每个人都有自己的价值观和人生观，这影响着我们的行为和选择。在写总结的时候，要注重正反两个方面的描述，避免片面性的观点。总结范文展示了不同人在总结过程中的思考方法和应对策略，对我们的总结有很大的启发。

理论中心组中心发言篇一

8月31日至9月2日，省委理论学习中心组举行学习会，专题学习《***谈治国理政》第三卷。省委常委杨岳、樊金龙、郭文奇、张敬华、蓝绍敏分别在会上发言。

杨岳指出，认真研读《***谈治国理政》第三卷，进一步增强了我们学习贯彻新思想的政治自觉，坚定了做好新时代统战工作的信心决心。这部纲领性文献是武装统战干部、教育统战成员、引领统战工作的思想灯塔和行动指南。我们要组织引导全省各级统战部门、统战干部和广大统战成员，把第三卷与第一卷、第二卷作为一个整体来研读，准确把握“八个明确”“十四个坚持”等科学内涵，特别是从“中国之治”与“西方之乱”的鲜明对比中，更加深刻认识到中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势，不断以"跟进学"强化“听党话”“跟党走”。

总书记在第三卷开篇中，阐明了新时代统战工作的地位作用，强调统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝，必须长期坚持；阐明了新时代统战工作的定位任务，强调统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的就是人心和力量问题；阐明了新时代统战工作的方针原则，强调关键是要坚持一致性和多样性统一，找到最大公约数，画出最大同心圆。我们要把学习的成效转化为高度的政治觉悟，转化为科学的思想方法，转化为强大的实干动力，推动江苏统战事业不断迈上新台阶。

樊金龙指出，系统深入地学习《***谈治国理政》第三卷，由衷地感到，正是由以***同志为核心的党中央掌舵、正是由与时俱进的***新时代中国特色社会主义思想指路，我们才能战胜各种艰难险阻，不断开辟事业发展的新局面、新境界。

改革开放以来，江苏县乡村创造了"苏南模式"等先进经验，在开启现代化新征程中也应当积极探索、走在前列。结合对***总书记关于区域城乡协调发展等方面重要论述的学习，聚焦县乡村在“十四五”期间开启现代化建设新征程，他指出，县城关键要做好“融、转、补、防”四篇文章。“融”，就是深度融入都市圈和城市群，努力与中心城市形成“同城效应”。“转”，就是深入推进县域经济的转型升级，努力在产业链集群发展中“精准卡位”。“补”，就是加快补齐县城公共服务等功能短板。“防”，就是切实防范化解各领域风险，努力增强发展的韧劲和抗风险能力。现代化的江苏乡村应当既有传统的自然生态之美，又有现代文明之美，既是农民群众生产生活的美好家园，也是人才集聚的创新创业乐园。要推进乡村和城市群的融合发展，要分类精准施策，推动乡村各展所长、特色发展；要加强农村人才的培养和引进，大力促进创新创业，把乡村的美好颜值转化为经济价值。

郭文奇指出，***总书记关于党的建设和组织工作重要思想是第三卷的重要组成部分，新时代党的组织路线是其集中体现，组织部门带头学习践行既是职责所在、使命所系，更是干事之基、成事之要。

学习新时代党的组织路线，要深刻领会主线之新，增强组织工作的政治性。深刻领会内涵之新，增强组织工作的科学性。深刻领会体系之新，增强组织工作的系统性。深刻领会要求之新，增强组织工作的实效性。

践行新时代党的组织路线，一是着力推动党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。二是着力推动党中央及省委决策部署一贯到底，以换届为契机加强领导班子建设，以“五聚焦五落实”为抓手，深化村党组织书记专职化管理试点，打通基层党组织这个"最后一公里"。三是着力培育顺应高质量发展要求的执政骨干，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。四是着力打造高质量发展的强引擎，聚焦"高精尖缺"，深化人才工程，创新人才政策，创优人才环境，逐步打造全球人才高地。

张敬华指出，《***谈治国理政》第三卷记录的三年时间，也是南京深入贯彻***新时代中国特色社会主义思想，推动创新发展、收获创新成果的三年。

面向“十四五”，南京将深入贯彻***新时代中国特色社会主义思想，力争率先形成以创新为主要驱动力、以双循环为战略支撑的增长方式。进一步深化原始创新，高标准建设“一室一中心”等战略平台，多出“从0到1”的原创性成果。进一步深化企业创新，持续种好培育树苗、移植大树、老树发新芽"三棵树"。进一步深化产业创新，在产业集群发展、新经济新产业等方面突破，关键核心技术产品自主率达90%。进一步深化融合创新，促进校地、军民、产学研、科技资本"四个融合"，打造紧密型创新共同体。进一步深化开放创新，打造支撑国内大循环的硬核力量和畅通内外循环的创新枢纽。进一步深化全面创新，强化"科技+"思维，以科技创新带动全面创新。进一步深化体制创新，加强创新委、高新区、城市硅巷、人才等机制探索，让创新型企业市场机会高于面上企业。

蓝绍敏指出，在学习《***谈治国理政》第三卷的过程中，坚持与学习贯彻总书记对江苏、对苏州一系列重要讲话指示相结合，与统筹推进疫情防控和经济社会发展相结合，与科学谋划“十四五”发展相结合。

一是深入学习贯彻总书记“坚持对外开放的基本国策”和“努力实现关键核心技术自主可控”重要指示精神，既兼顾“眼睛向外”服务国内循环，又把握“自主可控”融入国际循环，发挥国内市场优势，加强国际科技合作，走开放创新道路。

二是深入学习贯彻总书记"加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局"重要指示精神，打造生物医药“一号产业”，加快建设姑苏实验室等重大科创载体。建设中日（苏州）地方发展合作示范区，提升“中新”“中德”“海峡两岸”等开放平台功能，推进江苏自贸区苏州片区建设。

三是深入学习贯彻总书记“分类精准施策”“加强要素保障”等重要指示精神，选定生物药、光通信等10个重点产业链并推行“链长制”；下决心开展“双百行动”；创新“政策计算器”等举措，让企业”一键直达“优惠政策。

理论中心组中心发言篇二

按照党委中心组学习安排，我认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想第一讲和第二讲，深刻领会到在社会主义发展进入新时代的关键时刻,习近平新时代中国特色社会主义思想极具先进性、前瞻性，是党和国家必须长期坚持的指导思想。现在我谈一下学习的心得体会。

提出了“总体国家安全观”，深化了对马克思主义安全观的认识；

提出了“人类命运共同体”理念，深化了对马克思主义世界历史理论的认识；

提出了“一带一路”倡议，深化了对人类社会发展规律的认识，等等；

第三，从人类文明进步的角度来说，习近平新时代中国特色社会主义思想为解决人类面临的共同难题贡献了中国智慧，提供了中国方案。

方得始终。6月13日习近平总。

书记。

考察蓬莱阁时，殷殷指出，“我国古代史、近代史、现代史构成了中华民族的丰富历史画卷。领导干部要多读一点历史，从历史中汲取更多精神营养。”我们要深刻。

学习。

历史，以史为鉴，立心正形。二是要有世界眼光。中国的发展离不开世界，世界的发展需要中国。中国特色社会主义进入新时代，正成为21世纪科学社会主义发展的旗帜，成为。

振兴。

世界社会主义的中流砥柱。我们党要实现新时代的历史使命，最根本的就是高举中国特色社会主义伟大旗帜。面对世界社会主义发展大势，我们要以大国情怀，体现大国担当，为科学社会主义新发展作出更大历史贡献。三是要有革新精神。我们党能在短短90余年间，成长壮大为中国唯一的执政党，中国能从积弱积贫苦难深重的旧中国发展为世界第二大经济体，这都离不开坚持不懈的自我革命、发展创新。当前发展形势瞬息变幻，更需要我们以更大的魄力、更坚定的决心一以贯之地推进革新。

线下，大力推进厕所革命，建立覆盖全市的咨询集散中心网络，在中心城区建设游客服务中心。完善市场综合执法机制和投诉移交转办机制，完善行政、权力、民主、舆论、社会和行业监督六项监督举措，用好“双百千”社会监督队伍。精准实施“鹰眼。

计划。

”“利剑行动”专项整治，紧盯市场秩序中的重点热点问题，坚决查处一批、吊销一批、曝光一批，推动市场秩序持续向好。

理论中心组中心发言篇三

各位领导：

大家好！

刚才前面几位领导讲的都很好，很深刻，使我很受学习、很受启发。确实转变工作作风重在抓落实，只有落实了我们的工作才能够真正的推进，所以我觉得我们这次搞中心组理论学习是非常必要的，意义是非常深远的。下面，我就结合自己农村片、移民等工作简单谈谈我对“围绕作风建设抓落实”的理解和看法。

我觉得农村片工作和移民工作都一样，都要一手抓发展、一手抓稳定。发展需要我们干部去落实，稳定也需要我们干部去落实。这就需要我们转变工作作风，提高个人素质、能力，强化责任，采取有力措施，真真切切地把工作落实到实处。具体来说，我谈如下几方面：

作风是指一个人思想、工作、生活上一贯表现出的行为、态度。有什么样的世界观就可能表现出什么样的态度、行为和风格。有时，我们在具体工作中存在思想上松懈、工作上缺乏开拓创新，纪律松弛、缺乏工作激情、缺乏团结协作和严谨负责的工作风格，工作效率较低，影响了工作的落实。那么我们转变作风提高工作效率首先要有责任心。不能负责就是失职，要敢于担当，要有大局意识、全局观念，牢固树立“一盘棋”的思想，自觉承担并做好份内的工作。比如说：上次的计划生育工作社会抚养费的征收，我们片在落后的情况下，我通过努力，专程组织片里去温州、去义乌等强制把指标跟上去。其次要有激情。激情是抓落实的原动力，抓好落实，就必须保持旺盛的精力、蓬勃的朝气、无限的活力和干事的激情。精神萎靡不振，整天浑浑噩噩的人是不能抓落实，也抓不好落实的。再者要有信心。当领导干部这也怕，那也怕，畏首畏尾，是抓不好落实的。抓落实就要抓全程，不能容易的就抓，难抓的就放，“硬骨头”就绕。要对照中心组的决策部署，自觉认领任务，确保自己分内的每一件事都要问、都要管、都要抓。抓落实还要一抓到底，把简单的事情一次又一次地重复做好，才能克服工作中遇到的各种困难，把复杂的事情办好，把难办的事情办成。如：振兴移民电费征收，数量多，任务重。通过努力取得了非常好的成效，总额达40000元特别是对振兴小区吴建伟户强制停电之后，当天他就付清了3400多元的电费，此事对观望的移民触动比较大。

能力是领导力的核心，提高能力是工作落实的重要保障。一是要用科学理论来武装头脑。一个没有正确理论武装的人，就会失去政治方向，行动必然盲目，言行必然脱离社会大趋势的轨道。二是要用服务意识来指导工作。大兴求真实务之风，把好事做实，把实事做好，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，只有这样，才能与人民群众水乳交融、浑然一体。三是要用艰苦奋斗来磨练意志。一个没有艰苦奋斗精神支撑的干部，是难以做出符合人民利益的大业来的。要坚忍不拔、愈挫愈勇，不畏艰难、勇往直前，只有这样，才能在克难奋进中丰富阅历、增长才干。四是要用谦虚谨慎来听取意见。要听取别人的意见，正确认识自己的水平，永不自满，勇于进取，对成绩永不满足，把一次取得的成绩都当作新的起点，向更高的目标迈进。六是要用以身作则来影响他人。以身作则为群众作出榜样，勇于承担责任，增强风险意识、责任意识，不躲避困难，不回避矛盾，不推卸责任。

紧紧围绕“民生和谐年”的各项目标，强力推进农村片和移民的项目建设。如：西部水厂工程、卫生院迁建工程、农村扶贫、移民来料加工、移民后期扶持等工作。做到“早”“紧”“细”。

抓“早”：各项工作都要抢先发之机、谋先发效应，早安排，早计划，早落实，先人一步，快人一拍。

抓“紧”：工作只有充满紧迫感，一环扣一环，分秒必争，风风火火，雷厉风行，才能有序、快速、高效推进。

抓“细”：落实要抓好，目标要明确，措施要细化，细化能就具体化，具体化才能使落实容易化。

理论中心组中心发言篇四

通过外出学习、参观和讨论，我深受鼓舞和启发，特别是到其它县区看了建设现场，听了情况介绍，进一步解放了思想，提升了境界，增强了跨越发展的信心和决心，下面，对照差距和不足，结合学习和半年工作实际，我主要谈三点体会：

一、提升境界，增强跨越发展的信心。

一是感觉学习机会难得。这次学习对于我们乡镇基层领导干部提高发展水平，提升思想境界机会难得。通过考察，更重要的是，我认识到在下一步发展中，必须结合全镇实际，正视存在的差距，辩证地看待差距，视差距为潜力，变差距为动力，在差距中发现新机遇、看到自身发展的希望所在，增强大发展的信心。

二是思想境界得到提升。胡-总-书-记在重要讲话中回顾和总结了建党90年来完成和推进的三件大事、取得的三大成就和两大理论成果。对于乡镇基层来说，我将按照总书记的要求，牢记党的宗旨，认真做好群众工作。一切为群众着想，一切依靠群众、一切服务群众，对照自己的工作实际，决心进一步提升争强当先的境界气魄和抢抓机遇的思想观念，实事求是地分析存在的差距。基于良好的发展基础，认真衡量目前的发展状态，迈开跨越发展的重要步伐，决心带领全镇上下打造强镇富民产业体系，全力建设宜居宜业新孔村，以创业的勇气开拓思路、以创新的锐气破解难题、以创优的志气提升水平。

三是发展思路更加开阔。一路走来，明显的感觉是所参观学习的地方改革创新的氛围浓厚，令人耳目一新。通过学习，在下一步工作中，我将更加坚定“工业强镇、产业富民、稳定固本”总体思路，依托我镇已具备的特色产业规模优势和日益凸显的交通区位优势，继续做大做强工业经济实力，做精做优主导产业。做响农业特色品牌，丰富产业富民内涵。持续完善驻地承载功能，打造宜居宜业特色城镇。

二、厚积薄发，增强跨越发展的底气。

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，镇党委政府以富民强镇为目标，以干事创业、跨越发展为动力，突出特色、乘势而上，创先争优、扎实苦干，全面推进各项工作。1-6月份全镇完成生产总值、地方财政收入、固定资产投资、税收总额分别为19.3亿元、2326万元、11.9亿元和9007万元，同比分别增长40.6%、54.5%、54.7%和73.9%，保持了又好又快发展的良好势头。主要体现了以下三个方面的工作：

(二)做响生态品牌，两型农业创新发展。镇党委政府创新农业发展思路，深入挖掘孔村的自然、人文、历史资源，突出生态品牌建设，强化基础设施投入，加快向两型农业发展道路转变。一是走农林生态开发的路子。依托现有自然资源，对外推介招商，加快向观光休闲型农业转换。蒋沟农庄开发项目，占地300亩，现已种植干鲜果100亩，中药材100亩，花卉50亩，建设道路xx米，年底前将完成一期工程。在食用菌项目区内，新栽植玫瑰和核桃等苗木xx亩，新打井7眼，为打造集花、果、菇、中药材休闲采摘为一体的四季生态观光园打下坚实基矗二是走旅游联合开发的路子。上半年，借助绿泽画院开业、县委旧址纪念馆开馆等机遇，累计接待参观人员达2万人次。配合文化旅游和红色旅游新兴产业的发展，在半边井土地整理项目区内，投资1000万元实施了2座水库的加固，3000米路基建设，改善生态环境。三是走农业品牌基地膨胀发展的路子。进一步加大有机蔬菜、食用菌、中药材特色产业的政策扶持力度，截止半年，东部有机蔬菜基地、西部食用菌基地、中部中药材基地分别扩大到300亩、130万平方米和8000亩。以北毛峪食用菌特色基地为中心，鼓励地沟式养殖模式发展，新加固土洞525条，试验洞15条。中药材培训中心规划了占地6000平方米药材原料仓库，将继续对核心基地各项基础设施进行完善，建成后可带动周边扩大中药材种植面积5000亩。

理论中心组中心发言篇五

计划是分析计算如何达成目标、并将目标分解成子目标的过程及结论。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神作为首要政治任务，作为中心组学习的重中之重，坚持读原著、学原文、悟原理，坚持系统学、跟进学、联系实际学。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，掌握贯穿其中的辩证唯物主义世界观和方法论，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。（二）学习人员。局党组理论学习中心组（扩大）学习对象：一是局党组成员；二是科室中心负责人。（三）学习计划和内容。每月组织一次集中学习，安排3名同志交流发言。每年请1-2名专家进行理论学习专题辅导。具体内容及时间安排另行下发。（四）组织分工。局党组理论学习中心组（扩大）学习由局机关党委负责，组织安排学习计划制定、内容安排、学习组织、学习记录等。二、党支部理论学习（一）学习内容。重点学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神、党章党规以及上以下是小编整理的党委理论中心组发言材料【9篇】，欢迎阅读与收藏。

下面由我发言，我的发言主要围绕三个方面。第一、意识形态的含义及重要性?第二、意识形态工作应遵循的原则，第三，新时期意识形态工作面临的难题，第四，新时期做好人大意识形态工作的建议。

一、意识形态的含义及重要性。

意识形态，顾名思义，它是一种对事物的感观思想，它是观念、观点、概念、思想、价值观等要素的总和。并不是生来就有的，而是社会存在在我们脑海中的反应。意识形态，可以指导我们的行为，对我们的思想产生影响，一旦意识形态发生改变，我们的所思所想和行为也会产生变化。因此，习近平总书记强调：“意识形态工作是党的一项极端重要的工作。”能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。

从国际情况看，随着国际金融危机逐渐向制度危机和价值观危机延伸演变，西方制度和文化的衰退已经彰显。同时，伴随着我们国家综合实力快速提升、中国文化的优势和国际地位日益提高，国外敌对势力把我国的崛起视为西方价值观和制度模式的威胁，从而加大对我国实施西化和分化。他们利用网络优势和话语霸权，以非政府组织、基金会等为掩护，寻找和培养代理人，唱衰中国经济、虚无党的历史、消解文化自信、放大社会负面信息，新冠肺炎疫情暴发后他们抹黑中国，甩锅中国，指使国内敌对势力，加大在意识形态领域的渗透与和平演变力度，对我国意识形态安全构成了严重威胁。同时插手我国香港和台湾，企图搞乱香港，分离台湾或者利用台湾要挟中国。

从国内情况看，随着我国改革发展步伐加快，社会阶层日益分化细化，不同阶层通过各种各样的方式表达自己的利益诉求，难免发出复杂的社会声音，发生系列社会事件。国际敌对势力于是趁火打劫，利用国内的社会事件，如劳资矛盾、刑事案件、医疗事故、民间纠纷等，或无中生有，或借题发挥，兴风作浪、炒作热点、造谣生事，煽动民众不满情绪，将矛头指向党和政府，制造党群干群对立，加剧我国意识形态尤其是网络意识形态斗争的严峻形势。

互联网技术的发展使意识形态斗争形势日益复杂多变。在人人都是自媒体时代，文字与音频、影像、图片、动画等结合运用，不仅使传播内容更加立体化，而且容易张冠李戴、移花接木、以假乱真或者断章取义。一些别有用心的人制造不少歪曲党和政府形象、攻击社会主义制度、诋毁国家政策的信息。有的直接把一些社会事件的责任引向党和政府、军队和警察，进而鼓吹假如实行西式民主就不会出现类似事件，矛头直指我国现行政治体制。此类事件往往利用网络技术的开放性、信息流通的迅捷性、意见表达的全球性造成事件的负面效应成几何级数增长，因而使意识形态尤其网络意识形态斗争更加复杂。

从意识形态的受众对象看，中小学生、大学生是最大群体，其次是广大农村群众，他们中的大多数人不仅缺乏对马克思主义基本原理的系统了解、缺少对中国历史尤其是近现代史、党史、国史知识的系统学习，也缺乏对马克思主义理论、党的优良传统等基本常识的了解，更缺乏对时势政策的了解和对信息真相的辨识能力，因而对敌对势力鼓吹传播的各种错误思想观点缺乏政治鉴别力和政治免疫力。同时，西方意识形态多借助青年人喜欢的网络娱乐形式如游戏、电影、文学、音乐等，潜移默化地向他们灌输西方价值标准，培养西方意识形态的信众。随着网络受众群体低龄化越来越严重，思想处在叛逆期的未成年人，极易受到各种错误思潮的影响、蛊惑和毒害，这进一步增加了网络意识形态斗争的艰巨性。

党的十八大以来，有关部门在意识形态领域采取有力措施，坚决处理了一些故意扰乱主流意识形态工作的人物和事件，但形势仍不容乐观。一些观点和做法带有极强的隐蔽性、欺骗性和危害性，使意识形态斗争呈现更为复杂的局面。

党的十九大强调，意识形态决定文化前进方向和发展道路。要求“落实意识形态工作责任制，加强阵地建设和管理”，“旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点”。但是，一些同志在意识形态领域仍然不敢担当，面对错误思潮不敢旗帜鲜明站出来，有的态度暧昧甚至姑息纵容。一些同志对意识形态领域斗争的复杂性认识不足甚至存在错误认识，把敢于亮剑的言行视为极“左”，把坚持马克思主义阶级分析方法与“以阶级斗争为纲”混为一谈，把批驳错误思潮和错误言论视为“惹事”等等。这些错误认识使不少人对意识形态领域斗争采取回避、躲避态度。这在一定程度上造成了意识形态工作的被动局面，也对未来的意识形态工作带来不利影响。

需要强调的是，在新时代中国特色社会主义事业发展过程中，国际上“唱衰论”“捧杀论”“威胁论”以及抹黑、甩锅、妖魔化中国等此起彼伏，国内通过新冠肺炎疫情防控阻击战之后，亲眼见证了社会主义制度可以集中力量办大事的优越性，杂音相对减少，但仍有一些吃着中国饭长着外国心的人，明里暗里与国际上别有用心的人一唱一和、彼此呼应，再加上传播手段网络化、传播受众低龄化或低学历化、思想观点隐蔽化、理论外衣新潮化，使意识形态工作的社会环境和现实条件发生深刻变化，这要求我们必须居安思危、未雨绸缪，以积极进取、严肃认真的态度做好意识形态工作。

二、新时期意识形态工作面临的问题。

意识形态安全，关系我们党的执政地位和执政安全，关系国家安危、民族存亡和百姓福祉。然而，当前对意识形态工作存在认识误区和错误论调，我们须正本清源、以正视听。

第一，意识形态工作不仅宣传部门要抓，全党都要抓。长期以来，有一种认识：宣传部门是抓意识形态工作的，意识形态工作是宣传部门抓的。这只说对了一部分，宣传部门是抓意识形态工作的，但意识形态工作是全党要共同抓的。党管意识形态是党委主体责任，党要管党、从严治党就必须管意识形态。意识形态工作涉及方方面面，涵盖各条战线，不是哪一级、哪一家的责任，而是全党共同的责任。全党的事，就必须全党动手、齐心来做，就必须坚持“一盘棋”、打好“组合拳”、形成“大合唱”。

第二，意识形态工作不是分外事，而是分内事。不少人甚至很多人都认为工作分工明确，职责清晰，如果不分管抓意识形态工作、不是宣传思想工作者、不是党务工作者若承担此项工作是否职责越界、工作越位?这种担心是多余的。意识形态工作作为党的一项极端重要的工作，是各级党组织和党员干部的应有之责、应负之责、应尽之责。这个问题,我们没有讨价还价的余地，没有“局外人”“旁观者”，没有人可以置身事外、当“甩手掌柜”。

第三，意识形态工作不是虚功，而是实务。意识形态工作就怕任务空泛、内容空洞、工作空转、阵地空心。意识形态工作是十分重要的宣传思想工作，它涉及人们对世界和事物的看法、认知、理解，涉及对特定事物或事件的具体感知、价值判断与思想观念，无法用具体的产品、量化的标准来进行考量。但意识形态工作事关“两个巩固”的大局，因此是最大的政绩与业绩。

第四，意识形态工作不能满足于应急、应付，而要做到经常性、常态化。意识形态工作是在人的头脑里“搞建设”，相比其他建设，“地质”情况更复杂，变数更多，工作难度更大。意识形态工作平时做不到“万无一失”，关键时刻就会“一失万无”。必须要作为一项常态化工作来抓。如果平常不闻不问，不重视思想政治工作，不抓舆论导向，不积极应对舆情，不抓班子队伍，等到出了问题，再去应急式地“灭火”，那就为时已晚。

第五，意识形态工作不是软任务，而是硬责任。意识形态工作绝非随意拉伸的“橡皮泥”，不能“有职无为”“有职不为”，也不能“有权无责”“权大责小”，而是“法定职责必须为”、“位高权重”责任大。有人认为，意识形态工作是“软工作”，可有可无、无关紧要。这种意识形态工作“无用论”是错误的。如果意识形态工作不力、意识形态领域出现问题，那么发展建设的大好局面就有可能丧失，每个人的幸福也就无从谈起。

三、新时期做好人大意识形态工作的建议。

人大意识形态工作是党委意识形态工作的重要组成部分。我们人大已经自觉地把意识形态工作融入了工作领域，抓实阵地建设，用好用活、管紧管严人大意识形态阵地，传播民主法治正能量，从严规范人大机关党员领导干部网络行为，严肃工作纪律，切实维护网络意识形态安全。压实了工作责任，以常委会党组领导班子总负责，机关党支部直接抓，切实将意识形态落实到人大机关建设和人大工作的全过程、各方面，为依法行使人大各项职权提供坚强的思想保障、精神力量和良好的舆论环境。

一是坚持党的领导，提高政治站位。习近平总书记强调，能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。县人大常委会始终把握意识形态工作的极端重要性，切实增强四个意识，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把意识形态工作纳入重要议事日程，开展各领域意识形态工作专题研究，全面掌握学习工作情况，有针对性地开展思想政治工作。

二是强化理论武装，凝聚思想共识。做好人大意识形态工作，首先要抓好人大干部的思想政治建设。县人大常委会要一如既往地加强机关政治建设，结合巩固深化“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，继续采取理论学习中心组集体学习、专题交流和学习心得交流等形式，组织机关党员领导干部强化政治理论学习，增强理论学习的政治自觉，筑牢意识形态的共同思想基础。

三是突出分管领域，发挥助手作用。人大代表是人大工作的主体，意识形态工作同样需要守住人大代表这块阵地。为更好发挥人大代表作用，我们要按照“使人民的意志更好地通过人民代表大会得以实现”的要求，遵循和把握代表工作规律，积极组织自己所联系的代表团开展各种形式的代表小组活动，引导广大代表在加强学习、新旧动能转换、联系群众等方而做表率、当先锋，不断增强代表履职为民的政治责任感和历史使命感，把思想和行动统一到党的十九大精神和中央、省、市、县委的重大决策部署上来，牢牢把握意识形态工作的主动权;引导和帮助本组代表正确行使好民主权利，在鼓励人大代表建真言、献良策的同时，明确政治纪律和政治规矩，自觉规范个人言行，切实做好人大代表意识形态工作。同时守住防范和化解财政风险方面，正确引导代表要正视当前和今后一段时期财政化解债务负担的压力，要共同当责，共同增收节支，为缓解财政压力做出贡献。

四是注重宣传带动，讲好人大故事。自己作为人大县人大常委会的一份子，要始终将人大宣传工作作为抓好人大意识形态工作的重要抓手，大力宣传习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、全面依法治国的理论和实践创新成果、民主法治建设新成就等，弘扬社会主旋律，传递人大“正能量”，为法治马关建设营造强有力的舆论氛围，讲好人大故事。

五是完善阵地建设，强化舆论宣传。习近平总书记指出：“互联网已经成为舆论斗争的主战场。在互联网这个战场上，我们能否顶得住、打得赢，直接关系我国意识形态安全和政权安全。”我们要牢牢把握网络意识形态主导权，加强人大常委会门户网站建设管理，规范网上信息传播秩序，站稳政治立场。明确责任，制定网络平台管理维护工作方案，统筹“智慧人大”建设、管理、运营和维护等各项工作;要严格信息发布程序，严把审核关，严禁涉密信息上网。以开展代表联络服务站建设作为抓好人大意识形态工作的重要一环，对照“十有标准”，实现联络站、点的全覆盖，以硬件建设推动软件提升。健全人大舆情监测机制，加强网上舆情风险研判，做好重要节点和敏感时期的人大舆论监管，推进舆论焦点、热点、隐患点排查化解常态化，不断增强意识形态工作整体效能。

总之，做好新形势下意识形态工作使命光荣、责任重大。我们一定要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，主动作为、真抓实干，以更加坚定的政治自觉、更加开阔的工作思路、更加有力的政策措施，努力开创人大意识形态工作新局面。

通过学习今年的党委扩大会议精神，我主要有以下几点学习体会。归结起来一条，就是凝心聚力谋发展全力展现“新作为”

理想信念是共产党人的精神之“钙”和安身立命之根本。马克思主义政党不是因利益而结成的政党，而是以共同理想信念而组织起来的政党。我们党是世界上最大的政党，把这么大的政党建设成为坚强有力的马克思主义政党，首先要理想信念过硬。全会报告指出，要不断提升信仰教育的实用性、实效性，为加快经济发展提供思想动力。领导干部做到信念过硬，就要带头做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。一要在自觉学懂弄通报告精神上带好头。作为基层乡镇的党委书记，我们更加渴望把党的好报告真正学懂弄通做实，更好地带领全镇人民过上好日子。在积极参加“集体学”的同时，要原原本本、原汁原味的“自主学”，力求准确领会报告的思想精髓、核心要义，切实做到“学懂、弄通、做实”，用理想信念补足精神之钙、用不变初心厚植精神之基、用真抓实干锤炼精神之魂，挺起奋进新时代的精神脊梁，创造无愧新时代的崭新业绩。二要创新形式引领广大党员干部深入学。坚持党政干部齐上阵、创新宣讲方式，充分利用文艺宣传队、青年志愿者、巾帼宣传队、乡贤达人等组织，把全会精神进行多角度、多层次宣传。并要求所有干部要在宣讲过程中认真解答群众遇到的各种问题。同时通过深入开展大讨论、召开研讨会等形式不断深化学习实效。充分利用村广播特别是微信等新媒体，营造立体化、多渠道、全方位的宣传声势，确保将全会的新精神新思想传达到基层一线，传达到广大群众身边。

政治过硬是习近平总书记对于党员领导干部第一位的要求。习近平总书记一针见血地指出：干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。我们必须旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，扛实管党治党主体责任。坚持党的全面领导，抓好党管意识形态、党管统一战线、党管人民武装各项工作。常态化制度化推进“两学一做”学习教育，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把理想信念、道德法纪、正反典型教育贯穿始终。加强和规范新形势下党内政治生活，严格执行党内各项法规制度，涵养规规矩矩、清清爽爽、健健康康的党内政治文化。保持抓落实的政治定力，从而推动全会的决策部署落地落实。

百舸争流，破浪者才能远航;千帆竞发，奋斗者才能开拓。元旦前夕，习近平总书记发表2019年新年贺词，满怀深情回望奋斗，满怀激情致敬奋斗，满怀激情呼唤奋斗。没有奋斗，就没有我们今天的一切。当前，xx的发展已经到了“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的时刻，唯有奋斗方能扛起首位担当，唯有奋斗才能奉献强大力量。一要始终与发展共振，增加堡垒厚度。以全会提出的“坚持‘党建引领’，构筑促进发展的中坚力量”为统揽，提升基层党建质量。坚持抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴、促基层治理。加强村党支部书记、第一书记的教育培训管理，切实筑牢对党忠诚、为民分忧的战斗堡垒。二要始终与大局同向，保持发展速度。以项目招商建设为抓手，推动我镇实现新跨越。持续做强主导产业。大力发展xx主导优势产业，规模、品牌、产品、市场要再上一个新台阶，努力提升经济能级。持续做优重点项目。坚持以项目为中心组织经济工作，以项目为抓手夯实基础支撑，以项目为牵引推动高质量发展，以项目检验能力水平、检验工作实绩、检验作风担当，向项目要动力、要增长、要效益。持续强化产业招商、平台招商，加快一批产业链、价值链的高端项目、龙头项目开工建设、竣工投产。同时按照全会提出的要求，深入开展“双创双服”活动，深入开展“进百企、解百难”活动，深入开展“诚信共建”活动，深入开展“利剑护企”活动，以开展“四个活动”为载体，优化发展环境，为我镇的发展再聚活力。三要始终与人民同心，彰显民生温度。坚守“三个底线”，以环境保护、安全生产、信访维稳工作为中心，从思想上紧绷这三根弦，着力推进“散乱污企业”整治，全面落实河长制，加大农村环境综合整治力度，突出抓好安全生产，深入开展“平安创建”，纵深推进扫黑除恶专项斗争，有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，深挖彻查黑恶势力背后的“保护伞”，保障人民群众在碧水清流、平安和谐的环境里安居乐业。四要始终与奔康同步，加快发展进度。以脱贫攻坚、乡村振兴为基点，持续改善民生保障，最终实现点上出彩，线上成景，全面开花。深入实施脱贫攻坚战三年行动计划，同步推进产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、社会兜底扶贫、就业扶贫、住房保障、基础建设、环境治理、励志扶贫、防止返贫“十大行动”，全方位巩固扶贫脱贫工作成效，坚决打赢脱贫攻坚战。积极推动农业强镇创建，继续加大土地流转力度，开展特色种植，引导特色产业种植基地扩大规模，增加农民收入，提高土地利用率，稳步推进美丽乡村建设。五要始终与创优同频，提升转变强度。以开展“树正气、转作风、优环境、促发展”活动为契机，按照全会要求，大力发扬“三不三一”作风，大力开展“五心服务窗口”创建，大力开展“群众公开问政”，实现作风大提升、大转变，创优作风，集中精力抓好一季度“开门红”工作，以坚强的作风纪律保障全镇经济社会发展高点起步、强势开局。

习近平总书记告诫全党：纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。我们必须充分认识作风建设的长期性和艰巨性，经常照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，带头锤炼过硬作风，当好作风建设“领头雁”。因此，我们要谨记习近平总书记的敦敦教诲，按照全会提出的“要坚守廉洁从政底线”的要求，筑牢廉洁自律的堤坝，做廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的表率。一要重自律。一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。要自觉明大德、守公德、严私德，修好共产党人的“心学”，经常修剪欲望的旁枝，拔除心灵的杂草，始终保持高洁的精神品质。二要守法纪。牢固树立法纪观念，强化法纪意识，以纪为尺、以法为镜，经常量长短、正衣冠，洗洗澡、治治病，带头尊崇党章、带头执行准则、带头执行中央八项规定精神，严格按纪律办、按规矩办、按程序办，引领全镇上下形成遵规守纪、尚德守法的浓厚氛围。三要育家风。家风与政风紧密相连。家风好，就能家道兴盛、和顺美满;家风差，难免殃及子孙、贻害社会。在严格要求自己的同时，一定要严格要求家人和亲属，切实做到重家教、守家规、正家风。

新时代波澜壮阔、九万里风鹏正举。下一步我镇将严格按照县委、政府的决策部署，以一种中流击水的劲头，一种以梦为马的激情，勇于担当，敢于攻坚，善于作为，决不打推诿回避的“太极”，决不当坐而论道的“看客”，决不做击鼓传花的“二传手，锐意进取、实干奋进、担当作为，为全面建成xx区域中心城市而努力奋斗!

我的发言完毕，谢谢大家!

同志们：

学习、思考、实践、感悟是一个学而思、思而践、践而悟螺旋式上升、循环往复的过程，永无止境。当前，随着反腐和纠正“四风”问题力度的不断加大，纪检监察干部的工作任务愈加繁重，所面对的工作形势也愈来愈复杂，面对新形势、新挑战，纪检监察干部不但要善于学习，还要善于思考、善于观察、善于总结，不断提高业务水平和工作能力，才能适应日益复杂的工作环境，才能更好地完成党赋予的执纪监督问责的工作使命。下面，按照本期中心组理论学习的部署要求，本人主要围绕学习贯彻党的十九大精神及纪检监察工作谈一谈学习体会。

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次极为重要的大会，大会通过的十八届中央纪律检查委员会工作报告，从政治和制度、历史和哲学的角度，深刻总结了全面从严治党取得的卓著成效，体现了时代精神，反映了党心民心，彰显了党中央全面从严治党的坚强意志和坚定决心。作为纪检监察领导干部，思想上要充分认识党的十九大的重大意义和深远影响，要在学懂弄通作实十九大精神上作表率。要着重把握十个“深刻领会”，突出“五个聚焦”，特别是要准确把握新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求，并贯彻到全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的全过程和各方面。用思想自觉引领行动自觉，争当新时代中国特色社会主义思想的坚定追随者、笃实践行者、忠诚维护者。

纪检监察干部要牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，时刻保持政治敏锐性，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。当前，在全国上下掀起学习贯彻十九大精神高潮中，纪检监察干部要看得更清、站得更稳、学得更深。在全面从严治党这个问题上，我们更是不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，决不能有打好一仗就一劳永逸的想法，决不能有初见成效就见好就收的想法。必须始终保持永远在路上的战略定力，坚定不移推进全面从严治党，时刻牢记时代赋予纪检监察干部的使命，干在实处、走在前列，以高度的政治责任感和使命感投身正风反腐事业。要准确定位纪检监察工作，把握未来工作的方向和重点，鼓足干劲，积极作为，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，持之以恒地抓好反腐倡廉工作。

纪检机关是党内监督专责机关，肩负党章赋予的协助党组推进全面从严治党、加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的政治任务。始终坚持党的领导，按照党的要求开展工作是纪检部门义不容辞的责任。党的十九大报告对全面从严治党提出了新要求、新部署，也为纪检工作指明了方向。但是，从去年开展的“三纠三促”专项行动自查出的问题来看，均反映出我们一些纪检组的“三转”工作存在不到位现象，仍有个别基层纪检干部担当精神不足，怕得罪人，不敢监督、不会监督问题依然存在。因此，全市地税系统全体纪检监察干部要将十九大精神贯彻到实际工作当中，认真履职尽责，切实发挥监督执纪作用；要强化问责，用好监督执纪“四种形态”，坚持惩前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜渐；要把制度建设贯穿纪检工作始终，以制度管事管人，紧盯重点人、重点事、重点环节和重点问题，始终保持反腐惩腐力度不减，最大限度铲除腐败滋生的“土壤”；要坚持巡察不松懈，不断探索行之有效的方式方法，不断提升巡察工作效果，使政治巡察常态化；要敢于动真碰硬，对腐败问题零容忍，严格惩治违反中央八项规定精神及省、市委相关纪律要求的违纪问题，促进良好政治生态的形成。

正人必先正己，执纪者必先守纪！党的十九大报告提出：“打铁必须自身硬”！这就要求，与一般党员干部相比，纪检干部“党味”应更浓，要求应更严，守纪律讲规矩理应做得更好，纪检监察干部的工作职责使命决定了在执行党的纪律上、在强化自身建设要走在前面、做在前面。纪检监察干部要以新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，要作遵纪守法的表率，真正做到忠诚、干净、担当：对党忠诚要求纪检干部要模范地遵守党章，坚定信仰党的宗旨，坚决服从党的决定，由衷热爱党的事业，严格执行党的纪律，自觉维护党的形象，忠诚于党、忠诚于人民；个人干净要求纪检干部要清清白白，带头作党纪党规的执行者、监督者，只有自身干净，才能理直气壮地监督别人；敢于担当要求纪检干部要对“四风”及腐败问题揪住不放，有坚决查处违纪违法问题的决心和能力。同时，纪检干部要主动接受党内监督、民主监督、群众监督、舆论监督，习惯在“聚光灯下”开展监督执纪工作，在全系统树起严格自律的标杆，不断开拓监督执纪工作新境界！

以上就是本人结合工作实际谈的几点浅显认识，不妥之处恳请在座的各位领导和同志们批评指正。

一是加强建设工地扬尘污染防治。建立工地网格三员监管制度，加强辖区施工工地的扬尘管控，持续开展“扬尘治理专项整治活动”，全面做到七个百分之百，建立日巡查台账,强化辖区扬尘治理。

二是加强对商户燃煤散烧及餐饮油烟排放的监管。对辖区内餐饮油烟情况实行专项治理，排查辖区商户家，发放油烟净化清洗台账本，对不能达标排放的商户，责令停业整顿。

三是大力倡导开展“双替代”工作。针对禁燃区内未实施集中供气城中村内居民，积极入户摸排，引导其采用清洁的电设备替代燃煤进行取暖，在(市、区）领导和各部门的指导下，这项工作稳步推进。

四是整治人居环境。通过对小区地面硬化、墙体粉刷、设置宣传栏、更换排水管、楼体刷白、制作庭院门头等全方位改造，开展老旧小区改造。对居民小区道路和背街小巷的环境进行了全面整治投放垃圾容器，清除院落小广告、小张贴，清运辖区院内积存垃圾、无主杂物，不断社区环境卫生的管理。积极协调配合，认真完成上级下达的环保创模任务，并做好辖区物业管理日常工作，及时协调物业管理中的矛盾纠纷。

五要×综合治理。加快征迁腾地、截污治污、雨污分流等工程进度，认真落实“河长制”，努力实现“水清、岸绿、路畅、惠民”治理目标。要大力实施绿化行动，坚持“规划见绿、见缝插绿、提质优绿、协力植绿”，加快推进河湖沿岸、道路沿线、游园广场等全域绿化，打造“开窗见绿、出门进园、三季有花、四季常绿”的宜居环境。要打好精准脱贫攻坚战。

六要改造提升老旧小区。为改善城市环境、提升城市形象，大力推进城市更新，将老旧小区改造提质工作纳入年度重点民生实事统一安排部署，实行目标管理，按下“快进键”，按照建筑立面干净整洁、绿化景观增量提升、路灯照明节能完好、加装电梯科学安全、基础设施配套齐全、公共服务设施满足需要等标准实行改造，不断积累经验。全面提升城市环境品质，增强居民群众的获得感、幸福感。

同志们：

习近平总书记指出，全面从严治党既是政治保障，也是政治引领。建管局党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移推动全面从严治党，推动党支部标准化、规范化建设，进而以党建促业务，推动引洮事业高质量发展。

局党委坚持把党的政治建设摆在首位。始终把“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩，带领党员、干部坚决做到“两个维护”。坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署。坚持把习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署贯彻落实到工作全过程各方面，制定实施办法，建立督办台账，形成了“建立台账、专人盯办，会议传达、研究部署，调研督查、现场核查”的工作闭环，持续开展习近平总书记重要指示批示贯彻落实情况“回头看”。

围绕落实习近平总书记视察引洮工程时的重要指示，不断加大社会宣传力度，在社会上广泛营造了关心和支持引洮发展的大好局面。在新冠肺炎疫情发生后，局党委坚决贯彻落实习近平总书记“疫情就是命令，防控就是责任”的指示批示精神，率领党员、干部放弃春节假期，紧急采取强有力的措施，取得了重要阶段性成果，以实际行动践行“两个维护”。

把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的首要任务。局党委坚信科学理论是推动工作、解决问题的“金钥匙”，全面梳理党的十八大以来习近平总书记关于加快水利发展的重要讲话、重要指示，作为引洮工作的根本遵循和行动指南，持续学思践悟。通过自学精读领悟原理、集中研讨深入探究、重点发言激发思考，将学习心得与实践思考融会贯通，促使理论学习不断有新收获。

坚持学习调研与推动工作相结合，局党委成员去年带头深入一线调研30余次，真刀真枪解决20多个省委省政府和省水厅高度关注、涉及人民切身利益的突出问题，努力做到干事创业敢担当、为民服务解难题。坚持以刀刃向内的自我革命精神，认真对照党章党规找差距，研究制定专项整治总体实施方案以及4个具体实施方案，扎实推进整改并取得积极成效，党员、干部作风进一步改进，风清气正的政治氛围更加浓厚。

今年来，局党委围绕“六稳”“六保”的政治政务，努力克服疫情带来的不利影响，强化安全运行管理，供水目标按期实现，水资源得到优化配置，水价改革加快推进，专项整治成果丰硕，脱贫攻坚成效明显，模范机关建设全面展开，文明单位创建有序推进，节水机关建设已基本完成，可以说，各项工作得取得了高质量发展。

层层压实管党治党政治责任。全面从严治党，牵住责任制这个“牛鼻子”。围绕落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，细化分解任务，推动全局党建工作高质量发展。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。班子成员每年对分管处室落实全面从严治党责任制情况进行检查，推动责任落地。通过绩效考核的方式，加大考核结果应用，以考核促落实。

同时，夯实党建工作中的党支部这个组织基础。有句话说，基础不牢，地动山摇。为筑牢党建工作基础，受x局长安排，我和x书记每年都进行党支部工作检查和督促，指导支部持续完善机制、固强补弱，不断强化组织力和政治功能。但是，我们支部工作中还不同程度存在一些问题：例如，重业务轻党建，思想认识不强。有的支部对处室的业务工作抓得紧，但是对支部建设在时间、精力和研究方面投入不足;有的支部政治站位不够高，对规范化建设没有从讲政治的高度去推动;有的党支部就党建抓党建，党建工作与业务工作结合得不紧、融合度不高;部分党员干部对机关党支部标准化、规范化建设工作不上心，缺乏主动参与的热情，认为支部建设是书记的事，与已无关。

重传统轻创新，工作方法不活。有的支部贯彻落实上级指示批示精神，存在以文件落实文件、以会议落实会议的现象，简单念文件、读报纸，一传了之;有的开展学习局限于会议式，习惯于你讲我听“灌输式”学习，达不到入脑入心的效果;有的开展党建活动形式单一，找不到有效的形式和载体，主动策划不够，主动策划不够，党员主体作用发挥不明显，缺乏吸引力和感染力;有的思想政治工作简单敷衍，对党员布置任务多、检查督促多、交心谈心少，帮助解决实际问题和困难少。

全面从严治党永远在路上。加强新时代党支部标准化、规范化建设是一项长期复杂的系统工程。只有不断研究新情况、解决新问题、寻求新突破，才能推动机关党支部逐步实现标准化、规范化，不断提高机关党的建设质量和水平。

1.突出政治标准，发挥支部在政治引领中的“导航仪”作用。一是突出政治引领。讲政治是第一要求，要把讲政治的要求落细落小，引导党员干部自觉践行“两个维护”。二是压实政治责任。支部书记要切实履行抓支部建设的具体责任，进一步强化对党员的教育、管理、监督和服务，不断提高党支部工作的科学化水平。三是提升政治能力。支部要把提升党员干部的政治能力作为重要工作来抓，加强政治领导能力的培养锻炼，增强机关干部敢于斗争的“勇气”和善于斗争的“底气”，使政治能力与所处岗位职责相匹配，永葆共产党人的政治本色。

2.打牢思想根基，发挥支部在夯实理论基础中的“宣传员”作用。一是突出主体作用。坚持用党的最新理论创新成果武装党员，组织党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记视察引洮工程时的重要指示，十六字治水方针，要采取多种形式帮助党员深刻领会和准确把握新思想的精髓要义，并将理论学习与推动引洮高质量发展的实践有机结合起来。二是彰显示范效应。

总结和推广支部工作法，加大宣传力度，形成示范效应。进一步完善激励机制，对优秀党员及时进行表彰和奖励，激励广大党员立足本职岗位，创造良好业绩。三是激发动力源泉。有针对性地做好思想政治工作，坚持开展谈心谈话制度，定期开展党员思想动态分析，及时了解党员干部的思想困惑、工作压力和实际困难，既严管又厚爱，既解决思想问题又解决实际问题，真正做到“思想解惑、文化解渴、心理解压、生活解困”。

3.提升支部组织力，发挥支部在监督管理中的“大熔炉”作用。要坚持党内生活高标准。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等规定，坚持把主题党日活动与落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度有机结合，突出政治学习和党性锻炼的目的。用好批评和自我批评武器，让党员干部在组织生活的“大熔炉”中接受锻炼、增强党性。

同时，在监督管理方面要严起来。对党员监督管理要全天候、全覆盖，把年终考评和平时监督结合起来，把党建考核和履职尽责结合起来，落实好请示报告、个人重大事项报告、党员向支部述职等制度，把党员教育管理抓在经常、融入日常。积极探索党员过“政治生日”的有效形式，进一步增强党员的身份意识和情感认同。

4.严肃监督问责，发挥支部在纪律约束上的“探照灯”作用。一是实现心中有纪。充分发挥同一支部党员之间最熟悉的优势，找准廉政风险关键点，完善风险防控机制，用好谈心谈话、批评教育等手段，运用典型案例通报、参加警示教育等方式开展常态化警示教育，让“红红脸、出出汗”成为常态，做到早发现早提醒，让党员习惯于在严格监督下工作和生活。

二是推动肩上有责。在调动干事创业积极性上下功夫，引导党员正确处理干净和担当的关系，把勤政和廉政统一起来，践行新时期好干部标准，既要严格监督干部，又要鼓励干部放下思想包袱，敢试敢闯、大胆干事。三是做到行为有戒。发挥支部在发现苗头性问题中的桥头堡作用，运用支部党员大会的职能，纠正苗头性的行为，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，通过通报典型案例，引导党员知敬畏、懂规矩、明界线，构建风清气正的良好政治生态。

按照县委安排，结合最近学习党章党规、学习习近平新时代中国特色是会主义思想、中央和区市持续开展“两学一做”学习教育工作会议精神和毛主席《党委会的工作方法》的一些启发和思考，围绕“查理想信念真不真，树坚定政治方向”专题，谈几点个人认识和体会，与大家共同交流学习。

习近平总书记指出，有了理想才有活的灵魂，理想信念是共产党人精神上的“钙”。理想信念是行为的引导，是解决好世界观、人生观、价值观的“总开关”，“总开关”关乎思想源头，一旦理想信念不坚定，“总开关”把不好，各种各样的出轨越界、跑冒滴漏就在所难免。透视近年来查处的一些领导干部违法犯罪的大案要案，表面上看，似乎都是以权谋私、贪赃枉法、腐化堕落、违法乱纪，但深思其实质，却是理想淡化、信念动摇，经受不住改革开放。教训十分惨痛，同时也再次告诫我们，领导干部的为官从政，必须始终坚定理想信念。

今年在全党持续开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，明确指出要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，我认为就是通过让每位共产党人不断学习党章党规、学习系列讲话，补足理想信念这个精神上的“钙”，筑牢始终跟党走的决心和信心，这样，我们的步履才会更加坚毅，方向才会更加明晰。那么，我们开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，就要把深化认识作为前提。只有认识提高了，才能部署到位、措施到位、责任到位、落实到位，才能取得实效。

一是必须深刻认识学习教育是加强思想政治建设的重要举措。习近平总书记强调，加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设。开展学习教育，我认为，目的就是用习近平总书记系列重要讲话精神武装党员头脑,用党章党规规范党员言行，让党员始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。作为党员领导干部必须自觉从讲政治和讲全局的高度，把开展学习教育作为重大政治任务，牢牢抓在手上，深深植根心田。

二是必须深刻认识学习教育是提升党建工作水平的有力抓手。党的十八大以来，全县各级党组织认真贯彻全面从严治党要求,深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,党员干部的党性观念和宗旨意识明显增强，党组织的凝聚力、战斗力明显提升。但我们也要看到,党性的锤炼不是一朝一夕完成的，作风建设永远在路上。我县今年民主生活会方案强调要着力解决党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等七个方面的问题，这些问题在全县党员干部队伍中都不同程度地存在。要通过开展学习教育，有针对性地深入解决党员在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来,推动全县党的建设全面进步、全面过硬。

三是必须深刻认识学习教育是推动改革发展的重要保障。县委推动产业转型升级和改革发展的决策部署，需要全县各级党组织和广大党员去推动落实，但基层党组织的战斗力如何、党员素质的高低，直接影响县委决策部署的执行效果。“十三五”时期是我县全面建成小康社会的决胜阶段，是深化改革开放的攻坚期，是加快转型发展的关键期，改革发展仍面临不少困难和挑战。按照县委**届**次全会确定的“围绕一个目标，抓好五项重点，实现五个提升”的要求，补齐发展短板,打赢脱贫攻坚战，让人民群众有更多获得感，需要付出更多的努力和汗水，尤为关键的是，全县各级党组织必须坚强有力，广大党员干部必须真抓实干。开展学习教育，就是要建设一支听党的话、跟党走的队伍，凝聚全县上下的智慧和力量，把党的组织资源、组织优势、组织活力转化为发展资源、发展优势、发展活力，为实现科学发展提供有力保证。

党员领导干部作为推动经济社会发展的组织者、推动者、实践者，是群众的领头雁和主心骨，在关键时刻必须按照“要求更高、标准更严、党性更强”的尺度，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，为广大党员群众当好表率、立好标杆、树好旗帜。

一要保持政治上清醒和坚定。始终把握正确的政治方向，坚定建设中国特色社会主义的信心，任何时候都要与党中央和区、市、县党委保持高度一致。特别是要增强政治敏锐性和政治鉴别力，如涉及农村土地改革试点有“三条底线”不能触碰：集体所有、农地农用和不损害农民的基本权益。我县先后承担了农村土地经营管理制度改革、农村宅基地制度改革等七项国家级改革试点，农村土地经营管理制度改革和宅基地制度改革之所以能形成在全国、全区推广、复制的经验，这也得益于我们的改革始终与中央、区、市党委决策部署保持一致。再如我们工业经济的转型升级，全县工业企业绝大部分是私企，县委、政府面对经济持续下行的复杂形势，敏锐迅速地作出“主动作为，化危为机，加快工业经济转型升级”的正确评价和判断，工业经济上大压小、培育龙头，实施循环化改造、延伸产业链，增强了抵御市场波动的风险和能力，这也体现了全县党员领导干部在路线原则上立场坚定，做到了不动摇、不迷失、不糊涂、不犯错。

二要坚持实事求是的原则。党员领导干部要不为困难风险所惧，不为噪音杂音所扰，不为传闻谣言所惑。尤其是面对改革发展稳定的复杂形势和繁重任务，更要坚守最基本的责任，带头讲政治、顾大局、守纪律。如县委、政府确定的农业“一带三路八园”产业发展规划，县委、政府领导带领乡镇、部门多次实地调研，科学分析论证，提出变土地资源劣势为优势，重点实施河东20万亩沙荒地资源开发，仅仅几年时间，建成了初具规模的河东地区草畜林一体化、沙漠瓜菜、休闲观光为主的现代农业示范区，为县域经济发展注入了不竭之源和强劲动力。如在清理规范国有河滩地和国有农林牧场工作群体上访、**路交通事故堵路等关乎社会稳定的问题上，按照县委决策部署，面对是非曲直不退缩，坚持问题导向，把实地调研作为推动工作的最有效方法，及时察实情、明真相，采取果断措施，平息事态，确保了全县社会大局和谐稳定。所以说，作为党员领导干部，在众说纷纭的杂音中不能人云亦云，不能站在后面当“尾巴”，更不能火上浇油，而要主动发声当“龙头”，多发正义之声、多讲正确之音，敢于站出来同负面的言论作坚决的战斗，做到不造谣、不信谣、不传谣，以坚强的党性维护良好政治生态。

三要始终对党绝对忠诚。作为一名县级党员领导干部必须做到不说违背党的原则的话，不做违背党的要求的事。要紧扣区、市、县党委的重点工作、紧贴党的重大部署、紧抓党的重要任务，对党的决策部署，坚决拥护、贯彻执行，确保党委政令畅通，做党的路线方针政策的坚定维护者和坚决执行者，引导广大党员干部坚守工作岗位，以昂扬的精神状态和饱满的工作热情，尽心尽责做好本职工作，创造党和人民满意的业绩。

强化看齐意识努力学以致用。

习近平总书记系列重要讲话是指导具有许多新的历史特点的伟大斗争的鲜活的马克思主义。党的十八大以来，我们着力发挥部门中心组和工委中心组两个"龙头"示范带动作用，积极推动学用讲话精神不断深入，引导中央国家机关党组织和广大党员干部自觉向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐，切实做到武装头脑、指导实践、推动工作，努力完成协调推进"四个全面"战略布局各项任务。

一、强化示范引领，坚持以上率下。中央国家机关理论武装工作的一个突出特点就是注重发挥中心组示范引领作用，牢牢抓住党员领导干部这一关键群体。一是以部门中心组学习带动机关基层党组织和党员干部学习。二是以工委中心组扩大学习带动广大党务干部学习。三是以"两学一做"学习教育为契机将中心组学习成效传递到基层。

二、强化分领域分专题，推动深入学习。在组织系统学习系列重要讲话基础上，我们还积极推动各部门梳理汇编习近平总书记关于本部门本领域的重要讲话、批示和论述，进行分领域分专题学习。一是工委深入推动学习习近平总书记关于机关党建重要论述。我们2017年4月编写出版并于今年6月修订再版了《学习习近平同志关于机关党建重要论述》，出版社发行近30万册，成为最受欢迎、最具权威的机关党建读本。工委班子还把分专题学习作为重要任务，我带头在多个场合谈了学习总书记关于增强政治定力、新发展理念、敢于担当等重要论述的体会。二是各部门深入开展学习贯彻习近平总书记关于本部门本系统工作的重要论述。

三、强化学做结合，突出指导实践。学习系列重要讲话，基础在学，关键在做。一是把学习成果转化为落实全面从严治党要求的实际行动。集中体现在把学习系列重要讲话与规划、部署、推进中央国家机关全面从严治党有机结合起来。二是推动部门把学习成果转化为落实改革发展稳定各项任务的实际行动。各部门把学习系列重要讲话与推动部门中心工作结合起来，与推进"十三五"规划的贯彻落实结合起来，与落实"三去一降一补"供给侧结构性改革结合起来，与推动政府职能转变、建设法治政府结合起来，切实将学习成果转化为全面深化改革的具体思路，转化为贯彻新发展理念的政策措施，转化为攻坚克难的实际行动。

四、强化学习管理，切实抓细抓常。工委坚持通过多种举措，推动各部门中心组丰富学习形式、完善学习制度。一是加强宏观指导。每年召开部门党组（党委）书记座谈会、组织高层次辅导报告会和部门中心组学习秘书培训。定期到部门就学用习近平总书记系列重要讲话精神情况，听取意见建议，深入总结推广好做法好经验。2018年选择审计署、知识产权局、中信集团进行"解剖麻雀"式专题调研，全程参加中心组学习各个环节；总结撰写部门中心组学习典型经验案例，有针对性地提出改进措施，指导面上的学习。二是加强督促检查。我们细化了部门中心组学习情况通报制度，每半年通报一次学习情况。制定了工委列席部门党组（党委）中心组学习制度，每半年召开一次分类列席部门中心组学习交流会，总结经验、研究问题和对策。三是加强学习规范。在工委坚持不懈推动下，目前许多部门建立健全了部门党组（党委）中心组学习制度。工委坚持每年向各部门印发中央国家机关理论学习专家库，每月编发中心组学习参考资料《学以资政》和司局级干部参阅材料《大讲堂》。《紫光阁》杂志开设"学习习近平总书记系列重要讲话精神""党组中心组学习札记"专栏；紫光阁网开设"学习习近平总书记系列重要讲话精神""中心组参阅"专题，为学习提供借鉴。

下一步，工委将认真学习贯彻这次会议精神，进一步研究加强中心组学习的思路和举措，更好发挥中心组学习的龙头带动作用，继续将学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神不断引向深入。

当前，加快×国家中心城市建设的宏伟蓝图已经展开，作为一名基层工作人员，通过认真学习各级关于这项工作的重要讲话和论述，我感到自己在以下方面还存在不少差距：

一是学习提高的意识不足。总以为对党的路线、方针、政策，对上级文件都学习过，认为不需要在理论学习上花费太多精力在业务学习上，存在自我满足的问题，自以为是。例如：我区要求公务员网上在线学习，不少于50小时，为完成任务，学习不求深解、不认真，不管学懂没学懂，只为了计时，虽然已经完成50个学时，但质量不高，只求数量不求质量，效果不佳，以至于经常遇到书到用时方恨少的尴尬局面。

二是工作积极性减退。有时在工作中，存在只求过的去，不求过得硬，脑子懒、腿脚懒。在工作中，我没有俯下身子，发扬抓铁留痕，踏石留印的精神。工作怕越位，怕费力不讨好。

三是缺乏艰苦奋斗作风。认为现在条件好了，没必要那么艰苦了，殊不知，一个人的蜕变，正是从一些生活小节开始的，作为一名党员，必须警钟长鸣，防微杜渐，就得像×同志那样，永保艰苦风斗的作风，永葆共产党员本色。

四是进取意识不足。工作没目标、干事没动力、发展没激情，自我感觉良好，上班不用心，在岗位不在状态，做一些与工作不相干的事，干事怕困难，思想不解放，强调客观，怕犯错误等等。没有创新意识和开拓意识，对新情况、新问题不研究、不探索，不能充分发挥主观能动性，虽然有时也产生一些新的想法、新的思路，但只停留在心动状态，而没有实际行动。

我计划从以下3方面下功夫，尽快适应岗位需要，踏踏实实为人民服务，做一名优秀的人民公务员。一是转思想，树立“三股精神”。为人民服务并不是一件简单的事情,只有学习弘扬×同志对群众的那股亲劲、抓工作的那股韧劲、干事业的那股拼劲，才能达到为人民服务的要求。下一步，我将从点滴做起，珍惜岗位，踏实工作；敢于尝试，勇于创新，善于创造性地开展工作，不断提高工作本领；敢于克服困难和挫折，创造性地解决各类难题，积极投身单位各项中心工作。二是转态度，提升能力素质。作为一名合格的公务员，必须提高自身的政治理论素养。下一步，我将加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，提高思维层次；认真学习和细心揣摩《公务员法》，深刻领会了公务员的内涵，树立了人民公仆意识。虚心向单位领导和身边同事学习，学会工作方法套路，妥善解决遇到的问题。三是转作风，提升服务水平。全心全意为人民服务，关键在于服务的质量。下一步，我将不断培养道德情操，廉洁奉公，不谋私利。同时，在履行职责过程中做到依法行政，公正办事，努力实现和维护社会公平。树立经受困难和艰苦环境考验信心与决心，在基层工作中磨练意志，增长才干。在工作中树立大局意识，团结同事，加强协作，提高工作效率和工作质量。

总之，作为一名公务员，我将坚持执政为民、服务大众的理念，苦练基本功，扎根基层，为成为一名优秀的新时代的公务员而努力工作。

为了加强党的建设，更进一步搞好引洮工程管理，局党委确定了研讨学习的四个专题，目的就是要把引洮工程打造为“国家水利单位”“水利安全标准化”单位。加强党的建设就是要围绕1+4(党章+党内法规)来不断地学习，提高政治站位，真正做到水利工程补短板，水利行业强监管。我们党在每个历史时期，都相应提出加强党的建设总要求。2020年引洮建管局党建工作的重点是要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。建管局党委党建工作安排了7大方面26项内容。这些工作要谁落实，就是全体干部职工，特别是全体党员发挥模范带头作用。党支部要带领全体党员完成全面从严治党的“最后一公里”。建管局各项工作部署和措施，只有通过党支部和全体职工不断努力才能落到实处，见到实效。

抓党的建设不能就党建抓党建，必须围绕中心工作抓党建。这是党的建设的一条基本经验，是提高基层党组织的出发点和落脚点，反映了党的建设必须服从服务于党的历史使命这一根本指导原则，加强党的建设，最终要落脚在加强党的领导和中心工作上，中心工作是最大的政治。围绕中心、服务大局，这是对加强基层党组织的一条基本要求。衡量基层党组织建设的质量，很重要的就是看在推进中心工作中所发挥的作用。只有围绕中心抓党建，党的建设才有价值;也只有围绕中心抓党建，中心工作才能做好。各处室、各党支部要严格对照2020年工作目标责任书，抓好工作落实，确保完成今年各项工作目标。一是加强党建工作落实。全局上下要抓好政治建设、组织建设、思想建设和作风建设，班子成员和各处室负责人要切实扛起从严管党治党责任，要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，统领工作，把党支部建成一支勇于担当、敢于奉献的战斗堡垒。二是强化工程运行管理。要供好水、管好水，进一步加强水资源科学调度，不断提高渠系利用率，确保全年供水安全无事故，无水事纠纷;要进一步加强总干渠监测，做到巡查巡护、维修检修到位，观测记录研判准确，尽快补齐工程信息监测短板等八项工程;要在保障生产生活用水的基础上，积极探索水权交易、完善水价改革，配合地方政府扩宽用水空间，不断向高效益产业配置引洮水，全面提升引洮工程效益。三是加快推进工程项目建设。严格按照工程进度、质量、安全要求，加快推进漫坝河应急供水工程等八项工程建设，全力以赴做好在建项目和已完成项目的建设管理;要围绕引洮工程实际不断做好项目储备、规划论证、审查审批。四是持续推进“清四乱”专项整治。把“四乱”清理整治作为今年工作的重中之重，下功夫抓整改，确保全面见效。五是力争完成2020年1.8亿立方米的供水目标，确保水费收缴1500万元。要配合地方政府加快推进安定、陇西、榆中县(区)关停地下水超采区取水井，以及配套工程和调蓄工程的建设。六是积极创建国家水利工程管理单位。要尽快制定创建方案，建立创建机制，结合精神文明单位创建、节水型机关、模范型机关建设，申报创建国家级水利工程管理单位，力争将引洮工程打造成为一流的圆梦工程、民生工程。七是补齐信息化建设短板，认真梳理信息化建设存在的短板和问题，全面推进信息化工作再上台阶。

实际上很多工作推动起来很不容易，仅靠一个处室的力量是难以完成的，需要局党委把各方面力量统起来，形成合力，共同完成任务。我们每一个党员，必须担负起从严治党和敢干敢为的责任，坚决防止和纠正自行其是、各自为政，有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，当面一套、背后一套等行为，以实际行动把中心工作落实到位。

理论中心组中心发言篇六

12月24日上午，工业和信息化部党组理论学习中心组举行（扩大）学习，邀请中央党史和文献研究院院长曲青山作《***谈治国理政》第三卷专题辅导报告。党组书记、部长肖亚庆主持学习。

曲青山以“让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒”为题作辅导报告，详细阐明了《***谈治国理政》第三卷出版的重大意义，深入解读了其主要内容与精神实质，全面分析了贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法。

曲青山指出，《***谈治国理政》第三卷收入的是党的十九大以来***总书记发表的最新重要文稿，反映了***总书记关于新时代坚持和发展中国特色社会主义的新思想新观点新论断。学习《***谈治国理政》第三卷，对于用马克思主义中国化最新成果***新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、推进工作具有十分重要的意义。应在学习中涵养正气、淬炼思想、升华境界、指导实践，更好地把科学思想理论转化为认识世界、改造世界的强大物质力量，真正学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当、学出过硬作风，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈努力。整场报告紧密结合当前形势和任务，分析精辟、逻辑严谨、旁征博引，对深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想具有很强指导意义。

肖亚庆要求，做好《***谈治国理政》第三卷的学习要认认真真读原著、学原文、悟原理，推动学习贯彻不断往深里走、往心里走、往实里走，持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一要坚持带着信仰学，切实增强对***新时代中国特色社会主义思想的高度政治认同、思想认同、理论认同和情感认同。二要坚持带着真情学，深刻体悟蕴含其中的人民情怀，打牢思想基础，坚守初心使命。三要坚持带着责任学，准确领会贯穿其中的思想方法，结合工作实际，增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。

部党组成员、总师、中央纪委国家监委驻部纪检监察组有关负责同志、机关司局级干部在主会场参会。各省（区、市）通信管理局、部属各单位、部属各高校领导班子成员通过视频在分会场参会。

理论中心组中心发言篇七

现就县学习贯彻十七届五中全会精神，培植壮大通道经济，加快**边疆老区发展，作如下发言：

党的十七届五中全会，是在我国即将完成“十一五”规划、进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次具有里程碑意义的重要会议。胡锦涛总书记的重要讲话，站在时代和全局的高度，全面总结了过去一年的工作，深刻分析了我国发展面临的国际国内形势，对“十二五”时期推动科学发展、转变发展方式、保障改善民生、维护社会稳定、加强党的建设等重大问题作出了战略部署，是我们谋划科学发展、推动科学发展、实现强国富民宏伟目标的纲领性文件。全会讨论通过的“十二五”规划《建议》，综合判断国际国内形势，综合考虑未来发展的趋势和条件，明确了“十二五”发展的指导思想、主要目标和重大政策措施，为今后五年的发展奠定了基础、指明了方向。

学习贯彻五中全会精神，我认为重点是把握和领会好“五个一”、“五项要求”、“五大目标”和“十大任务”。“五个一”即：“一个结论、一个判断、一个思想、一个主题、一条主线”。“五项要求”即：主攻方向、重要支撑、出发点和落脚点、着力点和强大动力。“五大目标”即：经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化。“十大任务”即：扩大内需，推进农业现代化，发展现代产业体系，促进区域协调发展，提高生态文明水平，实施科教兴国战略和人才强国战略，建立健全基本公共服务体系，提升国家文化软实力，加快改革攻坚步伐，进一步提高对外开放水平。“一个保障”即：坚持党的领导核心，发展社会主义民主政治，加强国防和军队现代化建设，坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，牢牢把握两岸关系和平发展主题，奉行独立自主的和平外交政策。

（一）取得了较好的成绩。“十一五”以来，**县认真按省州党委政府的决策部署，以科学发展观统领全局，把加快发展作为第一要务，认真实施“六大”战略，克服各种艰难险阻，保持了经济发展、社会进步、民族团结、边疆巩固、人民安居乐业的良好态势。综合实力显著增强，工农业总产值、增加值有较好的增长，城乡居民收入增长，城乡市场活跃，财政收入增加，各项指标预计均可完成或超额完成任务。（具体数据见附表）。

（二）积累了一些经验。一是坚持科学发展是实现跨越式发展的关键；二是坚持党的领导是经济社会发展的保证；三是坚持解放思想是激发经济社会发展的动力；四是坚持改善民生是推进社会各项事业发展的目标。

（三）找到了矛盾问题。经济总量小，财源建设后劲不足，税源结构单一，财政自给率低；农业农村基础设施脆弱，农业产业化程度不高，农民增收困难；工业经济整体素质偏低，缺乏一批带动作用大、科技含量高、市场竞争力强的骨干企业和“拳头”产品；影响社会稳定的热点难点问题仍然存在，云桂铁路、重点招商引资项目建设中的矛盾纠纷仍较突出，高速公路、库区移民、普阳煤矿等遗留问题尚未完全消除，维稳工作压力大；城乡统筹发展力度不够，农村贫困面大，城乡交通、教育、卫生等基础设施十分薄弱；干部群众的思想观念不够解放，危机意识和创新意识不够强，解决问题的办法不多，与加快发展的要求还不相适应。总体上我县经济社会发展面临前所未有的环境、机遇与挑战，长期持续向好的基本趋势没有改变。

（一）对自身发展历史方位的判断。**县仍处于社会主义初级阶段的低层次，处于传统农业向现代农业转变的初始阶段，处于工业化初期艰难迈向工业化中期的时期，处于由传统农业社会向工农业齐头并进、城乡统筹协调发展过渡的阶段，人民群众对物质文化的强烈需求与落后的生产方式之间的矛盾将长期存在。“十二五”是**县进一步缩小与全州全省差距、与全州全省同步迈进小康社会的关键时期，是转变发展方式、加快结构调整、促进科学发展，推进新型工业化、城镇化和扩大对外开放的重要战略机遇期，是改善民生、巩固建设、安宁边境、和谐社会的促进期。

对边境地区、民族贫困地区、革命老区的扶持发展力度，特别是胡锦涛总书记等党和国家领导人对我县山瑶扶持发展作出的重要批示，为我县解决特困少数民族群体贫困问题、帮助特困少数民族脱贫致富带来前所未有的机遇和动力。云南省实施“两强一堡”和**州“新高地”的深入推进，为**融入区域化发展和经贸合作提供了良好机会。从县内看，我们经过艰辛的探索，逐步走出了一条符合**实际的科学发展之路，工业、农业、生态以及社会事业都取得了长足发展，特别是随着铁路、高速公路、水路等水陆大通道的逐步形成，区位优势更加突出，承载发展的能力进一步增强，为加快发展提供了重要条件。同时，经过“十一五”以来的快速发展，经济综合实力明显增强，也为加快发展奠定了坚实的物质基础。

（三）对**发展的指导性方针的初步设想。谋划好**“十二五”，必须要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应全县各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，抓住国家实施西部大开发和云南省实施“两强一堡”以及**州推进“新高地”的历史机遇，坚持以农业产业化、新型工业化、城镇化发展为重点，以结构调整为主线培植壮大特色优势产业，以基础设施为载体统筹协调城乡发展，以改革开放为动力创新体制机制，以改善民生为核心促进社会和谐，努力将我县建成经济发展、民族团结、社会进步、边疆安宁、环境优美、生机勃勃的和谐新**。

（一）关于经济发展方式转变与支柱产业培育的问题。

1、发展方式的转变必须立足于自身实际。按照州委提出“一三四七”的发展思路，立足实际，精心编制“十二五”规划。发挥**港优势，积极推进**港保税区争取设立的各项工作。把农业产业化经营作为“三农”工作的重点，加快油茶、甘蔗、核桃、八角、速生林、水产养殖和畜禽养殖等产业基地建设。把加快新型工业化发展作为转变发展方式的主攻方向，坚持走新型工业化道路，突出工业主导地位，加大产业结构调整力度，做大产业规模，培育产业集群。依托周边地区冶化工业基地和市场，重点抓好与昆钢等企业的项目合作，在冶金、化工、建材以及生物资源加工等领域取得突破。努力把**边境经济合作区建设成为产业聚集、要素集中、充满活力的经济合作区。

2、农业产业结构调整要更富有自身特色。坚持一手抓扩大总量，一手抓结构调整，不断提升产业发展的规模和层次，积极推进农业产业化进程，培植新的经济增长点，努力把农业产业化发展作为我县增加农民收入的主渠道之一。力争建成120万亩油茶、100万亩八角、100万亩速生桉、60万亩核桃、60万亩甘蔗生产加工基地和畜牧业、渔业生产加工基地。大力扶持农业龙头企业，着力培育壮大一批起点高、规模大、带动力强的特色产品龙头企业，努力实现农产品加工转化的附加值，提升品牌影响力。同时，加大投入，完善农业基础设施，提高农业生产组织化程度，努力为农业产业化发展提供良好条件。

3、工业经济的发展要有新的更大的进步。充分发挥资源和区位优势，立足**谋发展、跳出**看**，着力改善投资环境，加强与大企业大集团的合作以及沿海城市联系，打破区划界限，努力实现优势互补，努力实现优势互补，形成利益共享机制。按照“一区四片”工业发展思路，积极加快推进**港综合保税区争取设立和建设工作，加快头塘物流片区、归朝生物资源加工片区、板仑冶金建材产业片区、普阳煤化工业片区基础设施建设，推动工业集群化发展。大力实施工业品牌战略，着力突出产业选择性，做强做大生物资源加工、矿冶加工、新型建材、化工产业和能源开发等工业产业，努力实现工业强县目标。

4、支柱产业的培植要取得新的成效。充分聚集各种生产要素，突出品牌与特色的打造，加大油茶、八角、甘蔗、三七药业等产业精深加工，推进特色产业链建设。加强资源整合力度，培育煤、金、铁、锰、铅、锌等矿冶加工产业，形成探、采、冶，产、供、销一体化的完整产业链。大力促进消费需求，形成产业与消费良性互动发展，提高消费对经济增长的贡献率。积极发展文化娱乐、体育休闲、餐饮文化等消费，引导消费升级。大力打造民族风情旅游和红色文化旅游，带动就业扩展和产业发展。充分依托口岸和边境优势，适应进出口贸易的快速发展，走工贸结合之路，积极培育壮大外贸企业，迅速提升对外进出口规模和水平。

（二）关于基础设施建设。

1、交通基础要先行。以“建设大通道、促进大发展”为目标，全面加强云桂铁路**段等重大工程建设协调服务，研究我省实施边境开放带动战略，认真开展蒙百铁路和**至瑞丽两条沿边铁路以及其他出境、出省公路前期工作，争取立项建设。积极推进**港与云桂铁路的对接以及**港和深水航道建设进度，抓紧打通云南通向东南沿海地区的黄金水道。积极推进公路路网建设，重点抓好高邦至那坡高速路、**至田蓬口岸二级公路建设，争取立项建设县城至火车站一级公路。构建“两纵两横一弧线”公路网络，完善通畅、通达工程的后续工作，逐步实现乡村公路硬化。探索建立科学的农村公路管养体系，提升村组公路通畅能力。到2014年，乡至行政村之间公路硬化达1000公里，修通农村砂石路4057公里。

2、水利条件要改善。切实加强水利基础设施建设，抓好普厅河流域治理，加大重点乡镇防洪建设，加强水土流失治理，推进农业产业开发项目的水利设施配套工程建设。扎实做好水库除险加固和新建，重点抓好新桥水库、平耶水库、光辉水库、平老水库等10座水库建设，加大病险水库除险加固。加强水源地保护，抓好水源点建设规划和实施，保障群众生产生活用水安全。抓好13个乡镇供水水源点建设力度，解决好乡镇饮水困难问题，新建农村五小水利工程4.45万件，解决13万人的农村饮水安全问题。

3、电力建设要完善。扎实抓好农村电网建设和工业用电保障，优化布局好500千伏、220千伏、110千伏和35千伏输变电站，切实加强无电地区电力建设，到“十二五”末期，全县广大农村基本实现城乡同网同价，解决群众用电难、用电贵问题。

4、信息化进程要推进。加快通讯网络建设、电子信息化建设，围绕固定电话、移动电话、宽带网络等电子信息基础，加快3g网络建设进度，大力实施城乡网络一体化工程，推动农村信息化发展，继续实施好“数字乡村”工程，开展电子政务系统服务三农的深入探索和实践，提高群众与外界的网络沟通基础条件和能力，推动农产品销售的网络化、农产品市场电子信息化。

（三）关于城乡统筹发展。

1、关于城镇功能区化和布局的问题。按照“以规划为龙头、以产业为支撑、以设施为基础、以管理为保障、以文化为灵魂”的城镇发展基本思路，认真谋划**城镇化的推进。一是理清城乡统筹的思路。要统筹城乡产业发展规划，科学确定产业发展布局；统筹城乡用地规划，合理布局建设、住宅、农业与生态用地；统筹城乡基础设施建设规划，构建完善的基础设施网络体系。加大对农村道路、交通运输、电力、电信、商业网点设施等基础设施的投入，使乡村联系城镇的硬件设施得到改善。优先发展社会共享型基础设施，扩大基础设施的服务范围、服务领域和受益对象，让农民也能分享城镇基础设施的益处。二是明确城镇的功能定位。结合城乡产能空间布局，按照“一体、两翼、两圈、多极”的梯级开发思路推进小城镇建设。以县城为“一体”，根据“山水园林城市”、“柔情**、休闲壮乡”的定位，以老城区、头塘、林兰、那平、玉林片区为开发建设重点，到2014年县城规模达到10平方公里以上，城区人口达到15万人以上。以剥隘、田蓬为“两翼”，加快剥隘港区经济、田蓬口岸边境贸易发展。以归朝、板仑为“两圈”，着力推进归朝生物资源加工区和板仑重化工业区、普阳煤化工区建设。以其他乡镇为“多极”，按照“各具特色、同步推进、以财建镇”城镇开发模式，提高城镇开发水平。

2、关于城镇的建设与管理。遵循城镇化发展规律，抓紧完成小城镇总规修编，特别是要在城镇的规划、建设和管理中为本地农民和外来人员进城镇留下足够的发展空间。同时，加快产业发展，坚持把工业化、城镇化和农业农村现代化结合起来，坚持用工业化的理念推进农业产业化，最终形成一二三产业相互促进、协调发展的现代产业体系。积极探索城镇经营新模式、新途径，充分利用有限土地资源，创新投融资方式，多方吸纳民间资本，加快推进老城区改造和头塘片区、林兰片区、那平片区、玉林片区开发进程，加强集镇车站、农贸市场等配套设施建设，提高城镇建设和管理水平。以加强社区组织体系、干部队伍和服务设施“三大建设”为重点，以完善社区自治、服务、管理、维稳和文明传播“五大功能”为核心，着力构建和谐社区、文明城镇。

3、关于乡村规划建设与城镇化的相互促进问题。遵循“统筹城乡、整体推进、实事求是、区别对待、分类指导、典型示范、科学编制”的原则，按照“适度集聚、节约用地、有利生产、方便生活、适度超前、留有余地、体现特色”的要求，优化村庄布局，改善人居环境，加快全县村庄规划编制工作步伐，引导和促进全县新农村建设的全面开展和顺利实施，保障农村经济社会环境协调发展。把小城镇建设与加快新农村建设结合起来，统筹规划，突出特色，重点突破，整体推进，使小城镇成为联结农村与城市的纽带和桥梁。

（四）关于贫困人口加快脱贫。

1、山瑶等特困民族的扶持发展问题。深入贯彻落实中央和省委领导对山瑶扶持发展的批示精神，全力推进山瑶等特困群体和特殊地区脱贫进程。按照“搬家、种树、办教育”的基本思路，坚持“着眼长远、试点先行，政府引导、群众自愿，整合资源、重点扶持，以点带面、整体推进，公平公正、量力而行，自力更生为主、国家投入为辅”的原则，围绕“产业发展、基础设施、安居温饱、素质提高、生态环境保护与建设、民生保障”等六大工程，按“县内跨乡安置、进县城或集镇安置、就近就地扶持发展”三种扶持方式，实行分类指导、重点扶持，从根本上解决山瑶群众的生产生活条件，到20-年，基本实现山瑶群众有饭吃、有水喝、有房住、有学上、有低保、有医疗、有产业的目标，使其收入接近或基本达到周边地区群众的收入水平。同时，积极引导和促进山瑶等特困群体加快融入小康社会建设进程，提高特困群体的人的社会化程度，提高特困地区的物的市场化程度，探索出一条科学合理、符合县情、突出特色的特困群体扶持发展路子。

2、关于贫困地区加快发展的几个问题。一是着眼于基本扶贫模式下的扶贫工作。积极争取上级支持，增加扶贫投入，稳妥实施扶贫易地搬迁，认真抓好产业发展、小额信贷、“兴边富民工程”、对口帮扶和老区建设等各项扶贫措施的落实。继续开展党政机关、企事业单位定点扶贫，动员社会各界参与扶贫工作。

二是着眼于脱贫思路的转变。坚持统筹发展和开发式扶贫方针，以尽快帮助贫困人口解决温饱并实现脱贫致富为首要任务，以专项扶贫为龙头，以产业扶贫、行业扶贫、社会扶贫、智力扶贫为支撑，更加注重转变经济发展方式、增强贫困地区的自我发展能力，更加注重科技进步和人力资源的开发、增强贫困人口内在的发展动力和能力，更加注重促进基本公共服务均等化、改善贫困地区生产生活条件。

三是着眼于扶持方式的转变。对具备生存发展条件的地区，采取就地整体推进的扶持方式，帮助当地贫困人口解决温饱并奠定坚实的可持续的脱贫致富基础。对基本丧失生存条件、资源负载过重、发展空间狭小等就地难以可持续解决温饱的地区，在充分尊重贫困群众意愿和保障搬迁群众基本生产生活条件的前提下，制定必要的政策、设置一定的准入条件，采取小规模集中、插花安置方式就近安置一部分，在城镇安置一部分；对有一定转移能力的劳动力，通过加强职业技能培训，大幅度增加转移输出规模，有序组织农村劳动力外出就业，减少贫困地区人口，增加群众收入。对土地等要素资源相对丰富的地区，积极探索推进增加经营性、财产性收入的扶贫开发，结合农村土地经营流转、集体林权制度改革等，采取承包、租赁、转包、参股等方式，加大土地集约化经营力度，推进贫困地区农业产业化发展，提高农业的质量和效益，增加农民农业收入和财产性收入。四是着眼于扶持政策措施的改变。以资源整合、社会参与、发动群众、连片开发为主要方式，以规划为龙头，建立责任落实机制。建立健全重点地区特困村、特困村贫困户档案，瞄准贫困群体进行项目规划、组织实施，确保最贫困的地方、最贫困的群众优先得到扶持。积极推进特困互助资金试点，探索以产业为支撑的互助资金和农民专业合作组织的有效联结模式。

（五）关于加快生态文明建设。

1、加强资源的节约与管理。牢固树立节约意识，严格落实政府节能采购制度，对节能型、环保型产品给予优先采购，大力推广使用自然能源、新型能源和节能环保型家电产品。建立和完善项目用地控制制度和土地收购储备制度，保护耕地、促进土地节约集约利用。高度重视饮水安全，强化水资源管理和有偿使用，建设节水型社会。加强能源和矿产资源地质勘查、保护、合理开发，建立重要矿产资源储备体系。继续加强对生物质能开发，以木本油料、水源林建设等为重点，进一步加大植树造林力度，增加森林碳汇，促进农村经济发展。

2、大力发展循环经济。充分发挥比较优势，大力发展低消耗、低污染、高科技、高效益、高就业的“两低三高”产业。严格贯彻落实国家关于资源节约和综合利用的各项激励政策，鼓励企业等参与投资废物综合利用和再生资源回收利用、废物循环利用，推进生产、流通、消费各环节循环发展，有效提高资源的综合利用率。进一步完善再生资源回收体系和垃圾分类回收制度，加大废弃物的无害化循环处理，探索建立城乡垃圾分类收集处置系统，推进资源再生利用系统化。大力推广农业废弃物生态化处理和资源化利用。强化冶金、建材等高耗能行业节能减排目标责任评价，严格降耗减排指标的考核，切实承担起节能减排、生态文明建设的责任。

3、做好生态保护与防灾减灾。按照谁开发谁保护、谁受益、谁补偿的原则，建立公平的生态利益共享及相关责任分担机制，加快解决饮用水不安全、空气和土壤污染的治理。建立以工业污染防治、城镇污水和垃圾处理、农村农业面源污染控制为主的污染防控体系，抓好农村环境保护和污染治理。引导农户合理使用化肥、农药、农膜，大力发展生态农业及“生态示范村”建设。加强天然林保护、水源林基地建设、石漠化治理，增强涵养水源、保持水土的能力。加强各工矿企业污染的治理和监管，促进企业技术改造，提升管理水平。加强城镇污水、垃圾处理设施建设，加大重点流域水污染防治力度。加强安全生产、地震、地质、火灾、植物病害、重大动物疫情等灾害监测、预报等应急救援保障体系建设，有效应对和妥善处置安全事故、自然灾害、公共卫生、社会安全等突发公共事件，提高灾害预报预警水平，全面提高重大事件处置能力。

（六）关于民生保障。

1、关于就业与收入分配。健全完善就业和再就业政策，拓宽就业渠道，推进第一产业富余劳动力向第二、三产业转移；培育和发展人力资源市场，加快推进城乡一体化的就业服务体系；加大失地农民、退役军人、城镇零就业家庭、山瑶群众等转移就业扶持，推进再就业援助工作。加强劳动用工管理，促进劳动力供需双方建立合法、和谐的劳动关系。合理调整收入分配关系，探索建立符合实际，企业、政府、劳动者多方都愿接受的收入分配制度，处理好效率和公平的关系，再次分配更加注重公平，提高劳动报酬在初次分配中的比重，逐步区域、行业、社会成员之间收入差距。

2、关于扩大社会保障的覆盖面。依法扩大养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险覆盖面，健全完善基本养老保险、城镇职工基本医疗保险和失业保险制度。推进新型农村合作医疗与城镇职工基本医疗保险的接轨，实现城乡社会医疗保险一体化。加大社会保障投入，做好农村居民最低生活保障工作，完善社会救助、防灾减灾保障体系，推进社会中心福利院等社会保障基础设施建设。

3、关于加快医疗卫生事业的发展。按照**本、强基层、建机制的要求，深化医药卫生体制改革。坚持公共医疗卫生的公益性质、营利性与非营利性分开，强化政府责任，努力实现政府主导与发挥市场机制相结合。加大投入力度，统筹规划和整合城乡医疗卫生资源，完善健全三级医疗卫生服务网络。坚持中西医并重，支持中医药事业发展。建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，不断提高全民健康水平。加强公共卫生体系建设，完善突发公共卫生事件应急机制、疾病预防控制体系和卫生执法监督体系，提高疾病预防控制能力。大力推行食品、药品诚信工程建设，强化食品、药品安全管理，保证医疗秩序正常。鼓励社会资本以多种形式创办医疗机构，促进有序竞争。加强医疗队伍建设，提高卫生综合服务水平。

4、关于加快文化体育广播等事业的发展。适应群众文化需求新变化新要求，弘扬主旋律，提倡多样化，使精神文化产品和社会文化生活更加丰富多彩。积极推进文化体制改革，深入实施文化惠民工程，建设公共文化服务体系。加强文化遗产保护，抓好以“坡芽歌书”为引领的民族传统文化保护、挖掘与传承、利用。加强基础设施建设，争取云南省低海拔体育训练基地早日开工建设并投入使用。加强全民健身运动，确保民间体育与竞技体育同步发展。加大广播电视基础投入，推进广播电视“村村通”工程，力争到“十二五”末所有村组实现广播电视全覆盖。

（七）关于科教兴县和人才强县。

1、加大教育的发展与改革。认真贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，进一步落实科教兴县战略，优先发展教育，全面实施素质教育。加大教育投入力度，继续实施校安工程和县城区中学扩容项目，大力改善学校办学条件。加快学校布局调整步伐，逐步实现集中办学的目标。继续巩固和提高义务教育质量与水平，加快发展高中阶段教育，逐步普及学前教育，办好特殊教育、成人教育、民族教育。大力发展职业教育，扩大职业教育规模，培养技能型实用人才。积极探索和完善贫困家庭学生资助体系，重视抓好包括山瑶孩子在内的特困民族、留守儿童和进城务工农民子女的教育，整合教育资源，推动城乡教育均衡发展。优化教师队伍结构，完善质量评价体系，加强教师培训和师德师风建设，规范教师教学行为，强化教学管理，不断提高教育教学质量。认真执行绩效工资政策，加大考核力度，发挥绩效工资的杠杆作用，充分调动教师队伍的积极性和主动性。

2、加大科技的普及和推广。以科技创新为支撑，加快转变经济发展方式，大力调整产业结构，发展特色产业，不断提高科技支持经济社会发展的能力。健全和完善科技普及推广体系，加强科技普及和推广，着力提高全民科技应用水平。积极引导企业加大科技投入，逐步形成以政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充的科技推广普及投入机制。加强技术引进和创新应用，结合产业发展方向和重点，加大科技研发，建立符合产业发展的科技服务体系和科技研发中心，重点抓好油茶、八角、甘蔗、速生丰产林、核桃以及金泰得三七药物等生物资源产业种植、加工的技术引进、消化和创新。加大知识产权保护力度，强化科技中介服务体系建设，积极鼓励发明创造。

3、加大人才的培养与使用。坚持服务发展、人才优先、创新机制、高端引领、整体开发的指导方针，加强各类人才队伍建设。积极与有关高等院校及科研院所合作，开展多层次、多形式的人才培训和继续教育。围绕油茶、甘蔗、核桃、八角、矿电产业发展要求，加大人才培养锻炼力度。健全完善激励和引进人才优惠政策，培育好、使用好县内各类人才，大力引进县外人才，逐步建立层次合理、种类齐全的人才队伍，改进人才管理方式，充分调动各类人才积极性，推动人才事业全面发展。

（八）关于增强发展的活力与动力。

1、继续扩大对外开放。提升对外开放层次，紧紧抓“两强一堡”、“新高地”建设的重大机遇，牢固树立“东大门”意识，强化与东南亚和沿海发达地区的合作，加强在基础设施建设、资源开发、产业培育、人才科技、生态环保、文化、卫生等方面的合作与开发。建立完善市场体系，优化布局专业市场，加快培育物流平台，实施面向农村市场的商品配送中心建设，加快乡镇集贸市场改造步伐，促进城乡一体化进程。主动承接东部地区产业转移，加强项目、资金、技术引进，提高引进的质量。打造旅游服务名牌，充分利用民族文化资源、自然资源和历史人文资源，加强旅游线路、景区景点基础设施建设，加大对驮娘江、坡芽村等的开发与保护，大力开发乡村旅游、民俗体验、生态康体旅游，构建面向独具魅力的民族文化旅游休闲度假基地。

2、深化各领域改革。积极稳妥地探索建立农村土地流转机制，促进土地、劳动力等生产要素的优化配置，发展多种模式的适度规模经营，支持农民专业合作组织和龙头企业发展，加快农村社会化服务体系建设。深化农村综合改革，巩固林权制度改革成果，规范林权和林业产权交易，改革林木采伐政策，确保产权市场有效运行；逐步创新农村金融合作模式，扩大政策性农业保险覆盖范围；探索建立以资源、土地等形式入股机制，鼓励群众以农村水能资源使用权或土地使用权作价入股取得企业股份，构建助农增收的长效机制。巩固国有企业改革成果，健全投融资体制，鼓励和支持民间资本创办企业，建立农工贸各方利益协调和产加销一条龙经营的利益共同机制。推进行政体制改革，继续优化政府职能职责，健全完善科学决策、民主决策、依法决策机制，推行政务公开，加强行政问责，完善行政执行力考核，提高政府公信力。加快社会事业改革，积极稳妥地推进科技、教育、文化、医疗卫生、就业、收入分配、社会保障等改革。

（九）关于精神文明和民主法制建设。

1、精神文明建设中的工作。坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，加强社会主义核心价值体系为主要内容的思想道德建设，倡导爱国守法和敬业诚信，综合运用教育、法律、行政、舆论手段，引导人们知荣辱、讲正气、尽义务，形成扶正祛邪、惩恶扬善的社会风气。深入开展群众性精神文明创建活动，形成全县各族人民热爱**、建设**的社会氛围。始终坚持“二为”方向，贯彻“双百”方针，紧扣发展主题，围绕民族民间文化资源，以“坡芽歌书”为载体，加大“坡芽歌书、文字之芽，坡芽情歌、天籁之音，坡芽文化、壮家文化”等民族文化的挖掘、传承、宣传，推出更多的民族文化精品，全力打造我县原生态民族文化品牌，提升“柔情**、休闲壮乡”文化内涵与影响力。

2、民主法制建设的工作。加强基层民主建设，完善政务、村务公开制度。深入实施“六五”普法规划，健全完善法制宣传教育体系和法律援助体系，积极开展法制宣传教育，依法保障弱势群体合法权益，全面推进依法治县进程。健全基层管理和服务体系，充分发挥群众组织和社会组织作用，提高城乡社区自治和服务功能，形成社会管理和服务合力。完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，整合各方面力量，建立调处化解矛盾纠纷综合平台。健全重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制，把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。健全对事故灾难、公共卫生、食品安全、社会安全事件的预防预警和应急处置体系。完善社会治安防控体系，加强基础设施和队伍建设，提高公共安全和社会治安保障能力，加强重点地区社会治安综合治理。严密防范、依法打击各种违法犯罪活动，切实保障人民生命财产安全。继续深化全民国防教育，加强后备力量建设，深入开展“双拥”创建活动，积极争创“全国双拥模范县”，进一步密切军政军民的血肉联系。

（十）关于为“十二五”规划编制和执行提供强有力的保障。

1、加强党的领导。以创先争优为抓手，坚持把思想政治建设放在首位，积极推进学习型党组织建设，加强和改进干部教育培训，注重实践锻炼，增强领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力。切实加强党的作风建设，认真落实领导干部联系基层和群众制度，广泛开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，促使领导干部深入调查研究、倾听群众呼声、帮助解决困难。坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，严格落实领导干部廉洁自律各项规定，坚持和完善领导干部报告个人有关事项制度；切实加大查办案件工作力度，保持惩治腐败高压态势；深入开展纠风和专项治理，加强行风建设，加大对农村低保、粮食直补、农资综合补贴、能繁母猪补贴和保险等强农惠农政策资金的管理、发放力度，切实解决群众反映强烈的突出问题，营造风清气正的发展环境。

2、加强政治文明建设。坚持把党的领导、人民当家作主、依法治县有机地统一起来，大力发展民主政治，健全党代表常任制、“一事一议”“四议两公开”等民主管理公开制度，扩大群众的知情权、参与权、表达权和监督权。推进人民代表大会制度和政治协商制度以及基层群众自治制度。认真贯彻执行党的民族宗教政策，巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系。加强对工会、共青团、妇联等群团组织的领导，大力发挥群团组织联系群众、服务群众、教育群众和维护群众合法权益的作用。坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业民主管理制度，保障职工的合法权益。

3、建立睦邻友好的发展环境。主动加强与广西百色等周边县市和沿海发达地区及越南的交流与合作，增进与周边地区的友谊，使**在区域化中谋求更大发展。充分发挥**区位、资源优势，加强与周边地区的产业分工合作，打造优势行业、优势环节的区域性中心。完善接边地区矛盾调处和社会治安共建机制，营造和谐环境。

理论中心组中心发言篇八

同志们：

围绕学习贯彻***总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，《党委（党组）落实全面从严治党主体责任》等党内法规条例，建管局党委充分发挥党组织和广大党员在提质增效工作中的作用，进一步提升领导力、组织力和战斗力，统一思想、凝聚共识、汇聚合力，紧盯全年全局工作目标任务，全面落实各项措施，确保完成2020年建管局工作任务。作为第x党支部支部书记，按照局党委的统一安排部署，我就党支部标准化建设，实现提质增效，加强基层党建工作，谈一点认识。

坚持把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，在学思践悟、学懂弄通、学做结合上下功夫，不断加强自身建设。而重视支部、狠抓支部建设是我党加强自身建设的宝贵经验和光荣传统。《中国共产党支部工作条例（试行）》明确要求，把党支部建设放在更加突出的位置，加强党支部标准化、规范化建设，不断提高党支部建设质量；尤其今年的全国组织部长会议再次强调要推进党支部标准化规范化建设，为推进基层党支部标准化建设、建强基层支部指明了方向、提供了遵循。我们党支部全体党员首先必须深化思想认识，高度重视上级党委及建管局党委关于基层党组织标准化建设工作相关要求，对标支部建设标准，严格落实各项标准化建设任务；其次支委会认真学习《党组织标准化建设手册》，并围绕如何做好支部标准化建设，提高党建工作质效在党支部党员理论学习中开展专题研讨，把思想和行动统一起来，为后续高效推进党支部标准化建设打下坚实基础；最后要不断提升党建工作标准化水平，开拓思路，不断创新方式方法，进一步提高党建工作质效，打造党建工作特色品牌。

推动新时代党支部标准化建设高质量发展，我们就要增强政治的坚定性。新时期，我们要做好新时代党建工作，就必须坚持把准新时代、创新新思维；聚焦新目标，提高新能力；开启新征程，创新新作为，不断提高工作的质量，推动各项目标任务落地落实。要以实践实干实效履职尽责，把思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，全面展现党建工作的新气象新作为，开创党建工作新局面。要把政治建设摆在首位，支部广大党员干部坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定学习贯彻维护党章，切实形成正气充盈的政治生态，全面推动新时代党支部标准化建设步伐。首先要弄清楚基层党组织应坚持的问题导向，认真对照标准找差距、查不足，围绕“政治建设、组织建设、组织生活、党员队伍建设、基础保障、考核评价”等方面认真梳理现阶段支部党建工作存在的问题，逐项分析和查找原因，建立党建工作台账、党支部要建立党支部、党员二级工作清单，将责任及日常工作标准化、清单化，逐项落实提高，切实提高党建工作质效及标准化水平。其次在工作清单完整建立以后，基层党组织需把党建工作标准化建设与党支部党员自身业务工作等相结合，推动党建和业务工作进一步向“融入式”转型，以真抓实干的工作态度，在做细做精做实上下功夫，在学与做融合上下功夫。除此之外，党支部要建立健全支部档案管理规定，做好文件分盒、归档等形式上的规范统一，按照党建制度要求，编制基层党组织会全流程、党建工作台账等工作模板，实现形式和内容的高度统一。

促进党支部标准化建设规范化按照党支部工作的主要任务，认真贯彻落实党中央、上级党组织和局党委的决议，加强政治理论学习，加强班子自身建设，加强对党员的教育、管理和监督，加强思想政治工作，增强工作的针对性和实效性；严格落实党支部基本工作制度，落实好“三会一课”制度，定期召开党员大会、支部委员会，定期讲好党课。落实好组织生活会制度，进行认真诚恳的批评和自我批评，互相听取意见和建议，改进不足促进工作，沟通思想，化解矛盾，增进团结。落实好党员教育和管理制度，教育引导广大党员干部坚决维护***总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，组织党员学习政治理论、文化知识和业务知识，提高思想政治觉悟和业务技能，教育党员在各自岗位上充分发挥先锋模范作用。严格落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，把政治建设与评先选优、发展党员、党建述职等日常工作紧密结合，严把政治关，真正把政治合格的干部用起来，把政治合格的人员吸收到组织中来，把政治合格的先进典型选树出来。不断强化作风建设，要紧紧围绕政治建设和作风建设，通过标准化建设，推动党支部党建与业务工作有机融合，促进党内组织生活正常化、经常化，探索建立标本兼治的工作制度和长效机制，着力解决、防止和纠正形式主义、官僚主义问题。

理论中心组中心发言篇九

按照集团公司党委和矿党委的统一部署，今天召开党委理论中心组学习会，主要是学习集团公司“六观”教育活动意见和有关“六观”教育材料，并结合自己工作实际，谈认识、谈打算，谈体会，进一步统一思想，指导工作实践，更好地推动我矿各项工作的全面协调快速发展。下面，结合我矿实际，谈几点体会。

一是开展“六观”教育是政治的需要。胡锦涛在中纪委六次全会上强调指出：“要进一步加强道德修养，教育引导党员、干部特别是领导干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，坚决抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀，永葆共产党人的高风亮节”。党员干部特别是党员领导干部的一言一行，不仅代表着自身的素质，关系到自身的形象，而且与党的执政能力和党在群众中的影响以及党群关系等息息相关。决好“六观”问题，才能从根本上提高领导干部的思想政治素质，确保领导干部牢固确立政治意识、大局意识和责任意识，不断提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力，以及驾驭各种复杂局面的能力，从而始终如何做到坚持立党为公、勤政廉政、执政为民,掌好权、用好权、甘当人民的公仆。所以说，领导干部要高度重视，认真解决好“六观”问题，这是新形势下加强党的执政能力建设的根本要求，也是摆在各级党员干部面前的严肃的政治考验。

是，我们应当清醒地看到，在少数党员干部中仍然存在着“六观”树立不牢，与企业改革发展的要求不相适应的问题。个别党员干部理想信念动摇，党员意识和服务意识淡薄，团结带领群众干事业的能力不强，共产党员的先锋模范作用发挥不够；个别党员干部思想理论水平亟待提高，解决复杂矛盾的能力不强；甚至有的以权谋私，出现违规违纪现象等等。这些都影响和制约了全矿整体工作的发展。是实施我矿“十一五”规划的开局之年，是全面贯彻落实党的十六届五中全会精神的关键一年，是新班子站在新起点、谋划新发展、实现新跨越的重要一年，也是促进企业全面协调可持续发展的重要一年。今年的各项目标任务已经明确，关键是教你怎样抓好落实。要通过“六观”教育，进一步引导广大党员干部认清形势，明确任务，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位关、利益关和科学发展观，进一步转变工作作风，充分发挥党员干部的模范带头作用，切实团结带领职工群众坚定不移地完成各项目标任务。

二、通过“六观教育”，要切实解决好党员干部中四个突出问题。

一是要解决好思想观念的问题。观念影响思路，思路决定出路。目前，个别党员领导干部对上级和矿党委、矿行政的部署要求，认识上还有一些差距，存在思想不够解放，工作思路不清，工作主动性差的现象；有的在现实生活中，思想迷茫，精神空虚；还有的面对改革过程中出现的一些困难和问题有畏难发愁的情绪，效益意识、市场意识和竞争意识不强，存有等、靠、要的思想，有的甚至消极对待。要通过学习，要树立正确的世界观，从小富即安、自我满足的思想观念中解放出来，从不偏不倚、甘居中游的“中庸之道”中解放出来，从注重虚名、轻视实效的思想观念中解放出来，实事求是，把思想倾注在想事上，想加快发展的事，力求先人一步、高人一筹、赢在眼光、胜在思路上。

二是要解决好工作作风问题。在实际工作中，有的作风漂浮，联系群众、深入现场不够，工作缺乏主动性、超前性，标准低、要求松，满足于一般化，没有如何做到精严细实抓工作，有的创新意识不强，工作思路不够开阔，有的职责不清，责任制不落实，管理不到位。通过学习，要树立正确的地位关、价值观，把维护群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，进一步强化宗旨意识，妥善处理群众最为关心的现实问题，要牢固树立以干为荣、以苦为乐的观念，脚踏实地，勤奋敬业，以实实在在的工作成绩赢得群众的支持和拥护。要认真落实精文减会、减少应酬的各项规定，自觉排除各种事务主义的干扰，集中精力抓落实。要坚持以人为本的思想观念，关心爱护广大干部职工，帮助解决存在的实际困难，调动和激发他们的工作热情，营造宽松和谐、团结干事的工作氛围。同时，也要树立强烈的实干意识和创新意识，争先创优，勇攀新高，与快的比速度，与强的比干劲，与高的比效益，单项工作争第一，整体工作创一流，真正形成奋发图强、苦干实干的良好风尚。

理论中心组中心发言篇十

今年以来，县局(分公司)根据省、市局(公司)的要求，在整个烟草系统相继开展了继续解放思想学习讨论活动和“严格规范、富有效率、充满活力”的创建活动，通过参加集体学习和自学，浅谈几点认识。

一、学习讨论活动和创建活动是烟草企业发展的重要保障。

我认为“学习讨论活动和创建活动”两者之间有内在的联系，两者之间相互依存，只有通过认真的开展”继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展观，促进社会和谐的学习讨论活动，克服盲目骄傲、自满情绪，增强忧患意识，推动企业有好又快发展;克服因循守旧观念，强化改革创新意识，着力解决企业发展的根本性问题;克服无所作为的精神状态，增强奋发有为的进取意识，推动企业健康发展;克服急功近利思想，增强可持续发展意识，提高经营能力和盈利水平;克服贪图享乐思想，增强艰苦奋斗意识，着力解决工作作风方面存在的问题;克服片面狭隘思想，树立大局意识，增强企业可持续发展的能力，才能创建严格规范、富有效率、充满活力的烟草企业。

继续解放思想，就是要引导整个系统广大党员干部正确把握形势，客观认识昌宁烟草目前的实情，更新思想观念、适应新形势，坚持用改革的办法解决发展中的问题，深入贯彻科学发展观，破解发展难题，始终保持不甘落后，奋力争先的志气，始终保持敢想敢干，敢为人先的气貌，以崭新的精神面貌和工作作风推动我县烟草产业再上新台阶。

继续解放思想，就是坚持注重实效，促进工作。务求实效，促进工作是开展这次继续解放思想大讨论活动和创建活动的基本原则和根本目标。继续解放思想大讨论活动和创建活动归根结底要体现在发展上，作为烟草企业来说促进发展的关键是优化服务，优化服务的关键是提高效率，提高效率的关键是改进作风，改进作风的关键是解放思想，这是一个良性循环过程，要通过解放思想大讨论活动，使烟草系统广大干部职工的思想和行动更好的统一到市局(公司)的工作部署上来，以更加先进的思想和理念，更加宽阔的胸怀和眼界，更加强烈的事业心和使命感，更加昂扬的精神风貌，更加务实的工作作风，投入到实现我县烟草企业发展新跨越的实践中来。

创建“严格规范、富有效率、充满活力”全国烟草企业的发展目标，体现了解放思想，坚持改革，科学发展，与时俱进的时代精神。是烟草企业确立和增强核心竞争优势的内在需要，也是承担社会责任的外部需要，在创建活动中，规范要通过加强管理实现，效率和活力要通过优化服务实现，也就是说，加强管理的同时还要不断加强服务，要树立服务就是发展，服务就是经营的理念，在实际工作中的做好对烟农、消费者的服务，力争做到服务的差异化、个性化、感情化、人性化，实现“人人是窗口，事事见服务”的目标。“作为目前的昌宁烤烟生产，在各级各部门支持帮助下，在广大干部职工的努力下，虽然发展迅速，但也存在一些制约因素：一是产业之间争地、争劳力现象突出，给烤烟生产加快发展带来了较大的压力;二是烟叶生产整体水平特别病害预防防治、烘烤技术、还有待提高;三是基础设施如烤房、烟水工程等还较为薄弱，抵御自然灾害能力不强，造成种烟效益偏低，烟农种烟积极性不稳定;四是烟农素质参差不齐，差异大，技术措施难以落实到位;五是烤烟技术队伍特别是辅导员主管和辅导员队伍素质偏低，掌握不了烤烟生产的各项科技措施，不会做农村工作，难以担当技术指导培训工作;六是规范管理水平在细节上(如:合同本的填写等)有待进一提高;七是烟草技术员思想认识还存在差距，墨守成规、因循守旧的工作思维根深蒂固，难以破除。八是统筹兼顾意识不强。烟叶生产管理科作为全县烤烟生产的技术职能部门，应该有很强的统筹兼顾意识，全面安排指导全县生产技术工作，但在工作中，经常出现“见子打子”和“手忙脚乱”的现象，对顺利开展工作造成了影响。这些存在问题，要求我们必须通过学习活动和创建活动，树立忧患意识、竞争意识、创新意识和责任意识，创造性的开展各项工作，真正构建责任烟草、诚性烟草、效率烟草、和谐烟草，切实提高昌宁烟草在市场上的竞争力。

二、通过活动的开展学习，应从以下几个方面入手，做好各项工作，确保各项目标任务的完成。

(一)继续解放思想，增强责任意识。

站在烟叶科是全县烤烟生产管理职能部门的角度，增强责任意识，树立高度的责任感和危机感，在工作时开拓思想，锐意进取，创新工作思路，解决工作粗放，细心不够，见子打子的现象，从省局(公司)把保山列为新烟区的长远目标出发，按照稳得住，有发展的新思路，围绕坚持优化结构、规模发展、突出特色、提高质量、着力提高优质烟叶的生产保障能力的工作重点做好各项工作。

准》为中心，其它政策措施为重点，建立培训学习逐级负责制，一级抓一级的培训方法，同时创新培训方法，以竞赛、召开模拟现场会和相互提问等形式进行培训学习，确保技术队伍的理论和实践水平同时提高，提高其综合素质，以适应烤烟生产技术不断发展和创新的需要。

(三)切实加强管理，建立以辅导员为主体的“严格规范，富有效率，充满活力”的烤烟生产技术队伍。

通过加强辅导员的考核管理，严格考核过程和方法，创新考核奖惩措施，树立起责任感和危机感，充分调动辅导员的积极性，主动性，把烤烟辅导员建设成为一支作风过硬、烤烟生产技术过硬、服务意识过硬的第一线烤烟生产技术指导员队伍。负责烟农从面积落实、合同签订、大田移栽到大田期管理、烘烤和收购的一条龙服务工作，通过全线的生产技术指导，全面贯彻落实《保山烤烟综合标准》，不断提高烟农科技种烟意识，不断加大科技投入，实现烤烟增效、烟农增收的目的，为烤烟生产持续、有序的发展奠定坚实的基础。

(四)抓住保山建立特色优质烟叶基地的机遇，认真进行调查研究，重点突破和攻克红大品种病害暴发快、难烘烤等关键技术，确保今年全县10.448万担的红大种植收购任务的完成，为来年进一步扩大红大品种的种植规模，发展优质特色烟叶奠定坚实的基础。

(五)充分论证，积极开发夏烟早植项目，拓展发展空间。下一步，要结合对今年有下烟早植项目的卡斯、鸡飞、大田坝三个烟草工作站做好该项目的总结分析材料，找准今年存在的问题和成功经验，为来年推广夏烟早植项目积累经验，缓解烤烟生产任务逐年增加的压力，确保规划目标的顺利实现.

(六)积极做好新区开发规划工作。根据市公司关于新区开发及规模发展规划的通知要求，全县按照20xx年发展到22.5万担，20xx年发展到24.5万担，以后逐年发展，到“十二五”末发展到30万担的发展目标进行规划，在规划时按照现代烟草农业发展的思路，做到基本烟田、烤房建设、烟水工程和站点建设规划统筹兼顾，专业化队伍建设科学合理、有较强的可操作性和可行性，切实改善全县烤烟生产的条件，降低烟农劳动强度，实现烟农轻松种烟。

总之，通过这次学习，我自身的思想意识得到了更新，增强了开放性的思维意识，将在今后的工作中将起到重要的指导作用。

理论中心组中心发言篇十一

20是“十四五”规划开局之年，也是建党100周年。__局党组理论学习中心组将持续坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届五中全会精神作为主要学习内容，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动__工作，继续在真正学懂弄通做实上下功夫。紧扣思想和工作实际，坚持以自学基础上的集体学习研讨为主要形式，不断提高理论学习的针对性和实效性，制定学习计划如下。

一、指导思想。

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持不懈学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，联系实际学，坚持读原著、学原文、悟原理，坚持系统学、跟进学、联系实际学，学懂弄通，做实习近平新时代中国特色社会主义思想掌握贯穿其中辩证唯物主义世界观和方法论，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，常态化“两学一做”主题教育，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。深入学习习近平总书记对___的重要指示精神，统筹推进“___”总体布局和协调推进“___”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚决打好“三大攻坚战”，全面深化改革开放，积极发展社会主义民主政治，着力保障和改善民生，深入推进全面从严治党，为______的更加亮丽不懈奋斗。

二、专题安排。

第二专题习近平总书记关于贯彻新发展理念、做好经济工作的重要论述。结合学习贯彻中央经济工作会议精神，深刻认识新时代抓发展必须更加突出发展理念，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动高质量发展;深刻认识我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，坚持稳字当头，增强必胜信心，集中精力办好自已的事;深刻认识坚持党对经济工作的集中统一领导是中国特色社会主义制度的一大优势，切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能，保持经济持续健康发展，维护社会大局稳定。

第三专题：习近平总书记关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要论述。全面准确学习习近平总书记在党的十九届四中全会上的重要讲话精神和全会通过的决定，深刻认识中国特鱼在会主义制度和国家治理体系的科学内涵、本质特征和显著优势，深刻把握坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求、总体目标和重点任务)深刻理解党的领导是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的根本保证，不断强化制度意识，维护制度权威，作制度执行的表率，推动全会各项目标任务全面落实。

第四专题：习近平总书记关于增强忧患意识、防范风险挑战的重要论述。深刻认识领会以习近平同志为核心的党中央把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，团结带领广大干部群众坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战的坚定信念和部署要求。深入领会在抗击疫情中展现出的中华民族伟大奋斗精神、伟大团结精神，彰显的中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。深刻领会落实党中央对统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重大举措，落实坚定信心、同舟共济科学防治、精准施策的总要求，迎难而上、奋力拼搏，精准施策攻守兼备，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，努力实现全年经济社会发展目标任务，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满完成。

第五专题：习近平总书记关于脱贫攻坚、全面小康的重要论述。习近平总书记关于脱贫攻坚、全面小康的重要论述深刘认识脱贫攻坚体现了我们党以人民为中心的根本立场，打赢脱贫攻坚战谱写了人类反贫困历史的新篇章，标志着困扰中华民族几千年的绝对贫困问题即将历史性地得到解决;深刻认识全面建成小康社会是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺，标志着我们向全面建成社会主义现代化强国迈出了至关重要的一步;深刻理解脱贫攻坚是全面小康的底线任务和标志性指标，务必咬定目标、一鼓作气，坚决攻克深度贫困堡垒，巩固拓展脱贫攻坚成果，建立解决相对贫因的长效机制。

理论中心组中心发言篇十二

按照所党委理论学习中心组的学习安排，结合个人实际，向大家交流学习的一些心得体会，不足之处，请批评指正。

打铁必须自身硬。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以刀刃向内的自我革命精神，直面党内存在的突出问题，抓早抓小、防微杜渐，强化日常管理监督，做到真管、敢管、长管，使全面从严治党成为常态。

（一）提高站位树牢“四个意识”。习近平总书记指出，“全党同志要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。”要做到全面从严治党，必须牢固树立四个意识，特别是看齐意识，必须带头维护中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，不折不扣贯彻执行中央的路线方针政策和重大工作部署，心往一处想、劲往一处使，确保中央政令畅通。特别是我们从事退役军人事务工作，要坚决贯彻落实习近平关于退役军人重要论述，决不能在贯彻执行中央关于退役军人部署上打折扣、搞变通，决不能搞“上有政策、下有对策”，任何情况下都要严守政治纪律，自觉维护党中央权威。

（二）持之以恒狠抓从严治党。从严治党，贵在坚持。全面从严治党是一场必须长期坚持的硬仗。我们党在为实现共产主义而奋斗的道路上已经奋斗了100年，如今虽然早已离开战火纷飞的革命斗争年代，但是当前国内、国外各种社会思潮空前活跃、纷繁复杂，特别是当前“中美贸易摩擦”，我们面临的形势格外严峻，还远未到可以松口气、歇歇脚的时候。作为基层党组织，就是要当好最坚强可靠的“螺丝钉”，朝着党的最高理想和最终目标坚定前行，在全面从严治党方面就是要绝对对党忠诚，作为基层干部更要带头防微杜渐，做到不该交的“朋友”不交，不该去的场合不去，不该拿的东西不拿，坚守清贫、恪守本分，清清白白做人，干干净净干事，在奉献中升华自己的人生价值，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。作为支部主要负责人，始终没有忘记狠抓从严治党，始终没有忘记警示教育，始终注重净化优抚、安置方面的环境。

（三）一如既往夯实主体责任。习近平总书记指出，“全面从严治党是各级党组织的职责所在。各级党组织及其负责人都是责任主体。”这也就要求，在思想认识、方法措施上跟上全面从严治党战略部署，把纪律挺在前面，不论是对支部班子成员还是一般党员干部，要时刻敲警钟、勤提醒，严于律己、严于律人，不怕“红脸、出汗”，用铁的纪律要求，转化为满腔热情帮助警察职工解决实际困难，不断增强警察职工的获得感、幸福感和安全感。

党的十八大以来，全面从严治党成效卓著，但这只是全面从严治党的一个良好开端，接下来，更要以壮士断腕、刮骨疗毒的力度，保持正风肃纪、反腐惩恶力度绝不减弱，持续推进全面从严治党。

一是努力提高政治站位。自觉树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实做到“两个维护”。坚持“三会一课”、主题党日等党内生活制度，充分发挥好示范表率作用。

二是努力坚定理想信念。把坚定理想信念作为思想建设的首要任务，坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。牢记党的根本宗旨，解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题。

理论中心组中心发言篇十三

同志们:。

今天我们在这里举行了2017年集团第1次党委中心组理论学习会。学习了党委十二届全国人大第五次会议、全国政协十二届委员会五次会议精神；公司副总经理张亮围绕《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》结合集团实际，对作好安全生产工作开展了题为“守护安全、腾飞云岭”的安全培训，这些都是我们下来要认真领会，贯彻落实的。下面我就今天的会议提三点要求。

安全生产无小事，小磨路的教训是非常惨重的，一个简单的修饰支架导致7人坠落、4死3伤。在安委会上我们对安全生产事故进行了剖析，其中，事故发生率最高的是高空坠落，占事故发生的70%，我们要在生产管理中把高空防落措施作为安全工作重点。按规范“高空”指的是两米以上的高度属于高空作业，但我们的高空指的是四五十米及以上的高度，这样的高度坠落下来后果十分惨重，高空坠落一旦发生，导致严重伤亡的几率很高。二是挖空桩的安全，工地孔口防护基本是不存在的，各单位要认真排查工地，孔口防护三十公分以上，还没有做到的，要及时整改。三是隧道交通事故安全，经统计隧道交通事故多为机械产生事故，说明隧道照明严重不足，要引起高度重视，多方位排查。

还有车辆机械伤害事故、触电、坍塌事故、滑跌事故、物体打击事故等等，这些都是我们要引以为戒的。安全管理不是小事，既要抓面上也要突出重点和针对性，任何一起安全事故都有直接或间接原因，一旦发生，都涉及人员伤亡，都会危及生命，影响家庭和社会。

（一）提高认识，转变观念。管理不到位等于谋财害命，很多干部都认为集团购买保险措施到位可以高枕无忧，都认为发生安全事故有保险可以赔偿，这样的理念害人害己。善后不等同于解决问题！各位管理者，要做好本职安全工作最重要的是“防”——有隐患就处理，管理才到位！

（二）建立健全各子公司机构。各子公司和各项目部的机构设置通知已下，各单位要尽快理顺子公司机关的运行，要正常按照法人体系来运作，5月份之前组织人事科要对各子公司机构健全情况进行全面检查。

施工风险评估，安全部门首先要对设计方案风险进行安全评审，并不只是检查安全帽等日常事务，要参与安全检查参与工程方案的制定注意全部环节安全隐患，安全管理在公司集团子公司层面上要管的是——“防”重特大事故，在人员选派上要引起高度重视。

（四）以平安工地标准化建设为抓手，抓好安全管理。一要通过标准化建设改善施工条件、改变思想，制度培训是标准化建设的基本条件和硬件，但这不够，更重要的是操作和管理的标准化，要通过标准化让农民工在短时间内成为产业工人，最终实现生产标准化；二要关注平安工地考核的动向，最近，质监局出台了相关政策，要求安全平安工地的考核必须要持监理资质才能考核，这意味着安全科技公司原来可以考核的部分业务范围，要面临其他人来考核；考核过不去将会带来信誉评价的过不去，很多同志觉得无所谓，考核一旦a级以下，这个企业就无法再存活下去，没有平台就什么都不是。所以我们要达成共同维护云岭集团这个平台的共识，只有把这个平台支撑好，才有可以施展才华的地方；三要维护平台的风清气正，对于那些挖集团墙角、搞利益输送的人，只要发现坚决清理，坚决维护平台的健康发展；平安工地考核、标准化建设是集团健康发展的起步，大家要重视。

（五）严格执行安全交底。在职代会上、公司安委会上都多次强调过，交底要实行卡片制、包括技术交底、安全交底；我要带头抽查，抽查包工头、工班组长没有卡片的首先处罚子公司经理、分公司经理、项目经理，绝不手软。

（六）安全考证，势在必行。三类人员安全考证应作为集团强制性要求，列出名单，该考的必须考，考起的单位承担费用；考证首先是集团的需求，然后才是个人的事，同时也是自己的资本；考试并不是为难职工，而是要大家掌握一些基础性、常识性的知识，是适应工作岗位的必要条件。对那些既需要这个证又考不起的人要严肃处理，组织人事要抓好督促落实。

一是多处享受工资待遇的人员，及时上交，很多同志身兼数职，请子公司仔细检查有在两处以上拿待遇的，尽快清理，主动整改；二是大额现金的使用要杜绝，4月30日之前请财务部给大家作指导和要求。现在处于整改阶段，到4月份结束还拒不整改的，几方面拿工资又拒不整改的，就请公司纪委严肃查办。

各单位机构不断完善、制度不断健全、各子公司要快速走入国有企业正常发展的轨道，端正思想、坚定步伐、找准定位，牢记：我们是云南高速公路建设的主力军、是云南公路建设的子弟兵！今天的发言就到这里，请各单位按照要求严格贯彻执行相关会议精神。

理论中心组中心发言篇十四

推动能源转型，助力实现碳达峰、碳中和目标，在贯彻落实集团公司决策部署“勇争先干精彩做标兵”，下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年公司党委理论学习中心组重点发言，希望大家喜欢。

根据上级和公司党委部署，我积极参加公司党委理论中心组集中学习、专题读书班、现场参观学习结合个人自学，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于党史学习教育重要讲话、重要指示批示精神和习近平和习近平总书记“七一”重要讲话精神和党的十九届六中全会精神等内容，围绕“从百年党史中汲取力量，奋力走好新的赶考之路”为主题，将个人学习心得体会简要分享：

一、汲取精神营养，坚定历史自信。

带头坚定历史自信，始终对党忠诚。深刻感悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量，深刻感悟伟大建党精神的崇高品格，深刻感悟“两个确立”的决定性意义，切实把“两个确立”转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，转化为履职尽责、做好工作的实际行动。

带头践行宗旨，竭诚服务人民。坚持人民电业为人民，深入开展“我为群众办实事”实践活动，用心用情提升服务水平，不断满足人民美好生活对xx的需求。

带头要勇于担当，开创事业新局。推动能源转型，助力实现碳达峰、碳中和目标，在贯彻落实集团公司决策部署“勇争先干精彩做标兵”，不断开创公司高质量发展新局面。

带头要严守纪律，永葆先进本色。严格遵守政治纪律、政治规矩，落细落实全面从严治党要求，时刻自重自省自警自励，确保不变质、不变色、不变味，永葆共产党人的先进性和纯洁性。

二、坚持党建引领提质登高，担当实干奋勇争先。

服务大局彰显央企担当。不讲条件、不畏艰难，23小时完成24公里河道照明线路架设，党员干部职工轮流上阵值班值守，携手保卫黄河安澜，“二上”央媒“六上”省媒，获得xx主要领导“讲政治、顾大局、重民生”的批示表扬。持续优化营商环境，不断提升客户服务优质体验，“获得xxx”指标全市第一。

安全生产局面持续稳定。首次利用实景地图，可视化精准定位辖区内xxx通道隐患xx处，实现所有隐患可控在控。建成xxx示范区，在2021年县域及产业单位xxx技能竞赛中，包揽团体一等奖，个人一、三等奖。

发展质效稳步提升。克服审批改革窗口期困难，一举完成4项xxx办理工作，获得市公司建设部来信感谢。注重配网工程标准化管理，大力培育优质工程，获得省公司第四季度“流动红旗”，实现省“百佳工程”三连创。

三、巩固学习教育成果，走好新时代赶考之路。

习近平总书记强调：“要持之以恒推进党史学习、教育、宣传，引导全党坚定历史自信，让初心使命在内心深处真正扎根，把忠诚于党和人民落到行动上，继续弘扬党的光荣传统和优良作风，为党和人民事业赤诚奉献，在新的赶考之路上考出考成绩。”总部党组书记xxx同志要求公司上下要大力弘扬伟大建党精神，持续巩固拓展党史学习教育成果，在新时代新征程上展现新作为、作出新贡献。在新的一年里，我们要全面贯彻落实上级党委工作部署，忠诚实干、奋勇争先，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一是要持之以恒提高政治能力，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。持续加强政治学习、党史学习学习，不断汲取智慧和力量，弘扬伟大建党精神，牢记初心使命，不断巩固拓展党史学习教育成果，筑牢信仰之基、砥砺奋进之志、坚定为民之心。传承发扬“国企姓党”的政治基因，始终沿着党中央指引的方向坚毅前行，切实把各项工作放在发展大局中来考虑、来谋划、来推进。

二是要持之以恒强化理论武装，围绕学懂弄通做实，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。注重发挥党建“四个作用”，把加强党的领导和提升公司管理水平统一起来，推动党建引领作用制度化规范化，不断健全权责透明、协同高效的公司管理机制。全面落实意识形态责任制，及时跟进宣传关键时刻冲锋在前，平凡岗位无私奉献的先进党员、职工，充分发挥焦裕禄共产党员服务队和党员突击队作用，把基层党组织打造成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。牢牢守住“两个不出事”。打造具有xx特色的“党建+安全文化”示范集群，做实党员示范岗、党员安全责任区，严格考核激励，巩固强化基层党员、党支部落实“四个管住”的主体责任。

三是要持之以恒坚持人民至上，不断满足人民群众对美好生活的xx需求，推动“我为群众办实事”实践活动常态化、规范化、制度化。深化拓展“xx服务就找我，我为家乡做贡献”活动，组织各层级、各专业、各阶段客户大走访，班子带头，党员干部、所有专业共同参与，真正做到与公司15万客户逐一“见到面，交交心”。对标系统内先进单位，进一步压缩xx时限，力争实现“获得xxx”指标全市第一。助力“双碳”目标，服务政府屋顶光伏示范县创建。提前考虑煤炭价格、极端天气等因素，建立保供报告协商机制，组织召开大客户座谈会，开展敏感重要客户再走访，不断提升服务满意度。

四是要持之以恒发扬奋斗精神，推进公司高质量发展，坚持精益求精、规范管控，持续积聚稳健经营良好态势。建立政企协同常态机制，加快xxx前期手续办理进度，推动xxx项目2022年开工。按照“部门联动、靶向问题、有序储备、动态调整”的原则，根据“4个专业项目负面清单”和“两个台账”，做实做细项目储备，科学安排建设时序，提升配网管理水平。

五是要持之以恒坚持旗帜领航，充分发挥党建引领保障作用，深入实施“旗帜领航·提质登高”行动计划和“旗帜领航·组织登高”工程，纵深推进全面从严治党。深入贯彻党的十九届六中全会精神以及上级党代会精神，将学习全会精神和中心工作紧密结合，确保完成全年各项目标任务。深化党建工作量化计划管理，优化党建考评办法和内容，开展“三会一课”业务培训、记录检查评比、现场观摩，着力打造x个示范党支部，力推省公司先进党支部。围绕中心工作，做实“党建+项目化”，指导引领基层党支部将党建工作与日常业务有机结合，以党建“第一责任”保障发展“第一要务”。

发言完毕，不当之处敬请批评指正。

理论中心组中心发言篇十五

12月24日上午，工业和信息化部党组理论学习中心组举行（扩大）学习，邀请中央党史和文献研究院院长曲青山作《习近平谈治国理政》第三卷专题辅导报告。党组书记、部长肖亚庆主持学习。

曲青山以“让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒”为题作辅导报告，详细阐明了《习近平谈治国理政》第三卷出版的重大意义，深入解读了其主要内容与精神实质，全面分析了贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法。

曲青山指出，《习近平谈治国理政》第三卷收入的是党的十九大以来习近平总书记发表的最新重要文稿，反映了习近平总书记关于新时代坚持和发展中国特色社会主义的新思想新观点新论断。学习《习近平谈治国理政》第三卷，对于用马克思主义中国化最新成果习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、推进工作具有十分重要的意义。应在学习中涵养正气、淬炼思想、升华境界、指导实践，更好地把科学思想理论转化为认识世界、改造世界的强大物质力量，真正学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当、学出过硬作风，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈努力。整场报告紧密结合当前形势和任务，分析精辟、逻辑严谨、旁征博引，对深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想具有很强指导意义。

肖亚庆要求，做好《习近平谈治国理政》第三卷的学习要认认真真读原著、学原文、悟原理，推动学习贯彻不断往深里走、往心里走、往实里走，持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一要坚持带着信仰学，切实增强对习近平新时代中国特色社会主义思想的高度政治认同、思想认同、理论认同和情感认同。二要坚持带着真情学，深刻体悟蕴含其中的人民情怀，打牢思想基础，坚守初心使命。三要坚持带着责任学，准确领会贯穿其中的思想方法，结合工作实际，增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。

部党组成员、总师、中央纪委国家监委驻部纪检监察组有关负责同志、机关司局级干部在主会场参会。各省（区、市）通信管理局、部属各单位、部属各高校领导班子成员通过视频在分会场参会。

理论中心组中心发言篇十六

按照会议安排，下面，我围绕学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》“四个全面擘宏图”专题作简要发言，不妥之处，敬请批评指正。

“四个全面”战略布局是以习近平总书记为核心的党中央治国理政的长期战略。党的十九届五中全会提出“协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局”，是我国步入新发展阶段后协调推进“四个全面”战略布局的最新表述。在“两个一百年”奋斗目标的时空交汇处，将战略目标由“全面建成小康社会”提升为“全面建设社会主义现代化国家”，既是立足于我国新发展阶段的现实需要，又符合人民群众的殷切期盼，也有利于进一步推动解决突出矛盾和现实问题，体现了我党与时俱进理论品格的鲜明体现。

万山磅礴必有主峰，龙衮九章但挚一领。党的十九届五中全会擘画了2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，在“四个全面”战略布局的战略目标发生变化情况下，必须坚持系统观念，统筹国内国际两个大局，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，既要在每一个“全面”上下功夫，又要在科学统筹、协调推进“四个全面”整体上下功夫，使各个方面相互配合、协调统一、相互促进、相得益彰。作为巡察干部，必须始终心怀“国之大者”、时刻保持“赶考”的清醒，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，为全市一路向“阳”的生动格局提供坚强保障，具体来讲，我认为有以下几点。

一是要始终秉承“高”的追求，切磋琢磨成宝器。2021年是中国共产党百岁华诞，也是“十四五”规划的开局之年，更是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起航之年。对于巡察工作而言，实现“十四五”顺利开局，打好开局之战，就是要站在管党治党的政治高度行正义之举、舞巡察之剑，为高质量发展提供坚强保障。作为巡察干部，必须以“开局就是决战”的心态迎战“十四五”，以“增量提质、高点开局”为统揽，认真贯彻巡视工作条例，围绕“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”的方针开展监督，按照“定时定点定向定量”的要求开展政治巡察，以万分之力拉满弓、使全力，确保“射出的箭”不脱靶、不偏移。

二是要时刻保持“稳”的定力，乱云飞渡仍从容。当前，我国面临世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情的叠加冲击，且处于转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，国内外风险交叉传递……越是处于错综复杂的发展环境，越是面临交织叠加的风险挑战，越要保持政治定力，集中精力办好自己的事。对巡察干部来说，就是要以“稳中求进、进中求新、保中求胜”为基本遵循，在准确识变、科学应变、主动求变中把握“稳”的总基调，不断促进和提高被巡察党组织坚守党的政治原则、站稳党的政治立场、把握党的政治方向、落实好党的政治路线的能力和水平。

三是要奋力鼓足“拼”的干劲，敢教日月换新天。肩扛千斤谓之责，背负万石谓之任。进入“十四五”时期，各项工作面临更大机遇，也面对更多困难和挑战，必须以前所未有的勇气闯关夺隘、克难攻坚。这就要求我们巡察干部要有直面矛盾、迎接挑战的“斗争精神”，敢打“执纪监督”头阵，勇当推进“全面从严治党”先锋，敢于把“政治体检”的利剑直插问题根源，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网，打通纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督的“壁垒”，以“国之大者”守护者的刚正不阿和“心底无私天地宽”浩然正气，亮剑发声、震慑乾坤，让政治巡察“探照灯”和“显微镜”的作用得以充分发挥。

四是要大力弘扬“实”的作风，积跬步以至千里。从严从实是纪检监察系统的优良传统，也是巡察工作的最大优势。对于我们巡察工作而言，就是要聚焦管党治党这个最大的政治责任，对照被巡察单位所承担的职责使命，围绕“知责”，深入思考“我是谁”“干什么”的问题，以时不我待的紧迫感和逆水行舟的压力感，紧扣“六大纪律”，盯住重点人、重点事、重点问题进行全面的“政治体检”，严格按照“共性问题集中整治、个性问题约谈反馈、典型问题立案查处”制度性规矩要求，客观中肯、切中要害，推动被巡察党组织创造性地落实好中省和市委决策部署，扎扎实实办好咸阳的事，让巡察工作真正成为推进全面从严治党的“党之利剑”、“国之利器”。

理论中心组中心发言篇十七

同志们：

这次市委办公厅中心组学习的主要内容是，认真学习党的十六届四中全会精神和省委九届六次全会精神。党的十六届四中全会是在国际形势深刻变化、国内改革发展处在关键时期，在我们党带领全国人民为实现全面建设小康社会宏伟目标努力奋斗的重要时期召开的一次极其重要的会议。全会把加强执政能力建设作为主要议题，是我们党正确应对严峻挑战、顺利完成历史使命的现实需要，充分体现了以党中央对国内外形势的深刻认识和政治上的远见卓识，充分体现了我们党审时度势、居安思危的忧患意识，充分体现了我们党进一步为人民执好政、掌好权的坚强决心。全会精神的贯彻落实，必将对提高党的领导水平和执政水平，全面推进党的建设新的伟大工程，产生重大而深远的影响。

党的十六届四中全会召开后，省委召开九届六次全会，对我省贯彻落实十六届四中全会精神进行了安排部署。省委书记某同志在省委全会上的讲话，既全面贯彻了四中全会精神，又紧密结合xx实际，有很强的指导性和针对性。市委常委会相继传达学习了十六届四中全会和省委九届六次全会精神，对我市的贯彻落实进行了安排部署。市委办公厅的干部职工采取不同方式学习了十六届四中全会和省委九届六次全会精神，总的来看，大家的学习是自觉的、认真的，也是有一定深度的。刚才，等同志紧密结合十六届四中全会和省委九届六次全会精神，联系办公厅的工作实际，谈了自己的学习体会，我听了很受启发。下面，我根据自己的学习体会和同志们的发言，讲两点意见：

一、认真学习《决定》，把思想认识统一到中央、省委和市委的决策部署上来。

十六届四中全会是党的历史上一次影响十分深远的会议，是关键时期召开的一次关键会议，对于提高我们党的执政能力、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义建设事业、实现全面建设小康社会目标乃至实现中华民族的伟大复兴，都具有深远的意义。全会抓住了党的执政能力建设这个历史课题，进一步解决了执政党为谁执政、靠什么执政、怎样执政的问题，是对马克思主义建党学说的丰富和发展，是执政能力建设的纲领，也是推进建设中国特色社会主义伟大事业和加强党的建设新的伟大工程的行动纲领。四中全会《决定》提出我们党在当前和今后一个时期加强执政能力建设的主要任务是不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力，体现了加强党的执政能力建设的奋斗方向，体现了物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，也体现了领导艺术和领导水平。

市委办公厅作为市委机关工作运转的中枢，作为市委的重要职能部门，全体干部职工要带头认真学习、深刻领会十六届四中全会和省委九届六次全会精神，切实把思想和行动统一到四中全会精神上来，统一到中央、省委和市场的决策部署上来。

二、深入贯彻落实《决定》精神，把办公厅工作提高到一个新水平。

近年来，市委办公厅在市委的正确领导下，按照“做表率，创一流”的要求，围绕中心，服务大局，充分发挥参谋助手、信息反馈、综合协调、督促检查、信访疏导、后勤保障作用，努力提高“三服务”水平，各项工作都取得了新的成绩。今年9月8日，晓东书记在市委办公厅干部职工大会上，充分肯定了办公厅的工作，同时也对办公厅工作提出了“讲学习、讲政治、讲大局、讲奉献”的要求，我们在贯彻落实十六届四中全会和省委九届六次全会精神中，要按照晓东书记的要求，努力提高工作能力和服务水平，推动办公厅工作再上新台阶。

结合办公厅的实际，关键是要提高五个方面的能力：

一是要提高决策参谋能力。发挥好为领导决策服务的参谋助手作用，是党委办公厅最重要、最关键、最核心的工作，是重中之重。当好参谋助手，首先必须提高决策参谋能力。这就要求我们加强学习，注意积累，关心国内国际大事，胸怀要宽广，视野要开阔；要研究、吃透党的大政方针政策，研究、吃透下情和民情，综合上上下下、国内国外，高层基层、方方面面的情况和因素，提出合理化意见和建议；要学会换位思考，既要站在市委领导的.角度考虑问题，也要站在基层干部群众的角度考虑问题，在换位思考中寻求解决问题的结合点。要增强敏锐性和预见性，既善于小中见大，见微知著，透过小事发现方向性、倾向性问题；又注意在大事中发现细节，善于解决看似细节但对全局影响极大的薄弱环节；既要一丝不苟地做好各项事务性工作，又不能满足于事事务务、忙忙碌碌，要把主要精力放在大事、要事和难事的谋划上。

关服务，还要为基层服务，这三个服务决定我们必须有高超的协调能力。党委的决策和部署，靠我们贯彻落实；如果我们的协调能力很强，上级的决策和部署就能发挥出更大的效能。反之，如果办公厅的协调能力不强，协调搞不好，上级决策部署的贯彻落实就会大打折扣。做好综合协调工作，既要求我们有全心全意为人民服务的思想，又需要我们有较高的理论水平、政策水平和协调能力。不论是协调部门与部门之间的关系，还是处理基层的问题，都要平等相待，讲究艺术。既要坚持原则性，又要讲求灵活性，不能因为坚持原则性而忽视灵活性，也不能因为强调灵活性而丧失原则性。

三是要提高督查督办能力。在党委决策的实施过程中，做好督查工作，及时向领导反馈落实情况，是促进党委决策落实的重要一环。进一步提高督查工作水平，培养一批善于督查督办的骨干，加大督查督办工作的力度，是党委办公室系统面临的一个共同课题。在督查督办的过程中，要善于发现带方向性、倾向性、潜在性、前瞻性的问题，及时向领导提出意见和建议；善于发现反映社会进步的先进典型和新生事物，及时加以总结、推广；善于深入基层一线调查研究，反映基层干部的呼声；善于同各区（市、县）党委的负责同志和办公室系统的同志沟通情况，反馈意见，提高督查督办工作的质量和效率。

四是要提高业务创新能力。办公厅各处室的业务各有不同。在办公厅所从事的政务、事务、勤务、内务工作中，有不少具体业务工作，也都有一定的规范和程序。毫无疑问，我们要按规范和程序办事。但应该看到，我们的业务工作，不同于一般的登记、抄写之类的业务，而是创造性很强的业务。要强化创新意识和精品意识，争取在每篇文章中，都有点新观点、新做法、新的提炼概括和新的对策意见，争取每年能出几个精品。除此之外，手段上也要创新，要充分利用现代化电子手段提高管理水平和工作效率。

五是要提高廉洁自律能力。“干净干事”是我们办公厅每个干部的行为准则。就是说，既要干事，又要干净。办公厅的地位很独特，办公厅的干部往往也是被拉拢腐蚀的对象。如果我们自律能力不强，就很容易犯错误。自律能力强的人，领导在与不在一个样，监督与不监督一个样，警钟敲与不敲也一个样。自律能力不强的人，一旦失去监督，就容易放任自流，造成腐败。作为办公厅的干部，既然选择了这份光荣而神圣的工作，就一定要“受得住清苦，耐得住寂寞，顶得住诱惑”，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，严格自律，勤于修身，甘于淡泊，纯洁思想，努力为党和国家的事业多作贡献。

十六届四中全会《决定》的内容博大精深，十分丰富，学习是一个长期的过程，我们今天的学习也还只是初步的。市委办公厅的全体干部职工要进一步增强学习的自觉性和坚定性，发扬理论联系实际的马克思主义学风，把学习贯彻十六届四中全会和省委九届六次全会精神，与建设“大xx”、实现“两个率先”和建设生态经济市的目标任务结合起来，同自己的思想实际和工作实际结合起来，以饱满的热情、创新的精神、务实的作风，创造性地开展工作，不断开创办公厅工作的新局面。

一是要讲学习。学习是提高党委办公厅干部队伍素质的重要途径，要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，当前尤其是要在学习贯彻“三个代表”重要思想上下功夫，自觉用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。同时，要着眼于党的事业和自身全面发展的需要，加强对履行本职工作所必需的专门知识和业务技能的学习。此外，还要努力学习现代科学技术知识、管理知识和法律知识，拓宽知识领域，优化知识结构，适应工作需要。要发扬理论联系实际的学风，坚持学以致用、用学相长，特别是掌握马克思主义的立场、观点和方法，提高分析问题和解决问题的能力。

二是要讲政治。要坚定政治立场和政治方向，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上观察、思考和处理问题，正确地贯彻党的路线方针政策，深刻领会中央、省委、市委和各级党委的精神，自觉同党中央保持高度一致。

三是要讲大局。在办公厅工作，不论什么岗位，都要有强烈的全局观念，坚决摒弃狭隘的部门意识和小团体主义，不仅要考虑本单位、本部门、本地区的工作全局，更要考虑全市、全省乃至党和国家的工作大局，坚持从全局出发去思考、筹划、安排和处理问题，也只有与中央、省委、市委和各级党委的总体部署一致，协调综合工作才能缜密周到，避免疏漏和失误。

四是要讲奉献。办公室厅工作的性质、地位、任务，决定了它既是一项十分光荣的职业，又是一项很清苦的工作。通常是突发事情多、应急事件多、需要加班加点的任务多，与其他一些单位和行业相比，工作辛苦劳累，物质待遇较低。要胜任这一工作，必须淡泊名利，无私奉献，正确对待个人得失，不讲价钱，不图虚名，不事声张，默默无闻，勤勤恳恳，兢兢业业，埋头苦干，勤奋工作，受得起委屈，经得起磨炼。

学习贯彻落实十六届四中全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务，省委九届六次全会做出了加强执政能力建设的部署，市委常委会也对在全市兴起学习贯彻四中全会的热潮提出了具体要求。xx作为省会城市，省委对xx的发展历来高度重视，寄以殷切期望。11月6日，省委书记、省人大常委会主任某同志在专门听取了晓东书记、国强市长关于xx市工作的汇报后，运录书记对进一步做好xx市的工作作了重要指示。

以贯彻落实四中全会精神为强大动力，进一步推动办公厅三服务工作的开展，努力开创“三服务”工作新局面。

全体干部职工的思想观念明显转变、内部管理明显加强、工作作风明显改进、工作绩效明显提高，。

关服务，还要为基层服务，这三个服务决定我们必须有高超的协调能力。党委的决策和部署，靠我们贯彻落实；如果我们的协调能力很强，上级的决策和部署就能发挥出更大的效能。反之，如果办公厅的协调能力不强，协调搞不好，上级决策部署的贯彻落实就会大打折扣。做好综合协调工作，既要求我们有全心全意为人民服务的思想，又需要我们有较高的理论水平、政策水平和协调能力。不论是协调部门与部门之间的关系，还是处理基层的问题，都要平等相待，讲究艺术。既要坚持原则性，又要讲求灵活性，不能因为坚持原则性而忽视灵活性，也不能因为强调灵活性而丧失原则性。

三是要提高督查督办能力。在党委决策的实施过程中，做好督查工作，及时向领导反馈落实情况，是促进党委决策落实的重要一环。进一步提高督查工作水平，培养一批善于督查督办的骨干，加大督查督办工作的力度，是党委办公室系统面临的一个共同课题。在督查督办的过程中，要善于发现带方向性、倾向性、潜在性、前瞻性的问题，及时向领导提出意见和建议；善于发现反映社会进步的先进典型和新生事物，及时加以总结、推广；善于深入基层一线调查研究，反映基层干部的呼声；善于同各区（市、县）党委的负责同志和办公室系统的同志沟通情况，反馈意见，提高督查督办工作的质量和效率。

四是要提高业务创新能力。办公厅各处室的业务各有不同。在办公厅所从事的政务、事务、勤务、内务工作中，有不少具体业务工作，也都有一定的规范和程序。毫无疑问，我们要按规范和程序办事。但应该看到，我们的业务工作，不同于一般的登记、抄写之类的业务，而是创造性很强的业务。要强化创新意识和精品意识，争取在每篇文章中，都有点新观点、新做法、新的提炼概括和新的对策意见，争取每年能出几个精品。除此之外，手段上也要创新，要充分利用现代化电子手段提高管理水平和工作效率。

五是要提高廉洁自律能力。“干净干事”是我们办公厅每个干部的行为准则。就是说，既要干事，又要干净。办公厅的地位很独特，办公厅的干部往往也是被拉拢腐蚀的对象。如果我们自律能力不强，就很容易犯错误。自律能力强的人，领导在与不在一个样，监督与不监督一个样，警钟敲与不敲也一个样。自律能力不强的人，一旦失去监督，就容易放任自流，造成腐败。作为办公厅的干部，既然选择了这份光荣而神圣的工作，就一定要“受得住清苦，耐得住寂寞，顶得住诱惑”，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，严格自律，勤于修身，甘于淡泊，纯洁思想，努力为党和国家的事业多作贡献。

十六届四中全会《决定》的内容博大精深，十分丰富，学习是一个长期的过程，我们今天的学习也还只是初步的。市委办公厅的全体干部职工要进一步增强学习的自觉性和坚定性，发扬理论联系实际的马克思主义学风，把学习贯彻十六届四中全会和省委九届六次全会精神，与建设“大xx”、实现“两个率先”和建设生态经济市的目标任务结合起来，同自己的思想实际和工作实际结合起来，以饱满的热情、创新的精神、务实的作风，创造性地开展工作，不断开创办公厅工作的新局面。

一是要讲学习。学习是提高党委办公厅干部队伍素质的重要途径，要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，当前尤其是要在学习贯彻“三个代表”重要思想上下功夫，自觉用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。同时，要着眼于党的事业和自身全面发展的需要，加强对履行本职工作所必需的专门知识和业务技能的学习。此外，还要努力学习现代科学技术知识、管理知识和法律知识，拓宽知识领域，优化知识结构，适应工作需要。要发扬理论联系实际的学风，坚持学以致用、用学相长，特别是掌握马克思主义的立场、观点和方法，提高分析问题和解决问题的能力。

二是要讲政治。要坚定政治立场和政治方向，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上观察、思考和处理问题，正确地贯彻党的路线方针政策，深刻领会中央、省委、市委和各级党委的精神，自觉同党中央保持高度一致。

三是要讲大局。在办公厅工作，不论什么岗位，都要有强烈的全局观念，坚决摒弃狭隘的部门意识和小团体主义，不仅要考虑本单位、本部门、本地区的工作全局，更要考虑全市、全省乃至党和国家的工作大局，坚持从全局出发去思考、筹划、安排和处理问题，也只有与中央、省委、市委和各级党委的总体部署一致，协调综合工作才能缜密周到，避免疏漏和失误。

四是要讲奉献。办公室厅工作的性质、地位、任务，决定了它既是一项十分光荣的职业，又是一项很清苦的工作。通常是突发事情多、应急事件多、需要加班加点的任务多，与其他一些单位和行业相比，工作辛苦劳累，物质待遇较低。要胜任这一工作，必须淡泊名利，无私奉献，正确对待个人得失，不讲价钱，不图虚名，不事声张，默默无闻，勤勤恳恳，兢兢业业，埋头苦干，勤奋工作，受得起委屈，经得起磨炼。

学习贯彻落实十六届四中全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务，省委九届六次全会做出了加强执政能力建设的部署，市委常委会也对在全市兴起学习贯彻四中全会的热潮提出了具体要求。xx作为省会城市，省委对xx的发展历来高度重视，寄以殷切期望。11月6日，省委书记、省人大常委会主任某同志在专门听取了晓东书记、国强市长关于xx市工作的汇报后，运录书记对进一步做好xx市的工作作了重要指示。

以贯彻落实四中全会精神为强大动力，进一步推动办公厅三服务工作的开展，努力开创“三服务”工作新局面。

全体干部职工的思想观念明显转变、内部管理明显加强、工作作风明显改进、工作绩效明显提高，。

理论中心组中心发言篇十八

这次省党代会的内容非常丰富，特别是大会审议通过的报告，通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，下面是众鑫文档网小编给大家带来的在理论学习中心组学习贯彻党代会精神学习会上的发言稿，希望大家喜欢。

同志们：

今天，我们召开理论学习中心组学习会，传达学习中共xx省第十一次代表大会精神，研究部署社省委贯彻落实举措。

xx月xx日至xx日，中国共产党xx省第十一次代表大会在xx隆重举行，这是在建党一百周年之际，在向第二个百年奋斗目标迈进的重要时刻，在我省深入学习贯彻中共十九届六中全会精神的关键节点召开的一次十分重要的会议。大会审议通过了中国共产党xx省第十届委员会报告和省纪律检查委员会工作报告，选举产生了中国共产党xx省第十一届委员会和省纪律检查委员会，为新xx建设奠定了坚实基础、提供了坚强保证。

本次大会的主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实习近平总书记对xx工作的重要讲话重要指示精神，从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，持续建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新xx，聚焦聚力建设现代化经济体系、服务和融入新发展格局、探索xx融合发展新路、创造高品质生活，全方位推进高质量发展超越，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家xx篇章。报告紧紧围绕这一主题，分析面临形势，提出总体要求，明确奋斗目标，确定战略举措，是指导新发展阶段新xx建设的重要文件。

大会充分肯定十届省委的工作。大会指出，省第十次党代会以来，在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，省委团结带领全省广大党员干部群众团结一心、真抓实干，我省脱贫攻坚任务提前完成，新冠疫情防控有序有效，经济综合实力显著增强，产业转型升级步伐加快，改革开放不断深化，文化强省取得丰硕成果，生态环境优势进一步提升，民主法治建设有序推进，全面从严治党向纵深推进，完成了省第十次党代会确定的主要任务，推动新xx建设迈上了新台阶。

这些新xx建设的成效充分彰显习近平新时代中国特色社会主义思想的强大真理力量。报告凝练提出做好xx工作的六个”必须坚持”，即必须坚持旗帜鲜明讲政治，必须坚持发展是硬道理，必须坚持推进高质量发展，必须坚持以人民为中心，必须坚持改革创新，必须坚持党的全面领导。

报告指出，xx是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地，这是xx发展最为重大而独特的优势，要以习近平总书记重要讲话重要指示精神和中共中央决策部署统揽新发展阶段新xx建设。强调，”全方位推进高质量发展超越，在加快建设现代化经济体系上取得更大进步，在服务和融入新发展格局上展现更大作为，在探索xx融合发展新路上迈出更大步伐，在创造高品质生活上实现更大突破，一刻不放松推进党的建设”等总书记对xx工作的重要要求和中共中央决策部署，是xx发展的总纲领总遵循。

报告指出，在今后五年机遇与挑战并存的背景下，工作的总体要求，就是坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，做到x个”突出”，即，突出强化科技创新、优化产业结构、增加居民收入，突出深化具有xx特点的改革、打造海上丝绸之路核心区，突出加快乡村振兴、老区苏区发展，突出加强数字xx、海上xx和生态省建设，突出探索xx融合发展新路，全方位推进高质量发展超越，全面加快新发展阶段新xx建设。

报告明确提出今后五年及更长一个时期的奋斗目标：从”十四五”开始，力争用三个”五年规划”，到xxxx年我国基本实现社会主义现代化之时，我省基本实现全方位高质量发展超越。今后五年实现”x个新”，即，经济发展取得新成效，力争到xxxx年地区生产总值突破x万亿元，改革开放迈出新步伐，社会文明程度实现新提高，生态文明建设获得新进步，民生福祉达到新水平，治理效能得到新提升。并对今后五年全省工作作了具体部署，主要是：要加快建设现代化经济体系，推进经济高质量发展。要积极服务和深度融入新发展格局，拓展xx发展新空间。要加快推进乡村振兴与生态文明建设，打造美丽xx。要大力发展民生社会事业，促进共同富裕。要探索xx融合发展新路，建设台胞台企登陆的第一家园。要发展社会主义民主政治，推进法治xx建设。要弘扬伟大建党精神不断推进新时代党的建设新的伟大工程。

xx日下午，中共省委还召开了十一届一次全会，选举产生了十一届省委常委、书记、副书记，通过了省纪委十一届一次全会的选举结果。全会审议通过了《中共xx省委关于深刻领会党的百年奋斗重大成就和历史经验，汇聚xx发展强大精神动力的决定》，进一步动员全省广大党员干部深入学习、深刻理解、准确把握党的十九届六中全会精神的丰富内涵与核心要义，切实把学习成果转化为推进高质量发展的强大动力。

这次省党代会的内容非常丰富，特别是大会审议通过的报告，通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，体现中央精神，切合xx实际，顺应群众期盼，具有很强的系统性、指导性和操作性，是未来五年及更长一个时期指导我们全方位推进高质量发展超越，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家xx篇章的重要文件。我们要按照中共省委部署要求，把学习贯彻中共十九届六中全会和中共xx省第十一次代表大会精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，一体学习、全面把握、深入落实。

一要提高政治站位，切实把思想和行动统一到总书记对xx工作的重要讲话重要指示精神和中共中央决策部署上来。

中共xx省第十一次代表大会的报告深刻阐述了习近平总书记对xx的关心关怀和亲切指导是xx发展的最大优势，将习近平总书记对xx工作的重要讲话重要指示精神和中共中央决策部署，作为xx发展的总纲领总遵循，是大会报告的鲜明特色。我们要深入学习、用心领会，坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，学深悟透习近平总书记对xx工作的重要讲话重要指示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把”两个确立”“两个维护”内化于心、外化于行，牢记嘱托，勇担使命。

二要精心组织学习，深入学习宣传贯彻大会精神。

社各级组织要按照中共省委的部署要求，及时组织，周密安排，认认真真学习中共xx省第十一次代表大会相关文件，与深入学习贯彻中共十九届六中全会精神结合起来，通过开展线上线下宣传交流、走访基层，面向社员宣传宣讲大会精神，引导广大社员把自己摆进去，充分认识会议的重要意义，理解会议精神，明确前进方向，切实把思想和行动统一到大会作出的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到大会确定的目标任务上来。

三要聚焦中心任务，积极履职尽责。

大会报告明确提出今后五年发展的总体目标和具体任务，重点突出了习近平总书记对xx工作的重要讲话重要指示精神，体现了全面贯彻新发展理念和高质量发展要求。我们要按照大会的部署，把握xx发展的新定位、新目标、新要求，充分发挥我社科技界别特色优势，结合实际，找准切入点，科学谋划明年的协商议政课题，深入调查研究，积极建言献策，助推新发展阶段新xx建设，为谱写全面建设社会主义现代化国家xx篇章贡献力量，以扎实的履职成效迎接中共二十大的胜利召开。

理论中心组中心发言篇十九

材料：汉语词汇材料：游戏《地下城与勇士》奖励材料：2008年少年儿童出版社出版的图书下面是小编精心整理的理论中心组个人发言材料3篇，仅供参考，大家一起来看看吧。

现就县学习贯彻十七届五中全会精神，培植壮大通道经济，加快**边疆老区发展，作如下发言：

党的十七届五中全会，是在我国即将完成“十一五”规划、进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次具有里程碑意义的重要会议。胡锦涛总书记的重要讲话，站在时代和全局的高度，全面总结了过去一年的工作，深刻分析了我国发展面临的国际国内形势，对“十二五”时期推动科学发展、转变发展方式、保障改善民生、维护社会稳定、加强党的建设等重大问题作出了战略部署，是我们谋划科学发展、推动科学发展、实现强国富民宏伟目标的纲领性文件。全会讨论通过的“十二五”规划《建议》，综合判断国际国内形势，综合考虑未来发展的趋势和条件，明确了“十二五”发展的指导思想、主要目标和重大政策措施，为今后五年的发展奠定了基础、指明了方向。

学习贯彻五中全会精神，我认为重点是把握和领会好“五个一”、“五项要求”、“五大目标”和“十大任务”。“五个一”即：“一个结论、一个判断、一个思想、一个主题、一条主线”。“五项要求”即：主攻方向、重要支撑、出发点和落脚点、着力点和强大动力。“五大目标”即：经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化。“十大任务”即：扩大内需，推进农业现代化，发展现代产业体系，促进区域协调发展，提高生态文明水平，实施科教兴国战略和人才强国战略，建立健全基本公共服务体系，提升国家文化软实力，加快改革攻坚步伐，进一步提高对外开放水平。“一个保障”即：坚持党的领导核心，发展社会主义民主政治，加强国防和军队现代化建设，坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，牢牢把握两岸关系和平发展主题，奉行独立自主的和平外交政策。

（一）取得了较好的成绩。“十一五”以来，**县认真按省州党委政府的决策部署，以科学发展观统领全局，把加快发展作为第一要务，认真实施“六大”战略，克服各种艰难险阻，保持了经济发展、社会进步、民族团结、边疆巩固、人民安居乐业的良好态势。综合实力显著增强，工农业总产值、增加值有较好的增长，城乡居民收入增长，城乡市场活跃，财政收入增加，各项指标预计均可完成或超额完成任务。（具体数据见附表）。

（二）积累了一些经验。一是坚持科学发展是实现跨越式发展的关键；二是坚持党的领导是经济社会发展的保证；三是坚持解放思想是激发经济社会发展的动力；四是坚持改善民生是推进社会各项事业发展的目标。

（三）找到了矛盾问题。经济总量小，财源建设后劲不足，税源结构单一，财政自给率低；农业农村基础设施脆弱，农业产业化程度不高，农民增收困难；工业经济整体素质偏低，缺乏一批带动作用大、科技含量高、市场竞争力强的骨干企业和“拳头”产品；影响社会稳定的热点难点问题仍然存在，云桂铁路、重点招商引资项目建设中的矛盾纠纷仍较突出，高速公路、库区移民、普阳煤矿等遗留问题尚未完全消除，维稳工作压力大；城乡统筹发展力度不够，农村贫困面大，城乡交通、教育、卫生等基础设施十分薄弱；干部群众的思想观念不够解放，危机意识和创新意识不够强，解决问题的办法不多，与加快发展的要求还不相适应。总体上我县经济社会发展面临前所未有的环境、机遇与挑战，长期持续向好的基本趋势没有改变。

（一）对自身发展历史方位的判断。**县仍处于社会主义初级阶段的低层次，处于传统农业向现代农业转变的初始阶段，处于工业化初期艰难迈向工业化中期的时期，处于由传统农业社会向工农业齐头并进、城乡统筹协调发展过渡的阶段，人民群众对物质文化的强烈需求与落后的生产方式之间的矛盾将长期存在。“十二五”是**县进一步缩小与全州全省差距、与全州全省同步迈进小康社会的关键时期，是转变发展方式、加快结构调整、促进科学发展，推进新型工业化、城镇化和扩大对外开放的重要战略机遇期，是改善民生、巩固建设、安宁边境、和谐社会的促进期。

对边境地区、民族贫困地区、革命老区的扶持发展力度，特别是胡锦涛总书记等党和国家领导人对我县山瑶扶持发展作出的重要批示，为我县解决特困少数民族群体贫困问题、帮助特困少数民族脱贫致富带来前所未有的机遇和动力。云南省实施“两强一堡”和**州“新高地”的深入推进，为**融入区域化发展和经贸合作提供了良好机会。从县内看，我们经过艰辛的探索，逐步走出了一条符合**实际的科学发展之路，工业、农业、生态以及社会事业都取得了长足发展，特别是随着铁路、高速公路、水路等水陆大通道的逐步形成，区位优势更加突出，承载发展的能力进一步增强，为加快发展提供了重要条件。同时，经过“十一五”以来的快速发展，经济综合实力明显增强，也为加快发展奠定了坚实的物质基础。

（三）对**发展的指导性方针的初步设想。谋划好**“十二五”，必须要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应全县各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，抓住国家实施西部大开发和云南省实施“两强一堡”以及**州推进“新高地”的历史机遇，坚持以农业产业化、新型工业化、城镇化发展为重点，以结构调整为主线培植壮大特色优势产业，以基础设施为载体统筹协调城乡发展，以改革开放为动力创新体制机制，以改善民生为核心促进社会和谐，努力将我县建成经济发展、民族团结、社会进步、边疆安宁、环境优美、生机勃勃的和谐新**。

（一）关于经济发展方式转变与支柱产业培育的问题。

1、发展方式的转变必须立足于自身实际。按照州委提出“一三四七”的发展思路，立足实际，精心编制“十二五”规划。发挥**港优势，积极推进**港保税区争取设立的各项工作。把农业产业化经营作为“三农”工作的重点，加快油茶、甘蔗、核桃、八角、速生林、水产养殖和畜禽养殖等产业基地建设。把加快新型工业化发展作为转变发展方式的主攻方向，坚持走新型工业化道路，突出工业主导地位，加大产业结构调整力度，做大产业规模，培育产业集群。依托周边地区冶化工业基地和市场，重点抓好与昆钢等企业的项目合作，在冶金、化工、建材以及生物资源加工等领域取得突破。努力把**边境经济合作区建设成为产业聚集、要素集中、充满活力的经济合作区。

2、农业产业结构调整要更富有自身特色。坚持一手抓扩大总量，一手抓结构调整，不断提升产业发展的规模和层次，积极推进农业产业化进程，培植新的经济增长点，努力把农业产业化发展作为我县增加农民收入的主渠道之一。力争建成120万亩油茶、100万亩八角、100万亩速生桉、60万亩核桃、60万亩甘蔗生产加工基地和畜牧业、渔业生产加工基地。大力扶持农业龙头企业，着力培育壮大一批起点高、规模大、带动力强的特色产品龙头企业，努力实现农产品加工转化的附加值，提升品牌影响力。同时，加大投入，完善农业基础设施，提高农业生产组织化程度，努力为农业产业化发展提供良好条件。

3、工业经济的发展要有新的更大的进步。充分发挥资源和区位优势，立足**谋发展、跳出**看**，着力改善投资环境，加强与大企业大集团的合作以及沿海城市联系，打破区划界限，努力实现优势互补，努力实现优势互补，形成利益共享机制。按照“一区四片”工业发展思路，积极加快推进**港综合保税区争取设立和建设工作，加快头塘物流片区、归朝生物资源加工片区、板仑冶金建材产业片区、普阳煤化工业片区基础设施建设，推动工业集群化发展。大力实施工业品牌战略，着力突出产业选择性，做强做大生物资源加工、矿冶加工、新型建材、化工产业和能源开发等工业产业，努力实现工业强县目标。

4、支柱产业的培植要取得新的成效。充分聚集各种生产要素，突出品牌与特色的打造，加大油茶、八角、甘蔗、三七药业等产业精深加工，推进特色产业链建设。加强资源整合力度，培育煤、金、铁、锰、铅、锌等矿冶加工产业，形成探、采、冶，产、供、销一体化的完整产业链。大力促进消费需求，形成产业与消费良性互动发展，提高消费对经济增长的贡献率。积极发展文化娱乐、体育休闲、餐饮文化等消费，引导消费升级。大力打造民族风情旅游和红色文化旅游，带动就业扩展和产业发展。充分依托口岸和边境优势，适应进出口贸易的快速发展，走工贸结合之路，积极培育壮大外贸企业，迅速提升对外进出口规模和水平。

（二）关于基础设施建设。

1、交通基础要先行。以“建设大通道、促进大发展”为目标，全面加强云桂铁路**段等重大工程建设协调服务，研究我省实施边境开放带动战略，认真开展蒙百铁路和**至瑞丽两条沿边铁路以及其他出境、出省公路前期工作，争取立项建设。积极推进**港与云桂铁路的对接以及**港和深水航道建设进度，抓紧打通云南通向东南沿海地区的黄金水道。积极推进公路路网建设，重点抓好高邦至那坡高速路、**至田蓬口岸二级公路建设，争取立项建设县城至火车站一级公路。构建“两纵两横一弧线”公路网络，完善通畅、通达工程的后续工作，逐步实现乡村公路硬化。探索建立科学的农村公路管养体系，提升村组公路通畅能力。到2014年，乡至行政村之间公路硬化达1000公里，修通农村砂石路4057公里。

2、水利条件要改善。切实加强水利基础设施建设，抓好普厅河流域治理，加大重点乡镇防洪建设，加强水土流失治理，推进农业产业开发项目的水利设施配套工程建设。扎实做好水库除险加固和新建，重点抓好新桥水库、平耶水库、光辉水库、平老水库等10座水库建设，加大病险水库除险加固。加强水源地保护，抓好水源点建设规划和实施，保障群众生产生活用水安全。抓好13个乡镇供水水源点建设力度，解决好乡镇饮水困难问题，新建农村五小水利工程4.45万件，解决13万人的农村饮水安全问题。

3、电力建设要完善。扎实抓好农村电网建设和工业用电保障，优化布局好500千伏、220千伏、110千伏和35千伏输变电站，切实加强无电地区电力建设，到“十二五”末期，全县广大农村基本实现城乡同网同价，解决群众用电难、用电贵问题。

4、信息化进程要推进。加快通讯网络建设、电子信息化建设，围绕固定电话、移动电话、宽带网络等电子信息基础，加快3g网络建设进度，大力实施城乡网络一体化工程，推动农村信息化发展，继续实施好“数字乡村”工程，开展电子政务系统服务三农的深入探索和实践，提高群众与外界的网络沟通基础条件和能力，推动农产品销售的网络化、农产品市场电子信息化。

（三）关于城乡统筹发展。

1、关于城镇功能区化和布局的问题。按照“以规划为龙头、以产业为支撑、以设施为基础、以管理为保障、以文化为灵魂”的城镇发展基本思路，认真谋划**城镇化的推进。一是理清城乡统筹的思路。要统筹城乡产业发展规划，科学确定产业发展布局；统筹城乡用地规划，合理布局建设、住宅、农业与生态用地；统筹城乡基础设施建设规划，构建完善的基础设施网络体系。加大对农村道路、交通运输、电力、电信、商业网点设施等基础设施的投入，使乡村联系城镇的硬件设施得到改善。优先发展社会共享型基础设施，扩大基础设施的服务范围、服务领域和受益对象，让农民也能分享城镇基础设施的益处。二是明确城镇的功能定位。结合城乡产能空间布局，按照“一体、两翼、两圈、多极”的梯级开发思路推进小城镇建设。以县城为“一体”，根据“山水园林城市”、“柔情**、休闲壮乡”的定位，以老城区、头塘、林兰、那平、玉林片区为开发建设重点，到2014年县城规模达到10平方公里以上，城区人口达到15万人以上。以剥隘、田蓬为“两翼”，加快剥隘港区经济、田蓬口岸边境贸易发展。以归朝、板仑为“两圈”，着力推进归朝生物资源加工区和板仑重化工业区、普阳煤化工区建设。以其他乡镇为“多极”，按照“各具特色、同步推进、以财建镇”城镇开发模式，提高城镇开发水平。

2、关于城镇的建设与管理。遵循城镇化发展规律，抓紧完成小城镇总规修编，特别是要在城镇的规划、建设和管理中为本地农民和外来人员进城镇留下足够的发展空间。同时，加快产业发展，坚持把工业化、城镇化和农业农村现代化结合起来，坚持用工业化的理念推进农业产业化，最终形成一二三产业相互促进、协调发展的现代产业体系。积极探索城镇经营新模式、新途径，充分利用有限土地资源，创新投融资方式，多方吸纳民间资本，加快推进老城区改造和头塘片区、林兰片区、那平片区、玉林片区开发进程，加强集镇车站、农贸市场等配套设施建设，提高城镇建设和管理水平。以加强社区组织体系、干部队伍和服务设施“三大建设”为重点，以完善社区自治、服务、管理、维稳和文明传播“五大功能”为核心，着力构建和谐社区、文明城镇。

3、关于乡村规划建设与城镇化的相互促进问题。遵循“统筹城乡、整体推进、实事求是、区别对待、分类指导、典型示范、科学编制”的原则，按照“适度集聚、节约用地、有利生产、方便生活、适度超前、留有余地、体现特色”的要求，优化村庄布局，改善人居环境，加快全县村庄规划编制工作步伐，引导和促进全县新农村建设的全面开展和顺利实施，保障农村经济社会环境协调发展。把小城镇建设与加快新农村建设结合起来，统筹规划，突出特色，重点突破，整体推进，使小城镇成为联结农村与城市的纽带和桥梁。

（四）关于贫困人口加快脱贫。

1、山瑶等特困民族的扶持发展问题。深入贯彻落实中央和省委领导对山瑶扶持发展的批示精神，全力推进山瑶等特困群体和特殊地区脱贫进程。按照“搬家、种树、办教育”的基本思路，坚持“着眼长远、试点先行，政府引导、群众自愿，整合资源、重点扶持，以点带面、整体推进，公平公正、量力而行，自力更生为主、国家投入为辅”的原则，围绕“产业发展、基础设施、安居温饱、素质提高、生态环境保护与建设、民生保障”等六大工程，按“县内跨乡安置、进县城或集镇安置、就近就地扶持发展”三种扶持方式，实行分类指导、重点扶持，从根本上解决山瑶群众的生产生活条件，到20-年，基本实现山瑶群众有饭吃、有水喝、有房住、有学上、有低保、有医疗、有产业的目标，使其收入接近或基本达到周边地区群众的收入水平。同时，积极引导和促进山瑶等特困群体加快融入小康社会建设进程，提高特困群体的人的社会化程度，提高特困地区的物的市场化程度，探索出一条科学合理、符合县情、突出特色的特困群体扶持发展路子。

2、关于贫困地区加快发展的几个问题。一是着眼于基本扶贫模式下的扶贫工作。积极争取上级支持，增加扶贫投入，稳妥实施扶贫易地搬迁，认真抓好产业发展、小额信贷、“兴边富民工程”、对口帮扶和老区建设等各项扶贫措施的落实。继续开展党政机关、企事业单位定点扶贫，动员社会各界参与扶贫工作。

二是着眼于脱贫思路的转变。坚持统筹发展和开发式扶贫方针，以尽快帮助贫困人口解决温饱并实现脱贫致富为首要任务，以专项扶贫为龙头，以产业扶贫、行业扶贫、社会扶贫、智力扶贫为支撑，更加注重转变经济发展方式、增强贫困地区的自我发展能力，更加注重科技进步和人力资源的开发、增强贫困人口内在的发展动力和能力，更加注重促进基本公共服务均等化、改善贫困地区生产生活条件。

三是着眼于扶持方式的转变。对具备生存发展条件的地区，采取就地整体推进的扶持方式，帮助当地贫困人口解决温饱并奠定坚实的可持续的脱贫致富基础。对基本丧失生存条件、资源负载过重、发展空间狭小等就地难以可持续解决温饱的地区，在充分尊重贫困群众意愿和保障搬迁群众基本生产生活条件的前提下，制定必要的政策、设置一定的准入条件，采取小规模集中、插花安置方式就近安置一部分，在城镇安置一部分；对有一定转移能力的劳动力，通过加强职业技能培训，大幅度增加转移输出规模，有序组织农村劳动力外出就业，减少贫困地区人口，增加群众收入。对土地等要素资源相对丰富的地区，积极探索推进增加经营性、财产性收入的扶贫开发，结合农村土地经营流转、集体林权制度改革等，采取承包、租赁、转包、参股等方式，加大土地集约化经营力度，推进贫困地区农业产业化发展，提高农业的质量和效益，增加农民农业收入和财产性收入。四是着眼于扶持政策措施的改变。以资源整合、社会参与、发动群众、连片开发为主要方式，以规划为龙头，建立责任落实机制。建立健全重点地区特困村、特困村贫困户档案，瞄准贫困群体进行项目规划、组织实施，确保最贫困的地方、最贫困的群众优先得到扶持。积极推进特困互助资金试点，探索以产业为支撑的互助资金和农民专业合作组织的有效联结模式。

（五）关于加快生态文明建设。

1、加强资源的节约与管理。牢固树立节约意识，严格落实政府节能采购制度，对节能型、环保型产品给予优先采购，大力推广使用自然能源、新型能源和节能环保型家电产品。建立和完善项目用地控制制度和土地收购储备制度，保护耕地、促进土地节约集约利用。高度重视饮水安全，强化水资源管理和有偿使用，建设节水型社会。加强能源和矿产资源地质勘查、保护、合理开发，建立重要矿产资源储备体系。继续加强对生物质能开发，以木本油料、水源林建设等为重点，进一步加大植树造林力度，增加森林碳汇，促进农村经济发展。

2、大力发展循环经济。充分发挥比较优势，大力发展低消耗、低污染、高科技、高效益、高就业的“两低三高”产业。严格贯彻落实国家关于资源节约和综合利用的各项激励政策，鼓励企业等参与投资废物综合利用和再生资源回收利用、废物循环利用，推进生产、流通、消费各环节循环发展，有效提高资源的综合利用率。进一步完善再生资源回收体系和垃圾分类回收制度，加大废弃物的无害化循环处理，探索建立城乡垃圾分类收集处置系统，推进资源再生利用系统化。大力推广农业废弃物生态化处理和资源化利用。强化冶金、建材等高耗能行业节能减排目标责任评价，严格降耗减排指标的考核，切实承担起节能减排、生态文明建设的责任。

3、做好生态保护与防灾减灾。按照谁开发谁保护、谁受益、谁补偿的原则，建立公平的生态利益共享及相关责任分担机制，加快解决饮用水不安全、空气和土壤污染的治理。建立以工业污染防治、城镇污水和垃圾处理、农村农业面源污染控制为主的污染防控体系，抓好农村环境保护和污染治理。引导农户合理使用化肥、农药、农膜，大力发展生态农业及“生态示范村”建设。加强天然林保护、水源林基地建设、石漠化治理，增强涵养水源、保持水土的能力。加强各工矿企业污染的治理和监管，促进企业技术改造，提升管理水平。加强城镇污水、垃圾处理设施建设，加大重点流域水污染防治力度。加强安全生产、地震、地质、火灾、植物病害、重大动物疫情等灾害监测、预报等应急救援保障体系建设，有效应对和妥善处置安全事故、自然灾害、公共卫生、社会安全等突发公共事件，提高灾害预报预警水平，全面提高重大事件处置能力。

（六）关于民生保障。

1、关于就业与收入分配。健全完善就业和再就业政策，拓宽就业渠道，推进第一产业富余劳动力向第二、三产业转移；培育和发展人力资源市场，加快推进城乡一体化的就业服务体系；加大失地农民、退役军人、城镇零就业家庭、山瑶群众等转移就业扶持，推进再就业援助工作。加强劳动用工管理，促进劳动力供需双方建立合法、和谐的劳动关系。合理调整收入分配关系，探索建立符合实际，企业、政府、劳动者多方都愿接受的收入分配制度，处理好效率和公平的关系，再次分配更加注重公平，提高劳动报酬在初次分配中的比重，逐步区域、行业、社会成员之间收入差距。

2、关于扩大社会保障的覆盖面。依法扩大养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险覆盖面，健全完善基本养老保险、城镇职工基本医疗保险和失业保险制度。推进新型农村合作医疗与城镇职工基本医疗保险的接轨，实现城乡社会医疗保险一体化。加大社会保障投入，做好农村居民最低生活保障工作，完善社会救助、防灾减灾保障体系，推进社会中心福利院等社会保障基础设施建设。

3、关于加快医疗卫生事业的发展。按照**本、强基层、建机制的要求，深化医药卫生体制改革。坚持公共医疗卫生的公益性质、营利性与非营利性分开，强化政府责任，努力实现政府主导与发挥市场机制相结合。加大投入力度，统筹规划和整合城乡医疗卫生资源，完善健全三级医疗卫生服务网络。坚持中西医并重，支持中医药事业发展。建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，不断提高全民健康水平。加强公共卫生体系建设，完善突发公共卫生事件应急机制、疾病预防控制体系和卫生执法监督体系，提高疾病预防控制能力。大力推行食品、药品诚信工程建设，强化食品、药品安全管理，保证医疗秩序正常。鼓励社会资本以多种形式创办医疗机构，促进有序竞争。加强医疗队伍建设，提高卫生综合服务水平。

4、关于加快文化体育广播等事业的发展。适应群众文化需求新变化新要求，弘扬主旋律，提倡多样化，使精神文化产品和社会文化生活更加丰富多彩。积极推进文化体制改革，深入实施文化惠民工程，建设公共文化服务体系。加强文化遗产保护，抓好以“坡芽歌书”为引领的民族传统文化保护、挖掘与传承、利用。加强基础设施建设，争取云南省低海拔体育训练基地早日开工建设并投入使用。加强全民健身运动，确保民间体育与竞技体育同步发展。加大广播电视基础投入，推进广播电视“村村通”工程，力争到“十二五”末所有村组实现广播电视全覆盖。

（七）关于科教兴县和人才强县。

1、加大教育的发展与改革。认真贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，进一步落实科教兴县战略，优先发展教育，全面实施素质教育。加大教育投入力度，继续实施校安工程和县城区中学扩容项目，大力改善学校办学条件。加快学校布局调整步伐，逐步实现集中办学的目标。继续巩固和提高义务教育质量与水平，加快发展高中阶段教育，逐步普及学前教育，办好特殊教育、成人教育、民族教育。大力发展职业教育，扩大职业教育规模，培养技能型实用人才。积极探索和完善贫困家庭学生资助体系，重视抓好包括山瑶孩子在内的特困民族、留守儿童和进城务工农民子女的教育，整合教育资源，推动城乡教育均衡发展。优化教师队伍结构，完善质量评价体系，加强教师培训和师德师风建设，规范教师教学行为，强化教学管理，不断提高教育教学质量。认真执行绩效工资政策，加大考核力度，发挥绩效工资的杠杆作用，充分调动教师队伍的积极性和主动性。

2、加大科技的普及和推广。以科技创新为支撑，加快转变经济发展方式，大力调整产业结构，发展特色产业，不断提高科技支持经济社会发展的能力。健全和完善科技普及推广体系，加强科技普及和推广，着力提高全民科技应用水平。积极引导企业加大科技投入，逐步形成以政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充的科技推广普及投入机制。加强技术引进和创新应用，结合产业发展方向和重点，加大科技研发，建立符合产业发展的科技服务体系和科技研发中心，重点抓好油茶、八角、甘蔗、速生丰产林、核桃以及金泰得三七药物等生物资源产业种植、加工的技术引进、消化和创新。加大知识产权保护力度，强化科技中介服务体系建设，积极鼓励发明创造。

3、加大人才的培养与使用。坚持服务发展、人才优先、创新机制、高端引领、整体开发的指导方针，加强各类人才队伍建设。积极与有关高等院校及科研院所合作，开展多层次、多形式的人才培训和继续教育。围绕油茶、甘蔗、核桃、八角、矿电产业发展要求，加大人才培养锻炼力度。健全完善激励和引进人才优惠政策，培育好、使用好县内各类人才，大力引进县外人才，逐步建立层次合理、种类齐全的人才队伍，改进人才管理方式，充分调动各类人才积极性，推动人才事业全面发展。

（八）关于增强发展的活力与动力。

1、继续扩大对外开放。提升对外开放层次，紧紧抓“两强一堡”、“新高地”建设的重大机遇，牢固树立“东大门”意识，强化与东南亚和沿海发达地区的合作，加强在基础设施建设、资源开发、产业培育、人才科技、生态环保、文化、卫生等方面的合作与开发。建立完善市场体系，优化布局专业市场，加快培育物流平台，实施面向农村市场的商品配送中心建设，加快乡镇集贸市场改造步伐，促进城乡一体化进程。主动承接东部地区产业转移，加强项目、资金、技术引进，提高引进的质量。打造旅游服务名牌，充分利用民族文化资源、自然资源和历史人文资源，加强旅游线路、景区景点基础设施建设，加大对驮娘江、坡芽村等的开发与保护，大力开发乡村旅游、民俗体验、生态康体旅游，构建面向独具魅力的民族文化旅游休闲度假基地。

2、深化各领域改革。积极稳妥地探索建立农村土地流转机制，促进土地、劳动力等生产要素的优化配置，发展多种模式的适度规模经营，支持农民专业合作组织和龙头企业发展，加快农村社会化服务体系建设。深化农村综合改革，巩固林权制度改革成果，规范林权和林业产权交易，改革林木采伐政策，确保产权市场有效运行；逐步创新农村金融合作模式，扩大政策性农业保险覆盖范围；探索建立以资源、土地等形式入股机制，鼓励群众以农村水能资源使用权或土地使用权作价入股取得企业股份，构建助农增收的长效机制。巩固国有企业改革成果，健全投融资体制，鼓励和支持民间资本创办企业，建立农工贸各方利益协调和产加销一条龙经营的利益共同机制。推进行政体制改革，继续优化政府职能职责，健全完善科学决策、民主决策、依法决策机制，推行政务公开，加强行政问责，完善行政执行力考核，提高政府公信力。加快社会事业改革，积极稳妥地推进科技、教育、文化、医疗卫生、就业、收入分配、社会保障等改革。

（九）关于精神文明和民主法制建设。

1、精神文明建设中的工作。坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，加强社会主义核心价值体系为主要内容的思想道德建设，倡导爱国守法和敬业诚信，综合运用教育、法律、行政、舆论手段，引导人们知荣辱、讲正气、尽义务，形成扶正祛邪、惩恶扬善的社会风气。深入开展群众性精神文明创建活动，形成全县各族人民热爱**、建设**的社会氛围。始终坚持“二为”方向，贯彻“双百”方针，紧扣发展主题，围绕民族民间文化资源，以“坡芽歌书”为载体，加大“坡芽歌书、文字之芽，坡芽情歌、天籁之音，坡芽文化、壮家文化”等民族文化的挖掘、传承、宣传，推出更多的民族文化精品，全力打造我县原生态民族文化品牌，提升“柔情**、休闲壮乡”文化内涵与影响力。

2、民主法制建设的工作。加强基层民主建设，完善政务、村务公开制度。深入实施“六五”普法规划，健全完善法制宣传教育体系和法律援助体系，积极开展法制宣传教育，依法保障弱势群体合法权益，全面推进依法治县进程。健全基层管理和服务体系，充分发挥群众组织和社会组织作用，提高城乡社区自治和服务功能，形成社会管理和服务合力。完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，整合各方面力量，建立调处化解矛盾纠纷综合平台。健全重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制，把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。健全对事故灾难、公共卫生、食品安全、社会安全事件的预防预警和应急处置体系。完善社会治安防控体系，加强基础设施和队伍建设，提高公共安全和社会治安保障能力，加强重点地区社会治安综合治理。严密防范、依法打击各种违法犯罪活动，切实保障人民生命财产安全。继续深化全民国防教育，加强后备力量建设，深入开展“双拥”创建活动，积极争创“全国双拥模范县”，进一步密切军政军民的血肉联系。

（十）关于为“十二五”规划编制和执行提供强有力的保障。

1、加强党的领导。以创先争优为抓手，坚持把思想政治建设放在首位，积极推进学习型党组织建设，加强和改进干部教育培训，注重实践锻炼，增强领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力。切实加强党的作风建设，认真落实领导干部联系基层和群众制度，广泛开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，促使领导干部深入调查研究、倾听群众呼声、帮助解决困难。坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，严格落实领导干部廉洁自律各项规定，坚持和完善领导干部报告个人有关事项制度；切实加大查办案件工作力度，保持惩治腐败高压态势；深入开展纠风和专项治理，加强行风建设，加大对农村低保、粮食直补、农资综合补贴、能繁母猪补贴和保险等强农惠农政策资金的管理、发放力度，切实解决群众反映强烈的突出问题，营造风清气正的发展环境。

2、加强政治文明建设。坚持把党的领导、人民当家作主、依法治县有机地统一起来，大力发展民主政治，健全党代表常任制、“一事一议”“四议两公开”等民主管理公开制度，扩大群众的知情权、参与权、表达权和监督权。推进人民代表大会制度和政治协商制度以及基层群众自治制度。认真贯彻执行党的民族宗教政策，巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系。加强对工会、共青团、妇联等群团组织的领导，大力发挥群团组织联系群众、服务群众、教育群众和维护群众合法权益的作用。坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业民主管理制度，保障职工的合法权益。

3、建立睦邻友好的发展环境。主动加强与广西百色等周边县市和沿海发达地区及越南的交流与合作，增进与周边地区的友谊，使**在区域化中谋求更大发展。充分发挥**区位、资源优势，加强与周边地区的产业分工合作，打造优势行业、优势环节的区域性中心。完善接边地区矛盾调处和社会治安共建机制，营造和谐环境。

各位领导：

大家好！

刚才前面几位领导讲的都很好，很深刻，使我很受学习、很受启发。确实转变工作作风重在抓落实，只有落实了我们的工作才能够真正的推进，所以我觉得我们这次搞中心组理论学习是非常必要的，意义是非常深远的。下面，我就结合自己农村片、移民等工作简单谈谈我对“围绕作风建设抓落实”的理解和看法。

我觉得农村片工作和移民工作都一样，都要一手抓发展、一手抓稳定。发展需要我们干部去落实，稳定也需要我们干部去落实。这就需要我们转变工作作风，提高个人素质、能力，强化责任，采取有力措施，真真切切地把工作落实到实处。具体来说，我谈如下几方面：

作风是指一个人思想、工作、生活上一贯表现出的行为、态度。有什么样的世界观就可能表现出什么样的态度、行为和风格。有时，我们在具体工作中存在思想上松懈、工作上缺乏开拓创新，纪律松弛、缺乏工作激情、缺乏团结协作和严谨负责的工作风格，工作效率较低，影响了工作的落实。那么我们转变作风提高工作效率首先要有责任心。不能负责就是失职，要敢于担当，要有大局意识、全局观念，牢固树立“一盘棋”的思想，自觉承担并做好份内的工作。比如说：上次的计划生育工作社会抚养费的征收，我们片在落后的情况下，我通过努力，专程组织片里去温州、去义乌等强制把指标跟上去。其次要有激情。激情是抓落实的原动力，抓好落实，就必须保持旺盛的精力、蓬勃的朝气、无限的活力和干事的激情。精神萎靡不振，整天浑浑噩噩的人是不能抓落实，也抓不好落实的。再者要有信心。当领导干部这也怕，那也怕，畏首畏尾，是抓不好落实的。抓落实就要抓全程，不能容易的就抓，难抓的就放，“硬骨头”就绕。要对照中心组的决策部署，自觉认领任务，确保自己分内的每一件事都要问、都要管、都要抓。抓落实还要一抓到底，把简单的事情一次又一次地重复做好，才能克服工作中遇到的各种困难，把复杂的事情办好，把难办的事情办成。如：振兴移民电费征收，数量多，任务重。通过努力取得了非常好的成效，总额达40000元特别是对振兴小区吴建伟户强制停电之后，当天他就付清了3400多元的电费，此事对观望的移民触动比较大。

能力是领导力的核心，提高能力是工作落实的重要保障。一是要用科学理论来武装头脑。一个没有正确理论武装的人，就会失去政治方向，行动必然盲目，言行必然脱离社会大趋势的轨道。二是要用服务意识来指导工作。大兴求真实务之风，把好事做实，把实事做好，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，只有这样，才能与人民群众水乳交融、浑然一体。三是要用艰苦奋斗来磨练意志。一个没有艰苦奋斗精神支撑的干部，是难以做出符合人民利益的大业来的。要坚忍不拔、愈挫愈勇，不畏艰难、勇往直前，只有这样，才能在克难奋进中丰富阅历、增长才干。四是要用谦虚谨慎来听取意见。要听取别人的意见，正确认识自己的水平，永不自满，勇于进取，对成绩永不满足，把一次取得的成绩都当作新的起点，向更高的目标迈进。六是要用以身作则来影响他人。以身作则为群众作出榜样，勇于承担责任，增强风险意识、责任意识，不躲避困难，不回避矛盾，不推卸责任。

紧紧围绕“民生和谐年”的各项目标，强力推进农村片和移民的项目建设。如：西部水厂工程、卫生院迁建工程、农村扶贫、移民来料加工、移民后期扶持等工作。做到“早”“紧”“细”。

抓“早”：各项工作都要抢先发之机、谋先发效应，早安排，早计划，早落实，先人一步，快人一拍。

抓“紧”：工作只有充满紧迫感，一环扣一环，分秒必争，风风火火，雷厉风行，才能有序、快速、高效推进。

抓“细”：落实要抓好，目标要明确，措施要细化，细化能就具体化，具体化才能使落实容易化。

按照所党委理论学习中心组的学习安排，结合个人实际，向大家交流学习的一些心得体会，不足之处，请批评指正。

打铁必须自身硬。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以刀刃向内的自我革命精神，直面党内存在的突出问题，抓早抓小、防微杜渐，强化日常管理监督，做到真管、敢管、长管，使全面从严治党成为常态。

（一）提高站位树牢“四个意识”。习近平总书记指出，“全党同志要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。”要做到全面从严治党，必须牢固树立四个意识，特别是看齐意识，必须带头维护中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，不折不扣贯彻执行中央的路线方针政策和重大工作部署，心往一处想、劲往一处使，确保中央政令畅通。特别是我们从事退役军人事务工作，要坚决贯彻落实习近平关于退役军人重要论述，决不能在贯彻执行中央关于退役军人部署上打折扣、搞变通，决不能搞“上有政策、下有对策”，任何情况下都要严守政治纪律，自觉维护党中央权威。

（二）持之以恒狠抓从严治党。从严治党，贵在坚持。全面从严治党是一场必须长期坚持的硬仗。我们党在为实现共产主义而奋斗的道路上已经奋斗了100年，如今虽然早已离开战火纷飞的革命斗争年代，但是当前国内、国外各种社会思潮空前活跃、纷繁复杂，特别是当前“中美贸易摩擦”，我们面临的形势格外严峻，还远未到可以松口气、歇歇脚的时候。作为基层党组织，就是要当好最坚强可靠的“螺丝钉”，朝着党的最高理想和最终目标坚定前行，在全面从严治党方面就是要绝对对党忠诚，作为基层干部更要带头防微杜渐，做到不该交的“朋友”不交，不该去的场合不去，不该拿的东西不拿，坚守清贫、恪守本分，清清白白做人，干干净净干事，在奉献中升华自己的人生价值，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。作为支部主要负责人，始终没有忘记狠抓从严治党，始终没有忘记警示教育，始终注重净化优抚、安置方面的环境。

（三）一如既往夯实主体责任。习近平总书记指出，“全面从严治党是各级党组织的职责所在。各级党组织及其负责人都是责任主体。”这也就要求，在思想认识、方法措施上跟上全面从严治党战略部署，把纪律挺在前面，不论是对支部班子成员还是一般党员干部，要时刻敲警钟、勤提醒，严于律己、严于律人，不怕“红脸、出汗”，用铁的纪律要求，转化为满腔热情帮助警察职工解决实际困难，不断增强警察职工的获得感、幸福感和安全感。

党的十八大以来，全面从严治党成效卓著，但这只是全面从严治党的一个良好开端，接下来，更要以壮士断腕、刮骨疗毒的力度，保持正风肃纪、反腐惩恶力度绝不减弱，持续推进全面从严治党。

一是努力提高政治站位。自觉树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实做到“两个维护”。坚持“三会一课”、主题党日等党内生活制度，充分发挥好示范表率作用。

二是努力坚定理想信念。把坚定理想信念作为思想建设的首要任务，坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。牢记党的根本宗旨，解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题。

理论中心组中心发言篇二十

同志们：

今天我们召开县政府理论学习中心组(扩大)会，主要目的是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义法治思想，大力推动法治政府建设，切实提升治理能力和治理体系现代化水平。这既是一次学习会，也是一次法治政府建设的推进会。当前，全面建成小康社会已进入冲刺阶段，全面深化改革已步入攻坚期和深水区，发展稳定任务更加繁重，矛盾风险挑战日益加剧，法治政府建设的地位更加突出、作用更加重要。如何推进依法行政，建设法治政府，已成为基层政府面临的一项重要而紧迫的历史性任务。下面，我就如何推进法治政府建设谈三个方面的观点。

一、认清形势，提高站位，充分认识法治政府建设的重要意义。

第一，法治政府建设是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义法治思想的重要使命。法治兴则国家兴、法治衰则国家乱。什么时候重视法治、法治昌明，什么时候就国泰民安;什么时候忽视法治、法治松弛，什么时候就国乱民怨。一个国家要想实现长治久安，法治是前提和保障。党的十八大以来，以习近平为核心的党中央将依法治国纳入“四个全面”战略布局，把全面依法治国提升到了事关党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久安的高度。法治政府建设是全面推进依法治国的关键，法治政府建设工作抓得实不实、好不好，是检验“四个全面”战略布局是否落实、“四个意识”树得牢不牢、“两个维护”践行得到不到位的“试金石”。

第二，法治政府建设是落实宪法规定的一切权利属于人民的根本所在。宪法规定“中华人民共和国的一切权力属于人民”。地方各级政府是执行机关，所行使的权力来源于人民、受人民委托，代表人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉。法律赋予了各级政府的权力，规定了各级政府的义务，限定了各级政府的职能职责，给予了各级政府一切行政手段，划定了各级政府行政的边界。推进法治政府建设就是为了正确行使权力，确保人民授予的权力更好地服务人民、造福人民、保护人民。

第三，法治政府建设是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要途径。法律是治国之重器，法治是治国理政不可或缺的重要手段，一个现代化国家，必须是一个法治国家;国家要走向现代化，必须首先走向法治化。党的十九届四中全会指出，坚持全面依法治国，建设社会主义法治国家，切实保障社会公平正义和人民权利是我国国家制度和国家治理体系现代化的显著优势之一。法治是国家治理、政府治理、社会治理的基本方式，国家治理体系和国家治理能力现代化的关键是法治化，法治政府建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要路径。

第四，法治政府建设是维护社会公平正义的重要依托。俗话说“法律面前人人平等”，公平正义是法治的生命线，法治政府建设是维护公平正义、维护广大人民群众利益的必经途径。法治政府建设规定了什么该做、什么不该做，对政府和人民都有约束力和强制力，对维护社会公平正义具有重要意义。法治政府建设明确了要将公平正义贯穿到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的全过程，行政执法、行政审批、行政管控都必须坚持公平正义。可见，大力建设法治政府,既是促进社会公平正义的前提和条件,也是建设公平正义社会的基础和保证。

第五，法治政府建设是加快经济社会发展的重要保障。习近平总书记指出：“法治是最好的营商环境”“市场经济也是法治经济”。加强法治政府建设，为完善社会主义市场经济，促进社会主义现代化建设提供有力的法律保障，有利于引导、规范、制约和保障市场经营活动的进行，有利于维护市场经济秩序，有利于国家的宏观调控和管理，可以保证经济建设全面协调可持续发展，推动生产力提高。只有建立健全而且能够切实得到实施的市场主体法律、市场行为法律、市场秩序法律、宏观调控法律、社会保障法律和制裁犯罪法律，社会主义市场经济才能够健康有序地运行。没有法治保障，市场经济就不可能健康发展。

二、强化措施，狠抓落实，推动法治政府建设取得新突破。

一要以法治思维来谋划工作。习近平强调：“凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用”。要强化规则思维。要严守规则、维护规则，让权力行使守规矩、不任性。要强化民主思维。充分用好民主集中制，广聚群智、广听群意、广纳群策，在民主、科学、合法的前提下作决策。要强化程序思维。要进一步规范重大行政决策程序，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论的重大行政决策法定程序，确保程序合法、决策合法。要强化权责思维。要牢固树立“有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究”的思维，严格按照法律赋予的权力和责任开展工作。

二要靠法律武器来破解难题。习近平指出：“要在全社会树立法律权威，使人民认识到法律既是保障自身权利的有力武器，也是必须遵守的行为规范，培育社会成员办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好环境”。要依法解决问题。要找准法律的着力点，找到解决问题的法律依据，依法依规、用情用力解决合理的诉求和难题，逐步把难题导入法治框架、法律渠道解决问题。要依法化解矛盾。要找准法律的切入点，认真梳理法律权责义务，认真分析利与弊，综合运用法制宣传、教育引导、心理疏导、化访为诉、进入程序、依法处置等措施，把矛盾纠纷大事化小、小事化了。要依法惩戒违法。要找准法律的发力点，对无视法律权威的违法行为，要用法律方式依法处理，找准维护权利的法律依据，坚决把法律武器的作用发挥到极致。

三要用法律边界来守护安全。领导干部要牢记法律底线不可逾越、法律底线不可触碰。要全面推进“权力清单”“责任清单”“负面清单”三单合一的工作方法，确保做到想干的事有依据、该干的事不耽误、所干的事不越界。要做到法无授权不可为，找准法律行为主体的边界、执法程序的边界、法律约束的边界，我们决不能越权开展工作。要做到法定职责必须为，法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。我们必须做法律的忠实践行者，凡是法律规定的职责，必须不折不扣地落实。要做到法律红线不可越，找准法律的“高压线”和“易燃点”，善于从法律红线中看到潜在风险，自觉做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情，决不能以言代法、以权压法、徇私枉法。要做到法无禁止即可为，找准法律最大的容忍度和底线要求，要在法律的框架下大胆开展工作，要在法律的最大容忍度中大胆开展工作，在法律中寻找最大的发展空间。

四要凭法律素养来提升能力。习近平指出“我们的党政领导干部都应该成为复合型干部，不管在什么岗位工作都要具备基本的知识体系，法律就是其中基本组成部分”。要带头学法。要把法制教育纳入单位的整体工作规划，建立健全干部法治档案，认真学习掌握法律法规，做到学习教育常态化、机制化;要丰富学习形式，坚持自学与集中学习相结合，定期举行法律法规考试。要带头懂法。要把本单位、本领域的法律学懂弄通，在开展工作、化解难题时才能得心应手。要带头敬法。要始终保持对法律的敬畏之心，要带头崇尚法律，维护法律的尊严和权威，把法律摆在心中至高无上的位置。要带头用法。要把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要条件，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。要带头守法。要主动接受监督，习惯于在“聚光灯”下行使权力，在“放大镜”下开展工作，主动把权力关进制度的笼子里，确保权力在阳光下规范运行。要带头遵守法律，坚决防止违法决策、违规行政、以权压法、暴力执法、野蛮执法等情况的发生。

三、健全机制，压实责任，全力保障法治政府建设落地见效。

一是完善工作机制。要完善定期调度的机制。各镇乡各部门每季度要至少召开一次法治政府建设工作调度会，县司法局要代表法治政府建设领导小组对新提拔的政府部门干部和镇乡人民政府干部开展法律谈话，要按季度牵头做好对全县法治政府建设的调度工作，重点调度法治政府建设工作推进情况、任务落实情况以及存在的突出问题，并提出有针对性、可操作性的解决措施和方法，确保法治政府建设落地见效。要完善定期督导的机制。县司法局和县督考办要充分用好督导“指挥棒”作用，对各镇乡各部门法治政府建设工作落实情况开展定期督导、定期检查、定期通报。要完善考核奖惩的机制。要将法治政府建设纳入各镇乡和各部门领导干部政绩考核体系，综合运用督办、问责、激励等手段，进一步细化奖惩措施，形成有效的约束和监督机制，对不认真履行法治政府建设领导责任的，本区域本部门发生重大违法行政案件的，造成严重社会影响的，都要严肃追究相关责任人的责任。

二是营造法治环境。要强化法治宣传。各分管领导要坚持“谁主管，谁普法”的原则，各镇乡各部门要充分运用多种宣传媒介，深入开展法治宣传教育，引导群众树立法治思维、学会运用法律武器、主动维护自身权益，全力营造一个全民“学法、懂法、信法、用法、敬法、守法”的良好法治环境。要形成法治共识。部门、镇乡要建立领导班子定期学法制度，每年至少举办两期法治专题讲座，强化行政执法人员培训，加大普法工作力度，全力形成全社会人人懂法、人人信法、人人守法的法治共识。要深化政务公开。要常态化对财政预决算、行政审批、“三公”经费、重大建设项目等进行信息公开，各行政机关生效的行政许可、行政征收、行政强制、行政处罚等行政执法文书要逐步实行网上公开，让权力在阳光下运行，全面接受人民群众和社会各界的监督。

三是压实法治责任。要压实主体责任。各镇乡各部门要切实履行主体责任，把法治政府建设与经济社会发展各项工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，全面把握中央、省、市、县关于法治政府建设各项要求，按照“政府统一领导、部门镇乡各司其责、社会广泛参与”的机制，对标对表《x县2021年法治政府建设工作要点》工作目标任务，全力抓好落实。要压实“第一责任人”责任。各镇乡各部门“一把手”是法治政府建设的“第一责任人”，不能当甩手掌柜，不能搞花架子，不能做表面文章，不能一年开一两次会、讲一两次话了事，必须把法治政府建设扛在肩上、抓在手上、落在行动上，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办。各镇乡各部门要把各自的“权力清单、责任清单、红线清单”报县司法局严格把关，形成长效机制。要压实执法普法责任。要严格按照“谁执法谁普法”普法责任制，结合本单位工作实际，进一步明确执法、普法责任清单，建立健全“以案释法库”，形成行政执法部门和司法部门分工负责、齐抓共管的法治宣传教育体系，实现法治宣传和执法司法的良性互动。同志们，学法知法才能以法育人，用法维法才能依法治县。抓好法治政府建设，责任重大，任务艰巨，让我们更加紧密地团结在以习近平为核心的党中央周围，时刻保持昂扬向上的精神状态，把精力聚焦到工作上、聚焦到任务上，确保法治政府建设的各项决策部署、目标任务落到实处，做让党和政府放心、让群众满意的执法普法者，为决胜全面建成小康社会、推进经济高质量发展提供最坚强的保障!

理论中心组中心发言篇二十一

政绩观是党员干部对工作业绩的总体认识和根本观点。党的十八大以来，习近平总书记围绕树立正确政绩观作出一系列重要论述，科学回答了“政绩为谁而树、树什么样的政绩、怎样树好政绩”等重大理论和实践问题，为广大党员干部立身处世、干事创业提供了根本遵循。为官者，没有不追求政绩的，这是领导职务对于执政的内在要求。但追求什么样的政绩、如何追求政绩，却如同一面镜子，让领导干部的境界、情怀高下立判。近期一些地区出现“盆景典型”式的歪风，刚开展工作就总结成绩，或者频繁变换赛道，“新官不理旧账”，这些都是政绩观跑偏的结果。我们要树立浙江“千万工程”经验和“浦江经验”那样的正确政绩观，作为党和国家事业发展接力棒中的一棒，真心实意帮助群众解决实际困难。今天，结合学习习近平总书记的重要论述和有关会议材料，谈以下几点感受。

树立正确政绩观，要讲政治强党性。习近平总书记强调，树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。人民法院是党领导下的国家审判机关，是政治性很强的业务工作，也是业务性很强的政治工作，讲党性就必须把讲政治的要求贯穿审判执行工作始终。今年以来，全市法院将“党建铸魂”工作抓紧抓实，引导干警强党性建新功。强化党建引领。每周例会、每次党组会“第一议题”学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把支部建在庭上、党小组建在审判团队上，引导干警筑牢政治忠诚。服务中心工作。始终坚持“两个毫不动摇”，积极参加“万人助万企”，先后召开民营企业座谈会、律师座谈会、商会座谈会听取意见，建立商事调解工作室，为15家商会分别明确一名法官联络员，促进涉企纠纷高效、便捷、低成本解决。建设法治**。两级法院每季度向党委通报行政案件情况特别是败诉原因，行政机关负责人出庭应诉率从2018年的8%上升至93%；15个县区全部成立行政争议化解平台，3起以县政府为被告、诉讼标的过亿元的案件依托平台调解结案；化解重大行政诉讼案件21件，解决行政机关长期欠债积案81件，执行到位4094万元。下一步，全市法院将进一步把党对法院工作的绝对领导贯穿到审判执行工作全过程，在思想上对标对表，在行动上紧跟紧随，在执行上坚决坚定，坚决做到“两个维护”，自觉在大局下思考、在大局下行动，与党委中心工作同频共振，提供高质量的司法服务和保障。

树立正确政绩观，要察实情出实招。习近平总书记强调：“树立正确政绩观，尊重客观实际和群众需求”。这就要求我们大兴调查研究，做到深入实际、了解实际，唯其如此，才能真正了解群众需求，才能将发展成果不断惠及广大人民群众。加强调查研究。新一届中院党组落实中央在全党大兴调查研究的重要部署，今年以来，先后召开条线工作会议、基层一线法官座谈会、法院领导干部研讨班12次，党组书记、院长到基层法院、重点企业调研50余次，梳理企业、群众反映突出问题40余个，把脉*法院工作实际。长远谋划工作。制定“11236”五年发展规划，深化“党建铸魂、质效共进、执行攻坚、枫桥强基、廉洁铁军”6大工程，为法院各项工作的开展明确了路线图和任务书，树立鲜明导向。树立正确的政绩观，关键是要建立科学的考核评价体系，考核评价标准不科学，干部政绩考不准、考不实，政绩观就不可能正确。今年以来，市中院完善绩效考评机制，制定法官、助理、书记员、行政人员考核办法，每月评选办案标兵，为干警树立“以办案论英雄，凭实绩用干部”的正确政绩观，引导干警多办案、办好案。下一步，全市法院将就要用目标统一思想、检验忠诚，用目标展示担当、倒逼落实，一步一个脚印把美好蓝图、宏伟目标变成现实。

树立正确的政绩观，要担主责谋主业。习近平总书记强调，业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩。执法办案是人民法院的第一要务，要紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作目标，抓牢公正和效率这个主题，让公平正义以看得见的方式实现。以精细化管理为抓手，中院每周例会通报审判进度，每月召开两级法院推进会分析讲评，发布红黑榜，聚焦拖延办案、超期移送案件等问题开展专项督察，落后单位启动应答机制。以繁简分流为关键，按案由划分案件繁简类型，推动轻重分离、繁简分流、快慢分道，全市法院受理各类案件89860件，审执结70921件，同比分别增长4.18%、16.23%。以能力提升为动力，修订完善审委会、专业法官会议工作机制，开展18期各类培训，精准对下指导46次，各项审判质效指标稳步上升，执行质效进入全省第一方阵。下一步，全市法院将更好发挥审判职能，向办案再聚焦，用办案来履责，以办案论英雄，促进审判执行质效稳步提升，让人民群众有更多法治获得感。

树立正确的政绩观，要办实事护民利。习近平总书记强调，中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓做了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。当前，涉法涉诉信访高发，是法院工作面临的一个突出问题。全市法院坚决树牢“有解思维”，以“就是头拱地也要把人民的事办好”的决心和气力做好这项工作，把习近平法治思想、坚持人民至上落到实处。注重实质化解。对于省政法委交办的案件由市中院审判委员会委员重点评查，根据案件的具体情况，一案一策，制定有针对性的化解方案，实质性解决矛盾纠纷。开展信访重塑性改革。完善信访机构设置，全市法院明确信访管理部门、专职信访负责人和信访专员，完善初信初访案件和重复访案件化解机制，制作《初访案件化解流程图》和《重复访案件化解流程图》，明确办理步骤、办理责任人、办理内容、办理时限等，形成闭环管理。完善院领导接访机制。采取对口接访和预约接访制度，提升接访质量和效果，中院院领导按照分管领域接待来访人员，对于未能当场解决的信访案件，采取预约接访制度，把接访与处访紧密结合起来，及时向信访人反馈办理情况，今年以来，全市法院院领导接访*次，同比提升*%，努力提升接处访效果。下一步，全市法院将持续传承弘扬“浦江经验”，推动信访工作高质量发展。把落脚点放在“事要解决”上，重视初信初访，做好院领导接访录入工作，用心用情做好送上门来的群众工作，把矛盾化解在萌芽、解决在基层。

“任何时候我们都不能走那种急就章、竭泽而渔、唯gdp的道路。这就是为什么要树牢新发展理念。树立正确的政绩观也就在这里，功成不必在我、功成必定有我。”今年全国两会上，习近平总书记参加江苏代表团审议时的一席话令人警醒。奋斗创造历史，实干成就未来。全市法院将发扬功成不必在我、功成必定有我的精神，牢固树立和践行正确政绩观，为在现代化新征程中重振*辉煌做出新的更大贡献。

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理论中心组中心发言篇二十二

在我党历史上，搞好政治建设，主要是通过防右和防“左”来进行的，在推动社会革命的同时，勇于自我革命，始终坚持真理，修正错误，克服缺点，刮骨疗毒，去腐生肌，具有这种自我革命精神，我党才在革命和建设事业的危急关口力挽狂澜，扶大厦于将倾，才使我党从小到大，由弱变强，我们的事业蒸蒸日上，从“两弹一星”到“祝融”号火星探测车登陆火星发回了信息图像，这是中华民族自立于世界民族之林的最好见证。

我党在历史上，一共有过四次较大的失败挫折。第一次是1927年大革命失败，使年轻的中国共产党遭受到成立以后，从未遇到过的严峻考验，这主要是以陈独秀为首的中央所犯的右倾机会主义错误。1927年8月7日，党中央在汉口召开紧急会议(史称八七会议)，着重批评了陈独秀的右倾错误，在付出了大量血的代价之后，确立了土地革命和武装反抗国民党反动派的总方针。由于党在工作上实行坚决转变，革命形势得到恢复和好转，很快实现了土地革命战争的兴起，开创了革命的新局面。

第二次是1934年临时中央负责人博古继续坚持王明的“左”倾冒险主义路线，造成中央革命根据地第五次反“围剿”的失败，党和红军到了生死悠关的紧急关头。1935年11月15日至17日，在贵州召开的中共中央政治局扩大会议(即新遵义会议)，是中国共产党历史上一个生死悠关的转折点，这次会议批判“左”倾冒险主义的组织原则和领导方式，会议根据马克思主义民主集中集原则，决定取消“三人团”，撤销博古和李德的最高军事指挥权，确立毛泽东在党和红军中的领导地位，他把马克思主义普遍真理与中国革命具体实际结合起来，独立自主地纠正共产国际指导中国革命问题上的一些错误，制定了适合中国国情的路线方针政策，是我党我军由幼稚走向成熟。

第三次是1958年的“大跃进”开始后不久，中国社会各行各业刮起“共产风”、浮夸风，高指标和瞎指挥，党中央察觉到“左”的错误并采取三招措施进行纠正。1960年11月，党中央发出《关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示》，要求全党用最大努力坚决纠正“共产风”;1961年1月，党的八届九中全会决定对国民经济实行“调整、巩固、充实、提高”的八字方针;1962年党中央召开七千人大会(中央工作会议)，进一步总结了“大跃进”以来，经济建设工作的经验教训，开展了批评和自我批评，经过调整，国民经济很快得到恢复和发展。

第四次是1966年开始的“文化大革命”，这场延续10年的动乱，使党、国家和各族人民遭受新中国成立以来时间最长、范围最广、损失最大的挫折。1978年12月召开的党的十一届三中全会，冲破长期“左”的错误严重束缚，在全党开展批评“两个凡是”的错误方针，果断结束“以阶级斗争为钢”，重新确立马克思主义思想路线，政治路线，组织路线，作出了实行改革开放的重大决策，实现了党的历史上最有深远定义的伟大转折。再次证明了中国共产党有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，并且有能力依靠自己的力量纠正错误。

党在100年内所犯的以上错误，遭受的挫折，是一右三“左”，它给党和人民带来了危害损失，其中“左”是最危险的。这一切说明中国共产党是一个对人民负责任的马克思主义政党，不断地加强政治建设，勇于自我革命，用反“左”防右对待自己的错误和失误，做到了一是敢于承认，二是正确分析，三是坚决纠正，使失误错误和成功经验一起成为党和人民的财富。

目前，我们正处在习近平新时代中国特色社会主义时期，办好中国的事情关键在党，为实现民族复兴的伟大梦想，加强党的政治建设意义重大，习近平总书记指出“严肃党内政治生活，是解决党内存在问题的重要途径”，加强党的政治建设就要从严肃党内政治生活着手。

党内政生活是党员进行党性锻炼的主要平台，领导干部的党性修养直接决定其思想作风。从严治党必须严肃党内政治生活，正本清源，把好从严治党的“重要关口”，在党员干部中以更加严格的标准开展党内政治生活，是新时期加强党的自身建设的新常态。

做为党员干部特别是党员领导干部，要着重做好以下几点：一要高度重视思想建党，坚决做到“两个维护”，拧紧政治信仰的“总开关”。对党员干部来说，思想上的滑坡是最严重的病变。作为一名普通党员，要对党忠诚老实，端正学风，要经常加强中对党章、党内法规的系统学习，懂规矩、明底线、知敬畏。带头遵守《关于党内政治生活的若干准则》，强化《准则》意识。

二要严肃党内生活必须落实好“三会一课”。开好党员干部的组织生活会，特别党员领导干部要过好双重组织生活，解决好自我批评不够的问题。没有自我批评或者自我批评不深刻，思想就打不开、灵魂就很难触及，批评别人没有底气，别人批评自己更无法接受。要通过自我批评带动批评的开展，真正使批评与自我批评成为加强自身建设的锐利武器。发扬优良传统，不断创新党内组织生活方式方法。

三要在党内生活中，领导干部要用一方一行、一举一动，影响带动广大党员干部。要严格按照对党员干部的要求，从小事做起，维护好自身形象，关心群众。

四要加强党风廉政建设，加大查办案件力度，解决好执纪不严的问题。特别是政治纪律，对违反政治纪律的现象，要敢于斗争，严肃处理，不能失之以软，失之以宽，必须以严肃认真的态度，严格党的六大纪律和八项规定。

理论中心组中心发言篇二十三

尊敬的各位领导、同事：

上午好!受中心党委的委托，今天我代表xx党支部汇报20**年来的一些党建工作经验，对于不妥之处恳请各位领导、同事批评指正。

通过专题宣讲，以考促学，参观李大钊纪念馆，重温入党誓词的形式学习十九大报告四是结合发展贯彻学工信局党委结合自身工作实际，把深入党的十九大精神与当前实际工作有效地结合起来，学习不走形式，以抓铁有痕，踏石留印的精神风貌，不忘初心，牢记使命，积极抓好各项工作的落实，努力奋战，开创工作新业绩

以推进“两学一做”学习教育常态化、制度化为抓手，大力落实党组成员分包基层单位制度，通过选好配强基层党组织干部、加强阵地建设、强化教育培训等举措，指导各单位加强党组织建设。严格履行发展党员程序，层层把好党员队伍入口关，今年以来，根据县委组织部发展党员计划，工信局直属机关党委共新发展党员9名，全部符合相关工作标准和组织程序，全系统未出现违法违纪现象。我党委非常重视和全力抓好党费收缴工作，党费收缴更加规范化。截止到目前，我系统2017年度累计收缴党费332246元，较好地完成了县委下达的工作任务。全系统共计征订党报党刊84份，提前完成了县委下达的工作任务。按照“服务大局、统筹规划、保证质量、安全保密”的原则，圆满完成了所属党组织和党员的信息库录入工作，共录统党委、党总支、党支部30个，党员544名，同步查找失联党员和口袋党员10名。同时，积极主动地通过做好民营业主的思想工作，迅速提高了部分业主对党建工作必要性、重要性的认识，系统内私营业主对非公企业党建的支持度有了大幅提升，非公企业党建工作取得了明显进步，其中蒙牛乳业党支部的党建工作还得到了市委组织部的充分肯定。

一是争资金。为舒适五金、燕南钢锹等7家单位争取上级各类扶持资金573.71万元。二是争项目。永新纸业50万吨高档包装纸扩建等6个技改项目、永新纸业剪丝机等5个新产品开发项目、尚新融大磁电云等5个“两化融合”项目、汉唐工具生产线扩建等6个钢铁深加工项目分别纳入全市“四个一百”项目。三是争试点。我县县城公共区域无线wifi建设已于11月上旬投入试运营，工作进度居全市各县区前列，得到市局肯定，在全市调度会上做了典型发言。同时，我们也十分清醒地认识到我们的工作还存在一些不足之处，与上级部门的要求还有一定的差距。我们要在总结经验的基础上，进一步加强党的思想建设、组织建设和作风建设，深入开展党建主题活动，不断加强和改进机关党建工作和非公企业党建工作，为建设“沿海强县，魅力滦南”献计出力。