2023年苏州生态农业 苏州现代农业示范区(四篇)

苏州生态农业 苏州现代农业示范区篇二

调 查 报 告

--------关于泸西县设施农业建设的调查

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周艳琼 院

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历史与行政

专

业 行政管理 指导老师

王俊程 关于泸西县设施农业建设的调查报告

现在全国都在发展设施农业，通过设施农业建设将广大农村发展起来，提升农村技术含量，提升农民收入水平，缩小城乡差距，建设社会主义和谐社会。我对设施农业建设很关心，就选取了家乡所在县——泸西县，对泸西县设施农业建设进行了调查。

一、调查起因

科技迅猛发展，高新产业使城市得到了迅猛发展，但广大农村还未实现科技的普及运用。近年来，为提高农村生产力，提出并已正在进行设施农业建设。

作为家住西南的一名农村孩子，为了解家乡设施农业建设情况，我利用暑假时间对我所在县泸西县设施农业建设进行调查。通过观察家乡发展以及各方面收集材料分析，从中了解家乡设施农业建设情况，通过自己的分析，对家乡设施农业建设建言献策。

作为云南省的一个县，泸西有云南独有的喀斯特地形，多为山地，同时泸西县又属于国家级贫困县，因为多山所以泸西设施农业建设不能照搬照抄平原地区的方法，因为经济困难所以泸西设施农业建设又要和同省其它县有所区别。泸西设施农业建设要针对自身情况，招商引资，利用大棚、喷灌等措施克服山地、气候因素种植高产高价农作物。

二、基本状况简介

设施农业属于高投入高产出，资金、技术、劳动力密集型的产业。它是利用人工建造的设施，使传统农业逐步摆脱自然的束缚，走向现代工厂化农业、环境安全型农业生产、无毒农业的必由之路，同时也是农产品打破传统农业的季节性，实现农产品的反季节上市，进一步满足多元化、多层次消费需求的有效方法。

设施农业的代表是智能化温室，现代化温室是实现作物优质高效生产的重要设施。完整的现代化温室由温室框架结构、温室材料、通风系统、灌溉施肥系统等组成。

泸西县是国家级贫困县之一，全县总人口38万人，典型的农业县，全县山区、丘陵面积占65.3%；不良地形、地貌占了全县面积和耕地面积的大部分。泸西县主要种植烟草与小麦两季，经济作物单一，同时采用牛耕种植，机械种植很少，科技含量低。泸西人要脱贫致富，提高人民生活水平，大力发展设施农业是必由之路。

三、县政府设施农业建设举措分析

为了很好的把握泸西设施农业建设脉搏，我决定首先从政府设施农业建设举措方面入手。通过了解政府的设施农业建设牵引措施，对泸西现状有个基本的了解，进而再深入田间地头现地勘察分析。

通过在县工会实习的间隙，我查看了《泸西县现代农业示范区建设产业发展规划方案》，这是泸西于2008年4月19日制定的，是迄今泸西农业建设的指导性纲领。该规划以县城为核心向边缘村镇星形辐射，其中涉及蔬菜、浅水藕种植，采用招商引资方式引进资金，向农民普及农业科普知识的方法发展农业。从此举措来看，政府并未涉及设施农业建设的举措，仍然按照之前农业发展模式发展，并未把现代科技种植引入农业发展。

我所查看到得泸西的关于设施农业建设的发展举措应该是今年县政府制定的“实施整村推进片区开发暨新农村建设示范项目”与设施农业关联的发展战略规划，该规划把设施农业建设作为发展现县现代农业的突破口，抓住国家设施农业装备补贴的惠农政策机遇，引进推广适合县农业生产条件的温室大棚、喷滴灌两项设施农业装备。从这一规划看，泸西开始有了设施农业发展的概念，引进科技。

另外有一则2009年11月24日的“泸西县农业局关于请求划拨现代农业设施示范项目资金的请示”，这是农业局向县政府进行设施农业建设的请示，其中2009年，农业局已别在中枢镇建设蔬菜大棚700亩，小棚3000亩；在金马镇建设蔬菜大棚300亩，小棚1067亩；在永宁乡建设小棚500亩。目前，已完成单拱水泥桩蔬菜大棚110亩、钢架大棚50亩，其余蔬菜大棚正按照计划组织建设，预计2010年3月底完工。按照设施农业建设实施方案，每建设蔬菜大棚1亩县级配套1000元，现需补助资金100万元。为确保工程按期完工，请县人民政府拨款。

紧接着2009年11月27日，农业局再度作了“泸西县农业局关于请求给予现代设施农业建设经费补助的请示”，农业局已经展开了设施农业建设。通过分析这个经费补助请示，可以看到全县立项的现代设施农业1000亩大棚建设正紧张有序推进，预计2010年3月底全部建设完成，截止目前，共建大棚4850亩，其中：已建成钢架、水泥桩大棚310亩，简易竹子大棚3650亩，正在建造钢架、水泥桩大棚890 亩，可以看到设施农业建设有一定进展。

另外再看该请示中的补助费用，但由于设施农业投入较大，维修、更换成本较高，为使该项目更好地发挥效益，达到可持续发展，现计划加大投入力度，特提出以下经费补助申请：

（一）补助内容

1、全县现代设施农业大棚4850亩给予棚膜补助。

2、新品种引进、试验、示范、推广经费补助。

3、现代设施农业技术培训经费补助。

（二）补助金额

总补助金额： 100万元

（三）补助资金使用概算：

1、对部分钢架、水泥桩大棚给予棚膜补助，计划每亩补助2000元，计划补助面积150亩,合计30万元；对部分简易大棚给予棚膜补助，计划每亩补助1000元，计划补助面积200亩，合计20万元；两项共需经费补助50万元。

2、对蔬菜新优品种引进、试验、示范给予补助，计划每亩补助1000元（主要用于购买种子、农药、化肥等），计划补助面积15亩，三季共需经费补助4.5万元。

3、对设施农业新品种推广给予种子补助，计划每亩补助62元，计划补助面积2500亩，共需经费补助15.5万元。

4、对基地设施农业无公害蔬菜生产给予农药补助，计划每亩补助60元，计划补助面积2500亩，共需经费补助15万元。

5、科技培训：计划组织开展以无公害蔬菜生产技术操作规程、高档精细菜栽培技术等主要内容的农业实用科技培训56期，3652户，19385（人）次，印发各类技术资料20000份。共需经费补助15万元。

以上共需资金补助100万元。

综合以上泸西政府对设施农业的政策举措分析，可以看到泸西县农业局已经开始进行设施农业的规划并着手实施，设施农业属于高投入高产出，资金、技术、劳动力密集型的产业，从而农业局在资金，技术各方面都受到限制，泸西设施农业仍很薄弱。这是从政府举措分析所看到的，为深入了解泸西具体情况，我于实习之后深入村镇现地勘察分析。

四、现地勘察分析

我挑选了泸西县中枢镇和舞街镇两个地方进行现地勘察，进而更深层次地把握泸西设施农业的建设状况。

我走到中枢镇田间地头，那里道路经过了一番整修，把以前的老路土路改为纵横交错的水泥路，兴修的水渠内侧都用水泥使表面光滑，这样水从渠内流过九不会渗透流失。可以看到整个镇的交通水利都有了质的提高，对农作物灌溉，粮食收获运输起到了根本保障。通过走访当地村的几乎农家，我进一步了解到，近两年来，村里道路进行整修，同时有外地老板到这里向农户推广经济作物，收购农民种植的除虫菊、亚麻、灯盏花等经过深加工后远销外地。就今年，在逸圃和金马两个村，就有一老板租购了农户上千亩农田实现优良品种大棚西瓜的种植，从而在冬季生产出香甜的西瓜，实现反季节种植。

单从中枢镇的情况看，兴建道路水渠，外商进行投资，可以发现虽然人们还没有设施农业的概念，但设施农业已经形成一种发展趋势，科学技术正在运用于农业生产。为了进一步验证我所得到的结论，我又深入舞街镇进行勘察。

在舞街镇，我了解到关于设施农业建设的两个项目。今年6月午街镇凤舞村开展建设50亩现代设施农业示范工程。该项目由新疆天业节水灌溉股份有限公司承建。大棚按8元/㎡计算，预计国家总补贴资金达266800元；喷滴灌补贴标准为300元/亩，预计将获得国家15000元的补贴资金。目前该示范工程项目正在紧张建设过程中，预计七月底将全部建成完工并投入使用。8月26日，午街镇镇政府召开秋冬季设施农业（蔬菜大棚建设）招投标会，午街镇凤舞村137亩蔬菜大棚，与“禾润源农业科技开发有限公司”正式签约。参与此次设施农业建设竞标的有隆多商贸有限公司、银华园艺设备有限公司、禾润源农业科技开发有限公司、苍松节水灌溉有限公司等四家经销商。参会农户代表将各经销商上报的用材标准、成本预算、建设方案等分项考核后自主选择了“禾润源农业科技开发有限公司”。双方于当日签订了建设合同书，预计9月20日动工。

从舞街镇的情况看，蔬菜大棚建设实现了蔬菜的反季节种植，在冬季为市场提供新鲜蔬菜，和中枢镇一样，科学技术已经开始运用于农业发展。

结合中枢和逸圃两地的勘察情况，初步判定，泸西设施农业发展的基础设施相对薄弱，处于刚建成阶段；已经有了设施农业的影子，设施农业建设处于起步阶段。

五、县设施农业发展瓶颈

通过对县政府设施农业建设举措分析以及现地两个镇的勘察分析，我对泸西设施农业状况有如下认识：

首先，就其设施农业建设成就，泸西农业站积极开展工作，泸西基础设施建设有了很大提高，另外招商投资，生产反季节西瓜和蔬菜有了初步的设施农业的影子，再次，因为设施农业处于起步阶段，泸西设施农业发展的前景是很广阔的。

其次，基于泸西现状，泸西发展设施农业建设存在如下问题：

（一）泸西为多山地、丘陵的喀斯特地貌，实施设施农业如果仅在可用耕地内进行，那么规模将会很小，但对自然天然环境利用，又很困难；

（二）泸西经济落后，为国家级贫困县，发展设施农业缺乏资金，同时多年的贫困造成农业最基本的基础设施不齐全；

（三）在发展设施农业的时候，泸西政府缺乏独立自主的发展态度，从县政府制定的“实施整村推进片区开发暨新农村建设示范项目”规划中“抓住国家设施农业装备补贴的惠农政策机遇”这点看到县政府发展设施农业依赖于国家补贴；

（四）从现地勘察的结果看，泸西发展设施农业存在当地人缺乏科学技术知识，设施农业需要具备很好的技术，而泸西本地农户基于长期的烟草种植，思想上对技术的认识不够；

（五）缺乏专业的技术骨干，虽然招商但没有吸引人才；

（六）只顾招商引资，吸引外地老板到本地承包土地进行规模种植，虽然其中投入了一定技术含量，但承包土地的结果业就变相地从农民手中拿走了土地，此种种植只是规模种植，并没有实现高投入高产出，资金、技术、劳动力密集型；

（七）没有利用好现有人力资源，土地承包后，大量农民无事可做，就纷纷到外地进行打工，承包只是集中了土地，并没有实现人力、物力、财力及科技的融合。

综合来看，泸西设施农业建设受各方面不利因素的影响，观念不对，把设施农业搞成土地承包，发展会遇到很多困难，但泸西设施农业毕竟还处于起步阶段，只要调整观念，制定正确的规划，吸引人才，发挥本地人积极性主动性，泸西的前景将会无限美好。

六、个人设施农业建设发展建议

设施农业建设是农业发展的方向，通过对家乡泸西设施农业建设的调查，对泸西县设施农业建设状况有了准确的认识。针对泸西设施农业建设存在的问题，实现泸西设施农业建设的突破，有以下发展建议：

（一）改变政府发展态度，提升县领导认识

一个地区的发展，当地领导班子的发展态度，认识水平是关键。领导班子独立自主，虽然属于国家级贫困县，但这不是各方面都依赖国家的理由，不摆脱依赖性，就不能带领全县人民走出国家级贫困县致富。发展设施农业靠自己，制定正确发展设施农业的规划，调动全县人民，而不是依赖于招商引资，实现简单的土地承包。

（二）转变农民观念，提升农民科技种植水平，在全县推广设施农业建设观念 思想是指导行动的基础，从思想上解决人们对设施农业的态度，使大家看到设施农业的发展前景，大家认识水平提高了，在设施农业建设上积极性也将得到极大提高。进而组织农民进行相关技术的培训，为设施农业建设所需要的劳动力提供保障。

（三）吸引人才，招商引资

通过吸引人才，对县土地进行勘察，结合本地气候条件和科学技术，克服自然不利因素，选择若干经济作物，在全县统一规划，制定发展方略。因为县里财政紧缺，可以通过招商的方式解决资金不足的问题，但招商之后不是任由商家自己计划，必须使商家在全县统一规划之内，大量吸收本地农户进商家种植。

（四）最大化利用现有耕地，同时利用好山地

把农户零散的农田统一起来，在这些比较肥沃的土地上种植高产高收劳动密集型的经济作物，实现现有根底的最大化利用。另外，设施农业是利用人工建造的设施，使传统农业逐步摆脱自然的束缚，走向现代工厂化农业、环境安全型农业生产、无毒农业，泸西山区、丘陵面积就占据全县面积的65.3%，这些地方虽然比较贫瘠，但是凭借现代科学技术，选择适宜的果树种在山上，技术种植，不但能利用山地，产生经济效益，同时绿化了山川。

通过对全县领导观念和农民技术水平的提升，通过全县努力，把现有耕地和山川都利用起来，进而创建出环境优美的生态农村，再次开发旅游产业，实现二次经济，最终实现设施农业的建设。

通过对家乡县城设施农业建设的调查，了解到家乡设施农业建设水平。作为西南全国的贫困县，虽然设施农业还未成熟，但由泸西这样的县都起步建设设施农业，可以反映全国很多地方设施农业建设取得了很大的成就。在党的正确领导下，我国将会建成社会主义和谐社会。

2010年10月12日

苏州生态农业 苏州现代农业示范区篇三

设施农业发展趋势

主讲人：杨国栋

设施农业，是在环境相对可控条件下，采用工程技术手段，进行动植物高效生产的一种现代农业方式。设施农业涵盖设施种植、设施养殖和设施食用菌等。2012年我国设施农业面积已占世界总面积85%以上，其中95%以上是利用聚烯烃温室大棚膜覆盖。我国设施农业已经成为世界上最大面积利用太阳能的工程，绝对数量优势使我国设施农业进入量变质变转化期，技术水平越来越接近世界先进水平。设施栽培是露天种植产量的3.5倍，我国人均耕地面积仅有世界人均面积40%，发展设施农业是解决我国人多地少制约可持续发展问题的最有效技术工程。

1设施农业概述 设施农业简介

设施农业是采用人工技术手段，改变自然光温条件，创造优化动植物生长的环境因子，使之能够全天候生长的设施工程。设施农业是个新的生产技术体系，它的核心设施就是环境安全型温室、环境安全型畜禽舍、环境安全型菇房。关键技术是能够最大限度利用太阳能的覆盖材料，做到寒冷季节高透明高保温；夏季能够降温防苔；能够将太阳光无用光波转变为适应光合需要的光波；良好的防尘抗污功能等。它根据不同的种养品种需要设计成不同设施类型，同时选择适宜的品种和相应的栽培技术。

设施农业从种类上分，主要包括设施园艺和设施养殖两大部分。设施养殖主要有水产养殖和畜牧养殖两大类。

设施园艺

设施园艺按技术类别一般分为连栋温室、日光温室、塑料大棚、小拱棚(遮阳棚)四类。国际上塑料农膜占整个覆盖面的97%，我国占到98%，其他为玻璃/pc板覆盖。

我国设施农业发展有两条道路：一是引进国外具有自动化、智能化、机械化并具备人工升温温、光照、通风和喷灌设施，可进行立体种植，属于现代化大型温室。但是不仅没有普及开来，高成本甚至难以实现商业运营。另一条道路是我国农技推广部门推动农膜生产企业和农民联手，从塑料大棚和拱棚开始，逐渐发展为日光温室和连栋温室，形成快速发展，形成总面积达到其他国家总和的5倍以上。在辽阔的大地上种养了品种最全的设施种养成果。其优点在于采光时间长，抗风和抗逆能力强，主要制约因素是建造成本过高。福建、浙江、上海等地的玻璃/pc板连栋温室在防抗台风等自然灾害方面具有很好的示范作用，但是目前仍处在起步阶段。塑料连栋温室以钢架结构为主，主要用于种植蔬菜、瓜果和普通花卉等。其优点是使用寿命长，稳定性好，具有防雨、抗风等功能，自动化程度高；其缺点与玻璃/pc板连栋温室相似，一次性投资大，对技术和管理水平要求高。一般作为玻璃/pc板连栋温室的替代品，更多用于现代设施农业的示范和推广。②日光温室的优点有采光性和保温性能好、取材方便、造价适中、2 节能效果明显，适合小型机械作业。天津市推广新型节能日光温室，其采光、保温及蓄热性能很好，便于机械作业，其缺点在于环境的调控能力和抗御自然灾害的能力较差，主要种植蔬菜、瓜果及花卉等。青海省比较普遍的多为日光节能温室，辽宁省也将发展日光温室作为该省设施农业的重要类型，甘肃、新疆、山西和山东日光温室分布比较广泛。③塑料大棚是我国北方地区传统的温室，农户易于接受，塑料大棚以其内部结构用料不同，分为竹木结构、全竹结构、钢竹混合结构、钢管(焊接)结构、钢管装配结构以及水泥结构等。总体来说，塑料大棚造价比日光温室要低，安装拆卸简便，通风透光效果好，使用年限较长，主要用于果蔬瓜类的栽培和种植。其缺点是棚内立柱过多，不宜进行机械化操作，防灾能力弱，一般不用它做越冬生产。④小拱棚(遮阳棚)的特点是制作简单，投资少，作业方便，管理非常省事。其缺点是不宜使用各种装备设施的应用，并且劳动强度大，抗灾能力差，增产效果不显著。主要用于种植蔬菜、瓜果和食用菌等。

随着蔬菜农药残留带来的食品安全问题的日益突出，环境安全型温室建设成为无毒农业、设施农业、蔬菜标准园建设的核心设施。使用这种设施可以生产出没有农药污染的蔬菜瓜果，是今后设施农业重点发展的对象。

设施养殖

设施养殖主要有水产养殖和畜牧养殖两大类。①水产养殖按技术分类有围网养殖和网箱养殖技术。在水产养殖方面，围网养 3 殖和网箱养殖技术已经得到普遍应用。网箱养殖具有节省土地、可充分利用水域资源、设备简单、管理方便、效益高和机动灵活等优点。安徽的水产养殖较多使用的是网箱和增氧机。广西农民主要是采用网箱养殖的方式。天津推广适合本地发展的池塘水底铺膜养殖技术，解决了池塘清淤的问题，减少了水的流失。上海提出了“实用型水产大棚温室”的构想，采取简易的低成本的保温、增氧、净水等措施，解决了部分名贵鱼类越冬难题。陆基水产养殖也是上海近年来推广的一项新兴的水产养殖方式，但是投入成本高，回收周期长，较难被养殖场(户)接受。②在畜牧养殖方面，大型养殖场或养殖试验示范基地的养殖设施主要是开放(敞)式和有窗式，封闭式养殖主要以农户分散经营为主。开放(敞)式养殖设备造价低，通风透气，可节约能源。有窗式养殖优点是可为畜、禽类创造良好的环境条件，但投资比较大。安徽、山东等省以开放式养殖和有窗式养殖为主，封闭式相对较少；青海设施养殖中绝大多数为有窗式畜棚。贵州目前的养殖设施主要是用于猪、牛、羊、禽养殖的各种圈舍，以有窗式为主，开敞式占有少部分，密闭式的圈舍比较少。黑龙江养殖设施以具有一定生产规模的养牛和养猪场为主，主要采用有窗式、开放式圈舍。河南省设施养殖以密闭式设施为主。甘肃养殖主要以暖棚圈养为主，采取规模化暖棚圈养，实行秋冬季温棚开窗养殖、春夏季开放(敞)式养殖的方式。

自2008年开始，随着动物疫病的不断增加和疫苗难防问题的 4 日益严重，随着空间电场生物效应的发现以及空间电场防疫自动技术的发明，环境安全型畜禽舍的建设就成为集约化畜牧业的建设重点。[1] 水产养殖设施

在水产养殖方面，设施养殖更多地集中在育苗方面。增氧、实时灭菌、促生长等技术装备多集中在育苗室。其中对水产养殖效益影响最大的技术问题就是水体的实时灭菌消毒，介导鱼礁水分微电解灭菌消毒技术装备在育苗池内的防病效果理想，以介导鱼礁水分微电解灭菌消毒技术、空间电场空气净化防疫技术设施为核心设计的环境安全型育苗场正在试验示范，其成熟的技术成果将对水产养殖业产生重大影响。

2设施装备

设施装备的应用情况

在设施园艺方面，覆盖材料是至关重要的，聚烯烃温室大棚膜的流滴、消雾、耐老化、防尘抗污功能，据定了设施的太阳能利用率。再就是搭建骨架，用竹片或竹竿做骨架，每个骨架用水泥柱或木桩做支柱；钢架大棚，采用钢管搭建大棚，目前普遍用连接件代替焊接技术来固定钢管。塑料连栋温室以钢架结构的为主。玻璃/pc板连栋温室以透明玻璃或pc板为覆盖材料的温室，这类温室的骨架为镀锌钢管，门窗框架、屋脊为铝合金轻型钢材。

温室设施内使用的主要装备包括物理植保技术装备或其他喷雾植保机械、物理增产技术装备、耕耙与灌溉类机械装臵、湿帘 5 降温系统等。其中，物理植保技术装备包括温室电除雾防病促生系统、土壤连作障碍电处理机、臭氧病虫害防治、色光双诱电杀虫灯、防虫网；而物理增产技术装备包括利用空间电场生物效应制造的空间电场光合作用促进系统、烟气净化二氧化碳气肥机、补光灯、滴灌系统等；耕耙机械装臵包括微耕机、微滴灌装臵；其他喷雾植保机械包括机动和手动施药器具。温室设施外使用的机械装备有草苫(保温被)卷帘机、卷膜器等。在生产作业中，机械耕作比较普遍，其他生产环节大多是人工作业。

在设施养殖方面，环境安全型畜禽舍是建设重点，其中的防疫装备包括空间电场防疫系统、等离子体灭菌除臭系统，而生产辅助设备土要有喂料机、喷淋设备、风机、冷水帘以及粪便处理设备等，大型养牛场还配备了自动挤奶、杀菌、冷藏等设备。大型鸡、鸭、鹅饲养场还配备有自动孵化设备。

在食用菌生产方面，环境安全型菇房已经成为食用菌工厂化生产建设的重点。其中，空间电场灭菌防病和促进食用菌生长的技术装备是其配臵的重点。

在水产养殖方面，目前应用最普遍的是利用聚乙烯网片制作的网箱，配备的设备主要是增氧机。介导鱼礁水体微电解自动消毒技术正在进入试验示范阶段，它的发明对集约化水产品养殖业健康发展至关重要。

高投入大棚 3经营分析

从设施园艺各种类型比较来看，玻璃/pc板连栋温室成本最高，投入也最大，塑料连栋温室、日光温室、温室大棚次之，小拱棚和遮阳棚投资最少。玻璃温室的投资成本在600-800元/平方米，pc板温室的造价在700-1000元/平方米。温室主体加上周边道路、加温等配套设施造价在1000元/平方米左右，塑料连栋温室以钢架结构的为主，造价在60-100元/平方米之间；日光温室按建筑材料不同，造价在40-150元/平方米不等。竹木大棚的材料及工本费在10元/平方米左右；钢管大棚，设备投资成本高，造价25元/平方米左右。因此，世界上聚烯烃温室大棚膜覆盖设施园艺占总面积的97%，我国更高达98%，其他为玻璃和pc板。聚烯烃膜在日光温室和连栋温室仅占总成本的1/20左右，却起到最关键的作用。成本最高依次为骨架-保温墙-保温被等。

经营状况

从各省调研情况来看，设施园艺的投入产出比很高，经济效益非常可观。山东省设施栽培平均效益是露地栽培的5倍以上。一座日光温室的毛收入可以达到17000元，实现纯收入10000元左右。一亩塑料大棚的毛收入为6000元，纯收入为3000元左右。据浙江省测算，小拱棚、遮阳棚的年投资回报率达153.42%，塑料大棚的年投资回报率为70.88%，低于平均水平。相对而言，标准节能日光温室每亩平均投资10720元，每年每亩折旧费3050元，虽然亩产值高达9185元，但扣除折旧及直接生产成本费后，每亩的年净收入为4510元。根据各省统计数据测算，密闭式养殖设施 7 的单个养殖设施年产值1.55万元，单位面积年产值742.94元/平方米，人均年产值2.89万元。有窗式的单个设施年产值为1.93万元，单位面积年产值为674.02元/平方米，人均年产值1.69万元。开敞式的单个设施年产值为1.18万元，单位面积年产值为238.47元/平方米，人均产值1.67万元。从投资回报率的角度进行测算，设施养殖中密闭式年投资回报率最高，达到38.02%，而其主要类型的有窗式和开敞式的年投资回报率分别为17.57%和27.91%。

4政策措施 发展战略

各地资源状况、气候条件、生产水平和耕作制度有差异，各省(直辖市、自治区)都分别针对不同类别设施农业的发展要求，科学规划了本地设施农业的发展战略。但是技术推广和市场营销是设施农业发展的关键，很多成熟的蔬菜基地没有额外补贴，农民自己购买高端的覆盖材料，取得良好的效益。有些地方政府大力扶持设施农业发展，多数效果很好，但也有政府包办购买材料搭建设施，也不乏购买到劣质产品，这样就达不到理想效果。2012年我国设施农业面积5796万亩，农业部规划2020年我国设施农业面积7500万亩，这个规划是稳健可行的。中国设施农业面积已占世界总量的88%，量的绝对优势必将转化技术含量的提高，中国设施农业技术引领世界发展的时代已为时不远。在重视补贴设施栽培的同时，应当重视覆盖材料的技术进步，特别是将一年期覆 8 盖的温室大棚膜转换成多年覆盖；鼓励生产长期无滴无雾的镜面膜；鼓励研制长效防尘抗污染的高性能功能膜。这样农民就能得到丰厚的回报，即便补贴少一些甚至没有补贴，农民积极性仍会很高。

大棚养殖 扶持政策

各省(直辖市、自治区)都制定了设施农业的财政、税收上的优惠政策，对农户贷款贴息和补贴也逐年增加。天津市还将温室卷帘机、微耕机、物理农业机具等设施农业产品列入农机购臵补贴目录，对农民购买设施农业产品实行补助政策。部分地方政府对设施农业生产用水、用电、机耕道路等基础设施的建设给予财政投入。上海市采取了“政府扶持、社会多元投入、企业运作”的模式，例如由松江区农业委员会下属的农业投资有限公司为主体，引进上海部分园艺公司等参与市场、基地的建设和经营，建成了“松江浦南万亩花卉基地”、“华东花卉交易市场”等。但对于改革开放初期拟定的三大农资产品化肥、农药、农膜中的农膜扶持太少，农膜若能将目前农技推广中心拟定的温室透光率从55%提升到80%，将能够多生产50%以上的果、蔬、禽、蛋、肉，相当于增加了数千万亩土地的产量。但现在科技发展规划、政府扶持项目中都没有农膜的目录。

农业部农技推广中心积极推动各地政府，组织科技人员辅导菜农，结合高校、科研单位、龙头企业、示范基地，投资了大量 9 人力和物力，提高设施产品的科技含量和生产效益。种养的类别发展到：蔬菜、水果、花卉、禽畜、渔业、林木育苗、食用菌、中草药等方面，成为国计民生中不可缺少的设施。对设施内作物生长环境因子的研究正在取得突出成效，光、温、水、气、肥环境因子的优化步入世界先进水平；甘肃宁夏干旱少雨地区和沙漠地区的设施栽培更取得可喜成绩；结合设施覆盖材料的研制，更多的利用太阳能量将设施产量提升至露天栽培的5倍已成为现实。国产温室大棚膜技术已经达到国外流滴消雾持效期3年以上的水平；优化太阳光波的温室膜也已经试验成功；针对内陆地区雾霾较重研制的防尘抗污膜达到世界先进水平；屏蔽病虫菌可视光抑制病虫害繁衍的技术也研制成功；还研制出光催化杀菌养殖专用膜和夏季降温膜。这些技术将更快推动我国设施农业技术达到国际先进水平。光温环境因子的优化加大光合作用进程，设施内二氧化碳就不够用了，农技推广技术人员研制用秸秆落叶生成二氧化碳，以弥补设施内二氧化碳不足。综合技术将使设施农业产量整体达到露天种植的5倍，我国18亿亩耕地将不再是令人揪心的红线。

5优劣分析

政府部门多头管理，设施农业涉及到园艺、畜牧、水产等多个部门，存在多头管理情况，这从体制上制约了设施农业的协调有序发展；扶持资金投入不足，各省虽然都出台了各项优惠政策，但是扶持资金的投入仍显不足；设施农业标准化程度低，日前在 10 全国范围内，还没有出台统一的设施农业标准；另外，很多企业只重视温室主体结构和配套设备的性能指标和质量，而忽视了温室的整体性及其配套产品的标准化。

设施农业技术

设施农业科研投入不足，技术创新不够，在温室设计和制造等关键环节，我国拥有自主知识产权的技术和创新技术很少；设施农业装备发展滞后，设备比较简易，环境控制能力差，机械化自动化程度低；专业设施农业技术人员缺乏，农户技术水平低，整体素质、服务水平与设施农业发展的要求不相适应；农产品的质量安全形势严峻，农药、化肥超标使用导致果蔬品质下降，动物养殖防疫、消毒设施落后，危及消费者的健康。

设施农业的龙头企业少，辐射带动能力较差；在开拓国际市场方面，外贸型龙头企业少，规模化花卉、果蔬类产品出口量少。广大农户规模小，设施农业产业化水平低；农户对市场的认知度不够，市场信息不灵，生产中存在一定的盲目性，造成收益不稳定，抗风险能力不强；设施农业专业化组织作用相对较弱，大多数专业协会管理分散，主体地位不明确，市场竞争能力较弱；经营方式仍以个体农户为主，小农经济的生产和经营与大市场、大流通的矛盾仍然比较突出。

6建议措施

建立健全设施农业管理组织机构，特别是健全设施农业技术推广队伍建设，形成稳定、统一的设施农业发展规划，制定设施 11 农业建设标准；各地根据实际情况，制定适合当地发展的产业政策；引导厂商企业、外资企业投资设施农业，推进产业化进程；积极争取设施农业技术装备、特别是覆盖材料进入政府补贴目录和鼓励科技发展目录；围绕设施农业生产的产前、产中、产后环节，汇集社会资金，为农户提供小额贷款等，扶持设施农业发展。建立果蔬产量评估机制和产销平衡机制，避免丰产坚守的现象出现。鼓励设施覆盖材料的研制向优化作物生长环境因子方向努力，做出能够调节温度、优化太阳光光波的高端覆盖材料，以保障我国设施农业尽快达到国际领先的水平。

农业技术

研发推广适合于我国国情的温室(棚)结构及其配套设施、提高机械化作业水平，加大对环境污染清理和控制装备、农产品冷藏保鲜设备的推广应用。各地按照当地实际情况开展包括技术培训和法律知识、职业道德培训等多种形式的教育培训；完善监测系统，加强对设施园艺生产作业过程的监测和对设施养殖室(棚)环境建设的监督检查，加大对设施农产品的卫生质量监测，保证食品质量安全。

市场经营

打造品牌战略和特色农产品战略，在引导设施农业经济合作组织有序发展的同时，扶持一批有优势、有特色的龙头企业和生产大户，带动农副产品加工业、饲料生产企业、营销企业和中介服务组织的发展，引导民间资本和吸引外资来开发设施农业，提 12 高设施农业工业化水平；建立“国家——省——县”三级设施农业信息网络，加强设施农业产销信息的研究和利用；积极培育产地交易市场和社会中介组织，促进产销的流畅和衔接，积极向外界发布销售信息，解决农民的销售难题。

7农业产业化浪潮来袭 设施农业将迎大发展

“中国农业正处于一个大产业、大市场、大发展的朝阳行业中，面临着农业产业化大发展的新浪潮。”怀揣“三农”梦想、想在农业产业化领域有所作为的企业，一定要紧跟农业现代化发展进程，实现产业结构转型和升级。

随着农业生产经营体制的创新，中国将出现大批量的新型农业经济体，即农业示范园区、家庭农场、农业专业合作社等，这将是一次农业产业化的浪潮。在此产业化大潮下，农业相关的配套服务业尤其是设施农业必然迎来快速发展的契机。

苏州生态农业 苏州现代农业示范区篇四

苏州设施高效农业

1、常熟市海明蔬菜园艺场

常熟市海明蔬菜园艺场成立于2002年，位于江苏省重点中心镇—常熟市梅李镇。目前拥有职工320人，技术人员26人，其中：高级职称2人、中级职称8人、初级职称14人，管理人员16人。现有固定资产420万元。

园艺场集种植、初加工、保鲜、销售为一体，主要生产和销售各类蔬菜。销售范围主要以苏州、常熟、江阴、张家港、宜兴、太仓等地区，重点是大润发、百润发大型超市。

园艺场现有生产基地面积2400多亩，其中：防虫网设施600亩，钢架大棚设施面积420亩，喷滴灌应用面积1500亩。公司年销售优质蔬菜2200万公斤，销售额5800多万元。辐射带动周边农户1500多户，面积6000多亩。带动农户实行规模化种植、基地化管理、标准化生产、组织化运作、超市化销售，逐步形成公司+基地+农户的蔬菜产业化经营组织模式。

近年来，园艺场加大投入，逐步完善基地的设施建设，建成了标准化蔬菜生产基地，并配套了防虫网、大棚、喷滴灌等设施，配套了农药残留检测仪、地下滴灌、冷库和生产加工用房。逐步形成和完善一整套优质蔬菜生产的技术操作规程，并大力推广了设施蔬菜栽培技术、生物肥料和生物农药的应用技术，使生产的蔬菜达到优质无害化的质量标准，最终达到“降耗减污、节本增收、持续高效”的目的。加快了我镇农业向优质无害化方向发展，有利于建设生态农业，提高农

业效益，增加农民收入。

2、昆山市巴城万亩葡萄园

巴城万亩葡萄基地创建于2006年10月，规划面积10000亩，计划投入建设资金17758万元。基地分为核心区、优质无公害葡萄生产区、葡萄改造示范区三个功能区。基地用3年时间分三期建设，建成十个葡萄特色基地，引进、培育百种品种，带动千户农户，形成万亩种植规模。实施集约化、设施化优质葡萄生产，2000亩核心区集无公害葡萄种植、农业休闲观光示范等功能于一体，重点发展生态休闲观光农业。年产优质葡萄10000吨以上，年供优质葡萄苗种20余万支，年产自酿优质葡萄酒100余吨，保鲜储藏优质葡萄反季节销售50余吨。

目前，基地已种植优质葡萄5500亩，品种以欧美杂交种、欧亚种为主，主要有巨峰、藤稔、翠峰、黄玉、高鲁碧、醉金香、多摩峰、安芸皇后、黑峰、森田尼无核、维多利亚等，做到早、中、晚熟合理搭配。采用先进农业机械和现代节水灌溉技术体系，配套建设低温保鲜设备，实现中耕、开沟、修剪、植保、加工等主要作业机械化、智能化，全面应用整枝、嫁接、套袋、花期调控、测土配方施肥、生物防治等先进实用技术。

与专业高校合作，引进优质高档品种，建设酒堡、保鲜坊，开发葡萄粉、葡萄汁等深加工产品，使一、二、三产业有机结合，提升单位土地面积的产出率。

基地采取“公司+基地+农户”的产业经营模式，农户以土地和富民

合作社资金入股等方式，间接参与基地经营运作，基地产生的效益将以分红的形式，直接反馈给入股农户，并在葡萄种植、采收、销售以及深加工等环节，可提供2000个劳动力就业。

3、昆山市千灯大唐生态园

大唐生态园是昆山千灯发展现代都市农业的一个特色产业基地，位于千灯镇区东南，离镇中心5公里，涉及千灯大唐、大潭、吴桥三个行政村，占地面积5000余亩。分为优质果蔬栽培区和优质粮油基地两大区域。果蔬栽培区2000亩，其中果蔬1700亩，瓜果300亩。瓜果种植以无公害绿色西瓜、甜瓜、小黄瓜、迷你南瓜为主，亩均产值1.5万元左右，利润8000元。2007年，蔬菜瓜果合计总收入450万元，盈余103.9万元。除去支付农民土地征用补偿金60万元（750亩×800元），盈余43.9万元。优质粮油基地3000亩，稻麦两季年亩均可达2100元左右。

大唐生态园依托农民土地流转入股、实现规模化经营，采用股份制、公司化运行机制，组织生产。入股农民收入每年保底返回土地流转费每亩800元，再根据企业经营效益实现二次分配。另外，生态园就近解决本地劳动力就业近200人，年发放工资近200万元。2007年，当地农民人均收入达13500元，比改造前增收530元；劳均收入达2458元，比改造前增收925元；亩均效益达1060元，比改造前增收457元。

下一步，生态园将强化生产管理，加大农业招商力度，努力把生态园建设成为集生产、示范、培训、观光、休闲、旅游于一体的综合

性现代化示范园区，把大唐生态园打造成为全省乃至全国现代农业的先行区、样板区。

4、太仓陆渡—浏河现代设施农业示范区

太仓陆渡——浏河现代设施农业示范区总规划面积2万亩，依托已初具规模的陆渡现代农业园区和紧邻的浏河都市蔬菜示范园，实行跨镇联动发展。目前，沿东西向主干道已经形成了2000多亩的设施蔬菜生产核心区，已建成1000多亩标准钢架大棚、100多亩联栋大棚、1500平方米智能玻璃育苗温室，区内道路、桥梁、沟渠等基础设施基本配套，相关喷滴灌节水灌溉、蔬菜整理包装等配套设施正在逐步完善，大大提高了示范区优质蔬菜的生产能力和单位土地的产出效率。在加快硬件建设的同时，注重运作机制的创新，以绿润农副产品有限公司为龙头，组建了绿润蔬菜专业合作社，以市场为导向，一头连结市场，一头连结农户，实行产加销一条龙服务，有效地带动了周边农户种植高效蔬菜作物。

围绕统筹城乡一体化发展，将该片区打造成“长三角”地区现代设施农业“样板区”的总体目标，太仓市委、市政府专门成立了由浦荣皋书记任组长的“太仓市现代设施农业示范区建设领导小组”，区内两镇分别组建了专门的工作班子。采用政府主导、企业运作、农民参与的开发建设机制，拟用3年的时间，高标准改造示范区农业基础设施和生产设施，建成连片近万亩的设施蔬果生产展示区，配套建设高新技术研发中心、工厂化育苗配送中心、果蔬产品加工配送中心、优质农产品展示展销中心和农民教育培训中心，把示范区逐步建成田块平

整、格田成方、绿化成片、设施配套、环境生态，具有“江南水乡、田园风光、现代农庄”特色的高效设施农业样板区。

5、张家港市功国蔬果生态园

张家港市功国蔬果生态园成立于2005年3月，注册商标为“恭国牌”，总面积1000亩，其中钢架大棚690亩（其中配有100亩防虫网），竹大棚200亩，露地110亩。主要生产西瓜、辣椒、西芹、冬瓜、马铃薯、西葫芦、番茄、黄瓜等，并于2007年成立了质量控制小组，完善了基地生产台帐资料，详细记录农业投入品的使用，进行标准化生产，现已认证6个蔬菜绿色食品，另有6个产品正在申报。

基地注重四新技术的推广应用，其长季节大棚设施栽培西瓜面积占300亩，接种西葫芦，亩净效益可达9000元左右；辣椒套种甘蔗技术是其从南方地区引进改良过来的，亩净效益可达6000元左右，年销售600万左右。

生产过程中，对工人分组管理，分段承包，工人每天计件、定量，由专人进行考核。在分组基础上，将生产中各环节分段承包，工作内容尽量单一，这样有利于劳动定量、考核，也便于工人掌握技术，管理到位，不走样。

基地注重产业化发展和品牌效应，正在张家港市区筹备开设优质蔬菜超市，新建保鲜库和配套加工车间，实现净菜配送，新建企业网站实现网络销售，延长产业链，实现多样化销售。

示范园区内流转出土地的农户，每年可获得400元/亩的租金和政府补贴的300元/亩，即年可获得700元/亩的土地收益。由于基地

效益好，辐射带动能力显著增强，周边蔬菜种植户竞相使用基地推广应用的新品种、新技术、新肥药等。

6、苏州玫瑰园园艺有限公司花卉基地

苏州玫瑰园园艺有限公司位于吴江市平望镇，创办于1994年，是江苏省民营科技企业、省农业龙头企业。公司下设苏州玫瑰园花卉市场、苏州市花卉组织培养工程技术研究中心、吴江市玫瑰园园艺场及众多连锁花店，已成为远近闻名的集花卉、盆景、苗木生产与销售、园林设计、施工养护和市场经营于一体的综合性园艺企业。公司创立以来，始终坚持“公司+基地+农户”产业模式，规划建设5000亩花卉基地，核心区2000亩，分鲜切花区、盆栽区、穴盘苗木区、农休闲观光区四大功能区。目前，已建成200个钢管大棚、简易5连体大棚50个、保湿地膜15万平方米、400亩喷滴灌设施，钢质棚架10万平方米，并带动农户发展5000亩的花卉产业。在市场建设方面，一期投资3000万元，建立了一个占地3万平方米、拥有标准商铺300余个的大型现代花卉交易市场，内设高中档盆花区、花卉与盆景区、鲜切花区、工艺品区、园艺资材区、绿化工程展示区、苗木区等七个功能区。二期投资4000万元，建设智能化恒温室交易区30000平方米、内设20000平方米的南方植物交易区和10000平方米的园林绿化景点展示区的现代花卉仓储物流中心。玫瑰园花卉市场，是目前苏州市唯一的集花卉、盆景、园艺、苗木为一体的现代化花卉交易市场，是省内最具特色的花卉综合消费市场，年交易额达2.7亿元。