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年度优化营商环境工作情况报告篇一

为认真贯彻落实省卫计委及《盘锦市软环境建设工作领导小组关于印发关于深入开展贯彻落实习近平总书记进一步纠正“四风”重要批示精神优化营商环境专项整治行动的实施意见的通知》（盘软环境办发〔2018〕3号）有关要求，我委在全市卫生计生系统深入开展进一步纠正“四风”、加强作风建设、优化营商环境专项整治行动。现将5月份工作开展情况总结如下：

1、制定工作方案。

为深入推动《辽宁省优化营商环境条例》的贯彻落实，我委结合卫生计生系统实际，坚持问题导向，制订了《市卫生计生委贯彻落实关于深入开展贯彻落实习近平总书记进一步纠正“四风”重要批示精神优化营商环境专项整治行动的实施意见的工作方案》（盘卫字[2018]89号），加强作风建设，强化监督执纪问责，重点整治营商环境建设中医院预约挂号号源紧张、提高医疗服务，不作为、不敢为、庸政懒政怠政等不良风气，《条例》贯彻落实不到位等问题，层层压实责任，强化监督执纪问责，以钉钉子精神抓牢抓实抓出成效。实现卫生计生领域市场活力大幅提升，企业营商问题投诉逐步下降的预期目标，为将我市打造成发展环境最优城市贡献力量。

2、开展医疗服务专项整治。针对医院医疗服务有待提高的问题，出台《盘锦市进一步改善医疗服务行动计划实施方案（2018-2020）》。2018年起，全市三级医院建立预约诊疗制度。三级医院进一步增加预约诊疗服务比例，网上挂号预约号源投放40%以上，大力推行分时段预约诊疗和集中预约检查检验。加强医德医风教育，紧抓服务态度改善不放松，树立医务人员“白衣天使”的良好形象。

3、开展政务公开宣传，5月15日组织开展推行政务公开宣传，使一站式窗口办理更加顺畅、便利。提质提速做好行政审批受理、办结工作。

4、营造专项整治氛围。采取下基层调研、召开会议宣讲，以委网站、新媒体播报以及开辟专栏等多种形式落实好卫生计生系统营商环境宣传。加大反面典型曝光力度，形成震慑力，积极营造优化营商环境的良好氛围。

年度优化营商环境工作情况报告篇二

县委巡察工作领导小组:。

按照《中共会东县委深入优化营商环境专项巡察组关于县卫生健康局的问题清单》要求，现将工作整改情况报告如下。

(一)有关法律、法规宣传贯彻落实方面。

1.提高政治站位，强化思想认识。自优化营商环境工作启动以来，我局高度重视该专项工作，充分认识到优化营商环境是中央、省、州在新形势下做出的重大决策部署，是激发市场活力、纵深推进高质量发展、体现为人民服务宗旨的有效举措，是促进发展和就业、实现产业结构转型升级的必然要求。在县优化营商环境督查专班的指导下，我局不断提高思想认识，严格落实督查反馈清单整改推进，全面认识优化营商环境的重要意义。

2.认真学习文件精神，增强工作能力。以《国务院优化营商环境条例》《四川省优化营商环境条例》《凉山州优化营商环境二十条规定》《凉山州人民政府关于印发凉山州深化“放管服”改革优化营商环境行动计划(2019-2020年)的通知》《关于印发凉山州深化“放管服”改革优化营商环境2020年工作要点的通知》等“两条例”“两通知”为切入点，全面组织全体干部职工学习，以线上线下相结合的形式，将思想统一起来、能力提升起来，踏踏实实做好本职工作。

3.采取多种方式，积极解决问题。按照工作安排于2022年1月15日前，整改完成关于“工作重视不够”问题，将优化营商环境工作纳入本部门、本单位重要工作日程，定期召开党组和局务会议及职工大会，专题组织学习。局班子成员和相关股室人员主动、自觉加强优化营商环境相关政策学习，在学懂弄通做实上下功夫;于2022年2月20日前，整改完成关于“部署落实乏力”的问题，及时贯彻落实中央和省州县优化营商环境的工作部署，并结合部门职能职责，完善方案，细化措施，坚决做到增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”;关于“政务服务质效不高，与群众需求不相适应”方面问题立行立改并长期坚持，不断优化服务，立即清理，将所需纳入政务服务的事项全部纳入省一体化政务服务平台，实行在线办理和公开透明运行，做到“应上尽上”“应进必进”“一网通办”;关于“法治建设重视不够，执法不规范现象较为突出”方面问题立行立改并长期坚持，规范执法文书书写，定期开展内部稽查工作，对执法案卷进行自查自评，及时发现案卷中的问题，不断总结经验，纠正办案中的偏差，进一步提高办案质量和水平。

1.健全监督制度机制。压实主体监管责任，持续推进简政放权。切实增强监管能力，以“放”为原则，以“不放”为特例，坚持放管并重、放管结合，做到“业务延伸下放到哪里，监管就跟进到哪里”，加强事中事后监管。

2.优化政务服务流程。提升审批事项网办能力，优化群众办事流程，畅通政务服务渠道，推动实现一件事件全程网办，解决好群众办事难问题。

3.强化监督工作作风。严肃工作纪律，规范从业行为，落实服务承诺，履行岗位职责，切实为人民服好务，打造优良的营商为民服务环境。

(三)政务服务环境优化情况。

1.坚持目标导向、问题导向，聚焦重点、围绕简政放权、优化服务、放管结合、依法行政和作风建设等方面，进行全面清理，集中整改。政务服务事项未全部纳入省一体化政务服务平台在线办理和公开透明运行，做到“应上尽上”“一网通办”;加快推进“互联网+政务服务”模式，医师、护士按相关规定已全部实行电子化注册，其他事项积极落实网上办理，积极推动“最多跑一次”改革，平稳有序办理业务，为办事人员解决热点、难点、堵点问题。从今年1月至今，医师办件累计118件，护士办件累计205件，均已生成电子证照.

2.建立落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、岗位责任制等各项工作制度，明确窗口岗位、岗位标准和岗位责任。推进“一窗受理、一站办结”，公开办事流程及服务标准，配备便民服务设施，提供便民服务指导。

(一)行政审批服务水平、工作效率不高，政策解释不够全面。

(二)工作人员积极主动服务群众和患者的意识仍然不强。

(三)行业系统事中事后监管力度不够，由于审批、备案项目涉及的市场主体数量太多，监管人员数量过少，日常监督难度大、任务重，受专业限制，双随机抽查实施困难，制约了管理水平的提高。

(一)进一步提高政治站位，压紧压实各级责任。营商环境是检验卫生健康工作质效的重要标尺，局党组将进一步认清形势，统一思想，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨理念，切实把全力优化营商环境纳入党组重要议事日程，作为“一把手”工程，做到一把手亲自抓，分管领导具体抓，职能股室负责抓，层层压紧压实责任。

(二)进一步加强政策学习，营造良好发展环境。全面落实已出台的简政放权措施，及时有效承接省州卫生健康委取消、下放权力事项，明确责任、落实人员，建立相关工作制度，切实解决“中梗阻”现象，打通政策落实“最后一公里”。业务部门之间对口建立业务沟通反馈指导机制，及时研究解决放管服改革中遇到的问题，坚决避免权力事项交接中的职责“悬空”、上下推诿、失职失责。

(三)全面推进放管服改革，持续改善医疗服务。坚持以“放管服”改革为牵动，上下协同、衔接配合、主动担责、积极履职、优化服务，全面提升卫生健康行政效率、服务效能，全面推进卫生健康行政效率效能提升。完善县卫生健康政务服务事项办事指南，推进流程再造、成果转化和实际运用。进一步梳理县卫生健康政务服务事项，明确各级职责权限，优化再造服务流程，形成标准统一要素规范、运行高效的办事程序，加快推进“互联网+政务服务”工作。进一步加强医疗服务管理，提高医疗服务质量。

年度优化营商环境工作情况报告篇三

20xx年以来，大元边境经济合作区从健全机制、夯实基础、优化流程、专项整顿等几个方面入手，采取有力措施，深化“放管服”改革，进一步推动园区内审批服务等重点工作的开展，园区营商环境得到进一步优化。具体情况如下：

截至20xx年底，园区内含有福建盐津铺子食品有限公司、福建大元沙土食品工业有限公司、福建大元兴荣食品有限公司和福建大元汇隆食品有限公司等45家企业进驻，较去年同期增长137%，总投资额约18亿元人民币，总注册资本约135万元人民币，企业从业人员约5000人，用工满员达到90%以上。外资企业有两家，包括福建越香园乳制品股份有限公司（中越合资股份制企业）、香港祥业集团有限公司；其余均为内资企业的有限责任公司。为充分发挥集聚效应，抱团取暖，降低用地成本，有6家企业签订协议租用大元-福满贸易加工区东区标准厂房，2家企业租用西区标准厂房进行生产建设，4家企业租用园区内丰源肥业公司厂房进行生产建设，主要生产体育用品、纺织服装、门锁执手等产品。

（一）创新服务，推行“代办”制度。大元边合区不断加强园区企业服务，创新下好“先手棋”，打好“组合拳”，在园区内大力实施企业、项目“代办”，在企业备案、签约、注册、入园审批等方面提供“一条龙”服务，推进供电、供水、供气、通讯等的公共服务事项，以优质的服务吸引企业入驻，例如，在引进兴荣食品加工项目和汇隆食品加工项目时，大元边合区落实专门人员前往工商部门办理相关入园审批备案手续，办理企业注册登记，总计为企业办理手续5项，节省50%的人力，大大降低了时间成本。

（二）抢抓机遇，推动企业与精准扶贫相结合。充分利用大元市丰富的劳动力资源，并结合贫困户脱贫奔小康的强烈心理，进一步深化就业扶贫协作，帮助更多当地贫困户就业增加收入实现脱贫，企业在招工用工方面优先录用当地符合用工条件的`贫困户，招聘的岗位涵盖了普工、厨工、保安、保洁员等20多个工种，提供的就业岗位近20个，月薪均在2000-3000元左右，且多为包吃包住，大大减轻了应聘人员的生活负担。例如，福建盐津铺子食品有限公司成功招聘3名贫困户普工，福建大元安派农业投资发展有限公司成功招聘5名贫困户普工，八人均为中石户口。其他企业也在招录当地贫困户，预计有30名贫困户在园区内务工。

（三）联手联动，推动企业生产信息化管理。积极探索建立智能化、移动互联网等信息化管理平台，采用微信、qq等智能化管理手段，通过文字、图片、视频等多种形式，第一时间为企业解决存在的困难和问题，在零成本增加的基础上提高工作效率，促进项目尽快完成建设。如在越南酸奶乳制品项目中，面临着产品销售淡季、产品积压的问题，大元边合区通过建立微信、qq群，拓宽网上销售渠道及朋友圈，传达销售信息，积极调动一切能调动的资源，推动了公司销量大幅增长。

（四）积极探索，协助缓解企业用工紧缺问题。充分用好用足跨境务工管理等相关办法，借助市本级和各县（市、区）设立的境外边民务工管理服务中心等平台优势，探索为园区内企业聘用境外边民务工提供入境务工业务“一站式”服务，边民出入境证、中国临时居住证、务工证等证件办理。截止20xx年底，已累计为园区办理跨境务工手续300多人次，为园区口岸加工企业提供了充足的人力资源，缓解了当地用工紧缺问题。

（一）用地指标存在不足问题。

20xx年以来，园区以实施项目建设落地年为号角，大打产业转型升级攻坚战，一批重大项目已经陆续开工建设，但目前存在着建设用地和林地指标受到限制等问题。由于大元、福满建设用地存量少，城市规划区、土地利用规划范围内可供项目建设用地指标非常有限，严重制约项目推进。另外，有些项目建设用地还涉及基本农田问题以及耕地占补平衡问题，土地指标缺乏仍是当前乃至今后一段时期制约园区扩大发展的重要因素。

（二）园区产业优势不明显。

一是园区产业结构单一。产业链有待延伸，新的经济增长点需加快培育。例如大元-福满贸易加工区西区之前定位为红木加工园区，受市场因素影响大量红木加工厂房因无力继续开发而导致闲臵，目前闲臵的红木厂房23家，造成极大的资源浪费。此外，一些从事农副产品初加工的企业仅停留在仓储、分选、包装等粗加工，产品附加值不高，加工业效应没有达到预期效果。无大型或支柱工业支撑，可持续发展后劲不足，新旧动能转换步伐仍需加快。

二是边贸加工业规模小。通道经济特点较为突出，本地加工制造发展明显滞后，进出口商品落地加工能力较弱，加工贸易对经济社会发展带动能力亟待提高。截止20xx年底，我园区积极推进的边贸加工业项目共13家，其中仅4家已建成投产。受整个经济形势影响，园区现有的工业企业扩大生产的不多，已开工建设的项目中，鹏源食品、金正食品、果然美项目在开工建设后迟迟不能竣工投产，大元-福满贸易加工区西区红木加工项目大部分已建好厂房闲臵多年未能得到充分利用。新开业的福建越香园乳制品股份有限公司因技术及设备调试问题，于9月初才正式投产。兴荣坚果加工、汇隆坚果加工、山东沙土坚果加工、恒标变性淀粉加工等项目投产时间推后，影响工业指标对当地经济发展贡献。

（三）发展环境不够优化。

一是投资环境不够优化。目前边境经济合作区仍沿用2012年《关于规范和促进边境经济合作区发展的意见》中的10项优惠政策，已滞后于国发201572号文件、“一带一路”等优惠政策。受政策的制约，园区发展速度缓慢。同时，大元-福满贸易加工区建设处于起步阶段，优惠政策只能套用大元市和福满县两地政府政策，因地方政策、园区发展方向专注点存在差异，出现政策多却不适用的状况。

二是厂房竣工验收手续繁杂。厂房竣工验收所需资料和手续过于繁琐，厂区企业有时因不了解相关办证手续问题，重复工作，耽误太多时间，影响企业投入生产，需要进一步优化和改进。

（一）对园区项目建设方面的意见建议。

一是协调加快批复土规调整，增加用地指标，同步办理用地预审工作。协调国土、农业等相关部门，解决涉及基本农田保护区土地调整臵换难题。

二是协调军事部门、供电部门、通信部门等大力支持军事设施、国防光缆、光纤线缆迁改的难题，进一步加快迁改速度、降低迁改费用，确保项目加快落地。

三是指导申报各类专项资金，以拓宽贸易加工区基础设施建设融资渠道以支持贸易加工区基础设施建设。

（二）建议国家对边境经济合作区企业在扩大企业投资、项目用地、产业扶持等方面给予更多优惠政策支持，尤其在跨境劳务需求等方面适当给予政策性放宽支持，通过更加优惠政策吸引和留住企业技术工人和管理人才，提高企业竞争力。

（三）建议省优化企业人力资源环境。建议省鼓励企业在与校企合作等方面给予重点倾斜，以发挥当地职校、院校资源，由针对性的培养技术人员，拓宽用工渠道。

年度优化营商环境工作情况报告篇四

年度优化营商环境工作情况报告篇五

根据优化营商环境工作领导小组办公室《关于报送优化营商环境工作任务完成情况的报告文件精神，现将中心优化营商环境工作任务完成情况报告如下：

一、制定了行动方案。按照政府和州优化营商环境工作领导小组办公室相关文件精神，对照责任清单，制定了优化营商环境“百日攻坚”行动方案，成立了以中心党组书记、主任为组长的领导小组，明确了责任领导、主要任务、责任科室和具体责任人。做到了任务分解明确、工作措施具体、责任分解落实。

二、完成了考评工作。一是组建了考评团队。州优化办明确我们是政府采购和招标投标责任单位后，在政务服务和大数据管理局及财政局的指导下，中心迅速组建了熟悉政府采购招和标投标业务的4人考评团队，并联系公管局、发改、财政、住建、交通、国土、水利等单位组建了强大的后援团队；二是制定了问题清单。对照6个2级指标，梳理了近44个可能提出问题的考核指标，并将政策依据、网站链接、截图照片及相关文字说明等进行了明确，方便在现场查找和回答问题，做了充分地准备和演练；三是赴省高质量地完成了考评工作。

三、实现了信息共享。中心所有进场交易项目均通过“公共资源交易中心网站”发布交易信息，并及时推送到省公共资源交易中心网、省政府采购网、中国政府采购网，实现了交易信息互联互通。

四、快速推进了全流程电子化。截止11月底以前，中心与住建、交通、水利等行业主管部门进行衔接，落实了电子化招标文件模板并测试完毕。目前，房屋市政、水利、交通施工项目和政府采购公开招标的项目均可实现全流程电子化招标投标，均能实行网上报名、网上下载采购文件、网上投标、网上评标、网上处理质疑等。

五、政府采购和招标投标进行了业务培训。10月10日，中心与财政局一起对采购单位、代理公司和评审专家进行了政府采购知识和操作培训，现场给各服务对象派送了最新编辑的《政府采购常用法律法规规章文件汇编》，使各服务对象方便快捷学习政府采购知识。11月6-7日，通过视频会议形式，中心和政务服务和大数据局、州住房和城乡建设局一起为代理机构、评审专家进行两天培训，邀请纪委监委办案工作人员讲授违法违规案例，并分别讲解了招标采购法律法规、执业规范、进场交易规程、电子招投标全流程操作知识等内容。

六、停收交易平台信息服务费，并退还了2017年以来收取的服务费。为进一步减轻投标企业交易成本，切实落实州委、州政府贯彻国务院减税降负相关会议精神，中心自2019年4月11日起，停止收取中标人缴纳的交易平台信息服务费，并加大2017年以来历年收费的清退力度。

七、探索建立多种保证金的交纳方式。一是积极开发电子保函金融服务平台，尝试推行担保保函、保证保险等多种方式替代现金交纳保证金的方式。二是工程建设项目严格按照省政府“放管服”的要求和省公共资源交易监督管理局的标准进行收取；政府采购项目按照省财政厅相关文件规定，所有项目不再收取投标保证金。

八、及时退还投标人投标保证金。对投标保证金进行了全面清理，同时，修订完善中心投标保证金缴退办法，确保应退尽退，及时足额。

九、建立长效机制。一是严格执行首问负责制、一次性告知制、容缺进场、限时办结等方便企业、群众办事的“绿色通道”制度；二是制定了政府采购文件编制管理办法，依法依规落实政府采购政策和中小企业优惠政策。

年度优化营商环境工作情况报告篇六

为认真贯彻落实省卫计委及《盘锦市软环境建设工作领导小组关于印发关于深入开展贯彻落实***总书记进一步纠正“四风”重要批示精神优化营商环境专项整治行动的实施意见的通知》（盘软环境办发〔2018〕3号）有关要求，我委在全市卫生计生系统深入开展进一步纠正“四风”、加强作风建设、优化营商环境专项整治行动。现将5月份工作开展情况总结如下：

1、制定工作方案。

为深入推动《辽宁省优化营商环境条例》的贯彻落实，我委结合卫生计生系统实际，坚持问题导向，制订了《市卫生计生委贯彻落实关于深入开展贯彻落实***总书记进一步纠正“四风”重要批示精神优化营商环境专项整治行动的实施意见的工作方案》（盘卫字[2018]89号），加强作风建设，强化监督执纪问责，重点整治营商环境建设中医院预约挂号号源紧张、提高医疗服务，不作为、不敢为、庸政懒政怠政等不良风气，《条例》贯彻落实不到位等问题，层层压实责任，强化监督执纪问责，以钉钉子精神抓牢抓实抓出成效。实现卫生计生领域市场活力大幅提升，企业营商问题投诉逐步下降的预期目标，为将我市打造成发展环境最优城市贡献力量。

2、开展医疗服务专项整治。针对医院医疗服务有待提高的问题，出台《盘锦市进一步改善医疗服务行动计划实施方案（2018-2020）》。2018年起，全市三级医院建立预约诊疗制度。三级医院进一步增加预约诊疗服务比例，网上挂号预约号源投放40%以上，大力推行分时段预约诊疗和集中预约检查检验。加强医德医风教育，紧抓服务态度改善不放松，树立医务人员“白衣天使”的良好形象。

3、开展政务公开宣传，5月15日组织开展推行政务公开宣传，使一站式窗口办理更加顺畅、便利。提质提速做好行政审批受理、办结工作。

4、营造专项整治氛围。采取下基层调研、召开会议宣讲，以委网站、新媒体播报以及开辟专栏等多种形式落实好卫生计生系统营商环境宣传。加大反面典型曝光力度，形成震慑力，积极营造优化营商环境的良好氛围。

年度优化营商环境工作情况报告篇七

为促进《优化营商环境条例》贯彻实施,营造优良营商环境,助推县委县政府决策部署落地见效,今年9至10月,县人大常委会组织3个调查组对全县营商环境工作情况进行了调查.本次调查采取上门访谈、会议座谈、问卷调查、事实核查等方式,对8个乡镇20多个村60多家经济实体200多名基层干部和人大代表,进行了调查,发放和收集了200多份问卷,全面了解了我县营商环境现状,查找存在问题的症结和原因,征求社会各界对优化营商环境的意见和建议.现将有关情况报告如下:。

今年以来,县委、县政府高度重视优化营商环境工作,认真贯彻落实中央和省、市、县关于优化营商环境的各项决策部署,努力改善政策环境、市场环境、法治环境、政务环境、人文环境,全县营商环境得到了进一步优化.

（一）统一思想认识,形成普遍共识.县委县政府多次召开会议安排部署优化营商环境工作,以敢为人先的精神状态,破除陈旧观念、束缚经济发展的体制机制,优化生产经营环境,打造有利于市场主体生存发展的气候和土壤,高目标自我要求、自我约束,力求把竹溪打造成审批事项最少、办理时间最短、投资环境最优、综合成本最低、市场主体获得感最强县；对标对表优化营商环境18项评价指标,一项一项找差距、一项一项抓落实,努力提升整体营商环境的质量；勇于自割“肿瘤”,自我革新,大胆突破,合并、减少、取消了一批审批事项、审批环节和行政收费；领导力量下沉,主动服务企业,解决实际困难和问题,促使了一批新项目投产,受到了企业好评.如竹溪外国语学校、百草堂、桃花岛等项目.

（二）落实惠商政策,激发市场活力.深入贯彻实施《优化营商环境条例》,制定优化营商环境激发市场活力若干措施,实施优化营商环境“十大行动”.在优化政策环境上下功夫,深入落实上级税收优惠政策,减税降费,护企援企,松绑放活,一大批中小微企业负担明显减轻,困难得到解决,助推了企业轻装上阵,落实各项扶企政策,完善信用体系,让企业放心经营；在优化法治环境上下功夫,维护市场秩序,促进规范执法,强化行政监督,在理顺政府和市场关系上做了大量工作；在优化政务环境上下功夫,持续改进行政作风,制止不作为、慢作为、乱作为,解决门好进、脸好看、事难办问题,让市场主体看到了党和政府的决心和魄力,让企业感到了舒心和满意,提振了市场主体创业发展的信心,激发了市场活力.

（三）改进政务服务,打造高效政府.深化“放管服”改革,当好“店小二”,落实“五个一”联企扶企服企工作机制,推行“最多跑一次”,实行“一网通办”,推广“一事联办”,落实“六张清单”制度,做到目录之外无审批；开设政务服务窗口,优化用电、用气、用水限时办结服务,推进网上办理、不见面服务,推进工程建设项目审批改革,简化流程,压缩时间,整治“推皮球”,打破“旋转门”；持续推进“四减”,精简前置条件、简化审批材料、压减审批时间、减少报建材料,提升项目投资审批效率；推进“五合一”,实行“多审合一、多评合一、多证合一、多验合一、联合踏勘”改革,整合办理流程,加快了行政审批进度；继续实行领导包联企业“五个一”服务制度,真心实意为业主着想、为企业服务、为发展解难,得到了众多的企业家好评；一些部门主动为企业提供服务,当好企业的“娘家人”“贴心人”；项目乡镇、责任单位少讲不能办,多讲怎么办,能办的马上办,不能马上办的限期办,办理有困难的与企业一起想办法、找路子,等等一系列举措得到了企业真心点赞,受到了群众一致拥护.

（四）紧盯短板弱项,释放发展动能.县委、县政府奔着问题去、瞄着短板改、着力补弱项,把营商环境中的问题汇总成清单,实行清单化管理,展开靶向性治疗,着力解决审批环节多、耗时长、成本贵、关卡严、服务差、检查乱、处罚重、“新官不理旧账”等10个方面的问题,补齐了营商环境中的短板和弱项,促使市场主体释放了发展能量.同时,大力发展回归经济、专家经济、商会经济,加强招商力量,建立4支招商队伍,采取四种招商模式,招商引资与上争项目并举,为全县经济发展增添了动能、富集了能量、奠定了基础.

尽管我县优化营商环境工作取得了明显成效,但也还存在一些不容忽视短板、问题,与新形势下大力优化营商环境的要求还有一定差距.

（一）思想解放不够,发展意识不强.面对县域发展已由“政策驱动”转向“环境驱动”,区域竞争由拼资源、拼区位、拼政策逐步转向拼服务、拼环境、拼创新的新形势,没有真正强化“发展是硬道理”的理念,没有真正树立“企业家老大”的观念,没有真正做到设身处地的为企业解决问题,缺乏开拓创新意识,缺乏创造比外地更宽松更优质创业环境的大手笔真胆量；部分单位部门利益至上,没有真正践行以人民为中心的思想,凡事首先考虑自身利益、部门利益,把民众利益、整体利益搁置一边,唯我独尊,我行我素,耍权威、斗狠气；在解决复杂问题时,“帽子”至上,唯书唯上,凡事找依据、等上面、看外边,文件没说的不敢说,外地没干的不敢干；存在惯性思维和定势,习惯于“新瓶装老酒”,用时髦时尚装点门面,沿用老办法老套路.小事不愿干,大事不敢干,好事慢慢干,凡事讲规矩、等批示、怕担责,导致审批过长、环节太多、结论太慢,贻误了大好的发展时机；市场动力运用不够,能用市场解决的问题,行政伸手太长.调查中反映“工程建设结算难、行业监督规矩多、项目报建耗时长、答复事项不落实、企业发展被人为折腾”情况较多.

没有多少时间忙于群众工作；有的业主反映整天忙于接待疲于应付检查没有时间和精力操心自己的经营；动态管理过滥过细凡事搞记录、求留痕形式性的学习太多会议太多。

汇报材料。

太多,应付性注册app、打卡太多,学习测试太多,档案资料太多,大量的行政时间浪费在了没有效益、毫无意义的过程之中；在为市场主体服务上,强调行业规矩,本来由服务行业负担的费用,强行让用户承担,加重企业负担.

（三）行政执法过度,规范执法不够.有的部门执法理念缺失人民性,是影响营商环境优化的具体表现.在行政执法过程中,服务不够,普法不够,善意提醒不够,不是设身处地为民众着想,而是为了处罚而执法,为了多收罚款而改善基础设施.有的部门违法执法,不按规定行事,有的甚至故意挑毛病、找问题,想方设法寻找罚款的理由；有的单位见了违法事实就罚款,不讲理由、一罚了事,甚至投诉不理,缺失人性化执法；有的过度执法,上限处罚,丝毫不考虑对方的实际情况和承受能力,甚至不考虑服务对象的生存发展；执法过程中行为不文明、不理性、不规范,态度生硬,方法简单；有的单位以罚款为目的,把罚款当作单位生存的手段,为了罚款而执法,定数字,下任务,搞考核；有的只考虑执法,不考虑整体环境和经济发展,基层反映强烈、怨声载道；有的单位为了多收罚款,故意放纵服务对象违法,甚至协商收取罚款；城区停车难,分时段管控停车不够,民众办事极为不便；行车罚款多、扣分多,处罚不预告、不提醒；有的部门搞选择性执法,执法讲人情、看交情.

（四）契约精神不强,诚信建设缺失.不重诚信、失信于人、失信于民,是影响营商环境的重要障碍.招商引资、兴办实业,承诺的事项不能及时兑现,签订的协议不能认真履行；项目申报限制条件多,审批环节多、时间长,服务态度差,提醒服务少,主动服务、上门服务少,前置审批手续繁琐,少数环节存在故意拖延问题；投标成本高,贷款难,融资难,找人办事难；多头检查、重复检查的问题仍然没有根本解决,人性化服务、贴心化行政严重缺失；在解决企业生产经营困难方面,不及时、不到位,不作为、慢作为,企业普遍反映存在招工难、用电报装难问题,相关单位有动作、无效果,当面承诺的好,事后不认账,政府职能部门监管不够.调查显示,部分招商引资企业,殡葬改革、农村土坯房拆旧复垦、三廊建设等工程政府承诺的事项、应该拨付的资金、事前定的规矩,都没能如期完全得到落实.在投资评审过程中,存在刻意降低项目投资额度现象,机械把握标准,导致必须做的项目不能做,投资评审后又二次签约、二次施工,人为给工程建设增加难度、拖延时间.如密云小学在外墙粉刷施工中,县住建局要求使用保温材料,但在投资评审时被核减了,导致整体工程结束后再重新粉刷,浪费了材料,影响了工程建设进度.政府投资项目资金拨付环节多、耗时长、拨付难.

针对存在的短板和问题,必须以认真贯彻实施《优化营商环境条例》为抓手,采取积极有效的措施,补短板、强弱项、改问题,以良好的营商环境推动全县经济社会高质量发展.

（一）提升思想引领力,于变局中开新局.思想是行动的先导.解决所有问题的前提,只能依靠解放思想这把“金钥匙”.思想解放的程度,决定经济社会发展的速度.一切不利于发展的条条框框,都要破除；一切不利于激发发展活力政策和制度,都应调整；一切不利于调动干部干事创业积极性的规矩,都应修改.要按照***总书记指出的“在危机中育先机、于变局中开新局”要求,从传统思维定势中、陈旧的条条框框中、过去的习惯动作中,跳出来、走出去,勇于直面问题,敢于自我疗伤,善于创新突破,建立健全适应高质量发展的体制和机制,鼓励和促使干部“想干事、能干事、干成事”,不断解决新问题、**老难题、实现新跨越；要敢于改革、善于创新,做到改革接“天线”,创新接地气,决策问民心；要强化系统思维、统筹思维,从全局视野、发展角度思考问题,学会算大账、算全局账,全面、科学、系统思考单方面的工作,作出正确的判断和科学的决策.要始终咬住发展不放松,把发展真正放到各项工作的首要位置,把是否有利于发展作为检验所有工作的标准,一切工作都要用发展来定位,一切事业都要围绕发展定规矩、找出路.

（二）强化举措感召力,促进市场主体成长壮大.一个地方的发展,短期靠项目、中期靠政策、长期靠环境.工业化、信息化时代,企业是带动一个地方发展的“核动力”.“春江水暖鸭先知”,营商环境好不好,企业业主是“温度计”；种下梧桐树,才能引来金凤凰.人才、资金、项目等经济要素择良木而栖,哪个地方适合生存,哪个地方能够带来利益最大化,这些要素就会自然而然地流向哪里；营商环境一流,人才、资金、项目才会更容易汇集,产业才会更容易集群,经济发展才会更有韧性.就我县而言,要想加快发展、高质量发展,必须要有比外地更好的环境、更优惠的条件.要把企业家当上帝,尊重企业家的自主地位,保护企业家的合法权益,激发企业家的创业热情,解决企业家的合理诉求,真情真心与企业家交朋友；要不怕企业发大财、不怕企业家赚大钱,企业发大财,地方才能大发展,民众才能得实惠；要支持企业家做大做强实业,畅通服务企业绿色通道,坚持完善政策措施,强化亲商惠商的政策支撑.要不折不扣执行国家和省减税降费政策,加大相关政策宣传力度,通过积极主动服务、公开透明办事、自觉接受监督,真正把国家对企业的减税降费政策落到实处.要坚持多点发力,在行政效能方面再提速,切实提升政务服务水平.要创新便民利企审批服务方式,深入推进“放管服”改革,落实落细优化营商环境各项措施,压减一切可有可无的行政审批,落实一切有利企业生产经营的服务措施,减少一切可能损害企业利益的行政行为；要排除企业生产经营干扰,建立企业生产经营“隔离墙”,除执法行为外,取消一切不利于经济实体健康发展的检查,除依法纳税外,取消一切加重经济实体负担的收费；要想方设法盘活可能盘活的经济实体,整合所有经济要素,让所有经济潜能展现活力、发挥作用.

（三）提高政府公信力,着力建设诚信政府.人民政府,必须是诚信政府、责任政府、服务政府.提高政府公信力,在一个地方具有巨大的影响力和示范性,也是一个地方的金字招牌.要把诚信政府建设作为优化营商环境的首要工作,政府作出的承诺和签订的合同必须100%兑现；要强化干部责任担当,做到说话算数,坚决克服和制止信口开河、朝令夕改的习气；完善信用体系,凡是协议约定的事项、凡是集体讨论决策的事项、凡是县政府承诺的事项,坚决兑现到位；完善守信联合激励和失信联合惩戒制度,建立“红黑名单”管理制度,在授信融资、安全生产、招标投标、政府采购、环境保护等方面实施联合奖惩,让守信者处处受益、失信者寸步难行.

（四）依靠法治保障力,营造良好的法治环境.法律是促进营商环境优化的可靠保障,是维护社会公平正义的坚强防线,是规范行政行为、公民行为的一面镜子.法律不仅是用来规范老百姓行为的戒尺,而且更是用来规范公务人员行政行为的标尺.依法行政首先要用法律规范和约束执法者的执法行为.从营商环境角度讲,依法行政,一方面要做到严格依法办事,另一方面要做到有情操作,严格制止滥用职权、从重处罚甚至极限处罚的现象.要严格执法,用法律法规约束所有的行政行为,用法律法规禁止各行其是、各自为政的行为,做到“法无许可不可为”；加强权力内控机制建设,加大权力运行监督力度,为企业发展多设路标、多开绿灯、雪中送炭、保驾护航.要正确执法,把法律作为维护社会稳定、维持社会秩序的“一把刀”,不到万不得已绝不出手,坚决克服从重处罚就是严格执法的错误倾向,正确处理执法与服务的关系,严格履行执法人的普法、教育、预防、服务责任；要科学执法,用法律法规最大限度地保障市场主体和广大人民群众正当的合法权益,最大限度地减少服务对象的经济损失,坚决禁止用法律伤害守法人；要公正执法,在处理违法事实的时候,在公民和法人间出现权益纠纷需要诉诸法律的时候,要严格依法公正处理,做到不偏不倚,不徇私情,“一碗水端平”,让法律的天平永不倾斜；要柔性执法,坚持“理性、平和、文明、规范”执法,把法律法规当作行政行为的最后一道防线、最后一个“杀手锏”,完善普法和法律服务工作,把准违法处罚尺度,对于违法行为的处理,能轻则轻,能免则免,慎用上限处罚、极限处罚.在市场监管执法方面,要尽快制定优化执法程序、纠错容错、从轻或减轻违法处罚情形的制度；在道路交通执法方面,要依据法律规定建立轻微首违提醒、教育、免罚制度；其他执法部门也要以教育指导为先,坚持处罚与教育相结合,防止“以罚代教、以罚代管”,积极采取指导、建议、提醒、劝告等非强制性方法,防止行政执法“重事后查处、轻事前预防”倾向.

（五）发挥政策导向力,激发干部干事创业积极性.基层干部是党和政府执政的根基和施政的主要力量.营商环境不优的根源在于干部不作为,不作为的根源,除了工作作风和能力素质之外,一个重要的方面就是不敢为,不敢为的根源在于怕违规、怕追责、怕风险.因此,要按照***总书记提出的“三个区分开来”的明确要求,落实中央及省市县委关于容错纠错的文件精神,建立健全干部容错纠错政策机制.对于干部在改革创新、优化环境中出现的工作失误和轻微错误,只要是“为公、无意”,只要没“违纪、违法”,又能够“有错即改、有过即纠”,就给予包容、宽容,充分发挥容错机制的导向作用；要善于运用正向激励,通过必要、适度褒奖,树立弘扬正气、表扬先进的鲜明导向,改变干多干少、干和不干一个样的问题,激励广大干部努力为优化营商环境主动有为、担当善为、积极作为.

年度优化营商环境工作情况报告篇八

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

按照省政协统一要求,市政协抓早动快、精心安排，成立了机构，制定了方案,启动了优化营商环境市县两级联动监督性调研。调研人员深入各市县区和有关部门、企事业单位，走访调研x多户企业，收集x份调查问卷，召开x次部门、企业代表座谈会、社情民意信息座谈会，与x多户企业进行座谈交流，现形成以下调研报告。

市委市政府把营商环境建设作为第四大攻坚战高度重视强力推进，采取一系列措施，全力扭转我市在全省的落后局面，取得了积极成效。全市市场主体增幅明显加快，同比增长x%，项目投资额同比增长x%左右，固定资产投资增长x%，其中民间投资增长达x%，开创了新高，累计减免企业税额x亿元。主要表现在以下几个方面。

印发了《关于深化“放管服”改革，全面优化提升营商环境的实施意见》及“十大行动方案”“三年行动计划”、各专项行动《实施意见》，推动优化提升营商环境有序展开。

按照“十大行动方案”确定的总体目标多措并举，扎实推进各专项行动，企业开办时间、工程建设项目审批制度改革、企业纳税服务、降低企业运行成本等改革成效明显，办理时限、流程、成本和资料大幅度精减压缩，“一窗受理、一次告知、一次办结”的“三个一”模式有效推广。

县区平台部署正在进行，政务服务环境、服务水平有了明显改善；

全面清理废止失效文件x件，承接中省下放行政审批事项x项，取消市直部门行政审批事项x项，下放县市区行政审批事项x项;再造流程，扎实推进工程建设项目审批制度改革、证照分离改革，产业园区行政审批制度改革，相对集中行政许可权制度改革。

建立信用信息核查使用制度、诚信失信“红黑名单”披露曝光制度、试点推行“灰名单”管理，加强联合奖惩。

组织专项督察组明察暗访，跟踪督办，及时通报反馈问题，明确整改时限。

根据调研，我市在优化提升营商环境工作中存在的问题主要集中在以下几个方面：

看到空间，无法进入，看到机会，无法把握”。

二是信息不对称。政策发布渠道比较分散，公开形式单一，企业知晓度不高。由于存在信息壁垒，上下层级之间、部门之间，企业与部门之间，数据难共享、难统一问题仍不同程度存在，“首问责任制”“一次告知”只停留在口头上，一般你不问，他不说，导致企业与个人在办理业务过程中需要多次提供资料，反复跑腿。

三是涉企违规收费仍没有彻底清除。各类涉企检查收费和罚款禁而难止。各种认证、检查、检测等中介服务收费程序不规范、标准不公开、透明度不高“红顶中介”现象仍然存在。特别是一些垄断行业违规收取的“扩容费”“开口费”等群众有怨言。

四是顶层设计不够精准完善。县级层面的行政审批、监管、公共服务事项办理等缺乏明确可遵循的顶层设计。主要表现为行政许可、公共服务事项的审批、监管或办理环节，所需资料没有标准化，规范化的统一要求，缺乏明确的监管部门，相关推进或配套政策，指导性意见出台的少，影响工作高效展开。比如,快递业在市级由邮政局监管，在县级则没有监管部门，处于失控状态。

（二）“放管服”改革需进一步深化。

有些涉及多个部门，多个环节的审批事项，权限下放不配套、不同步，造成企业上下奔波。国企在推进混合所有制改革过程中观念守旧，引入外部资本等方面力度更小。

x、x等x个县区也能基本满足需要；

x、x等x个县区政务中心面积均小于x平方米，无法满足“三集中、三到位”要求，导致出现厅外审批现象。

商事制度改革还不彻底，企业注销等市场主体“退出难”问题还未得到很好解决。

多头监管、重复监管仍未根除，让企业疲于应付。有些部门习惯于运动式监管或以罚代管、以停代管。比如一旦发生安全事故或遇环保督查等，往往就会多部门出动对同类企业进行运动式、反复巡回检查，或者采取“一刀切”的方法强制关停。

（三）政务服务效能有待进一步提升。

同级部门之间条块分割，各管一方，项目审批互相前置，相互掣肘，影响办事效率。

有的服务意识不强、怕担责任，怕冒风险，凡是只讲“不能办”，不讲“怎么办”，有些事大事小要请示，等待上会研究。特别是税务部门，大家意见比较集中，也比较尖锐，对企业的影响也比较大。

县级政务服务中心智能化平台建设技术力量薄弱。

（四）融资难融资贵严重制约企业发展。

一是“贷款难、难贷款”现象并存。受前几年经济下行和我市部分民间借贷崩盘的影响，银行业出于强化风险管控的需求，将我市列为信贷高风险区域，贷款审批权限收回省级银行，严重压缩贷款指标，并对化解不良贷款只压任务，不想办法，造成市县金融机构只还不贷，强行抽贷、断贷，事先承诺事后变卦，出现了“银行贷款难，企业难贷款”的恶性循环。尤其是面对中小微企业“短、小、频、急”的融资需求，不能提供充足的金融产品和金融服务，不能形成推动脱困发展的支撑力量，企业有时不得不高息从民间借贷，提高了融资成本。

二是资本市场发育程度不高。金融主体创新能力不足，一些金融租赁、消费金融、信托投资公司、第三方支付机构等具有创新性质的现代金融主体以及资产证券化、未来收益权贷款，知识产权质押贷款，产业链金融等金融创新产品在我市还处于空白阶段，无法满足企业多元化的融资需求。

质押贷款的质押物评估价值低，抵押率逐次降低，质押门槛高，贷款数额逐次减少，企业质押有顾虑，慎贷、惜贷、拒贷心理较为普遍，加重了企业“融资难融资贵”问题。

四是金融市场融合不充分。市内各类金融机构各自分口管理经营，横向之间联系沟通不紧密，有时还处于恶性竞争、相互挖墙脚的境地，商品流、现金流、信息流还没有做到有效整合，严重影响金融资源向企业配置效率，没有形成支持企业发展的合力。上述问题对民营企业而言尤为突出。

（五）用地难问题较为突出。

一是用地指标不足。随着经济社会的快速发展，工业用地需求量逐年增多，土地价格也在不断攀升，国家对土地使用的调控政策日益严格，土地资源变得日益稀缺，省上每年初下达我市工业用地计划不足x万亩，年终可追加x万多亩，实际每年需求x万亩，用地指标受限，供需矛盾突出。“用地难”成为制约企业发展的瓶颈。

二是征用地手续繁杂。办理征用地手续需要涉及省市县多个层级，多个部门，手续环节繁多，协调难度较大，流程推进缓慢，一般需要x年时间，甚至更长。有些等办下来，项目实施的最佳时机已经错过，有些长期办不下来，企业一方面面临巨额罚款，一方面要承担违法用地的风险。

三是企业用地效益不高。一些企业打着办项目的名义圈占土地，等待观望，想通过不正当手段，谋求改变用地性质，进行营利性商业活动，造成部分土地资源长期闲置。也有一些企业用地规划不科学，集约化程度较低，造成土地资源的浪费。

（六）企业运行成本居高难下。

一是电力体制改革滞后。由于市域内存在国电、地电两家电网企业，且电源规模与用电负荷严重不对等，弃大用小，国网有电负荷小，地网无电负荷大，造成局地“窝电”与“缺电”并存，地电只能从周边省区低价购电予以缓减。随着省政府断开外省电源政策的加快推进，低电价电能来源大幅减少，地电不得不从国电高价趸售电量再转嫁给企业，导致我市企业用电价格高于周边省区x元-x元/度，弱化了各类企业的综合竞争力。

二是水资源严重短缺。区域内多干旱少雨，可利用水资源十分有限，黄河引水工程推进迟缓，导致域内工业用水十分紧张，预计到2021年总需水量将达到x亿立方米，其中“两区多园”需水量x亿立方米，而现状供水能力仅有x亿立方米，不到需求量的x%，水资源的短缺极大地推高了水价，给企业增加了沉重负担。

三是物价居高不下。经济高速运行十年推高了我市的消费价格，现在虽然经济下行压力增大，但物价并未回落，高物价、高地价、高房价、高人工工资、高运输费用等都增加了企业运行成本。

针对存在的问题提出以下对策建议：

（一）建设开拓创新的思想环境。

坚决克服“只要不出事，宁可不干事”等不良思想，以思想观念的深刻解放，体制机制的深刻变革，干部作风的深刻转变，推动营商环境的持续好转。

二是强化主动服务意识。将优化提升营商环境列为市县两级政府的“一把手”工程列入年度目标责任考核范围，加强考核监督。成立由不同类型企业、社会团体、各阶层代表共同参与的督导机构，对优化营商环境阶段性工作目标、效能、服务水平进行评议、评价、监督，并逐步探索建立责任追究机制，有效促进营商环境优化提升。

三是加强业务技能培训。要开展对职能部门、窗口单位、关键岗位、重点人员业务技能培训，不断适应机构改革合并，办事流程整合调整对服务工作带来的挑战，防止出现门好进了、脸好看了、业务不会办了，或办了些错误业务的现象，真正做到“放得开、接得住、管得好”，切实解决“明放暗不放”的问题。

四是构建新型“亲”“清”政商关系。要形成制度机制，对领导干部、职能部门深入企业、蹲驻企业的时间任务等作出硬性规定，督促他们经常深入企业“解刨麻雀”、帮助制定发展规划，解决发展中存在的问题，像关爱贫困户一样扶持企业发展，理直气壮地与企业家打交道，交朋友，真心实意地为企业家解难题、办实事，营造既“亲”又“清”的政商关系。

（二）建设透明高效的政务环境。

对企业注册登记、资质认定、商标专利以及与群众生活密切相关的教育医疗、户籍户政、产权交易等服务事项，积极推动网上办理，最大程度提高行政效率，降低制度性交易成本，实现企业和群众办事“只进一扇门”，力促“企业、群众跑腿”向“数据跑路”转变。

建立完善行政审批动态评估管理和协调机制，对拟设定的行政审批事项，建立合法性审查制度，防止出现审批事项边减边增、先减后增，对确需审批的事项，最大限度地做到前置条件少，手续简化，时间缩短。

应筛选一批投资规模大，市场前景好，带动作用明显的产业龙头项目纳入市县重点项目计划，为其建立重点项目“绿色通道”，提供特殊服务。

四是建立科学合理的营商环境监测评价指标体系。要充分考虑市县实际，对营商环境评价指标体系进行修改完善，分类指导、区别对待、因地制宜制定不同类别的评价考核办法。

五是建立企业投诉协调解决机制。充分行使“八办四组”和联席会议制度职责，畅通12345政府热线电话和投资环境x的作用，切实解决企业在营商环境建设方面的诉求，防止出现企业有苦无处诉，有诉无处调的窘况。

（三）建设安商富商的政策环境。

要打通政策落地渠道，凡是可以公开的政策信息，原则上发布当日在政府门户网站发布，对涉及面光、社会关注度高或专业性强的重要政策法规，要在新闻媒体以访谈问答或请权威专家解读的形式进行充分宣传，最大限度地释放政策红利，切实解决好政府与企业、群众信息不对称问题，提高知晓率。

要依托多层次资本市场，激活本地市场，拓宽企业融资渠道，发挥好企业债券、股权、再贷款、再贴现、私募债、短期融资券等各种办法，扩大企业直接融资，降低企业融资成本，解决融资难、融资贵的问题。

要积极借鉴浙江等地经验，在各类园区、工业集中区，推行企业投资项目承诺制改革，实行“标准地+承诺制”模式。即：把土地的规划建设标准、能耗标准、环保标准、用地效益及产出标准、利税、达产规模、时限予以明确，企业根据自身实力和产业定位情况做出承诺，受让土地，发改部门“一窗受理”，企业按标准要求直接开工建设，职能部门加强监管。项目建成投产后，相关部门按照承诺标准与法定条件进行验收，严格奖惩，切实减少审批环节，缩短审批时间，提高审批效率，破解企业“用地难”瓶颈。

要进一步理清我市输配电价结构，下调火电上网价格，统一价格标准，实现同区同价，降低企业用电成本。

（四）建设竞争有序的市场环境。

一是正确认识各类市场主体在我市改革发展中的地位和作用。全面清理、废除妨碍市场公平有序竞争的规定和做法，在市场准入、审批、许可、经营、招投标等各个方面，平等对待国有企业和民营企业，规上企业和规下企业，从根本上清除各种隐性壁垒。

对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。

三是规范中介市场。借鉴云南等地“中介超市”经验做法，深入整治“红顶中介”，完善中介市场清退淘汰机制，积极引导政府投资项目以竞争的方式选择中介机构,保障企业投资项目自主选择中介机制,促进中介服务市场公平竞争,良性健康发展。

四是大力推动垄断行业服务改革。要突出整治铁路、电力、通信、消防、供水、供热、供气等利用行业垄断独占地位强制交易、强制认证、随意定价、滥收费用、强揽工程等。严厉打击垄断行业违法犯罪和行业腐败，最大限度地遏制涉垄断行业违规行为和违法犯罪。

（五）建设公平公正的法治环境。

强化依法行政监督问责，不断提升监管的公平性、规范性和有效性。

建立完善市县监管联动响应和协作机制，实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认、清除监管盲点，降低执法成本。

严厉打击串通投标、合同诈骗等犯罪活动，坚决惩处制假售假、侵犯知识产权、恶意欠薪等扰乱市场秩序行为，促进企业守法合法经营。

充分发挥企业法律顾问作用，针对企业生产经营中存在的薄弱环节，及时提供精准法律服务，帮助企业建章立制，堵塞漏洞。

(六)建设重诺守信的信用环境。

要强化契约精神，政府带头重诺守诺践诺，新官理好旧事，打造诚信政府，带动全社会信用环境根本好转。

健全政府与征信机构、金融机构、行业协会商会等组织信息共享制度，促进政务信用信息与社会信用信息互动融合，一平台发布。

发动电视、广播、网络、报刊、微信等多种媒体，褒扬诚实守信先进事迹，鞭策失信失诺负面典型，通过社会舆论和道德谴责形成社会震慑，努力营造“以诚实守信为荣、以失诺失信为耻”，全民重诺守信的良好社会氛围。

(七)建设宜居宜业的人文环境。

一是认真践行绿色发展理念。持续推进环境保护和治理，优化完善城市基础设施，有效化解各种“城市病”，加快推进特色鲜明、富有活力的新型城镇化进程。要结合城市创建、城乡环境整治、棚户区改造、精准扶贫项目实施，美丽乡村建设等，加大绿化美化力度，提升城乡生态建设水平，打造天蓝、地绿、水清的宜居环境。

二是打造宜业环境。借力呼包鄂榆城市群协同发展，积极开展与呼和浩特、包头、鄂尔多斯之间的产业对接，加快电子商务、现代物流、文化旅游、健康养老、物联网、大数据等现代服务业发展，建设方便快捷的宜业环境。

进一步深化科技成果转化体制改革，强化法规制度保障和税收减免支撑，既注重调动科研院所、高校成果转化积极性，又注重突出企业成果转化主体地位，让市场主体“动”起来，科技人员“富”起来，科研成果“活”起来，着力解决科技与经济“两张皮”问题。

四是培育全民文明意识。以创建全国文明城市为抓手，深入挖掘x文化，着力培养全民文明风尚、文明习惯、公德意识，引导全民诚实、守信、文明、友善、大气、包容，争做优化营商环境的推动者和实践者。

（八）建设担当干事的政治环境。

建立健全治庸治懒治散治无为长效机制，充分运用法律、纪律、行政等手段，严肃查处破坏营商环境的人和事，着力净化优化x的投资环境，项目环境，规范市场秩序。

二是强化督查问责。重点查处重要岗位、重要环节、重要部门在工作中推诿扯皮、吃拿卡要、懒政怠政、新官不理旧事、不想干事、不愿担责、不敢担当的问题，制定专门的督查考核问责办法，用督查“利器”推动工作落实。

三是完善正向激励机制，树立担当作为的鲜明导向。对担当作为创新竟进的干部在政治上关注、生活上关心、精神上鼓舞、经济上奖励，实现有为者有位，无为者失位。同时要区别对待工作失误和主观不作为、乱作为等，对改革探索中出现的失误，只要符合改革大方向，都应予以宽容，对破坏影响营商环境的要坚决调整，对阻碍改革的及时予以免职，切实做到干部“能者上庸者下，懒者受处分”，使“三项机制”真正落地落实。

年度优化营商环境工作情况报告篇九

2020年5月29日，xx区党委、政府在南宁召开全区深化改革优化营商环境大会，出台了《关于进一步深化改革创新优化营商环境的若干意见》及14个配套文件(1+14)，决定开展为期3年的优化营商环境大行动。5月30日，厅党组书记、厅长杨焱主持召开厅党组第十四次会议(扩大)，传达学习鹿心社书记、陈武主席在全区优化营商环境大会讲话精神，研究部署水利厅贯彻落实工作，要求高度重视优化营商环境工作，深入学习相关文件精神。围绕我厅行政审批工作做文章，推动投资项目审批改革，切实做好政务服务工作。会后，印发《关于深入学习贯彻落实我区优化营商环境相关系列文件的通知》，成立了水利厅深化“放管服”改革创新优化营商环境工作领导小组，由杨焱厅长任组长，3名分管厅领导任副组长，厅各处室各单位主要负责人为成员，具体负责水利厅深化“放管服”改革创新优化营商环境工作。

同时，对照系列改革措施，制定出台了《水利厅贯彻落实xx区党委xx区人民政府深化改革创新优化营商环境工作任务分解方案的通知》(水办行审〔2020〕17号)，落实水利厅一张网建设、一事通办、投资项目审批、354560改革、减轻企业税费负担等优化营商环境工作相关任务，明确分管厅领导和各部门责任，全面推动我厅优化营商环境各项工作。

年度优化营商环境工作情况报告篇十

根据王清宪书记的批示要求，市教育局高度重视，通过多种方式，深入查摆梳理问题，聚焦教育营商环境优化，认真查找自身存在的问题，并形成具体工作举措，现将有关情况报告如下。

一是精神状态方面。仍然存在思想守旧不愿为的情况。体现在：面对新时代教育改革发展新形势、新任务，缺少新思路、新举措，存在“路径依赖”。个别干部缺乏危机意识，不同程度地存在着“红瓦绿树综合症”。对标深圳、广州等南方教育发达城市，在教育体制机制创新、教育均衡发展、教育质量提升、教育现代化程度上还有差距。工作中存在拙于创新不善为的情形。比如，在义务教育优质均衡发展、普职融通、城乡教育全域统筹、支持民办教育发展、教师队伍建设等方面在全国有影响力的成果不够多。在主动顺应教育工委成立新形势，推动教育管理体制机制一体化，构建统筹全市大、中、小学、幼儿园大教育格局方面，缺少行之有效的措施和实在的成果。

二是工作作风方面。缺少踏石留印、抓铁有痕的执行力。体现在：存在重制度建设轻制度执行的现象，比如关于加强公办、民办大、中、小学、幼儿园党的建设，形成了较为完备的制度体系，但从调查研究的反馈情况看，在基层落实得不够好。深入贫困地区、薄弱学校调查研究少，对基层反映的意见勇于担当不足，存在推诿扯皮现象。在审批服务方面，对跨部门的民办学校审批登记事项尚未实现一链办理。

三是民办教育方面。民办教育是优化教育营商环境的重要一环。目前制约我市民办教育发展的瓶颈或关键问题，土地征用方面，因近几年公办学校建设任务繁重，土地资源有限，自20xx年以来，市、区市两级划拨的'教育用地，全部用于公办学校建设，民办没有享受到与公办同等的土地政策。规划方面，由于城市规划有关法规规定无法突破，民办学校利用闲置的厂房、医院、商业设施等存量土地和用房资源进行整合改造后进行办学，在规划变更、消防验收等方面得不到支持。

（一）主动作为，切实转变机关工作作风，优化市场化、法制化营商环境。

凤岐模式说到底是责任心和服务意识的问题，是工作作风的问题。为更好地做好贯彻落实，市教育局将作风建设作为事业健康发展的关键举措，建立四项机制，强素质、提能力、正风气、树形象，主动担当作为，转变工作作风，全面提升教育系统党员干部的责任心和服务意识，提升服务能力。

一是建立“三个一”学习机制，提高思想认识。举办“青岛教育大讲坛”，开展每周一学、每月一讲、每季一考“三个一”活动，推动干部开阔视野、提升修养、增强能力，做善学、善谋、善做、善成的典范。

二是建立“三多”调研机制，掌握第一手资料。把20xx年作为调查研究年，机关全员参与期初调研视导工作，强化机关干部联系中小学、市教育局服务在青高校等制度的实施，促使机关干部“多下基层、多到一线、多联系群众”，深下去、沉下去，察实情、办实事，更好地回应社会对教育的期待。

三是建立“三抓”工作机制，提高服务质量。将优化工作方式作为提升工作成效的重要手段，全面强化“抓重点、抓落实、抓质量”的意识和工作机制，突出工作重点、创新点、亮点，解决关键问题，突破核心环节，以实实在在的举措推动教育的高质量发展。

四是建立“四项”管理机制，提高服务水平。坚持目标导向、问题导向、需求导向和效益导向，全面推行“台帐管理、清单管理、项目管理和精细管理”四项管理，并将20xx年全局工作梳理出创新工作、重点工作和常规工作三项清单，分别对应38项创新工作、91项重点工作和58项常规工作；根据市委要求确定了攻山头、推典型工作清单，每一项工作均明确责任人、成果形式、完成标准和完成时限，实行“挂图作战”，督任务、考进度、看成效，推动各项工作高标准、高效率完成。

（二）深化改革，全面落实“一次办好”政策措施。

市教育局将进一步推进方式创新、流程再造、服务优化，围绕“简政放权、主动服务、简化程序、规范管理和效能提速”,打造“审批事项最少、审批环节最优、审批时限最短、服务对象更满意”的工作效果，不断提升审批质量和服务水平，真正实现“一次办好，群众满意”。

一是标准先行，优化准入服务。在全面落实20xx年新修订《青岛市民办教育培训机构设置标准》基础上，制定新一轮《青岛市教育局民办学历学校设置标准》；统一区市办事指南及审批流程，规范审批行为；根据省教育厅的统一部署落实民办学校分类登记制度。

年度优化营商环境工作情况报告篇十一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

人社局重点聚焦政务环境、市场环境及法治环境等方面，扎实推进优化营商环境措施落实，努力打造诚实守信、公正法治、服务高效的社会环境，为推动经济社会持续快速健康发展提供了有力保障。现将工作情况报告如下：

落实“放管服”改革工作。一是扎实做好“六稳”“六保”工作，我局将残疾人证有关*项行政许可事项下放镇（街道），打通助残服务“最后一米”。二是推行“人社服务快办行动”，对企业群众关心的*个“一件事”进行打包办，实现一站告知办事流程。积极促进政务服务实现线下窗口“同城办理、就近办理”，组织对事项目录进行梳当前隐藏内容免费查看理确认，目前已有*个事项实现“跨省通办”，*个事项实现全区通办，*个事项纳入“全市通办”，*个事项实现“跨域通办”。选取*个高频事项推出周六民生事项延时服务，解决了群众“上班没空办，下班没处办”的难题。三是优化各项行政审批。要求各审批事项严格按法定流程和时效履行审批程序，对劳务派遣、人力资源服务和民办职业培训学校三项许可事项审批流程进行再梳理，组织多个业务科室参与材料审查和现场踏勘工作，全方位提高审批质量。

一是规范涉企收费管理。拟定《开展“我为企业减负担”专项行动实施方案》，规范行业协会商会收费，切实减轻企业负担，全区*家行业协会商会已全面实现行业协会商会与行政机关脱钩。建立一个省级社区社会组织示范点，积极引导社区社会组织参与基层治理，激发基层活力。二是整治劳务市场乱象。全面排查劳务派遣机构*次，发出询问通知书*份、限期整改通知书*份，作出行政处罚*宗，处罚*万元。开展“三非”专项治理行动，与*家人力资源机构和*家劳务派遣单位签订“承诺书”合计*份。三是落实根治欠薪工作。完善欠薪工作机制，严厉打击恶意欠薪行为，处理劳资纠纷案件数*宗，涉及*人、*亿元，涉嫌拒不支付劳动报酬罪移送公安部门案件*宗。开展为期三个月的解决拖欠农民工工资问题专项行动，共派出检查人员*人次，共检查企业*家，涉及职工约*万人。

一是持续深化就业服务。积极做好*家区内企业用工监测工作，已完成组织*家企业开展薪酬调查工作。落实政策扶持就业，发放各类就业创业补贴*万元惠及*人，发放创业担保贷款*万元。二是大力实施技能培训。大力实施“南粤家政”“农村电商”技能提升培训工程，推进企业新型学徒制培训，有效提升劳动者技能素质。“南粤家政”完成培训*人，“农村电商”完成培训*人，“企业新型学徒制培训”完成备案*人。三是强化企业用工保障。组建专项工作小组分别到贵州、云南等地开展省际劳务工作，已筹备引入*名农民工，完成2个异地用工储备基地建设。

考核合格率达100%。按规范标准办理《行政执法证》确保在执法过程中均持有《劳动保障监察证》和《行政执法证》。把行政执法责任制作为日常工作目标责任制的一项重要内容作为年终岗位目标考核的重要依据。二是依法维权化解法律纠纷。立案受理劳动人事争议案件数*宗涉及劳动者*人涉案金额*万元；结合“我为群众办实事”活动持续开展劳动人事争议“强调解优服务”工作全年申请案前调解*宗已调解成功*宗。三是开展各类法制宣传活动。全年累计向企业及员工发放了约*本劳动法律法规宣传手册张贴宣传海报*份有效引导农民工依法维权和规范企业用工行为。面向企业举办“劳资关系大讲堂”共有*余家企业*多人参加了培训；举办全区企业工伤预防专员培训班全区共*余家企业*名工伤预防专员参加了培训为我区工伤预防工作的全面科学化、规范化推开注入强劲活力。

和纸质证照实现“少走快办”。全面开展线上线下人社政务服务“好差评”工作，倾听。

企业。

群众对服务体验的心声和呼声。及时发现痛点堵点难点，有针对性地提出改进服务措施，为企业和群众提供有温度的政务服务。

继续强化企业用工监测，及时掌握企业用工动态，强化用工储备基地搭建，以企业用工需求为导向，积极对接省内外职业院校，拓展技术工人招聘渠道，为企业输送紧缺人才。致力打造双创人力资源服务大生态，推动搭建人力资源服务产业园区、职业学校与用工企业“三向”沟通桥梁。

促进人力资源市场健康发展。强化企业用工保障推动用工管理规范化、合法化确保劳动者安心找工、企业安心招工。

年度优化营商环境工作情况报告篇十二

今年以来，县自然资源和规划局、市场监管局全面落实《政府工作报告》内容，牢牢把握抓“六保六稳”总体要求，进一步优化营商环境，在放管服改革、土地集约节约利用、市场监管等方面精准施策、持续发力，为全县经济社会发展创造良好环境。

湖北金博励新型建材有限公司是一家以新型装饰材料生产、研发、销售为一体的制造企业，2019年落户我县大胜关山工业园，总投资一亿元。如何让企业快速落地投产成了县委县政府和县自然资源和规划局关注的焦点。企业负责人说，为了解决企业的用地难题，县自然资源和规划局多次召开专题会议，帮助其在今年解决标准化土地47亩，土地及得及用，为“疫”后企业恢复生产提供了坚实保障。

【同期声】湖北金博励新型建材有限公司总经理李正强：县自然资源和规划局今年年初推出了企业用地解困，推出工业用地标准化出让，我公司作为全县第一家摘牌取得了标准土地，感觉到非常高兴。

全面启动农村不动产登记发证工作是今年县自然资源和规划局关注的重点。在苦竹乡，不少村民正在办理相关手续，不少村民告诉记者，从材料提交到手续办结只需要不到十分钟时间，并且全程都有工作人员耐心细致的指导。

【同期声】苦竹乡张享堂村支部书记张定荣：县自然资源苦竹国土所在这次不动产登记工作中，主动进村服务，不到三天时间就帮我们办理了100多户不动产登记工作，非常的热情，很多村民由于不了解情况，他们都会做耐心细致的讲解工作，我们都为之动容。

【同期声】县自然资源和规划局局长李志勇：我们自然资源和规划局将紧紧围绕《政府工作报告》确定的工作任务，立足本部门职责，严格规划管控、严格耕地保护、严格用途管制，切实加强自然资源的节约集约化利用，向全县人民交上一份满意的答卷。

湖北宇洪光电实业有限公司位于小池临港产业园，是专业从事弱电线缆、光纤光缆和特种线缆产品研发生产的光电一体化高新技术企业，产品大多销往沿海发达地区。突如其来的疫情给这家企业带来了冲击，在县市场监督局的大力帮助下，宇洪光电加大科技研发力度，抢占市场份额，目前已恢复产能。

【同期声】湖北宇洪光电有限公司技术部负责人：为促进公司企业知识产权工作发展，县市场监督局多次来公司进行调研，结合公司实际情况对企业知识产权管理工作进行指导，推动公司成立知识产权管理部，目前公司已授权实用新型专利17件，发明专利两件，其中两项湖北省科技成果已申报湖北省发明专利奖及高价值知识产权培育工程项目。

为进一步压缩企业许可审批办结时限，县市场监管局将企业开办设立登记、公章刻制、发票申领和社保登记等四个环节时间压缩至1个工作日内，全面落实企业开办“210”标准（即一表申请、一窗发放，一天办结，零收费发放一套三枚公章）。湖北蝉鸣生物公司作为一家新成立的小微企业，感受到了如今证照办理的加速度。

【同期声】湖北蝉鸣生物公司负责人严硕：我们是七月底到政务中心注册公司的，刚好碰到县里实施企业开办“210”标准，在工作人员的耐心指导下，我当天就在工作人员的耐心指导下领到了营业执照，为我们企业开办提供了很大的便利。而且还免费赠送了4枚印章。

此外，县市场监管局围绕民生关切，慎终如始抓好常态化疫情防控，在全市率先建成“互联网5g+明厨亮灶”智慧平台，实现“慧眼”观后厨，投入90万元采购食品安全快检车辆，新建食品快速检测室坚持常态化日常监管模式。

【同期声】县市场监管局局长蒋雷军：县市场监管局将充分立足部门职能职责，以落实政府工作报告及重点工作为要求，始终坚守食品、药品、特种设备及产品质量四大安全这一底线，着力营造市场安全共治共享大格局，为推动黄梅高质量发展贡献市监力量。