一个好的方案可以为我们提供明确的工作路径和目标，使我们更加有条理地进行工作。制定方案时，要充分发挥团队成员的智慧和创造力，共同探讨和决策。制定方案时，我们可以参考同类问题的解决方案，从中获得经验和启示。

民族团结调研方案篇一

一、“结对认亲”

通过“结对认亲”活动，通过我校“访惠聚”工作队提供沙湾县柳毛湾镇柳毛湾村村民信息，和我校教师一对一结对(民汉搭配)，汉族教师与本校民族教师一对一结对，校内民汉教师一一结对，切实保证了“民族团结一家亲”活动日常化、经常化和规范化、制度化。

通过共同学习，充分发挥教师优势，帮助村民收集提供有利于结对认亲户发展生产、增加收入的各类信息，通过微信或qq的方式宣传党和国家的惠民政策，民汉结对教师在工作、学习、生活中互动互助想方设法帮助解决就学、就医、就业等问题，让有困难的村民或教师更多地共享了改革发展成果，切实感受到了社会主义大家庭的温暖。通过每两周一次的语言学习交流活动，进一步提高了民族教师的汉语水平，搭建了相互沟通交流的桥梁。农忙时节利用节假日时间，组织教师主动参与结对认亲户生产经营活动，同吃同住同劳动，锻炼了他们吃苦耐劳的精神与意志品质，在共同的劳动中也增进了彼此的友谊。通过共建“朋友圈”，教师与结对户发挥现代即时通讯工具便捷、迅速等优势，与结对认亲户共同建立微信群、qq群，有效克服了空间限制，畅通了沟通交流渠道，通话聊天谈心，及时了解他们的生产生活情况，随时随地提供有益的信息和帮助。通过共办家庭聚会，有利于彼此了解饮食和风俗习惯，融洽感情，增进亲情。通过共学民族歌舞。有利于双方在相互学唱歌曲、相互学习舞蹈中增强对各民族文化的认同和欣赏，在愉悦的活动中拉近心与心的距离。通过共同“走亲戚”，有利于激发热爱伟大祖国、建设美好家园的强烈情感。通过共照“全家福”。有利于各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。

全校教职工通过深入学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神，进一步增强了各族群众“五个认同”的意识及各族群众抵御防范宗教极端思想渗透侵蚀的能力，提升了各民族同胞感恩伟大祖国，建设美好家园的的动力，促进了各民族相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助，推动了多层次多方位多形式的交往活动。

学校教职工通过政治学习活动，组织主题班会活动，深刻认识各民族共同团结奋斗共同繁荣发展的主题对促进民族关系和谐的重要作用。通过黑板报、宣传栏加强宣传，营造“平等、团结、互助、和谐”的良好校园氛围，有利于更好地贯彻落实党的民族宗教政策、推进民族团结进步事业，有利于更好地践行党的群众路线、保持党和群众血肉联系，有利于更好地保障改善民生、凝聚争取人心，有利于更好地巩固和发展塔城各族人民长期团结和睦的优良传统。

通过举办以“民族团结一家亲”为主题的情景画创作大赛，加深—2—。

了其对民族团结的理解，以班主任老师和心理学专业老师为成员组建师生一对一心理咨询站，帮助其树立了正确的生活观念。各班设立“民族团结”才艺展示角，有利于促进班级之间的交流，为进一步构建和谐校园打下坚实的基础。举办校级“民族团结一家亲”精品团活观摩会。在一定程度上形成了示范效应，更好地起到思想引导作用。开展以“民族团结一家亲我爱师范大家庭”主题演讲、征文比赛，鼓通过语言和文字表达了对民族团结的重视以及爱国爱校的美好感情。举办民族风俗文化交流座谈会，有利于实现各民族同胞彼此了解、互相尊重、共同浇灌民族团结之花的目的。组织学生利用假期或者周末进行民族美食制作分享的活动，加深了对彼此的了解与交流。设置校园“民族团结一家亲”留言墙，有利于提高每个人对民族团结的领悟力，用自身的实际行动推进民族团结。开设以民族团结为主题的道德大讲堂，通过授课教师讲解、心得总结让民族团结深入人心。

此外，工会还进行了学唱民族歌曲、举办民族团结为主题的舞会、学唱民族歌曲、《民族团结应知应会》有奖知识竞赛、教职工之间帮扶我校困难职工等活动，都加强了各民族间的沟通与交流，促进了民族团结的进程。

三、领导重视，抓落实、求实效。

塔城地区师范学校成立“民族团结一家亲”活动领导小组，校党委书记王爱英任组长，校长黄志国任副组长，教务科、学生科、工会等教职工广泛参与，充实工作力量。其他各科室齐抓共管、密切配合，全社会共同参与，学校的民族团结教育活动做到了“三个到位”：一是思想认识到位，在统一思想认识的基础上认真安排，精心组织。二是学习宣传到位，做到普及面广、了解的人多。三是活动落实到位，使师生参与面不断扩大，各项活动丰富多彩。

民族团结调研方案篇二

民族团结调研方案篇三

民族团结调研方案篇四

依据《中共__县教育与科学技术局委员会关于做好党的群众路线教育实践活动有关准备工作的通知》，我校利用政治学习时间，深入教职工，广泛听取意见建议，就开展好党的群众路线教育实践活动进行调研。现将调研情况报告如下：

一、调研过程的基本情况。

这次调研采取问卷调查、会议座谈与个别交流相结合的方式进行，学校所有领导、大部分在职教师和党员及部分学生家长参与。调研期间，召开座谈会1次，专题学习会1次;群众走访交流10余人;发放问卷50余份。调研结束后学校支部召开专门研究会，对调研结果进行了梳理归纳，基本摸清了开展群众路线教育活动的底数，为下一步工作的开展做好了前期准备。

二、调研中群众、师生反映的相关问题。

(一)我校存在的问题。

1、我校留守儿童比重大(占全校学生的75.6%)，这些学生由于长期远离父母，所得到的关爱少，家庭教育缺失，导致学生教学成绩下滑较严重，教职工付出的努力不小但成效不太明显。

2、我校生源少，班额小。由于社会经济的快速发展，很多条件较好的家庭，将孩子送到外区学校读书，还有跟随家长到打工地区读书，导致我校近几年学生人数减少。

3、经费投入不足，学校办学条件仍不够完善。学校功能室和办公场所缺乏，部分课程开设受到限制。

4、教师老龄化严重，全校教职工中50岁及以上占教职工总人数的79.2%，这也是制约我校教育持续发展的因素之一。

(二)“四风”方面需解决的问题。

1、领导干部应加强理论学习性的针对性，大力解放思想，增强创新意识。

2、要增强群众观念，走好群众路线。多深入基层了解民情听取民意，畅通群众诉求渠道，着力解决群众反映强烈的热点难点问题，多为群众办实事好事。

3、充分发挥党、群基层组织作用，改变工作方法，消除干群隔阂，密切干群关系。

(三)对教育实践活动应注意的问题的建议。

1、可以借鉴以往党内教育活动开展批评和自我批评、着力解决突出问题为群众办好事实事的成功经验，牢固树立宗旨意识、密切干群关系。

2、弘扬求真务实的作风，及时解决群众反映强烈的问题，防止搞形式主义、流于形式走过场，更防止活动出现偏差影响团结的现象发生。

三、我校在教育实践活动中的打算。

1、在局党委的指导下，扎实开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，认真学习党章和党的十八大精神，学xxx省、市领导关于教育实践活动的指示，学xxx省、市、区关于转变工作作风的规定和要求。切实解放思想、实事求是，切实转变工作作风。

2、密切联系群众，纳谏于民，努力解决群众反映强烈的热点难点问题，多为群众办好事实事。

3、在今后教育实践活动中认真对照，查找不足，立查立改、立改立行，务求活动取得实效。

民族团结调研方案篇五

民族团结调研方案篇六

开始先提供两则新闻：文水中学今年高考取得历史性飞跃。一是达线人数在前年440(文中、二中总和)、去年640的基础上，今年达到724，是孝义全县达线人数的总和。去年全吕梁达线人数比上年增加500人，其中文水中学增加200人，今年全吕梁比上年增加200人，其中文水中学增加84人，均是吕梁增数的80。二是有两名考生总分为吕梁第一第二的好成绩，并进入全省前五名，为全省第四第五名，这是文水高考成绩的历史性。(中国教育发展网)。

市理科前20名，文水中学占7名;文科前20名，文水中学占9名突破，填补了吕梁历史上无人进入全省前五名的空白。(《山西日报》)。

这一批学生自动放弃录取。这样，学校一部分招生名额就浪费了。也使得部分学生失去了升学机会，而他们对应届学生的冲击更大，我们的高考秩序发生了混乱，也使得部分学校盲目跟风“专升本”教学质量，学生就业很多问题得不到保证导致整个教育领域的“生态系统”开始失衡。

我们可以看到随着居民收入的日益增加，中学生消费中“攀比现象”、“浪费现象”很普遍。为了帮助中学生克服盲目攀比，养成勤俭节约的传统美德，山东文登市埠口中学各班级利用班会时间，开展了“合理消费”为主题的班会活动。活动中同学们能联系自己身边的“进网吧”、“穿名牌”、“同学间互赠贵重礼物”等现象进行讨论，很多同学在谈话中表示：中学生花父母的钱不能心安理得，今后应该变追逐时髦消费为合理消费，中学生还应该继续发扬勤俭节约传统，不随波逐流、盲目攀比。

4高考后教师走穴跳槽现象。

教师是高考之后的又一热门焦点，他们为考生作了铺路石但也为他们提供了高升的途径。教师作为功臣被各民办中学请去代课，或调到条件好的学校，这为他们提供了更好的物质条件和工作环境，也使的教育出现了漏洞：个别学校师资短缺，个别学校学生流失......

教师走穴之风请停止吧!

现有的高考制度，虽就高考本身来说，总体上的确具有一定的合理性。可想说的是，如果对高考制度以纵向的眼光观察，那就能发现，现有的高考影响，几乎可以高中之前的每个国民教育阶段就已存在。试问，在小学、初中、高中等各个阶段，有哪个学生家长不想让自已的孩子进名校的，为什么?对此，人们似乎也只往往停留于家长“望子成龙”的解释，可如对此再往深处想想，似乎就不光仅仅只是如此。因为进了名牌小学，就为进好的初中，高中创造了一定的条件，而只要进了名牌高中，进大学似乎也就在眼前了，如此结果就业不也就没有了危险吗?因而以旁观的眼光看，不仅是小学，进而初中或高中，甚至于现有的上述高考后现象，不仅只是一个个教育阶段的“点”现象，而如以联系的眼光观察，就完全可以说是一幅社会教育现状的“风情图”。然而这幅反常社会教育“风情图”之所以能得以形成，其根本原因也是源于当前社会教育资源配置的失当，乃至于社会整体就业形势的严峻所造成的。

让我们更加关注教育现象吧!

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民族团结调研方案篇七

为认真贯彻落实新时期党的民族工作方针政策，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，大力弘扬民族团结模范单位和个人的先进事迹，激励各族师生更加坚定地高举爱国主义和各民族大团结的旗帜，促进沙湾县民族团结进步事业健康发展，特制订本方案。

一、指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针和民族宗教政策，牢牢把握“共同团结奋斗，共同繁荣发展”主题，围绕跨越式发展和长治久安两大历史任务，把民族团结进步创建工作与教育教学工作有机结合，以现代文化为引领，积极组织全校师生深入开展民族团结进步模范单位创建活动，使广大师生牢固树立“三个离不开”思想，为沙湾县推进跨越式发展、长治久安做出应有贡献。

二、总体目标。

认真开展民族团结进步创建活动，通过民族团结进步模范单位创建活动，积极营造平等、团结、互助、和谐的良好校园氛围，将创建民族团结进步模范单位活动的过程，变为不断推动民族团结事业进步和教育工作全面发展的过程，形成不断推进民族团结进步事业的强大舆论和良好社会风气。

三、实施步骤。

（一）第一阶段：宣传动员阶段。

1.按照沙湾县党委统一部署，结合实际制定学校总体创建方案，明确创建目标、任务、方法步骤、组织领导和工作要求，组织召开动员会，并广泛宣传，大力宣传市党委关于民族团结进步创建工作的指示精神和学校创建工作的指导思想、创建目标，在全校营造创建民族团结进步模范单位的浓郁氛围。

2.结合五月份自治区第28个民族团结教育月，重点抓好新疆“三史”教育和全国对口支援新疆工作会议和中央新疆工作座谈会精神的宣传活动，将宣传活动纳入党组中心组学习计划，让各族干部职工进一步感受到中央的关怀、社会主义制度的优越性、祖国大家庭的温暖，不断增强教育系统各族师生的免疫力、鉴别力。

3.深入开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育，结合校园文化活动，广泛开展各种形式的民族团结教育活动，选树一批民族团结先进典型，宣传典型事迹，营造良好氛围。

（二）第二阶段：全面实施阶段。

组织开展形式多样、内容丰富的民族团结进步创建系列专题活动。1.按照建设学习型机关、学习型干部队伍的要求，树立“让学习成为一种常态，让学习成为一种风气”的理念，通过开展教育，使各族教师和党员牢固树立国防意识和忧患意识，树立反对民族分裂、维护祖国统一的思想。

2.深入开展党领导人民的奋斗史、创业史、改革开放史和新疆历史、民族发展史、宗教演变史的“六史”宣传教育，组织好《新疆历史》、《新疆巨变》、《民族团结在新疆》、《“四个认同”教育读本》等教材的学习。

3.结合“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育，突出民族团结教育内容，积极开展“知党史、报党恩、讲团结、爱祖国”及中国共产党“三史”和新疆“三史”为主要内容的知识竞赛活动，使广大干部群众深入了解党的历史、了解新疆历史，增进各族群众对党的感情、对祖国的感情，增进各民族大团结。

4.结合中国共产党成立91周年庆典活动，组织开展“红色经典”歌曲大家唱、“中华经典诗文”诵读活动。举办积极参加县委组织的各项活动，使“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的思想深植人心，从而达到陶冶情操、增强团结、凝聚力量、鼓舞士气的教育目的。

5.开展“献爱心、送温暖”慰问各族困难师生活动。一是对我校各族贫困教师开展扶贫帮困活动；二是结合建党91周年之际，开展慰问家庭困难的各族学生活动，把党的恩情、社会主义大家庭的温暖和学校的关爱，送到各族困难教师和学生当中。

6.把民族团结进步工作与军民共建活动紧密结合起来。8月初以“八一”建军节为契机，开展“警民共建鱼水情民族团结心连心”共建活动，通过双方开展共建共育活动，发挥学校和部队各自的优势，共同提高，从而进一步密切军民关系。

7.组织开展教职工体育竞赛活动。组织开展教师乒乓球和拔河比赛，广泛调动每个人的积极性，形成浓厚的民族团结氛围，使之凝聚成推动教育事业跨越式发展的强大合力。

（三）第三阶段：自评整改阶段。

1.结合实际，查找和解决存在的问题。根据学校实际，对各项教育惠民政策落实情况进行检查，将民族团结进步工作与结对帮扶工作、教育行风建设和民主评议行风工作相结合，认真查找和解决存在的问题，把民族团结进步工作的落脚点放在为师生办实事上。

2.对照民族团结示范单位标准，领导小组对我校创建活动开展自查自评，查漏补缺，发现问题，及时整改，准备相应材料。

3.创建工作领导小组办公室召开座谈会，及时总结推广好的经验和做法，在全校开展评选民族团结进步模范科室和模范个人，形成人人讲团结、个个求进步的良好风气。

（四）第四阶段：申报迎评阶段。

积极做好创建工作的总结及创建成果和影像资料的收集整理工作，全面接受检查验收，积极申报民族团结进步模范单位。

（五）第五阶段：巩固拓展阶段。

认真总结创建经验和面临问题，解决学校教职员工在理论上和实践上面临的热点、难点及深层次思想认识问题，推动创建工作向纵深发展。

四、保障措施。

（一）加强领导，精心组织。学校成立由王子涛校长任组长，党支部书记任副组长，各部门主任为成员的民族团结进步创建活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在校办室。

（二）搞好宣传，营造氛围。积极宣传开展民族团结进步模范单位创建活动的重要意义，提高全体教职员工对民族团结进步创建活动的认识，充分调动大家参与活动的积极性。组织教职员工参与上级组织的各种活动，适时举办专题活动，学习宣传创建活动中的先进典型。各部门要及时将开展民族团结教育活动的信息上报，做好民族团结教育的宣传。

（三）突出重点，讲求实效。开展民族团结进步模范单位创建活动重点做到“六个结合”，即：创建活动要与创先争优活动结合起来，与“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育结合起来，与创建学习型组织结合起来，与扶贫帮困、解决具体困难问题结合起来，与创建文明单位结合起来，与推进全市教育工作结合起来，使民族团结进步模范单位创建活动更加贴近教育工作实际，并取得实效。

沙湾县第五小学创建民族团结进步模范单位。

沙湾县第五小学2012年3月。

民族团结调研方案篇八

民族团结调研方案篇九

今年5月是自治区第29个、我区第30个民族团结教育月。根据地区文体局党委《关于深入开展第30个民族团结教育月活动的实施意见》（喀地文体党字[2011]23号）、《地区文化体育新闻出版系统深入开展大宣传大发动工作具体实施意见》（喀地文体党字[2011]24号）的文件精神，为深入开展民族团结教育、进一步巩固和发展平等、互助、和谐的社会主义民族关系，营造稳定、和谐的社会环境，我馆积极响应上级号召，积极开展2011年“民族团结教育”主题活动，共同维护民族团结和国家稳定。为保证活动开展的实效性，我馆特制定“民族团结教育月”活动实施方案如下：

一、指导思想。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观和构建和谐社会思想为统领，以“热爱伟大祖国、促进团结和谐、建设美好喀什”为主题，以“共产党好、社会主义好、祖国大家庭好、改革开放好、民族团结好、人民解放军好”教育为核心，以庆祝建党90周年为契机，以“民族团结教育月”活动为载体，扎实开展主题鲜明的宣传教育活动，大力宣传民族团结先进典型，唱响民族大团结大发展大繁荣的主旋律，引导全馆干部职工感恩伟大的中国共产党、感恩伟大的社会主义祖国，牢固树立“三个离不开”思想，激励各族干部职工团结一心、坚定自觉地维护国家统一和民族团结，为建设繁荣、富裕、和谐的喀什营造良好的舆论氛围。

二、学习内容。

为提高全馆职工对加强民族团结教育的重要性和紧迫性的认识，为深化全馆职工对马克思主义“五观”、“四个认同”、新疆“三史”和喀什发展史的认识，我馆将组织干部群众阅读《新疆历史我知道》、《新疆巨变》、《民族团结在新疆》、《“四个认同”教育读本》等书籍，通过学习讨论、写。

心得体会。

出墙报等形式使全馆职工进一步统一思想，全面正确认识新疆发展的历史，全面正确地理解党的民族宗教政策，不断深化干部职工对反对民族分裂维护祖国统一和社会稳定重要性的认识，以实际行动维护新疆的稳定。

三、活动内容。

为确保今年民族团结进步教育月活动扎实开展并取得实效，我馆决定组织开展以下活动：

（一）积极开展“民族团结”演讲比赛。

文体局党委一直都把加强民族团结教育作为加快喀什文化事业发展、维护社会稳定的基础性工作常抓不懈。“三个离不开”的思想日益深入人心，党的民族政策得到全面落实，维护民族团结的先进典型不断涌现，平等、团结、互助的社会主义民族关系得到进一步巩固和发展。

为进一步强化民族团结教育，大力宣传身边民族团结感人事迹，大力宣传党和政府对新疆各族人民的关怀和支持，大力宣传新疆的科学发展成就，引导全馆职工倍加珍惜各族人民共同创造的美好生活，我馆决定开展以“加强民族团结，共建美好家园”为主题的演讲活动。（后附演讲比赛相关事宜）。

我馆将选派两名选手参加5月18日地区文体局举办的“民族团结”演讲比赛。

（二）建红色专栏推荐我馆红色经典书目。

为庆祝中国共产党建党90周年，深情回顾党的奋斗历程，热情讴歌党的光辉业绩，抒发各族读者对党、对祖国的热爱之情，引导大众阅读红色经典，进一步扩大红色读物在群众中的影响，使读者在阅读中缅怀先烈的光辉业绩，继承和发扬光荣传统、坚定理想信念，感悟时代责任，开创美好未来。我馆将购进了一批有关中国共产党党史和党风党建的优秀图书和热点图书，主要涉及党史资料、人物传记、战役纪实及红色经典小说等，这些作品从多角度多层面反映了中国共产党的光荣历史和丰功伟绩，其中包括《中国共产党历史》、《历史的轨迹》、《时代先锋》等，并且在5月中旬开始建立红色专栏，组织开展“百本红色书籍推荐”活动。

（三）开展民族团结讲座、红色影片放映活动为唤起了各族读者对革命年代的回忆和心中的红色情怀，激发了人们感恩祖国、奋发向上的精神，为向建党90周年献礼我馆将在每周六利用本馆电子阅览室和资源共享中心设备播放播放民族团结讲座、红色主题经典影片，以此宣传优良革命传统，传播红色文化。

（四）积极参与自治区的征文，（五）积极参与“红歌会”

为缅怀革命烈士、弘扬爱国主义精神、培养各族职工的爱国热情、展现当代青年积极向上的精神风貌。地区文体局将举办红歌会，我馆将准备3首歌曲参加红歌会。

（六）5月23日图书馆服务宣传周外出宣传。

（七）积极组织开展建党九十周年图片展。

为庆祝中国共产党建党90周年，全面展示中国共产党90年的光辉历程和取得的辉煌成就，深入开展“民族团结教育月”活动，在馆内唱响时代主旋律，营造健康向上的良好氛围，我馆将利用自身的特色与优势，精心准备红色图片、民族团结图片，5月20日至25日在图书馆一楼大厅展出。

本次图片共展出有关民族团结、党建理论、党的历史、党的成就、党的领袖人物等100余张，供读者现场阅读和咨询。读者通过观看图片，获得了更直观、生动的知识，得到更深刻的视觉体验。

喀什地区图书馆2011年5月9日。

民族团结调研方案篇十

在民族团结上，必须认识到民族团结是一种精神，是一种思想整合的力量，是一种追求。它在凝聚人心、整合社会方面发挥着重要作用。中国是一个统一的多民族国家。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

县民族团结稳定工作在县委、政府的领导及省、州民委的指导帮助下，民族工作讲团结、抓经济、求发展的思路已成为全县各级党委政府、全社会的共识，平等、团结、互助、友爱的社会主义新型民族关系日益得到了巩固和加强。目前，我县改革处于攻坚阶段，发展处在关键时期，稳定工作面临新的情况，为进一步加强和改进民族工作，加强民族团结，促进民族经济发展，构建和谐社会，对全县民族团结稳定工作调研情况报告如下：

（一）民族工作得到了各级党委、政府高度重视。

我县有彝、哈尼、回、苗、傣5个世居少数民族，18万余人，占总人口的34%，其中、彝族13万、回族1.2万、信教群众十万余人。少数民族群众与汉族群众、信教群众与不信教群众在风俗习惯、信仰等方面的差异，构成了人们生活方式的多元化。随着改革的深化和各种利益关系的调整，社会热点、难点问题增多，有些问题会反映到民族问题上来，如果处理不当，将会直接影响社会稳定和经济发展。如在培德、馆驿等回民主要聚居地区，只要发生矛盾纠纷，各种问题纷纷涌出。为此，各级党委、政府从讲政治、讲大局的高度，充分认识新形势下民族工作的重要性，切实加强领导，把民族团结稳定工作摆在首位认真分析面临的形势和任务，按照“三个代表”的要求，切实做好新时期的民族工作，为全面推进我县民族团结进步事业发展提供了强有力的保障。

（二）多形式开展马克思主义民族观、党的民族政策及法律法规宣传活动。

各级党委、政府把党的民族政策和有关法律、法规的宣传教育，纳入思想政治工作和“四五”普法的重要内容，由民[范文先生网-http://找文章，到范文先生网]族局牵头，宣传、组织、统战、教育等部门密切配合，不定时对少数民族干部、分管和从事民族工作干部开展系统的民族政策理论培训、知识竞赛，充分利用多种形式，广泛深入地宣传马克思主义民族观和党的民族政策，宣传党在发展民族关系中“三个离不开”的的思想，宣传依法治国和以德治国的基本方略，使“维护法律尊严，维护人民利益，维护民族团结，维护祖国统一”四个维护的思想深入人心。特别在每年的民族团结宣传月中，大张旗鼓的宣传民族团结，积极引导少数民族群众讲团结、讲互助、讲发展，努力创建团结友爱的和谐社会。

在各民族中还强调：在热爱本民族的同时，更要自觉地强化热爱中华民族的意识，增强中华民族的凝聚力。尤其在广大群众和青少年中进行民族常识的宣传教育力度，构建“小手拉大手，大小有共识，你我互尊重，大家团结紧”的宣传模式，努力营造各族人民相互尊重、团结互助的浓厚氛围。既教育了汉族群众尊重少数民族；也教育了少数民族尊重汉族群众。对少数民族群众不仅要讲关怀和照顾，也要讲义务和奉献；不仅要讲平等和团结，也要讲法制和原则，引导他们自觉遵守国家法律法规，积极承担社会义务。

（三）正确处理民族差异、宗教信仰和经济发展的关系。

民族是一个历史范畴，社会主义时期民族宗教问题也将长期存在。民族之间、风俗习惯之间、信教与不信教之间的差异，受到了社会的认同和尊重，各民族群众团结奋斗，为改善生活条件而共同发展。各级党委、政府认真贯彻落实党的民族政策，切实关心少数民族的风俗习惯和信教群众的宗教信仰，切实关心少数民族的经济发展。农业、畜牧、水利、交通、教育、电力、民族等部门，发挥各自优势，积极帮助少数民族群众加快致富步伐，安排扶持少数民族专项发展资金，共建母亲水窖、沼气村、村村通公路、村村有电视专项举措解决了少数民族发展生产、生活中的突出问题。大力扶持回族群众发展交通运输业，在培德、馆驿、庄户、金家庄等民族地区交通运输业已经成为当地的回民群众支柱产业。大力发展少数民族教育事业，改善回民、山区民族小学的办学条件，充实加强师资队伍，提高少数民族子女的科学文化素质。教育、科技等部门积极开展科教扶贫、科技下乡、举办青年夜校等活动，切实加强对少数民族群众的教育和培训。依法保护少数民族的合法权益，在衣食住行、婚娶殡葬等方面，切实尊重他们的风俗习惯和宗教信仰。

妥善处理民族群众间的矛盾纠纷，是加强民族团结，维护社会稳定，巩固和发展社会主义民族关系的重要保证。县民族局和乡镇党委政府定期对辖区内涉及民族的问题进行认真排查，做到心中有数。对可能发生的影响民族团结的问题，搞好预测，超前做好工作，提前化解矛盾，及时消除不安定因素，牢牢把握工作的主动权。对涉及民族问题的纠纷和事件，采取“特别慎重”、“十分严谨”、“周密考虑”的态度，绝不简单地对待和处理。严格区分民族矛盾与非民族矛盾，不盲目地把不同民族公民之间发生的民事、经济纠纷和民事、经济、治安、刑事案件与民族问题混为一谈。同时，教育广大群众明事理、顾大局，以免被坏人利用，严防别有用心的人蛊惑人心，扩大事态。在处理民族间群众的纠纷和突发事件时，坚持教育疏导的原则，善于把握时机，讲求策略，注意方法，最大限度地团结广大群众，最大限度地打击和孤立极少数坏人，防止问题复杂化、事态扩大化和矛盾性质转化。善于运用法律手段处理问题，坚持法律面前人人平等。对于各类违法犯罪活动，不论涉及哪个民族，信仰什么宗教，都依法处理。教育引导群众依法维护自身合法权益，当发生影响民族关系的问题时，坚持依照法津规定和正常程序解决，绝不采取过激手段。建立民族矛盾矛盾纠纷排查调处长效机制，实行月报和零报告制度，并把这项工作纳入了民族团结目标管理责任制中加以考核。

（五）重视和加强民族工作机构和干部队伍建设。

民族局是党和政府管理民族事务，处理民族问题的职能部门，在新形势下，担负着更加繁重的任务。结合机构改革，进一步充实了民族工作机构的力量，新增编制6名，完善工作职能，设立了矛盾纠纷排查调处机构社会事务股。各级党委、政府也民族工作纳入了重要议事日程，以高度的政治责任感，抓好工作落实，认真学习马克思主义的民族理论、党的民族政策和上级的有关指示，认真研究民族工作面临的新情况、新问题，不断提高做好民族工作的水平。进一步强化责任意识，切实解决了少数干部对民族工作不会管、不愿管、不敢管的问题。乡镇党委、政府关心支持民族工作，至少每半年听取一次情况汇报。民族工作任务较重的乡镇至少每季度要研究一次。县委、政府积极支持民族部门的工作，帮助解决工作中的实际问题，成立了县民族工作领导小组，及时研究解决民族工作中的重大问题。民族局积极牵头抓好民族政策的贯彻落实，协调处理相关的重要事项，及时向有关方面通报民族工作情况。工作做到主动、超前，当好县委、政府的参谋和助手。建立了民族地区重大动态报告制度，确保了信息畅通。

从全县民族地区来看，总体上民族团结，社会比较安定，但在一些接合部地区、热点难点地区矛盾纠纷仍然存在，主要表现在：

一是因地区间发展不平衡，经济发展水平差距大而引起的民族心理不平衡和不满情绪或乡村之间、不同民族之间因土地、林场、池塘等归属使用原因引起的.冲突以及城市化进程中，因经济利益引起的矛盾和冲突等。特别在接合部地区山林纠纷仍然阻碍民族团结前进的步伐。如官厅镇乍拉村委会，这个只有200人的傣族村，涉及山林问题引发纠纷乃至突发性事件时有发生，并且呈上升趋势。

二是少数民族和信教群众素质有待进一步提高。在部分群众中偏激情绪和一些错误思想占了上风，遇事便以出格的言语、过激的行为、违法的手段向党和政府发泄不满，提出不切实际的要求。随着城市化建设速度加快，在某种程度上影响了部分群众的切身利益，相关联的矛盾纠纷比较突出。高等级公路沿线征地过程中看出，群众在突发事件的气氛或压力下，往往产生一种“从众行为”，当别有用心的人通过某种暗示或带头、或鼓动时，一些群众就会情绪激动，干出种种在平时自己想都不敢想的“蠢事”，从而使突发事件升级，造成严重后果。

三是部分矿产资源地区矛盾纠纷、隐患较多。一些领导干部不能客观看待矿山地区问题，对出现的问题采取各种手段隐瞒不报，巨大的经济利益和落后的经济状况之间的矛盾，群众偷矿、盗矿、私挖乱采现象严重，导致矿山秩序较为混乱、隐患较多。

四是培德地区各种矛盾、隐患逐步激化。培德作为一个热点地区，信息灵通，各种关系盘根错节，错综复杂，该地区的安定团结，取决于几大家族的平衡。去年村委会选举，培德地区领导职位村总支书记、主任形成一肩挑，权利的统一集中，打破了近十年来培德地区的管理模式，管理模式的打破，各类问题逐步显露出来，家族势力纷争加剧，处理问题稍有不慎矛盾就激化。

五是民族工作经费少仍然是遏制民族团结稳定工作向前推进的瓶颈。在经济迅猛发展的今天，县级5万元民族工作经费已经远远不能适应目前工作需要，机关正常运转都难以维持，根本谈不上对民族地区的扶持帮助。

做好民族团结稳定工作，最重要的是增加一笔收入。“巧妇难为无米之炊”，没资本，就没主意，光从口头上宣传，口头上重视民族工作，那是浪费纳税人的钱，浪费民族时间，对于民族地区发展，一样作用都不起。民族要讲团结，但民族也要吃饭，饭都吃不饱，就会饥寒起暴心，各种矛盾纠纷就会越来越多。为此要使民族团结稳定工作稳步向前推进，必须加大民族地区经济扶持，就要增加民族工作经费，充分发挥民族工作部门的职能作用，积极向上级争取更多项目资金，加大拾遗补缺的作用。

民族工作部门应该做好民族地区扶持长远规划（至少五年），每年计划帮助几个村子，集中资金切实帮助民族地区解决一些实质问题，克服“见子打子”工作局面，使工作取得一些实质进展。另规划的制定，可以保证民族工作的连续发展，目前建水人事变动可以说日新月异，人事更换频繁，经常导致工作脱节。

总之，只要各级党委、政府高度重视新形势下的民族工作，认真研究民族领域的新情况、新问题，明确思路，强化措施，扎实工作，就一定会未雨绸缪，见微知著，把民族方面的矛盾和隐患消灭在萌芽状态，一定会营造出宽松和谐、团结稳定的发展环境，推动全县各项社会事业的不断进步。

民族团结关系到中华民族得生死存亡,关系到国家得安危与各族人民得根本利益.没有民族团结,就没有社会得稳定;没有民族团结，就没有经济得发展；没有民族团结,构建社会主义与谐社会就无从谈起。加强民族团结就是顺应历史发展趋势得国策,就是符合全国广大人民群众情感与意愿得大举。面对总体稳定、局部动荡得世界政治格局与我国全面建设小康社会得迫切需要，我们要坚持科学发展观,进一步加强对民族团结重要性得认识。

民族团结就是社会主义民族关系得主线，就是做好一切工作得根本前提与保证。各民族只有同心同德、携手共进，才能巩固与发展民主团结、生动活泼、安定有序得政治局面,形成中华民族强大得凝聚力与牢固得向心力，更好地实现中华民族得伟大复兴。国际国内得历史经验与现实告诉我们,一个国家,一个民族,只有加强团结,保持统一,才有希望与前途。

经济与社会得发展无从谈起。＂新世纪新阶段,以胡锦涛同志为总书记得新一代中央领导集体站在党与国家事业发展全局得高度,深刻认识新形势下加强民族团结得重大意义，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展得民族工作主题，紧紧围绕促进民族团结、实现共同进步得民族工作根本任务,不断把民族团结进步事业推向前进。2005年5月,胡锦涛在中央民族工作会议暨国务院第四次全国民族团结进步表彰大会上得讲话中指出:“巩固全国各族人民得大团结,就是党与人民事业顺利发展得重要保证。”在新得历史条件下，进一步加强民族团结，就是全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化建设得必然要求;就是促进各民族共同繁荣发展，构建社会主义与谐社会得必然要求；就是在新得时代条件下继续把解放思想引向深入,把改革开放伟大事业推向前进得必然要求.我们要着眼于国际大环境与世界发展得总趋势,从确保国家长治久安得战略高度，充分认识促进民族团结进步得重要性与紧迫性，增强政治责任感与历史使命感，不断把民族团结进步事业推向新得阶段．民族团结无论就是过去、现在还就是将来，都就是我们经受各种困难与风险得考验,不断胜利前进得重要保证。

往来,成就了“汉唐盛世”得辉煌，一个强盛得中国屹立在世界得东方。中国之所以能在统一得状态下向前发展，就是因为追求团结就是中华民族共同得价值取向与心愿。崇尚团结得思想深入中华儿女心中，成为一种自觉行动。

随着经济全球化步伐得不断加快,当今世界各国在经济、科技、军事等方面得竞争日趋激烈，经济、科技、军事实力已成为衡量一个国家综合国力强弱得重要尺度。但就是,我们应该清醒地认识到,无论就是经济实力还就是科技实力,没有民族凝聚力来贯穿,终究形不成合力，形不成强大得国力.民族团结就是中华民族凝聚力得重要内核。国内各民族团结，则经济发展，综合国力强大，否则就会导致矛盾激化,经济倒退。因此,我们必须把民族团结纳入到提高综合国力得范畴,进一步加强民族团结以增强我国得综合国力.只有进一步增强民族团结，才能形成强大得合力,实现建设更加繁荣富裕得社会主义中国得愿景。

情况、新动向，我们必须充分认识到反分裂斗争得长期性、复杂性与尖锐性，牢固树立“稳定压倒一切”得思想,自觉肩负起反对民族分裂,维护国家统一、社会稳定与民族团结得神圣使命,不断开创我国经济发展、社会稳定、民族团结得新局面.

我省创建民族团结进步先进区，具有全局性、战略性和牵引性，是现阶段推动全省科学发展与长治久安的重要抓手，是提高党在民族地区执政能力的重大举措，是推动跨越发展的必然要求。为认真做好创建民族团结进步先进区工作，省人大常委会副主任昂毛带领调研组，对全省开展创建民族团结进步先进区工作进行了专题调研。

在省委、省政府正确领导下，各州、县认真贯彻落实省第十二次党代会关于建设民族团结进步先进区的战略部署和省委、省政府制定的《青海省创建民族团结进步先进区实施纲要》，全面落实党的民族政策，深入推进民族团结进步事业，不断巩固和发展各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面。

（一）加强组织领导，建立健全创建工作机制。

各州、县把创建民族团结进步先进区工作，作为政治任务和涉及全局的大事提上重要日程，建立“一把手”工作机制，抽调精干力量组建工作机构，层层成立了领导小组，形成了党委统一领导、党政齐抓共管、统战组织协调、各部门联动发力、群众积极参与的工作格局。海南州要求“一把手”做到“四亲自”、“五带头”，即亲自谋划指导、调研宣讲、解决问题和督查落实；带头揭批十四世达赖集团反动本质、联系一项重要民生项目、狠抓一个创建典型、解决一件突出问题、进校入寺宣讲，体现了主要领导负总责、分管领导和班子成员认真履职的领导责任。各州、县根据新形势新需要，制定了各州、县创建民族团结进步先进区实施意见，重点工作分工方案等。在协调配合、共创共建、目标考核、督促检查等方面综合施策，为创建工作深入开展提供了制度保障。玉树州结合新玉树跨越发展的实际，提出了“努力把玉树建成全省民族团结进步示范区”的创建目标，从夯实四个基础、推进四个创新、构建四个体系、健全四项机制和初显四个成效，确保创建民族团结进步工作高效开展。海北州成为全国首批13个创建全国民族团结进步示范州试点地区之后，确定了“一年强基础、两年创示范、五年再提升”的目标，把民族团结进步上升为自治州发展战略，制定了《海北州创建全国民族团结进步示范州的意见》，率先出台了《海北藏族自治州民族团结进步条例》，经省十二届人大常委会第十次会议批准颁布实施，依法保障和促进民族团结进步工作。

（二）深化宣传教育，切实抓好矛盾化解工作。

各州、县从建立健全思想教育引导的长效机制入手，坚持“管脑子与管肚子”同步共进，按照“落实到基层、覆盖到人”的要求，把宣传对象细化为党员干部、宗教人员、大学生、中小学生、农牧民，分层施教，编印有针对性的宣传材料。抽调藏汉双语干部进村入户、入寺集中开展宣讲活动，切实抓好不同层面的思想教育引导工作。果洛州开展的“一讲三促”（讲政策、促改革、促生产、促和谐）和寺院法制宣传月活动，从提高各族群众对创建工作的知晓率、参与度入手，开展了群众听得懂、易接受的宣传活动，发放藏汉宣讲材料1.7万多份，政策法规读本4万册，干部职工受教育面达98%以上，寺院僧侣、农牧民群众受教育面达90%以上，宣传教育效果明显。同时，在政府门户网、广播电视和《果洛报》等媒介开设创建专栏，增强了宣传教育的覆盖面、参与度和知晓率，共创共建的氛围浓厚。玉树州突出感恩主题。为全面展示玉树灾后精神家园建设成果，各级党组织积极行动，广泛开展以“敬一碗奶茶、送一桶酸奶、献一条哈达、唱一首赞歌、说一句感谢话”的系列感恩活动，先后举办了中央电视台“心联心”艺术团“情暖玉树”慰问演出等7项大型公益活动，积极打造了一批州级党性教育、爱国主义教育、民族团结教育基地，展示了玉树灾后重建精神成果。一年多来全省农牧区收缴和置换非法地面卫星接受设备70多万套，解决了党的声音“落地”问题。通过思想教育引导的不断深入，牢牢掌握了意识形态领域的主导权和话语权，进一步夯实了创建民族团结进步先进区的思想基础和群众基础。

省委、省政府把依法治理作为治青理政的有效形式，通过化解矛盾纠纷、加强法制教育、集中整治重点地区等有效措施，排查各类矛盾纠纷3.8万多件，调解成功率达94%，最大限度减少社会不和谐因素。一方面，把有效预防和化解社会矛盾作为依法治理的民心工程。主要是建立重大事项社会风险评估、省州县毗邻地区协作、重大矛盾挂牌督办和基层多元化解等长效机制，采取矛盾排查梳理、分类立项、登记造册、列表管理以及确定领导干部落实帮教责任和帮教等措施，建立了矛盾纠纷排查台账，从源头上有效预防矛盾纠纷的发生。另一方面，开展重点地区集中整治工作，实施“平安与振兴”工程，解决省际交界地区的突出问题，有力维护边界地区的稳定。全省7个县在青甘川边界地区采取州县乡三级联运的方式，深入推进重点乡镇、村社、寺院、学校和移民安置点的综合整治，有效地化解排查矛盾纠纷。班玛县在干部作风、基层组织、宣传引导等8个重点领域集中攻坚，解决了一些突出问题，班玛面貌一新，“班玛经验”得到中央有关部委的高度评价。玉树州建立了与西藏昌都、四川甘孜等毗邻省区流动人口的双向管理协作机制；海南州同德县与毗邻县召开联席会议，分别签订睦邻友好协议、创建民族团结先进区友好协议，加强情报信息交流通报，增强毗连地区的团结协作，进一步深化了共建共创建共享的机制。

（三）抓基层打基础，让更多群众享受改革发展成果。

省委、省政府坚持重心下移、力量下沉、保障下倾的工作理念，明确提出了加强“基层组织、基础工作、基本能力”建设工作，全面提升了基层基础工作。一是着力加强基层组织建设。从省、州、县抽调干部支援藏区乡镇工作，把新增编制全部落实到藏区基层一线，提高村级组织运转经费、村干部报酬补助、改善乡镇办公设施，并且整顿了一批软弱涣散的村社党组织。二是着力加强基础工作。主要是以省、州、县三级常委带队蹲点调研为切入点，各级干部走进群众、深入一线、掌握实情，积极开展机关干部联系基层服务基层活动，建立科学考核机制，强化基层基础工作的执行力和落实力。三是着力加强干部的基本能力建设。加强干部的民族宗教理论、政策法规和藏语言等培训措施，对干部进行大规模的培训，提高干部的素质和处理民族宗教问题的能力。同时，选派基层干部挂职，学习先进理念和经验，全面提升党在民族地区的执行力。民族团结进步先进区建设以来，全省每个村落项目资金达50万，共投资3亿元解决农村发展中的实际困难。各州县通过落实扶贫开发整村推进、农村奖励性住房、新农牧区建设、党政军企共建等多项措施，使更多的惠民政策落地生根，城乡面貌一新，农牧民生产生活水平明显提升。今年，省委、省政府为加快果洛州经济社会发展，对果洛的固定资产投资将达到77个亿，这些资金的投入将有力推进果洛的跨越发展历程。海南州同德县将投入40个亿，三年内用于扶贫攻坚规划的实施，一大批群众看得见、摸得着、得实惠的好政策将兑现，县域的基础设施建设和群众生产生活条件得到明显改善。目前，全省有74.2%的教职人员参加养老保险，93%教职人员参加医保，还有5千多僧尼分别纳入农村五保、低保，广大宗教人员共享改革发展的成果。

（四）创新社会管理模式，增强寺院综合管理能力。

经过多年的探索和实践，我省逐步建立了“三种类型、四个层级”的综合管理模式。各州、县为全面提高社会管理科学化水平，一是制定了加强和创新社会管理工作的实施方案，大力推广政务“一站式”服务模式；二是建立综合服务中心，提出下沉式服务模式；三是在偏远农牧区村镇，推行“村级事务代理代办”模式，形成“社区（村）﹢网格﹢住户”的网格化管理。通过社会管理创新，逐步向法制化、社会化、精细化、信息化的方向发展，有效提高了政府服务群众、联系群众、方便群众的能力水平。寺院管理体现了依法管理、民主管理和社会监督，实施了共同管理、协助管理和自主管理三种管理方式，建立了依法、管用、和谐，符合省情实际的长效管理机制。选配1041名寺院管理干部，实现了“进得去、谈得来、融得下、能合作、管得好”的目标，提高了管理工作的效能。海北州门源县不断教育信教群众求同存异，在伊斯兰教群众中增强了民族团结、和睦相处、共同发展的认同感。

调研结束后，调研组梳理了调研中反映的问题，主要有对创建民族团结先进区的重视还不够，创建民族团结进步工作作为达标考核的问题，贯彻执行党的民族政策有偏差，创建工作部门的力量和藏区稳定编制安排还需要从实际出发等，调研组建议：

（一）坚持把创建民族团结进步先进区作为一项长期工作常抓不懈。我省提出创建民族团结进步先进区，对于建设富裕文明和谐新青海，全面同步建成小康社会具有重要现实意义，是新时期新阶段不断推进民族团结实现共同繁荣发展的升华和实践。我省多民族多宗教的省情实际，决定了要进一步加强民族团结教育，坚持不懈地在各族干部群众中进行马克思主义民族观和党的民族宗教政策的再宣传再教育再巩固再提高，牢固树立各民族“谁也离不开谁”的思想，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。尤其是“一把手”要切实把创建民族团结工作放在心上，抓在手里，落在实处，使民族团结进步事业根深叶茂，使党的民族政策、惠民措施家喻户晓、深入人心，不断推动全省科学发展和长治久安。

（二）全面贯彻党的民族方针政策。党的民族政策是民族团结进步的生命线。多年来，我省全面贯彻民族区域自治制度和民族区域自治法，民族工作法制化规范化建设取得积极成效。随着新形势的需要，各级党员干部，特别是党员领导干部必须加强学习，提高正确领导和执行民族宗教政策的执行力，切实把民族团结进步先进区建设抓紧抓好抓实。一方面，必须遵循“民族宗教无小事”和“政治上团结合作、信仰上互相尊重、生活上关心照顾”的原则，树立长期搞好民族团结进步工作的任务和观念，避免时紧时松。民族团结进步先进区建设不是阶段性工作，应当是一项深入宣传，深入人心的事业。把创建民族团结进步先进区工作作为阶段性考核达标的内容，值得商榷。另一方面，我们有些部门、有些干部确实存在对民族工作基本理论、基本政策、基本常识等知之甚少甚至一无所知的现象。在看待或处理涉及民族宗教问题时，有片面性或处置失当，影响了民族领域的和谐稳定和党的民族政策的贯彻落实。因此，建议省委、省人大常委会、省政府在中央、全国人大常委会以及国家部委来青调研考察工作和参加有关会议培训时，积极反映其他省区针对特定民族的拒住拒载特殊安检的问题，以引起中央的重视，纠正和查处这类事情的发展，避免产生不必要的矛盾。

（三）夯实基层基础工作，全面提升基层基础工作水平。巩固党的执政地位，提高执政能力，重心在基层，关键在基础。通常讲“上面千条线，下面一根针”、“基础不牢，地动山摇。”说的是基层基础工作的重要作用。一是要加强民宗部门工作的力量。调研中，州、县民宗部门的工作人员少一直是反映最多的问题。由于我省基层工作半径大，群众聚居分散，民宗部门工作人员少，全面深入持久地开展民族团结进步工作有困难。因此，建议增加基层民宗工作部门的编制，切实加强民宗队伍的力量，保障民族团结进步创建工作持续稳定得以落实。二是要合理配备宗教管理干部。要根据各州、县宗教活动场所数量不同的实际情况，灵活掌握政策，合理配备驻寺管理干部。同时，要适时调整工作力量，使管理力量始终用于最需要的地方。三是要继续加强与周边毗邻省区的友好联系，以加强往来、深化了解、融洽关系、增进团结为目的，开展形式多样的共建共创活动，不断推动共创共建活动的深入进行，努力维护边界地区的和谐稳定。

（四）加强法制建设，依法保障和促进民族地区发展进步。有立法权的人大及其常委会要总结长期以来实践党的民族政策的成功经验，认真行使宪法和法律赋予的立法权，注重研究新情况，将实践证明行之有效的好经验、好做法吸收到地方立法中，坚持“立、改、废”相结合，切实将民族事务管理纳入法制化、规范化的轨道。省政府要按照《实施纲要》的要求和国务院实施民族区域自治法若干规定，在省政府若干试行规定的基础上，进一步做好我省实施民族区域自治法若干规定的调研论证工作，尽早制定，提请省人大常委会批准实施，依法保障和促进我省民族地区经济社会发展。省人大常委会要加强对有关民族宗教法律法规实施情况的监督检查，提出意见建议，督促有关方面改进工作。对不符合政策和地方实际的法规条文也要及时进行评估，并修改完善，确保民族宗教法规的有效贯彻执行。

为充分发挥政协界别优势，更好地围绕全县民族团结进步建言献策，积极促进全县民族团结进步先进区创建活动取得实效，近日，组织部分民族宗教界委员，先后深入学校、乡镇、村社、寺院，就我县创建民族团结进步先进区工作进行了深入细致的调研。现将调研情况报告如下：一、创建工作开展情况全县各级党组织按照“三年打基础、八年创先进”的目标要求和“六个牢牢把握”的工作思路，突出工作重点，创新实践载体，超前谋划，精心部署，扎实工作，创建工作逐步深入。

(一)健全工作机制，推进创建工作深入开展。制定下发了《关于建立创建民族团结进步先进区八项工作机制的意见》及其工作方案，建立了领导协调、目标考核、宣传教育、共创共建、矛盾纠纷排查调处、经费保障、督促检查、表彰激励等8项机制。建立县委常委定期蹲点调研制度，选派干部进村开展帮扶活动，成立督查组进行定期不定期督查。全县民族团结进步先进区创建工作扎实有序推进，党委领导、党政齐抓共管、全社会共同推动的工作格局初步形成。

（二）加强宣传教育，奠定创建工作思想基础。紧紧围绕“唱响民族团结进步曲，谱写门户建设新篇章”这一主题，采取集中宣讲、典型示范等方式，广泛开展各类宣传教育活动，积极营造“人人参与创建”的浓厚社会氛围，做到党的理论、法律法规、民族政策、思想道德、时事政治等进机关、进乡镇、进学校、进寺院，教育引导全县广大干部群众统一思想，提高认识，为创建民族团结进步先进区活动顺利开展提供舆论支持、思想保证和精神动力。

（三）化解矛盾纠纷，促进经济社会和谐发展。结合“两会”、“两节”维稳等重点工作任务，扎实开展矛盾纠纷大下访、大排查、大调处专项行动。严格落实领导干部接访制度，尽力畅通群众利益诉求渠道；充分发挥人民调解、司法调解、行政调解等组织维护社会稳定第一道防线的作用，着力将矛盾纠纷化解在基层；重点排查与全面排查相结合的办法，集中开展宗教领域矛盾纠纷排查化解工作，做到及时评估、及时发现、及时化解，对不稳定的苗头性问题和隐患做到心中有数。积极组织各族群众，开展丰富多彩的文艺演出、体育比赛等活动，创建活动和人民实际生活紧密相连，使少数民族群众和汉族群众联系的更加紧密，生活得更加融洽，“三个离不开”的思想更加牢固。

二、存在的问题和困难经过全县各级党组织的努力，我县民族团结进步先进区创建工作，取得了明显成效，但在工作中还存在一些困难和问题。主要表现在：一是对创建活动重要性认识不够充分。大多数干部群众在理解上把民族团结进步创建工作与民族团结画上等号，割裂了创建工作民族团结与民族进步之间的密切联系，没有全面把握团结是稳定，稳定是进步的基础，进步是发展，发展是创建工作的落脚点这一内涵。

二是对创建活动的重大意义理解不够全面。农村群众外出务工人员较多，集中开展活动难，对开展民族团结进步创建活动的内容知晓率不高，理解不全面，甚至有部分群众认为开展民族团结进步与自己无关。没有深刻认识开展创建活动是促进各民族和谐相处、共同进步的重要举措，促进民族团结进步人人有责、人人有份，促进民族团结进步人人出彩，人人受益；学校结合教育内容，编纂校本教材、课件通过“家长学校”开展民族团结进步教育活动的机制不健全；机关单位对业务工作和业务学习较多，民族团结进步的内容学习较少，业务工作与民族团结结合不紧密；寺院管理依然以传统管理模式为主，向社会化管理转变不明显，专职干部的日常教育、管理制度、工作职责发挥不充分。

三是重点工作与创建工作结合不紧密，创建民族团结与维护社会稳定、促进全县经济发展、保障和改善民生等全县的重点和要点工作结合不够紧密，二者之间相互融合，相互促进的效果不明显。

四是部分乡镇、部门对影响创建工作的突出问题摸排不够准确，处置不及时，对宗教活动场所的常态化管理不足。同时，面对新形势和新挑战，创建工作任务越来越重，县民族团结进步创建办的具体工作由统战部负责，人员流动大、工作体制还不适应工作需求。

三、促进创建工作的几点建议(一)深入宣传，营造创建工作氛围。充分利用“民族团结进步宣传月”、“平安民和建设”等活动载体，通过大型宣传牌、民族团结进步知识宣传墙、书写永久性宣传标语、制作宣传展板、发放宣传资料、悬挂横幅、举办民族团结进步知识培训等多种形式，在广大群众、干部职工、中小学生、企业员工、宗教教职人员中广泛开展民族团结和民族宗教方面政策、法律、法规的宣传，进一步提高各族群众对创建民族团结进步先进区工作重要性和必要性的认识。宣传、文体等多部门要多组织有利于民族团结进步的活动，加强正面引导和宣传；各乡镇都要充分运用集市、社火、纳顿、“花儿会”等群众喜闻乐见的形式开展民族团结进步教育，有效促进全县各民族群众之间的交流和融合，积极营造创建氛围。

（二）多方协调，形成创建工作合力。加强综合协调，充分发挥部门优势，通过各种载体和平台，不断丰富创建活动内容。各部门、各单位结合各自工作职能，积极创新活动载体，丰富活动内容，扎实推进民族团结进步创建活动。教育系统要通过开设民族团结进步校本课程，举办专题家长会等形式，向学生和家长宣传民族团结在构建和谐社会中的重要作用。工会、妇联、共青团等组织都要结合自身特点组织开展形式多样的爱国主义、民族团结、青少年健康等教育活动。就业部门要通过就业等形式引导各族群众团结一心干事创业。

在信访、司法等部门工作的各个环节，都要做到理解民族感情，尊重民族信仰，对涉及民族宗教问题的案件坚持做到快立、快审、快结。各乡镇示范村（社区）结合本村（社区）实际，建立健全创建制度和工作职责，并抓好落实，切实发挥典型示范作用。积极组织群众开展丰富多彩的文体活动，同时，通过大力发展特色种植、规模养殖、农村剩余劳动力培训转移等有效途径，不断增强各族群众的致富本领，使群众生产生活条件不断得到改善，民族关系更加和睦融洽。

（三）注重实效，夯实创建工作基础。把加快发展作为解决一切问题的根本出路，按照“十二五”规划各项目标任务，实施一批以交通、水利和生态建设为主的重大项目，突破制约经济社会发展的瓶颈；不断加大村社、学校、道路等农村公益设施建设力度，促进经济社会均衡发展。认真抓好提升教育质量、改善医疗和住房条件，扩大社会保障和提高城乡居民收入等民生工程，不断提高群众的幸福指数；坚持把创建活动与为各族群众办实事、办好事结合起来，切实解决事关群众吃、住、行、就业、医疗、文化、教育的热点、难点问题，积极争取少数民族地区发展项目资金，全力促进民族地区经济社会全面发展。

（四）突出重点，促进社会和谐稳定。以“平安民和”、“平安寺院”建设为契机，深入开展“联系群众、服务基层”活动，充分发挥“入乡驻村”干部作用，按照团结、教育、疏导、化解的方针，广泛深入地排查化解涉及民族宗教、政策落实、城市建设、社会保障、征地拆迁、就业等方面的矛盾问题，及时掌握预警性、苗头性信息，做到信息灵、情况明。加强信息化建设，做到全县重点学校、寺院、主要街道、重点村镇的社会治安技防覆盖率达到100%，力争把影响民族团结和社会稳定的各类矛盾隐患消除在萌芽状态，巩固发展稳定和谐的社会基础。

（五）加强领导，健全创建工作机制。把创建工作与各项中心工作有机结合，做到同安排、同部署、同检查。准确处理好创建与日常工作的关系，做到“两手抓、两不误、两促进”。一是进一步健全创建工作领导机制。县委民族团结进步先进区创建活动领导小组要及时分析研究部署各阶段工作，明确工作思路，加强指导协调。各级党组织一把手都需要切实履行第一责任人职责，及时召开创建工作专题会议，认真听取创建活动的情况汇报，研究和协调解决创建活动中存在的困难和问题。二是进一步健全完善目标考核机制。坚持把创建工作作为一项重要指标，纳入领导班子和领导干部年度重点工作任务考核内容，制定详细的考核细则，量化考核内容，进行重点考核。三是进一步规范县委创建领导小组和办公室的职责任务，做到办公地点、办公人员、办公经费“三保证”。四是进一步健全奖惩激励机制。建议每年召开一次民族团结进步先进区创建工作会议，对创建活动中涌现出的先进集体和先进个人进行表彰奖励。五是进一步加强对示范点的培育和宣传，大力宣传示范点的先进经验和有效做法，让示范点真正发挥示范作用，进一步引领全县民族团结进步先进区创建工作。

民族团结调研方案篇十一

民族团结调研方案篇十二

民族团结调研方案篇十三

民族团结调研方案篇十四

城建科民族团结月实施方案为深入开展民族团结教育月活动，结合城建科实际工作的情况，特制定民族团结教育月活动方案如下：

一、指导思想。

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八届三中全会、中央新疆工作座谈会、习近平总书记系列重要讲话。要在本科室工作人员和保洁员中开展形式多样的民族团结宣传教育活动;加强民族政策和民族知识普及教育;推动民族团结宣传教育活动，使民族团结思想真正融入到大家的血脉，成为各族人民共有的精神家园。

二、目的意义。

今年5月，是自治区第32个民族团结教育月。我科室认真学习宣传贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央新疆工作座谈会和党委八届全委(扩大)会议精神，把着眼点和着力点放在社会稳定和长治久安上，坚持不懈地开展民族团结教育月活动，引导和激励大家感恩伟大祖国，增强责任感、使命感和发展信心。

三、

领导小组。

为切实抓好此项活动，特成立活动领导小组：

组长：郭凯(城建科科长)。

副组长：马相龙(城建科干部)。

成员：努尔麦麦提(城建科干部)。

赵萍(城建科内勤)。

郭晓岚(城建科内勤)。

罗冬梅(保洁班长)。

马金虎(保洁班长)。

四、主要活动。

一、是结合实际进行理论学习。结合本科室开展党的群众路线教育实践活动，利用每周例会和保洁员大会时间采取集中学习、小组学习、个人自觉学习、座谈讨论等灵活多样、务实管用的形式，组织科室干部、工作人员以及保洁员认真学习学习党的民族宗教政策、新疆“三史”以及自治区、地区有关会议文件精神。使大家牢固树立民族团结是新疆各族人民生命线的观念，充分认识反分裂斗争的长期性、尖锐性、复杂性，增强反对民族分裂、维护祖国统一，维护社会稳定的自觉性和坚定性，在本职岗位上自觉做民族团结的带头人，做民族团结的表率。

二、是大力开展宣传教育活动。组织开展马克思主义“五观”、“四个认同”、新疆“三史”学习宣传，进行爱国主义和维护国家统一的宣传教育，进行党的民族宗教政策、民族区域自治制度和社会主义法制宣传教育，进行改革开放和现代化建设成就宣传教育，进行反暴力、讲法制、讲秩序宣传教育，统一思想坚定各族居民坚决反对民族分裂、维护民族团结和祖国统一的决心和勇气。

三、是开展民族团结教育月主题讲座。围绕民族团结教育月主题，增强大家维护民族团结、维护社会稳定的自觉意识和行动。

四、是开展慰问活动。关心慰问家庭生活困难的少数民族保洁员，对生活中实际存在实际困难的保洁员给予关心和照顾。

五、是开展民族团结进步评选活动。制作民族团结月活动宣传，开展“民族团结个人”评选活动，通过评比增强大家维护民族团结、维护社会稳定的自觉性和责任感。

五、活动要求。

(一)统一思想，提高认识。要充分认识开展民族团结创建工作的必要性和重要性，认真学习有关文件精神，统一思想，提高认识，保证民族团结月工作开展顺利进行。

(二)注重实效，落实计划。要把为群众办实事、办好事作为立足点，创造新的工作亮点，积累经验，努力提高工作水平，同践行新疆精神结合起来，同转变作风服务群众结合起来，按照实施方案活动，狠抓落实，确保取得实效。

(三)严格纪律，自觉参与。科室工作人员要加强组织纪律性，自觉参加学习和活动，认真做好学习笔记。在工作和生活中注意做到尊重少数民族的风俗习惯，与少数民族和睦相处，共同进步。

榆树沟街道城建科。

2014年5月10日。

民族团结调研方案篇十五

自全市“万名干部进万村洁万家”活动动员会后，市交通运输局将“十八大”精神宣讲、基层组织建设年与新“三万”相结合，精心组织，周密安排，迅速展开活动，通过采取实地查看、走访群众、代表座谈、查阅资料和听取汇报等多种方式结合农村生产生活、新农村建设等问题，开展民情调研活动。

一、基本情况。

(一)现状。

张家洲村、荣家洲村地处歧亭镇东南部，两河夹一洲，与**市**区凤凰办事处、三店办事处接壤，戴家塆村位于歧亭镇西部丘陵地带。均为经济不发达的农业村。

(二)存在的困难与问题。

1、资源溃乏，村集体经济经济十分薄弱，集体经济基本无来源途径，近年来张家洲村、荣家洲村大力发展蔬菜种植，戴家塆村发展林果种植，但建设资金不足。

2、基础设施不完善。主要集中在村容村貌和农田水利设施建设上，一些沟渠、排灌设施还需进一步完善。目前张家洲村、荣家洲村水泥路已通各组，戴家塆村仍然存在多个自然村庄不通路，三个村没有形成环村公路，制约了农民农副产品销售。

3、环境保护意识薄弱，村民对村容村貌整治认识不足，垃圾乱丢乱倒、柴草随处乱堆的'现象较为普遍，在村里我们发现，有的倒在远离住处的田沟里，有的就倒在房前屋后，加上现代垃圾不容易自然风化，无形中造成了二次污染。

二、开展的主要工作。

2、制定了“三万”活动的工作方案，明确了工作目标;。

3、帮扶资金建设荣家洲村村民卫生室，现主体工程已基本完工;。

5、制定帮扶计划，为特困党员送温暖，增强党组织凝聚力，到目前共为3个村的特困党员、群众送去慰问资金6000元。

三、调研结果。

交通运输局“三万”工作队和当地村干部一起深入农户门前屋后、沟渠塘堰、田间地头查看村容村貌，走村窜户宣讲十八大精神，宣传开展农村环境整治、促进村容整洁、建设生态文明、改善农村民生的重要性。通过走访，大多数村民情愿做好门前屋后的环境卫生，针对垃圾随手乱丢、柴坨随处乱堆，一些沟渠、排灌设施不畅等情况，“三万”工作队做出了合理化建议，一是对村容村貌进行整治，修建排污排水沟渠500米;二是争取垃圾筒54个，摆放在农户集中地;三是支持村党员群众服务中心、卫生室、图书室建设;四是帮扶村发展蔬菜产业和苗木基地。

四、下一步工作安排。

2、针对各村基础建设建设资金不足情况，将积极筹措，想方设法帮助解决，重点推进三个村的连村公路建设，争取将张家洲大桥纳入危桥改造项目库。

3、根据特困党员、群众家庭的具体情况，20春季将开展一次为特困党员、群众送温暖、送春耕物资活动，增强党组织凝聚力。