总结是对过去所做的事情进行梳理和总结，从而为未来的行动提供参考。写总结时，要注意结构的清晰和层次的分明，使读者易于理解和接受。下面是一些总结的参考文献，请您仔细阅读。

在全区禁毒工作会上的讲话篇一

各位领导、同志们：

按照会议安排，我代表县禁毒委员会，向大会作工作报告。不妥之处，请指正。

一、20xx年禁毒工作回顾。

20xx年，根据省、市禁毒委的总体部署，我县禁毒工作在县委、县政府及省、市禁毒委的正确领导下，始终坚持“四禁并举”的禁毒工作方针，狠抓综合治理毒品问题，不断深入创建“无毒社区”工作，按照“无毒保净土、有毒还净土”的工作思路，积极开展深化巩固“无毒县”工作，全面加强各项禁毒工作，取得了较大的成效。

(一)加强组织领导，巩固禁毒成果。县委、县政府高度重视禁毒工作，始终把禁毒工作纳入政府重要议事日程。坚持禁毒工作与政府中心工作同安排、同考核、同奖惩。一年来，县禁毒委先后多次召开会议，专题研究和部署禁毒工作，并层层签订禁毒责任书×余份，确保了禁毒各项工作及时落实到位。

(二)狠抓禁毒预防宣传教育工作。一是在“6.26”国际禁毒日期间，组织开展了规模宏大、形式多样、内容丰富的集中宣传活动，共悬挂横幅×条、宣传画×余张、设立展板×块、发放宣传单×余份、播放禁毒宣传片×部。全年共组织宣传活动×次，出动宣传车×辆次，以会代训×次，印发宣传资料×余份，张贴各种禁毒宣传标语×条。二是在校园实行“校长包教师，班主任包学生，家长包子女，教职工包家属”的责任制，并利用学校优势，组织学生观看禁毒专题片5次。通过组织开展形式多样的宣传教育活动，广大农牧民群众禁毒意识进一步提高，在全社会形成了主动参与和支持禁毒工作的良好氛围。

(三)加大禁种铲毒工作力度。根据省、市禁毒委要求，县禁毒办及时下发了《关于做好禁种铲毒工作的通知》。并组织派出所、司法所、综治办、村干部，治安积极分子以划分责任区的形式，对历年来易发生非法种植毒品原植物地区逐山逐田的进行清查，据统计全县共组织×人次，出动车辆×台次，深入×乡×镇及×个行政村进行了两次清查，均未发现非法种植毒品原植物。

(四)规范精麻药品、易制毒化学品管理。县药监局、卫生局、工商局、经贸局结合日常管理优势，对全县×家药店、×个诊所、×家医疗单位进行了专项检查，通过检查未发现我县有违法违规使用精神麻醉药品行为和现象。同时还对县城几家较大的餐饮店进行了抽样检查，均未发现在出售的食物中掺入罂粟壳(籽)的现象。

20xx年我县禁毒工作虽然取得了一些成绩，但目前禁毒工作面临的形势和责任依然重大，存在的困难和问题还很多。主要有以下几个方面：

(一)个别单位重视不够，制度不落实，工作开展不平衡。有些单位对毒品危害的严重性、禁毒工作的重要性和紧迫性认识不足，还认为禁毒工作只是公安部门的事。导致各项禁毒工作制度落实不力，工作措施不到位，工作敷衍塞责。对于依靠基层组织，发动群众综合整治工作重视不够，没有把禁毒工作摆上重要议事日程，工作开展不平衡。

(二)公安禁毒警力不足，机构不够健全。近年来，随着禁毒工作量不断加大，我县禁毒警力明显不足。目前，禁毒大队加挂在刑警大队，2名刑警大队侦查员负责禁毒工作。面对日益复杂的禁毒斗争形势，现有警力显得十分紧张。而且，没有单独设立专门机构，影响了工作的正常开展。

三、20xx年禁毒工作安排。

20xx年，我县禁毒工作将紧紧围绕“平安同兴”建设，坚持“四禁并举、堵源截流、预防为本、严格执法、综合治理”的禁毒方针，以禁毒专项整治行动为主线，以严厉打击涉毒违法犯罪为重点，以宣传教育为基础，以创建“无毒社区”为载体，全面开展各项禁毒工作。具体要抓好以下四项重点工作：

(一)加强禁毒工作的领导，认真落实禁毒工作责任制。县禁毒委员会要不断加强对禁毒工作的领导，对禁毒预防、禁毒严打、堵源截流、禁吸戒毒和禁毒严管等各项工作要精心组织，周密安排。要经常听取工作汇报，及时研究解决禁毒工作中的重大问题。要强化对全县禁毒工作的指导、协调和督促检查。各成员单位要各司其职，各负其责，相互支持，密切配合，充分发挥成员单位的作用，动员社会方方面面的力量，形成对禁毒工作齐抓共管的新格局。

(二)认真组织实施“禁毒宣教工程”，加大宣传教育力度。各成员单位要充分利用各类新闻媒体，“6.26”等重要时期，学校等主要阵地，广泛深入开展各种宣传教育活动。把禁毒宣传列为全县法制教育课的重要内容，在全县组织开展以“珍爱生命、拒绝毒品”为主题的展板、征文等系列活动，不断扩大宣传覆盖面，做到家喻户晓、人人皆知。切实提高全民识毒、防毒和拒毒意识，使广大人民群众自觉远离毒品，积极参与禁毒斗争，为我县禁毒工作奠定了强大的群众基础。

(三)继续加大禁毒工作力度，坚持不懈地开展涉毒排查活动。各成员单位要切实加强禁种铲毒工作，做到边查边除，发现一株、铲除一株，扫除死角盲区。日常工作中把“无毒县”创建和平安县、文明县创建活动结合起来，落实措施，强化责任。要充分发挥各自职能作用，注重在日常工作中开展涉毒排查活动，及时掌握各类涉毒信息。

(四)加强禁毒队伍建设，不断增加经费投入。要强化禁毒工作长效机制建设,强化易制毒化学品的管理工作，规范执法行为,提高禁毒队伍的正规化管理水平。切实发挥公安、司法机关主力军的作用，提高禁毒队伍的战斗力。要加强乡镇禁毒队伍的建设，保证在宣传教育、社会帮教等工作的有效开展。要表彰禁毒工作中的先进典型，调动工作积极性。要逐步加大经费投入力度，改善缉毒技术装备，推动和促进我县禁毒工作的顺利健康发展。

同志们，禁毒工作关系到国家和民族的兴衰存亡，关系到国家和社会的和谐稳定。我们要以这次会议为新起点，在县委、县政府和县禁毒委的坚强领导下，迅速行动起来，全力以赴投入到禁毒斗争中来，为推动我县禁毒人民战争深入开展，遏制毒品来源和毒品危害，打造“平安同兴”和构建社会主义和谐社会做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

在全区禁毒工作会上的讲话篇二

各位领导、同志们：

今天在这里表态，心情很不平静。昆阳是平阳县城，是全县的政治、经济、文化中心。近年来，随着经济的发展，毒品问题也越来越突出，已经成为直接影响我镇社会治安稳定的一个重要因素。在市、县高度重视和有力领导下，我们做了大量工作，也取得了一些成绩，但禁毒工作面临的形势仍然比较严峻，存在的困难和问题还很多：主要是吸毒人员流动性大，帮教措施落实难，尿检到位率低;涉毒犯罪更加隐蔽，打击效果不明显;新生和复吸人员仍有出现等等。为此我们深感责任重大。

刚才，大会已经对20xx年禁毒工作做了部署。我们要认真贯彻落实今天会议的要求，结合昆阳实际，以创建“无毒社区”为载体，坚持“四禁”并举，堵源节流，标本兼治，综合治理，坚决控制新吸率，努力降低复吸率，有效提高戒断率，切实减少涉毒发案率。我们决心，思想重视再重视，工作抓紧再抓紧，力度加大再加大，力争通过一年整治，确保顺利“摘帽”。

第一，深入实施“禁毒宣教工程”，巩固和深化禁吸戒毒工作成果。

利用各种传播媒介和各种阵地,形式多样、广泛深入地开展各种宣传教育活动，尤其是外来人员、闲散人员的教育面要达到95%以上。建设“禁毒宣传一条街”，利用灯箱广告、永久性禁毒宣传标志进一步扩大禁毒宣传效果。把禁毒宣传列为学校法制教育课的重要内容，预防和杜绝青少年特别是在校生涉及毒品，并在全镇学校中开展以“珍爱生命、拒绝毒品”为主题的征文、绘画、书法等系列比赛。

坚持“教育、挽救、感化”的方针，综合运用治疗、矫正、管理和教育等方法，扎实有效地做好帮教工作。动员和依靠全社会力量，形成完善的帮教体系。特别要做好戒毒出所人员的接茬(cha读若“查”)帮教，做到“四位一体”，帮教率要达到100%。同时要认真落实尿检、走访、谈心等工作，逐步提高帮教对象戒断巩固率和脱毒率。

第二，狠抓更大力度的整治斗争。

把禁毒工作作为严打专项整治斗争的重要内容，采取有力措施，进一步强化破案缉查力度，通过堵塞毒品源头、截断毒品流通、摧毁毒品交易窝点，严惩各种涉毒违法犯罪活动，坚决遏制毒情蔓延的势头。要深入村居，深入基层，深入山区，坚持不懈地开展涉毒排查活动。及时掌握各类涉毒信息。切实加强禁种铲毒工作，做到边检查，边发现，边铲除，发现一株，铲除一株，扫除死角盲区。

第三，健全组织网络，积极推进“无毒社区”创建。

把“无毒社区”创建和平安社区、文明社区创建紧密结合、有机融合、协调开展。5人以上涉毒的村居都要设立禁毒专管员，切实加强对现有30名禁毒专管员的业务培训;84个村居全部要建立健全禁毒小组和帮教小组，使禁毒以及社区创建工作有人抓，有人管，有人干。力争苦干一年，保“无毒社区”、创“无毒社区”、“创禁毒达标社区”三类社区的巩固率分别达到99%、40%和70%。

第四，确保禁毒各项措施的落实。

要真正落实禁毒工作，取得好的成效，必须切实抓好组织领导，落实责任和经费保障等工作。

我们决心从讲政治和“三个代表”的高度出发，把禁毒工作作为一项事关全镇千家万户的“民心工程”和“德政工程”，列入党委、政府日常工作的重要议程和社会治安综合治理的重要内容切实抓紧抓好。

要层层落实责任。坚持“谁主管，谁负责”的原则，充分发挥各有关部门的职能作用。把禁毒工作成效与责任人的切身利益紧密挂钩，层层签订责任书，对工作不力，致使毒品犯罪活动猖獗的，要坚决行使一票否决权。

要确保必要的经费到位。禁毒专项经费20xx年人均1元，20xx年人均1.2元，今年预算17万元，人均1.5元。

毒品犯罪是一个严重的社会问题，与毒品犯罪作斗争关系到国家安危，民族兴亡。我们一定要以本次会议为东风，团结全镇干部群众，以与时俱进的精神，以热火朝天的干劲，以一往无前的勇气，以众志成城的合力，全面打好禁毒专项整治攻坚仗，为从根本上禁绝毒品，为人民群众安居乐业，为建设现代化新温州，做出新的贡献!

在全区禁毒工作会上的讲话篇三

这次全县禁毒工作会议是经县委、县政府研究后决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是总结前一阶段禁毒工作经验，分析当前禁毒工作形势，安排部署下一步禁毒工作。对做好今后一段时期的禁毒工作，维护社会和谐稳定，确保我县经济社会健康发展有着十分重要的意义。下面，我讲几点意见。

20xx年，全县禁毒工作在县委、县政府和县禁毒委的领导下，坚持“预防为主，严格执法，综合治理”及“四禁”(种、制、贩、吸)并举和“九个一律”(贩卖零包毒品的窝点一律摧毁;非法种植毒品原植物一律禁绝;贩卖毒品者一律追究刑事责任;初吸成瘾严重者一律强戒;复吸人员一律强戒;解戒出所人员一律定期尿检;解戒出所人员一律实行社区康复;禁毒工作渎职、失职一律追究责任;举报毒品违法犯罪属实一律给予奖励)的禁毒工作方针，紧紧围绕遏制毒品来源、遏制毒品危害和遏制新吸毒人员滋生的关键问题，强化各项工作措施，落实工作责任，禁毒工作取得了明显成效。主要体现在：禁毒工作机制不断健全，基层基础工作进一步夯实，人民群众防毒拒毒的意识明显提高，全社会参与禁毒斗争的积极性不断增强，新吸毒人员滋生速度明显减缓，吸毒人员戒断巩固率逐步提高，非法种植罂粟现象基本禁绝，易制毒化学品和精麻药品管理日渐规范，毒情重点整治工作和创建“无毒乡镇、社区”工作稳步推进。全县全年共破获毒品案件91起，其中特大案件10起，重大案件3起，破获毒品案件完成地区禁毒委任务数的102.2%;缴获毒品2620克，其中海洛因2071克、海洛因零包62个，缴毒量完成地区禁毒委任务数的142.3%;抓获犯罪嫌疑人108人。20xx年上半年，全县共破获贩毒案件51起，其中重大1起，特大4起，缴获海洛因1164.35克，海洛因零包36包，抓获犯罪嫌疑人28名，强制隔离戒毒吸毒人员91人。

近年来，我县禁毒工作有了新的突破，取得了新的成效，但是，由于我县的特殊地理位置和受国际国内涉毒因素的影响，毒情形势仍十分严峻：一是贩卖零包毒品屡禁不止，且有向农村转移趋势;二是外流贩毒突出;三是流入、流经我县的毒品运输路线相对复杂，毒品运输方式更趋隐蔽，打击难度增大。

20xx年，全县禁毒工作要以“遏制毒品来源、遏制毒品危害、遏制新吸毒人员滋生”为目标，坚定不移地贯彻执行“九个一律”的工作方针，确保取得实效。

(一)进一步加大打击毒品犯罪力度，全力遏制外流贩毒。要始终坚持严打方针不动摇，采取坚决有力措施，遏制毒品犯罪猖獗的势头。一是要加快构建立体防控体系，提高打击毒品犯罪能力。公安禁毒部门要充分发挥主力军作用，运用流动查缉，提高查缉实效和堵控能力。邮政、交通等部门要发挥各自优势，与公安禁毒部门形成协同作战、整体联动的工作机制，积极开展查缉工作，努力提高查缉实效。二是要强化专案侦查经营工作。公安禁毒部门要树立情报导侦意识，大力加强情报机制建设，着力提高情报搜集、分析、研判、交流、应用能力，全面提升对毒品犯罪的主动发现能力、侦查经营能力、办案取证能力，严厉打击毒品违法犯罪。三是要加强禁毒区域协作，严厉打击外贩毒品。县委、政府决定由国祥书记、杨奎副县长牵头，拨出10万元专款，带领工作组到纳雍籍外流贩毒人员较多的浙江、云南等地请求协作。公安禁毒部门要把打击外贩毒品活动作为重点，开展打击外流贩毒专项行动。外流贩毒严重的乡镇要组织力量深入村寨和外出务工人员集中地区，加强禁毒宣传教育，广泛发动群众，逐户逐人进行排查，摸清外流贩毒人员底数，掌握外流贩毒活动情况，同时要主动加强与流入地禁毒部门协作，力争用三年的时间解决我县外流贩毒严重的问题。四是要坚持专案侦查与打击零包贩毒相结合的侦查思路，严厉打击贩卖零包毒品活动。五是要加强新型毒品防治力度。认真贯彻执行《娱乐场所管理条例》，建立健全娱乐场所禁毒管理工作制度，加强对场所从业人员禁毒宣传培训，提高识毒、拒毒、防毒意识。要进一步建立健全娱乐场所巡查制度，组织开展娱乐场所涉毒违法犯罪活动专项治理，严厉惩处涉毒娱乐场所。六是要严格遏制毒化学品、麻醉药品和精神药物管理。安监部门要按照《易制毒化学品管理条例》的规定，加强对易制毒化学品生产、销售、储运等环节的管理和核查工作，积极配合公安机关严厉打击走私、贩运易制毒化学品犯罪活动。教育部门要制定易制毒化学品管束的规定，强化中学实验室易制毒化学品的管理。卫生部门要进一步加强对麻醉药品、精神药物经营和使用的管理，防止流入非法渠道。

(二)开展毒情重点整治，全力遏制毒品突出问题。一是要切实抓好五个毒情重点乡镇的集中整治工作，严格落实禁毒责任制，加大人力、物力、财力的投入，采取一切有力措施，整治毒品消费市场，减少毒品的社会危害，竭力改变毒情严重局面。二是要大力推进“无毒社区”的创建工作。各乡镇要坚持把毒情重点整治与“无毒社区”创建有机结合，扎实开展毒情重点整治，切实解决毒品突出问题。同时，要大力开展“无毒村寨”、“无毒单位”、“无毒学校”、“无毒家庭”创建活动，扩大“无毒社区”覆盖面，巩固创建成果，为经济社会发展创造平安和谐环境。

(三)落实禁种铲毒措施，严防非法种植罂粟反弹。20xx年全县25个乡镇虽然没有发现非法种植罂粟的现象，非法种植罂粟得到有效控制。但是，我们决不能掉以轻心。今年国家禁毒委已将我区列入国家“天目”行动监控范围，织金县白泥乡已被卫星监测出非法种植罂粟。因此，我县必须引起高度重视，特别是历年来非法种植罂粟严重的地方，乡镇党委、政府要适时组织力量进行大规模的踏查。对边远偏僻及辖区交界的死角死面，要做到严防死守，坚决不让非法种植罂粟出现反弹。对因工作失职而导致非法种植出现反弹的，必须倒查追究;对非法种植的不法人员，必须从重惩处。

(四)加大投入，强化吸毒人员管控，夯实社区戒毒康复基础。禁吸戒毒工作是禁毒工作成效的一个直接体现，也是我县禁毒工作的难点。《禁毒法》规定了自愿戒毒、社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复等多种戒毒康复措施，对禁吸戒毒工作措施做了重大调整。公安机关要充分发挥禁毒工作主力军作用，执行新的戒毒制度，实现对吸毒人员有效管控，提高戒毒工作实效。一是要负责对吸毒人员进行检测和登记，实行动态管理。公安禁毒部门要主动协调、指导各警种做好吸毒人员信息采集、录入、维护工作;指导社区康复、社区戒毒、强制隔离戒毒等基层组织的信息录入、维护工作。二是要参与对社区戒毒人员和社区康复人员的日常管理工作。县政府今年增加禁毒预算经费20万元，用于社区戒毒。各乡镇党委、政府要建立健全从乡镇到村、社区的禁毒康复机构，保证公安机关送社区、村禁毒康复的人员有组织接纳，有人监督戒毒康复，有人填写档案等等。按照《禁毒法》的规定，在1-9年的戒毒治疗过程中，社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复三个阶段形成了一个紧密衔接的完整过程，为戒毒人员提供了全程戒毒的法律保障。公安机关在责令社区戒毒和社区康复之前，应当注意与户籍所在地或者现居住地取得联系，确保具备社区戒毒和社区康复条件的才能作出决定，不能开“空头支票”;要主动配合社区组织落实有针对性的戒毒措施，对不具备条件和严重违反规定的人员应当依法处理。在执法过程中，对无家可归或没有固定住所、无生活来源等不具备社区康复条件的出所吸毒成瘾人员应当责令其到社区康复场所，不能流放到社会面上给社会带来新的危害。县政府决定拨给美沙酮替代疗法经费10万元，县疾控中心要切实做好相关工作，千方百计收治吸毒人员。

三、加强组织领导，为夺取禁毒人民战争胜利提供组织保障。

(一)加强组织领导，严格责任追究。各级党委、政府是禁毒工作的责任主体，必须加强对禁毒工作的领导，切实把禁毒工作摆上重要议事日程，纳入经济社会发展的总体规划，主要领导要切实承担起第一责任人的责任，牢固树立“毒品一日不绝，治安一日不稳”的理念，亲自安排、亲自部署;分管领导作为直接责任人，必须切实履行职责，加强具体指导。县禁毒委和禁毒办是组织我县禁毒工作的主导力量，要组织、指导、协调好各成员单位和社会各界参与禁毒工作。各禁毒委成员单位要明确职责任务，充分发挥各自在禁毒宣传教育、打击毒品犯罪等方面的职能作用，达到群防群治的效果。20xx年，地区禁毒委对禁毒工作实行季考核，得分末位的将被通报、检讨。因此，各乡镇、县禁毒委成员单位，特别是公安、宣传、卫生、民政、工商、交通、人劳、安监、共青团、妇联、工会等成员单位，要明确一名副职分管禁毒工作，明确专人收集、整理资料。其它禁毒委成员单位，要严格按地区和县禁毒委的要求抓好日常工作。对因重视不够、组织领导不力、措施不到位，导致毒品问题继续泛滥或弄虚作假、谎报、瞒报本地毒情的，将严格按照有关规定追究相关乡镇、部门及相关责任人的责任。

(二)推进队伍建设，提高执法水平。队伍建设是做好禁毒工作的根本，也是保障，公安机关要把禁毒队伍建设摆在突出位置，加大队伍教育培训力度，强化队伍教育管理，推进禁毒队伍正规化建设、科技信息化建设、执法规范化建设，努力建设一支业务精神、执法公正的禁毒队伍。

(三)加大宣传教育力度，营造良好的社会氛围。要以学习宣传贯彻《禁毒法》为契机，紧紧围绕全社会、青少年学生、“高危人群”三个层面，大力开展禁毒宣传教育活动，力求在遏制新吸毒人员滋生上见实效。一是要深入抓好《禁毒法》的学习、宣传、贯彻。今年6月1日是《禁毒法》颁布实施一周年，由县委宣传部牵头，组织紧扣“依法禁毒、构建和谐”主题宣传，精心组织开展形式多样、内容丰富的宣传活动，再掀《禁毒法》宣传新高潮。二是要深入抓好全民禁毒教育。各乡镇、各有关部门要以《禁毒法》为重点，开展禁毒宣传进社区、进家庭、进单位、进学校、进场所、进农村“六进”活动，进一步扩大学习、宣传《禁毒法》的广度、深度。宣传、文化、卫生、广电、司法、公安等部门以及工会、共青团、妇联等要联系本部门、本单位实际，发挥职能优势，开展多种形式的禁毒宣传教育工作，不断发展禁毒群众组织，壮大志愿者队伍，扩大禁毒宣传教育的社会面。三是要以中小学生为重点，切实抓好毒品预防教育尤其是青少年防范新型毒品危害教育。禁毒、教育、文化等部门要按照《中小学生毒品预防教育专题教育大纲》的要求，以开展“九个一律”活动等为载体，在大、中、小学校宣传毒品危害，提高广大青少年学生对毒品的认知力和抵御力，确保“学生不吸毒、校园无毒品”。四是要抓好高危人群的禁毒宣传教育。各乡镇、各有关部门要加强对外出务工人员的教育管理，多形式、多渠道开展对外出务工人员的禁毒宣传教育，提高外出务工人员识毒、防毒、拒毒能力。要把歌舞娱乐场所作为重点，深化娱乐场所禁毒承诺行动，提高娱乐场所经营业主和从业人员的禁毒意识，遏制娱乐场所内的毒品违法犯罪尤其是新型毒品犯罪活动。

同志们，毒品问题是一项长期复杂而艰巨的问题，禁毒工作任重道远，做好禁毒工作，消除毒品危害，是我们义不容辞的责任。我们一定要以求真务实的精神，在县委、县政府的领导下，发扬成绩，弥补不足，理清思路，精心组织，全力抓好各项禁毒工作，打好新一轮禁毒人民战争，为开创全县禁毒工作新局面而努力奋斗!

在全区禁毒工作会上的讲话篇四

各位领导、同志们：

近年来，我市教育系统禁毒预防教育工作在市委、市政府的关心支持下，在市禁毒委的精心指导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实等中共中央领导同志关于禁毒人民战争的重要指示及全国禁毒人民战争电视电话会议和省、市禁毒工作会议精神，以普法教育为切入点，突出抓好三项工作，即一是建立健全禁毒宣传教育活动组织机构。成立了教育系统创建“无毒校园”工作领导小组，把毒品预防教育纳入到中小学管理目标考核之中，作为学校德育工作和预防未成年人违法犯罪工作的重要内容，摆在突出位置，狠抓落实。二是制定了切实可行的禁毒预防教育工作计划。教育局制定下发了《华蓥市教育系统开展创建“无毒校园”活动实施方案》，把中小学生毒品预防教育工作纳入工作计划，并做到禁毒宣传教育与学生日常行为规范相结合，与法制教育相结合，与树立正确的道德观相结合。三是开展了丰富多彩，富有成效的宣传教育活动。充分利用校园广播、校报校刊、宣传栏、黑板报形成固定的校园禁毒宣传教育阵地，通过专题讲座、图片展览、音像、主题班会、国旗下讲话、征文、演讲座谈、文艺表演、手抄报以及“国际禁毒日”主题活动等多种形式广泛开展“珍爱生命、远离毒品”宣传教育活动。重点抓了“八个一”禁毒宣传教育工程，即设立一个禁毒宣传教育警示牌;上好一堂禁毒教育课;召开一次禁毒主题班会;组织一次禁毒知识问卷调查;阅订一份禁毒报刊;观看一部禁毒电影;召开一次禁毒家长会;开辟一块禁毒教育宣传阵地。举办禁毒图片展50余次，受教育中小学生达4万人次;“六·一”和国庆期间分别举办了为期一周的禁毒人民战争集中宣传教育活动，形成了一批禁毒宣传教育重点学校;发挥学校主渠道作用，做到禁毒预防教育计划、教材、课时、师资“四落实”;办好家长学校，加强学校与驻地公安机关的联系，完善了学校、家庭、社会三结合的教育网络，为实现青少年禁毒教育社会化打下了基础，使学生深入了解毒品的危害性，教育学生远离毒品，健康成长。

刚才，几位领导作了重要讲话，对我们教育系统的禁毒工作具有很强的指导性和针对性，我们将认真贯彻落实今天的会议精神，结合教育系统工作实际，以创建“无毒校园”为载体，坚持以人为本，预防为主原则，进一步从四个方面扎实抓好本年度中小学生毒品预防教育宣传工作。

一、完善机制，落实责任，层层抓落实。进一步完善局、校禁毒工作机制，把责任落实到人，把本年度工作任务以书面形式细列出来，层层分解下去，明确责任领导，包干干部、包干教师，工作要求，具体措施，完成时限，确保全年禁毒预防教育宣传工作落到实处，取得实效。

二、按照要求，结合实际，精心组织教育活动。教育局将按照今天会议的要求和领导讲话精神，结合实际情况，把年度禁毒预防工作计划具体化，以中小学生为主，兼顾家长，精心设计，严密组织，按月以表格形式，安排开展一些行之有效的宣传教育活动。

三、树立典型，以点带面，加强禁毒预防教育活动示范学校创建工作。在20xx年已创建的示范校的基础上，今年力争再创建三所禁毒工作示范校，切实发挥毒品预防教育示范学校的导向和辐射作用。

四、切合实践，注重经验，坚持和发扬以往好的做法。不断巩固“无毒区”的创建成果，继续发挥好学校主渠道作用，确保禁毒预防教育计划、教材、课时、师资“四落实”;一如既往办好家长学校，加强学校与驻地公安机关的联系，进一步完善学校、家庭、社会三结合的教育网络，特别重视对单亲家庭子女、贫困家庭子女、农村留守子女的教育，及时掌握学生思想状况，做好早期防控，有效的预防毒品对青少年的侵袭和危害;重视抓好“6.26”国际禁毒日宣传教育活动，为x区全面开展禁毒人民战争营造良好的舆论氛围。

加强青少年禁毒预防教育是一项长期而艰巨的任务，我们将在区委、区政府的关心支持下，在区禁毒委的指导下，从实践“三个代表”重要思想，牢固树立“八荣八耻”社会主义荣辱观的高度，切实增强政治责任感和工作紧迫感，把中小学生禁毒教育宣传工作作为教育教学工作的一项重要内容，抓紧抓好，以推动全区教育系统禁毒预防教育工作迈上新台阶。

谢谢!

在全区禁毒工作会上的讲话篇五

同志们：

适逢自治区第十一党代会即将召开，全区深入开展营造风清气正的发展环境活动和创建全国文明城市活动之际，4月17日，在自治区禁毒工作会议上，自治区禁毒委做出了《关于不再将惠农区列为毒品重点整治地区的决定》，压了惠农区整整20xx年的毒品“重灾区”的帽子终于摘掉了，这是一件大事、喜事，更是惠农区广大禁毒工作者的骄傲，是“敢打硬仗、善打硬仗、打赢硬仗”的惠农精神在禁毒战线的充分展示。今天召开这次会议，主题是全面回顾总结我区禁毒工作，表彰奖励在禁毒工作中取得突出成绩的先进集体和个人，研究部署我区下一阶段如何抓好禁毒工作。区委、政府对这次会议非常重视，进行了专题研究，万虎区长稍后还要做重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、毒品重点整治工作的回顾。

1999年因吸毒人员数超过500人，惠农区被自治区禁毒委列为全区毒品重点整治地区;20xx年因涉毒问题严重，被政协委员联名在自治区政协会议上提出议案。历届惠农区委、政府始终高度重视禁毒工作，统筹社会各方资源，广泛发动社会力量，采取超常规举措，在全民禁毒的战场上连续奋战，打了一场场艰苦卓绝的战争。20xx年间为脱掉毒品重点整治地区帽子的不懈努力，尤其是近3年超常规的工作，见证了惠农区开展禁毒工作上下一心，众志成城，励精图治，攻坚克难的每一步。

(一)高度重视、强化责任，切实加强对禁毒工作的组织领导。近年来，区委、政府不断强化对禁毒工作的组织领导，明确责任分工，细化目标任务，狠抓措施落实，有力地推动了禁毒各项工作。区委会、政府常务会定期听取禁毒委工作汇报，研究推进工作，反复动员，鼓舞和激励广大干警的斗志。自20xx年开始，区公安分局制定了毒品重点整治工作进度表，每季度向区委、政府、人大、政协汇报毒品重点整治工作进展情况。20xx年，区委、政府把“毒品摘帽工程”列入惠农区“十大民生工程”，进行强力推进。区委、政府明确规定，各乡镇、街道等禁毒成员单位对社区的戒毒、宣传和严管等工作负有监督责任，相关单位没有完成任务的，要追究相关监督部门的相应责任。同时，相继出台了《惠农区禁毒工作考核细则》、《惠农区禁毒工作责任追究办法》，禁毒考核单独列项，分值占乡镇、街道考核总分值的权重逐年提高，对禁毒工作考核低于80分者，实行一票否决制。对禁毒斗争中的人、财、物等方面的困难，区委、政府认真研究，及时给予解决;各乡镇、街道及相关部门也在财力十分紧张的情况下，全力保障了禁毒工作的开展。

(二)突出重点、重拳出击，严厉打击各类毒品违法犯罪行为。历年来，我们坚定不移地坚持重典治乱、重拳出击，把打击的锋芒始终对准制毒、贩毒、吸毒的各个环节。区公安分局同内蒙的乌达区、海南区、海渤湾区建立禁毒协作机制，先后联合乡镇、街道、社区开展了吸毒人员大排查专项行动，启动了打击零包贩毒、堵源截流等专项行动，破获了一大批毒品案件，震慑了毒品违法犯罪，巩固了我区禁毒严打斗争成果。20xx-20xx年累计侦破毒品刑事案件52起，抓获作案成员63人，缴获毒品近1300克。20xx年全年共组织开展“猎鹰1、2、3”专项行动4次，破获毒品刑事案件22起，共缴获毒品海洛因127.36克，冰毒49.8克;查处涉毒行政案件134起，强制隔离戒毒68人，社区戒毒68人，打掉吸贩毒窝点3处。尤其是20xx年1月13日和2月25日，又成功侦破了范金山特大贩毒案和胡斌特大贩毒案，其中范金山特大贩毒案是惠农区有史以来，缴获毒品数量最大，抓获贩毒人员数最多，涉案区域最广的一宗特大贩卖毒品案，共抓获犯罪嫌疑人4名，缴获毒品海洛因1029.38克，涉案车辆2辆，缴获涉案资金30余万元。通过一系列的禁毒严打专项行动，我区的的毒品犯罪形势不断趋于好转，20xx年底，我区涉毒人员参与刑事案件、涉毒人员占全部刑事作案成员的比例、外流贩毒同比分别下降了31%、27%、60%。

(三)因地制宜，强化管理，坚持不懈地抓好禁毒管控工作。一是加强管理，确保易制毒化学品不流入非法渠道。对辖区28家易制毒化学品的购买申请进行审批，对10家运输易制毒化学品单位进行审核。通过大量细致的工作，区内的大部分企业业主对易制毒化学品的管理工作已由抵触转变为主动配合，确保我区的易制毒化学品没有流入非法渠道。二是抓好禁种铲毒专项治理。加大毒品原植物知识的宣传面，将责任落实到相关禁毒成员单位和公安禁毒实战部门的身上，通过每年春秋两季踏查，开展禁种铲毒专项工作，确保我区不发生种植毒品原植物的违法犯罪现象。

(四)以人为本，综合矫治，创新社区戒毒康复工作新机制。按照“以人为本、依法管理、科学戒毒、综合矫治、关怀救助”的戒毒工作原则，探索建立由政府统一领导，禁毒委员会组织、协调、指导，各相关部门履行法定职责，全社会力量广泛参与，以心理疏导、帮扶救助、培训就业、矫治康复为主要内容的“一体化”戒毒(康复)工作新机制，全面推进社区戒毒和社区康复工作，得到了各级领导的高度关注和充分肯定。一是建立试点引路整体推进工作机制。采取“试点先行，总结经验，整体推进”的工作方法，以南街新村社区作为试点，建立了“阳光小屋”，内设心理咨询室、宣传教育室、技能培训室、文体娱乐室等10个功能区，招募社区禁毒志愿者成立“阳光使者团”，划分为宣传教育、跟踪帮教、就业指导、困难救助、心理疏导等小分队，定期对戒毒人员开展心理咨询、康复理疗、技能培训、尿样化验、家访追踪等亲情化服务。二是建立“四位一体”帮教机制。成立了98个帮教工作小组，参加帮教工作的乡镇、街道干部58人，村、社区干部78人，公安民警39人，开展一对一、多对一的帮教服务，低保救助31人次，帮助143人戒了毒瘾。覆盖面广、完善有效的帮教网络基本形成，帮教效果明显。三是建立综合矫治康复机制。按照“身心兼治”的原则，建立了19个社区戒毒(康复)中心，选配有心理矫治工作经验的人员对戒毒人员进行心理辅导。区政府拨付30余万元资金，成立了惠农区美沙酮(社区)药物维持治疗门诊，目前累计有200余人主动到美沙酮(社区)药物维持治疗门诊就诊。四是建立培训就业机制。以市场需求为导向，举办了26期技能培训班，培训社区戒毒(康复)人员134人次，积极与辖区企业协调，帮助96名戒毒人员解决了就业难题，使他们树立回归社会的信心和勇气，减少了社会的危害和家庭的压力，收到了良好的社会效果。

(五)大造声势、全民动员，组织广大干部群众积极参与禁毒斗争。为了调动广大干部群众的积极性，依靠社会各方面力量，依靠广大群众参与禁毒斗争，争取毒品重点整治摘帽工作的全面胜利，区禁毒委各成员单位充分发挥各种宣传媒介作用，运用各种宣传形式，宣传毒品的重大危害、毒品整治斗争的重要意义以及区委、政府的坚强决心，大大增强了群众对毒品危害性和整治行动的认识，调动群众参与到毒品整治的人民战争中，形成了全民参与禁毒宣传教育工作的大格局。一是利用国际禁毒宣传月，广泛开展禁毒宣传教育活动。在国际禁毒宣传月活动中，组织禁毒成员单位深入企业、村队、社区以及外来务工人员集中的车站、广场开展禁毒宣传活动，散发、悬挂、张贴、播放了各类禁毒标语54000余份，举办各类培训班10余期，同时利用广播、电视等媒体宣传毒品的危害性，使禁毒预防知识家喻户晓，人人皆知。二是以中小学为重点，广泛开展禁毒宣传预防教育活动。向学校发放了《禁毒法》宣传资料，开展以“珍爱生命、远离毒品”为主题的禁毒知识讲座、举办禁毒知识竞赛等活动，对所辖中小学校全面推进了“毒品教育示范学校”创建工作，实现了我区“学生不吸毒、校园无毒品”的目标。三是加大对特殊行业、人群和场所的禁毒宣传。区政府投资30余万元在人员和娱乐场所相对集中的时代商贸城等高危人群场所建成禁毒宣传一条街，设宣传灯箱12个，立地式宣传栏12个，大型宣传灯箱4个，禁毒举报箱12个，在点歌器安装禁毒警示标语。通过一系列的禁毒宣传活动使群众的识毒、知毒、拒毒能力不断提高。禁毒宣传覆盖率城市达到95%以上，农村达到90%以上，学校达到100%，在我区形成了全民禁毒的良好氛围，广大人民群众的禁毒意识和参与禁毒斗争的积极性有了明显提高。

成绩的取得，是区委、政府正确领导的结果，是上级部门指导帮助的结果，是各有关部门共同努力的结果，是全区人民广泛参与的结果，是广大禁毒工作者辛勤工作的结果。回顾这场人民战争，我们有这样几点感受。第一，各级党委、政府、各有关部门的大力支持是夺取胜利的有力保障。自治区党委、政法委书记、公安厅厅长苏德良，石嘴山市委、禁毒委主任、公安局局长陈栋桥，市人民政府副市长张柏森等区市领导以及自治区、市禁毒委的领导先后多次莅临我区进行调研，检查指导禁毒工作开展，为我们想办法、出主意、解难题、鼓干劲，并在资金上给予了大力支持，极大地鼓舞了干部群众的斗志，增强了我们战胜困难的信心和决心。第二，全区各级党政组织形成强大合力是夺取胜利的坚实基础。区委、政府始终把肃清毒品危害，摘掉毒品重点整治区帽子，上为自治区、市党委、政府分忧，下为辖区人民造福放在第一位，组织动员全社会力量参与禁毒人民战争。各乡镇、街道、企事业单位、中小学找准参与禁毒工作的切入点，充分发挥部门和行业优势，采取贴近生活、贴近实际的宣传方式，发动和组织好人民群众，加大禁毒宣传教育力度，切实提高广大群众学法、守法和自觉抵制毒品、参与禁毒斗争的意识，营造了禁毒斗争的良好氛围。第三，强有力的战斗队伍是夺取胜利的根本前提。区委、政府不断加大对禁毒队伍建设的支持力度，在人员编制、警力配置、装备保障上增加投入。公安禁毒部门结合禁毒队伍实际，大力开展岗位练兵活动，强化禁毒队伍的思想教育，筑牢禁毒为民的宗旨意识，树立文明公正严格的执法形象，保持了队伍的稳定和持续旺盛的战斗力。广大禁毒工作者以团结协作、任劳任怨的奉献精神，迎难而上、艰苦奋斗的拼搏精神，实事求是，崇尚科学的务实精神，塑造了一座精神丰碑。

尽管近年来我区禁毒工作取得了新进展、新成效，但受国际毒潮泛滥和国内涉毒因素的影响，我区禁毒工作面临的形势依然严峻，任务十分繁重，稍有放松就可能出现反弹。

(一)吸毒人员从事违法犯罪活动仍然高发，社会危害较大。虽然20xx年全年已强制收戒86名吸毒成瘾人员，但吸毒人员从事违法犯罪还没有得到根本遏制，毒品问题仍然是影响社会治安稳定的重要因素，“两抢一盗”等侵财案件中仍有相当比例是吸毒人员所为。

(二)毒品来源渠道具有多样性，毒品消费仍有一定市场。从近年来侦破的毒品刑事案件来看，流入我区的毒品主要来源于银川市、吴忠市、同心县等多个地区，虽然经过一系列的打击，但这些地方的毒贩仍然不断涌入我区。我区的毒贩也开辟了通往内蒙乌海市的贩毒路线，可以说我们面临的毒品渗透的形势十分严峻，毒品的集散地和消费市场还在不断滋生蔓延。

(三)合成毒品违法犯罪活动活跃。20xx年，全区查获吸食合成毒品12人，占查获人员总数的19%，同比增加1.3倍。破获合成毒品案件14起，同比上升10%;缴获合成毒品24.77千克，同比上升8%。

(四)易制毒化学品和精麻药品监管难度加大。随着境内外制毒活动对原料、配剂需求不断加大，制贩毒品的违法犯罪在我区已经出现迹象，防范易制毒化学品和精麻药品流失的任务越来越重，监管工作还存在盲区。

(五)禁毒工作存在不少薄弱环节。一些部门对禁毒工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，措施不力。禁毒宣传教育存有盲区和死角，对吸毒品人员还缺乏科学有效的干预手段。强制戒毒、社区戒毒、社区康复等戒毒措施运转、衔接尚有漏洞，吸毒人员存在脱管失控现象。陆、空、邮立体毒品查缉毒品格局亟待加强，主动发现并打击毒品犯罪的能力有待提高。

三、下一步禁毒工作打算。

下一步，全区禁毒工作要以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央关于坚决维护社会和谐稳定、加强社会管理创新的精神，紧紧围绕区委、政府中心工作，按照国家禁毒委和自治区禁毒委的安排部署，以最大限度减少毒品社会危害，促进社会和谐稳定为总目标，以增强人民群众安全感和满意度为总要求，以贯彻实施《禁毒法》和《宁夏回族自治区实施禁毒法办法》为主线，进一步推动禁毒人民战争深入展开，努力为党的创造和谐稳定的社会环境。

(一)进一步创新禁毒工作新格局。按照“党委政府负总责、禁毒综治牵头抓、公安政法打主力、成员单位履职责、社会各界共参与”的要求，把开展禁毒重点整治作为深化禁毒人民战争的重要抓手，以超常的工作力度、过硬的工作措施，继续保持整治力度，强化巩固措施，坚持力度不减、机构不撤、措施不软、经费不降，防止毒品问题出现反复，积极推动禁毒工作机制创新，推动禁毒工作可持续发展。

(二)始终保持对毒品违法犯罪活动严打高压态势。继续以“打团伙、摧网络、缴毒品、追财产、抓毒枭”为主攻方向，持续开展打击外流贩毒、零包贩毒、缉毒追逃、禁种铲毒等专项打击整治行动，通过破大案带小案、破小案追大案，最大限度遏制毒品违法犯罪活动。

(三)强力推进社区戒毒社区康复工作。以贯彻落实“贵阳会议”精神为重点，以推动《关于进一步加强全区社区戒毒社区康复工作的指导意见》为抓手，以建立安置戒毒康复人员就业为核心的社区戒毒社区康复模式，为戒毒康复人员回归社会、融入社会创造良好条件，加大对吸毒人员管理力度，最大限度减少社会面失控吸毒人员。

(四)继续强化禁毒宣传工作。推进毒品预防教育社会化、长效机制建设，努力形成党委宣传部门主导，禁毒成员单位落实推进，全民动员参与的良好禁毒宣传格局，努力遏制新吸毒人员滋生。

(五)着力提升禁毒工作科技含量。进一步加强禁毒信息化建设，加强禁毒人员相关业务知识培训，提高信息化应用能力和水平。

同志们，禁毒工作事关民族兴衰，事关繁荣稳定，事关子孙后代，意义重大，责任重大，任务艰巨。各级各部门要迅速行动，周密部署，精心组织，发动群众，全民动员，全社会齐抓共管，全面开展禁毒人民战争，为建设富裕和谐幸福新惠农做出新的更大的贡献。

在全区禁毒工作会上的讲话篇六

在全区禁毒工作会上的讲话篇七

同志们：

过去的一年，各级各部门尤其是广大财税工作者紧紧围绕全县改革、发展、稳定的大局，开拓奋进，扎实工作，全县财税工作取得了可喜的成绩：财政总收入完成7809万元，同口径比上年增长13.68，争取上级补助14971万元，比上年增加934万元；是工资发放、重点支出保障比较充分的一年。在全市综合考核中列第二名，被市政府授予“县区财税工作先进单位”称号；成效是显著的。这是全县财税工作者在各级党委、政府的领导下，在各个部门和社会各界大力支持下，共同努力的结果。在此，我代表县委、县政府向你们表示衷心地感谢!并希望在新的一年里与时俱进、开拓创新，以扎实的工作取得更大的成绩！

刚才，祥红同志作了一个很好的工作报告，他讲的意见我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面我再强调四点意见：

一、坚持以新的发展观指导财税工作，做大财源蛋糕。

尽管去年财税工作出现了一些好的来势，但是我县的财政形势仍然非常严峻，决不能盲目乐观。一是收入总量依然很小，结构不尽合理，可用财力不足。二是“吃饭财政”、“吃补贴财政”的基本格局尚未打破，全县工资性支出占财政支出的比重达81％，财政支出中71.41来源于上级补助，自身造血功能严重不足，政策规定的工资性补贴不能到位。三是财政保障水平低，特别是随着国企改革、社会保障体制改革、医疗卫生改革的逐步深化，对财政支出的拉动很大，收支矛盾仍很突出。四是财政包袱沉重，我县财政负债1个多亿，财政运转异常艰难，潜伏着较大风险。

面对这样的财政形势，我们一定要明确发展才是硬道理这一永恒真理，充分认识到，解决和克服财政困难的根本途径只有靠发展，没有发展就不能提高人民的物质文化生活水平；没有发展小康目标就难以实现。必须准确把握发展的基本内涵和要求，用“三个代表”重要思想统领财税工作；必须适应时代的发展要求，用新的思想观念、新的思维方式，以创新的精神、创新的胆识，不断推进财政实践和理论创新、制度和管理创新；必须进一步解放思想，牢固树立“发展第一要务”的财政理念，想方设法培植财源、做大财政“蛋糕”，推进全县财政与经济的良性发展。

第一，要加大招商引资力度，壮大工业经济。要树立“工业立县”、“工业富县”的思想，把工业经济作为主体财源来抓。要大力推进民营经济发展，鼓励和支持民营经济积极参与国有企业改制和公用事业改革，采取各种方式集合民间资本发展民营企业。要在深化国有企业改革、加快培育壮大民营经济的同时，下大力气抓好招商引资工作，主动接受粤港澳经济辐射，积极承接珠三角产业转移，全面融入华南经济圈，以外源性经济带动我县经济发展和效益提升。第二，要大力发展烤烟等主体财源。烤烟今年要确保收购5万担，争取6万担，这个目标不能动摇，各乡镇要在提升烤烟质量上狠下功夫，突出抓好大村大户的优烟种植。特别是我县已与长沙烟厂签订了建立紧密型优质烟基地协定，各乡镇一定要把发展优烟生产作为重要财源建设项目来抓。第二，要继续抓好小水电、民营经济等新兴财源。今年要开工建设大林江电站、沱江电站、码市电站等几个大的骨干电站项目，争取*220kv输变电工程立项，全年要实现上网装机7万千瓦，上网电量2亿度、，完成财税收入600万元的目标。第四，要依托瑶族民族文化和瑶山自然资源，大力发展以旅游业为主的第三产业。通过一年或几年的努力，逐步形成我县税基宽、增长快、后劲足的财源新格局，力争财政总收入五年翻一番。

二、坚持以新的改革观统筹财税工作。

深化改革、创新机制是推动财政事业发展的不竭动力，也是解决长期滞留在经济生活中诸多问题的关键所在，我们必须牢牢把握改革这一时代的主旋律。今年县委、县政府确定的.财税改革任务比较重，包括完善农村税费改革、深化“收支两条线”管理改革，扩大部门预算范围和政府采购范围、完善会计集中核算等。各级党委、政府一定要总揽全局，统筹安排，整体推进。

好与财政部门的协调配合。

二是要加强调查研究，科学设计方案。今年要着重加强两项财政调研：第一，要加强财税宏观政策的前瞻性研究，确保体制上不吃亏。十六届三中全会作出的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中，直接或间接涉及到财政的政策多达30多项。今年全省财政会议提出，要进一步改革和完善财税分享分成管理体制，加大转移支付力度，帮助县乡缓解财政困难，深化农村税费改革和粮食直补改革，推行公安“吃皇粮”等，每项政策的出台都直接关系到地方财政的利益。各级各部门尤其是财税部门要认真总结历次体制调整和财税改革中的经验教训，高度重视信息政策动态，准确把握中央和省财税宏观政策走势，加强前瞻性调查和分析测算，积极向省市汇报，争取工作主动权，千万不能因工作不积极主动造成长期在政策上吃亏。第二，要加强财政改革的调研。要坚持立足实际，着眼长远；积极稳妥，稳中求进；统筹兼顾，突出重点的原则，搞好财政改革的调研工作，确保各项改革方案的科学性、有效性和可操作性。

三是要加强部门配合，全力推进改革。各部门各单位要牢固树立一盘棋的思想，顾大体，识大局，加强部门协作，自觉服从和服务财政改革的大局。如在农村税费改革过程中，财政部门要认真落实取消农业特产税和下调农业税税率工作，确保农民真正得到实惠；农经部门要健全农民负担监督机制，确保农民负担不出现反弹；教育、人事、编制等部门要认真抓好农村配套改革，巩固农村税费改革成果。

三、坚持以新的理财观推进财税工作。

二是要完善支出管理机制，逐步建立约束有效、保障有力的公共支出体系。虽然近年来财政收入逐年增长，但财政资金需求与供给的矛盾仍然非常突出。我们必须牢记“两个务必”，坚持实行适度从紧的财政政策．继续发扬艰苦奋斗、勤俭节约的光荣传统。要进一步调整和优化支出结构，县财政的财力增量、调剂出来的支出存量应向“两个需要”倾斜：第一，要保障重点支出的基本需要；第二，要保障改革成本支出的基本需要。要进一步完善支出管理机制，加强财政支出管理。目前预算约束软化、追加支出的问题依然比较突出，一方面影响正常预算的执行，另一方面还造成部门之间的财政分配不公。在这里，我要特别强调一下硬化预算约束的问题。今年，全县上下要按照县委、县政府的要求，努力在树立预算权威、增强预算刚性、强化预算约束方面狠下功夫。政府预算方案一经人大会议审议批准，就具有法律效力，就是必须严格执行的法律性文件，未经法定程序批准，任何人无权随意变更或调整预算。在此，我与大家共同“约法三章”：第一，预算确定以后，除不可预见因素影响，且事关国计民生的特殊重大项目外，县财政一律不得受理和追加新增的一般性预算支出。确需安排解决的一般性支出，也只能放到编制下年度预算时统筹考虑。第二，今后县委、县政府一律不再直接受理县直各单位以及各乡镇向县财政要钱的报告，所有报告一律送县财政部门汇总，统筹提出意见后再按程序报批。第三，凡综合财政预算已安排的专项支出项目，各单位未按规定开支的，县财政一律不再新增支出预算。

三是要改革完善财税宏观调控手段，逐步建立适应社会主义市场经济规律的公共财政调控体系。在市场经济条件下，市场配置资源起着基础性作用，政府调控经济主要依靠两种手段，一是财税政策工具，二是货币政策工具。就地方政府而言，主要是财税政策工具。去年我县对财税宏观调控手段进行了初步改革，其成效是显而易见的。今年要按照“有所为、有所不为”的原则，在广度和深度上作文章，真正使财税宏观调控政策起到“四两拨千斤”的作用。第一，要紧紧抓住当前经济发展的战略机遇期，用好、用活、用足国家有关政策。要充分利用国扶县和县庆五十周年的机遇向上争取资金，加快基础设施建设步伐。第二，要完善财税政策的导向机制，认真贯彻落实县委、县政府出台的鼓励民营经济、园区经济发展，加快国有企业改革的一系列税费优惠政策，进一步优化经济发展环境，凝聚内力，借助外力，加快多种所有制经济发展。第三，加强政府宏观调控能力。对单位预算内外财力，要通过改革预算编制，推行收支两条线改革、部门预算改革，努力实现非税收入的“三权”归位，提高政府财力的集中度，集中财力办大事，握紧拳头保重点。

四、加强对财税工作的领导。

职能部门要依法依规加强财政监督，严肃财经纪律。各部门各单位要树立过紧日子的思想，厉行节约，反对奢侈浪费，主动协调配合做好财税增收节支工作。

五、加大财源建设的考核。

讲财税工作，就要培植财源，讲经济工作就是加快发展，而培植财源就要发展经济。要举全县之力，抓好财源建设，要进一步加大我县财源建设工作力度，每个重点财源建设项目要实行“一个项目、一个领导、一个班子、一个责任制”的管理方式，责任到人，任务到人。对县级财源建设重点项目，县财源办每月督查一次，其它项目采取每季督查一次的办法进行。建立和完善财政对经济发展的奖励机制，取消或归并那些重点不突出、意义不大的一般性考核奖励，加大对招商引资、财源建设、纳税大户、协税护税的奖励，充分调动各方面发展经济，培财促收的积极性。对县级领导、县直部办委局单位党政一把手、乡镇书记、人大主席、乡镇长、三个工业园区负责人实行财源建设单独考核和奖罚。对完成项目税收任务和项目计划的责任人按县委4号、10号等文件实行奖励，对年终考核乡镇排最后2名，部办委局排最后3名，且得分低于80分的，单位“一把手”第一年要向县委、县政府写出书面说明，第二年实行黄牌警告，第三年就地免职。通过加强考核力度，形成抓财源建设的强大合力。

同志们，今年的财政工作任务十分艰巨，我们一定要振奋精神，坚定信心，迎难而上，齐心协力，开拓奋进，努力完成今年的各项财税工作任务，把我县经济工作推上一个新的台阶！

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好与财政部门的协调配合。

二是要加强调查研究，科学设计方案。今年要着重加强两项财政调研：第一，要加强财税宏观政策的前瞻性研究，确保体制上不吃亏。十六届三中全会作出的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中，直接或间接涉及到财政的政策多达30多项。今年全省财政会议提出，要进一步改革和完善财税分享分成管理体制，加大转移支付力度，帮助县乡缓解财政困难，深化农村税费改革和粮食直补改革，推行公安“吃皇粮”等，每项政策的出台都直接关系到地方财政的利益。各级各部门尤其是财税部门要认真总结历次体制调整和财税改革中的经验教训，高度重视信息政策动态，准确把握中央和省财税宏观政策走势，加强前瞻性调查和分析测算，积极向省市汇报，争取工作主动权，千万不能因工作不积极主动造成长期在政策上吃亏。第二，要加强财政改革的调研。要坚持立足实际，着眼长远；积极稳妥，稳中求进；统筹兼顾，突出重点的原则，搞好财政改革的调研工作，确保各项改革方案的科学性、有效性和可操作性。

三是要加强部门配合，全力推进改革。各部门各单位要牢固树立一盘棋的思想，顾大体，识大局，加强部门协作，自觉服从和服务财政改革的大局。如在农村税费改革过程中，财政部门要认真落实取消农业特产税和下调农业税税率工作，确保农民真正得到实惠；农经部门要健全农民负担监督机制，确保农民负担不出现反弹；教育、人事、编制等部门要认真抓好农村配套改革，巩固农村税费改革成果。

三、坚持以新的理财观推进财税工作。

二是要完善支出管理机制，逐步建立约束有效、保障有力的公共支出体系。虽然近年来财政收入逐年增长，但财政资金需求与供给的矛盾仍然非常突出。我们必须牢记“两个务必”，坚持实行适度从紧的财政政策．继续发扬艰苦奋斗、勤俭节约的光荣传统。要进一步调整和优化支出结构，县财政的财力增量、调剂出来的支出存量应向“两个需要”倾斜：第一，要保障重点支出的基本需要；第二，要保障改革成本支出的基本需要。要进一步完善支出管理机制，加强财政支出管理。目前预算约束软化、追加支出的问题依然比较突出，一方面影响正常预算的执行，另一方面还造成部门之间的财政分配不公。在这里，我要特别强调一下硬化预算约束的问题。今年，全县上下要按照县委、县政府的要求，努力在树立预算权威、增强预算刚性、强化预算约束方面狠下功夫。政府预算方案一经人大会议审议批准，就具有法律效力，就是必须严格执行的法律性文件，未经法定程序批准，任何人无权随意变更或调整预算。在此，我与大家共同“约法三章”：第一，预算确定以后，除不可预见因素影响，且事关国计民生的特殊重大项目外，县财政一律不得受理和追加新增的一般性预算支出。确需安排解决的一般性支出，也只能放到编制下年度预算时统筹考虑。第二，今后县委、县政府一律不再直接受理县直各单位以及各乡镇向县财政要钱的报告，所有报告一律送县财政部门汇总，统筹提出意见后再按程序报批。第三，凡综合财政预算已安排的专项支出项目，各单位未按规定开支的，县财政一律不再新增支出预算。

三是要改革完善财税宏观调控手段，逐步建立适应社会主义市场经济规律的公共财政调控体系。在市场经济条件下，市场配置资源起着基础性作用，政府调控经济主要依靠两种手段，一是财税政策工具，二是货币政策工具。就地方政府而言，主要是财税政策工具。去年我县对财税宏观调控手段进行了初步改革，其成效是显而易见的。今年要按照“有所为、有所不为”的原则，在广度和深度上作文章，真正使财税宏观调控政策起到“四两拨千斤”的作用。第一，要紧紧抓住当前经济发展的战略机遇期，用好、用活、用足国家有关政策。要充分利用国扶县和县庆五十周年的机遇向上争取资金，加快基础设施建设步伐。第二，要完善财税政策的导向机制，认真贯彻落实县委、县政府出台的鼓励民营经济、园区经济发展，加快国有企业改革的一系列税费优惠政策，进一步优化经济发展环境，凝聚内力，借助外力，加快多种所有制经济发展。第三，加强政府宏观调控能力。对单位预算内外财力，要通过改革预算编制，推行收支两条线改革、部门预算改革，努力实现非税收入的“三权”归位，提高政府财力的集中度，集中财力办大事，握紧拳头保重点。

四、加强对财税工作的领导。

职能部门要依法依规加强财政监督，严肃财经纪律。各部门各单位要树立过紧日子的思想，厉行节约，反对奢侈浪费，主动协调配合做好财税增收节支工作。

五、加大财源建设的考核。

讲财税工作，就要培植财源，讲经济工作就是加快发展，而培植财源就要发展经济。要举全县之力，抓好财源建设，要进一步加大我县财源建设工作力度，每个重点财源建设项目要实行“一个项目、一个领导、一个班子、一个责任制”的管理方式，责任到人，任务到人。对县级财源建设重点项目，县财源办每月督查一次，其它项目采取每季督查一次的办法进行。建立和完善财政对经济发展的奖励机制，取消或归并那些重点不突出、意义不大的一般性考核奖励，加大对招商引资、财源建设、纳税大户、协税护税的奖励，充分调动各方面发展经济，培财促收的积极性。对县级领导、县直部办委局单位党政一把手、乡镇书记、人大主席、乡镇长、三个工业园区负责人实行财源建设单独考核和奖罚。对完成项目税收任务和项目计划的责任人按县委4号、10号等文件实行奖励，对年终考核乡镇排最后2名，部办委局排最后3名，且得分低于80分的，单位“一把手”第一年要向县委、县政府写出书面说明，第二年实行黄牌警告，第三年就地免职。通过加强考核力度，形成抓财源建设的强大合力。

同志们，今年的财政工作任务十分艰巨，我们一定要振奋精神，坚定信心，迎难而上，齐心协力，开拓奋进，努力完成今年的各项财税工作任务，把我县经济工作推上一个新的台阶！

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在全区禁毒工作会上的讲话篇八

3月17日，崆峒区召开20xx年全区禁毒工作会议，会议认真贯彻落实省、市领导对禁毒工作的重要批示和省、市禁毒工作会议精神，全面总结了20xx年禁毒工作，分析当前形势，全面安排部署了今年禁毒工作，动员全区各级各部门强化责任担当，不负人民重托，全面推动全区禁毒工作取得新成效。

市委常委、崆峒区委书记陈铎出席会议并讲话，区委常委、政法委书记、区禁毒委副主任徐小军主持会议，区人大常委会副主任、区禁毒委副主任赵来存，区政府副区长、区禁毒委副主任李君，区政协副主席、区禁毒委副主任杜志民出席会议。

会上表彰奖励了20xx年度禁毒工作先进集体、个人以及禁毒工作责任执行中成绩突出的先进单位;通报了20xx年禁毒工作存在的问题，安排部署了全区毒品问题整治工作，签订了20xx年度禁毒工作。

责任书。

;大寨乡、峡门乡、卫计局分别作了表态发言。

陈铎指出，20xx年全区上下认真贯彻落实中央和省、市关于禁毒工作的各项决策部署，坚持问题导向，统筹各类资源，动员各方力量，主攻薄弱环节，积极担当作为，深入开展禁毒斗争，破获了一批有影响力的大案要案，有力打击了毒品犯罪的嚣张气焰，全区禁毒工作取得突破性进展。

陈铎强调，各级各部门要进一步振奋精神、坚定信心，锲而不舍、常抓不懈，始终坚持“五个不动摇”，全面推动禁毒人民战争深入开展。要坚持严打方针不动摇，加大侦查破案力度，斩断毒品贩运通道，强化行业场所监管，推动区域交流合作，形成联合打击毒品犯罪的整体合力，切实增强禁毒工作的主动性。要坚持禁吸戒毒不动摇，抓好全员化排查、网格化管理、规范化戒治、人性化帮扶，充分运用法律、行政、经济、文化、教育等各种手段，综合采取禁种、禁制、禁贩、禁吸等各种措施，最大限度遏制毒品蔓延势头，最大限度减少毒品社会危害。要坚持重点整治不动摇，充分运用集中整治、重点管控等多重手段，从根子入手、从源头发力，最大限度减少毒品危害，抓好重点整治、无毒县区巩固、禁种铲毒。要坚持预防教育不动摇，扩大覆盖面，增强针对性，运用新手段，充分发挥网络、微博、微信等新媒体宣传作用，不断增强毒品预防教育的实际效果。要坚持落实责任不动摇，压实责任，主动配合，强化督查，严厉问责，按照这次会议的部署要求，层层动员起来、人人参与进来，切实把功夫用在抓落实上，确保全面完成各项目标任务。

徐小军强调，要提高思想认识，迅速落实会议精神。各级各部门要对照今天会上确定的重点任务和签订的责任书，主动认领，敢于担当，逐一细化工作任务，查漏补缺，分解到岗、落实到人，制定相应的制度和。

工作计划。

方案，细化措施，认真扎实的推进工作。要紧盯目标任务，迅速掀起工作热潮。各级各部门围绕强化打击力度强化宣传教育深化禁吸戒毒巩固禁种铲毒推进重点整治专项整治等方面，坚持问题导向，全力攻坚，推动禁毒工作不断取得新突破新成效。要加强督查考核，迅速落实工作责任。各级各部门要紧抓主体责任落实这个核心，敢于动真碰硬，强力推进党政主导党政主责工作机制，一级抓一级，层层抓落实，务求取得实效。

各乡镇、街道党(工)委书记、崆峒山大景区分管领导、综治办副主任;区禁毒委成员单位主要负责人;区公安分局领导班子成员，21个城乡派出所所长、禁毒、经侦、刑侦、治安、交警、交巡警大队负责人，检察院公诉、批捕科负责人，法院刑事审判庭负责人;各涉毒行政村、社区党支部(总支)书记;受表彰的先进单位和个人;柳湖美沙酮维持治疗门诊负责人参加了会议。

5月5日，全区禁毒工作会议暨外流贩毒整治动员部署会在六枝特区宾馆六楼会议室召开，特区党委书记、禁毒委第一主任杨昌显，特区党委副书记，政府区长、禁毒委主任方裕谦，党委副记王光全，党委常委、副区长、禁毒委副主任郭萌，特区党委常委、政法委书记、禁毒委副主任、公安局长詹勇，特区人大委员会副主任，禁毒委副主任王道洪出席会议。

各乡(镇、社区)，特区禁毒委成员单位主要领导参加会议。会议传达全国禁毒重点整治推进会精神，全面总结我区近年来的禁毒工作，分析当前的形势，安排部署20xx年禁毒工作，部分乡镇就如保提升禁毒工作推进力度作表态发言。

杨昌显在会上发表重要讲话，他指出，近年来，在市委、市政府的正确领导下，在市禁毒委的指导、帮助下，在全区上下的共同努力下，在广大人民群众的积极参与下，通过采取一系列强有力的打击和防范措施，我区禁毒工作取得了显著成效，人民群众安全感、满意度进一步提升。当前，毒品问题与艾滋病、恐怖活动并称为世界“三大公害”，在肯定成绩的同时，大家也必须清醒地认识到禁毒工作的重要意义和禁毒斗争任务的严峻性、艰巨性。全区上下要要把握形式势，坚定信心负重拼搏，用最坚决的态度，最严厉的措施、最有效的办法，坚决打好禁毒这场攻坚战、反击战，努力实现全区毒情形势明显好转。

杨昌显强调，要强化工作举措，重拳出击标本兼治。全区各级各有关部门要牢固树立底线思维，强化风险防控意识，在整治上强力攻坚，在严打上重拳出击，在预防教育上多下功夫，在戒治帮教上稳步深化，在无毒创建上巩固拓展，在场所管理和禁种铲毒上出实招，从严从实从细抓好各项禁毒工作措施的落实。杨昌显要求，要强化要素保障，凝心聚力合力攻坚。禁毒是一场人民战争，必须统筹各方力量、整合各方资源，凝心聚力，锲而不舍，长抓不懈，坚定不移把禁人民战争向纵深推进。

要加强领导，层层落实责任;各级各部门要强化协同作战，相互配合、密切合作，形成强大合力;要在经费、人力上提供有力保障，创造良好条件，积极营造禁毒工作“我参与、我自豪”的浓厚氛围。

在全区禁毒工作会上的讲话篇九

同志们：

今天的会议，是经市政府常会务会议研究确定召开的。会议的主要任务是，认真贯彻落实全国、全省旅游工作会议，总结20xx年全市旅游工作，分析当前我市旅游业发展形势，安排部署20xx年旅游工作。

市委、市政府领导对旅游业发展非常重视。在市旅游局领导班子调整之际，王文涛书记表达了对我市旅游业发展提出了更高的要求和殷切期望。2月26日市长主持召开市政府常务会议，听取关于贯彻全国全省旅游工作会议精神、推进我市旅游业全域化发展的工作汇报，对今年全市旅游工作安排给予充分肯定，并对下一步工作提出明确要求。张副市长对旅游工作亲历亲为，出思路，解难题，抓调度，促推动。今天的会上，张市长还要作重要讲话，请大家认真领会，积极抓好贯彻落实。下面，我就20xx年全市旅游工作情况和20xx年的工作安排，讲两方面内容。

去年，全市旅游行业认真贯彻实施市委、市政府“打造四个中心，建设现代泉城”战略部署，紧紧围绕建设国际旅游名城这一目标，坚持依法治旅、依法兴旅，旅游业发展迈上新台阶。

(一)旅游产业综合改革不断深化。市政府连续两年出台促进旅游产业发展的文件，旅游业发展指标列入对各县(市)区的科学发展目标考核体系。各县(市)区相继召开会议，出台文件政策，建立综合协调机制，推动旅游业加快发展。章丘和历城省级旅游综合改革试点工作取得阶段性成果，章丘市组建旅游发展委员会，出台旅游综合改革实施意见;历城南部山区积极创建省级旅游度假区，实施门牙片区提升改造。市直各部门结合各自职责，优先考虑安排涉及旅游业相关工作，大力支持旅游业发展。

(二)旅游产业要素质量不断提升。方特东方神画、泰王水世界、野生动物世界迁建等一批项目建成开业，园博园提升、黄河古镇等重点项目建设稳步推进，全市投资过亿元的在建涉旅项目32个，总投资1500多亿元。深入推进“旅游+”，整合泉水生活、商埠风情、鲁菜美食等6大主题，推出30多项二、三日游线路产品。以奖代补，对全市422户农家乐实施“改厨改厕”工程，章丘开展乡村旅游“春芽工程”，历城实施乡村旅游文化创意产学研工程，长清打造了马套等乡村旅游标杆式项目。积极推进乡村旅游扶贫开发，培训从业人员3000余人，组织100多名乡村旅游带头人赴中国台湾交流培训。4家旅行社跻身全国百强，嘉华国旅进入全国旅游包机10强和利税20强，银座旅游进入全国旅游集团20强和入境旅游20强。

(三)旅游市场环境不断优化。坚持依法治旅，建立起旅游、公安、工商等10部门参与的旅游联合执法与投诉统一受理机制。严厉打击群众反映强烈的“零负团费”，无资质经营旅行社业务，诱导、欺骗旅游消费等不法行为，规范旅游市场秩序。通过约谈企业负责人、发布出游警示、招募旅游质量义务监督员等方式，积极维护游客合法权益。开展“文明旅游年”活动，成立全市文明旅游联盟，评选“泉城文明使者”，实施文明旅游进社区行动，推动文明旅游成为社会新风尚。

(四)旅游公共服务体系不断完善。积极开展“厕所革命”，相关部门创新成立“城市厕所开放联盟”，国家旅游局李金早局长来调研时给予高度评价，中央各大媒体纷纷报道，“城市厕所开放联盟”荣获“中国旅游业改革发展创新奖”，我市荣获全国厕所革命创新城市。加快旅游集散和咨询服务设施建设，建成省会城市群游客集散中心，规划建设50个旅游咨询亭，成为“全国旅游优秀案例”。推进微博、微信等在线互动平台建设，旅游官方微博连续四年入围“中国十大旅游机构微博”。加强导游队伍建设，在全国率先开展导游员工资集体协商机制，受到中华全国总工会的肯定;举办全市导游大赛以赛代训，我市选手在全省导游大赛中荣获中文组冠、亚军，英文组冠军。

(五)城市旅游品牌影响力不断增强。以推广“泉城”城市旅游品牌形象为核心，依托境内外电视、报纸、网络等媒体以及户外广告载体，立体式宣传城市旅游形象。创新举办泉水节、泉城新年祈福会、游名泉赢大奖、国际泉水冬泳节、国际旅交会等节会活动，各县(市)区举行摄影大赛、编印图书画册，策划举办赏花节、采摘节等40余项乡村旅游节会活动，积极利用新媒体开展宣传推介，吸引了大批游客参与。深化京沪高铁旅游联盟、省会城市群旅游联盟和济莱旅游一体化合作，面向客源市场推出“前进”、“漫游”等精准营销活动，“泉城”的影响力和吸引力持续增强。

20xx年，全市接待游客6094.42万人次，同比增长9.06%;实现旅游消费总额744.94亿元，同比增长14.09%。在市委、市政府的正确领导下，经过全行业的共同努力，我市旅游业全面完成“”规划目标，圆满收官。成绩的取得，离不开市委、市政府的高度重视和统筹主导，离不开市直各部门给予的全力支持和合作联动，离不开各县(市)区党委政府的有力推动和开拓进取，离不开行业内部和社会各界的广泛参与和支持。在此，我代表市旅游局党委，向大家表示衷心地感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，全市旅游业的发展还面临着许多困难和挑战：一是旅游业发展仍面临诸多体制机制性障碍。旅游管理部门的'综合协调、产业促进、公共服务、市场监管机制需要进一步创新。旅游市场主体还不同程度地存在大型旅游集团企业偏少、国有企业发展内在动力不足、综合竞争力不强的问题。二是旅游公共服务难以满足日益旺盛的旅游消费需求。近几年，我市旅游公共服务能力发展迅速，建成了一大批基础服务设施和平台，但面对快速壮大的旅游资源、迅速增长的国内外游客，旅游公共服务特别是针对散客的交通服务、停车服务，面临的压力与日俱增。三是群众对旅游市场秩序还有不满意的地方。旅行社经营、导游服务不规范，低价团、同团不同价、强制购物、擅自增加消费项目等问题屡禁不止，经营者与消费者纠纷时有发生，旅游投诉居高不下。这些都是我们今后需要采取措施，重点加以解决的问题。

今年是“十三五”规划的开局之年，也是全市“打造四个中心，建设现代泉城”三年行动计划的破题起势之年。在经济新常态下，从中央到地方，各级党委、政府都高度重视发挥旅游业在稳增长、调结构和惠民生中的作用，对旅游业发展寄予厚望。特别是旅游业关联度高、带动性强，其发展与“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念高度契合，成为推进供给侧结构性改革的重要产业领域。当前，全市上下正在加快“四个中心”建设，这既是城市未来发展的着力点，也为旅游业提供了巨大的发展平台和发展空间。我们一定要主动融入城市发展战略，找准定位，勇于担当，有所作为，在围绕中心、服务大局中推进旅游业转型升级、提质增效。

今年，全市旅游工作的总体思路是：紧紧围绕全市“打造四个中心，建设现代泉城”战略部署，以全力推进全域旅游发展为总抓手，以全面深化旅游综合改革为动力，以深入推进旅游供给侧结构性改革为引擎，以积极推进旅游大项目和品牌建设为载体，以加快建设国际旅游名城为总目标，着力转变发展方式，优化市场环境，提升服务水平，推动全市旅游业健康有序发展。具体工作目标是：接待国内游客6550万人次，同比增长8%;接待入境游客34.3万人次，同比增长3%;实现旅游消费总额844亿元，同比增长13.3%。重点抓好十项行动：

(一)全域旅游建设行动。全域旅游是新时期我国旅游发展的总体战略，是将一个区域作为功能完整的旅游目的地来建设、运作，这与我市建设国际旅游名城的目标是一致的。推进我市全域旅游建设，一是要继续深入贯彻落实市政府[20xx]4号文件和[20xx]14号文件，以实施“旅游产业促进十大工程”为抓手，加快建设功能完善、竞争力强、宜居宜游的国际旅游名城。二是扎实开展试点创建，我市历城区已经列入全国首批全域旅游创建试点，市旅游局全力支持历城区的创建工作，希望历城区尽快制定切实可行的创建方案并组织实施，确保按期通过创建验收。三是积极争创国家全域旅游示范市，按照2月26日市政府常务会议确定的意见，我们将在国家旅游局出台《国家全域旅游示范区创建工作指南》后，制定详细的创建工作方案。

(二)旅游综合改革行动。把深化旅游综合改革作为发展全域旅游、建设国际旅游名城的重要突破口。一是强化综合协调，旅游部门加强与县(市)区政府、相关部门、行业组织之间的联动，形成与“大旅游”相适应的旅游管理大格局。二是强化试点探索，继续推进章丘市、历城南部山区省级旅游综合改革试点工作，适时推广试点做法，鼓励有条件县区开展旅游综合改革。支持有条件县(市)区申报创建省级旅游业改革创新先行区。三是强化简政放权，明确部门权力清单和责任清单，该管的要管好，不该管的坚决放手，有些工作下放到区县，比如旅行社分社和服务网点的备案;有些工作剥离到旅游行业协会;有些工作则通过购买社会服务来完成。四是强化旅游供给侧改革，尽快研究出台我市促进旅游投资与消费措施办法，切实解决人民群众不断升级的旅游消费需求，同滞后的旅游供给之间的矛盾。

(三)旅游大项目建设行动。旅游大项目是产业发展的载体和支撑，也是推进旅游供给侧改革的重要抓手。一是创新旅游招商机制，建立旅游投资专员制度，突出精准招商，主动跟进，推进万达旅游综合体等一批项目尽快签约落地。二是主动服务旅游大项目建设，协调推进鹊山龙湖·新奇世界、华润泛旅游综合体、小清河湿地公园、黄河古镇等文化旅游项目建设，主动为方特东方神画、野生动物世界等新建旅游项目做好宣传推介、市场开拓、a级景区创建等服务。三是深入推进旅游+，引导发展商河、济阳、槐荫、历城温泉疗养，历城、章丘滑雪健身，长清老虎岭房车营地等旅游新业态项目，积极争创“国家康养旅游示范基地”。四是建设精品景区、特色旅游目的地，支持天下第一泉·千佛山景区拓展创建5a级旅游景区，五峰山创建4a级旅游景区。支持章丘、历城、槐荫等积极申报创建省级旅游度假区。抓住组建南部山区管委会机遇，积极对接，整合资源，打造乡村休闲旅游目的地。

(四)旅游品牌塑造行动。“泉城”作为全省十大文化旅游目的地品牌之一，需要全力推进，持续打造。一是加强高端策划。围绕旅游大发展，建立由100名专家组成的旅游智库，邀请智库专家深入策划“泉城”整体旅游形象，加强顶层设计，智力推动。二是加大媒体宣传力度，参加全省“联合推介捆绑营销”活动，全年组织开展11项主题新闻宣传报道，办好4场记者见面会。三是加大国内客源市场开发深度，策划组织“发现最美”系列宣传营销活动，精选泉水游、乡村游、主题公园游等15条旅游线路统一对外推介。四是加大境外客源市场拓展广度，实施“旅游推广大使”工程，抓住“一带一路”、中美和中韩旅游年等机遇，面向美国、韩国、东南亚和港澳台等重点旅游市场，推出以为中心、辐射周边的10条精品旅游线路产品。上述这些宣传推介活动，请各县(市)区、旅游企业积极参与，用好市里这些平台。

(五)旅游厕所革命行动。贯彻实施《全国旅游厕所建设管理三年行动计划》和《山东省旅游厕所建设管理推进方案》，年内完成4003所旅游厕所新建改建任务，积极创建全国厕所革命先进市。一是建立健全市、县(市)区政府统一领导，条块结合，旅游部门综合协调，相关部门积极组织，业主单位具体负责的旅游厕所建设管理机制。二是协同相关部门，继续推进“城市厕所开放联盟”工作，加强宣传与动员，扩大联盟成员单位。三是市、县旅游部门要认真推动旅游景区厕所的新建改建、管理工作和旅游娱乐场所厕所的新建改建工作，加强指导，做好验收工作。四是统筹兼顾，协调城管、经信、财政、交通、住房建设、商务等部门，推进乡村旅游点、城市商业街、加油站、旅游餐馆、300平方米以上商场(超市)以及交通集散点旅游厕所新建改建任务，做好调度、汇总、上报和迎查工作。

(六)乡村旅游扶贫行动。今年，重点推动提升乡村旅游升级发展，打好旅游扶贫攻坚战。一是提升乡村旅游品质，年内新创建省级旅游强乡镇4个、旅游特色村20个，指导打造“齐鲁8号风情路”乡村旅游片区。支持县(市)区举办乡村旅游节庆、产品发布会等活动。二是加大乡村旅游从业人员培训，举办各类专业技能培训班，组织部分乡村旅游带头人到中国台湾、日本、韩国、意大利、西班牙等乡村旅游发达国家和地区进行精准培训。三是大力开展旅游扶贫工作，确定5个乡村旅游重点扶贫村和15个旅游精准扶贫村。市委、市政府出台《关于坚决打赢脱贫攻坚战的若干政策措施》，提出贫困村发展乡村旅游，有5户以上贫困户按照相关标准建设、证照齐全且具备一定旅游接待规模和经营业绩的，每户补贴0.5万元。对贫困村成立的乡村旅游合作组织，根据带动贫困村、贫困户增收情况给予5-10万元奖励。省里也出台政策，对旅游精准扶贫村，每个支持10万元;全域旅游示范镇，每个支持50万元;乡村旅游示范村，每个支持30万元;传统古村镇，每个支持30万元。请各县(市)区高度重视，统筹兼顾，用好这些扶持政策。

(七)旅游公共服务提升行动。围绕旅游配套基础设施、交通网络等重点,加大资金投入,重点完善三大体系：一是旅游集散和咨询服务体系，做好现有旅游咨询服务中心、旅游咨询热线、旅游网站、微博微信等公共服务平台的运营管理，协助省旅游局在机场、高铁西站建设区域性旅游咨询服务中心。二是旅游标识体系，协调交通部门，尽快启动4a以上景区在高速公路、国道、省道、城市道路沿线、“最后一公里”通道的旅游交通标识建设，指导提升星级饭店、旅游购物店等中外文引导标识设置水平。三是旅游服务体系，加强旅游与统计、公安、工商、外事、交通、民航、铁路等部门和互联网、通讯、大数据等企业的协作，启动建设旅游数据中心。各县(市)区也要按国家旅游局要求建设数据中心。今年，我们还将指导建设智慧景区、智慧酒店和旅行社，并评定一批旅游建设示范单位给予表彰。

(八)市场主体扶持壮大行动。企业是旅游供给的主体。从今年开始，对那些想干事、愿干事、能干事的企业，在资金和政策方面给予优先安排、重点扶持。一是强化资金支持，会同财政部门制定旅游企业扶持资金管理办法，制定地接旅游产品创新奖励实施细则。积极引入社会资本，发展混合所有制旅游经济，运用各类产业引导资金和旅游发展基金支持旅游项目建设。二是推进集团化发展。支持西城集团组建旅游集团，支持银座旅游集团、交运旅游集团等大企业跨区域、跨行业发展，培植具备条件的旅游企业集团化、连锁化经营发展，扶持符合条件的旅游企业做好上市工作。积极推荐我市企业参加全省旅游企业20强评选活动。三是推动合作共赢。利用行业协会平台，组建省会城市群骨干旅行社合作组织，健全产品集中采购、联合推广、统一发团机制，积极开展行业营销、协同推介。

(九)旅游市场环境优化行动。旅游市场环境是衡量地区旅游发展水平的首要标准，不久前，国务院办公厅下发《关于加强旅游市场综合监管的通知》，明确了旅游、工商、公安等12个部门在旅游市场监管中的具体职责。围绕贯彻落实这一文件，旅游部门需要主动作为，尽快推动建立市场监管的长效机制。一是健全旅游联合执法机制，着力打造“三个平台”，即建立异地联合、部门联手、市县联动的联合执法和信息共享平台;以旅游诚信网为依托建立旅游诚信记录平台;建立旅游纠纷处理平台，推广天下第一泉景区设置公安派出所经验，协调司法、法院部门，积极探索建立旅游警察队伍、旅游人民调解委员会制度和旅游巡回法庭制度。二是建立旅游监管社会参与机制，着力打造“三支队伍”，即积极参与市场监管，提供高端智力支持的旅游智库队伍;人大代表、政协委员及社会人士广泛参与的旅游服务质量社会监督员队伍;以县(市)区、高校、旅游行业单位和社会参与为主的旅游志愿者队伍。

(十)文明旅游与志愿服务行动。文明，是旅游发展的软实力，关乎城市旅游形象。文明旅游也是我市创建“全国文明城市”的重要工作内容之一。今年，全市旅游系统将深入开展“文明旅游与志愿服务基础年”活动。一是组织开展多项主题活动，举办10场文明旅游进社区活动，开展第二届“泉城文明使者”、文明示范出境旅行社评选活动，评选树立一批文明旅游典型。二是加强旅游志愿服务，建设旅游志愿服务网站和微信平台，建立万人旅游志愿者队伍;以县(市)区旅游集散中心、旅游咨询中心、重点旅游景区、重点星级饭店和重点街区为主，建设30-50个旅游志愿服务站、志愿服务岗和流动志愿服务站;评选树立一批志愿服务先锋人物、志愿服务示范点和志愿服务“先锋队伍”进行表彰和宣传。三是积极实施“旅游爱心工程”，由市旅游协会牵头组织，帮助300名弱势群体人士，走出家门，圆梦旅游，传递旅游人正能量。

天下大事必作于细，古今事业必成于实。为确保“十项行动”落到实处，必须按照“工作项目化、项目责任化、责任清单化”的要求，明确责任，细化措施，全力推进。在此，再强调四个问题：一是突出规划引领，今年市旅游局将编制《xx市乡村旅游规划》和《泉城国际旅游标志区规划》，启动全市旅游资源摸底普查工作，请各县(市)区积极参与，以便上下衔接，协同推进。二是筑牢安全底线，安全责任重于泰山，今年将重点落实县(市)区旅游安全网格化和实名制管理制度，对旅游企业开展四项专项检查。三是提升队伍素质，重点针对县(市)区旅游管理人员、旅游企业和导游人员推出各类专项培训10多次，请有关单位认真组织，积极参加。四是强化监督考核，通过修订完善县(市)区旅游绩效考核指标体系和考核评价办法，召开现场会、调度会和开展政务督查等方式，加大对县(市)区和相关部门的督导考核力度，确保把各项工作落到实处。

一年之计在于春。同志们，蓝图已绘就，扬帆正当时。让我们在市委、市政府的坚强领导下，振奋精神，勇于担当，开拓创新，用扎扎实实的工作，为全市经济社会发展、为“打造四个中心，建设现代泉城”做出应有的贡献!

在全区禁毒工作会上的讲话篇十

同志们：

为深入贯彻党的十七届四中全会精神，推动我区基层党建工作的落实，经区委研究，今天召开全区基层党建工作会议，回顾总结20**年我区基层党建工作，研究部署新形势下加强基层党建工作。刚才，惠红同志总结了我区去年基层党建工作情况，对今年党建工作作了具体部署，讲得很好，我完全同意。希望全区各级党组织要切实按照会议的精神，认真抓好各项工作的落实，推动全区基层党建工作上新水平。这次会议还安排了棠下镇、杜阮镇党委、区委办区府办党总支，及黄咏贤同志分别作了工作经验介绍，对20**年我区开展城乡基层党组织互帮互助活动的先进单位和“十百千万”干部下基层驻(联)村工作先进个人、优秀大学生“村官”进行了表彰。总的来说，全区各级党组织和广大党务工作者在过去一年里做了大量卓有成效的工作，取得了显著成绩，区委对去年的党建工作是满意的。在此，我代表区委感谢大家，并向受表彰的先进单位和先进个人表示祝贺!

加强和改进新形势下党的建设，是党中央作出的重大决定。省委、市委高度重视，相继出台了贯彻中央决定的实施意见，并在最近召开的省委、市委全会上讨论研究、征求意见。我区也要结合实际，就加强我区的党建工作出台相关文件。下面，我先就抓好新形势下我区的基层党建工作，讲三点意见：

一、深入贯彻党的十七届四中全会精神，充分认识新形势下加强基层党建工作的重要性。

党的十七届四中全会是党和国家事业发展关键时期召开的一次极其重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》(简称《决定》)在总结近年党建工作创新成果的基础上，提出了一系列新论断、新观点、新要求、新举措，是当前和今后一个时期指导党的建设的纲领性文件和行动指南。我们的基层党组织和党务工作者要搞好基层党建工作，必须深入学习《决定》，充分认识新形势下加强基层党建工作的重要意义。

(一)加强基层党建工作，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观是新世纪推动经济社会发展的根本指针。各级基层党组织和广大党员干部是贯彻落实科学发展观的推动者和践行者，科学发展观能否落到实处，关键在于我们的党员干部。因此，全面贯彻落实科学发展观，必然要求加强基层党建工作，教育引导广大党员干部增强贯彻落实科学发观的自觉性和坚定性。去年3月份以来，我区分两批开展深入学习实践科学发展观活动，使科学发展观深入人心。但在分析检查中，仍然能够查找出党员干部中存在一些与科学发展不相适应的问题。例如，一些党员干部对科学发展观的认识还不够全面、理解还不够深刻，在运用理论指导实践上还存在一定差距，制定推动科学发展的政策措施不够完善、体制机制不够健全，全区发展不协调的问题还没有从根本上得到解决。这些问题的存在，影响和妨碍了科学发展观的贯彻落实。因此，我们要提高贯彻落实科学发展观的成效，必须紧紧围绕推动科学发展选干部、配班子、建队伍、聚人才、抓基层、打基础，进一步增强基层党建工作服务科学发展的意识和能力，为科学发展观的全面贯彻落实提供有力保障。

(二)加强基层党建工作，是全面建设富裕文明和谐首善之区的客观要求。区委提出建设富裕文明和谐首善之区，涵盖了经济、政治、文化、社会建设和党的建设等方面的内容。加强基层党建设工作既是建设富裕文明和谐首善之区题中应有之义，也是实现这一目标的有力保障。去年，面对国际金融危机带来的严峻挑战，区委团结带领全区干部群众，坚定信心，迎难而上，全力保增长、保民生、保稳定，经济社会发展取得了可喜的成绩，大大增强了全区各级建设富裕文明和谐首善之区的信心。当前，经济形势明显好转，我区加快发展的有利因素明显增多。市委、市政府对我区支持力度之大前所未有，许多有实力的客商纷纷前来我区洽谈投资，一批好的项目相继签约落户。区委七届七次全会在全面客观分析当前形势的基础上，提出了加快建设“先进制造业强区、现代服务业强区和科技创新强区”、要求“全面建设富裕文明和谐首善之区，争当实践科学发展观的排头兵”。我们各级党组织要在实现区委提出的目标任务上发挥好作用，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分调动全体党员的积极性、主动性和创造性，为全面建设富裕文明和谐首善之区多作贡献。

(三)加强基层党建工作，是切实解决基层党风存在问题的迫切需要。近年来，我区的基层党建工作在大家的共同努力下不断取得新进步，为我区经济社会发展提供了坚强保障，也为我们在新形势下加强基层党建工作奠定了坚实的基础。但同时，我们也要清醒地看到，当前我区基层党建工作还存在一些问题，主要是：有的党员干部理想信念不够坚定，思想境界不高;有的领导干部思想不够解放，因循守旧，在困难面前裹足不前;有的缺乏事业心、责任感，作风不实;有些部门和单位对党组织建设重视不够，重业务工作，轻党建工作;有些村的党员干部法制观念不强、群众意识淡薄，损害群众利益;等等。这些问题虽然不是主流，但必须要正视，否则听之任之，放任不管，势必严重削弱基层党组织的凝聚力、战斗力，严重损害党群干群关系，进而影响发展大局。因此，要进一步加强基层党建工作，坚决纠正基层党风存在问题，保持党的机体健康。

二、主动适应新形势要求，扎实推动我区基层党建工作上新台阶。

中央的《决定》坚持继承和创新相结合、当前和长远相结合、全面推进和突出重点相结合、科学性和实效性相结合，在认真总结党建工作实践经验的基础上，与时俱进地提出了许多新要求、新举措，对我们加强基层党建工作具有很强的针对性和指导性。各级基层党组织要结合贯彻省委、市委的实施意见，紧密联系基层实际，找准工作的切入点和着力点，努力推动基层党建工作再上新台阶。这里突出强调五个方面要求：

(一)注重围绕发展第一要务推进基层党建工作。发展是硬道理。检验基层党建工作成效，关键要看推动科学发展的成效。哪个基层党组织能够围绕发展第一要务来推进基层党建工作，哪个的作用就能发挥得好，哪个就能得到群众的衷心拥护。当前，我区正处于加快发展的重要战略机遇期。把握好这一机遇期，就能抢占未来发展的制高点。我区的基层党组织要在促进发展方面多下功夫，进一步增强以改革创新精神推进基层党建工作的紧迫感和责任感，将加强和改进基层党建工作与推动全区经济社会发展大局结合起来统筹部署，切实提高各级党组织、各级领导班子、各级领导干部贯彻落实科学发展观的本领，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，切实把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。

(二)注重围绕建设高素质干部队伍推进基层党建工作。干部队伍素质的高低是衡量一个地区软实力的重要标尺，是决定发展后劲和潜力的重要因素。区委提出“全面建设富裕文明和谐首善之区”的总体目标，要实现这一目标，离不开有高素质的干部队伍作保证。因此，我们要坚持党管干部的原则，大力加强高素质干部队伍建设。一是着力建设学习型党组织和学习型领导班子。加强和改进新形势下党建工作，首要任务是强化理论武装。各基层党组织要加快建立和完善学习制度，推进学习型党组织建设，提高基层党员干部促进科学发展的本领和能力，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。二是完善干部选拔任用机制，树立正确用人导向。坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出。坚持德才兼备、以德为先的用人标准和有利于科学发展的正确用人导向，完善干部选拔任用机制，进一步规范干部选用程序，扩大干部选用民主。三是更加注重在实践中培养和选拔干部。坚持和完善从基层一线选拔干部制度，加大从农村、社区优秀基层干部和基层生产一线考录公务员力度，畅通从优秀村干部中选拔镇(街)领导干部渠道。继续推进干部交流，拓宽干部能上能下、能进能出的渠道。四是健全完善干部管理机制。加强对干部的经常性教育和日常管理，建立干部日常考察考核机制。健全和落实促进科学发展的领导干部考核评价机制，把考核的情况作为领导班子调整和干部任用、奖惩的重要依据。

(三)注重围绕加强基层党组织建设推进基层党建工作。基础不牢，地动山摇。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。《决定》强调，必须“坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织”，“使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。因此，我们在加强基层党建工作中要发挥好基层党组织的作用。一是扩大基层党组织覆盖面。创新党组织设置，形成与经济发展和社会管理格局相适应的基层组织科学架构。进一步理顺党员管理体制，突出以在非公企业和新社会组织建立党组织为重点，逐步探索建立党组织的有效办法，实现党组织和党的工作全社会覆盖。二是统筹党工青妇基层组织建设。全面开展统筹推进党、工、青、妇基层组织建设工作，推动我区党建带工建、团建、妇建工作上新台阶，实现党、工、青、妇基层组织建设协调发展、整体推进。三是加强基层党组织带头人队伍建设。继续推进“能人治村”、“大学生村官”工程，抓好20**年区、镇、村(社区)换届筹备工作，有计划地选准配强村党组织班子，尤其是以选优配强党组织书记为重点，建设高素质基层党组织带头人队伍。四是构建城乡统筹的基层党建新格局。认真落实基层党建工作责任制，建立城乡基层党组织互帮互助机制、经费保障机制，构建统筹城乡基层党建工作格局。认真做好“规划到户责任到人”扶贫开发工作，落实定点帮扶责任制，确保按期完成扶贫开发工作任务，促进贫困地区尽快脱贫致富。五是增强基层党员队伍生机活力。进一步加强发展党员工作，注重从农村优秀青年中发展党员，积极做好非公经济组织、社会组织中发展党员工作，优化党员队伍结构，增强党员队伍活力。激励和引导党员发挥先锋模范作用，努力形成党组织凝聚党员、党员凝聚群众的良好局面。六是推进基层党组织工作创新。各基层党组织要准确把握职能定位，找准开展活动、发挥作用的着力点，在扩大党员参与面、提高实效性上多下功夫。农村基层党组织要把发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定贯穿党组织活动始终，发挥党组织在建设社会主义新农村中的领导核心作用。街道社区党组织要把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯穿党组织活动始终，发挥党组织在建设文明和谐社区中的领导核心作用。机关党组织要把服务中心、建设队伍贯穿党组织活动始终，发挥党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用。科技、文化、卫生、体育和中小学等事业单位党组织要把做好思想政治工作、促进事业发展贯穿党组织活动始终，发挥党组织在本单位履行职责中的政治核心作用。非公有制经济组织、新社会组织中的党组织要围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方面合法权益、促进健康发展等职能，探索发挥作用的途径和方法，保证党的工作在这些组织的全覆盖，增强党组织的号召力和影响力。

(四)注重围绕改进党风政风推进基层党建工作。党风关系政风，影响民风。良好的党风、政风是凝聚党心、民心的巨大力量，也是推进各项工作的根本保证。一是坚持群众路线，密切党群关系。要继承和发扬党的群众路线的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系，坚持问政于民、问需于民、问计于民，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，让人民群众真正享受到改革发展的成果。领导干部要率先垂范，弘扬求真务实的作风，带头深入基层一线开展调查研究，着力加强重点项目的督促检查，推进年初确定的各项工作目标任务顺利完成。二是加强党风廉政建设。强化廉洁从政教育，把廉政教育列入党政领导干部教育培训规划，增强拒腐防变的能力。领导干部要严格遵守廉洁自律各项规定，当好廉洁从政、奉公守法的表率。要严格管理，坚持用制度管权管事管人，完善防治腐败的体制机制，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。要严格监督，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，健全权力运行制约和监督机制。

(五)注重围绕发展党内民主推进基层党建工作。党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。民主集中制不仅是一项制度，也是党的根本组织原则，更是党内生活必须遵循的基本准则。不但各级党委要坚持，各基层党组织也要认真执行。关于发展党内民主，要关注三个方面的新举措：一是健全党委领导体制和工作机制。坚持党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，区委会每半年召开一次会议听取人大、政府、政协党组的工作汇报，及时研究并统筹解决工作中的重大问题。完善党内民主决策机制，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，推进和完善地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。二是落实党员主体地位和民主权利。以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主。以落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权为重点，全面推进党务公开，进一步提高党员对党内事务的参与度。建立党内重大事项征求意见制度，积极探索建立党内事务听证咨询、党员定期评议基层党组织领导班子制度，进一步拓宽党员意见表达渠道。建立健全党组织领导的村民自治机制，积极推广“四议两公开”议事规则，即村党支部委员会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，公开决议，公开实施结果。三是改进基层党内选举制度。进一步扩大基层党组织领导班子“双直选”范围，在完善村级党组织领导班子“双直选”机制的基础上，将“双直选”选举的范围向基层党委延伸。未来将根据上级的具体部署要求，选择个别镇党委开展领导班子“双直选”试点，推行基层党组织领导班子成员候选人公示制度。

加强基层党建工作，是我们做好各项工作的重要前提和坚实保障。全区各级要加强对基层党建工作的领导，明确职责，狠抓落实，确保工作落到实处。

(一)落实党建工作责任制，建立健全基层党建工作长效机制。全区各级党委(党组)要坚持“党要管党”原则，切实增强抓党建工作的“主业”意识，把加强基层党建工作作为重大的政治责任，认真贯彻《决定》精神，严格执行党建工作责任制，进一步健全党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，切实提高基层党建工作水平，使我区的党建工作更加符合科学发展观的要求，为科学发展提供坚强有力的组织保障。坚持区委会定期研究党建工作制度、班子成员党建工作联系点制度，各级党组织书记要增强基层意识、服务意识，切实履行第一责任人的责任，经常深入基层一线与人民群众沟通联系，树立威信，当好表率，发挥示范作用，并通过听取工作汇报，及时研究解决党建工作遇到的问题，以此带动和促进全区党建工作开展。班子成员要结合分管工作，抓好职责范围内的党建工作。落实体现科学发展观要求的党建工作考核评价体系，把党委(党组)及一把手抓党建情况作为考核的重要内容，把考核结果作为评价领导班子及其成员工作实绩的重要依据，改变党建工作重部署轻检查、有责任无考核的现状。

(二)发挥先进典型的示范作用，积极探索具有蓬江特色的基层党建工作新路子。全区各级党组织要适应新任务要求，不断创新方式方法，找准党建工作的着力点和结合点，探索具有蓬江特色的基层党建工作新路子。要认真总结党建工作实践中创造的新经验、新做法，以科学理论、科学方法指导推进基层党建工作上新水平。认真总结不同层面，不同类型的先进典型，加大宣传推广力度，充分发挥示范带动作用，推动基层党建工作的开展。

(三)重视和加强基层党务工作队伍建设，造就高素质党务工作者队伍。建设一支高素质党务工作队伍，是加强和改进新形势下党的建设的基本保证。各级党组织要高度重视党务工作队伍建设，注重选拔一批优秀年轻干部充实到工作队伍中来。切实加强基层党务工作干部的教育培养，注重从政治上、生活上关心他们，为他们开展工作创造有利条件。

同志们，加强和改进新形势下党的建设，使命光荣，任务艰巨，责任重大。我们要深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，进一步坚定信心、振奋精神，在新的历史起点上开创党的建设新局面，为全面建设富裕文明和谐首善之区提供坚强保证!

在全区禁毒工作会上的讲话篇十一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

现在接着开会。刚才我们收听收看了x安全排查整治动员部署电视电话会议，要求很明确，也很严肃，住建、应急等有关部门和各街道要不等不靠，立即行动、抓好落实。今天，我们很高兴邀请到省驻x区安全生产专项督导组组长x及有关同志参加会议，让我们以热烈的掌声表示欢迎。督导组入驻x以来，充分发扬严谨务实的作风，认真负责、扎实工作，始终坚持高标准、严要求，准确指出了我区在安全生产方面存在的一些隐患和问题，为我们做好今后的安全生产工作提出了许多宝贵意见。在下一步工作，各单位、各部门要积极配合督导组的工作，对督导中提出的各类问题要照单接收、立行立改，对宝贵意见要认真研究、抓好落实。

下面，请x组长讲话，大家欢迎！

刚才，x组长反馈了前期对我区安全生产工作的督导情况，并对有关工作提出了要求，各相关单位要对号入座，对指出的问题要认真整改，对工作要求要不折不扣地抓好落实。下面，结合当前全区安全生产形势，我强调四个方面的问题。

一要时刻保持清醒认识，毫不放松的抓好安全生产工作。

今年以来，全区各级各部门各单位认真落实区委区政府工作部署，齐心协力、多措并举，全面开展安全生产大检查、大整治，取得了很好地效果，全区安全生产形势持续平稳，没有发生较大及以上生产安全事故。之所以能够取得这样的成绩，主要得益于全区上下对安全生产工作的重视，得益于这些年来我们持之以恒抓安全生产工作打下的坚实基础。要总结这些好的经验做法，在今后的安全生产工作中加以推广应用，使全区安全生产工作上水平、上台阶。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到当前我区安全生产领域仍然存在着一些隐患和问题，其中，有些是需要常抓不懈、久久为功的工作，也有一些是受客观因素制约，解决起来困难较大的问题。但是，安全生产事关群众生命安全、事关企业生成发展，也可能涉及到一些干部的前途命运。大家一定要清醒地认识到安全生产工作的严肃性、艰巨性和长期性，一定要时刻绷紧安全生产这根弦，毫不动摇、毫不懈怠地抓好安全生产各项工作。

二要明确职责定位，全面压实安全生产责任。

各部门、单位要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，层层压紧压实责任链条，牢牢守住安全底线。各街道要严格落实属地管理责任，强化责任意识，时刻关注本辖区可能存在的安全隐患，切实制定和落实好应对措施，防止安全事故的发生。各行业部门要按照“三个必须”的要求，各司其职、守土有责，加强对本行业领域安全生产工作的指导监督，尽快召开专题会议对岁末年初安全生产工作进行研究部署，及时消除监管盲区、堵塞管理漏洞。要督促引导企业等各类安全责任单位切实扛牢主体责任，严格落实安全教育培训、安全设施和设备管理、事故隐患排查治理等制度，真正把安全责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。安全监管部门要强化监管执法，加大安全生产打非治违力度。区安委会要加强对各街道及区直部门的指导和监督，适时开展岁末年初安全生产督导检查，针对不同的问题，有针对性做好整改督导工作。

三要聚焦重点领域，加大安全生产执法检查。

要盯紧化工、建设、交通、消防、燃气等重点行业领域，加大执法检查的频次和力度，全面排查治理安全隐患。危化品领域，加强源头管控，强化事中监管，确保隐患排查不留死角、不留盲区。道路交通领域，要加大对重点路段和时段的道路交通安全监管，严厉打击机动车无牌无证驾驶、超速超限超载、酒后驾驶等违法行为，保持对交通违法行为严管重罚的高压态势。建筑施工领域，要加强建筑施工现场的监督检查，督促企业严格落实施工现场重点部位、重点区域、重点工序安全措施。消防领域，要加强对人员密集场所的消防安全检查，尤其要加大对群租房安全隐患的检查整改力度，对“三合一”“多合一”场所进行重点整治，防止火灾等事故发生。燃气领域，要落实好今天视频会的精神，强化源头治理，加强对燃气供应站、灌装站及使用单位的安全检查，严厉打击非法充装、储存、经营、运输燃气行为。同时做好用户安全用气宣传教育，增强公众的防范意识。此外，对特种设备、市政设施、电力、园林等行业领域也要加强监督检查，以“零容忍”的态度处置安全隐患，严防各类生产安全事故的发生。

四要落实好值班制度，积极做好突发事件应急处置。

现在到了年底，生产经营建设任务繁重，交通运输繁忙，群体性活动也会较多，冬季取暖安全隐患突出，这段时间历来是各类事故多发期，也是确保安全稳定的敏感期。我们不希望出现安全事故，但不代表不会出问题。事故一旦发生，我们必须有快速、科学、高效的应急处置能力，这也是减少人员伤亡和财产损失的最后一关。因此，各街道各部门要进一步强化应急值班值守，严格执行24小时值班制度和事故信息报告制度，坚决杜绝空岗、漏岗、脱岗现象发生。要加强信息报告工作，保证信息畅通，严格按照要求报告、处置安全突发事件，确保一旦有事发生，能够快速处理，把事故损失降到最低。

总之，大家要进一步提高站位、统一认识，强化措施、狠抓落实，全力以赴把安全生产工作做扎实，为全区经济社会发展营造安全稳定的社会环境。

在全区禁毒工作会上的讲话篇十二

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，按照全国农村基层党建工作座谈会的要求部署，结合我省实际，对今年农村基层党建重点工作进行研究部署。昨天下午，大家参观考察了淮北市开放式村级组织活动场所建设等工作，感受很深。刚才，六个单位进行了交流发言，介绍的做法和经验既实在，又有特色，各地要认真学习借鉴。下面，我就做好今年农村基层党建工作，讲四点意见。

一、全面完成村级组织活动场所建设任务，在增强活动场所的服务功能上下功夫。

20**年全面完成村级组织活动场所建设任务，是党的十七大和十七届三中、四中全会，以及今年中央1号文件提出的要求。这是今年农村基层党建工作的重点之一，也是这次会议的重点。通过近几年的努力，我省这项工作有了很好的基础，但也面临着繁重的任务。要着力抓好以下三个方面的工作：

第一，提高思想认识，深刻理解开放式活动场所的重要作用。近年来，淮北市积极探索建设开放式村级组织活动场所，其基本做法是，活动场所外不建围墙，将过去的院落改建成村民活动广场，并按照“81145”的要求进行配置。“8”是指活动场所内设村干部办公室、党员活动室(远程教育室)、为民服务全程代理室、图书阅览室、文体活动室、信访调解室、计生服务室、警备室;两个“1”是指活动场所外要有一盏高杆灯和一根国旗杆;“4”是指在醒目位置设立党务公开栏、村务公开栏、政策宣传栏、信息服务栏等四栏;“5”是指要把活动场所建设成为村级办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐等五个中心。淮北市的做法受到了广大党员和群众的欢迎，得到了中央和省委领导的肯定。李源潮同志批示指出：“开放村级组织活动场所很重要。千万不能我们花了钱，建了村级组织活动场所只为党员、干部所用，而与村民分隔开来。村级组织活动阵地既要为组织和干部所用，也要为服务村民所用。村民来得越多、用得越多，说明党组织、村组织团结的群众越多。这个要求要让所有的村党组织都明白。”我们要认真学习贯彻李源潮同志的重要批示精神，深刻理解开放式活动场所的作用。开放式活动场所不仅在于不建围墙院落，腾院于民，方便群众活动，更重要的是强调活动场所“零距离”服务党员、服务群众的理念和功能。具体的可以从以下四个方面来理解：一是进一步体现了活动场所作为村级政治经济文化活动中心的作用;二是为进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用搭建了平台;三是进一步密切了党同人民群众的血肉联系;四是进一步夯实了党的执政基础。各地要结合实际，推广淮北市开放式活动场所建设的做法和经验。

第二，加快建设进度，确保年底前活动场所覆盖到所有行政村。按照中央组织部的部署和安排，我省目前正在推进第二轮1989个村级组织活动场所建设。据最近省委组织部调研和统计的情况看，这批活动场所建设进展情况较好，绝大多数地方及时落实了配套资金，制定了建设规划，大部分建设工程已经启动。但也有少数地方工作进展较慢，开工建设的少。各地要按照第二轮活动场所建设工作的要求和部署，进一步加大工作推进力度，在确保质量的前提下，力争于“七一”前基本完成建设任务。现在的问题是，除了中央计划建设的活动场所外，我省还有1140个活动场所比较危旧、狭小，功能很弱，需要地方自筹资金进行建设。一些地方已经把这部分场所建设摆上重要日程，制定了建设计划，落实了建设资金。但也有一些地方至今还没有动作，主要困难是资金问题。这里需要指出的是，建设工作进展好的地方不一定都是财力强的地方，关键是要真正重视。组织部门要把活动场所建设的目标任务、基本要求和面临的形势向党委、政府主要负责同志汇报清楚，与有关部门协商好，争取他们的重视和支持。希望各地以这次会议为契机，在抓好中央计划项目建设的同时，抓紧启动地方自建项目。考虑到皖北三市和沿淮六县的实际情况，为支持他们抓好地方自建的活动场所，准备从省管党费中拿出部分资金，适当给予补助。其他地方要立足自身力量，通过财政支持、党费补助、部门帮扶、处置村级资产资源等多种途径，解决好建设资金问题，确保年底前完成建设任务。省委组织部将适时开展督查，及时通报各地工作进展情况。

第三，处理好三个关系，努力把活动场所建设这件利村利民的实事办好。一要处理活动场所建设一步规划和分步实施的关系。近些年来活动场所建设中存在贪大、举债的问题，不仅出现了场所闲置的现象，而且增加了村级债务，这个问题要引起高度重视。各地要按照量力而行、尽力而为的原则，坚持从实际出发，有多少钱就办多少事，不得举债搞建设，更不得增加农民负担。为了适应将来发展的需要，我们要在做好规划上下功夫，做到一步规划，分步实施，为将来的发展留下空间。二要处理好办公室和服务室的关系。村级组织活动场所的主要功能是服务党员和服务群众，在活动场所的功能安排上要留足服务党员和群众的空间，尽量压缩办公用房面积，更不能搞一个村干部一间办公室。对上级有些部门要求设立的办公室，要按照一室多用的原则，统筹合理安排。三要处理好活动场所建设与现代远程教育建设的关系。要按照同步计划、同步建设、同步使用的要求，搞好活动场所与现代远程教育的一体化建设。每个远程教育室要有专人负责、要有播放计划、要有通过教育促进“双培双带”的目标任务、要有考核激励办法，充分发挥远程教育的作用。

二、着力抓好五支队伍建设，在激励和督促农村党员干部干事创业上下功夫。

中央及中央组织部高度重视加强基层党员干部队伍建设，特别强调要抓好基层党组织带头人队伍建设，提出了明确要求。近些年来，我省在这方面做了大量工作，取得了明显成效。我们紧密结合实际，继续采取有力措施，着力抓好乡镇党委书记、村党组织书记、选派干部、大学生村官和农村党员队伍这五支队伍建设，既要把过去所做的工作巩固好，又要根据新形势新任务的要求不断完善提高。

第一，以提高素质能力为重点，切实加强乡镇党委书记队伍建设。按照中组部和省委组织部的工作安排，今年把加强乡镇党委书记队伍建设作为农村基层组织建设的重点工作之一来抓，并要出台相关文件，作出工作部署。各地要把这项工作摆上日程，开展调查研究，紧密结合实际，积极探索创新。一要研究乡镇党委书记人岗相适的办法。乡镇是地方和农村基层的结合部，既肩负着把上级的要求部署贯彻落实到农村基层的重任，直接与上级机关打交道，又肩负着落实群众的愿望和要求的重任，直接与群众打交道。这意味着乡镇党委书记不仅要有很高的政策水平，而且要有很强的群众工作能力。因此，选拔乡镇党委书记，要按照德才兼备、以德为先标准，既注重政治强、有本事、作风实、威信高、对群众有感情，又不能简单地套级别、卡年龄、抠学历，关键是做到人岗相适。二要研究提高素质能力的措施。随着农村综合改革的深入推进，要求乡镇进一步转变职能，不断强化服务群众和社会管理的功能，对乡镇党委书记转变思想观念、提高素质能力提出了新的要求。要加强培训工作，健全新任乡镇党委书记的培训、年度培训、专题培训、挂职锻炼等制度。省里拟于五月份采取在线培训的办法，对全省乡镇党委书记进行为期一周的集中培训，省里统一授课，市里统一组织听课，请各地做好组织工作。三要研究完善考核激励的机制。按照建立促进科学发展的干部考核评价机制的要求，制定和完善乡镇党委书记考核评价办法，形成以年度考核为基础，以换届或任职考察为重点的考核评价机制。要注重在完成重大任务、应对重大事件中考察识别乡镇党委书记，注重当地干部群众对乡镇党委书记的反映和评价。要运用好考核结果，开展优秀乡镇党委书记评选表彰工作，激励乡镇党委书记干事创业。要研究制定对长期担任乡镇党委书记的干部实行鼓励的政策，注意选拔优秀乡镇党委书记到上级机关任职，选派上级机关的优秀年轻干部到乡镇任职，形成人往基层去、业在基层创、干部从基层选的工作机制。

第二，以全面落实“一定三有”为重点，继续深化村党组织书记队伍建设。近几年来特别是在去年，我们下大力气抓了以落实村党组织书记为重点的村干部报酬和养老保险工作，开展了从优秀的村干部中考录乡镇公务员工作，从总体上落实了“三有”要求，村干部岗位的吸引力明显增强。但工作进展还不够平衡，要继续着力推进。一要认真落实“一定”要求。在已经较好落实“三有”工作的基础上，要把村党组织书记队伍建设的重点转到落实“一定”上来，督促他们干事创业。在去年召开的全省农村基层党建工作座谈会上，我们提出要在村干部中建立“一诺双评”制度，即年初组织村党组织书记在本村党员大会上对当年党的建设、经济社会发展和服务群众作出公开承诺，年底分别向乡镇党委和村党员大会述职，接受评议，评议结果与他们的绩效报酬挂钩。这是落实“一定”的有效办法，但与抓“三有”的力度和成效相比，这项工作还有较大差距，要拿出抓“三有”的劲头来落实“一定”要求。二要抓好村党组织书记人选培养工作。明年初，我省村“两委”将要换届，从现在起，各地就要按照“一好双强”(思想政治素质好、致富能力强、带富能力强)的要求，把物色和培养村党组织书记人选工作摆上日程，为换届打好组织基础。特别是第四批选派村大多是“难点村”，村班子不健全、软弱涣散的问题比较突出，更要把物色和培养书记人选工作做好。三要健全完善激励保障机制。要以村党组织书记为重点，进一步健全激励保障机制，做到全覆盖、规范化，逐步建立正常增长机制。同时，继续做好离任村干部的生活补助工作，尤其是经常来信来访的地方，要高度重视，抓好落实。

第三，以高标准严要求为重点，扎实抓好选派干部队伍建设。前不久，省委书记王金山专程到凤阳县小岗村调研选派工作，并主持召开了部分选派干部座谈会，对抓好选派工作提出了明确要求。我们要深入学习，认真贯彻。一要做到快起步高起点。第四批选派干部任期缩短为两年，但选派工作的目标没有变、任务没有减、标准没有降，这就意味着两年要完成三年的工作任务，务必从一开始就要把工作抓得紧而又紧，一刻也不能放松。第四批选派干部到任后，省委组织部迅速发出通知，要求开展调研月活动，强调做好四项工作：即指导和督促选派干部摸清村情民意、理清工作思路、制定今年工作计划、把选派单位的比较优势对接为任职村的发展项目。各地要继续逐人指导选派干部运用好调研月活动成果，落实好四项任务，为全面推进选派工作打下基础。二要做到精细指导。选派办的同志要切实改进作风，经常到农村基层去，掌握每个选派干部思想和工作情况，帮助开展工作。要督促选派单位负责同志深入选派村，指导和支持选派干部开展工作。要经常召开选派干部工作例会、交流会，组织他们实地考察，增长见识，拓宽思路，激发活力，推动工作。三要做到严格教育管理。继续在选派干部中深入开展向沈浩同志学习活动，真正把学习先进典型的收获转化为做好工作的强大动力，引导他们牢记宗旨、开拓进取、踏实干事、无私奉献，努力做农民群众离不开的好干部。严格执行选派工作的各项制度，特别是选派干部吃住在村、与单位工作脱钩、人身安全等规定，防止出现“走读”、脱岗、安全事故等。要真情关心和尽力支持选派干部，为他们开展工作创造良好环境。

第四，以落实岗位职责为重点，全面加强大学生村官队伍建设。总体上看，我省大学生村官队伍比较稳定，干事创业的愿望也比较强烈。但也要看到，社会上包括组织部门的一些同志对开展选聘工作的目的和政策不够了解，存在这样那样的议论;一些地方对大学生村官的生活和安全比较关心，但日常管理失之于宽，工作指导比较薄弱;一些大学生村官思想不够稳定，把相当多的精力放在复习迎考上，等等。对这些问题，要采取措施认真解决。一要准确把握政策导向。中央提出，开展选聘工作的目的主要有三个，即培养党政干部后备人才、为建设新农村培养骨干力量、引导高校毕业生面向基层就业创业。为此，中央及中央组织部为大学生村官的出路提供了“五条通道”，即考录国家公务员、留任村干部、自主创业、继续学习、另行择业，并为此制定了相关政策。组织部门的同志首先要全面准确地理解，加强对大学生村官的正确引导，做好对社会的正确宣传工作。二要着力引导干事创业。要把选聘工作的重点转到引导大学生村官干事创业上来。省委组织部对大学生村官提出了“6+1”的岗位职责，这既是干事创业的目标，又是干事创业的路子和办法。各级组织部门对此要引起足够重视，指导大学生村官逐人落实好“6+1”的职责，协调有关部门制定支持他们干事创业的政策，强化乡镇责任的落实，让大学生村官在干事创业中实现人生价值、得到历练提高。三要不断强化教育管理。健全以县为主的大学生村官教育管理工作机制，加强培训交流和工作指导，提高他们履责的能力。要建立有序的选聘工作秩序，各地采取推动工作的措施，都要有利于大学生村官全身心下沉到村。大学生村官不宜兼任村以外的职务，不宜经常开展与工作无关的联谊活动，不宜以县为单位建立大学生村官的组织，如团支部、协会等。要认真抓好大学生村官在村工作、考勤等制度的落实，强化安全管理措施，做好思想引导和心理疏导工作。注重做好对大学生村官干事创业典型的宣传工作，形成正确的舆论导向和良好的社会氛围。

第五，以充分发挥作用为重点，进一步加强农村党员队伍建设。党员队伍建设是基层组织建设的基础。改革开放以来，随着农村经济结构和社会结构的变化，青壮年劳动力大量进城务工经商，党员队伍年龄老化、文化偏低、新鲜血液不足等问题比较突出。提高农村基层党组织的创造力凝聚力战斗力，要大力抓好农村党员队伍建设，不断增强党员队伍的生机活力，重点做好以下工作：一要切实改进农村发展党员工作。加强对优秀年轻村组干部、复员退伍军人、专业协会负责人、发展致富能手的政治教育和培养，及时把其中的优秀分子吸收入党。加强对外出务工人员的联系和教育，实行城乡基层党组织一方为主、接续培养、两地考察、相互衔接的发展优秀农民工入党办法，加大在农民工中发展党员力度。要全面实行和深化发展党员推荐制、公示制、票决制、责任追究制，确保农村发展党员的质量。二要进一步加大农村党员培训力度。年初召开的全国农村基层党建工作座谈会要求，要以抓好农村党员创业就业技能培训工作为重点，坚持党性教育与技能培训并重，全面推动农村党员轮训教育;从现在起到20**年底，争取将有创业就业需求的农村党员普遍进行一次技能培训。结合我省实际，要继续组织实施农村党员干部“素质提升”工程，以促进创业就业为主要目标，着力抓好实用技术和职业技能“双技培训”。要总结实践中形成的好做法好经验，不断改进培训方法，努力提高培训质量，增强培训的针对性和实效性。三要注重发挥农村党员的模范带头作用。不断深化“双培双带”、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、为民服务全程代理和党员承诺制“五大载体”建设，为农村党员干事创业、发挥作用提供舞台，充分发挥他们在农村发展致富与和谐稳定中的先锋模范作用。

三、结合深化和拓展三级联创活动，在大力开展创先争优活动上下功夫。

多年来，我省按照中央的要求部署，认真贯彻落实中办发[20**]26号文件精神，扎实深入开展农村党的建设三级联创活动，坚持每年进行一次考核、每两年进行一次表彰，并抓好考核成果的转化运用，形成了一套比较完整的做法，有力推动了全省农村基层组织建设，也为全面开展以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为内容的创先争优活动，打下了坚实基础，营造了良好氛围。最近，中央办公厅转发了中组部、中宣部关于开展创先争优活动的意见，中组部、中宣部召开了创先争优工作部署会议。我们要按照这些要求和部署，结合深化和拓展三级联创活动，迅速掀起创先争优的热潮。一要深刻认识重大意义。党的十七大明确提出要在全党深入开展学习实践科学发展观活动，在基层党组织和党员中开展创先争优活动。学习实践活动是集中性主题教育，已经圆满结束。创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥作用的经常性工作，对于巩固和拓展学习实践活动成果、推动科学发展和促进社会和谐、加强基层党组织建设、激发广大共产党员的积极性创造性具有重大的意义。这两项活动是紧密衔接、相互促进的。二要把握总体要求和主要内容。按照中央的要求部署，深入开展创先争优活动，要以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织为目标。创建先进基层党组织要努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好;争做优秀共产党员要做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。三要确定创争主题和载体。创先争优活动要围绕中心工作、服务科学发展的大局来进行。具体到一个地方、一个乡镇、一个村，都要结合实际情况确定创先争优的主题，有针对性地设计好实践载体，让创争目标看得见，党组织和党员好参加。可结合每年开展的“小学教”活动，年初确定党组织和党员创争的主题和内容。如，经济发展落后村可以脱贫致富为主题，富裕村可以建设全面小康村为主题。对广大农村党员而言，可以“五大载体”为依托进行深化和拓展。比如，参加“双培双带”的党员，可以争当“双带”先锋;参加设岗定责的党员，可以争当履责模范;参加“双向带动”的党员，可以争当带动标兵;参加全程代理的党员，可以争当代理表率等，从而使创争活动既各具特色、又扎扎实实。四要率先大力组织实施。近期，省里将对这项活动进行专题部署，成立领导小组，设立办公室，采取一系列措施来推动。开展创先争优活动，是对三级联创活动的深化和拓展。农村的创先争优活动既要在过去的基础上乘势而上，率先行动，积极创新，在内容上与时俱进，又要继承过去的好做法，保持活动载体的稳定性连续性，形成鲜明的安徽特色。近期，省委组织部将下发关于对20**年度农村党的建设三级联创活动进行考核和对20**年至20**年三级联创活动进行评比表彰的意见，各地要按照创先争优活动的要求部署，完善考核评比办法，吸收群众广泛参与，把考核和评比的过程变成推动和检验农村创先争优活动的过程。

四、主动适应新形势和新要求，在提高农村党建工作科学化水平上下功夫。

党的十七届四中全会根据世情、国情、党情新变化，提出了提高党的建设科学化水平的重大命题和重大任务。农村党的建设工作是党的建设的重要组成部分，我们一定要以科学发展观为指导，既要坚持过去行之有效的好做法，进一步抓好工作落实，巩固取得的成果，又要根据形势发展的需要，找准努力方向，推进工作创新，努力把农村党建工作提升到一个新水平。

第一，始终坚持围绕中心、服务大局，把服务科学发展作为农村党建工作的根本任务。科学发展观的第一要义是发展，党的建设必须坚持为推动科学发展提供政治和组织保证。党的建设工作是否有成效，归根到底要看在服务科学发展中有多大作为。农村党的建设工作必须围绕中心、服务大局，做到工作目标始终着眼于推动科学发展来确定、工作措施始终围绕服务于科学发展来制定，求科学发展之真、务科学发展之实，通过抓基层、打基础，把农村基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒，把党的组织资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力。当前和今后一个时期，特别要注重围绕全省经济社会发展的重大战略部署，找准开展工作的结合点，找准发挥作用的着力点，积极主动作为，努力探索创新，为推进国家科技创新工程试点省建设、合芜蚌自主创新综合改革试验区建设、合肥经济圈建设、加快皖北及沿淮地区发展、皖江城市带承接产业转移示范区建设、皖南国际旅游文化示范区建设等重大战略的实施，提供坚强组织保证和高效的服务。

第二，牢固树立以人为本的理念，充分发挥党员干部在推进农村党建工作中的主体作用。在党的建设中坚持以人为本，就是要坚持广大党员干部在党的建设中的主体地位与人民群众在中国特色社会主义事业中的主体地位有机统一。做好农村党建工作，既要把实现好、维护好、发展好群众的根本利益作为工作的根本出发点和归宿，又要坚持群众满意这一根本价值取向，始终把农村党建工作放在推动科学发展、实现群众根本利益的实践中来衡量和检验;既要充分调动党员干部的积极性、主动性和创造性，使他们在推进党的建设新的伟大工程和全面建设小康社会的生动实践中充分发挥模范带头作用，又要切实尊重群众的首创精神，把人民群众紧紧团结和凝聚在党的周围，通过他们的支持、参与和监督来推进工作。要按照以人为本的要求，建立健全激励保障机制，大力宣传表彰先进典型，激发每一位党员的活力，挖掘每一位干部的潜能，发挥每一位人才的作用，最大限度地激发党员干部谋发展、抓发展的内生动力，团结和带领广大群众为推进社会主义新农村建设、实现加速安徽崛起目标而努力奋斗。

第三，按照全面协调可持续的基本要求，大力抓好农村党建工作的落实与创新。农村党的建设贯彻全面协调可持续的基本要求，就是要使思想建设、组织建设、队伍建设、作风建设、制度建设全面展开、整体推进;使农村党的建设与经济社会发展相适应，与社会主义新农村建设各方面工作相协调，使自身工作的各项要素有机整合、各个环节紧密衔接，使各项工作制度和措施整体配套、科学运行;要做到当前工作与长远工作相统一，既立足当前，制定有效措施，抓好工作落实，解决突出问题;又着眼长远，针对工作中存在的各种不适应问题，积极探索实践，勇于改革创新，提高工作的预见性、前瞻性和科学性，实现可持续发展。这些年，由于农村党建工作的深刻变化，抓落实的任务十分繁重，我们想了不少办法推动工作落实，但一些政策和要求的落实还没有完全到位，有的地方差距还比较大。抓好落实，既有责任心的问题，也有工作方法的问题。要突出重点抓落实，抓住组织工作满意度民意调查中群众不满意的突出问题，下大气力加以解决;要因地制宜抓落实，深入进行调查研究，结合实际创造性地开展工作，做到察实情、出实招、求实效;要搞好试点抓落实，特别是一些改革措施，一定要到基层去试点，向实践要答案，总结推广基层的好经验;要健全制度抓落实，通过强化责任、督促检查、跟踪问效，确保每项工作都有人抓、有人管，一抓到底、落到实处。在抓好落实的基础上，要把握好农村党建工作的新特点、新要求，加强对重点、难点问题的研究，以改革的精神、开放的思维和科学的态度，在创新组织设置、创新工作载体、创新工作方法等方面下功夫，努力使农村党建工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。

第四，坚持统筹兼顾的根本方法，着力构建城乡统筹的基层党建工作新格局。当前，我国经济社会发展已经迈入统筹城乡发展、以城带乡的新阶段，农村党建工作特别要主动适应这一变化和要求，在构建城乡统筹的基层党建工作新格局上取得新进展。在思想观念上，要按照服从和服务于科学发展的总体要求，从过去就农村看农村、就农村抓农村，转变到跳出农村看农村、跳出农村抓农村，把农村党建工作放在以城带乡的背景下来思考，置于以工补农的思路中来谋划，融于城乡一体化发展的格局中来推进。在资源配置上，要推进城乡党建资源要素合理流动，在人才、资金、信息、技术等方面，推动城市党建资源向农村流动，为农村党建工作提供有力支撑。加大对农村基层党建工作经费和党员教育培训经费投入，通过财政转移支付等建立规范的工作经费保障机制。在工作要求上，要着力改变长期以来城乡基层党建工作相互分割、运行相互封闭的状况，打开“城门”和机关“大门”抓党建，把基层党建各个领域的工作统筹起来，建立健全城乡基层党组织结对共建机制，健全城乡一体、流入地党组织为主、流出地党组织配合的流动党员教育管理服务机制等。要把农村党的建设三级联创活动拓展到城市基层，做到工作谋划相互协调、工作部署相互衔接、工作推进同步展开、工作成效相得益彰。

同志们，农村基层党建工作的落实和创新任务都很繁重，我们要站在新的起点上，在省委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，主动适应农村改革发展的新形势，不断加强和改进农村党建工作，更好地促进社会主义新农村建设。

在全区禁毒工作会上的讲话篇十三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

二是安全形势不容乐观，天津x特别重大火灾爆炸事故再一次敲响了安全生产警钟。今天把大家请回来，目的是凝聚大家的智慧，共同分析、研判当前的经济和安全形势，共同想办法、添措施抓好工业经济发展。今天参会的大多数都是全区x户规模以上企业的老总，长期以来，大家在x这块土地上辛勤耕耘、努力工作，为x经济发展作出了重要贡献。今年x—x月，全区x户规模以上工业企业实现销售收入x亿元，入库税金x亿元，工业经济保持了稳中有进、平稳发展。在此，我代表区委、政府对大家的辛勤努力和突出贡献表示衷心的感谢！

刚才，x等x户企业作了交流发言，应急管理局、质监分局等部门负责同志作了很好的讲话，目标直指抓好安全生产。市工信局x调研员从怎么重视安全生产、怎样抓好安全生产、怎么落实安全生产责任讲了很好的意见，希望大家深刻领会，抓好落实。下面，我重点讲三个方面的意见。

一、加快推进工业经济转型发展，必须准确把握经济发展新常态。

一是从消费需求看，模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流。二是从投资需求看，基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现。三是从出口和国际收支看，我国低成本比较优势发生了转化，高水平引进来、大规模走出去正在同步发生。四是从生产能力和产业组织方式看，新兴产业、服务业、小微企业作用更凸显，生产小型化、智能化、专业化将成产业组织新特征。五是从生产要素相对优势看，人口老龄化日趋发展，农业富余人口减少，要素规模驱动力减弱，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步。六是从市场竞争特点看，市场竞争逐步转向质量型、差异化为主的竞争。七是从资源环境约束看，环境承载能力已达到或接近上限，必须推动形成绿色低碳循环发展新方式。八是从经济风险积累和化解看，经济风险总体可控，但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间。九是从资源配置模式和宏观调控方式看，既要全面化解产能过剩，也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向。之所以跟大家重温中央经济工作会的九个新常态判断，一是引导各位企业家进一步认清中国经济的发展趋势，为企业发展把好方向。我们在座都是企业家，是研究经济的，有些已经成为经济专家，我们部分企业家可能对局部的、企业所涉及到的行业很熟悉，但对整个经济的研究还没达到一个经济家的角度和高度，但是我们企业做大做强，必须研究经济，研究大的趋势，研究我们这个企业在未来x、x年，未来x年、x年生存空间在哪里，发展方向在哪里，不能得过且过，不能走到哪一步算哪一步。在中国的大地上，在共产党的领导下，我们企业家还要善于跟政治接轨，要研究大事，要研究中国的大事，要研究国际的大事，而且还要对接政府研究政治。大家可以放眼望去，凡是做得比较成功的企业家、大企业家，哪一个对政治没得很深地研究。比如我们非常熟悉的荣毅仁、李嘉诚，他们既是经济家，是企业家，更是一个不多得的政治家。大家从李嘉诚资产的流动方向可以判断出他对经济研究是多么深透，对国际形势研究是多么深透，对世界经济、世界的政治包括中国的政治研究是多么的深透。二是引导各位企业家进一步强化社会担当，把企业做得更大更强，为社会做出更大的贡献。在座各位绝大部分是企业老总，就是你企业的帅才，就是带领你企业发展、壮大的最高决策者，最高领头羊，也是最高指挥官。我们试问一下，是否有足够的素养、足够的修炼，带领我们这个企业向前永向走下去，走向远方，走向高处。我们每个企业有很多职工，大家都在承受着你们翩翩起舞，我们都是领舞者，从生存的角度、从发展的角度、从养家糊口的角度，你们要有这种担当，要有这种责任，企业做到这个程度，他已经变成社会属性了，更多的是要履行一份社会责任，不仅是我老总发展怎么办，相信在座各位老总衣食是无忧的，但是为什么还要辛辛苦苦带领大家往前走，一是人生价值的问题，二是社会价值和社会贡献、社会责任、社会担当的问题。三是引导各位企业家正确处理关系。在座各位摸爬滚打了几十年，大家对行业内部、企业内部研究比较深透，我们要生存、要发展，几个关系一定要处理好，我们既要处理好企业与企业之间的关系，又要处理好企业内部的关系，也要处理好我们企业市场开拓的关系，但我觉得还有一个更重要的关系，就是跟政府的关系。今天我们之所以把你们请回来开个会，是因为我们政府对大家有一个监管责任、服务责任，如果我们不监管，对企业服务不到位，就是政府失职。虽然今天通知了x户企业，但是有一部分企业没来，经我们部门摸排，名单已经出来了，有x户企业没来。区委、政府很严肃的召开这次会议，如果通知了没来，从态度上我认为是不对的。话分两头说，我们政府给企业服好务，这是我们责任，我们尊重纳税人、尊重企业家，但是企业家应不应该尊重政府，开会来是一个姿态、态度问题，而且今天的会议重点是指向安全，这x户企业难道安全就做得非常好，就没有一点安全隐患吗？会后我们将组织专门的安全检查，好生去查一查，有隐患、有问题必须坚决整改。

园区生活设施配套不足，企业员工流动性大，用工薪酬高，部分企业招工难。天然气、工业用电价格高，企业生产成本居高不下，利润空间得到挤压。四是遗留问题掣肘发展。原十里工业开发区、原航空港林海工业园部分企业因受规划影响，一直无法办理土地使用证和房屋产权证，造成企业无法融资，影响企业的生产经营，成为制约企业发展瓶颈。部分招商引资企业协调约定政策尚未兑现。

二、加快推进工业经济转型发展，必须精准对接相关扶持政策。

对新获得地理标志产品的工业企业，一次性奖励x万元/户；

对入库税金比上年增长的存量企业，按增长的x%给予奖励。四是积极搭建创业载体。采用ppp模式建设航空港中小企业孵化园。鼓励规划区内中小企业进入标准化厂房生产经营，前三年给予x%的厂房租金补助。五是争取气电价格优惠。积极落实好丰水期富余电量消纳政策，努力扩大政策受益范围。加大用电大户直购电争取力度，力争将各重点企业纳入全省直购电试点用户名单。积极为用气大户争取用气相关优惠政策，促进企业加快发展。同时，希望各位企业家进一步增强发展信心，认真对接国、省、市、区各项政策，了解各项政策，吃透各项政策，争取最大政策支持，前瞻性做好发展规划，加大投入力度，做强做大自身企业的发展，加快企业转型升级。

三、加快推进工业经济转型发展，必须时刻紧绷安全产生之弦。

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，区相关单位依法监管，从严“打非治违”、深入隐患排查整治，全区工业企业安全生产工作扎实推进，成效显著。x年x—x月全区工业企业行业未发生一起生产安全伤亡事故。从刚才消防大队通报的火灾情况来看，所幸没有人员伤亡，损失也不是很大，但我们必须引以为戒。安全生产责任重于泰山。从天津港x特大火灾爆炸事故可以看出，事故不仅对企业、行业，而且对整个产业、地区都带来了不小的伤害，教训是极其惨痛的。各相关企业一定要高度重视安全生产工作，充分了解政府监管部门的良苦用心，以对自己、对社会高度负责的态度扎扎实实抓好相关基础工作，确保x少发生甚至不发生较大以上安全事故。

一要进一步增强抓好安全生产工作的责任意识。安全生产与人民群众生命财产密切相联。切实加强全区工业企业安全生产工作，保持安全生产稳定健康发展，对于全区经济建议和社会发展具有重大意义。各有关职能单位、各乡镇和街道办事处、各工业园区、各工业企业务必要认真贯彻落实安全生产工作“党政同责、一岗双责、失职追责”的重要指示，落实贯彻x，建立健全安全生产监管机制，全面加强安全监管，将企业安全生产主体责任，尤其是企业安全生产法律主体责任和安全投入主体责任落实到位。

二要进一步落实企业安全生产主体责任。安全生产管理，企业是重点，是核心，是主体，抓安全生产管理就是抓企业，要将安全管理责任落实到企业每一个管理人员，每一个操作岗位，形成安全生产管理横向到边、纵向到底的责任体系。如果企业不严格依法管理，不建立健全安全生产管理制度，不落实安全生产岗位责任，不及时进行隐患排查和治理，不进行从业人员安全培训，特种作业人员不持证上岗，不制定事故应急管理局救援预案和组织职工应急管理局演练，以及违章操作、违章指挥、违反劳动纪律等等，相关部门要重拳出击，对企业和企业法人依法从严惩处，依法给予规定上限的经济处罚。

三要进一步强化企业安全生产举措。区发改局、区经信局和各乡镇、街道在制定经济社会发展规划的同时，要同步制定工业企业安全生产专项发展规划，明确安全生产目标任务，确保安全投入和各项安全措施到位。区委安委会对重大安全隐患治理实行挂牌督办，明确责任单位，限期整改，对拒不整改的企业要依法停产或取缔，对企业法人依法追究经济责任，性质恶劣的还追究其刑事责任。相关部门要严格按照安全生产行政审批程序，加强对安全生产行政许可的动态监管。对不符合安全生产条件违规建设的，立即停止建设，对安全生产行政许可过期的企业，立即停产。区应急管理局和区经信局要全面开展企业安全生产标准化建设，要按照安全生产标准化条件严格考评，以提高企业的安全意识和安全责任。

各园区要建立健全安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，直接监管园区内所有工业企业安全生产工作。

同志们，安全生产责任重于泰山，工业经济发展任重道远，我们务必要常怀戒惧之心、始终保持奋发向上的精气神，扎扎实实抓好安全生产，全速推进全区工业经济转型发展，齐心协力，奋力谱写三力x的美好华章！

在全区禁毒工作会上的讲话篇十四

8月5日上午，嘉农镇组织召开2016年禁毒工作动员部署会，镇党委书记刘锡军、分管副书记张建伟、区公安分局禁毒队教导员辜志杰、镇派出所所长赵军海及各村（社区）主要负责人、联村干部合计70余人参加会议。

区公安分局禁毒队教导员辜志杰深刻剖析了全区当前面临的严峻毒情形势，并围绕“场地识别、过程识别、环境识别”三个方面深入浅出地开展了制毒场所特征辨别培训。

镇党委书记刘锡军强调，一要认清形势，统一思想。要充分认识当前严峻毒情形势，找出禁毒工作中的薄弱环节，积极发挥职能作用。二要属地管理，落实责任。镇属各单位、村（社区）要做好重点区域、重点人群的排查摸底工作，发现问题及时上报，组织力量肃清、铲除制毒、贩毒窝点。三要把握重点，强化措施。进一步推进禁毒工作社会化建设，坚持全镇高压禁毒，全面开展禁毒严打整治。四是狠抓宣传，营造氛围。要深入开展常态化禁毒宣传教育活动，动员社会力量参与禁毒宣传教育，大力营造浓厚禁毒氛围。

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在全区禁毒工作会上的讲话篇十五

在全区禁毒工作会上的讲话篇十六

禁毒工作就一定能够做好。禁毒工作事关个人的前途与命运、事关家庭的幸福与美满、事关民族的振兴与颓废、事关社会的繁荣与稳定，下面是本站小编给大家整理的禁毒工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

今天，我们召开全县禁毒工作大会，主要任务是学习贯彻全国禁毒工作电视电话会议精神和赵永清书记重要讲话精神，进一步分析全县禁毒工作形势，安排部署全县深入开展“除毒务尽，打一场新的禁毒人民战争”各项工作。前面，传达了全国禁毒工作电视电话会议精神和重要讲话精神，通报了“7•04”特大贩卖运输毒品案件有关情况，对今年以来全县的毒情形势进行了分析并安排部署工作，我完全同意。在此，我代表县委、人大、政府、政协，向受表彰的单位、个人和在禁毒工作作出突出贡献的禁毒工作者表示诚挚的慰问和崇高的敬意!

多年来，在县委、政府的坚强领导下，全县上下始终坚持打击、教育、预防等综合治理的措施，巩固扩大了毒品整治成果，取得了明显成效。主要表现为：一是不断完善禁毒长效机制。二是坚持禁毒严打整治取得了丰硕战果。三是广泛深入地开展宣传教育活动。四是社区戒毒康复工作得到加强。五是严查铲毒实现了“零种植”目标。x年8月28日，在区、市公安厅、局等部门的大力协助下，在县委、政府的直接领导下，县公安局禁毒大队经过连续8个多月的缜密侦查，成功破获一起特大贩卖运输毒品案，抓获毒品犯罪嫌疑人3名，缴获毒品海洛因30.92公斤，依法扣押涉案车辆3辆，成功打掉了一个由云南籍和同心籍人员组成的跨区域特大贩毒团伙。这起案件也是同心县乃至吴忠市禁毒历史上缴获毒品最多的第一大案。这次特大贩卖运输毒品案的成功破获，有力打击和震慑了毒品违法犯罪活动，增强了人民群众的安全感，鼓舞了禁毒队伍的士气，为中阿博览会等大型活动营造良好的治安秩序作出了贡献。这起案件成功侦破之后，得到了各级领导的充分肯定，赵永清书记代表市四套班子专程看望慰问了专案组民警，白尚成市长及时就此案成功侦破作出了重要批示，自治区公安厅、吴忠市公安局相继发来了贺电，表示祝贺和慰问。通过这起案件，也充分表明同心县公安局这支队伍是一支责任心强、敢打硬仗，让党和人民放心的队伍。

我县禁毒工作虽然取得了一定的成绩，摘掉了全国毒品犯罪重点整治县的“帽子”，但我县的毒品问题由来已久，有其复杂的社会背景和历史渊源，外流贩毒、零包贩毒、吸食毒品等突出问题没有得到根本性改变，禁毒工作形势依然严峻，面临着新的挑战、新的考验、新的困难和新的压力，丝毫不容乐观。

一是贩毒人群仍在全区占比最高。目前，全县共有登记掌握贩毒人员2187人，仅今年上半年，全国抓获的我县籍贩毒人员就有93人。从居高不下的贩毒人数来看，我县仍是全区乃至周边省、市的毒品主要供应地和集散地。

二是吸毒人群仍然处于高位增长趋势。x年全国收戒同心籍吸毒人员626人，新增238人，占收戒总数的40%。今年上半年全国收戒同心籍吸毒人员455人，新增194人，占收戒总数的42%。

三是社区戒毒康复工作体系还不完善。根据《禁毒法》规定，参与社区戒毒机构主要包括：乡镇、公安、卫生、民政、司法、教育、人社、共青团、工会、妇联等，由于各部门对社区戒毒康复工作认识不到位，重视程度不高，不能主动开展工作，落实管控措施不到位，使这项工作成为仅有公安及乡镇在抓这样的局面。

四是涉毒群体结构日趋复杂。涉毒人员中女性比例不断增加。今年以来，我县破获毒品案件54起，其中妇女参与贩毒案件31起，占57%，抓获女性贩毒人员31名，占48%。特殊人群涉毒成为严打整治难点。目前，我县共有患各类传染性疾病无法关押的吸毒人员110余人。利用特殊人群贩毒案逐年上升，影响和制约了毒品打击效果。

五是毒品犯罪活动更具隐蔽性。一些贩毒分子千方百计将毒品伪装、包装，或通过物流快递方式运输，还经常采取虚实相间、曲线运毒等方式，手段更隐蔽，方法不断翻新，做案的技术含量不断提高，呈现出集团化、国际化、专业化、科技化趋势，给公安机关侦查取证和追捕带来非常大的挑战。

面对日益严峻的毒情形势，各乡镇、各部门一定要严格按照县委、政府的决策部署，不断巩固和扩大综合治理成果，推进全县毒情形势持续好转，坚决维护好我县社会治安大局的稳定。

一、突出重点，广泛深入，全面深化禁毒宣传教育工作。

坚持预防为主，提高全民禁毒、防毒意识，是禁毒工作的治本之策。赵永清书记指出：“吸食、贩卖毒品会摧残人的身体、戕害人的心灵、损害地方形象、毒化社会风气、破坏社会秩序、危害社会安定。”吸毒人群的增加，与宣传教育不到位、不广泛、不透彻密切相关。各乡镇、各有关部门要以宣传贯彻《禁毒法》为主线，以禁毒宣传“八进”活动为载体，广泛组织宣传禁毒政策、禁毒知识、毒品危害，努力扩大宣传覆盖面，增强教育实效性，通过广泛开展预防宣传，切实增强广大人民群众的禁毒意识，着力营造全民禁毒氛围。一要加强全民禁毒宣传教育工作。认真贯彻实施《全民禁毒教育实施意见》，广泛深入地开展面向全民的禁毒预防教育，最大限度地使广大人民群众认知毒品，远离毒品，积极参与禁毒斗争。宣传、广电、教育、文化、卫生、司法、公安等部门要各尽其职，工会、共青团、妇联等群众团体要充分发挥作用，动员和激励广大群众积极参加禁毒斗争，广泛开展全社会禁毒宣传教育活动。要充分利用现有的群众性活动场所，因地制宜地在我县建设毒品预防教育基地，不断发展禁毒群众组织，壮大志愿者队伍，组织开展面向城乡的禁毒巡回宣传活动，努力扩大禁毒宣传覆盖面。二要加大对高危人群的禁毒预防教育。有针对性地开展对外出务工人员、无业闲散人员和娱乐场所从业人员的禁毒宣传教育，努力减少新吸毒人员滋生。公安、司法、各乡镇等要抽调禁毒、司法行政人员、基层干部及公安民警等组成宣传小分队，深入到车站、大型建筑工地、娱乐场所等公共场所和流动人口聚集地，开展面对面的宣讲和咨询活动，最大限度地消除禁毒宣传的盲区和死角。三要积极倡导和鼓励社区组织、群众团体及宗教组织参与针对特殊人群的预防教育活动，加强对娱乐场所业主和从业人员的禁毒教育，特别是冰毒、摇头丸等新型毒品危害的教育，增强其责任意识和法制意识。四要深化对青少年的禁毒预防教育工作。教育部门及各中小学校要认真贯彻落实《中小学生毒品预防专题教育大纲》，以“读禁毒书、上禁毒课、参观禁毒展览、开展禁毒主题班会”等多种形式，深入开展“不让毒品进校园”活动，充分发挥学校禁毒教育的主阵地作用，加强毒品预防示范学校建设。五要抓好禁毒宣传长效机制建设。要建立健全由宣传部门统一协调，相关部门共同参与的禁毒宣传教育机制;建立以教育行政部门和各类学校为主体的学校禁毒教育工作机制;以共青团、妇联组织为主的社区青少年和家庭禁毒宣传教育工作机制，不断完善各部门禁毒宣传教育工作的长效机制，实现禁毒预防宣传教育工作的规范化、经常化和制度化。

二、加大力度，除毒务尽，全面推进禁毒破案攻坚战役。

赵永清书记要求：“除毒务尽，打一场新的禁毒人民战争。”政法部门要充分发挥禁毒主力军作用，紧紧抓住“打团伙、摧网络、抓毒枭、端毒窝、断通道”不放松，结合毒品犯罪活动的新规律和新特点，找准更新缉毒侦查工作机制和侦查模式的“切入点”，从“公开查堵型”向“侦查经营型”转变，从“人力经验型”向“科技信息型”转变，从“各自为战型”向“协同作战型”转变，探索建立起一套“从人到案、从毒到案、从情到案、从线到案、从证到案”的多元化缉毒侦查模式，坚决打掉毒品犯罪分子的嚣张气焰。一要加强毒情调研工作。各乡镇、各部门要切实转变工作作风，改进工作方法，善于“沉下去、到基层去、到一线去、到群众中去”，对全县毒情形势进行调查研究与分析研判，广泛收集人民群众对禁毒工作的新期待和新要求，客观分析毒情形势，掌握毒品违法犯罪活动的规律、特点，加强对策研究，增强打击毒品犯罪的针对性和实效性。二要加大堵源截流工作力度。减少毒品流入，遏制外流贩毒是我县禁毒执法工作的重点。公安禁毒部门要深入研究毒品犯罪的规律特点，不断总结经验，进一步强化工作措施，充分发挥禁毒区域协作机制的优势，密切加强与毒品来源地云南、广东、四川等地公安机关的沟通与协调，持续组织开展打击外流贩毒专项行动，全力遏制外流贩毒活动。同时，要加强与自治区海关、民航、铁路、邮政等部门的协作，针对不同毒品流入渠道，加大查缉力度，建立健全“陆、空、邮”毒品查缉的立体防控体系，形成打击合力，切实堵住和截断毒品流入渠道。三要加大禁毒执法力度。要结合当前的毒品犯罪形势变化和禁毒工作实际，创新禁毒执法工作体制机制，完善多警种、多部门参战机制，加大专案侦查工作力度，通过确立一批目标案件，打掉一批贩毒团伙，强力震慑贩毒分子。公安、检察、法院要进一步统一执法思想，依法严厉惩处贩毒团伙头目和骨干分子，依法严厉惩处外流贩毒的幕后组织者、策划者，要加大财产刑的判决和执行力度，真正对毒品犯罪分子在经济上打垮，心灵上重创。四要持续开展打击零包贩毒活动。零包贩毒是连接贩运大宗毒品和毒品消费市场之间的桥梁和纽带，其涉及面广，隐蔽性强，发案率高，直接危害很大，是诱发各类违法犯罪，传播传染疾病，败坏社会风气，影响社会稳定的重要原因，同时也消耗了大量的社会资金，具有非常大的社会危害性。因此。有效打击零星贩毒活动，是切断毒品销售渠道，萎缩毒品消费市场，减少毒品消费的重要措施。公安机关要妥善处理好“破大案”与“打零包”的关系，妥善处理好“抓大”与“打小”的关系，要把打击零星贩毒作为加强禁毒执法的切入点和抓手，以打开路、以打促禁，主动出击，对社会面零星贩毒活动发起全面“清扫”，坚决打掉一批社会危害严重、群众反映强烈、零星贩毒活动突出的治安“乱点”和零包“窝点”。五要加大对新型毒品问题整治力度。公安、文化、工商等部门要加强对娱乐场所的监督管理，联合开展整治行动，严厉打击场所内吸贩毒活动，对发现存在吸贩毒问题的场所要一律依法予以停业整顿，对问题严重的要依法坚决取缔，对组织、容留、参与吸贩毒活动的经营业主及其“保护伞”要依法从严惩治。卫生、药监、公安等部门要加强对易制毒化学品和精麻药品的管制，严格落实各环节的监管责任，防范和打击易制毒化学品非法活动。农业、林业等部门要积极组织开展毒品原植物种植的检查工作，杜绝大麻非法种植。

三、创新措施，综合治理，努力从源头上扭转禁毒工作形势。

按照市场经济规律，有需求才有供给，需求是市场形成的根本原因。因此，打击制贩毒品，减少毒品供应，充其量只是治“标”之道，只有在加大打击力度，减少毒品供应的同时，大力强化禁吸戒毒工作，降低新吸毒人员滋生率，提高戒毒人员的戒断巩固率，才能从根本上减少对毒品的需求量，逐步萎缩毒品消费市场。因此，加强禁吸戒毒工作，是减少毒品危害、维护社会治安稳定的重要举措。各乡镇、各部门要坚持以人为本的理念，把对吸毒人员的教育、挽救放在第一位，把提高戒断巩固率、解决海洛因复吸问题作为突破口，千方百计使吸毒成瘾人员摆脱毒品、回归社会，最大限度地减少毒品社会危害。一要大力收戒、管控吸毒人员。政法部门要深入开展吸毒人员普查和收戒工作，进一步加大排查、发现力度，充分利用信息化管理手段，将吸毒成瘾人员纳入禁吸戒毒的各个环节，推动对吸毒人员的排查、戒毒、康复等管理环节一体化，力争做到发现一个、戒断一个、帮教一个、巩固一个，努力净化社会环境。二要全面开展社区戒毒康复工作。要层层成立社区戒毒工作小组，逐一建立吸毒人员档案，完善落实帮教措施。对初吸毒者和社区药物维持治疗的吸毒人员及出所、出狱的吸毒人员，及时层层签定《社区戒毒(康复)。

协议书。

》，纳入管理，社区戒毒工作小组要落实定期尿检、回访制度，及时了解掌握社区戒毒康复人员家庭情况、生产生活及思想状况，联系民政部门落实好生活扶助、社会救济。司法、教育、卫生等部门要落实对吸毒人员家庭的帮扶措施，充分利用社会资源，建立和发展禁毒志愿者队伍，吸纳更多的社会力量参与帮教工作，大力推进禁吸戒毒工作的社会化进程，不断降低复吸率，提高戒断巩固率。三要强化戒毒康复场所规范化建设。根据《禁毒法》规定，强制隔离戒毒人员戒毒期限为2—3年，由于戒毒人员不能在短期内出所，大量吸毒人员将集中在戒毒所，时间跨度长，对医疗、教育、转化、日常生活、管理等各项工作带来了诸多困难。因此，发改、公安、财政等部门要密切配合，加快我县戒毒康复基地的建设步伐，建成集“生产、生活、教育、转化、康复”等多种功能为一体的戒毒康复基地，努力用好的生活、生产条件，好的管理方式来吸引戒毒人员参加戒毒康复，把戒毒康复中心建成吸毒人员戒毒治疗的医院、劳动康复的基地、培养技能的学校和特殊的“无毒社区”。

四、强化责任，完善保障，形成齐抓共管的禁毒工作机制和网络。

禁毒工作是一项系统化的社会工程。因此，必须牢固树立“综合治理”的理念。各乡镇、各部门一定要积极调动各方面力量，整合各方面资源，发挥各方面积极性，努力形成齐抓共管、综合治理的禁毒工作格局。一要建立健全禁毒工作领导责任制。县禁毒办要进一步完善细化《禁毒工作目标考核办法》，把工作任务层层分解落实到镇、村(居)、社和相关部门，层层签订。

责任书。

立下军令状确保禁毒工作层层有人抓事事有人管。对重点乡镇要抽调专门力量实行县级领导包乡、乡级领导包村驻点督导、督办工作机制。对年内未能完成工作目标且外流贩毒和新滋生吸毒人员增加的实行一票否决取消评先评优资格主要领导和分管领导向县委、政府作出书面检查并在全县通报批评;连续两年未能完成禁毒工作目标且导致毒品问题出现反弹的主要领导和分管领导引咎辞职。同时对公职人员、(村)居干部直系亲属涉毒的也要依据相关规定严肃追究其责任。二要建立和完善科学的禁毒绩效考评体系。在考核评判禁毒工作中不仅要看破案缴毒还要看预防教育、禁吸戒毒;不仅要看工作现状还要看发展后劲;不仅要看报表数据还要有群众评价和社会舆论注重考核禁毒工作治本措施的落实情况。要采取问卷调查、明察暗访、召开座谈会等方法广泛听取人民群众和社会各界对禁毒工作的评价意见客观、公正、准确地评价乡镇、部门的禁毒工作这样才能保证毒品整治工作实现新的突破取得更大成效。三要完善禁毒委员会办事机构。人事、编制、财政等部门要按照特事特办的原则尽快完成县禁毒办常设机构的建设定编制、定人员、定办公地点将工作经费纳入政府预算。县禁毒办专门负责全县各项禁毒工作安排部署、指导、协调、考核等各项日常事务。全县各乡镇都要设立专门的禁毒办要明确专人(专职)负责禁毒工作充分发挥其组织、协调、检查、督促的职能作用。四要加强禁毒专门力量和装备建设。要严格按照自治区财政厅《关于加强全区禁毒专项经费保障的通知》要求将禁毒经费单独立项列入财政预算为禁毒执法部门配备先进的侦查取证、毒品查缉等技术设备和交通、通讯、防护装备涉毒案件罚没车辆要积极争取优先装备禁毒部门。县公安局要以提高禁毒执法水平为重点切实推进队伍正规化建设和执法规范化建设要进一步加强禁毒队伍业务和技能培训努力建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明的禁毒专业队伍。

同志们，禁绝毒品是党和人民赋予我们的重大政治和社会责任，使命光荣，责任重大，意义深远。让我们始终本着对子孙后代高度负责的态度，站在“讲政治、讲发展，讲大局、讲稳定”的高度，牢固树立“除毒务尽”的思想意识，迅速在全县掀起新一轮禁毒人民战争的高潮，为创建全区中南部地区县域经济发展样板县作出新的更大的贡献!

同志们：

这次会议是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议，主要目的有三个：一是传达落实全省禁毒工作会议精神，对全县禁毒工作进行安排部署。二是禁毒工作是一项功在当代、利在千秋的大事，工作做到位了，就可以挽救一个人，挽救一个家庭，甚至挽救许多人，有必要对这项工作再强调、再重视，切实增强做好禁毒工作的责任感和使命感。三是经过多年努力，我县终于实现了毒品原植物“零产量”的目标，赢得了省市的好评，有必要通过召开这样一次会议对工作进行总结，动员大家紧张起来，行动起来，巩固工作成果，大家要居安思危，警钟长鸣，须臾不能放松，确保不反弹，使我县的禁毒工作再登上一个新台阶。刚才，维久同志宣读了《20xx年宾县禁种铲毒工作实施方案》，签订了《20xx年禁种铲毒工作责任状》，希望各乡镇、各部门、各单位按照职责分工和方案要求认真抓好落实。赵书记和金成县长对禁毒工作非常重视，会前，分别提出明确要求，做出重要指示。下面，按照县委、县政府两位主要领导的指示精神，结合工作实际，我讲三点意见。

一、过去一年，大家拼搏攻坚，为实现“零产量”目标做出了突出贡献。

20xx年，在县委、县政府的正确领导下，全县上下齐抓共管，协同作战，想真招、出重拳，采取了一系列强有力的打击和防范措施，禁毒工作取得了较好的成绩。具体体现为四个到位：

一是源头防控到位。各乡镇、各部门、各单位主动作为，合力攻坚，做到“山山有人管，沟沟有人看，重点人员有人盯”，使监管无处不在，不给种毒者任何可乘之机。洪山、青阳、光恩、太平山、万人欢等种毒重点监管林场没有发现一棵罂粟苗，实现了毒品原植物“零种植”的目标，顺利通过了国家禁毒委的检查验收，我县被评为“全市禁种铲毒先进单位”。

二是依法打击到位。公安机关按照“打团伙、摧网络、破大案、抓毒枭、缴毒资”的总体要求，结合我县实际，提出了“打源头、堵通道、控市场、抓毒枭”的工作思路，向毒品违法犯罪展开了更加猛烈地攻势。全年共抓获网上逃犯2人、涉毒犯罪嫌疑人28人，查处吸毒人员147人，强制戒毒13人，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰。县公安局在市局战线评比中获得第二名的好成绩，禁毒大队被省厅评为“禁毒工作先进单位”。

三是监督管理到位。建立健全了监督管理制度，对全县17家使用易制毒化学品单位进行了梳理和排查，在企业设立专库和出入库簿册，并对专管员进行了培训，没有出现失控漏管和违规使用现象。

四是责任意识到位。工作的态度能够决定工作的过程和结果，没有正确的态度就不会有更强的责任心，就不会有很好的成果。广大禁毒工作者及公安干警以高度的责任感和使命感，团结奋战，勇于拼搏，为禁毒事业默默奉献。可以说，没有你们对禁毒工作的执着与热爱，没有你们品德上的坚守与坚韧，没有你们工作的辛勤与劳苦，就不会实现“零产量”的目标，就不可能取得今天的优异成绩。在此，我代表县委、县政府和县禁毒委，向奋战在第一线的广大禁毒工作者以及公安干警表示诚挚的慰问，向长期以来一直关心和支持禁毒工作的社会各界、各单位、各部门以及广大林场的职工士表示衷心的感谢!

二、认清形势，保持良好状态，坚定做好禁毒工作的信心和决心。

虽然我们不断加大禁毒工作的预防和打击力度，并取得了一定的成果，但实事求是地讲，我县面临的禁毒工作形势仍然十分严峻，不容乐观。

一是不利的种毒环境让我们松懈不得。禁毒与种毒、吸毒是永远的博弈。只要有利益存在，就会有人铤而走险。由于我县气候条件的适宜性、种毒方式的隐蔽性、非法种植毒品原植物人员思想的顽固性，一些不法分子不惜以身试法，特别是以前受过打击处理的犯罪分子刑满释放后重操就业，种毒方式更加隐蔽，贩毒网络更加复杂，增加了打击的难度，如果我们稍一松懈就会出现反弹。

二是严峻的毒情形势让我们乐观不得。从全省形势来看，仅到去年10月末，就破获涉毒案件8231起，同比翻了一番。而且毒品正在迅速向偏远的农场、农村、林场蔓延，吸毒场所也由歌舞娱乐、洗浴场所转向远离城市的度假村、会所，甚至单位、车库和个人家中。从我县形势看，由于我们处在哈东地区中心地带，交通发达，外来人口非常多，新型毒品不断涌入，加之专业警力不足，增加了控制毒品进出渠道的难度，吸毒和毒品交易等行为大有扩张之势。我们既要防止种植毒品，又要严厉打击吸毒和毒品交易行为，处于两线作战的境地，工作压力较大。

三是光荣的工作责任让我们懈怠不得。吸毒、种毒、贩毒“害己、害家、害国”。毒品消耗巨额社会财富,成为家庭和社会沉重负担，造成无数家庭妻离子散、家破人亡、殃及亲友、贻害子孙、祸及社会。毒品问题诱发许多社会治安问题,危害社会稳定,败坏社会风气,导致违法犯罪，如果任其漫延,后果不堪设想。特别是我们还戴着种植毒品国家级重点县的帽子，广大禁毒工作者和公安干警必须清醒地认识到我县禁毒工作的严峻形势，从保障和改善民生的角度出发，切实负起责任，进一步增强责任感和使命感，做到力度不减、劲头不松，推动全县禁种铲毒工作深入持久开展。

三、自我加压，落实各项措施，全力打一场漂亮的禁毒攻坚战役。

关于禁种铲毒工作的具体措施，刚才，维久同志公布的方案已部署的较为详细，我在这里重点强调需要把握的几个关键环节。

一是抓好宣传环节。宣传是最有效的预防手段之一。要充分发挥传统媒介和主流媒体的作用，采取开辟电视专栏、悬挂条幅、发放宣传单等多种形式，广泛宣传禁毒的各项法律法规。要在重点时期，针对重点区域、重点人群，采取上门宣传、利用反面典型教育等方式，深刻揭露毒品危害，教育群众不种、不贩、不吸毒品。同时，鼓励群众积极参与禁毒斗争，检举揭发非法种植毒品原植物违法犯罪活动，努力形成人人治理、人人打击的群防群治局面。广电部门要开辟专栏，对反面典型进行曝光。

二是抓好排查环节。各乡镇、各部门、各单位要进一步完善工作巡查机制，切实加大排查力度，坚持经常排查和集中排查相结合，乡镇自我巡查和禁毒部门重点排查相结合，务必做到及时发现、及时铲除，不给种毒分子留有任何可乘之机。对排查出来的新老地块，要统一喷洒“百草杀”农药，保证3—5年不能生长毒品原植物，最大限度的消除毒品隐患。

三是抓好管控环节。要坚持从预防和打击种植毒品原植物入手，紧盯重点时期、重点区域和重点人群，实行严防严控。特别是对曾经种植过可能继续种植毒品原植物的人员，要实行乡镇、村、屯三级干部终身包保，严密防范，发现异常及时处理。对外来流动人员，由所在村屯做好身份和事由登记，由房屋出租人进行包保，并承担连带责任。对进山人员尤其是携带大量生产生活用品的外来人员必须全程追踪，严加盘查，从源头上预防毒品种植。

四是抓好打击环节。要按照“预防为先、以打开路”的工作思路，坚持露头就打、打早、打小，务必将毒品危害控制在最低限度。在人员、装备、技术等方面要继续加大投入，充实禁毒专业队伍，确保关键时刻拉得出，打得赢。同时，要认真组织开展禁毒专项斗争，全面加强容易涉毒场所的管控和特情耳目系统建设，综合利用各种手段，严厉打击毒品犯罪活动，力争多破案、破大案、破精品案件。要从严从重处罚，决不允许出现以罚代刑、少罚减刑等现象，以高压态势震慑涉毒犯罪分子。

五是抓好责任环节。要进一步完善禁毒工作责任制，县、乡镇、村、屯逐级签定禁毒责任状，做到山山有人管，处处有人看，片片有人查，沟沟有人负责，形成信息畅通、部门配合、多方联动的工作局面。要强化督查督办，对未在规定时间内实现禁种目标的区域要进行挂牌督办，彻底根除种植毒品原植物行为。对工作开展不力的乡镇和部门要严厉问责，实行“一票否决”、“红牌罚下”，确保禁毒工作责任落到实处。

同志们，世上无难事，只怕有心人，只要用心，禁毒工作就一定能够做好。禁毒工作事关个人的前途与命运、事关家庭的幸福与美满、事关民族的振兴与颓废、事关社会的繁荣与稳定，意义重大，任务艰巨。希望大家继续保持团结一心的劲头，发挥多年积累的经验，发扬连续作战的精神，坚定信心，迎难而上，扎实工作，把禁毒工作做好、做实、做出成效，向上级、向百姓交上一份满意的答卷，解除那些受毒品迫害的个人和家庭的困惑和痛苦，这就是我们的一份功德，我们没有理由不把我们宾县的事做好，相信大家能够把这份功在当代、利在千秋的工作做好，不断开创禁毒工作新局面，为构建和谐稳定宾县做出新的、更大的贡献!

各位领导：

下面我就司法局一年来在禁毒工作上作一个简单总结回顾，就一下步工作的开展作一个表态。20xx年县司法局紧紧围绕中心建设、服务经济大局，在禁毒工作上做了以下工作：

一要强化领导，严肃责任。司法局作为禁毒工作的责任单位，不断加强了对禁毒工作的领导，切实把禁毒工作摆上重要议事日程，牢固树立“毒品一日不绝，治安一日不稳”的理念，亲自安排、亲自部署。分管领导作为直接责任人，必须切实履行职责，加强具体指导。

二、普法宣传，成效显著。

(一)采取多种形式，积极开展对广大群众的法制宣传教育司法局一年来在禁毒工作方面加大了对《禁毒法》和《禁毒条例》等专业法律法规的学习宣传活动，采取不同形式对全县公民进行宣传教育。为全面认真贯彻落实《禁毒法》，营造浓厚的禁毒宣传氛围，我局在三月份综治宣传月上举办《禁毒法》宣传咨询活动，悬挂禁毒横幅六条、展出禁毒宣传图板14块，并设立法律咨询台。通过直观宣传方式，吸引了大批群众前来咨询观看禁毒宣传图片，进一步提高了群众识毒、防毒、拒毒、禁毒意识，取得了较好的社会宣传效果。在“6.26”国际禁毒日、“12.4”全国法制宣传日，我局在县政法委的组织下，组织基层司法所工作人员开展了法制宣传日活动，以“弘扬法治精神，服务科学发展”为主线，本着“贴近基层、贴近群众、贴近生活”的原则，充分利用广播电台现场直播、展出展板、发放宣传资料、法制文艺演出等形式多样的法制宣传，大力宣传《宪法》、《禁毒条例》、《婚姻法》、《治安管理处罚法》等法律法规。

(二)狠抓重点对象的宣传教育，提高全区公民自觉学法守法用法重点加强对青少年法制教育工作。为不断提高青少年学生的法律素质，努力把他们培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设事业的合格人才。我局普法办坚持“定期深入学校课堂讲法制课，通过“以案说法”、“预防青少年犯罪讲座”、“未成年人安全意识教育”等活动引导学生知法、懂法和用法。针对影响未成年人健康成长的突出问题，乡镇司法所配合派出所广泛开展校园外及周边社会治安环境的清理整治，从源头上截断黄、赌、毒等不良因素对青少年的诱惑和侵犯。

(三)密切配合公、检、法，打好缉毒破案攻坚战，全力遏制毒品犯罪。县公安局充分发挥了主力军作用，司法局要司职尽责，密切配合，始终坚持严打方针不动摇，严厉打击毒品犯罪活动，坚决打击犯罪分子的嚣张气焰。(四)切实做好社区戒毒人员和社区康复人员的日常管理工作。切实加对吸毒人员的管控工作，对涉毒人员要做到底数清、情况明，对社区戒毒和康复人员要按规定落实好管控措施。

(五)重点做好戒毒回归人员无缝对接、安置帮教和社区矫正工作，决不能让戒毒人员出现复吸现象，最大限度地减少社会面失控吸毒人员。

我局将在下一阶段继续做好以下工作：

一、继续强化协调配合，形成工作合力。司法局不断明确职责任务，充分发挥在禁毒宣传教育、打击毒品犯罪等方面的职能作用，达到群防群治的效果。

二、加大对社区矫正监管力度，创新安置帮教和社区矫正工作信息化管理。不断完善社区矫正监管平台和远程视频会见中心建设，对社区戒毒和康复人员进行信息化管理。

三、继续强化宣传教育，增强全民禁毒意识。本月底，由县政法委牵头、司法局组织打造上栗大地红法治广场，将于12.4法制宣传日活动上力争今年的法制宣传“规模上求突破、特色上求创新、内涵上求发展”、力争明年的“6.26”国际禁毒日期间的宣传活动的影响面拓宽，宣传教育的力度继续加大。并充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，开展多形式、多角度、全方位的禁毒宣传活动，重点加强对学校学生、农村外出人员、社会青少年的禁毒宣传教育，迅速在全县范围内掀“远离毒品，珍爱生命”的宣传热潮，切实增强全民禁毒、据毒意识，打牢群众禁毒思想基础，为禁毒工作的顺利推进提供坚强的思想保障。禁毒是一项长期复杂而艰巨的任务，禁毒工作任重道远。县司法局一定坚定信心，振奋精神，扎实工作，全力打好禁毒工作攻坚战，为推进全县经济社会快速健康发展保驾护航。

在全区禁毒工作会上的讲话篇十七

同志们：

这次会议主要任务是，学习贯彻党的及十八届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神，贯彻传达全国机构编制工作暨综合行政执法改革座谈会、全省机构编制工作会议精神，总结回顾20xx年全市机构编制工作，研究部署“十三五”时期和20xx年工作。刚才，市委、市委组织部部长、市委统战部部长、市委编办主任蒋锋同志作了重要讲话，我们要认真学习、深刻领会、抓好落实。

下面，我讲二点意见。

一、20xx年机构编制工作回顾。

20xx年，全市机构编制部门紧紧围绕市委、市政府工作大局，积极应对机构编制工作新常态、新任务和新要求，攻坚克难，锐意进取，圆满完成了各项工作任务，为郴州经济社会发展提供了坚强有力的体制机制保障。

(一)上下联动，扎实完成政府职能转变和机构改革等改革任务。一是全面推进了政府职能转变和机构改革。市县两级政府按照政企分开、政事分开、政资分开、政社分开和简政放权、理顺关系的要求，调整界定了各部门的职责。按照大部制要求，进一步优化了组织机构。严格规范机构编制设置，市政府行政机构由38个精简为32个，各县市区政府行政机构由30个左右精简为22个或24个，全面纠正了过去挂牌机构独立运行、合并重组机构明合暗分等现象;市政府工作部门以前暂保留的事业编制全部核销收回，对机关后勤服务事业编制实行空一减一、逐步核销，进一步推进后勤服务社会化。统筹优化了机构编制资源配置，对经济社会发展急需和职能强化的单位，调优配强了机构编制;对职能弱化和长期不出社会效益的单位相应核减撤并了机构编制。截止12月底，市县两级政府工作部门和涉改事业单位“三定”规定或机构编制调整通知全部印发，并陆续完成了人员划转工作，市县两级政府实现了按新的体制机制运行。改革成果通过了省编办等上级部门的检查验收，得到了充分肯定。二是统筹推进了事业单位分类改革。结合政府机构改革，推进了承担行政职能的事业单位改革，全市并入行政机关的承担行政职能的事业单位共148家(市本级19家、县市区129家)，对条件尚不成熟、暂不能并入行政机关的承担行政职能的事业单位一律明确将其行政管理职责划入行政机关、分步组织实施，指明了改革方向，为彻底解决行政职能体外循环问题奠定了良好基础。积极配合有关部门，稳妥开展了生产经营类事业单位转企改制试点工作，为进一步推进改革积累了经验。资兴市委编办积极探索市政建设事业单位转企改革，成效显著。三是协同推进了重点领域体制改革。相继完成了公共资源交易管理体制改革、国有林场事业单位改革、不动产统一登记改革等有关工作。苏仙区国有林场事业单位改革工作推进迅速，得到了全省通报表扬。

(二)严控实管，不断提高机构编制监管水平。一是进一步完善了机构编制实名制网络管理。建立了省市互通、市县互联的机构编制实名制管理网络系统;创新了实名制管理方式，根据用户特点和使用权限，对实名制数据库用户设置了管理账户、专用账户、编办用户、单位用户等四类账户。通过实名制管理网络化运行，真正做到了机关事业单位实名制数据的即时更新、实时监控，为机构编制管理决策提供了有力依据。我市创新实名制管理的做法得到了省编办的充分肯定。二是建立了更加严密的机构编制部门联合管控机制。与财政、人社等部门无缝对接，实行经费预算、财政统发工资与人员编制挂钩和三部门联合会审制度，通过协调配合、相互制约，进一步增强了机构编制管控力度。三是从严开展控编减编和超编消化工作。根据中央和省里的要求，进一步明确了以20xx年统计数据为控制总量的管理目标;严格执行上级有关控编减编文件精神，制定出台了《关于进一步规范机关事业单位用编及人事关系有关事项的通知》，建立了机构编制与组织、人社、财政等部门联合管控的用编进人机制;严格按照控编减编实施方案的要求，完成了年度控编减编任务，市县两级共消化超编人员860名;完善了规范空编使用审核管理办法，进一步强化了用编计划管理，实施了机关事业单位用编进人优先从超编单位选调的措施，确保了控编减编和财政供养人员编制只减不增目标的实现。

(三)简政放权，大力推进行政审批制度改革。一是优质高效完成了“三清单一目录”制度建设。市本级于20xx年5月上旬全面完成了“三清单一目录”制度建设工作，各县市区于4月至6月期间先后完成了“三清单一目录”的公布实施。永兴县政府于4月13日正式公布实施“三清单一目录”，成为全省首个推行“三清单一目录”制度的县级政府。二是不折不扣精简行政审批和非行政审批事项。积极贯彻落实国务院、省政府有关取消和调整行政审批项目的文件精神，进一步对全市行政审批项目进行了调整，同时以编制市政府工作部门权力清单为契机，对所有非行政许可事项进行了全面清理，不再保留“非行政许可审批”这一审批类别。三是全面清理规范市政府工作部门行政审批所涉中介服务。本着“坚持改革、统筹各方”的原则，先后三轮与市直相关部门反复沟通，编制出市政府第一批行政审批中介服务事项目录，列出了对102项中介服务事项的处理意见，提出了市本级41家承担中介服务职能事业单位规范从业行为和推进改革的意见。四是积极推进行政审批标准化建设。印发了《郴州市推行行政审批标准化建设工作实施方案》，全面完成了对各部门行政审批事项的审核。目前，市委编办正会同相关部门按照规范高效要求编制各部门行政权力的实施程序和运行流程，坚持“一事一流程”，切实提高行政权力运行的标准化水平。

(四)完善措施，切实加强事业单位法人监管。进一步完善和细化了对事业单位法人登记现场核查的一系列程序，对所有新设立的事业单位法人及部分未按时提交年度报告或未正常开展活动的事业单位严格实行现场核查，进一步加大了对事业单位从业监管的力度。

(五)锤炼队伍，不断提升机构编制干部综合素质。市县两级编办以“三严三实”为标尺，以争当“三为”干部为目标，内强素质，外树形象，不断加强部门自身建设。市委编办按照“三严三实”和“讲政治、重公道、业务精、作风好”的要求，深入开展“比学习，看素养;比业绩，看技能;比实干，看成效;比效率，看作风;比纪律，看信念;比奉献，看品德”活动，不断深化“精编高效、勤政为民”意识，大力弘扬“严实”精神。积极开展“二进一访”活动，与安仁县新洲乡塘下村和宜章县梅田镇黄石村“结穷亲”、“结对子”，竭力推进精准扶贫工作。坚持“四型机关”创建和精神文明建设，继续保持了全市绩效考核优秀单位和全市文明标兵单位荣誉。积极组织参加省、市文体活动，荣获全省机构编制系统广播体操比赛组织奖和市直机关篮球比赛二等奖。汝城县委编办坚持作风建设一年一主题，本年度积极开展“讲大局、比担当，讲学习、比能力，讲业务、比创新，讲实干、比成效”活动，有效提升了干部职工的政治和业务素质。

回顾20xx年，我市机构编制工作改革有新突破、创新有新成效、基础有新提升、队伍有新面貌。这些成绩的取得，离不开于市委、市政府、市委编委的高度重视和正确领导，得益于各级各部门各单位的大力支持，是全市机构编制系统广大干部的奋发努力的结果。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到存在的问题和不足：机构编制政策法规宣传还不够广泛深入，创新机构编制工作举措还不够突出，服务发展、服务基层、服务群众还不够扎实，一些干部业务能力与工作要求还不相适应、担当精神还不够强，思想政治教育还有待加大力度。因此，我们要进一步砥砺精神、凝心聚力、开拓创新，努力开创全市机构编制工作新局面。

二、20xx年机构编制工作重点。

20xx年是“十三五”规划的开局之年，也是持续全面深化改革的重要之年。全市机构编制工作的总体要求是：深入学习贯彻党的、十八届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神，在市委、市政府、市委编委的领导下，围绕“四个全面”战略布局和市委“产业主导、全面发展”的总战略，践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，全面深化改革、加强管理、夯实基础，不断提升机构编制工作水平，促进供给侧结构调整和产业转型，为推进“五个郴州”建设作出积极贡献。

(一)把握大局，科学谋划“十三五”时期机构编制工作。审时度势才能谋定而动。首先，要看到当前我国的经济形势，即经济运行总体平稳，下行压力较大，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的任务艰巨繁重，需要机构编制部门勇于担当、攻艰克难、砥砺前行，促进经济社会持续健康发展;其次，要把握好党和国家发展大局大势提出的新要求，放眼协调推进“四个全面”战略布局、奋力实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，谋划和推进机构编制工作，自觉把机构编制工作融入实现党的历史使命和奋斗目标当中;再者，要认清“十三五”是郴州全面建成小康的决胜时期，也是我市实行“产业主导、全面发展”总体战略、实现建设“五个郴州”目标的攻坚阶段，机构编制工作大有可为、大有希望。科学谋划“十三五”时期工作就要把机构编制工作纳入全市工作大局来考虑，围绕促进经济社会发展来谋划，朝着增强事业未来发展目标来开展。

(二)持续用力，继续推进简政放权和行政审批制度改革。坚持问题导向，在搞好承接、深化深入的基础上，按照简政放权、放管结合、优化服务“三管齐下”的思路，全力抓好“放管服”改革。

一是继续推进简政放权工作。要在更深更广领域做好简政放权工作，在做好承接国务院、省政府下放行政审批事项相关工作的同时，进一步取消一些不利于激发市场和社会活力的行政审批事项，下放一些含金量高、社会关注度高、有利于基层发展和方便群众办事的行政审批事项。继续推进政府工作部门行政审批有关中介服务事项清理规范工作，分类提出中介服务事业单位改革意见。根据省政府有关湘南承接产业转移进一步下放管理权限的通知，完善政府部门行政职权，赋予园区管理机构更多经济社会管理权限，壮大市场主体，促进转型发展。推动工程建设、注册登记、便民服务等领域的审批改革。组织开展推进简政放权与转变政府职能相融合的专项督查，打通为民服务“最后一公里”，增强人民群众的获得感、认同感。

二是切实规范行政审批行为。贯彻落实省审改办《关于做好行政权力运行流程编制工作的通知》精神，会同有关部门深入推进开展行政权力运行流程编制工作，减少审批环节，明确审批时限，不断完善网上审批平台和电子监察系统，加强审批监督，提高审批效率。指导督促行政审批事项实施机关制定事中事后监管办法，进一步明确和落实监管责任。

三是不断强化权责清单制度。继续完善政府工作部门权责清单，推动“两单融合”，会同有关部门配合省编办建设“三清单—目录”信息系统平台，推动“智能化”、“精细化”监管，确保权责清晰规范、运行有序。

(三)统筹协调，积极推动政府职能转变和重点领域改革。根据中央和省里部署，今年涉及机构编制部门的改革任务繁重，我们要充分发挥职能作用，在积极配合有关部门做好有关体制改革的同时，要着重推进以下改革：

一是持续推进政府职能转变。开展跟踪问效和适度微调，巩固和完善市县政府职能转变和机构改革成果。结合权责清单评估工作，加强对政府部门履职履责情况的监测分析，深入研究职能职责运行过程中出现的新情况新问题，为进一步深化政府职能转变做好准备。

二是全面推进综合行政执法改革。根据中央和省里统一部署，从五个方面重点推进：深化执法机构改革，跟踪下放执法事权落地情况;实施市场监管领域的综合执法，强化食品药品安全监管;推进系统内综合执法，选择农林水利、交通运输、文化等领域探索“一个部门一支执法队伍”;推进跨部门综合执法，探索“一个领域一支执法队伍”;推动执法力量下沉，探索“一个乡镇一支执法队伍”，还可探索在产业园区综合设置行政执法机构模式，实现“一个园区一支执法队伍”。市县两级要按照要求科学制定改革方案，精心组织实施，确保改革有序推进、取得实效。

三是协同推进相关体制改革。根据中央和省里统一部署，适时做好省以下环保监测执法垂直管理相关工作，调研城市行政管理体制改革相关问题;配合省里推进省直管县体制改革、司法体制改革。协同有关部门推进纪委派驻机构改革;深化医药卫生体制改革，对县级公立医院稳步推行事业单位法人治理结构试点和探索研究机构编制备案制管理。做好新一轮乡镇区划调整、党政群机关公务用车改革有关机关后勤服务体制调整以及行业协会商会与行政机关脱钩等有关机构编制方面的工作。进一步理顺园区管理体制，优化园区机构设置。指导督促推进宜章县梅田镇深化行政管理体制改革试点工作，加快改革方案的实施和各项改革措施的落实。

(四)分类施策，稳步推进事业单位改革。区分事业单位的不同性质，采取不同的措施，稳步实施事业单位分类改革。在承担行政职能事业单位改革上，坚持行政职能回归的原则，研究提出承担行政职能事业单位试点方案并组织实施，会同有关部门做好交通运输、农林水利等行业承担行政职能事业单位改革。在生产经营类事业单位改革上，坚持先易后难、平稳过渡，协同有关部门研究生产经营类事业单位转企改制涉及的机构编制、财政税收、人员安置、收入分配、社会保障、经营发展等配套政策和共性问题，配合行业主管部门推进其所属生产经营类事业单位转企改制，不断培育和壮大市场主体。在公益类事业单位改革上，要以创新体制机制为重点，推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，打破条块分割，推进同类或职责相近公益事业单位资源整合，扩大事业规模，激活发展机制，提升服务效益。根据中央、省里有关推进政府购买服务的要求，推行“以钱养事”和公共服务市场化。积极做好统一城乡中小学教职工编制标准工作，以全省重新核定中小学教职工编制为契机，均衡配置全市中小学机构编制资源，缓和城乡中小学教师与学生人数不相匹配的矛盾，配合有关部门化解城区学位紧张和大班额问题。

进一步创新事业单位登记管理工作，按照国家统一安排部署，做好建立事业单位统一社会信用代码等改革，完善事业单位法人实地核查工作机制，加强事业单位登记管理业务培训。

(五)规范创新，管住用活机构编制资源。围绕财政供养人员只减不增的目标，切实管住用活机构编制资源。

一是严格控编减编。全市机构编制部门要继续按照中省有关文件精神，持续用力抓好控编减编工作的组织实施，确保各级各部门各单位计划任务落到实处。要加大机构编制政策法规的宣传力度，强化红线和底线意识。加大压力传导，强化控编减编责任。要进一步严肃机构编制纪律，加强机构编制的监督检查，尤其是要加大对重点领域、关键环节以及对机构编制政策法规执行情况的监督检查，切实维护机构编制管理的严肃性。对完成目标任务较好的地方和单位，要通报表扬;对未能完成工作任务的，要通报批评;对新出现违反机构编制管理规定的，要严肃追究相关责任人的责任。

二是创新调控机制。大力创新机构编制管理理念、方式、方法，向深化改革要编制、向创新管理要编制、向厉行法治要编制、向信息技术要编制。建立和推行机构编制动态调控机制，将管总量与管结构相结合，管编制与管人员相结合，突出编制的基础地位和把关作用。充分利用政府机构改革、事业单位分类改革、行政审批改革、执法机构综合改革的成果，精简回收编制，统筹调剂好编制资源，保障重点领域需求，发挥编制资源的最大效益。根据中央和省里要求，进一步完善和规范党政群机关和事业单位领导职数管理，推进全市政法专项编制内部挖潜和内设机构整合精简等工作，鼓励社会力量兴办公益事业和参与提供政府公共服务，减少机构编制需求压力。

三是加强实名制管理。加快实名制管理系统改造升级，不断完善“横向打通、纵向联通”的实名制管理网络系统，着力推进实名制数据库的“清零和零差错”，实现机构、编制、人员动态实时监管。积极推行实名制网络在线办理业务。健全机构编制部门与相关部门的协调配合和制约机制，促进多方联动，形成强大工作合力。加强机构编制台账建设和机构编制统计工作，确保机构编制信息数据真实、准确、可用。

(六)打牢基础，不断提高机构编制部门服务水平。多年来的工作实践证明，要充分发挥好机构编制部门的职能作用，为人民群众服好务，推动机构编制事业的长足发展，一要靠有牢固的工作基础;二要靠有一支作风优良的干部队伍。面对新形势新任务新要求，全市各级机构编制部门既要加强研究、谋定而动，更要固本强基、砥砺前行。

一是要加强调查研究。要大兴调查研究之风，把调查研究纳入机构编制工作的重要范畴，积极创造条件，组织和引导开展更多务实管用的调查研究，切实提高调研工作水平。要聚焦深化改革和规范管理两大课题，加强基础性、前瞻性、战略性研究。省编办把信息调研工作列入了办机关和市州编办总体绩效目标。在这里，我结合郴州的实际情况，对此项工作再重申强调：市县两级编制部门要着眼于本部门本单位工作中的突出问题，着眼于“为国分忧、为湘解难、为民服务”的“三为”目标，着眼于为各层次的决策提供智力支持，把调查研究列入重要议事日程，切实抓紧、抓实、抓出成效。今年全市每季度至少完成1个以上重大课题研究，市本级每月至少向省办报送3条以上重要信息，各县市区每月至少分别向省办报送1条、市办报送2条以上重要信息。

二是要加强基础建设。发挥信息技术在管理中的支撑作用，加快全市机构编制系统信息化建设步伐，探索“互联网+机构编制管理”新模式，全面提升机构编制工作的准确性、时效性，不断提高工作效率和服务水平。推动中文域名注册管理及党政机关事业单位网上审核和加挂标识工作，提高中文域名注册覆盖率。推进统一社会信用代码制度工作，推动诚信体系建设，以政务诚信带动商务诚信和社会诚信，为形成良好的社会风尚做出积极努力。

三是要加强队伍建设。党中央决定，今年要在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”(“两学一做”)学习教育。市县机构编制部门领导班子要以上率下、善作善成。全市机构编制系统要按照中央、省委、市委的部署，深入开展“两学一做”学习教育，把学习教育作为全年机构编制工作的龙头任务，贯穿全年工作始终，切实抓好、抓出成效，促成建设一流的机构编制工作队伍。要锤炼思想，提升境界。通过学习教育，使党员干部进一步明确党的基本理论、政治主张、集体意志、原则要求，入脑入心、外化于形，坚定信念信仰，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，切实增强思想和行动自觉。要加强学习，提升本领。通过学习教育，坚持读原著、学原文、悟原理，深入领会其中的马克思主义立场观点方法，深刻领会党的治国理政新理念新思想新战略，加强理论武装，全力解决发展中难点热点问题，努力破解体制机制障碍，推动全市机构编制工作上新台阶。要砥砺精神，培养作风。要通过学习教育，开展“纠四风、治陋习”作风大提质活动，使干部队伍始终保持干事创业、开拓进取的精神气，努力打造出一支肯干事、能干事、干成事的一流干部队伍。要端正思想作风、解决突出问题，继续抓好群众反映强烈的突出问题的整改，抓好不严不实突出问题的整改，切实整治不正之风，让人民群众看到机构编制队伍的新气象。

同志们，新形势新阶段我们面临新的任务和新的要求。让我们在市委、市政府、市委编委的坚强领导下，以更加开放的改革精神，更加务实的工作作风，抢抓机遇，开拓创新，扎实工作，为促进我市机构编制事业的新发展，为实现建设“五个郴州”的奋斗目标做出新的更大贡献!

在全区禁毒工作会上的讲话篇十八

同志们：

县委、县政府召开这次全县禁毒工作会议，主要任务是深入贯彻落实中央和省、市委关于禁毒工作的决策部署，分析全县的毒情形势，进一步提高对禁毒工作极端重要性的认识，采取切实有效措施，加大禁毒工作力度，为彻底扭转全县禁毒工作不利局面奠定更加坚实的基础。今天这次会议，本来是由荣卓同志出席的，但他因其他公务抽不开身，故委托我代为出席。刚才，勇奇同志传达了省、市禁毒工作会议精神，国基同志通报了去年全县禁毒工作情况，分析了当前禁毒工作的现状和面临的形势,并结合我县当前禁毒工作实际，对今后一段时期的全县禁毒工作进行了安排部署，讲得很好，我完全赞同。希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实。借此机会，我谈三点意见。

一、科学研判形势，充分认识做好禁毒工作的重要意义。

去年以来，我县各级、各有关部门认真按照上级关于禁毒工作的部署和要求，广泛动员社会力量，大力推进禁毒工作，严厉打击毒品违法犯罪活动。从刚才国基同志通报的情况来看，我县在过去的一年里做了大量卓有成效的工作：一是开展禁毒系列宣传教育活动，毒品预防教育覆盖面不断扩大，人民群众识毒、防毒、拒毒意识不断增强。二是开展“雷霆扫毒”专项行动，成功破获龙窝“5·04”、古竹“11·18”等一批制贩毒案件，沉重打击了毒品犯罪分子的嚣张气焰。三是稳步推进吸毒人员收戒工作，严格制毒物品管控，强化娱乐服务场所涉毒问题整治。四是健全禁毒工作体制，强化禁毒工作保障和禁毒队伍建设，加大人员培训力度，增强了禁毒人员的综合素质。经过全县上下一年以来的努力，我县毒品问题发展蔓延的势头得到了一定程度的遏制，禁毒工作取得了初步成效，为维护社会和谐稳定、促进全县经济社会发展、保障人民安居乐业作出了积极贡献。县委、县政府对全县禁毒工作是满意的，在此，我代表县委、县政府，向广大禁毒工作者，向关心、支持、参与禁毒斗争的同志们，表示诚挚的慰问和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全县禁毒工作形势仍然十分严峻，一是毒品犯罪强力的渗透性特点决定了禁毒工作不可能一蹴而就，禁毒工作任务相当艰巨;二是随着毒品犯罪对高科技手段和高度的商业化运作模式的应用，打击毒品犯罪的难度将越来越大;三是随着我县高速公路的开通，在打开山门的同时，也为境外毒品犯罪渗入我县提供了便利。因此，我们要充分认识做好新常态下禁毒工作的重要意义，找准定位、有所作为。

(一)禁毒工作是保障我县社会稳定的重要举措。目前，我国毒品问题正加速蔓延，境外毒品渗透日益加剧，境内制贩毒活动日益猖獗，制毒原料走私流失日益突出、吸毒群体日益扩大、毒品的危害性日益加重。受到与我县毗邻的陆丰县和惠东县的制毒活动影响，近几年，冰毒和氯胺酮等毒品的制造活动迅速渗透到我县。我县几乎每年都发现并打掉了至少2个制毒窝点。因毒品犯罪而引发的其他违法犯罪行为也屡见不鲜：有的吸毒人员为筹措毒资，疯狂实施“两抢一盗”等侵财犯罪行为;有的以贩养吸，沦为职业毒贩，甚至为牟取暴利，武装贩毒，暴力抗拒执法。有些地方涉毒与涉黑、涉恶和洗钱等犯罪活动相互交织，涉毒人员参与实施抢劫、绑架、杀人等刑事案件时有发生。所以，毒品问题不仅仅是社会问题，更是与国家、民族命运息息相关的政治问题。做好禁毒工作，能够有效遏制涉毒人员参与其他违法犯罪活动，能够更好地保障我县社会治安稳定。

(二)禁毒工作是促进我县经济社会持续健康发展的有效手段。毒品违法犯罪不仅直接消耗了大量的社会财富，还严重破坏了社会生产力，严重影响了经济社会的持续健康发展。近几年，世界毒品贸易总额每年都达8000亿美元至10000亿美元，相当于世界贸易总额的13%。我国每年直接用于毒品消耗的资金高达270亿元人民币。20xx年，我县登记在册的吸毒人员人数已达1362人，与20xx年相比，仅仅5年的时间，就增加了33.5%。为此，我县每年都要投入大量的资金用于吸毒人员劳教和强制戒毒治疗，以及用于新建、改扩建强制性戒毒场所。此外，毒品问题还导致了大量传染性疾病尤其是艾滋病的传播，大量吸毒人员因吸毒而染上疾病，丧失了劳动能力，影响了社会劳动生产力水平的提高。毒品问题对我县经济和社会持续健康发展的阻碍是显而易见的，做好禁毒工作，能够节约大量资金，用于支持经济建设和改善人民生活水平;能够改善人民群众身体健康状况，提高劳动生产力，为社会贡献更多的价值，促进我县经济社会持续健康发展。

(三)禁毒工作是保障人民群众安居乐业的重要抓手。吸毒对于吸毒者本人及其家庭的影响是巨大的，对吸毒者本人而言，沾染毒品后会产生强烈的身体和精神依赖，造成精神崩溃、人格沦丧，与正常社会格格不入，特别是多次复吸、反复戒毒的情况下，极易造成身体健康每况愈下，致残、致病、致死现象普遍。对吸毒者的家庭而言，“一人吸毒、全家遭殃”，许多宽裕家庭因有人吸毒而倾家荡产，许多刚刚脱贫的家庭因有人吸毒而再度返贫。因此，做好禁毒工作，能够挽救一大批吸毒人员，能够帮助一大批吸毒者的家庭走出困境，进一步保障人民安居乐业。

毒品问题既严重危害了人民群众的身心健康、破坏了家庭幸福、败坏了社会风气、污染了社会环境，又容易诱发其他违法犯罪行为，严重影响了社会和谐稳定，阻碍了经济社会持续健康发展。全县各级、各部门一定要清醒认识当前的形势，正视我县当前毒情特点和禁毒工作存在的问题，始终把禁毒工作列为平安紫金建设的重点内容，真正把禁毒工作抓紧、抓实、抓出成效。

二、坚持重点突破，坚决打好禁毒“四大战役”

对于今后一段时期的禁毒工作，刚才国基同志已经作了全面的部署，这里我要强调的是，全县上下务必戮力同心、统筹兼顾、突出重点、立足长远，坚决打好禁毒“四大战役”，着重解决突出毒品问题，不断提升全县禁毒工作能力和水平，提高人民群众满意度。

一要坚决打好打击毒品犯罪攻坚战役。打击毒品犯罪是禁毒工作的第一要务，是遏制毒品危害的重要前提。毒品犯罪得不到有力的打击，毒品来源得不到有效的阻截，必将导致毒品泛滥，祸害社会。当前，受陆丰、惠东等地制毒犯罪活动转移渗透影响，我县被省公安厅列为市关注的制毒活动苗头活跃重点地区，为确保今年实现重点整治“摘帽”目标，在这里，我代表县委重申：挂镇县领导是所挂镇的包干责任人，每个月至少要督促所挂镇组织镇、村(居)力量开展一次全面排查行动，务必及时发现和打击毒品犯罪。同时，公安机关要立足我县实际，积极开展“3+2”专项打击整治和“雷霆扫毒”行动，坚持露头就打，最大限度打击各类毒品犯罪活动，坚决打击毒品犯罪分子的嚣张气焰。

二要坚决打好禁吸戒毒战役。吸毒人员是影响社会治安的源头性因素，直接影响了群众安全感的提升。吸毒人员管控不好，流窜到社会越多，对社会造成的危害就越大。各镇、禁毒委各成员单位要以提升人民群众安全感为目标，以强制隔离戒毒、社区戒毒、社区康复为手段，组织力量加大排查力度，对排查出来的吸毒人员，视不同情况依法采取不同的措施严加管控，确保吸毒人员管控到位，努力减小对社会的危害。同时，公安机关要做好强制隔离戒毒人员出所“无缝衔接”工作，确保出所人员不漏管;要当好社区戒毒、社区康复工作的坚强后盾，对不服从管理和复吸人员要及时送强制戒毒。

三要坚决打好娱乐场所涉毒整治战役。近年来，全县查获的吸毒人员数量都呈上升趋势，这些人绝大部份是在娱乐场所染毒的,娱乐场所已成为滋生毒品违法犯罪的温床,整治娱乐场所涉毒问题刻不容缓。公安、工商、文化等职能部门要组成联合执法组对娱乐场所进行逐一排查，对存在吸贩毒活动的场所一律停业整顿，对问题严重的涉毒场所要坚决依法取缔，坚决铲除滋生毒品犯罪的土壤。

四要坚决打好禁毒预防战役。禁毒宣传教育是禁毒工作的治本之策。全县各级、各部门要坚持源头预防、重在治本，深入开展形式多样的禁毒预防宣传教育活动，让广大群众充分认识毒品危害，自觉抵制毒品侵蚀。宣传部门要把毒品预防教育作为国民教育和精神文明建设的重要组成部分，纳入平安紫金创建内容，有针对性地列入干部职工培训计划。其他有关部门要落实国家全民毒品预防教育计划要求，逐步将毒品预防教育与公民道德教育、普法教育、健康教育、科普教育、交通安全教育、预防艾滋病教育相结合，推动毒品预防教育进学校、进单位、进家庭、进场所、进社区、进村(居)“六进”活动。要充分利用“6·26”国际禁毒日等契机，大力开展形式多样的禁毒宣传月活动，通过举办禁毒展览，展示毒品危害。县电视台、政府门户网站要广泛宣传毒品预防知识和禁毒成果，安排专门时段、版面刊播禁毒公益广告，在全社会营造珍爱生命、远离毒品的禁毒氛围。

三、加强组织领导，确保全县禁毒工作取得实效。

禁毒工作是一项重要而紧迫的政治任务，也是一项长期而艰巨的系统工程。全县各级、各部门要在县委、县政府的统一领导下，切实加强对禁毒工作的组织领导，充分调动各方面力量、整合各方面资源、发挥各方面积极性，形成全县禁毒工作的合力，确保全县禁毒工作取得实效。

一要切实履行禁毒责任。各级、各部门主要领导作为第一责任人，要对本地区、本单位的禁毒工作负总责，切实把禁毒工作纳入本地区、本部门的工作总体规划。要定期听取禁毒工作汇报，亲自动员部署重大禁毒工作和行动，及时研究解决禁毒工作中遇到的困难和问题。县禁毒委要充分发挥组织协调、督促指导作用，建立并完善相关工作机制，定期通报各项任务完成情况，推动各项禁毒工作措施落到实处。

二要切实严格责任追究。县综治部门要继续将禁毒工作列入社会治安综合治理的重要考核指标，逐步建立健全禁毒工作考评和责任追究制度。要强化各级党政领导禁毒工作责任，对因工作不重视、责任不落实、措施不得力，造成重大涉毒事件、案件的，要依法依规严肃追究相关人员的责任。要强化相关部门的禁毒工作责任，对未按要求完成禁毒工作任务，或者所主管禁毒工作领域发生重大问题，对禁毒工作造成严重不利影响的，要进行通报批评、责令整改，并约谈有关责任人。

三要切实加强队伍建设。抓好禁毒工作，必须建立一支与禁毒工作任务相适应的队伍。公安机关禁毒部门要通过内部调整等渠道，理顺工作机制，充实工作力量，进一步加强禁毒专业队伍建设。要强化有关法律法规和缉毒技能知识培训，进一步提高整体政治和业务素质，不断提高禁毒队伍的战斗力。各镇要加强禁毒社会力量建设，配齐、配强基层社区禁毒戒毒专干队伍、社工队伍，为做好全县禁毒工作提供坚实的人才保障。

四要切实加大保障力度。禁毒工作的投入是决定禁毒工作成效的关键因素。财政局、禁毒办要认真研究，尽快制定出台相关措施，统筹解决禁毒经费问题，建立健全保障机制，确保禁毒宣传、缉毒破案、禁吸戒毒、禁毒管理等各项禁毒工作的顺利开展。各镇也要统筹安排经费，做好禁毒宣传教育、社区戒毒、社区康复等工作。

同志们，禁毒斗争，是护国利民之举，是社会进步之需，是历史赋予之责，禁毒工作关系到人民的幸福和民族的兴衰，关系到社会和谐稳定和国家长治久安。各级、各部门要深刻认识开展禁毒工作的极端重要性，切实把思想和行动统一到中央和省、市、县委关于禁毒工作的决策部署上来，突出重点，多管齐下，努力开创我县禁毒工作新局面，为促进我县经济社会加快发展营造和谐稳定的社会环境!

谢谢大家!