示范村创建方案(实用14篇)
为保证事情或工作高起点、高质量、高水平开展,常常需要提前准备一份具体、详细、针对性强的方案,方案是书面计划,是具体行动实施办法细则,步骤等。方案的格式和要求是什么样的呢?以下就是小编给大家讲解介绍的相关方案了,希望能够帮助到大家。
示范村创建方案篇一
根据省市县关于做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章部署,为全面推进依法治县工作,助推乡村振兴战略实施,加强基层群众性自治组织法治建设,提升城乡社区依法治理水平,大力实施依法治村(社区)示范创建活动工作全面开展。现将有关事项通知如下。
全面贯彻落实党的十九大和十九届四中、五中全会,以及省委十一届七次、八次全会和市委七届九次、十次全会、县委十三届十二次全会精神,继续深化“市级法治示范村(社区)”建设,强化日常管理,建立动态管理机制,进一步提升创建工作质量,为推进乡村治理体系和治理能力现代化,奠定坚实的法治基础,为加快建设四川三产融合示范县和深度参与川渝合作示范区、打造绵阳南向东出战略支点奠定坚实基础。
(一)培育法治意识,营造法治氛围
1.指导村(社区)利用广播、宣传栏、标语、led屏、微信等平台大力宣传宪法法律和党内法规。村(社区)两委成员、党员、村民代表要带头学法守法,积极参加法治培训。所有村(居)民要加强对《宪法》《民法典》《未成年人保护法》《行政许可法》《城乡规划法》《土地管理法》《环境保护法》《人民调解法》《民事诉讼法》《知识产权法》《安全生产法》《森林防火条例》等法律法规的学习;村民和外出务工人员要加强对《民法典》《村民委员会组织法》《农村土地承包法》《人口与计划生育法》《妇女儿童权益保护法》《信访条例》《老年人权益保障法》《四川省村务公开条例》等法律法规的学习教育;社区居民要加强对《民法典》《未成年人保护法》《城市居民委员会组织法》《信访条例》《老年人权益保障法》《城乡规划法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规的学习教育。坚持运用法治思维,综合运用法律规范,解决村(社区)治理中的矛盾,坚持“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”。
2.成立法治宣传教育及(村)社区法治宣传小组,建立普法教育档案及台账,利用社区信息化平台、村(居)务公开栏、宣传资料等媒介,通过举办“道德讲堂”、公益法治讲座等开展群众性普法活动,促进学法、知法、懂法、守法的思想深入人心,加强对新型科技相关的法律知识的宣传普及,如《科学技术进步法》《促进科技成果转化法》《专利法》等。
(二)坚持依法治理,维护村(社区)和谐
1.村(居)民委员会认真履行法律法规赋予的职责,依法管理村(社区)公共事务。做好村(社区)民主管理、民主决策、民主选举、民主监督工作。
2.健全完善村(居)务监督委员会、村民小组长、村民代表;建立村(居)民议事、评议、立约、监督等制度,实现村(居)民自治活动的制度化、规范化和体系化。
3.依法推进社区减负工作,落实《社区居民委员会依法履行职责事项》和《社区居民委员会协助党委政府工作事项》两项清单,细化社区事务工作准入,明确工作主体、工作程序及工作规范,切实做到权随责走、费随事转。
4.村(居)务公开制度健全,设立村(居)务公开栏,做到“按时公开、支出明细、费用透明”。细化完善村(社区)民主决策制度,村(社区)内事务由村(居)民会议和村(居)民代表会议讨论决定,凡涉及到村(居)民切身利益和公益事业,遵循“量力而行、群众受益、民主决定”的原则,实行“一事一议”。
5.推进依法治理村(社区)工作,严格依照法律法规,促进多元主体参与(村)社区治理,促进(村)社区各项建设规范化、制度化,做到按政策法规办事、按程序制度办事、用制度管人管事。依法进行人民调解,及时化解群众纠纷,消除村(社区)不稳定因素。
6.全面推行“三治协同共创和谐”社区治理和服务创新模式,激发群众参与社区治理热情、建立多元主体共建社区机制、加强社区法治保障,推进社区法治建设。
(三)完善村规民约,优化自治制度
1.广泛征求意见。村规民约(居民公约)的制定要实现全民参与,充分发挥村(居)民的自主性,集中群众的智慧,由村(居)民自己提出哪些事项需要纳入村规民约,在征求各方意见后,提交村(居)民大会讨论通过。
2.依法依规制定。村规民约(居民公约)的制定必须规范民主,须经村(居)民会议讨论决定,内容上不得与国家的法律、法规、政策相抵触,不得侵犯村(居)民人身权利、民主权利和合法财产权利。
3.操作简单易行。村规民约(居民公约)的制定要根据结合本村(社区)实际,体现本村(社区)特色,按照“易记、易懂、易行”的原则,切实提高村规民约(居民公约)的实用性和可操作性。
4.形式规范。村规民约(居民公约)不能简单照搬照抄政策、法律条文,要充分考虑本村(社区)的实际,参照统一的格式,做到形式规范、内容切合实际。
5.内容及时更新。村规民约(居民公约)的相关内容要根据本地实际情况及时更新,要与实际紧密结合。内容要具有针对性,针对本地某段时间特定事件及时更新相关内容,使村规民约(居民公约)更具实用性。
(四)筑牢法治宣传阵地,强化法治保障
1.加强法治文化宣传阵地建设,继续推行新建楼盘无偿提供社区用房等政策,为村(社区)普法宣传提供阵地,建立一个法律图书室(角),提供法治类图书,设立法治宣传栏,宣传与基层群众生产生活密切相关的法律法规;建设一支专兼职相结合的普法队伍,并形成普法制度,定期开展普法活动。
2.加强社区信息平台建设,将“互联网+”理念融入社区治理与服务之中,加大线上法律宣传力度。
3.不断拓宽社区服务领域,力争为居民依法维护权利、科技发展相关事宜提供法律服务。(时限要求:长期坚持)
4.加强村(社区)综合治安、环境卫生、文化娱乐建设,为法治建设提供强有力的保障。
(一)摸清底数。全镇根据实际情况,分门别类地做好创建规划。
(二)创建申报。各村根据实际情况申报,20xx年全镇成功创建市级法治示范村(社区)不低于20%。
(三)检查验收。镇上9月中旬开展一次自查,并对照创建标准进行查漏补缺后,报县相关部门检查验收。
(四)命名表扬。经上级检查验收合格的市级法治示范村(社区),经媒体公示后予以命名表扬。
(一)加强领导,狠抓落实。各村(社区)要把市级法治示范村、法治示范社区创建活动作为一项重要的任务摆上议事日程,落实责任。制定切实可行的创建方案,有计划、有步骤地全力推进。可结合已开展的安全社区、法律七进和法治镇乡等活动,开展不同层面各具特色的创建活动,形成上下联动、覆盖广泛的创优局面。
(二)严格条件,保证质量。各村(社区)要严格对照创建标准,认真做好考察推荐,并定期进行督察指导,确保创建活动的质量。要严格自查,积极寻找差距、解决问题、改进工作;结合本辖区特色不断丰富法治创建工作内涵,将此项工作抓紧抓实,确保创建活动的质量。
(三)立足创建,推动工作。各村(社区)要以创建活动为抓手,凝聚各方力量,整合各方资源,发挥各自优势,多研究解决村民自治活动和创新社区治理的重点难点问题,使创建活动成为落实政策措施、解决实际问题、为群众办好事办实事的过程。各村(社区)在开展创建活动过程中应严格贯彻中央“八项规定”精神,力戒形式主义。
示范村创建方案篇二
为深入贯彻党的十九大精神和实施乡村振兴战略重大决策部署,落实省委十一届三次全会精神,按照"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕“的总要求,推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
坚持因地制宜、分类指导,实行分类区差异化考评;
坚持客观公正、群众认可;
坚持结果应用导向,实行正向激励,确保乡村振兴战略扎实推进。
(二)政府引导,农民主体坚持政府引导,通过科学规划、试点示范、政策激励等引导农民建设特色产业、基础设施和公共服务体系等。
(三)整合资金,重点打造按照"整合项目、聚集资金、整体打造、综合示范“的要求,以乡村振兴建设为平台,除各种直接补助农民的普惠制资金、有特殊用途的救灾资金外,在渠道不乱、用途不变的原则下,将资金安排的农业、林业、水利、扶贫、农村公路、农业基础建设等用于农业农村的资金打捆使用,重点投放在乡村振兴示范点的基础设施和公共服务设施上。
示范村创建方案篇三
为了维护社会稳定,加强我村的社会治安综合治理,积极开展争创平安村的创建活动,制定如下实施方案:
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻落实党的精神,紧紧围绕党委提出的创建“平安村”的总目标,坚持打防结合,以防为主,确保辖区内发案少、秩序好、让群众满意的社会治安环境。
二、目标任务
1、实现无邪教组织和非法宗教组织人员聚集滋事事件。
2、实现无群体性到市赴省进京上访事件。
3、实现无影响本地区乃至全镇社会稳定的群体事件。
4、实现无在全省、全市有影响有重大刑事犯罪事件。
5、实现无黑社会性质的组织犯罪案件。
6、实现无群死群伤治安事故。
7、实现无在敏感时期、重大活动、要害部位和重要目标的安全保卫事故。
8、实现镇基层干部无违法案件发生。
9、大力开展“三户”工作,力争90%以上家庭达到“平安家庭”的标准。
10、争创“无命村”。
三、工作内容
1、加强社会治安综合治理。治安巡逻做到24小时不失控,加强人防、物防、技防,有效防止各种治安刑事案件的发生。
2、认真排查调处矛盾纠纷。做到小纠纷不出村,大纠纷不出镇。不发生影响极大的群体性事件、防止赴省进京上访或个案重访问题,避免因调处不力产生的“民转刑”案件发生。
3、大力开展群防群治。进一步健全义务巡逻队建设,加强重点单位的治安管理,进一步强化群防群治力量。
4、加强值班制度。坚持节假日及重大活动,敏感时期24小时值班,坚持领导带班,做到反应灵敏、行动迅速、处置得当。
5、深入开展思想首选教育和“六·五”普法教育活动,积极开展平安村、平安家庭的创建活动,实现无赌博、无封建迷信、无卖淫嫖娼等社会丑恶现象发生。无邪教、无群体械斗等重大事件出现。
四、实施步骤
1、宣传发动(2月1日—28日)。村居民要高度重视创建“平安村”的重要性,将创建活动纳入工作日程中,建立健全创建活动领导责任制,广泛组织召开群众代表大会,大力开展宣传活动,为创建活动创造良好的社会环境。
2、实施阶段(3月1日—11月30日)。创建活动要紧紧围绕镇党委、政府中心工作来抓,与经济工作紧密结合起来,制定工作计划,划分责任区,把责任落实到人,开展好创建活动的检查指导工作,并实行创建活动定期通报制度。
3、考核验收(12月1日—31日)。年终镇党委、政府将对创建工作进行专项检查验收,兑现岗位责任制,实行“一票否决”。
示范村创建方案篇四
结合局职能,组织开展领导干部和国家工作人员网络旁听法院庭审直播活动,下面是众鑫文档网小编给大家带来的市人力资源和社会保障局法治宣传教育2022年工作方案,希望大家喜欢。
为进一步深入贯彻习近平法治思想,全面推进实施”八五”普法规划,健全完善”谁执法谁普法”工作机制,以”法治人社月学越清,普法维权月讲越明”为主题,进一步扩大人社法律法规规章及政策文件的知晓度和社会覆盖面,制订xx市人力资源和社会保障局2022年度法治人社宣传教育工作方案。
一、法治宣传教育内容
深入学习宣传习近平法治思想,突出宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,深入宣传党章和党内法规,重点学习宣传人力资源社会保障法律法规和行政规范性文件。一方面从增强自身内功入手,全方位提高全局领导干部职工的工作素质和能力,另一方面采取送法入企、法律援助困难群众、柔性执法等实际举措,展示人社队伍良好形象,积极推进法治人社建设,增强干部职工依法行政的意识和能力,规范行政执法行为,运用法治思维化解矛盾纠纷,全面营造尊法学法用法守法的社会氛围。
二、法治宣传教育对象
全局领导干部及全体工作人员,人社部门执法(管理、服务)对象,社会公众等。
三、法治宣传教育工作任务
(一)开展领导干部职工学法活动。
落实党组(委)理论学习中心组学法、领导干部应知应会法律法规清单、党支部党课学习等制度,组织开展”人社领导干部职工应知应会法律法规政策每月学”活动,提升领导干部职工法治素养。
(二)开展领导干部职工旁听庭审活动。
结合局职能,组织开展领导干部和国家工作人员网络旁听法院庭审直播活动,组织集中观看网络庭审直播,或在直播结束后于年内适时组织观看录播视频,以推动领导干部职工每年旁听案件庭审不少于一次的要求落到实处。
(三)落实国家机关普法责任制。
全面实行持证上岗、亮证执法,组织一线执法人员申领广东省人民政府行政执法证并参加法制学习培训,促进人社法律法规知识学习、宣传和教育活动形成常态化。坚持法治宣传教育与法治实践相结合,把法律法规政策条文变成引导。在行政许可、行政检查、工伤认定、社会保险待遇经办、劳动人事争议调解仲裁、行政争议案件处理、信访事项处理等日常工作和执法过程中,结合具体情况向当事人释法说理,让人民群众在办理人社政务服务事项过程中学习法律法规政策知识,树立法治意识,彰显人社温度。
(四)积极开展”法律六进”活动。
围绕中心工作,针对重点人群,聚焦群众关心的热点问题,组织开展法治宣传教育”一月一主题”活动,深入推进人力资源和社会保障法律法规政策进机关、进单位、进社区、进乡村、进学校、进企业,以法治宣传教育方式规范公民行为习惯养成。
(五)利用媒体全方位开展法治宣传教育。
加强网络法治宣传工作,发挥以局政府信息公开平台、微信公众号为龙头,宣传人社法律法规政策;发挥报刊、广播、网络等大众传媒的独特优势,加大对法治人社宣传教育力度,创新传统媒体普法的方式方法。印制实用性强的宣传单张、小册子等宣传物品,标印各种经办流程、经办须知和查询电话等信息,免费向群众发放,在局大厅播放法治宣传教育标语。
(六)开展主题法治宣传活动。
结合工作实际,开展”全民国家安全教育日”、”12.4”国家宪法日法治宣传教育活动和2022年xx市法治宣传”一月一主题”活动。
(七)深入推进基层政务公开标准化规范化。
依据《中华人民共和国政府信息公开条例》,做好局政府信息公开平台部门文件栏目维护完善,及时公布市级人社社保政务服务事项标准信息。大力宣传和贯彻执行《就业促进法》,加快建设覆盖全市村居人社用工招聘公告栏。在全市xx个行政村建设xx人社企业招聘信息公告栏,促进就业,使招聘岗位信息直达基层、农村,切实打通线下招聘最后一公里,实现劳动力资源的有序流动和合理配置,增强就业的稳定性和提高就业质量。
四、工作要求
(一)各科室(单位)是法治宣传教育责任主体,要高度重视法治宣传教育工作,充分发挥职能优势,认真落实”人社系统领导干部职工应知应会法律法规政策每月学”活动工作清单、局法治宣传教育”一月一主题"活动工作安排和国家机关普法责任清单),把法治宣传教育融入业务工作全过程,做到法治宣传教育与业务工作同部署、同落实、同检查。
(二)请各科室(单位)开展法治宣传教育活动后,及时向新闻媒体报送法治宣传教育活动宣传稿,并于每月22日前将活动情况数据统计和相关活动图片、活动方案、活动情况说明(500字以上)、新闻媒体报道等图文材料报至行政审批科(政策法规科)。
示范村创建方案篇五
委、政府的领导
下,按照科学发展观的要求,以“讲政治、保稳定、求发展”为工作思路,全力打基础、用心抓落实,积极推进了全村“民主法制示范村”创建活动,实现了“发案少、秩序好、群众满意”的目标,取得了可喜的成绩。2009
年被县委、县政府表彰为“社会治安综合治理工作先进村”,2009
年被县委、县政府表彰为“民主法治示范村”,2010
年被xx市司法局评为“市级民主法治示范村”。几年来,支村两委主要抓了以下方面工作。创建民主法治示范村建设,是贯彻科学发展观的具体体现,也是发展农村“三大文明”建设的重要保障,是全力维护基层稳定的一项新举措和有效途径。支村两委班子充分认识到民主法制建设在三个文明建设中的重要作用。
一是统一
思想
,提高认识,做到思想
认识到位、宣传发动到位、措施落实到位,确保此项工作的顺利进行。二是建立健全
领导
机构和办事机构,村委会成立了以主任为组长的“民主法治示范村”创建活动领导
小组,下设20个活动小组,做到一级抓一级,层层抓落实。适时组织帮教,真正做到管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事,多年来村的刑释解教人员无一例重新犯罪。我村借
2008
年4月村委换届这一契机,加大宣传力度,努力提高农村干部群众参与监督意识。三是抓好民主管理环节,依法规范村民自治。村内民主管理制度健全,制定并完善了村民自治章程。
四是抓好民主监督环节,实行村务、财务两公开,实行村民自治后,民主管理、民主监督逐步规范,每季度向村民公布一次村内财务及村务,做到给农民群众一个明白,还基层干部一个清白,推动了农村基层廉政建设,密切了干群关系,村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的机制不断优化。村民自治制度的实施,激发了广大农民群众的政治热情,调动了村民民主参与的积极性,为推进基层民主法制建设起到了积极的作用。
和科学发展观为指导,与时俱进,开拓创新,以落实“四民主”、“两公开”(民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务公开、财务公开)为重点,开展依法治村、以德治村、村民自治工作。为保障农民当家作主,有的放矢的开展法制宣传教育,使普法工作与社会治安综合治理相结合,与解决实际问题相结合,在法制宣传教育活动中,村内治安热点问题得到及时整治,各类矛盾纠纷得到及时化解,违法青少年得到帮教。通过开展“送法下乡”、“法律进村入户”及广播、法制文艺、召开群众会等宣传活动,提高了农民的法律意识和法制观念,增强了民主选举、民主决策、民主监督、民主管理的意识和能力,促进和保障了农村社会稳定、经济发展。为使村级社会治安得到综合治理,我村建立了两级治保调解
网
络。村级设立了村民调解委员会,各村民组设立了人民调解小组,并设立一个纠纷信息员。调解网
络健全后,工作职责明确,并能积极开展工作,热心为群众排忧解难,全力化解各类纠纷。三是结合辖区实际开展矛盾纠纷排查,按照抓早、抓小、抓苗头的原则,做到提前预防、及时处置。
总之,我村通过开展民主法治示范村创建活动,各项工作进入法制化管理,村民邻里团结,和睦相处,村容村貌建设得到改善,社会政治稳定,人民安居乐业,呈现出一幅新农村的繁荣景象。
示范村创建方案篇六
根据州、市政府的要求,为搞好全局文明创建的宣传教育活动,制定如下安排方案。
深入牢固树立并切实贯彻五大发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,紧紧围绕推进物质文明与精神文明协调发展,培育践行社会主义核心价值观,统筹城乡文明一体化发展,注重树立为建档立卡户服务意思,注重环境宜居和历史文脉传承,注重提升人民群众获得感和幸福感,为开展州级文明单位创建,营造浓厚氛围。
(一)做好理论宣传。各股室要认真学习宣传贯彻治国理政新理念新思想新战略,将其作为党组中心组和广大党员干部的学习重点。要加强中国特色社会主义和中国梦宣传教育,加强党史、国史、社会主义发展史教育,开展“中国梦”宣传教育和“美丽·善美·善行”主题宣传活动,开展推介评选“好人”活动,促进学习雷锋常态化,推动社会主义核心价值观落细落小落实,高扬主旋律,唱响正气歌,坚定全局干部群众的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。
(二)搞好宣传报道。利用我局的特点发挥各自优势,开辟专栏、专题、专版,采取专题报道、深度解读、言论评论等多种形式,积极宣传开展州级文明单位创建的意义和要求,大力宣传创建工作中涌现的先进典型、成功经验和丰硕成果,形成强大宣传声势,积极主动引领社会舆论。办公室负责在《微扶贫》等开展创建宣传工作,安排一定版面刊登创城意义和要求,做到期期有内容。
(三)、开展“文明股室”创评工作。
加强各股室管理,要求干部自觉维护公共环境卫生及生活秩序。每月进行文明股室检查评比并公示检查结果。加强办公环境建设,保持办公室干净整洁、卫生有序、环境优美。宣传栏有文明创建宣传内容,并做到经常更换。加强文明城市宣传活动,创建全国文明城市知晓率90%以上。
1、高度重视,落实责任。公共文明指数测评是反映城市文明程度的风向标,也是反映文明创建成效的重要标尺。加强组织领导,落实责任,认真抓好各项工作的落实。
2、突出重点,狠抓落实。要坚持以考评内容为重点,加大宣传教育力度,提高干部的知晓率、参与率。要将宣传教育工作与乡村振兴工作相结合,与两型机关建设相结合,规范机关管理,落实工作细节,务求工作实效。
示范村创建方案篇七
为了维护社会稳定,加强辖区内的社会治安综合治理,积极开展争创平安村的创建活动,制定如下实施方案:
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,紧紧围绕乡党委提出创建“平安村”的总目标,坚持打防结合,以防为主,确保辖区内发案少、秩序好、让群众满意的社会治安环境。
二、目标任务
1、实现无“”等邪教组织和非法宗教组织人员聚集滋事事件。
2、实现无群体性到市赴省进京上访事件。
3、实现无影响本地区乃至全市社会稳定的群体事件。
4、实现无在全省、全市有影响的重大刑事犯罪事件。
5、实现无黑社会性质的组织犯罪案件。
6、实现无群死群伤治安事故。
7、实现无在敏感时期,重大活动,要害部位和重要目标的安全保卫事故。
8、实现村基层干部无违法案件发生。
9、大力开展评“治安中心户(长)”工作,力争90%以上家庭达到“平安家庭”的标准。
10、争创“无命案村”。
三、工作内容
1、加强社会治安综合治理。治安巡逻做到24小时不失控,加强人防、物防、技防,有效防止各种治安刑事案件的发生。
2、认真排查调处矛盾纠纷。做到小纠纷不出村,大纠纷不出镇。不发生影响极大的群体性事件、防止赴省进京上访或个案重访问题,避免因调处不力产生的“民转刑”案件发生。
3、严格抓好安全生产管理。加强砂石开采和其他工商企业安全生产的管理,进一步加强交通、消防、安全管理,严防重大事故发生。
4、大力开展群防群治。进一步健全义务巡逻队建设,加强重点单位的治安管理,进一步强化群防群治力量。
5、加强流动人口、出租房屋管理。防止出租房屋和流动人口管理失控而产生重大恶性刑事案件。
6、加强值班制度。坚持节假日及重大活动,敏感时期24小时值班,坚持领导带班,做到反应灵敏,行动迅速,处置得当。
7、深入开展思想首选教育和“六〃五”普法教育活动,积极开展平安村、平安家庭的创建活动,实现无赌博、无封建迷信、无卖淫嫖娼等社会丑恶现象发生。无邪教,无群体械斗等重大事件出现。
四、实施步骤
1、村党支部、村委会要调度重视创建“平安村”的重要性,将创建活动纳入工作日程中,建立健全创建活动领导责任制,广泛组织召开村群众代表大会、村民会议,大力开展宣传活动,为创建活动创造良好的社会环境。
2、创建活动要紧紧围绕镇党委、政府中心工作来抓,与经济工作紧密结合起来,制定工作计划,划分责任区,把责任落实到人,开展好创建活动的检查指导工作,并实行创建活动定期通报制度。
示范村创建方案篇八
为深入开展美好环境与幸福生活共同缔造试点工作,落实“政府出一点、群众投一点、社会帮一点”工作方式,调动广大群众参与试点工作的`积极性,特制定xx村“共同缔造”奖补方案。
围绕全村“三区一带”发展规划,以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事小事为切入点,以“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”为根本路径,通过“以奖代补”方式,最大程度调动群众参与热情,持续打造好“六院一路一场一业”,为全县美好环境与幸福生活共同缔造活动贡献xx力量。
(一)水泥奖补
先完成院落面上环境整治(拆除废旧建筑,完成垃圾清理、公共花园建设等),筹备齐所需砂石等物资,经村“尖刀班”验收后,再发放水泥,具体标准如下:
1、院落路:路面设计厚度8-10公分、宽度2。5-3米;每平方奖补80斤水泥。
2、入户路:以石板为主要材料,宽度为80厘米,每3米奖补1袋水泥。
3、公共花园:以石砌或砖砌为主,每2米奖补1袋水泥。
4、排水排污及其它设施按实际需要奖补。
(二)工人工资奖补
对参与花果庭院建设意愿强烈,但缺少劳动力,请托村“共同缔造”施工队实施花池、文化墙建设的农户,可申请施工人员工资奖补,具体要求及标准如下:
1、享受施工人员工资奖补的农户必须是利用村“共同缔造”施工队实施环境改造的农户。
2、施工队人员工资经村委会、农户、施工人员三方协商一致后,村委会奖补一部分,农户自付一部分。
3、私人院坝、院落路、入户路等水泥硬化路面不享受工资奖补。
(三)太阳能路灯奖补
按照“谁积极,谁受益”原则,对群众参与积极性高,环境整治成效显著的院落,村“尖刀班”将争取相关部门支持,分步骤实施太阳能路灯奖补,具体要求及标准如下:
1、环境整体改造完成度高,院落内破旧废弃建筑完全拆除,房前屋后卫生清洁,农具摆放有序,花池风格较统一。
2、群众生活习惯好,不乱丢垃圾,乱堆杂物。
3、院落内邻里之间和谐相处,无矛盾纠纷。
4、路灯间隔原则上30至50米,可根据地形地势及群众方便度灵活调整。
1、受资金及其他条件限制,根据xx村总体发展规划,本方案优先适用于村四至七组美丽乡村建设示范带,其他各组在条件成熟后逐步实施。
2、工人工资奖补时间为20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日;路灯奖补在2年内分步完成。
3、考虑村民财力物力的承受度,对路长在200米以上的院落路不实施水泥奖补,后期通过争取上级项目支持实施。
以上具体事宜解释权归xx村村委会。
示范村创建方案篇九
为进一步深化实施乡村振兴战略,在《xx镇实施乡村振兴战略三年行动计划(2018-20xx)》基础上,目标再明确,任务再细化,措施再具体,确保乡村振兴战略取得实实在在的效果,特制定如下实施方案。
围绕保障充分就业、提升产业效能、增加群众收入,着力发展壮大一、二、三产业规模,突出抓好农业“新六产”,以产业振兴保障群众“人人有活干、天天有钱赚”,实现农民富的目标。
(一)实施规模工业带动。继续大力做好招商引资工作,以镇工业园区为依托,培育和招引纺织服装、机械加工、电子制造等劳动密集型企业,带动农民在家门口充分就业,以就业促增收。
(二)实施传统加工制造业拉动。支持、鼓励、引导各村发展传统加工制造业,通过复兴和开发优质农产品加工、家庭作坊等农村特色传统加工制造业,以创业拉动就业,增加农民收入。三年内至少建成9个“特色产业村”:2019年,推动大庄村壮大假发制作产业,束村壮大玩具加工产业,徐堂村壮大木材加工产业,打造大庄村、束村、徐堂村3个“特色产业典型村”;20xx年,推动高村壮大粉皮加工产业,孔家茅滩村壮大羽绒加工产业,李官集村壮大足球制作产业,打造高村、孔家茅滩村、李官集村3个“特色产业典型村”;20xx年,推动沙沟村壮大毛巾加工产业、xx村壮大箱包加工产业、韦楼村壮大白铁加工产业,打造沙沟村、xx村、韦楼村3个“特色产业典型村”。
(三)实施农业产业化推动。立足农业的基础和传统优势,以“三区一带”建设为引领,建立环镇特色农业产业圈。
1.建设莲花湖湿地观光旅游农业示范区。充分利用毗邻莲花湖湿地公园的优势,做好主动融入的文章,通过外部招引和内部培植,大力发展设施农业、观光农业和休闲农业,以培植示范基地为突破,逐步拓展规模。以鲁泽湖畔庄园为中心,向西带动王楼村,向北带动xx村、干河头村、束村、徐堂村、沙沟村、孔家茅滩村等地块发展设施农业,建成集旅游观光、采摘休闲、创意体验、产品展示于一体的万亩田园综合体示范区。鲁泽湖畔庄园建设内容包括中华寿桃采摘区、黄桃采摘区、草莓采摘区、圣女果采摘区、绿色蔬菜采摘区、果蔬种植体验区、餐饮服务区、产品展示区等。同时在庄园周边建成绿色种植示范基地5处,总面积1万亩以上,示范基地全部采用土壤改良、节水灌溉、水肥一体化、有机肥施用、生物防控等现代化农业技术进行生产。三年内将xx镇东部打造成莲花湖湿地观光旅游农业示范区和现代化田园综合体。2019年,完成示范区的详细规划和规模达到1000亩的观光旅游农业核心区建设,示范区涉及村完成整村土地流转,建设完成鲁泽湖畔庄园,将庄园打造成集旅游、休闲、体验、科技示范于一体的现代农业产业园,同步向西带动王楼村建设蔬菜大棚,发展蔬菜种植产业,向北带动干河头村发展韭菜、大蒜种植产业;20xx年,以鲁泽湖畔庄园为核心,辐射沙沟村、徐堂村、续村、束村等村的“东大洼”地块,建成面积达3000亩生态农业示范区;20xx年,继续向北发展至郭军公路北孔家茅滩村南地块,发展珍稀苗木、无公害蔬菜、绿色果品种植产业,完成规模达万亩以上的莲花湖湿地观光旅游农业示范区建设。
2.建设北园品牌果蔬产业示范区。以北园蔬菜公司为龙头,向东向北发展,集合美化蔬菜种植基地、夏庄蔬菜大棚、王楼佛都寿桃种植基地、陈堂蓝莓种植基地、王庄生姜种植基地、大庄中药材种植基地和乔村现代农业产业园,注册农产品商标,发展品牌农业,建成规模达6000亩的果蔬产业示范区。示范区内果蔬产品全部申请获得国家“三品一标”认证,完成品牌商标注册,提高产品附加值。2019年,完成示范区的详细规划和无公害认证,示范区涉及村完成整村土地流转,扩大佛都寿桃、陈堂蓝莓、王庄生姜、大庄中药材的种植面积,对园区内的优良品牌进行高标准塑造,主要产品获得国家“无公害农产品”认证,完成农产品经营主体注册、商标注册;20xx年,主要完成绿色产品认证工作,在园区内开展生态循环农业示范活动,所有生产过程均按照绿色产品要求进行,至少打造三个绿色产品品牌,获得国家“绿色产品”认证;20xx年,主要完成有机产品认证和产地认证工作,在继续扩大园区规模、提升产品质量的基础上,进一步塑造xx果蔬品牌,园区内的所有农产品均获得“绿色产品”认证,至少三种产品获得“有机产品认证”,至少两种产品获得“农产品地理标志”认证,建成北园品牌果蔬产业示范区。
3.建设农产品深加工电商园区。立足镇工业园区的优势,在发展好果蔬种植业的基础上,培育和招引一批规模农产品深加工龙头企业,发展果品保鲜、水果罐头、蔬菜烘干等劳动密集型果蔬深加工项目和农产品电商项目,建成从种植到加工、仓储、包装、销售于一体的全产业链农产品深加工园区。将xx果蔬品牌打出去,提高农产品附加值,增加农民收入,彻底改变单纯以种植为主的发展状况,扩规模、提档次,发展农业“新六产”,实现一、二、三产业融合发展。2019年,完成园区的详细规划,至少招引一家大型果蔬产品加工企业,实现企业落地生产,引导经营主体种植与加工要求相适应的果蔬产品,同步开展优质农产品电商销售工作;20xx年,继续深化园区建设,至少招引一家牛蒡加工企业并落地生产,同步招引和培育冷库建设、包装材料生产企业至少各一家,农产品电商销售达到总销售量的30%以上;20xx年,规划建设农产品物流中心一处,建设产品展示体验厅一处,农产品电商销售比例达到总销量的50%以上,完成xx农产品深加工电商园区建设。
4.建设小汶河沿岸牛蒡产业带。充分利用小汶河沿岸沙土土壤优势,发展牛蒡种植产业。整合孔家茅滩村、西杨庄村、黄庄村、宋村、李官集村、高村、韦楼村、隋村、苏村、孙场村、大庄村沿河土地资源,建成面积万亩以上的优质牛蒡种植带。在工业园区内培植牛蒡产品深加工企业,生产牛蒡茶、牛蒡酱菜、牛蒡酒、牛蒡保健品等高附加值牛蒡产品,申请“三品一标”认证。2019年,完成产业带详细规划,产业带所涉及村庄完成整村土地流转,产业带牛蒡种植面积达到6000亩以上,在农产品深加工电商园区建设牛蒡专用大型冷库3座;20xx年,招引和培育至少一家牛蒡深加工企业,完成企业落地生产,同步开展“农产品地理标志”申请工作;20xx年完成牛蒡产业链建设,深化牛蒡产品开发,让牛蒡产品以高价值走出xx,“xx牛蒡”获得“农产品地理标志”认证,完成小汶河沿岸牛蒡产业带建设。
人才振兴是乡村振兴的重要支撑。围绕引进人才、培养人才、留住人才,盘活农村人力资源市场,激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手,为乡村振兴奠定坚实的人才基础。
(一)建立健全人才信息管理台账。坚持党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、技能人才、农村实用人才等各类人才一起抓,建立完备人才信息动态管理数据库和村级后备人才、企业人才储备库,逐步形成门类齐全、梯次合理的人才队伍。2018年底,基本建成数据库,2019-20xx年,各类人才每年原则上按照不低于10%的比例递增,到20xx年底,确保人才规模稳定在1000人左右。
(二)建立人才培养培训机制。依托现有资源,摸清人才层次和需求特点,加大与各级党校、科研院所、高等院校的.联系,建立内外联动、上下互动、理论实践相结合的人才精准培养培训机制。从2019年起,每年开展镇村干部素质提升、企业负责人培训、农村带头人培训、农村实用人才培训、就业创业培训、党员冬训等培训不少10场次,培训人数不少于2000人次。
(三)建立人才激励扶持机制。加大人才的激励和扶持力度,为各类人才营造干事创业的良好环境。对表现优秀、贡献突出的人才,在符合党员发展原则的前提下,优先发展入党,对有管理才能、热心服务、致富意愿和能力强的党员人才,优先推荐进支部班子或担任支部书记。在政策落实、项目落地、职称评定、技能认定时,优先向人才集聚区、农村实用人才、科技创新人才、创业人才等倾斜。实行乡土人才项目(基地)挂牌制度,每年择优评选3家。
(一)突出阵地建设。一是对镇文体中心进行完善提升,完善管理使用制度,优化功能区划分,建立健全公共开放使用长效机制。2019年,完成集便民服务、文化服务于一体的镇政务中心建设,镇级综合文化服务功能、承载能力不断完善提升,打造成为我镇对外展示新名片;20xx年,规范化开展各项文化活动,创建全县、全市文化建设示范工程;20xx年,创建省优文化服务品牌。二是实施村综合文化服务中心建设。2019年,完成夏庄村、干河头村、续村服务中心扩建、新建提升工程;20xx年,完成西海村、东海村、韦楼村、隋村服务中心扩建、新建提升工程。在硬件建设达标率100%的基础上,提升服务中心服务承载能力,为文化振兴提供场所保障。三是深度挖掘文化底蕴,打造文化强镇。通过收藏、展示反映传统乡村生产生活、文化传承、节庆习俗及社会变迁的实物、图片和音像资料等,全面记录xx传统乡村社会的文明传承历程。2019年,建设王楼村、夏庄村和美化村三个乡村文化记忆工程示范村;20xx年,围绕“兵部尚书路迎”“xx人民公社”“束德儒”等镇域历史文化资源,打造建设集民俗展示、历史文化、传统艺术、红色文化、乡贤、新时代文明传承为一体的综合性展馆;20xx年,全镇30个行政村全部完成具有村域特色的“乡村文化记忆”展示工程。四是加强农家书屋建设。建立完善农家书屋图书补给制度,拓宽图书补给渠道,全镇30个村实现村村建有农家书屋,每村藏书不少于1000册。2019年,完成王楼村、美化村、夏庄村、乔村、大庄村、陈堂村、束村、孙村、孙场村、徐堂村等10个村农家书屋改造升级;20xx年剩余20个村全部改造升级。
(二)狠抓队伍建设。开展文化艺术人才普查,建立全镇乡土文化艺术人才档案库。加大对村级文化骨干的培训力度。2019年,实施“一村一文化骨干”培育工程,为每村至少培育1名文艺骨干,培养一支热爱文化事业、擅长管理策划、专业素质较高的专业文化队伍。在每村组建广场舞队伍基础上,指导乔村、高村、李官集村、xx村等4个村组建村级民间文化艺术团。2019年,依托镇文化服务中心,组建镇尚书文化艺术团演艺中心和舞蹈中心;20xx年,组建束村、王楼村、美化村社区民间艺术团;20xx年,以管区为单位,集中各村文化艺术人才,成立管区民间艺术团。
(三)注重文艺创作。积极开展民间文艺创作活动,指导乔村、高村、李官集村、xx村等4个村级民间文化艺术团立足镇情村情,培养和激励乡土艺术家,鼓励他们用身边的人演身边的事,突出社会主义核心价值观和时代主题,创作一批以移风易俗、新农村建设、普法宣传等为主题的文艺作品。对xx村渔鼓、任仓村山东快书、孙场村坠子戏、夏庄村唢呐等传统曲艺进行挖掘,结合时代特点,不断推陈出新,用老传统讴歌新时代。2019—20xx年,每年举办传统戏曲专场培训不少于2次。深度挖掘反映xx人文历史的状元楼、佛店、玉皇庙、xx公社、兵部尚书路迎等古迹、名人事迹,讲好xx故事,传播xx声音。积极推进物质遗产和非物质遗产申报,对全镇的文物古迹、历史传说进行整理申报。
(四)丰富文化活动。持续深化群众文化品牌活动,每年举办广场舞大赛、青少年经典诵读大赛、民间艺人才艺选拔赛、我们的节日等系列活动不少于5次。加大送戏、送图书、送电影为服务内容的“三送工程”争取力度,每年送戏不少于30场,电影不少于30场,图书不少于3000册。深入开展精神文明创建活动,在各村制作以核心价值观为内容的宣传图版不少于2处,每年开展美丽家庭评选4次、善行义举四德榜评选1次,每村开展“好媳妇、好婆婆”、“不要彩礼好媳妇”、家有好青年等评选1次。加大辖区内网吧、文化市场监管力度,深入开展“扫黄打非”活动,坚决打击低俗文化演出,净化全镇文化市场。
(一)提高美丽乡村建设覆盖率。按照美丽乡村66项建设标准,持续推进美丽乡村建设。在乡村连片治理的基础上,到20xx年,夏庄村、大庄村、乔村、陈堂村、孙村、孙场村建设成为美丽乡村示范村,王庄村、李官集村、徐堂村、沙沟村、宋村、苏村、西杨庄村、路家茅滩村等8个村建设成为美丽乡村达标村,续村、隋村、高村、孔家茅滩村、陈庄村、韦楼村、任仓村、黄庄等8个村建设成为生态宜居村,达到美丽乡村c类村建设标准。积极争取上级政策支持,按照美丽乡村示范村建设标准,每个村投资100万元以上。2019年至20xx年,每年至少打造一个美丽乡村示范村,2019年打造大庄村,20xx年打造孙场村、王庄村,20xx年打造李官集村。
(二)深化美丽家庭创建活动。“美丽家庭”创建活动是关系全镇群众生活方式转变、生活质量提升的民心工程、惠民工程,利用3年时间,全镇所有村庄完成“美丽家庭”创建工作。2018年底,开展第二批“美丽家庭”创建评比工作;2019年上半年,开展第三批“美丽家庭”创建评比工作;2019年下半年,开展第四批“美丽家庭”创建评比工作;20xx年上半年,开展第五批“美丽家庭”创建评比工作;20xx年下半年,对全镇所有“美丽家庭”户进行巩固和提升,真正达到“家庭和睦、邻里和谐、庭院清洁、文明宜居”的创建标准。
(三)实施镇驻地改造提升。按照“产城一体、区域重镇、宜业宜居、富美xx”的总目标,加快推进镇驻地基础设施改造提升。2019年,实施“硬化”工程,在105国道两边铺设路沿石,对现有国道两侧排水沟进行改造提升,铺设石材面砖,建设检查井,对人行道至两侧商业房屋之间重新进行硬化;实施“绿化”工程,对105国道两侧、尚书广场等主干道路及公共活动场所补绿、植绿,对现有树穴进行美化优化,全面提升绿化的档次及品位;实施“美化”工程,对镇驻地房屋立面、现有牌匾、公共设施进行立面美化提升;实施“亮化”工程,在现有路灯基础上,逐步进行太阳能路灯改造,2019年,实现105国道两侧路灯亮化,20xx年,实现政和路、尚书商业街、振兴路、振华路等驻地主干道路路灯亮化改造。
(四)抓好“四好农村公路”建设。按照“四好农村公路”建设要求,借助“三年集中攻坚”专项行动,到20xx年底,全镇新改建道路20.8公里,所有新改建道路全部按双向两车道设计,硬化路面不低于6米,满足农村群众日益增长的交通需求。2019年,重点推进北环镇路105国道至胜宏铁矿段、马东公路105国道至滨河大道段道路建设;20xx年,重点推进西环镇路陈堂至王庄段及孙场至高村段、105国道至孙场段道路建设。
(五)加强农村污水治理。积极推进日处理能力4万吨泉河污水处理厂建设,2019年,完成泉河污水处理厂主体建设;20xx年,完善北园社区、xx社区、中心社区、王庄社区、xx工业园污水主管网建设,配套建设污水主管网9.5公里,争取80%以上的社区、企业污水实现污水处理厂集中处理。完善xx村、大庄村两个村庄污水管网建设,依托村内坑塘建设人工湿地,有序推进农村生活污水处理。做好农村厕所改造后期管护工作,成立镇农村无害化卫生厕所改造长效管护领导小组,各村成立管护组织,以管区为单位,每个管区配备1辆粪液收集车辆,实现粪渣、粪液有效利用。
(六)扎实推进新型城镇化建设。充分利用城乡建设用地增减挂钩、棚户区改造等政策,加快推进新型城镇化建设,通过撤村并点、合村并居,引导农村群众向新型社区集中,重点推进北园社区、xx社区建设。2019年,完成北园社区31栋10+1小高层回迁楼、1栋幼儿园楼、4栋商住楼、2栋综合服务楼23.5万平方米建筑主体工程,供电、供水、供气等基础设施同步建设,完成北园社区空气源热泵集中供暖论证设计工作;20xx年,启动北园社区回迁,年底确保三个行政村群众顺利回迁,并完成村庄复垦工作。2019年,启动xx社区沙岗村回迁楼房建设,同步推动沙沟村、乔村、孙场村、陈庄村、路家茅滩村等村向xx社区集中;20xx年,沙岗村实现回迁并复垦,沙沟村、乔村、孙场村等村启动回迁楼房建设;20xx年,逐步完善小城镇公共服务设施建设,持续提升公共服务水平,满足群众对居住环境的需求,加快城乡一体化建设步伐。
组织振兴是乡村振兴的重要保障。着重围绕建设过硬支部、打造模范队伍,夯实党在农村的执政基础,推动农村各项事业健康平稳有序发展。
(一)坚持党组织活动规范创新。健全完善“三会一课”、主题党日等党内组织生活,推动党内生活规范化、标准化。坚持农村党支部实事承诺制和“双述双评双体检”制度,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,利用三年时间打造在全县过硬的党组织10个以上。2019年,重点打造美化村、束村和孙村;20xx年,重点打造xx村、夏庄村和大庄村;20xx年重点打造沙沟村、宋村、王楼村和乔村。每季度开展一次“十佳村支部书记”、“十佳村文书”、“十佳村计生专职”评选,奖先评差,激发村干部活力。强化党员“红袖章”志愿服务队建设,每月至少开展两次志愿服务活动。
(二)全力发展壮大村集体经济。围绕“强村十法”,转变增长方式,推动集体经济内涵式发展。创新发展壮大村集体经济“1+x”(“1”即资源型增收路径;“x”为多种形式的非资源性增收路径)模式,实施非资源性收入占比“235”三年增长计划,拓宽增收渠道和增收路径,推动村集体收入由资源型向产业型、经营型等非资源性拓展。2019年底各村非资源性收入达到20%以上,20xx年底达到30%以上,20xx年底达到50%以上。确保2019年底村村收入超过10万元,20xx年底前50%以上的村收入过20万,打造3—5个过50万元的明星村。根据上级文件要求,严格兑现奖励政策,从村集体收入中按比例提取奖励村干部。
(三)打造党建示范区升级版。在覆盖王楼村、夏庄村、陈堂村、乔村、大庄村五个村的“四区共建”示范区的基础上,统筹规划、通力协作、整合资源、政策倾斜、集中投放,全力打造党建示范区升级版。2019年初见成效,20xx年全面建成服务群众更到位、基础设施更完善、集体经济更富裕、群众生活更美好的综合示范区,示范带动全镇党建工作再上新水平。从20xx年开始,围绕xx社区、北园社区,打造区域性党建品牌,建设新的党建示范高地。
(四)着力开展软弱涣散村整治。深化完善村情分析研判制度,建立完善村级班子动态管理机制,结合“双述双评双体检”、“三个十佳”村干部评选和重点工作完成情况,每季度确定三个后进村进行重点管理、重点整治、重点转化。第一次纳入的,对村支部书记进行约谈;连续两次纳入的,对村支部书记进行诫勉;连续三次纳入或年度内被纳入三次的,对村支部书记进行调整。到20xx年,村村建成过硬支部,评星定级全部达到4星以上,90%以上的村达到5星。
(一)实施乡村振兴“533”示范引领计划。即:紧扣乡村振兴五大振兴主题,分别制定三年行动计划,每个领域每年至少培育打造三个示范典型,明确任务目标、责任部门、具体措施和完成时限,确保每年在每个领域都取得新突破。
(二)建立综合工作集中督导通报制度。对于全年综合工作和当前重点任务,每季度由领导干部分别带队,到各村、各项目现场对工作进展情况进行集中督导考核,并排名通报。
(三)实行重点工作分工包保制度。将乡村振兴确定的三年任务目标和重点项目,由领导干部分头包保,组建专班队伍,强化工作措施,严格按照时间节点完成任务。
示范村创建方案篇十
和关心指导下,坚持民主自治,严格依法管理,促进了经济迅速健康发展,确保了辖区和谐稳定。社区先后荣获xxxx省创先争优先进基层党
组织、省和谐社区xxxx省文明单位等荣誉,我们的'主要做法是:社区及时成立
领导
小组,建立健全各项制度,务求做到有“法”可依、有章可循,创建“民主法治示范村”活动认识到位,组织到位,责任到位。及时成立了社区党
书记为组长,居委会委员为成员的领导
小组,制订完善了《xxx社区民主“一事一议”制度》等制度,健全和完善了以“四民主两公开”为主要内容的社区组织管理制度。实行民主法制建设常态化。每季度至少召开一次居民大会,对社区的重大事件决策进行民主讨论,民主表决。建立社区人民调解委员会,落实工作经费,工作人员,工作措施,社区每年平均调解信访纠纷案件xxx件左右,没有出现社区居民集体上访事件。建立民主监督平台,健全和完善了以居务、财务公开和民主评议党
员干部等为主要内容的民主监督制度,保证社区干部依法行政、依法处理居务。抓好依法治理社区,强化普法教育工作。采取有效措施实施普法规划和每年的普法计划,切实做到五年有规划,年初有目标,年终有总结
,将社区普法依法治理工作纳入了制度化、规范化的轨道。向社区群众开放等形式广泛开展宣传发动,向社区居民宣传法律,提高居民的法治意识和法律素质。同时,把法律宣传服务融入便民服务大盘中。由网
格普法队伍,便民服务志愿团体,每天下社区,零距离服务群众,()上门为高龄老人、残疾人办理医保低保,提供
计生服务及免费
法律咨询等,利用广场组织社区健身队、宣传队、居民文艺爱好者载歌载舞宣传法律法规知识,举办社区书画展、游园活动、演讲比赛、社区文化艺术节等活动,深受社区居民好评。格化管理。依托网
格化管理,搜集社情民意,对矛盾隐患,做到提前介入、有效控制、果断处置。通过研判制,定期做好矛盾排查工作,有效化解民事纠纷,确保矛盾消化在基层、消灭在萌芽状态。同时,防微杜渐,与单区民警联手打造平安社区,对辖区治安混乱地带进行巡逻监控,并组织义务巡逻队和治安巡防队在节假日进行巡逻。特别在重大节假日期间,建立了对重点人员全方位24小时监管的长效机制。由于依托网
格创新管理,既扩大了居民参与社会管理面,又激发了群众参与社会管理的积极性,充分体现了村民自治。示范村创建方案篇十一
xxx借鉴新时代枫桥经验,按照“党建引领、村社合一、企业推动、减贫带富”的工作思路,推进支部“三化”建设促“自治”,实施“红黑榜”评比、“文明超市”兑现奖惩等乡村文明创建工程和寨老、乡贤参与信访矛盾纠纷调处的平安工程促“德治”,强化普法宣传促“法治”,全村茶产业、白芨产业等实体经济发展兴旺,人居环境净洁美化,营商环境宽松和谐。2018年,全村总茶园面积12800亩,人均茶园面积达到2.1亩。全村经济收入2569.3万元,农民人均可支配收入8032元,村积累资金达到27万元。全村374户1759人实现了脱贫摘帽。现结合具体工作实际,将xxx社会乡村治理工作汇报如下:
xxx距县城24公里,辖20个村民小组。全村国土面积28.18平方公里,其中耕地面积2561亩,林地面积11945亩;总人口1149户4857人,居住布依、苗、汉、回等6个民族,少数民族人口占98%。
(一)“三化”建设夯实基层自治基础。
一是支部建设标准化。优中选优选配党性强、作风正、威望高、有党务经验的党员充实到党支部中,做到分工明确、责任落实、团结协作、优势互补,整体功能得到充分发挥。投入资金50余万元,推进支部“硬件”标准化建设,按照“一旗一徽一廊一栏一室”的建设标准,完善“五小”工程,党员活动室面积达到500余平米,改善了村级办公及驻村条件。
二是党内政治生活规范化。深入推进“两学一做”学习教育,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,严格落实“三会一课”制度,认真开展“主题党日”活动,将党的惠民政策通过微信、qq等方式传达给外出流动党员,增强党员党性意识,将全面从严治党延伸到每名党员。
三是支部作用中心化。将党建工作与脱贫攻坚、社会稳定等中心工作深度融合,推进村级事务全面发展。深入田边地头宣传党的方针政策,教育引导村民感恩奋进。采取支部+合作社+农户+企业的模式,先后带动全村建档立卡贫困户173户入股白芨种植项目、194户入股贵州正山堂普安红茶业有限公司、56户入股才华手袋有限责任公司,实现建档立卡户平均增收3000元以上,村级积累资金达到27万元。
(二)文明创建促村民德治水平提升。
一是创新“红黑榜”让村民行为更规范。把环境卫生脏乱差、滥办酒席、教唆村民参与邪教组织、不孝敬老人、妄议上级决策部署、赌博、聚众闹事等纳入村规民约,明确惩罚措施,村委会定期对讲卫生家庭、庭院整洁家庭进行红榜张榜公示;对不讲卫生、不履行村规民约家庭进行黑榜曝光,使村民参与乡村建设意识从消极变积极,从被动变主动,通过公开晒“劣迹”、褒“先进”的方式使“难监管”变为“人人管”,使村民行为举止更规范、更得体,促进乡村文明,激发村民守法意识和致富内生动力。
二是开办“文明超市”兑现文明成果。制定“文明家
群众讲文明、树新风的思想意识和守法意识,增强干群、邻里关系,提升安全感和满意度。
三是建立寨老、乡贤参与议事协调机制。各村民组建
立寨老、乡贤、老党员、老干部参与“文明家庭”、“美丽庭院”、“红黑榜”打分评比,信访矛盾纠纷调处等议事协调机制,村委会成立专门的信访矛盾纠纷调解委员会,定期对涉及村民的土地征用、房屋拆迁、山林土地纠纷等突出信访问题或邻里纠纷进行排查调处,确保小事不出组、大事不出村、突发问题不出街道。
(三)搭建法制宣传平台提升村民法治意识。利用布依族“三月三”、“六月六”等传统节日或春节“三下乡”活动,以节为媒、以活动为平台,邀请州、县专家和县司法、公安交警、应急、商场监管、卫健等部门到村开展法制讲座或法制集中宣传,增强村民法治意识和自觉守法意识。同时,采取院坝会、共商会等,由包村干部、网格员深入田间地块、庭院开展普法宣传和脱贫攻坚惠民政策宣传,提高村民法律意识和政策知晓率,做自觉守法的好公民。
(四)“村企合一”成就美好生活。
立足资源优势和区位优势,健全利益联结机制,推进“村社合一”,引领产业发展。xxx兴农惠民合作社与欣新生物有限公司合作发展白芨种植,全村173户精准贫困户纳入合作社成员,第一批项目覆盖精准贫困户100户,实现每户贫困户年分红7146元;第二批项目覆盖精准贫困户73户,每户年均分红1600元;普安县福娘茶带动16户贫困户利用“特惠贷”资金入股福娘茶进行茶叶加工,每户年均增收6000元。194户户均2万元入股正山堂普安红茶,每户每年分红6000元,且在茶青收购中充分让利贫困户,按照市场价格上浮50%的价格收购贫困户茶青,按市场估价,每户贫困户年均每亩收入6000元以上;采取集中代养与农户分散养殖方式,49户精准贫困户户均2万元入股xxx兴农惠民农民专业合作社集中代养,户年均增收1600元;56户292人精准贫困户户均2万元资金带帽入股才华手袋有限责任公司,每户每年可分红1600元。全村265户1327人通过“村企合一”产业扶持实现脱贫。
示范村创建方案篇十二
0亩,森林覆盖率68%。永乐村辖区共18个村民组,总户数751户,总人口2942人,农业人口2850人,农业人口占总人口的96%,有劳动力1908人,其中外出务工劳动力996余人。现有党
员67名,辖4个党
小组。我村通过“民主法治示范村”创建工作的开展,加强了
党
风廉政建设,密切了党
群关系,村民的民主法制意识进一步提高,推进了社会主义新农村建设的进程。现将我村在扎实推进基层民主法治建设实施情况汇报如下:发扬社会主义民主,健全社会主义法制,实行在
党领导
下的村民自治、加强民主监督是“依法治国”方略的重要组成部分,是推进农村社会主义民主法治建设,加快推进新农村建设的需要,是提高村民民主法制意识,保障人民群众正确行使权利,体现人民群众主人地位、巩固党
在农村执政地位的需要,是提高村干部依法行政、服务群众、改善党
群干群关系的需要,是促进农村发展、实现农村长治久安、构建和谐社会的客观要求。对此,村党
总支、村委会在思想
上得到进一步统一,在认识上得到进一步提高,把民主法治示范村创建工作列入村重要的议事日程,把推进社会主义民主法治建设同各项工作的开展有机结合,积极探索、不断完善、加以推进。小组。由村党
总支书记周安志任组长,分管主任蹇朝贵为副组长,全部班子成员为小组成员,做到思想
统一、分工明确、责任到人,把民主法治示范村建设不断推向一个新的高度,并把民主法治同和谐社会有机结合起来,保证村里的安定团结,为各项社会事业的发展提供
强有力的保障。员、村民代表大会讨论表决通过,对一些村民关心、关注的热点难点问题,重大事项实行民主听证制度,接受群众监督。在日常工作中,村两委会始终坚持勤政、廉洁、务实的原则,严格把好村务、财务民主管理。做好年初有收支预算,年终有决算。设立固定的公开栏,对一些村民关心、关注的热点问题及时进行公开,将所有收支逐项公开,让群众监督。对重要项目建设实行民主听证制度,接受群众监督,真正让村民看得明白,对公开内容有疑问的,村干部认真解答。同时,对村干部进行一年二次的民主评议,并与村干部奖惩制度挂钩,使村务活动始终处于党
员、村民的监督之中。通过召开班子会议、
党
员会议、村民代表会议,传达贯彻有关文件精神
,统一思想
,达成共识,利用广播、标语、黑板报、宣传窗、发放宣传资料等形式向广大村民进行宣传,激发广大村民的参与热情,营造良好的氛围,为工作的开展打下扎实的群众基础。按照工作要求,在分析
整理
有关材料的前提下,进一步规范完善村级各项制度,并提交给党
员、村民代表会议上审议通过,使我村的各项管理工作,有章可循,进一步确立了村干部和群众的双向约束机制。在加强
党
组织的自身建设方面,开展了以提高理论水平和工作能力的干部、党
员、村民代表学法。通过召开会议,组织村干部、党
员、村民代表学习农村有关法律法规,内容主要有《党
章》、《村委会组织法》、《土地法》、《治安管理条例》、《计生法》、《老年人权益保障法》等,进一步提高村干部、党
员、村民代表的法律意识,切实做到依法管理。同时大力宣传有关农村的法律法规,把国家的法律法规、党
的路线、方针政策,及时贯彻到群众之中,积极开展公民道德教育,提高公民的道德和法律素质。村委会始终把稳定工作作为第一要务,加强对村治调组织的
领导
,发挥治调组织的作用,充实力量,充分发挥和谐促进信息员作用,加强不安定因素的排查,信息反馈和案件排查工作,积极化解矛盾纠纷,做到早发现、早调处、早化解。截止目前,无一例矛盾激化的案件发生。进一步加强对外来流动人口的管理和服务,通过和谐共建理事会的牵线搭桥作用,对全村外来人员的状况,做到底子清、情况明,确保社会治安的总体稳定。我村根据“七五”普法规划和相关政策做了一定的工作,使普法工作有了较好的进展,但与构建法制社会的要求还有很多不足,主要在:一是普法工作的深度和广度不够,宣传教育形式单一;二是村居工作人员法制意识和法律知识还有待进一步提高;三是宣传和学习法律法规的经常性工作机制还待完善和改进。
下一阶段,我村将以科学发展观引领全村,围绕中心工作,创新体制、机制,结合工作实际,积极探索,勇于创新,主要抓好以下三个方面的工作:
干部要带头学法用法,做遵纪守法模范。将法律知识纳入村居干部的培训内容,把法律素养的高低作为村居干部考核的重要内容。二是深入推进法制教育责任制。认真贯彻落实国家政策法规,结合村居实际,扎实推进法制教育责任制,准确把握法制教育的实质和涵义,完善各项制度,落实各项措施,规范教育形式和内容。
三是推进“七五”普法。积极实施我村“七五”普法规划,坚持法治教育与法制实践相结合,进一步提高村居干部的法律意识,不断促进村居干部学法、懂法、遵纪守法。努力营造良好的法治教育环境。
委政府的重视帮助下,在广大村民的积极参与和配合下,通过努力,我村的民主法治、民主监督工作一定会朝着规范、完善、有序的方向不断推进,使之成为提升村级组织开展工作公信力的催化剂,成为我村经济发展、社会稳定的助推器和调和剂。示范村创建方案篇十三
一、基本情况:
某村位于某镇西北10公里处,下辖4个自然村,有336户1104人,其中建档立卡贫困43户97人;有党员46人,其中女党员6名。土地面积15平方公里,退耕还林地4416亩,耕地840亩,以大棚蔬菜种植为主导产业,现有蔬菜大棚85座;日光拱棚31座,股份经济专业合作社1个。2009年被授予特色产业示范村、2015年被评选为省级卫生村、2017年被授予“全县先进党组织”2019年被授予市级文明村、2020年被评选为国家森林乡村。某严格按照“产业兴旺、生态发展、乡风文明、治理有效、生活富裕”的宏伟蓝图,本着总体规划科学,推进计划明确,实施步骤清晰,目标任务具体的原则下,充分结合本村发展现状,因地制宜扎实推进全村的整体发展。
二、具体做法:
(一)基础先行、综合治理,着力提升人居环境。
为切实落实好乡村振兴战略,某村全面实施以“改造提升村上基础设施、农村垃圾清理、厕所革命为重点”的农村人居环境综合整治行动。一是筹资55万元硬化入户巷道4.5公里,新修建修建漫水桥4座,投资15万元修建东沟门至队部砖石挡墙;投资8万元对文化休闲广场进行改造提升,栽植樱花50株,砌砖墙花栏200余米;栽植侧柏10000余株、杨树100余株对进村道路、沿线山体、坝梁进行绿化;二是以厕所革命为改善人居环境,提升民生短板的切入点,按照统一设计、统一采购、统一施工、统一验收的要求,组织队伍,整村推进对原有传统旱厕进行无害化卫生厕所改造,现完成厕改任务69户,有效的改变村民传统如厕陋习,更新了他们的卫生观念,从而养成良好的卫生习惯;三按照“户清扫、组保洁、村收集、镇转运、县处理”的垃圾清运处理机制,村上配备了垃圾清运三轮车2辆,投放小型垃圾桶120个,配备专职保洁员2名,并计划今年修建小型垃圾中转站1处,做到垃圾的集中投放,整体转运,杜绝了垃圾乱丢乱倒的文明现象,真正实现了全村垃圾的“定点收集、定时清运、及时妥善处理”。
(二)科学规划、产业铺路,壮大集体经济实力
某村始终将产业发展作为发展壮大村集体经济的主攻点,不断推进产业的规模化、特色化发展。一是严格按照“阳山苹果、川道地棚”的产业布局思路,一方面通过修建高低位蓄水池,铺设饮水管道、增加电力变压器、架设大棚专用线、硬化大棚巷道等项目的实施,对原有85座日光大棚改造提升,另一方面充分整合项目资金,综合治理40亩集体所有川地规划建成20座日光拱棚,发展特色种植。以市场为导向,技术新品为引领,优选品种,逐步形成“大棚菜+拱棚菜+露天菜”三菜合一、四季供给的产业发展链条,真正让某村成为带动周边、辐射全镇的绿色产业基地和特色产业示范村。二是筹措资金,流转土地,在全县秋冬工作大会战中,严格按照规划起点高、建园园标准高、经营效益高的“三高”建园标准,严把土地整理、规划放线、精选种苗、规范栽植、培土覆膜等各项关口,建成了400亩高标准山地苹果园。通过“技术、资金、股权”有效捆绑,形成产权明晰,风险共担,利益共享,统一规范管理新模式。三是积极引进项目资金在某村党员活动室楼顶建成31kw的光伏发项目,目前已经并网发电,预计年总发电量达到4万度,可为村集体有效增收3万元。
(三)守正创新、深耕厚植,培育文明新风尚。
弘扬新风正气,推进移风易俗,培育文明乡风,良好家风,淳朴民风,焕发乡村文明新气象、新风尚,是新时期农村精神文明建设的重点,结合社会主义核心价值观和新时代文明实践中心建设,用村规民约立本,以道德评议育人,营造人人争先,户户上进的浓厚氛围。一是树立标杆做示范。持续开展十星级文明户、好媳妇、好婆婆、五好文明家庭、文明院落等评选活动,让身边人讲好身边事、用身边事激励身边人激发了村民崇德向善的主动性,提高文明素养。二是村规民约齐遵守。通过支部引导,群众参与的方式制订出群众普遍认可的村规民约,以群众喜闻乐见的方式广泛宣传教育,通过群众自编自演的小品,在镇上汇演获奖,形成了全体村民共同遵守的良好风尚。三是设立日间照料室。室内设有棋牌桌椅1套、书籍300册、彩色电视机1台、饮水设备1套,丰富了老人们的精神文化生活,为他们提供温馨、舒适、便利的服务。从而形成尊老、爱老、敬老的良好风尚。
三、取得的成效:
(一)基础设施及环境整治得到显著提升。强化农村基础设施建设,切实从源头上减少了垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机乱停乱放、污水乱泼乱倒等影响农村人居环境的现象和不文明行为。极大地促进村民改变生活陋习,养成良好生活卫生习惯,美化了环境,补齐农村人居环境的短板。
(二)特色产业获得了长效的发展。产业的发展铺就了某村的致富之路,更有力地推进了村集体经济发展壮大,这些产业的实施,可真正给村集体带来实实在在的收益,真正让村集体实现“有钱办事”的梦想。
(三)文明新风得到了广泛的传播和认可。通过评选十星级文明户、好媳妇、好婆婆、五好文明家庭、文明等活动表彰先进人物,挖掘村民们身边的孝老爱亲的感人事迹,将好的事迹、好的精神在全村传递开来,营造温馨和睦的家庭氛围和敬老孝亲的社会氛围,传播了文明新风尚,不仅弘扬中华民族传统美德尚,更让邻里和谐崇德向善的风气蔚然成风。
示范村创建方案篇十四
2022年是党的二十大召开之年。稳定农业基本盘,做好三农工作,对保持经济社会稳定具有重要意义。要做好2022年三农工作`十九届和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,以及中央经济工作会议、中央农村工作会议、省委经济工作会议、省委农村工作会议精神,围绕全面推进五位一体总体布局,协调推进四个全面战略布局,坚持稳中求进的总体基调,全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,坚持加强党对三农工作的全面领导,坚决保障粮食安全,不大规模返贫,继续巩固和扩大扶贫成果,扎实有序地做好农村发展、农村建设和农村治理工作,继续深化农业和农村改革,推动农村振兴取得新进展,农业和农村现代化迈出新步伐,有效促进农民和农村共同繁荣。
1.确保粮食供应的稳定。全面落实党和政府对粮食安全的同等责任,完善粮食安全责任制,压实属地责任。完善农民粮食种植收入保障机制,落实粮食最低收购价和储备订单直接补贴政策,加强粮食优惠政策,确保粮食种植者的合理收入。稳定粮食生产和建设123.88万亩水稻生产功能区,推进粮食绿色高质高效创建。抓好粮食流通,加强粮食监测预警,落实保供稳价措施,保持粮食市场总体平稳。加强粮食储备,完善应急成品粮油储存方式,提升应急保障能力。全力推进粮食种植、收购、储存、运输、加工环节节粮减损,加大节粮爱粮宣传,引导理性消费。
2.落实长牙耕地保护硬措施。落实党政耕地保护责任,严格遵守耕地红线。按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城市发展边界的顺序,统筹规划实施三条控制线,逐步分解耕地所有权和永久基本农田保护目标任务,逐步签署耕地保护目标责任书,作为严格考核、一票否决、终身责任的刚性指标。分类明确耕地使用,严格执行耕地利用优先顺序,耕地主要用于粮食和油、糖、蔬菜等农产品及饲料生产,永久基本农田重点用于粮食生产,高标准农田原则上全部用于粮食生产。引导新发展林果业上山上坡,鼓励利用“四荒”资源,不与粮争地。加强耕地占补平衡监管,坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。建设高标准农田13万亩,推进示范项目1万亩,开展农田设施灾损保险试点。完成1个、接续实施2个中型灌区节水配套项目建设,增强灌区灌溉供水保障能力。
3.丰裕“菜篮子”产品供给。坚持“菜篮子”市长负责制。大力发展冬春设施蔬菜,鼓励城镇周边建设叶菜基地,促进蔬菜均衡供应。推进食用菌标准化生产,提高工厂化生产和设施栽培水平。积极发展花生、油菜等油料作物生产。优化畜牧生产结构,扩大肉禽、蛋禽和草食动物生产,稳步提升鲜蛋、乳制品供给保障水平。加快水产养殖业绿色发展。支持创建优质农产品标准化示范基地,加强农、林产品质量监测预警,推进食用农产品承诺达标合格证与“一品一码”追溯并行制度,保障农、林产品质量安全。
4.保障生猪产能平稳。强化生猪产能逆周期调控,保持全市能繁母猪存栏量稳定在22万头左右、规模养猪场数量稳定在2400个左右,推动生猪产业高质量发展。按照“总量控制、压小上大”原则,持续优化生猪产业布局,推动养殖设施、屠宰加工、冷链物流等提档升级。完善政府猪肉储备调节机制。毫不松懈落实非洲猪瘟常态化防控措施,强化省际动物疫病监督检查,严格执行跨省“调肉不调猪”和入省指定通道制度,夯实生猪产业安全基础。
5.健全防灾减灾体系。加强气象灾害监测预警能力建设,完善以气象灾害预警为先导的部门应急联动机制和社会响应机制。深化河湖长制,持续加强流域综合治理、河湖系统管理。开展病险水库除险加固,推进中小河流治理项目19个。治理水土流失面积30万亩,建设安全生态水系126公里。推进一批现代化渔港、渔船通导装备能力建设,构建以数字化为支撑的河湖安全减灾体系。推进汀江流域森林生态环境综合治理。做好人兽共患病源头防控。加强农业领域生物安全监管,强化口岸检疫和外来入侵物种防控。强化重大动物疫病防控,扎实抓好高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病强制免疫。有效防治水稻“三虫四病”、草地贪夜蛾、红火蚁等农作物病虫灾害。加强防灾减灾演练,落实应急救灾物资储备、信息共享和服务联动机制。
6.健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制。严格落实“四个不摘”要求,保持主要帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。健全防止返贫动态监测和帮扶机制,发挥“一键报贫”等平台作用,建立农户主动申请、部门筛查预警、基层干部定期跟踪回访相结合的易致贫返贫人口快速发现和响应机制,多措并举防止致贫返贫。巩固“三保障”和饮水安全成果,落实行业主管部门工作责任,加强研判分析,及时发现解决问题。扎实做好易地搬迁后续扶持工作,支持搬迁户因地制宜发展特色产业,引导企业吸纳搬迁劳动力就业,加强安置区基础设施和公共服务配套。加强帮扶项目资产管理和监督,实行分类管护、规范处置,提升资产收益。
7.健全农村低收入人口常态化帮扶机制。加强农村低收入人口动态监测,完善定期核查和动态调整机制。符合条件的重度残疾人(含智力、精神三级)和低保边缘家庭中的重病患者、失能失智老年人等特殊困难人员可单人纳入低保,有条件的地区将困难残疾人生活补贴延伸至低收入家庭。实施分层分类社会救助,加强社会救助资源统筹,根据对象类型、困难程度等,及时有针对性地给予低收入人口相应的专项社会救助或实施其他必要救助措施,做到精准识别、应救尽救。
8.加快推动脱贫地区向乡村振兴转变。主动对接中央、省关于加快老区苏区振兴发展的帮扶政策。支持脱贫县、乡、村改善生产条件,加快发展特色现代农业,打造特色产品品牌。发挥消费帮扶、以工代赈等政策作用,帮助脱贫劳动力和监测帮扶对象就业增收。继续实施“雨露计划”,打造现场教学示范点,优先选送符合条件的脱贫劳动力到涉农大中专院校接受职业教育和技能培训。支持脱贫县、乡、村不断完善基础设施和基本公共服务,提升为民服务能力和水平。强化山海协作帮扶,协助闽宁对口帮扶,扎实做好援疆工作。
9.不断促进乡村产业振兴。加快构建特色现代农业“1172”体系,创建一批优势特色产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇、“一村一品”示范村镇,形成更多特色产业强镇,促进特色产业向优势区域集聚,2022年七大特色优势产业全产业链产值突破1000亿元。实施省级花卉产业发展项目,建设花卉苗木示范基地15个,完成全产业链产值130亿元以上,推进特色花卉产业园建设。实施食品加工产业高质量发展行动,推动山区竹木、茶果菜菌等加工业发展,提升县域农产品产地初加工和精深加工水平。实施农产品地理标志保护工程,加快培育“红古田”农产品区域公用品牌。整市推进“互联网+”,农产品出村进城工程,加快农产品产地冷藏保鲜设施建设,培育一批乡村物流服务骨干企业。大力发展农村电商,建设乡村电商公共服务平台,推进“快递进村”工程。完善乡村旅游基础配套设施,做大做强茶、文旅和康养等产业,培育一批美丽休闲乡村、休闲农业示范点和金牌旅游村,加大乡村气候资源开发利用,鼓励发展森林生态旅游。
10.不断实施种业振兴行动。开展全市农作物、畜禽、水产、林木种质资源普查,推进农业、林业种质资源保护与利用。实施种业创新与产业化工程,鼓励扶持高等院校和科研院所开展特色农业种质创新与优质新品种选育,发挥省农科院龙岩分院作用,育成一批具有自主知识产权新品种。加快农业优良品种示范推广,加强农作物品种试验鉴定展示评价点建设。培育壮大种业产业化龙头企业,强化种业企业育种创新主体地位。加强杂交水稻制种基地及海南南繁育种基地建设,加快优质稻“福香占”栽培技术集成模式,打造千亩示范基地建设。加快特色农作物种苗繁育基地、畜禽供种繁育基地建设。强化品种管理和种业市场监管,净化种业市场环境。
11.不断提高农业科技现代化。加快农业科技集成推广,充分发挥科技推广示范基地和示范主体作用。大力发展设施农业,支持建设高标准钢架温室大棚。加快改造传统养殖网箱,推广山坳节水养殖技术。深入开展农作物全程机械化推进行动,鼓励研发推广适合丘陵山区和特色作物生产的农业机械,提高农机装备水平。推进福建龙岩国家现代林业科技示范园区项目建设。推进现代信息技术在农业生产经营全过程应用,建设一批农业物联网应用基地,提升现代农业全产业链数字化水平,加快信息进村入户,支持建设一批数字乡村示范乡镇(村)。
12.不断深化龙台农业合作。巩固龙台农业合作交流成果,高质量建设漳平台湾农民创业园,支持漳平台湾农民创业园创建国家级现代农业产业园。提升漳平台湾林农创业服务水平。加快龙台农业产业深度融合,完善基础设施,优化投资环境,支持上杭闽台农业融合发展(农产品加工)产业园加快发展,打造闽台农业融合发展示范区。
13.不断加强农业支持保护。坚持农业农村优先发展总方针,落实强农惠农富农政策,稳步提高土地出让收益用于农业农村比例,持续加大“三农”财政投入力度。提高金融服务“三农”水平,探索制定服务“三农”重点领域目录,提升金融便捷服务能力。持续推动农村信用体系建设,优化信用乡镇、村、户评定模式,推进新型农业经营主体建档评级。加强政府性融资担保机构建设,进一步扩大农业信贷担保规模。完善政策性农业保险,不断扩大地方特色农业保险覆盖面,不断打造“三农”综合保险“龙岩模式”。完善“惠林卡”、林业区块链等林业金融服务项目。加强气象指数保险工作。
14.完善乡村治理体系。健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。推广运用“积分制”“清单制”管理,推进乡村治理试点示范,探索一批乡村治理有效模式。提升农村治理水平,推行近邻服务,促进邻里守望互助常态化。深入推进基层协商,开展村级议事协商创新活动。加强乡村公共法律服务体系建设,开展“法进乡村”法治宣传,实施农村地区“法律明白人”、学法用法示范户培育工程。加大农村非法宗教活动和境外渗透活动打击力度,依法制止利用宗教干预农村公共事务。
15.深入推进平安乡村建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”,加强乡镇(街道)综治中心规范化建设。推动农村地区扫黑除恶斗争长效常治。完善农村社会治安防控体系。推进农村地区警务室建设,发挥“一村一警务助理”作用,探索群防群治新模式。强化信访工作责任,畅通群众诉求表达和利益协调渠道,深化领导干部接访下访机制。严格初信初访首办责任,充分发挥乡镇(街道)信访工作联席会议作用,依法就地妥善处理信访事项。
16.深化农村精神文明建设。弘扬和践行社会主义核心价值观,加强新时代公民道德建设,强化福文化建设,引导农村社会树立文明观念、提高文明程度、形成文明风尚。深入开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动,引导广大农民群众坚定信心跟党走。全面深化拓展新时代文明实践中心(所、站)建设,推动乡镇、街道实践所建设全覆盖,加快建设一批村、社区实践站。开展文明实践志愿服务,推动力量下沉、资源下移,打造一批特色品牌。不断提升各级文明村镇创建水平。大力弘扬红色文化、优秀农耕文化,办好中国农民丰收节庆祝活动。加大移风易俗推进力度,持续发挥“一约四会”作用,推动完善村规民约,治理天价彩礼、厚葬薄养等陈规陋习,净化社会风气,培育文明乡风,推广上杭县“殡葬改革”经验。
17.加强农业农村固碳减排。推进水土流失深层治理、综合治理,建设水土保持高质量发展示范区、生态区。统筹山水林田湖草沙系统治理,实施重要生态系统保护和修复重大工程。实施化肥、农药减量行动,大力推广有机肥替代、绿肥种植、测土配方施肥,推进农作物病虫害绿色防控、统防统治,化肥、农药使用量比2021年分别减少2%以上。实施畜禽粪污资源化利用提升工程,健全秸秆、农膜、农药包装废弃物和废旧农机具回收处理体系。持续实施绿化美化行动,完成植树造林19万亩、松林改造提升50万亩,加强森林经营管理,精准提升森林质量。组织实施4个林业碳中和试点,建立健全森林碳汇生态产品价值实现机制。
18.切实抓好乡村振兴试点示范。以项目化促进乡村振兴,全市实施乡村振兴试点示范项目400个以上,总投资5亿元以上。持续抓好乡村振兴“一县一片区”建设,继续按照串点连线成片、片区化打造的思路,推动各县(市、区)加快实施片区项目,全市实施片区建设项目130个以上,计划投资10亿元以上,乡村振兴“一县一片区”项目建设中产业项目投资比例不低于40%。扩大乡村振兴投入,预算内投资进一步向农业农村倾斜,压实政府投入责任。
19.切实提高乡村规划建设水平。坚持村民主体,推进县级国土空间规划成果应用,强化规划编制技术支撑,加快“多规合一”实用性村庄规划编制。加强规划执行刚性,严格用途管制,强化规划许可管理。严格规范村庄撤并工作,严禁违背农民意愿强行撤并村庄。深入开展历史文化名镇名村、传统村落、少数民族特色村寨、古民居和原生态自然环境保护利用,设立一批非遗传承体验中心(所)。
20.切实强化乡村基础设施建设。持续推进“四好农村路”高质量发展,优化完善通乡达村路网布局规划,建设改造农村公路260公里、改造危桥37座、农村公路安保提升141公里。开展城乡交通一体化示范创建,加快乡镇运输服务站建设,推进城市公交延伸发展和农村客运公交化运营。实施农村供水保障工程,推进城乡供水一体化项目建设。深入实施农村电网巩固提升工程,出台乡村电气化标准规范,推动建成一批乡村电气化示范点和示范项目。实施全民健身工程。完善应急广播体系,持续开展智慧广电乡村工程试点,建设乡村振兴直播产业基地和基层广播电视公共服务网点。加强农村千兆光网、5g网络、移动物联网规划建设。
21.切实加快农村人居环境整治。“两治一拆”农村人居环境整治专项行动完成100个行政村的整治任务。加快农村厕所改造升级,完善建管长效机制。扩大农村生活污水治理覆盖面,推进70个村庄建设管网接入城镇污水处理厂或建设小型集中式污水处理设施,120个村庄通过提升治理村庄核查评估。新建乡镇污水配套管网100公里,以县(市、区)为单位推进全域农村生活垃圾和乡镇生活污水处理市场化运营,建立农村生活垃圾分类机制,完善农村垃圾收集、转运、处置全链条闭环管理。深化房屋安全专项治理。启动建设崇尚集约建房县、集镇环境综合整治样板工程。深化村庄清洁行动,深化美丽庭院创建活动,推进绿盈乡村建设。加快推进森林村庄建设。
22.切实推进城乡基本公共服务一体化。统筹推进县域城乡义务教育一体化改革发展,加大乡村普惠性学前教育资源供给,支持各地办好乡镇高中,加强市农业学校等涉农职业院校和专业建设,扶持县级职业学校改革发展。加强乡村教师队伍建设,实施乡村优秀青年教师培养奖励计划及省级专项培训等项目。提升基层医疗卫生服务能力,推进紧密型县域医共体建设,推动乡镇卫生院服务提标,推进常住人口800人以上行政村公益性村卫生所标准化建设,促进村卫生所规范运行。维护农村居民基本医疗保障权益,深化医保支付方式改革,稳步提高参保人员医保待遇,开展门诊跨省异地就医直接结算。推进农村养老服务补短板,加快乡镇敬老院转型升级,打造一批集机构、居家、社区养老服务功能为一体的农村区域性养老服务中心,推动基本养老保险应保尽保。逐步健全乡村公共文化服务体系,因地制宜建设一批乡村戏台、农民文化公园等主题功能空间,创新实施文化惠民工程,活跃乡村群众文化生活。
23.深化农村土地制度改革。加强农村承包地管理和改革,做好确权登记颁证扫尾工作。进一步推进农村承包地“三权分置”,强化对工商企业等社会资本租赁农地的监管,引导土地经营权规范有序流转。稳步推进集体经营性建设用地入市,严格入市程序和操作办法,进一步盘活资源、完善增值收益分配机制。持续开展农村房地一体不动产登记。加大宣传力度,落实农村乱占耕地建房“八不准”要求,坚决遏制农村新增乱占耕地建房行为。稳妥推进农村宅基地管理与改革,规范完善宅基地管理办法,加快建设审批管理平台。
24.深化农村集体产权制度改革。开展农村集体产权制度改革试点“回头看”,巩固提升改革成果。健全集体资产监管机制,推动农村集体资产管理在线公开、在线监督。扩大农村集体资产股份抵押、担保试点范围,拓展农村集体资产股份权能实现路径,发展壮大村集体经济。按部署开展村委会事务和集体经济事务分离试点。按部署开展农村产权流转交易市场建设试点,促进农村要素流动、合理配置。全面推行林长制,深化集体林权制度改革,扎实推进全国林业改革发展综合试点及现代化国有林场试点建设,开展重点生态区位商品林赎买等改革,健全生态公益林补偿和天然林停伐管护补助机制。
25.加快培育农业经营主体。支持农业产业化市级以上重点龙头企业做大做强,新增培育市级以上龙头企业35家以上,新增培育农业产业化市级联合体14个以上、省级联合体5个以上。深化农民合作社国家、省、市、县四级联创试点,整县推进农民合作社质量提升,新增示范社176家。加快培育家庭农场,新增示范场295家。完善农业生产社会化服务,健全各级服务组织名录库,支持农机专业合作社发展,开展农业社会化服务创新试点,完成生产托管服务7.9万亩次。持续深化供销合作社综合改革,开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点,推进乡镇惠农综合服务中心建设,建立健全服务农民生产生活综合平台。
26.广泛调动参与乡村振兴力量。全面推行“四议两公开”“六要”群众工作法,激发和调动农民群众积极性、主动性。开展高素质农民培育行动,培训高素质农民9700人次,培养爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。加快培养农村电商、乡村建设工匠、农业经理人等一批乡村产业人才,加强对“土专家”“田秀才”培养使用。发挥工会、共青团、妇联、科协等群团组织的优势和力量,以及各民主党派、工商联、无党派人士等积极作用,鼓励更多人才投身乡村振兴事业。组织引导民营企业投资兴业,捐资捐物,发展公益事业。支持高等院校、科研院所等事业单位专业技术人员到乡村和企业挂职、兼职和离岗创新创业,保障其在职称评定、项目申报、工资福利、社会保障等方面权益。支持党政干部、医生教师、规划师、建筑师、技能人才等通过多种方式服务乡村振兴。
27.不断提高党对“三农”工作的领导水平。深入贯彻落实《中国共产党农村工作条例》《中华人民共和国乡村振兴促进法》,强化五级书记抓乡村振兴责任,完善实施乡村振兴实绩考核办法,加快建立责任清晰、各负其责、合力推进的乡村振兴责任体系。完善各级党委农村工作领导小组议事协调机制,研究谋划“三农”重大问题。加强市、县两级党委农村工作领导小组办公室建设,充实工作队伍,履行决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督促检查等职能。县委书记是乡村振兴“一线总指挥”,要把主要精力放在农村工作上,加强统筹谋划,狠抓工作落实。乡镇党委和村党组织要组织抓好农村工作各项具体政策措施落实。
28.不断强化农村基层党组织建设。实施“党建富民强村”工程,深入推进抓党建促乡村振兴、促共同富裕。实施农村基层干部乡村振兴主题培训计划,加强换届后村“两委”班子特别是带头人队伍教育培训和监督管理,完善导师传帮带机制,加强村干部结对帮带。鼓励引导党员带头创办、领办农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体,充分发挥带头致富、带领致富作用。坚持常态化整顿软弱涣散村党组织,深化“三个一遍”摸排机制,落实“四个一”整顿措施,限期解决问题。大力发展壮大村级组织集体经济,抓实红色村组织振兴、建设红色美丽村庄试点工作,探索具有闽西特色的红色产业发展之路,总结推广跨村联建、村企共建、强村带弱村等发展模式,以组织形态创新促进乡村片区组团式发展。健全村级组织运转经费保障机制,探索完善村干部奖励激励办法,激发村干部干事创业动力。
29.不断打造新时代“三农”工作队伍。建立懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作干部队伍培养、配备、管理、使用机制,落实关爱激励政策。强化乡村振兴指导员和驻村第一书记及工作队员管理服务,鼓励驻村第一书记开展联建共建。坚持和深化科技特派员制度,落实双向选择、按需选认、精准对接的要求,完善“订单式”需求和“菜单式”服务供给模式,围绕市、县特色产业发展需要组建科技特派员服务团,加快实现省、市、县三级科技特派员创业和技术服务覆盖所有乡村。加强农村“六大员”队伍建设,进一步整合岗位,强化管理,激发队伍活力。强化县域专业人才统筹使用,探索赋予乡镇更加灵活的用人自主权,推动资源服务管理向基层倾斜。