详细总结总结要突出成果和收获，评估自己在学习和工作中表现出的进步和成就。以下是小编为大家收集的总结范文，供大家参考和借鉴。

县委人才工作会议上的讲话篇一

改革开放以来的2x年，我经济社会快速发展，人民生活水平有了质的飞跃。应当说，上述成就的取得，我各级干部奋发有为，各条战线人才辈出是决定性因素之一。在新的历史条件下，我们面临的形势正在发生新的变化，我们面对的竞争愈来愈激烈，我们肩负的任务更加繁重和艰巨，人才队伍建设比以往任何时候都重要，也更为紧迫。我们一定要认清形势，进一步增强做好人才工作的自觉性。

(一)要把握知识经济和科技创新的大趋势，把人才作为“第一资源”加以重视和开发。二十一世纪是知识经济的时代。科技创新和管理创新已经成为推动经济社会快速发展的两大引擎，而创新所依靠的就是各类高素质的人才。从“科学技术是第一生产力”到“人才资源是第一资源”，是党中央根据国内国际形势的发展变化作出的科学判断，这不仅仅是文字提法的改变，更多地体现了人才理念的升华。知识经济时代，人是生产力要素中最活跃、最积极的因素，资本跟着项目走，项目跟着人才走。有了人才，就能吸引更多的项目，引来更多的资本，就能更充分地激发各种生产要素的活力，让一切创造财富的源泉涌流出来。当，我们要加快城乡一体化进程，全面建设小康社会，急需一大批既能创新、又能创业的专业技术带头人，急需一大批有开拓能力的经营管理者，急需一大批眼界开阔、胸襟开阔的优秀党政干部，同时也急需一大批致富能力强、带富能力强的农村实用人才。我们一定要顺时应势，立足全局，把经济建设与人才队伍建设有机结合起来，加快人力资源向人才资本的转变，努力以“第一资源”来支撑和促进“第一要务”。

(二)要认清经济全球化和竞争白热化的大背景，把人才优势作为最具竞争力的优势加以构筑和放大。随着经济全球化的加快推进，世界经济发展的动力从主要依靠物力资本转向主要依靠人力资本;世界各地对资源的争夺从以物质资源为主转向以人力资源为主。从我情况看，虽然近年来人才工作有了较大的突破，但与全经济社会快速发展的需要相比，与实现率先发展的目标相比，与周边先进地区相比，还存在着不小的差距。全人才总量还不够充足，人才分布还不够平衡，用人单位主体作用尚未得到充分发挥，人才不足与浪费并存，人才引进与流失并存。我们必须清醒地看到竞争的严峻态势，坚决冲破一切妨碍人才发展的思想观念，改变一切束缚人才发展的做法，使真正成为集才的“磁潮、创业的“乐园”、优秀人才向往的“热土”，使人才优势成为我最重要的竞争品牌。

(三)要围绕建设具有最佳人居环境和最佳创业环境的四川经济强、全国文化强的大目标，把人才作为“兴之本”加以培育和集聚。实现“两最”、“两强”奋斗目标，是战略定位和上级领导对我们的殷切期望。其核心是加快发展，而加快发展的关键在党，关键在人才，关键在干部。人才是建设经济强和文化强的“加速器”，哪个地方人才总量大，优秀人才多，作用发挥好，哪个地方投资环境就优，发展后劲就足。干部是群众致富的带头人，是事业发展的领头雁。哪个地方领导班子强，干部谋划水平高，那个地方的发展就有活力，老百姓就有干劲;哪个地方的干部作风好，开拓进取，真抓实干，艰苦奋斗，执政为民，那个地方的凝聚力就强，群众的满意度就高。我在快速发展中所取得的每一项成果，每一次历史机遇的把握，都是各类人才特别是广大干部充分发挥作用的结果。当，我们正处于一个重要的战略机遇期，抢抓机遇，应对挑战，需要我们最大限度地释放各类人才的创业能量，需要我们最大限度地激发干部队伍的内在活力。我们一定要把人才队伍建设作为兴之根本，作为长远发展之大计，始终抓紧、抓实，把更多的优秀人才集聚到推进我全面、协调和可持续发展的伟大事业中来。

二、把握重点，强化人才“五支队伍”建设。

人才工作是一项复杂艰巨的系统工程，既具有紧迫性又具有长期性。根据中央、盛成都人才工作会议精神和我实际，我们必须紧紧抓住培养人才、吸引人才、使用人才三个环节，突出重点，整体推进，着力抓好人才“五支队伍”建设。

(一)着力加强以公务员队伍为重点的党政人才队伍建设。我们建设规范化服务型政府，加强党政人才队伍建设，必须树立公务员是重要人才资源的理念,把公务员队伍建设作为实施人才强战略的重要组成部分。积极探索政府机关面向社会吸引高层次人才的新途径,提高公务员大专以上学历的比例。进一步规范和完善公务员考核制度,将考核结果与工资和职务晋升挂钩。要完善公务员队伍终身学习机制,加大培训力度,抓好公务员初任、任职培训和专门业务、知识更新培训，加强依法行政、信息化与电子政务培训,提高依法行政、公共服务、科学决策、调查研究和应对复杂局面的能力。加强公务员作风建设,深入开展“树高效廉洁机关，创优良投资环境”活动和公务员行为规范的教育实践活动,评选表彰“人民满意公务员”,使公务员的精神面貌有较大改观、工作作风进一步改进、工作业绩更加突出。

(二)着力加强以企业家培育、激励和保障为重点的经营管理人才队伍建设。我们要大力抓好懂经营、善管理、有绩效的企业家的培育、激励和保障，健全经营管理人才引进、培养、使用的长效机制。以xx人才场为依托，加快培育我企业经营者人才场，健全完善人事代理业务、人才评价和咨询服务，为企业提供全方位的人事人才服务，推进企业经营管理者的场化、职业化进程，促进不同企业之间、不同区域之间优秀管理人才的合理流动。坚持企业董事会依法选择经营者以及经营者依法行使用相结合，充分发挥场在人才资源配置中的基础性作用和用人单位的主体作用，完善企业经营者和其他管理人员的聘用制和契约化管理，依法维护企业经营管理人才和企业的合法权益。要围绕培育具有竞争力的大企业、大集团，努力造就一支职业化、现代化的优秀企业家队伍。

(三)着力加强以高层次人才为重点的专业技术人才队伍建设。继续做好学术技术带头人、拔尖人才的选拔,充分发挥人才选拔制度在高层次人才队伍建设中的作用;开展面向全社会的人才评价工作,建立社会化人才评价体系,拓展人才评价内涵和范围,创新人才评价方法和手段,使人才评价向以考试和评审结合为主、多种评价方法综合运用的方向发展;加强和完善专业技术职务管理,推进专业技术职务由身份管理向岗位管理转变,建立和完善“按岗聘任、竞争择优”的聘任机制;进一步深化职称制度改革,稳步推进评聘分开工作,改进评审方式,加强对实施执业资格制的监督指导和规范管理;加强专业技术人才继续教育,每年选送急需人才到高等院校进修培训。今年，我们还要按照上级部署，在事业单位中全面推行人员聘用制。各级各部门既要充分认识到事业单位人事制度改革的必要性，增强改革的紧迫感，又要充分认识到这项改革的复杂性、艰巨性，从维护社会稳定的大局出发，把改革的阶段性和发展的连续性统一起来，注意研究论证，稳妥推进改革，确保这项改革取得成功。

(四)着力加强以高技能人才为重点的技能型人才队伍建设。切实树立“高技能工人也是人才”的人才观，给予有突出贡献的技工应有的社会地位。以培养壮大职工队伍和各行业中技术精湛的高技能人才为重点，加快实施技能型人才培养计划，组织开展高技能人才的学习培训和新技术、新工艺的技能竞赛等活动。各有关部门要大力推行职业资格证书制度、劳动预备制度和就业准入制度，努力构建从初级工、中级工、高级工，到技师、高级技师的职业资格体系。全面推进技师社会化考评体系建设，实行以能定评，破格晋升，向低学历但技术精能力强的一线工人开“绿灯”，激励更多的员工提高工作技能和动手能力。加大高技能人才选拔奖励力度，在分配上进一步向高技能人才倾斜，实行以岗定薪，以能力定工资，以贡献定报酬，激励一线员工埋头学技术、做贡献，不断提高高技能人才在技术工人中的比例，努力建设一支复合型的高技能人才队伍。

(五)着力加强以农村实用人才为重点的乡土人才队伍建设。xx7人口居住在农村。全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。没有农民的小康，就没有全人民的小康;没有农村现代化，就没有全的现代化。我们要围绕加速推进农业产业化经营和增加农民收入，把农村人才资源开发作为中心任务，通过系统培训、专业比武、知识竞赛、能手评癣项目招标、科技承包等方式，大力培养选拔致富能力强、掌握多种实用技术、在农村和农业经济发展中起示范带动作用的实用人才。建立优秀农村人才使用制度，在职称评定、创办企业、社会保障、项目承包、子女就学、继续教育等方面提供服务。逐步建立覆盖全的职业需求预测、职业培训、技能鉴定、职业介绍、就业指导五位一体的农村富余劳动力职介服务和转移培训中心。要在去年对500农民技术人员进行职称评定的基础上，通过5年的努力，培养一大批农村实用人才，力争用20xx年左右时间培养和造就新一代农民。

这里，我特别要强调一点，是历史文化名城，我们又确立了“两最”、“两强”的奋斗目标，建设一支高质量的教育文化人才队伍十分重要。这样一支队伍直接关系到我发展后劲的强弱和建设全国文化强的成败，因此，我们要将教育文化人才队伍建设作为科教兴和文化强的一项重要工作来抓。一方面，以培养拔尖人才为重点，积极推进教育文化人才队伍建设。要不求所有，但求所用，大胆采取优惠政策，吸引一批特级教师、优秀教师和文化能人名人，加紧建设一支思想素质好、业务造诣深，具有级领先水平，并有较大影响的教育、文化人才队伍。另一方面，要制定具体的人才培养规划，创造各种有利条件，加大教育文化人才开发培养的力度。要重点围绕壮大文化支柱产业培养文化人才，通过文化人才作用的创造性发挥，把我深厚的文化积淀、文化资源转化为富有场吸引力和商业价值的文化精品，把文化的资源优势尽快转化为产业优势，放大我的文化价值。

三、转变职能，争创人才工作实效。

人才工作是一项长期复杂的战略任务。我们要切实转变职能，积极探索规律，加大资金投入，把人才工作作为牵动全局的一件大事抓紧抓好，抓出实效。

(一)进一步转变政府人事职能，建立人才开发的宏观调控机制。根据我国加入世贸组织后的新形势和场经济发展的新要求，政府人事职能重心要从微观向宏观转变，通过运用经济、法律等手段，加大对人才工作的宏观调控。实现政府人事管理间接化，场能办到的交给场，社会能办到的交给社会。把原来由政府承担的宏观管理职能与事务执行性的办理职能区分开来，分别由行政机关和行政机关授权的事业单位承担，促进政府人事部门所属人才服务机构向场主体转变，真正从“办潮转向“管潮。积极发展人才中介机构和行业管理协会，不断推出场监管的新方式，加强规范化管理，维护良好的人才场秩序。

(二)深入调查研究，积极探索和把握场经济条件下人才工作的客观规律。人才工作有其自身的特点和规律，深刻认识和正确把握这个规律，是我们面临的一个新课题。要从实际出发，加强调查研究，为科学决策提供依据。要尊重基层和群众的创造，总结和推广新鲜经验，不断创新党管人才的方式和方法。要努力健全和完善人才工作咨询决策机制，积极推动社会听证和专家咨询等制度建设，完善决策规则和程序，充分发挥专家的参谋咨询作用。党委、政府在人才工作方面作出重大决策，要通过各种形式，听取专家学者的意见和建议，提高决策的科学性、准确性和针对性。

(三)加大对人才工作的投入，为建设宏大的人才队伍提供有力的物质保障。树立人才资源开发投入是收益最大的投入的观念，逐步提高发展性投入中用于人才资源开发的比例。建立和完善以政府投入为主导，金融信贷为支撑，企事业用人单位投入、社会投资、国(境)外投资和捐助为补充的多层次、多渠道的人才开发投入机制，实现人才开发投入主体的多元化和场化。在保证政府对人才开发必要投入的同时，突出企业在人才投入上的主体地位，积极引导和推动企业加强人才开发机构建设，加大技术创新投入力度，落实科技人才继续教育经费，为人才开发提供必要的物质条件;要充分调动和发挥社会各界对人才投入的积极性，鼓励境内外社会组织和个人以各种形式支持人才开发事业，建立高科技风险投资机制，为营造一流的人才环境提供可靠的资金保证。

同志们，新形势、新任务对人才工作提出了更新更高的要求。让我们以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学的发展观和人才观，抓住机遇，奋发努力，与时俱进，开拓创新，努力创造人才辈出、人尽其才的良好局面，为加快城乡一体化进程，实现发展新跨越作出更大的贡献。

县委人才工作会议上的讲话篇二

1月11日，习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上强调“要以党的政治建设为统领全面推进党的建设，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利”，提出了“关键之年、六个任务”“知行合一、六个要求”“专责机关，两个带头”等重要指示。1月27日，在集团公司年党风廉政建设和反腐败工作会议上，xx指出，“必须充分认识全面从严治党的严峻性和长期性，决不能有歇歇脚、松口气的想法，必须坚定不移抓下去”。上周五，xx在公司党风廉政建设和反腐败工作会上，深入分析了严峻复杂的反腐倡廉形势，强调党风廉政建设和反腐败工作仍然任重道远，虽然“不敢腐”的氛围初步形成，但距离“不能腐”“不想腐”的目标还有不小差距。

20xx年，xx公司累计查处违反中央八项规定精神问题xx个，给予党纪政纪处分xx人、组织处理xx人;严明党的政治纪律和政治规矩，立案审查xx件、处分xx人;深化运用“四种形态”处置党员干部xx人次;紧盯“三类人”，严查快办党员干部违纪违法问题，立案xx件，党纪政纪处分xx人次。上述处理的这些人中，一些可能就是我们身边认识的人。就公司而言，我们去年立案xx人次，受党内严重警告xx人、党内警告xx人。

这些反映出了越往后，监督执纪问责越严的态势，也暴露出了党风廉政建设和反腐败、安保维稳等工作中的问题和不足：一是部分党员领导干部对全面从严治党认识不够深入，“两个责任”落实不够严细，重大议事决策制度执行不够严格，部分党组织对党员干部监管不到位。二是管党治党压力向基层延伸不够，存在上紧下松、逐级递减的现象，有的党组织书记对如何抓主体责任思路不清。三是在常态化警示教育和监督管理下，个别党员纪律规矩意识仍显不足，作风不够严实，慢作为、不善为，出现了一些问题，对自身及公司形象造成了不良影响。上述类似问题，这周一上级党委第二巡察组也进行了反馈，我们必须引起高度重视，采取有力措施，坚定不移抓好整改落实。

二、聚力履职尽责，狠抓“两个责任”落地落实。

推进党风廉政建设和反腐败工作落地见效，关键在于我们在座的各级党员领导干部。具体来说，就是要按照上级要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，持之以恒正风肃纪，纵深推进全面从严治党。

在履职上突出“担当”，抓实主体责任。全面从严治党的重点在于抓好主体责任落实，包含领导班子的集体责任、书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。书记作为第一责任人，要牢固树立“不从严管党治党就是严重失职”的观念，自觉担起应当之责、该当之责，管好“自家人”、种好“责任田”，工作部署亲自谋划、方案计划亲自把关、重点问题亲自过问，坚决不做“甩手掌柜”。班子成员要坚持抓好分管领域的党风廉政建设工作，落实好“一岗双责”，坚持与生产经营等业务工作同部署、同落实、同检查，两方面都不能放松，都不能出差错，要严格监督管理和保护好分管科室、单位、联点班组的党员干部，做到书记“不甩手”、班子成员“不松手”，合力推进全面从严治党主体责任落实。

在管控上突出“全面”，抓牢监督责任。公司纪委、纪检监察科以及各党组织纪检委员要全面履行好监督责任，深化运用监督执纪“四种形态”，在红脸出汗、执纪问责中纯洁党员干部队伍。一要抓好全员教育。确立“全面”意识，突出全员化教育、全方位监督，坚持面向公司各级党组织和所有党员干部，全面落实“六项纪律”，持之以恒用法律、党章、党纪、党规来约束每一名党员干部的行为。二要强化全面监督。党内监督是各级党组织的重要任务，各党组织书记和班子成员都不能推卸责任，要主动担当，把教育监督管理体现到“8小时”内外的严格监管和关心关注，对反映出的党员干部苗头性、倾向性问题，要充分运用批评教育、警示谈话、诫勉谈话等组织处理手段，坚持抓早抓小，防患于未然，提前扎紧“笼子”，不能等出了事才想要挽救我们的党员干部。

在防微上突出“重点”，抓好教育管理。结合当前一段时间，公司在党员教育管理、重点人员管控等方面出现的问题，今后我们的监督管理，一定不是仅限于“党风廉政”方面，还要抓好各领域、全方位的监督管控，突出“思想教育”重点、紧扣“意识提升”的关键。

要严格党员政治教育。十九大报告指出“把党的政治建设摆在首位”，这要求我们每一名党员干部都要旗帜鲜明地讲政治、守规矩，牢固树立“四个意识”特别是看齐意识和核心意识，坚定不移地向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威和集中统一领导，决不能在党不爱党，在党不言党，在党不护党，甚至发表或传播有损党和国家形象的言论。特别是在重大原则问题上，要始终做到立场坚定、态度坚决，无论哪个岗位都要毫无例外的明规矩、知底线、守纪律，对于上级各项工作措施和要求，要毫无怨言、不讲条件地贯彻执行下去，不得在网络及其他媒介上制作或传播有害信息，妄议政策方针。各单位要对每一名党员干部都要教育提醒到位、监督管理到位，对“8小时”内外的思想动态了解掌握到位，严格用党的纪律规矩规范党员干部的言行。

要加强全员法制教育。20xx年，xx公司督导检查，查出问题xx项，对落实工作责任不力的xx家单位的xx名党员干部进行了通报问责，我们公司也受到了通报，各单位必须引起高度重视、引以为戒，严深细实地将xx、xx、xx等各项要求落到实处。要树立常态思想，坚决“看好门”“管好人”，全覆盖抓好xx人员、xx人员摸排管控，充分利用普法宣讲、“三会一课”等形式，通过对典型问题严厉惩治措施与后果的宣传通报，用身边事教育身边人，让全体员工群众警醒认识到位、自我约束到位。公司纪委要常态化组织督导检查，严格执纪问责，促进各单位狠抓责任落实，坚决避免同类问题的再发生!

三、聚力作风转变，全力推进公司稳健发展。

习近平总书记强调“作风建设永远在路上”。作风问题本质上是党性问题，是我们能否干好事、干成事的重要保障，各级党员干部要带头改进作风、强化担当，用严实作风履职尽责到位。

2019年新的征程已经开始，就目前的情况来看，我们生产经营、安全环保等各方任务繁重、压力还很大，全体党员干部特别是领导干部要强化责任意识、担当意识，全力以赴抓好各项目标任务落实，要带头学习宣贯集团公司及公司职代会精神，明确形势目标任务责任，在公司全年xx生产经营任务、保障全体员工收益不降、实现党风廉政零问题等任务和挑战面前不等不靠、主动作为，结合即将下达至各单位的生产经营等各项任务指标，主动领回责任、倒逼压力，坚决不能有“年头不足年尾补”的错误思想，以“开局就是冲刺”的心态，提前制定全年各阶段工作计划，配套工作措施，抓好任务分解落实，为春节期间及后续生产平稳运行、深化提质增效打好基础。

特别是近期，要充分利用天气回暖的有利时机，结合本单位实际抓紧时间组织生产，该具体的要具体，该细化的要细化，统筹抓好安全环保问题整改、重点措施实施、应急物资准备等各项工作，确保生产运行安全平稳，力争产量稳中有升，弥补前期极寒天气产量下降的缺口。同时，要加强节前员工教育，加强全员普法宣传和典型案例警示教育，坚决避免赌博、酒驾、酗酒闹事等违法违纪问题发生，确保度过一个安定祥和的春节。

同志们，征程万里风正劲，重任千钧再扬帆!新的一年，我们要深入贯彻此次工作会议精神，纵深推进全面从严治党，实现全体党员干部政治平安!我们要牢记“幸福是奋斗出来的”，始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，为推进公司持续稳健发展、为助推集团公司高质量发展作出应有的贡献!

县委人才工作会议上的讲话篇三

同志们：

这次全县组织、老干部暨人才工作会议，是认真贯彻全市组织、老干部和人才工作会议精神，全面安排部署今年我县组织、老干部和人才工作的一次重要会议。县委对开好这次会议非常重视，会前，常委会专门听取了汇报，县委×书记对做好今年组织、老干部和人才工作提出了明确要求。稍后，×县长还要代表县委、县政府作重要讲话，希望大家认真学习领会，切实抓好落实。根据会议安排，下面，我就的组织和老干部工作作简要回顾，重点就工作讲一些具体意见。

一、20全县组织工作的回顾。

过去的一年，在县委的正确领导下，全县组织工作以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕实施三大战略、全面建设小康社会的中心任务，积极探索，大胆实践，求实进位，不断创新，集中精力抓实事，求真务实抓落实，组织工作整体水平不断提高，各项工作取得了新的成效。主要表现在：

――以思想教育和干部培训为抓手，党员、干部思想政治素质有了新提高。认真组织广大党员干部深入学习贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神，不断加强领导干部思想政治教育和党的执政能力建设教育，广大干部特别是各级领导干部抓项目、抓改革、促发展的责任感和紧迫感进一步增强；认真落实大规模培训干部的要求，不断改进干部教育培训方法，县、乡党校共举办培训班43期，培训人数达5368人（次），党员干部队伍整体素质有了明显提高。

――以提高素质、优化结构为中心，领导班子及干部队伍建设取得了新成效。坚持正确的用人导向，先后对6个乡镇和14个县属部门的领导班子进行了调整充实，对2名在同一部门、同一职位工作时间长、群众意见大、工作打不开局面的干部进行了调整交流。进一步健全完善了领导班子民主生活会、民主议事制度和决策机制，加大了对贯彻执行民主集中制情况的检查指导。积极探索建立了比较贴近实际、能够准确反映干部实绩的考核体系，使靠政绩、靠经济增长、靠群众满意程度评价干部的要求进一步落到了实处。切实加强后备干部队伍建设，加大年轻干部的培养选拔力度，选派年轻干部参加了全市统一组织的挂职锻炼，抽调40多名年轻干部参与了黑河流域综合治理等中心工作；民主推荐科级后备干部46名，对21名政治素质高、群众公认、工作实绩突出的年轻干部进行了提拔使用。

――以扩大民主为导向，干部人事制度改革有了新突破。进一步完善民主推荐、组织考察和常委会集体研究干部任免事项的相关办法和规则，严格执行干部任免票决、任前公示、任职试用期等制度，全年共民主推荐干部32人（次），对38名干部实行了考察预告制，对81名干部的任免常委会实行了票决制，对36名拟提任干部进行了任前公示，对23名新提任干部实行了试用期制；指导完成了县法院中层干部竞争上岗工作，干部人事制度改革力度进一步加大。认真坚持领导干部个人重大事项报告、任前谈话、经济责任审计、诫勉谈话等干部监督管理制度，开通了干部监督电子信箱，聘请了干部工作监督员，干部监督管理工作进一步加强。

――以加强组织领导为保证，人才工作取得新进展。认真讨论制定了《县管专业技术拔尖人才管理办法》，建起了专业技术人才信息库。完成了第四批市管专业技术拔尖人才的推荐申报工作。举办了全县专业技术拔尖人才培训班，组织拔尖人才和科技人员开展了“科技宣传周”、“传、帮、带”、“导师带学徒”、为实施“三大战略”建言献策等一系列服务实践活动，拔尖人才和科技人员的服务、带动作用进一步发挥。

――以落实“两项待遇”为重点，老干部工作迈出新步伐。坚持老干部阅文、政治学习、向老干部通报情况、邀请老干部参加重要会议和重大政治活动等制度，认真落实老干部政治待遇。不断加强老干部党支部建设，积极开展各种行之有效的思想教育活动，有效发挥了政治核心作用。进一步健全完善离休干部离休费保障机制，协调落实离休干部医药费37万余元，确保了离退休费按时足额发放，医药费按规定实报实销。

范化、制度化轨道。深入开展“三个一流”争创和“学习四中全会精神、整顿机关单位作风、树立良好服务形象”活动，机关党员干部工作作风进一步转变，工作效率明显提高，群众反映的一些突出问题得到有效解决。不断改革创新党员教育管理模式，推行了按产业、行业类型划分职能党小组和依托专业协会建立党群共富联营体的分类管理制度。拍摄完成了一批具有较高质量的党员电教片，充分发挥了“高台党建”信息网站在加强党员教育管理、推进基层党组织建设中的积极作用。

――以深化和拓展“树组工干部形象”集中学习教育活动为载体，组织部门自身建设呈现新活力。把深化和拓展“树组工干部形象”学习教育活动与两个《条例》专题纪律教育等活动有机结合起来，落实整改方案，完善管理制度，规范服务程序，改进工作作风，组织部门的整体工作水平和服务质量得到了明显提升。

年的组织工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些问题和不足，主要是基层组织建设发展还不够平衡，特别是非公有制经济组织和社区党建工作基础比较薄弱，下岗职工党员和流动党员的教育管理工作相对滞后；在深化干部人事制度改革，健全完善干部选拔任用和监督管理机制方面还需积极探索等。这些问题，必须引起我们的高度重视，采取有力措施切实加以解决。

二、今年组织工作的主要任务。

今年是贯彻落实十六届四中全会精神的重要一年，也是全面完成“十五”计划的关键之年，做好今年的组织工作具有十分重要的意义。全县组织工作的总体要求是：以加强党的执政能力建设为主线，以开展保持共产党员先进性教育活动为重点，以加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设为关键，以加强基层党组织建设为基础，扎实做好各项工作，为加快全县经济社会发展提供坚强有力的组织保证。重点抓好五个方面的工作：

（一）以扎实开展保持共产党员先进性教育活动为重点，切实加强党员教育管理工作。

开展保持共产党员先进性教育活动，是今年组织工作的重中之重。前一阶段，按照省、市、县委的总体安排，开展第一批先进性教育活动的各部门、各单位积极动员、迅速行动、扎实安排，教育活动开局良好、进展顺利、效果初显。各级党组织和组织部门要按照中央的要求和省、市、县委的部署，进一步认真抓好各项任务的落实，着力在深化学习上下功夫，在结合实际上下功夫，在推动工作上下功夫，确保教育活动取得实实在在的成效。各级党员领导干部要以身作则，率先垂范，做学习教育活动的表率；要坚持标准，严格要求，把握程序，坚持时间服从质量，防止抢时间、赶进度、走过场，着力解决群众反映强烈的突出问题，在务求实效上做文章；要不断丰富先进性教育活动的内容，创新教育活动形式，对行之有效的好做法、好经验，要用制度的形式固定下来，建立保持党员先进性的长效机制；要把开展先进性教育活动与提升组织工作水平结合起来，以教育活动的成效，促进组织工作的发展。

要结合党员先进性教育活动，认真抓好党员队伍建设的“重点”,做好在工人、致富能手、高知识群体、青年、少数民族、私营企业主以及妇女中发展党员工作；要解决党员教育管理的“难点”,创新党员教育的方式、管理的手段和活动的形式，全面推行职能党小组、无职党员授衔定责等农村党员分类管理制度，积极探索企业下岗分流职工党员、破产企业解除劳动关系职工党员和务工经商流动党员的教育管理方式和方法；要突出党员教育工作新的“着力点”,改进党员电化教育的方式，积极探索开展农村党员干部现代远程教育，使更多的农村党员干部受到教育培训。

（二）以思想政治建设为重点，切实加强各级领导班子和干部队伍建设。

党的执政能力强不强，关键在各级领导班子，要按照四中全会提出的“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求，坚持把思想政治建设摆在首位，立足当前，着眼长远，切实加强领导班子和干部队伍建设。

第一，坚持不懈地抓好干部理论学习和教育培训工作，不断提高干部综合素质。要以学习“三个代表”重要思想和十六届三中、四中全会精神为重点，在各级领导班子中开展科学发展观教育，引导领导干部树立正确的政绩观。要组织各级干部认真学习现代科技、项目管理、市场经济、法律法规等知识，不断提高领导班子和领导干部的政治理论素质和抓项目、促发展的能力。要不断创新培训内容，改进培训方式，整合培训资源，切实抓好大规模的干部教育培训工作。年内县委党校完成8个主体培训班、700人（次）的培训任务，乡镇党校力争培训党员5000人（次）。

第二，认真做好各级领导班子的调整配备工作，进一步增强班子整体效能。这几年，通过不断调整充实，乡镇和县属部门领导班子得到明显加强，从年度考核的情况看，工作是比较有力的，整体效能发挥是比较充分的。县委对领导班子建设总的要求，仍然是坚持“大稳定、小调整”的方针，把工作重点放在提高素质、优化结构、增强执政能力上。现在，一些班子力量不强，工作上不去，原因是多方面的。有的是班长能力弱，带不起来；有的是班子内部不协调，形不成合力；有的是班子的一些成员由于种种原因，工作使不上劲。所有这些，都反映了班子构成和结构不合理的问题。为此，在领导班子建设上，要把工作的着力点放在增强班子合力、强化班子效能上来，继续抓好领导班子的调整交流工作，努力使班子成员在专业、年龄、能力、性格气质等方面，合理搭配，互相补充，形成综合优势，防止简单地搞拼凑。要结合开展先进性教育活动，以落实民主集中制为重点，进一步抓好领导班子思想政治建设，切实增强班子的团结统一。组织部门要注意总结领导班子思想政治建设的好经验，发现一批好典型，探索建立长效机制。

第三，把握选人用人标准，形成正确用人导向。要认真贯彻落实中央《党政领导干部选拔任用工作条例》，真正选用“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”的干部。选拔任用干部，要坚持把政治标准放在首位，注重考察和衡量干部在政治上是否合格，能不能做到立党为公、执政为民。要着重考察干部的工作能力，全面了解干部的真实才能，看是否有为人民服务的本领，是否有谋事之策、干事之才、成事之力。今后调整任用干部要坚持把实施三大战略、推进项目建设的实绩作为评价干部的重要标准，注重把那些抓发展有本事、抓项目有能力、抓稳定有实绩的干部选拔到各级领导岗位上来。对那些空谈误事、在位不谋事、占位不干事、工作长期打不开局面、群众意见多的领导班子和成员，要坚决予以调整。要注意考察干部作风方面的情况，不仅要看他嘴上说得怎么样，更重要的是看他做得怎么样。对那些脱离群众、脱离实际、搞形式主义、官僚主义的人，不干实事、弄虚作假的人，因循守旧、照抄照搬、不思进取的人，作风霸道、不顾大局、闹不团结的人，拉帮结伙、投机钻营的人，贪图享乐、铺张浪费、以权谋私的人，决不能提拔重用。

（三）以健全完善干部选拔任用和监督管理机制为重点，积极推进干部人事制度改革。

近几年，我们在干部人事制度改革上进行了积极的探索，取得了明显的成绩，但仍有待于深化。推进干部人事制度改革，重点是继续抓好中央“5+1”（《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》、《党的地方委员会全体会议对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决办法》、《党政领导干部辞职暂行规定》、《关于党政领导干部辞职从事经营活动有关问题的意见》、《关于对党政领导干部在企业兼职进行清理的通知》）法规性文件的贯彻落实，着力在四个方面实现新的突破：一是力求在干部工作的民主化上有新的突破。以认真落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权为着力点，把民主推荐、民主测评和民主评议作为选拔任用干部的必经程序，进一步扩大民主评议和民主推荐的范围。继续推行考察预告、干部交流、任前公示、任职试用期、任免票决等制度，积极探索实行党政领导干部任期制和调整不称职不胜任现职领导干部制度、乡镇党政正职拟任和推荐人选全委会票决制或在闭会期间征求全委会成员意见等新机制，防止和避免用人失察失误。二是力求在干部能上能下问题上有新的突破。进一步完善规范干部公开选拔和竞争上岗工作，拓宽干部“能上”的渠道，努力形成优秀干部“上”得来、“上”得服众的良好格局；全面落实党政领导干部任期制度，重视考核、考察结果的应用，加大党政领导干部自愿辞职、责令辞职、引咎辞职等方面的工作力度，着力畅通“出口”,努力形成不称职干部“下”得去、“下”得服气的局面。三是力求在建立和推行干部实绩考核评价体系上有新的突破。从今年起，市委、市政府在全市推行目标管理责任制与领导班子和领导干部年度考核相结合的“三位一体”考核制度。这是树立和落实科学发展观、正确政绩观，完善干部政绩评价体系的一项重大举措。县委、县政府将制定具体的实施意见，层层实行目标管理，逐级签订责任书，建立奖优罚劣的激励机制，进一步形成以实绩看干部、凭实绩用干部的选人用人导向，充分调动广大干部职工干事创业的积极性、主动性和创造性。四是力求在干部监督工作上有新的突破。继续加大对《干部任用条例》的学习宣传力度，以认真落实《中国共产党党内监督条例（试行）》和《干部任用工作监督检查办法（试行）》为重点，加强对干部提名和推荐环节的监督、加强对干部考察环节的监督、加强对干部讨论环节的监督，把监督触角延伸到干部选拔任用的全过程，努力构建上下联动的干部监督工作体系。认真执行领导干部离任审计制度，注重审计结果运用，突出加强对领导干部特别是“一把手”的监督。建立干部监督工作联席会议制度，进一步落实干部选拔任用责任追究制度，防止“带病上岗”、“带病提职”问题的发生。

（四）以落实政治、生活待遇为重点，认真做好新形势下的老干部工作。

老干部工作是党的组织工作和干部工作的重要组成部分，是一项事关大局的重要事业。我们一定要从维护改革、发展、稳定大局的高度，提高对做好老干部工作重要性的认识，以对党和人民事业高度负责的精神，做好老干部工作。一是要从政治上、思想上关心老同志，进一步落实老干部政治待遇。认真组织老干部学习党的十六届三中、四中全会和县委十二届六次全委扩大会议精神，把广大老干部的智慧和力量凝聚到加快实施三大战略、全面建设小康社会这个奋斗目标上来，凝聚到县委的各项重大决策上来。要加强离退休干部党支部建设，积极探索创新老干部政治思想工作新思路、新方法。继续坚持定期通报情况制度、参加重要会议和重大活动制度、走访慰问制度，采取灵活多样的方式组织老干部积极参与经济建设，广泛开展有益于老同志身心健康的文体活动，丰富老同志的精神文化生活，使他们在老有所乐中实现老有所为、老有所学。二是要以完善“三个机制”为重点，全面落实老干部生活待遇。按照“单位尽责、社会统筹、加强管理、财政支持”的要求，进一步加大财政支持力度，保证离休干部“两费”在预算编制、预算执行、决算审查和资金管理各环节的落实，推行离退休干部医药费管理改革工作，确保“三个机制”正常规范运行。关心老干部生活，切实解决离退休干部生活中的实际困难，保证老干部老有所养、老有所医。

（五）以夯实党的执政基础为重点，不断加强党的基层组织建设。

党的基层组织是党执政的基础。经过这几年扎实有效的工作，我县农村、社区、企业和机关党的建设得到明显加强，基层党组织的凝聚力、战斗力进一步增强。今年，要抓住开展党员先进性教育活动的有利时机，继续按照“农村深化完善、企业重点突破、社区总结推广、机关巩固提高”的思路，大力推进基层党组织建设，努力把基层党建工作提高到一个新水平。

1、农村深化完善。认真落实《××县―农村基层组织建设规划》，深入开展“三级联创”活动，切实抓好农村“双培双带”工程建设，制定《关于进一步深化“双培双带”工程的实施意见》，大力培育“双培双带”工程示范点、示范项目，积极推广“支部加协会”、党群致富联营体等经验和做法，不断加大对农村党员队伍、干部队伍、致富能人队伍和致富带头人中的先进分子队伍的教育培养力度，着力培养一批新的致富能人、致富带头人典型，做到坚持“双培双带”工程与实施产业富民战略相结合，走规模发展的路子；坚持“双培双带”工程与项目建设相结合，走项目带动的路子；坚持“双培双带”工程与中介组织相结合，走市场引导的路子；坚持“双培双带”工程与培养致富能人大户相结合，走典型带动的路子；坚持“双培双带”工程与帮扶工作相结合，走整体推进的路子。正确引导处理好村党支部与村委会的关系，完善村干部监督管理机制，加强对村组干部的教育引导，提高村级组织的整体工作水平。积极探索村级集体经济发展的有效形式，继续抓好村级阵地建设，力争年内完成15个村级阵地的新建、改建任务。

2、企业重点突破。以健全组织、发挥作用为重点，继续抓好在非公有制企业中壮大党的力量和建立党的组织的工作，加强党建工作指导员、联络员队伍和企业党务工作者队伍建设，进一步完善工作机制，改进活动方式，开展“五好”非公有制企业党组织创建活动，年内力争创建5个高标准非公企业党建示范点。围绕企业生产经营，广泛开展“党员先锋岗”、“党员责任区”等党性实践活动和主题鲜明的企业文化活动，增强企业党组织的凝聚力。

3、社区总结推广。按照构建和谐社会的要求，进一步加强社区领导班子和干部队伍建设。健全完善社区党建工作指导委员会制度、社区党组织代表会议制度和社区党组织与辖区单位党组织共驻共建制度，建立完善发扬民主、依靠群众的社区工作考评监督机制，能上能下、能进能出的社区干部选配机制，强化培训、落实待遇的社区干部管理激励机制和各司其职、齐抓共管的社区工作责任机制。广泛开展“五好”社区党支部创建活动，抓好示范性社区建设，力争创建1―2个市级示范社区。

4、机关巩固提高。要全面巩固“学、整、树”教育活动成果，积极探索建立加强机关作风建设的长效机制，努力建设一支纪律严明、作风务实、高效廉洁的机关党员干部队伍。深入开展“三个一流”争创活动，促进机关党组织的组织优势、思想政治工作优势、密切联系群众优势的进一步发挥。

三、落实责任，创造性地完成组织工作各项任务。

今年组织工作的任务十分繁重。各级党组织要坚持党要管党，把组织工作摆到重要位置，建立和完善一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的组织工作责任制，形成部门参与、齐抓共管、分类指导、上下联动抓党建的格局。各乡镇、各部门党组织主要负责人一定要拿出足够的时间和精力，带头抓好党的建设。各有关部门要切实履行各自职责，加强联系，密切配合，共同抓好党建工作。组织部门要进一步巩固“树组工干部形象”集中学习教育活动成果，坚持不懈、持之以恒地抓好自身建设，努力把组织部门建设成学习型、廉洁型、务实型、团结型机关，使组工干部成为公道正派、博学多才、敬业创新的典范，以奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，高效一流的工作业绩创造性地做好组织工作。

同志们，做好今年的组织工作，任务艰巨，责任重大。我们要在县委的领导下，以改革的精神、创新的勇气、扎实的作风、过硬的举措，努力把全县组织工作提高到一个新水平，为全面建设小康社会提供坚强有力的组织保证。

范化、制度化轨道。深入开展“三个一流”争创和“学习四中全会精神、整顿机关单位作风、树立良好服务形象”活动，机关党员干部工作作风进一步转变，工作效率明显提高，群众反映的一些突出问题得到有效解决。不断改革创新党员教育管理模式，推行了按产业、行业类型划分职能党小组和依托专业协会建立党群共富联营体的分类管理制度。拍摄完成了一批具有较高质量的党员电教片，充分发挥了“高台党建”信息网站在加强党员教育管理、推进基层党组织建设中的积极作用。

――以深化和拓展“树组工干部形象”集中学习教育活动为载体，组织部门自身建设呈现新活力。把深化和拓展“树组工干部形象”学习教育活动与两个《条例》专题纪律教育等活动有机结合起来，落实整改方案，完善管理制度，规范服务程序，改进工作作风，组织部门的整体工作水平和服务质量得到了明显提升。

2004年的组织工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些问题和不足，主要是基层组织建设发展还不够平衡，特别是非公有制经济组织和社区党建工作基础比较薄弱，下岗职工党员和流动党员的教育管理工作相对滞后；在深化干部人事制度改革，健全完善干部选拔任用和监督管理机制方面还需积极探索等。这些问题，必须引起我们的高度重视，采取有力措施切实加以解决。

二、今年组织工作的主要任务。

今年是贯彻落实十六届四中全会精神的重要一年，也是全面完成“十五”计划的关键之年，做好今年的组织工作具有十分重要的意义。全县组织工作的总体要求是：以加强党的执政能力建设为主线，以开展保持共产党员先进性教育活动为重点，以加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设为关键，以加强基层党组织建设为基础，扎实做好各项工作，为加快全县经济社会发展提供坚强有力的组织保证。重点抓好五个方面的工作：

（一）以扎实开展保持共产党员先进性教育活动为重点，切实加强党员教育管理工作。

开展保持共产党员先进性教育活动，是今年组织工作的重中之重。前一阶段，按照省、市、县委的总体安排，开展第一批先进性教育活动的各部门、各单位积极动员、迅速行动、扎实安排，教育活动开局良好、进展顺利、效果初显。各级党组织和组织部门要按照中央的要求和省、市、县委的部署，进一步认真抓好各项任务的落实，着力在深化学习上下功夫，在结合实际上下功夫，在推动工作上下功夫，确保教育活动取得实实在在的成效。各级党员领导干部要以身作则，率先垂范，做学习教育活动的表率；要坚持标准，严格要求，把握程序，坚持时间服从质量，防止抢时间、赶进度、走过场，着力解决群众反映强烈的突出问题，在务求实效上做文章；要不断丰富先进性教育活动的内容，创新教育活动形式，对行之有效的好做法、好经验，要用制度的形式固定下来，建立保持党员先进性的长效机制；要把开展先进性教育活动与提升组织工作水平结合起来，以教育活动的成效，促进组织工作的发展。

要结合党员先进性教育活动，认真抓好党员队伍建设的“重点”,做好在工人、致富能手、高知识群体、青年、少数民族、私营企业主以及妇女中发展党员工作；要解决党员教育管理的“难点”,创新党员教育的方式、管理的手段和活动的形式，全面推行职能党小组、无职党员授衔定责等农村党员分类管理制度，积极探索企业下岗分流职工党员、破产企业解除劳动关系职工党员和务工经商流动党员的教育管理方式和方法；要突出党员教育工作新的“着力点”,改进党员电化教育的方式，积极探索开展农村党员干部现代远程教育，使更多的农村党员干部受到教育培训。

（二）以思想政治建设为重点，切实加强各级领导班子和干部队伍建设。

党的执政能力强不强，关键在各级领导班子，要按照四中全会提出的“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求，坚持把思想政治建设摆在首位，立足当前，着眼长远，切实加强领导班子和干部队伍建设。

第一，坚持不懈地抓好干部理论学习和教育培训工作，不断提高干部综合素质。要以学习“三个代表”重要思想和十六届三中、四中全会精神为重点，在各级领导班子中开展科学发展观教育，引导领导干部树立正确的政绩观。要组织各级干部认真学习现代科技、项目管理、市场经济、法律法规等知识，不断提高领导班子和领导干部的政治理论素质和抓项目、促发展的能力。要不断创新培训内容，改进培训方式，整合培训资源，切实抓好大规模的干部教育培训工作。年内县委党校完成8个主体培训班、700人（次）的培训任务，乡镇党校力争培训党员5000人（次）。

第二，认真做好各级领导班子的调整配备工作，进一步增强班子整体效能。这几年，通过不断调整充实，乡镇和县属部门领导班子得到明显加强，从年度考核的情况看，工作是比较有力的，整体效能发挥是比较充分的。县委对领导班子建设总的要求，仍然是坚持“大稳定、小调整”的方针，把工作重点放在提高素质、优化结构、增强执政能力上。现在，一些班子力量不强，工作上不去，原因是多方面的。有的是班长能力弱，带不起来；有的是班子内部不协调，形不成合力；有的是班子的一些成员由于种种原因，工作使不上劲。所有这些，都反映了班子构成和结构不合理的问题。为此，在领导班子建设上，要把工作的着力点放在增强班子合力、强化班子效能上来，继续抓好领导班子的调整交流工作，努力使班子成员在专业、年龄、能力、性格气质等方面，合理搭配，互相补充，形成综合优势，防止简单地搞拼凑。要结合开展先进性教育活动，以落实民主集中制为重点，进一步抓好领导班子思想政治建设，切实增强班子的团结统一。组织部门要注意总结领导班子思想政治建设的好经验，发现一批好典型，探索建立长效机制。

第三，把握选人用人标准，形成正确用人导向。要认真贯彻落实中央《党政领导干部选拔任用工作条例》，真正选用“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”的干部。选拔任用干部，要坚持把政治标准放在首位，注重考察和衡量干部在政治上是否合格，能不能做到立党为公、执政为民。要着重考察干部的工作能力，全面了解干部的真实才能，看是否有为人民服务的本领，是否有谋事之策、干事之才、成事之力。今后调整任用干部要坚持把实施三大战略、推进项目建设的实绩作为评价干部的重要标准，注重把那些抓发展有本事、抓项目有能力、抓稳定有实绩的干部选拔到各级领导岗位上来。对那些空谈误事、在位不谋事、占位不干事、工作长期打不开局面、群众意见多的领导班子和成员，要坚决予以调整。要注意考察干部作风方面的情况，不仅要看他嘴上说得怎么样，更重要的是看他做得怎么样。对那些脱离群众、脱离实际、搞形式主义、官僚主义的人，不干实事、弄虚作假的人，因循守旧、照抄照搬、不思进取的人，作风霸道、不顾大局、闹不团结的人，拉帮结伙、投机钻营的人，贪图享乐、铺张浪费、以权谋私的人，决不能提拔重用。

（三）以健全完善干部选拔任用和监督管理机制为重点，积极推进干部人事制度改革。

近几年，我们在干部人事制度改革上进行了积极的探索，取得了明显的成绩，但仍有待于深化。推进干部人事制度改革，重点是继续抓好中央“5+1”（《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》、《党的地方委员会全体会议对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决办法》、《党政领导干部辞职暂行规定》、《关于党政领导干部辞职从事经营活动有关问题的意见》、《关于对党政领导干部在企业兼职进行清理的通知》）法规性文件的贯彻落实，着力在四个方面实现新的突破：一是力求在干部工作的民主化上有新的突破。以认真落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权为着力点，把民主推荐、民主测评和民主评议作为选拔任用干部的`必经程序，进一步扩大民主评议和民主推荐的范围。继续推行考察预告、干部交流、任前公示、任职试用期、任免票决等制度，积极探索实行党政领导干部任期制和调整不称职不胜任现职领导干部制度、乡镇党政正职拟任和推荐人选全委会票决制或在闭会期间征求全委会成员意见等新机制，防止和避免用人失察失误。二是力求在干部能上能下问题上有新的突破。进一步完善规范干部公开选拔和竞争上岗工作，拓宽干部“能上”的渠道，努力形成优秀干部“上”得来、“上”得服众的良好格局；全面落实党政领导干部任期制度，重视考核、考察结果的应用，加大党政领导干部自愿辞职、责令辞职、引咎辞职等方面的工作力度，着力畅通“出口”,努力形成不称职干部“下”得去、“下”得服气的局面。三是力求在建立和推行干部实绩考核评价体系上有新的突破。从今年起，市委、市政府在全市推行目标管理责任制与领导班子和领导干部年度考核相结合的“三位一体”考核制度。这是树立和落实科学发展观、正确政绩观，完善干部政绩评价体系的一项重大举措。县委、县政府将制定具体的实施意见，层层实行目标管理，逐级签订责任书，建立奖优罚劣的激励机制，进一步形成以实绩看干部、凭实绩用干部的选人用人导向，充分调动广大干部职工干事创业的积极性、主动性和创造性。四是力求在干部监督工作上有新的突破。继续加大对《干部任用条例》的学习宣传力度，以认真落实《中国共产党党内监督条例（试行）》和《干部任用工作监督检查办法（试行）》为重点，加强对干部提名和推荐环节的监督、加强对干部考察环节的监督、加强对干部讨论环节的监督，把监督触角延伸到干部选拔任用的全过程，努力构建上下联动的干部监督工作体系。认真执行领导干部离任审计制度，注重审计结果运用，突出加强对领导干部特别是“一把手”的监督。建立干部监督工作联席会议制度，进一步落实干部选拔任用责任追究制度，防止“带病上岗”、“带病提职”问题的发生。

（四）以落实政治、生活待遇为重点，认真做好新形势下的老干部工作。

老干部工作是党的组织工作和干部工作的重要组成部分，是一项事关大局的重要事业。我们一定要从维护改革、发展、稳定大局的高度，提高对做好老干部工作重要性的认识，以对党和人民事业高度负责的精神，做好老干部工作。一是要从政治上、思想上关心老同志，进一步落实老干部政治待遇。认真组织老干部学习党的十六届三中、四中全会和县委十二届六次全委扩大会议精神，把广大老干部的智慧和力量凝聚到加快实施三大战略、全面建设小康社会这个奋斗目标上来，凝聚到县委的各项重大决策上来。要加强离退休干部党支部建设，积极探索创新老干部政治思想工作新思路、新方法。继续坚持定期通报情况制度、参加重要会议和重大活动制度、走访慰问制度，采取灵活多样的方式组织老干部积极参与经济建设，广泛开展有益于老同志身心健康的文体活动，丰富老同志的精神文化生活，使他们在老有所乐中实现老有所为、老有所学。二是要以完善“三个机制”为重点，全面落实老干部生活待遇。按照“单位尽责、社会统筹、加强管理、财政支持”的要求，进一步加大财政支持力度，保证离休干部“两费”在预算编制、预算执行、决算审查和资金管理各环节的落实，推行离退休干部医药费管理改革工作，确保“三个机制”正常规范运行。关心老干部生活，切实解决离退休干部生活中的实际困难，保证老干部老有所养、老有所医。

（五）以夯实党的执政基础为重点，不断加强党的基层组织建设。

党的基层组织是党执政的基础。经过这几年扎实有效的工作，我县农村、社区、企业和机关党的建设得到明显加强，基层党组织的凝聚力、战斗力进一步增强。今年，要抓住开展党员先进性教育活动的有利时机，继续按照“农村深化完善、企业重点突破、社区总结推广、机关巩固提高”的思路，大力推进基层党组织建设，努力把基层党建工作提高到一个新水平。

1、农村深化完善。认真落实《××县2005―20农村基层组织建设规划》，深入开展“三级联创”活动，切实抓好农村“双培双带”工程建设，制定《关于进一步深化“双培双带”工程的实施意见》，大力培育“双培双带”工程示范点、示范项目，积极推广“支部加协会”、党群致富联营体等经验和做法，不断加大对农村党员队伍、干部队伍、致富能人队伍和致富带头人中的先进分子队伍的教育培养力度，着力培养一批新的致富能人、致富带头人典型，做到坚持“双培双带”工程与实施产业富民战略相结合，走规模发展的路子；坚持“双培双带”工程与项目建设相结合，走项目带动的路子；坚持“双培双带”工程与中介组织相结合，走市场引导的路子；坚持“双培双带”工程与培养致富能人大户相结合，走典型带动的路子；坚持“双培双带”工程与帮扶工作相结合，走整体推进的路子。正确引导处理好村党支部与村委会的关系，完善村干部监督管理机制，加强对村组干部的教育引导，提高村级组织的整体工作水平。积极探索村级集体经济发展的有效形式，继续抓好村级阵地建设，力争年内完成15个村级阵地的新建、改建任务。

2、企业重点突破。以健全组织、发挥作用为重点，继续抓好在非公有制企业中壮大党的力量和建立党的组织的工作，加强党建工作指导员、联络员队伍和企业党务工作者队伍建设，进一步完善工作机制，改进活动方式，开展“五好”非公有制企业党组织创建活动，年内力争创建5个高标准非公企业党建示范点。围绕企业生产经营，广泛开展“党员先锋岗”、“党员责任区”等党性实践活动和主题鲜明的企业文化活动，增强企业党组织的凝聚力。

3、社区总结推广。按照构建和谐社会的要求，进一步加强社区领导班子和干部队伍建设。健全完善社区党建工作指导委员会制度、社区党组织代表会议制度和社区党组织与辖区单位党组织共驻共建制度，建立完善发扬民主、依靠群众的社区工作考评监督机制，能上能下、能进能出的社区干部选配机制，强化培训、落实待遇的社区干部管理激励机制和各司其职、齐抓共管的社区工作责任机制。广泛开展“五好”社区党支部创建活动，抓好示范性社区建设，力争创建1―2个市级示范社区。

4、机关巩固提高。要全面巩固“学、整、树”教育活动成果，积极探索建立加强机关作风建设的长效机制，努力建设一支纪律严明、作风务实、高效廉洁的机关党员干部队伍。深入开展“三个一流”争创活动，促进机关党组织的组织优势、思想政治工作优势、密切联系群众优势的进一步发挥。

三、落实责任，创造性地完成组织工作各项任务。

今年组织工作的任务十分繁重。各级党组织要坚持党要管党，把组织工作摆到重要位置，建立和完善一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的组织工作责任制，形成部门参与、齐抓共管、分类指导、上下联动抓党建的格局。各乡镇、各部门党组织主要负责人一定要拿出足够的时间和精力，带头抓好党的建设。各有关部门要切实履行各自职责，加强联系，密切配合，共同抓好党建工作。组织部门要进一步巩固“树组工干部形象”集中学习教育活动成果，坚持不懈、持之以恒地抓好自身建设，努力把组织部门建设成学习型、廉洁型、务实型、团结型机关，使组工干部成为公道正派、博学多才、敬业创新的典范，以奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，高效一流的工作业绩创造性地做好组织工作。

同志们，做好今年的组织工作，任务艰巨，责任重大。我们要在县委的领导下，以改革的精神、创新的勇气、扎实的作风、过硬的举措，努力把全县组织工作提高到一个新水平，为全面建设小康社会提供坚强有力的组织保证。

县委人才工作会议上的讲话篇四

同志们：

刚才，我们传达学习了省委人才工作领导小组会议精神，研究讨论了《*实施方案》和成立*县推进*园区建设工作领导小组有关事宜，听取了3个部门关于人才工作交流发言。关于人才工作，中央、省委、市委先后召开会议并提出明确要求，今天我们召开县委人才工作会议，主要任务是深入学习贯彻中央、省委、市委人才工作会议精神，深入分析当前我县人才工作面临的新形势，对做好全县当前和今后一个时期的人才工作进行安排部署。下面，我讲几点意见：

第一，深入学习中央、省委、市委人才工作会议精神，切实增强抓人才工作使命感责任感。

党的十八大以来，以同志为核心的党中央统筹两个大局，坚持把人才工作放在最优先的位置，作出人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源的重大判断。在去年召开的中央人才工作会议上，在中央人才工作会议上的重要讲话，深入分析人才发展面临的新形势新任务，明确提出当前和今后一个时期深入实施新时代人才强国战略的总体要求，部署规划加快建设世界重要人才中心和创新高地的战略目标，特别是用“八个坚持”精辟概括了新时代人才工作的新理念新战略新举措，标志着我们党对我国人才事业发展规律性认识达到了新的高度，既是指导新时代人才工作的纲领性文献，更是指导我们做好当前和今后一个时期人才工作的强大思想武器。

去年12月份召开的省委人才工作会议上，*书记强调，要切实增强做好新时代人才工作的使命感、责任感和紧迫感，更加突出人才引领发展的战略地位，把人才资源开发放在最优先的位置，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉来推动我省的人才事业的发展，把党中央关于加快人才强国建设的各项决策部署落到实处。今年3月21日市委人才工作会议上，*书记鲜明指出了全市人才工作面临的大好机遇，深刻分析了人才工作存在的突出问题，强调要进一步深化思想认识，树立人才第一资源的理念，增强主动出击的意识，鼓足改革创新的勇气，在人才发展的重大政策、重大工程、重大改革举措上实现新突破、构建新优势。

我们要深刻领会的重要讲话精神，深刻领会中央、省委、市委关于人才工作的部署要求，切实增强做好人才工作的紧迫感、使命感、责任感，以人才这个关键变量应对未来的不确定性。

第二，辩证分析我县人才队伍建设机遇挑战，着力增强抓好全县人才工作的信心决心。

在中央人才工作会议上指出：“当前，我国进入了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，我们比历史上任何时期都更加接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，也比历史上任何时期都更加渴求人才”。人才是科学发展的核心竞争力，实践也一再证明，经济竞争更多表现为人才竞争，发展优势更多表现为人才优势。这一规律已在长三角、珠三角、京津冀等地区日趋激烈的发展竞争中得到充分有力的验证。*县尽管近些年来发展速度有较大提升，但仍然是欠发达地区中的欠发达地区，经济总量小、产业基础薄、综合实力弱仍然是基本县情。从某种程度上讲，我们与其他先进地区相比，除资源禀赋等先天条件不足外，最大的差距在于人才资源的差距，主要表现在几个方面：

一是人才总量不足结构不优。全县现有各类人才*人，仅占全县总人口的*%，与全市人才比重持平，低于全省平均水平*个百分点，低于全国平均水平*个百分点。其中，农村实用人才*人，社会工作人才*人，仅占人才总数的13.2%和1.08%。高层次、实用型人才严重不足，全县经济社会发展急需的农牧业、环保、新能源、社会工作等领域的专业人才十分匮乏，已经成为制约我县高质量发展的主要瓶颈。

二是人口后劲不足外流严重。根据“七人普”数据调查，全县常住人口*万人，较“六人普”减少近5万人，其中流动人口*人，占常住人口的三分之一以上。22—35周岁（22周岁为正常大学本科毕业年龄，35周岁为人事考试最大年龄）年龄段的人数为*人，仅占常住人口的13%，除去其中一部分自主择业外，通过人事考试补充我县机关企事业单位人才缺口的更是少之又少。此外，“七人普”数据显示，*市人口老龄化程度居全省最高，10年间老龄化进程也最快。而*县60岁以上人口占常住人口三分之一以上，普查当年0—1周岁新生儿仅占1%，人口增长后劲较为乏力。

三是人才政策环境吸附力不强。从未来发展趋势看，我县的人才引进有一定的滞后性，对人才的吸引力不强，人才培养形式单一，缺乏有针对性的靶向培养，人才评价体系有待健全完善，人才引进难、留住难的问题还没有得到有效的破解。尽管我们制定实施了《*县机关企事业单位人才引进实施办法》《*县乡村人才振兴实施方案》，从编制保障、职称评定、工资待遇、政治待遇、住房保障、配偶就业、子女入学、医疗保健等多个方面给予政策支持，但支持力度相比于其他先进地区还存在不小的差距，一方面是我们财力有限，另一方面还是观念没有转变，还在等着人才上门“毛遂自荐”，在日趋激烈的竞争中主动作为不够。

人才问题关乎长远、关系全局。“人力资源”这一概念是是管理学家德鲁克于1954年提出的，上世纪末才引入我国，也就是说我们与西方国家相比至少存在近50年空白期。上海、广东等先进地区从衣食住行、生老病死为人才武装到牙齿，人才战略已经面向全球。而我们的人才库才刚刚建立，还在解决“一村一名大学生”等问题。没有人才作为支撑，何谈阔步迈入新征程？加快人才队伍建设，已经不是要不要抓、何时抓、谁来抓的问题了，而是必须要以强烈的责任担当和忧患意识去大抓特抓、紧抓快抓的问题，否则我们一步赶不上、步步赶不上。

在看到不足、正视差距的同时，也要深刻认识到省委、市委加强人才工作给我县带来的良好局面。在去年底，*省把第*届*高层次人才合作交流会暨*人才创新创业周主会场设在*市，确定*市是全省人才改革试验园，充分说明省委对*大力支持市人才事业发展。市第*二党代会以来，市委围绕*”、完善“*”、构建“*”、建设“*发展思路，提出人才工作*”和“*目标任务将进一步完善全链育才、全视角引才、全方位用才的发展体系。尤其是3月24日，*书记主持召开省委人才工作领导小组会议，审议*人才科技创新中心建设方案*人才科技创新园区建设方案和支持一中心一园区建设的政策措施明确提出*人才科技创新园已成为京津冀人才项目的集中承接区。*大胆探索实践，努力在政策创新、机制改革、环境优化等方面取得突破，为全省积累更多可复制、可推广的经验和做法。*县作为离中心城区最近的县，必须找到正确的定位，积极整合，最大限度地分享和激发人才红利。

第三，坚持人才工作“三个优先”，奋力开创全县人才事业高质量发展新局面。

当前和今后一个时期，做好全县人才工作要以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻关于新时代人才工作的重要论述和对*省工作的重要讲话重要指示批示精神，坚持党管人才，坚持“四个面向”，下大力气解决人才工作布局性、结构性矛盾，推动全县人才事业高质量发展。

一要坚持人才观念优先转变。思想是行动的先导，引进人才要打破思想观念上的条条框框，要以海纳百川、兼容并蓄的宽广胸怀选人用人，不能“武大郎开店”，比自己个子高的都不要；也不能唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项，无论年少出道，还是大器晚成，只要是人才，年长的经验丰富的要用、年轻的敢闯敢冲的要用、全才通才要用、奇才偏才也要用；更不能一蹴而就、急于问效，要有足够耐心，宽容失败、理解失误，包容“十年不鸣”，静待“一鸣惊人”。

二要坚持人才资源优先开发。省委人才工作会议强调“要推动*依托区位、产业、教育、创新等优势，打造更多吸引和集聚人才的平台载体，加快人才开发一体化进程，建成全省人才集聚程度最高、创新创造活力最强、科技和人才成果最多的人才高地”。全县各级各部门要把人才资源开发摆在全县经济社会高质量发展的突出位置，以国家人才发展战略为引领，深入推进教育振兴和人才倍增行动，逐步扩大人才增量；要坚持“以用为本”，通过实践提升现有人才素养，最大限度盘活人才存量，统筹抓好党政人才、经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才、宣传思想文化人才等队伍建设，着力打造人才队伍建设先行区和示范区。

三要坚持人才结构优先调整。人才结构调整，对于形成区域人才竞争比较优势具有重大战略意义，对于推进经济发展方式转变、实现产业结构战略性调整具有基础性作用。要立足现代农业产业发展需要，以推进“*、*”全产业链发展为主导，加紧引进培养一批解决种源“卡脖子”关键核心技术攻关人才，努力集聚一批爱农业、懂技术的农业经营人才。要主动适应转变经济发展方式需要，在大力发展新能源、新材料、节能降耗、金融、旅游等战略性新兴产业，推进产业结构调整中，及早谋划和率先调整人才结构，以人才结构优化引领产业结构升级。要主动融入*一体化发展进程，统筹城乡一体化建设和巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，大力实施乡村人才振兴行动，积极引导人才向农村、向基层流动，着力为乡村建设“赋智”。县委常委会在近期研究通过了《*县产业高质量发展“链长制”工作方案》，担任“链长”的领导在抓分管产业的同时，要谋划为产业配套专业人才，推动形成与产业转型升级、城乡一体发展相适应的人才队伍结构。

第四，聚焦人才引育用留关键环节，不断提升人才工作水平。

人才工作是一项复杂的系统工程，关键要立足实际、突出重点。全县各级各部门要聚焦引才、育才、用才、留才全环节集中发力，努力打造一支自身素质好、专业水平高，怀揣热血、甘于奉献的优秀人才队伍。

一要精准灵活引进人才。对于高层次人才和急需紧缺的人才，引进是最直接、最现实、最有效的途径。有些人才非常急需，可现在我们没有，短期内又培养不出来，只能搞“拿来主义”，抓好“带土移植”。首先，引进人才要坚持实际。作为欠发达地区，我们基础弱、家底薄，在人才引进政策上不能吊高胃口，盲目照搬先进地区做法不现实。但也不能降低标准，什么人都“来者不拒”，必须要有真才实学，我们承诺的政策也必须兑现。其次，引进人才要突出重点。要紧紧围绕推动全县经济社会高质量发展需要，根据经济社会发展特别是推进重大项目培育优势产业的需求，需要什么、就引进什么，缺什么、就补什么，提高人才引进工作的针对性、实效性。要发挥企业在引进人才中的作用，重点在以项目集聚人才上精准发力，加大对企业引进人才的政策支持力度。此外，引进人才要坚持五湖四海。要以不求所有、但求所用的开放理念，以包容的心态、宽阔的视野，拓宽选人用人渠道，凡是事业需要、发展需要的人才，要大胆选拔任用，做到人尽其才、才尽其用、用当其时。要持续深化*机关定点帮扶和*协作，以推动建设*园区建设为切口，加强与京津冀地区机关企事业单位、科研机构、高等院校等对接力度，深化两地产业、科技、金融、文旅、教育、医疗等领域人才交流合作，组团引进一批紧缺型人才。

二要多措并举培养人才。要坚持引才与育才并举，既突出解决好眼前用人的问题，又注重用长远战略眼光储备人才；既要有引才的“招数”，又要有育才的“套路”。首先，要正确处理好“引进人才”与“培养人才”的关系。引进人才与现有人才相比，现有人才更熟悉当地情况、更安心现有工作、更容易进入状态，引进人才可能知识面更广、观念更新颖、活力更充足。处理好两者关系，要坚持培养为主、引进为辅，在引进人才的同时绝不能否定现有人才，避免出现“外来和尚好念经”“招来女婿气走儿”的现象。其次，要科学制定人才培养总体规划和专项计划。对于现有的人才，要量身定制一批管用有效的穿透力政策，实现阻碍发展的“人设天花板”一律清除、影响发展的不合时宜政策一律取消、有助发展的改革创新举措一律落地；对于未来发展需要的人才，要超前谋划，有步骤、有计划地开展培养，做好人才储备工作。要注重在实践中锻炼人才、培养人才，引导各类人才深入到经济社会发展第一线去锻炼，让他们在推动*县改革发展的实践中增长才干、建功立业。要着重抓好青年人才队伍这个“源头活水”，坚持早压担子早成才，选派青年优秀人才到工作艰苦、矛盾突出的地方，到项目建设、产业发展、招商引资等岗位上经风雨、壮筋骨、长世面。

三要不遗余力用好人才。有了人才，最重要的是要用好人才，把人才用到合适的位置上，让他们充分发挥作用。评价人才不能只看他说得怎么样，更要看他干得怎么样。要坚持在项目建设一线、化解矛盾一线、维护稳定一线发现、培养、考察和使用干部，坚持民主、公开、竞争、择优的原则，提高选人用人公信度，形成有利于各类人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制，促进人岗相适、人尽其才。选干部、配班子要坚持“老中青”合理搭配，既要激励青年才俊奋发进取，又要让老同志发挥“传帮带”作用，切实形成人才相互促进、相得益彰的生动局面。

四要千方百计留住人才。人才能不能留得住，关键看环境、看服务、看前景。一要主动“搭台子”，确保人才“长得快”。良禽择木而栖，“择”的就是生存和发展的环境。当前，有的地方引进和留住人才过于关注“物质”问题，而不是在“营造环境”上着力，不能为人才营造干事的环境、施展的舞台，即使待遇不低，终究也难以留住人才。开展人才工作，要注重遵循人才成长和工作规律，主动为各类人才提供干事创业、发挥作用的平台，既要营造拴心留人的生活环境，也要营造“人人皆可成才、人人尽展其才”的工作环境，形成“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风”的生动局面。二要敢于“破框子”，确保人才“出得来”。要坚决摈弃重资历轻能力、重显绩轻潜力等不合理做法，打破“论资排辈、按部就班”的旧框框，不忽视、不埋没各领域各部门各单位各年龄段的优秀人才，不亏待、不冷落孺子牛、拓荒牛、老黄牛“三牛”型干部，允许人才在不需要的时候“隐身幕后”，在有需要的时候“挺身而出”，对看准了的人才要委以重任，大胆的用、坚决的用。三要及时“引路子”，确保人才“走得稳”。实践的道路上，谁都难免摸着石头过河。凡是人才难免有个性，只要改革难免有失败，干事创业难免有失误，关键在于敢不敢于、善不善于理解和包容。同样的待遇、同样的条件，有的地方能够留住人才、激励人才、成就人才，有的地方只会质疑人才、伤了人才、埋没人才，这就是环境的差别。也充分说明，引进人才、留住人才既需要相应的待遇，更需要形成鼓励创新、宽容失误、包容个性，尊重人才、尊重知识、尊重创新、尊重创造的良好环境。要坚持扶上马、送一程，健全完善容错纠错机制，为人才注入强心剂、吃好定心丸，进一步激励广大人才担当作为。

第五，加强和改进党对人才工作的领导，为推动人才事业高质量发展提供坚强保障。

人才工作是一项事关全局、事关长远的基础性工作。全县各级各部门一定要从推动*县高质量、可持续发展的角度，充分认识做好人才工作的重大意义，坚持党管人才原则，牢固树立“抓发展必须抓人才、抓人才就是抓发展”的理念，把人才工作放在优先发展的位置来认识、谋划和推进，确保我县人才工作尽快取得新突破。

一要坚持“一把手”抓第一资源。各级各部门要把人才工作摆在更加突出的位置，加强党对人才工作的领导，履行好管政策、管协调、管服务的职责，保证人才工作的正确方向。各级各部门主要负责同志要切实担负起抓第一资源的主要责任，做到寻觅人才求贤若渴、发现人才如获至宝、举荐人才不拘一格、使用人才各尽其能，以高度的责任感和使命感，认真履行好党管人才职责。党委（党组）会要定期听取人才工作汇报，认真分析人才工作面临的新形势，把握人才工作的新特点，把加强领导体现到及时研究解决人才工作中带有倾向性和全局性的重大问题上，体现到及时研究解决如何发挥党的政治优势和组织优势、最大限度地盘活人才资源上，体现到及时研究和破除影响人才队伍建设、影响人才充分发挥作用的思想观念、机制体制和环境障碍上，为加强人才队伍建设提供坚强的领导保证和政治保证。

二要以抓第一要务的力度抓第一资源。要把人才工作纳入经济社会发展的总体布局，做到人才工作的目标任务围绕发展来确立，人才工作的措施根据发展来制定，人才工作的成效用发展成果来检验。当前要认真研究和科学制定贯彻落实中央、省委、市委人才工作会议精神的具体措施，特别是要结合省委和政府即将研究出台加强新时代人才工作的具体政策性文件，抓紧编制和不断完善全县各行业系统以及重点产业、重点领域的人才发展规划，既要研究制定人才队伍建设总体规划又要制定各类人才开发专项计划，既要提出中长期的目标又要明确阶段性的任务和要求，切实把中央、省委、市委关于做好人才工作的要求落实到位。要按照分类指导、逐级落实的原则，强化监督考核机制，把人才工作纳入各级党政领导班子年度考核评价体系，不断促进人才工作制度化、规范化、程序化。

三要注重整合资源形成合力抓第一资源。要充分发挥县委人才工作领导小组及其办事机构的组织协调作用。组织部门要认真落实牵头抓总职责，切实加强对人才工作的政策研究、宏观指导和组织协调；各成员单位要进一步在加强公共服务、提供具体保障等方面多办实事、多干好事；宣传部门以及教育、卫健、人社、工信、文旅、国资等部门要充分发挥好职能作用，具体抓好本系统本领域人才工作实施、人才政策落实；各企事业单位要贯彻党的人才工作方针政策，发挥好培养、吸引、使用人才中的主体作用，配强人才工作力量，创造性抓好人才工作；要发挥工会、共青团、妇联等群团组织和各类社会组织的作用，动员全社会力量协调一致做好人才工作，并进一步加大宣传力度，在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，形成见贤思齐、奋发努力的良好风尚。通过上下共同努力，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。同志们，发展是第一要务、人才是第一资源。我县正处在转型跨越的关键时期，我们比任何时候都更加渴望人才，比任何时候都需要人才。全县上下要切实统一思想认识，以更加积极的态度、更加务实的作风、更加有效的举措，全面推进人才强旗的各项战略任务，为推动全县经济社会高质量发展提供坚强的人才保障和智力支持。

县委人才工作会议上的讲话篇五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

刚才，我们传达学习了省委人才工作领导小组会议精神，研究讨论了《*实施方案》和成立*县推进*园区建设工作领导小组有关事宜，听取了3个部门关于人才工作交流发言。关于人才工作，中央、省委、市委先后召开会议并提出明确要求，今天我们召开县委人才工作会议，主要任务是深入学习贯彻中央、省委、市委人才工作会议精神，深入分析当前我县人才工作面临的新形势，对做好全县当前和今后一个时期的人才工作进行安排部署。下面，我讲几点意见：

第一，深入学习中央、省委、市委人才工作会议精神，切实增强抓人才工作使命感责任感。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹两个大局，坚持把人才工作放在最优先的位置，作出人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源的重大判断。在去年召开的中央人才工作会议上，习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话，深入分析人才发展面临的新形势新任务，明确提出当前和今后一个时期深入实施新时代人才强国战略的总体要求，部署规划加快建设世界重要人才中心和创新高地的战略目标，特别是用“八个坚持”精辟概括了新时代人才工作的新理念新战略新举措，标志着我们党对我国人才事业发展规律性认识达到了新的高度，既是指导新时代人才工作的纲领性文献，更是指导我们做好当前和今后一个时期人才工作的强大思想武器。

去年12月份召开的省委人才工作会议上，*书记强调，要切实增强做好新时代人才工作的使命感、责任感和紧迫感，更加突出人才引领发展的战略地位，把人才资源开发放在最优先的位置，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉来推动我省的人才事业的发展，把党中央关于加快人才强国建设的各项决策部署落到实处。今年3月21日市委人才工作会议上，*书记鲜明指出了全市人才工作面临的大好机遇，深刻分析了人才工作存在的突出问题，强调要进一步深化思想认识，树立人才第一资源的理念，增强主动出击的意识，鼓足改革创新的勇气，在人才发展的重大政策、重大工程、重大改革举措上实现新突破、构建新优势。

我们要深刻领会习近平总书记的重要讲话精神，深刻领会中央、省委、市委关于人才工作的部署要求，切实增强做好人才工作的紧迫感、使命感、责任感，以人才这个关键变量应对未来的不确定性。

第二，辩证分析我县人才队伍建设机遇挑战，着力增强抓好全县人才工作的信心决心。

习近平总书记在中央人才工作会议上指出：“当前，我国进入了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，我们比历史上任何时期都更加接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，也比历史上任何时期都更加渴求人才”。人才是科学发展的核心竞争力，实践也一再证明，经济竞争更多表现为人才竞争，发展优势更多表现为人才优势。这一规律已在长三角、珠三角、京津冀等地区日趋激烈的发展竞争中得到充分有力的验证。*县尽管近些年来发展速度有较大提升，但仍然是欠发达地区中的欠发达地区，经济总量小、产业基础薄、综合实力弱仍然是基本县情。从某种程度上讲，我们与其他先进地区相比，除资源禀赋等先天条件不足外，最大的差距在于人才资源的差距，主要表现在几个方面：

一是人才总量不足结构不优。全县现有各类人才*人，仅占全县总人口的*%，与全市人才比重持平，低于全省平均水平*个百分点，低于全国平均水平*个百分点。其中，农村实用人才*人，社会工作人才*人，仅占人才总数的13.2%和1.08%。高层次、实用型人才严重不足，全县经济社会发展急需的农牧业、环保、新能源、社会工作等领域的专业人才十分匮乏，已经成为制约我县高质量发展的主要瓶颈。

二是人口后劲不足外流严重。根据“七人普”数据调查，全县常住人口*万人，较“六人普”减少近5万人，其中流动人口*人，占常住人口的三分之一以上。22—35周岁（22周岁为正常大学本科毕业年龄，35周岁为人事考试最大年龄）年龄段的人数为*人，仅占常住人口的13%，除去其中一部分自主择业外，通过人事考试补充我县机关企事业单位人才缺口的更是少之又少。此外，“七人普”数据显示，*市人口老龄化程度居全省最高，10年间老龄化进程也最快。而*县60岁以上人口占常住人口三分之一以上，普查当年0—1周岁新生儿仅占1%，人口增长后劲较为乏力。

三是人才政策环境吸附力不强。从未来发展趋势看，我县的人才引进有一定的滞后性，对人才的吸引力不强，人才培养形式单一，缺乏有针对性的靶向培养，人才评价体系有待健全完善，人才引进难、留住难的问题还没有得到有效的破解。尽管我们制定实施了《*县机关企事业单位人才引进实施办法》《*县乡村人才振兴实施方案》，从编制保障、职称评定、工资待遇、政治待遇、住房保障、配偶就业、子女入学、医疗保健等多个方面给予政策支持，但支持力度相比于其他先进地区还存在不小的差距，一方面是我们财力有限，另一方面还是观念没有转变，还在等着人才上门“毛遂自荐”，在日趋激烈的竞争中主动作为不够。

人才问题关乎长远、关系全局。“人力资源”这一概念是是管理学家德鲁克于1954年提出的，上世纪末才引入我国，也就是说我们与西方国家相比至少存在近50年空白期。上海、广东等先进地区从衣食住行、生老病死为人才武装到牙齿，人才战略已经面向全球。而我们的人才库才刚刚建立，还在解决“一村一名大学生”等问题。没有人才作为支撑，何谈阔步迈入新征程？加快人才队伍建设，已经不是要不要抓、何时抓、谁来抓的问题了，而是必须要以强烈的责任担当和忧患意识去大抓特抓、紧抓快抓的问题，否则我们一步赶不上、步步赶不上。

在看到不足、正视差距的同时，我们也要深刻认识到省委、市委加强人才工作给我县带来的大好形势。在去年底，*省把第*届*高层次人才合作交流会暨*人才创新创业周的主会场设在*市，确定*市为全省人才改革试验园区，充分表明了省委对*市人才事业发展的大力支持。市第*次党代会以来，市委围绕“*”、完善“*”、构建“*”、建设“*”的发展思路，提出人才工作“*”和“*”目标任务，必将进一步完善全链条育才、全视角引才、全方位用才的发展体系。特别是3月24日，*书记主持召开省委人才工作领导小组会议，审议了*人才科创中心建设方案、*人才科创园建设方案和支持“一中心一园区”建设政策措施，明确提出要把把*人才科创园打造成为京津冀人才项目集中承接区，要求*市大胆探索实践，努力在政策创新、机制改革、环境优化等方面尽快取得突破，为全省积累更多可复制可推广的经验做法。*县作为距离中心城区最近的县，必须找准定位、主动融入，最大限度的分享和激发人才红利。

第三，坚持人才工作“三个优先”，奋力开创全县人才事业高质量发展新局面。

当前和今后一个时期，做好全县人才工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于新时代人才工作的重要论述和对*省工作的重要讲话重要指示批示精神，坚持党管人才，坚持“四个面向”，下大力气解决人才工作布局性、结构性矛盾，推动全县人才事业高质量发展。

更不能一蹴而就、急于问效，要有足够耐心，宽容失败、理解失误，包容“十年不鸣”，静待“一鸣惊人”。

要坚持“以用为本”，通过实践提升现有人才素养，最大限度盘活人才存量，统筹抓好党政人才、经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才、宣传思想文化人才等队伍建设，着力打造人才队伍建设先行区和示范区。

三要坚持人才结构优先调整。人才结构调整，对于形成区域人才竞争比较优势具有重大战略意义，对于推进经济发展方式转变、实现产业结构战略性调整具有基础性作用。要立足现代农业产业发展需要，以推进“*、*”全产业链发展为主导，加紧引进培养一批解决种源“卡脖子”关键核心技术攻关人才，努力集聚一批爱农业、懂技术的农业经营人才。要主动适应转变经济发展方式需要，在大力发展新能源、新材料、节能降耗、金融、旅游等战略性新兴产业，推进产业结构调整中，及早谋划和率先调整人才结构，以人才结构优化引领产业结构升级。要主动融入*一体化发展进程，统筹城乡一体化建设和巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，大力实施乡村人才振兴行动，积极引导人才向农村、向基层流动，着力为乡村建设“赋智”。县委常委会在近期研究通过了《*县产业高质量发展“链长制”工作方案》，担任“链长”的领导在抓分管产业的同时，要谋划为产业配套专业人才，推动形成与产业转型升级、城乡一体发展相适应的人才队伍结构。

第四，聚焦人才引育用留关键环节，不断提升人才工作水平。

人才工作是一项复杂的系统工程，关键要立足实际、突出重点。全县各级各部门要聚焦引才、育才、用才、留才全环节集中发力，努力打造一支自身素质好、专业水平高，怀揣热血、甘于奉献的优秀人才队伍。

一要精准灵活引进人才。对于高层次人才和急需紧缺的人才，引进是最直接、最现实、最有效的途径。有些人才非常急需，可现在我们没有，短期内又培养不出来，只能搞“拿来主义”，抓好“带土移植”。首先，引进人才要坚持实际。作为欠发达地区，我们基础弱、家底薄，在人才引进政策上不能吊高胃口，盲目照搬先进地区做法不现实。但也不能降低标准，什么人都“来者不拒”，必须要有真才实学，我们承诺的政策也必须兑现。其次，引进人才要突出重点。要紧紧围绕推动全县经济社会高质量发展需要，根据经济社会发展特别是推进重大项目培育优势产业的需求，需要什么、就引进什么，缺什么、就补什么，提高人才引进工作的针对性、实效性。要发挥企业在引进人才中的作用，重点在以项目集聚人才上精准发力，加大对企业引进人才的政策支持力度。此外，引进人才要坚持五湖四海。要以不求所有、但求所用的开放理念，以包容的心态、宽阔的视野，拓宽选人用人渠道，凡是事业需要、发展需要的人才，要大胆选拔任用，做到人尽其才、才尽其用、用当其时。要持续深化*机关定点帮扶和*协作，以推动建设*园区建设为切口，加强与京津冀地区机关企事业单位、科研机构、高等院校等对接力度，深化两地产业、科技、金融、文旅、教育、医疗等领域人才交流合作，组团引进一批紧缺型人才。

对于未来发展需要的人才，要超前谋划，有步骤、有计划地开展培养，做好人才储备工作。要注重在实践中锻炼人才、培养人才，引导各类人才深入到经济社会发展第一线去锻炼，让他们在推动*县改革发展的实践中增长才干、建功立业。要着重抓好青年人才队伍这个“源头活水”，坚持早压担子早成才，选派青年优秀人才到工作艰苦、矛盾突出的地方，到项目建设、产业发展、招商引资等岗位上经风雨、壮筋骨、长世面。

三要不遗余力用好人才。有了人才，最重要的是要用好人才，把人才用到合适的位置上，让他们充分发挥作用。评价人才不能只看他说得怎么样，更要看他干得怎么样。要坚持在项目建设一线、化解矛盾一线、维护稳定一线发现、培养、考察和使用干部，坚持民主、公开、竞争、择优的原则，提高选人用人公信度，形成有利于各类人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制，促进人岗相适、人尽其才。选干部、配班子要坚持“老中青”合理搭配，既要激励青年才俊奋发进取，又要让老同志发挥“传帮带”作用，切实形成人才相互促进、相得益彰的生动局面。

四要千方百计留住人才。人才能不能留得住，关键看环境、看服务、看前景。一要主动“搭台子”，确保人才“长得快”。良禽择木而栖，“择”的就是生存和发展的环境。当前，有的地方引进和留住人才过于关注“物质”问题，而不是在“营造环境”上着力，不能为人才营造干事的环境、施展的舞台，即使待遇不低，终究也难以留住人才。开展人才工作，要注重遵循人才成长和工作规律，主动为各类人才提供干事创业、发挥作用的平台，既要营造拴心留人的生活环境，也要营造“人人皆可成才、人人尽展其才”的工作环境，形成“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风”的生动局面。二要敢于“破框子”，确保人才“出得来”。要坚决摈弃重资历轻能力、重显绩轻潜力等不合理做法，打破“论资排辈、按部就班”的旧框框，不忽视、不埋没各领域各部门各单位各年龄段的优秀人才，不亏待、不冷落孺子牛、拓荒牛、老黄牛“三牛”型干部，允许人才在不需要的时候“隐身幕后”，在有需要的时候“挺身而出”，对看准了的人才要委以重任，大胆的用、坚决的用。三要及时“引路子”，确保人才“走得稳”。实践的道路上，谁都难免摸着石头过河。凡是人才难免有个性，只要改革难免有失败，干事创业难免有失误，关键在于敢不敢于、善不善于理解和包容。同样的待遇、同样的条件，有的地方能够留住人才、激励人才、成就人才，有的地方只会质疑人才、伤了人才、埋没人才，这就是环境的差别。也充分说明，引进人才、留住人才既需要相应的待遇，更需要形成鼓励创新、宽容失误、包容个性，尊重人才、尊重知识、尊重创新、尊重创造的良好环境。要坚持扶上马、送一程，健全完善容错纠错机制，为人才注入强心剂、吃好定心丸，进一步激励广大人才担当作为。

第五，加强和改进党对人才工作的领导，为推动人才事业高质量发展提供坚强保障。

人才工作是一项事关全局、事关长远的基础性工作。全县各级各部门一定要从推动*县高质量、可持续发展的角度，充分认识做好人才工作的重大意义，坚持党管人才原则，牢固树立“抓发展必须抓人才、抓人才就是抓发展”的理念，把人才工作放在优先发展的位置来认识、谋划和推进，确保我县人才工作尽快取得新突破。

一要坚持“一把手”抓第一资源。各级各部门要把人才工作摆在更加突出的位置，加强党对人才工作的领导，履行好管政策、管协调、管服务的职责，保证人才工作的正确方向。各级各部门主要负责同志要切实担负起抓第一资源的主要责任，做到寻觅人才求贤若渴、发现人才如获至宝、举荐人才不拘一格、使用人才各尽其能，以高度的责任感和使命感，认真履行好党管人才职责。党委（党组）会要定期听取人才工作汇报，认真分析人才工作面临的新形势，把握人才工作的新特点，把加强领导体现到及时研究解决人才工作中带有倾向性和全局性的重大问题上，体现到及时研究解决如何发挥党的政治优势和组织优势、最大限度地盘活人才资源上，体现到及时研究和破除影响人才队伍建设、影响人才充分发挥作用的思想观念、机制体制和环境障碍上，为加强人才队伍建设提供坚强的领导保证和政治保证。

二要以抓第一要务的力度抓第一资源。要把人才工作纳入经济社会发展的总体布局，做到人才工作的目标任务围绕发展来确立，人才工作的措施根据发展来制定，人才工作的成效用发展成果来检验。当前要认真研究和科学制定贯彻落实中央、省委、市委人才工作会议精神的具体措施，特别是要结合省委和政府即将研究出台加强新时代人才工作的具体政策性文件，抓紧编制和不断完善全县各行业系统以及重点产业、重点领域的人才发展规划，既要研究制定人才队伍建设总体规划又要制定各类人才开发专项计划，既要提出中长期的目标又要明确阶段性的任务和要求，切实把中央、省委、市委关于做好人才工作的要求落实到位。要按照分类指导、逐级落实的原则，强化监督考核机制，把人才工作纳入各级党政领导班子年度考核评价体系，不断促进人才工作制度化、规范化、程序化。

各成员单位要进一步在加强公共服务、提供具体保障等方面多办实事、多干好事；

要发挥工会、共青团、妇联等群团组织和各类社会组织的作用，动员全社会力量协调一致做好人才工作，并进一步加大宣传力度，在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，形成见贤思齐、奋发努力的良好风尚。通过上下共同努力，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。

同志们，发展是第一要务、人才是第一资源。我县正处在转型跨越的关键时期，我们比任何时候都更加渴望人才，比任何时候都需要人才。全县上下要切实统一思想认识，以更加积极的态度、更加务实的作风、更加有效的举措，全面推进人才强旗的各项战略任务，为推动全县经济社会高质量发展提供坚强的人才保障和智力支持。

县委人才工作会议上的讲话篇六

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

强化党的领导优化服务机制。

促进人才工作全面健康发展。

今天召开全县人才工作会议，会议的主要任务是贯彻落实习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，落实全国和省市组织部长会议精神，总结部署我县人才工作，推进我县人才发展战略。为召开好此次会议，我给主要领导作了专题汇报，县委高度重视，派四大家领导出席，x书记和x县长还专门致封信全县拔尖人才，对我县人才工作取得的成绩予以充分肯定，对各类拔尖人才所做的贡献予以高度评价，对下步人才工作的发展又提出了殷切的希望，相信出席今天会议的同志尤其拔尖人才定会倍感振奋、倍受鼓舞。今天两位优秀人才代表结合自己的专业领域和工作实践分别作了经验介绍，新增选的两位人才代表又作了热情洋溢的发言，都讲的很好，也讲出来真情实感，希望大家相互学习借鉴，见贤思齐，共同提高。县人大常委会x副主任和县政协x副主席分别宣读了《关于增选命名第四批专业技术拔尖人才的决定》《关于命名x县第一批乡土人才的决定》和《关于表彰x年度优秀专业技术拔尖人才的决定》，在此，我代表县委、县政府向今天新增选的x名专业技术拔尖人才和x名乡土人才表示热烈的祝贺！向奋斗在全县各条战线上的各类人才表示亲切的慰问！向长期以来关心支持人才工作、关爱人才成长成才的各级各部门表示衷心的感谢！

x同志对一年来我县人才工作进行了回顾总结，并对下一步工作作了具体的安排部署，讲得很全面很具体，我完全同意，希望同志们认真学习领会，结合各自工作实际和团队分工认真抓好落实。

下面，我就做好当前和今后一个时期的人才工作，推进我县人才发展战略讲几点意见，与大家交流共勉。

一、重视人才工作，推动人才工作创新发展。

近年来，县委、县政府高度重视人才工作，成立了以县委书记为组长的县人才工作领导组，全面落实中央和省、市关于加强人才工作的各项要求和具体工作部署。县委坚持定期研究人才工作，积极探索人才发展规律，重才爱才惜才用才的环境逐渐形成，人才队伍不断加强，人才投入逐年加大，人才素质持续提升，人才对经济社会发展的技术贡献越来越大，政治影响和社会形象越来越好。在脱贫攻坚的大考中，各类人才积极响应县委号召，发挥行业优势和技术优势，汇聚合力，做出了各自应有的贡献；

在党史学习教育中，全县专业技术拔尖人才认真开展慰问老党员、老红军、义诊进企业等活动，赢得了社会广泛赞誉；

在抗击新冠肺炎斗争中，拔尖人才更是积极发挥作用，广大专家人才冲锋在前、战斗在前、连日奋战、严防死守，把初心写在行动上，把使命落在岗位上。卫生系统的拔尖人才，集体写下请战书，争相上前线，如张传倩、卢海英、新增选的路怀志等同志主动要求加入防治一线队伍，进入隔离病区开展工作，为全县医护工作者树立了榜样。教育系统的专家人才坚持“停学不停课”，为完成教学任务，科学制定教学计划，坚持网上授课。农业和工程企业系统的拔尖人才一手抓防控，一手推动复工复产。乡土人才作为行业或领域的带头人，也积极为疫情防治贡献自己的力量。还有企业家人才代表王朝印、胡业勇等捐款捐物奉献爱心，为县委、县政府主动排忧解难担当社会责任。回首所做的工作，可谓硕果累累，可喜可贺！

在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地认识到，与中央、省委、市委的要求和社会的实际需求相比，我县的人才工作还面临不少困难和问题。主要表现在：一是人才资源结构不尽合理。人才队伍的供求矛盾依然突出。目前，全县在岗工作的享受国务院特殊津贴专家仅有1人，正高级专业技术人员比较少。二是人才分布不均衡。县直机构人才比较集中，乡镇人才相对比较匮乏，企业经营管理人才严重紧缺。三是人才工作机制不够灵活。选拔机制不够完善，人才教育和培训投入不足，制约了高层次、高技术人才的选拔和培养；

激励机制不健全，有关管理、技术、薪酬等要素分配的政策还没有得到较好的体现。我县经济基础薄弱，相比周边的县区发展相对滞后，要在现有基础上争取更大发展，就必须采用各种方法培养人才、吸引人才、聚集人才，各级各部门还要积极发现人才、努力培养人才、善于用好人才、积极输送人才、全力服务人才，充分激发各级各类人才的主观能动性，让各类人才在推进全县经济社会发展中展示才华、建功立业。

x月x日，全市组织部长会议召开，市委常委、组织部长x在会上指出，要实施更加积极开放有效的人才政策，进一步发挥人才战略作用、支撑作用、保障作用。我们要准确把握精神实质，深刻理解丰富内涵，坚决抓好落实，推动全县人才事业创新发展。一要健全人才管理和服务机制。完善党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作格局，健全科学有效的决策机制、协调机制和落实机制，切实履行好管宏观、管政策、管协调、管服务的职责。二要健全人才培养开发机制。有计划地组织各类人才通过进修研修、脱产学习、考察培训、挂职锻炼等多种方式提高能力素质。三要健全人才引进机制。人才引进要和x经济发展的战略紧密结合，出台的人才引进的举措，要突出x经济社会发展需求导向，做到人才的引进与x发展战略、产业结构调整和布局同步谋划、同步推进，实现人才的发展和经济社会发展的深度融合。同时，还要坚持政府和市场两方发力，为人才引进搭台，发挥用人单位在人才培养、引进和使用中的主导作用。四要健全人才评价发现机制。建立以岗位职责需求为基础，以品德、能力和业绩为导向，体现科学化、社会化的人才评价发现机制，完善人才评价标准，克服唯学历、唯论文的不良倾向，注重靠实践和贡献评价人才。五要健全人才选拔任用机制。改革各类人才选拔使用方式，科学合理使用人才，促进人岗相适、用当其实、人尽其才，形成有利于各类人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。六要健全人才激励保障机制。完善分配、激励、保障制度，建立与工作业绩紧密联系、充分体现人才价值、有利于激发人才活力、维护人才合法权益的激励保障机制。健全以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系，建立优秀人才奖励基金，重奖在我县经济社会发展中有重大创新或做出重大贡献的各类优秀人才。

二、关爱人才成长，积极推进人才队伍建设。

近年来，县委、县政府的关心和支持下，我县人才从x年的不足10名，增至目前的100多名，人才数量之多、范围覆盖面之大、质量之高不断刷新了历史记录，人才待遇也是最高的县级标准。可以说，人才的春天已经来临，x的春天真的成了人才的春天。下一步，我们还要抢抓机遇，与时俱进，再从六个方面着手人才培养，壮大人才队伍。

（一）扎实推进党政人才队伍建设。目前，我们的党政干部队伍，行政管理型比较多，经济发展型、社会管理型比较少，尤其是“经济发展型”优秀年轻干部非常紧缺。下一步，要以提高领导水平和执政能力为核心，建立选人用人的公正机制，注重品行、崇尚实干，重视基层、鼓励创新，建设一支眼界宽、思路宽、胸襟宽的“三宽型”优秀党政人才队伍。着眼于提高党政人才的领导水平和执政能力，充分发挥党校的主阵地作用，采取组织调训和自主选学相结合的方式，开展大规模党政干部培训，并鼓励党政干部参加各种形式的的高学历教育。坚持把岗位轮换、挂职锻炼、交流任职作为实践锻炼的主要方式，不断探索和拓宽党政机关干部到基层和生产一线锻炼的新方法、新途径。建立完善党政班子后备干部人才库，强化对后备干部的培养培训。

（二）扎实推进企业经营管理人才队伍建设。当前我们的规模型、创新型企业还不多，高层次创业型企业家、新生代企业家更是匮乏。在今后一个相当长的时期，拥有更多具有战略眼光、善于经营管理、敢于创新并能成就大业的企业家，是全县经济科学发展的有力保证。按照分类别、多层次、多渠道的要求，下一步，加快培养造就一批适应我县优势企业、支柱企业发展需要的职业化、现代化的优秀企业家。适时选拔优秀经营管理人才进行理论和业务培训，到省内外知名企业和重大项目建设部门挂职锻炼和学习考察，不断提高开拓创新、战略决策和经营管理能力。

（三）扎实推进专业技术人才队伍建设。积极搞好对接，落实国家、x省专业技术人才重点工程，实施专业技术人才创新能力提升计划，培养造就更多的优秀专家人才。组织实施高层次人才、专业技术拔尖人才、学术技术带头人等各类优秀专家选拔工作，健全专业技术人才收入分配等激励办法，改善基层专业技术人才工作和生活条件。鼓励和引导专业技术人才进园区、进企业、到农村生产一线发挥作用。在不断提升教育、卫生等领域专业技术人才业务水平的同时，加大对金融投资、现代物流、文化旅游、生态环保等重点领域专业技术人才的培养力度。

（四）扎实推进高技能人才队伍建设。目前，我县的高技能人才主要集中在传统产业，随着产业升级的加快，高新技术产业领域高技能人才越来越紧缺。要充分发挥我县人力资源优势，大力实施职业教育攻坚计划，广泛开展各种形式的职业技能竞赛和岗位练兵活动。不断完善高技能人才培养体系，创新技能人才培养模式，以技师和高级技师为重点，努力建设一支数量充足、门类齐全、梯次合理、技艺精湛的高技能人才队伍。不断提高高技能人才的经济待遇和社会地位，完善高技能人才评选表彰办法，把高技能人才纳入各级优秀专家的评选推荐范围。

（五）扎实推进农村实用人才队伍建设。x是一个典型的农业县，要实现精准脱贫，除了各级党政组织的推动之外，还需要依靠一大批能带动农民致富的人才。为此，我们要结合当前正在开展的精准扶贫工作，不断加强农村实用人才培养基地建设，深入开展农村实用技术和科学文化知识培训，造就致富带头人、科技带头人和经营带头人。实施农业科技入户示范工程，开展科技专家服务“三农”活动，指导帮助广大农民提高生产技能。在土地流转、技术支持、项目立项、资金投入等方面实行倾斜政策，鼓励支持农村实用人才创办、领办专业合作组织和专业技术协会，以及从事农产品生产、加工、销售的各类经济实体。

（六）扎实推进社会工作人才队伍建设。专业的社会工作人才是预防和解决社会问题、维护社会稳定的重要保障，是现代社会的“安全阀”。我们要着眼于建设和谐社会、改善人民生活的需要，加快制定我县社会工作人才培养意见，将社会工作知识培训纳入党政干部教育培训规划，加强社会工作者队伍职业化管理，以培养中高级社会工作人才为重点，培养造就一支结构合理、素质优良、职业化、专业化的社会工作人才队伍。同时，还要围绕经济社会发展的重点领域和公众服务领域，设计实施人才工程，积极打造一批富有x特色的人才工作品牌，提升人才工作的整体水平，为决战决胜全面建成小康社会提供有力的人才支撑。

三、坚持党管人才原则，推进人才工作健康发展。

我县人才工作贯彻落实党中央决策部署，必须坚持党管人才原则，把制度建设摆在更加突出的位置，推动实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，聚天下英才而用之。采取强有力的工作措施，抓实抓好全县人才工作，努力克服“唱高调”“说空话”等不良倾向，开拓创新，积极而为。

一是政治上予以引领。组织部门结合职能职责，定期深入研究贯彻落实人才的具体措施，加强教育引导，注重政治引领，做好政治吸纳工作。积极分析人才形势、研究使用好人才政策、营造人才环境，服务人才所需，推动各方面各层次人才发挥积极性创造性。实施一把手人才战略工程，各级党政“一把手”要亲自抓人才“第一资源”，经常性地联系人才、走访人才，特别是要在政策上、机制上亲自推动、亲自协调、亲自破解难题。要加强对人才的政治引领，做好各类人才教育培训工作，政治上充分信任、工作上创造条件、生活上关心照顾，多为他们办实事做好事解难事，增强他们的政治认同感和向心力。

二是组织上予以保障。充分发挥在全县人才队伍建设职能作用，进一步形成县委统一领导，县委组织部牵头抓总，相关部门各司其职、密切配合的人才工作新格局。各乡镇党委和县直单位党组织要建立完善相应的人才工作议事协调机构，落实相关工作责任，真正把人才工作当作“一把手”工程全力推进。领导干部要带头联系专家，加强思想沟通和感情交流，当好“后勤部长”，为各类人才汇聚x施展抱负、成就梦想创造更加优渥的条件。

三是政策上予以扶持。人才工作领导小组要加强对人才工作的宏观指导，牵头组织对重大决策、重点工作的调查研究，对《x县中长期人才发展规划纲要》要深化细化，要分解各项工作任务，加大督查力度，强化考核措施跟进，确保把各项目标任务落到实处。各乡镇和县直各单位，特别是一些公众服务的领域和行业要按照国家、省、市、县人才规划提出的方向和要求，抓住人才引进、人才培养、人才使用、人才投入等关键环节，积极探索制定符合本地、本系统实际的具体措施，克服“等、靠、要”思想，鼓励用人单位根据实际需求大胆实践、破解难题，创新实施人才政策有力度，充分体现x吸引力。

四是环境上予以营造。各乡镇、县直各单位要真正尊重知识、尊重人才，为人才发挥聪明才智创造良好条件，营造宽松环境，提供广阔平台。树立人才优先的理念，确立人才优先发展的战略布局，使人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新。打造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好环境，形成人人渴望成才、努力成才、皆可成才、人尽其才的社会氛围，在培养、吸引、使用、激励、管理等各个方面，拿出有针对性的实际举措。要加强人才发展理论和实践问题研究，探索符合我县发展实际的人才资源开发规律和人才工作规律，推进人才工作信息化建设，要通过“家在x”智慧党建平台，建立人才信息数据库，全面掌握县域人才资源的底数，拓展人才服务平台和领域。

五是经济上予以支持。经县委研究决定，我县从x年起设立了人才工作专项经费和引智资金，纳入财政预算，保障人才发展重大项目投入足额到位，专项用于人才和智力的引进、培养、使用、奖励等。x县人才发展纲要还制定了针对人才发展的税收优惠政策和金融信贷扶持等政策，逐步建立以政府投入为导向、用人单位投入为主体、社会和个人投入为补充的多元化人才开发投入机制。特别是鼓励和引导企业增加对人才的投入，充分发挥企业在人才资源开发中的主体作用，破除发展瓶颈，解除发展后顾之忧。

人才是兴国之本、富民之基、发展之要。不拒众流，方为江海。让我们在县委、县政府的坚强领导下，以更高的境界、更宽的视野、更大的气魄、更好的举措、更多的投入，广开进贤之门，广纳优秀人才，努力营造人才资源广泛集聚、人才活力竞相迸发、人才智慧充分涌现的良好氛围，为建设富裕、开放、魅力、生态、平安新x做出新的更大的贡献！

县委人才工作会议上的讲话篇七

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天，我们召开全县技能人才队伍工作会议，主要任务是全面深入推进我县技能人才队伍建设，服务推动全县产业发展，推动技术创新和实现科技成果转化。刚才，×同志通报了我县技能人才队伍建设的情况并作了部署，讲的很好，我都赞同，下面我再强调几点意见。

一、深化思想认识，正视短板弱项。

一是人才数量不足。×县技能人才×人，占就业人员的×%。随着产业链形成，对技能人才需求更大，预计未来几年技能人才需求将达×人，缺口近×人。

二是结构不太合理。从行业分布上看，技能人才主要集中在传统产业，而新材料、新能源等新兴产业技能人才相对较少。从年龄结构上看，35岁以下呈逐年减少趋势。从学历类型上看，大专以上学历处于低位。

三是质量层次不高。高级技工以上高技能人才×人，占技能人才的×%，而×%技能人才职业技能等级层次较低，人才层次不高、质量不优的问题比较明显。

四是人才流失率高。技能人才跳槽离职现象比较明显，并且外流人才逐渐呈现出年轻人、高学历者、高技能者占比增加等趋势。据调查统计，2021年×县技能人才流失量约×人、流失率约×%，与企业经营管理人才流失率×%相比明显偏高。

近年来，在上级党委、政府的坚强领导和各界人事的关心支持下，我县人才工作取得了良好的成绩，但也存在很多问题，主要体现在以下几点。一是人才数量不足。×县技能人才×人，占就业人员的×%。随着产业链形成，对技能人才需求更大，预计未来几年技能人才需求将达×人，缺口近×人。二是结构不太合理。从行业分布上看，技能人才主要集中在传统产业，而新材料、新能源等新兴产业技能人才相对较少。从年龄结构上看，35岁以下呈逐年减少趋势。从学历类型上看，大专以上学历处于低位。三是质量层次不高。高级技工以上高技能人才×人，占技能人才的×%，而×%技能人才职业技能等级层次较低，人才层次不高、质量不优的问题比较明显。四是人才流失率高。技能人才跳槽离职现象比较明显，并且外流人才逐渐呈现出年轻人、高学历者、高技能者占比增加等趋势。据调查统计，2021年×县技能人才流失量约×人、流失率约×%，与企业经营管理人才流失率×%相比明显偏高。

二、立足发展实际，肯定成绩成果。

我县在人才队伍建设上进行了很大的探索和谋划，有很多的经验值得持续的推广和应用。

一是坚持“领好路”。一方面，建立技能人才导师库，聘请市级以上技能人才、行业领头人等专家担任导师，通过“一对一”“一对多”帮带，为一线技能人才提供技术指导。建立×个技能大师工作室，开展名师带徒活动，促进技能人才培养成长，共培育享受国务院津贴、国家非遗传承人等国字号技能人才×人。建立职业技能鉴定机构×家，推行职业技能等级评定制度，支持高技能人才密集、技术实力较强、内部管理规范的规上企业自主开展技能人才评价，共推动×家企业建立自主评价认定制度，实现自主评价认定技能人才×名。另一方面，实施成长资助项目，每年遴选×名品学兼优的职业技术院校在校生，给予×元学技奖学金，激励学生提高专业技能。对带技术、技能大赛奖项的来我县创业者，给予最高×万元的创业资金资助，近三年，共发放各类技能补贴×元。

二是坚持“搭好台”。一是建立实训基地。支持职业院校、企业、社会团体创建省级以上技能竞赛集训基地，对创建成功的最高补助×元。目前，依托本地重点龙头企业已建立×家技能人才实践实训基地、×家省级工程技术研究中心，每年开展技术成果等评比活动，对培训效果显著的基地（企业）给予奖励。二是推进技能培训。实施高素质农民技能提升行动，每年培训高素质农民不少于×名，三年来累计培训×名。鼓励企业主动开展岗位技能提升培训，实现×家规上企业职工岗前培训全覆盖。依托职业、技工等院校和社会职业培训机构建立校企合作，采取“订单式”“委托式”等方式，每年为企业定向培养技能人才×名。三是开展技能竞赛。广泛组织开展技能竞赛，颁发荣誉证书，给予奖励补助，今年以来先后举办技能竞赛活动×场，×人获评技术能手、×人取得职业资格。鼓励技能人才参加省、市技能竞赛，对获得国家级、省级一类技能大赛奖项或名次人才，按照不同层次给予×至×元奖励，激发技能人才提高技能水平的热情。

建立党政领导干部挂钩联系高技能人才制度，定期开展座谈、走访。2021年来，共走访各类技能人才企业×家，帮助协调解决难题×个、子女就学×人次。二是加强政治吸纳。注重在技术人才队伍中吸收发展党员，推荐更多优秀的一线技能人才担任“两代表一委员”，在各类评先评优活动中对技能人才实行倾斜，进一步焕发技能人才创新创优热情。共从技能人才队伍中吸收发展党员×人，推荐×名技能人才担任“两代表一委员”。三是加强宣传表彰。开展“百大高技能人才”评选表彰活动，举办“职业教育活动周”系列活动，树立一批高技能人才先进典型，利用媒体广泛开展宣传。共为×名技能人才颁发各类证书宣传技能人才事迹×个，营造敬技能人才、重技能人才的浓厚氛围。

三、强化组织领导，优化人才政策。

一要完善支持政策。健全高技能人才激励奖补政策，对优秀高技能人才实行特殊奖励政策，将未列入国家职业资格鉴定目录的企业关键核心技术工种纳入政府培训补贴实施范畴。建立高技能人才工资指导价制度，推动企业建立健全技能人才薪酬分配体系，在薪酬、福利、培训等方面向关键技术岗位高技能人才倾斜，鼓励企业对做出突出贡献的优秀高技能人才实行股权和期权激励机制。优化技能人才评价标准，支持重点企业自主开展技能人才评价、发放职业技能等级证书，畅通技能人才职业发展通道。

二要加快人才培养。实施技能人才成长资助项目，设立奖学金，对品学兼优的职业院校在校生给予奖励，引领广大学生技能成才。大力开展技能培训，实施高素质农民技能提升行动、就业技能等专项培训。鼓励校企合作，采取订单式为企业定向培养技能人才。推动职业教育扩容提质，对技工和职业院校面向紧缺技能专业开展全日制技能人才培养的，根据培养层次和就业人数情况，给予院校奖补，用于支持院校课程开发、专业建设、岗位实训等。

三要搭建发展平台。开展不同工种的技能竞赛和技术比武活动，通过表彰和津贴的方式激励高技能人才发展。设立政府基金，鼓励有条件的职业院校、重点企业建立技能人才公共实训基地，并根据基地的运行情况给予奖补。实施导师帮带，建立专业技能人才导师库，聘请行业领头人担任导师，为技能人才提供技术指导等帮助。鼓励高技能人才新建技能大师工作室，开展名师带徒活动，按照不同层次及活动开展情况给予补助，促进技能人才培养成长。

四要优化发展环境。开展“技术能手”等技能人才荣誉称号评选活动，树立一批高技能人才先进典型，利用新闻媒体广泛开展宣传，营造敬技能人才、重技能人才的浓厚氛围。建立党政领导干部挂钩联系高技能人才制度，定期开展座谈、走访，帮助协调解决生活和工作难题。将符合条件的技能领军人才，纳入高层次人才服务保障范围，同等享受配偶随迁、子女入学、住房保障、科研服务、职称评定等服务内容。注重从技术工人队伍中吸收发展党员，推荐优秀的一线技能人才担任“两代表一委员”，引导技能人才积极参政议政。

县委人才工作会议上的讲话篇八

人才工作是一项复杂艰巨的系统工程，既具有紧迫性又具有长期性。下面是本站小编给大家整理的人才工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

这次全省人才工作会议，主要任务是学习贯彻全国人才工作会议精神，总结交流人才工作经验，就落实《山东省中长期人才发展规划纲要(20xx—20xx年)》，做好当前和今后一个时期人才工作作出部署，动员全省紧紧围绕经济文化强省建设，深入实施人才强省战略，努力建设高素质的人才队伍。下面，我讲三个问题。

一、认真学习领会全国人才工作会议精神，进一步提高对人才工作重要性的认识。

今年5月25日至26日召开的全国人才工作会议，是我国社会主义现代化建设在新的历史起点上向前迈进，人才工作面临新形势新任务的大背景下召开的一次重要会议。会议深入贯彻党的xx大和xx届四中全会精神，对大力实施人才强国战略、加快建设人才强国作出了全面部署。会上，和温家宝、副主席等中央领导同志发表了重要讲话，充分体现了党中央、国务院对人才事业的高度重视和对各类人才的亲切关怀，为做好新形势下的人才工作指明了方向。这次会议和党中央、国务院颁布的国家人才发展规划纲要，提出了一系列人才工作的重要思想，丰富和发展了中国特色社会主义人才理论，进一步明确了人才工作的总体要求、基本思路、重点任务和重大政策措施。各级各部门要认真学习、深刻领会全国人才工作会议精神，把思想认识高度统一到中央精神和部署要求上来，全面抓好贯彻落实。

一要深刻认识人才资源是第一资源的重要思想。强调，人才资源是第一资源。人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题，人才工作在党和国家工作全局中具有十分重要的地位。人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。这些重要论述，深刻揭示了人才在党和国家工作全局中的突出地位，充分阐明了人才工作的极端重要性。我们要充分认识做好人才工作是推动经济社会又好又快发展、实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证，是确立我国人才竞争比较优势、增强国家核心竞争力的战略选择，是坚持以人为本、促进人的全面发展的重要途径，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的重要支撑。要把人才工作摆在更加突出的位置，用战略眼光看待人才工作，把人才作为科学发展的第一资源，把培养人才、吸引人才、开发人才、用好人才，作为贯彻落实科学发展观、实现科学发展的基础性工作来抓。

二要深刻认识建设人才强国的宏伟目标和重大战略部署。党中央、国务院从战略和全局高度，发出了加快建设人才强国的号召，并作出一系列部署。明确了到20xx年我国人才发展总体目标，就是培养造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，确立国家人才竞争比较优势，进入世界人才强国行列，为在本世纪中叶基本实现社会主义现代化奠定人才基础。这一目标鼓舞人心，催人奋进，意义重大而深远。要明确做好新形势下的人才工作，必须深入贯彻落实科学发展观，更好地实施人才强国战略，坚持党管人才原则，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，加快人才发展体制机制改革和政策创新，统筹推进各类人才队伍建设，为实现全面建设小康社会目标提供坚强的人才保证和广泛智力支持。要明确中央确定的“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的24字人才工作指导方针。要按照提出的“五个坚持”要求，突出重点，把握关键，统筹推进我省人才事业发展，不断提高全省人才工作水平。

三要深刻认识人才优先发展的战略布局。坚持人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新，这是我们党对人才发展思想的重要创新，也是经济社会发展的现实需要。当前我国正处在经济转轨、社会转型、体制转换的关键时期，只有在经济社会发展中确立人才优先发展战略布局，才能加快促进经济发展方式由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。我们要牢固树立人才优先发展的理念，努力把人才优先发展的要求具体化、政策化、项目化，体现在科学发展的全过程和方方面面。

四要深刻认识中央关于人才工作的重大政策措施。中央针对我国人才发展中亟待解决的重大问题，提出了一系列促进人才事业发展的重大政策措施，确定了10项重大政策和12项重大人才工程，对加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才等6类人才队伍建设提出了具体政策措施。这些政策措施和重大工程完全符合当前人才工作实际，是加强人才队伍建设的重大举措，为解决人才工作重点难点问题提供了有力保障。我们要认真学习研究，结合我省实际，找准切入点和突破口，抓好相关政策措施配套，切实把中央的政策措施把握好、运用好、贯彻好。

五要深刻认识党管人才的根本原则。加强和改进党对人才工作的领导是做好人才工作，加快建设人才强国的根本保证。我们一定要按照提出的“三个落实”的要求，坚持党管人才这一根本原则，落实党管人才责任，善于用战略思维、开放视野、发展观点谋划和推动人才工作，把握好人才工作方向。落实好人才培养使用重大政策，抓好重大人才工程。落实好人才服务职能，处理好人才工作重大关系，营造人才发展良好环境，为各类人才成长、施展才干创造良好条件。

二、正确分析我省人才发展的阶段特征，明确今后工作的总体目标和基本要求。

改革开放特别是进入新世纪以来，省委、省政府高度重视人才在经济社会发展中的重要地位和作用，坚持把科教兴鲁和人才强省作为加快推进经济文化强省建设的核心战略，营造有利于人才成长的良好环境，各类人才为现代化建设作出了重要贡献。一是人才队伍规模不断扩大。目前，全省各类人才达到975万人，人才总量居全国前列，初步形成了一支规模较大、素质较高、门类较齐全的人才队伍，已经成为人力资源大省。二是高层次高技能人才开发得到重视。实施了泰山学者、“万人计划”、创新团队、首席技师等一批重点人才工程，着力打造青岛海洋科学与技术国家实验室、山东信息通信技术研究院、鲁南煤化工研究院、黄河三角洲可持续发展研究院、山东省重大新药创制平台等一批科技创新战略平台，培养和聚集了一批具有国内外一流水平的高层次人才群体。三是人才发展环境日益改善。党管人才工作新格局基本形成，全社会人才意识不断增强，一系列有利于人才成长的政策措施得到落实，打造高端人才聚集地和优质劳动力富集地带取得初步成效。四是人才支撑作用明显增强。全省各类人才在改革开放和社会主义现代化建设中发挥了重要作用，取得一大批具有原创性、带动性、产业化前景广阔的重大科技创新成果，各类科技成果向现实生产力转化的速度不断加快，为转变经济发展方式、调整优化经济结构、建设经济文化强省提供了有力支撑。

人才是强国的根本。随着世界多极化和经济全球化的深入发展，各个国家和地区综合实力竞争的广度和深度前所未有，对高素质人才的需求日益迫切，经济竞争越来越表现为人才的竞争。全国各地都高度重视人才工作，竞相出台更具竞争力的人才政策和措施，强力聚集创新创业人才，以人才为支撑赢得未来发展的主动权。尤其要看到，我省经济社会发展正处在重要转型时期，实现由大到强新的历史跨越，建设经济文化强省，是现阶段发展的重大战略任务，对人才工作提出了新的更高要求。加快经济发展方式转变，调整优化经济结构，建设经济文化强省，最急需、最紧缺、最关键的是人才。只有充分发挥人才第一资源的作用，培养造就一大批适应经济社会发展需要的人才，才能抢占经济发展的制高点，打造新的发展优势，推动经济尽快走上创新驱动、内生增长的轨道。同经济社会发展要求相比，我省人才工作和人才队伍建设还不适应，经济社会发展与人才短缺的矛盾仍然十分突出。人才总量不足，高层次人才特别是领军型人才较少，同一些先进省市相比，还有一定差距。人才发展机制和投入机制不够完善，人才结构和布局不合理，在企业和生产领域的高层次人才仅占15%。人才载体平台建设相对滞后，国家在山东的高层次科研机构相对较少，人才创新创业的条件不够完善。人才的作用还没有充分发挥出来，一些地方和单位对人才工作认识不够到位，存在重物质投入轻智力投入、重资源开发轻人才开发、重项目引进轻人才引进的现象。我们一定要清醒认识我省在人才工作上存在的差距，进一步增强做好人才工作的责任感、紧迫感和自觉性，以战略的眼光、创新的思维，更加积极主动地做好人才工作。

山东省人才发展规划纲要提出了建设人才强省的目标任务，到20xx年我省人才发展的总体目标，即“培养造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，形成山东人才竞争优势，进入人才强省前列”。实现人才发展的总体目标，建设人才强省，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观和科学人才观，全面落实国家和省人才发展规划纲要，自觉做到“六个坚持”：一是坚持人才工作服务大局。紧贴科学发展这个第一要务，围绕全省中心工作、紧跟重大决策部署和战略任务来谋划和发展，使人才工作更好地为经济社会发展服务。二是坚持人才优先发展。把人才优先发展体现在党委、政府的重大决策部署之中，做到制定经济社会发展战略目标优先考虑人才保证，研究制定政策优先考虑人才导向，部署工作优先考虑人才措施，以人才优先发展引领经济社会科学发展。三是坚持人才以用为本。人才作为一种特殊资源，只有使用才能创造价值。要把人才以用为本贯穿于人才培养、引进和使用的各个环节，支持人人都作贡献、人人都能成才，真正使各类人才各得其所、各展其长。四是坚持统筹推进人才队伍建设。坚持分类指导，统筹兼顾，促进人才队伍整体协调发展，注意统筹不同区域、不同所有制经济和城乡间的人才协调发展，统筹各类人才的专业技术能力与职业道德素质协调发展。根据我省发展实际需要，以重点区域带动战略为依托，以重点人才工程建设为抓手，以建设高端人才聚集地和优质劳动力富集地带为目标，突出重点，打造亮点，体现特色，努力形成我省人才资源的比较优势。五是坚持创新人才发展体制机制。解放思想，鼓励创新，以与时俱进的精神，敢为人先的勇气，求真务实的态度，不断创新人才发展的理念、途径和办法，努力形成更加科学、更具活力的体制机制。六是坚持探索遵循人才工作规律。深刻把握人才工作的内在规律，把人才工作同科技、产业发展紧密结合起来，进行一体化推进，最大限度地发挥人才在整个经济社会发展中的引领支撑作用，努力营造人才发展的良好环境。

三、切实履行党管人才职责，努力开创我省人才工作新局面。

各级党委、政府和领导干部要认真贯彻中央关于人才工作的决策部署，以高度的责任感和使命感，不断加强和改进人才工作，努力提高人才工作科学化水平。突出做好六个方面的工作：

(一)牢固确立人才优先发展战略布局，把人才工作摆在更加突出的位置。各级党委要坚持党管人才原则，自觉履行好“管宏观、管政策、管协调、管服务”的重要职责，切实把人才优先发展部署落到实处。要总结运用好人才工作经验，把握人才工作规律，深入研究人才工作面临的突出矛盾和问题，结合实际制定和完善人才工作具体规划。各级党委人才工作领导(协调)机构，要重点抓好全局性问题调研、综合性政策论证、跨部门工作统筹，形成统分结合、各方联动的人才工作协调机制。组织部门要在当好参谋、创新实践、整合资源、示范引领上下功夫，切实履行牵头抓总的职责。人力资源和社会保障部门是政府人才工作综合管理部门，要在构建人才服务体系、推动人才队伍建设等方面积极发挥作用。党政各部门、人民团体、企事业单位和社会中介组织要充分发挥职能作用和独特优势，主动配合、加强协作、各负其责，齐心协力做好人才工作。

(二)把握人才工作重点，切实加强各类人才队伍建设。做好新时期的人才工作，必须全面加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才和社会工作人才等人才队伍建设。工作中，要注意突出重点，着重把握好四个环节：一是着力培养创新型人才。创新型人才是新知识的创造者、新技术的发明者、新学科的创建者、新产业的开拓者，是国家竞争力的决定性因素。培养造就创新型人才，对于加快转变经济发展方式、提高自主创新能力、建设创新型省份和提升核心竞争力具有重大战略意义。当前，要把高层次创新型科技人才队伍建设，摆在人才队伍建设的突出位置，努力培养引进一批在国内处于领先地位、在国际上有影响的科学家、科技领军人才和高水平创新团队。加强创新型科技人才队伍建设，必须把自主培养开发人才和引进海外人才结合起来，统筹开发利用国内国际两种人才资源。要抓住当前有利时机，积极参与国际人才竞争，主动到国际人才市场招揽人才。二是注重实用能力建设。不论是发现人才、培养人才，还是引进人才、开发人才，归根到底都是为了更好地使用人才、提高人才的使用效能。要注重提高各类人才解决实际问题的能力，着力在“用”上下功夫，切实做到以用育才、以用识才、以用聚才。各类实用型、技能型人才是人才队伍的重要组成部分，是各行各业产业大军的优秀代表。要大力实施高技能人才振兴计划和农村实用人才培训工程，加快建设一支数量充足、结构合理的实用型和技能型人才队伍。三是鼓励人才努力创业。人才只有在创业创造中才能实现自身价值和得到全面发展。要从市场准入、要素供应、政策扶持等方面加大力度，鼓励支持人才创业发展。要在全社会大力营造鼓励人才干事创业的文化环境，培育“崇尚创业、宽容失败，破除安逸、敢闯敢干”的创业文化，让一切有利于社会发展的创业愿望得到尊重，创业活动得到支持，创业才能得到发挥，创业成果得到肯定。要坚持在实践中发现人才、培育人才、锻炼人才、使用人才、成就人才。要组织引导各类人才勇于到党和人民需要、任务繁重、条件艰苦、矛盾突出的地方去经受考验、积累经验、增长才干。四是促进年轻人才脱颖而出。年轻人才是人才资源中积极活跃和富有朝气的宝贵资源。拥有和培养高素质的青年科技人才，不仅关系着我省人才队伍的结构优化和长远发展，也关系着全省科技发展和竞争力的提升。要把培养造就青年人才作为人才队伍建设的一项重要战略任务，加强对青年的教育和引导，积极为青年人才拓宽发展空间，创造成才机会，鼓励青年人才到一线去锻炼，培养造就一批青年领军人才和优秀青年创新团队。

(三)完善政策体系，积极推进人才政策和机制创新。用好用活人才、提升人才工作效能取决于科学务实的政策和灵活先进的机制，这对于推进人才强省建设更具有根本性、全局性和长期性。省人才发展规划纲要确定了一系列重要人才政策，各级党委、政府要围绕这些政策的落实，明确责任主体，扎实开展工作，努力建立起富有特色、符合实际、便于落实、有利于人才事业发展的政策体系。在人才培养开发方面，要根据不同类别人才成长特点和规律，拓宽人才培养渠道，制定个性化的培养措施，鼓励人才在干事创业中不断提升自我。在人才评价发现方面，要建立以能力和业绩为导向的人才评价指标体系，健全专业化的人才评价组织体系，明确不同类别、不同层级人才评价标准和评价重点。在人才选拔任用方面，要以公开、平等、竞争、择优为导向，建立起有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制。在人才流动配置方面，要进一步强化政策导向作用和市场在人才资源配置中的基础性作用，加强人才交流市场和人才公共服务体系建设，吸引更多的优秀人才来鲁创业发展，促进各类人才合理流动和优化布局。在人才激励保障方面，要重点推进分配制度改革，探索创意设计、市场开拓、管理能力、个人品牌等要素参与分配的有效形式。各级政府要加大人才发展资金投入，增加人力资本投资比重，切实做到人才投资优先保证。要充分调动金融机构、社会力量参与人才投资的积极性，鼓励支持企业和社会组织建立人才发展基金，建立起以政府投入为引导、用人单位投入为主体、社会投入为补充的多元投入机制。

(四)强化平台载体建设，为吸引凝聚人才夯实基础创造条件。以科研教学机构、科研项目、创新基地等为主体的各类平台载体，是吸引、培养、用好人才的主要依托和重要支撑。要按照合理布局、突出重点、适度超前、配套建设的原则，适应重点人才工程和重点产业发展布局的要求，统筹规划，科学实施。要从实际出发，量力而行，着眼于突破关键技术，率先打造一批立足区域、面向全省、辐射全国的高位平台。要把泰山学者、“万人计划”、创新团队等重点人才工程和国家、省、市级海外人才创新创业基地，打造成为吸引凝聚人才、发现培养人才的重要载体。要重视平台载体的配套化、系统化建设，着力构建集知识创新、技术创新、信息服务、融资和成果转化于一体的产业技术创新体系。要吸收国内外先进经验，增强平台载体的公益性和开放性，加强公共研发中心、公共服务平台建设，完善管理体制和运行机制，为更多的人才提供相关服务，吸引更多的优秀人才来我省研究开发，多出成果。要打破部门、机构界限，采取共建联建、整合提升等多种形式，提高平台载体整体水平。要加强与中国科学院、中国工程院等国内知名研究院所的合作，依托重点企业、高等院校和科研院所，更多地组建国家和省级工程技术研究中心、重点实验室、企业技术中心。

(五)做好人才服务工作，努力为人才发展创造良好环境。各级党委、政府要切实做好人才服务工作，着力在营造良好的制度环境、工作环境、生活环境、社会环境上下功夫，努力使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。要大力倡导尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，让各类人才受到尊重，使渴望成才、努力成才成为社会风尚。要鼓励创新、探索和超越，使各类人才的创新才能得到充分发挥。要切实关心和不断改善人才的生活条件，解决好他们在学习培训、医疗保健、居住、子女就学、文化需求等方面的实际问题，使他们能够安心工作。要健全完善人才发现和使用机制，加大公开竞争选拔力度，规范人才工作秩序，努力营造有利于各类人才脱颖而出的体制环境。各级领导干部要以身作则，率先垂范，带头识才爱才用才，以宽广胸怀、民主作风、科学方法，带头做好培养、发现和使用人才的工作，使自己真正成为善于识别、培养、使用人才的人才。要大力表彰和广泛宣传优秀人才的先进事迹，着力营造关心人才工作、支持人才发展的良好氛围。

(六)加强督促检查，狠抓各项工作落实。各级各部门要紧密结合实际，抓紧研究制定本地本部门的人才规划，尽快建立衔接配套的全省人才规划体系。要研究制定人才规划纲要分工方案和详细实施计划，明确责任，抓好落实，做到领导责任到位、政策措施到位、工作力度到位。要建立人才工作专项考核制度，制定人才工作目标管理考核办法，健全完善考核指标体系，将考核结果作为衡量领导班子和领导干部工作实绩和奖惩的重要依据。今年适当时候，将对人才规划纲要分工方案落实情况进行一次督促检查。

同志们，建设人才强省任务繁重，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以为的党中央周围，认真贯彻全国人才工作会议精神，进一步解放思想，振奋精神，开拓创新，扎实工作，加快推进人才强省建设，在齐鲁大地上让一切劳动、知识、技术和资本竞相汇聚，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，为建设经济文化强省提供坚强有力的保证。

一、认清形势，增强做好人才工作的自觉性。

改革开放以来的2x年，我经济社会快速发展，人民生活水平有了质的飞跃。应当说，上述成就的取得，我各级干部奋发有为，各条战线人才辈出是决定性因素之一。在新的历史条件下，我们面临的形势正在发生新的变化，我们面对的竞争愈来愈激烈，我们肩负的任务更加繁重和艰巨，人才队伍建设比以往任何时候都重要，也更为紧迫。我们一定要认清形势，进一步增强做好人才工作的自觉性。

(一)要把握知识经济和科技创新的大趋势，把人才作为“第一资源”加以重视和开发。二十一世纪是知识经济的时代。科技创新和管理创新已经成为推动经济社会快速发展的两大引擎，而创新所依靠的就是各类高素质的人才。从“科学技术是第一生产力”到“人才资源是第一资源”，是党中央根据国内国际形势的发展变化作出的科学判断，这不仅仅是文字提法的改变，更多地体现了人才理念的升华。知识经济时代，人是生产力要素中最活跃、最积极的因素，资本跟着项目走，项目跟着人才走。有了人才，就能吸引更多的项目，引来更多的资本，就能更充分地激发各种生产要素的活力，让一切创造财富的源泉涌流出来。当，我们要加快城乡一体化进程，全面建设小康社会，急需一大批既能创新、又能创业的专业技术带头人，急需一大批有开拓能力的经营管理者，急需一大批眼界开阔、胸襟开阔的优秀党政干部，同时也急需一大批致富能力强、带富能力强的农村实用人才。我们一定要顺时应势，立足全局，把经济建设与人才队伍建设有机结合起来，加快人力资源向人才资本的转变，努力以“第一资源”来支撑和促进“第一要务”。

(二)要认清经济全球化和竞争白热化的大背景，把人才优势作为最具竞争力的优势加以构筑和放大。随着经济全球化的加快推进，世界经济发展的动力从主要依靠物力资本转向主要依靠人力资本;世界各地对资源的争夺从以物质资源为主转向以人力资源为主。从我情况看，虽然近年来人才工作有了较大的突破，但与全经济社会快速发展的需要相比，与实现率先发展的目标相比，与周边先进地区相比，还存在着不小的差距。全人才总量还不够充足，人才分布还不够平衡，用人单位主体作用尚未得到充分发挥，人才不足与浪费并存，人才引进与流失并存。我们必须清醒地看到竞争的严峻态势，坚决冲破一切妨碍人才发展的思想观念，改变一切束缚人才发展的做法，使xx真正成为集才的“磁潮、创业的“乐园”、优秀人才向往的“热土”，使人才优势成为我最重要的竞争品牌。

(三)要围绕建设具有最佳人居环境和最佳创业环境的四川经济强、全国文化强的大目标，把人才作为“兴之本”加以培育和集聚。实现“两最”、“两强”奋斗目标，是xx的战略定位和上级领导对我们的殷切期望。其核心是加快发展，而加快发展的关键在党，关键在人才，关键在干部。人才是建设经济强和文化强的“加速器”，哪个地方人才总量大，优秀人才多，作用发挥好，哪个地方投资环境就优，发展后劲就足。干部是群众致富的带头人，是事业发展的领头雁。哪个地方领导班子强，干部谋划水平高，那个地方的发展就有活力，老百姓就有干劲;哪个地方的干部作风好，开拓进取，真抓实干，艰苦奋斗，执政为民，那个地方的凝聚力就强，群众的满意度就高。我在快速发展中所取得的每一项成果，每一次历史机遇的把握，都是各类人才特别是广大干部充分发挥作用的结果。当，我们正处于一个重要的战略机遇期，抢抓机遇，应对挑战，需要我们最大限度地释放各类人才的创业能量，需要我们最大限度地激发干部队伍的内在活力。我们一定要把人才队伍建设作为兴之根本，作为长远发展之大计，始终抓紧、抓实，把更多的优秀人才集聚到推进我全面、协调和可持续发展的伟大事业中来。

二、把握重点，强化人才“五支队伍”建设。

人才工作是一项复杂艰巨的系统工程，既具有紧迫性又具有长期性。根据中央、盛成都人才工作会议精神和我实际，我们必须紧紧抓住培养人才、吸引人才、使用人才三个环节，突出重点，整体推进，着力抓好人才“五支队伍”建设。

(一)着力加强以公务员队伍为重点的党政人才队伍建设。我们建设规范化服务型政府，加强党政人才队伍建设，必须树立公务员是重要人才资源的理念,把公务员队伍建设作为实施人才强战略的重要组成部分。积极探索政府机关面向社会吸引高层次人才的新途径,提高公务员大专以上学历的比例。进一步规范和完善公务员考核制度,将考核结果与工资和职务晋升挂钩。要完善公务员队伍终身学习机制,加大培训力度,抓好公务员初任、任职培训和专门业务、知识更新培训，加强依法行政、信息化与电子政务培训,提高依法行政、公共服务、科学决策、调查研究和应对复杂局面的能力。加强公务员作风建设,深入开展“树高效廉洁机关，创优良投资环境”活动和公务员行为规范的教育实践活动,评选表彰“人民满意公务员”,使公务员的精神面貌有较大改观、工作作风进一步改进、工作业绩更加突出。

(二)着力加强以企业家培育、激励和保障为重点的经营管理人才队伍建设。我们要大力抓好懂经营、善管理、有绩效的企业家的培育、激励和保障，健全经营管理人才引进、培养、使用的长效机制。以xx人才场为依托，加快培育我企业经营者人才场，健全完善人事代理业务、人才评价和咨询服务，为企业提供全方位的人事人才服务，推进企业经营管理者的场化、职业化进程，促进不同企业之间、不同区域之间优秀管理人才的合理流动。坚持企业董事会依法选择经营者以及经营者依法行使用相结合，充分发挥场在人才资源配置中的基础性作用和用人单位的主体作用，完善企业经营者和其他管理人员的聘用制和契约化管理，依法维护企业经营管理人才和企业的合法权益。要围绕培育具有竞争力的大企业、大集团，努力造就一支职业化、现代化的优秀企业家队伍。

(三)着力加强以高层次人才为重点的专业技术人才队伍建设。继续做好学术技术带头人、拔尖人才的选拔,充分发挥人才选拔制度在高层次人才队伍建设中的作用;开展面向全社会的人才评价工作,建立社会化人才评价体系,拓展人才评价内涵和范围,创新人才评价方法和手段,使人才评价向以考试和评审结合为主、多种评价方法综合运用的方向发展;加强和完善专业技术职务管理,推进专业技术职务由身份管理向岗位管理转变,建立和完善“按岗聘任、竞争择优”的聘任机制;进一步深化职称制度改革,稳步推进评聘分开工作,改进评审方式,加强对实施执业资格制的监督指导和规范管理;加强专业技术人才继续教育,每年选送急需人才到高等院校进修培训。今年，我们还要按照上级部署，在事业单位中全面推行人员聘用制。各级各部门既要充分认识到事业单位人事制度改革的必要性，增强改革的紧迫感，又要充分认识到这项改革的复杂性、艰巨性，从维护社会稳定的大局出发，把改革的阶段性和发展的连续性统一起来，注意研究论证，稳妥推进改革，确保这项改革取得成功。

(四)着力加强以高技能人才为重点的技能型人才队伍建设。切实树立“高技能工人也是人才”的人才观，给予有突出贡献的技工应有的社会地位。以培养壮大职工队伍和各行业中技术精湛的高技能人才为重点，加快实施技能型人才培养计划，组织开展高技能人才的学习培训和新技术、新工艺的技能竞赛等活动。各有关部门要大力推行职业资格证书制度、劳动预备制度和就业准入制度，努力构建从初级工、中级工、高级工，到技师、高级技师的职业资格体系。全面推进技师社会化考评体系建设，实行以能定评，破格晋升，向低学历但技术精能力强的一线工人开“绿灯”，激励更多的员工提高工作技能和动手能力。加大高技能人才选拔奖励力度，在分配上进一步向高技能人才倾斜，实行以岗定薪，以能力定工资，以贡献定报酬，激励一线员工埋头学技术、做贡献，不断提高高技能人才在技术工人中的比例，努力建设一支复合型的高技能人才队伍。

(五)着力加强以农村实用人才为重点的乡土人才队伍建设。xx7人口居住在农村。全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。没有农民的小康，就没有全人民的小康;没有农村现代化，就没有全的现代化。我们要围绕加速推进农业产业化经营和增加农民收入，把农村人才资源开发作为中心任务，通过系统培训、专业比武、知识竞赛、能手评癣项目招标、科技承包等方式，大力培养选拔致富能力强、掌握多种实用技术、在农村和农业经济发展中起示范带动作用的实用人才。建立优秀农村人才使用制度，在职称评定、创办企业、社会保障、项目承包、子女就学、继续教育等方面提供服务。逐步建立覆盖全的职业需求预测、职业培训、技能鉴定、职业介绍、就业指导五位一体的农村富余劳动力职介服务和转移培训中心。要在去年对500农民技术人员进行职称评定的基础上，通过5年的努力，培养一大批农村实用人才，力争用20xx年左右时间培养和造就新一代农民。

这里，我特别要强调一点，xx是历史文化名城，我们又确立了“两最”、“两强”的奋斗目标，建设一支高质量的教育文化人才队伍十分重要。这样一支队伍直接关系到我发展后劲的强弱和建设全国文化强的成败，因此，我们要将教育文化人才队伍建设作为科教兴和文化强的一项重要工作来抓。一方面，以培养拔尖人才为重点，积极推进教育文化人才队伍建设。要不求所有，但求所用，大胆采取优惠政策，吸引一批特级教师、优秀教师和文化能人名人，加紧建设一支思想素质好、业务造诣深，具有级领先水平，并有较大影响的教育、文化人才队伍。另一方面，要制定具体的人才培养规划，创造各种有利条件，加大教育文化人才开发培养的力度。要重点围绕壮大文化支柱产业培养文化人才，通过文化人才作用的创造性发挥，把我深厚的文化积淀、文化资源转化为富有场吸引力和商业价值的文化精品，把文化的资源优势尽快转化为产业优势，放大我的文化价值。

三、转变职能，争创人才工作实效。

人才工作是一项长期复杂的战略任务。我们要切实转变职能，积极探索规律，加大资金投入，把人才工作作为牵动全局的一件大事抓紧抓好，抓出实效。

(一)进一步转变政府人事职能，建立人才开发的宏观调控机制。根据我国加入世贸组织后的新形势和场经济发展的新要求，政府人事职能重心要从微观向宏观转变，通过运用经济、法律等手段，加大对人才工作的宏观调控。实现政府人事管理间接化，场能办到的交给场，社会能办到的交给社会。把原来由政府承担的宏观管理职能与事务执行性的办理职能区分开来，分别由行政机关和行政机关授权的事业单位承担，促进政府人事部门所属人才服务机构向场主体转变，真正从“办潮转向“管潮。积极发展人才中介机构和行业管理协会，不断推出场监管的新方式，加强规范化管理，维护良好的人才场秩序。

(二)深入调查研究，积极探索和把握场经济条件下人才工作的客观规律。人才工作有其自身的特点和规律，深刻认识和正确把握这个规律，是我们面临的一个新课题。要从实际出发，加强调查研究，为科学决策提供依据。要尊重基层和群众的创造，总结和推广新鲜经验，不断创新党管人才的方式和方法。要努力健全和完善人才工作咨询决策机制，积极推动社会听证和专家咨询等制度建设，完善决策规则和程序，充分发挥专家的参谋咨询作用。党委、政府在人才工作方面作出重大决策，要通过各种形式，听取专家学者的意见和建议，提高决策的科学性、准确性和针对性。

(三)加大对人才工作的投入，为建设宏大的人才队伍提供有力的物质保障。树立人才资源开发投入是收益最大的投入的观念，逐步提高发展性投入中用于人才资源开发的比例。建立和完善以政府投入为主导，金融信贷为支撑，企事业用人单位投入、社会投资、国(境)外投资和捐助为补充的多层次、多渠道的人才开发投入机制，实现人才开发投入主体的多元化和场化。在保证政府对人才开发必要投入的同时，突出企业在人才投入上的主体地位，积极引导和推动企业加强人才开发机构建设，加大技术创新投入力度，落实科技人才继续教育经费，为人才开发提供必要的物质条件;要充分调动和发挥社会各界对人才投入的积极性，鼓励境内外社会组织和个人以各种形式支持人才开发事业，建立高科技风险投资机制，为营造一流的人才环境提供可靠的资金保证。

同志们，新形势、新任务对人才工作提出了更新更高的要求。让我们以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学的发展观和人才观，抓住机遇，奋发努力，与时俱进，开拓创新，努力创造人才辈出、人尽其才的良好局面，为加快城乡一体化进程，实现xx发展新跨越作出更大的贡献。

各位领导，同志们：

“又是一年丰收时，依然含笑看粮仓”。在今年高考喜获丰收之际，县委、政府秉承重视教育与重视人才的优良传统，在这里召开表彰大会，表彰我县20xx年高考中涌现出来的先进单位、取得优异成绩的学生和教师。我们衷心感谢县委、政府对教育工作和人才工作的高尚情怀。借此机会，我作三点汇报。

一、回顾成绩，共同勉励。

20xx年我县人才培养工作再次取得骄人成绩，教育质量在高位运行的基础上又有新的突破。

一是高考综合成绩继续领跑娄底。在连续9年夺得全市第一的基础上，今年高考又获佳绩。据市教育考试院统计的数据，今年全县5055名纯文化考生(不含艺体专业生、职高对口升学考生)参加高考，一本上线737人，上线率14.58%;二本上线2162人，上线率42.77%;三本上线3039人，上线率60.12%。二本上线率连续20xx年居全市第一。600分以上高分考生102人，也是全市第一名。今年高考我县人均文化成绩分别为：文科类406.4分，理科类426.82分。与全市平均比较，文科高19.5分，理科高15.3分;与全省平均比较，文科高8.21分，理科高11.02分，本科上线率高于全省平均数12.8个百分比，实现了我县高中阶段教育质量从高位运行到高位突破的华丽转身。

二是优质生源培养效果显著。今年，我县多措并举狠抓优质生源培养，取得理想效果。全县共录取清华、北大学生5名，录取飞行员6名。其中，双峰一中理科考生吴冶君，674分，获全县理科总分第一名，考取北京大学;双峰一中理科考生江宇骄，总分674分，理科综合成绩300分，成为该科全省唯一的满分得主，考取清华大学;双峰一中理科考生向思鲁，674分，考取清华大学;双峰一中理科考生罗蓉672分，蔡婷663分，考取北京大学。双峰一中文科考生阳敏，607分，县文科总分第一名，考取中国政法大学。此外，双峰一中毛亚奇、阳星考取空军航空大学;双峰二中谭振宇考取中国民用航空飞行学院;双峰二中尹忠杰、欧阳超挺，双峰七中曹兴茂等3人考取沈阳航空航天大学，实现了我县招飞工作新的突破。

三是高中学校办学水平不断提升。今年全县各高中学校都脚踏实地、创新思路，不断挖潜扩能，办学水平普遍提高，教育质量全面提升。一中以“文化引领，教师当家，法治护航，建设至美一中”为指针，坚持“严、实、细、亲、畅”五字原则,构建了年级组宏观管理、班主任具体管理、任课教师参与管理、学生自我管理的全员管理模式，营造了良好的复习氛围，既保证了一般生源稳中有升，又确保了优质生源脱颖而出。二中以落实备考计划为前提，以提升应试成绩为目标，以督导备考环节为手段，以凝聚合力为支撑，精诚合作，成绩突出。三中、四中着力落实培优、辅中、转差的备考策略，因材施教，让不同层次的学生都能找到自己的发展目标。五中所有行政人员率先垂范，到所蹲点的班级进行备考动员与指导，与帮扶对象进行思想交流，取得明显效果。七中紧紧抓住“管理、课堂、信息”三个关键因素，早作谋划，狠抓常规，着力构建高效课堂，效果显著。八中围绕“以人为本，激发潜能”的备考理念，坚持文理并重、艺体并举、全面备考、多元发展的策略，着重抓好艺术教育。在艺术类高考多次荣获娄底市第一、第二名的基础上，今年又喜获丰收。该校24名艺术类专业生参考，4人过重本线，19人过二本线，续写了农村高中学校艺术类专业生高考的新传奇。国藩学校弘扬与时俱进、开拓进取、奋发有为的精神，努力挖掘学生潜能，实现了“低进高出、高进优出”。文正学校实行“目标到人、高效到位”的备考策略，凸显人文关怀，以爱心感动和激励学生，成效明显。树人学校潜研考纲，聚焦课堂，因材施教，关注全体，补习教育在娄底市声名鹊起。职业中专狠抓职业技能教育，集中优秀教师负责高考班的教学管理,高考对口升学成绩实现了新突破。

这些成绩的取得，是县委、人大、政府、政协正确领导的结果，是社会各界关心支持的结果，更是广大教师奋力拼搏、广大学子勤学苦练的结果。在此，我谨代表教育局向在座的各位领导、校长、老师、家长，并通过你们向社会各界和辛勤耕耘在教育教学第一线的全体老师表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!对受到表彰的先进单位和个人表示最热烈的祝贺!

二、总结经验，凝聚共识。

连续20xx年，我县高考成绩一年一个台阶，名次在全市处于绝对优势，在全省也处于领先位置，“双峰教育”品牌已声名远播。取得今天这样的成绩，我认为离不开以下三个因素。

一是县委政府搭建了人才成长“好平台”。历年来，县委、县政府坚定不移实施“教育强县”战略，始终坚持教育优先发展不动摇，确保“教育经费优先投入，教育议题优先研究，教育问题优先解决”。多次召开县委会、政府常务会和书记、县长现场办公会，研究解决办学条件改善、城区大班额化解、校车安全管理、教育基金筹集等工作中遇到的困难。县四大家领导多次深入基层学校调研指导，靠前指挥，有效解决教育改革发展中遇到的难题。在全县财力匮乏的情况下加大教育投入，一中新校区全面建成只待年底使用;每年列支500万元用于落实偏远学校教师特岗津贴，列支80万元用于落实名师津贴;最近，每人200-500元的乡镇教师工作补贴也发放到位。这些举措，有效优化了教育发展环境，构建了人才成长的摇篮。

二是部门联动铺就了人才成长“快车道”。多年来，我县教育的发展，得到了各。

相关职能部门与社会各界的大力支持。县组织部、人社局、编委办等部门为特岗教师招聘、教师公开考录、教师队伍清理整顿等工作提供了有力支持。财政局在教师工资、校舍改造建设及有关专项教育经费方面，尽最大努力多方筹集资金，确保了教育投入逐年增加，教师待遇逐年提高。国土局、住建局、规划局等部门在教育用地、危房改造等方面科学规划、认真审核、严格标准，保证了新建校舍安全适用。县综治办、公安局、文化局、信访局在整治校园周边环境及维护教育系统大局稳定方面为教育排扰解难、积极作为，营造了安定和谐的教育环境。在高考、学考、中考期间，公安、交警、城管、电力等20多个部门全力以赴，营造了良好的考试环境，确保了考试万无一失。与此同时，社会各界爱心团体和个人捐资助学助教，有力破解教育发展资金瓶颈，形成尊师重教的良好氛围，凝聚了助推教育发展的强大合力。

三是全体教育人励精图治按下了人才成长“快进键”。为加快人才培养步伐，县教育局以办“人民满意教育”为目标，全力构建“五个教育”,即“平安教育、法治教育、和谐教育、应时教育、优质教育”，全县教育工作者围绕目标，倾力付出，教育工作取得长足发展。

近期来，全县各学校围绕“平安、法治、和谐”下功夫，全力优化教育环境，让教师能尽心育人，学生能安心学习，为人才培养奠定了一个好基础，营造了一个好氛围。全体教育工作者，特别是高三教师紧扣“应时、优质”发力，精心钻研高考动态与规律，与时俱进科学备考，加上全体学子孜孜以求、顽强拼搏，确保了我县“三考”取得重大胜利。

三、精准施策，谋划未来。

成绩属于过去，未来最为关键。作为教育行政主管部门，在下一个较长时期内，将继续按照“平安教育、法治教育、和谐教育、应时教育、优质教育”——五个教育的发展思路，励精图治，努力培养出更好更优的人才，全力办好人民满意的教育。

一是进一步改善办学条件，优化人才培养环境。县教育局全力协调争取各级党委政府、各县直部门单位和社会各界的重视与支持，进一步优化教育发展环境，形成尊师重教良好氛围。抢抓标准化学校建设契机，千方百计争取教育项目，想方设法拓宽融资渠道，不断推进全县学校，特别是农村中小学校的建设。今年，全县已新建、维修改造校舍5万平方米，改造学校77所;即将全面完成农村教师公租房项目10个，省级合格学校28所、农村乡镇公办中心幼儿园2所。同时，继续强力推进全面改薄，稳步推进化解城区大班额“四年行动计划”，力争完成教育信息化“三通两平台”建设，为人才成长营造良好环境。

二是进一步优化教师队伍，提升人才培养水平。大力加强师德师风建设，打造师德高尚、业务精湛的教师团队。切实改善农村教师待遇，继续实施农村偏远山区教师特殊岗位津贴制度和乡镇工作补贴，充分发挥县教育基金会的作用，奖励优秀教师、扶助困难教师群体。继续推行教师补充长效机制，通过招聘考录等方式不断充实师资力量。进一步整合优化培训资源，抓实师训工作，充分发挥名师及名师工作室的作用，引领教师专业成长，切实提高师资水平。

三是进一步实施素质教育，提升教育教学质量。深入推进立德树人工程，扎实抓好德育序列化教育、养成教育，艺体教育，培养品德高尚的新时代学生。坚持教育教学工作的中心地位不动摇，进一步增强各级各类学校提升教育教学质量的紧迫感、危机感和使命感。继续深入推进素质教育，不断探索提升教育教学质量的有效措施和途径，培养全面发展的高素质人才。坚定不移抓课堂教学改革，全力打造高效课堂，确保高、中、学考成绩来年有新突破。

各位领导、各位学子、同志们，“今朝花开胜往昔，但愿明日花更红”，作为教育人，我们永远在路上，教育质量只能进不能退。因此，我们深感使命崇高、责任重大。我们将不断努力，不负重托，不辱使命，努力开创双峰教育事业新局面，为“五个率先”提供有力的人才保障，为全面建设双峰教育品牌，实现教育强县目标作出新的更大的贡献。

县委人才工作会议上的讲话篇九

在县委政协工作会议上的讲话（2005年3月18日）同志们：县委召开这次政协工作会议，专题分析新时期政协工作面临的新形势和新任务，研究进一步加强和改进政协工作的措施，充分体现了县委对政协工作的高度重视和关心支持。这对我们加强和改善党对政协工作的领导，积极推进政协履行职能的规范化、制度化、程序化建设，更好的发挥人民政协在我县政治、经济、文化和社会生活中的重要作用，加快推进小康江华建设进程，都将产生积极的作用。刚才小驹书记作了重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我从政府工作的角度讲三点意见。一、统一思想，把握形势，充分认识新时期做好人民政协工作的重要意义   人民政协是中国人民的爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。我们党历代中央领导集体都高度重视和关心人民政协事业的发展，提出了一系列重要思想和重大方针政策。党的十六届四中全会强调，中国共产党支持人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。胡锦涛总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立55周年大会上指出：“人民政协事业是建设中国特色社会主义事业的有机组成部分，人民政协的命运始终与我们国家、民族的发展紧密相联”。这充分说明，人民政协在我国政治、经济、文化和社会生活中具有不可替代的重要地位和作用。    1、做好人民政协工作是提高执政能力的重要途径。不断提高执政能力，巩固执政地位，就是要用好执政资源，不断巩固和发展最广泛的团结和民主，巩固并扩大执政的群众基础和社会基础，始终赢得最广大人民群众的拥护。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，具有最大的包容性，是团结各党派和各族各界人士的重要渠道，是提高执政能力的重要形式。做好人民政协工作，有利于我们最大限度地促进社会各界的联合，增强凝聚力；有利于我们更加广泛、及时地密切联系广大人民群众，扩大执政的群众基础和社会基础，提高执政能力。2、做好人民政协工作是推进政治文明建设的内在要求。人民政协是我国民主政治建设的一大创造，也是我国社会主义民主制度的一大特色、一大优势。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，必须坚持和完善政治协商制度。我们把政治协商制度坚持好、发展好，有利于充分调动各方面的积极因素，共同建设中国特色社会主义；有利于实现人民当家作主，增强发展活力，保持社会政治大局稳定；有利于深入体察民情、充分了解民意、广泛集中民智，推进决策的科学化、民主化，更好地实现、维护和发展最广大人民的根本利益。3、加强人民政协工作是树立和落实科学发展观的客观需要。科学发展观是新一届中央领导集体理论创新的标志性成果，为我们加快全面建设小康社会，推动经济社会既快又好地发展，指明了方向。在新世纪新阶段,我们要牢固树立和认真落实全面、协调、可持续的科学发展观，紧紧抓住国家宏观调控机遇，坚持以发展为第一要务，大力推进农业产业化、工业化和城镇化进程，不断开创经济、政治、文化全面发展的新局面。人民政协人才荟萃、智力密集，在树立和落实科学发展观中具有重要的作用。做好人民政协工作，有利于我们更好地发挥人民政协人才库和智囊团的作用，不仅使广大政协委员成为树立和落实科学发展观的生力军，而且把各方面的力量团结起来、凝聚起来，把一切积极因素充分调动起来、发挥出来，万众一心，众志成城，有力地促进改革、发展和稳定。    二、围绕中心，服务大局，为实现江华经济社会既快又好地发展献计出力    胡锦涛同志指出：“人民政协只有围绕国家发展的大目标，立足整个国家建设的大格局，才能有所作为、多做贡献。”今年是全面完成“十五”计划目标，衔接“十一五”发展的关键一年，也是加快我县脱贫致富步伐、为建设小康江华打基础的重要一年。去年底，县委、县政府确定了今年全县经济工作的基本构想：国内生产总值增长11%，全社会固定资产投资增长30%以上，财政总收入增长10.85%，农民人均纯收入增长9%，社会消费品零售总额增长13%，城镇登记失业率不超过4.5%，全县贫困人口和低收入人口减少8000人。要实现这些目标，需要各级各部门和全县人民齐心协力，更需要人民政协和政协委员们服务大局，认真履行职能，创造性的开展工作，加快全面建设小康江华的进程。    1、充分发挥人民政协政治协商职能，推进决策的科学化、民主化。人民政协的政治协商是发扬社会主义民主的重要形式，是广集民智、科学决策的重要环节。一是进一步完善政治协商制度。人民政协和政协委员要紧紧围绕县委、县政府的重大决策，围绕政府决策的重大项目和人民群众普遍关心的重大问题，充分发挥政协组织的政治协商职能，提高决策的科学化和民主化水平。对一些重大方针、政策及政治、经济、文化、教育和社会生活中的重要问题，一定要做到协商在决策之前，监督在实施当中。同时，要积极探索新的有效的形式，拓宽协商途径，使政治协商开展得更加生动活泼，更加富有成效。二是要加强政协与政府的联系。要建立健全政协、政府联席会议制度，政协专门委员会和政府部门对口联系制度等，互通情况，协调工作。同时要定期听取政府有关工作情况的通报。每年至少集中听取一次政府工作情况通报，每半年听取一次全县经济形势通报，适时听取有关群众关心的热点、难点问题的解决情况通报，并积极提出好的意见和建议。    2、充分发挥人民政协的民主监督职能，进一步健全民主监督机制。民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分。在注重发挥政治协商职能的基础上，要把民主监督作为新时期人民政协的又一项重要职能。要创新监督方式，拓宽民主监督渠道，积极探索监督的新途径，切实增强监督实效。要坚持从大局观察和分析问题，提高批评建议和提案的质量，不断增强民主监督的代表性、权威性和科学性。同时，人民政协要运用人民赋予的神圣权利，敢于监督，善于监督，进一步拓宽监督领域，加大监督力度，提高监督实效。     3、充分发挥人民政协的参政议政职能，为振兴江华经济建言献策。参政议政是人民政协履行职能的重要形式，是政治协商、民主监督的拓展和延伸。政协的参政议政是全方位、多角度的，既要为作出决策服务，也要为实施决策服务。参政议政要突出针对性、可行性和预见性，参到点子上，议到关键处。要积极拓展参政议政范围，加强同各方面人士包括新的社会阶层人士的联系，扩展参政议政的平台。人民政协具有联系广泛、视野开阔的优势，我们在座的很多政协委员都是某一方面的行家里手，是我们宝贵的人力资源。在新的一年里，我们真诚地希望人民政协和广大政协委员与时俱进、开拓创新，以崭新的精神风貌履行人民赋予的神圣职责，为全面推进我县物质文明、精神文明和政治文明建设作出新的更大的贡献。一是要紧紧围绕我县改革和建设的重大问题，充分发挥人民政协的人才优势，广泛开展调研和咨询，积极建言献策。要紧紧抓住深化改革、加快发展、调整结构、扩大投入等重大课题，有针对性地开展调查研究，提出有份量、有真知灼见的对策和建议。特别是要体察群众情绪、关心群众疾苦、反映群众意愿，把群众中分散的个别的意见集中起来，把群众在实践中创造的好经验好做法提炼出来，使政协的各项意见和建议，更广泛地集中民智、体现民意。二是要紧紧围绕建设小康江华的宏伟目标，充分发挥人民政协联系面广的优势，宣传江华、推介江华，把江华的优惠政策、发展潜力告诉各界朋友和客商，不断提升江华的知名度和吸引力。要积极开展招商引资、牵线搭桥活动，争取更多、更大的项目到江华安家落户，为加快我县外向型经济和民营经济发展步伐，多想实招、多办实事、多出实力。三是要紧紧围绕民主团结两大主题，充分发挥人民政协的政治优势，不断增强加快发展的合力。要坚持求同存异的原则，搞好统一战线内部的合作共事，增进政协组织与各参加单位之间、各族各界委员之间、委员与群众之间的紧密团结；要尊重和保障各界人士充分发表意见的权利，努力营造知无不言、言无不尽、融洽和谐、生动活泼的政治氛围；要从改革发展稳定的大局出发，针对我县改革发展中存在的一些社会热点、难点和焦点问题，多做释疑解惑、宣传引导、理顺群众情绪和化解矛盾纠纷的工作，减少阻力，增加助力，形成合力，为经济建设创造一个共振互动的社会环境。     三、高度重视，创造条件，为人民政协开展工作提供坚强的政治保证     政协工作事关全县工作大局，我们要充分认识政协工作的重要地位和作用，重视和支持人民政协发挥政治协商、民主监督和参政议政作用，切实做到认识上提高、思想上重视、工作上支持。     1、要高度重视政协提案和建议案的办理工作。提案和建议案是人民政协履行职能的重要形式之一，是委员们反映社情民意，反映人民普通关心的难点、热点问题的重要途径。加强和重视委员提案、建议案的办理工作，是推进民主政治制度建设的需要，是政府及其部门应尽的工作职责，也是实践“三个代表”重要思想的重要内容。因此，政府及各部门要高度重视提案和建议案的办理工作，努力提高办理政协提案、建议案的水平。一方面，政府及各部门都要明确提案、建议案办理工作班子，一把手要负总责、亲自抓，并明确专人专抓。另一方面，要认真制定提案、建议案的落实方案和措施。对提案、建议案要认真研究，区别轻重缓急，合理的意见和建议要及时采纳，可行的、有价值的、重要的提案和建议案要及时办理，及时落实，并吸收到决策中来，以推动本单位本部门各项工作上台阶、上水平。委员们提出的提案和建议案，确因特殊情况，一时无法解决的，应向人民政协和政协委员解释清楚，做到件件有落实，事事有回音。对该办不办而造成重大影响或损失的，要追究有关单位负责人和具体经办人的责任。     2、要积极为人民政协和政协委员知情明政创造有利条件。要高度重视人民政协的民主监督，按照建设社会主义政治文明的要求，把政协民主监督与党的纪律监督、人大的法律监督、政府的行政监督、新闻媒体的舆论监督结合起来，充分发挥政协民主监督在整个监督体系中的作用，不断拓宽民主监督的途径，为政协履行民主监督职能和广大委员实施监督创造条件。要充分发挥应邀担任监督员、评议员的政协委员作用，增强政协民主监督的实效性和影响力。政府及其部门的重大决策或重要会议，要邀请政协领导和本单位的政协委员参加，或在事前征求意见和建议，使人民政协及委员们能够及时了解和掌握情况。政府领导及其部门负责人要加强与政协的对口联系，及时反馈政府及部门的工作动态，自觉听取和接受政协的批评和建议，充分发挥好人民政协的参政议政作用。坚持重要事项及时向各届人士通报，重大决策及时提交政协协商，保证政治协商各项原则的落实。要高度重视政协意见、建议的处理和落实，尤其是对政协履行职能形成的重要建议案、

调查报告。

和反映的社情民意，党政主要领导要亲自阅批，落实办理部门，及时进行反馈，推进人民政协履行职能的规范化、制度化和程序化。     3、要切实解决政协在开展活动中遇到的实际困难。在财力许可的条件下，政府及各部门要大力支持人民政协和政协委员开展活动，尽可能帮助政协机关改善办公条件。对政协开展重要活动必需的经费，要尽可能地帮助解决。切实解决政协工作中的实际困难与问题，让政协和政协委员政治上有地位、发言有机会、出力有舞台、工作有作为。 同志们，人民政协工作任重道远，大有可为。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，认真实践“三个代表”重要思想，在县委的领导下，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，不断巩固和壮大爱国统一战线，抢抓机遇，开拓进取，竭诚尽智，齐心协力，努力把我县政协工作提高到一个新的水平，为全面建设小康江华作出新的更大的贡献。  谢谢大家！

县委人才工作会议上的讲话篇十

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次县委经济工作会议的主要任务是，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大和中央、省委经济工作会议精神，总结xx年经济工作，部署xx年经济工作。

县委之所以提前召开经济工作会议，目的是为了让大家更加集中精力，把心思和干劲都用到xx年的经济社会发展上来，用到贯彻落实中央和省委、市委的经济工作会议精神上来，确保工作有序有效。对于明年的经济工作，等下精益县长还要作具体安排。这里，我先讲四点意见。

一、适应新常态，充分肯定成绩，坚定加快发展的信心。

xx年，是我县发展历史上极不平凡的一年。一年来，全县上下认真贯彻落实中央、省、市重要决策部署，主动适应发展新常态，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，经济社会保持平稳健康发展。

精准扶贫在攻坚中全力冲刺。坚持以“五个一批”为导向，以改善基础设施为重点，以产业扶贫为抓手，以“双册立档”为突破，形成精准扶贫脱贫新模式。省、市脱贫攻坚督查整改成效明显，精准识别率大幅提高。脱贫攻坚责任进一步强化，“三走访、三签字”活动深入开展，全县8000多名干部参与精准帮扶工作。整合涉农资金7.84亿元，进一步巩固了旅游、脐橙、烤烟、油茶等十三大脱贫产业平台，产业帮扶成效明显，贫困人口增收致富能力增强；

扎实推进“五个一批”“六个精准”等工作，群众生活水平有新提高，全县2.58万贫困人口脱贫，31个贫困村摘帽，3309人挪出“穷窝”入住“新居”，贫困发生率下降4.5个百分点。

实体产业在融合中不断壮大。以“旅游+”为抓手，加快三产融合，实体产业发展稳健。文化旅游持续升温。完成崀笏滨江小镇、玉泉山民族文化旅游综合项目招商签约，景区旅游观光车投入运行，崀山被评为“全省十大平安景区”。崀山文化旅游产业园等一批重大项目开工建设，“刘氏宗祠小戏”“瑶王宴”等旅游产品相继推出，一批旅游示范点、特色民宿、乡村旅游服务体竞相形成，“旅游+扶贫”释放更大效益。成功举办“潇湘100”等系列活动，“脐橙文化旅游节”开启宣传新模式，“旅游+脐橙”宣传在中央电视台各套播出51次，人民日报等主流新闻媒体专题报道1062次，30多个国家的中文报刊进行报道，关注人数达到3亿人次，新宁的知名度、美誉度持续攀升，旅游门票收入和旅游接待人次较上年分别增长了41%和12%。新型工业优化升级。出台了《关于壮大工业实体经济的十条意见》，建成满师傅等一批工业旅游示范点，金鑫电子二期、裘革产业园、红崀山相继建成投产，寨子背风电场二期并网发电，“四百工程”任务圆满完成，湘商产业园发展壮大，园区产值和税收较上年大幅增长。现代农业提质增效。优势产业持续发展，粮食生产稳步增长，特色产业形成新亮点，建成两个十万亩优质脐橙旅游观光带，烟叶产量稳居全市第一。休闲农业发展迅速，拥有农业产业化龙头企业24家，省级、星级休闲农庄5家，休闲农业总收入超过1.5亿元。

城乡发展在统筹中优化提质。强力推进旅游城市建设，县城防洪堤、“三校一院一中心”、县城“穿衣戴帽”、“白改黑”等一批重大城建项目先后开工或建成，城镇化率达到42.33%，配套设施更加完善。“百日攻坚行动”成效明显，有效破解征拆难题，项目用地保障更加有力。向省级卫生县城对标看齐，狠抓城市精细化管理，突出市容市貌秩序整顿，城区卫生实行24小时保洁，垃圾无害化处理率达到100%，市民生活更加舒心。洞兴高速资源段即将开通，金狮公路、舜皇西路竣工通车，县乡主干道改造、贫困村道路修建等为民办实事项目全面完成，群众出行更加便利。美丽乡村建设积极推进，成功创建一批省级生态乡镇和示范村，新宁国家石漠公园创建通过国家评审，生态优势更加明显。

民生事业在发展中有效改善。坚持抓民生就是抓发展的理念，民生支出占新增财力和财政支出的比重不低于70%，文化体育、交通建设、住房保障等支出翻倍增长。计划生育实现进类，迈进全省良好单位行列。安全生产责任制全面落实，荣获全省安全生产工作考核优秀单位。广播“村村响”、农村饮水工程、“一村一辅警”实现全覆盖。精神文明建设深入开展，成功举办首届春晚，崀山镇联合村荣获全国文明村。加强和创新社会治理，“三联三送”等活动深入开展，成功创建全省无邪教活动示范县，水庙镇成为全国“扫黄打非”进基层示范点，综治民调工作排名全市第二，进入全省第一方阵。

党的建设在严实中全面加强。思想政治建设有力推进，通过村村响、红星云等多种形式，推动十九大精神在我县落地生根。全面落实从严治党新要求，“两个责任”进一步压实。以“四维”党员教育为平台，“两学一做”学习教育常态化制度化扎实推进。圆满完成村（居）委换届工作，村支两委班子全面加强。纪检派驻实现全覆盖，巡察工作全面推进，政治生态持续向好。统战工作发挥新优势，非公经济发展不断壮大。全面深化改革蹄疾步稳，9大类125小项改革任务有序推进，群众的获得感不断增强。

干部作风在克难中不断锤炼。一年来，全县广大党员干部在脱贫攻坚、征地拆迁、项目建设等急难险重的任务中，敢于担当、勇于作为，树立了新时代党员干部队伍的新形象。特别是面对历史罕见的特大洪灾，全县广大党员干部与人民群众一道，众志成城、不畏艰险、不怕牺牲，涌现出一批先进集体和先进个人，展现了“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的优良作风。

成绩的取得弥足珍贵，既得益于上级党委、政府的坚强领导，也得益于全县上下的辛勤努力，更得益于社会各界的大力支持。在此，我代表中共新宁县委，向一直以来关心支持、参与推动新宁发展的同志们和朋友们表示衷心的感谢，向长期工作在基层一线的广大乡村干部致以亲切的问候!

在充分肯定成绩的同时，我们还要看到经济运行中存在的一些困难和问题。主要是：旅游产业市场化程度不充分，没有面向市场，过多的用行政管理代替市场化经营；

实体经济发展规模不大、质量不高；

产业支撑还不够有力；

城乡区域发展不平衡，部分群众生活还比较困难，等等。对此，大家务必高度重视，妥善解决存在的困难和问题，坚定信心、鼓足干劲，努力破解发展难题。

二、立足新时代，科学研判形势，牢牢把握经济工作的主动权。

对明年的经济形势，中央和省委经济工作会议作出了科学判断，为我们观大势、谋全局、干实事指明了方向，提供了根本遵循。我们必须坚持辩证思维，科学研判形势，牢牢把握工作主动权。

（一）要认清发展大势。从国际看，短期企稳向好，中期挑战较多，国际环境不稳定性不确定性因素增加。从国内看，党对经济工作的领导坚强有力，我国发展仍处于重要战略机遇期，经济长期向好的基本面没有变。同时，发展不平衡不充分的问题较为突出，提升经济发展质量的基础仍不稳固。从省内看，湖南“一部一带”战略、邵阳“二中心一枢纽”建设强势推进，县域之间的竞争将更加激烈。从县内看，各行各业发展来势趋好，但在技术创新、人才引进等关键领域还不够。特别是决胜小康时间紧、任务重，基本公共服务供给不足，还有大量的工作要做，必须全力冲刺、决战决胜。

（二）要抢抓发展先机。中央的大政方针，是我们做好工作的“指路明灯”。要抓住国家改善宏观调控的新机遇。中央将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，积极的财政政策取向不变，货币政策对实体经济支持的力度更大。要抓住全面深化改革的新机遇。明年是改革开放40周年，中央将出台一系列重大改革措施，有利于增强市场活力，释放制度红利，激发创新创业。要抓住实施乡村振兴战略的新机遇。今后一个时期，国家将在农业发展、农民增收、农村基础设施改善等领域带来更多利好，为县域经济增长提供新的动力。

（三）要发挥自身优势。这些年来，我们破除思维定势，拓宽发展路径，以“三重点”工作为纲，加快文化旅游、现代农业、新型工业、城镇建设等产业转型提质，舞活了崀山旅游龙头，夯实了多点支撑发展基础，拉开了跨越赶超的发展框架，打下了大干快上的良好基础，拥有了一支务实进取、能打硬仗、善于攻坚的干部队伍，形成了二次创业的强大动力。特别是今年来，我们顶住了经济下行的压力、克服了洪灾带来的不利因素，通过上项目扩税源、强征管堵漏洞，完成财政总收入8.11亿元，税费比首次突破6:4大关，彻底扭转了多年来税费结构不合理的被动局面，财政收入质量进一步优化。这些都是我们的优势和潜力所在，必须乘势而上、顺势而为、敢于担当，在新的起点作出新贡献、彰显新作为，创造新的业绩和辉煌。

三、把握新要求，突出发展产业振兴实体，全力做好xx年的经济工作。

xx年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，做好明年经济工作具有十分重要的意义。

明年经济工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，以供给侧结构性改革为主线，深入实施“旅游立县、生态优先、产业互融、民生为本”的发展战略，突出发展产业振兴实体，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全力打好防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治三大攻坚战，促进经济社会持续健康发展。

主要预期目标是：gdp增长8.5%左右，财政总收入增长10%左右，固定资产投资增长16%以上；

社会消费品零售总额增长12%以上；

城乡居民人均可支配收入稳步增长。

做好明年的经济工作，要把握以下几点要求：一要提高政治站位。习近平新时代中国特色社会主义思想，是指导我们做好新形势下经济工作的根本遵循和行动指南。我们要进一步提高政治站位，把讲政治落实到经济工作的各个方面，全面提升抓经济工作的能力和水平。二要坚持稳中求进。稳中求进是做好经济工作的方法论。所谓稳，就是要稳定经济增长、稳定发展环境、稳定社会大局，做到稳得坚决、稳得牢靠。所谓进，就是要在结构调整、方式转变、改革开放、质量效益、人民生活上求进，做到进得积极、进得有力。三要抓重点、补短板、强弱项。这是推动发展的基本方法。要紧紧围绕中央、省、市决策部署，进一步明晰经济发展思路，什么是重点就抓什么，什么是短板就补什么，什么是弱项就突什么，一以贯之，一抓到底，确保取得实实在在的成效。四要推动高质量发展。这是党的十九大确定的发展思路。要始终坚持质量第一、效益优先，紧紧围绕高质量发展定目标、出政策、上项目，加快实现向高质量发展的根本转变。

重点抓好以下七个方面的工作：

（一）推动旅游产业转型提质。把发展旅游产业作为主导产业来抓，这既是由我们的客观实际所决定，也是我们振兴实体经济的重要途径。全县上下一定要保持定力，持续发力。无论任何时候，都要理直气壮地举“旅游”旗、走“旅游”路、打“旅游”牌，真正把“旅游立县”当主业来抓，推动旅游产业发展质量更优、效益更优。

一要推进旅游体制创新。建立健全体制机制，让旅游发展更有活力。要大力推进崀山保护管理体制改革，强化崀管局保护管理职能职责，正确处理好依法保护和适度开发的关系，做到“要管的坚决管死、要开发的坚决搞活”，推动景区保护管理体制向法治化、有序化转变。要加快旅游综合管理体制改革，借鉴外地经验，强化旅游部门综合协调、监管执法等职能，探索建立“1+n”旅游综合管理新机制，推动旅游行业管理向专业化、规范化转变。要加快旅游投融资体制改革，策划包装一批优质旅游项目，吸引有实力、有专业团队的大企业投资经营旅游景区，发挥市场配置资源决定性作用，做到政府出思路出政策、投资人出资金做项目。要创新旅游经济模式，打破传统的“门票经济”思维，逐步摆脱门票收入依赖，出台更优惠更有吸引力的旅行社扶持政策，将门票收益让利给旅行社、让利给市场，把更多的精力放在提升旅游人气、延伸旅游产业链条、促进旅游综合消费上来。

二要加强旅游宣传营销。始终坚持以游客为中心的发展思路，加大对外宣传营销力度，通过形式多样的旅游市场推广活动,将新宁形象和旅游品牌推向全国。强化“大促销”，持续开展创意营销活动，充分利用洞兴高速、武冈机场、周边地区开通高铁的便利优势，开辟更多客源城市，做到高铁、航线开通到哪里，旅游营销跟进到哪里，不断增加国际、国内游客份额。要充分利用“互联网+”，推动旅游营销线上线下相结合，努力构建立体化营销新模式。强化“大宣传”，积极对接“国家品牌计划•广告精准扶贫”项目，以品牌传播撬动旅游产业发展。要继续办好传统节庆、国际国内体育赛事等活动，确保我县旅游月月有主题，周周有活动，不断提升新宁旅游的知名度和竞争力。

三要优化旅游产品供给。充分适应旅游消费需求的多元化，不断完善旅游“六要素”，扩大旅游消费，解决好“做大盘子、没有做大袋子”的问题。要加大旅游资源的整体开发，按照“皓月当空、星星满天”的全域旅游发展思路，以“一体两翼”为构架，多点布局、以点带面，发展好东线旅游，开发好西线旅游，提质改造红色旅游，将景点、看点和卖点串联成旅游黄金线路，形成“既有顶天立地的品牌、又有铺天盖地的要素”的全域旅游新格局。充分发挥“旅游+文化”“旅游+历史”“旅游+民俗”“旅游+体育”的融合功能，以市场化、常态化为目标，深挖历史遗迹、民间传说等文化内涵，从特色瑶王宴、刘氏宗祠地方小戏过渡，提升旅游演艺产品质量，丰富旅游新业态。

四要提升旅游服务质量。始终坚持把崀山景区作为我县旅游产业发展的主战场，把崀管局作为旅游产业发展的主力军。积极推进玉泉山民族文化旅游、中国崀山文化旅游产业园、南大门、太阳谷等旅游综合服务项目，加快天生桥景点开发。要大力发展特色旅游客栈，建设一批高端民宿片区和精品民宿，延长游客停留时间，提高过夜游客比重。要继续实施好“百千万”工程，抓好各类旅游人才的开发、建设和培养，为旅游业发展提供强大的原动力。

（二）培育壮大实体经济。经济发展的根基在产业、在实体。要按照省委“三个着力”要求，认真落实“创新引领、开放崛起”战略，积极对接“二中心一枢纽”、“一走廊六基地”建设，以湘商产业园为载体，以产业链为抓手，加快建设现代化经济体系。

一要推动现代农业优化升级。加快农业基础设施建设，特别要重点抓好水利设施建设，巩固粮食、烟叶、脐橙等主导产业。围绕工业生产的原材料供应，打造一批上规模的原材料基地，做大做优油茶、茶叶、中药材、铁皮石斛等特色产业。要紧扣“围绕旅游办农业，办好农业促旅游”的思路，依托产业基地，大力发展定制农业、休闲农业、创意农业等现代农业新业态，将农业培育成“接二连三”的增收产业、优势产业。要积极探索“农业+旅游”“农业+互联网”等新型生产方式、经营形式和营利模式，依托脐橙基地、苗木基地等特色产业基地，培育壮大新型农业经营主体。坚持科技兴农、质量兴农，突出品牌建设和质量监管，增加优质农副产品供给，打造新宁特色农业品牌。

二要打造生态工业产业集群。工业是县域经济的重要支撑，也是财政税收的重要来源。今年在国内经济趋紧的大环境下，我县工业税收占了全年财政税收任务的四分之一。因此，要把发展绿色环保工业和发展旅游摆在同等重要的位置，把“一区两园”作为壮大实体经济的主战场，以发展生态工业为方向，重点打造好“四个集群”，即：以山立水电和金鑫电子为龙头的机械电子制造产业集群；

以老佛爷裘革和兴雄鞋业为龙头的裘革鞋业制造产业集群；

以满师傅、家家红、永鑫为龙头的食品药品制造产业集群；

以寨子背风电场为龙头的风电产业集群，推进生态工业集聚发展。要逐步拉大园区构架，加快标准化厂房、污水处理厂、保税仓、服务中心、创业中心、孵化中心等园区基础设施建设，提升园区承载力，积极推进山立水电、家家红等企业“退城入园”。要理顺园区管理机制，实现园区机构升格，充分激发主动性，真正实现“企业办事不出园”。要切实抓好《壮大工业实体经济的十条意见》的落实，加大园区工业的投入，有效解决用工、用地、融资等方面的突出问题。

三要做大现代服务产业。抢抓国家大力发展服务贸易的契机，以电子商务为重点，培育发展现代化商贸流通服务业，打造商贸流通服务新体系。创新“互联网+”发展模式，以创建全国电子商务进农村示范县为目标，统筹整合商务、供销、人社、旅游等部门资源，加快电商扶贫产业园建设，引导农业经营主体、加工流通企业、物流配送企业与电商平台对接，推动“互联网+”与实体经济深度融合，实现电商扶贫的可持续发展。同时，要大力发展金融、保险、信息、健康、教育、养老、家政等生活性服务业，着力打造现代服务业集聚区。

（三）全力抓好脱贫攻坚。始终把脱贫攻坚作为第一民生工程，聚焦再聚焦，精准再精准，紧盯年度目标，压紧压实责任，用心用情用力推进，确保完成3.5万贫困人口脱贫、60个贫困村退出的任务。

一要突出重点抓成效。进一步落实旅游扶贫新举措，扩大“景区带村”“公司带农户”覆盖面，放大旅游扶贫带动效应。进一步巩固产业扶贫新成果，以旅游、脐橙、烟叶、茶叶为重点，推进特色产业可持续发展，积极培育一批新型农村经济组织和新型职业农民，帮助贫困户与经济组织建立利益联结机制，确保可持续稳固脱贫。进一步推进环境整治全覆盖，加快完善农村基础设施和公共服务设施，每个乡镇至少打造一个脱贫示范村。进一步创新“互联网+扶贫”新模式，推动电子商务平台建设和产业扶贫深度融合，拓宽特色农产品的销售渠道。发挥金融助推脱贫的主体作用，继续加大农村小额信贷发放，落实好各种惠农保险，推进金融扶贫服务全覆盖。

二要补齐短板抓弱项。找准当前脱贫攻坚存在的短板，回应群众关切，切实提高扶贫精准度。当前，我县脱贫攻坚工作还存在许多不足，除了资金、项目、思路等方面，更重要的是在用心用脑上、在精准发力上思考不深、研究不透、结合不够。下阶段，必须聚焦薄弱环节，开动脑筋，精准施策，推动“五个一批”“六个精准”落实落地。比如，在产业扶贫上，要做到因地制宜、因户施策，既要尊重民意，制定出符合群众需求的脱贫措施，又要尊重市场规律，不搞盲目跟风，规避市场风险。在拓宽增收渠道上，要强化就业的持续“造血”功能，用足用好省里《关于支持贫困地区发展产业、扩大就业的若干政策》，引导有思想、有能力、有条件的人员发展劳动密集型产业，增加公路养护、乡村卫生整洁等公益性就业岗位，促进贫困人口在家门口就业。在激发内生动力方面，注重扶贫同扶志相结合，要教育广大贫困户克服只想“吸扶贫奶、睡扶贫床”的依赖思想，克服“给的太少、两眼向上”的懒汉思想，努力营造“借帮扶政策努力脱贫光荣，等政策两眼向上可耻”的氛围。要教育广大村民树立“人争一口气、佛争一炷香”的骨气和志气，靠自己勤劳致富，那些千方百计挤进扶贫政策笼子靠施舍的行为，不是中国的传统美德。

三要完善机制抓落实。进一步健全帮扶工作机制，县级领导和部门负责人，既要管总，又要抓细，甚至还要比驻村队员更加细致，确保精准施策落到实处。进一步理顺协调工作机制，强化分工协作，形成“领导小组统筹，专项工作组主抓，部门单位具体负责，乡镇村具体实施，社会各界共同参与”的工作格局。进一步落实“三走访三签字”要求，强化主体责任，加强考核监督，开展好扶贫领域腐败问题和作风专项治理，对弄虚作假、搞数字脱贫以及贪占挪用扶贫资金的要严肃查处，切实提高群众的获得感和满意度。要加强对驻村工作队和队员的管理，对政治站位不高、工作不在状态的，决不能放任不管，该召回的召回，该追责的追责。要继续加强与贫困户的联系，不断帮他们排忧解难，实行攻坚期内脱贫不脱联系、不脱政策。

（四）全力做好项目工作。项目事关发展全局。虽然我们近年来引进了不少项目，但真正落地的大项目、好项目还是不多。抓好项目落地，是我们今后一段时期的工作重点。

一要抓好项目提速增效。中央经济工作会议和省委经济工作会议，明确了产业政策、项目资金重点向西部地区、深度贫困地区倾斜，我们要认真加以分析，最大限度地用足、用活政策、争取更多的项目和资金。要做实项目基础性工作，重点做好怀桂铁路、兴赣铁路等重大项目的规划、论证和对接，力争纳入国家和省市“十三五规划”笼子。扎实开展“产业项目建设年”活动，以钉钉子的精神，推进40个重点项目开工建设，完成年度投资30亿元以上。要做好项目的前期工作，继续力争新白高速、崀山通用机场、江黄公路、绕城公路等项目开工建设。要全力加快市民服务中心等一批在建项目进度，督促投资方或业主严格落实投资计划，确保思源学校、易地扶贫搬迁、卫生计生公共服务、新民桥等项目如期完工。对重点项目要实行动态管理，将难以实施的项目果断调整出去，将具备实施条件的项目及时纳入进来。要完善项目协调推进、考核奖惩等机制，明确责、权、利，严格实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的管理机制，确保项目建设顺利推进。

二要抓好项目招商引资。大发展需要大项目，大项目需要大招商。要深入开展“迎老乡回故乡建家乡”行动，落实优惠政策，创新招商策略，拓宽引资渠道，围绕以商招商、产业招商、资源招商三大主题，借力邵商会，对接北上广，跟进500强，力争电子产业园、汽车城、天下邵商度假村、温泉旅游开发等5个成熟的招商项目年内签约落地，发挥“引来一个、带来一批、辐射一片”的带动效应。要提高招商效率，警惕“大商不敢来，小贩满街窜”的现象，进一步树牢引商、安商、富商意识，努力优化投资环境，克服“坚持原则到客商不敢来”的问题，让客商感觉到，新宁是让真正有实力的企业来投资的，是有回报、能赚钱的；

不是让客商来冒风险、做亏本买卖的。

三要抓好项目要素保障。积极破解“融资难、融资贵”的问题，整合融资平台，做大城投公司，积极探索多元化融资模式，通过银行贷款、企业债发行、ppp等方式，力争重点项目融资30亿元。要切实盘活土地资源，积极向上争取用地计划指标，用足用好增减挂钩和人地挂钩政策，力争全年报批土地1500亩，实现土地出让、开发收入4亿元。全力做好征地拆迁工作，加强部门协调配合，探索建立政策引导、法治保障和群众工作相结合的高效征拆机制，确保阳光操作、依法实施，保障项目建设用地。

（五）提升城乡品位品质。围绕“城市更靓、乡村更美”的目标，加大城乡环境整治力度，提升城乡建设水平，满足人民群众对美好生活的向往。

一是城乡建设要提升内涵。大力实施城建三年行动计划，重点抓好老城区开发、沿江风光带、楚勇文化园、下马石生态广场、白公渡新桥、夫夷江、黄金大道、杜家山公园、摩柯岭公园、大鱼塘公园等建设。xx年的城建工作，要做到“四个”注重：一要注重规划，以规划引领城镇建设；

二要注重轻重缓急，突出抓好发展所需、群众所盼的项目，比如，沿江风光带项目，这个项目事关民生发展，事关县城形象，必须加快建设；

三是注重提质增效，把城市当公园、乡村当花园来建设，实现功能最大化、效益最优化；

四是注重城乡统筹，以“办人民满意交通”和“四好”农村公路为目标，全面提升城乡通达、通畅能力。特别是在城市建设中，要充分利用好棚改政策。当前，在中央信贷规模收紧的形势下，棚改信贷政策是我们向上争取城市建设资金的主要渠道，而棚改工作又覆盖老城区改造、城中村改造、城市道路提质、沿江风光带等方方面面。可以说，棚改可以促进城市建设的全面发展，真正改善群众生活条件，提升城市品质。

二是城乡治理要聚力攻坚。创建省级卫生县城，是加强城市管理的有力抓手。当前，县城管理和城乡环境还存在不少问题，比如城区停车管理难、市民交通意识弱、城乡卫生管理盲区多等。下阶段，要以“创卫”为抓手，整合城管、交通、交警等执法部门力量，突出重点领域和薄弱环节，加大城乡综合整治力度。特别在打击“两违”上，要全面开展违法用地建房清理行动，对擅自改变土地使用性质的一律拆除，对在建或准备建的要盯紧看牢，绝不允许出现违法违规行为。要探索乡镇“属地管理”机制，与乡镇、村、组三级签订责任状，真正将“两违”整治责任压实到乡镇、压实到村支两委。对工作不力、阳奉阴违的，无论涉及到谁，一律严肃追责，直至免职。同时，要加强房地产税收征管，该追缴的要追缴到位，坚决防止税收流失。

三是美丽乡村要增点扩面。积极实施乡村振兴战略，加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，培育乡风文明。完成16个乡镇规划，布局299个村庄规划，完成50个村的规划编制。持续深化农村人居环境整治，以“厕所革命”为抓手，在城区附近、景区和有条件的乡镇，推进一批特色小镇和美丽乡村建设。严格按照国家“一户只能拥有一处宅基地”的规定，加大农村“空心村”、“空心房”整治力度，清理和规范农村建房行为。对道路两旁的房屋，要按规定控制好面积，制订好收费标准，严格按建筑风貌建房。要通过政策宣传，引导群众形成“建房不如买房，在路边建房不如在山脚建房”的思想认识。

（六）加强生态文明建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持“生态优先”战略定位，找准“点绿成金”切入口，实现人与自然和谐共生。

一要立足生态抓生态。启动森林城市创建工作，重点在崀山景区、公路沿线，深入开展“四边五年”造绿大行动，实现植树造林由山上向城区、景区转移，彰显“造林、造景、造园、造福”生态效应。全面推进国家生态示范县创建，全方位展现新宁的山水之美、城市之美。

二要跳出生态抓生态。良好的生态环境，不是放弃开发，而是要因地制宜发展低碳产业。我们提出，发展旅游产业、生态工业、休闲农业、现代服务业、健康养老业等产业，这些都是绿色产业、低碳产业。要继续以生态环境搭台，坚定不移地走错位发展、特色发展、优势发展的路子，在保护绿水青山中赢得“金山银山”。

三要打好环境治理攻坚战。以开展“碧水、蓝天、造绿、净地、靓城”五大行动为重点，落实好生态红线，全面推行河长制，强化重点区域、重点行业的环境监管监测，严厉打击污染环境、破坏生态的违法行为，提升环境质量指数，让新宁的天更蓝、地更绿、水更净、空气更清新。

（七）认真落实民生实事。民生事业要注重量质并举，扎实办好一批群众期盼、急需的大事、实事。一要着力促进居民增收。进一步完善就业创业政策和服务体系，积极推进“大众创业、万众创新”，建好就业扶贫信息库，引导各类人员充分就业、积极创业，积极化解结构性就业矛盾，实现更加稳定更有质量的就业。要针对低收入人群和贫困村人口精准施策，进一步强化社会保障和社会救助，开辟增收新途径，增强“造血”功能。二要着力提供公共服务。坚持教育优先发展，促进城乡教育均衡发展、公平发展、优质发展，有效解决城区“大班额”等问题。继续实施文化惠民工程，积极推进公共文化服务资源向农村、向基层、向贫困村倾斜，不断满足人民群众日益增长的文化需求。要切实解决好“看病难、看病贵”问题，落实好医疗、医药、医保各项政策，以标准化村卫生室建设为载体，推进卫生计生基本公共服务下沉，努力构建城乡“15分钟医疗圈”。要切实抓好保障性安居工程建设，加快完善以社区服务为依托、市场化养老为支撑、社会保险为补充的社会保障体系。三要着力防范化解重大风险。强化问题导向、底线思维，统筹做好安全生产、食品药品安全、信访维稳等底线工作。深化“平安新宁”、“法治新宁”建设，加强对社会治理、金融债务、生态环境等重点行业、重点领域、重点区域的风险防范化解，防患于未然，严厉打击非法集资等违法行为，打造和谐稳定、公平正义、安居乐业的新环境。

四、展示新作为，强化工作落实，切实提升党对经济工作的领导。

“东西南北中，党是领导一切的”。全县各级各部门要在县委的统一领导下，凝心聚力、攻坚克难，确保县委各项决策部署落地生根、开花结果。

1.以思想的大解放促进落实。“解放思想，黄金万两；

思想保守，一无所有”。解放思想，关键是要敢于创新、敢于尝试、敢于闯新路。一方面，要善于创新。解放思想就是要大胆突破、先行先试。我们有些干部，习惯于墨守成规、生搬硬套，文件有规定的，也不会用政策；

原来没有碰过的，更不敢去碰，往往错失良机、贻误发展。因此，各级各部门一定要解放思想、更新观念，敢于用市场经济的思维解决发展中遇到的难题，通过成熟的商业模式上项目、办实事。努力在全县形成以下共识：凡是外地有成功经验的，我们可以借鉴；

凡是政策没有明令禁止的，我们可以探索；

凡是规定有弹性的，我们要灵活掌握。另一方面，要敢于让利。思想观念落后一步，发展就会落后十步。这些年，我们有一些好项目谈了很久都没谈成，其中很重要的原因就是思想不够解放，只算小账不算大帐，没有长远眼光。要坚持“你经营我服务、你做大我让利、你发财我发展”的市场原则，让更多的企业来新宁投资兴业，共同推动新宁经济社会跨越发展。

2.以高度的责任感推动落实。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才能有多大成就。全县上下必须把担当负责内化于心、外化于行，勇挑发展重任。一要强化责任意识。各级各部门要进一步提高政治站位，树立好“有权必有责、有责必担当”的责任意识，做到守土有责、守土负责、守土尽责。对照各自职责任务，进一步细化分解、落实举措，各责任主体要亲自上阵、靠前指挥，确保工作任务高质量、高效率完成。二要抓好压力传导。以“三重点”工作为抓手，严格把工作任务和责任落实到单位、落实到个人，形成主要领导亲自抓、分管领导重点抓、具体工作有人抓，一级抓一级、层层抓落实的工作机制，做到压力传导无断路、责任落实无空挡，确保部署的工作件件有落实、事事有回音。三要严格督查考核。实行“一月一要点、一月一督查”机制，强化督查实效，及时掌握工作动态，解决工作中的问题。对存在问题无动于衷或整改不力的，要严肃问责。要充分发挥“三重点”绩效考核工作的“指挥棒”作用，工作完成情况要与干部年终待遇挂钩，激励先进、鞭策后进。

3.以良好的新生态保障落实。良好的政治生态是地方经济发展的重要保证。要贯彻落实好全面从严治党新要求，坚决增强“四个意识”，严肃党内政治生活，积极营造和净化党内政治生态。一要强化思想政治建设。落实党委意识形态工作责任制，加强新闻舆论引导，把抓好十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传贯彻，作为当前和今后一段时期的重大政治任务。继续加强与央视等媒体的协作，建好新闻舆论阵地，培育践行社会主义核心价值观，弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量。二要推进基层党组织建设。以提升基层组织力为重点，不断完善“人向基层走、钱向基层投、政策向基层倾斜”的机制，以党建促扶贫为抓手，推进党支部“五化”建设，认真落实“三会一课”、民主生活会等制度，扎实推进党建示范点创建工作，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，努力把基层党组织建设成为服务发展、服务改革、服务民生、服务群众的坚强堡垒。三要突出政治标准选人用人。完善好干部考核评价机制，注重在全县改革发展稳定一线发现干部、培养干部，旗帜鲜明地为担当有为、无私奉献的干部撑腰鼓劲。对那些不作为的庸政干部、慢作为的懒政干部、乱作为的问题干部，敢于动真碰硬、敢于问责问效。要充分发挥统一战线法宝作用，统筹做好女干部、少数民族干部、党外干部工作，用心用情做好离退休干部工作。同时，对基层干部要高看一眼、厚爱一层，为他们创造更多更好的成长条件。四要塑造清明的政治生态。进一步加强党风廉政建设，压实“两个责任”，深化纪检监察体制改革，强化监察委员会的监督作用，聚焦“四风”新问题表现，深入开展“治陋习、树新风”作风建设主题活动，用好巡察、派驻两把反腐“利器”，坚决纠正和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，推动全面从严治党向基层延伸，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。同志们，xx年即将到来，我们又迈向新的征程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，撸起袖子加油干，为决胜脱贫攻坚、全面建成小康新宁做出新的更大的贡献！

县委人才工作会议上的讲话篇十一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天，我们在这里召开县委人大工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的十九届六中全会、中央、×党委、×市委人大工作会议精神，全面贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和改进人民代表大会制度的重要思想，研究部署进一步加强和改进全县人大工作，不断开创新时代×人大工作新局面。

首先，我传达中央、×党委、×市委人大工作会议精神。2021年10月13日至14日，中央人大工作会议在北京召开。习近平总书记出席了会议并发表重要讲话，栗战书委员长作了总结讲话。总书记在讲话中指出：“人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造，是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度。我们要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作，不断发展全过程人民民主，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面”。

习近平总书记强调：“必须坚持中国共产党领导，必须坚持用制度体系保障人民当家作主，必须坚持全面依法治国，必须坚持民主集中制，必须坚持中国特色社会主义政治发展道路，必须坚持推进国家治理体系和治理能力现代化。毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作”。

栗战书委员长强调：“要全面、认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，旗帜鲜明、坚定不移贯彻落实坚持党的领导这一最高政治原则，确保人大各项工作都在党的领导下进行；

保持政治上的清醒和坚定，始终坚持中国特色社会主义政治发展道路这一根本方向；

高举人民民主的旗帜，发挥好人民代表大会制度作为实现我国全过程人民民主的重要制度载体作用；

围绕党和国家工作大局开展人大工作，切实做到党和国家工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里；

切实做好人大代表工作，使发挥各级人大代表作用成为人民当家作主的重要体现。要着力推动人大工作高质量发展，让人民代表大会制度优势更好转化为国家治理效能。要全面加强人大自身建设，增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，努力打造让党中央放心、人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关”。

2021年12月15日，×党委人大工作会议在南宁召开，×党委书记×出席会议并讲话，强调：“要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神和会议部署要求，不断丰富和发展人民代表大会制度的广西实践，进一步加强和改进新时代广西人大工作，为凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西作出新的更大贡献”。

2022年3月18日，×市召开市委人大工作会议，市委书记×出席会议并讲话。他指出，全市上下要始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作，深刻理解把握党的十九届六中全会的重大意义、中央人大工作会议的精神实质和×党委人大工作会议的部署要求，不断增强对坚持和完善人民代表大会制度的历史自信、制度自信和政治定力，把党百年奋斗积累的宝贵历史经验运用到新时代人大工作中，紧扣全市发展大局谋划和推进人大工作，推动人民代表大会制度在×更好落细落实、完善发展。要始终坚持党的全面领导这一最高政治原则，持续强化党的创新理论wz，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，认真践行“三个善于”，积极建设“四个机关”，把坚持“两个确立”、做到“两个维护”贯穿人大工作各方面全过程，坚定不移走党领导的人民广泛参与和享有的民主政治发展道路，确保人民代表大会制度的×实践始终沿着正确政治方向前进，确保党中央决策部署到哪里，人大工作就跟进到哪里，人大职能就发挥到哪里。

×书记强调，进入“十四五”，加快推动×高质量发展，迫切需要发挥好人民代表大会制度的优势作用，把市委的决策部署转化为全市人民的共同意志和统一行动。要在学习贯彻实施宪法上持续发力，完善学习宣传和贯彻实施宪法的工作机制，深入推进法治×建设。要在提高立法质量上聚焦发力，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，使所立每一项法规都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护。要在实施正确、有效、依法监督上精准发力，以小切口监督推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题，更好发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用。要在依法做好决定和任免工作上协同发力，抓好重大事项决定和人事任免，通过法定形式反映党委决策意图和人民意志。要在充分发挥人大代表作用上创新发力，加强和人大代表、人民群众的联系，更好地接地气、察民情、聚民智、惠民生。

同志们，近年来，县人大及其常委会始终坚持正确的政治方向，贯彻落实好县委的各项决策部署，认真履行宪法和法律赋予的监督权、重大事项决定权和选举任免权，在服务经济建设、促进民生改善、建设法治×、保障代表履职、加强自身建设等方面，做了大量卓有成效的工作，为推进社会主义民主政治建设，保障和促进我县经济社会高质量发展作出了重要贡献。在此，我代表县委，向全县各级人大和社会各界人士表示衷心的感谢！

下面，我就贯彻落实好中央、×党委、×市委人大工作会议精神，扎实做好新时代×人大工作讲几点意见。

一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实加强党对人大工作的全面领导。

一是切实重视人大工作。县委将继续按照总揽全局、协调各方的原则，把人大工作摆上重要议事日程。进一步完善党委领导人大工作制度，定期听取人大工作汇报，加强对重大问题的分析研判和对重点工作的统筹指导。继续实行县人大常委会主任列席县委常委会制度，坚决做到在作重大决策之前，充分听取人大意见。深入县人大机关和乡镇人大调研，全面了解人大的现状与困难，聚力解决长期以来制约人大工作水平提升的系列瓶颈问题，着力推动我县人大工作再上新台阶。

二是切实加强乡镇人大建设。各乡镇党委要把乡镇人大工作摆在重要位置，建立健全党领导人大工作的机制，定期听取乡镇人大工作汇报，研究解决人大工作中的重大问题；

要支持人大依法行使职权、开展监督工作。要坚持问题导向，鼓励乡镇大胆创新，不断健全工作机制，努力提升乡镇人大工作整体水平。督促指导乡镇人大每年至少召开两次人民代表大会，充分发挥基层人大联系代表、服务群众的平台作用，做到建议在一线收集、问题在一线解决、作用在一线发挥，确保群众诉求得到及时回应、群众利益得到切实维护。

三是切实加强对人大工作的支持。各乡镇党委，各部门单位要为县乡（镇）人大开展工作创造条件，提供必要的人力物力财力保障。县委组织部要进一步优化县人大常委会组成人员的知识、年龄和专业结构，逐步提高县人大常委会专业性委员比例；

要关心人大机关建设特别是干部队伍建设、注重对人大干部的培养、使用、交流，推动人大机关与县直部门、乡镇之间双向交流干部，统筹解决县人大干部年龄普遍偏高问题，坚决消除“人大就是养老”的错误认识，保持人大干部队伍的旺盛生机和活力。县委宣传部要加大对人大工作的宣传力度，精心组织开展全方位、多视角的宣传报道工作，为人大有效履职营造良好的舆论环境。县委的其他部门要加强同县人大及其常委会有关方面的协调配合，形成做好新时代人大工作的强大合力。

二、永葆正确的政治本色，进一步加强和改革新时代人大工作。

一要主动服务全县发展大局。要坚持把加强党的领导贯穿人大工作各方面全过程，把讲政治的各项新要求落实落细。始终与党委政府同频共振、同向同行。县人大要积极投身全县发展大局，坚持把谋划发展、参与发展、推动发展作为首要职责，持续在产业集群发展、重大项目建设、营商环境改善、基层社会治理、乡村振兴、疫情防控、禁毒整治等各个方面精准发力，认真开展重大课题调研，尤其是在农业产业上规模育名品、工业产业提质增效、教育医疗卫生公共服务能力提升、基层社会治理运行机制建设、镇村人居环境整治等方面，多出好主意、多想好办法，为县委、县政府科学决策提供参考。

二要继续依法行使好选举和任免权。要加强党对选举工作的领导，严格执行选举法和地方组织法，进一步规范干部任免程序，建立健全干部任免沟通协调机制。对提请人大任免的干部，县委组织部门要提前与县人大常委会党组进行沟通交流，提交详细的基础材料，保证县人大常委会组成人员对被任免的干部了解更深入，讨论更充分；

通过法定程序有效实现县委的重大决策部署和安排。

三要继续依法行使好决定权。县人大及其常委会要通过深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制作出决议决定，并跟踪监督贯彻执行情况，确保重大事项决定权的行使落到实处。县“一府一委两院”要支持县人大及其常委会依法行使决定权。对属于人大及其常委会讨论决定的，又关乎群众切身利益，带有全局性、根本性、长远性的重大事项、重大投资，要主动提请人大进行审议和决定。

四要继续依法抓好代表建议办理。县人大要进一步建立和完善领导领衔督办代表建议机制、代表建议承办单位集体会商机制和分级负责制，全面优化代表建议办理流程，加强代表建议督办，强化县人大常委会领导班子成员牵头督办重点建议制度，完善“一府一委两院”领导领办重点建议制度，建立健全科学、可行、合理的转办代表建议制度，认真落实代表建议办理的沟通协调、重点督办、督促检查和效果评价机制。要及时向社会公开代表意见办理情况，做到件件有落实、事事有回音，着力提高问题解决率和代表满意率，坚决做到以工作实效取信于民。

五要继续做好代表依法履职工作。目前，全县共有各级人大代表1983人，这是党和政府联系人民群众一支重要力量，县、乡（镇）人大要切实尊重代表主体地位，充分发挥代表主体作用，不断加强和改进代表工作。要健全完善“代表履职中心”和“代表联络站”运行机制，完善代表联系群众制度、人大代表向群众报告履职情况等制度，推进代表履职常态化、规范化。要深化拓展双联“人大代表在行动”助推乡村振兴活动，组织引导各级代表聚焦乡村振兴，巩固脱贫攻坚成果，找准适合自己的参与方式、帮扶内容和工作重点，凝心聚力帮扶济困，服务群众办实事好事。

三、用好宪法赋予的监督权，依法实行正确监督和有效监督。

一要围绕大局，聚焦大事抓监督。要加大对权力运行、公共资源配置、重大项目建设、保障和改善民生、安全生产和环境保护等工作的监督力度，加强和改进对预算执行及财政决算、专项资金使用、社保基金和非税收入收支管理的审查监督，特别是乡村振兴政策文件落实，以及就业、医疗、教育等公共服务和低保、养老保险等关系群众切身利益的热点难点问题加强监督，确保各项政策措施落到实处。二要创新方式，注重方法抓监督。综合运用听取和审议报告、执法检查、调研询问、满意度测评等多种手段开展监督，统筹把握目标、步调、节奏，切实做到有为不越位、监督不干预、帮忙不添乱。三要敢于较真，勇于碰硬抓监督。对纳入法定监督范围的事项理直气壮地开展询问、质询、特定问题调查等刚性监督，推动问题得到有效解决。要更加注重监督的实效性，坚决防止把监督停留在走走转转、听听看看、读读念念上，真正触及矛盾，敢于“亮剑”，在推动“事要解决”上下功夫。要重点做好对部门工作的专项评议活动，针对部门机关作风、工作落实等方面组织代表开展工作评议。要按照监督法和人事任免工作条例的有关要求，开展对任命人员的年度述职评议，加强对其任后监督，将工作评议意见及结果及时向县委报告，作为县委评价干部工作、考察任用干部的重要依据。四要加强沟通，正确处理监督与支持关系。县人大及其常委会要寓支持于监督之中，监督中时刻体现支持，做到真监督、真支持。政府及相关部门要按照法律法规的要求，主动报告工作，自觉接受监督，积极争取支持。

四、强化政治机关意识，切实加强自身建设。

县人大及其常委会要全面加强党风廉政建设，着力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。要进一步拓展代表参与人大常委会工作的广度和深度，丰富代表联系群众的内容和形式，多层次多渠道组织人大代表学习培训，发挥代表联络站等平台作用，支持和保障代表深入基层了解社情民意，反映群众呼声，推动问题解决。要以新时代人大工作改革创新为契机，积极探索完善人大工作制度，推进人大工作规范化、程序化、法定化，提升人大工作水平。

同志们，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，勇于担当，锐意进取，扎实工作，奋力开创新时代人大工作新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

县委人才工作会议上的讲话篇十二

尊敬的各位领导，同志们：

大家好！

这次全市人才工作会议，是我市召开的第二次专题研究人才工作的会议，也是在“”开局、推进经济社会跨越式发展的大背景下召开的一次重要会议。会议的主要任务是，贯彻全国、全省人才工作会议精神，总结交流人才工作经验，就落实我市《中长期人才发展规划》、做好当前和今后一个时期人才工作作出部署。

市委、市政府对开好这次会议十分重视。在去年全省人才工作会议召开之后，就对贯彻全省人才工作会议精神、做好全市人才工作会议筹备工作，作出了部署安排，提出了明确要求，并先后召开市委人才工作领导小组会议、市政府常务会议和市委会议，专门听取人才工作情况的报告，审定我市中长期人才发展规划和加强人才工作的意见，对做好新形势下的人才工作作出了战略部署，明确了加快我市人才事业发展的目标和任务。今天的会上，市政府周市长还要代表市委、市政府作重要讲话，我们要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。

下面，围绕这次会议的任务，我讲两个方面的意见。

一、近年来全市人才工作回顾。

20xx年7月，我市召开了第一次人才工作会议，对全市人才工作进行了全面安排部署。近年来，全市上下按照会议确定的总体要求、基本思路、重点任务和重大政策措施，紧紧围绕经济社会发展的总体部署，大力推进以高层次人才队伍建设为重点的各类人才队伍建设，人才机制逐步健全，人才环境明显优化，人才总量不断增加，人才素质有效提升，为推动全市经济社会又好又快发展提供了有力地人才支撑。

一是坚持党管人才原则，人才工作的整体合力进一步增强。突出工作机构和工作制度的建立健全，积极探索抓好人才工作的方式方法，促进了上下联动、齐抓共管工作格局的形成。市、县(区)两级党委都成立了人才工作领导小组及其办公室，配备了专门工作人员，建立了各项，为充分发挥牵头抓总职责打下了良好基础。着力规范工作运行机制，建立了人才工作领导小组例会制度和人才工作联席会议制度，定期对重点工作进行讨论研究和协调安排。近年来先后有6次市委会，9次召开市委人才工作领导小组会议，专题研究部署人才工作，提高了人才工作的规范化、制度化水平。严格实行了人才工作目标管理责任制，建立了定期督查通报制度和人才工作经费保障制度，市财政每年列支人才工作经费都在100万元以上，保证了重点人才工程和各项工作任务的有效落实。

二是坚持项目带动，重点人才工程进一步推进。坚持育引并举，大力实施重点人才培训项目，拓宽人才培养渠道，不断壮大人才队伍总体实力。以实施“新农村建设人才保障工程”为重点，围绕特色优势产业和重点行业领域，市、县(区)两级共投入专项资金400多万元，实施重点农村人才培训项目48个，每年组织开展农业专家送科技下乡活动，有效培养和集聚了各类农村人才。重点实施了“民俗文化产业10万从业人员培训”和“乡村医疗卫生人员业务能力提升”两个人才项目，培训民俗文化产业从业人员9.8万人、乡镇卫生专业技术人员120名，实现了为每个乡镇卫生院培养提升一名专业技术骨干人才的目标。启动实施了“工业强市战略人才促进工程”，着力培养造就适应我市工业经济发展需要的高素质专门人才。

三是坚持统筹推进，各类人才队伍素质进一步提升。着眼于破解人才“瓶颈”制约，大力加强以高层次人才队伍建设为重点的各类人才队伍建设。建立了市委直接掌握联系的高层次人才库，确定了99名高层次专业技术人才。开展了领军人才选拔工作，选拔省、市级领军人才55名。建立了庆阳市专家咨询库，聘任全国能源化工等重点发展领域咨询专家49名。积极做好高层次人才引进工作，出台了《庆阳市关于引进国内外高层次人才工作的意见》，启动实施了“321”引才工程，引进研究生151人、本科生886人，招考录用事业单位专业技术人员1.8万人，先后与中国农科院、北京大学等75家高等院校和科研院所建立了协作关系，聘请各类人才120名。加大人才培训力度，大力开展专业技术人才支撑体系建设，组织实施了15个专项人才开发配置计划和10项重点人才配套工程，采取办班培训、考察学习、学术交流、进修深造等方式，培训各类专业技术人才5.18万人(次);以“银河工程”、“蓝色证书”培训等为载体，培训企业经营管理人才1.26万人(次);新培养高级工以上技能人才2400人，技师和高级技师达到了400人以上，各类人才队伍建设得到整体推进、协调发展。

四是坚持健全机制，人才发展环境进一步优化。着眼于增强人才资源配置活力，不断健全完善人才工作机制，营造良好的人才工作环境。先后制定出台了《市委、市政府关于进一步加强人才工作的意见》、《庆阳市领军人才队伍建设实施意见》等10多个政策文件，进一步完善了人才工作政策体系。出台了《庆阳市科学技术奖励办法》，定期组织开展“庆阳市青年科技奖”评选活动，对16名在剪纸、刺绣、皮影领域有显著成就的乡土能人评定了副高职称。充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，坚持每年组织开展“人才工作宣传月”活动，在《陇东报》和庆阳电视台开辟了“科学发展、人才先行”专栏，不断创新宣传载体和方式，在全市上下营造了重视、支持人才工作的良好氛围。

回顾总结近年来的实践探索，对我们做好今后的人才工作提供了有益启示：

(一)各级领导重视是做好人才工作的关键。近年来，我市人才工作之所以能够深入推进，取得明显成效，一个主要原因就是全市上下牢固树立了重视人才的观念。市委、市政府把人才工作确定为重大战略，成为全力破解的“四大瓶颈”之一，在工作摆布上放在重要位置，在工作推进上给予大力支持;市委人才工作领导小组各成员单位紧紧围绕工作部署，充分发挥职能作用，步调一致抓工作，全力以赴抓落实;各县(区)根据产业布局和发展重点，加大投入，完善机制，制定和实施了一系列重大政策措施，加强了各类人才队伍建设。这充分说明，只有认识到位，才有工作到位，才能取得明显工作成效。我们一定要深化对人才工作重要性的认识，进一步增强责任感和紧迫感，坚持人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新，不断提高人才工作水平。

(二)服务发展大局是做好人才工作的永恒主题。近年来，我们在抓人才工作中，始终牢牢把握了一条重要原则，就是紧紧围绕全市经济社会发展大局来推进人才工作。比如，按照建设大型能源化工基地和推进城乡一体化发展的部署，分年度确定“新农村建设人才保障工程”和“工业强市战略人才促进工程”的重点工作和推进计划;围绕全市开发“红、黑、绿、黄”四大资源，启动实施了“民俗文化产业10万从业人员培训”、红色旅游人才“千人”培训项目和20万果业人才素质提升项目。通过这些措施，既加强了各类人才队伍建设，也发挥了人才在促进发展中的作用。实践证明，只有自觉把人才工作放在全局中来谋划，在服务大局中来推进，才能充分发挥人才工作的效能。我们一定要深刻认识和把握人才工作与中心任务的内在联系，用战略眼光看待人才工作，围绕大局做好人才工作，加强统筹协调，注重整体推进，扩大人才总量，提高人才质量。

(三)坚持重点带动是做好人才工作的有效方法。近年来，我们始终坚持以加强高层次人才队伍建设为重点，带动各类人才队伍建设。一方面，注重政策措施的完善，制定了引进、联系、服务高层次人才的办法，实施了领军人才选拔工程和“321”引才工程;另一方面，通过加强与高等院校与科研院所的联系、建立专家咨询库等办法，创新高层次人才使用方式，充分发挥了高层次人才在我市重大战略问题研究和重大项目建设中的重要作用。这就说明，抓住了高层次人才队伍建设，就抓住了人才队伍建设的“牛鼻子”。我们一定要进一步完善政策，注重培养，加强引进，在高层次人才的使用、管理和服务等方面下大功夫，带动整体人才队伍建设。

(四)勇于探索创新是做好人才工作的不竭动力。近年来，我们着眼于激发人才队伍活力，提高人才使用效能，以创新和完善人才工作政策为突破口，制定出台了一系列人才工作政策措施，积极深化干部人事制度改革，科学合理选拔使用人才，大力推行“人才+项目”、“人才+课题”、“人才+产业”培养开发模式，人才培养、选拔、评价、发现、激励、保障等机制逐步健全，有效解决了一些制约人才发展的突出矛盾和问题。事实证明，只有创新人才工作机制，才能最大限度地解放人才、促进各类人才脱颖而出，实现人才工作的科学化、制度化和规范化。我们一定要进一步解放思想，着力营造良好的人才发展环境，推动人才事业不断进步。

在回顾总结近年来取得的成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中仍然存在一些薄弱环节和困难问题：一是人才优先发展的理念需进一步提高。个别县(区)和部门对人才工作重要性认识不够，没有从全局和战略的高度去统筹谋划和抓好工作，一定程度上存在着重物质资源开发轻人才资源开发、重项目引进轻人才引进的问题。二是人才工作整体水平还有待提高。在各类人才队伍建设、实施重点人才工程等方面，各县(区)和市直相关部门工作进展不够平衡，个别部门牵头实施的行动计划、重点项目进展比较缓慢，工作特色和成效还不够明显。三是人才总量不足，结构不够合理。目前我市共有各类人才96086人，占总人口的3.6%，每万人拥有人才375人，远远低于全国、全省平均水平，人才竞争力不强，特别是“红、黑、绿、黄”四大产业开发所亟需的高层次人才短缺的问题还比较突出。四是人才工作机制不够健全。在探索人才开发的新途径、新载体等方面研究思考不够，尚未形成系统的人才培养、引进、使用、考核评价、奖惩激励、经费保障等长效机制，存在高层次人才引进难、引进人才作用发挥不充分等问题。对于这些问题，我们一定要高度重视，采取有效措施，切实加以解决。特别是我市经济社会的快速发展，为人才工作提供了广阔舞台;中长期人才发展规划的实施，为人才工作提供了良好条件。我们一定要准确把握人才工作面临的形势，增强大局意识、责任意识，以更高的站位、更准的定位、更宽的视野、更好的作风，推动人才工作不断取得新的成效。

二、当前和今后一个时期全市人才工作的总体思路和重点任务。

去年5月，中共中央、国务院召开了全国人才工作会议，颁布了我国“第一个中长期人才发展规划”;去年12月，省委、省政府召开了全省人才工作会议，制定下发了《全省中长期人才发展规划》。按照全国、全省人才工作会议精神，我们经过广泛征求意见、认真研究讨论，制定了《市委、市政府关于贯彻全国、全省人才工作会议精神、进一步加快人才发展的意见》和《庆阳市中长期人才发展规划》，这是当前和今后一个时期全市人才工作的纲领性文件，必须切实抓好贯彻落实，进一步加强人才工作，推进人才事业发展。

做好当前和今后一个时期的人才工作，要坚持以科学发展观为指导，全面贯彻“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的人才发展指导方针，紧紧围绕全市经济社会发展战略目标，以人才资源能力建设为核心，以高层次和高技能人才队伍建设为重点，以人才项目工程为支撑，以完善机制、鼓励创新、促进创业为突破，紧紧抓住培养、吸引、使用三个环节，统筹推进各类人才队伍建设，努力营造干事创业、人尽其才、才尽其用的良好环境，为全市经济社会跨越式发展提供坚强的人才保障和智力支持。

(一)着眼于增加总量和提升素质，着力抓好人才培养工作。建设好各类人才队伍是人才工作的中心任务。一要突出培养重点。要着力培养高层次和高技能人才，以提高创新能力和应用开发能力为重点，依托国家、省、市重大人才工程，培养领军人才，培育创新团队，造就一批中青年创新人才，形成衔接有序、梯次合理的创新人才培养链条。要大力培养开发急需紧缺人才，按照我市建设大型能源化工基地和全省新的经济增长极的目标定位，下大力气加快石油化工、煤炭开发、农业发展、红色旅游、基础设施、生态保护等重点经济领域人才培养，下大力气加快教育、文化、卫生、社会管理等社会发展重点领域人才培养，适应跨越式发展的需要。要统筹抓好各方面人才队伍建设，全面加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才“六支”人才队伍建设，确立人才竞争比较优势，增强发展的核心竞争力。二要拓宽培养渠道。重点人才项目是人才队伍建设的重要载体和有力抓手。我市中长期人才发展规划，提出了14个重点人才项目，基本涵盖了经济社会发展的各个重点领域，要明确责任，强化措施，全力推进，充分发挥在人才培养中的引领作用。要继续组织实施好“新农村建设人才保障工程”、“工业强市战略人才促进工程”，组织实施好专项人才开发配置计划和重点人才配套工程，确保发挥更大效益。要加快实施红色旅游人才“千人”培训、20万果业人才素质提升、能源化工人才培养、青年科技创新人才培养扶持等重点人才项目，使人才培养与重大发展战略、重点建设项目、重要工作布局紧密配合、相互协调、相互促进。各县(区)、各有关部门要紧密结合贯彻我市中长期人才发展规划，从各自的职能和发展需要出发，研究提出并积极实施人才工程项目，进一步为培养人才搭建有效平台。三要创新培养方式。要不断探索人才培养的有效途径和方法，创新人才培养的手段和形式，促进人才素质的提高。进一步加大教育培训力度，采取上级调训、下派挂职、专家讲座、党校培训、外送跟班学习等方法，组织和引导各类人才用现代科学文化知识和技能武装自己，学习新知识，增长新才干。坚持在实践中培育人才的方法，通过牵头组织实施重点学科、重点科研项目和重大工程项目等形式，组织和引导各类人才在社会实践中锻炼自己、积累经验、锤炼作风，提高干事创业本领。

(二)着眼于破解人才“瓶颈”制约，着力引进各类优秀人才。破解我市人才不足的难题，特别是高层次人才缺乏的问题，要在立足于培养本土人才的同时，必须千方百计引进各类优秀人才，开发利用好市内市外两类人才资源。一要实施好“321”引才工程。实施“321”引才工程，是市委、市政府为更好地推动科学发展、促进社会和谐而提出的重大任务，也是为加快培养经济社会发展最需要的人才而作出的重大举措。各县(区)、各有关部门一定要坚决破除唯经济发展论、唯条件论等思想的禁锢，积极主动地抓好工作。这里需要强调的是，实施“321”引才工程，必须围绕我市支柱产业、特色产业、新兴产业发展的需要，着力引进高层次人才、紧缺人才和优秀人才，发挥高层次人才对经济社会发展的推动作用;同时，也要结合本地实际，立足现有资源，讲求引进效率，以“有用”、“实用”为根本条件，注重实际贡献，不盲目攀比，达到引进适用人才、使人才充分发挥作用的目的。二要创新人才引进的方式。近年来，我市在引进人才上进行了积极探索，比如，加强院地、地企协作，建立专家咨询库等，为我们做好今后的工作提供了有益借鉴。在继续采用这些行之有效的方法的基础上，要进一步创新人才引进方式。坚持“不求所在、但求所用”的.原则，积极实行人才柔性引进，通过兼职、定期服务、项目引进、科技咨询、科研合作、技术开发等多种形式，加快引进急需紧缺人才;鼓励全国各地高层次人才，通过技术转让、技术入股、技术承包等多种方式，为我市经济社会发展提供智力服务。三要完善有利于吸引人才的政策措施。坚持用产业聚集人才，用项目吸引人才,用事业留住人才，进一步完善吸引人才的政策措施，从工资、待遇、住房、职称、子女入学等方面制定更加优惠的政策，改善人才的工作、生活条件，以优惠的政策广纳良才。要认真抓好《庆阳市引进急需高层次人才暂行办法》的贯彻实施，以超常规的气魄和优厚的待遇，着力引进一批能够破解发展难题的高水平专家学者和博士研究生。要注重做好引进人才的管理和服务工作，千方百计创设良好的人文制度环境，做到引得进、留得住、用得好，充分发挥引进人才的骨干支撑和示范引领作用。

(三)着眼于推进跨越式发展，着力提高人才使用效能。人才重在使用。要坚持以用为本，把发挥好各类人才作用作为人才工作的根本任务和当务之急，在用好用活人才上下功夫。一要牢固确立人才“以用为本”的理念。进一步树立人人可以成才、人才发展以用为本、鼓励人才创新创业创优等理念，不求全责备、不论资排辈，不拘一格选拔使用人才，让各类人才各得其所、用当其时、才尽其用，克服人才培养开发中，学用脱节、培养与使用脱钩的现象，用好用活人才，提高人才效能。二要充分发挥人才在服务发展中的作用。紧紧围绕实施区域发展战略和推动经济社会协调发展，以组织实施人才项目和专项人才开发配置计划为重点，鼓励引导各类人才向重点工业集中区和产业一线聚集，向农村基层流动，支持他们立足岗位、建功立业，充分发挥各类人才在推进工业强市战略、推进城乡一体化发展、加快重点产业开发和促进社会和谐中的作用。三要搭建多元化的人才创新创业平台。围绕全市重点优势产业，加强产业开发区等各级各类创新创业载体建设，强化企业在技术创新中的主体地位，加强产学研合作，促进科技成果转化;鼓励和支持科研人员面向市场和企业开展成果转化和自主创业，催生一批高成长性、竞争力强的科技型企业;鼓励各类人才到经济社会发展一线寻找科研课题，开展科技创业，加快把科研成果转化为现实生产力;加强与高校、科研院所、企业间的协调联系，通过牵线搭桥，推进产学研一体化，使智力资源发挥最大效益。

(四)着眼于激发创造活力，着力健全人才工作机制。盘活人才资源，激发人才活力，最根本的是要建立起一套有利于人才干事创业的良好机制。要围绕大力培养人才、积极吸引人才、有效开发人才、真正用好人才，加强人才工作制度机制建设，促进人才工作科学化、制度化、规范化，为人才事业发展增添活力和动力。一要健全科学的人才评价机制。完善领导班子和领导干部定期考核办法，建立和落实平时考核制度，发挥考核“指挥棒”、“风向标”的作用，树立重实绩、重公认、重基层的用人导向。积极推进专业技术人员职称制度改革，注重靠实践和贡献评价人才。完善农村实用人才评价机制，认真落实农村实用人才认定管理和职称评定管理办法。建立健全公务员职位分类制度，建立以岗位绩效考核为基础的事业单位人员考核评价制度，做到客观看人、公正评人、准确识人，真正让群众信服，让人才诚服。二要健全开放的人才选拔机制。按照经济社会发展对人才的要求，坚定不移地贯彻“民主、公开、竞争、择优”的原则，深化干部人事制度改革，完善公开选拔、竞争上岗制度，大力推行竞争性选拔干部、差额选任制度，全面推行事业单位公开招聘、竞聘上岗和管理制度，探索建立首席专家、首席教授、首席工程师、首席技师等高层次人才选拔使用制度，实现以人选人向制度选人转变，为优秀人才脱颖而出开辟“快车道”。三要健全有力的人才激励机制。推进事业单位工资制度改革，完善岗位绩效工资制度。建立科技研发扶持机制，改进科技评价和奖励方式。建立秩序规范、激发活力、注重公平、监管有力的工资奖励制度，提高科研、生产一线骨干人才的薪酬待遇。规范各类人才奖项设置，形成以政府奖励为导向，用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系。建立产权激励制度，落实知识产权保护政策，制定知识、技术、管理、技能等生产要素按贡献参与分配的办法。加大对农村、非公经济组织和新社会组织人才的社会保障覆盖面，落实促进人才发展的公共服务政策，努力改善人才的工作生活条件，进一步激发各类人才的创造活力。四要健全多渠道的人才投入机制。落实促进人才投资优先保证的财政金融政策，充分发挥财政投入的导向作用，引导鼓励社会、用人单位和个人参与人才资源开发。设立人才发展专项资金，纳入财政年度预算，保障人才资源开发，并随着财力的增长逐年有所增加。鼓励支持企业和社会组织建立人才发展基金，按规定提高培训经费提取比例，在重大建设和科研项目经费中要安排部分经费用于人才培训。要加强人才投入资金的管理和使用，切实提高人才投入资金的使用效益。

(五)着眼于提高整体水平，着力形成强大工作合力。要自觉贯彻落实党管人才原则，进一步健全完善党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、社会力量广泛参与的工作格局。一要进一步建立高效的工作运行机制。完善人才工作领导小组议事制度、例会制度、办事制度，充分发挥领导小组的议事协调职能。建立市县(区)党委会、政府常务会定期听取人才工作汇报制度，认真落实人才工作领导小组会议、成员单位联席会议和人才工作目标管理等制度，着力健全人才工作目标考评机制、民主决策机制、协调落实机制和信息沟通机制。重点要实行严格的人才工作目标责任制，把人才工作纳入年度目标管理之中，作为考核各级领导干部尤其是党政正职政绩的重要内容，做到分工明确，责任到人，确保加强人才工作的各项措施落到实处。二要进一步健全完善政策体系。各县(区)要以贯彻落实我市中长期人才发展规划为重点，抓紧制定各自的人才发展规划，使人才工作更好为经济中心服务，为本地重大发展战略服务，为促进人的全面发展服务;各有关部门要协调配合，全力以赴，抓紧制定重点人才工程项目推进计划，抓紧制定人才培养、选拔、激励、引进等方面的实施细则，加强政策体系建设，切实做到人才总量增加与经济社会发展要求相适应，人才素质提高与发展方式转变相适应。三要进一步营造良好的社会氛围。坚持以人为本，积极营造尊重人才、见贤思齐的社会环境;鼓励创新、宽容失误的工作环境;待遇适当、无后顾之忧的生活环境;公开平等、竞争择优的制度环境，并要及时将一些成熟的做法制度化、规范化，为各类人才提供优质高效的服务，提高对人才的吸引力、聚集力和感召力。要广泛宣传全国、全省和我市中长期人才发展规划，大力宣传新时期人才工作的方针政策，积极宣传优秀人才典型和人才工作典型，在全社会形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的浓厚氛围。

同志们，人才是最具创造力的要素，也是实现新一轮跨越发展的保障，人才工作事关全局、影响深远。我们一定要在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实这次会议精神，进一步提高对人才工作重要性的认识，把人才工作摆到更加突出的位置，解放思想，与时俱进，求真务实，开拓创新，努力推动我市人才工作再上新台阶，为全市经济社会跨越式发展提供强有力的人才保障和智力支撑!

县委人才工作会议上的讲话篇十三

同志们：

经国务院批准，教育部、国家发改委、财政部、人事部、劳动保障部、农业部、国务院扶贫办在这里联合召开全国职业教育工作会议。这是继20xx年国务院召开全国职业教育工作会议以来，推动职业教育改革与发展的又一次重要会议。会议的主要任务是以“三个代表”重要思想为指导，总结交流职业教育改革与发展的经验，巩固成果，深化改革，提高质量，持续发展，努力办好让人民群众满意的职业教育。今天下午，陈至立国务委员将作重要讲话，我们要认真学习领会。会议还将讨论七部委《关于进一步加强职业教育工作的若干意见》(征求意见稿)，这个《意见》主要是对当前职业教育改革与发展中的突出问题，提出了有针对性和可操作性的政策措施，在会议讨论的基础上进一步完善后，将由国务院转发各地。我们要以至立同志的讲话和《意见》精神为指导，坚持以服务为宗旨，以就业为导向，实现职业教育的快速健康持续发展。在这里，我先讲几点意见。

一、抢抓机遇，乘势而上，实现职业教育新的大发展。

自20xx年全国职业教育工作会议以来，职业教育的改革和发展取得了新的重大成就。中等职业教育适应现代化建设的巨大需求进入了新的发展阶段，从20xx年到20xx年，招生数从398万人增长到515万人，增长28%，呈现出一派欣欣向荣的新局面。高等职业教育面向经济社会发展培养高技能人才，成为高等教育的重要组成部分，1998-20xx年，高职在校生从117万人增长到480万人，增长了3.1倍，占普通高校在校生总数42%。基本形成了每个地市至少设置一所高职院校的格局。同时，各种形式的职业培训蓬勃开展。职业教育的办学方向和改革思路日益清晰，特色日趋鲜明，一个有中国特色的职业教育体系初步形成，以就业为导向的职业教育越来越得到社会的认可，受到全社会的支持。

当前，我国职业教育正在迎来一个前所未有的发展机遇，国务院决定召开这次全国职业教育工作会议十分及时，完全正确。我们要坚定不移地贯彻落实中央关于职业教育改革与发展的方针政策，抢抓机遇，乘势而上，实现职业教育的新发展，为全面建设小康社会作出新贡献。

社会需求是职业教育发展的最大动力。当前，现代化建设对职业教育发展提出了强劲的需求，这是职业教育面临的最大机遇。首先是我国工业化进入新阶段，走新型工业化之路为职业教育提供了巨大的发展空间。xx大以来，我们坚持走以信息化带动工业化，以工业化促进信息化的新型工业化之路，我国经济步入了新一轮的快速增长周期，从而形成对技能型人才尤其是高技能人才的需求高速增长的态势。其次，世界制造业加速向我国转移，进一步促进了对职业教育的需求。20xx年以来，我国吸引外国直接投资连续几年超过500亿美元，世界500强中，已经有400多家来华投资了20xx多个项目，特别是我国加入wto以来，电子、机械、汽车、化工等先进制造业的国内外企业增长迅速，对劳动者素质的要求越来越高。第三，城镇化的加速以及第三产业的发展成为加快发展职业教育的又一个重要机遇。到20xx年底，我国城市化率比世界平均低12个百分点，比世界发达国家低40个百分点。xx大以来，我国城镇化速度明显加快，城市基础设施建设、市政、园林、商业及生活服务、交通旅游等方面需要数以千万计的技能型、应用型人才;社区服务、物业管理、家政服务等方面对具有一技之长的劳动者的需求更是呈现快速增长的趋势，带动了对职业教育和培训的巨大的需求。第四，中央把从根本上解决“三农”问题摆在重中之重的战略位置，对加强农村劳动力转移培训提出了紧迫的要求。这些农村劳动力是潜在的产业大军和城镇居民，他们向非农产业和城镇的有序转移，必须依靠职业教育和培训。同时，实现农民脱贫致富乃至于最终实现农业和农村的现代化，必须培养掌握农业科学技术的现代农民。把数以亿计的农村劳动力转化为取之不尽的高素质的人力资源，是我们全面建设小康社会和到二十一世纪中叶基本实现现代化面临的一项重大历史性课题。

党中央、国务院高度重视职业教育，更是职业教育发展空前的政策机遇。20xx年，国务院专门召开了全国职业教育工作会议，颁布了《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》，朱?f基同志、李岚清同志和吴邦国同志、陈至立同志都作了重要讲话，明确了新时期职业教育改革与发展的方针政策。去年中央召开的全国人才工作会议，把技能型人才特别是高技能人才纳入全党人才工作的视野之中，把培养技能型人才作为实施人才强国战略的重要内容，把职业教育的发展摆在更加突出的重要位置。去年以来，至立同志多次听取国务院各有关部门关于职业教育工作的汇报，提出了一系列重要的指导性意见。今年，国务院又决定成立职业教育工作部际联席会议，并以七部门的名义召开这次全国职业教育工作会议，陈至立同志和许多部门的领导出席了会议，这对于更好地贯彻职业教育的方针政策，推动新时期我国职业教育的发展必将起到极大的促进作用。

实现我国职业教育新的大发展已经具有良好的基础。首先，我们已经实现了基本普及九年义务教育的目标，去年以来，还启动了《国家西部地区“两基”攻坚计划》;现在面临的任务，就是要在普及九年义务教育的基础上，培养数以亿计的高素质的劳动者和数以千万计的专门人才。其次，我们已经形成了较为完整的职业教育体系，建成了一批骨干的公办职业学校，民办职业教育蓬勃发展，形成一支有事业心和战斗力的教师队伍。第三，从中央到地方的各级政府对加快职业教育的改革与发展已经形成了共识，各部门、行业企业和人民群众也在实践中进一步认识到职业教育的重要性，齐抓共管共同促进职业教育发展的新局面正在形成。

展望今后二十年，职业教育又蕴涵着巨大的发展潜力。当前，我们着手研究制定《20xx年教育发展纲要》，从我国的国情出发，从现代化建设的实际出发，规划我国教育的总体系、总框架。从我国社会主义初级阶段的国情来看，进入高等教育的学生还只能是少数，进入高等教育的学生中，还有相当一部分(50%)主要是接受高等职业教育。到20xx年，普及高中阶段教育要更多地依靠大力发展中等职业教育，在此基础上实现中等职业教育规模高于普通高中的水平。但目前，高中阶段毛入学率仅为44%，中等职业教育在校生也仅占高中教育阶段在校生总数的39%。也就是说，每年还有约700多万初中毕业生没有机会接受职业教育和培训;还有1150万国有企业下岗失业人员，数以亿计的农村富余劳动力急需进行技能培训;高级技工、技师占技术工人总量的比例只有3.5%左右，远远低于发达国家的20-40%的，必须采取有力措施加以改变。这既说明职业教育战线面临着艰巨任务和巨大挑战，也展示出职业教育极为广阔的发展空间。

总之，未来二十年是职业教育不可错失的发展机遇期，无论是中等职业教育还是高等职业教育，职业学历教育还是各种形式的职业技能培训，都要有全面的发展，这是树立和落实科学发展观、实现经济增长方式根本转变的必然要求，是走新型工业化之路和加快城镇化建设的必然要求，是从根本上解决“三农”问题的必然要求，是加快实施人才强国战略和科教兴国战略、建设人力资源强国的必然要求，是党中央、国务院交给我们的一项重要任务。但是，我们要清醒地看到，当前职业教育的思想观念、制度环境、体制结构、办学机制和培养模式还不能很好地适应形势的要求。特别是一些地方对职业教育工作重视不够，程度不同地存在着忽视职业教育的倾向;教育观念和培养模式还没有完全转到以就业为导向上来，与劳动力市场的结合不够紧密;多渠道筹措职业教育经费的投入机制尚不完善;一些职业学校定位不清，管理体制和运行机制缺乏活力;技能培训的位置还不突出，职业学校“双师型”师资短缺，实训条件不足等等。认真解决存在的问题，必须坚持以服务为宗旨，以就业为导向，加快职业教育的改革与发展。

二、以服务为宗旨，促进职业教育为现代化建设作出更大贡献。

以服务为宗旨，就是要坚持以服务求支持，以贡献求发展，使职业教育担负起为促进发展和促进就业服务这两大任务。要促进职业教育发展与工业化和城市化进程的紧密结合，促进职业教育与社会主义市场经济的相互融合，促进职业教育与产业结构调整和科学技术进步的有机协调。在普及九年义务教育的基础上，要通过中、高等职业教育与培训的全面发展，提供与经济社会发展阶段相适应的人力资源结构，这是把沉重的人口负担转变为巨大的人力资源优势的必由之路。一方面，职业教育要根据经济和社会发展的要求，培养多层次、多样化的技能型人才，造就数以千万计的高技能人才和数以亿计的高素质劳动者，这是职业教育的根本任务;另一方面，职业教育要服务于解决大多数人的就业和民生问题，满足人民群众不断发展、不断变化的就业、转岗以及下岗再就业的需求，这是职业教育的立足之本。

要按照服务于现代化建设的需要，加快构建灵活开放、特色鲜明、结构合理、自主发展的职业教育体系。构建体系，是xx大对教育工作提出的三大任务之一。职业教育体系是中国特色社会主义现代化教育体系的重要组成部分。首先，这个体系必须是和劳动力市场和人才市场相互贯通、紧密结合的，使职业本站乡统筹、东西结合、有序流动、统一开放。要通过统筹和集成各类职业教育的资源，使其成为技术工人培养、劳动力转移培训、企业继续教育和岗位培训、科技推广、扶贫开发以及对普通学校开展劳动教育和渗透职业培训的公共平台，成为为经济、社会、科技、文化服务的开放资源。其次，这个体系必须与现代化建设对多层次多样化的技能型人才的需求结构相适应，使中、高等职业教育相互协调、职业学校教育和培训共同发展，职业教育、成人教育和普通教育相互沟通衔接。第三，这个体系必须考虑我国人口和生产力的布局结构，使区域布局、学校设置和专业结构贴近基层、贴近现代化建设第一线，贴近就业市场，基本上形成每个地市有一所或以上的高等职业学校，每一个县(区)办好一所或几所骨干职业学校(中心)的布局。

当前，要认真落实国务院批转的《20xx-20xx年教育振兴行动计划》，大力实施“职业教育与培训创新工程”，切实推进三项重点工作：一是要切实加快制造业和现代服务业技能型紧缺人才的培养培训。当前，作为新的经济增长点的电子信息业、房地产业、汽车产业和先进制造业等产业已经成为中国经济增长的主要推动力，其中电子及通讯设备、电器机械及器材、交通运输设备、冶金和化学工业这5个行业对工业增长的贡献率就超过一半。金融、信息、贸易、旅游、卫生与健康服务等现代服务业快速发展。技能型人才的短缺已经成为制约制造业和现代服务业发展的重要因素。要积极推进教育部等六部门实施的“制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训计划”，到20xx年将在数控技术应用、汽车运用与维修、计算机应用与软件技术和护理四个专业领域培养100万毕业生，短期技能提高培训300万人次，加快技能型紧缺人才的培养，为新型工业化提供更加有力的人力资源支持。要认真实施好劳动保障部等部门推进的“国家高技能人才培养工程”和“三年五十万新技师培养计划。”同时，适应振兴东北等老工业基地的需要，要实施“振兴东北等老工业基地技能型人才培养计划。”

二是要大力开展农村劳动力转移培训。我们把农村教育摆在今后一个时期整个教育工作重中之重的战略位置。这个重中之重，包括了在农村加快普及九年义务教育，也包括了在普及九年义务教育的基础上加快发展面向农民的职业教育，特别是要大力推进农村劳动力转移培训。农民对教育的需求正在经历一个“读完初中，外出打工”到“读完初中上职中，打工致富一路通”的深刻转变。按照国务院办公厅批转的农业部等六部门《20xx-20xx全国农民工培训规划》，20xx―20xx年，要对拟向非农产业和城镇转移的1000万农村劳动力开展转移就业前的引导性培训，对其中的500万人开展职业技能培训;对已进入非农产业就业的5000万农民工进行岗位培训;20xx―20xx年，要对拟向非农产业和城镇转移的5000万农村劳动力开展引导性培训，并对其中的3000万人开展职业技能培训;同时，对已进入非农产业就业的近亿农民工开展岗位培训。这一人类历史上最大规模的农村人口转移，将是前无古人、后无来者的伟大事业，这一伟大事业的实现，在很大程度上依赖于能不能为农村转移劳动力提供普遍的、可持续的职业教育与培训。近几年，陕西、四川、江苏、浙江等省对农村劳动力转移培训工作抓得很紧，一把手亲自抓，取得了一些好的经验，对于促进当地的经济发展也起到了显著效果。我们要以高度的历史使命感、责任感和荣誉感，进一步动员起来，带着深厚的感情，怀着极端的热忱，全力以赴地干好这项伟大的事业。

三是要继续推进农科教结合和“三教统筹”。地方政府要加强统筹，促进农业、科技和教育部门发挥各自优势，把农业技术推广、科技开发和教育培训紧密结合起来，共同促进农村和农业的现代化。要统筹农村基础教育、职业教育和成人教育的发展，发挥县级中等职业技术学校或职业教育中心的龙头作用，有效整合并充分利用农村中小学、乡镇成人文化技术学校、农业广播电视学校和农业推广、培训机构资源，开展农民科技培训，继续组织实施“绿色证书培训工程”和“青年农民科技培训工程”。要加强对少数民族地区、边远地区、国家扶贫重点开发地区贫困人口的实用技术培训，并与当地的扫盲工作紧紧结合起来。要积极实施“村村大学生计划”，依托高等职业学校、广播电视大学和高等教育自学考试等形式，发挥教育在培养培训农村基层干部中的重要作用。近年来，在推进农科教结合方面，各地进行了积极探索，如陕西实行“一网两工程”，就是建立职业教育为农服务网络，实施职业教育强县富民工程和职业教育促进劳动力转移培训工程;广东实施职教扶贫计划，促进了广东欠发达地区的脱贫致富。

三、以就业为导向，加快推进职业教育的改革创新。

就业是民生之本，扩大就业是我国当前和今后长时期的重大而艰巨的任务。充分发挥职业教育对扩大就业的支持作用、服务功能，不仅对于国家是一个巨大的贡献，也是“三个代表”重要思想在教育工作中的重要体现。越来越多的事实证明，坚持以就业为导向，就能够给职业教育带来深刻的变化。所以我们要坚定这样的信念：职业教育就是就业教育，要促进职业教育的“三个转变”和“两个加强”，不断增强职业教育的生机活力。

“三个转变”，就是要转变办学思想、办学模式和办学机制。

第一是办学思想的转变，要以就业为导向进一步明确职业学校的定位和方向。中等职业教育的定位，就是在九年义务教育的基础上培养数以亿计的高素质劳动者;高等职业教育的定位，就是在高中阶段教育的基础上培养数以千万计的高技能人才。无论是中、高等职业学校还是各种形式的职业培训，都要坚持以就业为导向，坚持面向社会、面向市场自主办学。职业学校的办学方向决不能是中职升高职，高职升本科，也不能盲目地转向普通教育。各级职业学校都要明确这样的定位，坚持这样的定位，做到“任尔东南西北风，咬定青山不放松”，深化以就业为导向的职业学校教学改革，打造面向就业市场的核心竞争力。实践证明，职业学校只要坚持科学定位，就会呈现出巨大的发展活力，如在第一产业领域的湖南永州职业技术学院、青岛平度职教中心;第二产业领域的上海电机技术高等专科学校、浙江永康市职业技术学校;第三产业领域的贵州商业高等专科学校、北京外事服务职业高中等都是实践中涌现出来的先进典型。当然，这样的学校在各省、自治区、直辖市都有不少。整个职业教育的评价标准要向以就业为导向转变，职业教育资源的配置要向坚持以就业为导向的优势学校倾斜。

第二是办学模式的转变，按照“订单培养”的要求推动职业学校运行机制的改革。首先是要找准就业市场的需求。职业学校从开始办学就要有明确的定位和发展目标，这就要做好市场调研，加强市场预测，积极配合劳动和人事部门，密切与企业和人才、劳务市场的合作。其次，要切实做好学生的就业服务。只有做到出口畅，才能做到进口旺。职业学校要建立毕业生稳定、有序、灵活的就业渠道和网络，促进职业教育和职业中介的紧密结合，探索职业学校和职业中介一体化的经验。如，西安外事职业学院是一所民办高校，有二、三百人专职或兼职负责学生的就业工作;无锡商业职业技术学院为了促使学生就业的零等待，投资100万元建设全国首条“大学生创业街”;湖南怀化万昌职业中专学校还实现了职业教育与劳务中介的一体化。再次，要按照就业需求配置教学资源。就业市场需要什么，就办什么专业;办什么专业就设置什么课程、请什么师资，这样才能有效集成资源，办出优势。四川联合经济学校就很明确地提出“教育同市场接轨，培训同市场挂钩”办职业教育的新路子，使学校的实力迅速地扩大。最后，要把打造就业市场有影响力的品牌作为办好职业教育的重要途径，根据地区和学校的优势，形成区域品牌和学校的骨干专业。如陕西就明确提出了树立“米脂家政”、“蓝田厨师”、“杨凌农科”、“秦巴茶艺”和“渭北技工”等五个农村劳动力转移培训的品牌。

第三是办学机制的转变，按照市场经济的要求促进职业教育的开放性和多样化。一是采取灵活学制和灵活学习形式。中等职业教育可以通过“1+2”、“2+1”、“1+1+1”等办法，使学校和企业、城市和农村、东部和西部的职业教育资源有机结合;高等职业教育积极推行学分制和模块式教学，鼓励校企合办、半工半读、分阶段完成学业等办学形式。二是扩大优质职教资源，发挥规模优势，如浙江建设跨地区、跨专业的省级职业教育集团，常州建设以高职为特点的高教园区，进行了有益的探索。三是坚持学历教育和中短期培训并重，在重视提高学历教育质量的同时，针对初次就业者、农村转移劳动力和城市下岗再就业工人开始适应性强的中短期培训，学习期限要灵活，学习形式要多样，学习内容要实用，学习质量要不断提高。四是要加快建立“学分银行”的试点，推行弹性学习制度，完善学分认证制度，使之成为联结高职、中职和职业培训，完善职业教育和普通教育的立交桥，为职业教育办学机制的转变创造良好的外部环境。五是要进一步完善就业准入制，充分发挥职业院校在实施职业资格证书制度中的作用，积极推进职业院校学生职业资格认证工作。坚持“先培训、后就业”、“先培训、后上岗”的原则。”按照统筹规划、合理布局、发挥优势的原则，各地要新确定一批具备条件的职业院校建立职业技能鉴定所(站)。教育、劳动保障、人事以及有关部门要在各自职责范围内，对职业院校毕业生取得相关职业资格证书工作加强指导、提供方便。如，辽宁省职业院校的合格毕业生可同时获得学历证书和相应的职业资格证书，完善了学历证书和职业资格证书制度。

“两个加强”就是要加强职业道德教育和加强职业技能培训。

第一，加强职业道德教育。职业学校要始终把德育放在首位，把学做人和学技能结合起来，这不仅是职业学校贯彻党和国家的教育方针的基本体现，也是现代化建设对新一代劳动者的基本要求。职业学校要认真学习贯彻《中共中央国务院关于进一步加强未成年人思想道德建设的若干意见》和中央关于加强高等学校学生思想政治工作的一系列重要精神。职业道德教育的水平也体现了职业学校的竞争力，如重庆行知技工学校、青岛黄海职业学校，把职业道德教育摆在重要位置，赢得了企业的信任，也加快了学校自身的发展。

第二，加强职业技能培训。提高职业教育质量的关键在于切实加强技能性和实践性环节，这就要求我们积极推进产学合作，促进职业教育人才培养模式的改革，大力加强实践性环节的教学。

一是采取各种形式推进产学合作。产学合作的形式要符合当地经济社会发展的实际和学校自身的特点，可以是经济开发区和职业院校合作，如苏州工业园区职业技术学校;可以是学校和企业合作办学，或者采取松散型、协议型合作的形式，或者对学校实行整体共建，或者共建部分学科专业，如青岛职业技术学院与海尔集团共建家电培训中心;可以是学校和行业、社区或企业群合作，如浙江永康职业学校依托区域优势与企业群合作办学，温州职业技术学院依托行业协会联合办学等;可以是学校与行业、产业的合作，如江苏农林职业技术学院“围绕产业办专业，办好产业促专业”;也可以是学校实行科研成果产业化或与企业进行共同研发，如江苏南通纺织职业技术学校每个系都建立科研中心，构成了产学研一体的网络，这些都是很好的探索。同时，要适应终身学习和建设学习型企业的要求，通过行业、企业和学校的共建，使职业学校成为企业继续教育的基地、岗位培训的基地，成为企业员工学习培训的平台。

二是要突出技能培训这个重点，加强职业教育实训基地和校外实习基地的建设。职业技能培训是职业教育的核心内容，职业学校学生的操作能力和技术水平，是制约职业教育服务能力的一个主要瓶颈。今后高等职业教育专业实训时间应为半年，中等职业教育应为半年至一年。为此，我们将大力推进职业学校实训基地的建设。到20xx年，我们将分期分批在重点专业领域建设成若干条件较好、适应技能型人才培养需要的实训基地。实训基地的建设和管理要采取新的模式、新的机制，一要注重发挥市场机制的作用，多方面筹集建设经费;二要发挥竞争机制的引导作用，不论公办、民办，哪个学校办得好，实训基地就摆到哪;三要坚持共享、共建、共管，建设开放型的实训基地，充分政府、企业、院校和社会力量参与建设和管理的积极性。同时，各级教育行政部门还要充分动员社会各方面的资源，特别是发挥行业协会和大中型企业的积极性，加强职业学校校外实习基地的建设。

三是加快建设一支“双师型”的职业学校教师队伍。职业院校人事制度改革的核心，是要建立一支能够适应职业院校以就业为导向、强化技能性和实践性教学要求的教师队伍。要进一步扩大职业学校的用人自主权，打破学历限制、身份限制，坚持能者为师。教育部门要配合人事部门，制定政策措施，充分利用各方面的技能型人才，开辟具有丰富实践经验的专业技术人员和能工巧匠进入职业院校的绿色通道，鼓励教师在企业和学校间有序流动，建设专职和兼职相结合的教师队伍，建立与职业教育相适应的教师聘任、评估、奖惩办法和编制管理办法。

四、求真务实，狠抓落实，开创职业教育改革发展的新局面。

抓住机遇，加快职业教育的改革与发展，需要各部门共同努力，形成职业教育快速健康持续发展的良好环境。各级教育行政部门要在各级党委、政府的领导下，和相关各部门一道，贯彻落实七部门《关于进一步加强职业教育工作的若干意见》，更好地担负起新时期发展职业教育的历史使命和职责任务，办好让人民满意的职业教育。

一是要抓好职业教育重要战略地位的落实。日前，经国务院批准，建立了七部委组成的职业教育部际联席会议制度，以加强对职业教育工作的领导和协调。各级教育行政部门要切实提高对加快发展职业教育重要意义的认识，将职业教育的改革与发展摆在各项教育工作的重要战略位置，加强对职业教育工作的战略思考、宏观规划和政策研究。要主动与经济管理部门、人事劳动部门及其他相关部门加强沟通，密切关注国家宏观经济政策导向。要进行广泛深入的调查研究，根据劳动力市场的需求，制定与经济发展规划、产业发展规划和城市建设规划相适应的职业教育与培训发展规划。要从当地现代化建设的实际出发，加强对不同地区、不同行业、不同层次的职业学校的分类指导和信息服务。

二是要抓好增加职业教育投入和提高投资效益。要争取从各方面增加对职业教育的投入。中央财政安排职业教育专项经费，主要用于引导和支持实训基地建设。国家发展改革委员会根据职业教育发展实际需要，统筹安排资金继续支持职业教育发展，重点扶持中西部地区县级中等职业技术学校或职业教育中心的建设。国家扶贫资金也将继续加大对贫困地区农村劳动力转移培训的投入力度。各级教育行政部门要主动工作，争取各级政府及相关部门扶持职业教育发展，并用好有关政策鼓励行业、企业增加对职业培训的投入。要适应职业教育的特点，不断改革和完善职业教育的投入体制。今后，政府对职业教育的专项经费投入，主要采取奖励、差额补助、直接资助学生的方式，对所有职业学校一视同仁，使政府对职业教育的投入起到杠杆作用、引导作用和倍增作用。

三是要抓好深化职业教育的体制改革。要加快发展民办职业教育。民办教育是职业教育发展的新的增长点，是农村劳动力转移培训的重要方面军，也是发展高等职业教育的重要力量。要加快改革公办职业教育，全面落实公办职业学校的办学自主权，深化人事制度和分配制度改革，完善激励和约束机制，使之真正成为面向社会、面向市场自主办学的实体;积极推动公办职业学校的集团化、连锁化，大胆引入竞争机制，使资源进一步向具有竞争优势的骨干职业学校集中。同时，要坚决反对那种把公办职业学校一卖了之的做法，防止国有职业教育资产的流失。要促进城乡职业教育资源的统筹，城市和东部地区的职业教育要打开大门培养培训中西部的农村劳动力;高等职业教育既要为城市现代化建设服务，也要为农业和农村的现代化服务。

四是要抓好完善发展职业教育的政策措施体系。各级教育行政部门首先要抓紧制定好《制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训计划》《农村劳动力转移培训计划》实施方案。要完善各项政策措施，引导职业学校坚持以就业为导向的办学方向，选拔任用能够适应新时期要求的职业院校的领导干部。要逐步建立符合职业教育特点的、行业和用工部门积极参与的职业教育评估体系，引导职业学校更好地为社会经济发展和群众就业服务。正在对高等职业学校进行的教学评估，要有利于高职院校科学定位，引导学校以就业为导向进行教育教学改革。

五是抓好营造职业教育发展的良好社会氛围。要大张旗鼓地弘扬“三百六十行，行行出状元”，引导广大人民群众树立正确的教育观、人才观、择业观。要从现在开始，对中小学生和广大家长进行正确的职业观教育。要树立一批大家可以学习、能够学习、愿意学习，有普遍推广意义的典型经验。今年教师节，要表彰一批职业教育的先进学校和教师，进一步形成支持职业教育健康发展的良好环境。

同志们，让我们在党中央、国务院的领导下，高举邓小平理论的伟大旗帜，按照“三个代表”重要思想的要求，全面贯彻科学发展观，振奋精神、坚定信心、齐心协力、真抓实干、锐意改革、抢抓机遇、加快发展，使职业教育成为全面建设小康社会的有力支持，成为亿万人民群众美好生活的有力支持，为现代化建设作出更大贡献。

谢谢大家。

这次全国职业教育工作会议非常重要。会议的主要任务，就是统一思想，明确任务，狠抓落实，推动中国特色职业教育的发展。下面，我讲几点意见。

一、深刻认识大力发展职业教育的重要性和紧迫性。

当前，我国正处于全面建设小康社会、加快推进现代化的关键阶段，经济和社会发展面临许多重大而艰巨的任务。统观全局，必须坚持把教育事业放在优先发展的战略地位。加快教育发展，使我国经济建设切实转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，是提高经济增长质量和竞争力的可靠保证，也是把我国巨大的人口压力转化为人力资源优势的重要途径。职业教育是现代国民教育体系的重要组成部分，在实施科教兴国战略和人才强国战略中具有特殊的重要地位。党中央、国务院高度重视发展职业教育，改革开放以来特别是近几年来，积极推进职业教育发展，支持各级各类职业教育办出特点、办出水平，各地区和许多企业进行了积极探索，也积累了不少经验。但从总体上看，职业教育的发展仍然是薄弱环节，不适应经济社会发展的需要。大力发展职业教育，既是当务之急，又是长远大计。现在，我国就业和经济发展正面临着两个大的变化，社会劳动力就业需要加强技能培训，产业结构优化升级需要培养更多的高级技工。我们要从国家现代化建设的大局出发，深刻认识加强职业教育的重要性和紧迫性。

大力发展职业教育，是推进我国工业化、现代化的迫切需要。基本实现工业化，大力推进信息化，加快建设现代化，是本世纪头20xx年我国经济社会发展的战略任务。我们要坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子;要推进产业结构优化升级，转变经济增长方式，提高自主创新能力，不断提高现代化水平，都对我国人力资源的结构和素质提出了新的更高的要求。国民经济的各行各业不但需要一大批科学家、工程师和经营管理人才，而且需要数以千万计的高技能人才和数以亿计的高素质劳动者。没有这样一支高技能、专业化的劳动大军，再先进的科学技术和机器设备也很难转化为现实生产力。我国目前在生产一线的劳动者素质偏低和技能型人才紧缺问题十分突出。现有技术工人只占全部工人的1/3左右，而且多数是初级工，技师和高级技师仅占4%。从制造业比较发达的沿海地区看，技术工人短缺，已成为制约产业升级的突出因素。我国已是制造业大国，工业增加值居世界第四位，但还不是制造业强国，我国的制造业生产技术和管理水平与发达国家还有不小的差距。主要问题是产业结构不合理，技术创新能力不强，产品以低端为主、附加值低，资源消耗大，而且安全生产事故也多，这些都与从业人员技术素质偏低、高技能人才匮乏有很大关系。现在经济全球化深入发展，国际产业结构加快调整与重组，我们要抓住机遇，努力提高我国制造业水平，使“中国制造”在国际市场上真正有竞争力。这就必须从源头抓起，更加重视和加快发展职业教育，全面提升人力资源的整体素质。

大力发展职业教育，是促进社会就业和解决“三农”问题的重要途径。人口多、劳动力多，特别是农民多，是我们的基本国情。就业问题在我国是一个不可回避而且必须解决好的大问题。目前，全国城镇每年需要就业的劳动力约2400万左右，还有大批农村富余劳动力需要转移出来。促进社会就业，必须发展职业教育，普遍提高城乡劳动力的就业、创业能力。要适应经济社会发展对劳动力需求的变化，把发展各种形式的职业教育作为促进城市就业的重要措施，特别要加强新增劳动力和下岗失业人员的技能培训，提高城市就业率。解决“三农”问题，必须实行城乡统筹，一方面要引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移就业，推进工业化和城镇化;另一方面要大力发展现代农业，推进社会主义新农村建设。这都需要加强职业教育，提高农村劳动力的整体素质。目前，我国农村劳动力整体文化水平较低，缺乏职业技能。必须在农村普及九年义务教育的同时，大力发展职业教育和技能培训，使广大农民适应工业化、城镇化和农业现代化的要求，这也是我国现代化建设的一项重大战略性任务。

县委人才工作会议上的讲话篇十四

做好政法工作是维护社会政治稳定的需要，各级政法机关要把维护社会稳定作为首要任务，以更高的标准、更加扎实的工作。下面是本站小编给大家整理的在县委政法工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

今天召开的县委政法工作会议，是县委统筹安排政法工作的一次重要会议。会议的主要任务是：深入学习贯彻党的xx届五中全会精神和系列重要讲话精神、中央和省州政法工作会议精神以及省委九届十二次全会、州委八届九次全会、县委十二届十二次全会精神，总结20xx年工作，分析当前形势，安排部署今年全县政法工作任务。县委对这次会议十分重视，会前专门召开会议，听取了县委政法委的工作情况汇报，就加强和改进全县政法工作进行了认真研究，进一步明确了相关要求和任务。刚才，我们对全县3名见义勇为先进个人进行了表彰奖励，他们在危急时刻挺身而出，义无反顾，以实际行动弘扬了社会正气，希望全县广大干部职工和人民群众以见义勇为先进典型为榜样，学习他们临危不惧、奋不顾身的勇敢精神。

过去的一年，全县政法机关认真贯彻落实中央和省州县党委的决策部署，紧紧围绕改革发展稳定大局，大力推进平安建设、法治建设和政法队伍建设，治安防控、矛盾化解、严打整治等各项工作取得明显成效，群众安全感、满意度和执法公信力不断提升，社会治安大局保持和谐稳定，为全县经济社会发展作出了重要贡献，县委、政府对政法工作是充分肯定的，对政法队伍是非常满意的。在此，我代表县委、政府向全县广大政法干警、武警官兵和综治维稳信访战线上的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问!

下面，我讲三点意见。

一、认清形势，进一步增强做好政法工作的责任感和使命感。

政法机关是重要的国家机器，是人民民主专政的重要工具，也是维护国家安全、民族独立和人民根本利益的重要力量，必须坚持在党的领导下，把维护党的执政地位、国家安全和人民权益，确保社会大局稳定作为政法战线的首要政治任务，在任何时候，任何情况下，都必须服从服务党和人民的利益，都必须切实忠于职守、履职尽责，都必须牢记全心全意为人民群众服务的宗旨。

当前，政法工作面临的总体形势依然严峻，国际经济、政治和地区安全形势错综复杂，国内经济下行压力加大，影响和谐稳定的问题仍然突出。就我县而言，因企业改制、矿山开发、土地征用、房屋拆迁等引发的不稳定问题依然存在;社会管理相对滞后，城市综合治理、流动人口管理、虚拟社会管理等方面还存在不少问题;在各种思潮的影响下，群众的心情、性情和感情时时刻刻在发生变化，个人对党委和政府的期望值也越来越高。面对这些新形势和新任务，政法机关要创新实践，与时俱进，切实肩负起全县各项事业建设者、捍卫者的神圣使命，为经济社会的发展提供坚强有力的司法保障，创造良好的社会环境。要正确把握尖锐复杂的形势，充分认识经济社会发展的阶段性特征和维稳工作的特点规律，不断提高社会管理科学化水平。要始终坚持“正道、正义、公正，遵纪、守法、执纪”的工作要求，要服从党和国家大局，维护好党、国家和人民群众的根本利益;面对艰难险阻、面对黑恶势力、面对破坏社会安定团结的丑恶现象，要发扬亮剑精神，敢于冲在前、站在前，表现出大无畏的精神气概;政法部门的同志要带头遵守法律，处理事情要一碗水端平，秉公办事，一切要依法行事，严格按照法律规定办理各种案件、处理各项工作。

全县各级各部门的领导同志也要清醒地认识到，做好政法工作，维护社会和谐稳定，不仅仅是政法部门的事情，全县上下、社会各个方面都要肩负起维护社会和谐稳定、安全有序的重要职责，积极支持政法工作，与政法部门一道共同承担起时代赋予我们的历史使命。

二、坚持党管政法，进一步加强党对政法工作的领导。

坚持党管政法，既是我国司法体制的重要特征和政治优势，也是政法工作不可动摇的根本政治原则。习要求，各级党委要切实担负起维护一方稳定的政治责任。省委李纪恒书记也要求各级党委、政府要加强对政法工作的领导，强调如果不懂政法工作、不会抓政法工作甚至不敢抓政法工作，党委主要负责人就要承担责任。全县各级党委要高度重视、敢于担当，真正做到硬道理与硬任务统筹抓、第一要务与第一责任一起担。

(一)加强和改善党对政法工作的领导。今年2月5日州委第97次会议上已明确积极向上汇报争取在乡(镇)党委换届中统筹乡(镇)政法书记配备问题，在相关政策未出台前，我县已经明确乡镇政法工作由各乡(镇)党委副书记分管，各乡(镇)党委要旗帜鲜明地加强和改善党的领导，自觉把政法工作摆到全县经济社会发展大局中来谋划，积极研究解决影响政法工作的重大问题。

(二)严格落实维稳工作责任制。要严格落实维护稳定领导、部门责任制和目标管理责任制、督查督办机制，把维护稳定任务落实到各部门、各单位和责任人，确保层层有压力、层层有责任、层层主动作为。要把社会治安防控体系建设列入国民经济和社会发展总体规划，纳入党委、政府工作督查范围，特别是要重视抓好高清视频监控系统建设，尽快实现重点部位、场所全覆盖。

(三)支持政法部门依法行使职权。要带头依法办事，支持人民法院、人民检察院依法独立公正行使审判权、检察权，支持政法各单位依照宪法法律独立负责、协调一致开展工作，为政法机关依法履行职责创造良好环境。要积极支持政法机关依法独立公正行使职权，尊重政法机关依法作出的裁判和处理，支持和帮助政法机关抵御、克服影响公正司法的各种干扰，消除地方保护主义和部门本位主义的影响，不得干预司法。强化要为政法机关履职营造良好舆论环境，一如既往地加强政法工作保障，加强政法机关领导班子建设，切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风过得硬、干警信得过的同志选拔到各级政法领导岗位上来，确保把刀子牢牢掌握在党和人民手中。

党的xx届四中全会《决定》指出，政法委员会是党委领导政法工作的组织形式，必须长期坚持。各级党委政法委要把工作着力点放在把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法履职、创造公正司法环境上，更好地保障党的路线方针政策贯彻落实，保障宪法法律正确统一实施。中央、省委已经明确，法、检实行省级统管后，州(市)、县(市、区)党委政法委依然对“两院”履行管理和协调职能，各级党委政法委要主动履职、积极作为，发挥好职能协调、工作统筹、干部协管、执法监督作用，确保对政法工作的领导和管理不受削弱。

三、牢牢把握中心主线，进一步开创政法工作新局面。

新时期的政法工作，必须把握好“一个中心、一条主线”，即：要紧紧围绕县委、政府的中心工作，服务大局，为经济社会发展提供坚强的司法保障;要紧紧围绕加强和创新社会管理这条主线，认真谋划和推进政法工作，不断提高社会管理科学化水平。政法机关必须统一思想，增强主动性，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口，以保障城乡广大群众安居乐业为目标，努力推动全县政法工作不断创新，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。

第一，把预防作为维护稳定、促进和谐的有效手段，做到防患于未然。一是完善“大调访”工作体系。要不断强化矛盾纠纷调处中心作用，深入开展领导干部接访下访活动，妥善处理各类信访案件，努力消除不稳定因素。强化“三调联动”，深入开展社会矛盾大排查、大调处活动，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。二是健全预警和应急处突机制。完善各项预警和。

应急预案。

提高现场控制和处置能力有效应对突发事件对社会热点问题及时回应、及时疏导维护社会大局稳定。三是强化事前分析研判。要把稳定和发展放到同一位置上来看待要充分利用和发挥好重大事项风险评估和社会稳定形势分析研判工作机制做任何事情都要充分考虑人民群众的利益诉求考虑决策所带来的社会影响既不要盲目决策更不要把好事办成“坏事”要把让人民群众享受改革发展成果作为出发点和落脚点依法行政不干损害群众利益的事情。四是注重原则性与灵活性。要坚持原则性与灵活性的统一切实把矛盾化解好、把问题解决好。当前各级“两会”即将陆续召开政法各部门要抓紧做好矛盾纠纷排查化解和稳控工作切实做好“两会”期间的信访安保工作。

第二，把依法行政作为履职的基本方式，自觉运用法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情。在社会管理、化解社会矛盾、解决信访诉求方面，要广泛深入查清事实、掌握证据，讲究方式方法，采取思想教育、亲情感化等措施，辅之必要的行政、法律、经济手段，坚持以事实为依据，以法律为准绳，按政策办事、按程序办事，妥善处置，防止社会矛盾积聚、激化。在具体处置中，领导干部要亲临一线，面对面做群众工作，真正解决群众的合理诉求;要坚持疏导和原则性并举，不能违背政策乱开口子，还要明确指出一些行为的违法性;既要防止激化矛盾，强调慎用警力，又要对局势的变化有充分估计，备足警力，该出警时果断出警，有效控制事态;既要维护群众正当权益，又要严厉处置不法行为，严厉打击插手群体事件的犯罪分子。在接访上访案件中，要准确界定上访案件性质，合理的诉求要及时妥善地予以答复，依法维护当事人的合法权益;违法上访的要坚决予以处理，以儆效尤。政法部门要贯彻服从、服务于全县工作大局的指导思想，为全县改革、发展、稳定保驾护航，坚决打击影响改革、发展、稳定的人和事，要在优化环境、促进创业、保障发展上下真功夫，为经济社会的健康发展营造良好法治环境。

第三，把加强自身建设作为推动政法工作再上新台阶的重要保证，打造绝对忠诚、素质过硬的政法队伍。政法机关领导班子建设和政法队伍的整体素质，直接关系到政法工作的成效。实践证明，我县广大政法干部关键时刻能够拉得出、冲得上、打得赢，是一支经得起考验的队伍。在世情、国情发生深刻变化的新形势下，在社会发展的关键阶段，政法机关的领导班子同样面临着“执政能力的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验、执法水平的考验”，而且这种考验将是长期的、复杂的、严峻的。如何经得起历史的考验，如何防范新的危险，真正成为让党放心、人民群众信任的、坚强的忠诚卫士，这是当前加强政法干部队伍建设的首要任务。一要强化思想教育，筑牢公正廉洁执法的思想根基。政法队伍是党领导下的一支纪律部队，听党指挥是最基本的政治要求。政法机关要全面加强政法干警的思想政治建设，更新思维理念，始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要切实把广大干警的思想和行动统一到县委的决策部署上来，不断提升贯彻力和执行力，努力做党和人民的忠诚卫士。二要完善管理机制，全面提升政法工作的公信力。要广泛开展多层次、多形式岗位练兵和技能比武活动，尽快提高一线政法干警把握和运用法律政策、突发事件处置和舆论引导等方面的能力，切实解决“说不过、追不上、打不赢、判不明”的问题。要树立执法质量就是政法工作生命线的理念，严格执法程序，堵塞执法漏洞，确保执法公正廉洁。三要强化作风建设，树立政法队伍良好形象。要大力弘扬新风正气，引导政法干警牢固树立亲民爱民的群众观念和宗旨意识，带着对群众的深厚感情去办案，本着对群众高度负责的态度去执法，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，内强素质、外树形象，坚决克服特权思想和不良习气。要教育政法干警在情与法、钱与法、权与法的较量中经受住考验，对政法队伍内部领导干部和执法人员知法犯法、违法乱纪、以权谋私问题，要坚决依法严惩，决不手软，保证政法队伍的纯洁性和先进性。县委、政府将一如既往地重视和支持政法干部队伍建设，加强对政法干部的培养和使用，为政法工作的开展创造良好条件。

同志们，做好当前和今后一个时期的政法工作，责任十分重大，任务十分艰巨。全县政法系统要认真学习贯彻重要讲话精神，振奋精神，凝聚力量，攻坚克难，在新的历史起点上奋力开创我县政法工作新局面，为维护社会稳定再创佳绩、为服务经济发展再立新功!

同志们：

今天的会议是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。主要任务是贯彻落实中央、省委和市委关于深化平安建设的重大战略决策，统一思想、凝聚力量，对深入扎实开展“平安行动”进行动员部署，为我县科学发展、跨越发展创造和谐稳定的社会治安环境。

会上对政法系统开展的“忠诚为民、正风肃纪、争当好干警”活动进行了总结和回顾，表彰了20名政法好干警，充分展示了这次路线教育的丰硕成果，展现了政法系统干部良好的精神风貌，在此，我代表县委、县政府，对受到表彰的同志致以热烈的祝贺!希望政法系统全体干警以他们为榜样，发扬优良作风，在“平安行动”中再破难题，再立新功!

刚才，潘书记就深入开展“平安行动”工作作了很好的动员报告，提出开展为期半年的专项行动，努力达到“五升五降五增强”的目标，充分体现了政法委的主动担当和作为，很有针对性和可操作性，我完全同意，希望各级各部门按照报告要求，认真抓好落实。

下面，我就做好后段政法工作，深入开展“平安行动”讲五点意见。

一、充分肯定今年以来的政法工作。

今年以来，全县政法综治维稳信访部门在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实、xx届三中全会和中央以及省市县政法工作会议的一系列决策部署，紧紧围绕县委“十六字”发展战略，始终牢记“第一要务抓发展，第一责任保稳定”，以开展保持党的群众路线教育实践活动为契机，充分发挥职能作用，积极预防和妥善解决了一批影响社会稳定的突出问题，有力维护了全县政治稳定和社会治安秩序平稳。具体表现为“六有”：一是刑事打击有力。先后组织开展了“冬季严打百日会战”、“铁拳3号行动”、“春雷行动”、“打黑恶、反盗抢、攻积案、保民安”活动等专项行动。仅今年元至8月份，就破获各类刑事案件667起,打掉犯罪团伙3个，逮捕130人，刑事拘留164人。打出了政法机关声威。特别是禁毒工作，破大案，扫毒害，有力净化了社会空气。二是治安整治有为。紧紧抓住当前人民群众关注的建筑市场、客运市场、招投标市场、校园安全、矿产开采、超限超载、信访秩序等重点领域，深入开展“优化经济发展环境，整治社会治安秩序”活动。查处治安案件1583起，行政拘留356人，行政处罚976人，社会治安秩序不断好转。在全市半年治超工作检查中，我县治超工作名列前茅。三是矛盾化解有方。深入开展了政法干警进村入企联系基层“大走访、大排查、大调处”活动，落实了重点信访事件和人员稳控包保工作机制。迄今为止，全县共排查化解了各类社会矛盾纠纷868起;成功处置了各类群体突发突发事件50余起，53名重点信访人员全部稳控到位。增添了社会和谐因素。四是作风建设有成。开展了“五长”下基层服务调研和以“忠诚为民、正风肃纪、争当好干警”为主题的党的群众路线教育实践活动，涌现出了陈建中、陶成等一大批政法工作模范先进典型人物，政法队伍作风明显好转，形象不断改善，得到了社会公众好评。五是网格管理有效。开展了“政法干警进村建网格”活动，推行了民警进社区、进村居、进网格活动，推进了城乡网格化建设，提升了网格化管理质效。目前，全县已经完成了60%(317)村居城乡网格化建设任务。其中：首批80个试点村居网格化已经规范运行，第二批共317个村居网格化10月初可以并网运行。我县网格化建设通过了省市验收。六是平安创建有位。完善了平安黄梅建设“打、防、管、控、治、调、宣”等各项工作措施，提升了人民群众社会安全感、治安满意度、对政法机关公正执法满意度和平安创建知晓率、参与率，营造了“社会安定、群众安居、发展安心”的良好氛围。受到省、市政法部门的充分肯定。实践证明，今年以来县政法委的工作是卓有成效的，全县政法综治维稳信访队伍是一支“拉得出、靠得住、打得赢”、有着坚强战斗力的队伍，是党和人民充分信赖的队伍。这样的队伍，一定能够夺取政法工作和平安建设的新胜利。

(一)经济发展进入新常态，服务发展的任务更重。“新常态”是习提出的关于我国当前经济发展的新判断，概括起来是四句话：一是中高速，经济从高速增长转向中高速增长，就是经济要换挡;二是优结构，就是从结构不合理转向进一步优化，打造经济升级版;三是新动力，从要素投入驱动转向创新驱动;四是多挑战，就是从隐藏风险转向面临多重挑战。我国经济发展正迈向一个全新的阶段，进入增长速度换挡、发展动力转换、经济结构再平衡的复杂的系统转换期。在这一新常态之下，黄梅的发展面临多重挑战：一是就业的压力增大。经济增速放缓意味着就业困难增加，打工群体的回流倒逼我们要加速工业化和城镇化步伐;二是劳资纠纷增多。近期一些企业出现倒闭和劳资纠纷，如阿玛宁、星火钢构资不抵债，工人讨薪上访成为社会稳定新问题。三是招商引资更难。地区之间竞争的同质化，逼迫我们更多从政策优惠向服务优质转变，从“捡到篮里都是菜”向完善产业链招商转变，从政府主导型经济向市场主导型经济转变。为此，我们的干部，包括政法系统干部，就要把工作重心转移到优化经济发展环境，提升服务市场主体的质效上来，着力打造“零障碍、低成本、高效率”的政务环境，为黄梅跨越发展、建设经济强县当好“守夜人”和护航者。

(二)作风建设进入新常态，执法为民的标准更高。以来，从“八项规定”出台到路线教育反对“四风”的深入开展，从中纪委严查重处腐败和各地不断曝光的贪腐违纪案件，作风建设正在由旧常态到新常态的转变，总结起来就是各级干部更加敬畏制度，敬畏规则，敬畏民众。把权力关进制度的笼子里，依法行政、严格执法、公正司法，是国家治理现代化的必然趋势和必然选择。近期，全县上下都在抓紧落实党风廉政建设主体责任，精文减会、厉行节约、整顿“走读”等相关制度相继出台。作风整顿的落点很清晰，效果很具体。作为政法部门干部，要清醒地看到这个作风建设的新常态，用好手中的执法司法权力，时刻牢记这个权力是人民赋予的，只有秉公用权、执法为民，为民办事，才能稳坐钓鱼台，确保自己的政治安全。如果依靠手中的权力谋取私利、鱼肉百姓，必将受到党纪国法的严惩。

(三)社会治理进入新常态，依法治县的步子更快。什么是旧常态?举个例子，老百姓什么事都习惯于找政府，法院判了的案子又要上访，办事喜欢找熟人、拉关系、走后门，一些地方出了事习惯于捂着、压着，用人民币解决人民内部矛盾等等，这些是社会管理的旧常态，反映出我们的社会管理没有纳入法治化轨道，也就难以实现真正的公平正义。习近平总书记指出：“社会治理和管理一字之差，体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。”这一论断，解析了社会治理新常态。在新常态下，就是要善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题。形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。中央已经将涉法涉诉信访问题纳入法治轨道，提出实行诉讼与信访分离制度，建立依法终结制度，严格落实办案质量终身负责制。今年10月，党的xx届四中全会将要召开，主题是研究推进依法治国等重大问题。可以预计，在依法治国框架下的县域法治进程将大大加快。我们要加快构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。政法部门在这一进程中，将承担重要使命，发挥越来越重要的作用。

三、打赢平安行动这场攻坚战。

开展这次专项行动，全县上下十分关注，群众的期望值很高。潘书记讲了“五项措施”(情况要准、打击要狠、行动要快、整改要实、防范要严)，《实施方案》明确了三个阶段、七大专班、五项机制，已经比较到位和具体了。这里，我强调三点：

一是“三个月要见成效”。半年的专项行动，将历经国庆、xx届四中全会、“两个全国性会议”在我省召开和春节等重要时间节点。在元旦之前的三个月是造势期、爬坡期、攻坚期，务必初战必胜，初战告捷。要调集精兵强将，雷厉风行，精心组织好秋冬攻坚战。围绕“五区建设”和群众反映强烈的“四霸”(村霸、垸霸、行霸、市霸)及“两抢一盗”、电信诈骗、网络诈骗、街头诈骗、毒品犯罪以及称霸一方作恶多端的地痞、“罗汉”等恶势力，“地下出警队”、暴力非法催收讨债等带黑社会性质的犯罪团伙等，给予严厉打击，做到“摸准线索、重点出击，除恶务尽”。同时着力加强校园安全、道路交通安全、生产安全和单位内保工作。有效打击各类违法犯罪分子的嚣张气焰，让他们看到党委、政府的坚决态度，看到政法部门的强大威力。以安定祥和的社会氛围迎接三个会议，过好三个节日(国庆、元旦和春节)。

二是“半年要明显好转”。元旦之后的三个月是巩固期、提高期和建章立制期。要通过半年坚持不懈的努力，使各类犯罪行为明显减少，社会治安防控体系明显完善，各类社会矛盾纠纷得到缓解，群众的安全感明显增强，满意度明显上升。同时要意识到，社会治安和稳定问题不是一朝一夕形成的，也不可能一朝一夕把所有问题都解决。因此，必须做好打持久战的思想准备，决不能只打一阵子，决不能搞一阵风。通过专项行动，探索建立国家安全、反暴反恐、矛盾排解、维稳处突及特殊人群管理的长效机制，形成对违法犯罪分子打击的常态化，让犯罪分子知道我们时时在行动，天天在严打。

三是要多听群众的意见和评价。这次专项行动是否真正取得实效，一看数字，抓捕要到位;二听声音，用广大群众的安全感来评估。群众不光看我们说得怎样，主要看我们做得怎样、取得了什么样的效果。开展这项行动，要投入人力、物力、财力，费很大的心血，如果自我评估的话，自然是很有成效。但这仅是主观评价，客观评价要由群众来做。群众满意了，我们就满意;群众不满意，我们就不能停息，必须一打到底。

四、着力建设过硬的政法队伍。

“打铁还得自身硬”。面对政法工作和平安行动的新形势、新任务，我们要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，努力建设信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。

(一)进一步提升理想信念。思想是行动的先导，理想是事业的航标。坚定的理想信念是政法队伍的政治灵魂。政法系统要继续巩固“忠诚为民、正风肃纪、争当好干警”教育活动成果，使广大政法干警的理想信念更加坚定，忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的自觉性进一步提高。各级政法干部要自觉加强理论学习，用习关于政法工作的重要论述武装头脑;在思想政治建设上更严格要求自己，成为始终与时代同呼吸、与国家共命运的人，把坚持和发展党和人民事业作为自己的理想、信念、责任;成为有担当、乐于奉献的人，对党和人民事业要敢于负责，危难时刻要挺身而出，遇功要谦让、遇责要担当，工作要忘我、为人要无私;始终保持昂扬锐气、坚强韧劲，奋发向上，不惧风险，勇于创新。

(二)进一步提升做群众工作的能力。坚持把司法过程变成联系服务群众、维护群众合法权益的过程，把落实好政法系统便民利民公开承诺作为重点，健全完善常态化、长效化群众工作机制。深入开展“政法干警进村入企”活动，政法部门领导每年下基层时间不少于两个月，干警每周下基层不少于一次，推动领导干部和广大干警深入基层，了解群众疾苦，倾听群众需求，解决突出问题。

(三)进一步提升维护社会公平正义能力。促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求;从一定意义上说，公平正义是政法工作的生命线，司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。要把加强案件质量作为核心，坚决防止冤假错案，不断提升政治素养和业务水平，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。要坚持学理论、学政策、学先进、学法律，扎实开展“大学法、大培训、大练兵”活动，不断提高政法队伍专业化、职业化、正规化水平。

(四)进一步提升科技应用和舆论引导能力。要努力整合政法各部门的信息化资源，发挥信息化在执法办案中的综合效能。着力推进网格化社会服务管理体系建设，为实现社会管理精细化提供有力支撑。在新媒体时代，一起普通的案件就可能在网上掀起一场舆论风暴。政法各部门要着力加强对现代新闻传播规律的把握，注重沟通，主动沟通，最大限度地增加舆论的“正能量”。

(五)进一步提升拒腐防变能力。动真格重点治理政法干警存在的“冷、硬、横、拖、推”的问题，健全完善监督制度和预防腐败体系建设，抓好廉政主体责任约谈和落实廉政承诺制度，对徇私舞弊、贪赃枉法、充当黑恶势力保护伞等腐败问题，不管涉及什么人，不论职务高低，都要发现一起、查办一起，绝不姑息迁就。真正筑牢不敢腐、不能腐、不愿腐的制度防线和思想防线。

政法工作是党和政府工作不可或缺的组成部分，政法部门及广大干警是维护稳定的主力军。县委、县政府将以更大的力度支持政法部门的工作，为“平安行动”顺利推进创造条件。

(一)加强组织领导。县委政法委是县委的重要职能部门，是党对政法工作实施领导的具体组织形式和工作渠道，代表县委领导政法各部门。公检法司各部门要进一步增强党性，自觉把政法工作置于党的绝对领导之下，重大事项、重要案件和事件，要按有关规定及时向县委、县委政法委请示报告，自觉接受领导。县委、县政府对政法系统的干部培养运用，对政法部门存在的突出困难和问题，将一如既往的关心重视和研究解决。各乡镇各部门要树立“平安行动全局一盘棋”意识，整体联动、整体发力。政法部门要发挥主力军作用，各司其职、各负其责、依法办案，加强协调与配合，形成打击合力。特别是对一些有重大影响的案件，要在法定程序内依法快侦快破、快捕快诉、快审快判。政法委要加强督促指导，统一认识和步调。各级综治委要充分发挥牵头抓总的作用，公安、教育、人社、信访等部门要牵头认真组织好7个专项行动，综治委各成员单位要认真履行职责，各单位要按照谁主管、谁负责的原则，认真落实内部管理和治安防范措施，在整治行动中真正做到不推诿扯皮，密切配合、步调一致、形成合力。宣传部门要加大对政法工作的正面宣传力度，大张旗鼓地宣传一批陈建中、陶成式的好民警，推介一批优秀的法官、检察官。对平安行动中各个部门、各个乡镇、各个专班的行动和成效要及时总结，扩大宣传，多树典型，形成惩恶扬善的强大气场。

(二)加大经费投入。县政府将加大三个方面投入，进一步筑牢政法工作的基础。一是加大基础建设的投入。支持基层派出所、司法所、人民法庭、综治办建设和乡镇、村(社区)综治维稳工作中心(站)规范化建设。支持视频监控建设，在主要路口、重要部位、重点单位完善技防措施。二是加大城乡网格化建设投入。完成今年村级网格工作站建设任务，并逐步实现网格管理全覆盖。充分发挥网格化信息平台在矛盾纠纷信息的收集、分析研判和处置工作中的作用，不断完善县乡村组四级工作网络，依法、及时、就地化解矛盾纠纷。三是加大办案经费的投入。支持七大工作专班和各乡镇的专项行动，确保办案经费、维稳经费及时足额到位。

(三)严格考核督办。把此次平安行动工作成绩纳入全县综治目标考核体系，作为年度综治、平安单位、法治创建先进单位考核的直接依据。对成绩突出的地方、部门和个人要表彰奖励;对建设不达标、整治不到位、打击处置不力的乡镇和单位，年终不得评为综治、平安单位、法治创建先进单位;对引发重大非正常上访、酿成重大治安问题或群体性事件，造成严重后果的乡镇、部门和单位，实行“一票否决”，并按规定追究有关领导和直接责任人的责任。

同志们，深入开展“平安行动”，做好新时期的政法综治维稳信访工作任务艰巨而繁重。希望大家按照本次会议安排，敢于担当，狠抓落实，与时俱进，奋发有为，为黄梅和谐稳定发展做出新的更大贡献!

同志们：

这次全县政法综治工作会议是县委、县政府决定召开的一次重要的会议。刚才，田书记站在全县发展全局的高度，就如何抓好我县的政法综治工作作了重要讲话。田书记的讲话既有理论高度，又具有很强的指导性。大家要认真学习田书记的讲话精神，结合实际创造性的抓好贯彻落实。

过去的一年，全县安定团结的政治局面得到进一步巩固和发展，在这一年里，我县的政法工作坚持服从、服务于全县改革发展稳定的大局，有力地推动了全县经济社会各项事业的健康发展。全县完成地区生产总值16.2亿元，比上年增长13.3%;农业生产总值达9.15亿元，同比增长5.7%;工业生产总值实现6.2亿元，同比增长42.7%;招商引资成果丰硕，全年签定招商引资协议7个，协议引资15.74亿元;基础设施建设成效明显，全年完成固定资产投资6.59亿元，同比增长45.3%;其它各项社会事业全面进步。这些成绩的取得，是全县上下团结拼搏、真抓实干的结果，也是我们不断加强政法综治工作、全力维护社会稳定的结果。可以说，巧家经济社会能有今天良好的发展态势，是与广大政法干警、综治工作者的艰苦努力分不开的，借此机会，我代表县人民政府和全县53万人民，向今天受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!向长年战斗在政法和综治战线上的广大干警和同志们表示亲切的慰问!下面，我就进一步做好今年的政法综治工作，再强调三点：

1月27日至28日，省委、省政府在昆明召开了全省政法工作会议，省委政法委委员、省级有关部门负责人，各州市政法委书记、专职副书记、办公室主任、综治办主任，省级“平安县(市、区)创建”先进代表和见义勇为先进个人代表参加会议;省委书记、省人大会主任白恩培，省委副书记李纪恒，省委、省纪委书记李汉柏，省委、省委秘书长杨应楠，省委、副省长曹建方，省人大会副主任李春林，省政协副主席倪慧芳等领导出席会议。省委、省政府对平安创建、综治工作、见义勇为先进单位和先进个人进行了表彰。巧家作为去年通过省级考核检查验收的“平安县”，我有幸参加了会议，并代表昭通几个县区上台接受了“平安县”的牌扁。这次全省政法工作会规模大、规格高，省委书记、省人大会主任白恩培，省委、省委政法委书记孟苏铁在会上分别作了重要讲话，两位领导讲话的主要精神是：

白书记的讲话精神。白书记强调，做好政法工作是维护社会政治稳定的需要，各级政法机关要把维护社会稳定作为首要任务，以更高的标准、更加扎实的工作，努力消除各种不安定因素，为全省经济社会发展创造良好的环境。做好政法工作，是服务于改革发展的需要，政法机关要始终坚持发展这个第一要务，更加自觉地促进科学发展，更好地发挥法律保障和法律服务的职能作用;政法工作要紧紧围绕省委、省政府的中心工作，着力为改革发展营造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、便捷高效的服务环境。要着力维护好人民群众最关心、最直接、最现实的利益，切实化解矛盾、促进和谐。白书记指出，我省政法机关肩负的责任将越来越重，任务将越来越艰巨，工作要求将越来越高。全省各级党委、政府和政法机关，一定要从中国特色社会主义事业发展全局的高度，充分认识政法工作所肩负的重大使命。切实履行好职责，以更加优良的作风、更加扎实的工作，为我省改革开放和社会主义现代化建设提供有力的保障。政法工作要全力维护社会稳定，要立足于改革发展稳定大局，把促进改革发展同保持社会稳定有机结合起来，从指导思想、工作部署、物质投入等各个方面落实改革发展稳定协调推进的要求。要全力维护国家安全;全力服务经济社会发展;全力维护人民权益;深化体制机制改革。白书记要求，要进一步加强和改善党对政法工作的领导，为政法机关履行职责创造良好环境和条件。要坚持正确的政治方向，把政法工作始终置于党的绝对领导之下;要坚持依法执政，切实维护司法权威;要抓好队伍建设，建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质队伍;要切实加强党委政法委建设，进一步充实力量、理顺关系、明确职责、健全规范;要加大保障力度，不断改善工作条件。

孟书记的讲话精神。省委、省委政法委书记孟苏铁同志作了题为《深入贯彻落实党的xx大精神以改革创新的精神状态以求真务实的工作作风在新的更高起点上推动我省政法工作全面协调发展》的。

工作报告。

《报告》强调，全省各级政法机关要科学判断政法工作面临的形势，准确把握新时期政法工作的规律特点，主动适应新形势新任务新要求，在新的更高起点上推动我省政法工作全面协调发展《报告》对20xx年全省政法工作取得的明显成效给予了充分肯定，并指出，今年和今后一个时期全省政法工作的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，在全面加强、整体推进的基础上，突出抓好“三个重点”、“两个关键”，努力实现“一个确保”的目标，即重点推动科学发展，保障服务民生、促进社会和谐，关键是抓好政法队伍建设和基层基础建设，着力转变作风，狠抓落实，以扎实有效的工作，确保北京20xx年奥运会安全和我省社会稳定《报告》认为，做好今年和今后一个时期的政法工作，一是要准确把握党的xx大和重要讲话对政法工作的总体要求要准确把握新时期政法工作举什么旗、走什么路，在进一步坚定政法工作的政治方向上统一思想认识;要准确把握人民群众对政法工作的新要求新期待，在进一步明确政法工作的指导思想上统一思想认识;要准确把握我国阶段性特征在政法工作中的具体表现，在进一步认清政法工作面临的形势任务上统一思想认识二是要准确把握科学发展观的精神实质，为促进我省经济社会又好又快发展创造宽松和谐的发展环境各级政法机关要始终牢固树立围绕中心、服务大局的思想，进一步增强为发展服务的自觉性和坚定性;要切实预防和有效打击经济犯罪活动;要切实运用司法手段调节规范各种经济关系;要切实提高法律服务水平三是要准确把握以改善民生为重点的社会建设的基本要求，着力推动平安和谐云南建设要把对敌斗争摆在更加突出的位置，最大限度地维护国家安全，确保北京20xx年奥运会顺利举办;要充分利用调解手段解决社会矛盾，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层;要全面贯彻落实宽严相济刑事司法政策，最大限度地预防减少犯罪，减少社会对抗;要着力加强和改进社会管理，最大限度地把各种社会组织和“社会人”都纳入有序管理之中;要坚定信心，全力打好新一轮禁毒人民战争，最大限度地减轻毒品危害四是要准确把握维护社会公平正义的重大任务，以满足人民群众日益增长的司法需求和对公平正义的更高期盼为根本出发点，不断深化司法体制和工作机制改革，切实加强执法监督，加强政法队伍建设，着力提高政法队伍严格公正文明执法能力，为实现公平正义提供体制、机制和组织保障五是要准确把握实现社会可持续和谐稳定的基本要求，大力加强政法综治基层基础建设要大力推动综治维稳基层基础规范化建设、基层政法经费保障标准落实、基层平安创建活动取得新的进展。

二、认清形势、提高认识，全力做好新时期政法综治工作。

20xx年，是我国改革开放30年庆典之年，更是奥运会在北京召开之年，当前，随着我县经济社会领域各项改革逐步向纵深推进，一些深层次矛盾不断凸显，不稳定因素大量增加，维护社会稳定的任务更加艰巨。因此，在深刻学习领会全省政法工作会议两位领导讲话主要精神的同时，我们要倍加珍惜来之不易的成绩，倍加珍惜“平安县”的荣誉，进一步提高政治敏锐性和使命感，切实增强对当前复杂斗争形势的认识，以更加务实的作风、以更加昂扬的斗志，突出抓好巩固“平安巧家”创建成果工作，推动政法综治各项工作迈上新台阶，努力维护20xx年北京奥运会、改革开放30周年庆典期间我县的社会稳定。

一是要正视成绩抓巩固。我县的平安创建工作自20xx年启动以来，按照“打基础、扩战果、出成效”的思路，在县委、政府的正确领导和大力支持下，平安创建成果逐年得以巩固和提高，平安创建的知晓率逐年上升，人民群众的安全感明显增强，真正实现了一年一进步，三年一大步的目标。去年，县委、政府紧跟市委政法委的安排和部署，抓领导、抓机构、抓保障、抓责任、抓共管，继续加大对平安创建的领导和保障力度，全力做好平安创建的冲刺提升工作，使我县的平安创建一举通过了省级考核检查验收，这是我们克服时间短、任务重等各种问题苦干实干的成果，成绩是显著的，在肯定成绩的同时，我们也必须看到，全县平安创建的巩固提高依然面临诸多的困难和问题。当前的形势，容不得我们“躺在功劳簿上睡大觉”，须知“逆水行舟、一篙松劲退千寻”，我们必须克服松懈厌战的情绪，坚决消除盲目乐观、不思进取，主观认为验收达标就高枕无忧的思想，继续扎扎实实抓好“平安创建”巩固提高工作，决不允许有思想松懈、工作下滑的情况出现。

二是强化领导抓巩固。平安创建的巩固提高关键在重视，核心在领导。因此，各乡镇、各部门要继续加大对巩固平安建设的领导。各乡镇、各部门主要领导要亲自过问平安创建的巩固提高工作，负总责;分管领导要花时间、花精力多研究、多部署、多检查平安创建的巩固提高工作，负具体责任;其它领导要立足大局，协同配合，形成合力，全力参与平安创建的巩固提高工作。同时，要立足实际，在钱、财、物上对平安创建的巩固提高工作继续提供强有力的支持和保障，全力确保平安创建巩固提高工作落到实处，抓出实效。

三是深化调研抓巩固。调查研究是成事之道、谋事之基，没有调查就没有发言权。对此，县委政法委要牵头组织一次涉及全县各乡镇、各部门的平安创建巩固提高自查自纠工作，要通过自查自纠工作的深入开展，全面查清查实我们在平安创建工作中存在的薄弱环节和问题，积极探寻解决问题的有效办法，做到情况清、底数明，确保有的放矢，全力推动我县的平安创建工作取得新的进展。

四是突出重点抓巩固。平安建设巩固提高工作点多面广，在具体的工作中，要始终突出以下几个重点：突出基层基础这一重点。平安创建的巩固提高重点在基层，难点在基层。因此，要按照可持续和谐稳定的要求，扎扎实实地抓基层、打基础，在健全基层基础工作机制、整合力量上下功夫，在调动基础干警积极性上下功夫，在提高基础执法能力上下功夫，要动员社会力量，想方设法、多方筹资，在保障基础工作经费上下功夫。要通过多方努力，真正形成人往基层走，事为基层办，钱向基层花，情往基层撒的工作格局。突出信访工作这一重点。要牢固树立群众利益无小事的观念，认真做好群众来信来访工作，把信访工作当作平安创建巩固提高工作的基础性工作抓紧抓好。要进一步完善信访接待制度，畅通信访渠道，健全基层信访网络，强化排查调处，及时化解矛盾，理顺群众情绪，变“堵”为“疏”、变“上访”为“下访”，变“单打一”为“合力抓”、变“行政调处”为“依法解决”，杜绝群众上访和越级上访事件发生，为加快县域经济社会发展提供和谐稳定的社会环境、文明诚信的投资环境和安全公正的法治环境。在这里需要特别强调的是，在北京奥运会和改革开放30周年庆典期间，各级各部门必须要抓好矛盾纠纷排查和信访稳控工作，千方百计确保在此期间不发生任何热点问题，不发生任何一起上昆进京上访事件。要突出矛盾纠纷化解这一重点。要坚持把矛盾纠纷排查调处工作作为创建平安巧家、构建和谐社会的治本之策，深入研究当前全县矛盾纠纷的特点和规律，不断提高广大政法信访干部化解社会矛盾和处置突发事件的能力。按照群体性突发事件的预警机制，力争在第一时间发现和解决苗头性问题;要坚持定期排查、情况报告和联席会议制度，进一步落实领导包案责任制和基层联系点制度，力争使矛盾纠纷排查调处工作前沿化、制度化和经常化。要突出严打整治这一重点。当前的社会治安问题，仍然是全县人民群众高度关注的焦点，一些时段发案率较高，危及到人民群众的生命财产安全。因此，我们政法机关要始终把严打整治当作巩固平安创建的重要手段，以对人民群众高度负责的态度，始终保持对犯罪分子打击的高压态势，深入开展“严打”整治斗争，将集中打击、专项治理和经常性打击有机结合起来，不断增强“严打”整治斗争的针对性和实效性。要善于从群众反映最强烈的问题着眼，从治安问题最突出的地方入手，重点打击涉爆、杀人、抢劫等严重暴力犯罪和抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪，严厉惩治带黑社会性质的流氓团伙恶势力犯罪，切实提高广大人民群众的安全感。要突出禁毒斗争这一重点。巧蒙公路建成通车后，我县出滇入川的区位特点进一步显现，禁毒斗争面临更加复杂严峻的形势，对此，各级各部门要有清醒的认识，要高度重视禁毒工作，不让禁毒工作拖平安建设巩固提高的后腿。要立足县情，继续发挥公安队伍打击毒品犯罪主力军的作用;要加强禁毒宣传教育，广泛动员社会力量，全面参与禁毒斗争，实行群禁群防。在工作方法上，要坚持“堵源”和“严打”的方针，始终在“断通道”上下狠功夫，坚决杜绝毒品从我县境内流入和流出。

三、创新思路，强化保障，确保政法综治工作更好的服务经济社会发展。

一是党委政府要为政法部门营造良好的工作环境。政法部门是党和政府的重要工作部门，政法工作是县委、县政府的重要工作。今年，要继续加强对政法综治工作的领导，努力为政法部门创造良好的工作环境，切实做到“四真”。首先，要真正重视。要切实加大检查考核力度，将检查考核的结果作为衡量干部政绩、晋职晋级和奖励惩处的重要依据。要进一步加大创建“平安巧家”的重要意义、主要内容和重大举措的宣传力度，营造人人有责、人人参与的良好氛围。各乡镇和各有关成员单位党政“一把手”要把今天签订的。

责任书。

当作军令状，真正做到亲自抓、负总责。各级各部门要紧紧围绕县委县政府中心工作，各司其职，各负其责，认真落实维护稳定工作责任制，努力形成齐抓共管、群防群治的工作格局。抓好社会稳定工作，我们政法系统是主力军，但仅仅依靠政法部门是远远不够的，各乡镇还要承担主体责任。县级各部门要形成合力，相互配合、相互协调、相互支持、共同努力，真正形成巩固平安创建和打造和谐社会的良好工作氛围和工作机制。其次，要真正支持。政法部门处在执法、司法和调处矛盾第一线，工作艰苦、艰辛。要充分肯定政法综治部门的工作，充分理解政法信访工作的困难，大力宣传政法综治干部维护稳定、化解矛盾、服务群众的成绩和贡献，使老百姓更好地理解支持政法工作。县委、县政府将一如既往地积极支持政法工作，营造良好环境，解决实际问题，确保在人财物上给予倾斜。在这里，我向大家表态：今年政府将继续保证乡镇政法综治经费按标准划拨到位，继续维持公、检、法、司经费现状的基础上，力争逐年有所提高。当然，巧家是穷县，政法部门本身也要发扬艰苦奋斗的优良作风，坚持勤俭办一切事业的原则，加强管理，向内挖潜，把有限的经费更好地用在工作上，用在事业上。第三，要真正关心。县委、县政府将更加关心爱护政法干警和综治干部，真正做到政治上爱护、工作上支持、生活上关心，以事业留人，以感情留人，以适当待遇留人。各乡镇、各部门要努力做好各项支持配合服务工作，为政法各部门开展工作创造一个良好的环境。要坚决维护政法机关的正当执法权益，保障政法干警和综治人员的人身安全，对暴力抗法、暴力袭警等严重影响司法权威、工作秩序和人身安全的突出问题，要严格按照有关法律法规果断处理，对构成犯罪的，要坚决予以打击。第四，要真正转变。各乡镇、各部门要以“五.五”普法和“三.五”依法治县为契机，切实加强对依法行政相关的法律法规的宣传教育和学习，力争通过普法工作的深入开展，切实提高广大干部群众的法律素质和法纪观念，切实转变工作作风和工作方法，坚决杜绝违法行政，真正为政法队伍的保驾护航创造一个宽松健康的环境。

二是政法部门要为地方经济发展营造良好的稳定环境。要坚持“发展是硬道理”的战略思想，把发展作为解决一切问题的关键，牢固确立“发展中出现的问题要用发展的办法来解决”的理念。落实科学发展观，关键是发展;满足人民群众日益增长的物质文化需求，前提是发展;化解各类矛盾，消除不稳定因素，维护社会和谐，最终靠发展。今年，是我县强力推进跨越式发展、着力构建和谐社会的重要一年，发展决定一切。政法部门要始终坚持发展是硬道理、发展是第一要务的战略思想，自觉围绕中心，服务中心，发挥职能，把发展作为解决一切问题的关键，把维护国家利益、维护经济秩序、保障人民群众切身利益作为服务改革和稳定大局的根本出发点和落脚点，为巧家的发展鸣锣开道。政法部门要自觉把为经济建设保驾护航作为第一要务，积极主动地投身经济建设的主战场，努力当好加快巧家发展的忠诚卫士。要按照科学发展观的要求，始终把优化发展环境作为自己的重要职责，进一步增强服务意识，提高工作效率，全力打造服务型机关。特别是县委、县政府确定的中心工作、重点工程和一些涉及面比较广的重点工作，更是需要我们政法各部门主动地关心、主动地了解、主动地参与、主动地支持，相互配合服务，促进各项中心工作、重点工作和一些大规模活动顺利、平安开展。过去的一年，我们政法各部门对维护重点工程建设、服务中心工作做了大量卓有成效的工作，确保了工程建设顺利进行和地方经济的高速发展。今年，政法综治部门更要紧扣县委政府的中心工作，强化大局意识，本着对巧家发展高度负责的态度，积极探索对重点工程建设、中心工作支持服务的有效途径，依法打击违法犯罪，依法审理各类案件，切实解决执行难问题，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的工作机制，为巧家改革发展创造良好的法治环境。

同志们，进一步巩固好“平安巧家”成果、全面构建“和谐巧家”，责任重大，任务艰巨。希望各乡镇各部门以贯彻好这次会议精神为抓手，自觉服从服务于全县工作大局，着力维护好安定团结的社会政治局面，为推进巧家跨越式发展、构建和谐巧家做出新的更大的贡献。

县委人才工作会议上的讲话篇十五

同志们：

这次全区发展民营经济工作暨表彰大会，是区委、区政府决定召开的一次重要会议。会议的主要目的是，对全区发展民营经济工作进行总结，表彰在发展我区民营经济方面做出突出贡献的单位和个人，进一步动员和部署我区发展民营经济工作。刚才，区长宣读了区委、区政府《关于表彰发展民营工作先进单位、先进工作者、优秀民营企业、出口创汇优秀民营企业和优秀个体工商户的决定》。建筑工程公司等六家单位从不同侧面做了书面或口头发言。下面，根据区委区政府研究的意见，我就做好全区民营经济发展工作，讲以下三点：

一、总结成绩，查找差距，充分认识加快民营经济发展的重要性和紧迫性。

近年来，我区按照党的xx大提出的“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”的要求，把鼓励支持民营经济发展作为推动区域经济发展的重要战略措施来抓，不断解放思想、优化环境、强化服务，使我区民营经济经历了由小到大、由弱到强、由缓慢到快速健康发展的历程。民营经济已成为推动全区经济发展最具活力的增长点，在促进全区经济发展、提高城市建设水平、提高服务业水平、参与改制重组、拓宽就业渠道等方面做出了重要的贡献。

一是整体实力明显增强。截止20xx年底，全区民营(非国有)企业已达到1361户，个体工商户已发展到8042户。20xx年，全区民营经济完成增加值19.2亿元，同比增长24%，占全区gdp的64%，与20xx年相比提高了2个百分点,民营经济呈稳步健康发展态势，已成为支撑我区经济发展的中坚力量。在市场经济的大潮中，各民营企业特别是今天受到表彰的企业，勇于拼搏，争先创优，为促进全区经济发展起到了良好的带头作用。如：20xx年实业有限公司被评选为河北省百强民营企业，开创了我区民营企业入选省百强民营企业的先河。的产品荣获“河北省优质产品”荣誉称号，在我区争创名牌产品活动中迈出了可喜的一步等等。这些荣誉，不仅仅是企业本身的荣耀，而是全区共同的荣誉。希望各民营企业和企业家，以优秀民营企业为榜样，努力把企业做大做强，为经济和社会发展再立新功。

二是涉及领域逐步拓宽。近几年已有多家民营企业通过兼并、租赁、承包、竞价购买等形式参与企业改制工作，实现了民营企业发展与企业改制重组的有机结合。截止20xx年底，全区共有32家民营企业参与了企业改制，盘活资产1.55亿元，既为民营企业的进一步发展创造了条件，提升了民营经济发展水平，也有力地促进了国有、集体企业改革，实现了双赢。如医药贸易有限公司对所购投资20xx多万元改造后，成为我市首家通过国家gsp认证的民营药品批发企业。去年，酒业饮品有限公司积极投身到国家放开准入的城建体制改革,参与了环卫作业区道路清扫保洁工作的公开招标，并竞标成功，成为河北省第一家介入城建体制改革工作的民营企业。前几天，该公司又成功的赢得了两个作业区的清扫保洁权，开创了我省由民营企业介入城市建设工作的先例。

三是积极参与社会公益活动。近年来，特别是当我们遇到突发灾情和暂时困难的时候，各民营企业展现了“致富思源、富而思进”的精神风貌，积极响应区委、区政府号召，主动捐款捐物，奉献爱心，积极参与助教、救灾、助残、扶贫等项活动，表现出极大的责任感和大局观念。就在昨天，境内民营企业还为慈善捐助事业捐赠资金万元，得到社会各界高度赞誉。在此，我代表区委、区政府对多年来支持我区经济和社会各项事业发展的广大民营企业和个体工商户表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也应看到与先进县区相比，我们的民营经济还存在很多差距和不足，主要是：一是结构不尽合理。一般服务业所占比重过大，缺乏科技、信息、中介等现代服务业，一、二产业中科技型企业较少。从产品结构看，初级产品多、粗加工产品多、名优特新产品少、技术密集型产品少、终级产品少，名牌产品少。二是管理水平有待提高。部分企业管理方式不适应当前的发展形势，小富即安、小进则满，缺乏那种开拓进取、追求大发展的勇气和魄力。个别企业遵章守纪、诚信经营、依法纳税的法制观念淡薄，政策观念差，坑害消费者利益的情况时有发生，影响了正常的市场秩序。三是发展环境还有待改善。部分单位和部门对发展民营经济重要意义认识不够，上位不高，思想不够解放，观念上存在偏见，服务意识淡薄，为民营经济发展所创造的环境不够宽松等。

今年，国务院颁布了关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的一系列新的政策措施，深刻表明了非公有制经济包括民营经济在社会主义市场经济发展中的重要战略地位。我们必须进一步解放思想，认清形势，转变观念，从实践“三个代表”重要思想的高度，从抓好“发展是第一要务”的高度，充分认识发展民营经济的重要意义以及在新形势下加快民营经济发展的极端重要性，以思想认识的飞跃，推动我区民营经济发展实现新的跨越。

二、加强领导，优化环境，进一步营造发展民营经济的良好氛围。

近几年来，区委、区政府为促进民营经济的发展，在省、市出台鼓励、支持和引导民营经济发展的若干意见和具体实施意见的基础上，依据我区民营经济的发展情况，出台了《关于进一步鼓励、支持和发展民营经济的实施意见》，从行业准入、融资、税收等方面制定了更为优惠的政策，并制定了对我区经济发展和社会各项事业等方面做出突出贡献的民营企业给予表彰和奖励的标准，为民营经济发展创造了更为宽松的发展环境。今年，我们更是要把优化环境做为发展民营经济工作的重中之重，下大力抓好、抓实、抓出实效。

一是要高度重视,强化服务。各单位、各部门要毫不动摇地鼓励支持引导民营经济的发展，要不折不扣地抓好中央、省、市和我区的各项政策措施的贯彻落实，切实为民营经济发展创造出良好环境。要把鼓励扶持民营经济发展放在更加突出的位置,列入重要日程,创新工作思路,明确工作目标,做到组织领导到位、工作措施到位、政策落实到位,服务监督到位,推进我区民营经济更快更好地发展。要关心支持民营企业的发展，以促发展为己任,以服务发展为天职,全面提高服务能力和水平。各单位、各部门特别是涉及民营经济的相关部门,都要增强以民为本的意识，为民营企业多出实招、多办实事,多解决难题。这里，我强调一点，凡是民营企业迫切需要解决的问题,只要不违反法律政策规定,就要努力设法解决,促其健康发展。各乡、街要进一步强化属地管理职能，把发展民营经济作为振兴本区域经济的重要措施，用足用好政策，满腔热情地支持民营经济的发展，把民营经济发展再提高到一个新的水平。

二是依法管理，规范有序。要把强化服务与加强管理结合起来，一方面提供各全方位的服务，关心支持民营企业的发展，倾听他们的呼声，了解他们的意愿，帮助解决生产经营中的困难和问题;另一方面要切实强化监督和管理，引导民营经济组织建立自律机制和自我创业辅导体系，营造民营经济公平竞争的外部环境，促使民营企业规范健康发展。

三、突出重点，全面推进，确保我区民营经济快速健康发展。

要牢固树立和全面落实科学发展观，立足实际，客观分析形势，坚持“政治平等、决策公平、法律保障、放手发展”的方针，坚决把中央、省、市各项政策方针，贯彻好、落实好，全面提升我区民营经济实力，力争使民营经济在地区生产总值中的比重达到66%以上。

一是进一步拓展民营经济发展空间，实现企业在多领域发展。积极引导民营资本进入商贸市场建设、社区服务、城市建设经营管理等所有法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业领域。以提高企业经济运行质量，增加企业效益、增加财税收入、提高人民生活水平和质量为目的，重点扶持一批科技型、劳动密集型、出口创汇型和社区服务型的企业，鼓励支持民营企业生产出口创汇、高科技高附加值的产品，积极支持和发展与居民生活密切相关的社区医疗、文化娱乐、教育培训、体育健身等便民服务业，推动民营经济向主体多元化、业务市场化、经营规模化方向发展。

二是鼓励有市场、有潜力的优势民营企业增加投入、扩大规模，促进民营企业做大做强。引导民营企业开展产、学、研联营，组合各种生产要素，推进制度创新、科技创新和管理创新，加快民营企业向规模型、科技型、外向型发展。要积极引导民营经济进入国家放宽市场准入的各项投资领域，实现民企与国企的在准入领域的平等竞争，通过民营企业和国有企业合资合作，以及兼并、收购等形式，学习国有企业中的先进适用技术和先进的管理经验，强化民营企业“技术为先，创新发展，做大做强”的意识，引导民营企业建立和完善现代企业制度，切实提高民营企业的整体实力和企业素质，增强民营企业的市场竞争力、占有率，提高民营企业的经济运行质量和效益，促进民营企业做大做强。要通过支持和鼓励民营企业发展壮大，积极推进民营经济健康快速发展，增强我区税收收入发展后劲，为我区经济和社会事业的健康发展贡献力量。

三是积极推进，依法建立中小企业信用担保体系，进一步拓宽民营经济融资渠道。加快信用担保体系建设是缓解中小企业融资难的现实途径和有效举措，是为民营经济发展提供资金支持，为中小企业排忧解难，为中小企业发展服务的具体体现。按照省、市政府的要求，针对我区中小企业(民营企业)融资难的问题，今年要研究制定相应的管理办法，积极开展中小企业信用担保体系建设工作，切实解决民营企业融资难的问题。要采取由政府投入引导性资金，企业和社会等多渠道筹集的方法，广泛吸纳社会资金，组建“区中小企业信用担保中心”。要加强与民间资本的合作和银行的支持，为中小企业(民营企业)融资创造条件，力争实现担保资金1000万元，担保贷款能力达到5000万元。

总之，20xx年我区民营经济保持了良好的发展势头，成绩显著。今年，希望大家进一步解放思想、放手放胆、真抓实干、奋勇争先，努力推进全区民营经济大发展、快发展，全面开创我区民营经济发展的新局面，为我区全面建设小康社会的奋斗目标努力奋斗!

县委人才工作会议上的讲话篇十六

中国自古就有“郡县治,则天下治”之说。在中国现行的行政体制中,县级机构一直是最重要的行政单位之一。下面是本站小编给大家整理的在县委工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

这次县委工作会议的主要任务是贯彻落实省、市委有关会议精神，安排部署今年党委重点工作，动员全县各级党组织和广大党员干部，进一步振奋精神、锐意进取、狠抓落实，确保全面完成年度各项工作任务，为加快推进全县经济社会发展提供坚强保证。下面，根据会讨论的意见，我讲三个方面。

一、总结成绩，坚定信心，切实增强做好党委工作的责任感。

20xx年，全县各级党组织认真贯彻落实中央和省、市、县委各项决策部署，强化政治担当、聚焦主业主责，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，在服务大局中找定位，在履行职能中尽责任，在改革创新中增活力，在转变作风中抓落实，各方面工作都取得了新的进展，党委各项工作显著提升。一是群众路线教育成效明显。以把联系点打造成示范点为目标，从县委会做起，从领导机关和领导干部抓起，认真落实“三先三民”措施，创新活动载体，强化督导指导，紧扣作风顽疾，狠抓整改落实，扎实开展群众路线教育实践活动，全县党员干部宗旨意识和党性观念明显增强，“四风”问题得到有效遏制，机关部门、窗口单位服务效率明显提升，党风政风和社会风气持续好转。二是从严治党要求全面落实。认真履行“两个责任”，全力支持纪检监察机关“三转”，扎实开展党性党风党纪教育和反腐倡廉警示教育，健全完善签字背书、考核评价、定期述职、约谈汇报、“一案双查”等制度，深化廉政风险防控，加强干部监督管理，加大执纪问责力度，严肃查处党员干部违纪违法案件，营造了政治清明、干部清廉的良好发展环境。三是党建工作统筹协调推进。扎实开展基层组织建设“集中落实年”活动，统筹推进基层服务型党组织建设，启动实施乡镇机关基本生活设施建设，改造提升村级组织活动场所，形成以县便民服务中心为基础、乡镇便民服务大厅为纽带、村便民服务站为延伸的三级便民服务体系，畅通了联系服务群众“最后一公里”。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和新时期好干部“五条标准”，坚持正确选人用人导向，选优配强各级领导班子，充分调动了广大干部干事创业、加快发展的积极性。四是党管意识形态更加有力。深入学习宣传党的、xx届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神，全面加强社会主义核心价值体系建设，加快推进全国县级文明城市创建，传递好声音，唱响主旋律，鼓舞精气神，凝聚了改革发展的正能量。五是维护稳定职责履行到位。创新加强社会治理，深入开展矛盾纠纷排查调处，严厉打击各类违法犯罪活动，全力抓好重点领域、重点行业安全生产监管，切实加强平安建设，人民群众安全感大幅提升。六是统一战线持续巩固发展。认真落实党的民族宗教政策，积极引导非公有制经济组团发展，支持各民主党派、工商联和无党派人士建言献策、参与经济建设，集聚了各方智慧力量，形成了加快发展的强大合力。七是服务发展大局有力有效。纵深推进双联行动，各级帮联单位和双联干部紧紧围绕“六大任务”落实，争项目、兴产业、办实事、促发展，改善了贫困乡村生产生活条件，增强了贫困群众脱贫致富信心。党委各部门和群团组织围绕中心、履职尽责，在促进全县经济社会发展中献计出力，做出了积极贡献。在去年党委工作责任目标考核中，我县获得“全省双联行动先进单位”、“全省工会经审工作先进集体”、“全市综治(平安建设)工作优秀县区”、“全市信访工作先进单位”等荣誉称号，宣传、统战、党委信息、督查、工商联、科协、妇联等工作受到了省、市的表彰奖励。

这些成绩的取得，是全县各级党组织认真贯彻落实县委各项决策、苦干实干的结果，也是广大党员干部辛勤工作、共同努力的结果，县委是满意的，也是充分肯定的。但我们还必须清醒认识到，工作中仍存在一些差距和不足，主要是：党委工作创新发展的意识仍不够强，工作层次和水平还需不断提升，工作视野和领域还需不断拓宽，工作理念和方式方法还需不断改进，制度建设、自身建设还需进一步加强;党建基层基础比较薄弱，村级组织服务产业发展、带领群众致富、维护和谐稳定的作用没有得到充分发挥，农村基层组织建设仍需加强;党组织理论学习不够经常、不够深入，在方式、内容、载体、机制等方面还存在不科学、不到位的问题，党员干部的思想观念、工作作风、能力素质与发展要求相比仍有一定差距;影响社会和谐稳定的矛盾和问题依然比较突出，社会治安形势不容乐观，维护稳定的压力仍然很大。所有这些问题，必须引起各级党组织的高度重视，在今后的工作中认真分析研究，切实加以解决。

二、突出重点，改革创新，奋力开创新常态下党委工作新局面。

20xx年是全面深化改革的关键之年，是推进依法治国的开局之年，更是全面从严治党的强化之年，新的形势和任务对做好党委各项工作提出了更高要求。全县各级党组织和广大党员干部必须牢牢把握党委工作的新使命、新要求，保持政治定力，主动担当作为，更加努力地做好党委各项工作，全面提升党委工作科学化水平。

一要落实主体责任，强化监督执纪，为经济社会发展营造风清气正环境。落实全面从严治党要求，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争是全县的一项重大政治任务，各级党组织要深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，紧紧抓住主要矛盾和重点问题，强化“不敢腐”的氛围，织牢“不能腐”的笼子，夯实“不想腐”的基础，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。要持续深化党风廉政建设。按照中央、省、市关于反腐败体制机制改革的部署要求，始终把落实“3783”责任体系和县委的实施意见作为重大政治责任，持续强化各级党组织党风廉政建设主体责任和县、乡纪检监察部门监督责任，健全完善约谈汇报、“三述”、督查指导、考核评价等制度，切实提高制度的约束力和执行力，做到用制度管权管事管人。党组织主要负责同志要自觉肩负起“第一责任人”职责，负总责、亲自抓，分管领导要具体抓、主动抓，始终把主体责任牢牢记在心上、扛在肩上、抓在手上。要加强干部教育监督管理。充分发挥廉政教育。

励志。

教化警示功能，积极推进廉政文化创建活动，扎实开展廉政警示教育，引导各级领导干部严于律己带好班子管好队伍，从思想深处筑牢反腐倡廉的思想防线。认真落实党内监督各项制度，加强对党员干部的日常监管，及时查纠党员干部身上的苗头性倾向性问题，及早矫治党员干部身上出现的“陋习”“毛病”，做到警钟长鸣防微杜渐。要聚焦问题从严正风肃纪。各级党组织要按照提出的“严守纪律严明规矩”的重要指示，巩固深化群众路线教育实践活动成果，扎实推进26项专项整治，严格遵守政治纪律政治规矩“五个必须五个决不允许”要求，持之以恒落实中央“八项规定”和省市县委相关规定，坚决遏制“四风”问题反弹，以党风促政风带民风。纪检监察部门要充分发挥职能作用，紧盯群众关切的热点问题，开展督促检查和明察暗访，严肃查办发生在重点领域关键环节和群众身边的违纪违法案件，让广大党员干部在思想上划红线行动上明界限，真正做到敬法畏纪遵规守纪。要全力以赴抓好巡视整改。近期，县委针对省委巡视组反馈意见制定下发了《整改方案》，明确了整改目标和整改时限，靠实了责任领导和责任单位，任务已经明确，关键要抓好落实。各乡镇各部门要认真对照巡视组反馈的问题，主动承担起整改落实的责任，上下联动，统筹推进，确保各项整改任务全面落实到位。特别是相关责任单位，要积极主动担当，厘清任务分工，加强统筹调度，在抓好具体问题整改的同时，深入查找剖析问题产生的深层次原因，由点及面抓好同类问题整改，切实做到件件有着落事事有结果。

二要加强舆论引导，弘扬社会正气，为经济社会发展提供强大精神动力。牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权和话语权，不断提高宣传思想文化工作水平。要切实强化理论武装。坚持把学习宣传党的、xx届三中、四中全会精神以及系列重要讲话精神作为思想理论武装的重要内容，完善落实党委中心组学习制度，认真举办“成纪讲坛”、理论宣讲对谈等主题活动，制定。

学习计划。

丰富学习形式扎实推进学习型党组织建设组织各级干部学习政策、研究政策、对接政策把政策转化为实实在在的发展机遇、发展成果不断提高引领发展、推动发展、服务发展的能力。要加强舆论宣传引导。紧紧围绕中央、省市决策部署和县委中心工作组织开展有深度、有力度、有影响的宣传报道深入宣传“四个全面”重要论述深入宣传社会主义核心价值观深入宣传全县经济社会发展的亮点典型深度报道全县干部群众求富思变、争先进位、争创一流的实干创业精神提振鼓舞信心凝聚发展共识。充分认识互联网的媒体属性、意识形态属性健全完善网上舆情信息通报制度和应急机制加强对网上舆情的监测应对及时妥善处理网上重大突发事件做到在重大问题上不缺位、在关键时刻不失语。要深化精神文明建设。以争创全国县级文明城市为目标着力加强公民思想道德建设和社会诚信体系建设积极开展文明单位、文明村镇、文明社区创建扎实推进群众性精神文明创建活动丰富群众精神文化生活提升城乡群众文明素养在全社会形成崇德向善的良好风尚。要加快文化事业发展。深入推进华夏文明传承创新区建设完善公共文化服务体系增强“三馆一站”免费开放能力巩固提升广播电视“村村通”、农家书屋等文化基础设施建设成果加快成纪文化区和红色文化区建设改善城乡文化基础条件。深化文化体制改革加快文化产业发展提升文化产业竞争力和对经济的贡献率努力满足广大群众日益增长的文化需求。

三要突出固本强基，注重选贤任能，为经济社会发展提供有力组织保证。认真贯彻党要管党、从严治党方针，大力培养选拔党和人民需要的好干部，大力推进基层服务型党组织建设，以改革创新精神抓好党建工作。要完善干部选拔任用机制。认真研究干部选拔任用中的新情况，深化干部人事制度改革，健全干部考核评价办法，按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，注重在推动发展中培养锻炼干部、在为民办事中识别考察干部、凭实绩公论选拔任用干部，加大优秀年轻干部培养选拔力度，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位，优化干部队伍结构，激发干部队伍整体活力。要加强领导班子和干部队伍建设。认真贯彻民主集中制，严格落实党内生活制度，健全完善议事规则和决策程序，切实增强各级班子凝聚力和战斗力。加强党员监督管理，落实“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”要求，把好党员“入口关”，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员，进一步扩大党组织的影响力。着眼换届需要，统筹考虑干部素质、能力、经历、专业等因素，及早谋划班子结构优化和干部调整，科学选用“一把手”和关键岗位干部，全面提升各级领导班子整体功能。今年，中央提出要在县处级以上领导干部中深入开展“三严三实”专题教育活动，组织部要认真谋划、早做准备，确保专题教育活动扎实有序开展。要加强基层党组织建设。大力实施“双百双千双万”基层党建保障工程，加强农村基层组织队伍建设，选优配强村级领导班子，抓好村级阵地建设和管护使用，真正把农村基层组织建设成为服务群众、推动发展、促进和谐的坚强堡垒。创新党组织设置方式，加强非公经济组织、社会组织等领域党建工作，加大在农业专业合作社、产业链条建立党组织的力度，扩大党的组织工作覆盖面。深入实施“服务型党组织建设年”活动，结合“双联”行动和“先锋引领”行动，拓展扩充县政务服务中心服务事项，着力抓好乡镇便民服务大厅的规范提升，整合村级阵地资源在各村建立便民服务站，全面推行“一站式”服务、便民服务代理，充分发挥为民、便民、利民、富民作用，做到代民办事、帮民致富、为民解忧、让民满意。要加强人才队伍建设。坚持党管人才原则，大力加强企业经营管理、专业实用技术和乡土人才队伍建设，切实发挥人才在经济社会发展中的支撑作用。认真落实离退休干部的各项政策待遇，注重加强与老干部的联系沟通，让他们在服务经济社会发展中建言献策、发挥余热。

四要推进依法治县，深化平安建设，为经济社会发展提供坚强法制保障。发展是第一要务，稳定是第一责任。当前，随着深化改革的推进、利益格局的调整，一些深层次的社会矛盾逐步凸显，正是矛盾的多发期、易发期，能否妥善处理这些矛盾，直接考验各级干部执政能力，也事关党和政府在人民群众中的形象。全县各级特别是政法部门要增强责任意识和忧患意识，落实社会治理各项措施，巩固维护和谐稳定的社会局面。要强化源头治理，全力化解矛盾纠纷。健全社会矛盾排查化解机制，积极推广“四百三访”工作措施，畅通群众利益诉求渠道，着力提高基层干部化解矛盾纠纷能力，做到引导在前、发现在早、防范在先、处置在小。要以创建全市社会稳定风险评估示范县为重点，严格落实社会稳定风险评估机制，论证考量重大决策出台、重大项目建设的合理性、合法性和安全性，从源头上预防减少影响社会稳定的矛盾和隐患。要做好信访工作，妥善解决群众诉求。认真落实信访工作分级负责制和领导包案、带头接访等制度，严格执行接访首问责任制，对群众的诉求要有访必接、有求必应、力所能及解决，真正把矛盾纠纷化解在事发地、化解在基层、化解在萌芽状态。这个问题我多次在有关会议上强调，信访问题从根本上说是作风问题、是态度问题，咱们有些干部面对群众利益诉求，解决的办法就是等、靠、拖，信访事项没有解决，反而越积越深。各乡镇、各部门主要负责同志对群众反映强烈的热点难点问题和信访积案，要敢于面对、勇于负责，及时有效地予以解决，切实做到诉求合理的问题解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处置到位，防止矛盾沉淀和激化，严防群体上访事件和越级上访问题发生。要创新社会治理，深入推进平安建设。健全完善应急处置机制，加强应急演练，妥善预防和处置突发事件，一旦发生重大事件，在第一时间向上级报告的同时，主要负责同志要靠前指挥、果断处置，及时控制局面，防止矛盾激化、事态升级。加快建成立体化社会治安防控体系，全面落实人防技防物防措施，深入开展严打整治行动，严厉打击各类刑事犯罪，抓好公共安全事故防范工作，全力保护群众生命财产安全。要公正廉洁执法，维护社会公平正义。大力推进执法规范化建设，建立公检法会商案件机制，全面落实执法责任制和执法人员办案质量终身负责制，规范执法行为，促进司法公正。要组织广大政法干警深入学习贯彻xx届四中全会精神，加强政治理论、法治理念、纪律作风教育，恪守职业规范，带头学法用法，严格公正执法，切实履行守一方平安、保一方稳定的工作职责。

五要牢牢把握主题，拓展统战优势，为经济社会发展凝聚广泛智慧力量。统一战线是党的一大法宝，在化解矛盾、理顺情绪、促进和谐、汇集力量等方面有着不可替代的优势。各级党组织和统战部门要牢牢把握大团结大联合这个主题，加强与党外各界人士联系，为加快推进经济社会发展提供强大合力。要充分认识统一战线在改革发展中肩负的重要职责，找准工作的着力点和切入点，积极搭建信息平台、智力平台和服务平台，增进改革共识，激发创造活力，引导统一战线成员坚定不移地支持改革发展。要加强党外代表人士队伍建设，健全完善民主协商、民主通报等制度，积极发挥民主党派、工商联和无党派人士在教育、科技、文化等领域中的重要作用，紧紧围绕经济社会发展重大问题开展调查研究、主动建言献策，在重点项目建设、特色产业开发等一线建功立业，真正把统战优势转化为经济发展优势。要加强党的民族政策宣传，积极开展民族政策“六进”活动和民族团结进步创建活动，妥善处理各类影响民族团结和社会进步的敏感问题，多为少数民族群体办实事、办好事，巩固发展民族团结、宗教和顺的良好局面。要重视加强非公经济人士统战工作，全面落实支持非公经济发展各项优惠政策，鼓励他们引进项目资金、带头创业致富、积极奉献社会，推动全县非公有制经济快速健康发展。

六要紧紧围绕大局，积极履行职能，为经济社会发展提供优质高效服务。县委各部门和群团组织是县委联系群众的桥梁和纽带，是县委倾听群众呼声、了解社情民意的重要渠道，也是县委总揽全局、协调各方的重要力量。面对新形势、新任务和新要求，要充分发挥各自优势，拓展工作领域，增强工作实效，不断提高履职能力和服务水平。双联工作要按照省委王三运书记提出的“三个深度融合”的要求，紧扣“六大任务”落实，继续推行“五个一”帮联措施，加快贫困群众脱贫致富步伐。机要保密工作要强化技术防范与管理，做到既确保国家秘密，又保证信息畅通。督查工作要创新方式方法，跟踪督办问效，确保县委、县政府的重大决策部署、重点工作任务全面落实。党委信息工作要以提高服务水平为目标，认真做好常规信息和重大紧急信息报送，切实发挥服务决策、服务基层、服务群众的作用。档案工作要做到精细化管理、规范化服务，不断提高工作层次和水平。编制工作要切实加强规范管理，推进机构编制、人员管理的科学化、规范化和制度化。党校要充分发挥教育培训主阵地作用，积极创新办学模式，拓展丰富培训内容，紧紧围绕中央和省、市、县委重大决策部署，分层分类制定县乡村干部培训计划，推进各级干部思想解放，提升服务引领发展能力。科协工作要认真抓好科技宣传普及推广，促进科协事业健康发展。残联工作要充分发挥职能作用，为更多残疾人困难家庭提供优质服务和保障。群团工作要面向社会、面向基层、面向群众，创新活动载体，调动创业热情，凝聚广大职工、青年、妇女的智慧和力量，在推动全县经济社会发展的实践中担当重任、发挥作用。县委改革办要加强对主要领域和关键环节改革的调查研究，搞好决策服务，积极协调解决影响改革的矛盾和问题，确保各领域改革有力有序推进。

三、靠实责任，强化措施，确保党委各项工作任务落到实处。

党委工作是做好各项工作的根本保障。全县各级党组织和广大党员干部要坚持从严方针，认真履行职责，全力抓好落实，不断提升党委工作层次和水平。

一要深化认识，积极适应新常态。当前，中央和省市委加强党建工作力度持续加大，特别是通过扎实深入开展群众路线教育实践活动，久久用力整“四风”、治顽疾，干部作风明显转变，制度规定执行严格，从严管党治党成为新常态。各级党组织要紧跟形势发展需要，牢固树立党建“第一工程”的意识，准确把握新形势下党建工作要求，做到思想认识到位、工作措施到位、保障支持到位。党组织主要负责同志要认真履行“第一责任人”职责，增强大局意识和责任意识，对党委的重点工作要亲自谋划、重大问题要亲自研究、重要事项要亲自督办，确保党委各项工作落得实、有特色、出亮点。要坚持以发展的理念谋划党委各项工作，紧紧抓住发展第一要务，自觉把经济工作的难点作为党委工作的切入点，互融共促、同步发展，以经济社会发展的成效体现党委工作水平。

二要强化责任，增强决策执行力。责任和执行力是推动各项工作的原动力，是党组织和党员干部工作的生命力。各级党组织和党员干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律和工作纪律，坚持按制度、按规矩办事，对县委安排部署的工作，决不允许找借口、搞变通、打折扣，确保令行禁止、政令畅通;对重大事项要多请示衔接、多汇报沟通，一切按程序办事;对提交县委讨论决定的事项，要深入调研论证，制定落实措施，拿出成熟意见，提交相关会议审定，决不能蜻蜓点水、敷衍了事。县委各要加强对分管工作的领导，定期分析研究党委工作的新任务、新要求，指导县委各部门和群团组织创造性地开展工作，督促全县各级认真负责地抓好党委工作落实，形成上下协调、齐抓共管的良好工作格局。

三要高点定位，创新实干促提升。县委各部门要提高工作标准，按照“整体工作上台阶、单项工作创一流”的要求，把工作标准定在干就干到最好、干到极致上，自觉担负起牵总协调、组织实施的重要职责，加强经常性督查调度，真督实查、跟踪问效、及时通报，确保各项任务优质高效落实。要强化“不进是退、慢进也是退”的赶超意识，大胆探索解决问题的新办法，大胆尝试推动工作的新途径，研究新情况、解决新问题、创造新经验，在全县中心工作中找位置，在服务经济发展中看作用，在省市考核评比中争位次，扎扎实实干成几件在省、市叫得响的工作，以卓有成效的业绩树立党委部门的良好形象。

四要完善机制，改进作风抓落实。牢牢把握作风建设新常态，认真贯彻落实中央八项规定及省、市、县委关于改进作风的各项要求，持续巩固群众路线教育实践活动成果，不断把作风建设引向深入。要扎实践行“三严三实”要求，大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，大力推行一线工作法，切实做到领导在一线指导、干部在一线服务、问题在一线解决、工作在一线落实。今天会上，下发了党委工作各项目标考核办法，签订了党委口工作目标。

责任书。

各乡镇、各部门要按照考核办法和责任书的要求逐一细化分解任务不折不扣抓好落实提升党委工作水平。

同志们，做好今年党委工作，任务艰巨，责任重大。全县各级党组织要以强烈的政治责任感和使命感，坚定信心，开拓进取，创新实干，圆满完成年度党委工作目标任务，为加快推进全县经济社会发展做出新的更大的贡献!

同志们：

这次县委、县政府工作会是在州委、州政府前不久的一系列重要会议后召开的会议，涉及到全县工作的方方面面，是一次非常及时和重要的会议。上午，各位分管领导传达了州委、州政府会议的精神，并结合我县的实际提出了贯彻意见，还将作重要讲话，希望大家认真领会，狠抓落实，确保县十届人大四次会议确定的各项目标任务圆满完成。下面，我简要通报今年1-2月我县主要经济指标的完成情况，并就今年的工作讲几点意见。

一、1-2月主要经济指标完成情况。

工业指标完成情况：规模以上工业完成总产值3441.4万元，同比增长30.6。主要工业产品：发电量累计10817万度，同比增长23.8，与开门红目标12538万度相比差4529万度。铁合金产量638吨，同比减少51.6，与开门红目标1083吨相比差445吨;铝产量160吨，同比增长77.8，与开门红目标200吨相比差40吨。

旅游业：全县共接待游客1.56万人次，实现社会总收入624.5万元，同比均增长118.7，与开门红目标730万元相比差105.5万元，实现门票收入7.13万元，同比增长129.8。

固定资产投资：全社会完成固定资产投资16289万元，与开门红目标15346万元相比，超计划943万元。其中：电站完成投资6155万元，电站完成投资4133万元，电站完成投资4606万元，电站完成投资105万元。

社会消费品零售总额：全社会消费品零售总额1491万元，同比增长10.7，与开门红目标2155万元相比差664万元。

财税收入：地方财政一般预算收入326万元，同比减少14.6，这是由于今年实行新的分税政策所导致，一般预算支出1191万元，同比减少21.7。金融机构各项存款余额43023万元，各项贷款余额17508万元。

从1-2月的经济运行情况来看，总体上是正常的。从完成一季度开门红的目标来看，除固定资产投资超过计划外，其它各项指标都还有一定差距，主要是工业生产因铁厂停产、铁厂检修，旅游因2月天气返春，多数游客到了少有进等原因，从时间进度分析看，还有近1个月时间，通过努力，实现一季度开门红目标是完全有可能的。但这也说明，目前我县经济运行中也还存在着一些问题，务必引起我们的高度重视。一是农村经济的发展与建设社会主义新农村很不协调，农民增收的后劲不足;二是工业经济新的增长点严重缺乏，对工业企业的协调指导亟待加强;三是旅游业吸引游客的亮点建设和旅游产品开发步伐亟待加快;四是重点建设的环境有待进一步净化;五是机关工作作风需进一步整顿，上交矛盾的现象仍然不同程度的存在;六是政府的执行力亟待加强，办事拖拉、相互推诿的现象在乡镇和机关部门都不同程度的存在。这些问题要高度重视，切实加以解决。

二、今年的主要工作。

今年我县的各项目标任务已经十届人大四次会议审查通过，总的目标是完成地方生产总值5.198亿元，增长13，人均生产总值达到11563元。其中：农村经济总收入达到9020万元，增长11.4%;规模以上工业增加值达到22910万元，增长3.6;旅游社会总收入14780万元，同比增长10。实现全社会固定资产投资12亿元，增长33.8，力争达到13亿元。地方财政一般预算收入1660万元，同口径比增长6。农牧民人均纯收入增加265元，达到2050元。确保城镇登记失业率控制在4以内，人口自然增长率控制在8‰以内。

目前，一个季度的时间就快要过去了，我们面临的任务还相当繁重，必须全力以赴，着力抓好以下工作：

(一)坚持农业基础地位不动摇，狠抓促农增收。

农业是脆弱产业，又是全部工作的基础，只有把保持农民持续稳定增收的问题解决好了，才能促进经济社会全面发展。

一是要把社会主义新农村建设摆在工作的重要日程上来。昨天，县委、政府召开了全县新农村建设动员大会，各乡镇、各部门务必按照工作部署，结合实际，以抓好规划，发动群众入手，规划好、组织好、实施好今年开展试点村的工作。、等乡镇要在县委农工办的具体指导下，理清工作重点，制定可操作性强的。

工作计划。

把工作责任落实到人头上尽快启动试点工作。

二是要把政府增加对农业的投入落到实处，切实加强基础建设。一方面，今年政府承诺的9件实事，有8件涉及农村，群众都在期盼政府兑现。如果我们工作拖拖拉拉，不尽快落到实处，群众就会变盼为怨。农牧水利部门要按照突出重点，群众最易受益的原则，把150万元农村基础设施建设支农资金用在刀刃上，重点解决农村道路、引水、农田基本建设以及两会期间代表们反映强烈的诸如电、道桥等老大难问题，力争在4月初拿出详细的方案，春耕生产后全力组织实施。交通部门要尽快启动、**村道改造，**大桥、**大桥等交通基础建设项目，力争在大宗农产品销售季节前完工，确保绿色通道畅通。每一项投入，每一件承诺都必须实实在在的落到实处。另一方面，要抓紧作好农业项目衔接，大步快跑争取资金，争取主动。我们要抓住国家“通达工程”“扶贫工程”、新一轮基层政权建设工程等有利机遇，尽快落实项目，争取支持，加大对农业的投入。

三是要大力调整农业产业结构。调整农业结构是一个不断调整、不断优化的过程，要因地制宜，找准发展方向，不断的探索发展产业化经营的最优模式。最近，**公司在酒葡萄生产及加工上有些好的设想，县委、政府已经研究，就是要以优惠的条件，将酿酒葡萄扶持扶强，抓出有代表性、示范性的农业产业化龙头企业。林业、国土、农牧水利等部门要以“三引三让”为指导，尽快与**公司达成土地租赁、建设生产基地的相关协议，促成基地建设尽快动工。

四是要大力治理村容村貌，焕发农村精神面貌。建设社会主义新农村，是要让广大的农民群众过上富裕、舒适、健康的生活，虽然我县农村大多数处在高半山，建设发展起来有难度，但是我们可以从最起码的村寨治理抓起，从农民的房前屋后做起，结合新农村建设和扶贫开发、基层组织建设等把“三项整治”工作扩展到高半山村寨，彻底治理脏、乱、差，大力倡导健康向上、文明的生活方式，焕发农村、农民精神面貌。要改变粪肥乱堆、污水乱泼、柴草乱放、牲畜乱跑、垃圾乱扔的现象，树立发展意识(村村忙发展、户户忙致富、人人忙创业)、市场意识(树立闯市场的意识，而不是闯法律的意识)、生态意识(即树立生态环境是我们衣食所需、是我们生存和发展的基础)。调动一切积极因素，投身于建设家园、致富奔小康中去。

五是要强化完善抢险救灾。

应急预案。

时刻准备应对突发灾害。我县有90多个地质灾害隐患点这不是一个小数目。地处干旱河谷、气候过燥、过湿都容易诱发各种自然灾害。气象、地震、国土、民政、农牧水利等部门要按照《突发公共应急预案》的总体要求作好各行业系统应急预案切实加强监测做好抢险救灾物资准备。一旦启动预案相关部门必须第一时间到达现场组织参与抢险救援和善后处理工作。

六是要真情做好为农服务。政府是服务型政府，政府的部门是政府服务的直接参与者，如果我们的干部沉不下去，哪来的真情。科技、农牧等涉农部门的要调动、组织好干部和技术队伍，深入田间地块、深入农业生产的每一个环节，无论是产前、产中、产后都要及时地把新技术、新品种、新方法、新信息传授到一家一户，让绝大多数农民掌握科学种田技能技巧，以科技技术推广、科技技术服务促农增收。农资供应部门要充分发挥主渠道工作，调配好物资，安排好支农信用贷款，配合好工商、质监、物价部门开展农资打假、打劣行动，从严查处伪劣农资坑农害农的行为，维护农资市场秩序，满足农资需求。各乡镇要把提高服务水平作为转变职能的核心，把解决好群众反映强烈、关心的热点、难点问题作为检验服务水平的标准。春耕生产即将展开，我们各级干部一定要深入下去，去了解农民想什么、还缺什么，精心组织、布置好春耕生产，打好农业生产第一仗。

(二)发挥工业的龙头作用，提高工业经济效益。

春节后，省政府召开的第一个全省性会议就是工业工作会，省委、省政府高度重视工业工作，把今年定为工业年。今年州委、州政府召开的第一次会就研究了工业工作，提出了我州在工业经济发展中要全力打造“三条龙”新理念(农畜产品一条龙、工业产品一条龙、旅游产品一条龙)。州委要求我州发展工业经济要做到“四个提高、两个加快”(提高水电工业水平、提高水电产品质量、提高工业经济效益、提高企业自主创新能力;加快水电工业建设、加快加工工业发展)。

按照州委、州政府发展工业经济的思路，结合我县工业发展实际，我们要充分认识工业在我县经济发展中举足轻重的作用。经济的发展快慢，一个时期内还取决于工业经济的效益好坏，我们要不遗余力地发展壮大工业经济。一是要牢固树立新的工业理念，鼓励企业走新型工业化道路，引导企业向环境友好型、资源节约型、自主创新型方向发展。目前，我县的工业除水电外，绝大多数是高载能工业，对环境的污染不同程度的存在，因此，环保部门要加大监测力度，对不使用环保设施的要依法查处，监督不力的要追究责任。鼓励企业大力进行技术改造，节约资源，降低生产成本，提高工业效益。要号召全县企业向铁合金厂学习，走自主创新之路，拥有自己的知识产权，在市场竞争中立于不败之地;二是培育新的工业增长点和壮大以水电工业为龙头的工业经济，继续全面落实县级干部联系重点工程的责任制，强化在建工程的协调工作，加快河流域、河流域水电开发的进程。力争、等电站建成投产。协调各方，尽快恢复铁合金厂产生;三是经济商务部门要加强与工业企业的指导和监管，深入企业调查研究，了解和掌握企业生产、销售中的困难和问题，及时给予支持，千方百计帮助企业解决困难和问题，引导企业内挖潜力，外强竞争力，强调管理出效益;四是全面兑现鼓励民营企业发展的各项优惠政策，公平、公正的对待民营经济，不断提高民营经济在地方生产总值中的比例;五是认真贯彻落实发展非公有制经济的政策方针，放宽非公有制经济的市场准入，加大对非公有制经济的金融支持，创造公平竞争的法治、政策和市场环境，为非公有制企业提供发展平台。

加大招商引资力度，拓宽招商引资渠道，按照“三条龙”的工业发展理念，以“三引、三让”为指导，在开发与保护并重的前提下，狠抓工业园区基础设施建设，积极引进农畜产品加工、高载能工业和旅游产品加工的企业落户工业园区。经济商务局要在不违背国家政策的前提下，抓紧修改招商引资优惠政策，给来县投资的业主给予最大优惠。发改委要摸清资源开发进展情况，对占据资源又不开发的，按照有关规定收回资源。

加大招商引资力度，关键在于营造好环境。无论是水电工业的开发、旅游业的发展，还是农业重大项目、龙头企业的引进，都必须要有一个好的环境，如果我们的重点建设项目、引进的企业三天两头有人去阻挠，影响正常的建设和生产秩序，又如何谈得上加快发展呢。今年既是抓落实年，也是抓环境营造年，我们必须大力整治、大力营造良好的环境。一要继续加强普法宣传，法建办、司法局要将法制教育作为“五五”普法的重要内容，大力提高全民的法律意识，形成懂法、守法的风尚。二要加强公民社会公德的培养。文明办、广电等部门要以群众喜闻乐见的形式，加大《公民道德纲要》的宣传教育力度，提高公民道德水平，营造诚信的社会氛围。三要针对我县目前的社会治安、安全生产、环境卫生等方面存在的问题，安监、公安、交通、城建、卫生、工商、运管、公路等部门和各乡镇要建立长效机制，责无旁贷的担负起各自的工作职责。既要分工，又要协作，做到班子不散、人员不减，采取“病急下猛药”的工作方法，深入持久地开展“三项整治”工作，坚决打击破坏经济社会环境的各类违法犯罪活动，坚决处罚破坏安全生产、生态环境、卫生环境的各种行为，为县域经济的快速发展创造良好的环境。

(三)加快旅游基础设施建设，推进旅游产业向前发展。

省委、省政府对旅游发展高度重视，为实现旅游的升级，最近，在省委副书记、副省长、副省长率领下，四川代表团对云南进行了为期5天的考察，学习云南发展旅游的经验。在总结会上，提出了目标定位、实现途径、政府干什么三个问题，要求各级各地发展旅游要从感性认识进入理性思考，学习借鉴云南的经验，发展我们自己的旅游。

目前，我县的旅游正处在从单一的观光旅游向综合旅游转化，实现产业升级和创新的关键时期，这就需要我们定好位、找好路、服好务。一是打造藏羌文化走廊龙头上的亮点，寨新区建设已进入了实质阶段，县人民政府确定由分管副县长具体负责，督促旅游局、管理局、规划建设环保局、国土资源局等单位和**乡严格按照既定的规划，狠抓综合协调，倒计时安排羌寨的新区建设，确保羌寨新区在“十一”黄金周对游客开放;二是打造藏族文化旅游亮点。藏寨是距中心城市最近的一个藏族文化村寨，也是我县藏羌文化、民俗的一个结合部，有很强的独特性和区域性，相关部门和**乡、**村在前期开发中也做了大量的工作，旅游局、管理局、规划建设环保局等单位要抓紧寨的规划建设，重在规划，完善基础设施，尽快实施“三线”入地和管网改造、村寨绿化、道路改造等工程，使藏寨的面貌在“五一”、“七一”和“十一”发生三次大的改变;三是打造生态旅游亮点。、深度开发，是提升旅游档次的关键，旅游管理、经营部门要加强与香港**集团的合作，抓紧与香港**集团进行磋商，力争尽快签订古尔沟正式合作协议和早日达成深度开发协议;四是树立旅游品牌。、是我们旅游上的三个知名度较高的品牌，旅游局、管理局要从丰富其内涵入手，找准切入点，注重宣传促销实效，充分发挥宣传媒体、互联网络的传媒作用，积极参与各类旅游推介会，加大宣传促销力度，不断提高旅游的知名度。五是塑造旅游形象。关键还是整治好旅游环境，提高旅游服务质量。要切实加大旅游沿线及景区环境整治，规范旅游市场，加大从旅人员的职业素质和行为规范培训，形成良好的旅游秩序氛围;六是推进旅游向纵深发展。加快乡村旅游、生态旅游、人文旅游的发展步伐。围绕社会主义新农村建设，大力发展乡村休闲度假旅游，打造农家乐品牌。

共

2

页，当前第。

1

页

1

2

县委人才工作会议上的讲话篇十七

同志们：

县委、政府决定今天召开这次全县政法工作会议意义非同寻常，今年是一个特殊的年份，是建党90周年、自治县成立60周年、“”开局之年，政治综治维稳工作任务十分艰巨。刚才，对去年全县政法综治维稳工作进行了全面总结，对今年工作进行了安排部署。我完全同意，希望政法各部门、广大政法干警、各乡镇和各有关部门，认真学习领会，全面抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见：

喜事多的重要年份，政法工作的任务将更加艰巨，我们要认清形势，强化措施，全力做好今年政法工作，切实维护好全县经济发展社会稳定。

一要把三项重点工作放在更加突出的位置。当前，我县正处于加快发展的“黄金期”，也是各种矛盾的“凸显期”。这就要求我们在加快发展的同时，必须采取更加扎实有效的措施，全力维护社会和谐稳定。要更加注重预防和化解社会矛盾，全面推行社会稳定风险评估机制，从源头上预防和减少社会矛盾的发生。要加强对矛盾纠纷的排查化解，完善人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的“大调解”工作体系，努力做到早发现、早化解、早控制，努力把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。要重视做好信访工作，真正做到“人要回去”、“事要解决”。要深入推进平安建设，进一步健全“大防控”机制，深入推进社会治安重点地区综合治理，切实加强学校、幼儿园等容易受侵害单位的安全防范工作。要严厉打击各类严重犯罪，特别是对黑恶势力犯罪、严重侵害群众生命财产安全的重大暴力犯罪，要始终保持主动进攻、严打高压的态势。要大力推进社会管理创新，进一步完善流动人口管理服务机制，突破人口服务管理中的难点问题，特别是对特殊人群、高危人群要掌握动态、加强管理，切实做到底数清、情况明，管得了、控得住。要统筹推进经济建设与社会管理，更加善于运用群众路线的方式、民主的方式、服务的方式，更多地运用法律规范、经济调节、道德约束、心理疏导、舆论引导等管理手段，实现对社会的依法管理、有序管理、高效管理。要扎实做好基层基础工作，把更多的人力、财力、物力投向基层，进一步充实基层力量，整合基层资源，强化基础工作。切实加强基层组织和群众自治组织建设，健全基层政法综治组织，努力把社区建设成为社会服务管理的新平台，确保有组织管事、有人员干事、有条件办事，筑牢维护社会稳定的第一道防线。要不断推进公正廉洁执法，继续抓好执法培训工作，进一步提高一线政法干警执法水平，切实解决说不过、追不上、打不赢、判不明和案结事不了等问题。要狠抓执法规范化建设，通过细化执法标准、严密执法程序，确保执法公正廉洁。要继续抓好社会主义法制教育、职业道德教育和廉洁执法教育，不断增强公正廉洁执法的自觉性。要深入推进“阳光执法”，自觉接受公众监督，进一步提升执法公信力。

二要切实维护国家安全和社会和谐稳定。当前，我县呈现出经济平稳较快发展、社会和谐稳定、民族团结和睦、人民安居乐业的大好局面。但我县作为少数民族地区和旅游县，隐蔽斗争的形势仍较复杂。随着我县各项建设的深入推进，因征地拆迁、环境保护、安全生产、劳动关系等问题都有可能引发新的矛盾。尤其是人们民主意识、权利意识、法治意识、监督意识日益增强，对政法机关公正廉洁执法、维护社会公平正义的要求越来越高。一些群众由于对利益受损、违法侵权等问题不满，容易产生情绪化、极端化，对维护社会和谐稳定带来新的考验。综治维稳基层基础建设依然薄弱，“大综治”格局还有待进于一步完善。政法队伍的执法理念、能力、作风与人民群众的期待要求还有一定差距，还存在执法行为不够规范，执法人员素质不够高等问题。影响社会稳定的源头问题没有得到根本解决，群体性事件和集体非正常性上访隐患依然存在。在这样的形势下，要求我们政法机关始终保持清醒头脑,进一步增强忧患意识和责任意识，提高驾驭各种复杂局面的能力,牢牢掌握政法工作主动权。对境内外敌对势力的渗透颠覆破坏活动，要打好主动仗、整体仗、谋略仗、舆论仗，切实加强基层组织建设，加强和改进新形势下的群众工作。对别有用心的人打着“维权”旗号利用人民内部矛盾惹事生非的，要及时发现，坚决制止。要充分发挥职能作用，全力维护社会和谐稳定，为经济社会发展作出新的更大的贡献。

三要认真贯彻落实各级政法工作会议精神。全国、全区、全市和今天全县的政法工作会议，着重就三项重点工作作了部署，充分体现了中央、自治区党委、市委和县委对新形势下政法工作规律的认识，具有很强的针对性和指导性。全县政法各部门和政法干警一定要站在政治和全局的高度，认真学习贯彻各级政法工作会议精神，做到深刻领会，注重实践，迅速把思想和行动统一到上级的指示要求和会议精神上来，体现到各项具体工作中去，科学谋划政法工作，着力解决影响社会安全稳定的重特大问题和人民群众反映强烈的热点难点问题，努力为“”开好局、起好步夯实坚实的社会基础和法治基础。

二、加强党对政法工作的领导，努力造就一支素质全面、作风过硬的政法队伍。

二要把服务群众贯穿于政法工作全过程。政法机关、政法干警天天与群众打交道，每项执法工作都与群众息息相关。从这一意义上讲，政法机关不仅是执法、司法机关，也是群众工作机关;政法干警不仅是执法、司法工作者，也是群众工作者。善于做群众工作是政法机关的优良传统，坚持专群结合是政法工作的一条成功经验。因此，政法机关要从履行好首要政治任务的高度，进一步密切党群、干群、警民关系，打牢政法工作的群众基础。要牢固树立群众观点，自觉站稳群众立场，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，切实增强在执法、司法工作中贯彻执行群众路线的自觉性和坚定性，树立爱民亲民为民的良好形象。要切实维护群众的合法权益，把公平正义鲜明地写在政法队伍的旗帜上、落实在政法工作的实践中，着力解决侵害群众利益的突出问题，使受到伤害的群众得到抚慰、有困难的群众得到帮助、需要关爱的群众得到温暖，确保公正廉洁执法，让群众切实感受到公平正义就在身边。要不断提高群众工作水平，要组织干警到基层一线，真正人对人、面对面、手拉手、心连心地做好群众工作。要综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，善于运用互联网、手机等新兴媒体开展群众工作，提高群众工作的针对性和实效性，真正把执法过程变成做群众工作的过程，变成为人民服务的过程。

三要扎实开展好主题教育实践活动。要按照中央、自治区、市委、政府的要求，结合我县实际，认真抓好创先争优活动和“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，努力在提高思想认识、提振精神面貌、提升工作水平上有新的进步，让人民群众真正感受到政法机关和政法干警的新变化、新气象。要充分运用我县红色资源，教育和激励广大政法干警坚定信念，始终不渝地做中国特色社会主义理论体系的信仰者、实践者。要结合主题教育开展“创先争优”活动，不断强化政法队伍能力训练，充分发挥党员干警在执法办案中的先锋模范作用，进一步提高政法队伍的执法水平。要把从严治警的要求落到实处，严格对政法干警的管理和监督，以坚强的决心和铁的纪律维护法律的严肃性、权威性。要认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政各项规定，特别要严格执行《政法干警公正廉洁执法规定》，严肃查处违纪违法行为，进一步纯洁政法队伍，努力打造一支党和政府放心、群众满意、符合经济社会发展需要的高素质政法队伍。

同志们，新形势新任务，给政法工作提出了新的更高要求。在新的一年里，希望全县政法干警在县委、县政府的坚强领导下，真抓实干，锐意进取，以更加扎实的作风、更加优异的成绩迎接中国共产党成立90周年和成立周年!

县委人才工作会议上的讲话篇十八

政法系统是国家的免疫系统。是营血卫气、祛邪扶正、保证社会肌体健康的重要力量。这既是对政法工作职能的高度概括，也是对政法工作作用的更高要求。下面是本站小编给大家整理的县委政法工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

这次县委政法工作会议，主要任务是贯彻落实中央和省市委政法工作会议精神，研究部署当前和今后一个时期全县政法工作。县委对这次会议十分重视，会前专门召开会议，听取了县委政法委的汇报，就加强和改进全县政法工作进行了认真研究，进一步明确了有关任务和要求。刚才，庆丰县长和杨旭书记分别对去年全县信访稳定及政法综治工作进行了回顾总结，系统地部署了今年的工作任务。定位准、要求高，把打造“全国平安县”作为新一轮平安创建的目标，体现了与时俱进的发展思想，符合依兰发展大局，我完全同意，希望大家认真抓好贯彻落实。

过去的一年，是依兰砥砺奋进、加快发展的一年，也是全县政法工作取得显著成效的一年。一年来，全县各级政法机关和广大干警紧紧围绕县委中心工作，以深入实施“强基工程”为牵动，着力推进社会治理体系创新，深入开展“六五”普法和“平安依兰”创建工作，妥善化解各类社会矛盾和信访突出问题，大力创建最具安全感的平安县城，为加快推进依兰科学发展新跨越提供了安全保证。对此，县委、县政府给予充分肯定，希望全县政法系统的同志们坚定信心，奋力作为，为早日建成和谐、富裕、文明、宜居的精彩依兰再立新功!借这次会议的机会，我代表县委、县政府，向全县政法系统的同志们至以崇高的敬意，并表示亲切的慰问!

当前，我国改革与发展已进入新的历史阶段和关键时期，各种不稳定因素相互交织、相互作用，前进道路上充满着可以预见和难以预见的风险与挑战，维稳任务繁重、压力巨大。越是在这种情况下，越需要加强和改进政法工作，充分发挥人民民主专政的强大威力，彻底粉碎敌对势力渗透破坏图谋，有效化解社会矛盾问题，确保党和国家事业健康发展，不断夺取新的胜利。

前不久，中央和省市委相继召开政法工作会议，就做好新形势下的政法工作作出了战略部署。在中央政法工作会议上所作的重要讲话，深刻阐释了新形势下加强和改进政法工作的五个方面重大理论与实践问题，进一步明确了政法工作在改革发展稳定全局中的任务和要求，充分体现了新一届中央领导集体全面推进依法治国方略的坚定决心。林铎书记在市委政法工作会议上强调，要认真学习领会重要讲话精神，坚持党对政法工作的领导，牢牢把握新形势下政法工作主要任务，切实贯彻严格执法、公正司法的要求，全面加强政法队伍建设，积极推进司法体制改革，为全市发展振兴营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。我们一定要把思想和行动统一到中央和省市委政法工作会议精神上来，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，更加扎实有效地做好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、确保广大群众安居乐业的各项工作，努力当好依兰建设与发展的“坚强卫士”。

下面，我就新形势下加强和改进全县政法工作，讲三点意见。

政法工作是党和国家工作的重要组成部分，在维护国家安全、化解社会矛盾纠纷、打击预防犯罪、管理社会秩序、实现社会公平正义等方面发挥着十分重要的作用。强调，中国社会稳定的最大压舱石，就是中国共产党的领导。要把坚持党对政法工作的领导，作为一项基本政法制度长期坚持下去。

当前，各种敌对势力借我国改革进入“深入区”、发展进入“突破期”，各种社会矛盾和问题多发易发之机，加紧实施渗透破坏，通过培植律师、学者等身份的各色代理人，采取思想上渗透、制度上贬低、个案上炒作等方式，对我国基本政法制度和司法体制等进行大肆攻击，妄图煽动群众不满情绪，引发社会动荡，颠覆我国政权。从我县来看，尽管近年来保持了良好的发展势头，但也承受了巨大的压力，特别是少数别有用心之人抓住我们工作上出现的一些问题，进行片面夸大和恶意炒作，颠倒黑白，混淆视听，误导舆论，严重影响和干扰了我县科学发展新跨越的进程。对此，我们必须要保持高度政治警觉，坚决按照提出的管方向、管政策、管原则、管干部的要求，进一步加强党对政法工作的领导，充分发挥政法工作在确保政治安全、政权安全和社会安全上的重要功效。在这一大是大非问题上，绝不能有一丝一毫的含糊和动摇。

加强党对政法工作的领导，必须管好方向。要统一好政法系统的思想和行动、把握好政法工作的政治方向，把政法工作放到党委、政府的全局工作中来谋划、来推进，通过政法工作保障和促进党的路线、方针、政策的贯彻落实。全县政法机关的一切执法活动和工作内容，都必须紧紧围绕全县的中心工作来进行，对县委的决策部署要坚决贯彻执行，确保政令畅通。政法各部门要及时向党委和政府汇报工作中的重大部署、重点工作和重要事项，紧紧依靠党委领导，解决制约政法工作创新发展的重大问题。

加强党对政法工作的领导，必须管好政策。要正确处理和把握党的政策与国家法律的关系，善于运用法治思维和法治方式领导和推进政法工作，提高科学领导政法工作的能力和水平;善于加强顶层设计，抓大事、议大事、谋全局，统筹研究制定相关政策措施，有效解决影响和制约政法工作的突出问题，以及队伍建设方面的体制性障碍、机制性束缚和保障性困扰。

加强党对政法工作的领导，必须管好原则。要在对与错、是与非、优与劣等关键问题上坚定立场、坚持原则，敢于较真碰硬，敢于触及矛盾，敢于追究问责，敢于维护法律和制度权威。近年来，县委政法委在综治创安、信访稳定、执法监督、班子和队伍建设等方面制定出台了一系列重在管理、严于问责的生制度。要真正使这些铁规发力、禁令生威，就必须坚持原则，有错必罚，有责必究。

加强党对政法工作的领导，必须管好干部。要坚持党管政法队伍、党管政法领导班子及其成员，就要认真执行政法委管理干部的相关规定。今后，要严格落实县管政法干部在任免、内部调配、奖惩、调入和调出时，政法委的提名建议、考察评价、缓议否决权。县委委政法委作为领导和管理政法工作的职能部门，要坚持在党言党、履职尽责，全面加强政法队伍建设，严格督促依法办事，着力创造好执法环境，打造一支党和人民可以信赖、可以依靠的过硬政法队伍。

指出，政法系统是国家的免疫系统。是营血卫气、祛邪扶正、保证社会肌体健康的重要力量。这既是对政法工作职能的高度概括，也是对政法工作作用的更高要求。全县政法系统一定要增强政治意识、大局意识、责任意识，按照中央和省市委的部署要求，更加积极努力地做好新形势下政法工作，充分发挥好维稳盾牌作用。

一要把维护社会大局稳定作为首要任务。稳定一方，始终是我们的政治责任，决不能有任何懈怠。当前，我县稳定形势总体是好的，但仍有一些突出问题不容忽视，主要是历史遗留问题难以彻底有效化解，进京赴省和到市非正常访问题还非常突出，网络舆情控制的难度越来越大。对此，我们要妥善处理好维稳和维权关系、活力和秩序的关系、民主和专政的关系，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，发动全社会力量共同做好维护社会稳定工作。要加大同境内外敌对势力和敌对分子的斗争力度，严密防范暴力恐怖威胁，坚决维护政治安全。要毫不动摇地抓好“强基工程”建设，将更多的工作成效体现在促进和谐、惠及百姓上，打牢社会和谐稳定根基。要努力实现由社会管理向社会治理的转变，进一步加大对社区、村屯服务管理模式的实践探索力度，为流动人口提供更多均等化服务，切实做好特殊人群服务管理工作，促进社会组织健康发展，使社会治理成为服务人民、温暖人心、凝聚民力的事业。要拓展推行社会稳定风险评估制度，确保政府决策和项目上马的合法性、合理性、可行性、安全性。要加强和改进信访工作，让群众话有处说、冤有处诉、问题有人解决，坚决把进京非正常访高发态势控制住、降下来。要完善“大调解”工作机制，运用教育、对话、协商、谈判等方式解决不同利益主体之间的矛盾冲突，力求群众的问题首先由群众协商、群众的矛盾首先由群众化解。

二要把促进社会公平正义作为根本要求。公平正义是政法工作的生命线，司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。政法战线要肩扛公正天平、手持正义之剑，以实际行动维护社会公平正义，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。要以坚定信念来维护公平正义。深入开展社会主义法治理念教育，解决好“权从何来、为谁执法、为谁服务”这一根本问题，为严格执法公正司法奠定思想基础，使广大干警把遵守法律作为第一遵循，敢于对来自外部的权力、金钱、人情、关系的干扰说“不”，真正做到铁面无私、执法如山。要以完善执法司法机制来确保公平正义。加快构建决策科学、执行坚决、监督有力的执法司法运行体系，最大限度减少权力出轨、个人寻租的机会。坚持把公平正义的要求，贯彻到每一个执法环节、每一次办案过程之中，严格按法律法规和法定程序办事，做到惩治违法犯罪行为与保障当事人合法权益的有机统一，以此增强执法司法的公信力。要以严格监督来促进公平正义，坚决以公开促公正、以透明保廉明，进一步强化案件事前、事中、事后等各个环节的监督机制，通过新闻发布、司法听证、全程录音录像、裁判文书上网等办法，依法公开批捕、起诉、立案、庭审、执行等执法司法过程，主动接受社会的监督评判，最大限度地减少执法司法失误。要以解决涉法难点问题体现公平正义，深入研究解决窗口办事难、规范立案难、高效执行难等突出问题，决不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案。要以优化法治环境保证公平正义，要深入开展法制宣传教育，引导群众遇事找法，解决问题靠法。支持政法部门排除干扰和阻力，依法独立行使检察权和审判权，并建立健全违反法定程序干预司法的登记备案制度和责任追究制度。要加大对新闻媒体的舆论引导，加强正面宣传，避免炒作渲染，防止形成“舆论审判”，努力凝聚推动政法事业发展的正能量。

三要把保障人民安居乐业作为天大职责。“民惟邦本，本固邦宁”。平安建设是政法战线的主业，也是政法工作者应尽的职责。要把打造“全国平安县”作为新一轮平安创建的重要目标，在继续保持打击犯罪高压态势的同时，加大对城乡各类居民小区的安防设施投入力度，组织开展技防入户工程，扩展“天网工程”监控覆盖范围，深入开展社会治安重点地区和重点问题排查整治。要建立健全以安全生产事故、道路交通事故、治安灾害事故、公共卫生事故、突出环境问题为重点的隐患排查治理体系和安全预防控制体系，坚决遏制重特大安全事故。要构建虚拟社会防控网，将网上巡查管控触角向网络群体、网上社区等管理薄弱空间延伸，及时发现、封堵、删除各种有害信息，提高网上舆论引导能力，牢牢掌握网上斗争主动权。

三、着力打造一支过硬的政法队伍。

政法队伍是维护政治安全、政权安全和社会安全的中坚力量。强调，要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。我们要按照这一要求，全面加强政法队伍建设，努力使政法队伍更加适应形势和任务的要求，成为改革发展成果的捍卫者和人民利益的守护神。

一要全面加强政法队伍思想建设。坚持不懈地抓好政法队伍的政治思想教育，引导广大干警坚定理想信念，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，努力坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，切实做到党在心中、人民在心中、法律在心中、正义在心中，自觉践行为民宗旨、密切联系群众、弘扬法治精神。

二要着力提升政法队伍业务素质。深入开展“执法大培训”、“岗位大练兵”活动，以及以案说法、案件评查等活动，引导政法队伍不断加深对法律法规的理解，坚持在干中学、学中干，不断提高执法办案的水平。同时，引导政法队伍深入吃透县情实际，选准服务保障科学发展、保障改善民生、维护社会稳定的工作站位点和着力点，为加快推进我县科学发展新跨越做出新的更大贡献。

三要不断强化政法队伍责任意识。切实引导政法队伍站在全国、全省、全市和全县发展全局高度，充分认清肩负的重要职责和光荣使命，不断增强履职尽责的坚定性和果敢性。面对重大政治考验，坚决做到旗帜鲜明、立场坚定、挺身而出;对面歪风邪气，坚决做到敢于斗争、敢于负责、敢于亮剑;面对急难险重任务，坚决做到冲锋在前、勇挑重担，豁得出、顶得上，充分发挥好主力军和突击队的作用。

四要切实加强政法队伍纪律约束。对于执法司法者来说，由于手握重权、身负重责，必须比其他部门公职人员的要求高一些、管理严一些、禁令多一些。要始终坚守政治纪律底线，始终坚持从严治警，用纪律规范行为、用纪律约束干警、用纪律保护干部，做到早提醒、早纠正，不能睁一只眼、闭一只眼，更不能捂着盖着，切实以铁的纪律带出铁的队伍。

五要深入推进政法队伍作风转变。充分利用党的群众路线教育实践活动载体，在巩固中坚持，在坚持中提高，把加强作风建设引向深入。要敢于动真碰硬，持续用劲抓好作风整改落实，以转变作风的实际行动和实际成效取信于民。要立足当前着眼长远，加强建章立制工作，划出“红线”、标明“雷区”、架起“高压线”，以此防范作风问题反弹。要紧密结合基层政法工作实际，指导开展好教育实践活动，着力解决好基层政法机关和干警身上的“四风”突出问题，让广大群众真正看到变化、见到成效。

新形势下，政法系统维稳任务繁重，工作压力较大，各乡镇、各部门要给予更大的支持和帮助。要合理调配和科学使用现有资源，最大限度地加强政法机关特别是一线执法单位基础设施建设，解决好办案经费不足等实际问题。要进一步落实从优待警措施，解决好基层干警职级低、待遇差、发展空间有限等问题，最大限度地调动和激发他们做好政法工作的积极性。

新年伊始，各乡镇、各部门和政法系统，要把社会维稳和安全生产摆上更加突出的位置。要加强对社会热点、难点和重点问题的研究分析，着力排查并有效化解各类矛盾纠纷，切实加大打击和预防犯罪的力度，确保社会和谐稳定。要扎实做好预防公共安全事故的工作，切实保证水、电、气、暖等基础设施安全运行，以及交通安全、消防安全、食品安全。同时，加强安全生产监督检查，严格落实安全生产责任制，加强对重点领域和重点环节的安全防控，坚决防止出现重特大安全事故。

同志们，做好当前和今后一个时期的政法工作，责任十分重大，任务十分艰巨。全县政法系统要认真学习是贯彻重要讲话精神，振奋精神，凝聚力量，攻坚克难，在新的历史起点上奋力开创我县政法工作新局面，为维护社会稳定再创佳绩、为服务经济发展再立新功!

同志们：

县委、政府决定今天召开这次全县政法工作会议意义非同寻常，今年是一个特殊的年份，是建党90周年、自治县成立60周年、“”开局之年，政治综治维稳工作任务十分艰巨。刚才，对去年全县政法综治维稳工作进行了全面总结，对今年工作进行了安排部署。我完全同意，希望政法各部门、广大政法干警、各乡镇和各有关部门，认真学习领会，全面抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见：

喜事多的重要年份，政法工作的任务将更加艰巨，我们要认清形势，强化措施，全力做好今年政法工作，切实维护好全县经济发展社会稳定。

一要把三项重点工作放在更加突出的位置。当前，我县正处于加快发展的“黄金期”，也是各种矛盾的“凸显期”。这就要求我们在加快发展的同时，必须采取更加扎实有效的措施，全力维护社会和谐稳定。要更加注重预防和化解社会矛盾，全面推行社会稳定风险评估机制，从源头上预防和减少社会矛盾的发生。要加强对矛盾纠纷的排查化解，完善人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的“大调解”工作体系，努力做到早发现、早化解、早控制，努力把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。要重视做好信访工作，真正做到“人要回去”、“事要解决”。要深入推进平安建设，进一步健全“大防控”机制，深入推进社会治安重点地区综合治理，切实加强学校、幼儿园等容易受侵害单位的安全防范工作。要严厉打击各类严重犯罪，特别是对黑恶势力犯罪、严重侵害群众生命财产安全的重大暴力犯罪，要始终保持主动进攻、严打高压的态势。要大力推进社会管理创新，进一步完善流动人口管理服务机制，突破人口服务管理中的难点问题，特别是对特殊人群、高危人群要掌握动态、加强管理，切实做到底数清、情况明，管得了、控得住。要统筹推进经济建设与社会管理，更加善于运用群众路线的方式、民主的方式、服务的方式，更多地运用法律规范、经济调节、道德约束、心理疏导、舆论引导等管理手段，实现对社会的依法管理、有序管理、高效管理。要扎实做好基层基础工作，把更多的人力、财力、物力投向基层，进一步充实基层力量，整合基层资源，强化基础工作。切实加强基层组织和群众自治组织建设，健全基层政法综治组织，努力把社区建设成为社会服务管理的新平台，确保有组织管事、有人员干事、有条件办事，筑牢维护社会稳定的第一道防线。要不断推进公正廉洁执法，继续抓好执法培训工作，进一步提高一线政法干警执法水平，切实解决说不过、追不上、打不赢、判不明和案结事不了等问题。要狠抓执法规范化建设，通过细化执法标准、严密执法程序，确保执法公正廉洁。要继续抓好社会主义法制教育、职业道德教育和廉洁执法教育，不断增强公正廉洁执法的自觉性。要深入推进“阳光执法”，自觉接受公众监督，进一步提升执法公信力。

二要切实维护国家安全和社会和谐稳定。当前，我县呈现出经济平稳较快发展、社会和谐稳定、民族团结和睦、人民安居乐业的大好局面。但我县作为少数民族地区和旅游县，隐蔽斗争的形势仍较复杂。随着我县各项建设的深入推进，因征地拆迁、环境保护、安全生产、劳动关系等问题都有可能引发新的矛盾。尤其是人们民主意识、权利意识、法治意识、监督意识日益增强，对政法机关公正廉洁执法、维护社会公平正义的要求越来越高。一些群众由于对利益受损、违法侵权等问题不满，容易产生情绪化、极端化，对维护社会和谐稳定带来新的考验。综治维稳基层基础建设依然薄弱，“大综治”格局还有待进于一步完善。政法队伍的执法理念、能力、作风与人民群众的期待要求还有一定差距，还存在执法行为不够规范，执法人员素质不够高等问题。影响社会稳定的源头问题没有得到根本解决，群体性事件和集体非正常性上访隐患依然存在。在这样的形势下，要求我们政法机关始终保持清醒头脑,进一步增强忧患意识和责任意识，提高驾驭各种复杂局面的能力,牢牢掌握政法工作主动权。对境内外敌对势力的渗透颠覆破坏活动，要打好主动仗、整体仗、谋略仗、舆论仗，切实加强基层组织建设，加强和改进新形势下的群众工作。对别有用心的人打着“维权”旗号利用人民内部矛盾惹事生非的，要及时发现，坚决制止。要充分发挥职能作用，全力维护社会和谐稳定，为经济社会发展作出新的更大的贡献。

三要认真贯彻落实各级政法工作会议精神。全国、全区、全市和今天全县的政法工作会议，着重就三项重点工作作了部署，充分体现了中央、自治区党委、市委和县委对新形势下政法工作规律的认识，具有很强的针对性和指导性。全县政法各部门和政法干警一定要站在政治和全局的高度，认真学习贯彻各级政法工作会议精神，做到深刻领会，注重实践，迅速把思想和行动统一到上级的指示要求和会议精神上来，体现到各项具体工作中去，科学谋划政法工作，着力解决影响社会安全稳定的重特大问题和人民群众反映强烈的热点难点问题，努力为“”开好局、起好步夯实坚实的社会基础和法治基础。

二、加强党对政法工作的领导，努力造就一支素质全面、作风过硬的政法队伍。

二要把服务群众贯穿于政法工作全过程。政法机关、政法干警天天与群众打交道，每项执法工作都与群众息息相关。从这一意义上讲，政法机关不仅是执法、司法机关，也是群众工作机关;政法干警不仅是执法、司法工作者，也是群众工作者。善于做群众工作是政法机关的优良传统，坚持专群结合是政法工作的一条成功经验。因此，政法机关要从履行好首要政治任务的高度，进一步密切党群、干群、警民关系，打牢政法工作的群众基础。要牢固树立群众观点，自觉站稳群众立场，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，切实增强在执法、司法工作中贯彻执行群众路线的自觉性和坚定性，树立爱民亲民为民的良好形象。要切实维护群众的合法权益，把公平正义鲜明地写在政法队伍的旗帜上、落实在政法工作的实践中，着力解决侵害群众利益的突出问题，使受到伤害的群众得到抚慰、有困难的群众得到帮助、需要关爱的群众得到温暖，确保公正廉洁执法，让群众切实感受到公平正义就在身边。要不断提高群众工作水平，要组织干警到基层一线，真正人对人、面对面、手拉手、心连心地做好群众工作。要综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，善于运用互联网、手机等新兴媒体开展群众工作，提高群众工作的针对性和实效性，真正把执法过程变成做群众工作的过程，变成为人民服务的过程。

三要扎实开展好主题教育实践活动。要按照中央、自治区、市委、政府的要求，结合我县实际，认真抓好创先争优活动和“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，努力在提高思想认识、提振精神面貌、提升工作水平上有新的进步，让人民群众真正感受到政法机关和政法干警的新变化、新气象。要充分运用我县红色资源，教育和激励广大政法干警坚定信念，始终不渝地做中国特色社会主义理论体系的信仰者、实践者。要结合主题教育开展“创先争优”活动，不断强化政法队伍能力训练，充分发挥党员干警在执法办案中的先锋模范作用，进一步提高政法队伍的执法水平。要把从严治警的要求落到实处，严格对政法干警的管理和监督，以坚强的决心和铁的纪律维护法律的严肃性、权威性。要认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政各项规定，特别要严格执行《政法干警公正廉洁执法规定》，严肃查处违纪违法行为，进一步纯洁政法队伍，努力打造一支党和政府放心、群众满意、符合经济社会发展需要的高素质政法队伍。

同志们，新形势新任务，给政法工作提出了新的更高要求。在新的一年里，希望全县政法干警在县委、县政府的坚强领导下，真抓实干，锐意进取，以更加扎实的作风、更加优异的成绩迎接中国共产党成立90周年和成立周年!

今天的会议是县委召开的一次非常重要的会议。上面，王洲同志作了一个很好的报告，报告详实具体、务实管用;永强同志代表县委点评了20xx年度政法、综治维稳、信访、反邪教工作，坚持了问题的导向，点得非常具体，相信大家都有所感触，应该说点到了穴位。红旗同志宣读了县委、县政府的表彰决定，对大家的成绩予以充分肯定。在这里，我代表县委、县政府向大家一年来的辛勤工作表示感谢，向受到表彰的先进集体和个人表示祝贺。下面，就全县政法工作，我讲3点意见。

第一，要深刻把握面临形势。去年以来，全县政法系统自觉肩负维护社会稳定、促进公平正义、保障安居乐业的使命，一手抓突出问题整治，一手抓社会治理创新，在构建立体化社会治安防控体系、化解各类矛盾纠纷、建设平安泾阳等方面做出了积极贡献。对此，县委县政府、社会各界、全县人民是满意的。20xx年公众安全感满意率，泾阳排在全市第4，南八县第1;平安创建知晓率全市第6，南八县第2，成绩要充分肯定，确实来之不易。但是今年保安全稳定的任务异常繁重。

从政治上看，省第十三次党代会将在5月份召开，之前市上还要加开市上的党代会，党的也将在下半年召开，今年还有香港回归20周年、“一带一路”等重要活动。确保这些会议和活动顺利进行，是全县政法工作的重中之重，也是我们面临的严肃政治考验，我们讲提高政治站位，就是要把自己的工作放在大局中去考虑。

从发展上看，泾阳随着经济社会的高速发展，一些深层次的矛盾随着社会改革，随着供给侧结构性改革，我们的项目建设、征地拆迁、生态治理引发的矛盾也将逐渐显现。尤其是本月底下月初我县5镇办移交西咸新区托管，其中有些问题也会暴露出来，势必会形成新的矛盾和问题。

从自身上看，这次市政法工作会议，更多的是夯实了责任，传导了责任，将严肃的追责和追责体系进一步完善。而且我们干部队伍的作风、正气、底气还需进一步加强。2月28日市委召开政法工作视频会议，对会议纪律有明确的要求，我们这样一支半军事化管理的队伍，离群众的期盼、离党委的要求，还是太远。全县各级各部门特别是政法系统，要始终保持头脑清醒，认清形势，按照构建“四梁八柱一目标”工作格局，下大气力、强化举措、狠抓落实。尤其是“四梁八柱一目标”大家要认真学习，分解到具体的工作当中，这是我们今年工作的重中之重。

第二，要切实做好政法各项工作。为爬坡过坎、追赶超越保驾护航是政法系统责无旁贷的政治使命，要讲政治、勇担当，打好主动仗。

一要确保政治安全。全县各级要切实增强“四个意识”，严防各类意识形态渗透和颠覆破坏活动，尤其要保持对暴恐活动、邪教组织的严打高压态势，深入开展隐密战线斗争，加强重点人群排查管控，对煽动闹事、组织非法聚集的，坚决依法严厉打击。要畅通县镇村组四级信息渠道，消除潜在风险和重大隐患，尤其是对涉及党的、省第十三次党代会的情报信息，要及时防范处置，牢牢掌握工作主动权。

二要防控矛盾风险。岳亮书记讲，“宁防十次空，不放一次松”，要防范在前、处置在前，深入开展安全稳定风险隐患大排查大整治活动，动态监测、交办化解，提升源头管控能力。要眼光向下、重心下移，紧盯托管移交、征地拆迁、企业改制、房产开发、环境污染等方面矛盾问题，灵活办法、果断处置。要大力推进依法治访，加强公检法司配合，为涉法涉诉信访人提供司法救助，对越级非访、缠访闹访、以访谋利的重点人坚决打击，绝不姑息。

三要创新社会治理。要统筹利用基层综治办、公安派出所、司法所等资源力量，加快县镇村三级综治维稳中心规范化建设，形成联防联治联动局面。要深化平安泾阳创建，按照更快破大案、更多破小案、更好控发案的要求，全面落实“四反十打”任务，集中开展扫黑除恶、禁毒扫黄和电信诈骗、食品药品犯罪等专项行动，形成整体作战的强大威慑。要认真落实对刑满释放人员、问题青少年、吸毒人员等特殊群体的帮教措施，从源头上防止个人极端事件发生。要强化安全监管，严查、彻查各类安全隐患，完善预案，防止恶性事故发生。要强力管控网络舆情，推进依法治网，完善监管措施，建立社会舆情引导机制，弘扬泾阳正能量，营造清朗健康的网络环境。

四要推进司法公平。全县司法机关特别是法检两院要加快推进重点改革任务，解决好影响和制约司法工作的深层次问题。要严格落实公正司法，制定完善法官、检察官权力和责任清单，确保依法、规范、阳光用权。要坚持法治与德治并举，把“七五”普法与道德建设紧密结合，弘扬真善美、打击假恶丑，使社会主义法治成为“良法善治”。

第三，要全面提升履职水平。新的形势和任务对政法工作提出了新的更高要求。要围绕市委岳亮书记“强素质、抓落实、树形象、当标杆”新要求，在政法系统集中开展“大整顿、大清理、大提升”活动，打造信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法工作队伍。大整顿就是以改进作风为重点，治懒、治散、治庸，切实解决不作为、慢作为、滥作为的问题。大清理就是以严明纪律为重点，敢于亮剑、刺刀见红，用最坚决的行动扫除政法领域乱象。大提升就是以增强能力为重点，着力解决政治水平和专业水平不高的问题，促进政法队伍政治合格、业务合格、品德合格、工作合格。县委政法委要按照市委要求，当好政法系统的统帅，挺起腰杆敢抓敢管敢决断，理直气壮抓人抓事抓队伍，为党和人民掌好“刀把子”。各镇办要把政法综治维稳工作摆在重要位置，认真落实“党政同责、一岗双责”“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”要求，把责任和压力传导到位。各级党政一把手要负总责、亲自抓，分管领导要扛在肩、经常抓，确保不出问题。

同志们，追赶超越脚步急，平安稳定是前提。全县各级特别是政法系统，一定要旗帜鲜明讲政治，以高度负责的态度，扎实细致的工作，全力开创政法各项工作新局面，为维护社会稳定、百姓安居乐业、泾阳追赶超越做出新的更大贡献!