个聚焦巡察报告篇(热门18篇)
报告需要对相关数据和情况进行详细分析和解释。在报告的主体部分,我们应该提供详细的数据、分析和论证,以支持我们的观点和结论。报告范文中展示了一些常见主题的分析和解决方案,可供大家借鉴和学习。
个聚焦巡察报告篇篇一
紧紧围绕“三个聚焦”持续深化政治巡察********市县巡察工作坚决贯彻落实党章要求和党中央决策部署,牢牢把握政治定位,坚持问题导向,紧紧围绕“三个聚焦”监督重点,深化政治巡察,强化政治监督,持续彰显巡察利剑作用,努力推动党中央大政方针政策贯彻落实到底到位,推动解决群众身边的腐败和作风问题。
推动中央重大决策部署和省市委具体安排落到实处。
巡察工作深入扎实开展。截至目前本届市委已巡察**个党组织,全覆盖完成率达到了**%,先后向被巡察党组织移交整改问题**条,向纪检监察机关移交问题线索**条,已立案审查**件,形成了强大震慑效应,切实推动解决了一批涉及群众利益和长远发展的突出问题,进一步增强了群众获得感幸福感安全感。
单位集中开展了自查自纠工作,全市各级各部门共自查整改问题**条,上缴违规资金**余万元。市委先后针对巡察发现的党组织生活等方面的问题,制定了《关于严实推进基层党组织建设全面提升的安排意见》《“三会一课”制度实施细则(试行)》等制度,为全面从严治党打下了牢固的制度基础,有效放大了巡察效果。
市县巡察本质是政治监督,巡察的方向在基层、重点在基层。赵乐际同志在全国市县巡察工作推进会上强调,政治监督越到基层,越要具体、实在。深化政治巡察,应在“三个聚焦”上下功夫,即紧盯被巡察党组织职能责任,聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况,进一步促进基层党组织和党员干部担当作为;聚焦群众身边腐败问题和不正之风,进一步增强群众获得感幸福感安全感;聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题,进一步强化政治功能、打造坚强战斗堡垒。
个聚焦巡察报告篇篇二
我市启动扶贫领域专项巡察,实行市县联动,采取“一托n”方式,深化政治巡察,突出主体和监督“两责”、中层和基层“两层”,立足“四个精准”,为精准扶贫保驾护航。
精准定位。此次专项巡察紧紧盯住拥有扶贫项目审批权和资金分配权的部门,涉农部门,民生资金密集、管理使用集中的部门,以及其他与扶贫相关的部门和单位,坚持巡察工作服从服务于党委工作大局,配合“三亮三评三提升”和“四化”、“三查”活动,重点检查党和国家扶贫政策的贯彻执行情况。
精准定向。10家被巡察单位主要集中在涉农部门,以及对民生资金和民生项目有重大审批权的单位和部门。巡察中将抓住政策执行、项目审批、资金分配和管理使用等关键环节,着力发现扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题,着力发现基层“四项基础制度”不落实,党务政务不公开,作风霸道、欺压群众、处事不公、不作为乱作为等作风问题,以及侵占集体“三资”,贪占惠民资金、扶贫资金和救灾救济款物等侵害群众利益问题。
精准发力。专项巡察实行市县联动,采取“一托n”方式,建立“五联”工作机制,提高巡察频度,同步开展扶贫领域专项巡察工作;加强横向联合,运用大数据对比手段,分析研判问题和风险,为进驻巡察做足准备;加强上下联系,建立市县巡察组联系对接全程指导机制;加强线索联办,对市县巡察发现的问题线索,统一建立台账;加强制度联建,制定一套简便易行、有效管用的制度体系,堵塞体制和机制漏洞,保证有限资金用到刀刃上、用到关键处。
精准整改。此次巡察将对20xx年以来全市所有扶贫项目进行大起底,全部分类造册,列出清单,建立台账,逐个项目排查。共性问题实行承办制,由党政领导部门牵头承办,明确目标任务、承办单位、完成时限、验收标准。个性问题实行专办制,由职能部门与配合单位专门办理,分别开展专题整改。
个聚焦巡察报告篇篇三
按照分公司党委的统一部署,8月7日分公司巡察组对我公司工作、领导班子建设和干部作风建设等情况进行了近1个月的巡视。巡察期间,巡察组严格按照巡视工作的有关规定和条例开展工作,深入实际,深入员工,做了大量扎实细致的工作。巡察组的同志加班加点,不辞劳苦,对我公司情况进行了非常全面、透彻的调察了解。巡察组党性之强、作风之硬、业务之精、知识之广、胸怀之宽、处事之公、律己之严,是我们班子及全体党员、员工学习对标的榜样。今天杨总又亲自莅临我公司通报反馈巡察情况,这些都集中反映分公司党委对我公司的关心和爱护。我提议,让我们以热烈的掌声对杨总、任处及巡察组全体人员给予我们的关心、支持、帮助和厚爱,表示衷心的感谢!
实行巡视制度,有利于维护党的政治纪律,有利于推动广大党员干部转变作风,有利于加强党风廉政建设,巩固党的执政地位,是落实全面从严治党的重大举措,是推动发展改革的内在需要。我们一定要认真贯彻落实分公司巡察工作部署,以高度的政治自觉,提升政治站位,切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来,对于巡察组反馈意见和要求,我们一定要虚心接受、照单全收,一定要直面问题,敢于动真碰硬,不回避、不躲避,不讲条件、不找理由,不推卸责任、不敷衍了事,一定要把落实问题整改作为当前一项重大政治任务,强化领导、全员参与,不折不扣地落实各项整改任务、用好整改成果。
根据今天分公司党委巡察反馈的意见和提出的要求,会后我们将认真研究制定整改方案和措施,要把巡察指出的问题细化为一个个具体问题,把巡察提出的建议分解为一项项具体举措,明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限,制定时间表、路线图,并强化跟踪督办、狠抓落实、严肃问责。
自身和班子存在的问题。班子成员及各科室负责人一定要切实提高认识,全力以赴、认真仔细对照存在的问题,落实到人,立行立改,无论什么问题,决不能讲条件、找理由拖拉不办,必须要想办法解决问题;对拒不整改、敷衍整改、整改不力的,要严肃问责。
我们一定要抓住巡察整改的契机,结合中央巡视反馈整改落实工作,全面转化巡察整改各项成果,使我公司的党建水平和管理发展都能上一个新台阶。
我们一定要坚持把落实巡察整改工作与公司党组织主体责任落实紧密结合起来,注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用,进一步提高公司各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力,推动全面从严治党向纵深发展。坚持把落实整改与党风廉政建设结合起来,扎实构建反腐体制机制,加强党内监督,加强责任追究,加强作风建设,加强惩贪治腐,加强改革创新,加强制度规范建设,强化政治责任担当,进一步强化领导班子的作风锤炼和能力提升,营造企业风清气正的发展氛围,真正让分公司放心、让员工满意。
个聚焦巡察报告篇篇四
我有三个心法:
一、第一个心法:要有一个对立面。
比如七喜(seven-up),它一开始的定位是柠檬类的饮料,销量很差。后来当它把定位聚焦在“非可乐”后,它在软饮料市场的份额一下子蹿升到第三名。
为什么会这样?因为它找到了一个非常好的对立面,也就是可乐。我们都知道,在软饮料市场,最大的就是可口和百事。那么,有没有人不想喝可乐呢?很明显会有嘛。所以,当七喜聚焦到“非可乐”这个定位上后,就给自己立马找到了一大批不喜欢可乐的用户,这样一来,自然就唤起了他们大脑里的反应。
所以,我们在使用聚焦法则的时候,一定要小心。你要关注你的定位有没有对立面,也就是有没有敌人。如果没有对立面,这个定位就不靠谱。
二、第二个心法:要有焦点活动。
在台湾宜兰,有个很有名的节日叫宜兰童玩节。这个节日聚焦在儿童身上,做得很成功。看到宜兰童玩节成功后,台湾很多地方都开始办节,各个地方的节日,一年有两百多个。结果后来全部失败了,只有童玩节还在。
但是后来,童玩节办着办着影响力也下降了。为什么?
因为它缺少了一个焦点活动。
什么叫焦点活动?我们把童玩节和西班牙奔牛节对比一下就清楚了。
因为它有一个焦点活动:
一堆人跑在牛的前面,让牛来追,然后看谁比牛快。
你看,就是这么一个看上去很无聊的焦点,就让西班牙奔牛节有着极高的辨识度和吸引力。而我刚才讲的宜兰童玩节,它的不足之处,在于没有一个活动是焦点。如果它能做一个焦点活动,比如水枪大战,然后设计世界最大的水枪,让大家互相来喷,搞不好会吸引全世界想做水枪的人来竞赛。这样,宜兰童玩节就有焦点了。
三、第三个心法:聚焦必须长期坚持。
比如万宝路香烟的广告。长期以来,万宝路香烟一直把自己聚焦定位在牛仔上。它的广告,从不会跟你说香烟有多好闻,吸了这个香烟有多少美女会注目你。
长期以来,它从头到尾,就是一个牛仔在那骑着马,在那一直跑、一直晃,诉诸人心中的牛仔情怀。在这种长期聚焦宣传之下,美国人现在再看到万宝路香烟,第一个想起来的就是牛仔。
这就是长期坚持带来的结果。
最后,我要提醒你的是,不管是我之前介绍的量产创意的方法,还是这个模块说的创意传播的法则,它们都不是孤立存在的,有时候,我们可以把好几个方法和法则,合并起来使用。
我们来看一个同时使用了聚焦、分类和第一法则的案例:
美国有线电视新闻网,也就是cnn,是世界第一家24小时全年无休的新闻电视台。
它刚开始要这样做的时候,大家都不相信,认为没有人要一直不间断地听新闻。要知道,当时流行的是美国三大电视台,晚间新闻节目只有15分钟。
但cnn的创办人特德·特纳(tedturner)认为,应该有一个全部是新闻的新闻台,即时、快速、不间断地向用户播报新闻。他认为观众要随时随地了解这个世界的最新动态。
后来的发展证明,特纳是正确的,cnn后来的市场占有率也做到了全球第一。
个聚焦巡察报告篇篇五
按照县市区委第八统筹巡察组要求,我镇组织全体干部认真学习《巡察工作实施方案》,对照“三个聚焦”的巡察工作总要求,聚焦党委政治责任和职能使命,细致深入的开展自查,现将镇党委领导班子查摆问题报告如下:
xxx镇位于xxx县东部,总面积xxx平方公里,全镇辖xx个行政村,现有xx万人,党委下设xx个党支部,党员xxx人,农村两委干部xx人,耕地面积xxx万亩,土地肥沃,适合耕作,为市级农业园区。
近年来,镇党委以十九大和十九届四中全会精神为指导,围绕县委、县政府工作部署,全面实施乡村振兴战略,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,解放思想、创新理念,拼搏进取、实干兴镇,发扬钉钉子精神,打造“大美xxx、九河小江南”的发展目标,2019年度被县委评为乡村振兴先进集体。
(一)聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况。
1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及二中、三中、四中全会精神,做到“两个维护”情况。
(1)学习、宣传党的十九大精神工作情况。学习氛围不够浓厚,工作按部就班,缺乏创新性和创造性。比如,部分干部的笔记不够多,心得体会写的不认真、不深刻;十九大精神宣传工作做得不够到位,主要以开会宣讲为主,宣传标语较少,没有达到处处可见可闻的效果。理论学习与实际工作有时结合不够紧密,党员干部学习的自觉性不够,多数同志忙于业务工作多,静下心来学习理论、思考问题少,学得不深、悟得不透,与实际工作结合不够紧密。
(2)对习近平总书记对河北工作重要指示批示精神学习领会不够。按照规定动作召开党委会议对习近平总书记对河北工作重要指示批示精神进行了传达学习,但是结合实际不够,没有围绕本乡镇实际情况制定切实可行的发展办法。
(3)开展不忘初心、牢记使命主题教育情况。不忘初心、牢记使命主题教育开展初期,未能严格按照要求进行自我剖析。比如,班子成员在开研讨会时,自我剖析不深刻,对他人批评不够尖锐。
(4)党委执行党内法规和重要制度规定情况。党委一般情况下能够严格执行党内法规和重要制度,但存在主动学习意识不强,对党内法规的宣传培训力度不够,比如,对2019年8月印发的《中国共产党宣传工作条例》只是党委理论中心组成员进行了学习,没有在全体党员干部中开展学习。
(5)落实意识形态工作责任制情况。意识形态工作责任制不健全,党委专题研究部署意识形态工作较少,缺乏有力的措施,总认为意识形态工作“看不见、摸不着”,不如抓实际工作来得实、见效快,存在“重形式、轻内容”的现象,对党员干部的意识形态教育不多,绝大多数党员干部都能做到对负面舆论不信、不传,但有时存在对不利于党的形象和工作的言论不主动制止的现象。比如,xxx村支部委员xxx在微信朋友圈发布不当言论被给予撤销党内职务处分。舆论阵地建设有待提升。比如,虽然开通了xxx镇发布微信公众号,但自办内容不够、发布数量不多,缺乏创新性,造成镇亮点工作推送不及时,在促进提高干部职工思想素质、转变作风方面的自办内容太少,多数是以转载上级新闻和相关政策为主,作用发挥不够充分。
(6)党委和党员领导干部不存在对大是大非问题没有立场、没有态度、无动于衷、置身事外情况。
2.履行职责使命,贯彻落实党中央和省、市委决策部署情况。
(1)对党中央和省、市委重要部署落实情况。镇党委对党中央和省、市委安排部署的重大工作均做了传达部署,并细化了工作分工,但存在抓落实不够问题。比如,对县委、县政府安排要账的工作抓得紧、盯的实,对其他工作降低了标准,放松了要求。
(2)落实省委“三六八九”工作思路、市委“一三五十”经济社会发展总体思路,深入开展“三创四建”活动,扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务等落实情况。镇党委对省委、市委既定的发展思路高度重视,并按照时间节点进行了安排部署,但存在工作标准不高问题。比如,落实中央重大决策部署力度不够。在落实京津冀协同发展合作项目上,直到2020年才引进了总投资xxx亿元的xxxxxx复合项目,目前项目仍处于洽谈阶段,没有开工建设。
(3)落实所肩负的职能职责情况。镇党委分别于今年1月和8月传达学习了市委九届七次、八次全会精神,并进一步明确了打造生态文明小镇的高质量赶超发展目标,但是在部分村干部中依然存在行动不迅速、干劲不大、拼劲不足的问题,比如,个别经济较好的村存在小富即安思想,发展集体经济动力不足,仅满足于有多少钱干多少事,缺乏跳出本村看本村的思维,眼界不够开阔,不能用发展的眼光考虑村内长远发展。比如,促进企业转型升级步伐不快,xxx镇企业主要以xxx加工为主,随着传统xx行业低迷和环保形势严峻,企业数量和用工人数呈下降趋势,引导企业转型升级办法不多,步伐不快。
(4)打好三大攻坚战及惠农利民、扫黑除恶等重点工作落实情况。镇党委严格按照上级政策开展三大攻坚战,但依然存在开展效果不够好的问题,比如,污染防治压力较大。今年以来,我镇曾有几次作为排名落后乡镇在环保工作例会上作表态发言,截止目前,虽有改善,但没有进入全县前几位名次,环保治理压力依然很大。比如,脱贫攻坚精细化不够。采取办法不多,引导贫困户发挥自生动力脱贫程度不够,主要以政策兜底为主。个别工作不细致,比如,2018年xxx村建档立卡贫困户xxx为适龄学生,因学校管理不善发生辍学,被上级纪委检查发现,xxx中学校长受到党内警告处分。
(5)全面落实党中央和省市委对疫情防控作出的决策部署,统筹做好疫情防控和经济社会发展情况。镇党委严格落实上级关于疫情防控的各项措施,镇域内没有出现一例感染患者,但在疫情防控开展初期,存在个别村干部排查不及时问题,比如,镇疫情防控工作领导小组发现xx村存在对武汉返乡人员排查不精准,需隔离人员管控不到位现象,对分包村干部给予诫勉处理。
3.坚持和加强党的全面领导方面情况。
(1)党委适应新形势新任务新要求,切实把提神、提速、提质、提效的工作要求贯彻到履行职责过程方面。镇党委深入贯彻落实市委九届八次全会精神,盯住“提神、提速、提质、提效”八个字不放松,在广大干部中大力推行变“要我干”为“我要干”思想,变“催着干”“推着干”为“争着干”“比着干”,但部分村仍然存在发展积极性不高问题,比如,个别经济条件较差的村,凡事等着上级出思路、给资金,“等靠要”思想严重,自身发展动力不足。
(2)党委班子议事规则和议事程序方面。一定程度上存在议事规则和议事程序不规范问题,比如,党委会、党委扩大会、党政联席会区分不清,由于缺少副镇长,长期没有单独召开过政府办公会。
(3)领导班子分工情况。部分领导干部分工长期未做调整,比如,xxx自2015年至今分管安全生产,xxx自2004年至今分管环保。考虑到年轻干部经验少,一些重要工作不敢安排,导致班子成员存在忙闲不均问题,比如,副书记xxx分管党建、考核、老干部、信访、宗教、政协等工作,事务过多。
(4)乡镇机构改革情况。乡镇机构改革后各项职能尚未完全理顺,比如,对照《邢台市深化乡镇和街道改革的实施意见》,我镇完成了“四办三中心一队一站”设置,但领导职数和编制人数尚未按要求配齐;虽然建立了县乡权责清单和职责准入制度,但由于乡镇工作人员素质良莠不齐,对县直单位下放的权力接的不稳,需要一个过渡期限。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风,推动全面从严治党向基层延伸情况。
1.整治形式主义、官僚主义情况。
(1)党委持之以恒整治本单位形式主义、官僚主义问题情况。镇党委持续推动精文减会,能合并的会议合并开,能不开的会议尽量不开,能通过视频系统召开的会议通过视频开,坚持让干部把更多的时间放在集中精力干工作上,但一定程度上存在陪会、续会过多问题,比如,上级开会要求迅速传达会议精神,为了安排工作方便,镇里会在省市县会议结束后再开续会进行安排部署。
(2)党委有无政绩观错位情况。镇党委始终坚持以人民利益为中心,工作出发点都是坚持人民至上,但有时为了迎接好上级检查,一定程度上存在刻意迎检现象,比如,2017年为迎接国家防震减灾督导检查,为给领导留下好印象,将xxxx沿途树木涂白、房屋粉刷,并更换了所查村办公桌椅。
(3)党委学习贯彻落实上级部署要求是否存在浮在面上空泛表态情况。一定程度上存在文件照抄照搬,“穿衣戴帽”现象,比如,扫黑除恶、十九大精神宣讲等工作,没有根据我镇实际制定方案,对县里的文件照抄照搬。
(4)调查研究重“形”不重“效”,搞“作秀式”调研情况。工作中存在听汇报、看材料多,深入实际调查少的现象。有时上级来镇里调研工作,有提前安排路线情况发生。
(5)是否存在监督检查考核过多、过度留痕,执行政策“一刀切”问题。部分干部工作不够扎实,要求不高,有只求工作过得去的思想。比如在大气污染防治工作方面存在为了应付检查而检查的现象,没有严格按照标准检查企业生产情况,对上级环保督查发现问题处置手段简单,存在以停电促整改现象。
3.担当尽责、为民服务情况。
(1)党委主动担当、积极作为,形成拼搏竞进干事的良好工作氛围情况。在镇村干部中逐渐形成了分内事认真干、交叉事主动干、额外的事愉快干的氛围,并力争达到“一般事不过夜、疑难事不过周、复杂事不过旬”的目标,但由于xxx镇村多事杂,有些安排给村里的工作,比如统计基础数据、催缴表格等涉及全体村民事件,有时做不到“一般事不过夜”。
(2)党委树牢以人民为中心的发展理念,为群众办实事、办好事情况。镇党委能够牢固树立以人民为中心的发展理念,但有时由于财力、物力限制,对既定的为民服务事项推动不快,比如,对群众反映的最急最忧最盼的“操心事、烦心事、揪心事”问题,有时推进比较缓慢。比如,群众反映较大的“xxx园区路需要重新修缮”问题,虽然从2019年下半年就开始插手谋划,但一直推迟到今年7月份才正式启动,9月份才竣工。
(3)党委是否存在“衙门习气”,对困难群众、弱势群体关心帮扶不到位情况。部分村干部存在对困难群众、弱势群众关心帮扶不到位问题,在低保认定工作中,个别村没有真正将群众利益放在心上,对待工作不扎实,存在应付心理,比如xxx村将26名不符合低保条件人员纳入其中违规享受低保待遇,相关村干部受到党内警告处理。比如,部分村干部服务意识欠缺,不能认真执行8小时工作制,仍然习惯于上午办公或者在家办公。
(4)党委对反映事项是否长期不办理情况。镇党委对群众有关信访和投诉举报处置基本上做到了及时办、迅速办,不存在长期不办理问题,但由于某些问题复杂,涉及部门较多,导致未能在规定时限内办结,或者办理情况达不到上访户满意,仍然存在部分群众进京赴省访问题。
3.依法廉洁用权、整治侵害群众利益问题情况。
(1)是否存在侵害群众利益行为。个别村干部作风不实,不正确履行职责,私自套取专项资金补贴,比如xxx村原村委委员xxx在负责该村种植棉花补贴申报过程中,在自家没有种植棉花的情况下,虚报种植棉花11亩,套取种植补贴2212元;原xxx村村委委员xxx虚报受灾土地减产面积32.7亩,骗取国家补贴款15499.8元据为己有。比如镇干部xxx、xxx村支部书记xxx在为村民办理低保过程中违规收取14000元好处费问题。
(2)工作中是否存在不作为、慢作为状况。有些工作推进较慢或未按上级要求及时完成,比如存在散煤治理不彻底情况,在我镇开展的散煤治理自查行动中发现个别村个别农户家中仍存有少量散煤未收缴。比如2019年筹建的xxxxxx村粪污处理站未在规定期限内建成,近期才通过验收投入使用。
(3)个别干部对待群众态度恶劣、简单粗暴,存在工作日午间饮酒、酒后驾驶等问题,在群众中造成不良影响。比如,原xxx村支部书记xxx在处理村内事务时,对待群众态度恶劣,解决问题方式简单粗暴,纪委给予党内严重警告处分;虽然镇纪委就工作日午间饮酒问题多次三令五申,但仍存在个别干部以推动工作为由工作日午间饮酒。
4.执行中央八项规定和实施细则精神情况。
(1)党委贯彻落实中央八项规定精神方面。镇党委能够认真落实党政领导班子“一岗双责”,严格执行“领导干部有关事项报告”制度,但一定程度上存在谈心谈话不够问题,比如党委书记对长路片日常事务较少的村关注度不够,谈心谈话不多。
(2)“三公”经费执行情况。存在“三公”经费管理不严问题。比如2017年,2018年镇机关用部分办公经费补贴食堂开支。勤俭节约意识保持的意识不够好,比如各办公室下班后仍有灯、空调、电脑等电器没有及时关闭现象。
(3)是否存在巧立名目滥发津贴、补贴、奖金等情况。我单位仅春节期间发过米面油等物品,并严格执行了工会福利费相关标准,不存在超标准、超范围使用工会会费发放慰问品、慰问金等问题,今年以来,单位无外出培训人员,不存在公款旅游、违规出镜等问题。但在日常工作中存在执行工作纪律不严格问题,比如会议纪律、签到制度上,存在代签现象;由于我镇工作人员少,带薪休假制度一直未能落实,有时因为工作任务紧急,也有干部请假不批准的现象,剥夺了干部职工休息的权利,今年以来镇机关干部几乎没有休过周六、日。
5.资金管理、资产处置和工程项目方面的廉洁情况。
(1)党员领导干部是否存在利用职权或职务影响搞权力腐败问题。党员领导干部均能做到严格自律,不存在利用职权或职务影响搞权力寻租、权钱交易等腐败行为,也不存在违规从事经商办企业等盈利性活动。
(2)是否存在财务管理混乱问题。由于乡村工作人员素质能力水平不高,财务管理存在不规范现象,比如,资金管理不到位,占地补偿、通道绿化补偿等有大额资金现金发放情况;报销费用审核不严格、费用报销超范围,条幅、办公耗材费用支出偏多等。
(3)工程项目建设和大宗物资采购方面。工程项目建设基本上都能严格按照招投标手续进行,遇有特殊紧急事项,向县政府、县纪委申请了容错免责事项,比如xxxxx水站工程,因时间紧任务重在申请容错免责后直接投入建设。个别村因为工程数额小,存在未经招投标手续,由村两委班子开会议定后直接建设的情况;大宗物资采购均经过了集体研究决策,不存在随意增加预算问题。
1.基层党组织建设情况。
(1)党委全面落实党建工作责任制情况。镇党委能够及时研究解决基层党建重大问题,做到党建与业务工作同部署、同推进,但一定程度上存在重业务轻党建问题,比如,召开党委会议安排具体工作较多,党务工作占比较小,专题召开党建工作会议较少。
(2)党委重视基层党组织建设情况。镇党委高度重视基层党组织阵地建设,大力度开展农村阵地提升,三年来实现危旧狭小农村“两室”清零,并高标准配备了办公硬件设施。但依然存在软弱涣散村问题,比如xxx、xx、等四个村因管理混乱、矛盾突出和村集体经济薄弱、服务群众能力不强等原因被评定为2020年度软弱涣散党组织。
(3)党委落实民主集中制情况。镇党委能够严格落实民主集中制,在涉及重要问题上均能及时提出个人意见,重大事项全部经过集体研究,但是个别村存在议程程序不规范问题,比如,个别村存在支书定调后再上会研究,民主决策不够的问题。
2.执行新时代党的组织路线和选人用人情况。
(1)党委坚持当党管干部原则情况。镇党委能够坚持新时期好干部标准,树立重政治、重基层、重担当、重实绩的用人导向,但也存在用人不准的问题。比如,xxx村支部书记xxx作为能人治村的典型被予以重用,后期因为作风粗暴、方法简单等问题被予以停职。比如,村级后备干部选拔任用上存在差距。2018年、2019年合计招录后备干部6人,后备干部在镇政府跟班学习完以后,大部分通过考试转到了公益岗位或从事其他工作,没有回村任职人员。
(2)党委执行干部选拔任用情况。镇党委能够严格执行干部选拔任用规定,不存在违规用人、带病提拔,照顾安排领导干部亲属子女问题,但存在村级组织对年轻干部培养选拔不够有力,村干部队伍年龄结构老化问题,比如,村两委干部xxx人,其中50岁及以上村干部xxx人,40岁至50岁之间村干部xx人,40岁以下村干部仅16人。
(3)党委加强干部日常监督管理情况。镇党委严格执行领导干部个人有关事项报告制度,定期向组织部门进行报备,不存在违规借调人员、“吃空饷”问题。
(4)党委落实机构编制工作情况。镇党委能够严格执行机构编制工作纪律要求,不存在超职数配备干部、超规格提拔干部,但存在乡镇干部空编、缺编问题。比如,按照宁晋县最新机构改革方案,xxx镇应有行政编制31个,事业编制29个,目前,缺少行政编制6个,缺少事业编制9个。
3.履行管党治党政治责任情况。
(1)党委履行管党治党主体责任情况。镇党委管党治党力度不断加大,能按照上级党风廉政建设工作安排部署,将任务进行分解,但也存在压力递减现象。比如,个别村党组织对抓党风廉政建设的内容了解不多,责任不够明确。
(2)党委书记履行第一责任人责任情况。党委书记能够认真履行第一责任人责任,支持、指导和督促领导班子其他成员履行全面从严治党主体责任,但一定程度上存在把党风廉政建设的主要工作交给纪委书记或副书记去抓的现象。
(3)领导班子成员履行“一岗双责”情况。镇党委能够严格落实党风廉政建设“一岗双责”责任制,但在具体落实上存在班子成员关心业务分工多,对党风廉政建设抓的少的问题。
(4)对巡察、审计等监督检查指出问题整改情况。对巡察、审计等指出的问题,均能第一时间进行整改,并修订完善相关制度进行预防。
(5)纪委履职尽责情况。镇纪委执纪监督“宽松软”、办案能力有待提高。对乡镇党委同级监督力度不够,方法不多,主要以开会提醒为主;对干部存在的问题依纪依规问责不到位,多是停留在批评教育、发督查通报和口头督促整改工作上,问责力度不大,造成对镇村干部监督管理不到位,该发现的问题没有及时发现。比如,自2017-2019年,我镇共有xxx名镇村干部受到党内警告以上纪律处分,其中xxx人为县纪委办理,镇纪委仅处理xxx人。党纪党规知识宣传教育不到位。反腐倡廉宣教的氛围在镇村两级还不够浓,抓先进典型示范教育和反面典型警示教育力度还不够,比如2019年仅开展了5次警示教育,造成部分村干部规矩纪律意识不强,影响依纪依规行政。
针对以上问题,镇党委将高度重视,深入剖析,全面整改。
一是强化学习,提升理论素养。全面贯彻落实党委中心组理论学习制度,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真学习习近平总书记关于河北工作的重要批示,贯彻落实省委“三六八九”工作思路和市委“一三五十”经济社会发展总体思路,做到理论熟、业务精、认识深,不折不扣把巡察问题整改工作抓紧抓实。
二是细化措施,压实工作责任。按照问题清单,结合工作实际,将所有问题全面细化至各分管领导、各站所;同时加大督查力度,由镇纪委牵头,做到随时跟踪问效,确保整改工作一抓到底,抓出成效。
三是改进作风,务求工作实效。坚持问题导向,对症施策,从班子做起,切实以过硬作风和责任倒逼推动整改工作落到实处。坚持治标与治本相结合,针对发现问题举一反三建章立制,推动全局发展。
个聚焦巡察报告篇篇六
根据县委统一安排,20-年9月14日至10月31日,县委第二巡察组对我镇进行了为期一个半月的集中巡察,巡察组全面客观地反馈了我们工作中存在的问题和不足,下发了《关于巡察驿前镇党委的反馈意见》,并对我们整改落实提出了明确要求。镇党委高度重视,多次召开党委会安排部署,制定整改方案,建立整改台账,明确责任单位和领导,成立整改工作领导小组,并于20-年12月30日召开巡察整改专题民主生活会,深入剖析问题存在的根源,已完成全部问题的整改工作。现将我镇落实问题整改情况汇报如下:
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不够深入。
整改措施:一是加强学习,严格执行“两学一做”学习教育常态化制度化。在抓好党员个人自学的同时,各支部结合党员固定活动日每月开展集中学习,重点学习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,并由镇党委书记带头,全体班子成员结合分管工作轮流上党课,不断提升履责能力和党员干部素质。二是强化宣传,促十九大精神落地生根。通过邀请县委党校老师讲课,召开宣讲会,张贴宣传标语,走村入户开展宣讲活动等,确保十九大精神深入人心。
2.贯彻落实上级决策部署不到位。
整改措施:一是加强贯彻落实县委政府脱贫攻坚工作要求,因地制宜,研究制定驿前镇20xx年脱贫攻坚巩固提升方案,巩固脱贫质量和成效。二是严格执行脱贫攻坚工作问责办法,防止执行走样和打折现象发生。
3.党的领导核心作用发挥不够,存在重业务,轻党建现象。
整改措施:厘清原党委会议和党政班子会议记录,建立完善驿前镇党委会和党政班子会议议事制度;调整党建工作领导小组,明确责任分工;制定20-年党建工作计划;坚持党委书记带头上党课,加强党员干部学习教育;打造20-年党建项目化建设和示范点;加强各党支部党建工作指导和督查;规范党支部三会一课、党员固定活动日和上墙制度牌。
1.“三会一课”制度执行不严。
整改措施:一是强化教育。结合村两委新任班子培训、村小组长培训、党员全员轮训等内容纳入“三会一课”、“两学一做”、“党员固定活动日”等的学习教育。二是加强对基层党务工作者的培训,规范“三会一课”等会议记录的书写。三是加强督查,镇党委定期对各支部开展活动情况进行督查,并提出整改意见。四是撤销整合部分无法发挥作用、不能正常开展活动的党支部。
2.基层党支部建设重视不够。
整改措施:整点对软弱涣散苦竹村两委班子进行调整,配齐班子,提高党支部战斗力和凝聚力。
1.执行中央八项规定不严。
整改措施:一是严格落实公务接待出具公函、电函使用规章制度,严格执行接待标准及陪客人数,做到公务接待一律严禁上烟上酒。二是接待报账写清公务原因、来客姓名、陪客姓名。
2.村级公务接待存在中餐饮酒和同城吃请现象。
整改措施:制定党员干部作风建设日常督查方案;镇纪委不定期开展公务接待督察工作,发现一起查处一起。
1.履行管党治党主体责任不力。
整改措施:第一压实主体责任。一是细化党委书记第一责任人履责清单,坚持书记抓、抓书记,使一把手真正把领导之责、示范之责、监管之责担起来,确保班子和班子成员、下级党组织履行责任真正尽心尽力。二是细化领导班子集体责任清单,明确班子集体责任,强化有责同担、有过同究的集体意识,避免主体责任虚化空转。三是细化班子成员“一岗双责”责任清单,落实“谁主管、谁负责”原则,正确处理带队伍与抓业务的关系,强化“一岗双责”,管好“责任田”。第二强化监督问责。围绕基层组织建设,对存在“三会一课”和党务村务财务”公开制度执行不严的进行监督问责。围绕便民服务,镇纪委不定期对干部作风情况进行督查,对存在“怕慢假庸散”等形式主义官僚主义作风进行监督问责,同时公布省、市、县、镇四级举报电话、邮箱和电子邮箱,畅通信访举报渠道,广泛接受社会监督。第三强化制度管党。健全完善廉洁教育制度、党员干部学习制度、公务接待制度、便民服务中心工作制度、干部工作绩效考核激励机制、工程项目建设质量监督制度等。
2.民政补助资金管理不严。
整改措施:一是对全镇五保对象104户和农村低保和城镇低保1324人进行一次家庭摸底,建立摸底台帐。二是对问题对象进行全面清理建立台账。三是完善救助资金申请发放管理制度。四是对造成较大影响的干部启动问责。
1.工程项目管理不规范。
整改措施:一是把好预算审核关。对预算中不符合实际需要的工程内容,不予认可。二是严格落实《广昌县统筹整合财政涉农扶贫资金管理暂行办法》精神,加强对项目变更、工程量签证的监管,对于确实需要变更的内容,必须提供建设单位、监理单位及设计单位的意见,必须到实地查看,决不允许坐在办公室凭空签字。三是严格按照《关于进一步加强农村(社区)集体资金、资产、资源监督管理的实施方案》(驿府发〔20-〕66号)文件精神实施项目管理。
2.财务监管不严,财务制度不够规范。
整改措施:一是严格村级零接待,镇“三资办”不再办理村级接待费用报账,各村开展整改。二是加强村级财务人员培训,提高报账员财务知识。明确村级各项会议需安排工作餐的必须在村内部食堂准备,并设定费用标准上限为每人每餐30元,严格执行三审三议三公开程序。三是镇财务将未入账的大额资金固定资产登记,建立台账。
3.姚西莲花风景区管理不够规范。
整改措施:一是辞退景区负责门票管理的工作人员,在景区员工会上予以通报,开展警示教育。二是制定规范的景区管理制度,明确景区各部门工作职责,特别是对前台票务和岗亭验票人员制定明确的工作细则。三是组织全体员工学习景区管理制度,人员定岗定责。四是严格按照《机关公务接待管理办法》接待公务来客,对不符合景区门票减免优惠政策的人员,坚决不予减免,避免国家财产流失。
为推进工作,镇党委结合全镇各项工作实际,将巡察整改各项成果制度化,建立了一批行之有效的工作制度,切实促进全镇各项工作迈上一个新台阶。
1.建立完善了驿前镇党委会和党政班子会议议事制度,切实发挥党委的领导核心作用。
2.制定了镇干部绩效考核方案,完善镇党委议事决策系列制度,激发干部干事创业的活力。
3.制定了《驿前镇做好村级财务管理的通知》,明确村级公务外出补助标准,村级会议餐标准,其他报账相关事项。
4.制定规了中国莲花景区管理制度,严格公务接待,对不符合景区门票减免优惠政策的人员,坚决不予减免,避免国家财产流失。
个聚焦巡察报告篇篇七
根据县委巡察工作的统一部署,20-年8月22日至10月23日,县委村级巡察二组对镇所辖各村(社区)党组织开展了巡察,并于20-年6月28日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
(一)统一思想认识,增强政治自觉。6月28日,县委村级巡察二组巡察反馈会后,镇党委立即召开党委专题会议,传达学习中央、省、市、县委巡视巡察工作精神、县委村级巡察二组反馈会精神,并以文件的形式印发给镇所辖各村(社区)党组织。7月22日召开巡察反馈意见整改落实工作动员部署会,进一步统一抓好巡察整改工作的思想认识,以坚决的态度、积极的行动、有力的措施,全力以赴抓好巡察整改落实工作。9月4日召开巡察整改工作推进会,对巡察整改中存在的重难点问题进行再部署再动员,9月22日基本完成整改工作。
(二)坚持责任导向,层层压紧压实。7月12日成立了以镇党委书记为组长的镇巡察整改工作领导小组和巡察整改工作督查组,明确整改职责,统筹抓好巡察整改相关工作,制定《关于落实县委村级巡察二组巡察镇所辖各村(社区)党组织反馈意见的整改方案》,召开巡察整改专题领导小组会议4场,召开巡察整改工作推进会暨党建工作业务培训会1场、推动召开巡察整改专题组织生活会20场,发出巡察整改通知函23份,确保条条有整改、件件有着落。
(三)全面深入整改,巩固和扩大巡察整改成果。督促各村(社区)党组织召开巡察整改专题组织生活会,对巡察反馈和自身查摆的问题进行分解、部署,明确整改重点任务、阶段任务和长期任务,制定问题清单、任务清单、责任清单,对号入座,具体抓、抓具体,形成压力层层传导、责任层层落实的工作局面。坚持把整改问题与治标治本、建章立制工作有机结合起来,在抓好个性问题立即整改的同时,推动共性问题建章立制,切实巩固和扩大巡察整改成果。
(一)党的领导弱化方面。
1.关于“村党支部的政治理论学习不够深入”问题。
整改情况:一是各支部将《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》纳入“”制度,按要求每季度上报“”制度落实情况表,分发《关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》577册。同时,组织各村党支部认真学习《中国共产党支部工作条例(试行)》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党党员教育管理工作条例》。二是对“两学一做”学习教育开展不深入的前溪村、村、前洋村、村、村、村6个村党支部书记进行批评教育。三是通过组织党员干部观看《党章电视专题片》、开展党日活动、参加学习强国知识竞赛等方式和推广“学习强国”、“科普中国”、“党员e家”等载体,不断优化形式多样的学习形式,提高党员自觉学习的主动性。四是9月7日,镇党委书记陈发同开展了以“因地制宜,实施乡村振兴战略”为主题的党课,进一步掀起新时代中国特色社会主义思想“大学习”的热潮。
2.关于“村党支部的领导作用发挥不充分”问题。
整改情况:一是严格落实各村每月至少召开一次由村党支部书记主持、村“两委”班子成员参加的集体研究村里重大事项的议事制度,将研究党建、村集体经济、重要项目、学习重要文件、传达上级精神等纳入党支部会议内容。二是组织各党支部组织党员、村民代表学习“三重一大”决策制度、违反“三重一大”决策制度和违反中央八项规定精神等方面的案例警示教育5场次。三是规范决策结果公开。按照“村账乡管”工作的要求,15个村(居)定期将“三重一大”的决策内容在阳光村务平台和村务公开栏向村民公开。
(二)党的建设缺失方面。
3.关于“党员管理不到位”问题。
整改情况:一是制定镇《农村发展党员工作整改细化方案以及20-年发展党员工作业务培训方案》,将三年以上未发展党员的村列为重点村,建立入党申请人、入党积极分子台账进行专项管理,目前已培养发展对象2人。二是建立各村后备干部储备库(共45人),其中女性16人,占比35.5%,大专及以上学历33人,占比84.4%。三是举办发展党员业务培训,培训党支部书记及党务工作者19人次。四是制定《流动党员管理制度》,加强流动党员管理。20-年8月对流动党员进行摸底,建立台账。五是加强对外出党员教育管理。将外出党员学习“学习强国”情况及党员参加党内政治生活情况作为党员年度评议以及党支部评定意见的依据。六是加强党支部书记培训,将《中国共产党支部工作条例(试行)》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党党员教育管理工作条例》以及党的组织生活纳入培训内容,培训党支部书记及党务工作者17人次。同时,充分利用党员微信群、“党员e家”、“学习强国”app等新媒体工具,加强外出党员的线上教育。
4.关于“党费收缴管理不规范”问题。
整改情况:一是对党费收缴登记不规范的下村、村等3个村和存在替缴党费的村、村、村等3个村的党支部书记进行批评教育;对上村村委会主任和原党支部书记2人给予党内警告处分,并清退党费报销款410.8元。二是加强党费收缴业务的培训。举办党费工作辅导讲解培训班1期,培训党支部书记及党务工作者19人次。三是严格落实《中国共产党党务公开条例(试行)》,各党支部按规定将20-年上半年党费收缴情况在阳光党务平台进行公示。四是将党费收缴工作纳入基层党建工作目标责任制的重要内容,积极推进“互联网+党建”,将党员按期缴纳党费作为党组织活动和党员教育管理的一项重要内容和经常性工作来抓,全镇已实现通过建行党费平台进行缴纳党费。
5.关于“党内政治生活不严肃”问题。
整改情况:一是对所辖各村(社区)党组织“”制度情况进行排查,及时纠正党支部书记未上党课的情况,对会议内容超前和没有开展“”会议记录的村和村党支部书记进行批评教育。二是对组织生活会制度没有落实好的村、村、下村、村等4个村党支部书记进行批评教育。三是举办党支部书记培训班,学习《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党员教育管理工作条例》等,进一步规范开展党内政治生活。四是按照开展组织生活会的要求,20个村(社区)党(总)支部规范召开村级巡察整改专题组织生活会,对照组织生活会材料归档目录,做好档案的归档。
(三)全面从严治党不力方面。
6.关于“主体责任落实不到位”问题。
整改情况:一是加强“四议两公开”制度落实的督促与指导,健全档案的管理与制度执行,严格按照《中国共产党党务公开条例(试行)》和《县村账乡管工作实施办法(试行)》(20-年修订)要求落实,认真督促各村(社区)落实好“四议两公开”制度,对再次发生类似情况的村主干将严肃追究党政纪责任。二是建立健全“三重一大”集体决策机制,由镇经管站、会计中心严把资金支出关,严格资金使用程序。三是认真传达贯彻上级纪委文件精神2场次,积极参加纪检监察业务知识培训2场次,不断提高干部政治敏感性和增强队伍防腐拒变意识,同时提升了镇纪检监察干部线索研判分析能力和执纪审查能力。四是对问题线索进行梳理,对未按时办结的问题线索集中力量优先办理、限时办结,对发现存在的违规违纪行为按“五种方式”及时处置,对情节严重的加大问责追责力度,让失责必问成为常态。巡察整改期间党纪立案2起,给予党内警告2人。五是把握运用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态,通过廉政约谈、批评教育、通报批评、诫勉谈话等方式对发现的苗头性、倾向性问题进行教育和提醒,及时把握镇、村干部的思想动态,做到早发现、早提醒、早教育、早纠正。在巡察整改期间函询2人,诫勉谈话4人,批评教育17人,提醒谈话3人,通报批评1个党支部。
7.关于“村务监督委员会监督作用发挥不到位”问题。
整改情况:一是组织业务培训。9月7日召集各村主干及村务监督委员会成员开展镇“村账乡管”业务培训会,加强村级“三资”监督管理力度。二是严格管理资金使用程序。镇经管站、会计中心认真执行《县村账乡管工作实施办法(试行)》,严把资金支出关,各村涉及大额资金支付的,必须经村民代表大会通过,并提供会议记录。三是按规定落实待遇,提高工作积极性,给予村务监督委员会主任每人每月200元的补助,保障和发挥村务监督委员会作用。四是进一步规范误工补贴管理,对村党支部书记(兼任村主任)、村党支部原书记进行诫勉谈话,对村村务监督委员会主任进行提醒谈话,并责令村党支部原书记清退重复领取的误工补贴520元。
(四)违反中央八项规定精神方面。
8.关于“购买烟酒,公款接待”问题。
9.关于“入账私车费用”问题。
整改情况:一是严格执行中央八项规定及实施细则精神,通过明察暗访开展督查活动。结合巡察整改于20-年9月26日,开展“中秋”“国庆”两节期间落实中央八项规定精神纠正“四风”问题督查工作。二是组织开展中央八项规定及实施细则精神培训会1场,深入行政村、社区开展廉政教育5场次,通过传达学习《中国共产党纪律处分条例》《县村账乡管工作实施办法(试行)》《县村级组织“零接待”制度实施细则》等精神以及通报我县违反中央八项规定精神等典型案例,用身边事教育身边人,使廉政教育更具震撼力和警示性,进一步提高镇、村两级党员干部的党性意识和廉洁意识。三是对部分村存在的烟酒入账、报销接待费用、外地发票本地报销等问题立行立改,责令村、前溪村、村、村、村等5个村清退违规报销款项共计38111元,批评教育6人,诫勉谈话1人,提醒谈话1人。四是对村、村主要负责人进行严肃问责,对村党支部书记(兼任村主任)进行诫勉谈话并责令其清退违规入账款7000元;对村原村主任进行诫勉谈话并责令退还违规入账款9693元;对下村党支部进行通报批评并责令下村原团委书记退还违规入账费用105元。
(五)扶贫领域方面。
10.关于“低保申请复核工作不到位”问题。整改情况:一是开展业务学习及培训3场,培训71人次。5月17日,组织召开城乡低保工作部署暨培训会议;6月5日召开最低生活保障核查培训会;7月23日召开低保工作推进会。二是严格规范低保户的申报、审核、审批等程序,实行村级申报、镇政府逐一审核报批制度。采取不定期入户走访和群众监督等形式,加大低保核查力度,确保低保对象实现动态管理。三是针对目前在册的低保人员档案进行查缺补漏,梳理“一户一档”材料。四是15个村(社区)基本完成自查,15个村(社区)召开了民主评议会议,16户61名低保对象经复核认定已达到退保条件,并予以清退。
11.关于“精准扶贫工作落实不精准”问题。
整改情况:一是开展自查自纠,对15个村的精准扶贫档案进行了补缺补漏,并对负责的3名扶贫专干进行了批评教育。二是严格规范贫困户和造福工程档案程序,实行村民代表大会民主评议、村级公示、村级报告、镇政府审核、公示等程序逐级审核制度,加强程序监督核查,增设档案核查员,杜绝出现前后信息不一致、材料和实际不符等问题。三是组织包村干部、村主干开展业务学习和培训3场,培训128人次。7月23日,组织召开“社会扶贫”app贫困户及爱心人士注册流程培训会;8月15日组织召开产业扶贫保险工作培训;8月21日组织召开农户信息摸底调查工作培训。四是实施帮扶责任人每月一入户制度,规范贫困户信息的采集和更新,加强与帮扶责任人对接,保持信息共享,确保贫困户档案信息和实际情况相符。
(六)其他方面。
12.关于“村集体财务管理不规范”问题。
整改情况:一是推行“村账乡管”,确定3名村级报账员和镇会计中心工作人员负责报账、建账、核算、审核,强化现金管理,同时镇经管站严格把关,规范村级财务管理。二是规范村级财务公开体系,要求各村根据《县阳光村务微信公众号管理方案》的文件要求,每月对村财收支情况进行全面公开。三是建立《财务人员移交制度》,规范会计人员的管理,确保会计人员变动岗位时,保证会计工作的前后衔接,明确交接双方的职责,防止账目不清、责任不明。
13.关于“村工程项目管理不规范”问题。
整改情况:一是严肃问责。对村工程项目管理不规范的村、村、村、村5名村干部进行批评教育,前溪村1名村干部进行谈话提醒。二是建章立制,规范管理。制定《镇项目实施管理制度》,规定村级实施的项目严格按照“策划、生成、储备、前期、实施”的程序要求,一定要由村提出项目合理性及可行性,经过挂村领导与镇项目办会商,报请镇主要领导审定,最后交由镇班子会议研究通过后才可以开始组织实施。同时为加强项目规范管理,要求村组织实施的项目要按上述要求在镇项目办备案,若未按基建程序要求的项目,镇项目办不予备案,没有在镇项目办备案的项目,项目资金不予拨付,所造成的一切后果交由该村自己承担。三是加强业务培训。镇经常组织业务培训,特别是项目基建程序,在实施过程应注意的事项。巡察整改期间,镇组织了2场专题业务培训,转发了1次规范性文件,今后将不定期邀请县直相关业务主管部门同志来加强业务培训。四是结合各村巡察整改专题组织生活会,开展警示教育,加强廉洁教育,防微杜渐,杜绝类似问题发生。
14.关于“村级组织发放误工补贴不规范”问题。
整改情况:一是严格执行《县村账乡管工作实施办法(试行)》的文件精神,规范支出审批程序,严格限制白条入账。申领人填写村级干部误工补贴审批单,包括具体时间、地点、工作事项、证明人等内容,经村务监督小组审核签字后予以报销,规范误工补贴程序。二是规范误工补贴发放管理,对误工补贴入账不规范的村党支部原书记进行诫勉谈话、对村党支部书记(兼任村主任)及原村主任进行批评教育、对前溪村村主任提醒谈话,并责令清退不规范款项9520元。
15.关于“村财增收项目未实现创收”问题。
整改情况:一是制定《镇发展壮大村级集体经济实施方案》,围绕“一村一品”定位,精心打造特色产业基地、民宿旅游村、田园休闲旅游产业基地。二是持续实施村级集体经济“进五争十”三年行动。目前镇村集体经济收入10万以上的村8个,达57.14%;5万元至10万元的村3个,占21.43%;5万元以下的村3个,占21.43%。三是到企业实地调研,通过探索土地流转新机制、招商引资、农旅结合等途径,不断引进第三方投资,促进新村项目的实施。
(一)基本完成的整改事项及说明。
1.关于“村财增收项目未实现创收”问题。
情况说明:项目于20-年审批立项,由于该项目前期论证不充分,且受到20-年镇旅游基础配套设施建设项目实施的影响,造成项目中途停工,难以继续按原来的计划进行,成为待解的历史遗留问题。
推进措施:一是引进县科技农业公司,农业科技有限公司等第三方投资,通过引进培训机构等方式盘活集体闲置资产收取租金进行增收,目前正在与企业接洽当中。二是积极稳妥地推进土地使用权流转,采取入股、联营等方式,促进项目的实施。三是持续加大扶持力度,通过整合资金、统筹安排项目建设、捆绑发展、共享红利等方式增强村级“造血”功能。
完成时限:20-年6月。
(二)下一步整改工作重点和措施。
镇党委将持续以贯彻落实新时代中国特色社会主义思想为指导,严格按照巡察整改工作要求,坚持思想不放松、标准不降低、力度不减弱,持之以恒做好常态化整改工作,确保各项整改工作纵深推进,不断巩固巡察整改成果,推动全面从严治党。
一是切实加强党的建设。始终把党的政治建设摆在首位,不断提高农村基层党组织的服务能力、创新能力、干事能力、号召能力、以及解决复杂问题的能力,发展壮大农村产业经济、带领群众致富,加强和改进农村基层党组织建设,实现乡村振兴的战略目标。持续兴起学习新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮,积极引导农村党员牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,切实加强党内政治文化建设,严明党的政治纪律和政治规矩,严守政治立场,不断增强政治敏感性和政治鉴别力,始终做到对党忠诚。
二是推进全面从严治党。深入贯彻落实全面从严治党新要求和省委“八个坚定不移”、“五抓五看”要求,严格落实党委主体责任,切实发挥村级党组织的政治功能,认真履行管党治党政治责任,推动全面从严治党向基层延伸。持续保持反腐高压态势,把握运用监督执纪“四种形态”,加强对重点领域、关键环节的腐败行为和侵害群众利益的不正之风,营造风清气正、廉政勤政的政治生态。
三是坚持抓好后续整改。坚持目标不变,力度不减,认真对照巡察整改目标要求,持续分类整改,巩固落实,不断深化巡察整改成果运用。对取得阶段性成效的整改事项和基本整改到位的具体问题,适时开展“回头看”,防止反弹回潮;对尚未完成整改和需要长期坚持的整改任务,加强监督督办,明确时间进度、整改质量,工作标准始终如一,对账销号,确保在限期内整改到位。
四是着力构建长效机制。坚持巡察整改问题和建立长效机制相结合,根据县委村级巡察二组指出的村党支部政治理论学习不够深入、村党支部的领导作用发挥不充分、村务监督委员会监督作用发挥不到位、村集体财务管理不规范等突出问题,举一反三,建章立制,紧紧抓住问题易发多发的重点领域和关键环节,结合巡察整改工作,梳理完善现有制度,对实践检验行之有效的,继续长期坚持,抓好落实;对不适应发展需要的,及时修订完善,切实从源头上防止各类违纪违法问题发生,确保问题不反弹。
五是全面推进成果运用。坚持以巡察整改为契机,把抓好巡察整改与深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、锤炼忠诚干净担当的政治品格、团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗的根本任务结合起来,与全面从严治党相结合,与省市县委各项工作决策部署相结合,与补齐民生短板等重点工作相结合,切实做到两手抓、两不误、两促进。通过整改进一步提升士气,进化风气,激发活力,提升能力,以整改倒逼改革,推动发展,巩固深化巡察整改成果,继续发扬“滴水穿石”的奋斗精神、“弱鸟先飞”的进取意识、不畏现实困难的“石牛头”精神,开拓进取,用坚强的意志力去完成新的历史使命,因地制宜实施乡村振兴战略,早日实现特色文旅小镇的新目标。
个聚焦巡察报告篇篇八
报告是一种正式文件格式,具体指调查本身的陈述或调查得出的结论,反映工作的基本情况、经验教训、存在的问题和今后的工作思路。它被广泛使用。报告的风格和结构因每个组织的做法而异。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
根据区委第三轮巡察工作安排部署,*年*月*日至*月*日,区委第*巡察组对*镇党委开展了政治巡察。在巡察工作中,巡察组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央巡视工作方针和省委、区委巡察工作要求,强化“四个意识”、严守党规党纪,围绕全面从严治党,在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、反腐败斗争和扶贫领域等方面,采取“访、听、谈、查、看”的方式从严从实开展巡察。听取了**镇党委全面从严治党主体责任、组织人事和镇纪委履行监督责任的情况汇报,共发放调查问卷*份,开展个别谈话及约谈*人次,调阅*年以来的会议记录、党支部工作手册以及全面从严治党“两个责任”有关资料*册*份;查阅财务资料*册、账簿*册;查看扶贫项目资料*册。共收到信访举报*件,巡察发现各类问题*件次,梳理归纳问题线索*条,拟对相关问题分类处置,提出整改建议。现将巡察情况报告如下:
(一)贯彻上级重大决策部署不到位。没有把学习宣传贯彻党的十九大精神、深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务来抓,在贯彻落实上级重大决策部署,结合实际研究制定贯彻落实措施上不到位。如:*年*月*日党委会传达学习党的十八届五中全会精神会议记录中只有一个标题,无具体贯彻落实措施;*年*月*日召开机关全体党员会,会议记录中只有“席帮祥传达全区会议精神”的标题,没有贯彻意见和具体的工作要求;*年,未对市委五届三次全会精神进行传达贯彻、未传达学习《中共*市*区委关于贯彻市委〈落实全面从严治党责任实施办法(试行)〉的实施意见》(*委发〔**〕*号)等重要文件精神,没有结合实际研究制定具体的贯彻措施。同时,巡察中还发现部分班子成员对“六大纪律”“五位一体”“四个全面”“中央八项规定”“四种形态”等内容概念模糊、了解不多。
(二)执行民主集中制度不力。一是民主集中制原则坚持得不好。如,*年*月*日召开班子会研究*等*名同志人事任免等工作,党委书记未严格执行一把手末位发言制。二是对“三重一大”事项未严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则进行决策。如:*年*月*日在研究“高山生态扶贫搬迁基础设施****人行步道建设工程”时,未按照项目资金管理要求,违规决定施工单位进场即支付*%的工程款;*年*月*日支出广告费*元、*月*日购办公家具开支*元等大额资金支出均未经过集体研究决定。
(三)政治理论学习不到位。一是没有将学习教育融入日常、抓在经常,学习教育存在表面化形式化现象。如:*年*月*日召开“三严三实”专题民主生活会,党委书记作表态发言,会议记录无具体内容。二是机关“支部主题党日”活动坚持不够好,领导干部双重组织生活会坚持不到位,存在以干部职工会代替支部会的现象。如,*年*月、*月机关支部主题党日活动图片系同一场景。
(四)为民服务意识不强。一是对遗留的矛盾和问题解决不力。*年实施的*村*、*组人行便道项目至今未结算,剩余*万元项目资金仍在账上无法处理。二是宗旨意识有所淡化,服务群众责任意识和担当精神不够。如:*—*年对*村*组的山坪塘进行维修加堤,造成*组*&亩土地被淹,当事人多次请求解决,但镇政府认为此工程系***实施的项目,镇村两级没有资金解决,当事人诉求至今无果。
(五)基层党建工作抓得不实。一是党委对基层组织建设重视不够,指导不力。巡察中发现,*个村(社区)党支部多年来一直没有印章,支部工作长期以村委会印章代替。镇政府少数党员对机关有几个支部,自己属哪个支部不清楚。二是党组织生活不规范不严肃。如,*村党支部*年*月*日召开组织生活会,只有支部书记一人发言,*年无上党课的相关资料,*年民主评议党员未公示。三是“三会一课”制度落实不好。在*年*月*日第*次镇党委会上,分管领导&*要求“村(社区)党支部补党建工作资料、三会一课记录,*天内完善到位”。四是党费缴纳不规范。*镇机关支部*年党费在工资中扣缴,*村实行半年或一年缴纳一次党费。五是党员发展程序不严谨。*年*月*日,镇党委会研究*同志预备党员按期转正会议记录中有*同志的发言,但当天*同志在市上培训;*年,*村、*村支部党员发展材料均是村委会印章代替。
(六)贯彻落实中央八项规定精神不力。一是班子意识不强。*年*月*日,在迎接***检查的班子会上安排购买软盒***烟*条,没有班子成员提出反对意见。二是违规公款购买高档酒。*年*月*日、*月*日分别在*市**公司公款购买单价*元的*白酒共*瓶。三是“三公”经费控制不严。*年“三公经费”支出超预算控制指标,其中,公务接待费财政预算*万元,当年经费实际列支*万元;公务车运行费财政预算*万元,当年经费实际列支*万元,分别超财政下达预算控制指标*%和*%。四是公务接待不规范。无接待函件、无接待对象、无接待人数、无陪客人数的“四无”现象突出,接待事由多为“接待**部门”“政府工作开支”“工作用餐”等模糊事项,经常以干部下村、职工加班、打扫卫生等名义安排工作餐,同时存在周末城区接待。五是财务管理混乱,存在廉政风险。大额支出直接转给职工个人。
(七)全面从严治党“两个责任”落实不到位。一是党委全面从严治党主体责任落实不好。党委运用监督执纪“四种形态”不力,党委负责人落实“第一责任人”责任有差距,班子成员对分管领域内的党风廉政建设工作督促检查少,对联系村的党建工作和党风廉政建设指导不力。*年以来,镇党委专题听取班子成员及下属单位负责人落实全面从严治党主体责任情况汇报仅*次;*年镇党委未对重要部门、重要岗位人员谈话提醒,仅开展镇村干部集中约谈*次。班子成员履行“一岗双责”不到位。如,*年*月*日镇政府干部租车下村发生安全事故,分管安全的领导却不知情。二是镇纪委履行监督责任不够。镇纪委“三转”工作落实不到位,纪委书记除分管纪检监察、纪检信访外还分管民政工作。担当履责勇气不足,批评和自我批评、咬耳扯袖、红脸出汗不到位。镇纪委对有明显质量问题的工程项目没有监督检查、调查了解、追责问责;镇纪委对存在的违规公款购买烟酒、违规接待、违规使用临时收据收缴罚没款问题没有加强监督检查和提出合理建议。
(一)超额拨付工程款。*年,*镇组织分管领导*、经发办*、财政所*、*对*年实施的**村*、*组人行便道硬化项目进行验收,验收里程为*米,但按*米进行结算并支付工程款*万元。经巡察组现场核实,该项目实际实施里程*公里,应付工程款*万元,超付工程款*万元。
(一)扶贫项目质量监管不力。对部分工程项目质量监管不到位,工程验收把关不严,导致扶贫工程出现严重质量缺陷。如,*年*月实施的总投资*万元的*村和*村*公里人行便道硬化项目,*镇政府于*年*月*日针对该项目“宽度、厚度不够,线型不规范、水泥标号不足”等问题下发整改通知书,但未对整改情况进行跟踪核实。经巡察组现场查看,该便道建设质量差,部分路段用力一踩即可毁坏,存在水泥标号严重不足等质量问题,属典型的“豆腐渣”工程,群众反响十分强烈。
(三)非贫困村的脱贫攻坚力度不够。近几年,*镇扶贫项目建设主要集中在*居委、*村等贫困村,对非贫困村基础设施建设规划和投入较少。*年以来,*镇共实施扶贫项目*个,项目资金*万元。其中,*个项目在*居委和*村实施,其他*个非贫困村只有*个项目。同时,脱贫攻坚工作通过国家验收后,党员干部存在思想有所松懈、作风有所滑坡的现象。
(一)切实加强党的领导,充分发挥党委的领导核心作用。**镇党委要把思想统一到中央、市委和区委的要求上来,切实加强党的领导,坚决贯彻落实中央和市委各项决策部署,发挥党委的领导核心作用,坚决维护习近平总书记的核心地位,维护党中央的权威和集中统一领导。一要牢固树立“四个意识”。要认真学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,切实以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南,始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要认真学习贯彻中央、市委和区委有关重要文件和会议精神,尤其是涉及到管党治党、意识形态等领域的重要文件和会议要及时组织学习,制定有力措施,抓好工作落实,确保全面贯彻。二要严格执行重大问题集体决策制度。要认真贯彻落实《中国共产党地方委员会工作条例》《黔江区镇镇街道领导班子重大事项集体决策议事规则》等规定,进一步健全和完善领导班子重大问题集体决策的议事规则和决策程序,凡属重大问题,必须坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由集体讨论、按少数服从多数作出决定。领导班子成员要增强全局观念和大局意识,在研究工作时充分发表意见,推进各项决策的科学化、民主化、制度化。三要切实加强基层组织建设。要围绕基层党组织建设和基层政权建设,切实加强基层党建工作指导,强化党建工作督促检查,推动党支部切实担负好直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责,切实把村级基层党组织建成坚强的战斗堡垒。
(二)严格执行党组织生活制度,切实把党建工作要求落到实处。**镇党委要认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,把严肃党内政治生活作为全面从严治党的根本性基础工作,党员领导干部尤其是班子成员要带头遵守、带头执行、带头落实。要严格执行民主生活会制度有关要求,落实党的优良传统和作风,切实用好批评与自我批评这一锐利武器,发挥其修正错误、统一思想、巩固团结、激发活力的重要作用,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要严格执行“三会一课”等党的组织生活制度,结合深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,突出政治学习和教育,突出党性锻炼,不断从内容、形式、载体、方法、手段等方面进行改进和创新,坚决防止“三会一课”等党的组织生活制度出现表面化、形式化、娱乐化、庸俗化倾向。
(三)增强管党治党意识,坚决落实全面从严治党主体责任。**镇党委要进一步增强管党治党意识,切实把全面从严治党扛在肩上、抓在手上,真管真严、敢管敢严、长管长严。一要强化责任担当。镇党委要严格落实全面从严治党主体责任,充分发挥党的领导核心作用,把从严从实推进全面从严治党作为分内之事、应尽之责,全面提高管党治党工作的科学化水平。要细化党委、党委主要负责人和班子其它成员的责任,健全专题报告、工作通报、党风廉政约谈等制度,加强检查考核,传导压力,压实责任;党委书记要严格履行从严治党第一责任人责任,对管党治党要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,定期研究分析本地党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势和任务,督促班子成员认真履行“一岗双责”,定期听取有关党风廉政建设的工作汇报。班子其他成员要严格落实“一岗双责”要求,切实抓好职责范围内的全面从严治党工作,加强对分管领域的工作指导和督促检查,及时向党委报告相关责任落实情况,真正把全面从严治党要求落到实处。二要加强廉政风险防控。要加强对重点领域、重要岗位、制度建设的廉政风险排查,加强对党员干部的教育管理,加强对资金使用、项目建设、政府采购、工程招投标等关键环节的重点监管,发现问题,堵塞漏洞,防微杜渐。三要加强监督检查。镇党委要加强对班子成员及下属单位履行全面从严治党责任落实情况的监督检查,加强对镇纪委的领导,支持镇纪委“三转”。镇纪委要聚焦主业,协助党委抓好党风廉政建设和反腐败工作,加强对下级党组织及党员干部执行党的路线方针政策决议情况、遵守六大纪律和作风建设等情况的监督检查,及时发现和查纠问题,切实履行好监督责任。四要抓好巡察问题整改。镇党委要针对巡察发现的问题,召开专题民主生活会,进行对照检查,对自己存在的问题“买单”,开展批评和自我批评,从落实“两个责任”等方面查找原因,主动承担责任,切实抓好整改落实。要结合**镇的实际,有针对性地健全和完善制度机制,推动全面从严治党从宽松软走向严紧硬。
(四)认真落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”。**镇党委要增强落实中央八项规定精神意识,把贯彻落实中央八项规定精神和市委、区委实施意见内化于心、外化于行,做到执行八项规定精神绝不走样。要坚决反对“四风”,切实防范和查处各种隐性、变异的“四风”问题,坚持越往后执纪越严。要严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》《黔江区党政机关国内公务接待管理办法》等有关规定,不得公款购买烟酒,不超标准公务接待,不违规公款吃喝。要针对公务接待不规范、以各种名义安排工作餐、城区周末接待问题开展为期2个月的专项整治。要规范机关管理,严格公车使用,规范财务报销,严明财经纪律,不违规发放津贴补贴。要紧盯违规公款吃喝、公车私用、私车公养等问题,加强监督检查,发现一起,查处一起,通报一起,绝不姑息,确保中央八项规定精神落地生根。
(五)从严从细做好脱贫工作,进一步巩固脱贫摘帽成果。要全面贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神,切实把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程来抓。要提高政治定力和政治站位,把思想和行动统一到中央、市委和区委的要求上来,以更加务实的作风,更加细致的工作,更加有效的措施,深入推进脱贫攻坚工作。要抓好脱贫攻坚工作统筹,牢固树立全镇“一盘棋”的思想,既要抓好贫困村的脱贫攻坚工作,也要高度重视非贫困村的脱贫攻坚工作。要加强扶贫项目的论证和实施,严格执行项目建设有关规定和程序,发挥项目的最大效益。要加强项目质量监管,对全镇扶贫项目质量开展一次专项检查和治理,及时发现问题,纠正问题。要强化干部责任,深入细致地做好项目验收相关资料,做实项目基础工作。要深化脱贫攻坚作风建设,强化党员干部责任担当,进一步密切党群干群关系,为全面实现小康社会贡献力量。
反馈意见内容:(在执行党风廉政建设责任制工作中,主体责任的落实还不够到位,工作虽然都安排布置了,但是工作深度还不够,如何作好“领导者”、“执行者”、“推动者”的认识还不够,分管领导结合党风廉政建设分工,在业务工作中体现“一岗双责”还有差距,更多的是强调分管领导督促抓。在监督检查工作中,业务工作检查多,党风廉政工作检查少,特别是对党员干部的教育管理和直属单位的监督检查还有待进一步加强。在巡察中发现存在上级有关党风廉政建设的文件或事项,办公室办文时直接就签送给派驻纪检组的现象。在查阅资料中,发现分管领导对分管范围内的党员干部的管理教育没有佐证材料。派驻纪检监察机构融入业务工作中去研究探索更好的发挥监督作用还需要加强。)。
(建立与规划管理工作相适应的党风廉政建设惩防体系建设工作还不够深化。廉政风险防控机制建设还不细化。)。
(一)针对主体责任落实不到位的问题。
局党组通过印发年度党风廉政建设和反腐化工作任务责任分工通知文件,把党风廉政建设和反腐化工作任务和责任按职责分工,具体分解落实到党组领导班子成员。20xx年3月5日,召开党风廉政建设工作会,安排布置全局系统副处以上干部层层签订党风廉政建设责任书,要求与业务工作一同布置、落实、检查、考核党风廉政建设责任。目前,正处级领导干部已与分管局领导、局长签订了党风廉政建设责任书。
下一步,我局将加强机关党委和各部门单位基层党组织履行主体责任力量,结合规划业务管理工作,将主体责任具体职责分解细化到各部门和基层单位。
局领导在调研、检查处室(单位)工作时,要把党风廉政建设工作作为主要内容检查、部署。纪检监察机构随时跟踪检查各分管领导和部门处室单位在业务工作中履行“一岗双责”情况,监督情况纳入绩效考核,作为干部考察、选拔任用和单位评先评优的重要依据。
(三)针对党员干部的教育管理有待加强的问题。
局党组召开党组扩大会,各基层党组织召开党员干部大会,及时传达学习中央和省、市委关于从严管党治党的新要求,结合规划工作实际,每季度分析研究党建工作形势,针对存在问题制定改进措施。深入开展廉政文化进机关活动,通过标语宣传、阅读书籍、观看警示教育片等形式,推动形成“以廉为荣,以贪为耻”的廉政氛围。
下一步,局党组和基层党支部在党组(党支部)会上,要求首先利用半小时时间学习党纪党规和党风廉政及反腐化工作要求,教育学习情况纳入纪检监督问责内容。
(四)针对直属单位党风廉政建设监督检查有待加强的问题。
去年,我局要求直属单位党组织配备专(兼)职纪委书记(纪检委员),今年将配齐基层党支部和直属单位党组织纪检委员,强化基层党组织的纪检监察工作职能,严格追责问效。
我局将切实分清主体责任和监督责任,局办公室收到涉及履行党风廉政建设主体责任的有关文件要求后,先报请局党组领导审签,再按主体责任和监督责任职责分工,由机关责任处室(单位)办理,派驻纪检监察机构协理。
(六)针对加强派驻纪检监察机构融入业务工作中去研究探索更好发挥监督作用的问题。
纪检监察派驻机构成立以来,主动融入规划业务中心工作,一直坚持参加党组会、办公会、业务会,及时了解、熟悉和掌握规划管理工作中的重大决策事项和具体要求,参与“三重一大”决策及实施过程。目前,局各部门已形成主动接受纪检监察监督的自觉,主动邀请纪检组、监察室参加有关决策事项的会议。
纪检监察派驻机构将进一步通过各种监督方式和手段,加强监督,发现和查找问题,提出具体整改建议。
加强党风廉政建设惩防体系建设,进一步细化廉政风险点,完善防控措施,嵌入规划行政审批办公系统,随时予以跟踪监督。通过行政办公管理系统、责任监管平台和查阅项目档案等形式,掌握项目规划审批管理情况,监督相关业务处室、分局、单位实施廉政风险防控情况。
我局将进一步优化党风廉政建设责任监管平台监管功能,要求局班子成员即时、完整填报相关信息。同时推进平台向直属单位和基层单位延伸。加大监管维度,将试行聘请人民监察员,对规划管理工作进行全方位的监督,特别对涉及人民群众利益的规划编制、审批和违法建设查处工作,实行无缝监管。
反馈意见内容:(一部分干部在处理反腐倡廉工作与依法行政和发展的关系上,认识不十分明晰,工作缺乏创新,勇于“担当”的锐气不够。一些工作人员业务能力不强,工作循规蹈矩,怕“担责”的思想较为明显。)。
(八)针对反腐倡廉与依法行政和发展关系认识不明问题。
局党组和基层党支部在党组(党支部)会上,要求首先利用时间学习了解党风廉政及反腐化工作形势和任务,教育党员干部正确认识反腐倡廉工作与依法行政和发展的关系,教育学习情况纳入纪检监督问责内容。对因为敢于担当、主动作为、善谋善为而有工作失误的同志,只要没有腐化行为,组织可以出面保护,防止出现畏手畏脚,不敢担当的现象。
(九)针对干部业务能力不强,创新、担当意识不够的问题。
年初,我局印发了《成都市规划管理局20xx年度干部培训计划及任务分解表》,制定了有关提高反腐倡廉意识、创新担当意识、专业技术水平等方面的年度培训计划,明确分管局领导,落实承办部门和责任人,确定培训对象,合理安排培训时间和课目,拟开展做人民满意公务员、培育社会主义核心价值观、纪检业务与廉政建设、保密业务、规划编制改革、新型城镇化与城市现代化规划、乡村规划师业务、规划验收核实、建筑项目审批、测绘成果管理、规划执法与督察、机关公文写作等各类培训。通过“走出去”与“请进来”相结合、专业培训与警示教育相结合等多种方式严格组织实施,培训落实及参训情况纳入绩效考核和干部个人年度考核,确保教育培训取得实效。建立了服务对象和第三方评价系统、电子监查服务质量和效率系统,通过人事监察部门组织干部日常管理情况抽查、年度创新工作考核等方式,对单位和个人履职尽责、工作纪律、创新意识、担当务实的情况进行管理监督、考评考核和通报,考核结果与评优选先、干部选拔任用挂钩。
我局将加大对非专业干部的专业培训力度,使其具备规划专业素质,提升专业业务能力。对那些履职尽职、改革创新、担当有为、履行党风廉政建设责任有力的干部优先晋级提职。坚决换掉“不为之官”,培养“有为之才”。
反馈意见内容:(部分项目的规划设计单位的选择确定,还没有一个比较规范的办法,有的是进行比选,有的是采取招投标,有的是党组研究指定设计单位。)。
(十)我局坚持贯彻落实《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标实施细则》、《中华人民共和国政府采购法》和我局《政府采购工作规定》、《专项资金使用管理实施意见》等文件精神,按照《成都市政府办公厅关于印发成都市20xx年政府集中采购目录及采购限额标准的通知》要求,对规划设计项目编制金额达到限额标准的,实施公开招投标。
我局即将研究制定规划设计、规划电子设备及社会服务采购租赁管理办法,统一按照政府采购的相关规定,将招投标项目通通纳入监管范围。纪检监察派驻机构加强对招投标实施过程的监督管理,对项目、设备、社会服务采购工作实施监督管理,要求坚决按照合法程序办理,涉及腐化问题的,认真进行调查处理。
反馈意见内容:(规划管理的工作效率提升还不高,“事难办”问题还没有从根本上得到解决,表现在有的工作人员进取心不强、工作效率不高,不同程度存在慢作为现象。规划工作实行分线管理,分线间相互扯皮的现象时有发生,影响实际效率。)。
(十一)针对规划管理工作效率不高问题。
我局逐步健全完善了相关制度,从20xx年开始,对93项涉及规划编制、规划审批、规划监督、测绘管理、领导班子建设、干部队伍建设、党风廉政建设、内部管理、后勤保障等方面的制度,分类进行“废、改、立”或重申落实,并明确了制度建设的责任单位和完成时限。并认真做好公开承诺践诺和问题台账动态管理。
我局持续开展有针对性的培训学习活动,进一步提升了工作人员的综合素质,解决了业务能力不强的问题。建立完善了社区规划师和乡村规划师制度,听取基层单位、服务对象、定点帮扶村和社区群众对规划工作的意见建议,推进规划为民办实事,解决了一批影响群众根本利益和反映强烈的问题。坚决反对庸政懒政怠政行为,开辟重点项目和重大产业化项目绿色通道,实行窗口直办,简化审批流程,提高服务效率。
我局将进一步清理精简非行政许可审批项目和行政审批前置条件,明确权责界限,加强对审批过程的监督。深化行政审批制度改革,及时调整、更新行政权力事项,规范行使自由裁量权,堵塞权力寻租空间。
(十二)针对进取心不强、“事难办”、“慢作为”的问题。
我局结合规划审批权力运行情况,去年制订了《成都市规划管理局关于实行建设项目责任制的通知》(成规办〔20xx〕169号),实行项目审批负责人制度,每周办公例会通报建设项目进展台帐,加强对项目的跟踪、协调,特别是对项目方案的修改及优化过程进行服务指导,减少项目的反复修改,促成项目及时办结,规避项目审批的灰色空间和体外循环问题。凡因工作责任心给规划服务工作造成较大影响的,一经查实,坚决予以问责,切实杜绝“事难办”、“慢作为”现象。
(十三)针对分线管理相互扯皮的问题。
我局将制定分线管理统筹协调办法,近期将印发《关于明确分线管理统筹协调要求的通知》,要求凡涉及两个及以上分线部门管理的事项,分线处室(单位)之间应首先进行充分沟通协调,若仍有重大分歧的,由各分线处室(单位)的分管局领导召开联席业务办公会,联席业务办公会上仍有重大分歧或根据法定程序要求须经局长办公会审定的事项,由局长办公会研究决定,从而解决分线间相互扯皮,影响实际效率的问题。
反馈意见内容:(对干部还缺乏严格管理,严格监管,会议提要求多,具体过细的监督少。干部选拔中群众参与少,如机关副处以下干部基本上未参加过干部民主推荐活动。群众反映,领导班子在选派干部中对一些干部的个人情况掌握不清,如系统个别单位有的中层干部由局直接下派,有的下派同志缺乏担当意识。)。
(十四)针对干部缺乏监督管理的问题。
我局建立了干部作风动态督查管理制度,加强干部日常管理和动态考核,我局人事和监察部门每月组织抽查通报干部作风纪律执行情况。近几年来,依据相关规定,分别对50余人给予了诫勉谈话、书面检查、通报批评、调整岗位、免职降职等纪律处理。
我局将继续坚持完善动态督查制度,细化干部日常管理措施,加大问责力度。
(十五)针对干部选拔民主推荐活动一般干部群众参与度不高的问题。
从20xx年起,已开始从各处室单位里选取部分副处级以下一般干部及职工代表参与民主推荐。
(十六)针对解决对下派干部个人情况不明、担当意识不够,下派工作不规范的问题。
在干部选拔任用上,严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》,始终坚持“好干部”标准和正确的用人导向,加强干部的梯队培养,多储备一些年青干部,更加注重从工作一线选拔优秀干部,从技术岗位上选拔政治成熟的工作,从工作勤奋、有担当的干部中上挂下派锻炼。同时,加强对上挂下派干部的管理和动态考核,以增强他们的责任意识和担当意识。
我局将严格规范任用程序,实行干部选拔任用记实制度,严格干部信息审核认定,明确拟选拔职位、任职资格条件、人选产生范围、推荐方式、选拔程序,做到公开透明。
个聚焦巡察报告篇篇九
按照县委统一安排部署,20xx年4月21日至20xx年6月30日,县委第三机动巡察组对李家庄乡十二个较好、一般等次村级党组织进行了机动巡察;20xx年7月23日召开了巡察反馈会。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改落实情况报告如下:
针对巡察反馈意见,李家庄乡党委高度重视,全面接受、全面整改,立即召开专门会议,要求领导干部提高巡察整改的政治自觉和行动自觉,清醒认识到村级党组织中存在的问题,逐条对照,逐项梳理,逐一整改。
(一)统一思想认识,加强组织领导。李家庄乡党委成立了由党委书记任组长,其他班子成员任副组长,各支部书记、站所长为成员的巡察整改工作领导小组,统一领导整改工作。领导小组下设办公室,具体负责推进整改落实工作,为整改工作打下了坚实的基础。
(二)制定整改方案,明确目标责任。围绕反馈意见和整改工作要求,全乡坚持问题导向、压实责任,坚持综合施策、精准发力,坚持对账销号、立行立改,制定了《关于落实县委第三机动巡察组反馈意见的整改方案》,明确了整改目标要求、主要任务、主要措施、责任人员。同时,乡村两级党组织全部制定了巡察整改“三清单”,进一步明确了整改问题、整改责任人、整改措施,保证了整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。
(三)认真督导检查,确保整改成效。整改工作中,乡党委多次召开会议研究和推进巡察整改落实工作,根据整改措施和计划安排,并根据问题属性,分门别类对整改任务、责任、时限做出严格规定,进一步明确整改方向和着力重点,从严从实消除问题积弊。各村级党组织以严肃认真的态度,积极落实整改,修订完善党建工作制度,规范财务管理制度,严明党规党纪,着力建章立制,切实堵塞漏洞,从源头上确保巡察整改成效。
(一)聚焦党的路线方针政策和上级决策部署落实落地情况。
1、针对“学习中形式主义还不同程度存在,‘不忘初心、牢记使命’主题教育不够扎实”的问题。一是乡党委组织召开乡村干部大会,要求村级党组织严格落实学习制度,加强对党员和村干部的学习教育,增强了对理论学习的重视程度。乡党建办完善考核机制,将学习情况列入年底乡村干部考核项目,每半年检查一次学习结果,对学习不认真、不充分的记入档案。二是各党支部制定年度学习计划,加强理论学习,进一步规范、丰富学习内容,将十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、视察山西重要讲话精神等作为必修内容,及时传达学习党的路线方针政策,创新学习形式,组织开展学习交流和知识测试,检验学习效果。三是各村两委班子成员要起到带头示范作用,做好学习笔记,写好心得体会,提高学习质量。
2、针对“传达贯彻落实‘六稳六保’、‘三治三零’、‘爱国卫生季’等工作有差距”的问题。一是各村党支部及时召开会议将上级精神传达落实到村,安排专人负责,确保各项工作任务不折不扣完成,同时做好会议记录。二是包村干部做好督促工作,积极参与村内事宜,把支部书记抓在手上,把重点工作放在首位,确保各项事宜落实到村内。
3、针对“落实脱贫攻坚工作产业助力后劲不足”的问题。一是积极与合作社负责人联系,确定合作社分红数目、分红时间等具体事宜,督促合作社尽快落实分红政策,要求合作社与贫困户建立了利益链接章程,并将之公开,让贫困户免去后顾之忧。二是坚持“引进来”和“走出去”相结合,邀请专家答疑解惑、指导生产,同时多出去吸取一些先进典型村经验,加快发展步伐。三是结合各村实际,积极发展产业项目,分类整理各个扶贫项目,加强对各个项目后续进展的关注度。
4、针对“部分村主干落实乡村振兴、发展集体经济能力不足”的问题。一是乡党委多次召开扩大会,研究各村集体经济,有效利用乡贤会人员,拓宽发展思路;对于上级安排的惠民工作及时传达到各村,要求各村认真部署,确保各项工作责任到人,落实到位。二是各村利用“五地一产”入市改革的契机,充分发掘自身优势,发展种植业、养殖业、旅游业,实现土地有效利用,解决就业问题,增加农民收入。三是各村注重生态文明建设,整治村容村貌,完善环卫基础设施,建立环境整治长效机制,彻底解决垃圾清理、道路维修、乱堆乱放等问题。
5、针对“个别村干部担当作为不够”的问题。一是加强对村干部的学习培训,每年至少组织一次“领头雁”培训,改变不善担当、用老办法解决新问题的局面。二是强化考核问责体系,通过走访、召开座谈会、查阅资料等形式,广泛征求服务对象的意见,了解村主干在村履职情况,并将此情况与年底绩效工资挂钩,建立奖惩机制,对不担当、不作为的干部要严肃问责,甚至撤职。三是各村干部坚持五天四夜坐班工作制,积极主动参与村里事务,查找村里问题苗头,协调解决村里的矛盾,维护村里稳定和谐发展环境。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风。
1、针对“执行财务制度不严格”的问题。一是乡农经对各村进行业务知识培训,要求严格执行《昔阳县农村三资管理制度》、《农村财务管理制度》及“四议两公开”制度,强化平时监管和年度考核,促进履职尽责。同时,包村干部要严把责任关,对不符合规定的事要及时制止。二是各村每月定期在“公开栏”向村民公布财务、村务,充分发挥村务监督委员会和广大党员群众的监督作用。
2、针对“违反基层干部廉洁从政相关规定时有发生,个别村公务用车管理不规范”的问题。一是各村开展了自查自纠,并将自查结果上报乡党委。乡纪委和乡农经站成立了督察组,对各村公务用车情况开展督查。二是乡农经坚持定期进行财务审计,加强日常监管,发现问题,即行即改,形成良性循环。三是个别村加强用车管理,两委成员严禁个人用车,尽量减少不必要的用车,做到勤俭节约,减少开支。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。
1、针对“落实党建工作主体责任有差距”的问题。一是每年对村支部书记开展一次专项培训,主要内容包括党的建设基础知识、支部书记责任职责、部署基层党建工作等,树牢党建工作是最大政绩的观念,统筹推进各项工作。二是建立村党组织书记抓农村基层党建工作任务清单,每年年底对照清单进行抓党建专项述职评议,突出履行第一责任人职责和党建重点任务落实情况,抓好评议事项的整改落实,定期通报整改工作进展和整改落实情况。三是严格发展党员程序,落实《中国共产党发展党员细则》,积极发展优秀青年;加强对流动党员的教育管理,充分利用微信群、“三晋先锋”、学习强国等平台,及时传达落实会议精神。
2、针对“组织生活会、‘两学一做’、‘三会一课’和民主评议党员等制度执行不够到位”的问题。一是在全乡各支部中开展了“三会一课”规范化检查,对机关、农村支部“三会一课”形式、内容进行了规范。二是坚持“两学一做”学习教育制度化常态化,充分利用“主题党日”、党员大会等,在党员中开展理想信念、组织观念、形势任务、缴纳党费重要意义等方面的教育,引导他们牢固树立党员意识,增强党性观念。三是要求包村干部积极参与支部的各种活动,指导、督促支部严肃党内政治生活,按规定要求开好村级党组织生活会,搞好民主评议党员活动。
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的。下一步,我们将继续按照县委和县委第三机动巡察组的要求,不断强化政治意识和责任意识,采取坚强有力措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,坚持举一反三,持续抓好整改落实工作,切实巩固整改成果,为加快推动各项事业又好又快发展凝聚正能量。
(一)坚持理论学习,增强规矩意识。严格执行党员干部理论学习制度,健全完善党内组织生活制度,自觉加强党性修养,严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事,严格遵守工作纪律和各项法律规章制度,特别是针对“三重一大”和财政资金使用等相关事项。严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则,厉行勤俭节约,保持艰苦奋斗,增强自我约束力和控制力。
(二)坚持抓好党建,落实“两个责任”。坚持主要负责人亲自抓、负总责,班子其他成员严格履行“一岗双责”,把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置,切实落实党建工作部署。进一步牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的理念,把握管党治党要求,落实从严治党责任,主动担责、认真履责、扎实尽责。
(三)坚持持续整改,完善长效机制。要在整改问题的同时,认真查找深层次原因,从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面,逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制;要坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,对需要较长时间整改的问题,紧盯不放,做到边整边改、立行立改;要把问题整改作为改进和推动全乡工作的重要契机,注重整改成果运用。在整改落实的基础上,全乡将以更加崭新的风貌和昂扬的斗志,求真务实、勇于担当、开拓创新、攻坚克难,不断开创工作新局面。
个聚焦巡察报告篇篇十
xx年,全市各级纪检监察机关在省纪委监委和市委坚强领导下,牢记初心使命,忠诚履职尽责,不松劲、不停步,向着高质量发展迈出坚实步伐。在各方共同努力下,全市反腐败斗争压倒性胜利不断巩固发展,党内政治生态气象更新,党风政风明显好转,营商环境持续优化,党员干部群众精气神更加提振。
xx年11月29日下午,市委第七巡察组正式进驻市公建中心,标志着十三届长沙市委第九轮巡察全面展开。
去年以来,在省委巡视办和市委、市委巡察工作领导小组的坚强领导下,全市巡察机构坚定不移深化政治巡察,全面落实三个聚焦,坚持发现问题与整改落实并重,市本级共开展三轮对46家单位( )政治巡察,前两轮巡察发现问题1433个,移交重要问题线索140件,涉及处级干部44人,2名市管领导干部被采取留置措施。
一、持续深化政治巡察。
该查核的必须查核、该立案的必须立案、该问责的必须问责。在专题听取巡察情况汇报时,省委常委、市委书记胡衡华明确提出了三个必须要求,对巡察发现的重点人、重点事旗帜鲜明提出具体处置意见。
一年来,市委牵住主体责任这个牛鼻子,市委常委会、市委书记专题会、市委巡察工作领导小组会听取巡察情况汇报、研究解决巡察工作难题16次。胡衡华全面履行第一责任人职责,先后19次对巡察工作作出批示指示。
市委巡察工作领导小组充分发挥政治监督和政治导向作用,靠前指挥谋划。每轮巡察前,制定工作。
方案。
明确巡察重点、工作程序、方法要求和报告撰写注意事项组织开展巡察干部培训坚持参加进驻动员会为各组做好巡察工作提供指导。巡察期间常态开展中期走访调研及时梳理问题清单形成问题台账对重点问题深入核实确保精准发现和表述问题。
利剑出鞘展锋芒。巡察过后,以权谋私、中饱私囊的贪腐人员显出原形、受到严查,表明了市委惩治腐败问题和不正之风的坚定立场。去年6月26日,长沙银行党委委员、副行长孟钢被立案审查,近期被开除党籍和公职。11月27日,市生态环境局党组成员、副局长、总工程师邓民生主动投案,接受市纪委监委纪律审查和监察调查。
二、推动巡察工作高质量发展。
基层地域狭小、人头熟,低头不见抬头见。熟人有意无意来个电话,就可能给正常巡察带来干扰。为了最大限度减少熟人社会对巡察工作的干扰,长沙市探索系统联动巡提级交叉巡协作配合巡等方式,紧盯重点领域和重点问题,采取一托二的方式,针对国有企业、政府部门、事业单位、乡镇街道4大板块的46家单位精准分类施策,推动巡察工作高质量发展,党委一届任期巡察全覆盖率达70%。
巡察工作不能单打独斗,要充分发挥相关职能部门作用,整合资源力量,才能事半功倍。市委巡察办主要负责人介绍,巡察机构细化完善了与纪检监察、组织、财政、信访等部门协作机制,持续吸纳专业中介机构力量参与巡察。针对市直某单位专项资金量大且流向分散频繁等情况,创新运用巡察+审计的监督新模式,发现该单位存在申报立项不严谨、资金拨付不规范、项目监管不到位等现象,3家企业涉嫌虚报投资额套取国家财政资金的问题随之浮出水面。
芙蓉区东屯渡街道征地拆迁遗留问题群众反映比较强烈宁乡市灰汤镇对群众反映的问题处置不及时,越级信访问题较为严重去年3月,市委创新对4个信访量较大、群众反映突出的乡镇( )及对应的村( )开展提级交叉巡察期间,群众反对的、痛恨的问题一个个暴露出来,群众的一件件诉求不仅有回音,而且很快得到解决。提级交叉巡察发现并移交重要问题线索28件,涉及市管干部2人、乡科级干部5人,立案11件,党纪政务处分7人,推动办理信访件280件。当地群众纷纷称赞:市委巡察组来了就是不一样,解决了我们老百姓的烦心事儿。
建立健全对县级巡察指导督导机制,对区县( )巡察工作开展专项检查,解决突出问题98个,协调推动9个区县( )巡察办配优配强巡察干部33人,巡察工作的规范性、科学性、实效性持续提升。去年以来,各地通过常规巡、专项巡、提级巡、巡乡带村等方式,对106个单位、428个村( )开展巡察,发现问题1345个,问题线索437件,涉及科级干部125人,有效发现问题、形成震慑,打通了全面从严治党最后一公里。
三、做好巡察整改后半篇文章。
班子成员带头,集团及其子公司179人次主动退缴各类违规报销费用( )这是去年3月至5月对市属国企巡察期间,市建设发展集团交出的一份立行立改答卷。
立行立改、巡后整改、未巡先改成了全市巡察整改新名片。去年以来,全市共推动立行立改问题122个,督促清退或上缴相关违规资金8125万元。针对巡察发现的普遍性问题,举一反三、延伸拓展,推动建立项目招投标、财政资金使用等方面制度571项,为加强行业监管和深化标本兼治提供有力支撑。同时,市委巡察工作领导小组对巡察整改不重视、态度不端正的个别部门主要负责人及时进行了约谈,以督办问责等形式倒逼被巡察党组织履行巡察整改主体责任。
每轮巡察结束后都会以市委名义召开巡察情况通报会,通报巡察发现问题的具体人和具体事。此外,市级分管领导主动履责,现场调度推进巡察整改。在十三届市委第七轮巡察结束对12家市属国有企业党组织的常规巡察后,分管市领导要求被巡察党组织认真落实巡察整改主体责任,对巡察反馈的问题照单全收、全面整改。截至目前,市属国企巡察整改率达94.7%。
自反馈意见之日起3个月为集中整改期,被巡察党组织要基本完成反馈问题的整改工作,纪检监察机关和组织部门、宣传部门担负督促巡察整改的监督责任......按照中央和省委关于巡察整改工作的新要求,市委巡察办及时出台了《关于做好巡察整改工作的意见》。
市纪委监委、市委组织部坚持把巡察整改监督与问题线索处置、政治生态研判、推动以案促改等结合起来,列席被巡察单位反馈会和巡察整改专题民主生活会,加强经常性督促检查,对巡察整改是否到位进行评估把关。xx年,根据巡察移交问题线索,市纪委监委立案33件,党纪政务处分36人。市委组织部把巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要参考,巡察后市委共调整交流市属医院领导班子23人,其中不再提名9人,对1名市属国企主要负责人予以免职。
个聚焦巡察报告篇篇十一
面存在问题*条,采取有力措施积极推进问题整改,认真履行宏观经济统筹协调综合管理职能职责,并取得了积极成效。现将巡察情况报告如下:
(一)政治建设存在薄弱环节,党组领导作用发挥不充分。
1.思想理论建设存在差距。一是政治理论学用结合有差距。如,*年*月*日委党组在组织中心组学习近平总书记关于解决“两不愁、三保障”突出问题重要讲话时,未能很好地结合易地扶贫搬迁工作分析现状、查找问题、提出贯彻措施。二是落实意识形态工作责任有差距。对意识形态工作重视不够,*年以来研究部署意识形态工作较少,班子成员未将意识形态工作纳入民主生活会内容进行述责述廉报告。
2.集体决策制度执行不严。一是在讨论个别人事任免、重大项目和大额资金安排等“三重一大”事项时,以主任办公会代替党组会作决策。二是“一把手”末位发言制度执行不够好,存在委党组主要负责人先于班子成员发言的情况。
如,*年*月*日委党组会讨论审议2018年度干部职工考核方案时,党组主要负责人先发言同意后。其他班子成员才发表意见。
(二)履行职能职责不到位,破解制约经济社会发展问题的办法不多。
《**县产城融合示范县建设总体方案》,对目标任务分解、牵头推动落实不够到位;。
统筹推进的易地扶贫搬迁整改工作经省发改委委托第三方机构复核,仍发现有测绘后扩建和整改不彻底等问题。三是统筹争取城市建设的政策、项目、资金倾斜力度还不够大。围绕强化城市的定位和功能,在争取提档升级产业发展、改善基础设施等方面获得的政策、项目、资金倾斜和扶持效果不够明显。如,20xx年县发改委争取中央预算内资金*亿元,仅比2018年增加*亿元,增幅较小。
2.履行政府投资综合监管职责力度不够。一是重大项目策划储备质量不够高。充分发挥投资拉动效应的基础工作不够充分,统筹重大项目前期论证、过程监督、后评价管理等环节不够深入,指导行业部门策划包装项目不够到位。如:*年以来,充实重大项目库项目*个总投资约*亿元,但入库项目大多处于策划阶段,离落地实施有较大的差距。二是投资项目调整变更设计现象明显。项目建议书、可行性研究报告、设计方案存在质量不够高的现象,导致部分投资项目超概算、超工期。三是牵头实施投资项目进展不够快。如,截至*年*月,全县*个扶贫协作项目中,仍有*乡产业发展配套项目未完工。
促推动各行业主管部门围绕标前、标中、标后开展监督管理的工作合力有待进一步提高,对行政违法行为的执法力度有待进一步增强,违法成本过低的问题还亟待解决。
(三)落实中央八项规定精神有差距,整治“四风”问题不够彻底。
奖励范围不超过参与人数的1/3”。而县发改委还存在着普发或超范围发放钱物的问题。
2.公务接待不规范。存在无接待函件、对象、接待人数、陪客人数的“四无”现象。
(四)落实“两个责任”不够到位,全面从严治党压力传导有待进一步增强。
班子成员履行“一岗双责”有差距,对分管科室负责人开展廉政谈话、研究党风廉政建设工作、查找廉政风险点较少,廉政风险防控还有薄弱环节。二是干部管理失之于宽。对党员干部存在的问题未做到及时发现、防微杜渐,对日常管理中发现的违反工作纪律问题,未逗硬奖惩,对职工“八小时以外”监管不够。
2.落实监督责任不够到位。派驻纪检监察组发挥“探头”“哨兵”作用不充分,督促推动委党组落实全面从严治党主体责任、班子成员履行“一岗双责”不够到位。
(一)提高政治站位,充分发挥党组的领导核心作用。
人的责任,党组其他成员严格落实“一岗双责”,以及分管职责范围的主要领导责任,切实带好队伍、当好表率。
(二)强化使命担当,充分发挥经济社会发展综合管理部门的职能作用。一是要切实发挥经济社会发展参谋助手作用。委党组要扎实开展“兴调研转作风促落实”行动,围绕“*大攻坚战”“*项行动计划”,针对政府债务风险防控、政府投资项目监管等重大问题、重点领域,深入基层和项目一线开展调查研究,形成更多具有前瞻性、操作性的措施建议,为县委、县政府决策当好参谋助手。二是要认真统筹编制“十四五”规划。委党组要切实发挥牵头抓总职能,加强统筹协调,扎实做好规划基本思路研究,谋划“十四五”发展规划,为编制高质量规划奠定坚实基础。三是要切实推动重大政策执行落地。委党组要加强国、省出台的重大政策的跟踪研究,扎实抓好政策衔接、落地实施,确保上级各项重大部署有效实施。四是要充分发挥统筹牵头作用。委党组要统筹抓好易地扶贫搬迁、统筹东西扶贫协作和县县对口帮扶项目、政府投资项目、招投标领域等工作的综合协调,切实肩负起牵头抓总作用。
(三)高度重视巡察整改,把落实巡察整改作为检验“四个意识”的试金石。县发改委党组要召开专题会议,专题研究本轮巡察指出的问题,逐条对账,主动认领问题,深刻剖析问题根源,提出整改思路和整改措施,并召开专题民主生活会。党组主要负责人担起整改第一责任人的责任,领导班子成员按照分工承担分管领域的整改责任,在抓整改落实上见真章、动真格、求实效。要做到举一反三,全面开展自查自纠,深入查找制度漏洞,健全完善各项制度机制,发挥好巡察的震慑、遏制和治本作用,做到真改实改全面改,扎实做好巡察整改“后半篇文章”。
个聚焦巡察报告篇篇十二
12月21日,九届市委第八轮巡察反馈问题正式启动,参加巡察的4个小组分别对巡察发现的问题逐一向被巡察单位党组织进行反馈。
今年4月至9月,市委第八轮巡察派出4个巡察组,采取“常规巡察+专项检查+延伸+同步+‘回头看’”的方式,对市法院、民政局2家市直单位,中伙铺、赵李桥、茶庵岭、车埠、余家桥5个乡镇和69个村(社区)党组织开展巡察。
市委第八轮巡察坚持以党的政治建设为统领,按照“三个聚焦”要求,聚焦“四个”落实,对照党章党规党纪,对照党的路线方针政策和党中央重大决策部署,对照巡察单位所承担的职能职责和-“三定”规定,做到“四个”紧盯,对被巡察党组织进行全面政治体检。本轮巡察共发现各类问题961个,问题线索21条。12月18日,市委书记专题会议听取了巡察情况汇报,对强化巡察监督、用好巡察成果、做好巡察反馈和整改工作提出明确要求。
巡察反馈会要求,要提高政治站位,高度重视巡察反馈和巡察整改工作,压实责任全面整改,推进标本兼治。要以整改为契机,坚持围绕中心,服务大局,全面加强党的领导、推进党的建设,坚决履行管党治党政治责任,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以整改的实效取信于民。
被巡察党组织负责人表示,巡察充分体现了市委对被巡察党组织和党员干部的关心爱护,是一次及时的政治体检、思想把脉、行动会诊,对巡察反馈的意见诚恳接受、照单全收,以最严格的标准、最坚决的态度、最果断的措施扎实推进巡察整改。
个聚焦巡察报告篇篇十三
经鼓楼区委批准,鼓楼区委巡察组拟于5月15日开始对区人大办公室、区政协办公室等8个单位开展第十轮巡察。
会上,陈一飞书记强调三点意见:
一要践行初心使命,强化政治监督。巡察组在工作中要自觉地把党的初心使命、巡察工作初心使命、被巡察党组织职责使命贯通起来理解、落实,从落实党委(党组)全面从严治党主体责任工作情况,紧盯党委(党组)肩负的职责使命,善于发现问题、形成震慑,从而推动改革、促进发展。
二要把握监督重点,查找政治偏差。要坚守政治巡察定位,聚焦党委(党组)职责使命,对照***新时代中国特色社会主义思想,对照党章党规党纪,对照党的路线方针政策和区委重大决策部署,对照被巡察单位“三定”规定,围绕“三个聚焦一个落实”,即“聚焦党委(党组)贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省、市、区委工作要求情况,聚焦群众身边腐败问题和不正之风,聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题,落实巡视巡察、审计、主题教育整改情况”,查找和推动纠正政治偏差。
三要严明作风纪律,打造过硬队伍。巡察组要把政治建设摆在突出位置,严明纪律和作风要求,牢记“打铁必须自身硬”,严守职责边界,严禁超越权限,坚决执行“不干预被巡察单位正常工作、不履行执纪审查职责”要求,做到不缺位、不越位,把依规依纪依法要求落实到巡察工作全过程。
个聚焦巡察报告篇篇十四
巡察办:
根据县委巡察办工作部署,我校党支部按照深化政治巡察,强化政治监督的要求,结合单位特点,聚焦党组织政治责任和职能使命,认真对照巡察“四个方面”即围绕贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署情况、贯彻落实全面从严治党战略部署情况、贯彻落实新时代党的组织路线情况,逐一查摆问题,进行深刻剖析,现将自查情况报告如下:
(一)贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署情况。
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神情况,特别是习近平总书记对河北工作的重要指示批示贯彻落实情况.我校党支部严肃党内政治生活,认真执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,推动机关支部党建工作规范化、科学化、信息化。严格实行党员记实管理制度,开展常态化督促检查,定期进行总结分析,及时掌握党员教育管理中的存在问题,提出加强和改进意见。严格按照要求建设党组织活动阵地,做到“有场所、有标志、有展示、有制度、有设施”。认真组织开展主题党日活动,围绕“学习教育、民主议事、党性分析、为民服务”主题,不断创新方式方法,切实增强主题党日的吸引力和感染力。积极参与机关党建“书记项目”和组织生活示范样本评选活动,不断丰富组织生活内容和形式,增强组织生活活力。今年继续实行党员在职干部联户帮扶贫困户,一对一对应41户贫困户进行结对帮扶,认真开展了“五个一”“帮扶活动,填写《帮扶手册》。通过与贫困户促膝谈心,掌握了他们当前迫切需要解决的困难,并结合实际有效解决了部分贫困户在生活和生产中存在的问题。单位帮扶村东召乡东召村顺利通过国家省市脱贫攻坚成效考核。
2.加强党的政治建设情况。一是以学习增强全体党员“四个意识”。年初下发《年度学习计划》,完善《学习制度》,以《习近平谈治国理政》为主要内容充实学习提纲。列出集中学习安排表。二是严肃党内政治生活。认真召开了两次组织生活会。联系思想、工作、生活和作风实际,开展了严肃的批评和自我批评。会议统一了共识、找出了问题、提出了整改措施,开成了一个提振精气神、强化执行力的务实会议。三是是严格执行“三会一课”制度。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,,严格执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、领导干部双重组织生活等党的组织生活基本制度。机关支部全年共召开支委会12次、组织生活会2次、党员大会4次,班子及支部负责人等共为全体党员讲党课4次,开展机关支部活动2次。
3.党支部发挥职能作用情况。我校职能是教师培训和电大学历培训。一年来,。进校始终坚持师训和干训齐抓,培训和培养并举,学历层次提高教育和职后继续教育提高并重的工作方针,进校按照省、市有关要求,立足县情、校情和师情,初步形成了集中培训和校本培训相互支持、相互补充、相互贯通的师训工作新格局。根据2019年省市关于实施河北省中小学幼儿园教师全员远程培训的相关文件要求,结合我县中小学教师培训工作的情况,今年我校以“全国中小学教师继续教育网”为平台,利用现代远程教育手段和网络优势,开展了我县中小学教师全员培训工作,共有2001名义务阶段和非义务阶段中小学教师参加培训。12月20号结束培训。通过远程教育培训这种培训模式,为教师的专业发展搭建了广阔的舞台,同时也为农村教师信息技术的发展奠定了基础。同时,认真组织好2019年度电大学员招生工作。经过努力,共招收学员62名,学员涉及全县各系统、各单位、各行政级别,超额完成了年度任务。
4.防范化解重大风险情况。我校积极开展重大社会稳定风险防范化解工作,由学校党支部维护稳定工作领导小组统筹组织,校办公室负责日常协调工作。各科室主要领导负总责,切实履行主管责任,着力做好风险隐患的“排查化解、源头预防、动态管理、应急处置”各环节工作,确保行动深入开展、取得实效。深入开展影响社会稳定矛盾问题全面排查化解和风险隐患的工作,确保矛盾化解在萌芽状态。做好社会稳定风险评估工作。凡涉及教师切身利益的重大政策制定和调整、重大培训活动举办,全部纳入评估范围,做到应评尽评。同时做好涉稳信息预警研判工作。坚持专群结合、网上网下结合,牢牢掌握党对意识形态工作的领导权;加强阵地建设和管理,维护网络意识形态安全;旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。
(二)党支部贯彻落实全面从严治党战略部署情况。
1.党支部落实全面从严治党主体责任情况。一是提高责任意识,加强组织领导。成立了以党支部书记为组长,各科室负责人为成员的党风廉政建设责任制领导小组。通过组织实施和开展检查,促进党风廉政建设的扎实开展。二是加强学习教育,严肃党的纪律。及时传达学习党的十九大报告精神和市县有关党风廉政建设和反腐败工作的重要决策部署、重要会议精神。组织党员干部学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内重要法规。三是党支部书记认真履行第一责任人责任,坚持原则,敢抓敢管,做到“四个亲自”,落实“一岗双责”,抓好全面从严治党工作。
2.领导干部遵守纪律和廉洁从政情况。一是强化制度建设。认真贯彻落实中央“八项规定”和省、市县有关规定,逐项自查,逐条整改,对机关内部所有制度和规定进行了一次全面整理、修订完善,并汇编成册,形成,以制度保障党风廉政建设和机关事务的规范化管理。如完善了财务管理制度、公务接待管理制度、合同管理制度、上下班制度、干部谈心谈话制度等。二是强化制度执行。严格执行“八项规定”和财务管理、公务接待等制度和规定,用制度来管权、管人、管财、管事,将权力关进制度的笼子,教育引导全校教职工按规矩办事、按制度办事。
3.着力发现和推动查处群众身边的不正之风及腐败问题。我校不存在教育、扶贫等方面侵害群众利益问题。不存在涉黑涉恶腐败问题,不存在党员干部勾结黑恶势力,包庇纵容“村霸”、宗族恶势力,充当黑恶势力“保护伞”等问题。
4.作风建设特别是整治形式主义、官僚主义情况。我校党支部紧扣“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求,紧密结合学校实际,深入开展了调查研究工作。班子成员坚持以问题为导向,带领2个调研组,通过国培计划、谈心谈话活动、教师代表座谈会、深入各单位调研等多种方式,实行“一线工作法”,由校领导牵头,主持制定调研方案,设计调研提纲,坚持问题导向,重点聚焦师生最关心的问题,围绕学校发展,学历培训等主题,走进干部师生中间,认真听取意见建议,总结分析情况,找短板、查弱项,按照边调研边查摆问题边整改的要求,共同商讨研究解难题的思路、办实事的举措、促发展的办法,推出解决难点问题推动学校事业发展的生动案例。形成了《我县教师培训需求》和《我县干部学历提升需求》两个调查报告。
(三)贯彻落实新时代党的组织路线情况。
1.班子建设情况。我校班子牢固树立了高度的政治责任感,强化围绕中心、服务大局的责任意识,能够牢固树立四个意识,坚定四个自信,做到四个服从,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,在工作中坚定不移的贯彻和落实党的路线方针政策,在思想和行动上时刻与县委保持高度一致,对于中央和省、市、县的决策、部署和要求,严格做到坚决贯彻、认真落实。不存在搞无原则的一团和气,班子软弱涣散、合力不强以及不团结不协调等问题。严格执行民主集中制,落实了“三重一大”决策制度。
2.基层党建情况。我校党支部严肃党内政治生活,认真执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,落实党员领导干部双重组织生活制度,推动机关支部党建工作规范化、科学化、信息化。严格实行党员记实管理制度,开展常态化督促检查,定期进行总结分析,及时掌握党员教育管理中的存在问题,提出加强和改进意见。严格按照要求建设党组织活动阵地,做到“有场所、有标志、有展示、有制度、有设施”。认真组织开展主题党日活动。
3.干部担当作为情况。我校班子成员牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,大事讲原则、小事讲风格,相互支持不争权,相互信任不怀疑,相互尊重不攀比,相互配合不推诿,在工作上勇于担责,在生活上不计得失,确保整体合力得到有效发挥。
(四)对审计等监督发现问题和主题教育整改落实情况。
1.党支部落实整改主体责任情况。在主题教育中,我校党支部通过对照《党章》查摆,《准则》查摆,《条例》查摆等15个方面内容,逐条对自身工作进行了全面梳理,毫不避讳、毫不遮掩地客观反思了学校班子自身存在的问题和问题的根源,提出了下一步整改的具体举措。共征得各类意见建议26条,经梳理汇总为三类12条。,逐一检视分析,列出清单,对账销号,逐项整改。
2.整改实效和建立长效机制情况。在主题教育问题整改上,我们一是建立健全相关制度。按照科学管用、简便易行、少而精的原则,按照行得通、可操作性强、能长期管用的具体要求,进一步完善民主决策制度。建立领导干部定期深入基层调研制度,继续完善校领导接待日制度,办事情、作决策多考虑师生的利益和感受,多考虑基层学校的实际。重大决策充分听取基层教职工、学生、专家学者、人大代表、政协委员、党外人士等各方面意见,进行决策风险评估,建立体现师生意愿的科学民主决策机制。完善规范权力制度。坚持民主集中制度,自觉按照党的组织原则和党内生活准则办事,进一步规范权力运行。完善财务管理制度。
通过进行自查自纠,我校对照巡察“四个方面”即围绕贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署情况、贯彻落实全面从严治党战略部署情况、贯彻落实新时代党的组织路线情况,各项工作按期推进,顺利进行,整体工作水平进一步提高,但离上级的要求仍有一定差距,一是党性党风党纪教育的针对性和实效性还需进一步探索;二是制度建设还需进一步完善;三是作风建设方面还需进一步加强。
一是进一步增强履责意识。认真对照责任清单,推动责任范围内的党风廉政建设工作顺利开展,高质量完成,将主体责任层层传导、层层压实,坚决解决“上热中温下冷”问题。切实履行党风廉政建设工作“第一责任人”职责,牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的思想,定期听取班子成员党风廉政建设工作汇报,研究解决全校党风廉政建设工作中出现的新问题。班子成员要切实履行“一岗双责”责任,研究分管领域的党风廉政建设工作,定期与科室负责人谈心谈话,掌握工作人员思想动态,敦促各科室严格按制度和规定办事,认真完成领导交办的党风廉政建设和反腐败工作任务,努力在全校营造风清气正,干事创业的良好氛围。
二是严肃党内政治生活。持续加强廉政教育,认真开展“三会一课”相关活动,推动全校学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想不断深入。组织全校党员认真查摆问题、剖析原因,及时整改落实。继续用好监督执纪“四种形态”,及时发现苗头性、倾向性问题,利用谈心谈话将问题及时解决,同时坚持用纪律管住大多数,推动全体党员在严守规矩的前提下奋发作为,谋事创业,营造良好的政治生态。
三是坚持不懈改进作风。严格执行中央八项规定精神,切实践行习总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示,坚决抵制“四风”,按照县纪委、县监委要求,认真开展相关活动,与全体党员签订,不断拓展深化作风建设成果。
个聚焦巡察报告篇篇十五
根据市委统一部署,2019年3月至6月,市委第四巡察组对商务局党组进行了为期三个月的政治巡察。2019年8月16日第四巡察组向商务局党组反馈了巡察意见。巡察组从加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、在夺取反腐败斗争压倒性胜利和对巡视巡察反馈问题等7个方面提出了19个问题。按照巡察工作的要求,现将巡察整改情况报告如下:
(一)统一思想认识。收到巡察组反馈意见后,局党组高度重视,于8月19日召开党组会议,就整改工作进行全面安排部署。制定下发了《中共嘉峪关市商务局党组关于对巡察反馈问题的整改方案》,成立了由党组书记任组长,其他党组成员任副组长,各科室、局属各党支部主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室,由党组成员、副局长于兴斋兼任办公室主任。办公室对所有整改问题建立台账。整改工作在局党组统一领导下有序推进,严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥,对照整改清单,逐条研究整改举措,逐项督促整改到位。
(二)细化分工,明确任务。我们紧紧围绕巡察组反馈的7个方面19个问题进行责任分解,结合单位实际研究制定了57条具体落实措施。为保障整改工作顺利实施,进一步明确了党组书记对巡察整改工作负总责,其他领导按照职责分工承担分管责任,及时组织召开专题会议,负责抓好所分管科室的整改落实工作。做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。
(三)以上率下,突出重点。局党组要求班子成员从自身做起,带好头、做表率,形成一级做给一级看,一级带动一级干的良好局面。局党组书记定期组织召开党组会议,研究部署巡察整改任务,听取整改工作进展情况汇报,协调解决巡察整改遇到的各种问题。在全面落实整改工作的同时,把握重点,抓住要害,突出解决班子缺乏凝聚力、领导干部律己不严、作风不实,“两个责任”落实不到位,在党风廉政建设、作风建设、选人用人等方面存在的突出问题。尤其是通过专项治理,集中时间和力量,解决好市委第四巡察组强调指出的群众反映强烈的热点难点问题。
(四)统筹兼顾,相互促进。局党组始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。一是坚持长短结合,按照问题性质和整改要求,对能够立即解决的,立行立改;对需要一定时间解决的,按照既定方案、明确责任,提出具体时限,确保在规定时限内见到明显成效;对需要长期整治的,按照整改方案持续用力、抓牢抓实,不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与市委市政府工作部署结合,定任务、定措施、查缺补漏,确保全年各项目标完成,全力推动商务事业更好更快发展;三是坚持把巡察整改与“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”等有机结合,以整改促素养提升、促执纪问责,以素养提升促履责到位、促整改落实,确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。
(五)建章立制,责任担当。针对巡察组反馈的存在问题,局党组及时制定完善了相关规章制度。在巡察整改中,一把手坚持问题导向,不躲不绕不推,严把整改质量关,履责担当,充分发挥了领头雁作用。党组成员自觉落实“一岗双责”,对自己分管范围内问题的整改落实工作亲自抓、带头干、亲督导、重问效。各责任科室和基层支部也分别对照问题,层层分解任务,层层传导压力,层层抓好落实。
(六)总结经验,注重长效。整改期间,我们及时向广大干部职工通报,主动接受群众监督,营造良好的整改氛围。在抓好整改、解决问题的同时,2次将巡察报告提交局党组会议进行研究讨论,对措施不实、不细的进行修改完善,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,促进全局干部作风转变,切实把巡察成果转化为推动商务科学发展的强大动力。
经认真对照梳理,将反馈涉及7个方面的19个具体问题,截至目前,已全部整改到位,整改工作已取得阶段性成果。
(一)在党的政治建设方面的问题。
1.领导班子、领导干部落实全面从严治党责任喊得响,痕迹多,而入心入行,抓常抓细严重不足,全面从严治党工作在大多数党员领导干部的思想深处排不上号,与谈业务工作时的头头是道形成鲜明反差。从个别谈话情况来看,领导班子成员对党建工作掌握不够,在谈及全面工作时,只有1名同志谈了对党建工作的认识。就党建论党建,就业务抓业务的现象比较普遍问题的整改情况。
整改措施:一是严格落实“一岗双责”。理论学习中心组学习时加强对党的最新理论政策的学习;党组要经常督促和提醒班子成员切实履行好党建工作与业务工作具体部署、专题调研、谈话提醒、督促整改、追责等职责;9月底前党政主要领导听取分管领导对各科室党建工作指导情况的汇报。二是党建工作与业务工作两手都要抓,两手都要硬,实行“双否决”,确保业务工作开展到哪里,党组织的管理就跟进到哪里。三是紧密结合单位的业务工作,通过有计划地强化对党政主要领导的党建理论知识、党的方针政策和业务知识的培训,自觉地把思想观念从就党建抓党建的倾向中扭转过来,树立“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的思想。
完成时限:已完成整改并长期坚持。
2.在规范和改进党组工作,坚持和加强党的全面领导,充分发挥党总揽全局,协调各方的领导核心作用方面思考不深,研究不够,措施不力,问题较多。(1)电子商务在“互联网+”的载体作用没有发挥出来,2019年5月微信小程序“雄关惠农”平台上线,但农副产品单一,关注量小,网络信息优势发挥不足。(2)“社会零售品消费总额”指标连续两年没有完成省商务厅、市政府下达的指标。每年组织参加各类展会企业积极性不高,会展效益也不理想。(3)局党组对改变我市商业氛围不浓厚、商业文化和商圈经济与邻近城市相比处于劣势的现状,缺乏具体的应对措施。(4)对我局下属物资再生利用公司、雄关旧货交易中心两家国有企业没有切实可行的中长期规划,没有行之有效的解决困难的具体办法等问题的整改情况。
整改措施:一是培育发展电商平台。扶持本地特色电商平台做大做强。积极组织电商人才参加省市组织的专题培训,提升业务技能,加大宣传力度,推出一批具有影响力的品牌。
二是实施消费升级行动计划。按照月月有活动,季季有主题形式开展新春欢乐购、商务—石油联合行动、春夏汽车展,8月18日-9月4日举办具有地方特色的促消费“美食节”活动,进一步活跃市场,9月9日-10月13日举办迎中秋、庆国庆、建国70周年家具家电惠民行消费促进活动;拉动消费,争取实现社会消费品零售总额增长8%左右的预期目标。
三是围绕我市商业发展的中长期规划,鼓励有实力的企业走出去,学习借鉴先进地州市发展商业文化的成功经验,培育符合我市特点的商圈文化,引进品牌文化,逐步提升我市商业氛围。
四是我局原下属物资再生利用公司、雄关旧货交易中心两家国有企业自主权已完全下放,两户企业能够严格遵守国家法律、行政法规、社会公德和商业道德、诚信经营,开拓市场、自主经营、自负盈亏、自我发展。(根据《国有企业改革方案》我局已于5月30日将这两家企业移交到市场监督管理局监管)。
完成时限:已完成整改并长期坚持。
3.形式主义、官僚主义时而发生。连续两年签订的《党风廉政建设责任书》基本都是一个模板,制度要求每次学习应有考勤记录,而实际却未执行;班子成员审阅材料时存在“事不关己高高挂起”的现象问题整改情况。
整改措施:一是局党组以高度的政治自觉,切实抓好党风廉政主体责任的落实,在与各科室签订《党风廉政建设目标责任书》时,根据各科室的工作侧重点,制定不同的责任书,使责任书的内容更加贴近科室职责,更具有针对性。二是局党组督促办公室加大对工作落实的力度,从9月份开始我们已严格按照制定的制度做好考勤记录,使学习更加具有针对性和实效性。三是教育引导党员干部特别是班子成员增强党内生活的战斗性原则性,坚决抵制逃避责任、明哲保身的消极现象,针对上报的各种材料班子成员必须要有明确的修改意见和建议,并在党组会议上阐述理由,切实增强党内政治生活的战斗力。
完成时限:已完成整改并长期坚持。
(二)在党的思想建设方面的问题。
1.学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入,突出留痕,忽视研讨,“走形”不“走心”。理论中心组学习制度要求每人每年至少完成一次调研文章或报告,但实际是以平时的学习心得或笔记代替,领导干部和职工的学习心得80%—90%的内容完全一致。领导干部应知应会测试成绩偏低问题整改情况。
整改措施:一是以理论学习中心组学习和全局政治学习教育为载体,突出研讨,做好记录,改变过去一人念文件、读文章为每人领读一段的学习方式,不断丰富学习形式。对党员干部撰写心得体会,9月20日左右局党组委派专人对党员干部的学习心得进行一次抽检,坚决杜绝党员干部不结合实际从网上下载心得体会的弊病,一经发现要进行严肃认真的批评教育。二是充分发挥党组成员“头雁作用”,9月份进行领导干部上讲台活动,在全局形成一级抓一级,一级引领一级的良好氛围。三是抓实抓细党组理论学习中心组和干部理论学习计划,强化对***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习,10月上旬对党员干部“应知应会”进行了1次测试,推动学习由“软任务”变成“硬约束”,提高党员干部“应知应会”知识点的知晓率。
完成时限:已完成整改并长期坚持。
2.落实意识形态工作不到位。党组对于意识形态工作没有组织专题研究,没有制定网络意识形态责任实施方案,意识形态重点工作制度流于形式问题整改情况。
整改措施:一是把党的政治建设摆在首位,从2019年3月起商务局党组把意识形态工作作为全面从严治党的重要内容,列入了党建工作要点,纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理。二是2019年3月我局已制定网络意识形态责任实施方案,加大两微一端、单位网站的舆情监控,统筹抓好意识形态工作的领导。三是加强学习,提高认识,举办理论学习中心组意识形态工作专题研讨会,把***总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入中心组及干部职工理论学习计划,组织1次意识形态知识学习,开展2次意识形态自检自查。四是落实谈心谈话制度,及时掌握党员干部思想状况,及时分析研判意识形态领域的动态动向,及时提出对策建议,及时纠正思想观念存在偏差的问题,掌握工作的主动权。
完成时限:已完成整改并长期坚持。
3.“两学一做”学习教育常态化、制度化没有完全落实。“两学一做”学习教育活动,没有树牢“抓在日常,严在经常”的思想,没有很好的把学习教育与业务工作有机结合,学用脱节的问题比较突出问题的整改情况。
整改措施:一是建立党组织书记抓“两学一做”学习教育常态化制度化责任清单,层层压实学习教育主体责任,坚持不懈在“改”上出实招、见实效。二是在学习内容上突出重点,也要在学习方法上注重紧密结合。采取会议学、讨论学、自己学、监督学等方式,依托网络平台、微信、qq等现代手段,运用好宣传册、口袋书等方法,让工作学习化,生活学习化,努力改变学习形式单一,学习效果不明显的问题,从而促进全体党员干部思学、爱学、用学的氛围。三是把持续推进“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育有机结合起来,切实解决学用脱节的问题。
完成时限:已完成整改并长期坚持。
4.缺少日常的耐心细致的思想政治工作。对干部职工经常性的谈心谈话坚持不够,思想矛盾化解工作不够及时,领导班子的满意度仅为83%,明显低于第四巡察组巡察的其他4家单位问题的整改情况。
整改措施:一是从9月份开始班子成员同干部职工进行了谈话交流,及时了解干部职工的思想动态,努力解决干部职工普遍关心的热点难点问题。二是要关心和理解干部职工,倾听群众呼声,了解群众情绪,关心群众生活。三是切实帮助干部职工解决工作学习生活中的实际问题,能办到的事就要积级主动地去解决,即使一时办不到和本职范围内解决不了的问题,也要同干部职工做耐心细致的思想工作。四是注重调动干部职工提高自身政治素质的积极性,力争使领导班子的满意度有大幅度提升。
完成时限:已完成整改并长期坚持。
(三)在党的组织建设方面的问题。
1.党支部建设多数制度不落实、活动单调,工作敷衍,战斗堡垒作用发挥不够。机关党支部划分的党小组无活动记录,2017年支部没有学习记录。部分领导干部上党课无授课内容,主题党日活动不规范问题的整改情况。
整改措施:一是认真执行《中国共产党支部工作条例(试行)》,进一步完善党支部工作制度,规范执行“三会一课”制度、坚持主题党日活动经常化。按照每月1次专题党组会议、每季度1次党员大会、每月1次支部会议、每月1次主题党员日活动,分类建立完善会议记录。二是结合承诺践诺、“标准化党支部创建”、积分评星活动的开展,进一步创新活动形式,提高全体党员的积极性和主动性。三是依托“学习强国”“甘肃党建”等平台,加强学习教育和培训,增强党员干部的进取精神和担当意识,切实发挥好党支部的先锋引领作用。四是完善党支部组织生活台账,做到事前有详细计划可循,事中有规范记录可看,事后有档案资料可查。
完成时限:已完成整改并长期坚持。
2.党支部换届选举程序不规范不严谨。党支部和退休党支部换届选举中没有党支部委员会报告,选举办法和监票、计票等资料问题的整改情况。
整改措施:一是9月份组织支委委员对机关党务工作流程进行系统的学习。二是督促党支部严格按照换届规定和有关纪律要求,做好换届选举的相关工作。三是规范记录支部换届选举过程,指定专人做好会议记录,及时归档会议相关材料,做好存档工作。
完成时限:已完成整改并长期坚持。
3.群团组织作用发挥不充分。党组未定期谋划、研究部署工青妇群团工作,群团组织亦没有发挥其应有的作用问题的整改情况。
整改措施:一是建立健全群团组织工作机构,9月中下旬召开群团组织专题会议,召集群团组织负责人交流、研究和探讨党群工作,局党组及时掌握群团组织工作开展情况,主动帮助协调解决实际问题。二是将现有的党建活动室、党员远程教育设备等活动阵地与群团组织共享,促进党群工作互动共进。三是通过建立联席会议、信息互通、工作方法互通等制度,构建相互交流、服务党员群众的信息平台。四是积极组织工青妇参加全市性的文体活动。
完成时限:已完成整改并长期坚持。
(四)在党的作风建设方面的问题。
1.党内政治生活原则性、战斗性不强。党员汇报思想假大空,民主评议党员流于形式,只是简单划勾划叉,民主生活会和组织生活会质量不高,没有达到红脸出汗的效果问题的整改情况。
整改措施:一是局党组对党员干部的思想汇报材料严格审核把关,对汇报内容假大空的要打回重写,直止满意为止。二是规范民主评议党员,严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定,会前进行严格的沟通,会中进行面对面评议,会后制定切实可行的整改措施,全方位对党员进行评议评价,评议过程做到直面问题、实事求是,杜绝好人主义。三是严格执行《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》要求,扎实做好意见建议征求的每一个规定动作,真正达到红脸出汗、促进工作、增进团结的目的。
完成时限:已完成整改并长期坚持。
2.对***总书记扶贫工作指示学习不及时。党组未及时组织学习***总书记关于扶贫工作的重要论述,理论学习中心组也未能就此进行专题学习研讨问题的整改情况。
整改措施:9月份理论学习中心组和全体党员干部学习时,组织学习***总书记关于扶贫工作的重要论述,树牢“四个意识”,践行“两个维护”,把脱贫攻坚作为重大政治任务和“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要实践载体,增强脱贫攻坚责任感和紧迫感。
完成时限:已完成整改并长期坚持。
(五)在党的纪律建设方面的问题。
1.党组执行党纪党规的标准不高、要求不严。不按规定报销差旅费,公务出差乘飞机比较普遍。物资再生利用公司从2018年以来发放薪酬未经上级主管部门审批,雄关旧货交易中心未经上级主管部门审批私自发放加班费、奖金、绩效等职工薪酬问题的整改情况。
整改措施:一是严格按照《嘉峪关市党政机关差旅费管理办法》规定,干部职工出差严格执行乘坐标准和食宿标准,树牢勤俭持家的思想意识。二是市商务局主要承担市政府赋予的的行政职责,负责全市商贸流通的行政管理、行业指导、监督有关商贸流通的法律、法规、政策及各项规章制度的执行,切实加强对行业的指导监管工作。
完成时限:已完成整改并长期坚持。
2.党组运用执纪监督的“四种形态”不落实。班子成员在工作进展不力或遇到突出矛盾和困难时,存在互相推诿的现象。对职工中出现的工作作风和劳动纪律等方面的问题时,没有进行批评指正,工作中肯定成绩多,问题揭露少问题的整改情况。
通过警示教育加大对全局广大党员干部的教育。
完成时限:已完成整改并长期坚持。
(六)在夺取反腐败斗争压倒性胜利方面的问题。
1.管党治党主体责任和“一岗双责”规定的落实大多处于纸上谈兵,以搭业务工作的顺风车居多。局党组没有按规定和标准召开过全面从严治党的专题会议。党组没有完全落实《党风廉政建设主体责任实施办法》的有关具体规定,主要领导没有专门听取过班子成员关于党风廉政建设工作情况的汇报,班子成员也没有主动就分管工作的党风廉政建设工作向主要领导做过专题汇报问题的整改情况。
整改措施:一是局党组每半年召开一次研究全面从严治党的专题会议,每半年听取班子成员履行“一岗双责”工作汇报,每季度检查一次班子成员落实党风廉政建设主体责任情况。二是制定《市商务局党组党风廉政建设主体责任清单、“第一责任人”责任清单、班子成员“一岗双责”责任清单》,进一步细化党风廉政建设主体责任,明确各责任主体的职责分工。三是班子成员和分管科室负责人、科室负责人和科员分级签订责任书。
完成时限:已完成整改并长期坚持。
2.党组经常用工作谈话、集体谈话的方式代替廉政约谈,搞大水漫灌。党组书记与班子成员、班子成员与分管科室负责人的廉政约谈流于形式,集体谈话多,单独谈话少。廉政约谈时间比较集中,关键节点、关键时间的谈话不多问题的整改情况。
整改措施:一是定期开展以“谈工作、找差距、查问题、定措施”为主题的廉政约谈工作会议,在完成集体廉政谈话的基础上,突出春节、五一、端午、国庆等重要节点的谈心谈话,不折不扣抓好“四必谈”工作。二是深入开展个别约谈,主要领导约谈班子成员,班子成员约谈分管科室负责人、科室负责人约谈科室工作人员。三是注重加强日常监管,经常性开展廉政谈话,切实把党风廉政建设各项工作落实到位。
完成时限:已完成整改并长期坚持。
3.廉政风险防控措施不完善。对重要岗位、关键环节的廉政风险防控监督检查和跟踪问效不经常。财务管理和财经制度落实不到位,存在廉政风险问题的整改情况。
整改措施:一是加强财务制度的管理。二是严格财经纪律,建立完善资金申请、分配、使用、监督四位一体的制约机制,从制度层面预防资金管理不善的问题,把财务管理和财经制度方面的风险点降到最低。三是严格落实“三重一大”制度。
完成时限:已完成整改并长期坚持。
4.扫黑除恶专项斗争还不够深入。对扫黑除恶专项斗争工作结合实际安排部署不够,宣传动员不广泛问题的整改情况。
整改措施:一是按照市委、市政府的部署,召开商务领域扫黑除恶专项斗争宣传工作部署会,分组分片深入全市非星级宾馆、酒店、超市和加油站,在醒目位置张帖扫黑除恶专项斗争宣传海报,悬挂宣传标语横幅,利用led显示屏滚动播放宣传标语。二是向非星级宾馆、酒店、超市、加油站工作人员细致讲解相关政策法规、黑恶表现形式及涉黑涉恶举报投诉方式,引导企业合法经营,自觉远离欺行霸市、强买强卖、非法高利放贷、非法集资、暴力讨债和煽动闹事、地下执法等涉黑涉恶行为,营造良好的法治化营商环境。
完成时限:已完成整改并长期坚持。
(七)对巡视巡察反馈问题整改不彻底的问题。
1.对市委巡察移交的问题,没有认真整改,问题依然存在。巡察期间还收到一些反映领导干部的问题线索问题的整改情况。
整改措施:一是建立问题责任清单,实行销号管理。二是局党组全程督办,进一步压紧压实巡察整改责任,确保分工明确到位、责任落实到位、问题整改到位。三是加强对问题线索情况说明的核查,对发现的违规违纪问题依据《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》严肃处理,追究相关责任人的责任。
完成时限:已完成整改并长期坚持。
商务局党组清醒认识到,目前整改取得的只是阶段性成果,与上级要求和干部职工期待还有一定差距。局党组将认真贯彻落实市委、市政府和巡察工作领导小组的部署要求,持续加强组织领导和监督检查,确保目标不变、标准不降、力度不减,不断把整改工作推向深入。
(一)力度不减抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹;对正在推进的整改任务,按照既定目标和措施,不松劲、不减压,直至见到成效;对需要长期整改的任务,持之以恒,常抓不懈,紧盯不放,打好持久战,形成长效化。
(二)深入落实全面从严治党要求。牢固树立纪律和规矩意识,坚持抓班子带队伍严字当头,着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚决落实中央八项规定精神,进一步加大执纪监督、公开曝光和惩戒问责力度,持之以恒纠正“四风”。深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,完善和落实从严管理干部各项制度,切实从源头上预防和治理选人用人不正之风。
(三)建立健全整改落实长效机制。在深入整改的同时,更加注重预防,以问题为导向,倒查制度漏洞,围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,形成用制度管权管事管人的长效机制,构建商务领域的反腐倡廉工作机制。
(四)着力推动商务事业改革发展。把抓好巡察整改作为推动我市商务事业改革发展的重要契机,认真落实市委、市政府的决策部署,以十九大和***新时代中国特色社会主义思想为引领,科学谋划商务工作,主动服务经济发展新常态。
欢迎广大干部群众对商务局党组巡察整改落实情况进行监督。
个聚焦巡察报告篇篇十六
根据县委巡察工作领导小组的部署,2月5日,县委第三巡察组到县一中反馈巡察情况。县委第三巡察组副组长代表巡察组向县一中领导班子反馈巡察情况,县委第三巡察组组长传达了十八届县委第十四轮巡察书记专题会会议精神,县一中校长作表态发言。
根据县委统一部署,20cc年12月4日至20xx年1月17日,县委第三巡察组对县一中开展了常规巡察。巡察组认真贯彻落实省委、市委、县委关于巡察工作的精神,按照“六围绕一加强”、“五个持续”和“三个聚焦”要求,把发现问题、形成震慑作为主要任务,广泛开展个别谈话,受理群众来信来访,调阅有关文件资料,深入了解情况,顺利完成了巡察任务。县委巡察组向县委报告了有关情况。
巡察组指出,巡察发现县一中存在以下几个方面问题:学习贯彻上级精神不够深入,落实教育改革部署存在短板;落实全面从严治党要求不够到位,师德师风建设存在薄弱环节;学校党建工作不够扎实,履行管党治党政治责任存在缺失。
县委第三巡察组副组长代表巡察组提出三点意见建议。一是强化政治理论学习,推动落实德安教育改革发展;二是推进全面从严治党向纵深发展,深化师德师风建设;三是规范学校党组织建设,强化党总支政治功能和战斗堡垒作用。
为了确保整改工作扎实推进、落地见效,根据县委巡察工作领导小组要求,县委第三巡察组组长代表巡察组向县一中提出了三点具体意见。第一,巡察整改是政治,要提高站位抓整改。县一中要进一步提高政治站位,自觉践行初心使命,切实增强巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉,以强烈的责任感抓好巡察整改工作;第二,巡察整改是责任,要从严从实抓整改。县一中要根据巡察指出的问题、提出的意见,迅速行动,坚决彻底整改到位;第三,巡察整改是方向,要立足长效抓整改。
县一中校长就落实整改作表态发言:将严格按照县委和县委巡察组的要求和安排,认真抓好整改落实;以此次巡察为新的契机,以高度的政治责任感,虚心接受、认真吸纳县委第三巡察组的反馈意见和县委提出的工作要求;从严从实、积极主动、务实担当、划定责任、明确内容、规定时限,不折不扣地落实好各项整改任务,切实把落实整改转化为改进作风、推动工作的强大动力,促进学校教育教学事业科学发展。
个聚焦巡察报告篇篇十七
《聚焦》是由托马斯·麦卡锡执导的传记剧情片,由马克·鲁法洛、迈克尔·基顿、瑞秋·麦克亚当斯、列维·施瑞博尔、约翰·斯拉特里、斯坦利·图齐、布莱恩·德阿西·詹姆斯、比利·克鲁德普联合主演。影片于2015年11月6日在美国上映。该片根据《波士顿环。以下是小编整理的巡察报告三个聚焦【六篇】,仅供参考,希望能够帮助到大家。
根据区委统一部署,区委巡察组对海西广告园区党组织、区审计局党组、区委老干局、区市场监督管理局党组、区委党校、区直机关工委开展了为期60天左右的巡察。巡察期间,巡察组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,紧扣省、市、区委的中心工作,聚焦被巡察党组织政治责任和职责使命,重点围绕被巡察党组织“三个聚焦一个落实”方面的情况开展监督检查,顺利完成了任务。
区委书记黄景春主持召开区委专题会议,听取了巡察综合情况汇报,研究了巡察成果运用和问题处置的意见,对下一阶段的巡察工作提出了要求。黄景春强调,要坚持统筹谋划部署。合理分配任务,全力保障完成巡察全覆盖任务;要围绕服务中心工作。把涉及疫情防控、安全生产、创城创卫等中心工作的问题整改到位;要形成贯通融合。推动巡察监督、纪检监察监督、组织监督、职能部门监督等各类监督,形成协同高效的巡察工作格局。
根据区委专题会议以及巡察工作领导小组会议要求,9月8日和9月10日,各巡察组分别向被巡察单位党组织反馈了情况,要求限期整改巡察发现的问题。
区委第十六轮第一巡察组巡察海西广告园区党组织期间,干部群众反映的主要问题是:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入,落实意识形态工作责任制意识不强,园区职能作用发挥不够充分,贯彻落实上级决策部署不够到位,风险防控意识不够强。服务保障企业发展不到位,落实制度不够严实有力,形式主义仍有一定程度存在,财经纪律执行不严。贯彻新时代组织路线不够主动,对党风廉政建设重视不够,干部监督管理不严。落实审计整改不到位,主题教育整改成效不明显。
区委第十六轮第一巡察组巡察区审计局党组期间,干部群众反映的主要问题是:学习习近平新时代中国特色社会主义思想不扎实,意识形态安全防护网扎得不牢,党组战斗堡垒作用发挥不够有力,履行审计职责不到位,审计成果运用不足。作风建设不扎实,出入境证件管理不严,“两个责任”落实不到位,廉政风险防控机制不健全,执行财经纪律不规范。党建工作责任意识不强,机关党支部换届不及时,支委会议事不规范,党内政治生活不严肃,“三会一课”落实不到位,党员培养工作不积极。
区委第十六轮第二巡察组巡察区委老干局(包含关工委、老年大学)期间,干部群众反映的主要问题是:贯彻落实老干部工作相关部署不到位,配套政策落地见效有差距,疗休养活动不规范,离退休老干部“正能量”活动的开展缺少路径和方法。党组织战斗堡垒作用发挥不充分,落实意识形态工作责任制不够有力。财经纪律执行不严,存在廉政风险隐患。党建工作主体责任履行不到位,“三重一大”事项集体决策制度执行不力,党员教育管理不够严格,选人用人工作不严谨。对主体责任检查反馈问题的整改工作力度不够,效果不明显。
区委第十六轮第二巡察组巡察区市场监督管理局党组期间,干部群众反映的主要问题是:学习贯彻新思想和党的十九大精神不深不透,对十九大报告要求的“完善市场监管体制”着力不多。贯彻落实市场监管改革方针政策存在差距,调整适应新的管理体制不快。纠正“四风”问题不够彻底,财务内控制度执行不力、监管不严。党组领导核心作用不强、政治敏感性不高,落实管党治党主体责任力度不够,党建规范化水平不高,干部队伍思想建设抓得不够紧,队伍专业能力与实际工作要求有差距。对巡察、审计、主题教育整改不彻底、效果不明显。
区委第十六轮第三巡察组巡察区委党校期间,干部群众反映的主要问题是:落实“两个维护”存在差距,履行职责使命不够扎实。加强党的全面领导措施不力,开展“四风”整治不够严实。联系基层、群众不够紧密,民主集中制执行不到位。落实全面从严治党主体责任意识不强,财经纪律执行不严格。在执行新时代党的组织路线和选人用人“规矩意识”存在偏差。主体责任检查反馈问题的整改工作不到位。
区委第十六轮第三巡察组巡察区直机关工委期间,干部群众反映的主要问题是:学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入,贯彻上级决策部署不够有力。意识形态工作抓得不实。党的领导较为弱化,抓党建主责主业成效不够明显。落实全面从严治党主体责任不够扎实,执行中央八项规定精神不够彻底。党组织建设的标杆作用不理想,选人用人不够规范。
市县巡察本质是政治监督,巡察的方向在基层、重点在基层。赵乐际同志在全国市县巡察工作推进会上强调,政治监督越到基层,越要具体、实在。深化政治巡察,应在“三个聚焦”上下功夫,即紧盯被巡察党组织职能责任,聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况,进一步促进基层党组织和党员干部担当作为;聚焦群众身边腐败问题和不正之风,进一步增强群众获得感幸福感安全感;聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题,进一步强化政治功能、打造坚强战斗堡垒。
南漪湖的鱼儿鸟儿都回来了。
“风回云断雨初晴,返照湖边暖复明。乱点碎红山杏发,平铺新绿水蘋生。”这是唐代诗人白居易笔下的安徽省郎溪县南漪湖的美景。
然而,几年前,受暴利驱使,南漪湖及其周边流域非法采砂现象屡禁不止,机器轰鸣、死鱼遍地,反映南漪湖流域非法采砂的举报始终不断。
改变,从郎溪县巡察组进驻开始。县委决定将非法采砂问题作为巡察重点之一,派出巡察组深入了解非法采砂屡禁不绝的原因,以及县水利局作为监管单位在其中是否存在违规违纪、充当“保护伞”等问题。这也是郎溪县委巡察聚焦并推动党中央关于生态文明建设决策部署落地见效的重要举措之一。
2019年春天一个上午,村民带着巡察干部来到南漪湖岸边。
“平时这会正是捕鱼的好时间,可是最近捞上来的基本都是死鱼死虾,没办法,只能把船都停在岸边,没人去捕捞了。”
“这鱼虾死亡主要原因是非法采砂所致,噪音、污染……”有经验的渔民告诉巡察干部。
“我们经常打水利局的举报电话,反映非法采砂问题,他们有时候也来人,但是基本上都是来看看就走了,所谓的检查都是应付……”
听着群众你一言我一语,巡察组干部心情颇为沉重。
带着疑问,巡察组兵分多路,走访群众、调取资料、核查数据。这时候一个名字浮出水面,引起了巡察人员关注,他就是郎溪县水利局水政监察大队副大队长李俊。
2008年以来,李俊先后担任郎溪县水务局水政监察大队副大队长(主持工作),也是水政水资源股负责人,长期从事水政执法和水资源管理。经过多方调查,在众多非法采砂人员的“围猎”之下,本应恪尽职守、严格执法的李俊,大肆收受采砂人员的钱卡和烟酒,并在日常执法检查中,为他们提供帮助、通风报信。巡察组立即将问题线索移交至县纪委监委。
2019年9月,县纪委监委对李俊采取留置措施。经查,李俊利用职务便利,为他人在河道采砂上予以关照,共收受他人所送现金、购物卡、高档烟酒等共计人民币22万元。工作中严重不负责任,不认真履行工作职责,致使国家利益遭受重大损失。李俊后被判处有期徒刑4年10个月。
郎溪县纪委监委以案为鉴,举一反三,组织全县重点执法单位的行政执法人员现场旁听了该案庭审过程,现场警示教育。针对巡察中发现的监管不力和制度漏洞问题,向县水利局下发了监察建议书。推动相关部门开展南漪湖流域采砂整治清零行动,切割清除采砂船、废弃船等93艘,拆除输送带7条,清理堆砂场10处。
“现在好了,没有采砂船上的黑烟,鱼儿鸟儿都回来了,巡察组真是为咱渔民办了件大好事。”南漪湖的渔民无不拍手称赞。(李雪原吕昂)。
从2户到41户的饮水“全覆盖”
“以前我家自建井水量很不稳定,现在通上了自来水,不但水量稳定,而且饮水安全有了保障,我是百分之百的满意……”近期,江西省上犹县东山镇石坑村龙潭组村民郭家生把回访的镇纪检干部带到厨房,边说边拧开水龙头。然而,就在去年8月前,这还是他和村民们的烦恼事。
这就得从县委第一巡察组入村走访说起。为巩固脱贫攻坚质量,上犹县委第七轮巡察把落实脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况纳入巡察重点内容,对各乡镇实施扶贫项目工程的连续性及实效性开展“过筛式”巡察。去年8月,第一巡察组来到东山镇石坑村对验收完的村饮水工程项目进行实地踏勘,没想到刚走访郭家生等3户村民,新建饮水工程未发挥作用的问题就暴露了出来。
“只有2户人家用上了村里的自来水,还是因为主管道就从家门口经过。”巡察组走访时,村民们纷纷反映,饮水项目建好后,村里让他们自行买水管铺设、接水入户,可之前一点没提这事,大伙心里都觉得有点堵。
巡察组通过深入了解,获悉石坑村饮水工程项目属于2017年扶贫项目,总投资32万元,受益范围覆盖龙潭组、蛇形组农户,但该项目只设计了主管道,未设计入户管网。
“饮水工程是助力脱贫攻坚的重要举措,但项目实施中,村党支部主要负责人作风不实,未深入农户征求意见,导致项目设计不合理,建成后未能发挥实际作用,严重影响群众安全饮水。”巡察组向东山镇党委严肃指出问题所在,建议在今后项目立项中加大前期调研力度,并要求举一反三,着力改进基层党员干部作风。不久,镇纪委对负有主要责任的石坑村党支部书记进行警示谈话。
按照巡察组要求,东山镇党委及时整改,组织村“两委”认真剖析整改存在的作风问题,并安排专人与施工方进行对接,派出工作组多方走访和协商,在原有主管基础上新铺设了2000多米的水管,对龙潭组、蛇形组32户村民实现全覆盖。
在镇纪委的督促检查下,村党员干部立行立改,带领村干部走访排查,认真听取农户意见,结合工作实际,安排施工方将邻近龙潭组的塅上组9户农户一并纳入饮水入户范围,最终让饮水项目满足了41户农户的用水需求。
看着村民们都用上了安全饮用水,东山镇纪委书记尹中玖高兴地说:“巡察工作有力推动了基层党员干部作风转变,切实为群众办好事、办实事、解难事。”(黄英彪杨文国)。
重点信访村变成无访村。
“村里班子换了,新班子干劲也足了。”“现在有什么困难向村里反映,都有人来办,再也不用到处乱跑了。”“村里有钱了,2019年底结余20多万元,这两年办了不少实事。”……2019年12月,江苏淮安盱眙县在桂五镇东园村组织开展群众参与评议巡察整改成效会议,现场群众代表你一言我一语,争相讲述巡察整改以来的新变化。
然而巡察之初,却是另外一番景象。
“我要反映村干部危房改造优亲厚友。”“去年粮食直补的钱一直没有发下来。”“水位田确权问题一直拖着不给答复。”……进驻没几天,县委巡察组挂在村口的信访举报箱就塞满了举报信。进驻该村一周,累计来信来电来访70人(件)次。
“村干部违纪违法案件频发,群众频繁赴省进京越级访,集体经济收入几乎为零……东园村是个典型的干部散、班子软、矛盾多、根子穷的村。”盱眙县委巡察组组长李从前提起东园村巡察前的情况,记忆犹新。
2017年初,村支书、村主任、村会计因骗取国家粮食直补、套取危房改造资金被“一锅端”,其他村干部也无心干事,群众戏称“只做自家事、不管公家差”。东园村发展陷入恶性循环,2017年上访24批次,其中到省纪委信访举报2批次,成了远近闻名的信访重点村。
火车跑得快,全靠车头带。看到这样的软、散班子,县委巡察组立即向领导小组报告,下发督办通知书,推动桂五镇党委加强东园村班子建设。两周后,镇里下派一名副科级干部任村第一书记,同步调整了2名村“两委”班子成员。
“东园村信访问题突出,跟党支部软弱涣散、村‘两委’战斗力不强有直接关系,同时一半以上的信访件反映水位田确权问题,我们在走访中要重点关注。”县委巡察组副组长江立辉在信访处置分析会上讲到。
东园村与龙泉湖接壤,不少村民是70年代的库区移民。针对村民反映集中的龙泉湖水位田确权问题,县委巡察组及时向县职能部门了解政策,和镇村干部一起上门做群众工作。
化解水位田信访矛盾,一方面要讲明政策,公正执行;另一方面要妥善解决失地村民的后顾之忧。调整后的东园村“两委”班子,积极推进3000亩稻虾共生和食用菌项目,吸纳不符合确权条件村民投资入股,每亩年均增收1000多元,村集体经济收入从2017年的2000多元增长至2019年底的20多万元。
“巡察前村干部的话是喊不到底的,因为群众不信任,现在看到村里实实在在为老百姓做事,大家的看法都在改变。”村民张明由衷感慨。
2018年以来,东园村没有一名群众越级上访,变成了名副其实的无访村。这一变化,生动体现了在巡察整改中,基层党组织建设加强带来的初步成效。
为确保巡察整改落地见效,淮安市探索建立整改质效评价机制,组织开展整改公开述职、接受群众评议活动。近期,在全市范围组织开展对村(社区)巡察整改质效提升专项行动。盱眙县以专项行动为抓手,对巡察发现的软弱涣散党组织挂牌督查,推动包括东园村党支部在内的14个软弱涣散党组织“强”起来,实现了全县软弱涣散基层党组织“动态清零”。
经鼓楼区委批准,鼓楼区委巡察组拟于5月15日开始对区人大办公室、区政协办公室等8个单位开展第十轮巡察。
会上,陈一飞书记强调三点意见:
一要践行初心使命,强化政治监督。巡察组在工作中要自觉地把党的初心使命、巡察工作初心使命、被巡察党组织职责使命贯通起来理解、落实,从落实党委(党组)全面从严治党主体责任工作情况,紧盯党委(党组)肩负的职责使命,善于发现问题、形成震慑,从而推动改革、促进发展。
二要把握监督重点,查找政治偏差。要坚守政治巡察定位,聚焦党委(党组)职责使命,对照习近平新时代中国特色社会主义思想,对照党章党规党纪,对照党的路线方针政策和区委重大决策部署,对照被巡察单位“三定”规定,围绕“三个聚焦一个落实”,即“聚焦党委(党组)贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省、市、区委工作要求情况,聚焦群众身边腐败问题和不正之风,聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题,落实巡视巡察、审计、主题教育整改情况”,查找和推动纠正政治偏差。
三要严明作风纪律,打造过硬队伍。巡察组要把政治建设摆在突出位置,严明纪律和作风要求,牢记“打铁必须自身硬”,严守职责边界,严禁超越权限,坚决执行“不干预被巡察单位正常工作、不履行执纪审查职责”要求,做到不缺位、不越位,把依规依纪依法要求落实到巡察工作全过程。
泗阳县委巡察机构成立以来,在上级巡视巡察机构有力指导和县委的正确领导下,始终坚持“三个聚焦”,将巡察工作向纵深发展、向基层延伸,不断彰显巡察“利剑”锋芒。
聚焦巡察规划,提高巡察工作效率。修订《泗阳县委2018-2020年巡察工作规划》,制定《泗阳县委巡察工作实施办法》《泗阳县委2018-2020年村级巡察全覆盖专项规划》《2018年度县委巡察工作计划》等,对巡察工作目标任务、组织实施,以及巡察机构和人员、巡察范围等进行明确。截至目前,已对20个乡镇(街道、场)、23个县直部门、14个县属企业、29个村(社区)开展了巡察,实现了乡镇(街道)巡察全覆盖。
聚焦巡察重点,增强问题发现能力。县委各巡察组在巡察时紧密结合被巡察单位实际,突出“两个维护”,紧扣“六项纪律”,紧盯“三大问题”,紧抓“三个重点”,聚焦“六个围绕、一个加强”,扎实开展巡察工作。截止目前,共发现被巡察单位问题1582个,向县纪委监委移交各类问题线索312个,向有关单位反馈问题1270个。
聚焦成果运用,确保整改取得实效。成立巡察整改督查组,对被巡察党组织巡察整改工作进行督促指导,确保巡察整改工作取得明显成效。截止目前,共督促指导被巡察党组织完善规范性制度文件335项,退缴各类违规发放津补贴等费用57万余元,清退临时人员11人,对18个单位下发《整改通知书》,提请县纪委对2个单位下发《监督建议书》,对18个单位进行“五方联谈”。在已经调查的巡察移交问题线索中,党纪政务立案37人,运用“第一种形态”处理185人。
根据三届县委第五轮巡察工作统一部署,2019年11至12月,县委第一巡察组对县发改委党组开展了“机动式”巡察。巡察组深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,严格落实中央、省委巡视工作方针以及县委巡察工作要求,把增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”作为根本政治任务,聚焦被巡察党组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、持续整治“四风”、落实巡视巡察整改主体责任、履行职责使命等方面开展监督。巡察组听取了县发改委党组落实主体责任和派驻纪检监察组监督责任的情况汇报,进行问卷调查216份,开展个别谈话76人次,调阅档案资料324份,查阅财务凭证195册。通过巡察,共发现问题32个、线索12条。拟按按规定移送相关单位处理。
近年来,县发改委党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,委党组坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,围绕履行职责使命检视和查找班子问题,发现在公共资源招投标、政府投资项目管理、招投标领域综合监管等方面存在问题*条,采取有力措施积极推进问题整改,认真履行宏观经济统筹协调综合管理职能职责,并取得了积极成效。现将巡察情况报告如下:
(一)政治建设存在薄弱环节,党组领导作用发挥不充分。
1.思想理论建设存在差距。一是政治理论学用结合有差距。如,*年*月*日委党组在组织中心组学习近平总书记关于解决“两不愁、三保障”突出问题重要讲话时,未能很好地结合易地扶贫搬迁工作分析现状、查找问题、提出贯彻措施。二是落实意识形态工作责任有差距。对意识形态工作重视不够,*年以来研究部署意识形态工作较少,班子成员未将意识形态工作纳入民主生活会内容进行述责述廉报告。
2.集体决策制度执行不严。一是在讨论个别人事任免、重大项目和大额资金安排等“三重一大”事项时,以主任办公会代替党组会作决策。二是“一把手”末位发言制度执行不够好,存在委党组主要负责人先于班子成员发言的情况。
如,*年*月*日委党组会讨论审议2018年度干部职工考核方案时,党组主要负责人先发言同意后。其他班子成员才发表意见。
(二)履行职能职责不到位,破解制约经济社会发展问题的办法不多。
《**县产城融合示范县建设总体方案》,对目标任务分解、牵头推动落实不够到位;。
统筹推进的易地扶贫搬迁整改工作经省发改委委托第三方机构复核,仍发现有测绘后扩建和整改不彻底等问题。三是统筹争取城市建设的政策、项目、资金倾斜力度还不够大。围绕强化城市的定位和功能,在争取提档升级产业发展、改善基础设施等方面获得的政策、项目、资金倾斜和扶持效果不够明显。如,2019年县发改委争取中央预算内资金*亿元,仅比2018年增加*亿元,增幅较小。
2.履行政府投资综合监管职责力度不够。一是重大项目策划储备质量不够高。充分发挥投资拉动效应的基础工作不够充分,统筹重大项目前期论证、过程监督、后评价管理等环节不够深入,指导行业部门策划包装项目不够到位。如:*年以来,充实重大项目库项目*个总投资约*亿元,但入库项目大多处于策划阶段,离落地实施有较大的差距。二是投资项目调整变更设计现象明显。项目建议书、可行性研究报告、设计方案存在质量不够高的现象,导致部分投资项目超概算、超工期。三是牵头实施投资项目进展不够快。如,截至*年*月,全县*个扶贫协作项目中,仍有*乡产业发展配套项目未完工。
促推动各行业主管部门围绕标前、标中、标后开展监督管理的工作合力有待进一步提高,对行政违法行为的执法力度有待进一步增强,违法成本过低的问题还亟待解决。
(三)落实中央八项规定精神有差距,整治“四风”问题不够彻底。
奖励范围不超过参与人数的1/3”。而县发改委还存在着普发或超范围发放钱物的问题。
2.公务接待不规范。存在无接待函件、对象、接待人数、陪客人数的“四无”现象。
(四)落实“两个责任”不够到位,全面从严治党压力传导有待进一步增强。
班子成员履行“一岗双责”有差距,对分管科室负责人开展廉政谈话、研究党风廉政建设工作、查找廉政风险点较少,廉政风险防控还有薄弱环节。二是干部管理失之于宽。对党员干部存在的问题未做到及时发现、防微杜渐,对日常管理中发现的违反工作纪律问题,未逗硬奖惩,对职工“八小时以外”监管不够。
2.落实监督责任不够到位。派驻纪检监察组发挥“探头”“哨兵”作用不充分,督促推动委党组落实全面从严治党主体责任、班子成员履行“一岗双责”不够到位。
(一)提高政治站位,充分发挥党组的领导核心作用。
人的责任,党组其他成员严格落实“一岗双责”,以及分管职责范围的主要领导责任,切实带好队伍、当好表率。
(二)强化使命担当,充分发挥经济社会发展综合管理部门的职能作用。一是要切实发挥经济社会发展参谋助手作用。委党组要扎实开展“兴调研转作风促落实”行动,围绕“*大攻坚战”“*项行动计划”,针对政府债务风险防控、政府投资项目监管等重大问题、重点领域,深入基层和项目一线开展调查研究,形成更多具有前瞻性、操作性的措施建议,为县委、县政府决策当好参谋助手。二是要认真统筹编制“十四五”规划。委党组要切实发挥牵头抓总职能,加强统筹协调,扎实做好规划基本思路研究,谋划“十四五”发展规划,为编制高质量规划奠定坚实基础。三是要切实推动重大政策执行落地。委党组要加强国、省出台的重大政策的跟踪研究,扎实抓好政策衔接、落地实施,确保上级各项重大部署有效实施。四是要充分发挥统筹牵头作用。委党组要统筹抓好易地扶贫搬迁、统筹东西扶贫协作和县县对口帮扶项目、政府投资项目、招投标领域等工作的综合协调,切实肩负起牵头抓总作用。
(三)高度重视巡察整改,把落实巡察整改作为检验“四个意识”的试金石。县发改委党组要召开专题会议,专题研究本轮巡察指出的问题,逐条对账,主动认领问题,深刻剖析问题根源,提出整改思路和整改措施,并召开专题民主生活会。党组主要负责人担起整改第一责任人的责任,领导班子成员按照分工承担分管领域的整改责任,在抓整改落实上见真章、动真格、求实效。要做到举一反三,全面开展自查自纠,深入查找制度漏洞,健全完善各项制度机制,发挥好巡察的震慑、遏制和治本作用,做到真改实改全面改,扎实做好巡察整改“后半篇文章”。
9月7日下午,我区召开五届区委第十二轮巡察工作动员部署会,区领导许开夏、林盛参加会议。
会上,区委常委、组织部部长、区委巡察工作领导小组副组长许开夏宣布了巡察组组成成员名单和巡察任务安排。
区委常委、区纪委书记、区委巡察工作领导小组常务副组长林盛通报了区委巡察工作总体情况,并就如何做好本轮巡察工作,强调了三点意见:
一要保持全面从严治党的战略定力,一以贯之深化政治巡察。准确把握全面从严治党形势和政治巡察内涵、根本任务,聚焦被巡察党组织职能责任,按照“四个对照”监督标准,深入检查执行上级各项政策措施情况。
二要高质量推进巡察全覆盖,一以贯之发挥巡察利剑作用。聚焦监督重点,突出作风建设情况,围绕“三个聚焦一个落实”开展监督检查。发挥“回头看”再震慑作用,强化成果运用,确保巡察成果及时转化到位。
三要牢记打铁必须自身硬,一以贯之加强巡察队伍建设。加强政治建设、作风建设,严格纪律要求,高质量完成本轮巡察工作,为营造风清气正的政治生态作出新的贡献。
个聚焦巡察报告篇篇十八
报告使用范围很广。按照上级部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写报告,反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等,以取得上级领导部门的指导。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅!
经鼓楼区委批准,鼓楼区委巡察组拟于5月15日开始对区人大办公室、区政协办公室等8个单位开展第十轮巡察。
会上,陈一飞书记强调三点意见:
一要践行初心使命,强化政治监督。巡察组在工作中要自觉地把党的初心使命、巡察工作初心使命、被巡察党组织职责使命贯通起来理解、落实,从落实党委(党组)全面从严治党主体责任工作情况,紧盯党委(党组)肩负的职责使命,善于发现问题、形成震慑,从而推动改革、促进发展。
二要把握监督重点,查找政治偏差。要坚守政治巡察定位,聚焦党委(党组)职责使命,对照习近平新时代中国特色社会主义思想,对照党章党规党纪,对照党的路线方针政策和区委重大决策部署,对照被巡察单位“三定”规定,围绕“三个聚焦一个落实”,即“聚焦党委(党组)贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省、市、区委工作要求情况,聚焦群众身边腐败问题和不正之风,聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题,落实巡视巡察、审计、主题教育整改情况”,查找和推动纠正政治偏差。
三要严明作风纪律,打造过硬队伍。巡察组要把政治建设摆在突出位置,严明纪律和作风要求,牢记“打铁必须自身硬”,严守职责边界,严禁超越权限,坚决执行“不干预被巡察单位正常工作、不履行执纪审查职责”要求,做到不缺位、不越位,把依规依纪依法要求落实到巡察工作全过程。
按照巡察工作要求,现将党的十八大以来x党支部工作情况汇报如下:
(一)抓在日常,严在经常,党风廉政建设取得新突破。
一是抓领导。党支部高度重视党风廉政建设主体责任落实,把这项工作纳入领导班子、领导干部目标管理,成立以支部书记为组长的领导小组,并每年与各股室签订《党风廉政目标管理责任书》,形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时,对干部队伍建设、作风建设、惠民政策督查等重要工作亲自部署,对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
二是抓认识。认真组织学总书记系列讲话、中纪委和省市县纪委会议精神,不断增强落实党支部主体责任的重要性。每季度召开警示教育大会x次,集中学习违纪案例、观看警示教育片。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、主题教育活动、“作风纪律深化年”活动,认真落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“六个带头”和县委“六项规定”,严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》,刹住“四风”蔓延势头,引导党员干部筑牢拒腐防变思想道德防线,努力营造风清气正的良好环境。
三是抓干部。严格按照《干部任用条例》和《国家公务员法》规定的程序和要求办事,在推荐和选任干部过程中,始终坚持公开、公平、择优的原则,结合干部的思想、能力、阅历、实绩等方面,通过征求单位、群众的多方意见,综合考察干部的德、能、勤、绩、廉等方面的实际表现,有效的防止了违反选拔任用干部原则、程序和纪律的现象发生。
四是抓制度。建立健全党风廉政建设责任追究机制,制定《强化管理八条制度》《干部倒查责任机制》等一系列文件,做到每项工作有责任领导、有具体责任人,形成了责任具体、环环相扣的“责任链”,切实把党风廉政建设责任落实到位。同时,每年初,所有党员干部签订《党员干部廉政承诺书》。与此同时,党支部还建立健全了组织生活会、谈心交心制度,以及学习制度、财务管理制度、车辆管理制度、公务接待、工程招投标、制度等十多项规章制度,形成比较完备的责任管理运行体系。
五是抓督导。认真落实一把手“五个不直接分管”、“三重一大”、机关管理等制度。积极推进ab岗工作制度,设立机关干部岗位公示牌,有效解决群众“找人难、办事难”问题。建立“市、县、乡、村”四级监督体系,持续推行党务政务村务公开,抓好权力运行平台建设,努力建设高效廉洁机关。成立了督查工作组,由办公室、纪检员组成,负责督促各项工作的实施与落实、领导交办工作的督导、干部职工执行政治及工作纪律的督查等工作。
(二)重点落实,精准落实,意识形态工作取得新成效。
一是强化学习教育,补足精神之钙。采取中心组理论学习、周三夜学、主体党日活动等方式,组织党员干部学总书记关于意识形态工作的重要论述和《x县意识形态工作提示预警制度》《x省贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制十三种追责、问责情形》等内容,强化意识形态工作认识。认真组织党员干部利用“学习强国”、政府网站等平台,常态化开展网上学习,提升能力素养。目前,农建中心x人全部参与“学习强国”学习。
二是强化组织领导,落实意识形态。既抓好单位业务工作,又抓好意识形态工作,同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责,真正做到"两手抓、两手硬"。设立微信工作群,增强干部的工作责任意识,全面落实意识形态工作责任制,把意识形态工作纳入到党建工作,纳入干部目标管理的重要内容,纳入年终绩效考核的主要内容。
三是树先进立榜样,弘扬社会文明。协助修改完善了涉及农村公路管养的村规民约,按照“属地管理、分级负责”原则,用制度加强村民自治,确保基层和谐稳定。积极参与帮扶村“百姓好人”“五好文明家庭”“示范户”评选活动,选树先进典型,并对先进个人予以物资奖励,弘扬社会文明。在庆祝中国共产党成立x周年大会上,表扬了先进工作者x名和优秀党务工作者、优秀共产党员x名。
四是强化宣传引导,营造浓厚氛围。设置宣传专栏x个,制作脱贫攻坚、扫黑除恶、防邪禁毒、安全生产、主题教育等各类标语x余幅,制作墙体宣传标语x幅,发放宣传单x多份,营造了良好的宣传氛围。组建宣讲队伍x支,开展新时代中国特色社会主义思想、扶贫政策、业务工作等各类宣讲x场次,教育引导广大党员干部群众讲文明、树新风,敢于抵制歪风邪气、勇于传递正能量。
(三)务实笃行,不兴伪事,选人用人工作取得新成果。
一是强化执行,科学民主选人用人。按照《条例》及《意见》要求,坚持党政领导干部选人用人的原则、基本条件、遵守任职资格规定,严格执行党政领导干部选人用人工作程序,做好民主推荐、组织考察、讨论决定等具体工作,保证了干部选拔任用工作的严格有序开展,使干部选拔任用得民心、顺民意。
二是按章办事,准确把握选用要求。认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》及《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》,开展专题讨论,加深对《条例》及《意见》内涵的理解,使每个干部职工对《条例》及《意见》的内容有了全面的认识,让领导干部职工掌握和了解选拔干部的原则、标准和程序。
三是不偏不倚,防止选用不正之风。在机关中层干部选用过程中,按照《条例》有关规定,严格执行操作程序。在提名、讨论等各环节中,认真听取各方面的意见,本着公开、公平、公正、择优的原则,坚决不搞个人说了算,不搞任人唯亲,干部任用工作得到了全体干部职工的认同和肯定。
我们的工作虽取得了一定成绩,但仍存在诸多不足:
(一)在坚持党的全面领导方面。
1.履行脱贫攻坚帮扶责任有疏漏。主要表现为:一是个别贫困户的帮扶措施还不够有力。如x两户外出户的产业管护比较欠缺,可能对稳定增收脱贫有影响。二是对驻村工作队的管理不够严格。前期没有对驻村工作队员严格考勤,导致未吃住在村情况偶有发生。三是与乡镇沟通欠缺。如,x年,在驻村办督查期间,我们如期开展了帮扶工作,但是因为驻村队员没有给x乡汇报工作开展情况,导致我们单位被驻村办通报。
2.教育群众能力有限。主要表现为:一是存在群众无理阻工现象。如,x年底,在道路建设工程中,x无理要求该项目为其提供x元劳动报酬未果,便违法阻挠施工。对此,我单位缺少解决办法,只能配合当地政府及村两委解决。二是部分群众缺乏感恩意识。个别帮扶户仍存在“等靠要”思想,在享受国家政策上攀比心理严重,对自己享受过的各类惠农惠民和扶贫政策认识不清。如x年x月,在党风廉政建设满意度调查中,飞凤村有群众反映扶贫慰问政策没别的村贫困户享受多和自己没有享受义务教育补助的问题。经过排查,此户没有义务教育阶段受助对象,不存在没有享受问题。
3.意识形态领域工作薄弱。主要表现为:一是抓工作主动性不够。从落实情况看,离地半尺的情况仍然存在。比如,少数领导干部对意识形态领域斗争的尖锐性复杂性认识不足,对待意识形态工作是“要我抓”,不是“我要抓”,对意识形态工作规律缺乏研究、掌握不深。二是宣传干部队伍较薄弱。一是专业性不强。缺少真正“复合型”文化专业人才。二是兼职现象普遍。存在宣传委员在编不在岗、在岗不在位、专岗不专业的问题。三是阵地建设亟待加强。宣传形式还停留在宣传窗、黑板报等传统形式,没有有效运用新兴媒体和宣传方式,宣传效果不明显。
(二)在加强党的建设方面。
1.理想信念扎根不深。个别党员干部认为抓思想是务虚的,不如抓具体工作实在,导致大局意识、群众意识和服务意识欠缺。比如,一些干部在工作中,对大量的软件资料工作以及被误解颇有微辞,对贯彻落实上级政策不深入不细致,落实成效不显著。归根结底是理想信念出了问题。
2.党内生活不够红脸出汗。一是支部“三会一课”制度落实不够。支部党员会议、党课等有未按期举行情况发生,组织生活会缺乏真刀真枪地开展“批评与自我批评”,即使有批评,也是不痛不痒,点到即止,没有收到应有的效果。二是领导班子民主生活会质量不高。在征求意见过程中,部分中下层干部思想认识不高,只摘花不摘刺,不敢给领导提意见,征求意见表上无意见占比大。另外,个别同志对照检查材料撰写质量不高,成绩说的多,缺点说的少,自我解剖不深入;个别班子成员的问题整改台账制定不具体,整改措施不具体,难以进行量化考评。
(三)在全面从严治党方面。
1.对党管干部工作的极端重要性认识还不够。一是管理方法老一套,一定程度上削弱了组织管理力度,影响了干部队伍建设。二是个别干部认为,管了同级怕影响团结,管了下级怕失去帮手,管了别人怕带出自己的问题。于是,对干部队伍中存在的问题,不敢理直气壮地管,大事化小,小事化了。三是认为基层干部很辛苦,担子重、压力大,实际问题也多,担心管了问题依旧得不到解决,使干部产生思想情绪,工作陷入被动,与其硬着头皮管,不如睁只眼闭只眼。
2.党员干部教育管理不到位。对党员干部学习教育不深刻、不具体,对个别干部平常存在的苗头性、倾向性问题批评教育蜻蜓点水,未严格追踪抓整改落实,特别是x小时之外的生活管理缺乏。近年来,全中心警示约谈干部仅x人次。
(四)在党风廉政建设和反腐败斗争方面。
1.落实党风廉政建设规定刚性不够。支部班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”责任认识还不到位,缺乏真抓实管的勇气,拉不下脸得罪人。个别副职领导甚至认为严格教育管理干部是主要领导的事,对分管领域干部和下属在廉洁自律方面存在的问题不仅不及时制止,反而视而不见,放松了对干部的严格要求。
2.个别干部约束不强,违反生活纪律。如x年x月,周雄文在任交通工程质量监督站质量监督股股长期间,在婚姻关系存续的情况下,违反生活纪律,受到为期一年的记过处分。
3.个别干部违反政策乱作为。如x年x月,x在任建设管理股股员期间,根据时任农建中心主任某某的安排,违规将x村已享受交通补助的x.x公里重复纳入补助范围,受到党内警告处分。究其原因,主要有以下几方面:
(一)理想信念淡化,政治站位不高。个别党员干部自我感觉对党的政治理论有着较为深刻的理解和认识,许多理论都涉猎过、也有一定理解,自己不是专家、学者,觉得没有必要去深钻细研,懂得一些基本观点、基本原理能用到工作中去就满足了,不自觉地放松了政治理论学习,也放松对自己世界观、人生观和价值观的持续改造,久而久之就难免有坐井观天之嫌,在理论自信、道路自信、制度自信方面根扎得不深,理想信念不够坚定,对党面临的“四大考验”认识不深,对“四风”危害认识不到位。
(二)工作不够精细,宗旨意识不牢。在机关工作时间一长,忙于业务工作,忙于工作推进,与基层群众面对面打交道少了,问政于民、问需于民、问计于民的有效做法也不能很好的坚持了,为人民服务的宗旨意识在不经意中逐渐有所淡化。导致我们在做一些决策时,往往不是根据群众的实际需求,考虑问题多是从推进工作的角度出发,没有真正站在维护群众切身利益的高度来思考和处理问题。这往往使我们的工作在后期面临着诸多信访问题,难以解决。
(三)大局意识缺乏,担当意识不强。个别中下层干部缺乏锐意进取、敢于担当主体责任意识。如在近几年的交通行业扶贫和帮扶工作中,组织党员干部学习贯彻落实总书记关于扶贫工作重要论述和指示批示精神不够及时到位,落实中央脱贫攻坚决策部署存在一定差距;对政策执行中出现的问题敏感性不强,监督责任和监管责任落实不力,各类监督检查发现的问题整改时间较长,效果不显著。
(四)干部监督不够,纪律执行不严。对中心整体工作中,平时对重大项目、行业扶贫、帮扶工作等领域的监督和检查相对多一些,对特殊人员信息更新、财政资金使用等工作情况关注不够,对干部工作作风的监督检查有所忽略,慵懒散浮拖的现象还时有发生,甚至个别干部仍存在闯红线的侥幸心理。执行纪律时没有“踏石留印、抓铁有痕”的决心和劲头,没有真正用制度管人管事管权。
(五)安于现状较多,四风问题抬头。有一些同志认为,现在经济条件不错,应该追求生活品质,如衣食住行讲究品牌;工作上往往降格以求,不愿意深入到复杂矛盾和热难点问题中去,不愿意动真碰硬。缺乏像先进典型那样始终保持艰苦奋斗的作风,始终保持蓬勃向上、无私奉献的精神和勇气。
(一)坚定政治定力,深入推进党风廉政建设。认真贯彻落实中央和省委、市委、县委关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署,牢固树立从严治党责任意识,坚持中心党支部对党风廉政建设负总责,层层压实党风廉政建设责任,督促班子成员落实“一岗双责”的责任要求;强化党风廉政建设检查考核,严格落实责任追究制度,把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。
(二)强化警示教育,着力筑牢廉洁思想防线。进一步规范完善党支部、机关学习教育制度,开展理想信念教育活动。采取实地参观红色党性教育基地等行之有效、生动活泼的教育方式,加强学习讨论,将《党章》和“一准则两条例”等相关法纪法规纳入党员干部廉政教育内容,常态开展正反警示教育,不断增强干部高尚品格和廉洁操守。
(三)从严正风肃纪,扎实推进干部作风建设。进一步强化干部监督,按时考勤、按月通报,围绕群众反映强烈的民生、涉建、脱贫攻坚等问题,开展专项整治。严格党务政务公开,加大监督力度,加大对干部违纪案件的查处力度,形成“不敢腐、不能腐”的常态监督机制,坚决照亮腐败盲区。
(四)鲜明用人导向,努力建设优秀干部队伍。严格执行干部选人用人制度,熟练掌握选拔考察干部的方法、步骤和各个环节,丰富考察方法,全面准确了解评价干部。坚持民主、公开、竞争、择优的原则,继续深化干部人事制度改革,不断激发干部干事创业激情,教育引导全体干部加强理论武装思想,强化党性锤炼,提升选人用人公信度和组织工作满意度,建设优秀的干部队伍,为决战决胜脱贫攻坚,助力乡村振兴战略提供坚实的组织保障和人才保障。
(五)坚守思想阵地,扎实抓好意识形态工作。牢牢把握正确的政治方向,时刻与党保持高度一致,坚持意识形态工作与党的建设等工作工作紧密结合。高度重视精神文明建设工作,真正把社会主义核心价值观建设落到实处。充分利用宣传栏、各大报纸、政府网站、x发布、印象网等传统和新兴媒体,及时总结提炼发布高质宣传信息,全面反映我单位党的建设、行业扶贫、帮扶工作、项目推进等工作成效,不断提升对外形象和公信力。
各位巡察专员,同志们:
大家上午好!
根据巡察工作安排,现将我公司2013年以来纪检监察工作情况汇报如下:
xx分公司纪委设有纪委书记1名(兼任副总经理),纪委委员2人(中层部门负责人兼任),纪检监察管理员1人(党务管理员兼任)。
公司党委设6个在职党员党支部,每个支部设1名兼职的组织兼纪检委员。
2013年以来,xx分公司纪委在上级党委、纪委和公司党委的领导下,认真履行《党章》赋予的权力和责任,强化党风廉政教育,加大监督执纪问责,完善各类规章制度,不断推进作风建设,各项工作取得了一定的成效。
(一)完善责任体系,落实“两个责任”推出新举措。
一是强化两个责任。几年来,xx分公司坚持实施党风廉政建设责任书签订制度。党委、行政坚持每年年初将党风廉政建设工作与经营发展工作一同部署,同步进行《党风廉政建设责任书》的层层签订工作。《责任书》的签订,强化了各级领导人员履行责任的严肃性,企业经营发展工作和党风廉政建设工作形成了同部署、同落实、同检查、同考核的“四同”机制。每年初通过党委会、联席会等形式,细化分解党风廉政建设任务,下发《党风廉政建设和反腐败重点工作任务分工》方案,明确主协办部门,明晰具体目标、工作要求和推进措施。
二是落实工作制度。落实纪委协助党委加强党风廉政建设的工作制度,落实纪委书记牵头召开联席会议制度;及时传达上级反腐倡廉暨纪检监察工作会议精神;组织对公司领导班子及成员履行党风廉政建设责任制和反腐倡廉情况进行民主测评。每年组织开展落实党风廉政建设责任制情况检查,约谈部室、中心、支局负责人以及关键岗位人员。近几年来,公司党委书记、纪委书记坚持对部室、中心、支局负责人以及关键岗位人员适时开展廉洁提醒谈话。加强纪委对领导人员重大事项报告的监督,在办公室对部室、中心、支局负责人竞聘任免征求纪检监察意见这个环节,针对一些关键、敏感信息进行调查核实和监督。
三是加强监督职能。xx分公司坚持把党风廉政建设责任制考核与干部年度工作目标、绩效考核相结合,将考核结果作为业绩评定、奖励惩处、提拔任用的重要依据。及时在公司内部网站对企业经营状况、重大决策、人事任免等公司重大事项进行公示,接受员工监督。强化责任追究,严格落实监督执纪问责,对于查实的问题,进行严肃处理,认真问责追究。
(二)开展党风廉政教育,员工廉洁从业意识得到新提升。
一是抓好重点教育。每年年初,公司党委、纪委及时召开专题会议,认真研究年度反腐倡廉暨纪检监察工作,传达学习中央、省、市纪委全会和省、市公司纪检监察工作会议精神。每年初制订公司反腐倡廉暨纪检监察工作意见,总结上一年度纪检监察工作,部署当年纪检监察工作任务。党委坚持中心组学习制度,把党风廉政建设责任制规定纳入中心组学习的重要内容。坚持领导班子成员讲党课或作反腐倡廉专题报告每年1-2人次。认真组织公司新上任中层管理人员、重点部门(关键岗位)员工进行反腐倡廉专题培训教育。自去年开始,公司制定了廉洁宣讲、廉洁约谈清单级管控表,进行年度管控。
二是开展主题教育。每年开展反腐倡廉主题教育,先后开展了“同心、同行”、“两学一做”、反腐倡廉教育“五个一”等主题教育,使广大党员、关键岗位员工,特别是各级管理人员进一步增强廉洁从业的自觉性,规范各级人员的从业行为。组织各级管理人员、关键岗位人员学习党和国家以及上级有关文件规定;学习集团、省、市公司关于廉洁从业有关制度规定等,帮助其筑牢思想防线。
三是开展警示教育。采用集中观看警示教育片、案例通报等教育方式,从反面典型汲取教训,有针对性地进行警示教育,增强教育的效果。近年来,组织各级管理人员、关键岗位员工参观扬州市预防腐败警示教育基地,组织领导干部集中收看《打铁还需自身硬》、《巡视利剑》、《永远在路上》等多部专题警示教育片等;组织各级管理人员通过多种形式集中学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》;按照“两学一做”的要求,党委班子成员上党风廉政建设和反腐败为主题的专题党课。
(三)正风肃纪,推动作风建设形成新常态。
一是完善监督机制。公司下发了《关于中国电信xx分公司党委会议研究决策“三重一大”有关事项的通知》、《关于强化执行中央八项规定要求的通知》、《xx电信分公司机动车辆管理、考核办法》,转发执行《中国电信扬州分公司业务招待活动实施规范》、《关于加强招待费等重点费用管理及报账的通知》、《首签责任制管理办法》等项制度,开展规范公务接待、差旅费、公车配备使用以及出国(境)外考察、培训等职务消费的专项检查,进一步明确差旅费管理、领导人员履职待遇等标准和要求。对领导干部办公用房按规定标准进行了实地检查和纠正。及时配合处理上级纪委、群众信访举报反映的问题线索,督促各部门加强对职责范围内作风问题的排查和监管,形成齐抓共管的良好局面。
二是加强作风建设。引导广大党员干部增强遵纪守法观念和自觉接受监督意识,把党性修养和作风养成的原则和要求落到实处。完善作风管理制度,强化对领导班子和领导人员作风建设的民主监督。开展“四风”问题整治情况“回头看”专项工作;在元旦、春节、端午、中秋、国庆等重大节日之前,及时进行会议强调、传达下发文件通知、发送廉洁提醒短信,并针对重点环节进行现场检查,不断重申相关纪律和要求。
三是开展学习讲座。公司党委及时组织中心组集体学习会,及时学习历次新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。认真组织学习《中国共产党问责条例》,学习并落实上级纪委廉洁约谈制度。
(四)坚持标本兼治,源头治理工作取得新成效。
一是开展“4+n”专项治理工作。从2016年开始,在全公司范围持续组织开展四个专项治理工作,涉及小金库、选人用人、领导及亲属围绕企业经商、采购及业务合作四个领域,通过自查自纠发现问题并及时进行整改。2017至2018年,持续深化四个专项治理,2018年增加了网络资产迁移赔补和渠道佣金调账领域的专项治理,组织了整改落实情况“回头看”,把专项治理工作融入日常管理中,聚焦薄弱环节,梳理风险点,形成管理闭环和长效机制,切实解决存在问题。
二是认真完成巡视巡察整改任务。以落实巡视反映问题为契机,做好巡视巡察后整改工作,针对集团第二巡视组对江苏公司巡视反馈的加强和改进党的建设、深化落实四个专题治理、防控企业管理风险等方面的问题和整改意见,以及市公司梳理出的五个方面、19个问题、37项整改任务、101条整改措施,全面对照梳理本公司存在的问题、整改任务及具体措施,成立了巡视巡察问题整改专项工作组,党委书记负总责,分管领导履行“一岗双责”,承担分管领域第一责任,集中人员力量,用最短的时间,深挖问题根源,有针对性地研究解决问题,整个巡视问题整改扎实开展,纪委对整改工作持续跟踪督办。
三是加强廉洁风险排查防控。对公司重点部门和关键岗位员工信息重新梳理,完善公司关键岗位人员信息库。根据上级公司要求,组织全公司排查廉洁风险点,确定责任部门和责任人,有计划地落实整改,切实完善体制机制和规章制度。2019年2月,开始着手按照集团公司《关于进一步加强廉洁风险防控工作的通知》要求,全方位组织进行企业廉洁风险点排查和开展廉洁风险防控。
四是加强重大事项监督。公司纪委认真履行监督职责,积极组织协调源头防腐工作落实,主动参与人、财、物等重点环节的监督管控,积极参与有关制度的研究制订,参与干部考察、人员竞聘、资格审查等项监督和测评工作;加强对工程、采购、业务合作、资产处置等交易活动的监督,重点强化对成本类采购项目招标过程的监督。
(五)加强队伍建设,适应全面履行职责的新要求。
按照纪检监察体制机制改革的要求,进一步加强纪检监察队伍建设,调整充实纪检监察人员。建立了全公司纪检监察联络员网络,在公司纪委的统一组织下开展工作。加强纪检监察教育培训,坚持内强素质、外树形象,切实推进纪检监察人员政治、思想、组织、作风和纪律建设,提升纪检监察人员监督执纪问责的能力和水平。建立公司纪检监察微信群,下发了《xx分公司兼职纪检监察人员管理办法(试行)》,及时传达纪检监察文件和要求以及一些典型案例,便于纪检监察工作人员学习,提升纪检监察队伍素质和能力。
1、“一岗双责”落实不力。仍有少数同志认为在当前经营发展任务较重的情况下,要把主要精力放在业务发展上,重业务、轻党建的思想不同程度地存在。2019年初,扬州分公司在对xx公司全面从严治党责任制落实情况检查通报中指出,党委领导参加基层调研有调研,但偏重经营发展,对党建工作指导、督导少;支部书记轮训和党员培训工作缺乏主动意识。主题实践、党员示范区(岗)、主题党日、“一部一品”等活动缺乏创新;未对意识形态工作进行检查和总结。中层管理人员出国(境)管理、信息备案,定期核持有出国(境)证件情况、出国(境)电子申请审批流程执行欠完善。中层管理人员及部分关键岗位员工交流轮岗计划、新履职纪检监察人员变动未及时上报。反腐倡廉宣讲集中在年末开展,纪委书记缺少反腐倡廉专题巡讲。
2、执纪监督力度不够。面对全面从严治党的新形势、新要求,对纪检监察工作的新任务认识不足、研究不深,工作仍停留在执行上级指令性工作较多,满足于完成上级布置的规定动作,工作的主动性、系统性不够,从严治党的责任意识有待加强。在爱岗敬业、责任担当、遵章守纪、执行规范等方面,纪委监督责任和作用未得到充分发挥,造成实际工作中失之于宽、失之于软的现象时有发生。
3.党风廉政教效果不佳。几年来,公司纪检监察逢年过节通过oa邮件、强基网短信等方式向公司党员干部和关键岗位人员发送廉洁短信300多条次;也通过会议进行了传达文件、讲党课、到反腐教育基地参观展览、集中收看反腐警示片等一系列活动。但总体看,形式单一,提醒警示教育的效果不佳。廉政教育流于说教形式,缺乏创新,难以深入人心,针对性和有效性弱化。有少部分党员干部将参加党风廉政教育当成形式,应付的心态较强,学习心得的内容结合自身实际、剖析自我的情况少,达不到通过学习提高认识的目的,导致学习教育的效果不理想。公司有些党员干部觉得贪污腐败与自己根本没有关系,对党风廉政建设工作持漠然的态度,没有形成全员监督的良好氛围。
4、日常管理监督还不够深入。对党员领导干部的日常监察工作也只进行一些一般性的工作要求,对党员干部廉洁自律监督不够,在专项审计中发现经营发展工作上存在违反公司规范的问题,特别是对重要部门、关键岗位和重点环节的监督还不够,具体体现在以下几个方面:
(1)2015年及之前选人用人的严格程序和规范性存在瑕疵;。
(2)成本方面未按权责发生制原则确认成本,形成跨期确认及滞后确认成本情况;。
(3)收入确认方面存在不规范现象;。
(4)福利费使用存在不规范现象;自查自纠发现,2013年后,发生59万元福利费用于客户关系费、招待费等现象;。
(5)2013年后,有一名党员违纪,受到警告处分。党纪处分执行不到位。2019年2月,根据市公司监察室的通知,我们按照《关于坚决纠正和防止纪律处分决定执行不到位问题的通知》要求,对我公司2014年6月对xxx同志党内警告处分决定的执行情况进行了检查,发现《关于给予xxx同志党内警告处分的决定》(中yyxx党委〔2014〕4号)文件中“停发3个月绩效工资”实际没有执行到位,当初只停发了2014年8月绩效工资、2014年9月绩效工资的50%,随即按通知要求进行了整改,将2014年7月绩效工资(4842元)、2014年9月绩效工资的50%(2071元),合计6913元进行了补考核操作,并将情况与当事人见了面。
这些问题目前已经自查整改。这些现象的存在,说明平时提醒教育“扯袖”不够,未达到“红脸出汗”的效果。
5、一线承包岗位教育、监督需要进一步强化。xx分公司有18个一线承包单元,各类资源穿透后的使用、员工的绩效分配等热点问题,个别单元仍存在问题,在精三扫二次分配上,个别支局存在发放不规范、不透明现象,支局民主理财不健全等问题,这些问题的存在,要求我们要进一步强化对一线管理者的纪律意识教育,强化监督,提升管理水平。
6、“四风”整治工作还需不断深入。各级管理人员在与一线员工的沟通交流中,业务层面的交流多,对员工关注的热点难点问题了解不深入;有时未能严格执行相关管理制度;形式主义、官僚主义作风仍在各级管理层面不同程度的存在,抓工作点到为止,缺少钉钉子的精神;深入一线、调查研究之风还未真正形成。对一些根本性的影响员工干事创业的积极因素尚未完全调动起来,消极的、负面因素还没有得到充分消除。
7、纪检监督工作的体系化不够。缺乏系统的思考和系统的安排,导致公司个别部门在抓廉政建设工作时未抓到点上,面对企业经营的内外部环境的变化,面对各项新业务层出不穷,内控制度有了新的要求,廉洁制度却没有能够及时更新升级、适应新的要求。纪检监督工作的手段和方法还比较单一,对各部门党风廉政建设工作的考核还难以量化评估,可操作性不强,考核实效性不够。月度、年度对基层部门考核上,没有廉政建设基础工作完成情况的考核,仅有发生问题后的考核。
8、纪检监察人员的力量和专业技能亟需提升。目前,纪检监察工作人员的力量还不足,纪检监察管理员还兼任党务管理员。虽在各党支部增设了兼职纪检监察员,但在专业技能上与当前纪检监察工作的要求和任务相比存在一定的差距,工作方法和落实举措等缺乏创意,削弱了工作的有效性。
以上是xx分公司2013年以来纪检监察工作的主要情况,可能还有一定的疏漏,请巡察组在巡察过程中进一步指出,并对xx分公司自查分析的存在问题,作深入剖析和指导,xx分公司纪委将以此次巡察为契机,在上级公司党委、纪委和公司党委的领导下,强化对存在问题的整改,不忘初心、牢记使命、扎实工作,积极营造风清气正的企业政治生态,推动xx分公司党风廉政建设取得新成效、再上新台阶,为企业持续健康发展提供坚强保障,为干部员工廉洁成长提供坚强保障!
特此汇报,请巡察组批评指正。
根据《中共××市委关于建立巡察制度的意见》和市委巡察工作领导小组2017年工作要点精神,由市委授权、市委巡察办统一组织协调,县区异地交流巡察第三巡察组于2017年×月×日--×月×日对××区××局、××乡开展了巡察。巡察期间,个别谈话××人次,发放民主测评、民主评议、问卷调查各×××份,抽查核实××名科级领导干部个人有关事项报告,受理来信、来电、来访××余件(人)次,召开×次××人参加的座谈会,并开展多轮次明察暗访,对相关问题进行了深入了解,发现被巡察单位问题线索××件(其中,进一步了解关注类线索××个,了解关注类线索××个,参考类线索××个),涉及处级干部×人、科级干部××人、科员及以下的工作人员××人;按规定移交相关部门办理的群众信访举报××件(次)。现将巡察工作有关情况总结如下。
1、提高对巡察意义的认识很必要。中央提出“巡视是政治巡视”,巡察就是政治巡察,是把巡察工作视作密切党群干群关系、巩固党的执政基础的一个有效途径,是严格落实习总书记“坚定政治方向”、“坚持问题导向”、“坚守价值取向”的重要指示,也就是在政治高度上突出党的领导、在政治要求上抓住党的建设、在政治定位上聚焦全面从严治党,目的就是夯实筑牢党执政的政治基础和群众基础。目前,巡察已成为上级党组织对下级党组织监督的重要抓手之一,是党内监督与社会监督有效结合的一个重要方式,打通了干部群众直接反映问题的通道,补齐了基层党内监督的短板,大大减少了党内监督的死角和空白,推动了全面从严治党要求在基层的落地生根,这种监督的力度和实效是改革开放以来最高的、也是最好的。
但是,社会层面的认识,还有一定程度的偏差和误区。比如,有人认为巡察就是“挑刺儿”、“找事儿”,也有人说巡察就是驱“蚊”灭“蝇”。有一些党组织和党员领导干部抓不住政治巡察的核心要义,在工作中就比较容易出现一些偏差和纰漏。个别被巡察单位领导一听说被巡察了,就认为组织上要找碴了,而没有站在政治高度对待巡察工作,没有真正认识到巡察是组织上着眼于加强党的领导来推动解决问题的,也就是通过巡察发现“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”等突出问题,强化被巡察党组织认真落实管党治党的政治责任,推动被巡察党组织从思想认识到具体行动,切实把党的领导核心作用凸显出来,实质还是强健组织,促进每个部门单位的长治久安。
基于此,我们巡察组在每个被巡察单位的见面会和动员会上,都要求与会或被巡人员从这样的高度来深刻认识巡察工作的重要性,真正将巡察监督看作是一种关心爱护,当作一次必要的政治体检和廉政体检,增强勇于主动接受巡察监督、配合支持巡察工作的自觉性和主动性。
2、做足做好巡前基础“功课”很重要。县区开展巡察工作一年多时间了,被巡察单位迎察意识都提高了,反侦查能力也越来越强,巡察组发现问题与案件线索越来越难,有些隐藏问题,你不主动找,被察单位也不一定主动提供相关材料让你查。不论巡察哪个部门单位,我们在其所在的工作领域内不是专家,被巡对象却是行家里手,巡察组先天有一定弱势。要变被动为主动,就要多渠道收集了解被巡察地区、单位的情况。所以,前期做足“功课”很重要。
进驻前,要积极主动与有关部门和单位联系沟通,如纪检监察、组织人事、编制、信访、审计,乃至公安局、检察院反贪局等,当面了解一些反映和举报,这样心里更有底,工作也更有针对性。如巡察单位职能领域工作现状、发展情况及面上存在问题等,领导班子团结情况(可开函查询干部考核文书档案,甚至干部档案等)、毛病较多的干部情况、干部群众的反映或情绪等。要充分做好谈话准备,筛选谈话范围。谈话是巡察工作的重要环节,是发现问题线索的重要方式。但巡察谈话不是纪律审查,更不是司法调查。在实践中,谈话人员要对巡察谈话有准确的定位,把握谈话的态度、方式和方法。确定找什么人谈很有必要。把握“纵向拉长、横向延伸”原则,既分“层次”,又有一定数量,防止以偏概全。同时,要抓住重点对象,为获取情况提供有效保障。可把班子成员、刚离开岗位的领导以及人事、财务等关键岗位的干部和实名举报人、信访老户等作为重点谈话对象,必要时约见反映重要线索的举报人,听其诉求和问题反映,适时采取明察暗访、随机抽查等方式实地取证、验证,及时研判,把握线索的真实性、有效性,从中获取有用信息;要善抓疑点,听懂“话外音”,不轻易放过任何重要事实和关键疑点。这样,带着这些情况和问题去巡察,更有利于增强巡察工作的针对性和有效性,往往能起到事半功倍的效果。
3、坚持“政治巡察”出实效很关键。巡察组出成果相对容易一些的,就是政治巡察,县区基层部门单位往往感觉政治工作是务虚的,以致造成党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题,这些在被巡察单位中普遍存在,是一种共性问题,也是最容易出问题和纰漏的。不少出问题和纰漏了,自己却还不知道。不说查各种记录,就是通过个别谈话往往都能反映出来或得到印证。因为大家感觉这一块不是大事,但往往却是最薄弱的地方。
巡察组要坚持政治定位不动摇,聚焦坚持党的领导、全面从严治党,保持政治巡察战略定力,深化政治巡察战略定位,发挥政治巡察战略作用,真正把政治标准体现出来、把政治偏差找出来。要抓住重点不放松,紧紧盯住党委(党组),聚焦党内政治生活,突出“关键少数”,营造和维护良好政治生态。这一块查认真些,巡察发现的主要问题甚至能够完成大半。为此,工作中要尽量协调安排熟悉组织人事工作的同志投入精力和时间来查。比如说,有的单位主要领导“家长制”意识强,存在“一言堂”,民主集中制执行不好,有的决策程序不规范,上会讨论时,“一把手”往往先发言定调,其他副职出于各种考虑就不好发表不同意见,只能同意。个别谈话有这方面的反映,再对照查阅会议记录,基本就能印证个别谈话反映的情况是否真实。
4、聚焦发现问题要敢于亮剑。要进一步树立巡察工作规矩意识,坚持问题导向不偏移,强化“有重大问题没发现是失职,发现问题不如实报告是渎职”观念,建立责任追究制,依纪依规开展巡察,把精准发现问题作为核心,聚焦聚焦再聚焦,注重从蛛丝马迹中发现问题,从普通表象中挖掘问题,从群众反映中梳理问题,提高发现问题精准度,提升巡察质量,确保巡察工作经得起历史和实践检验。要坚持一体推进不脱节,推动巡察目标、程序、任务、责任具体化,层层传导和压实责任,构建“横向到边、纵向到底”的巡察监督立体网络格局,实现效果最大化。要进一步紧贴基层实际,站位人心向背,突出重点人、重点事、重点问题,把发生在群众身边的败坏党的形象、侵害群众利益的“四风”问题,以及贪污、截留、挪用、套取惠民资金、涉农补贴等问题作为巡察工作的重中之重,畅通基层干部群众反映问题的渠道,在发现问题和解决问题中增强人民群众的获得感,发挥震慑和遏制治本作用,厚植党执政的政治和群众基础。
具体而言,巡察组要坚持问题导向,讲究方式方法,做到“三个注重”,力求工作效果最大化。一要注重多种形式的线索摸排,有的放矢查找问题:(1)巡察前要通过收集纪检监察部门、信访部门、组织人事部门的信访举报、调阅审计乃至公安和检察等部门单位的相关资料等方式,找出需要检查的重点人、重点事、重点问题;(2)巡察过程中通过民主测评、民主评议、问卷调查、走访调研、约谈知情人、来信来电来访等,筛选发现涉嫌违纪违法明显的重点人、重点事或重点问题线索;(3)对需要重点核查的人和事,要迅速组织力量开展核查,核实人与事的关联性,核实问题性质、轻重和责任落实情况;(4)对人民群众反映强烈、社会各界关注度高、能够在巡察期内查清的问题,巡察组可以速查,也可以按有关规定程序移交相关部门速查速办。二要注重从关键岗位上的人执行政治纪律和政治规矩中发现问题:(1)盯紧领导班子及其成员。重点巡察领导班子及其成员特别是党组织“一把手”在落实党风廉政建设“两个责任”、全面从严治党、权力运行和“一岗双责”等方面的情况;(2)盯紧机关中层党员干部及下属二级机构主要负责人等。重点巡察机关和下属机构主要负责人或重要岗位人员在执行党的纪律、落实党的政策、履行岗位职责、效能建设等方面的情况;(3)盯紧村两委干部及村民小组干部特别是村两委主要负责人。重点巡察在农村基层党建、廉洁自律、扶贫、危房改造、新农保和新农合办理等方面的情况。三要注重从动员会、座谈了解、财务账目审查中发现问题:(1)通过党政“一把手”在动员会上的汇报材料,可以发现领导班子整体和班子成员个人存在的多方面问题;(2)通过与被巡察单位领导班子成员、中层干部、基层单位主要负责人,以及相关服务对象和两代表一委员进行谈话,可全方位归纳了解被巡察单位和领导干部存在的突出问题;(3)通过审查被巡察单位财务账目,查阅会议记录、档案卷宗、文件资料等,可以发现被巡察单位在党建、党风廉政建设、资金管理、“三重一大”事项、民主决策等方面存在的问题;(4)通过问卷调查,可以发现被巡察单位领导班子和班子成员执行政治纪律、履行“一岗双责”等方面的问题;(5)通过突击检查和明察暗访,可以发现被巡察单位领导班子成员办公室超标、擅自脱岗、工作日饮酒、扶贫攻坚不力、党建工作不实等方面的问题。
5、统筹安排全面展开巡察工作。巡察组要谋定而后动,胸有谋略、动有章法,才会有较大收获。
对接访的,巡察组长当日就要掌握或处理,不要积压。对反映问题简单明了或易查的,可以安排外调,直接固定问题线索。
对查阅资料的,巡察组长可以事先安排好,时间要放宽。如查阅党委(党组)会议记录,看“三重一大”集体研究情况、看民主生活会召开情况、看主体责任和监督责任落实情况;查阅个人学习笔记等。特别对于查阅账目凭证发现问题的,首先复印下来,固定证据,最后敲定问题线索时就不要再浪费时间回头看了。
对个别谈话的,特别是涉及履行主体责任、监督责任情况,对每个人正面简要评价和问题、不足或希望等,每天谈完后就要及时梳理,这样谈完了,个别谈话情况报告也就出来了,也为集中精力完成巡察分报告和综合报告挤出了时间。
总体来看,此次县区异地交流巡察是市委巡察办统筹县区巡察工作,统一整合巡察力量,实现巡察“一盘棋”理念的一次提升,是与时俱进增强巡察有效性的一次探索创新,是我市“推动全面从严治党向深度延伸”、更好地落实“两个责任”的重要举措。既避免了人情、亲情和地方保护主义等因素的干扰,又有利于进一步提高巡察效果,也培养了巡察人员能吃苦、勇战斗、敢担当的工作作风,进一步锻炼了巡察队伍。同时,更有利于进一步彰显巡察作用,使被巡察单位从思想认识和行动实践上,更加重视巡察工作,达到了进一步提高被巡察单位监督管理力度和效果的工作目的。
1、巡察人员素质参差不齐影响巡察效果。巡察组多为临时组成,许多巡察人员主要是从一些部门单位抽调,有一种临时性质的意味,巡察工作衔接性、延续性不强;要求巡察工作成员完全脱离原单位工作无法充分实现,个别巡察人员在工作中不能积极有效的投入到工作中去。而且部分人员巡察必备的专业知识和具体的业务操作水平不够,对党纪条规不够熟悉,对决策或执法程序审查、审计、财政、人员选拔任命等非专业领域的问题了解掌握不到位,有时深层次的问题很难发现,影响巡察效果,巡察工作绩效不能充分显现。
2、巡察工作方法存在一定局限性。巡察组目前了解情况的方式主要有个别谈话、召开座谈会、实地调查和接待群众来信来电来访等。这些方法在发挥作用的同时,也存在着很大的局限性。比如在信息化的时代,我们的巡察却忽略了网络的力量,有时使得巡察工作出现了滞后性甚或盲目性。现行的巡察工作方法单一,巡察的方式方法主要为“看文件、查账目、听汇报和座谈”,在工作方向上基本属于单向了解问题;个别谈话或座谈会人员仅限于单位人员或下属机构负责人,忽略了服务对象这个群体;群众参与程度还不够,信息源不广,存在着摸不清楚真实情况,难以听到真话的难题,往往很难掌握真实客观第一手材料。
3、思想顾虑多难以摸到真情实情。在巡察中,不同程度存在着一些党员干部群众对巡察组不讲真话的现象。有的习惯讲套话、空话,说成绩多,讲问题少,甚至只谈成绩不谈问题。有的即便讲问题,也明显避重就轻,带有保留,甚至把问题当作成绩来讲。另外,个别巡察人员责任意识不强,担心群众反映的问题过于敏感或矛盾尖锐,难以应付,对深入群众中调研摸底实情有畏难情绪。
4、巡察难以保证完全到位。客观而言,本次异地交流巡察还存在巡察组工作人员少、巡察15个工作日时间短促、巡察工作任务重,特别是查阅财务账目工作量大(难以全面彻底查完),线索存在但无充足时间进一步核查的情况等,巡察尚难以保证完全到位。
5、反馈和整改环节存在问题和不足。目前的巡察工作,存在“重巡察、轻整改”的倾向。有的巡察人员走马观花,敷衍了事,然后“拍屁股走人”;有的被巡察单位忽视巡察成果运用,只是根据反馈意见和建议拟个整改方案,然后不了了之,影响了巡察公信力,也偏离了巡察的最终目的。同时,巡察整改意见粗放式的、定性的多,不够具体和全面,导致成果转化不明显。巡察工作结束后,对被巡察单位缺少细化的整改指导意见和落实整改措施的督查办法,在一定程度上导致被巡察单位领悟和消化的慢,整改成果转化不畅,影响效果。且问题线索在当前处置办理环节滞后,“让利剑高悬、震慑常在”的效果没有充分体现出来。
另外,异地交流巡察实行“双授权”,即市委巡察工作领导小组授权巡察组异地交流巡察,县区巡察工作领导小组授权交流巡察组对巡察对象开展巡察,巡察组接受市和县(区)两级巡察工作领导小组领导,但汇报只能安排一次,则巡察中发现的市管干部问题线索,或跨县区问题线索等,无法直接向市委巡察办报告,容易产生一些隐患或遗留问题。
1、加强巡察队伍建设,选优配强巡察人员。巡察工作是一项政治性、政策性很强的工作,“打铁首先自身硬”,选优配强巡察人员至关重要,要尽可能建立一支专业的巡察队伍。巡察组人员研究确定抽调后,要书面告知,并强调在巡察期内与原单位工作彻底脱钩,促其在巡察工作中更安心、更专注、更投入。同时,丰富巡察人才储备,对巡察人员的构成要科学安排、合理搭配,既要有懂纪检监察工作的,又要懂组织人事工作的;既要有熟悉相关政策法规的,又要有熟悉财务审计的。建议在组建巡察组时,要有针对性地择优吸收精通被巡察单位业务的工作人员。另外,要发挥以老带新工作机制优势,加强对巡察组成员的培训,强化纪律意识,提高发现问题的能力,让巡察工作长久、持续的进行下去,巡察工作才能取得更大的进步。
2、完善巡察工作方法,广泛动员群众参与。一是做好前期准备工作,有的放矢。在正式进驻巡查单位前,要广泛收集近年来被巡察单位党风廉政建设和纪检监察工作开展情况,主动了解其工作职责、业务流程,了解其领导班子和班子成员的基本情况。可请县区纪委相关科室提供信访件情况,到组织部门了解班子情况,请审计部门提供近年来经济审计情况,请公安局提供涉及干部的社会治安或经济案件和信访件,请检察院反贪反渎局提供相关涉贪涉渎举报案件等。根据掌握的情况,制定具体的巡察方案。同时,在巡察前要充分准备,做到对被巡察单位和被谈话人情况心中有数,有的放矢。二是广开渠道,引导群众参与。在以往“看文件、查账目、听汇报、座谈”的基础上,注重通过个别谈话、受理投诉、抽查走访、召开服务对象座谈会等多种渠道,了解单位内部职工与服务对象对单位工作的看法,从不同层面对被巡察单位落实党风廉政建设责任制等情况进行全面了解。三是结合实际探索创新提高有效性。创新是十八大以来加强和改进巡视巡察工作的主线和灵魂,也是推动巡察工作深入开展的不竭动力。创新需立足基层实际,跳出惯性思维,参照点穴式、机动式、回访式等巡视巡察工作做法,深入探索常规巡察、交叉巡察、专项巡察等方式,着力提高发现问题的能力。要积极探索、大胆创新,把巡察机构和队伍建设等基础工作抓实抓好,为开展巡察提供组织保障。要切实把握好工作节奏,在集中精力探索路子、积累经验、完善制度的基础上逐步推开,防止工作不实走过场、方法不当出乱子。要探索建立巡视与巡察工作协调联动机制,加强巡视巡察工作一体谋划,努力构建巡视巡察工作网络格局,实现巡视巡察有效衔接,强化党内监督效果。
3、要进一步加大巡察力度,注重巡察结果的应用。从组织和后勤保障上加大对巡察工作支持,增强巡察密度和强度;坚持问题导向,将巡察与案件查办、党政主要领导述职述廉相结合,注重巡察结果运用,坚决查处巡察中发现的违纪违规问题,以监督的实际成效赢得党员群众支持。同时,对于问题线索要认真分类梳理,要区分好巡察与办案之间的区别,不能影响巡察的权威,也不能让巡察流于形式,让被巡察对象认为不关痛痒。对于巡察报告不能只做全面的评价,对具体问题遮遮掩掩,应该针对问题对被巡察对象从依法治理、依制度管理的方向,提出切实可行的对策建议。对发现的违纪行为,要注意固定证据,注意保密,及时移交纪委有关部门或机构办理。对巡察结果坚持“两公开”,要在被巡察地方、单位、部门进行党内通报,又要向社会公开,接受党内和社会监督。
4、严肃立规,严格责任落实,坚持从严执纪,深入推进党风廉政建设。巡察要严格按照巡视工作条例和其他党内法规办事,严格区分巡察和执纪审查的界限,把巡察准备、了解、报告、反馈、移交、整改等各个环节规范起来,确保巡察工作做到重程序、讲规矩,明界限、严约束,取得经得起历史和实践检验的成果。同时,要牢记习总书记从严治党八项要求,严格责任落实,层层传导压力,真管真严、敢管敢严、长管长严,形成反腐败斗争的强大震慑力。在整改落实工作中进一步推动反腐触角向基层延伸,让广大党员和人民群众在反腐倡廉中有更多的获得感。同时,本着“面上要刹风、个案要处理”的原则,强化监督执纪问责和案件查办工作,对县区委巡察组移交的问题线索,组织专门力量,逐件进行调查处理,确保件件有着落,事事有结果。对一些群众普遍反映强烈的突出问题,集中时间、集中力量,通过专项治理,着力解决存在的突出问题,有效回应社会和广大干部群众的关切。要标本兼治,举一反三,紧盯制度漏洞,查找纠正同类问题;紧密结合业务工作实际,全面开展廉政风险点排查工作,建立与业务工作、权力运行、行政审批和执法衔接紧密的廉政风险防控机制,堵住权力运行制度漏洞,防止类似性、重复性的问题再次发生,不断扩大整改成果;坚持阶段性与长期性相结合、重点突破与整体推进相结合、具体问题整改与加强制度建设相结合,个性问题立整立改,共性问题加强制度建设,确保每一项整改任务都取得阶段性的成果,真正做到以制度管权管事管人,努力营造良好的从政环境和政治生态。
5、提高思想认识,进一步提升巡察和整改落实工作的实效。巡察反馈问题绝不仅仅是巡察组几个工作人员的意见,反馈是向县区五人领导小组具体汇报后进行的,代表县区委的意见和要求,体现县区委的权威,被巡察单位必须全面接受、全面整改、立行立改。被巡察单位党委(党组)一定要克服“工作忙顾不上”的错误思想,克服视而不见、轻重不分、我行我素的错误思想,要认识到整改落实和业务工作两者是辩证统一、相互促进提高的关系,真正把巡察反馈意见整改落实作为被巡察单位或系统内部一次整风肃纪、克服积弊、推动工作的难得机遇,作为对领导班子特别是一把手的一次考验和检验。真正把整改落实的关注点、聚焦点放在着眼未来、促进整改、解决问题上,勇于承担责任,不回避、不推脱、不遮掩,以各项事业健康发展的实际成效取信于民。
6、强化组织领导,切实履行职责,确保整改工作取得实实在在的成效。一要强化责任主体的责任,被巡察单位党委(党组)是整改工作的责任主体,对整改落实工作负总责,系统内各基层单位党组织是各扫门前雪的责任主体,党委(党组)书记是第一责任人,要拉紧责任链条,狠抓任务落实,加强考核问责,确保各项整改任务部署到位、责任到位、落实到位。二要突出立行立改,以巡察发现问题和反馈意见建议为依据,制定整改的问题清单、任务清单、责任清单,实行挂图作战、对账销号。能够立即解决的,要雷厉风行马上改;需要一段时间解决的,要制定计划抓紧改;需要长期坚持的,要持之以恒深入改。三要强化跟踪督办,加强督促检查,实行一周一调度、一周一汇总、两周一报告,按时向县区委巡察办和巡察组报告整改情况。四是促进成果转化,把巡察整改与深入贯彻落实习总书记系列重要讲话紧密结合起来,继续保持各项事业发展的良好势头,深入推进“两学一做”学习教育,努力以巡察整改促进事业发展,以各项事业发展的具体成果检验巡察整改成效。要加强引导,营造良好氛围,加大整改进展和成效的宣传报道和公开力度,及时宣传整改落实工作进展情况和取得的实际成效,积极引导社会舆论,回应群众关切。要把整改落实与完成中心工作、阶段性工作或重点工作结合起来,融为一体,相互促进,做到两手抓、两结合、两促进,真正使整改过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力,促进系统内党员领导干部作风转变的过程,汇聚推动实现各项事业进一步创新发展的正能量,向市委、县(区)委交上一份满意答卷。
根据区委巡察工作统一部署,201x年x月x日至201x年x月x日,区委第三巡察组对区人大常委会机关党组开展常规巡察。巡察期间张贴巡察公告1份,悬挂巡察意见箱1个,巡察组分别听取了区人大常委会机关党组和派驻人大纪检监察组工作情况汇报,个别谈话60人次,明察暗访8次,查阅资料600余件。巡察共发现涉及“三个聚焦、一个落实”方面问题10个,其中聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面5个,聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面1个,聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面4个。现将巡察综合情况报告如下。
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面。
1.落实上级文件精神不到位。执行上级决策部署不够彻底。实际工作推进中遇到矛盾时,存在对自身困难强调多,对全局利益考虑少的问题。如落实不到位,不能结合区内实际情况制定相应的工作实施方案,具体工作开展缓慢。
2.民主生活会召开不规范。民主生活会质量不高,材料缺失。党组成员批评和自我批评“红脸出汗”不够,“辣味”不足,经常是用批评的方式体现表扬的意图,对存在的问题和缺点不能够明确指出;2019年度民主生活会谈心谈话记录不全面,未填写机关党组存在问题及努力方向。
3.民主集中制执行不严格。机关党组在民主决策时征求各方面意见不够广泛深入、民主决策程序坚持不彻底,在机关党组会议、机关干部会议、民主生活会等会议上集中讨论问题时机关党组班子成员有时不能充分做到人人表态,在一定程度上影响了民主决策的质量。
4.学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入有效。一是学习形式单一,质量不高,理论联系实际不紧密。党组、党支部以集中学习为主要形式,大多以传达会议、讲话精神为主,结合实际开展集体研讨和互动交流不多,党员自学笔记数量、内容较少,学习效果一般,自觉运用新思想、新方略指导实践的意识不强;二是“两学一做”学习教育常态化制度化执行不到位。2018年度“两学一做”活动开展不扎实,未严格按照支部制定的《“两学一做”学习教育方案》中的具体要求开展。三是“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中普通党员未全部制定个人学习计划,在学懂弄通做实上还有一定差距。