严正代表说，全国生态文明建设示范区是《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》赋予海南的战略定位，建议省政府尽快研究出台具体生态补偿政策，加大生态补偿力度，让每一个生活在生态保护核心区的老百姓感受到党和政府的关怀，共享改革开放成果。

张学工代表说，结合海南当前建设国际旅游岛的实际，做好粤海铁路工作，更好地为海南的国际旅游岛建设服务。今年8月东环铁路将联调联试，年底前开通运营，海口到三亚的时间仅用75分钟，西环铁路争取今年开工建设，形成环岛铁路交通网络，今后将有多对旅客列车直开三亚，高速和快速铁路建成后，从北京到海口仅用13个小时，届时我们将以全新的服务理念和服务方法为旅客提供人性化的服务。

陈国平代表说，在建设国际旅游岛时，应着重把海南的整体经济做大做强，夯实长远发展的基础，如可大力发展由航天、核电产业延伸的制造业，优化产业布局，促进海南工业转型升级;要做好旅游人才的培训工作，为海南的旅游要素的国际化改造、不断提高旅游品质提供人文智力支持;要充分用足加快西部开发的政策，扶持现有企业发展，提升企业的技术、装备和管理水平，增强可持续发展能力;充分利用各种媒介、平台，加大国际旅游岛的宣传促销力度，发挥品牌效应，吸引更多游客。

韩剑准代表说，要全面理解领会建设海南国际旅游岛的深刻内涵，正确把握国际旅游岛的发展方向。要实现五个“高”：一是高标准的设施;二是高科技产业;三是高品质环境;四是高素质的服务;五是高品质的品牌。

抢抓机遇

廖清林代表说，继续高度关注国际金融、世界经济走势，多在向中央争取资金、项目、政策上下功夫，继续出台我省扶持产业发展的政策措施。对海南国际旅游岛建设要加强学习，尤其是干部要带头学习，增强执行的自觉性。要加强项目包装，对旅游等各项规划进行及时编修。

梁飞代表说，今年作为国际旅游岛建设开局之年，我省各方面条件看好，房地产等指标也趋扬，国内资金有序涌入，即使今年国家宏观调控，对海南也不会有太大影响。可把若干意见中的目标进行分解测算，科学制定我省今年乃至2015年和2020各年的各项指标。建议对今年的经济社会和一般预算指标作调整，适当提高指标数以更加顺应国际旅游岛的发展需要。计划部门要更加关注“开工一批，建设一批，筹划一批，建成发挥效益一批”，同时要下功夫研究产业链的延伸问题。

杨思涛代表说，产业发展是国际旅游岛建设的重要支撑平台，财政要支持产业的发展，要扶持一批如橡胶、水产品、瓜果菜国际交易平台建设，推动现代物流业发展;工业方面要扶持高新技术产业，如海南生态软件园、中海油“两基地”等。今年要加大对有利于海南长远发展、有利于国际旅游岛建设的基础设施、物资交易中心、会展休闲旅游等项目立项推进力度。

倪强代表说，洋浦坚决执行“一港三基地”战略，延长产业链，形成完整的石油化工等三大产业链，将为海南国际旅游岛建设起到支撑作用。

改善民生

王一新代表说，抓紧摸清本岛居民享受保障性住房底数，确保全省居民每户享受一次均等的保障性住房。农村用宅基地要解决，城市用限价房、经济适用房要解决;海南岛要大力发展宾馆、酒店、度假村等公共租赁性地产。

符国锋代表说，由省教育厅牵头，出台一套适宜海南国际旅游岛的校本教材;民族市县的民族中学学生应享有和思源实验学校学生相当的待遇，提高寄宿制学校的办公经费，提高贫困生的补助金，把贫困学生列入“三包”计划，减轻学生家庭负担。

石彦民代表说，建设国际旅游岛要认真抓好城镇、乡村整体规划，不能高密度搞建筑，要留足公共绿地，特别是在旧城区拆迁改造中，应尽量做到“拆旧还绿”，保留好生态环境。面对海口的经常性-交通堵塞，海南要提早规划建设好地铁，以应付未来的交通压力。乡村建设要多建些模式化的房子，多搞些样板房，兼顾经济美观实用，美化海南整体环境。要加强海滩开发的规划和控制，多留些自然沙滩，控制好原始环境，保护好海南的生态。

邱丽珍代表说，国际旅游岛的建设离不开医疗卫生。建议加大对突发公共卫生事件医疗器械的配备和投入;要加强急性传染病的防控工作，加大资金投入，使急性传染病得到及时治疗和控制。澄迈县对急性传染病治疗由政府“买单”的做法值得借鉴和推广;加大对医院护士的培训力度，对我省卫生学校的招生条件要设置更高的门槛，确保卫校生源质量。

王春兰代表说，应当尽快将城镇居民的医疗合作纳入新型农村合作医疗，政府要加大农副产品加工厂的建设和引进力度，解决群众农副产品销路不畅的问题，加大对“三农”资金的投入，增加群众收入，进一步完善乡镇的管理体制，增强城镇建设和管理水平。

张玉霞代表说，国际旅游岛建设要有所创新，尤其在人才引进方面，政府要出台相关的优惠政策。传染病疫情的防控必须引起重视。根据海南人的生活饮食习惯和海南的开放性质，建议将甲肝、乙肝疫苗接种纳入我省医保范围。要加大国际旅游岛宣传的力度，尤其是要做好平安海南的宣传。

王舒敬代表说，省政府要想方设法举全省之力，提高教育教学质量，为国际旅游岛建设打好基矗一是加大对基础教育的扶持力度，特别是软件建设;二是加大对教师的培训力度，注重培训的'实效性;三是真正提高教师的待遇，让教师真正得到全社会的尊重。

宋泽江代表说，海南建设国际旅游岛，必将促进第三产业迅猛发展，职业技能型人才供求矛盾将日益突出，要研究制订政策导向，引导应届毕业生报读职业技术学校，为海南建设国际旅游岛培养更多的技能型人才。

科学规划

黄本二代表说，必须严厉打击黑车、宰客、“两抢”等违法犯罪行为，切实维护社会稳定，让游客放心来海南;要建立旅游服务业长效管理机制，打造整洁有序的旅游环境。中部市县坚持生态立县，进一步编制好高品质的总规和各旅游景区规划，把握特色，打造品牌，走“旅+农”的路子，用“三位一体”方式打造高品位农家乐，建设农家风情旅馆，促进农民增收，还要抓好剩余劳动力转移工作，加大对农民的培训力度，扩大打工经济份额。

罗时祥代表说，要把办好东坡文化节作为今年旅游节庆和文化产业的一件大事抓紧抓好，还要尽快确定并启动建设儋州游客到访中心，开通儋州到越南下龙湾等地的航线。引导农业朝无公害、有机农业方向发展。大力发展小额信贷和政府补贴。用小额贷款扶持农民发展种植业和养殖业，使农民找到发展的门路，搭上龙头企业的快车。

许安明代表说，省发改委在投资和重点项目安排方面应向西部倾斜，多安排些项目，如西部医院、西部中学、西部职业学校等，建议省财政厅在资金安排上尽量多支持一些。

符琼光代表说，政府要安排对旅游商品研发、设计、制作扶持资金，提高具有海南特色旅游商品的档次。要扶持举办大型旅游文化演出，丰富旅游演艺文化市常组织力量创作编排富有海南民族特色的文化演艺节目，让游客在领略美丽的自然风光、享受清新空气的同时，能领略海南的民族风情。旅游景点要建设电子科技辨别系统，形成网络管理。

贾晓峰代表说，对宏观政策波动，我们要有保有控，推动经济发展的稳定，把握好信贷投放结构，防止季度之间的异常波动。加强对高耗能高排放产业的贷款的控制，加强中小企业贷款，需要新制定国家对企业贷款标准。要完善地方政府融资平台。关于防控房地产风险问题，要加强房贷控制。

吴开茂代表说，建设国际旅游岛，海口要结合自身实际思考如何发展。就海口羊山地区来说，首先要把羊山地区当做一个大公园来经营，列入海口的市政规划，把羊山地区建设为自行车绿色休闲游基地，通过旅游带动羊山地区各项事业的发展，如农业、餐饮业、地产业等，让老百姓得到实惠。

两大基地，发展六大产业，迅速扩张经济规模和经济总量，努力提高经济效益和经济质量，大幅度增加财政收入;加快资源型城市转型，发展接续替代产业，调整经济结构，转变经济增长方式，增强长远竞争力，为全面建设小康社会奠定更加坚实的基础总体构想符合鹤岗现状和形势发展要求。我们**区要以贯彻落实本次人代会精神为契机，强力推进工业强区战略，在新的起点上开启新征程，谱写新篇章。

工业是我区的主导产业、立区产业和主体财源，支撑和左右着经济全局，承载着**加快发展的希望。我们要更加坚定不移的实施工业兴区的主体战略，推进工业提档升级，向工业强区迈进。一是加快项目建设。我们要继续实施“12510工程”，科学分类，加强指导，优质服务，努力加快项目开发建设。对已投产的中煤洗煤、广志洗煤、恒安选矿等企业，尽职尽责地加以扶持保护，加强服务，确保尽快达产达效。对已建成没有投产和在建的现代科技、永盛洗煤、佰平米业、强力金属制品等企业，加强指导，跟踪督办，力争早日投产。对待建的春汇新型建材、精密铸造等项目要帮助其办理手续，力争早日开工建设。要扩大招商引资，通过创新方式、完善机制、搭建平台等措施，掀起借力发展新高-潮。今年，重点谋划为矿山配套的机械加工、为煤化工提供原料的煤炭加工、利用木材资源的木制品生产等一批项目，争取引进、建设一个投资亿元的大项目和一批投资1000万元以上的项目，着力构建竣工投产一批、立项待建一批、谋划运作一批的项目开发建设良性循环。

二是壮大支柱产业。稳步发展煤炭生产，在保证安全的前提下，煤炭年产量稳定在100万吨以上。要加速壮大煤炭精深加工，延长产业链条，走煤炭——洗血—精深加工的发展之路，构筑以煤炭深加工为主体产业链的支柱产业体系。要优化提升米业，支持现有企业在扩大生产能力的同时，寻找合作伙伴，提高产品档次，朝营养速食米、米糠油、米粉等深加工方向升级。要扶持酿造、木业等传统产业加快发展。三是强化工业企业的.指导服务。从今年开始，我区将实施“重点企业促进工程”，强化优质服务。实行领导包企责任制，每名领导干部都要包扶一户重点企业，帮助跑市尝上项目、搞招商，协调解决问题。建立经济职能部门与企业定点联系机制，向企业定期通报国家行业发展规划和有关产业政策，提供信息资源;为企业与科研单位联合牵线搭桥，帮助解决攻克产品技术难题。到2010年，地区生产总值预期实现4.56亿元，财政收入达到3877万元，同步实现翻一番。城区建设完成“一路两场两桥”建设，“一河三路”绿化;完成40万平方米建筑开发。

**区发展的氛围正在进一步形成，发展的环境正在进一步改善，发展的后劲正在进一步增强。我们一定要保持清醒的头脑，统一思想认识，强化忧患意识，增强发展的危机感和紧迫感，在市委、市政府的正确领导下，扎实工作，奋力拼搏，加快实施“构建金三角，再造新**”的发展战略，做到一年迈出一大步，几年上个大台阶，为实现我市经济社会全面、健康、持续、快速发展和构建平安和谐鹤岗做出新贡献。我们坚信，五年之后，鹤岗必然又是一番新景象!

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1月5日至8日召开的'江西省新余市六届人大二次会议期间，代表审议工作报告不仅分组进行，而旦举行了审议政府工作报告专题发言会。

6日上午，15名市人大代表围绕政府工作报告涉及的打造信用新余、国企改制、农业产业化、城市化与可持续发展、加快基础教育发展、突发公共卫生事件体系建设等15个专题进行了审议发言。市委、市人大、“一府两院”及市政府有关部门负责人和部分市人大代表到会听取了发言。代市长汪德和对代表发言予以高度评价，认为代表所提问题针对性强，所提建议富于可行性和操作性，是推动全市经济社会发展的良策，闭会后立即组织抓好落实。

一个月前，市人大棠委会从全市60多个代表小组选出的发言代表中确定了15名代表发言，安排代表对发言议题进行了深入调研，形成的发言材料经所在代表小组讨论定稿。

这次会议，是在我省全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议。 省长所作的《政府工作报告》，以党的十七大和省九次党代会精神为指导，客观总结了过去五年全省经济社会发展取得的显著成效和基本经验，深刻分析了现阶段改革和发展面临的突出矛盾和问题，从创造经济发展新优势、实现改善民生新进展、迈出文化强省建设新步伐、树立服务型政府新形象四个方面，部署了今后五年全省经济社会发展的目标任务，并就开创今年工作新局面提出六方面举措，主题鲜明，目标明确，措施扎实，充分展示了加快工作指导转变，推进科学发展、和谐发展和率先发展的宏图伟略和坚强决心，是一个鼓舞人心、催人奋进的报告。对报告的突出感受有三点：一是贯穿了科学发展观的要求。报告准确地把握了全省发展的现阶段特征，提出了未来五年总体要求和“六个致力、六个促进”的目标体系，紧紧围绕建设惠及全省人民的小康社会这一宏伟目标，紧紧抓住增强发展协调性、保障和改善民生、完善市场经济体制、实现社会公平正义、加强生态文明建设等事关全局的重大方面，作出全面科学的规划安排，特别对促进文化强省建设，首次作了专题论述，对于挖掘、传承、用好独特的文化资源，推动现代化建设意义重大，完全符合党的十七大精神、符合山东现阶段实际，体现了科学性、前瞻性和指导性的高度统一。二是贯穿了省委加快工作指导转变的要求。围绕实现经济大省向经济强省的跨越，报告鲜明提出做优农业、做强工业、做大服务业、加快构筑具有山东特色的现代产业体系的八项任务，把省委关于创新发展理念、转变发展方式的总体要求，转化为推进科学发展的具体实践。三是贯穿了富民强省新跨越的战略主题。报告坚持富民优先，高度关注和努力改善民生，对教育、医疗、收入、就业、社保、住房等普遍关心的.民生问题，提出非常具体实在的措施目标，贴近群众的所思所盼。在政府建设论述中，对改进加强公共服务、保障人民民主权利、促进社会公平正义等重大问题，作了深刻阐述，充分体现了人民群众的新期待。我深信，只要我们贯彻落实好报告的部署要求，解放思想，真抓实干，就一定能够保持全省经济社会又好又快发展势头，进而实现富民强省新跨越的战略目标。

省长的报告，对省城的发展提出新的要求，特别强调了服务业发展、省会城市群经济圈建设、全运会筹备等重大问题，这是对我们的极大关心、鞭策和鼓舞。我们将深刻领会，坚决贯彻，认真抓好落实。

第一，以转变经济发展方式为主线，促进经济又好又快发展。始终坚持好字当头、好中求快、又好又快，立足济南实际，发挥比较优势，把增强自主创新能力作为转变发展方式的中心环节，着力推进产业结构优化升级，加强能源资源节约和生态环境保护，积极推动城乡区域协调发展，推进新型工业化、城镇化进程，努力在全省率先形成以服务经济为主的产业结构，在全拾一体两翼”发展格局中发挥应有作用。

第二，以改善民生为重点，更加扎实地推进和谐社会建设。注重从具体事情入手，从一点一滴做起，重点在增加中低收入群体收入、完善社保体系、加大困难群众救助力度等方面强化措施，加快经济适用房、廉租房建设，全力推进棚户区改造，加强社会建设和管理，切实解决群众就业难、上学难、看病难、住房难等切身利益问题，努力保持省城和谐稳定的政治局面。

第三，以迎接全运会为重点，全面加强城市规划建设管理。目前，迎全运会已进入关键阶段。全市上下把办好全运会作为当前重大政治任务，深入贯彻落实“9.29”省委棠委扩大会议精神，按照李建国书记1月12日在我市考察城市建设时的要求，全力抓好80项重点建设工程和90项重点综合整治项目，把握主动，打破常规，夜以继日，全力做好各项筹备服务工作，确保第十一届全运会顺利召开。

第四，以构建有利于科学发展的体制机制为重点，进一步深化改革扩大开放。继续深化行政管理体制各项改革，不断巩固扩大改革成果，努力在政府机构、国有企业、投资体制、社会管理体制、城乡一体发展等重要领域和关键环节的改革有实质性进展。特别在转变外贸增长方式、优化进出口口结构、发展总部经济和高端产业、提升外资质量效益方面取得新进展、实现新突破。

当前，我市正以贯彻党的十七大精神为主线，深入开展“学习实践科学发展观--解放思想大讨论”活动。我们将进一步提升思想境界，转变工作作风，把握新机遇，迎接新挑战，更加扎实做好各项工作，不辜负省委、省政府和人民群众的期望。

各位领导、各位代表：

昨天，我们认真听取了**镇长所作的政府工作报告并进行了认真的讨论，大家一致认为，陈镇长的工作报告，是对过去工作的总结，尤其是近几年取得成绩令人鼓舞、有目共睹、实事求是，通过讨论对过去政府工作是满意的，一致认为希望继续发扬，对今后全镇的经济、社会发展方向明确、思路清晰、措施有力，通过讨论我们大家都表示拥护和赞成，同时也表示积极发挥好作用，向广大人民群众宣传镇党委和政府的发展思路，引导广大人民群众以实际行动参与经济和各项事业的建设，对报告中提出的“完善镇区长效管理，切实加强镇容镇貌”的思路和要求，我们听了很振奋，很高兴，在当今经济竞争十分激烈的形势下，一个地方的行政中心面貌如何，能反映经济实力和体现当地人民群众的综合素质，为此作为一名人民代表，深感责任重大，在政府工作报公告中的指导思想基础上，提出几点初浅的建议，仅供参考。

一、巩固和完善镇区长效管理体制。

1、利用广播、黑板报及其它宣传形式，向居民宣传环境卫生知识，以激发广大民众的社会责任感、集体荣誉感，树立正确的社会主义荣誉观，做文明市民。

2、建议新镇区的管理，要建立长效的管理机制，围绕政府所在地是全镇人民的政治文化中心，创新管理办法，建立管理网络，制定行之有效的制度，为建立良好和应有的大豫新面貌奠定制度机制。

3、加大对街道乱摊点、乱停放、乱搭建的整治力度，倡导文明经商、建立文明交通秩序、树立文明和谐的镇区形象。

二、加大镇区基础设施的投入。

2、政府在集镇设施建设过程中要考虑适合镇文化中心和中老年活动中心一体化的活动场所，以满足广大居民的物质文化要求。

3、政府应加大宣传力度，加强对居民的教育，提高广大居民的综合素质，引导其围绕“亮化、绿化、美化、净化”的四化标准要求，共同维护和创建新型的大豫集镇，共同创造文明、洁净的投资招商软环境。

三、高标准规划、分步骤实施、建设新型集镇。

1、建议政府安排相关人员现场调研，制定农贸市场东南侧的垃圾场搬迁办法，解决高温季节及下雨天，蚊蝇乱飞的现状。

2、在现有的`基础上，随着镇区范围的逐步扩大，工作量的增加，考虑适当增加环卫工作人员，另外随着垃圾量的不断增加，建议老街和新区适当增加垃圾桶，创造条件规划建设垃圾池。

3、针对老街下水道时有堵塞现象的发生，部分虽然已经作过修建，但仍有一部分仍然存在不畅，在财力允许或多方筹资的前提下，进行整修、疏通，解决污水难排、群众意见多的矛盾。

以上建议仅是本人所见的、所想的，人民群众所盼的作了归纳，本人作为一名基层干部，又是人民代表，深感联系选民还不够，为此表示这次会议后，加倍学习，认清形势，不断探讨基层管理的新途径，解决新问题，建立新机制，有责任支持政府，广泛联系群众，向群众宣传政策，提高群众“人民集镇人民管，管好集镇为人民”的认识，共同为建立和谐美貌的新大豫而努力。

以上发言，如有不当，谨请领导和代表们谅解。

谢谢!

重点打造煤化工园区，抓住xx谋划永庆煤田的契机，努力搞好我县煤电化产业链条的延伸，最大化吸引煤炭洗癣炼焦、焦油、粗苯、煤制甲醇、发电、新型建材等项目向园区集聚，为抓好循环经济、打造煤电化强县提供载体支撑。今年，将开工建设宝泉无烟煤炭公司120万吨洗煤一期工程、xx兴安煤矿30万吨矿井改造项目;完成xx焦化公司煤气发电、xx集团120万吨洗煤一期工程;推进xx98万吨焦化、xx塑料制品有限公司30万吨pvc树脂、30万吨离子膜烧碱等项目建设;谋划好松见研磨材公司第三条生产线改扩建项目。公文网加快高新技术园区建设，依托钒锂电池材料生产线、新医圣制药公司所引进的新药等高新技术企业和项目，突出经济结构调整和经济发展方式转变，培育具有自主知识产权、主业突出、核心竞争力强的企业，使园区真正成为带动全县高新技术产业发展的龙头。抓好非煤矿业园区建设，在加快推进钼矿改造的基础上，加大对铂钯、岩金、镍、石灰石、膨润土、硅藻土、萤石等非煤矿产资源的开发、加工力度，努力培植县域经济新的增长点。

? 二是大力发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设。积极发展“一乡(镇)一业、一村一品”或“数乡(镇)一业、数村一品”，形成各具特色的主导经济。加大对龙头企业的扶持力度，抓好万寿菊色素油提纯厂、甜玉米汁厂和中药材等富民项目建设。抓好10个万头养猪小区、2个万只养鸡场建设，使畜牧业快速成为农村经济发展的支柱。抓好土地流转试点工作，加快推进新农村建设步伐。

三是解决好民生问题，让改革发展的成果惠及千家万户。民生问题是我们一切工作的出发点和落脚点。我们将围绕群众最迫切、最需要解决的.问题，全力抓好城镇供排水改造、背街巷道维修、城乡道路建设、农村饮用水、灌区改造和经济适用房、棚户区改造、县医院改扩建等一批惠民工程。(1)投资6000万元，搞好城乡道路及背街巷道的维修和建设;(2)投资5000万元，改造新建城市供排水系统;(3)投资2.72亿元，改造“两棚一草”，建设经济适用房;(4)投资5700万元，改造维修和建设标准化小区及搞好城乡绿化美化。(5)筹资500万元，建立慈善基金会，用于患重病及特困群体的生活救助。(6)投资600万元，改造县医院门诊部。(7)解决好就业与再就业问题，财政将加大投入，做好由金融危机造成处在低保范围之外的低收入家庭的救助，保障这部分群体的生活。

刘族安等代表：几点建议，一是今年的立法重点应更关注民生，如开展高速公路收费管理的立法;二是棠委会要更重视跟踪督办代表提出的建议、意见的办理，务求实效，防止走过场;代表视察活动重点应考虑生态林建设和千亿元产业建设等工作。

李奕权、邓曼等代表：在推进富民强桂中，坚持富民优先，群众深受鼓舞。在如何提高居民收入方面，工人农民都有了较明确的方向，而事业单位是知识分子相对聚集的.地方，也是对社会作出重要贡献的一个大群体，我们感到被边缘化了，职工退休金较低，一个副教授退休金才有2000多元。从富民角度考虑，我们非常希望政府能够关注、关心这一群体，尽快出台相关政策。

张勤铭、唐振柱等代表：建议将传染病的防治工作提到议事日程;对近3年的医疗改革应作一个阶段性的全面评估，总结经验得失，从而更好地推进工作;要高度重视广西有些地方重金属严重超标的问题，避免重大问题发生。

陈大克等代表：建议代表议案应该变为代表的常态工作，不能仅在开大会时才提议案，平时有大事，代表也可以提交议案，希望平时也有机构接受处理议案;立法程序要改革，目前是人大专委和法工委提出来才列入立法程序，是否可以改为广泛征求需立法的事项，然后进行审议评价，分轻重缓急，确定立法的顺序。仅由两个部门提出，有可能漏掉大的急的立法事项。

谢寿堂、卢丽芬、李秀通等代表：自治区人大棠委会要进一步加强对乡镇人大规范化建设的指导力度，多帮助基层人大解决工作中遇到的工作问题、法律问题;大力支持基层人大的基础设施建设;做好人大换届工作的培训，圆满完成好换届工作;明确各县区人大专工委的设置和编制。

张振毅等代表提出了四点建议：一是继续做好闭会期间的代表工作，充分发挥代表作用;二是进一步提高代表议案和建议的解决率;三是加强对市、县(区)、乡镇人大日常工作的联系和指导，进一步提高全区人大工作的水平;四是及早编发指导全区三级人大换届选举文件汇编，并组织开展人员培训，确保换届选举工作依法有序推进。

邓清忠、陈魁元等代表：对棠委会工作报告很满意。去年的人大工作亮点多，感受最深的是自治区人大棠委会狠抓自治区党委《关于进一步加强和改进人大工作的决定》的贯彻落实工作，先后召开了3次经验交流会，进行了多次的专项督查，措施实，效果好。建议一是加大对人大干部的培训力度，每年举办1-2期县区人大干部培训班，提高人大干部的素质。二是加大对换届选举工作的指导，配备好各级人大班子，保证一定数量年轻的领导干部。

陽山委員：報告對加快發展文化產業做了很詳細的規劃，如努力提升“漓江畫派”品牌、實施廣西文化藝術中心項目等，體現了政府在推動廣西文化強區建設方面的大手筆。

陸曦委員：我們要利用好澳門和廣西各自文化產業優勢，加大交流合作，不斷推進兩地文化產業大發展、大繁榮。

何朝建、蘇燕玲、楊義杰、李春貴委員：政府應該研究和採取得力措施，加大對少數民族語言、文化藝術的保護，要克服“為保護而保護”的傳統思路，在變化當中傳承和發展，把現代元素融入和滲透到傳統民族文化當中，使民族文化隨著潮流的發展，才是真正的保護。

馮斌委員：建議多出精品，多打造為廣大人民群眾認同、樂於接受的並能夠產生巨大社會價值的廣西文化品牌。

黃偉林委員：建議在廣西的文化戰略上，把打造廣西的山水文化融入進去，使其與廣西的`民族文化、海洋文化和西江文化一起，更加全面地體現廣西文化。

何丹委員：政府工作報告中談到大力發展公益性文化事業，具體來說包括推進廣西民族文化、海洋文化、西江文化研究、建設廣西民族文獻中心等一系列重點文化設施建設，並在縣級推動數字影院建設，讓城鄉群眾享受到文化繁榮發展的成果。同時，加快文化產業發展，發展壯大演藝娛樂、影視制作、出版發行、印刷廣告等傳統文化產業，加快發展文化創意、動漫游戲、數字出版、移動多媒體等新興文化產業等，突出體現了落實黨的十七屆六中全會關於促進文化大發展、大繁榮的精神。

韋凱鐘、韋波委員：中央和自治區已確定實施新一輪的扶貧開發攻堅戰，根據我區貧困面較廣，建議加大扶貧開發工作力度。同時建議開發與健康相關的產業，特別是要利用廣西生態環境好、“世界長壽之鄉”的優勢，開發養生產業，帶動旅游業的發展。

黃定壽、周桂蓮、陳錦祥委員：要轉變扶貧方式，大力扶持“龍頭”企業，靠企業帶富農民，提高農業組織化程度。要科學種養，確保農村生態環保。

潘濟華委員：建設生態文明示范區一個必不可少的環節是完善生態補償機制。我區目前有8200萬畝生態公益林，但生態保護工作有幾個問題值得關注：一是管理機構不健全，自治區生態公益林保護辦公室設在林業廳，但市縣一級基本沒有相應機構﹔二是補償少，與護理投入費用相比差距甚遠﹔三是生態公益林管護人得不到實際好處，砍伐現象較為嚴重，管護積極性不高。

鐘兵委員：廣西經濟社會發展進入“黃金發展期”的同時，資源和環境的“瓶頸”制約會進一步凸顯，電力緊張、能源供需矛盾突出，節能減排壓力大。自治區黨委、政府“穩中求進、穩中求快”的提法很好，堅持有廣西特色的發展很重要，在發展中保護，在保護中發展，按環境容量、地方的資源存在率發展，不能盲目發展。

時值年未，各地都在准備一年一度的人民代表大會，作為人大代表，會議期間，不但要聽取工作報告，還要對各項工作報告進行認真地審議發言，這就要求人大代表的發言不但要恰當，而且要得體。為此，筆者認為，代表發言要得體應做到“五說”：

一是要長話短說。即篇幅適中。由於人代會會議的議程較多，大會發言雖是重要議程之一，但畢竟有時間限制，所以篇幅一般不宜太長。另外，從與會者的接受效果來看，發言太長，聽者的注意力難以持久，同時發言稿中涉及內容過多，也使人難以理清發言要點。因此，要注意控制發言稿的篇幅，通常一篇發言稿字數在2000-2500為宜。這樣既讓聽者保持一定注意力，又能記住發言內容，掌握要點，從而有利於對發言中所提意見和建議的貫徹落實。

二是要“評話”細說。所謂“評話”，就是揭露矛盾和問題，加以評論。在發言中，揭露矛盾和問題是需要的，但這不是目的，而是要引起有關方面的警覺，從而採取措施，防止可能產生的不良后果。因此，不能隻當評論員，隻揭露矛盾和問題，而要著眼於如何正確處理矛盾、妥善解決問題、切實改進工作，細細分析，提出可行的建議。

三是要實話實說。發言要有求真務實的精神，道理要說、經典要引、兄弟省市和國外經驗也要借鑒，但更重要的是要結合本地的實際。反映情況要實事求是，不夸張﹔分析判斷要准確到位，不空泛﹔提出建議要切實可行，不空談。

四是要重話輕說。在發言中，可能有些代表對改革開放和現代化建設中的一些不良現象有這樣或那樣的意見，對國家機關及其工作人員的某些工作提出批評，有的甚至提出嚴厲的質詢。我們感覺，要想有效地參政議政，光有熱心腸還不夠，還得講究技巧，有理不必高聲，“狠狠地講”不如“輕輕地說”，作為大會發言者，既要有高度的使命感和責任感，還要有與人為善的'良好心態，已所不欲，勿施於人，把意見和批評建立在充分說理的基礎上，做到有理、有據、有方，這樣才更有說服力。

五是要老話新說。要以科學發展觀為指導，樹立新的觀念，站在新的高度，分析改革開放和現代化建設中的矛盾和問題，使發言能緊跟時代的發展和形勢的變化，對老問題有新觀點、新建議，對新問題更有新政策、新舉措。

本网讯 在2月11日召开的辽宁省大连市十三届人大二次会议第二次全体大会上，25位人大代表走上讲台，进行大会发言，这在该市人代会史上尚属首次。代表们的现场发言和书面发言，紧紧围绕着振兴老工业基地的主题，对振兴的关注之情和强烈的责任感蕴于其中。

代表张治亮说，振兴老工业基地是大连-发展的重大主题，本次人大会一项重要议程是审查、批准大连市振兴老工业基地规划纲要。因此，大会发言十分必要，有利于代表更好地依法行使职权。据了解，本次人大会议召开前，市人大棠委会确定了进行大会发言的代表人眩这些代表都进行了深入充分的调查研究，形成了发言稿。大连獐子岛渔业集团股份有限公司董事长吴厚刚说，他的发言稿几易其稿，前后历时近一个月。

在会场上，几位列席大会的政府职能部门工作人员感叹到，虽然代表们的身份、职位、行业各有不同，但大会发言的24个选题，却是立足点高，切切实实地提出了振兴的具体举措。来自瓦房店市的代表徐长元，在发言中提出了解决农村剩余劳动力就业和农民收入增长缓慢两大难题的方法;来自金融界的代表李林、杜能共同提出了银行业支持老工业基地振兴迫切需要解决的几个问题。

人民网潍坊3月1日电 据潍坊新闻网报道 2月26日和27日,出席市十五届人大三次会议的市人大代表分组审议了市人大棠委会工作报告和市中级法院、市人民检-察-院工作报告。代表们一致认为,市人大棠委会工作报告和“两院”工作报告,总结2009年工作客观全面、实事求是,对今年的工作安排求真务实,目标明确,措施有力,切实可行。代表们充分肯定了十五届人大棠委会和市中级法院、市人民检-察-院过去一年的工作,并就如何进一步贯彻好报告精神、推动工作开展、促进全市经济社会又好又快发展提出了建设性意见。

奎文代表侯方恒说,为进一步加强城乡基层民主政治建设,要进一步完善基层党内民主带动农村和城市社区民主等制度。积极搭建有效的载体和平台,特别是要大力加强基层的公共服务,推进政府及有关部门将更多的公共服务职能延伸到社区。围绕交通管理、法律咨询、矛盾纠纷、拆迁改造等问题,发挥相关部门单位的行政管理和服务职能,积极调动社区群众参与,努力解决事关群众切身利益的问题。

潍城代表王永峰说,市人大棠委会工作报告通篇贯穿了科学发展观,对人大工作提出了更高的标准和要求,对县市区人大工作具有重要指导意义。今年,潍城人大工作要在党委的坚强领导下,实现新突破,取得新成效。一是围绕发展中的重大问题、民主法制建设的关键问题、群众关注的热点问题,深入调查研究,及时作出决议决定,为推动科学发展提供保障。二是突出重点,注重实效,强化对全局性工作的.监督,努力促进又好又快发展。三是深化代表工作,创新形式,丰富内容,搞好服务,切实提高代表素质和履职能力,全面增强人大工作活力。

坊子代表赵伟说,去年市人大棠委会的工作主要有以下四个特点。一是思路清晰,方向明确,紧紧围绕市委“一三六三四”的任务目标和思路举措抓大事、议大事。二是定位准确,工作扎实,措施有力,推进了保增长、保民生、保稳定等各项措施的落实。三是代表工作扎实有效,在联系代表、组织代表活动、督办代表建议等方面取得长足进步。四是自身建设抓得紧、抓得实,综合素质不断提高,履职能力进一步增强。建议今后要继续加强与基层人大的联系,加大对基层人大的指导力度,推动全市人大工作整体上水平。

寒亭代表蔡俊忠说,去年,市人大棠委会围绕全市工作大局,依法履行职责,促进了经济社会又好又快发展和社会和谐稳定。一是始终坚持正确的政治方向,党的意识、大局意识、责任意识、群众意识强;二是监督工作重点突出,更加注重了科学发展、和谐发展,更加注重了民本民生、社会平安稳定,监督成效明显;三是完善工作机制,密切与代表联系,督促办实代表建议,努力使人民群众分享更多的发展成果。四是自身建设抓得紧,整体素质进一步提高,使棠委会始终保持高效运转、充满活力。

青州代表刘希玉说,市人大棠委会一年来的工作重点突出,成绩显著。一是突出了服务大局意识,坚持把贯彻落实科学发展观、推动经济平稳较快发展贯穿于履职的全过程;二是突出了以人为本的理念,在关注民生、推进社会和谐方面作出了积极努力;三是突出了代表的主体地位,努力加强和改进代表工作,激发了代表履职热情;四是进一步加强自身建设,工作水平不断提高。下一步,青州市人大棠委会将认真贯彻会议精神,认真履行职责,为推动全市经济社会发展作出更大的贡献。

诸城代表李宁说,市人大棠委会工作报告文字简练、内容全面、客观实在、亮点突出,是一个求真务实的好报告。报告有四个鲜明特点:一是牢牢把握政治方向;二是紧扣全市工作大局;三是更加贴近人民群众;四是注重发挥代表作用。关于“两院”工作报告,2009年“两院”认真履行司法职能,在惩治和预防职务犯罪、加强执行工作等方面做了大量卓有成效的工作,维护了法律尊严和公平正义,为全市经济社会发展营造了良好环境。

寿光代表杨德峰说,市人大棠委会工作报告客观实际地总结了去年工作,明确具体地部署了今年任务。做好今年工作,建议重点把握好以下几个方面:坚持和依靠党的领导,把市委的领导贯穿于人大依法履职整个过程、落实到人大工作各个方面;围绕中心、服务大局,以经济社会发展为主线,主动对接,主动参与,一切服从和服务于发展大局;以人为本、为民谋利,努力做到各项工作顺应民心、反映民意、贴近民生;把发挥代表作用摆在重要位置,激励代表依法履职,在各条战线上发挥模范带头作用。

安丘代表王乃平说,市人大棠委会工作报告对去年的工作总结实事求是、全面具体,提出今后的工作思路紧扣中心、科学清晰。去年,市人大棠委会紧紧围绕市委的决策部署、政府工作的重点以及人民群众关注的热点,认真履行宪法和法律赋予的职责,做了大量卓有成效的工作。一是围绕中心、服务大局;二是更加关注民生,推进和谐社会建设;三是创新工作机制,充分发挥代表作用。

昌邑代表曹昕庆说,市人大棠委会工作报告总结成绩实事求是,指出问题不回避,有三个特点:一是通篇围绕市委中心工作;二是把握工作大局,抓大事、议大事;三是工作重点非常突出。按照市人大棠委会的任务要求,做好今年的人大工作,应重点把握好以下几个方面:一是紧紧围绕市委工作思路举措,抓重点、求实效,努力促进经济社会又好又快发展。二是引导代表发挥好宣传作用、带头作用和议政作用,深入了解民情,充分反映民意,广泛集中民智。三是依法履行职责,创新监督机制,增强监督实效,努力把人大工作提高到一个新水平。

黄宁等代表：政府工作报告概括起来有四个特点：一是“实”，即讲成绩数据翔实，谈问题实事求是。报告在谈综合实力增强、特色优势产业发展、重大项目建设、区域经济发展、生态文明建设等方面，运用了大约150多个数据;二是“准”，即对宏观经济运行认识准、判断准。报告在总结“十一五”辉煌成就时，用了“十二个翻番”来总结概括，非常准确到位。三是“高”，即发展定位目标高，报告提出今年及“十二五”时期经济社会发展预期目标，充分体现了中央扩大内需、保持经济平稳增长的要求，符合广西的实际，具有很强的指导性、前瞻性和可操作性。四是“新”，即观念新、理念新，报告在推进改革、转变作风、保障和改善民生、深化民营经济改革等方面提出了许多切合实际的新思路、新举措、新做法。

何开长、黄振东等代表：报告有几方面深刻印象：一是广西发展思路清晰，有创意;二是基础设施建设力度大，成效显著，老百姓满意;三是广西经济高速发展，社会和谐稳定;四是切实关注和保障民生;五是节能减排力度大，效果好。建议：一是做好城市建设中的人文景观规划，特别是要加强具有广西特色人文景观的规划开发和保护。二是要有意识地保护农村现有的`古树名木，提升村庄文化内涵和文明程度;建议对古树名木进行立法保护。三是在扩大内需或专项治理工作中，落实工作要避免流于形式。2010年工作落实年成效好、反响大，应建立长效机制，常抓不懈。

解放军代表团：这些年，驻桂部队在积极参与全区经济社会发展建设的具体实践中，充分感受到广西改革发展取得的巨大成就，享受到改革发展带来的众多成果。今后，驻桂部队将继续认真履行好职责使命，为全区经济社会发展营造安宁环境，为实现“富民强桂”新跨越作出新的更大贡献。建议：报告中对军队干部转业安置、双拥工作等重大涉及国防和军队建设工作要有所体现;政府在今后的工作中要一如既往地重视、关心和支持驻桂部队建设，特别是对军队转业干部、复员退伍军人、随军家属就业安置和军人优待抚恤等方面，进一步加大工作力度，促进国防建设与地方经济建设全面进步、科学发展。

王小东、杨康等代表：与其说是人大报告写得好，不如说是干得好。去年，棠委会做了大量卓有成效的工作，监督工作也非常到位。棠委会组织代表进行视察调研，使代表们能够对行业有所了解、对现状有所研究，收到了很好的效果。建议每一位人大代表都要抓住每次视察调研的机会，更多地了解经济社会发展情况。有调查研究，工作中就有发言权，就有感悟，就有责任。

伍科雄等代表：过去的一年，自治区人大棠委会做了大量的工作，成效显著。一是立法多，特别是审议通过了广西北部湾经济区条例，为打造沿海经济新一极奠定了坚实的法制基础;二是专题调研多，共开展了20个专题调研，有效增强了人大工作的针对性和实效性;三是自治区人大机关通过开展“工作落实年”活动，实行各处室“月工作任务公开制度”、“月工作监督点评制度”，工作水平不断提升。

李蔚代表：监督工作力度不断加大，监督的选题比较精，对监督议题的调研很深入，调研视察时间充分，不走过场，形成的调研报告质量比较高。

周卓新等代表：自治区人大棠委会及两院的工作报告全面务实。棠委会围绕中心工作，围绕四大职能，依法履职，有创新、有突破，为促进广西经济社会全面发展作了很大贡献。立法是棠委会的首要职能，如何通过立法保障发展，棠委会已经有所考虑。尤其是对没有立法权的城市，棠委会已在考虑运用立法权来推动地方工作。