在教育工作会议上的讲话内容(通用19篇)
经验分享是将自己在某个领域积累的经验与他人分享的一种方式。总结要具备启发性和激励性,让读者有所收获和反思。这是一些经验分享,希望对同样遇到问题的人们有所启发。
在教育工作会议上的讲话内容篇一
今天这次会议是教育系统一年一度的盛会,它既是去年工作的总结表彰会,也是今年工作的安排部署会,更是当前工作的指导推进会。刚才,我们对20xx年度48家教育工作先进单位进行了表彰,并与各中心学校、县直学校签定了目标。
责任书。
下面,我简要回顾总结一下去年的工作,并就做好今年的教育工作讲几点意见。
一、20xx年工作回顾。
去年,在县委、县政府的正确领导下,在县人大、政协和社会各界的关心支持下,全县教育系统广大教育工作者紧紧围绕项目建设、均衡教育、队伍建设、办学条件改善和教育质量提高等工作重点,扎实苦干,开拓创新,取得了可喜的成绩。
(一)教育质量稳步提高。全县各级各类学校牢固树立质量意识,通过向管理要质量、向高效要质量、向教研要质量,狠抓教育教学质量提高。20xx年我县学科水平监测九年级主要指标均超过全市平均水平,高考本科上线突破1600人,创我县高考历史新高。
(二)项目建设稳步推进。投资4750余万元的县一中新校区二期工程已全部完工;投资2300余万元的职教中心新校区三期工程和投资600余万元的特殊教育学校项目已开工建设;总投资2500余万元的14个校安工程项目12个已完工、2个基本完工;总投资1243万元,新建、改扩建公办幼儿园11所、民办幼儿园2所,并全部投入使用。
(三)均衡教育成效明显。投资1500余万元,大力实施农村薄弱学校改造“五大工程”,切实改善农村学校办学条件。其中,投资800余万元,实施设备装配工程,为薄弱中小学配备了实验仪器、体音美器材和“班班通”设备;投资327万元,实施食堂改造工程,对3个农村初中食堂进行改造,为10个农村中小学配备了餐厅设施和厨具;投资130余万元,实施校舍治漏工程,对55所存在漏雨或安全隐患的中小学校舍进行了维修改造;投资218万元,实施厕所改造工程,对全县88所中小学厕所进行了新建或修缮改造;投资240余万元,实施校园“四化”工程,着力加强校园净化、绿化、美化和校园文化建设工作,新增校内绿化园104个、绿化面积46900余平方米。
(四)职业教育上档升级。去年以来,县职教中心不断加大投入,强化管理,努力提升办学水平,提高教育教学质量。投资98万元,购置图书、仪器及各类器材,改善学校办学条件;积极开展校企合作,引资240万元,举办汽车驾驶学校;引资196万元,建立了“奇力新电子有限公司”校内实训基地;在省、市组织的优质课大赛、技能大赛中共获奖30余项,并顺利通过了省政府“职教强县”验收,标志着我县职业教育发展达到一个新的水平。
(五)教师队伍全面加强。去年共招聘教师175名,其中县一中教师28名、特岗教师110名、县职教中心教师14名,安置98级中师毕业生23名,有效缓解了全县教师队伍存在的结构性短缺和老龄化等问题。加强师德师风建设,大力开展了“十佳标兵”评选和优秀教师巡回报告等活动,引领和带动全县教师树正气、比贡献、讲奉献,树立了教师良好形象。强力实施教师素质提高工程,扎实开展“名师课堂”、班主任高级研修班、信息技术教育、幼儿教育等专题培训,先后培训校长、教师20xx余人次,进一步提高了教师队伍整体素质。
(六)素质教育扎实推进。一年来,我们积极实施新教育实验、小学生汉字书写规范训练和太极拳教学等工作,扎实开展各项体育、艺术活动,有效培养了学生良好的阅读、书写习惯,提高了学生的身体素质和艺术素养。目前,我县已自主构建了独具特色的新教育、太极拳等课程体系,新教育实验已覆盖至全县50%以上的小学,祥云镇小学荣获全国新教育实验先进单位,2万余名学生参与了县级汉字书写等级认定,80%以上的学生学会了太极拳。新教育、汉字书写、太极拳已成为我县教育一道道新的风景线,受到学生家长和社会群众的普遍认可和好评。
此外,县教育局认真组织全县教育系统深入开展了“我的岗位与温县发展”学习实践活动,被评为全县实践活动“十佳先锋”;扎实开展了“平安校园”创建工作,全年无重大安全责任事故发生;积极开展了民办学校标准化建设工作,新宇学校被评选为全省优秀民办学校;认真开展了党风廉政建设、治理乱收费和信访稳定工作,共受理群众来信、来访、来电案件81个,妥善处理市、县政府在线网民来帖52个;圆满完成了县委、县政府安排部署的督办、查办事项及其他中心工作。同时,我们被省教育厅评为“教育宣传十佳县”,被市委评为“全市创先争优先进基层党组织”。
总的来说,过去的一年,我县的教育事业整体稳中有进、进中有升,给全县人民交出了一份较为满意的答卷。这个成绩的取得,首先归功于县委、县政府的正确领导和社会各界的大力支持,更凝聚着全县广大教育工作者的心血和汗水。在此,我谨代表县教育局向你们,并通过你们向默默无闻、无私奉献的全县广大教职员工致以崇高的敬意和衷心的感谢!向今天受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺!
在总结、肯定成绩的同时,我们也要清醒认识到全县教育事业发展中还存在的问题和差距:如城乡之间、校际之间的教育质量还不够均衡;农村薄弱学校办学条件有待于进一步改善;学校管理工作有待于进一步规范;教师队伍素质有待于进一步提升等。上述问题需要我们客观冷静地予以分析,并进一步改进工作作风,强化工作措施,在今年工作中认真加以解决,努力将我县教育带入健康发展的快车道。
二、20xx年工作安排。
20xx年是贯彻落实党的精神、推进教育规划顺利实施的重要一年,做好今年的教育工作,意义重大。根据国家、省、市教育工作会议的基本精神,结合我县实际,今年全县教育工作的指导思想是:全面贯彻党的精神,认真贯彻落实国家、省、市《中长期教育改革和发展规划纲要》总体部署,按照县委“重在实践、重在责任、重在实效、重在提升”的实践要求,以办好人民满意的教育为宗旨,强化措施,务实重干,推动全县教育事业再上新台阶。全年工作有“六个重点”:概括地说,就是“一抓两建三提升”。具体来讲,“一抓”就是抓好教育质量,“两建”就是建好学校、建好队伍,“三提升”就是提升均衡教育、素质教育、各类教育发展水平。归纳全年的工作,就是以均衡教育为抓手,着力突出“六个重点”,努力实现“六个发展”。
(一)实施三大工程,推进义务教育均衡发展。
近年来,我们围绕均衡创建目标,做了大量卓有成效的工作。去年年底,我县被列为全省义务教育发展基本均衡县首批试点县,经过县委、政府和在座各位的共同努力,上周,我们顺利通过省级验收,并得到了省、市领导的高度评价,这是对我们近年来工作的肯定和褒奖,也标志着我县义务教育发展迈进了新的历史阶段。今年9月份,我们还将迎接国家教育部的均衡工作验收,为此,我们必须清醒地认识到,目前我县的教育均衡仅仅是较低层次的均衡,仍有许多方面需要去努力、去完善、去提高。为使我县的义务教育发展水平尽快趋于高位均衡,实现真正意义上的教育公平,并顺利通过国家验收,今年,我们将教育均衡工作确定为全年工作的重要抓手,主要通过实施“三大工程”,大力均衡城乡教育。一是积极实施农村学校“扶弱壮小”提升工程。加大对农村薄弱学校的扶持和改造力度,重点抓好运动场地标准化建设、学校硬件达标建设、校园绿化活动、校园文化建设等四方面工作,进一步提升农村学校办学条件,扶持、壮大农村弱小学校,提升农村学校的综合办学水平、竞争力和吸引力。二是实施教育资源平衡、优化工程。科学、合理整合教育资源,严格按照“尊重群众意愿、坚持先建后撤”的原则,积极稳妥推进中小学布局调整工作,提高资源使用效益。加强农村学校教育现代化建设,力争使“班班通”覆盖率达100%。努力为农村学校配齐教学仪器设备和各类器材,强化各功能室、电教设备和图书仪器的管理使用,确保发挥其应有作用。三是对农村师生实施“关爱”工程。为农村教师配备一批电脑和办公设备,进一步改善农村教师办公条件,逐步提高农村教师津贴补助,评优评先、表彰奖励坚持向农村教师倾斜。关注和帮助农村留守儿童、弱势群体子女,继续实施“励耕计划”、“滋惠计划”等公益活动,持续加大对贫困师生的资助。
(二)依托重点项目,推动学校建设加快发展。
学校项目建设是教育发展的重要支撑,学校没有大投入就没有大发展。为此,今年我们将继续谋划大项目,紧锣密鼓地实施在建重点项目,以项目建设推动学校建设加快发展。一是加快重点项目施工进度。积极筹措资金,加快进度,开工建设县一中新校区三期工程,完成职教中心新校区三期工程,努力解决两校区的征地遗留问题,为学校长远发展解决后顾之忧。同时,尽快开工建设县直第三幼儿园,以满足广大群众对优质教育资源的需求。二是确保如期完成项目建设任务。各有关项目单位要加强工程质量监管,督促加快建设进度,确保按。
合同。
规定,如期完成总投资1080万元的19个农村中小学校舍新建、加固改造项目,完成投资600余万元的特殊教育学校项目一期工程建设任务。三是积极争取项目资金。今年,我们计划争取“省职业教育发展示范校”项目资金500万元;争取“全民技能振兴工程”资金600万元,其中,部分资金已到位。同时,还要注重拓宽信息渠道,增强对政策和形势的解读能力,主动获取和分析信息,多方争取项目资金,进一步助推学校建设发展。
(三)深化管理体制,促进队伍建设良性发展。
在教师队伍建设与管理上,重点开展三方面工作,强化队伍建设。一是加强师德师风建设。要紧紧围绕全市的“师德建设年”活动,积极创建师德师风先进校,广泛开展“牢记使命、坚守师道”主题教育活动、“十佳教师”、“最美教师”等评选活动,表彰一批师德标兵和先进个人,激发教师队伍的“正能量”,引导教师做受学生爱戴、让人民满意的优秀教师。同时,大力倡导师德师风“八种行为”,严格执行“八个不准”,坚决查处有偿补课、体罚学生、推销教辅等社会反映强烈的师德问题,维护教育形象。二是加强队伍科学管理。积极探索建立教师补充长效机制,合理调配教师资源,努力实现教师数量均衡、学科均衡,使全县教师队伍配备趋于合理化和均衡化。我们还要逐步完善校长和教师的评价办法,试行交流轮岗制,实现校长队伍“能上能下”、教师队伍“能进能出”;适时推行城乡教师交流、校与校之间的教师交流,对骨干教师实施动态管理,盘活队伍,激发动力。三是加大队伍培训力度。今年我们要继续争取县财政支持,进一步增加教师培训专项资金,各学校要拿出不低于5%的经费作为教师培训专项资金,并严格落实到位。要积极鼓励教师参加各类培训,拓宽和改进培训模式,提高培训实效,提升全县教师队伍整体素质水平。
(四)树立质量核心,实现教育教学持续发展。
质量是教育工作的生命线,也是教育工作永恒的核心,更是衡量教育工作成败、群众满意不满意的重要指标,学校一切工作都必须紧紧围绕提高质量来思考和谋划。
1.明确质量目标。各学段都应明确各自的目标:对于普高,要增加贡献量,提高上线率,本科上线人数比去年增加10%,力争达到20%,希望生上线率达到100%,力争再增加10%;对于职业教育,对口升学上线率要比去年增加10%,力争达到20%,向高一级学校输送更多的优秀人才;对于初中,要促进“一分二率”稳步提升,中招优秀率、及格率应分别提高至15%和55%,为高中输送更多优质生源。
2.强化教学管理。一是落实常规。坚持集体备课,做到备目标、备内容、备方法;抓好课堂教学,让学生充分参与,使学生由学会到会学;要布置有效作业,做到有留必批、有批必评、有错必纠;要分层辅导学生,让优秀生长足发展,让中等生迎头赶上,让学困生有所进步。二是强化课堂。以创建市级“高效课堂示范校”为契机,继续打造“高效课堂”,提高课堂教学效率和节奏,使学生在短时间内学到更多的知识,掌握更多的技能,着力转变教师的教学方法和学生的学习方法,在课堂四十五分钟内高质量完成教学任务,切实减轻学生过重的课业负担。三是加强指导。学校领导要将主要精力放在教学工作上,坚持推门听课制度,要深入课堂和教研组,指导教师改进教学。同时,教育局班子成员、相关科室人员也要经常参加听、评课活动,为提高教学质量提供有力保障。
3.加强质量监控。继续落实《温县中小学教学质量目标管理实施办法》,完善对各学段的质量监控办法,加强对各学段、学校、班级、任课教师教学质量的跟踪分析,建立对教师的激励约束和教学质量提升的长效机制。同时,要运用好质量监测结果,把质量监测结果作为校长评价、教师晋职晋级和评优评先的重要依据,充分发挥其激励作用。今年,我们将对教育教学质量突出的单位和个人进行重奖,引导学校和教师牢固树立以提高质量为核心、以学业成绩为主体的质量观,在全县学校形成比学赶超、共同提高的浓厚氛围。
(五)坚持育人为本,促进学生素质全面发展。
党中央把“立德树人”写进了报告,进一步为我们指明了今后教育的发展方向和根本任务。今年,我们将重点推动三方面工作,大力促进学生综合素质全面发展。一是扎实做好德育工作。组织开展“唱响中国梦”活动和纪念学雷锋50周年活动,继续开展“一月一主题”教育、文明礼仪教育、弘扬和培育民族精神月等德育活动,并通过学科教学德育渗透、主题班会、读好书活动、中华经典诵读等形式,广泛开展德育实践活动。加强班主任队伍和团队组织建设,加强家校协作,积极构建学校、家庭、社会齐抓共管的德育网络,引导培养学生讲文明、懂礼仪、明是非、知荣辱,形成良好的道德品质和行为习惯。二是深入开展新教育实验工作。近年来,我县的新教育实验工作取得了丰硕成果,涌现出了如祥云镇小学、西林召小学、西关小学等一批先进学校,希望这些学校能充分发挥示范引领作用,推动新教育工作不断走向深入。今年,我们将以中心校为重点工作区域,大力开展区域内成果展示、经验交流等活动,提高学校自主开展实验的积极性,使新教育工作逐步成为学校的常规工作,让每一位学生都能品尝到新教育带来的成果。要重点培育一批市、县级新教育工作种子教师,着力建设一支高素质的新教育工作团队。要重点建设一批实验学校,打造全市新教育示范学校,塑造我县教育的新品牌。三是要全面开展校园体育活动和第二课堂活动。各学校要以落实“校园体育一小时”为抓手,大力开展阳光体育、太极拳推广普及等活动,抓好“两操一活动”,尤其是大课间集中跑步活动,多方搭建学校体育工作平台,为学生锻炼身体、增强素质创造条件。充分利用课外活动时间,发挥学生课外兴趣小组和社团功能,开展丰富多彩的特色活动,重点提升学生的艺术修养、文化涵养、科学素养,努力实现“校校有活动、班班有歌声、人人有特长”。
(六)做好统筹兼顾,推动各类教育协调发展。
“一枝独秀不为春,百花齐放春满园”。我们在着力抓好义务教育的同时,必须统筹兼顾学前教育、职业教育、普高教育、民办教育等各类教育,明确各类教育的发展方向和工作重点,努力实现各类教育的统筹、协调、可持续发展。一是学前教育抓建设。今年是实施学前三年行动计划的最后一年,到了最后的攻坚阶段。因此,要大力实施公办幼儿园建设工程,确保完成目标任务,进一步扩大学前教育资源。大力开展省、市示范幼儿园创建工作,力争使全县70%以上的幼儿园达到省级标准。大力实施幼儿教师素质提升工程,加大转岗、培训、招聘力度,提高幼儿教师业务素质。二是普高教育抓升学。各高中要实行精细化管理,深化课堂教学改革,推行课堂知识“周周清”,提高教学效率。在教师培训上,要注重“传、帮、带”,使青年教师尽快成长。强化高三复习指导,切实稳定优质生源,巩固并提高升学率,力争北大、清华榜上有名,保持我县普高教育在全市的领先地位。三是职业教育抓管理。职教中心要进一步提升学校管理水平,创新思路,多想办法,尤其要在学生管理上要再下功夫,真正实现“招得来、留得住、育成才”。要继续加强校企合作,开好实训课程,以质量求生源,以质量求生存,切实增强职业教育服务县域经济的能力。四是民办教育抓规范。民办学校近年来为我县教育事业发展做出了积极的贡献,今年,我们将继续坚持“积极鼓励、大力支持、正确引导、规范管理”的原则,进一步规范民办学校的办学行为,进一步加强对民办学校教学的业务指导,逐步提高民办学校教育质量和办学水平。
同志们,以上是今年的六方面重点工作,我们要在努力做好重点工作的同时,时刻绷紧安全“底线”,严禁触碰乱收费“红线”,努力营造良好的教育发展环境。会上,我们下发了全年教育工作思路及配套文件,各单位回去以后,要尽快组织教职工深入学习研究,进一步明确工作任务,对照责任目标,制定具体的工作措施和对策,切实将各项工作落到实处。
三、几点要求。
20xx年工作的目标已经明确,任务已经下达。做好全年的教育工作,需要我们进一步统一思想认识,转变发展观念,在此,就如何推动工作、保障工作有效落实,我有几点想法和大家交流一下。
(一)必须更加遵循教育的本质和规律。
事物的发展皆有规律。教育作为人类所特有的生存延续和发展的社会活动,有着它自身的特性和规律,我们作为教育工作者,对教育的本质和规律要做到明确认识和掌握,并能在实际工作中加以运用。但是,在目前工作中,或许是因为我们长期身处其中,对原本十分清楚的道理含糊了,或许是对多数人默认和习惯做法的趋同,对一些不按教育规律办事的做法反以为然,并被动或主动地盲目推崇效仿。因此,我们很有必要重新认识教育的本质和规律,冷静审视我们的做法是否妥当。何为教育本质?简言之,教育的本质就是“育人”。育,“养子使作善也”,教育就是依照人的自然生长规律,培养人所固有的观察、思维和感受能力。教育的规律是什么?通俗地讲,就是“以人为本,因材施教”。就是根据人的成长规律、认知特点和个体差异,采取相应的教育方法和教学方式,使其一切智能和才能自然地、循序地、和谐地发展。近年来,我县的教育教学工作取得了长足进步,学生的综合素质有了较大提高,这正是因为我们基本遵循了教育发展的规律。但是,由于受现行教育体制特别是现实需求的影响,我县的教育教学,特别是学前和小学教学,出现了一些异常倾向,且越加突出,如主课挤占副课时间,甚至不开设体、音、美等课程,校园里几乎听不到歌声;功能室闲置甚至挪作它用,小学生课余时间少,课外作业多,教辅材料多达五、六种,书包超乎想象沉重,过重的课业负担,使孩子们过早产生“厌学”情绪,甚至产生叛逆心理。这些现象的出现,严重影响了孩子们的身心健康,也逼着我们不得不审视当前的教育理念和教学方法。大家可以思考一下,自己的教学理念和行为是否遵循了教育规律,是否遵循了学生的成长规律,是否严格执行了国家制定的教育方针,是否人为改变了教学计划,超出了培养规定标准,这值得我们深思。
我认为,教育人、培养人好比种庄稼,播种、施肥只有顺应天时,按客观规律办,才能有所收获,如果拔苗助长,只会适得其反。人们总是认为,教育的一切负面反应都是“应试教育”惹的祸,这种认识有一定偏差。考试是社会公平的不二砝码,考试与教育不是对立的,考试本身也是教育的一部分,只不过是不要一概而考、唯分而论,人为造成“幼儿教育小学化、基础教育应试化”,把“应试教育”和升学竞争提前演绎到小学阶段。党的十八提出,全面实施素质教育,培养学生的创新精神。这是一个全新而有高度的提法,我们必须认真贯彻落实,必须遵循教育规律办学,必须严格按照国家教学大纲计划,并结合各学段教育特点,才能实现学生的全面、健康发展,才能让学生先成人、后成才,先成长、后成功,才能真正把学校引向素质教育的正确轨道,让每个孩子都成为有用之才。
(二)必须更加坚守教师的职责和操守。
教师的职责是什么?四个字:“教书育人”。教师肩负着民族复兴的使命,是教育改革发展最有力的实践者。强国必先强教,强教必先强师。教师的职责和使命,使其成为当今社会“含金量”最高的职业。多年来,全县广大教师牢记使命,恪尽职守,潜心育人,默默耕耘,为全县经济社会进步,特别是全县教育事业发展做出了巨大贡献,并涌现出了一批像李淑芳、蒋二军那样的师德楷模。但是,受当今市场经济大潮的冲击,个别教师的价值观、人生观发生了扭曲,忘记了师道,丢失了操守,出现了师德滑坡、职业倦怠,表现为收费办班、推销教辅、甚至借升学、招生等机会受贿索贿等,在社会上产生了不良影响。
那么,我们怎样才能坚守师道呢?首先,要严守师规。教师应是社会上道德水准最高的群体,因此,我们不能降低自律标准,不能把教师标准平庸化、世俗化,不可用常人的标准要求自己,要严格遵守师德规范,认真履行教师职责,要心无旁骛教书、摒除杂念育人,绝不能借三尺讲台之便谋身外之财。其次,要提升境界。教师不仅是职业、更是事业,不要仅仅满足于追逐物质和名利,应不断丰富自己的精神世界,善于经营自己的精神家园,提升人生境界,锤炼精神品质,用精神的富有弥补物质的匮乏。教师要敢于给自己造梦,将做名师、做大师当作人生的终极理想和奋斗目标。再次,要放平心态。教师要树立唯物辩证的人生观,端正自己的人生态度,以平和的心态看待生活的压力。幸福与贫富无关,与内心相连。教师的工资不高、工作清苦,但从事的职业是培养未来和希望,身处物欲喧嚣的社会环境,我们不去嫉妒富有,也不惧怕物质的匮乏,要学会从孩子的成长中、书本的知识里汲取快乐,实现精神上的富足,达到内心的安宁,真正做到以教为乐。作为校长,要对教师多鼓励、少指责,多理解、少施压。要多关心教师的生活,关心教师的成长,切实帮助他们解决困难和问题,努力为他们提供发展平台,帮助他们实现教育梦想,提升幸福指数,把学校营造成老师和孩子们的幸福家园,把老师所从事的教育做成美丽事业。
(三)必须更好把握学习的目的和方法。
曾说,国家要上进,民族要振兴,必须大兴学习之风。关于学习问题,我们讲过多次,但感到全系统学习氛围还不够浓,特别是一些年轻教师,自觉学习、刻苦学习的习惯尚未形成,很想就此问题和大家进一步交流。首先,学习是教育工作者的首要职责。古人云:“学,然后知不足”。作为教师,我们承担着教书育人,传道解惑的重任,需要不断丰富自己,时刻保持自己的“一桶水”是满满的,才能满足学生“一碗水”的需求,而且需要不断地补给更新,这就需要我们不断学习。不学习、不充电、不探求新知,仅凭师范学校给予的那点“嫁妆”,很难适应现代教学的要求。同样,作为校长,也需要不断了解新的教育理念和管理方法,正确把握教育发展的方向和规律,以适应新时期教育发展的要求。因此说,我们教育系统,应该是最需要加强学习的,我们的校长和老师,必须树立学无止境的思想,常思能力不足,常怀本领恐慌,加强读书学习,努力成为适应时代需求的“学习型”教育人。其次,读书学习是成就事业的有效途径。古人倡导“文以载道”,古今之成大事者,多半是大学问家,都是通过博学增长才智,用苦读启迪思想,从而打通成功之路。再者,读书学习是幸福生活的秘籍良方。书如智友,读书能使浮躁者沉稳、浅薄者丰富,能使狭隘者宽广、懦弱者坚强,能使沮丧者自信、痛苦者幸福,我们还有什么理由和借口不热爱学习呢!请相信吧:人生苦短,读书即是乐事;世事纷繁,学习真的美丽。关于学习内容和方法我不再多讲,但在学习中要坚持干什么学习什么、缺什么学什么、好什么学什么,真正做到干中学、学中干,学以致用,用以促学、学用相长。
(四)必须更加适应当前的形势和要求。
目前,全国上下正在深入学习贯彻党的精神,扎实践行中央的“八项规定”,在当前形势下,我向大家提三点要求:一是务实重干。空谈误国,实干兴邦。今年安排的各项任务,需要我们一项一项落实,项目建设需要一个一个落地,均衡教育发展需要一步一步推进。摆布工作要务实,推进工作要实干,只有实干,才能实现教育的美好愿景;只有实干,才能破解教育发展中的难题;只有实干,才能成就我们自己。希望大家在工作中耐下性子,沉下身子,甩开膀子干,踏踏实实干,苦干实干加巧干,确保工作落到实处,任务圆满完成。二是厉行节俭。今年,县教育局将进一步建立和健全各项。
规章制度。
重点对局机关内部公务接待标准、公车使用和管理、外出考察学习等各项制度进行改革和完善并积极研究设立“公务灶”进一步减少不必要的开支。希望各学校也要有所动作结合本校实际制定相关制度认真执行落实。三是转变作风。近期市、县纪委对各单位上班情况进行了多次明查暗访并将有关违纪情况进行全县通报。希望各学校高度重视引以为戒切实克服“庸、懒、散、贪”等不良习气以抓铁留痕、踏石留印的工作决心采取切实有效的工作措施狠抓作风转变提高工作效能确保各项工作出成绩、上台阶。
同志们,发展无穷期,奋进不言止。新的一年,全县教育工作任务艰巨,责任重大,我们广大教育工作者要积极行动起来,以奋力争先的志气、蓬勃向上的朝气、昂扬进取的锐气投身工作,确保今年的各项目标任务圆满完成,努力办好让人民满意的教育,推动全县教育事业更好更快发展。
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在教育工作会议上的讲话内容篇二
同志们:
今天,我们在这里召开全市教育工作会议,主要任务是认真贯彻落实党的xx届三中全会、全国全省农村教育工作会议和全市教育改革发展大会精神,回顾总结20xx年教育工作,研究部署20xx年全市教育发展的基本思路、重点任务和工作措施,推动全市教育事业持续、协调、快速发展。下面,我讲三个问题。
刚刚过去的20xx年,是我市教育系统经受严峻考验、奋发有为的一年。在市委、市政府的正确领导下,全市教育工作者以“三个代表”重要思想为指导,围绕市委、市政府“4221”工程教育工作目标和年初教育工作的总体部署,突出重点,开拓进取,扎实工作,各项目标任务顺利完成,教育改革和发展取得了新的成绩。
(一)教育发展水平明显提高。
——义务教育成果不断巩固。我们把义务教育作为“重中之重”来抓。11月份,全市8个县(区)16个乡镇接受了省政府教育督导团的“两基”巩固提高年审抽查和高标准、高质量“普九”调研性督查,顺利通过验收。盱眙县、淮阴区的工作得到了省政府教育督导团的高度评价。
——高中阶段教育稳步发展。全市普高招生2.56万人,各类职教招生2.2万人,普职比达54∶46,初中毕业升学率达78.32%。
——社会力量办学蓬勃发展。积极稳妥地推进社会力量办学,全年共审批民办教育机构45个,其中学历教育机构11个,非学历教育机构34个。积极开展社区教育,在中心市区成立39个市民学校,并与清浦、清河两区政府联合在延安路小学、市第三中学分别举行了挂牌仪式。
——学校创建工作成果丰硕。全市转评三星级以上高中16所,创建省级重点职业中学1所、省重点普通中专校2所,农校升格为淮安生物工程高等职业学校,工贸学校通过高等职业学校验收,创建示范初中26所、省市级实验小学4所,省示范性实验幼儿园2所、市级一类幼儿园8所,新创建高标准“普九”乡镇13个、实施素质教育先进学校27所、绿色先进学校17所、省德育先进学校17所、艺术教育特色学校10所,超额完成年初制定的各项创建任务。
——教育服务经济建设的能力不断提高。大力实施教育富民工程,开展农村各类实用技术培训71.5万人次、剩余劳动力转移培训11万人,其中农村劳动力输出培训9.3万人,培训输出回乡初高中毕业生4.7万人,涟水保滩家禽养殖基地创建为省级农科教结合示范基地。
(二)教育改革进程明显加快。
——教育体制改革逐步深化。积极推进办学主体多元化。洪泽县实验小学和南京紫岳文化实业有限公司共同投资2200万元,兴办了股份制“洪泽县外国语实验小学”。楚州、金湖、涟水等地通过招商引资,多方寻求合作伙伴,吸引民间资金投入教育,取得了明显成效.
——基础教育课程改革全面推开。根据教育部和省教育厅文件精神,加强组织管理,健全各项制度,抓实师资培训,按照“以点带面,分层推进”的策略,充分发挥金湖县实验区对全市课改的辐射作用,基础教育课程改革全面推开,进展顺利。暑期举办19门学科、1057名教师参加的新课程骨干教师培训班,市内外共有120多名专家参与授课;举行了新课程中小学校长培训活动,全市有400多名校长参加培训。9月份,对各县(区)32所学校课改工作进行视导调研,听课200余节,召开座谈会40余次。11月份,组织了新课程课例研讨观摩活动,参加教师达3000余人。这些活动受到省教育厅的充分肯定。
——中小学内部管理体制改革得到深化。年初,我们部署市直学校和事业单位签订第二轮人员聘用合同,使三年一聘的用人机制走上正常轨道。改革和完善师范类毕业生分配就业制度,积极培育师范类毕业生就业市场,实现供需见面、双向选择、择优聘用。市直中小学按照人才市场用人机制聘用了一批教学骨干,对新分配的100多名毕业生办理人事代理手续。淮阴中学大胆探索内部管理体制改革,走内涵式发展道路,取得了明显的成效。
(三)教育教学质量明显上升。
德育工作不断加强。全市各地开展一系列活动,教育引导全市广大教职工树立正确的教育观、人才观、质量观,以培养创新精神和实践能力为重点,坚持探索素质教育新路子,引导教师爱岗敬业,无私奉献,用自己的爱心、热心、诚心教育和感化每一个学生。楚州区出台中小学教师“五条禁令”,组织开展“三评促教”活动,收到良好效果。
学校德育工作进一步强化,以“规范在心中、文明在行动”为主题,切实加强思想道德教育。青少年学生的法制教育和心理健康教育得到了进一步加强。组织了省市三好学生、优秀学生干部、先进学生集体评选活动。
中考改革顺利推进。全市共有初三毕业生5.4万人,参加中考49810人;优秀率27.8%,较上年提高了10个百分点,总及格率74.2%,提高了6个百分点,总合格率达92.8%,提高了2个百分点,总均分522.8分,提高了25分。清河区、清浦区初中巩固率、中考参考率、及格率、优秀率等质量指标综合评估全市领先。洪泽县在基础薄弱的情况下,中考质量有了较大的提高。金湖县加大考核力度,万人参考率和巩固率位居全市前列。高考成绩进步较大。全市参加普通高考25089人,二本以上达线6355人,达线人数比上年净增864人,超额完成预定的目标任务;万人上线数由去年的10.7人增加到现在的12.万人。全市招收飞行学员13人,数量居全省第二。涟水县本科达线人数1854人,增幅最大。淮阴中学.高考本科达线突破600人,600分以上人数33人,在全省重点高中名列前茅,有13位学生被清华、北大录取。淮阴师院附中走特色办学之路,高考本科达线人数突破100人,其中90%为艺术考生,超额完成了预定的目标任务。涟水县中学、郑梁梅高中高考成绩跻身全市重点中学前列。淮安中学坚持狠抓质量不放松,高考对全市的贡献率达到了应有的位置。职教对口高考也取得了较好成绩,本科达线率、录取率分别提高了7个、10个百分点,保持在全省中上游水平。涟水县职教中心本科达线132人,在全省名列前茅。市特殊教育学校残疾学生的高考录取率在全省居于前列。
学校体卫艺工作再创佳绩。全市共有710名体育艺术考生被大专院校录取,比上年净增210人。市教育局荣获省第一届中小学生艺术展演活动优秀组织奖、淮安市第二届淮扬菜美食文化节优秀组织奖、演出一等奖。我市学校青少年运动员在全省体育竞赛中荣获56块金牌,在全国青少年比赛中荣获金牌13枚、银牌12枚、铜牌8枚。“金湖娃”艺术团表演的舞蹈《打金斗》荣获省五星工程表演奖第一名。
(四)办学基本条件明显改善。
农村中小学布局调整和“三新一亮”工程基本完成。全市共投入资金1.4亿元,撤并学校741所,新增校舍面积20多万平方米,盱眙、淮阴、洪泽、清河等四县(区)提前完成“十五”规划目标,通过省里组织的验收。“三新一亮”工程两年任务一年基本完成,在苏北五市处于领先位置。全市共更新、维修课桌凳57.24万套,完成计划的99%;更新和维修讲台12179张,完成计划的95%;增加通电教室9943口,完成计划的105%。开发区投入5000多万元办起了九年一贯制学校,办学条件堪称一流。
中小学内部装备和信息化建设稳步推进。全市各类学校内部装备投入4000多万元,新创建市优秀实验室、优秀图书馆(室)30个,创建乡镇完小装备合格学校200所,建成省等级图书馆、省级标准化实验室11个。楚州、盱眙等地教育装备建设投入大、效果好。全市中心小学以上学校全部建成计算机网络教室,基本普及信息技术教育。9月份,建立的淮安教育信息网站,成为发布交流淮安教育信息的重要平台。
建成和启动建设一批重点项目。全市无论城乡,许多学校都有建设项目,校园面貌变得更新、更美。清浦区新建8幢教学楼,面积达10400平方米;投资近亿元的浦东实验学校开工建设;人民小学扩建项目已完成规划设计,即将投入施工。洪泽县城乡学校投入4800多万元,新建校舍35000多平方米。清河区投入5900万元,扩建北京路中学,并投入1610万元,完成了淮海路小学新校区、繁荣小学艺体楼、北京路中学科教楼等工程。
(五)队伍建设水平明显增强。
进一步加大教师培训力度,提高培训层次。
组织全市近300名中小学、职业学校骨干教师参加省级培训;中小学基础教育新课程省级骨干教师培训690人;选派24名中小学英语骨干教师赴英国、美国、加拿大等国进行短期培训;选派13名职业学校教师到英国、新加坡等国家进行培训;争取爱德基金会暑期为我市培训中小学英语教师60名;组织90名教师参加小学语文、数学骨干教师高级研修班;与淮阴师范学院联办小学双语教师脱产班,120教师参加学习;组织中小学英语、信息技术教师市级培训620人;完成教师信息技术培训考核8300人。全面实行教师资格证书制度。全市接受各类教师资格认定申请6282人,有4923人最终取得了教师资格,占总人数的78.4%。我们还鼓励城市学校优秀教师到基础薄弱学校任教或兼职;鼓励县镇教师以各种形式到农村任教,加强农村与薄弱学校教师队伍建设。清河区、洪泽县教师队伍建设都取得了较大成绩。全市小学教师学历达大专的39%、初中、高中、职业中学教师达本科的分别为23.9%、75.1%、65.4%。
(六)教育整体形象明显提升。
教育行风建设和管理水平不断提高。3月16日,召开了全市教育系统行风建设大会,对教育行风建设,特别是治理乱收费进行了全面部署。我们还切实规范各类招生行为,义务教育阶段招生一律实行免试就近入学,重点高中招生严格执行“限钱数、限分数、限人数”的“三限”政策,建立了治理中小学乱收费联席会议制度,开展了“教育收费规范学校”创建活动,目前已有180多所学校通过验收。清河、洪泽、淮阴、涟水、盱眙5个县(区)在地方政府进行的软环境建设评议中荣获“十佳”。坚持依法治教、依法治校,组织全市教育系统教职工参加省厅的法律知识考试,合格率100%,创建市级依法治教先进单位30个,全市学生犯罪率控制在万分之二以下。
特困学生资助政策有效落实。以“不让一个学生因家庭贫困而失学”为目标,积极开展济困助学活动,全市累计救助特困生5.4万人。中央电视台、《人民日报》、《新华日报》等中央、省、市各大媒体对我市向特困生发放“教育券”的做法进行了报道。全市重点中学办“阳光班”23个,减免费用1200多万元。淮安化校与市扶贫办联合创办“扶贫创业班”,招生270多人,解决了许多特困家庭子女上学问题,《新华日报》在头版头条进行了报道。
防非和抗洪赢得全面胜利。抗击“非典”期间,全市教育系统强化领导,落实措施,实现了校园安全、人心安定、学校稳定的工作目标。成功组织了“非典”期间的高考、中考和中考阅卷工作。盱眙、洪泽、楚州、金湖、淮阴等地广大教职员工积极参与抗击特大洪涝灾害,护卫堤坝,疏散群众,重建校园,受到地方党委、政府的表彰和人民群众的赞誉。局机关、直属事业单位、大中专院校和清江中学、市实小等市直学校向灾区捐款59万多元、捐衣物13000多件。
此外,在第二届淮扬菜美食文化节期间,我们还成功组织了“中外大学生淮安美食文化游”、民间文艺大巡游和广场文艺演出等活动,圆满完成了淮安科技洽谈会相关任务,充分展示了教育系统师生员工良好的精神风貌。
回顾20xx年全市教育工作,我们看到了成绩,看到了进步,增强了信心,展望20xx年的任务和淮安教育的前景,又使我们感到压力大,责任大。
在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,一些长期制约淮安教育改革与发展的因素依然存在,主要表现在以下几个方面:一是教育投入的保障机制还很不完善.“以县为主”的管理体制没有得到全面落实,一些县(区)还没有取消对中小学的“零帐户”管理;调用教育经费用于平衡财政、发放教师工资的做法还较为普遍,全市每年累计达8000多万元;公用经费不足,给许多学校正常运转带来困难;因为“改薄”、“改危”和布局调整等,造成较大数额的教育欠债,全市累计近10亿元。不少地方教育债务偿还机制尚未建立,引发纠纷,影响了学校正常的教育教学秩序。二是教育均衡化发展进程还不快。中小学布局调整尚未完全到位,教育资源配置有待于进一步优化,中小学的办学实力和办学效益不高,名牌学校建设力度不够,农村和城市薄弱学校建设有待于进一步加强;城区“择校热”尚未得到有效缓解;农村中小学由于基础差、底子薄,义务教育实施与巩固存在着明显的不平衡性,迎接入学高峰的应对措施没有完全到位,一些县(区)个别乡镇“流生”问题仍然突出。
三是教育质量提高还有较大空间。一些地方和学校对新课程改革、考试评价制度改革的导向不敏感,观念陈旧、方法落后;符合素质教育要求的、科学的、全面的质量观尚未根本确立;高考升学率虽然每年都有进步,但达线总量还不够大;有些县(区)对提高教育质量缺少通盘考虑,在制定目标时比较保守;一些教育行政领导和校长因工作繁杂,难以倾心抓质量.
四是师资队伍建设还存在不少薄弱环节.中小学教师数量不足,全市按实际需求尚缺4800多名合格教师,特别是中学缺编严重,导致班额严重超员,使正常的教学活动受到影响,教师负担重,教学质量难以提高。教师队伍的结构性矛盾较为突出,拔高使用现象较为普遍。学科配套程度不高,特别是适应新课改要求的综合实践、外语、计算机等课程的师资较为紧缺。一些县(区)教育人事制度改革步子不快,教师待遇落实不到位,导致部分骨干教师流失。
二、20xx年教育工作思路和发展目标。
20xx年是全面落实党的xx大和xx届三中全会精神,深化改革,加快发展的重要一年,也是实现“十五”计划的关键一年。20xx年全市教育工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕建设教育强市的目标,按照“抓改革、促发展、提质量、树形象”的基本思路,努力办好让人民满意的教育.20xx年全市教育发展的主要目标是:小学入学率达99.5%以上,残疾儿童少年入学率稳定在85%以上,积极推进学前三年教育普及步伐;初中入学率达96.5%以上;全市高中阶段普通高中招生2.7万人、各类职业教育招生2.5万人,应届初中毕业生升入高一级学校比例达80%;高等教育毛入学率达18%;继续扎实推进基础教育课程改革,全市高考本科达线7000人、万人上线14人;新建“三星级”标准高中4所,创建四星级普通高中2-3所,省市级示范初中15所以上,省市级实验小学6-8所,省市级优质幼儿园8-10所;完成农村实用技术培训60万人次,县以上企业职工转岗培训2万人次,农村初、高中毕业生劳务输出培训达100%;新扩建校舍10万平方米,消除中小学当年新增危房,完成农村中小学“三新一亮”工程,全市学校添置2200万元内部装备;全市50%以上的乡镇中心小学以上学校全部实现宽带上网。
围绕上述工作思路和工作目标,今年要从以下四个方面着手,做好有关重点工作。
(一)深化教育改革,加快体制创新,努力激发教育发展活力。
20xx年,是全省的“改革促进年”,改革将全方位、多层次、宽领域地全面推开。市委、市政府去年11月份召开了教育改革与发展大会,对全市教育改革与发展作出了总体部署。我们必须认清形势,突出重点,顺势而为,率先突破,努力营造教育体制机制上的领先优势。
一是以建立义务教育投入保障机制为重点,进一步完善“以县为主”管理体制。从我市实际出发,各级教育行政部门要加大协调力度,争取各级财政调整支出结构,确保财政性教育事业经费支出不下降,并逐年有所增长。要健全县级政府负责、全额纳入财政预算的农村义务教育经费投入保障机制,重点抓好“三个完善”:——完善农村中小学教职工工资发放保障机制。要将农村中小学教职工工资全额纳入县级财政预算,确保教师工资按国家规定标准足额发放,不低于当地公务员工资水平,并根据财政状况逐步兑现省定标准。——完善农村中小学校公用经费保障机制。要采取措施,坚决纠正截留、挪用、平调中小学杂费、学生代办费等学校收费,用于平衡财政、发放教职工工资和学校基本建设的做法。各地教育行政部门要广泛宣传,加强协调,据理力争,争取尽早建立县级教育经费结算中心,对学杂费收入实行专户管理,封闭运行,确保全部用于维持学校日常运转。——完善农村中小学校舍维修、卫生设施改造经费的保障机制。同时要切实加强“以县为主”义务教育管理体制督查工作,认真开展中小学公用经费专项督查,强化教育投入的监督、审计和管理,全面提高教育经费使用效益。
二是以非义务教育阶段学校改制为重点,积极推进办学体制改革。落实全市教育改革与发展大会精神,推进办学体制改革,当务之急就是要突出重点,着力突破,加快推进非义务教育学校改制。当前,制约教育进一步发展的一个重要因素就是办学主体单一,因此必须把推进办学主体多元化,支持、鼓励民办教育发展,作为办学体制改革根本目标,要使民办教育成为今后一个时期促进全市教育发展的、新的重要增长极。从淮安教育的实际出发,在遵循《民办教育促进法》和对教育布局进行总体规划的前提下,推进民办教育发展,一要拓展民办教育的办学领域,无论是学前教育、义务教育、高中阶段教育,还是高等教育;无论是学历教育,还是非学历教育;无论是学校教育,还是社会教育,各级各类教育都可以办民办教育。二要扩大民办教育的办学主体。个人独资可以办,几个人合伙可以办,企业和投资集团也可以办,要鼓励普通高中、职业学校“名校办民校”。三要规范民办学校的办学行为,依法加强宏观调控和管理。放手发展民办教育,并不等于放任自流,如果无视一些学校的不规范行为,必然打击规范办学者的积极性,最终也势必对教育发展全局带来消极影响。最近,个别民办学校以招商引资项目为名,不服从教育行政部门的管理,违规招生,影响了正常的教育教学秩序,造成不良的社会影响,应当得到纠正。
为指导办学体制改革,省里正准备出台《关于推进非义务教育办学体制改革的若干意见》,主要精神,一是在指导思想上要做到“三个有利于”和“三个确保”。即有利于扩大和优化教育资源,有利于办学水平和教育质量的提高,有利于激活学校运行机制和调动广大教职工的积极性;确保地方政府对教育的投入不减少,确保国有教育资产不流失,确保教职工的合法权益不受损。二是要以“优化公办、发展民办、引进外办、鼓励联办”为基本思路。三是要规范国有资产的处置。四是要严格改制的审批条件和程序。各地、各有关学校要认真贯彻落实省、市关于办学体制改革的要求,尽快制定本地、本学校的改制方案。要在保持省及省级以上示范高中、重点职中、示范幼儿园等公共优质教育资源公办性质的前提下,可以以股份制、国有民办为主要形式进行改制,也可以“名校办民校”,用市场机制“孵化”新的股份制学校。
三是以搞活学校内部分配制度为重点,积极推进教育人事制度改革。
进一步探索建立“以岗定薪、按劳取酬、优劳优酬”的方法,逐步将教职工的收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献等直接挂钩,校内分配要向优秀人才、骨干教师和关键岗位倾斜。全面推行中小学教职工全员聘用制,加强教师岗前考核,实行“凡进必考”制度,新进教师一律实行人事代理。改进和完善中小学校长选拔任用制度,积极推行中小学校长聘任制和任期制。
(二)强化农村教育,推进城乡协调,努力促进教育区域性均衡发展。
农村教育在全市教育中占有很大的份额,是整个教育事业的基础,只有大力发展农村教育,才能不断增强全市经济社会发展的后劲。前不久,全国、全省农村教育工作会议相继召开,确定了农村教育改革发展的大政方针,我们必须把发展农村教育摆在重要位置,对农村教育实行重点投入,每年为农村教育办几件大事,真正落实农村教育工作“重中之重”的战略地位。
一是落实措施,进一步巩固提高普九成果。要高度重视农村初中学生辍学问题,积极应对初中入学高峰,使义务教育年巩固率以县(区)为单位保持在97%以上。全省今年将对义务教育学校实行统一模式学籍管理,学生进入小学一年级,其身份证号就是学籍号,在全省范围内流动都可以监控,各地要予以重视,要规范学校的办学行为,平等地对待每一个学生,确保不因学校办学行为不规范而流失学生。要加大资助农村困难学生的力度,确保没有一个学生因家庭经济困难而失学。
二是改善办学条件,进一步增强办学实力。针对全市特别是农村中小学办学条件仍然较为薄弱的实际,要着力实施“四项工程”,进一步加强办学基本条件建设。——大力实施农村中小学“标准化建设工程”。主要以实现“六有”为重点,大力改善农村学校卫生设施和食宿条件。根据省教育厅安排,从今年开始用两年时间,实现每一所农村中小学校“六有”目标:即有整洁的校园、有满足需要的卫生食堂、有冷热饮用水、有水冲式厕所、有安全宿舍、寄宿生一人有一张床。这是改善农村中小学办学条件的又一配套工程,必须克服困难,下大力气,不折不扣地完成。——全面完成农村中小学“三新一亮”工程。继续做好扫尾工作,确保在暑假之前,所有更换的新课桌、新凳子和新讲台如期配备到位。——继续推进学校内部装备及“校校通”工程。全年要完成价值2200万元的教育教学设备添置任务;投入350万元,完成淮安本站域网一期工程,100所中小学接入宽带网;切实保证上机服务费和电教费专款专用。——建设一批教育重点工程。农村要全面完除当年新增危房,新建校舍10万平方米;建成淮安中学新校区、清浦区浦东实验学校、淮阴区淮海中学新校区,确保暑期如期招生;完成省清江中学、市实验小学扩建一期工程。
三是优化资源配置,进一步推进布局调整。调整学校布局,是促进教育均衡协调发展、提高办学效益的战略举措。今年,推进布局调整要把握“三个重点”:一要完成农村中小学布局调整任务。根据省里的部署,今年必须以县(区)为单位,把中小学布局调整到位。尚未通过省里验收的县(区)也要抓细抓实,加快进程,采取有效措施,确保今年全部通过验收。要按照“做大中心校,建好定点校,撤并村完小”的思路,逐步形成高中在县城和少数重点集镇,初中、中心小学在集镇,定点小学在中心村的新布局。要切实解决布局调整后远途学生上学的困难,继续集中力量抓好寄宿制小学建设,每个县(区)都要建成1—2所,全市力争建成15所以上。同时,针对农村小学入学人数下降、初中处于入学高峰的实际,继续创建10所左右九年一贯制学校。二要加强城市相对薄弱学校建设。在经费投入、师资配备等方面向相对薄弱学校倾斜,进一步落实对口帮扶措施,使之尽快缩短与名牌优质学校的差距,进一步缓解择校矛盾。三要做好中等职教资源整合工作。今年要完成财校、工贸学校合并升格工作;同时要对市区几所占地面积小、招生人数少、办学质量不高的市属中专校进行整合。各地也要以市场为导向、以就业为根本,拿出对本地职业教育资源进行优化整合的方案,并积极组织实施,争取尽早发挥效益。
四是提高办学层次,进一步创建名牌学校。近年来,我们把抓创建作为提高办学层次、扩大优质教育资源的重要手段,明确目标,加大投入,扎实推进,取得了显著成绩。从全市学校创建工作的现状,纵向看,有进步;横向看,有差距。在全省甚至苏北,我市上层次的学校数量还偏少,必须继续按照“硬件从实、软件从严”的原则,加大创建工作的力度。今年全市要再创市级一类及以上层次幼儿园8-10所、省市级实验小学6-8所、省市级示范初中15所、四星级高中2-3所。为应对即将到来的高中入学高峰,今年还要新建4所达到三星级硬件标准的高中。
(三)强化队伍建设,推进科学管理,全面提升教育教学质量。
加快教育发展,要靠提高教育质量来保证;只有教育质量不断提高,教育发展才能健康、持久。因此,我们任何时候都不能抛开质量谈发展,任何时候都不能放松质量这根弦,任何时候都要抓住质量这条生命线,把提高教育质量作为头等大事和永恒主题。要深入研究、总结、提炼提高教育质量的经验,同时积极探索提高教育质量的新思路、新途径。
一要深化课程改革,向严格管理要质量。要召开农村课改工作专题会议,推进农村中心小学和村小的课改工作,启动高中课改,大力创建课改示范学校。要狠抓教育教学管理。市、县教育行政部门和教育督导、教研、教科研部门及学校都要重视对教学质量的督查评估,结合本地、本校的实际情况,开展形式多样的教学质量督导、视导和评估活动。各县(区)教育行政部门要统筹抓好本地小学、初中、高中的教学管理,抓好质量提升的系统工程;各学校校长是教学质量提高的第一责任人,凡在教学视导、督查中发现学校教学管理有较大问题,导致教学质量下降的,要对校长进行诫勉谈话,找出问题原因并加以改进。要重视发挥市、县(区)教育督导和教研部门在提高教育教学质量上的重要作用。要切实加强教学全过程管理,特别重视抓好认真备课、上课、作业和考试几个重点环节,组织经常性的教学督导活动。既要抓好评价性督查,让学校和教师看到成绩、增强动力、树立信心,更要抓好诊断性督查,对具体问题进行具体分析,帮助他们总结成功的经验,失败的教训,分析问题的原因,寻找解决的办法。要根据义务教育阶段教育以及普通高中教育的任务和培养目标的要求,健全和完善符合我市实际的教育教学评价机制。
二要加强队伍管理,向队伍素质要质量。建设一支高素质的教师队伍是提高教育质量的关键。各级各类学校要努力创造教职员工各尽所能、各得其所而又和谐相处的环境,努力营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的氛围,努力形成朝气蓬勃、充满生机的发展局面。要切实加强教师教育和培养工作。各县(区)和各有关学校要制订适应新课程改革需要的师资培养规划与课程计划,以转变教育观念、提高教育教学水平为重点,探索新的培养模式,加强教学实践环节,增强教师的教育教学与终身发展的能力。要加大信息技术、外语、艺术类和综合类课程师资的培训力度,完成教师信息技术培训和省级考核。要建立城乡学校对口帮扶制度,加强城乡教师之间的学习交流。淮阴中学、清江中学、附小、实小等城区示范性“窗口”学校要面向农村中小学教师开展经常性的教学示范观摩活动。要加强骨干教师的培养,造就一批在教育教学工作中起骨干、示范作用的名教师、名校长,带动特色学校、名牌学校建设,提升全市学校的办学档次和办学品位。
三要突出教学中心,向教研科研要质量。深入开展教研、科研工作,紧紧围绕提高质量这个中心,善于从教育教学实践中发现问题,研究问题,解决问题。要以建立中小学现代教研制度为重点,推动校本研究的开展,要把学校的教研、科研、培训有机结合起来,营造科研氛围,引导教师广泛参与,促进每位老师由工匠型、传授型向反思型、研究型转变。要进一步通过建立网络、完善机制、落实奖惩等方法,开展多层次的公开课、研讨课、评优课和论文评选等活动,抓紧完成一批有推广价值、有较大影响的龙头课题,调动教师参加教科研工作的积极性和创造性。要用一流的教研支撑教育,加快推广科研成果,使有价值的研究成果得到更广泛的运用。要重视学科教研基地、教育科研基地建设,尤其要重视加强教研员、教科员队伍建设,建立科学选拔、竞争上岗的选人机制,市、县两级教研室要配齐主要学科的教研员,强化教研、科研实绩的考核与奖惩。
(四)增强服务能力,狠抓行风建设,努力打造全新教育形象。
在新的一年里,淮安教育要进一步强化服务经济、文明社会、造福人民的社会功能,为全市经济社会发展作出更大的贡献。
一是继续不断推进教育富民工程。农村职业教育、成人教育要始终坚持服务“三农”的办学宗旨,充分发挥育人、示范和服务三大功能,加大教育资源统筹力度,投身于经济建设的主战场。——加大农村劳动力转移培训力度。全年农村剩余劳动力转移培训6万人,实际转移5万人,把淮安的农民变成苏南等发达城市的市民。进一步健全农村劳动力转移培训网络、就业信息指导网络、跟踪服务网络,认真制定规划,把任务真正分解到基层、明确到学校、细化到项目、落实到出路,切实提高培训能力和培训效果。没有进入高一级学校学习的初、高中毕业生要全部参加培训。——加强职业学校专业建设。各地对各类职业学校专业设置要加强指导和管理,实行统一规划,优化专业结构,提高专业教育资源的利用率和整体效益。主要是瞄准本地农业经济和工业发展需求,举办服务地方经济的主专业,着力对部分传统专业的改造,创建新型专业;满足劳务输出的需求,根据外地企业的需要,设立“订单”专业,保证学生学以致用;各类职业学校要坚持稳定性与灵活性相结合的原则,着力办好相对稳定的骨干专业,高度重视骨干实验室建设,着力培养学生动手操作和实际运用能力。要通过拓宽和调整现有专业,形成优势、办出特色,满足社会需求和职业分化、变化的需要。今年要创建5-8个重点专业和示范性实验室。——提高社区教育发展水平。推进社区教育,是构建终身教育体系的重要内容,是教育服务经济、文明社会的有效途径。要利用各类教育资源,为社区提供多样化的教育服务,满足社区成员的各种教育需求。重视和加强城市下岗失业人员再就业培训、进城务工农民从业技能培训、老年人的社会文化知识培训、外来人群适应城区社会生活的培训、弱势人群提高生存技能的培训。要进一步完善社区教育工作制度,争取年内再创建1—2个省级社区教育实验区。
二是继续把行风建设放在突出位置。坚持一手抓师德教育,一手抓治理乱收费。在师德建设上,各地和各学校要作为教师队伍建设的“重中之重”,与教育教学工作一同规划,一同部署,一同检查,一同考核,做到组织落实,制度落实,内容落实。要充分发挥工会、共青团、教职工代表大会在师德建设中的作用,支持他们根据各自的职能开展群众性的师德建设活动。要建立和完善师德考核奖惩制度。
要切实保障教师的合法权益,调动广大教师的工作积极性和创造性。
今年,是教育系统的“争先创优年”,要在第20个教师节期间,大力表彰师德建设先进集体和先进个人,开展向先进典型学习活动,引导广大教师树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉做到爱岗敬业,教书育人,为人师表,无私奉献。在治理中小学乱收费上,要巩固和扩大工作成果。要坚持综合治理的方针,树立“反复抓、抓反复”的观点,把治理教育乱收费的工作推向深入。今年,中纪委三次全会继续把治理教育乱收费作为“纠风”的首要任务,各地要争取加大教育投入,理顺投入渠道,正确区分合理与不合理收费,建立规范的教育收费制度,进一步完善公办普通高中招收择校生的“三限”政策,禁止搭车收费和各种形式的摊派。继续开展“教育收费规范学校”创建活动,继续清理义务教育阶段以办各种“实验班”、“重点班”、“快班”等名义高收费问题,确保今后不再出现乱办班、高收费现象。今年,继续把行风列为“一票否决”项目,凡行风被地方党委、政府评为“一般”或“差”档次的,不得评为“综合先进单位”。
三是继续加强教育系统党建和精神文明建设。加强各级学校党组织的思想建设、组织建设和作风建设,提高党组织的凝聚力、战斗力和创造力。坚持在优秀教师特别是青年教师中发展党员。充分发挥学校党组织的政治核心和监督保证作用,为教育改革与发展提供保障。建立和完善民办学校党组织。认真贯彻民主集中制,健全学校内部决策机制,制定基层单位领导班子议事规则,确保干部任免、大额经费开支等重大事项集体讨论、民主决策。加强党风廉政建设,落实党风廉政建设责任制,按照“立足教育、着眼防范、着力查处”的工作思路,重点抓好领导干部廉洁自律、案件查办、纠风治乱、从源头上预防和治理腐败等方面的工作。继续做好统战工作、知识分子工作和老干部工作,调动各方积极因素,为教育改革发展出力献策。加大舆论宣传,争取社会各界进一步关心支持教育,为教育改革和发展营造良好的舆论氛围。制定和完善《学校章程》,创建“依法治教示范学校”。建立健全学校安全工作责任制和责任追究制,切实加强学校安全工作。抓好校园及周边环境治理,落实治安综合治理各项措施,确保学校一方平安。完善贫困学生助学制度,继续大力实施“育才助困”工程,保证考入高校的贫困学生入学。继续抓好中小学特困学生资助工程,确保他们不因经济困难而失学、辍学。落实残疾儿童免费接受义务教育政策。
教育改革的新形势,教育发展的新任务,对我们组织领导教育工作的能力和水平提出了更高的要求。我们必须按照市委、市政府的战略部署,守土有职,恪尽职守,与时俱进,奋发有为,推进教育管理机制创新,增强把握全局、统筹发展的能力,努力提高领导教育工作的水平。
(一)把握形势,提高驾驭全局能力。
党的xx届三中全会为教育提供了良好的发展机遇和宽松的改革环境,各级教育行政部门和学校要牢牢抓住机遇,认真分析、正确认识我市教育发展的态势,加快教育改革与发展。要坚决冲破一切陈旧观念的束缚,坚决革除一切不合时宜的规定,让一切有利于改革发展的新鲜思想活跃起来,用改革的精神、务实的态度、科学的方法、创新的思路,不断提高决策能力和领导水平。要加强领导教育工作的创造性、科学性和预见性,把握教育发展的阶段性变化,审时度势,顺势而上,重点解决教育改革发展中的关键问题、核心问题。
(二)转变职能,积极推进依法治教。
从执政为民和为教育事业创造良好发展环境的高度,充分认识转变职能的重要性和紧迫性。教育行政要弱化微观管理职能,强化宏观调控职能,真正放权于基层,变直接管理为间接管理。不过多地直接干预学校的教育教学行为,积极充当教育发展的宏观调控者、教育市场规则的制定者和市场秩序的维护者、公共服务的提供者。要坚持依法行政、依法治教。完善教育行政执法责任制度,加大行政执法力度。积极推进政务和校务公开,提高决策的透明度和公共参与度。主动接受人大、政协和社会各界对教育工作的监督。
(三)求真务实,切实改进工作作风。
今年全市教育工作任务已经明确,关键在于狠抓落实。新的一年教育工作任务艰巨,特别是推进教育体制改革、加强农村教育等重点工作,情况复杂、问题较多、矛盾集中,必须加强调查研究,求真务实,埋头苦干,不做表面文章,不搞形式主义。各地、各学校领导班子要加强团结协作,主要领导抓宏观做好决策,分管领导抓具体注重落实,避免出现错位、越位和缺位的现象。各级领导要带头讲实话、干实事、求实效,对于重点工作、难点工作,要不惧怕困难,不回避矛盾,不推御责任,做到措施到位,责任到人,环环紧扣,务求实效,确保全年责任目标的圆满完成。
(四)恪尽职守,增强服务基层意识。
以为的新一届中央领导集体要求做到“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”,我们要始终把群众的利益、学校利益放在首位,体察民情,尊重民意,解决民忧,为民办事,做到推进一项改革、办好一件实事、凝聚一份人心、增添一份力量,有效激发群众的潜能,形成推进教育发展的强大合力。要认真做好信访稳定工作,畅通信访渠道,要下大力气杜绝集访。要树立正确的权力观,绝不能把公共权力变成部门权力,把部门权力变成个人权力,把个人权力变成个人利益。教育行政部门要以服务学校为重点,学校各项工作要以服务教学为重点,教育教学工作要以服务学生全面发展为重点。要深入基层,加强调研,了解实情,真正做到面向基层,心系学校,想学校之所虑,急学校之所难,办学校之所需,解学校之所困,全心全意地做好本职工作,真心实意地当好人民公仆。
同志们,新春佳节即将到来,我代表市委教工委、市教育局给大家拜个早年,感谢大家一年来的辛勤工作和对市教育局工作的大力支持,并通过你们向全市教育战线上的同志们表示感谢!新年要有新气象,新年要有新作为。让我们在市委、市政府的正确领导下,进一步解放思想,坚定信心,深化改革,加快发展,为完成今年各项工作任务而努力奋斗!
在教育工作会议上的讲话内容篇三
同志们:
今天,我们在这里召开全市教育工作会议,主要任务是认真贯彻落实党的xx届三中全会、全国全省农村教育工作会议和全市教育改革发展大会精神,回顾总结20xx年教育工作,研究部署20xx年全市教育发展的基本思路、重点任务和工作措施,推动全市教育事业持续、协调、快速发展。下面,我讲三个问题。
刚刚过去的20xx年,是我市教育系统经受严峻考验、奋发有为的一年。在市委、市政府的正确领导下,全市教育工作者以“三个代表”重要思想为指导,围绕市委、市政府“4221”工程教育工作目标和年初教育工作的总体部署,突出重点,开拓进取,扎实工作,各项目标任务顺利完成,教育改革和发展取得了新的成绩。
(一)教育发展水平明显提高。
——义务教育成果不断巩固。我们把义务教育作为“重中之重”来抓。11月份,全市8个县(区)16个乡镇接受了省政府教育督导团的“两基”巩固提高年审抽查和高标准、高质量“普九”调研性督查,顺利通过验收。盱眙县、淮阴区的工作得到了省政府教育督导团的高度评价。
——高中阶段教育稳步发展。全市普高招生2.56万人,各类职教招生2.2万人,普职比达54∶46,初中毕业升学率达78.32%。
——社会力量办学蓬勃发展。积极稳妥地推进社会力量办学,全年共审批民办教育机构45个,其中学历教育机构11个,非学历教育机构34个。积极开展社区教育,在中心市区成立39个市民学校,并与清浦、清河两区政府联合在延安路小学、市第三中学分别举行了挂牌仪式。
——学校创建工作成果丰硕。全市转评三星级以上高中16所,创建省级重点职业中学1所、省重点普通中专校2所,农校升格为淮安生物工程高等职业学校,工贸学校通过高等职业学校验收,创建示范初中26所、省市级实验小学4所,省示范性实验幼儿园2所、市级一类幼儿园8所,新创建高标准“普九”乡镇13个、实施素质教育先进学校27所、绿色先进学校17所、省德育先进学校17所、艺术教育特色学校10所,超额完成年初制定的各项创建任务。
——教育服务经济建设的能力不断提高。大力实施教育富民工程,开展农村各类实用技术培训71.5万人次、剩余劳动力转移培训11万人,其中农村劳动力输出培训9.3万人,培训输出回乡初高中毕业生4.7万人,涟水保滩家禽养殖基地创建为省级农科教结合示范基地。
(二)教育改革进程明显加快。
——教育体制改革逐步深化。积极推进办学主体多元化。洪泽县实验小学和南京紫岳文化实业有限公司共同投资2200万元,兴办了股份制“洪泽县外国语实验小学”。楚州、金湖、涟水等地通过招商引资,多方寻求合作伙伴,吸引民间资金投入教育,取得了明显成效.
——基础教育课程改革全面推开。根据教育部和省教育厅文件精神,加强组织管理,健全各项制度,抓实师资培训,按照“以点带面,分层推进”的策略,充分发挥金湖县实验区对全市课改的辐射作用,基础教育课程改革全面推开,进展顺利。暑期举办19门学科、1057名教师参加的新课程骨干教师培训班,市内外共有120多名专家参与授课;举行了新课程中小学校长培训活动,全市有400多名校长参加培训。9月份,对各县(区)32所学校课改工作进行视导调研,听课200余节,召开座谈会40余次。11月份,组织了新课程课例研讨观摩活动,参加教师达3000余人。这些活动受到省教育厅的充分肯定。
——中小学内部管理体制改革得到深化。年初,我们部署市直学校和事业单位签订第二轮人员聘用。
合同。
使三年一聘的用人机制走上正常轨道。改革和完善师范类毕业生分配就业制度积极培育师范类毕业生就业市场实现供需见面、双向选择、择优聘用。市直中小学按照人才市场用人机制聘用了一批教学骨干对新分配的100多名毕业生办理人事代理手续。淮阴中学大胆探索内部管理体制改革走内涵式发展道路取得了明显的成效。
(三)教育教学质量明显上升。
德育工作不断加强。全市各地开展一系列活动,教育引导全市广大教职工树立正确的教育观、人才观、质量观,以培养创新精神和实践能力为重点,坚持探索素质教育新路子,引导教师爱岗敬业,无私奉献,用自己的爱心、热心、诚心教育和感化每一个学生。楚州区出台中小学教师“五条禁令”,组织开展“三评促教”活动,收到良好效果。
学校德育工作进一步强化,以“规范在心中、文明在行动”为主题,切实加强思想道德教育。青少年学生的法制教育和心理健康教育得到了进一步加强。组织了省市三好学生、优秀学生干部、先进学生集体评选活动。
中考改革顺利推进。全市共有初三毕业生5.4万人,参加中考49810人;优秀率27.8%,较上年提高了10个百分点,总及格率74.2%,提高了6个百分点,总合格率达92.8%,提高了2个百分点,总均分522.8分,提高了25分。清河区、清浦区初中巩固率、中考参考率、及格率、优秀率等质量指标综合评估全市领先。洪泽县在基础薄弱的情况下,中考质量有了较大的提高。金湖县加大考核力度,万人参考率和巩固率位居全市前列。高考成绩进步较大。全市参加普通高考25089人,二本以上达线6355人,达线人数比上年净增864人,超额完成预定的目标任务;万人上线数由去年的10.7人增加到现在的12.万人。全市招收飞行学员13人,数量居全省第二。涟水县本科达线人数1854人,增幅最大。淮阴中学.高考本科达线突破600人,600分以上人数33人,在全省重点高中名列前茅,有13位学生被清华、北大录取。淮阴师院附中走特色办学之路,高考本科达线人数突破100人,其中90%为艺术考生,超额完成了预定的目标任务。涟水县中学、郑梁梅高中高考成绩跻身全市重点中学前列。淮安中学坚持狠抓质量不放松,高考对全市的贡献率达到了应有的位置。职教对口高考也取得了较好成绩,本科达线率、录取率分别提高了7个、10个百分点,保持在全省中上游水平。涟水县职教中心本科达线132人,在全省名列前茅。市特殊教育学校残疾学生的高考录取率在全省居于前列。
学校体卫艺工作再创佳绩。全市共有710名体育艺术考生被大专院校录取,比上年净增210人。市教育局荣获省第一届中小学生艺术展演活动优秀组织奖、淮安市第二届淮扬菜美食文化节优秀组织奖、演出一等奖。我市学校青少年运动员在全省体育竞赛中荣获56块金牌,在全国青少年比赛中荣获金牌13枚、银牌12枚、铜牌8枚。“金湖娃”艺术团表演的舞蹈《打金斗》荣获省五星工程表演奖第一名。
(四)办学基本条件明显改善。
农村中小学布局调整和“三新一亮”工程基本完成。全市共投入资金1.4亿元,撤并学校741所,新增校舍面积20多万平方米,盱眙、淮阴、洪泽、清河等四县(区)提前完成“十五”规划目标,通过省里组织的验收。“三新一亮”工程两年任务一年基本完成,在苏北五市处于领先位置。全市共更新、维修课桌凳57.24万套,完成计划的99%;更新和维修讲台12179张,完成计划的95%;增加通电教室9943口,完成计划的105%。开发区投入5000多万元办起了九年一贯制学校,办学条件堪称一流。
中小学内部装备和信息化建设稳步推进。全市各类学校内部装备投入4000多万元,新创建市优秀实验室、优秀图书馆(室)30个,创建乡镇完小装备合格学校200所,建成省等级图书馆、省级标准化实验室11个。楚州、盱眙等地教育装备建设投入大、效果好。全市中心小学以上学校全部建成计算机网络教室,基本普及信息技术教育。9月份,建立的淮安教育信息网站,成为发布交流淮安教育信息的重要平台。
建成和启动建设一批重点项目。全市无论城乡,许多学校都有建设项目,校园面貌变得更新、更美。清浦区新建8幢教学楼,面积达10400平方米;投资近亿元的浦东实验学校开工建设;人民小学扩建项目已完成规划设计,即将投入施工。洪泽县城乡学校投入4800多万元,新建校舍35000多平方米。清河区投入5900万元,扩建北京路中学,并投入1610万元,完成了淮海路小学新校区、繁荣小学艺体楼、北京路中学科教楼等工程。
(五)队伍建设水平明显增强。
进一步加大教师培训力度,提高培训层次。
组织全市近300名中小学、职业学校骨干教师参加省级培训;中小学基础教育新课程省级骨干教师培训690人;选派24名中小学英语骨干教师赴英国、美国、加拿大等国进行短期培训;选派13名职业学校教师到英国、新加坡等国家进行培训;争取爱德基金会暑期为我市培训中小学英语教师60名;组织90名教师参加小学语文、数学骨干教师高级研修班;与淮阴师范学院联办小学双语教师脱产班,120教师参加学习;组织中小学英语、信息技术教师市级培训620人;完成教师信息技术培训考核8300人。全面实行教师资格证书制度。全市接受各类教师资格认定申请6282人,有4923人最终取得了教师资格,占总人数的78.4%。我们还鼓励城市学校优秀教师到基础薄弱学校任教或兼职;鼓励县镇教师以各种形式到农村任教,加强农村与薄弱学校教师队伍建设。清河区、洪泽县教师队伍建设都取得了较大成绩。全市小学教师学历达大专的39%、初中、高中、职业中学教师达本科的分别为23.9%、75.1%、65.4%。
(六)教育整体形象明显提升。
教育行风建设和管理水平不断提高。3月16日,召开了全市教育系统行风建设大会,对教育行风建设,特别是治理乱收费进行了全面部署。我们还切实规范各类招生行为,义务教育阶段招生一律实行免试就近入学,重点高中招生严格执行“限钱数、限分数、限人数”的“三限”政策,建立了治理中小学乱收费联席会议制度,开展了“教育收费规范学校”创建活动,目前已有180多所学校通过验收。清河、洪泽、淮阴、涟水、盱眙5个县(区)在地方政府进行的软环境建设评议中荣获“十佳”。坚持依法治教、依法治校,组织全市教育系统教职工参加省厅的法律知识考试,合格率100%,创建市级依法治教先进单位30个,全市学生犯罪率控制在万分之二以下。
特困学生资助政策有效落实。以“不让一个学生因家庭贫困而失学”为目标,积极开展济困助学活动,全市累计救助特困生5.4万人。中央电视台、《人民日报》、《新华日报》等中央、省、市各大媒体对我市向特困生发放“教育券”的做法进行了报道。全市重点中学办“阳光班”23个,减免费用1200多万元。淮安化校与市扶贫办联合创办“扶贫创业班”,招生270多人,解决了许多特困家庭子女上学问题,《新华日报》在头版头条进行了报道。
防非和抗洪赢得全面胜利。抗击“非典”期间,全市教育系统强化领导,落实措施,实现了校园安全、人心安定、学校稳定的工作目标。成功组织了“非典”期间的高考、中考和中考阅卷工作。盱眙、洪泽、楚州、金湖、淮阴等地广大教职员工积极参与抗击特大洪涝灾害,护卫堤坝,疏散群众,重建校园,受到地方党委、政府的表彰和人民群众的赞誉。局机关、直属事业单位、大中专院校和清江中学、市实小等市直学校向灾区捐款59万多元、捐衣物13000多件。
此外,在第二届淮扬菜美食文化节期间,我们还成功组织了“中外大学生淮安美食文化游”、民间文艺大巡游和广场文艺演出等活动,圆满完成了淮安科技洽谈会相关任务,充分展示了教育系统师生员工良好的精神风貌。
回顾20xx年全市教育工作,我们看到了成绩,看到了进步,增强了信心,展望20xx年的任务和淮安教育的前景,又使我们感到压力大,责任大。
在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,一些长期制约淮安教育改革与发展的因素依然存在,主要表现在以下几个方面:一是教育投入的保障机制还很不完善.“以县为主”的管理体制没有得到全面落实,一些县(区)还没有取消对中小学的“零帐户”管理;调用教育经费用于平衡财政、发放教师工资的做法还较为普遍,全市每年累计达8000多万元;公用经费不足,给许多学校正常运转带来困难;因为“改薄”、“改危”和布局调整等,造成较大数额的教育欠债,全市累计近10亿元。不少地方教育债务偿还机制尚未建立,引发纠纷,影响了学校正常的教育教学秩序。二是教育均衡化发展进程还不快。中小学布局调整尚未完全到位,教育资源配置有待于进一步优化,中小学的办学实力和办学效益不高,名牌学校建设力度不够,农村和城市薄弱学校建设有待于进一步加强;城区“择校热”尚未得到有效缓解;农村中小学由于基础差、底子薄,义务教育实施与巩固存在着明显的不平衡性,迎接入学高峰的应对措施没有完全到位,一些县(区)个别乡镇“流生”问题仍然突出。
三是教育质量提高还有较大空间。一些地方和学校对新课程改革、考试评价制度改革的导向不敏感,观念陈旧、方法落后;符合素质教育要求的、科学的、全面的质量观尚未根本确立;高考升学率虽然每年都有进步,但达线总量还不够大;有些县(区)对提高教育质量缺少通盘考虑,在制定目标时比较保守;一些教育行政领导和校长因工作繁杂,难以倾心抓质量.
四是师资队伍建设还存在不少薄弱环节.中小学教师数量不足,全市按实际需求尚缺4800多名合格教师,特别是中学缺编严重,导致班额严重超员,使正常的教学活动受到影响,教师负担重,教学质量难以提高。教师队伍的结构性矛盾较为突出,拔高使用现象较为普遍。学科配套程度不高,特别是适应新课改要求的综合实践、外语、计算机等课程的师资较为紧缺。一些县(区)教育人事制度改革步子不快,教师待遇落实不到位,导致部分骨干教师流失。
二、20xx年教育工作思路和发展目标。
20xx年是全面落实党的xx大和xx届三中全会精神,深化改革,加快发展的重要一年,也是实现“十五”计划的关键一年。20xx年全市教育工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕建设教育强市的目标,按照“抓改革、促发展、提质量、树形象”的基本思路,努力办好让人民满意的教育.20xx年全市教育发展的主要目标是:小学入学率达99.5%以上,残疾儿童少年入学率稳定在85%以上,积极推进学前三年教育普及步伐;初中入学率达96.5%以上;全市高中阶段普通高中招生2.7万人、各类职业教育招生2.5万人,应届初中毕业生升入高一级学校比例达80%;高等教育毛入学率达18%;继续扎实推进基础教育课程改革,全市高考本科达线7000人、万人上线14人;新建“三星级”标准高中4所,创建四星级普通高中2-3所,省市级示范初中15所以上,省市级实验小学6-8所,省市级优质幼儿园8-10所;完成农村实用技术培训60万人次,县以上企业职工转岗培训2万人次,农村初、高中毕业生劳务输出培训达100%;新扩建校舍10万平方米,消除中小学当年新增危房,完成农村中小学“三新一亮”工程,全市学校添置2200万元内部装备;全市50%以上的乡镇中心小学以上学校全部实现宽带上网。
围绕上述工作思路和工作目标,今年要从以下四个方面着手,做好有关重点工作。
(一)深化教育改革,加快体制创新,努力激发教育发展活力。
20xx年,是全省的“改革促进年”,改革将全方位、多层次、宽领域地全面推开。市委、市政府去年11月份召开了教育改革与发展大会,对全市教育改革与发展作出了总体部署。我们必须认清形势,突出重点,顺势而为,率先突破,努力营造教育体制机制上的领先优势。
一是以建立义务教育投入保障机制为重点,进一步完善“以县为主”管理体制。从我市实际出发,各级教育行政部门要加大协调力度,争取各级财政调整支出结构,确保财政性教育事业经费支出不下降,并逐年有所增长。要健全县级政府负责、全额纳入财政预算的农村义务教育经费投入保障机制,重点抓好“三个完善”:——完善农村中小学教职工工资发放保障机制。要将农村中小学教职工工资全额纳入县级财政预算,确保教师工资按国家规定标准足额发放,不低于当地公务员工资水平,并根据财政状况逐步兑现省定标准。——完善农村中小学校公用经费保障机制。要采取措施,坚决纠正截留、挪用、平调中小学杂费、学生代办费等学校收费,用于平衡财政、发放教职工工资和学校基本建设的做法。各地教育行政部门要广泛宣传,加强协调,据理力争,争取尽早建立县级教育经费结算中心,对学杂费收入实行专户管理,封闭运行,确保全部用于维持学校日常运转。——完善农村中小学校舍维修、卫生设施改造经费的保障机制。同时要切实加强“以县为主”义务教育管理体制督查工作,认真开展中小学公用经费专项督查,强化教育投入的监督、审计和管理,全面提高教育经费使用效益。
二是以非义务教育阶段学校改制为重点,积极推进办学体制改革。落实全市教育改革与发展大会精神,推进办学体制改革,当务之急就是要突出重点,着力突破,加快推进非义务教育学校改制。当前,制约教育进一步发展的一个重要因素就是办学主体单一,因此必须把推进办学主体多元化,支持、鼓励民办教育发展,作为办学体制改革根本目标,要使民办教育成为今后一个时期促进全市教育发展的、新的重要增长极。从淮安教育的实际出发,在遵循《民办教育促进法》和对教育布局进行总体规划的前提下,推进民办教育发展,一要拓展民办教育的办学领域,无论是学前教育、义务教育、高中阶段教育,还是高等教育;无论是学历教育,还是非学历教育;无论是学校教育,还是社会教育,各级各类教育都可以办民办教育。二要扩大民办教育的办学主体。个人独资可以办,几个人合伙可以办,企业和投资集团也可以办,要鼓励普通高中、职业学校“名校办民校”。三要规范民办学校的办学行为,依法加强宏观调控和管理。放手发展民办教育,并不等于放任自流,如果无视一些学校的不规范行为,必然打击规范办学者的积极性,最终也势必对教育发展全局带来消极影响。最近,个别民办学校以招商引资项目为名,不服从教育行政部门的管理,违规招生,影响了正常的教育教学秩序,造成不良的社会影响,应当得到纠正。
为指导办学体制改革,省里正准备出台《关于推进非义务教育办学体制改革的若干意见》,主要精神,一是在指导思想上要做到“三个有利于”和“三个确保”。即有利于扩大和优化教育资源,有利于办学水平和教育质量的提高,有利于激活学校运行机制和调动广大教职工的积极性;确保地方政府对教育的投入不减少,确保国有教育资产不流失,确保教职工的合法权益不受损。二是要以“优化公办、发展民办、引进外办、鼓励联办”为基本思路。三是要规范国有资产的处置。四是要严格改制的审批条件和程序。各地、各有关学校要认真贯彻落实省、市关于办学体制改革的要求,尽快制定本地、本学校的改制方案。要在保持省及省级以上示范高中、重点职中、示范幼儿园等公共优质教育资源公办性质的前提下,可以以股份制、国有民办为主要形式进行改制,也可以“名校办民校”,用市场机制“孵化”新的股份制学校。
三是以搞活学校内部分配制度为重点,积极推进教育人事制度改革。
进一步探索建立“以岗定薪、按劳取酬、优劳优酬”的方法,逐步将教职工的收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献等直接挂钩,校内分配要向优秀人才、骨干教师和关键岗位倾斜。全面推行中小学教职工全员聘用制,加强教师岗前考核,实行“凡进必考”制度,新进教师一律实行人事代理。改进和完善中小学校长选拔任用制度,积极推行中小学校长聘任制和任期制。
(二)强化农村教育,推进城乡协调,努力促进教育区域性均衡发展。
农村教育在全市教育中占有很大的份额,是整个教育事业的基础,只有大力发展农村教育,才能不断增强全市经济社会发展的后劲。前不久,全国、全省农村教育工作会议相继召开,确定了农村教育改革发展的大政方针,我们必须把发展农村教育摆在重要位置,对农村教育实行重点投入,每年为农村教育办几件大事,真正落实农村教育工作“重中之重”的战略地位。
一是落实措施,进一步巩固提高普九成果。要高度重视农村初中学生辍学问题,积极应对初中入学高峰,使义务教育年巩固率以县(区)为单位保持在97%以上。全省今年将对义务教育学校实行统一模式学籍管理,学生进入小学一年级,其身份证号就是学籍号,在全省范围内流动都可以监控,各地要予以重视,要规范学校的办学行为,平等地对待每一个学生,确保不因学校办学行为不规范而流失学生。要加大资助农村困难学生的力度,确保没有一个学生因家庭经济困难而失学。
二是改善办学条件,进一步增强办学实力。针对全市特别是农村中小学办学条件仍然较为薄弱的实际,要着力实施“四项工程”,进一步加强办学基本条件建设。——大力实施农村中小学“标准化建设工程”。主要以实现“六有”为重点,大力改善农村学校卫生设施和食宿条件。根据省教育厅安排,从今年开始用两年时间,实现每一所农村中小学校“六有”目标:即有整洁的校园、有满足需要的卫生食堂、有冷热饮用水、有水冲式厕所、有安全宿舍、寄宿生一人有一张床。这是改善农村中小学办学条件的又一配套工程,必须克服困难,下大力气,不折不扣地完成。——全面完成农村中小学“三新一亮”工程。继续做好扫尾工作,确保在暑假之前,所有更换的新课桌、新凳子和新讲台如期配备到位。——继续推进学校内部装备及“校校通”工程。全年要完成价值2200万元的教育教学设备添置任务;投入350万元,完成淮安本站域网一期工程,100所中小学接入宽带网;切实保证上机服务费和电教费专款专用。——建设一批教育重点工程。农村要全面完除当年新增危房,新建校舍10万平方米;建成淮安中学新校区、清浦区浦东实验学校、淮阴区淮海中学新校区,确保暑期如期招生;完成省清江中学、市实验小学扩建一期工程。
三是优化资源配置,进一步推进布局调整。调整学校布局,是促进教育均衡协调发展、提高办学效益的战略举措。今年,推进布局调整要把握“三个重点”:一要完成农村中小学布局调整任务。根据省里的部署,今年必须以县(区)为单位,把中小学布局调整到位。尚未通过省里验收的县(区)也要抓细抓实,加快进程,采取有效措施,确保今年全部通过验收。要按照“做大中心校,建好定点校,撤并村完小”的思路,逐步形成高中在县城和少数重点集镇,初中、中心小学在集镇,定点小学在中心村的新布局。要切实解决布局调整后远途学生上学的困难,继续集中力量抓好寄宿制小学建设,每个县(区)都要建成1—2所,全市力争建成15所以上。同时,针对农村小学入学人数下降、初中处于入学高峰的实际,继续创建10所左右九年一贯制学校。二要加强城市相对薄弱学校建设。在经费投入、师资配备等方面向相对薄弱学校倾斜,进一步落实对口帮扶措施,使之尽快缩短与名牌优质学校的差距,进一步缓解择校矛盾。三要做好中等职教资源整合工作。今年要完成财校、工贸学校合并升格工作;同时要对市区几所占地面积小、招生人数少、办学质量不高的市属中专校进行整合。各地也要以市场为导向、以就业为根本,拿出对本地职业教育资源进行优化整合的方案,并积极组织实施,争取尽早发挥效益。
四是提高办学层次,进一步创建名牌学校。近年来,我们把抓创建作为提高办学层次、扩大优质教育资源的重要手段,明确目标,加大投入,扎实推进,取得了显著成绩。从全市学校创建工作的现状,纵向看,有进步;横向看,有差距。在全省甚至苏北,我市上层次的学校数量还偏少,必须继续按照“硬件从实、软件从严”的原则,加大创建工作的力度。今年全市要再创市级一类及以上层次幼儿园8-10所、省市级实验小学6-8所、省市级示范初中15所、四星级高中2-3所。为应对即将到来的高中入学高峰,今年还要新建4所达到三星级硬件标准的高中。
(三)强化队伍建设,推进科学管理,全面提升教育教学质量。
加快教育发展,要靠提高教育质量来保证;只有教育质量不断提高,教育发展才能健康、持久。因此,我们任何时候都不能抛开质量谈发展,任何时候都不能放松质量这根弦,任何时候都要抓住质量这条生命线,把提高教育质量作为头等大事和永恒主题。要深入研究、总结、提炼提高教育质量的经验,同时积极探索提高教育质量的新思路、新途径。
一要深化课程改革,向严格管理要质量。要召开农村课改工作专题会议,推进农村中心小学和村小的课改工作,启动高中课改,大力创建课改示范学校。要狠抓教育教学管理。市、县教育行政部门和教育督导、教研、教科研部门及学校都要重视对教学质量的督查评估,结合本地、本校的实际情况,开展形式多样的教学质量督导、视导和评估活动。各县(区)教育行政部门要统筹抓好本地小学、初中、高中的教学管理,抓好质量提升的系统工程;各学校校长是教学质量提高的第一责任人,凡在教学视导、督查中发现学校教学管理有较大问题,导致教学质量下降的,要对校长进行诫勉谈话,找出问题原因并加以改进。要重视发挥市、县(区)教育督导和教研部门在提高教育教学质量上的重要作用。要切实加强教学全过程管理,特别重视抓好认真备课、上课、作业和考试几个重点环节,组织经常性的教学督导活动。既要抓好评价性督查,让学校和教师看到成绩、增强动力、树立信心,更要抓好诊断性督查,对具体问题进行具体分析,帮助他们总结成功的经验,失败的教训,分析问题的原因,寻找解决的办法。要根据义务教育阶段教育以及普通高中教育的任务和培养目标的要求,健全和完善符合我市实际的教育教学评价机制。
二要加强队伍管理,向队伍素质要质量。建设一支高素质的教师队伍是提高教育质量的关键。各级各类学校要努力创造教职员工各尽所能、各得其所而又和谐相处的环境,努力营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的氛围,努力形成朝气蓬勃、充满生机的发展局面。要切实加强教师教育和培养工作。各县(区)和各有关学校要制订适应新课程改革需要的师资培养规划与课程计划,以转变教育观念、提高教育教学水平为重点,探索新的培养模式,加强教学实践环节,增强教师的教育教学与终身发展的能力。要加大信息技术、外语、艺术类和综合类课程师资的培训力度,完成教师信息技术培训和省级考核。要建立城乡学校对口帮扶制度,加强城乡教师之间的学习交流。淮阴中学、清江中学、附小、实小等城区示范性“窗口”学校要面向农村中小学教师开展经常性的教学示范观摩活动。要加强骨干教师的培养,造就一批在教育教学工作中起骨干、示范作用的名教师、名校长,带动特色学校、名牌学校建设,提升全市学校的办学档次和办学品位。
三要突出教学中心,向教研科研要质量。深入开展教研、科研工作,紧紧围绕提高质量这个中心,善于从教育教学实践中发现问题,研究问题,解决问题。要以建立中小学现代教研制度为重点,推动校本研究的开展,要把学校的教研、科研、培训有机结合起来,营造科研氛围,引导教师广泛参与,促进每位老师由工匠型、传授型向反思型、研究型转变。要进一步通过建立网络、完善机制、落实奖惩等方法,开展多层次的公开课、研讨课、评优课和论文评选等活动,抓紧完成一批有推广价值、有较大影响的龙头课题,调动教师参加教科研工作的积极性和创造性。要用一流的教研支撑教育,加快推广科研成果,使有价值的研究成果得到更广泛的运用。要重视学科教研基地、教育科研基地建设,尤其要重视加强教研员、教科员队伍建设,建立科学选拔、竞争上岗的选人机制,市、县两级教研室要配齐主要学科的教研员,强化教研、科研实绩的考核与奖惩。
(四)增强服务能力,狠抓行风建设,努力打造全新教育形象。
在新的一年里,淮安教育要进一步强化服务经济、文明社会、造福人民的社会功能,为全市经济社会发展作出更大的贡献。
一是继续不断推进教育富民工程。农村职业教育、成人教育要始终坚持服务“三农”的办学宗旨,充分发挥育人、示范和服务三大功能,加大教育资源统筹力度,投身于经济建设的主战场。——加大农村劳动力转移培训力度。全年农村剩余劳动力转移培训6万人,实际转移5万人,把淮安的农民变成苏南等发达城市的市民。进一步健全农村劳动力转移培训网络、就业信息指导网络、跟踪服务网络,认真制定规划,把任务真正分解到基层、明确到学校、细化到项目、落实到出路,切实提高培训能力和培训效果。没有进入高一级学校学习的初、高中毕业生要全部参加培训。——加强职业学校专业建设。各地对各类职业学校专业设置要加强指导和管理,实行统一规划,优化专业结构,提高专业教育资源的利用率和整体效益。主要是瞄准本地农业经济和工业发展需求,举办服务地方经济的主专业,着力对部分传统专业的改造,创建新型专业;满足劳务输出的需求,根据外地企业的需要,设立“订单”专业,保证学生学以致用;各类职业学校要坚持稳定性与灵活性相结合的原则,着力办好相对稳定的骨干专业,高度重视骨干实验室建设,着力培养学生动手操作和实际运用能力。要通过拓宽和调整现有专业,形成优势、办出特色,满足社会需求和职业分化、变化的需要。今年要创建5-8个重点专业和示范性实验室。——提高社区教育发展水平。推进社区教育,是构建终身教育体系的重要内容,是教育服务经济、文明社会的有效途径。要利用各类教育资源,为社区提供多样化的教育服务,满足社区成员的各种教育需求。重视和加强城市下岗失业人员再就业培训、进城务工农民从业技能培训、老年人的社会文化知识培训、外来人群适应城区社会生活的培训、弱势人群提高生存技能的培训。要进一步完善社区教育工作制度,争取年内再创建1—2个省级社区教育实验区。
二是继续把行风建设放在突出位置。坚持一手抓师德教育,一手抓治理乱收费。在师德建设上,各地和各学校要作为教师队伍建设的“重中之重”,与教育教学工作一同规划,一同部署,一同检查,一同考核,做到组织落实,制度落实,内容落实。要充分发挥工会、共青团、教职工代表大会在师德建设中的作用,支持他们根据各自的职能开展群众性的师德建设活动。要建立和完善师德考核奖惩制度。
要切实保障教师的合法权益,调动广大教师的工作积极性和创造性。
今年,是教育系统的“争先创优年”,要在第20个教师节期间,大力表彰师德建设先进集体和先进个人,开展向先进典型学习活动,引导广大教师树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉做到爱岗敬业,教书育人,为人师表,无私奉献。在治理中小学乱收费上,要巩固和扩大工作成果。要坚持综合治理的方针,树立“反复抓、抓反复”的观点,把治理教育乱收费的工作推向深入。今年,中纪委三次全会继续把治理教育乱收费作为“纠风”的首要任务,各地要争取加大教育投入,理顺投入渠道,正确区分合理与不合理收费,建立规范的教育收费制度,进一步完善公办普通高中招收择校生的“三限”政策,禁止搭车收费和各种形式的摊派。继续开展“教育收费规范学校”创建活动,继续清理义务教育阶段以办各种“实验班”、“重点班”、“快班”等名义高收费问题,确保今后不再出现乱办班、高收费现象。今年,继续把行风列为“一票否决”项目,凡行风被地方党委、政府评为“一般”或“差”档次的,不得评为“综合先进单位”。
三是继续加强教育系统党建和精神文明建设。加强各级学校党组织的思想建设、组织建设和作风建设,提高党组织的凝聚力、战斗力和创造力。坚持在优秀教师特别是青年教师中发展党员。充分发挥学校党组织的政治核心和监督保证作用,为教育改革与发展提供保障。建立和完善民办学校党组织。认真贯彻民主集中制,健全学校内部决策机制,制定基层单位领导班子议事规则,确保干部任免、大额经费开支等重大事项集体讨论、民主决策。加强党风廉政建设,落实党风廉政建设责任制,按照“立足教育、着眼防范、着力查处”的工作思路,重点抓好领导干部廉洁自律、案件查办、纠风治乱、从源头上预防和治理腐败等方面的工作。继续做好统战工作、知识分子工作和老干部工作,调动各方积极因素,为教育改革发展出力献策。加大舆论宣传,争取社会各界进一步关心支持教育,为教育改革和发展营造良好的舆论氛围。制定和完善《学校章程》,创建“依法治教示范学校”。建立健全学校安全工作责任制和责任追究制,切实加强学校安全工作。抓好校园及周边环境治理,落实治安综合治理各项措施,确保学校一方平安。完善贫困学生助学制度,继续大力实施“育才助困”工程,保证考入高校的贫困学生入学。继续抓好中小学特困学生资助工程,确保他们不因经济困难而失学、辍学。落实残疾儿童免费接受义务教育政策。
教育改革的新形势,教育发展的新任务,对我们组织领导教育工作的能力和水平提出了更高的要求。我们必须按照市委、市政府的战略部署,守土有职,恪尽职守,与时俱进,奋发有为,推进教育管理机制创新,增强把握全局、统筹发展的能力,努力提高领导教育工作的水平。
(一)把握形势,提高驾驭全局能力。
党的xx届三中全会为教育提供了良好的发展机遇和宽松的改革环境,各级教育行政部门和学校要牢牢抓住机遇,认真分析、正确认识我市教育发展的态势,加快教育改革与发展。要坚决冲破一切陈旧观念的束缚,坚决革除一切不合时宜的规定,让一切有利于改革发展的新鲜思想活跃起来,用改革的精神、务实的态度、科学的方法、创新的思路,不断提高决策能力和领导水平。要加强领导教育工作的创造性、科学性和预见性,把握教育发展的阶段性变化,审时度势,顺势而上,重点解决教育改革发展中的关键问题、核心问题。
(二)转变职能,积极推进依法治教。
从执政为民和为教育事业创造良好发展环境的高度,充分认识转变职能的重要性和紧迫性。教育行政要弱化微观管理职能,强化宏观调控职能,真正放权于基层,变直接管理为间接管理。不过多地直接干预学校的教育教学行为,积极充当教育发展的宏观调控者、教育市场规则的制定者和市场秩序的维护者、公共服务的提供者。要坚持依法行政、依法治教。完善教育行政执法责任制度,加大行政执法力度。积极推进政务和校务公开,提高决策的透明度和公共参与度。主动接受人大、政协和社会各界对教育工作的监督。
(三)求真务实,切实改进工作作风。
今年全市教育工作任务已经明确,关键在于狠抓落实。新的一年教育工作任务艰巨,特别是推进教育体制改革、加强农村教育等重点工作,情况复杂、问题较多、矛盾集中,必须加强调查研究,求真务实,埋头苦干,不做表面文章,不搞形式主义。各地、各学校领导班子要加强团结协作,主要领导抓宏观做好决策,分管领导抓具体注重落实,避免出现错位、越位和缺位的现象。各级领导要带头讲实话、干实事、求实效,对于重点工作、难点工作,要不惧怕困难,不回避矛盾,不推御责任,做到措施到位,责任到人,环环紧扣,务求实效,确保全年责任目标的圆满完成。
(四)恪尽职守,增强服务基层意识。
以为的新一届中央领导集体要求做到“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”,我们要始终把群众的利益、学校利益放在首位,体察民情,尊重民意,解决民忧,为民办事,做到推进一项改革、办好一件实事、凝聚一份人心、增添一份力量,有效激发群众的潜能,形成推进教育发展的强大合力。要认真做好信访稳定工作,畅通信访渠道,要下大力气杜绝集访。要树立正确的权力观,绝不能把公共权力变成部门权力,把部门权力变成个人权力,把个人权力变成个人利益。教育行政部门要以服务学校为重点,学校各项工作要以服务教学为重点,教育教学工作要以服务学生全面发展为重点。要深入基层,加强调研,了解实情,真正做到面向基层,心系学校,想学校之所虑,急学校之所难,办学校之所需,解学校之所困,全心全意地做好本职工作,真心实意地当好人民公仆。
同志们,新春佳节即将到来,我代表市委教工委、市教育局给大家拜个早年,感谢大家一年来的辛勤工作和对市教育局工作的大力支持,并通过你们向全市教育战线上的同志们表示感谢!新年要有新气象,新年要有新作为。让我们在市委、市政府的正确领导下,进一步解放思想,坚定信心,深化改革,加快发展,为完成今年各项工作任务而努力奋斗!
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在教育工作会议上的讲话内容篇四
教育是今天的事业,明天的希望,功在当代,利在千秋。下面就是本站小编给大家整理的在教育工作会议上的。
讲话稿。
仅供参考。
同志们:
在第31个教师节来临之际,区委、区管委决定今天隆重召开全区教育工作会议。这既是一次总结表彰会,也是一次加快实现教育质量大提升的动员会。会议的主要任务是,总结成绩,表彰先进,部署后阶段教育工作,动员全区上下进一步坚定信心,同心协力,推动教育质量大提升,努力办好人民满意的教育。等会,陶书记还将作重要讲话,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我讲三个方面的内容。
一、肯定成绩,振奋精神,增强提升教育质量的信心和动力。
建区以来,区委、区管委高度重视教育工作,始终突出教育优先发展地位,围绕提高教育质量这个核心,不断加大教育投入,努力优化教育资源配置,积极改善办学条件,大力推进教育改革,我区各类教育得到协调快速发展,取得了一定成绩。一是办学条件日益改善。“两个比例”、“三个增长”机制得到落实,各项政策性经费安排到位,校安工程长效机制得到保障,全区5所农村公办幼儿园通过市级合格验收。特别是近三年来,通过校安工程、薄弱学校改造、幼儿园建设、教育信息化等项目,共争取上级资金3000余万元。实施了**镇中学综合楼、**镇中学综合楼、**学校教学楼等建设工程,以及**镇、**镇2所中心幼儿园改造工程,建成了区一中高标准体育场,完成了**区本站域网建设和全区学校“班班通”建设任务,启动了中心幼儿园建设,中小学办学条件得到明显改善。二是教师队伍建设不断加强。“”期间,全区补充教师156名,特别是今年全区事业人员66个招聘计划中教师就有41人,国家、省、市三级培训教师1400多人次。新教师的引入,各类培训的加强使我区教师队伍结构得到显著改善,综合素质得到明显提高。三是教育质量逐步提升。教育行政管理部门和各学校通过强化教育质量管理,实施“教育质量提升三年行动计划”和“课改三年规划”,全区教育教学质量有了较大提升。20xx年我区小学调考平均成绩涨幅大,合格率提高;中考取得显著进步,总平成绩较去年提高58.86分;高考本科上线率较去年提高4个百分点。四是教研教改大有起色。确立全区3个学段4种类别的课改试点校,**学校被评定为全市36个课改样板校之一。今年区一中完成1个省级、2个市级科研课题结题工作,**学校小课题研究成果获得市级三等奖。通过省级评定,区一中**老师成为我区教育史上第一个中学特级教师,市教育局授牌建成“**名师工作室”。近三年全区教学论文有54人次获省级奖、170人次获市级奖,教学比武有3人次获省级奖、14人次获市级奖。河坝镇中心完小、**学校等定期主办“教学开放日”活动,加强了家长与学校教育之间的协作关系,获得社会的广泛好评。五是特色学校创建收效好。区一中音体美特色教育成果突出,近年高考一二本上线人数中音体美专业生占比50%以上。“阅读·梦飞翔”“经典诵读”逐渐成为我区多所学校的一大特色。“阳光体育”“校园足球”活动已在全区学校全面开展,区一中、二中、**中学、**学校、完小被确定为市级校园足球试点校,区一中、完小被确定为全国首批校园足球特色学校。六是安全管理工作不断加强。强化了学校安全体系建设,重视安全的人防物防工作,为全区7所学校幼儿园配备了12名专职保安,投入近40万元为区一中、二中安装校园监控设备,投入近50万元为全区所有学校校门安装了摄像头。重视学车安全营运工作,形成了“政府主导、部门监管、市场运作、公司管理”的学车管理经验,近几年每年财政安排的学生乘车补贴都在100万元以上。我区的学校安全、学车营运工作在各职能部门的大力支持下未出现过安全责任事故。
二、正视问题,提高认识,增强抓好教育工作的责任感和紧迫感。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地看到我区教育事业发展中还存在着一些不容忽视的问题和困难。主要表现在:一是教育质量整体水平不高。义务教育合格率、优秀率不高,控流保学工作压力较大;高中教育高考本科上线、高分段学生、被名校录取学生人数不多;20xx年初中学业水平考试我区四所初中成绩最好的区一中在全市196所学校排名第89名,未进入全市第一方阵(前50名);教育缺乏品牌效应,区内还没有一所省级示范学校,学校特色不够鲜明,本地优质生源流失严重,教育核心竞争力亟待提升。二是办学条件还需进一步改善。目前学校的办学条件跟不上现代教育要求,薄弱学校改造任务艰巨。全区村小校舍大多是农场时期的平房,陈旧老化,学校大多没有食堂、礼堂和标准的运动场。部分学校的厕所还是老旧的旱厕,校舍漏雨,围墙倾斜,办公桌椅破旧,电脑大都不能使用,村小仪、电、图缺乏。全区的农村小学大多没有教师周转房,走教现象严重。三是师资力量比较薄弱。部分学校特别是农村小学教师普遍偏紧。目前我区的农村小学一般是6个班级,学生在100-140人之间,按开班数和教学计划至少要配14名教师,但目前区内实际是每班按2名教师编制核定,人手相当吃紧。20xx年春季学期,全区共聘请代课教师37名,最为突出的是**镇南京湖完小,12名教师中只有7名在编教师,聘请了5名代课教师。教师队伍整体年龄老化,全区义务教育阶段50岁以上的教师154人,占总人数的27.2%,而30岁以下的教师只有77人,仅占教师总数的13.6%。教师队伍专业结构问题突出,音、体、美教师缺乏。四是教育管理还需加强。就全区教育而言,少数教师责任意识、爱岗敬业意识不强,教师转行、进城心情比较迫切,一些教师的思想素质、教学水平还需进一步提高。有的学校没有把提高教育教学质量工作放在首要位置,提升教育质量目标不够明确,措施不够得力,管理不够到位,学校自身造血功能不强,等、靠、望的思想严重,守摊子、过日子。有的甚至以一年到头不出现安全事故为目标,因而学校管理处于粗放型状态,学生养成教育抓得不紧,教研氛围不够浓厚,教师向课堂要质量的意识不强。另外,在绩效考核与分配上,没有充分体现校际之间的平衡,没有充分体现多劳多酬、优劳优酬原则,甚至出现考试成绩越好的学校绩效分配压力越大的情况。五是学前教育还处于起步阶段。我区5个镇现有各类幼儿园34所,但由于多年采用“民营为主、政府参与、部门引导、逐步公办”的运作模式,导致目前整体发展滞后,基础薄弱,无证经营、办园条件简陋、管理机制缺失、安全意识不强、办园行为不规范的现象还相当严重。
客观分析我区教育目前存在的困难和问题,其中最突出的就是教育质量和教育水平不高的问题,还没有从根本上实现由“有学上”向“上好学”的转变。从原因上看,有些是地域因素造成的,有些是历史原因造成的,但更多的是主观原因所造成的。对此,我们要引起高度重视,保持清醒认识,切实增强教育发展的使命感、责任感和紧迫感,在今后的工作中采取有效措施,加以解决。
三、明确目标,强化措施,努力实现教育质量大提升。
当前,我区教育工作正处于发展的拐点,人民群众和社会高度关切。要始终全面贯彻党的教育方针,牢固树立以提升教育质量为核心的教育发展观,创新思路、创新举措,不断推动我区教育事业迈向新台阶。
要锁定教育工作目标:我们始终坚持的一个目标就是大幅提升教育教学质量,因为教学质量是一个学校生存发展的前提,是学校的生命线。好的教学质量是一所学校、校长和教师永恒的追求,是教育改革发展的主旋律,是学校的中心工作。要全面推进素质教育,牢固树立质量为上的意识,坚持目标导向,明确努力方向,推动全区中小学办学水平逐年提高,教学质量逐年提升。到20xx年,我区高考升学率提升到全市平均线以上;区一中、区二中中考进入全市第一方阵,**中学、**中学中考进入全市第二方阵;小学教育文化课合格率达到95%以上;学前教育做到每个乡镇有一所公办幼儿园,民办幼儿园做到办园规范化,全面提升学生的综合素质,不断提高全区人民对教育的满意度。
要突出抓好五项重点工作:
一要强化管理。要强化校长队伍管理。校长是学校的灵魂,是学校的领导者、指挥者、决策者,魂系质量是校长的根本,抓好质量才是硬道理。因此,我们的校长要做到静下心来抓管理,潜下心来抓质量,沉下心来抓落实。要以校为家,建立健全学校责任目标体系,紧紧围绕提高教学质量细化指标、科学考评,为学校搭建公平竞争平台。要认真落实《中小学校长工作考核实施办法》,加大校长管理考核力度,认真落实校长兼课制度,坚决纠正中小学校长行政化和遥控指挥的倾向,禁止学校校长从事商业营利活动,对校长年度工作和任期目标完成情况实行严格考核,坚决兑现末位淘汰制。要强化教师队伍管理。认真落实《中小学教师队伍管理办法》,制订科学合理的《学校精细化管理工作实施方案》、《一线教师奖励办法》,规范教师管理,维护教师权利,为教师营造良好的工作、生活环境,让教师全身心的传道授业,切实培养一批师德高、造诣深、有影响的名教师。要强化学校管理。规范学校教学常规管理,深化课堂教学改革,加快校园文化建设,加强后勤食宿管理,建好教师公租房和学校食堂,不断改善教育教学条件。要强化向课堂要质量,向教师素质要质量,向教研要质量,向德育要质量,提高办学效益,充分调动教研员、督学等一切可以调动的督查力量,加大对学校的督查监管力度,消除管理盲点、死角和薄弱点,堵塞管理漏洞,促进学校健康、规范发展。
二要优化队伍。教育大计,教师为本,我们要把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓,充分信任、紧密依靠广大教师,进一步激发和保护他们改革创新,推动教育事业发展的积极性、主动性、创造性。要着力提升教师素质,优化队伍结构,着力加强中青年教师的培养,创新团队建设,健全教师管理制度,努力造就一支师德高尚、业务精湛、爱岗敬业、乐于奉献、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。要采取更有力的措施,提高教师地位,维护教师权益,改善教师待遇,关心教师身心健康,为教师解决后顾之忧,为教师创造更多机会和平台。要大力弘扬尊师重教的优良传统,宣传优秀教师先进事迹,使教师成为最受社会尊重的职业。要深入开展“守师德、讲良心、尽责任、正教风、树形象”的主题教育活动,严肃处理吃喝风、打牌娱乐风、弄虚作假行为,彻底清理教师兼职、吃空响、有偿家教行为。
三要突出特色。一是校园足球示范基地特色。我区校园足球运动起步早,成绩好,师生参与积极性高。我们要充分利用这一契机,将我区校园足球打造成全市示范基地。二是传统文化教育基地特色。多年以来,我区的经典诵读活动开展得有声有色,特别是将香港“阅读·梦飞翔”项目引入我区后,产生良好的反响,这一项目在全区学校的推广,伴随传统文化教育的深入开展,将对我区学生优秀品质和良好行为习惯的养成产生深远的影响,要继续抓好抓实。三是音、体、美教育特色。音、体、美教育在我区有较好的基础,区一中每年高考在这方面获得的成绩较好,我们要让这一特色得以巩固和加强,使阳光体育运动普及率、学生竞技运动水平得到长足进步。四是现代教育技术与课堂教学深度融合教育特色。今年投资500多万元的教育信息化项目全面实施后,将带来教育手段和方法的一场革命,我们要充分利用这一现代信息技术,发挥其在教学质量提升和实现教育均衡发展中的积极作用,使我区成为全省整体推进教育信息化示范区。五是一校一品特色。我们要充分发挥校长办学的自主权,做好校本研究这篇文章,树立每所学校都是潜在的特色学校,都可以发展成为特色学校的办学思想,加强校园文化建设,提升学校发展内涵,以特色项目为切入点,着力打造学校的制度文化、课程文化、教师文化、学生文化等,全方位、高品质地建设富有个性的学校文化,最终形成一校一品,一校一特色。
四要争取项目。通过多渠道争取项目资金,不断改善学校基础设施条件。要积极向上争取“校安工程”、“危改工程”、幼儿园建设工程、食堂改造工程等项目资金,大力度改善办学条件。要加大电教设备添置和更新力度,推进远程教育资源库建设进程,加强义务教育阶段学校图书、仪器设备、音体美器材配备等工作,逐步达到标准化。
五要确保安全。要牢固树立安全意识,将安全放在与教学质量同等地位,切实加强安全管理,及时排除隐患,全面排查学校不安全因素和事故隐患,确保学校安全有序。组建由镇政府、派出所、村(社区)人员组成的学校周边安全巡查队,坚持开展校园安全隐患排查和整治工作;加强学校食堂管理,确保食品卫生安全;加强学生宿舍管理、防范校园火灾;加强学生日常行为管理,防范踩踏事故;加强学生乘车安全管理,保证校车安全;加强学校保安培训与管理,提高安保人员素质;要完善各类突发性事件。
应急预案。
坚持开展应急演练提高学校应急能力;要加强法制教育提高学生的法制意识;要落实政府和部门责任大力整治学校周边环境坚决取缔非法开办的幼儿园。严厉打击各种侵害学校权益、危害师生安全的违法行为努力形成教育工作和谐健康发展的良好社会氛围。
同志们,教育是今天的事业,明天的希望,功在当代,利在千秋。我区教育改革创新、全面推进教育提质升级、实现教育强区的号角已经吹响,让我们在区委、区管委的坚强领导下,坚定信心,锐意进取,扎实工作,为推动全区教育事业发展做出新的更大贡献!
同志们:
今天,县委、县政府召开全县x年度教育工作会,目的是总结去年的工作和研究部署今年的工作,进一步统一思想,振奋精神,创新思路,推进全县教育事业又好又快发展。刚才,县教育局党组罗方贵书记传达了市教育工作会议精神,符培局长作了。
工作报告。
我完全赞同一会儿范书记还将作重要讲话请大家认真领会并贯彻落实。下面我先讲三点意见:
一、统一思想,认清形势,增强抓好教育工作的紧迫感。
x年,是中国教育改革浓墨重彩的一年,也是我县教育厚积薄发的一年。这一年,我们在上级党委、政府的坚强领导和省、市教育行政主管部门的精心指导下,扎实工作,创新发展,全面完成各项工作任务,取得了良好的成绩,顺利通过省委组织部、省教育厅、省人民政府教育督导室对县党政主要领导教育工作履职情况暨全县教育工作的评估验收,农村中小学食堂建设工程顺利通过省的检查验收,全县教育工作获市教学目标管理一等奖,高考质量获市第二名,全县各级各类学校的管理水平和教育教学质量有了明显提升。在此,我代表县政府向关心支持教育工作的各级各部门和辛勤耕耘在教学一线的广大教职工表示最衷心的感谢!
尽管取得一定的成绩,但全县教育事业存在的问题还比较突出,发展的任务依然繁重。义务教育特别是农村义务教育基础较为薄弱,发展还不均衡,城乡差距仍然较大,城关学校教育资源紧张,大班额现象严重,优质教育资源匮乏,教师队伍素质还有待进一步提高,职业教育、学前教育、特殊教育发展相对滞后等等,这些问题必须引起我们的高度重视,进而并认真思考对策和措施加以解决。
在保障公民教育权利和促进教育公平纳入了基础民生工程的今天,社会经济发展对教育发展的要求更高,更具体,更明确。一个地区,社会经济发展状况良好,其教育必然发达。反之,教育得到了充分的重视,其社会经济的发展也必将得到有力推动。去年年底中央召开的七届六中全会,把文化的创新发展作为增强国家软实力的重要举措。文化的继承、发扬和创新,归根结底还得通过教育途径。着眼到我们县,经济社会发展相对落后,把发展教育作为县域软实力提升的重要途径,意义更为重大。这就决定我县在当前和今后一个阶段,还必须大力实施“科教兴县”战略,逐步消除教育发展的制约因素,想方设法为教育发展铺平道路。概括说可归纳为两个词汇:一是做大。教育资源紧张,根本原因在资源缺乏和不足,无论是教育基础设施,还是师资力量,都跟不上社会发展需求,与人民群众的要求还有差距,因此要千方百计创造条件,一方面加大自身投入,尽力扩大资源总量,另一方面营造宽松环境,引进各种资本注入教育,不断改善教育结构比例。二是做优。这些年全县教育的大投入,取得的成效有目共睹,但客观来说,我们只是解决了孩子有书读的问题,如何读好,如何让更多的孩子健康成长和成才,我们面临的困难还很多。x年我县出现的一些问题,比如边远地区孩子的健康问题,极端学生的教育问题,留守儿童缺失关爱的问题等,都在时刻警醒我们,我们离期望的教育还很远。因此,做大的同时还必须做优。这就要求我们必须从思想上树立大教育观念,只负责修建学校还不行,只负责招入教师还不够,如何让学校更美,更和谐,更能实施有效的教育,让学生真正进得来,留得下,乐学善学。如何让教师更乐业奉献,更善教爱教,这些方面优化的空间还很大,还大有可为。要真正营造全社会关心支持教育,学校育人为本,教师以教为荣,学生乐学好学的大教育格局,我们需要认真研究,切实拿出一些科学可行的措施,把能调动的积极因素都调动起来,整合各方面力量,形成合力,真抓实干,突破瓶颈,才能逐步缩小差距,真正让教育在培养人才上,在构建社会基本意识形态上,在促进经济社会发展上作出更大贡献。
二、夯实常规,狠抓重点,确保今年教育工作再获提升。
x年是国家教育改革发展持续推进的关键年。正在酝酿的高考制度改革,必将对基础教育产生深远影响。教育公平,城乡教育均衡发展,阶段教育均衡发展将得到深入推进。全面关注人的发展,尊重个性成长要求的教育观念愈加深入。规范办学,精细管理将成为各级各类学校提升管理水平和办学水平的根本途径。
一要坚持德育为首,提高教育质量,深入推进义务教育均衡发展。
一是以推进学生全面发展为根本,积极推进创新实践教育,关注学生的全面发展、全程发展和全人发展,坚定不移的提高义务教育质量。要以培养社会主义的合格公民作为出发点,将学生的阶段特点和时代发展特点结合起来,从实效性出发,创新开展好德育工作。要抓好教育内容、教学方式、评价制度的改革,主动适应社会发展进步的需要,注重培养学生的创新意识、实践能力以及终身学习的能力,真正把素质教育有机地融入学校教育的全过程,使适龄儿童少年在品德、智力、体质等方面全面发展,成为思想道德素质良好、适应社会发展、身心健康的“四有”新人。
二是以均衡发展为目标,加大资源优化配置力度,努力推进教育公平。继续完善、落实农村义务教育经费保障机制,全面实施好农村义务教育阶段学生营养午餐计划,促进学生健康成长。要通过师资调配,均衡城区、集镇和村级学校的师资力量。加强农村薄弱学校建设,抓好农村寄宿制工程的建设和管理,尽量将农村留守儿童动员到学校入住,着力让寄宿制工程作为改善农村学生学习生活条件的大事抓紧抓实。要坚持教育公益原则,在学校食堂实现自办自管,要坚持“零利润”运行,公开食品采购、人工工资等费用,让孩子们吃的明白,吃得舒心。要大力推进县委、政府已经纳入x年十大实事的城关地区学校的建设步伐,已经立项的建设项目,要排除困难尽早启动。还需规划的,要充分调研,得到基础数据,了解发展趋势,合理作出规划,确保与城区经济发展相适应。
二要突出学前教育、普高教育和职业教育地位,全面推进教育协调发展。
学前教育一是要加快幼儿园的建设步伐,x年建设的9所幼儿园要确保3月份能投入使用,同时尽早启动x年7所幼儿园建设工作,力争在半年内修建完毕,9月能够招生。二是要做好学前教育教师的配置工作,要充分发挥好去年招录的30名幼儿教师的教学示范作用,同时根据实际需要,调配部分小学教师进入幼儿园,要力争建成一所,招生一所,规范一所。同时,要进一步加大学前教师的培训力度,出台科学规范的学前教育管理体系和评价体系,切实构建符合幼儿认知规律的心智发育规律的学前教育。
普高教育一是要做好毕节实验二中后续建设工作,确保今年9月份全面投入使用;加快县第二高级中学扩建的前期工作,力争尽早动工;二是要积极推进高中新课程改革,引导优质高中进一步挖掘潜力,实行优质高中与薄弱高中同步发展,促进优质资源共享,实现普通高中教育提质和增量并举;三是要正确处理好普通高中发展速度与质量、普通高中教育与九年义务教育、普通高中教育与职业教育之间的关系,促进普通高中教育持续、健康发展。
要把中职教育摆到更加突出、更加重要的位置。要按照县委、县政府的安排,采取多渠道、多形式融资加快职业学校建设步伐,推进职业教育大发展。当前重点是做好县职中的扩建工作,认真做好申报省级示范性中等职业学校和国家级重点中等职业学校的查缺补漏工作,同时开辟渠道,大力招商引资,抓好现代职教中心和贵州青年职业学院的筹办工作。
三要着力推进民办教育向纵深发展。
我县民办教育取得良好成绩。但民办教育发展的空间依然很大,我们要优而思进,做大做强民办教育,实现民办教育大跨越。要按照县委、县政府关于进一步鼓励民办教育发展的意见,在民办教育教师配置和待遇,财政资金鼓励和支持,民办学校申办条件和程序等方面,落实相关政策措施,真正促进民办学校规模化、品牌化、内涵式发展。
四要加强队伍建设,提升教师素质和校长治校能力。
一是抓好教师队伍建设。高度重视师德建设,建立师德师风建设长效机制;加强教师培训,着重抓好教师专业学科的过关,让教师能教会教;优化师资配置,继续统筹做好教师队伍的“招聘、调剂、支教”等方面的工作,优化学校教师队伍结构,逐步解决好教师配置地域不均、部分学科专任教师欠缺的矛盾;要进一步完善激励机制,建立重能力、重实绩、重贡献的激励机制,改变干多干少一个样,干好干坏一个样的现状,充分调动广大教师工作的积极性。二是培养一支综合素质优良的校长队伍。在前期基础上,继续推行校长选拔、培训、任用、交流以及后备人才储备等措施,建立起一支德才兼备,懂教育、善管理的学校校长队伍。三是创造良好的社会氛围,让尊师重教的传统美德蔚然成风。要尊重教师的劳动,关心教师疾苦,积极为教师办好事、办实事,要加快农村教师周转房建设进度,切实解决农村边远地区教师的住房困难。通过一系列举措,努力在全社会形成重教兴教的良好风尚。
五要以人为本,高度重视学校安全工作。
安全工作的关键是抓落实,抓预防,抓整治,抓排患。要进一步加大对校园及周边环境综合治理工作的力度,为学校营造良好的育人环境,确保师生生命财产安全。各级各类学校必须把工作做在前,措施有力,责任明确,时时预防,事事留心,有效杜绝校园安全责任事故的发生,努力构建平安、健康、文明、和谐的校园环境。
三、明确任务,履行职责,推进全县教育工作实现新跨越。
x年全县教育工作任务很重,硬指标有四个大的方面,一是义务教育均衡发展达到初步均衡;二是高中突破工程通过省的验收;三是全面铺开农村义务教育营养午餐计划;四是中小学食堂全面收回管理。这四个方面都是省市下达的硬任务,必须完成,没有余地。从软硬两方面来看,硬的方面主要是一系列教育工程的新建和改扩建,包括x县第二高级中学、思源实验学校的新建,职中、三中扩建等,这些工程既有历年尾欠的项目,也有新上的项目,数量多,涉及面广,资金投入大,集中在x年建设,困难很大。软的方面主要有两块,一是教师的招录,本年度初步预计招录300名特岗教师补充到农村中小学,进一步平衡农村中小学师资配置。还需招录98名高中阶段教师,从以往的工作来看,高中教师招考这块难度较大,我们一定要采取行之有效的措施,确保招录到位。二是教育管理的机制还需要进一步理顺,要围绕如何利用现有条件,更好地为学生提供优质的教育服务动心思,下功夫,建立和逐步完善一系列管理制度,保障教育在一个相对宽松的整体环境下快速发展。从学校的角度出发,教育教学的规范和科学,教师的成长和活力,学生的健康和乐学,教育教学质量的提升,则是一切管理体系建立和完善的基本要素,都应该认真研究。
围绕以上目标,各级各部门必须进一步明确自身职责,积极有为,既要做好自身的份内工作,又要通力合作,形成强大合力,共同推进教育持续健康发展。教育部门要科学制定。
工作计划。
明确工作重点、难点针对每一项具体工作拿出。
工作方案。
制定具体的时间表和线路图涉及相关部门职责职能的要积极向县委、政府汇报寻求支持和协调。各乡镇要强化对教育的管理要充分理解教育自身的规律和教育发展的规律既要防止不管不问事不关己漠不关心又要防止管得过多过死给教育造成干扰要把重点放在为学校发展营造良好外部环境上需要乡镇党委、政府牵头和负责的工作比如学校项目用地的征用学校周边环境治理学生入学率的保障等均要切实履行职责统筹安排开展好工作。由于今年教育方面一些非常规的工作集中启动相关涉教部门的工作量也因此加大。在项目工程建设上发改、规划、国土、建设、财政、环保、拆迁等部门要大力支持在土地征用项目立项报批、规划设计、资金划拨等方面给予最大帮助能简化手续的简化手续能提前安排的提前安排要真正落实教育联席会议制度定期不定期研究教育工作尤其是学校项目建设工作要尽最大努力为教育工程开辟绿色通道优先保证教育项目实施。中小学食堂回收工作事关数万学生的就餐问题涉及承包方的经济利益这块工作县政府已经下文作出安排部署相关涉及部门一定要履行好自身职责确保平稳回收。涉及近十万农村中小学生的营养午餐改善工作按照初步方案除条件较好的几所学校采用自行做餐供应外大部分学校采用牛奶、面包和鸡蛋的送餐供应模式这么大的用餐量必须高度重视食品安全问题工商、卫生食品药品监管等部门要制定有针对性的检查机制定期不定期对供应食品的来源、存储、配送、质量等进行抽查确保孩子们安全食用。在学校周边环境治理方面工商、城市综合执法、卫生食品药品监管、公安、文体广播电视旅游等部门要积极协调配合一是要保障学校出入通道畅通要定期治理占用学校通道的小摊小贩;二要大力整顿学校周边的网吧、游戏厅等娱乐场所随时检查校园周边的商铺出售的食品和学生日常用品对那些不按规定吸纳未成年人进入的娱乐场所出售三无食品销售非常出版物的商家要按国家有关规定给予警告和处罚对公路旁学校交通部门研判该设置交通警示标志或设置减速带的要抓紧落实。校车安全已经成为一个敏感词汇对于非法营运车辆接送学生上学、放学等现象运管部门要加大教育和查处力度不能放任和手软。安全工作始终是头等大事公安、消防等部门要加大广大师生安全防范等知识的宣传教育经常指导学校的安全工作在学生密集的路段和时段要提高见警率防止危害师生生命财产安全的事故发生。在深化教师人事制度改革方面人力资源和社会保障、编办等部门既要充分掌握相关政策和文件精神遵循人事原则又要灵活地处理出现的新情况、新问题消除人事矛盾让广大教职员工在一个良好的用人机制上乐业奉献发挥所长。
县委、县政府把“科教兴县”战略纳入全县经济社会发展的战略并研究制定了一系列推进措施,体现了县委、县政府发展教育、抓好教育的信心和决心,希望大家认清发展形势,顺应时代要求,认真研究,科学谋划,坚定信心,鼓足干劲,进一步增强做好教育工作的紧迫感和使命感,为全县教育实现跨越发展作出更大贡献。
同志们:
值此新春佳节之际,全县教育工作会议在这里召开,首先请允许我代表县委、县政府向辛勤工作在教育战线上的广大教师及教育工作者致以最美好的新年祝愿!向长期以来关心、支持我县教育事业发展的广大干部群众、社会各界人士表示最崇高的敬意!
刚才,对先进单位进行了表彰,**镇、**镇和**镇进行了经验交流,教育局易局长对全县教育工作进行了全面的总结和回顾,并且对下一步工作进行了详细的安排部署。胡县长代表县政府与各乡镇政府、易局长代表教育局与各乡镇中心学校签订了“防流控辍”责任书。这里,我讲三点意见。
一、总结成绩和经验,正确认识面临的形势和任务。
20xx年,在县委、县人大、县政府、县政协的正确领导下,在各乡镇党委、政府的高度重视下,经过广大教职工和社会各界的共同努力,我县教育事业取得了长足的发展。一是“两基”工作取得突破性成效;二是“以县为主”的农村义务教育管理体制得到落实;三是顺利完成了远程教育、危房改造等配套工程;四是教育各项改革积极稳妥实施;五是中小学校布局得到合理调整和优化;六是扶贫助学工作进展顺利;七是中小学生德育和法制教育不断加强。
在推进教育发展和改革实践中,我们也积累了宝贵的经验。主要是:坚持教育优先发展,全面实施“科教兴县”战略;坚持把实现“两基”作为教育工作的重中之重,促进各级各类教育协调发展;坚持以改革促发展,全面推进素质教育,促进教育与经济社会发展紧密结合;坚持依靠广大教育工作者和广大人民群众,尊重他们的创新精神;坚持以政府投入为主、多渠道筹措教育经费;坚持依法治教,加强教育督导工作。这些经验是广大教育工作者、广大群众和各级领导智慧与心血的结晶,在今后工作中要继续坚持并发扬光大。
在肯定成绩、总结经验的同时,我们也要清醒看到,我县教育工作还存在一些困难和问题。主要表现在:一是大多数中小学的办学条件需要进一步改善。二是“以县为主”的义务教育管理体制还有待于进一步落实和完善。三是山区学校教师师资力量严重缺乏,教育人事制度改革亟待推进。四是“普九”债务依然是制约教育发展的瓶颈。这些困难和问题存在,说明我县教育整体薄弱的状况还没有得到根本扭转,无法满足广大群众日益增长的接受教育的需求。
二、明确目标和思路,全面落实农村教育改革和发展各项任务。
(一)进一步巩固“两基”成果,提高“普九”水平。
保证适龄儿童少年接受规定年限的教育,是义务教育的本质要求,是全面提高人口素质的根本措施。我们一定要站在促进经济发展和构建和谐社会的高度来重视这个问题,采取多种措施,着眼长远,多管齐下,综合治理,持之以恒地抓好。一是全面推行“双线控辍”责任制。即一方面由政府部门层层签订“防流控辍”责任书;另一方面由教育行政主管部门与学校签订“防流控辍”责任书,明确责任,使防流控辍工作在全县形成齐抓共管的良好局面。年底,县委、县政府按照目标责任书的规定对“防流控辍”工作进行考核,考核排名末位的单位,取消当年评优评先资格,同时还要予以一定的处罚。二是充分发挥教育督导作用。县人民政府教育督导室要定期或不定期对“防流控辍”工作进行专项督查。乡镇、村、学校也要及时建立督查通报与反馈机制,及时反馈情况。三是制定“村规民约”,巩固“两基”工作成果。各乡镇、村支部要结合实际,在征求大多数村民意见的基础上,制定能约束村民、遏止辍学现象的“村规民约”,有效地防止辍学现象的反复发生。四是建立完善的扶贫助学保障机制。积极通过多种途径筹措设立中小学助学专项资金,对家庭经济困难学生提供必要的扶助。在“防流控辍”工作中我们还将通过有关部门的协作,有效建立社会各界参与的控辍机制,确保青少年受完九年义务教育。
(二)进一步加快教育基础设施建设步伐,努力改善教育办学条件。
今年初,我县经历了五十年未遇的冰雪灾害,各乡镇中小学、县直各学校都不同程度遭受了灾害。我们首先要采取一切有效措施,确保师生安全,在确保安全的前提下做好开学各项工作,同时,要加强中小学危房改造动态管理,积极争取危房改造项目,确保学校的师生安全和正常的教育教学秩序。
(三)深化中小学校人事制度改革,提高农村教师队伍整体素质。
一是继续推进中小学校长聘任制。实践证明,有一个好的校长,就会有一所好的学校。要坚持把公开选拔、平等竞争、择优聘任作为选拔校长的主要形式,努力建设一支讲政治、懂业务、学者型、专家型的校长队伍。积极做好中小学校长任职资格培训和定期提高培训工作,建立健全中小学校长定期集中培训制度。
二是稳步推进中小学人事制度改革。积极推行教师聘任制度,实行“资格准入、竞争上岗、择优聘用”,建立教师队伍管理的激励和约束机制,进一步调动广大中小学教师教书育人的积极性。今年要选取1-2所学校进行深层次的人事制度改革,为全面推进中小学人事制度改革积累经验,创造条件。
三是进一步加强教师的培训工作,逐步提高教师的学历水平。力争今年底以前,完成对全县教师的基础教育新课程全员培训任务,中小学教师学历达标率在95%以上。
(四)深化农村教育改革,优化教育资源配置。
结合我县实际,按照“经济、实用、可靠、安全”的原则,在全县统一规划的基础上,积极构建覆盖全县中小学现代远程教育网络,力争实现农村初中具备多媒体计算机教室,小学具备卫星教学收视点,整合后保留下来的村级小学,具备教学卫星播放设备和成套教学光盘,提高中小学教学手段的现代化水平,让广大中小学生能够共享优质教育资源。
(五)优化环境,形成大办教育的社会氛围。
要高度重视中小学发展的环境问题,进一步营造发展教育的良好社会氛围。一是要形成有关部门各负其责、齐抓共管的教育工作机制。各部门、各单位都要关心和支持教育的发展,主动为教育办好事、办实事。二是要严格控制对中小学的各类检查。凡违规到学校乱收费、乱摊派、乱罚款的,要依法追究部门和单位主要负责人的责任。三是加强学校周边环境整治,保护未成年人利益,教育行政部门要与相关部门配合,取缔学校周边非法摊点,拆除非法搭建物,维护学校、教师、学生的合法权益和学校正常教学秩序,为未成年人创造良好的学习和成长环境。四是要动员全社会共同关心支持教育。要大力宣传教育促进经济社会发展的先进经验,大力宣传关心教师疾苦、为教育办实事的领导干部,大力宣传捐资助学、支持教育的单位和个人;大力宣传辛勤耕耘在教育一线教师的先进模范事迹。形成全社会尊师重教和关心支持教育的良好氛围,促进教育事业的快速健康发展。
(六)加强思想政治工作,坚持社会主义办学方向。
认真贯彻落实《团风县关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,把德育工作放在学校各项工作的首要位置,始终坚持社会主义办学方向,完善党支部领导下的校长负责制,加强学校领导班子和干部队伍思想政治建设,加强和改进青少年学生的思想政治教育,维护好全县安定团结的政治局面。
三、加强领导,努力开创我县农村基础教育工作新局面。
(一)明确责任,建立健全领导责任制。
各乡镇要建立党政一把手主抓教育的工作机制,把教育作为一项最重要的工作职责,像抓好经济工作那样抓好农村教育工作,把它摆在突出的位置,纳入重要议事日程,及时研究解决工作中的矛盾和问题,做到责任落实、计划落实、工作落实。要强化对教育工作的督导评估机制,将教育工作纳入考核领导干部政绩的重要内容。加强督导检查力度,积极接受和听取人大、政协、社会各界和广大人民群众对教育工作的监督与质询,形成全社会关心支持教育的良好氛围。
(二)建立分工合作、各司其责、齐抓共管的工作机制。
各乡镇、村、学校及教育等相关职能部门要围绕《国务院关于进一步加强农村教育工作决定实施方案》的精神,各司其责、各尽其力,想农民群众之所想,急农村教育之所急,努力形成“政府统一领导、教育部门综合协调、乡镇、村、学校、家庭齐抓共管”的工作格局。教育部门要积极主动地当好政府的参谋和助手,做好教育规划制定和实施工作,积极推动教育教学改革,加强教师队伍的建设,努力提高教育教学质量和办学水平。
同志们,我县教育已经迎来了新一轮改革和发展的大好机遇,各乡镇、各部门及各学校一定要认清形势,抓住机遇,牢固树立和落实科学发展观,深入贯彻“三个代表”重要思想,努力推进我县农村教育工作再上新台阶。我相信,有上级的关心和支持,有县委、县政府的高度重视和正确领导,有勤劳善良的团风人民和社会各界的关注和大力支持,有执着追求、无私奉献、爱岗敬业的广大教育工作者的辛勤耕耘,团风教育事业的明天将更加辉煌,团风孩子们的未来也将会更加美好!
谢谢大家!
在教育工作会议上的讲话内容篇五
这次会议,是在全面深化改革和全面建成小康社会关键时期召开的,十分重要。日前,对发展职业教育作出重要批示;刚才,亲切接见会议代表并作重要讲话,刘延东副也作了重要讲话;前不久,国务院印发《关于加快发展现代职业教育的决定》。这充分体现了党中央、国务院对这项工作的高度重视。我们一定要认真学习、深刻领会,坚决贯彻中央的决策部署,落实好各项具体工作任务,努力开创职业教育工作新局面。下面,我讲三点意见。
一、进一步统一思想,充分认识加快发展职业教育和职业培训的重要意义。
加强职业教育和职业培训是解决就业总量矛盾、缓解就业结构性矛盾最有效的举措。我国是人口大国,20xx年劳动年龄人口将近9.2亿,预计到2030年之前劳动力规模都保持在8亿入以上,就业总量压力长期存在。与此同时,随着经济发展方式转变、产业结构调整、技术革新步伐加快,劳动力供求不匹配的结构性矛盾越来越突出,“就业难”与“招工难”并存的现象愈加凸显。特别是我国技能劳动者总量严重不足,仅占就业人员的19%,高技能人才数量还不足5%;技能劳动者的求人倍率一直在1.5:1以上,高级技工的求人倍率甚至达到2:1以上的水平,技工紧缺现象逐步从东部沿海扩散至中西部地区,从季节性演变为经常性。近年来高校毕业生就业难,也反映了就业的结构性矛盾。无论是解决就业总量矛盾,还是结构性矛盾,最根本、最直接、最有效的措施就是广泛开展职业教育和职业培训,大力提升他们的就业创业能力。
加强职业教育和职业培训是服务经济发展、实现经济转型升级最重要的基础。人力资本质量是经济发展质量的关键。指出,“作为一个制造业大国,我们的人才基础应该是技工”、“工业强国都是技师技工的大国”。从国外情况看,德国、瑞士等国家之所以能够更好地抵御国际金融危机冲击,在于其实体经济发达,更深层的原因在于这些国家高度重视发展职业教育,培养了一大批支持实体经济发展的高素质技能人才。近来,经合组织国家提出“培训优先”理念,美国、英国、法国、澳大利亚等纷纷制定职业培训计划,出台相关法案,目的就是要培养制造业紧缺的高级技工。我国要实现由工业大国向工业强国的转变,推动经济提质增效升级,也要抓住职业培训这个关键,全面提升广大劳动者的职业素质,加快培养数以亿计的工程师、高级技工和高素质职业人才。
加强职业教育和职业培训是促进农民工就业创业、实现生活改善最现实的途径。实现农民工就业创业,是农民工生存和发展的基础,也是农民工市民化的前提条件。目前,我国农民工中接受过职业技能培训的仅占30%,缺乏技能成为影响他们融入城市、成为新型产业工人的重要障碍。同时,随着工业化、城镇化和农业现代化进程加快,还有数以亿计的农村劳动力需要向非农产业和城镇转移。加强农村新成长劳动力的职业教育和农民工职业技能培训,把农民工打造成一支高素质的产业工人队伍,对于促进农民工转移就业、增加农民收入、提高劳动密集型企业竞争力、提升产业结构都具有积极的促进作用。
总之,我们要站在战略全局的高度,深刻认识这项工作的极端重要性,自觉肩负起加快职业教育改革发展的责任和使命,加快培养素质优良、结构合理、技艺精湛的“一流技工”,更好地为经济提质增效升级提供人才支撑,为国家和社会源源不断地创造人才红利。
二、把握职业教育规律,努力提高技能人才培养水平。
在今年政府工作报告中强调,要“加快构建以就业为导向的现代职业教育体系”。我们要贯彻落实好国务院要求和这次会议精神,把握职业教育规律,加快构建现代职业教育体系,着力提高技能人才培养水平。
要坚持把促进就业作为办学导向。职业教育最突出的一个特点就是直接服务就业特别是青年就业,要坚持把促进就业作为办学导向,以提高就业质量作为办学标准。各地要结合产业规划制定职业教育发展规划,把产业发展的重点和方向作为职业教育的重点和方向,找到职业教育与产业发展的最佳结合点。要完善人力资源需求预测定期发布制度,引导职业教育围绕市场需求办学校、根据产业发展设专业、按照岗位要求搞教学,不断提升劳动者就业创业能力。
要坚持把提高能力作为办学目标。职业教育不同于普通教育,必须突出职业教育的职业性,坚持以职业能力为标准,突出技能训练和动手能力培养,把提高劳动者素质和技能水平作为基本目标。要努力优化职业教育结构,巩固提高中等职业教育,改革创新高等职业教育,探索发展本科职业教育,满足劳动者提高自身技术技能水平的需求。要改革传统的学科式教学方式,创新“校企双制、工学一体”的中国特色技能人才培养模式,将相关理论知识学习和技能训练有机结合,实现“在工作中学习、在学习中工作”,推进职业教育从知识教育向能力培养转变,从课堂教学向实践教学转变,提升技能人才培养水平。
要坚持把校企合作作为办学制度。校企合作既是企业获得高素质技能劳动者和提高竞争力的内在要求,也是学校提升技能人才培养质量、更好满足企业需求的有效途径。职业院校要把校企合作作为基本办学制度,在实践中探索适应市场需求的多种校企合作模式,实现企业得人才、职工得技能、学生得就业、学校得发展的多赢目标。政府要发挥引导作用,通过健全法规政策,规范校企双方权利义务,指导校企双方从人才需求预测、专业设置、课程开发、师资培养、教学组织、内部管理、质量评估、就业服务等环节入手,形成联合培养机制,推动校企双方形成利益共同体,实现可持续发展。
要坚持把立德树人作为办学根本。职业教育必须坚持育人为本、德育为先,把立德树人、成人成长作为根本任务,把社会主义核心价值体系融入到人才培养全过程。要根据职业院校学生毕业后主要在生产服务一线x-作的特点,重视加强职业道德、法律意识、合作意识、交流能力、学习能力、创新能力等职业素质的培养,着力培养学生的诚信品质、敬业精神、责任意识和职业素养,提高劳动者的综合职业素养和适应能力,培养德技双馨、身心双健的技能人才和高素质劳动者,为广大年轻人打开通向成功成才的大门。
三、围绕构建劳动者终身职业培训体系,大规模开展职业培训。
xx届三中全会明确提出“构建劳动者终身职业培训体系”。依据职业标准开展培训,是劳动者职业发展的重要基础,是把劳动力转变为人力资源的重要途径。各地要把贯彻xx届三中全会精神与落实国务院职教决定和此次会议精神结合起来,各级人力资源社会保障部门要充分发挥牵头作用,与发展改革、教育、科技、财政、住房城乡建设、农业等部门形成合力,依托职业院校等职业培训机构,大规模开展职业培训。
要健全职业培训制度。建立健全覆盖城乡全体劳动者,贯穿劳动者从学习到工作的各个阶段,适应劳动者多样化、差异化需求的职业培训体系,努力实现五大目标。一是培训对象广覆盖。把城乡全体劳动者全部纳入职业培训范围,基本消除劳动者无技能从业现象。二是培训类型多样化。大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训,努力满足劳动者提升职业能力的差异化需求。三是培训等级多层次。完善不同层次的职业技能培训,畅通技能劳动者职业发展通道。四是培训载体多元化。充分发挥市场机制在资源配置中的决定性作用,形成多方参与的大培训格局,动员各类优质资源向职业培训集聚。五是培训管理规范化。加强对培训的全方位监管,实现职业培训规范化、标准化、信息化。
要完善职业培训政策。把职业培训纳入经济社会发展规划,与职业教育工作协同推进,在促进就业创业的整体工作中进行部署和推动。要完善技能人才培养使用、考核评价、竞赛选拔、表彰激励政策体系,积极推动职业培训立法工作。根据就业形势变化,及时调整完善培训重点、培训补贴、基础能力建设等方面的政策,支持各类劳动者参加培训,支持各类培训机构开展培训。要逐步提高职业培训支出在就业专项资金中的比重,加大各项补贴资金的整合力度,充分发挥企业职工教育经费的作用,吸引社会力量加大投入,不断增强资金使用效益。
要提高职业培训质量。大力推行订单式培训、定岗培训、定向培训等与就业紧密联系的培训模式,加强多种形式的校企合作,提高培训效果。要大力推行理论教学与实践培养融通合一的教学方式,依据国家职业标准,开发集培养目标、培训要求、课程内容、培训方法、考核评估为一体的职业培训包,突出职业素养和技能训练,规范职业培训行为,切实提高培训的针对性有效性。要适应现代企业发展要求,改革传统的以师带徒的培训方式,探索建立“招工即招生、入厂即入校、企校双师联合培养”为主要内容的企业新型学徒制度,引导企业加强青年技工培养,健全劳动者岗位成才途径。
要突出职业培训重点。在统筹抓好各类人群培训的基础上,重点实施好农民工职业技能提升计划和高校毕业生技能就业专项行动,以点带面,推动职业培训工作全面开展。认真落实《国家新型城镇化建设规划》,实施农民工职业技能提升计划,使农村转移劳动力,都有机会接受相应的就业技能培训、岗位技能提升培训或创业培训,提升他们的就业创业能力。实施高校毕业生技能就业专项行动,依托培训实力雄厚的职业院校和职业培训机构,针对高校毕业生特点开展有针对性的职业技能培训,促进高校毕业生实现技能就业,引导更多高校毕业生走技能成才之路。
方针政策已经确定,关键在于抓好落实。各地、各部门要按照这次会议精神和职教决定提出的目标、任务、要求,根据各自实际,抓紧制定实施意见。要加强组织领导,密切协调配合,加大资金投入,深化职业教育改革,优化教育结构,提高教育质量。要放宽市场准入,完善政策措施、健全激励机制,充分调动全社会举办职业教育的积极性,引导社会各方面资源向职业教育汇聚,努力实现政府宏观管理、学校自主办学、社会广泛参与的职业教育格局。要利用广播、电视、网络、报刊、杂志等各种媒体,开展多种形式的宣传活动,在全社会营造“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的良好氛围,不断提高职业教育的社会影响力和吸引力。
同志们,加快发展现代职业教育是一项事关全局的重大战略任务。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,开拓创新,真抓实干,全力以赴推进职业教育改革发展,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴“中国梦”作出新的更大贡献!
在教育工作会议上的讲话内容篇六
人类社会发展的历史表明,教育对每个国家和民族的发展都十分重要。对于我们这样一个人口众多的发展中国家,尤其要把发展教育摆在更加突出的位置。只有办一流教育,出一流人才,才能建设一流国家。下面是本站小编给大家整理的教育工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
这次会议的主要任务是,按照科学发展观和市委、市政府“学先进、比创新、看实效”的要求,简要回顾今年以来的教育工作,明确目前及今后一个时期全市教育工作的基本思路和主要任务,进一步解放思想,统一认识,加强管理,落实责任,齐心协力,推动我市教育事业科学发展迈向新的阶段。会上,王市长还要做重要讲话,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲三个方面的意见。
一、充分肯定今年以来我市教育工作取得的成绩。
今年以来,全市教育部门认真贯彻落实省教育厅和市委、市政府的决策部署,按照年初确定的目标任务和工作重点,主动迎接挑战,全力谋求发展,推动各项工作取得了新的成绩。
学习实践活动取得阶段性成效。根据市委的统一部署,市教育局机关作为第二批活动单位开展了学习实践科学发展观活动。在市委活动办的指导下,我们切实把学习实践活动同当前“保增长、保民生、保稳定”的工作大局紧密结合起来,同“讲、树、促”教育活动和“学习弘扬焦裕禄精神”活动紧密结合起来,同着力提高科学发展的领导能力、加快解决教育领域的民生问题紧密结合起来,认真组织学习,广泛征求意见,深入查摆剖析,全面整改提高,共举办专家讲座15场,发出征求意见函2319份,汇总意见建议82条,编发活动简报15期,组织学习实践活动知识测试3次。局领导班子成员带头撰写。
读书笔记。
和
心得体会。
深入开展规划课题调研组织召开民主生活会和专题座谈会较好地发挥了示范带动作用学习实践活动取得了阶段性成效。
教育教学质量摆上突出位置。年初召开了全市首次基础教育教学质量经验交流会和全市基础教育工作会议,总结肯定了近年来基础教育教学工作的典型经验,确立了“质量立教、科研兴教”的基础教育办学思路;修订完善了学校综合评估、初中和高中教学质量评估配套方案。结合开展“基础教育百校行”活动,引导各学校切实加强教学常规管理,深化课堂教学改革,引导广大教师积极进行教学创新;积极推进网络教研和联片教研,认真落实听评课制度,有效指导基层教学工作和教研活动。20xx年,全市普通高招专科一批以上上线人数20xx3人,进线率51.1%,全市普通高招共录取24865人,录取率57.62%,创历年来最高水平。
职业教育攻坚计划稳步实施。认真落实全市职业教育攻坚动员大会和市政府《实施意见》的部署和要求,加大职业学校招生宣传工作力度,积极实施示范性职业院校、薄弱中等职业学校和职业教育专业实训基地建设“三项工程”。舞钢市筹措资金1000余万元,用于建设职业中专实训楼、购置专业实训设备;市卫校积极申报并成功获准省级示范性职业学校建设项目。在全省率先实施中等职业学校布局调整,以平顶山教育学院等三所院校为主体、新组建的市第一中等职业学校整合搬迁工作进展顺利,其他职业学校的整合工作也正积极实施。
招生录取制度改革纵深推进。积极推进招生工作“阳光工程”建设,确保了各类招生考试公平公正、安全顺利。努力克服生源总量减少、普职冷热不均、招生压力增大的困难,进一步深化中招招生制度改革。将职业教育招生任务分解下达到县(市)和市直各职业学校,职业学校实行随到随学的招生模式,将招生工作贯穿全年。普通高中招生今年首次依据招生总量划定最低录取分数线并严格执行,在录取程序上改变以往人为划定学校等级、分批次录取的办法,将分配生比例提高到45%。
教师队伍建设得到切实加强。启动我市“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”,全市6个县(市)面向全国公开择优招聘了440名特岗教师。第一批城乡对口支教已经圆满完成任务,第二批支教教师遴选确定等前期准备工作顺利展开。继续实施“中等职业学校教师素质提高计划”,组织122名专业骨干教师参加了国家、省级培训,组织400名教师开展了职业学校教育技术能力培训;全面推进“农村教师素质提高工程”,选拔产生了486名省级农村骨干教师、2200名市级农村骨干教师。组织开展了第三届农村中小学青年教师技能竞赛活动,对6000余名教师进行了中小学教师教育技术能力培训和考试认证。成立了中国教育干部培训网平顶山培训中心,利用平顶山本站域网对300名校长开展了远程培训;以现场直播和网络点播的形式,面向全市教师开设了11场“教育信息化专家系列讲座”。
同时,我市的学前教育、特殊教育、民办教育、高等教育等各项教育事业持续健康发展,纪检监察、安全稳定、教育科研、精神文明建设等各项工作得到积极推进。
这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是有关部门和社会各界大力支持的结果,是教育系统广大干部职工团结协作、奋发进取的结果。在此,我代表市教育局向所有为我市教育事业提供支持、做出贡献的各级领导和同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
二、落实“学比看”工作要求,加快教育事业科学发展。
最近,市委、市政府明确提出,下一阶段“既是良好发展形势的巩固期,各种社会矛盾的叠加期,也是实现全年目标任务的攻坚期”,赵顷霖书记在市委七届九次全会上强调指出,要“坚持‘学比看’无止境,进一步扎实工作作风”,要求全市上下以更加良好的精神状态、更加有力的工作措施、更加扎实的工作作风,齐心协力,共克时艰,着力打好“六大攻坚战”,确保“两个保持”目标任务的顺利实现。落实“学比看”工作要求,关键是要找准现存差距,明确努力方向,创新工作思路,落实工作责任,用群众是否满意、是否得到实惠来检验工作的成效,用科学发展观引领教育改革发展。
全市各级教育部门都要清醒地认识到,我市教育事业的整体水平和教育工作的总体位次,与我市在全省发展格局中所处的战略地位还不相称。突出表现在,优质教育资源还不丰富,均衡发展的任务还很繁重,择校现象还没有得到有效解决,群众的教育需求还不能全面保障,教育发展的各项指标还不尽如人意,有些还比较靠后。以20xx年为例,全市万人各级教育在校学生1674人,在全省处于末位;中等职业学校招生15845人、在校生38686人(两项均不含技工学校),全省排名分别为第13和第14,中职与普高的招生比、在校生比分别为0.59:1和0.46:1,全省排名都是第16位;民办教育在校生占全市各级各类学校在校生总数的8.3%,全省排名第9;专任教师学历提升率普通高中2.08%、初中31.62%、小学64.99%、幼儿园55.88%,全省排名分别为第7、第16、第14、第12;普通高招专科一批以上进线率46.76%,处于全省中游水平;民主评议政风行风中教育部门满意率虽有所上升,但整体位次较上年大幅下滑。当然,有些指标可能未必全面地反映我们的工作,但从大的方面讲,可以帮助我们认清当前的工作状况、查找现存的工作差距。
针对这些问题,我们一定要按照“学比看”的要求,进一步增强“不进则退、慢进也是退”的危机意识,牢固树立科学发展观和攻坚克难的信心,切实把目标定得再高一点,工作抓得再实一点,集中精力,破解教育发展难题,努力实现“离标兵更近,让追兵更远”的目标,全面办好人民满意的教育事业。根据市委、市政府的工作部署,结合我市教育工作实际,市教育局对下一阶段全市的教育工作进行了深入研究,基本确立了“实施六大工程,坚持内涵发展,提升教育位次,打造教育品牌”的总体思路和奋斗目标。按照这一思路和目标,当前我们要以强力推进“六大工程”为突破口,努力为教育事业科学发展提供强大动力和坚实基础。
一要强力推进“规划编制工程”
去年以来,国家和我省先后启动了“中长期教育改革和发展规划”的研究制定工作,现已进入最后修订阶段。为了科学谋划今后一个时期我市的教育工作,必须加快研究编制我市的教育事业发展规划。根据市委、市政府领导的指示和要求,目前,市教育局已正式启动全市教育事业中长期发展规划的研究编制工作。前段时间,我们对全省规划的修订稿组织了学习讨论,召开了校长座谈会征求意见,组织力量到县(市)区和有关学校进行了调研,规划的前期运作基本顺利。形成初稿后,我们还要更广泛地征求意见、提请论证,并上报市委、市政府审定。在做好教育发展整体规划的同时,近期,我们还要陆续启动全市中小学校布局规划和教育人才引进培养规划的研究制定工作。
各县(市)区、各学校以及机关各科室、二级机构都要结合各自实际和工作要求,制定具体的发展规划和工作规划。各县(市)区不仅要紧密结合我市市情和县域特点,制定好本地教育事业发展的整体规划,还要综合考虑人口变化趋势、学龄人口结构、经济社会需求、人才培养目标等因素,系统研究教育工作各个领域、各个环节的现状、特点和规律,针对各级各类教育的改革与发展,针对学校建设、教学改革、教师培养、人才引进、机制保障等重大问题,作出分时期、分项目的阶段性规划和专题性规划。
各学校也要抓紧研究制定本校的中长期发展规划,学校的发展规划要强化内涵发展的办学理念,体现“质量立校、科研兴校、人才强校”的发展思路,特别要在准确定位办学层次和办学类型的基础上,深入挖掘发展的优势,找准发展的突破口,靠特色占据一席之地,用品牌赢得发展先机,要在深入研究、科学制定的基础上,保证整体规划的连续性,做到“一任接着一任干,一张蓝图绘到底”。
市教育局机关各科室和直属二级机构,要紧密结合自己的工作职能,着重在工作位次上找差距,在服务质量上提要求,不仅要关注市直学校,更要关注县区教育,要把全市教育作为一盘棋,立足统筹指导、协调服务,做好本部门、本领域工作规划和发展规划的研究制定工作。
二要强力推进“质量提升工程”
首先,抓好校长、教师和教研员三支专业队伍。在校长队伍建设方面,除了要继续抓好300名校长的网上培训以外,今年我们还要按照市教育局制定的评估方案,对各学校进行办学评估,公布评估结果,并作为对各学校领导班子进行考核奖惩的重要依据。同时,从新学年开始,在市直学校开展“校长论坛”活动,通过“校长论坛”,组织各学校校长,立足办学实践和办学的理论思考,就职业精神、办学理念、治校方略、实践得失等方面进行公开演说、
述职报告。
经验交流,以此推动校长队伍整体素质的全面提高。
在教师队伍建设方面,继续把师德师风建设放在突出位置。要认真按照教育事业费的5%用于师资培训的要求,保障好师训经费投入。要重点面向农村中小学和中等职业学校教师,以及青年教师、班主任等教师群体,落实好教师培训计划,逐步把教师培训的重点从学历补偿转移到能力提高上来。依托教师聘任制这个制度平台,进一步规范和加强教师的考核工作。根据考核情况,对落聘教师采取培训、转岗等形式,将教师聘任制的有关规定和要求落到实处,进一步增强教师的危机意识和进取精神。
在教研员队伍建设方面,要认真研究制订教研员学习、进修和学术论坛制度,创建良好的教育教学研究氛围。要求教研员深入教学一线调查研究,了解教学情况,检查教学质量,指导学校开展校本教研,指导教师开发课程资源;鼓励教研员积极开展学术讲座、学科点评、论文撰写、课题研究和新教师指导,提高教研员的研究能力、学科水平和业务指导能力;引导教研员针对教学实践中存在的问题,深入分析原因,科学研究对策,将教学研究、教学指导和教学监督检查有机结合起来,快速提高我市学科教学的整体水平。
其二,抓好德育工作、创新实践和课堂教学三个关键环节。始终坚持“育人为本、德育为先”,进一步增强新时期学校德育工作的针对性、主动性和实效性。积极组织开展丰富多彩的校园文化活动、创新实践活动和社会实践活动,搞好“校园文化展示月”;继续办好我市的素质教育实践基地,积极开展素质教育成果展示,探索利用社会资源,建设面向小学生的素质教育实践场所的新途径,使素质教育实践锻炼从小抓起、形成体系。充分发挥课堂教学在推进教学改革、提高教育质量方面的主阵地作用,创新教学手段,丰富教学内容,深化课堂教学改革,创设课堂教学氛围,努力向课堂要质量、要效益,并以此为突破口,切实减轻学生过重的课业负担,促进素质教育深入实施。
其三,抓好学校办学水平、教育教学质量和学生综合素质三个评价机制。各县(市)区、各学校都要在市教育局出台的学校综合评估、初中和高中教学质量评估配套方案的基础上,抓紧研究制定自己的办学水平评估体系、教学质量监测评估办法和学生综合素质评价制度,抓紧研究制定既体现新课程理念、又符合本校实际的学校课程方案、教学计划与评价方案,切实加强教学常规管理和过程管理,形成有利于教学改革创新、有利于学生全面成长、有利于学校健康发展的激励机制和良好环境。
其四,抓好高等教育、学前教育和民办教育的统筹协调。加强与高等学校的沟通与协调,积极创造条件,支持现有高校增强发展潜力,提高办学水平;配合做好高等教育的统筹规划工作,进一步完善教育层次结构,优化教育资源;将大学生思想政治工作纳入德育建设体系,为提高大学生思想政治素质和保持高校的持续稳定创造有利条件。加快发展农村学前教育,努力提高农村学前三年入园率;继续加强乡镇骨干幼儿园建设,充分利用中小学布局调整富裕的教育资源发展乡村幼儿园;继续开展省级示范性幼儿园评估工作。加强对民办教育的规范管理和协调指导,依法落实国家扶持民办教育发展的政策措施;进一步规范民办学校办学行为,提高教育质量和办学效益;坚持并完善对民办学校的评估工作,落实督察制度,对做出突出贡献的民办教育先进集体和个人进行表彰。
三要强力推进“职教攻坚工程”
市委、市政府对我市职教攻坚工作高度重视,市领导多次作出明确指示,要求各级、各部门采取扎实措施,积极推进,确保攻坚计划顺利实施。经过半年以来的努力,我市攻坚工作已有了较好的开端和明显的起色,但个别县(市)、个别单位认识还不到位,信念还不坚定,动作迟缓,措施不力,直接影响了全市的攻坚大局。为此,在下一阶段的工作中,要切实做好以下三点:
第一,进一步明确攻坚责任。攻坚工作的部分目标任务已列入市委、市政府的“十件实事”,市政府与各县(市)区政府也签订了攻坚工作目标责任书。如果不能完成攻坚工作既定的目标任务,我们市县两级、相关的部门都要承担责任。因此,我们要进一步贯彻落实全市职业教育攻坚动员大会精神,严格按照市政府《实施意见》的要求,积极争取支持,加大投入,加快进度20xx推进职业教育攻坚工作顺利实施。要强力推进职教强县创建工作,20xx年重点支持汝州创建,20xx年是舞钢和郏县,20xx年和20xx年分别是鲁山县和宝丰县,经过努力,实现我市创建职教强市的奋斗目标。
第二,进一步突出攻坚重点。要着力推进职业教育攻坚“三项工程”建设。市教育局今年将筹资重点建设2个骨干专业实训基地。每个县(市)也要安排专项资金,重点支持职业学校创建省级示范性职业院校,支持办学有特色、就业率高的中等职业学校建设,重点建设一批职业学校专业实训基地,每个县(市)都要重点办好1所3000人规模以上的中等职业学校或职教中心,全面提高职业学校的基础能力建设水平;要重点加强职业学校师资队伍建设,坚持职业学校新增编制主要用于“双师型”教师的原则,通过培养、培训、引进等多种形式,不断提高“双师型”教师比例,在今年年底达到30%的基础上逐年提高,确保到20xx年,全市中等职业学校“双师型”教师比例达到50%以上;要切实加快中等职业学校布局调整工作进程,有效整合职业教育资源,顺利完成平顶山市第一中等职业学校、第二中等职业学校、平顶山市工业学校、平顶山市财经学校等职业学校的组建任务。
第三,进一步强化攻坚措施。落实职业教育经费投入,城市教育费附加的30%以上要用于职业教育,职业院校收入的学费也要以不低于30%的比例用于职业教育攻坚。要积极推进招生模式改革,面向初、高中毕业生、复转军人以及返乡农民工等不同群体,采取集中录取、多次补录、随到随学、长短结合的招生方式,广泛开展学历教育与各类劳动技能培训,确保高中阶段教育招生增量部分,主要用于扩大中等职业教育规模,各县(市)普职比从今年到20xx年,逐年达到1:0.5、1:0.7、1:0.9,到20xx年,按照普职1:1的要求,全市中等职业学校在校生规模达到9万人;完善就业服务指导、中职生资助工作体系,进行农村困难学生和涉农专业免费职业教育的实验探索工作,推进校企合作的办学模式和工学结合、顶岗实习的人才培养模式改革,积极扩大“订单教育”规模,进一步增强职业教育的吸引力和竞争力。
四要强力推进“均衡发展工程”
要以加强农村教育、扶持薄弱学校为重点,落实办学经费,提供政策支持。深入实施中小学校舍安全工程、新农村卫生新校园建设工程、农村初中校舍改造工程、农村中小学体育器材充实工程等支农扶弱的重点项目工程,重点面向农村中小学和城镇薄弱学校,推进教育信息化的应用开发和资源共享,大力改善办学条件;积极实施“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”,继续组织“百名市直教师对口支援农村学校”,深入推进“农村教师素质提高工程”,切实加强薄弱学校领导班子建设和教师调配,着力提高农村中小学和城镇薄弱学校的管理水平和教育质量。
要以改革创新为动力,建立义务教育均衡发展的良好机制。积极实施优质学校和薄弱学校有机捆绑、有效合作;探索实行校长和教师均衡配置、定期交流的制度,努力办好每一所学校;全面推动中招改革和学生评价方式改革,加大高中招生指标均衡分配到初中的调整力度;深入研究城市义务教育经费保障办法,确保城市义务教育学校正常运行、健康发展;科学编制招生计划,严格划片招生原则,有效解决择校热和大班额问题;继续组织开展义务教育均衡发展先进县(市)区创建活动,调动县(市)区和义务教育各学校全力推动均衡发展的积极性。
要认真贯彻落实省市关于进一步规范中小学办学行为、推进素质教育的部署和要求。今年秋季开学后,新的办学规范正式开始实施,省里要组织开展专项督查,对顶风违纪的学校以及地方政府和教育主管部门,要进行严厉查处。各县(市)区、各学校要高度重视当前进一步规范中小学办学行为的重要性和紧迫性,切实把思想认识统一到省里的决策部署上来,要严格按照规定和要求,深入开展自查自纠,针对现存的突出问题,认真及时地整改。市教育局也要组织力量在各县(市)区、各学校自查自纠的基础上进行督导检查,确保省里意见在我市落到实处,切实解决单纯以升学率对学校和教师进行排名和奖惩的问题,切实解决学生课业负担过重问题,切实解决随意增减课程或课时、增加课程难度问题,切实解决考试次数过多和招生工作不规范的问题,进一步提高中小学依法治校和依法办学的工作水平,全面推动义务教育均衡发展。
五要强力推进“行风治理工程”
要加强思想作风建设。始终把学习摆在作风建设的突出位置,努力提高干部队伍的思想政治素质和业务工作能力,提高教育管理水平和教育事业科学发展的领导能力;树立正确的权力观、地位观、利益观,深入了解群众意愿,重视解决教育乱收费、学生课业负担过重等与群众利益密切相关的热点、难点问题;大力弘扬勇于负责、乐于奉献的敬业精神,弘扬“现在就做、马上就办”的务实精神,弘扬“分工不分家、补台不拆台”的合作精神,弘扬干净做事、规矩办事的廉政精神,把广大干部职工的注意力和积极性引导到攻坚克难、争先创优上来,凝聚到深化教育改革、加快教育发展上来。
要切实转变工作作风。不断深化政务公开。依托本站域网,加强电子政务建设,非涉密文件原则上要通过网络平台发布,方便群众对教育政策信息的查询了解;开通局长信箱,认真处理各类咨询和投诉;继续推进招生考试“阳光工程”,杜绝各类招生考试的“暗箱操作”。深入开展调查研究。局领导每年每人至少主持开展1项重点课题调研,局机关至少开展30项专题调研;完善局领导联系县(市)区制度,每位局领导联系1-2个县(市)区教体局,积极主动为县(市)区和薄弱学校解决教育改革发展中的实际问题。清理规范各类评比检查活动,对基层单位的各类检查评比项目必须按规定报批;加强各种会议的统筹管理,严格控制会议数量和会议规模。严格规范公务接待,控制接待标准,重点解决好公款吃喝、公款旅游等问题,降低行政成本。进一步强化廉洁自律,严禁党员干部利用职权和职务上的影响,违规干预和插手行政审批、工程招投标、大宗物资设备采购等事项,严禁在招生录取、职称评定、评优晋级、科研评审等工作中接受礼金和有价证券。
要推进教育行风建设。各学校要充分调动广大师生员工的积极性和创造性,积极开展“校风、教风、学风建设年”活动。坚持依法治教、依法办学、依法管理,巩固和扩大政务校务公开工作成果。进一步加强教育收费管理,严格执行普通高中“三限”政策,认真落实困难家庭学生资助政策,加大有偿补课专项治理工作力度,制止各种乱办班、乱招生现象。今年秋季开学后,在全市中小学启动实行教辅资料审定准入制度,进一步整治规范教辅市场,从根本上减轻学生的课业负担和家长的经济负担。
六要强力推进“制度建设工程”
首先要完善制度体系。各县(市)区、各单位都要高度重视建章立制工作,健全具有针对性、可操作性、管得住、管得久的。
规章制度。
和配套措施,真正做到用完善的制度管人管事。目前,市教育局已着手在原有制度建设的基础上,对机关日常办公制度、会议制度和财务管理制度,领导干部调查研究制度、信访接待制度和离任审计制度,专项工作督查制度和通报制度,干部考核任用和监督问责制度等,进行全面的修订、完善和补充,并要求机关各科室、二级机构都要重新定位各自工作职能、完善日常管理制度、做出公开的服务承诺。
其次要体现纪律约束。通过建章立制,提高决策执行力,确保令行禁止、政令畅通。只要是上级有政策规定的,只要是教育局党委作出决策的,各单位、各部门必须要不折不扣地执行,必须要认认真真地落实,严禁出现消极应付、随意变通,上有政策、下有对策,甚至抗令不行、顶风违规的现象。如政府采购问题,市教育局直属各单位要牢固树立政府采购意识,对属于政府采购目录以内和限额标准以上的货物、工程和服务,任何单位都不准擅自采购、随意变更采购项目、化整为零、先购置后报批等等,如有违反,要严肃处理。
其三要强化责任追究。依据制度中规定的职责和要求,对于已经明确的任务、已经部署的工作,必须要认真抓好落实。督查部门要对主要任务、重点工作、热点问题的落实情况进行督查问效,纪检监察部门要对各级领导干部的职责履行情况和纪律执行情况进行监督问责。对贯彻执行上级决策部署不力,损害教育发展环境和办学秩序,违反党的廉政纪律和工作纪律的,要坚决追究责任。
三、集中精力做好秋季开学后的几项重点工作。
1.抓好新学期开学的各项准备工作。各学校要根据市教育局的统一安排和要求,认真制定新学年的教学计划和工作规划,妥善安排教学和管理工作,并及时召开教工大会和开学典礼,通报新学期的。
工作计划。
特别要传达好今天会议的精神和要求全面落实到工作中去。要坚持明白收费、规范收费严格执行义务教育免费政策和普通高中“三限”政策严禁发生违规收费现象认真做好9月份“规范教育收费政策宣传周”活动和规范办学行为自查自纠的准备工作。要全面清查教育教学设施、用品、场所的配置、安全等情况保证新学期开始师生正常工作、学习、生活。
2.抓好学校安全稳定工作。学校安全稳定工作一刻都不能放松,任何环节都不能疏忽。各单位尤其是主要领导要在安全稳定方面多花时间、多下功夫、多想办法、加大投入,时刻绷紧安全稳定这根弦。要深入开展学校安全工作宣传教育,加强学校安全工作应急机制和防范体系建设,把工作做在前头,把措施落到实处;切实加强学校及周边综合治理,加强校舍安全、食品卫生安全和交通安全,防止发生群体性事件和安全事故,特别要做好开学后甲型h1n1流感的防控工作;要加强对学校安全工作的监督检查,及时排查并坚决消除各类安全隐患,认真落实维护稳定工作责任制,妥善处理突发公共事件和不稳定事端,维护好师生的生命财产安全,保持学校的长期安全稳定。要认真做好原计划外民办教师的稳控工作,按照职责,进一步加大政策宣传和教育力度,千方百计把维稳工作责任落实在基层,最大限度地避免越级非法上访事件的发生。特别是新学期开学后,围绕庆祝建国60周年和全国第25个教师节,除了做好教育成就宣传、爱国主义教育等系列活动以及庆祝表彰以外,要重点做好节庆日期间的维稳工作,不能出现任何的工作纰漏,尽最大努力确保教育系统的持续稳定。
3.抓好中小学校舍安全工程的实施工作。按照规划,从今年开始,我市将在3年内对全市中小学存在安全隐患的校舍进行抗震加固、迁移避险等处理,消除安全隐患,提高校舍的综合防灾抗灾能力。我市现有各级各类学校2454所,据不完全统计,单体建筑超过1万栋,总建筑面积近1千万平方米。根据市政府的要求,全市要在8月25日前完成辖区所有中小学校舍的逐栋排查鉴定工作,此后再根据排查鉴定结果,制定校舍安全工作总体规划和具体的实施方案,到今年年底要完成3年规划任务的30%,时间非常紧,任务相当重。市县教育行政部门一定要在工程实施领导小组的领导下,积极配合有关部门做好排查鉴定、制定规划和分步实施工作,建立全面准确的校舍安全信息档案,完善工程实施的信息工作制度,落实好职责分工和工作要求,确保工程顺利实施。有关学校要配合实施校舍安全排查鉴定,及时发现和报告校舍险情、隐患,指定专人协助做好工程的监督管理,加强施工期间的安全教育,妥善处理师生在校的学习、工作和生活,保证师生安全。
4.抓好绩效工资的实施工作。义务教育学校实施绩效工资是一项重大改革,政策性强、影响面大,是党中央、国务院为教育、为教师办的一件大好事。省里会议之后,在市政府的牵头组织下,人事、财政、教育部门立即着手,研究制定我市的实施办法。市县教育行政部门和各学校,都要认真贯彻落实国务院文件和我省的《实施意见》,按照全省工作会议和市政府的要求,积极配合人事、财政部门,深入调研,综合分析,把握政策,结合实际,制定好方案,落实好措施,保证义务教育绩效工资实施工作顺利推进。要抓住实施绩效工资的有利时机,深化教育人事制度改革,完善教师绩效考核制度。下一步,市教育局计划从直属初中学校开始,试点推行将教师聘任制与绩效工资挂钩的办法,更好地发挥绩效工资分配的激励导向作用。要教育和引导广大干部教师,深刻领会党和政府对教育事业的高度重视、对广大教师的亲切关怀,激励广大教师更好地肩负起教书育人的神圣使命。要教育和引导广大干部教师,充分认识到实施绩效工资的艰巨性和复杂性。绩效工资实施涉及全市义务教育学校3万多名教职工,涉及到绩效工资总量核定、现有津贴补贴的清理、各类人员的统筹、绩效考核办法的制定等多个环节,政策从出台到落实会有一个过程。同时,会出现各县(市)区的绩效工资水平存在一定差异,也会出现兑现到位不完全同步,义务教育学校教师思想上可能会有波动,非义务教育学校的教师可能会产生攀比情绪。因此,要切实关注实施过程中的每一个细节,认真细致地做好教师的思想政治工作,维护好全市教师队伍的稳定,切实把实施绩效工资这件好事办好。
5.抓好教育系统第三批学习实践活动的组织实施工作。第三批学习实践活动将于9月上旬开始,各单位要及早做好准备,确保活动顺利开局、扎实推进。局活动办要认真总结和推广两个试点学校的经验,提前组织好有关人员的培训工作,确保第三批活动单位对学习实践活动的目标、要求及操作程序,有一个统一的认识,为活动顺利推进打下良好基础。届时,还要召开专门会议进行具体的安排部署。
6.抓好“双创”工作。目前,全市“双创”工作已进入到关键阶段。市委、市政府决心很大,对各单位、各部门的要求也很高。虽然在前一阶段,我们教育部门认真组织,积极参与,较好地完成了承担的创建任务,但是下一步工作任务还很艰巨:一是要特别重视创建工作相关档案资料的完善工作。各学校创建的硬件任务完成得较好,直属34所学校已有32所创建为市级以上园林单位、卫生先进单位,但从前一阶段迎接省级验收的情况来看,学校的档案资料是一个薄弱环节,各学校都要按照要求,对健康教育、爱国卫生、病媒生物防治、控烟等方面的创建资料,进一步补充和完善。二是家属楼的卫生工作和规范管理需要进一步加强。各学校以及机关、二级机构都要对各自家属区进行认真、全面地自查,针对存在问题,采取实实在在的措施,改善家属区的卫生面貌,达到创建工作的规定标准。三是要认真按照“双创”指挥部的要求,督促相关职能部门做好姚电大道光明路至李苗路段的市容环境整治工作,各学校要按照市教育局“双创”办的安排,落实分包街道的督查工作。各单位都要进一步提高认识,坚决杜绝推推动动、不推不动、被动应付的现象,认真落实“谁的责任谁负责,谁出问题追究谁”的创建工作要求,积极主动地做好“双创”工作,圆满完成教育部门承担的“双创”工作任务。
同志们,让我们在市委、市政府的正确领导下,继续深入学习实践科学发展观,全面落实“学、比、看”的工作要求,各县(市)区、各学校、机关各科室、各二级机构都要树立学习标杆,找准追赶目标,创新工作思路,开拓工作新局面,办好人民满意的教育,圆满完成教育工作各项目标任务,为我市“走在全省前列、率先实现崛起”做出新的更大的贡献!
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在教育工作会议上的讲话内容篇七
同志们:
今天,我们在这里召开全市教育宣传工作会议,主要任务是研究布置下一段教育系统宣传工作。随着教育改革的不断深入,社会对教育工作的关注度越来越高,教育宣传工作承载的使命越来越重。今天,我们召开这样的专题会,可见教育党工委对这项工作的高度重视。在这里,我首先代表教育党工委向从百忙之中参加本次会议的市委宣传部胡部长、市广电局仓局长、报社何总表示衷心的感谢,向会上受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!会前,我们印发了《关于进一步加强教育宣传工作的意见》,请大家回去以后认真组织学习和宣传。根据会议安排,下面我再讲四点意见。
近年来,全系统从事教育新闻信息工作的同志,大力宣传党的教育方针政策、法律法规,大力宣传姜堰教育改革和发展的新举措、新成绩,为全市教育科学发展、跨越发展、和谐发展树立了正确的舆论导向,提供了宝贵的舆论支持,营造了良好的舆论氛围。
一是教育宣传意识不断增强。近年来,我们在加快教育宣传工作、营造良好的社会舆论氛围上统一了思想,提高了认识,初步形成了全市上下重视教育宣传工作的良好态势。教育局将宣传工作纳入学校工作考评范围,20xx年教育宣传工作考核占比达到5%。教育局根据上级要求建立了教育新闻发言人制度。多数学校把教育宣传工作摆上了重要位置,明确了分管领导,列入了。
工作计划。
落实了奖励措施使教育宣传工作走向了规范化;有的学校认真选拔信息员通讯员成立通讯报道组保证了学校新闻信息报送工作正常化。
二是教育宣传平台不断拓宽。姜堰教育门户网站经过多次升级改版,目前已经成为姜堰教育政务公开、信息发布、政策宣传、资源共享、便民服务、教师发展的重要平台,成为社会各界了解姜堰教育、关心姜堰教育的有效途径。20xx年,该网站被省教育厅评为“江苏省先进教育门户网站”。全市各学校的门户网站也办得红红火火,各种校报校刊在教育宣传中发挥了很大的作用。此外,我们还主动与市内外主流媒体合作,邀请其参与教育宣传。《姜堰报》连续多年开办了教育专版,市电视台开办了《成长》专栏节目。目前,姜堰教育宣传工作已经初步呈现出全方位、立体化、多渠道发展态势,基本做到了网络有信息、电视有图像、报刊有文章、电台有声音。
三是教育宣传影响不断提升。最近几年,我们借力《人民教育》、《中国教育报》、《江苏教育报》、《学校党建与思想教育》、江苏卫视教育频道等教育主流媒体,加大了对全市教育发展特色经验做法的宣传力度,先后就教育管理体制改革、教育均衡发展、教师专业成长、学校特色建设、完善困难学生救助体系、城乡教师交流、学校德育工作、学前教育改革、区域教育现代化建设等经验做法进行了重点报道,在省内外产生一定的影响。特别是我们对学校党建工作高频度、多角度的报道,为我市学校党建工作扬名省内外发挥了很大的作用。去年11月,全国中小学党建工作研讨会首次在县级市召开,充分说明教育宣传工作的影响力。
在充分肯定成绩的同时,我们还应该看到,我区教育宣传工作还存在一些不容忽视的问题:一是少数学校对教育宣传工作重视程度不够。教育宣传意识不强,没有把教育宣传工作摆上突出位置。个别学校领导很少过问,宣传工作没有具体人员负责。由于学校领导的重视程度不同直接导致了教育宣传工作的不够平衡。二是教育宣传工作队伍整体水平有待提高。少数通讯员、信息员缺乏主人翁意识,缺乏做好教育宣传工作的责任感,整体谋划开展教育宣传工作的能力和水平不强。个别信息员通讯员身兼数职,没有时间和精力搜集、编报信息,影响了宣传工作的正常开展。三是教育宣传的深度与广度不够。多数稿件仅仅限于反映学校日常工作过程的简单报道,少有对教育现象深层次分析、提出对策的稿件,教育宣传的主旨没有把握好,特别是一些先进人物事迹、办学特色、新课程改革等好的素材没有得到充分挖掘,选材面不宽,新闻影响力明显不足,收不到教育宣传所要达到的目的。有的学校领导督促不及时,信息员通讯员对新闻信息不敏感,报送的新闻和信息时效性不强。针对这些问题,我们应当引起足够重视,采取切实措施,努力加以解决,进一步提高全市教育宣传和信息工作水平。
当今,我们已经步入信息化时代,信息在现代社会中的地位举足轻重。有人曾形象地说:现代社会既要靠做,也要靠说;既要做得好,也要说得好;做了不说,等于白做;说得好,说也是做。尽管这些话有失偏颇,但它也从另一个方面提醒我们,宣传工作的社会影响力越来越大,如果我们不重视宣传工作,我们就会逐渐失去话语权、主动权。社会上对教育工作的指责、误解甚至攻击,与教育自身的宣传不到位是有一定的关联的。也有人说,教育宣传是引领教育方向的旗帜,是社会了解教育的桥梁,是教育联系人民群众的纽带,是先进教育思想和办学经验的播种机,是解剖教育问题的手术刀,是揭露教育弊端的曝光器。我认为,这几个比喻十分形象地说出教育宣传工作的重要性。从某种意义上说,教育宣传也是教育生产力。全系统上下一定要充分认识教育宣传工作的重要意义,切实增强做好教育宣传工作的责任感和使命感。
第一,要充分认识到加强教育宣传工作是推动教育发展的迫切需要。教育大发展,舆论要先行。作为宣传教育方针政策、展示教育发展成就、建树教育良好形象的重要渠道,作为加强沟通、凝聚力量、营造尊师重教氛围的重要手段,教育宣传工作在推动教育又好又快发展的进程中发挥着至关重要的作用。当前,教育系统进入了实施教育发展规划纲要的关键时期,全市教育发展面临着许多艰巨的任务,义务教育优质均衡改革发展示范区创建、学前教育改革发展示范区的创建、教育教学质量持续高位攀升工程的实施、校园文化和特色建设工程的实施,等等,都需要强有力的教育宣传工作鸣锣开道,提供强大的舆论支持。同时,我们还应该看到,教育宣传工作具有决策咨询作用,可以为领导决策提供及时、翔实的第一手资料。因此,宣传工作决不是舞文弄墨那么简单,它与教育教学工作一样,也是教育生产力的重要组成部分,是教育事业持续、健康、协调发展的重要保证。我们需要借助教育宣传的力量,激发教育工作者的荣誉感、自豪感和成就感,激励、动员和带领广大教育工作者团结拼搏、争创一流,以更大的热情、更高的士气投身到教育教学中去;需要借助教育宣传的力量,让各级党委政府和社会公众特别是学生及其家长更加全面、更加客观、更加深入地了解学校和教育系统,从而让他们更加理解、更加配合、更加支持学校和教育系统。
第二,要充分认识到加强教育宣传工作是提升教育形象的迫切需要。去年,我们组织人员到海门学习取经,作为一个教育发达的县级市,海门有许多宝贵的经验值得借鉴。其中有一点尤其让人印象深刻,那就是海门教育的对宣传工作的重视程度非常之高,工作力度非常之大,几乎已经到了铺天盖地、家喻户晓的地步。某种意义上说,正是得益于有力、有效的宣传,海门教育才能声名远播,驰名省内外。由此,我觉得,姜堰教育同样需要强有力的宣传工作来提供舆论支持,扩大社会影响,营造良好的教育改革发展环境。20xx年,我市提出了“建设教育名市”的。
口号。
教育名市,顾名思义,主要看教育的名气有多大、有多响,区域内有多少值得借鉴的好经验,好做法,有多少令人仰慕的名校、名师、名生这就需要我们借助教育宣传的力量,忠实地记载教育改革和发展历程,忠实地记载教育系统先进事迹、先进人物、先进经验,形成和积累新的教育资源,扩大教育影响力;借助教育宣传的力量,展示教育系统先进事迹、先进人物、教育教学改革动态和成果,向社会展现学校和教育系统良好的一面,塑造新的学校形象和教育形象。
第三,要充分认识到加强教育宣传工作是维护教育和谐稳定的迫切需要。教育工作是一项复杂的系统工程,面广、量大、周期长,热点、难点问题层出不穷,当前,我市教育改革已经进入到了攻坚克难的关键时期,全社会对教育问题的关注度、期望值空前提高,历史遗留问题与现实问题、合理要求与不合法方式、合理诉求与无理取闹相互交织,教育面临的复杂的局面前所未有,教育工作的外部环境更加复杂。在社会思想多元多样多变的趋势快速发展的环境中,加快教育发展必然需要强有力的宣传工作,积极主动回应热点问题,释疑解惑,理顺情绪,化解矛盾。尤其是这些年,网络传播比较发达,成为少数人任意非议社会发展、发泄个人情绪的工具。教育也沦为他们口诛笔伐的对象,尽管许多是无稽之谈,但还是引起了部分不明真相的群众围观。这从另一个方面也说明,我们的教育宣传工作还没有完全到位,许多人并不懂得教育规律,并不知晓这些年姜堰教育所取得的成绩以及我们为之付出的努力。我始终相信一点,在信息社会里,如果正确的思想不去占领它,那么各种错误的观念就会乘虚而入;我们正面的声音多了,那些负面的舆论就无法立足。希望大家要充分认识新时期教育宣传工作的重要性,切实增强做好新闻宣传的责任感和使命感,创新宣传方式,拓宽宣传渠道,做到在多元中占主导、在多样中谋共识、在多变中把方向,通过正确的舆论导向,为姜堰教育又好又快发展鸣锣开道、保驾护航,创造良好的舆论环境。
教育宣传有着鲜明的激励、凝聚和舆论导向作用,我们要用鲜活的新闻语言与画面,把先进教育理念传播好,把教育惠民政策阐释好,把教育改革发展业绩报道好,把优秀典型事迹宣传好,把教育热点问题引导好,让全社会都了解教育改革发展的举措与成果,知晓教育部门所作的努力与贡献,理解教育工作面临的实际困难与问题,同心协力,推进教育科学、协调发展。概括起来,教育宣传工作的使命就是宣传教育,支持教育,引领教育,推进教育。围绕这个总体要求,下一阶段全市教育宣传工作,要着重抓好三件事。
一是明重点。这是解决教育宣传工作“宣传什么”的问题。我认为,一要重点全面宣传教育政策,争取社会支持。我们要在尽心竭力做好工作的同时,通过及时做好教育宣传工作,让各级领导、社会各界和人民群众客观及时地了解掌握教育的最新政策,理解教育发展中可能出现的矛盾和困难,从而支持教育改革,维护教育稳定,推动教育发展。二要重点宣传发展形势,鼓舞人心士气。要通过教育新闻宣传,让全社会深入了解教育部门所做的努力与贡献,深入了解教育改革与发展的成果,从而凝聚党委、政府以及社会各界的智慧和力量,进一步形成政府重视、社会支持、群众理解,同心协力大办教育的良好局面。三要重点宣传教育动态,促进工作交流。大力宣传各校在教育管理、机制创新、队伍建设、教育科研、校园文化、质量提升等方面的经验和特色工作,尤其是加大对优秀教育成果、先进教育理念、典型工作措施的推介力度,加大对各类品学兼优、学有特长的好学生,教子有方的好家长及尊师重教的社会有识之士的宣传力度,促进城乡之间、校际之间、家校之间、师生之间的相互交流。四要重点宣传队伍典型,提升教育形象。在各学校,都有献身教育、默默奉献的优秀工作者,他们的对教育的一片赤诚之心是巨大的精神财富。我们要宣传身边的各种先进典型,深挖其精神内涵,树立身边的榜样,倡导忠贞为师、献身教育的良好风尚,凝聚教师队伍的人心士气,增强队伍活力。
二是建阵地。这是解决“靠什么来宣传”的问题。我认为教育宣传阵地建设,主要是两个方面:一要办好用好教育内部的宣传阵地。目前,各个学校都有自己的门户网站,我也注意浏览了一下,大部分学校网站政策宣传到位,信息及时更新,向教育局门户网站报送信息也比较积极,在校园快递等相关栏目中能经常看到各学校的工作动态和创新举措,尤其是市实验小学、叶甸小学、官庄小学等学校报送信息量多、质优、价值大,在市内外学校中产生了一定的影响。但是,工作中也存在不平衡的现象,有的学校的校园网更新不快,利用率不高,少数学校不注意向教育局网站报送信息,只满足于“自说自话、自娱自乐”。希望各学校今后在办好本校网站、校刊校报的同时,要积极主动借助上级教育部门网站宣传、推介自己。二要善于借力社会主流媒体。现在新闻媒体日益发达,形式多,覆盖广,反应快,影响大。因此,各学校要主动加强与新闻单位的联系,要善于同记者、编辑交朋友,善于向他们学习,善于应对各方媒体的各种挑战,善于通过新闻媒体的渠道扩大我们教育宣传的范围和影响。通过召开新闻发布会、通气会、座谈会以及提供新闻通稿等形式,定期向各类新闻媒体通报教育重要政策、重点工程进展、重大活动安排及教育热点难点问题化解情况,做到教育重大新闻和敏感新闻一个口径发布,一个声音对外。要积极报送教育信息,反映有关典型情况,积极为主流新闻媒体进行重点宣传提供新闻线索与便利条件。针对重大突发事件以及负面不实报道,要本着解决在当地、在本校的原则,第一时间发出声音,及时与责任媒体沟通协调,尽快消除不实报道的消极影响及连锁反应。为了加强教育宣传,今年我们与报社、电视台、网络等媒体合作,在姜堰电视台开办了教育专题节目、办起了《姜堰报·教育周刊》、在“罗塘人家”网络论坛开辟了姜堰教育专栏。目前,“罗塘人家”姜堰教育论坛已经开启,《姜堰报·教育周刊》已经出刊,姜堰电视台教育频道正在紧锣密鼓地筹备之中。关于《姜堰报.教育周刊》这张报张我再专题作个说明:该报每周一期,每期4版,每期印数两万多份,内容包括教育新闻报道、教育热点话题讨论以及师生习作、书画摄影作品等,是宣传姜堰教育的平台,展示师生风采的窗口。《姜堰报.教育周刊》终于和大家见面了。作为姜堰教育人自己的报纸,我们每个人都有责任办好、用好、爱护好。现在这张报张是不是都及时发到班级学生和教师的手中了?师生向报纸投稿的热情如何?请各位校长主动关心一下。各学校用报、投稿的情况年终我们要列入学校工作考核的。此外,我们与市电视台合作的教育专题节目也将于4月1日正式开播。教育专题节目共设四大板块,《教育新闻》10分钟,主要报道全市教育系统一周要闻、大事;《成长》10分钟,综合介绍各学校特色活动,教师、学生成长的故事;《校园风铃》15分钟,每期介绍一所学校的特色、亮点,重要活动;《名师讲堂》25分钟,每期由一位姜堰名教师就绝大多数观众关心的教育话题、学科教学开讲、开课。每期四个板块的节目,连续在旅游人文频道播出一周,《教育新闻》还将于每周周六在新闻综合频道同步播出。应该说,《教育周刊》报纸的创办,电视教育专题节目的开播,电视台和报社投入了大量的人力和物力,这是他们支持教育事业发展的务实行动。我总有个想法,我们要通过“铺天盖地”的教育宣传,让越来越多的普通师生成为版面、话筒、镜头、网页的主角。
三是选好人。这是解决“谁来做宣传”的问题。建立一支素质精良、吃苦耐劳、扎实工作的教育宣传员工作队伍,是做好教育宣传工作的保证。从某种意义上说,一个单位的宣传工作搞得好不好,关键看是不是选对了人。各校要按照素质高、业务精、能力强、纪律严的要求,确定专人负责宣传工作(目前有的学校宣传报道缺少专人审核把关,信息报送质量不高,甚至有不少语病,要注意避免),配备好电脑、照相机、网络等办公设备,有条件的学校还要配备摄像机和摄像人员,并为他们提供必要的支持和帮助,包括科学合理安排工作任务,切实减轻各种不必要的负担和任务等;平时要积极为他们创设有利条件,提供参加会议、阅读文件、参与调研等了解和获取信息的机会。需要提醒大家的是,市电视台每周一档教育专题节目开播后,需要的新闻信息量相当大,全部由电视台派记者采编已经不可能。这就需要各学校尽快明确一名熟悉相关技术的教师作为摄像通讯员。同时,要想方设法配备摄像设备。近期,电教中心将组织需要添置设备的学校进行集中采购,义务教育阶段学校,教育局采取以奖代补的方式适当予以补助。今天在座的有不少是各学校选派的通讯员,学校把你们选到这个岗位上来,这是组织的信任。我认为从事教育通讯员工作,可以满足自己的兴趣和爱好,可以发挥自己的特长和优势,可以提高自己的能力和水平,可以体现自己的作用和价值,可以提升自己的地位和境界。当然,这份工作的背后,需要比他人付出更多。这就需要大家少一些应酬,多一些思考,少一些功利,多一些奉献,树立从事教育宣传工作的光荣感和自豪感,以饱满的工作热情、扎实的工作态度,“紧握政治的笔、奋进的笔、感情的笔、智慧的笔”,切切实实承担起宣传学校、宣传教育的责任。
做好新时期教育宣传工作,必须始终坚持把教育宣传工作当作教育事业的重要组成部分,作为促进教育科学发展的重要增长方式,摆到更加重要位置,切实加强组织领导,健全工作机制,形成整体合力,积极推动教育宣传工作不断上水平、上台阶。
一要加强领导。教育局办公室作为牵头科室,要深入分析当前经济社会发展形势和教育舆情,准确把握政府重视、媒体关注、公众关心的契合点,精心策划主题教育新闻宣传,不断扩大教育新闻宣传覆盖面,提升教育新闻宣传渗透度。各学校校长要亲自过问教育宣传工作,定期给通讯员提要求、定指标、下任务,出题目,引导和督促师生积极向市教育局报送信息,向新闻媒体投稿,确保高质量完成新闻信息报送任务。要加强对舆情的分析研判,把舆论的主动权抓在自己手上,不仅要做教育工作的指挥者,同时要做教育宣传的策划者,教育舆论的引导者。在教育宣传工作上,我们树立这样的理念:不重视宣传工作的教育领导是不清醒的教育领导,不抓教育宣传工作的领导是有缺陷的教育领导。
二要注重沟通。我们的宣传不仅要面向系统内师生员工,还要面向社会各界;不仅要面向本市,还要面向全省甚至全国。从今年开始,我们考虑,通过专家推介、媒体包装等途径,集中宣传和打造一批在省内外有影响力的名校。希望大家回去以后,认真策划策划,盘点本校的典型经验、发展优势、办学业绩等,进行自我推介或通过教育局办公室与相关媒体联系,进行包装宣传,努力抢占社会主流媒体的宣传版面、画面与页面,争取“多发稿、上大报、上大刊、上大台”,提高学校知名度,扩大学校影响力。要密切关注网络教育舆情,主动加强网上正面舆论引导,针对教育改革发展过程中的一些矛盾和困惑,以积极、坦诚的态度进行及时解读和宣传,努力消除认识上的盲区与误区,掌握网络教育新闻宣传的主动权。提醒大家,守土有责,凡是相关报纸、网站(主要是义茶亭、罗塘人家、西祠胡同、三水姜堰等),有涉及到本校的负面新闻,请大家一定要迅速作出反应,及时组织力量澄清负面和不实报道,以正视听。当然,我们也要掌握一个“度”,现在一些媒体和记者从事有偿新闻服务,伸手要钱要物,请学校要慎重;还有个别草头媒体、无良记者热衷于报道一些消极的负面的消息,甚至以此来要挟学校谋取私利,这些都要坚决抵制。顺便说一句,今后如有各级各类媒体到学校采访教育热点问题,要及时向教育局报告。
三要提高质量。宣传要有影响力,作品质量是保证。各学校要树立人有我优,人优我强的精品意识,要出精品,创品牌,力求宣传作品做到“新”“快”“热”“特”“亮”。求“新”,要着力宣传新思路、新举措、新进展、新成就、新经验、新典型;求“快”,就是善于把握工作的新动态,第一时间及时报道,讲求宣传的时效性,做到反映要快,采访要快,写稿要快,投稿要快,发稿要快;求“热”,就要善于把握工作热点,瞄准社会关注的焦点,切中民意舆情;求“特”,就要善于把握工作特色,选择具有推介意义的人和事,讲求宣传的典型性;求“亮”,就是要把握常态工作的亮点,采取群众喜闻乐见的宣传方式,做到语言有号召力、图片有感染力、画面有影响力。只有这样,宣传工作才能对教育发展产生推动力。
四是完善机制。主要是要加强考核。去年,我们在学校年度工作考核中专门突出了教育宣传工作,总分100分中,宣传工作的分值达到了5分。今年,我们考虑,继续加大这方面的考核力度,定期对各校新闻信息宣传报道工作情况进行通报、考核,对成绩突出的学校和个人进行表彰、奖励,并作为学校年度工作考核和个人评优评先的内容之一。请各校回去以后认真制定和落实本校考核奖惩措施,加大宣传工作在教师绩效考核中的权重和分值,充分调动学校通讯员工作的积极性,确保宣传工作正常、有效开展。
同志们,教育宣传工作责任重大,使命光荣。让我们以更加饱满的精神状态,更加务实的工作作风,团结拼搏,开拓进取,不断加大教育宣传工作力度,提高教育宣传工作水平,为我市教育改革与发展提供更优质的服务和更有力的支持!
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在教育工作会议上的讲话内容篇八
今天,我们在这里召开20xx年全国教育工作会议。主要任务是深入学习贯彻党的精神,总结工作,分析形势,安排部署20xx年教育工作。
一、关于当前教育改革发展形势。
在党中央国务院坚强领导下,各级党委政府大力支持,全社会共同努力,教育系统奋发进取,我国教育改革稳步推进,教育事业迅速发展。回顾教育规划纲要颁布实施以来特别是去年的工作,在诸多方面都取得了比较显著的成绩。
一是强化优先发展,教育保障水平明显提高。中央各部门、地方各级党委政府,高度重视、真情关心、大力支持教育改革发展稳定。切实加大教育投入,办学条件有较大改善,生均经费有较大提高,启动实施一批重大政策、重大项目,办了一些多年想办而没有办成的事情。
二是突出民生导向,教育公平取得显著进展。20xx年出台研究生奖励政策,至此我国建立起从学前教育到研究生教育完整的家庭经济困难学生资助体系。在实现城乡免费九年义务教育的基础上,20xx年又开始实施农村免费中等职业教育,这是中国教育历史上第二项免学费政策。启动国家连片特困地区农村义务教育学生营养改善计划,覆盖699个县,惠及3000多万学生。完成中小学校舍安全工程。在近些年不断加大东中西部招生协作计划、明显缩小地区高考录取率差距的基础上,为提高中西部农村地区学生高考入学质量,首次实施面向国家连片特困地区定向招生计划,20xx年录取1万多名本科生,这些地区上重点大学人数提高10%左右。出台进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的意见,截至目前,31个省(区市)除西藏外都按照国务院要求出台了具体实施方案。重点发展农村学前教育,三年毛入园率62.3%,提前实现“”60%目标,更多农村孩子有了上幼儿园的机会。
三是注重内涵发展,夯实质量提升基础。制定实施高教质量30条,启动“20xx计划”,与20个部委、7个行业协会联合培养人才。扎实推进职业教育产教融合,完善行业指导教育教学工作体系,研究编制《现代职业教育体系建设专项规划》。健全质量标准,颁布实施3-6岁儿童学习与发展指南、义务教育19个课程标准,制定职业教育410个专业标准和“”职业教育教材建设意见,调研普通高中课程标准实施状况,高等教育修订学位授予和人才培养学科目录、本科专业目录,语言文字颁布中长期改革发展规划纲要。加强督导监测,国务院首次出台《教育督导条例》、成立国务院教育督导委员会,强化督导职能、扩大督导范围、提高督导权威。印发县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法,着手开展义务教育均衡发展督导验收。本科教学质量年度报告由“985”高校扩大到“211”高校,进一步规范报告内容。加强教师队伍建设,国务院首次召开全口径全国教师工作会议,印发了《关于加强教师队伍建设的意见》。颁布实施幼儿园教师、小学教师、中学教师专业标准和教师教育课程标准。
四是深化改革开放,教育发展活力进一步激发。按照顶层设计、统一部署、试点先行、有序推进的原则,一些重点领域改革迈出新步伐,各地涌现许多好的经验和做法。推进现代学校制度建设,颁布依法治校实施纲要,大学章程制订取得重要进展,一批高校成立理事会(董事会),中小学幼儿园建立家长委员会,各级各类学校教职工代表大会制度建设深入推进。着力增强重大决策的社会参与度、公开性,一年来共有13个重要教育政策文件,通过教育部门户网站向社会公开征求意见。积极推动机构改革和职能调整,继统筹职业教育,将高职高专教育、远程与继续教育职能调整到职业教育与成人教育司之后,又成立教师工作司,统筹各级各类教师工作。为加强宏观指导和监管职能,成立综合改革司、巡视工作办公室以及学前教育办公室、特殊教育办公室、继续教育办公室。进一步拓宽选人用人视野,继首次海内外公开选任2所部属高校校长之后,最近又完成3所大学校长公开选拔工作。扩大教育开放,批准成立上海纽约大学,批准筹建温州肯恩大学、昆山杜克大学、香港中文大学(深圳)等一批高起点的中外合作办学机构和项目。首次颁布实施孔子学院发展规划,目前全球孔子学院已达400家、孔子课堂535所,注册学员65万,成为中华文化走出去的成功范例。
五是保持和谐稳定,为服务党和国家大局作出重要贡献。教育系统按照中央部署,深入开展创先争优活动,扎实做好和谐稳定工作,成为全社会维护稳定的积极力量。
总的看,我国教育事业发展态势良好,成就有目共睹,人民群众满意度有所提高,国际社会也给予较高评价。但是,我们清醒地认识到,我们的工作与中央要求、国家需要和人民期待相比,还存在很多不足。在国际竞争大背景下审视中国教育,我们清醒地看到,我国教育的竞争力还不强,开放程度还不高,培养的人才还不能很好地适应国际化的需要;在国家发展的整体战略中把握教育,我们清醒地看到,到20xx年基本实现教育现代化、全面建成小康社会,我们在教育观念、教育内容、教育方式、教育管理和教育保障等方面还有相当的差距;在人民群众的期盼中分析教育,我们清醒地看到,一些教育热点难点还没有很好的解决,还不能满足人民群众对多样优质公平教育的需求。
党的对我国教育工作作了重大部署,提出了明确要求,我们要深入学习领会、全面贯彻落实。一是发展道路,就是高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持教育优先发展,全面贯彻党的教育方针,坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务,坚定不移地走中国特色社会主义教育发展道路。二是奋斗目标,就是全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高,进入人才强国和人力资源强国行列,教育现代化基本实现。三是总体要求,就是着力提高教育质量,大力促进教育公平,提高家庭经济困难学生资助水平,积极推动农民工子女平等接受教育,努力办好人民满意的教育。四是根本任务,就是立德树人,全面实施素质教育,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人,让每一个孩子都能成为有用之才。五是根本方式,就是合理配置教育资源,促进各级各类教育协调发展,鼓励引导社会力量兴办教育。六是发展动力,就是深化教育领域综合改革,不断完善促进教育事业科学发展的体制机制。七是工作重点,就是加强教师队伍建设,增强教师教书育人的荣誉感和责任感,这是教育事业发展最重要的基础工作。
在精神学习贯彻中看待教育,我们清醒地看到,当前,中国教育正面临着新的形势,发展机遇和发展难题都前所未有,许多新情况新问题亟待我们去正视,去调研,去思考,去解决。一是办好人民满意的教育是中央要求、人民期待,社会十分关注,如何坚持教育为人民服务、为国家服务,用什么方式全面了解、积极回应广大人民群众所思所想所盼?满意是一种复杂现象,包括相互关联的重要因素,我们如何设计衡量满意的综合框架,做好人民群众教育满意度的测评工作?如何守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论,既尽力而为又量力而行?二是立德树人是教育工作的根本任务,当前社会环境复杂、思想文化多样,如何进一步加强和完善学校党的建设工作,如何进一步加强和改进思想政治教育工作,不断提高教师特别是青年教师的师德水平和业务能力,增强教师教书育人的荣誉感和责任感,培养学生的社会责任感、创新精神、实践能力?三是改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的关键抉择,经过30多年的努力,我们哪些教育体制臻于成熟,哪些可以基本定型,哪些还没有实质性进展,哪些还没去触动?我们应该如何广泛深入开展教育教学改革才能为下一代适应时代新变化作好准备?如何深化教育领域综合改革,找准那些属于牵一发而动全身的问题并以此作为突破口、成为着力点,取得实质性、历史性的进展?四是到20xx年基本实现教育现代化,什么是教育现代化,我们如何制定适合中国国情、具有国际影响力的教育现代化指标体系?什么是基本实现,基本实现教育现代化的薄弱环节有哪些在哪里,需要采取什么样的工作思路和推进策略?各地发展很不平衡,如何制定各省(区市)基本实现教育现代化的时间表、路线图、任务书?五是我国城镇化在加快,人口流动是大势所趋,我们怎样加大统筹力度,推动城乡教育一体化,推进中国农业现代化、基本实现工业化和全面提升服务业水平?怎样解决好进城务工人员子女(随迁子女和留守儿童)平等接受教育,确保教育机会公平?六是我国进入中等收入国家,加之传统文化影响和每个家庭只有一个孩子,人民群众接受优质教育愿望尤为迫切,我们怎样处理普及与提高的关系,全面提高普及率(巩固率),真正把工作重点转到提高质量上来,努力扩大优质教育资源?怎样实现有教无类和因材施教的结合,为每一个孩子提供适合的教育,更多地培养各类拔尖创新人才?怎样优化学校布局结构、学科专业结构、学生素质能力结构,提高教育的贡献力和贡献率?七是经济全球化深入发展,出国留学和来华留学都在增多,如何引导学生和家长正确对待出国留学,做好出国留学服务工作,吸引优秀留学生学成回国、报效祖国?采取怎样的政策措施,调动地方、学校积极性,吸引更多外国学生来华留学?八是4%投入实现后,怎样健全制度,巩固成果,不断扩大教育财政性投入和社会投入?如何把钱用好管好,更多地用于困难群体和优秀群体,更多地用于薄弱环节和重点领域,更好地调动广大干部师生的积极性主动性创造性?九是“四化同步发展”,信息化更加突出,如何进一步加快教育信息化硬件、软件建设,以教育信息化带动教育现代化?如何提高师生信息技术水平,利用信息化促进教育改革发展,提高教育公平质量?十是全民学习已成为潮流,如何推进学习型社会建设,搭建终身学习“立交桥”,完善终身教育体系?如何持续提高全社会“学有所教”水平,为所有学习者提供多次多样多层的选择机会,满足个人多样化个性化的学习发展需求?面对当前教育的新形势,出现的新问题,我们一定要增强自信心,提高自觉性,紧紧抓住新机遇,充分利用新条件,妥善应对新挑战,努力创造新优势,为实现中国的“教育强国梦”而顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗。
二、关于20xx年教育工作的总体要求和主要任务。
20xx年是全面贯彻落实党的精神的开局之年,是实施教育规划纲要和“”规划承前启后的关键一年,是为基本实现教育现代化奠定坚实基础的重要一年。做好今年教育工作具有十分重要的意义,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习贯彻党的精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面落实教育规划纲要,全面贯彻党的教育方针,全面推进素质教育,把立德树人作为根本任务,把教师队伍建设作为重点内容,把转变作风作为重要保证,加快教育领域综合改革,加快转变教育发展方式,加快推进教育现代化,着力促进公平公正,着力提高质量效益,着力维护和谐稳定,努力办好人民满意的教育,为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利提供人才保障和智力支撑。
(一)深入学习贯彻党的精神,全面加强教育系统党的建设。
教育系统要把学习贯彻精神不断引向深入,努力把思想行动统一到精神上来,把智慧力量凝聚到实现确定的各项任务上来,以提高党的建设科学化水平,推动教育事业的科学发展。
第一,深刻领会精神实质。要认真研读报告、中国共产党章程和同志一系列重要讲话,深刻领会提出的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署,把坚持和发展中国特色社会主义作为聚焦点、着力点、落脚点;深刻领会深入贯彻落实科学发展观对坚持和发展中国特色社会主义具有的重大现实意义和深远历史意义;深刻领会科学发展观最鲜明的精神实质是解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。学习要重在原原本本,重在联系实际,重在领导带头,重在推动工作。
第二,深化精神宣讲活动。要深入开展中国特色社会主义宣传教育,组织开展形式多样、内容丰富的“中国梦”的宣传教育,在各自岗位上为实现“教育强国梦”而奋斗,为实现“中国梦”作贡献。要充分发挥学校优势,组织专家讲理论、组织干部讲政策、组织师生讲感受。要丰富途径渠道,创新手段方法,让人乐于接受、易于理解,便于贯彻落实。
第三,深入推动精神进教材进课堂进头脑。要把精神作为学校思想政治教育和哲学社会科学教学的重要内容,作为学校党课团课、校园文化建设的重要内容,抓紧组织修订和编写体现精神的高校思想政治理论课和哲学社会科学教材。要把精神和同志一系列重要讲话精神的学习贯彻纳入高校哲学社会科学教学科研骨干、思想政治理论课教学骨干、辅导员骨干研修和培训班教学计划。
第四,深入研究阐释重大理论和现实问题。要对的新思想新观点新论断进行深入研究,确定一批重大选题,集中力量进行攻关,尽快推出一批高质量的研究成果和大众化的普及读物。要积极参与马克思主义理论研究和建设工程,大力推动实践基础上的理论创新,推进马克思主义中国化时代化大众化。要着力回答深层次思想认识问题和社会热点难点问题,澄清模糊认识、分清重大是非,切实增强广大干部师生的道路自信、理论自信、制度自信。
第五,深入推动教育系统党的建设。要贯彻落实好第21次全国高校党建工作会议精神,围绕保持党的先进性和纯洁性,按照全面提高党的建设科学化水平的要求,切实加强各级各类学校党的建设工作,在学习型服务型创新型党组织建设方面走在前列。要按照中央部署,在教育系统深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力解决广大师生员工反映强烈的突出问题,提高党员干部服务群众的能力水平。重点抓好建立健全党员领导干部密切联系群众、全体党员立足岗位创先争优的长效机制。要切实加强反腐倡廉建设,永葆共产党人清正廉洁的政治本色,自觉维护党的集中统一,进一步营造风清气正、心齐气顺的教育环境。
(二)坚持立德树人,促进学生德智体美全面发展。
党的报告提出,把立德树人作为教育的根本任务,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。这是教育系统坚持和发展中国特色社会主义的核心所在。
第一,增强德育工作的针对性实效性。一是把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程,根据时代特点和学生特点,合理确定德育目标、内容要求,科学设置由低到高、由浅入深、整体一贯的小学、中学、大学德育课程体系。“革命理想高于天”。要特别重视和加强理想信念教育,使每一个学生都能成为有理想的人、有道德的人,坚定对中国共产党领导、马克思主义指导、中国特色社会主义和共产主义的信仰、信念和信心。二是充分发挥课堂教学主渠道作用,修订中小学德育课程设置方案和课程标准,加强教材建设、教学改革。大力加强小学、中学、大学语文和历史课程的整体设计和基本建设,积极探索语文、历史等学科渗透思想品德教育的方式方法,深入挖掘各门课程蕴含的德育资源。三是优化育人环境,充分发挥中小学家长委员会、大学理事会(董事会)的作用,不断完善学校、家庭、社会协调一致、相互配合的德育机制。四是强化实践育人环节,加强学生实习实验、参与公益活动和志愿服务,在实践中增强动手能力,了解国情民情,学会做人做事,培养和践行社会主义核心价值观。全面开展“我的中国梦”宣传教育,促进学生把个人梦想和民族梦想紧密融合在一起,把个人价值与社会价值紧密结合在一起,把个人命运与国家命运紧密联系在一起。
第二,提升学生身心健康水平。学生体质不好,全面发展无从谈起,强国梦难以实现。一是健全学校体育工作评价机制。今年将重点加强学生体质监测和公告制度。教育部将研究制定专项督导办法,加大督导评估力度,将各地各校学生体质健康状况以及体育经费投入、条件改善、阳光体育运动开展等情况向社会公布,向家长反馈。二是切实保障学生体育课和体育锻炼时间。各级各类学校要开齐开足体育课,把每天一小时校园体育活动作为学校教育工作的重要内容,列入学校课表。要因地制宜开展丰富多彩的体育活动,培养学生的体育习惯,形成一两项终身受益的运动爱好。三是加强心理健康教育。要重视心理健康教育课程和心理健康教育辅导室、心理咨询中心建设,启动中小学心理健康教育示范校创建工作,促进学生健康成长。
第三,加强学校艺术教育。当前,不少学校对艺术教育重视不够,这非常不利于学生创造能力培养、人文素质提高和健全人格养成。一是开好艺术教育课程。要严格按照国家课程设置标准,开齐开足规定的艺术教育类课程。针对一些农村和边远地区艺术教师紧缺的问题,加强区域内艺术教育统筹力度,鼓励艺术教师走教,聘请社会人士到学校兼职,加大艺术教育教师培训力度。要充分利用现代信息技术,将优质艺术教育资源输送到偏远农村的学校和课堂。二是因地制宜创新艺术教育方式。要不拘形式,探索简便有效、富有本地特色、符合学校实际的艺术教育方式方法,使学生在校期间学习使用一两种乐器、培养一两项艺术爱好。要加强书法和民族民间艺术教育,提高学生的审美情趣和文化修养。三是利用好社会资源。要充分利用图书馆、博物馆、文化馆、美术馆等文化设施,为学生开展丰富多彩的艺术活动。要推动学校艺术教育与当地文化建设相结合,将更多的文化建设项目布点在学校,也尽可能地向当地群众开放。要进一步加强和完善已经坚持多年的高雅艺术进校园活动。四是大力推广普通话,使用规范汉字,全面提高大中小学生以及全体国民的国家通用语言文字修养和实际运用能力。
(三)创新工作方式,推动教育发展走上不断提升质量的良性轨道。
立德树人是整个教育的根本任务,包含在德育体育美育之中,包含在各门课程之中,包含在课内课外活动之中。报告要求“着力提高教育质量”,包括德智体美全部内容。多年来我们一直强调提高教育质量,但提高质量是一个过程,我们必须花大力气下真功夫认认真真地抓、坚持不懈地抓,目前的确还不能说已经取得比较理想的成绩。这其中原因很多,一个重要的原因在于,对教育质量的评价方式不科学,评价标准较单一,过于看重学生考试分数和学校升学率。现在迫切需要我们努力把提高质量的理念变为完善的制度、政策,把提高质量的说法变为科学的方法、做法。
第一,完善标准。标准是衡量质量的依据。总体来看,我国教育质量标准建设相对滞后,校园建设、设备配置等“硬件”标准不尽完善,教育教学质量、学生品德学业水平等“软件”标准更为缺乏。事实说明,没有一套科学合理的指标,我们的教育质量既难以纵向比较,也难以横向比较,因此也就难以有说服力,难以提高工作的针对性和实效性。要认真总结我国成功经验,合理借鉴国际先进办法,研究颁布具有中国特色、世界水平的质量评价标准和质量监测体系。要坚持把促进人的全面发展和适应社会需要作为衡量质量的根本标准,多维度综合评价教育教学质量,促进学校持续健康发展,保证学生全面成长进步。既要关心学生学习成绩,更要关心学生思想品德,还要关心学生身心素质和学习兴趣;既要关注学习结果,更要关注学生学习过程,还要关注学生的课业负担和学习行为。对此,教育部门都要予以重视,教研机构都要加强探索,社会组织也要主动参与,家长也要积极配合,特别是要鼓励学校办出特色、办出水平和出名师、育英才。
第二,加强督导。督导评估是判断教育质量状况的基本手段。当前,加强督导关键要落实好《教育督导条例》。一是健全机构。各省、市、县都要按照条例要求,学习先进地区做法,尽快健全人民政府负责教育督导的机构。二是加强督学队伍建设。要把熟悉教育教学、富有管理经验和具有教育感情、工作热情的行家里手吸收进来,建立一支专兼职结合的高素质的督学队伍。三是开展专项督导。要围绕贯彻党的教育方针、推进素质教育中的重点问题,抓住教育公平和教育质量中的突出问题,针对群众关心的学生身心健康、课业负担过重、择校乱收费等热点问题,开展专项督导。
第三,公开结果。各级各类教育质量标准、教育质量监测结果和教育督导报告,都要向社会公开,接受社会监督。教育部制定了专门的公开办法和规程,20xx年系统组织实施。
(四)加强薄弱环节,着力缩小教育差距。
报告指出要“大力促进教育公平,合理配置教育资源”,强调“让每个孩子都能成为有用之才”。这就要求我们以更大的决心、更有力的举措来推进教育公平。
第一,加强农村特别是偏远地区农村教育。基本实现教育现代化,重点和难点都在农村。一是注重城乡教育一体化。要进一步深化义务教育经费保障机制改革,按标准为农村中小学配齐图书、教学仪器设备、音体美器材和场地;实行城乡统一的中小学编制标准,对村小和教学点予以倾斜,吸引优秀毕业生到农村学校或薄弱学校任教。二是科学规划、合理布局农村义务教育学校。要从方便就近入学和提高质量效益相结合的角度,合理确定教学点、村小、中心小学、初中学校布局,以及寄宿制学校和非寄宿制学校的安排。没有做好学校布局专项规划的,暂停农村义务教育学校撤并工作。三是办好村小学和教学点。今年中央提出设立专项资金,对在连片特困地区乡、村学校和教学点工作的教师给予生活补助,我们要抓紧研究部署,办好这项“雪中送炭”的好事。还要实施好已经启动的“教学点数字教育资源全覆盖项目”,通过信息化手段提高教学点的教育教学水平。
第二,加强中西部特别是贫困地区教育。这些地区受自然历史条件和经济社会发展水平限制,教育基础薄弱,必须加大倾斜力度和政策支持。一是扶持集中连片特困地区教育发展。教育部会同有关部门正在研究制定教育扶贫工程,通过困难学生资助、教师交流培训、硬件设施投入、软件资源共享、学科专业建设、对口支援帮扶等六个方面,加快14个集中连片特困地区教育快速发展,有力促进片区群众脱贫致富,从根本上消除贫困的“代际传递”。二是支持中西部地区高等教育加快发展。今年将全面实施中西部高等教育振兴计划,在整合原有各项目的基础上,特别安排专项资金实施中西部高校“基础能力建设”和“综合实力提升”两大工程。三是加快民族地区教育发展。召开民族教育工作会议,出台支持民族教育加快发展的政策措施。积极稳妥推进双语教育,全面加强学校民族团结教育,深入实施“民族地区教育基础薄弱县普通高中建设”项目。切实做好教育对口支援工作,特别是教育援藏、援疆等工作。
第三,保障特殊群体平等受教育权利。要进一步解决好流动人口子女就学问题。在义务教育阶段,继续坚持“两为主”政策,不断提高就学保障水平;在接受义务教育后升学考试上,认真落实国办文件要求,用统筹兼顾的根本办法抓好具体实施工作,争取各方面最大的共识度。对于农村留守儿童,教育部已会同有关部门发布了工作意见,各地要认真贯彻落实。关于特殊教育问题,今年将召开专项工作会议,启动实施残疾儿童少年义务教育三年攻坚计划,通过扩大随班就读、扩大特教资源、提高特教教师地位待遇等措施,为残疾儿童少年提供更多更好的受教育机会。
(五)突出工作重点,促进各级各类教育协调发展。
各级各类教育协调发展,是教育事业科学发展的基本要求,是构建终身教育体系、形成学习型社会的客观需要。
第一,办好学前教育。党的要求“办好”学前教育,意味着学前教育既要积极发展,提高普及程度,又要科学保教,办出水平,促进儿童“快乐生活、健康成长”。今年要深入实施三年行动计划,进一步加大投入,重点支持中西部地区改扩建幼儿园、增设附属幼儿园。要落实好《3—6岁儿童学习与发展指南》以及0到3岁幼儿教育试点工作,全面向教师、家长、社会普及科学育儿知识,严禁任何形式“虐童事件”的发生。
第二,均衡发展九年义务教育。将原来的“促进义务教育均衡发展”确定为“均衡发展九年义务教育”,把均衡由一般的工作导向变为工作任务。今年要开展义务教育均衡发展备忘录实施情况检查,启动省级政府推进义务教育均衡发展考核评估工作和义务教育基本均衡县的验收认定工作。
第三,基本普及高中阶段教育。将高中阶段教育由“加快普及”调整为“基本普及”,把工作态度变为工作目标。要加快发展、大力办好中等职业教育,实施好农村中等职业教育免费工作。要积极探索普通高中特色化多样化发展,实施好中西部贫困地区普通高中改造计划,扩大办学规模,改善办学条件。
第四,加快发展现代职业教育。报告对职业教育突出强调“现代”二字,一方面是强调职业教育要适应当前经济社会发展特别是适应经济发展方式转变和“五位一体”、“四化同步”的要求;另一方面是强调职业教育是一个体系。今年要着力打通和拓宽各级各类技术技能型人才的培养发展通道,推进现代职业教育体系建设和中国教育结构的战略性调整,全面推进学历文凭和职业资格“双证书”制度,培养更多的熟练劳动者、各种技术人才和一大批高素质技术带头人。要进一步推动职业教育与产业发展紧密对接、深度融合,完善鼓励校企合作的政策措施,支持组建多种形式的职业教育集团。
第五,推动高等教育内涵式发展。今年要加强本科质量标准建设工作,国家层面要建立92个专业类质量标准,对一些行业性强的专业,要会同行业一道制定专业评价标准,高校都要在此基础上进一步明确本校的培养目标,细化培养方案。要加快质量评估保障体系建设,在院校审核评估、专业认证、国际评估和教学状态数据公布方面迈出更大步伐。今年要完成对具有研究生培养和学位授予资格的一级学科整体水平评估并向社会公布,全国所有普通本科学校都要按基本要求向社会公布本科教学质量年度报告。要实施好“20xx计划”,公开公平公正组织好第一批评审认定工作,推进高校牢固树立协同创新理念、健全协同创新机制,坚持科教结合、产学研用结合,更加自觉地面向现代化、面向世界、面向未来。要深化研究生培养体制改革,优化研究培养结构,分类推进和构建质量保障体系。
第六,积极发展继续教育。要以创新服务机制为抓手,加强继续教育学习资源、平台以及学习成果认证、积累与转换制度建设,探索推进普通高校、职业院校,以及开放大学、民办高校、中外合作高校和自学考试之间的协调合作,为学生成长成才提供宽阔的桥、多样的桥和立交桥。要通过信息化手段,让更多的人享受到优质多样便捷的教育机会,推动学习型社会建设,全面提高国民素质。
(六)切实提高保障能力,为教育事业科学发展提供有力支撑。
转变教育发展方式,提高教育质量效益,不仅要求保障水平不断提高,更要求保障方式的深刻变革。要以新的思路、新的方法、新的手段,配置好资源,激发出活力,发挥好效益,以科学的保障机制支撑教育事业的科学发展。
第一,提升教师师德水平和业务能力。提高教育质量,关键是提高教师质量。一是强化师德建设。今年将研究制定考核、监督与奖惩相结合的师德建设长效机制,引导广大教师践行职业道德,潜心教书育人,努力成为堪为师表的教育家。二是实施好重大项目。要认真总结国培计划、特岗计划、免费师范生培养计划的经验,进一步提高针对性和实效性。要加大统筹力度,充分发挥千人计划、万人计划以及长江学者奖励计划、新世纪人才培养计划等项目的重要作用,集成各类人才项目资源,用足用好国家人才政策。各地各校也要积极创造自己的品牌,培养人才团队、引领教师发展。三是多渠道补充教师。要在立足自己培养的基础上,加大引智引才力度,更多引进海外人才尤其是领军人才。要充分依靠社会力量,加强与科研院所、行业企业以及各地各学校之间的合作,广泛吸引各方面优秀人才以多种形式来校任教。要拓宽用人视野,重视理论研究人才,也重视教育教学人才、党政管理人才和技术推广人才,重视在职教师的作用,也重视发挥退休教师的作用。四是加快教师管理制度改革。要严把入口关,完善教师资格制度,全面推行教师资格考试改革和定期注册试点,扩大并深化中小学教师职务(职称)改革试点工作。在晋升职务(职称)时,要优先考虑具有农村学校、薄弱学校任教经历的教师。五是创造教师发展的良好环境。要深化学校人事分配制度改革,坚持多劳多得、优劳优酬,探索学术带头人及技术带头人的鼓励奖励政策,切实解决教师学习、研究、生活等方面的实际困难。要多发现多宣传先进典型,探索建立荣誉制度,做好国家教学名师评选工作,进一步发挥其示范引领作用。
第二,筹好用好管好教育经费。4%的实现是中国教育史上的里程碑。今后要在保证教育经费持续稳定增长和用好管好上下功夫。一是筹好经费。要继续增加财政性教育经费投入。就眼前而言,各级教育部门要积极配合有关部门,抓住年底超收安排和年初预算这两个关节点,科学编制、足额安排20xx年预算。从长远一点看,要研究制定各级各类教育生均经费标准和生均财政拨款标准,健全两个方面分担机制:一方面是各级政府之间的纵向分担机制,进一步明晰中央、省、市、县的教育事权和财政支出责任,拓展增加投入的新举措、新项目。另一方面是政府、家庭、社会之间的横向分担机制,进一步明晰生均经费需求和财政拨款、学费、学校自筹经费之间的资源配置关系。要在政府加大教育投入的同时,千方百计地争取利用更多的社会资源、民间资源、市场资源、国际资源建好学校、办好教育。二是用好经费。要坚持科学的投入方向,围绕育人这个根本和公平与质量这两个重点,统筹各级各类教育事业发展,合理确定经费投入比例,优化经费投入结构。要强化正确的政策导向,坚持向农村、边远、贫困、民族地区倾斜,向困难群体倾斜,把有限的资金用在“刀刃”上。三是管好经费。今年将实行新的中小学财务制度和高等学校财务制度,修订中小学校会计制度和高等学校会计制度,加大高校总会计师选拔委派工作力度,推动健全学校内部财务管理制度。出台高校财务信息公开办法,保证教育经费从分配、使用到评估都在阳光下运行。要坚持勤俭办学,反对铺张浪费,做好财务预决算公开、“三公”经费公开。
第三,加快教育信息化建设。党的报告提出“新四化”目标,把信息化摆在特别重要地位。一是加强统筹。在完善标准、互接互认的基础上,把学生、教师、校舍,以及就业、资助、营养改善等方面的管理系统整合起来,发挥综合效用。针对目前数据分散、采集困难、交换不畅等问题,重点建设国家和省两级数据中心,逐步实现学生、教师、学校等信息全部入库。二是加强优质资源开发应用。启动实施宽带网络校校通、优质资源班班通和网络学习空间人人通,推动优质教育资源共建共享。要加快国家数字教育资源中心及共享服务平台建设,集中力量开发音乐、美术、英语、科学等农村基础教育短缺课程、高等教育(包括高等职业教育)面向大众的公共视频课程。三是全面提高教师运用信息化手段进行教学、科研、服务的能力。以中小学和职业院校教师为重点,加强对教师信息技术应用能力的培训,培养信息化教学的习惯和素养。要制定相应标准,将教育技术能力和运用水平纳入教师资格认证体系。
(七)深化教育领域综合改革,确保重点领域和关键环节取得实质性突破。
改革是教育发展的强大动力,现在已进入深水区、攻坚期,我们一定要以更大的政治勇气和智慧深化教育改革,进一步增强改革的自觉性、坚定性,更加注重改革的系统性、整体性、协同性。
第一,坚持正确方向,沿着正确道路推进。在改革方向问题上,我们要头脑清醒、立场坚定,始终坚持和发展中国特色社会主义教育发展道路。坚持按规律办事,尊重教育规律、教学规律和人才成长规律,把促进学生全面发展、健康成长作为改革的出发点和落脚点。坚持服务大局,不断适应经济社会发展和人民群众接受良好教育的需求。要进一步凝聚改革共识,有的不改不行、改慢了不行,有的过激了、过快了也不行。要正确处理改革发展稳定的关系,以发展出题目,以改革做文章,以稳定为前提。快改或慢改,大改或小改乃至改或不改,都要以推动科学发展、促进社会和谐为标准,以人民群众满意为目标,坚持把改革力度、发展速度和社会可承受程度结合起来。要坚持尊重实践、尊重创造,尊重基层首创精神,坚持全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相促进。
第二,突出体制机制,增强改革合力。深化教育领域综合改革需要各方面的理解、关心和支持。一是健全改革领导体制。各地教育部门要充分利用好教改领导小组这一平台,建立强有力的工作机构,完善会议、调研、政策协商等工作制度,整合各方力量,统筹推进改革。二是建立改革激励机制。教育部将制定改革试点转示范的办法,确立一批示范项目,发挥引领、带动和辐射作用,同时把改革试点成效作为对各省(区市)资源配置的重要依据。三是建立改革政策突破机制。去年,教育部已探索了一些政策突破的机制和办法,如在开放大学设立、试点学院改革等方面。但这只是开始,这一机制仍需进一步建立和健全。四是完善改革决策咨询机制。国家层面已先后成立国家教育咨询委员会、国家教育考试指导委员会,主要为重大教育决策提供咨询,指导各地改革试点。一些地方也成立了类似机构。今后,要充分发挥有关专家在改革政策制定、执行、宣传、监督、评价等各个环节的作用,充分听取群众意见建议,努力求取教育改革的最大“公约数”。
第三,突出热点难点,聚焦改革重点。深化教育领域综合改革,必须把解决人民群众关心的热点作为改革的重点,找准突破口,敢啃硬骨头。在考试招生制度改革方面,今年要研究提出高考改革的总体目标和基本框架,各地要落实进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的方案,推进普通本科与高等职业教育分类考试,开展高中学业水平考试及综合素质评价改革试点和高校招生考试综合评价改革试点。在现代学校制度建设方面,深入推进政事分开、管办分离,切实落实和扩大学校办学自主权。要加快大学章程建设,健全章程的审核机制,研究制定高等学校学术委员会规则,明确教授治学的范围和途径。要深入推进依法治校,提高学校领导依法管理的能力和师生知法守法的水平,全面落实校务公开,建立社会参与和监督的有效机制。在办学体制改革方面,重点支持民办教育发展,进一步释放办学活力。今年,将出台支持民办教育发展的意见,提出营利性和非营利性民办学校分类管理的办法,全面清理针对民办教育的各种歧视政策。在管理体制改革方面,重点推进省级政府教育统筹。教育部将进一步转变职能和简政放权,扩大省级政府教育统筹权。各省(区市)要切实承担起统筹责任,重点统筹推进各级各类教育科学发展,统筹城乡、区域教育协调发展,统筹确定符合国家要求和本地实际的办学条件、教师编制、招生规模等基本标准。在保障机制改革方面,重点建立健全各级政府教育经费分担机制,推动各地出台职业院校生均标准、拨款标准和鼓励支持民办教育、中外合作办学的政策措施。
第四,突出目标责任,务求改革实效。深化教育领域综合改革,重在取得实实在在的效果。一是细化目标责任。要建立改革目标责任制,明确工作任务,明确领导分工,明确阶段目标,确保可衡量、可检查,努力让群众感受到改革的效果和变化。二是实行动态调整。今年将对所有国家教育体制改革试点项目进行中期评估,建立试点项目动态调整机制,及时淘汰一些毫无进展、有名无实甚至发生偏差的项目,补充一批基础好、积极性高且初显成效的项目,形成有出有进的机制。三是加强监督检查。国家教改领导小组办公室将密切跟踪各地教育改革进展情况,实行季度通报制度。从今年开始,教育部将把改革工作作为督查重点,适时开展改革专项检查。各地也要结合实际,开展形式多样的检查指导工作。
第五,突出以开放促改革,切实提高教育开放水平。深化改革与扩大开放不可分割,开放也是改革。深化改革需要扩大开放形成外部压力和倒逼机制,推动改革不断深化。扩大开放也需要深化改革,为进一步扩大开放消除思想观念和体制机制障碍。一是提高合作办学的水平。要加强对中外合作办学的整体谋划和分类管理,支持一批高水平中外合作办学机构。要突出名牌效应、专业优势和紧缺课程,严格控制低水平重复、缺乏特色、优质资源引进偏少的项目。要通过开展评估、社会化认证等方式,整改停办一些水平低、质量差的项目。二是提高出国留学工作的水平。要继续扩大公派出国留学规模,把最优秀的、国家最急需的人才送到国外最好的学校、最好的专业就读。要加强对自费出国留学的政策引导,努力为自费留学生提供更多更好的服务,维护好他们的合法权益,加大对优秀自费生的资助和奖励,激励他们为中华崛起民族复兴而勤奋学习。三是提高来华留学工作水平。要加强政策引导,扩大来华留学生规模,优化来华留学生结构,完善留学生管理,努力提高教学质量和服务水平。四是进一步鼓励中国教育走出去。推动高水平教育机构海外办学,支持办好孔子学院,为增强国家文化软实力作出贡献。
教育部已经制定20xx年深化教育领域综合改革的意见,这个文件将作为教育部今年的“一号文件”印发。今后几年教育部的一号文件,都将是推进教育改革的文件。各地各校也要按照综合改革的思路,结合实际,制定本地本校深化教育综合改革的方案,进一步明确本地本校教育改革的突破口和着力点,扎实把教育改革开放不断引向深入。
三、关于提高教育管理工作的科学化水平。
做好今年的教育工作,任务繁重,责任重大。实干兴邦,打铁还需自身硬。全面深化教育改革,需要首先从政府自身改起,规范学校办学行为,首先要规范教育部门行政管理行为,努力提高教育管理工作科学化水平。
第一,改进工作作风,坚持为民务实清廉。改进工作作风、密切联系群众,是我们党一贯坚持的优良传统和最大的政治优势。中央政治局出台“八项规定”,中央领导同志率先垂范,顺应了党心民心,赢得了一致拥护。在去年初的年度教育工作会议上我们把20xx年确定为“作风建设年”,去年底为落实中央“八项规定”教育部出台了20条具体办法。现在,关键是抓落实。一是领导带头。要从我做起,领导干部以身作则、率先垂范,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实。二是执行有力。要敢作为、勇担当,言必信、行必果,凡是出台的规定,都要不折不扣地做到,提高执行力和公信力。三是密切配合。要把调查研究、公务接待、会议活动等项规定落实好,需要各级教育部门和各级各类学校上下支持和左右配合、全面贯彻和相互监督。四是监督到位。贯彻落实情况,要纳入作风评议、干部考核、廉政建设等各个环节,接受公众监督。五是持之以恒。改进作风重在落实、贵在坚持。只要能坚持上几年,这些硬性规定就会成为自觉行为和工作习惯,我们的工作作风必将有大的改观,群众满意度也必将有大的提高。
第二,改进教育宣传,为教育改革发展营造良好氛围。随着网络、手机、微博等新媒体迅猛发展,当前的舆论生态发生根本性变化,进入了全球全民全媒时代。面对全新的舆论环境,我们要主动适应、顺势而为、趋利避害,不断提高工作能力和水平。一是主要负责人对新闻宣传和舆情回应要高度重视,把宣传工作与业务工作同部署、同落实、同考核。二是深入解读中央重大教育决策部署,全面反映基层好做法好措施,系统报道师生好典型好经验,多让教师说、多让学生说、多让家长说、多让社会说,增加正能量。三是政策制定时要多听意见,政策出台后要准确解读,政策执行中要重视反映,最终要让人民群众满意。
第三,加强创新管理,维护教育系统和谐稳定。20xx年维护和谐稳定工作取得良好成绩,20xx年和今后一个时期维护社会稳定面临的压力仍然很大,做好学校安全维稳的任务仍然很重。一是抓好基础工作。要尊重人、关心人,依法办学、以德治校。要抓好民生工作,解决好食堂饭菜价格、食品安全、交通安全、学生就业等实际问题,维护师生切身利益。要改进和创新思想政治工作,以理服人,以情动人,把思想政治工作做深做细,与广大师生面对面、手拉手、心连心。二是抓好日常管理。要进一步加强学校课堂教学、报告会、研讨会、讲座、论坛和校园网等思想文化阵地的管理,牢牢掌握意识形态领域工作领导权和主导权,努力使学校始终成为宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵的坚强阵地。三是深化平安校园建设。要推进校园安全管理创新,落实学校“人防、物防、技防”措施,定期排查影响学校安全稳定的突出问题,集中整治校园周边突出的治安问题。
努力办好人民满意的教育,是我们义不容辞的神圣职责。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,解放思想,改革开放,凝聚力量,攻坚克难,不断开创教育科学发展新局面,奋力推进中国教育现代化,为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利做出更大的贡献!
在教育工作会议上的讲话内容篇九
尊敬的各位老师,同志们:
在充分调研、广泛发动、精心筹备的基础上,今天我们召开高规格的全市教育工作会议。一年开两次教育工作会议在以前是不多见的。去年教师节大会,我们印发了《办人民满意教育的实施方案》,重点跟大家交流了界首教育如何构建责任文化体系问题。今年教师节,市委、市政府还要召开总结表彰大会。因此,在本次会议筹备过程中,我们一直在思考要解决什么问题,在会上要跟大家讲些什么,希望通过这次会议的召开,能为今年的教师节大会奠定一个坚实的基础。近两年,全市教育工作者做了大量辛苦的工作,顺利通过国家级义务教育发展均衡县验收,全省党政领导干部履行教育职责督导考核位次有了明显前移,教育教学质量有了明显提升,特别是教育系统内部,整个精气神有了明显提振。前一段时间我们也做了一些调研,体会最深的就是很多教育工作者职业倦怠感问题,这是界首教育系统里存在的很突出的问题。前段时间在市委中心组学习会议上,会东书记跟大家讲了一句话:“不要因为走得太远而忘记为什么出发”。我们每个人,做每件事,都拥有自己的初心,只是走得久了,忘记了当初为什么启程,于是,过程当中就多了一些茫然与琐碎,少了内心的澄澈与坚守。在座的各位,特别是广大教育工作者,你们还记不记得当初从教时的初衷?所以,今天的讲话不是一个全面的教育工作总结,主要是围绕“不忘初心”展开,从教育的原点出发,以“跳出教育看教育”的视角,查找、分析、破解教育本身存在的突出问题,使我市的教育事业能走得更快、更远。
一、客观评价,充分肯定教育工作者不忘初心的坚守。
前段时间安排政办调研组到教育一线调研,调研组反馈有一点感触很深:大多数校长和一线教师,都自然流露出一种强烈的爱岗敬业精神,包括对界首教育“低谷徘徊”的担忧,对如何提升教育教学质量的自发探索和思考,对提高教师队伍素质的积极建言等。由此可见,大多数教育工作者对办好我们界首的教育是执著而坚定的。总的来说,表现在以下几个方面:
(一)对教学阵地的坚守。今年教育局开展了最美教师评选活动,实际上不只是评选出来的最美教师,“坚守”二字在我们很多教师身上都能得到很好的体现。其中,有对“三尺讲台”的坚守,比如附小一位朴实的女教师,身处学校管理层,且年近退休,仍然坚守教学一线,虽然身患严重的腰椎疾病,面对活泼好动的孩子,她常常力不从心,但仍然竭力站好“三尺讲台”;也有对爱生如子的坚守,如大黄筛子李小学的一位教师,不仅替家庭困难的留守孩子缴纳学杂费,使其能重回课堂,而且时刻体贴关怀、正确引导孩子,让他们能感受到家庭的温暖;还有对爱校如家的坚守,顾集中心校的一位教师,以校为家,她习惯于放学后到校园前后院走走,关上正在滴水的水龙头,看看各班门锁好没有、有没有家长没来接的孩子,这点点滴滴,都是对校园的坚守。
(二)对教学质量的坚守。很多农村小学的老师,在硬件并不完备的条件下,仍然深入钻研教材,精心设计课堂,注重教育教学方法的创新和学生闪光点的挖掘,努力提高教育教学质量。如代桥镇刘寨小学,这个偏远的农村小学有一天来了一位支教的英语老师,老师在课堂上教英语字母时,发练习簿给孩子写,规定一个字母写两行,但很多孩子写完后,都小声地说:“老师,我想再写两行。”受孩子们强烈的求知欲望感染,支教期满后,这位老师毅然扎根农村,并潜心研究教学方法,实现了教与学的良性互动。课堂教学之外,集体活动也是提升学生学习效率的有效途径。政办在二中调研时,看到了教师们对带队跑课间操雷打不动的坚持,以及学生在跑操时队列的严整、步伐的有力、气势的昂扬,当学生融入这种富有激情的集体,自然会产生战胜困难的勇气和激情。
(三)对师道尊严的坚守。许多教育工作者凭借着对教育的责任心,坚守在“三尺讲台”,他们为的不是钱,不是名,也不是利,为的是对得起自己身上担负的事业。如靳寨中心校校长,为留住一位即将被高价挖走的优秀初一学生,他自掏腰包4000元,并通过多方努力才留住生源,这位年近半百的校长,在叙述这一事件的过程中,是带着感情去讲的,在他的带动下,靳寨中心校从校班子成员、到教师、到学生,逐步形成了“大鱼前导、小鱼尾随”的濡染观摩之效,逐步走上发展的正轨。就像会东书记说的,一个好学校就是一个好校长,一个学校的校长很负责任、很有爱心,这个学校就不会差到哪去。
相信大家跟我一样,在听到这些事例的过程中,是能受到感染的,我们的内心是温暖而坚定的。也相信在在座各位的身上,不忘初心的事例还有很多,正是大家这种忙碌中的坚持给了我们加快发展的信心和勇气。几次会上我都跟大家讲,教育工作本身就得有精气神。去年义务教育均衡发展迎接省检、国检的时候,专家给我们的评价就是能够感受到我们上上下下,特别是教育系统,这种昂扬向上的精气神。在此我代表市委、市政府,向各位的辛勤付出表示衷心的感谢和由衷的敬意!
二、清醒认识,深刻反思参与教育各方信任感的缺失。
当前,我们教育存在的最突出的问题就是信任感的缺失。近两年来,围绕办人民满意教育,我们做了不少努力,实施了三年提升计划,高标准通过了国家义务教育均衡发展验收。但教育本身存在的问题仍很突出,距离我们办好教育的初衷仍有很大差距,在调研的过程当中,有的教师甚至发出“界首教育的春天到底在哪里”的感慨,我们经过分析、反思,觉得核心原因是参与教育各方的不信任问题。
(一)家长对教师不信任,造成敬畏感缺失。通过在教育系统内部、在社会上的调研,以及平时通过其他途径的了解,家长对教师的不信任应该说是很普遍的。曾几何时,教师是十分神圣的职业,在学生甚至学生家长心里,对老师很是敬畏。但随着经济社会的发展,传统的师生关系、家校关系也发生了微妙的变化,呈现出了两个极端。一是“懂教育”家长的质疑。以前小学老师大多中专毕业,中学老师大专或者本科毕业,在只有初中、小学学历的家长面前代表着知识与权威,但是现在,很多家长都是“大本”了,自己是知识分子,他们有知识,有学习能力,加之在教育上的长期投入,使他们自学成了一个个“教育专家”,对教育也能说个一二三,面对老师,这部分家长会觉得,你还没我懂的多,不信任由此产生。二是不懂教育家长的骄纵。这一部分家长,不懂教育,尤其是留守儿童的家长,对孩子学习、生活的参与几乎是空白,内心总觉得亏欠了孩子,不允许自己的孩子受到哪怕是一声责怪,所以有的孩子给家长打电话说“今天老师批评我了、罚我了……”的时候,有的学生家长往往不分青红皂白就打电话质问老师,久而久之,造成老师对学生不愿管、不敢管,加剧了家校信任危机。
(二)教师对学校班子不信任,造成归属感缺失。有相当大一部分学校、一部分老师存在归属感缺失问题。随着工作时间的延长,越来越多的教师开始消磨职业意志,淡化职业热情,职业倦怠逐渐变成了共有的标签。这种倦怠,在对学校的质疑中日益加剧。一是对自身成长平台的质疑。十几年来,我们对全市各中小学校的班子队伍很少进行大力度的调整。一方面,晋升渠道有限,教师积极性不高;另一方面,学校班子抓管理的能力有限,往往难以给老师提供一个良好的教学环境,难以激发教师的工作激情和动力。对我们这几年新招聘的年轻教师,有的中心校就简单化地把他们往偏远的教学点里一丢,没人交流,没人指点,面对一个班、几个孩子,如何形成教学氛围,有的年轻教师无所适从。长此以往,纵有满腔热忱,也被消磨殆尽。二是对学校班子品质的质疑。近期有些群众的议论传到我的耳朵里,说我们有一些校长,经常性扎堆参与通宵的牌局,一夜的输赢能达上万甚至几万块。且不说你们还有什么心思抓教学、抓管理,我就单问问你们这么多钱从哪来?如果说一两个人是因为家里底子厚,那扎堆来参加是都做生意吗?又作何解释?这件事情不会是空穴来风,今天我不展开,会有专项的整治。但是既然我都能听得到,你们在座的各位不会没有听说过,这样的校长、这样的管理人员,你们在教师中起的是什么样的示范带动作用?敬业的校长到什么时候都是敬业的校长,但刚刚说的尸位素餐的校长还是大有人在的。
(三)教育系统对教育主管部门不信任,造成责任感缺失。著名教育家叶圣陶先生说:“我决不‘外慕徙业’,可是我也希望精神和物质的环境能使我安于其业”。这个话就是讲我们要给教育工作者提供必要的精神和物质环境。从事教育工作的同志谁也不想轻易就离开这个队伍,实事求是地说,这几年教育主管部门在优化物质和精神环境方面做了不少工作,但是在很多方面仍存在履职缺位。一是物质环境方面。按照马斯洛的“需求层次论”,对教育工作者来说,物质需求满足后,才能谈及尊重的需要、自我实现的需要。涉及教师切身利益的问题:其一,钱的问题。绩效工资原来是一年一发放,起不到激励的作用。调研中也发现,各学校对于义保经费的使用还是存在疑虑的。界首教育每年投入的资金量是很大的,但是到底使用得怎么样,我们心里没有底。这个事我们要专门听汇报。现在对教育的投入不是加大的问题,而是怎么提高现有资金使用效率的问题。就是希望把钱用好,给大家创造更好的条件。其二,职称评聘问题。由于晋级名额的限制,很多优秀教师没有办法评职称,或者多年评而未聘。尤其是近两年选调优秀乡村教师进城,以前缺乏经验,事前教育和人社部门缺乏沟通,所以有的教师进城后,初中老师进小学,职称还需要降级,有的甚至要从最低档算起,严重影响教师的工作积极性。所以,这次印发了无校籍管理的文件,就是要给教育部门更大的管理自主权。其三,教师培训问题。关于教师培训,20xx年我就讲过,一定要确保我们的教师全部轮训一遍。骨干教师的培训可以到全国各地,大规模的培训可以借助阜阳师范学院的平台,我们前一段时间也去做了对接。教育局采取了多种培训方式,但效果不明显。听说在教师进修学校的常规培训,很多老师签个到就走,走个过场,你连基本的业务培训都不参加,你的业务水平怎么可能会提高?大家都是教育工作者,如果连教师都没有养成良好的学习习惯,没有科学的学习方法,那带出来的学生也不会好到哪里去。不同的学校有不同的老师、不同的教育教学方法,效果完全不一样,关键要看他交给学生的学习理念、学习方法。学生跟着老师学什么呢?老师要言传身教、以身作则,交给他们方法。如果老师对待学习是这种态度,是带不出什么好学生的。其四,学校布局问题。虽然我们初步通过了国家义务教育均衡发展验收,但这只是初步的均衡,国家给了我们一定的整改时间,需要我们认真整改。城区非起始年级依然存在严重的大班额问题,教师想关注到每一个学生,但心有余而力不足;农村虽然硬件设施达标了,但教师结构性缺编问题依然突出,教师跨专业代课现象普遍存在。二是精神环境方面。原衡水中学校长李金池总结了一个教育的函数式:教师的教育力、教学效果等于教师的精神境界和人格修为乘以教学技能、业务能力。也就是说,在影响教育效果和教学质量的诸多因素中,最本质的还是教师的精神境界和人格修为。但对教师精神层面的引导,我们所做努力的几乎为零,甚至多年来,我们连体检都没有组织过,更谈不上关心老师的精神层面,教师主观能动性的发挥全凭自觉。
(四)社会对教育事业不信任,造成荣誉感缺失。社会对教育事业的评判,无外乎教育教学质量和学生素质能力养成两个方面。一是教育教学质量方面。这是社会普遍关注的焦点,我们究竟做得怎么样,我想大家心里都有一杆秤。小学阶段,尤其是个别农村学校,学生在课堂上睡觉、交头接耳的比比皆是,正常的教学秩序都满足不了。同时,“四乱”问题屡禁不止,屡治不力,为社会诟病。也不是所有的老师都办了“小饭桌”,就是有个别的老师让很多原本敬业的教师也在社会的指责声中抬不起头来。“四乱”的问题大家都讨论过,有人跟我说,家长有这个需求,哪个家长敢当着老师的面说老师你那不好的?如果你想给学生多教点,义务的也行,一分钱不收,你愿不愿意干呢?初中阶段,我们好的学校不多,很多家长,孩子刚上五、六年级就开始为选择初中而犯愁。初中阶段诟病最大的就是民办学校,主管部门以没有监管手段为由,对民办学校疏于管理,民办学校有很多课没有开,硬件条件也不行,基本是“想招谁招谁,想撵谁撵谁,想开啥课开啥课,想啥时候上课啥时候上课”,迎合部分学生家长对“分数”的片面追求,填鸭式教育,到了高中以后,老师普遍能够感觉到,从民办初中毕业的孩子学生潜力过度开发,后续发展乏力。同时,公办初中在竞争乱象中难以树立自己的品牌,导致“民强公弱”的发展局面。公办学校每年政府投入的资源是多少?民办学校投入多少?为什么公办的竞争不过民办的,大家要从教育规律出发认真思考。高中阶段,界首一中和界首中学现在是剑拔弩张。高中均衡招生对教育长远发展的益处是毋庸置疑的,我们因为多少年没有竞争,造成教育教学质量的下降,而太和恰恰是通过竞争,提升了教育教学质量。但我们对政策解读方面不到位,宣传不到位,造成两校社会认可度不一致。所有政策制定和执行,都要经过特定的程序,政策制定过程远比政策本身重要。我们已经召开的几次教育工作会议都强调出台政策一定要广泛征求基层教师、学校的意见,一定要大家形成共识、形成合力,如果一个政策大家都没有完全认可,就等于没有制定。所以两个学校的均衡,还是要把工作进一步做细,以大家都接受、都认可的方式来推动这项工作。二是学生能力素质养成方面。我们从20xx年就开始讲学校、家庭、社会“三位一体”教育格局的问题,家庭、社会往往把孩子没有教好归咎于学校、归咎于老师,甚至有老师感叹:“教师要传道授业解惑,谁来解教师之惑?”在被质疑、被斥责,甚至被声讨中,教师的职业荣誉感消磨殆尽。
三、系统改革,加快推进教育系统职业荣誉感的重塑。
前段时间的几次调研,教育系统反映的都是系统内部的问题,就像个死结,怎么看都看不明白,看到的只是抱怨,只是困惑,只是种种界首教育低位徘徊的现象,看不到问题,看不到方向,看不到希望。如果不跳出教育看教育,就会在这种怪圈中,越来越加深我们的职业倦怠感。教育的生命力从何而来?从教师创造性的教学活动中来。作为政府、作为教育主管部门,我们所要做的就是从教育本身出发,尽己所能,创造良好环境,让学校回归学校,按教育科学办事;让教师回归教师,依教育规律育人,让教师重拾职业的理想与尊严。
(一)优化学校布局,搭建教师成长平台。从调研情况看,学校布局调整势在必行,而且各学校立足长远发展,也都进行了深入思考。教育主管部门要把优化城乡学校布局作为一个专题,安排专人,认真研究,拿出一整套布局调整方案,一定要摒弃今天撤一所、明天并一个的做法,稳步有序推进。一要一线调研。一直跟大家强调一线工作法,究竟什么是一线?对教育工作来说,一线既包括市直学校,也包括乡镇中心校、村小、教学点,要真正深入进去,围绕“哪些学校布局调整后能有利于工作开展”这一核心问题,充分论证。同时,要广泛听取社会各界特别是家长的意见和建议,立足当前、着眼长远,加快城乡教育均衡发展。二要统筹规划。山区不撤并教学点是没有办法,孩子上学要翻几个山头,他翻不了,我们这上学能有多远呢?有的教学点,老师比学生多,所以要统筹考虑。学校布局调整方案要兼顾实用性与前瞻性,要准确把握人口发展趋势,结合教育事业发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划、乡镇规划、特色集镇规划、美丽乡村建设规划等,进行系统思考,科学测算对优质教育资源的需求,并注重留有余地,满足教育教学发展需要。特别是农村学校撤并,要优先结合未来70多个美丽乡村建设点,进行集中。三要激发活力。在城区,要通过新建、改扩建相结合的方式,扩大增量,优化布局,解决教育设施不足、学位紧张问题。在农村,要在有条件的乡镇撤并学生较少、教师严重老化的教学点,并根据需要,建设具备寄宿条件、功能完善的中心学校,集聚现有教师及优质教育教学资源,形成拳头效应,打造区域品牌,逐步提升农村学校的吸引力,进而为教师成长搭建更好的平台。同时,可以学习借鉴外地好的经验做法,探索推行大学区管理。比如太和,从去年起,他们在县城新设4个中心学校,把全县32个中心学校组建成8个学区,学区间在课题研究、学校管理、教研课改等方面进行融合,形成良性竞争机制。
(二)改革激励机制,力促教师专业成长。只讲奉献的管理是苍白的。解教师之惑,首先要改善教师的生存状态,使其能专心投入教学,再通过对教师主观能动性的激发,带动教育教学质量的提升。一要加快推行无校籍管理。针对教师普遍反映的岗位设置问题,今天会上印发了无校籍管理的初步意见,目的是在义务教育学校编制总量、职称岗位总量内,及时调整义务教育学校编制配备和岗位设置,促进教师编制、职称随教师交流而流动,实现县域内城乡学校教师岗位结构比例总体平衡。但这只是一个原则性意见,具体如何操作,请教育、人社等部门进一步认真研究,尽快落实,从根本上打消教师的后顾之忧。二要灵活发放绩效工资。教育工作联席会议已经研究,下一步绩效工资按学期发放。要尽快完善教育质量评价基本标准和监测制度,对在质量监测中成绩突出的教师,在绩效工资发放、评先评优、年度考核等方面予以倾斜,通过打“组合拳”,树立清晰的导向,激发教师的积极性。三要营造公平竞争环境。学校之间也好,教师之间也罢,如果有不公平感,就会产生情绪上的压抑和抵触,就会影响工作积极性。公平环境的营造要体现在方方面面:其一,学校与学校之间。两所高中没有不可调和的矛盾,不能一味地说哪个学校班子成员,包括部分教师不支持工作,也不是说教育主管部门“捧一个压一个”,就是不要带情绪,这个问题要想解决好,就是在推进的过程中要出于公心,出于大局,出于长远考虑。最近正在研究今年到底怎么均衡,要在大方向不变的前提下体现公平。两个学校和教育主管部门,要跳出矛盾看矛盾,跳出问题解决问题,这件事不是个死结,一定要分析透、分析到位。其二,学校内部。学校内的公平体现在用人方面、政策制订方面、评优评先方面、职称评定方面,也体现在学生管理方面,等等。只有每一位老师都能感受到公平,我们整个教育系统才能心齐气顺,我们的教师才能静下心来专心教学;只有对每一个学生都一视同仁,孩子们才能在平等、尊重、和谐的氛围中健康成长。对于调皮捣蛋的孩子,很多时候一句表扬的话他就能改变很多。
(三)回归教育原点,重拾教师职业认同。教师的职业认同来自社会,更来自教师自身,当然,这其间,政府及教育主管部门要营造良好的环境。一是社会氛围层面。要引导群众以正确的视角看待教育,广泛宣传学校软硬件的变化,宣传名师、名校长、最美教师等正面形象的典型事迹,改善学校、教师在老百姓心目中的形象;要引导家长以正确的方式投入教育,通过电视、微信、教师谈心、编排小节目等多种形式,寓教于乐,引导家长以正确的方式参与到孩子的成长中来;要引导社会以正确的立场参与教育,从教育本身出发,摒弃浮躁、急功近利的思想,尽己所能,为孩子成长营造良好的环境,创造适合的条件。二是政府引导层面。陆游在向儿子传授写诗经验时说:“汝果欲学诗,功夫在诗外”。意思是要写出好诗,只懂得诗的格式和写诗的技巧,是远远不够的,必须在阅历上下功夫。同样,要提高教育教学质量,直奔主题、短兵相接,很难取得预期的效果。这也是我们下了很大功夫开展教师培训,但效果不佳;每年都组织高考研讨会,精心制定备考策略,但高考成绩仍不甚理想的原因。毛泽东同志说过,人是要有一点精神的。他始终相信,精神会变物质,而且一旦转化为物质,其能量是巨大的。学校作为特殊的社会单元,她的功能是育人,要想有大的发展,必须先营造一种积极进取的氛围,调动每一位老师的进取心和内驱力。这就要求我们在满足教师的绩效、职称等初级需求后,给予教师精神奖励,如赏识、肯定、荣誉、事业等,给予教师更高层次的尊重,满足教师自我实现的需要。三是教师自身层面。作为教师,走上讲台,你的外表、谈吐如何,气质、境界怎样,教书对你来说是职业还是事业,是当成责任来干,还是当成兴趣来干,学生看得一清二楚,心里有一本账的。如果他感觉你这个老师正直、高尚,发自内心地爱他们,他才会敬佩你,同样的话,你说出来,他愿意听,同样的课,你来讲,他愿意学,如此才能产生强烈的教育力。我在党校报告上讲基层干部的终极关怀,对基层干部来说,终极关怀是获得自己通过努力做到而别人又拿不走的好事业,职务多高、收入多高都不重要。那对在座的各位老师来讲,我们的终极关怀是什么呢?就是教师什么时候感觉到最自豪?就是已经毕业了的学生,能够回来看望他的老师;走在大街上,已经毕业了的学生家长能够主动上来找你,聊一聊孩子的发展、学习问题,这就是我们的荣誉感,教师的这种荣誉感是其他的职业所体味不到的。
最后,送给大家两句话:不忘初心,静心知路;坚守初心,砥砺前行。为了界首教育、为了界首孩子们的明天,让我们共同努力。
谢谢大家!
在教育工作会议上的讲话内容篇十
同志们:。
曾局长作的工作报告,对去年全县教育工作作了认真总结回顾,对今年全县教育工作作了全面安排部署,我完全赞同。希望大家要结合实际,认真抓好贯彻落实。下面,就做好今年的教育工作,我再讲四个方面的意见。
一、肯定成绩,正视差距,进一步增强促进教育发展的责任感和使命感。
近年来,县委、县政府高度重视教育工作,出台了一系列促进教育发展、优化教育环境的措施,不断加大投入力度,着力改善办学条件,优化配置教育资源,通过全县上下的共同努力,教育事业呈现出良好的发展势头,主要体现在:教育教学质量保障体系建设日益完善,义务教育均衡强力推进,新课程改革稳步实施,中考质量稳中有升,高考质量实现历史性突破,职业教育成绩喜人,师德师风建设不断加强。
作为我们这样一个人口多、底子薄、基础差、财力弱的县,教育事业取得如此成绩,实属不易、难能可贵、值得肯定。但我们仍然要清醒的看到,全县教育发展还存在亟需解决的问题。一是城镇教育资源不足。随着城镇化进程的加快,城镇教育资源供给与社会需求存在较大矛盾,人民群众关心的“大班额”等问题普遍存在。二是整体发展水平不高。教育结构和布局不尽合理,不管是学前教育、义务教育,还是普通高中教育、职业教育,和周边兄弟县相比,还有一定的差距。学校的管理水平不高、内涵发展不深入、教育特色不鲜明。三是教师队伍建设亟需加强。教育理念还不能完全适应新课程改革的需要,教学手段不能完全适应教育信息化的需要,教学方式不能完全适应高素质人才培养的需要。农村学校、教学点受办学条件的制约,优秀教师留不住。
对于这些问题,我们必须高度重视,进一步增强发展教育事业的责任感和紧迫感,以脚踏实地、真抓苦干的扎实作风,努力推动全县教育质量大提升、教育事业快发展。
二、认清形势,坚定信心,坚持教育优先发展不动摇。
首先,我们的教育发展面临新的机遇。这主要表现为各级党委、政府高度重视教育。、多次主持会议审议教育重大议题,多次到教育系统考察指导,作出重要批示。春节前,省委书记郭庚茂主持召开了教育工作专题汇报会和全省教育改革发展座谈会,并作了重要讲话。今年3月份,全市教育工作暨义务教育均衡发展推进会在唐河召开,主抓教育的副市长刘树华同志作了重要讲话。就我县而言,刘书记、周县长、马主任等多次深入学校现场办公,研究解决教育发展面临的问题,不少学校校容校貌焕然一新、教育教学硬件设施达到先进水平。所有这些向我们传递出一个信号,党委、政府把教育放在了优先发展的战略地位。从政策层面说,新一届中央政府启动了“全面改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件”计划,教育部出台了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》,省政府下发了《关于扩充城镇基础教育资源的意见》,这些都是教育事业加快发展的难得机遇。
其次,我们的教育工作面临新挑战。当前,推动社会经济发展关键要依靠创新驱动,创新驱动关键要靠人才培养,人才培养关键要靠教育发展。这就要求教育必须更新理念,转变培养模式,调整人才培养结构,提高服务经济社会发展的能力和水平。随着社会的发展与进步,人民群众对教育的认识在转变,从注重求学向注重求职转变、从生存需求向发展需求转变、从“单一化”向“多元化”转变。由此可以看出,整个社会对教育的关注度越来越高,对教育的期望越来越高,对教育工作的监督意识也越来越强。这既是压力也是动力,要求我们必须结合今年教育工作的实际重点突破。
因此,我们一定要认清形势,既要直面困难、应对挑战、正视现实,更要坚定信心、抢抓机遇、乘势而上,切实增强紧迫感、责任感和使命感,加大力度,创新举措,努力办好人民满意的教育。
三、明确任务,抓住关键,促进教育发展新进步。
今年我们的教育工作要以“提质量、促公平、保安全、转作风”为主题,以依法治教为保障,以学校建设和全面深化基础教育课程改革为抓手,以办人民满意的教育为主线,全程谋发展,全心提质量,全力抓队伍,全面树形象,推动各级各类教育事业持续协调发展。
(一)紧盯提升教育教学质量不放松。
教育是发展大计、民生大计、百年大计。抓好教育教学质量,办好人民满意的教育,是我们当前面临的重要工作任务。全县上下必须进一步明确目标任务,强化工作措施,全力推动教育事业发展。
一是继续全面深化基础教育课程改革,不断强化动力。全面深化基础教育课程改革经过强力推进,各级各类学校校长的课改意识得到了增强,教师的教学理念得到了更新,驾驭课堂的能力得到了提高,学生的学习方式实现了初步转变。我们要再接再厉,深入推进课程改革。要坚定意志。全面深化课改,对教育工作者来说,是良心,是担当,更是责任。各级各类学校要有逆水行舟的勇气和勇往直前的精神,坚持推广西峡“三疑三探”经验的总抓手不动摇,坚持既让学生考出好分数、又让学生得到全面发展的总追求不动摇,全心全意地把深化课改工作推进下去。要科学推进。各级各类学校要及时总结成功经验,通过以点带面,示范带动课改工作全面铺开。要完善措施。研究适应课改需求的奖惩措施,课改成效要与教师的评先评优、职称晋升等相挂钩,要与领导干部的提拔使用相挂钩,通过对学校校长、教师的督导奖惩,形成持续推动课改的长效机制。
二是加强校长队伍、教师队伍建设,夯实基础。一要抓好校长队伍建设。教体局要严格落实校长任期目标管理责任制,将教育质量考核结果与校长选拔任用挂钩,严格奖惩。全县各级各类学校的校长要按照政治素质高、业务能力强、教学成绩优、群众口碑好的要求,准确定位角色,严格履行职责,争做一名人民满意的校长。二要抓好教师队伍建设。可以说,保证教师队伍的质量,才能确保教育的质量。县教体局要建立完善教师培训体系,继续采取“走出去学、请进来讲”和“传、帮、带”等方式,不断加大教师业务培训交流力度,努力培养一批骨干优秀教师;要建立完善教师目标管理等制度,通过落实教师绩效工资、评选名教师和名班主任、开展各种教学竞赛活动,激发教师队伍活力,增强工作的积极性。要加强师德师风建设,通过评选表彰师德标兵和开展师德师风主题教育活动,引导广大教师自觉做人民满意的好老师,做学生健康成长的指导者和引路人。
三是提高各类教育质量,协调发展。学前教育要加快推进,鼓励社会力量兴办学前教育机构,扩大学前教育资源总量。要加强对各类幼儿园的监督管理,着力构建保教质量体系,防止和纠正“小学化”倾向,提高保教水平。
普通高中教育要推动多样化发展。各普通高中要认真研究教育部《关于深化考试招生制度改革的实施意见》和省里即将下发的普通高中学业水平考试实施细则、学生综合素质评价实施细则,适应新要求,实现新发展。要通过高考模拟分析,找准各学校质量提升的短板,制定有效的改进措施,全力做好备考工作,确保今年高考成绩稳中有升,实现新的突破。
大力发展现代职业教育。要认真贯彻全国、省、市职业教育工作会议精神,围绕市场需求办学校、根据产业发展设专业、按照岗位要求搞教学,满足我县产业转型升级发展对人才的需求。要改革人才培养模式,实现专业与产业对接、人才培养与职业岗位对接、教学内容与技术进步对接,提高人才培养质量。
(二)紧盯促进义务教育均衡发展不放松。
促进教育公平,首要的是推进义务教育均衡发展。推进义务教育均衡发展是国家战略,是社会期盼,是群众呼声,也是教育使命。
要在改善办学条件上实现新提升。坚持多元化融资、多渠道投入,加快改善城乡教育基础条件。一是积极谋划争取项目。要抢抓当前国家加大教育事业投入和省市实施教育均衡发展的难得机遇,认真谋划论证一批教育基础设施项目,加强与省、市相关部门的沟通衔接,争取更多的项目和资金支持。要大力实施扩充城镇义务教育资源五年计划,着力解决“大班额”问题。二是加快项目建设进度。今年,“全面改薄”进入项目建设阶段,教体局要督促项目建设学校加快建设进度,确保各个项目按期保质完成。三是加强项目实施管理。规范程序,全面落实工程质量管理和安全管理责任,确保把学校建成最安全和最让家长、学生放心的地方。
要在统筹发展教育上实现新提升。从促进社会和谐的高度出发,优化资源配置,统筹推进城乡教育均衡发展。要把教育资源配置向农村倾斜,逐步实现校舍、师资、设备均衡配置,缩小城乡之间、学校之间的差距,促进教育均衡发展,不断满足群众对优质教育的需求。要充分利用闲置校舍和社会资源发展学前教育,切实解决农村幼儿入园难的问题;要突出办学特色、学校内涵,打造标准化学校;要加快发展普通高中教育,力争高考成绩有新的更大的突破。
(三)紧盯学校安全管理不放松。
学校安全关系到广大青少年的健康成长,关系到社会和谐稳定大局。各级各有关部门要充分认识加强学校安全管理工作的极端重要性,牢固树立学校和学生“安全第一”的理念,切实把学校安全工作放到更加突出的位置,确保校园安全,确保教育系统大局稳定。
一是要建立长效机制。乡镇政府、教育、公安、工商、交通、司法、卫生、食品药监等部门要通力合作,加大对“黑校车”、非法办园、学校食品卫生、校园周边网吧及娱乐场所等问题的治理力度,该规范的规范,该取缔的取缔,该停运的停运,保障教育教学秩序安全稳定。二是要加强学校安保工作,配强配齐安保人员和安保器材。三是要加强对师生的安全教育,开展安全性的安全演练,提高师生的安全意识和自我保护能力。四是学校与公安等职能部门加强沟通,在学生上下学的高峰期,加大对校门附近的巡查力度,减少突发事件发生的机率。五是要制订完善的应对突发安全事件应急预案机制,遇到突发安全事故,有条不紊地进行处置。
(四)紧盯转变作风不放松。
要加强改进作风常态化建设。各学校校长要以党的群众路线教育活动、“一改双优”和“三亮三评”活动为载体,切实抓好中央“八项规定”及上级部门加强作风建设规定的落实,坚持不懈地纠正“四风”。要健全改进作风常态化机制,在坚持中深化,在深化中坚持。具体来讲,要切实增强六种意识。增强责任意识。要做到在其位、谋其政,恪尽职守,守土有责,履职尽责。增强服务意识。要优质服务、热情服务、主动服务、周全服务师生。增强效率意识。要做到好事快办、急事急办、难事商办、特事特办。增强求实意识。要真正沉下心,忠诚履职,勤勉尽责,以实干求实效,以实绩树形象。增强纪律意识。要摆正自己的位置,顾全大局,守好规矩,把遵守纪律当成一种追求,一种习惯。增强创新意识。要敢于在思维方式上求突破,在工作方法上求创新。
四、形成合力,狠抓落实,开创教育发展新局面。
教育事业是公益事业,也是民心工程、系统工程,牵涉到社会的方方面面,各级各部门要履职尽责,形成重视教育、支持教育的气氛和合力,为唐河教育改革发展做出贡献。
一要以优先发展的理念抓教育。县委、县政府将一如既往地把教育事业作为加快唐河发展的基础性、先导性和全局性的工程来抓,始终坚持教育优先发展的战略地位不动摇,工作精力向教育倾斜,项目支持向教育倾斜,经费投入向教育倾斜。教体局要认真研究教育工作中出现的新情况、新问题,不断创新教育理念,优化发展思路,改进教学方法,积极探索符合教育规律和县情实际的办学模式。各乡镇(街道)党委(党工委)、政府(办事处)要把基础教育放在心上,抓在手上,经常进学校门、问学校事、解学校难,真正为学校办实事、办好事。
二要以争先进位的状态抓教育。教育质量永无止境,必须要有比学赶超、争先进位、永不满足的竞争意识,始终要有前面无标兵、后面有追兵的拼搏精神,教体局一定要对全县的教育质量高起点谋划、高标准要求,要敢于和教育强县比;各级各类学校从校长到教师,要敢于和质量名校比,敢于和优势学科比,始终把自己的工作要求定位在追求第一上,把教育质量定位在追求一流上,把最终的目标锁定在实现教育强县上。
三要以严抓严管的作风抓教育。教育工作是一份清苦的职业,也是一份崇高的职业,更是一份功在当代、惠及子孙的事业。教体局要建立一套严格的督查考核机制,切实从宏观教育管理的思维方式向微观教育管理的模式转变,对教学管理要问细节,教育质量要问过程,特别是对一些农村偏远学校要常检查、常督促,不能偏颇,更不能放任自流,要真正把教育公平作为教育事业的一种追求,切实抓好基层,打好基础。同时,要畅通监督渠道,自觉接受群众和社会的监督,促进教育质量不断提升。
四要以尊师重教的共识抓教育。教育是最有潜力的经济增长点,今天的教育就是明天的人才、后天的经济。各级各部门要把教育当作头等大事,作为份内职责。发改、住建、国土等部门,要做好项目用地审批办理工作,确保教育项目按时落地,按期推进,按计划完成;财政部门要加大教育预算执行力度,确保足额拨付;纠风、物价部门要坚决制止对中小学校乱收费、乱摊派、乱罚款行为,为学校发展创造良好的外部环境。乡镇政府每年要真正为当地教育办两件以上师生群众满意、看得见的实事,造福一方百姓。要通过各方面的共同努力,形成关心教育、支持教育的强大合力。形成“党以重教为先,政以兴教为本,师以爱教为责,民以支教为荣”的良好风尚。
同志们,教育关乎千家万户,也事关国家和民族长远发展,责任重大,使命光荣。我们一定要以更加坚定的信心,更加有力的举措,奋发作为,真抓实干,推动我县教育事业再上新台阶、再创新佳绩。
在教育工作会议上的讲话内容篇十一
各位老师、同学们、同志们:
在新学年已经开始、第28个教师节即将到来之际,今天我们在这里隆重召开全县教育工作会议,主要是表彰奖励20xx-20xx学年重教兴学先进单位、质量优胜学校和优秀教师,颁发中国石油“扶贫助困、共享阳光”奖学金、贫困大学生圆梦助学金和金秋助学金,全面总结上学年的工作,安排部署新学年的主要任务,进一步动员全县各级各部门和广大教育工作者立足新起点,勇挑新重担,振奋精神,再接再厉,不断加快全市教育强县建设步伐,为推动经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展提供强大的智力支撑和人才保证。首先,我代表县委、县人大、县政府和县政协,向受到表彰奖励的单位、学校、教师和同学们表示热烈的祝贺!向长期关心、支持我县教育事业发展的兰州石化公司、各级各部门和社会各界人士表示衷心的感谢!向辛勤奋战在教育一线的广大教职员工表示诚挚的问候和崇高的敬意!
人才决定实力,科技引领发展,教育奠定未来。建设梯田产业强县和生态文化名县,关键靠人才,根本在教育。大力发展教育事业,培养更多的高素质人才和实用型人才,是实现富民强县目标的必由之路。多年来,县委、县政府始终把教育摆在优先发展的战略地位,深入实施“科教兴县”战略,不断加大教育投入,扎实推进教育公平,逐步完善教育体系,教育的综合效益日益显现,品牌效应越来越好。这些都凝结着县委、县政府倾心尽力办教育、继往开来兴教育的决心和信心,倾注着全社会关注教育、支持教育的爱心和热情,饱含着广大教育工作者的心血、汗水和智慧。三尺讲台、粉墨耕耘,春蚕烛光、润物无声,一代代庄浪教育人在风雨中守护,在信念中坚守,呕心沥血、诲人不倦,演绎了一曲曲动人的奉献之歌。特别是上学年,我县教育工作在各级各部门和广大教育工作者的辛勤耕耘、共同努力下,成绩显著、形势喜人,呈现出了均衡、协调、持续、快速发展的良好态势。一年来,全县上下认真贯彻落实中长期教育改革发展《规划》和建设教育强县的《意见》,大力实施中小学校舍安全工程、学前教育推进工程、薄弱学校改造工程等项目,新建和改扩建校舍12.3万平方米,建成了庄浪四中一期、二期工程,庄浪三中学生公寓楼、南湖中学学生公寓楼、卧龙中学教师宿办楼和县第三幼儿园幼教楼等一批重点工程,城乡办学条件得到进一步改善;按需设岗考录引进新教师123名,为四中和三幼公选教师109名,有效缓解了全县教师总量不足、乡村师资力量薄弱等问题,进一步规范了城乡教师合理流通机制;按照属地管理的原则,全面推行精细化管理,不断规范办学行为,依法治教治校,全县育人环境、教育行风、教学秩序和师生精神面貌发生了显著变化;认真落实义务教育经费保障机制和“两免一补”政策,全县小学和初中入学率分别达到99.8%和98.6%,“两基”迎“国检”高水平通过省级预检;牢固树立素质教育理念,有序推进教育教学改革,全面促进各年级、各学科教学均衡发展,着力培养德、智、体、美、劳全面发展的新一代儿童少年,学前教育、义务教育、高中教育和职业教育等各级各类教育外延和内涵同步发展、质量稳步提升。全县高考二本以上上线人数达到1529人,比去年增加120人,有3名考生进入全省理科前百名,被清华、北大等名校录取;“三校生”高考职业技能大赛团体总分位居全市第一;成功举办了全县校园艺术节和中小学生运动会,阳川中学民乐合奏团参加了全市春节团拜会,充分展示了我县艺体教育的实力和水平。这些成绩的取得,来自于县委、县政府的高度重视,来自于庄浪“耕读传家、尊师重教”的文化传承,来自于全社会对教育事业的关心和支持,来自于广大教育工作者的不懈努力和辛勤劳动。今天会议上获奖的优秀师生,就是全县5000多名教师和9万多名学生的杰出代表。参天之木、必有其根,怀山之水、必有其源。正是因为有像你们一样的广大教师的辛勤工作和无私奉献,成就了我县教育事业的蓬勃发展;正是因为有像你们一样的莘莘学子的努力学习和发奋图强,引领了全县中小学生的成长成才;正是因为有像你们一样的社会各界人士的关心、支持和帮助,开启了庄浪教育更加灿烂辉煌的新篇章。
成就振奋人心,挑战依然严峻,全县教育事业发展中的问题还比较突出。从社会需求看,我县进一步改变发展现状、加快发展步伐、提高发展层次、努力实现与全国同步进入小康的战略任务,要求我们尽快提高人口素质、解决人才短缺的问题。同时,随着社会的发展,人民群众对优质教育的渴求从来没有像今天这样强烈,人民群众对教育公平的关注从来没有像今天这样突出,人民群众对多样化、个性化教育的需求从来没有像今天这样迫切。为了孩子入学,多少家长愁肠百结、托关系找门路;为了孩子“上好学”,多少家长租房陪读、负债供给;为了孩子“上得起学”,多少家长常年务工、四处奔波。教育已成为加快发展的基础和支撑,成为构建和谐的关键点和突破口,成为最大的民生工程,成为迫切需要我们办好的公益事业。从外部发展看,周边教育事业竞相发展的势头非常强劲,无论是硬件建设还是教育质量,都发生着日新月异的变化。就全市而言,静宁县开建了“文屏教育苑”,大手笔规划和发展教育事业,多年来教育质量稳居全市第一;华亭、泾川等县近年来突出规模化发展、高规格办学,教育质量大幅提升,赶超跨越的趋势非常明显,给我们带来了很大的竞争压力。从内部因素看,影响和制约全县教育事业持续快速发展的深层次问题还没有从根本上得到解决,严重制约着我们由教育大县向教育质量强县的转变。突出表现为“两个不高、一个不均衡和一个亟待加强”。两个不高:一是校长、教师队伍整体素质还不高。全县幼儿、音乐、小学英语和职教专业教师短缺,各层次、各学科骨干教师相对较少,小学教师老龄化严重,结构性矛盾突出;二是学校德育工作水平不高。加强未成年人思想道德建设的长效机制还没有形成,学生的学习行为习惯和自律习惯还比较差,一些学生无故辍学、逃学、进网吧,在社会上寻衅滋事、打架斗殴,发生了一些违纪违法案件,给家庭造成了损失,给社会带来了隐患,在外界造成了不良影响。一个不均衡:即城乡发展不均衡。城区学校“大班额”问题比较突出,校际之间教育质量差距大,“择校热”现象愈演愈烈,入学压力非常大;部分农村小学规模小,教学水平低,教育资源浪费严重,办学效益低下。一个亟待加强:即师德师风建设亟待加强。个别校长和教师的法制意识、大局意识、进取意识和改革意识不强,有令不行、有禁不止,隐性收费、变相补习,观念陈旧、劲头不足,缺乏创新、效率不高,很难适应新形势、新任务的要求,很难适应人民群众对优质教育的期盼与渴求。对此,全县各级各部门尤其是教育主管部门要深刻认识和把握当前的教育形势,切实增强责任感、紧迫感和使命感,求真务实、锐意进取,抓紧研究解决存在的突出困难和问题,努力推进全县教育事业科学发展、跨越发展,全面加快建设全市教育强县的步伐。
新学年,全县教育改革发展稳定的任务十分繁重,既要主动适应建设梯田产业强县和生态文化名县的战略要求,又要最大限度地满足人民群众提升素质、改变命运、实现就业的迫切需要,还要承担维护社会和谐稳定的重要职责,对各级领导干部特别是教育系统干部的思维方式、领导能力、工作作风都提出了新的更高要求,我们必须以深化教育管理体制改革、促进教育发展与经济相协调为关键,着力抓好六个方面的工作。
一、抓投入、夯基础,努力促进全县各类教育均衡发展。
办学条件的标准化是推进教育均衡发展的基础,是加快教育改革与发展的根本保证。《全县教育事业“”发展规划》、《学前教育“三年行动”计划》明确提出,到“”末,实现“一乡(镇)一所中心幼儿园、一所寄宿制小学和初中、所有高中全部寄宿制、基本普及信息技术教育”四大目标,这是加快学校标准化建设的核心。全县经济社会发展规划要继续优先安排教育,财政资金要继续优先保障教育,公共资源要继续优先满足教育,宁肯“节衣缩食”,也要集中财力把教育搞上去。各乡镇、各有关部门要紧紧抓住我县被列入六盘山特困片区和全省开展“双联”行动的历史机遇,按照县委、县政府的总体部署,进一步树立“投资教育就是投资未来、发展教育就是发展经济、提升教育就是提升形象”的理念,扩张教育规模,优化资源配置,均衡化发展,整体性提升。一要大力实施中小学校舍安全工程。继续把校安工程作为全县的重点民生工程和为群众要办的惠民实事,根据全县总体教育布局,组织相关职能部门实地勘察、科学论证,合理确定新建或改造的项目校、单体建筑等,积极向上汇报衔接,争取立项投资。要本着对历史负责、对人民群众负责、对未来负责的态度,突出“校舍安全”这一主题,全面排查各级各类学校的危房、危墙、危厕等,统一规划、统一招标,保证建设质量,让学校成为最安全、家长最放心的地方。要严格按照县上制定的“时间表”和“路线图”,保质保量地完成第四中学、第四小学等重点工程建设任务,精心打造标准化、品牌化学校。二要积极实施薄弱学校改造计划。全面落实省、市标准化学校建设的要求,配、管、用一齐抓,逐步提高全县教育装备标准化水平,最大限度地发挥设施效益和投资效益,促进城乡教育一体化发展。要把建设功能完善、标准一流的寄宿制学校作为学校发展的重点,以乡镇为单元进行整体规划,综合地理位置、生源分布和办学规模等因素,在中心区域兴建完善一批能够满足学生食宿需要的标准化寄宿制学校,逐步使全县的教育资源分布趋于合理。要按照建设生态文化名县的要求,把校舍建设、设施配备与学校美化绿化有机结合起来,美化育人环境,创建“绿色学校”,使学校建筑设施、自然景观和文化内涵等因素优化配置,为长远发展奠定基础。三要努力促进全县教育均衡发展。要大力实施学前教育“三年行动”计划,切实增强学前教育的公益性和普惠性,逐步构建“广覆盖、保基本、多形式、有质量”的学前教育公共服务体系;坚持以公办为主、民办为辅的原则,进一步深化办园体制改革,积极探索“公助民办”的办园模式,巩固和发展多元化办园格局;要切实提高民办幼儿园办园标准,规范民办幼儿园办园行为,支持各乡镇利用中小学布局调整的富余校舍及社会资源,改扩建或新建乡镇幼儿园,基本满足城乡学龄前儿童接受学前教育的需求,有效缓解“入园难”问题。要巩固发展义务教育,不断提高“两基”工作成果,坚持“审慎、稳妥、积极”的态度和“因地制宜、科学设置、方便就学”的原则,对未来几年中小学校的生源和办学规模进行科学预测和实地考证,进一步优化中小学校布局,使学校分布与学龄人口变化相适应、与当地群众的要求相适应;均衡配置基础建设、硬件设施和师资力量等教育资源,缩小区域、城乡、校际间的差距,努力扩大优质教育资源,进一步健全和完善义务教育经费保障机制和质量监控体系,不断提高义务教育的质量和水平,全力办好每一所学校,切实解决“择校热”、“上好学”的问题;加大城镇学校建设力度,扩大城区学校总体容量,切实解决“大班额”的问题。要按照全市“打造龙头、培育强校、扶持弱校”的要求,坚持普及与提高、规模与效益相统一的原则,巩固普通高中教育发展成果,加快高中教育普及步伐。县教育局和7所高中学校要牢固树立“一年高考三年抓”和“一年高考全程抓”的思想,着力加强以课堂为中心的教学研究、以学生为主体的学法研究和以高考为重点的考试研究,力争形成适应不同学生发展需要的高中教育,稳步提升教育质量。要认真办好特殊教育学校,引进专业师资,强化服务保障,关爱每一个残疾学生,使他们公平享受教育的阳光雨露。要统筹继续教育的形式、内容、途径和方法,为建设学习型社会奠定基础,实现人人学习,终身学习,让庄浪大地人人爱读书、处处有书声。
二、抓管理、建机制,竭力提高全县办学层次。
建设内涵发展、特色鲜明、质量优胜、群众满意的学校体系是我们兴教办学的至高追求。要加强管理创新,健全管理机制,努力提高全县办学层次。一要突出管理队伍建设。一个好校长能带出一个好班子,能带出一批好教师,能带出良好的校风、教风和学风。组织、人社、教育等部门要牢固树立“抓管理就是抓校长”的工作理念,切实把那些品德高尚、理念先进、爱岗敬业、作风过硬、求实创新的优秀教师选拔到领导岗位上来,不断加强学校领导班子和校长队伍建设。对现任校长及管理人员既要爱护培养,更要严格管理,努力造就一批在全市、全县都能叫得响的“明星”校长和先进教育工作者,对不务正业、不思进取、群众意见比较大的要坚决采取措施,决不能因为个别管理者的不称职影响一所学校的发展。二要突出管理制度建设。要建立全面系统、目标同向、步调一致、导向鲜明的学校制度体系,进一步加强日常教育教学的管理、检测和跟踪,强化制度的约束力和导向力。教育主管部门要充分发挥行业领导、业务指导和政策引导的职能,探索建立班子成员主管和分片包干联系学校制度,把综合督导与专项督查、定期检查与随机抽查紧密结合起来,从队伍建设、德育工作、常规管理、综治安全等方面全面考核评估学校工作,引导各级各类学校健康发展、快速发展。特别要高度重视学校安全工作。教育主管部门和各级各类学校要从内部管理入手,突出食品卫生、交通、消防等重点领域,建立覆盖所有工作环节的安全责任体系,制定重大事故应急预案,将安全责任分解到具体人、落实到每项工作、每个环节,全面加强人防、物防、技防和校园安保等安全工作;要注意排查化解各种矛盾纠纷,防止群发事件,维护校园与社会的和谐稳定。三要突出办学特色建设。办学特色是学校办学实力和社会价值的集中展示,是立校之本、育人之基和发展之源。教育主管部门要鼓励和引导各级各类学校在抓管理、促规范的前提下,研究自己的办学理念和思路,针对各自的特点,结合学生的发展方向,突出学科专长和学生的养成教育,以活动为载体,以特色为支撑,把学校办成既全面发展又有专业特色的育人基地。在管理上,要把由“他律”到“自律”作为学校管理的至高境界,不断加强教师和学生的行为习惯养成,让学校的制度成为引导每一名师生的自觉行动,真正实现师生自我管理、自我约束、自我发展。在内涵发展上,要把加强校园文化建设作为重要内容,以打造“书香圣地、学习园地、育人基地、文化净地”为抓手,以“润物细无声”的形式,把学校办成“时时育人、处处育人、事事育人”的大熔炉。
三、抓教改、增活力,不断提升各级各类学校育人质量。
教育的根本使命是育人,育人的核心是质量。要进一步强化质量意识,坚持“德育为先、能力为重、全面发展”的原则,主动遵循教育规律和学生身心发展规律,积极推进教育教学改革,着力培养具有社会责任感、创新精神和实践能力的一代新人。一要在落实德育工作的首要地位上下功夫。教育主管部门和各级各类学校一定要坚持育人为本、德育为先,始终把素质教育贯穿于各级各类教育,贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育,使学生在学到知识的同时,学会做人做事。要根据学生不同阶段的身心特点和实际情况,精心组织形式多样、内容丰富、学生喜爱的德育实践活动,切实把思想品德教育渗透到学校各项活动之中,融入到教育教学的全过程,不断增强德育工作的吸引力、感染力和实效性。要加强学生的心理健康教育,切实培养学生的创新思维、独立思考能力和自觉动手能力。要注重加强以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育,从小培养学生的文明习惯、品德素养和社会公德,教育学生在校内做好学生、在校外做好公民。要充分发挥法制副校长的职能作用,扎实开展各类形式的法制教育,从源头上预防和减少青少年犯罪。二要在改革教学内容和教学方法上下功夫。各级各类学校要根据各类教育的不同特点,着力优化课程结构,全面开发学生的创造思维和创新能力。要不断完善促进学生全面发展的现代教育评价制度,张扬学生个性、提升学生的综合素质。要创新人才培养模式,突出素质能力,大力开展启发式教学,积极推行探究式学习,鼓励学生全面发展、个性发展,创造宽松高效、民主和谐的育人环境,有教无类、不拘一格育人才,争取多出人才、快出人才。要大兴教育科研之风,定期组织开展各种形式的教研教改活动,通过观摩教学、专题研讨等活动,把教研工作不断引向深入。要在全面实施素质教育上进行深入的研究和探索,面向全体、关注个体、全面协调发展,让嘹亮的歌声、朗朗的书声、优美的作品、灵动的身影和阳光快乐的学生成为学校的靓丽风景。三要在提高各类学校教育质量上下功夫。质量是教育的生命线,是教育工作的永恒主题,也是群众衡量和评价一所学校的刚性标准。教育主管部门和各级各类学校要牢固树立质量争先意识,突出教育质量在教育工作中的核心地位,把质量作为从教之基、立校之本常抓不懈。向课堂教学要质量,进一步深化课堂教学改革,革新教学方式,转变学习方式,使学生成为课堂的主体,真正使课堂成为活力课堂、高效课堂、智慧课堂。向教学过程要质量,牢固树立“强基固本”的思想,强化教育质量生成的每个过程,从起始年级抓起,从每一门学科抓起,把基础打牢,把底子夯实,坚决防止只重视高中、不重视小学和初中,只抓毕业年级、忽视其它年级的不良倾向。向教学研究要质量,采取走出去请进来、教研与培训相结合、校本教研与区域交流相结合等方式,切实解决困扰教学质量提高的突出问题。向教育督导要质量,县人大、县政协要加强对教育工作的督查调研,县教育局要认真履行督导职责、落实督导任务,促进各级各类学校教育教学质量的持续提升。向教育评价要质量,改革教育质量评价体系,将对学校的综合评价和对教师的绩效考核与平时的教育工作、年终的教学成绩及职称评定、评先选优、交流调动等合理挂钩,形成正确的工作导向。向转变职能、简政放权要质量,不断深化教育管理体制改革,促进“管”“办”分离,该管的一定管好,该放开的彻底放开,该下放的坚决下放,建立现代学校制度,扩大学校自主权,让学校真正成为办学主体;加快人事分配制度改革,完善竞争机制,激发内部活力,调动广大教师教书育人的积极性。
四、抓师德、强素质,着力培育一支优秀的教师队伍。
教育大计,教师为本。重视教师,就是重视人才,就是重视智力,就是重视下一代,就是重视未来。建设一支师德高尚、结构合理、能力突出、充满活力的教师队伍是推动全县教育事业科学发展的一个重大命题,必须常抓不懈、抓紧抓好。一要进一步加强师德师风建设。教育主管部门和各级各类学校要认真落实《中小学教师职业道德规范》,严格执行《庄浪县教职工管理暂行办法》、《校长队伍管理暂行办法》和《庄浪县教师十条禁令》,积极探索建立师德师风建设的长效机制,引导全县广大教师坚定投身教育、甘为人梯、奉献社会的理想信念,培养为人师表、无私奉献的高尚品格,树立执着追求、乐观向上、勇于负责的精神风范。“学高为师、身正为范”是社会对一名优秀教师的基本评判标准,广大教育工作者一定要尚德、有才、尽责。“尚德”就是要关爱学生、严谨笃学、淡泊名利、自尊自律、乐于奉献,以一片赤诚之心培育人,以高尚的人格感染人,以崇高的师德塑造人,切实做学生健康成长的指导者和引路人,真正使教师无愧于太阳底下最光辉的职业。“有才”就是要具备丰富的知识素养、高超的教育艺术,把学习进步当作立身的根本,把教书育人作为孜孜不倦的追求,使学习和奉献成为一种自觉、一种需要、一种享受、一种担当。“尽责”就是要始终保持奋发有为的精神状态,在其岗、谋其事,履其职、尽其责,以强烈的事业心和责任感扎实做好本职工作。今天,各级各类学校的校长参加了会议,大家都是庄浪教育事业的中坚和旗帜,需要强调的是:作为一名的教育工作者,大家首先要做到为人师表,注重自身修养,为老师和学生树好榜样;要潜心教学,多读一些好书、静下心来研究教育教学,少一些往来应酬、率先垂范走向教学一线。作为一名管理者,要切实增强抓好教育的责任感和使命感,下真功夫、下硬功夫、下狠功夫,最大限度地调动广大教师的积极性和主动性,抓好教学、管好学校,努力做一名德高望重的职业教育家,不辜负组织的信任、社会的重托。二要创新教育人事管理机制。加强教师队伍建设,教育系统是主体,主体有动力,转变才有活力。教育主管部门要进一步强化“补、流、训、评”的教师管理模式,着力构筑充满活力、良性发展、整体提升的教育人事管理机制。强化“补”,进一步优化队伍结构,择优选招一定比例的教师充实到教育教学一线,不断优化教师队伍结构,切实增蓄教育发展后劲。要坚持优先普通高中,倾斜农村基层,关注幼教、职教和特教的原则,做到有编必补,着力解决全县专业优秀教师短缺、农村师资力量薄弱等问题。突出“流”,进一步优化师资配置,一是加大校长交流力度,重点加大在同一所学校任职多年校长的交流力度,全面激活校长队伍活力;二是强化教师交流,按需设岗,统筹调配师资力量,理顺教师交流渠道,促进教师在城乡之间、山川之间合理流动,有效解决“条件好的学校教师富余、条件差的学校教师短缺”等问题;三是突出交流的导向性,加大学科带头人、骨干教师、教学能手的交流力度,切实提高教师交流的质量和效益。落实“训”,促进教师专业成长,围绕“教师专业化成长”这一主线,认真落实国家、省、市级培训政策,组织好校长、班主任和骨干教师等各类培训,做好骨干教师、学科带头人和优秀校长的评选、认定工作;积极打造教师之间互通有无、教学相长、合作共赢的学习交流平台,整体促进全县教师专业化发展。做好“评”,落实绩效考核制度,坚持“客观公正、民主公开,注重过程、突出实绩”的原则,突出激励调动效应,加大师德考核权重,强化对教职员工的年度综合考核,落实教师工资奖励绩效制度,强化岗位设置管理,切实提高教育人事管理的实效性和科学性。
五、抓职教、重实训,大力提升教育服务经济社会发展的能力。
在县一级,中等职业教育和劳动技能培训是最贴近实践、与经济社会发展联系最为紧密的教育类别。要突出基础设施、专业师资和重点专业建设,努力提高职业学校办学水平,不断提升职业教育的核心竞争力。要坚持产学结合,推进校企合作,以“优势互补、资源共享、合作共赢”的办学模式,培养一批能推动产业发展的经营管理人才、能提升产业效益的技术骨干力量、能适应产业需求的高技能劳动者,为全县梯田产业开发和劳务经济发展提供人力资源保障。要加强“双师型”教师队伍建设和实训基地建设,不断提高全县职业教育的规模化、集约化程度和办学效益,切实增强职业教育的吸引力和生命力,真正使职业教育成为就业教育、致富教育。要立足市场抓职教,市场需要什么样的人才,就设什么专业,开什么课程,培养什么样的劳动者,创办一批“拳头”专业和品牌专业;要根据企业用工特点和产业发展需求,适时增设培训项目,实行订单培养,满足企业用工需求,提高培训输出的成功率。要以农村职业技能教育为重点,对农民开展大规模的农业实用技术和生产技能培训,逐步培养懂技术、善经营的新型农民,促进教育的结构和布局及时适应产业结构调整的需要,教育的体系和层次充分满足人民群众对教育多样化的需求,教育的人才培养速度和质量很好地服务经济社会持续发展的需要。
六、抓统筹、聚合力,全面开创全县教育发展新局面。
披阅历史,放眼全球,世界强国无一不是教育大国,崛起之路无不伴随教育昌明。建设梯田产业强县和生态文化名县,与全国同步进入小康社会,是44万庄浪人民的光荣与梦想。为了这份光荣与梦想,我们要比以往任何时候更加尊重知识。知识是财富、是源泉。尊重知识就是尊重科学、尊重创造,就能实现富民强县,走向更加辉煌。为了这份光荣与梦想,我们要比以往任何时候更加尊重人才。人才是竞争的实力,是胜利的保证。尊重人才、爱护人才、用好人才,就能在竞争中立于不败之地,就能在创业实干中实现后发崛起。为了这份光荣与梦想,我们要比以往任何时候更加重视教育。昨天的教育已成为今天的生产力,今天的教育一定是明天的创造力。重视教育就是重视经济、重视发展,各级各部门要大力实施科教兴县战略,学校、家庭和社会要共同担责,众志成城、合力攻坚。为了这份光荣与梦想,我们要比以往任何时候更加重视教师。教师是神圣高尚的职业,是知识信息的载体。重视教师就是重视下一代、重视未来,要让尊师重教深入人心,让感念师恩蔚然成风。
各位老师,同学们、同志们,抓教育就是抓发展,抓教育就是抓竞争力,抓教育就是抓形象,抓教育就是抓未来。教育兴旺之时、人才涌流之际,将是富民强县目标实现之日。推进教育事业科学发展,使命崇高、责任重大。让我们以更加良好的状态、更加务实的作风、更加开阔的视野,乘势而上,扎实工作,开拓进取,不断开创全县教育事业发展新局面,为加快建设梯田产业强县和生态文化名县作出新的更大的贡献!
第28个教师节即将到来,祝全县广大教职员工节日愉快、阖家幸福、万事如意!祝同学们学习进步、早日成才!
谢谢大家!
在教育工作会议上的讲话内容篇十二
同志们:
这次会议是贯彻落实全省年度教育工作会议精神的一次重要的会议。会议的主要任务是以科学发展观为指导,研究部署20xx年教育督导工作。在过去的一年里,全省各级教育督导部门在政府和教育行政部门的重视和领导下,紧密围绕教育重点工作,服务于教育全局,做了大量的工作,取得了积极的效果,发挥了重要的、不可替代的作用。在这里,我代表省政府教育督导团向辛勤工作在教育督导第一线的同志们表示衷心的感谢。
对教育督导工作,省政府和省教育厅给予高度重视。在年度教育工作会议上,陈晓光副省长在讲话中用较大的篇幅强调教育督导工作,在会后又专门听取了督导工作的汇报,李军厅长在年度教育工作会议上的工作报告中也对教育督导工作提出明确要求。经李军厅长审定,省政府教育督导团20xx年工作要点在二月初就已下发。全省教育督导战线要认真落实省政府和省教育厅的要求,充分运用督导评估机制推动教育的改革与发展。
下面,我讲三个方面的问题。
一是各级领导高度重视教育督导。周济部长在第八届国家督学会议上指出,教育督导是进一步加强素质教育的重要突破口和重大举措,必须把推进实施素质教育作为督导评估的中心任务。在省年度教育工作会议上,陈晓光省长讲话,强调各级政府要充分运用督导评估机制推动教育改革与发展。李厅长的报告中将“必须加强教育督导工作”作为完成全年工作任务要坚持的“四个必须”内容之一。
二是有关法律法规为加强教育督导制度建设提供了法律依据。新《义务教育法》专设一条,就教育督导机构的地位与职能做了规定:“人民政府教育督导机构对义务教育工作执行法律法规情况、教育教学质量以及义务教育均衡发展等进行督导。”明确教育督导机构是政府职能机构,代表本级政府行使教育督导职能。《吉林省教育督导规定》则对教育督导的相关问题作出明确规定。所有这些,都为依法加强教育督导制度建设特别是加强教育督导机构、队伍和制度建设提供了法律依据,奠定了较好的基础。
三是教育改革与发展对教育督导工作提出新的更高的要求。随着教育事业的加快发展,教育改革的逐步深化,迫切要求加大教育督导力度,运用督导评估机制促进落实。在这种情况下,教育督导面临较大的工作空间,应该说是大有可为。教育督导的各项重点工作都要进一步深化和创新,同时还要根据实际需要开辟新的工作领域,发挥更大的作用。
四是我省教育督导工作积累了多方面的有益经验,具有进一步发展的良好的基础。经过督导战线同志多年的努力,我省目标管理责任制工作、中小学校督导评估工作、县级政府教育工作督导评估工作、随机督导工作等,都得到国家的充分肯定,一些方面在全国具有开创性,不仅为我们自身发展积累了诸多经验,也为全国提供了有益的借鉴。在这样好的基础上,我省教育督导工作完全有可能有一个更好、更快的发展。
2.教育督导还面临一些实际困难和问题。
在肯定成绩,看到机遇的同时,按照国家和省委、省政府的要求,与教育改革与发展的实际需要相比,教育督导还面临一些实际困难和问题需要认真研究解决。
一是教育督导机构建设还不够规范。对照《义务教育法》和《吉林省教育督导规定》的要求,教育督导机构的行政属性、规格等问题没有得到根本解决。目前仍有不少县级包括个别地区级教育督导机构仍然是事业单位,还有一些教育督导机构的规格不够,这就使教育督导的权威性难以得到保证,难以真正代表本级政府行使教育督导职权。
二是督学队伍结构和水平与实际需要有差距。从总体上看,督学队伍的专业结构、年龄结构还不尽合理。随着素质教育的全面推进,督学专业化程度不高的矛盾日益突出,督学适应实际工作需要的能力还应进一步提高。由于多种原因,督学队伍难以得到正常的补充,一些地方督学队伍不够稳定。在一些地方仍然存在把教育督导部门当作安置干部场所的问题。
三是各地教育督导工作还不平衡。一些主要方面的工作还没有完全到位,如职业教育督导评估工作在有的地方没有得到足够的重视,还没有真正开展。有的地方普通中小学校的“一督三评”(学校督导评估和校长、教师、学生个体评价)工作还没有全面铺开。很多地方的专项督导和随机督导还没有走上制度化。从总体上看,督导评估结果运用还是薄弱环节,直接影响到督导评估的实效性。
在正确把握形势的基础上,各地要进一步明确教育督导工作的指导思想。20xx年和今后一个时期,教育督导要根据省政府的要求,认真落实《吉林省教育督导规定》,坚持督政与督学并重、监督和指导并重,不断改革创新,以推动《义务教育法》的贯彻实施为重点,高度关注素质教育的全面实施,高度关注农村义务教育经费保障机制的改革和义务教育均衡发展、高度关注中等职业教育“百强校”建设,努力开创我省教育督导工作的新局面,积极推动中等及其以下教育更好地为构建和谐社会服务。
1.进一步改进和完善教育工作目标管理责任制。
我省从1989年开始实行教育工作目标管理责任制,至今已有19年,今后要继续坚持同时也要不断改进。各地在改进和完善责任制过程中要注意三个问题。
一是要突出目标管理责任制对教育全局工作的引导和促进作用。实行责任制是落实教育优先发展战略地位、推进教育特别是农村教育改革与发展的需要,也是贯彻落实国家和省关于加强对教育工作领导的必然要求。各地要在认真执行省实施要点及指标体系的同时,结合地方实际创造性地开展工作。要更好地发挥引导和促进作用,必须突出重点,在保持相对连续性的基础上,体现年度工作的最新要求。今年重点要突出素质教育,突出义务教育均衡发展,突出大力发展职业教育以及落实农村义务教育经费保障机制改革。指标尽可能简化、量化,减少模糊性,增强可操作性。责任书既要有总体要求,也应有个性差异。省里支持和鼓励各地制定符合实际的目标管理责任书,对本地的责任制管理方式和实施手段,也应在坚持的前提下不断改进和完善。
二是要坚持“督政”与“督学”相结合。责任制是强化“督政”、深化“督学”的重要载体和有效机制,在实际工作中要处理好“督政”与“督学”的关系,将二者有机结合。市、县两级由于管理权限和管理范围不同,在责任制实施的内容和形式上应有所不同。在市(州)一级,在强化“督政”的同时要兼顾“督学”,如有条件和可能,最好实行政府和教育两个系列的责任书,如果是一个系列,在内容上也要坚持“督政”与“督学”结合,因为在推进教育改革与发展的过程中,二者是不可分的。在县一级,由于实施了以县为主的义务教育管理体制,“督政”已不再是主要矛盾,“督学”则上升为主要矛盾,县级在实施责任制过程中,应以“督学”为主,内容也应随之调整为以抓软件管理为主,如“控辍”、学科教学、队伍建设、常规管理等。
三是要切实加强责任制的过程管理。作为一个载体,要充分发挥作用,关键是加强过程管理。必须明确,实施目标管理责任制是各个方面的共同责任和义务,必须形成合力,以此推进实际工作。省督导团今年将继续对列入责任制实施要点评估指标的相关内容进行有针对性的随机督导检查,以促进目标管理责任制实施要点所确定的目标的落实。请各地参照省的做法,强化对本地实施责任制的过程推进。督导部门要在相关的督导检查中有计划地把责任书的内容列入其中,检查结果与年终评比挂钩,以增强责任制实施的实效性。各地要适时地对责任制的实施情况进行调度,由教育行政部门主要领导或主管领导牵头,由教育督导部门具体组织,及时发现和解决问题。要通过多种形式、多种渠道获取有价值的信息资料,及时进行分析整理,提高教育工作目标管理责任制年终评比的信度。
2.完善对县级政府教育工作督导评估制度。
20xx年我省制定了《吉林省对县(市、区)政府教育工作督导评估实施办法》,去年全面启动了对县级教育工作督导评估,对九台等9个县(市)进行了综合性督导评估。对县级教育工作督导评估是我省今后一个时期督政的重要任务和主要手段,我们要认真总结经验,使这项制度不断完善。
一是要进一步明确目的和意义。县域教育是我国教育体系的基础和教育管理的重要层面,对我省整个教育的发展至关重要。对县级政府教育工作督导评估是国务院的要求,是教育督导在“两基”评估验收和复查之后促进县域教育发展的最重要的机制。与以前对县域教育的督导评估相比,政府教育工作督导评估的特殊价值在于推进县域教育的全面协调可持续发展。建立对县级政府教育工作督导评估制度是坚持科学发展观,落实科教兴省战略的重要举措;是适应完善农村义务教育管理体制需要,加大行政监督的作用,促进县级政府依法履行教育管理职责的有效手段;是促进教育督导创新,不断深化教育改革的实际需要,对推动县域各类教育发展,全面提升我省教育水平具有重要意义和作用。
二是要突出重点,抓住关键链条。要把“两基”作为重点贯穿于督导评估的全过程。对县级政府教育工作督导评估是“两基”督导评估的拓展、延伸和深化,是促进“两基”巩固提高的新机制。在今后一个较长的时期内,要把“两基”巩固提高作为评估县级政府教育工作的主要内容贯穿于教育督导工作的始终,通过建立和完善新的机制,进一步巩固“两基”成果,不断提高义务教育水平。要把教育重点难点问题作为督导评估的重要内容,促进实际问题的解决。坚持以评估指标体系为基本框架,根据教育改革与发展中的重点工作和难点问题,参照年度教育工作目标管理责任制的重点项目,合理地安排每年督导检查的重点内容。如在20xx年的督导评估中,完善以县为主的农村义务教育管理体制是一个重点内容。今年我省全面实施农村义务教育经费保障机制改革,那么保障的措施、公用经费的落实必然成为一个重点。要注重县域教育发展的整体性和协调性。县域内各类教育构成了县域教育完整的体系。要在评估内容、方法手段、结果运用等各个环节上,注重县域教育发展的整体性、协调性和可持续性。从教育规划、教育结构、学校布局、资源共享、“三教”统筹等各个方面,全方位、多视角对县域各类教育发展水平进行整体评价。对县级政府任期内教育工作的综合性督导评估周期长,分批进行时间差异明显,因此,要以综合性督导评估为基础,综合性督导评估与年度重点督查,终结性评估与发展性评估结合起来。同时要注意运用专项督导、随机督导等多种手段作为补充,并将督导结果纳入对县级政府任期内教育工作综合性督导评估之中,更好地体现评估结果的客观性和公正性。
三是县(市)自查要强化,使这项督导评估真正成为促进实际工作的过程。建立和完善对县级政府教育工作督导评估制度,省、市、县三级承担着不同的责任。认真开展自查是县级政府的主要责任,是搞好对县级政府教育工作督导评估的前提,也是促进县域教育发展的有效手段。因此,要充分发挥县级自查的作用,完善促进自我发展的机制。县级政府每年都要对照评估指标体系认真自查,形成制度,长期坚持下去,并不断加以完善。自查工作要严肃认真,不搞形式,不走过场,特别是通过自查及时发现问题,及时进行整改,真正做到促进实际问题的解决。上报的自评结果要客观真实,提供的相关数据要准确可靠,坚决杜绝弄虚作假的现象出现。省和市(州)要加大对县自查的监督力度。
四是市(州)要发挥重要作用。市(州)的督导检查是县级政府教育工作督导评估制度中的重要组成部分,省制定的《实施办法》中明确了市(州)对县级政府教育工作督导检查的责任。市(州)要认真履行职责,对县(市、区)政府教育工作的督导检查要抓紧、抓实、抓好,不能只为接受省里的检查作预检。要合理设计,科学安排,研究建立促进县级教育改革与发展的激励机制。为减轻各地的负担,市(州)对县级政府教育工作的督导检查可以与年度教育工作目标管理责任书的检查结合起来,但要合理安排,精心组织,体现特色,关键是加大对县级政府教育工作年度监督和指导的力度,并合理运用市(州)督导检查的结果,促进县级政府依法履行教育职责。
3.加大职业教育督导评估力度。
近几年,我省开展了以职业学校常规性督导评估和省级重点中等职业学校评估验收,取得了积极的效果,也积累了有益的经验。但相比之下,职业教育督导评估还显得比较薄弱,需要采取有力措施进一步加强。
一是要进一步明确职业教育督导评估是教育督导评估的重要组成部分。国务院《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》中明确要求:“各级人民政府和有关部门要把职业教育作为教育督导的重要内容,加强和改进对职业教育的评估”因此,积极拓宽教育督导工作领域,进一步建立和完善中等职业教育督导评估制度,是贯彻落实《职业教育法》、国家和省大力推进职业教育改革与发展有关政策要求的重要举措,是加快职业教育改革与发展的必然要求,更是全面提高中等职业学校办学水平的实际需要。大力发展职业教育是省政府和省教育厅的一个重要的指导思想,各地要进一步统一思想,提高认识,切实把中等职业教育督导评估工作放在突出的位置,努力为推进职业教育的改革与发展做出积极的贡献。
二是要强力推进县级职业教育中心建设。县级职业教育中心建设是我省职业教育改革与发展的重点。今年是攻坚年,要加强过程监督和指导。要贯彻国家和省职教会议精神,严格按照各地制定的县级职教中心建设规划,促进地方政府在统筹职业教育发展方面的责任,真正建立起政府统筹、有关部门齐抓共管、共同促进职业教育发展的工作机制,多渠道筹措和增加办学经费,进一步加强舆论宣传工作,为职业教育改革与发展营造良好的社会环境和氛围。各地要认真开展县级职教中心建设过程的督导检查,加强经常性的监督和指导,以加快县级职教中心建设步伐。省也将加大推进力度,拟于上半年对相关县(市)进行县级职教中心建设过程进行专项督导,在此基础上下半年进行评估验收。
三是要全面建立职业学校常规性督导评估制度。要按照省教育厅《关于印发〈吉林省中等职业学校督导评估工作指导纲要〉的通知》要求,抓紧建立健全中等职业学校的督导评估自评制度、工作报告制度和结果运用制度。各级督导部门要会同职业与成人教育科(处),制定好督导评估规划,力争每一至两年开展一轮对中等职业学校的综合督导评估,学校数量较少的地区可每年一轮。市、县两级要搞好配合和衔接。要通过评估,促进学校在指导思想上进一步坚持以服务为宗旨,以就业为导向,面向市场和社会办学;在办学机制上坚持机制创新,形成多元化办学格局;在办学模式上坚持实事求是,因地制宜,探索灵活、多样、开放的办学模式;在工作重点上着重抓好教师队伍和实训基地建设两个关键环节,通过各项措施的落实,不断提高职业学校的教育质量和办学效益。各类中等职业学校要结合学年度工作,每年进行一次自评,并将自评结果及时上报同级督导部门。各级督导部门对学校进行的评估,结果都要以督导通报的形式发布,必要时可通过新闻媒价向社会予以公布,以扩大职业学校督导评估的社会影响。
4.建立普通中小学校督导评估新机制。
我省普通中小学校督导评估工作有较好的基础。按照国家关于“建立符合素质教育要求的对学校、教师和学生的评价机制”的要求,20xx年我省就建立了多层面、多维度比较完善的普通中小学校督导评估体系,20xx年又对评估指标体系进行了全面的修订。应该说,我省中小学校督导评估覆盖面最广、体系比较健全、工作比较深入。前不久,教育部督导办调研组专程来我省进行调研,对我省工作给予充分肯定。
一是要充分认识到建立中小学校督导评估新机制的重要性。深入贯彻实施《义务教育法》,全面推进素质教育,对中小学校督导评估提出新的更高的要求。实施素质教育的主阵地在学校,推进中小学校实施素质教育是教育督导部门的重要职责。教育部正在抓紧研究制定中小学校督导评估标准和实施方案,我们要抓住这一有利时机,抓紧对评估指标体系和相关办法等进行新一轮的修订,构建新的评估指标体系,这项工作省里正在做,请各地重视这方面工作,配合省里做好相关工作,不断推进中小学校督导评估的的深入。
二是要明确构建新的学校督导评估指标体系的重点和方向。中小学校督导评估体系改革,总的指导思想是按照新《义务教育法》精神改革学校督导评估体系,既要体现国家统一的规范,促进教育均衡发展,又要促进学校实现自主发展,形成个性特色。总的设计是,督导评估体系总体框架和工作制度基本不变,对实施方案和指标体系作大的改革,力争将办学标准指标、工作指标和办学特色指标相对独立,以分清政府和学校的不同责任,既促进学校标准化办学,又促进学校主动发展,鼓励学校办出特色。同时考虑对一所学校的评估结果用若干方面的结果来反映,使对学校结果的描述更加明确具体的反映学校的实际情况。
三是各地要搞好学校督导评估新机制与我省目前正在进行的一轮学校督导评估的衔接。现在进行的学校督导评估从20xx年起到20xx年止,新机制的实施在时间上应与这一轮学校督导评估相衔接。新的评估指标体系在年内下发,从20xx年起在全省实施新的学校督导评估新机制。各地要配合省做好新体系的修订工作,组织好对新体系新机制的学习宣传,对原有的学校督导评估有关文件进行全面清理,进行相应的调整和修订,制订和完善具体指标体系和操作办法。要结合本地实际情况,制订普通中小学校督导评估工作三年规划和年度计划,为新一轮学校督导评估提供依据和参照。
与学校督导评估相联系的是对教育教学质量的督导检查。《义务教育法》要求督导机构“对教育教学质量进行督导”,这将是督导今后一个重要的任务。对教育教学质量督导是目前教育督导比较薄弱的环节,请各市(州)重视并认真研究,同时组织、指导县(市、区)开展中小学教育教学质量评估和监测试点,总结、推广典型经验,探索建立教育教学质量监控的新机制。
5.强化专项(随机)督导检查。
我省历来重视专项(随机)督导,特别是1997年以来省每年都根据需要开展随机督导,已坚持了10年,形成了制度,积累了经验。专项(随机)督导既“督政”又“督学”,对促进全省教育改革与发展发挥了重要作用。
一是要重视专项(随机)督导工作。专项督导的突出特点是具有很强的针对性。目前教育改革与发展面临许多新的课题,社会关注的难点热点问题比较多,特别需要加大专项督导的力度促进实际问题的解决。专项(随机)督导作为教育督导的一种特殊形式,方式方法机动灵活,评估结果客观真实,具有其他督导形式不可替代的作用。教育督导的理论与实践表明,专项(随机)督导对建立完善的促进教育改革与发展的保障机制具有重要的意义与作用,各市(州)、各县(市、区)要高度重视专项随机督导,坚持把专项(随机)督导作为推进工作的必要手段和重要的常规工作,纳入督导工作的重要日程,并在实际工作中不断加强,逐步改进与完善。
二是要根据实际需要合理安排专项(随机)督导,增强针对性。专项随机督导的最佳效益来源于它强有力的针对性,专项(随机)督导的针对性在于瞄准教育的重点工作,聚焦教育的难点热点问题,从而有效地促进教育改革与发展中实际问题的解决。就全省而言,教育的重点难点和热点问题有共性的地方,就各地而言又有其不同的地方特点。各市(州)、县(市、区)要结合当地教育工作的实际从“督政”与“督学”的结合上合理安排专项随机督导,增强针对性,保证专项随机督导的实效性,建立起较为完善的长效机制,更好的发挥专项随机督导的作用。
三是要改进方式方法,提高效率,增强实效性。首先,要合理确定专项随机督导的内容。对于省里每年布置开展的专项督导,市(州)都要认真组织搞好,同时还要结合当地的实际需要,有针对性开展必要的专项(随机)督导,专项(随机)督导既要不断强化,也不要过于频繁,关键在于发挥其实效作用,促进相关问题的解决。其次,要改进和完善督导方法,坚持实用有效的原则,采取灵活多样的方式,保证评估结果的客观公正。再次,要充分运用随机督导的结果,把评估结果与教育工作年度目标管理责任书的执行情况以及相关评价挂钩,形成有效的激励机制。要特别强调的是,必要的条件保证是开展专项(随机)督导的前提。市、县两级政府和教育行政部门要采取倾斜政策,为督导部门开展专项(随机)督导提供必要的条件,保证交通工具,提供经费保障。
6.加强教育督导自身建设,不断提高工作质量和水平。
《义务教育法》明确规定:“人民政府教育督导机构对义务教育工作执行法律法规情况、教育教学质量以及义务教育均衡发展状况等进行督导,督导报告向社会公布。”这既为进一步加强和改进教育督导工作提供了直接的法律依据,也使教育督导的地位提高到前所未有的高度。陈晓光副省长在20xx年全省教育工作会议上的讲话中明确要求:“认真贯彻落实《义务教育法》和《吉林省教育督导规定》,依法强化教育督导工作。要进一步健全各级政府的教育督导机构,保证其应有的规格和权威性,充实其职能,使之能够更好地代表本级政府行使教育督导职权。要千方百计保证督学编制,配备得力的督导干部,努力建设一支素质高、能力强、结构合理、相对稳定的教育督导队伍。”《吉林省教育督导规定》已于20xx年8月1日起开始施行,各地要抓好落实。
一是要进一步加强督导机构建设。从目前看,教育督导机构建设仍然存在薄弱环节。在市(州)一级有的还不是行政机构,一些地方的督导机构的建制问题仍然没有得到很好地解决。县级教育督导室中,有半数是事业单位,还有一少部分没有明确建制。督导机构建设与市、县两级政府和教育行政部门高度重视、注重发挥教育督导的作用是分不开的。各级教育行政部门的领导特别是主要领导要积极争取政府领导的重视和有关部门的支持,依据《义务教育法》和《吉林教育督导规定》努力解决好督导机构建设问题。
二是进一步加强督学队伍建设。近年来,各地对督学队伍建设普遍给予重视,一大批年富力强、富有朝气的干部走上督学岗位,为督学队伍注入了生机和活力。但是我们也要看到,市、县两级督导室有的还存在督学配备数量不足、队伍结构不尽合理、队伍相对不够稳定、占位不在位和任职条件不符等情况,一些地方仍有把督导室作为安置干部部门的现象。希望各地采取有力措施,把好督学入口关,加强对督学的培训,努力建设一支数量充足、结构合理、素质较高、适应需要的督学队伍,使每一名督学都能够胜任本职工作,充分发挥其应有的作用,较好地完成所承担的工作任务。
三是进一步加强督导制度建设。加强督导制度建设,是顺利完成教育督导工作任务的根本保证,也是教育督导不断适应新形势的必然要求。近年来,各级政府和教育行政部门对教育督导制度建设给予重视,一些市(州)、县(市)相继出台了《教育督导规定》、《教育督导办法》等规范性文件,促进了教育督导地位的落实。但我们必须清醒地认识到,在大力发展职业教育,不断加强农村教育,积极推进素质教育,促进义务教育均衡发展的新形势下,教育督导面临着越来越繁重的任务。因此,只有不断地加强教育督导制度建设,不断解决好自身存在的问题和困难,才能够更好地完成好所肩负的历史使命。
三、做好教育督导工作的几点要求。
1.要关注大局,树立全局思想。
当前,我省正处于深化教育改革,加快教育发展的关键时期。随着教育内外环境的变化,教育相关方针政策也处于不断完善的过程中,一些新的教育热点、难点问题也会随之出现。在这种情况下,必须树立全局意识,准确把握教育发展的大背景、大环境、大趋势,紧紧跟住教育发展的步伐。在思想观念上,要有全局意识、超前意识、创新意识,站在经济建设和社会发展的高度来认识和分析教育,全面、客观、正确地把握教育形势,关注教育全局。在谋划教育督导工作时,要有意识地将其放在全局的角度去统筹思考,使其有机地融合到教育的整体工作当中。在组织实施督导工作时,既要具体问题具体分析,更要善于以点看面,总结出具有普遍意义和带有规律性的结论,切实起到教育督导参谋与助手的作用,真正发挥其为教育全局服务的功能。
2.要加强研究,提高督导的科技含量。
从20xx年起,我省承担了全国教育科学“十五”规划国家课题“建立县(市、区)实施素质教育的监督机制与教育督导制度”课题研究工作,并于20xx年底完成结题工作,我省的这项工作得到教育部的充分肯定。目前我省还承担多个国家、省课题研究。研究既为督导理论充实了新的内涵,同时也锻炼了督导队伍,提高了督导的科技含量。要充分认识到,加强研究是教育督导部门的重要职责,是推进教育督导改革与创新、保持教育督导生机和活力的迫切需要,是更好地为教育改革和发展服务的必然要求。要通过加强研究,及时地提出科学的对策建议和可行方案,为加强教育督导工作提供依据和遵循;适时地推进教育督导评估内容的更新,保证督导评估依据的合法性、准确性和科学性;要不断推进教育督导评估体制的改革,增强督导的权威性;要积极推进教育督导评估手段、方式和方法的创新,进一步拓宽督导评估信息渠道,改进评价技术。
3.要树立求真务实的作风。
要把求真务实贯穿在督导工作的每一个环节中去,严格按照规定制定评估标准,规范工作程序。在督导检查工作中,包括接受上级检查及督导参与的其他检查,都要做到查实情、讲实话、求实效。每一位督学更要把求真务实作为自己行为的准则,严格规范自己的一言一行,无论在督导活动中,还是在日常工作中,都应该坚持求真务实,自觉地反对弄虚作假,避免形式主义,努力保证督导结果的真实性、准确性,克服随意性、虚假性。只有这样,才能够提高督导的地位和权威,树立良好的督学形象,最终达到推动实际工作的目的。
同志们,新的一年,教育督导监督保障责任重大,同时也面临最好的发展机遇,我们要根据省政府的要求,按照教育厅党组确定的教育工作指导思想,明确任务,增强信心,克服困难,努力工作,为推动中等及其以下教育更好地为构建和谐社会服务做出新的贡献。
在教育工作会议上的讲话内容篇十三
同志们:
这次会议的主要任务是,按照科学发展观和市委、市政府“学先进、比创新、看实效”的要求,简要回顾今年以来的教育工作,明确目前及今后一个时期全市教育工作的基本思路和主要任务,进一步解放思想,统一认识,加强管理,落实责任,齐心协力,推动我市教育事业科学发展迈向新的阶段。会上,王市长还要做重要讲话,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲三个方面的意见。
一、充分肯定今年以来我市教育工作取得的成绩。
今年以来,全市教育部门认真贯彻落实省教育厅和市委、市政府的决策部署,按照年初确定的目标任务和工作重点,主动迎接挑战,全力谋求发展,推动各项工作取得了新的成绩。
学习实践活动取得阶段性成效。根据市委的统一部署,市教育局机关作为第二批活动单位开展了学习实践科学发展观活动。在市委活动办的指导下,我们切实把学习实践活动同当前“保增长、保民生、保稳定”的工作大局紧密结合起来,同“讲、树、促”教育活动和“学习弘扬焦裕禄精神”活动紧密结合起来,同着力提高科学发展的领导能力、加快解决教育领域的民生问题紧密结合起来,认真组织学习,广泛征求意见,深入查摆剖析,全面整改提高,共举办专家讲座15场,发出征求意见函2319份,汇总意见建议82条,编发活动简报15期,组织学习实践活动知识测试3次。局领导班子成员带头撰写读书笔记和心得体会,深入开展规划课题调研,组织召开民主生活会和专题座谈会,较好地发挥了示范带动作用,学习实践活动取得了阶段性成效。
教育教学质量摆上突出位置。年初召开了全市首次基础教育教学质量经验交流会和全市基础教育工作会议,总结肯定了近年来基础教育教学工作的典型经验,确立了“质量立教、科研兴教”的基础教育办学思路;修订完善了学校综合评估、初中和高中教学质量评估配套方案。结合开展“基础教育百校行”活动,引导各学校切实加强教学常规管理,深化课堂教学改革,引导广大教师积极进行教学创新;积极推进网络教研和联片教研,认真落实听评课制度,有效指导基层教学工作和教研活动。20xx年,全市普通高招专科一批以上上线人数20xx3人,进线率51.1%,全市普通高招共录取24865人,录取率57.62%,创历年来最高水平。
职业教育攻坚计划稳步实施。认真落实全市职业教育攻坚动员大会和市政府《实施意见》的部署和要求,加大职业学校招生宣传工作力度,积极实施示范性职业院校、薄弱中等职业学校和职业教育专业实训基地建设“三项工程”。舞钢市筹措资金1000余万元,用于建设职业中专实训楼、购置专业实训设备;市卫校积极申报并成功获准省级示范性职业学校建设项目。在全省率先实施中等职业学校布局调整,以平顶山教育学院等三所院校为主体、新组建的市第一中等职业学校整合搬迁工作进展顺利,其他职业学校的整合工作也正积极实施。
招生录取制度改革纵深推进。积极推进招生工作“阳光工程”建设,确保了各类招生考试公平公正、安全顺利。努力克服生源总量减少、普职冷热不均、招生压力增大的困难,进一步深化中招招生制度改革。将职业教育招生任务分解下达到县(市)和市直各职业学校,职业学校实行随到随学的招生模式,将招生工作贯穿全年。普通高中招生今年首次依据招生总量划定最低录取分数线并严格执行,在录取程序上改变以往人为划定学校等级、分批次录取的办法,将分配生比例提高到45%。
教师队伍建设得到切实加强。启动我市“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”,全市6个县(市)面向全国公开择优招聘了440名特岗教师。第一批城乡对口支教已经圆满完成任务,第二批支教教师遴选确定等前期准备工作顺利展开。继续实施“中等职业学校教师素质提高计划”,组织122名专业骨干教师参加了国家、省级培训,组织400名教师开展了职业学校教育技术能力培训;全面推进“农村教师素质提高工程”,选拔产生了486名省级农村骨干教师、2200名市级农村骨干教师。组织开展了第三届农村中小学青年教师技能竞赛活动,对6000余名教师进行了中小学教师教育技术能力培训和考试认证。成立了中国教育干部培训网平顶山培训中心,利用平顶山本站域网对300名校长开展了远程培训;以现场直播和网络点播的形式,面向全市教师开设了11场“教育信息化专家系列讲座”。
同时,我市的学前教育、特殊教育、民办教育、高等教育等各项教育事业持续健康发展,纪检监察、安全稳定、教育科研、精神文明建设等各项工作得到积极推进。
这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是有关部门和社会各界大力支持的结果,是教育系统广大干部职工团结协作、奋发进取的结果。在此,我代表市教育局向所有为我市教育事业提供支持、做出贡献的各级领导和同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
二、落实“学比看”工作要求,加快教育事业科学发展。
最近,市委、市政府明确提出,下一阶段“既是良好发展形势的巩固期,各种社会矛盾的叠加期,也是实现全年目标任务的攻坚期”,赵顷霖书记在市委七届九次全会上强调指出,要“坚持‘学比看’无止境,进一步扎实工作作风”,要求全市上下以更加良好的精神状态、更加有力的工作措施、更加扎实的工作作风,齐心协力,共克时艰,着力打好“六大攻坚战”,确保“两个保持”目标任务的顺利实现。落实“学比看”工作要求,关键是要找准现存差距,明确努力方向,创新工作思路,落实工作责任,用群众是否满意、是否得到实惠来检验工作的成效,用科学发展观引领教育改革发展。
全市各级教育部门都要清醒地认识到,我市教育事业的整体水平和教育工作的总体位次,与我市在全省发展格局中所处的战略地位还不相称。突出表现在,优质教育资源还不丰富,均衡发展的任务还很繁重,择校现象还没有得到有效解决,群众的教育需求还不能全面保障,教育发展的各项指标还不尽如人意,有些还比较靠后。以20xx年为例,全市万人各级教育在校学生1674人,在全省处于末位;中等职业学校招生15845人、在校生38686人(两项均不含技工学校),全省排名分别为第13和第14,中职与普高的招生比、在校生比分别为0.59:1和0.46:1,全省排名都是第16位;民办教育在校生占全市各级各类学校在校生总数的8.3%,全省排名第9;专任教师学历提升率普通高中2.08%、初中31.62%、小学64.99%、幼儿园55.88%,全省排名分别为第7、第16、第14、第12;普通高招专科一批以上进线率46.76%,处于全省中游水平;民主评议政风行风中教育部门满意率虽有所上升,但整体位次较上年大幅下滑。当然,有些指标可能未必全面地反映我们的工作,但从大的方面讲,可以帮助我们认清当前的工作状况、查找现存的工作差距。
针对这些问题,我们一定要按照“学比看”的要求,进一步增强“不进则退、慢进也是退”的危机意识,牢固树立科学发展观和攻坚克难的信心,切实把目标定得再高一点,工作抓得再实一点,集中精力,破解教育发展难题,努力实现“离标兵更近,让追兵更远”的目标,全面办好人民满意的教育事业。根据市委、市政府的工作部署,结合我市教育工作实际,市教育局对下一阶段全市的教育工作进行了深入研究,基本确立了“实施六大工程,坚持内涵发展,提升教育位次,打造教育品牌”的总体思路和奋斗目标。按照这一思路和目标,当前我们要以强力推进“六大工程”为突破口,努力为教育事业科学发展提供强大动力和坚实基础。
一要强力推进“规划编制工程”
去年以来,国家和我省先后启动了“中长期教育改革和发展规划”的研究制定工作,现已进入最后修订阶段。为了科学谋划今后一个时期我市的教育工作,必须加快研究编制我市的教育事业发展规划。根据市委、市政府领导的指示和要求,目前,市教育局已正式启动全市教育事业中长期发展规划的研究编制工作。前段时间,我们对全省规划的修订稿组织了学习讨论,召开了校长座谈会征求意见,组织力量到县(市)区和有关学校进行了调研,规划的前期运作基本顺利。形成初稿后,我们还要更广泛地征求意见、提请论证,并上报市委、市政府审定。在做好教育发展整体规划的同时,近期,我们还要陆续启动全市中小学校布局规划和教育人才引进培养规划的研究制定工作。
各县(市)区、各学校以及机关各科室、二级机构都要结合各自实际和工作要求,制定具体的发展规划和工作规划。各县(市)区不仅要紧密结合我市市情和县域特点,制定好本地教育事业发展的整体规划,还要综合考虑人口变化趋势、学龄人口结构、经济社会需求、人才培养目标等因素,系统研究教育工作各个领域、各个环节的现状、特点和规律,针对各级各类教育的改革与发展,针对学校建设、教学改革、教师培养、人才引进、机制保障等重大问题,作出分时期、分项目的阶段性规划和专题性规划。
各学校也要抓紧研究制定本校的中长期发展规划,学校的发展规划要强化内涵发展的办学理念,体现“质量立校、科研兴校、人才强校”的发展思路,特别要在准确定位办学层次和办学类型的基础上,深入挖掘发展的优势,找准发展的突破口,靠特色占据一席之地,用品牌赢得发展先机,要在深入研究、科学制定的基础上,保证整体规划的连续性,做到“一任接着一任干,一张蓝图绘到底”。
市教育局机关各科室和直属二级机构,要紧密结合自己的工作职能,着重在工作位次上找差距,在服务质量上提要求,不仅要关注市直学校,更要关注县区教育,要把全市教育作为一盘棋,立足统筹指导、协调服务,做好本部门、本领域工作规划和发展规划的研究制定工作。
二要强力推进“质量提升工程”
首先,抓好校长、教师和教研员三支专业队伍。在校长队伍建设方面,除了要继续抓好300名校长的网上培训以外,今年我们还要按照市教育局制定的评估方案,对各学校进行办学评估,公布评估结果,并作为对各学校领导班子进行考核奖惩的重要依据。同时,从新学年开始,在市直学校开展“校长论坛”活动,通过“校长论坛”,组织各学校校长,立足办学实践和办学的理论思考,就职业精神、办学理念、治校方略、实践得失等方面进行公开演说、述职报告、经验交流,以此推动校长队伍整体素质的全面提高。
在教师队伍建设方面,继续把师德师风建设放在突出位置。要认真按照教育事业费的5%用于师资培训的要求,保障好师训经费投入。要重点面向农村中小学和中等职业学校教师,以及青年教师、班主任等教师群体,落实好教师培训计划,逐步把教师培训的重点从学历补偿转移到能力提高上来。依托教师聘任制这个制度平台,进一步规范和加强教师的考核工作。根据考核情况,对落聘教师采取培训、转岗等形式,将教师聘任制的有关规定和要求落到实处,进一步增强教师的危机意识和进取精神。
在教研员队伍建设方面,要认真研究制订教研员学习、进修和学术论坛制度,创建良好的教育教学研究氛围。要求教研员深入教学一线调查研究,了解教学情况,检查教学质量,指导学校开展校本教研,指导教师开发课程资源;鼓励教研员积极开展学术讲座、学科点评、论文撰写、课题研究和新教师指导,提高教研员的研究能力、学科水平和业务指导能力;引导教研员针对教学实践中存在的问题,深入分析原因,科学研究对策,将教学研究、教学指导和教学监督检查有机结合起来,快速提高我市学科教学的整体水平。
其二,抓好德育工作、创新实践和课堂教学三个关键环节。始终坚持“育人为本、德育为先”,进一步增强新时期学校德育工作的针对性、主动性和实效性。积极组织开展丰富多彩的校园文化活动、创新实践活动和社会实践活动,搞好“校园文化展示月”;继续办好我市的素质教育实践基地,积极开展素质教育成果展示,探索利用社会资源,建设面向小学生的素质教育实践场所的新途径,使素质教育实践锻炼从小抓起、形成体系。充分发挥课堂教学在推进教学改革、提高教育质量方面的主阵地作用,创新教学手段,丰富教学内容,深化课堂教学改革,创设课堂教学氛围,努力向课堂要质量、要效益,并以此为突破口,切实减轻学生过重的课业负担,促进素质教育深入实施。
其三,抓好学校办学水平、教育教学质量和学生综合素质三个评价机制。各县(市)区、各学校都要在市教育局出台的学校综合评估、初中和高中教学质量评估配套方案的基础上,抓紧研究制定自己的办学水平评估体系、教学质量监测评估办法和学生综合素质评价制度,抓紧研究制定既体现新课程理念、又符合本校实际的学校课程方案、教学计划与评价方案,切实加强教学常规管理和过程管理,形成有利于教学改革创新、有利于学生全面成长、有利于学校健康发展的激励机制和良好环境。
其四,抓好高等教育、学前教育和民办教育的统筹协调。加强与高等学校的沟通与协调,积极创造条件,支持现有高校增强发展潜力,提高办学水平;配合做好高等教育的统筹规划工作,进一步完善教育层次结构,优化教育资源;将大学生思想政治工作纳入德育建设体系,为提高大学生思想政治素质和保持高校的持续稳定创造有利条件。加快发展农村学前教育,努力提高农村学前三年入园率;继续加强乡镇骨干幼儿园建设,充分利用中小学布局调整富裕的教育资源发展乡村幼儿园;继续开展省级示范性幼儿园评估工作。加强对民办教育的规范管理和协调指导,依法落实国家扶持民办教育发展的政策措施;进一步规范民办学校办学行为,提高教育质量和办学效益;坚持并完善对民办学校的评估工作,落实督察制度,对做出突出贡献的民办教育先进集体和个人进行表彰。
三要强力推进“职教攻坚工程”
市委、市政府对我市职教攻坚工作高度重视,市领导多次作出明确指示,要求各级、各部门采取扎实措施,积极推进,确保攻坚计划顺利实施。经过半年以来的努力,我市攻坚工作已有了较好的开端和明显的起色,但个别县(市)、个别单位认识还不到位,信念还不坚定,动作迟缓,措施不力,直接影响了全市的攻坚大局。为此,在下一阶段的工作中,要切实做好以下三点:
第一,进一步明确攻坚责任。攻坚工作的部分目标任务已列入市委、市政府的“十件实事”,市政府与各县(市)区政府也签订了攻坚工作目标责任书。如果不能完成攻坚工作既定的目标任务,我们市县两级、相关的部门都要承担责任。因此,我们要进一步贯彻落实全市职业教育攻坚动员大会精神,严格按照市政府《实施意见》的要求,积极争取支持,加大投入,加快进度20xx推进职业教育攻坚工作顺利实施。要强力推进职教强县创建工作,20xx年重点支持汝州创建,20xx年是舞钢和郏县,20xx年和20xx年分别是鲁山县和宝丰县,经过努力,实现我市创建职教强市的奋斗目标。
第二,进一步突出攻坚重点。要着力推进职业教育攻坚“三项工程”建设。市教育局今年将筹资重点建设2个骨干专业实训基地。每个县(市)也要安排专项资金,重点支持职业学校创建省级示范性职业院校,支持办学有特色、就业率高的中等职业学校建设,重点建设一批职业学校专业实训基地,每个县(市)都要重点办好1所3000人规模以上的中等职业学校或职教中心,全面提高职业学校的基础能力建设水平;要重点加强职业学校师资队伍建设,坚持职业学校新增编制主要用于“双师型”教师的原则,通过培养、培训、引进等多种形式,不断提高“双师型”教师比例,在今年年底达到30%的基础上逐年提高,确保到20xx年,全市中等职业学校“双师型”教师比例达到50%以上;要切实加快中等职业学校布局调整工作进程,有效整合职业教育资源,顺利完成平顶山市第一中等职业学校、第二中等职业学校、平顶山市工业学校、平顶山市财经学校等职业学校的组建任务。
第三,进一步强化攻坚措施。落实职业教育经费投入,城市教育费附加的30%以上要用于职业教育,职业院校收入的学费也要以不低于30%的比例用于职业教育攻坚。要积极推进招生模式改革,面向初、高中毕业生、复转军人以及返乡农民工等不同群体,采取集中录取、多次补录、随到随学、长短结合的招生方式,广泛开展学历教育与各类劳动技能培训,确保高中阶段教育招生增量部分,主要用于扩大中等职业教育规模,各县(市)普职比从今年到20xx年,逐年达到1:0.5、1:0.7、1:0.9,到20xx年,按照普职1:1的要求,全市中等职业学校在校生规模达到9万人;完善就业服务指导、中职生资助工作体系,进行农村困难学生和涉农专业免费职业教育的实验探索工作,推进校企合作的办学模式和工学结合、顶岗实习的人才培养模式改革,积极扩大“订单教育”规模,进一步增强职业教育的吸引力和竞争力。
四要强力推进“均衡发展工程”
要以加强农村教育、扶持薄弱学校为重点,落实办学经费,提供政策支持。深入实施中小学校舍安全工程、新农村卫生新校园建设工程、农村初中校舍改造工程、农村中小学体育器材充实工程等支农扶弱的重点项目工程,重点面向农村中小学和城镇薄弱学校,推进教育信息化的应用开发和资源共享,大力改善办学条件;积极实施“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”,继续组织“百名市直教师对口支援农村学校”,深入推进“农村教师素质提高工程”,切实加强薄弱学校领导班子建设和教师调配,着力提高农村中小学和城镇薄弱学校的管理水平和教育质量。
要以改革创新为动力,建立义务教育均衡发展的良好机制。积极实施优质学校和薄弱学校有机捆绑、有效合作;探索实行校长和教师均衡配置、定期交流的制度,努力办好每一所学校;全面推动中招改革和学生评价方式改革,加大高中招生指标均衡分配到初中的调整力度;深入研究城市义务教育经费保障办法,确保城市义务教育学校正常运行、健康发展;科学编制招生计划,严格划片招生原则,有效解决择校热和大班额问题;继续组织开展义务教育均衡发展先进县(市)区创建活动,调动县(市)区和义务教育各学校全力推动均衡发展的积极性。
要认真贯彻落实省市关于进一步规范中小学办学行为、推进素质教育的部署和要求。今年秋季开学后,新的办学规范正式开始实施,省里要组织开展专项督查,对顶风违纪的学校以及地方政府和教育主管部门,要进行严厉查处。各县(市)区、各学校要高度重视当前进一步规范中小学办学行为的重要性和紧迫性,切实把思想认识统一到省里的决策部署上来,要严格按照规定和要求,深入开展自查自纠,针对现存的突出问题,认真及时地整改。市教育局也要组织力量在各县(市)区、各学校自查自纠的基础上进行督导检查,确保省里意见在我市落到实处,切实解决单纯以升学率对学校和教师进行排名和奖惩的问题,切实解决学生课业负担过重问题,切实解决随意增减课程或课时、增加课程难度问题,切实解决考试次数过多和招生工作不规范的问题,进一步提高中小学依法治校和依法办学的工作水平,全面推动义务教育均衡发展。
五要强力推进“行风治理工程”
要加强思想作风建设。始终把学习摆在作风建设的突出位置,努力提高干部队伍的思想政治素质和业务工作能力,提高教育管理水平和教育事业科学发展的领导能力;树立正确的权力观、地位观、利益观,深入了解群众意愿,重视解决教育乱收费、学生课业负担过重等与群众利益密切相关的热点、难点问题;大力弘扬勇于负责、乐于奉献的敬业精神,弘扬“现在就做、马上就办”的务实精神,弘扬“分工不分家、补台不拆台”的合作精神,弘扬干净做事、规矩办事的廉政精神,把广大干部职工的注意力和积极性引导到攻坚克难、争先创优上来,凝聚到深化教育改革、加快教育发展上来。
要切实转变工作作风。不断深化政务公开。依托本站域网,加强电子政务建设,非涉密文件原则上要通过网络平台发布,方便群众对教育政策信息的查询了解;开通局长信箱,认真处理各类咨询和投诉;继续推进招生考试“阳光工程”,杜绝各类招生考试的“暗箱操作”。深入开展调查研究。局领导每年每人至少主持开展1项重点课题调研,局机关至少开展30项专题调研;完善局领导联系县(市)区制度,每位局领导联系1-2个县(市)区教体局,积极主动为县(市)区和薄弱学校解决教育改革发展中的实际问题。清理规范各类评比检查活动,对基层单位的各类检查评比项目必须按规定报批;加强各种会议的统筹管理,严格控制会议数量和会议规模。严格规范公务接待,控制接待标准,重点解决好公款吃喝、公款旅游等问题,降低行政成本。进一步强化廉洁自律,严禁党员干部利用职权和职务上的影响,违规干预和插手行政审批、工程招投标、大宗物资设备采购等事项,严禁在招生录取、职称评定、评优晋级、科研评审等工作中接受礼金和有价证券。
要推进教育行风建设。各学校要充分调动广大师生员工的积极性和创造性,积极开展“校风、教风、学风建设年”活动。坚持依法治教、依法办学、依法管理,巩固和扩大政务校务公开工作成果。进一步加强教育收费管理,严格执行普通高中“三限”政策,认真落实困难家庭学生资助政策,加大有偿补课专项治理工作力度,制止各种乱办班、乱招生现象。今年秋季开学后,在全市中小学启动实行教辅资料审定准入制度,进一步整治规范教辅市场,从根本上减轻学生的课业负担和家长的经济负担。
六要强力推进“制度建设工程”
首先要完善制度体系。各县(市)区、各单位都要高度重视建章立制工作,健全具有针对性、可操作性、管得住、管得久的规章制度和配套措施,真正做到用完善的制度管人管事。目前,市教育局已着手在原有制度建设的基础上,对机关日常办公制度、会议制度和财务管理制度,领导干部调查研究制度、信访接待制度和离任审计制度,专项工作督查制度和通报制度,干部考核任用和监督问责制度等,进行全面的修订、完善和补充,并要求机关各科室、二级机构都要重新定位各自工作职能、完善日常管理制度、做出公开的服务承诺。
其次要体现纪律约束。通过建章立制,提高决策执行力,确保令行禁止、政令畅通。只要是上级有政策规定的,只要是教育局党委作出决策的,各单位、各部门必须要不折不扣地执行,必须要认认真真地落实,严禁出现消极应付、随意变通,上有政策、下有对策,甚至抗令不行、顶风违规的现象。如政府采购问题,市教育局直属各单位要牢固树立政府采购意识,对属于政府采购目录以内和限额标准以上的货物、工程和服务,任何单位都不准擅自采购、随意变更采购项目、化整为零、先购置后报批等等,如有违反,要严肃处理。
其三要强化责任追究。依据制度中规定的职责和要求,对于已经明确的任务、已经部署的工作,必须要认真抓好落实。督查部门要对主要任务、重点工作、热点问题的落实情况进行督查问效,纪检监察部门要对各级领导干部的职责履行情况和纪律执行情况进行监督问责。对贯彻执行上级决策部署不力,损害教育发展环境和办学秩序,违反党的廉政纪律和工作纪律的,要坚决追究责任。
三、集中精力做好秋季开学后的几项重点工作。
1.抓好新学期开学的各项准备工作。各学校要根据市教育局的统一安排和要求,认真制定新学年的教学计划和工作规划,妥善安排教学和管理工作,并及时召开教工大会和开学典礼,通报新学期的工作计划,特别要传达好今天会议的精神和要求,全面落实到工作中去。要坚持明白收费、规范收费,严格执行义务教育免费政策和普通高中“三限”政策,严禁发生违规收费现象,认真做好9月份“规范教育收费政策宣传周”活动和规范办学行为自查自纠的准备工作。要全面清查教育教学设施、用品、场所的配置、安全等情况,保证新学期开始师生正常工作、学习、生活。
2.抓好学校安全稳定工作。学校安全稳定工作一刻都不能放松,任何环节都不能疏忽。各单位尤其是主要领导要在安全稳定方面多花时间、多下功夫、多想办法、加大投入,时刻绷紧安全稳定这根弦。要深入开展学校安全工作宣传教育,加强学校安全工作应急机制和防范体系建设,把工作做在前头,把措施落到实处;切实加强学校及周边综合治理,加强校舍安全、食品卫生安全和交通安全,防止发生群体性事件和安全事故,特别要做好开学后甲型h1n1流感的防控工作;要加强对学校安全工作的监督检查,及时排查并坚决消除各类安全隐患,认真落实维护稳定工作责任制,妥善处理突发公共事件和不稳定事端,维护好师生的生命财产安全,保持学校的长期安全稳定。要认真做好原计划外民办教师的稳控工作,按照职责,进一步加大政策宣传和教育力度,千方百计把维稳工作责任落实在基层,最大限度地避免越级非法上访事件的发生。特别是新学期开学后,围绕庆祝建国60周年和全国第25个教师节,除了做好教育成就宣传、爱国主义教育等系列活动以及庆祝表彰以外,要重点做好节庆日期间的维稳工作,不能出现任何的工作纰漏,尽最大努力确保教育系统的持续稳定。
3.抓好中小学校舍安全工程的实施工作。按照规划,从今年开始,我市将在3年内对全市中小学存在安全隐患的校舍进行抗震加固、迁移避险等处理,消除安全隐患,提高校舍的综合防灾抗灾能力。我市现有各级各类学校2454所,据不完全统计,单体建筑超过1万栋,总建筑面积近1千万平方米。根据市政府的要求,全市要在8月25日前完成辖区所有中小学校舍的逐栋排查鉴定工作,此后再根据排查鉴定结果,制定校舍安全工作总体规划和具体的实施方案,到今年年底要完成3年规划任务的30%,时间非常紧,任务相当重。市县教育行政部门一定要在工程实施领导小组的领导下,积极配合有关部门做好排查鉴定、制定规划和分步实施工作,建立全面准确的校舍安全信息档案,完善工程实施的信息工作制度,落实好职责分工和工作要求,确保工程顺利实施。有关学校要配合实施校舍安全排查鉴定,及时发现和报告校舍险情、隐患,指定专人协助做好工程的监督管理,加强施工期间的安全教育,妥善处理师生在校的学习、工作和生活,保证师生安全。
4.抓好绩效工资的实施工作。义务教育学校实施绩效工资是一项重大改革,政策性强、影响面大,是党中央、国务院为教育、为教师办的一件大好事。省里会议之后,在市政府的牵头组织下,人事、财政、教育部门立即着手,研究制定我市的实施办法。市县教育行政部门和各学校,都要认真贯彻落实国务院文件和我省的《实施意见》,按照全省工作会议和市政府的要求,积极配合人事、财政部门,深入调研,综合分析,把握政策,结合实际,制定好方案,落实好措施,保证义务教育绩效工资实施工作顺利推进。要抓住实施绩效工资的有利时机,深化教育人事制度改革,完善教师绩效考核制度。下一步,市教育局计划从直属初中学校开始,试点推行将教师聘任制与绩效工资挂钩的办法,更好地发挥绩效工资分配的激励导向作用。要教育和引导广大干部教师,深刻领会党和政府对教育事业的高度重视、对广大教师的亲切关怀,激励广大教师更好地肩负起教书育人的神圣使命。要教育和引导广大干部教师,充分认识到实施绩效工资的艰巨性和复杂性。绩效工资实施涉及全市义务教育学校3万多名教职工,涉及到绩效工资总量核定、现有津贴补贴的清理、各类人员的统筹、绩效考核办法的制定等多个环节,政策从出台到落实会有一个过程。同时,会出现各县(市)区的绩效工资水平存在一定差异,也会出现兑现到位不完全同步,义务教育学校教师思想上可能会有波动,非义务教育学校的教师可能会产生攀比情绪。因此,要切实关注实施过程中的每一个细节,认真细致地做好教师的思想政治工作,维护好全市教师队伍的稳定,切实把实施绩效工资这件好事办好。
5.抓好教育系统第三批学习实践活动的组织实施工作。第三批学习实践活动将于9月上旬开始,各单位要及早做好准备,确保活动顺利开局、扎实推进。局活动办要认真总结和推广两个试点学校的经验,提前组织好有关人员的培训工作,确保第三批活动单位对学习实践活动的目标、要求及操作程序,有一个统一的认识,为活动顺利推进打下良好基础。届时,还要召开专门会议进行具体的安排部署。
6.抓好“双创”工作。目前,全市“双创”工作已进入到关键阶段。市委、市政府决心很大,对各单位、各部门的要求也很高。虽然在前一阶段,我们教育部门认真组织,积极参与,较好地完成了承担的创建任务,但是下一步工作任务还很艰巨:一是要特别重视创建工作相关档案资料的完善工作。各学校创建的硬件任务完成得较好,直属34所学校已有32所创建为市级以上园林单位、卫生先进单位,但从前一阶段迎接省级验收的情况来看,学校的档案资料是一个薄弱环节,各学校都要按照要求,对健康教育、爱国卫生、病媒生物防治、控烟等方面的创建资料,进一步补充和完善。二是家属楼的卫生工作和规范管理需要进一步加强。各学校以及机关、二级机构都要对各自家属区进行认真、全面地自查,针对存在问题,采取实实在在的措施,改善家属区的卫生面貌,达到创建工作的规定标准。三是要认真按照“双创”指挥部的要求,督促相关职能部门做好姚电大道光明路至李苗路段的市容环境整治工作,各学校要按照市教育局“双创”办的安排,落实分包街道的督查工作。各单位都要进一步提高认识,坚决杜绝推推动动、不推不动、被动应付的现象,认真落实“谁的责任谁负责,谁出问题追究谁”的创建工作要求,积极主动地做好“双创”工作,圆满完成教育部门承担的“双创”工作任务。
同志们,让我们在市委、市政府的正确领导下,继续深入学习实践科学发展观,全面落实“学、比、看”的工作要求,各县(市)区、各学校、机关各科室、各二级机构都要树立学习标杆,找准追赶目标,创新工作思路,开拓工作新局面,办好人民满意的教育,圆满完成教育工作各项目标任务,为我市“走在全省前列、率先实现崛起”做出新的更大的贡献!
在教育工作会议上的讲话内容篇十四
这次全省职业教育工作会议的主要任务是,深入贯彻全国职业教育工作会议精神,总结交流我省职业教育发展经验,研究部署“”职业教育工作,动员全省上下进一步统一思想,明确任务,强化措施,努力开创我省职业教育新局面。生练同志将对全省职教工作进行具体部署,请各地认真落实。下面,我先讲几点意见。
一、从全省经济社会发展全局的高度,深刻认识加快发展职业教育的重要性和紧迫性。
职业教育是现代国民教育体系的重要组成部分。改革开放以来,特别是近几年来,全省上下认真贯彻落实中央加强职业教育工作的部署和要求,积极整合教育资源,加大投入力度,使全省职业教育有了很大的发展。但是,从总体上看,我省职业教育仍不能适应经济社会发展的需要,职业教育在整个国民教育体系中仍是一条“短腿”。因此,大力发展职业教育,既是当务之急,又是战略大计。全省上下务必统一思想,扎实做好促进职业教育发展的各项工作。
(一)大力发展职业教育,是促进湖北经济社会实现更快更好发展的重要举措。当前,湖北正面临着许多难得的发展机遇,尤其是国家“促进中部地区崛起”战略的实施,为我省加快发展提供了重大历史契机。抓住机遇,乘势而上,努力使湖北发展得更快一些、更好一些,是我省“”时期的重大历史任务。全省上下正在奋力推进的工业兴省战略、县域经济发展、社会主义新农村建设等各项工作,都对我省人力资源结构调整和劳动者素质提高,提出了新的更高的要求。如果没有大量高素质的劳动者和高技能人才作支撑,全省“”发展目标就很难实现。省社科院有一个调查,全省现有技术工人中,技师和高级技师只占12.7%,仅制造业就缺技术工人22万。东风本田公司也反映,去年他们需要数百名汽车产业工人,但在省内却无法满足其需求。类似这样的事例很多。所以,我们说抓职业教育,就是抓发展、抓竞争力,一点也不过分。全省上下一定要充分认识加快职业教育发展的重大意义,大力培育高技能、专业化的劳动大军,为加快湖北发展提供更多的人力资源和强有力的智力支持。
(二)大力发展职业教育,是建设社会主义新农村、有效解决“三农”问题的现实任务。建设社会主义新农村,必须千方百计提高农民素质。中央关于新农村建设五句话二十字(生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主)的总体要求,每句话都与农民素质密切相关。没有农民素质的极大提高,新农村建设就难以推进,“三农”问题也很难从根本上得到解决。据有关部门调查,接受职业教育与培训1个多月的农民,转移就业打工收入比没有接受职业教育的增加10%。近几年我们面向贫困地区开展的海员培训,做到了培养一人、致富一家,有几百个农村贫困家庭受益。许多地方加强与沿海等劳务输入地的联系,实行定单培训、定向输出,效果也很好。
(三)大力发展职业教育,是实现教育事业全面协调可持续发展的必然要求。我省是教育大省,基础教育和高等教育在全国都有一定的位置,职业教育在90年代末也位居全国前列。但近几年来职业教育发展相对滞后。目前,我省每年有60多万初中毕业生不能升入普通高中,近20万高中毕业生不能升入大学;同时,大学毕业生就业难的问题越来越突出。而经济社会发展对各类职业教育人才的需求量越来越大,近些年来中等职业教育毕业生一直供不应求。现在,高中教育和高等教育需求的高峰已经到来。如果只有升高中、上大学这一条路,不仅教育需求与教育资源供给之间的矛盾很难缓解,还会造成教育资源和人力资源的浪费。另外,近几年的实践也表明,职业教育快速就业、高质量就业的优势,对于巩固九年义务教育成果、降低初中阶段辍学率、普及高中阶段教育有着重要作用。所以,省委、省政府提出要大力调整教育结构,在高中阶段,重点发展中等职业教育,使中等职业学校招生规模与普通高中招生规模大体相当;在高等教育阶段,重点发展高等职业教育,让高职招生规模达到高等教育招生规模的一半以上。各级政府及有关部门都要把思想统一到省委、省政府的决策上来,大力发展职业教育特别是中等职业教育,最大限度地满足社会成员多样化的求学愿望,实现教育事业与经济社会协调发展。
二、坚持以改革创新为动力,努力使我省职业教育进入全国先进行列。
省人民政府刚刚颁发的《关于大力发展职业教育的决定》,提出了经过五年努力,使我省职业教育进入全国先进行列的阶段性目标。今后几年,全省职业教育的发展要紧紧围绕这一目标,以改革创新的精神,着力抓好以下几项工作:
(一)加强职业教育的科学规划和统筹协调。职业教育具有广泛的社会性,各级政府的许多部门、许多企事业单位都承担着职业教育任务,不少单位设有职业教育机构。因此,发展职业教育必须坚持政府主导,强化政府的统筹责任。一是要统筹发展规划。各级政府要统筹经济发展与人才需求,在制定区域经济发展规划的同时,制定人才培养规划。要统筹规划高中阶段教育的发展,严格控制普通高中规模。今后,未经省政府有关部门批准,原则上不再新建、迁建和改扩建普通高中。二是要统筹教育资源。要抓住当前职业教育政策和招生就业形势较好的机遇,整合职业教育资源,通过合并、联办、划转等形式,打破部门界限和学校类型界限,统筹辖区内所有职业教育和培训资源,使资源向具有竞争优势、招生就业两旺的骨干职业学校集中,走市场化、规模化、集团化的发展道路。
(二)大力发展面向农村的职业教育。一是要加快县级职教中心建设,提高农村职业教育的培养能力。要充分发挥城市对农村的带动和辐射作用,利用武汉、宜昌、襄樊等中心城市优质职业教育资源较多和就业市场发达的优势,开展合作办学、联合招生,可以采取分阶段、分地区办学模式,提高办学效益。二是要加大对农村贫困家庭子女接受职业教育的资助力度。省政府决定,从今年开始,每年由省财政安排资金,直接资助农村贫困家庭和城镇低收入家庭子女接受职业教育。各级政府也要建立职业教育贫困家庭学生助学制度,引导和鼓励初中毕业生选择职业教育。三是要大力开展农村劳动力转移培训。要积极组织各类教育资源,通过举办夜校、送技术下乡、远程教育等多种形式,广泛开展技能培训、证书培训和学历教育,帮助农民掌握职业技能。四是要继续大力推进农科教结合和“三教统筹”。要充分发挥各级教育、农业、科技、劳动、扶贫等部门的优势,把教育培训和农业技术推广、科技开发、扶贫开发紧密结合起来,大力开展农村实用技术培训,提高农民的科技文化素质。
(三)积极推进办学体制和运行机制的创新。一是要改革公办职业教育的办学机制。从全省来看,公办教育仍集中了大部分的职业教育资源,蕴藏着巨大的办学潜力,但这些资源和潜力,还没有充分挖掘出来。因此,要通过深化体制机制改革,采取“股份合作”、“公办民助”、“项目融资”等多种形式,积极吸引民间资本和外来资金,在公办学校引入民办运行机制,使职业学校成为真正面向社会、面向市场自主办学的实体。对一些薄弱公办职业学校,可以采取整体改制方式,转为民办职业学校。二是要深化公办职业学校人事分配制度改革。要按照事业单位改革的方向,坚持“以钱养事”的原则,科学设置学校内部机构与岗位,实行灵活编制管理办法,全面推行教职工岗位聘任制,完善校内结构工资制。三是要大力发展民办职业教育。要通过政策导向和激励机制,鼓励更多的民间资本投入职业教育。民办学校在土地征用、税收、银行贷款、职称评定、招生、就业、评先奖优等方面,享受与公办职业院校同等待遇。
(四)坚持面向市场发展职业教育。一是要切实转变办学思想。有关部门调查,职业院校学生求学目的排在前两位的,分别是能够就业和能学到技能,而不是中职升高职,高职升本科。因此,所有职业院校,都必须坚持以就业为导向,以满足社会需求为方向,不能盲目地转向普通教育。各级政府及教育主管部门也要转变管理方式,要建立以学生职业道德、职业能力和就业率为主要指标的科学的职业院校评价体系,引导职业院校转变办学思想。二是要大力深化教学改革。各职业院校对市场和社会的需求反应要快,人才培养结构调整要快。要根据社会和市场需求,主动调整学科设置,做到社会需要什么专业就设置什么专业,市场需要什么人才就培养什么人才,有条件的学校还要主动承担企业职工的培训任务。三是要不断创新教育模式。要坚持走工学结合、校企结合的路子,逐步赋予职业院校在发展规划、招生、专业设置、学籍管理、教师聘任等方面的办学自主权,提高面向市场依法自主办学的活力。总之,在市场经济条件下,发展职业教育要更多地运用市场的办法、开放的办法、改革的办法,解决前进中的困难和问题。要把自主办学权力交给职业院校。
(五)切实提高职业教育质量。质量是职业教育的生命。为此,省政府决定从今年开始,在全省大力实施职业教育“八大工程”,为提高职业教育质量创造条件。一是县级职教中心专项建设工程。主要是帮助每个县(市、区)重点建设一所办学条件较好,设施、设备条件基本配套的中等职业技术学校。二是职业教育实训基地建设工程。采取奖励方式,在全省重点建设100个国家级实训基地和100个省级实训基地。三是职业院校教师素质提高工程。初步安排是,省级每年组织培训100名职业院校校长、1000名“双师型”教师,培养选拔50名省级骨干教师。四是示范性职业院校建设工程。重点建设100所省级以上示范性中等职业学校和10所省级以上示范性高等职业院校。五是湖北职业教育品牌建设工程。依托我省优势产业和骨干企业,打造一批面向现代制造业和现代服务业的职业教育品牌。六是职业学校贫困生资助工程。省政府计划安排专项资金,重点资助5万名中职学生。七是职业教育高质量就业奖励工程。对就业率分别达到85%以上的高等职业院校、95%以上的中等职业学校给予奖励。八是中等职业教育招生奖励工程。对积极扩大招生规模、教学质量高的中职学校给予奖励。力争通过这“八大工程”,鼓励各类职业技术学校培养更多优秀人才,满足经济社会发展需要,让用人单位满意,让学生满意,让学生家长满意。
三、加大支持和扶持力度,努力营造职业教育发展的良好环境。
大力发展职业教育,培养高素质劳动者和技能型人才,是经济社会发展的重要基础,事关现代化建设全局。各级政府要加强组织领导,加大支持和扶持力度,把推进职业教育发展的各项措施落到实处。
第一,要切实加强领导。发展职业教育的主要责任在地方。各级政府要像重视普通教育那样重视职业教育,把发展职业教育纳入重要议事日程,切实强化政府在职业教育发展规划、服务方向、办学规模、经费投入、基本建设等方面的决策和领导职责,促进职业教育与其它教育协调发展。省教育厅等部门组成的职业教育工作厅际联席会议制度要进一步完善,定期研究、协调解决职业教育工作中的重大问题。省直各有关部门要根据各自职责范围,满腔热忱地支持职业教育的发展,形成齐抓共管的工作机制。
第二,切实加大投入。省政府决定设立职业教育专项发展资金,主要用于“八大工程”建设。各级政府也要坚持多渠道筹措和增加办学经费,为促进职业教育的可持续发展提供有力的保障。城市教育费附加安排用于职业教育的比例,一般地区不低于30%,未普及九年义务教育地区不低于20%。对失地农民、下岗失业人员、退伍军人的安置费可按国家规定安排一定比例用于其接受职业教育。各级政府要把帮助困难家庭及其子女解决职业教育和培训经费,作为扶贫解困的重要举措,抓好落实。要注意提高职业教育经费的使用效益,逐步改革公办职业学校按编制拨款方式,建立以学校在校生数和生均培养成本为主要指标的新的财政拨款机制。今后,国家和省对职业教育的投资项目,重点向坚持面向市场办学、自主发展能力较强的职业院校倾斜。职业院校的学费收入要全额用于院校的发展,各级各有关部门不得用来冲抵正常拨款,也不得以任何理由进行截留、调拨或划转。
第三,要切实搞好舆论宣传。发展职业教育,离不开社会各界的热情支持,离不开广大家长和学生的积极参与。要充分利用广播、电视、网络等媒体,大力宣传“行行出状元”的人才观和优秀技能人才的先进事迹,在全社会形成尊重人才、尊重技术、尊重劳动、尊重创造的社会风尚。要引导企业自觉将职业教育作为提高竞争力的重要措施,促进企业形成理性的用人观念。特别要注意发现和培养职业教育成才典型,充分发挥他们的示范带动作用,引导广大青年根据自身条件选择升学和就业,使新的求学观、择业观和成才观在全社会蔚然成风。
同志们,大力发展职业教育,是党中央、国务院和省委、省政府适应现代化建设要求做出的重大决策。我们要以科学发展观总揽教育事业发展全局,统一思想、锐意进取,抢抓机遇、扎实工作,努力开创职业教育发展的新局面,为促进我省经济社会实现更快更好发展做出更大的贡献!
在教育工作会议上的讲话内容篇十五
刚才,王群书记、爱国主席分别作了重要讲话,回顾了中国人民政治协商会议成立65年和市政协成立20xx年来的光辉历程,深刻阐述了新时期加强人民政协工作的重大意义,对新形势下如何进一步加强和改进政协工作、支持政协有效履职发挥作用、推进我市人民政协事业发展,进行了全面部署,提出了明确要求。冬春书记宣读了表彰通报,3名先进代表分别作了典型发言。总的来说,通过这次会议,大家统一了思想、提高了认识、明确了方向、凝聚了力量,达到了预期目的。主要体现在三个方面:一是进一步准确把握了政协工作的特点和规律。那就是要始终坚持维护核心这个原则,牢牢把握改革发展这个大局,切实突出履职为民这个理念,注重发挥团结联合这个优势,紧紧抓住提升能力这个关键,丰富政协工作内容,拓展政协工作领域,增强政协工作实效。二是进一步明确了我市政协工作的目标和任务。王群书记、爱国主席的重要讲话,针对政协工作面临的新形势、新任务,从不同角度为做好新时期我市政协工作指明了方向。在今后的工作中,各级政协就是要围绕新常德新创业的总要求,围绕全面建成小康社会的总体目标,围绕全面深化改革、建设“四个常德”等重大举措,凝心聚力、履行职能、献计献策。三是进一步坚定了做好政协工作的信心和决心。这次会前,市委转发了政协常德市委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的试行规定,提出了很多支持人民政协履行职能的工作举措,有利于促进政协工作制度化、规范化、程序化,有利于形成思想上重视、政治上关心、工作上支持、制度上保障政协事业发展的良好氛围。对会议的精神,希望大家认真学习好、领悟好、贯彻好、落实好。作为“五大家”的一家、市人民政府的市长,作为受人民政协监督的对象,还谈点感想、谈点看法、表个态度。
一、要更加充分地肯定政协的积极作为。刚才书记对政协的工作给予了充分的肯定。来常德以后,我也深刻地感受到政协的工作有为有位,哪里有急难险重,哪里就有政协委员的身影;哪里有中心工作、重点工作、难点工作,哪里就有政协委员的身体力行。无论是经济发展、民生改善,还是社会稳定,以爱国主席为首的班子也好,全体政协委员也好,敢担当、敢直言、敢作为,全力维护大局,同心同力同向。比如市政协办的《社情民意》,反映了政协委员的心声,我每期必看,对一些重要问题都做了批示。比如常德诗墙,就是政协委员提出来的,无论是文化效应、经济效益还是对外的形象都非常好,真正成为了常德的名片。还有在“三改四化”最困难的时候,人大代表、政协委员起了非常好的作用。常德各方面的来势都非常不错,尽管现在与年初的目标有差距,但是在当前经济下行压力很大的情况下,在实体经济不景气的情况下,在长期经济高位运行的情况下,常德的各项工作得到了省委省政府的肯定,达到了我们预期的目的。预计今年全市gdp增长10%,财政总收入增长11%,固定资产投资增长25%左右,城乡居民人均可支配收入增长12%。总的来看,经济运行稳中可控、稳中有进。重大产业项目基本落地,如浪潮集团的云计算中心,今年3月份签约;中国文化旅游第一品牌华侨城,今年9月份签约;新能源项目汉能集团也签约落户,建设工期18个月;商贸旅游地产第一品牌万达集团也进入了常德,城市综合体春节前后要开工;还有华电常德电厂、常德烟厂易地技改等项目来势都非常好,总投资300亿元的忠旺铝型材项目,已经上升到了省委省政府主要领导的层面。没有项目就没有常德的明天,就没有常德的希望。我们战胜了超历史的洪水,以桃源水文站为例,历史上的最高水位是46.9米,今年47.37米,超过历史最高水位0.47米,省政府领导评价是,以超历史性的组织力量,战胜了超历史性的洪水,取得了超历史性的效果。召开了超历史、超规格的新型城镇化工作会议,全省社区党建和社区建设工作会议前不久也在常德召开。更为可喜的是,这次王群书记在全省基层党建述职考评中取得了第二名的好成绩,这体现了书记的人格魅力、个人素养以及良好的口碑,也体现了团队的作用,体现了常德对外的形象。军功章上也有政协的一份。这与政协的工作、与政协的作为是息息相关的,凝聚了各位老领导、凝聚了常德600多万人民的心血和汗水。从这个角度来说,我们要充分肯定政协的工作有为有位。
二、要更加积极主动地搞好政治协商。政治协商制度是我国的一项基本政治制度,是国体、政体所决定的,是宪法有明确规定的。尊重、支持、维护政协这个制度,就是尊重我们的国体、尊重我们的政体,在这个问题上没有价钱可讲。维护、支持政协有所作为,更加自觉地接受全体政协委员的监督,我们义不容辞、责无旁贷。作为政府的市长,要做到“三在前”、“三在后”。“三在前”就是重大问题的协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前,“三在后”就是先协商后决策、先协商后通过、先协商后实施。
三、要更加自觉地接受政协监督。政协民主监督是人民监督的重要组成部分。各级政府和政府各部门要牢固树立民主监督“既是制约,更是支持”的观念。不要认为监督就是挑毛病,监督就是刁难,监督就是让你为难。这是完善决策、科学决策、依法决策必要的程序,这是体制、制度所规定的。要把民主监督贯穿于经济社会发展的各个方面,落实到政府工作的各个环节。
四、要更加有力地支持政协工作。支持政协工作,从政府工作来说,就是要把平台搭建好、氛围营造好、资金保障好,把政协的一些好的意见、好的建议、好的提案落实到政府的决策之中。
五、要更加积极地凝聚政协力量。政协是联系党和群众的桥梁和纽带,可以说是海纳百川,汇聚各方面的有生力量。一定要调动一切可以调动的积极因素,团结一切可以团结的力量,让政协委员参大事、议大事、谋大事。我们各项的工作,无论是“三大战役”也好,“三改四化”也好,“一改四化”也好,还是就医、就业、就学等民本民生的改善也好,人大、政协发挥了很好的、有力的支持和促进作用。各级政府要有意识地凝聚方方面面的力量,因为常德是大家的常德,需要大家去珍惜、去维护;常德是发展中的常德,更应该去建设好。大家光明了,常德不会黑暗;大家团结了,常德就有美好的明天。只有凝聚方方面面的力量,常德各方面的工作才能更好地开展起来。
最后,就当前几项工作简单地提示一下:
一是要抓好经济运行调度。总体来说,目前经济运行是比较健康的,达到了预期的目的,但是下行压力很大、工作难度很大。第一,从政绩观来说,功成不必在我,要不唯gdp。不唯gdp,在某些人看来就可以不发展,不要政绩了。可以说,庸政懒政、无所作为是政绩观出了最大的问题。第二,政府的债务是严控的。第三,土地报批的难度越来越大,过去是占一补一,现在是占优补优,占一块耕地补一块耕地。第四,融资难、融资贵,金融对于实体经济的支持不是越来越多、越来越大,而是越来越少。同时,要坚持底线思维、问题意识,不能出问题,一出问题没有人帮你担当。尽管在这样的情况下,还是有必要加强经济运行调度。有些县区、有些部门以所谓的挤水分为由,对经济数据放任自流、不管不顾。虚报浮夸是不科学、不真实、不依法的,人为的打压、没有真实地反映实力,也是没有依法统计的表现。如果主要经济指标在全省的排位不在中等偏上,落在了最后几位,不仅对不住600多万人民,也对不起自己的辛苦。
二是要抓好重大项目落地。一届党委政府下来总得抓几个重大项目,特别是""规划的落实,"十三五"规划的衔接,要加大跑项引资的力度,积极谋划项目,强力推动项目,要形成实物工程量。没有项目,民生改善、园区攻坚、事业发展等一切都是假话、空话,一切只能成为空中楼阁。要集中开工一批项目、集中竣工一批项目、集中谋划一批项目,积极与省里搞好对接。
三是要抓好工作总结和谋划。也就是今年怎么看、明年怎么干的问题。要把今年的经验好好总结,把明年的工作好好谋划。吃不穷穿不穷,不会打算一世穷。从谋划工作来说,希望大家多花点心思、多花点精力。
四是要抓好安全生产。总体来说,安全形势是稳定的,但是要警钟长鸣,时刻绷紧安全生产这根弦。安全生产永远行进在路上,永远只有更好、没有最好,永远吹不起牛皮、讲不起大话。目前"两节"临近,也是烟花爆竹的生产旺季,包括校车安全、交通安全、水上安全,特别是煤矿和非煤矿山安全都要高度重视。在安全生产上,只有严格更严格,只有落实更落实,宁愿过一点都没有问题。
五是要抓好绩效评估和为民办实事项目。绩效评估、为民办实事项目年初有计划,向人大会、政协会作了承诺,要搞好回头看和查漏补缺,交上一份圆满的答卷。
六是要抓好民生改善。时至年终,时至“两节”,要解决好老百姓特别是弱势群体的衣食住行问题,这是党委政府的天职,做不好就是失职。在“两节”期间,民政部门也好,人社部门也好,包括"两办"也好,我都交代了,只要谁说过不了年、过不了节,就给他送200块钱、100斤大米、10斤肉。从去年实施的情况来看,没有几个人来,很少有人真正到过不了年的地步。
同志们,推动常德科学发展、跨越发展,是我们共同的心愿和责任。我们一定要在市委的坚强领导下,同心同德,真抓实干,为加快推进新常德新创业、全面建成小康社会作出新的更大的贡献!
在教育工作会议上的讲话内容篇十六
同志们:
这次全市职业教育工作会议是在“”开局之际,市委、市政府召开的一次重要会议,主要任务是,认真贯彻落实全国和省职业教育工作会议精神,回顾总结“十五”成绩,研究部署“”任务,努力开创我市职业教育新局面。为开好这次会议,市委、市政府组织力量就职业教育发展有关重大问题进行了认真调研,市委会听取了专题汇报,市政府研究出台了《关于大力发展职业教育的决定》。根据市委、市政府研究的意见,我讲三个方面的问题:
一、肯定成绩,深化认识,把职业教育发展摆上更加突出的位置。
建市以来,市委、市政府一直高度重视职业教育工作,尤其是“十五”期间,出台实施了一系列政策措施,完善管理体制,加大扶持力度,推动各级各类职业教育办出特色、办出水平,取得了令人瞩目的成绩。一是办学规模稳步扩大。截至20xx年底,全市共有中等职技类学校37所,在校生4.6万人;高职院校4所,在校生近2万人;非学历教育培训机构135所,年培训5万人次。二是办学条件显著改善。“十五”期间,全市共创建国家级重点职业学校5所、省合格职教中心校5所、省重点职业学校6所,分别占现有学校类别总数的62.5%、62.5%和46.2%,省重点技校建设实现零的突破;建成国家级技能型紧缺人才培养培训基地3个、省职业教育实训基地4个、省职业教育示范专业17个、省级农科教示范基地4个;专任教师学历达标率从“”期末的71.3%提高到85.4%。三是办学活力不断增强。通过深化改革、整合资源,我市职业教育发展迅速,12所省重点以上中等职业学校与部分高等职业技术学院开展了联合办学,不少职教中心、职业学校加强与企业挂钩合作,较好地实现了优势互补、资源共享,促进学校综合能力提升。四是办学成效明显提高。“十五”以来,全市各类职业院校和职业教育培训机构开设专业100多个,为社会输送了10万多名中高级技能型实用人才;培训农村致富骨干82.06万人次,开展农村实用技术培训165.9万人次,培训转移农村劳动力30.4万人。总的来看,经过“十五”期间的努力,我市职业教育工作迈上了一个新的台阶,为提高劳动者素质、促进产业升级、实现又快又好发展作出了积极贡献。
在充分肯定成绩的同时,我们更要看到,当前我市经济社会发展已经进入新的阶段,现代化、工业化、城镇化并进互动,全面建设小康社会,实现经济社会持续快速健康发展等等,都对职业教育提出了新的要求。各地各部门要从全局和战略的高度,充分认识新时期大力发展职业教育的重要性,坚持把职业教育摆上更加突出的位置,全力加快职业教育发展步伐。
1、大力发展职业教育,是我市建设现代制造业基地的迫切需要。工业经济是泰州的主体经济,是加快发展的“第一方略”。把泰州建设成为以规模经济和自主创新企业为主体的现代制造业基地,是市二届人大四次会议确定的“”发展战略目标之一。实现这一目标,关键要有一大批高技能人才和高素质劳动者。从我市实际情况看,目前在生产一线的劳动者素质偏低和技能型人才紧缺问题十分突出,现有持证技术工人只占全部工人的50%左右,而且多数是初级工,高技能人才仅占9%。同时,我市制造业面临的产业结构不合理、技术创新能力不强等问题,也都与从业人员技术素质偏低、高技能人才匮乏有很大关系。人力资源是决定产业发展水平的关键因素,没有一支高技能、专业化的劳动大军,再先进的科学技术和机器设备也很难转化为现实生产力,建成现代制造业基地的目标也就难以实现。我们必须从源头抓起,更加重视发展职业教育,全面提升人力资源素质,加快推进泰州新型工业化进程。
2、大力发展职业教育,是促进社会就业再就业的重要措施。就业是关系民生和社会和谐的大事,促进就业再就业是政府的重要职责。当前及今后一段时期,我市经济社会发展面临的一个突出问题是,劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾同时并存,城镇就业压力加大和农村劳动力转移速度加快同时出现,新成长劳动力就业和失业人员再就业问题相互交织。“”期间,全市城镇将新增就业30万人左右。同时,调查显示目前全市失业人员中初中及以下文化程度的超过50%,无技能或技能单一的近60%,这部分人员的再就业难度极大。解决这些问题,从根本上说要靠经济发展,但也要改善就业结构,必须通过大力发展职业教育,提高劳动者的就业能力、创业能力和工作能力。因此,要适应经济社会发展对劳动力需求的变化,大力发展各种形式的职业教育,突出加强新增劳动力和下岗失业人员的技能培训,把人口就业压力转化为人力资源优势。
3、大力发展职业教育,是建设社会主义新农村的必然要求。农民是建设社会主义新农村的主体,提高农民素质是建设社会主义新农村的重要内容和关键措施。没有农民素质的极大提高,新农村建设就难以推进,“三农”问题也不可能从根本上得到解决。在今年全市三级干部大会部署新农村建设的六项工作重点,以及即将实施的农村新“5+1”实事中,市委、市政府都把加强农民教育培训、提高农民素质作为重要内容之一,计划开展农业实用技术培训75万人,继续实施农村劳动力转移培训12.5万人。职业教育网络广、形式多、实用性强、社会认可程度高,在提高农民素质中的作用越来越重要,农民增收和农村富余劳动力转移对职业教育和专业技能培训的依赖也越来越强,需求也越来越大。据有关调查分析,接受职业教育与培训1个多月的农民,年收入比没有接受职业教育的增加10%以上。由此可见,大力发展面向农村的职业教育,可以迅速提高农民科技文化素质,增强农民职业技能和致富能力,促进社会主义新农村建设。
4、大力发展职业教育,是满足人民群众教育需求的现实途径。树立和落实科学发展观,坚持以人为本,需要统筹各类教育的发展,满足人民群众多样化的教育需求。经过努力,我市高中阶段教育毛入学率已经达到71.1%,但教育需求与教育资源供给之间仍有很大差距,主要是由于职业教育发展相对滞后,职普比例不尽合理。现在,高中教育和高等教育需求的高峰已经到来。如果只有升高中、上大学这一条路,不仅教育需求与教育资源供给之间的矛盾很难缓解,而且会造成教育资源和人力资源的浪费。因此大力发展职业教育,合理配置教育资源,引导教育需求合理分流,是最大限度地满足社会成员多样化的求学愿望,实现教育事业与经济社会协调发展的有效途径。
二、理清思路,突出重点,奋力推进“”全市职业教育又快又好发展。
“”是我市加快发展、科学发展、和谐发展的关键时期,也是职业教育发展的黄金时期。站在新起点、处于新阶段、面对新形势,我市职业教育工作要按照坚持“一个方针”(即坚持“以服务为宗旨、以就业为导向”的办学方针,推动职业教育更好地面向市场、服务社会);围绕“两大任务”(即进一步扩大职业教育办学规模,进一步提升全体劳动者素质);推进“三个转变”(即推进职业教育办学从计划培养向市场驱动转变,从政府直接管理向间接引导转变,从单纯重视学历教育向坚持学历教育与非学历培训并重转变);搞好“四项服务”(即通过大力推进职业教育改革发展,使职业教育更好地为建设现代制造业基地服务、为促进就业再就业服务、为建设社会主义新农村服务、为建设和谐美好新泰州服务)的总要求来部署落实推进。重点是抓好以下几方面工作:
(一)进一步扩大职业教育规模,满足人民群众对职业教育的多样化需求。要合理调整教育结构,切实加强职业教育,为更多群众提供学习的机会、发展的空间。一要建立健全教育网络。在加强规划、科学布局的基础上,要加快各类职业教育培训机构建设,努力构建结构合理、形式多样、兼顾各方的现代职教体系。要充分发挥市(区)职教中心的辐射功能,形成以其为龙头,以乡镇(街道社区)教育中心为骨干、村文化活动室和社区市民学校等为基础的教育网络。二要大力发展中等职业教育。要针对我市职业教育容量偏小的现状,坚持普通高中教育与中等职业教育协调发展的思路,力争到“”期末中等职业学校招生和普通高中招生规模大体相当。各市(区)要切实改善职校办学条件,千方百计扩大本地职业学校的招生容量,力争到20xx年在校生规模达到8万人。在普通高中资源明显过剩的地区,要积极推进部分普通高中学校改办职业学校,不断扩大职业教育的载体。三要加大资源整合力度。要抓住当前职业教育政策和招生就业形势较好的机遇,按照“合并、共建、联办”的思路,推进教育资源的合理配置,使资源向优势职业学校集中。要以重点职业学校为龙头,以专业为纽带,通过资源共享、优势互补、学分互认、教师互聘、共同培养等途径,组建区域性职业教育集团,走市场化、规模化、集团化的发展道路。
(二)进一步深化职业教育体制改革,努力形成多元化办学格局。职业教育是教育体系中最有活力、最具灵活性、最需要探索的领域。要遵循职业教育自身发展规律,坚持在改革中加快发展、在创新中增强活力,加快形成分级管理、市(区)为主、政府统筹、社会参与的多元化办学格局。一要深化公办职业学校改革。要鼓励公办职业院校吸纳民资和外资,建立以公有制为主导、产权明晰、多种所有制并存的办学体制。要允许部分职业院校在不改变公办性质、不涉及产权流转的前提下,按民办机制运行。要推进以人事分配制度为重点的学校内部改革,全面实行教职工全员聘用制和岗位管理制度,形成吸引人才、稳定人才、合理流动的良性机制。二要大力发展民办职业教育。要积极探索和完善民办职业教育发展模式,鼓励社会力量以多种方式举办高质量、有特色的职业教育机构。要切实将民办职业学校建设纳入城乡建设规划,对新建、扩建的民办职业学校,有关规费给予政策优惠。要把民办职业学校的招生纳入整个职业学校招生计划,重视和加强民办学校师资队伍建设,保障民办职业学校在引进人才、表彰奖励等方面与公办学校享有同等待遇。三要积极推动行业、企业发展职业教育。行业主管部门和行业协会要加强本行业人才需求预测,制定教育培训计划,组织和指导行业职业教育与培训工作。要支持企业积极办好已有职业学校,鼓励有条件的企业单独办学或校企联办,实行工学结合、校企合作的人才培养模式。要把高技能人才培养作为行业、企业办学的重中之重,力争到“”期末我市高技能人才占比达到20%以上。
(三)进一步强化就业导向,不断提高职业院校办学质量。从一定意义上说,职业教育就是就业教育。要坚持将“以服务为宗旨、以就业为导向”的办学方针贯穿于专业课程安排、实训基地建设、学生技能培养等环节,使我市职业教育的办学水平在“”期间实现更大提升。一要加强专业建设。要适应经济结构调整和就业市场的变化,及时调整专业和课程设置。特别是要面向我市重点发展先进制造业、生产性服务业和现代农业的需求,有针对性地建设一批与就业市场有效对接的示范专业和品牌特色专业。原则上,“”期间省重点以上中等职业学校都要建成1-2个示范专业或品牌专业,形成新的发展优势。二要抓好实训基地建设。要积极实施“泰州市职业教育实训基地建设行动计划”,继续创建一批省职业教育实训基地。要打破部门、行业和所有制界限,实现实训基地的共建共享,充分发挥实训基地在教育、培训、职业技能鉴定和技术服务等方面的功能,使其成为职业教育的新亮点。三要强化学生职业技能培养。要逐步建立具有职业教育特点的人才培养、选拔与评价标准和制度,把学生的职业能力和就业率作为考评职业院校教育教学工作的重要指标。要切实加强学生的生产实习和社会实践,进一步推进学生获取职业资格证书工作。要创造条件拓展职业院校学生海外实习、就业和留学渠道,促进国际劳务输出。
(四)进一步加强农村职教工作,全面增强农民致富能力。要以实施农民教育培训工程为抓手,以农村青年为重点,切实加强农村职业教育工作,充分发挥职业教育对提高农民职业技能、增强农民致富能力的重要作用。一要大力推进农业实用技术普及。“”期间,要以培育壮大优质小麦、生态林业、特种水产等七大优势特色产业为重点,围绕实施农业科技三项更新工程,大力开展农民实用技术培训。二是大力推进农村劳动力转移培训。要坚持走“品牌劳务”之路,在做大做强现有十大培训品牌的基础上,重点打造3-5个核心品牌,确保年均参培农村劳动力2.5万人。要以种养殖专业户、村组干部、农民经纪人及返乡创业人员为主要对象,深入开展创业培训。三要重视做好农村青年培训。农村初、高中毕业生不仅是新农村建设的骨干力量,也是产业工人的后备力量。要充分利用广播电大、远程教育等方式,发展面向农村青年的职业教育。要大力实施“双后双百”工程,突出抓好未能升学的农村初、高中毕业生的培训,确保参培率均达到100%。
三、加强领导,真抓实干,全面营造职业教育发展的良好环境。
职业教育发展事关全局,影响长远。各地各部门一定要把思想统一到市委、市政府的部署决策上来,加强组织领导,加大工作力度,把推进职业教育发展的各项措施落到实处。
一要加强组织领导。各级政府要像重视普通教育那样重视职业教育,把发展职业教育纳入重要议事日程,切实强化政府在职业教育发展规划、服务方向、办学规模、经费投入、基本建设等方面的决策和领导职责,促进职业教育与其它教育协调发展。按照《省政府关于大力发展职业教育的决定》的要求,各市(区)政府要抓紧成立职业教育工作领导小组,负责职业教育工作的组织协调,及时研究解决职业教育改革发展中的重大问题。会上,市政府将与各市(区)政府签订“”职业教育发展目标。各地要把职业教育工作目标列入领导任期目标,作为考核干部政绩的重要依据之一,逐级落实责任,切实加强督查。
二要凝聚工作合力。职业教育发展涉及到方方面面,需要各有关部门加强配合,密切协作,共同推动职业教育发展。教育部门要加强职业教育工作的统筹规划、综合协调、宏观管理。劳动保障部门要着力推进技能型人才队伍建设,推行职业资格证书和就业准入工作。发展改革部门要将职业教育列入经济社会发展规划,并在职业教育发展项目建设等方面予以支持。财政部门要落实多渠道筹集职业教育经费的政策,增加对职业教育事业发展的投入,有针对性地安排专项经费。经贸部门要致力于推进校企合作,努力在产业政策等方面提供支持。各级工会、共青团、妇联等组织也要发挥各自的优势,积极参与和支持职业教育工作。
三要加大投入力度。“”期间,市财政将安排不少于1500万元的专项经费,重点支持市直学校高水平建设示范性院校、实训基地及开展师资培训等工作。各市(区)也要按照市政府《关于大力发展职业教育的决定》精神要求,加大对职业教育投入政策落实力度,逐步增加公共财政对职业教育的投入。从20xx年起,城市教育费附加用于职业教育的比例不得低于30%。职业院校的学费收入要全额用于学校日常运转、改善办学条件和资助贫困生等,任何单位、个人不得挤占和挪用。
四要强化宣传引导。发展职业教育,离不开社会各界的广泛理解和积极参与,离不开广大家庭和学生的普遍认同。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体,大力宣传职业教育的重要地位和作用,大力宣传“行行出状元”的人才观和优秀技能人才的先进事迹,大力倡导尊重人才、尊重技术、尊重劳动、尊重创造的社会风尚。特别要注意发现和培养高技能人才典型,充分发挥他们的示范带动作用,引导广大青年根据自身条件选择升学和就业,使新的求学观、择业观和成才观在全社会蔚然成风。企业是职业教育成果的“最终用户”。要加强发展支持职业教育是企业内在需求、长远之计的宣传,引导企业自觉将职业教育作为提高竞争力的重要措施,认真落实职业教育培训责任,为企业发展提供高素质的人力资源。
同志们,做好新时期的职业教育工作,任务艰巨,责任重大。希望大家以这次会议为新的起点,以科学发展观为指导,开拓创新,扎实工作,全面加快我市职业教育发展步伐,为实现“翻番、小康”目标作出新的更大的贡献!
在教育工作会议上的讲话内容篇十七
同志们:
今天,哈尔滨市委、市政府隆重召开全市职业教育工作会议,体现了市委、市政府对职业教育的高度重视,对职业教育发展所倾注的关心,尤其是市委会、政府常务会专题研究职教工作,市长亲自到会作重要讲话,部署工作,更加难能可贵。我代表省教育厅,对会议的召开表示热烈祝贺,并向一直关心支持教育发展的各级党委政府领导和同志们表示衷心感谢。哈尔滨在这次会议前后,在全省率先对职业教育管理体制作了重大改革。这对于地方政府统筹强化职业教育发展,特别是整合资源、合理规划布局、集中投入、集中管理和建设、做大做强职业教育、增强为老工业基地振兴和小康社会建设提供人才保障主动性等方面,具有重大意义。市委、市政府站得高,看得远,在全省带了好头,其带动作用也必将很快呈现出来。职业教育发展问题,市政府作了全面部署,指明了市里职教发展方向、重点任务,特别是列入地方领导责任目标,列职教专项资金,加大投入,使我们很受鼓舞。相信哈市职教会有大发展。在这里我补充强调两点和大家交流。一、职教发展思路;二、基地建设。
二是关于实训基地建设问题。很难想象没有稳定的实习实训基地,职业教育的学生会技能、会操作。黑板上培养不出高技能的劳动者。所以,办好职业教育,转变培养模式,首先必须搞好基地建设。第一是集中力量建设自己的。所有职业学校都要具备大体相应的实训条件,如果能以中心城市为单位,集中投入,按大的专业方向,合理布局,建设一些规模较大的公用基地较为理想。因为我们没有条件逐校高水平建设,也没那个必要。第二是整合职教资源,减少重复分散投入,以形成规模效应。哈市这次体制改革,为下步资源整合创造了非常好的条件。第三是校企合作。要通过争取政府协调支持和市场机制两条渠道,广泛与企业建立长期稳定的互利互惠的合作关系,少了不够用。把实习基地直接建在企业,培养效果更好,而且减轻政府投入压力。第四是全力争取资金支持。省政府去年把职教专项资金由500万增加到1500万,还有国家发改委的3000万,财政部1000万,农村劳动力培养专项4000万,共有一亿多。哈尔滨市政府也有好多措施方法,教育部门要积极争取。再就是开发行贷款,哈市是个大平台,哈市教育这块建议全力争取额度。还有就是引进民办教育资金问题。
哈尔滨的情况比较特殊,市区的职业教育和11个县的农村职业教育各占半壁江山,有特殊性。希望市局在理顺管理体制同时,加强分类指导,促进城市农村职业教育协调发展。也希望市政府能多给些支持,多给些更优惠的政策。省教育厅也将配合市政府积极支持哈尔滨市的职业教育改革试点工作。我们共同努力,让哈尔滨积累更多成功的经验,为全省的职业教育改革创新发展做出更大贡献。
最后,预祝会议取得圆满成功!
在教育工作会议上的讲话内容篇十八
同志们:
这次全市教育工作会议的主要任务是:学习贯彻全国、全区教育工作会议精神,总结20xx工作,安排部署20xx年工作。会上,签订了目标管理责任书,表彰了先进集体和个人,晓沛、刘峰同志分别就教育工作及教育督导工作进行了安排部署,我完全同意,请同志们结合实际认真贯彻执行。下面,我就做好20xx年教育工作讲两点意见。
一、认清形势,把握大局,切实增强做好教育工作的责任感和使命感。
刚刚过去的20xx年,是我市极具里程碑意义的一年,全市上下深入开展学习实践科学发展观活动,积极应对世界性经济危机、汶川地震等带来的不利影响,着力推进跨越式发展,保持了国民经济的持续稳定较快增长,全市各项事业在跨越式发展的征程上迈出了坚实的一步。20xx年,全市教育工作与其他事业一样,也是谋大事、干大事、成大事的一年,各项工作扎实推进并取得了突出成绩。具体讲,全市上下坚持教育优先发展战略不动摇,新建改造学校43所,银川九中迁建、银川三中扩建等项目建成并投入使用;全市优质教育资源不断扩大,素质教育扎实推进;义务教育实现了历史性跨越,“两基”工作顺利通过国家验收,“银川经验”得到国家教育督导团的认可和推介;义务教育经费保障机制日臻完善,城市义务教育经费保障工作得到国务院政策研究室的肯定,部分经验在全国得到推广;“普九”债务全面化解,“三免一补”政策覆盖面继续扩大;灵武市、西夏区通过教育强县(区)评估验收,标志着银川市所属县市区全部通过验收,此项工作走在了全区五个地级市的前列;普通高中教育及学前教育入学率继续处于全区前列,普通高中标准化建设整体推进;职业教育基础能力进一步提升,银川职教中心建设顺利开工,学生就业率始终保持在90%以上;首批学习实践科学发展观活动扎实推进,教育行风建设取得阶段性成果;教育督导工作全面加强,各项制度得到全面落实,为教育事业的健康发展做出了积极贡献。这些成绩的取得是市委、政府正确领导的结果,是全市广大教育工作者奋力拼搏、开拓创新的结果,成绩来之不易,经验弥足珍贵。在此,我代表市委、政府,向你们并通过你们向全市教育战线的广大干部职工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时也要看到,我市教育发展整体水平依然不高,教育布局及总体结构还不尽合理,还不能完全适应经济社会发展的要求和人民群众日益增长的多样化教育需求;农村教育薄弱的状况仍然没有得到根本性改变,城市“大班额”问题依然突出,教育发展的政策环境、舆论环境以及教师队伍的建设等问题有待进一步改善和加强。对此,我们一定要高度重视,认真对待,统筹解决。
20xx年是新中国成立60周年,是贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神、深入学习实践科学发展观、推进我市跨越式发展的关键一年,也是推进我市教育大发展、快发展的关键一年。面对新形势、新任务,我们要始终保持清醒的头脑,科学分析形势,找准自身定位,明确前进的方向。今年,自治区对教育的投入将进一步加大,将重点抓好城市中小学建设,农村初中校舍改造,同时对存在安全隐患的校舍进行全面改造,实施好特殊教育学校建设工程,加快职业教育实训基地建设,要求各市县要抓好中学、中等职业教育建设,加快普及高中阶段教育。市委、政府科学决策,迅速跟进,决定通过优化学校布局,继续扩大优质教育资源,重点解决兴庆区中小学“大班额”和金凤区、西夏区优质教育资源相对不足等突出问题,推进教育均衡发展。同时提出要巩固提高“两基”成果,加快发展学前教育,普及高中阶段教育,规范和加强民办教育,大力发展职业教育,力争银川市职业中心建设年内建成并开始招生。各级教育行政部门是落实这些工作任务的主体,一定要以强有力的措施、卓有成效的工作,切实把自治区、银川市党委、政府确定的工作任务不折不扣地落到实处。要切实增强办好教育的责任感和加快教育发展的紧迫感,真正把思想和行动统一到自治区和银川市的决策部署上来,抢抓机遇,趁势而上,把教育放在经济社会发展的大局中去思考和部署,促进教育更好地为宁夏跨越式发展服务,推动教育与科技创新、文化繁荣和社会进步的紧密结合,在贯彻和服务于全面落实科学发展观的过程中实现更好的发展。
二、突出重点,强化措施,推动教育工作实现新的跨越教育发展任务繁重,各级政府及广大群众要求高、期望大,我们必须站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度科学谋划教育工作,坚持按照教育发展的规律办事,在抓好各项教育常规工作的同时突出抓好重点工作,采取积极有效的措施予以突破,推动教育工作不断有新的发展。
一是要坚持义务教育基层地位不动摇,夯实人力资源开发的基础。20xx年我市高标准通过了“两基”国检,教育的软硬件建设进一步完善,教育发展步入了正规渠道,广大群众公平受教育的权利得到了保障。但与发达地区相比,我们的“两基”工作水平还比较低,教育投入还不能完全保证学校的正常运转。各级教育行政部门对此要有清醒的认识,决不能盲目乐观,要采取积极措施切实巩固“两基”成果,强化政府对义务教育的保障责任,推进义务教育均衡发展和公平发展,使每一所学校都能成为合格学校,保障每个家庭的子女都能接受义务教育。要大力推进素质教育,特别是要高度重视中小学生的养成教育和创新教育,注重培养学生的创新能力,积极组织学生参加各种有益的生产劳动和公益活动,提高学生的创新精神和实践能力,适应现代社会的要求。
二是要突出抓好学前教育,延长人均受教育年限。我市的学前教育工作取得了较好成绩,普及率和就学率在全区处于领先水平。20xx年我们在灵武市召开了全市农村学前教育工作现场会,学习推广了灵武市利用学校布局调整后的闲置校舍发展农村学前教育的典型经验,制定出台了关于加强农村学前教育的意见,连续几年将农村乡镇中心幼儿园建设列入教育工作的重点,但由于受“两基”国检等工作的影响,此项工作进展相对滞后,严重制约了农村整体教育水平的提高。今年,市委、政府再次将农村学前教育列入了政府工作的要点,各级教育行政部门要将改项工作列入主要议事日程,要结合新农村建设切实抓好乡镇中心幼儿园的建设,提高辐射带动作用,切实延长人均受教育年限。
三是要高度重视职业教育工作,突出抓好技能型人才培养。经过多年的发展,广大群众的就学观念有了很大程度改善,职业高中的招生形势越来越好,职业教育已走出低谷。今年,受经济危机的影响,就业岗位相对短缺,职业教育势必会受到一定程度的冲击,但我们加快职业教育发展的政策不会改变。各级教育行政部门及相关学校要坚持以就业为导向,紧密联系现阶级社会发展的实际,主动调整职业教育结构,重点培养面向生产、建设、管理、服务一线的技能型专业人才,使职业教育更好地适应社会及劳动力市场变化的需求。各专业学校要切实加强特色专业建设,不断增强职业教育的针对性和适应性,努力提高学生的职业技能、就业能力和创业本领,为职业教育的快速发展闯出一条全新的道路。
四是要全力以赴抓好教师队伍建设,为教育的可持续发展提供人力保障。教师是教育事业的第一资源,是教育竞争力的核心要素。各级教育行政部门要进一步建立和完善教师培养培训体系,加强教师继续教育和岗位培训,切实做好学科带头人和骨干教师队伍的选拔培养。要继续深化学校人事和分配制度改革,建立重能力、重实绩、重贡献的激励机制,努力提高教师和教育管理队伍的整体素质。要进一步深化中小学职称制度改革,坚持评聘结合的改革方向,注重职称改革与岗位管理、聘用的有机衔接,将能力和实践有机地结合起来,使职称评定与现实教学、优质优教与高收益统一起来。要坚持不懈地提高农村教师师资水平,统筹兼顾农村和城市学校工作的实际需要,完善城市和农村学校教师的编制核定方法,努力使教师队伍的编制管理更加科学、更加符合城乡教育发展的实际发展需要。要继续探索城乡教师交流制度,建立吸引和鼓励优秀人才到农村任教、长期从事农村教育工作的长效机制,加快解决农村中小学合格师资不足的矛盾。要坚持不懈地狠抓师德师风建设,坚决杜绝有偿家教等违纪违规行为,真正把师德教育摆在教师队伍建设的重要位置,大力弘扬献身教育、学为人师、行为示范的师德风尚,教育和引导广大教师以德立教、铸就师魂,以自己的高尚人格教育和影响学生,真正成为广大学生的良师益友。要坚决保障教师的合法权益,让尊师爱生的传统美德在全市城乡蔚然成风,让教师赢得全社会的尊重和爱护。
五是要加强监管,确保质量,抓好教育重点工程建设。今年,自治区及银川市将解决城市中小学教育资源短缺的问题摆上了主要议事日程,投入的资金之多、范围之广创历史最高水平,充分体现了自治区党委、政府对教育工作的高度重视,对广大师生的亲切关怀。市委、政府将“改造建设市区中小学10所”作为为民所办十件实事的首件,两会结束后的第一天王儒贵市长就主持召开专题会议,就学校建设工作进行了研究部署,明确了各学校建设的责任单位和具体时限,要求有关部门要快速进入工作状态,提前做好工作准备,确保3月底全部开工,今年秋季交付使用。应该说,此项工作时间紧、任务重、压力大,领导关心、群众关注。各级教育行政部门及相关学校要配合积极配合有关部门做好工作,要严把学校建设的规划关、设计关、施工关、进度关和监督关,一定要将10所学校建设成为教育事业发展的标志性工程。建设中,要严格实行项目法人终身负责制、招投标制、工程监理制、合同管理制和责任追究制,对挪用、套取专项资金擅自改变建设规划或不按建筑规划、抗震标准建设造成质量隐患的,要严肃追究相关领导和责任人的责任。
六是要完善制度,落实责任,全力抓好教育系统稳定工作。教育系统的稳定事关社会稳定大局。各级教育行政部门要继续做好各项工作的落实,确保教育系统的稳定。一要继续做好义务教育阶段教师的稳定工作。要采取积极措施,严格执行国家关于在义务教育阶段学校实施绩效工资的政策,确保实施工作方向准确、政策把握准确。要做好深入细致的思想政治工作,妥善处理代课教师反映的问题,落实已有政策,使这一重大决策平稳实施。二要继续做好影响教育系统稳定的矛盾和问题的排查、化解工作,深入开展思想教育活动,坚持按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则,全面排查影响教育系统的问题和矛盾。对排查出来的问题和矛盾能解决的要立即解决,一时难以解决的要限期解决,绝不能由于问题和矛盾久拖不决引发事端。要继续做好考试招生、高考报名、开学录取等容易激化矛盾的工作,在深入和细致上下功夫,将各种矛盾解决在萌芽状态,切实维护教育系统的稳定。对违规收费等行为要盯住不放,进行严肃处理,决不姑息迁就。三要继续做好校园周边治安综合治理工作。要把校园周边治安综合治理工作列入重点治理范围,形成统筹协调、分工到位、权责明晰、加强督查、齐抓共管的新格局。各级学校要加强管理,加强安全教育,增强学生的安全意识,推广平安校园、卫生校园、文明校园建设经验,消除不安全不稳定的隐患,全力维护学校稳定。
同志们,做好今年的工作,责任重大,意义深远。各级教育行政部门要按照市委崔波书记“八要八不要”的要求,坚持在提高执行力上下工夫,要建立严格的责任追究制度和重点工作专人负责制度,主要领导要主动承担重点工作任务,多协调、多沟通、多深入一线,确保重点工作的全面落实,要为班子成员做出表率。对工作推进缓慢的,主要领导要多督促、多指导,属于个人能力问题的要换人,不能让“太平官”影响我们事业的发展。教育督导部门要继续发扬在“两基”督导中优良作风,督导重点要紧紧围绕市委、政府及教育局的中心工作,要敢于动真碰硬,对发现的问题要及时纠正,该通报的要坚决通报,要通过督导促进教育事业的健康发展,为“两宜城市”建设做出积极的贡献。
在教育工作会议上的讲话内容篇十九
(一)实现教育优先发展是西昌打赢脱贫攻坚战,率先实现全面小康的重要保证。指出“治贫先治愚,扶贫必扶智”。抓好脱贫攻坚工作,教育是关键。今年是西昌脱贫攻坚关键一年,市委、市政府紧紧围绕牢牢锁定“234”总体目标、“37345”具体目标,确保年底实现全市15个贫困乡镇、47个贫困村、3505户贫困户、12711名贫困人口年内实现脱贫。扶贫工作中“输血”重要,“造血”更重要,扶贫先扶志,一定要把扶贫与扶志有机地结合起来,既要送温暖,更要送志气、送信心。强调:“弱鸟可望先飞,至贫可能先富,但能否实现‘先飞’、‘先富’,首先要看我们头脑里有无这种意识,贫困地区完全可能依靠自身努力、政策、长处、优势在特定领域‘先飞’,以弥补贫困带来的劣势。如果扶贫不扶志,扶贫的目的就难以达到,即使一度脱贫,也可能会再度返贫”。强调:“扶贫先扶智,绝不能让贫困家庭的孩子输在起跑线上,坚决阻止贫困代际传递”。摆脱贫困需要智慧。培养智慧教育是根本,教育是拔穷根,阻止贫困代际传递的重要途径。教育发展的好坏直接衡量一个地区发展的好坏,西昌打赢脱贫攻坚战,产业扶贫是治标,教育扶贫是治本,真正有一天西昌的教育走在全省乃至全国的前列,西昌经济社会的发展也将走在全省乃至全国的前列。
(二)实现教育优先发展是西昌抓住“铂金十年”战略期,实现富民强市的重要支撑。“黄金十年”期间,市委、市政府坚定不移地实施科教兴昌、人才强市战略,教育总投入约86亿元,其中基础设施建设总投入达34亿元,新建阳光学校、航天学校、现代职业技术学校、三中(工读学校)、特殊学校等,改建、扩建部分学校,完成89个“一村一幼”学前教学点,宽带网络实现“校校通”,办学条件达到省定标准。涌现出拔尖人才、专家型教师和教学能手近700人。学前三年毛入园率达83%,小学、初中入学率均为100%,义务教育基本实现均衡发展,普通高考录取率由20xx年的68.9%提升至20xx年的84%。教育事业的跨越式发展,极大地提高了全市市民素质,为经济发展、社会进步和民生改善作出了不可替代的重要贡献。未来十年,是西昌打赢脱贫攻坚战、全面建设小康社会的关键时期,也是西昌跨越发展、爬坡上坎,加快现代化建设的重要时期。市委提出:“20xx年,率先建成全面小康;20xx年率先实现基本现代化。经济社会发育程度达到国内相对发达地区水平,高标准建成全面小康社会,加快建设西部创新型城市,基本建成攀西战略资源综合开发实验区核心增长极,初步建成川滇结合部区域性中心城市、科学家企业家艺术家换季总部基地、民族地区职业教育基地、大凉山农特产品深加工基地,全面建成现代生态田园城市,整体提升西昌经济社会发展水平,为建设国际性休闲度假旅游康养目的地奠定坚实基础”。教育能为社会发展提供有力的人才支撑和智力支撑,西昌的发展对加快教育改革和发展提出了更高的要求,也提出了更大的紧迫感和压力感。
(三)实现教育优先发展是不断满足广大人民群众物质文化需求,增进人民群众福祉的内在要求。教育事业一直是社会的焦点所在,今年江苏、湖南高考减招事件一度引发社会群体事件,多地发生的“毒操场”事件也引起社会舆论和广大群众的高度关注,所以说教育无小事。西昌广大人民群众对教育工作也十分关注,“望子成龙、望女成凤”几乎成了每个家长的共同夙愿,许多西昌家长甚至不惜代价把孩子送到成都、绵阳等有更好教育条件的地方去读书,不惜家庭过上候鸟一样两地分居的生活,可以说,教育事业牵动着千千万万家长的心,关系到千家万户的幸福,是人民群众根本利益的具体体现。这些都是党委、政府发展民生事业发展的“痛点”所在,因此,今年市委、市政府先后引进了天立学校,北外附属学校,南山学校等一大批民办教育,就是希望他们起到“鲶鱼效应”,带动西昌教育整体提升。西昌市的党委、政府也将一如既往地将教育摆在民生事业的重要位置,切实抓好教育工作,通过办好教育,为人民群众谋福祉、谋利益,解决人民群众最切身的问题。
二、进一步锁定目标、做实举措,全力办好人民群众满意的西昌教育。
(一)全力以赴推进教育现代化建设。持续开展“五十百千”和“122”工程,“五十百千”工程,即:“五”,从20xx年到20xx年,财政对教育基本建设投入每年不少于5亿元,加上银行融资不少于10亿元;“十”,每年改造提升完善10所以上的学校;“百”,进入教育百强县,主要教育考核指标进入国内发达城市行列;“千”,未来五年,增补教师1000名以上。“122”工程,即:完成农村10所初中、20所中心校、20所村小的扩量升级。按照“一乡一园”、“一乡一中心校”、“中心乡镇一初中”,高中向城区周边集中的原则,合理布局学校。逐步实施20xx年免费教育,基本普及从学前教育到高中阶段教育。完善义务教育学校教师、校长交流轮岗制度。推动中高职教育衔接贯通发展。推进教育信息化,着力建设攀西领先、省内一流的智慧教育体系。高质量通过国家义务教育均衡发展达标验收。
(二)全力打造一支高素质的教师队伍。硬件投入是基础,核心是教师。要紧紧围绕习提出的“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的“四有”好老师标准,进一步加强师德师风建设,努力打造风清气正、崇德向善的良好育人环境。要加强师德建设,创新教师培养模式,加大教师特别是农村教师培训力度,切实提升教师专业化水平。要健全城乡校长教师定期交流制度,加大城镇学校校长教师对口支援农村学校、优秀学校校长教师对口支援薄弱学校的力度,不断缩小校际、区域、城乡之间的师资差异。要采取切实有力的政策措施,着力改善教师特别是乡村教师的工资和社会保障等待遇,关心教师的身心健康,千方百计帮助教师解决实际困难,真正让广大教师安心教书、全心育人。要充分信任、紧密依靠广大教师,进一步激发和保护他们投身教育改革创新、推动教育事业发展的积极性、主动性和创造性。
(三)要全面提升教育教学质量。实现中华民族伟大复兴的中国梦,推动中国经济发展和社会进步,必须在科技、知识、人才上赢得新优势,关键要提高教育的质量和水平。要树立以提高质量为核心的教育发展观,确立以提高质量为导向的办学理念,着力推进教育发展从注重外延扩张向注重内涵提升、从注重硬件建设向注重软件建设转变,鼓励学校办出特色、办出水平,出名师,育英才。以管理作为提高质量的重要手段,通过激励措施和制度导向,把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来,形成规范、有序、高效的教育管理体系。开展质量监测评估,强化教育督导功能。充分向教育发达先进地区学习,加强和友好城市、友好学校的人才、经验交流,搭建更广泛的合作平台,不断扩展办学思路,切实提升教学水平。
三、要进一步落实责任、齐抓共管,凝聚实现西昌教育发展的强大合力。
一是要落实教育发展责任。重视教育、关心教师,是各级党委政府的神圣职责。市委、市政府将持续加大财政支持教育力度,确保财政资金优先保障教育投入,公共资源优先满足教育工作需要。各乡镇要认真履行教育工作职责,及时协调解决教育发展和改革中遇到的实际困难,持续改善办学条件,努力为教育、为教师办实事、办好事、办成事,真正做到为官一任、兴教一方。各相关部门单位和社会各界要履职尽责,积极支持西昌教育事业发展,齐心协力打造一流的教育发展环境。
二是要用好教育支撑政策。为促进教育事业深化改革,中央、省、州出台了一系列重大改革措施,例如,省委、省政府出台了推进义务教育公办学校标准化建设方案,学前教育三年行动计划、民族地区十年行动计划,州委、州政府出台了教育扶贫专项方案等重大支撑政策。各级各部门要认真对接,统筹落实好各项政策,并积极研究,把握政策机遇,用好政策红利,推进西昌市教育均衡协调优质发展。
三是要营造良好发展环境。尊师重教是中华民族的优良传统。全市上下要积极倡导尊师重教的良好风尚,满腔热情关心教师,改善教师待遇,关心教师健康,维护教师权益,支持优秀教师长期从教、终身从教,使教师成为最受社会尊重的职业。要认真落实惠师政策,积极开展为一线教师送温暖活动,进一步营造尊师重教的良好社会氛围。宣传、教育部门要引导和动员社会力量通过多种形式兴教助教,积极倡导助学为荣的良好风尚,大力宣传教育战线上的优秀典型,进一步激发广大教师热爱教育事业的积极性、主动性和创造性。