第三次经济普查方案(通用18篇)
方案的实施需要明确分工和责任,确保各项任务按计划执行。制定方案时,我们可以参考先前的经验和成功案例,借鉴他人的经验和教训。下面是一些成功案例的总结,供大家参考借鉴。
第三次经济普查方案篇一
各村委会、驻镇各站所:
为切实做好我镇第三次全国经济普查工作,根据旬邑县人民政府办公室《关于认真做好第三次全国经济普查的通知》要求,结合我镇实际,制定本实施方案。
一、普查的意义和目的。
第三次全国经济普查是各级政府的重要工作任务。开展经济普查是党中央、国务院为正确认识国情、准确把握国力、科学制定国策的一项重要举措;是一项重大的国情国力调查;是我国经济生活的一件大事。普查所取得全面、准确的国情国力数据将为各级政府宏观管理和科学决策提供服务。
通过这一次经济普查,要全面调查了解我镇第二产业和第三产业的发展规模及布局;了解我镇产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成;摸清我镇各类企业和单位能源消耗的基本情况;建立健全覆盖全镇国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统。通过普查,进一步夯实统计基础,完善国民经济核算制度,为加强和改善宏观调控,科学制定中长期发展规划,提供科学准确的统计信息支持。
二、普查组织机构。
经济普查工作在镇人民政府统一领导下进行。成立张洪镇第三次全国经济普查领导小组,负责全镇经济普查工作的领导、组织和实施。领导小组组长由镇长担任,镇人民政府分管副镇长任副组长,成员由驻镇相关站所负责人组成。领导小组下设办公室,办公室设在镇统计站,具体负责落实领导小组议定的事项和日常工作的协调以及普查的组织实施。
各村委会应根据工作需要设立普查工作组,由村委会主要负责人任组长,协助镇普查办公室组织实施本村内的普查工作。
驻镇各单位特别是工业、建筑业、交通、商贸、邮政、电信、金融、移动、联通、教育、卫生、文化等重点行业和重点普查单位,要指定专人负责经济普查工作,加强对基础资料的整理和规范。
三、普查内容和标准时间。
普查的主要内容包括单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、原材料和能源及主要资源消耗、科技活动情况等。
普查的标准时点为2013年12月31日,普查时期资料为2013年年度资料。
四、普查工作要求。
(一)加强组织领导。各村、驻镇相关单位要按照“全镇统一领导、站所分工协作、镇村分级负责、各方共同参与”的原则,认真做好组织实施工作。成立第三次全国经济普查领导小组,领导小组各成员单位要根据职责分工,各司其职,各负其责,切实把我镇普查工作抓实、抓细、抓好。各村、各单位也要成立相应的领导组和办公室,充实普查工作人员,制定普查方案,落实普查责任,确保普查工作顺利开展。
(二)坚持依法普查。各类普查对象要严格按照《中华人民共和国统计法》、《全国经济普查条例》和《陕西省统计管理监督条例》的规定,真实、准确、完整、及时填报普查表,并按照普查制度规定的报送方式上报各项普查资料。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改普查数据。普查取得的单位和个人资料,严格限定用于普查目的,不作为任何部门和单位对普查对象实施处罚的依据。各普查机构及其工作人员,对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密及个人隐私,必须履行保密义务。
(三)广泛宣传动员。各村、各单位要充分利用标语、宣传栏等多种形式,做好普查的宣传教育和社会动员工作,为普查工作顺利实施创造良好舆论环境。充分发挥基层组织的作用,广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。
(四)确保普查质量。各村、各单位要严格执行普查方案,各级普查机构要层层建立数据质量控制责任制度,研究制定数据质量控制办法,对普查工作培训、摸底、登记、基层表审核、数据处理、抽查验收等各个环节实行严格的质量管理,确保数据质量。
2013张洪镇人民政府年9月26日。
第三次经济普查方案篇二
青海省第三次全国经济普查宣传工作要求。
为确保我省第三次全国经济普查宣传工作的整体性,除国家和省普查办下发的宣传资料外,各市(州)、县(市、区、行委)要根据实际情况,因地制宜,全方位,立体式进行宣传,具体要求如下:
1.组织当地新闻媒体实时报道重大活动。
2.有条件的市(州)、县(市、区、行委)要举行宣传月启动仪式。
3.宣传横幅:西宁市四区每个社区不得少于10条,其余各市(州)、县(市、行委)政府所在地每个普查区5条。
4.围挡广告:西宁市市区主要建筑物工地围挡广告每个区不少于500㎡,其余各市(州)、县(市、行委)政府所在地不少于300㎡.
5.户外广告:西宁市四区每个社区不得少于5块,其余各市(州)、县(市、行委)不得少于2块。
6.灯杆路旗:西宁市四区每个社区至少悬挂2公里,其余各市(州)政府所在地至少1公里,县(市、行委)政府驻地酌情选定。
7.宣传栏:每个社区、居委会、村委会不得少于3期。
8.展板及。
黑板报。
:每个社区、居委会、村委会不得少于3期。
9.公交车车体广告:省普查办20辆,西宁市普查办20辆,西宁市四区三县每个区、县不得少于10辆。
10.十字路口护栏广告:西宁市四个区每个区至少在五个十字路口设置护栏广告,其余各县(市、行委)至少在3个十字路口设置护栏广告。
11.宣传车:西宁市要用1至2辆宣传车在宣传月期间每天1至2次在四区进行流动宣传。有条件的县要用1辆宣传车在宣传月期间每天1至2次进行流动宣传。
12.有线电视开机广告:省、市利用有线电视开机广告进行宣传。
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为全面检验第三次全国经济普查方案及配套软件的科学性与可行性,获取普查组织实施工作的实践经验,在全国部分地区开展第三次全国经济普查综合试点工作。
内蒙古、吉林、山东、湖南、广西、贵州、新疆等七省(区)为国家综合试点省(区)。试点省(区)各选择一个经济规模适中,国民经济行业门类较齐全,统计工作基础较好的区(县),对辖区内全部法人单位、产业活动单位和从事第二、第三产业的个体经营户进行普查。普查数据的时点为20xx年12月31日,时期为20xx年1月1日—12月31日。
其他各省(区、市)根据工作需要自行确定综合试点的范围、对象和时间。
(一)联网直报单位。
联网直报单位为20xx年5月底核准纳入一套表的调查单位,采用pda进行定位、相关信息核查和证照拍照,并通过网络直报平台填报试点普查表。普查表式包括《调查单位表》(701表)、《规模以上工业企业产品生产、销售、库存情况》(702表)和《科技活动情况》(非工业)(703表)等综合试点普查表。
(二)非联网直报单位。
未纳入联网直报的法人单位(金融业一级法人企业除外)、产业活动。
单位,采用pda进行定位、相关信息核查和证照拍照,并填报《单位普查表》(711表)。
金融系统、铁路运输业一级法人单位由相关管理部门组织填报《调查单位表》(701表)。
(三)个体经营户。
采用pda进行定位、证照拍照,并填报《个体经营户普查表》(712表)。(普查表式、指标解释见附件1和附件2)。
1.各试点省(区、市)成立试点工作机构,确定试点地区;选聘普查员(有关具体工作要求参见附件6)。(6月中旬前)。
2.国务院经济普查办公室数据处理组统一组织开发普查区绘图与管理软件、单位对比软件、pda软件、后台管理系统、普查数据处理平台(包括综合试点联网直报数据处理平台)。(6月中下旬)。
3.国务院经济普查办公室统一采购并配臵各省(区、市)试点用pda。
设备。分两批配臵pda设备,第一批国家试点省(区、市)设备配臵时间为6月中旬,第二批其他各省(区、市)设备配臵时间为7月上中旬。
6月中下旬召开试点工作布臵会,对国家综合试点省(区、市)及其他试点省(区、市)统一进行试点业务培训。
绘制普查区电子地图;县级普查机构合并形成县级普查区电子地图。(关于普查区划分、绘图等具体工作要求详见附件4)。
各级普查机构向同级具有单位审批、登记职能的部门收集法人单位和产业活动单位名录资料,逐级分解下发至县级普查机构;以组织机构代码、单位名称和登记注册号为关联,比对部门数据和名录库数据,生成核查数据库;根据5月份联网直报调查单位库,在核查数据库中标注联网直报企业;选取部分字段,生成核查单位底册。(关于单位比对等具体工作要求详见附件4和附件5)。
各试点省(区、市)依据相关要求负责pda内容加载。软件加载内容包括:试点普查表、国民经济行业分类、产品分类目录、指标解释等;普查区图加载,以乡镇为单位将普查区地图载入pda。核查单位底册加载,以县级为单位,将核查单位底册载入pda。(具体工作要求详见附件4)。
登记准备。普查机构事先告知调查对象有关事项,指导和督促调查对象做好基础数据准备。
入户登记。普查员使用pda对所有普查对象(不含军队、武警系统和保密单位)进行入户登记,确定坐标,核实普查对象基本信息、拍摄相关证照。联网直报企业按规定登录国家统计联网直报平台填报普查表;非联网直报单位和个体经营户普查表数据,由普查员继续使用pda采集。
留档备查。基层普查试点机构根据本地实际情况,采取必要措施,对普查原始数据、资料留档备查。
数据传输。联网直报企业通过国家统计联网直报平台将普查表数据直接传输到指定服务器;pda数据利用无线网络,或在乡级普查机构通过统计内网报送到指定服务器。
(相关具体工作要求详见附件5)。
(七)数据审核、检查验收与汇总。(20xx年7月下旬前)。
数据检查和验收。普查试点机构有重点地选择部分普查区,每个被抽中的普查区要抽选一定比例的普查表,对其普查数据质量进行检查并验收。
综合数据汇总。普查试点机构在综合试点平台上进行综合表汇总。(汇总表式参见附件1)。
各试点省(区、市)完成试点工作总结报国务院经济普查办公室。试点工作总结的重点应是围绕普查组织实施中的经验和存在的问题,以及针对普查方案中存在的问题提出改进建议,并应对综合试点统计结果进行评估。(试点工作主要研究问题见附件8)。
第三次全国经济普查综合试点由第三次全国经济普查办公室统一组织。编制、民政、税务、工商和质检等行政审批登记部门,要及时提供其审批登记的单位名录。各地区、各部门要按照综合试点的要求,各负其责,认真做好普查的宣传动员、条件保障和组织实施工作,对于试点工作中遇到的困难和问题,要及时采取措施,切实予以解决,确保综合试点各项工作顺利开展。
各级经济普查机构和经济普查人员要严格按照《统计法》、《全国经济普查条例》、《第三次全国经济普查综合试点工作实施方案》及相关规定组织开展试点工作。
试点省(区、市)各级经济普查机构应规范各环节质量管理的具体标准,对经济普查试点实施全过程质量管理。统一管理、指导和评估试点各阶段的质量控制工作,要建立岗位责任制,加强质量控制和检查验收。
国务院经济普查办公室成立试点工作组。试点期间,工作组分赴各试点省(区、市),与地方试点机构共同研究和处理试点中的各种问题。
附件:1.普查表式及填报说明。
2.普查指标解释。
3.普查单位划分及具体处理规定。
4.普查区划分及绘图工作细则。
5.普查登记工作细则。
6.普查人员选聘和业务培训工作细则。
7.普查业务流程。
8.试点重点研究的问题。
为贯彻落实国务院和省市关于开展第三次全国经济普。
查的通知精神,确保我县第三次经济普查工作顺利完成,根据国务院及省市第三次经济普查领导小组办公室宣传工作部署,结合我县实际,特制定本方案。
以科学发展观为指导,认真贯彻落实“从头抓经普”的。
工作理念,扎实开展三经普的宣传工作。通过在全县范围内广泛深入开展第三次经济普查宣传活动,使普查对象以及社会各界了解普查的目的、意义,明确普查登记的时点,掌握普查的内容和指标含义、口径、计算方法,提高被调查单位的参与度、支持度和配合度,消除顾虑,如实申报,为普查工作的顺利开展营造良好的社会氛围与和谐环境,确保高质量完成全市第三次经济普查任务。
按照普查各阶段的工作要求,结合第三次经济普查工作。
-1-。
体,要把领导干部特别是乡镇、部门党政领导干部的重视程度和调查对象的配合程度作为宣传的重点和难点,多层次、分重点、有节奏地加强宣传工作。
委宣传部与县经济普查办公室牵头,县经济普查办公室综合协调组具体落实全县普查宣传的组织与实施工作。乡镇、部门的经普宣传工作根据全县统一安排和要求,结合本地区实际组织实施。乡镇经济普查办公室设专人负责普查宣传工作。县委宣传部直接领导我县经普宣传工作,电视台、新闻网、广告牌、显示屏等县级主要媒体要全力支持和配合普查的宣传工作,开设普查宣传专栏和专题节目。
普查宣传工作实行五项原则:一是统一领导、分级负责,充分发挥各地区、各部门及普查对象的积极性;二是普查宣传内容与普查各阶段的任务紧密结合;三是公共媒体与领导小组成员单位自有资源共同承担;四是行政手段与市场运作相结合;五是普查宣传与统计普法相结合,在全社会树立普查队伍的良好形象。
按照拓展宣传思路、创新宣传手段的要求,采取多种形。
式,开展广泛深入的宣传动员,真正做到电视有影有声、报纸有文有图、网络有言有字、户外有形有势,为全县第三次经济普查各阶段工作顺利展开营造良好的舆论环境。
-2-。
1.发挥优势,构筑“对内宣传”良好平台。一是在网页上。
设置宣传动态、活动剪影、方法制度、经普风采等栏目;二是开通工作信息交流平台,明确信息采编的途径、工作要求、考核办法及激励措施,要求全县专职信息联络员,负责信息报送工作。三是编写经普工作简报,分门别类有重点地及时宣传和反映经普工作。四是建立新闻媒体报道平台,由县委宣传部指定专人负责联系,及时宣传和报道全县经普工作、重要会议。
2.开展活动,营造“外部宣传”浓厚氛围。按照时间节点。
要求,结合地区宣传特点,重点安排8项宣传活动。一是拍摄宣传短片,印制宣传画,制作宣传标语牌,悬挂横幅。二是在电视台开设经济普查专栏宣传经普活动;三是在高档宾馆、公交车的电视和大型led屏上循环播放宣传标语和宣传短片;四是在举办经普“宣传月”启动仪式,掀起全县经普宣传高潮。五是结合12.4宣传日、《统计法》颁布纪念日等时机开展连续宣传。六是利用社情民意调查中心开展宣传,开设电话彩铃。七是采用印发《致普查对象一封信》的方式开展点对点宣传。
3.创新模式,把握宣传节奏。要注重把握各个阶段的宣。
-3-。
新宣传模式,适当引入市场化运作机制,聘请专业策划公司协助开展宣传活动。
工作重点抓住三个阶段,一是在前期准备的试点阶段;二是在普查实施的单位清查阶段;三是在普查登记阶段。
(一)前期准备阶段。
工作方案。
;
2.县委宣传部、县第三次经济普查办公室联合下发《关。
6.设计与印制各种宣传品、宣传手册等。
(二)普查实施阶段(分为三个节点)。
第一节点全社会发动。
重点宣传内容:经济普查的目的、意义、内容和方法。
1.筹划录制经济普查电视公益广告和专题节目播出;
2.在领导小组成员单位及普查单位网站进行经济普查宣。
传;
第二节点单位清查。
重点宣传内容:普查对象的义务。
1.向统计调查单位印发《致全县第三次经济普查单位的一封信》;
2.在电视台连续播出普查公益广告和宣传专题片;
4.在各主要公园和广场举办经济普查展览和赠送宣传品;
5.利用移动或联通电讯网络,以短信方式做公益广告;
6.继续利用户外广告媒体,宣传依法参加经济普查是每个单位的法定义务;
7.召开宣传工作阶段性工作会议。
第三节点普查登记。
确定普查宣传月、普查宣传月起动日。
1.主要新闻媒体采写、制作、刊播县委、政府领导关于开展经济普查工作的讲话;
2.主要新闻媒体连续刊播经济普查宣传口号、公益广告和宣传专题片;
3.在主要新闻媒体刊发普查公告;
4.清查或入户时向调查对象发送经济普查宣传材料或单页年历;
5.宣传日在主要街道开展街头宣传活动;
-5-。
[20xx]60号文件)和《全国经济普查条例》(中华人民共和国国务院令第415号),制定第三次全国经济普查方案。
(一)普查目的。
摸清我国各类单位的基本情况,全面调查我国第二产业和第三产业的发展规模及布局,系统了解我国产业组织、产业结构的现状以及各主要生产要素的构成,进一步查实服务业、战略性新兴产业、文化产业和小微企业的发展状况,全面更新覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统,为加强和改善宏观调控,加快经济结构战略性调整,科学制定中长期发展规划,提供全面系统、真实可靠的统计信息支持。
(二)普查的基本原则。
1.突出重点。以摸清各类单位基本情况,查实服务业、战略性新兴产业、文化产业和小微企业的底数为主,辅之以其他必要的内容。
2.优化方式。清查和普查登记一次完成,普查和抽样调查相结合,以提高普查效能,减轻基层负担。
3.统一组织。在普查机构的集中领导下,统一设计方案、
统一布臵培训、统一实施调查、统一处理数据、统一发布数据。
4.创新手段。充分运用现代信息技术,全面采用手持电子终端设备和电子地图,实现普查数据的采集、报送、处理等手段的自动化、电子化,提高普查的信息化水平。
(一)普查范围和对象。
第三次全国经济普查对我国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户进行登记和调查。
根据《三次产业划分规定》(国统字[20xx]108号),第二产业包括采矿业(不含开采辅助活动),制造业(不含金属制品、机械和设备修理业),电力、热力、燃气及水生产和供应业,建筑业;第三产业包括农、林、牧、渔服务业,开采辅助活动,金属制品、机械和设备修理业,批发和零售业,交通运输、仓储和邮政业,住宿和餐饮业,信息传输、软件和信息技术服务业,金融业,房地产业,租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务、修理和其他服务业,教育,卫生和社会工作,文化、体育和娱乐业,公共管理、社会保障和社会组织。
法人单位、产业活动单位和个体经营户按照《统计单位划分及具体办法》和普查规定的单位划分及具体处理规定进行界定。为保证基本单位的不重不漏,结合第三次全国经济普查,对农业、林业、畜牧业和渔业的法人单位、产业活动单位进行普查登记。
(二)普查时点和时期。
普查标准时点为20xx年12月31日,普查时期为20xx年1月1日—12月31日。
普查登记和数据采集工作从20xx年1月1日至3月31日。
(一)全面登记。
对法人单位、产业活动单位和个体经营户由其主要经营地普查机构负责进行全面登记。多法人联合体不能作为一个普查单位,应分别对每个法人单位进行登记。
(二)联网直报与手持电子终端设备(pda)采集相结合。
对所有普查对象(除军队、武警系统和保密单位)由普查员使用手持电子终端设备进行定位、底册信息核查和相关证照拍照。联网直报单位普查表通过国家统计联网直报平台布臵给企业填报,非联网直报单位和个体经营户普查表使用手持电子终端设备采集数据。
军队、武警系统的普查登记及数据采集方式由中国人民解放军、中国人民武装警察部队经济普查机构确定;保密单位的普查登记及数据采集方式由各地普查机构与相关部门协商确定。
(三)普查与抽样调查相结合。
件。
对联网直报企业、非联网直报单位和个体经营户分别设臵普查内容和普查表。
(一)联网直报企业。
普查内容包括单位基本属性、组织结构情况、从业人员及工资总额、财务状况、生产经营情况、能源和水消费情况、科技情况和信息化情况等。分设7种普查表。
(二)非联网直报单位。
1.法人单位的普查内容包括单位基本属性、从业人员、实收资本、资产总计、企业营业收入或非企业支出(费用)、税金、固定资产支出、煤炭消费量(限工业企业)等。设1张普查表。
2.产业活动单位的普查内容包括单位基本属性、从业人员、经营性收入或非经营性支出(费用)等。设1张普查表。
(三)个体经营户。
普查内容包括个体经营户基本属性和从业人员,设1张普查表。抽样调查内容包括营业收入、营业支出、付给雇员的报酬、缴纳的税费等,设1张抽样调查表。
为满足普查公报和年鉴的需要,设臵若干普查综合表。
普查表、综合表的具体表式见附件。
五、普查业务流程。
记,数据审核、检查和验收,数据汇总,事后质量抽查与数据评估,主要数据发布,普查成果的开发与应用等9个阶段。
(一)普查区划分与绘图(20xx年9月—11月)。
1.布臵底图。国务院经济普查办公室统一选定普查用底图,逐级分解下发至县级普查机构。
2.绘制普查区电子地图。县级普查机构统一组织,根据底图结合现场勘查,划分普查区(或小区,下同)边界,对普查区命名和编码;利用绘图软件,绘制普查区电子地图。
3.合并普查区电子地图。县级普查机构合并形成县级普查区电子地图,再逐级上报合并形成地、省和国家级电子地图。
(二)确定核查单位底册(20xx年8月—10月)。
1.收集整理部门数据。各级普查机构向同级具有单位审批、登记职能的部门收集法人单位和产业活动单位名录资料,逐级分解下发至县级普查机构。
2.进行单位比对。以组织机构代码、单位名称和登记注册号为关联,比对部门数据和名录库数据,生成核查数据库。
3.生成核查单位底册。根据普查登记前联网直报企业年度审核结果,在核查数据库中标注联网直报企业;选取部分字段,生成核查单位底册。
(三)手持电子终端设备内容加载(20xx年11月)。
1.软件加载。加载内容包括:单位普查表、个体经营户普查表、国民经济行业分类、产品分类目录、指标解释等。
2.普查区图加载。以乡镇为单位将普查区地图载入手持电。
在国务院第三次全国经济普查领导小组办公室(以下简称国家经普办)的领导下,第三次全国经济普查数据处理工作按照“统一部署、统一标准、分级负责”的原则组织实施。即各级普查机构按照国家经普办的统一部署,执行统一的数据处理标准,负责组织实施本级的数据处理工作。
(一)全部单位填报的《单位普查表》。
(二)纳入“一套表”联网直报系统的“三上”企业、房地产开发经营业企业和重点服务业企业,及其上述法人单位附属的产业活动单位(以下简称联网直报单位)所执行的企业“一套表”调查制度或重点服务业调查制度中规定的普查表式。
(三)个体经营户填报的《个体经营户普查表》。数据处理工作要完成上述表式的数据采集与录入、网上报送与接收、数据合并和备份、数据审核与查询,以及数据汇总和评估等工作。
据中心,统计人员五级在线审核处理”的组织模式进行。
具体方式:县级普查机构在完成单位比对、普查区(小区)划分和电子地图的绘制后,将单位底册数据和地图数据载入pda。普查员携带pda到普查现场,利用pda中的gps模块采集建筑物地址、名称和空间坐标信息,通过拍照“三证”或“个体工商执照”进行ocr识别和数据转换,以完成对调查对象的核实或登记。普查员采集的数据利用无线网络,或在乡级普查机构通过统计内网(广域网)报送到指定服务器中。不具备网络条件的乡级普查机构,按照相关规定,经批准后可通过县级普查机构代报数据。
已实行联网直报的调查单位要通过联网直报系统,完成企业“一套表”普查制度或重点服务业普查制度,在规定的时间内将数据网上报送到指定节点服务器中。
乡级、县级、地市级、省级和国家级分别按照各自的权限登录指定服务器,在规定的时间内完成数据审核、查询、验收等工作。
数据处理软件由国家经普办统一开发定制。在数据处理过程中,各地区不得擅自修改软件系统的数据结构、程序模块、描述文件和操作规程。
(一)普查数据处理系统。
接登录到国家部署的环境,进行在线数据报送和进行所辖地区的数据处理。
2.省级集中在线方式:在13个省级数据处理节点独立部署数据处理软件系统。由省级普查机构负责收集全省报送的数据。省及以下综合用户及普查对象可直接登录省统计局部署的环境,进行在线数据报送和所辖地区的数据处理。各省级将管理员用户权限报给国家经普办数据处理组,以监控指导各地的数据上报进度和数据质量。各省级部署的数据处理系统与国家级节点实施数据实时抓取交换。
(二)联网直报系统。
执行企业“一套表”调查制度或重点服务业调查制度的调查单位继续使用联网直报系统上报普查表。
(一)乡级数据处理环境及设备配置要求。
必须具备专用的数据处理办公环境,具备可以通过统计内网(广域网)接入省级及国家级普查数据处理系统的网络环境,2台以上计算机、1台笔记本电脑、1-2台激光打印机、客户端安全管理系统、大容量移动硬盘以及ups供电环境等。为普查员配备手持电子数据采集设备和客户端安全管理系统,实现数据的现场采集、定位、拍照、识别转换功能,数量按照每150个调查单位(包括个体户)配备1台pda。
其中:设备配置要求:
处理器主频:1ghz;
内存:1g以上;
存储:16g以上;
显示屏:5英寸以上;
操作系统:android4.0以上或win8;
摄像头:500万以上像素;
无线连接:支持wifi、3g和gps。
2.客户端。
cpu:intelp43.0g以上;
内存:2g以上;
硬盘:硬盘120g;
显卡:独立显卡;
安装杀毒软件;
接口:usb2.0以上;
网卡:100m/1000m网卡;
光驱:dvd光驱。
(二)县级数据处理环境及设备配置要求。
必须具备专用的数据处理办公环境,100mb以上局域网和2mb以上与地(市)级、省级及国家级统计内网(广域网)接入的网络环境,4台以上计算机、2-3台激光打印机、客户端安全管理系统以及ups供电环境等。
其中,客户端配置要求为:
cpu:intelp43.0g以上;
内存:4g以上;
硬盘:硬盘120g;
显卡:独立显卡;
操作系统:windowsxp、windows7、windows8;
ie浏览器为6.0以上;
安装杀毒软件;
接口:usb2.0以上;
网卡:100m/1000m网卡;
光驱:dvd光驱。
(三)地市级数据处理环境及设备配置要求。
具备100mb以上局域网和10mb以上与省级、国家级统计内网(广域网)接入的网络环境,10台以上计算机,2-3台激光打印机,客户端安全管理系统以及ups供电环境等。
其中,客户端配置要求为:
cpu:intelp43.0g以上;
内存:4g以上;
硬盘:硬盘120g;
显卡:独立显卡;
操作系统:windowsxp、windows7、windows8;
ie浏览器为6.0以上;
安装杀毒软件;
第三次经济普查方案篇三
本单位清查和普查的各项准备工作、普查登记、普查数据处理和上报、普查数据核查及上级检查五个阶段工作。现将完成工作情况总结如下:
经济普查于国于民意义重大,表现在为制定国民经济和社会发展规划,提高决策和管理水平奠定基础,而xxx作为xxx的经普大户,镇领导非常重视。镇上组织参加了第三次全国经济普查动员大会和培训会,成立了以镇长为组长、分管领导为经普办主任,全体经普人员参加的乡镇经济普查办公室,会议要求全体经济普查人员认真对待、密切配合,确定定期召开专题会议,及时解决普查中遇到的问题。
镇党委政府为此次经济普查工作提供了强有力的人员和物资保障。在人员安排方面:专门从镇机关干部和大学生村官中抽调一批责任心强,懂业务、吃苦耐劳的同志担任普查员。在交通运输方面:配备普查专用车2辆,负责普查人员的工作调配。除此之外,镇党委政府在财力紧张的情况下专门拨出普查经费用于普查工作的伙食开支、车辆油费等支出,确保普查经费物资保障到位。
为了能快速、准确、细致的进行普查工作,对于普查人员,为了能准确填报各类经济普查表格,首先抽调人员到市县进行业务培训,回镇后组织普查人员相互交流,对培训内容做笔记、分析消化吸收,并以“以人带人”、“以点带面”的方法进行业务培训,有针对性的细化普查方案,让每个普查员都能熟练掌握核查摸底,普查登记现场定位、拍照的步骤和要领,做到有条不紊、从容上岗,并做到了普查各项工作的规范化,确保了普查数据质量,为普查工作圆满完成打下了坚实的业务基础。
入户登记是经普的关键一环,不配合、吃“闭门羹”的现象时有发生,但我们的普查员不厌其烦,一次又一次地上门耐心说服;对于难以找到的想尽方法联系上,确保能上门普查,实在不能的则通过传真、电邮等方式登记,最后做到了普查对象的不重不漏。数据质量是普查工作的生命线,以往经验告诉我们,只有抓住质量这个关键不放松,普查才能成功,才能为各级政府的宏观决策提供准确可靠的科学依据。
第三次经济普查方案篇四
经济普查工作五年一次。建国以来,我国已先后于xx年、xx年进行了两次经济普查,今年开展的是第三次全国经济普查。这次普查的对象是在我国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。目的是全面调查了解我国第二产业和第三产业的发展规模及布局,了解我国产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成,进一步查实服务业、战略性新兴产业和小微企业的发展状况,摸清我国各类单位的基本情况,全面更新覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统。方法是全面采用信息化手段,大量引用手持电子数据采集设备(pda),对经济普查对像进行现场拍照、数据现场互联网录入,建立全面覆盖普查区的电子地图,进一步提升联网直报系统的应用水平。第三次全国经济普查的标准时间点是20xx年xx月31日,普查时期资料为20xx年年度资料,普查时间由20xx年至xx年历时三年,具体分以下三个阶段进行:
一是准备阶段(20xx年xx月31日前)。主要工作是:成立普查机构、落实普查经费;召开普查工作会议,组织开展社会宣传动员;按照普查方案,制定普查实施方案、综合试点方案、数据处理方案和数据质量控制预案等;开展好普查综合试点;绘制普查电子地图,划分普查区域;选配好普查指导员、普查员,培训好普查工作队伍;“地毯式”对普查区域进行清查摸底,摸清普查对象总量及分布情况;做好普查数据处理的条件准备工作,补充必须的数据处理设备。
二是普查登记、数据处理与发布、总结表彰阶段(xx年1月—xx月)。主要工作是:做好普查现场登记、复查工作;完成普查编码、数据录入、上报、审核和验收工作;组织开展数据质量抽查,对普查数据进行质量评估;维护好电子地图信息,建立好统计电子地理信息系统;研究公报发布,发布普查主要数据;组织开展先进评选活动,召开总结表彰会议。
三是资料开发、更新维护阶段(xx年1月—xx年xx月)。这一阶段的主要工作是:编辑印发简明普查分析资料、简明普查数据资料以及工作总结、文件汇编、画册等工作资料;组织开展普查课题研究、统计分析和相关评审,编辑出版《第三次全国经济普查年鉴》等资料;做好各种文件、资料、出版物的整理归档工作。
县委、县政府十分重视第三次经济普查工作,县长、常务副县长多次调研、听取了县经普办的工作汇报,对如何做好我县经济普查的.前期准备工作提出了总体要求。县经普办按照“政府统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则,精心组织,周密部署,圆满完成了前期准备阶段的各项工作任务。具体做了以下几个方面的工作:
一是召开了三个重要会议。7月22日,县长xx主持召开政府常务会议,对全县经济普查工作进行了专题研究,将经济普查工作纳入乡镇(管理区)及相关部门20xx年、xx年、xx年的年度绩效文明考核范围,考核分值为5分。10月11日上午,在县委新会议室召开了全县第三次经济普查工作动员大会,对全县第三次经济普查工作进行了全面动员和部署。会上,各乡镇(管理区)、县直有关单位向县人民政府递交了责任状。10月11日下午,在县财政局召开了全县单位核查摸底工作业务培训会议,对单位核查摸底工作进行了详细安排和相关业务培训。
二是成立了县乡两级普查机构。8月5日,县人民政府成立了由县委常委、常务副县长xx为组长的第三次全国经济普查工作领导小组,成员单位包括县政府办、县统计局、县发改委、县委宣传部、县财政局、县工商局等20多个部门。领导小组下设办公室,具体负责经济普查的日常组织和协调,下设业务指导组,宣传后勤组,第二产业调查组,第三产业调查组,投资、能源、水资源消耗调查协调组,数据处理组,统计执法组等8个工作组;各乡镇(管理区)也都成立了由乡(镇)长、管理区主任为组长的经济普查领导小组及办公室。
三、下一步工作安排。
1、要进一步加大宣传工作力度。拟将xx月份定为全县经济普查宣传月,由县经普办、县委宣传部牵头,组织各成员单位和乡镇(管理区)采取媒体、网络、短信、户外宣传等形式,加大宣传力度,提高经济普查的社会知晓度和配合度。
2、要认真抓好“三员”培训工作。普查指导员、普查员、pda操作员是经济普查的主力军,他们的政治素养、业务水平和操作能力是此次普查能否成功的关健。xx月中下旬,将全面完成县、乡、村三级的业务培训工作,力求做到“统一工作时间、统一工作流程、统一数据口径、达到如期效果”。
3、要切实落实好“三员”补助。前阶段,我们对各乡镇(管理区)和行业主管部门的经费预算提出了明确要求,但还有很大一部分乡镇和部门没有落实,因此,我们将在xx月份组织一次全面督查,督促各乡镇和行业主管部门落实好本地区、本部门的普查工作经费,切实解决好“三员”工作补助,以充分调动他们的工作积极性。
4、要做好登记前的各项物质准备和发放工作。包括表格印刷、pda发放等等。
5、要进一步加强个体工商户转型升级工作力度。建议县委、县政府督促相关部门认真贯彻落实《xx县人民政府关于促进个体工商户转型升级的实施意见》,加快“无证”变“有证”,个体转企业,“四下”转“四上”工作进度,要形成工作合力,简化办事程序,该转的转,该发证的发证,切实提高pda数据采集的证照率。
6、要建立好科学的数据评估体系。紧紧围绕“二进二、三进三”的工作目标,进一步完善好各项基础性工作,掌握好各种数据评估方法,在正式登记时做到未雨绸缪,有的放矢。
第三次经济普查方案篇五
经济普查是一次重大的国情国力调查,是集基本单位、工业、建筑业、第三产业等普查于一体的综合性普查,涉及的面广,是一项庞大的社会系统工程。它将为加强和改善宏观调控,科学制定中长期发展规划,提供科学准确的统计信息支持。因此,搞好经济普查工作至关重要,而入户登记工作又是经济普查工作的重中之重,是采集普查数据的最重要环节,是搞准普查数据的必经之路。结合第六次人口普查入户登记工作取得的成功经验,本人认为,入户调查登记前期准备工作不容忽视,下面就对这项工作谈点粗浅的认识:
第一,应让普查员全面了解第三次经济普查的主要目的是全面调查第二产业和第三产业的发展规模及布局;了解产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成;摸清各类企业和单位能源消耗的基本情况;建立健全覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统。第二,要让普查员明确通过普查,能进一步夯实统计基础,完善国民经济核算制度,为各级政府科学管理和决策提供服务。第三,要让普查员清楚经济普查入户登记面临的困难,主要表现在:一是普查对象存在瞒报现象,相当一部分小规模企业和个体户对经济普查不够了解和支持,对普查员的询问闪烁其词,经常是需要普查员深入细致地分析其经营状况后,才肯填报真实的数据,隐瞒心态较重;二是普查对象有较重的防范心理,担心税务部门秋后算账,增加税费负担,不主动配合普查工作,不据实填报经营状况,营业利润偏低甚至是亏损;三是少数普查对象对经济普查认识不够,表现出事不关己的态度,根本不配合普查员工作,影响普查工作进度;四是部分普查员自身素质较低或者对经济普查认识不到位,加上普查对象基本都是本普查区的人,当普查对象不据实申报时,碍于情面就按照普查对象申报的数据为准而不进行深入的了解和评估。最后,针对上述普遍存在的现象,全体普查员一定要提高认识,做好充分的思想准备,确保圆满完成普查工作任务。
经济普查成败与否,数据质量的高低,与普查员的业务水平有着很大的关系。由于经济普查牵涉的行业多,技术要求高,专业知识精,而普查员知识水平、业务水平参差不齐,短时间内要求普查员全面掌握各项指标含义并不是件容易的事情,因此,为搞好经济普查工作,搞实经济普查数据,对普查员的业务指导应贯穿整个工作流程,具体操作为:在实行县级试点前,组织各乡镇骨干力量进行业务培训;试点工作结束后,针对入户登记过程中出现的问题,再组织进行讨论交流;乡级业务培训开展时,县普查办组织专业人员参与培训,对不足之处进行及时辅导;针对普查对象较复杂的大镇,根据工作需要,县普查办可直接派专业人员进行培训,争取使每个普查员都能以高度的责任心、吃苦耐劳的精神投入到经济普查登记工作中去,确保查数据质量。
为确保源头数据质量,在清查摸底工作开始前,县普查办要专门建立经济普查分乡镇联系制度,该制度包括乡镇联系名单和各乡镇成员职责。成员全部由县普查办人员组成,专门负责组织协调该区域的各项工作,制度还应规定各成员的职责:做好乡镇在普查过程中的业务跟踪指导和质量控制工作,严格把关,全程参与。
查漏补缺是贯穿整个经济普查很重要的一项工作,直接关系到单位的完整性、普查的数据质量以及入户登记的工作效率。单位入户登记是否成功关键在于做好清查摸底表的人工审核工作,而查漏补缺工作主要是人工审核比对工作。因而,清查结果出来以后,务必要加强以下四方面工作:一要加强对国民经济行业代码进行批量审核,统一口径,杜绝各执一词,确保普查登记时普查表的准确发放,以及分专业的数据质量;二要加强对清查表关键指标、重点指标进行审核,确保数据的可信性;三要加强与工商、质监、编办、地税、国税、民政等6部门的单位比对,通过实地查看、电话联系、网上查询等方式确定单位数,确保清查单位不重不漏;四要加强对录入数据进行比对、改错和查遗补漏工作,并及时反馈给相关单位,确保普查单位不重不漏及数据的准确性。
为确保经济普查数据的准确性,在清查摸底工作转入质量验收阶段后,县普查办要专门成立经济普查质量验收小组,分片督促检查清查摸底工作和入户登记工作的质量,并负责验收把关,促使经济普查清查摸底工作高标准高质量地完成。同时,在清查摸底结果出来后,要重点对普查表中重点指标、关键指标进行分析和评估,特别要对同行业、同区域和经营范围、规模相同的单位进行比较分析,评估其填报数据的真实性。
在做好前期准备工作后,将进入关键的入户登记阶段。对没有经历过经济普查的普查员来说,掌握一定的普查技巧是十分重要的,应该对普查员进行专门的培训和演练。具体包括入户时首先把《致普查对象的一封信》发到普查对象手中,然后简要介绍自己的身份和来访目的。介绍要重点突出对普查对象的资料保密,不会带来额外的税费负担,让普查对象取消顾虑,配合普查;其次询问普查表各指标要本着先易后难、紧扣主题、循序渐进、旁敲侧证的原则。
经济普查是一项重大的社会总动员,需要社会各界的支持与配合,普查宣传到位是完成普查任务的基本前提,因此,要利用多种形式,多管齐下,扎实做好普查宣传工作。
第三次经济普查方案篇六
五年开展一次全国经济普查,是国家为全面详细了解我国二、三产业发展状况而统一组织的一项重大国情国力调查,是国家为摸清“家底”、掌握国情国力而采取的有效方法。通过普查得到的客观、真实反映我国社会经济发展全貌的信息,能够为国家科学制定中长期发展规划提供翔实的参考依据。
第三次全国经济普查的主要目的是全面调查了解我国第二产业和第三产业的发展规模及布局,了解我国产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成,进一步查实服务业、战略性新兴产业和小微企业的发展状况,摸清我国各类单位的基本情况,全面更新覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统。
通过这次普查,可以进一步夯实统计基础,为加强和改善宏观调控,加快经济结构战略性调整,科学制定中长期发展规划,提供科学准确的统计信息支持。
经济普查的对象为我国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。普查范围包括第二产业的采矿业,制造业,电力、热力、燃气及水生产和供应业,建筑业;第三产业的农、林、牧、渔服务业,批发和零售业,交通运输、仓储和邮政业,住宿和餐饮业,信息传输、软件和信息技术服务业,金融业,房地产业,租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务、修理和其他服务业,教育,卫生和社会工作,文化、体育和娱乐业,公共管理、社会保障和社会组织。
为完善基本单位名录库,第一产业法人单位和产业活动单位也是本次普查的登记对象。
对联网直报企业、非联网直报单位和个体经营户分别设置普查内容和普查表。
(一)联网直报企业。
普查内容包括单位基本属性、组织结构情况、从业人员及工资总额、财务状况、生产经营情况、能源和水消费情况、科技情况和信息化情况等。分设7种普查表。
(二)非联网直报单位。
1.法人单位的普查内容包括单位基本属性、从业人员、实收资本、资产总计、企业营业收入或非企业支出(费用)、税金、固定资产支出、煤炭消费量(限工业企业)等。设1张普查表。
2.产业活动单位的普查内容包括单位基本属性、从业人员、经营性收入或非经营性支出(费用)等。设1张普查表。
(三)个体经营户。
普查内容包括个体经营户基本属性和从业人员,设1张普查表。抽样调查内容包括营业收入、营业支出、付给雇员的报酬、缴纳的税费等,设1张抽样调查表。
为满足普查公报和年鉴的需要,将设置若干普查综合表。
五、普查的标准时点及时间安排?
第三次全国经济普查的标准时点为2013年12月31日,普查时期为2013,登记时间为2014年1月1日至3月31日,普查工作从2013年开始到2015年完成。
六、普查分为几个阶段,每个阶段的主要工作是什么?
第三次全国经济普查主要分为四个阶段,每个阶段的主要工作内容是:
一是普查准备阶段(2013年12月31日以前)。这一阶段的主要工作是:组建各级普查机构,落实经费和物资保障,制定普查实施方案,进行普查试点,开展普查宣传,选聘与培训普查员和普查指导员,划分普查区域,绘制普查地图,编制单位核查底册,做好数据处理环境准备,完成pda软件、普查区图和单位核查底册的加载等工作。
二是普查登记与数据审核验收阶段(2014年1月至4月)。这一阶段的主要工作是:普查员使用pda采集普查数据,对普查单位进行gps定位、底册信息核查和相关证照拍照,通过网络将普查数据报送到指定服务器,普查机构对普查表数据按专业进行审核、检查和验收。
三是普查数据汇总和质量抽查阶段(2014年4月至6月)。这一阶段的主要工作是:汇总生成分地区、分行业等分组普查数据,组织开展事后质量抽查和数据质量评估,对主要指标和分地区、分行业数据进行比较分析,评估普查数据的真实性和可靠性等。
四是数据发布与资料开发阶段(2014年6月至2015年7月)。这一阶段的主要工作是:发布普查公报,编印普查资料,开展普查专题分析研究,全面更新覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统,进行业务技术总结等。
七、普查的组织模式是什么?
按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则,由各级第三次经济普查机构负责组织实施,各有关部门协助普查。军队、武警负责本系统的普查任务。铁路、银行、保险、证券、邮政、电信等行业的普查工作,由地方普查机构组织实施。
八、普查的实施方法是什么?
一是全面登记。对法人单位、产业活动单位和个体经营户由其主要经营地普查机构负责进行全面登记。二是联网直报与手持电子终端设备(pda)采集相结合。对所有普查对象(除军队、武警系统和保密单位)由普查员使用手持电子终端设备进行定位、底册信息核查和相关证照拍照。联网直报单位普查表通过国家统计联网直报平台布置给企业填报,非联网直报单位和个体经营户普查表使用手持电子终端设备采集数据。三是普查与抽样调查相结合。为取得个体经营户的经营数据,普查后抽取一定比例的个体经营户由国家调查队进行配套抽样调查。
经济普查工作涉及面广、难度大。第三次全国经济普查涉及除第一产业外的国民经济各个行业;普查对象6000多万个,其中,各类单位1000多万个,个体经营户约5000万个。
为加强对此项工作的组织和领导,国务院于去年12月下发文件,成立了第三次全国经济普查领导小组,成员单位包括国务院办公厅、统计局、发展改革委、中央宣传部、中央编办、监察部、民政部、财政部、税务总局、工商总局和质检总局等部门。普查领导小组办公室设在国家统计局。今年1月15日,省政府下发《关于做好第三次全国经济普查有关工作的通知》,对普查工作做出总体安排,成立由崇勇常务副省长任组长,省委宣传部、发改委、财政厅和统计局等28个部门组成的省第三次经济普查领导小组,6月7日正式组建省第三次经济普查领导小组办公室。目前,全省11个设区市和172个县(市、区)已经完成了普查机构组建工作。全省乡级普查机构正在组建中。
十、省经济普查领导小组各成员单位的职责分工是什么?
省统计局负责普查工作的日常组织和协调;国家统计局河北调查总队负责规模以下工业普查及个体经营户抽样调查工作;省财政厅、省发改委负责协调涉及普查经费和物资保障方面的事项;省委宣传部负责协调涉及普查宣传动员方面的事项;省编办、省民政厅、省国税局、省地税局、省工商局、省质监局等部门负责及时提供相关行政记录,共同参与单位核查和数据评估等工作;省监察厅负责协调处理涉及各级政府及其普查工作人员在普查工作中违法违纪行为的事项;省地理信息局负责协调普查用电子地图有关事项;省人社厅、省教育厅负责协调普查员选聘工作;省交通厅、省卫生厅、省工信厅、省住建厅、省司法厅、省商务厅、省国资委等部门负责提供归口管理行业的单位名录并协助普查组织推动工作;省广电局、省通信管理局、省邮政管理局、人民银行石家庄中心支行、河北保监局、河北证监局负责做好《实施方案》规定范围单位的普查组织推动工作。
十一、与前两次经济普查相比,第三次经济普查有什么新特点?
与第二次经济普查相比,这次普查有以下特点:一是重点突出。以摸清各类单位基本情况,查实服务业、战略性新兴产业、文化产业和小微企业的底数为主,辅之以其他必要的内容。二是方式优化。清查和普查登记一次完成,普查和抽样调查相结合,以提高普查效能,减轻基层负担。三是统一组织。在普查机构的集中领导下,统一设计方案、统一布置培训、统一实施调查、统一处理数据、统一发布数据。四是手段创新。充分运用现代信息技术,全面采用手持电子终端设备,实现普查数据的采集、报送、处理等手段的自动化、电子化,提高普查的信息化水平。
十二、如何保证经济普查资料不被泄露?
2004年,以国务院令的形式发布了《全国经济普查条例》。按照《全国经济普查条例》的有关规定,经济普查取得的单位和个人资料,严格限定用于经济普查目的,不作为任何单位对经济普查对象实施处罚的依据。为严格保守国家秘密和经济普查对象的商业秘密,各级经济普查机构及其工作人员要对其在经济普查中所知悉的国家秘密和商业秘密,履行保密义务。否则,将承担相应的法律责任。
十三、什么是pda?使用pda进行数据采集有什么优点?
persionaldigitalassistant(pda)又称为掌上电脑,具有拍照、数据录入、地图加载、gps定位、网络无线传输等多种功能。进行数据采集时,普查员将使用pda上门定位、拍照、登记数据,并实时将普查数据传输到省、国家统计局数据平台。使用pda进行数据采集,可以大大提高普查工作效率,提升普查数据质量,增强普查数据的说服力。相比传统普查模式,普查公报发布时间可以提前一到两个月。
十四、普查纪律都有哪些?
1.各地方、各部门、各单位负责人不得干涉经济普查机构和经济普查人员依法独立行使调查、报告、监督的职权,不得自行修改经济普查资料,不得强令或者授意经济普查机构、经济普查人员或者其他机构、人员篡改经济普查资料或者编造虚假普查数据。
2.各级经济普查机构和经济普查人员要严格按照《统计法》、《全国经济普查条例》、《国务院关于开展第三次全国经济普查的通知》及相关规定组织开展工作,不得篡改经济普查资料、编造虚假数据,不得擅自发布经济普查数据,不得对外提供、泄露经济普查取得的能够识别或者推断单位和个人身份的资料,或者将其用于经济普查以外的目的。
3.经济普查对象应当按照经济普查机构和经济普查人员的要求,及时提供与经济普查有关的资料,如实、按时填报经济普查表,不得虚报、瞒报、拒报和迟报经济普查数据。
4.对违反统计法规和普查纪律的任何单位和个人,视情节轻重,由县级以上人民政府统计机构或相关职能部门依法进行约谈、通报、曝光或给与处分。对拒报、虚报、瞒报和迟报经济普查数据的企业事业组织和个体经营户依法给予警告和罚款。
十五、普查质量控制的主要内容是什么?
1.地方各级经济普查机构应当根据国务院经济普查领导小组办公室的统一规定,结合本地实际,制定经济普查质量控制办法和实施细则,进一步完善普查业务流程,明确各级、各部门、各专业的职责任务,规范各环节质量管理的具体标准,对经济普查实施全过程质量管理。
2.地方各级经济普查机构要设立普查质量管理小组,统一管理、指导和评估各级、各部门、各专业和各阶段的质量控制工作,要建立经济普查数据质量控制岗位责任制,对经济普查实施中的每个环节实行质量控制和检查验收。
3.地方各级经济普查机构应建立与普查数据用户、普查对象的相互交流沟通机制,收集、整理、分析普查各阶段工作中出现的问题,采取有效措施及时加以解决。对带有共性的质量问题,要及时向上级普查办公室汇报,防止出现大范围的系统性误差。
第三次经济普查方案篇七
根据《全国农业普查条例》规定,我国每10年开展一次农业普查,第三次全国农业普查工作定于20xx年开始实施。为切实做好第三次全国农业普查工作,结合鹿峰街道实际,特制定本方案。
组织开展第三次农业普查的目的是查清农业、农村、农民基本情况,掌握农村土地流转、农业生产、新型农业经营主体、农业规模化和产业化等新情况,反映农村发展新面貌和农民生活新变化,对科学制定"三农"政策、促进农业现代化、全面建成小康社会,具有十分重要的意义。
第三次全国农业普查的对象为:一是所有农村住户,包括农村农业生产经营户和其他住户;二是所有城镇农业生产经营户;三是所有农业经营单位;四是所有村民委员会、乡镇人民政府和街道办事处。
普查的范围包括:农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业。
第三次全国农业普查工作从20xx年开始筹备,到20xx年结束,大约需要3年左右时间。普查的时点标准是20xx年12月31日,时期标准是20xx年1月1日至12月31日。整个普查工作分四个阶段进行:
第一阶段是普查准备阶段。国家要求农业普查的各项准备工作要在20xx年四季度以前完成。主要工作包括:拟定工作规划、组建普查机构、落实普查经费、制定普查方案、布置普查任务、培训普查人员、开展宣传动员。
第二阶段是现场登记阶段。从20xx年10月到20xx年5月为农业普查的现场登记工作阶段。主要工作是:开展普查前的总动员、确定普查小区、组织清查摸底调查、组织现场调查、完成乡镇表和行政村联网直报等。
第三阶段是数据质量抽查和数据处理阶段。从现场调查结束到20xx年12月底基本完成。主要工作是:开展数据质量抽查、普查数据的审核汇总、数据质量评估、数据的分析、主要数据的发布和普查资料的编印。
第四阶段是工作总结及资料开发阶段。从数据处理结束后到20xx年12月底基本完成、主要工作是:做好普查总结和表彰、普查资料的深度开发、普查成果的发布、农村统计调查基础信息系统的建立、普查文件汇编和归档。
这次普查将全面启用新的调查技术手段,采用手持智能数据采集终端(pda)、联网直报等现代信息技术,综合运用入户访问登记、联网直报、遥感测量等手段进行普查。对普通农户、规模经营户和农业经营单位进行普查时,使用pda入户访问登记;对行政村和乡镇进行普查时,将充分利用现代网络信息技术,对所有乡镇实行联网直报,并力争将行政村也纳入联网直报;对主要农作物稻谷、玉米的播种面积采用遥感信息技术,进行遥感测量。
按照国务院发〔20xx〕34号文件规定,第三次全国农业普查所需经费,按照分级负担的原则,由中央和地方各级人民政府共同负担,并列入相应年度财政预算,按时支付普查指导员和普查员的劳动报酬。
(一)坚持依法普查。要按照《中华人民共和国统计法》和《全国农业普查条例》有关规定,严肃查处普查工作中的违法违纪行为,确保普查工作顺利进行,确保普查数据质量。普查取得的农户和单位资料,严格限定于普查目的,不得作为任何单位和部门对普查对象实施考核、奖惩的依据。各级普查机构及其工作人员,对普查所获取的普查对象个人和商业秘密,必须履行严格的保密义务;要做好普查资料管理、开发和共享,发布普查数据必须经上一级普查机构核准。
(二)充分运用现代信息技术。使用智能手持电子数据采集设备,建立普查数据联网直报系统,提高普查工作信息化水平和效率,减轻基层普查人员工作负担。
(三)加强宣传引导。要认真做好普查宣传的策划和组织工作,主动向新闻媒体提供情况。要通过悬挂横幅、粘贴标语等方式,广泛深入宣传普查的重要意义和要求,宣传普查工作中涌现出的典型事迹,报道违法违纪案件查处情况,引导广大普查对象依法配合普查,教育广大普查人员依法开展普查,为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。
第三次经济普查方案篇八
全国经济普查是政府定期开展的一项综合国力调查,所得数据是政府决策部门综合研判经济形势,制定宏观经济政策的重要依据。下面是本站小编给大家整理的第三次经济普查局长。
讲话稿。
仅供参考。
各位领导、同志们:
根据会议安排,由我代表镇党委政府就做好第三经济普查工作做如下表态发言。
今年以来,我镇认真贯彻落实市、区政府关于开展第三次经济普查的工作要求,认真做好了前期筹备工作。一是成立机构,加强组织领导。抽调专门人员成立了乡经普办公室,配强配好全乡经普“两员”(指导员、普查员),我镇划分为3个普查区、8个普查小区,共选聘了16名“两员”,确保了经普工作的顺利开展。二是强化保障措施,做好普查工作。前阶段,全区已经开展了经普单位基础信息录入工作,我镇积极部署落实,按时按质按量做好了相关工作,并对核查单位底册进行全面比对分析,目前已经全面完成了单位基础信息录入工作,积累了一定的经验,各项筹备工作基本就序。我镇地处城乡结合部,存在普查对象行业多、单位清查密度大、调查对象情况复杂等情况。我们充分认识到此次经济普查工作的艰巨性、复杂性,有信心、有决心高质量完成好第三次经济普查,接下来我们将主要做好以下重点工作:一是营造宣传氛围。继续积极利用经普宣传画、横幅、媒体等各种形式,在各村(居)广泛宣传第三次经济普查的重要意义以及相关知识和内容,让广大被调查对象进一步知晓经普工作的要求、方法及配合调查的义务。同时,宣传好《全国经济普查条例》及相关法律法规,强调普查资料的保密性,维护普查工作的严肃性。通过上下联动广泛宣传,营造顺利推进经普工作的良好氛围。
二是做好普查登记。第三次经济普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。目前我镇已经全面完成了单位基础信息录入工作,下一步将重点做好pda培训、实战演练等工作,组织“两员”认真学习和全面掌握pda数据导入工作的目标、任务、方法和要求,切实提高“两员”的业务水平和工作能力。组织好“两员”上门全面开展入户登记,确定建筑物坐标,核实普查对象基本信息,拍摄相关证照,做好pda现场数据采集、数据合并、上传等工作。乡经普办将对经普登记工作做好全程监督和审核,同时落实经费保障,在规定的时间内,按照要求完成经普数据的审核、查询、验收等工作。
三是严把数据质量。我们将坚持依法普查,特别是坚决杜绝任意修改普查数据等统计违法行为,确保普查数据按时、如实采集。采取切实有效的措施,防止瞒报、漏报、低估,特别要重点查实日常统计难以全面反映的服务业、战略性新兴产业、小微企业和个体经营户的发展状况,弥补漏统低估,确保普查数据“应统尽统”,确保普查源头数据质量,使科学的普查数据经得起历史的检验。
目前,第三次经济普查工作已进入关键时期,时间紧,任务重,我们将认真贯彻落实本次会议精神,进一步理清思路,强化落实,确保高效率、高质量完成第三次经济普查工作。
尊敬的各位领导,同事们:
大家好!
在此次全国经济普查工作中,我社区将认真贯彻落实上级各部门要求,多项举措扎实推进普查工作。在前期宣传过程中、我社区除了在辖区led屏上打出普查标语外,同时,利用信息平台将普查信息发送给辖区的企业单位与个体经营户,广泛宣传了经济普查的意义,让普查对象了解普查,打消顾虑,引导普查对象积极支持普查工作,为经普工作的顺利开展营造良好的社会氛围。此次经济普查将采取手持电子终端设备采集数据、联网直报的方式进行,因此工作时间紧、任务重、难度大、业务性强,为了有条不紊按质按量地完成清查任务,我们将其作为一项重要的政治任务,集中主要精力,抽调精干力量,采取得力措施,全力开展了各项普查工作。在登记普查信息和简表时,遇到一些单位和个人心存疑虑,出现门难进、人难找、章难盖、不讲真话、敷衍了事的现象,普查员迎难而上,多次上门向他们宣传经济普查工作的目的性、重要性和保密性,必将摸底表和简表信息填报准确无误,为做好下一步经济普查工作的数据采集做好铺垫。
开展经济普查工作,意义非凡,影响深远,责任重大。我社区一定会高度重视,以积极认真的态度对待,做到绝不漏登一户企业单位,少登一处数字指标,决心做好辖区企业单位普查工作,保质保量完成此次经济普查工作,为提高社会经济科学发展水平做出贡献!
尊敬的各位领导,同事们:
大家好!
全国第三次经济普查工作即将开始,这是一项重大的国情国力调查。为做好今年第三次全国经济普查工作,我代表xx社区全体成员,向在座的各位及街道办事处全体同仁表态,力争做到以下几个方面:
1.认真贯彻落实上级的各级要求,多项举措扎实推进普查工作。
社区深知要做好这次普查工作,与辖区单位与个体经营户的积极配合是分不开的,为此学院社区针对这次经济普查特地制定特别宣传方案,不同的普查阶段开展不同的宣传方式。例如前期社区积极做好宣传动员工作,充分利用宣传橱窗等传统方式对经济普查工作进行宣传,同时还利用社区文化信息平台把经济普查的宣传信息以短信的方式发送给辖区的所有单位和个体经营户,广泛宣传经济普查目的、意义和方法,让普查对象了解普查,明确自己的责任和义务,打消顾虑,引导普查对象积极支持普查工作,为经普工作的顺利开展营造良好的社会氛围。
2.这次经济普查时间紧、任务重、要求高,我们决不能掉以轻心,要增强责任感和紧迫感,做好充分准备,主动强化措施,确保普查工作如期完成。为此,我社区划分责任区,责任到人。及时调整责任片区的划分,将社区划分为六块,确保社区从边倒角全面覆盖,责任到人,任务清楚,并根据上次普查摸底册,逐户普查,及时录入普查信息,为做好年底经济普查的资料数据收集工作做好铺垫。
各位,开展经济普查工作,意义非凡,影响深远,责任重大,我们xx社区一定会高度重视,以积极认真的态度对待,不怕苦不怕累,决心做好辖区每户企业单位普查工作,全面完成全国第三次经济普查工作,为提高社会经济科学发展水平做出更大贡献!
第三次经济普查方案篇九
时间:13年03月21日来源:作者:
1、经济普查以实为本。
3、经济普查需要您配合与支持。
5、支持经济普查发展国家经济。
7、搞好经济普查服务宏观调控。
8、经济普查求真实把脉实力谋发展。
9、搞好普查为经济搞好经济为人民。
10、发展经济为人民搞好普查为大家。
11、经济普查摸家底科学规划有依据。
12、摸清家底惠百业经济普查靠大家。
13、经济普查是一项重大国情国力调查。
15、经济普查知根知底发展决策有理有据。
17、搞好经济普查服务经济结构战略性调整。
18、经济普查把脉国情国力惠及国计民生。
21、经济普查盘点过去把握现在指点未来。
22、经济普查盘点经济关注民生服务发展。
23、认真搞好全国经济普查服务全面建成小康社会。
24、如实申报经济普查资料真实反映经济发展全貌。
25、如实申报经济普查资料是企业和单位应尽的义务。
26、认真搞好经济普查为加快转变经济发展方式提供依据。
27、认真搞好经济普查为全面建成小康社会提供基础信息。
31、认真搞好经济普查为科学制定中长期发展规划提供依据。
32、搞好经济普查掌握国情国力服务经济建设促进社会发展。
33、搞好经济普查掌握国情国力服务科学发展促进民生改善。
34、经济普查求真求实求发展把脉经济利国利民利未来。
35、各司其职各负其责密切配合通力协作认真搞好全国经济普查。
36、真实了解昨天准确把握今天科学规划未来认真搞好全国经济普查。
37、你为国家提供可靠的经济普查资料国家为你制定正确的经济发展规划。
39、加大对经济普查工作中违法违纪行为的查处力度坚决杜绝人为干扰普查工作的现象。
第三次经济普查方案篇十
[2012]60号文件)和《全国经济普查条例》(中华人民共和国国务院令第415号),制定第三次全国经济普查方案。
一、普查的目的和基本原则。
(一)普查目的。
摸清我国各类单位的基本情况,全面调查我国第二产业和第三产业的发展规模及布局,系统了解我国产业组织、产业结构的现状以及各主要生产要素的构成,进一步查实服务业、战略性新兴产业、文化产业和小微企业的发展状况,全面更新覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统,为加强和改善宏观调控,加快经济结构战略性调整,科学制定中长期发展规划,提供全面系统、真实可靠的`统计信息支持。
(二)普查的基本原则。
1.突出重点。以摸清各类单位基本情况,查实服务业、战略性新兴产业、文化产业和小微企业的底数为主,辅之以其他必要的内容。
2.优化方式。清查和普查登记一次完成,普查和抽样调查相结合,以提高普查效能,减轻基层负担。
3.统一组织。在普查机构的集中领导下,统一设计方案、
统一布臵培训、统一实施调查、统一处理数据、统一发布数据。
4.创新手段。充分运用现代信息技术,全面采用手持电子终端设备和电子地图,实现普查数据的采集、报送、处理等手段的自动化、电子化,提高普查的信息化水平。
二、普查范围、对象和时间。
(一)普查范围和对象。
第三次全国经济普查对我国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户进行登记和调查。
根据《三次产业划分规定》(国统字[2012]108号),第二产业包括采矿业(不含开采辅助活动),制造业(不含金属制品、机械和设备修理业),电力、热力、燃气及水生产和供应业,建筑业;第三产业包括农、林、牧、渔服务业,开采辅助活动,金属制品、机械和设备修理业,批发和零售业,交通运输、仓储和邮政业,住宿和餐饮业,信息传输、软件和信息技术服务业,金融业,房地产业,租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务、修理和其他服务业,教育,卫生和社会工作,文化、体育和娱乐业,公共管理、社会保障和社会组织。
法人单位、产业活动单位和个体经营户按照《统计单位划分及具体办法》和普查规定的单位划分及具体处理规定进行界定。为保证基本单位的不重不漏,结合第三次全国经济普查,对农业、林业、畜牧业和渔业的法人单位、产业活动单位进行普查登记。
(二)普查时点和时期。
普查标准时点为12月31日,普查时期为201月1日—12月31日。
普查登记和数据采集工作从1月1日至3月31日。
三、普查方法。
(一)全面登记。
对法人单位、产业活动单位和个体经营户由其主要经营地普查机构负责进行全面登记。多法人联合体不能作为一个普查单位,应分别对每个法人单位进行登记。
(二)联网直报与手持电子终端设备(pda)采集相结合。
对所有普查对象(除军队、武警系统和保密单位)由普查员使用手持电子终端设备进行定位、底册信息核查和相关证照拍照。联网直报单位普查表通过国家统计联网直报平台布臵给企业填报,非联网直报单位和个体经营户普查表使用手持电子终端设备采集数据。
军队、武警系统的普查登记及数据采集方式由中国人民解放军、中国人民武装警察部队经济普查机构确定;保密单位的普查登记及数据采集方式由各地普查机构与相关部门协商确定。
(三)普查与抽样调查相结合。
件。
四、普查内容和普查表。
对联网直报企业、非联网直报单位和个体经营户分别设臵普查内容和普查表。
(一)联网直报企业。
普查内容包括单位基本属性、组织结构情况、从业人员及工资总额、财务状况、生产经营情况、能源和水消费情况、科技情况和信息化情况等。分设7种普查表。
(二)非联网直报单位。
1.法人单位的普查内容包括单位基本属性、从业人员、实收资本、资产总计、企业营业收入或非企业支出(费用)、税金、固定资产支出、煤炭消费量(限工业企业)等。设1张普查表。
2.产业活动单位的普查内容包括单位基本属性、从业人员、经营性收入或非经营性支出(费用)等。设1张普查表。
(三)个体经营户。
普查内容包括个体经营户基本属性和从业人员,设1张普查表。抽样调查内容包括营业收入、营业支出、付给雇员的报酬、缴纳的税费等,设1张抽样调查表。
为满足普查公报和年鉴的需要,设臵若干普查综合表。
普查表、综合表的具体表式见附件。
五、普查业务流程。
记,数据审核、检查和验收,数据汇总,事后质量抽查与数据评估,主要数据发布,普查成果的开发与应用等9个阶段。
(一)普查区划分与绘图(2013年9月—11月)。
1.布臵底图。国务院经济普查办公室统一选定普查用底图,逐级分解下发至县级普查机构。
2.绘制普查区电子地图。县级普查机构统一组织,根据底图结合现场勘查,划分普查区(或小区,下同)边界,对普查区命名和编码;利用绘图软件,绘制普查区电子地图。
3.合并普查区电子地图。县级普查机构合并形成县级普查区电子地图,再逐级上报合并形成地、省和国家级电子地图。
(二)确定核查单位底册(2013年8月—10月)。
1.收集整理部门数据。各级普查机构向同级具有单位审批、登记职能的部门收集法人单位和产业活动单位名录资料,逐级分解下发至县级普查机构。
2.进行单位比对。以组织机构代码、单位名称和登记注册号为关联,比对部门数据和名录库数据,生成核查数据库。
3.生成核查单位底册。根据普查登记前联网直报企业年度审核结果,在核查数据库中标注联网直报企业;选取部分字段,生成核查单位底册。
(三)手持电子终端设备内容加载(2013年11月)。
1.软件加载。加载内容包括:单位普查表、个体经营户普查表、国民经济行业分类、产品分类目录、指标解释等。
2.普查区图加载。以乡镇为单位将普查区地图载入手持电。
第三次经济普查方案篇十一
第三次全国经济普查是一项重大的国情国力调查,是一项非常艰巨的工作任务。根据《_统计法》和《全国经济普查条例》的有关规定,按照上级经济普查机构的统一部署和安排,经过全体普查员的辛苦工作,顺利完成各阶段工作任务。现将社区主要开展的各项工作总结如下:
一、领导重视、全员参与。
经济普查于国于民意义重大,而樱花社区是东胜街道的经普大户,社区领导非常重视。社区组织参加了区街第三次全国经济普查动员大会和培训会,成立了以主任方丹为站长、全体社工参加的社区经济普查办公室,要求大家认真对待、密切配合,确定定期召开专题会议,及时解决普查中的问题。
二、大力宣传、形式多样。
为使辖区普查对象对此次经普工作充分了解、支持并配合做好普查,社区经济普查办公室配合上级的宣传攻势,适时开展了形式多样的宣传。在普查的各个阶段,则有针对性的开展宣传活动。如在批发市场的电子显示屏上滚动播放第三次经济普查宣传标语,在辖区主要路口悬挂宣传条幅,在集中办公地点张贴经济普查宣传海报等。对辖区内所有在户商家,全部发放《致第三次全国经济普查对象的一封信》,使每个商户对三经普情况都深入了解。在社区邻里节中融入经普的知识,提高了居民对于此次经普的知晓率。通过以上多种形式的宣传,营造了辖区经普工作的良好环境氛围,形成社会了解普查、群众支持普查、普查对象配合登记的局面。
三、认真调查、紧抓质量。
在确保社区民生事务完成的前提下,积极派人参加上级经济普查办公室组织的业务培训,组织普查人员相互交流,对培训内容做笔记、分析消化吸收,对缺勤的进行再培训,为顺利普查登记打下坚实的业务基础。入户登记是经普的关键一环,不配合、吃“闭门羹”的现象很常见,我们的普查员不厌其烦,一次又一次地上门耐心说服;难以找到的想尽方法联系上,确保能上门普查,实在不能的则通过传真、电邮等方式登记,最后做到了普查对象的不重不漏。
数据质量是普查工作的生命线。以往经验告诉我们,只有抓住质量这个关键不放松,普查才能成功,才能为各级政府的宏观决策提供准确可靠的科学依据。为保证数据的准确性、合理性,要求普查员上门调查时讲究方式方法;登记数据和自查时细心对待,注意分清行业类别、防止漏登、错登等;在上传上报数据前,在自查的基础上再由业务骨干严格把关,对不符合实际的普查表退回重查重填,正式上报时取得了极高的通过率。
最终,樱花社区第三次全国经济普查工作在全体员工的努力下,圆满完成了任务,共登记有单位320家,其中法人单位282家,个体户791家。虽然取得了一定的成绩,但还是存在宣传不到位、工作不细心、数据不尽合理等问题。为此我们总结过往,吸取教训,积累经验。
第三次经济普查方案篇十二
20xx年7月开始,按照国务院部署,我县开展第三次经济普查,全面掌握县社会经济发展情况,搞实第二、第三产业的发展规模及布局,了解我县产业组织、结构、技术现状及各生产要素的构成,摸清各类企业和单位能源消耗的基本情况,全面掌握研究制订我县经济和发展规划,优化产业结构,推进科技创新具有十分重要意义。在县政府普查办的指导下,县民政局积极履行普查职责,圆满完成了普查任务。主要做好了如下几方面的工作:
一、组建普查机构。
按照普查阶段性工作要求,对全县涉及县民政局普查对象进行初步摸底,为使这些单位不重不漏地划分到每个普查区,普查办人员经细致调查和方案征询,拟定以单位住址所在地划分普查区,较清淅地构筑成普查区域框架。
二、选定普查员。
建立健全普查组织网络和普查人员队伍是顺理开展普查工作的前提,县民政局成立了第三次经济普查领导小组,由县民政局负责社会组织登记管理的社会事务股股长、社会救助股为专职普查员,下设经济普查办公室,配备专兼职人员并明确分工。普查人员积极参加县普查办的业务培训,掌握了普查工作的基本要求,为普查工作的顺利开展奠定了基础。
三、
精心部署普查各阶段的工作任务普查准备工作期间,县民政局派出人员对县属社会组织进行走访调查,全面掌握了社会组织的现状,大力宣传全国第三次经济普查的重大意义和普查办法,并要求各社会组织积极配合普查工作,如实填报普查数据,做到不瞒报不漏报不虚报,确保数据准确。普查工作全面展开时,县民政局按照普查要求,集中人员、集中精力,全力以赴做好普查各项工作。
第三次经济普查方案篇十三
全国第三次经济普查是一项复杂、宏大和艰巨的系统工程,是掌握区情区力的有效途径,是应对经济下行、保增长控风险的客观要求,推进经济转型、结构调整的重要依据,对于把握改革发展全局,提高决策和管理的科学化水平具有重要基础性作用。通过经济普查,我们可以全面掌握我区第二产业和第三产业的发展规模和布局,客观认识产业组织、产业机构、产业技术的现状以及各生产要素的构成。经济普查总量尤为重要,普查年度的总量决定县区排位,即单位总量是经济普查的关键之一。因此,按照省市要求目前经济普查工作进入清查后的查缺补漏阶段,请学员模拟单位清查入户的过程。
主要任务:核查辖区内的单位情况。
方
法:地毯式入户,逐一走访辖区内所有单位,比照清查底册,将不在底册的单位视为补漏单位,简单判断单位所属类型,按底册内容逐项进行添加。
第三次经济普查方案篇十四
为充分开发利用第三次经济普查资料,最大限度地发挥经济普查的社会效益,河南省第三次经济普查资料的课题研究工作决定采取招标方式进行。具体办法如下:
一、目的2013年进行的第三次经济普查是国务院统一部署的大规模国情国力调查。为最大限度地发挥普查资料的使用价值,对经济普查资料进行全面、深入、系统的开发应用,努力提升经济普查资料开发应用的层次和水平,更好地服务于河南省经济转型升级和稳中向好地发展,决定对经普课题研究工作采取公开方式进行招标。
三、课题立项。
(一)第三次经济普查研究课题的招标工作将本着公开、公平、公正的原则,采取河南省经济普查办公室招标,机关部门、科研院所、大专院校等单位投标,专家组集体评议、综合打分、择优评选的程序进行。凡有条件进行研究并符合申报条件和规定的单位,均可申请。
(二)课题投标单位根据自己的研究优势选择课题,如实认真地填写《河南省第三次全国经济普查研究课题申请书》(见招标公告附件3),并于2014年9月15日之前将申报表(一式十份)报送河南省经济普查办公室(地址:郑州市金水区红专路79号统计大楼普查中心711房间,邮编:450008),通过邮局报送的以邮戳时间为准。
(三)课题研究实行首席专家制,首席专家对承担的课题负责。课题组成员一般不少于2人,同一人原则上不参与多个课题申报。
(五)申请者所在单位领导和科研管理部门须对申报工作进行认真的组织和指导,把握好选题、课题设计和课题组的组织,严格把关,要签署明确意见,加盖公章。
(六)河南省经济普查办公室将组织研究课题专家组,对投标的课题申请方案和研究力量进行评审。河南省经济普查办公室根据专家组的评审结果,确定中标单位和中标课题、数量并以文件下发。原则上于2014年9月30日前下达课题中标通知书。未中标的课题投标单位不另行通知。最终结果可查阅河南统计信息网()。
(七)中标课题在河南省经济普查办公室立项后,中标单位要将本课题的研究工作纳入本单位的研究计划中,保证课题如期、优质完成。
四、课题管理。
(一)河南省经济普查办公室在课题研究过程中,分派专人进行联络,掌握研究进度,必要时要求课题研究单位上报阶段研究成果。
(二)研究课题要求在2014年12月10日前完成,课题成果形式为不超过1.5万字的研究报告,课题中标单位要将最终成果一式10份和电子文档(word版)1份,按规定排版格式报河南省经济普查办公室。
(四)研究课题的版权为河南省经济普查办公室所有,研究成果未经河南省经济普查办公室同意,不得公开发表;经河南省经济普查办公室同意发表的课题论文,应注明“属河南省经济普查办公室课题”字样。
(五)研究课题承担单位不得以过去的研究成果代替本课题成果。
(六)参加评审工作的专家和工作人员必须严格按照有关程序工作,遇到评审本单位的研究课题时,要实行回避。对评审过程和未公布的审批结果必须严格保密。对于违反规定和泄密的,一经发现,给予严肃处理。
(七)凡因特殊原因,中标单位终止课题研究的,应将河南省经济普查办公室提供的课题研究经费及全部资料送还河南省经济普查办公室。
五、经济普查资料的提供和使用。
(一)省经济普查办公室将向课题承担单位提供与课题研究有关的汇总资料光盘。立项课题数据必须60%以上使用第三次经济普查数据资料,使用数据必须注明出处。
(二)在研究过程中,如果需要补充其他经济普查资料,可书面提出申请,省经济普查办公室将根据实际情况尽量给予满足。
(三)研究中需要的非经济普查资料,由各中标课题负责人自行收集,并保证资料的真实、合法。
(四)由省经济普查办公室提供的所有经济普查资料只能用—4—。
于所中标的课题研究中,不得对外提供或用于其他研究。
六、课题经费。
(一)第三次经济普查研究课题全部由河南省经济普查办公室资助经费。
(二)课题中标后,省经济普查办将向每个课题中标单位拨付5000元的启动经费;课题完成后,根据评选结果,再分别进行奖励。
(三)河南省经济普查办公室组织专家,对结项课题进行评审,拟评出一等奖5篇,二等奖10篇、三等奖15篇。对一、二三等奖分别奖励15000元,10000元,5000元。
(四)对不能按时完成或不能结项的要追回预拨经费并作相应处理。
第三次经济普查方案篇十五
xx,男,汉族,xx年xx月到xx担任统计专干。在这次经济普查工作中担任指导员,除了每天负责xxx的日常工作外,他还要组织普查人员、跟踪普查进度、汇总解决pda数据上报中出现的问题。为了保质保量地完成清查工作,他精心组织,合理安排人员,不叫苦、不喊累,用行动为全体普查员树立了良好的榜样。
一、面对困难,深感责任重大。
这次普查综合性强、涉及范围广、技术要求高、工作难度大,时间上又有很强的限制,调查任务非常繁重,作为具体负责的普查指导员,他深感自己责任重大。从到市统计局参加第三次全国经济普查pda使用培训会开始,认真学习第三次全国经济普查方案以及pda使用方法。因为这次普查是第一次使用可以定位、拍照、录入的先进工具---pda,所以同以往的各项普查有很大的区别。从镇普查方案的设计、普查员的挑选、分组到普查员培训、解惑,他不敢有丝毫的懈怠,精心组织,积极协调,有条不紊,面对种种困难,以满腔热情投入到普查工作中。
要完成经济普查底册编制工作还要做到不重不漏是一项非常困难的事情。所以在正式登记之前,在各级领导的支持下,充分利用镇上现有条件,例如led大屏幕、科普画廊、流动展板等方式,积极宣传经济普查各项政策以及方法。他和普查员在入户宣传过程中,对被调查对象尽可能准确详细地加以解释,争取他们的配合;对于不配合的单位更是多次上门耐心细致地做工作,力争做到一家不漏。为了保证底册编制工作按时、保质保量的完成,在长达近一个月的时间中,他严格遵守工作纪律,不迟到、不早退,放弃休息日,白天忙于入户,晚上将一天的工作进行总结,合理安排时间来提高工作效率,同时也找出了许多好的经验和做法。
二、严格要求,不能有丝毫偏差。
正式普查登记期间,他认真学习普查业务知识,细心指导各普查小区的登记工作,并在普查员登记的基础上,对普查内的所有单位资料逐一进行审核。在审核过程中,他发现个别清查对象有填报营业收入与实际不符的现象,他就会深入基层,一次又一次耐心、细致地向普查对象宣传普查的目的、意义及《经济普查条例》,使普查对象解除疑惑,如实反映经营状况,从而得到了真实有效的经济普查数据,为今后的工作打下了扎坚实的基础。
他作为一名乡镇的统计工作者,不仅要认真做好每月各类定期报表和向上级单位提供科学、真实的统计数据,而且还要不断更新观念,捕捉信息,为领导决策提供相关的数据分析。日常工作不能耽误,经普工作也同样重要。面对普查区街道名称不规范,单位众多、行业分布密集,异地办公单位多,清查工作难度大等实际情况,在近三个月的普查工作中,他认真学习,熟练掌握工作技能,严格报表审核。碰上不配合的单位时,他主动向对方耐心地做思想工作,加班加点对他来说更是习以为常。面对困境,他没有退缩,也没有一丝怨言,和普查员们一起,在每一项指标的填报中,他都严格遵守《统计法》和《全国经济普查条例》的有关规定,以原始的资料和台帐为依据,做到普查数据真实有效,高效率、高质量地完成经济普查任务,也使普查工作开展得有声有色。
xx同志在这次经济普查工作中,由于方法得当,措施得力,工作卓有成效,保质保量且按时圆满完成了普查工作任务,他耐心细致的工作作风和吃苦耐劳的奉献精神也得到了大家的高度赞扬。
第三次经济普查方案篇十六
2014年1月1日注定将载入中国经济发展史册!
这一天,300万普查员士气高昂、精神抖擞,手持pda奔赴现场登记第一线,拉开了第三次全国经济普查战役的大幕。
这是一场和平时期最大的社会动员活动之一,党中央、国务院高度重视,中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽亲自挂帅,担任国务院第三次全国经济普查领导小组组长,副组长、国家统计局局长马建堂身先士卒,持续奔波在指挥一线。各省、市、县、乡镇政府主管领导披挂上阵,担任各个行政区域普查工作指挥长,300万普查员更是规模空前,掀起了中国经济史上规模空前巨大、难度异常复杂、任务无比艰巨的宏大战役。
决战决胜:英雄沥血地动诗。
2013年12月30日,酝酿两年之久的三经普终于迎来了令人激动的决战前夜。
马建堂斗志高昂、话语激越,进行了铿锵有力的战前总动员:“各级普查机构、全体普查人员必须牢固树立决战决胜意识,以百倍努力和热情忘我工作,以百倍勇气和信心克服困难,不辱使命,坚决打赢现场登记攻坚战!”
300万普查员披荆斩棘,用汗血和生命谱写动人华章。
现场登记资料是真实准确完整普查数据的基础。现场登记阶段取得的每一笔原始数据、每一份个体资料都是汇总全国和分省、分市、分县普查资料的重要基础数据,每一笔普查数据的质量都会影响到总体数据的客观真实、全面准确、可靠可信。可以说,普查数据的质量高低就维系在每一个普查员身上。
在接下来的3个月之内,300万普查大军,必须完成对70万个普查小区、近7000万普查对象的逐一登记。军令如山,使命神圣。面对这一国家、人民和历史的重托,全体普查工作者信心满怀、士气高昂、全力以赴地投入到三经普决战阶段的紧张战斗。一个个最美普查员的英雄事迹定格成一幕幕经典的历史瞬间。
吕洪梅:梅残数点雪,心传一瓣香。这个年仅23岁的辽宁姑娘,先天残疾,双臂短小,双手内扣畸形,手指僵硬不灵活。但如果有人因此而看扁了她,那就大错特错了。16岁时,她参加了全国残运会,勇夺蛙泳冠军。之后又参加了北京世界残奥会,夺得蛙泳第四名。走出泳池的她如今又接受了新的人生挑战,投身三经普洪流,担任东港市新兴街道办事处土房南居委会的普查员。
因为双手残疾,她不能骑自行车,入户登记全靠徒步进行。正值寒冬腊月,几天下来,已经两腿僵硬,双脚刺痛。看到是个残疾人来普查,最初有人根本不愿理睬。面对各种不理解和不配合,尽管心里很不是滋味,但这个坚强的姑娘相信,心胸越宽,路也越宽。
一次她到一家超市普查,由于她的双臂短,用pda拍摄挂在墙上的营业执照够不着,她就向业主借来凳子,站到凳子上拍照,一次没有拍好就拍两次、三次,费了好长时间才达到标准。登记时,她只能用无名指和小指夹着笔写字,很是吃力,可她一丝不苟一项一项填写。慢慢地,土房南普查区好多企业和经营户都认识了这个身残志坚的姑娘,很多业主被她的认真精神所感动,主动帮助拍照,配合她做好登记。
程三柳:笑拂三九寒,愿送杨柳风。从去年8月初到今年3月2日止,湖北省通山县洪港镇普查指导员程三柳没有过1次双休日,没有过完一个完整的节假日。200多个日夜,她带领普查员走村入户2600多家,翻山越岭1000多公里,完成个体工商户登记上报2000多户,登记上报法人单位250多家,协助法人单位和个体户补办证照1100多个,其现场登记工作的数量和质量均列全县之首。2月下旬,三经普入户登记进入冲刺阶段,她的爱人高烧不退,被医院查出得了急性肾衰竭,急需转院治疗。程三柳实在走不脱身,打电话让女儿从外地赶回看护,自己一直坚守在工作岗位。程三柳内心十分愧疚,丈夫动情地说:“只要你把普查任务圆满地完成了,也算是对我最大的安慰!”
李霞:弱质怀经普,深情系后生。4月的一天,一名男婴在四川省成都市温江区呱呱坠地,他的母亲给他取名为“曾经普”。曾经普还在娘胎时,就陪着母亲,走遍了温江燎原社区,共同完成三经普入户登记。这位让人感动的母亲,就是燎原社区普查员李霞。
曾经,家人担心母子的安全,劝说李霞放弃普查工作。但她坚持说,“经济普查是国家大事,带着宝宝一起做国家大事,我很有成就感。”李霞说,“医生说预产期是4月10日,刚好是普查结束后的几天,我希望在宝宝出生前能圆满完成这项任务。等他出生,我能够很自豪地告诉他,‘宝宝,我带着你做了一件很大很大的事。’”
白荣华:此生化沙枣,清香染天山。天山南麓的新疆阿图什市,有一位女统计局长,像细小的沙枣花一样,不尚索取、不求回报,默默地散发出淡淡的清香。她的名字,叫白荣华。
经普过程中,白荣华新买的一双徒步鞋踏破了,3个笔记本写得密密麻麻。为了保障经普数据质量,白荣华经常放弃休息,白天忙入户,晚上忙总结。为把工作做实做细,她把被子抱进了办公室,还带了一摞子馕,办公室成了她工作和生活的“双栖室”。
不辞辛劳、没日没夜的工作,导致积劳成疾,病倒在工作岗位上。1月14日,白荣华牙龈出血不止,脸色蜡黄,血液化验指标出现异常。15日,她不幸被确诊为急性白血病。住院治疗期间,她还念念不忘经济普查工作进展,甚至离开病床,带病重返经普前线。24日,终因病重不治去世,年仅47岁。
吕洪梅,程三柳,李霞,白荣华„„分开来,是经普大潮中一朵朵绚丽的浪花;集结起来,就是一部英雄谱,是用心血甚至生命奉献的英雄史诗!
门难进、脸难看、话难听,几乎是所有普查员现场登记时都遇到过的问题,有的普查员为了登记一户企业要上门七八次。事非经历不知难。每一个数字的背后,都饱含着经普战士精力与智慧的付出,都是一段五味杂陈的心路历程。有风雨,有欢笑,有泪水,有血汗!
3个月,在时间的长河中只是稍纵即逝的一瞬,而在经济普查的历史上,它却留下了阅之不尽的绚丽长卷,记录着讲不完的英雄故事。
各级领导身先士卒,与300万普查员同战斗、共进退。
2014年1月1日上午9:00,湖北近8万名普查指导员和普查员奔赴普查登记一线,开始入户登记。常务副省长、省三经普领导小组组长王晓东也随普查员一道,来到位于武汉市武昌区水果湖欧式街的萧氏名茶店、石花礼品店,现场督导入户登记。
9:30,在江西南昌市江西省联创光电科技股份有限公司,一位普查员手持pda熟练地录入企业相关数据,随后一按发送键,就直接发到了国家统计局数据中心。与这位普查员一同入户登记的,是江西省常务副省长、省三经普领导小组组长莫建成。
10:30,南京河西万达广场。经普之歌《光荣的付出》和《普查与我》在广场上空回荡。坐在广场舞台下第一排的30位普查员,统一着装,佩戴统一的普查员红帽,胸前挂着统一的普查员证,代表江苏省全体普查员,对全省100多万家法人单位和近400万个体经营户进行庄严宣誓。江苏省常务副省长、省三经普领导小组组长李云峰亲自到场,并在仪式结束后走访了万达公司,还有附近的个体经营户,视察现场普查登记工作。
3日上午,张高丽在北京市考察普查登记工作,看望慰问普查对象和普查人员。
在走访东城区雍和大厦北门报刊亭、爱希创业商贸有限公司、北京演艺集团、经济普查宣传点的过程中,张高丽表示,搞好这次经济普查,查准总量,查清结构,查实单位,把家底摸清,得到管用、实用、好用的数据,对全面深化改革、加快转变经济发展方式、保障和改善民生、推动经济社会持续健康发展,具有十分重要的意义。各级政府要认真贯彻落实国务院决策部署,加强领导,精心组织,扎实推进普查工作。各有关部门要各司其职,各负其责,密切配合,确保普查工作顺利进行。居委会、村委会等基层组织,要积极协助配合普查人员做好现场登记。企业和个体经营户等普查对象要依法及时如实申报资料。全社会都要热情参与和积极支持普查。广大一线普查人员要以高度的责任感和使命感,严格遵守业务流程规范,认真核实,逐一登记,逐项查清,做到单位不重不漏,指标没有缺项,确保工作质量。
2月15日,经济普查现场登记阶段时间过半。在元宵佳节阖家团圆之际,马建堂赶赴湖南,督查现场登记。在视察了长沙市宇顺显示技术有限公司、湖南光琇医院普查登记工作之后,来到湖南省统计局联网直报指挥中心,现场听取了湖南省三经普数据处理系统运行情况的汇报,通过视频听取了邵阳市、资兴市统计局关于普查现场登记工作的报告,对普查现场登记工作提出了三点要求:一是扎实做好现场登记,确保普查数据质量;二是严格规范登记行为,消除普查对象顾虑;三是继续广泛宣传动员,营造良好普查氛围。
马建堂还亲切慰问了普查工作人员。他深情地说:“这次经济普查有近7000万普查对象,这么多普查对象需要我们300万普查工作人员一户一户登门现场登记,采集数据,有的还不止上门一次,工作任务非常繁重。经济普查又恰逢元旦、春节,普查工作人员要在节日期间顶风冒雪,忍苦沐寒,非常不容易。在此我代表国务院第三次全国经济普查领导小组和国家统计局向你们致以节日的慰问,你们是最辛苦的人,是最美丽的人,是最重要的人!向你们致敬!”
从中央到地方,各级领导深情的慰问和鼓励,如春风化雨,扫尽冬日的严寒,滋润着经普战士的心田;如军号破晓,激励着经普大军不畏辛劳,连续鏖战!
秣马厉兵:经普宏图卷四方。
“凡事豫则立,不豫则废”。3个月的入户登记攻坚战大获全胜的背后,是此前近两年时间里国务院经济普查办公室、国家统计局的科学组织和严密部署,是各级政府的全力支持和得力保障,是10万统计人的呕心沥血和废寝忘食。
新形势、新要求,三经普面临空前挑战。
此次经济普查是我国开展的第三次经济普查,与前两次经济普查相比有三个突出特点:一是要求更高。当前,我国正处于矛盾凸显期、改革攻坚期、发展转型期,经济形势错综复杂。做好新形势下第三次全国经济普查,摸清经济底数,掌握真实情况,对于党中央、国务院科学制定政策,加强和改善宏观调控,保持经济持续健康发展,促进中国经济转型升级,具有重要意义。对这次普查,党和政府以及社会各界都寄予很高期望。
二是难度更大。这次普查是我国统计史上现代信息技术应用最为广泛的一次社会调查实践,全面实行电子化手段进行普查区划分、单位空间定位和普查数据采集、传输、处理,普查方式发生根本变革。这次普查还进一步强化了统一组织,除军队和武警系统外,全部实现属地普查;新增了企业组织结构调查。这些都对普查的组织实施、人员素质、物资保障、软硬件设施、信息安全等提出极高要求和全方位挑战。
三是任务更重。上次经济普查以来,我国的经济实力和综合国力大幅提升,经济规模显著扩大,经济主体个数大量增加,经济结构日趋复杂。要查清各类单位基本情况,摸清全国二、三产业发展规模及布局,准确掌握各种类型的服务业、战略性新兴产业以及小微企业等发展状况,任务十分繁重。
早行动、稳推进,全国上下达成共识、形成合力。
经济普查事关国家经济社会发展大局,事关每个老百姓生产生活,既需要统计系统和各级政府周密部署,也需要全社会达成共识,形成合力。
从2012年春开始,在国务院领导下,各地区、各部门以强烈的大局意识和高度的责任感,坚决执行中央决策部署,科学组织,密切合作,攻坚克难,扎实推动,在近两年的时间里,做了大量深入细致、卓有成效的工作,为普查全面顺利实施打下坚实基础。
迅速组建普查机构。2012年3月31日,第三次全国经济普查筹备工作研讨会在北京召开,标志着第三次全国经济普查筹备工作启动。8月20日,国家统计局办公室印发《关于组建国家统计局第三次全国经济普查筹备领导小组及办公室的通知》,完成了国家统计局第三次全国经济普查筹备领导小组及办公室的组建工作。2013年4月29日,国务院第三次全国经济普查领导小组正式成立,负责第三次全国经济普查的组织和实施,协调解决普查中的重大问题。5月25日,国家统计局与有关部门共同组建了国务院第三次全国经济普查领导小组办公室。与国家级领导机构相对应,地方省市县三级政府也都先后成立了以政府负责人为组长的普查领导小组及其办公室,一个覆盖全国、分工明确、协调顺畅的普查组织体系全面建成。
科学制定普查方案。按照科学、求是、可行的要求,经过认真总结经验,广泛听取意见,充分试点论证,完成普查方案及其工作细则制定工作。
2013年6月18日,国务院经济普查办公室在京召开专家论证会,对《第三次全国经济普查方案》进行审议。9月26日,国家统计局、国务院第三次全国经济普查领导小组办公室联合印发了《第三次全国经济普查方案》,对普查的目的和基本原则,普查范围、对象和时间,普查方法,普查内容和普查表,普查业务流程,普查纪律和质量控制,普查的组织实施等作出了明确的论述和限定。各地认真梳理综合试点暴露出的各种情况和问题,完善普查方案和工作细则,确保业务流程科学、采集手段可行、处理程序稳定。
积极落实经费物资。按照国务院《通知》要求,中央和地方各级财政都及时将普查经费列入预算,并按时拨付。各地不仅对“两员”劳动报酬作出了安排,而且对于一些经费落实困难的地、县,省级财政也给予了一定补助和不同程度的倾斜。
系统开发普查软件。按照满足普查需要、操作灵活简便、功能衔接一致、运行安全可靠的原则,组织开发了普查单位比对、电子地图绘制、手持移动终端(pda)采集数据等软件系统。认真做好普查移动终端管理平台和相关软件的全面检验测试,不断优化软件功能,确保普查单位比对、电子地图绘制、pda采集数据等软件系统功能完备、科学可行、操作便捷、安全可靠。
精心组织普查试点。完成普查区划电子地图绘制、pda采集数据、企业组织结构调查、普查数据处理4个专项试点,确定了将pda和电子地图等现代信息技术手段应用于普查业务流程的有效途径,检验了pda设备性能和相关软件功能,明确了“三上”企业组织结构的调查方法,特别是进一步证明了使用电子化手段开展普查不仅完全可行,而且能极大提高普查效能和普查数据质量。完成普查综合试点,按照真实模拟普查工作全过程的要求,对普查方案、组织方式、软件程序等进行全方位检验。协力推进普查工作。各地区普遍把普查作为工作重点,很多地方将其列入考核目标和政府督办事项。
大力开展经普宣传。国务院经济普查办公室印发了《第三次全国经济普查宣传工作方案》,编制了宣传手册,启用“中国经济普查—2013”标志,发布了标语口号广告词、公益广告片。与中央宣传部联合印发《关于认真做好第三次全国经济普查宣传动员工作的通知》。开展第三次全国经济普查宣传月活动,聘请“第三次全国经济普查宣传推广大使”,推出经济普查歌曲。
各地积极借鉴前几次人口普查、农业普查和经济普查好的宣传经验和办法,声势浩大、形式丰富、亮点纷呈、经久不息的密集宣传,使三经普的目的、意义深入人心,在城市乡村、企业家居,在960万平方公里大地上,掀起了了解普查、配合普查、参与普查的壮美浪潮。
公开透明:质量抽查见公信。
经济普查利国利民,国家为此投入了大量人力物力财力,必须坚持公开透明,将普查过程置于大众眼光之下,才能让国家满意,社会各界信服。事后质量抽查则生动体现了三经普的公开透明。
6月15日15:20,山西太原。督察员陈保东和崔乐小心翼翼地撕开封条,打开写有“山西”字样的大信封,映入眼帘的是分别写着“样本县(市区)1”、“样本县(市区)2”、“样本县(市区)3”的三个中信封。再次打开编号为“1”的中信封,看到的是一张小纸条和三个写有“样本普查区(小区)1”、“样本普查区(小区)。
2、”、“样本普查区(小区)3”的小信封。陈保东边擦汗边看着小纸条,向现场的三经普事后质量抽查山西组成员宣布:“山西省第一个抽查样本是太原市小店区。”
随后,陈保东和崔乐又抽出写有“样本普查区(小区)1”的小信封,第三次撕开封条,倒出一张折叠起来的小纸条,崔乐大声宣读:“第一个普查小区编号为14010500200400,并州南路一社区居委会00普查小区。”
经过三次拆封,第三次全国经济普查事后质量抽查山西组的第一个普查小区终于揭晓。这样一个经典场景,记录着三经普事后质量抽查工作保密、程序规范、过程阳光的严谨开端。
事后质量抽查是三经普现场调查工作要攻克的最后一个堡垒,是整个经济普查工作不可或缺的关键一环。目的之一是检验各地经济普查数据质量,判定普查对象是否依法独立、自主真实地报送数据;二是检验各地普查工作是否规范科学,严格按照法律法规和普查制度进行实施;三是抽取部分样本单位进行回访调查,确定普查数据的可信度和误差率。因此,事后质量抽查被称为浓缩版的三经普现场调查,时间紧、任务重、标准高、要求严。
6月15日,来自全国统计系统的300多名精兵强将,组成31个抽查组,分赴各地开展大规模的事后质量抽查。在这一支支抽查队伍中,国务院经普办首次在网上公开招募的社会义务督察员和来自31个省(市、区)的媒体记者格外引人注目。
16日,由国家统计局局领导带队的9支督导组,也相继奔赴各地。马建堂赴重庆、湖北;张为民赴陕西、山西;徐一帆赴天津、河北;许宪春赴四川、福建;李强赴云南;高建华赴辽宁;郑京平赴河南;鲜祖德赴青海、上海;李晓超赴浙江„„几乎所有的局领导纷纷“出动”,强力督导事后质量抽查。
陈保东回忆起在抽查组的日子至今仍然很动情。“为了经济普查数据更加真实、更加准确,我看到了抽查员在入户调查受阻时,是如何机智地采取迂回战术完成任务的;看到了抽查员从长治转赴大同时,是怎样不顾长途颠簸的劳顿,在已近夜幕降临时却仍然冒雨入户的;看到了抽查员在困难面前的那种‘分工不分家’的大局意识„„抽查员认真严谨的工作态度和求真务实的工作作风令人难忘,全社会都应该给统计人的劳动成果以最大的尊重。”
在对重庆市进行质量抽查的几天中,来自安徽省当涂县的社会义务督察员沈学文和贵州的媒体记者刘洪,比抽查组里的其他人又多了一份特别的感受。抽查组所到之处,组长叶健夫都会首先介绍他俩——“这位是人民督察员,这位是人民记者”。这位国家统计局广东调查总队的总队长,为了向当地政府和普查机构传递“监督”的重要性,每次都会当众请两位监督员揭晓抽查地点和时间。“我们在这次抽查中得到了足够的重视与尊重!”沈学文和刘洪由衷地说。
《经济日报》记者薛志伟在报道中深情地写道,“作为一名媒体督察员,记者看到的是抽查人员敢于担当、坚持原则的高度责任感,唱好黑脸、当好包公的工作态度,遵守纪律、严格按章办事的严谨作风。亲身经历这样一次阳光下的质量抽查工作,也让记者对第三次全国经济普查信心满怀,更对普查结果的真实准确充满期待。”
一份来自社会督察员和记者的《抽查测评汇总表》集中地表达了他们对统计工作的信任与尊敬:
“样本抽取严格保密,现场开封符合程序,公开透明”——满分!
“尊重调查对象,耐心细致做好解释和沟通工作”——满分!
“实地调查,严格依照原始会计资料和台账记录填写指标,不受任何其他因素干扰”——满分!
“实事求是地整理单位遗漏、虚报情况,严格依照工作规定填写单位抽查表”——满分!
“纪律严明,自觉遵守中央八项规定和国家统计局干部廉洁自律各项规定”——满分!
„„。
捧着这份《抽查测评汇总表》,国务院经普办的同志终于如释重负,长长地松了一口气。想当初,不少人为邀请社会督察员和记者全程督察的大胆行为而着实捏了把汗!最终,是马建堂力排众议、一槌定音——“数据作假毕竟是少数,我们应该以阳光的心态接受社会和媒体的监督,我有这份自信!”
历时近半个月,334名来自全国各地的统计人员、社会督察员和媒体记者的事后质量抽查已成过去,而政府统计真实、透明、开放的形象却更加清晰。
改革创新:信息技术竞风流。
第三次全国经济普查是我国统计史上现代信息技术应用最为广泛的一次社会调查实践,全面采用电子化手段进行普查区划分、单位空间定位和普查数据采集——使用手持电子终端pda采集、拍照、空间定位、汇总和传输数据,以及电子化地图的利用,都称得上是我国普查历史上的创举,三经普也理所当然地成为信息化程度最高的一次普查。
pda大显身手,普查数据直达国家数据中心。
“三经普利用现代信息技术手段的一个最重要体现,就是使用了pda手持电子终端。”马建堂说。
2014年1月1日上午10:30,普查员朱丹丹手持pda,运用gps定位普查对象,随后与指导员王翔来到扬州万家福商城6楼办公区,以规范用语向商城负责人表明身份,获得普查对象支持后,开始拍摄企业营业执照等相关证件,并熟练地录入数据,系统自动审核,通过审核后就上传到数据库„„整个过程仅用了3分钟。
“这是最快速度,普查对象是限上企业,已经在国家统计局联网直报平台填报了企业规模、资质、限额等数据,我们手上的pda中已经事先安装了所有普查对象名册,既减轻了现场普查工作量,也节省了普查对象的宝贵时间。”朱丹丹介绍说,在正常情况下,一户登记需要5-10分钟,比传统的采集数据方式效率提高了一倍。
现代信息技术在普查工作中的应用,此前已有多方面尝试,也取得了一定成效,但未能从根本上改变传统的普查模式,即普查人员携带普查表入户采集数据、企业以纸质报表报送,再由基层普查机构统一录入、层层汇总上报。面对规模和数量日益庞大的普查对象,这种数据采集和处理方式不仅费时费力,也很容易出错。这一次,在80万家“四上”企业和房地产开发经营企业成功实施联网直报的基础上,全面使用普查区电子地图,实现单位空间定位、pda采集数据、无线网络数据传输,使普查方式发生根本改变,极大简化了工作流程,减少了工作量,提高了工作效率。
登记开始前,pda已经下载了普查区地图,下载了所有普查指标和调查表。在登记阶段,普查员进入企业,询问企业有多少从业人员,有多少产值,有多少资本,在pda上录入这些信息以后,如果没有疑问的话,一点“确定”就可以将数据直接发送到国家统计局数据中心,或者国家统计局认定的分处理中心。这样一来,使得海量普查数据实现采集、传输、处理的高度电子化,极大提高了普查工作效率。
使用pda也极大提高了数据真实性。运用pda进行经济普查,在保证数据真实性上有三大功能。第一是空间定位。第二是采集证照。第三是采集到的企业原始数据“原汁原味地直达中央”,避免了中间环节可能存在的干扰。
电子地图全覆盖,确保普查对象不重不漏。
普查小区图的绘制电子化,是三经普的另一个创新。
电子地图绘制要遵循三道程序:第一步是布置底图。国务院经济普查办公室统一选定普查用底图,逐级分解下发至县级普查机构。第二步是绘制普查区电子地图。县级普查机构统一组织,根据底图结合现场勘查,划分普查区(小区)边界,对普查区命名和编码;利用绘图软件,绘制普查区电子地图。第三步是合并普查区电子地图。县级普查机构合并形成县级普查区电子地图,再逐级上报合并形成地、省和国家级电子地图。
然而,纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。
谈起电子地图的绘制,江西省经普办主任黄奕祯至今心有余悸。
当时,国家统计局下发的底图是高德公司的导航图,只能看到全省的方位,有的市、县边界与实际边界不符,再放大到农村普查区就是一块空白,以此确定普查小区是不可能的。
无奈之下,黄奕祯带人走访专业部门寻求支持,然而得到的答复让他张大了的嘴几乎合不拢。1幅标绘行政村以上界线的正射影像图要6000元!全省有6197幅图,需要3700多万元!这是一个想都不敢想的天文数字。
这时候,意外之喜从天而降。江西省政府适时出台了一个文件,规定“各地实施公益性项目需使用遥感影像资料的,可由相关部门免费提供”。拿着“尚方宝剑”,黄奕祯赶紧找到有关部门,得到的答复是:如果提供的影像资料需要加工,则收取加工服务费700万元!又是一笔巨款!年届六旬的黄奕祯马不停蹄地四处奔跑求助。5天的奔走,终于换来了省领导“免费加工”的批示。
然而,“免费加工”的地图都是散图,所有影像图都仅有县域边界,乡及乡以下边界还需要自行勘定再划出来,还得自己动手。黄奕祯请专业技术人员,找出了二经普和第六次人口普查的老图参照应用,对100个县图乡以下边界再划定,对现有地图进行了座标转换。20多个披星戴月的日子过去后,江西省经济普查的电子地图终于完整地送到了北京,并与国家的地图一次加载成功,实现了与底图的无缝对接。
通过使用手持终端和电子地图,进行普查区界限划定,采集单位定位信息,获取了重要的空间基础信息,也为经普数据空间展示提供了坚实的基础。按照国家统计局常务会议要求,普查中心又牵头实施了三经普数据空间展示和可视化项目,目标是按照打造现代化服务型统计的统一部署,结合更新和完善统计地理信息系统,整合经普数据和空间定位信息,借助图形、地图、动态图等多种展示方式,全方位、多角度、生动直观地展示三经普数据,方便用户直观了解和深入应用普查成果。
充分运用现代信息技术,被视为三经普足以彪炳史册的显著特点。全面建立普查区电子地图,推广移动终端,实现普查数据采集、报送、处理等全流程的电子化、网络化和无纸化,这是统计系统主动把握现代信息技术发展大势,积极顺应世界统计潮流,努力变革统计生产方式、创新普查手段的积极尝试。现代信息技术在三经普的广泛应用,成为中国普查史上的一次重大革命,在新中国统计发展进程中留下了浓墨重彩的一笔。
从严管理:确保质量生命线。
数据准确是统计工作的灵魂,数据质量是经济普查的生命线。国家投入巨额资金、动员全社会力量开展经济普查,就是要把全国及各地的经济情况全面准确、客观真实地摸清楚,使普查数据可靠、可信。确保普查数据质量是各级普查机构和广大普查人员的首要职责和根本使命。
总书记指示,要“提高基础数据质量,更好地为宏观决策服务”。李克强总理强调,要“全面准确、客观真实地摸清经济家底”。张高丽副总理明确提出,“普查数据必须客观真实、全面准确、可靠可信,必须实打实、硬碰硬,决不能带水分,更不能弄虚作假”。
马建堂表示,谁在普查数据上弄虚作假,就是违背党的政治纪律,就是不与中央保持一致。搞准普查数据是衡量普查成败的根本标准。因此,除了要将整个普查过程置于阳光之下,接受全社会的监督之外,还必须自身强化普查数据质量管理,严肃普查纪律,坚决查处在普查数据上弄虚作假的行为。
为强化质量管理,国务院经普办制定出严格健全的普查质量控制措施和13项明确具体的技术规范,并将这些措施一一落实到位,将普查质量控制工作贯穿到了普查业务的全过程,从方案设计、任务部署、普查区划分与绘图,到普查登记与数据采集、数据处理、数据评估、数据发布、数据储存归档等每个环节,都遵从严格的质量标准和要求。
同时,国务院经普办还再三强调,各地区、各部门、各单位负责人不得干涉普查机构、普查人员依法独立行使调查、报告、监督的职权。为此,国务院经普办还规定了现场登记的六条红线:对于采取联网直报方式的普查单位,决不允许以任何名义强令授意普查单位按指定的数据报数;决不允许任何机构、任何人员代替普查对象填报普查数据;决不允许普查对象以外的任何机构、任何人员自行修改普查表差错或补填不完整普查表。对于采取pda方式普查的单位和个体经营户,决不允许普查员不去现场而编造数据;决不允许任何人代替普查员报送数据;决不允许任何机构、个人未经普查对象的书面认可,自行修改普查表数据。
马建堂强调,这六条红线是现场登记的高压线,任何人都不能碰、都不得碰,谁碰就严肃处理谁,谁碰就要坚决曝光谁,谁碰就要一票否决谁。为此,各级普查机构进一步加大了统计执法检查力度,对在普查数据上弄虚作假的行为,发现一起、严惩一起、曝光一起;无论涉及什么地方、什么单位、什么人,都严肃查处、决不姑息。此外还通过举报电话、信件、电子邮件和媒体监督等多种渠道,及时受理普查违法行为举报。充分利用数据处理平台的数据修改痕迹查询、日志查询检索等功能,对数据采集工作进行实时监控。对发现的违法违纪线索,要立刻派出核查组进行现场核查。对于重大的普查弄虚作假案件将采取统计机构与纪检监察机关联合办案。通过上述举措,形成坚决反对和制止在普查数据上弄虚作假的高压态势和强大震慑力。
最严格的管理保住了普查数据质量的生命线。9月18日,张高丽对三经普作出高度评价:“第三次全国经济普查是在我国全面深化改革开放和全面建成小康社会进入决定性阶段的新形势下,进行的一次重大国情国力调查。在党中央、国务院的正确领导下,地方各级党委政府精心组织,各成员单位密切协作,经普办全力推动,普查对象积极配合,300万普查人员辛勤奉献,取得了很大成绩。这次普查,手段有新突破,内容有新拓展,依法普查有新进展,是一次组织科学严密、过程公开透明、信息化程度高、数据真实可靠的成功普查!”
“组织科学严密”、“过程公开透明”、“信息化程度高”,打开每一个引号,都是一段艰辛曲折的历程,一轴波澜壮阔的画卷,一篇荡气回肠的史诗。
第三次经济普查方案篇十七
至2013年12月以来,在党委、政府的正确领导和关心下,大关镇全国第三次经济普查(以下简称经普)工作顺利开展,虽然取得了阶段性的成果,但也存在一些不足,现就经普工作作如下总结。
一、取得的成绩。
1、宣传动员,组织召开两次宣传动员工作会;悬挂宣传标语2条,张贴宣传画报20张,发表宣传通迅1则。
2、摸底调查,共完成60个法人单位、19个产业活动单位、526户个体工商户摸底调查工作。
3、入户登记,共完成648户个体工商户入户统计,数据上报工作。
二、存在的问题及不足。
1、分工不明确,责任不落实。因个人责任心不强,开展工作不积极主动,导致工作进展缓慢。
2、后勤保障跟不上。因用车没有保障,导致边远村寨的普查不顺利,影响工作进度。
3、宣传力度不够,部分统计对象不配合。在统计过程中,统计对象配合不够,耽误工作时间,影响工作进度和数据质量。
1、进一步加大宣传力度,提高统计对象的配合程度。
2、明确分工,落实责任,加强工作过程管理,提高工作进度。
3、严把质量关,提升统计数据质量,确保不漏统、不错统。
2014年1月20日。
大关镇经济发展办公室。
第三次经济普查方案篇十八
第三次全国经济普查是一项重大的国情国力调查,是一项非常艰巨的工作任务。根据《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》的有关规定,按照上级经济普查机构的统一部署和安排,经过全体普查员的辛苦工作,顺利完成各阶段工作任务。现将社区主要开展的各项工作总结如下:
一、领导重视、全员参与。
经济普查于国于民意义重大,而樱花社区是东胜街道的经普大户,社区领导非常重视。社区组织参加了区街第三次全国经济普查动员大会和培训会,成立了以主任方丹为站长、全体社工参加的社区经济普查办公室,要求大家认真对待、密切配合,确定定期召开专题会议,及时解决普查中的问题。
二、大力宣传、形式多样。
为使辖区普查对象对此次经普工作充分了解、支持并配合做好普查,社区经济普查办公室配合上级的宣传攻势,适时开展了形式多样的宣传。在普查的各个阶段,则有针对性的开展宣传活动。如在批发市场的电子显示屏上滚动播放第三次经济普查宣传标语,在辖区主要路口悬挂宣传条幅,在集中办公地点张贴经济普查宣传海报等。对辖区内所有在户商家,全部发放《致第三次全国经济普查对象的一封信》,使每个商户对三经普情况都深入了解。在社区邻里节中融入经普的知识,提高了居民对于此次经普的知晓率。通过以上多种形式的宣传,营造了辖区经普工作的良好环境氛围,形成社会了解普查、群众支持普查、普查对象配合登记的局面。
三、认真调查、紧抓质量。
在确保社区民生事务完成的前提下,积极派人参加上级经济普查办公室组织的业务培训,组织普查人员相互交流,对培训内容做笔记、分析消化吸收,对缺勤的进行再培训,为顺利普查登记打下坚实的业务基础。入户登记是经普的关键一环,不配合、吃“闭门羹”的现象很常见,我们的普查员不厌其烦,一次又一次地上门耐心说服;难以找到的想尽方法联系上,确保能上门普查,实在不能的则通过传真、电邮等方式登记,最后做到了普查对象的不重不漏。
数据质量是普查工作的生命线。以往经验告诉我们,只有抓住质量这个关键不放松,普查才能成功,才能为各级政府的宏观决策提供准确可靠的科学依据。为保证数据的准确性、合理性,要求普查员上门调查时讲究方式方法;登记数据和自查时细心对待,注意分清行业类别、防止漏登、错登等;在上传上报数据前,在自查的基础上再由业务骨干严格把关,对不符合实际的普查表退回重查重填,正式上报时取得了极高的通过率。
最终,樱花社区第三次全国经济普查工作在全体员工的努力下,圆满完成了任务,共登记有单位320家,其中法人单位282家,个体户791家。虽然取得了一定的成绩,但还是存在宣传不到位、工作不细心、数据不尽合理等问题。为此我们总结过往,吸取教训,积累经验。