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两节安全维稳工作会议讲话篇一

同志们：

今天，县委、县政府决定召开全县“两节”期间安全生产工作会议，主要目的是贯彻落实省、市有关加强“元旦、春节”期间安全生产工作的通知精神，安排我县“两节”期间的安全生产工作，以进一步寻找差距，找准问题，加强领导，靠实责任，严格值班制度，明确责任，做好节日期间安全大检查，使全县人民过一个喜庆、祥和的元旦、春节。刚才，王局长通报了今年全县安全生产工作，总体形势比较平衡，各项事故指标同去年相比都有不同程度的下降，基本上呈现较好的发展趋势，其中，今年全县确定的10处重点安全隐患除石油公司南桥加油站外，基本上都完成了整改，整改率达到了90%。建筑市场进一步得到了规范，城区安全网基本上都能按工程进度进行防护，安全制度和责任制都已基本建立，没有大的安全事故发生;县煤矿达到了330天无安全事故，顺利通过了市、县验收，完成了全县非煤矿山和危险化学品两个专项整治验收;对全县23个乡镇和11个县直单位的安全生产目标管理责任书进行了考核;建立了全县重特大事故应急救援组织;制定了全县安全生产工作责任制实施办法，为全县安全生产工作奠定了良好的基础。这一成绩的取得，主要是安委会成员单位及其它部门、单位的共同努力和紧密配合的结果，县委、县政府对此比较满意，希望各部门在以后的工作中继续保持和发扬。下面，我就做好当前和今后一段时期全县的安全生产工作讲四点意见。

安全生产事关人民群众的根本利益，关系到改革、发展和稳定的大局，县委、县政府历来高度重视安全生产工作，把安全生产列为政府工作的重要内容。全县各级各部门要充分认识到安全生产工作是一项经常性的工作，必须常抓不懈，任何时候都不能有一丝一毫的放松，安全生产涉及经济建设和社会生活的方方面面，各种隐患层出不穷，安全监管的哪一方面都不能出问题，否则，就会有事故的发生。特别是节日期间，人流物流量大，人们的思想处于松懈状态，容易产生麻痹思想，因此，抓好“两节”期间的安全生产大检查尤其重要，必须抓实抓好。各部门、各单位必须提高思想认识，认识到安全生产工作的重要性、艰巨性，给“两节”的安全检查工作给予足够的重视，从讲政治、促发展、保稳定的大局出发，坚持“安全第一、预防为主”的方针，牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想观念，对目前的安全生产形势，有一个正确的估价和清醒的认识，绝不能掉以轻心，必须保持高度的重视和警惕，增强工作的紧迫感和责任感，切实搞好这次安全大检查工作。

二、突出重点，加强协作，认真开展“两节”期间的安全生产大检查。

元旦、春节即将临近，人员流动性增强，人员密集场所消防安全和“春运”期间的道路交通安全成为目前和今后一段时期安全生产工作的重点内容。各部门、各单位要认真负责，逐级落实安全生产责任制，切实加强“两节”期间特别是农历正月十二全县“艺术节”的安全生产和组织领导工作，采取有力措施，加强监控，集中力量组织开展安全生产大检查，细心排查各类事故隐患，严密监控，尽量减少节日期间突发性事故的发生。主要分三步开展：

1.元旦期间安全大检查。

根据市政府的通知安排，重点检查各部门对国务院12月15日召开的全国安全生产电视电话会议精神的贯彻落实情况;国务院302号令和省政府25号令关于重特大安全事故行政责任追究的落实情况;安全生产专项整治进展情况;安全生产中存在的各类隐患及其治理情况，集中进行一次全面、彻底的节前安全大检查。

人员密集场所消防安全，由公安消防大队牵头，工商、安监等部门配合，从12月30日开始，对商场、影剧院、歌舞厅、网吧、宾馆等公众聚集场所进行全面检查，重点检查消防安全责任制是否落实，消防道路是否畅通，消防器材是否齐全，防火应急预案是否切实可行等情况，对存在的隐患要下发整改通知书，对不符合消防安全条件的要责令停产整顿，同时加强对居民住宅楼、店铺及仓库的消防安全管理。

旅游景点的安全，由旅游局牵头，公安等单位配合抓好各景点安全责任制的落实、旅游景点安全设施的维修等，对不符合安全条件的景点不得开放。要重点落实好云崖寺、紫荆山的安全管理，坚持节日期间专人昼夜值班，保证一名干部在岗带班，发生险情或事故时，要及时组织力量进行救援，并按程序及时、如实上报。

教育、电力等行业也要从各自实际出发，根据分管范围和职责分工，针对消防安全薄弱环节组织开展安全生产大检查。安监、石油公司等部门要搞好对城区内加油站、液化气站等危化品经营使用单位的监督检查。林业局对各林场的冬季防火也要做周密的部署，采取多种措施防止火灾的发生。

道路交通安全方面，由公安交警大队牵头，交通局、农机局、公路段、运管所、运输公司等单位配合，结合春运，要增派警力上路，增加巡检密度，加强对驾驶员的安全教育和驾牌照审验，重点对违章超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、强行超车、违章停车从严从快查处，坚决杜绝乘客非法携带易燃、易爆和剧毒物品搭载客运交通工具，做好车辆安全技术检查工作，对一些老旧车辆，该报废的报废，该停运的停运，坚决把住二手车的入户关。加大对客运车辆的监控，重点路段重点检查，对不符合运营条件的要坚决取消运营资格，同时加强对汽车维修行业的管理，保障车辆完好地行驶。加强对农用车辆的监控，严禁农用车辆超载或载人。尽快完善道路安全设施及标志建设，清除各种路障路碍，保障公路畅通。技术监督局要加强对汽车和各类零部件的质量管理，对全县机动车辆配件经销网点、修理网点进行全面检查，重点检测刹车点成、刹车油等关键材料，严禁伪劣配件买进卖出。

各部门、各单位切实负起责任，按照职责分工各司其职，通力协作，既全面检查，又突出重点，边检查、边整改，对检查出的重点问题和重大危险源要重点监控，真正将事故隐患消灭在萌芽状态。

企业安全检查方面，由经贸局牵头，乡企局等部门配合，重点检查企业安全生产责任制的落实情况，加强节日期间对职工的安全教育，防止出现松懈情绪和节假日期间突击生产、无视安全规章和违反劳动纪律的现象，杜绝为赶工期、赶进度而违章指挥、违章作业和冒险蛮干的错误做法。大力宣传安全生产法律法规和冬季安全常识，依靠群众开展群防群治。企业领导要深入实际，亲临一线，狠抓各项安全措施的落实，节日期间要坚持安全生产值班制度，保持信息渠道畅通。

各单位要从12月30日开始，成立检查组，集中两天时间进行检查。各牵头单位于20xx年元月3日将检查结果上报县政府和县安委会办公室。

各部门要按照元旦期间安全检查的安排，继续加强道路交通、人员密集场所的安全检查与监督，同时做好以下几方面的工作。

一是做好烟花爆竹的安全监管。春节是烟花爆竹生产销售旺季，也是烟花爆竹事故的高发期，要由公安局牵头，安监、工商等部门配合，加强对炸药等爆破物品的审批管理，对各烟花爆竹销售摊点要进行全面检查，严禁私自生产火药及其它民用爆破器材，对违法生产经营单位要坚决予以取缔，严格查处私藏雷管、炸药等物品的违法行为。各执法单位要深入城区及重点乡镇严格检查，在公众密集场所要严禁烟花爆竹的销售与燃放，防止意外事故的发生，对检查出的违法人员要严肃追究安全责任，发生严重后果的要追究相关责任人的刑事责任。

二是做好春节假期的值班安排。各单位、各部门负责人要认真组织，精心安排，严格值班制度，明确职责，值班人员要及时、准确掌握本行业的安全生产信息，对可能发生事故的环节及早动手，采取措施加以预防。交警、消防等部门尤其要认真值班，对发生的事故及时组织抢救，及时调查处理，卫生部门安排好节日医疗急救工作，全力抢救事故受伤人员，对人民群众的生命安全高度负责。同时，农牧局、公安局负责结合毒鼠强专项整治工作，预防节日期间中毒事故的发生。各单位将值班人员名单、电话，尽快上报县政府和县安委会办公室。

3.加强正月十二第十届庄浪“艺术节”的安全工作。

为丰富全民的文化生活而举办的“艺术节”，使大量的人员、车辆汇聚城区，人流、物流过于密集，为城区的安全工作埋下了严重的隐患，特别是交通、消防等行业要严加防范，文体、文联等部门在组织娱乐活动的同时要认真考虑安全问题，在具体的活动组织过程中要制定切实可行的措施，防止事故的发生。另外，由于乡村群众大量涌入城区，交通运输能力有限，根据以往的经验，农用车载人现象会有所抬头，农机局要选择重点路段严查严堵。公安、消防等部门要规范烟花爆竹的燃放，注意人员密集场所的消防安全，重点做好车站、梯田纪念碑、观礼台等重点路段的安排，防止人员拥挤处挤伤踏伤事故的发生，确保“艺术节”的文艺活动井然有序开展。

三、加强领导，注重实效，认真落实事故隐患整改措施。

为确保这次安全生产大检查取得实质性成果，县上将成立督查小组，对检查情况、隐患整改情况进行全面督查。各部门和有关单位要按照职责分工，积极配合，精心组织，边检查、边整改。部门负责人要高度重视，亲自问，亲自抓。安监局要加强综合协调和监督检查，对各行业的整改措施的落实情况进行跟踪，把安全事故频发、安全生产基础薄弱的交通、消防等行业做为重点督查对象，注重检查之后的效果。

安全生产大检查要讲求实效，首先要做到检查与整治相结合，对检查出的问题要确定期限，按时整改，以取得实效;其次要做到整改与明确责任相结合，明确职责，将责任落到实处。广播电视部门要广泛宣传报道安全生产的重要性，及时报道全县安全生产形势，必要时要曝光通报，大力营造“关注安全、关爱生命”的良好社会氛围，促使企业、单位切实加强安全生产。

对于在节前安全大检查中查出的事故隐患和问题，有关企业和单位要落实整改措施，消除隐患。凡企业和单位安全生产责任制不健全的，要抓紧做好建章立制工作，完善安全生产各项规章制度，做到有章可循。已建立了相应规章制度的，要严格执行制度，照章办事，坚决纠正有章不循的问题，为事故隐患整改措施的落实提供保证。

四、认真贯彻实施《安全生产法》，强化安全监管，切实落实好安全生产责任制。

今年是实施《安全生产法》的第一年，《安全生产法》是安全生产的基本法。要以这次安全大检查为契机，找准突破口，对各单位的安全生产责任制落实情况进行一次回头看，全面检查安全生产责任体系建设情况。通过督促检查，各单位严格按照《安全生产法》健全和完善安全生产责任制，形成一级抓一级，逐级负责，责任细分的负责机制，落实安全生产“四长”负责制，强化各级责任人的安全责任。对节日期间发生的事故，相关部门单位要采取一切措施，组织力量救援，将事故损失降低到最小程度，维护节日期间社会秩序的稳定，并及时调查，严肃处理，坚持事故原因没查清不放过、责任人没处理不放过、整改措施不落实不放过、有关人员没受到教育不放过的“四不放过”原则，追究有关人员的责任，从中吸取教训，查缺补漏，狠抓预防、强化监管，形成完善合理的安全监管责任体系。

同志们，安全生产作为一项系统性工程，一方面规范性强，另一方面涉及面广，需要全社会长期不懈的配合和支持。大家一定要提高认识，从践行“三个代表”的高度出发，以检查促安全，以安全促发展，在不断的检查中发现问题，解决问题，以此提高企业安全生产水平，增强全民安全生产意识，强化全社会的安全责任，努力实现全县安全生产形势的稳定好转，确保两节期间的安全，为全县经济建设和社会发展创造良好环境。

两节安全维稳工作会议讲话篇二

同志们：

今天召开这次会议，主要任务是：分析当前的安全生产形势，对近期全市建筑施工安全生产工作进行部署，确保元旦、春节期间建设工程安全生产，坚决遏制建筑施工领域安全事故，尤其是施工现场火灾事故的发生，力保全市建筑施工安全生产状况的持续稳定好转。下面，我讲三点意见：

截止目前，今年我市建设行业未发生安全生产死亡事故，安全生产形势总体平稳。但从全国全省来看，当前建设行业安全生产形势依然严峻，建设工程安全生产伤亡事故时有发生，尤其是下半年接连发生重大安全生产伤亡事故。20*年11月15日，杭州风情大道地铁施工工地发生大面积地面塌陷事故，造成17人死亡4人失踪。20*年10月30日，福建省宁德市发生一起施工升降机坠落的重大事故，造成12人死亡，这起事故是近年来建筑施工现场发生伤亡事故中罕见的。10月份我省保定市发生一起吊篮坠落事故，造成3人死亡，1人轻伤。这些血淋淋的惨痛教训为我们敲响了警钟，使我们清醒地认识到当前建设行业所面临的严峻形势。今年以来我省的石家庄、廊坊、张家口、承德、唐山、秦皇岛等市都有事故发生，而我市虽然未发生死亡事故，但施工现场小的火灾事故仍有发生，造成的损失虽然不大，但是社会影响很大。目前我市天气干燥，建筑施工现场火灾防范压力依然很重，随着元旦、春节的邻近，为确保节日期间的安全生产，就需要我们在座的各级领导以更加严谨、细致的工作态度，扎扎实实地把各项措施落到实处，杜绝施工现场安全生产事故的发生。

今年以来，我市的建设工程安全生产工作在市委、市政府的正确领导下，根据省、市统一部署，通过全市建筑业广大干部职工的辛勤工作，狠抓落实、强化监管，做了大量艰苦细致的工作，在各个方面都取得了较好的成绩。一是深入开展了安全生产隐患排查治理活动。全面落实“隐患治理年”、“法人代表安全生产承诺落实年”、“安全生产执法年”各项工作。二是加强了安全生产监督检查。全年针对不同季节、不同时期、节假日期间的施工特点，不间断地开展安全生产检查。另外按照上级有关要求重点开展了施工现场安全隐患大排查、大整改及打击安全生产非法、违法行为、无照经营专项活动，起重机械、模板支撑系统、吊篮脚手架专项治理，在建重点工程项目安全督查等。对查出的各类隐患问题梳理汇总，对存在重大事故隐患的危险源进行重点监控，及时发现并消除了大量事故隐患，有力地保障了安全生产。全市建筑施工安全生产、文明施工水平得到大大提升，今年共创建省级文明工地25项、市级文明工地50项。6月份河北省精神文明建设委员会办公室将我市文明工地创建实施方案作为经验材料印发全省，供各市借鉴学习。三是加大建筑起重机械管理力度。按照《建筑起重机械安全监督管理规定》，从起重机械拆装队伍、拆装方案、检测、登家牌、现场使用等几个方面入手加强管理，建立了起重机械档案。在监督检查时，重点对起重机械的使用情况进行跟踪，及时消除了一批因为使用不当或带病作业而产生的安全生产隐患。四是加强了安全生产宣传培训教育。“安全月”期间，围绕“治理隐患，防范事故”活动主题，扎扎实实开展了系列活动。通过播放录象、发放传单、漫画、图片、展板、解答群众咨询等，全面宣传国家、省、市有关建设工程安全生产方面的法律法规。全年共举办12期三类人员安全培训，同时针对监理人员对安全管理方面的薄弱环节，举办了2期监理人员安全培训班，有力地提高了施工现场监理人员的安全监管意识和安全管理水平。六是加大工作力度，确保奥运期间建筑施工安全生产。组织开展了建设工程防止恐怖袭击和特大事故应急演练，很好地检验了应急预案的实战性。落实安全生产情况报告制度，加强对重大危险源和重点工程监控工作，实行奥运期间建设工程安全生产周报制度，施工现场对场内人员采取登记制度，奥运期间要减少外出活动，杜绝外来不明身份人员留宿施工现场，避免了施工现场由于人员流动带来的不安定因素。七是完善了专项方案论证制度。在全省率先成立了邯郸市建筑施工安全专项方案审查专家库。市区内实现了专项方案专家论证的审查工作，加强了方案论证的针对性，提高了方案的安全性。为提高安全生产水平起到了有力的保障作用。八是圆满召开了省、市“三年大变样”现场会。在苏中、河北中建和招贤施工的荣盛锦绣花园和市住宅公司施工的紫微苑工地分别召开了全省和全市“三年大变样”现场会，施工现场通过狠抓安全管理标准化、安全生产规范化、文明施工制度化建设，促进了现场安全生产管理水平的提高，为全市建筑施工企业树立了好的榜样，一些好的做法受到外地同行的好评，省、市领导对我们的工作给予充分肯定。九是迎接“燕赵杯”检查。通过不间断的对市主城区建筑施工现场，尤其是临主干道的施工现场进行集中整治，使我市的建筑施工现场面貌焕然一新，文明施工水平得到大大提高，在接受全省“燕赵杯”检查期间，我市建筑施工现场为全市增了光、添了彩，受到检查组和省、市领导的高度评价。

二、目前工作中存在问题。

虽然我们的工作取得了一些成效，但认真分析仍然存在一些不容忽视问题，需要我们高度重视。

一是个别部门和企业领导对安全生产的重要性依然认识不足，没有真正把安全生产摆到重要的位置，没有摆正安全与发展、安全与生产、安全与效益的关系，责任心不强，措施不得力，工作不深入，有关安全生产规定和要求得不到有效贯彻执行。

二是部分单位安全生产责任制没有真正落实到位，安全生产保障体系不健全，防范工作不到位，事故隐患未能及时发现和整改，对已发现的问题采取措施不坚决，处理不严格。还有部分企业不能严格执行安全生产制度和强制性标准，安全生产投入不足，存在侥幸心理，违章指挥、违章作业、违犯劳动纪律的现象还比较突出，生产过程中仍存在着比较严重的安全隐患。

三是施工企业、监理单位从业人员缺乏安全监管责任心，业务素质低，技术管理弱化，专项施工方案的编制、审核、审批不规范，一些重大技术方案未进行审查、审批或把关不严。技术交底内容简单，针对性差，无法正确指导施工。不少项目不重视施工验收，对脚手架、模板、深基坑工程以及起重机械设备安拆等缺少分项验收手续或无量化验收内容。

四是在安全监督过程中发现，仍有工程开工却不办理安全监督手续的情况。在这些工程中以限额下小工程、城乡结合部及装修阶段工程为主，这些工程往往以抢工期或是建设单位直接发包的，以建设单位不办为理由，不及时报监，使得安全监督工作无法及时到位，造成安全管理混乱，形成安全隐患。

五是部分施工企业仍未执行安全管理人员派驻制度，在建工程中标的项目经理不在施工现场，有的专职安全员也不在施工现场履行安全生产管理职责。安全管理机构人员未按规定配备齐全，未严格执行检查制度，安保体系不健全，造成施工现场安全管理混乱，安全隐患大量存在得不到及时消除。

三、下一步需要强化的几项重点工作。

(一)加强领导，严格落实责任。

各级领导要进一步提高认识，对安全管理工作要实行“一把手”负责制，从构建和谐社会的高度，切实加强寒冬季节建筑施工安全管理、文明施工工作，克服松懈麻痹思想，把春节期间建筑安全文明施工工作抓紧、抓实、抓好。要认真宣传贯彻安全生产法律法规，进一步落实各级安全生产责任制和各项安全防范措施，制定事故应急救援预案，从组织领导、制度落实、检查督导等方面采取有效措施，确保春节期间建筑施工安全。

节日期间，各有关单位、各施工现场要安排好专人值班，公布值班电话，严肃值班纪律，值班人员要坚守岗位，尽职尽责，做好上情下达、下情上报工作。节日期间需加班的工程项目，有关企业必须有领导带班，并向所在地建筑安全监督机构报告。

(二)强化教育，提高安全意识。

各施工企业和工程项目部要强化对从事起重机械设备操作人员和其他从事危险性作业人员，尤其是民工的安全培训教育，提高从业人员安全生产意识，掌握正确的操作程序和技能以及个人防护、救护的基本知识和方法。各单位要从实际出发，采取必要的形式和有效措施，通过开展冬季施工安全生产知识的宣传、教育和培训，做好民工节假日来临前思想稳定工作，防止“三违”现象的发生。大力提高企业员工队伍素质，把安全生产变为从业人员的自觉行动，营造安全文化氛围。

(三)突出重点，抓好安全检查。

各级建设行政主管部门安全监督机构应组织开展对冬季施工、春节前及节后复工安全生产检查，对重点部位和薄弱环节要按照市建设局《关于加强冬季建筑施工安全生产工作的通知》要求，加强监督管理。各在建工程尤其是主要路段、重点工程项目要按照文明施工现场标准要求实行全封闭围挡，并保持围挡内外整洁。在建工程脚手架外侧应满挂安全立网，并封绑严密。施工现场道路、作业区、生活区应保持整洁，物料堆放整齐。建筑物上应悬挂安全生产宣传标语，宣传标语要平展、整洁、顺直，做到文明施工，积极营造欢乐祥和的节日氛围。节假日期间，在企业自查基础上市安监站要进行明察暗访，对施工作业区、生活区加强监管，突出对施工现场值班制度、安全保卫制度、防盗防火防中毒措施、高处物体坠落打击防范措施等检查督导，督促施工企业落实安全生产责任。严禁将在建工程作为施工人员临时宿舍，宿舍内严禁明火取暖和乱接电器，工地值班人员严禁使用煤球炉、木柴烤火取暖，避免因一氧化碳中毒造成人员伤亡，对工地防火工作措施要真正落到实处，严防火灾事故发生。各县(市)区建设行政主管部门安全监督机构要切实做好本行政区域内的建筑安全管理工作，加大对施工现场安全生产违法违规行为的处罚力度。对上述工作落实不力的施工、监理企业要进行通报，并从严从重处理。

(四)严格标准，做好复工前的准备工作。

建设工程节后复工前，各施工、监理单位必须按照安全生产标准规范的要求，对施工现场进行全面的安全检查，符合安全生产要求的，经项目总监签署复工令，方可复工。同时针对外来民工大量进入施工现场，新进工人和转岗人员增多的实际情况，要采取多种方式加强培训。在复工前，施工企业和项目部必须对所有施工从业人员进行有针对性的安全生产教育，上岗前按工种和施工特点必须进行安全交底并做好记录，未经安全教育和安全交底的人员一律不得上岗，为下一步的安全生产奠定良好基础。

同志们，我们建设行业目前面临的安全形势依然严峻，需要做的工作还很多，肩上的担子还很重，这就需要我们以百倍的努力，扎实细致的工作作风抓好安全管理工作，圆满完成全年工作任务，确保节日期间安全生产，为全市人民营造一个安定、和谐的节日氛围。

两节安全维稳工作会议讲话篇三

同志们：

要求上来，正确把握当前安全生产形势，坚持以科学发展观为统领，研究部署好20xx年系统内的安全监管工作，进一步紧密结合实际，理清工作思路，突出改革创新，扎实勤奋工作，努力推动全市安全生产工作再上新台阶。下面，我讲三点意见：

20xx年,全市安全生产监管工作在市委、市政府的坚强领导下，在省安监局的关心指导下，市、县各级安监部门密切配合，共同努力，认真贯彻执行国家安全生产法律法规和各级党委、政府的一系列重要指示精神，紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，突出“以人为本”的安全理念，紧紧围绕“安全生产年”的部署要求，深入开展“三项行动”和“三项建设”，进一步落实岗位职责，加强隐患排查，强化现场监管，扎实推进各项安全生产监管工作，努力为全市经济社会健康稳定发展营造一个良好的安全生产环境。

一是宣传教育力度明显加大。去年，我市充分利用各类宣传媒体和平台，加大安全生产宣传教育力度。组织开展了以“弘扬安监精神、构建和谐××”为主题的××市安监系统首届“安康杯”篮球运动会，在整个活动期间，共展出宣传展板8块，宣传标语20余条，发放宣传单10000余份，7万余名群众不同程度地受到了影响和教育。另外，全年还组织开展了安全管理培训和特种作业人员培训52期，共培训各类人员2457人，通过形式多样、寓教于乐、贴近实际的宣传教育活动，有效提高了各类人员的安全意识。

二是现场安全监管不断强化。去年以来，全市严格按照国家、省、市的部署要求，在全市范围内组织开展了打击安全生产非法违法行为专项行动，打击、查处了一大批安全生产违法违规行为。全市去年各类现场安全检查达5800余人次，共查处各类案件1874件，责令停产整顿企业63个，通过强化现场安全监管，促使企业落实安全生产主体责任，使源头控制得到了进一步加强。

三是安全隐患排查成效明显。市、县各级安监部门认真贯彻落实“安全生产年”的各项要求和部署，全面深入排查安全隐患。截止12月底，全年共排查企业4501家，排查一般隐患19023条，整改18597条，整改率97.8%。使一批危及人民群众生命财产安全的重大隐患得到了有效的根除，大大降低了事故发生的机率。

四是“三项行动”稳步推进。根据上级有关指示和要求，我市结合自身实际，制定并印发了《××市安全生产执法行动实施方案》、《××市安全生产治理行动实施方案》和《××市安全生产宣传教育行动实施方案》，并严格按照方案要求，督促各级各部门落实职能职责，突出抓好煤矿、道路交通、非煤矿山、危险化学品、消防等重点行业和领域的安全监管执法，有力地打击了安全生产领域的违法违规行为，切实规范了安全生产经营秩序。

五是专项排查治理扎实推进。针对我市20xx年非煤矿山领域安全生产形势十分严峻的实际，市局从20xx年11月10日至20xx年1月15日开展了为期2个多月的全市非煤矿山安全专项整治。目前，专项整治已全部结束，通过整治，进一步健全了非煤矿山的基础管理，强化了现场监管，专项整治取得了明显成效。

六是应急救援力量逐步增强。去年以来，对现有各类应急资源进行全面普查和有效整合，进一步加强了市、县矿山救护队伍装备及人员建设;充分利用广播、电视、报纸、宣传单，组织培训等不同形式，大力宣传突发事件预防、避险、自救、互救、减灾等知识，提高了社会公众应急能力;同时，投资4000万元的全省第一家市级安全生产应急救援中心和矿业权交易中心在市委、市政府的高度重视下，即将动工修建，这将为规范救援训练，加强培训教育，提高统筹指挥能力铺平道路。

回顾一年来的安全监管工作，我们紧紧围绕中心、服务大局，以推进××富民强市跨越目标的实现为宗旨，大力依靠各级安全监管部门，充分发挥基层安全监管人员的能动作用，全市安全监管制度建设和队伍建设有了较大提升，为全市安全生产监管工作的稳步推进奠定了坚实基础。

二、存在的主要问题。

20xx年，我市的安全生产监管工作虽然取得了一定的成绩，但我们必须清醒地认识到面临的严峻形势，去年我市死亡总数超出省政府下达的控制指标41人，特别是我们直管的工矿商贸领域超出行业控制指标4人，全年非煤矿山领域发生了4起较大安全事故，这是多年来没有出现过的严峻形势。因此，我们必须要深入分析、认真查找存在的问题和不足。总的来说，当前我市安全生产工作主要存在以下五个方面的问题：

一是安全发展理念还不够牢固。重效益轻安全的现象仍然突出，个别地方和部门抓安全生产的思想仍然没有统一到经济社会发展的大局上来，没有将确保人民群众的生命财产安全作为构建和谐社会的重要内容和环节来认真对待。

二是企业安全生产主体责任不落实。一方面，企业主动抓安全的机制尚。

未形成，没有把主要精力放在抓安全管理上;另一方面，安全保障措施不落实，有的企业安全投入跟不上，生产项目在设计、施工、安装、检测检验和生产环节中没有严格执行“三同时”制度，隐患十分突出。

三是直管行业的监管工作亟待加强。非煤矿山方面存在以下问题：一是以“三推行、两强化和一整治”为重点的非煤矿山安全整治工作进展迟缓，有的地下矿山还未建立机械通风系统，甚至还存在独眼井开采;二是露天矿山中深孔爆破技术推进不力，边坡管理制度未认真贯彻落实，普遍存在高陡边坡、一面墙甚至伞檐状等不规范开采的现象。三是执法不严，大部分县(区)不同程度地存在非煤矿山未取得安全生产许可证等相关证照非法生产的现象;有的企业安全生产许可证到期未按要求办理安全生产许可的延期和换证手续。危险化学品企业存在安全生产基础薄弱，责任制落实不到位，规章制度不健全，隐患排查治理不彻底，应急救援措施、演练缺乏，工艺、设备安全措施不完善等问题。烟花爆竹存在非法制造、销售烟花爆竹屡禁不止的现象，个别县区三级烟花爆竹经营企业安全管理不规范，储存仓库不符合国家安全标准等问题。中小水电站普遍存在安全设施配备不全、管理不善，安全防范措施不配套，应急救援预案编制不规范、也未组织开展实地演练等问题。同时，个别安全监管部门的监管责任落实不到位，作风漂浮现象仍然不同程度存在。

四是从业人员的文化素质低，安全意识淡泊。从全市近年来发生的事故中可以看出，伤亡人员基本上都是农民工、临时工，文化程度普遍在初中以下;在岗工作的时间都较短，最长的不足三年，最短的仅有几天，对作业岗位、作业场所存在的安全隐患辨识不清，自我防范意识不强、防范措施不到位，甚至冒险蛮干等等，都是导致事故发生的重要原因。

三、围绕中心，服务大局，努力做好安全监管工作。

20xx年是实施“”规划的最后一年，也竖务院安全生产“”规划的收尾之年和全市安全生产明显好转奋斗目标的实现之年，做好20xx年的安全生产工作，直接关系到安全发展战略目标的实现，关系到经济发展和社会稳定大局，关系到党和政府的形象和声誉，责任重大，意义深远。

20xx年全市安全监管工作的总体思路是：深入学。

习贯彻党的xx届四中全会和省委八届八次全会、市委二届十次全会精神，继续深入开展“安全生产年”活动，深化、巩固、拓展“三项行动”和“三项建设”，努力实现安全生产形势稳定好转。

(一)认清形势，真抓实干，进一步履行好政府监管职责。

今年以来,我市安全生产形势十分严峻，安全监管工作任务异常繁重。我们安全监管部门一定要清醒地认识到当前的严峻形势，进一步强化忧患意识和责任意识，统一思想，克服畏难情绪，增强必胜信心，开拓工作思路，实现新的突破。要让监管工作取得根本性的突破，我们就必须要调整工作思路和工作方式，要从过去重事后查处，转向重事先防范;从重治标转向重治本;从重眼前转向重长远;从重部署转向重落实;从重政府推动转向促企业自觉行动上来，使生产经营单位的安全生产主体责任真正落实到位。监管方法和手段要从一般性的组织开展安全生产大检查，转向提高综合监管水平、走“科技兴安”之路;从过去行政干预多，转向依法行政、依法治安的法制轨道上来;从依靠集中整治转向既集中整治又加强日常监管上来。我们必须要不断适应经济社会发展的新形势，开拓新思路，研究新问题，采取新举措，实现新突破，把监管工作抓细、抓实、抓好，抓出成效。

(二)巩固成果，继续推进“三项行动”和“三项建设”。

一是要深入开展“三项行动”，坚决打击相关行业(领域)的安全生产非法违法行为。突出抓好煤矿、道路交通、非煤矿山(含尾矿库)、消防、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等重点行业和领域的安全监管执法，严厉打击各种安全生产违法违规行为，切实规范安全生产经营秩序，扎实开展好安全生产执法和治理行动;深入开展安全生产宣传教育行动，不断提高企业和从业人员的安全素质。二是要深入开展“三项建设”，着力筑牢安全生产基础。以全面落实安全生产责任制为核心，加强体制机制建设，着力推动责任落实和长效监管，加快安全生产政策治本、源头治本;进一步加强安全生产应急救援能力建设，建立完善各类事故的应急救援机制，加强各级应急机构队伍的配合协调，增强应急救援指挥机构的指挥协调能力;以深入学习实践科学发展观活动为契机，加强安全生产监管队伍建设，着力提高安全监管工作的执行力和公信力。

(三)统筹协调，强化沟通，努力推进各行业安全生产平稳发展。

各县区安全监管部门要妥善处理好三种关系，一是监管责任与企业主体责任的关系，二是综合监管与行业监管的关系，三是分级管理与属地管理的关系。在具体工作中，要重点突出对煤矿、道路交通和消防这三大行业的安全监管力度，强化与相关职能部门的沟通协调，互通信息，联合攻坚，坚决防止和杜绝较大以上事故的发生。煤矿安全要进一步强化对煤矿的安全检查力度，严格执行煤矿安全生产“双承诺、双保证”制度和“一通三防”督查检查制度，坚决杜绝煤矿事故的发生;道路交通安全要督促有关部门加强机动车和驾驶人源头管理，严格机动车驾考工作、注册登记、定期检查率和报废工作，强化客运驾驶人日常教育管理;继续严厉整治酒后驾驶违法行为专项行动，深入落实“五整顿、三加强”工作措施，严肃查处非法运输、超载运输、超速驾驶、疲劳驾驶、酒后驾车等违法行为。消防安全要重点加大对人员密集场所、易燃易爆单位、出租屋、城中村、学校以及城乡结合部等重点场所和重点部位的检查力度，对检查发现的火灾隐患，要坚决责令整改，确保安全。此外，对建筑、学校、锅容管特等行业和领域，也要协调配合做好相关监管工作。

(四)进一步加大安全监管力度，切实消除各类事故隐患。今年，全市要进一步加强以非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等行业为重点的安全监管力度，全面深入排查隐患，建立隐患排查治理长效机制，强化跟踪督促和指导，坚决防范较大以上安全事故的发生，努力实现全市安全生产形势进一步稳定好转。

1、非煤矿山监管。一是要进一步深化非煤矿山及尾矿库安全专项整治。要按照“合法生产，现场安全达标，安全管理规范”要求认真组织开展“回头看”，进一步深化非煤矿山安全专项整治，指导督促非煤矿山企业进一步加大安全生产的投入，不断改善安全生产条件和提高安全生产管理水平，同时为实施非煤矿山安全分级、分类监管创造条件。

二是夯实非煤矿山安全生产管理基础，积极推行安全标准化建设。非煤矿山要进一步加强安全基础建设，要严格按照《云南省安全生产监督管理局关于金属非金属矿山安全标准化工作实施意见》(云安监管〔20xx〕2号)要求，制定实施方案，并积极组织开展试点(原则上非煤矿山安全标准化试点企业应不少于各县区20xx年末规模以上非煤矿山企业数的20%)，从而以点带面全面推行非煤矿山安全标准化建设，确保工作取得实质性突破。

三是加大安全生产执法检查力度。要对非煤矿山企业安全生产许可证到期的情况进行认真清理，督促其尽快办理非煤矿山企业安全生产许可证;加强非煤矿山作业现场的监管，依法查处非煤矿山企业违反安全生产法律法规的行为，最大限度地杜绝和减少事故的发生。

四是整顿和规范非煤矿山安全生产秩序。严厉打击非法生产的非煤矿山，做好现有矿山的整顿，取缔关闭不具备安全生产条件、生产工艺落后和生产规模较小的非煤矿山，确保非煤矿山数在20xx年末的基础上减少10%(为确保任务目标的实现，20xx年新增非煤矿山本着“减一增一”的原则进行)。

五是严格安全生产行政许可审查。非煤矿山企业新建、改建和扩建项目的竣工验收，按规定分别由云南省安全生产监督管理局和市安全生产监督管理局负责组织;其它办理非煤矿山企业安全生产许可证的现场审查由各县区安全生产监督管理局负责组织;凡不具备安全生产条件的非煤矿山企业，一律不办理安全生产许可证。对20xx年底前安全生产许可证到期的非煤矿山企业由于各种原因未及时办理安全生产许可证延期手续的，限于20xx年6月30日前补办;否则，将由县(区)安全生产监督管理局提请县(区)人民政府予以关闭;从20xx年起，凡安全生产许可证到期超过3个月或《安全评价报告》通过评审后3个月未办理安全生产许可证的非煤矿山企业，安全生产监管部门不再受理其安全生产许可证申请。认真组织开展非煤矿山企业安全生产许可证年检工作。生产的非煤矿山企业，安全生产许可证年检率必须100达%，并按规定报市局备案。

2、危险化学品监管。一是严格行政许可，严把市场准入关。严格落实《安全生产许可证条例》、《危险化学品建设项目安全许可实施办法》等法律法规，高标准，严审查，确保发证质量;对到期换证企业实行预警机制，确保换证时限。

二是落实责任，建立危化企业主体责任申报制度。帮助企业依法规范安全生产管理工作，进一步促进落实安全生产主体责任，实现安监部门对企业安全生产主体责任履行情况的有效监管。

三是扎实推进，全面开展安全标准化。20xx年底前，完成二级安全标准化企业3家，三级安全标准化企业11家，使用危险工艺的危险化学品生产企业，要达到安全生产标准化二级以上水平。

四是依法履行监管职责，落实执法责任。在县区安监局属地化全面执法检查的基础上，市局选择11家生产、储存、经营企业并划分为a、b、c三类，协助指导县区安监局实行重点定期检查。

五是加快推进安全生产责任保险。按照国家、省、市安全生产责任保险试点工作相关要求，通过试点，以点带面，逐步推进工作进程，确保危险化学品生产、储存企业和加油站入保率达到100%。

六舒范档案管理。对全市加油站实行统一管理台账，修订完善危险化学品生产企业管理台账，实行“一企一档”。

3、烟花爆竹监管。严格进货审批、封签管理、定点进货和进出库登记;认真履行烟花爆竹经营单位许可审批职能，严格查处不具备安全条件的烟花爆竹经营单位，严肃查处烟花爆竹安全事故;对非法生产烟花爆竹的重点村，指定专人，明确排查责任，采取包村、包户、包人的方式进行监控，发现非法生产经营活动，坚决予以打击取缔。

4、中小水电安全和职业健康监管。中小水电要进一步提高认识，加大中小水电项目安全“三同时”审查验收工作的力度。今年我们将把中小水电安全“三同时”审查验收工作纳入年度工作考核。二是对目前还没有与中介机构签定评价协议的企业，相关县区要迅速组织召开会议，进行再动员、再部署、再落实;对安全评价报告已通过评审的企业，要督促其及时申请审查验收，取得“三同时”审查备案证明;职业健康监管要加强专业培训，组织专业人员对各县区安监局和企业相关人员进行培训。继续开展好粉尘与高毒物品危害治理专项行动。计划20xx年4月和8月与卫生局等单位组织联合检查组到县区进行检查。认真开展好作业场所职业危害申报，打牢基础监管。

5、其它领域。建筑施工要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械以及安全管理的监督检查，切实加强对施工人员的安全教育，提升个体防范意识。要加强对民爆器材生产、经营、使用等环节的安全监督检查，依法严厉打击非法生产经营行为，妥善做好已关闭或停产企业的药料、成品、半成品处置存放工作。

(五)加强应急值班值守，全力做好安全生产事故的抢险救援工作。

各县区安全监管部门要按照《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，严格执行24小时值班制度，坚持领导带班，做好事故信息上报和处理工作。务必要熟悉和掌握《××市重特大安全生产事故应急救援预案》，不断完善本县区分行业的事故应急救援预案，切实加强演练，要进一步健全应急救援指挥机构，落实应急救援队伍，准备充足的救险物资和抢险装备，确保事故发生后反应迅速、行动果断、救援有力。《云南省生产安全事故报告和调查处理规定》自20xx年10月1日起施行，各县、区安监局要加强对《处理规定》的宣传和学习，进一步熟悉和了解事故报告的程序，严格遵守事故报告时限。按照《云南省安全生产事故报告和调查处理规定》第十四条规定，今后，凡是县级以上人民政府授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查的，在事故调查结束后，应当将事故调查报告交由同级安全生产委员会办公室进行审核后，再报同级人民政府批复。

(六)不断强化和拓展安全生产宣传和教育培训工作。各县区要结合实际，制定完善宣传和教育培训工作计划，积极组织开展各类安全生产宣传和教育培训工作。一方面，通过宣传教育活动，普及安全生产知识，宏扬安全文化，营造良好的安全生产氛围。另一方面，要按照分类指导、统筹规划和分级实施的原则，充分发挥行业管理部门的积极作用，严格执行全员安全培训制度，大力开展多层次、多形式、多渠道的安全生产岗位资格培训、安全技能培训和行政执法培训，着力提高企业负责人安全管理水平和从业人员的安全生产技能，提高监管人员的执法水平和综合业务素质。

(七)切实加强安全监管体系和队伍建设，努力提升安全监管工作的执行力和公信力。

各县区安全监管部门要切实加强自身建设。一是要加强班子建设。县区安全监管部门要在县区党委、政府的领导下，加强思想政治建设，强化政治意识、大局意识和责任意识;要坚持民主集中制原则，完善议事规划和决策程序，保持协调高效运转;要健全党内民主生活制度，认真开展批评与自我批评，增强解决自身问题的能力。二是要加强安全监管队伍和能力建设。认真贯彻落实国务院安委会《关于进一步加强安全生产基层基础建设的意见》和省政府转发国务院安委办《关于进一步做好安全监管装备配备工作的通知》精神，在强化县级以上政府安全监管机构的基础上，逐步形成省、市、县、乡四级综合安全监管体系。三是要深化安全监管队伍教育培训工作。按照省局的统一要求，在全市范围内开展“争当安全发展忠诚卫士”主题实践活动，建立完善政治理论学习制度，加强思想道德教育，鼓励和引导广大干部坚定推进安全发展的信心和决心，增强履行安全监管职责的意识。四是要切实加强党风廉政建设。全市安监系统要进一步加强反腐倡廉建设，形成人人恪尽职守、个个廉洁执法的良好风尚。市局党组首先从我做起，从班子每位成员做起，从在座的各位局长做起，管好自己，管好班子，管好队伍，任何时候、任何情况下都要坚定不移、毫不松懈地抓好安监部门的反腐倡廉建设，把拒腐防变、依法行政和廉洁从政放在更加突出的位置;要加强对行使安全监管执法权的督查，严格对关键岗位干部的监管，并适时进行轮岗，加大行政审批等政务公开力度，努力建设一支学习型、服务型、廉洁型的高素质安全监管队伍。

(八)全力做好“春节”及“两会”期间安全生产工作。

20xx年春节即将来临，节日安全要高度重视。冬季是事故多发季节，加上全国、全省、全市“两会”都将陆续召开，安全生产压力大、任务重。各县区安监局要立即行动起来，集中开展一次安全排查整治行动，全面摸底排查，督促隐患整改。对不符合安全生产条件、达不到安全生产要求的企业，该整顿的要坚决整顿，该停产要坚决停产，决不能因工作疏忽而酿成事故。春节和“两会”期间，要认真落实领导带班和24小时应急值守制度，做好应急处置预案，防患于未然，确保安全生产工作有序推进。

两节安全维稳工作会议讲话篇四

同志们：

刚刚，国务院、省人民政府相继召开全国、全省安全生产电视电话会议。国务院副马凯，省长陈豪分别作了重要讲话，讲话全面总结了20xx年安全生产工作，深入分析了当前全国、全省面临的安全生产严峻形势，安排部署20xx年重点工作任务及春节、“两会”期间的安全生产工作。为我们推进全县安全生产工作指明了方向，请大家要认真学习传达贯彻落实好马凯副、陈豪省长的重要讲话精神，把抓好春节、“两会”期间的安全生产工作，谋划好20xx年的安全生产工作作为当前各级各部门重中之重的工作，及时学习好、宣传好、贯彻好、研究好、布置好、落实好、督查好、指导好20xx年及春节、“两会”期间的安全生产工作，并切实抓好落实，确保20xx年全县安全生产形势持续稳定好转，让全县广大人民群众度过一个安全、祥和、愉快的春节。下面，我再讲3点意见，请大家一并抓好贯彻落实：

刚刚过去的20xx年，全县共发生各类事故649起，造成31人死亡，790人受伤，与20xx年相比，事故起数下降18.3%，死亡人数下降13.9%，受伤人数下降1.6%。其中：生产经营性道路交通事故2起，死亡2人，无人员受伤，直接经济损失8.52万元(工矿商贸行业未发生安全生产责任事故)，与20xx年相比，事故起数下降66.7%，死亡人数下降71%，受伤人数下降100%，直接经济损失下降96.3%;共发生各类道路交通事故647起，死亡29人，受伤796人，财产损失60.4万元，与20xx年相比，事故起数下降11.6%，死亡人数与去年持平，受伤人数上升0.6%，直接经济损失下降62%。共发生各类意外伤亡事故19起，造成11人死亡，11人受伤(主要发生在农村建房等领域)。全县安全生产形势总体向好。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到当前安全生产工作面临的严峻形势和存在的主要问题。

(一)面临的形势。

1、事故仍然呈现多发态势。虽然从统计上报数剧分析，去年全县安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数和经济损失都有所下降，但是全县发生的各类事故远远不止统计上报数。20xx年，全县共发生各类意外伤亡事故19起，造成11人死亡，11人受伤。分别是：大栗树乡兴地睦边工程七标段“1?22”施工事故，受伤1人;大栗树兴地睦边工程七标段“2?19”倒土事故，死亡1人;篾厂乡“3?14”伐木事故，死亡1人;仁和镇卫生院拆迁老房子“4?9”施工事故，受伤1人;城投公园世家“4?18”爆破作业事故，受伤2人;金厂镇香蕉地工棚“4?28”群众触电事故，死亡1人;都龙镇茅坪村委会“5?31”施工触电事故，死亡1人;马白镇大水沟“6?7”溺水事故，死亡1人;八寨镇大山脚临时采石场“6?29”事故，受伤2人;马关县一中“7?25”脚手架倒塌事故，受伤2人;马白镇坝地“7?28”农村农民建房事故，死亡1人;马关县金欣铁合金有限公司“9?6”机械伤害事故，受伤1人;马白镇十二团后门“10?11”农民建房事故，死亡1人;仁和镇农村农民建房事故，受伤1人;坡脚镇农村农民建房事故，死亡1人;八寨镇三和砖厂“10?22”意外伤亡事故，死亡1人;马关花岩山石料厂“12?22”意外伤亡事故，死亡1人;仁和镇菲菜坪采石场“12?22”机械伤害事故，受伤1人;马关县财运红砖厂“12?26”意外事故，死亡1人。全县各类事故多发态势仍然没有得到有效控制，部分领域和行业安全生产事故还没有从根本上得到扭转，事故逐步从非煤矿山领域向道路交通、建筑施工、在建项目、电力等领域和行业转移，并呈现出多发易发态势，全县安全生产形势依然十分严峻。

2、今冬明春是安全生产事故的易发高发期。一是年末岁初是企业生产、工程项目施工和群众自建房的黄金季节，各类生产安全事故将呈现出易发高发的态势;二是春节临近，返乡潮即将来临，物流、人流增多，加之受霜冻、雨雾等恶劣天气的影响，道路交通安全压力将会越来越大;三是冬季风干物燥，用火、用电、用油、用气大量增加，加之烟花爆竹销售旺季来临，用火用电安全、民爆物品安全、森林防火安全形势严峻。特别是近期以来全国全省全州相继发生多起事故，辟如：12月16日，黑龙江鹤岗市向阳区煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成19人下落不明。12月17日，辽宁葫芦岛市连山区，连山钼业集团兴利矿业有限公司井下发生火灾事故，造成17人死亡。12月30日，文山州广南县文冶公司那丹锑矿发生顶板坍塌事故，造成3人死亡，等等。各级各部门务必深刻汲取事故教训，举一反三，按照近期国家、省、州有关领导关于安全生产工作的批示、指示和会议、文件精神，结合县委、县人民政府、县安委办近期召开的安全生产工作会议及下发的一系列文件要求，认真抓好今冬明春安全生产工作任务的落实。

(二)存在的主要问题。

1、少数企业安全生产主体责任落实不到位甚至不落实，未严格落实安全生产“一岗双责”和“五落实五到位”，建立健全安全生产工作管理机构，没有安全监管工作机构，具体分管人员，专职抓安全生产的人员。

2、少数乡镇、部门和企业对安全生产工作重视不够，“三级三覆盖”、“三级三联动”安全生产责任体系还不健全。特别是乡、村两级安全生产责任制落实不到位。少数乡镇和部门安全生产落实不到位，有的甚至不落实，未严格按照省、州、县会议、文件要求及时上报相关材料等。有个别乡镇不认真学习领会国务院提出的“五级五覆盖”、“五级五联动”安全生产责任体系建立的深刻内涵，工作安排不结合实际，照搬、照抄、照套上级的文件。

3、安全生产综合监管部门“五大员”职责发挥不到位，抓落实、抓整改的力度不够。少数乡镇和部门安全生产监管职责履行不到位，安全生产检查存在走过场现象，未督促本辖区、本行业企业认真开展安全生产信息网络填报工作。

4、安全宣传、教育和培训不到位，安全宣传还存在误区、死角，特别是农村自建房和群众用火、用电、用气安全隐患依然较为突出，特种行业作业人员、务工人员安全生产意识不强，广大群众安全生产意识有待进一步提高。

针对当前全县安全生产工作面临的严峻形势和存在的主要问题，各级各部门务必警钟长鸣、常抓不懈，时刻绷紧安全生产这根弦。要把安全生产工作挺在各项工作的前面，要月月讲、周周讲、天天讲、时时讲，切实履行本辖区、本部门、本单位的安全生产监管职责，落实好安全生产各项措施，确保安全生产责任落实、工作措施落实，为推动全县经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展和安全发展提供坚强的保障。

各级各部门务必早计划、早布置、早动员，认真组织、周密部署。一是用“四个全面”理念来引领安全生产各项工作，进一步完善安全生产监管机制，重点盯紧乡、村两级安全生产工作，督促企业认真落实好安全生产主体责任，建立健全安全生产“五落实五到位”责任体系，要把安全生产责任落实到“高层、中层、车间、班组、个人”。二是把政治定律摆在最前面，做到“讲政治、识大体、顾大局”，根据安全生产的阶段性和特殊性，周密安排好20xx年各个重点时点、时段的安全生产工作。三是深刻认识到安全生产工作的特殊性，严格做到自身廉洁自律，要把廉洁自律贯彻到安全生产工作中来，要依法依规、严格按照程序验收复产企业，安全生产监管部门和负有安全生产监管职责的部门班子、股(室)长、干部职工要做到“想干事、会干事、干成事、不出事”。四是根据今天全国、全省安全生产电视电话会议精神，按照20xx年11月4日全县第三季度安全生产工作会议、12月30日全县贯彻落实州委书记纳杰同志对广南县那丹锑矿“12?30”坍塌事故重要批示精神紧急会议和近期省、州、县印发的关于安全生产工作系列文件要求，安排布置好20xx年安全生产各项工作。

(一)高度重视道路交通安全工作。各级各部门要把道路交通安全工作作为当前各项工作的重中之重，及早安排部署今年的春运工作;要高度关注农用车、旋耕机、不具备运输资质的微型面包车、小汽车的监督管理，加大执法监管力度，严厉打击各类不具备资质的车辆的非法营运行为，做到发现一起，依法查处一起，决不姑息迁就;要严查超员、超载、超速、酒后驾驶等非法违法行为，尤其是城乡公交车;要加强春运车辆、客运车辆包客、城乡公交车的例行检查，决不让一辆带病车辆上路行驶接人载客;要及时做好重点路段、临水临崖、坡陡弯急、道路基础较差、事故多发路段等重点部位和环节的道路养护;要认真做好学校学生放假、农民工返乡返城的交通安全监管，确保学生放假安全回家和农民工安全返乡返程。

(二)高度重视烟花爆竹安全监管。县安委会各成员单位要加强对烟花爆竹运输、储存、批发、零售、燃放等重点环节的安全监管，要加大对烟花爆竹零售市场的监管，严厉打击治理烟花爆竹“三超一改”、非法运输经营和通过非法渠道购进、非法销售过期或无合格证和无生产日期标识的烟花爆竹等行为，在监管检查中发现一起，坚决依法依规查处一起，严格按上限处罚，决不姑息迁就，确保人民群众过一个安全、祥和、快乐的春节。

(三)高度重视消防安全，特别是用火、用电、用煤、用气安全。各级各部门要进一步抓好春节前后的消防安全监管，特别是集镇、人员密集场所、“三合一、多合一”场所、城区的各类(大型、中型、小型)超市的消防检查和监管，对不符合消防安全标准条件要求的超市，一律关门(停止营业)整改，决不允许春节期间发生消防安全事故。同时，要加强春节期间农村用电、用火安全知识的管理，主动深入农村一线，强化对人民群众用电、用火安全知识的宣传，进一步提高广大农村群众火灾防范意识，杜绝春节期间农村因用电、用火事故发生，确保农村人民群众生命和财产安全。

(四)高度重视在建项目施工安全。各级各部门要加强对本辖区本行业领域内各类建筑施工项目和在建项目的安全监管，认真开展好安全隐患排查检查和隐患整改“回头看”工作，重点是节前对农村农民自建房、政府投资性项目、社会人投资项目、农村公路建设、房地产开发、兴地睦边、水利等在建项目，确保各类在建设项目施工安全。

(五)高度重视春节期间各种活动的安全监管。各级各部门要加强对节日期间各种活动举办的安全监管，严格活动举办管理报批规定，要制定切实可行的安全应急预案，加强事前、事中和事后的安全隐患检查排查工作，有效防范各类意外事故发生，确保人民群众生命财产安全。

(六)切实抓好工矿商贸企业、采砂石场、建筑施工项目等行业领域春节前停产停工和节后复产复工工作。各有关行业领域务必于20xx年1月23日前停产停工，节后复产复工前必须经行业主管部门组织有关部门进行现场复产复工验收后，才能复产复工。对不按规定擅自复工复产的企业，县级各有关行业主管部门要严格按规定进行查处。

(七)高度重视值班值守工作。要严格落实领导带班和24小时值班制度，要提前安排好春节期间值班人员，要确保值班领导和人员在岗值班，坚决杜绝只转电话，不在岗值班的情况发生。县委办公室、县人民政府办公室要适时对各级各部门值班情况进行随机抽查，并对抽查情况进行通报。

同志们，安全生产工作重于泰山，永远在路上，没有起点、也没有终点，事关广大人民群众生命财产安全，事关全县经济发展大局，事关全县社会和谐稳定，我们必须以高度的责任感和使命感，常抓不懈，常安排、常强调、常落实、常强化、常检查、常督促，确保全县安全生产形势持续稳定好转。

我的讲话完了，谢谢大家!

两节安全维稳工作会议讲话篇五

同志们：

今年以来，全国共发生死亡10人以上的重大交通安全事故11起，其中咱们甘肃省就有4起，占了36%还要多。9月6日，我市环县环城镇发生一起农用车辆违法载人重大交通事故，造成11人死亡，3人受伤，我们的安全生产形势可以说是雪上加霜。鉴于我省安全生产事故高发的态势，国家安监总局代表国务院约谈了咱们省政府的领导，公安部约谈了省公安厅的负责人;省市主要领导也先后多次作出重要指示批示，要求深刻吸取环县“9•6交通事故”沉痛教训，扎实做好以道路交通为主的安全生产工作。9月7日下午，市委政法委董书记在全市安全生产大整治紧急会议上，将事故多发的原因概括为思想认识不到位、主体责任不落实、打非治违不彻底、安全基础不扎实、监督不得力等五个方面，我觉得总结得很到位，也很准确。

就我县而言，从这次督查的情况来看，我们面临的形势也是非常严峻的，主要表现在三个方面。一是认识有偏差，存在侥幸心理。“党政同责、一岗双责”，这是新形势下安全生产工作的“指挥棒”，我们不能光顾着低头拉车，而不管抬头看路。督导反映出一些乡镇党委对安全生产工作重视程度不够，没有按照县上的要求定期研究部署安全生产工作，个别乡镇负责同志政治敏锐性不强，执政理念转变不快，不能正确“处理发展经济、提高效益与安全生产的关系”，存在麻痹大意思想，亲力亲为不够，甚至对一些安全隐患查而不改，改而不实。比如，在农村道路交通安全管理四级网络建设方面，西区好于南区和中片，南区好于东区。一些乡镇还有应付差事的思想，责任没有真正传导到位，责任书签订存在代签、漏签的现象，个别乡镇交管站、村交管室至今还没有真正运行起来。二是主体责任落实“缺位”。一些企业在以人为本还是以利为本、安全第一还是生产第一这个原则问题上，存在着错误认识，往往违章指挥、冒险作业，并没有真正把生命安全放在首位;一些企业为了节约成本，安全投入严重不足，技术装备落后，规章制度形同虚设，重大隐患长期得不到有效治理，安全保障无从谈起;一些生产经营单位对职工的安全培训不到位，应急预案过于简单，可操作性不强，演练工作很少开展，员工的安全意识和自我防范能力比较差。三是监管责任落实有差距。部分行业领域的安全监管工作时紧时松，错位、缺位的情况比较普遍，在推动管辖领域、行业、企业主体责任落实上，思路不清，办法不多，措施不力，检查督查工作局限于就事论事，不能实现常态化的跟踪问效;一些监管人员“怕”字当头，存在畏难情绪，甚至对存在的重大隐患视而不见、听而不闻，对非法违法行为姑息迁就。在农村“五小”车辆治理方面，我们的基数很大，任务很重。据不完全统计，全县共有7万多辆，农用车载人问题我们一直在治理，但问题始终没有得到根本解决，这反映出我们在“打非治违”方面，态度还不够坚决，工作力度还不够大。对于存在的这些问题，必须引起我们的高度重视。

实践证明，安全生产这根弦时刻也不能放松，工作稍有疏漏，就会酿成重大事故，造成不可挽回的严重后果。比如，正宁的校车事故、去年的“2•1”事故等，这些血的代价验证了一个不变的真理：安全生产只有起点，没有终点。这些发生在身边的事故，一次次给我们敲响了安全生产的警钟，暴露出的问题更是值得我们深入思考，认真研究。

“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”这是对安全生产工作作出的最新指示。鉴于此，我认为，同志们首先应该转变行政理念。抓发展、促生产是我们义不容辞的责任，管安全、重民生也责无旁贷，发展重要，安全生产更加重要。其次，应该树立“大安全”意识。安全工作不是安监局或哪个部门一家的工作，也不是安委会成员单位的事，而是全县各级各部门都应该承担的职责。这是因为目前的社会形势决定了安全生产工作渗透在各项工作中。再次，应该达成一个共识。不抓安全生产就是对自己的不负责任，抓不好安全生产工作就是对组织、对事业不负责任，抓不到位就是漠视人民群众的生命财产安全。

新形势下的安全生产工作，包罗万象，头绪繁杂，涉及经济社会的方方面面，覆盖面之广、工作任务之重、责任追究之严都是空前的，这给我们抓好工作落实带来了一定的困难，但我们决不能因此而畏手畏脚，裹步不前。我们都明白，抓工作要善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，当前，在大安全观的指导下，做好安全生产工作就是要以“生产安全、道路交通安全、消防安全、校园安全、食品药品安全”为重点，知难而进，迎难而上，聚焦发力，着力抓好以下三个方面的工作。

一是要把教育宣传作为首要任务抓紧抓实。各级各部门要把安全生产法律法规、应急避险常识等方面知识的宣传教育作为一项长期性、基础性工作来抓，不断创新宣传教育形式，广泛利用文艺节目、警示展板、主题专栏、手机短信等寓教于乐、丰富多彩的方式方法，深入推进安全宣传“进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭”，努力提高城乡群众安全防范和自我保护意识。要深入开展好安全生产警示月活动，充分发动和鼓励群众积极参与到安全生产工作中来，畅通“12350”安全生产投诉举报电话，不断完善举报奖励机制，引导广大群众积极关心、支持和参与安全生产工作，形成强大的社会舆论力量。要注重发挥警示教育的作用，县安委办、安监局、司法局、交警队等有关部门要针对安全生产工作的薄弱环节和易发高发领域，搜集整理一些身边的典型案例，深入剖析事故发生的原因和带来的严重后果，并制作成警示教育片，深入乡镇、村组、社区、企业等集中开展巡回宣传，让群众从反面案例中吸取教训。同时，要突出企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的安全生产培训，切实增强他们的安全意识、安全管理水平和安全操作能力，预防和减少安全生产事故的发生。

二是要把隐患排查作为关键环节抓紧抓实。安全隐患是一切安全生产事故的源头，一点小小的失误就可能酿成大祸，我们很多安全事故，往往都是由一些小的隐患引起的。所以说，隐患不除，事故就难以杜绝。各乡镇、各部门要集中时间和精力，精心研究，周密部署，统筹安排，集中对事故多发的重点区域，道路交通、消防、石油化工等重点行业，学校、医院、宾馆、商场、车站等人员密集的公共场所，反复发生、长期未得到根治的重点问题，采取更加严厉、有效的措施，进行拉网式排查，赢得安全生产工作的主动权。生产安全面广量大，贯穿于工作的各个环节。各乡镇、各部门要突出重点行业领域的隐患排查治理工作，全面扎实地抓好城市燃气、建筑施工、煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、输油气管线、特种设备、危险化学品等重点行业和重点领域的安全监管工作，从严监管生产、经营、建设等每个重要环节。各监管部门一定要将生产单位自查与监管部门核查、抽查、督查相结合，采取明察暗访、突击夜查、回头检查、交叉检查相结合的方式，对违法企业该处罚的处罚、该停产的停产、该纳入黑名单的纳入黑名单、该关闭的关闭，绝不能姑息迁就。各乡镇要进一步完善隐患排查治理体系和预防控制体系建设，有效促进企业安全生产主体责任的落实，对排查出的重大隐患和问题要建立整改台账，跟踪督办，直至整改到位。安监部门要切实加大“打非治违”执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为，治理纠正各类违规违章行为，建立规范的生产安全法治秩序，坚决遏制重特大事故。道路交通安全是各项安全生产工作的重中之重。各乡镇和公安、交警、运管、交通等部门要对全县道路安全隐患进行一次全面排查，定人、定线、定时、定责，建立健全辖区人、车、路、隐患整治登记等基础性资料台账，特别是要加大对损毁路段、施工路段、交通拥堵和事故易发路段以及乡村道路的隐患排查力度;对发现的问题，要按照“县道县管、乡道乡管、村道村管”的道路养护和管理权属，及时通报有关乡镇、村组和交通局、公路段，督促责任单位采取预警提醒、设置标识、强制限速、跟踪监管等手段实施有效控制;对农村傍山险路、安全隐患突出的村道，要高标准、高质量设置足以抵御农村车辆临危失控冲撞的物理防护设施。同时，要加大对农村“五小车辆”交通违法行为的纠正、制止、劝导力度，逐人逐车签订安全承诺书，喷涂粘贴交通安全提示语，严防违法载人的农用车辆出村上路;要紧密结合“降事故、保安全、保畅通”百日攻坚行动，严格落实“十个一律”的要求，全警动员，从严打击超员、超速、超载、疲劳驾驶和无证无照、酒后驾驶、客货混运和电动车违规上路等违法行为，特别是对报废车、拼装车、无牌车、违规校车上路和无证驾驶、酒后驾车、违法载客、超员等交通违法行为，要用足法律手段，刚性执法，在全县迅速形成严管重罚的高压态势，起到强大的震慑作用。消防安全决不容忽视。要深入推进各行业、各系统落实监管责任，推动社会单位落实主体责任，对重点行业、单位的消防措施落实情况进行全面检查，查缺补漏。消防、文化、工商等部门，要按照各自职责，重点加强对商场、网吧、ktv、宾馆、饭店、学校、医院等重点场所的检查整治，及时消除火灾隐患，确保楼梯、通道和安全出口的畅通和消防设施完好有效。各乡镇、各部门都要围绕火灾预防、逃生自救、安全用火用电用气等知识开展宣传，提高全民消防安全意识。消防部门要加强与城建、规划等部门的沟通协作，重点针对近年来小单位、小场所、出租屋和居民家庭火灾事故多发的情况，研究制定切实可行的消防安全管理办法，加强人防、技防措施，严防大火灾的发生;对问题严重的场所，要严格执法，该停业的停业，该整顿的整顿，该拆除的拆除，坚决遏制群死群伤火灾事故的发生。校园安全常抓不懈。教育部门要在对全县所有校舍及周边环境进行全面排查的基础上，认真开展好每周一次的安全教育课和每月一次的安全撤离演练活动，落实好学校门卫管理、值班制度和“关门上课”、每晚两次查宿、校外住宿点定期检查回访等措施;要切实加强学校实验所用危险化学品和校车安全管理，严防危险物品外流和违规超载等违法行为。文化、工商、公安等部门要联合执法，坚决取缔校园周边违规经营的网吧、影像制品门店、娱乐场所、流动小摊点等，设立交警护送岗，增设流动岗，严查车辆违规停放、校车超载、农用车拉载学生等行为，从源头上杜绝校园安全事故的发生。食品药品安全至关重要。针对秋季食物容易腐烂变质、各种流行性疾病增多的特点，要充分发挥县、乡、村三级监管网络功能，进一步加强食品药品生产、流通、销售等各个环节的管理，特别是要严格落实农村红白喜事聚餐申报管理制度，确保农村家宴聚餐安全，防止发生群体性食物中毒事件。要加大对特殊药品、中药饮片、植入性医疗器械的监管，严厉打击无证生产、挂靠经营、药品运输环节违反仓储运输规定等违法行为，确保群众饮食用药安全。国庆长假将至，出行旅游、探亲访友活动频繁，也是各类道路交通事故多发期，各乡镇、各单位要提前安排好值班工作，将值班表分别报送县委办、政府办，严格执行领导带班和关键岗位24小时值班制度，确保安全生产信息渠道畅通，提高安全生产应急处置能力，做到第一时间按程序报告、第一时间主要领导到场、第一时间全力处置，确保反应迅速、灵敏、高效。

三是要把预防体系建设作为重要途径抓紧抓实。每当事故发生之后，我们回过头来总结时，往往就会发现，许多安全事故其实是可以预防的，甚至是完全可以避免的。因此，我们一定要牢固树立“安全生产，预防为主”的理念，更加注重细节，更加突出源头防治，只有这样，才能从根本上减少各类安全事故的发生。要全面加强安全监管网络建设，按照“提升县级、加强乡镇、延伸村组”的思路，进一步完善县乡村三级安全管理网络，不断建立健全安全生产应急管理和救援指挥组织，形成分类管理、分级负责、条块结合、属地管理的安全生产应急管理机制。要建立健全快速反应应急预案，各乡镇、各部门都要按照国家和省市关于制定突发公共事件总体预案和安全生产事故应急预案的要求，结合实际，在总结重大突发事件应急处理经验的基础上，进一步健全和完善应急处突预案体系，以便有效应对各类安全事故的发生，切实把事故损失降到最低限度。特别是对重大危险源、事故多发的重点领域和单位，安监部门要加强监控，确保问题得到有效整改，隐患得到及时消除，全面遏制重、特大安全事故的发生。要制定好应急演练计划，定期组织开展演练，提高应急处置能力。针对不同类别的应急管理和救援人员，要分级分类组织开展应急知识培训，使管理人员、救援人员、职工熟悉和掌握应急预案规定的职责、程序、任务和措施。

一要强化组织领导。各乡镇、各部门要牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的“红线”意识和“凡事从坏处准备，努力争取最好结果”的“底线”思维，进一步加强对安全生产工作的组织领导，切实把安全生产工作摆上重要议事日程，做到与经济社会发展工作同研究、同部署、同落实、同考核。乡镇党委至少每季度要研究安排一次安全生产工作，分析安全生产形势，解决安全生产重大问题，确保安全生产工作有序开展;要及时调整充实安全生产工作领导机构，加强队伍建设，配齐配强安全生产工作人员，积极协调各方面力量，整合优势资源，努力构建“党政齐抓共管、部门依法监管、企业全面负责、群众积极参与、社会广泛支持”的安全生产工作体系。

二要全面靠实责任。安全生产是“一把手”工程，必须严格落实好“三个责任”。一是严格落实乡镇的属地管理责任。乡镇党委主要负责人对本乡镇安全生产工作负总责，与政府主要负责人同为安全生产第一责任人;各乡镇要切实履行对辖区内各类安全生产的监管职责，如果是由于履职不到位而出了事，不管是主要领导还是分管领导，都将受牵连。二是严格落实部门和行业的监管责任。县安委办要充分发挥综合协调、综合监管的职能，积极督促协调各行业主管部门做好本行业安全监管工作;安监部门要充分发挥指导协调、监督检查的作用，定期进行督查、指导，确保安全生产各项措施落实到位;各成员单位要按照“谁主管、谁负责”的要求，认真履责，加强沟通，互相支持，形成合力，杜绝推诿扯皮、脱管漏管等现象。三是严格落实企业的主体责任。要督促企业不断加大安全投入力度，购置必须的安全生产设备器材，夯实企业安全生产基础，深入开展安全生产标准化建设，提高事故防范能力。特别是对那些存在重大安全隐患的企业，要盯梢监管，对存在重大安全隐患却不落实整改措施的企业，要综合运用行政的、法律的、经济的手段，严处重罚。

三要严肃责任追究。最近，县上正在研究制定全县党政领导班子和领导干部安全生产目标责任考核办法。今后，县上将全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，严格按照考核办法办事，把安全生产工作的成效作为干部考核的重要内容，作为评价乡镇、部门工作的重要依据，实行严格的“一票否决”、责任倒查、约谈问责等机制。这里，我重点强调“四个方面”：对安全生产工作重视程度不够、组织领导不力、工作进展缓慢、工作成效不明显的，要对党政主要负责人进行约谈警示;对因安全生产工作安排部署不及时、走过场，导致发生较大及以上生产安全事故或造成严重社会影响的，要严肃追究乡镇和部门党政主要领导和分管领导的责任;对乡镇和行业领域突破安全生产控制指标的，要实行“一票否决”，取消一切受奖资格;对各生产经营单位未认真履行安全生产职责，导致发生生产安全事故的，要对企业负责人，检查人员进行责任倒查，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

同志们，抓紧抓实安全生产工作刻不容缓，任务艰巨，责任重大。我们要认真吸取教训，高度警惕防范，狠抓措施落实，切实把安全生产工作做实做细，全力预防和减少各类事故，为建设平安和谐新宁县做出应有的贡献。

两节安全维稳工作会议讲话篇六

根据会议安排，现就全市安全生产工作会议精神、我县220xx年工作情况及220xx年安全生产主要目标任务情况汇报如下：

3月2日，市政府召开了全市安全生产工作会议。会议的主要任务梳彻落实全国、全省安全生产工作会议精神;总结回顾220xx年全市安全生产工作;表彰奖励安全生产工作先进单位和先进个人;认真分析了当前的安全生产形势，签订了220xx年度安全生产责任状，安排部署了全年安全生产工作。会议由常务副市长××*主持，市长××*作主题报告，副市长××*就会议贯彻落实提出了具体要求。这次会议有三个特点：一舒格较高。市政府市长、常务副市长、分管副市长、秘书长等领导出席会议并作了重要讲话，各县市县长、分管副县长、安监局长、局长、国土资源局长参加会议，是历次安全生产工作会议中规格最高的一次。二是会议精炼。这次会议是承上启下的年度工作会议，尽管内容较多，但时间较短，议题集中。三是压力较大。20xx年全市主要安全生产目标是：各类安全事故死亡人数控制在409人以内，其中煤矿36人，非煤矿山22人，道路交通292人，火灾5人，水上交通5人，煤矿百万吨死亡率7.83;杜绝特大事故，减少重大事故，一般事故降到最低水平。市政府与县政府签订了安全生产目标责任状，下达给远安县的各类事故死亡人数控制指标为29人，其中煤矿8人，非煤矿山2人，交通事故22人(与总指标不吻合)，煤矿百万吨死亡率7.83。我县矿山救护队被评为20xx年安全生产先进单位，袁正泉、刘君、向光元被评为先进个人，会议主要精神如下：

220xx年，全市安全生产形势总体稳定，相对平稳。

1、各类安全生产事故继续全面下降。20xx年，全市共发生各类事故1177起，同比下降0.76%;死亡409人，同比下降5.10%;重伤1182人，同比下降4.21%人。其中各类事故死亡人数比省政府下达我市的控制指标430人减少死亡21人，下降幅度比省政府提出的目标多下降2个多百分点。

2、主要行业和领域的安全生产状况较好。在高危行业中，烟花爆竹、危险化学品杜绝了死亡事故，煤矿共发生事故28起，死亡32人，同比分别下降12.50%、21.95%，道路交通共发生事故953起，死亡290人，同比减少死亡36人，下降11.04%。

3、绝大多数县市的各类事故死亡人数控制在市政府下达的指标之内。全市14个统计单位中，有宜都、枝江、当阳、远安、兴山、秭归、五峰、夷陵、开发区等9个县市区的各类事故死亡人数在市政府下达的控制指标之内。其中：8个产煤县市区的煤矿事故都在控制指标之内;9个有非煤矿山的县市区中有6个县市在控制指标之内;道路交通事故有远安、枝江、当阳等10个县市区控制在指标之内。

4、重大事故有所遏制。20xx年，全市未发生一次死亡10人及以上特大恶性事故。一次死亡3人以上重大事故共发生5起，死亡18人，重伤8人，与上年的15起死亡59人，重伤21人相比，分别下降66.67%、69.49%、61.91%。

5、“十五”时期的安全生产形势平稳好转。“十五”期间，全市各类事故总量呈现逐年下降的趋势。20xx年全市各类事故死亡人数比20xx年减少130人，平均每年减少26人，平均下降4.82%。

一是各类伤亡事故的总量从严要求还偏高。全市400多万人口，一年各类事故死亡400余人，总量较大。二是高危行业重大事故时有发生。去年全市发生了5起一次死亡3人以上的重大事故。三是有些行业的伤亡事故同比上升。如社会消防事故死亡人数同比上升400%，工厂商贸企业事故死亡人数同比上升32.56%。重点建设工程事故多发。四是帆有制企业事故突出。五是有些地方伤亡事故超出控制指标。去年，有5个县市区各类事故死亡人人数超控制指标，有3个县市非煤矿山事故死亡人数超控制指标，有3个县市区道路交通事故死亡人数超控制指标。六是安全意识淡薄。全年所发生的各类伤亡事故中，绝大多数都是因“三违”行为造成的责任事故。上述情况表明，全市安全生产面临的形势仍然比较严峻，任务仍然还十分艰巨。

(三)明确了220xx年和“”时期的安全生产工作目标任务和措施。

“”时期，全市安全生产工作总的要求是：认真贯彻落实科学发展观，着力推进安全发展，以遏制高危行业重特大事故为重点，以减少各类伤亡事故为目标，坚持预防为主，综合治理，依法治安、科技兴安，进一步强化安全生产工作责任制，完善事故控制指标体系，强化安全监察监督，完善联合执法机制;强化安全宣传教育培训，提高全员安全意识，强化企业安全基础工作，努力实现全市安全生产状况的进一步好转。到20xx年，全市各类事故死亡人数比220xx年下降10%，亿元生产总值死亡率0.45以下，工矿商贸企业从业人员10万人死亡率5以下，道路交通万车死亡率5以下，煤矿百万吨死亡率5以下，水上交通及火灾较大幅度下降，职业危害得到有效控制。

220xx年安全生产的控制指标是：全市各类事故死亡人数控制在409人以内，坚决杜绝一次死亡10人以上的特大事故，遏制一次死亡3人以上的重大事故，一般事故降到最低水平。在全市广泛开展以“严监管，除隐患、降事故、保安全”为主题的“安全生产年”活动。

围绕上述工作目标，重点抓好以下几个方面的工作：

(一)突出抓好重点行业和领域的整治，坚决遏制重特大事故的发生。煤矿安全整治要作为重中之重，坚决打好瓦斯治理和整顿关闭这两大攻坚战，各产煤县市区要严格控制煤矿数量，原则上三年之内不再审批煤矿新建项目。要下决心关闭不具备安全生产条件的矿井，省政府年前下达全市的关闭20家小煤矿的任务，目前已经完成11家，还有9家必须迅速确定名单，确保关实、关死，决不能死灰复燃。要切实抓好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路和水上交通、建筑施工、消防安全、特种设备等行业和领域的安全专项整治工作。

(二)坚持预防为主的方针，实施标本兼治、综合治理。要进一步完善源头预防的机制，切实把好安全准入关。要一进步完善隐患排查整改监控机制，加强生产经营过程的安全监控，采取专家查隐患、企业搞整改、政府抓督查的办法，消除事故隐患，要进一步完善综合治理的长效机制，探索治本之策。

(三)坚持“依法治安”，强化安全监督。要进一步完善安全生产的法律法规体系，建立和完善联合执法机制，严格执法，严肃查处各类责任事故，严惩违法生产和腐败行为。

(四)坚持“科技兴安”，加强安全生产基础设施建设。要加快企业技术改造，下决心淘汰落后的工艺装备。要大力推广应用安全生产的新技术、新工艺。要加大安全科技投入，要开展科研攻关。

(五)坚持抓好“双基”工作，强化企业安全基础。要引导和督促企业依法落实安全生产的主体责任，把安全管理的各项工作落实到车间、班组和岗位，夯实各项基础工作。要加大安全教育培训力度，督促企业完善三级安全教育，每个煤矿要具有2名以上具有专业学历的技术人员和管理人员。要继续深入开展企业安全基础工作达标、安全质量标准化、创建安全生产达标乡镇、先进社区活动，建设一批安全生产信得过的企业、乡镇和社区。

为切实抓好上述工作，会议强调了三点要求：

1、要切实加强领导。各级政府要高度重视安全生产工作，要强化安全生产行政首长负责制，各级政府主要负责人要亲自抓，要严肃查处安全生产领域的失职渎职和腐败问题，要加强安全生产管理，加大安全生产责任追究力度，继续清理和纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿问题。

2、要形成整体合力。各级安全生产委员会及其办公室要在政府的统一领导下，充分发挥综合协调作用。坚持定期例会制度，全面部署和安排好各个阶段的工作。完善专项工作联席会议制度，及时协调解决涉及多个部门的重大问题。组织开展联合检查督查，建立联合执法机制。各级负有安全监管职责的部门，要切实履行职责，认真抓好本行业、本系统的安全生产工作。发改、财政等部门和工会、共青团、妇联等组织都要积极参与和支持安全生产工作，真正做到各司其职、密切配合，齐抓共管，形成合力。

3、要狠抓工作落实。中央、省、市关于加强安全生产的一系列部署，各地各部门必须坚决贯彻执行，切实做到政令畅通，令行禁止。要大兴求真务实之风，决不允许工作作风不扎实、数字情况不真实、措施任务不落实。要通过目标管理抓落实，任务分解抓落实，措施细化抓落实，突出重点抓落实，加强督办抓落实，真正把各项工作措施落到实处，见到实效。

(一)取得的主要成绩。

220xx年，我县安全生产工作按照“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”的监管机制，坚持“安全第一，预防为主”的基本方针和“以人为本”的安全理念，认真贯彻执行《安全生产法》、国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》和《关于预防煤矿安全事故的特别规定》及各级安全生产工作会议精神，建立了“四个强化”的安全生产责任体系，制定了“五个一律”的责任追究制度，认真开展了各类安全专项整治活动，采取了一系列行之有效的措施，全县安全生产工作取得了一定的成效。

1、安全生产形势基本稳定。20xx年，全县共发生各类安全事故39起，死亡30人，重伤9人。其中交通事故29起，死亡18人;矿山事故10起，死亡12人。(煤矿8人，非煤矿山4人)。总指标同比上升17%，但控制在市政府下达的死亡控制指标之内。

2、安全生产条件有了较大的提高。220xx年，以申办《安全生产许可证》为契机，全县重点高危行业的安全投入达到3250多万元，安全生产条件跨上了一个新台阶。所有煤矿企业都安装了“两专一闭锁”装置，16家高瓦斯或瓦斯浓度较高的煤矿安装了瓦斯监控系统并实现了县、乡、矿三级联网。投资200万元的数字化瓦斯远程监控系统在全省率先建成并投入运行，省煤监局在远安召开了全省煤矿瓦斯治理工作现场会。磷矿企业在实现机械通风的基础上，完成了“三同时”改造，全部实现独立通风。

3、矿业安全生产秩序步入法制化轨道。加大了矿山安全专项整治的力度，下大力气关闭了10家资源状况差、安全条件差、经济效益差、经营规模小的煤矿企业，落实了220xx年前关小限劣的规划。全县有78家煤矿、23家非煤矿山和24家危化品企业通过省市验收，取得了安全生产许可证，全县煤、磷两矿无黑矿，无挂靠矿，无非法矿，矿山安全秩序步入法制化轨道。

4、整体安全素质明显提高。全县矿山企业生产人员都进行了岗前安全培训和考试，获得了上岗证;1845名特种作业人员参加了专业培训、轮训和复训;特种作业人员全部实现了持证上岗，全社会共同关爱生命，关注安全形成热潮。

抵御事故风险能力显著增强。县、乡人民政府和高危行业生产经营单位都分别建立健全了重特大安全事故应急救援预案，并组织了实战演习，提高了紧急应变能力;县安监部门成立了由10名专业队员组成的规范化矿山专业救护队;重点矿山企业组建了辅助救护队，配备了相应的救护设备和器材;每名煤矿工人都配备了化学氧式自救器，遇险时能及时安全地逃离事故现场，形成了县、矿、工人三位一体的应急救援体系。全县煤、磷两矿和矿长、副矿长实行了安全风险抵押金制度，既强化了安全生产责任，又提高了抗事故风险的能力。

监管队伍不断加强。在机构改革中，对安全生产监督管理部门的机构职能、人员编制进一步调整和充实，明确了执法主体资格，配备了14名安全生产工作人员，强化了监督管理职能。各乡镇选派机关干部成立了矿山安全督查组，经市安监部门专门培训后派驻到各矿区常年督查，形成了县乡分级负责，各部门齐抓共管的安全生产监管新格局，安全监管队伍得到加强。

(二)采取的主要措施。

1、严把三道关，正确处理好安全与生产的辩证关系。始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，抓安全，促生产;不安全，不生产。一是严把安全生产检查关。县安委会成立了11个安全生产督查组，常年开展安全生产经常性督查和重点企业监察。各乡镇成立安全生产督查组并对高瓦斯煤矿派驻了瓦斯督查员，全面开展了现场安全检查和隐患排查。县安监局聘请一批省市专家对全县重点矿山企业进行了拿脉会诊。各企业开展了以“三违”为主的自查自纠活动。220xx年，全县共开展了6次拉网式的安全生产大检查，及时排查安全隐患1856起，责令停产整改125处。二是严把事故企业整改关。凡发生死亡事故的矿井，一律停产整顿，认真查清事故原因，落实整改措施，责令停产整改，整改不合格不予复产，发生重大事故的，坚决予以关闭。洪家垭煤矿因发生重大瓦斯事故，被依法强行关闭。三是严把市场准入关。去年以来，根据国务院《安全生产许可证条例》，我县组织中介组织对所有高危行业生产经营单位重新进行了安全现状评价，评价合格的申请省安监部门颁发安全生产许可证，不合格的停产整顿，不申请或整改后仍不合格的，予以关闭。220xx年，全县102家煤矿企业中，78家获得安全生产许可证，14家经批准进入“三同时”改造，10家煤矿未取得安全生产许可证被依法关闭。全县有23家非煤矿山和24家危化品企业先后取得了安全生产许可证。

2、认真落实安全生产责任制，建立“四个强化”的安全生产责任体系。为强化各级各部门安全生产工作责任，县政府年初与各乡镇、各部门都签定了安全生产责任状，县安监局、各乡镇分别和各企业签定了安全生产责任书。同时，还建立了县级领导包乡镇、乡镇领导包矿山安全生产的包保责任制。全县连续发生几起矿山安全事故以后，为从根本上强化各级各部门加强安全生产的责任心，扭转事故多发局面，建立了“四个强化”的责任体系。

一是强化了县安全生产委员会及其办公室、县安监局的监管责任。建立健全了安全监管工作责任制，进一步明确了负有监管职责的人员应承担的相应责任。完善了安全检查责任制，实行谁主管，谁负责;谁检查，谁负责;有问题有隐患检查出来的要负责，检查后落实不到位的也要负责;强化了检查验收责任制。

二是强化了乡镇党委书记(乡镇长)的领导责任。县委县政府明确要求乡镇党委书记必须牢固树立安全第一的观念，对于安全生产的安排部署、相关措施、重点检查都必须亲自过问，确保到位，切实落实领导责任。

三是强化了主管安全生产的常务副镇长的主管责任。县委统一规定，常务副镇长必须分管安全生产，不得变动。乡镇党委书记(乡镇长)是安全生产的第一责任人，主管安全生产的常务副镇长是直接责任人，要把精力放在抓安全生产上。

四是强化了矿山法人代表及矿长的主体责任。一切安全生产措施的着力点都落在矿山企业的法人代表及矿长身上，所有安全措施都要靠企业的法人代表及矿长具体落实到位，没有他们牢固的责任意识和扎实的工作，安全生产就没有保障。为此，县安监局和各乡镇人民政府共同与矿长和法人代表签定了安全生产责任书，进一步细化了安全生产的责任。每个矿山企业及其矿长、副矿长都按国家规定分别交纳了一定数额的风险抵押金，因矿长或法人代表不负责任，违章指挥导致死亡事故的，一律建议司法机关依法追究其刑事责任。

3、实行“五个一律”的监管举措，强化事故责任追究制度。针对去年安全生产事故多发的形势，为强化企业安全生产主体责任，让企业法人真正从思想深处牢固树立安全生产意识，县委、县政府出台了“五个一律”的严管重罚举措，加大了事故责任追究力度：一是凡发生死亡事故的矿山企业，一律在经济上按上限处罚，每起事故的经济处罚总额不少于20万元。二是凡发生死亡事故的矿山企业，对主要责任人一律重处，触犯刑事的一律依法追究刑事责任。三是凡发生死亡事故的矿山企业，一律停产整顿6个月以上，经重新安全评价达到a级标准后，方能恢复生产;凡停产整顿期间明停暗开的，一经发现，一律实行永久性关闭。四是凡发生重特大安全事故的矿山企业，一律实行永久性关闭。五是凡发生死人安全事故而隐瞒不报的矿山企业，一经查实，对主要责任人按上限加重处罚，触犯刑事的，一律依法追究刑事责任。

20xx年，全县有4个企业被执行“五个一律”的责任追究，6名责任人被追究刑事责任，一个企业被依法关闭。

4、依法开展各类专项整治，把事故多发行业安全生产形势的根本好转作为安全生产工作的首要任务。

一是深化煤矿安全专项整治。认真开展了煤矿安全生产基本条件达标、安全现状评价和安全生产许可证审查办证工作，全县78家企业达到基本安全生产条件并获得了安全生产许可证;加强了对基建矿井的“三同时”管理和监督;整顿关闭整合了10家未取得安全生产许可证的煤矿企业，建立了10家规范化、规模化、标准化的示范企业，张家滩煤业有限公司白岩尖煤矿、李家岗煤矿被省安监局誉为全省最规范的两个安全质量标准化矿井，在全省示范推广。去年以来，荆门市、襄樊市和宜昌市长阳、秭归等县市先后共组织1000多人次到我县进行了参观学习，我县也于20xx年3月组织所有矿山企业负责人下井参观，起到了很好的示范作用。加大了瓦斯治理力度，对所有矿山企业统一安装了“三专两闭锁”设施，16家高瓦斯矿或瓦斯重点矿安装了电子监测监控系统，并于12月底在全省率先建立县级数字化瓦斯监控中心，实现县、乡、矿无线联网，三级同步监控，全省在远安召开了瓦斯治理工作现场会。二是深化了非煤矿山专项整治。所有磷矿企业完成了生产通风系统“三同时”改造，16家非煤井工企业和7家采石场取得了安全生产许可证，安全生产条件有了较大的提高。三是深化危险化学品的安全整治。组织市级权威机构对全县21家危化品生产、储存、使用单位进行了安全评价。对从事各类危险化学品的从业单位负责人和安全管理人员进行了专业培训，开展了安全生产专项检查;四是深化对烟花爆竹的专项治理。以申办安全生产许可证为契机，对全县烟花爆竹批发企业和经营网点进行了调查摸底，对250名店主进行了安全业务培训，核准经营许可网点239处，严厉打击了无证销售等违法行为;五是深化对重点行业的专项整治。狠抓了道路交通秩序专项整治，投资44.85万元对危险路段进行了整治，严肃查处了“三无”车辆和违章运输行为。加强了学校安全环境专项治理，对27所中小学校的生活用锅炉进行了检测，消除不安全隐患30处;开展了职业卫生专项整治，对直接接触职业危害的4185名工人进行了上岗前的体检，为22家企业建立了职业健康档案。对建筑行业进行了专项整治，查出安全隐患86处。

5、牢固树立安全第一的观念，切实加强了对安全生产工作的领导。我县经济是以资源型为主的矿业经济，安全生产事关全局，意义重大，县委、县政府始终把安全生产作为头等大事抓紧抓实。一是定期召开安全生产例会，听取安全生产工作情况汇报，分析安全形势，部署安全工作;二是七名县级领导分别与所联系的乡镇建立了安全生产包保责任制，并在《宜昌日报》上公告，强化了县级领导的安全责任;三是县委、县政府把安全生产工作纳入各部门、各乡镇经济目标责任制，实行一票否决;四是县委政府主要领导亲自抓安全，提出了“安全生产没有安全区、安全工作没有安全期”的安全生产新理念。200，县委、县政府主要领导先后组织了六次安全生产工作专题会议，亲自主持召开矿山企业负责人参加的大型安全会议三次，并提出了“五个一律”、“四个强化”等一系列安全生产的重大举措，强化了责任，细化了措施，稳定了全县安全生产的局势。

(三)存在的主要问题。

一是安全生产形势依然十分严峻。220xx年，虽然全县事故总量没有突破市政府下达的控制指标，但煤矿发生了一次死亡3人的重大事故;非煤矿山事故频发;道路交通安全县境内无重特大事故，本县客运公司车辆在县外曾发生过重特大交通事故。二是安全生产基础条件仍然薄弱。尽管大多数企业已取得了安全生产许可证，但仅仅达到了安全生产的基本条件，与国家规程的要求相比，仍有很大差距。三是现场管理难度大。企业管理人员和生产工人违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象较为突出。四是煤矿整顿关闭工作任务艰巨。去年以来，尽管已关闭了10家煤矿，但与市政府下达的关闭计划相比还差5家。

主要工作目标：200是省政府确定的“安全生产年”，主题是“严监管、除隐患，降事故，保平安”，主要工作目标是：坚决杜绝特大事故，有效遏制重大事故，一般伤亡事故控制在市政府下达的控制指标之内。

事故控制指标：220xx年市政府下达我县各类事故死亡人数控制指标为控制在29人以内，其中：煤矿8人，非煤矿山2人，道路交通22人(与总指标不吻合)。结合我县实际，分解到各乡镇各部门控制指标为茅坪场镇3人，河口乡1人，荷花镇、鸣凤镇、旧县镇花林寺镇、洋坪镇控制指标为零死亡，道路交通事故控制指标为18人，其它事故1人。

在监管方式上实行五个转变：一是由全方位监管向重点监察和抽查转变。二是由单打独斗向联合执法转变。部门之间联合执法，对各乡镇委托执法，各企业一般性“三违”现象责令企业处罚。三是由事故后查处向提前预防转变。加大对国务院《特别规定》的执法力度。四是由突击进行专项整治向规范化、制度化、标准化、经常化管理转变。加强四个创建活动，提高整体安全生产素质。五是由主要控制死亡事故向加强重伤事故、职业卫生、劳动保护等全方位监管转变。

在工作措施上突出四个关键环节:。

1、在事故预防上下功夫。以贯彻落实国务院《特别规定》为重点，一是严密监控15类重大隐患。重点是超能力、超强度、超定员生产的;瓦斯超限作业的;高沼矿井无抽放系统或监控系统不正常的;通风系统不完善，不可靠的;有严重水患无有效措施的;越层越界开采的;使用明令禁止淘汰设备工艺的;基建改造矿井未峻工验收擅自生产的;上述重大隐患要实行登记建档，微机管理，专人跟踪督办。存在上述问题仍在生产的立即责令停产整顿;再次检查仍然违规生产的处以50-200万元罚款;屡查不改的依法关闭。二是建立健全六项新制度。存在重大安全隐患，在当前技术条件下无法解决的实行关闭的制度;企业教育培训制度;矿长带班下井制度;职工安全手册制度;停产、关闭公告制度;防止腐败制度。三是严格执行五个关闭政策。对无证或证照不全生产的;3个月内2次发现有15类重大隐患仍然生产的;责令停产整顿后，验收不合格的;停产整顿期间擅自生产的;1个月内3次发现特种作业人员无证上岗、工人未培训上岗的等坚决予以关闭。四是用好四大经济处罚条款。存在15类隐患之一仍然生产的处以企业50-200万元罚款;企业未建立隐患排查制度的，一周内未按规定执行矿长带班下井的，有重大隐患仍然生产的，对业主处3-15万元罚款;无证或证照不全生产的除关闭外处1-5倍罚款;未对职工发放安全手册的处5万元以下罚款。

2、在依法监管上下功夫。一是转变执法方式，实行部门联合执法，委托乡镇执法和责令企业处罚相结合，形成齐抓共管的合力。二是明确监管职能。县督查组实行重点监察和抽查;乡镇督查组实行拉网式安全大检查;企业实行全方位自查自纠，全面负责。三是严管重罚。隐患按特别规定执法，事故按“五个一律”追究，瞒报、迟报事故加重处罚。

3、在强化基础工作上下功夫。一是科技兴安，加强安全监管数字化建设。数字化瓦斯监控系统要确保正常运行，建立健全严格的值班制度，现场巡查制度，设备检验制度和监察保障制度。企业每班检查一次;乡镇督查组每周督查一次;县救护队每15天对设备校验一次;县督查组每15天监察一次。全县所有煤矿必须建立瓦斯监测监控系统。非煤矿山企业也要实行安全生产数字化管理,要大力推广安全生产新技术，淘汰落后的技术、设备和工艺。二是扎实开展四个创建活动。全县高标准创建2个文明社区;7个安全合格乡镇;20个安全质量标准化企业和10个达标样板企业。三是大力实施安全教育培训百千万工程。加强百名业主、千名特种作业人员和万名从业人员的安全教育和培训工作。四是认真落实企业足额安全生产费用、严格伤亡赔偿标准和依法交纳安全生产风险金三项经济制度。五是扎实开展以“严监管、除隐患、降事故、保平安”为主题的安全生产年和以“进基层、进企业、进乡镇、进社区、进学校”为主题的安全生产月活动。用文化体育搭台，安全唱戏等群众喜闻乐见的方式加强安全生产宣传。六是坚持严格的矿长下井制度，企业法人代表每周一次以上，矿长每月10次以上，副矿长每班有一人带班下井。

4、在提高应急救援能力上下功夫。一是各部门、各乡镇、各企业都要建立健全应急救援预案。二是加强重大危险源的登记建档和跟踪督办。三是县矿山救护队要升级达标。配足配齐救护设备，提高队员素质，培养危化品事故救援能力，县城成立救护中队，铁炉湾矿区、白云矿区、张家滩矿区要分别建立救护小队。四胜人自救器超过两年的必须强制更新。五是今年6月安全生产月期间在东圣公司开展一次危化品应急救援综合演练。要采取行之有效的措施最大限度降低各类事故损失。

两节安全维稳工作会议讲话篇七

同志们：

今天在这里召开全市安全生产工作会议，主要任务是传达贯彻全国和全省安全生产工作会议精神，总结我市去年安全生产工作情况，部署*年全市安全生产工作任务。刚才，会议通报了去年全市安全生产情况，表彰了*年度市级安全生产工作先进单位和个人，市政府与各县(区)政府及市级有关部门签订了*年度安全生产目标管理责任书，三家单位分别作了交流发言。会前，还组织大家观看了《安全生产事故警示片》。会议时间虽然不长，但主题明确、内容丰富，开得很好。

下面，我讲三点意见：

一、肯定成绩，认清形势，时刻保持抓好安全生产工作的清醒头脑。

近年来，市委、市政府将安全生产工作摆在十分重要的位置，始终把安全生产工作作为践行立党为公、执政为民，贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的重要内容加以推进和强化。全市各级、各部门、各单位牢固树立以人为本的观念，始终坚持安全发展指导原则，切实加强基层基础工作，强化安全监管监察，深化安全专项整治，有力推动了安全生产与经济社会的协调发展。从考核统计上比较，仅事故死亡人数就从*年的206人下降到了*年的129人，降幅达到了37.4%。省政府对我市的目标责任制考核，也从*、*年的合格，*年的良好，到*年跨入了全省优秀的行列。*年，工作成效更加明显，全市共发生列入考核范围的生产安全事故544起、死亡(失踪)129人、直接经济损失1628.7万元，实现了安全生产三项指标“零”增长。其中，安全生产事故起数和死亡人数减幅均列全省第一，指标控制全省最低，在省政府目标责任制考核中，我市得分位列全省第一，继续保持了优秀等次。这些成绩的取得，得益于各级党委、政府高度重视、常抓不懈，得益于全社会共同关心、大力支持，得益于安全生产战线广大干部职工克难攻坚、顽强拼搏。在此，我代表市委、市政府，对大家多年来的辛勤工作和不懈努力，表示由衷的敬意和衷心的感谢!同时，也向受表彰的安全生产先进单位和个人表示热烈祝贺!

安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革发展稳定的大局，责任重于泰山。近年来的实践充分证明，安全生产工作难度不管多大，只要我们坚定信心、痛下决心，狠抓各项措施落实，就一定能够取得新成绩。但安全生产只有起点没有终点，面对成绩，必须始终保持清醒的头脑，我们远没有到了可以懈怠，可以过安稳日子的时候，稍有放松懈怠，不仅刚有所好转的安全生产形势会毁于一旦，还极有可能出大事故。应当清醒地看到，当前我市安全生产形势仍十分严峻。主要体现在：一是安全生产的任务更加艰巨。在全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的新形势下，党和国家、广大人民群众对安全生产提出了更高的要求、寄予了更高的期望。今年，省政府下达的考核指标中，我市各类事故死亡人数的国控指标从215人下降到了196人，下达的工矿商贸企业10万从业人员生产安全事故死亡率指标为7.17(而我市去年的指数高于指标为8.84)，要把各项指数控制在省政府的考核指标之内，任务十分艰巨。去年我市列入省政府考核的事故死亡人数虽然有较大幅度的下降，但事故死亡人数仍达到了129人，形势依然较为严峻。二是重点领域安全生产事故仍处于高位。海上安全生产事故和道路交通安全一直是我市安全生产工作的重中之重。去年，列入考核的海上渔业生产事故死亡人数为46人，与上年相比有了较明显的下降，但总数仍然较大。另外，集中在海上碰撞、倾覆重大事故还有10起，事故死亡(失踪)60人，虽然根据考核办法未列入考核范围，但必须引起我们高度的警醒。道路交通去年事故死亡44人，还发生了一起一次事故死亡4人的重大事故。随着经济的快速发展，道路里程、渔农村道路、车辆以及交通客货运总量还将大幅度增加，道路交通安全压力将会越来越大。三是新情况新问题带来了新的压力。由于新兴临港工业的安全生产工作基础相对滞后，特别是船舶修造企业生产快速发展与安全生产的要求不相适应的矛盾日益突出，导致安全生产事故易发多发。去年整个行业发生事故19起、死亡19人，成为我市安全生产事故的一个新高发点。随着一批特大储油、石油中转基地项目的新建、扩建，以及一批重化工项目的启动，全市的重大危险源呈现出逐步增多、危险性不断增大的趋势。面对这些新兴产业的安全生产需求，进一步合理规划布局，加强监管技术设备，完善监管体系，提高应急处置能力已经刻不容缓。四是重大安全隐患依然较多。这几年，我们连续开展了事故隐患大排查，并通过分级负责、挂牌督办的措施进行整改，的确整改了一批影响大、危害大的隐患。但是当前道路交通、危险化学品、船舶修造、建筑施工、人员密集场所消防安全等行业和领域安全隐患仍然较多;大量的渔农村山区道路缺乏安全设施;相当数量危险化学品生产企业安全间距不足;还有无资质承包、转包工程等等。总之，导致安全生产形势严峻的原因是多方面的，既有客观因素，更有主观原因;既有历史积累的问题，也有新出现的问题。安全生产与经济社会发展阶段、生产力发展水平等密切相关。有关研究表明，在农业社会和工业化初期，生产伤亡事故较少;随着工业化进程加快，事故呈快速上升趋势;进入工业化后期，事故开始大幅下降，安全状况明显好转。发达国家的安全生产大致都经历过这样一个过程。一般来说，人均国内生产总值1000—3000美元这个区间，是事故“易发期”。这一时期，经济持续快速发展，工业品产量迅速增加，交通运输规模急剧扩大，企业增产超产的冲动强烈;粗放型经济增长方式尚未得到根本转变，科学技术和生产力水平较低，安全生产基础薄弱;农业人口向城市和工业大量转移，但教育培训相对滞后;加之安全法制不健全，监管机制不完善，一些地方和单位忽视安全、管理松懈，监管不扎实、执法不严格、责任不落实、措施不到位，给安全生产带来严峻挑战。但“易发”并不必然等于“高发”、“多发”、“频发”。只要我们坚持和依靠各级党委、政府的领导，充分调动广大人民群众的积极性，学习借鉴各地先进技术和成熟经验，思路对头，真抓实干，就能实现安全生产状况的明显好转。

二、提高认识，理清思路，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。

我国是社会主义国家，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。我们要充分认识到高度重视和切实抓好安全生产工作，梳彻落实以人为本的科学发展观的必然要求。生命安全得到保障是人最基本的需求。以人为本，首先要以人的生命为本;科学发展，首先要安全发展。发展应建立在合理利用人力资源、不断改善安全状况的基础上，不能以损害劳动者的生命安全和身体健康为代价来换取经济发展。因此，贯彻落实科学发展观，必须高度重视、切实抓好安全生产工作。我们也要充分认识到高度重视和切实抓好安全生产工作，使建社会主义和谐社会的必然要求。和谐社会的基本特征与安全生产有着密切联系：安全生产需要健全的法律法规和完善的法治秩序;需要保障劳动者的安全权益，维护社会公平和正义;需要建立安全诚信机制，营造“尊重生命、关注安全”的社会氛围。只有生命安全得到切实保障，才能调动和激发人们的创造活力与生活热情;只有使重特大事故得到遏制，大幅减少事故造成的创伤和震荡，社会才能安定有序;只有顺应客观规律，讲求科学，有效防范事故，才能实现人与自然和谐相处。因此，加强和谐社会建设，必须抓好安全生产这个关系人民群众切身利益和生命安全的重大问题。

各级党委和政府要牢固树立科学发展、和谐发展、以人为本的观念，关注安全，关爱生命，顺应形势的发展变化，进一步转变观念，理清思路。一要切实树立“大安全”理念，把安全生产纳入经济社会总体布局。“”及其今后一个时期，是我市“以港兴市、全面跨越”的重要阶段，“发展平安和谐”梳穿始终的主线。随着经济社会发展水平的不断提高，人的生产、生活方式必将发生新的变化，人的生产、生活领域必将大大拓展。安全生产不仅要关注生产领域，还要关注公共卫生安全、基础设施安全等等;不仅要重视事故的防范、监管，还要重视应急救援和善后处理。总之，我们要把事关人民群众生命安全的各个领域都纳入安全生产工作视野，这是政府全面履行职责的要求，也是经济社会协调发展的重要保障。各级党委、政府要把安全生产工作纳入重要议事日程，纳入各地经济社会发展的总体布局，抓好安全生产规划编制工作，明确工作目标，细化工作方案，动员全社会的力量付诸实施。二要切实树立依法治理理念，进一步建立健全安全生产长效机制。为什么安全生产事故抓不胜抓?这里既有执法不严、监管不力的问题，也有源头上制度缺失的问题;既有责任落实不到位的问题，也有基础不扎实的问题，但归根结底在于没有建立比较完善的的长效机制。为此，要结合我市实际，抓紧研究建立长效机制，特别是在高危行业的安全监管、审批事项、行政执法等方面，尽快制订符合舟山实际的有关规定。三要切实树立“隐患即事故”的理念，全面做好安全生产监管工作。事故背后皆有征兆，征兆背后皆有苗头，这些苗头性的问题就是安全生产的隐患，而任何隐患皆有可能酿成事故。以往的教训一再告诉我们，排除安全隐患，要从系统管理的角度出发，全流程加强安全生产监管，绝不能留任何死角。所以，要把目前良好的安全生产形势巩固下来，我们必须进一步提高认识，牢固树立以人为本的科学发展理念，把安全生产摆在更加突出的位置，增强责任感和紧迫感，一如既往保持“高压”状态，做到工作不松、力度不减。

三、明确目标，真抓实干，不断开创安全生产工作新局面。

*年是我市的换届之年，是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加快推进“”规划落实的关键之年。从大环境讲，今年的安全生产工作尤为重要。*年全市安全生产工作的目标是：按照构建和谐社会的总要求，围绕建设“平安舟山”，以加强基层基础工作为重点，以推进“安全标准化工作”为抓手，强化安全生产教育培训和安全生产执法监察“两大手段”，突出重点领域专项整治、重大危险源监控和重大事故隐患整改“三大重点”，健全目标责任落实、监督制约机制、事故责任追究、安全生产投入“四项机制”，努力实现安全生产工作新突破、新成效。确保安全生产各类事故总量、死亡人数和直接经济损失三项指标继续保持“零增长”，亿元国内生产总值事故死亡率、工矿商贸企业从业人员十万人事故死亡率、万车死亡率“三率”稳步下降，有效遏制重特大事故发生，促进全市安全生产形势进一步稳定好转。

为此，要突出抓好以下五个方面的工作：

(一)强化安全发展理念，进一步落实安全生产责任。落实科学发展观，体现在安全生产工作中，就是要始终坚持“以人为本、安全第一”，切实加强和改进安全生产工作，实现安全生产与经济社会的同步协调发展。各级、各部门特别是各级领导干部，要以科学发展观统领全局，以对党对人民高度负责的精神，正确处理好安全与发展、安全与效益的关系，切实抓好安全生产工作。今天会上，市政府与各县(区)和市级有关部门签订了责任书。会后，大家要尽快将安全生产控制指标逐级分解下去，特别是要将亿元国内生产总值事故死亡率、工矿商贸企业从业人员十万人事故死亡率、万车死亡率等相对指标纳入考核指标体系。从当前情况看，我市个别指标还高于国控指标数，要实现零增长并逐年稳步下降，压力很大。因此，我们各级、各部门一定要迎难而上，加大工作力度，狠抓“”安全生产规划和目标责任制考核确定的工作任务落实，努力实现各项指标全面下降，力争达到全省先进水平。要继续推行安全生产情况定期通报制度、警示制度和谈话制度，实行安全生产问责制，切实把责任制贯穿于年度工作的始终。这几年我们通过建立和实施安全生产控制指标体系，加大考核力度，强化了各级干部的安全意识。今后，要把这项工作更加深入地推进下去，通过安全生产控制指标体系的建立和落实，进一步强化各级各部门各单位的安全生产责任，切实形成一级抓一级，逐级负责，层层抓落实的良好局面。

(二)突出重点领域行业，进一步深化重大隐患治理和专项整治。实践证明，深入开展安全专项整治，对加强安全管理、强化安全基础、遏制事故的发生具有重要作用。今年，仍然要把安全生产专项整治作为安全生产工作的一项重要内容进行部署，继续深入持久地抓下去。海上渔业生产，要按照全省渔船安全设施有效配备三年规划要求，扎实开展船舶救生设备配备、渔船号灯、号型及夜间船员值班制度等落实情况的专项整治，努力遏制重大渔业生产安全事故的发生;海上运输，年内要重点抓好渡口渡船、船舶防污染、运砂运石船舶、非客船载客、低质量船舶为主要内容的专项整治工作。要加强台风恶劣天气下船舶的定点监管，无动力船舶的安全防范工作，防止因顶风违章出航引起事故发生。要下大力疏通航道，切实减少船只碰撞等事故的发生;船舶修造行业，要扎实抓好《舟山市舶修造企业安全生产管理工作暂行办法》和即将出台的《浙江省船舶修造企业安全生产基本要求》的贯彻执行，全面规范、提升船舶修造企业的安全管理水平。要针对去年事故反映出来的规律和特点，重点抓好高温季节、用电用气、外包队安全管理为主的专项整治，努力缩短船舶修造行业快速发展所带来的规律性事故“易发期”。道路交通安全，要全面推广“重点车辆和驾驶人户籍化管理系统”，进一步强化源头管理。要以重点区域、重点时段、重点车辆为突破口，不断提高对客运车辆、危险化学品运输车辆、学生接送车辆的安全管理。要持续狠抓对超速、超载、酒后驾车、疲劳驾驶、无证驾驶等10种违法行为的专项整治，强化路面行车秩序管理。重大隐患整治工作，要继续推行重大隐患挂牌整治措施，省市两级相继公布的一批重大安全生产隐患和重大消防安全事故隐患整改单位，各级、各部门一定要盯紧、抓牢，督促、指导企业按要求完成整改，到年底整治不好，既要严肃处理隐患单位，也要追究相关政府部门的责任。另外，还要积极抓好以全面推广中深孔爆破，严禁扩壶掏底开采为重点的矿山、采掘行业专项整治，以火灾隐患排查整治为重点的消防安全专项整治，以规范生产、储存、运输、经营、使用“五环节”为重点的危化企业生产和烟花爆竹经营销售安全专项整治，以治理高处作业安全隐患为重点的建筑施工安全专项整治，切实通过这一系列的专项整治工作来促进安全形势的稳定好转。

(三)坚持重心前移，进一步加强基层基础建设。搞好安全生产工作，重点在基层、关键靠企业，必须始终把工作的立足点放在基层、放在企业。一方面是要让企业切实负起主体责任，认真做好自己该做的安全生产工作;另一方面就是要加强安全监管，帮助企业查隐患、改问题，提高安全生产的“双基”水平。在基层基础工作方面，一是要强化企业自身事故防范能力。在贯彻落实省政府《关于加强企业安全生产基础建设意见的通知》精神的基础上，要以船舶、矿山、危化、机械行业推行企业安全管理标准化建设为载体，指导、督促企业改善安全生产条件，建立完善的安全管理体系，不断提高企业本质安全水平。二是要进一步强化基层安全监管。去年在各级的高度重视下，全市各乡镇(街道)安管站的机构设置和人员配备均已到位，今年要把工作重点放在提高能力、发挥作用上，市安委会将在各县(区)确定一个试点乡镇，按照《舟山市乡镇人民政府、街道办事处安全生产管理工作意见》精神，全面规范、提升乡镇(街道)的安全监管工作。分步骤、分层次委托乡镇(街道)安管站进行安全生产行政执监察，逐步推广社区村(居)“多员合一”安全管理先进经验，实现安全生产工作处处有人抓、有人管。三是大力开展安全文化建设。要以《浙江省安全生产条例》宣传贯彻为重点，运用报纸、电视、广播、网络等多种媒体，大力宣传安全生产法律法规和安全常识，严密组织“安全生产月”和“安全生产基层行”活动。进一步深化全员安全培训工程，不断增强群众依法自我安全保护的意识和对事故的防范能力，努力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。四是要坚持依法监督从严监管。扎实开展安全生产“执法年”活动，加强对生产经营单位特别是中小企业的日常安全监督检查，严肃查处各类安全生产违法行为和事故。加强对获证企业的监督管理，搞好“回头看”。切实通过依法监督，指导和督促广大企业全面贯彻安全生产法律法规，依法建立健全安全生产责任制，逐步建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制。

(四)加大安全投入，进一步增强防范事故能力。安全投入是实现安全生产的重要保障条件，也是源头治本之策。各级、各部门、各单位要针对当前安全生产基础比较薄弱的现状，进一步加大安全投入，加快技术设备更新改造，依靠科技和装备，努力提高安全保障水平。去年，国家财政部、安全监管总局、人民银行等部门联合下发了《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》和《企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》，各有关部门要根据省里出台的实施办法，认真加以组织落实，为企业持续稳定的安全投入创造良好的环境。企业是安全投入的责任主体，要自觉加大安全投入，努力弥补安全欠账。今后，凡新建、改建、扩建项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，安全设施投资要纳入建设项目概算。各级各部门要加大对企业安全生产技术改造的支持力度，特别对重大危险源监控网络、应急救援体系建设、推广中深孔爆破技术等专项资金项目，要安排配套资金予以保障。加大政府对公共安全基础设施的投入，特别是对存在重大隐患的危险路段、人员密集公共场所，要安排必要的整改资金，以确保隐患消除。要提高安全科技的投入，加强安全生产基础课题研究，围绕重点领域和重点行业中的多发性事故，组织专家开展科研攻关，并做好成果的推广应用工作，切实依靠科技防范重特大事故的发生。

(五)创新体制机制，进一步建立齐抓共管的安全生产长效机制。安全生产涉及方方面面，各级各部门要从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，自觉坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强配合，把各方面的工作做细做实。一是要健全完善党委政府统一领导、各部门共同参与的联合执法机制，建立和完善行业部门间情况通报、定期会商、相互支持、配合行动的联合执法措施，切实形成安全生产执法监察坚强的合力。二是加快重大危险源监控和事故应急救援体系建设。全面组织开展重大危险源的普查工作，抓紧完成全市重大危险源数据库建设。按照分级管理的原则，充分利用网络通讯技术和现有的网络资源，逐步建立市、县二级重大危险源动态监控管理网络和安全生产应急救援指挥平台，提高应对重特大事故的能力。三是充分发挥社团和中介组织的作用。积极培育安全生产中介组织，在加强指导管理的同时，逐步将安全生产评价、培训、咨询、检测检验等事务性工作转移到相应中介组织，提高安全监管的行政效率和服务水平。进一步发挥商业保险促进安全生产的积极作用，积极引导企业参加安全生产责任保险，为企业加强安全生产提供更加有力的保障。充分发挥工、青、妇等群团组织在安全生产工作中的积极作用，引导广大企业和职工参与企业安全文化建设，开展“安康杯”竞赛活动，改善中小企业、作坊式企业的安全生产基础工作，营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，形成舆论监督、群众监督机制。

同志们，新一年全市安全生产工作的目标和任务已经明确，我们要在市委、市政府的领导下，从讲政治、促发展、保稳定的高度，进一步振奋精神、扎实工作，把各项安全措施落到实处，为促进我市经济社会又好又快发展创造更加安全稳定的环境!

两节安全维稳工作会议讲话篇八

20xx年2月2日，县政府20xx年安全生产工作会议在县政府小礼堂召开。县委常委、常务副县长出席会议并作讲话，县人大副主任、县政协副主席、县政府在蔺副县长出席会议，会议由县政府办主任主持。各乡镇长、县政府安委会成员单位负责人，重点企事业单位负责人参加了会议。

会议传达学习了全国、全省、全市安全生产工作电视电话会议精神，通报了20xx年全县安全生产工作及安全生产目标考核情况，分析了当前安全生产面临的形势和问题，签订了20xx年安全生产目标责任书，安排部署了20xx年安全生产工作。

会议指出，20xx年全县安全生产工作在县委、县政府的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，通过全县各部门、各乡镇的共同努力，有效预防和减少了生产安全事故发生，安全生产“四项指标”全面下降，杜绝了较大及以上生产安全事故发生，安全生产形势总体稳定向好。表现在：安全生产责任体系进一步理顺，安全生产体制机制改革进一步深化，安全隐患动态排查整治机制基本建成，打非治违行动深入开展，煤矿、非煤矿山、道路交通等重点行业领域专项整治实效明显，安全生产基层基础得到扎实提升。

会议分析了当前安全生产工作面临的形势和问题：一是企业主体责任落实不到位，以“车主、船主、业主”为代表的经营主体不同程度地存在“不够重视、不愿投入、不怕处罚”的现象;二是安全监管力度还需加强，一些乡镇、部门对“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”制度认识不清、执行不力、落实不力;三是安全生产基层基础仍然薄弱，一线监管力量不足，乡镇安办、交管办人员兼职多，工作保障不力，安全监管人员压力大、责任重、工作累。

会议要求，20xx年全县安全生产工作要强化红线意识，严格按照提出的“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的‘红线’”的要求,坚守住“安全为了生产，生产必须安全，不安全就不生产”的“底线”;二要进一步深化落实安全生产“两个主体”责任，细化落实“党政同责、一岗双责”，明确县、乡、村各级干部的安全生产工作职责;三要突出重点监管，“打非治违”、隐患排查整治和安全生产大检查“三大行动”要贯穿始终，严格“三个一律”要求，抓好重点行业、重点区域、重点时段和关键部位、关键环节、关键岗位的安全监管;四要推进依法治安，建强执法队伍，推进规范执法，有力打击各类非法违法和违规违章行为，真正树立安全生产的法治权威;五要强化科技兴安，加快矿山企业机械化、标准化、信息化建设，推进工贸企业安全质量标准化建设，加快安全生产综合监控平台升级改造，推动安全监管能力水平提升;六要强化工作保障，继续加大财政对安全生产工作投入，强化安全监管人、财、物力保障，精心谋划“十三五”安全生产工作思路、目标任务和措施，确保安全生产工作有序开展。

会议强调，各乡镇、各部门、各企业要切实抓好当前安全生产工作，确保春运、春节及各级“两会”期间安全稳定，为20xx年安全生产工作开好局、起好步。一要全面开展节前安全检查，由各县级领导带队，对联系乡镇、行业的安全生产进行全面排查;二要抓好群众性活动安全管理，深刻吸取上海踩踏事件教训，加强大型群众性活动许可审批、监管和应急管理，严防公共安全事故发生;三要加强重点领域和环节监管，深入开展道路交通、水上交通、矿山、危险化学品、建筑施工、燃气管道、消防、学校、商场、旅游景区、特种设备等行业领域的安全专项整治;四要保障政令畅通，坚持“责任落实到位、排查整改到位、教育培训到位、配套保障到位”，关键时期、敏感时段要严格落实24小时值班和领导带班制度。

两节安全维稳工作会议讲话篇九

在元旦、春节两节即将到来之际,为确保期间的安全工作和社会稳定,营造安全祥和的节日氛围,政府一般都会召开两节安全会议。下面是本站小编给大家整理的两节安全生产工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

在元旦春节即将来临及各级“两会”即将召开的关键时刻，我们在座的各位乡镇及县安委会重点成员单位分管安全生产的负责人召集起来，召开这次节前安全生产工作会议，主要任务是传达上级有关文件会议精神，安排部署当前尤其是“两会”及元旦、春节和各级“两会”期间的安全生产工作，确保全县安全生产形势的稳定，为全县人民群众欢度元旦、春节和各级“两会”的胜利召开，创造一个良好的环境。刚才王书记通报了全国近期发生的典型事故和“两高”有关司法解释，潘局长传达了上级有关加强节前安全生产工作的文件和会议精神。下面，我讲三点意见：

今年以来，全县各镇、各部门认真贯彻落实县委、县政府关于安全生产工作的决策部署，以检查整治专项行动和“夏季安全百日竞赛”等活动为载体，不断强化安全监管，扎实开展专项整治和重点行业领域“打非治违”，深化事故隐患排查治理，全力推进企业安全生产主体责任落实，千方百计控制各类生产安全事故，全县安全生产继续保持了总体稳定的良好势头。

但我县安全生产形势仍然面临严峻的考验，特别是近期，各类事故反弹势头明显，充分暴露了我县安全生产工作中仍然存在不少突出问题和薄弱环节，不容我们有丝毫的乐观和松懈。

再从近期周边形势来看，特别是刚才通报的几起事故，虽然事故的发生有其偶然性，但深刻分析事故发生的原因，不难看出其中的必然性。虽然事故发生的外地，但事故的教训我们必须认真吸取，要把别人的事故当成自己的教训，切不可盲目乐观。

元旦一过，县人大、政协相继召开会议，春节前后，各级“两会”也将陆续召开，这是国家政治生活中的大事，确保全县安全稳定，是摆在我们在座各位面前的头等大事，是县委、县政府交给我们的政治任务，我们必须不折不扣地完成。

此外，现在正值岁末年初，人流、物流、车流急增，一些企业开足马力甚至带病运行，一些建设项目抢工期、赶进度，再加上非法违法违规行为打击不彻底，安全事故随时有可能发生。

面对如此严峻的安全生产形势，我们的工作必须始终站在零的起点上，永远不能松劲和歇息。各镇、各部门必须牢固树立“安全生产无小事，群众利益无小事”意识，本着对人民群众高度负责的态度，切实做到思想上更重视、行动上更自觉、工作上更扎实，警钟长鸣，常抓不懈。

二、突出工作重点，全力确保岁末年初生产安全、社会稳定。

当前，要针对岁末年初安全生产工作的新情况和新特点，突出隐患排查治理，切实消除各类危险源，全力控制各类生产安全事故发生。重点抓好以下四个方面工作：

(一)全面开展安全生产大检查，深入排查和消除各类事故隐患。

按照惯例，重大节日、重要活动前，各镇、各部门均应针对本辖区、本行业(领域)安全生产工作的特点和重点，组织开展全面安全生产大检查，做到查隐患、促整改、强基础、防事故。特别是要突出抓好重点行业领域安全生产工作。

一是交通安全。雪雾霜冻等恶劣天气、运输工具“带病”运行、超速超员超载等违法违章行为，都是导致交通事故的隐患，强化隐患排查治理是重中之重。要在提高安全监管密度和力度上下功夫，进一步强化对客运车辆和运输船舶，特别是非法载客车辆和非法船舶的监管，落实企业安全责任，加快危险路段和渡口的整治，有效防范遏制道路和水上交通事故。尤其是“春运”期间，学生和农民工返乡集中，人流、车流、物流汇集，交通安全监管压力更大。交通运输、公安、农机等部门及各镇要协同作战、分线把守，强化运力调度配置，做好旅客疏导分流，完善应急救援预案，全力保障旅客安全出行。

二是消防安全。要针对冬春季节火灾易发、高发的特点，公安、消防、商务、卫生、教育、文广新等部门和各镇要重点围绕人员密集场所、公共聚众场所、劳动密集型企业、建筑工地、高层住宅等领域，联合开展火灾隐患大排查;4大区域性火灾隐患整改责任单位要尽快出台整改方案并付诸实施;黎城镇要针对南老街春节前后人流集中的实际，加派人力进行不间断地盯守巡逻;飞龙服饰的重大隐患市里盯得很紧，黎城镇、消防大队要加大督办力度，督促责任单位抓紧整改;其他县市挂牌督办的重大隐患除已验收销号的外，有关责任单位要抓紧整改，力争按期整改到位，因特殊原因不能按期整改的，要落实防控措施、指定专人盯守，确保万无一失。

三是化工及危化行业领域的安全。各镇和安监、公安、消防、市监、商务等部门要督促危险化学品生产经营企业和烟花爆竹经营户，建立完善长效机制，落实企业主体责任，健全全员安全生产责任体系，加强源头治理和过程监管，确保生产、经销、储运和使用各个环节不出事。

四是建筑施工安全。要加强对在建项目施工现场安全、夜间作业和连续作业行业的监管，确保各环节、各部位的安全隐患早发现、早处置。住建部门和各镇要以防范建筑工程起重机械伤害、施工坍塌和高处坠落等三类生产安全事故为重点，组织对全县或辖区内在建房屋建筑和市政基础设施工程进行检查，对检查发现的各类隐患，要限期整改，该停建整顿的工程绝不放过，该取缔的工程绝不手软，该停用的设备坚决停用。

五是特种设备安全。市监部门要对全县在用电梯、压力容器、锅炉等特种设备，进行一次全面检查，确保在用特种设备安全运行。

六是校车安全。学校安全相比于其他安全工作来说，显的尤为重要。现代社会比以往更加关注民生问题，全社会对安全工作比较敏感，而对学校安全工作则是非常过敏。校车安全事故不出则已，一出必是群死群伤。教育、公安、交通运输等部门一定要通力协作，严格落实校车安全管理制度。

此外，其他各有关部门也要结合实际，强化分管行业领域安全生产工作，积极防范各类事故发生。

(二)严格安全生产行政执法，严厉打击非法违法生产行为。

我们对当前安全生产领域非法建设、非法生产、非法经营和违法违规生产经营建设行为的潜在严重性，要有足够的估计和高度的警觉，毫不放松地抓好安全生产执法行动，进一步加大“打非治违”工作力度，始终保持高压态势。针对当前交通运输市场需求旺盛的实际，公安部门要强化道路通行秩序管理，加强路面交通监控，对超速、客车超员、货车和拖拉机违法载客等交通违法行为重点打击，对客车特别是长途客车超员、超速行驶、疲劳驾驶等严重交通违法行为，要依法严肃处理。交通运输部门要加大客运企业监督检查力度，督促客运企业严格履行安全管理职责，做好客运车辆安全例检工作，防止危险品进站上车，杜绝超员客车出站上路。住建部门要针对赶工期、抢进度等现象，严厉打击不办理施工许可等法定建设手续擅自从事建筑施工活动的行为，以及违法分包、转包、挂靠的行为;严厉打击建筑施工企业无施工资质证书、无安全生产许可证，特种作业人员无操作资格证书进行施工活动的行为，以及拒不执行政府有关部门下达停工整改通知等行为。另外，年底也是烟花爆竹销售的旺季，安监部门要以换发新经营许可证为契机，严把经营场所安全条件关，杜绝“前店后宅”、“下店上宅”等“三合一”、“多合一”场所经营烟花爆竹;同时要联合公安、市监等部门从现在开始到春节前，要再次集中时间同步开展打击非法经营、违规储存烟花爆竹专项行动。消防部门要毫不松懈，继续推进“清剿火患”行动。各镇要严格落实安全生产“打非”责任，发现一起，依法依规严厉打击一起，并采取切实措施严防死灰复燃。各部门要进一步健全完善安全生产联合执法制度，落实停产整顿、从重处罚、关闭取缔、严格问责的“四个一律”打击措施。(“四个一律”即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚;对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。)县安委办对问题突出的镇和企业要加强诫勉约谈、警示通报、挂牌和跟踪督办，防止因监管不严而导致事故发生。

各镇、各部门要对明年安全生产工作提前进行谋划，并将工作规划形成简易书面材料。

三、切实加强领导，把安全生产责任和任务抓落实、抓到位。

安全生产工作的成效如何，关键在领导，重点在落实。各镇、各部门务必加强领导，将安全生产责任和当前各项工作落到实处，确保元旦、春节期间安全稳定。

(一)加强领导，周密部署。做好当前的安全生产工作，时间紧、要求高、任务重，大家回去要作好汇报，要求各镇、各部门、各单位主要负责人亲自研究制定元旦、春节及各级“两会”期间安全生产。

工作方案。

落实工作步骤和工作措施亲自参与安全生产大检查和安全隐患大排查工作亲自督促隐患分级认定和上报工作务必取得实效。

(二)严明纪律，落实责任。元旦、春节及各级“两会”期间，道路交通不发生3人以上恶性事故，各类生产经营单位不发生亡人生产安全事故，是县委、县政府对各镇、各部门、各单位的硬要求，是刚性的，必须坚决确保。县安委办要明查暗访，加强监督，对那些不认真履行职责、对安全生产指令拖延不办或拒不执行的，要严肃处理。特别是对群众举报、上级督办和日常检查中发现的非法生产经营单位未采取有效措施予以制止，导致非法生产经营单位存在的，将严格按照国有关规定，严格追究相关责任人责任。

(三)加强宣传，营造氛围。各镇、各部门、各单位要加大安全生产宣传力度，要组织开展内容丰富、形式多样的宣传活动，要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，宣传安全生产工作的先进典型和经验，宣传元旦、春节及各级“两会”期间安全生产的工作要求，提高全民安全生产意识，在全社会形成浓厚的安全生产氛围。

(四)加强调度，严格值守。各镇、各部门、各单位要加强统筹协调，完善安全生产工作信息通报反馈、重大事项和重点工作衔接沟通等工作机制，形成强大的安全生产工作合力。各单位要坚持元旦、春节及各级“两会”期间领导带班值班制度，加强信息报告工作，确保信息渠道畅通，发生事故或异常情况，按规定及时报告，采取果断措施迅速处理。

最后，预祝大家在新的一年心想事成，合家欢乐，平安幸福，万事如意!

同志们：

责任书。

进行了考核;建立了全县重特大事故应急救援组织;制定了全县安全生产工作责任制实施办法，为全县安全生产工作奠定了良好的基础。这一成绩的取得，主要是安委会成员单位及其它部门、单位的共同努力和紧密配合的结果，县委、县政府对此比较满意，希望各部门在以后的工作中继续保持和发扬。下面，我就做好当前和今后一段时期全县的安全生产工作讲四点意见。

安全生产事关人民群众的根本利益，关系到改革、发展和稳定的大局，县委、县政府历来高度重视安全生产工作，把安全生产列为政府工作的重要内容。全县各级各部门要充分认识到安全生产工作是一项经常性的工作，必须常抓不懈，任何时候都不能有一丝一毫的放松，安全生产涉及经济建设和社会生活的方方面面，各种隐患层出不穷，安全监管的哪一方面都不能出问题，否则，就会有事故的发生。特别是节日期间，人流物流量大，人们的思想处于松懈状态，容易产生麻痹思想，因此，抓好“两节”期间的安全生产大检查尤其重要，必须抓实抓好。各部门、各单位必须提高思想认识，认识到安全生产工作的重要性、艰巨性，给“两节”的安全检查工作给予足够的重视，从讲政治、促发展、保稳定的大局出发，坚持“安全第一、预防为主”的方针，牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想观念，对目前的安全生产形势，有一个正确的估价和清醒的认识，绝不能掉以轻心，必须保持高度的重视和警惕，增强工作的紧迫感和责任感，切实搞好这次安全大检查工作。

二、突出重点，加强协作，认真开展“两节”期间的安全生产大检查。

元旦、春节即将临近，人员流动性增强，人员密集场所消防安全和“春运”期间的道路交通安全成为目前和今后一段时期安全生产工作的重点内容。各部门、各单位要认真负责，逐级落实安全生产责任制，切实加强“两节”期间特别是农历正月十二全县“艺术节”的安全生产和组织领导工作，采取有力措施，加强监控，集中力量组织开展安全生产大检查，细心排查各类事故隐患，严密监控，尽量减少节日期间突发性事故的发生。主要分三步开展：

1.元旦期间安全大检查。

根据市政府的通知安排，重点检查各部门对国务院12月15日召开的全国安全生产电视电话会议精神的贯彻落实情况;国务院302号令和省政府25号令关于重特大安全事故行政责任追究的落实情况;安全生产专项整治进展情况;安全生产中存在的各类隐患及其治理情况，集中进行一次全面、彻底的节前安全大检查。

人员密集场所消防安全，由公安消防大队牵头，工商、安监等部门配合，从12月30日开始，对商场、影剧院、歌舞厅、网吧、宾馆等公众聚集场所进行全面检查，重点检查消防安全责任制是否落实，消防道路是否畅通，消防器材是否齐全，防火。

应急预案。

是否切实可行等情况，对存在的隐患要下发整改。

通知书。

对不符合消防安全条件的要责令停产整顿同时加强对居民住宅楼、店铺及仓库的消防安全管理。

旅游景点的安全，由旅游局牵头，公安等单位配合抓好各景点安全责任制的落实、旅游景点安全设施的维修等，对不符合安全条件的景点不得开放。要重点落实好云崖寺、紫荆山的安全管理，坚持节日期间专人昼夜值班，保证一名干部在岗带班，发生险情或事故时，要及时组织力量进行救援，并按程序及时、如实上报。

教育、电力等行业也要从各自实际出发，根据分管范围和职责分工，针对消防安全薄弱环节组织开展安全生产大检查。安监、石油公司等部门要搞好对城区内加油站、液化气站等危化品经营使用单位的监督检查。林业局对各林场的冬季防火也要做周密的部署，采取多种措施防止火灾的发生。

道路交通安全方面，由公安交警大队牵头，交通局、农机局、公路段、运管所、运输公司等单位配合，结合春运，要增派警力上路，增加巡检密度，加强对驾驶员的安全教育和驾牌照审验，重点对违章超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、强行超车、违章停车从严从快查处，坚决杜绝乘客非法携带易燃、易爆和剧毒物品搭载客运交通工具，做好车辆安全技术检查工作，对一些老旧车辆，该报废的报废，该停运的停运，坚决把住二手车的入户关。加大对客运车辆的监控，重点路段重点检查，对不符合运营条件的要坚决取消运营资格，同时加强对汽车维修行业的管理，保障车辆完好地行驶。加强对农用车辆的监控，严禁农用车辆超载或载人。尽快完善道路安全设施及标志建设，清除各种路障路碍，保障公路畅通。技术监督局要加强对汽车和各类零部件的质量管理，对全县机动车辆配件经销网点、修理网点进行全面检查，重点检测刹车点成、刹车油等关键材料，严禁伪劣配件买进卖出。

各部门、各单位切实负起责任，按照职责分工各司其职，通力协作，既全面检查，又突出重点，边检查、边整改，对检查出的重点问题和重大危险源要重点监控，真正将事故隐患消灭在萌芽状态。

企业安全检查方面，由经贸局牵头，乡企局等部门配合，重点检查企业安全生产责任制的落实情况，加强节日期间对职工的安全教育，防止出现松懈情绪和节假日期间突击生产、无视安全规章和违反劳动纪律的现象，杜绝为赶工期、赶进度而违章指挥、违章作业和冒险蛮干的错误做法。大力宣传安全生产法律法规和冬季安全常识，依靠群众开展群防群治。企业领导要深入实际，亲临一线，狠抓各项安全措施的落实，节日期间要坚持安全生产值班制度，保持信息渠道畅通。

各单位要从12月30日开始，成立检查组，集中两天时间进行检查。各牵头单位于20xx年元月3日将检查结果上报县政府和县安委会办公室。

各部门要按照元旦期间安全检查的安排，继续加强道路交通、人员密集场所的安全检查与监督，同时做好以下几方面的工作。

一是做好烟花爆竹的安全监管。春节是烟花爆竹生产销售旺季，也是烟花爆竹事故的高发期，要由公安局牵头，安监、工商等部门配合，加强对炸药等爆破物品的审批管理，对各烟花爆竹销售摊点要进行全面检查，严禁私自生产火药及其它民用爆破器材，对违法生产经营单位要坚决予以取缔，严格查处私藏雷管、炸药等物品的违法行为。各执法单位要深入城区及重点乡镇严格检查，在公众密集场所要严禁烟花爆竹的销售与燃放，防止意外事故的发生，对检查出的违法人员要严肃追究安全责任，发生严重后果的要追究相关责任人的刑事责任。

二是做好春节假期的值班安排。各单位、各部门负责人要认真组织，精心安排，严格值班制度，明确职责，值班人员要及时、准确掌握本行业的安全生产信息，对可能发生事故的环节及早动手，采取措施加以预防。交警、消防等部门尤其要认真值班，对发生的事故及时组织抢救，及时调查处理，卫生部门安排好节日医疗急救工作，全力抢救事故受伤人员，对人民群众的生命安全高度负责。同时，农牧局、公安局负责结合毒鼠强专项整治工作，预防节日期间中毒事故的发生。各单位将值班人员名单、电话，尽快上报县政府和县安委会办公室。

3.加强正月十二第十届庄浪“艺术节”的安全工作。

为丰富全民的文化生活而举办的“艺术节”，使大量的人员、车辆汇聚城区，人流、物流过于密集，为城区的安全工作埋下了严重的隐患，特别是交通、消防等行业要严加防范，文体、文联等部门在组织娱乐活动的同时要认真考虑安全问题，在具体的活动组织过程中要制定切实可行的措施，防止事故的发生。另外，由于乡村群众大量涌入城区，交通运输能力有限，根据以往的经验，农用车载人现象会有所抬头，农机局要选择重点路段严查严堵。公安、消防等部门要规范烟花爆竹的燃放，注意人员密集场所的消防安全，重点做好车站、梯田纪念碑、观礼台等重点路段的安排，防止人员拥挤处挤伤踏伤事故的发生，确保“艺术节”的文艺活动井然有序开展。

三、加强领导，注重实效，认真落实事故隐患整改措施。

为确保这次安全生产大检查取得实质性成果，县上将成立督查小组，对检查情况、隐患整改情况进行全面督查。各部门和有关单位要按照职责分工，积极配合，精心组织，边检查、边整改。部门负责人要高度重视，亲自问，亲自抓。安监局要加强综合协调和监督检查，对各行业的整改措施的落实情况进行跟踪，把安全事故频发、安全生产基础薄弱的交通、消防等行业做为重点督查对象，注重检查之后的效果。

安全生产大检查要讲求实效，首先要做到检查与整治相结合，对检查出的问题要确定期限，按时整改，以取得实效;其次要做到整改与明确责任相结合，明确职责，将责任落到实处。广播电视部门要广泛宣传报道安全生产的重要性，及时报道全县安全生产形势，必要时要曝光通报，大力营造“关注安全、关爱生命”的良好社会氛围，促使企业、单位切实加强安全生产。

对于在节前安全大检查中查出的事故隐患和问题，有关企业和单位要落实整改措施，消除隐患。凡企业和单位安全生产责任制不健全的，要抓紧做好建章立制工作，完善安全生产各项。

规章制度。

做到有章可循。已建立了相应规章制度的要严格执行制度照章办事坚决纠正有章不循的问题为事故隐患整改措施的落实提供保证。

四、认真贯彻实施《安全生产法》，强化安全监管，切实落实好安全生产责任制。

今年是实施《安全生产法》的第一年，《安全生产法》是安全生产的基本法。要以这次安全大检查为契机，找准突破口，对各单位的安全生产责任制落实情况进行一次回头看，全面检查安全生产责任体系建设情况。通过督促检查，各单位严格按照《安全生产法》健全和完善安全生产责任制，形成一级抓一级，逐级负责，责任细分的负责机制，落实安全生产“四长”负责制，强化各级责任人的安全责任。对节日期间发生的事故，相关部门单位要采取一切措施，组织力量救援，将事故损失降低到最小程度，维护节日期间社会秩序的稳定，并及时调查，严肃处理，坚持事故原因没查清不放过、责任人没处理不放过、整改措施不落实不放过、有关人员没受到教育不放过的“四不放过”原则，追究有关人员的责任，从中吸取教训，查缺补漏，狠抓预防、强化监管，形成完善合理的安全监管责任体系。

同志们，安全生产作为一项系统性工程，一方面规范性强，另一方面涉及面广，需要全社会长期不懈的配合和支持。大家一定要提高认识，从践行“三个代表”的高度出发，以检查促安全，以安全促发展，在不断的检查中发现问题，解决问题，以此提高企业安全生产水平，增强全民安全生产意识，强化全社会的安全责任，努力实现全县安全生产形势的稳定好转，确保两节期间的安全，为全县经济建设和社会发展创造良好环境。

同志们：在元旦春节即将来临及各级“两会”即将召开的关键时刻，我们在座的各位乡镇及县安委会重点成员单位分管安全生产的负责人召集起来，召开这次节前安全生产工作会议，主要任务是传达上级有关文件会议精神，安排部署当前尤其是“两会”及元旦、春节和各级类生产安全事故为重点，组织对全县或辖区内在建房屋建筑和市政基础设施工程进行检查，对检查发现的各类隐患，要限期整改，该停建整顿的工程绝不放过，该取缔的工程绝不手软，该停用的设备坚决停用。

五是特种设备安全。市监部门要对全县在用电梯、压力容器、锅炉等特种设备，进行一次全面检查，确保在用特种设备安全运行。

六是校车安全。学校安全相比于其他安全工作来说，显的尤为重要。现代社会比以往更加关注民生问题，全社会对安全工作比较敏感，而对学校安全工作则是非常过敏。校车安全事故不出则已，一出必是群死群伤。教育、公安、交通运输等部门一定要通力协作，严格落实校车安全管理制度。

此外，其他各有关部门也要结合实际，强化分管行业领域安全生产工作，积极防范各类事故发生。

(二)严格安全生产行政执法，严厉打击非法违法生产行为。

我们对当前安全生产领域非法建设、非法生产、非法经营和违法违规生产经营建设行为的潜在严重性，要有足够的估计和高度的警觉，毫不放松地抓好安全生产执法行动，进一步加大“打非治违”工作力度，始终保持高压态势。针对当前交通运输市场需求旺盛的实际，公安部门要强化道路通行秩序管理，加强路面交通监控，对超速、客车超员、货车和拖拉机违法载客等交通违法行为重点打击，对客车特别是长途客车超员、超速行驶、疲劳驾驶等严重交通违法行为，要依法严肃处理。交通运输部门要加大客运企业监督检查力度，督促客运企业严格履行安全管理职责，做好客运车辆安全例检工作，防止危险品进站上车，杜绝超员客车出站上路。住建部门要针对赶工期、抢进度等现象，严厉打击不办理施工许可等法定建设手续擅自从事建筑施工活动的行为，以及违法分包、转包、挂靠的行为;严厉打击建筑施工企业无施工资质证书、无安全生产许可证，特种作业人员无操作资格证书进行施工活动的行为，以及拒不执行政府有关部门下达停工整改通知等行为。另外，年底也是烟花爆竹销售的旺季，安监部门要以换发新经营许可证为契机，严把经营场所安全条件关，杜绝“前店后宅”、“下店上宅”等“三合一”、“多合一”场所经营烟花爆竹;同时要联合公安、市监等部门从现在开始到春节前，要再次集中时间同步开展打击非法经营、违规储存烟花爆竹专项行动。消防部门要毫不松懈，继续推进“清剿火患”行动。各镇要严格落实安全生产“打非”责任，发现一起，依法依规严厉打击一起，并采取切实措施严防死灰复燃。各部门要进一步健全完善安全生产联合执法制度，落实停产整顿、从重处罚、关闭取缔、严格问责的“四个一律”打击措施。(“四个一律”即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚;对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。)县安委办对问题突出的镇和企业要加强诫勉约谈、警示通报、挂牌和跟踪督办，防止因监管不严而导致事故发生。

各镇、各部门要对明年安全生产工作提前进行谋划，并将工作规划形成简易书面材料。

三、切实加强领导，把安全生产责任和任务抓落实、抓到位。

安全生产工作的成效如何，关键在领导，重点在落实。各镇、各部门务必加强领导，将安全生产责任和当前各项工作落到实处，确保元旦、春节期间安全稳定。

(一)加强领导，周密部署。做好当前的安全生产工作，时间紧、要求高、任务重，大家回去要作好汇报，要求各镇、各部门、各单位主要负责人亲自研究制定元旦、春节及各级“两会”期间安全生产工作方案，落实工作步骤和工作措施，亲自参与安全生产大检查和安全隐患大排查工作，亲自督促隐患分级认定和上报工作，务必取得实效。

(二)严明纪律，落实责任。元旦、春节及各级“两会”期间，道路交通不发生3人以上恶性事故，各类生产经营单位不发生亡人生产安全事故，是县委、县政府对各镇、各部门、各单位的硬要求，是刚性的，必须坚决确保。县安委办要明查暗访，加强监督，对那些不认真履行职责、对安全生产指令拖延不办或拒不执行的，要严肃处理。特别是对群众举报、上级督办和日常检查中发现的非法生产经营单位未采取有效措施予以制止，导致非法生产经营单位存在的，将严格按照国有关规定，严格追究相关责任人责任。

(三)加强宣传，营造氛围。各镇、各部门、各单位要加大安全生产宣传力度，要组织开展内容丰富、形式多样的宣传活动，要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，宣传安全生产工作的先进典型和经验，宣传元旦、春节及各级“两会”期间安全生产的工作要求，提高全民安全生产意识，在全社会形成浓厚的安全生产氛围。

(四)加强调度，严格值守。各镇、各部门、各单位要加强统筹协调，完善安全生产工作信息通报反馈、重大事项和重点工作衔接沟通等工作机制，形成强大的安全生产工作合力。各单位要坚持元旦、春节及各级“两会”期间领导带班值班制度，加强信息报告工作，确保信息渠道畅通，发生事故或异常情况，按规定及时报告，采取果断措施迅速处理。

最后，预祝大家在新的一年心想事成，合家欢乐，平安幸福，万事如意!

两节安全维稳工作会议讲话篇十

同志们：

刚才，余林副县长通报了今年以来特别是第二时段隐患排查情况，部署了今后一段时间安全生产工作任务;石塘镇、新城开发区、教育局作了发言，大家都讲得很好，下面我强调三点意见：

一、安全生产形势不容乐观，麻痹不得、松懈不得。

今年以来，全县各乡镇各部门认真贯彻县委、县政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》，全面落实安全生产责任制，狠抓矿山、危化、烟花爆竹安全和道路交通安全、建设工程为重点的安全监管，安全生产隐患排查治理成效显著。但是今年以来特别是进入下半年以来，我县较大事故呈上升趋势，撮镇镇中油节能燃气有限公司于7月9号发生一起死亡三人的较大生产安全事故，一起事故突破了全县全年工矿商贸领域的控制指标，进入了一票否决范围。店忠路“7.20”道路交通事故，一次造成8人死亡1人重伤，用完了全县道路交通较大事故控制指标，因死亡超过6人，也进入了一票否决范围。这几起事故是我县近年来首次发生的较大工矿商贸安全事故和一次死亡6人以上道路交通安全事故，特别是在“隐患治理年”发生的事故，充分暴露出我县在整治工矿商贸和道路交通安全隐患上仍然存在死角盲区，在社会上造成了极坏的影响。对此我们必须保持清醒头脑，认真查找安全工作中存在的漏洞。

第一，安全生产认识仍显不足。安全工作是人命关天的大事，容不得丝毫的松懈和马虎。但有的同志却在认识上存在偏差，缺乏经常性和自觉性，存在侥幸心理，甚至有的同志还认为安全生产工作是分管领导的事，“事不关己、高高挂起”，对安全工作漠然、淡然，“一岗双责”没有真正落实。也有一些部门和乡镇政府的领导在排除安全隐患或在处理安全事故时缺乏协调配合，互相推诿，谁都怕承担责任。

法规规定对安全事故“高处罚、高赔偿”，但真正实施起来很难到位，没有让业主受到震动、汲取教训。

上述充分说明，尽管今年我县的安全生产取得了一定成绩，但安全生产形势依然十分严峻，面临的挑战和困难仍然很多。我们切不可因一时成绩，就盲目乐观、麻痹大意，必须对面临的形势要有一个清醒的认识、准确的把握，充分认识安全生产事故的严重危害性，时刻绷紧安全生产这根弦，以最大的恒心、最大的毅力、最坚决的态度、最细致的工作、最严格的责任追究，把事故高发势头压下来，把死亡指标压下去。

二、牢记职责使命，切实抓住工作重点。

《安全生产法》出台实施后，国家相应出台了重大安全事故领导干部责任追究制度和安全事故领导干部引咎辞职制度。大家可以从国家公布的几起重特大事故责任人的处理上看到，上至省长，县委书记，下至科局级领导，有撤职的、有追究刑事责任的。就我县“7.9”、“7.20”事故而言，上上下下也会受到追究。我也听到部分乡镇和部门的同志反映，谁都不愿分管安全，谁也不愿从事安全生产工作，甚至管安全、干安全轮流坐庄，一年换一个。的确，从事安全生产是有一定风险，但要看我们怎么管、怎样做。作为一级政府、一个领导，就是辖区的安全责任主体，主要领导就是第一责任人。“管生产、必管安全”、“谁主管、谁负责”是我国长期形成的安全工作制度。一个单位和一级政府的主要领导，有权力、有责任做好本单位本辖区的安全生产工作。我们必须掌握当前安全工作的基本要求，增强安全生产工作的紧迫感，切实解决安全生产存在的各种问题，把安全生产抓紧抓细抓实，抓出成效。

失职，抓不好安全工作就是不称职”，在这里我再次提醒，我们的安委会成员单位、乡镇负责人如果不能尽职尽责保一方平安，那人民群众还要你在那个岗位上干什么呢?我再强调一遍，各乡镇的乡镇长、党委书记从现在起，将安全生产工作真正抓起来，做到守土有责。

安全工作事关国家和人民群众的生命安全，事关经济发展和社会稳定的大局。安全就是发展，发展促进安全。对一个单位的领导来说，抓安全是自己的神圣职责，对企业业主来说，你赚的就是安全的钱，发的是安全财。一个事故就可以使你倾家荡产，也可能让你从今天的老板成为明日的阶下囚，你也可以从今天的权力者，变成事故责任的承担者。我需要强调的是：一定要确保责任落实和工作到位。在安全检查中不放过一个细节、不漏过一个隐患，不留下一个死角，各责任单位必须采取强有力措施，迅速整改，消除隐患。会后，政府督查室要会同监察局、安监局，对此次会议的贯彻落实情况实行跟踪督查，并将工作情况在全县通报，纳入年终安全考核的主要内容。

三、真抓实干，确保实现主要控制目标。

一是要进一步增强安全生产的危机性。安全生产只有过程，没有结果，像人走钢索一样，时刻保持清醒和警惕，稍有不慎，就会酿出祸来。所以，各乡镇(开发区)、县直各单位主要领导和分管安全生产的领导必须不断增强对安全生产的认识，提高警惕，把安全生产这根弦绷得紧紧的，真正做到放在心上，抓在手上，不能有丝毫懈怠。没有安全稳定的环境，就不可能有社会的和谐稳定，也就谈不上可持续发展，更谈不上实现经济社会快速发展的目标。

二是要健全安全组织网络并发挥作用。目前，我们的安全生产组织网络大部分带有模仿性、临时性，不少还是个形式，不少乡镇安监办人员是兼职的，甚至有的乡镇将没有办法安排的人员安排到安监办充数，致使安全生产工作无法落实。因此，各乡镇(开发区)、县直各部门、各生产经营单位必须按照《安全生产法》、《安徽省安全生产条例》和县安委会的有关要求，建立健全安全生产组织网络，主要领导要重视，明确一名得力的领导班子成员分管安全生产工作，进一步调整、充实安全生产管理工作人员，强化制度建设，落实监管责任和必要的经费保障，确保安全生产工作有组织、有领导、有人抓、有人管，以严密的组织网络覆盖和监管到每个生产环节，最终达到层层有人管，事事有人管，实现真正的无缝隙管理。

三是要建立和提高安全生产准入门槛。我县矿山资源整合方案已经省市同意、批准;县政府《关于印发肥东县淘汰18门以下小轮窑工作实施方案的通知》已于今年4月份下发，各乡镇、县直各有关部门务必将上述两项措施按照要求落实到位。各乡镇、县直各有关部门要继续执行不得批准新的矿山企业设立的规定。安全生产准入门槛非常重要，我们要认真组织学习安全生产法律法规，尤其是要依照《行政许可证》，严把安全生产许可准入关，不将低准入标准，切实加强源头治理。目前，结合我县实际，对尾矿库、烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山、道路交通等高危行业要积极保持有效的管理办法，适当提高准入门槛，从严控制，实行目标管理。

看”时，要克服“四个一”的现象：一是克服“一头热一头冷”现象，解决政府重视、企业无动于衷的问题;二是克服“一阵风”现象，坚决杜绝隐患排查治理搞形式、走过场或隐患边整边治边抬头现象;三是克服“一摸黑”现象，着重解决一些乡镇、部门把“隐患治理年”与日常工作混为一谈，计划不周密，重点不突出，问题找不到，台帐资料不健全，信息不畅通的问题;四是克服“一场空”现象，重点解决将隐患排查治理作为一项短期的应付性工作，喊口号造声势不重实效的问题。五是要探索建立群防群治的安全监管体系。一方面，要发挥专业队伍的监管作用。安全生产工作涉及面广、专业性强，充分发挥安全管理专业队伍日常性的监督管理作用，是提高安全生产工作成效的关键。一要发挥各级安全生产执法监察队伍的作用。各行各业主管部门和安监部门要加大监督管理力度，及时查处各类违反安全生产法律法规的行为。各乡镇政府要加强安全生产监督管理办公室力量的配备，从人力、物力、财力上予以保证，确保执法工作到位。二要发挥企业安全管理队伍的作用。督促企业按照安全生产法律法规的要求，全面落实安全管理机构和专兼职安全管理人员，落实设备定期检修保养制度，提高企业生产的保障能力。同时，要加强企业安全管理人员的各类培训，提高其安全素质和管理水平。另一方面，要发挥群团组织的参与作用。要发挥工会、共青团、妇联、安全生产协会等群团组织的优势，促使其积极参与安全生产。工会组织要依法监督企业严格执行建设项目“三同时”制度，纠正企业侵犯从业人员合法权益的行为，保障职工参加本单位安全生产工作的权利。妇联、共青团等要开展形式多样的群众性安全生产活动，加强职工安全技能培训，提高从业人员的安全生产技能。第三，要发挥社会的监督作用。要采取有奖举报等多种形式，鼓励群众对安全隐患进行举报，从根本上保护人民群众生命财产安全。要充分发挥电视、报刊等媒体作用，宣传安全生产法律法规，对严重忽视安全生产导致事故发生的典型案例，坚决予以曝光。继续大力宣传安全防范知识，特别是要把中小学开设安全教育课的要求真正落到实处。要定期把安全生产的情况及时向社会公布，自觉接受社会的监督，不断增强群众遵章守纪的自觉性和自我安全保护的意识。

六是要严格执行奖惩制度。年初，县安委会就下发了今年安全生产考核细则，对隐患的发现、治理、验收、销案，到归档等都作出了明确的规定和要求，撮镇镇已将安全生产工作按月兑现奖惩。全县上下要从“7.9”、“7.20”、“9.3”事故中进行深刻反思、吸取教训，对安全生产工作进行重新定位，要把安全生产工作同干部政绩考核挂起钩来，严格执行县政府关于安全生产“一票否决”的规定，确保安全生产责任制落实到位。

狠抓干伍作风转变，强化监管，坚决做到“铁手腕”、“铁面孔”、“铁标准”。同志们，安全生产无小事，安全责任重于泰山，我们必须按照科学发展观的要求，时刻紧绷安全工作这根弦，牢固树立“抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩”的思想，以高度的政治责任感，以对生命高度敬畏的态度，切实抓好各项安全措施的落实，常抓不懈，防患于未然，为实现全县安全生产形势持续稳定好转，构建和谐肥东作出新的更大的贡献!

两节安全维稳工作会议讲话篇十一

同志们：

受建国厅长委托，我向大会做20xx年交通运输安全生产工作报告。讲两个方面：

20xx年全省交通运输系统以科学发展观为指导，始终坚持安全发展理念，不断夯实安全生产基础。按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以安全生产无事故为目的，以落实安全生产主体责任为重点，扎实工作，保证了全省交通运输安全生产形势平稳向好。

20xx年全省交通运输系统共发生安全生产事故13起，死亡23人。与去年同期相比，事故起数减少1起，降幅为7.1%，死亡人数减少12人，降幅为34.3%，未发生重大及以上事故。一年来，突出抓了六个方面的工作：

(一)加强领导，严格实行“一岗双责”责任制。

按照“管生产必须管安全”和“谁分管谁负责”的原则，严格落实各级领导安全生产工作职责，层层签订安全生产目标责任书,对安全生产责任的落实情况实行动态管理、跟踪考核，并将安全生产年度目标考核作为领导干部考核的重要内容。

(二)突出重点，认真开展交通运输安全生产专项行动。

集中开展交通运输领域“打非治违”专项行动，全省交通运输系统累计组织检查组9340个，对全省交通运输企业进行督查检查，打击非法违法、治理纠正违规违章行为9724起，发出警告1762次，责令改正、限期整改、停止违法行为1182起，暂扣或吊销有关许可证17个，关闭非法企业5家，罚款318.11万元。

工程建设系统，继续开展“平安文明工地”达标创优活动和高速公路预防坍塌事故专项整治活动。在阳左高速公路建设工地召开了全省高速公路安全生产现场会，推进“平安文明工地”创建活动深入开展。省交通质监局将23个在建项目的609座桥梁、124座隧道纳入重点监控范围，进一步加强对事故易发、多发工程部位或施工工艺的现场监管。

道路运输系统，与公安、安监等部门联合开展了“道路客运安全年”、旅游包车客运安全专项整治、“安全带就是生命带”等一系列专项行动。省运管局严格落实长途客车中途休息制度，对7座以上公路客运车辆夜间通行进行临时管控。汽车客运站大力加强“安全带就是生命带”的宣传，严格执行“三不进站、六不出站”的新规要求。截至20xx年底，全省共发放了86000余张营运车辆安全带宣传贴。

公路桥隧运营系统，着力完善公路标志标线，加强危险路段整治。省公路局制定了《干线公路标志完善工程实施方案》，投资900万元完善标志标识;省高管局共投资1314.5万元，新增、更换各类高速公路标志946块。

水上交通系统，深入开展全省水上交通安全隐患大排查专项治理行动。省海事局对全省水运企业(业户)、航道、渡口码头、船舶船员等方面开展重点排查治理，开展“救生衣就是救命衣”的专项行动。

(三)加强监督检查，落实企业主体责任和行业监管责任。

省公路局先后组织11个组分三次对各公路分局、路桥企业、局管高速建管处进行了安全大检查。省运管局对长途客运、旅游客运、危险化学品运输车辆安装使用卫星定位装置情况开展了2次督导检查。厅重点办对全省23个在建项目隧道及特大桥梁工程安全分别进行了专项检查及明查暗访。省交通质量监督局多次对重点的河道、驻地、作业区存在的安全隐患进行专项检查。省厅对20xx年以来开工的高速公路建设项目开展了桥梁质量“回头看”活动，了解掌握运营桥梁的整体安全状况和在建桥梁工程的安全管理情况，及时发现并消除了质量安全隐患。

通过企业自查和监督检查，各单位共排查治理事故隐患生产经营单位7313家(次)，排查一般事故隐患12876项，已整改12425项，整改率为97%，排查重大事故隐患23项，已整改销号19项，列入治理计划4项，累计落实隐患治理资金16756.48万元，省道路安全领导小组提出的道路交通安全隐患基本得到有效治理。

(四)完善应急预案，开展应急演练，应对突发事件能力明显提高。

一是完善各级各类突发事件应急预案，编制印发了《山西省交通运输安全生产和应急体系建设“”发展规划》，完成了《山西省水上搜救应急预案》的修订工作，印发了《山西省公路、水路交通突发事件应急预案》、《山西省交通运输厅突发事件应急处置工作流程(试行)》;二是开展多形式多层次的应急演练。全省交通运输系统共开展了300余次实战演练和桌面推演;三是坚持24小时应急值班和领导带班制度，严格执行突发事件信息报送的有关规定，信息上报及时准确，确保了各类突发事件能够及时有效的得到处置。

(五)创新监管模式，完善管理制度，提高安全生产标准化、信息化管理水平。

一是继续推进企业安全生产标准化建设。印发了《山西省交通运输企业安全生产标准化建设实施方案》，完成了对全省重点运输企业的摸底工作;下发了《关于加快推进山西省交通运输企业安全生产标准化建设工作的通知》，对企业安全生产标准化建设工作进行了全面部署;组织编写了《公路工程施工安全检查评价规程》，以省地方标准正式向全行业推荐使用。该《规程》是全国公路工程施工领域第一部安全检查评价标准，第一次实现了安全生产由定性评价向定量评价的转变，填补了行业空白;制定下发了《全省重点公路工程建设安全生产费用使用监管办法(试行)》、《全省重点公路工程建设安全生产领导带班制度》等一系列规章制度。

二是持续推进交通运输安全监管信息化建设。开展全省交通运输系统安全隐患排查治理体系建设工作，开发了安全生产隐患排查治理信息系统。目前，省运管局、省高管局试点工作正在进行;不断完善全省道路运输行业gps管理服务系统，加强营运客车的动态监管。目前，全省共建成1个省级、11个市级监管平台，203个企业监控平台，形成了全省统一的数据库，省、市、企业分级管理，市场化运作的运营模式，纳入系统管理的营运车辆达14400余辆。

(六)广泛宣传教育，努力营造安全生产浓厚氛围。

一是通过组织开展“安全生产月”、“5.12防灾减灾日”、“12.2交通安全日”等活动，不断推动安全生产文化进企业、入工地，营造“学安全、重安全、懂安全、会安全”的良好氛围。二是采取多种形式开展安全生产知识培训。通过举办《山西省公路、水路交通突发事件应急预案》、《公路工程施工安全检查评价规程》、《公路桥隧工程施工安全风险评估》和全省水上安全救生等宣贯培训班，全省20xx余人接受专业培训。三是充分利用山西交通报、交通运输厅门户网站、《交通运输安全生产动态信息》等媒介大力宣传安全生产方针政策和法律法规，形成全社会参与和支持安全生产工作的良好局面。

同志们，一年来，全省交通运输系统在安全生产方面做了大量的艰苦细致的工作，取得了明显成绩，交通运输安全生产体制机制不断完善，安全生产基础不断夯实，安全监管和应急长效机制逐步建立，事故起数和死亡人数连续三年实现了双下降，安全生产形势总体保持平稳向好的态势。

但是，我们必须清醒认识到，全省交通运输安全生产工作任务繁重，安全生产基础薄弱的问题仍未彻底改变，全系统预防和控制事故的能力不强，安全生产形势仍然严峻。突出表现在部分企业安全生产主体责任落实不到位，安全资金投入和经费保障不足，部分生产一线员工的安全生产意识不强、知识技能不高，基层安全监管仍然存在一些薄弱环节和漏洞。这些问题必须在今后的工作中切实加以解决。

今年的目标任务：全省交通运输安全生产形势持续稳定好转。减少一般事故，遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，全面完成省政府下达省厅的各项控制指标。

围绕目标任务，要重点抓好以下七个方面的工作：

交通运输安全生产是我国安全生产的重要组成部分，事关人民群众生命财产安全，事关党和政府的形象、声誉，事关改革开放、经济发展和社会稳定大局。各部门、各单位要充分认识交通运输安全生产工作的重大意义，从讲政治、讲大局的高度，以对党和人民负责、对经济社会发展负责、对交通运输事业实现科学发展安全发展负责的态度，牢牢把住安全生产这根红线，切实把安全生产工作放在更加突出的位置。

(二)以“平安交通”创建活动为载体，着力提高全系统安全生产水平。

深入开展“平安交通”创建活动，把“平安交通”创建活动作为20xx年安全生产工作的载体，以创建“平安公路、平安车船、平安港站、平安渡口、平安工地”等为重点，深入推进，务求实效。通过创建活动，使安全生产体制机制法制进一步健全，各类应急处置预案进一步完善，安全生产保障能力进一步增强，安全生产文化进一步提升，安全生产队伍素质进一步提高。

(三)加大监管力度，继续开展安全隐患排查和安全生产专项整治。

进一步完善安全隐患排查治理长效机制，加强重大安全隐患动态跟踪管理。

强化道路运输安全监管。加强对道路运输企业和“两客一危”车辆的安全管理，严格执行“三关一监督”、“三不进站、六不出站”的管理规定，积极推进“安全带就是生命带”工程。

强化公路桥隧运营安全监管，排查治理事故多发路段的安全隐患，完善长大桥隧、临崖临水、急弯陡坡等危险路段的安全防护设施，加大对现有不达标安保工程和危桥的改造力度，加强长大桥隧安全运营监管力度。

强化水上交通安全监管。加大对重点水域和重点船舶的日常监管力度，严厉打击船舶非法营运和超载行为。进一步督促县乡人民政府落实监管主体责任，加大渡口渡船安全监管力度。

强化危险化学品运输企业安全监管。严格落实客运站、码头安检制度。加强与相关部门的协调配合，加强省际间的互动，严厉打击非法违法从事危险化学品和烟花爆竹运输的行为。

强化工程建设施工安全监管。严格执行工程施工安全各项制度、规程，严禁违章指挥、违规操作、违反劳动纪律。全面推行桥梁隧道施工安全风险评估，继续开展防坍塌和防高空坠落专项行动。

(四)推进安全生产标准化、信息化建设，加强安全生产教育培训工作。

1.加快全省安全生产隐患排查治理信息系统的应用推广。建立健全交通运输安全生产责任追究、重大隐患挂牌督办、安全生产“黑名单”等制度。

2.普遍开展岗位达标、专业达标和企业达标建设。积极组织开展考评员、考评机构资质认定，有序推进企业达标考评。客运企业、危险化学品运输企业应在20xx年底前达标，其他交通运输企业在20xx年底前达标。对在规定期限内未达标的企业，依据有关规定责令停业整顿;对整改逾期仍未达标的，依法予以关闭。

3.加快《公路工程施工安全检查评价规程》的宣贯培训和应用工作，加强检查评价结果与建设单位当月计量支付款和项目信用评价挂钩，对评价等级为不合格的施工、监理单位实行一票否决。

4.对企业负责人、项目经理、安全管理人员和从事旅客、危险化学品运输等一线从业人员定期进行岗前培训和继续教育。加强安全应急知识培训，提升从业人员实际操作能力。

(五)完善安全生产责任体系，落实安全生产“两个主体”责任。

1.完善安全生产管理体制机制。各市交通运输局、厅安委会成员单位应按有关规定，设置专门安全管理机构和配置专职安全管理人员，建立健全安全生产委员会制度。加强与公安交警、安监等相关部门的沟通协作，进一步完善交通运输安全管理信息报告、督促检查、应急救援等机制，形成齐抓共管的合力。

2.严格落实行业安全生产监管责任。落实“一岗双责”，切实履行安全生产监管职责。各单位要严格落实党政一把手负总责，领导班子成员“一岗双责”制度，及时了解掌握基层安全生产情况，组织解决安全生产存在的重点难点问题。

3.严格落实企业安全生产主体责任。督促企业依法依规加强安全生产，严格遵守安全生产相关方针政策和法律法规，及时制订、修订各项安全生产规章制度和操作规程。完善和落实安全生产责任制，企业主要负责人、实际控制人要承担安全生产第一责任人责任，逐级签订安全生产责任书，完善层级责任制，特别要把安全生产的要求明确具体地分解落实到生产一线的每个岗位，每个员工。

(六)强化安全生产和应急保障能力。

1.加大安全生产投入。一是交通运输企业应按规定足额提取并用好安全生产费用，完善费用管理制度，严禁虚列或挪用。二是新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程“三同时”(同时设计、同时施工、同时投产和使用)。三是逐步将安全生产的装备设备、科研开发、宣传教育、绩效奖励等费用纳入预算，提供经费保障。

2.加强安全生产基础设施建设。进一步完善长大桥隧、临崖临水、急弯陡坡等危险路段的安全防护设施、加大新增危桥、事故多发路段隐患治理的力度及农村公路的安全基础设施建设。

3.充分发挥gps监控平台作用，提高企业监控平台利用率，提升动态监管能力，实现信息共享。

4.加强应急救援装备及能力建设。完善应急体系和预案管理，依托交通运输企业，建立各级道路和水路运输应急运力储备，加强运输保障和应急救援能力建设，积极主动开展应急演练。

5.做好20xx年春运和“两会”期间安全保障工作。要严厉打击运输过程中存在的非法违法行为，确保运输市场秩序良好;要加强源头管理，严格执行“三品”检查和“三不进站、六不出站”制度;加强车船运营过程的动态监控，充分利用gps等科技手段，实现动态监管;要加大对违反安全管理规定的处罚力度，情节严重的要列入“黑名单”，进行通报批评，直至取消营运资格。

1.推进安全生产绩效考核。建立完善安全生产考核机制，加大领导干部和部门负责人工作考核中安全生产的权重，将安全责任的落实作为单位和人员绩效考核的重要内容，与评优、评先、晋升相结合。建立并完善安全生产激励机制，对成效显著的单位和个人要以适当形式予以表扬和奖励。

2.加大安全生产责任追究力度。严格事故调查处理和责任追究，按照“四不放过”的原则，严格实行安全生产一票否决、引咎辞职等问责制度，严肃查处每一起安全生产事故，依法追究责任单位和责任人的责任。认真落实事故查处挂牌督办、警示通报、警示约谈等制度。畅通安全生产举报渠道，强化社会监督和舆论监督，共同推进群防群治和责任落实。

同志们，20xx年是贯彻落实党的精神的开局之年，我们要坚持科学发展观，以更加务实的作风、更加扎实的工作，全力以赴抓好交通运输安全生产工作，为我省交通运输转型跨越发展作出应有的贡献!

两节安全维稳工作会议讲话篇十二

同志们：

这次会议的主要任务是：贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和中省市平安建设工作会议精神，回顾总结全区平安建设、政法和信访稳定工作，分析研判当前形势，安排部署20各项工作。按照会议安排，现在我先就平安建设和政法工作讲三点意见。

一、20工作回顾。

过去一年，在市委、市政府的坚强领导下，在市委政法委和政法部门的指导下，全区上下以推进平安渭城建设、法治渭城建设和政法队伍建设为抓手，以增强和提升群众安全感为目标，以服务和保障现代化田园新区建设为根本，扎实开展各项工作，有力地维护了全区社会大局的和谐稳定。

一是安排部署强劲有力。去年以来，区委常委会、区政府常务会多次听取研究平安建设和政法综治维稳工作，为平安渭城建设提思路、定调子、做保障，从财政、人力、车辆方面给予大力支持。区委政法委牵头抓总，相继9次组织召开工作部署会、点评通报会、现场观摩会等推进会议。建立实施了常态化的考核讲评与明查暗访机制，全年督查发现问题35个，均整改到位；对在全市公众安全感测评中，满意率、知晓率排名全区末位的3个镇办和群众满意度低的2个政法单位，分别下发警示函，给予通报批评，并对其主要领导集中进行了约谈教育，强有力地促进了工作落实。

二是严打整治更加务实。强化定向打击，在完成“打盗抢、保民安”专项行动等规定动作基础上，先后集中开展“打击传销专项活动”和“社会治安环境百日整治”两大行动，取缔传销窝点121处，遣散涉传人员1516人，传销活动在我区基本绝迹。全年共立刑事案件1813起，破获850起，命案发7破7,命案破获率连续六年达到100%,破获涉毒刑事案件105起，强制隔离戒毒192人，逮捕346人，抓获网上逃犯148人。加强案件协作，区检察院共受理提请批捕274案392人，批准逮捕266案376人，纠正漏捕43人，追诉漏罪漏犯41件次，所提起公诉的案件法院均做了有罪判决，无撤回起诉案件，反贪污贿赂工作连续三年在全市检察机关考核中排名第一位；区法院共受理各类案件3584件，审（执）结2794件，审限内结案率为100%,无超审执限案件，三个月以内审（执）结案件2487件，占结案总数的89%,办案效率达达提高，上诉率比上年同期下降3%,上诉案件维持率比上年同期提高5%,案件质量不断提高。通过强有力的“严打”整治手段，高效的司法程序协作，有效“净化”了社会治安环境。

三是治安防控更加严密。完善人防，全面加强一级治安巡逻，每季度组织政法部门开展联合大巡防，出资30余万为城区街道购置治安巡逻车4辆，按照“1+5”模式精心组建村（社区）三级巡逻队，出资68.4万元对三级巡逻工作予以奖补，推行“十户联防”工作模式，我区巡防工作基本实现“人员固定化、补助制度化、运转规范化、工作常态化”.加强技防，引导辖区单位、小区建成各类技防探头5600余个，城区技防初步实现全覆盖；加快推动“视频监控村村通”,全年新投资824万元，新建技防村72个，安装摄像头1365个，农村技防覆盖率达到80%以上，可防性违法犯罪明显下降。

四是法治建设更加深入。积极开展“法律六进”、“审判五进”、法律知识“进基层”、法制数字电影大播映活动等活动，法院全年先后以“五进”方式办案630件，做到了审理一案教育一片，采取法律咨询、法制讲座等方式，深入基层单位开展了形式多样的送法活动。全面加强“12348”法律援助热线规范化建设，不断延伸“三官一律进社区”服务触角，政法干警服务公示牌遍布全区大街小巷，为辖区群众提供了更加便捷、优质、高效的法律服务。

五是维稳机制更加健全。健全完善矛盾纠纷排查调处网络，建成各级各类调委会198个。2014年，全区共发生各类矛盾纠纷1275起，调解成功1237起，矛盾纠纷调处成功率达97%,防止民转刑4件，防止群体性上访12件，有效维护了社会和谐稳定。“两会”、“国庆”等敏感时节，坚持24小时领导带班、专人值班，“日研判、零报告”,确保了关键时期全区社会大局的稳定。

六是社会参与更加广泛。深入开展“平安建设责任大落实”活动，同全区114253户居民、360个单位、4625家商户，逐一签订《平安建设责任书》，通报工作，征求意见，有效提升了群众对平安建设的知晓率和党委政府工作的满意度。制定下发《渭城区综治委成员单位2014年重点工作》，对48家成员单位的任务逐一明确，并在9月份集中进行检查督导。这些措施，有效地凝聚起了全区广大干部群众参与平安建设、维护社会稳定的合力。

2014年，我区被司法部评为全国“六五”普法先进区，底张法庭被最高人民法院评为全国法院人民法庭工作先进集体，我区被省综治办、省妇联授予“平安家庭”创建活动示范区，此外，全区还有32个集体和64名个人受到市级以上表彰和奖励。这些成绩的取得，得益于各级党委、政府的高度重视、坚强领导，得益于广大政法干警和综治维稳干部的团结奋战、辛勤工作，得益于社会各界和人民群众的关心支持、密切配合。在此，我代表区委、区政府，向全区关心、参与、支持平安建设和政法工作的干部群众，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要看到，我们的工作中还存在不少问题，比如，公众安全感稳中有升的局面还需强力巩固，化解矛盾纠纷的能力还需继续提升，平安建设的硬件设施投入不够，街面昼夜巡逻的制度还未完全落实等。这些问题，在今后工作中必须切实加以解决。

二、当前工作面临的形势。

2015年，我国经济发展进入新常态，社会发生深刻变化，中央政法委孟建柱书记从六个方面指出了政法工作形势呈现出的变化和特点。从渭城来看，做好平安建设和政法综治维稳工作，依然面临着严峻的挑战和考验：

一是影响安全稳定的因素依然持续多发。当前，影响社会稳定的问题越来越呈现出敌我矛盾与人民内部矛盾相互交织，境内与境外相互渗透，政治、经济、文化相互影响等新特点、新动向，西方敌对势力千方百计对我进行渗透窃密、捣乱破坏活动。因受经济下行压力影响，房地产市场走向低迷、银行呆坏账渐多、企业债务违约等领域潜在风险还在加大，非法集资、金融诈骗等涉众型经济犯罪明显增加，由此引发的各类矛盾纠纷势必增多，集体访和涉法涉诉信访问题将会更加突出，数量将会不断增多，省市重点信访群体在我区均有分布，一些挑头人物还居住在我区。加之渭城文物古迹多、军工企业多、石化企业多，又是多民族集居地区，藏族学生集中，民族宗教问题也很复杂，极易引发各种敏感事件，这些都给维护社会稳定带来很大的挑战。

二是社会治安形势依然不容乐观。盗窃、抢劫等侵财犯罪时有发生，刑事案件发案总量持续高位运行，邪教组织地下活动还未能够全面禁绝，传销组织还存在死灰复燃的.可能，治安防控体系建设还存在一些薄弱环节，矛盾纠纷排查调解组织还不健全，这些问题都在一定程度上制约着广大群众安全感提升。

三是政法队伍自身建设依然有待加强。群众对于政法机关的要求期盼持续提高，不仅要求公正处理，还期待公开透明；不仅要求实体公正，还要求程序公正；不仅要求案件得到处理，还期待处理结果令人信服。但从一年来的明查暗访来看，要求不严、监督不力、责任不实等问题依然突出，少数基层政法单位和同志，依法办事能力不强，耍强逞能搞特权；自我要求不高、约束不严，以罚代管；有的思考谋划不力、工作不细不实，对待群众缺乏耐心，方法简单，这些问题亟需尽快加以改进。

面对当前形势，全区各级领导干部和政法综治维稳战线的每一个同志，务必保持高度的政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，勤学善思，增强定力，主动适应新常态，准确把握新形势，全面领会新要求，全力落实好中央和省市各项工作部署。

三、2015年工作安排。

2015年全区平安建设及政法综治维稳的思路和目标是：以党的十八大、十八届四中全会精神和中、省、市政法工作的决策部署为指引，服务一个核心（现代化田园新区建设），开展三大建设（平安建设、法治建设、过硬队伍建设），扭住三项提升（公众安全感不断提升、矛盾化解能力不断提升、依法治理能力不断提升），建立四项机制（标准化推进机制、量化式考核机制、图表式作业机制、常态化督导机制），推进五个一体化（社会矛盾排查化解一体化，社会治安打防管控一体化，依法治区与平安宣传一体化，执法监督与队伍建设一体化，亮点培育和整体推进一体化），为全区人民群众的平安幸福和现代化田园新区建设创造一流的社会环境。

（一）坚持社会矛盾排查化解一体化，确保社会大局和谐稳定。

一要全力维护国家安全和政治稳定。维稳工作本身就是一个搜集信息、研判信息、运用信息和反馈信息的过程。要完善信息预警研判机制，居安思危，始终绷紧反恐怖斗争这根弦，深化严打暴恐活动专项行动，超前反应，精准打击，严防其在我区建立组织、形成危害。要借鉴秦都等兄弟县区的做法和经验，成立国安办，专门收集和提供涉及国家安全、地方稳定、突发事件方面的信息。要整合工作力量，在各街道办，要致力于综治维稳中心牵头抓总作用的发挥，扩充工作力量，做细工作，做实基础，确保正常运转。在区级层面，综治、维稳及信联办各成员单位，要致力于其行业系统矛盾纠纷发现、处置及上报责任的落实。要明确职责分工，立足密切协作，进一步明确司法、信访、维稳、综治部门在矛盾纠纷排查化解中的职责，既要发挥多元治理的优势，更要避免多头管理的劣势，防止一些问题处于无人关注或者无人出手的“真空”状态。要严厉打击各种邪教捣乱破坏活动，依法处理骨干分子和挑头人物，持续深化教育转化攻坚工作，开展反邪教知识进家庭、进校园活动，深入开展无邪教示范创建活动，加大网络媒体宣传力度，努力消除邪教危害。

二要加强矛盾纠纷的排查化解。实施“百名调解能手”培育工程，建立健全专业性、行业性调解组织，形成以区人民调解工作指导小组为龙头，街道人民调解委员会为主导，村（社区）人民调解委员会为基础，企事业单位和区域性、行业性人民调解委员会及信息员为触角的多层次、宽领域的组织网络体系，形成条块结合，相互联接的立体式人民调解组织网络。建立人民调解“以案定补”制度，调解人员补贴待遇以及以案定补资金纳入财政预算，全部落实，使各类调解组织做到“有人干事、有钱干事、愿意干事、能干成事”,真正成为化解社会矛盾的第一道防线。

三要全面开展社会稳定风险评估。实施“社会稳定风险关口前移”工程，从源头上预防和减少社会矛盾发生，严格执行社会稳定风险评估报备审批制度，真正将社会稳定风险评估作为重大决策出台前的“刚性门槛”,各街道在今年内分别完成2个以上社会稳定风险评估典型项目，对省、市重大固定资产投资项目社会稳定风险评估率达到100%,使风险评估成为提升政府依法决策、依法行政能力的重要途径，成为不断优化项目质量的重要举措。

四要建立网络舆情监控预警系统。实施“网络舆情信息管控”工程，以实现对涉及稳定的重点人、事、情的超前掌控为目标，建立动态监测管理的信息化系统，培训一支专业力量，针对网上网下信息进行收集、分析、监控、引导，做到及时发现、准确分析、合理应对。对重点人关注思想动态，跟踪行为轨迹；对重点事件制定稳控方案，明确稳控措施，加大稳控力度；在重要时间节点上，将重点人员稳控在当地，防止其聚集串联，赴省进京非访，确保全区社会大局稳定。

（二）坚持社会治安打防管控一体化，确保公众安全感持续提升。

只有将打防管控全面结合，实行综合治理，才能从根本上解决社会治安问题，才能提升群众的安全感，我们要立足高标准、广领域、全方位开展平安渭城建设。2015年，城区街道公众安全感要达到91.5%以上，农村街道公众安全感要达到91.8%以上，各街道平安建设知晓率全部要达到88%以上，政法队伍满意度均要较有所提升。从目前情况来看，要完成这一任务，绝不是一件容易的事情，全区各街办、各部门一定要在巩固去年工作的基础上，补齐短板，放大优势，创新机制，强力突破，再创佳绩。

一要严厉打击各类违法犯罪。实施“严打整治净化”工程，围绕影响群众安全感的各类犯罪，组织开展一系列严打整治行动，坚持打早打小，重拳出击，严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、毒品犯罪、“两抢一盗”类侵财犯罪和非法集资犯罪等违法犯罪活动，确保社会面持续平稳，不断提高人民群众对社会治安的满意率。集中整治重点问题，针对群众广泛关注的食品药品安全、环境污染等违法犯罪，要加强执法监察，加大行政执法与刑事司法衔接力度；针对医闹、堵门堵路等扰乱公共秩序的行为，可能引发群体性事件非法集资行为，积极开展专项治理；切实加强旅馆业、旧货业、公章刻制业、机动车改装业、废品收购业、娱乐服务业等重点行业的治安管理工作，落实法人责任制，实行动态分级管理。市以上挂牌督办的社会治安突出问题和重点区域整改率达到100%.开展无命案创建、无刑事发案村（社区）活动，坚持专群结合、群防群治，着力提升群众防范意识、提高自防能力，在年内建成一批无刑事发案的村和社区，刑事案件“零发案”村、社区分别达到25%、30%以上。

二要严密社会治安防控。加强人防，着力加强对区治安巡逻大队的管理，优化人员布局，进一步提高“两见警”水平。推进街道办二级巡逻队专职化，将二级巡逻队由街道工作人员兼任逐步转变为专职队伍，5月底前，各街道办均要建立不少于5人的专职巡逻督查队，做好辖区重点区域的日常巡逻及对企事业单位、村、社区治安防控的检查督导。去年三级巡逻队“1+5”工作模式中，已经全面落实了人员和补贴经费，今年要在此基础上，以信息化为支撑，配置通信工具，构建巡防网络，努力实现三级治安巡逻网格化。要探索创新全民治安联防新机制，在塬上、塬下各确定1-2个试点村，将有能力参与巡防的村民全部按户造册，轮流排班，365天全年无休，天天到岗开展巡防，并适时组织召开现场观摩会，在全区范围内予以推广，从根本上解决基层巡防力量薄弱的问题。升级技防，坚持“城区技防与智慧城市同步建”,实施城区“天眼”升级改造工程，将主干次道路、城市出入口、十字路口、各类广场、农贸市场、背街小巷，全部纳入“天眼”之中，高密度布设技防探头，并将模拟信号探头全部更新为高清数字信号探头，变“看得见”为“看得清、看的全”,辖区企事业单位、小区视频监控覆盖率达到95%以上。全力实现“农村天眼全覆盖”,继续推进农村“视频监控村村通”工程，在2014年实现80%覆盖率的基础上，通过财政奖补激励等手段，进一步加大推进力度，力争农村技防覆盖率在2015年上半年达到100%.

三要加强重点人群管理。对流动人口，全面实施居住证制度，稳步推进城镇基本公共服务全覆盖；对易肇事肇祸精神障碍患者，加大经费投入，确保应治尽治；对刑满释放人员，采取多种形式，建立过渡性安置场所，帮助解决生产、就业、生活中实际困难，促其正常回归社会，避免重新违法犯罪；对社区矫正人员，深化推广“新航之家”典型做法，建立工作基地，完善监管教育措施，防止脱管、漏管，保证教育转化效果；对吸毒人员，扎实开展“大收戒”活动，符合要求的力争全部收戒。上半年，公安、卫生、司法部门和各街道，必须全面建立辖区吸毒人员、重症精神障碍患者、社区矫正人员等三本台账，监管率达到100%.

四要夯实平安建设基层基础。全面完成网格化系统平台建设，不断规范区、街道、村（社区）平台运行，实现横向的信息共享、纵向的信息互通，初步形成服务、管理、保障、维稳“四位一体”的基层社会服务管理模式。深入开展平安家庭、平安社区（村）、平安企业等系列平安细胞创建活动，充分发挥各类经济组织、社会组织、群众自治组织的作用，壮大群防群治力量，夯实基层基础，扩大平安创建覆盖面，要广泛发动群众参与，通过健全服务网络、广泛动员宣传、创建平安细胞，最终积小安为大安，不断提高人民群众安全感。

（三）坚持依法治区与平安宣传一体化，确保全区法治观念和安全防范意识不断增强。

一要强化面上宣传，让广大干部群众随时感受到法治与平安的氛围。开展“平安与法治文化进楼栋”、“平安与法治建设进机关”活动，在城区各小区楼栋墙体、单元门口，在各单位办公区域及其周边，广泛建设高标准的固定性宣传载体，力争覆盖率达90%以上。开展“平安与法治建设示范街”创建活动，在2014年平安示范街建设基础上，在全区10个镇办，分别打造形成1条平安与法治建设示范街，全方位落实人防、技防措施，加强法治宣传，形成点、线、面相结合，全方位推进和展示平安与法治建设工作的示范群体。开展“平安法治短信进万户”活动，通过和联合联通公司启用的新短信平台，增强短信平台发送能力，丰富宣传内容，不断扩大宣传受众、宣传效果。开展“平安与法治”征文活动，在全区范围，组织全体干部、职工、学生和社会各界，参与征文活动，为平安法治渭城建设营造良好的社会基础和文化氛围。要紧跟时代步伐，区委政法委、政法各部门和各街道，要加快建立平安微信、微博等新媒体宣传平台，不断发展壮大关注用户数量，广泛宣传法律政策、通报工作情况。同时，要在辖区人流密集位置，协调树立若干大型宣传牌，通过富有震撼性的宣传方式，向社会传递区委、区政府建设平安渭城、法治渭城的强大决心。

二要强化引领宣传，将公职人员法治观念、法治思维的树立作为依法治区的重要突破。建立“渭城法治大讲堂”宣讲机制，以宪法和各类行政法规、实体法、程序法为宣传重点，年内举办10场次以上。建立新任领导干部向宪法宣誓制度，增强领导干部对宪法和法律的敬畏感，让依宪执政的思维内化于所有公职人员心中。建立新任领导干部法律知识考试制度、机关工作人员年度法律知识考试制度，率先强化公职人员的法治意识。

三要强化源头宣传，让法治与平安从小就成为人生的一种理想。建立实施青少年法治教育“四个一”制度，即每年向在校学生发一本法律知识简明读本、每学期组织一次法律知识测试、每月举办一次法律知识讲座、每周上一节法治教育课。组织开展“小手拉大手、同学法共成长”平安与法律知识有奖问答活动，每半年印制发放1次有奖竞答问卷，由学生和家长填写后收回进行抽奖，全方位宣传普及平安和法治文化。

（四）坚持执法监督与队伍建设一体化，确保公正廉洁执法。

一要不断强化党对政法工作的领导。完善政法委员会全体会议议事规则，明确议事范围和程序，落实各组成部门向区委政法委员会报告工作制度，组织推动党的路线方针政策和中央省市区重大决策部署在政法部门不折不扣落实。加强政法部门党组织的自身建设，政法部门的党组要充分发挥领导核心作用，始终把思想政治建设放在首位，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，确保区委区政府的各项安排部署、全区政法综治维稳工作的各项安排部署，在各单位得到不折不扣的贯彻落实。

二要全面加强政法队伍教育。要继续开展学党章、学宪法、读经典活动，把学习成效转化为贯彻落实中省市区各项措施要求的实际行动，转化为改进工作作风的新成效，使学习过程成为解放思想、破解难题、提升工作水平的过程。要组织干警进行“大学法、大培训、大练兵”等培训活动，不断提高政法队伍专业化、职业化、正规化水平。进一步健全政法干警学习培训体系，有计划有步骤、分级分类组织开展专业培训，努力培养更多的业务尖子和办案能手。要加强基层所、队、庭等一线领导和骨干的教育培训，全面深入开展教育培训，努力把他们培养成政治坚定、业务精通、作风优良、善于带兵打仗、善于执法办案的基层一线领导人才。同时，在强化队伍教育的基础上，政法各部门要更加注重自身工作的宣传，及时宣传便民服务举措、工作成效和政法系统涌现出的先进集体、先进人物，最大限度地增强自身工作的社会影响力，树立良好形象，赢取群众满意。

三要持续提升执法司法能力。不断提升案件办理质量，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。区检法两院要尽快建立健全办案质量终身负责制度，完善防止和纠正冤假错案的工作机制，深化干警办案责任制改革，积极推进案件管理机制改革。要认真开展专项执法检查，从政法部门抽调业务骨干，组成执法检查工作组，对人民群众反映强烈的有案不立、久拖不决、久拖不执等执法突出问题进行检查。同时，区委政法委要联合人大、政府法制办、纠风办等部门，每半年抽取部分基层政法单位，集中进行执法大检查，不断促进案件质量提升。

四要建立健全执法监督机制。政法部门要全面公布执法公开事项，自觉接受人民群众监督、新闻舆论监督，最大限度地让执法权力在阳光下运行。要建立群众举报政法干警、司法案件必查制度，解决政法部门作风不正、违规执法的问题。要制定加强执法办案内部监督的实施意见，加快建立领导干部干预司法活动记录、通报和责任追究制度，司法机关内部人员过问案件记录制度和责任追究制度、司法人员履行法定职责保护机制，保障依法独立公正行使职权。

（五）坚持亮点培育和整体推进一体化，确保打造推出一批渭城政法综治工作品牌。

一要创造性开展工作。新时期政法综治维稳工作面临的新情况、新问题不断涌现，只有创新思维，与时俱进，创造性地开展工作，才能不断破解各种难题和瓶颈，有效应对各种考验和挑战。全区政法部门要结合自身实际，在推进依法决策、基层基础建设、体制机制改革、工作效能考核等方面，探索新途径、新办法，不断实现工作新突破。

二要严格责任管理。要按照图表式作业、数字化管理、标准化推进、常态化考核的要求推进平安建设及政法各项工作，建立完善责任管理体系，明确领导干部和普通干警职责，紧盯目标，强化考核，确保实效，严格奖惩。要按照平《安建设考核奖惩办法》、《政法综治维稳工作督查意见》的要求，健全完善月检查通报、季考核讲评、半年及年度考核的机制，对重点问题跟踪督查，专项督办，限期整改，强力推动落实。

三要牢固标杆意识。要实施平安建设“亮点辐射”工程，发挥综治委成员单位作用，在平安镇办、平安校园、平安村居、平安医院、平安市场、平安单位、平安企业等基层创建方面，各培育推出2至3个高标准示范点，组织开展观摩交流，推动平安建设整体水平提升。要创新社会治理，在社会管理服务网络建设、重点人群服务管理等方面，年内探索形成2项以上经验性做法，培育推出4个以上工作示范点。要树立身边的先进典型，在全区政法、综治、维稳战线，发现培养一批叫得响的先进个人、先进集体，组织进行隆重表彰和学习，使大家学有榜样，干有方向，引领全区平安建设和政法各项工作不断迈上新的台阶。

同志们，今年平安建设和政法工作的目标任务已经明确，让我们在区委、区政府的领导下，团结一致，埋头苦干，在新的起点上不断开创新局面，为全面建设现代化田园新区做出新的更大的贡献！

两节安全维稳工作会议讲话篇十三

同志们：

按照省、市有关工作部署，特别是在近期全市建筑安全生产形势面临严峻挑战的情况下，我们紧急组织召开“沈阳市建筑施工安全生产工作会议”，主要目的是，进一步统一思想，正确研判形势，采取断然措施，全力促进建筑施工安全生产总体上持续稳定好转，为我市经济社会又好又快发展创造更为有利的社会环境。

刚才，简要传达了全省安全生产电视电话会议和市安委会第二次全体扩大会议精神，希望大家深刻学习领会，认真贯彻落实;通报了一批安全生产不合格现场，希望被点名的单位要迅速整改到位，落实安全生产措施，消除事故隐患。

下面，我简要总结一下上半年安全生产工作，对当前和下半年的工作讲几点意见。

年初以来，根据国家、省、市关于继续开展安全生产年活动的统一部署，我们认真贯彻了市以上一系列关于安全生产工作的指示和指令，结合实际集中开展了春季开复工安全生产大检查、建筑施工综合整治活动、清洁沈阳建筑工地环境整治专项行动、模板工程安全专项整治、安全月活动、附着升降脚手架安全专项整治，做了大量艰苦细致的工作，有力地推动了各项建筑工程安全措施的落实。

最近一个阶段，根据全市工程质量安全大会部署和当前安全生产形势，又进一步集中开展了三项工作：

一是强化调度。建委内部建立了行政办公周例会制度，每周必须研究的一项工作就是建筑施工安全生产，力求从管理体制机制、管理方式等方面，多策并举，群策群力，破解安全生产常态管理的难题。

二是开展综合整治。针对当前建筑安全事故发生的规律和特点，改变就安全抓安全的做法，实行安全与质量、安全与市场、现场与企业管理相结合，政府监管与社会监督相结合的综合治理办法，形成齐抓共管的工作局面，使生产安全事故确实做到预防为主，并得到有效遏制。

三是强化执法。对违法违规行为，我们综合运用法律、经济、行政等手段，予以严肃处罚，决不姑息迁就。上半年，全市下达停止违法行为通知单880份，累计罚款87万元，通过新闻单位曝光了8个安全生产不合格的施工现场。

经过多方面努力，总的看，全市建筑安全生产处于可控状态，但是，形势绝对不容乐观，甚至相当严峻。

根据统计，截至今年6月30日，全市共发生建筑安全事故4起，死亡9人，事故总数同比下降20%，死亡人数同比上升28.5%。其中，发生3人以上较大事故2起，死亡7人，分别是：龙之梦亚太中心二期工程模板坍塌事故，死亡3人;崇山华府工程整体提升脚手架坠落事故，死亡4人，另有一人重伤。上半年，全省建筑施工领域共发生3起较大事故，沈阳占2起;全市全口径发生较大事故4起，建筑施工占2起。

从事故分类看，属于坍塌事故2起，即：龙之梦亚太中心二期工程模板坍塌事故和盈泰十里锦城项目坑壁坍塌事故;属于高处坠落事故2起，即：崇山华府工程附着升降脚手架坠落事故和沈阳世茂新发展住宅项目工人进行附着升降脚手架作业发生高处坠落事故。其中，有3起属于恶性事故和未遂恶性事故。

这些事故仅仅发生在春季开复工后的4个月，下半年还有4个半月的施工时间，特别是还有9、10月份属于事故高发期，我们面对的形势是十分严峻的。搞不好，会完不成全年安全生产控制指标。

上述事故也反应出我市建筑施工安全生产工作还存在着一些亟待解决的问题。

一是思想认识不到位。有的区、县(市)和一些建设、施工、监理等单位，还没有真正树立起“安全发展”的理念，没有把“安全第一、预防为主，综合治理”的方针真正摆上首要工作位置，并具体落实到建设项目，导致有些工程安全生产责任制不落实，安全行为不规范，安全生产投入不足，安全防护不到位，事故隐患和违章作业大量存在。

二是存在非法经营和违法施工现象。有的建设单位将工程发包给自然人，甚至自然人发包给自然人。个别的伪造证照承包工程，有的非法转包、挂靠，无安全生产许可证承揽工程，相当一批建设项目的项目经理、总监不在现场，由执行经理和总监代表管理施工，导致一些施工现场安全生产管理缺位，秩序混乱，甚至出现无制度、体制外的现象。

三是政府部门监管力量相对不足。全市建筑工程安全站的班底形成于20xx年。当年，全市建筑量3800万平方米。20xx年全市建筑量已经陡升至6000万平方米，而安全站的人数增长不大，人均监督管理面积已经达到36万平方米，是部、省指导性指标的3.6倍。

四是各级监管机构的监管水平还没有跟上形势的发展。缺少工程技术人员，专业不配套，掌握和进入新领域比较慢，缺乏现代管理制度和手段，综合治理不到位。

这些问题，我们要高度重视，着重从制度建设、管理体制等方面，认真加以解决。

二、当前及下一阶段主要工作任务。

按照市安委会的统一部署，从现在开始，到9月末，利用3个月时间，在全市范围内全面开展事故隐患排查工作，目的是为了有效防范和遏制重特大事故的发生，促进全市安全生产状况进一步稳定好转。其中，建筑施工是本次排查工作的重中之重。为积极开展、努力做好这项工作，我着重提四点要求：

(一)明确目标任务，强化责任落实。

市、区(县)两级建筑施工安全生产主管部门和安全站都要充分认识开展建筑施工安全生产隐患排查治理工作的重要性，稳定建筑施工安全生产形势就是稳定全市工矿商贸领域的安全生产，稳定沈阳市的建筑施工安全，就是稳定全省建筑施工安全的三分天下。再具体一点，稳定建筑施工安全生产形势，也就是稳定了各区、县(市)的安全生产形势。因此，各区、县(市)要按照安全生产隐患排查“百日行动”和市建委建筑施工综合整治的统一部署，明确工作目标、阶段安排、重点内容和工作要求。主要领导要切实担负起领导责任，分管领导要亲自挂帅，加强督促指导工作。要按照抓实、抓细、抓严的要求，坚持不懈，跟踪治理，死盯死守，一抓到底，不解决问题绝不收兵，确保隐患排查治理工作抓出成效。

(二)突出重点，认真排查治理隐患。

要集中力量开展隐患排查治理，各施工现场要排查到所有分部分项工程和作业面，并做好记录备查。各区、县(市)要排查到每个施工现场和三分之二的栋号，对危险性较大的工程排查率要达到100%。市安全站要抽查四分之一的现场，对深基坑和高大模板项目的检查率要达到百分之百。要重点检查脚手架、附着升降脚手架、深基坑、施工降水、起重机械、高大模板、房屋拆除等危险性较大的分部分项工程。加强供水、燃气建设工程、装饰装修工程、非拆迁项目拆除工程的监管，开展反违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的“三违”现象，坚决消灭野蛮施工。结合季节特点，同时抓好暑期和汛期的隐患排查。

(三)加大执法力度，严厉打击违法违规行为。

会同安监局、工商局、执法局组织联合执法，严查严处无施工资质、无安全生产许可证、无“三类人员”考核证、无特种作业人员证进行施工的违法行为，以及转包工程、挂靠施工、非法分包行为。严查严处不服从监管机构的管理，特别是抗法行为。市建委近期出台建筑施工安全生产综合治理办法。按照《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关规定，对存在安全生产问题的企业，该降低资质等级的降低资质等级，该吊销资质证书的吊销资质证书，该暂扣吊销安全生产许可证的暂扣吊销安全生产许可证，有些要记入不良记录，有些要在新闻媒体曝光，问题严重的清出沈阳建设市场。让那些不重视安全工作，不能够自律，存在严重事故隐患拖延整改和拒不整改以及多次发生事故的责任单位和责任人得到应有的处罚，确保全市建筑施工安全生产形势处于可控状态。

各施工企业和项目部要认真贯彻执行住建部关于施工企业、项目部安全生产管理机构设置和专职安全员配备的规定，落实安全生产管理机构和人员，项目经理、安全员、总监要坚守岗位，不得人岗分离和在多处建筑工地兼职。近期，市建委要对项目经理、安全员、总监人岗分离的问题开展一次专项整治，处理有关人员的执业资格。各区、县(市)要关心安全站的编制、人员、经费、车辆配备问题，这是国务院的要求。争取按省住建厅规定的标准达标，积极促成参公套改。安全生产大检查缺少人员和车辆要帮助解决。浑南、近海经济区抓紧落实安全站的机构和人员，迅速解决现场管理薄弱问题。

同志们，三季度是我市建筑施工的黄金季节，同时，也是各种安全生产事故和自然灾害的多发期，安全监管任务更加繁重。对此，我们一定要保持清醒认识，采取有效措施，扎实开展工作，确保工程建设顺利推进，为全市实现“双5000亿”目标做出更大的贡献，促进我市经济社会又好又快发展。

两节安全维稳工作会议讲话篇十四

同志们：

为深入传达贯彻市、县安全生产及信访维稳会议精神，总结20xx年安全生产及信访维稳工作，分析形势，安排部署当前及今后一段时间安全信访维稳工作，经镇党委、政府研究，决定今天召开全镇20xx年安全信访维稳工作大会。参加今天会议的有：镇党政领导班子全体成员、机关事业单位全体职工、县直属部门负责人、各村(居)两委负责人。

今天会议的议程主要有四项：一是法庭、检察室、派出所、交警队、司法所五个县直属部门负责人作工作交流发言;二是**镇长传达县上安全生产会议精神及安排部署20xx年安全生产工作;三是**书记传达县上信访维稳工作会议精神及安排部署20xx年信访维稳工作;四是**书记作重要讲话。下面，我们逐项进行。

第一项议程：请法庭*庭长做工作报告。

请检察室*主任做工作报告。

请派出所*所长做工作报告。

请交警队*队长做工作报告。

请司法所*所长做工作报告。

下面，进行第二项议程：请**镇长传达县上安全生产会议精神及安排部署20xx年安全生产工作。

下面，进行第三项议程：请**书记传达县上信访维稳工作会议精神及安排部署20xx年信访维稳工作。

下面，进行第四项议程：请镇党委书记**同志作重要讲话。大家欢迎。

同志们，今天会议的议程到此全部结束。今天的会议是今年全镇安全生产及信访维稳工作召开的第一次重要的会议。会上，**镇长和**书记就如何做好今年的安全生产及信访维稳工作做了强调和安排。***书记从深刻认识形势、突出工作重点、加强组织领导等三个方面对做好今年全安全生产和信访维稳等各项工作提出了明确要求，为我们搞好工作指明了方向。对于上面三位领导所强调和安排的请大家下去后结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实好本次会议精神，强调*点：

一要迅速传达贯彻会议精神，进一步统一思想。会后，各村(居)、各部门要及时召开会议，要认真传达学习会议精神，进一步统一各级干部和广大群众的思想识。不断深化对做好今年安全生产和信访维稳各项工作重要性的认识，切实增强责任感、紧迫感。

二要科学谋划，详细制定工作计划。各村(居)、各部门要把党委、政府的工作目标与各自的实际相结合，迅速召开会议，启动各项工作，研究制定今年的工作方案，列出要办的实事，拿出切实可行的工作措施，把工作抓实，把好事办好。

三要统筹兼顾，做到抓发展与保稳定两手抓，两手都要硬，切实做好安全生产和信访维稳工作。深刻认识我们当前面临的安全和稳定形势，把安全稳定与抓发展同谋划、同安排、同落实、同检查，切实落实各项措施，做好安全生产和信访维稳工作，为经济发展营造和谐稳定的社会环境。同志们，做好今年的工作，责任重大，任务艰巨。全镇上下一定要主动适应新常态，自觉担当新使命，以时不待我的紧迫感、责任感、使命感，进一步解放思想，转变观念，坚定信心，迎难而上，开拓进取，扎实工作，奋力开创龙河镇各项工作的新局面，为推动**“生态涵养、全面小康”做出新的更大贡献!

两节安全维稳工作会议讲话篇十五

同志们：

今天召开的全县维稳信访工作会议，是县委、县政府召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：总结分析全县维稳信访工作形势，安排部署当前和“双节”、“两会”期间的信访稳定工作。刚才，县维稳办和信访局分别通报了今年以来全县稳定和信访工作形势，两个乡镇就越级信访问题作了大会检讨，__县长和__分别就这两项工作进行了全面安排部署，县委、县信访工作领导小组与各位县级领导和各有关乡镇、部门签订了重点信访案件交办责任书，米粮、高峰两个单位还作了表态发言，请大家按照会议要求认真抓好落实。下面，我就抓好维稳信访工作讲三点意见：

一、认清形势，统一思想，不断增强做好维稳信访工作的责任感。

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全县各级各部门认真履行“第一责任保稳定”的职责要求，紧紧围绕改革发展稳定大局，认真落实维稳信访各项工作措施，着力解决影响社会稳定的突出问题，确保了全县社会大局稳定，为促进全县经济社会率先突破发展营造了和谐稳定的环境。一是信访形势进一步好转。各级各部门创新工作思路，畅通信访渠道，扎实推进信访各项工作，截止目前，共受理群众来信来访494件，办结中省市交办挂号案件12件，31名县级领导接待来访群众137批379人，直接协调处理信访案件或重大矛盾纠纷87件，乡镇和部门科级干部共接待群众来访245人次，解决实际问题173件，信访总量、上转信、直来信、单个访均大幅下降，基本实现了“一控四降”目标。二是平安建设扎实有效。以深化平安创建活动为载体，以加强基层基础工作为重点，以平安文化建设为切入点，不断深化严打整治斗争，适时开展专项治理，狠抓矛盾纠纷排查调处，全面落实社会治安综合治理各项措施，实现了社会大局持续稳定。在全省电话问卷调查中，公众对社会治安的满意率位居全省第三、全市第一。三是安全生产形势基本平稳。紧紧围绕中省市关于安全生产工作的一系列部署和要求，坚持“以人为本、安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，以构建安全监管长效机制为目标，逐级落实责任，依法强化监管，加强安全教育，狠抓隐患整改，全县安全生产形势总体稳定。截止目前，全县共发生各类生产安全事故8起，死亡6人，受伤6人，直接经济损失30.3万元，各类事故死亡人数均在控制指标范围内，与去年同期相比均呈下降趋势。

总体上看，今年以来，各级各部门在维稳信访方面做了大量的工作，成绩值得肯定。但是，我们也要清醒地看到，一些地方和领域影响社会和谐稳定的矛盾和问题仍然比较突出，工作形势仍然比较严峻，主要表现在：一是信访总量仍在高位徘徊。从刚才通报的情况看，今年我老秘网县到市、赴省、进京越级访总量25人次，与去年同期16人次相比上升56%，集体访44批694人，与去年同期相比批次上升29%、人数上升71%。特别是12月1日柴坪镇梅子村许富荣一行3人因退耕还林问题进京信访，青铜关镇程丛军因高速公路拆迁补偿问题赴省信访，12月3日青铜关镇外嫁女温朝凤因涉法涉诉问题持我老秘网县户籍证明进京信访，受到了市委主要领导的严厉批评，对我们的工作带来了很大的被动，对外造成了极坏的影响。二是社会治安问题还比较突出。个别乡镇领导对平安建设不够重视，宣传存在死角死面，公众知晓率偏低;矛盾纠纷排查调处仍有不到位的地方，严重刑事案件和盗窃等可防性案件时有发生。三是安全生产仍有薄弱环节。目前已进入严冬，加之我老秘网县山大沟深，道路基础条件较差，道路交通安全成为安全生产的重中之重;少数企业对行业管理和安监部门下达的安全整改指令置若罔闻，违规违法屡纠不改;乡镇和安全监管执法部门工作效率不高，严查严管不够。出现以上这些问题，有客观方面的原因，但主要的还是主观原因。有些乡镇和部门的主要领导没有真正把维稳信访工作拿在手上，满足于一般部署，存在厌战情绪和协调解决力度不够的问题;少数乡镇和部门对本辖区的重点信访人员稳控措施落的不实，对信访工作重视不够、认识不到位，对群众的合理诉求久拖不办、办理不彻底;有的领导思想麻痹、反应迟钝，平时对本地本部门矛盾纠纷的排查不及时、对事态发展的过程不清楚，缺乏最基本的政治敏锐性，等等。这些问题如不及时有效解决，维稳信访形势就无法从根本上好转,来之不易的大好局面就难以得到巩固。对此，各级各部门务必引起高度重视。

当前，元旦、春节日益临近，中省市“两会”也将相继召开，做好维稳信访工作不仅对于促进我老秘网县经济社会率先突破发展具有最直接的现实意义，而且对于维护全县乃至全市、全省的社会政治稳定具有十分重要的政治意义。各级各部门一定要从构建和谐镇安、维护大局稳定的高度，从不给中央和省市添乱的高度，进一步增强大局意识、政治意识和责任意识，充分认识做好当前维稳信访工作的极端重要性和紧迫性，始终保持清醒头脑，采取更加有效的措施，集中精力抓好维稳信访工作，为促进经济社会率先突破发展营造和谐稳定的社会环境。

二、明确目标，突出重点，扎实做好当前和今后一个时期的维稳信访工作。

结合我老秘网县实际，当前和今后一个时期维稳信访工作的主要目标是实现“四个确保”，即确保不发生重大恶性刑事案件和安全生产事故，确保实现“一控四降”和“三无县”目标，确保全县社会政治大局稳定，确保不给上级添乱。围绕这一目标，重点抓好四个方面的工作：

第一，持之以恒地抓好以接访下访为主要内容的信访稳控工作。一要继续坚持接访下访制度。要按照省信访联席会议下发的《关于建立领导干部定期接访下访群众长效机制的意见》要求，不断健全和完善党政领导班子成员定期接访下访制度，通过推进制度建设、强化机制创新，巩固和发展领导带头、各负其责、齐抓共管的工作格局，使大接访活动经常化、制度化、规范化。按照县级领导周二、乡镇和部门周一信访接待日的接访要求，实行统一接待来访群众，集中处理矛盾纠纷，使群众冤有处伸、苦有处诉、事有人管、管有结果。各级领导干部要深入基层、深入群众，主动为群众办实事，主动听取群众呼声和建议，主动接受群众的批评和监督，变群众信访为领导下访。二要认真排查化解矛盾纠纷。从现在起到明年全国“两会”这段时间，各乡镇、各部门要集中时间、突出重点，组织人员进村入户，深入基层、深入下属企事业单位，对农村和城镇居民以及下属企事业单位干部职工中存在的各种矛盾纠纷集中开展一次大排查、大调处活动，努力根治信访源头。对排查出来的问题，要逐一梳理归类，分析研究，搞清问题症结，制定化解措施。对影响较大的突出矛盾和重点问题，要统一进行交办，逐一落实到相关领导、有关部门、单位和个人，跟踪督办，限期解决，切实做到排查到位不留死角、调处到位不留尾巴、防范到位不出当地，坚决把各种矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态，实现小问题不出组、一般问题不出村、大问题不出乡镇、重大疑难问题不出县的“四不出”目标。三要着力解决信访突出问题。近期，县信访局对全县信访问题进行了全面摸排，共排查出重点信访案件51件。在这51件信访案件中有4件是今年1月14日已经交办但至今仍未结案的，有16件是9月8日全县维稳信访工作会上已经交办但至今没有办结的，还有31件是新出现的，所反映的信访问题主要集中在重点项目建设和城镇拆迁过程中诱发的问题、农村林权土地纠纷、复转军人安置、弱势困难群众救助、涉法涉诉及历史遗留问题等多个方面。尽管这些问题政策性强，解决起来难度很大，但我们必须面对现实，不回避，不推诿，敢于迎难而上、知难而进。包抓这51件重点信访案件的县级领导和有关乡镇、部门，不管是不是你分管联系的工作，不管与你有没有直接关系，都要按照包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置的“五包”要求，带着责任、带着感情、带着理解，全力解决，直至案结事了，不能推诿扯皮、讨价还价，更不许顶着不办。要严格依照法律和政策原则，既不能随意打折扣，又不能随意开口子，真正使解决问题的工作走上规范化、法制化的轨道。要切实做好思想政治工作，把尊重人、理解人、关心人与引导人、教育人、说服人结合起来，把政策讲清，把道理讲透，尤其针对一些群众提出的不合理要求要多做说服工作，帮助他们调整心态、理顺情绪。要切实加大督查督办力度，做到问题没有妥善彻底解决督查督办工作就不停止。这里重申，这次交办的51件信访案件要在年1月底前办结，逾期仍未结案的，包案领导要向县委说明原因。四要认真抓好重点对象稳控工作。“双节”、“两会”期间，要以预防和稳控劝返到市赴省进京信访人员为重点，坚持疏导、强制、严管、畅通的工作方针，时刻做到对重点稳控对象行踪清、动态明，确保不发生一个信访人员到市赴省进京滋事，坚决实现我老秘网县“双节”、“两会”期间“零信访”目标。五要精心组织开展慰问送温暖活动。时值年关，各级领导干部要深入群众，开展走访慰问活动，想方设法为困难群众排忧解难。人劳、民政、教育、工会和企业主管部门要关心困难企业职工和民代教师的生活，积极做好救济救助工作，确保困难群众欢乐祥和过好春节。

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第二，毫不松懈地抓好以防止重大安全事故发生为目标的安全生产工作。一要确保道路交通安全。年关岁末，车流量、人流量密集，道路交通安全丝毫不能马虎。交警大队要加大道路巡查的力度和密度，严惩超员超载行为，采取定点检查和流动巡查相结合的方法，严防客运车辆倒运、转运乘客，诱发事故;运管部门要加强车辆检测和规范管理工作，严禁不符合运营要求的车辆上路运营;交通部门要加强路面管理工作，对存在重大安全隐患的路段要采取灵活有效的管制措施，确保车辆通行安全。二要确保非煤矿山安全。由安监局牵头，组织相关部门对全县的非煤矿山进行一次安全生产大检查，逐领域、逐企业进行排查，不留死角死面，彻底整治矿山企业安全隐患，坚决防止事故发生。要整顿矿业秩序，加大尾矿库隐患整改力度，进一步规范企业经营行为。对各类采石场要加大监管力度，严格监督企业按设计方案规范开采，责令企业搞好农民工岗前培训，严防违规操作引发安全事故的发生。三要确保公共场所安全。公安、消防、文体、商务、电力等部门要进一步落实消防安全责任，认真组织开展对人员密集场所的排查和整治，重点加强对景区景点、车站、超市、商场、歌舞厅、宾馆、饭店、网吧等人员密集场所的消防设施和电力线路、取暖设施等火灾隐患进行全面排查整治，坚决防止群死群伤事故发生。同时，加强食品安全和森林防火工作，消除各类隐患，确保不发生事故。

第三，全力以赴地抓好以社会治安综合治理为重点的平安建设工作。一要切实加强“严打”专项整治。始终坚持打防结合，以破大案、挖团伙、打现行、追逃犯为重点，深入开展冬季严打专项斗争，积极推进侦破命案工作，严厉打击“两抢一盗”等侵害群众生命财产安全的严重刑事犯罪活动。要加强对治安混乱地区的整治，把重点治乱落实到严打斗争的全过程，维护农村社会稳定。二要深入开展平安创建活动。要在全县范围内开展平安创建宣传活动，提高广大群众的知晓率、参与率和满意率，提升创建质量，推动平安创建工作向纵深发展。要进一步加强社会面控制，突出火车站、客运站、工矿企业、边远山区、文化娱乐场所等重点部位，“两劳”人员、流动人口、外来民工等重点人群，枪支弹药、易燃易爆品、化学危险品等重点物品，狠抓综合治理，加大防范、控制和打击力度，切实解决社会治安混乱问题。坚持警民联手，继续把以乡镇综治办、农村“两会一户”、城区“一区三队”为主的防范体系培训好、建设好，充分发挥他们的作用，抓好居民小区、村组的治安巡逻及联防工作，构筑严密的打防体系，确保一方平安。三要高度重视对敌斗争。“东突”、“藏独”、“台独”、“法功”等各类敌对势力和敌对分子亡我之心不死，始终没有停止反分裂、反统一的渗透破坏活动，在这方面，各级各部门要保持清醒的头脑，始终坚持主动出击、露头就打、先发制敌的原则，进一步加强斗争攻势，时刻掌握主动权，对各类邪教组织成员要盯死看牢，绝不允许危害国家安全和社会稳定的人员形成组织，绝不允许危害国家安全和社会稳定的活动形成气候，坚决防止在我老秘网县发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件。

第四，一如既往地抓好以突发事件应急处置为重点的信息收集报送工作。各级各部门要以确保社会大局稳定为前提，拓宽信息来源，畅通信息渠道，及时获取深层次、内幕性、预警性的情报信息，加强信息互通和综合分析研判，及时发现和掌握可能影响社会稳定的突出问题，果断采取防范措施，坚决防止可能产生的危害。从现在开始到年底前后这段时间，各级各部门要加强值班备勤、严格报告、通报制度，确保信息灵通，绝不能发生迟报、漏报、隐瞒不报等问题。从今天起，各乡镇必须在每天下午6时前，向县委、县政府和县维稳办、县信访局电话报告一次信访和社会稳定工作情况，有事报事，无事报平安，如遇重大情况随时报告。对因迟报、漏报、隐瞒不报而造成严重后果的单位和有关责任人，要严肃追究责任，绝不姑息。公安、交警、消防、信访、安监等部门要坚持24小时值班和领导带班制度，留足警力和必要的应急力量，做好预防和应对各种重大突发事件的预案，一旦突发公共事件，主要领导必须在第一时间赶赴现场，及时启动预案，依法果断进行处置，尽快控制局面，就地平息事端，坚决防止因处置不当而激化矛盾，导致事态蔓延扩大。

三、夯实责任，强化督查，切实保证维稳信访各项工作措施落到实处。

信访稳定工作是一个系统工程，各级各部门要增强大局意识、责任意识和忧患意识，确保信访稳定工作责任到位、措施到位、落实到位。

一要进一步夯实工作责任。各级各部门要严格按照属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则，切实担负起维护社会稳定的政治责任。各乡镇、各部门的党政主要负责同志和分管领导要认真履行第一责任人和具体责任人的职责，把做好当前维稳信访工作作为一项重要的政治任务摆上议事日程，亲自研究，亲自部署，亲自督查，加强领导和协调，抽调精干力量，层层落实工作责任，切实把维稳信访工作落到实处，形成一级抓一级、一级对一级负责的良好局面。各乡镇、各部门要把维稳信访工作责任夯实到领导、到干部，定目标、定任务、定措施，确保各项工作不出问题。

二要进一步加大督查力度。维稳信访工作是一项只有起点、没有终点、需要长抓不懈的工作，县委、县政府两个督查室和县维稳办、信访局要把维稳信访工作作为督查工作的重中之重，定期或不定期对各乡镇、各部门的维稳信访工作进行督促检查，看维稳信访工作责任落实没有、措施是否具体有效、存在的问题解决到了什么程度，并及时向县委、政府反馈情况，对工作落实不力、效果不明显的，要在全县通报批评。近期，没有县委、县政府的统一安排或特殊情况，所有科级以上领导干部一律不得外出，也不得随意请假。今天会后，由县纪委、监察局牵头，抽调人员组成干部纪律巡查组，对各乡镇、各部门干部在岗和领导带值班情况采取突击检查、明查暗访等形式进行不定期地巡回检查，对脱岗缺位、擅离职守的，发现一起，曝光一起，查处一起。

三要进一步严格责任追究。对今年的维稳信访工作，县上实施了严格的责任追究制度，同时，县委、县政府将在年度目标责任考核中对发生越级信访的乡镇和单位严格实行“一票否决”制度。希望各级各部门汲取教训，引以为诫。对信访安全稳定工作实行“关口前移”制度，对预知隐患而不及时排查弥补的，追究有关责任人的责任;由此扩大事态或引发事故的，依纪依法追究有关责任人的责任;对重视不够、措施不力、排查走过场的，及时给予批评教育，限期整改;对整改不力、造成一定后果的，坚决追究有关责任人的责任，实行“一票否决”;对工作不到位、责任不落实而导致发生重大突发事件、重大治安案件和重大群体性事件的单位，要严肃追究主要领导和当事人的党纪政纪责任。特别是在信访问题上，年前这段时间，凡出现到市级以上越级信访的，发生一起通报一起，所涉及的乡镇和部门主要领导要进行大会检讨，对因思想不重视、责任不落实、措施不得力，造成多次越级信访、群体信访或赴省进京信访造成重大影响的，要依据有关规定坚决追究责任单位主要领导和相关责任人的责任。

同志们，当前各项工作头绪多、任务重，但维稳信访工作是基础、是前提，请各级各部门高度重视，夯实责任，强化措施，狠抓落实，全力确保社会大局稳定，努力为全县经济社会率先突破发展营造平安、和谐、稳定的社会环境。

两节安全维稳工作会议讲话篇十六

刚才，作了重要讲话。这次会议是我省安全生产工作规格最高、参加人数最多的会议，前所未有。尽管我们在安全生产方面做了大量的工作，但是，重特大事故多发的势头还没有完全遏制和根本好转。刚才讲，安全生产工作抓不好，省委、省政府有责任，他有责任，实际上，这主要是省政府的责任，我是第一责任人。市(州)的安全生产责任制，市(州)长是第一责任人。安全生产工作一定要认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，变被动抓为主动抓，扭转安全生产的被动局面，坚决遏制重特大事故的发生。下面，我就落实讲话精神，讲三点意见。

第一，强化认识。安全生产，人命关天，责任重于泰山，是全面落实科学发展观，建设社会主义和谐社会的重要内容。要坚决以人为本，绝不能以牺牲人民的生命来换取经济的高速发展，我们绝不要“带血的gdp”。要牢固树立抓安全就是珍惜人民的生命财产安全，抓安全就是保护和发展生产力的观念，切实转变经济增长方式。各级主要领导在听了讲话后，务必提高认识，高度重视。现在的问题是，抓安全生产工作很被动，发生事故后，大家集中精力、财力去处理，要钱有钱，要人有人，事故一过就淡漠了，不把精力和财力花到预防上。在推进工业化、城镇化进程中，如果不高度重视安全生产工作，就会酿成大的事故，实际上就破坏了生产力。我们一定要按照党中央、国务院的部署和省委的要求，从认真实践“三个代表”重要思想，真正立党为公、执政为民的高度，强化认识，把安全生产工作抓紧抓细抓实。大家回去后，要把讲话和刚才放的警示录像片发到县，组织学习观看，以案说法。

第二，强化监管。强调安全生产工作要多报忧。要及时发现隐患，认真排除隐患。要明确责任，强化监管。从发生的事故看，绝大多数都是责任事故。一旦发生事故，特别是重特大事故，必须按“四不放过”的原则，严肃查处。今天看的这些典型案例都是责任事故。宜宾市最近发生一起交通事故，一辆摩托车因操作不当发生事故，导致车上所载2人受伤，事故发生后，群众围观，一辆桑塔纳轿车开过来，当场撞死3人(含摩托车事故中受伤的1人)，在送往医院及抢救过程中又死4人，这起事故共造成7人死亡，12人受伤。据查，这辆桑塔纳轿车是宜宾市某银行租给市社保局，市社保局又将该车借出，后发生此次交通事故。安全生产不仅仅是安监部门的事，涉及到方方面面。虽然目前制度很多，但是一些地方和部门措施不到位，查处不力，往往都和有关部门监管不力，甚至与非法利益和腐败有关。所以，必须强化监管，把监管纳入法制轨道，依法监管，严查重处。要加大对矿业市场的整治力度，坚决查处官商勾结、以权谋私等腐败行为。要从建章立制抓起，排查隐患，及时整改，把隐患消除在萌芽状态，避免重特大事故发生。

第三，强化领导。抓安全生产工作，必须强化领导，解决好精神状态问题。前不久，率团到山东考察了解到，原来山东重大、特大事故也多，他们强化领导，狠抓创建“平安山东”后效果很好。安全生产涉及到方方面面，要坚持“安全第一，预防为主”的方针，加大领导力度，实行标本兼治、综合治理，查处腐败，只有这样，才能扭转被动局面。书记、市长要像那样亲自抓。现在，有些地方抓安全生产工作精神状态不好。一是不真抓。抓安全生产还停留在开会和发文件、打电话上。作风飘浮，工作不细不实。二是不敢抓。对安全隐患不敢抓，不敢管，视而不见，软弱无力。遇到事故回避矛盾，不是按“四不放过”的原则查处，而是抹平了事，没有真正吸取教训。三是不愿抓。有些地方领导分工分不下去，让上面挂职的干部分管安全生产。四是不会抓。对市场经济条件下安全生产工作的新情况、新特点缺乏认识，对工业化、城镇化进程中出现的安全生产问题缺乏预见性，对经济社会快速发展中的安全隐患没有忧患意识，不善于综合运用行政、经济、法律的手段抓安全生产，具体办法不多。

抓好安全生产最终要加大投入。这方面省交通厅有深刻的认识。合江发生特大沉船事故后，泸州市和省交通厅下决心加大投入，对河堤进行改造，对船只吨位、码头标本兼治，进一步消除了安全隐患。后来蓬安嘉陵江发生特大水上安全事故，也发现因为投入不足，隐患没有及时消除。因此，对事故除了查处，还要加大投入，才能从根本上消除隐患。要科技兴安、预防为主、快速应对，都需要加大投入。近年来高速公路修得多，但存在重建轻管的情况，从去年开始，省交通厅增加了安全投入。

另外，安全隐患要接受社会监督，按要求要登报。将隐患曝光比报道查处事故好。但要确保稳定，不引起波动。

最后，我再强调一下要加强环保监管力度，确保饮水安全。现在进入枯水期，四川江河很多，要重视水质监测，采取有力措施，确保人民饮水安全。

两节安全维稳工作会议讲话篇十七

同志们：

刚才，**同志对我区20xx年的政法维稳工作进行了回顾总结，对20xx年的工作作了具体部署，这些意见我都同意。过去一年我区各级党政组织，特别是政法维稳各部门,认真贯彻中央、市委的指示精神,在区委、区政府的坚强领导下，围绕中心，服务大局，坚持稳定压倒一切的指导方针，为确保××一方平安，尽心尽责，区委、区政府对大家的工作是满意的。在这里我代表区委、区政府，向同志们表示衷心的感谢!

过去的一年，我区各项工作都取得了骄人的业绩，圆满完成了“十五”计划和三年行动计划所确定的各项目标，实现了经济社会又快又好的发展，我们以国际汽车城建设为引领，地区综合经济实力跃上了新台阶。全年完成增加值410.7亿元，同比增长20.5%;工业总产值1322亿元，同比增长20.1%;财政总收入131.1亿元，其中地方财政收入57.5亿元，同比分别增长35.6%和38.6%。与此同时，××新城建设取得了阶段性突破，轨道交通11号线建设正式启动，“三个集中”稳步推进，城市文明程度显著提高。

前不久，区委召开了×届×次全会，对20xx年我区各项工作进行了全面总结，并对20xx年的工作进行了部署。20xx年是我们全面实施“十一五”规划的第一年，也是全面贯彻功能定位，扎实推进建设的重要一年。实现××又快又好的发展必须要有一个稳定的社会环境。

从整个国际国内形势来看，当前和今后一个时期，仍然是人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期，这三个方面的因素将相互交织、相互作用。从我区来看，社会治安和稳定工作所面临的形势依然不容乐观。人民内部矛盾依然突出，新情况、新问题不断涌现，动拆迁矛盾相对突出，市场经济秩序不规范导致的群体性矛盾多发。一些地方的刑事案件发案率较高，外来人员作案和受侵害的比例持续上升。此外，敌对势力渗透破坏活动加剧，各种不确定因素增加。去年我区破获的xx功反宣品大案以及4月16日发生的涉日游行示威活动，都给我们很多警示。

最近，中办、国办转发了中央政法委、中央综治委关于深入开展平安建设的意见，这是中央为了确保社会稳定和国家长治久安采取的一项重大举措。市委已将平安建设要求写入20xx年会工作要点。对此，我们一定要有强烈的忧患意识，要充分认清××目前所面临的形势，进一步认识平安建设的重要意义，千万不要做“温水青蛙”，维护社会稳定的工作不能有丝毫放松。

下面，我就如何贯彻落实中央和市委精神，扎实开展平安建设，确保我区的经济社会持续稳定发展，强调三点意见：

一、站在全局的高度，进一步深化对平安建设重大意义的认识。

中央和市委强调，平安建设是构建社会主义和谐社会、促进经济社会协调发展的保障工程，是维护广大人民群众根本利益、为人民群众所期盼的民心工程，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础工程。平安建设的任务有五项：打击境内外敌对势力的渗透破坏活动，防止严重危害国家安全和政治稳定的情况发生;从源头上预防和减少矛盾纠纷，努力化解不和谐因素，防止严重危害社会稳定的重大群体性事件发生;维护城乡社会治安秩序，使突出治安问题和治安乱点得到有效整治，防止严重危害群众安全感的重大治安问题发生;预防和减少重特大安全生产事故，防止严重危害人民群众生命财产安全的群死群伤事故发生，努力把人员伤亡、财产损失和负面影响降到最低程度;依法查处经济犯罪案件，及时消除经济领域的不稳定因素，防止严重危害社会主义市场经济秩序的经济案件发生。加强社会治安综合治理，深入开展平安建设是保持社会大局稳定，构建和谐社会的有力抓手。市委提出：“深入开展平安地区和平安单位建设，加强基层基础工作，认真做好矛盾纠纷化解处置工作，全面落实维稳工作要求，大力加强社会治安防控。”

从我区情况看，平安建设的深入开展是实现我区20xx年稳定工作目标的有效抓手，同时更是确保全面实现“十一五”发展良好开局的重要保障。“十一五”时期既是××可以大有作为的“黄金发展期”，也是“矛盾、风险和制约凸显期”，如何化解矛盾和风险，构建和谐××，抢抓“黄金发展期”，确保改革、发展、稳定的统一是我们必须破解的难题。为此，区委要把平安建设作为一项系统工程来抓，从多方面入手，制定我区深入开展平安建设的实施意见，突出积极预防和有效化解各种社会矛盾、依法打击各类犯罪和敌对势力的渗透破坏活动、大力加强社会治安防范工作、加强社会管理等方面工作重点，扎实推进我区平安建设的深入开展。

二、齐抓共管，确保把维护社会稳定的各项工作措施落到实处。

深入开展平安建设，关键是把维护社会稳定的各项工作措施做细、做实。

(一)要通力协作，齐抓共管。

今年政法维稳工作会议出席对象，我们进行了适当调整，改变了以往以政法维稳部门同志为主的会议格局，各镇街道的主要领导、分管领导、综治、司法、信访、安监等部门的负责同志以及基层村居委的书记(主任)占到了今天会议的一大半。作这样调整是有针对性的，平安建设是一项系统工程，需要我们条块结合，以块为主，各负其责，通力协作。

一要坚持各司其职与加强协调相结合。各部门各单位要强化责任意识、大局意识、协作意识，既要按照社会治安综合治理的职责分工，尽职尽力地完成好平安建设任务，又要加强协作配合，在出台政策时要相互衔接，在推进工作时要相互配合，共同落实好社会治安综合治理的工作措施，有效推进平安建设。例如，在社会治安突出问题专项整治工作中存在这样现象，一方面大力整治压缩废旧金属收购点，另一方面收购点还在不断增多。同志们，废旧金属收购点对治安管理来说，也是一个难点，往往成为收赃、销赃的渠道。同时又是案件高发场所。黄渡、华亭前不久发生了犯罪分子抢劫废旧物品收购点老板的案件，一案三命，社会影响大。整治废旧收购点涉及公安、工商等多家部门，如何切实形成工作合力，朝着一个方向努力，确实是相关单位需要思考的问题。

二要坚持发挥职能作用与抓好部门工作相结合。各部门各单位既要按照党委、政府的总体部署，发挥好本部门的职能作用，特别是做好舆论宣传工作、法制教育工作、安全生产监管工作、预防青少年违法犯罪工作、文化市场管理工作等等，又要加强对本单位平安建设的管理和指导，看好自己的门，管好自己的人，解决好各种矛盾纠纷，确保本单位、本部门不出问题，在平安和安全的前提下履行职能，推进工作任务的落实。

(二)要过细工作，长抓不懈。

一要保持高压态势。打击犯罪是社会治安综合治理的首要环节。公、检、法等执法部门要以平安××建设为契机，不断加强协作，从重从快，在侦查、检察、审判各个环节形成严打态势。坚持经常性打击与专项斗争相结合，提高打击的针对性和实效性，有效整治治安复杂地区和突出治安问题，同时严密防范和严厉打击境内外敌对势力和敌对分子的渗透破坏活动、暴力恐怖活动以及利用人民内部矛盾制造事端等非法活动，有效防范和严厉打击“xx功”等邪教组织的非法活动，对犯罪分子形成高压态势，不断增强人民群众的安全感。

二要夯实基层基础。基层安则全局安，基层稳则全局稳。推进平安建设，抓好基层是根本、打牢基础是关键。要坚持精力下移、力量下沉，把工作的重心放到加强基层建设上，放到抓好基础力量上，放到解决群众反映强烈的突出问题上。要健全和加强基层组织，整合基层维护社会稳定的力量，完善工作网络，为他们发挥作用提供各种条件和保障;要把综合治理工作的各项措施落到基层，把问题解决在基层，切实筑牢第一道防线，预防和减少案件的发生。基层第一线的村居委负责同志这个观念和意识必须切实增强。

三要完善工作机制。建立长效工作机制，是促进平安建设深入开展、取得实效的重要保证。一方面要完善和落实责任制、齐抓共建工作机制、经费保障机制、舆论宣传工作机制，从大的方面保证平安建设顺利推进;另一方面要完善和落实治安问题定期排查制度、突发事件应急处理机制、治安防控机制、信访工作机制、矛盾纠纷排查调处机制，从具体工作上抓好落实，使平安建设的各项工作步入制度化、规范化的轨道。要坚持行之有效的工作机制，并在工作实践中有所创新、突破。

四要充分依靠群众。“警力有限、民力无穷”。云耕同志曾讲过，社会变革时期，善于运用民力，善于运用传统资源是一种政治智慧。挖掘民力，也是从社会管理走向社会治理的一种必然。我们要把综合治理工作进一步融入社区，更广泛地组织群众开展群防群治工作，遏止发生在社区内的入室盗窃等案件高发势头。要继续坚持过去各种有利于挖掘民力的措施，不管老办法还是新办法、笨办法，只要解决问题就是好办法。

(三)要突出重点、攻坚克难。

下阶段我区开展平安建设要突出重点，在以下三个方面攻坚克难。

一是要切实加强来沪人员的管理服务工作。人口综合调控问题是当前和今后一段时间内制约我区经济和社会发展的一个相对突出的问题，面临着巨大的压力。到目前为止，全区的实际外来人员已经达到63万，超过了本区户籍人口。外来人员的大量涌入，在为我区经济社会发展作出贡献的同时，也带来了一系列的问题，首当其冲就是社会治安问题。同时还对本区的市容环境、基础设施、社会事业等方面带来了巨大的压力，加大了社会负担。区委、区政府高度重视我区的人口综合调控工作，去年锦生同志和晓曦同志还专门带队到宝山和闵行学习取经。区委书记办公会上，也作了专题商议，拟建立区人口综合管理工作机构。下阶段，我们要以区人口综合管理办组建为契机，按照“市级综合协调，区级综合管理，社区具体实施”的要求，积极探索新形势下由政府牵头、公安指导、各方协同、管在社区的来沪人员管理工作模式。要积极推进“居住证制度”和“房屋租赁管理制度”的有效实施，形成人口管理工作合力，提高实有人口管理工作水平。

二是要积极探索非公有制企业综合治理。××这几年的非公有制企业发展迅猛，目前已突破10万户。非公企业的快速发展要求我们的综合治理工作必须跟上。各镇、街道要积极谋划，按照属地管理原则，将非公企业纳入镇(街道)、村(经济城)两级综治考核管理范围，签订综治工作目标责任书，进一步引导其制定、完善内部治安综合治理制度，落实治安防范措施。同时要积极思考，如何切实加强非公企业的管理服务工作，不断探索和加强非公企业自我监督机制，充分发挥非公企业上级主管部门、行业协会的优势，共同加强监督管理。

三是切实做好实时图像监控系统建设。新形势下加强科技防范设施建设有其必要性和针对性。实时图像监控网络系统能够变被动防范为主动防范，是应对日趋复杂治安形势、增强治安控制力、强化取证打击的需要，区委、区政府目前正在大力推进这项工作，列入计划的街镇要在区统一安排协调下扎实有序推进，保证实效。在深入推进的过程中，一要制订整体规划。搞建设、上项目切不可盲目，要充分论证。综治办和公安分局要组织专门力量就如何推进，为街镇出谋划策。二要有统一的技术标准。这类科技防范设施建设必须有统一的技术标准。希望区公安部门能够切实把这项工作抓好，把住技术关，确保区域性实时图像监控系统建设能够顺利推进。三要考虑系统的维护保养问题，确保系统能长期发挥作用。

三、加强领导，落实责任，确保平安建设取得实效。

平安建设工作由党委、政府统一组织实施，全区各级党政组织要提高认识，加强领导，把平安建设纳入地区经济社会发展总体规划，确保平安建设取得实效。

(一)牢固树立稳定是政绩的科学发展观。

我们要坚持科学发展观和正确的政绩观，发展是第一要务，稳定是第一责任。牢固确立促进经济发展是政绩，推进平安建设、维护社会稳定也是政绩的观念，坚持两手抓、做到两手都要硬。要确立“经济发展、gdp是政绩，社会稳定、刑案下降也是政绩”的观念。稳定工作的政绩是无形的，看不见是政绩，看见了就出事了。哪里爆炸了，死人了，堵马路了，还能有政绩?要什么都看不见，镇党委书记、镇长和老百姓觉得太平无事，这才是政绩。街镇主要领导必须把平安建设工作摆上重要议事日程，实实在在抓出成效来。高度重视本地区的治安状况，切实担负起维护社会稳定的责任。对本地区社会治安情况做到心中有数、脑中有策。要研究外来人口管理、违章搭建、娱乐场所和发廊管理、特种行业管理等影响地区社会治安全局性的问题。要对本地区的社情动态、矛盾隐患做到心知肚明，出现了情况要在第一时间掌握信息，在第一时间作出处理。

(二)建立健全平安建设责任机制。

一是要落实一把手第一责任机制。各地区要提高认识，加强领导，把平安建设纳入本地区经济社会发展总体规划。街镇主要领导是平安建设的第一责任人，分管领导是直接责任人，其他领导承担分管工作范围内平安建设的责任。同时街镇党委政府要切实把平安建设作为“一把手”工程来抓，严格履行保一方平安、维护一方稳定的政治责任，定期研究本地区平安建设工作，解决平安建设中的突出问题，推动平安建设深入开展。一把手第一责任机制同时适用于居、村委，居村委书记(主任)要切实对本村、本居委的平安建设负责，在街镇党委、政府领导下，狠抓工作措施的落实，有计划、有步骤地组织推动平安建设深入开展。

二是要明确奖惩。要把平安建设的成效作为检验各级党委领导班子和领导干部执政能力和执政水平的重要标准，列入干部考核评价的重要内容。要加强对平安建设各项工作落实情况的督促检查，对工作扎实、成效显著的地方和单位予以表彰奖励，对因工作失职、渎职引发影响稳定重大问题的，实行责任制倒查和一票否决，严肃追究有关领导和相关人员的责任。在落实稳定工作责任制上，南翔的工作很有力度，去年他们又进一步加大对村、居委、专业公司班子的稳定工作业绩考核力度，制定考核实施细则，由一把手亲自把关，并专门列出稳定工作专项考核奖金，对稳定工作不力的实行一票否决，分管领导要负连带责任。

三是要确保畅通政令，整合力量，猛攻顽症。对稳定工作的领导要体现在政令畅通，令行禁止上。这是稳定工作中一个相当严肃的话题。目前看来我们还确实存在一些问题。例如，踏浪浴场的噪声扰民问题、违章搭建问题历时一年多，居民小区的老百姓来信到市、到区反映了多次，我和花区长就此问题都有专门批示，为什么这个问题一直拖到锦生同志协调之后才能解决，相关部门在整个矛盾处理中起多少作用，值得深思。最终的拆违全都推到法院来操作执行。我们的职能部门在事前、事中、事后应吸取些什么教训，如何上情下达，令行禁止，这里面有好多值得我们深思的问题。我想，明年的拆违、动迁工作遇到的困难、阻力肯定要比踏浪浴场的关停问题大上数倍，我们必须有足够的思想准备。领导干部、职能部门必须切实履行起一岗双责的责任。任何一级领导干部在抓好本职工作的同时，还要充分考虑本职工作涉及的稳定问题，要注重从源头上抓起，从工作源头上防止不和谐因素的产生。我想，一岗双责，从我做起，我们大家都要落实，时刻把稳定放在心中，把稳定与各项工作同部署、同落实。

(三)切实加大对政法维稳工作的投入力度。

对政法稳定工作的领导，也要体现在对政法稳定工作的投入力度上。去年区级层面解决了司法、综治干部的编制和待遇问题，前不久区司法中心正式奠基开工建设。希望各街镇要一如既往地加大对社会治安综合治理和平安建设的投入，要进一步加大对综治工作的支持力度。同时，政法维稳部门的同志们工作很辛苦，我们的领导要为他们创造一个良好的工作环境。

春节即将到来，在这里，我向同志们拜个早年，祝大家在新的一年里取得更大进步，并祝万事如意、合家幸福!

两节安全维稳工作会议讲话篇十八

同志们：

今天，县委、县政府决定召开这次全县信访暨维稳工作会议，主要目的是总结上半年的信访维稳工作情况，安排部署下一阶段信访维稳工作。刚才，县信访局局长张月川同志通报了上半年信访工作情况，县委、副县长田运栋同志宣读了《县联席会议办公室关于印发第九届全国少数民族传统体育运动会期间信访维稳工作方案的通知》，县委、县委政法委书记饶继勇同志宣读了《关于青龙镇、泉口乡群众赴京上访情况的通报》，传达了有关会议精神，安排部署维稳工作。稍后，县委副书记、县长张珍强同志还将作重要讲话，希望大家认真领会，扎实抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、提高认识，切实增强做好信访工作的责任感和紧迫感。

今年以来，在县委、县政府的领导下，各乡镇、各部门始终把维护社会稳定作为压倒一切的工作来抓，始终把维护社会稳定作为第一责任来落实。最近，省委、省政府和地委、行署召开了信访维稳工作会议，安排部署了全国第九届民族运动会在贵阳召开的信访维稳工作，对信访维稳工作提出了新的更高要求，把做好非正常上访处置工作作为一项严肃的政治任务。也就是说，在哪单位、哪个部门出现了赴省进京非正常上访，就追究相关单位、部门负责人的责任。所以说，我们必须从讲政治、讲大局的高度，始终绷紧信访这根弦，务必把信访工作作为一项重要的政治任务来抓，切实抓细、抓实、抓好。当前，我们正处在加速发展的关键时期，在企业改制、征地拆迁、安置补偿等方面，由于部分群众思想认识不到位，部分干部职工不善于做群众工作，对政策理解不够深刻，在工作中出现许多新情况、新问题，在处理事情时让人民群众不满意，引起社会矛盾，造成不稳定因素，给发展带来了较大的阻力。我们必须做好信访工作，进一步畅通信访渠道，及时化解矛盾纠纷，妥善解决群众反映的问题，为加快建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市提供和谐稳定的环境。

二、突出重点，进一步抓好当前信访维稳工作。

各乡镇、各部门要把处理好赴省进京非正常上访工作放在更加突出的位置，找准着力点和主攻方面，落实工作措施，确保信访形势根本好转。

(一)认真做好群众来信来访工作。信访工作是群众工作，要牢固树立群众观点，认真做好群众的思想工作，想群众所想，急群众所急，解群众所盼。我们的绝大多数领导干部对群众的疾苦是关心的，对群众反映的诉求是很重视的，也真心实意地为群众办了不少好事、实事，但仍有部分领导干部的立场、感情出现了问题，自觉不自觉地把自己置于群众的对立面，对群众反映的问题相互推诿，久拖不决，导致小事拖大，矛盾激化，这是引发上访最重要、最核心的问题。一是对有关政策法律依据应当解决的问题，要坚持原则，督促到位，彻底解决。对群众来信来访，只要反映问题按政策法律法规能够解决的，要不等、不推、不靠，马上研究解决;对一时解决有困难的，要做好解决问题的具体方案，限期解决，并切实做好信访群众的思想疏导和稳定工作，防止事态扩大。二是对复杂疑难问题，分割剥离，有序解决。对相互交织、错综复杂的信访问题，不能搞“一刀切”，工作不能简单化，要采取“抽丝剥茧、梳理归类”的办法，将合理的与不合理的分开，采取有针对性的措施解决。对反映合理的，要按照政策法律办理，维护信访人的合法权益。对部分合理的部分解决，对要求不合理的，不能迁就，不能吊胃口，反对大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决的不正常现象。要加强对信访人的思想教育，打消其不切实际的幻想。三是对涉法涉诉问题，要耐心解释，合理指导，坚持依法按程序解决。对受理信访过程中遇到的涉法涉诉问题，党政部门既不能大包大揽，也不能一推了之。要对信访群众热情接待，耐心做好解释，并积极提供相关法律咨询和服务，引导群众到司法部门依法处理。

(二)加大矛盾纠纷排查力度。各乡镇、各部门要紧紧围绕当前形势下社会矛盾的新情况和新特点，变群众上访为干部“下访”，主动深入基层搞排查，到困难多、矛盾多、群众意见大的单位和群体中去，围绕当前热点、难点、涉及群众切身利益的问题，深入细致地开展矛盾纠纷大排查活动，真正把问题弄清楚，把情况搞明白，把影响和谐稳定的因素找出来，真正筑牢信访工作的第一道防线。各乡镇、各部门主要领导要带头开展排查活动，带头落实排查任务，深入到每一个领域、每一个行业、每一个群体、每一个环节，不留空白，不留死角，真正做到底数清、情况明，坚决防止走形式、走过场。对排查出来的问题，要逐一进行梳理归类，召开会议进行分析研判，搞清问题症结，制定化解措施，随时做好应对的思想和工作准备。对影响较大的突出矛盾和问题，要统一进行交办，明确工作标准，加强督查指导，落实各个环节的工作任务和职责，切实做到每月一排查、每月一研判、每月一部署、每月一督查、每月一通报。

(三)加大化解矛盾纠纷力度。做好信访维稳工作，关键是要化解矛盾、解决问题，是工作的出发点，也是落脚点。信访问题推不掉，捂不住，躲不了，要下大力气化解久拖不决的信访问题，真正把工作重心放在办真事、办实事上，不断消除隐患，切实解决问题。在化解矛盾过程中，要切实做到讲责任、讲感情、讲策略。讲责任，就是对排查发现的矛盾纠纷和通过各种渠道反映的信访问题，要按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，谁引发、谁负责”的原则，紧紧抓住带有苗头性、倾向性、突出性的问题，做到早发现、早报告、早控制、早解决，努力把问题解决在基层，解决在萌芽状态，努力做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，真正做到“看好自己的门、管好自己的人”，牢牢把握调处矛盾纠纷的主动权。讲感情，就是要把群众上访当成送上门来的思想工作，对群众反映问题要有耐心、有恒心、有真心，热情接待群众，敢于面对群众，以深厚的感情了解百姓疾苦，倾听群众呼声，关心群众生活，变信访办理为信访服务，把信访工作与为民办实事结合起来，认真落实事关群众利益的各项政策，理顺群众情绪，及时化解矛盾。讲策略，就是在具体问题的处理上，要注意策略，讲究原则。对群众提出的合情、合理、合法的要求，必须按照国家法律法规和有关政策办事，全部合理全部解决，部分合理部分解决。一时难以解决的，要说明情况，讲清政策，解释明白，稳定群众的思想情绪。既要积极稳妥地帮助上访群众解决问题，尽快平息事态，又要避免无原则地乱开“空头支票”，引发新的矛盾和问题。

(四)加大源头治理力度。各乡镇、各部门要树立做好信访工作就是做好民生工作，解决信访问题就是解决群众困难、维护群众根本利益、服务经济社会发展大局的工作理念，高度重视群众的呼声和诉求，把保障和改善民生放在更加突出的位置，落实和完善各项利民惠民政策，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，是当前我们化解热点、难点问题的重要抓手。各级干部特别是领导干部要坚持深入基层、深入群众，查实情、办实事、解难题，多开展访贫问苦，入户慰问等活动，不能对群众呼声置若罔闻、对群众疾苦麻木不仁。要及时发现苗头隐患，及时给以化解和排除，决不能“小事拖大，大事拖炸”。要严格按照政策和程序办事，绝不能在政策之外另搞一套，绝不能违背政策干损害群众利益的事情，绝不能利用手中权力谋取私利。时刻把人民群众得实惠与解决突出问题结合起来。在社会管理问题上，要努力为群众提供更多更好的公共服务。

(五)加大跟踪督查督办力度。县信访局要采用电话、发函、下派工作组等形式对各乡镇、各部门信访制度的落实和信访案件的办理情况进行督查督办，县、乡、村要逐级制定目标责任，层层落实责任，要进一步加大责任追究力度，认真解剖信访案件，严格追究责任，该诫勉谈话的要诫勉谈话，该通报批评的要通报批评，该党纪政纪处分的要给予党纪政纪处分。对于个别无理取闹的，要态度坚决，旗帜鲜明地予以回绝，特别是对那些无视国家有关规定，采取过激行为集体上访的，对组织策划人和无正当理由长期缠访的人员，该管束的要管束，该负法律责任的要追究法律责任，决不姑息迁就。

三、采取措施，扎实稳妥推进信访工作。

(一)加强对信访工作领导。各乡镇、各部门一定要从讲政治、顾大局的高度出发，充分认识做好信访工作的重要意义，高度重视，扎实工作，把履行行政职能与妥善处理群众利益关系结合起来，自觉把做好信访工作放在更加突出的位置，做到维护稳定与经济发展同部署、同落实、同考核、同问责，合二为一，统筹兼顾，切实承担起富一方百姓、保一方平安的责任。要坚决服从县联席办的安排，不折不扣地执行和落实信访联席会议的决议和决定，要成立专门机构，确定专人负责，充分授权，明确责任，在全县真正形成联席会议统一领导，信访部门具体协调，分管和包乡镇领导认真把关，各级各部门齐抓共管的信访工作格局。

(二)加强对信访责任追究。对贯彻信访工作部署行动迟缓、措施不力的，将由信访联席办在全县范围内给予通报批评，并记录归档，作为年终考核的依据;对工作不负责、推诿扯皮、上交矛盾，有可能造成大规模群众集体上访、重复上访的，将追究有关领导的责任;对发生大规模群体性事件后贻误时机、处置不当造成矛盾激化、事态扩大，影响全县稳定大局的，将依法依纪严肃处理。

(三)加强对信访工作考核。各乡镇、各部门要严格按照有关要求和规定，坚持把信访工作作为年度目标责任考核的重要内容，细化量化，真正做到任务、人员、责任、时限四落实，对信访工作成绩突出的乡镇和部门将给予奖励，主要负责人在评先选优、晋职晋级中优先考虑;对信访工作考核靠后的乡镇、部门领导将视情况严肃处理。

(四)加强信访部门建设。信访部门是党委、政府主管信访工作的职能部门。加强对信访部门人、权、财三方面的建设，是做好信访工作有力保障。一是建设一支强有力的信访干部队伍。要适应建设高素质干部队伍的要求，进一步加强信访干部队伍建设，努力造就一支政治坚定、作风过硬、熟悉法律政策、业务精通、工作能力强的信访工作干部队伍。同时，信访部门要加强政治理论和业务学习，进一步改进工作作风，提高处理和解决问题的能力。信访工作是送上门来的群众工作，各级领导干部一定要扎扎实实地做好信访工作，为人民群众做好事、办实事，做到为官一任，发展一方经济，建设一方文明，富裕一方百姓，保证一方稳定，真正做到对信访工作感情深，责任强，办法多，工作实，及时反映群众呼声，真正当好人民群众的贴心人、代言人。二是发挥信访部门的职能作用。信访部门代表县委、政府行使交办权、查办权、督办权、协调处理权等权力，各级各部门要切实关心信访部门，大力支持信访部门的工作，加大信访部门履行督促检查处理重大信访事项和协调各方面信访工作的力度，进一步发挥信访工作在改革发展稳定中的职能作用。在研究涉及群众利益的决策和重大问题时，要注意吸收信访部门参加，听取群众反映的意见。

(五)加强信访维稳工作长效机制建设。面对信访总量大、信访问题复杂多样的新形势，信访工作单纯依靠信访部门和信访干部去做是远远不够的，全县上下必须牢固树立“一盘棋”思想，通过整合资源，形成在县委、县政府领导下，信访部门牵头，各方共同参与、齐抓共管、密切配合、整体作战的大信访工作格局，形成“纵向到底、横向到边、全面覆盖、反应快捷、处置有力”的信访维稳工作网和迅速有效的工作机制。一是认真落实信访工作领导责任制。坚持把落实责任制作为加强和改进信访工作的首要措施来抓，党政一把手负总责、亲自抓，分管领导分头抓，既要做好分管的业务工作，同时也要做好信访工作，对自己职责范围内发生的信访问题，要按照“一岗双责”的要求，落实领导责任。主要领导要学会一手抓经济，一手抓信访稳定，像研究经济工作一样研究部署信访工作，像抓项目工作一样抓信访工作，亲自安排部署信访工作，亲自过问和督办信访案件，切实建立起一级抓一级、一级对一级负责、职责分明、各负其责的运行机制。二是认真落实领导包案处理责任制。领导包案制度是加强对信访工作领导、推动信访问题解决的重要手段，要认真总结组织开展“县委书记大接访活动”的经验，全面落实信访工作“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，谁引发、谁负责”的原则，建立“五个一”工作机制，即：“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”，对发生的重点信访案件、省地交办的案件以及多年来久拖不决、多次到地赴省进京重复上访的案件，按照工作分工，逐案进行分解，定包案领导、定解决措施、定处理时限，一次性办结。各包案领导要亲自听取汇报，了解情况;亲自协调研究，提出解决方案;亲自督查督办，确保案件办结质量，切实做到信访问题不办结不松手、不办结不脱钩。坚持信访联席会议制度、领导接待日制度、信访值班制度、定期排查制度、督查督办制度、干部下访调处制度和重大事项报告制度，不断完善配套措施和运行机制，使这些工作常态化、制度化、规范化。三是认真落实信访问题责任主体单位的责任。各乡镇、各部门都负有相关责任。处理解决信访问题，必须坚持归口负责与重点督办、协办相结合，需要哪个职能部门参与，哪个部门必须按要求及时参与，需要哪个部门妥善解决的，必须不折不扣地办好，切实履行好信访责任单位的主体责任。

同志们，信访和维稳工作事关我县发展、稳定的工作大局，我们要牢固树立抓信访、保稳定、促发展的意识，牢记树立为人民服务的宗旨，发扬务实的工作作风，齐心协力，开拓进取，扎实工作，以实际行动切实抓好信访和稳定工作，为第九届民族运动会的顺利召开创造良好的社会环境，为加快建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市作出新的更大贡献。

两节安全维稳工作会议讲话篇十九

同志们：

前面，县委、县委办公室主任xx泉同志组织大家学习了关于贯彻《信访条例》、加强和改进信访工作的意见，县委、政法委书记xx同志通报了我县维稳工作情况，县委副书记xx同志对我县的信访及维稳工作作了全面安排部署，几位领导都讲了很好的意见，我都表示完全赞同。后面，县委书记xx同志将作重要讲话。这里，我结合会议精神，再强调几点。

二、责任必须再明确。要按照“一岗双责”和“属地管理”的原则，进一步明确信访和稳定工作责任制，要层层签订信访和维稳工作目标责任书。各乡镇和县级各部门“一把手”是本地区、本行业信访维稳工作的第一责任人，要进一步细化落实信访稳定工作责任，各乡镇要落实分管政法工作的副乡镇长具体抓信访工作，要调剂工作能力强、责任心强、善做群众工作的人员从事信访工作;县级各部门要落实具体的分管领导和工作人员去抓信访工作，真正做到信访稳定工作有人抓、有人管、有人去落实。

三、调处必须要到位。各级各部门要坚持每月、每季度对本地、本单位的信访稳定工作进行一次全面排查。对排查出的问题要分门别类地登记造册，并立即进行调处，决不允许久拖不决;对已经排查出来的问题因一时无法解决的，要制订计划，向群众说明情况;对已经解决的重大信访和稳定问题，要在一定时期内继续跟踪，防止反复。要采取有力举措防范和化解可能引发突发性事件和群众性上访的苗头，切实做到早发现、早报告、早控制、早疏导、早化解，决不允许让一件小事因欠拖不决而酿成大事。今天起，县委、县政府将对排查出的不稳定案件开展为期一个月的集中调处，请各牵头领导、各责任单位、责任人认真研究办法和措施，切实把不稳定因素消灭在萌芽状态。县维稳办、信访办要对信访的化解和稳定的调处工作实行挂牌通报，做到调处一处，销号一处。

四、重点必须再突出。当前，群众上访的问题主要集中在企业改制、权益保障、涉法上访、城镇建设和拆迁安置补偿以及“三农”工作等方面。希望各牵头领导、责任单位和责任人要分清轻重缓急，按照“突出重点、分类解决、急事先办”的原则，有计划、有步骤、有组织地逐个解决好信访息诉工作和化解不稳定因素的工作，切实解决好进京上访、集体上访、重复上访、非正常上访和择机上访等难点问题。

五、机制必须再完善。贯彻《信访条例》，要着力完善和落实领导包案处理信访、大要案责任制，信访工作量化考评制，首问责任制，责任追究制以及突发事件应急处理机制。要坚持群众来访、领导接待日制度、定期排查制度、干部季度下访调处制度和重大事项报告制度，各级各部门务必加强值班、灵通信息，各级领导干部务必保持24小时通讯畅通，及时掌握动态、科学判断形势，便于及时妥善处置不稳定因素，切实做到信访工作和维稳工作排查工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前。

六、作风必须再转变。抓好信访稳定工作，各级领导干部务必进一步转变工作作风，务必带头下深水抓落实，对各种问题和困难，要敢于直面矛盾，直面群众，要主动深入一线，深入基层，到群众怨气最大的地方去，到矛盾最集中的地方去，到工作最推动不前的地方去，体察民情、了解民意、关心疾苦，用真情去消怨气，用真诚去感动群众，用心做好说服教育和引导转变工作，认真做好各种问题和矛盾的调处工作。要抓住贯彻落实新修订的国家《信访条件》的契机，进一步抓好学习培训、宣传教育工作，让全社会都能领会和全面把握《信访条例》的精神实质、基本要求和具体内容，通过对《信访条例》的宣传，努力营造良好的社会舆论氛围，为共同做好信访及稳定工作打下坚实的基础。

同志们，信访工作和维稳工作事关xx改革、发展、稳定工作大局，希各级各部门切实增强责任感和使命感，以实际行动切实抓好信访和稳定工作，为推进xx经济社会新一轮的新跨越、新发展创造更加稳定和谐的社会环境。

两节安全维稳工作会议讲话篇二十

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同志们：

今天，我们召开全区维稳暨信访、安全生产工作会议，主要目的是贯彻落实最近一段市里多次召开的维稳、信访和安全生产工作会议精神，总结表彰去年度综治、信访、安全生产工作先进单位和先进个人，下达综治责任状，并对今年的综治、信访和安全生产工作任务再部署、再动员、再落实，动员全区上下以良好的精神状态、充分的思想准备、有力的举措办法来落实综治、信访、安全生产工作任务和要求，在党的二十大等各个敏感时段，保持我区的总体稳定，为顺利实现全年“xxxx”目标，营造和谐稳定的社会氛围。

今天的会议不单是总结会、表彰会，更主要是落实会。刚才，xx等三位同志围绕安定稳定这一大局，分别对2021年全区综治、安全生产和信访工作进行了总结回顾，并就2022年全区综治、安全生产、信访工作进行总体部署和安排；会上还签订了责任状，表彰了2021年度各类先进单位和先进个人。我们的总结表彰，是为了更好地推动维稳工作；我们的部署安排、签订责任状，是为了明确各自任务，确保维稳工作抓到实处、见到实效。总的说，去年我区综治工作、信访工作、安全生产工作，能够以构建和谐社会为目标，以创建“平安xx”为载体，深化“两个排查”活动，加强安全生产监管，取得了较好成效，促进了经济社会又好又快发展，为“十四五”开好局、起好步提供了良好的社会保障和法律服务。对此，各镇街、各单位、各部门投入了大量的精力，采取了有力的举措，解决了一些疑难问题；具体从事综治、信访、应急工作同志也在各自的岗位上为维稳工作作了大量的工作，付出了辛勤的努力。在此，我代表区委、区政府对今天受表彰的综治、信访、安全生产先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！对一年来为全区安定稳定工作作出积极努力的广大干部表示衷心的感谢！下面，我提三点意见。

发展是硬道理，稳定是硬任务。解决经济社会的所有问题，归根到底要靠发展，推动中心城区率先崛起的根本任务始终是解放和发展生产力，不断壮大经济实力，不断满足最广大人民群众的物质文化需求，继续推动xx的发展走前头、上水平，这是我们坚定不移的信心和信念 当前隐藏内容免费查看。同时，我们的发展始终要建立在稳定的基础、稳定的条件、稳定的环境、稳定的氛围之上，这种稳定是发展中的稳定，是动态的稳定，而不是静止的稳定，抓发展、保稳定始终伴随着我们干事创业的全过程，这也是我们不容置疑的责任和义务。这就要求我们在推动经济社会又好又快发展过程中，既要咬定目标任务不动摇，又要紧抓维稳工作不放松；既要看到发展中存在的矛盾和问题，又要认识到维稳工作的长期性、复杂性、艰巨性、紧迫性。今年的经济形势比较特殊，我们面临发展的压力前所未有，我们面临稳定压力也前所未有，可以说正处在保增长、保民生、保稳定的关键时期。在这一关键时期，我们必须清醒地认识到以下几个方面的问题：我区目前处在推进工业化、城镇化、农业产业化的关键阶段，面临着产业结构不合理、支撑产业发展的大项目不多等问题，加上当前新冠肺炎疫情的持续影响，给我们经济发展带来的叠加影响，我们要靠自身的努力来应对挑战，紧抓项目，突出工业，突破商贸，发展自己，壮大经济体量，保持经济持续发展。我们的思想观念仍然不适应新形势、新任务的要求，工作机制体制还不够健全，需要我们积极探索、勇于创新，努力破除制约发展的种种旧思维、旧观念、旧框框，建立健全充满生机活力的发展机制和社会管理体制。随着社会结构深刻变动、思想观念深刻变化，各个领域的不稳定因素增多，比如，因新冠肺炎疫情影响，一些中小企业生产经营困难引发的拖欠工资、员工失业、社会就业等问题；信访总量尤其是一些历史遗留问题引发的重访率较高问题；等等，各类社会矛盾碰头叠加，维稳工作压力增大。对此，我们要综合分析，正确把握维稳形势，时刻绷紧思想积极应对，更加重视维稳工作，始终保持清醒认识，始终保持如履薄冰的紧迫感，始终保持为维护安定稳定而寝食难安的责任感，更加积极主动地化解矛盾和问题，更加有力有效地落实综治、安全生产责任制，落实信访工作机制。为此，各镇街、各部门，把保增长、保持续、保民生、保稳定的要求贯穿全年工作全过程，牢固树立“发展是第一民生、稳定也是第一民生”的观念，紧紧围绕服务发展大局，着力排除影响和制约科学发展的不稳定因素，深化服务科学发展的各项举措，加大帮扶企业发展的力度，加大服务“三农”的工作力度，加大维护市场经济秩序的力度，大力推进xx经济持续健康平稳发展；坚持多措并举，综合运用法律、政策、经济、行政、教育等手段，统筹协调各种利益关系，着力化解矛盾纠纷，严厉打击各种违法犯罪活动，全面提升社会治安综合治理、信访工作、安全生产管理服务水平，着力营造有利于率先发展、持续发展、和谐发展、科学发展的法治环境，为实现今年“xxxx”目标任务创造和谐稳定的社会环境。

社会治安综合治理、信访、安全生产工作都是化解矛盾纠纷、维护群众切身利益、维护社会公平正义、调节经济社会关系、预防打击社会犯罪、规范社会秩序的重要任务，随着形势的不断发展变化，我们要更加重视标本兼治、综合治理，要把标本兼治的理念和治标治本的举措贯穿到维护安定稳定的各个方面、各个领域、各个环节。

就是要着力解决好眼前的棘手问题、历史的遗留问题和潜在的隐患问题。要加强人防、物防、技防建设，今年要在“人防”建设方面取得新的突破。我们区已建立了较为完善的三级治安联防队伍网络，但是治安巡防工作还是落实得不够到位，路面见警率不高，影响了群众的安全感，体现在综治“三率”不稳定。在治安巡防上公安机关要唱主角，综治部门牵头协调，区公安分局要认真制定全区治安巡防工作方案，科学划定巡防区域，采取公安民警与镇街专职治安联防队相结合的办法，民警带队、联防队员参与，开展全方位、全天候的治安大巡逻，提高路面见警率，抑制刑事案件的高发态势。去年，我区信访工作经过努力虽然取得了较好的成效，全国“两会”期间进京非正常上访在全市各县区排位中退出前三位，但是越级上访的总量仍然居高不下，个别信访积案重访率较高，化解矛盾和稳控工作存在薄弱环节。今年党的二十大即将召开，各镇（街）和区直5个重点维稳部门要特别加强信访工作，按照区委、区政府下发的《关于领导干部定期接待群众来访的实施意见》和《关于把矛盾纠纷排查化解工作制度化的实施意见》，认真抓好贯彻落实。要把矛盾纠纷排查化解和稳控当事人工作应作为当前重点工作摆上突出位置，主要领导要亲自指挥、亲自过问、亲自协调解决问题、亲自督促落实稳控措施，要持续组织开展好“主要领导接待日”活动，进一步畅通信访渠道，把上访人引导到基层，把问题解决在当地，努力减少越级上访量，对于一时无法化解的信访件和坚持上访的个别当事人，各责任单位要成立防控小组加强稳控工作，准确掌握信息，坚持动员说服，采取“人盯人”的办法把上访人稳控在当地，确保党的二十大召开期间不发生进京集体上访，不发生影响恶劣的治安案件及重大群体性闹事事件，不发生群死群伤的爆炸、火灾、交通等重特大安全生产事故，切实维护稳定大局。安全生产关系民生，关乎群众生命财产安全，关乎全区改革发展稳定。安全生产监督管理工作关口要前移，重心要下移，重在一线防范、一线监管。各镇街、各相关部门单位一定要严格安全生产监管执法，严厉打击安全生产违法行为，严肃查处安全生产事故，对一些严重违反安全生产行为的，要果断采取联合执法措施，加大打击和治理力度，特别对人员密集场所、道路交通、矿山、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工等存在安全隐患较大的行业和领域，要重点滚动排查，继续开展专项整治，要实行政府挂牌督办，切实做到隐患排查发现一个，治理一个，不留后患，不留死角。

这是维护安定稳定、构建社会和谐最重要最根本的途径和办法。发展的实践证明，科学的管理机制是解决问题行之有效的重要抓手，是着眼长远突破难题的根本所在。在维稳长效机制的建立健全过程中，完善综合治理责任制，综治责任书突出的是责任，签订综治责任书就是责任承诺，今天镇街党政主要领导、各系统签订综治责任书，目的就是明确各职能单位的综治责任，督促各单位落实各项综治措施，通过各单位之间协调互动，不断提升社会治安综合治理工作水平。完善安全生产隐患排查机制，要随时随地进行隐患排查，把开展隐患排查治理作为发现问题、解决问题、防范安全事故的重要手段，作为完善隐患排查治理制度的重要过程。完善源头预防、矛盾纠纷排查化解等信访工作机制，认真落实“六定、五包”措施，各镇街和区直各单位要相互配合，对非正常上访人越级上访，责任单位要随有随接、随接随走，对劝返接回的人员，一手抓问题解决，一手抓教育稳控，确保不出现倒流；对串访、闹访及进京非正常上访的，要坚持“适度从严从紧从快”的原则依法处置，政法干警、信访干部及各有关方面要密切配合，坚决按照省里下发的《依法处置进京非正常上访行为的意见》严肃处理。宣传教育是提高全民法制意识的基础性工程，也是提高平安创建知晓率、满意率的重要手段，我们要深入开展形式多样的政策宣传、普法教育、安全教育，广泛普及法律法规知识和安全防范常识；要引导群众依法办事，通过正当的途径表达合理的利益诉求；对我们的各级干部，特别是政法干部，更要持续加强社会主义法治理念教育，带头学法、用法、守法，在广大人民群众中弘扬法治精神，在全社会维护社会主义法制的统一、尊严和权威，真正做到依法行政、严格执法、公正司法。同时要重点加大消防、道路交通、建筑施工、易燃易爆等专项整治方面的安全宣传，加强企业员工安全生产教育，有的放矢开展安全管理人员和特殊岗位人员安全培训，加强农民工安全技能培训，做到入脑入心，提高安全监督、安全管理和安全操作水平。维稳工作千头万绪，所有的措施办法、工作机制，最终都要落实到基层基础。要强化领导挂钩联系基层工作，各镇街党政主要领导要各挂钩联系一个综治重点建设项目，促进治安防控体系不断加强完善；区直各综治委成员单位要加强挂钩联系基层工作，对挂钩联系点要加强综治工作调研、指导，深化平安创建，扶助提升综治工作水平。政法队伍是维稳工作的主力军，要开展针对性的干警训练培训，向素质要警力，而且要完善政法工作所需要的各种装备，提高保障水平，向科技要警力，要严格教育、严格管理，以纪律作风促效率，向效率要警力，打造出一支严格、公正、文明执法的政法队伍；同时要加强村居治保会、调委会建设，充分发挥农村综治协管员、社区治安信息员和村居平安中心户长的作用，特别是村居平安协会要与老协会相结合，捆绑使用，充分发挥老年人德高望重、热心公益事业的优势，促进基层平安建设，切实巩固社会稳定的第一道防线。各镇街、各有关部门对专职治安联防、群众投诉受理调处中心等机构队伍，要从人、财、物方面加大投入力度，予以必要的配套，创造有利的条件，确保基层所有的维稳机构协调有序、灵敏运转。同时对各企事业单位的安全防范设施要配齐配全，防范于未然。

维护安定稳定是一项复杂的社会系统工程，要靠全区上下、各单位、各部门、各方面共同来承担、来落实、来维护，无论是抓好综合治理、处理信访案件，还是落实安全生产监督管理，贵在综合协调联动，贵在提升整体合力，贵在用心用力落实各自责任。维稳工作是动态的，只有起点没有终点，无时不在、无处不有，人人有责任、个个有义务。我们要以科学的理念、创新的办法，从更高起点、更高层次上来落实维稳工作责任，最大限度地激发社会创造活力，最大限度地增加社会和谐因素，促进社会安定稳定。要落实单位主要领导对维稳工作负总责的责任，分管领导负直接责任，履行好“一岗双责”。要把平安建设、综合治理、安全生产目标管理、信访工作统筹纳入各级、各单位领导的综合考核体系，切实增强安全责任意识，切实履行“保一方稳定”的政治责任，做到责随职走，心随责走，勇于负责，敢于问责，忠诚履责，尽心尽责。各职能部门、各单位要按照“属地管理，分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，主动承担责任，进一步推动责任落实。对矛盾纠纷、安全生产、社会治安要注重抓平时、抓经常、抓具体，坚持经常性排查与集中排查相结合，属地排查与条块排查相结合，针对不同情况采取不同的排查方式，对潜在的问题要超前排查，对重点部位、重点领域、重点人员要重点排查，对群众反映的热点难点问题要详细排查，做到“横向到边，纵向到底”。尤其对近期越级上访的信访件，要提高办理效率，要主动与信访人积极沟通，取得信访人的信任，千方百计做好疏导和化解工作，尽最大努力化解矛盾纠纷，把信访人稳控在家，切实维护我区的对外形象，不给上级添麻烦。要加大督促检查力度，严格考核奖惩，对工作扎实、成效明显的部门单位和个人要予以表彰；对责任不落实，措施不到位，化解不及时，处理不彻底，因工作无作为、不作为、慢作为而发生的群体性事件或治安事故等情况，严重影响社会稳定的，要实行“一票否决”，严格进行责任追究。

总之，大家要紧紧围绕区委、区政府关于“保增长、保持续、保民生、保稳定”的总体要求，落实好维护安定稳定的各项措施办法，想方设法解决维稳工作中的热点难点问题，有针对性地建立健全各项维稳工作机制，持续努力，扎实工作，做到思想上重视，治本上着力，化解上创新，打防上结合，为xx的经济社会又好又快发展营造良好的社会环境。

两节安全维稳工作会议讲话篇二十一

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同志们：

今天，县委、县政府决定召开全县安全生产暨信访维稳工作会议，主要目的是对前三季度的工作进行总结，对年末的工作进行安排部署。刚才，xx同志、xx同志分别就安全工作和信访维稳工作作了总结，指出了存在的问题，并对当前及下一步的工作进行了安排部署，xx同志也对各个单位的安全生产和信访维稳工作情况进行了通报，这些我都完全赞同。

今年以来，在县委、县政府的领导下，在全县各级各部门、广大党员干部以及全社会的共同努力下，我县安全生产和信访维稳工作取得了较好的成绩，全年没有发生较大安全事故和较大群体性事件，实现了“平安xx”目标。县委、县政府及各级各部门认真履行安全生产和信访维稳工作“党政同责、一岗双责”责任制，要求相关部门的同志多找问题，不报经验材料，只看效果。实践证明，我们在征地拆迁、自然灾害和社会矛盾纠纷处理等急难问题中，组织有效，措施有力，行动迅速，效果很好。

在总结和肯定安全生产和信访维稳工作取得的成绩同时，我们要清醒认识当前面临的形势。当前，全县的安全和维稳工作面临三个“未变”。一是安全生产条件未变。我县安全的重点是道路交通安全和企业生产安全，尽管增添了一些安全基础设施设备，但生产安全条件总体而言是没有多大改进的。二是安全生产主体未变。尽管我们关闭了xx家xx，但是我们企业总数和企业类型并没有减少和变化，生产责任主体是没有改变的。三是社会环境未变。我们所面临的政策环境、法制环境和人民群众的安全素质、法律素质没有发生根本改。

当前隐藏内容免费查看变。同时，我们要看到，安全和稳定是个永恒的话题，有其社会客观规律性。一是利益永恒。安全生产背后有利益博弈，违规组织生产背后是利益，监管失之于宽背后也是利益。信访维稳背后也有利益博弈，无论是到乡政府、到县级部门上访还是到县委、县政府上访，无论是个体上访还是集体上访，背后都是利益在驱动，是上访者为了获取个人正当的或者不正当的利益。如果让社会群体里的每个人都放弃各自的利益，那就不存在社会了，也正是因为人们追求各自的利益，这个社会才能集聚财富，才有所发展。所以，有利益就有矛盾，就会产生安全问题和信访问题。二是矛盾消长。矛盾是此消彼长的。今天化解了这个矛盾，明天又会产生新的矛盾。因为只要有经济活动就可能有纠纷、有争议，要么诉诸信访渠道，要么诉诸法律渠道。比如说信访，社会越复杂，经济发展越快，经济主体越多，利益纠纷、矛盾就会越多，信访量就会上升。三是动态稳定。稳定不是静止的稳定，而是动态的稳定。我们不能因此什么都不干，既不搞发展，也不开展生产活动。我们不能因为企业安全隐患大就禁止所有企业生产，也不能因为道路交通安全管理难度大就禁止道路交通，而要通过科学有效的安全管理，排查安全隐患，杜绝安全事故。

我们还应该看到，当前上级对安全生产和信访维稳工作的要求更严、政策更严、问责也更严。维稳工作只要哪里出现群体性事件，哪里发生重大矛盾纠纷，对第一责任人都是要严格问责的。现在各个行业都在规范，在安全方面都在划定更高的标准。由于历史原因，xx县一些行业是在不规范当中发展起来的，比如老城区很多住房没有消防通道、消防设施。在这种高压的情况下，我们绝不能够放松警惕，绝不能够因为取得的成绩沾沾自喜，也绝不能够因为大家付出了辛劳就有所放松。安全生产和信访维稳工作每天都是新的开始，只有起点没有终点。下面，对年末安全生产和信访维稳工作，我再强调四点意见。

安全维稳是牵一发而动全身的工作，做好安全生产和信访维稳工作，是对全局最大的贡献，也是一个领导执政一方，最明显最重要的政绩。一要充分认识到安全稳定是最长远的投资。只有安全不出问题，才能保证企业盈利，一旦发生安全事故，不但得不偿失，甚至会导致企业垮掉。以xx企业关闭为例，现在很明确的导向就是，坚决关闭发生安全事故的xx。交通运输也一样，一旦出了安全事故，轻则肇事者坐牢或承担重大经济赔偿，重则车毁人亡。所以，安全上的投资是一个企业最基本的和最长远的投资。二要充分认识到安全维稳工作要居危思安。xx县安全生产和维护稳定的条件存在忧患，我们没有理由盲目乐观。讲安全生产条件充满忧患大家都能理解，为什么说信访维稳条件也充满忧患呢？大家都说xx县人民淳朴，淳朴是有两面性的，一面是人确实很耿直、朴实、讲诚信，而另一面就是很野蛮、不讲道理，甚至胡搅蛮缠，一些老上访户、缠访户就是例子。所以，我们抓好安全维稳工作一定要忧长远，要认真做到“三个相连”：与个人的命运相连、与组织的荣辱相连、与事业的兴衰相连。对于领导干部个人而言，安全稳定与党纪责任、政纪责任甚至法律责任相联系，与个人命运休戚相关；对于一个单位而言，安全稳定工作做得好要通报表扬，做得不好要通报批评，关系到集体荣辱；对全局而言，安全稳定是各项工作顺利开展，各项事业兴旺发展的根本前提。三要充分认识到安全维稳要以良性发展为最高目标。没出事可能是侥幸，今天没出事，但不能保证明天不出事，心怀侥幸还可能导致管理更加混乱，最终会酿成大祸。所以，无论是交通安全、企业安全，还是矛盾纠纷排查、信访维稳，我们追求的最高目标应该是实现良性发展。

开展工作的动力来自于我们的责任。在其位、谋其政、负其责是抓安全稳定工作动力的源泉和引擎，要时刻对应尽的职责保持敬畏与神圣。责任问题是最关键的问题，具体包括三个方面。一是主体责任与监管责任的问题。企业和具体从业人员负主体责任，监管部门和政府负监管责任。为什么我们的企业会冒着被重罚的风险违规生产？为什么我们的司机会冒着生命危险超速驾驶？既有我们的企业和具体从业人员主体责任缺失，也有我们监管部门的监管责任没有尽到。所以，无论是个人还是企业一定要树立起主体责任意识，运营企业担负起主体责任，监管部门和政府履行好监管责任。二是领导责任与岗位责任的问题。任何一项工作的开展，都有领导责任和岗位责任。以安全检查为例，领导责任可能是应急局、安办或乡镇（街道）的负责人，主要负责组织、指挥、协调、督促和检查，岗位责任就是从事安全检查的个人，处在什么岗位就要负起相应岗位责任。三是履职检查与责任追究的问题。履职情况怎么样，效果如何，不是以开了多少次会来衡量的，开会只是履行职责的一种方式。要对自己履职尽责情况进行检查，明确到底存在哪些问题，是积极主动去解决这些问题。面对问题要有不解决不罢休的态度，职权范围内能够解决的要尽快解决，解决不了的要及时上报，上报了还要跟踪催促。如果因为失职导致危险的出现，增加整个系统和全局的风险，就要严格追究责任。每个单位、每个领导、每个干部职工都要严格履行自己的岗位职责，履行法律赋予的职责，履行组织安排的职责，履行领导交办的职责。

责任精神最能够体现一个干部的境界。凡是一个负责的干部，就是在其他方面有一些缺点，总体来说都是一个好干部；凡是不负责任的干部，无论其他方面多优秀，都不可靠、不可信。一个干部其他方面的缺点都可以忍受，唯独不负责任的缺点是不可忍受的。所以，责任问题是我们抓好安全生产和信访维稳工作的源动力，是引擎。做好群众工作，化解群众矛盾纠纷也是我们的责任，该监管的要主动去监管，该研究的要主动去研究，该化解的要主动去化解，不能不负责任。

抓安全和信访维稳工作的关键是方法。从近年来的实践看，只要方法正确，安全和信访维稳工作都是可以抓好的。这就需要把握3个原则。一是坚持抓问题导向。抓工作首先是抓问题，以问题为导向，找到了问题也就找到了解决问题的着力点。比方说，我县交通安全问题的实质、焦点在于驾驶员违规操作方面，这就是我们治理交通安全的关键，就要以此为导向采取措施实现有效治理。抓安全维稳工作有两条特别重要：对安全工作来讲，隐患是最重要的；对信访维稳工作来讲，群众的呼声是最重要的。二是坚持抓关键环节。干工作，如果想眉毛胡子一把抓是不可能的，没有那么多的人力、财力和精力，所以要抓关键环节，打蛇打七寸，把关键环节抓住了，其他环节就好办了。比如抓货运车超载的问题，过去是通过罚款和卸载来约束违规司机的行为，如同扬汤止沸，屡禁不止；xx安全事故之后，采取了割掉货车司机私自扩增载重空间的钢板这一措施，好比是“釜底抽薪”，起到了良好效果。抓信访工作也是一样，群体信访往往是由单个矛盾纠纷没有及时处理好引起的，那我们就以单个矛盾纠纷为关键点进行突破，发扬上访户、缠访户的精神来为老百姓做工作，直到取得老百姓的理解。同时，不管是安全生产还是信访维稳，关键是抓早、抓小、抓苗头，将重点放在预防上，降低工作成本。要把80%的时间和精力花在做预防工作、了解民情和化解矛盾纠纷上，把20%的时间和精力用在整改和调处上。在经费投入上也要把80%的经费投入用于预防、用于培训、用于教育，20%的经费投入用于检查查处。三是坚持抓机制建设。一个科学的、常态化的管理机制能够起到“无需扬鞭自奋蹄”的效果。在抓安全维稳工作上，要建立起安全隐患和矛盾纠纷的排查机制、处理机制、整改机制和通报机制。通报是很重要的，能够让大家形成一个横向和纵向的对比，进而认识差距、发现问题、及时整改。同时，我们负责监管的主管部门还要帮助和强制企业建立主体责任自律机制，通过抽查安全记录、工作日志等方式约束企业行为。所以各个行业、各个地方都要结合实际，围绕目标要求，及时建立健全相关制度。

在安全生产和信访维稳工作中，一把手“亲自”抓很重要，安全生产和信访维稳工作在很大程度上讲，是一把手的事情，加强对安全生产和信访维稳工作的领导要做到“六管”。一是管责任落实。一把手要将具体责任落实到人，并对各个分管领导的责任落实情况进行跟踪管理。二是管任务分解。下达任务要明确，分配任务要清晰，下面干工作才有方向、有目标。三是管隐患的发现和整改。无论是安全还是矛盾纠纷，都有隐患，要及时发现，并想办法调动组织资源和社会资源予以解决。四是管督查。部署安排只是工作的一半，还有更重要的一半是督促检查。督查的主体是各级领导，督查的突出作用在于能够提升执行力，促进工作更好更快的落实。五是管保障。领导要充分保障抓安全整顿和信访维稳工作需要的资金、人力和其他资源，这样才能确保各项部署落到实处。六是管奖惩。对工作做得好的，要表扬、奖励，对工作做得不好的，批评、惩罚。领导合理、公平的奖惩，是对一个团队、单位做好工作的重要激励。

同志们，安全生产和信访维稳工作是一项常抓常新的工作，希望能引起同志们的高度重视，能够形成一个研究问题的风气、主动负责的风气、敢于斗硬的风气、落实到位的风气，为全县高质量发展营造一个良好的稳定的社会环境。

两节安全维稳工作会议讲话篇二十二

同志们：

今天的会议是今年规格最高，也是最重要的一次维护社会稳定工作会议。稍后，赵中书记、兴华区长将作重要指示，我们一定要深刻领会，全力抓好贯彻落实。根据会议安排，我就今年上半年全区维护社会稳定工作进行小结，同时，就如何贯彻落实全国、全市维护社会稳定工作会议和川委办发电〔20xx〕10号文件精神，做好下半年全区维护社会稳定工作讲三点意见。

今年是全区维护社会稳定工作的“大考之年”，为党的和省第十次党代会胜利召开营造和谐稳定的社会环境，是全区维稳工作首要的政治任务。今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，全区各单位各部门紧紧围绕区委、区政府“三个集中”发展战略，市委、市政府“三个加快”和“三个走在全省前列”总体工作部署，全力抓好发展第一要务，认真履行维稳第一责任，有效维护了全区社会和谐稳定。严格落实了中央、省、市关于“坚决防止发生重大政治事件、非法聚集事件、大规模群体性事件、暴力恐怖事件和个人极端事件”“五个坚决防止”的工作要求，实现了重大节庆活动、各级“两会”、省第十次党代会等重要敏感时期非访“零进京”和集访“零赴蓉”工作目标。

重点抓了五个方面的工作：

(一)以压实责任为抓手，强化了各级领导干部的维稳责任。一是建立了责任体系。依托维稳综治领导责任制和目标考核体系，区委、区政府与格里坪镇、各街道、区级相关部门、攀煤(集团)公司签订了责任书，建立和完善了党政主要领导负总责、班子成员负责分管范围维稳工作的责任体系。二是深入开展“两创”活动。20xx年2月，为扎实推进矛盾纠纷大化解行动，为全区经济社会发展提供良好的发展环境，扎实开展了“两创”活动，组织召开了“两创”领导包案专项工作会。并按照“一个案件、一名领导、一个专案组、一个方案、一股劲抓到底”的总体要求，对全区较为突出的34件信访案件和6件市挂牌信访案件逐一落实了包案领导，从目前情况来看，包案化解情况总体较好。三是各级领导带头履行“一岗双责”。今年以来，赵中书记、兴华区长分别就重大节庆、重要敏感节点事关全区稳定的重大问题多次作出批示，并率先接访、走访，同时，全区全面开展领导干部大接访、大走访活动。1-7月，区级领导61人次接访、走访190人次，各级领导干部带案下访41人次，解决处理信访事项31件。

(二)以源头预防为抓手，构建了化解社会矛盾联动机制。一是健全完善了工作网络和排查机制。结合深入开展“两创”活动，进一步健全完善了以政法、维稳、综治、信访部门为主体，覆盖区级各部门，连接镇(街道)、村(社区)、企事业单位和社会组织的维稳工作网络。建立和完善了日查、周排、旬研、月结工作运行机制，对矛盾纠纷和不稳定因素进行动态排查，并建立分类台账进行管理。同时，结合我区工作实际，研究制定并出台实施了矛盾纠纷排查、情报信息采集、责任倒查等十项制度，得到了市委、市委政法委和省驻京办领导的充分肯定，并在全市范围宣传推广。二是全力化解社会矛盾。对排查出来的突出问题逐件落实包案领导、逐案制定化解方案，各类矛盾纠纷得到有效化解或稳控。比如：李宝舒因药材丢失问题到市区上访长达10余年，长期占用市二医院病房，经常辱骂政法维稳干部。“两创”活动启动以来，区委维稳办坚持“以人为本、尊重历史、实事求是、案结事了”的工作原则，多次组织召开专题研究会。一方面，区委维稳办、信访局、清香坪街办、清香坪派出所于20xx年4月前往李宝舒老家(云南省宾川县)调查核实情况，积极争取云南宾川政法维稳部门和其子女的支持;另一方面，对李宝舒从心理、亲情等方面进行疏导，并给予适当生活补助。20xx年7月，李宝舒签订《息诉罢访》协议，由区委维稳办安排专人将其送回云南老家。三是开展稳定风险评估。镇(街道)、区级部门认真贯彻落实省、市、区社会稳定风险评估相关规定，把社会稳定风险评估作为上项目、作决策、出政策、搞改革的前置条件，从源头上预防和减少影响社会稳定问题的发生，逐步实现了维稳工作关口前移。据统计，今年以来，全区共开展稳定风险评估6件、暂缓实施1件，化解涉稳隐患15件。

(三)以畅通诉求渠道为抓手，实现了信访工作持续向好。进一步强化了信访工作目标责任管理，加大信访积案交办和督办力度，定期通报信访工作情况，加强重点时期、敏感阶段信访工作专项督查，全区信访工作呈现出“四下降、一好转”的良好态势(信访总量、集体访、重复访、赴省进京访全面下降和越级上访有所好转)。据统计，上半年，全区信访总量121批次470人次，与去年同期相比，批次、人次各下降34.95%、47.31%;来信1件，同期下降94.12%;来访120批次469人，批次、人次同比下降28.99%、46.4%;集访28批次325人次，批次、人次同比下降31.71%、51.49%。今年市里挂牌6件信访案件已化解2件。实现了进京非访为零的目标。

(四)以创新社会管理为抓手，保持了社会大局平稳有序。坚持以深化平安创建为主线，以幸福攀枝花和平安西区建设为载体，以提高人民群众安全感为目标，积极推进社会管理创新，切实保持了社会大局平稳有序、人民群众安居乐业的良好局面。区委、区政府围绕贯彻落实市委“关于加强和创新社区(村)社会管理工作的意见”(攀委发〔]5号)，加快了社会管理“精细化、扁平化、网格化”进程，目前6个社区、2个村试点工作全面启动，区级部门正在积极推动社会管理20项重点工作;区综治办按照市综治委的要求于20xx年4月组织开展了为期三个月的“十项”专项治理“百日行动”，区公安分局开展了“清网行动”、“扫黑除恶”、“两抢一盗”、“缉枪治爆”等专项行动，区安监、教育、消防、公安、城管等单位集中开展了重点行业安全生产、校园周边环境整治、食品安全治理、消防隐患清剿等专项整治，依法打击了违法犯罪活动，消除了一批社会管理隐患。上半年，全区破获共立刑事案件471起，破获298起，破案率达63.27%;共受理治安案件1090起，查处1068起，查处率98%。

(五)以队伍建设为抓手，不断提高维稳工作水平。针对换届后维稳战线干部变动大、新同志多、没有熟悉工作过渡期等实际情况，我们注重加强工作指导，把队伍培训融入推动维稳工作全过程。一是明晰工作思路。根据区委的总体工作部署和市委政法委的工作安排，上半年，区委维稳办、区综治办先后下发10多个工作安排意见，召开多次全区性专题会议。今年6月开始，我们实行了周四维稳工作例会制度和周日社会管理工作例会制度，定期听取各单位工作汇报，肯定成绩，分析不足，指明方向。二是强化过程指导。针对重点时期、敏感时段、重点工作、薄弱环节等不同情况，加强现场督导和调研，帮助基层推动工作;针对重点涉稳问题、疑难案件、普遍性问题，强化案例分析，以会代训。上半年，区委维稳办、区综治办先后开展专项督导检查6次，研究重点涉稳问题10余件。三是提高工作水平。为帮助各级领导干部把握全省、全市和全区重要社情和涉稳、信访态势，提高维稳工作能力和水平，区委政法委编发了18期《西区政法要情》，向全区领导干部和维稳工作人员发放《维稳信访工作手册》600余册。

同志们，上半年，我们圆满地完成了各级“两会”和省第十次党代会期间的维稳信访工作，成绩来之不易，全区上下为此付出了艰辛的努力。借此机会，我谨代表区委政法委、区委维稳工作领导小组向各位领导和全区维稳战线的同志们表示衷心的感谢!

二、上半年维护社会稳定工作中的主要问题。

在看到成绩的同时，也要清醒地看到我们工作中还存在一些亟待改进的薄弱环节：

一是维稳责任意识有待进一步增强。一些单位和部分领导干部维护社会稳定工作的观念与形势要求不相适应，对“矛盾凸显期”的阶段特征认识不到位。在具体工作中存在“六强六弱”，即面对稳定第一责任，维稳意识强，维权意识弱;面对群众所急所盼，管理意识强，服务意识弱;面对群众的诉求表达，行政意识强，法制意识弱;面对出现的涉稳事件，处置意识强，预防意识弱;面对社会矛盾纠纷化解，独立工作强，协作推动弱;面对历史遗留问题和矛盾，强调成因强，攻坚化解弱。特别是对一些重大矛盾纠纷化解，涉事责任主体与稳控责任主体间协调配合不到位，工作方法不适应，群众工作不深入，应急处置不及时，甚至有的寄希望将政法机关推到维稳前沿，通过采取强制措施进行处置。

二是化解涉稳突出问题进度滞后。今年年初集中排查出历年来未化解的117个涉稳突出问题，列入区级领导包案的涉稳突出问题34件，市级挂牌督办件6件，这些涉稳突出信访案件，目前只化解了4件。这些问题如不及时化解，必将给前的稳控工作带来难以承受的巨大压力。

三是社会稳定风险评估工作急待加强。西区正值经济社会发展突飞猛进时期，近年来，区政府共立项大小项目177个，其中，政府投资项目153个，企业投资项目24个;峻工项目129个，在建项目48个;到目前，已实施风险评估项目仅6个，与省、市关于“一事一评、应评尽评”要求差距较大，由此也引发了一些涉稳问题。

四是维稳信访工作形势依然严峻。今年以来，全区信访总量虽有大幅下降，但信访总量仍达121批次470人次，仍处于高位运行。利益诉求追逐最大化特征明显，择机上访心态表现突出，信访积案化解难度增大。这些矛盾和问题，牵扯群众较多，历史成因复杂，化解难度很大。特别是有的反复缠访闹访，有的形成了组织、出现了挑头人物，有的集资上访、寻求媒体支持，有的网上策划煽动、网下聚集行动，发生群体性事件的风险加大，进京赴蓉上访和非访反弹的压力剧增。

随着党的临近，利益诉求群体追求利益最大化和择机上访效应会进一步放大，社会张力会进一步增强。再加上境内外敌对势力挑事、不法分子滋事、一些利益群体闹事，维护社会稳定工作面临前所未有的考验。我们一定要把困难估计得充分一些，把应对举措准备得更周密一些。

做好当前维护社会稳定工作的总体要求是：坚持中国特色社会主义道路，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省第十次、市第九次、区第九次党代会的总体要求，统筹抓好改革、发展、稳定的各项工作，全面贯彻落实中央、省、市、区委关于维护稳定的各项决策部署，为党的召开营造和谐稳定的社会环境。具体讲就是以增强“四个意识”,落实“五个坚决防止”为主要任务。即切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，坚决防止发生大规模群体性事件、坚决防止发生进京到省非正常信访事件和重大个人极端事件、坚决防止发生严重暴力恐怖事件、坚决防止发生重大公共安全事件、坚决防止发生重大网络舆情炒作事件。

重点抓好以下七个方面的工作：

(一)突出保障服务发展，加快平安西区建设。要发展就会有矛盾，有矛盾就会有诉求，我们既反对把所有的诉求表达都贴上“不稳定”的标签，更反对对这些诉求表达置若罔闻。维护社会稳定的根本任务就是要动态地解决好这些伴生的社会矛盾，使其不积累上升为影响发展全局的稳定问题。特别是在宏观经济下行压力加大和我区工业化、城市化进程加快、资源开发力度加大的背景下，保障服务经济发展就显得尤为紧迫而重要。一是要统筹安排好重大项目的开工时间。对今年必须开工的涉及利益群体较多的，一方面要深入细致地做好群众工作，另一方面应尽量避开敏感时间节点，抓紧做好前期工作尽早开工。二是政法机关要依法严厉打击经济领域各种违法犯罪活动，保证建设项目资金安全和工程质量，积极参与整顿和规范市场经济秩序，平等保护市场主体合法权益。三是各相关单位要跟踪做好项目推进中矛盾纠纷的防范化解工作，保障项目顺利推进。

(二)突出社会矛盾化解，坚决防止发生大规模群体性事件。一是要进一步强化矛盾纠纷排查化解工作。要以可能引发重大群体性事件的问题;可能导致采取极端方式表达个人意见和诉求，造成恶劣社会影响的问题;可能引起媒体妙作，成为社会和网络舆论关注的热点问题作为排查工作的重点。坚持区每月、区级部门和镇(街道)每10天、村(社区)每周、群工(信访)部门每日进行一次滚动排查制度和每周召开一次社会稳定形势分析研判会议制度。要特别注重加强重要敏感时期的滚动排查，镇(街道)对涉及10人以上的不稳定因素实行每周滚动排查制度，全面准确地掌握影响社会稳定的重点领域、重点部位、重点群体、重点人员的情况，逐件制定化解稳控的具体措施。从我区的现实情况看，棚户区改造和采空区安置、征地拆迁、企业改制、环境污染、城乡建设、劳资争议、社会保障等都是我们必须关注的重点领域。二是要进一步加快涉稳突出问题的化解进度。前几天我们再次将尚未化解的和新排查出的涉稳突出问题印发各包案领导和各相关单位，这些问题是我区当前维护社会稳定工作躲不过、也绕不开的难点问题，当前是化解这些问题的较好时机，随着的临近，化解这些问题的成本会越来越高，稍有不慎还有可能引发群体性事件，最后我们将付出更高的代价解决这些问题。因此，各包案领导、各相关单位要把化解这些涉稳突出问题作为当前维护社会稳定工作的重中之重，进行集中攻坚，力争在8月底以前把能化解的问题化解掉。凡经工作能够化解的，务必在规定时限内化解;对暂时无法解决的问题采取分步骤、分阶段化解稳控的办法，逐步推动解决。对涉及人数多、具有普遍性、事关群众切身利益的突出问题，要注重从政策层面统筹考虑、集中化解。从上半年情况看，小区物业管理、房地产开发等问题亟待建立和完善相关制度。三是要进一步强化社会稳定风险评估机制建设。街道(镇)、区级部门要切实将社会稳定风险评估嵌入决策程序和审批体系中，将其作为作决策、出政策、上项目、搞改革的前置程序和必备条件。重大政策的起草部门、重大项目的报(建)批部门、重大改革的牵头部门、重大活动的承办部门，要切实履行社会稳定风险评估的主体责任，全面评估利益风险、民意风险和舆论风险，坚决防止因决策不当、操作不妥引发涉稳问题或网络炒作。要深刻吸取江苏启东“7·28”群体事件、什邡事件和米易“3·20”事件的教训，对涉及范围广泛、利益群体较大的项目或决策，要依法广泛听取各方意见，准确把握群众利益诉求的关键点，坚守不伤害群众既得利益这个底线。对应当进行社会稳定风险评估而未评估、造成严重后果的，要严肃追究责任。

(三)突出抓好信访工作，坚决防止发生非访进京和重大个人极端事件。一是要切实开展大接访、大走访活动。各级领导干部要带头开门接访、带案下访、包案息访，及时就地解决信访疑难问题，确保期间区、街道(镇)和区级部门、社区(村)三级每天都有干部接访和走访，坚决防止矛盾问题的积累和激化，切实把越级上访、非正常上访数量降下来。二是要推动信访积案化解。对排查出来尚未化解的信访积案，要采取定领导、定方案、定专人、定质量、定时限的“五定”措施，实行一个案件、一名领导、一个专案组、一个方案、一股劲抓到底，逐案突破，限期解决。三是要维护正常信访秩序。对诉求合理的问题要解决到位，对确实无法在短时间内解决的要解释到位，对诉求不合理的要教育引导到位，对生活确有困难的要帮扶救助到位，对无理缠访闹访的要依法处理到位，对情绪激动、扬言赴省进京上访、可能实施极端行为的，要切实稳控到位。

(四)突出和加强社会管控，坚决防止发生重大公共安全事件和严重暴力恐怖事件。一是要深入推进社会管理创新。街道(镇)、各相关部门要按照市、区两级党委《关于加强和创新社区(村)社会管理工作的意见》和20项社会管理重点工作方案的工作安排，切实抓好源头预防工程、网格体系构建、基层基础建设、民生安全工作、重点人群管理等重点工作，确保实现“社会管理框架基本搭建、可防性侵财案件明显下降、人民群众安全感和满意度明显提升”的年度工作目标。二是要加强公共安全管理。要从表现最突出、存在较大隐患、人民群众反映最强烈的社会管理问题入手，按照“十项”专项治理“百日行动”的统一部署，切实加大对食品药品安全、治安重点区域、生产经营领域重大安全隐患的排查整治力度，继续开展消防安全、校园周边环境、道路交通安全、打击多发性侵财犯罪、“扫黑除恶”、“缉枪治爆”等专项治理，严格管理枪支弹药、民爆器材、剧毒化学品和放射源等危险物品，有效预防和减少安全事故发生，积极创造平安有序的社会环境。三是要加强重点部位、重点人员管控。要加强对城市重点区域、人口密集场所的安全保卫和社会面的防控，密切关注“民运”、“”邪教组织等敌对势力动向，切实做好刑释解教、社区矫正、吸毒等重点人员的教育转化和稳控工作，高度警惕和严密防范非法聚集活动和暴力恐怖活动发生。

(五)突出网络舆论引导，坚决防止发生重大网络舆情炒作事件。今年5月，中央政法委下发了《关于建立健全敏感、重大案(事)件舆论引导工作制度的意见》。这个意见虽然主要是针对政法机关履行职责过程中引发的网络舆论引导意见，但对全区网络舆情引导工作同样有着重要的指导意义。请大家结合区委宣传部的要求一并贯彻。一是要建立健全舆论引导工作责任制。按照“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导”的要求，坚持“属地管理、分级负责”,“谁办案谁负责、谁主管谁负责;谁惹事谁担责”的原则负责网络舆情引导工作。二是要建立健全舆论监测制度。区委政法委和政法各部门要组织专门力量，通过多种渠道和方式监测、整理和分析涉法舆情，及时发现容易引发炒作的苗头性、倾向性舆情信息。三是要建立健全舆论炒作风险评估制度。按照“先评估、后启动”的要求，对执法各主要环节进行舆论炒作风险评估。区法院今年推行的动态维稳制度，对审判、执行的每一个环节进行评估，有效地避免了矛盾的发生，效果很好，值得全区借鉴。进一步加强政法部门新闻发言人制度建设，在处置敏感、重大案(事)件时，新闻发言人要参与舆情风险评估。四是要建立健全舆论引导预案制度。对可能产生负面影响、引发舆论关注的敏感、重大案(事)件，要按照“依法引导、说准说稳”的要求，制定舆论引导预案。五是要建立健全舆论引导沟通协调制度。区委政法委和政法各部门要与宣传、外宣等部门建立舆论引导沟通协调制度，努力实现宣传资源与政法资源的深度整合，形成强大的政法舆论引导合力。六是要建立健全舆论引导提醒制度。区委政法委和政法各部门要把自己发现的，宣传、外宣部门通报的，可能或已经引发舆论关注的敏感、重大案(事)件及时通知提醒相关政法部门。

(六)突出加强备勤工作，进一步做好应急准备。一是要加强情报信息工作。要针对我区引发群体性事件风险较大的热点问题、重点领域、重要人群加强信息情报工作，提高信息情报工作的针对性、时效性，及时获取预警性、内幕性、行动性情报信息。要严格执行信息报告制度，对因迟报、漏报、瞒报信息而贻误处置时机、造成重大影响的，要严格问责。二是要完善应急处突预案。街道(镇)、区级各部门要进一步完善突发事件应急处置预案，做好应急准备和保障。公安机关要认真贯彻落实省公安厅《关于规范执法执勤行为，依法妥善处置群体性事件的通知》和侍俊同志在全省公安机关紧急视频会上的讲话要求，严格执行用警程序，严格执行处置规范，严格执行处理政策，高度重视预案推演、技能培训、战术演练工作，着力增强现场处置能力和水平。三是要切实加强值班备勤。要严格执行24小时值班和领导带班制度。公安等维稳力量要进入临战状态，政法各部门“一把手”要坚守岗位、靠前指挥，无特殊情况不得请假离岗。确保一旦发生突发事件和敏感问题，能快速反应、稳妥处置，避免处置不当激化矛盾、扩大事态。四是要分类处理突发事件。对重大政治性事件，要严格请示报告，讲究策略方法，科学稳妥处置，消除现实危害;对非法聚集事件，要坚持抓早抓小，快速有效处置，防止发展蔓延;对群体性事件，要准确判明性质，迅速控制局面，依法按政策解决合理诉求，有效遏制插手煽动，切实防止矛盾激化升级;对暴力恐怖事件，要迅速果断处理，依法严厉打击，防止死灰复燃;对涉外刑事、治安案件，要运用政治智慧，讲究斗争策略，避免造成政治影响;对有敌对势力插手、煽动的突发事件，要将敌我矛盾和人民内部矛盾剥离开，既维护社会稳定又维护好群众合法权益。

(七)突出加强组织领导，进一步落实工作责任。一是要加强领导，精心安排周密部署。为全面做好党的前西区信访维稳工作，各级各部门要认真总结在省第十次党代会召开期间的维稳工作经验，进一步高度重视，切实加强召开前信访维稳工作的组织领导，继续落实好信访维稳工作预案和处置措施，健全完善维稳信访工作组织领导机构，抽调精干人员力量组成相应的工作组，全面负责召开前的各项信访维稳工作，以更高、更新的要求确保党的胜利召开。对贻误时机、处置不当造成矛盾激化、事态扩大，影响全区稳定大局的，将严格按照相关规定追究相关领导和责任人的责任。二是要集中精力，排查化解矛盾纠纷。要按照“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”的要求，层层落实责任，对本辖区本系统内的矛盾纠纷和不稳定因素进行全覆盖、无疏漏的大排查，确保横向到边、纵向到底，不留空白、不留死角。并严格按照“两创”的工作要求，化解和缓解各类矛盾纠纷，努力把矛盾化解在初始、把问题解决在基层、把人员吸附在当地。三是要畅通信息，做好信息报送和分析研判工作。各级各部门要加强深层次、内幕性信息的挖掘、收集和研判，特别注意掌握有关组织串联聚集进京上访、制造极端事件和影响本地、本部门稳定的重大群体性事件的情报信息，做到急事急报、特事特报、大事快报、要事直报，坚决防止瞒报、误报、迟报和漏报，牢牢掌握工作主动权。四是要严防死守，全力做好稳控工作。全面落实召开期间维稳工作责任单位和责任人，对本地、本部门上访老户、缠访户和各类有可能铤而走险的人员，要制定详细稳控方案，安排专门力量，盯死看牢;对下落不明的，组织力量找回，逐人落实管控措施，确保不出问题;对新发现的上访重点人员，相关部门要积极配合，综合施策，确保稳控在当地。坚决防止发生进京非正常上访和影响较大的群体性事件。

同志们，做好下半年维护社会稳定工作，责任重大，任务艰巨。我们一定要在区委、区政府的坚强领导下，以更加务实的作风，更加有力的举措，更加扎实的工作，共同营造和谐稳定的社会坏境，为建设和谐西区作出新的贡献，以优异成绩迎接党的胜利召开!