副校长在安全工作会议上讲话(优秀18篇)
总结是对过去某个时期的工作或学习进行总结和归纳的重要方式。时间管理不仅仅是为了完成更多的任务,更是为了提高生活的质量。看完这些总结范文后,相信你会对总结有更深入的理解和认识。
副校长在安全工作会议上讲话篇一
要准确把握新形势下信访群众工作的新特点,不断学习掌握群众工作的新方法,提高统筹解决实际问题的能力和水平。下面是众鑫文档网小编给大家带来的县长在2022年全县信访工作会议上的演讲稿,希望大家喜欢。
同志们:
刚才,xx同志对有关工作进行了部署,我都同意,希望大家认真抓好贯彻落实。下面,我再强调几点意见。
第一,要清醒审视当前信访稳定工作的严峻形势,做到认识到位、心中有数。
去年,在县委、县政府坚强领导下,各乡镇、各单位凝心聚力、真抓实干、攻坚克难,全力防范化解各类风险隐患,打赢了一场又一场的硬仗,应该说,全县的信访形势总体平稳、可控。成绩的取得,得益于各级党委、政府的坚强领导和全县各级各部门的大力支持,离不开全县广大干部群众特别是信访维稳战线干部的辛勤付出和无私奉献。借此机会,我代表县委向大家表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前信访工作仍然存在一些突出问题,特别是临近岁末年初,各类矛盾隐患突出,给我们的工作带来了较大压力和挑战。我想主要表现在三个方面:
一是信访态势非常严峻。我县20xx年的信访总量除来县访人次略有下降外,赴京到省去市的批次和人次均上升,信访矛盾存量仍然很大,信访总量仍然处于高位运行态势,一批重点信访案件没有得到实质有效的突破,去市、到省、赴京越级上访时有发生。我县访量虽然在全市信访排名不算靠前,但压力巨大。二是敏感时期矛盾凸显。我县农民工讨薪、征地拆迁、职工社保、涉军群体等不稳定因素处于高发期。重点信访人员择机选择重大节日、重要活动等政治敏感时期越级上访,借机给地方党委、政府施加压力的现象仍然存在。三是处访不利现状堪忧。一些部门和同志对信访工作心有抵触、深感惧怕,一味强调政策、法规、财力等方面的条件。行动上未出征,思想上先败阵,根本谈不上“想方设法”。有些属事属地责任单位,不能以稳定为重,只考虑本部门本单位的局部利益,缺少大局观念、全局意识,相互推诿扯皮,问题拖而不办,致使案件化解办结率低。
以上形势说明,我县信访形势严峻有客观因素,但主观不努力是更重要的原因,也正是这种主观原因,导致初访变成积案、小访变成大访、简单问题变成疑难案件,案件越积越多,时间跨度越来越长、处理难度越来越大、信访工作成本越来越高。为使信访稳定工作成为常态化,常抓不懈,这就要求全县上下增强做好信访工作的责任感和紧迫感,自觉放下思想包袱,变压力为动力,变被动为主动,俯下身子、想尽办法,吃透案情、拿出实招,通过“集中化解一批、集中处置一批”,真正把信访积案和排查出的案件消化掉、稳控好,确保“清仓见底、案结人稳”。
第二,要牢牢把握信访稳定工作的着力点,做到突出重点、精准施策。
做好当前和今后时期的全县信访工作,要坚持思想重视、靶向发力,多措并举、化解有力,抓好信访保障工作,落实矛盾化解工作,力求将各项工作做得更好。
一是坚决打好重要节点信访保障攻坚战。今年是二十大的召开之年,喜事多、大事多,要围绕做好重要敏感时期信访稳定工作这一重要政治任务,聚焦目标、强化措施。要盯紧重点。盯防重点人员,关注重点事项,全面落实重点人员包案化解责任和稳控措施,对重点人员实行24小时管控,实时了解其动态情况。要排除盲点。针对本地本部门信访矛盾进行全面排查,做到早发现、早化解、早稳控,做到矛盾不积累、信访不上行。要强化预警。严格落实领导带班制度,各乡镇、各单位实行24小时专人值班,强化信息报送制度,全方位收集信访信息,并进行妥善处置。要应急处置。各地一旦发生人员进京到省去市越级访,要快速作出反应,按照依法、文明、安全、稳妥的原则,扎实做好疏导分流、联合接谈、劝返接回、落地交接等工作,及时劝返接离,确保不滞留、不出事、不倒流、不引发新的问题。同时,疫情防控这块也要注意做好。
二是坚决打好第二批交办事项化解攻坚战。在省、市信访工作会议召开之后,县联席办通过压实领导包案、精准分类施策和开展督查督办,第一批国家局交办我县的xx件重复信访事项,已全部上报化解,化解率100%,在全市排位实现了进位赶超,成效明显。接下来,要巩固第一批已化解重复信访事项的良好成果,严防倒流,继续坚持高起点、高标准,扎实推进第二批重复信访事项的化解工作。要充分运用前期化解工作中的经验做法,对标第二批交办的xx件重复信访事项化解时间节点、目标要求,推动各级领导真包案、真化解,力争在xx月xx日前全面化解到位。
三是坚决打好信访事项受理办理攻坚战。要准确把握新形势下信访群众工作的新特点,不断学习掌握群众工作的新方法,提高统筹解决实际问题的能力和水平。近年来,全县信访基础业务规范化建设取得了一定成绩,但仍然存在不少问题。有的初信初访办理不到位,重程序、轻实体,推动解决问题还不够。从信访“三率”国家和省满意度件合计情况来看,信访部门群众满意率为xx%,责任单位群众满意率为xx%,工作还存在薄弱环节。对此,各乡镇、各单位要牢固树立规范先行理念,重视初信初访的办理,将矛盾化解在早在小,做到规范办理程序、压实初访责任、精准接谈化解,切实提升信访事项受理办理质量。
第三,要努力构筑信访稳定工作的新格局,做到齐抓共管、形成合力。
当前,做好春节、冬奥会、冬残奥会期间稳定工作是重中之重,请县信联办下个通知,排查交办一批突出信访问题和需要重点关注的人员名单。各乡镇、各单位要对每个案件提出有针对性、可操作的解决思路和具体措施,并做好化解和人员稳控工作,全县各级各部门都要守土有责不能懈怠。
一要严格落实责任。春节、冬奥会、冬残奥会期间重点人员不去北京,是各级党委政府的政治任务和政治责任,希望大家进一步深化思想认识,各乡镇、各单位要把责任进行细化,一把手要主动担责,以上率下,带头包案,靠前指挥。主要领导、分管领导、岗位责任人等要到岗到位,严格履行“一岗双责”,全力以赴抓好信访工作各项任务。
二要形成工作合力。充分发挥信访联席会议整合力量、整体推进、督促落实的职能作用,加强统筹谋划和日常调度,推动形成条块结合、齐抓共管、合力攻坚的工作格局,要牢固树立“全县一盘棋”的意识,全县上下无缝对接、不分你我。无论哪个单位、哪个人发现信访不稳定情况,一定要先稳控再报告,不能放任不管,任由事态发展,在稳控的同时要及时报告,并加紧跟相关部门对接。遇到重大紧急情况,要服从县信访联席会的统一调度指挥,决不能出现不听指挥、推诿扯皮的现象。
三要改进工作方法。各乡镇、各单位要加强信息共享、强化京地配合,坚持法律、行政、教育等多手段并用,调解、仲裁、诉讼等多渠道结合,做到一案一策一套人马,立足群众最迫切需要解决的问题和困难,打通痛点难点堵点问题。要规范信访秩序,运用好“信访+公安”的联动机制,对于违反《信访条例》的行为,坚决依法打击,坚决防止“非访”人员在省、市行政中心聚集,坚决防止赴京越级访发生。
同志们,信访工作是单位和政府联系群众的桥梁纽带,抓信访工作就是抓民心、抓发展、抓稳定,我们一定要在县委、县政府的坚强领导下,以更高的政治觉悟、更实的工作作风,迎难而上,锐意进取,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
我就讲这些,谢谢大家!
副校长在安全工作会议上讲话篇二
当前,从国际到国内,从中央到地方,从领导干部到普通老百姓,对生态环境工作的重视和关注程度都前所未有,生态环境问题已成为全社会关注的焦点问题。下面是星星阅读网小编为您推荐县长在全县生态环境专题会议上的讲话材料。
同志们:
刚才,x同志回顾总结了x年生态环境工作,安排部署了今年的工作,x同志传达了中省市生态环境工作会议精神,并对全县开展生态环境x行动进行了任务分解,各乡镇各职能部门发表了自己的看法,相关县级领导也作了很好的发言。我完全赞同,请大家认真领会,抓好贯彻落实。下面,我就做好今年的生态环境工作讲三点意见:
一、坚持问题导向,提高思想认识,全面形成生态环境齐抓共管新格局。
当前,从国际到国内,从中央到地方,从领导干部到普通老百姓,对生态环境工作的重视和关注程度都前所未有,生态环境问题已成为全社会关注的焦点问题。过去,老百姓“盼温饱”、现在老百姓“盼生态环境”,过去老百姓“求生存”、现在老百姓“求生态”。可以说生态环境问题是一件大事,是关系到我们每个人切身利益的大事。近年来,我县加大了生态环境工作的力度,大力开展大气、水、土壤污染防治行动,统筹推进重金属污染治理、矿山地质环境恢复治理、绿化攻坚行动、农村环境综合整治等工作,我县环境质量有了明显提升。但是,总的来看,我县生态环境工作仍处于负重前行、爬坡过坎的关键时期,与上级的要求相比、与建设“山水田园x”的目标相比、与人民群众的期望相比,差距还比较大,问题也比较多。主要表现在:
一是环境质量状况形势不容乐观。x江流域污染、陶家河流域重金属污染和百泉溪、钟水河、黄狮江等水质仍然堪忧,马家坪电站大坝断面水质出现超标。生活垃圾无害化处理场因工艺和技术原因不能正常运行,农村生活垃圾堆积裸露,随处可见。同时,全县空气质量有所下降、耕地质量遭受破坏、采煤沉陷区治理难度越来越大、部分企业业主的环境意识淡薄、部门协同作战能力不强、环境信访接访压力大等问题也不容忽视。
二是发展和保护的双重压力持续增大。一方面,我县作为江南铸都、全国锻造之乡,随着资源型城市经济发展方式向绿色、低碳、循环经济转型,历史遗留污染问题将不断凸显,我们将面临着更加错综复杂的环境风险和挑战。另一方面,作为全省地域面积最小的县,城乡一体化建设步伐加快,但污染治理基础设施建设相对滞后,生活垃圾与城市污水深度处理率低,铸锻造业的壮大发展与生态红线、饮用水源等敏感区域保护的矛盾将进一步加剧。
三是基础能力建设相对薄弱。目前,我县生态环境能力建设相对滞后,专业执法队伍和专业设备缺乏,业务能力水平与经济形势发展不相适应的问题越来越突出。同时,乡镇、村生态环境队伍干事创业精气神还有待加强,不敢为、不愿为、不能为的现象还不同程度存在。这些问题给我们敲醒了警钟,使我们更加觉醒,更加看到了做好生态环境工作的重要性和紧迫性。为此,我们必须以对x长远发展负责、对老百姓身体健康负责、对子孙后代负责的态度,强化“良好的生态环境是最公平的公共产品和最普惠的民生福祉”“绿水青山就是金山银山”的思想认识,正确处理好发展和坚守生态生态环境底线的“三个关系”,坚定信心,下定决心,密切配合,通力协作,切实把生态环境这一关系群众切身利益的重大民生工程紧紧抓在手上,落实在行动上,举全县之力实现我县环境质量的明显改善。
二、明确目标任务,全面统筹协调,严格按时按量完成生态环境新要求。
生态环境问题是重大经济问题,也是重大社会和政治问题。要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。最近,中办、国办下发了《生态文明建设目标评价考核办法》,对各地生态文明建设目标实行一年一评价、五年一考核。要求各地各部门要正确处理发展与生态的关系,特别是在开发资源、实施项目时决不能以在生态环境方面放松要求、降低标准。我们要按照党中央、国务院的要求,把生态环境作为对各级各部门工作作风和能力的一种考验,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、协调联动”的总要求,以破釜沉舟的魄力向环境污染宣战,以壮士断腕的勇气向违法排污开刀,全面打响生态环境攻坚战,严守生态底线。重点抓好五个方面的工作:
一要切实抓好节能减排降耗。实施环境质量和污染排放问题双控,加强污染物精细化减排管理。大力实施节能减排和环境治理项目,严厉查处偷排偷放、非法排放、超标排放等违法行为。加快实施乡镇垃圾中转站建设和县垃圾处理厂改造,实现城乡垃圾无害化处理全覆盖。引导和鼓励绿色低碳出行。大力发展循环经济与清洁生产,节约集约利用资源能源,争创全国循环经济示范县。
二要着力抓好生态环境x行动。根据省生态环境督察组《关于开展突出环境问题和环境信访问题清理整改工作的通知》要求,从x月x日起,我县将开展为期x个月的生态环境x行动,共涉及x大行动任务,目前已经明确了领导责任,层层分解到了各相关职能单位。我们将严格按照“党政同责”“一岗双责”和属地负责的要求,根据工作任务分解表完成的序时进度每月通报一次,对于履职不到位、工作不力的单位和个人将进行严厉问责。
三要深入推进重点领域污染治理。要抓重点、带全面,紧紧抓住重点领域污染治理这个“牛鼻子”。要加强大气污染防治,重点加强工业点源、生活面源、流动线源、建筑和道路扬尘控制等污染防治。要加大水污染综合治理和城市黑臭水体治理,突出x江流域污染防治、陶家河流域重金属污染治理和百泉溪、钟水河、黄狮江生态治理,落实x江流域污染防治第二个“三年行动计划”,争创x江流域整治先进县。要推进城镇生活污水、油烟排放和垃圾处理设施建设,加强城市绿化、天然林保护、农村面源污染防治、养殖场粪污治理、畜禽无害化处理、基本农田建设和小流域综合治理。要推进库区水源涵养,加强饮用水源地水生态环境,推进盘江水库水污染综合治理和风光带建设。
四要严格环境准入管理。要牢固树立项目环评的观念,结合“三同时”验收,以“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单(三线一单)”为手段,强化空间、总量、准入环境管理,实行源头严控污染物排放。强化规划环评,改变生态环境影响经济发展的单向思维,扭转发展的传统惯性模式,把生态生态环境培育成新的发展优势,促进落后产能、企业的清出,为新兴产业发展腾出环境容量,促进生态环境产业产值保持高速增长,使生态环境转化为推动经济转型升级的动力。
三、深化综合督察,狠抓责任落实,确保生态环境工作取得新成效。
生态环境是一项庞大、复杂、长期的社会系统工程,是我们共同的责任,是各部门、各乡镇履职尽责的“高压线”。
一要强化责任。各乡镇、工业园区、各有关部门主要负责同志要把生态环境工作摆上重要日程,加强组织领导,真正做到认识到位、措施到位、工作到位、责任到位。要健全“县、乡、村三级网格”的环境监管体系和生态环境工作考核机制,对没有完成生态环境目标任务、没有认真履行生态环境职责的责任人,要通报批评;对违反生态环境法律法规、造成重大环境污染和生态破坏事故的,要依法追究责任。
二要协调联动。要建立联合执法机制,县生态环境局要发挥好生态环境工作的总指导和总督导作用,综合运用法律、科技、经济、行政等手段,解决新形势下的环境问题。公安、市场监管、住建、畜牧等部门配合,对群众反映的涉及生态环境的热点难点问题,要加大执法力度,加大执法频率。对不符合排放标准的企业和单位,该整改的整改,该关停的关停;对偷排偷放、超标排放等各种恶意违法行为要实行“零容忍”,发现一起处理一起;对严重违法、屡查屡犯的企业,要坚决查处,依法追究企业负责人的责任,涉及犯罪的要严肃追究其刑事责任。
三要加大投入。要完善多元化投入机制,各相关部门要紧紧抓住国家加大生态环境投入的有利契机,积极争取国家、省、市政策性贷款和专项资金支持。要加快生态环境投融资体制改革,加强市场运作,积极吸引社会资本投入生态环境领域。广大企业也要加大生态环境技术装备引进力度,努力提升技术水平,不断降低治理成本。
四要宣传引导。要充分利用“六·五世界环境日”,深入开展全民环境宣传教育行动,提升公众的节约意识、生态环境意识、生态意识。广泛动员群众参与生态环境,引导全社会以实际行动关心环境、珍惜环境、保护环境。要充分发挥新闻媒体的监督作用,在电视台、互联网、手机报等各类媒体上开辟专栏,坚持正面引导为主,抓好正反两个方面的典型,推动全社会牢固树立生态文明理念。
同志们,做好今年的生态环境工作意义重大、任务艰巨。让我们坚决按照县委、县政府的决策部署,攻坚克难,锐意进取,撸起袖子加油干,闻鸡起舞奋力干,扎实开展生态环境x行动,全力以赴打赢环境治理战役,为建设“一都两城三地,山水田园x”提供强大的环境支撑,以改善环境质量的优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
副校长在安全工作会议上讲话篇三
今天,市政府在这里召开全市学校安全管理工作会议,这是本届市政府第一次召开的关于学校安全管理方面的专题会议。会议的主要任务是:认真贯彻落实全国、全省加强学校管理工作电视电话会议精神,加强学校安全管理,创建文明安全和谐校园。
前面我们表彰了20xx年度全市中小学幼儿园安全工作目标考核先进单位、20xx年度市直“平安校园”和20xx年度依法治校示范校;市教育局与各县(市、区)教育局和市直各学校签订了20xx年度安全工作管理目标责任书;实验学校等单位进行了工作交流,市教育局、公安局、卫生局的负责同志分别从各自的工作职能就加强学校管理、确保校园安全稳定工作做了部署和表态,大家都讲得很好,很有操作性,我都赞成,希望与会同志认真贯彻落实。下面,根据会议安排,我再讲三点意见:
一、提高认识,把学校安全管理工作摆到更加突出的位置。
近年来,我市各级党委政府、各有关部门、各类学校从建设教育名市、构建平安的高度出发,充分重视学校安全工作,各司其职,通力合作,营造了安全健康的育人环境。特别是20xx年全市学校安全和卫生工作会议之后,各级各有关部门和各类学校迅速行动,针对各自的实际情况采取措施,做了大量的工作,取得了显著成效。概括起来主要有以下几个特点:
一是学校安全基础设施得到有效改善。20xx年在全省率先实施了“改水工程”,让广大农村师生喝上了“放心水”;实施了“改厕工程”,农村师生用上了“卫生厕”。通过这“两改”的实施,全市学校基本上消除了水源性和食源性传染疾患的暴发流行。从起我们又实施了“食宿改造工程”,计划在3年内投资2亿多元改造项目346个,改造总面积30万平方米,目前已完成三年总任务的88,预计到今年年底,我们将全面完成食宿改造任务。通过这些工程的实施,为做好学校安全管理工作提供了基础保障。
二是校园周边环境得到有效整治。各级教育部门会同公安、文化、卫生、工商、质监、食品药品监督等部门,切实加大对校园及周边环境的整治力度,采取灵活多样的行动方式和行之有效的管理措施,及时排查和消除各类安全隐患,严厉打击针对学生和教师的违法犯罪行为,净化了校园及周边治安环境。
三是校园安全隐患得到有效排查。各地各校特别重视对校舍的监控,定期进行勘验检查,发现校舍险情立即停止使用。并采取措施确保学校人群集中场所的道路畅通和正常照明。教育部门会同公安消防部门定期组织对学校进行防火检查,发现火险隐患及时整改,有效预防了学校火灾事故的发生。
四是学校饮食卫生安全得到有效加强。卫生、工商、贸粮、食品药品、质量监督等部门主动深入学校,切实加强学校卫生监督管理,积极探索校园放心店、连锁超市建设和放心肉配送工作。到去年年底,全市已有“校园示范商店”188家、连锁超市30家,分别占有商店学校总数的78和13,保障了广大师生的食品卫生安全。
五是学生交通安全得到有效保障。公安、交通等部门严把学生接送车辆的审批关、安全性能关、驾驶人员聘用关、营运线路关和日常管理关,对检查中发现的问题进行认真整改,极大地消除了各种交通事故隐患。
六是学校安全管理制度得到有效完善。市教育局编印了《市学校安全工作手册》,建立了学校专职安全员制、安全工作预警制、大型活动报批制、安全隐患排查制、安全事故报告制和安全责任追究制等六大制度。各地、各校还定期开展突发事件处置应急演练,如紧急疏散、逃生自救、溺水救生、中毒处置、灭火操作等,有些学校还邀请医护人员向师生演示骨折、烧烫伤及人工呼吸方面的操作技能,提高了学校突发事件应对处置能力。各级各类学校还要按照《保险法》、《学生伤害事故处理办法》(教育部12号令)、《省中小学校学生人身安全事故预防与处理办法》(省人民政府令第169号)等规定,认真做好校(园)方责任险的参保工作,减少安全事故的发生,保障师生利益。
在肯定成绩的同时,我们应当清醒地看到,当前学校安全工作所面临的形势依然严峻,校园内外还存在不少安全隐患,各类安全事故还时有发生。这些事故的发生,有许多客观因素的存在,也暴露出我们在学校管理工作方面还存在着一些漏洞和薄弱环节,主观上仍存在松懈麻痹的情况。存在问题的主要原因我看有四个方面:
一是学校安全工作开展不平衡。有的同志存在着重建设轻管理的倾向,对学校安全工作认识不到位,安全责任意识淡薄,管理上麻痹大意,存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。有的学校安全制度不健全,学校内部安全管理细部工作不到位,工作留于形式,发现事故苗头处理不及时。部分学校安全教育的方法比较单一,特别是学生心理健康教育相对滞后,学校安全工作难度不断增大。
二是学生的交通安全面临新情况。随着学校布局调整的逐步到位,带来的学生相对集中和当前交通客运能力不足间的矛盾,短期内难以得到根本解决。虽然上面三令五申,但学生乘坐“病车”、“黑车”、超载车等问题仍然屡见不鲜。
三是学校公共卫生安全仍有薄弱环节。少数学校食品进货渠道不规范,食堂设施器具不完善,防蝇防尘设施不齐;一些食堂工作人员管理不严,存在“脏、乱、差”现象,容易诱发传染病的暴发流行。
四是个别地方校园及周边治安秩序还比较混乱。校园及周边治安秩序尚未形成长效管理机制。社会上的不安定因素和不良文化对师生的影响比较大,试图干扰学校的社会闲杂人员还大有人在。校园周围还有一些流动摊贩、无证摊贩向学生兜售一些不洁食品,存在一定卫生隐患。校园周边的网吧、游戏机室的管理有待进一步加强。校园周边的一些丑陋现象容易向学生侵袭渗透,学生中打架斗殴等暴力活动也时有发生,等等。
学校多一份管理,学生就多一份安全,社会就多一份和谐。我市各级各类学校现有在校中小学生33万人,在园幼儿近7万人,高校在校生1万多人,总数有全市总人口的六分之一。他们的安全直接关系到青少年学生安全、健康成长,关系到千千万万个家庭的幸福安宁和社会稳定,关系到民族的未来和希望。因此,大家务必深刻认识安全问题的重要性和忽视安全工作带来的危害性,本着对师生的安全负责,对人民群众的根本利益负责,切实抓好学校安全工作,努力办好让人民群众满意的教育。
二、突出重点,切实提高学校安全工作的管理水平。
我市学校安全管理工作的总体目标,就是努力把每一所中小学校建设成为平安、卫生、文明、和谐的校园,切实保障广大少年儿童的全面发展和健康成长。围绕这一目标,结合我市实际,主要有六个方面的具体任务:
第一,要加强学校治安防范工作。各地公安部门和学校要结合学校及周边地区的不同情况,积极推进学校治安防控体系建设。按照“立足内部,内外联动,全面设防,确保安全”的要求,切实提高驾驭和控制校园治安局势的能力,防范和避免侵害中小学生事件的发生。同时要严厉打击侵犯未成年人合法权益的犯罪行为。要切实重视和加强治安防范设施建设,不断提高防范设施的科技含量,建立起人防、物防、技防三防有机结合的防范体系。公安、文化、工商、卫生、综合执法等部门要按照职责分工狠抓严管,下大力气整治学校周边环境和安全秩序,重点要加强校园周边网吧、录像室、游艺机室、卡拉ok厅、发廊和浴室等营业场所的整治,形成长效管理机制,为学生创造一个良好的育人环境。新闻部门要加大正面宣传的力度,营造关爱生命、关注安全的社会舆论氛围。
第二,要规范学生交通管理。学生接送运输属于公共交通范畴,规范中小学学生接送车管理工作,各级政府以及职能部门责无旁贷。为加强学生接送车的规范管理,省里去年在遂昌县召开了中小学学生接送车管理工作现场会。3月14日,我带领各县(市、区)副县(市、区)长,教育、交通、公安、财政、安监等部门领导专程到遂昌县考察了这项工作,之后,市公安、交通、教育、财政、安监五部门联合提出了《关于加强中小学学生接送车管理的意见》,这一文件已由市政府办公室转发,今天会上已发到各位手中。总的要求是按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则,以“专业企业为主,社会车辆为辅,政府大力支持,部门具体监管”的要求,妥善做好学生接送车辆的安全管理工作。公安交警部门要定期检查接送车辆车况,经常对驾驶人员开展教育培训,加大对学生接送车途经路段的巡查。交通部门要落实有资质的客运企业负责学生接送,并妥善安排接送线路、合理调配运力。教育部门和学校要做好学生乘车安全的教育工作,引导学生、家长拒绝无安全保障的交通方式;要对学生接送车的进行登记;同时尽可能安排好学生的上下学时间,可以采取错时制、轮回制等方式,减轻学生接送车辆运载压力。安监部门要将学生接送车管理工作纳入安全生产监督范围,督促检查相关职能部门履行学生接送车的安全管理工作职责的落实情况。当前要立即组织开展对非法接送车的集中整治活动,坚决取缔无牌无证、不符合安全技术标准的车辆接送学生。这项工作由教育部门牵头,公安、交通、安监等部门参与。库区、河流渡口要高度关注学生乘船安全工作,教育部门要协同交通等部门加强学生乘船管理,严禁学生乘坐未经港航管理部门批准的和超载的船舶。要通过各部门的齐心协力,加快建立“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的学校交通安全工作机制。
第三,要加强学校卫生防疫和食品卫生安全工作。按《食品卫生法》、《传染病防治法》和《学校卫生工作条例》等有关法律法规规定,学校卫生工作由教育部门主管督查、卫生部门监督指导、学校负责具体实施。教育、卫生部门要督促学校完善并严格执行各项内部卫生管理制度,特别是学校食堂和学生集体用餐管理制度、学生饮用水管理制度、常见病和传染防治制度、学生健康教育制度、学校卫生督查制度等。学校要坚持天天查,卫生监督部门要周周查,切实做到长效管理、常抓不懈。要重视做好学校师生传染病的防治工作。对学生开展一些必要的健康检查、卫生消毒、预防接种、传染病监控等方面的工作。各级政府要加大经费投入,进一步改善学校卫生设施和条件。今年有商店学校要全部建成校园放心店、连锁超市,市区学校食堂用肉的定点配送工作要全部到位,坚决杜绝过期、变质、有害、有毒及污染的食品进入校园。
第四,要高度关注学生的水上安全。每年暑假临近时,学校要开展预防溺水事故的安全教育专题活动。要通过印发《告家长书》、家庭访问、家长会等形式,加强学校与家长的联系,增强家长防止孩子溺水的安全意识和监护人的责任意识。教育部门要协调有关部门,加强农村和城市近郊河流、池塘、水坝附近的管理,设立安全警示牌,并在事故多发地设立安全巡视员或义务监督管理员。游泳就像一个人的行走一样,是人的最基本的生存技能之一,要认真组织学生学习游泳,把游泳列入中小学生体育达标的重要内容。
第五,要加强学校安全防火工作管理。火灾事故危险性极大,最易造成群死群伤和重大财产损失,各级教育行政部门和学校要下大力气抓好消防安全工作。要经常组织消防安全工作的全面检查,尤其对校园内的危旧建筑、电网线路、违章用电、危险物品处理等进行重点排查,发现问题,要立即处理,做到不留“死角”,不留隐患。学校要加强用电安全管理,人员密集的防火重点场所要配齐配足合格的消防器材,保证安全疏散通道的畅通。学校管理人员要熟练掌握消防设施使用方法,一旦事故发生,能迅速有效处置。公安消防部门要加强督查指导,帮助学校完善防火措施和火灾预案,切实做到防患于未然。
第六,要规范和加强教学安全管理。学校是学生安全工作的基础和最终落脚点。学生宿舍、食堂是人群密集场所,也是最易发生安全和稳定问题的场所,要配足管理人员,落实夜间值班、巡查制度。要特别注意防止因学生集中活动而发生的拥挤踩踏等恶性事件。对学生参加大型社会活动要严格审批、从严控制、严格管理。对学生运动会、课间(课外)及春游(秋游)等活动,一定要做好组织保障工作。课堂教学也是学校安全的重要环节,广大教师要进一步增强安全责任意识,强化课堂教学安全管理,比如,要注意做好课堂点名,收集缺课学生情况;课堂教育过程中严禁体罚学生和侮辱学生的人格尊严;体育教师要注意做好使用场地和器材的安全检查,课堂教学时要做好安全防护工作;学校实验课要做到课前检查实验设施、药品的安全情况,排除安全隐患。
副校长在安全工作会议上讲话篇四
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同志们:
刚才,我们收听收看了全国、全省安全生产电视电话会议,我们一定要深入抓好贯彻落实。在春节即将到来之际,组织召开全国、全省安全生产工作会议,充分说明安全生产已进入到重要时期和关键阶段,各级各部门务必要引起高度重视,深入查找本行业领域的薄弱环节,采取更加扎实有效的防范措施,切实消除事故隐患,维护和巩固好全市安全生产的稳定形势。下面,结合全市实际,我再讲三点意见。
一、树牢红线意识,保持高度警觉,时刻绷紧安全生产这根弦。
过去的一年,全市各级各部门牢固树立安全生产“红线”意识和“底线”思维,全市安全生产事故起数、死亡人数均同比下降,安全生产工作取得新进展,迈上新台阶,成绩来之不易。今年,是我市接力发展、加快赶超、实现后来居上目标的关键一年,各项建设点多、面广、线长,给安全生产工作带来了新的挑战。各级各部门一定要强化安全生产红线意识和底线思维,敬终如始,抓铁有痕,坚持不懈地把安全生产各项要求贯穿到经济社会发展各个领域、各个行业。
一是切实强化“居安更要思危”的意识。安全生产工作不可能一劳永逸,也不可能毕其功于一役,必须常抓不懈、警钟长鸣,容不得半点侥幸,来不得半点大意。去年安全生产形势稳定的背后,靠的是各级各部门对安全生产的高度重视。当前安全生产基础还比较薄弱,稍一松懈,就可能出现反弹,我们绝不能掉以轻心,更不能产生厌倦情绪,必须时刻保持高度警觉,始终保持高压态势,以如履薄冰、如临深渊的谨慎态度,真正做到防在前、想在前、做在前,真正做到“未雨绸缪”、防范于未然。
二是切实强化“祸患常积于忽微”的意识。细节决定成败,更是安全生产的灵魂。我们经常讲的“海恩法则”就揭示了这么一条规律:每一起严重事故的背后,必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。这就要求我们在排查整治隐患时必须消除“事故征兆”和“事故苗头”,对待细小隐患要如临大敌,对排查出的安全隐患要立即整改,把问题解决在萌芽状态,最大限度地避免安全生产事故发生。
三是切实强化“安全是最大效益”的意识。一起生产安全事故发生后,巨大的经济损失往往造成企业破产,更为严重的是,几十条、上百条活生生的生命转瞬即逝,给一个地方经济社会发展造成工作被动和无法挽回的损失。我们必须牢固树立“安全是最大效益”的意识,切实把安全生产各项要求落实到企业生产经营全过程,特别是在当前经济下行压力较大、企业效益增长困难的情况下,更要做到标准不降低、要求不放松、投入不减少,为稳增长、调结构、促发展提供切实有力的安全保障。
二、坚持问题导向,强化源头治理,牢牢把握安全生产主动权。
当前,影响我市安全生产的不利因素还很多,问题还较突出。从安全风险看,危险化学品、道路交通、建筑施工、煤矿、消防、特种设备、烟花爆竹、城镇燃气等行业依然是高危领域,事故隐患排查整治任务十分艰巨。从安全基础看,部分企业在落实安全生产主体责任上还有差距,有的还存在侥幸心理,安全投入欠账较大,安全生产基础薄弱,违法、违规、违章生产经营和建设行为时有发生。从安全监管看,部分行业主管部门职责不明确,机构不健全,监管力量还需加强,监管水平仍需提高。对于这些问题,各级各部门务必引起高度重视,始终坚持问题导向,及时消除事故隐患,补齐安全生产短板,做到“关口前移、重心下移”,从源头上把好安全生产关,筑牢安全防护堤。
一是持续深化“大快严”集中行动和安全生产大检查。要把隐患排查治理作为一项长期性、经常性的工作,常态化开展安全生产大检查和专项整治,常态化开展隐患整改落实情况“回头看”,切实做到不留死角、不留盲区。特别是要强化对重点部位、重点企业、重点隐患、重点危险源的实时监控,提高隐患排查治理效率和水平。要把隐患排查的重点放在容易发生较大及以上事故的行业领域、场所部位、岗位环节,加强安全风险管控,并分类建立台账,做到有数据可查、有记录可查、有档案可查。要坚持边检查边整改,分出轻重缓急,列出风险等级,能整改的必须立即整改,目前条件不具备、确实整改有困难的,也要明确安全措施,严格落实整改时限。对隐患严重不能保证安全的生产经营单位,要立即责令停产停业整改,确保万无一失。对于拒不整改重大隐患或不具备安全生产条件的,要依法实施强制手段,该停电停水的要坚决关停,该查封扣押的坚决查扣,从严惩治一批典型违法行为。
二是抓好道路交通领域的综合治理。冬季是恶性道路交通事故的易发高发期,公安交警、交通运输部门要针对冬季冰雪、雾霾等极端恶劣天气影响,完善应急预案,有针对性地做好防范工作。要全面排查整治道路交通事故中暴露出的车辆、道路以及企业管理方面的安全隐患,区分轻重缓急,逐一建立台账,落实好整改方案和临时管理措施。要充分考虑雨雪、大雾、冰冻、寒潮等恶劣灾害性天气可能造成的影响,充分认识节假日人流车流集中等特点,持续进行城区道路、城乡结合部、国省道的交通秩序整治,加强重点交通运输企业、重点车辆、重点路段(水域)的安全监管,严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶等交通违法行为。要依法倒查存在重大交通安全隐患的企业责任,严格落实经济处罚、挂牌整改、停业整顿、吊销证照、追究刑事责任等处罚措施,对限期不整改、隐患突出的运输企业,予以停业整顿,给予媒体曝光,推动运输企业落实主体责任。
三是抓好建筑施工领域安全监管。当前,我市棚改项目多,建筑工地多,有些工程项目陆续进入收尾阶段,部分建筑施工工地为了赶工期、抢进度,超能力施工,塔吊、脚手架拆除过程中极易发生生产安全事故,必须引起高度重视,坚决防止因监管缺位、工程转包、违章作业、拆除作业等引发安全生产事故。要加大高处坠落、施工坍塌、起重伤害为重点的专项整治力度,继续强化土方开挖、脚手架搭设、模板支撑、起重机械使用、高处作业吊篮使用、施工现场用电和施工现场防火等重大危险源的监控监管,强化对安全生产管理薄弱的地区和企业、大型公共建筑等重点工程项目监控,及时发现和消除安全隐患。当天气不符合施工条件时,要果断全面停止施工,确保建筑施工安全。
四是强化烟花爆竹安全监管。近期xx事故,造成xx人死亡、xx人受伤,暴露出一些地方非法生产经营烟花爆竹问题依然十分突出,烟花爆竹旺季“打非”工作仍存在明显漏洞和薄弱环节。要继续保持烟花爆竹“打非治违”工作的高压态势,加强执法检查,加大处罚力度,严厉打击非法生产、经营、运输、燃放烟花爆竹行为。要强化烟花爆竹批发零售经营的安全监管,严禁集中、连片或在居民区内设置烟花爆竹零售点,严禁走街串巷兜售烟花爆竹,严禁采购、销售非法产品和假冒、伪劣、超标产品。要加强烟花爆竹燃放安全教育工作,引导群众自觉到合法零售点购买合格烟花爆竹产品,在规定允许的时间、地点安全燃放,严禁携带烟花爆竹乘坐公共交通工具。要针对部分群众节日期间大量燃放烟花爆竹的实际,加强烟花爆竹燃放安全管理,严禁在室内特别是室内文化娱乐场所燃放烟花爆竹,严禁个人燃放礼花弹等超标产品,严格大型焰火燃放活动安全审批和管理,落实燃放主办单位和作业单位安全责任。
五是加强防火防煤气中毒工作。冬季来临,天干物燥,是火灾事故及煤气中毒的多发季节。要突出冬季防火工作的重点,全力抓好人员密集场所和易燃易爆场所的消防安全检查,搞好学校及周边消防安全治理,“三合一”建筑整治、使用钢瓶液化气的餐饮企业整治、挂牌督办重大火灾隐患整治。要全力以赴做好防煤气中毒、防火、防爆炸工作,尤其对用火炉取暖的学校、家属区、集体宿舍、临时用房以及餐饮企业,要全面组织开展一次拉网式大检查,坚决把事故消灭在萌芽状态。
三、狠抓责任落实,严格倒逼问责,坚决防止重特大事故发生。
无数血淋淋的教训都表明,安全事故的发生,多数都是责任链出现断档。各级各部门和企业都必须紧紧抓住责任制这个关键,抓紧抓实各个环节,以最坚决的态度强化执行,以最严厉的措施狠抓落实。
一是把依法治安要求落实到位。依法治安是加强安全监管、促进安全发展的重要保障。要结合《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,超前谋划好我市加强安全生产领域改革的具体办法,加快推动全市安全生产工作迈入法治化、制度化轨道。要加强法制宣传教育,充分利用各种平台和载体,开展形式多样的宣传教育活动,不断增强全社会学法守法、知法用法意识。要加大安全生产违法行为和典型案件曝光力度,努力营造“不能违法、不敢违法、不愿违法”的安全法治环境。要严格规范执法行为,通过派驻执法、跨区域执法、委托执法等方式,加强和规范安全生产监管执法工作,努力实现执法监管法治化、制度化、规范化。
二是把安全生产责任传导到位。抓安全生产,核心就是责任落实。各级党委政府要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,认真履行安全生产领导职责,及时协调解决安全生产工作中的困难和问题。各行业主管部门要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,根据职责分工,扎实抓好行业监管工作,做到谁的责任谁承担,谁的工作谁落实。生产经营单位要履行好主体责任,把安全生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓,本着依法办企、依规管企的原则,加大安全投入,健全监管机构,完善安全制度,督促一线职工按照生产流程和操作规程生产,防止和减少安全事故发生。
三是把严格问责追责执行到位。各级各部门要严格落实安全生产问责追责相关制度规定,严厉查处失职渎职、违法违规行为,推动安全生产工作真正落到实处。要强化责任倒查,对发生的各类安全事故,都要严格按照“四不放过”原则,对照安全生产投入是否到位、安排部署是否到位、工作监管是否到位、督促检查是否到位的要求,全面开展责任倒查,严格追究事故责任。既要追究直接责任,还要追究领导责任,确保所有责任人员一个不放过,真正打到痛处,惩到关键处,起到强大的震慑作用。要强化巡查考核,各级安委会办公室要发挥好指导协调、监督检查、巡查考核作用,对工作不落实、措施不到位的,一律予以严肃追责。对因监管不到位发生事故的,要严格按照“谁监管谁负责、谁检查谁负责、谁审批谁负责”的原则,从严从重追究相关人员责任。
同志们,春节临近,我们宁可把问题思考得更严峻些,把情况估计得更复杂些,也要确保全市人民过上一个安全、祥和的春节。要坚持好领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度,切实抓好各种安全突发事件应急处置,一旦发生事故或紧急情况要立即按程序报告并按规定启动应急预案,及时有效开展应急救援和处置工作,确保全市社会大局安全和谐稳定。
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副校长在安全工作会议上讲话篇五
同志们:
今天召开全县安全生产和消防工作会议,主要任务是,贯彻落实国家、省、市安全生产和消防工作会议精神,动员全县上下绷紧安全之弦,落实安全生产和消防工作责任制,全力以赴做好20xx年安全生产和消防工作。下面,我讲三点意见。
20xx年,全县各级各部门认真贯彻落实国家、省、市有关安全生产工作的一系列决策部署,坚持安全发展理念,狠抓安全生产和消防工作责任落实,我县安全生产和消防工作总体保持稳定态势。事故控制有实效。全年各类生产安全事故死亡人数比上年下降10%,特别是工矿商贸企业事故起数和死亡人数分别下降100%。消县政府安全生产目标考核位居全市第二,受到市政府表彰。防安全环境不断改善,火灾形势相对稳定。监管执法有力度。深入开展安全生产大检查“百日行动”,排查治理隐患2195处,关停、取缔生产经营单位11家。挂牌治理重大事故隐患36处,治理销号31处。深入开展15个行业领域专项整治和“打非治违”行动,打击各类非法违法经营行为189起,依法取缔、关停30家,行政拘留15人。工作机制不断完善。安全生产网格化管理工作深入推进,“安全生产月”活动受到省七部门联合表彰。各社区(村)都配备了安全协管员,由“乡镇副书记分管、党委或政府副职主管、安全干事具体负责”的“三人”管理模式在乡镇得到落实,孔垅镇、蔡山镇、小池镇、新开镇、大河镇等乡镇组建了义务消防队,配备了消防车和应急救援设备。成绩来之不易,在此我代表县委、县政府向长期奋战在安全生产和消防工作一线的同志们表示亲切的问候和衷心的感谢!
当前全国安全工作形势依然十分严峻。去年6月吉林宝源丰禽业有限公司火灾造成120人死亡和12月青岛中石化石油管道泄漏爆炸造成62人死亡的二起特别重大事故,我们依然记忆犹新。今年1月14日浙江台州杨家渭村大东鞋厂火灾事故造成16人死亡,3月1日山西晋济高速发生死亡13人的重大交通事故。近期,全国两会期间,吉林“3.5”富康木业公司通勤车重大火灾事故,河北唐山“3.7”开滦化工发生重大爆炸事故,引起了中央和地方各级政府领导的高度关注。今年1月至3月,我省宜昌、襄阳、十堰、天门、恩施等地先后发生较大以上生产安全事故,共造成20多人死亡。
就我县而言,在安全生产领域依然存在许多突出问题和薄弱环节。一是事故总量呈上升趋势。去年,虽然我县事故死亡人数呈下降趋势,但发生事故起数增加了17起,上升了14.29%,特别是消防事故上升幅度较大。压降事故任务艰巨。二是尽职履责意识不强。个别乡镇、部门领导干部对安全生产工作认识不到位,红线意识不强、政治敏感度低(安全生产问责越来越严,仅20xx年全国就有6名省部级干部问责),不研究部署、不检查督办、不安排经费,想起来了就抓一下、出了事故就急一阵子,履行职责不到位,工作不在状态。部分企业老板重利轻安,安全生产意识不强、主体责任不落实、安全投入不保证、安全管理水平跟不上,政热企冷、上热下冷的问题比较突出。三是工作落实不到位。县政府挂牌治理的17处重大事故隐患中,还有5处未治理到位,特别是玉烨服饰和兴荣陶瓷二处隐患历时三年还治理不到位。工贸企业安全标准化创建工作去年仅完成20%左右,远落后于其他县市,是去年我县年度责任目标考核扣分主要因素。非法经营汽油、非法开矿洗矿、非法采砂洗砂等非法行为仍未根绝。四是安全基础还十分薄弱。少数乡镇、部门安全生产队伍不稳、人员不专、经费不足等问题依然存在,日常安全监管工作还存在盲区。部分企业工艺落后、设备陈旧,违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为普遍。公共消防基础建设滞后,城区消火栓布局不合理,乡镇消火栓建设欠帐较多。许多群众缺乏消防安全常识,不会使用消防器材,不会扑救初起火灾。这些问题要引起我们高度警觉,采取扎实举措,认真研究并加以解决。
二、全力完成今年安全生产目标任务。
今年,我县安全生产工作的总体目标是实现“三提升、二下降、一杜绝”,即提升安全监管能力、提升企业履行安全生产主体责任能力、提升事故风险防范控制能力,事故总数下降、亿元gdp事故死亡率下降,杜绝较大以上事故。实现这一目标,必须做好如下重点工作:
(一)健全责任体系。去年先后5次就安全生产发表重要指示和讲话,强调发展决不能以牺牲人的生命为代价,必须作为一条不可逾越的红线,重申实施安全发展战略,首次提出建立健全最严格的安全生产制度,实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”,要求建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。为贯彻落实重要讲话精神,省委、省政府即将出台《湖北省安全生产党政同责一岗双责齐抓共管暂行办法》,进一步强化各级党委安全生产领导责任、政府的安全监管责任、部门安全生产管理和监督责任、企业的主体责任。学习贯彻落实重要讲话精神和省《暂行办法》是今年安全生产工作的首要任务。各乡镇、各部门要采取多种形式,层层组织宣传,确保把重要讲话精神和湖北省暂行管理办法宣传贯彻到每个单位、每位干部、每家企业和每位员工。研究制定推进“党政同责、一岗双责、齐抓共管”格局的具体措施,通过科学的制度设定,明确各级党委、政府、相关部门及负责人对安全生产工作的具体职责和应承担的责任。健全安全生产通报、约谈和问责等制度,强化高危行业建设项目安全核准,实行重大安全生产事故风险“一票否决”。
(二)突出专项整治。继续执行隐患月查月改月报制度,形成企业自查隐患、乡镇(部门)上报隐患、监管部门监督指导、整改验收销号的闭环管理。严格执行重大事故隐患分级挂牌督办治理制度,全县挂牌治理四级以上重大事故隐患不少于15处,各乡镇至少要挂牌治理1处五级重大事故隐患。在全面排查安全隐患的同时,继续加大安全生产专项整治力度。非煤矿山领域:全面加强矿山开采规模化建设、安全管理科学化建设,全面淘汰明令禁止的设备和工艺,强制露天矿山实行道路上顶、机械铲装和机械二次破碎,坚决关闭不符合安全生产条件和产业发展政策的非煤矿山。危险化学品领域:严格控制城镇涉及危险化学品的建设项目,抓好在役装置安全设计诊断发现的隐患整改,坚决取缔关闭不符合安全生产条件、存在重大隐患或非法生产经营危险化学品的从业单位。烟花爆竹领域:严格执行《烟花爆竹经营许可实施办法》,实行产品流向登记、烟花爆竹配送和标识标签制度;严厉打击非法运输、非法储存、非法经营行为。交通和渔业生产领域:深入开展“三超一疲劳”(超速、超载、超员、疲劳驾驶)专项整治、重点营运车辆(长途客运车、危险品运输车)卫星定位系统监管使用情况专项检查整治,开展涉牌涉证、酒驾、毒驾整治行动。继续推进危险路段隐患排查治理,加强农村客运、水上交通安全和渔业船舶安全监管,严厉打击渔船载客行为。建筑施工领域:整治借用资质和挂靠、违法分包转包、不办理施工手续,以及以包代管等影响安全生产责任落实的突出问题。加强在建工程深基坑、高切坡、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等重点部位和环节的安全专项治理。民爆物品领域:规范民爆物品作业现场使用管理,严厉打击非法运输、非法转借、非法储存行为。特种设备领域:重点治理非法生产、安装、使用特种设备以及特种设备带病运行行为,坚决杜绝超龄、超期未检的特种设备投入生产经营。学校领域:排查治理校园安全隐患,整治校园安全设施及学校周边环境,落实学生群体活动安全措施,加强校车安全管理。旅游领域:开展旅行社、旅游宾馆、旅游车辆、景区旅游设施等方面专项治理活动,提升旅游安全条件。农业机械领域:强化农机安全监管,严厉打击农用车非法载人行为,加强农机示范安全工程建设。同时,加强冶金、机械、受限空间、纺织服装、餐饮燃气、非药品易制毒化学品等工贸企业安全专项整治。油气输送管线方面。各乡镇要配合发改、公安、安监、住建、质监等部门,按照“七查”要求,全面摸清安全隐患和薄弱环节。对管道安全防护距离严重不足和占压情况严重的,及时组织开展联合执法行动,限期消除隐患。按照职责规定和相关文件要求,长输管线由发改部门牵头负责,城区内燃气管线由住建部门牵头负责。职业病危害治理方面。扎实开展职业病危害防治评估工作,全面摸清职业病危害情况。即时启动非煤矿山、危化品等行业职业病危害专项治理工作。
(三)加强执法监管。一要加强日常执法。各乡镇、各部门要制订年度安全生产执法计划,明确执法检查对象、频次、内容、重点,以明查暗访、突击夜查、交*检查、“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场)等方式,抓好日常监管执法,做到真正发现问题、解决真正问题。把日常执法检查与事故查处放在同等重要位置,对非法违法行为,该罚的要罚,该停的要停,不能以批评教育代替执法。二要加强源头监管。严把高危行业发证关,新办的矿山、危化品、烟花爆竹、建筑施工等高危行业企业,必须经过严格安全论证和审查评价,不符合安全条件的坚决不予发证。严把项目建设“三同时”审查关,对新建、改建、扩建的建设项目,未经“三同时”(安全和职业健康设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)审查的,发改、规划等部门一律不得立项,企业不得施工和生产。严把安全淘汰关,加快淘汰一批技术落后、安全保障条件差的危险工艺设备,关停一批不具备安全生产条件的企业。三要强力“打非治违”。各乡镇、各部门要逐一采取针对性措施,把停产整顿、关闭取缔、上限处罚、严厉追责“四个一律”打击措施真正落到实处,坚决铲除危害,不留后患。四要强化事故查处和责任追究。依法从严从紧从快查处每一起事故,严惩迟报、谎报、瞒报事故行为。根据调查结果,在追究政府及部门相关责任人责任的同时,也要追究党委及相关责任人的责任,在事故调查处理中体现和落实党政同责。要从严追究企业主要负责人、实际控制人的责任。要加强典型事故案例警示教育,做到“一厂(矿)出事故、万厂(矿)受教育”。
(四)狠抓“三基”建设。抓好了安全生产“三基”(基层、基础和基本功)工作,就牵住了安全生产工作的“牛鼻子”,掌握了工作主动权。一要推进企业安全生产标准化建设。标准化创建工作是企业法定义务,是提升企业安全生产条件的重要手段。去年,该项工作未引起乡镇和企业的重视,全县80%左右规模以上工贸企业未达标,严重拖了我县安全生产工作后腿。今年,县安监局将71家创建任务再次分解到各乡镇、县经济开发区,大家要作为一项铁任务、硬指标不折不扣地完成。同时,在建筑施工、交通运输、民爆等行业要启动标准化创建工作。二要推进安全生产网格化管理。安全生产网格化信息化是我县创造的先进经验,并已在五个乡镇试点成功,省政府鄂政发[20xx]34号文件已提出在全省推广,这项工作我们必须走在全省、全市前列。今年要在16个乡镇和经济开发区实现全覆盖,经济开发区和每个乡镇要做到范围定格、网格定人、人员定责、经费到人,要确保网格划分到位,监管对象、监管记录、监管信息全部录入,并至少有2个以上社区(村)实行安全生产网格化监管。加快企业隐患排查“两化”(标准化、数字化)体系建设,力争今年在高危企业实现全覆盖。三要加强基层安监队伍建设。各乡镇要安排德才兼备、敢于担当、乐于奉献的同志,配齐、配足、配优社区、村组安全生产协管员(信息员),充实安全生产监管队伍,做到有人管事、有钱办事。四要抓好安全生产宣传教育。大力推进安全知识、消防知识进党校、进中小学校,强化企业安全教育培训。做好安全生产应急管理工作,有针对性地开展实战演练。认真组织开展“安全生产月”等活动,提高全民安全意识和自我防护能力。大力推进安全文化示范乡镇、示范社区(村)、示范企业建设,全面完成创建任务。
三、全力保障人民群众消防安全。
保障人民群众消防安全,是安全生产工作的重要组成部分,是政府履行社会管理和公共服务的重要职责。各乡镇、各部门要认真落实消防安全责任制,努力做好今年的消防安全工作。
(一)加强火灾隐患排查整治。各乡镇、各部门要迅速组织开展火灾隐患排查整治工作,本月底以前以书面形式将排查结果报县消防安全委员会办公室。坚持真查真改,坚决杜绝虚报、谎报或隐瞒不报,杜绝敷衍塞责行为。
(二)加强农村消防工作。加强村镇消防规划和消防基础设施建设,将消防安全布局、消防水源、消防通道、消防设施与农村其它公共基础设施建设同步实施。积极发挥派出所和行政村消防警务室作用,加大农村消防宣传教育,指导农民安全用火、用油、用气,提高农民识灾防灾能力。
(三)加强消防应急机制建设。整合医疗卫生、交通运输、民政、农业、地震、气象、安监、林业等有关部门的救援力量和资源,纳入统一调度指挥体系。年内县政府将组织开展大型应急综合演练,各应急救援部门要将救援力量和资源登记造册,合理配置安排,确保救援力量能随时拉动形成战斗力,救援装备物资和后续保障也要未雨绸缪,预备到位。
(四)加强多形式消防队伍建设。小池、孔垄、蔡山、森林、大河、五祖、柳林7支专职消防队要进一步完善联勤联训制度,做到关键时刻拉得出、冲得上、守得住、打得赢。新开镇今年要完成专职消防队建设任务。在建立专职消防队的同时,要积极推动村民委员会、居民委员会以及热心消防公益事业的社会群众自发建立志愿消防队伍。
(五)进一步加大消防安全投入。各乡镇、各有关部门在旧城区改造、乡镇集镇建设中,要全面加强公共消防基础设施建设,将公共消防设施的欠账逐步补回来。刘佐、苦竹、杉木、停前、蔡山、下新等乡镇要完成好消火栓建设任务。
(一)加强领导,落实责任。一是落实好“一把手”的领导责任。各乡镇党委、政府“一把手”要切实担负起安全生产第一责任人的职责,坚持靠前指挥,积极参与安全隐患排查、专项整治工作,及时研究和解决本辖区安全生产工作中的具体问题。二是落实好职能部门的监管责任。安监局要认真履行安全生产综合监管的“宪兵”职责,切实统筹好安全监管工作,定期和不定期进行督查和专项检查。公安(交警、消防)、发改、交运、质监、住建、国土(矿管)、教育、水利、经信、农机、商务、气象、宗旅、供电等部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的原则,加强本行业、领域的安全监管,构筑起严密的安全生产监管防线。三是落实好企业单位的主体责任。突出企业的主体地位,监督、引导企业主要负责人强化安全责任意识,提升企业安全生产管理水平和防范能力。
(二)完善机制,严格考核。一是完善综合协调机制。建立健全工作联系机制、督查督办制度和联络员定期活动机制,强化综合监管职能。要进一步完善全体成员会议、专题会议、联络员会议等工作机制,认真抓好安全生产控制指标分解、考核等工作。二是完善联合执法机制。遵循“职责明晰、协调联动、强力督查”的原则,进一步完善县委、县政府统一领导,相关部门积极参与的联合执法机制,提升安全生产行政执法的权威性、合法性和有效性。三是完善考核评价机制。建立健全科学合理的安全生产工作绩效评价体系,量化考核指标,采取网上实时考核、专项抽查考核、年度综合考核相结合的方法,实行过程和结果的双重考核。对考核结果在电视台进行公示,对后进单位和干部进行通报,既充分调动各乡镇、县直各部门和广大安全监管干部的积极性,又要及时向下传递压力。
(三)转变作风,真抓实干。各乡镇各部门要真正把安全生产、消防工作作为最大的民生工程来抓,要深入一线、深入基层、深入企业了解安全生产新情况、新问题,抓住薄弱环节,认真加以解决。要坚持善做善成,在抓落实上狠下功夫,发扬“钉钉子”精神,踏石留印,抓铁有痕,扎扎实实地干,持之以恒地干,把每项工作都落实到位。
同志们,安全稳定是压倒一切的政治任务。各级各部门要认真落实安全生产和消防工作责任制,以高度负责的精神和扎实有效的举措,抓好今年安全生产和消防工作,为保障人民安居乐业、实现黄梅跨越发展作出新的贡献!
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副校长在安全工作会议上讲话篇六
同志们:
这次会议主要任务是贯彻落实全国、全省安全生产工作会议精神,总结成绩,表彰先进,分析形势,统一思想,安排部署20xx年安全生产工作。下面,我讲三个方面的意见:
一、肯定成绩,认清形势,时刻绷紧安全生产这根弦。
20xx年,全县各乡镇、各部门、各企业坚持安全发展理念,深入开展安全生产大检查、安全隐患排查治理、打非治违和重点行业领域安全专项整治行动,深入推进安全生产宣传教育、标准化创建、隐患排查治理“两化”体系建设和安全生产网格化管理等重点工作,全县安全生产保障能力不断增强,安全生产形势持续稳定。“安全生产月”、两化体系建设等工作受省表彰,安全生产工作连续八年受到市政府表彰。主要呈现以下五个特点:一是事故指标控制良好。20xx年,全县共发生各类生产安全事故130起,死亡19人,受伤2人,直接经济损失56.6万元,亿元gdp死亡率0.116,未发生较大以上生产安全事故。事故起数、受伤人数呈现下降态势,事故死亡人数、亿元gdp死亡率均控制在市政府下达控制指标以内。二是组织领导更加有力。去年,县委会、县政府常务会议六次听取了安全生产工作情况汇报,研究解决了机构、经费等重点难点问题;县政府组织召开安全生产会议八次,及时部署安排工作。余书记、马县长等县领导亲自督促检查安全生产工作36次,各乡镇党委书记、乡镇长亲自带队检查指导安全生产工作87次,有力推进了安全生产工作。孔垅镇、黄梅镇、水利局等单位对重点企业安全生产工作实行班子成员驻点包保。三是专项整治成效显著。扎实开展了重点行业领域专项整治、七打七治、重大事故隐患挂牌治理、粉尘治理等专项整治行动,共检查生产经营单位1130家,排查治理隐患1230处,责令停业整顿8家,关停非法建设、非法生产、非法经营单位4家,挂牌治理重大事故隐患41处,整治和打击非法违法违规违章行为316起,有力净化了安全生产环境。四是创新管理初见成效。隐患排查治理“两化”体系建设全面推进,完成生产经营单位调查摸底3662家,分级分类并上网运行634家,网上排查治理各类事故隐患7307条,名列全省前茅。安全生产网格化管理在全省率先实现区域全覆盖。五是基层基础全面加强。新组建了县经济开发区安全生产监督管理所,分路镇、濯港镇、经信局等单位充实了安全监管力量,全县116家企业达到了三级以上安全生产标准化水平,高危行业企业安全生产责任险投保率达到100%,安全保障能力进一步提升。
在肯定成绩的同时,我们也要看到,我县安全生产工作还存在问题和隐患。一是事故总量仍然较大。20xx年,全县共发生各类生产安全事故130起,平均每2.8天一起,特别是道路交通事故和火灾事故居高不下,道路交通事故死亡人数占整个生产安全事故死亡人数90%以上,每年都达到了控制指标的最大限度;火灾事故起数占整个生产安全事故起数的90%以上,并呈上升趋势。二是安全基础仍然比较薄弱。大部分工贸企业建设项目没有进行安全设施、职业卫生“三同时”审查,安全生产先天不足。规下企业数量大,安全欠帐多,工艺落后,设备陈旧老化,甚至带病运行。老旧城区、背街小巷、乡镇街道消防设施不足;部分商场、超市、宾馆等公共聚众场所,疏散通道、安全出口不畅通,消防设备设施不齐全完好;新建小区停车过多,消防通道占用严重;民用电梯安全管理责任不落实,保养维护不到位;烟花爆竹非法运输、储存、燃放的现象依然存在。职业危害因素增加,出现了职业病例,有个体维权上访现象。三是企业主体责任落实不到位。安全生产政热企冷,上热下冷的问题比较突出。一些企业安全意识淡薄,安全责任制不落实,安全管理落后,安全投入不足,安全培训不到位,从业人员安全技能素质低,隐患排查治理不及时、不彻底,应付突出事件能力弱。特别是部分工贸企业主要负责人对安全生产工作不重视,安全生产工作处于无机构、无人员、无经费、无安全管理制度和操作规程、无安全检查活动、无安全教育培训活动的“六无”状态,日常安全生产管理工作放任自流,事故隐患普遍存在。四是安全监管力量不足,执法合力不强。从乡镇来看,分管领导变动大,安全干事兼职多,少数乡镇安全干事电脑业务不熟悉,无法适应新形势下安全监管工作需要。从行业管理来看,经信、商务、文化等安全监管任务重的行业主管部门没有设立安全科室,没有专职人员,导致行业监管责任难以落实。在安全生产焦点、难点问题上,综合监管、行业监管、属地监管之间还存在互相推诿现象,没有形成安全监管的合力。这些问题务必引起我们的高度警觉。各级各部门都要绷紧安全生产这根弦,全力以赴确保人民群众生命财产安全,为促进全县经济平稳发展和社会稳定提供有力保障。
二、突出重点,强化措施,扎实做好20xx年安全生产工作。
(一)依法治安,加强安全生产法治建设。一是深入宣传贯彻落实新《安全生产法》,各乡镇、各部门、各企业要采取多种方式持续开展宣传活动,分层次、分批次开展新《安全生产法》教育培训,提高全县干部运用法治思维、法治方式抓好安全生产工作的能力,提高广大从业人员法治素养。要创新宣传教育形式和内容,探索应用网络安全教育技术,充分发挥基层安全宣传阵地和主流媒体新闻宣传作用,提高全民安全意识和法制观念。二是加大监管执法力度。各乡镇和负有安全生产监管职责部门要落实安全生产年度执法检查计划,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”和“四不两直”的要求,全面细致开展安全生产执法检查活动,保持“打非治违”高严态势,从严从重惩处各类非法违法行为。三是刚性落实法律要求。在日常监管执法过程中,要坚持凡是发现隐患的必须整改、凡是发生事故的必须重处、凡是瞒报漏报的必须严惩、凡是工作失职的必须追究、凡是非法生产经营的必须打击原则,运用好法律武器,维护《安全生产法》尊严。
(二)克难攻坚,深化重点领域专项整治。一是抓好人员密集场所和大型活动的安全整治。定期开展商场市场、宾馆饭店、学校医院、高层建筑、用气餐饮企业、公共娱乐场所、老城区背街小巷等人员密集场所的消防安全检查,确保疏散通道、安全出口畅通,确保消防设施设备齐全完好,发现问题及时整改。对于大型活动的组织,必须落实主办单位责任,严格审批,主管部门要会同公安部门进行风险评估机制,对达不到安全条件和存在重大事故风险的活动,要坚决取消、禁止。二是抓好道路交通领域专项整治。公安交警和交通部门,要继续在全县范围内开展道路交通安全攻坚整治行动,严厉打击违规违法行为。围绕农村道路安全“人、车、路、企、管”五要素,继续强化农村公路交通安全设施基础建设、加强农村公路养护管理、大力发展农村客运事业、狠抓农村公路交通安全源头管理、深入开展农村公路交通安全宣传教育。三是抓好建设施工安全整治。重点开展建筑起重机械、模板支撑、深基坑等系统安全专项治理。加大对在建桥梁、水利、电力、房屋、市政等建设工程安全整治力度。四是抓好非煤矿山安全整治。贯彻落实《非煤矿山安全生产十条规定》、《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》,积极推进“五化”矿山建设,推进采石场钻爆一体化工作。开展非煤矿山安全等级分类监管,强化排土场、尾矿库专项整治,及时做好无主尾矿库综合治理工作。全面完成非煤矿山三年整顿关闭任务。五是抓好危险化学品、烟花爆竹专项治理。强化危险化学品“三重点一重大”(重点地区、重点工艺、重点危化品、重大危险源)管控,严防危险化学品泄露、爆炸等事故发生。强化烟花爆竹经营、运输、储存、燃放环节安全监管,建立完善落实联动机制,重点抓好烟花爆竹打非治违,严格落实源头管理和标识标志制度,严防不合格产品和违法产品流入市场,严格焰火晚会烟花爆竹审批。六是抓好输油气管道安全整治。加强燃气输送管道安全保护,严厉打击管道周边乱建乱挖等行为,强化输油气管道隐患整改和城镇燃气安全管理工作,定期开展运行状况安全检测,及时落实整改排查出的隐患。建立发改、公安、国土、规划、建设、质监、安监协同机制,严格城市地下管网统筹规划、建设、验收、使用管理工作。七是做好冶金、有色、机械、特种设备、旅游、校园、涉尘涉爆、农业机械、水利、供水、供电等行业领域安全工作。八是抓好职业卫生安全整治。开展防尘防毒专项整治,全面启动开展用人单位职业卫生基础建设。
(三)标本兼治,夯实安全生产基层基础。一是加强安全监管队伍建设。各乡镇在继续保持一名副书记分管,一名政府副职主管,一名安全干事具体负责的基础上,工业重镇、旅游名镇、人口大镇、交通要镇要至少增加一名学历高、年纪轻的干部,进一步充实力量。加强社区(村)安全监管队伍建设,每个社区(村)至少配备一名安全协管员。加强部门安全监管队伍建设,经信、商务、文化等安全生产监管任务重的行业管理部门要设立相应股室,落实专门领导、人员和工作经费。加强安全专家技术队伍建设,建立安全生产专家库。加强企业安全管理队伍建设,为安全管理人员履职创造工作条件。二是强力治理重大事故隐患。继续实行重大事故隐患分级、分类、报告、挂牌治理和“一票否决”制度。各地、各部门对排查出的重大事故隐患要分级分类认定,并及时报县安委办备案,对重大事故隐患分级挂牌治理,各乡镇(保护区、开发区、风景区)、各重点部门至少要上报一条四级以上重大事故隐患,至少挂牌治理一条五级重大事故隐患。三是推进企业安全规范化建设。推行“三卡三星一黄牌”制度,不断加大企业安全标准化建设力度,经信、住建、交通运输、邮政等部门要积极完成上级部门下达的安全生产标准化创建任务,督促企业落实安全生产经济政策,大力推进安全生产责任保险,全面开展安全生产示范乡镇、示范社区、示范企业创建活动,不断提升企业本质安全度。四是大力实施科技兴安。强化安全生产科技支撑,强制淘汰危及生产安全的工艺设备,运用大数据、物联网技术加强对班线客车、危化品运输车辆、出租车等营运性车辆管理,大力推广危化企业自动化控制系统、矿山防灾避险“六大系统”建设、中深孔爆破技术等先进适用技术,充分发挥科技在事故防范、预警预测中的重要作用。五是加快制定安全生产“十三五”发展规划。各乡镇(保护区、开发区、风景区)在制定地方经济发展整体规划和各专项规划过程中,要把安全生产放在突出位置,确保安全规划、消防规划与城乡规划相衔接,确保补齐旧账、不欠新账。
(四)创新机制,提升安全生产监管能力。一是推进隐患排查数字化和标准化体系建设,实现企业安全监管全覆盖。真正发挥安全监管全覆盖和推动企业主体责任落实的功能,不断完善企业注册登录和自查自改自报、行业主管部门有效监管的隐患排查治理长效机制。二是推行安全生产网格化管理。建设好县、乡(镇)、村、企业四级监管网格,要将安全生产网格化植入社会管理综合治理网格化体系,实现有效对接。充分发挥基层在信息联络上报、隐患排查治理、资源共享等方面的重要作用。三是强化安全生产综合监管,做强做实县安委会办公室工作平台。建立“企业日巡查、乡镇周检查、部门月督查、领导季抽查、专家年排查”的“五查”工作机制。加快建立企业安全生产承诺、不良信用记录、失信“黑名单”、安全诚信评价等制度,督促企业诚实守信、履行安全生产主体责任。
(五)多措并举,提升安全生产应急救援能力。一是加快应急救援机构和队伍建设,大力发展兼职应急救援队伍,督促非煤矿山、危险品、建筑施工、道路交通等高危企业建立专职应急机构队伍,发挥他们的应急攻坚作用。二是完善。
应急预案。
体系建设。加强企业应急预案与政府、部门应急预案衔接联动,形成纵到底、横到边、多层次、全覆盖的预案体系。高危行业和规上工贸企业应急预案备案、评审要达到100%。三是建立应急信息平台。加强安全生产信息管理,建设各类事故应急信息平台,畅通信息发布渠道,形成快速反应的安全生产事故信息处理和抢险救灾的调度指挥系统。四是加强应急救援演练,提高应急现场处置能力。县政府办牵头组织一次全县生产安全应急预案综合演练;各行业管理部门、各乡镇开展本行业(领域)、本地区的安全生产演练不少于2次。
三、加强领导,强化责任,努力形成齐抓共管的工作合力。
安全生产,是全社会的共同责任,需要各方协作、全民参与、形成合力。各级党委政府和各部门、各行业,要把安全生产纳入重要议事日程,完善责任体系,强化责任考核,确保安全生产各项任务落到实处。
(一)完善安全责任体系。全面落实《湖北省安全生产党政同责暂行办法》,进一步完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。一是构建“三级五覆盖”责任体系,推动领导责任落实。“三级五覆盖”即县、乡镇、村三级做到“党政同责”全覆盖、“一岗双责”全覆盖、“三个必须”全覆盖、政府主要负责人担任安委会主任全覆盖、各级安监部门向同级组织纪检部门通报安全生产工作全覆盖。各乡镇要主动履行安全生产属地管理责任,做到守土有责、守土负责、守土尽责。各级各部门负责人要经常分析安全生产形势,研究解决重大问题,支持安全监管执法部门工作,充当坚强后盾,营造良好环境。二是落实“三个必须”要求,推动部门监管职责落实。各负有安全生产监管职责部门,特别是安委会成员单位必须坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,依法依规履职,把安全生产的理念、法规、手段贯穿到全行业、全领域、全过程。安委会办公室要切实履行牵头抓总职能,完善安全生产工作协调机制,推进相关部门相互配合、相互协调、形成合力,及时解决监管工作中存在的突出问题。特别是对无法保证生产安全的重大事故隐患单位,安办要及时向公安、供电部门通报,公安、供电部门要及时依法落实停供民爆物品、停电等强制措施。三是强化企业主体责任,推动企业自我管理职责落实。企业法人是安全生产的第一责任人,必须亲自部署、带头执行,加强现场安全管理,落实“五个到位”,即:责任到位、安全投入到位、教育培训到位、基础管理到位、应急救援到位,推动企业建立自我约束、持续改进的工作机制。
(二)建立科学考核机制。要完善安全生产考核机制,强化安全生产硬约束,坚持把安全生产纳入党政领导班子和领导干部业绩考核的重要内容,作为考察使用干部的重要条件。要优化安全生产考核办法,强化过程考核,继续加强对乡镇安全生产考核,确保全面、客观、公证考评各地各部门安全生产工作质量、水平和业绩。要加大对企业考评力度,对屡次违反安全生产法律法规、不积极整改事故隐患、屡发生产安全事故的企业,在项目核准、用地审批、融资等方面予以限制。
(三)严格落实责任追究。严格执行安全生产责任追究和“一票否决”制度。严格执行事故查处制度,对发生的各类事故要按规定及时查处,严肃追究,并加强对事故防范、整改措施落实情况的监管监察,确保各类事故到期结案率和落实率达到100%。各有关单位在对企业安排政策性支持资金、企业评先评优方面要征求安监局的意见,凡企业安全生产不达标、隐患整改不及时、不落实的企业,坚决予以否决,不安排资金、不评先进。要健全事故查处公开机制,将查处的事故要及时在主流媒体上公示,接受社会监督。严格执行安全事故“说清楚”制度,真正起到吸取教训和警示告诫作用。
同志们,安全稳定重于泰山。让我们以更加务实的作风、更加有效的措施,扎实做好新一年的安全生产工作,为促进全县经济社会又好又快发展做出新的更大贡献!
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副校长在安全工作会议上讲话篇七
安全生产,是全社会的共同责任,需要各方协作、全民参与、形成合力。下面是本站小编给大家整理的县长在安全生产工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
经县委、县政府研究决定,今天召开全县安全生产工作会议,主要任务是贯彻落实国务院、省、市安全生产工作会议精神,总结成绩,表彰先进,分析形势,全面部署20xx年安全生产工作,动员全县上下,统一思想,坚定信心,强化举措,落实责任,奋力促进全县安全生产工作实现新跨越。首先,我代表县委、县政府向刚才受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!下面,我讲三点意见。
一、总结成绩,正视问题,牢固树立安全发展理念。
过去一年,各级各部门在困难多、压力大、任务重的情况下,以组织开展“安全生产年”活动为主线,以“关注安全生产就是关心发展、关注民生、关爱生命”的工作理念,团结一心、克难奋进,全县安全生产工作取得了明显成效。一是事故指标控制较好。20xx年,事故四项指标中,事故起数和受伤人数同比分别下降2.16%和44.4%。亿元gdp事故死亡率0.20xx,降幅为9.88%。危险化学品、水上交通、特种设备等重点领域继续保持零事故。二是事前监管卓有成效。20xx年,全县共排查出安全隐患1569处,已治理到位1558处。在“打非治违”专项行动中,查处各种安全生产违法行为306起。三是基层基础得到加强。创建安全生产优秀乡镇14家、先进社区(村)32个、安全生产标准化企业33家、消防达标单位85家;高危行业企业和规模以上工业企业主要负责人安全生产诚信。
承诺书。
签订率达到100%。四是保障能力明显提升。落实安全生产专项奖励资金20万元;全县173台客运及危货车辆全部安装了gps;蔡山镇、孔垅镇专门配备了消防车,并成立了专职消防队;在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业累计提取安全费用758万元,存储安全生产风险抵押金398万元,落实安全生产责任险保费31.6万元,承担安全风险近7000万元。五是创新管理亮点纷呈。《黄梅县安全生产管理手册》、《黄梅县“四子治理”隐患》等一批创新成果在全省推广;重大隐患治理以奖代补项目以全市第一名入围全省项目库,成功立项。
以上这些成绩的取得,是县委、县政府高度重视和坚强领导的结果,是全县各乡镇、各部门、各企业,特别是安委会成员单位凝心聚力、共同推进的结果,也是全县安全生产战线广大干部职工恪尽职守、奋力拼搏的结果。在此,我代表县委、县政府向辛勤工作在全县安全生产战线的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢!
成绩来之不易,问题也不能回避。当前,我县安全生产基础性工作还非常薄弱,主要表现在:一是反映安全发展水平的指标不优。亿元gdp安全事故死亡率高于全国平均水平的2.98个百分点,特别是建筑事故时有发生,道路交通事故死亡人数和火灾事故起数居高不下,安全生产形势不容乐观。二是坚持安全发展理念的意识不强。个别单位在安全生产分工上实行“论资排辈”或“轮流坐庄”,认为安全生产工作凭命运,靠手气,在工作上“应付”了事。一些企业重发展轻安全、重生产轻安全、重效益轻安全等问题十分突出,在安全生产上走过场。而多数员工是农民工,文化素质不高,安全意识不强。三是实现安全发展保障的基础不牢。责任落实不到位:少数乡镇没有很好地履行安全生产领导责任,会议不研究,经费不保障,检查不参加。少数部门没有很好地履行监管职责,执法不严、查处不力,甚至为非法生产者充当“保护伞”。一些企业安全制度不健全,投入不够,安全设施“三同时”执行不到位,现场安全管理不严格,违规组织生产、违规组织施工、违章指挥的现象时有发生。隐患治理不到位:少数乡镇和部门对本地或本行业(领域)事故隐患和重大危险源底数不清,对隐患治理督办不力,重排查,轻治理,致使隐患治理流于形式,去年县政府挂牌治理的25处较(重)大隐患中,仍有9处未治理到位。随着一批建设项目的开工建设,又会出现一些新的隐患。安全教育培训不到位:部分企业三级安全教育措施得不到很好落实,许多从业人员不经过培训就上岗,安全习惯不佳,自我保护意识和能力不强,遇险逃生知识较缺乏。基层监管力量不到位:县、乡、社区(村)安全监管人员数量不足、水平不高,监管手段、方法落后,监管装备不适应监管任务的需要,监管工作还存在盲区和误区。
这些问题是今后安全生产工作的重点,各乡镇、各部门和各企业必须在思想上高度重视,在行动上积极主动,在工作上深入落实,奋力推进安全生产工作再上新台阶。
二、明确目标,突出重点,全面提升安全监管水平。
20xx年全县安全生产工作的总体目标是:有效预防和控制一般性事故,确保不发生较大以上事故。事故起数、死亡人数、伤亡人数和直接经济损失四项指标继续下降,亿元gdp生产安全事故死亡率下降到0.20以下,亿元gdp生产安全事故死亡率降幅下降到10%以上,道路交通事故万车死亡率下降到1.8以下。当年各类事故结案率、重大危险源监控率、重大隐患整改率、政府及部门“一岗双责”责任状签订率、重点工程安全监管面覆盖率、高危行业安全生产许可证持证率、高危行业“三类人员”持证上岗率、高危企业和规模以上工业企业。
应急预案。
网上备案率、安全生产各项经济政策执行率、职业危害申报率等十项基础工作全部达到100%。
围绕上述目标,重点抓好六个方面工作:
(一)坚持预防为主,强力排查治理安全隐患。今年,全县要治理四级以上重大安全隐患不少于20个,各乡镇至少要挂牌治理一个五级重大隐患。一要创新机制排查治理隐患。学习借鉴北京市顺义区安全隐患排查治理工作经验,建立企业隐患自查自改自报机制,将隐患排查整改情况分月上报属地乡镇安办和相关行业管理部门,属地乡镇安办和相关行业管理部门进行监督指导,同时每月28日前将隐患排查治理情况上报到县安办,县安监局将按照“一患一卡”要求,建立安全隐患排查治理数据库,做到闭环式跟踪监管。二要多措并举排查治理隐患。采取企业自查、部门排查、专家复查、政府督查等多种形式,以高危行业、规模以上企业和重点工程为重点,分乡镇、分行业集中组织经常性的安全隐患排查,努力做到不放过一个漏洞、不丢掉一个盲点。对查出的安全隐患,要按照“分级负责,属地管理”原则,定责任领导、定整改措施、定工作目标、定整改时限,集中时间、集中人力、集中资金,迅速整改到位,隐患整改不到位不得销号。并经常组织隐患治理“回头看”活动,努力实现隐患排查治理工作的制度化、经常化,防止发生反弹,杜绝新的隐患产生。
(二)坚持突出重点,深化安全生产专项整治。强力整治重点行业领域。在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹方面:地下矿山重点加强防透水、防火灾、防跑车、防中毒窒息、防冒顶片帮、防采空区塌陷等“六防”措施落实;露天矿山重点整治一面墙开采、伞檐开采、不按规定由上至下分台阶开采、排土场排土工艺参数不符合设计要求等问题;尾矿库重点整治未按规定排放尾矿、调洪库容不足、随意加高尾矿坝等问题。关闭取缔不符合安全生产条件、存在重大隐患或非法生产经营危险化学品的从业单位。严格控制城镇涉及危险化学品的建设项目,积极推动和规范小池化工集中区建设,新建化工项目不入小池化工集中区一律不审批。落实烟花爆竹配送、标识标签制度,严厉打击烟花爆竹领域无证经营、非法运输、非法储存、超量储存、经营非法烟花爆竹等行为,杜绝家庭式作坊生产烟花爆竹。在交通运输方面:持续严厉整治超载、超限、超速、酒后驾驶、疲劳驾驶、非客运车辆载客、高速公路违规停车等违法违规行为。深入开展危险路段排查治理,继续强化农村和山区交通安全监管,依法强化校车安全监管。加强渔业船只安全监管,严厉打击无证无照船舶运输、船舶非法载客、超载、非法渡运等行为。在消防安全方面:深入开展人员密集场所、“三合一”、“多合一”场所安全整治,组织开展排查易燃可燃材料装修装饰、疏散通道和安全出口封堵、自动消防设施损坏等隐患的专项治理,加大重大火灾隐患治理力度。在建筑施工方面:着力整治未批先建或边批边建、借用资质和挂靠、违法分包转包、以包代管,以及严重忽视安全生产、赶工期抢进度等突出问题。在特种设备方面:严格特种设备安全监察和检测检验,坚决杜绝特种设备带病运行和超龄、超期未进行检验检测擅自投入使用现象。在学校安全方面:排查治理校园安全隐患,整治校园安全设施及学校周边环境,强化学生安全教育,落实学生群体活动安全措施。同时要深化民爆、旅游、水利、气象、电力、农机等行业领域的专项整治工作。
(三)坚持依法监管,长期保持严管高压态势。一要严格安全生产准入条件。严格执行建设项目安全设施“三同时”制度。建立高危行业建设项目审批安全许可前置制度,对未通过安全评估的,不予立项。要学习新洲区等地经验,将安全生产审查纳入招投标程序。二要深化“打非治违”专项行动。要抓好排查分析,将可能导致事故多发的非法违法行为列为重点打击的内容。要注重联合执法,形成打非治违的工作合力。要及时强力打击,乡镇是打非治违的第一责任主体。三要加强日常执法监管。各乡镇、各部门必须制订执法计划,形成文件,在3月底前报县安办备案。县安全生产执法大队要组织开展重点建设工程、建筑施工、特种设备、特种作业人员持证上岗以及落实经济政策、领导带班值班制度和安全教育培训等重点工作专项执法检查。电信部门要积极配合县安监局在上半年开通“12350”安全生产举报电话。四要严格行政处罚。对非法违法生产行为,切实按照“四个一律”要求,关停整顿。对安全责任事故,严格按照“四不放过”的原则,严肃查处。对瞒报、谎报、迟报事故,以及事故后逃逸的,要依法从重从快查处。对安全生产死亡事故、因非法违法行为导致生产安全责任事故、安全隐患长期治理不到位、存在严重非法违法行为以及不经安全教育培训上岗、无证上岗的生产经营单位,要实施上限处罚。
(四)强化基层基础,大力提升本质安全水平。一是强化手册管理和“看表管理”。各乡镇、各部门要及时填写《黄梅县安全生产管理手册》,要对开展诚信承诺、评估分级、标准创建、打非治违、重大隐患整改、安全技术应用、重大危险源监控等十二项重点工作按月上报。二是强化安全生产标准化和消防达标创建。今年全县非煤矿山、危险化学品安全生产标准化面要达到100%,建筑施工、交通运输和规模以上工业企业要达到30%以上,其中非煤矿山和危险化学品二级以上安全标准化企业要达到3家以上。三是强化安全生产经济政策落实。乡镇设立安全生产专项奖励资金。强力推进用人单位依法参加工伤保险,按国家规定在工伤保险费中提取一定比例经费作为安全生产预防费用;推动企业落实安全生产费用提取和管理使用制度;高危行业企业要全面推行企业安全风险抵押金和全员安全生产责任保险制度。对拒不按规定提取安全生产费用、不按规定储存风险抵押金和不购买安全责任险的企业,有关部门要依法从严处罚,推动企业自觉加大安全投入。四是强化职业健康和重大危险源监管。要继续深化作业场所职业危害申报工作,采取与专项整治相结合、与执法监察相结合、与许可工作相结合的“三结合”办法,确保摸清底数、应报尽报、不留盲区。安监、质监部门要督促重大危险源单位建立自动化、信息化动态监控系统,落实领导监管责任制,加大重大危险源单位的隐患整改力度,确保重大危险源处于可控状态。五是强化应急救援工作。以县安监局安全生产执法大队人员为基础,整合乡镇、部门和企业的力量组建县安全生产应急大队,逐步配备各种必要的个人防护及专业应急装备救援器材;各乡镇成立安全生产应急中队,落实人员,逐步解决应急装备;高危行业企业要组建专业的应急救援队伍,配齐配足应急器材和物资。完善各类预案,按规定进行评审和报备,组织开展应急救援实战演练,提高事故救援的处置能力。
(五)强化科技支撑,全面提高安全保障能力。一是提高重点行业领域安全技术水平。全面完成黄麦岭黄梅磷矿井下避险“六大系统”建设;在重点防火单位推广应用自动灭火技术、自动监控报警技术;在运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆,旅游包车和三类以上的班线客车,全部安装和使用具有行驶记录功能的卫星定位装置;在建筑施工企业全面使用全封闭物料提升机。二是推广应用安全生产信息管理系统。设立隐患排查整改信息库、重大危险源监控信息库、职业危害信息库、主要设施设备信息库,逐步建立重大危险源在线监控系统。三是推动安全生产信息平台建设创新。加强县安监局门户网站建设,把县安监局门户网站作为全县安全生产工作布置、信息收集和发布的重要平台,实现安全生产信息化、自动化管理。同时,积极整合移动、联通信息平台,定期发布安全生产预警通知等重要信息。四是推动安全生产网格化监管工程创新。按照属地管理与分级管理相结合、以属地管理为主的原则,建立县、乡镇、社区(村)三级网格,逐级编制网格化安全管理图,对每个网格,逐一明确责任单位、责任人及安全管理职责,实行定人、定岗、定责管理,实现社区安全生产管理网格化、信息传递扁平化和工作手段现代化,确保日常监管不留盲区、隐患排查不留死角。今年首先在濯港镇、黄梅镇竹林社区等地进行试点,试点成功后逐步在全县推广。
(六)强化宣传教育,积极推进安全文化建设。一是发挥“安全生产月”载体作用。组织开展好以“科学发展、安全发展”为主题的第11个“安全生产月”活动,推进安全知识进企业、进学校、进社区、进乡村、进家庭和“安康杯”知识竞赛等社会宣传活动,提高全民安全知识和安全素质。教育部门要将交通、防火、防溺水、防触电、防中毒、防地质灾害等安全生产基础知识列入中小学安全教育内容。二是加大安全生产教育培训力度。加强企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员“三项岗位”从业人员和新聘职工、农民工、重点单位消防安全管理人员的安全生产教育培训,落实相关培训持证上岗规定。大力开展企业全员安全培训,重点强化新上岗、转岗和矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业和中小企业一线员工安全培训。为确保安全生产培训的持续性,在高危行业企业开设安全生产教室,在社区开设安全学校,开展安全生产常识教育。县委党校、行政学院要在干部培训班开设安全生产知识教学课程。
三、加强领导,严格考核,把安全生产责任落到实处。
(一)加强组织领导。按照省政府《关于加强全省安全生产基层基础工作的意见》,各乡镇党委主要负责人要对本地安全生产工作负总责,并对亿元gdp生产安全事故死亡率控制承担重要领导责任;政府主要负责人是本地安全生产第一责任人,对地方安全生产工作负总责。各乡镇要将安全生产纳入经济社会发展总体规划,主要负责同志对重大隐患要胸中有数,重大问题要亲自抓。要按照《意见》要求,在乡镇设立安全生产委员会,安委会主任由乡镇长担任,常务副主任由分管政法副书记和主管安全生产的领导担任,其他党政副职均担任副主任;安全生产一律由分管政法副书记分管,由政府副职或党委委员主管。各乡镇配备安全生产专(兼)职人员1人以上,监管任务重的黄梅镇、小池镇等乡镇,不得少于2人。在各村(社区)要配备1名安全协调员,明确其职责,落实其待遇。
(二)坚持齐抓共管。建立完善安委会议事、部门联系会议制度。督促负有安全生产监管职责的相关部门和行业主管部门,按照“谁主管、谁负责”的原则,依法对所监管、主管的行业领域和生产经营单位全面实行监督管理。强化县安监局综合监管职责,加强对县直部门和乡镇人民政府安全生产工作的指导协调和监督检查。公安、消防、交警、建设、交通、质监、教育、农机、水利、气象等行业监管部门,要认真履行行业监管职责。纪检、组织、政法、宣传等工作部门要积极支持政府及其职能部门做好安全生产工作,要将安全生产纳入社会主义精神文明和党风廉政建设、社会管理综合治理体系之中,共同推进安全发展。各企业要认真贯彻落实省政府令339号,自觉按照国家政策法规、标准规范抓好安全生产工作,切实履行健全安全管理机构、建立安全管理制度、加大安全投入、加强安全教育培训、自觉排查整改隐患等基本职责和义务。
(三)严格考核问责。安全生产指标是最硬的指标,安全生产责任是最严厉的责任。建立健全推进安全责任落实的倒逼机制,进一步完善安全生产目标考核办法,从今年起,将亿元gdp事故率和死亡率、安全隐患排查量和排查率及整改率、企业“三项人员”上岗率等刚性指标等纳入考核内容,严格进行考核。坚决落实安全生产事故“说清楚”,安全生产考核通报、警示约谈、“黄牌警告”和“一票否决”制度,促进安全生产责任制的落实。安全生产年度责任目标考核不合格的乡镇、部门党政主要负责人一个年度内不得提拔重用。对发生较大以上事故或发生一般事故负有责任的乡镇和部门实行“一票否决”,其主要负责人一个年度内不得提拔重用。对发生生产安全事故、“打非治违”工作不力、三级以上挂牌治理的重大安全隐患逾期未整改的,所在乡镇人民政府要向县政府作出书面检查。对工作不尽职、不落实、不到位,违法违规、失职渎职的,无论涉及到哪个部门、哪级干部,都要严肃追究,绝不姑息。
同志们,20xx是全县经济社会实现跨越发展的关键之年。各乡镇、各部门要充分认识做好安全生产工作的重大意义,切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,振奋精神、坚定信心、再接再厉、扎实工作,奋力推进全县安全生产工作实现新跨越。
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副校长在安全工作会议上讲话篇八
同志们:
今年3月和9月,市委市政府就学校卫生和学校卫生安全工作分别召开了专门会议,对全市学校卫生安全工作进行了全面部署、提出了新的要求。10月31日在全省学校安全工作电视电话会议结束后,我就加强学校楼道安全管理提出了几点要求。今天,市教育局召开全市学校安全工作会议,目的十分明确,就是进一步从x中心小学学生踩踏伤亡事故、x中学水污染中毒和x小学食物中毒等事件中汲取教训、举一反三、全面整改,切实加强全市学校安全工作。由此可见,市委、市政府和市教育局对抓学校安全工作的认识是到位的、工作力度是够的,目前学校安全工作任务也是十分繁重的。前面,王治平局长通报了事故事件的有关情况,并就加强学校安全特别是即将开展的学校安全专项整治工作讲了很好的意见,我完全赞同。从苍溪、旺苍两县教育局长的发言中,看出县区和学校在加强安全的整改整治方面,加大了力度,卫生安全形势有了明显的转变,所做工作值得肯定。后面,吴书记还要就进一步加强学校安全工作作重要讲话。这里,我讲四点意见:
一、正视问题,汲取教训。
近期在全国中小学校因楼梯间、楼道拥挤导致学生伤亡的重大安全事故时有发生,在市内一些学校也发生因水污染、食物中毒和交通以及学生受伤害等学校安全事故,这既给学生和家长造成难以弥补的精神伤痛和损失,又给学校和整个教育系统造成极坏的社会影响,这也充分暴露和反映出目前我们学校安全工作仍存在许多问题,主要表现在:一是一些地方和学校对安全工作的重要性、长期性缺乏清醒的认识,缺乏责任感和紧迫感,思想上未引起足够的重视。二是学校安全工作制度不健全,管理不严格,工作不落实,安全管理出现疏漏和空档。三是在学校教育教学、学生生活和学生集体活动中尤其是在交通、住宿、食品饮水、卫生防疫等方面始终存在着安全隐患。如全市学校仍有4.4万m2的d级危房;有1049所学校饮用水不达标准;全市近900个学校食堂,只有2所食堂达国家卫生a级标准,700多所未评等级或c级以下即为不合格食堂;1—8月,我市共报告疫情及突发公共卫生事件35起,有32起发生在学校;四是经费投入不足,学校基础设施差;五是学校尚未形成适应新形势的安全工作机制,学校自身防卫能力较弱,难以防范一些突发事件;六是职能部门对学校安全监管不到位、查处不力。今年1至10月,全市学校发生溺水、交通等安全事故,伤亡学生共43人,其中死34人、伤9人。这些问题,绝不是个别和偶然的,在我们教育系统和学校还具有普遍性。问题的存在,固然有多方面原因,但学校的安全意识淡薄、常规管理疏漏、防范措施不到位是导致学校安全事故发生的主要原因。
学校安全是教育工作的组成部分,是教育管理的重要环节,是保障广大青少年学生身心健康和生命安全的重要前提,也是保持学校正常的教育教学秩序、维护社会稳定和建立和谐社会的具体体现。我们教育部门尤其是各级各类学校,应本着对广大青少年学生生命安全高度负责的精神和态度,牢固树立“安全无小事、责任大于天”的思想和“发展是第一要务、稳定是第一责任、安全是第一要求”的办学理念,坚持“安全第一、预防为主”的方针,切实提高对中小学安全工作的认识,切实抓好学校安全工作,保障广大青少年学生的生命安全。特别要从这次通江县发生的学生楼道踩踏伤亡事故和今年发生在我市的几起安全事故中汲取教训,引以为戒,举一反三,警钟长鸣,克服思想上的松懈和麻痹大意倾向,进一步做好学校各方面的安全工作,严格预防群死群伤以及重特大安全事故发生。
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副校长在安全工作会议上讲话篇九
保障学生健康成长,是保持社会秩序良好、维护社会稳定、促进社会和谐的重要标志,也是各级教育行政部门和学校的重要职责。下面是本站小编给大家整理的市长在全市校园安全工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
刚才,亚明局长就近阶段全市学校安全工作存在的突出问题进行了分析,并就今后一阶段学校安全稳定工作作出了具体部署。他的讲话我都同意,希望大家抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见:
一、提高认识,精心系好学校师生“安全带”
安全稳定是做好一切工作的前提和基础。教书育人,是学校工作的核心;确保学校和师生安全,则是教育发展的基本底线,也是社会广泛关注的热点和难点问题,关系到广大师生员工的生命财产安全,关系到社会的发展与稳定。这就要求在座的每一位教育工作者要时时刻刻保持清醒头脑,警钟长鸣,常抓不懈,决不能有丝毫侥幸心理和松懈麻痹思想;要时时刻刻绷紧安全这根弦,真正把安全工作放在心上、抓在手上、落实在行动上,确保校园安全稳定。
一要始终以如履薄冰的危机感对待学校安全工作。我市现有在校中小学生近20万人,占全市总人口的近七分之一。人数多,管理就难。必须始终保持一种危机感,如履薄冰,未雨绸缪,防范在先。否则,如果由于我们的工作没有做到位,学生在学校出现意外,我们将无法向学生家长和社会交代。一个学生出了事故,仅占全市学生的二十万分之一,但是对于这个孩子,对于这个家庭,那就是百分之百,不仅给家庭、给师生造成不可挽回的损失和伤痛,也将给我们的教育声誉和政府形象造成极大的损害。
二要始终以时不我待的紧迫感抓好学校安全工作。近年来,随着校舍安全工程的深入开展和校园安全投入的持续加大,我们的教育硬件得到了较大改善,学校安全工作也取得了一定成效。但我们也应该清楚地看到,当前我市的学校安全工作依然任重道远。从刚才亚明局长的讲话可以看出,我市学校安全隐患、存在问题还不少,学校安全事故还时有发生,这说明我们的安全防范意识还需进一步增强。
三要始终以敢于攻坚的责任感推进学校安全工作。在经济转型、社会转轨时期,新情况新形势给学校安全工作带来了新的挑战,如独生子女比例较高、孩子的安全意识和防卫能力较弱,社会犯罪手段趋向多样化、防范打击难度加大等等,都给我们进一步做好学校安全工作带来新的压力。在压力面前,更需要在座的每一位同志迎难而上,采取更加扎实有效的工作措施,克服暂时的困难,多一分责任、多一分细心,给学生多一分安全、多一分呵护,确保学校安全万无一失。
二、加强预防,倾情编织学校师生“安全网”
“安全第一,预防为主”是搞好安全工作必须树立的理念,学校安全工作一定要破除消极应对的思想,树立安全防范意识,这样安全工作才可以做得更好,才可以防范各种安全事故的发生。
一是安全责任要再明确。年初,市教育局已与各学校签订了安全管理目标。
责任书。
明确了校长、园长为学校安全工作的第一责任人。各学校要根据目标责任书的要求认真抓好责任落实措施落实。要按照“谁主管谁负责;谁在岗谁负责”的要求使全体教职员工都承担起校园安全管理和教育的责任着力形成人人头上有安全责任时时处处有人抓安全、管安全的工作格局。这里我再重申一下安全工作“一把手”校长、园长必须要亲自抓、亲自过问。一个学校安全工作做得好与差关键是取决于“一把手”校长、园长的重视程度高不高倾注的精力多不多如果我们“一把手”校长、园长不能亲自过问安全工作往往就会流于形式更谈不上内容。
二是安全隐患要再排查。隐患是事故的量变过程,事故是隐患的质变结果;隐患既能改变成安全,又能转化成事故。对学校安全隐患不定期检查、定期排查、监控、整改是预防事故发生的关键环节。会后,各学校要集中精力、集中力量,由“一把手”带队,再次组织一次全面、彻底的安全大检查。检查要做到不放过任何一个细节,不放过任何一处死角,不漏过任何一处盲区,要重点排查接送学生车辆、食堂、宿舍、教学设施、校舍及课堂有无安全隐患。对检查中发现的隐患,要建好隐患台账,明确整改责任人及整改时间。近期,请市教育局组织一次专项督查,重查学校隐患排查整改情况,重查校长、园长目标管理责任书落实情况,并将督查情况进行通报。
三是安全教育要再深入。实践证明,经常性开展安全法制教育,组织师生开展各类应急演练,是有效预防校园伤害事件的治本之策。刚才亚明局长也讲过,要加强宣传教育并经常性地组织应急演练,各校应充分发挥校园主阵地、课堂主渠道的宣传优势和法制副校长的专业特点,主动聘请公安、消防、卫生、司法等部门人员开展安全知识讲座,积极营造浓厚的安全教育宣传氛围。定期组织师生开展防自然灾害、防火灾、防拥挤踩踏、防暴力事件等应急演练活动,让师生掌握紧急避险和逃生自救的方法,切实提高自护自救能力。要通过召开家长会、建立家校联系卡,与社区、村、派出所通力协作,着力形成学校、家庭、社会“三位一体”的安全防控体系。
三、完善机制,全力打造学校师生“安全港”
学校安全工作组织越健全,管理制度越完善,管理措施越到位,安全工作的成效就越显著。因此,各级各类学校要认真总结经验,不断研究学校安全工作中的新情况、新问题,建立健全安全工作长效机制,使安全工作常态化、经常化。前年南平“3〃23”事件后,我们专门开了很多会、下发了很多文件,建立了一系列校园安全管理制度和规定,现在大家回过头来再看看,我们这些制度执行的情况如何?好的制度我们一定要持之以恒地执行好、落实好,绝不能出现走过场,一阵风的现象。今年,我们将继续加大对学校安全工作的考核权重,严格执行安全、稳定工作“一票否决”制度,对安全工作重视程度不高,管理松懈麻痹,造成安全责任事故的,坚决实行集体先进“一票否决”制、校长(园长)个人“一票否决”制,同时根据安全事故责任追究的有关规定,严格责任追究,实施问责,做到大责任大追究,小责任小追究。各级各类学校要主动与公安、卫生、消防、交警等部门加强联系,组织动员家长参与,协调行动,密切配合,建立、健全群策群防机制、安全预警机制和应急处理机制等,努力营造青少年健康成长的优良环境。
同志们,今年是召开之年,学校安全是社会安全稳定工作的重要组成部分,事关全市的改革、发展和稳定。拜托在座的每一位同志务必把学校安全记在心上,抓在手里,以高度负责的精神、求真务实的作风、扎实有效的措施,推动我市学校安全工作再上一个新台阶,全力维护教育系统的和谐稳定,为推动全市经济社会科学发展、跨越发展作出我们应有的贡献!
谢谢大家!
同志们:
今天,我们在这里召开全市20xx年校园安全工作会议,主要任务是贯彻落实全省学校安全工作电视电话会议精神,总结20xx年、安排部署20xx年校园安全工作。我们把全市校园安全会议作为社会事业口20xx年开年第一个会议,充分体现了市委、市政府对于校园安全工作的高度重视,也足以证明校园安全工作在促进社会安全稳定的份量和当前工作任务的紧迫性。刚才,市教育局、市公安局负责同志就校园安全工作作了很好的安排部署,我完全赞同,请大家认真抓好落实。下面,我就做好当前和今后一段时期的学校安全工作讲三点意见:
20xx年,通过各级各部门的共同努力,我市校园安全各项工作取得阶段性成效。
(一)加强组织领导,统筹安排安全工作。各级党委政府校园安全工作领导小组力量不断充实,及时补充人员、细化职责,切实加强组织保障,并对校园安全工作进行系统分析研究和安排部署。以问题为导向,坚持“预防为主、不留死角”的原则,先后开展了6次全市性校园安全大排查,市县两级共派出了56个检查组,共排查出五大类2464个校园安全隐患。通过排查,进一步摸清了家底,找准了问题,为开展全面整治奠定了良好基础。同时,强化目督考核,把校园安全工作纳入各级政府年度目标责任进行同步考核。
(二)校园安全阶段性综合整治取得成效。一是排查出的安全隐患得到初步整改,目前,2464个安全隐患学校已自行整改2343个,占95%,其余正在积极整改中。二是d级和b、c级危房改造力度加大,全年共投入各级各类资金2.92亿元,完成了61.45万平方米校舍改造。三是“平安校园”创建工作稳步推进,提高平安创建的知晓率、参与率、满意率,做到各级各类学校100%覆盖,全年创建平安校园122所。四是校园安全“三防”建设初见成效,全市1174所学校安装了监控设施,安装了1.1万个校园视频监控探头,配备了2700名专职保安,聘任了20xx名法制副校长或法制辅导员,学校人防、物防、技防能力得到增强。五是校园与周边治安综合治理得到加强,全市公安等执法部门共出动约5200人次,组织开展校园周边综合整治,收缴管制刀具2650把,收缴非法出版物、盗版图书音像制品近400件,下达整改通知近2500份。六是校园应急能力得到提高。把安全教育作为少年儿童素质教育的基本内容进入课堂,积极开展在校青少年的法制教育和犯罪预防工作,开展法制教育和安全教育1200次,开展校园突发事件应急疏散演练800次。通过宣传培训,教师和学生安全意识以及救护自救能力得到增强。
(三)校园安全机制和制度不断完善。一年来,我们以落实“一岗双责”为抓手,全面推进校园安全制度和机制建设工作。一是加强全市校园安全机制建设,市政府印发了《昆明市加强校园安全工作管理的若干规定》,从经费预算、校园“三防”建设、“三见”制度等方面作了明确规定。二是积极构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,各级教育部门和各级各类学校党政一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓、总协调,各部门间各尽其责、加强配合,切实加大保障力度。三是构建校园安全经费投入机制,全年投入校园安全资金5920万元,专项用于校园安全能力建设。四是按照教育部颁发的《中小学校岗位安全工作指南》等有关规定,逐级签订年度学校安全目标管理责任书,把安全责任落实到岗、到人,实现安全。
岗位职责。
全员化、全覆盖。
二、深刻反思,切实增强做好校园安全工作的责任感和紧迫感回顾20xx年,虽然我市校园安全工作总体平稳,但“9〃26”明通小学踩踏事故的发生,再次给我们敲响了校园安全工作的警钟。在悲痛之余,更需要我们痛定思痛,在未来的工作中认真总结、深刻剖析、汲取教训、举一反三、全面整改,防范于未然。通过对事故的案例剖析和对全市学校拉网式排查,校园安全工作中存在的问题和隐患突出反映在几个方面:
一是校园安全意识还不到位。少数地方、部门和学校对校园安全形势认识不足、重视不够,存在畏难情绪、侥幸心理和懈怠思想,对学校安全工作复杂性、重要性和长期性缺乏足够清醒认识,导致对校园安全工作重视不够、落实不到位、隐患消除不到位。
二是校园安全管理还不规范。少数学校缺乏系统的安全工作机制和管理机制,安全工作制度不健全、安全责任未全面落实、安全细节监管存在疏漏和空挡;有的学校虽然建立了长效工作机制,但抓落实不够,没有形成常态,甚至形同虚设,流于形式;还有的学校存在重形式、轻实质的现象,没有形成校园安全工作合力。
三是校园基础设施存在薄弱环节。随着经济社会发展,城镇化步伐不断加快,外来务工人员大量增加,昆明主城区教育资源需求压力不断加剧。主城区大部分学校不具备扩建条件,加之教师编制长期未做调整,全市教师结构性缺编,导致“大校”、“大班额”问题突出,主城区学校生均占地面积、生均建筑面积、学校配建等各项指标和办学条件出现新一轮的不达标,增加了不安全因素。
四是校园安全工作保障还不到位。校园硬件设施的不完善,除了一些历史原因外,与我们阶段性资金投入不足有很大关系。少数县区校舍安全工程推进缓慢,有的还在使用预制板房开展教学活动;一些县区和直属学校“人防、物防、技防”建设滞后,保安配备不达标等等,不同程度都是由于资金保障不足。
应急预案。
和演练能力、突发事故应急处臵能力等校园安全专业能力建设上还不到位。同时,还缺乏教师应急处臵能力和应急救护能力的培训,缺乏学生安全意识、应急知识、自救能力的养成教育。问题的存在,固然有多方面原因,但主观认识的不重视、管理制度的不健全、工作措施的不到位,是诱发和引起校园安全事故的根本原因。任何熟视无睹、臵若罔闻、疏于防范都可能付出巨大而惨痛的代价。当前及今后一个时期是社会上各种安全事故的高发期,一些深层次的社会矛盾不断凸显,加之目前的交通、治安、食品和卫生等许多方面的社会管理还跟不上形势变化的要求,而学校是人群比较集中的地区,是目前社会中最需要保护的群体,很容易成为各种安全事故的易发地和多发地,许多意想不到的事情可能会发生,从来没有过的事故也会出现,我们对此要有足够的思想准备和工作预案,多一分责任,学生就会多一分安全;工作中多一分细心,学生就会多一分呵护。我们一方面要求各级政府增加教育投入,不断完善学校设施条件;另一方面,在外部条件还一时不能完善时,更要充分调动主观能动性,依靠扎实的工作、严格的管理和精心的关爱,去弥补外部条件的不足,把各种安全风险降到最低程度。条件再困难,也要为学生撑起一片安全的蓝天,这也是我们神圣的责任,崇高的使命。
三、务求实效,确保20xx年校园安全工作目标任务落实到位安全工作只有起点,没有终点。下一步,各级各相关部门要按照全省学校安全工作电视电话会议精神,严格落实安全管理责任,采取切实有效措施,全面提高全市校园安全管理水平。
(一)切实强化校园安全责任意识。血的教训警示我们,校园安全工作任何时候都不能掉以轻心,任何时候都不能有侥幸心理和懈怠情绪。教育涉及千家万户,惠及子孙后代,关乎民族的未来和希望。让广大学生在一个安全良好环境中健康成长,是全社会职责所在。我们都是教育工作者和教育工作的受惠者,老百姓把孩子交到我们的手上,把他们的希望、把祖国的未来交到我们手上,我们要对得起这份重托,当得起这份众望。各级各部门和学校要充分认识肩负责任的重大,要牢固树立安全第一、“责任重于泰山”的观念,决不能有任何侥幸心理,不能有丝毫松懈麻痹思想,要深刻认识到履行职责是我们神圣的使命和对人民群众坚定的承诺。
(二)切实加强高位统筹。各级政府要高位统筹校园安全工作,做到“三同步、三到位、三责任落实”。“三同步”即校园安全工作要做到和党委政府重点工作同步部署、同步预算、同步考核;“三到位”即做到“人、财、物”三到位;“三责任落实”即要按照《昆明市安全生产党政同责暂行规定》要求,按照“属地、分级管理”和“谁主管、谁负责”的原则,落实属地政府责任、落实行政主管部门一把手责任、落实校(园)长主体责任,确实保障校园安全。
(三)切实将专项整治落实到位。针对拉网式排查发现的问题,全市将开展为期4个月的专项整治,目的是通过深入细致的工作,及时消除各种校园安全隐患,加大平安校园创建力度,确保师生安全平安。各级政府和各有关部门要根据校园拉网式安全大检查排查情况,按照分级负责原则,全面系统制定整改方案,层层落实责任、件件分解任务,一项一项地研究、一条一条地落实,做到措施切实可行、推进路线时限明确,实行“挂账销账”—逐项化解,全力解决影响校园安全的隐患突出问题,确保整改工作全面完成。一是建立长效机制。建立和健全科学有效的长效管理机制,狠抓各项安全工作的落实。要认真贯彻落实《昆明市加强校园安全工作管理的若干规定》文件的各项规定,全面构筑人防、物防、技防、管理等一体的立体化长效防范体系,确保校园安全稳定;重点抓好学校安全责任。
规章制度。
的建立和完善,特别是学校安全常规管理制度、安全工作目标考核制度、安全隐患整改承诺和重大隐患挂牌督办制度。
二是加快校舍改造。要按照“一保安全,二保发展”的原则,在资金安排上首先保证消除安全隐患所必需的经费,切实加大投入力度,解决好学校安全工作有钱办事、有人办事的问题,彻底扭转被动应付局面。在现有政策基础上,进一步加大对全市校舍改造补助力度。对全市各级各类学校d级危房再次进行全面排查,立即停止使用;对列入国家和省拆除重建计划的d级危房,年内全部启动建设;对未列入国家和省级拆除重建计划的公办学校d级危房,由所属主管部门负责限期拆除;民办学校的d级危房,按照“谁举办谁负责”的原则,由举办者限期拆除,属地教育行政部门负责监督实施。建立bc级校舍特别是预制板房改造的绿色审批通道,对无土地证、无房产证、但确需拆除重建的,在前期审批程序上予以放宽。今年全部启动bc预制板房改造,20xx年完成bc级不安全校舍维修加固任务。县区政府负责辖区内学校改造过渡教学用房,确保学校建设期间的正常教育教学工作。
三是提高应急处臵能力。加大安全教育力度,定期开展校园安全知识培训,使广大师生牢固树立“珍爱生命、安全第一、遵纪守法、和谐共处”意识,引导社会、学校、家长对学生进行安全教育,提高学生自救知识,锻炼自护自救能力,保障学生健康成长。重视突发事件应急处臵工作,根据学校实际,坚持及时处臵、依法处臵、规范处臵的原则,制定完善各类应急预案。加强对应急预案的演练活动,让学生熟练掌握逃生技巧,熟悉逃生路线,让“写在纸上”的预案“深入人心”,切实提高师生应对和处臵突发事件的能力。
四是开展校园安全综合整治。维护校园安全不仅包括维护校园师生的人身、财产安全,还包括食品、卫生、交通等诸多领域,这就需要卫生、质检、文化、交通、建设等相关部门齐抓共管,形成共同抵御校园安全风险的联合阵线,定期不定期地开展校园安全专项整治行动:抓好食品卫生安全,落实学校餐饮服务食品安全责任,建立和完善学校食品卫生日检、周检和不定期检查制度;抓好学生宿舍的安全工作,彻底排除安全隐患;抓好学校消防安全,排查校内及校园周边对学校构成消防威胁的各种安全隐患;抓好校园及其周边环境整治,依法取缔影响学校周边环境的经营性行业;抓好学生出行安全,广泛开展道路交通安全宣传教育活动,加大对非法营运车辆的打击和运送学生车辆行驶路线特别是县乡道路的巡逻管控力度。同时,要加大对民办学校的安全监管力度,把校园安全作为一票否决指标,对达不到办学条件的坚决不予审批,对办学中发现的安全问题限期整改,整改仍不到位的一律停止办学,对无证办学的学校和幼儿园开展清理整顿。
(四)创新监管方法,强化日常督查。要根据县区和学校实际,结合教育教学阶段性特点和安全工作自身规律,自觉加大自查和督促检查力度。各级政府和教育主管部门要切实加强对安全工作的评估和考评,把安全工作纳入年度目标管理,与奖惩挂钩。针对排查出的安全问题清单,按照今天市政府与各县区签订的《昆明市20xx年度校园安全管理目标考核责任书》,要把各县区校园安全管理工作纳入目督考核,考核结果将在全市进行排名和通报。同时,还要把专项整治、重点督查和日常监管结合起来,从被动发现问题转变为开门接受监管,充分发挥家长、媒体的作用,欢迎社会各方共同参与到校园安全监督工作中来。为此,我们将从今年开始,聘请50名校园安全工作义务监督员对全市各级各类学校开展持证监督,广集民智,及时提出有建设性的意见和建议,不断促进校园安全。还要强调的是,对因各地工作不重视、组织不得力、保障不到位,导致发生学校、幼儿园恶性案件和安全事故的,将对有关责任人进行最严厉问责,并依法追究相关责任。
同志们,保障学生健康成长,是保持社会秩序良好、维护社会稳定、促进社会和谐的重要标志,也是各级教育行政部门和学校的重要职责。新年伊始,对今年的学校安全工作,必须早安排、早部署、快行动,以更加求实的精神,更加务实的作风,更加扎实的工作,全力推动全市校园安全工作再上一个新台阶,努力把全市的中小学校都建设成为让学生放心、让家长放心、让社会放心的和谐校园。
谢谢大家!
同志们:
自5月份以来,全市各级各有关部门把学校(幼儿园)安全工作作为当前一项重要的政治性任务来抓,切实加强组织领导,周密安排部署,狠抓工作落实,初步建立了校园安全稳定工作的长效机制。为确保学校幼儿园构建维护校园安全的长效机制,潍坊市校园安全工作领导小组在全市组织开展校园安全长效机制建设达标验收活动,要求9月1日前,所有学校、幼儿园必须全部达到《全市校园安全稳定工作细则》(以下简称《细则》)、《潍坊市学校安全管理规范》(以下简称《规范》)的要求,并于10月份对各县市区进行检查验收。现将有关问题通报如下:
一、前段工作基本情况。
1、加强学校安保机构设置和专职保卫干部配备。目前,13处镇街中心学校和18处市直学校全部成立了学校主要负责人任组长的安全工作领导小组,并按照上级要求设立了安全保卫科,设安全保卫科长32人,专职保卫干部444人。
[20xx]50号),对校园专职保安的管理提出了具体的管理意见。目前全市的校园保安由三部分组成:保安公司配备的专职保安、自行聘任保安和教师顶岗保安。其中教师顶岗保安最多,高达83%;50岁以上保安(超龄)人数偏多,占25%(含顶岗教师)。
市直学校自聘保安90人中有71人超龄,教师顶岗保安123人。等4处镇街中心校没有自聘保安,全部是教师顶岗。
3、加强学校警用器械的配备与管理。与公安局联合出台《关于学校警用器械管理使用和市直学校校园专职保安管理工作的实施意见》,对学校警用器械管理使用工作提出了明确的要求。
目前,全市参加达标验收的学校幼儿园中,等3所学校幼儿园全部达到了潍坊的警械配备要求。其他学校警械配备不少,但是与潍坊的达标验收要求中警械的种类、数量还有距离。
4、加强监控设施的安装力度。目前,全市各级各类学校已经安装了电子监控探头1381个,红外线报警探头520个,安装数量不足,没能达到潍坊的验收标准。
市直学校中,等6所市直学校的监控探头安装数量基本达标,其余学校均未达到监控全覆盖无盲区的验收要求。
镇街中心校中,等五处为全部初中、小学安装了监控,但仍未达到潍坊“全覆盖、无盲区”的验收标准(其中仅为每一所学校配备了一个探头),其余8个镇街只是部分初中、小学安装了监控,也存在“一所学校、一个探头、安装在门口”的现象。镇街部分幼儿园安装了监控探头,但是均未达到验收标准。
5、认真落实领导带班、教师值班制度。各学校1名校级领导带班、2名以上教师值班,每天上学、放学交通高峰时间,在校门口迎送学生,加强路队管理。并让到校学生及时进入校园,做到学生不在校外聚集、不在校门口拥堵。值班人员、安保人员对出入校门的人员严格进行检查登记,严防不法分子进入校园。上课时间,安排专人加强校内治安巡逻,发现问题及时解决,确保校园安全。
三、下步工作安排。
为确保全市学校幼儿园在潍坊的检查验收中全部达标,今后要在以下几个方面加大工作力度,力争全部达标:。
(一)落实好专职保安的配备、审查、培训等工作。
1、专职保安配备。市保安公司应尽快按照标准为市直学校全部配齐专职保安。镇街各学校应采取得力措施,尽快将保安配备到位;民办幼儿园应本着“谁办园、谁拿钱、谁聘用”的原则也要将专职保安尽快配备到位,镇政府(街道办)负责督促落实。
2、专职保安审查培训合格后上岗。校园保安大队专门负责校园专职保安的招收、政审、教育培训和管理工作。学校现在使用的自行聘任的保安员,由辖区派出所负责政审,对符合条件的人员,由保安培训机构负责培训后继续由现聘任学校管理、使用。
(二)监控、警械继续投入安装,达到“监控全覆盖”。
1、监控设施安装。镇街党委政府需要再投入资金,做到监控“全覆盖、无盲区”;民办幼儿园电子监控安装工作,镇街党委政府应做好宣传、发动和协调工作,尽快安装到位。市直学校未配备达标的学校也应尽快按照达标要求配备。电子监控系统要与公安部门联网。
2、警用器材配备。镇街中心校警用器材没有按照要求配备达标的尽快由镇政府(街道办)投资配备齐全,个别用品,经公安部门认可,也可自制或仿制,民办幼儿园由当地镇街党委政府督促举办者出资配备达标。
(三)清理整治校园内外环境,确保校园安全。
儿园的院墙该加高的加高,有问题的尽快维修,务必于暑假期间完成。
2、校园周边设立治安岗亭。按照潍坊的验收标准,公安部门在校园周边治安复杂地区全部设立治安岗亭,治安复杂的学校门口全部设立专门警务室。学校、幼儿园、放学时段和学校大型会议、大型活动期间,公安、消防部门安排足够警力维护校园及周边治安、交通秩序,并有相关记录。
3、综合治理校园周边环境。多部门联合执法,定期清理校园周边环境,确保校园周边无不法侵害的隐患。
1、专职保卫干部设岗。按照300人以下学校配备1名,300至1000人的配备2名,每增加1000名学生增配1名的标准为每所学校配备专职保卫干部。我们已经按照潍坊市的验收标准配备了专职保卫干部,编制部门应该有这方面的相关文件落实,以备潍坊检查验收。
2、设立安全经费拨付账本。根据潍坊的达标验收标准(b17条),按照“谁办校、谁负责”的原则,足额、及时拨付校园安保经费。财政部门建立安全经费拨付账本,按照保安经费需求数与实际财政拨付数、保安人员人均月工资、监控安装经费需求数与拨付数等分类明细。
下一步,各级各有关部门要认真落实这次会议精神,分析存在问题、落实任务措施,将校园安全工作抓细抓实,确保在**市校园安全工作领导小组组织开展的校园安全长效机制建设达标验收活动中,我市所有学校幼儿园全部达标。
副校长在安全工作会议上讲话篇十
同志们:
政府决定,今天召开全县安全生产工作会议,主要任务是回顾总结过去一年我县的安全生产工作,分析安全生产工作中存在的突出问题,安排部署今年的安全生产工作。会上,对xxxx全县安全生产先进单位、先进个人进行了表彰,传达了国务院安委办的几个文件,安委会成员单位代表作了很好的发言,熊县长在客观总结分析去年工作的基础上,对2014年安全生产工作进行了具体安排部署,熊县长的讲话既符合上级有关精神,又切合我县实际,会后,请各乡镇(街区)、各相关单位按照会议要求,认真抓好贯彻落实,确保全县安全生产形势持续稳定。下面,我再讲三点意见。
一、安全生产,警钟长鸣。
过去的一年,全县各级各部门,认真落实县委县政府关于加强安全生产工作的一系列部署要求,牢固树立“红线”意识,严格落实安全责任,扎实开展安全生产大检查和专项治理行动,不断夯实基层基础,安全生产形势总体稳定,为全县经济社会发展创造了良好条件、提供了重要保证。
负责同志及安全员思想麻痹、漠视责任,赌运气,求侥幸,工作不深、不细、不持续等现象仍然存在;二是行业监管不到位。目前,我县道路交通安全及建筑施工领域事故仍时有发生,其它安全事故和安全隐患屡见不鲜,暴露出部分行业执法部门和企业在落实安全生产责任制、排查安全隐患、打非治违等方面存在较多问题;三是企业主体责任落实不到位。存在部分企业主体责任不落实、员工安全教育培训不扎实、违规操作、安全隐患排查不彻底等问题;四是属地(行业)管理职责落实不到位。个别乡镇(街区)和部分县直单位存在管理对象底数不清、情况不明,危险点、风险点找得不准,安全生产一岗双责责任制不落实,人员配备不到位,安全生产职责未细化等问题;五是安全基础仍较薄弱。安全生产工作历史欠账较多,安全监管力量相对薄弱,基层安监人员较少、业务不熟且更换频繁,执法检查人员数量、装备等还不能满足工作需要,在一定程度上制约了我县安全生产监管监察的开展。
对此,我们要高度警觉,时刻保持清醒头脑,加大力气进行整改,真正做到居安思危,警钟长鸣,持之以恒,常抓不懈。
二、安全生产,防范未然。
(一)牢固树立安全意识。各级领导干部要自觉强化红线意识,把安全生产时刻挂在心上,落实在行动中,认真分析研判安全生产形势,及时研究决定重大问题。在做决策、引项目,上工程时,把安全生产作为高压线,不触碰、不变通,严格把关,对进入我县的各类项目、企业,必须严格论证审查和安全评价,绝不能降低门槛、放低标准、放纵隐患。
(二)开展重点领域整治。一要严查安全隐患。各级各部门要立即组织力量,在本系统、本行业、本辖区实施拉网式、地毯式的排查,不漏任何一个隐患,不放过任何一起非法违法行为。要坚持零容忍,对安全隐患,发现一处整改一处,整改一处销号一处。二要狠抓专项整治。要认真研究本地、本行业存在的不安全因素,在重要环节、具体细节上抓落实,在容易出问题的环节上抓落实。今年,要以“一市场、一领域、两工程”为重点,扎实开展安全专项整治活动。每一项整治都必须逐一制定好方案,明确责任主体,细化具体措施,确保安全设施投入到位、安全管理落实到位、事故隐患整改到位。三要严厉打非治违。各级各部门要认真理清“打非”责任,通力协作,密切配合,加强日常执法、重点执法、跟踪执法和联合执法,始终保持高压严管态势,予以重点打击,不让非法违法行为有藏身之处。四要加强督导检查。要继续围绕全县安全生产工作重点,采取定期督查与随机抽查相结合、普遍检查与重点检查相结合、查资料与查现场相结合、常规检查与技术检查相结合等方式,对乡镇(街区)安全生产工作情况进行严格督导、细致排查,推动乡镇(街区)安全生产水平全面提升。
(三)筑牢安全生产基础。一要把握重心。安全生产工作重心在基层。各乡镇(街区)要下大力气加强安全监管力量建设,在指定专(兼)职安全员同时要充分调动发挥综治办、派出所、工商所、村建中心、中心学校、村委会的作用,整合各方力量,进一步完善县、乡、村三级安全监管体系。二要把握重点。安全生产工作重点在企业。要推动企业建立健全并严格执行安全生产各项规章制度,保障安全生产投入,把企业安全生产纳入制度化、规范化管理轨道,夯实筑牢企业安全生产根基。三要把握关键。安全生产工作关键在人。要通过群众喜闻乐见的形式,宣传普及安全生产法律法规和安全知识,深入抓好安全培训教育,提高从业人员的综合素质和全民的安全意识。
三、安全生产,责大于天。
一时整改不到位的要做到组织领导、责任人、整改措施、整改资金、整改时限和应急方案“六落实”;各乡镇(街区)要负起属地管理责任,在抓发展中统筹安全,在抓安全中协调发展,做到同规划、同部署、同考核、同推进。
二要健全机制。安委会及其办公室要用好督导考核手段,对各级各部门履行安全生产责任情况要进行综合监管、督查检查,协调各方抓好安全生产决策部署的落实;各行业主管部门要落实“一岗双责”,建立安全生产检查工作责任制,监督重大隐患整改,积极推动行业领域联席会议制度、联合执法机制,逐步建立起“党委领导、政府监管、部门协同、企业负责、社会监督”的安全监管格局。
三要提升效能。各级各部门要注重树立干部队伍的'安全意识、大局意识、危机意识,督促广大干部职工熟悉安全生产工作规律、研究安全生产工作办法,提高做好安全生产工作的本领。结合深入开展党的群众路线教育实践活动,严格落实行政执法责任制,下功夫解决安全生产中执法不严、作风不实的问题。
四要严格纪律。要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓安全生产,以铁的纪律、铁的心肠追究安全事故责任,按照“四不放过”的原则,对安全意识淡薄、管理措施缺位、工作不负责任的,严肃追究相关责任人的责任,决不姑息迁就、心慈手软。要以铁的手腕出重拳,以严格的纪律下猛药,坚决防止和遏制重特大安全生产事故。
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副校长在安全工作会议上讲话篇十一
同志们:
刚才,区交通、规划和建设、交警大队以及**三个乡镇对隐患排查治理工作作了典型发言;消防部门对近期将要开展的消防专项整治工作作了安排;**同志传达了全市安全生产工作会议精神,通报了今年上半年安全生产事故指标情况和重要安全事故情况,并对抓好近段时间的安全生产主要工作了安排,讲了很好的意见,请同志认们认真抓好贯彻落实。下面,我再讲三个方面意见:
从刚才通报的情况分析,今年上半年,总体上讲,全区安全生产形势稳中趋好。
一是强化认识,责任落实到位。年初,区政府与各乡镇、街道和区安委会成员单位签订了《20xx安全生产目标责任书》,明确了各级各部门安全生产职责和今年的主要安全工作任务。为做好安全生产工作,区政府先后下发了《20xx年安全生产工作要点》、《关于社会消防安全工作实施意见》、《关于加强汛期安全生产工作的意见》等文件,区安委会下发了《关于在全区集中开展道路交通安全专项整治的通知》、《关于开展农村道路安全隐患排查的紧急通知》,区安委办制发了《关于对重大安全隐患实行限期整改督办的通知》等一系列文件,及时研究部署安全生产工作,确保各项工作扎实有效推进。针对“两节”、“两会”、“五一”“端午”等重大节假日和重要时期的安全生产特点,区委、区政府主要领导多次亲自带领有关部门,深入到车站、码头、商场、企业、人多聚集场所加强督促检查,各乡镇、街道、部门一把手也深入安全生产一线检查、指导,有力地推动安全生产工作,对防范事故起到了积极作用。
二是重点突出,工作深入到位。以道路和水上交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、公共聚集场所、民爆物品、建筑、特种设备等行业和领域为重点,认真组织开展安全隐患排查整治和专项治理。针对我区实际,区交通、农机、交警大队组织开展了二个多月道路交通安全整治,***。
三是狠抓宣传,群众教育到位。全区深入开展了全国第*个“安全生产月”和安全生产宣传咨询日活动。消防、交通、教育等部门要结合自身特点,全面开展安全生产应急演练活动,提高了事故应急反应能力。交通局采取简报、横幅、站牌、安全知识竞赛等形式,开展了丰富多彩的活动,共悬挂横幅*多条,浓厚了宣传氛围,增强了广大群众的安全意识。
(一)全国形势敲响警钟。近期,在全国范围内造成群死群伤的安全生产事故接连发生,全国安全生产形势趋于紧张。仅在道路交通安全方面,近几天就发生了三起重大事故,伤亡惨重,触目惊心。**。严峻形势,中省市分别召开了安全生产紧急会议,安排部署了下半年工作,为我们敲响了警钟!
(二)我区形势不容乐观。一是安全生产事故仍呈多发态势。一些企业扩大规模、盲目超产以及大量新建项目进入开工建设,个别企业不按规范开采,甚至私挖乱采等现象也日益增多,造成隐患排查治理任务日益繁重。责任部门安全生产思想认识、责任措施、管理监督不到位,对违规生产、违规建设没有及时依法查处。二是全区安全隐患仍然大量存在,治理难度大,特别是部分企业对安全隐患意识不到位、整改不到位。三是安全基础比较薄弱、一些部门、企业安全责任意识差。
这些问题的存在,从客观上看,关键是安全生产的长效监管机制还不健全不完善;从主观上看,是思想认识没有到位,监管的力度不够大、措施不严、效果不好,也正是这些原因的存在导致死人事故的不断发生。这就要求我们要牢固树立发展是第一要务、安全是第一责任的理念,进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识,在思想上更加重视安全生产,在行动上更加自觉地抓好安全生产,在工作上更加扎实地落实好安全措施,始终绷紧安全生产这根弦,严防骄傲自满,严防责任松懈,严防监管缺失,严防事故反弹。
三、强化措施,扎实做好下一步的安全生产工作。
下半年安全生产工作要严格贯彻落实家**安全生产专题会议精神,以强有力的措施、铁的手段,确保不发生较大以上事故,严格控制和减少一般事故,不突破市政府下达的各项控制指标。要实现这一目标,难度大、压力大,全区上下必须把安全生产工作摆上更加突出的位置,扎扎实实做好各项工作。下面,我着重强调五个问题:
第一,要严肃认真地开展安全生产专项整治行动。一是强化隐患排查。隐患不出,事故不休。下半年,各乡镇、各部门、各企事业单位要对安全生产专项整治工作再认识、再部署、再落实。要开展安全隐患大排查、大检查,把排查整治工作常态化、制度化、规范化。要切实落实属地责任、部门责任、单位责任、个人责任,建立健全职责明确、行为规范、运转有效的责任体系。要做到排查到位、督察检查到位、整改措施落实到位。二是落实管控。对发现的重大安全隐患实行挂牌督办,专人盯守,确保不留盲区和死角,对重大危险源和一时难以整改的重大隐患要停产或实行24小时安全监控,确保绝对安全。对今年排查出的1项省级、4项市级、8项区级重大安全隐患,要按安委会号文件和“三定原则”限期整治、严格销号。区政府将严格目标考核,完不成整治任务的要进行全区通过,扣减单位目标分。
第二,要高度重视校园和人员密集场所的安全工作。一是校安工程方面。进入3月份,全国校园安全事故频发,引起了党中央、国务院的高度关注,国家、省、市都提出了明确要求。为了杜绝此类事件在我区发生,确保下一代的安全健康成长,相关部门要建立完善我区《校园及周边地区治安秩序整治专项行动实施方案》,对全区各级各类学校深入进行安全隐患排查,防止各类安全事故发生。要加大对学校危房、险房、险墙等翻建、维修力度,坚决消灭危房、险房。**。同时,要进一步加强学校的公共卫生安全,防止学校发生传染病疫情和饮食饮水中毒事件。二是人员密集场所方面。要坚决打击无证照和非法生产经营单位,对证照不全或无证照的生产经营单位,特别是违规经营的歌舞厅、网吧、饭店、商场等人员密集场所,要坚决予以查封、取缔。宾馆、饭店、旅店、文化娱乐场所、商场、公共交通工具等公共场所要落实消毒、通风等措施。三是食品卫生方面。要切实加强食品生产加工、流通、餐饮服务等各个环节的监管,重点加强集贸市场、超市、饭店、餐馆等重点区域的监督检查,坚决打击伪、劣、假冒产品进入市场,防止食源性疾病和中毒事件的发生。
第三,要切实抓好道路和水上交通。一是强化驾驶源头管理。加大无证驾驶查处力度,车辆检测部门要认真对辖区内的客运车辆普遍进行一次检验,凡是未进行检验或检验不合格,不具备安全技术条件的车辆要依法停运,杜绝报废客车和技术性能不符合安全要求的客运车辆上路行驶。要严禁旅客携带易燃、易爆、剧毒等危险品进站上车。二要适时开展专项整治行动。加大对酒后驾驶、超员、超速、无证驾驶、低速载货汽车违法载人的查处力度,继续深化对无牌无证车辆的清理整治。要继续加大对事故多发地点、“黑点”的监控力度,采取有效措施,狠抓整治落实,严防重特大交通事故的发生。三要进一步完善监督管理机制。实施道路交通安全“一盯一”、“一帮一”管理,狠抓事故预防工作,多角度、全方位加强交通安全源头管理工作,积极构建道路交通安全防控社会化体系。四要加强农村地区道路交通安全工作。农机部门继续以纠违章、压事故、保安全、促稳定为目的,深入田间地头、乡村道路,认真开展农机安全生产整顿治理,确保农机安全。五要加强水上交通安全监管。要进一步加强对客渡船舶、渔业船舶的监督检查,深入排查治理安全隐患。要加强作业码头、渡口渡船的安全整治,确保渡口码头安全有序。水利部门要加强对渔业的安全管理,坚决取缔和查处“三无”、“证照不齐”船舶,确保水上交通安全。
第四,要扎实做好防火、防汛等工作。一是要深入开展火灾隐患的大排查、大整治。深化“防火墙”工程,开展建筑消防设施专项治理。按照市政府统一要求,进一步加强对人员密集场所、高层建筑、消防安全重点场所的隐患治理,要建立健全消防安全操作规程和制度,健全事故应急预案并组织演练,切实落实专职安全管理人员,完善消防设施器材、消防通道、疏散通道、安全出口等。对检查中发现的火灾隐患,能整改的立即整改,不能及时整改的,该停的停,该封的封。在森林防火方面,要突出抓好火源管理,加强用火监督检查,始终保持对野外违规用火的高压态势。二是未雨绸缪、做好防汛抢险工作。汛期已经到来,区防汛指挥部已经做出了安排部署,各相关部门要认真学习《船山区防汛应急抢险救援预案》,承担起相应责任,保证在发生重特大洪水时能最大限度地减少人员伤亡和财产损失。三是强化防范、积极消除其他自然灾害。要加强地震、滑坡、泥石流、异常天气等各类自然灾害情况的监测,及早发布预警预报信息,完善防控措施,确保群众生命财产安全。各乡镇、各部门、各单位要认真做好应急值守工作,尤其是负有安全监管职责和承担专业应急指挥职能的有关部门,要做好应急预案,准备足够的应急力量,遇有突发公共事件,要按规定及时启动应急预案,进行妥善处置。同时,要迅速上报情况,保证信息畅通。
第五,要逗硬实施安全生产事故问责制度。要按照“四不放过”原则,即对违法行为查处不到位的不放过、对查处的违法行为整改不到位的不放过、对违法行为认识不到位不放过、对违法行为处理不到位不放过,严格查处各类事故,严肃追究有关人员的责任。另外,对迟报、漏报、瞒报事故的,特别是由此产生重大影响的,要从严追究有关人员责任。
同志们,做好安全生产工作,任务艰巨,责任重大。近日全国连续发生的*起重特大安全事故又给我们敲响了警钟。各乡镇、各部门、各单位要以此为鉴,进一步增强紧迫感和责任感,以对党和人民高度负责的态度,采取更加坚决果断的措施,确保完成市政府下达的安全生产控制指标,确保人民群众生命财产安全,为**的发展创造良好环境!
副校长在安全工作会议上讲话篇十二
(四)施工现场安全监督管理工作力度得到加强。
一是增加检查的密度。今年以来,市安监站先后在市中心区组织了3次拉网式大检查,做到了“两个覆盖”,即覆盖到全市的每一个现场,覆盖到每个工程的全过程。二是加强日常检查。发现安全生产隐患,立即责令有关企业进行整改,并狠抓整改措施及落实。截止到目前,共下发隐患整改。
通知书。
份,停工指令书份,基本做到了发现一处、整改一处、落实一处,切实消除了事故隐患,确保了人民生命财产安全。三是开展专项治理工作。今年我们先后开展了塔机拆装与使用安全专项治理、施工现场用安全防护用品专项治理、多发性事故专项治理等工作,并且对施工现场围挡、硬化、绿化、商品混凝土的使用、土方的遮盖、材料的堆放等重点方面进行了严格管理。四是开展“百日安全无事故”和“安全生产月”等专项活动。活动期间,我们在广场进行了全面宣传,发放各种安全资料2000余份。通过广泛深入的宣传,全社会对建筑施工安全生产的认识有了全新的提高。
在看到我市施工安全工作成绩的同时,我们还要清醒地认识到我市安全生产形势仍比较严峻,主要表现在:一是重大伤亡事故仍时有发生,今年我市已发生*起死亡事故;二是全市安全管理水平发展不平衡,其中市区好于郊县,一、二级企业好于三、四级企业,建筑公司好于装饰公司,整体水平有待进一步提高;三是一些企业不严格执行安全生产法律法规及。
规章制度。
;四是各级主管部门及施工企业的安全生产意识仍需提高等。对于上述问题,我们要高度重视,需要在今后的工作中认真加以解决。
今年是我们党和国家发展史上非常重要的一年,做好建筑施工安全工作意义重大。一定要牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,做到警钟常鸣,常抓不懈,及时有效的发现和消除隐患,防患于未然。各级、各单位一定要以“三个代表”重要思想为指导,切实增强建筑施工安全的责任感、使命感和紧迫感,以对党和人民高度负责的精神,下大力做好建筑施工安全管理工作,千方百计预防和有效遏制安全生产事故的发生。
(一)加大安全生产监督管理力度,杜绝重大伤亡事故的再度发生。
副校长在安全工作会议上讲话篇十三
马誉峰。
(
2015。
年
2
同志们:
刚才,静苏市长、杨猛市长分别对。
2014。
年安全生产、道路交通和消防安全工作进行了回顾总结,认真分析了当前全市安全生产形势,并对今年工作进行了安排部署,我完全赞同。希望各级、各部门、各单位要深刻研究领会,紧密结合自身实际,全面抓好贯彻落实。下面,就当前和今后一个时期的安全生产工作,我讲几点意见:
近几年,我市的安全生产工作都得了不错的成绩,连续。
8
年保持了事故起数、死亡人数“双下降”的态势,连续。
9
年没有发生重大以上生产安全事故。这是全市各级各部门团结协作、共同努力的结果,更是安全生产战线广大干部职工顽强拼搏、辛勤付出的结果,成绩来之不易。在此,我代表市委、市政府向安全生产战线的广大干部职工再次表示衷心地感谢。在肯定成绩的同时,必须清醒的认识到,我们面临的安全生产形势依然严峻。
“
2
·
28。
”现象,连续。
3
年的“。
2
·
28。
”都发生重大安全生产事故;进。
1
月份,我市也己经连续发生了保运集团汽修公司高处坠落事故、涿州华夏公司制胶车间机械伤害事故两起亡人事故。这说明我市安全基础薄弱、安全责任不落实、从业人员安全意识不强、隐患排查和治理整改不彻底等问题仍在一定范围和领域内存在。这些问题不解决,我们就像坐在一个随时可能爆炸的火药桶上,战战兢兢,寝食难安,不能有丝毫的懈怠。
同时,我国正处在经济社会发展转型期,各类社会矛盾比较集中,信访稳定压力非常大,征地拆迁、企业改制、环境污染、食品安全等社会热点、焦点问题,只要处置不当,都有可能引发恶性安全事故,让保定成为全省、全国的焦点。
民生问题安全第一,安全问题生命至上。抓好安全工作,事关百姓根本利益,事关经济发展大局,事关社会和谐稳定,任何时候都必须牢牢绷紧弦,绝不能有丝毫的麻痹大意。全市各级领导干部特别是主要领导务必要进一步增强忧患意识、责任意识,始终保持如履薄冰、如临深渊的危机感,切实增强保障安全、维护稳定的责任感,在事故中吸取教训,在排查中改进工作,在监管中强化措施,严防责任松懈、严防监管缺失、严防事故反弹,真正把安全工作放在心上、抓在手上,落实在行动上,体现在实效上,确保不出问题。
“三个关键”。
基础不牢地动山摇。固本强基,安全才有保障。打牢基础,我想主要有三个方面:
一是源头管控。
要严格项目审查关和报批关,对进入我市的各类企业特别是危险化学品生产、经营、储存企业,必须严格论证审查和安全评价,绝不能降低门槛、放宽标准,严格控制新上高危项目。新上企业要把安全设施和安全措施同步落实到位,切实提高综合安全生产防范能力和水平。同时,通过法律、经济和行政等手段,加快淘汰一批技术落后、安全保障条件差的工艺设备,促其上档升级,关停一批不具备安全生产条件的企业,消除危险源。
二是依法监管。
安监、公安、交通、住建、质监、消防等有关职能部门,要认真履行职责,进一步加大执法检查力度,严肃查处各种违规行为,及时督促落实整改措施,保持对安全生产的高压态势。
三是强化保障。
各级政府要安排专项资金用于公共安全的事故预防、隐患治理和基础设施保障等体系建设。要以重点骨干企业为突破口,督促企业加快标准化建设,补足安全欠账,否则一律关停,确保不留隐患、不出问题。
任何一起安全事故,都是由隐患演变而成的。。各级各有关部门和单位要进一步树立。
“事故可控可防”、“隐患等于事故”等安全理念,坚决改变重事后查处、轻事前防范的错误倾向,把工作做到前面,把功夫下在平时,把各类隐患消除在萌芽状态。
一是深入排查。
要严格按照近期中央、省和全市安全生产工作会议要求,深入开展危险化学品、城市燃气、烟花爆竹、民爆物品、非煤矿山、矿山和尾矿库、人员密集场所、建筑施工、道路交通、特种设备等重点行业和领域安全隐患大排查活动,纵向到底,横向到边,决不留下任何盲区和死角。
二是严格治理。
对排查出来的各类隐患,要区分性质和程度,区分轻重缓急,指导企业及有关单位制订整改措施,明确整改时限。凡是能够马上整改的,要立即整改;对逾期不整改或整改不合格的,要果断采取措施,责令停产或关闭。特别是对一些问题突出的重点领域、重点行业和一些久治不愈的顽疾,要紧紧盯住不放,坚决治理到位。
三是健全机制。
要把隐患排查整治常态化机制建设作为安全生产工作的一项治本之策,各级各有关部门要组织企业尽快建立起更为严密、完整、有序的安全管理体系,建立健全隐患排查规章制度,制定符合不同行业和企业特点的隐患排查工作标准,促进企业隐患排查经常化、制度化、标准化,把好事故防控第一道关口。
非法开采、非法生产、非法经营、非法建设问题一直是制约着安全生产形势进一步好转的重点矛盾,矿山非法开采、烟花爆竹非法生产、民爆器材非法经营行为,更是导致安全生产事故的主要诱因,是我们的心头大患。去年全国组织开展了安全生产领域“六打六治”专项集中行动,取得了明显成效,今年我们要继续把打击各类非法生产经营活动做为安全生产工作的重中之重,坚持“全覆盖、零容忍”,重拳出击,铁腕施治。各有关职能部门要按照“责权对称”(管合法的、就要管非法)的原则,进一步理顺工作关系,加大协调配合力度,健全各项工作制度,完善联合执法机制,凝聚工作合力。同时,要尽快研究制定具体的政策措施,推动基层农村、社区监管责任网络建设,落实监督报告责任,充分发挥农村、社区“桥头堡”的作用,让非法生产经营行为没有藏身之地。
“党政同责、一岗双责”暂行规定》,我市正在制定细化落实措施。各级各部门各单位要按照“党政同责、一岗双责”的要求,进一步加强领导,切实履职尽责,真正把各项安全措施落到实处,努力做到“五个到位”:
“大安全”工作格局。
“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,切实履行安全监管职责,凝聚监管合力,不断完善齐抓共管的安全生产责任网络。
要严格落实。
24。
小时值班和领导带班制度,确保信息畅通,严禁擅离职守,特别是各单位一把手必须要保持。
24。
小时开机。要严格执行事故报告制度,发现重要情况要立即上报,遇有重大突发事件或安全事故,主要领导和分管领导必须第一时间赶到现场,果断采取处置措施。要健全完善预报预警、协调联动机制和通报制度,加强应急预案演练,确保关键时刻拉得出、用得上。
各县(市、区)、各部门要充分发挥广播、电视、报刊等新闻媒体作用,广泛开展多种形式的安全宣传活动,增强人民群众的安全意识和自我保护能力。要教育引导企业增强安全发展意识,认清肩负的社会责任。市、县两级政府要设立举报奖励基金,公布举报电话,发动社会力量对瞒报行为举报监督,将非法违法行为置于群众监督之中。
“一票否决”制,强化刚性问责,对履责缺失、引发重大不稳定问题、造成恶劣影响的地方、部门和单位,坚持实行一票否决;要落实“一案双查”工作制,对发生的事故,除追究直接责任人责任外,还要倒查监管和执法部门存在的失职渎职行为,严肃追责,绝不姑息。
不畏难,就能克难;不怕事,就能成事。面对新年度、新任务,各级各部门、各单位要继续发扬求真务实、连续作战的作风,再鼓一把劲,再努一把力,以更大的决心,更有力的措施,更扎实的工作,把各项工作做深做细做实,坚决防范和遏制重特大安全事故发生,为保障广大群众生命财产安全、促进全市经济社会健康快速发展做出积极的贡献。
副校长在安全工作会议上讲话篇十四
同志们:。
今天的会议主要任务就是贯彻落实国家、省、市安全生产工作会议的有关精神,总结我区安全生产工作;安排部署全区安全生产各项工作任务;将与各街、乡以及有关部门签订20安全生产目标责任书。下面,我代表区政府、区安全委员会讲两个方面问题。
年,全区安全生产工作按照“打好基础,抓住重点,落实责任,依法监管”的基本思路,较好地完成了市政府下达给我区的各项控制指标和工作任务,保持了我区一年来稳定的安全态势。主要做了以下几方面的工作:
(一)全面落实了安全生产目标责任制。
继续推行安全生产目标责任制管理。在我区与市政府签订的安全生产达标任务书的基础上,我们与各街乡及各主管部门也签订了安全生产目标责任状,层层分解各项目标,制订了切实可行的落实措施。继续坚持安全生产风险抵押金制度,各部门、各单位都能按照安全生产目标管理办法的要求和标准上缴风险抵押金,增强了各部门、特别是各街乡主要领导抓好安全生产工作的责任意识。
2005年,我们集中开展了四项专项整治工作。一是对公众聚集场所的专项整治。根据市政府的统一部署,结合我区人口稠密、街路狭窄、公众娱乐等人群聚集场所多的特点,集中力量,对商场、集贸市场、洗浴中心、酒店、学校、医院以及高层建筑等1000余家单位进行了重点检查,对存在的安全隐患发现一起、整改一起。通过检查,企业提高了对安全工作重要性的认识,也增强了安全防范的自觉性。二是对危险化学品的专项整治。我们在全区范围内对所有生产、使用、经营危险化学品的企业及经营网点开展了专项安全检查整治。无证经营、无证运输、违章操作等突出问题得到了有效治理。三是对非煤矿山企业的专项整治。针对我区部分非煤矿山企业安全防护措施不到位,各项规章制度不完善等问题,对其及时下达整改通知,责令限期整改,派专人指导,帮助企业完善各项规章制度,督促企业尽快进行安全评价,申办安全生产许可证,保证了企业安全生产。四是对城市公共安全的专项整治。我们严格按照“排查摸底、强制整改、检查验收”三个阶段,对涉及城市公共安全的各个领域进行了集中一个月的专项整治,共检查企业3000余家,对发现的安全隐患进行了及时整改,基本达到了安全生产的要求。
(三)深入开展了“安全生产月”活动。
2005年的“安全生产月”活动紧紧围绕“遵章守法,关爱生命”这一主题,全区范围内组织开展了内容丰富、形式多样的宣传教育活动。6月12日,我区参加了由市安全生产监督管理局组织开展的安全生产宣传咨询一条街活动,共展出安全教育宣传板6块,各种条幅10条,散发安全知识宣传单2万余份。我们还通过在政府办公楼内张贴安全知识宣传画报、散发安全知识宣传单、出安全知识宣传栏等多种形式,为广大机关干部宣传和解读了各种安全知识及党和国家安全生产的各项方针、政策。
(四)全面提高了执法队伍整体素质。
2005年,我们始终坚持以全党开展的“保持共产党员先进性教育活动”为契机,全面加强执法人员政治素质及思想作风建设,树立“以人为本”的理念。全年行政执法132次,没有因为执法不公、执法不严、执法程序不合法,而引发群众上访、行政复议、行政诉讼等情况发生。坚持对全体人员进行教育、培训,提高了执法人员的业务水平。在7月份全市举办的“长江杯”安全生产知识竞赛活动中,南关区代表队取得了第三名的好成绩。
(五)强化了企业安全培训工作。
从年初开始,我们举办了不同形式的安全生产培训班,积极组织企业法人和安全管理人员学习了《安全生产法》、《吉林省安全生产条例》等相关法律、法规。在培训中,特别强化了对特种作业人员的安全培训,对企业特种操作工作人员进行了岗前培训,使他们都取得了资格证书。通过一系列的安全培训,提高了企业内部的安全生产管理水平,夯实了全区安全生产工作的基础。
(六)确保了春节期间全区安全稳定。
为做好我区烟花爆竹经营管理工作,防止事故发生,保障公共安全,严密组织,精心筹划,把热情周到服务、严格把握标准、实施全面监控贯穿整个过程,做到了临时销售网点设定合理,办理安全许可证合法,办理过程公平、公正、公开,得到了销售业主的充分认可。在烟花爆竹销售和燃放期间,区安监局把确保人民群众的生命财产安全放在各项工作的首位,克服人手少、压力大、春节放假等诸多因素的影响,全局干部放弃了节假日休息时间,加强烟花爆竹销售网点监管,全面消除事故隐患,确保了节日期间全区的安全稳定。
绩,但依然存在着一些不容忽视的困难和问题。主要表现在:“安全第一”的意识树立的还不牢,一些企业法人仍然存在侥幸心理,贯彻落实上级的指示精神不彻底不坚决,致使本部门、单位的安全隐患得不到根本解决;安全监管网络还不十分健全,依然存在着上边有人抓、下边无人管,上边抓得紧、下边管得散的现象。这些问题都需要在今后的工作中逐步加以克服和解决。
2006年是全面实施“十一五”规划的起步之年,也是我区经济加速发展的重要一年。全力做好2006年的安全生产工作,事关全区发展大局,责任重大,意义深远。
2006年我区安全生产工作的整体思路是:以科学发展观为统领,以服务于全区经济社会发展为中心,以区委十届六次全会精神为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理、标本兼治”的方针,强化管理,严格执法,创新方法,落实责任,全力确保全区安全生产形势的基本稳定。
2006年全区安全生产伤亡事故的具体控制指标是:非煤生产事故死亡人数不超过1人,道路交通事故死亡人数不超过15人。消防火灾事故死亡人数不超过2人。坚决杜绝重、特大事故发生。
根据这一总体思路和控制指标,今年要重点抓好以下几个方面的工作。
(一)落实控制指标,狠抓责任制落实。
根据市政府下达的控制指标和全市安全生产事故控制指标考核办法,我们要严格落实安全生产目标责任制,进一步加强对安全生产工作的领导。一是要严格落实安全生产责任制。今天区政府要与各街、乡区直有关部门、单位签订《安全生产目标责任书》。在此,我特别要强调一下,大家一定要清楚,谁是安全生产第一责任人?――“一把手”!谁是出现安全事故负责人?――“一把手”!谁为出现安全事故负最重责任的人?――“一把手”。同志们!今天我就不讲吉林的刚占标,不讲北京密云的县长,也不讲发生在四川的井喷事件,辽源的大火。我只讲“一把手”决不是签完责任书就完事,交给下级管一管就没事,你是“一把手”永远是安全生产第一责任人,安全无小事,责任是大事,因此,我想请大家回去后,要将责任书的内容进一步分解细化,将安全生产责任制层层落实到各基层和生产经营单位,形成一级管一级,一级对一级负责的严密责任体系。你是各部门、各单位主要负责人,你就应该为本部门(单位)、本系统的安全工作负全面的责任。要按照各自职责抓好分管行业或领域内的安全生产监督管理,并依法承担行政监管责任。各类生产经营单位的法人就是本单位安全生产第一责任人,要建立健全安全生产责任制和各项规章制度,实行全员、全过程、全方位责任管理。二是要努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产工作格局。区政府将把安全生产纳入全区经济社会发展规划和指标考核体系,从体制、机制、投入等方面加强对安全生产工作的领导。各部门要本着既管生产又管安全的原则,对所辖行业和领域的安全生产工作依法实施监督管理,督促和指导生产经营单位不断强化安全生产基础工作,对违反安全法律的行为实施行政处罚。现在还没有行政执法权的部门,应配合区安监局联合执法。
(二)突出重点行业和部位,深入开展安全专项整治。
实践证明,在事故多发的重点行业和领域深入开展安全专项整治,对加强安全管理、强化安全基础、遏制事故发生具有非常重要作用。今年,我们要继续把安全生产专项整治作为安全生产工作的一项重要内容抓下去,深入持久地开展下去。各街乡、各有关部门要加强对专项整治工作的领导和协调,各项整治牵头部门要认真修订完善《整治方案》,进一步落实各部门的整治责任,周密部署,密切配合,要把专向整治的重点放在非煤矿山、危险化学品行业,职业卫生安全,以及学校、医院、洗浴、舞厅、网吧、高层建筑、大型超市、商场等人员密集场所。同时,要把安全生产专项整治工作与日常监督管理结合起来,进一步建立健全安全生产的长效机制,提高重点行业和领域的安全管理水平。
(三)加强日常监督检查,加大安全生产行政执法力度。
号令的有关规定,严肃处理,直至追究有关责任人的刑事责任。同时要严格执行安全生产行政许可制度。对涉及安全生产的行政许可事项,安全生产监督管理局必须严格审批条件、标准和程序,对不符合安全生产条件的,坚决不予审批。要严格控制高危行业进入市场。所有新建、改建、扩建的高危行业工程项目,必须符合产业政策和规划布局,不符合条件的一律不予审批;已设立的企业,必须按国家、省市安全标准进行整顿、规范,经整改仍达不到安全要求的,要根据上级有关文件精神坚决取缔。
今年,我区继续以宣传贯彻“以人为本”的科学发展观,继续以“安全发展”的指导思想和安全生产方针政策为重点,围绕全区安全生产的中心工作,贴近生活、贴近实际、贴近群众,采取多种喜闻乐见的宣传形式,广泛宣传国家、省、市安全生产工作的法律、法规和安全生产的基本知识,全力营造“关注安全,关爱生命”的舆论氛围。要提高全社会的安全意识,认真组织开展好今年的安全生产月活动。建立和完善安全培训体系,抓好各类人员的安全培训教育,特别是对生产经营单位主要负责人,安全管理人员及特种作业人员的'上岗资格培训。
(五)加强执法队伍建设,全面提高执法能力。
要认真贯彻落实省局《关于夯实基础,提升质量,开创安全监管工作新局面的指导意见》,巩固“大讨论”活动成果,切实加强自身建设,进一步转变思想观念,转变职能,转变管理方式,转变工作作风,确保完成全年工作任务。要牢固树立执法为民的宗旨意识,坚持公正执法、廉洁执法,维护良好的执法队伍形象。所有安全监管人员,都应当熟练掌握安全生产各项法律规定以及执法程序,掌握重点行业和重点领域的安全生产基础知识,成为安全监管的行家里手,逐步实现“专家监管”,在这里我要重点强调一下,今年的一项重点工作就是,各部门、街道办事处、幸福乡要配备专职安全员,行政村、社区要配备专职安全联络员,真正做到一级向一级负责,全面构建我区安全生产三级监督网络体系。网络体系不是摆在那看的,也不是又有人多兼了个职,而是真正做到安全生产天天有人管、天天有人问、天天有人记的良性管理体制,使我区三级监管网络体系真正发挥最大作用。
(六)整顿规范建设项目“三同时”工作。
建设项目的“三同时”工作,是今年全市安全生产工作的重点。我们要严格遵照市局的有关要求和《安全生产法》的规定,生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。这是从源头上杜绝产生新的事故隐患的一项有效措施。对国家确定的高危行业新上项目及初步设计的安全专篇必须进行严格审查,确保安全生产许可证的发放质量。对于其它行业也要严格把好验收投产关,不进行“三同时”的坚决不予验收和投产。对已经建成投入使用的建设项目开展“三同时”整顿规范工作,也要按市里要求补齐相关基础材料主动落实“三同时”工作。
(七)大力推进应急救援体系建设。
在应急救援体系建设上,我们要继续抓好全区重大隐患和重大危险源的监控管理工作。建立重大隐患和危险源普查、登记、建档、整改制度。全面了解重大隐患和危险源的基本情况。按照市里推行的三级管理原则,全面落实责任,加强整改和监控,建立应急预案管理制度。各部门、街乡、各生产经营企业都要制定完善安全生产应急救援预案,搞好应急救援预案的演练。增强预案的科学性和可操作性,全面提高全区应对突发事件的能力和水平。各街乡、部门的应急救援预案于4月30日上报区安全生产监督管理局201室。
(八)抓好城乡居民的生活安全管理,确保社会和谐与稳定。
近期,我省城乡居民的生活面临的安全问题十分严峻,2月13日,延边发生一氧化碳中毒事故,造成277人中毒,十六人死亡。王珉省长对这一事故做了重要批示。前不久,我市的九台和德惠市也发生了居民一氧化碳中毒事故。这些事故的发生给我们敲响了警钟,各部门、各街乡要把城乡居民安全生活问题始终当作一项大事来抓,要根据不同季节容易发生的不同事故,制定不同的防范措施,经常深入社区、基层单位定期排查,向群众讲解预防各类事故知识、增强居民预防、避险、自救、互救、减灾知识。一定要做到思想认识到位、组织制度到位、落实防控措施到位、定期排查到位、宣传提醒到位,保证我区不出现群死、群伤的事故发生。
2006年是全面实施“十一五”规划的起步之年,也是我区经济加速发展的重要一年。全力做好2006年的安全生产工作,事关全区发展大局,责任重大,意义深远。
2006年我区安全生产工作的整体思路是:以科学发展观为统领,以服务于全区经济社会发展为中心,以区委十届六次全会精神为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理、标本兼治”的方针,强化管理,严格执法,创新方法,落实责任,全力确保全区安全生产形势的基本稳定。
2006年全区安全生产伤亡事故的具体控制指标是:非煤生产事故死亡人数不超过1人,道路交通事故死亡人数不超过15人。消防火灾事故死亡人数不超过2人。坚决杜绝重、特大事故发生。
根据这一总体思路和控制指标,今年要重点抓好以下几个方面的工作。
(一)落实控制指标,狠抓责任制落实。
根据市政府下达的控制指标和全市安全生产事故控制指标考核办法,我们要严格落实安全生产目标责任制,进一步加强对安全生产工作的领导。一是要严格落实安全生产责任制。今天区政府要与各街、乡区直有关部门、单位签订《安全生产目标责任书》。在此,我特别要强调一下,大家一定要清楚,谁是安全生产第一责任人?――“一把手”!谁是出现安全事故负责人?――“一把手”!谁为出现安全事故负最重责任的人?――“一把手”。同志们!今天我就不讲吉林的刚占标,不讲北京密云的县长,也不讲发生在四川的井喷事件,辽源的大火。我只讲“一把手”决不是签完责任书就完事,交给下级管一管就没事,你是“一把手”永远是安全生产第一责任人,安全无小事,责任是大事,因此,我想请大家回去后,要将责任书的内容进一步分解细化,将安全生产责任制层层落实到各基层和生产经营单位,形成一级管一级,一级对一级负责的严密责任体系。你是各部门、各单位主要负责人,你就应该为本部门(单位)、本系统的安全工作负全面的责任。要按照各自职责抓好分管行业或领域内的安全生产监督管理,并依法承担行政监管责任。各类生产经营单位的法人就是本单位安全生产第一责任人,要建立健全安全生产责任制和各项规章制度,实行全员、全过程、全方位责任管理。二是要努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产工作格局。区政府将把安全生产纳入全区经济社会发展规划和指标考核体系,从体制、机制、投入等方面加强对安全生产工作的领导。各部门要本着既管生产又管安全的原则,对所辖行业和领域的安全生产工作依法实施监督管理,督促和指导生产经营单位不断强化安全生产基础工作,对违反安全法律的行为实施行政处罚。现在还没有行政执法权的部门,应配合区安监局联合执法。
(二)突出重点行业和部位,深入开展安全专项整治。
实践证明,在事故多发的重点行业和领域深入开展安全专项整治,对加强安全管理、强化安全基础、遏制事故发生具有非常重要作用。今年,我们要继续把安全生产专项整治作为安全生产工作的一项重要内容抓下去,深入持久地开展下去。各街乡、各有关部门要加强对专项整治工作的领导和协调,各项整治牵头部门要认真修订完善《整治方案》,进一步落实各部门的整治责任,周密部署,密切配合,要把专向整治的重点放在非煤矿山、危险化学品行业,职业卫生安全,以及学校、医院、洗浴、舞厅、网吧、高层建筑、大型超市、商场等人员密集场所。同时,要把安全生产专项整治工作与日常监督管理结合起来,进一步建立健全安全生产的长效机制,提高重点行业和领域的安全管理水平。
(三)加强日常监督检查,加大安全生产行政执法力度。
号令的有关规定,严肃处理,直至追究有关责任人的刑事责任。同时要严格执行安全生产行政许可制度。对涉及安全生产的行政许可事项,安全生产监督管理局必须严格审批条件、标准和程序,对不符合安全生产条件的,坚决不予审批。要严格控制高危行业进入市场。所有新建、改建、扩建的高危行业工程项目,必须符合产业政策和规划布局,不符合条件的一律不予审批;已设立的企业,必须按国家、省市安全标准进行整顿、规范,经整改仍达不到安全要求的,要根据上级有关文件精神坚决取缔。
今年,我区继续以宣传贯彻“以人为本”的科学发展观,继续以“安全发展”的指导思想和安全生产方针政策为重点,围绕全区安全生产的中心工作,贴近生活、贴近实际、贴近群众,采取多种喜闻乐见的宣传形式,广泛宣传国家、省、市安全生产工作的法律、法规和安全生产的基本知识,全力营造“关注安全,关爱生命”的舆论氛围。要提高全社会的安全意识,认真组织开展好今年的安全生产月活动。建立和完善安全培训体系,抓好各类人员的安全培训教育,特别是对生产经营单位主要负责人,安全管理人员及特种作业人员的上岗资格培训。
(五)加强执法队伍建设,全面提高执法能力。
要认真贯彻落实省局《关于夯实基础,提升质量,开创安全监管工作新局面的指导意见》,巩固“大讨论”活动成果,切实加强自身建设,进一步转变思想观念,转变职能,转变管理方式,转变工作作风,确保完成全年工作任务。要牢固树立执法为民的宗旨意识,坚持公正执法、廉洁执法,维护良好的执法队伍形象。所有安全监管人员,都应当熟练掌握安全生产各项法律规定以及执法程序,掌握重点行业和重点领域的安全生产基础知识,成为安全监管的行家里手,逐步实现“专家监管”,在这里我要重点强调一下,今年的一项重点工作就是,各部门、街道办事处、幸福乡要配备专职安全员,行政村、社区要配备专职安全联络员,真正做到一级向一级负责,全面构建我区安全生产三级监督网络体系。网络体系不是摆在那看的,也不是又有人多兼了个职,而是真正做到安全生产天天有人管、天天有人问、天天有人记的良性管理体制,使我区三级监管网络体系真正发挥最大作用。
(六)整顿规范建设项目“三同时”工作。
建设项目的“三同时”工作,是今年全市安全生产工作的重点。我们要严格遵照市局的有关要求和《安全生产法》的规定,生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。这是从源头上杜绝产生新的事故隐患的一项有效措施。对国家确定的高危行业新上项目及初步设计的安全专篇必须进行严格审查,确保安全生产许可证的发放质量。对于其它行业也要严格把好验收投产关,不进行“三同时”的坚决不予验收和投产。对已经建成投入使用的建设项目开展“三同时”整顿规范工作,也要按市里要求补齐相关基础材料主动落实“三同时”工作。
(七)大力推进应急救援体系建设。
在应急救援体系建设上,我们要继续抓好全区重大隐患和重大危险源的监控管理工作。建立重大隐患和危险源普查、登记、建档、整改制度。全面了解重大隐患和危险源的基本情况。按照市里推行的三级管理原则,全面落实责任,加强整改和监控,建立应急预案管理制度。各部门、街乡、各生产经营企业都要制定完善安全生产应急救援预案,搞好应急救援预案的演练。增强预案的科学性和可操作性,全面提高全区应对突发事件的能力和水平。各街乡、部门的应急救援预案于4月30日上报区安全生产监督管理局201室。
(八)抓好城乡居民的生活安全管理,确保社会和谐与稳定。
近期,我省城乡居民的生活面临的安全问题十分严峻,2月13日,延边发生一氧化碳中毒事故,造成277人中毒,十六人死亡。王珉省长对这一事故做了重要批示。前不久,我市的九台和德惠市也发生了居民一氧化碳中毒事故。这些事故的发生给我们敲响了警钟,各部门、各街乡要把城乡居民安全生活问题始终当作一项大事来抓,要根据不同季节容易发生的不同事故,制定不同的防范措施,经常深入社区、基层单位定期排查,向群众讲解预防各类事故知识、增强居民预防、避险、自救、互救、减灾知识。一定要做到思想认识到位、组织制度到位、落实防控措施到位、定期排查到位、宣传提醒到位,保证我区不出现群死、群伤的事故发生。
副校长在安全工作会议上讲话篇十五
在检查中,一要查隐患。各级各部门一定要把查找事故隐患作为首要环节来抓,真查实查,不走过场,不走形式,不丢一个角落,不漏一个细节,力争把隐患全部彻底地检查出来。二要抓整改。对查处的事故隐患,要立即制定整改措施,落实责任,明确时限和标准,及时把事故隐患消灭在萌芽状态。不能立即整改的,必须停止施工。在隐患没有消除之前,不得恢复施工,直到隐患彻底消除。
(二)狠抓文明施工,改善城镇环境。
建筑施工现场既是反映建筑业企业综合素质的重要窗口,又是城市环境质量优劣的缩影。我们要紧紧围绕市委、市政府的部署,加快创建现代、文明、清洁的标准化建筑施工现场的步伐,强化建筑工地环境综合整治,维护市容环境卫生,努力塑造现代化城镇的新形象。抓好文明工地创建工作,要突出重点。要以治理大气污染、粉尘污染、污水污染为重点内容,加大施工现场环境保护工作力度。严格控制有毒有害气体的排放,建筑工地严禁现场溶融沥青、焚烧油毡、油漆及排放有害烟尘。施工现场出入口要设有车辆轮胎冲洗池,场内设置排水沟、沉淀池,确保污水泥浆不带出现场。抓好场容场貌治理,施工现场实施规范化围档作业,建筑物用密目网封闭,严禁用彩条布及其他不规范的物体围档。完善工地出入口和场区道路硬化、绿化建设,施工现场达到平整畅通。市中心区规定区域内的施工现场一律使用商品混凝土,严禁现场设置混凝土搅拌站。抓好文明工地创建工作,要加强督导。各级安全监督管理部门要认真贯彻执行建设部《施工现场管理规定》及我市加强施工现场管理的实施意见,坚决按照文明施工标准严格要求管理。要采取日常检查、集中检查、现场办公等多种方式,不断加大监督检查力度,发现问题及时整改。各县市区要将检查结果与施工企业年检、项目经理部资格和项目经理证核发相挂钩,进一步加强对施工现场的管理与监控,彻底改变脏、乱、差现象,提升全市文明施工的整体水平。
(三)强化治本措施,逐步建立建筑施工安全管理的长效机制。
副校长在安全工作会议上讲话篇十六
董事长是公司董事会[1]的领导,其职责具有组织、协调、代表的性质。下面是本站小编给大家整理的董事长在工作会议上的讲话,仅供参考。
这次会议的主要任务是,全面贯彻落实党的、xx届三中、四中全会和中央经济工作会议、中央企业负责人会议精神,分析集团面临的形势,总结20xx年工作,安排部署20xx年重点工作。下面,我就五个问题讲点意见。
一、关于集团20xx年工作总体评价
刚刚过去的20xx年,是神华集团发展史上异常艰难和极不平凡的一年。面对严峻复杂的经济环境、走势多变的市场形势,以及保增长的巨大压力,在国务院国资委正确领导下、在国务院国资委派驻监事会的大力指导下,集团上下统一思想,积极实施“1245”清洁能源发展战略,坚持底线思维和价值创造,科学把握发展大势,自觉遵循市场规律,变压力为动力、化挑战为机遇,远近结合,统筹施策,主动作为,积极谋变,依靠调整结构、转型升级、创新驱动的新引擎,依靠各级领导干部和广大员工的聪明才智和积极性,探索和积累了新常态下神华发展的思路、方法和经验,实现主要生产经营指标符合预判、好于预期,优于可比公司,推动各项工作总体推进、协调发展,呈现出良好的发展态势。1月6日,中国神华还获得三大国际信用评级机构中国主权评级,成为极少数获得全部三项中国主权评级的企业之一,充分显示了国际权威机构对中国神华信用能力的高度认可,不仅大大提高中国神华的国际声誉,并为获得低成本的国际融资奠定良好的基础。
(一)一体化运营经受住市场考验,生产经营取得难能可贵的业绩。20xx年的煤炭市场,从一季度的跌势凶猛,到二季度的触底观望,到三季度的“旺季卖出最低价”,再到第四季度短暂恢复性回升,煤价可谓是一波三折。面对跌宕起伏的市场形势,集团加大市场分析预判力度,及时调整销售策略,打了一场从被动适应市场到积极引导市场的翻身仗。在煤炭行业亏损面达到70%、电力市场增速下滑7.1个百分点的情况下,全年实现利润640亿元,在煤炭行业一枝独秀。前三季度,中国神华实现净利润296.3亿元,占42家煤炭上市公司归属母公司股东净利润总额365.5亿元的81%;神华集团一家的利润占到全煤行业利润总额60%以上。
(二)结构调整在艰难中前行,转型升级取得难能可贵的进展。面对能源需求增速放缓、环境约束趋紧的新形势,积极实施清洁能源战略,不仅要为社会提供清洁能源,而且要做清洁能源技术方案的提供者。一是根据市场需求、环保和依法合规性要求,主动调整生产矿井产量和产品结构,全年压减煤炭产量4458万吨,超额完成国家发展改革委、能源局下达的压产计划;二是积极实施绿色发电计划,有10台燃煤机组实现了“近零排放”。舟山电厂4号35万千瓦国产超临界机组正式投产,二氧化硫、氮氧化物、大气粉尘的平均排放浓度不到燃气机组排放限值的一半,被新华社评为20xx年中国能源十大新闻之一。三河电厂#1机组成为京津冀首台“近零排放”燃煤发电机组,大港电厂成为全国首座环保示范电厂。三是推进页岩气开发、风力发电和电动汽车电池研发等。通过结构优化调整,去年电力板块利润占比首次超过煤炭,从调节器和稳定池成为集团主要利润增长极。运输和煤制油化工收入和利润占比也显著提升,经济效益重心由煤炭开采转移到清洁利用上来,产业质量更好,结构更优,盈利更加均衡。
(三)项目核准和工程建设双管齐下,可持续发展能力持续提升。去年,集团新核定、核准煤矿产能近8000万吨,获得“路条”1300万吨。新核准电力装机近1000万千瓦,获得“路条”超过1600万千瓦。清洁火电项目约有20xx万千瓦装机有望列入到所在省的规划建设方案,现代煤化工在建和规划产能超过1000万吨,准池、塔韩铁路铺通运营,黄大铁路开工建设;澳洲、俄罗斯、蒙古等一批重大项目取得进展,为持续发展打下良好基础。
(四)创新驱动步伐加快,节能减排有所作为。锦界数字矿山示范工程获得国内外专家的好评,不仅是神华集团,而且是全国的数字化矿山建设样板。通过建设数字矿山,我们实现了从煤矿勘探到规划、设计、施工、运营等环节全流程的无缝链接,实现了通风、排水、供电、主提升和工作面设备管理等独立系统的全协同,实现了井下所有的重要部位的全监控,实现了地面远程集中控制,实现了减人、提效、提高安全保障的目的。世界首列搭载lte-r通信系统两万吨试验列车在朔黄铁路的成功开行,重载铁路技术走在世界前列。集团原煤生产能耗、选煤电力单耗、吨油化品能耗及运输能耗等效能指标继续保持国内领先或国际先进水平。
(五)进一步加强和改进党建工作,企业党组织政治优势得到有效发挥。新一届党组坚持从严治党管党,为改革发展稳定提供坚强的政治保障。一是教育实践活动取得积极成效。按照中央统一部署,在中央第四十一督导组、中央第十四巡回督导组的精心指导下,广大党员干部聚焦反“四风”、持续改作风,不断巩固教育实践活动成果,扎实推进各项整改和专项整治工作,解决了一批群众反映强烈、社会关注度高的突出问题,广大党员干部党性修养和群众观点明显提升,践行群众路线的长效机制初步形成,受到中央督导组的高度肯定。二是加强班子建设,制定了党组工作规则等相关制度,完善干部选拔任用方式,优化基层领导班子结构,创新企业党建工作的内容和方式。三是扎实推进思想政治工作、新闻宣传和群团工作。加大正面宣传和舆论引导力度,开展挖掘和讲述神华故事活动,培育具有神华特色的企业文化。加快推进党建信息化建设,不断提升党建科学化水平。
(六)坚持从严治党,狠抓党风廉政建设和反腐败工作。坚持把党风廉政建设和反腐败工作与企业中心工作同部署、同实施、同检查,认真落实“两个责任”,对子公司开展巡视工作,切实严明党的纪律,坚决克服组织涣散、纪律松弛现象。各级领导干部以高度的政治觉悟和责任意识,全力支持和配合中央对神华的专项巡视工作,集团党组处理了一批违规违纪腐败案件,坚决遏制腐败蔓延势头。
“看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛”。过去的一年,神华遇到的各种困难前所未有,经受的重大考验接踵而至,面临的内外形势变化多端。在这种背景下,集团“1245”清洁能源发展战略得到广泛认同,安全生产经营工作总体平稳,许多方面风景独好亮点不少,这是总部和基层、各个单位和部门通力协作、密切配合,方方面面给予大力支持的结果,是全体员工呕心沥血、顽强拼搏、不断进取的结果,凝聚了在座同志们的智慧和辛劳。借此机会,代表集团党组和集团公司对各级领导干部、广大员工的艰苦努力和卓越贡献表示崇高的敬意和诚挚的感谢。
二、关于20xx年面临的形势和挑战
在中央经济工作会议上,深刻分析了我国经济发展的阶段性特征,全面系统阐述了我国经济发展的“新常态”,对国内国际经济形势作出了科学判断,对于我们正确认识和准确把握神华集团面临的形势具有重要的指导意义,我们要把思想认识统一到的讲话精神上来,统一到中央的决策部署上来。在去年7月21日集团公司上半年经济活动分析会上,我们曾一起分析了在国家经济进入新常态的背景下,神华集团面临的形势和任务,指出未来几年神华进入了爬坡过坎、攻坚克难的阶段,即,爬“保经济增长、促管理提升”之坡,过“市场低迷、转型发展”之坎,这个阶段具有转型关键期、改革攻坚期、矛盾凸显期“三期叠加”的特点,将是压力和问题相互交织、挑战和机遇相互转化,多重矛盾叠加呈现,许多挑战是两难、多难问题。这个判断依然适用于今年面临的形势,这种形势预计将维持一个相当长的时段,是今后一个时期集团发展的大逻辑。
目前,能源工业和神华集团的新常态更多是一种趋势判断,尚未定型,最终会形成一种什么样的稳定状态还需要时间检验,如何稳妥过渡到新常态,平顺神华发展换挡的过程,并为新常态下的中速运行打造可靠的动力机制,是摆在我们面前必须回答的问题。今年集团面临的困难和挑战主要有:
(一)市场需求不足,导致市场空间收缩,企业面临更加激烈的市场竞争。据国家能源局统计,20xx年非化石能源占一次能源消费比重预计从20xx年的9.8%提升到11.1%,煤炭比重从66%下降到64.2%。预计全国煤炭产量36.5亿吨,与国家统计局公布的20xx年全国煤炭产量36.8亿吨相比降低0.8%。发电量5.57万亿千瓦时,比20xx年仅增长3.7%。据中国石油和化学工业联合会最新发布数据显示,去年石油和化工行业经济增速也在继续减缓,市场波动加剧,价格跌幅扩大,效益下滑加快,1~11月,我国石油天然气表观消费总量6.16亿吨(油当量),同比增长4.5%;全行业增加值同比增长8.3%,主营收入增幅6.3%;利润降幅4.9%,比前10个月扩大2.3个百分点,预计全年比上年下降3.5%。
据全国能源工作会议确定的20xx年目标,能源消费方面,总量39.8亿吨标准煤左右,同比增长3.1%;全社会用电量5.8万亿千瓦时,同比增长5%;煤炭消费36.8亿吨,增长1.6%。能源结构方面,非化石能源消费比重不低于11.4%,非化石能源发电装机比重34.6%,天然气占一次能源消费比重提高到6.8%,煤炭消费比重降低到63.3%左右。在能源供应方面,能源生产总量为35.5亿吨标准煤,同比增长约2.8%。其中,煤炭产量37亿吨,增长1.4%。从上述一系列数字可以看出,20xx年能源供求新常态已现端倪,20xx年呈深度延续态势,能源生产与消费增量空间有限,生产消费结构调整力度加大,煤炭供应增幅1.4%、消费增幅1.6%,维持着不到2%的增幅,而占一次能源消费比重则要下降1.8%,限煤控煤乃大势所趋。
(二)企业经营压力巨大。神华呈现出多头受压的局面,既肩负着保增长、保考核不降级、保职工总体收入不降低的艰巨任务,又承受着带头压减煤炭产量,消减社会过剩产能的巨大压力,还要在严峻的市场形势下,在进口煤保持高位的情况下,为行业作表率,不搞低价销售,不挤占同行市场,这似乎是个无解的问题,但生生地摆在了我们的面前。增收不易,节支也难。随着煤矿开采条件日趋复杂,随着新《安全生产法》和新《环境保护法》的相继实施,企业对安全环保的投入只会更高,安全环保成本也会较大上升。按照财政部批复的各省区资源税率,集团煤矿所在的几个产煤大省(区)资源税率是最高的,集团公司20xx年整体税负增加约25亿元。随着准池铁路、甘泉铁路、巴准铁路、塔韩铁路投产,新增固定资产335.6亿元,全年固定费用将增加13.2亿元,其中折旧摊销增加5.4亿元,财务费用增加7.8亿元。
(三)经济增速回调,将使企业潜在风险显性化。经济形势好、煤炭市场旺的时期,神华凭借规模优势、效益优势和一体化模式的优势,迅速做大体量,实现快速发展,但同时也积聚和隐含了不少风险。一是销售困难给一体化带来的风险。进入今年1月份以来,上旬由于下水煤销售困难,两港港存持续高位,沿线保留空车接近饱和。神华下水销售降幅大于市场平均值,市场占有率从20xx年11月的39.6%下降到20xx年1月上旬的33.3%。黄骅港场存最高达到250万吨,天津煤码头场存超过110万吨,均达到场存的上限警戒值。二是资金风险。在买方市场下,客户不仅购煤没有积极性,偿还货款还可能缺乏自觉性,不排除有的客户以各种手段恶意拖欠货款,造成回收货款困难或出现新的欠款。三是投资风险。过去在煤炭黄金十年里,有量就有效益,成本多高的煤矿都赚钱,矿路电港航油化拿到个项目就敢上,今天这种思想万万要不得了,集团本身没有这么充足的现金流,也不允许这么干了,钱要花到刀刃上,花钱要听到响声,要有花一分钱赚一毛钱的思想才行。今年集团初报投资1600亿元,最后压减到795亿元,体现了严格控制投资的原则,但这还远远不够,在实际执行中要更好地严格加以管理和控制。四是安全、环保和反腐的风险。我们所从事的大都是高危行业,安全生产的风险始终存在。这几年,环保约束日益趋紧,集团发生的环保舆情也不少,如果平时不加强环保管理,出了问题应对不及时,将严重危害神华的形象和声誉。还有腐败的风险,这次中央对神华集团开展的专项巡视,暴露出神华存在着不少的腐败多发易发领域,诸如干部的廉洁从业问题、小金库问题、应招标未招标问题等,不一而足,有许多问题还属于屡禁不绝,屡查屡犯,一些基层领导干部麻木不仁,知规犯规,屡教不改。此外,还有部分建设项目由于手续不完备带来的依法合规性风险,一些单位由于用工模式与国家新出台的劳动用工制度相抵触带来的用工风险和稳定风险。以上这些风险,有的是企业运营中的系统性风险、有的是常规性风险,大多是可以预见、可以控制的风险。但如果不能未雨绸缪,有效防范和控制这些风险,将会危及企业生存。我们还要特别提防在爬坡过坎中出现“突变式恶化的风险”,经济增长的放缓不一定都是缓坡,中间也可能出现突变点,对未来市场走势不能囿于某种惯性思维,对安全、环保、反腐、维稳、资金链、现金流等关键领域和关键环节不能掉以轻心。神华这艘航空母舰伤不起,神华品牌伤不起,因为神华承载着国家和社会的重任、承载着神华全体员工的利益和希望。
三、关于今年工作的总体要求和要解决的几个认识问题
贯彻落实党中央、国务院的决策部署,贯彻落实国务院国资委的具体要求,结合集团实际,今年集团改革发展工作的总体要求是:全面贯彻党的、xx届三中、四中、中央经济工作会议和中央企业负责人会议精神,深入学习重要讲话精神,主动适应经济发展新常态,积极引领煤炭行业新常态,加快推进“1245”清洁能源发展战略落地,更加注重提高企业发展质量和效益,更加注重提高企业管理水平,更加注重提高企业软实力,更加注重提高国际化能力,更加注重提高履行社会责任能力,深化改革,调整结构、转型发展;依法治企,加强党建、反腐倡廉,为建设世界一流清洁能源供应商而奋斗。
做好今年各项工作,在思想认识上要进一步明确三点。
(一)要进一步强化忧患意识和竞争意识。“不为浮云遮望眼,只缘身在最高层”。借用到今天的神华,也很适用,我们要“不为浮名遮望眼,跳出神华看神华”。要以开放的胸襟、开阔的视野、谦逊的态度审视自己,要有“盛名之下,其实难副”的自知之明。多年来,我们更多强调的是神华的优势,宣传的是神华的强项,给大家的印象就是神华乃煤炭龙头老大,产业结构好、运营模式好,在业内是一枝独秀,这当然是事实。宣传这些对于提升神华的影响力、提升神华在社会上的美誉度、提升员工的自豪感,非常有好处。但从另一个方面来讲,这方面讲的多了,就会削弱领导干部的忧患意识,形成一些干部员工夜郎自大、故步自封的自大心理。应当看到,经过多年的规模扩张,神华集团虽然“块头”已经不小,但“体格”还不够强壮,与世界一流企业相比还有不小的差距。我们没有理由歇脚停步,不能躺在过去成绩薄上沾沾自喜,停步不前。
从竞争形势看,目前企业间的竞争更加激烈,千帆竞发、百舸争流;八仙过海、各显神通。去年11月4日,应山西省委王儒林书记之邀,我到太原参加了山西省委组织的煤炭改革发展座谈会,感触很深。最近山西省委提出山西煤炭要着力推动煤炭产业向“六型”转变,走出一条“革命兴煤”之路,即:一是着力推动煤炭产业向“市场主导型”转变,二是着力推动煤炭产业向“清洁低碳型”转变,三是着力推动煤炭产业向“集约高效型”转变,四是着力推动煤炭产业向“延伸循环型”转变,五是着力推动煤炭产业向“生态环保型”转变,六是着力推动煤炭产业向“安全保障型”转变。可见决心之大,而且目标明确、措施具体,指标定得非常细。我也注意到,国家能源局支持浙江省创建国家清洁能源示范省,许多产煤大省,陕西,内蒙、河南、山东的煤炭企业在转型升级发展方面都有新举措、硬措施。阳泉煤业在总部推行大部制改革,龙煤集团由母分公司变为母子体制,兖矿集团全面实行内部市场化,同煤集团调整煤电产业布局。有的提出脱胎换骨、有的提出刮骨疗毒,有的已大刀阔斧地干,有的在默默无闻地做。从各个大型能源公司来看,中石油扩大企业生产经营权等一批专项改革稳步推进,中石化提出要将销售板块从“油品供应商向综合服务商转变”,五大电力公司在抓转型升级发展等方面走在了我们的前面,如华能低碳清洁能源装机已超过3800万千瓦。
从我们的传统竞争优势来看,许多优势在削弱,甚至好多都不复存在,从产业链一体化讲,煤电一体化、煤电化一体举目皆是,有的企业产业链比我们还长,规划的一体化项目一点都不比我们逊色。从产业转型来看,传统煤炭产业的增长动力在衰减,而我们的清洁能源、新兴能源增长和创效机制却青黄不接;从全员工效来讲,我们一直引以自豪的神东矿区已从若干年前的140吨/工,降到今天的80吨/工左右,降幅近一半,生产成本已高于一些全国先进的煤矿,更拼不过当地的一些民营企业,低成本战略的优势日趋式微;从整体竞争优势来看,企业内部发展也不平衡,何况还有不少亏损大户,如,乌海能源公司去年亏损额如在中央企业单列,将名列第二。
年前,中央第41督导组在与集团党组沟通时也提到,神华集团的精细化管理不够,企业的改革创新力度不够,开拓海外市场不够,产业转型升级的力度不够,总部机关庞大办事效率仍然较低。中央专项巡视组在这次专项巡视中,也指出我们的基础管理还比较薄弱,有的部门、有的单位基础资料保存不完整,提供资料不及时、不全面,暴露出部分员工的业务素质、工作效率和敬业精神亟待提高,集团的基础管理亟须夯实。大家想想,面对这种现实,讲忧患意识是虚的吗?讲竞争意识是空的吗?如果我们还陶醉在过去的成绩中,生活在“不知有汉、无论魏晋”的氛围中,企业的转型发展、摆脱困境,实现涅槃再生有希望吗?!
(二)要进一步强化创新意识和改革意识。在中央财经领导小组第6次会议上提出我国能源安全发展的“四个革命、一个合作”的战略思想,标志着我国进入了能源生产和消费革命的新时代。这次中央经济工作会议上,要求中央企业要通过改革成为创业创新的国家队、排头兵。当今,以移动互联网为代表的信息技术革命、以3d打印为代表的制造业革命,以可再生能源为代表的新能源革命正在兴起,颠覆式创新、跨代创新层出不穷。在这个过程中,已经涌现出一大批杰出的企业,如苹果、谷歌、特斯拉和脸谱等。
发展智能制造业,美国人叫“再工业化”,德国为首的欧洲国家叫工业4.0时代,叫什么名字不重要,实质是通过智能网络与信息技术调整产业结构,推动实体经济的发展。今年,工信部主持编制、以智能制造为核心的《中国制造20xx规划》有望出台。预计推动这场新产业革命的动力,将是以大数据、数据分析及物联网为核心的产业物联网,它将工业产品、流程、服务等各个环节连接成智能网络,使得人、数据和机器之间实现信息沟通。这预示着传统的行业界线正在消蚀,通过价值链和信息网络实现企业跨界资源联合将成常态,企业内部部门之间的藩篱更要拆掉,所有的系统孤岛需要打破,需要敢于颠覆传统的盈利模式和销售思维,从而创造商业新模式、新市场和新收入。
世上没有永远成功的企业,只有时代的企业,只有适者生存的企业。对于神华这样的能源企业来讲,既是挑战,也是机遇。霍华德.m.格特曼在《通向未来的新型组织》一文中写道:在很多方面,商业组织和生物体十分相像,驱使他们生存发展的进化力量是相似的,如果不能适应环境变化,组织和生物体就不能生存。也许有的同志认为这些东西与我们离得尚远,一个以煤为主的企业在市场不好的情况下只要把煤卖出去就行了,我觉得我们不能有这种“巷道意识”,要把矿灯变成探照灯,全方位扫描;要把矿灯变成望远镜,多了解外面的世界。只有踏上时代的节拍,我们才有可能在国际舞台上与竞争对手“掰手腕”,争高下。否则,很可能在可见的若干年后,与转型速度快、升级质量好的业界翘楚相比,会沦为手机业诺基亚与苹果的差距;会重蹈富士、柯达被数码相机淘汰的覆辙。
谈到创新和变革,有两点至关重要,一是见势要早、行动要快。宋代诗人杨巨源《城东早春》诗中讲:“诗家清景在新春,绿柳才黄半未匀,若待上林花似锦,出门俱是看花人”。踏春赏景要趁早,等到喧嚷若市,景色人人尽知,已无新鲜之感了。搞一项创新、建设一个项目也是这个道理,等大家都趋之若鹜,纷纷上马,这种项目可能已经产能过剩、没有利润可赚了。比如我们的煤直接液化项目,包头煤制烯烃项目就是这方面成功的案例,起步早、技术好,人无我有,人有我优。二是要找准方向,摆脱思维定式。也有同志质疑,神华由一个煤炭供应商要实现华丽转身,成为清洁能源供应商,以及清洁能源技术方案的提供者,谈何容易。任何事业都是人干出来的,首先要敢想,要善于往正确的方向上想。我最近看了十集纪录片《二十世纪震撼世界的发明》,其中关于飞机的发明很有意思。起初发明家们认为飞机的机翼应当像鸟的翅膀,要在空中不停地扇动;后来又认为飞机的翅膀应当像船的桨,桨在水里划,船就往前走,结果飞机一直没有飞起来。只有到了莱特兄弟改变思维方式,经过反复试验证明,在飞行达到一定速度后,机翼上下就形成巨大的压力差,相当于从下面把它顶上去,或者说是从上面把它吸上去的。这样看来机翼就相当于帆,就像风吹着船在走。从桨的想象发展到了帆的想象后,这才有了飞机。换言之,如果我们一味固守挖煤卖煤,只提供燃料、原材料,被动地接受限控,无异于坐以待毙,那什么时候能享受到煤炭深加工的高附加值,那煤炭产业、神华还有什么未来!
(三)要进一步强化价值创造意识和成本意识。价值创造意识和成本意识,我们一直在强调,但依然贯彻落实的不够。突出表现在一些基层单位依然热衷于铺摊子、上项目,往往是生产经营困难、管理基础薄弱、经济效益不好的单位投资的冲动更大,甚至有的单位手头的项目没做好,“这山望着那山高”,想通过上新项目“扳回一局”,在做一些项目投资回报率测算时闭门造车,设置的都是理想的边界条件,此景只应天上有,人间哪有这等便宜事。目前全集团总资产有9000多亿元,近一半资产不仅不创造价值,实际是在毁灭价值,有近一半的资产在蚕食另一半资产创造的利润,可谓是企业难以承受低效无效资产之重。各级领导干部特别是各单位一把手、负责经营管理的同志一定要树立轻资产经营的理念。轻资产经营是一种以价值为驱动的资本战略,是信息时代与知识经济时代企业战略的新结构,我们要更多地通过管理创新、品牌增值来提高效益,而不能继续再沿用上规模、扩资产的方式来经营企业。
控制成本、节约成本既是企业管理永恒的主题,更是市场下行时企业保效益的利器。过去一直讲神华实施的是低成本战略。低成本过去是我们的优势,但今天来看,这种优势已不明显。前些日子我看到一份资料,肯德基50%的市场利润来源于成本控制,堪称成本管理的成功典范。神华过去曾提出要做煤炭行业的沃尔玛,大家知不知道,沃尔玛有独特的组织制度文化,不过这些制度和文化本质上都是为控制成本服务的。它的创始人山姆.沃尔顿有一句名言:“沃尔玛的生存之道只有一个词,就是成本”。从人员构成、低成本采购、批量采购到集中订货等,业务流程全部围绕低成本设计。又比如,我们熟知的日本丰田公司,号称成本杀手成就丰田霸业,丰田控制成本的理念是“拧干毛巾上的最后一滴水”,其社长渡边捷昭在日本经济下行时期有句名言:“把成本降低30%是远远不够的,要在现有的基础上再降低50%,我们才能生存”。一些人认为丰田的成本控制思想甚至有些偏激。一个典型的例子是,为了进一步降低成本,渡边捷昭将丰田汽车车门扶手的型号由原来的35种减少到3种。丰田汽车公司之所以能在产值并不占优势的情况下,20xx年市值超过1000亿美元,比通用、福特和戴姆勒—克莱斯勒三者市值的总和还要高,其成本控制起到了至关重要的作用。更值得我们关注的是,丰田推出的氢燃料电池乘用车,十年成本降低了90%,已经具备量产条件。而我们一提压成本,别说压30%、50%,就是压3%、5%,一些基层领导要么叫苦连天,要么面有难色。扪心自问一下,我们的成本意识与这几个著名的跨国公司有多大的差别,这就是我们与国际一流企业实实在在的,也是巨大的差距。
四、关于20xx年几项重点工作
20xx年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“”规划的收官之年。对于神华而言,也是适应新常态,培育新优势,加快实施“1245”清洁能源发展战略的破题之年、布局之年。关于今年工作,凌文总经理将在工作报告中具体安排,这里强调几项重点工作。
第一、抓好战略落地
在去年5月30日新一届党组第一次党组扩大会议上,在7月21日集团公司上半年经济活动分析会上,以及在10月18日三季度经营活动分析会上,新一届党组、董事会、经营班子就神华集团在国家经济发展进入新常态的大背景下,如何更加持续健康稳定发展,进行了认真深入、全面系统的分析研究,广泛听取集团上下内外有识之士的意见和建议,集中大家的智慧,提出了神华集团今后几年的战略发展方向,即清洁能源发展战略,目标是建设世界一流的清洁能源供应商,基本内涵是“技术领先、管理先进、价值创造、创新驱动”,实现路径是“1245”。新的发展战略,在决策层和经营层形成了共识,得到了业内外的广泛赞誉和广大员工的高度认同,但我认为这远远不够,仍停留在认识和解读阶段。通过接触一些基层单位的领导员工,感到有相当一部分人对集团的清洁能源战略不了解、不熟悉,很多是一知半解,更谈不上烂熟于心、入脑入心,没有真正转化为发展的理念和行动,说明我们在这方面宣传不够、贯彻不够。前面列举的各种问题,包括观念上、管理上的问题大多是因为没有真正领会和掌握清洁能源发展战略造成的。今年,要从总部开始,认真学习关于我国能源安全发展的“四个革命,一个合作”战略思想,认真学习中央关于新常态的论述和判断,结合贯彻集团的清洁能源发展战略,要层层深入开展学习、讨论和落实活动。总部要组织职能部门人员下去抽查、督导,对无动于衷、学习不深入、讨论不认真、落实搞应付的,要对单位领导问责。同时,要以清洁能源发展战略为指导,完成好集团“十三五”规划的编制。进一步深化、细化世界一流清洁能源供应商的内涵和特质,优化实现这一目标的路线图、施工图和时间表,并通过与世界一流能源企业的持续对标,找出差距和短板,持续改进。
在促转型方面,要打好“组合拳”,抡好“三板斧”。进一步夯实基础保增长,进一步巩固现有煤基能源板块,为其他板块提供造血功能,为神华保增长提供基础性作用。同时,瞄准清洁能源方向调结构、促转型,双管齐下、兼顾前行。一是坚持用信息化技术和手段改造传统能源产业,建设数字矿山、数字电厂、数字港口、数字化工,建设2万吨信息化重载铁路,提高产运销一体化集成创新能力,提高资源开发利用与生态环境保护协调能力。二是积极发展清洁能源板块,主要包括清洁高效煤电、煤制油化工、可再生能源和页岩气等,保持神华长远发展。三是通过做强前面两大板块,形成清洁能源技术产业板块,做好能源新材料、储能技术、煤清洁技术、节能环保技术等研发和商业推广,既为神华提供技术保障,又通过技术转让、技术贸易贡献效益。
第二、抓好安全发展
当前集团安全生产形势不容乐观。近期一些地方先后发生多起重特大生产安全事故和群众聚集踩踏事件,为我们敲响了警钟。关于今年的安全生产工作,我们将于明天开安全生产工作会议作专题部署。需要强调的是,各级领导干部要进一步增强搞好安全工作的责任感和紧迫感。站在以人为本的高度,站在讲政治的高度,站在带头践行法治的高度,认识安全生产工作的极端重要性,牢固树立安全生产“红线”意识,敢于追求“零死亡”“零事故”“零违章”的高目标。今年,集团安全生产重点在从严抓体系建设、抓制度执行、抓事故处理上进一步强化。
第三、抓好成本控制
市场持续低迷,“成本线”正成为煤炭企业的“生存线”。对此,我们不能仅局限于传统的成本管控模式,应从更宽领域、更深层次、更新视角和更大力度上提质降耗增效。建议经营层组织跨部门、跨专业的课题组,深入研究。主要从以下八个方面开展降本增效工作。
一要从战略布局中降成本。要按照关联融合、成本节省和协同发展的原则,对我们的产业布局、区域布局、项目布局和客户布局等合理优化,调整战略布局。
二要从结构优化中降成本。按照优化调整、升级增效的原则,坚持以市场为导向,以效益为目标,对企业经济结构,包括产业结构、组织结构、人员结构、资产结构、资金结构、客户结构等,持续推进结构优化,打造结构优化升级版。
三要从生产过程中降成本。坚持管理降成本与技术降成本相结合,分专业、分系统对项目设计、生产布局、工艺流程、生产环节进行科学优化,坚决消除各类无效损耗。坚持生产准时、均衡、安全、高效、精益的管理方针,建立生产精益管理的目标责任体系、岗位价值标准、工作制度流程和组织保障体系。
四要从挖掘开发人力资源中降成本。按照人尽其才、节约高效的原则,一方面按需用人,在员工类型、质量、数量构成上合理配备;另一方面规范员工行为,激发员工工作热情,构建激励和约束相匹配的管理体系。
五要从资金流中降成本。一是资金运行要“一活、二快、三节约”。“活”,即保持资金运作的连续性和充足的现金流;“快”,即保持资金运作周转的速度;“节约”,即节约资金使用,该花的钱要花,不该花的钱一分钱也不能多花。二是加强现有资金管理。坚持资金“集中管理、统筹调配、量入为出、以效定支”,优化资金配置,根据资金流入流出节点,合理安排经营、投资、筹资,努力提高资金时间价值和使用效率。三是严格建设项目资金控制。四是注重加强债务管理。降低负债率,合理调整债权结构。
六要从物流中降成本。一是提高一体化装车能力和运输能力的配套性;二是研究神华自有铁路与地方合作或向地方开放的利弊和可行性;三是提高固定设备保养完好率和利用率,降低原材料及能耗水平;四是建立各类废旧物资的回收复修和综合利用运作机制,减少浪费;五是优化物资采购,合理比价,市场化运作,实现节约物资采供。
七要从营销中降成本。一是细分市场,实施差异化战略;二是根据区位、生产的煤炭品种、产能等情况,策划整个营销策略、重点和对策。三是按照成本最小化和利润最大化的要求开展营销组合工作,实现五个优化组合,即推进用户优化、品种优化、价格优化、铁路港口运输优化和流向优化。四是创新营销策略,不仅把产品卖出去,而且要卖出好价格,保持神华较强的市场应变力和竞争力。
八要从技术创新中降成本。坚持以市场需求为导向,以产品为载体,重点攻关产品创新和技术、工艺创新,增强企业市场竞争优势;对企业内部促进安全生产、工效提高和各类费用消耗降低,实现煤炭生产的安全、高产、高效和可持续发展。近期,集团将召开煤炭生产工作会议,希望很好地研究这方面的问题,拿出切实可行的措施。
第四、抓好深化改革
深化改革要以解放和发展生产力为标准,坚持顶层设计和基层探索相结合,以增强企业活力、提高效率为中心,敢于直面问题,敢于啃硬骨头、敢于涉险滩、敢于过深水区,重点解决几个制约神华可持续发展的机制体制障碍。
持续推进总部精简改革。一是进一步明确职责,优化流程、简政放权,减少部门、精减人员,提高效率,建设精干高效的总部。人力资源部门要尽快启动此项工作,广泛听取各方面意见,研究起草好工作方案。二是对人才培养、选拔、交流等工作机制做好梳理、总结和完善工作。三是对分配机制和考核体系进行改革。对部门的考核要体现以效率为导向,对一体化单位要以其在一体化中发挥的主要作用为导向,对非一体化单位考核要以效益为导向。对盈利大户和亏损大户员工的薪酬分配要拉开档次,激励政策向贡献大、条件艰苦、技术含量高的单位和岗位倾斜。尤其要对二级生产经营单位班子成员加大考核奖惩力度,打破大锅饭,调动积极性。相关部门要在前期基础研究的基础上,加快方案设计,及早开展该项工作,在年底进行兑现。
加快对亏损企业的改革和帮扶力度。采取一企一策,放开搞活,实行分灶吃饭、分片治理、人员分流等综合措施,帮助其走出困境。依法合规开展混合所有制试点,依托多元产权架构和市场化、民营型的运营机制,充分发挥各类资本优势,帮助困难企业减亏增盈。
加快推进人员流动的改革工作。各单位要统筹考虑富余岗位的人员精简和关键岗位的人员激励,要将降低劳动力成本与科技创新、管理提升紧密结合起来,要把员工对收入增长较高的期望与个人素质能力提高和岗位流动结合起来。20xx年,各单位的人员流动工作要拿出具体方案,辅助岗位和外聘岗位要通过优化工作流程进一步精简,减人提效工作力度要不低于20xx年。
积极开展混合所有制改革试点。以低碳所为试点,在科研单位试行混合所有制,建立发挥科研人员积极性和创造性的分配机制。中央已经明确,允许混合所有制经济实行企业员工持股,形成资本所有者和劳动者利益共同体。这项工作我们已多次调研,基层单位热情很高,只要上级部门出台相关的制度方案,我们要第一时间开展试点,力争先行先试。
第五、抓好依法治企
加强和改进公司法人治理机制。把加强党的建设和完善公司治理结合起来,建立和完善与世界一流清洁能源供应商目标相适应的公司治理体系,推进集团管控和治理能力的现代化、国际化,实现神华集团的体制机制充满活力、管理制度成熟定型、业务结构科学合理、创新模式行业领先、价值创造能力突出。
强化依法治企合规经营。各级领导干部还要坚持依法合规经营。集团要加快推进生产、建设项目的手续完备工作,妥善解决集团依法合规生产和扩大合法产能,依法合规有序开展工程建设等问题。
坚持依法办事,提高决策科学化、规范化水平。把企业决策纳入民主化、法制化轨道,继续完善内部管理授权制度,形成分层决策、层层负责的决策管理秩序。
加强制度建设和文化建设。健全依法管理、依法办事、依法经营的制度体系和工作机制,实现“靠制度管理、以规则办事、按流程执行、凭标准奖惩”的工作程序。继续大力开展普法教育活动,加强法制宣传教育,增强员工法治意识,打牢依法办事的思想基础,培育良好的制度文化。
第六、抓好党风廉政建设和反腐败工作
各级党组织要以这轮中央对神华集团专项巡视为契机,保持遏制腐败蔓延势头的高压态势,吸取已查出的违规违纪案件的深刻教训,不断完善企业领导干部“不敢腐、不能腐、不想腐”的管理制度、监督机制和保障体系,确保领导干部在廉洁自律方面红线不能碰、底线不能破。一要强化党的观念,严格落实“两个责任”。各级党组(委)对党风廉政建设负主体责任,各子分公司“一把手”是党风廉政建设的第一责任人,各级领导班子成员对分管业务范围内的党风廉政建设负主要领导责任,要始终做到党风廉政建设和业务工作协同推进。要加大查办案件力度,强化纪检队伍建设。二要严明党的纪律,持之以恒抓作风建设。继续抓好教育实践活动的整改落实和“回头看”,形成作风建设新常态。三要对专项巡视中发现的问题抓好整改;对涉及腐败的干部和人员要按照党纪国法严肃处理;对属于管理方面存在的普遍性、倾向性、苗头性问题要从体制机制和制度管理上找原因,立足于抓早抓小,防患于未然。在整改中,绝不允许讳疾忌医、避重就轻,对阳奉阴违、虚以应付者要严惩不贷,对整改不力者要严肃问责。整改情况要及时公开,接受党内和社会监督。对于巡视组提出的建议,要认真研究,及时落实,做到事事有着落、件件有答复。神华不仅要做国际一流的清洁能源供应商,神华干部更要成为干事创业的干净人,为党风廉政建设和反腐败工作贡献正能量。
第七、抓好党建工作
各级党组织要树立正确政绩观,把抓好党建作为最大的政绩,把从严治党责任承担好、落实好,广大党员干部要把爱党、忧党、兴党、护党落实到企业改革发展各个环节。一要突出思想理论武装,按照提出的建设学习型党组织的要求,将加强政治理论学习、提高领导班子的政治素质作为整改的首要任务,提高各级领导班子的理想信念、宗旨意识、纪律观念、群众观点,增强大局意识、责任意识和担当意识,打牢思想基础。二是加强各级领导班子建设,规范选人用人工作。推进“四好班子建设”,织密制度笼子,筑牢监管防线。创新选人用人机制,不断提高选人用人公信度。严格干部选拔程序。严格子分公司领导班子职数管理,对党组管理干部年终绩效考核结果进行公开。进一步加强党组管理干部的交流工作力度,加大对年轻干部的培养力度,优化各级领导班子的年龄和知识结构。三要加强基层党组织建设。配强配齐直属党委办公室力量,着力打造“五型总部机关”。强化对京外属地管理党组织的指导,加强子分公司党委班子建设。建立健全党建工作责任体系,推进党组织书记的专业化建设。以党建管理信息化系统为平台,推进党建工作制度化、流程化和标准化建设。抓好标准化党支部建设和党支部书记队伍建设。四要加强员工培训,讲好神华故事,深化企业文化建设、加强共青团和工会工作。
总之,全年工作要体现十句话,即,战略要落到行动上,运营要围绕增效益,创新要成为新引擎,改革要力啃硬骨头,产品要多供清洁型,投资要注重调结构,风险要建立防控网,竞争要体现差异化,依法治企要上轨道,作风要进入新常态。
五、关于抓落实的问题
落实就是把决策付诸行动,落实就是把计划变成现实。定下来的事情做不到“落实”,就是“落空”,没有第三种结果。古人讲“论事易、做事难;做事易,成事难”。现在我们常说,一分部署,九分落实,无不说明落实之重要、成事之艰难。在今天新常态下干事创业,更是需要一种别样的激情、韧劲、方法和精神。事成于恒而败于懈,贵于专而毁于随。今年集团的各项任务已经明确,接下来最重要的就是要聚精会神抓落实,扑下身子干实事,把每项工作落到实处。神华的发展是靠实干苦干干出来的,天上不会掉馅饼,世界一流等不来。说千道万,离不开实干;千难万难,狠抓落实就不难。
围绕抓落实,提几点要求。
第一、抓落实,领导干部要做表率。
面对新常态,集团领导班子集中大家的智慧,提出了神华清洁能源发展战略。简单言之,清洁是目标,转型是方向,发展出题目,改革做文章,创新找出路,提高保质量。在应对危机中转型是一种定力,在激烈竞争中转型是一种担当,在谋划未来中转型是一种睿智。各级领导干部,首先要坚定信心,勇于担当,不辱使命,扎实工作,在神华集团改革发展中发挥好“主心骨”、“领头雁”和“牧羊人”的作用。做“主心骨”,就是在集团创建世界一流清洁能源供应商这个目标上不动摇,不犹豫、不迷茫,做形势认识的清醒者,做清洁战略的讲解员,做转型升级的明白人,做凝心聚力的主心骨。做“领头雁”,就是在创建世界一流清洁能源供应商的道路上,要身先士卒往前冲,带领队伍拼命干,不退缩、不徬徨、更不能落在群众的后面。做“牧羊人”,就是要带好队伍,队伍不能散、阵形不能乱。挥着鞭子,视其后者而鞭之。让先进更先进、后进赶先进,扩大第一方阵,缩编落后阵容,不让一个单位在神华转型升级道路上掉队,不让一名员工在企业的改革发展中落伍。
抓落实,各级领导干部要做到精力在现场、工作在状态。领导干部要主动作为、善谋善为,勇于担当,始终把干事创业谋发展作为最大责任,做到勤勉敬业、守土尽责。要坚决克服等待、观望、畏难和发愁情绪,坚决纠正干部队伍中存在的“庸懒散”现象。“庸”主要表现在:在工作中不敢管理,当老好人,庸碌无为混日子;对基层、群众反映的合理诉求、上报事项久拖不办或态度生硬、方法简单;在研究、部署、汇报工作时提供的情况失真、造假,导致决策失误、贻误工作。“懒”主要表现在:工作敷衍塞责、推诿扯皮,应该办的事项不办理,或超时办结,或办理结果达不到规定要求,造成不良影响和后果;在履行职责中,搞随意变通,降低工作质量和标准;精神状态不佳,消极怠工、得过且过、尸位素餐。“散”主要表现在:个人主义作风严重,纪律观念淡薄,视党纪国法为儿戏,执行规定存在随意性。不一而足,在集团上下都不同程度存在。
第二、抓落实,要以问题为导向。
坚持把解决问题作为抓落实的突破口,要瞄着问题去,追着问题走,碰到难题敢于触及,遇到矛盾主动解决,做破解难题“主攻手”,而不做“二传手”。想方设法把问题化解在萌芽状态,解决在职责范围之内,决不能敷衍了事、上交矛盾。对照党组、董事会的新要求,抓紧解决本部门、本单位改革发展的重大问题。哪里有问题,就在哪里解决;任何时段出现问题,都在第一时间处理。是市场问题就赶快抓客户,是安全问题就马上抓安全,不能拖、不能等、不能靠。神华是链式经营,更多的难题解决要靠协调和配合,要统一指挥、联合作战,各尽其责、各显其能;神华的改革任务很重,有历史遗留问题,也有利益格局调整问题,需要综合施策,统筹考虑,但不允许有关部门和责任人袖手旁观,各行其是。应当说,许多问题解决起来确实有难度,必须要有克服困难的勇气和韧劲。神华发展的事实告诉我们,面对困难和问题,只要认真对待,问题最终都能找到解决的办法,甚至可以成为下一步发展的契机。对于领导干部来说,强化问题导向、增强责任担当,就要把解决问题作为前进的动力而不是沉重的包袱,作为创新的支点而不是退缩的借口。要有逢山开路、遇河架桥的勇气,敢啃硬骨头,勇于闯难关。要发扬钉钉子的精神,有咬定青山不放松的耐心和恒心,在攻克一个又一个问题堡垒中不断创造新的业绩。
第三、抓落实,要以扎实有效的措施作保障。
落实工作千头万绪,每个单位情况迥异,每个部门职能不同,但共性的是都可以梳理、归纳出自己的工作重点,明确关键所在。一是对全集团的工作要认真分解,提出时限、倒排工期、挂牌作战,一项一项落实到公司领导、部门和相关人头,构建人人有责、人人负责的落实局面;二是强化抓执行抓落实导向,大力倡导“一线工作法”,确保工作在基层和一线推动、问题在基层和一线解决、成效在基层和一线检验。三是探索干部管理电子日志系统,形成“全程留痕、实时监控、过程管理,动态评定”的绩效考评新机制,用责任倒逼工作落实,用奖惩改变拖拉作风。四是充分利用集团新闻媒体进行公示,发挥员工的监督作用。
第四、抓落实,要发挥总部和基层两个积极性。
总部要进一步强化为基层服务的意识,增强为基层服务的本领,提高为基层服务的效率。要寓指导、管理于服务之中,急基层之所急,想基层之所想,帮基层之所需。目前,集团总部远达不到这个要求,既有部门职责交叉过多的原因,也有员工整体素质不够的因素;既有责任心不强的问题,也有业务水平不高的问题。比如,基层某个单位曾反映,一个文件报上来了,在总部转来转去,圈阅的“圈”画得越来越多、越来越圆,兜的“圈”也越来越大,公文旅行晃晃悠悠两三个月,基层都拿不到批复,这就是效率和流程问题。还有种情况,一个文件来了,上级给下级批:请xxx阅处;下级给上级写:请xxx领导阅示,甚至还发生过个别部门的办事员顺手把应当自己处理的文件批转到别的部门,贻误了工作。顺水推舟何其轻松,不费脑子推给别人,这里面既有推卸责任、不愿担当的问题,也可能是水平有限,束手无策,想不出什么解决办法,这都严重影响工作、危害集团健康发展。各子分公司机关有没有这些问题,依我看,不是有没有的问题,而是多不多的问题。网上有个帖子,讲一个好员工与差员工的区别。好员工是:汇报工作说结果,请示工作说方案,总结工作说流程,布置工作说标准,关心下级问过程,交接工作讲道德,回忆工作说感受。差员工是:汇报工作讲过程,请示工作没头绪,总结工作吹结果,布置工作说感受,关心下级问私事,交接工作设阻碍,回忆工作尽报怨。大家可以根据自己的感受,默算一下自己身边有多少好员工,多少差员工;全集团有多少好员工,有多少差员工。从今年起,我们就要通过改革和管理提升,提高总部工作效率,提高员工素质,多培养激励好员工,勤鞭策淘汰差员工。
发挥基层积极性,一要建立一级抓一级,层层抓落实的责任机制。各级领导班子要强化敢担当、敢负责导向,坚持好干部标准,大胆重用有思想、有锐气、有担当、有韧劲的干部,坚决裁撤混日子、守摊子、跑门子、“庸懒散”干部。二要尊重和保护基层群众的创新精神,海纳百川,眼睛向下,把员工的智慧和力量凝聚起来、积极性调动起来,一切从实际出发,解决好各单位在落实中存在的各种问题。
抓落实必须上下协调,多方联动,整体推进。集团工作的相关性、连续性、系统性、整体性越来越强,工作落实涉及部门、单位越来越多。只有充分调动各部门、各单位的主动性和创造性,更加注重部门、单位之间的纵向、横向和交叉协调、协作和协同,才能凝聚人心、形成合力,才能有效地推进工作落实。
第五、抓落实,督查力度、考核机制要跟上。
工作抓而不紧等于没抓,部署不落实等于没部署。目前,仍然存在一些决策部署落实不到位的问题,自上而下都存在执行力不够的问题。抓落实,要用好督查和考核这两把“利器”,打通决策部署“最先一公里”和落实执行“最后一公里”,上下消除“中梗阻”,中间拆除隔离墙,确保政令畅通、令行禁止,不允许在落实中打折扣、做选择、搞变通。
集团领导对分管部门、分管业务要加强督查、指导;总部各部门对基层单位要加强调研、加强督查。通过监督检查及时发现落实中的问题,纠正偏离目标任务的做法,堵塞存在的漏洞,保证落实的进度、质量和效果。集团层面将很好地研究如何抓好督办工作。要切实加大工作的督办、催办力度,坚持重点事项重点督办,紧急事项跟踪督办,急事要件专项督办,一般事项定期督办。使每项工作都有结果、见实效。要抓督办方法的创新,在普遍推动工作的同时,善于发现典型、树立典型,以典型引路,推动落实。要建立完善责任追究制度,紧紧抓住“不落实的事”,严肃追究“不落实的人”,树立“无功就是过,落空就是错”的观念,做到赏罚分明,严格问责。
同志们,今年是神华集团成立二十周年。如果按人生来划分,正处于风华正茂的青春时光;如果从大自然来讲,正好比早上八、九点钟的太阳。朝气蓬勃,蒸蒸日上。目前,神华集团正处于爬坡过坎、转型发展的关键时期,使命光荣、任重道远。让我们在以为的党中央坚强领导下,在有关上级、社会各方面大力支持下,凭借党组、董事会和经营班子的同心同德、身先士卒,依靠各级领导干部和全体员工的群策群力、顽强拼搏,为把神华集团建设成为“技术领先、管理先进、创新驱动、价值创造”的世界一流清洁能源供应商而努力奋斗。
副校长在安全工作会议上讲话篇十七
同志们:
在春节即将来临、省的“两会”即将召开之际,县委、县政府决定召开这次安全维稳工作会议。涉及具体工作的安排以远良书记和天人副县长的讲话精神为主,大家会后要抓好贯彻落实,不要会上紧张、会后思量、回去全忘。代会的同志要代责任,把会议精神传达到位。在前面几位同志讲的基础上,我讲四句话:总结成绩有“三新”值得肯定;分析形势有“三看”值得重视;落实措施要狠下“三个功夫”;部署工作要落实“三个要求”。
一、总结成绩有“三新”值得肯定。
一年来,经过全县上下的共同努力,有力地维护了全县经济社会协调、持续、健康的发展态势,总体状况是好的,主要体现在三个“新”字上。
第一,安全生产形势有新转变。
各乡镇、各部门、各级领导干部对此重视程度明显提高,抓安全生产的意识不断增强,措施落实比较到位,全县没有出现重大安全事故,有望在全市实现保二争一的目标。
第二,社会治安综合治理有新成效。
通过建立健全“打、防、建、教、管”一体化运行机制,全县的发案率明显减少,广大民众生命财产安全得到有效保障,为“平安余庆”、“和谐余庆”构建夯实了基础。
第三,信访工作有新举措。
2007以来,探索建立了县级领导信访接待日制度、开通信访绿色通道,畅通了信访渠道,全县信访工作抓得比较实,处理问题比较灵活,主动赢得群众理解和支持的地方明显增多。
二、分析形势有“三看”值得重视。
尽管全县安全维稳工作的总体形势不错,但是,我们对此绝不能盲目乐观,绝不能掉以轻心,绝不能有丝毫麻痹大意的思想,认真分析当前面临的形势,对存在问题一定要有客观、理性、清醒的认识和把握。
第一,从各级要求来看,安全维稳工作的压力只会加大,不会减小。
党的十七大和中央经济工作会议再次强调了安全生产的指导原则、方针政策和重点任务。胡锦涛总书记指出:“安全生产问题,事关人民群众的生命财产安全,事关社会稳定大局。各级领导对此要高度重视,努力减少和排除各种重大事故隐患,切实把有关安全生产的各项工作落到实处”。在前天(1月7日)召开的全国安全生产协会第一次会员代表大会上,国家安监总局李毅中局长在讲话中谈到,全国安全生产形势依然严峻,突出表现在事故总量仍然较大;重特大事故时有发生;影响制约安全生产的诸多深层次、历史性问题尚未根本解决;安全生产工作还存在着一些明显的薄弱环节和漏洞,任务艰巨而繁重。从2008年全国安全生产工作要点中就能看到这个任务之重,2008年有8项重点任务包括了89个要点。一是加大学习宣传力度,用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作;二是健全工作保障体系,构建长效机制;三是强化企业主体责任和政府监管责任,落实隐患排查治理措施,加强应急救援和事故防范工作;四是狠抓煤矿安全这个重中之重,深化瓦斯治理攻坚,巩固整顿关闭成果;五是加强对重点高危工业行业安全生产的监管和指导,解决突出问题;六是继续支持配合主管部门,抓住薄弱环节,深化道路交通等行业领域安全专项整治;七是落实“科技兴安”,提高劳动者素质,解决安全生产深层问题,提升重点行业安全生产水平;八是加强安全监管监察队伍建设和基层建设,提升执法水平和履职能力。这八个方面所涵盖的89个要点都是很具体的。在全省的经济工作会上石宗源书记讲到,要加大县(市)级对安全维稳工作的监管力度,一旦出了问题,肯定要处理县(市)长,但是在处理县(市)长之前,先让他将相关责任人处理之后再接受上级的处理。全市经济工作会在传达省经济工作会精神时,将石宗源书记这段讲话全部引入传达题纲,充分说明各级更加重视安全生产工作。当然不仅是安全生产工作,维稳工作也是一样,省委、省人大、省政府联合下发关于做好“两会”、“两会”期间的维稳工作,市委、市人大、市政府在落实过程中,对重点上访对象进行了清查,并将任务分解到各县市区长。当然,换个角度讲,我们执政一方,守土有责,必须以群众利益为重,安全生产涉及群众生命的问题,这是大事中的大事,这也是贯彻落实党的十七大精神,更加关注民生,构建和谐社会最根本的体现。
第二,从余庆现状来看,安全维稳工作的任务只会加重,不会减轻。
就我县而言,当前,经济社会发展已进入了一个快速增长的关键时期,迫切需要一个安全稳定的环境来保障经济社会的健康运行。按照县委十届四次全会和昨天召开的经济工作会的安排,明年全县人均gdp要实现1000美元的目标。当人均gdp到1000美元后,经济社会将进入一个转型期,因各种利益分配导致的矛盾将增多。就当前而言,移民调概、拆迁补偿、占地补偿、企业改制、集体林地等方面暴露出来的利益纷争矛盾明显增多,按照全县排查的结果,共有信访隐患18起,最为突出的主要是移民问题,处理不好将会影响全县的稳定大局。客观地说,我县安全维稳的形势不容乐观。关起门来讲,虽然我们在安全生产上提出保二争一的目标,但我们事故发生量是在逐年增加,2005年全县发生安全事故1起,死亡1人,2006年发生安全事故2起,死亡人数为2人,2007年发生安全事故11起,死亡7人。这个趋势是很不乐观的。从全国的形势来年,2003年以来,发生事故总量是在下降,2003至2006年,全国事故死亡人数逐年下降了1.7%、0.2%、7.1%和11.2%。从全省、全市来看,事故发生率和死亡人数也是呈下降趋势的,全省1-11月(12月统计数未发布)共发生各类生产安全事故3525起,死亡2325人,同比减少1972起、164人,分别下降35.9%和6.6%。遵义市1-11月(12月统计数未发布)发生事故405起,死亡242人,同比减少342起、31人,分别下降45.8%和11.4%。2007年6月遵义市委市政府下发了《关于进一步加强安全生产工作的意见》,提出2007年至2010年,全市各类生产安全事故起数、死亡人数逐年下降。到2010年即“十一五”规划完成之时,要实现全市安全生产状况的明显好转。作为余庆来讲,我们的基数本身较小,要实现逐年减少这目标,就必须严格控制。所以说,余庆的安全维稳工作任重而道远。
第三,从近期各种会议和活动的安排来看,安全维稳意识只能增强,不能减弱。
近期有很多重要的会议和活动要召开,10日到12日全省的茶产业发展现场会在毗邻的湄潭县召开,12日到15日,香港《大公报》等来余考察,16日至27日,省的“两会”召开,之后就是春节,春节过后紧接着市县“两会”召开,4·28、奥运会等活动相继召开,有些会议和活动是在余庆举办,必须做好安全维稳工作,营造一个宽松的氛围,另外“两会”期间,奥运期间是绝不能出现上访的。
三、落实措施要狠下“三个功夫”
抓安全维稳是一项长期性工作。各乡镇、各部门要统筹兼顾,突出重点,把安全稳定的各项措施落实到位,重点要在以下三个方面狠下功夫。
第一,在做实维稳访工作,化解矛盾、理顺关系上下功夫。
各乡镇、各部门和各级领导干部要认清当前形势,采取积极有效措施,千方百计化解矛盾,理顺关系,维护政治安定和社会稳定。一是要推进依法治访,突出做好以移民工作为重点的维稳工作。国发471号令下发后,贵州将思林、构皮滩等电站纳入调概的范围,按照当时的宣传口径,这个政策是要在2007年底前兑现到位的,但由于国家发改委对我们的调概方案没有批下来,无法兑现,使得一些别有用心移民借此为由,准备挑起新一轮的移民矛盾。我们广大干部一定要高度重视,做到内紧外松。一方面及时掌握情况,并深入做好政策的解释工作;另一方面要做好预案,对骨干分子要盯死看牢,对违法违纪要从重从快打击。二是要建立健全信访工作长效机制。进一步完善县级领导接待制度,畅通信访绿色通道,信访法制部门一定要做好调度和服务,确保每一个信访都要有领导接待。三要切实解决问题。各乡镇、各部门要增强敏感性与预见性,对苗头性、倾向性的信访问题,及时发现,积极反馈,超前介入,主动出击,努力把问题解决在萌芽状态。当前必须要盯死看牢清理出来的18起上访隐患。要做实做细群众的思想政治工作,坚持晓之以理、动之以情,亲民、爱民、安民,把群众的困难当成我们自己的困难,真心实意地排民忧、解民难,一件一件地去研究,逐个拿出解决的意见和办法。四要端正工作态度。对信访工作重视不够、信访责任落实不到位、重要信访案件解决不力的乡镇和部门,县委政府一定要严肃追究相关责任人的责任,请大家务必引起高度重视。
第二,在深入开展“隐患治理年”和“百日安全隐患排查活动”,消除隐患、加强预防上下功夫。
国家安监总局将今年定为“隐患治理年”,省里面从2007年12月开始开展“百日安全隐患排查活动”,市里面将继续深化对重点行业和领域安全隐患排查活动,各级各部门,尤其是安监部门要牵头,对照要求做好隐患排查,集中力量解决安全生产中存在的问题,主攻薄弱,消除隐患,居安思危,警钟长鸣,防患于未然。做到思想认识到位、安全措施到位、责任落实到位、执法监督到位。一是要进一步加大对非煤矿山的安全整治和事故排查力度,对存在安全隐患的要立即停产整顿。二是要加强危险化学品和民爆物品安全监管。在春节期间要紧紧抓住烟花爆竹的生产、销售和燃放三个环节,在近期要开展专项排查整治。三是要严密防范重特大交通事故,提前做好春运安全的准备工作,制定科学周密的春运安全工作方案,交警、农机、运管等职能部门要加大路查力度。四是要认真做好人员密集场所和建筑工地安全工作,查找隐患、堵塞漏洞,防止事故发生。同时要做好相关应急预案和防灾减灾工作。五是认真抓好农村防火特别是森林防火专项整治。春节快到了,按照余庆人习俗,熏腊肉、放鞭炮、上坟点亮等几乎每年都会发生火灾事故各,乡镇要提前做好宣传,做到防患于未然。六是做好春节期间的值班工作,坚持领导带班制度,全天24小时轮岗值班,畅通联系渠道。七是要加强安全系统廉政建设。安全生产是广大人民群众最关心的一个突出问题,事关千家万户百姓的幸福安康。党中央、国务院把严肃查处安全生产领域的腐败和失职、渎职问题,作为解决损害群众切身利益的突出问题,纳入了党和政府反腐败的整体工作部署。2007年10月12日,中央纪委发布了《安全生产领域违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》,《解释》的颁布实施,不仅是从源头上加强安全生产工作的现实需要,是在安全生产领域深入开展反腐败斗争的迫切要求,也是加强党的纪律建设,维护人民群众切身利益的举措之一。县委县政府对工作勤恳、成绩突出的单位和个人,将给予重奖;同时,对人浮于事、监管不力,甚至违法乱纪、贪污腐化的单位及人员,将坚决查处,决不姑息。
第三,在加强社会治安综合治理,营造发展氛围、提高服务水平上下功夫。
要细化社会治安综合治理各项措施,严密防范、严厉打击、严肃整治。对影响人民群众生命财产安全的刑事犯罪和治安案件要重点打击。特别是春节前后的抢、盗、骗、赌、毒、法轮功等,政法部门和公安近期要召开一次会议专题进行安排部署。同时,要严看严管顽固分子,落实落靠包保责任。政法部门要对社会治安综合治理进行专题研究部署,各乡镇、各部门要结合实际,努力做好这方面的工作,为经济发展营造良好的法制环境。
四、部署工作要落实“三个要求”
抓好安全维稳工作的关键是加强领导,各级各部门领导要针对年初这一阶段安全生产的特殊性,和“两会”期间信访工作的政治性,切实加强对安全维稳工作的领导,认真分析安全维稳工作中的薄弱环节,研究制定有效的措施,层层抓好责任落实;要对存在的薄弱环节采取有效的防范措施,积极开展各种群众性安全教育活动和搞好舆论监督,坚决防止重特大事故的发生和群众体上访发生,保证人民群众度过一个安全、祥和、快乐的春节。
第一,常抓不懈,真抓实干。
各乡镇、各部门要把安全维稳工作作为当前压倒一切的中心工作,抓在手上,放在心里,统筹安排,科学规划,有步骤地安排好工作日程,划分出重点防控区域、网点,落实好责任人。要围绕“在全市率先实现全面小康社会”的目标,找准安全稳定与经济发展的结合点、切入点和关节点,定期研究,经常检查,发现问题就要去抓、去管、去整改、去完善、去提高,不存隐患,不留死角。
第二,明确责任,严明奖惩。
县政府已经和各乡镇、各部门签订了责任状,各乡镇、各部门一把手及各企事业单位的法人代表要切实负起第一责任人的领导责任,把安全维稳工作作为头等大事,做到亲自指挥,经常过问,严格检查,经常督促。分管领导要对安全维稳工作具体负责,把各项措施抓实。各乡镇、各部门要与所属各站所逐级签订责任状,明确工作责任,一级抓一级、一级对一级负责。特别是对重点部门、重点部位、重点环节,要指定专人负责,这里特别强调一下,各乡镇的一把手,在安排分管同志和具体工作人员上要确保专人专项经费,要时刻关心他们的工作和生活,他们的工作做好了也是在为你们分忧。刚才,县政府已经兑现“包保”目标责任奖,奖励先进,鞭策后进。出现重大事故要依法依纪严肃追究责任。
第三,密切配合,狠抓落实。
安全维稳工作涉及面广,不是单靠哪一个部门或哪一个单位就能完成的。《全县2008年安全生产工作要点》已经印发给大家,各乡镇、各部门要按照要求,服从、服务于全县工作大局,树立全县上下一盘棋思想,主动工作,协同作战,这一点很重要。安监部门要发挥好安全生产的指导、监督、协调作用;公安、消防等部门要履行职责,主动深入到生产一线,发现问题、提出问题、解决问题;交通、工商、教育、民政、卫生、文化等部门要密切配合,确保各项措施落实。各乡镇、各部门要从细处入手,积极做好自查、联查工作,根据指导部门的意见和建议,采取积极措施,对存在问题及时整改。维稳工作也要坚持群策群力,互联互动,把各项工作措施落到实处。
同志们,当前,安全维稳工作是压倒一切的中心工作,是一项政治任务。各乡镇、各部门要切实履行好各自职责,克服困难。事情再多,安全维稳工作时刻不能放松,大家务必要进一步提高认识,统一思想,更加积极负责、扎实认真地做好工作,将本次会议的各项工作部署和要求真正落到实处,努力创造春节期间稳定祥和的局面,齐心协力,求真务实,为加快余庆在全市率先实现全面小康做出新的更大的贡献!
副校长在安全工作会议上讲话篇十八
安全生产是底线、红线,也是人民群众的生命线,事关人民群众切身利益,事关社会大局和谐稳定。下面是小编给大家带来的,希望大家喜欢。
同志们:
今天,我们召开全市安全生产工作会议,主要任务是认真贯彻落实全国、全省安全生产会议精神,通报全市安全生产和防震减灾救灾情况,谋划部署2022年安全生产工作,安排当前安全生产重点任务,为全市人民营造一个祥和安宁的节日环境。
参加会议的有:市安委会成员单位主要负责同志,市属各相关企业主要负责同志,共120余人。
今天的会议共有三项议程:
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第二项,请市委常委、常务副市长***同志通报全市安全生产和防震减灾救灾情况;。
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第三项,请市委书记***同志讲话,大家欢迎!
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同志们,刚才我们书面传达了2022年全国安全生产电视电话会议精神、全省安全生产工作会议精神、河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告;***同志通报了全市安全生产和防震减灾救灾情况。***书记作了重要讲话,从政治和全局的高度,深刻阐述了新形势下做好安全生产工作的极端重要性,并从7个方面提出了明确要求、指明了实践路径,指导性、针对性、操作性都很强,各级各部门一定要深入学习领会,坚决抓好贯彻落实。下面,我强调几点意见:
一要切实提高政治站位。安全生产是底线、红线,也是人民群众的生命线,事关人民群众切身利益,事关社会大局和谐稳定。各部门各单位要牢固树立安全发展理念,把安全生产当作彰显大局意识、衡量责任担当的政治任务,按照思维书记提出工作要求,坚决扛起抓安全、保安全的政治责任,认真梳理研究,拿出务实举措,以如临深渊、如履薄冰的高度警觉,持之以恒抓紧抓实安全生产各项工作,切实保障人民群众的生命财产安全。
二要绷紧安全生产之弦。安全是发展的前提,发展是安全的保障,安全生产是一项时刻“归零”的工作,无论过去做得多好,一旦出了安全问题,所有成绩都要“归零”。特别是,今年将迎来党的二十大,春节及全国两会召开在即,做好安全生产工作尤为重要。各部门、各单位一定要树立大局意识,在安全生产上再紧螺丝、再上发条,坚决杜绝节前的思想松懈和麻痹大意,全力以赴抓好安全生产任务落实。
三要压紧压实工作责任。保障安全生产,必须警钟长鸣。各级行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的要求,对标对表《市安委会及其成员安全生产职责清单》等,采取监督检查、专项整治、考核问责等一系列务实有效措施,逐级传导压力,层层靠实责任,确保责任落实无死角、监督管理无盲区,坚决把好安全生产第一道关口。
四要紧盯重点环节领域。应急、住建、交通、公安、市场监管等部门,要结合各自实际和行业特点,盯紧事故多发易发的重点领域、重要时段、重点场所,强化、细化风险管控措施,切实做到“不留死角、不走过场”。特别是,要抓好危险化学品、烟花爆竹、道路交通、公共卫生、食品药品安全以及居民燃气、供电、供水、供暖等领域,严防各类事故发生,确保节日期间全市安全生产形势稳定。
五要全面开展排查整治。隐患险于事故,防范胜于救灾。春节前后是各类安全生产事故的易发、多发期,各部门各单位要高度重视、不能有丝毫懈怠,在节前对楼堂馆所、旅游景区、项目现场、重点企业等区域安全隐患,进行一次全面排查整治,实行台账销号管理,坚决做到发现一处、整改一处、安全一处,将风险隐患消灭在萌芽状态,最大限度防范遏制安全生产事故的发生。
六是认真做好应急值守。各部门各单位要树立“值班工作无小事的思想”,严格落实节假日最新值班制度,认真落实24小时值班、领导带班和信息报送制度,强化应急响应,坚决杜绝谎报、瞒报,确保重要信息上报及时、准确。应急部门要加强应急准备,细化完善应急预案,加强应急物资、人员、设备、技术的储备,随时做好处置突发事件的保障工作,做到有效应对、有备无患。
最后,我要强调的是,年关将近,大家一定要科学精准做好疫情防控,严格落实“外防输入、内防反弹”,加强重点人员排查管控,持续做好冷链食品闭环管控,减少非必要聚集活动,同时严格规范执行公共场所测温、扫码通行、佩戴口罩等措施,确保全市人民过一个欢乐祥和的春节。在此我祝大家新年快乐、阖家幸福、万事如意!
今天的会议到此结束,散会。