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农村空巢老人调查报告篇一

农村空巢老人调查报告篇二

据人社部最新统计数据显示，20xx年城市流动人口达2.67亿人，导致越来越多的农村老人独守空巢，绝大部分老人留守原居住地，极少数老人跟随子女进城生活。空巢老人问题已经成为全社会共同关心越发严重的社会问题，如何解决打工子女外出挣钱与陪在父母身边成了一个深思之待解决的问题。

1、调查对象：

本次调查分别选取以大化瑶族自治县都阳镇都阳村留守老人作为本次调查的个案。

2、调查方法：

本次调查主要是采取走访及入户典型调查的方法，调查涉及农村空巢老人生活状况、生活需求、医疗及社保及“老有所养”方面存在的问题及对策思考等。在入户典型调查中，从农村老年人的生活状况、医疗保障、养老现状和精神文化生活四个方面采用结构式访谈的方法，入户典型访问了20户老人。

大化瑶族自治县，位于广西壮族自治区中部偏西北的红水河中游。全县幅员面积2753平方公里，耕地面积1.62万公顷，全县总人口45.87万人，瑶族占21.95%，全县辖13乡3镇。都阳镇位于大化瑶族自治县中部，距县城50公里，地处丘陵。镇人民政府驻地在都阳村都阳街。东接七百弄乡，北连北景乡，西邻岩滩镇、江南乡，南接百马乡、古河乡。20xx年全镇总面积189平方千米，总人口24244人。辖都阳、尚武、武城、中武、加城、满江、双福等7个村。都阳镇耕地面积883公顷，其中水田443公顷，旱地440公顷，主要农产品有水稻、玉米等，农产品加工主要有木材加工。

空巢老人(这里说的老年人指的是60周岁以上〔含60周岁〕老年人)已经成为社会普遍关注的社会问题。据不完全统计，全县60周岁以上(含60周岁)老年人共57670人，其中留守老人达40369人，占全县60周岁老年人的70%，其中男性人数为17244人，女性人数为23125人。老年人受教育程度情况，其中文盲的占老年总人数的61.7%，受到小学教育的占33%，受到初中教育的占4.6%，受到高中教育的仅占不到0.7%；老年人身体健康状况，日常生活能自理且能从事较轻农活的老年人占老人总人数的78%，半丧失劳动能力的占老人总人数得15%，基本丧失劳动能力的占老人总人数得7%；经济来源情况，靠子女供养的占81.9%，自己供养的占9.7%，社会扶助的占8.1%。

(一)大部门留守老人仍需要体力劳动。

子女外出务工使家庭经济条件得以改善，但由于他们的相对收入也不高，且他们大部分都有自己的家庭，还要供子女上学，所以大部分老人还要靠自身劳动来维持平时生计。据调查，大部分的留守老人还从事体力劳动，仍然要承担农业生产的重担。一方面，从事农业生产可以增加家庭经济来源，基本解决柴米油盐的日常开支，减轻子女的负担。另外一方面，绝大多数老人不想给自己的田地丢荒，所以坚持从事农业生产活动。由于子女不在身边，许多重农活要雇人，成本比较高，老人们只进行日常的田间管理。

(二)家庭氛围缺失、精神慰藉单调。

随着大量子女外出务工，家庭养老功能就被弱化，老年人需要亲情的慰藉和生活照料。据研究表明，随着年龄的增长和各种身体器官的衰弱，老人在某些方面趋于孩童化，更需要子女的照顾。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。由于子女常年在外，除了春节或清明节能回来几天外，基本上不能回家与老人团聚，有的甚至好几年没有回家，老人们难免有孤寂之感。通过对空巢老人的调查的分析，有80%以上的外出务工子女经常给父母打电话，电话成了老人与子女的交流沟通的主要方式和精神慰藉，有时甚至连这些基本的精神慰藉都没有。尤其是老人生病时，需要子女陪同上医院治疗时，子女不在身边，只有靠老两口互相扶持，更显得孤独无助。而如果老人丧偶，日子就过得更加艰难。

(三)留守老人的医疗卫生状况仍不容乐观。

留守老人最担心的就是生病，生病几乎可以导致一切困难：经济拮据，缺少照料，心理负担加重等等。目前留守老人的健康状况整体较差，很多老人处于亚健康状态，其中患慢性病的比例较高。农村老人也基本不进行体检，只有觉得不舒服的时候才去看病。如今，有了新型农村合作医疗医疗制度，极大改善了农村人口的医疗保障，但是由于相关法律法规的不完善以及基层实施环节中人为因素的影响，使得新型农村合作医疗制度还未发挥出应有的作用。由于合作医疗按比例报销和封顶制度的制约，使得新型农村合作医疗制度对患大病的老年人的实质帮助非常有限。由于经济收入不高，有病不医的情况不在少数，由于支出习惯和现实经济能力的考虑，“小病抗、大病挨”仍是多数老人的选择。他们在生病时往往就这么拖着，只有少部分会去看医生。有一些子女因为工作忙或是路途远而没有回来，只是打来电话询问。农村偏远山区曾发生老人病死在家而无人知晓的悲剧。

(一)政策方面。

政府在制定政策是应该坚持落实科学发展观，坚持以人为本，充分考虑到农村的实际情况，统筹城乡发展，制定切实可行的政策。根据本地的实际情况，出台相应的政策，加大政策的执行力度，提高外出务工人员的工资待遇，敦促各企事业单位必须按时按量发放外来务工人员的工资，保证外出务工人员的合法利益。只有这样，农民工才更有能力去赡养老人，尽量提高老人的生活质量。

(二)进一步完善社会保障制，政府应该出台相应的政策，建立健全以社会保险、社会救助、社会福利、社会慈善为主要内容的农村社会保障体系，加大农村社会救助和农村社会福利投入，保证保障性收入分配到位。把符合条件的农村留守老人纳入低保范围，从经济上保证留守老年人达到基本生活水平。政府制定政策定期向社会大众宣传尊老爱老，例如:每年评选出尊老爱老模范家庭，给予该家庭经济上帮助，给予该家庭子女就业就学上的优先选择权利等等。

目前，我国民工总数已经超过了一亿，形成了举世瞩目的“民工潮”。随着大量劳动力外出，尤其是青壮年劳动力的外出，对农民工留守家属们在生活、情感等方面的生存状态产生了明显的影响。留守老人们的心理和生理上都产生了一系列的问题。在一些报道中我们时常会听到有留守老人因过度劳累而瘫痪等问题，而且回家后我看到村里的老人们生活得真的很辛苦。

(一)经济状况依然较差。

子女外出务工使家庭经济条件得以改善，但由于他们的相对收入也不高，且他们大部分都有自己的家庭，还要供子女上学，所以大部分老人还要靠自身劳动来维持平时生计。一般老人和儿子一起生活时开支主要由儿子负担，但是子女外出后，他们就得自己担负起生活重任。少数子女每月会给予一定的赡养费，但大部分还是得靠他们自己。因为是在偏远的农村，交通很不方便且经济情况不允许，所以他们所吃的菜和米都是自己种的，使用柴火而不是煤气或沼气。由于收入较低，老人们的生能很拮据，一般农村家庭虽说有多个儿子，但是每个儿子收入都不高，勉勉强强维持生活，尤其是生活不能自食其力的。

(二)老人们成了家里的劳动力，下地干活，劳动强度加大。

子女在家时总是会帮忙干一些农活，但外出后，老人们就得自己干，在农村约83%的老人每天平均有5个小时都在忙着干农活，像是种菜，锄草，翻地，收割等等。一般每户都会养一些牲畜，因为他们还要靠这些来获取收入，增添家用，这是大部分留守老人的'主要收入来源。而饲养这些也给老人们增加了劳动负担。此外，由于妇女外出参工率的增加，而能进城随父母在城市接受教育的农村儿童据估计在只有5%左右，老人们再度增加了照顾孙子孙女的家务责任。

(三)留守老人的医疗卫生状况仍不容乐观。

人到老年，身体的抵抗力就会下降，因此也就更容易患病。如今，虽然医疗条件得到了改善，但是由于经济收入不高，还是存在着“生不起病，拿不起药”的现象，有病不医的情况不在少数，由于支出习惯和现实经济能力的考虑，“小病抗、大病挨”仍是多数老人的选择。大多数农民医药费的支出占了他们收入的绝大部分，想做到有病就医实在是难啊，因此，他们在生病时往往就这么拖着，只有少部分会去看医生。现在通讯方便，老人一旦生病，子女马上就能得到消息，大部分老人认为如果通知子女，他们会回到身边，否则再有能力人家也瞧不起你，周围的舆论会造成很大的压力。但也有一些子女因为工作忙或是路途远而没有回来，只是打来电话询问。一些老人最关心的事是怕自己生病时没人问，老人们发出了“不求长寿，但求健康”这样的悲观感慨。

(四)留守老人的安全问题。

在调查中显示出两种安全问题，一是被欺骗，二用火用电安全。由于老人们的文化水平和鉴别能力的限制，而且现在伪造假币技术的提升，老人们很难区分真假，有一位老人就表示他曾收到一张100远的假钞，当时他根本不知道，直到使用时别人跟他说才发现。老人们大部分都是使用柴火的，烧完后他们没有把碳火用灰覆盖掉，导致事故发生。因此，老人的安全问题还是值得注意的。

(五)留守老人的赡养问题。

尊敬老人，关爱老人自古以来就是中华民族的传统美德，赡养老人更是子女义不容辞的事情。每个人都有老来之时，每一位老人也都希望自己的晚年能够开心地度过。大多数子女都是能尽自己的本分去赡养老人的，但也还是存在一些问题，原因在于子女经济实力本来就不怎么样，支付不起对老人的赡养钱，有的虽然也在外打工，但却搞不到钱，几千元收入自身难保，再加上他们自己的家庭本身开销也大。当老人有好几个子女时，由于各家经济实力不平衡更容易产生纠纷，导致老人的赡养问题得不到妥善解决。还有一些两代人特别是婆媳关系不好的，两方便会产生争执。更糟糕的是有的老人甚至一年到头都得不到儿子一丁点的赡养费，媳妇更是认为他自己还有能力去干活，不需要给。这样的情况着实令人心寒。农村社会养老体制的不健全也给老人的养老问题增加了难度。

(六)老人的心理、情绪问题。

由于子女常年在外，有的甚至好几年没有回来，老人们难免有孤寂之感。在农村约64%的老人还是有老伴的，另外的却是一位孤单一人，他们在日常生活中更是孤独。子女外出虽是为了提高生活条件，但也因此让老人们感到孤独、无助。

大部分的农民工一年的收入也并不乐观，再加上物价的上涨，在城市里任何东西都必须是花钱才能得到，所以他们的生活也并不是很好，而在农村至少自己也还可以种些菜。他们外出的主要原因在于农村无法赚取收入。因此，只要加快农村经济的发展，给他们提供生财、致富之道，定能吸引大部分人回来发展，在这方面村干部要做好带头工作，积极带领村民探索，结合本村的实际情况，政府也应给予大力支持，在技术、经济上给予支援。这样，不仅能提高村民收入，还能是老人们不再感到寂寞，也使老人能跟子女一起享受天伦之乐，减轻老人的劳动强度，使他们安安乐乐地度过晚年。

(二)村委与子女共同努力，降低老人劳动强度。

老人的劳动强度主要体现在农忙时节，因此在农忙时村委可组织一部分离家不远的子女们回来帮忙，或是让留守老人的子女们出一些钱雇人帮忙。妇女也外出打工的尽量劝其将子女带到外地上学，不要将这个重担留给留守的父母们。

(三)加快农村医疗卫生组织建设，切实解决老年人的看病难、无钱治病的问题。

农村医疗卫生工作相对落后，老年人看病难，就连吃药、打针和患病护理都有困难。在农村要普及卫生健康知识，搞好疾病预防工作。要在老年人中加大卫生健康知识的普及工作，大力开展老年人的健康知识教育，告别不良的生活卫生习惯；和愚昧迷信的行为作斗争，提倡科学、文明的生活方式；定期开展健康检查，做好老年病的早期发现、早期诊断和早期治疗，控制病情发展，降低常见病、老年病的发病率和致残率；在农村推广全民健身运动，增强老年人体质，搞好疾病的预防工作。

(四)要普及用火、用电安全知识。

留守老人们很多都不懂得用火、用电安全的常识，因此政府要定期派工作人员走村串户，了解农村用电情况，向老人们讲解安全用电常识和当前电价执行标准，使老人们真正用上“明白电”、“放心电”。同时，工作人员还要深入到一些留守老人家里，查看线路，发现异常，就地解决，消除安全隐患。同时邻里之间要相互帮助，发现有安全隐患存在要及时消除。

(五)要解决老人养老问题，有效保证农村老人老有所养。

一是要完善社会保障体系。建立健全农村养老保险制度，提倡农村青年为自己和老人办理养老保险，使农村老人减轻对子女的物质依赖程度，村委或是乡政府还可以给以适当生活补助。二是弘扬敬老爱老的优良传统，加强农村家庭美德教育，积极做好宣传教育工作，表彰敬老养老典型，让村民真正树立起尊重、关心、帮助老人的良好社会风尚。三是要办好敬老院，让那些孤寡老人有地方可以去，让他们不再担心生活无依，生活上得到照料，精神上得到安慰，让老年人欢欢乐乐安度晚年。四是大力宣传《老年人权益保障法》，增强老年人的法律意识，依法维护老年人的合法权益。提高子女们的思想素质，加强思想道德建设，使他们真正明白关心老人，尊敬老人，赡养老人是他们义不容辞的责任。要牢抓精神文明建设，积极做好宣传工作，创造文明和谐的社会氛围，使人们自觉地做到尊老敬老爱老。提高社会舆论监督的作用，实事求是地揭露一些虐待老人，不赡养老人等丑恶行经。政府以及村委也要对于这些行为进行调解，必要时还应求助于法律手段来解决。在调查中也发现少数老人自身也存在一些问题，他们也没能做到尊重子女，对此，老人也应该要加强自身道德修养，做到以礼待人，和谐的家庭是需要双方共同努力的。

(六)常回家看看，多组织娱乐活动。

作为子女，应该多抽些时间常回家看看养育你的父母，特别是逢年过节时，试着想想父母期盼的目光，不要让老人们独自过年，即使再忙也常给家人打个电话，报个平安。多组织娱乐活动，比如组织戏班子唱戏，集中看电影等，丰富老人们的精神生活，减少他们的孤独与失落感。定期对老人们的心理情绪作一个了解。

尊老敬老是我们中华民族的传统美德，我们一直都在倡导要建设一个和谐的社会主义国家，留守老人是我们当前建设和谐社会的重要组成部分之一。他们很多都经历了新中国成立前后的心酸历史，他们是历史的见证者，改革开放以来，我们的社会发生了天翻地覆的变化，在社会发展繁荣的今天，我们更不能忘了那些留守在农村的老人们，让他们也能享受到社会发展的成果。全社会都应一起努力，帮助、关心他们，设身处地为他们的晚年生活着想，让他们衣食无忧，有病得到及时治疗，临终得到关怀，使他们能幸福、快乐、健康地度过晚年，真真切切感到社会、家庭、儿女给予他们的亲情和温暖。

农村空巢老人调查报告篇三

空巢老人是指无子女或子女不在身边，独自生活的老年人，包括长期带未成年的孙辈一起生活的老人。近年来，随着农村外出务工人员的不断增多，农村的空巢老人越来越普遍，给社会保障带来了严峻的挑战与考验。国家统计局重庆调查总队对万州区四个村进行了典型调查，发现空巢老人生活状况令人担忧，急需得到各界关怀。

调查涉及万州区高梁镇新店村、新田镇谭绍村、分水镇郎咀村和长岭镇凉水村四个村4759户农户，共有1902户空巢老人，比重高达40.0%。也就是说，四个村庄中高达四成的农户，家中常住成人只有老人。

空巢老人户基本可以分为无人赡养、自愿独居和子女外出务工三类。调查的空巢老人户中4.6%户的空巢老人无子女或没有得到子女或亲属的赡养，新店村712户空巢老人中有5户的后人已离家，开始时还能打个电话、寄点钱，到后来不寄钱赡养老人，甚至都失去消息几年了。有34.6%户的空巢老人自愿独居，他们多数夫妻健在，身体比较健康、生活能够自理。他们认为单独居住，生活更加自在，并能够减少各种原因带来的家庭矛盾。谭绍村320户空巢老人户中有40户就属于这种情况，老人不愿和子女住在一起，儿子结婚后就分家，各自独立生活。剩下的60.8%户的空巢老人，希望能与子女一起生活，但子女为了生活离家外出务工，将老人留在家中，有的还将年幼的子女留在家中交由老人照看。如郎咀村558户空巢老人户中有405户空巢老人户是由子女外出务工造成。

通过调查发现，农村空巢老人主要存在以下六方面的困境：

(一)生产能力差。空巢老人年老体弱，从事生产劳动的能力低下。调查显示，空巢老人绝大多数都只是从事农业生产，没有能力从事较重的生产劳动和外出务工。

(二)收入水平低。根据万州区460户农村住户调查资料显示：空巢老人一年人均总收入只有2200元左右，比全区农村人均总收入少3700元。收入主要来自于第一产业和转移性收入。新店村空巢老人刘允兴，儿子外出务工已10年，目前音信全无。自己的收入一共只有2264元，但全年生活费用已达2200元，如果不是得到了1000元的无偿救助，春节就没办法过。

(三)生活质量差。少数空巢老人还居住在土墙房屋中，家里电器除电灯外只有一台破旧的黑白电视机，而且还接收不到清晰的节目频道。新店村有20户空巢老人还居住在土墙房屋。农村空巢老人特别是无人赡养的空巢老人生活十分拮据，饮食主要靠自产的粮食和蔬菜，肉类食品很少涉及，几年难买一件新衣服，更别说其它方面的消费。即使手里有一些钱，也过得十分节俭。根据万州区460户农村住户调查资料显示：空巢老人一年人均生活消费支出只有1700元左右，比全区农村人均生活消费支出少1900元。

(四)负担较重。一是空巢老人“隔代教育”负担重。因子女长期外出务工，自己承担了留守孙辈的养育责任，即使条件较好的家庭，老人们对自己也十分节约，把好的全部留给了孙辈。二是人情负担重。农村用于红白喜事、新居搬迁、寿辰等的人情花销越来越大，户均一年的礼金花费多达数百甚至上千元。这给收入不高的空巢老人们带来了很大的支出负担。三是医疗负担重。空巢老人最怕生病，即使合作医疗能补贴一部分医疗费用，但剩余部分仍难以承担，并且病后农田无人耕作，留守孙辈无人照看。

(五)担忧自身的养老保障。虽然各项扶持政策不断落实，农村低保、农村养老保险和合作医疗等政策能够让空巢老人维持基本生活，但他们仍然担忧自己的生活无法得到有效保障、生病时无人过问、完全失去劳动能力时无人伺候等。

(六)存在心理健康问题。农村空巢老人大多物质生活条件较差、年老力衰、体弱多病、与外界的接触很少，生活的困境严重影响了他们的身心健康。据调查，大多数空巢老人都不同程度地患有“家庭空巢综合症”，没有子女陪伴让空巢老人很孤独失落，部分老人认为自己身体不好、没有用处。特别是没有配偶的空巢老人，甚至对生活失去了希望。

农村空巢老人调查报告篇四

为进一步了解我街空巢老年人在生活、心理、精神及其他方面的需求，为市委、市政府制定关爱空巢老人的惠老政策提供科学决策依据，我街在武胜、万年、涂家、大董、和平五个社区进行了专题调查。调查对象为年满60周岁及以上并未与子女(晚辈)同住的老年人，由社区专职干部对老年人组织入户调查。调查采取问卷方式，由调查员按照事先设计的调查问卷，入户直接面对调查对象进行询问，由调查家庭中的空巢老人当面回答有关问题，并认真记录答案，当场回收问卷。现将我街空巢老人生活状况分析报告如下：

根据调查问卷数据的综合汇总。这次调查对象总量191个。汇总结果显示如下：

性别分组：男性66人，占34.55%，女性125人，占65.45%。

年龄分组：60～69岁的33人占17.28%，70～79岁的91人占47.64%，80～89岁的62人占32.46%，90岁以上的8人占4.19%。

文化程度分组：文盲39人占20.42%，小学初中的112人占58.64%，高中中专22人占11.52%，大专及以上18人占9.42%。

婚姻状况分组：未婚7人占3.67%，丧偶的107人占56.02%，配偶健在的65人占34.03%，离异的8人占4.19%，再婚的4人占2.09%。

家庭存续时间分组：0-5年的29人占15.18%，5-10年的42人占21.99%，10-15年29人占15.18%，15-20年的32人占16.75%，20年以上的59人占30.89%。

(一)医疗健康方面。

1、空巢老人多数具有较高的生活自理能力，但身体疾病较多。能自理的老人153人;半自理的老人29人;不能自理的老人并一般日常生活行为需完全依赖他人的9人。调查对象的情况显示，大多数空巢老年人身体健康有些小毛病，但患有高血压、脑血管病、糖尿病等老年疾病的就有61人、另外还有27人患有严重疾病甚至癌症。

2、空巢老人就医状况不容乐观。通过统计看每月医药费支出状况的人数,每月支出100-500元钱的多达106人，500-100的有27人，1000元以上的有18人，在100元以下的仅40人。调查显示，有155为老人认为目前最担心的事情就是疾病，这给空巢老人的生活带来了极大的压力。

(二)经济收入方面。

1、调查对象中，女性人数几乎是男性的一倍，但有属于自己名下的房产人数男性却比重较大，且退休金大多数都在1000元-1500元，仅仅够维持生活。

2、空巢老人中基本生活开支都不大，每月开支500-1000元的112人，1000-20xx元的48人，20xx元以上的13人，但对于自费购买助老呼救设备，还是有150人认为无力购买，并有182老人希望政府购买。

(三)生活安排和精神慰籍方面。

1、空巢老人文化娱乐生活比较缺乏。其中108位老人主要就是在家做家务、和邻居聊天散步，有98人选择看电视、听广播、阅读，积极参加文体活动、唱歌、跳舞、旅游等的仅56人，没有一个人上老年大学，甚至有23位老人没什么事干也缺少人说话常感到空虚和寂寞。

2、调查结果显示，子女关心空巢老人生活状况的有167人，但仍然有20人对老人漠不关心，并且160为老人半年之内会见面，但有9位老年人很长时间都很难和子女见面。

3、空巢老人调查结果显示，大多数老年人还是不太接受到养老院养老的方式，仍然愿意保持中国传统的家庭养老但他们同时也希望得到社会和政府的帮助与关照。

4、大多数空巢老人对于“爱心门铃”、“红飘带”、“一键通”等助老呼救系统还持有保守态度仅61人表明需要，还有130命都表示不太需要。

(一)不断完善城市的养老保险制度。

在基本养老保险这一块，要切实保证老年人口的养老金的增长水平与社会经济发展水平保持一致，使老年人口能够共享社会经济发展的成果，尤其要适当提高企业离退休人员的养老金水平，在配偶遗嘱补贴、社会养老补贴等方面，也要适时不断提高这方面的待遇水平，以使那些主要依靠这些收入来源生活的老人能够维持起码的基本生活。

(二)重视老年人的医疗保障及医疗服务。

老年人口的身体状况决定了他们对医疗社会保障水平的需求要高于一般人，而与此同时，老龄化社会的到来又使得老年人口在总人口中所占比例日益增大，这就导致了老年人口的医疗需求日益增大。因此目前应继续大力推进城市医疗卫生资源配置结构的调整，加快部分医疗卫生资源向社区的转移，从而增加社区老年医疗卫生服务的供给能力;而社区对老年人口提供的医疗服务应是全方位的，不仅包括疾病的治疗，还应包括其他方面的服务，如医疗咨询，对疾病防治的大力宣传、倡导健康的生活的生活方式、普及老年照料和护理知识等。

(三)加快社区照料服务的发展。

政府应加大这方面的投入力度。对于我街这种老城区，空巢老人普遍感兴趣的是政府买单的免费服务，而目前能够享受这种免费服务的老年家庭数量极少。因此，政府应考虑到部分老年家庭的特殊情况，放宽实施免费服务的.条件限制，以使更多的老年家庭获益。同时，应加强社区照料服务的.整合和宣传工作。

首先，要大力倡导“敬老、养老、助老”的传统美德。教育空巢老人的子女在精神慰籍方面履行赡养义务，常回家看看，多关心老人。动员和组织广大青年和社会公众加入到为空巢老人服务的志愿者行列中来，充分发挥志愿者在空巢老人精神慰籍方面的作用。

其次，要加强社区文化体育设施及场所的建设，要想方设法增加社区的文体设施及场所的建设，要动用政府和社会等方方面面的力量。

再次，社区要经常组织开展老年人喜闻乐见的文体活动。活动形式要尽可能丰富，只有这样才能满足更多空巢老年朋友们的需求，将更多的老人吸引到社区中来。

最后，社区工作人员在工作中要充分发挥主动性，了解社区空巢老人的基本情况，多多关心和探望他们。尤其是经常探望那些因种种原因不常出门活动的空巢老人，了解他们的需求并尽可能给予帮助，要特别关心独居空巢老人。

此次开展的城市空巢老人基本生活状况普查时间紧、范围广、受众面宽，虽然存在着一定的困难，但如果能够为市委政府制定惠老政策提供科学依据，将来能够使老人们从这项工作中得到了切实贴心的实惠，一切困难都是可以克服的。我们为老服务脚步不会停歇，将继续秉承政治强、业务精、作风实、讲奉献的一贯作风，更好地为老年人服务，努力实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的工作目标是我街全体老龄工作人员的执着追求!

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农村空巢老人调查报告篇五

世纪80年代我国大规模社会转型，随着农村劳动力向城市转移，农村留守老人的问题也引起了人们的关注。

农村出现了“386199”现象，“38”即指留守妇女问题，“61”即指留守儿童问题。“99”即指留守老人问题。

此现象反应了社会主义市场经济建设下农村人口不断流向城市而形成的典型的留守家庭结构。农村青壮年人口流向城市有力促进了城市的发展并改善了城市的人口年龄结构，也提高了对农村留守老人的经济供养能力，但人口流动也使农村人口的老龄化程度加快，使对农村留守老人的日常照料功能弱化。

国内对这一问题研究比较多的也是农村留守老人养老问题，照料缺失、健康状况等方面20xx年7月在河北、河南和安徽进行了题为《农村子女外出务工对留守老人的影响》的调查。20xx年9月，《人口研究》编辑部举办了题为“聚焦386199现象，关注农村留守家庭”的论坛，对农村留守家庭的子女教育和养老问题进行了探讨。

苏锦英等《农村地区留守老人基本状况调查》就留守老人的生活和身体健康方面进行了探讨。

农村空巢老人调查报告篇六

曹凯丽、曹凯伦。

前言：空巢老人这个家庭问题的广泛社会化就会发展成为社会问题，再者我国已进入老龄化社会，社区孤寡老人和空巢老人的数量快速增长，那么由此而产生的问题不得不引起我们足够的重视。

改革开放以来，中国的经济得到了飞速的发展，物质财富的积聚彻底改变了我国社会面貌和居民的生活水平，使人民的生活质量有了一个质的飞跃。但面对社会中各种竞争的压力和科技的飞速发展，在职的青年人不得不把自己的精力集中于工作和积极的不断“充电”，这使得他们没有太多的时间去经营自己的家庭，这就造成了一些家庭问题的产生。

社区“空巢老人”外出务工的子女由于忙于生计，有的一年难得回家一次，甚至几年没回过一次家，有的一个月甚至几个月不与老人通一次电话，让老人陷入孤寂之中。水坪镇油坊梁村1组的郭承全夫妇就是如此，两个儿子常年在外打工，并将小孩也带到打工处上学，几年时间不回家探视老人，老人反而天天为儿孙的生活状况担忧着急。

有些老人的子女并未外出，住得也不太远，但由于“代沟”等问题，共同语言少，也就自然而然相互疏远。老人们只能围着自己的“空巢”打转转，生活在封闭的狭小空间里，情感得不到倾诉和释放，整天郁郁寡欢。

除了天伦之乐的缺失，社区“空巢老人”的精神文化生活和日常社交也十分贫乏，社区居家养老的“空巢老人”主要依靠和沟通的对象就是社区干部。为此，社区里要求社区干部或老人的亲属与社区签订联系责任书，联系者承诺经常到被联系的“空巢老人”家中走访了解，发现问题及时解决。

“空巢老人”的生活来源随着年龄的增大越来越依赖子女、政府和社会救济等其他外在因素，老年人经济自主的能力也随之下降。

在我们社区，每年有5%的老人获得的赡养费用低于500元，25%的处于500元到1000元之间，65%的老人每年获得的赡养费位于1000至2000元之间，有5%的老人每年从子女处获得的赡养费高于2000元。

当老人生病需要照料时，有65%的受访者表示是依靠老伴照料，有30%的子女会轮流回家照料，有5%的子女不回家，采取请人照顾的方法。在调查中发现，有能力照料生病的老伴的时候，都采用老伴照料的方式。

有45%的老人主要把照看孙辈作为休闲娱乐方式，认为孙辈是自己的精神寄托，40%的老人选择与人交流、打小牌的方式休闲放松，10%的老人表示自己没有精神慰藉。

对于现状的建议：

提高老年人社会福利水平。

政策上优惠老人。新型农村养老保险的推广给广大农民带来了福音，年满60岁以后每月至少55元的养老金给空巢老人带来的不止是物质收入，更是一份心理保障。建议探索其他针对老年人的优惠政策，提升老年人的收入，保障晚年生活。

建立完备的老人健康档案和医疗救助制度。山区“空巢老人”看病较为困难，建议为“空巢老人”重点建立健康档案，健康档案进行村级卫生室、乡镇卫生院和县级医疗机构共享，通过上级医疗机构对村级卫生室的指导，针对老人的身体特质尽量以村级照料为主，减少老人患大病的概率，同时避免因老人觉得看病不方便而小病拖成大病的事件发生。

探索社区照料模式。倡导以家庭照料为主、政府照料为辅、社会照料为有益补充的照料模式。生病之后无人照料是“空巢老人”生活中存在的一大难题，鉴于山区农村山大人稀的现实状况，建议以社区为单位，组建照料老人的小组。在社区内招募热心公益事业的、长年在家的中青年人员组建一支互助组，在平时帮助组内的老人进行买东西、跑腿办事、心理慰藉等服务，在老人生病，子女不能及时回家照料的进行短期护理，对互助组成员则根据日常服务表现和老人们的满意度由子女和相关部门进行一定的精神和物质奖励。

建立老年人活动中心。在老年人较为集中的地区或社区增设老年人活动中心，中心设置一些健身器材或是适合老年人观看的音像制品，给老年人提供一个在一起交流的场所，排解一些老人因子女不在身边等原因而产生的孤寂感。

加强孝老敬亲的传统思想教育。

强化孝老敬亲的传统美德教育。从小孩抓起，把孝敬老人作为思想道德建设的重要组成部分；从法律宣讲抓起，多宣讲一些关于家庭赡养的案例，以法律知识约束人；从表扬先进抓起，对孝敬老人的模范要加强宣传，树立榜样，引导人们争相效之；从惩处抓起，对农村极少部分不赡养老人或是虐待老人的现象要坚决查处，给予处罚，起到警示他人的作用。

子女加大对父母的关爱。

一是号召兄弟姐妹多的家庭，不要所有子女都外出，尽量留一个在家里照顾父母。二是在情感上关注父母、理解父母。子女在外地则要尽可能地抽出时间回家看望父母，尤其是节假日时间，要加强同父母之间的沟通交流，让父母知道自己的近况。三是积极履行赡养义务。在经济条件允许的情况下，给予父母充足的经济支持。四是子女尽量不要把自己的孩子交给空巢的父母照顾，一方面会增加父母的经济、生活压力，另一方面也不利于孩子的成长。

调整心态，快乐安详过晚年。

一是要正确看待子女“离巢”。子女成年以后离家独立是正常现象，也是社会发展趋势，父母不需为此感到悲伤。二是如果思念子女，可以加强同他们的联系，多沟通交流，达到精神上的认同。三是转移思维重心。“空巢老人”要逐渐转变以子女为重心的精神状态，培养自己的兴趣爱好，做自己喜欢的事，转移自己的注意力。四是保持精神愉悦，老年人操劳了一辈子，晚年正是应该放松的时候，老年人过得轻松也可以给在外的子女以心理安慰。五是正确处理矛盾。对于生活中一些不如意的事情泰然处之，如果在教育孙辈的看法上和子女观点不尽相同，也不必过于悲伤。

人人都会老，人人有老时。关注老人、关爱老人是我们义不容辞的责任。能否给“空巢老人”提供一个有保障、有尊严的晚年生活关乎着社会和谐、民族尊严，这是相关部门的责任，更是我们每个公民的责任！

农村空巢老人调查报告篇七

大化瑶族自治县，位于广西壮族自治区中部偏西北的红水河中游。全县幅员面积2753平方公里，耕地面积1.62万公顷，全县总人口45.87万人，瑶族占21.95%，全县辖13乡3镇。都阳镇位于大化瑶族自治县中部，距县城50公里，地处丘陵。镇人民政府驻地在都阳村都阳街。东接七百弄乡，北连北景乡，西邻岩滩镇、江南乡，南接百马乡、古河乡。2006年全镇总面积189平方千米，总人口24244人。辖都阳、尚武、武城、中武、加城、满江、双福等7个村。都阳镇耕地面积883公顷，其中水田443公顷，旱地440公顷，主要农产品有水稻、玉米等，农产品加工主要有木材加工。

空巢老人（这里说的老年人指的是60周岁以上〔含60周岁〕老年人）已经成为社会普遍关注的社会问题。据不完全统计，全县60周岁以上（含60周岁）老年人共57670人，其中留守老人达40369人，占全县60周岁老年人的70%，其中男性人数为17244人，女性人数为23125人。老年人受教育程度情况，其中文盲的占老年总人数的61.7%，受到小学教育的占33%，受到初中教育的占4.6%，受到高中教育的仅占不到0.7%；老年人身体健康状况，日常生活能自理且能从事较轻农活的老年人占老人总人数的78%，半丧失劳动能力的占老人总人数得15%，基本丧失劳动能力的占老人总人数得7%；经济来源情况，靠子女供养的占81.9%，自己供养的占9.7%，社会扶助的占8.1%。

农村空巢老人调查报告篇八

当子女由于工作、学习、结婚等原因而离家后，独守“空巢”的中老年夫妇因此而产生的心理失调症状，称为家庭“空巢”综合症。下面是一篇小学生写作的关于农村空巢老人生活现状调查报告，十分值得一看。

一、问题的提出。

大年初一去拜年让我看到非常揪心的一幕，我的邻居奶奶独自一人在家连上厕所都非常的困难，我的妈妈帮了她。这时我才想起她的子女都在外地打工没有回家过年，老人患有轻微的偏瘫，行动很不方便。这时一个流行很久的词语进入我的脑海“空巢老人”，作为农村的空巢老人，他们没有退休工资，没有保姆，没有好的居住场所，甚至一些空巢老人还带着一些留守儿童一起生活。想到这些我产生了调查农村空巢老人的生活现状的一个想法。

二、调查过程和研究方法。

(一)调查过程：

我们确定了这一调查问题之后，首先上网搜索了空巢老人的相关材料，然后精心设计了调查问卷，并进行了较为广泛、深入有效的调查。具体步骤：

1、上网查阅资料了解当前社会空巢老人的现状。

2、对学校周边几个村的村委领导干部、村民、空巢老人进行问卷调查和个别访谈，了解农村空巢老人的生活现状及面临的问题。

(二)调查方法：

1、个别访谈法。向村委有关干部、部分村民了解空巢老人的生存情况。

三、调查结果分析。

在调查中发现，农村空巢老人日常生活单调，生活拮据，生活环境恶劣，特别是一些年龄大的和无儿女的老人居住在以前烘烤烟叶的土坯房中，生活相当困难，家里没有像样的摆设，吃饭和穿衣都很困难。面对着这一社会现实，空巢老人们需要社会很大的关注，需要周围好心邻居的帮助，更重要的是国家要予以重视以及儿女们要尽到孝心，去关心照顾这些老人。

(一)农村空巢老人安全问题急需要关注。

大多数老人不能跟子女生活在一起，而且老人们一般都对子女报喜不报忧，很多子女并不知道自己父母日常生活中的不易，于是安全问题就需要更加的关注。主要包括以下几个方面：

就医观念问题：随着年龄的增长，劳累了一辈子的农村老人身体出现了各种疾病，但是大多数老人对此不加以注意，不能及时就医，而是秉着能忍则忍的态度，等到忍不下去时才去医院，而这时病情多半加重或恶化，增加治疗的难度。防火安全问题:由于老人的受自身行动能力的限制，而且空巢老人家庭的特殊性，特别是在冬天农村采用煤炭取暖和用电热毯之类的电器，如果一旦发生火灾等现象很难得到及时的救助，他们已经成为火灾中受害最大的群体。在调查中发现近年来好几个空巢老人因为电热毯失火或煤气中毒而离开。人身安全问题：摔跤在空巢老人家庭的发生率极高，有些老人行动不方便，生活不能完全自理，经常会不小心跌倒或扭伤。据调查，近年来，好多老人的离开都是因为仅仅一次不小心的`跌倒而没有得到及时的救助。财产安全问题：空巢老人越来越受到不法之徒的注意，老年人思想防范意识差，辨别能力跟不上时代的发展。而且，老年人防御能力低，遇到威胁只能妥协，因此，他们经常被骗取钱财。在调查中发现仅仅去年冬天在同一个村中就出现了好好几起空巢老人被不法分子用假币欺骗上当的经历。

大多数子女认为只要给老人提供物质就可以了，但是老人们更需要儿女的理解和沟通，经常的打电话不如面对面的交流。面对着经济负担、农活及家务负担、以及对照顾教育孙辈的任务,大多数老人觉得很累，但是他们又不善于表达和儿女沟通，常常导致老人精神压力大,伴有焦虑、烦躁感,没有安全幸福、舒适满足感,幸福指数偏低。在所调查的村庄中,有好多老人因为不能很好的处理与儿孙之间的关系选择了一些极端的行为来表达自己的心里，给儿女和自己都造成了一些不可弥补的遗憾。

虽然我们现在还是孩子，也能理解父母为给我们一个很好的将来在外打拼，但是有一天我们也会变老，所以我们呼吁我们的爸爸妈妈们换位思考，为我们的爷爷奶奶们提供一个好的晚年生活。因此,通过以上的调查分析,我们认为,要有效解决农村空巢老人问题,至少应该从以下几个方面入手：

1、加大社会宣传力度，营造全社会尊老爱老的氛围。

政府部门、学校等教育机构合力组织一些活动，如表演一些改编自身边切实案例的小品，让子女们切实看到空巢老人的生活现状，让他们能拿出一部分时间和金钱去关怀自己的父母;组织一些空巢老人面向大家讲讲自己的心里愿望，让大家听听老人们的心声，让老人们也能放松放松自己;大力向人们宣传《中华人民共和国老年人权益保障法》，让人们都深入认识到关爱老人的重要性，关爱老人就是关爱我们自己。

2、以镇为单位建立养老社区，改善低收入老人的生活。

政府部门要建立健全社会保障体系，完善社会志愿服务组织体系，为老年人提供健全的志愿服务，做好空巢老人的统计注册工作，保证每个老人都能享受到社会关爱。具体镇政府可以出面争取一些企业单位或组织人进行爱心捐款，对于哪些有经济条件和没有经济条件身体又不好、无儿女的孤寡老人，政府可以提供一个好的场所让他们生活，建立养老社区，购置一些娱乐健身设施以及报纸杂志等刊物，免费向老人开放，完善硬件配套设施，丰富老人的日常生活，促进社会和谐;这样既可以让空巢老人受到好的照顾，同时又解决外出打工人员的后顾之忧，让他们安心工作学习，挣钱回来建设家乡。

3、依靠各村庄自身的力量，大面积提升空巢老人的生活水平。

每个村要根据自身的情况，建立空巢老人生活档案，定期进行家访，设立老人活动区，建立志愿者服务机构。因为在农村大家农活都很忙，可以采取一定的鼓励政策，如评选尊老爱幼先进个人或是与每年度评选文明户相挂钩，鼓励空巢老人的邻居或亲戚们不时的去关心一下他们。同时可以以村为单位定期开展空巢老人安全教育活动，既可以让老人更好的保护自己，又可以丰富他们的日常生活。

农村空巢老人调查报告篇九

“女性比例大、高龄老人比例大、丧偶比例大、受教育程度低、收入较低、收入来源单一且不稳定、健康状况差……”河北省农村养老课题调研组在深入邯郸、唐山、张家口、石家庄等地的4座村庄、收集了54个空巢老人家庭样本后，得出了这样的结论。此次调研由河北省钻石公益基金会发起，河北大学民生研究中心、保定市善和社会工作事业发展中心参与，旨在关注河北省农村空巢老人及其养老问题。

根据报告数据，河北省农村空巢老人(60岁以上)中女性比例较大，约占55.60%，而男性约占44.40%;婚姻状况方面，农村空巢老人丧偶比例高达53.7%，独居老人数量惊人，其物质和精神生活也最为困窘;身体状况方面，50%的空巢老人都处于不健康状态;空巢老人收入水平很低，其中月收入300元以下的占68.5%，月收入不到100元的就占14.8%，而且收入来源极不稳定。

与普通老人不同，空巢老人因与子女分居，面临着更多的生存和养老挑战。空巢老人经济上孤立，更容易陷入贫困。数据显示，农村空巢老人收入主要靠子女资助的仅占20.4%，更多依靠本人或配偶的劳动收入、退休金、抚恤金以及养老保险。与子女分居模式不利于患病老人和失能、半失能老人接受护理与康复支持，增加其遭受疾病和突发意外伤害的风险。

根据国家第六次人口普查数据，河北省农村空巢老人家庭(“单身老人户”和“只有一对老夫妇”家庭)占河北省农村总户数的`34.28%，意味着河北省目前有超过133万户农村空巢老人家庭，农村空巢老人养老问题不容忽视。

除了贫困和疾病的困扰，与子女分居导致缺乏精神慰藉，也是农村空巢老人面临巨大困扰。调研组在张家口崇礼县狮子沟乡10号村调研发现，大量青壮年劳动力外出务工造成农村空心化现象日趋严重。留守的空巢老人与外出的子女渐行渐远，极度缺少慰藉。然而，调研组在唐山市玉田县鸦鸿桥镇东牛各庄村调研时意外发现，受访者仅47%的空巢老人希望子女“常回家看看”，比例远低于预期。报告分析，分居模式导致父母和子女缺乏深层次交流，产生了代际关系的疏离;传统观念更强调精神和心理生活的含蓄、自足，这样遮蔽了空巢老人对精神慰藉的需求。

报告中指出，农村空巢老人文化生活正普遍面临“荒漠化“。村中文化设施的匮乏、年轻人的离巢以及农村文化的变迁，令空巢老人逐渐失去参与村中互动、文化娱乐的条件和能力。报告显示，“看电视或者报纸、听广播”几乎成为受访空巢老人娱乐文化生活的唯一选项。据唐山市玉田县某村干部和受访对象介绍，由于当地有重商文化，村民纷纷外出经商或打工。除春节少数人回来聚众赌博或者打麻将、扑克之外，更多的村民选择上网或参加朋友聚会，而老人群体则很少参与此类娱乐社交活动。究其原因，除了身体和年龄因素之外，传统乡村文化的消失以及乡村人际互动的衰减也是重要的影响因素。

农村互助养老模式面临新问题。

报告称，父母与子女的代际分居冲击了农村家庭养老的传统，削弱传统家庭养老伦理道德的约束力和支持功能。相对于城市而言，农村的养老社会福利和公共服务严重不足，不仅缺乏养老院和日照中心等硬件设施，护理照料以及社区康复等基础服务也基本处于空白状态，农村空巢老人养老仍处于半真空状态。

邯郸市肥乡县肥乡镇前屯村试点“互助幸福院”养老模式，依托“互助幸福院”形成社区照顾和社区康复的系统支持，是对家庭养老削弱的有益补充，可以作为农村社区居家养老和空巢老人“抱团养老”的一种创新模式。然而该农村互助养老模式发展至今，也逐渐面临着新问题。如调研组在石家庄市平山县北冶乡杜家庄村革命老区，当地互助幸福院运营状况差，对空巢老人吸引力不大，同时整体社区支持力度相对较弱等问题。报告指出，“互助幸福院”这类农村互助养老组织往往身份模糊，仅能以村民自治组织的形式存在，导致它们无法以正式身份参与社会活动、接受社会捐助、享受政府相应的政策扶持。另外政府资金和政策扶持缺少力度和持续性，这种互助模式显得十分脆弱。

报告考虑农村实际情况，从政府层面、社会层面、社区层面、家庭层面提出对策和建议。如政府应该对社会组织参与协同治理的“合法性”进行充分授权和系统培育，明确政府与社会组织的伙伴关系，尽可能为社会组织的介入提供制度支持;社会应该转变公益活动思路，创新慈善救助模式;社区改善和营造邻里关系，补偿家庭养老功能;家庭方面，应努力适应当下家庭结构变化，实现自我养老和“群体养老”，让农村空巢老人能够在脱离家庭的情况下，实现“老有所养”、“老有所依”。

农村空巢老人调查报告篇十

据人社部最新统计数据显示，20xx年城市流动人口达2.67亿人，导致越来越多的农村老人独守空巢，绝大部分老人留守原居住地，极少数老人跟随子女进城生活。空巢老人问题已经成为全社会共同关心越发严重的社会问题，如何解决打工子女外出挣钱与陪在父母身边成了一个深思之待解决的问题。

1、调查对象：

本次调查分别选取以大化瑶族自治县都阳镇都阳村留守老人作为本次调查的个案。

2、调查方法：

本次调查主要是采取走访及入户典型调查的方法，调查涉及农村空巢老人生活状况、生活需求、医疗及社保及“老有所养”方面存在的问题及对策思考等。在入户典型调查中，从农村老年人的生活状况、医疗保障、养老现状和精神文化生活四个方面采用结构式访谈的方法，入户典型访问了20户老人。

大化瑶族自治县，位于广西壮族自治区中部偏西北的红水河中游。全县幅员面积2753平方公里，耕地面积1.62万公顷，全县总人口45.87万人，瑶族占21.95%，全县辖13乡3镇。都阳镇位于大化瑶族自治县中部，距县城50公里，地处丘陵。镇人民政府驻地在都阳村都阳街。东接七百弄乡，北连北景乡，西邻岩滩镇、江南乡，南接百马乡、古河乡。20xx年全镇总面积189平方千米，总人口24244人。辖都阳、尚武、武城、中武、加城、满江、双福等7个村。都阳镇耕地面积883公顷，其中水田443公顷，旱地440公顷，主要农产品有水稻、玉米等，农产品加工主要有木材加工。

空巢老人(这里说的老年人指的是60周岁以上〔含60周岁〕老年人)已经成为社会普遍关注的社会问题。据不完全统计，全县60周岁以上(含60周岁)老年人共57670人，其中留守老人达40369人，占全县60周岁老年人的70%，其中男性人数为17244人，女性人数为23125人。老年人受教育程度情况，其中文盲的占老年总人数的61.7%，受到小学教育的占33%，受到初中教育的占4.6%，受到高中教育的仅占不到0.7%;老年人身体健康状况，日常生活能自理且能从事较轻农活的老年人占老人总人数的78%，半丧失劳动能力的占老人总人数得15%，基本丧失劳动能力的占老人总人数得7%;经济来源情况，靠子女供养的占81.9%，自己供养的占9.7%，社会扶助的占8.1%。

(一)大部门留守老人仍需要体力劳动。

子女外出务工使家庭经济条件得以改善，但由于他们的相对收入也不高，且他们大部分都有自己的家庭，还要供子女上学，所以大部分老人还要靠自身劳动来维持平时生计。据调查，大部分的留守老人还从事体力劳动，仍然要承担农业生产的'重担。一方面，从事农业生产可以增加家庭经济来源，基本解决柴米油盐的日常开支，减轻子女的负担。另外一方面，绝大多数老人不想给自己的田地丢荒，所以坚持从事农业生产活动。由于子女不在身边，许多重农活要雇人，成本比较高，老人们只进行日常的田间管理。

(二)家庭氛围缺失、精神慰藉单调。

随着大量子女外出务工，家庭养老功能就被弱化，老年人需要亲情的慰藉和生活照料。据研究表明，随着年龄的增长和各种身体器官的衰弱，老人在某些方面趋于孩童化，更需要子女的照顾。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。由于子女常年在外，除了春节或清明节能回来几天外，基本上不能回家与老人团聚，有的甚至好几年没有回家，老人们难免有孤寂之感。通过对空巢老人的调查的分析，有80%以上的外出务工子女经常给父母打电话，电话成了老人与子女的交流沟通的主要方式和精神慰藉，有时甚至连这些基本的精神慰藉都没有。尤其是老人生病时，需要子女陪同上医院治疗时，子女不在身边，只有靠老两口互相扶持，更显得孤独无助。而如果老人丧偶，日子就过得更加艰难。

(三)留守老人的医疗卫生状况仍不容乐观。

留守老人最担心的.就是生病，生病几乎可以导致一切困难：经济拮据，缺少照料，心理负担加重等等。目前留守老人的健康状况整体较差，很多老人处于亚健康状态，其中患慢性病的比例较高。农村老人也基本不进行体检，只有觉得不舒服的时候才去看病。如今，有了新型农村合作医疗医疗制度，极大改善了农村人口的医疗保障，但是由于相关法律法规的不完善以及基层实施环节中人为因素的影响，使得新型农村合作医疗制度还未发挥出应有的作用。由于合作医疗按比例报销和封顶制度的制约，使得新型农村合作医疗制度对患大病的老年人的实质帮助非常有限。由于经济收入不高，有病不医的情况不在少数，由于支出习惯和现实经济能力的考虑，“小病抗、大病挨”仍是多数老人的选择。他们在生病时往往就这么拖着，只有少部分会去看医生。有一些子女因为工作忙或是路途远而没有回来，只是打来电话询问。农村偏远山区曾发生老人病死在家而无人知晓的悲剧。

(一)政策方面。

政府在制定政策是应该坚持落实科学发展观，坚持以人为本，充分考虑到农村的实际情况，统筹城乡发展，制定切实可行的政策。根据本地的实际情况，出台相应的政策，加大政策的执行力度，提高外出务工人员的工资待遇，敦促各企事业单位必须按时按量发放外来务工人员的工资，保证外出务工人员的合法利益。只有这样，农民工才更有能力去赡养老人，尽量提高老人的生活质量。

(二)进一步完善社会保障制，政府应该出台相应的政策，建立健全以社会保险、社会救助、社会福利、社会慈善为主要内容的农村社会保障体系，加大农村社会救助和农村社会福利投入，保证保障性收入分配到位。把符合条件的农村留守老人纳入低保范围，从经济上保证留守老年人达到基本生活水平。政府制定政策定期向社会大众宣传尊老爱老，例如:每年评选出尊老爱老模范家庭，给予该家庭经济上帮助，给予该家庭子女就业就学上的优先选择权利等等。

农村空巢老人调查报告篇十一

大年初一去拜年让我看到非常揪心的一幕，我的邻居奶奶独自一人在家连上厕所都非常的困难，我的妈妈帮了她。这时我才想起她的子女都在外地打工没有回家过年，老人患有轻微的偏瘫，行动很不方便。这时一个流行很久的词语进入我的脑海“空巢老人”，作为农村的空巢老人，他们没有退休工资，没有保姆，没有好的居住场所，甚至一些空巢老人还带着一些留守儿童一起生活。想到这些我产生了调查农村空巢老人的生活现状的一个想法。

二、调查过程和研究方法。

（一）调查过程：

我们确定了这一调查问题之后，首先上网搜索了空巢老人的相关材料，然后精心设计了调查问卷，并进行了较为广泛、深入有效的调查。具体步骤：

1、上网查阅资料了解当前社会空巢老人的现状。

2、对学校周边几个村的村委领导干部、村民、空巢老人进行问卷调查和个别访谈，了解农村空巢老人的生活现状及面临的问题。

（二）调查方法：

1、个别访谈法。向村委有关干部、部分村民了解空巢老人的生存情况。

三、调查结果分析。

在调查中发现，农村空巢老人日常生活单调，生活拮据，生活环境恶劣，特别是一些年龄大的和无儿女的老人居住在以前烘烤烟叶的土坯房中，生活相当困难，家里没有像样的摆设，吃饭和穿衣都很困难。面对着这一社会现实，空巢老人们需要社会很大的关注，需要周围好心邻居的帮助，更重要的是国家要予以重视以及儿女们要尽到孝心，去关心照顾这些老人。

（一）农村空巢老人安全问题急需要关注。

大多数老人不能跟子女生活在一起，而且老人们一般都对子女报喜不报忧，很多子女并不知道自己父母日常生活中的不易，于是安全问题就需要更加的关注。主要包括以下几个方面：

就医观念问题：随着年龄的增长，劳累了一辈子的农村老人身体出现了各种疾病，但是大多数老人对此不加以注意，不能及时就医，而是秉着能忍则忍的态度，等到忍不下去时才去医院，而这时病情多半加重或恶化，增加治疗的难度。防火安全问题：由于老人的受自身行动能力的限制，而且空巢老人家庭的特殊性，特别是在冬天农村采用煤炭取暖和用电热毯之类的电器，如果一旦发生火灾等现象很难得到及时的救助，他们已经成为火灾中受害最大的群体。在调查中发现近年来好几个空巢老人因为电热毯失火或煤气中毒而离开。人身安全问题：摔跤在空巢老人家庭的发生率极高，有些老人行动不方便，生活不能完全自理，经常会不小心跌倒或扭伤。据调查，近年来，好多老人的离开都是因为仅仅一次不小心的跌倒而没有得到及时的救助。财产安全问题：空巢老人越来越受到不法之徒的注意，老年人思想防范意识差，辨别能力跟不上时代的发展。而且，老年人防御能力低，遇到威胁只能妥协，因此，他们经常被骗取钱财。在调查中发现仅仅去年冬天在同一个村中就出现了好好几起空巢老人被不法分子用假币欺骗上当的经历。

大多数子女认为只要给老人提供物质就可以了，但是老人们更需要儿女的理解和沟通，经常的打电话不如面对面的'交流。面对着经济负担、农活及家务负担、以及对照顾教育孙辈的任务，大多数老人觉得很累，但是他们又不善于表达和儿女沟通，常常导致老人精神压力大，伴有焦虑、烦躁感，没有安全幸福、舒适满足感，幸福指数偏低。在所调查的村庄中，有好多老人因为不能很好的处理与儿孙之间的关系选择了一些极端的行为来表达自己的心里，给儿女和自己都造成了一些不可弥补的遗憾。

虽然我们现在还是孩子，也能理解父母为给我们一个很好的将来在外打拼，但是有一天我们也会变老，所以我们呼吁我们的爸爸妈妈们换位思考，为我们的爷爷奶奶们提供一个好的晚年生活。因此，通过以上的调查分析，我们认为，要有效解决农村空巢老人问题，至少应该从以下几个方面入手：

1、加大社会宣传力度，营造全社会尊老爱老的氛围。

政府部门、学校等教育机构合力组织一些活动，如表演一些改编自身边切实案例的小品，让子女们切实看到空巢老人的生活现状，让他们能拿出一部分时间和金钱去关怀自己的父母；组织一些空巢老人面向大家讲讲自己的心里愿望，让大家听听老人们的心声，让老人们也能放松放松自己；大力向人们宣传《中华人民共和国老年人权益保障法》，让人们都深入认识到关爱老人的重要性，关爱老人就是关爱我们自己。

2、以镇为单位建立养老社区，改善低收入老人的生活。

政府部门要建立健全社会保障体系，完善社会志愿服务组织体系，为老年人提供健全的志愿服务，做好空巢老人的统计注册工作，保证每个老人都能享受到社会关爱。具体镇政府可以出面争取一些企业单位或组织人进行爱心捐款，对于哪些有经济条件和没有经济条件身体又不好、无儿女的孤寡老人，政府可以提供一个好的场所让他们生活，建立养老社区，购置一些娱乐健身设施以及报纸杂志等刊物，免费向老人开放，完善硬件配套设施，丰富老人的日常生活，促进社会和谐；这样既可以让空巢老人受到好的照顾，同时又解决外出打工人员的后顾之忧，让他们安心工作学习，挣钱回来建设家乡。

3、依靠各村庄自身的力量，大面积提升空巢老人的生活水平。

每个村要根据自身的情况，建立空巢老人生活档案，定期进行家访，设立老人活动区，建立志愿者服务机构。因为在农村大家农活都很忙，可以采取一定的鼓励政策，如评选尊老爱幼先进个人或是与每年度评选文明户相挂钩，鼓励空巢老人的邻居或亲戚们不时的去关心一下他们。同时可以以村为单位定期开展空巢老人安全教育活动，既可以让老人更好的保护自己，又可以丰富他们的日常生活。

“空巢老人”现象是在经济发展过程中产生出来的一种社会问题，它更是我们每个人都要会经历的问题。特别是近年来，我们国家人口老龄化速度不断加快，老年人的数量持续增多，使得这一问题日益凸显。另一方面，尊老爱老是中华民族的传统美德。而作为小学生的我们，更是要从自身做起、从孝敬自己的父母和爷爷奶奶开始将尊老爱老这一传统美德发扬光大。

农村空巢老人调查报告篇十二

随着社会的发展，城镇化建设的步伐日益加快，大量青壮年农民进城务工。据人社部最新统计数据显示，城市流动人口达2.67亿人，导致越来越多的农村老人独守空巢，绝大部分老人留守原居住地，极少数老人跟随子女进城生活。空巢老人问题已经成为全社会共同关心越发严重的社会问题，如何解决打工子女外出挣钱与陪在父母身边成了一个深思之待解决的问题。

1.调查对象：

本次调查分别选取以大化瑶族自治县都阳镇都阳村留守老人作为本次调查的个案。

2.调查方法：

本次调查主要是采取走访及入户典型调查的方法，调查涉及农村空巢老人生活状况、生活需求、医疗及社保及“老有所养”方面存在的问题及对策思考等。在入户典型调查中，从农村老年人的生活状况、医疗保障、养老现状和精神文化生活四个方面采用结构式访谈的方法，入户典型访问了20户老人。

大化瑶族自治县，位于广西壮族自治区中部偏西北的红水河中游。全县幅员面积2753平方公里，耕地面积1.62万公顷，全县总人口45.87万人，瑶族占21.95%，全县辖13乡3镇。都阳镇位于大化瑶族自治县中部，距县城50公里，地处丘陵。镇人民政府驻地在都阳村都阳街。东接七百弄乡，北连北景乡，西邻岩滩镇、江南乡，南接百马乡、古河乡。全镇总面积189平方千米，总人口24244人。辖都阳、尚武、武城、中武、加城、满江、双福等7个村。都阳镇耕地面积883公顷，其中水田443公顷，旱地440公顷，主要农产品有水稻、玉米等，农产品加工主要有木材加工。

空巢老人(这里说的老年人指的是60周岁以上〔含60周岁〕老年人)已经成为社会普遍关注的社会问题。据不完全统计，全县60周岁以上(含60周岁)老年人共57670人，其中留守老人达40369人，占全县60周岁老年人的70%，其中男性人数为17244人，女性人数为23125人。老年人受教育程度情况，其中文盲的占老年总人数的61.7%，受到小学教育的占33%，受到初中教育的占4.6%，受到高中教育的仅占不到0.7%;老年人身体健康状况，日常生活能自理且能从事较轻农活的老年人占老人总人数的78%，半丧失劳动能力的占老人总人数得15%，基本丧失劳动能力的占老人总人数得7%;经济来源情况，靠子女供养的占81.9%，自己供养的占9.7%，社会扶助的占8.1%。

(一)大部门留守老人仍需要体力劳动。

子女外出务工使家庭经济条件得以改善，但由于他们的相对收入也不高，且他们大部分都有自己的家庭，还要供子女上学，所以大部分老人还要靠自身劳动来维持平时生计。据调查，大部分的留守老人还从事体力劳动，仍然要承担农业生产的重担。一方面，从事农业生产可以增加家庭经济来源，基本解决柴米油盐的日常开支，减轻子女的负担。另外一方面，绝大多数老人不想给自己的田地丢荒，所以坚持从事农业生产活动。由于子女不在身边，许多重农活要雇人，成本比较高，老人们只进行日常的田间管理。

(二)家庭氛围缺失、精神慰藉单调。

随着大量子女外出务工，家庭养老功能就被弱化，老年人需要亲情的慰藉和生活照料。据研究表明，随着年龄的增长和各种身体器官的衰弱，老人在某些方面趋于孩童化，更需要子女的照顾。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。由于子女常年在外，除了春节或清明节能回来几天外，基本上不能回家与老人团聚，有的甚至好几年没有回家，老人们难免有孤寂之感。通过对空巢老人的调查的分析，有80%以上的外出务工子女经常给父母打电话，电话成了老人与子女的交流沟通的主要方式和精神慰藉，有时甚至连这些基本的精神慰藉都没有。尤其是老人生病时，需要子女陪同上医院治疗时，子女不在身边，只有靠老两口互相扶持，更显得孤独无助。而如果老人丧偶，日子就过得更加艰难。

(三)留守老人的医疗卫生状况仍不容乐观。

留守老人最担心的就是生病，生病几乎可以导致一切困难：经济拮据，缺少照料，心理负担加重等等。目前留守老人的健康状况整体较差，很多老人处于亚健康状态，其中患慢性病的比例较高。农村老人也基本不进行体检，只有觉得不舒服的时候才去看病。如今，有了新型农村合作医疗医疗制度，极大改善了农村人口的医疗保障，但是由于相关法律法规的不完善以及基层实施环节中人为因素的影响，使得新型农村合作医疗制度还未发挥出应有的作用。由于合作医疗按比例报销和封顶制度的制约，使得新型农村合作医疗制度对患大病的老年人的实质帮助非常有限。由于经济收入不高，有病不医的情况不在少数，由于支出习惯和现实经济能力的考虑，“小病抗、大病挨”仍是多数老人的选择。他们在生病时往往就这么拖着，只有少部分会去看医生。有一些子女因为工作忙或是路途远而没有回来，只是打来电话询问。农村偏远山区曾发生老人病死在家而无人知晓的悲剧。

(一)政策方面。

政府在制定政策是应该坚持落实科学发展观，坚持以人为本，充分考虑到农村的实际情况，统筹城乡发展，制定切实可行的政策。根据本地的实际情况，出台相应的政策，加大政策的执行力度，提高外出务工人员的工资待遇，敦促各企事业单位必须按时按量发放外来务工人员的工资，保证外出务工人员的合法利益。只有这样，农民工才更有能力去赡养老人，尽量提高老人的生活质量。

(二)进一步完善社会保障制，政府应该出台相应的政策，建立健全以社会保险、社会救助、社会福利、社会慈善为主要内容的农村社会保障体系，加大农村社会救助和农村社会福利投入，保证保障性收入分配到位。把符合条件的农村留守老人纳入低保范围，从经济上保证留守老年人达到基本生活水平。政府制定政策定期向社会大众宣传尊老爱老，例如:每年评选出尊老爱老模范家庭，给予该家庭经济上帮助，给予该家庭子女就业就学上的优先选择权利等等。

(三)经济供养。

1.增加农业创收，提高农村家庭收入。

因地制宜.根据当地的实际情况发展当地的特色农业，可由当地的农业致富能手或专门的技术人员真正的“下地”“下乡”为农民讲解有关农业作物的种植方法和作指导。这样就可以减少农村劳动力的外流，为农民发家致富创造条件，提高农民收入，为养老奠定经济基础。

2.增强子女支付养老费用的能力。

“赡养老人”是每个子女应尽的义务，目前子女供养是老年人晚年生活的保证，所以如果子女不在身边，就应该增加对老人的供养的费用，尤其对于那种身体状况不佳，要照看子孙，帮子女料理红白事的老人。这当然在大的方面需要国家的良好政策，加快和谐社会的进程。

(四)生活照顾。

老人的生活很重要，而其存在的问题也很突出。如何在生活上对老人进行照顾，是值得我们进行思考并提出可行解决方案的。而这就要充分考虑老人的生活特点，结合社会、家庭和个人共同的力量，给老人创建美好的生活。由于打工子女家庭收入的增加，有些子女更愿意将花部分钱保证老人的生活。政府可对此进行引导，建立老年公寓、敬老院、托老所等，让那些孤寡老人有地方可以去，让他们不再担心生活无依，生活上得到照料，精神上得到安慰，让老年人欢欢乐乐安度晚年。

(五)精神慰藉。

经我们走访服务的20家留守老人情况的分析，老人精神方面的问题比较突出，而这一点恰恰是政府部门和外出务工子女忽视的，建议采取以下措施丰富老人们的精神生活，减少他们的孤独与失落感。

1.当地政府可以以乡镇为单位设立心理咨询机构专门为留守老人服务，定期下乡主动了解老人的内心世界，发现问题就及时解决。乡镇政府领导和村委会成员可以经常下乡慰问留守老人。受访者中覃克阳老人，生育1男1女，女儿已出嫁，儿子已外出务工近，母亲已是94岁高龄，生活已不能自理，他就希望政府搞好野马河两岸河堤，方便老年人散步。还有黄玉林老人，平时酷爱跳广场舞，但是场地有限，希望政府帮她们硬化场地等等。因此，政府应因地适宜加大农村健身活动场所投入，让喜欢运动在老年人有地方去锻炼身体。多组织娱乐活动，比如组织举办晚会，开展适合老年人在文体活动等，丰富老人们的精神生活，减少他们的孤独与失落感。作为子女，应该多抽些时间常回家看看养育你的父母，即使再忙也常给家人打个电话，报个平安。

2.还应加强孝道宣传。一是大力宣传《老年人权益保障法》，增强老年人的法律意识，依法维护老年人的合法权益。提高子女们的思想素质，加强思想道德建设，使他们真正明白关心老人，尊敬老人，赡养老人是他们义不容辞的责任。提高社会舆论监督的作用，实事求是地揭露一些虐待老人，不赡养老人等丑恶行经。政府以及村委也要对于这些行为进行调解，必要时还应求助于法律手段来解决。二是弘扬敬老爱老的优良传统，加强农村家庭美德教育，积极做好宣传教育工作，表彰敬老养老典型，让村民真正树立起尊重、关心、帮助老人的良好社会风尚。更要加强宣传邻里之间要互相帮助的力度。教育外出务工人员尊重父母，时时与父母保持联系;按时给老人寄钱送物;让老人无后顾之忧。

(六)安全知识。

留守老人们很多都不懂得用火、用电安全的常识，因此政府要定期派工作人员走村串户，了解农村用电情况，向老人们讲解安全用电常识和当前电价执行标准，使老人们真正用上“明白电”、“放心电”。同时，工作人员还要深入到一些留守老人家里，查看线路，发现异常，就地解决，消除安全隐患。同时邻里之间要相互帮助，发现有安全隐患存在要及时消除。

尊老敬老是我们中华民族的传统美德，我们一直都在倡导要建设一个和谐的社会主义国家，留守老人是我们当前建设和谐社会的重要组成部分之一。他们很多都经历了新中国成立前后的心酸历史，他们是历史的见证者，改革开放以来，我们的社会发生了天翻地覆的变化，在社会发展繁荣的今天，我们更不能忘了那些留守在农村的老人们，让他们也能享受到社会发展的成果。全社会都应一起努力，帮助、关心他们，设身处地为他们的晚年生活着想，让他们衣食无忧，有病得到及时治疗，临终得到关怀，使他们能幸福、快乐、健康地度过晚年，真真切切感到社会、家庭、儿女给予他们的亲情和温暖。

农村空巢老人调查报告篇十三

为深入了解红旗村村民的生活环境和生活状况，我校“三下乡”活动的三十几位成员在村里全面展开问卷调查，走进村民生活、深层次地了解村民各方面的状况。帮年老的村民量血压，送上最真切的关爱。

走访的村户中留守儿童、空巢老人占全村人们的90%。多数留守儿童是由爷爷奶奶(外公外婆)养大，但甚至也有十岁左右小朋友独自一人居住在家中，自己照料自己的生活起居。家有老人的一般是奶奶在家照顾孩子，爷爷到山上的家里做农活、忙家务。由于常年干较重的农活，农村许多的老人身体不好，治病也需要花很多钱，对于原本就贫穷的家庭无异于雪上加霜。而少部分独自一人在家的孩子便是自己放学就赶回家做饭、洗衣服。与留守儿童交流之后，我们发现，他们和其他同龄的小朋友一样，十分需要父母的关爱，长期和父母分开都十分想念父母，特别是一些生活在离异家庭的孩子，见到父母的机会就更少。但是，他们并没有一味的抱怨，到了一定年龄，加上亲人的引导，各个都变得很懂事，主动承担家里的负担，很理解父母的难处，他们都会试着去面对现状，去承受这一切。

而在空巢老人之中发现老人尤其是独居老人，都缺乏安全感，一般陌生人都没法和他们沟通，这些老人很少与人交流。他们有些生活完全能够自理，也有生活保障，但是内心却充斥着孤独寂寞。心情郁闷、沮丧、孤寂，睡眠失调，平时愁容不展，长吁短叹，甚至流泪哭泣，常常会有自责倾向，认为自己有对不起子女的地方，没有完全尽到做父母的责任。另外也会有责备子女的倾向，觉得子女对父母不孝，只顾自己的利益而让父母独守“空巢”。但是很大部分还是比较理解子女的处境。

1、学习。在留守儿童中容易出现两极分化的情况，有的留守儿童能够体会到父母的艰辛，并且比较早熟，自我控制能力较好，能够主动积极地学习，学习态度端正，成绩优良。而有的留守儿童对学习表现出散漫、厌学、逃学的症状，遇到难题不会主动请教老师或同学，上进心缺乏。由于农村人口文化素质普遍偏低，监护人对留守儿童的学习上的辅导较城市少了很多。

2、性格。由于父母常年不在身边，留守儿童得不到父母对他们成长过程中问题的解答。在成长环境中，父母是第一任老师，所起到的作用非同一般，可对儿童性格的形成有着决定性的作用。而留守儿童的问题与父母存在着空间和时间的代沟，得不到及时的解决，也由于各方面的差异，使留守儿童缺乏亲情和家庭教育，让留守儿童容易出现自控能力差、孤僻、叛逆、自卑、内向等性格趋向。

(二)在空巢老人问题方面则面临一下几个挑战：

1、生活保障。在农村的空巢老人经济问题、生活质量、生活空间都受到严格的限制，我们应该更加关注他们。

2、日常照料服务。农村的空巢老人并不能保证日常生活有很好的照料，通常还必须帮着子女照顾一群孩子，因此在日常照料方面同样面临考验。

1、留守儿童。

导致留守儿童出现上述诸多问题的原因是由于农村社会保障制度的缺陷，父母与子女缺乏起码的交流和沟通，监护人管理能力的限制等方面。虽然，在这样的情况下，浮出很多问题和不良现象，但是仍有许多留守儿童懂得如何处理自己学习和生活的关系，不但在学习中有着优良的成绩，在家庭中也能做许多力所能及的事，适当减轻家庭的负担，他们也是非常优秀的。

空巢老人的出现是生活困难与当前社会竞争的加剧造成子女离开家庭，虽然大部分年轻人有赡养老人的意愿，但为了获得更好的生活与教育和就业机会，不得不外出务工和学习，这是空巢家庭出现的最重要的原因。其次老年人与子女存在代沟造成空巢。三是子女不孝，对老人不闻不问。

在留守儿童和空巢老人的问题上，虽然原因出现了多样性，但主要原因是相同的，那就是由于生活等各种原因让子女不得不外出打工或学习，而打工又占了绝大多数，从而使他们无法与留守儿童进行交流，无法给予他们亲情和家庭的关爱，无法照顾孩子和老人，无法给予精神的慰藉。

1、加强农村社会保障制度的建立。在法律、法规方面予以保障。特别是乡、村(社区)基层组织要将老年人、留守儿童教育和生活问题列入重要的工作事项。大力完善相关政策规定。

2、社会各界人士应给予留守儿童和空巢老人以更多的关爱。我国历来就有敬老、爱老和养老的传统美德。我们应当大力号召、动员社会各界多关心，多理解老年人，积极营造有利于空巢老人身心健康的良好社会氛围。在留守儿童方面，积极争取希望工程、各类基金会及企业捐赠资金，发动地方政府、企业家、民间组织协助募集资金，要让更多的人关注留守儿童教育工作，形成全社会共同关关心和支持留守儿童的良好氛围。

3、发展县域经济，将农民工留在家乡就业。如果农民工能留在家乡就业，那么留守儿童和空巢老人的问题就会减轻很多，子女就会有时间来照顾孩子和老人，无论是在经济、家庭生活方面还是在心理健康、学习教育方面都会得到极大的改善。

4、提高留守儿童的教育层次，激发其创新精神，改善农村教育环境。实现结对帮扶的良好机制。

近来，“留守儿童和空巢老人”已是社会关注的焦点。但仅仅的关注是不够的，留守儿童和空巢老人的困难帮扶工作任重而道远，需要政府采取有力的措施，社会的广泛参与，子女的爱心与孝道，邻里的亲情，需要社会共同努力，让我们携起手来，为留守儿童和空巢老人创造一个良好的生活网而努力!帮助弱势群体，我们在行动!

农村空巢老人调查报告篇十四

据人社部最新统计数据显示，xx年城市流动人口达2.67亿人，导致越来越多的农村老人独守空巢，绝大部分老人留守原居住地，极少数老人跟随子女进城生活。空巢老人问题已经成为全社会共同关心越发严重的社会问题，如何解决打工子女外出挣钱与陪在父母身边成了一个深思之待解决的问题。

1.调查对象：

本次调查分别选取以大化瑶族自治县都阳镇都阳村留守老人作为本次调查的个案。

2.调查方法：

本次调查主要是采取走访及入户典型调查的方法，调查涉及农村空巢老人生活状况、生活需求、医疗及社保及“老有所养”方面存在的问题及对策思考等。在入户典型调查中，从农村老年人的生活状况、医疗保障、养老现状和精神文化生活四个方面采用结构式访谈的方法，入户典型访问了20户老人。

大化瑶族自治县，位于广西壮族自治区中部偏西北的红水河中游。全县幅员面积2753平方公里，耕地面积1.62万公顷，全县总人口45.87万人，瑶族占21.95%，全县辖13乡3镇。都阳镇位于大化瑶族自治县中部，距县城50公里，地处丘陵。镇人民政府驻地在都阳村都阳街。东接七百弄乡，北连北景乡，西邻岩滩镇、江南乡，南接百马乡、古河乡。xx年全镇总面积189平方千米，总人口24244人。辖都阳、尚武、武城、中武、加城、满江、双福等7个村。都阳镇耕地面积883公顷，其中水田443公顷，旱地440公顷，主要农产品有水稻、玉米等，农产品加工主要有木材加工。

空巢老人(这里说的老年人指的是60周岁以上〔含60周岁〕老年人)已经成为社会普遍关注的社会问题。据不完全统计，全县60周岁以上(含60周岁)老年人共57670人，其中留守老人达40369人，占全县60周岁老年人的70%，其中男性人数为17244人，女性人数为23125人。老年人受教育程度情况，其中文盲的占老年总人数的61.7%，受到小学教育的占33%，受到初中教育的占4.6%，受到高中教育的仅占不到0.7%;老年人身体健康状况，日常生活能自理且能从事较轻农活的老年人占老人总人数的78%，半丧失劳动能力的占老人总人数得15%，基本丧失劳动能力的占老人总人数得7%;经济来源情况，靠子女供养的占81.9%，自己供养的占9.7%，社会扶助的占8.1%。

(一)大部门留守老人仍需要体力劳动。

子女外出务工使家庭经济条件得以改善，但由于他们的相对收入也不高，且他们大部分都有自己的家庭，还要供子女上学，所以大部分老人还要靠自身劳动来维持平时生计。据调查，大部分的留守老人还从事体力劳动，仍然要承担农业生产的重担。一方面，从事农业生产可以增加家庭经济来源，基本解决柴米油盐的日常开支，减轻子女的负担。另外一方面，绝大多数老人不想给自己的田地丢荒，所以坚持从事农业生产活动。由于子女不在身边，许多重农活要雇人，成本比较高，老人们只进行日常的田间管理。

(二)家庭氛围缺失、精神慰藉单调。

随着大量子女外出务工，家庭养老功能就被弱化，老年人需要亲情的慰藉和生活照料。据研究表明，随着年龄的增长和各种身体器官的衰弱，老人在某些方面趋于孩童化，更需要子女的照顾。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。由于子女常年在外，除了春节或清明节能回来几天外，基本上不能回家与老人团聚，有的甚至好几年没有回家，老人们难免有孤寂之感。通过对空巢老人的调查的分析，有80%以上的外出务工子女经常给父母打电话，电话成了老人与子女的交流沟通的主要方式和精神慰藉，有时甚至连这些基本的精神慰藉都没有。尤其是老人生病时，需要子女陪同上医院治疗时，子女不在身边，只有靠老两口互相扶持，更显得孤独无助。而如果老人丧偶，日子就过得更加艰难。

(三)留守老人的医疗卫生状况仍不容乐观。

留守老人最担心的就是生病，生病几乎可以导致一切困难：经济拮据，缺少照料，心理负担加重等等。目前留守老人的`健康状况整体较差，很多老人处于亚健康状态，其中患慢性病的比例较高。农村老人也基本不进行体检，只有觉得不舒服的时候才去看病。如今，有了新型农村合作医疗医疗制度，极大改善了农村人口的医疗保障，但是由于相关法律法规的不完善以及基层实施环节中人为因素的影响，使得新型农村合作医疗制度还未发挥出应有的作用。由于合作医疗按比例报销和封顶制度的制约，使得新型农村合作医疗制度对患大病的老年人的实质帮助非常有限。由于经济收入不高，有病不医的情况不在少数，由于支出习惯和现实经济能力的考虑，“小病抗、大病挨”仍是多数老人的选择。他们在生病时往往就这么拖着，只有少部分会去看医生。有一些子女因为工作忙或是路途远而没有回来，只是打来电话询问。农村偏远山区曾发生老人病死在家而无人知晓的悲剧。

(一)政策方面。

政府在制定政策是应该坚持落实科学发展观，坚持以人为本，充分考虑到农村的实际情况，统筹城乡发展，制定切实可行的政策。根据本地的实际情况，出台相应的政策，加大政策的执行力度，提高外出务工人员的工资待遇，敦促各企事业单位必须按时按量发放外来务工人员的工资，保证外出务工人员的合法利益。只有这样，农民工才更有能力去赡养老人，尽量提高老人的生活质量。

(二)进一步完善社会保障制，政府应该出台相应的政策，建立健全以社会保险、社会救助、社会福利、社会慈善为主要内容的农村社会保障体系，加大农村社会救助和农村社会福利投入，保证保障性收入分配到位。把符合条件的农村留守老人纳入低保范围，从经济上保证留守老年人达到基本生活水平。政府制定政策定期向社会大众宣传尊老爱老，例如:每年评选出尊老爱老模范家庭，给予该家庭经济上帮助，给予该家庭子女就业就学上的优先选择权利等等。

(三)经济供养。

1.增加农业创收，提高农村家庭收入。

因地制宜.根据当地的实际情况发展当地的特色农业，可由当地的农业致富能手或专门的技术人员真正的“下地”“下乡”为农民讲解有关农业作物的种植方法和作指导。这样就可以减少农村劳动力的外流，为农民发家致富创造条件，提高农民收入，为养老奠定经济基础。

2.增强子女支付养老费用的能力。

“赡养老人”是每个子女应尽的义务，目前子女供养是老年人晚年生活的保证，所以如果子女不在身边，就应该增加对老人的供养的费用，尤其对于那种身体状况不佳，要照看子孙，帮子女料理红白事的老人。这当然在大的方面需要国家的良好政策，加快和谐社会的进程。

(四)生活照顾。

老人的生活很重要，而其存在的问题也很突出。如何在生活上对老人进行照顾，是值得我们进行思考并提出可行解决方案的。而这就要充分考虑老人的生活特点，结合社会、家庭和个人共同的力量，给老人创建美好的生活。由于打工子女家庭收入的增加，有些子女更愿意将花部分钱保证老人的生活。政府可对此进行引导，建立老年公寓、敬老院、托老所等，让那些孤寡老人有地方可以去，让他们不再担心生活无依，生活上得到照料，精神上得到安慰，让老年人欢欢乐乐安度晚年。

(五)精神慰藉。

经我们走访服务的20家留守老人情况的分析，老人精神方面的问题比较突出，而这一点恰恰是政府部门和外出务工子女忽视的，建议采取以下措施丰富老人们的精神生活，减少他们的孤独与失落感。

1.当地政府可以以乡镇为单位设立心理咨询机构专门为留守老人服务，定期下乡主动了解老人的内心世界，发现问题就及时解决。乡镇政府领导和村委会成员可以经常下乡慰问留守老人。受访者中覃克阳老人，生育1男1女，女儿已出嫁，儿子已外出务工近5年，母亲已是94岁高龄，生活已不能自理，他就希望政府搞好野马河两岸河堤，方便老年人散步。还有黄玉林老人，平时酷爱跳广场舞，但是场地有限，希望政府帮她们硬化场地等等。因此，政府应因地适宜加大农村健身活动场所投入，让喜欢运动在老年人有地方去锻炼身体。多组织娱乐活动，比如组织举办晚会，开展适合老年人在文体活动等，丰富老人们的精神生活，减少他们的孤独与失落感。作为子女，应该多抽些时间常回家看看养育你的父母，即使再忙也常给家人打个电话，报个平安。

2.还应加强孝道宣传。一是大力宣传《老年人权益保障法》，增强老年人的法律意识，依法维护老年人的合法权益。提高子女们的思想素质，加强思想道德建设，使他们真正明白关心老人，尊敬老人，赡养老人是他们义不容辞的责任。提高社会舆论监督的作用，实事求是地揭露一些虐待老人，不赡养老人等丑恶行经。政府以及村委也要对于这些行为进行调解，必要时还应求助于法律手段来解决。二是弘扬敬老爱老的优良传统，加强农村家庭美德教育，积极做好宣传教育工作，表彰敬老养老典型，让村民真正树立起尊重、关心、帮助老人的良好社会风尚。更要加强宣传邻里之间要互相帮助的力度。教育外出务工人员尊重父母，时时与父母保持联系;按时给老人寄钱送物;让老人无后顾之忧。

(六)安全知识。

留守老人们很多都不懂得用火、用电安全的常识，因此政府要定期派工作人员走村串户，了解农村用电情况，向老人们讲解安全用电常识和当前电价执行标准，使老人们真正用上“明白电”、“放心电”。同时，工作人员还要深入到一些留守老人家里，查看线路，发现异常，就地解决，消除安全隐患。同时邻里之间要相互帮助，发现有安全隐患存在要及时消除。

尊老敬老是我们中华民族的传统美德，我们一直都在倡导要建设一个和谐的社会主义国家，留守老人是我们当前建设和谐社会的重要组成部分之一。他们很多都经历了新中国成立前后的心酸历史，他们是历史的见证者，改革开放以来，我们的社会发生了天翻地覆的变化，在社会发展繁荣的今天，我们更不能忘了那些留守在农村的老人们，让他们也能享受到社会发展的成果。全社会都应一起努力，帮助、关心他们，设身处地为他们的晚年生活着想，让他们衣食无忧，有病得到及时治疗，临终得到关怀，使他们能幸福、快乐、健康地度过晚年，真真切切感到社会、家庭、儿女给予他们的亲情和温暖。

农村空巢老人调查报告篇十五

核心提示：天开始冷了，忙碌中的你是否还记得家中牵挂你的老人？社会中有一个群体值得我们倍加关爱，这就是空巢老人。

空巢老人是指没有子女照顾、单居或夫妻双居的老人，随着我国社会老龄化程度的加剧，“空巢老人”越来越多。

据全国老龄委统计和信息工作座谈会公布的数字显示，目前，我国有2340多万65岁以上的“空巢老人”。全国城市空巢家庭已达到49.7%，个别老城区的“空巢老人”家庭已达到80％以上。据了解，我市空巢老人在常住老人中的比例也不小。近日，本报记者带着一份关注走访了部分“空巢老人”。

见习记者肖莎莎罗诚浩。

很多空巢老人都面临一个同样的问题：也许不缺吃不缺穿，但是每天都觉得无所事事，要么在家静静守着空荡荡的房子，要么在养老院里等待吃饭的时间。

在西江南路居委，已独居生活了13年的黄伯昌老人跟其他空巢老人一样，无法与儿女共享天伦之乐，只有闲时与社区工作人员开开玩笑逗逗乐，才是他一天最开心的事情。

住在清宁坊的梁秀霞说，自己今年七十七岁了，退休也已二十七年了，本来可观的退休金足以支撑日常的生活，但是儿子下岗，儿媳妇又身患重病，昂贵的治疗费用致使家里生计困难，后来儿子不得不外出打工，二十年来自己独自生活。平常打扫自己门前的街道和摘晒鸡蛋花是唯一的乐趣。随后，记者走进梁秀霞的家，粗糙的水泥地，破旧的瓦片屋顶，窄小的客厅里摆放着掉了漆的破旧的桌椅，没有电视没有收音机，只有瓶瓶罐罐摆放得整整齐齐。

城西街道办的工作人员告诉记者，像梁秀霞这样的空巢老人，很少跟周围的老人聊天，即使城区有亲戚也很少走动，因为他们一个人生活惯了，没有什么事，不愿意去麻烦“别人”。

由于没有电话，梁秀霞基本上联系不了自己的儿子，“有什么特别的事，只能去邻居家里‘借打’。”梁秀霞说，附近的街坊人都很友善，平常有什么事情，也是邻里互相帮助。

邻里的帮助也许是空巢老人解决一些困难最快捷最有效的办法了。(本站)城西街道办的工作人员告诉记者：“在我们的上班时间，许多事情居委会可以帮老人家解决，但是晚上或者周末就很难了，而且老人的病痛发作大多在夜晚，邻里间及时的帮助是最有效的办法。”

而对于黄伯昌老人来说，邻居都是些上班族，所以他只能求助于乡里，倔强好强的他说：“认识的一个乡里住得离我家不近，偶尔他会问我要不要帮忙，有没有困难，但真是有困难了打电话过去，等他赶过来，恐怕也不及了。”

现代生活节奏较快，许多子女忙于工作，对家中老人的关心不够，老年人很容易感到孤独，不良情绪找不到宣泄渠道。“作为子女的我们即使再忙，也应该抽空看望父母，多聊天，多交流感情，尽孝要及时。”市老龄办工作人员说道。

在记者开展的问卷调查中发现，我市的“空巢老人”中，58.6%的老人感到孤独或非常孤独，精神缺乏慰籍；在与子女的交流方面，子女偶尔探望或者很少探望的为37%；在人际交流与健身娱乐参与方面，很少参加或者不参加的达50.6%。由于与子女来往交流不多以及对外互动活动参与率不高，超过半数的“空巢老人”感到孤独，精神生活缺乏慰籍。在入户走访几位“三无”空巢老人时了解到，端州区政府雇请专人每天为其提供免费上门搞卫生、买菜等服务。但是，政府提供的免费服务目前仅限于“三无”老人，绝大部分有此需求的困难“空巢老人”未能享受该项服务，居家养老服务未能全面铺开。

“高中时候的愿望，就是尽自己的能力考一个远一点的大学，越远越好。结果就在这个地方扎根了，结果远离父母了”，20xx年来到肇庆学院念书的陈女士，如今已经是孩子的妈了，来自山东的她乡音未改，却已经离开家乡10年了，每逢佳节，陈女士总会在电话里给父母道一声节日快乐，因为现在也有了固定的工作，只能是过年的时候回家看望二老，陈女士的孩子已经5岁了，可每次见到外公外婆仍感到很陌生。

“我不在家了，爸妈菜都少吃了几个，炒一次菜要吃上一天”，的哥李永生是河南人，来肇庆工作有3年了，他说自己是家中独子，父母对他的牵挂特别强烈，经常打电话要他回家，“现在父母还能自己照顾自己，我出来想多赚点钱。”李永生说他每个月都会寄钱回去给父母，让他们生病了也能够放心去看病，因为不能陪在老人身边，老人健康是他工作时最大的牵挂。

龙应台这么比喻：“父母亲，对于一个二十多岁的人而言，恐怕就像一栋旧房子，你住在它里面，它为你挡风遮雨，给你温暖和安全，但是房子就是房子，你不会和房子去说话，去沟通，去体贴它、讨好它。”记者接触过许多在肇庆定居的外地人，他们其实是很关心家中老人近况的，可是“心有余而力不足”，父母与游子们的距离也许是一条河、一座山、一条路，身在外地的他们，也许因为种种原因而不能常伴父母左右，可只要听到父母在家乡过得健康平安，就是他们最大的安慰。

高龄老年人口的急剧增长，人口老龄化的迅速发展，以及老人空巢化的进一步凸显，对我市经济社会发展将产生广泛深远的影响。市老龄委副主任、市民政局局长黄学武在《20xx—20xx年度肇庆市老龄工作目标责任考核情况汇报》中提到，如今全市总人口422万人中，60岁以上的常住老年人口就有50.5万人，占常住总人口的12.9%；到20xx年末，60岁以上老年人将达到58万人，约占常住总人口的13.8%；80岁以上老年人将达到6.5万人，占常住老年人口的13.8%，空巢家庭老人已经超过30%。

在市第十一次党代会上，把“老龄事业”列入了“十大民生工程”之一，明确提出了“关于加强老龄工作”的要求。20xx年，全市共投入老龄工作经费104万元。全市城乡贫困老人共有1200多人纳入最低生活保障范围，20xx年全市已把年人均收入低于2200元的农村家庭纳入低保救助范围，全市城乡人均月低保标准273元、226元；人均月补差173元、108元，能够保障他们的基本生活。全市各级共投入老年福利事业建设资金1500多万元，全市现有老年活动中心（站、室）151个、门球场48个、敬老院110间、星光老年之家118间、光荣院6间、老年公寓1间，新成立的市安老康复中心，设置床位有100张，对缓解城区养老床位紧缺问题起到一定的作用。

一位从事民政工作多年的工作人员认为，建立健全关注空巢老人的制度，是实现“老有所养”的根本所在。

“劳我以少壮，息我以衰老”，如何让更多的老年人，甚至是空巢老人得到生活照料、心理抚慰、应急救助、健康保健、法律援助等服务，将成为今后我市社会经济发展的一大厄待解决的问题。

农村空巢老人调查报告篇十六

中国农村正在经历人口老龄化、人口老龄化、老年家庭小型化、空巢化的变化。在这一转型过程中，老年人和空巢家庭比例的快速增长将直接影响我国养老保障体系和养老服务体系的建设，以及农村老龄化问题的全面解决。为了了解农村老年家庭空巢的发展状况及其对农村家庭养老的影响，20xx年xx月，国家老龄工作委员会办公室组织实施了农村空巢和空巢样家庭老年人状况调查。报告如下:。

调查使用了国家统计局批准、中国老龄研究中心在xx和xx实施的两次中国老年人口调查的数据，结合了北京、河北、江苏、浙江、黑龙江、江西、河南、安徽、重庆、甘肃等10个省、自治区、直辖市的典型调查。调查对象是农村空巢和空巢家庭的老人，即没有孩子(包括媳妇、女婿)，或者有孩子但不一样的老人。

1.独居；

2.夫妻户。

1.代际家庭(老年人与未成年的孙子或孙子生活在一起，这被称为留守家庭);。

2.两代老年户(老年人随父母生活)；

3、与同户其他人(老年人与其兄弟姐妹或照顾者等共同生活。).

xx农村空巢和空巢样家庭3288万户，占农村老年家庭总数的48.9%，比xx的44.9%高出4个百分点。空巢和空巢样家庭老年人4742万人，占全国1.08亿农村老年人口总数的43.9%。其中空巢家庭老人占38.3%，空巢家庭老人占5.6%。除了代际家庭从xx年的4.4%下降到xx年的3.7%外，其他家庭的比例都有所上升。独居家庭数量从13.3%增加到14.7%，夫妻数量从26.7%增加到27.7%，与他人同住家庭数量从0.5%增加到2.1%，两代老人家庭数量从0.4%增加到0.7%。

空巢和空巢样家庭的分布存在明显的地区差异。东部和中部省份空巢比例相对较高。比如山东、河北、江苏的老年空巢、空巢式家庭比例超过60%，北京、河南、浙江、安徽、辽宁也超过50%。陕西、广西、云南等西部一些省份不到30%。省内分布差异也很明显。在严重的地方，90%的青壮年都在村里外出，几乎都是呆在家里。

随着老年人的老龄化，空巢和空巢样家庭的比例下降。在农村地区，60-69岁的年轻人有50.2%生活在空巢和空巢式家庭中，80岁以上的老年人减少到40.5%。空巢和类似空巢家庭的老年人有64.9%与配偶同住，28.8%丧偶。

老年人空巢和空巢样家庭有明显的区别。大约五分之二的老年人自愿与他们的孩子分开居住。夫妻是这类家庭中最常见的家庭，主要是年轻人和老年人，他们的身体和生活条件都比较好。48.3%的老年人被迫与子女分开居住。其中30.7%的老人想和孩子住在一起，但是因为孩子不孝，婆媳关系紧张，或者孩子外出发展，不得不一个人呆在空巢里。17.6%的老年人愿意去养老院，但是因为经济条件不允许，又不是入住对象，或者当地没有养老机构，所以不能去。

空巢老人和空巢家庭老人的生活问题不仅是农村老人面临的普遍问题，也是他们的孩子缺勤带来的特殊问题。

(1)养老保障不稳定。

农村空巢和空巢样家庭从事生产劳动的比例比非空巢家庭高近5个百分点，占47.4%，子女接受资助的比例比非空巢家庭低6.6个百分点，占59.5%。空巢和空巢家庭老年人年人均收入为2373元，约是非空巢家庭老年人的4/5。受自立能力、子女自身经济状况、赡养老人意识淡薄等因素影响，空巢和空巢式家庭中39.6%的老人感到经济困难，49%认为缺乏经济保障，只有13.6%接受政府和集体救助。

(2)缺乏基本医疗保障。

27.2%的空巢老人和空巢家庭老人健康状况不佳，65.5%患有慢性病。57.8%的人没有享受任何形式的医疗保险。参加新型合作医疗的老年人大多反映合作医疗报销门槛高、报销率低、报销手续过于复杂、门诊药费过高但无法报销、住院需要垫付大额押金。由于上述原因，70%的空巢和空巢式家庭的老人生病后不就医。拖动疾病很常见。

(3)护理服务供需矛盾突出。

20%，约948万生活在空巢或空巢式家庭的老年人部分或完全不能自理。7.5%的老人需要照顾，11.3%的老人得不到照顾，比非空巢家庭老人高出8.4个百分点。空巢和空巢式家庭老人的照顾主要依靠配偶，占52.3%，国家、集体和养老机构居家服务仅占2.9%。相比之下，非空巢家庭老人的照顾主要依靠子女，占64.1%。

(4)独居老人面临生命风险高的问题。

独居老人(包括散居五保老年人大约有1004万。其中，52.4%感到经济困难，18.4%需要照顾但无人照顾，53.6%经常感到孤独，21.0%感到不开心，7.5%有自杀念头，均显著高于其他老年人。统计分析显示，农村60%的独居老人面临着经济困难、健康不佳、需要照顾和孤独中的至少一种，近19%的独居老人面临着两种以上的生活风险。

(5)隔代户和两代户老人生活压力大的问题。

孩子们出去工作，把祖父母留在家里。留下来老年人占农村老年人口总数的3.7%，接近400万。他们不得不从事农业生产并照顾他们的孙子。他们承受着巨大的身心压力，健康状况最差。54.7%的老年人认为自己的健康状况比前一年更差，69.3%的人患有慢性病，41.7%的人在调查前两周处于患病状态。这些指标明显高于其他空巢和空巢样家庭。两代老人既要养活自己，也要赡养年迈的父母。他们参与农业劳动的比例高达80%，只有44.3%的人从子女那里获得经济支持。医药费最大。年人均住院费用达到1827元，远高于其他空巢和空巢样家庭的1068元。

(1)农村老年家庭空巢化是人口、经济、社会等多种因素共同作用的结果，这种情况还会继续。

农村老年家庭小型化、空巢化的原因之一是五六十年代的人口高峰，70年代以来实行计划生育的独生子女父母纷纷步入老年，老龄化加速。二是农村人口平均寿命延长，老年人数量增加，老年家庭空巢期延长，两代老人家庭数量也增加。第三，在工业化、城市化进程中，大量农村劳动适龄人口向城镇迁移，留守老人增多。第四，随着生活条件的改善，人们观念和生活方式的改变，愿意两代人分开居住的家庭数量增加。上述因素的持续存在，必将推动农村老年家庭空巢化的进一步发展，空巢化、类空巢化将成为我国农村老年家庭的重要生存形式。

(2)儿童缺勤削弱了家庭养老的作用。

老人自立、夫妻互助、子女赡养是传统家庭养老的三大支柱，因为子女在家庭生活中起着重要的作用缺勤，失去了支撑家庭养老的稳定结构，影响了部分老年人的生活，突出表现为缺乏照顾者和精神慰藉，同时增加了老年人的劳动负担和自我赡养负担。独居的老人失去了配偶的支持，那些和他们的孙子生活在一起的人也失去了支持。留下来老人增加了世代抚养的负担，两代老人的家庭是养老保险。难度相对多一些。

(3)农村社会保障和社会服务发展滞后，导致部分老年人养老和护理服务真空。

家庭养老功能不足，老年人对社会保障和社会服务的需求增加。由于农村社会养老保障覆盖面窄、水平低，社会福利服务基础设施匮乏，社会养老服务不发达，老年人的养老尤其是服务需求得不到保障。调查显示，32.8%的空巢和空巢式家庭老人需要居家家务服务，而本地只有7.0%有这种服务，35.4%需要居家养老，只有6.3%能提供居家养老，17.6%需要入住养老机构，与老人的需求相差甚远。

(4)农村老年家庭空巢现象及其问题没有得到足够的重视，措施不力。

主要表现为:一是政策缺勤。地方居家养老政策和养老服务体系建设主要针对城市，很少有适合农村实际情况的政策。第二，观念落后。在一些地方，工作理念仍然存在。家庭养老金事实上，对于农村老人空巢对问题关注不够。第三，缺乏有效的措施。农村社会保障、基础设施和公共服务明显落后，社会组织不发达，农村养老服务问题很难解决。基于上述原因，空巢老人家庭增加带来的照顾服务问题，在很多地方都没有提上日程。

(5)对老年人的尊重感和赡养概念已经消失。

农村地区关注老萧晴现象相当普遍，少数子女视老人为累赘，部分子女多的家庭推卸赡养义务。婆媳关系紧张。媳妇是主人，养孩子不能防老。外出打工的孩子忽视家中中老年人的生活安排，缺乏与老人的接触。和娶一个女儿，不要抚养母亲。传统习俗等等。这些因素导致了一些老人的赡养失败。

农村老年家庭的空巢伴随着农村人口的老龄化和高龄化。在城市化和农村土地承包经营权流转的影响下，依靠老年人劳动自救、子女抚养和土地保障的传统养老模式进一步受到挑战，需要从整个农村社会保障体系和社会服务的建设中进行综合考虑和应对。在继续巩固家庭养老的基础上，大力发展社会养老保障和公共服务，建立健全社会养老和家庭养老相结合的养老保障体系，是保证包括农村空巢家庭在内的广大农村老年人基本生活和服务需求，解决新时期农村老龄化问题的必由之路。

(一)建立和完善农村社会保障体系，为农村老年人的生活提供制度保障。

加快建立和完善农村社会保障体系，将所有符合条件的老年人纳入保障范围，考虑老年人的特点和需求，采取措施给予优待和照顾。实施最低生活保障可以降低贫困老年人的门槛，提高补贴标准。新型农村合作医疗可以考虑免除70岁以上老年人的参合费用，对参加合作医疗的老年人在个人账户计入金额和报销比例上给予优惠，适当扩大老年人常见慢性病门诊报销种类。医疗卫生机构应为贫困重疾老人开辟绿色通道。积极探索建立农村老年人非缴费型养老金制度。对不享受社会保障待遇的80岁以上农村老年人，可以发放生活补贴，保障老年人的基本生活和基本医疗需求。

(二)加快建立农村社会养老服务体系。

加强农村综合养老服务机构建设，提供优质服务三无在老年人等传统服务对象的基础上，将服务对象扩展到年老、患病、残疾、独居、不能自理的老年人。

该院已委托老年人一号在农村社区建设综合养老服务设施，依托该设施为老年人现场提供生活护理、文化体育娱乐、法律服务和宣传教育服务，逐步形成生活维护、定点和上门服务相结合的养老服务体系。有条件的地方政府和村集体要积极出资设立养老服务公益性岗位，积极倡导邻里互助、志愿者互助、老人互助。以单户家庭、代际家庭和两代老人家庭为重点，特别是年老、贫困、患病和无法自理的老人，应建立联系和援助制度，制定有效的应急措施，照顾好他们的生活。

(三)充分发挥家庭养老的基础作用。

进一步推动签订农村家庭赡养协议，巩固家庭赡养，督促流动儿童妥善安排留守老人生活生产。加强敬老的法制教育和道德宣传，将敬老孝纳入文明家庭和文明村镇评选表彰内容，改变不良习俗，构建和谐家庭关系。加强对老年人的宣传教育，帮助老年人加强生命安全自我保护，掌握紧急情况下的应急措施，提高老年人依法维护自身权益的意识和能力。

(四)加强对农村老龄工作的组织领导。

各级政府要把农村老龄化问题纳入农村改革发展和社会主义新农村建设，统筹研究解决。要制定促进农村养老服务的农村养老服务机构、设施发展规划和政策措施，并将相关资金纳入财政预算。各级政府有关部门要按照各自职责，将农村老年人基本生活和农村养老服务发展纳入部门工作安排，切实承担起为农村老年人提供基本社会保障、福利服务、医疗卫生、安全保障、权益保障和积极文化生活的责任。要建立健全县乡两级老龄工作机构，保证必要的人员和经费，发挥好综合协调、检查监督作用。在农村基层，一般应建立农村老年人协会。在村委会的领导和支持下，实现自我组织、自我教育、自我管理、自我服务，积极调解涉及老年人的纠纷，维护老年人权益，激活老年人精神文化生活，组织老年人自助互助。

农村空巢老人调查报告篇十七

我国农村正经历着人口老龄化、老年人口高龄化和老年人家庭小型化、空巢化的转变。在这一转变过程中，高龄老年人和老年空巢家庭比例的较快增长将直接影响到我国养老保障体系和养老服务体系的构建，以及农村老龄问题的综合解决。为了解农村老年人家庭空巢化发展情况及其对农村家庭养老的影响，20xx年，全国老龄工作委员会办公室组织实施了农村空巢、类空巢家庭老年人状况的调查研究。现报告如下:。

调查运用国家统计局批准，中国老龄科研中心20xx年和20xx年实施的两次中国老年人口状况调查数据，结合北京、河北、江苏、浙江、黑龙江、江西、河南、安徽、重庆、甘肃等10个省、自治区和直辖市的典型调查，调查对象为农村老年空巢、类空巢家庭的老年人，即老年人无子女(包括儿媳、女婿)，或有子女但不同吃同住者。

老年空巢家庭包括两类:1、独居户;2、夫妻户。

老年类空巢家庭包括三类:。

1、隔代户(老年人与未成年孙子女或外孙子女同住，多称留守家庭);。

2、两代老人户(老年人与父母同住);。

3、与其他人同住户(老年人与其兄弟姐妹或照料者等同住)。

20xx年，全国农村老年空巢和类空巢家庭共3288万户，占农村老年人家庭总户数的48.9%，比20xx年的44.9%提高了4个百分点。空巢、类空巢家庭中的老年人共4742万人，占全国1.08亿农村老年总人口的43.9%。其中，空巢家庭老年人占38.3%，类空巢家庭老年人占5.6%。除隔代户从20xx年的4.4%下降到20xx年的3.7%外，其余几类家庭户的比例均有所上升。独居户从13.3%提高到14.7%，夫妻户从26.7%提高到27.7%，与其他人同住户从0.5%提高到2.1%，两代老人户从0.4%提高到0.7%。

空巢、类空巢家庭分布呈现较明显的地区差异。东部和中部省份空巢比例相对较高，如山东、河北、江苏的老年空巢、类空巢家庭的比例超过了60%，北京、河南、浙江、安徽、辽宁等也超过了50%。西部一些省份如陕西、广西、云南不足30%。各省份内部的分布差异也较明显。严重的地方，村外出青壮年比例达到90%，留在家里的几乎都是老人和孩子。

随老年人年龄提高空巢、类空巢家庭比例呈减少趋势。农村60至69岁的低龄老年人中有50.2%居住在空巢、类空巢家庭中，在80岁以上的高龄老年人中减少到40.5%。空巢、类空巢家庭老年人以有配偶同住为主占64.9%，丧偶的占28.8%。

老年空巢、类空巢家庭内部差异明显。约有2/5的老年人自愿与子女分开居住。这类家庭以夫妻户多见，低龄老年人为主，身体状况和生活状况相对较好。有48.3%的老年人被迫与子女分开居住。其中，有30.7%的老年人想与子女同住，但因子女不孝，婆媳关系紧张，或子女外出发展等原因而不得不独守空巢。有17.6%的老年人愿意入养老院，但因经济条件不允许加之不是收住对象，或当地没有养老机构而不能如愿。

空巢、类空巢家庭老年人生活中的问题既有作为农村老年人面临的共性问题，也有因子女缺位带来的特殊问题。

(一)养老保障不稳定问题。

农村空巢、类空巢家庭老年人从事生产劳动的比例比非空巢家庭老年人高近5个百分点，占47.4%，得到子女经济帮助的比例比非空巢家庭老年人低6.6个百分点，占59.5%。空巢、类空巢家庭老年人年人均收入2373元，约为非空巢家庭老年人的4/5。受自我养老能力以及子女自身经济状况和养老意识淡薄等影响，39.6%的空巢、类空巢家庭老年人感到经济困难，49%的人认为经济上缺乏保障，得到政府和集体救助的只占13.6%。

(二)基本医疗缺乏保障问题。

空巢、类空巢家庭老年人中健康状况差的占27.2%，患慢性病的占65.5%。57.8%的人未享受任何形式的医疗保障，参加新型合作医疗的老年人多数反映合作医疗报销起付线高，报销比例低，报销程序过于复杂，门诊取药花费多但不能报销，住院治疗又需要先垫付大笔押金。因为上述原因，有70%的空巢、类空巢家庭老年人患病后不去就医，拖病现象比较普遍。

(三)照料服务供求矛盾突出问题。

空巢、类空巢家庭老年人生活部分或完全不能自理的占20%，约948万人。7.5%的老年人需要照料，其中11.3%的人得不到照料，比非空巢家庭老年人高8.4个百分点。空巢、类空巢家庭老年人的照料主要靠配偶，占52.3%，国家、集体、养老机构上门服务合计仅占2.9%。与此相对，非空巢家庭老年人的照料主要依靠子女，占64.1%。

(四)独居老年人面临高生活风险问题。

独居老年人(包括散居五保老人)约1004万人。其中，觉得经济困难的占52.4%，需要照料但无人照料的占18.4%，经常感到孤独的占53.6%，感到不幸福的占21.0%，有过自杀念头的占7.5%，这些指标均显著高于其他老年人。统计分析显示，有60%的农村独居老年人生活中面临着经济非常困难、健康状况极差、需要照料和孤独寂寞中的至少一种问题，近19%的独居老年人面临两种以上的上述生活风险。

(五)隔代户和两代户老年人生活压力大问题。

子女外出务工，留下祖孙在家的留守老年人占农村老年总人口的3.7%，接近400万人。他们既要从事农业生产劳动，又要照看孙子女，身心压力很大，健康状况也最差，54.7%的老年人认为健康状况较前一年变差，69.3%的人患有慢性病，41.7%的人在调查前两周处于带病状态，这些指标均明显高于其他空巢、类空巢家庭。两代户老年人既要自养还要赡养其高龄父母，他们参与农业劳动的比例高达80%，得到子女经济支持的只占44.3%，医疗费开支最大，年人均住院费支出达到1827元，远高于其他空巢、类空巢家庭老年人的.1068元。

(一)农村老年人家庭空巢化是人口、经济、社会等多重因素综合作用的结果，这种态势仍将持续。

造成农村老年人家庭小型化和空巢化的原因一是上世纪五、六十年代生育高峰人口，同时也是70年代以来实施计划生育的独生子女父母相继进入老年，老龄化加快发展。二是农村人口平均预期寿命延长，高龄老年人口增长，老年人家庭空巢期延长，同时两代老人户也有所增加。三是工业化、城镇化过程中大量农村劳动年龄人口向城镇迁移，留守老年人增加。四是随着居住条件改善以及人们思想观念和生活方式变化，两代人愿意分开居住的家庭增多。上述因素的持续存在，必将推动农村老年人家庭空巢化的继续发展，空巢、类空巢将成为我国农村地区老年人家庭的一种重要居住形态。

(二)子女缺位削弱了家庭养老的作用。

老年人劳动自养、夫妇互相扶养和子女赡养是传统家庭养老的三大支柱，由于子女在家庭生活中的缺位，丧失了支撑家庭养老的稳定结构，影响了部分老年人的生活，突出地表现为缺乏照料者和精神慰藉，同时加重了老年人劳动自养的负担。独居老年人更失去了配偶的扶养，与孙辈同住的留守老年人加重了代抚育负担，两代老年人户则是以老养老，困难相对更多。

(三)农村社会保障与社会服务发展滞后导致部分老年人养老和照料服务的真空。

家庭养老功能不足，老年人对社会保障和社会服务的需求增加。由于农村社会养老保障覆盖面窄，水平低，社会福利服务基础设施短缺，社会养老服务不发达，使老年人的养老特别是服务需求得不到保障。调查发现，空巢、类空巢家庭老年人需要上门家务服务的占32.8%，而当地有此服务的仅占7.0%，需要上门护理的占35.4%，能提供上门护理的仅占6.3%，需要入住养老机构而不能如愿的占17.6%，离老年人的需求差距很大。

(四)对农村老年人家庭空巢现象及其问题重视不够，措施不力。

主要表现为一是政策缺位。各地关于居家养老和老年服务体系建设的政策主要指向城市，适合农村实际情况的政策较少。二是观念落后。一些地方的工作思路仍然停留在家庭养老上，对农村老年人空巢问题重视不够。三是缺少有力措施。农村社会保障、基础设施和公共服务明显落后，社会组织很不发育，解决农村老年人养老服务问题难度很大。基于以上原因，老年空巢家庭增加带来的照料服务等问题在许多地方没有摆上议事日程。

(五)敬老意识和赡养观念淡化。

农村重小轻老现象比较普遍，少数子女视老年人为累赘，一些多子女家庭互相推诿赡养义务。婆媳关系紧张，媳妇当家，养儿防不了老。外出务工子女忽视家中老年人的生活安排，与老年人缺少联系。还有外嫁女儿不养娘的传统习俗，等等。这些因素导致部分老年人的赡养得不到落实。

农村老年人家庭空巢化伴随着农村人口老龄化和高龄化，在城镇化和农村土地承包经营权流转等因素影响下，农村以家庭养老为主，依靠老年人劳动自养、子女赡养和土地保障的传统养老模式受到进一步挑战，需要从整个农村社会保障制度和社会服务的建构上综合考虑和应对。在继续巩固家庭养老的基础上，大力发展社会养老保障和公共服务，建立健全社会养老和家庭养老相结合的养老保障体系，是新时期保障包括农村空巢家庭老年人在内的广大农村老年人基本生活和服务需求，解决农村老龄问题的必由之路。

(一)建立健全农村社会保障体系，为农村老年人生活提供制度保障。

加快建立健全农村社会保障体系，把符合条件的老年人全部纳入保障范围，并考虑老年人的特点和需求，采取措施给予优待和照顾。实施最低生活保障可对贫困老年人降低门槛，提高补助标准。新型农村合作医疗可考虑免除70岁以上老年人的参合费用，并对参加合作医疗的老年人在个人账户计入金额及报销比例等方面予以优惠，适当扩大老年人常见慢性疾病门诊报销的病种。医疗卫生机构应为急重病贫困老年人开辟绿色通道。积极探索建立农村老年人非缴费型养老金制度，对于不享受社会保障待遇的农村80岁以上高龄老年人可采取发放生活补贴等方式，保障老年人的基本生活和基本医疗需要。

(二)加快建立农村社会养老服务体系。

加强农村综合性养老服务机构建设，在服务好三无老人等传统服务对象的基础上，把服务对象扩展到高龄、病残、独居、生活不能自理的社会老年人。

施院0托老年群众i在农村社区建设综合性养老服务活动设施，以此为依托为老年人就地就近提供生活照料、文体娱乐、法律服务和宣传教育服务，逐步形成住养、定点与上门服务相结合的养老服务体系。有条件的地方政府和村集体要积极出资设立养老服务公益岗位，同时积极倡导邻里互助、志愿者帮扶和老年人互助，以独居户、隔代户、两代老人户特别是高龄、贫困、患病、生活不能自理的老年人为重点，建立联系和帮扶制度，制定紧急事件的有效应对办法，照顾好他们的生活。

(三)充分发挥家庭养老的基础性作用。

进一步推进农村家庭赡养协议书签订工作，巩固家庭赡养，督促外出务工子女妥善安排好留守老年人的生活和生产。加强涉老法制教育和敬老道德宣传，把敬老孝亲纳入文明家庭和文明村镇的评选表彰内容，转变不良习俗，和谐家庭关系。加强对老年人的宣传教育，帮助老年人加强生活安全的自我保护，掌握紧急情况下的应急处置办法，提高老年人依法维护自身权益的意识和能力。

(四)加强对农村老龄工作的组织领导。

各级政府要把农村老龄问题纳入农村改革发展和社会主义新农村建设，统筹研究和解决。要制定农村养老服务机构、设施发展规划和推动农村养老服务的政策措施，将相关经费纳入财政预算。各级政府有关部门要按照各自职责，将保障农村老年人基本生活，发展农村为老服务纳入部门工作安排，切实承担起为农村老年人提供基本社会保障、福利服务、医疗卫生、安全保护、权益维护、活跃老年人文化生活等方面的责任。要建立健全县、乡两级老龄工作机构，保证必要的人员和经费，发挥好综合协调和检查督促作用。在农村基层，要普遍建立起农村老年人协会，在村委会的领导和支持下，实现自我组织、自我教育、自我管理和自我服务，积极调解涉老纠纷，维护老年人权益，活跃老年人精神文化生活，组织老年人自助互助。

农村空巢老人调查报告篇十八

近来，“留守儿童和空巢老人”已是社会关注的焦点。但仅仅的关注是不够的，留守儿童和空巢老人的困难帮扶工作任重而道远，需要政府采取有力的措施，社会的广泛参与，子女的爱心与孝道，邻里的亲情，需要社会共同努力，让我们携起手来，为留守儿童和空巢老人创造一个良好的生活网而努力!帮助弱势群体，我们在行动!关爱空巢老人调查报告据市统计局城调队统计，城市居民家庭中空巢老人家庭已占到54.0%。空巢老人的养老问题，正成为一个需要迫切研究和解决的重大社会问题。今年，天津市老龄办组织开展了对空巢老人家庭的生活状况和养老需求的抽样调查，昨天，调查报告正式发布。老人们通过填写调查问卷，真实地反映了自己的经济状况、健康医疗情况、住房情况、生活照料情况、精神文化生活状况、养老意愿和需求等等，同时也表达了自己的心声。

32.4%的空巢老人独自居住;87.1%的空巢老人有退休金;1.8%的空巢老人生活不能自理;4.5%的空巢老人请保姆和计时工来照顾生活。

以上的数据来自天津市老龄办最新发布的《天津市空巢老人家庭生活状况和养老需求调查报告》。此次调查涉及了有关空巢老人生活的.诸多方面，从具体的数可以了解他们的真实需求。

居住方式。

独自一人居住的有389人，占32.4%;老夫妇俩共同居住的有811人，占67.6%。女性空巢老人中独居的比例远高于男性。

婚姻状况。

已婚有配偶的有817位，占68.1%;未婚的有12位，占1.0%;丧偶的有356位，占29.7%;离婚的有15位，占1.3%。1190位空巢老人(有10个空填)中，无子女的老人有35位，而子女最多的有9个，平均有子女2.75个。

收入情况。

有1045位老人有退休金，占87.1%，每月平均退休金为1649.95元;有30位老人在继续从事有收入的工作，有11位老人享受过社会救助，有192位老人接受过子女(包括孙子女和亲属)的经济帮助，有23位老人有其他一些收入。有595位老人没有任何理财项目，占49.58%。受访老人对自己目前的经济状况评价还是比较满意的。

日常生活。

“能自理，完全可以自己做”的有1065人，占88.8%;“半自理，需要别人帮助”的有112人，占9.3%;“不能自理，完全依靠别人”的有21人，占1.8%。随年龄的增长，老年人生活自理能力呈下降趋势。

健康情况。

问卷中列举了9种老年慢性病，有173位老人未患有任何一种慢性病，占14.4%;85.6%的老人患有一种或几种老年慢性病。9种老年慢性病，按患病人数多少排列，依次是高血压、心脏病、骨关节病、高脂血症、脑血管病、骨质疏松、糖尿病、白内障青光眼、老年痴呆和其他病。老年人对于健康状况的自评，认为很好的仅占6.1%。

就医情况。

(数据为访问前4个月内)有47.6%的老人在访问前看过病，住过院的比例为4.7%，平均看病次数为2.22次，人均医药费1501.82元。以此推算，年平均看病次数约为6.66次，年人均医药费支出为4505.46元。大多数老人感觉看病还是方便的，觉得非常方便的仅有2.7%，方便的有54.3%。83.0%的老人享有城镇职工基本医疗保险，其余老人享有城乡居民医疗保险。

住房情况。

54.3%的老人住的房子建筑面积在50㎡以下，32.0%老人住的房子建筑面积在50-80㎡，9.3%老人住的房子建筑面积在80-100㎡，只有4.2%的老人住的房子建筑面积在100㎡以上。绝大多数老年人对目前自己住的房子还是比较满意的。

生活照料。

空巢老人的子女和老人联系，最多的方式是电话，占64.7%，其次为回家探望，占31.0%，其余如短信、书信和网络的比例非常少。每周2-3次去看望老人的占47.8%。子女回家探望老人的频率随老人年龄的增长而增多。80岁以上老人的子女每周2-3次的占到61.54%。仅有26位老人雇保姆，28位老人雇计时工照料自己的日常生活，合计仅占4.5%。

农村空巢老人调查报告篇十九

居住在本社区的空巢家庭老年人。

调查了解空巢家庭老年人生活状况及存在的问题，总结帮扶空巢家庭老年人的经验做法，研究探讨对策办法，加强城镇空巢家庭艰巨老年人的帮扶工作，给上级党委研究老龄工作带给决策依据。

（1）空巢老人中女性多于男性，70岁以上的占多数。本次调查对象24人，男性9人，占被调查对象的37、5%，女性15人，占被调查对象的62.5%；60—69岁7人，占被调查对象的29.2%，70岁以上17人，占被调查对象的70.8%，其中80岁以上的6人，占被调查对象的25%。

（2）大部分是有工作单位的，生活来源靠退休金的占多数。在被调查的空巢老人中，有工作单位的20人，占83.3%，无工作单位的4人，占16.7%；以领取退休金为生活来源的20人，占83.3%，靠社会救助的2人，占8.3%，靠其它生活来源的2人，占8.3%。无一人靠子女资助。

（3）小学及肿恣文化程度占绝大多数。在被调查中，文盲1人，仅占4.2%，小学11人，占45.8%，初中6人，占25%，高中5人，占20.8%，大专1人，占4.2%。

（5）子女状况及导致老人空巢的原因：子女状况不好的5人，占20.8%，一般的7人，占29.2%，精良的10人，占41.7%。无子女的2人，占8.3%。在有子女的空巢老人中，子女住在别处的17人，占70.8%，其它的5人，占20。8%。

可见，“空巢”老人家庭构成的主要原因是子女学习工作繁忙无暇顾及老人或子女长期在外地。

1、日常生活的`帮忙：在被问及空巢老人中，79.2%的老人认为无急需解决的问题，有20.8%的老人，急需解决生活、就医等各种问题。

2、出于生活习惯、饮食习惯等方面的思考，在被及的空巢老人中有80%的不愿与儿女同住，82%的表示愿意到敬老院过群众生活。

空巢老人缺乏照料是本次调查反映出的主要问题。这种照料就应来自两方面。

一是家庭成员照料，

二是组织照料。

调查中，有17人的子女不在身边，加上有5人的子女因其它原因没有与老人住在一起，在有子女的老人中，几乎都没有得到本人子女的照料；另一方面，由于组织机构、设施、人员等因素，导致关照服务的社会化程度低。组织照料还做得不够。如何通过轨制化的安排，建立有效的服务机制，不只是空巢老人的热切期盼，也是许多老龄工作者和城镇基层工作者深入思考、用心探索的问题。

空巢老人家庭的出现，是社会进步的表现，是人们价值观改变的成就，是社会发展的必然规律，这个特殊群体的生活状况及其带来的社会问题让人忧心，亟待我们通过调查研究提出解决对策推荐。

（一）发挥政府主导作用，建立保障机制。首先应建立健全城镇居民最低生活保障轨制。其次，建立健全城镇居民医疗保险制度和医疗救助制度。在调查中，有6位空巢老人的生活、身体不好，他们没有生活来源，只靠低保维持生活，且身体不好，视力差，他们十分期望政府、社会组织的关怀，所以，发挥政府主导作用，建立保障机制能够适度缓解了老年人生活和就医压力。

（二）处理好居家养老及社会养老的关系。面临人口老龄化的挑战，养老方式是此刻急需探索和解决的问题。由于我国特有的经济发展状况及几千年文化习俗的影响，目前我们就应推崇以居家养老为主，社会养老为辅的养老方式。要加强“孝道”文化宣传，提高民众家庭养老意识。要大力倡导敬老养老之风，弘扬传统美德，赞誉敬老养老先进，谴责不尽孝道行为，让“家家有老人，人人都要老”理念深入人心，使子女应承担的赡养和照料老人的义务落到实处。制订优惠政策，鼓励子女与老人同住，如建房时首先要思考安排好老人的住房，给照料老年父母的子女每年增添休假期等。在社会养老方面，除了政府加强主导作用，建立健全保障机制和加大硬件设施建设的力度外，还要做一些有益的探索，比如构建空巢老人关爱服务体系。

一是建立空巢老人数据库。将社区60岁以上空巢老人建立信息齐全、资料齐备、一人一档的数据库。

二是建筑空巢老人关爱服务网络。通过组建空巢老人关爱服务队、展开“空巢老人关爱结对”活动，互助服务活动、抓好日常生活服务工作等，矫捷展开关爱服务工作。

三是完善帮困救助体系。整合各种帮困资源，为生活艰巨的空巢老人带给人力、物力和财力等方面的帮忙，坚持做到“重大节日面上帮、特困对象重点帮、突发事件及时帮”。

四是健全应急预案机制。建立健全空巢老人结对关爱管理制度、上门察看制度、电话慰问制度、突发事件应急制度等，以保尽早发现和及时处理老年人的特殊困难，避免意外状况发生。

（三）加强基层组织建设，丰富老年人文化生活。在街道、社区各级党政领导支持下，调整充实社区老年组织机构，采取就地、小型、分散的原则，组织老年人展开娱乐、健身、读报、看电视、上老年电大、短途旅游等资料的各项活动，个性要鼓励、引导“空巢老人”走出家门，参加室内外各种活动。充分发挥老年活动中心的作用。改变过去单一搓麻将现象，设置电视、聊天、健身、棋牌等多种活动项目，组织老年人学习政治时事，开展各种趣味性的文化娱乐活动，吸引“空巢老人”融入其中，参与社会活动，消除孤独寂寞感。

（四）加强家庭监护，确保“空巢老人”安全。“空巢老人”家庭的出现，常使老人处于无人照顾，突发疾病抢救不及时，生命受到威逼状况，这是“空巢老人”面临的安全问题。社区要分工专人负责“空巢老人”家庭管理，调查摸清辖区内“空巢老人”家庭的基本状况，并建立家庭档案。组织社会闲散人员、下岗失业人员定点、定人为“空巢老人”带给买菜煮饭、购物、打扫卫生等低偿家政服务；组织志愿者、身体健康的低龄老人等成立爱心互助队伍，采取结对帮扶办法，对高龄、体弱动作不便且经济拮据的“空巢老人”带给无偿服务，解决“空巢老人”的生活照料问题。

农村空巢老人调查报告篇二十

随着社会的发展，城镇化建设的步伐日益加快，超多青壮年农民进城务工。据人社部最新统计数据显示，2013年城市流动人口达2。67亿人，导致越来越多的农村老人独守空巢，绝大部分老人留守原居住地，极少数老人跟随子女进城生活。空巢老人问题已经成为全社会共同关心越发严重的社会问题，如何解决打工子女外出挣钱与陪在父母身边成了一个深思之待解决的问题。

调查对象与方法。

1。调查对象：

本次调查分别选取以大化瑶族自治县都阳镇都阳村留守老人作为本次调查的个案。

2。调查方法：

本次调查主要是采取走访及入户典型调查的方法，调查涉及农村空巢老人生活状况、生活需求、医疗及社保及“老有所养”方面存在的问题及对策思考等。在入户典型调查中，从农村老年人的生活状况、医疗保障、养老现状和精神文化生活四个方面采用结构式访谈的方法，入户典型访问了20户老人。

3。基本状况：

空巢老人(那里说的老年人指的是60周岁以上〔含60周岁〕老年人)已经成为社会普遍关注的社会问题。据不完全统计，全县60周岁以上(含60周岁)老年人共57670人，其中留守老人达40369人，占全县60周岁老年人的70%。老年人受教育程度状况，其中文盲的占老年总人数的61。7%，受到小学教育的占33%，受到初中教育的占4。6%，受到高中教育的仅占不到0。7%;老年人身体健康状况，日常生活能自理且能从事较轻农活的老年人占老人总人数的78%，半丧失劳动潜力的占老人总人数得15%，基本丧失劳动潜力的占老人总人数得7%;经济来源状况，靠子女供养的占81。9%，自我供养的占9。7%，社会扶助的占8。1%。

大部门留守老人仍需要体力劳动。

子女外出务工使家庭经济条件得以改善，但由于他们的相对收入也不高，且他们大部分都有自我的家庭，还要供子女上学，所以大部分老人还要靠自身劳动来维持平时生计。据调查，大部分的留守老人还从事体力劳动，仍然要承担农业生产的重担。一方面，从事农业生产能够增加家庭经济来源，基本解决柴米油盐的日常开支，减轻子女的负担。另外一方面，绝大多数老人不想给自我的田地丢荒，所以坚持从事农业生产活动。

家庭氛围缺失、精神慰藉单调。

随着超多子女外出务工，家庭养老功能就被弱化，老年人需要亲情的慰藉和生活照料。据研究证明，随着年龄的增长和各种身体器官的衰弱，老人在某些方面趋于孩童化，更需要子女的照顾。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。由于子女常年在外，除了春节或清明节能回来几天外，基本上不能回家与老人团聚，有的甚至好几年没有回家，老人们难免有孤寂之感。尤其是老人生病时，需要子女陪同上医院治疗时，子女不在身边，只有靠老两口互相扶持，更显得孤独无助。而如果老人丧偶，日子就过得更加艰难。

留守老人的医疗卫生状况仍不容乐观。

留守老人最担心的就是生病，生病几乎能够导致一切困难：经济拮据，缺少照料，心理负担加重等等。目前留守老人的健康状况整体较差，很多老人处于亚健康状态，其中患慢性病的比例较高。农村老人也基本不进行体检，只有觉得不舒服的时候才去看病。如今，有了新型农村合作医疗医疗制度，极大改善了农村人口的医疗保障，但是由于相关法律法规的不完善以及基层实施环节中人为因素的影响，使得新型农村合作医疗制度还未发挥出应有的作用。由于合作医疗按比例报销和封顶制度的制约，使得新型农村合作医疗制度对患大病的老年人的实质帮忙十分有限。“小病抗、大病挨”仍是多数老人的选取。他们在生病时往往就这么拖着，只有少部分会去看医生。农村偏远山区曾发生老人病死在家而无人知晓的杯具。

解决留守老人问题的推荐。

政策方面。

政府在制定政策是就应坚持落实科学发展观，坚持以人为本，充分思考到农村的实际状况，统筹城乡发展，制定切实可行的政策。

完善社会保障制度。

政府就应出台相应的政策，建立健全以社会保险、社会救助、社会福利、社会慈善为主要资料的农村社会保障体系，加大农村社会救助和农村社会福利投入，保证保障性收入分配到位。

经济供养。

1。增加农业创收，提高农村家庭收入。

因地制宜。根据当地的实际状况发展当地的特色农业，可由当地的农业致富能手或专门的技术人员真正的“下地”“下乡”为农民讲解有关农业作物的种植方法和作指导。这样就能够减少农村劳动力的外流，为农民发家致富创造条件，提高农民收入，为养老奠定经济基础。

2。增强子女支付养老费用的潜力。

“赡养老人”是每个子女应尽的义务，目前子女供养是老年人晚年生活的保证，所以如果子女不在身边，就就应增加对老人的供养的费用，尤其对于那种身体状况不佳，要照看子孙，帮子女料理红白事的老人。这当然在大的方面需要国家的良好政策，加快和谐社会的进程。

生活照顾。

老人的生活很重要，而其存在的问题也很突出。如何在生活上对老人进行照顾，是值得我们进行思考并提出可行解决方案的。而这就要充分思考老人的生活特点，结合社会、家庭和个人共同的力量，给老人建立完美的生活。

精神慰藉。

当地政府能够以乡镇为单位设立心理咨询机构专门为留守老人服务，定期下乡主动了解老人的内心世界，发现问题就及时解决。乡镇政府领导和村委会成员能够经常下乡慰问留守老人。加强孝道宣传。大力宣传《老年人权益保障法》，增强老年人的法律意识，依法维护老年人的合法权益。弘扬敬老爱老的优良传统，加强农村家庭美德教育，用心做好宣传教育工作，表彰敬老养老典型，让村民真正树立起尊重、关心、帮忙老人的良好社会风尚。

结束语：

留守老人很多都经历了新中国成立前后的心酸历史，他们是历史的见证者，改革开放以来，我们的社会发生了天翻地覆的变化，在社会发展繁荣的这天，我们更不能忘了那些留守在农村的老人们，让他们也能享受到社会发展的成果。全社会都应一齐努力，帮忙、关心他们，使他们能幸福、快乐、健康地度过晚年，真真切切感到社会、家庭、儿女给予他们的亲情和温暖。