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本村新农村建设调查报告篇一

为贯彻落实党的十六届五中全会关于建设社会主义新农村的指示精神，3月中旬，县委办公室组织课题调研组，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理**”的要求，按小康村、专业村和边特村各定3个村的办法，深入到清水坪、大妥、比耳、碗米坡、水银、水田河、复兴、迁陵等8乡镇的大桥、甘溪、比耳、拔茅、马碲、水银、中坝、和平、龙溪坪等9个村，采取与村民、村干部以及乡镇同志座谈的方式，就“如何建设新农村”这一课题进行了深入仔细的调研。现就调查情况报告如下：

一、目前我县农村发展呈现出“四大特点”

特点之一：农业产业结构调整逐步成型,农民有了较稳定的收入来源。一是支柱产业基本形成。以椪柑为主的水果业发展迅速。调查的8个乡镇，已开发水果10.7万亩，全县25.8万亩，其中椪柑16.5万亩。仅比耳镇就开发水果1.1万亩，其中椪柑8000余亩，橙类3000余亩。2005年受益面积8960亩，产量达550多万公斤，创产值650万元，仅此一项户平增收2500元。以山羊为主的畜牧水产业发展迅速。基本形成了以水银乡、碗米坡镇为主的畜牧水产业。水银乡养羊1万多只，23个养殖大户，其中刘明星养羊300多只。全县达到35.62万只。以烟叶、蔬菜、茶业为主的特色经作业初具雏形。水银村2005年种烟1500亩，收购3000多担，创产值220万元。全县特色经作业面积达到17.3万亩，成为农民增加收入的重要因素。二是非农产业蓬勃兴起。随着我县小城镇建设步伐加快，城乡市场更趋活跃，农村二、三产业迅速发展。比耳村村民米剑平开办了一个砂石场，常年聘请农民工13人。碗米坡镇利用库区优势，积极发展拔茅~里耶高峡平湖游。迁陵镇、复兴镇利用城郊优势，积极发展“农家乐”休闲业。据统计，目前我县农村各类私营企业吸纳了4600人农民工，占全县农村劳动力3.3%。三是生态能源建设初见成效。在我们所调查的9个村中，基本上村村都建有沼气池和参与了退耕还林。龙溪坪村全村现有400多户，已建成沼气池280口，其中，配套实施“三改”200口。中坝村自2001年以来，全村已经实施退耕还林740亩。据统计，目前全县已经完成退耕还林64.6万亩，封山育林153万亩，已建成沼气池1.31万口，占农户总数的21%。四是劳务经济成为农民增收的亮点。随着农业结构不断调整和退耕还林工程的实施，农民外出务工人数逐年增多。调查的甘溪、龙溪坪、拔茅等3个村就有外出务工人员1475人，占总劳务力的50.9%。据统计，2005年全县外出务工人员达4.5万人，实现劳务收入1.37亿元，占农村经济总收入的46.5%。

特点之二：农村基础设施逐步改善,农民有了较好的生产生活条件。一是农村通路率逐年提高。我们所调查的9个村中，都有县、乡道经过，公路通村率达100%，有的村已经修通了通组公路和桔园路。比耳村有桔园路4条8.3公里，和平村有桔园路2条4.1公里，大大加快了农村脱贫致富的步伐。据了解，全县195个村公路通村率达95.1%。二是水利基础设施明显改善。近以来，随着国家对农田水利设施投入的加大，我县水利基础设施建设步伐加快，全县农田有效灌溉面积达11.28万亩。调查的乡镇中，有塘口湾灌区、龙潭灌区、天保水库、牛栏冲水库等水库的灌溉覆盖，有效灌溉面积较大。同时，大妥乡集雨节水农业也初见成效。三是农村电网改造升级加快。调查的乡镇都进行了农网改造，9个村中，中坝、比耳、大桥、水银等村已经进行农网改造，电价由原来的1.2元降到0.65元。近几年，随着第二轮农网改造工程的实施，我县农村用电质量大大提高，农村电价逐步回落。四是通讯设施建设发展较快。我们所调查乡镇都开通了移动电话，拔茅、比耳、大桥、水银等村还开通了移动电话，其他村也相应开通了有线电话。据统计，全县已建成移动基站42个，195个村均开通了有线或无线电话，16个乡镇已经开通了互联网，信息渠道进一步拓宽。

特点之三：社会公共事业逐步完善,农民有了初步的社会保障。一是社会保障体系建设有新进展。调查的村中，78.1%农户参加了新型农村合作医疗，部分弱势群体享受了社会救助和大病医疗救助，社会保障体系逐步健立。碗米坡、清水坪、水田河等乡镇卫生院已改造完毕，拔茅、大桥、和平、比耳等村卫生室建设步伐正在加快。二是科教文卫事业建设有新突破。我们所调查的8乡镇已全面落实了农村教育“两免一补”与“一费制”政策，9个村均设立了相应的小学，“普九”成果进一步巩固。据统计，2005年，全县发放“两免一补”资金377万元，救助农村特困人员5044人次，救助义务教育阶段贫困中小学生3.1万人次。

特点之四：农村基层组织逐步健全,农民有了较强的**意识。一是组织建设不断完善。9个行政村全部以直接选举方式，顺利完成村民委员会换届选举工作，共选举产生村主任9名，班子战斗力明显增强。复兴镇和平村原村委会班子软弱，经过四轮选举，年富力强、懂经营、会管理的杨启富当选为村主任，他带领新当选的村委会班子，在短时间内就组织干部群众整修了全村的公路、引水渠道等，并积极与有关部门联系，争取到了农业立体综合开发科技示范项目。二是**管理意识不断提高。清水坪镇大桥村村民自发组织成立村民理财小组，在村支两委管理下、监督和审议村级财务收支，定期公开村务。全县通过这次换届选举，广大干部和村民普遍受到了一次深刻的社会主义**与法制教育，群众的自我管理、自我教育、自我服务的自治意识和当家作主的意识得到了增强，极大地调动了村民参政议政的积极性。三是各种协会组织正在兴起。农民自愿联合、自主经营，以增加收入和保护利益为目的的专业合作经济组织不断增多。调查的9个村都有以一定形式成立的民间组织。如水银村的山羊养殖协会、大桥村的蔬菜协会、比耳村的柑桔协会等。比耳的“酉水椪柑协会”还积极为会员提供产前、产中的技术服务和组织产后销售，2005年，会员销售椪柑较市场价格高出0.2元/公斤。

二、当前新农村建设面临的“五大主要问题”

问题一：产业化建设深度不够，农业产业效益不明显。一是产业发展不平衡。从调查的情况来看，中坝村、龙溪坪村、马蹄村都没有形成任何有一定规模的支柱产业，和平村、比耳村、大桥村产业结构也很单一。就全县而言，产业布局也不尽合理，农业产业结构调整主要是比耳片区、城郊附近和沿酉水河两岸的中低海拔地区较好，吕洞片区、阳朝片区和中高海拨地区长效支柱产业尚未形成，产业发展不平衡。二是产业链条不完整。农业产业化经营格局尚未真正形成，缺乏稳定的农产品精深加工企业，生产资料供应、食品储藏、保鲜、运输、分割、精深加工、批发零售等诸环节链条不够完整，造成初级产品所占的市场份额比例越来越重。如我县柑桔产业已初具规模，但是目前县境还没有一家对柑桔进行深加工的企业，产品全部都是鲜销。三是产业品牌不够响。传统产品多，优质产品少，品牌不多，不响，走出州外的品牌更少，直接影响农民增收，严重制约了产业经济的发展。2005年，比耳、清水坪等镇的椪柑80%是借助“芦柑”品牌外销的。四是农民的组织化程度不高。我们所调查的9个村，虽然组建了一些协会，但是组织化程度普遍不高、内部管理不规范，协会与会员之间联结松散，协会和农民之间还未真正形成紧密的利益联结机制，农民很少在协会的二次分配中获益增收。同时，各种专业经济合作组织功能尚不健全，对产业的拉动力弱，带动致富能力不强。

问题二：受多种因素钳制，农民增收空间不大。一是农资价格增长过快。走访中，农户反映最多的是希望政府从严打击一些不法商贩经营假冒伪劣农药、化肥、种子等坑农行为；部分农户还说，只要把农资价格降下来，国家给农民的补贴才算“到手”。据调查，今年农民购买玉米种、稻谷种平均价格每公斤为13.41元和18.48元，分别比去年同期上张10.5%和24.6%；磷肥、碳氨、尿素等，与上年同期相比均有一定幅度的上涨。二是畜牧业生产出现停滞迹象。由于我县大面积实施退耕还林和封山育林，种草养畜可用耕地空间缩减，玉米、红薯等饲料作物播种面积也在减少，加上牲猪饲养方法落后，目前农民牲猪、山羊、黄牛饲养量难以实现有效增长。如拔茅村网箱养鱼已经发展3000口，水面基本用完；水银村有效耕地1300亩，实施退耕还林3900亩，荒山、荒坡都进行了退耕还林，几乎没有多大的空间发展养殖业。三是自然灾害频繁。由于我县地理位臵特殊，旱涝保收农田少，“雷公田”多，加上交通不便，信息闭塞等，各种自然灾害频繁，特别是低温阴雨、干旱等自然灾害几乎每年都出现，容易遭受旱涝灾害袭击，农业抵御自然灾害能力脆弱。去年大旱2个月，农民直接经济损失就达1.8亿元。

问题三：基础设施建设滞后，农民生产生活不方便。一是农田水利基础设施建设不够完善。虽然现有水利设施经过近年来的除险加固，蓄水能力有所增强，但沟渠因无资金整修，形成了水利设施有“有肚无肠”的现状。据统计，全县现有2.5万米沟渠堵塞，50余处断裂，无资金进行修复；58座中小型水库和517口山塘中，病险库占87.3%。从调查的情况来看，只有和平村和比耳村农田基本上能够达到旱涝保收，其他几个村都因农田水利基础设施建设不完善，经常面临各种自然灾害的威胁。二是交通设施建设滞后。调查的9个村，虽然都有县、乡道经过，公路通村率达100%，甚至有的村已经修通了通组公路和桔园路，但是路面狭窄，路况差，晴天一身灰，雨天一身泥，雨季冬雪时节,有的村公路根本就不能正常行车。去年冬，仅在比耳至坝木的公路上就有3辆外地来比耳运椪柑的大货翻车。全县公路通村率高和路况差的矛盾还没有得到很好的解决，农村运输和农产品交易难，农民生产成本高,严重地影响着农民生产生活，制约了农村经济快速有效发展。三是安全饮水难保障。从走访的几个村中来看，大多还存在着饮水难的问题。甘溪村大部分群众生活用水还要靠挑；龙溪坪村在县水利局的大力支持下，于2002年打隧洞引出了自来水，但仅仅用了几个月，就因水压过大，水管接头无法承压而断水，几次抢修都无济于事。村民田家宜对我们说：“龙溪坪这个干鱼脑壳有水就好搞”。据不完全统计，全县尚有50%的村人畜饮水得不到保障。四是农网改造不够彻底。调查的8个乡镇虽然都进行了农网改造，但不彻底。据了解，全县尚45%的村还没有进行农网改造，农村电价仍在1.2元以上，农民反映用电负担重，甚至有少部分村连用电都没有保障。比耳村车马组和拔茅村单位电价都达1.2元，每月还加收1~2度底度费。拔茅村东洛组有4户人就住在碗米坡电站坝址上方500米处，至今还是“星星点灯月照明”。

问题四：社会事业发展不平衡，农民没有基本保障。一是农村教育负担仍然很重。一方面，教育布局调整不科学。马蹄村田家组一年级有10个学生，因教育布局调整撤了学校，学生只有到镇中心完小读书，家长因孩子太小只好实施“1＋1”工程（即花一个劳动力去陪读）。一位家长给我们说：“国家虽然减免了学杂费，但现在要一个劳动力陪着，负担还是很重”。大妥乡原来有19所中小学，几乎每个村有一所小学校，教育布局调整后全乡有7所中小学，很多学生因为上学太远而怨学、辍学，家长也因负担重而听之任之。另一方面，教育成本过高。有位村民给我们算了一笔帐：送一个学生，每学期按400元计算，读完小学、初中9年需要7200元，读完高中要1万多元，读完大学要5~6万元，按目前我们人均收入计算，培养一个大学生要花费8年多的纯收入。二是公共卫生事业发展艰难。一方面，乡镇医院运转难。由于政策和经济条件的原因，目前乡镇医院条件差，医务人员待遇低，结构不合理，导致人才引不进、留不住。大妥乡医院2005年总收入9万元，其应发职工“裸体”工资13.68万元，实际只发职工工资8.4万元，还有5.28万元无法到位。另一方面，看病难问题仍然严峻。调查发现，农村的“看病难”比想象严重，新型农村合作医疗虽然给农村看病难带来了福音，但据一位农民反映：“原来看病只要50元的，现在需要100元，国家报销50元，自己还是要出50元，搞去搞来没有少花钱，捆着绑着一个样”。三是社会保障事业刚刚起步。目前，我县农村的生育保险、工伤保险、养老保险刚刚启动，社会救助体系还不完善，农村低保范围窄、金额少，失地农民、弱势群体救助机制还没有完全建立。我们这次调查发现，每个村至少有3个左右的痴呆或残疾人没有得到任何救助。清水坪镇镇虽然已经建立了敬老院，但由于“五保”对象太多，目前只有32人入住；全镇符合“五保”条件的有238人，而实际享受的只有127人。水田河镇镇还没有启动修建敬老院，“五保”人员没有社会救助保障。

问题五：**管理意识不强，村民自治落不实。一是**氛围不够浓。部分条件好的村虽然建立了村民会议制度、村民代表会议制度、村务公开制度、财务公开制度、村民议事制度等，做到了制度上墙，但大部分“写在纸上，贴在墙上”，没有真正落实，更没有人管理和过问。二是**管理不够到位。由于村民居住分散和农村交通条件差，集中组织召开村民会议有一定困难，许多村只有在村委会换届时，即3年才召开一次会议，平时村里重大事项、重大决策基本上都是由村支两委主要负责人说了算，如筹集资金搞公益事业、办理公共事务、经济项目发包等，有的只召开全村党员、村民小组组长会议就决定了。有的乡镇对村民自治重视不够，对属于村民自治的事项，干预和包办过多，甚至对村民委员会成员动辄任免、撤换。除大桥村成立了**理财小组外，所调查的其他村民监督几乎都不到位，“村帐乡代管”也只是一种形式。三是管理水平不够高。有些村委会没有真正贯彻落实《村民委员会组织法》，管理不**，“一事一议”的**科学决策制度没有落到实处。有的村委会没有很好地引导农民群众积极参事议事，平时没有宣传基层**法制建设和村民自治有关情况，以至一些村民还不懂得什么是村民自治，怎样进行村民自治。有些乡村则存在着召集群众开会难和为公共事业筹资筹劳难的现象。

这次新农村调查，所见所闻，感触良多。通过调查，我们不仅了解到当前新农村建设面临的困难，更多地看到了广大农民在中央作出新农村建设决定鼓舞下的那种潜在的动力和积极参与新农村建设的巨大热情。但新农村建设不是一朝一夕、一蹴而就的事，要充分考虑各乡镇发展的实际情况，按照整村推进的模式，实行分类指导，有针对性地有计划地分步骤实施。我们认为，建设社会主义新农村应从六个方面着力：

（一）强化组织领导，扎实推行农村建设新理念。

1、成立领导小组，完善新农村建设工作机制。要成立新农村建设领导小组，由县委、政府主要领导担任组长，主管农业农村工作的领导任副组长，县直各单位负责人为领导小组成员，并设工作办公室。领导小组负责全县新农村建设的协调工作、研究制定政策性措施、审查和部署具体的建设项目，及时出台全县新农村建设意见。办公室负责日常事务工作。各乡镇也应成立相应的工作机构，加强对新农村建设工作的领导。同时，为有力地推动新农村的各项工作，要建立由县委、人大、政府、政协及分管农业农村工作的政府领导联系新农村建设的制度，加大落实实施方案中的各项工作措施力度。

2、明确部门责任，强化新农村建设监督考核。要把新农村建设工作纳入重点工作目标管理，实行动态管理。要明确各部门的主要负责人为相应建设内容的责任人，各部门也要把具体建设任务相应地列入本部门的工作计划，将任务分解到人。同时，要制定操作性强的奖惩机制，明确专人负责新农村建设的监督和考核，并把考核结果作为考察干部的重要指标之一。要统一标准，定期或不定期地对各乡镇的工作计划、组织措施、阶段性工作的进展情况等指标进行检查与考核，并及时公布，以实绩定奖惩，以实绩论英雄。

3、作好建设规划，严格新农村建设操作程序。按照“科学规划，分类指导，先易后难，稳步推进”的选点原则，在全县行政村范围内确定新农村建设试点村。要在周密调查研究，充分征求村民意见的基础上，确定建设内容，农口各单位和组织、宣传、发改、财政、国土、教育、建设、交通、民政、民族事务要根据建设内容协助和指导各乡镇示范村作好建设规划，经村民大会通过后由县新农村建设领导小组办公室形成综合实施方案，在布点原则、申报、规划、实施、监管、考核的具体工作环节上严把操作质量关。要建立专门的工作机制，突出**管理的原则，充分进行调查研究，明确详细的考量标准，达到科学指导全县社会主义新农村建设工作的目的。

（二）提高农民自主创新能力，切实注入农村建设新动力。

1、转变思想观念，促进农民自主创新。宣传部门要充分利用广播、电视、墙报、文艺科技宣传队等各种形式，把新农村目标和“八荣八耻”的荣辱观编成浅显易懂的读本，加大宣传力度，传播健康、文明的先进文化，引导农民尊重科学、尊重知识，不断开拓进取。同时，建立健全乡风文明的评比奖励机制，增强广大农民不断进取、勇于创新的意识，破除“小富即安”思想和小农经济意识的束缚，鼓励农民大胆接受新观点、新理念，从根本上克服畏难情绪和依赖思想，激发敢闯市场经济大潮、迎接各种挑战的豪情和勇气。

2、加强科技培训，推动农民自主创新。积极开展农民科学技能培训。要有重点地进行茶叶、花椒、椪柑等主导产业技术培训和推广，增强农民自主创新能力和本领，提升农民参与市场的竞争力，实现农民增产增收。要大力倡导科技创业，积极支持农业科技研发示范基地建设，鼓励农民采取“股份式”、“个体式”、“协会式”等多种形式自办科研机构，使农民既做科学技术的实施者和传播者，又成为新品种、新技术的研发者和推广者。

3、推行典型示范，带动农民自主创新。要通过政策引导、信息服务、资金和技术支持，重点扶持一批具有创业能力的大户和能人，着力培养农村致富带头人和建设社会主义新农村的中坚力量，并通过这部分人的带头示范作用，为广大农民群众树立学习的榜样，让他们看到发展的方向，从而有效地调动广大农民的积极性，发挥主体作用，形成“效仿-追赶-发展”的良好格局。

4、落实优惠政策，引导农民自主创新。要积极出台旨在提高农民自主创新能力的文件政策，建立和完善鼓励农民自己创业的激励机制，引导农民走好三条路子：一是引导农民走好传统农业向优势产业转移的路子。二是引导农民走好产业向二三产业转移的路子。三是引导农民走好优秀人才返乡回流的路子。动员和吸引有能力、有技术、有实力的在外打工人才回乡创业。同时，完善鼓励大学生回乡参与新农村建设的长效机制，使农村经济发展与人才和技术牢牢捆在一起，形成人才输出与回流的共振效应，从而推动农民不断自主创新，为建设社会主义新农村提供强大的智力支持。

（三）加快农业和农村经济发展，不断拓展农民增收新途径。

1、不断壮大“三大支柱产业”，大力发展新兴产业。要在做强以椪柑为的主水果业基础上，重点要搞好品改、低产园改造和产业提质升级；要充分利用我县丰富的草场、水面等资源优势，发展养殖小区和大水面养鱼，依靠科技创新，改造提升传统的养殖业，不断提高畜牧水产业规模和档次；要继续推进中高海拔地区和低海拔地区的农业开发和生物资源开发创新，创立品牌，占足市场份额。同时，要大力开发高、新、特、优农产品和安全、保健、绿色食品，充分挖掘新兴特色产业等。

2、大力推进农业产业化经营，培育壮大龙头企业。我县农业产业化龙头企业建设已经有了一定的基础，要充分发挥他们的优势，延长农业产业化链条，增加农业效益。目前，喜阳集团虽然存在着很大的现实困难，但也面临着难得的发展机遇，要切实做好服务，帮助他们扩大生产；对秦简公司、万发公司、换金茶公司和武陵山花椒公司等县级农业产业化龙头企业，要切实加大政策扶持的力度，充分挖掘内部潜力，实现超常规发展。要支持他们引进、示范和推广新技术、新工艺、新设备，建设科技研发、质量标准和信息网络体系。继续推广和完善“公司+基地+农户”的农业产业化经营模式，健全企业和农民的利益联结机制。同时，要加大对企业原材料基地建设的扶持力度,实现工业反哺农业。

3、大力发展农村二三产业，拓宽农民增收渠道。要紧紧围绕转移农村富余劳动力、增加农民收入和壮大县域经济三大目标，突出农产品加工业、劳动密集型产业、规模企业的配套产业和农村服务业四个重点，着力推进体制、机制和科技创新，全面提高企业整体素质和质量效益水平。要大力发展小城镇经济，形成带动农民增收致富的新的支撑点。坚持把发展农村小型加工业与发展小城镇有机结合起来，以产业为支撑，以特色兴产业、赢市场、增活力，把小城镇建设成农产品加工和销售、农业产业化的信息和技术服务的中心。特别是清水坪等已基本形成规模的小城镇，要着力发展二、三产业，拓展农民增收渠道，培育新的经济增长点，拉动农民增收。要大力发展劳务经济，努力提高农民收入。

4、大力推进农村综合改革，逐步建立和完善农民增收的长效机制。继续推进农村税费改革，着力完善撤并后的乡镇机构、农村义务教育和县乡公共财政体制等改革，逐步建立完善农民负担监督管理约束机制，建立健全农业支持保护制度；坚持“依法、自愿、有偿”的原则，逐步完善土地征用程序和补偿机制，保障农民合法权益，妥善安臵失地农民，规范农村土地流转秩序，逐步发展适度规模农业产业基地，让土地向能人集中、向经营大户集中，形成集约化生产；要规范发展适合农村特点的金融组织，逐步建立多元化的农村金融服务体系。

（四）加强基础设施建设，努力创造农民生产生活新条件。

1、围绕提高农业综合生产能力，大力加强农田水利基本建设。要依托以“四水治理工程”为重点的水资源保护工程建设，切实抓好病险水库除险加固和中小河流域治理，加大对“小农水”建设的支持力度。同时，充分利用以治水改土为重点的国土整理项目和“灌区配套”项目，加快对荒山、荒坡和山、水、田、林、路的综合治理，搞好中低产田改造和山塘水库配套的沟渠整理修复，切实解决农业灌溉问题，增强农业抵御自然灾害的能力。加强饮水安全，加大扶贫资金和水利资金投入，切实解决农村人畜饮水困难。

2、围绕活跃农村经济、加强城乡交流，切实加快县乡公路建设。要从兴农富农的大局出发，采取积极有效措施，在争取公路骨干线路建设的同时，加快县乡公路等级改造升级，推进乡村公路建设进程，逐步建成县乡村公路网络。当前，省道的重点要加快迁陵至河西公路开工建设、迁陵至默戎公路的改造升级和毛沟大桥的抢修申报相关工作；县道的重点要解决好拔茅至比耳、比耳至坝木、复兴至大妥、小桥至普戎和吉首至夯沙公路的改造提质，提高通行能力；村道的重点要加强养护，全面推进村级公路管养体制改革，落实好村级公路养护资金和人员，使村级公路长久发挥效益。同时，要充分利用移民资金、扶贫资金，加快椪柑主产区的桔园路和机耕道路建设，减少农业作业成本。

3、围绕提高农村供电安全和降低农村电价，扎实搞好农网改造和小水电建设。我县是碗米坡、凤滩两大电站的淹没区，要及时掌握、研究国家关于电站对库区反哺的各项政策，主要是移民后期生产开发扶持政策的争取和落实。要坚持统一规划、统一建设、统一管理，切实抓好第三轮农网改造工程，顺利完成农村电网改造的各项任务，实现城乡用电同网同价。同时，要充分利用我县丰富的水能资源，结合小流域综合治理，吸引社会力量投资农村水电事业，大力发展农村小水电，不断提高农村供电能力和经营管理水平，确保广大农民生产生活用电需求。要按照“产权明晰化、投入多元化、经营市场化、服务社会化”的要求，采取拍卖、承包、租赁、股份合作等多种形式，积极推行小水电产权制度改革，促进双溶滩、狮子桥、卡棚等电站尽快完成改革改制。

4、围绕农业可持续发展，加强以环境治理为重点的农村生态建设。突出抓好荒山、荒地、滩涂，沿路、沿河和村镇绿化，积极推进退耕还林和封山育林管护体系建设。继续抓好以推广“猪—沼—菜”、“猪—沼—果”方式为重点的“一池三改”工程，提高农村能源综合利用率。同时，要围绕创建文明村镇，采取政府引导、集体补助、群众投工投料、整村推进的方式，开展以改路、改水、改厨、改厕、改栏为重点的村庄环境整治，逐步建成村内道路硬化、饮用水安全达标、环境卫生整洁、农宅经济美观、富有地方特色的新农村。继续推进广播电视“村村通”工程和电话“村通工程”，提高农村固定电话普及率和广播电视综合覆盖率。推进乡风民俗新风尚建设，继承发扬尊老爱幼、邻里和睦、遵纪守法、遵守社会公德等良好风俗，不断提高农民群众的综合素质。

（五）发展公共社会事业，逐步构建社会化服务新体系。

1、加快推进农村公共教育体系建设，努力提高农民文化水平。农村公共社会事业，教育是基础，要把农村九年一贯制义务教育作为整个农村社会事业发展的优先领域率先发展，要结合我县教育工作的实际，加大基础教育投入，改革教育行政管理体制，认真落实贫困家庭学生“两免一补”政策，让更多的适学儿童就地入学，加大对农村中小学危房改造力度，改善农村义务教育办学条件。

2、加强农村公共卫生和医疗服务事业建设，积极保护农民身心健康。要不断深化农村医疗卫生服务体制改革，完善城乡对口支援机制，改善农村医疗条件，大力推进新型农村合作医疗试点，建立和完善新型农村合作医疗制度和救助制度，重点加强农村卫生室建设，提高农民医疗保障水平，切实解决好看病难，看病贵问题，使农民人人享受初级卫生保健。要建立健全重大疾病预防体系，实施贫困家庭医疗救助制度，预防和控制主要传染病和地方病，最大限度地减少因病致贫返贫人口。要全面实施农村计划生育奖励扶助政策，继续实行计划生育“村为主”，降低农村人口出生率，全面落实人口与计划生育所规定的免费服务项目，切实解决农业人口独生子女保健经费。

3、建立健全农村劳动保障和最低生活保障制度，改善贫困人口的生活条件。要不断完善对农村贫困弱势群体的社会救助体系，逐步提高农村劳动保障和最低生活保障制度的覆盖率，积极探索发展农村社会保障事业，完善农村社会救济保障制度，逐渐缩小城乡社会保障水平的差距，最终建立起城乡一体化的社会保障体系。要逐步发展以农村五保户集中供养为基础的农村福利事业，对农村丧失劳动能力的特困人口，要加大救济救助力度，切实帮助他们解决生产生活困难。

（六）加强农村基层组织建设，着力健全**管理新机制。

1、深入开展保持共产党员先进性教育活动，努力增强农村基层党组织凝聚力。进一步抓好保持共产党员先进性教育活动，巩固成果，特别是去年村、支两委刚换届，要持续深入开展以创建“五个好”村党支部、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县为内容的“三级联创”活动，坚持不懈地推行党员“三卡”管理。积极围绕提高基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力，注意把那些有改革创新精神的优秀党员及时地补充到基层党组织领导班子中，采取有效方式加快培养和发展农村党员，扩大党的群众基础和阶级基础，真正把农村基层党组织建设成为带领农民群众建设社会主义新农村的坚强领导核心。同时，对村干部工作要实行量化管理，对工作没有起色的村班子以及不合格党员干部要及时进行调整和处理，让那些敢闯、敢干、敢抓、敢管的人当上村干部，使农村基层干部队伍逐步形成开明开放、求真务实、廉洁奉公的好班子。

2、大力推进农村**政治建设，努力健全村民自治组织，强化村民自我管理服务。要坚持以法律法规制度为依据，处理好村党支部和村民委员会的关系，通过建立联席会议制度，加强村党支部和村民委员会在重大问题上的互相沟通。要全面推进村民自治组织建设，建立健全“三公开”（村务公开、财务公开、政务公开）、“四**”机制（**选举、**决策、**管理和**监督），继续推行“一事一议”会议制度，集思广益搞好农村各项建设。调查显示，现阶段农民对村干部最不满意的就是村务透明度不高，因此，当前重点要在村务公开、财务公开和**决策、**监督上下工夫，要力争全县195个村全部落实村务公开和财务分开，要在群众基础好的村推行**理财制度，由党员、村民代表和群众组成**理财小组，审定监督村级财务开支。同时，要高度重视和解决好农村因农民负担、土地承包、土地征用、移民搬迁、拖欠民工工资等引发的利益矛盾纠纷，维护好群众最关心、最直接、最现实的利益。当前要着重解决好碗米坡库区移民，特别是比耳镇兴隆、亚渔等村移民上访问题，切实处理好人民内部矛盾，严防恶化。

3、不断完善基层社团组织建设，努力探索适应新时期农村经济发展路子。要积极探索和发展农村专业协会、专业合作社等各种新型经济合作组织，以及红白理事会等民间社团组织，努力提高农民的组织化程度，引导农民在家庭承包经营的基础上，加强产前、产中、产后的联合，改善生产营销服务，延伸农业产业化链条，提高生产效率，抵御市场风险，增加经济效益。同时，要引导农民以村、镇为单位，或以产品为纽带，组织专业协会或经济合作社，通过“农业龙头企业+专业协会、合作社+农民”的形式，提高组织化程度，实现产业化经营，促进农民增收。要重视民间组织的发展，努力提高民间组织在经济社会发展中的地位，推进**政治，弘扬先进文化，构建和谐新农村。

本村新农村建设调查报告篇二

今年是落实“十一五”规划、建设新农村的起步之年。新年伊始，xx镇机关干部集体下村作调研，为新年新农村建设摸好底，架好势。现将此次调研的情况报告如下：

全镇辖10个行政村，1个居委会，48个自然村，总户数4005户，面积48.6平方公里，全镇总人口1.32万人。距市中心31公里。

近年来，在市委市政府的正确领导下，坚持科学发展观，按照“北工中城南闲”的区域发展战略，围绕“生态立镇、绿色富镇、文化名镇”的总体思路，全镇经济社会取得了较快发展。2004年全镇实现生产总值1.78亿元，比上年增长10.9%；其中农业6564万元，增长10.26%，农民人均收入达到5194元。

我镇的农业总体上还是粗放生产，加工能力低，产业化经营尚处在初级发展阶段。在农作物种植和畜产品养殖过程中，更多地追求数量的增长，不注重质量的提高，更忽视了品牌效应，盲目效仿和低水平发展，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应。

免征农业税后，我镇农村的基础财力巨减，财政“缺口”大，加之各村历史上形成的债务都很大。省、市下拨的转移支付无法维持镇、村组织机构运转所需财力。农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。

当前，绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓积极精神；同时缺乏诚信意识，在产业化经营中常有违约等不守诚信行为出现。

我镇农村总体上的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水平普遍较低。农村医疗条件差，医疗水平低，农民生一场大病往往意味返贫。同时农村医务人员水平低，医疗卫生状况令人担忧。科技文化投入不足，底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变。

随着农村改革的不断深入，农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，主要表现在以下几个方面：一是创新意识不强。多数农村党员、干部沿袭于传统工作思路，习惯于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被动、疲于应付。二是带领群众致富本领不高。一些农村干部科技文化素质偏低，对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策。三是工作作风不扎实。服务意识不强，缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情。四是村级集体经济相对薄弱。村级组织难以正常发挥作用，部分村没有集体经济收入，正常的办公费用都依靠转移支付来维持，因此村级组织作用无法发挥，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。

面对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求，针对我镇的实际，现对建设社会主义新农村工作提出几点建议：

统筹城乡经济社会发展是党的十六大提出的一项战略任务。面对当前城乡发展的差距和矛盾，要始终把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位，全面提升农村经济发展。统筹城乡发展，财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向农村倾斜，建立以工促农、以城带乡的长效机制，建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。要抓好统筹规划、城乡市场的统筹发展、城乡基础设施的统筹建设、城乡教育、卫生、社会事业的统筹发展和城乡社保制度的统筹，让农村和农民真正分享城市化、工业化的建设成果。

统筹各方力量，形成工作合力，大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。积极调整财政支出结构，不断加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度，不断改善农民的生产生活条件，提高城乡基础设施的共享度，解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。通过加大农村公共产品的支持力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民，弥合各项公共事业方面的城乡差距。

实践证明，农业产业化是促进农民增收的根本途径。因此在积极抓好粮食生产，确保粮食安全的同时，继续推进农业和农村经济结构的战略性调整，大力发展特色农业、绿色农业和生态农业，加快推进农业产业化经营。紧紧抓住国家加大农业产业化投入的机遇，集中力量大力扶持发展成长性好、竞争力强的龙头企业，延伸产业链，提高农业经济效益。积极组织实施好“阳光工程”，加强对外出务工农民的实用技术培训，提高农民就业能力和就业率。同时积极推进户籍制度改革，加快城镇住房、就业、医疗、教育和社会保障制度改革，为进城农民提供公平的就业和生活环境。

对建设社会主义新农村的工作各级要有总体的规划，根据其现有特点，对各村按照“因地制宜、合理布局”的原则，搞好村镇规划建设，条件好的要高起点规划建设，其它地方的规划也要适度超前。规划设计以现代建筑方式，力求形式多样，既可生态庄园式，也可农村社区式，既可分散村落式，也可城郊集中式，严格规划管理，建新拆旧，逐步推进，实现村屯城镇化建设目标。

乡风文明建设，通过定标准、树典型，加强监督，奖惩分明等方法，建立健全乡风文明的评比奖励机制；文化活动要充分调动农民群众参与的积极性、主动性和创造性；要继承并发扬农村自身所拥有的文明传统，提倡尊老爱幼、妯娌和睦、邻里团结、不打架不骂人、爱护公物、遵纪守法、遵守社会公德等良好乡风民俗。

加快推进农村义务教育体制改革，免收义务教育的杂费，调整中小学布局，增加教育投入，减轻农民负担的同时增加农民受教育的机会建立城乡教师的合理交流制度，加强师资队伍建设，提高教师素质。巩固完善新型农村合作医疗制度，建立便民的征缴制度、就医制度和结算制度，探索建立参保农民小病受惠制度，让农民真正看得起病。以政府公共财政为主导，建立多渠道社会保障资金投入机制，建立新型的农村基本养老保险制度、农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度，让农民老有所养、病有所医、贫有所济。建立健全新型社会救助体系，逐步构建起以最低生活保障制度为基础，以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系，做到农村低保水平与农民人均纯收入同步增长，使城乡居民同享改革发展的成果。

本村新农村建设调查报告篇三

社会主义新农村设是党社会主义新农村建设的十七届五中全会提出的重大决策,是今后一段时期我们的中心工作.为了了解掌握新时期社会主义新农村建设现状和存在的问题,我利用寒假的时间去我镇实地调研了一番。

早在两年前，我镇就科学设计了新农村建设规划蓝图，新农村建设起点在规划，怎样才能确保规划科学，便于实施操作，结合实际呢?对此，我镇有着一系列切合实际的规划：

2、咬定目标，精心组织实施。从外地发展的经验看，社会主义新农村建设是通过长期抓、长期积累形成的，最根本的一点是咬定目标不放松，我镇无疑也必须走这条路。我们立足从努力调整产业结构、转变增长方式入手，解放生产力,促进生产发展,农村农民生活富裕,立足通过用先进文化、致富技术、《乡规民约》打造文明乡风，立足通过集镇建设、自来水工程建设、公路建设、能源沼气建设、生态家园建设等基础设施建设改善群众生活环境，实现村容整洁，立足社会主义民主政治建设，实现管理民主，建设新农村不仅要有好的规划，更要有一个好的推进机制，我镇已经建立了一套推进新农村建设的联村考核机制，即：每个副科级干部联包1-2个示范村，每个行政干部联包一个村，每个村干部负责一个湾院，每一个党员联系一个贫困户的联包机制，对照规划，逐项、逐年、一任接着一任干，逐项、逐年实行量化考核。

报告认为，新农村建设不应是一般意义的农村建设，而是要根本改变传统的城乡分离、工农分离、城市单向抽取农村资源的城乡关系与工农关系，重新定位国家与乡村社会的关系、人与自然的.关系，使农村全面告别土地经济、小农经济、自然经济、自足经济，社会主义新农村建设是党的十七届五中全会提出的重大决策,是今后一段时期我们的中心工作.为了了解掌握新时期社会主义新农村建设现状和存在的问题,我利用寒假的时间去我镇实地调研了一番。

我镇是全国重点发展的乡镇，近年来，随着国家和省、市、区对三农的日益重视和农业投入力度的不断加大，特别是十六届五中全会提出建设社会主义新农村以来，极大地调动了农民发展农业生产的积极性，农民生活水平明显提高，农民生产生活条件逐步完善，科技文化教育发展加快，农村经济与各项社会事业朝着全面协调可持续的方向发展。而且由于合铜，合安，合铜黄高速公路都横穿我镇，已基本形成四纵四横的公路网络，因此我镇有着很好的发展机遇，而我镇政府也趁如此好的机遇大力发展新农村建设，在实行了新农村建设以来，在改善农村人居环境、基础设施建设方面均取得了一定成效，特别是组织实施三清、三改、三通等一系列环境整治措施以来，村容村貌有了很大改变，青山绿水，沿河路绿树成萌，环境优美，公路畅通，是个人见人赞的好地方。目前为止，我镇已成为我县最重要的乡镇了。

早在两年前，我镇就科学设计了新农村建设规划蓝图，新农村建设起点在规划，怎样才能确保规划科学，便于实施操作，结合实际呢?对此，我镇有着一系列切合实际的规划：

3、先易后难，分步实施，整体推进。新农村建设不可能一蹴而就，最有效的办法是办点示范，先易后难，最后攻坚，有的村已具新农村雏形，只要注意完善、加强，就可具规模，既具代表性，又具示范性，对条件基础稍差的村则注重从解决基础设施入手，尽快改善条件，分步推进新农村建设。相反的村则注重从改善群众最基本的生产、生活条件入手，创造条件，逐步推进新农村建设，力争通过五年的建设、发展，形成各具优势，各具规模的新农村格局。

4、充分体现民意，让群众参与新农村建设。新农村是人民群众的新农村，他们日常生活中最缺、最盼、最急的事情他们自己最清楚，建什么样的新农村，他们最有发言权。因此，我镇在领导、主导新农村建设时，最重要的是充分听取、采纳他们的建议、意见，体现民意，让群众的主人翁精神在新农村建设过程中迸发出来。只有这样才不会出现急在上头，冷在下头的尴尬局面，才能调动全体群众参与新农村建设的主动性、积极性和进取心，才能全镇上下拧成一股绳，加快新农村建设步伐。

我镇的农业总体是还是粗放生产，产业化基本未形成，农作物种植和畜牧养殖都处于低水平发展，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应，农户的收入来源主要是出外打工，农村劳动力大部分外流，留守的农民大都是老、弱、妇、幼。农民受教育程度偏低，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力，在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种田只能粗放经营，打工则只能卖苦力打粗工，严重制约了农民增收。

我镇在人居环境整治方面取得了明显成效，其他村村容村貌并未从根本上得到改变。由于各种因素，老百姓响应不积极，六改四普及难度大，农民参与社会主义新农村建设的积极性还不够，有些农民在思想上存在等、靠、要的观念，认为新农村建设是上级党和政府的大事，个人存在不愿让利、不愿筹资的思想。虽成立了村民理事会，但理事会的作用没有得到充分发挥。改水、改厕、改栏工作进展缓慢。

我乡的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等社会各项事业发展水平普遍较低，农村医疗条件差、医疗水平低，同时，农村医务人员水平低，医疗卫生状况令人担扰，科技文化投入不足，底子薄、人才缺、资金少、设施差的状况没有得到改善。农民缺乏最基本的文化活动。农村弱势群体保障体系薄弱。

然而，不论遇到何种困难，我镇在党的正确领导下，定会朝着预定的目标迈进，那就是：

1、农业产业化：加快农业结构调整，鼓励发展适度规模化经营，重点发展农村经济合作组织，实现家庭经营和联合组织经营的优势互补。努力培育农产品加工龙头企业，引导企业与农户建立风险共担、利益共享的联接机制，提升农业产业化水平。加快农村劳动力转移，努力在二、三产业上拓展农民增收空间，增加农民收入。

2、农民知识化：大力发展农村义务教育，加大对农民科技文化知识教育和免费的实用技术培训，让他们能掌握一项致富的技术，加大对外出务工农民的职业技能培训，开发和充分利用农村劳动力资源的潜力，加强对农民应该掌握的经营管理知识的教育，培养出有文化、懂技术、会经营的高素质的新型农民。

3、村镇文明化：积极推进农村的四改(改环境、改容貌、改卫生、改观念)，加大对农村公路、农电网、电视网、电话网等基础设施建设投资，改善镇村环境;推进现代化村镇建设，改变农村面貌。采取推行农村饮水改造、发展户用沼气、实行人畜分离和垃圾集中处理等措施，改善农村卫生状况;改变传统观念，提高农民发展循环经济和生态保护的意识，树立良好的文明乡风，建设资源节约型、环境和谐型的社会主义新农村。

4、保障社会化：全面推行新型农村医疗保险，积极推进农村养老保险，建立农民最低生活保障制度和失地农民生活保障机制，建立和完善农村社会救济制度，探索建立城乡衔接、公平统一的社会福利制度。

5、管理民主化：引导农民积极参加民主选举、民主决策、民主管理、民主监督活动。全面实行村干部直选和村支部两推一选制度，完善一事一议、村务公开、民主监督等制度，保障农民依法行使民主权利。

我坚信，在我镇所有人的共同努力下，我镇一定会拥有一个灿烂的明天!

本村新农村建设调查报告篇四

调研者：调研地区：

调研方式：实地考察采访村委干部走访村民网站收索调研时间：2009年8月14日—2009年8月20日报告正文:为及时了解掌握新时期社会主义新农村建设现状和存在的问题，笔者（“三农”调查团之南方地区）近日深入临桂县基层就当前社会主义新农村建设情况进行了专题调研。现将此次调研的情况总结如下：

近几年来，该村村民对产业结构做出了调整。其中，种植业已不仅仅停留在传统的水稻种植上，西瓜，柑橘，甘蔗等多种经济作物被大量种植。资料显示，06年该村水稻种植面积比例为72%，07年为68%，08年则下降到了64.3%。该村实行西瓜，柑橘套种方式，既合理地利用了土地资源，又便于加强管理，提西瓜，柑橘套种高产量。该村的养殖业也蓬勃发展。不少村民都自建养殖场，饲养鸡，鸭，鹅，鱼等。不仅如此，由于该村的交通较为便利，不少外村村民也来到该村建立养殖场，使得该村养殖业初具规模。

2.精神文明建设。

义务教育学生学杂费以来，该村的。

调查发现，该村村委及其重视基础设施建设，该村基础设施建设力度不断加大。5个村民小组已全部通了进村道路。进村道路为水泥路和砖渣路。其中水泥路已占了将近80%。08年全村硬化村内道路1.2公里，村内道路硬化程度已超过75%。全村自来水管系覆盖率已达到20.3%。以政府出资一部分，村民出资一部分的方式，部分村民建起了沼气池，保护了农村生态环境，也使得农村作物资源得到了充分合理的利用。08年该村新建桥梁一座，修葺桥梁两座，使村民的出行更为便利。

水泥进村道路该村村民的收入主要来源余外出打工，种植业和养殖业。由于产业结构的调整以及机械化程度的相对提高，村民的收入逐年上升。资料显示，05年村民年人均收入为1120元，06年则升高到1568元，07年增至2578元。大部分村民家中已配备了彩色电视机，电冰箱，洗衣机等现代化电器，1/4的村民家中都购买了摩托车或是三轮摩托。村民生活水平不断提高。

5.组织建设。

农村干部队伍整体素质有了较大提高，干部平均年龄进一步年轻化，为新农村建设提供了强有力的保证。村务更为公开，并且不再是简单的流于形式。村委会换届选举更为民主，公开，村民选举热情大为提高。村里重大决定决策主要由村委会和村民代表大会决定。

村民新居。

二存在的问题和困难1.农业生产水平还较低。

在坚持家庭联产承包责任制的前提下，由于土地使用权流转机制尚未健全，各种类型的合作经济组织不尽规范，农民驾驭市场，防范市场风险的能力较低。

3.农村教育资源不能充分利用。

当前，大多数农民的素质不容乐观，群众宗族宗姓思想比较浓厚，传统的小农意识根深蒂固，生产生活方式都与现代社会生活的要求差距甚远。由于历史原因，一些有文化，有技能的农村青壮劳力都外出务工，留守人员多为年龄较大或年龄较小的老人或儿童，也造成农村劳动力素质的整体偏低。

6.农村社会保障需要进一步完善。

近年来，随着国家社会保障体系的完善和发展，农村社会保障问题有了很大进步。但仅靠现有的保障机制和救助制度还不能满足人口庞大的农村人口日益增长的社会保障需求。

三对策及建议。

1.加大农村投入力度，强化政府服务功能。

为导向，在积极抓好粮食生产，确保粮食安全的同时，继续推进农业和农村经济结构的战略性调整，大力发展特色农业，绿色农业和生态农业。

宽阔，平整的村内硬化道路外出务工人员带资金，带技术，带经验返乡创业，发展本地经济。制定完善的优惠配套政策，为外出务工人员返乡创业开辟“绿色通道”。

本村新农村建设调查报告篇五

本人特对chinawenwang村的新农村建设进行调研，在下着眼于yj村新农村建设的具体情况作此报告，报告涉及新农村政策与税费改革政策，新农村经济建设，农村社会保障问题，农村基础教育与农业科技文化，城镇化建设，农村医疗卫生等内容。

一、自然状况与经济发展现状。

yj村位于浙江中部，是由原来的新岭脚村和牛歪村合并而来。现有人口2000人左右，劳动力1200人左右，在外劳务人员300人左右，预备党员15名，党员42名。全村国土面积27.8平方公里。人均收入达6000元左右。在上级政府部门的倡导下，yj村坚持以生产发展为中心，以提高生产力水平、农民收入、集体收入为落脚点，以村镇规划为突破点，以村屯整治的四清四改为切入点，以培养新型农民为根本点，全面推进社会主义新农村建设，取得可喜成果。

村子的主导产业是农业和畜牧业。主要的农副产品有：水稻、小麦、玉米、，在养殖方面，鸡鸭成为近年的主要牲畜。自合村并组以来，该村坚持以科学发展观为指导，狠抓村域经济的快速发展，围绕本地独特优势，大力发展葡萄生产，葡萄已经成为农民主要收入来源的经济支撑。围绕国家重点项目建设，加大就地打工创业的步伐，千方百计增加农民收入，造就了一批有眼光、有技术、会经营的农民工队伍。围绕改善村容村貌，狠抓了基础设施建设的投入，村级公路硬化得到突破性的发展，农民居住条件、交通运输条件大为改观。围绕建设文明新村，科学制定居民点村庄规划，加强引导管理，为农民娱乐的文化广场已成雏型。

二、基本情况和民主建设现状。

近年来，随着中央、省、市、区、乡各级党委、政府的各项支农惠农政策的出台和贯彻落实，yj村在经济结构调整、基础设施建设、农民增收等方面有了较大的改善，在物质文明、精神文明和政治文明建设等方面也取得了一定的成效，促进当地经济和各项社会事业的发展。

(一)农业生产情况。

三、四组以蔬菜种植为主;五组以林木、干杂果，烟草和粮食种植为主。

(二)、有关农村政策的落实情况。

各项支农惠农政策得到进一步落实，全村的社会公共基础设施建设得到进一步发展。全村基本实现村村通公路、通电、通水、通电视、通电讯。现xx村建设有一所卫生室，解决了村民看病难的问题;村上建有1个科技文化活动室;全村享受农村低保户120人，65周岁以上老党员生活补贴6人，困难户基本上得到救助，新农村合作医疗保险参合人数1424人，参合率90%。

村两委班子共5人，其中：村党支部委员4人，村民委员会委员3人;全村共有党员42人，其中：男性党员39人，女性党员4人;每年召开党员大会23次;实行村务公开、财务公开、政务公开，坚持民主决策、民主管理、民主监督，加强党群、干群关系，努力调动村民的参与政务、事务的积极性。

三.社会主义新农村的目的及意义。

(一)新农村建设目的长期以来，农业、农村、农民问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题，也是关系党和国家工作全局的根本性问题。没有农业的牢固基础和农业的积累与支持，就不可能有国家的自立和工业的发展;没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步;没有农民的小康就不可能有全国人民的小康。农业丰，则基础牢;农村稳，则社会安;农民富，则国家昌。只有近亿农民全员加入现代化进程，才能盘活国民经济全局，实现可持续发展;只有广大农村的落后面貌明显改变，才能实现更大范围、更高水平的小康。因此，yj村要想发展就必须进行新农村建设。

1.建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的必然要求。社会主义新农村建设，与解决三农问题是相互统一的。在构建和谐社会的进程中，解决三农问题始终是全局性、根本性的问题。构建和谐的农村社会与城市不同，应与农村建设的实际紧密结合起来，把农村建设成为经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态良好、文明进步的社会主义新农村。

(一)经济建设发展缓慢，物质基础较为薄弱。

简单的农业生产、常规的农业生产占据农村的主导地位，小农意识较为深厚，农业产业化滞后，特色农业规模农业形成不了优势，产业缺乏，市场信息落后。造成农民收入低，经济建设发展缓慢的主要原因。农业生产结构单一，缺乏其它副业的发展。我们村座落在浙中盆地上，本村村民是一个以农业为发展主业的村庄。就土地总数与人口总数相比，可以算作地多人少的村落。然而几十年来，本村村民在农业生产上一直没有任何突破、创新。种植作物单一，无怪乎小麦、玉米、棉花。村中没有什么农特产品，更谈不上农特产品的加工。在蔬菜种植上、林果业发展、畜牧业等方面的发展落后，国家出台的农村政策中鼓励提倡的农村要发展多种经营模式的要求至今未在本村实现。

(二)农村基础教育不够全面。

农村的教育现状是适龄儿童入学率低、失学率高、教育状况落后，甚至有些地区人们根本不重视教育。忙于修建，急住新房，读书人渐变少。村中这几年的住房修建规模发展很大，使得村容村貌也焕然一新，但却出现了一个很不好的趋势：读书上大学的人少了，有很大一部分村民只盯住眼前利益，将家庭绝大部分收入投到了住房修建上，而相对减少了对孩子学习方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中毕业后就外出打工挣钱，这种看轻知识、缺乏知识的现象，其负面影响是深远的。村名脑中墨水还是少，种田缺乏科学知识。在村中广泛存在着村民种田不懂科学、不用科学、不信科学的现象，有的人想科学种田还受到周围人的嘲笑，认为那是瞎折腾。科学知识的缺乏严重制约着村庄的发展，制约着村民的钱袋子。最近几年，有科学员下乡讲述科学种田的活动，听者不是很多，听了的人大部分也没有按照做。

(三)对农民的思想教育薄弱。

党在农村的思想凝聚力下降。由于一些基层组织忽视对农民的思想教育和引导，缺乏有效的措施来管理和组织农民。又由于村干部的个人工作繁重等原因，不能对农民进行经常的教育。

部分党员干部对新农村建设的认识不高，加快发展的紧迫感和责任感不强，等、靠、要的思想严重。农民群众的整体生产水平不高，质量意识、商品意识薄弱，农业产业化建设起点较低，农业龙头企业规模不大，带动能力不强，各类专业协会工作运转困难。

调研主要采用实地考察，理论联系实际的策略。通过查阅《村志》了解历史，通过走访群众得知他们所之所想。在调查访问过程中，村民就对制约我村发展的问题提出了建议。针对本村所存在的诸多问题，结合乡亲父老发表的对于改变本村发展现状，尽快脱贫致富的想法、看法，我也思考良多。

(一)发展农特产品，扩大农特产品的生产规模，进行农特产品的深加工。

村中有些村民表示：不是不想发展农特产品的生产，只是因为生产规模较少，这种单户单干的规模易造成农特产品的出售困难。村民们说：种植太少了，成不了规模，人家不愿来收，还往下压价。村中领导干部应号召发展农特产品的种植、生产，形成生产规模，将本村打造成一个以某种农特产品为主的生产基地，吸引购买商前来收购，并在此基础上号召有能力的村民进行农特产品深加工，过大生产链，取得经济效益。

(二)开展农贸集会，扩大村民收入，消费渠道。

像我们临近村盐厂村就是一个农村发展的典型。村中带头人本着先富带动后富的思想，在村中投资盖起楼房，建起工厂、学校。为取得经济效益，开展了九月九农贸会元宵大型农贸会，这些或大或小的农贸集会形式，在很大程度上带动了其村的经济发展。像这种发展农村经济的模式很值得借鉴，开展本村的农贸招商活动，促进村民多方面、多途径收入。另外若赶上好机遇，还可以吸收外商投资。

本村新农村建设调查报告篇六

本人特对村的新农村建设进行调研，在下着眼于xx村新农村建设的具体情景作此报告，报告涉及新农村政策与税费改革政策，新农村经济建设，农村社会保障问题，农村基础教育与农业科技文化，城镇化建设，农村医疗卫生等资料。

xx村位于浙江中部，是由原先的新岭脚村和牛歪村合并而来。现有人口2000人左右，劳动力1200人左右，在外劳务人员300人左右，预备党员15名，党员42名。全村国土面积27.8平方公里。人均收入达6000元左右。在上级政府部门的倡导下，xx村坚持以生产发展为中心，以提高生产力水平、农民收入、团体收入为落脚点，以村镇规划为突破点，以村屯整治的“四清四改”为切入点，以培养新型农民为根本点，全面推进社会主义新农村建设，取得可喜成果。

村子的主导产业是农业和畜牧业。主要的农副产品有：水稻、小麦、玉米、，在养殖方面，鸡鸭成为近年的主要牲畜。自合村并组以来，该村坚持以科学发展观为指导，狠抓村域经济的快速发展，围绕本地独特优势，大力发展葡萄生产，葡萄已经成为农民主要收入来源的经济支撑。围绕国家重点项目建设，加大就地打工创业的步伐，千方百计增加农民收入，造就了一批有眼光、有技术、会经营的农民工队伍。围绕改善村容村貌，狠抓了基础设施建设的投入，村级公路硬化得到突破性的发展，农民居住条件、交通运输条件大为改观。围绕建设礼貌新村，科学制定居民点村庄规划，加强引导管理，为农民娱乐的“文化广场“已成雏型。

近年来，随着中央、省、市、区、乡各级党委、政府的各项支农惠农政策的出台和贯彻落实，xx村在经济结构调整、基础设施建设、农民增收等方面有了较大的改善，在物质礼貌、精神礼貌和政治礼貌建设等方面也取得了必须的成效，促进当地经济和各项社会事业的发展。

(一)农业生产情景。

xx村现有耕地2680亩，人均耕地面积1.8亩，全村主要是以苹果、蔬菜产业为主，产业发展比较滞后。2004年末农民人均纯收入约为3100元。产业结构情景：xx村一、二组以苹果、粮食种植为主;三、四组以蔬菜种植为主;五组以林木、干杂果，烟草和粮食种植为主。

(二)、有关农村政策的落实情景。

各项支农惠农政策得到进一步落实，全村的社会公共基础设施建设得到进一步发展。全村基本实现村村通公路、通电、通水、通电视、通电讯。现xx村建设有一所卫生室，解决了村民看病难的问题;村上建有1个科技文化活动室;全村享受农村低保户120人，65周岁以上老党员生活补贴6人，困难户基本上得到救助，新农村合作医疗保险参合人数1424人，参合率90%。

村“两委”班子共5人，其中：村党支部委员4人，村民委员会委员3人;全村共有党员42人，其中：男性党员39人，女性党员4人;每年召开党员大会2—3次;实行村务公开、财务公开、政务公开，坚持民主决策、民主管理、民主监督，加强党群、干群关系，努力调动村民的参与政务、事务的积极性。

长期以来，农业、农村、农民问题一向是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题，也是关系党和国家工作全局的根本性问题。没有农业的牢固基础和农业的积累与支持，就不可能有国家的自立和工业的发展;没有农村的稳定和全面提高，就不可能有整个社会的稳定和全面提高;没有农民的小康就不可能有全国人民的小康。农业丰，则基础牢;农村稳，则社会安;农民富，则国家昌。仅有近亿农民全员加入现代化进程，才能盘活国民经济全局，实现可持续发展;仅有广大农村的`落后面貌明显改变，才能实现更大范围、更高水平的小康。所以，xx村要想发展就必须进行新农村建设。

1.建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的必然要求。社会主义新农村建设，与解决“三农”问题是相互统一的。在构建和谐社会的进程中，解决三农问题始终是全局性、根本性的问题。构建和谐的农村社会与城市不一样，应与农村建设的实际紧密结合起来，把农村建设成为经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态良好、礼貌提高的社会主义新农村。

2.建设社会主义新农村，是统筹城乡发展、实现共同富裕的根本途径。社会公平、共同富裕是社会主义的本质要求，也是社会主义新农村的基本特征。社会主义新农村建设，要坚持以发展为重、发展为先，以经济建设为中心，经过加快农业产业化、农村城镇化和农业现代化的步伐，不断缩小城乡差距，从而实现农村社会由温饱到小康.

(一)经济建设发展缓慢，物质基础较为薄弱。

简单的农业生产、常规的农业生产占据农村的主导地位，小农意识较为深厚，农业产业化滞后，特色农业规模农业构成不了优势，产业缺乏，市场信息落后。造成农民收入低，经济建设发展缓慢的主要原因。农业生产结构单一，缺乏其它副业的发展。我们村座落在浙中盆地上，本村村民是一个以农业为发展主业的村庄。就土地总数与人口总数相比，能够算作地多人少的村落。然而几十年来，本村村民在农业生产上一向没有任何突破、创新。种植作物单一，无怪乎小麦、玉米、棉花。村中没有什么农特产品，更谈不上农特产品的加工。在蔬菜种植上、林果业发展、畜牧业等方面的发展落后，国家出台的农村政策中鼓励提倡的农村要发展多种经营模式的要求至今未在本村实现。

(二)农村基础教育不够全面。

农村的教育现状是“适龄儿童入学率低”、“失学率高”、“教育状况落后”，甚至有些地区人们根本不重视教育。忙于修建，急住新房，读书人渐变少。村中这几年的住房修建规模发展很大，使得村容村貌也焕然一新，但却出现了一个很不好的趋势：读书上大学的人少了，有很大一部分村民只盯住眼前利益，将家庭绝大部分收入投到了住房修建上，而相对减少了对孩子学习方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中毕业后就外出打工挣钱，这种看轻知识、缺乏知识的现象，其负面影响是深远的。村名脑中“墨水”还是少，种田缺乏科学知识。在村中广泛存在着村民种田不懂科学、不用科学、不信科学的现象，有的人想科学种田还受到周围人的嘲笑，认为那是瞎折腾。科学知识的缺乏严重制约着村庄的发展，制约着村民的“钱袋子”。最近几年，有科学员下乡讲述科学种田的活动，听者不是很多，听了的人大部分也没有按照做。

(三)对农民的思想教育薄弱。

党在农村的思想凝聚力下降。由于一些基层组织忽视对农民的思想教育和引导，缺乏有效的措施来管理和组织农民。又由于村干部的个人工作繁重等原因，不能对农民进行经常的教育。

部分党员干部对新农村建设的认识不高，加快发展的紧迫感和职责感不强，“等、靠、要”的思想严重。农民群众的整体生产水平不高，质量意识、商品意识薄弱，农业产业化建设起点较低，农业龙头企业规模不大，带动本事不强，各类专业协会工作运转困难。

调研主要采用实地考察，理论联系实际的策略。经过查阅《村志》了解历史，经过走访群众得知他们所之所想。在调查访问过程中，村民就对制约我村发展的问题提出了提议。针对本村所存在的诸多问题，结合乡亲父老发表的对于改变本村发展现状，尽快脱贫致富的想法、看法，我也思考良多。

(一)发展农特产品，扩大农特产品的生产规模，进行农特产品的深加工。

村中有些村民表示：不是不想发展农特产品的生产，只是因为生产规模较少，这种单户单干的规模易造成农特产品的出售困难。村民们说：“种植太少了，成不了规模，人家不愿来收，还往下压价。”村中领导干部应号召发展农特产品的种植、生产，构成生产规模，将本村打造成一个以某种农特产品为主的生产基地，吸引购买商前来收购，并在此基础上号召有本事的村民进行农特产品深加工，过大生产链，取得经济效益。

(二)开展农贸集会，扩大村民收入，消费渠道。

像我们临近村盐厂村就是一个农村发展的典型。村中带头人本着“先富带动后富”的思想，在村中投资盖起楼房，建起工厂、学校。为取得经济效益，开展了“九月九农贸会”“元宵大型农贸会”，这些或大或小的农贸集会形式，在很大程度上带动了其村的经济发展。像这种发展农村经济的模式很值得借鉴，开展本村的农贸招商活动，促进村民多方面、多途径收入。另外若赶上好机遇，还能够吸收外商投资。

(三)完善水里灌溉系统，扩大人工河流的范围。

我村远离河流、湖泊，水源缺乏，这是客观原因所致。可是我们完全能够发挥人力资源，不断完善水里灌溉系统，扩大人工水流影向范围。随着村庄经济的不断发展，村民为了增收、创收，开凿了地下井。村中也曾组织两次开凿人工河流的活动，让村民受益颇多。我们村领导干部还应继续发挥作用，解决摆在村民面前的用水、吃水难的问题。

(四)丰富农民头脑，增加农民科学种田知识。

在调查访问的村民中有12.4%的村民认为制约本村发展的最大因素是科学知识。这个数据证明一部分村民是认识到科学种田的重要性的。像此刻科技员下乡讲述科学种田的活动就应继续下去。要在村中进行实打实的实验，让村民尝到科学种田的甜头，从而到达运用科学知识到达稳产、高产的目的地。

(一)认真组织党员干部群众深入学习。

按照“生产发展、生活宽裕、乡风礼貌、村容整洁、管理民主”的要求，围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗礼貌化、社会秩序和谐化的要求，坚持统一规划，分步实施，突出重点，整体推进，经过新农村建设实现基层党组织战斗堡垒作用充分发挥，党员先锋模范作用切实体现，村民自我管理、自我教育、自我服务更加完善，各种制度建立健全，农民收入稳步增长，村级团体经济发展壮大，村容村貌明显改观，村民素质明显提高，村风民俗礼貌提高，社会环境安定有序，使社区成为礼貌村、富裕村、和谐村，在全乡率先实现全面建设小康社会的目标。

(二)解放思想，与时俱进，创新发展思路，抓住关键，凝聚力量，优化发展环境。

积极推进农业信息化，产业化进程，优化产业结构，改善农村基础条件，提高农村可持续发展本事。农业构成产业化、商品化、专业化、区域化的生产方式。在确保粮食种植面积基础上，大力发展高效和经济作物和畜牧业，构成村有品牌，有特色的农业示范基地。

(三)要加快发展农村农育事业，实现城乡教育均衡发展。

切实抓紧抓好“普九”工作，大力普及高中阶段教育，统筹发展基础教育、职业教育和成人教育。进一步完善城乡学校对口帮扶制度，组织城市学校选派校长、教师到农村中小学任教，不断提高农村学校的管理水平和教学质量。进一步加大对贫困学生的帮忙力度，避免学生因家庭贫困而失学。

(一)推进社会主义新农村建设，必须充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用。

在新农村建设中，xx村注重加强农村基层党组织建设，深入开展农村“三级联创”、“无职党员设岗定职”、“党支部和农户结对帮扶”等活动，组织开展农村党员干部现代远程教育，进一步提升农村党员干部带头致富、带领群众共同致富的本事。加强农村基层民主政治建设，进一步搞好村务、财务和党务“三公开”，切实保障农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权。

所以，建设社会主义新农村，必须培养一支创造力、战斗力和凝聚力强的基层党员干部队伍，应当选择年龄轻、有文化、社会职责感强的村级后备干部作为重点培养对象，提高他们在群众中的影响力，有意识地锻炼和提高他们的执政意识、执政本事以及带头创业和带领群众共同致富的本事。

(二)推进社会主义新农村建设，必须着力构成统筹城乡发展的新格局，进一步缩小城乡差距。

xx村地处浦江县北部，原先是一个交通不便、信息不灵的偏僻小村。2002年以后，随着通村而过的四海大道建成通车，该村的交通状况得到了极大改善。目前，该村到城区和镇区只要几分钟的时间。城乡统筹、城乡一体为该村的新农村建设创造了一个极其有利的发展机遇。城乡统筹发展是科学发展观的要求，是社会主义新农村建设的需要。

xx村新农村建设的实践证明，要使统筹城乡经济社会发展的战略决策落到实处，要根据农村的实际情景，当前和今后一个时期的重点和着力点是增加对农村公共产品的供给，主要包括：加强农村道路、水利、通讯、电力等基础设施建设;加强农村科技、教育、文化、卫生等公共服务体系建设，加强农村社会保障、社会安全体系建设。同时，各级政府还应经过制定发展规划，确定产业政策，运用经济杠杆等多种手段来统筹城乡发展，逐步实现城乡一体的新格局。

(三)推进社会主义新农村建设，必须坚持可持续发展的原则，量力而行，防止盲目投入。

新农村建设是一项仅有资金投入，没有或很少有经济回报的工程，并且投入资金的数额较大。一个村要完成“小五化”、污水和用电线修标准化改造，投入少则百万元，多则达千万元。尽管我市财政对新农村建设扶持的力度较大，但还不足以满足新农村建设项目的各项支出。

有的村为了尽早完成新农村建设，主动向上级争取项目，不惜向银行贷款;有的村两委干部为了追求政绩，项目贪大求洋，不顾农村财力，建造高档次、高品味的亭台楼阁，造成团体资产大规模的亏损。而市口村立足可持续发展，采取积极措施，合理开发和利用自然资源，加强环境保护和生态建设，大力发展循环经济，全面加快建设小康、和谐新农村的步伐，促进村经济全面发展，走出一条贴合社会主义新农村基本特征和发展方向的新路子。

一是不断创新领导方式，充分发挥了乡党委的核心领导作用、企业的支撑作用、机关站所的服务作用和社区的主体作用，整合资源，构成合力，为新农村建设供给有力的组织保证，是抓好新农村建设的重要保障。

二是不断调整和完善工作思路，找准切入点，落实各项工作措施，充分发挥资源优势，组建龙头企业，拉动社区经济社会发展，确保新农村建设稳步推进，促进团体经济健康、协调、可持续发展，是新农村建设的有效途径。

三是不断加强班子队伍建设，增强“两委”班子的凝聚力、战斗力、创造力，始终把解决“有人办事”作为解决“有钱办事”的前提条件，充分发挥党员干部的模范带头作用，积极投身到“三村四化”建设中，发展壮大团体经济，努力为家乡的经济建设和社会发展贡献力量，是抓好新农村建设的决定因素。

四是不断创造良好的外部环境，赢得各级政府和上级有关部门的关心和支持，为新农村建设和团体经济的发展增加动力，是新农村建设取得实效的关键。

大学生参与实践活动，是当年五四青年开创的"走向社会，深入民众"光荣传统的延续，是教育同生产实践相结合在新时期的具体表现，是青年学生将自身价值与祖国命运紧密相连的重要环节。我们想要尽快的成为现代化建设的有用人才，适应社会的需要，就要在学习期间，积极参加社会实践活动，认知社会，认清自我，调整和完善自我，在困难和挫折中锻炼自我，为适应以后的工作准备.这是我参加实践活动的主要目的。抓住有利时机参与各种形式的暑期实践活动，对于引导我们把学习书本知识与投身于社会实践统一齐来，提高解决实际问题的本事，具有十分重要的意义。

本村新农村建设调查报告篇七

xx镇地处xxx三县交界处，幅员面积xx平方公里。耕地xx余亩，森林面积xx亩。共有xx个行政xx个村民小组，xx户，xx人。全镇农民人均纯收入xx年到达xxx元，比xx年增加xx元。xx个省级扶贫村。

“十五”期间，全镇农村经济出现四大变化：一是农业结构调整效果明显。二三产业、养殖业、林果业产值占农业总产值的比重逐年增加；二是农作物品种结构逐步优化。优质粮油、蔬菜、三元杂交猪、肉羊新品种改良率逐年增加，林果业高接换优等新技术全面推广；三是农民人均纯收入增长较快。xx年全镇农民人均纯收入xx元，比xx年增加xx元；四是基础设施建设成效显著。从李桥镇的镇情出发“夯基础，增后劲”围绕“修路、治水、改网、建集镇、兴旅游”的思路，完成了xx余万元的公路硬化和xx万元的渠系配套设施和投资近xx万元的光纤电视工程，农网改造xx个村，新增变压器xx台，改井打井xx多口，xx自然风景区已完成规划设计工作。

从这次调研的情景看，xx镇新农村建设，总的形势较好，部分农民比较富裕，房子比较漂亮，农村也比较稳定。但同时也还存在一些不容忽视而又一时难以解决的问题。

1、村级经济实力薄弱，牵引力不大。近年来，由于镇村两级加大对重点产业发展、公益事业建设、基础设施配套及文教卫生等项目的投入和建设，使镇村两级债务沉重，全镇负债总额xx万元，仅村级债务就多达xx万元，大部分村少则数万元，多则上十万、几十万。村级经济实力薄弱，发展经济包袱沉重，使经济发展难以构成牵引力、向心力。

2、传统农业难以拓展，支撑力不强。xx镇是一个典型的农业、林业大镇，农业资源、林业资源、畜牧产品是其三大经济支柱。可是，此刻由于受气候、品种、市场等因素的制约，农业产业的发展空间越来越小，除了进一步调优、调精、提高单产外，发展的潜力似乎不大。同时，传统农业还受自然灾害、市场供求等因素影响，处在一种靠天吃饭的极不稳定的状态，对农村经济发展的支撑十分有限。

3、加工产业规模偏小，带动力不足。近年来，各村都相继建设了一批为民服务的小型加工房。但由于资金有限、投资规模小、市场风险大、经济效益差，这些企业自身的生存发展还十分困难，更不用说带动农业和农村经济快速发展。

4、农民增收门路狭窄，增长点不多。在深入基层调研中，我深深地感到：农民增收门路狭窄，产业结构调整任务艰巨。传统农业只能解决农民的“吃饭”问题，而不能从根本上解决他们的“致富”问题。大部分农民把增收的期望寄托在外出打工上。虽然收入相对较高，但受群众观念、农民素质、就业门路所限，盲目性大，流动性强，难以稳定就业，也不是长远之计。

1、要坚持富民为先，千方百计增加农民收入。建设社会主义新农村的主体是农民，根本是发展农村经济，重点是增加农民收入，难点是构建农民收入持续增长的长效机制。尽管“十五”期间，全镇农民人均纯收入到达xx元，个别村初步具备了建设社会主义新农村的基础条件，但农民收入渠道不宽，增收基础并不稳固，靠天吃饭、靠农业增收的现状并未根本改观，偶遇自然灾害，稍遇市场波动，增幅就会大起大落，陷于徘徊。所以，在推进社会主义新农村建设过程中，我们要把增加农民收入作为振兴全镇经济的中心任务，摆在一切经济工作的重中之重来抓，按照科学发展观的要求，跳出农业发展农业，跳出农村致富农民，采取“内外抓、综合抓、重点抓”，既向农业的广度和深度进军，把农业和农村内部的文章做足，又要继续推进农村劳动力转移就业，在农业和农村外部寻求增收途径；既要抓好面上增收，全方位开辟农民就业和增收的渠道和途径，又要分类指导，突出重点，着力解决好农村贫困人口等特殊困难群众的生产生活问题，做好扶贫救助工作；既要立足当前采取见效快的具体措施，又要着眼长远寻求解决农民增收问题的治本之策，建立促进农民收入持续增长的长效机制，多途并进，多管齐下，不断开拓农村经济发展的新空间，不断开辟农民增收的新途径。

2、要抓住农业结构调整这条主线，巩固和发展增收基础。着力培育特色支柱产业，加快传统农业向现代农业的转变。一是优化品种结构，加大示范带动。结合本镇实际，在稳定种植业的基础上，巩固发展好笋材两用竹、黑山羊、生猪生产。二是要依靠科技，改造提升传统产业。要以岩区为重点，认真做好中药材xx亩、姜黄xx亩、香樟xx亩的栽植。以坝区村为重点的蔬菜基地xx亩、青蒿种植xx亩，撑绿竹种植xx亩，着力推进种植业从单一的粮食生产结构向粮、油、饲、林、果、蔬多元结构转变。

3、要创新机制，加强和培植市场主体。一是扶持种养大户，培植农业生产主体。积极发挥xx种猪场，xx养场的带动优势，经过对一些市场意识强、科技素质高的种养大户，采取政府扶持支部引导、农户投资的办法，大力发展规模养殖，使他们不仅仅是科学种养致富的典型，并且成为农村先进生产力的代表。二是扶持农村专业合作经济组织，培植科教、流通、农资服务的主体。要引导农村大户、运销能人、龙头企业、基层干部和村级团体经济组织创办领办农村专业服务组织和专业协会，提高农民组织化程度，提高农村经济的自主发展本事。

4、要以点示范，凸现新农村建设新亮点。要紧紧借助中央、省、市、县新农村建设的强劲东风，以xx村、xx村两个示范村建设为主体，全力提升示范村以点带面示范引导的作用。一是要超前规划。二是要高起点建设，进而推动全镇新农村建设进程的加快。

5、要转移农民，拓宽增收领域。近几年，xx镇农村劳动力向外转移的速度呈加快趋势，务工经商收入成为农民收入的主要来源。从调查情景看，xx年全镇县内外转移输出已达一万人，农民在县内务工的年收入一般在xx元左右，县外务工异常是在沿海发达地区务工的年收入一般在xx元以上，文化层次较高又有必须技能的农民，年收入超过万元。

所以，围绕新农村建设，今后几年要继续重视农村劳动力资源开发。一是加强外出务工的组织引导。我镇农村劳动力外出主要依靠亲帮亲、邻帮邻的方式，就业的盲目性较大。要注重加强同县劳务市场和劳务中介组织的联系，为农民工供给及时的劳务信息和维权保障服务，让农民出得去、能就业。二是大力发展非农产业。为农民务工创造更多的就业机会，为农民增收开辟新途径。三是大力提高农民工素质。经过“阳光培训”和扶贫培训工程提高外出务工农民竞争本事。经过发展特色农业消化一部分，发展非农产业吸纳一部分，发展外出打工输转一部分，大力提高剩余劳动力的转移率，为新农村建设供给人力和物力支持。

本村新农村建设调查报告篇八

中遇到的困难和问题。

2．学习党和国家实施的新农村政策，了解家乡的新变化，及发展动向，为以后

更好的为家乡的建设做贡献奠定基础。

3．通过走访，实地考察本地农村现状，并对比乡村建设前后的差别，通过亲身

体验社会实践，让自己进一步了解社会，在实践中增长见识，锻炼自己的才干，培养自己应对挫折的能力，找出自己的弱点与差距。

4. 充实自己的大学生活，让寒假过得丰富多彩，进一步的接触社会，为以后的打拼做准备。

本次寒假社会调查我调查的是几个新农村试点。每到一处，调研组都认真了解新型农村社区建设模式，进展情况，主要做法及取得的成效。通过与项目负责人交谈和对拆迁村民了解，详细的询问新型农村社区在建设中存在的困难及应对措施。下面是本次调查获得的信息：

1. 农业：“民以食为天”，小到每个人的日常生活，大到整个国家的发展，农业都在其中占据举足轻重的地位。由于我们调查试点处于中原地区，降水适中，属于两年三熟制，主要种植小麦，玉米等农作物，间或辣椒，花生，葡萄等经济作物。由于小规模经营，生产方式落后，因此前些年主要是自给为主。近些年，国家不但取消了公粮制，而且实行种粮补贴制度，大大减轻了农民的负担，提高了他们种植的积极性。我们进行调查的社区，实行了把农田重新分配的方式，把农民的零星土地全部交公，按照每家每户的土地总量，分配一块等量的大规模农田，这样就有利于大规模机械化生产，节省劳动力。获得不错的生产效益。

2. 教育：“再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育”我国是农业大国，农村人口占相当大比重。农村义务教育问题，历来为国家所重视。我们调查的试点农村人口占98%，农村义务教育比重大。调查表明，村民还是比较重视教育问题的。农户大部分都认为上学是改变命运的重要出路，应尽量支持孩子的学业。但早些年间由于子女众多，教育费用昂贵，也存在适龄儿童辍学打工的现象。近些年来，由于普及了九年义务教育制，实施两免一补政策，适龄辍学率下降为2%。受传统观念的影响，农民大多希望自己的孩子通过教育走出农村。这种告别农村的思想观念使义务教育严重背离农村教育的目标。很少人选择在掌握好知识后为农村做贡献，甚至在知识选择上避开农村和农业。这不仅在农村教育上产生了障碍，而且对农村经济和农村文化的继承与发展也是一个严重的误区。

3. 经济：新农村建设离不开农民，村社，社会各界和政府的参与。新农村建设不只是知识分子倡导的改良，也不只是农民的自发行为，也不知识政府的一厢情愿，发挥政府，社会和农民三方面的积极性新农村建设的关键。新时代的农民，已经摆脱土地的束缚，他们纷纷走向建筑业，加工业，养殖业??我们调查的社区，许多农民靠种山药发家致富，并开上了私家车。

4. 住房：我们调查的新农村示范村，该社区规划有政府，学校，公园，医院，公路??基础设施完善，是新型农村的理想住所。一次性规划，留足发展空间，整齐的排房既节约了耕地，又改善了居住条件。但也存在诸多问题，调查中发现，该社区一期拆迁结束已经一年半，但村民乔迁新居还似乎遥遥无期，而临时搭建的棚户，显然夏不耐炎，冬不耐寒，条件十分艰苦。由于我们的调查在腊月，北方早已零下，工地早已停工。据看守工地的刘大伯透漏，由于拨款不足，原本一年就可以完成的工程到现在还没竣工。在这方面，我们建议，政府应加大扶持力度，并进行有效的监督，那样才能减少人力物力等方面不必要的浪费，使农民尽早住上宽敞明亮的新居，并起好示范带头的作用。

5. 医疗：新农村合作医疗简称新农合，是农民自己创造的互助共济的医疗保障制度，在保障农民获得基本卫生服务，缓解农民因病致贫，因病返贫方面发挥了重要作用。新农村合作医疗的资金主要由三部分组成，即农民个人自愿缴纳，地方财政补助中央财政转移支付。20xx年在全国部分县市试点，到20xx年逐步实现基本覆盖全国居民。它让农民摆脱过去看病难，看病贵的难题。国家的新农合使农民敢看病，看得起病了。也使他们把更多资本放心的投入生产领域。自从实施新型医疗制度，社区人均寿命大大提高，甚至出现了许多百岁老人，世纪老人。我们通过对社区126户村民按照一定顺序排序，进行随机抽样，抽取其中的100户人家，每家发放一份调查问卷。通过调查，我们发现村民参与农村合作医疗的积极性很高，近乎全部参与。43%的村名熟悉报销程序，以报销过的村民为主；37%的村民仅仅了解，以妇女和外出务工人员为主；10%的村名对报销一无所知，他们只是每年按要求交钱，以留守老人和儿童为主。鉴于此情况，我们设计简单明了的流程图进行发放，普及农村合作医疗报销程序。经过此次调研，我又这样一个感觉：国家制定惠民政策仅仅是第一步，国家也要向人民普及使用自己权力的方法，那样才能真正的达到惠民这个目标。

通过本次实践，走社区，访农家，辛苦之余给我许多启发：社会调查实是当代青年必不可少的本领，只有经过实地调研，才有发言权。从课本走到生活还是有一段距离的，知识只有通过实践的检验才是真正属于自己的！

经过此次寒假实践的锻炼，我深刻的认识到团队合作的重要。在团队工作中，你要竭尽所能做好自己的工作，又要顾全大局，为整体着想。

短暂的社会实践，一晃而过，却让我从中领悟到了很多的东西，而这些东西将让我终生受用。社会实践加深了我们与家乡的感情，拉近了我与社会的距离，也让自己在社会实践中开拓了视野，增长了才干，明确了我们青年学生的成材之路与肩负的历史使命。社会才是学习和受教育的大课堂，在那片广阔的天地里，我们的人生价值得到了体现，为将来更加激烈的竞争打下了更为坚实的基础。希望以后还有这样的机会，让我从实践中得到锻炼。

建设社会主义新农村是我国现代化建设进程的重大历史任务。新农村的一个新字有着丰富而深刻的内涵。它体现的是中央解决“三农”问题的新决策，凸显全面解决三农问题的新机遇，也是农村振兴历史的新起点。

新农村建设是党中央提出的一项伟大决策，是提高我国人民生活水平的有效手段。在中国，农民的数量还是占有绝对优势的，只要解决农民问题，那么国家的整体水平也会大幅提高。所以建设社会主义新农村，是统筹城乡发展、实现共同富裕的根本途径。社会公平、共同富裕是社会主义的本质要求，也是社会主义新农村的基本特征。社会主义新农村建设，要坚持以发展为重、发展为先，以经济建设为中心，通过加快农业产业化、农村城镇化和农业现代化的步伐，不断缩小城乡差距，从而实现农村社会由温饱到小康，由局部小康到全面小康的跨越，最终实现共同富裕的奋斗目标。

本村新农村建设调查报告篇九

调查时间：20xx年8月。

调查人：xxx。

上河村是个风景秀丽的地方，特别是每当早晨和傍晚，眺望群山，别有一番大自然的风韵，早晨千山初醒，朝云起岫，一眼翠，一眼蓝，间或飘着几朵云，珠花般镶嵌其中。傍晚，夕阳映照重峦，霞光倾泻万山。转眼间太阳落山，霞光消退，在暮色降临山野的苍茫中，峰巅却凝聚着一片彩霞经久不灭。

沿着近几年修建的马路走着，马路很窄，仅容一辆车通行，却也给村里人带来了极大的便利，再也不用担心雨天道路泥泞，污了衣服，湿了鞋子。道路右边是层层叠叠的良田，青翠中透着幽幽的绿，秀长的叶子，挺拔的杆子，饱满的穗子，眼瞧着就是成熟的季节了；左边又是一座山，瞅着也就一两百米来高的样子，爬上去却能把人累的直喘粗气。当然，这只是对我们这些身娇体弱的学生来说的，农民伯伯们可是厉害的很健步如飞，即便是山路也是如履平地！

前面就是村庄了，沿河而建，自上而下，占据了两片连绵山脉间的狭长地带，房屋错落有致，因势利行。

由于上河村属于丘陵地带，房屋多依山傍水而建，比较整齐，不会这儿一家，那儿一家，村民住房较好，周围也还是蛮干净的，至少看起来如此。饮水比较卫生，只不过没有公共垃圾点也没有统一的排污管道，村民喜欢将污水还有生活垃圾倒入河中。

村子的村民凝聚力、集体主义观念强，农民对村务公开的满意程度评价一般，对社会治安的满意程度评价良好。对两委工作的满意程度一般，对党员作用发挥的满意程度评价一般。农民有事一般自己解决，主动找村委的比较少。

村里老大爷在一起聊天。

1、化肥、农药的不合理使用。

改革开放以来，我国农业得到了迅速发展，但这种发展主要是依靠化肥、农药等化学物品投入的大幅度增长，导致土壤有机质降低、肥力下降。化肥的不合理使用，还会对大气造成污染，氮素化肥浅施、撒施后往往造成氨的逸失，硝态氮在通气不良的情况下进行反硝化作用，生成气态氮而逸入大气，对大气造成污染。

农药的大量使用还会造成生态平衡失调，物种多样性减少，使农村本来就较脆弱的农业生态系统更加脆弱。在使用杀虫剂时，一些农业害虫的天敌如：青蛙、七星瓢虫、赤眼蜂，甚至一些食虫鸟，也由于食物链的关系或直接毒害而大量死亡，破坏生态平衡。

2、城市污染向农村转嫁加速农村的环境污染。

随着城市产业结构调整，一些耗能高、污染重，难以治理的企业迁移到农村，给农村环境带来严重污染。由于工厂条件简陋，设备不完善，使得大量的污水被直接排入河流和路边灌水渠道，其后果造成了一定的水体污染。一方面，用于灌溉会使农作物生长受到影响；另一方面，使河流中的水生植物及水生动物遭到了灭顶之灾。此外，还有很多城市垃圾在郊外农村填埋或堆放，城市垃圾和工业固体废物不仅占用了宝贵的土地资源，同时也污染了周围的水体、土壤和大气，极大的影响了附近居民的身体健康，破坏了农村生态环境。

3、秸秆焚烧污染严重。

每年的夏、秋季节是农村空气污染最严重的时期。每年的农村有大量的秸秆被焚烧。秋季水稻、玉米等农作物收获后，上未干燥的玉米秸被大量不能燃烧充分，产生大量的烟雾弥散于空气中，使空气中的二养化碳、一养化碳浓度急剧升高，造成了严重的空气污染。到了傍晚时分，空气湿度加大、烟雾扩散减慢，全部积聚于低层，能见度大大降低。另外，烟雾还严重刺激人们的眼睛和喉咙，使人流泪、喉咙、呼吸困难，甚至呕吐，严重时还会导致呼吸道疾病，极大的影响了人们的身心健康。

1、农民对政策的`知晓程度比过去大大提高。党的农村政策温暖了农民的心。

2、农民对求富得渴望非常强烈。要求加强基础设施建设的呼声很高，积极性也高。

3、农民的生活水平提高了。思想观念也能跟上时代的步伐了。

1、农民来，主要原因有四：一是农业转型及市场变化影响；二是农民文化素质低下的影响；三是自然条件差，事实上，农民增收缓慢，主要体现在贫困人口和低收入人口增收缓慢。四是两委没有发挥应有的作用。

2、村中现象剪影。

上河村地少人多，光是种植庄稼无法满足日常生活所需，所以很大部分农民都外出务工了。造成了村中留守儿童，孤寡老人众多的现象。

在医疗保障方面，虽然推行了新型农村合作医疗制度，但得到补偿的金额最多只占总费用的30%。而且村中医疗室只有一个，村庄又大，有些老人小病宁可拖着也懒得去看看，因而存在着小病拖成大病的现象。

3、村庄自然条件有限，难以开拓其他产业。

该村农民收入来源有外出务工、运输业、加工业、服务业、农业中的种植业、养殖业。从调查中可知几乎没有第二产业。第三产业的范围也有限。村庄地形复杂，山多平缓地带少，没有矿产资源。因此，很难开拓其他产业。

虽然有些环境上的缺点，总的来说，村庄还是很宜居的地方。要想农村的各方面全面进步，经济健康发展，还需要积极开展技术扫盲活动，大力发展乡镇企业，并且强化乡镇企业环境管理，控制工业污染。还要向向广大农民宣传公益意识、环保意识，从而在全社会营造人人关心环境、个个参与环境保护的氛围，把环境保护与生态建设工作提高到一个新水平。引导广大农民革除陋习，倡导科学、文明的生产、生活方式，帮助农民走“生产发展、生活富裕、生态良好”的文明发展道路。我相信，几十年之后，中国的农村会成为新一代经济发展的重点，人人向往的居住圣地。

本村新农村建设调查报告篇十

调查时间：

20xx年x月xx日至20xx年6月xx日

调查地点：

全国

调查对象：

中国居民

调查内容：

央行xx日发布的三份第二季度问卷调查报告显示，目前银行家、企业家、储户对经济形势并不看好，对宏观经济信心下降，对经济的感受度偏冷。现代居民对物价的满意度提高。二季度储户问卷调查报告显示，居民物价满意指数为0.08%，比上季提高1.8个百分点，高于前两年的平均值。其中，59.1%的居民认为物价“高，难以接受”，比上季下降x个百分点。

或许是受到表现欠佳的资本市场的影响，居民投资意愿降低。报告显示，二季度倾向于“更多储蓄”的居民占46.2%，较上季增加1.7个百分点；倾向于“更多消费”的居民占18.1%，较上季增加0.2个百分点；倾向于“更多投资”的居民占5.7%，较上季下降1.9个百分点。居民偏爱的前三位投资方式依次为：“基金及理财产品”、“房地产投资”和“购买债券”，选择这三种投资方式的居民占比分别为24.8%、18.1%和16.8%。

由于房地产调控的.坚决，居民对房价的感受度好转。调查中，66.7%的居民认为目前房价“高，难以接受”，比上季下降1个百分点，比20xx年三季度时的最高值下降9个百分点。但是未来x个月内准备出手购房的居民占比为14%，较上季下降0.8个百分点。

针对银行家和企业家的两份问卷调查报告均指向一个结论，就是对宏观经济的信心在下降。二季度银行家问卷调查报告显示，二季度银行家宏观经济信心指数为64.1%，较上季下降8.1个百分点。银行家宏观经济热度指数为5.1%，较上季下降5.1百分点。

本村新农村建设调查报告篇十一

去年春，这个村县委、县政府确定为新农村建设试点示范村，镇党委镇政府和村两委按照中央新农村建设二十字方针的要求，依托农综开发建设这个平台，紧紧围绕加大基础设施建设力度，加快产业发展步伐，加强精神文明建设，全面促进党的.组织建设的工作思路，把产业发展、村庄规划和村容村貌整治作为新农村建设的突破口和工作重点。一步一个脚印，扎实做好各项工作，经过一年来的艰辛努力，新农村建设各项工作取得了明显成效。

一、夯实领导责任科学制定规划

去年春这个村被确定为新农村建设示范村后，镇党委、政府及村两委高度重视，认真研究制定新农村建设实施方案，组建了领导小组，落实了领导责任。镇上确定党委书记包联，镇人大主席张建平带领三名得力干部驻村包抓项目建设。镇领导和村两委在认真分析村情的基础上，参与研究制定了村新农村建设经济发展五年规划、产业发展规划和村庄建设村容村貌整治规划，同时制定了新农村示范村建设实施方案，明确了一年打基础、两年大变样、三年见成效计划目标，坚持以项目建设为载体，主攻涉及经济发展和服务生产生活基础设施建设和村容村貌整治，加快产业项目建设步伐的工作思路。通过广泛宣传动员，深入发动群众参与，营造了新农村建设良好氛围，极大地调动了农民群众建设新农村的积极性。

二、以基础设施建设为突破口努力改变村容村貌和农民生产生活条件

三、培育壮大主导产业加快富民强村步伐

本村新农村建设调查报告篇十二

新农村建设是农村第二次飞跃式发展的基础和关键。新农村建设的出发点和落脚点是统筹城乡经济与社会发展，推进农村全面小康。农业的弱质性，人口的众多性，农村地域的广阔性是中国"三农"问题的根本特性，构建社会主义和谐社会，实现新农村建设关键在农村和谐，难点在农民增收。近年来在市委、政府及上级各部门的关心和支持下，作为典型乡区乡镇，农村经济在粮烟支柱的推动下，基本实现了长足、快速、稳步发展，农民的生活水平也得到了很大提高，但经调查表明，制约全镇农村经济发展的瓶颈以及影响农村稳定和持续繁荣的因素依然很多，社会主义新农村建设还有许多新的问题和情况亟待解决，新农村建设任重而道远。

1、迫切希望有新的支柱产业推动农村经济发展，更有效地解决“三农”问题。xx镇作为农业乡镇，目前农民的经济收入来源主要是靠烤烟和粮食，但调查表明，不少烟农从成本、风险等来考虑，其实不太情愿栽烟或只种点玉米，因为不少农民表示：一株烟从每11月就得开始操劳，要用近10个月的时间才能变成经济收入，除了生产成本和劳务成本外，其实所得到的利润实在少得可怜，但除了烤烟和核桃外，又一时无法找到更好的产业来发展。为此，不少农民都怀着一种“不得已而为之”想法来抓这一棵烟，其实都迫切希望各级政府能够多发展一些适合农村发展的新产业来推动经济发展，通过更多新产业的发展，以此来促进新经济组织组建，推进农业产业化经营，提高农村抵御市场风险能力，促进新技术、新品种的推广。

2、希望进一步加快农业产业化经营，提高农业综合效益。

（1）推进农业产业化经营，是实现农业两个根本性转变的有效途径，是实现农业增效、农民增收和农业现代化的必由之路。希望各级在调整优化农业产业结构方面有更多扶持政策，以推动农村结构调整既要有量的扩张，更要抓质的提高。

（2）希望加快对农业龙头企业培育发展。龙头企业是推进农业产业化的重要载体。希望各级部门能够出台更多的扶持政策，集中人力、财力，对有一定规模且科技含量高、牵动力大的龙头企业进行扶强扶壮，尽快培植起一批以主导产业和骨干农产品为基础原料的农产品加工企业，尽快改变目前这种“种菜无法卖，种粮无法加工”的局面。

（3）希望着力推进农村专业经济组织建设，不断增强农业抗御市场风险能力。

（4）希望大力发展“订单农业”，以促进农产品销售难的问题。

3、希望以农民增收为目标，抓核桃等主导产业促经济发展。只有发展富民产业，使农民增收致富有保障，才能支撑起真正意义上的新农村。据调查发现，65％的农民都迫切希望政府在产业发展方面应做好引导，在产业建设中积极发挥以点带面和典型辐射的带动作用，促进二、三产业的快速、健康发展，提高农民收入。

4、希望进一步加强村社道路建设。"要想富，先修路"，纵观xx镇的村组公路，道路硬化率低，农民群众希望村民自治以后，村级组织应从关心热点问题入手，发动农民，出资出力，解决村、社道路"雨天泥泞、秋季尘飞"的局面。

5、希望加强对农业基础设施的投入力度。要求构筑政府在农村经济发展中的主导作用，发挥公共财政职能，调整财政支出结构，加大投入力度，使农村的基础设施更加完善。

6、希望各级在建设社会主义新农村要坚持两手抓。在落实财力投入的同时，希望各级党组织要加强对农民的思想政治工作和基层党的建设，培养农民创造新精神，通过创业改善自己生活，帮助困难群众致富，共同建设文明富裕和谐的社会主义新农村。

7、希望以实施提高农民素质为依托，培育新农民。"三农"问题的核心是提高农民素质。应依托产业发展对农民进行农业实用技术培训，面向市场为农民提供职业技能培训，使60％以上的适龄农民成为具有较高科学文化素质和较强就业能力的新型农民。

8、希望以创建文明村社为先导，塑造新风貌。应着力整治农村环境，植树造林，美化、净化村容镇貌，尽快改变农村的脏乱差现象。同时，扎实开展文明村镇创建活动，改变农村的各种生活陋习，倡导健康、文明、科学的生活方式，创造一个农民群众安居乐业、物质文化生活丰富多彩、人与人和谐相处的良好环境。

9、希望有好的基层带头人和村级领导班子。农村基层党组织是党在农村工作的基础，也是建设新农村的组织实施者。通过走访发现，全镇51％的农户认为，现在的村委会实行“村民自治”以后，没有很好地发挥好自治作用，更有一部分人认为“根本自治不了，自治就成了一盘散沙”。因此希望加强农村基层党组织建设、创建好班子作为农村各项工作的龙头，通过强化农村基层党组织的战斗堡垒作用，提高农村干部的素质和能力，为加快新农村建设提供强有力的组织保障。

10、希望以抓农村社会治安综合治理为重点。抓农村社会治安要以安排农村剩余劳动力为突破口，俗话说："游手好闲"，人们都有事干了，小偷小摸和聚众赌博现象自然会销声匿迹；另外要对外来走村串巷的流动人口加以监管，避免不法行为发生；对村民要适时进行法制教育，严禁邪教等违法乱纪行为在农村中蔓延。

11、希望注重农村教育。孩子是社会发展的希望，再穷不能穷教育。从长远考虑应加大对教育的投入力度，壮大师资力度，提高教学质量；积极推进农村教育改革，提高教育规模和现代化水平，节约资源；减免农村义务教育费、以及到城市就读借读费，让城乡教育同步发展。

突出问题：文化生活单调，基层文化建设滞后。农村文化事业底子薄，基础差,人才缺,资金少，设施差的状况未从根本上改变。缺乏多种形式的文化活动和体育活动，民间文化遗产得不到发挥和有效保护。村级的文化室名存实亡，适合农村的各类科普资料缺乏；农村有线电视普及率不足35％，农村文化生活匮乏;导致赌博等不良现象突出。广大农村群众旧习俗、旧观念束缚严重，思想不解放，干部群众创新意识不强，不思积极，小农经济意识色彩浓厚、日出而做，日落而息的小农观念根深蒂固，一方面限制了自身的发展，另一方面难以接受新文化、新技术和新观念，阻碍着农村经济的快速发展。

因此，应积极倡导健康文明的生活方式和社会风尚，引导农民树立科学观念，消除愚昧、落后的旧思想、旧观念。镇、村两级应通过加强对马克思主义唯物论和无神论的宣传教育，帮助农民划清科学与迷信、文明与愚昧的界限，树立科学的世界观，从根本上铲除愚昧、迷信赖以存在和蔓延的社会土壤。各部门应努力抓好基层文化阵地建设，以寓教于乐、健康向上的群众性文化活动和文化产品，来占领农村阵地，抵御和消除不良文化对农村的侵袭。要狠刹封建迷信歪风，对当前小庙小庵的回潮和愈演愈烈的封建迷信歪风，要结合农业农村现代化教育，采取教育与惩戒并重的方法，加大打击和管理的力度。要敏锐注意各类宗教活动在农村中的新动向，对于非法宗教和宗教不良活动，坚决取缔和制止，对于民间假道士等封建迷信职业者，应一打到底，彻底净化农村社会风气;并通过不断丰富农村文化生活和宣传教育，使赌博等不良社会风气有所改变。应着力整治农村环境，植树造林，美化、净化村容镇貌，尽快改变农村的脏乱差现象。同时，扎实开展文明村镇创建活动，改变农村的各种生活陋习，倡导健康、文明、科学的生活方式，创造一个农民群众安居乐业、物质文化生活丰富多彩、人与人和谐相处的良好环境。

1、要防止“形式多于内容”。即在新农村建设中，应作出详细的规划和年度计划，并严格围绕所作的规划、计划内容来实施，在防止只搞宣传发动不注重实施行动的倾向。

2、要防止“不联系实际，想当然”的现象。由于受农业基础、农业推广水平等因素影响，在新农村建设工作，在制定具体方案过程，应充分考虑各地区的经济总量、农民收入水平、增长速度等因素，尽可能制定出行之有效的政策或方案，以缩短村与村、组与组、地区与地区之间差距，以防止新农村建设乏力。

3、要防止“一手硬，一手软”的倾向。经济建设和精神文明是新农村建设中缺一不可的重要内容，在工作中，应做到一手抓经济一手抓精神文明，两手抓两手都硬，以促进新农村和谐发展。

4、要防止只注重农村建设，不关心小城镇建设，导致整体发展缓慢，城镇化水平低，辐射带动力弱，城镇二、三产业发展缓慢，推动力不强，不能有效吸纳剩余劳动力的现象。

1、由于农业基础薄弱，希望继续加强农田水利建设、中低产田改造等基础设施。

2、随着人口增长，饮水问题不断突出，希望有关部门能够对现有水资源进行统一规划，合理调配使用，以减少用水纠纷。

3、在村组道路建设中，希望上级有关部门能够适当补助。

4、希望继续加大“整村推进”和“小康村建设”扶贫项目的实施力度，分步分批实施，最终在所有村、组实施整村推进”扶贫项目。

总之，通过各级部门与广大农民群众的不懈努力，最终实现“环境优美、村舍整洁、经济繁荣、民主法治、诚信友爱、安定有序、保障可靠、社会和谐”社会主义新农村。

本村新农村建设调查报告篇十三

本人特对xiexiebang村的新农村建设进行调研，在下着眼于xx村新农村建设的具体情况作此报告，报告涉及新农村政策与税费改革政策，新农村经济建设，农村社会保障问题，农村基础教育与农业科技文化，城镇化建设，农村医疗卫生等内容。

xx村位于浙江中部，是由原来的新岭脚村和牛歪村合并而来。现有人口20xx人左右，劳动力1200人左右，在外劳务人员300人左右，预备党员15名，党员42名。全村国土面积27.8平方公里。人均收入达6000元左右。在上级政府部门的倡导下，xx村坚持以生产发展为中心，以提高生产力水平、农民收入、集体收入为落脚点，以村镇规划为突破点，以村屯整治的“四清四改”为切入点，以培养新型农民为根本点，全面推进社会主义新农村建设，取得可喜成果。

村子的主导产业是农业和畜牧业。主要的农副产品有：水稻、小麦、玉米、，在养殖方面，鸡鸭成为近年的主要牲畜。自合村并组以来，该村坚持以科学发展观为指导，狠抓村域经济的快速发展，围绕本地独特优势，大力发展葡萄生产，葡萄已经成为农民主要收入来源的经济支撑。围绕国家重点项目建设，加大就地打工创业的步伐，千方百计增加农民收入，造就了一批有眼光、有技术、会经营的农民工队伍。围绕改善村容村貌，狠抓了基础设施建设的投入，村级公路硬化得到突破性的发展，农民居住条件、交通运输条件大为改观。围绕建设文明新村，科学制定居民点村庄规划，加强引导管理，为农民娱乐的“文化广场“已成雏型。

近年来，随着中央、省、市、区、乡各级党委、政府的各项支农惠农政策的出台和贯彻落实，xx村在经济结构调整、基础设施建设、农民增收等方面有了较大的改善，在物质文明、精神文明和政治文明建设等方面也取得了一定的成效，促进当地经济和各项社会事业的发展。

(一)农业生产情况。

xx村现有耕地2680亩，人均耕地面积1.8亩，全村主要是以苹果、蔬菜产业为主，产业发展比较滞后。20xx年末农民人均纯收入约为3100元。产业结构情况：xx村一、二组以苹果、粮食种植为主;三、四组以蔬菜种植为主;五组以林木、干杂果，烟草和粮食种植为主。

(二)、有关农村政策的落实情况。

各项支农惠农政策得到进一步落实，全村的社会公共基础设施建设得到进一步发展。全村基本实现村村通公路、通电、通水、通电视、通电讯。现xx村建设有一所卫生室，解决了村民看病难的问题;村上建有1个科技文化活动室;全村享受农村低保户120人，65周岁以上老党员生活补贴6人，困难户基本上得到救助，新农村合作医疗保险参合人数1424人，参合率90%。

村“两委”班子共5人，其中：村党支部委员4人，村民委员会委员3人;全村共有党员42人，其中：男性党员39人，女性党员4人;每年召开党员大会2—3次;实行村务公开、财务公开、政务公开，坚持民主决策、民主管理、民主监督，加强党群、干群关系，努力调动村民的参与政务、事务的积极性。

长期以来，农业、农村、农民问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题，也是关系党和国家工作全局的根本性问题。没有农业的牢固基础和农业的积累与支持，就不可能有国家的自立和工业的发展;没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步;没有农民的小康就不可能有全国人民的小康。农业丰，则基础牢;农村稳，则社会安;农民富，则国家昌。只有近亿农民全员加入现代化进程，才能盘活国民经济全局，实现可持续发展;只有广大农村的落后面貌明显改变，才能实现更大范围、更高水平的小康。因此，xx村要想发展就必须进行新农村建设。

1.建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的必然要求。社会主义新农村建设，与解决“三农”问题是相互统一的。在构建和谐社会的进程中，解决三农问题始终是全局性、根本性的问题。构建和谐的农村社会与城市不同，应与农村建设的实际紧密结合起来，把农村建设成为经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态良好、文明进步的社会主义新农村。

2.建设社会主义新农村，是统筹城乡发展、实现共同富裕的根本途径。社会公平、共同富裕是社会主义的本质要求，也是社会主义新农村的基本特征。社会主义新农村建设，要坚持以发展为重、发展为先，以经济建设为中心，通过加快农业产业化、农村城镇化和农业现代化的步伐，不断缩小城乡差距，从而实现农村社会由温饱到小康。

(一)经济建设发展缓慢，物质基础较为薄弱。

简单的农业生产、常规的农业生产占据农村的主导地位，小农意识较为深厚，农业产业化滞后，特色农业规模农业形成不了优势，产业缺乏，市场信息落后。造成农民收入低，经济建设发展缓慢的主要原因。农业生产结构单一，缺乏其它副业的发展。我们村座落在浙中盆地上，本村村民是一个以农业为发展主业的村庄。就土地总数与人口总数相比，可以算作地多人少的村落。然而几十年来，本村村民在农业生产上一直没有任何突破、创新。种植作物单一，无怪乎小麦、玉米、棉花。村中没有什么农特产品，更谈不上农特产品的加工。在蔬菜种植上、林果业发展、畜牧业等方面的发展落后，国家出台的农村政策中鼓励提倡的农村要发展多种经营模式的要求至今未在本村实现。

(二)农村基础教育不够全面。

农村的教育现状是“适龄儿童入学率低”、“失学率高”、“教育状况落后”，甚至有些地区人们根本不重视教育。忙于修建，急住新房，读书人渐变少。村中这几年的住房修建规模发展很大，使得村容村貌也焕然一新，但却出现了一个很不好的趋势：读书上大学的人少了，有很大一部分村民只盯住眼前利益，将家庭绝大部分收入投到了住房修建上，而相对减少了对孩子学习方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中毕业后就外出打工挣钱，这种看轻知识、缺乏知识的现象，其负面影响是深远的。村名脑中“墨水”还是少，种田缺乏科学知识。在村中广泛存在着村民种田不懂科学、不用科学、不信科学的现象，有的人想科学种田还受到周围人的嘲笑，认为那是瞎折腾。科学知识的缺乏严重制约着村庄的发展，制约着村民的“钱袋子”。最近几年，有科学员下乡讲述科学种田的活动，听者不是很多，听了的人大部分也没有按照做。

(三)对农民的思想教育薄弱。

党在农村的思想凝聚力下降。由于一些基层组织忽视对农民的思想教育和引导，缺乏有效的措施来管理和组织农民。又由于村干部的个人工作繁重等原因，不能对农民进行经常的教育。

部分党员干部对新农村建设的`认识不高，加快发展的紧迫感和责任感不强，“等、靠、要”的思想严重。农民群众的整体生产水平不高，质量意识、商品意识薄弱，农业产业化建设起点较低，农业龙头企业规模不大，带动能力不强，各类专业协会工作运转困难。

调研主要采用实地考察，理论联系实际的策略。通过查阅《村志》了解历史，通过走访群众得知他们所之所想。在调查访问过程中，村民就对制约我村发展的问题提出了建议。针对本村所存在的诸多问题，结合乡亲父老发表的对于改变本村发展现状，尽快脱贫致富的想法、看法，我也思考良多。

(一)发展农特产品，扩大农特产品的生产规模，进行农特产品的深加工。

村中有些村民表示：不是不想发展农特产品的生产，只是因为生产规模较少，这种单户单干的规模易造成农特产品的出售困难。村民们说：“种植太少了，成不了规模，人家不愿来收，还往下压价。”村中领导干部应号召发展农特产品的种植、生产，形成生产规模，将本村打造成一个以某种农特产品为主的生产基地，吸引购买商前来收购，并在此基础上号召有能力的村民进行农特产品深加工，过大生产链，取得经济效益。

(二)开展农贸集会，扩大村民收入，消费渠道。

像我们临近村盐厂村就是一个农村发展的典型。村中带头人本着“先富带动后富”的思想，在村中投资盖起楼房，建起工厂、学校。为取得经济效益，开展了“九月九农贸会”“元宵大型农贸会”，这些或大或小的农贸集会形式，在很大程度上带动了其村的经济发展。像这种发展农村经济的模式很值得借鉴，开展本村的农贸招商活动，促进村民多方面、多途径收入。另外若赶上好机遇，还可以吸收外商投资。

(三)完善水里灌溉系统，扩大人工河流的范围。

我村远离河流、湖泊，水源缺乏，这是客观原因所致。但是我们完全可以发挥人力资源，不断完善水里灌溉系统，扩大人工水流影向范围。随着村庄经济的不断发展，村民为了增收、创收，开凿了地下井。村中也曾组织两次开凿人工河流的活动，让村民受益颇多。我们村领导干部还应继续发挥作用，解决摆在村民面前的用水、吃水难的问题。

(四)丰富农民头脑，增加农民科学种田知识。

在调查访问的村民中有12.4%的村民认为制约本村发展的最大因素是科学知识。这个数据表明一部分村民是认识到科学种田的重要性的。像现在科技员下乡讲述科学种田的活动就应继续下去。要在村中进行实打实的实验，让村民尝到科学种田的甜头，从而达到运用科学知识达到稳产、高产的目的地。

(一)认真组织党员干部群众深入学习。

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的要求，坚持统一规划，分步实施，突出重点，整体推进，通过新农村建设实现基层党组织战斗堡垒作用充分发挥，党员先锋模范作用切实体现，村民自我管理、自我教育、自我服务更加完善，各种制度建立健全，农民收入稳步增长，村级集体经济发展壮大，村容村貌明显改观，村民素质明显提高，村风民俗文明进步，社会环境安定有序，使社区成为文明村、富裕村、和谐村，在全乡率先实现全面建设小康社会的目标。

(二)解放思想，与时俱进，创新发展思路，抓住关键，凝聚力量，优化发展环境。

积极推进农业信息化，产业化进程，优化产业结构，改善农村基础条件，提高农村可持续发展能力。农业形成产业化、商品化、专业化、区域化的生产方式。在确保粮食种植面积基础上，大力发展高效和经济作物和畜牧业，形成村有品牌，有特色的农业示范基地。

(三)要加快发展农村农育事业，实现城乡教育均衡发展。

切实抓紧抓好“普九”工作，大力普及高中阶段教育，统筹发展基础教育、职业教育和成人教育。进一步完善城乡学校对口帮扶制度，组织城市学校选派校长、教师到农村中小学任教，不断提高农村学校的管理水平和教学质量。进一步加大对贫困学生的帮助力度，避免学生因家庭贫困而失学。

(一)推进社会主义新农村建设，必须充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用。

在新农村建设中，xx村注重加强农村基层党组织建设，深入开展农村“三级联创”、“无职党员设岗定职”、“党支部和农户结对帮扶”等活动，组织开展农村党员干部现代远程教育，进一步提升农村党员干部带头致富、带领群众共同致富的能力。加强农村基层民主政治建设，进一步搞好村务、财务和党务“三公开”，切实保障农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权。

因此，建设社会主义新农村，必须培养一支创造力、战斗力和凝聚力强的基层党员干部队伍，应当选择年龄轻、有文化、社会责任感强的村级后备干部作为重点培养对象，提高他们在群众中的影响力，有意识地锻炼和提高他们的执政意识、执政能力以及带头创业和带领群众共同致富的能力。

(二)推进社会主义新农村建设，必须着力形成统筹城乡发展的新格局，进一步缩小城乡差距。

xx村地处浦江县北部，原来是一个交通不便、信息不灵的偏僻小村。20xx年以后，随着通村而过的四海大道建成通车，该村的交通状况得到了极大改善。目前，该村到城区和镇区只要几分钟的时间。城乡统筹、城乡一体为该村的新农村建设创造了一个极其有利的发展机遇。城乡统筹发展是科学发展观的要求，是社会主义新农村建设的需要。

xx村新农村建设的实践证明，要使统筹城乡经济社会发展的战略决策落到实处，要根据农村的实际情况，当前和今后一个时期的重点和着力点是增加对农村公共产品的供给，主要包括：加强农村道路、水利、通讯、电力等基础设施建设;加强农村科技、教育、文化、卫生等公共服务体系建设，加强农村社会保障、社会安全体系建设。同时，各级政府还应通过制定发展规划，确定产业政策，运用经济杠杆等多种手段来统筹城乡发展，逐步实现城乡一体的新格局。

(三)推进社会主义新农村建设，必须坚持可持续发展的原则，量力而行，防止盲目投入。

新农村建设是一项只有资金投入，没有或很少有经济回报的工程，而且投入资金的数额较大。一个村要完成“小五化”、污水和用电线修标准化改造，投入少则百万元，多则达千万元。尽管我市财政对新农村建设扶持的力度较大，但还不足以满足新农村建设项目的各项支出。

有的村为了尽早完成新农村建设，主动向上级争取项目，不惜向银行贷款;有的村两委干部为了追求政绩，项目贪大求洋，不顾农村财力，建造高档次、高品味的亭台楼阁，造成集体资产大规模的亏损。而市口村立足可持续发展，采取积极措施，合理开发和利用自然资源，加强环境保护和生态建设，大力发展循环经济，全面加快建设小康、和谐新农村的步伐，促进村经济全面发展，走出一条符合社会主义新农村基本特征和发展方向的新路子。

一是不断创新领导方式，充分发挥了乡党委的核心领导作用、企业的支撑作用、机关站所的服务作用和社区的主体作用，整合资源，形成合力，为新农村建设提供有力的组织保证，是抓好新农村建设的重要保障。

二是不断调整和完善工作思路，找准切入点，落实各项工作措施，充分发挥资源优势，组建龙头企业，拉动社区经济社会发展，确保新农村建设稳步推进，促进集体经济健康、协调、可持续发展，是新农村建设的有效途径。

三是不断加强班子队伍建设，增强“两委”班子的凝聚力、战斗力、创造力，始终把解决“有人办事”作为解决“有钱办事”的前提条件，充分发挥党员干部的模范带头作用，积极投身到“三村四化”建设中，发展壮大集体经济，努力为家乡的经济建设和社会发展贡献力量，是抓好新农村建设的决定因素。

四是不断创造良好的外部环境，赢得各级政府和上级有关部门的关心和支持，为新农村建设和集体经济的发展增加动力，是新农村建设取得实效的关键。

大学生参与实践活动，是当年五四青年开创的"走向社会，深入民众"光荣传统的延续，是教育同生产实践相结合在新时期的具体表现，是青年学生将自身价值与祖国命运紧密相连的重要环节。我们想要尽快的成为现代化建设的有用人才，适应社会的需要，就要在学习期间，积极参加社会实践活动，认知社会，认清自我，调整和完善自我，在困难和挫折中锻炼自我，为适应以后的工作准备.这是我参加实践活动的主要目的。抓住有利时机参与各种形式的暑期实践活动，对于引导我们把学习书本知识与投身于社会实践统一起来，提高解决实际问题的能力，具有十分重要的意义。

本村新农村建设调查报告篇十四

众所周知，中国是个农业大国，中国的三农问题始终是全党工作的重中之重。为了了解掌握新时期社会主义新农村建设现状和存在的问题,星期天在毛概老师赵老师的带领下我们来到宝鸡扶风县杏林镇杏林村进行系统调查。现将此次调研的情况报告如下：

一、调查过程及内容：

（1）调查地点：扶风县杏林村。

（2）调查对象：扶风县杏林村村民,其中老人占调查总人数75%,年轻人占25%。

（3）调查方法：采用问卷调查的方式进实地调查。

（4）调查问题：

2.家庭主要收入来源：大部分村民以务农、养殖、打工为主，少部分村民经营个体经营。

3.提高收入主要困难：大部分村民认为困难主要在于自己文化水平低、信息来源少，消息闭塞。

4.农村居住环境如何：部分村民认为环境良好，大部分村民认为环境一般，少数村民认为环境很差。

5.农村交通状况:绝大部分村民认为外出方便，极少部分村民认为不方便。

6.农村购物方便情况：村民普遍认为购物方便。7.农村儿童接受教育方便情况：村民普遍认为儿童接受教育十分方便。

8.农村看病境况：村民普遍认为看病十分方便。9.农村医疗保障情况：全体村民都加入了医疗保险。

10.村民对新农村建设是否了解：很多村民表示只是听说过新农村建设，只有极少部分表示很了解。

二、调查情况(1)好的方面：

1.农村产业链初步形成，农民的收入逐渐稳步提升。

2.教育设施更加完善完善。教育水平显著提高。

3.村容村貌有了新变化。通过环境整治，道路的硬化、村庄的绿化、河道的净化、路灯的亮化以及断墙残壁的拆除，彻底改变了农村的“脏、乱、差”现象，村庄面貌焕然一新。

4.群众环保意识有了新提高。通过净化、绿化、亮化、美化工程，群众不但对庭院卫生意识有了转变，对公共卫生也有了讲究，树立起讲卫生、美环境的新意识，形成“人人讲文明、个个爱清洁、户户讲卫生”的良好氛围。

(2)美中不足之处：

1.农民的产业结构太少，只能务农及外出打工挣钱，这样村中致富渠道较少发展缓慢。2.村中不经常组织劳动技能的培训，如果多培训就相当于用技术来武装农民，避免农民在生产中走弯路。

3.农民的娱乐生活太单调，村中的公共活动厂所太少。除了村委会前有一处可供村民休息的小场地外就没发现其他的供村民利用的公共场所。

1.政府强化干部队伍素质教育，进一步统一思想，加大对新农村的建设力度，完善农村基础设施建设，对农村经济、文化、政治、社会等方面进行全面建设。

2.做好村中产业调整，争取是产业多样化，大力发展特色农业、绿色农业和生态农业，集中力量大力扶持发展龙头企业，延伸产业链，提高农业经济效益。兴办农副产品加工业，提高农业附加值。

3加强对农民的文化、实用技术培训，提高农民文化素质和操作技能，提高农民的就业能力和就业率，进一步促进农民增收。

4.加大对农村投入力度，加强农村基础设施建设不断加大对农村教育、卫生、医疗、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施的投入力度，改善农民生产生活条件。

5.广泛开展群众性精神文明创建活动，丰富群众文化生活；加大对新农村建设的宣传力度。

6.加强农村民主法律建设力度，建立健全村民民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，推进村民自治进入法制化轨道。

四、总结。

搞好社会主义新农村建设决不是朝夕之功，不可能一蹴而就。必须进一步认识推进社会主义新农村建设的重大意义及这项工作的长期性、艰巨性和复杂性。各地各部门和广大干部群众要以科学发展观为指导，在掀起全面建设社会主义新农村热潮的同时，树立长期奋斗的思想，不让热潮退却，不使热情降温，而是坚持不懈、锲而不舍、一步一个脚印地推进新农村建设。新农村建设作为一项内涵丰富，任务艰巨的工程，如何抓好新农村建设，需要加强领导，把握关键，突出重点，细化方案，新农村建设是个长期的系统工程，任重而道远，我们要在思想上有足够的认识，发展规划上要有长远的眼光，在制定目标上要把握关键，在工作开展上要有重点，同时要积极调动广大群众参于的积极性，动员全社会力量参加新农村建设，使新农村建设结出丰硕的成果。

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本村新农村建设调查报告篇十五

通过我国在十六大，十一五等重要会议中对“农业,农民,农村”三农问题的再三强调，可以看得出国家对新农村建设的高度重视。建设社会主义新农村是党和国家全面建设小康和现代化，推进工业化，城镇化进程的重大斩落部署，是我国贯彻落实科学发展的重大措施，是实施可持续发展观的必经之路，是时代的呼唤，是广大农民的迫切愿望和心声。

而在我的家乡，农民的精神文化生活现状如何呢？对此，我利用寒假返乡时间，对我家乡几个村庄农民的精神文化生活进行了调查，希望能对当前社会主义新农村建设中的文化建设方面起到一点参考和借鉴作用。在我家乡的农村里，农民的生活情况基本上是相似的，因此这几个村庄是整个地区农村社会的一个缩影，可以代表家乡农村的整体状况。

一、调查背景及目的时间：2010年8月10日——8月20日。

地点：长沙市长沙县。

方式：在村干部陪同下对个别家庭随机进行提问调查，通过村里同学，亲戚朋友了解。

内容：对新农村建设的认识，前后变化及新农村建设过程中受益方面和存在大的问题。

二、总体状况及分析。

总的来说，近几年来，随着国家对三农问题的重视力度不断加大，农村的文化建设也在蓬勃地发展和繁荣，农民的文化生活也日益丰富化、多样化。就我调查的范围和人群来说，农民对当前的情况是基本满意的，但也存在着一些不容忽视的问题。

（一）经济发展：在公元2000年前我们乡村仅靠农业身产和农副产品作为家庭收入的全部来源，但是自从新农村建设开始后农村人的思想观念不再保守，家中的剩余劳动生产力全部输出，到大城市去打工，这样，农村家庭收入就从单一务农转到了打工务农双收入，是家庭收入提高，生活水平大大改善。

（二）能源问题：新农村建设中电热，燃气，太阳能等新型能源的出现逐渐代替了以前的木材。这样，不仅仅提高了燃料利用率，还减少了空气污染源，减少了村民患病率。

（三）物质生活：在90年代的农村里，人们住的是土木结构的房屋，用的是煤油灯，蜡烛照明。走亲访友，上街赶集有80%的人只能靠步行，15%的人借助于自行车，二只有5%的人用的是花销大，噪音大，污染大的摩托车;出门走的是泥泞路，家中电器设备也是少而又少，全村只有5%的人看过黄河牌黑白电视。但是进入21世纪后，特别是在近几年里，房屋全是钢筋水泥转投房，房中的装饰和城里人不相上下，交通更是不用说，村村通的是水泥路，路上自行车的行驶量多如牛毛，摩托车也成了家中必不可少的交通工具。在农村，几乎95%的人家都有电视机，dvd，电冰箱等电气设备也在农家是常见的，特别是电话手机等联系设施，家家都有，人人必备。新农村建设不愧突出一个“新”字。

（四）文化思想教育：在社会型农村建设中，文化思想教育又是一个重点，现在的农村，义务教育完成率达80%以上，文化教育与思想道德建设方面，农民素质不断提高，思想观念更加开放，对生活都有乐观的积极向上预期，宗教迷信活动日益减少。

（五）生活保障：从新世纪以来，农村各家积极参与农村医疗合作保险，农村中也有贫困低保政策，使得农民生活更加有保障，看病不用担心付不起医疗费，生活上也不用再愁温饱问题。三当前存在的问题：问题一：产业化建设深度不够，农业产业效益不明显。一是产业发展不平衡。从调查的情况来看，殿咀村，姚家店村都没有形成任何有一定规模的支柱产业，产业结构也很单一。二是产业链条不完整。农业产业化经营格局尚未真正形成，缺乏稳定的农产品精深加工企业，生产资料供应、食品储藏、保鲜、运输、分割、精深加工、批发零售等诸环节链条不够完整，造成初级产品所占的市场份额比例越来越重。如我县柑桔产业已初具规模，但是目前县境还没有一家对柑桔进行深加工的企业，产品全部都是鲜销。三是产业品牌不够响。传统产品多，优质产品少，品牌不多，不响，走出州外的品牌更少，直接影响农民增收，严重制约了产业经济的发展。四是农民的组织化程度不高。

问题二：受多种因素钳制，农民增收空间不大。一是农资价格增长过快。走访中，农户反映最多的是希望政府从严打击一些不法商贩经营假冒伪劣农药、化肥、种子等坑农行为；部分农户还说，只要把农资价格降下来，国家给农民的补贴才算“到手”。据调查，今年农民购买玉米种、麦种平均价格每公斤为13.41元和18.48元，分别比去年同期上张10.5%和24.6%；磷肥、碳氨、尿素等，与上年同期相比均有一定幅度的上涨。二是畜牧业生产出现停滞迹象。由于我县大面积实施退耕还林和封山育林，种草养畜可用耕地空间缩减，玉米、红薯等饲料作物播种面积也在减少，加上牲猪饲养方法落后，目前农民牲猪、山羊、黄牛饲养量难以实现有效增长。北大山村有效耕地1300亩，实施退耕还林3900亩，荒山、荒坡都进行了退耕还林，几乎没有多大的空间发展养殖业。三是自然灾害频繁。

问题三：基础设施建设滞后，农民生产生活不方便。一是农田水利基础设施建设不够完善。虽然现有水利设施经过近年来的除险加固，蓄水能力有所增强，但沟渠因无资金整修，形成了水利设施有“有肚无肠”的现状。二是交通设施建设滞后。调查的3个村，虽然都有县、乡道经过，公路通村率达100%，甚至有的村已经修通了通组公路和桔园路，但是路面狭窄，路况差，晴天一身灰，雨天一身泥，雨季冬雪时节,有的村公路根本就不能正常行车。全县公路通村率高和路况差的矛盾还没有得到很好的解决，农村运输和农产品交易难，农民生产成本高,严重地影响着农民生产生活，制约了农村经济快速有效发展。三是安全饮水难保障。从走访的几个村中来看，大多还存在着饮水难的问题。

问题四：社会事业发展不平衡，农民没有基本保障。一是农村教育负担仍然很重。一方面，教育布局调整不科学。北大山村一年级有10个学生，因教育布局调整撤了学校，学生只有到镇中心完小读书，家长因孩子太小只好实施“1＋1”工程（即花一个劳动力去陪读）。一位家长给我们说：“国家虽然减免了学杂费，但现在要一个劳动力陪着，负担还是很重”。另一方面，教育成本过高。有位村民给我们算了一笔帐：送一个学生，每学期按400元计算，读完小学、初中9年需要7200元，读完高中要1万多元，读完大学要5~6万元，按目前我们人均收入计算，培养一个大学生要花费8年多的纯收入。二是公共卫生事业发展艰难。一方面，乡镇医院运转难。由于政策和经济条件的原因，目前乡镇医院条件差，医务人员待遇低，结构不合理，导致人才引不进、留不住。另一方面，看病难问题仍然严峻。调查发现，农村的“看病难”比想象严重，新型农村合作医疗虽然给农村看病难带来了福音，但据一位农民反映：“原来看病只要50元的，现在需要100元，国家报销50元，自己还是要出50元，搞去搞来没有少花钱，捆着绑着一个样”。三是社会保障事业刚刚起步。目前，我县农村的生育保险、工伤保险、养老保险刚刚启动，社会救助体系还不，农村低保范围窄、金额少，失地农民、弱势群体救助机制还没有完全建立。

三、

我的建议：

1、加强硬件建设。就目前的经济情况来看，家乡的农村乡镇有能力来建设一些公共文化场所，如：农家书屋，健身的器材和场地，放映厅等。

2、重视对农民的文化教育。上级部门应多开展一些“送文化下乡”活动，并且应该针对农民需求，丰富“送文化”的形式和内容，提高他们的文化素质，更新他们的思想观念。

3、强化组织领导，扎实推行农村建设新理念。

4、提高农民自主创新能力，切实注入农村建设新动力。

5、加快农业和农村经济发展，不断拓展农民增收新途径。

6、乡镇干部多下乡体察民情，了解村民之所急需。

7、对城乡要求一视同仁，真正实现城乡一体化，工农和谐化。

本村新农村建设调查报告篇十六

在最近几年，为了促进农村的发展。家政府和省政府出台了很多相关的优惠政策和制度来支持个鼓励农村的建设，我所了解的就有全免各种农业税、退耕护岸林、家实施保护价收购农民手中的粮食、学生学实行两免一补、农业种子费用的补贴和新型农村合作医疗、我县又实施开展了新型农村社会养老保险等一系列优农惠农政策。这些政策提高了农民的种地积极，改善了农民的生活平，改善了农民的生活环境、减轻了农民看病的医疗费用和学生学的沉重负担。

做完这些后，家并没有停止对农村建设和发展的支持。近几年来，家又提出了新农村建设这一政策。的第十六届五中全会通过的《中共关于制定民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，对建设社会主义新农村进行了全面部署。明确了‘生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主’的建设要求。这是中共中央统揽全局、着眼未来、与时俱进的宏伟决策，对落实科学发展观，促进区域经济社会协调发展具有十分重要的意义。建设社会主义新农村意义深远，任务艰巨，必须着眼长远，立足当前，统筹兼顾，稳步前进。对此我在这段校学习期间，按照校的工作安排和部署。对我乡的农村经济发展和建设况做了静心细致的调查，我学习到了新农村建设的经验，同时也学习到了新农村建设过程中的矛盾解决办法并对在新农村建设过程中遇到的困难表达了自己解决问题的看法。

调查对象的年龄主要在20—60岁之间，有老年人也有少部分学生。大多数人为中，高中的文化程度。

本次主要是以走访的形式进行调查的。

1在没有实行新农村建设之前存在哪些问题。

(1)教育方面。

要提高农村劳动力素质，必须加快发展农村职业教育和人教育。此次对于教育状况的调查对象主要是学生和学生家长。他们大多数都表示对当地的'教育服务状况满意，学校没有收费的现象。家的九年制义务教育给大多数的人减轻了负担，家的减负政策效果体现很明显。对贫困家庭学生免费提供教科书和教材并不住寄宿生活费用，但也有少部分学生家长对教育提出宝贵意见和建议。

1、提高农村教学质量。

表现在部分农村教师，在岗不岗。人在学校心在家，不专心讲课不按时备课和批改学生作业。给学生讲课和批改作业时存在敷衍了事现象，有的老师直接是不批改学生的作业。突出问题是在岗在位率不高，有课的老师在校而没课的老师却忙于私事。

2、提高老师的教学平。

个别老师本就文化平不高，自教学能力不强。但人能浑摸鱼同薪不同劳，导致一部分自能力强、业务平高的的老师失去了认真代课教学的积极和进心。致使部分学生外流或者是进了县城的私立和公办学校。

(2)农村居民医疗服务中存在的问题。

1、乡镇卫生院医疗技术人员严重缺乏，设备简陋。村民普遍映合作医疗报范围小，比例低，报的医疗费少。对小病、门诊报的比例较低。而一般来说，农民患需要住院的大病相对较少。而疼发，感冒等小病时有发生，但不需要住院治疗，这一块相对报比例低下。

2、是大部分卫生所都加在村一家中，设施简陋，看病简单，待遇差不合格。有部分人认为部分定点医院不规范经营，有收费现象。给部分农民看病造消极现象，造利益受损。调查显示品价格较贵，检查太多急收费是目前看病贵的主要原因。许多农户映，疼发感冒之类的小病，在卫生所只需要二三十元就可以看好的小病。在乡镇卫生院，却要花几百元甚至于千元。

(3)经济方面。

新农村建设实施以前，农民生活普遍比较拮据。都很少有人去建造新房和楼房，为什么会这样呢?我走访了部分农户，归纳他们的建议和意见之后，主要有以下几点：

1是农业产业调整方面，农民积极不高。普遍存在怕售难，怕担风险的思想严重。不敢大胆创新，缺乏技术和创新脑。

几年来，在委政府的大力引导和支持下。农民的收入得到了明显的效果和改观。

我乡委政府几年来一直喊着一个号，就是‘南部瓜果北部棉，中间挑起大菜篮’这一号。这一号一喊就是几年坚持不变，政府加强引导和督促。目前，我乡的果业发展是农民的主要经济收入。我想现有红富士苹果树一万五千余亩，占主要农业产业的二分之一。

2是加大劳务输出力度，增强农民收入。

我乡存在劳动力过剩现象，以前农忙过后，劳动力们都闲置在家。整天聚在一起喝酒打牌，以至于打架斗殴的现象时有发生。通过我想的多措并举，政府组织和牵往外输送一批劳动力。再就是本乡在外的有能力的人鼓励他们带动一批，加大了劳务输出力度。使剩余的劳动力有活干，有钱花。让他们有了生活和进的信心，更加增加了他们的经济收入。

3是加大招商引资力度，加强加快我乡经济发展。

几年来，我乡委政府在加强农业结构调整、劳务输出的同时不忘在招商引资大下功夫，大下功夫。鼓励干部和有名望的农民招商引资，实现我乡工业产业一体化发展道路。前些年，我乡通过努力。利用外资和内因，建起了‘木兰食品有限公司’、‘木兰糖果厂’以及‘丽园服饰有限公司’。虽然这几个企业已具规模，但仍不能满足我乡委政府和当地农民的要求。我乡委政府又痛下功夫，下大功夫。利用一年的时间引来了‘乔治白际服装有限公司’，总投资三亿元的项目工程。已在我县工业园区落地建厂，现已培训熟练技术工人一千余人。预计节后，‘乔治白际服装有限公司’在我县工业园区将正式投产。在委政府的不断努力下，我乡组要领导又引来‘张辰木艺有限公司’。‘张辰木艺有限公司’总占地150亩，投资1.5亿元。现在有关协议已经签订，预计节后在我县工业园区开工典。

这些工业企业，在今后的经济发展道路将会给我乡经济带来很大的推动力和发展潜力。也解决了我乡的部分青年的就业问题，也更加增加了我乡农民的经济收入。

4是建设方面，我乡委政府加强引导。

我乡委政府在村镇建设方面也下了很大的功夫，专门组织一个队伍对村镇建设进行监督和引导。特别是今年一年来，我乡加大了空心村治理和位村林的改造工作。有效遏制了建盖和违法占地现象，仅空心村治理和围村林改造这一项工作全乡就复耕土地三百余亩。对村镇建设进行了统一规划统一管理，今年主要对集镇区进行统一规划。利用空心村治理和围村林改造腾出来的不可复耕的土地进行规划和建设，解决了农民建房没有土地和违法占地等现象。

现在全乡每个自然村与自然村之间，都已通了柏油路或者是泥路。这又有力解决了农民出行难的问题，以前每逢天下雨老百姓只能各自呆在自己家里。因为到是泥是，给农民出行带来了很大的不便。即使有急事儿，也只好深一脚浅一脚的趟着泥出行。自从村村通工程实施以来，老百姓的出行得到了很大的改善。

新农村建设实施以来，我乡发生了翻天覆地的变化。在原有的主干柏油马路的基础每家每户都有一条能把小轿车开到家门的泥路。新农村建设之后，乔集乡五六十年代的泥土路彻底消失了。每家每户也都盖了新楼房，门前屋后也都收拾得干干净净。以前的脏差现象，已经不再存在了。而且每家每户的房屋也都进行了粉刷进行了装修，每家每户的厕所也都进行了改造。有部分农户还利用厕所的建起了沼池，这样既节能又环保。大多数群众都已安装了器和太能，随时都可以有。及解决了老百姓的饮问题又解决了老白写的洗澡问题，现在好多农户可以足不出户就可以在家里洗澡。大大改变了农村过去的传统模式，让老百姓有了一个崭新的生活环境。

(5)家和省、市政府采取了哪些政策来支持和鼓励新农村建设?这是这次调查活动中的调查主要问题，也是一个关键问题。为什么新农村建设这一政策能如此提高农民的积极这个答案也就在这里。为此我走访了部分农户和有关部门，并对他们随做的回答做出了归纳和总结。总结出了家，省、市政府对新农村的建设采取了以下主要鼓励和补助措施：

1、只要村民调整好土地修油路，政府无偿给修路铺油。

2、买汽车给予汽车下乡补助。

3、买家电有家电补贴。

4、安装太能有太能补贴。

1教育方面。

(1)乡政府应该把普及和巩固农村九年义务教育，加快发展农村职业教育和人教育。充分发挥各级各类学校，为新农村建设服务的能力放在首位。建设社会主义新农村，是中央从全面建设小康社会全局出发做出的重大斩落决策。我们必须按照的十六届五中全会的战略部署，全力以赴的做好农村教育工作。充分地发挥教育的基础和引领作用，为建设社会主义新农村提供强有力的知识和人才支撑!(2)可以组织实施好农村寄宿制学校建设工程，建设遍布乡村的远程教育网络。建立和完善城镇教师到农村任教服务制度，加强农村教师队伍建建设。提高农村义务教育质量，大幅度提高农村中小学经费保障平。以保障让所有的农村的孩子都能过学读书，共同的长进步。

2医疗方面。

(1)加大政府的宣传和监管力度，提高对农村医疗卫生工作的重要和紧迫的认识。新型农村合作医疗制度是一项惠及千家万户，系全市人民的民心工程。要让的优惠政策，实实在在的在农民体现出来。

从调查况看，政府要加大对农村医疗卫生的投入。加强医疗技术人员和医疗设施，这是解决农民‘看病难，看病贵’的主要问题。

要加大选产力度，使各级组织和社会都关心支持农村医疗卫生事业。进一步增强责任感和使命感，努力做好农村卫生医疗工作。

(2)加大资金投入，逐步改变乡村医疗机构设施简陋和陈旧等问题。这是改善和加强农村医疗设施和环境的重要一环。

建议：一是乡镇卫生院要收支两条线，在岗在编的乡镇卫生院人员的工资要统筹统发。严格控制价再次搭车加码和提在医院出现，特别是医生的方提更应该得到有效制止。二是对农村卫生所进行整合，规范农村卫生所的功能及村医的工作职责。

(3)增加农村定点医疗机构的数量，方便参保农民就医。把有能力，医疗服务状况好、技术强的的骨干力量重点培养。

(4)配齐配强农村医疗机构的设施和器具，让参合农民可以自主选择定点医疗机构，方便参保农民就医。

建设新农村，是增加农民收入，繁荣农村经济的根本途径。是提高农业综合生能力，建设现代化农业的重要保障。建设社会主义新农村，是发展农村社会事业、构建和谐社会的主要内容。是缩小城乡差距，全免建设小康的长大举措。相信，在中央，务院出台的惠民政策的大力支持下，我乡的新农村建设会越来越好!我们也应该建设社会主义新农村贡献自己应有的一份力量，为‘中原之崛起东部战略支撑’贡献自己的力量!

本村新农村建设调查报告篇十七

农村公路作为公路网的基础，是关系到农民群众生产、生活，关系到农村经济社会发展，关系到全面建设小康社会和构建和谐社会的重要基础设施。要构建便捷、通畅、高效、安全的交通运输体系，实现交通又快又好发展，必须加快农村公路建设。这既是全面落实科学发展观的必然要求，也是建设社会主义新农村的重要内容;既是改善农村生产生活条件、发展农村经济、解决“三农”问题的前提，也是增加农民收入的有效途径;既是扩大内需、拉动经济发展的重要举措，也是促进经济社会全面协调可持续发展的重要条件。为了进一步扎实推进我市农村公路建设，按照省交通厅、市政府的统一部署，我局组成调研组，采取上下联动、座谈研讨、实地考察等方法，对温州市新农村公路建设规划(20xx-20xx年)开展了较为深入的调研。现将这次调查形成的综合情况和建议意见报告如下：

(一)农村公路基本概况

近年来，特别是本届政府以来，我市认真组织实施乡村康庄工程建设，取得了较大的成绩，农村公路面貌得到极大改观，截止20xx年末，我市现有农村公路11256公里，其中县道3119.5公里、乡道1375.7公里、村道6761公里。全市所有通乡(镇)公路均已等级化和硬化，5550个行政村中有4851个已通等级公路、4366个村的路面已得到硬化。

(二)存在的主要问题

1、农村公路网络化水平低、通达深度不够。全市农村公路总量较大，但大部分公路都是断头路，没有形成必要联网，客运站场建设又严重滞后，交通运输服务不能有效配套。

2、农村公路技术等级低、路面状况较差。到20xx年底，全市农村公路11256公里，其中等级公路6091.8公里(一级42.7公里，二级298.7公里，三级620.5公里，四级5129.9公里)，准四级公路3210.1公里，等外公路1954.3公里。二级及以上公路只占农村公路总里程的2.69%，而准四级、等外公路却占农村公路总里程的45.9%。全市还有699个行政村未通上等级公路，有1184个行政村未通上水泥路或沥青路。

3、农村公路病危桥梁多，全市四类及病危桥梁2858延米/116座，急需改造;安全设施、标志不完善，渡口及渡船等也均存在安全隐患。

4、农村公路抗灾能力脆弱，再加上我市自然灾害频发，新路破损现象严重。

5、农村公路养护体制和运行机制没有形成，通村公路基本处于失管状态。

另外，与我省其它地市相比，我市农村公路的技术等级、通达率均处于全省后列(全省农村公路现状对照表附后)。

20xx年实施乡村康庄工程以来，至20xx年4月底止，累计完成投资15.3亿元，共完成63个乡镇的通乡公路改造724.5公里，全市所有的262个乡镇都通上等级路和硬化路;完成通村公路改造8262公里，其中路基改造4520公里、路面硬化3742公里，新增通等级公路的行政村1850个，等级公路通村率达到78.7%，提高了30.6个百分点，新增公路硬化的行政村1445个，通村公路硬化率达到74.5%，提高了23.9个百分点，提前一年多时间实现了本届政府通村公路的建设任务和目标(20xx年-20xx年建设目标任务：路基路面改造7700公路，等级公路通村率85%，通村公路硬化率72%)。

实施乡村康庄工程建设，有力地促进了农村经济社会的发展，为社会主义新农村建设打下了坚实的基础，得到农村广大群众的拥护和支持，被誉为“民心工程”、“德政工程”，老百姓从中得到了实实在在的实惠。主要体现在以下三方面：

1、实施乡村康庄工程，促进了统筹发展。过去，出行走山路、走泥路，运输靠肩挑，农村公路“晴天一身灰、雨天一身泥”。现在，老百姓走上了“康庄大道”，坐上了“方便车”，有效解决了农村“出行难”问题，使乡村与城镇的联系更加便捷、紧密，提高了农产品的运输效率，扩大了流通范围，推进了城乡一体化发展进程。

2、实施乡村康庄工程，激活了农业农村经济。农村交通方便了，山区群众与外界接触多了、交流也广了，各种信息渠道更加通畅，有效促进了农民群众思想观念的转变。引进外来投资，开发、做强、做大农业、旅游项目，加快农村产业结构调整;外出经商、打工，增加农村农民收入，极大地激活了农业农村经济，促进农村发展。

3、实施乡村康庄工程，加强了干群党群关系。乡村康庄工程作为国家解决“三农”问题的生动载体，被广大农民群众誉为“德政工程”，真正体现了我们党和国家对农村、对广大老百姓的关心，进一步密切了党群关系、干群关系，有利于改进党员干部的作风、巩固党在农村的领导地位，有利于塑造人民政府的良好形象。

在实施康庄工程建设过程中，我们不断思考探索，

经验教训，主要有以下几点体会。

1、必须形成齐心协力建“康庄”的浓厚氛围

省交通厅非常重视康庄工程，把它作为交通“六大工程”的重点来抓;温州市委、市政府把康庄工程作为“139富民攻坚计划”的基础，每年都列入市政府重点工程和为民办实事;市政府领导多次专题研究康庄工程建设，下工地调研指导;市人大、市政协多次组织代表、委员视察康庄工程，始终关心着康庄工程建设;各县(市、区)、乡镇政府更是把康庄工程作为“一号工程”来抓;职能部门一路绿灯、农民群众热情高涨、社会各界广泛参与，形成了齐心协力建“康庄”的浓厚氛围，是“依靠各级党委政府的支持和帮助，把部门的行为转变为政府的行为，把行业行为转变为社会行为”的成功典范之一。

2、必须依靠一系列好政策

乡村康庄工程点多面广，量大、工程量大、投资额大。省交通厅、市政府按照平衡发展的要求，出台了一系列扶持补助政策，大大减轻了农民筹资压力。县(市、区)政府作为康庄工程建设的责任主体，根据各自实际，出台了政策、资金、管理等各项强有力措施。这些都从根本上保证了康庄工程建设的顺利进行。

3、必须建立目标明确、责任明确的机制

各级政府不仅把乡村康庄工程列入政府重要，还与有关部门签订了目标责任状，明确责任、落实责任，奖罚分明;政府领导分片联系负责，组织部门更是把干部任用与康庄工程挂起钩来，极大地调动了积极性，有力促进乡村康庄工程的实施。

4、必须拥有一支事业心强，能干事、敢干事、能干具体事、能干成具体事的队伍

康庄工程是在特定的时期实施的，每项的执行与落实，都需要有特定的思路、特别的办法对待，更需要有特别能干事的人来做。三年的康庄工程建设，培养了一大批事业心强、整体素质高的人才，增强了行业内谋发展、干事业的氛围，这是康庄工程建设中积累的一笔珍贵财富，更是实现交通又快又好发展的基本保障。

(一)关于新农村公路建设的基本思路

建设社会主义新农村，是今后一个时期各级政府的中心之一，也是一项重要的政治任务。加快新农村公路建设，改善农村基础设施，是建设社会主义新农村的重要内容，也是对我们交通部门的新要求。因此，我们要按照“建管养并重、路站运一体”的发展思路，紧紧围绕“农村公路技术等级标准化、连通网络化、安全设施及站场配套化、城乡客运一体化”的目标，集中人力、物力，扎实推进，加快实现我市农村公路交通从与经济社会逐步适应到适度超前的转变。关键要把握好以下几点：

1、增强超前意识，力求科学发展

立足农村公路建设新的基点，按照社会主义新农村建设的要求，跳出交通谋划交通，超前规划新农村公路，注重前瞻性;从落实科学发展观的高度，开展工程可行性研究，建立项目库，强化前期，严格程序，加强设计管理，注重科学性。

2、突出建设重点，力求协调发展

新农村公路建设，要统筹兼顾，努力实施“四大工程”：一是继续实施康庄工程，提高等级公路通村率与硬化率;二是积极实施提升工程，不断提高公路等级;三是全面实施联网工程，充分发挥公路整体效益;四是加快实施站场工程，繁荣农村客运市场。

3、坚持以人为本，力求和谐发展

一要树立“宁可少建一米公路，也不能留下一处隐患”的理念，落实专项资金，实施“安保工程”，使农村公路真正成为老百姓的平安之路、幸福之路;二要进一步完善质量保证体系和招投标办法，建立工程质量责任追究制，加快建立健全交通诚信体系，加强监管，建设农村公路精品工程，树立交通新形象;三要落实“四真”要求，加大农村公路工程安全管理力度，进一步提高交通安全管理水平和效率;四要尽量利用老路，最大限度节约土地，同时保护好公路沿线的自然环境，努力建设生态型农村公路，实现可持续发展。

4、深化改革探索，力求创新发展

继续深化农村公路养护体制改革，探索农村公路养护管理机制;扎实推动科技创新，推广新技术、新工艺、新材料应用，在质量、安全、节约、环保等方面力求有新突破。

(二)关于新农村公路建设的目标任务

1、主要目标

根据上述发展思路和要求，我市新农村公路建设的主要目标是：

到20xx年，全市所有乡镇至所在县(市、区)城有一条四级以上公路，中心镇至所在县(市、区)城有一条三级以上公路，通村公路等级率、硬化率均达到97。

到20xx年，重要县道达到二级公路标准，乡道达到四级标准以上，村道达到准四级以上，通村公路等级率、硬化率均达到100。所有乡、行政村的停靠站覆盖率达到100，实现城乡客运一体化。农村公路交通状况力争达到全省中等水平。

2、具体任务

到20xx年(“”期间)，计划投资71亿元，完成县道连网240公里、改造380公里;乡道连网、改造1000公里;村道通达、连网、改造2800公里;危桥改造2858延米/116座;撤渡建桥19处;完成公路安全设施建设投入3.3亿元;建成五级客运站30个、港湾式停靠站7000个;“整村迁移、下山脱贫”77个村。

到20xx年，计划投资118亿元，完成县道连网公路410公里、改造648公里;乡道连网、改造1800公里;村道通达、连网、改造4200公里;危桥改造2858延米/116座;撤渡建桥19处;完成公路安全设施建设投入5.6亿元;建成五级客运站75个、港湾式停靠站10000个;“整村迁移、下山脱贫”96个村。

要加快农村站场建设步伐，促进农村客运发展，争取做到路通车通，方便农民群众出行;要加快县境内班次的改造，突出城镇内外交通的衔接，特别要重视发展城镇客运班线，提高农村班车通达率，逐步实现城乡客运一体化。

(三)关于新农村公路建设的技术标准

从实际需求出发，合理把握标准;修实用之路、修安全之路、修资源节约之路。原则上，县乡公路要按照等级公路技术标准建设，排水与边坡挡墙设计要加强，交通安全设施要做到“四同时”;村级道路要按照《浙江省准四级公路工程技术标准》要求，从严掌握各项指标，建设时要重点突出错车道与安全设施的到位，平原地区及有条件的地方尽量采用等级公路建设标准。

(四)关于新农村公路建设的资金来源

农村公路是农村的“市政设施”，具有很强的社会公益性，属公共产品。因此，按照建设社会主义新农村的基本方针，建设农村公路，要以政府投资为主，继续坚持地方为主、国家加大支持力度的原则，充分发挥中央和地方、政府与农民的积极性，采取国家多投一点、地方财政多出一点、社会群众捐一点的形式，多渠道筹集建设资金。

(五)关于新农村公路管养体制改革的基本思路

1、建立农村公路管理机构

在公路管理部门中增设农村公路建设养护科室，核定编制(以现有康办人员为基础)，加强对农村公路的建设、管理、养护;在现有的路政大队、中队中增加编制，对农村公路进行路政管理。

在各乡、镇政府增加1名农村公路建设、养护、路政管理员，同时聘用2～3名有经验的协管人员(最好是建设康庄工程时受过培训的人员);人员纳入乡镇管理，县级公路管理机构给予业务指导，经费由基金统一支出。

各村级组织要积极配合各项。

2、建立农村公路管理养护基金

建立农村公路管理养护基金，设立专户，按照“省厅补、社会融、财政保”的原则筹集，归县级公路管理机构统一管理。

省厅补：建议省交通厅研究制定农村公路管理养护标准，规范农村公路管养，对养路费进行切块，专项用于农村公路管理养护，并逐年增加切块比例，以确保农村公路正常运转。

社会融：可通过安排营运线路、转让公路冠名权、开发路边绿化权等方式融资。

财政保：除手拖摩托车养路费全部用于农村公路的管理养护外，县财政补助不足部分且不低于：县道年公里8000元、乡道年公里5000元，村道年公里1500元(对于现行县(市、区)政府安排实际用于农村公路管理养护的经费标准高于上述要求的仍执行现行标准)。

地级市财政承担对实行半级财政的区级政府筹集农村公路养护资金不足部分的补贴。

原则上不向农民筹集农村公路管理养护资金。

管理养护资金用于养护生产的不得少于70。

3、实行农村公路管养分离机制

农村公路实行管养分离机制，推进公路养护市场化。对原有从事大中修的养护人员进行重组，成立公路养护公司，通过招投标方式获得公路养护权。养护公司自负盈亏，按企业用工制度进行管理。日常保养实行定额管理，专项养护实行项目管理。并要积极探索建设、养护一体化机制。

(一)建议省市政府出台新农村公路建设的相关政策

新农村公路建设不同于国、省道公路建设，也不完全等同于乡村康庄工程，它需要国家更多的倾斜政策，包括税收、土地、矿产等方面的优惠，因此建议在乡村康庄工程政策的基础上制定出台更加优惠、更多倾斜的相关政策，支持新农村建设。

1、加大建设资金补助力度。经过三年的乡村康庄工程建设，今后的农村公路建设将向经济更落后的地方转移，自然条件更加恶劣，工程造价、施工难度成倍增加，同时对新农村公路建设的要求更高，因此省市政府要视实际情况加大补助力度。

建议市级财政按以下标准给予补助：县乡道按造价的20补助，村道以奖代补4万元/公里(康庄工程标准)，农村五级客运站按5万元/个补助，港湾式停靠站补助1万元/个。按此标准计算，市级财政补助新农村公路建设20xx年前约需11.4亿元、20xx年前约需21.3亿元。

2、适时考虑将一些较大的自然村(500人以上)纳入农村公路建设的范畴。

3、以规范性文件或立法的形式，建立农村公路管理养护办法和管理养护基金，明确各级政府的筹资责任和交通公路部门的管理养护责任，确保基金筹措渠道通畅、稳定，管理养护责任落实到位，加快养护体制改革步伐。

(二)建议修订相关的公路法律法规

现行公路法律法规没有明确将村级公路列入管理范围，村级公路成为管理与养护的盲区，建议修订相关的公路法律法规，将村级公路以立法的形式纳入管理范畴，使交通行政执法有法可依。同时，要明确农村公路的路产、路权，为加强路政管理提供依据。

(三)建议推广康庄工程建设中一些好的做法和经验

对康庄工程建设过程中形成的项目管理办法、多渠道筹资方式、扶持优惠政策以及实行项目业主多元化的新思路，要认真，予以推广。