报告的撰写过程需要进行充分的资料收集和分析，确保准确性和可靠性。在报告的撰写过程中，要注重信息的整理和筛选，将重点放在最关键、最有价值的内容上。最后，祝大家在写报告的过程中取得好成绩，谢谢大家的阅读！

民营企业发展现状调研报告篇一

按照市人大常委会2018年工作要点安排，10月下旬常委会组成调研组，在市人大常委会副主任左再良同志带领下，对我市农业产业化龙头企业发展情况进行了专题调研。调研组采取实地察看、走访座谈、听取汇报等方式，听取了市农业局、畜牧局等相关单位关于农业产业化龙头企业发展情况的汇报；实地走访了部分乡镇和7家重点产业化龙头企业及部分产业基地；组织召开座谈会，与相关部门负责人、企业业主和基层干部群众进行了座谈。现将调研情况报告如下：

一、基本情况。

近年来，市政府高度重视农业产业化龙头企业发展，按照“扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民”的思路，大力发展农业产业化，着力培植了一批农业龙头企业。目前，全市共有怀化市级以上农业龙头企业20家，其中省级2家，怀化市级18家；加工经营型8家、生产经营型9家、种子种苗型2家、休闲农业型1家。初步形成了以竹木加工、特色农产品加工、家禽养殖加工、特色水果种植与加工等为主导的农产品加工链，产品涵盖了农林牧副渔等各个领域，经营涉及生产、加工、流通等多个环节。据统计，20家农业产业化龙头企业资产总额达8.734亿元，产值5.037亿元(其中5000万元以上企业2家、2000―5000万元企业10家)；实现销售收入4.839亿元，实现利润0.361亿元，出口创汇68万美元，上缴税收1206万元，为提升我市农业产业化经营水平，新农村建设和农业发展作出了积极贡献。

二、存在的问题。

(一)企业自身发展能力不足，市场竞争优势不明显。近年来，我市虽然培育了一批龙头企业，但总体规模都较小，农产品加工多以粗放型为主，市场竞争优势不明显。一是龙头企业发展规模不够。全省规模以上农产品加工企业我市仅2家，怀化市规模以上农产品加工企业18家，由于受当前经济形势的影响，其中有多家企业效益不好，已处于停产半停产状况。二是龙头企业发展程度较低。主要表现为：管理落后，现有农业产业化龙头企业均民营企业，大部分企业尚未摆脱“作坊式”、“家族式”的管理模式，思想观念保守，缺乏相应的管理人才和现代企业管理知识；部分龙头企业安于现状，“守摊子”，开发新产品、开拓新市场的动力不足，风险意识和发展意识不强；企业产品科技含量低，技术人才欠缺，大多数停留在半成品和粗加工阶段，工艺简单，没有高附加值的精深产品，产品难上档次，农产品加工产业链未完全形成。三是资金不足导致产能不足。一些企业具备一定的生产能力，也建立了较为成熟的产品销售市场，但因为流动资金不够，不能满负荷生产。如远军油业目前有三条桐油生产线，但无充足的资金收购原材料，全年只有一条生产线开工生产。四是企业负债重拖累发展。一些企业求大求全，超出自身能力融资发展，负债过重，企业难以正常运转，停产或半停产成为常态。

(二)制约企业发展的外部因素较多，生产发展后劲不足。一是企业融资困难。大部分企业认为资金短缺、融资困难是影响其经营和发展的主要因素之一。我市农业产业化龙头企业还处在发展初期的资本原始积累过程中，往往边生产边购置先进设备等进行技术改造，还要不断投入资金加强和扩大原料基地的建设以能够实现标准化生产，原料收购期具有明显的季节性和资金的集中使用性，而产品销售收入的回收又呈现分散性和长期性的特点，因此，农业产业化龙头企业在资金需求上，比其他类型企业更迫切、更集中，而现实情况是，中小型龙头企业因无相应的固定资产作抵押，在争取银行贷款方面的难度非常大。一些企业因为缺资金，原定的项目难以实施，生产规模难以扩大，企业发展陷于困境。二是在农业产业化龙头企业的帮扶上，对上争取政策和资金扶持力度不够。有的龙头企业认为，因许多优惠政策享受不到，而影响了企业的进一步发展壮大。部分龙头企业反映希望在优惠政策落实上，尤其在用地、资金等方面加大扶持力度。三是部门对农业产业化龙头企业发展服务意识不够强。企业反映办理各项审批手续总用时较长，影响企业建设、投产；职能部门多头检查，次数偏多，企业难应付。

(三)龙头企业规模小，辐射带动效应不明显。龙头企业数量少、规模小、效益低导致带动能力弱。目前，我市大部分龙头企业带动的农户仅局限在本村或本乡镇范围的几十户或上百户，可以说龙头企业带动的是蛇身蛇尾，而且这些龙头企业与农户的关系大部分还是市场的买卖关系，没有形成互利互惠的`关系。大部分企业是农产品初加工，不能算是真正的农业产业化经营龙头企业，因为他们没有真正担负起带动农民种养、建设优质高效基地的担子。事实上，大多数龙头企业根本不愿意或无法承担这个担子。在调研中，有的企业主说：他们有时宁愿到外地直接购买原料，也不愿意在本地发展种养基地，究其原因是企业与农户之间还没有建立风险共担、利益共享的机制，相互之间缺乏紧密的联结关系，尚未形成规范的“公司+基地+农民”的生产经营格局。

三、几点建议。

(一)加强统筹，促进我市农业产业化快速发展。一是充分发挥政府及部门的导向作用和产业化项目建设的引导作用，定期发布有关产业政策、项目投资重点、市场需求动态和经济运行等信息，为龙头企业提供及时有效的政策和信息服务。二是建立鼓励农产品加工企业做大做强的考核奖励机制，真正把发展龙头企业的优惠政策落到实处，推动龙头企业在推进农业产业化进程中更好地发挥“龙头”应有的辐射带动作用。三是要鼓励企业发展重组，整合资源做大做强，提升市场竞争能力，切实改变当前我市龙头企业“小、散、低、弱”的现状，增强企业抵御市场风险的能力。

(二)优化环境，强化农业产业化龙头企业发展支持。一是要按照“扶优、扶大、扶强”的原则，逐步扩大财政对龙头企业和农业产业化经营的投入，建立政府扶持农业产业化龙头企业发展的投入增长机制。同时，积极整合相关的涉农资金，集中扶持龙头企业。二是要认真落实相关优惠政策，对各级各类农业产业化龙头企业从事涉农项目所得，严格依照政策界限予以减免税收；对企业建设用地、生产用电用水要严格执行有关规定。三是各类金融机构要把扶持农产品加工企业作为信贷专农的重点，为具备条件的重点龙头企业解决企业所需的季节性农副产品收购资金。

(三)进一步完善利益联结机制，带动农民增收致富。认真总结宣传推广龙头企业带动农民增收致富、发展现代农业的好经验好做法，引导龙头企业与合作组织有效对接，引导龙头企业创办、领办或与农民联合兴办各类专业合作组织，积极组建“龙头企业+专业合组织+农民”农业化链条合作模式，鼓励龙头企业采取股份分红、利润返还等形式，销售环节的部门收益让利给农民，共享农业化发展成果。

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民营企业发展现状调研报告篇二

xx的农村专业合作经济组织建设，自1994年所辖砀山县被国家农业部确立为全国专业农协试点县后，一直比较重视，并以此为发展契机，使农村合作经济组织的合作空间越来越大，内容越来越多，层次越来越高，服务链条进一步拉长，分工科学合理，经营手段也日趋现代化。可以说，农村合作经济组织已成为提高农民的组织化程度，使农民走上富裕之路的重要渠道之一。

截止20xx年底，全市农村共有各类专业合作经济组织和农产品行业协会1360个，参与户数15万户，人数达50万人。经营种类广泛，涉及到农村经济发展的各个层面、各个领域。主要有种植业、养殖业及市场信息服务业等。其中种植业544个，占40％：养殖业422个，占31％；其他占29％。区域分布以乡镇内合作经济为主，占85％以上；经营形式80％为松散型专业合作。

龙头企业带动型即以农业企业为龙头，组织农户共同参与而联结成的一种经济联合体。目前，全市有24个市级以上农业龙头企业，去年实现营销收入19.8亿元，建立基地210万亩，与57万户农民签订协议，农民新增收入亿元以上。宿州市第一轧花厂，是以籽棉收购加工、棉籽榨油及织布于一体的综合性加工经营企业，他们充分发挥农业龙头企业优势，实行“公司 农户”经营模式，与3万户农民签订生产收购合同，经营中实行购苗、购料、防疫、赊欠、借贷“五统一”，年推广优质棉面积达7万亩，每户农民年均增收500元。这种模式的联合，规模较大，相互联系密切，对农户的带动能力强，见效快，作用突出。

能人带动型主要由能人牵头，包括种植大户、运输大户、农民经纪人等。砀山县华利果业协会是由葛集镇农民孙宗华创建的，每年，该协会都与周边6个乡镇签订生产、收购协定，组织优质无公害水果生产，免费发放水果套袋，以高于市场o.2元／斤的价格收购果农的水果，与农民结成了较紧密的利益联合体。20xx年，协会获得了私营企业水果出口权，当年出口水果1800公斤，创汇近10万美元：20xx年全年销售水果3272万公斤，创汇近30万美元。

专业协会带头型协会有的是在乡镇指导下由部门牵头组建，有的是村组织牵头组建，主要是围绕某项生产经营或服务项目而形成的，如养牛协会、养羊协会等。砀山县文庄镇瓜菜制种协会，把分散经营的农户组织起来，实行制种面积、生产资料、培育种苗、技术指导培训、回收等五统一，20xx年500亩辣椒制种创产值4007元，人均制种单项收入超千元。

农业服务部门领办型多是由乡镇农技、农经、林业、兽医站、供销社等部门牵头，吸纳农户参加，一方面为农民提供技术、产品购销等多种服务，提高农户进入市场的组织化程度；另一方面也适应形势，转变职能，拓展工作领域，是自身发展的需要。由砀山县唐寨镇供销社创办的砀山唐寨水果专业合作社，引导农民闯市场，自1998年以来，在上海相继兴办了两个水果专业批发市场，同时承包140亩地，从山东、浙江等地引进果树新品种栽植，取得明显成效。四年来，共为当地群众销果1.38亿公斤，销售额1.11亿元，其中为合作社社员推销水果占总销量的80％，销售范围遍布全国。

科技人员创办型农业科技人员依靠自身的优势，组建各类协会组织，带领一方群众奔小康。市无籽西瓜研究所所长刘广善在20xx年组建了无籽西瓜协会，以科研单位、中介组织和瓜农“三赢”和利益机制为纽带，对瓜农实行包种苗、包技术、包产量、包销售的全程服务，形成了科—农—贸一体化的产业化农技推广模式。推广范围覆盖20多个省、市、自治区，占全国无籽西瓜总面积20以上。

农业产业结构得到了进一步优化。农村专业合作经济组织，是同类生产和消费的联合，打破了区域界限，实现了资金、技术等生产要素的优化配置，促进了农业产业结构的调整。宿州市农村专业合作经济组织建设，主要是围绕发展“水果、蔬菜、畜牧、种子”四大主导产业进行的，这些产业的合作社占到总数的90％以上，实践中，其促进产业结构调整的效果是明显的。粮经比例由20xx年的6.3：3.8调整为20xx年的6：4；畜牧占农业总产值的比重达到了33％；大宗优质农产品率由20xx年的24％提高到20xx年的30％：果菜的发展也有了新的进步。

加快了市场流通，提高了农民的组织化程度和农民闯市场的能力据不完全统计，全市20xx年水果外销率达70％以上，蔬菜外销率40％左右，畜禽产品外销率40％左右，农产品加工产品的外销率达80％左右。

促进了农业产业化经营的深入发展农业产业化要向纵深发展，突出的制约因素是龙头企业与农户结合不紧密，难以形成真正的利益共同体。而农村合作经济组织，尤其是农村中的专业农协，正是通过各种服务，把生产、加工、销售各个环节联为一体，把龙头企业和农户这两个经营主体结合起来，达到双赢的目的。

降低农产品的生产和交易成本，增加了农民收入由于各类经济组织都根据市场行情，与农民签订了生产和销售合同，形成“订单农业”，这就减少了农民的市场风险，降低了农产品生产和交易成本，增加了农民收入。

一供应良种鸡苗、统一提高配方饲料、统一销售禽蛋产品、统一防疫和同意技术指导。其中鸡苗供应价格低于市面价格5％；“二分”，即分户饲养管理、分户经营核算；“一扶持”，即场对农户所需资金以鸡苗、药品、饲料等实物予以扶持，在供给会员鸡苗时，将鸡在一个生产期内需要的饲料一次性预付给会员户，会员见到收益时再回收饲料款。此项措施保证了农民利益不因市场波动及其它原因受到影响，也使一些经济困难的农户迈入了靠养殖致富的行列，从而极大调动了农民发展养殖的积极性。现在林汇养鸡场存栏蛋种鸡1万只，商品蛋鸡2万只，拥有电孵化器20台，年出售商品苗鸡200万只，商品蛋30吨，年利润32万左右，辐射带动了3000多户养鸡专业户。

农村合作经济组织的最大特点是为农民服务，建立农民需要和有专业特点的服务组织，促进和推动农民的互助合作与联合，提高农民自我服务、自我管理的组织化程度，有效地解决农民一家一户小生产难以解决的问题。宿州市农民专业合作经济组织虽然发展较快，但仍存在很多问题：

扶持政策难以落实，在市场竞争中处于不利地位如砀山县委、县政府出台了各类合作经济组织、协会实体在工商登记、土地使用、税收、财政扶持等方面的优惠政策，但落实起来相当困难。

经济组织的实体不强，服务受限制有的虽然在经营活动中增强了自身的经济实力，但仅能维持技术服务，产品销售无偿或低附加值的服务内容，制约了各种产业向广度、深度发展。砀山县水果协会拥有会员30万人，各乡镇、部分村及全国20多个大中城市都设立了分会，带动砀山的果业发展能力是巨大的，但本身实力却较弱，很多服务都是无偿的，限制了协会的发展。

一些干部和群众对农村合作经济组织的认识有误区由于过去“归大堆”留下的阴影，不少群众“谈合色变”，农民担心搞农协又要回到过去合作社的老路上去。干部对农村合作经济组织的重要性认识不足，不认真研究和扶持。有些干部甚至担心合作经济组织发展到一定规模，会形成与政府抗衡的组织，难以管理。

农民中缺乏“带头人”很多地方经济发展快的一个重要原因是合作经济发展快，有好的组织者和带头人，可从总的方面看，这样的带头人还太少，不适应发展的需要，使一些地方的农民有愿望发展而无人领头，合作经济组织难以建立。

加大宣传力度，营造加快农民专业合作经济组织发展的良好的外部环境充分利用报纸、电台、电视台等各种新闻媒体，加大对其重要性的宣传力度，使全社会都能正确认识和看待农民群众在发展商品经济中自愿联合，互助合作的创新精神，认清其在农村经济发展的地位和作用，把它作为深化农村改革，增加农民收入的重要举措来抓。

加强对农村合作经济组织建设的指导、引导和扶持发展农村合作经济组织，实行农业产业化经营，需要政府的积极参与，在现行体制下，单靠农民自己去解决各方面的利益关系是不现实的。这就需要对合作经济组织进行正确引导，在资金、技术、信息上给予大力扶持。如对合作经济组织及其自办经济服务实体免征所得税；由财政每年拿出一定的资金，设立合作经济组织发展基金，用于扶持建设等。

切实处理好组织内部各方面的利益关系主要是建立三项机制：一是建立契约机制，以相对稳定的价格或者保护价格通过签订合同，在组织内部之间建立起稳定的购销关系，明确双方的权利和义务，实现互惠互利：二是建立利益分配机制，解决好利益调解关系，做到风险共担、利益均享，使农民在生产经营活动中，不仅能得到农产品生产的收益，还能得到加工和销售环节中返还的一部分利润；三是建立监督约束机制，坚持“民办、民管、民受益”原则，实行民主科学的管理，确保农民及会员的主人公地位和经济利益，使之充满活力。

大力培育农村致富带头人将培育农村致富带头人当作农村工作的重点来抓，通过开办培训班，外出考察学习等形式，选拔一批能力强，同时又愿为群众服务的人加以培养，使他们带头发展农村专业合作经济组织，带头帮助农民致富，走出一条新型的农村经济发展路子来。

民营企业发展现状调研报告篇三

个体私营经济是社会主义经济的重要组成部分，对满足人民群众物质文化生活多样化的需要，增加就业岗位，推动经济体制创新和经济结构调整，促进国民经济和社会各项事业的发展，保持社会稳定，具有不可替代的作用。

截止xx年5月末，全旗共有个体工商户2215户，从业人员2899人，注册资金2248万元。其中从事商业、饮食服务业的1390户，从业人员1710人，注册资金1175万元;从事制造业198户，从业人员211人，注册资金199万元;从事交通运输业433户，从业人员433人，注册资金737万元。私营企业44户，从业人员1381人，注册资金1596万元。其中雇员50人以上的6户，注册资金50万元以上的有11户。44户私营企业中从事生产经营的有19户，从业人员852人，注册资金895万元;从事商品批发、商业零售有8户，从业人员92人，注册资金323万元。

xx年，全旗个体私营经济为国家上缴税金705万元，占财政收入的20%。

(一)思想观念上有一定差距。

据调查掌握的情况，社会各个层面对发展个体私营经济的认识还不够统一：

一是对发展个体私营经济在支持程度上不够，思路和办法不多。

二是应从事个体私营经济的从业人员，思想上认为干“个体”不是长久之计，挣钱少，没有发展前途，没有保障，受传统观念影响，存有侥幸心理，伺机寻找“铁饭碗”。三是个体私营经济的经营者，稍有发展便安于现状，面对各种变化缺少应对措施。

(二)经济结构上需进一步调整。

个体私营经济发展现状表明，我企个体、私营业主从事第三产业，特别是商贸流通领域的占绝大多数，从事一、二产业的较少。大多居于传统的、家庭式、非民主的落后管理方式。经调查分析，造成上述现象的主要原因有以下几个方面：

第一，思想不够解放。全旗个体私营经济经营者大中专以下文化程度的占90%以上，也几乎没有经过专业的理论、技术的学习和培训，对市场经济的运行规律和特点未做过深入细致的研究预测，在经营和投资上缺乏技巧，对所经营的产业没有长期的计划，随遇而安，对现代化的经营理念避而远之。不求发展只求“稳”，有限利润大家分的现象。

第二，个体私营经济起步较晚，影响了其发展速度。

第三，从事外向型的个体私营户较少，大多数经营者对外部大市场的情况不了解，信息闭塞，供需关系掌握不清，销售不畅，只盯住本地市场，经不住大的冲击。

第四，资源型和加工型企业较少，本地资源未被充分利用;生产技术装备较差，生产成本高，产品档次低，效益不佳，随时有被市场竞争淘汰出局的危险。

(三)融资渠道上不很宽畅。

就我企目前具体情况看，资金短缺，融资困难是影响个体私营经济发展极大而又带普遍性的难题。首先，经过改制后的工贸企业，原有资产大部分用在了职工买断，重新盘活困难重重。其次，一些较大、较好能够维持正常运转的个体企业，为适应市场新的需求，积极寻求了一些前景好、上档次的项目，由于投融资困难，只能暂且搁置;还有随着企业改制的完成，下岗职工中，有一部分积累了丰富的工作经验，手中也掌握了一技之长，雄心勃勃想干一番事业，只是苦于没有资金支持，正处于徘徊和等待之中。另外，工行、建行相继在我企撤销，使私营经济申请金融支持更加困难。

(四)在税费承担上有一定的压力。

据调查，xx年，全旗个体私营经济营业性收入总额在6000万元左右，上缴税金705万元，税收比例高于经济较发达地区个体私营经济所承担的比例。同时，其它行政事业性收费项目达到了24个。数字表明，我企个体私营经济所承担的税费相对较高，有个别经营效益较差的，还有入不敷出的情况。另外，个别行政事业收费部门注重部门利益，不顾整体效益和社会效益，存在着重收费，轻管理、轻服务的问题，甚至还存在“三乱”现象。

(一)坚定不移把个体私营经济发展纳入整体经济发展规划之中。

要充分认识发展个体私营经济的重要性，努力赢得各方面积极参与和大力支持，通过组织广大干部群众深入学习社会主义市场经济理论，在思想上破除条条框框的束缚，更新观念、转变作风，服从经济发展大局，努力克服xx和形式主义，按照“三个有利于”的原则，引导和扶持个体私营经济走上健康发展的轨道。尽快出台一整套切实可行的政策措施，帮助个体私营经济解决实际问题，确保个体私营经济在总量规模、质量效益和持续发展上取得突破性进展，逐步提高个体私营经济在国民经济中的比重和地位。

(二)努力为个体私营经济创造一个广阔的发展空间。

要通过政策扶持和市场导向，根据国家产业政策，积极引导个体私营经济调整产业结构，合理布局，避免盲目发展，逐步解决我企个体私营经济发展中“商多工少”的问题。

就目前实际情况，我企应大力发展劳动密集型加工企业，其主要优势在于两个方面：

第一，资源相对比较丰富。众所周知，我企的农畜产品和矿产资源等量多质好，尤其是农畜产品，大部分还属原料的简单出售，而未被加工转化增值，因此，首当其冲应重点发展一批类似北大荒实业有限公司、京伦矿业有限公司等龙头加工企业，带动相关产业发展。以城镇建设和农村经济结构调整为突破口，象现在的荞麦生产和加工一样，有目的、有步骤的发展特色农产品加工、饲料加工和工业产品初加工，尽快形成一支私有民营的骨干群体，形成规模，提高档次。

第二，我企的劳动力资源比较丰富。据不完全统计，全旗目前现有农民剩余劳动工3万多人，城镇待业人员4000多人。随着国有成份从产业经营中的退出和发达地区的产业结构升级，大量传统产业和劳动密集产业就自然而然成了我们不发达地区的发展优势。如果农民不找村长、乡长，而是找市场，进入城镇搞个体私营经济，这本身就是产业结构调整。

因此，在我企发展劳动密集型产业是非常现实的选择。

民营企业发展现状调研报告篇四

近年来，随着xx经济的蓬勃发展，作为xx经济中的一支重要力量的民营企业已有了迅猛的发展。20xx年，全市民营企业共实现总产值亿元，比上年同期增长%。毫无疑问，民营企业已成为xx经济发展中的一支生力军。在这些民营企业中，一部分民营企业已不满足于本地及国内市场，而将目光投向海外市场，通过出口和对外投资等各种形式开展跨国经营，成绩斐然。截止目前，全市累计批准各类境外投资企业324户，其中181个境外项目投资主体是民营企业，占境外投资的56%。

xx市民营企业实施“走出去”战略对于促进xx市经济发展及提升核心竞争力具有极为重要的意义。一方面为xx市扩大出口贸易起到了疏通渠道的作用，同时还有利于增加外汇收入，拓宽了利用外资的渠道，更重要的是有利于吸收和利用国际先进技术和企业管理经验。通过对外直接投资，特别是与发达国家的具有最新技术的企业合作或合资．就有利于打破国际封锁，直接学习和利用国外的先进技术，了解和掌握国际科学技术发展的最新动向与趋势，建立和发展xx市自己的尖端部门和拳头产品。

尽管xx海外企业的国际化经营已有了初步的发展，但与世界发达国家及地区和新兴工业化国家相比仍存在明显的差距，经营总体上仍带有发展中国家企业国际化初级阶段的明显特征，整个发展还处于学步阶段。具体表现在：

1、企业海外投资技术水平和企业抵御风险的能力较低。

走出国门后，企业由过去仅承担生产经营风险转变为承担复杂的国际竞争风险。这些风险包括东道国的政策法规改变风险、与企业母国的外交关系经贸关系变化风险、国际市场的行情变动风险及汇率和融资风险等。对这些风险我国一些企业往往认识不足，对东道国的经营管理总体环境背景了解不够。此外，“走出去”的企业还因为常常碰到一些由于与合作伙伴经营理念和文化差异而妨碍公司正常运营和发展的情况，甚至导致最终无法生存。一些企业由于国际化经营的水平较低，无法充分利用国内外资金、技术和市场，进入海外市场的经营领域集中在以产品输出为主的贸易领域，并且许多企业的进出口业务在程度上还由中间商控制，使企业的赢利空间大幅缩水。

2、政府及企业在管理和服务体系上尚未健全。

在管理层面上，政府的相关立法还比较滞后，支持和保障企业“走出去”的政策措施还不完善，便利化程度有待进一步提高，出口信贷保险与涉外融资体系以及信息服务体系尚未建全。如在融资方面除了短期信贷以外其他融资渠道对民营经济的开放度很低。许多融资方式并没有对民营经济开放，更不用说通过海外资本市场渠道进行融资了。此外，从企业自身来讲，决策机制和内部管理机制还不够健全，国际竞争力不强，“走出去”的运营渠道及融资方式还不够灵活，缺乏相应资金和人才。上述这些极大地制约了“走出去”的进一步发展。

3、缺乏具有国际化经营运作并有丰富经验的高素质人才。

这是目前xx市民营企业“走出去”的最主要障碍。发展跨国经营不仅需要金融人才、法律人才、财务人才、技术人才、广告人才，更需要有战略头脑，懂现代企业管理、懂国际营销的一批跨国经理阶层。而我市企业中的多数管理人员不具备跨国经营应具有的素质，缺乏国际经贸知识，不懂国际贸易惯例与法律法规，使得企业在“走出去”中常常不能迅速准确地了解国际市场，不能去根据市场变化作出相应的决策．因而在经营中往往处在被动地位。

4、跨国并购实施难度较大。

对企业而言，主要面临着以下几方面的外部制约和挑战：一是国内缺少并购的法律保障和服务体系。目前，我国尚未建立起完善的对外投资法律体系，国内市场也缺乏相应的咨询、担保等中介机构和融资手段。而西方国家已基本形成了相对健全的对外投资法律体系，对外国企业并购本国企业可能引发的垄断等问题也有明确的规定，同时具备高效运行的资本市场、成熟健全的中介组织。二是并购后的整合是企业面临的一个难点。

由于中外双方在文化理念、市场体制、法律体系尤其是劳工法上存在很多差异，这将对并购产生重要影响。尤其是欧美、韩国和拉美等地的工会势力很强，对解雇限制较严，国内企业往往低估了这方面的力量。因为国外企业怀疑中国企业兼并后的整合管理能力，往往在招投标或拍卖过程中对中国企业更为苛刻，而偏向于邻近文化历史等较相近的国家。如张家港澳洋集团和江苏格玛斯有限公司拟联合出资325万欧元收购德国格玛斯、捷克sametex两家生产经营企业。该收购计划如果成功，澳洋集团和江苏格玛斯有限公司的产品可通过德国百年老店的品牌和全球的销售网络进入欧美市场，可大幅度提高产品的销售价格和产量，同时可以引进国际先进生产技术，提高研发能力。但是最后反而被意大利公司以320万欧元竞拍成功。三是舆论环境不利于中国企业发展。一直以来，低价格、低效率，在相当程度上还是中国企业在海外尤其是发达国家市场上的形象，导致有些被并购企业所在国的工会组织、媒体、投资者等对中国企业持怀疑态度和偏见，一些国家的舆论界也经常做出过激的言论或反应。四是一些政治因素掺杂其中。近年来，随着我国经济实力的不断提升，使境外同行产生了较强的戒心和抵触情绪，甚至在政治上招致了更多的猜忌。一些发达国家和发展中国家对资源和高端技术类并购尤其敏感，由此导致中国企业海外并购受阻或失败的例子并不鲜见。如沙钢集团只能通过在香港设立合资公司，才能间接收购澳大利亚abm项目。

企业是“走出去”的微观主体，政府是“走出去”战略的倡导者、推动力和服务者，企业“走出去”离不开政府的支持和引导。为此，我们建议：

1、制定鼓励企业海外投资发展的倾斜政策。

为促进xx市的跨国经营，除了加强经济体制、市场体系和经营机制方面的建设外，急需解决的是企业海外投资发展的政策问题。因为政府的政策是鼓励还是限制，对海外投资的发展起决定性作用。政府的倾斜政策应包括资金扶持政策、税收减免政策、信息服务政策、咨询服务政策、人员培训等。其中最主要的资金扶持政策。应当完善对外投资方面的宏观金融政策，在外汇资金的融通上进行统一筹划以保证对外投资必不可少的外汇额度。政府应对海外投资企业提供长期优惠贷款，对海外企业从外国银行借款提供必要的担保，并为企业在国际金融市场上筹措资金给予一定的帮助。

2、大力加强信息与咨询服务，逐步形成一套健全的企业信息服务网络体系。

xx市民营企业的跨国经营尚处于初级阶段，不仅需要政府的指导，更需要政府提供各种服务，特别是信息与咨询服务。税务部门等各有关职能部门要积极为企业提供准确、全面和及时的信息与咨询服务，并应该逐步形成一套健全的企业信息服务网络体系，帮助企业进行海外项目评估、可行性研究等，形成政府与企业的网上交流平台。同时，应该建立全球信息资料中心．系统收集国际市场行情和世界各地的投资环境信息，供企业进行海外投资活动提供信息参考。

3、加强人力资源管理，建设国际化人才队伍。

民营企业实施“走出去”战略，需要足够的高素质人才的支撑。这里所说的高素质人才，主要是指国际化人才，其基本标准是：具有全球眼光和全球经营意识；通晓专业领域中的国际“游戏规则”；熟练掌握一门或数门外语；能与不同文化背景者沟通融合；有较强的开发国际市场的能力。

建设国际化人才队伍主要有三种方式：一是直接从国外或海外引进；二是选送人员（主要是高层人员）去国外、海外学习；三是吸收初步具备国际化人才标准，有在跨国公司工作经验的优秀人才加盟；四是组织高、中层骨干参加在国内的相关教育。从我国民营企业的实际情况来看，采用后两种方式可能更现实一些。

值得注意的是，在建设国际化人才队伍的同时，也不能忽视其他员工整体素质的提高。要通过建设国际化人才队伍和这支队伍的传带，激活企业的人力资源管理，提升所有员工的业务素质，使员工不仅能胜任眼前的工作，而且具有满足企业长远发展需要的知识和技能。

4、适应市场竞争，努力创造品牌优势。

当今时代，市场竞争已经分化为两个层面：一个层面是产品的竞争，表现于成千上万的产品挤在有限的市场空间你争我夺，这是一种残酷惨烈的低层次的竞争；另一个层面是品牌的竞争，它有一定的游戏规则，是一种良性健康的高层次的竞争。因此，真正持久的竞争优势往往来自于强势品牌，民营企业只有掌握了品牌，才能真正“走出去”，并在市场竞争中成为赢家。xx民营企业可以与国际上一些大的名牌企业合作，利用它们的品牌优势及营销网络优势等，使自己更快更顺利地“走出去”，降低进入国际市场的成本，同时提升自己企业的品位及档次。其元集团、沙钢集团、“波司登”集团等一批成功“走出去”企业的经验表明，企业要成功实施跨国经营，必须具有全球战略眼光，一切按国际惯例和规范办事。这样才能为产品走向世界、占领国际市场扫除障碍。

民营企业发展现状调研报告篇五

根据省工商联开展“进万家民企，促跨越发展”活动的要求，县工商联于今年月初，利用半个月时间深入到全县9个乡镇对20家小微企业开展调研。通过广泛地走访座谈，充分了解企业生产经营状况、听取企业的意见和建议，基本摸清了全县小微企业生产经营情况，以及小微企业发展存在的困难和制约因素，在调查研究和综合分析基础上，提出了我们的建议和对策。

（一）总体情况

据初步统计,截止**年底，远安县共有小微企业xx家，占全部工业企业的x%；小微企业职工人数**人，占全部工业企业职工人数的**%；完成销售收入xx万元，占全部工业企业的xx%；实现税金占全部工业企业的x%左右。

分行业看，全县xx家小微企业中有：煤炭开采xx家，磷矿开采xx家，铜矿开采x家，煤磷矿开采占小微企业的比重为xx%；磷化工x家，新型建材*家，机械制造x家，塑料制品x家，小水电xx家，农产品加工xx家。

调查情况表明，小微企业已成为推动我县民营经济发展、促进产业结构升级的重要力量，在促进资源优化配置，探索创新、吸纳就业、稳定社会等方面具有不可或缺的作用，已成为衡量县域经济活力的主要标志。

我县小微企业运行状况总体上是健康有序的，发展势头良好，表现为三个“进一步”：发展速度进一步加快，产业结构进一步优化，所占比重进一步提高。调查表明，我县小微企业生产经营正常、生产线基本全部运行，企业用工满员达到90%以上，只有个别企业生产开工不足，有设备闲置现象，没有停工停产和破产倒闭企业，经受住了国际金融动荡和全球经济下滑带来的负面影响和冲击。

（二）我县小微企业发展特点

经过近几年的发展，我县小微企业逐步由小生产走向大生产，从小产业走向大产业，从小市场走向大市场，呈现出自身鲜明的特点。

1、依托自然资源，配套、服务支柱企业。我县小微企业既参与资源开发，又服务配套支柱企业发展，与大企业相互依存，又相互促进。一方面我县小微企业无一不是发挥比较优势、立足丰富的自然资源发展起来的，90%以上的小微企业都是资源型企业。另一方面，相当一部分小微企业都是围绕磷化工、新型建材、机械加工、食品医药等四大支柱产业配套发展，成为支柱企业和龙头企业的有益补充和重要配套，在服务支柱产业过程中，实现小微企业自身的发展壮大。比如河口木器厂为盼盼安居门业公司提供木方等配套产品，金祥塑料制品公司为全县食用菌产业提供食用菌袋和为东圣集团生产包装袋，一些小磷肥企业利用大企业富余的中低品位的磷矿石生产复合肥料等等，既延伸了产业链，又提高了资源配置效率。

2、特色产业优势突出。全县小微企业分布广、市场前景广阔，形成了独特的产业优势。比如磷化工，机械加工，新型建材，以食用菌产业为龙头的农产品加工业，群体规模不断扩张，集聚效应不断显现，形成了较强的产业集聚力和品牌优势，在县域经济发展中占据着重要地位，发挥着越来越重要的作用。

3、成长快、活力强。近年来县委县政府出台了一系列激励措施，大力实施“工业立县”核心战略，推动矿山开采企业“二次创业”，激发全民创业热情，同时大力实施招商引资，吸引外资进入**创业，使小微企业如雨后春笋般蓬勃发展，以每年15%的速度增长，大部分小微企业都是近几年发展起来的。

(一)认真落实各项政策措施，全力支持民营经济发展

我县始终高度重视工业经济发展，坚持“工业立县”核心战略地位不动摇，制定出台了一系列政策措施，全力支持民营工业发展，认真贯彻落实中共远安县委、县人民政府《关于支持工业企业做大做强的意见》、《关于大力推进全民创业的意见》、《关于进一步优化工业经济发展环境的措施》，为我县小微企业发展创造了广阔的成长空间。

（二）以全民创业为抓手，激发小微企业活力

一是积极引导民间资本围绕壮大支柱产业和食用菌、鹿苑茶、冲菜、鸣凤米等地方特色农产品深加工，支持创业者依托支柱产业、龙头企业，发展协作配套的加工业、服务业、物流业，形成支柱企业带动小微企业、小微企业助推支柱企业格局。

二是在网站、电视台开辟“创业直通车”栏目，开设“全民创业网”，广泛宣传创业模范典型，激发群众创业热情，在全县范围内掀起创业高潮。

三是大力实施“资金回归”工程，制定优惠政策，积极引导在外投资兴业的远安人回归家乡创业。

四是深入开展自主创业培训服务。

（三）抓优化环境，为工业经济发展添活力

一是提高服务效率。开展机关效能建设，全面落实服务承诺，严格实行“一站式审批”、“一条龙”服务。

二是为企业用工开展定单培训，提供用工供求信息，缓解企业“招工难”问题。

三是加强协调，着力帮助小微企业解决资金“瓶颈”问题。开展银企合作，促使银行和企业成功对接，增加贷款投放量，同时积极推动财政小额贷款担保公司增资扩股，为民营企业贷款提供担保。

（一）产业层次低

我县小微企业尽管发展很快，但总体规模偏小，无论是从小微企业实现的销售收入或产值的绝对额来看，还是从其占全县工业企业的比重来看都还处于较低水平，尚属“小打小闹”，没有形成铺天盖地的大气候。

一是资源型企业比重过大,深加工型和科技创新型企业缺乏,过度依赖自然资源,在市场上缺乏话语权。

二是产品结构单一，市场空间狭小，生产粗放，工艺简单，技术含量和附加值低。三是现有企业转型升级路子不多，对未来发展缺乏清晰的'战略思考和战略定位。

（二）生产成本攀升过快，难以控制

去年以来，面临物价轮番上涨的压力，小微企业无力招架，特别是随着汽油涨价后，主要原材料、工人工资、物流运输费用、财务费用等大幅攀升，并且呈现跟涨不跟跌的态势，严重影响小微企业生存发展。很多企业反映，“开工开不起，停产停不起”。小微企业面临订单减少和生产成本全面上升的双重压力，陷入两难境地。有的企业虽然能勉强维持生产经营，但实属“赔本赚吆喝”。据不完全统计，今年以来，企业主要原材料支出平均同比增长30%以上，运输费用支出同比上涨25.4%，生产用煤、水、油等费用支出较去年同期增长27%，而人工成本同比上涨20%以上。生产成本的持续攀升，严重挤压和侵蚀企业利润空间，小微企业几乎无利可图。如金祥塑料制品公司主要原材料聚丙烯**年每吨只有9300元，今年猛涨至每吨11350元，涨幅达22.04%。惠明磷肥公司主要原材料磷矿石和硫酸今年较去年同期分别增长24%和14%。人力成本上涨更快，由于汽油涨价和居民消费品价格持续上涨，带来生活成本增加，直接拉升了人力资本，如1家企业反映**年人均工资较**上升了**%，预计今年涨幅不会低于去年。

（三）融资渠道单一，融资成本高

调查显示，目前我县小微企业的主要资金来源依然是原始资金积累，大约只有15%左右的企业能获得金融机构贷款，大多数小微企业无法从银行获得贷款，严重影响企业设备更新和产业转型。融资难表现在：一是融资渠道单一，没有专业银行专门为小微企业服务。二是融资成本高。在现行融资体系下，即使有一定的额度可以争取，从申请、评估到落实放贷有相当长的程序和路程。而且贷款门槛高，附加条件多，让人望而生畏。银行不仅会“优中选优”，还会从自身利益出发，附带绑定一些贷款条件，暗中推高小微企业的资金价格。

民营企业发展现状调研报告篇六

今年—月，全市新批三资企业家，总投资万元，同比增长，合同外资额万美元，同比增长，外资到位万美元，同比增长。今年月，全省新批外商投资企业家，同比增长合同外资万美元，同比增长，实际使用外资万美元，同比增长。今年月份，全国新批设立外商投资企业家，比去年同期增长；合同外资亿美元，同比增长；实际使用外资金亿美元，同比增长。

1、民营企业招商引资应注重实效。目前，我们的招商引资务虚的成份还是比较多的，具体表现在形势多于内容。如湘洽会、深洽会等大型招商活动，形式和内容不相一致。民营企业招商引资要改变这种传统的招商引资方式，应该在务实上狠下功夫，要从客户、项目、前期洽谈等基础工作做起，宁缺勿滥，切忌贪大求多，贪外求洋的浮躁的投机心理，摒弃假、大、空的东西。实实在在地交一个朋友，谈一个项目，签一个协议。

2、民营企业招商引资应追求效率。现在我市的招商引资每年投入的人力和财力巨大，但成果不能令人满意，投入产出率不高。民营企业招商引资要克服目前这种被动的局面。一是要营造成良好的民营企业招商引资环境，强化环境也是资源的观念与工作措施。二是扎扎实实抓民营企业招商引资的基础工作，突出抓项目的开发，抓客户资源，抓资源的优化，开发出一批好项目，联络一批大客户，集中民营企业人力、物力、财力，组织有的放矢的小分队招商，提高民营企业招商引资的成功率。

3、民营企业招商引资要常抓不懈。民营企业招商引资是一项长期的工作，不仅仅是搞几次招商活动就万事大吉了。民营企业招商引资“有三怕”：一怕外出招商搞形式，走过场。二怕花钱招不到商，劳民伤财。三怕合作兼并丢了自己的老本，家人那里交不得票。所以还不如守着老业更稳妥，致使民营企业招商引资没有主动性，没有积极性。要彻底消除“三怕”的心理，促使民营企业主动思考招商，主动出击招商，开创民营企业招商引资的新局面。

4、民营企业招商引资要注重交流。民营企业要善于广交朋友，联络客商。扩大自身的影响力是招商引资的前提。有名气，才会吸引人气，有人气就有财气，扩大自己的知名度，吸引海内外客商，是招商引资工作中的重要一环。一是要走出xx看世界，外面的世界更精彩。加大我们与美欧、台港澳的联系，吸引、邀请客商来常考察、洽谈项目。二是加强企业网站建设。互联网已成为招商引资的重要平台和手段，每个民营企业要建设成自己特色的网站，丰富网站的内容和形式，发挥网站的多功能作用。

1、突出民营企业招商引资的主体资格。招商的主体资格应是企业，特别是民营企业、私营企业。目前民营企业已经成为我市经济发展的主力军。要突出他们作为招商主体的地位和角色，市要围绕民营企业来展开招商引资活动，全社会形成民营企业招商的氛围。

2、引导，宣传发动，鼓励民营企业招商引资。强化其主体资格的地位。每季度召开的招商引资调度会民营企业必须参加，要让他们身在其中，了解招商引资的具体内容。包括项目、客户、资源、信息、组织机构。同时，经常召开民营企业招商引资座谈会，宣传招商引资的政策和优惠政策，消除“内外有别、重外轻本”的陈旧观念。

3、市要敢于拿出好的基础设施和公共设施项目给民营企业来开发。要解放思想，消除把民营企业看成个体户的错误想法，要知道外商就是外国的个体户，本质没有区别。充分调动我市民营企业及民营资本的优势，集中开发一批大项目，要大胆让民营企业发财，以加快我市经济的发展，将资源优势转变为经济优势。

4、加大培训力度，提高民营企业老板的素质。招商部门要经常举办民营企业招商培训班，提高民营企业家对项目包装、客户联络、优惠政策、技术合作与洽谈等招商引资多方面的技能和水平。同时，采取走出去参观学习，请进来的讲授经验的方式，不断提高民营企业老板驾驭市场经济的能力。

1、集中优势资源，倾全力在开发区形成招商合力。要突出德山开发区、柳叶湖开发区在全市招商引资的主体地位。要把“实施千亿工程，打造工业xx”作为招商引资的战略目标，一、二、三产业招商并重，突出抓工业项目的招商。进一步严格执行市本级工业招商目标管理责任制，重奖工业项目的引资人，举全市之力打造开发区。

2、围绕优势产业抓招商。尽快建立优势产业招商的办公室，全面开展招商活动。延长优势产业的加工增值的链条，建立系列配套的加工企业，形成规模经济。如我市目前的制药、纺织、食品加工等产业已具备一定规模。

3、注重抓项目开发，促进招商引资。项目是招商引资的基础，只有项目在手，才有客户上门。计委、经委、外经局、建设局等单位要组织专门的队伍开发项目，五个百万亩工程和十一大优势产业项目要编制中英文商业计划书；每个项目都要明确一个责任领导、一个联络人，具体负责该项目的一系列的工作，真正做到人有项目，项目有人。

4、注重交流，扩大xx知名度。利用友好城市的建立和湖南同乡会及xx海外学子等关系，加大我市世界的联系，吸引、邀请客商来常考察、洽谈项目。同时，充分发挥xx网站作用，目前互联网已成为招商引资的重要平台和手段，加大网站建设的投入，实现中英文对照，把xx网站的建设成为服务经济发展的数字平台。

1、出台鼓励、支持、扶持民营企业招商引资的具体措施。定期举行民营企业招商引资得新闻发布会，发布项目和政策。对参与改制国企、增加就业的民资可以给予优惠政策；对于开发我市五个百万亩工程和十一大优势产业开发的是可承诺相当优惠的条件。如奖励、规费、资金投入等。

2、围绕十一大优势产业搞规模。要形成产业生态环境，延长产业链，从而化解民营企业招商引资的风险。刺激、提高民营企业投资热情，特别是在德山开发区等园区要形成民营企业招商引资的板块，只有真正形成规模才能产生规模经济的效益。

3、鼓励、支持民营企业、民营资本走联合的路子。民营企业可以采取嫁接、兼并、合作的手段，强强联合、强弱联合、弱小联合，走联合发展之路，扩大投资，加快发展，尽快形成独具我市特色的民营经济群体。

4、为民营企业招商引资保驾护航。借用外地的经验，尽快成立担保公司，为中小民营企业投资提供担保，开拓融资渠道，化解投资风险。

1、改职能部门、机关办公为机关办事与上门服务相结合的工作方式。各职能部门都要定期上门到企业服务，并由企业填写服务反馈意见表，上交经济环境办公室，并以此作为年底评比的依据之一。

2、建立三资企业联系单位制度，每引进一个项目，由明确一家责任单位，负责联络协调该企业的相关工作，并指派专人负责。建议将原来分散到各个单位的招商引资经费适当下拨到联络单位，这样既减轻了部门招商引资的压力，又能够实实在在地改善投资环境，为企业来常投资提供方便。

3、定期召开三资企业、民营企业老板与职能部门负责人座谈会。让他们畅所欲言，加强交流与沟通，达到相互理解与支持的目的。

4、表彰一批营造环境的先进单位和个人，主要由企业投票产生，同时，将服务差的单位和个人上网公布，以起到警示作用。

民营企业发展现状调研报告篇七

企业"招工难"，这是当前国内外资企业和民营企业面临的一个共同问题。近几年来，我县大力发展外向型经济，招商引资工作成效显著，工业园区企业发展迅猛，尤其是劳动密集型企业的增加，劳动用工量剧增，用工供求矛盾同样困扰着企业的发展。今年广东省出台"双转移"政策，犹如一记重磅炸弹给全南这个紧毗珠三角的人口小县更是重重一击。若不认真分析"招工难"产生的根本原因，不从根本上解决问题，"招工难"将对我县的招商引资和经济社会发展带来较大的负面影响。

工业园区企业出现"招工难"现象，这是我县经济社会发展的必然现象，是社会进步的表现，同时，也给我们带来了许多警示。

1、劳动力严重外流。沿海发达地区的极化效应，对我县的劳动力产生较强的吸附作用。我县毗邻珠三角发达地区，劳动力自由流动的成本较低，流动方便，而一些用工较多的劳动密集型企业工资待遇较发达地区相差较大，单件产品工价普遍比沿海同类企业低20%—40%，且生产不够稳定。所以大部分本地人都不愿在本地做工，有条件外出打工的都已外出。加之我县青年的就业观念也发生了很大变化，不再像过去那样眷恋乡土，使得劳动力跨区流动日益普遍，出现了"孔雀东南飞"的现象，我县在广东务工的劳力有近4万人之多，占人口总数的五分之一，农村的青壮年富余劳动力已经走得差不多了。在我县广大农村，大多是一些"3860"人员，即：带着孩子的中年妇年和年过六旬的老年人。

2、企业用工环境偏差。

其一，劳动强度大、工作时间长、工资待遇低的现象比较普遍。园区有些劳动密集型企业，劳动力价位平均每月900元左右，每天的工作时间普遍在11小时以上，如按每月26天每天8小时工作时间计算，月工资也就650元左右。

其二，生产生活环境较差，缺少人文关怀。一些企业住宿较简陋、伙食差、文化生活单调。有的企业工价确定和计薪方法不够合理、透明度不高，拖欠工资现象时有发生。有的企业忽视企业文化建设，很少和员工交流，难以在员工中树立"爱岗敬业，以厂为家"的观念。

其三，职工合法权益难以保障。一些企业对法律规定的条文，比如各种福利、社会保险等落实不到位。有的企业不依法与员工签订用工合同，员工的合法权益难以得到保障。

其四，性别需求失衡。女工需求过大，男女比例有的高达2：8，与男女人口出生比例极不相称。

3、企业招工主体意识模糊。一是在招工过程中，一些企业管理者习惯于等政府"说媒"，想着"媳妇"找上门，而不是自己走出去"比武招亲"。二是用工年龄限制严，导致年龄性民工荒。园区许多企业在招工时，将年龄限制在18—25周岁的青年，45岁以上的民工基本不招，使求职者"望岗兴叹"，人为地减少了用工数量。

4、求职者眼高手低。尤其是一些"80"后青年本身缺乏劳动技能，却又好高骛远，怕苦怕累，不愿在平凡的工作岗位上工作锻炼学习，跳槽频繁。加之在本县流动成本低，导致企业员工稳定性差，流失率大。

5、民工问题没有引起企业和社会的广泛关注。企业和社会各界都十分注重高素质管理人才和专业技术人才的引进，而很少注意到占80%人数的普通劳动力，政府和单位都有人才引进的各项管理规定，但很难见到民工引进的有关规定。

破解园区企业"招工难"问题，是我县应对广东"双转移"，承接产业转移促进企业发展不可回避的现实课题。根据笔者的平时调查了解，提出如下对策建议。

1、强化招工重要性的认识。从宏观上看，"招工难"是好事不是坏事，在某种程度上反映出我县经济快速发展的喜人态势。但从微观上看，"招工难"又是一个必须引起高度重视的新问题。这个问题处理不好，将直接损害园区的投资形象，影响招商引资工作，制约我县经济的发展。从这个意义上说，解决"招工难"问题决不仅仅是企业的事，政府更是责无旁贷。因此，要加大宣传力度，县电视台等媒体要免费为招工企业宣传、发布招工信息。要在群众中大力宣传"热爱全南，接受培训，提高技能，就业全南"的思想，教育员工要增强劳动技能，不要盲目外出，要看到家乡发展的亮点和就业希望。

2、不断完善和创新招工举措。

一要充分发挥企业的招工主体作用。在为企业招工过程中，政府职能部门是"搭台者"、"服务者"，即搞好有关组织、协调、服务工作，真正"唱戏者"是用工企业自已。政企双方的职责定位一定要明确，企业的招工主体意识增强了，招工工作就会好做一些。

二要坚持走内外并举、政企协同招工的路子。要走出去，招进来，树立"大劳务"观念，眼睛既要向内又要向外。建议以政府名义与湖南、贵州、四川、广西等省外劳动力资源丰富县市建立劳务输出合作关系，帮助企业搭建招工平台。政府根据企业的用工需求，分派若干个单位配合企业招工，同时明确单位和企业的职责和费用。一面立足本县走村串户招工，一面跨区出省开展长期劳务协作，从欠发达地区输入员工，扩大企业员工来源。政府可制定民工引进管理规定，从户籍、住房到上学、就业培训等各方面给予政策优惠。

三要以工招工，实行招工奖励政策。鼓励在我县的县外务工人员返乡为我县企业做宣传，进行招工。对带人到我县务工的企业员工其往返路费由政府买单并对其进行奖励。

四要建立招工信息网站。将企业的用工信息全部放在网站广泛宣传，要与各省市劳动力信息网站互联互通，大力推介我县和企业形象，让更多的人了解全南经济发展和招工企业的有关情况，吸引其务工就业。

五要适当降低招工门槛。针对我县劳动力结构失衡、专业技能工人存量少的实际，企业招工不能只盯在青壮年上，对应聘者的年龄、性别、文化程度、技能等要求不是很高的劳动密集型企业，招工条件应适当放宽一些，让那些岁数偏大、文化程度偏低但身心健康、手脚灵活的求职者也能到园区务工。

六要充分发挥劳动力市场和人才市场两个主要阵地的作用，有针对性地举办用工招聘会、人才交流会。

3、努力改善员工待遇和用工环境。

首先，要提高劳动者工资报酬和福利待遇。对大多数劳动力而言，劳动报酬的高低仍是其选择在哪里就业的首要因素，只要本地和外地的收入相差不是太大，他们肯定会考虑在本地就业。

其次，要努力改善工作的'生产生活环境，完善企业文化，实行人性化管理，做到待遇留人、感情留人、事业留人，让员工亲切感受到在厂如在家。在这个问题上，重视与不重视，结果大不一样。遭遇"招工难"的企业绝大多数是食宿行、人文环境欠佳的企业。

第三，要依法保障职工的合法权益。作为企业，对劳动强度、工作时间、工资福利、社会保险等都要按照《劳动法》有关法律法规的要求，该遵守的要遵守，该到位的要到位。同时，相关部门要提高服务质量，增强社会责任，规范劳动力市场，加强劳动执法，保障民工合法权益。

4、大力开展职业技能培训。

一是企业自主培训。充分发挥企业自身的主体功能，根据自身发展需要，科学制订好用工和培训计划，通过生产带培训、老手带新手的办法，自我培养一批熟悉企业生产运作的熟练工。建议有条件的企业建立新手培训车间，新手在培训期间由企业发给保底工资或最低保障工资，务工三个月后再由政府再对其进行一定的就业培训补贴。

二是校企联合培训。一方面依托职业技校的师资和教学设备，为企业开设员工夜间培训班，提高员工的劳动技能、文化素质和道德素养；另一方面依托企业的生产场所，建立职业技校学生实践实习基地，提高学生的实际操作能力，为企业用工提供高素质的后备劳动力。要根据我县的工业主导产业调整职业技校的专业设置，把全县未能升学的初、高中毕业生全部纳入招生范围，每年至少可为企业培养800—1000名产业技术工人。同时要完善对职业技校的考评考核机制，把毕业生在县内工业园的就业率和企业对毕业生的评价列入考核内容。

三是用工"订单"培训。与一些劳动力资源储备丰富的地区进行用工培训合作，由企业"买单"，委托当地培训机构搞"定单式"培训，也可联合办班培训，多途径、多渠道搞好就业技能培训。

5、切实转变招商引资方式。随着我县招商引资力度的加大，园区的不断发展壮大，劳动力的供给远远跟不上企业的增加，在这种情况下，只有转变招商引资方式，变招商引资为招商"选资"，引进技术密集型或非劳动密集型企业，才能从根本上解决"招工难"问题。在转化过程中，政府要发挥好引导作用，对进园区的劳动密集型企业要给予引导和适当控制，对于单纯靠廉价劳动力来进行生产的企业，要指导其限期改正；对技术密集型企业要从政策上给予倾斜。

民营企业发展现状调研报告篇八

产业集群是指以市场为导向、以中小企业为主体、相关产品集中生产、专业化协作配套来促进区域经济发展的企业大量集聚现象。其作为一种世界性的经济现象，是工业化发展到一定阶段的必然趋势。实践证明，培育产业集群是提高区域经济竞争力的有效途径，对推进我省工业可持续性发展具有重要意义。

我省工业产业集群主要集中在资源开采和加工业、装备制造业以及高新技术产业三个领域，主要围绕地区主导优势产业的孕育和发展而成长起来的。但产业集群规模普遍较小，主要集中在10亿元――100亿元区间，占集群总数的63％。但是，更加地域化、专业化的产业集群还在发展过程中。

虽然，我省产业集群取得一定发展，但随之而来的是近年来频繁出现能源短缺，水质性缺水，生态环境恶化等问题，这些问题的存在将成为我省产业集群稳定性和可持续发展的瓶颈。

1.加强组织领导与工作协调建立省级联席会议制度，统筹协调全省产业集群发展规划，指导重点工业园区的产业定位，协调解决发展中的突出矛盾和主要问题，避免低水平重复建设和无序竞争。

2.加快基础设施建设采用建设-经营-转让（bot）、建设-拥有-经营（boo）、建设-转让（bt）等多种模式筹措建设资金，加大基础设施建设。加快园区专业市场、物流基地、会展中心等建设，提高园区对产业发展的承载能力。支持促进产业集群所在园区建立开发公司，统筹推进园区土地开发、市政基础设施建设及综合服务设施建设。对从事符合国家规定条件的公共污水处理、公共垃圾处理、海水淡化等环境保护、节能节水项目的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。

3.鼓励园区集约用地鼓励建设高容积率的创业基地、多层标准厂房和生产性服务功能区。对主体园区工业建筑容积率大于0.8、单位土地平均投资强度和产值均在4000万元/公顷以上、年销售收入超500亿元的工业园区用地和投资强度超过6000万元/公顷的产业集群新增项目用地给予重点保障。

4.切实解决土地短缺问题全省新增工业用地用xx则上用于产业集群发展。围填海计划指标要优先安排投资强度3000万元/公顷以上的产业集群发展和服务项目。

5.加快公共服务平台建设省财政筹措整合财政专项资金1亿元，重点支持产业集群公共研发和公共检测服务平台建设。省财政按核定后项目投资总额的1/3给予资金补助，项目所在市、项目承担单位进行相应资金配套。对政府资助建设的公共技术服务平台及经省认定的中小企业服务中心在技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税。

6.设立产业集群投资引导基金采取政府引导、市场化运作方式，引导和带动民间资本、境外投资机构参与产业集群股权投资。创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业2年以上的，可按其投资额的70%在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额；当年不足抵扣，可以在以后纳税年度结转抵扣。

7.提高产业集群融资能力每个园区选择2至3家商业银行作为合作银行，设立专门账户，合作银行以不低于5倍的比例授信贷款。市、区政府要出资组建园区再担保公司，为开展供应链融资、应收账款抵押贷款、知识产权抵押贷款等信贷创新产品业务提供再担保。对产业集群企业上市给予扶持资金，按照《辽宁省人民政府关于加快推进企业上市工作的实施意见》（辽政发（20xx）20号）有关规定，省政府扶持150万元，各市根据本地情况，建立配套扶持资金。

8.做好人才引进和培养工作依托"十百千高端人才引进工程和引进海外研发团队工程"等载体，引导各类人才向产业集群聚集。鼓励高等院校和科研院所到工业园区设立分院和实训基地。促进校企合作，创办各类职业技术学校，开展定单培养。

9.启动品牌提升工程加强商标品牌基地建设，培育优势产业商标集群。按照《辽宁省人民政府关于加快推进商标战略促进经济又好又快发展的意见》（辽政发（20xx）7号）规定，对获得中国驰名商标的企业省政府一次性给予50万元奖励。对于获得中国驰名商标、省着名商标认定企业的商品和服务，符合政府采购规定的，予以优先采购。对于各市承办的省级及以上有关产业集群的展会，省政府给予100万元补贴。

10.创新园区管理体制园区管理部门的机构编制实行动态管理，机构编制部门根据园区不同发展阶段的需要，科学核定管理机构的内部机构、编制和领导职数总额；园区管理机构按照精简、统一、效能的原则，在机构编制部门核定的数额内自行确定内部机构名称、主要职责、领导职数和人员编制，报机构编制部门备案。

11.建立考核通报和奖励机制建立完善产业集群综合评价、信息报送和统计监测体系，逐步将产业集群纳入全省的统计工作。加强信息沟通和情况交流，建立半年内部通报、全年综合排名发布制度。将产业集群工程纳入各市政府绩效考核体系，对产业优势明显、综合指标排在全省前列的产业集群给予奖励。

xx集群品牌有两种类型：一是地方政府主动培育型；二是浙江集群品牌自我发展型。具有实力的核心企业产业集群采用企业主导型的品牌培育模式；处在成长初期，但是有潜力的集群，政府发挥主导作用，支持引导集群品牌的创立；处在萌芽期，无法依靠自身能力形成的集群，吸引外资创立品牌；有一定文化底蕴的地区，将其与一定产业相结合，以文化创品牌；三是资源匮乏但有地理、交通优势的集群先从贴牌加工做起，积累后再培育自身品牌工作。

美国代表性产业集群有硅谷微电子产业、加州的葡萄酒业、底特律汽车城等。其特点：一是优越的发展条件促成类型多样的产业集群出现。各类产业集群都有较好的发展，缘于大学与科研机构发达，科技政策完善，创新投入多，发达的工业和农业基础；二是市场导向为主。企业多是出于自身发展的需要聚集到一起，政府仅进行引导；三是产业集群和区域经济发展相耦合。区域最初的资源和信息等优势促进了产业的选择和集聚，产业集群的发展，为区域经济的发展提供了物质基础，甚至确定其发展方向。

意大利产业集群是以中小企业为主体，主要从事纺织、服饰、家居等传统产业的生产。特点是，一是生产的产品的特色性、卓越性突出。二是集群内部企业之间具有良好的分工合作关系。三是同类企业与相关企业在当地长期聚集在一起，形成了有机的企业网络。上下游企业之间以分工为基础形成紧密的合作关系，分包商和客户有长期稳定的关系。

民营企业发展现状调研报告篇九

(一)资金难充足。

一是银行惜贷。由于企业信用评价体系不够完善，企业与金融机构信息不对称，以及征信工作的不全面，造成银行巨额储蓄不敢放贷，大量具有发展潜力、有行业优势、有广阔市场和受专业政策支持的企业“望储兴叹”，很多好的项目和新开发的产品只能“胎死腹中”。如朝阳纺织20__年因棉花收购旺季资金不足，致使企业放弃了一半的订单生产计划，企业因原料不足只能半停产半开工运行；环星油脂加工企业，因缺1000万元资金，致使日产100吨的扩规项目搁浅，造成数百万元配套生产装置作废的损失；鸿新食品和世贸公司因柑桔采摘旺季和龙虾收购旺季无资金，致使与外商签订的出口合同不能按时足量交货，造成近百万元违诺赔偿损失和信用损失。二是担保运作不到位。由于__鑫源亨信两家担保公司面世伊始，资本金不足，运作经验不足，谨慎观望有余，配套风险机制也不健全，致使信用担保对多数企业而言不过是“画饼充饥”而已。

三是利用资本市场融资辅导培训不够。时至今日，在__100多家规模企业中，尚无一家上市公司，就连在中小板上市融资的企业也没有1家，这对一个平原工业强市来说是一个遗憾，但__境内的优质公司和优质资产却并不少见。以__酒业为例，今年按净资产1元增资扩股以后，股本总规模可达到1亿股以上，以日前沪深股市二级市场白酒类上市公司的平均收盘价作参照，每股发行价格价如果定在10元以上(以__酒业的高收益、高成长性应该还不止这个价)，那么一次性融资额至少在20亿元以上，(国有股部分一次性可变现4亿元左右)；如果将__酒业的协作配套企业整合捆绑上市，则上市融资额还要远远高于这个数，况且这些资金不需要支付任何利息，也不需要还本，因此，日前迫切需要上级有关部门加强对我市有条件的企业通过进行上市融资辅导，争取一两家企业上市获得发展资金。

(二)竞争难公平。

一是打假难。__大曲系列白酒已获省多年的著名商标，且已获得国家驰名商标司法认定，“__”品牌凝聚了无数人的辛勤和智慧，也付出了巨大代价，但在省内不少的地方，不法生产厂家走“假冒伪劣”的捷径，打着“__”牌子或仿照“__”的品牌到处招摇撞骗，既损害了“__”品牌形象，又造成了__酒业巨大的直接经济损失。据不完全统计，撇开宜昌市境内几家假冒厂家不谈，仅随州曾都区一个制假窝点，年仿制品达20万件以上，给__酒业造成500万元的损失。枣阳、武汉、襄樊的仿制品也分别达到几万件到几十万件。今年初__酒业打假办在武汉一次就查出假冒包装物上百万件，十堰、孝感、神农架也不同程度地存在假冒现象。此外，省外河南、湖南假冒品也开始泛滥，查处难度更大。

二是价格竞争不公。以__南辉电子为例，南辉电子与宜都东阳光公司的产品、技术、管理及规模在全国化成箔同行业中所占权重都比凯普松电子要大，但在市场上竞争不过凯普松，其根本原因就是凯普松的同类产品在市场的销价远低于南辉和东阳光的价格。业内人士都知道，电价成本在化成箔总成本构成中占有40以上的比重，而凯普松生产用电价格每千瓦时仅有两角多，只有南辉电价的一半。

三是市场壁垒重重。我们的白酒、啤酒、化肥、水泥等骨干企业的产品，在很多地方限制进入，已经进入了的又限制销售，地方封锁严重，亟待形成一个规范透明的省内统一市场秩序，实现真正意义上的公平竞争。

（三）效益难提高。

一是资源匮乏。__境内既无旅游资源，又无煤矿、磷矿、石油及其它金属非金属矿产资源，也无电力资源，发展工业先天不足，成本昂贵。以助力水泥为例，与周边兄弟县长阳三源水泥厂相比，三源水泥厂以300万元买断了矿山5年的经营权，每年的矿石总成本是60多万元，按日前年产量60万吨计算，每吨矿石成本仅有1元，加上该厂建在矿山边，投料皮带传输机就接在矿山上，运输装卸费为零；而我们的助力每吨矿石购进价是13元，每吨到厂运费是15元，合计为28元，与三源水泥厂每吨1元的成本相比，排除长阳本地有小水电的电价优势和生产环节费用、助力水泥每吨成本要高二十多元，占每吨销价的10以上。这对于微利的水泥行业来说，提高效益谈何容易？我们的三宁化工所需的磷矿石也是一样受制于人，省化的用煤同样也需要长途运输，费用都相当高。

二是原材料涨价带动劳动力涨价。煤、电、油、水、运输价格不断上扬，人员工资上涨，使企业的综合成本不断抬升，利润空间遭到挤压，很多企业只能在微利和亏损边缘上挣扎。

三是宏观调控乏力。随着市域经济民营化，市场主体大多为民营（个体）企业，企业行为自主性、随意性增强，主管部门难以实施计划指导等调控措施；调控手段也逐渐弱化，经济主管部门手里没有掌握企业需要帮助的诸多调控手段，如没有配置煤电油水资源及土地、资金、人才、技术等生产要素的功能；市场经济条件下光靠行政手段管理经济已经收效不大，需要创新新形势下指导与服务企业的新方式。

（一）加强自身建设，提高服务经济的本领。

一是牢固树立全局观念，自觉做到思想和行动与上级保持高度一致；二是不断地跟上时代步伐，更新知识结构，适应市场经济发展的需要；三是注重调查研究，提高决策的科学性和民主性；四是严于律己，树立清正廉洁的良好形象，为企业和基层服务不吃拿卡要；五是强化团结，加强各部门间的沟通，相互信任，相互支持，形成合力；六是加强干部职工队伍建设，提高整体综合素质，增强为指导基层服务企业的本领。培养一支思想过硬、政治合格、业务精通、勇于创新、年富力强的经济管理干部队伍；七是坚持三个文明一起抓，始终经坚持党的先进性教育，坚持政务公开，转变工作作风，优质服务于县域经济建设。

（二）依法行政，改善发展环境。

一是依法加强对全市广大中小企业负担的监督，有效防止“三乱”反弹；二是完善为广大中小企业开展全方位服务的综合服务体系，切实帮助企业排忧解难；三是引导企业健康运行，提供配套基础设施和协调解决资金、劳力、能源原材料等实际问题。

（三）继续坚持实施“一主三化”的方针，繁荣民营经济。

一是在全市已基本实现民营化的基础上，不断深化企业产权制度改革，制定更加优惠的政策引导民间资本进入更宽广的投资领域，发展非公经济；二是积极推进中石化等中省国有企业主辅分离，加盟民营经济；三是结合行政事企单位改革分流，制订宽松政策，鼓励分流人员“下海”创业，兴办民营机构。

（四）坚定不移走“以工兴农，工农互动”新型工业化之路。

一是继续大力发展农副产品加工业，促进农业产业化，充分利用__丰富的粮棉油果菜等农产品资源优势，做大做强产业化龙头企业，带动配套基地建设，促进农产品增产增收和转化增值；二是继续大力发展产业集群和推进企业集聚，实现集聚地基础设施等城镇公共资源共享，促进农村城镇化；三是依托规模工业企业中的农副产品加工企业的带动作用及广大中小企业的后劲作用，继续扩大农村剩余劳动力的就业，增加农民收入维护社会稳定，开拓农村市场拉动经济增长。

（五）进一步扶优壮强，支持各类企业快速发展壮大。

一是持优势产业，对受国家产业政策支持，对科技型、消费类工业，骨干企业，利用税收杠杆，加大价格、土地、环保等政策倾斜力度，支持做大做强；二是扶持成长性强的各类中小企业，做到既抓大又不放小，支持把小企业做成中型企业，把中等企业做成大企业，力争有更多的__中小企业进入省“双百”工程和宜昌市“双50”工程之列；三是扶持地方特色鲜明的板块经济，对白洋的磷化工及建陶板块，七星台的油脂加工板块，问安的化纤板块，董市的化肥与建材板块，安福寺的果蔬加工板块，开发区的医用纺织板块等，要顺水推舟，扩大规模，创建品牌，树立声誉，轰动全省全国。

（六）解放思想，加快发展步伐。

一是要克服骄傲自满的思想，在发展意识上不坐井观天，在发展观念上不固步自封，在发展措施上不小打小闹，大手笔、高速度、高质量发展__经济；二是要善于吸收外地或先进县市的经验，向宜都、夷陵兄弟市（区）靠拢，向仙桃、潜江、天门等先进县（市）看齐。向沿海发达地区取经，进一步加大我市工业占gdp的比重；三是要扬长避短，充分发挥自己的优势，不要只看到__缺矿产资源，缺旅游资源等软肋，不要只看到__没有位居中部崛起支点位置的武汉城市群和武汉经济圈内，更多应看到自己丰富的农产品资源禀赋，利用已形成的农产品加工优势和产业化龙头企业优势，争取中部崛起优惠政策，加快发展。

（七）注重商务，形成新增长点。

一是要依托城市现有商业网点，大力发展连锁经营、电子商务及现代大物流、大流通业，鼓励民间资金和温州等外来投资者建星级酒店、建大超市、建综合市场，刺激城市高档消费，把__水陆铁空交通优势转化为现实的商贸物流集散的经济优势；二是要依托两个“试点”，即商务部试行的“万村千乡”工程和新农村“信福工程”，开拓农村市场，挖掘农村消费潜力，扩大工业品下乡，拉动经济增长；三是要调优出口产品结构，加大出口产品科技含量，进一步占领国际市场，主要加大劳动密集的医用纺织品、原材料低廉型的食品罐头、高科技型的精细化工产品的生产量，扩大自营出口权，争取更多的国际市场份额。

（八）扩大招商，培植发展后劲。

一是以工业园区招商，利用园区的公共设施和已有的核心企业优势，吸引上下游企业延长产业链，或集聚更多的相关企业入园，形成产业集群；二是以商招商，依靠已引进的外来投资者，靠良好的投资环境和优质的服务质量赢得外商的口碑、赞誉，以此说服外商更多的同伙前来__投资兴业；三是以精品名牌招商，利用已获得的省优部优国优品牌及国家驰名商标品牌、出口创汇品牌、专利产品等，宣传__形象，扩大__知名度，促进诸多有识之士前来共同谋求更大发展。

（九）加强综合服务，提高企业自我发展能力。

一是加大信贷资金支持，继续为全市各类企业牵线搭桥，把科技成长型、骨干龙头配套型、资源深加工型、劳动密集型、出口创汇型等类企业向金融部门推介，争取政策性贷款以及各种专项资金的扶持；二是尽快启动中小企业发展专项资金和两个担保公司的担保业务，支持成长型企业和产业化龙头企业进一步做大做强；三是突破融资难题，积极争取酒业、三宁、开元等有条件的企业股票上市或发行债券，打破__工业强市无上市公司的尴尬，通过全社会融资扩大企业在全国全球的知名度，同时获得巨额融资，以加快自我发展。四是网络各类技术拔尖人才，增强企业自主创新能力。财政要安排一定数额的专项资金，或高薪聘请急需高档人才，或高额奖励新工艺、新产品、名优品牌研发者，或用以培训专业技术人才；五是加强领导，分工协作，形成发展经济的合力。各部门要进行专项分工，做到责任明确，市领导要全员上阵，对口挂点到某一企业；经济主管部门要搞好综合协调，全面搞好指导服务，真正成为企业和企业家的代言人。

民营企业发展现状调研报告篇十

在农业和农村经济发展进入新阶段的新形势下，各级政府如何指导农业生产，农民的生产经营如何适应市场需求，已成为当前农村工作的热点、难点问题。近几年在我市悄然兴起的订单农业，以订单为纽带，把农户、中介组织、龙头企业等市场主体和生产、加工、销售等产业链条紧密联系在一起，在推进农业结构调整、加快农业产业化进程、增加农民收入等方面发挥了积极作用。

所谓订单农业，也称合同农业或契约农业，是指农户按照与客户签定的合同组织安排生产的一种农业生产经营方式。我市的订单农业是近几年在面向市场需求，加快调整优化农业结构的过程中应运而生的。为有效缓解农产品卖难问题，提高农业结构调整的针对性，全市各级和广大农民纷纷把订单农业作为加快调整农业结构的突破口来抓，订单农业范围不断扩大，由最初的仅局限于良种繁育拓展到现在的育种、蔬菜、粮食、果品、畜牧等10多个产业；订单农业规模迅速膨胀，据各镇（处）自报统计，20__年，全市合同种植面积由上年的5.05万亩发展到8.68万亩，合同养猪由4.06万头发展到15.58万头，合同养鸡由1692万只发展到20xx万只；订单农业效益稳步提高，预计今年全市订单农业总收入可达14820多万元，比上年增长45.7％。在规模不断扩大的同时，订单农业的形式也日趋多样化，概括起来，主要有以下四种类型：

一是依托加工企业型。这是我市订单农业发展的主要形式，涉及到种植、养殖等各个领域，主要是农副产品加工企业为了稳定原料供应，与村级经济组织或农户签定生产合同。如__镇近年来通过招商引资，培育起20多家农副产品加工龙头企业，共带动全镇发展订单蔬菜1.8万多亩。

二是依托科研部门型。这种订单农业主要集中在农作物繁种制种领域，合同履约率相对较高，经济效益也比较稳定。如市花生办公室与省花生研究所签订的花生新品种繁育合同，由花生研究所提供良种，在我市发展花生育种面积20__亩，生产的花生种以高于市场价15％的价格回收。

三是依托中介服务组织型。主要是充分发挥中介服务组织和农产品购销大户信息灵、渠道广的优势，搞好农产品的集中销售。这种订单农业合作形式，一般具有较强的地域性，因而合作关系相对比较稳定。如__镇肉鸡生产协会，与__集团等30多家龙头企业建立了稳定的产销关系，每年帮助农民销售肉鸡500多万只。再如__镇果品购销大户刘洪正，每年帮助果农销售果品1000多吨，市场遍布广东、福建、上海等国内20多个省市。

四是依托外贸出口型。这是目前潜力最大的一种订单农业发展形式，主要是瞄准国际市场需求，以“三资”企业、外贸企业和国外农业公司为依托，大力发展出口农产品生产。如__镇王家埠村，通过挂靠中日合资三元成食品有限公司，发展蔬菜合同种植面积3000多亩，年出口各种蔬菜6000多吨。

从调查情况看，不论哪种形式的订单农业，都是以合同为纽带，在生产者和需求者之间建立了稳定的产销关系，能够有效规避市场风险，因而受到了广大农民的广泛欢迎。

一是有利于增加农民收入。发展订单农业，其实质是用合同的形式把市场需求反映出来，农民作为卖方，事先与客户按照平等互利、自愿协商的原则，就农产品交易的数量、质量和价格等事宜签定具有法律效率的合同。通过把产后的销售活动移置到产前，可以有效减少农民生产的盲目性和价格波动的不利影响，降低市场风险，促进农民收入的不断增加。如__镇以龙口__食品有限公司为依托,今年试种了40亩合同萝卜，企业承诺每亩保底收入1000元，不仅使农民生产的产品有了稳定的销售渠道，而且可以获得稳定的经济效益。

二是有利于加快农业结构调整。发展订单农业，可以将多层次、多样化的市场需求表现为对农产品品种、数量、质量等的具体要求，为农民调整农业结构提供明确的市场需求信息。农民按照合同组织安排生产，可以使生产结构更适应市场需求，从而实现小生产与大市场的有效对接，缓解农产品供需的结构性矛盾，带动农业结构的调整和优化。如__镇今年以烟台__高效农业开发公司为依托，大力发展设施农业合同种植。按照合同规定，企业为农户提供种子种苗、技术指导、产品销售等系列化服务，并保证每个大棚保底收入5000元，极大地调动了当地农民发展设施农业的积极性，仅上半年，全镇就已落实冬暖式大棚560个。

三是有利于促进农业产业化经营。发展订单农业，通过合同（订单）这个载体，可以把分散经营的农户与农副产品加工营销企业有机结合起来，协调相互之间的利益关系，约束双方的经营行为，把农业生产、加工、销售等各个环节紧密联系在一起，形成完整的农业产业化经营链条。同时，在发展订单农业的长期合作过程中，随着相互联系的不断密切、信任程度的不断加深，产销双方必将形成风险共担、利益共享的经济共同体，为实现农业产业一体化经营建立稳固的基础。如__镇大东疃等8个村庄在为外资企业宫田有限公司种植合同蔬菜过程中，与企业结成了紧密的合作关系，形成了“定向生产、定向销售”的基地化生产格局，目前蔬菜基地生产面积已发展到4000多亩。

四是有利于提高农民的整体素质。订单农业对农产品的质量标准提出了更高的要求。农民为了获得订单，完成订单，就必须在提高农产品的科技含量、增强农产品的市场竞争力上下功夫，这就充分调动了广大农民学科学、用科学的积极性，有利于加快农业科技推广应用步伐。同时，随着农业优良品种的引进和先进生产管理技术的应用，也使农民开阔了眼界，增长了见识，促进了思维方式的转变和思想观念的更新。如__镇洪兰村连续多年都与韩国大地种苗公司签定了制种合同，在技术人员的指导下，制种农户严格按照规定喷药、施肥、组织生产，不仅掌握了先进的制种技术，而且牢固树立起质量意识、标准意识，综合素质明显提高。

要。如何正确引导，逐步规范，促进订单农业的健康发展，使其更好地发挥作用，还有许多亟待解决的问题。

一是订单农业发展处于无序状态。从调查情况看，目前我市订单农业的发展基本上处于自发状态，村自为战，户自为战，缺乏有序的组织引导。从生产者层面看，有的对订单农业的内涵把握不准，对订单农业条件了解不够，只凭发展订单农业的热情，签下一些不切实际的虚假单、模糊单，给了农民错误的市场导向，结果造成不应有的损失；从收购方层面看，有的经营者抱有坑农心理，有些订单甚至就是以高价兜售产品为目的，收购时或是见不到踪影，或是以质量不符合要求为由压价拒收。如我市__等镇部分农民与__省海狸鼠开发中心签订的海狸鼠养殖合同，规定农民每借养一对种鼠，交押金200元，管理费90元，在合同期内，养殖户上交18对仔鼠，每对收购价为100元。但__省海狸鼠开发中心在出售种鼠后，并未按合同规定回收仔鼠，给农民造成了巨大的经济损失。

二是订单农业合同不规范。规范的合同是订单农业健康发展的法律基础。但从调查情况看，合同不规范是订单农业发展中表现最为突出的一个问题。有的主体不明确，以镇政府或村委会的名义与客户签定订单农业合同，但这二者并不具备法律意义上的经济实体资格；有的内容不详细，程序不完善，所谓的订单只是买卖双方的一纸“君子协议”，对农产品价格、双方的权利义务、违约责任等一些关键环节缺少明确规定。还有的订单看似内容比较详细，但在具体规定上却不够科学、合理，在一定程度上影响了合同的可操作性。如__镇与__市粮食加工企业签定的优质小麦生产合同，虽然合同价格每公斤高于市场价格0.1元左右，但规定由当地政府负责收购、运输等环节。如果扣除各种费用，基本无利可图，甚至还要亏本，最终合同没有履行。

三是订单农业合同履约率不高。正是由于目前订单农业发展还处于无序状态，加之合同不够规范，结果导致订单农业难以得到有效落实。据统计分析，目前我市订单农业履约率不足40％，有一半以上的订单成为一纸空文。即便是一些比较规范的合同，受市场行情波动影响，有时也难以得到落实。如__镇与__著名葡萄酿酒有限公司签订了发展酿酒葡萄基地合同，合作初期企业还能按照合同规定收购葡萄，但20__年白葡萄酒市场出现滑坡后，企业便不再收购葡萄。该公司规模比较大、实力比较强、知名度比较高，连这样的企业都不能正常履行合同，一些规模小、实力弱的企业履约情况更是可想而知。

产生上述问题的原因是多方面的，从客观因素讲，由于受自然条件约束，农民生产的产品可能达不到合同规定的数量、质量要求；同时由于农产品生产周期较长，而市场需求则在不断变化，农民生产的产品可能已不适应市场需求，从而影响销售合同的顺利执行。如__镇__村今年与__市龙头企业签订了90亩牛蒡种植合同，企业提供种子、肥料等生产物资和技术指导服务，并实行保护价收购，但到了收获季节，由于出口不畅，牛蒡市场行情一路下滑，企业如按保护价收购，不但会出现较大亏损，而且产品也没有销路；如按市场价收购，农民收入还抵顶不了企业提前垫付的费用，最终合同没有履行。但从调查情况看，当前制约我市订单农业发展的主要还是体制方面的原因和人为因素的影响，概括起来，主要有以下几个方面：

一是合同双方法律意识不强。有的企业或农民经营理念落后，法制观念淡薄，缺乏履行合同的自觉意识，受眼前利益驱动，往往存有短期行为。这是订单农业履约率不高的重要原因。有的农民缺乏履约意识，当市场价格高于订单价格时，从眼前利益出发，把产品卖给其他收购者，损害了客户的正当权益；有的农民缺乏守约意识，不是按照约定的标准加强生产管理，而是单纯追求数量，致使生产的产品达不到合同要求的质量和标准，导致履行订单时产生争议，出现毁约现象。但更多的是坑农事件，有的企业在农产品市场行情看跌时，为了降低成本，或者言而无信，订而不收，改从市场上收购低价原料；或者压级压价、坑农害农，剥夺农民利益。由于合同履约率不高，在一定程度上败坏了订单农业的名声，挫伤了产销双方发展订单农业的积极性，为今后加快发展订单农业增添了新的制约因素。

二是订单农业发展缺乏有效的载体。集中表现在两个方面：首先，龙头企业发展水平不高。从调查情况看，订单农业能否最终落实，很大程度上取决于农产品加工企业的发展水平。但目前就我市而言，无论是本地的农产品加工企业，还是外商投资的农产品企业，大都实力弱、档次低、带动能力不强。全市现有的247处农产品加工企业，平均固定资产只有216万元，其中固定资产50万元以下的有140处。农产品加工转化能力不足农产品总量的.40％，精深加工率不足10％，难以为订单农业发展提供有效的载体和保障。其次，农民合作经济组织发育不快。由于分散的农户与企业不是对等的主体，发生合同纠纷以后，一家一户的农民很难与企业讨价还价。但目前我市合作经济组织发育迟缓，全市仅有专业合作社164处、专业技术协会174处，数量少，规模小，运作不规范，难以代表农民与企业进行谈判，不能有效维护农民利益，订单农业发展缺乏坚实的组织基础。

三是订单农业发展环境不够优越。突出表现在订单农业发展所需要的指导管理体系还不到位。从组织领导看，有的地方对订单农业的地位和作用认识不足，对订单农业发展支持不够，致使订单农业处于放任自流、无序发展状态。从管理服务上看，由于农民在谈判中处于不利地位，一旦出现违约现象，客观上需要有关部门立即介入，发挥职能作用，提供法律服务，维护好农民的合法权益。但从调查情况看，违约现象发生后，大都是农民自己“孤军奋战”，有的受自身能力和经济条件限制，甚至干脆放弃法律诉讼，不愿也不会用法律武器讨回应有的公道。另外，由于目前农产品质量标准体系及检验检测体系还不健全，加之企业在谈判中居于强势地位，一旦因产品质量问题发生纠纷，最终受损的往往是农民。如98年初一台商与__镇部分农民签订了1000亩荷兰豆种植合同，但收获时荷兰豆市场价格下跌，无利可图，台商便以质量达不到要求为由压级压价、拒收产品。由于没有法定的标准依据，无法裁定台商的违约责任，农民的合法权益得不到有效保护。

1、要正确把握订单农业的内涵。订单农业的核心是通过契约关系，稳定交易行为，是规避市场风险、解决千家万户小生产与千变万化大市场之间矛盾的重要选择。但也必须明确，订单农业只是发展市场农业的一种形式。从发达国家的实践看，农产品的生产、加工、销售主要有三种联结形式，第一种形式是由企业完成农产品生产、加工、销售的全过程，即常说的紧密型农业产业化经营，在农产品营销总量中占10％左右；第二种形式是由若干企业、农户分别进行农产品的生产、加工、销售，相互之间的购销关系用合同来稳定，即所谓的订单农业，在农产品营销总量中占20％左右；第三种形式是通过市场交易，实现农产品生产、加工、销售各个环节的有机联系，这种形式在农产品营销总量中所占比例达到50％以上。可见，订单农业虽然是发展市场农业的一种重要形式，但并不是唯一的形式。所以，一定要正确把握订单农业在农业和农村经济发展中的地位和作用，既不能把订单农业的作用扩大化，不顾客观实际和条件，一味追求订单农业的发展；也不能因为当前订单农业履约率不高，就对订单农业的发展失去信心，放任自流，无所事事。要大胆探索，积极实践，正确引导，促进订单农业快速健康发展。

宣传推介力度，努力提高我市名优农产品的市场知名度和市场占有率，在订单农业发展中赢得主动。

2、要大力发展农产品加工龙头企业。农产品加工企业是订单农业的主要依托。要加快发展订单农业，就必须不断膨胀农产品加工企业的规模和数量。要通过做大做强本地企业、想方设法引进外资企业、积极主动挂靠外地企业，不断加强订单农业发展的载体建设。特别要围绕种子、蔬菜、瓜果、葡萄等具有相对优势的支柱产业，按照规模大、经营好、辐射面广的标准，选择一批骨干加工企业，采取财政、税收、信贷等多方面的优惠政策和扶持措施，进一步加大培育力度，尽快建设一批产业关联度大、带动能力强，有区域优势、经济规模和市场前景的龙头企业，以此带动订单农业发展。同时，要协调好企业和农户的关系。通过订单这种形式，规范和协调企业、农户、基地等各利益主体间的经济行为，健全和完善农业产业化经营机制，使农户和企业建立长期稳定的合作关系，确保订单顺利履行，促使订单农业健康发展。如我市__镇为__集团、__*集团养殖合同猪、合同鸡的经验非常值得借鉴，在养殖过程中，当有的农户遇到各种灾害受到损失时,企业都拿出扶持金,帮助农民度过难关，而农民也严格按照企业的规定和要求，及时提供高质量的产品，合同双方实现了“双赢”。

3、要积极培育中介服务组织。中介服务组织和经纪人是订单农业的直接参与者和推动者，在订单农业发展过程中发挥着积极作用。要采取综合措施，积极培育壮大各种类型的中介服务组织。一是大力发展农民自己的合作经济组织。这是提高农民组织化程度，改变合同双方地位不对等状况的根本措施。要不断深化农村改革，加快体制创新步伐，通过发展合作经济组织，真正把千家万户分散的农民联合起来，提高农民在订立合同时的谈判地位，取得发展订单农业的主动权。二是加强行业协会建设。借鉴国际合作社发展基本经验，在大力发展农民合作经济组织的基础上，通过合作经济组织之间的相互联合与合作，把从事专业化生产的农民组织起来，成立行业协会特别是专业协会，如在西瓜主产区成立西瓜协会，在蔬菜主产区成立蔬菜协会等，由协会负责协调市场价格、确定种植数量、稳定产销关系，担当起发展订单农业的主力军。三是壮大农民经纪人队伍。通过出台优惠政策和扶持措施，组织、鼓励、吸引更多的农民进入流通领域，引导他们不断增加投入、扩大规模、提高水平，积极拓市场、跑订单。同时，要注重提高农民经纪人的素质，使他们不断提高营销水平，增强文明经商、合法经营意识，不仅能够促成农产品交易，而且能较好地防止和调解订单履行中发生的纠纷。

4、要规范订单农业发展。订单农业的本质是一种契约经济。因此，要促进订单农业的健康发展，关键是要加强法制建设，建立责、权、利相配套的制约机制。一是增强合同双方的法律意识。要加强对法律法规知识及相关政策的宣传力度，引导农民和企业树立法制观念，增强自律意识，依法签约，认真履约，维护订单合同的严肃性。二是提高合同的严密性。合同是订单农业的载体。发展订单农业，必须签订好完备、严密、可操作的合同，尽量避免因约定不明发生争议，特别是要把数量、质量、价格、履行期限和违约责任等条款列详细、定明白，这是防止企业压级、压价的有效手段。如__镇农民在和__高效农业开发公司签订种植合同时，把供种、供料办法、产品回收及付款办法、违约责任等都规定的非常详细，双方严格按照合同操作，保障了订单的有效履行。三是加强对订单农业的依法管理。要健全完善执法监督体系，一旦发生违约现象，就要依法给予严肃处理，给以后违约者以警示，维护正常的市场经济秩序。同时，要强化培训，让双方知道订合同怎么能更科学、更准确，出现问题后怎样解决纠纷，从而更好地维护自己的权益。

5、要创造有利于订单农业发展的优良环境。创造宽松的环境，是促进订单农业加快发展的基本保证。一是要发挥好政府的综合协调作用。在发展订单农业过程中，政府发挥着任何组织和部门都无法替代的作用，特别是在当前市场经济体制还不很健全的情况下，发展订单农业，更需要发挥政府的规划、组织、桥梁和监督作用。要加强市场信息网络建设，多渠道、全方位地搜集信息，及时为农民提供正确的市场导向。要搞好签约企业的资信调查，对企业的经营、管理、运作、履约能力等情况进行全面了解，帮助农民选择信誉好、实力强、运转正常的企业作为合作对象。在订单农业发展中遇到纠纷时，要组织有关部门积极介入，迅速处理，依法保障双方的合法权益，不断优化订单农业发展环境。二是要加强农产品质量标准体系建设。这既是新形势下促进农业结构调整的重要举措，也是加快发展订单农业的迫切需要。要加快推进标准化生产和管理，建立和完善农产品质量标准和检测认证体系，逐步实施“农产品市场准入工程”，特别要注意与国际农产品标准接轨，增强国内外市场竞争能力。三是要提高农民发展市场经济的素质。要进一步增强农民的风险意识和质量意识、标准品意识，严格按照订单的要求去履行职责，以良好的信誉和高质量的产品树立形象，赢得订单，与企业实现“双赢”。

民营企业发展现状调研报告篇十一

民营企业发展现状调研报告篇十二

为了更好地了解京郊失地妇女的现状特征，失地成因，存在问题以及再就业心态等，以期提出解决失地妇女再就业问题的具体对策，为政府有关部门提供参考，北京市妇女联合会组织并实施了对京郊失地妇女的抽样调查。本次调研主要采取了问卷调查，召开座谈会，个案调查等方法，共发放问卷2800份，收回有效问卷2772份，回收率为99%，现综合分析如下。

调查对象的家庭人口。从家庭户规模上看，3人户占49%，其次为4人户和5人户，分别约占25%和20%，2人户和1人户分别约占6%和0。36%。

从以上调查对象分析来看，失地妇女的年龄偏高，文化素质低。在失地妇女中，35—44岁的中青年妇女占多数，受教育程度有一半以上是初中文化，而且存在着年龄越高受教育水平越低的状况，10%小学文化的妇女主要集中在35—54岁后两个年龄组。

1，失地前后土地面积变动状况。

2，土地征用方式及用途。

从用途看：国家征用土地主要用以修路（31。6%）和房地产开发，而乡镇征。

3，失地前后妇女收入变动。

在调查中，失地后增收的人数占12。67%，而减收和持平的人数分别占43。63%和43。7%。从人均收入上来看，征地对于务农女劳动力来说并没有增加收益。

4，失地者从政府所获的经济补偿和社会保障。

5，失地未就业妇女主要生活来源及家庭生活状况。

主要生活来源仅有一项的占总数的53%;有第二项的占总数的27%;有第三项的占总数的16%。在失地未就业妇女中，收入来源主要是：靠丈夫供养，政府救济，亲友资助，家庭服务，个体办工商，家庭养殖，借贷以及其他一些非固定收入。无论有几项收入来源，有三分之一以上的妇女以丈夫供养为主。

民营企业发展现状调研报告篇十三

随着经济体制改革的不断深入，**市中小企业已成为县域经济发展中一支生力军。作为农村金融主力军的**市农村信用社，如何进一步发挥自身的特色与优势，改善全市中小企业金融服务，促进县域经济繁荣发展，成为当前农村信用社经营过程中必须认真思考并加以解决的问题。下面我谈几点粗浅的看法与大家共同探讨，有不妥之处，请各位领导指正。

近年来，全市农村信用社不断创新服务手段，畅通结算渠道，积极引入了风险担保机制和信用评级体系，与有实力的正规担保公司合作，向经营效益良好、发展潜力巨大的中小企业投放足额信贷资金，大大缓解了全市中小企业融资困难的状况。截至20xx年7月末，共为5206户中小企业提供贷款551272万元，占贷款总额的45.36%，占到全市注册登记企业法人单位6279个的82.9%。我们在支持中小企业发展中：一是探索多方支持中小企业生产经营和资金需求渠道，构建了银、政、企合作的长效机制。近年来，农村信用社转变经营理念，积极探索支持中小企业发展的途径，主要体现在三个方面：其一，服务方式从被动服务向主动服务转变。为加大对涉农龙头企业的支持，今年以来，由**市中小企业协会牵头，召开了中小企业银企对接会，在签约仪式上全市7家信用联社分别与介休市维群生物工程有限公司、太谷县开心园食业有限公司等10家企业、10个能够充分带动当地农民增收的农产品加工项目，达成了总额合计约4000万元的合作协议。**区联社与区政府联合组织召开了政银企座谈会，现场向山西神龙能源焦化有限责任公司、**长兴焦化有限公司、**金利恒物资有限公司等82家中小企业综合授信3亿元。其二，从以自我为中心向以客户为中心转变。截止7月末全市农村信用社共向673个优质企业提供了融资和金融服务。在为企业信用评级结构升级，创新产品，增收创效提供金融支持的同时，为2.3万农民提供就业岗位，增收611余元，有效拉动了农民的增收致富。其三，由传统服务向现代化服务转变。各联社在创新服务方式上更加注重支农服务的广度和深度，从创新产品上，从便民、利民、惠民的角度出发，为农民提供“金融套餐”，推出了惠农通、商流通、展业通三大系列、十八种信贷支农产品，为三农解难事、办实事,使服务产品更具科学性、便捷性、实惠性，帮助企业有效解决生产经营中存在的资金困难。在支付结算上实现了全辖区通存通兑、大小额支付系统直接与人民银行对接，解决了中小企业结算难的问题。二是实施“有保有压”的信贷投放战略，引导和培植了新型涉农龙头企业发展，扩大了贷款营销。在今年宏观调控政策的指导下，对一些“公司+农户+基地”战略型、规模型的企业进行了重点扶持，有力地带动了周边“三农“的经济发展。如榆社县农民专业合作社、昔阳大寨农业开发公司、平遥县龙海实业公司、介休市山西路鑫煤气化公司。由于认真贯彻国家“有保有压”的信贷政策，有效地促进了中小企业的健康发展，但由于体制、机制、管理、人员素质等方面的问题，也影响着中小企业的发展。

一是农村信用社的信贷决策机制不利于中小企业融资。农村信用社虽然具有点多面广和对中小企业比较熟悉的优势，但市场定位在服务"三农"，按现行政策规定，原则上70%以上的贷款用于农户贷款，自20xx年下半年以来，国家实施了一系列紧缩银根政策，对某些行业提高了企业自有资本金比例，特别是中小企业的融资门槛相应提高。二是农村信用社的资金定价机制不利于中小企业融资。20xx年1月1日起，扩大商业银行贷款利率上浮幅度后，农村信用社普遍提高了对中小企业贷款的利率上浮幅度，由于利率上浮的影响加投资环境不畅等原因，抑制了中小企业的信贷需求。三是贷款责任人追究机制，影响信贷人员的积极性。目前农村信用社普遍实行的对不良贷款，特别是新增不良贷款第一责任人制度、信贷人员终身责任制、信贷人员薪酬与不良贷款比例挂钩的制度，使信贷人员陷入"三难一怕"，即收贷难、收息难、资产保全难、怕失去工作的境地。为回避风险，在信贷决策时刻意突出风险控制目标，力求"万无一失"，对经营状况不是很好的中小企业拒贷情况尤为突出。四是现行抵押担保办法限制了中小企业贷款需要。《担保法》出台以后，企业寻找担保单位比较困难，具有担保能力的中小企业较少，且现在大多数有担保能力的企业并不愿意对外提供担保，这就使企业很难提供有效的贷款担保。同时，由于目前拍卖市场等配套设施不完善，抵押物处理费用大、手续繁多，变现难，有些企业厂址设在乡(镇)、村，厂房、设备等抵押物变现价值低，一旦贷款出现问题，农村信用社收回资金就有困难。

一是管理模式落后，经营管理水平较差。近些年来，大部分中小企业经过改制与产权重组，经济效益得到了一定的提高，但由于没有真正建立起现代企业制度，在管理上仍带有浓厚的"家族式"管理模式，缺乏明确的经营目标，经营上存在较强的随意性，多数经营者受教育程度普遍偏低，管理水平较差，难以适应社会化大生产的需要。二是企业规模偏小，产品技术含量偏低，竞争力较弱。中小企业多数处于发展的初期，企业规模小，缺乏充足的资本积累，没有足够资金购买先进生产设备。大多是利用本地的自然环境和劳动力资源来进行一些简单的、低附加值的加工制作，经营粗放，设备和工艺落后，产品结构表现为资源性粗加工产品多、高附加值产品少，趋同产品多、优特产品少，低档产品多、高科技产品少的"三多三少"，缺少真正有发展潜力的名、优、特产品，发展潜力有限。三是信用意识淡薄，财务状况不够透明，银企信息不对称。很多中小企业财务管理制度和会计制度不健全，存在多本帐簿、多头开户现象，报表数据失真，导致中小企业在寻求信贷支持时，银行会因信息不对称，难以掌握其真实的经营状况及不能准确判断其信用程度，从而逆向做出选择，使中小企业贷款难度增大。而中小企业为了能得到银行的支持，往往又千方百计地隐瞒与己不利的各种信息。中小企业与银行之间存在的信息不对称，形成了银行信贷供给缺乏符合条件的需求者，中小企业贷款需求缺乏供给者，贷款供求错位，中小企业自然陷入了贷款难的境地。

一是中小企业贷款担保体系不健全。我市中小企业贷款担保体系建设尚处于初级阶段。已成立的担保机构分布较松散，且担保基金小、担保能力弱。担保公司门槛和收费偏高，大大增加了企业融资成本。二是中小企业服务体系不完善。目前，为中小企业提供服务的机构不多，并存在部门垄断。如企业财产抵押，抵押物评估环节多、手续繁、收费高，有的重复评估登记、重复交费，加重了企业负担。三是征信体系建设滞后。人民银行信贷登记咨询系统只有借款企业的信贷信息，尚未涉及个人信用及未办理信贷业务的企业。工商、公安、司法、海关等部门各自掌握了部分企业、个人其他方面的资信情况，且部门间未实现信息共享。农村信用社难以获得企业的综合信用情况，难以对企业、个人作出全面的资信评估，对企业前景难以把握，再加上社会信用环境不佳，债权保护制度不完善，政府部门在支持中小企业发展过程中存在重大轻小、重管理轻服务监督等问题，这些都制约着信用社向中小企业投资。

党的十七届三中全会，明确提出了在新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务和重大原则，从加强农村制度建设，积极发展现代农业，加快发展农村公共事业三各方面全面部署了新形势推进农村改革发展的主要任务。

一是搭建起中小企业贷款运作平台，在信贷运行机制上实现新突破。按照省联社“分类管理、专业化经营”的信贷管理模式，“以客户为中心”的营销理念,创新信贷管理模式。在县联社成立专门的中小企业客户管理部门，组建专门为中小企业服务的营销队伍，联社营业部作为贷款发放机构，实施专业化管理。二是实行客户经理制，在考核激励机制上实现新突破。全辖信贷人员实行客户经理制，对客户经理实行包片定客户，建立中小企业贷款薪酬与经营业绩相联系的激励机制，全面实行按业务量、业绩考核挂钩，拉开收入分配差距。三是开展信用评级与授信，简化审批环节，在服务效率上实现新突破。首先从企业信用评级入手，建立“统一授信、差别管理”的信贷模式。通过评级确定企业信用等级后，对不同信用等级的客户给予不同的授信，这里指的授信不仅指贷款，还包括贸易融资、承兑、信用证、保函、担保等进行统一的综合授信。以适应中小企业决策机制灵活、对市场反应灵敏、对方便性要求高、信贷资金需求“短、频、快”的特点。四是制定科学的贷款定价政策，合理浮动贷款利率，在贷款利率定价机制上实现新突破。实行“阳光定价”。充分发挥利率的杠杆作用，通过对资信等级高的企业，给予相应的优惠政策，使守信企业在贷款上优先、利率上优惠，以贷款利率定价来选择客户，使贷款定价逐步走向市场化。五是规范中小企业信贷运行机制，在信贷产品创新上实现新突破。在保证金资安全、提高效益的前提下，积极申请有关部门批准，开发适合中小企业特点的金融产品，开办融资租赁业务、仓单抵押贷款、动产抵押贷款、林权证抵押贷款等产品，针对企业存货、应收帐款、知识产权等动产融资需要，按照《物权法》规定的动产质押制度，创新厂商银三方合作担保、供应链融资等信贷产品，选择经营管理良好、有发展前景的龙头企业，推广“龙头企业+担保公司+信用社+农户”的四位一体的金融创新方式，积极为中小企业融资提供便利。同时建立和健全中小企业贷款违约信息通报机制。定期通报违约企业，实现同其他金融机构违约信息共享，打击企业逃废银行债务的行为，营造守信氛围，共同构建良好的社会信用环境。

一是积极采取措施，健全中小企业社会化服务监督体系。政府中小企业主管部门应帮助中小企业健全内部管理制度和财务制度，建立和健全中小企业信息共享机制，使企业尽快走上规范化运作的轨道。同时要积极支持农村信用社参与企业改制、资产重组、兼并收购、资金管理等服务，确保企业改制规范动作，最大限度地保全农村信用社的信贷资产。同时，加大对恶意逃废债务的惩处力度，发挥法律强制作用，大力开展信用环境治理工作，让失信者付出成倍的代价，形成不愿失信、不敢失信的社会风尚。二是加大对中小企业给予资金和政策的扶持。地方政府要制定切实可行的政策和措施，为中小企业的健康发展提供资金和政策支持。政府要进一步发展资本市场，完善资本市场体系，政府扶持资金应重点向农产品加工龙头企业倾斜;财政、税务、工商等部门应对于一些劳动密集型中小企业实行财政贴息、降低税率、减免有关费用等政策，减轻中小企业负担。三是健全中小企业担保机制，创新担保方式。中介服务部门降低门槛，实行市场化运作，为中小企业提供及时、方便的担保、信息咨询等全方位的服务，减少担保风险。同时积极创新担保方式，9月份市委、市政府出台了《**市集体林权制度改革实施意见》，担保机构可以采取“专业担保机构保证+林权反担保贷款”和“龙头企业承贷+订单林业或合作造林模式”支持中小企业向信用社贷款以加快发展。

民营企业发展现状调研报告篇十四

根据梯度推进理论和增长极理论，产业集聚是现代区域经济增长的重要特征。园区(包括各类开发区、工业园区等，下同)是产业集聚发展的重要载体，是市场经济条件下工业化的必然产物，是当前形势下产业竞争力的重要来源和集中体现，加快园区建设对于西部地区发展尤为重要。按照市政府领导指示，会同有关部门对市园区建设情况进行专题调研，采取多种形式了解现代园区发展趋势，并在征求各方面意见的基础上对园区建设思路进行初步探索。

全面深入了解情况是调查研究的基础，也是提出思路的前提。为了解和掌握市园区建设的情况，有针对性地开展了以下几个层次的调研工作：一是对于全市“3+8”园区布局中的11个园区，分别进行现场考察，了解实际情况。二是选择现场考察每个园区3个左右的代表企业，共计了走访陇星、陇萃堂、紫光、蓝科石化、众邦、连城铝厂、金川、华润雪花等园区企业约40家，掌握一手材料。三是分别召开区县政府、有关部门、专家学者、企业代表等四个方面的座谈会约20次，从不同角度发掘信息，系统把握分析。通过以上调研，对园区发展现状有了一定了解。

市委、市政府于年确定了“3+8”的园区空间布局战略，“3”就是指新区、经济技术开发区、高新技术开发区，“8”就是指市8个区县的产业园区，其中经济区和高新区为国家级开发区，九州经济开发区等4个园区为省级开发区。近年来，市园区经济高速增长，经济规模不断扩大，年园区实现地区生产总值338亿元，占全市gdp比重达到25%，完成工业增加值244亿元，占全市工业增加值比重近50%，园区经济已经成为全市经济的重要组成部分。市产业园区已经覆盖全市所有区县，各个园区主导产业和产业分工逐步形成，园区产业布局日趋合理。其中，高新区成为高档商务中心和高层次人才聚集中心，入驻企业2300多家，营业收入亿元以上企业达到57家。经济区形成医药、食品等六大产业集群,目前六大产业集群产值占全区产值70%以上，总部经济特征初步显现。

在调研考察过程中，政府部门、区县政府、园区企业、专家学者等各个方面对市园区建设都比较关注，对园区服务管理都十分满意，对园区发展成就都比较认同，特别是市在经济条件、技术条件、区位条件等相对不足的情况下各类园区呈现良好发展势头，的确来之不易。综合各方面的情况，市推进园区跨越发展工作主要有以下几个方面的特点：一是思路清晰。明确“3+8”园区发展格局，提出“再造”战略，把园区建设作为区域发展战略的重大举措、产业集聚发展的重要载体、经济跨越发展的重要引擎，努力打造加快经济社会发展的重要增长极。二是政策有力。市在推进园区建设发展方面制定了一系列的政策措施，特别是制定了《市产业布局与园区发展规划》、《市园区发展总体规划(——)》，明确年为市园区建设年，政策力度大、效果好。三是布局合理。空间布局既突出以“三足鼎立”为重点，又统筹兼顾，充分考虑8个区县的实际情况，尽量调动各方面的积极性。产业布局上依托传统优势产业，以石化、有色、装备等为主导的产业体系初步形成。四是干劲十足。市发展园区的热情和积极性很高，为新区配备了正地级班子，高新区和经济区也配备了副地级班子。市各级干部充分发挥“人一之我十之，人十之我百之”的精神，主要领导亲自带头抓招商、抓项目。五是前景良好。随着新区的规划建设和高新区、经济区的增容扩区，市园区发展空间得到有效拓展。国家和对支持力度不断加大，区位优势、市场优势、资源优势、政策优势等不断集聚，发展前景十分广阔。