一个好的方案能够指导我们在实践中达到预期的目标。一个好的方案应该具有合理的时间安排和任务分配，提高工作效率。通过学习这些范文，我们可以了解到方案编写的一些常见问题和注意事项。

乡镇综治中心建设方案篇一

以健康体检服务，维护健康、预防疾病为目的。活动时间：20xx年7月底至7月底。

xx市中医医院。

预备役二团全体官兵。

1)通过本次活动，普及健康知识，提升医院知名度、美誉度。

2)了解官兵身体健康情况，发现病情及时就医治疗。

3)增进双拥工作的同时，确保全体官兵的身体健康。

1)医院设立体检活动宣传咨询和接待点(一楼导诊台)。

2)体检实行报名制，报名地点：医院一楼导医台。

3)官兵分批分组进行体检，由部队卫生队通知本组官兵体检的时间报名地点。医院制作宣传条幅，粘贴门诊大厅显要位置。

4)体检项目在医院进行，参与科室要认真对待，责任到人头。

5)体检时间：每日早8：00x11：30，下午1.30—5.00。

6)导诊员准备好茶水、水杯用具，招待好候诊官兵。

7)本次体检，由导诊员全程导诊服务，分组引导体检。

来医院一楼导诊台报名、登记编号———领取体检表(编排检查号，安排体检时间)———到医院一楼服务台，导诊员带领(按时间及排号进行体检)(空腹进行体检，未空腹通知次日体检)———抽血———胸透、——b超(二楼b超室)———内科体检(一楼门诊)———妇科体检项目(二楼妇科门诊)———外科体检项目———其它检查———体检结束后交体检表至一楼导诊台———导诊员带领到医生诊断及说明———给出治疗及调养方案。

体检表，化验单，登记本等。

乡镇综治中心建设方案篇二

注意事项：

1、档案管理人员尽快将全镇65周岁以上老年人的档案检出来，并登记造册。各村卫生室尽快统计本行政村65岁以上老年人名单(未建档案部分)，并及时上报卫生院办公室。

2、各村卫生室负责动员和组织工作，并一定要按时通知到本人。

3、通知时特别提醒：(1)携带个人健康信息卡、身份证。(2)体检当日空腹。(3)体弱多病者由家人陪同。(4)体检前一天晚上，少食油腻食品。

4、办公室负责老年人健康体检档案的管理工作，体检工作结束后将档案重新归档，并及时输入电子档案。

居民健康档案的建立和老年人健康体检工作是国家的惠民政策，是公共卫生工作，各村卫生室要提高认识，高度重视，认真做好前期动员工作，尽快将上级布置的老年人健康体检工作完成，并做好、做实。

乡镇综治中心建设方案篇三

乡镇综治中心建设方案篇四

成立由县政府分管副县长任组长，县商务局局长任副组长，县发改委、县财政局、县商务局、县供销社、县农业农村局、县文旅局、县市场xxx、县乡村振兴局、县交通运输局、县市场发展中心、县自然资源局、县科工信局、县金融服务中心等单位主要同志为成员的商城县县域商业体系建设工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县商务局，负责县域商业体系建设日常工作，办公室主任由县商务局局长兼任。

将县域商业建设主要目标纳入乡村振兴年度考核体系，加大指导和考核力度，充分发挥考核指挥棒作用，量化考核结果，做到奖优罚劣。依托县域商业体系建设协调机制，推动各项政策落实。各乡镇（处）要结合当地实际，确定本地商业体系建设的发展目标，按年度分解细化任务安排，明确责任主体、时间表和路线图，形成上下联动工作格局。

统筹用好省级商务发展资金等现有专项资金或政策，支持符合条件的县域商业领域发展。优化财政支出结构，将县域商业设施、农产品产地流通设施建设纳入乡村振兴投入保障范围，加大支持力度。创新投融资模式，鼓励增加金融产品供给，积极发展新型抵质押类信贷业务，加大县域商业建设信贷支持，重点支持龙头企业、农民合作社、致富带头人、产业基地四类主体发展，全面满足县域有效资金需求。聚焦特色产业、用好新型农业经营主体名单制，对符合条件的可提供中长期贷款产品。

一是在农村市场监管方面，以减轻企业负担，进一步营造公平竞争的农村市场环境为目标，加强源头治理，落实企业进货查验责任和质量承诺制度；加大与群众日常生产生活密切相关的产品质量监督抽查，突出对涉及人体健康安全等重要指标的检验，严格依法做好不合格产品后续处理工作；畅通农村消费投诉举报渠道，发挥社会监督作用。二是在食品安全方面，严格落实食品生产经营许可制度，加强对食品生产经营者食品安全现场检查和抽查，严厉打击非法添加、滥用食品添加剂、掺杂使假、标签标识不规范、食品欺诈和虚假宣传等违法违规行为。依法严厉打击生产经营假冒伪劣食品及其他相关产品的违法犯罪行为。加强日常宣传力度，结合食品安全宣传周，知识产权宣传周等重点时段开展宣传工作，切实保障食品安全。

乡镇综治中心建设方案篇五

为了进一步推动我办事处建设健康社区进展，成立了建设健康社区领导小组，领导小组以社区为组长、全体社区工作人员为成员的建设健康社区领导小组，下设七个片，有专人专管，把西新苑建设健康社区工作计划落实到各职能部门，进一步明确了职责分工，以确保建设健康社区工作的顺利推进。

二、加大宣传发动，进一步营造社区氛围。

为了让更多的社区群众知道建设健康社区活动，并积极投入到这项活动中来，我们将加大了建设健康社区的宣传力度。一是召开建设健康社区工作会议；二是结合爱国卫生月、世界卫生日活动，组织社区建设健康社区职能部门一起，计划在社区广场、保险公司门前、泰达证券门前等地方进行了卫生宣传咨询服务活动，下发各类宣传资料，拉横幅、固定广告牌等活动。三是利用各片宣传阵地（画廊）和简报进行卫生知识，让广大居民进一步了解各种健康知识。通过这一系列宣传活动，进一步提高广大居民的知晓率，为建设健康社区营造了浓厚的氛围。

三、整合社区资源，进一步推进健康社区。

1、“健康身心”活动。进一步充分发挥社区卫生服务中心、卫生服务站的作用，认真开展传染病、慢性病防治知识普及教育，学生常见病、多发病的检测和干预，加强流动儿童计划免疫，提高接种的及时率。同时开展各类健康互助活动，完善解决社区贫困人群的医疗救助方案。积极开展社区心理健康知识普及活动，为贫困、无业精神病人提供基本的精神卫生服务。

2、“婚育新风进万家”活动。为加强人口和家庭计划指导工作的网络化管理，巩固和完善人口计生公共服务体系建设，切实把“家庭计划指导进万家”做好，同时也为更好地开展计生服务工作提供了强有力的保证。其次在西新苑社区广场举办了知识讲座，力争有更多的家庭共同参加，并举办的“家庭育儿大考场”竞赛活动。

3、“人人掌握救护技能”活动。积极组织开展各类应急救护技能培训、竞赛，着重对各居委有关人员开展应急救护知识技能培训，提高市民对突发事件的自救互救意识和能力，切实提高防灾减灾能力。

4、“放心食品、健康消费”活动。全面实施量化分级管理制度，有序开展卫生等级评定工作；重点抓好职业道德教育，注重提高食品生产经营单位从业人员的自律意识，增强食品安全意识；开展食品安全知识的宣传和培训，下发各类宣传资料达，切实提高市民对食品安全知识的知晓率，引导市民形成健康的食品消费行为。

5、“控烟”活动。继续推进控烟单位创建，几年来先后在社区卫生服务中心、xx中学、xx小学6家单位进行推进工作。同时加强公共场所控烟执法，积极倡导在饭店、茶室等公共场所设立吸烟区；大力开展吸烟有害健康的知识宣传，提高市民控烟意识。

四、加快建设健康社区，进一步推进健康单位、家庭。

1、“健康单位建设”活动。大力宣传引导，切实提高单位主要领导对建设健康单位重要意义的认识，真正化为单位的自身需求和自觉行动。指导各单位根据自身实际和行业特点，开展单位职工人人运动、食品安全、资源节约、健康教育等特色活动，形成多元化的健康单位建设格局。

2、“健康家庭建设”活动。以社区为基点，指导创建家庭开展“居室清洁、家庭和睦、生活健康、热心公益”的创建活动，争取到1011年度共创建200户。总之，我们要按照建设健康社区的工作要求，开展工作，我们将按照建设健康城市的目标积极探索，不断实践，进一步创新工作机制，改进工作方法，与时俱进，扎实有效地推进西新苑社区建设健康社区工作，为建设健康城区作出应有的贡献。

乡镇综治中心建设方案篇六

1、今年年初，我们依次走访在两会上提出提案个各位政协委员、人大代表。听取有关我市车辆停放管理方面意见，并对提出的问题做出合理化解答。

2、针对两会委员在政协提案中提出的问题，我单位制定出全市统一的停车标牌，并公示了停车场设置编码及收费标准等。对全市停车场施划统一的停车标线，明确停车场范围，为停车场收费员定制了统一制式的收费人员服装，开创了辽宁省停车场收费员统一服装正规化管理的先端，我部门对停车场标准化建设也加大力度，为有条件的停车场安装车辆定位器，从而更加规范、完善停车场管理。

3、我单位同交警停放处共同按照机动车停放规划，对全市所有的停车场进行规范管理。从城市建设管理以及道路畅通方面，对设置不合理的停车场予以取消。

4、通过日常巡视，发现市区主干路及繁华地区机动车仍在人行道上停放，在我单位及市综合执法局进行处罚管理下，仍不见效果。针对这种现象，我单位采取措施。在保证行人正常通行的前提下，设置了铁障阻车设施。目前，已收到了良好的效果，并得到社会各界的肯定。

5、人行路机动车停放做为全市机动车管理的重要组成部分，一直受到广大市民的特别关注。我单位为规范全市机动车人行路临时停放缓解道路交通压力，对解放路等主干路及繁华地点，严格按规定进行管理。对影响行人正常通行不具备停车条件的地点，坚决不予批准停车。对具备门前临时停车的单位，必须按泊位线停放，由停车单位派专人负责停车管理。我单位定期进行巡视检查，对出现的问题及时进行解决。

6、针对永丰商业区及周遍地区机动车停放混乱等问题，我单位已经对永丰商业区进行了停车规划，并且协助永丰商业区管委会在中心区设置了49台泊位的停车场。使永丰商业区机动车停放状况得到了很大改变。

7、我市公共停车场内有汽车修理厂占用停车泊位修车及换轮胎，影响了公共停车场的日常管理。针对这种现象，我部门致函市综合执法机关，请市综合执法机关予以清理。针对擅自施划停车泊位线及未经批准私自占道停车现象。我部门已经将违规名单致函市综合执法机关，请市综合执法机关予以处罚。

8、根据上级领导指示，我部门对我市游泳馆车辆在园林一号门前乱停停放现象进行调研。针对这种情况，走访了园林一号门周边的企事业单位及听取广大市民意见，并组织游泳馆负责人召开游泳馆车辆停放管理会议。针对目前游泳馆车辆停放情况，经多方商议最终拿出切实可行的方案上报建委机关。我部门也将继续对我市游泳馆车辆停放加强管理，并规划出更加合理规范的停车管理方案。

9、我部门所管理的停车场，经过这三年不断改进，停车场管理已日益成熟，但在停车场用人制度上却存在弊端。由于停车场收费员工作要求适应能力强的人员，导致收费员流动性大，无法办理用工手续，以至于收费员因意外伤害所导致的伤、残等事故无法得到妥善处理。因此，为了更好的管理停车场，杜绝因用工所产生的连带问题。我部门借鉴外市停车场管理经验，将我部门管理的停车场委托给专业的停车场管理公司负责管理。委托给停车场管理公司后，停车场日常管理过程中出现的问题及意外事故由停车场管理公司负责解决。

1、我市的`停车场数量及提供的泊位，还远远不能满足日益增长的停车需求。而且由于道路交通以及城市规划方面的限制，停车场的分布不平衡。

2、我市部分商家及业主为了个人利益，擅自改动或损坏禁停地点设置的阻车设施，这种现象十分严重，我们已向公安机关报警，但仍无有效手段解决。

3、去年行政大厅收费停车场在市领导的指示下，改为免费停车场。但目前有二家汽车租赁的车辆24小时占用停车场泊位，由于免费停车场，无法对停放车辆予以处理。使到行政大厅办公的车辆无处停放。针对这个问题，我单位已经向市政府办公厅汇报，市政府办公厅也未给出明确答复。

4、对我市热点地区停车场的规划在得到批准的情况下，但在实际建设中并未得到实施。

5、同规划等有关部门在工作中还存在脱节问题。

1、同规划部门共同制定中远期的停车规划，积极参城市建设、旧城区改造过程中有关停车场的规划及建设。

2、参加相关部门对停车场建设工程的竣工验收工作，收集新建停车资源详细资料，为以后停车资源合理化建设提供参考依据。

3、继续完善公共停车场建设，加强机动车停放管理。努力为我市的机动车停放创造良好的停车空间。

4、结合现有道路交通状况合理增设停车设施，继续同有条件的单位联办停车场。

5、挖掘我市各类停车资源，在满足本单位停车使用条件下，对社会开放。

6、将已改做其它用途的地下停车场恢复原有使用性质，来缓解我市停车压力。

7、建立更加完善的停车收费制度，从而增强停车位使用效率，使得停车资源利用最大化。在处党委及处领导的正确领导下。我单位在强化工作作风的同时，加强单位的精神文明建设。全体同志都能按上级部署，及时完成各项工作任务。今后，我们将通过卓有成效的工作，加强停车场的建设，完善城市停车场功能，使我市停车场真正成为城市建设工作中的一处亮点。

乡镇综治中心建设方案篇七

1、本停车场管理规定适用于任何使用本停车场的车辆及人士。

2、进入地下停车场的车辆驾驶者须服从车场警卫及车场管理员的调度和指挥，将车辆停放在指定位置，不得妨碍其它车辆停放与通行。

3、本车场范围内严禁加油、修车、洗车等行为。严禁烟火，禁止装载（携带）枪械、易燃、易爆、有毒、具有腐蚀性等危险品的车辆进入本车场。

4、使用停车场的人员、车辆均有责任保持停车场内各种交通标志设备、设施的完好，如发生损坏应照价赔偿。

5、进入本停车场的车辆驾驶者须严格按照本车场的交通指示牌、标志、标线行驶。

6、停放车辆须将车辆停放在车位划线范围内。

7、严禁将车辆停放在出入口、车道、预留车位或其它非停车区域。

8、使用停车场的人员、车辆应保持停车场的清洁卫生，不得在停车场内、维修车辆，不得将车内杂物倾倒在停车场内，严禁在停车场内进行居住、打闹、赌博及其它影响本停车场安全和秩序的行为。

9、进入停车场的车辆应已在保险公司进行投保，无投保车险的车辆如驶入停车场停放，产生的一切后果自行负责。

10、进入小区专用停车场的机动车辆驾驶者须将车辆停放在双方在协议书中所确定之位置，不得占用他人车位，不得在非停车区域（含通道）停车。

11、车辆停放后，应关闭发动机、锁好车窗，贵重物品请不要留在车内，不得在指定区域以外装卸货物或摆放物品；不得在本车场范围内拍卖、兜售或进行其它停车以外的活动；不得从事任何违反国家法律规定的其他活动。

12、停车场管理人员有权采取适当的行为维护车场秩序，处理停车场发生的问题，对超过有效停车期限的车辆有权阻止进入。对随意停放或占用他人车位的车辆有权采取相应措施。

13、停车场内如发生交通事故，应由责任双方负责解决。若有争议，可报请交通管理部门或管理公司协调解决。

14、对在本停车场内丢失、损坏的车辆按北京市物业小区地下车场管理相关规定处理，本公司有权在紧急情况下或停放车辆超过车位租赁期（7日）以上进行报警处理。

15、停车卡如有遗失，本公司有权依据记录核实驾驶者之姓名、住址、驾驶执照及车牌号码，并收取相关费用后，为其重新办理停车卡。

16、本停车场管理人员有权拒绝及阻止一切违反本规定相关条款的车辆进入及停放。

17、本公司有权要求本车场使用者提出令本公司认可之证据，证明其为有关车辆的车主或有权领取及驾驶该车辆之人士。

18、本公司保留对上述的管理规定随时进行修改的权利。并有最终解释权。

乡镇综治中心建设方案篇八

成立肇庆亚铝工业城安全生产应急救援指挥中心，是贯切落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，牢固树立安全发展理念，细化责任，强化现场监管，进一步完善应急管理体系，以标准化、规范化的方式推进安全生产，不断提高企业本质化安全水平，是防范事故灾难，减少事故损失，保障亚铝员工的生命和公司财产安全的重要举措。成立肇庆亚铝工业城安全生产应急救援指挥中心对有效落实安全生产层级责任制的监督管理；对提升安全生产管理人员应急救援工作的责任感；对提高亚铝员工的安全意识；对提高员工应对特发事故灾难的技能；对实施亚铝集团安全生产的全员参与、全方位、横向到边纵向到底有着重要的意义。

肇庆亚铝工业城安全生产应急救援指挥中心于20xx年5月成立，为保障应急救援指挥中心能够运行顺畅和发挥其最大效用，管理层决定由公司总经理任总指挥、安全环境办负责人任副总指挥，设有消防灭火组、保卫警戒组、通讯联络组、人员疏散组、安全技术组、医疗救护组、现场抢修组、后勤保障组。各组组长分别由集团公司的中层管理人员组成，他们有丰富的管理经验、有很强的指挥能力、协调能力、沟通能力和不折不扣的执行力能力。安全生产应急救援指挥中心架构明晰、分工明细、职责明确。

三、保障安全生产应急救援指挥中心资金落实到位专款专用。

由于领导重视安全生产应急救援指挥中心每年都有安全生产应急救援专项资金开支，20xx投入400多万元建成应急救援指挥中心办公大楼，20xx年亚铝集团划拨专款150万元用于消防设备的购置，购进了一台水罐消防车、一辆三轮摩托消防车、救生气垫、移动照明灯、手动液压剪、移动供气源、移动手提泵、基地台、空气呼吸器、手动破拆工具组、救生担架、战斗服、防化服、避火服、防蜂服、救生缓降器、对讲机、消防水带、消防水枪等一批消防设施，20xx年购置一台泡沫消防车。20xx年组建肇庆亚铝工业城专职消防队，邀请高新区公安消防大队的消防官兵对亚铝工业城专职消防队进行技术指导和技能培训，大大提高了亚铝专职消防队的应急救援的技能，同时也提高了安全生产应急救援指挥中心的整体战斗力。亚铝专职消防队实行半军事化管理、纪律严明、业务精干是一支呼之则来、来之能战、战之能胜的强兵，于被广东省消防总队受予广东省专职消防队正规化建设示范单位，20xx年参加肇庆市专职消防队四个项目的比武夺得两个项目的冠军和一个项目第三名的.好成绩。

四、深化全员安全意识，注重安全教育培训。

应急指挥中心以安全环境办牵头完善了全员、全方位、全过程的安全管理机制，作业现场、体系运行、安全文化建设、教育培训等作为管理内容，预知预控，使安全管理水平得到了明显提升。我们注重抓教育培训，外请师资，邀请有关专家技术人员来公司讲课，为广大职工开辟了学知识、长技能的渠道。通过开展多种形式培训，加大对各部门负责人、从业人员、特种作业人员的安全管理知识、安全操作规程、安全操作技能和特种作业等方面的培训教育，努力提高各类人员的安全素质。开展了安全管理人员取证、特种操作人员职业技能培训、青工文化教育、安全知识学习、安全技能教育等一系列培训工作，据统计，全年共举办了十三期培训班，培训率达90%以上。通过开展多种形式培训，提高了领导者的安全责任意识，专业人员的安全管理水平，作业人员的安全文化素质。

五、加强应急预案演练，努力提升应急处置能力。

应急指挥中心成立以来，不断完善修订了《防火应急预案》、《防台风应急预案》等专项预案，督促各分公司完善修订了《熔铸厂消防应急预案》、《燃气站消防应急预案》、《氯气泄漏应急预案》、《喷涂车间灭火救援预案》、《板带厂6辊车间灭火预案》、《锅炉安全事故应急预案》、《车间重点部位灭火救援预案》等等。应急指挥中心由工业城集团安全环境办督促各种应急预案的演练，并由亚铝消防队与各公司的安全、保安建立联动机制，建立健全了应对突发安全生产重大事件的物资、器材等后勤保障，基本形成了较为完善的应急预案演练和实操体系。为切实提高应对突发事件的处置能力，今年初，公司组织了几次演练活动，通过组织演练活动，检验和不断修改完善预案，锻炼应急队伍的整体协作战斗能力，有效地提升了各级应急处置能力。以安全环境办负责人牵头及时总结各种应急预案演练，及时发现各种应急预案当中存在的问题，及时对预案修改或增订，增强其可实施性和操作性。

总之，我们坚信安全生产是可控可防的，有亚铝管理层对消防安全管理的高度重视，不断完善应急指挥中心的管理机制，不断地加大应急物资的投入必能防范事故灾难，减少事故损失，保障亚铝员工的生命和公司财产安全的。应急指挥中心成立几年来，在公安消防大队、安全监督局及集团高层的正确指导下取得了一定的成绩，我们一步一个脚印，在工作中摸索，在摸索中巩固，在巩固中总结，不断发挥和提高指挥中心的作用。今后应急指挥中心要做好以下几项工作：

一、强化做好安全生产应急救援工作的责任感。

二、加强应急救援体系建设，在事故抢险中发挥作用。

三、指导、协调各公司进一步做好应急预案的修正工作，加强培训和教育，并督促落实演练。

四、加强安全生产应急救援法规标准建设。建立配套的规章和标准，逐步建立和完善应急救援管理机制。

五、加强队伍的理论知识培训和预案演练操练，不断提高队伍的整体战斗力。

乡镇综治中心建设方案篇九

为指导园区编制实施方案，特制订本指南。

（一）坚持以十八大和十八届二中、三中全会精神为指导，以推进生态文明建设、加快转变经济发展方式为主线，以探索园区低碳发展模式、提升碳生产力和产业竞争力为目标，结合园区产业特色和当地基础条件，明确创建国家低碳工业园区的指导思想、主要目标、主要任务、重点工程、保障措施等，编制可行性、可操作性强的实施方案，确保低碳工业园区试点工作顺利推进，探索形成一批园区低碳发展模式。

二、基本原则。

编制实施方案，应落实国家和园区所属地区低碳发展工作的总体要求，结合园区现状和目标，坚持以下编制原则：

一是突出重点。方案的编制应突出重点，以提高碳生产力为核心，以低碳技术创新与应用为支撑，以提高碳管理能力为着力点，以政策综成和机制创新为保障。提出的主要任务和具体措施应基于园区自身现状，有所侧重。

二是突出创新。园区应充分发挥先行先试的作用，积极。

在政策措施、管理措施、技术措施等方面提出创新做法。鼓励园区以实现低碳发展为目标，突破限制，体现各相关方的努力，形成低碳工业园区创建的合力。

三是突出特色。结合园区各自的地域特色、产业特色以及社会经济发展规划，编制具有针对性、特色鲜明的实施方案。方案的目标任务和措施应具有先进性和代表性。

四是突出落实。实施方案的编制应紧密结合园区的发展现状，提出的目标和措施要具有现实可操作性，避免盲目追求形式；提出的重点任务和重点工程应有明确的时间安排和效果预期。

三、实施方案的主要内容。

试点实施方案框架一般应包含以下内容：（一）园区总体情况1.园区基本情况。

（1）园区概况：园区性质、行政区划、地理特点、自然条件、资源禀赋、占地规模、空间布局、园区集约程度及规模效益，以及相比国内、国际同类园区的比较优势介绍等（附园区区位图和园区空间布局图）。

售收入比重、研发能力简介等。

（3）能源消费与碳排放状况：近三年能源消费和碳排放情况（能源消费总量、能源消费品种结构以及行业构成、二氧化碳排放总量以及行业构成、单位工业增加值能耗和单位工业增加值二氧化碳排放、主要产品单耗水平及行业对标情况等）。

2.园区试点创建的工作基础。

总结园区在转变经济发展方式、调整产业结构、优化能源结构、节约能源和提高能效、发展可再生能源等方面的工作进展；梳理园区在组织机构、政策措施、保障机制以及能源和碳排放统计、计量和监测体系构建等能力建设方面的经验和成效。

3.园区试点创建面临的形势。

分析园区未来发展的战略定位、经济规模、产业结构和能源结构变化趋势、节能减碳增汇潜力等；分析园区的温室气体排放现状，并采用定量分析方法预测未来排放趋势；分析园区创建低碳工业园区面临的机遇和挑战，查找存在的问题和薄弱环节。

结合园区特色和优势，总结试点创建的示范意义和价值。

（二）指导思想和主要目标1.指导思想。

明确园区低碳发展的工作方针和战略思路，体现发展方向和工作重点。

2.主要目标（1）总体目标。

单位工业增加值碳排放及能耗下降率。目标应体现试点的先进性和示范性，原则上要高于所在地区同期碳减排和节能目标。

园区在设定定量化总体目标的基础上，应进一步说明在工作层面以及试点意义层面的总体目标。

（2）具体目标。

在确定总体目标的基础上，园区应结合实际，提出合理的指标体系。二级指标应同主要任务协调一致，可包括园区产业低碳化、能源低碳化、管理低碳化和基础设施低碳化等方面。三级指标应在二级指标的基础上展开，提出可量化、可核查的指标，例如产业结构调整目标、主要产品单耗下降目标、重点企业清洁生产审核实施率、工业企业能源三级计量普及率、能源结构调整目标、绿色建筑认证比例、相关管理措施目标等。

（三）主要任务。

1.加强产业低碳化发展。

加快调整产业结构。加快重点用能行业低碳化改造，推动传统产业转型升级；培育低碳新型产业，发展生产性服务业；制定严格的低碳生产门槛，对高碳落后产能和企业进行强制性淘汰，对入园企业和新建项目实行低碳门槛管理。

大力推进低碳生产。推行生产过程全流程低碳设计，构建低碳产业链；强化企业节能技改，提高能源利用效率；推动原料替代和生产工艺调整，合理控制工业过程排放；加强废弃物综合利用，提高资源利用效率。

积极推广低碳技术。推广应用先进适用低碳技术，降低产品碳排放强度；建设低碳技术公共服务平台，鼓励企业加强低碳技术研发和创新；支持重大原创低碳技术研发，引领我国产业低碳发展。

2.加强能源低碳化发展。

乡镇综治中心建设方案篇十

引导企业制订商标品牌发展规划，提高商标管理水平，形成良好的企业商标文化;引导农业种养殖大户、下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年全面推进知识产权强县建设行动方案，希望大家喜欢。

为全面推进知识产权强县建设、推动高质量创新驱动发展，全面提升我县知识产权创造、保护和运用工作，充分发挥知识产权工作在实现经济高质量转型发展中的作用，根据《省人民政府办公厅关于印发省全面推进知识产权强省建设行动方案的通知》(政办发〔2019〕81号)以及市人民政府办公室《关于印发市全面推进知识产权强市建设行动方案的通知》(政办发〔20xx〕38号)精神，结合我县实际，制定本方案。

一、发展目标。

到2025年，全县有效发明专利拥有量达到15件;全县有效注册商标达到1200件，登记农产品地理标志达到5件、知识产权主要数据指标进入全市第一方阵，知识产权综合实力显著增强，对经济社会发展的促进作用明显提高。

二、重点工作。

(一)提高知识产权培育能力，激发创新活力。

1.强化财政支持力度。财政研发经费可以用于项目研究过程中需要支付的专利申请及其他知识产权事务费用;要鼓励发明专利创造和专利保护，引导高价值发明专利的创造和应用。全县企事业单位要激励科研人员发明创新、发明专利纳入科研人员奖惩考核体系。(县财政局、县工信局、县人社局、县市场监管局按职责分工负责)。

2.激发专利创造活力。鼓励各类创新主体开展发明专利创造活动，强化有利于专利质量提升的政策导向，实施专利奖项配套奖励，对当年新授权的国内发明专利、高价值发明专利、pct国际发明专利分别资助1万元、5万元、10万元。新型专利和外观设计专利资助5000元，对获得省专利奖一等奖、二等奖、三等奖的专利权人分别给予5万元、3万元、1万元的奖励。(县市场监管局、县工信局、县财政局按职责分工负责)。

3.实施商标品牌战略。引导企业制订商标品牌发展规划，提高商标管理水平，形成良好的企业商标文化;引导农业种养殖大户、家庭农场和农村经济合作社申请注册农产品商标、集体商标，推进“商标富农”战略，提升农产品商标知名度，做大做强我县杂粮产业和羊肉产业。鼓励各乡镇政府、行业协会、企业共同发力，挖掘、梳理我县特色资源产品，及时整合资源，积极申请注册地理标志商标、地理标志产品和农产品地理标志;结合我县创建国家全域旅游示范区建设，推动重点景区和乡村旅游实施品牌战略，创新旅游业态，丰富产品体系，实现景区提质升级;对新核准注册的地理标志(农产品地理标志、地理标志保护产品、地理标志商标)，每件给予注册人10万元奖励，对新核准的旅游景区(包括aaa级乡村旅游示范村)集体商标，每件给予注册人5万元奖励。(县市场监管局、县农业农村局、县文旅局、县财政局按职责分工负责)。

4.加大知识产权优势企业培育。围绕我县经济转型升级的战略重点，在煤炭清洁高效利用、新型综合能源、绿色农产品加工、生态文化旅游等战略新兴产业方面进行重点支持，培育一批核心竞争力强、能够引领产业发展的知识产权示范、优势企业，对新列入国家知识产权示范、优势企业的，分别给予10万元、5万元奖励，对新列入省级知识产权优势企业的，给予5万元奖励。引导知识产权优势企业、高新技术企业制定符合自身特点的知识产权战略，实施《企业知识产权管理规范》，进一步提高企业知识产权运用和管理能力，对通过“贯标”绩效评价或认证的企业，按照“不高于实际发生认证费用”原则进行奖励，每家最高不超过10万元。科研组织、知识产权服务机构等通过知识产权规范国家标准认证的，可参照企业标准进行奖励。

强化“省专利推广实施资助专项”的实施引导，结合我县重点产业和知识产权密集型产业发展情况，支持高价值专利产业化项目转化，对获得省级专利推广实施资助项目给予5万元的资金支持。加强版权示范创建工作，充分发挥版权在相关产业领域发展中的基础性、战略性、资源性作用，加强版权密集型单位版权工作机制建设，构建版权管理、交易交流、维权保护和、衍生开发、宣传教育“五位一体”工作体系。开展版权示范园区(基地)创建工作，对国家级版权示范单位、示范园区(基地)一次性分别给予5万元、10万元奖励，对省级版权示范单位、示范园区(基地)一次性分别给予3万元、5万元奖励。(县工信局、县能源局、县委宣传部、县财政局、县教育局、县市场监管局按职责分工负责)。

(二)加大知识产权保护能力，优化创新环境。

5.加大知识产权执法力度。建立和完善全县知识产权大保护机制，健全知识产权行政执法体系，充实基层执法力量，加强执法能力和执法条件建设;强化电商等重点领域知识产权保护机制，在知识产权密集型产业等重点领域，组织开展打击专利侵权假冒专项行动，强化对商标侵权假冒行为的打击力度;加强地理标志保护，打击侵犯地理标志商标专用权和违法使用地理标志产品专用标志行为;完善跨区域、跨部门知识产权协作执法、联合执法机制，加强知识产权行政执法和刑事司法衔接;知识产权行政执法案件年结案率达95%以上，知识产权维权援助和举报投诉答复办理率达100%，侵权、假冒知识产权违法行为得到有效遏制。(县市场监管局、县商务局、县宣传部、县公安局按职责分工负责)。

6.加强知识产权司法保护。发挥司法主导作用，健全司法与行政执法、仲裁、调解等有机衔接的知识产权多元化纠纷解决机制;健全知识产权审判体系和工作机制，深入推进知识产权民事、行政和刑事审判“三合一”工作;加大对知识产权犯罪案件的侦办力度，依法惩处侵犯知识产权犯罪行为。(县公安局、县司法局等部门按职责分工负责)。

7.加强知识产权社会监督体系建设。积极开展知识产权系统社会信用体系建设，依法将行政处罚案件相关信息以及不配合调查取证行为、不执行行政决定行为等纳入诚信体系;推动建立知识产权失信主体联合惩戒机制，制定知识产权失信主体联合惩戒备忘录;建立健全知识产权纠纷调处和维权援助工作体系，鼓励维权援助机构和社会第三方开展专业化知识产权调处、仲裁和法律援助服务，及时降低成本化解知识产权纠纷。(县市场监管局、县发改局按职责分工负责)。

8.加强知识产权社会共治宣传。利用世界知识产权日、中国国际商标品牌节、世界图书和版权日等，开展多种形式的知识产权宣传活动;深入企业、社区等开展多层次的知识产权宣传培训;实施国家级、省级知识产权教育试点、示范学校培育工作,推进中小学知识产权教育，培养青少年的创新意识和知识产权意识;推进知识产权区域试点示范工作，积极开展国家级、省级知识产权区域试点示范创建工作。(县市场监管局、县教育局按职责分工负责)。

(三)强化知识产权运用促进，推进成果转化。

9.完善知识产权公共服务体系。借助省级知识产权综合管理服务平台，提升知识产权公共服务能力和服务水平，鼓励企业、科研机构、设立专利信息服务网点，实现县专利信息服务网点全覆盖;制定发布知识产权公共服务事项目录和办事指南，建设线上线下相结合的“一站式”知识产权综合服务平台;大力发展知识产权服务业，鼓励境内外高水平知识产权服务机构、专利代理人依法在我县设立知识产权代理机构或分支机构，大力培养知识产权代理人才。(县市场监管局、县农业农村局、县宣传部按职责分工负责)。

10.推动知识产权成果转化。鼓励企业在关键技术、核心领域、新兴产业方面进行专利布局，支持企业加强知识产权运营，大力扶持和培育一批掌握自主知识产权和具有自主品牌的企业科技研发机构，创造、吸纳、承接和转化科技成果;支持企业与高等院校、科研院所共同申报重大专项，鼓励科研院所以技术入股或技术许可的形式与企业合作，提升成果转化成效。(县工信局、县市场监管局、县发改局按职责分工负责)。

11.推进知识产权质押融资。发挥金融与财政的联动效应，引导金融机构发挥专业优势和渠道优势，建立系统化、流程化、专业化的知识产权金融服务机制;建立完善知识产权质押风险补偿基金等风险分担机制，推进知识产权质押融资服务，加大对首贷客户、初创企业的知识产权质押融资支持力度;加快培育和规范专利保险市场，优化险种运营模式，支持保险机构深入开展专利保险业务，完善专利保险服务体系。(银保监分局监管组、县市场监管局按职责分工负责)。

12.推广专利产业化运用。依托国家专利交易平台和省技术产权交易平台，鼓励专利权人以专利许可方式向企业转让专利技术，鼓励本地企业加大对高含金量专利的引进、吸收和转化;完善企业专利交易扶持政策，企业购买获得省级以上发明专利奖的发明专利，属非关联交易并在本省实施转化的，按发明专利技术交易额的50%给予补助，补助额度一般不超过20万元;鼓励科研机构通过无偿许可专利的方式，支持单位员工和大学生创新创业。(县工信局、县市场监管局按职责分工负责)。

三、保障措施。

(一)加强组织领导。

县知识产权战略实施工作领导小组负责统筹全县知识产权战略实施及知识产权强县建设工作，每年至少组织一次知识产权工作会议，及时协调工作推进过程中遇到的重点难点问题，监督指导各地、各部门抓好工作落实。各成员单位要按照职责分工，从全局高度主动研究我县知识产权战略实施及知识产权强县建设工作中的有关问题，及时处理需要跨部门协同解决的问题，并按照县委、县政府关于知识产权工作的有关要求密切配合，形成合力。

(二)加大资金保障。

各部门要完善知识产权资助政策，建立稳定的知识产权投入增长机制，统筹使用与知识产权相关的财政资金，加大对小微企业知识产权申请、维持、实施转化费用和知识产权中介服务机构的扶持力度，优先对知识产权优势企业、试点示范企业给予补贴扶持，促进各类科技研发、成果转化及产业化项目资金向拥有或能够形成自主知识产权的项目倾斜。

(三)加强人才队伍建设。

依托我县重大人才工程，有计划地引进一批高端知识产权人才;以党政领导干部、企事业单位人员、知识产权服务业人员为重点，广泛深入地开展知识产权培训工作，扩大知识产权人才规模、提升人才综合能力，促进知识产权与人才工作协调发展，培养造就一批懂经营、善管理、熟悉知识产权业务的企业创新人才。

(四)强化督导落实。

各部门要统一思想，压实责任，创新工作方法，确保各项任务落实到位。各成员单位要加强信息报送，定期向县知识产权战略实施工作领导小组报送阶段工作总结和相关工作信息。县知识产权战略实施工作领导小组将不定期组织对各成员单位知识产权工作部署落实和重点事项进展情况督促检查,对措施不力、进展缓慢的进行通报。

乡镇综治中心建设方案篇十一

xx乡（镇）。

为认真贯彻落实国务院、省政府《关于加强和改进消防工作的意见》（国发〔2011〕46号、苏政发〔2012〕32号）,进一步落实基层消防工作责任，夯实城乡火灾防控基础，推进消防安全社会管理创新，有效预防和减少火灾事故的发生，按照中央综治办、公安部、民政部、国家工商总局、国家安监总局等五部委联合下发的《关于街道乡镇推行消防安全网格化管理的指导意见》（公通字〔2012〕28号）要求，决定在我社区全面推行消防安全网格化管理，现提出如下实施方案：

一、消防安全网格划分和工作目标在全乡（镇）推行以居民小区为单元，划分若干消防安全管理网格，对网格内的单位、场所、居（村）民楼院、村组实施动态管理，构建“全覆盖、无盲区”的消防管理网络。建立责任明晰、机制健全、运行高效的消防安全网格化管理组织和工作机制，实现消防安全“六有”，即有组织、有制度、有设施、有队伍、有检查、有宣传的目标。

二、组织领导。

组在综治办或安监办下设办公室。具体抓好本乡（镇）的消防安全网格化管理宣传、实施工作。

三、明确职能定位，落实网格化管理责任（一）统筹推进。将对消防安全网格化管理纳入重要议事日程，予以统筹推进。定期召开会议，研究解决消防工作突出问题。明确消防专（兼）职管理人员，负责日常消防管理工作。

（二）村（居）民委员会具体落实。各村、居委会主任是网格中消防工作第一责任人，对本网格消防安全管理全面负责；各村、居委会消防专（兼）职管理人员，具体负责本级消防安全网格化管理日常工作，制定防火安全公约，开展经常性防火检查、消防宣传教育和组织扑救初起火灾。明确负责消防管理工作的人员，在社区服务中心设立消防工作窗口，为群众提供消防工作咨询、消防常识宣传等“一站式”社区消防安全服务。

居民楼院（小区）物业服务企业要切实履行职责，协助村（居）民委员会开展消防安全管理工作，对服务对象定期开展消防安全检查巡查和宣传工作；没有委托物业服务企业的居民楼院（小区），村（居）民委员会要组织业主、使用人签订防火协议，明确消防安全责任，加强消防安全管理。

（四）社会单位（场所）落实主体责任。网格中的机关、团体、企业、事业单位要全面落实消防安全主体责任，开展消防安全“四个能力”（检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力）建设达标创建活动，深化消防安全标准化管理；沿街门店、家庭式作坊、“三合一”场所等小单位、小场所要结合实际开展防火检查巡查和消防教育培训工作，确保员工达到“一懂三会”（懂本单位火灾危险性，会报火警、会扑救初起火灾、会火场逃生自救）的要求。多产权、多使用权建筑的管理或者使用单位要在租赁合同等文书中明确各方的消防安全责任，明确统一的机构或者委托物业服务企业对共用的疏散通道和消防设施进行管理。

组、居民楼院（小区）和沿街门店、家庭式作坊等小单位、小场所开展排查；村组、居民楼院（小区）及其物业服务企业要每周进行防火检查；巡防队员、物业管理人员、保安、社会单位管理人员要结合岗位职责，开展日常防火检查巡查。要加大对“三合一”场所、出租屋、城中村等火灾易发、多发场所和区域的检查频次，在重大节假日期间、农业收获季节和火灾多发季节要组织开展集中检查。对检查发现的火灾隐患，要做好登记并及时督促整改，对难以整改的，及时移交公安派出所或公安消防部门依法处理。

（二）开展经常性消防宣传教育。制定村（居）民防火公约，采取群众喜闻乐见的形式大力开展防火灭火常识宣传，每年组织一次灭火疏散逃生演练。在沿街道路、居民楼院（小区）、市民广场等场所设置固定消防宣传设施，依托农村文化室、社区服务中心建设消防教育体验活动室，定期组织居民群众参加消防教育和灭火逃生体验。要充分发挥消防志愿者队伍和老年活动团体、群众性自发团体等群团组织的作用，为其提供消防宣传资料，有条件的配发统一的消防宣传服装、标志、旗帜等，走街串巷开展消防宣传，营造消防安全氛围。

（三）发展基层防火灭火力量。村、居委会将建立志愿消防队，明确工作制度和集结方式，定期组织训练。充分发挥基层治安防范力量在消防安全网格化管理中的作用，推行巡防消防一体化和“保消合一”模式，加强治安巡防队员、保安人员的消防业务培训，配备必要的消防装备器材，提高防火检查、消防宣传和组织扑救初起火灾的能力。治安巡防队员在开展日常巡逻时要承担防火巡查、扑救初起火灾和消防宣传教育工作职能，保安队员要结合从事门卫、巡逻、守护等工作。

四、确保消防安全网格化管理取得实效（一）强化组织领导。切实提高火灾防控水平。要明确目标、细化方案，确定时序进度，全力抓好落实。要选择基础较好的网格开展试点，进行重点培育、树立工作典型，及时总结推广经验做法。要强化检查督导，建立逐级分包制度和定点联系制度，指导基层落实好网格化管理各项工作任务。

兼职管理人员、警务室民警、村（社区）“两委”成员进行培训，提高其消防管理能力，要将消防工作纳入安全生产监管范畴，作为安全创建考核评定的重要因素。要积极配合开展消防安全公益宣传。

乡镇综治中心建设方案篇十二

第一条为加强对省级地震应急指挥中心的管理，实现地震应急指挥技术系统安全、正常运转，保障地震应急快速响应，制定本办法。

第二条各省级地震应急指挥中心的日常维护、应急处置、应急演练、对外服务、考核评比、岗位设置、人员配备、条件保障的管理，适用本办法。

第二章机构、岗位与人员。

第三条各省（自治区、直辖市）地震局应明确专门机构负责管理地震应急指挥技术系统的运行，包括规章制度的制定，指挥场所、仪器设备、数据资料的管理等。

第四条各省（自治区、直辖市）地震局可根据各自实际设立地震指挥中心的应急工作岗位，可按照日常运行维护和地震应急的不同情况进行设置，包括运行管理岗、技术保障岗、应急值班岗、后勤保障岗、应急协同岗等。

第五条根据震时和平时工作需要，确定各岗位人员数量，人员配置可采取专职和兼职相结合的方式，岗位责任应明确到人。

第六条各岗位人员需定期接受中国地震局组织的专业培训。

第七条各省（自治区、直辖市）地震局应为地震应急指挥技术系统的管理和技术人员在应急响应第一时间到达岗位提供必要的条件保障。

第三章日常运维。

第八条建立地震应急指挥中心7×24小时专职值班制度，暂不具备7×24小时专职值班条件的，可采取带岗值班制度。各省级地震局应在当月25日前将应急指挥中心下月值班表报中国地震台网中心。

（1）设备检查：每天定时检查大屏幕系统、数字会议系统、音视频信号输入输出、中央控制系统、服务器、磁盘阵列等设备是否工作正常。

（2）网络测试：每天定时检查内部网络各节点之间，以及与外部网络是否通畅。

（3）工作日志记录：记录指挥中心使用情况和设备工作状态。

（4）问题处理和过程记录：详细记录故障设备的处理过程，未解决问题应及时向上级主管部门汇报，并建议处理方案。

（5）值班工作交接：值班完成后向下一位值班人员交接，应有交接记录。

第十条定期对指挥场所及配套设施进行检查。指挥场所包括指挥大厅、辅助工作厅、应急机房、信息控制室、物资仓库等；配套设施包括指挥席位、新风空调、门窗、灯光、消防、逃生通道、保安监控、环境监控等。

第十一条定期对地震应急指挥中心的软硬件系统进行维护。按照使用手册进行定期检测、备份、充放电、病毒查杀、系统升级等。指挥中心需要进行定期维护的设备包括大屏幕及辅助显示系统、数字会议系统、音响扩声系统、ups电源、网络系统、各类服务器、图形工作站、各类终端、存储系统、现场信息接收系统、vsat卫星系统、中央控制系统、各类系统软件、数据库软件、应用软件等。定期对所有需要充电设备进行充电，包括相机、摄像机、无线话筒、对讲机等。

第十二条定期进行地震应急触发，全面检测系统工作流程和状态。

第十三条建立地震应急基础数据更新和维护机制，定期收集、整理、更新地震应急基础数据库。

第十四条建立日常备份制度，发生故障时迅速恢复系统。

第十五条建立灾难恢复措施方案。灾难恢复措施包括灾难预防制度、灾难演习制度及灾难恢复。

第十六条建立故障处置、报告与记录制度。对上述检查中发现的问题要及时处理，重大问题立即报告，对问题及所采取的处置措施进行记录。

第十七条根据平震结合的原则，地震应急指挥中心既是地震应急指挥的场所，也是地震系统对外宣传窗口和重要会议场所。指挥中心应协助搞好对外形象宣传和重要会议保障。

第十八条建立地震应急基础数据保密制度。按照国家相关保密规定传输、保存、使用、借阅涉密资料。

第十九条在每年1月20日之前向上级主管部门提交上一年度地震应急报告、年度工作总结和本年度工作计划，并报中国地震局震灾应急救援司。

第四章地震应急。

第二十条各省（自治区、直辖市）根据本地地震应急预案和实际情况，编制指挥中心地震应急预案，并报中国地震局震灾应急救援司备案。

第二十一条破坏性地震或对本区域影响较大的地震发生后，各岗位人员应根据应急预案或应急工作流程要求，在规定时间内迅速到岗。

第二十二条在规定的时间内启动配套保障系统和应急指挥技术系统。技术系统包括音响、数字会议、大屏幕、辅助屏幕、打印机、复印机等。配套保障包括指挥长席位、抗震救灾指挥部成员单位席位、秘书席位、专家工作席位、灯光、空调、新风等。

第二十三条在规定时间内完成相应期次震情、灾情信息获取、震情灾情收集与汇总。相关岗位人员确保同地震应急涉及各个业务部门的联系，及时获取地震三要素、地震烈度数据，地面运动速度、加速度峰值、人员伤亡及其他灾情信息。

第二十四条在规定时间内完成灾害快速评估与动态评估，形成报告，完成向指挥长汇报的各项准备工作。

第二十五条在规定时间内完成灾情、震情信息通告。

第二十六条当灾区地面通讯中断时，能够启动无线通讯系统，及时接收地震现场指挥部和地震现场工作队传回的各类信息。

第二十七条地震应急工作结束后，在规定的时间内完成本次地震的资料归档，工作总结及报告编写。

第二十八条当本省（自治区、直辖市）外发生重大地震灾害时，在中国地震局的统一调度指挥下，各区域地震应急指挥中心进行联动应急响应，对灾区地震应急提供技术、装备、人员的支持。

第五章应急演练。

第二十九条定期开展地震应急模拟演练。省局级内部演练每年不少于1次，指挥中心内部应急演练每年不少于4次，定期参加区域联动协作区内的联合演练，参与中国地震局和省级抗震救灾指挥部组织的各类联合演练。地震现场应急指挥系统的演练应尽量选择复杂环境。

第三十条中国地震局和省级地震局定期对地震应急指挥中心进行突击抽查，开展相应级别的`应急演练，国务院抗震救灾指挥部指挥中心不定期地与省级应急指挥中心开展联合应急演练。

第三十一条应急演练的规模、级别设定应结合当地的实际。同时，要结合全国年度重点危险区和各省重点防御区开展有针对性的应急演练。

第六章经费保障。

第三十二条各省（自治区、直辖市）地震应急指挥中心应有必要的经费保障。经费包括设备维护费、软件升级费、配件损耗费、数据更新费、值班费、演练费、报告编写费、评比费、通讯费、交通费、培训费、差旅费等。

第三十三条应急指挥中心运行维护经费专款专用。各省根据情况制定年度工作计划及经费预算，严格按照预算与工作计划使用经费。

第七章考评与奖惩。

第三十四条对省级地震应急指挥中心运行管理的考核，主要包括地震应急、应急演习，日常运行维护、年度危险区应急对策研究报告的编写、岗位设置与人员配置、经费保障等。

第三十五条中国地震局每年组织一次年度评比，评比结果将纳入全国地震应急救援工作评比。

第三十六条根据年度评比结果，对工作突出、成绩显着的单位和个人进行奖励。对问题突出，整改无效的单位进行批评。

第八章附则。

第三十七条本办法由中国地震局震灾应急救援司负责解释。本办法自颁布之日起开始实施。

第三十八条各省（自治区、直辖市）地震局需制定地震应急指挥中心运行管理细则，报中国地震局震灾应急救援司备案。

第三十九条区域地震应急指挥中心运行管理除遵守本办法外，未尽事宜尚应遵照中国地震局颁布的有关规定办理。

乡镇综治中心建设方案篇十三

xxxx年，我中心认真贯彻落实党的大和十七届三中全会精神，全面深入学习实践科学发展观，按照省、市和区委、区政府统一要求部署，坚持解放思想，开拓创新，以保障人民群众生命财产安全、认真解决人民群众热点难点问题为根本，以提高预防和处置突发公共事件能力为重点，大力推进应急、信访体制、机制建设，夯实基层基础，不断改进工作方法，充分发挥综合协调职能，较好地完成各项工作任务。全年共协调处置突发公共事件74宗(次)，及时有效化解各类风险隐患110宗(次);处理各类政务值守、应急处置电话3180人次，区长专线电话受理并解决群众投诉和咨询3467人次。共受理群众来信152件(次)，接待群众来访421批3269(次)，其中集体访82批2470人(次);办理网上信访件xxxx宗，办理市信访办转办信访件77宗，办理市领导电子邮箱转办件31宗，办理区长电子邮件551宗，办理市政府12345公开电话转办件598宗，办理直通车信访件18宗，未发生赴省进京上访事件和严重影响社会稳定事件。继续保持了“两个为零”(即：进京赴省非正常上访为零，重要敏感时期越级上访和事件为零)的目标。

一、狠抓基层，夯实基础，应急管理工作迈上新台阶。

紧紧围绕“值守应急、信息汇总和综合协调”的职能要求，按照《xxxx区xxxx年应急管理工作要点》，狠抓各项工作落实，推进我区应急管理工作实现了新发展。

1.推进应急管理规范化建设，进一步增强了预防和应对突发公共事件能力。一是构建了较完善的基层应急组织体系。印发了《xxxx区应急管理进社区、进学校、进企业工作方案》，积极推进街道、社区基层应急组织建设，因地制宜建立健全了街道、社区应急组织体系。目前，全区4个街道、18个社区均成立了应急管理领导小组，100%的中小学校和重点高危企业也成立了应急管理机构，区、街道、社区、学校(企业)应急管理工作格局基本形成，做到了“事有人管、急有人应”。二是完善了应急预案体系。按照年度计划，完成了《xxxx区突发公共卫生事件应急预案》等33个预案的编制修订工作，目前，我区有区级各类应急预案95个，基本覆盖辖区可能发生的各类突发公共事件。我中心已将22个常用的应急预案及应急管理规范性文件编印成册，发到了全区各级领导和应急管理工作者手中。三是启动了应急物资储备体系建设。在充分调查研究的基础上，我中心牵头组织拟定了《xxxx区应急物资储备方案(试行)》并已在全区印发执行，全面规范了应急物资储备原则、方式、数量、品种、应急响应等，为有效提高物资保障能力奠定了基础。联合区信息办开发了xxxx区应急物资储备管理系统，目前该系统技术开发需求说明已经完成，进入实质开发阶段。四是加强了应急队伍建设。会同团区委、区社工中心组建了区应急志愿者义工队伍，并组织了培训。与区人武部协调，增加了民兵应急分队应急知识、技能训练内容，提高了民兵应急分队的应急救援能力。各专业应急机构、街道整合了专业应急队伍。

2.加强突发公共事件信息报送，高质量完成了政务值守任务。一是加强各级值班室建设。印发了《关于进一步加强全区政务值班工作的通知》(深盐办[xxxx]28号)和《xxxx区各级值班室值班手册》，明确了各级领导和值班室职责，规范了政务值守各项工作环节。区总值班室引入了具备实时录音、短信群发、语音呼叫、辅助研判等功能为一体的应急值守平台系统，为各街道值班室配备了视、音频应急电话系统，畅通了快速报送渠道，提高了信息报送的效率。目前，各街道办事处、社区工作站都建立了24小时值班制度，较好的发挥了政务值守、信息报送、综合协调、先期处置的作用。二是拓宽信息渠道。组建了基层信息员队伍，聘请了媒体、社区、医院、企业一线的34名同志为“区突发公共事件基层信息员”，制订了相应的管理、奖励办法，组织了信息搜集、报送培训，扩大了信息来源。三是建立信息报送通报和责任追究制度。印发了《xxxx区突发公共事件信息报送工作规则》(深盐办[xxxx]23号)和《关于切实加强重大紧急信息报送工作的通知》(深盐办[xxxx]45号)，进一步明确了信息报送主体、内容、标准、时限、责任追究等，建立了信息报送通报制度和政务值班抽查制度，全年共抽查555人次。全年向市应急指挥中心报送较大级以上级别突发公共事件信息33件次，接收各街道、各部门报送突发公共事件信息620件次，没有发生一起迟报、谎报、瞒报、漏报现象，也没有发生传达领导及上级机关批示指示不及时、跟踪协调落实不到位的问题。

3.创新应急宣传教育，进一步增强了全社会应对突发公共事件的意识和能力。一是加大了演练力度。全年完成组织、协调、参与各种演练演习19次，其中我中心主办或联合职能部门举办综合演练2次，如联合xxxx消防大队5月份举行了火灾事故应急救援综合演练，联合区教育局、农林水局5月份举办中小学暴雨、台风逃生演习，参与了区卫生局举办的食物中毒事件处置和大批伤员救治应急演习。各专业应急机构已全部完成年度演练演习计划。二是创新应急宣教方式。编印了《xxxx区居民应急指南》(第二版)，委托物流企业派发到辖区居民家庭、外来务工人员生活区宿舍、星级宾馆酒店和重点企业员工、机关干部手中，共发放60000余册;分季节推出了《xxxx区居民应急知识挂图》，发放到各社区、企业、学校张贴;按照市统一部署，8月30日在全区18个社区设点宣传应急知识，发放《xxxx市公众应急常识》xxxxx余册，组织《xxxx市公众应急常识》有奖知识竞赛活动，收回有效答卷19703份，15位市民分别获得了一、二、三等奖，我中心、区教育局和4个街道办事处还获得了全市有奖知识竞赛活动优秀组织奖;制作应急公益电视广告;在《xxxx商报?xxxx新闻》开辟“应急知多d”专栏，向市民普及应急常识。各街道、各专业应急机构也组织了专题讲座、宣传日等活动。通过各种形式的宣传活动，有效提高了公众和基层的公共安全意识和知灾、防灾、救灾能力。三是开展了专项应急培训。7月份，举行了全区突发公共事件信息报送工作培训班，对全区基层信息员、各街道值班室、区直各部门办公室负责信息报送工作的同志进行了《突发事件应对法》及有关法规、规章解读，突发公共事件信息报送标准及工作机制要求，信息的编写与报送等培训。结合10月份全市开展的安全隐患大排查工作，协调和配合区安委会在全区发放应急安全手册1600余份，发放宣传材料30000余份。区安委会为13132人次的企业员工提供了免费安全生产公共培训。

4.完善联动应急机制，妥善应对突发公共事件。一是加强风险隐患排查整治。在春节等重大节日、南山“2?27”、龙岗“9?20”火灾之后及全国、全省“两会”前等重要敏感时期，都集中组织了风险隐患排查整治活动，做到早发现、早报告、早介入。对排查出来的风险隐患进行动态管理，制定应对措施，及时治理整改，把风险隐患消灭在基层，消灭在萌芽状态。二是加强研判和预警工作。定期对各类信息进行综合分析研判，对可能引发突发公共事件的风险隐患，提出防控或处置建议，供区领导决策参考，全年共编印《应急信息快报》131期，提出建议76条(次)，制作《值班信息呈报件》37份，得到市领导批示1次、区领导批示40次，42篇书面材料被市政府《每日值班情况》、《应急情况反映》等应急管理刊物刊发，较好地为化解或控制各类风险隐患的提供了决策参考。三是加强现场处置工作。已初步建立了分级处置、条块结合、以块为主，按事件不同级别启动应急预案的应急响应机制。在现场处置中，坚持领导靠前指挥，以事件主管单位为主、部门分工合作，充分发挥专业人员作用，及时妥善处置各类突发公共事件。全年，辖区发生的74宗突发公共事件都得到了快速及时处理，确保了辖区稳定和人民群众生命财产安全。同时，加强了单项多发突发公共事件的应对工作研究，为有效应对台风暴雨对xxxx港码头、xxxx后方陆域交通的影响，制定印发了《xxxx港区后方陆域疏导交通应急事件处置工作指引》(深盐府办[xxxx]47号)，实现了政府、企业联动应急，资源共享、互利双赢。针对事件呈多发趋势，在总结以往经验教训基础上，印发了《xxxx区预防和处置群体性突发公共事件实施办法(试行)》，规范了群体性突发公共事件现场处置工作，全年发生的39宗(次)较大以上级别群体性突发公共事件都得到了及时妥善处置，没有引发大的社会影响和社会不稳定。

二、努力做好信访维稳工作，维护辖区社会稳定。

1.圆满完成奥运特别防护期信访维稳工作任务。一是认真部署，落实责任。6月28日中央联席电视电话会议召开后，我区先后在区五套班子领导碰头会和区委常委会上对奥运特别防护期信访维稳工作进行了专题研究。召开全区性信访维稳工作会议7次，及时贯彻会议精神，分解工作任务。同时，加强跟踪督导，派出2个督导组分赴各街道和部门进行督导检查，并充分利用我区实行月度量化考核制度的优势，对各项工作落实情况进行动态管理。二是持续开展矛盾纠纷大排查大调处活动。先后组织开展了三次“拉网式”大排查，筛选确定了14宗存在越级上访隐患的重点案件，并及时落实了“四定三包”(即：定领导、定措施、定时间、定责任，包案件调查、包问题处理、包人员稳定)工作措施。综合运用行政、司法、人民调解等多种手段解决信访人合理诉求和实际困难，做到一手抓问题解决，一手抓稳控，14宗案件的266名主要涉案上访人全部稳定在辖区。三是积极落实稳控和劝返工作措施。认真制定进京劝返工作方案，派出工作人员参加驻京前方工作组。对可能在奥运特别防护期越级上访的重点人员进行深入排查。全区信访维稳工作的同志保持高强度、超常规的工作状态，对排查出来的人员，采取有力措施，把他们稳控在当地。

2.扎实开展区委书记大接访活动。从3月至今，我区坚持实行五套班子领导每日接访制度，每个工作日均安排区五套班子1名领导负责接访群众。由于信访渠道的畅通和领导负责制的落实到位，在7月开始开展的区委书记大接访活动中，我区并未出现群众集中上访的“信访高峰”现象，信访秩序保持稳定有序的良好状态。主要做法：一是认真做好公示公告工作，引导群众有序参与。根据大接访活动方案，提前一周通过新闻媒体公布接访的时间、地点和形式，使群众深入了解、积极支持和有序参与。二是坚持接访、约访、下访三位一体，促进问题解决。在坚持区领导每日接访制度的基础上，结合大接访活动，开展约访、带案下访活动，提高领导接访的针对性和解决问题的效率。区委书记大接访活动期间，区委、区政府领导共下访群众11批47人次。三是实行领导包案，切实落实责任主体。“大接访”活动中所有接访的案件全部由接访领导负责包案，包案领导全程参与案件的调查、协调和处理，直至“案结事了”。“大接访”活动期间，区委、区政府领导共接访群众157批690人次，当场解决43批次，事后已解决103批次，办结率93%。四是实行各职能部门陪访，区、街道联动接访。各街道和信访量较大的部门，每天安排街道、部门领导值班接访。每逢区委书记和区长接访日，各街道党工委书记同步开展接访活动。来访事项涉及的职能部门无条件参与接访活动。

3.深入推进重信重访专项治理工作。按照上级统一部署，我区认真开展了重信重访问题专项治理工作。区领导张波、林电雄、梁景海、黄小琼同志先后主持召开3次全区性的会议，专题研究重信重访案件的办理工作。区协调领导小组办公室具体负责牵头协调，组织有关部门先后排查了17宗重信重访疑难信访案件。专项治理工作开展以来，有关部门协调联动，集中力量攻克了一批“钉子案”、“骨头案”，如郝莉莉上访案。如郝莉莉(赫莉莉是国家信访局掌握的重点上访人员之一)上访案，今年以来，海山街道户籍居民郝莉莉多次通过来信、来电、来访等方式，反映其与邻居之间的私人恩怨、住房建筑质量和房产证办理等问题。郝莉莉来访后，我区高度重视，有关部门多次进行协调处理。但此人性格偏执、刚烈，且因邻里纠纷比较激烈，长期未能得到彻底解决，其10月15日晚，还专程到国家安监局“9?20”龙岗火灾事故调查组下榻的麒麟山庄，企图拦截相关领导反映情况。我区获悉情况后，马上将其接回，并由区委常委、宣传部长孙静同志进行包案处理。10月16日，xxxx区委常委、宣传部部长孙静同志召集区各有关部门负责人接访了郝莉莉，认真听取其反映，对其要求一一作出回应，并耐心细致地做好其思想工作。10月20日，我中心主要负责人召集各有关部门召开了案件协调会，落实具体工作措施，安排区教育局、卫生局等部门做闵秀娟朋友的工作，由她们出面做通闵秀娟的思想工作，尽量不与郝莉莉发生冲突。经有关单位多次耐心劝解，双方当事人于11月7日，在街道办等部门的见证下，互敬茶水，互相道歉，握手言和，表示今后不再发生冲突。11月底，郝莉莉到我中心信访大厅回访，表示感谢关心和帮助，促使其与闵秀娟等纠纷得到彻底化解。目前已办结的重信重访案件有7宗，已得到化解的案件有5宗，其他案件也处于可控状态。同时，加大对初信初访案件的协调办理力度，对群众诉求合理的解决问题到位;无理的思想教育到位;行为违法的依法处置到位;生活困难的帮扶救助到位，促进案结事了、息诉罢访。

4.妥善处理集体访和事件。我区各部门、各单位密切配合，协同作战，妥善处理各类集体访，使我区的越级集体访量连年在全市各区中保持末位。全年，我区共发生各类集体访213批次，比去年同期增长35%。其中部分案件涉及面广，人数多，政策性较强，处理难度较大，但由于策略对头、方法得当、处理及时，绝大部分群体访事件都在辖区内得到彻底解决，个别暂未解决的案件也处于可控状态。如10月份，海山街道xxxx互耀时装有限公司因拖欠员工工资发生劳资争议，引发员工多次到市、区上访。事件发生后，市、区领导高度重视，部门联动协调，反应快速，及时妥善解决了工人的欠薪问题，使得事件在较短的时间内得以平息，维护了社会稳定。

5.切实加强社会稳定风险评估和预警工作。我区按照《xxxx市重大事项社会稳定风险评估办法》要求，切实加强对辖区社会稳定风险评估，从源头上预防、减少和消除影响社会稳定的隐患。一是进一步加强对辖区信访隐患的排查，要求各街道办事处及信访量较大的部门，定期上报来信来访情况及存在的信访隐患问题，重要敏感时期实行每日“零报告”制度。二是进一步加强信访信息工作，及时向领导反映苗头性倾向性问题，提供决策参考。全年共编发各类信访简报42期。三是提前介入，超前化解，把矛盾化解在萌芽状态。如xxxx年6月份，我区获悉深盐二通道的即将通车可能导致梧桐山隧道公司出现不稳定因素，立即召开会议进行专题研究，提前对隐患进行分析研判，加强与市交通局、xxxx港集团等单位的沟通协调，最终及时妥善化解了隐患，维护了社会稳定。

6.积极创新信访工作机制。一是与区检察院建立信访工作综合协调机制。包括建立信访信息通报制度、信访件双向移送制度、重大信访事项协作处理机制和检察官参与区领导接访活动，充分发挥检察机关作为国家法律监督机关的作用，有力推动政府依法行政。综合协调机制实施以来，收效明显：一是利用检察官的法律专业知识，为领导依法处理群众上访提供法律参考意见;二是有力推动行政机关依法行政，从源头上减少了涉法涉诉信访问题的发生;三是为信访人提供法律咨询和指引，引导信访人依法理性反映诉求，提高辖区老百姓的法律意识;四是增强检察官对社情民意的掌握，提升检察官的群众工作能力，同时拓展了检察案源，加强了预防职务犯罪工作;五是强化公正司法观念，转变司法人员一些旧的司法观念，维护法律的公平、公正。二是引入社工工作机制，探索行政救济和社会救济的衔接机制。通过社工心理干预和疏导工作，安抚上访群众的情绪，促进信访过程中的沟通，推动问题解决。同时，对个别疑难信访案件，及时交由社工进行专案跟进。目前，驻点我中心的社工已介入跟进信访案例共20多宗，其中涉及家庭暴力、婚恋、家庭不和谐等问题都已得到较好的解决。

三、加强机关作风建设。

1.全面落实“问题管理”，加强作风建设。成立了中心“问题管理”工作领导小组，制定并执行相关工作方案，进一步落实层级目标管理和岗位责任制。开展经常性检查，及时分析汇总各类问题，对带有苗头性、倾向性的应急、信访问题尽早处理，必要时还提请区领导审批，迅速开展排查调处工作。全年通过“问题管理”系统提交各类“问题”1条，办理各类“问题”1条。对检查中发现的问题报告不及时等情况及时督促限期整改，进一步严格工作纪律，确保工作落实，提高了工作效率。

2.加强党风建设和队伍建设。及时调整机关党支部领导班子，认真传达、学习上级党组织的文件精神，按照区委统一部署，深入开展学习实践科学发展观的活动，进一步统一了党员干部思想，坚持民主集中制原则，发挥班子核心领导作用，推进工作决策的科学化和民主化。落实了党风廉政建设的各项工作任务。

[

]