道路评估报告篇五

根据工作安排，对农村营销体系建设情况进行了调研。本次共调研了南充5个县市的10个邮政支局所（营山骆市、营山回龙、蓬安巨龙、仪陇新政、阆中江南、南部盘龙6个邮政支局，营山东升、蓬安龙云、仪陇度门、阆中彭城4个邮政所）。

各单位都能按照上级工作安排部署及经营计划，通过组织营销团队，开展能人营销，加强大客户维护，增强员工激励机制，开展各项营销活动，想方设法完成各项工作目标任务。

1、营销体系方面：支局长、所主任牵头，员工参与，建立营销团队，采取能人营销。比如，其中蓬安县巨龙邮政支局的营销团队具有代表性，巨龙邮政支局成立以支局长为队长的营销队，下面各个邮政所建立营销组，由所主任为组长。支局要求必须严格按照上级文件精神执行，服从支局管理安排和调度，各营销小组不得向员工摊派任务，要认真策划组织，上门营销，确保营销目标的如期实现。

2、营销管理方面：据部分支局长介绍，他们一是把县局的奖励政策、办法认真传达到员工，激励员工工作创新。二是通过召开各种会议、内部培训等，对营销有困难的进行指导、帮助、分析。三是对营销业绩突出的员工，奖励休假，或组织到兄弟局学习交流，推荐到县局表彰或进入县局人才储备库，颁发支局奖励的荣誉证书和现金奖励。比如，据仪陇县新政邮政支局长介绍，支局员工何晓丽在20xx年集邮业务中成功营销5块金砖及贺卡1.3万元，支局对其进行5天假期奖励，并颁发“营销能手”荣誉证书。有的对一季度分销业务任务完成得好的所主任，县局安排拟定省内旅游一次。在任务分配和考核方面，多数支局长表示营销任务不考核，有支局长表示营销任务按贡献大小分配酬金，按责任大小承担扣罚。

3、营销工作举措：蓬安县巨龙邮政支局长介绍，在报刊收订上，深入校园设点，到各单位、学校班级宣传收订；场镇住户逐个拜访；将宣传短信发到党政、机关、学校、村干部等手机上；在分销业务上，支局长摩托车搭小广播宣传到各村社户；在金融业务上，逢场天到网点，广播宣传加传单宣传，对大客户赠送礼品，并优先办理业务；通过搞彩票销售、集邮品鉴会等活动，提高邮政知名度和人气。

1、客户维护措施方面：阆中市江南邮政支局长介绍，采取定点走访客户，大客户维护人数分解到每个柜员人头上。营山县骆市邮政支局长介绍，建立客户登记薄，利用春节、客户生日进行短信回访，每月为客户提供充话费的提示工作。

2、金融服务工作的做法：营山县回龙邮政支局长介绍，建立大客户、金融客户信息登记簿；走访、回访客户；礼品配送。仪陇县新政邮政支局长介绍，县城网点由所主任带领其不当班员工进行大客户走访，派发礼品；农村网点由所主任利用不当班天进行农户走访。

3、邮件、报刊投递深度和投递质量的做法：营山县回龙邮政支局长介绍，签订服务协议；街道上门投递；及时处理缺报少刊；邮件采取电话通知、上门和下村催投，每天按要求录入。

4、邮政分销配送业务方面：根据各支局长、所主任介绍，除营山县回龙邮政支局、阆中市江南邮政支局外，调研的'其他4个支局，基本上每个邮政所当地都建有三农服务站。对于分销配送业务，营山县骆市邮政支局长介绍，深入农村走乡串户，利用各网点的平时工作，建立客户登记薄。阆中市彭城邮政所主任介绍，农资产品送货下乡到户。南部县盘龙邮政支局长介绍，逢场天走村串户促销，农药销售帮农民打农药。阆中市江南邮政支局长介绍，送货上门，到田间地头指导农业技术。仪陇县新政邮政支局长介绍，分销业务计划下达后，支局根据各品种的销售时期进行计划，如：大春销售肥料旺季，支局带兼职营业员下乡进行促销活动，与所主任一起将农资品送到农户手中；酒水销售旺季，支局将计划按城镇多、农村少的比例下达到各所。

1、基础工作有待加强。有的支局长、所主任对有些基本数据记不住，比如：辖区有多少个行政村、总人口、服务面积。有的只能抄台账，有的一时不知如何查找。有的支局长、所主任对本单位20xx年业务收入计划指标记不住。

2、经营压力有所增大。有的支局长反映业务收入计划完成有难度，收入缺口大；有的支局长反映每年贺卡任务很不容易完成，感到越来越有压力；有的所主任反映20xx贺卡任务没有完成。

3、网点建设有待完善。村邮站除仪陇县新政邮政支局长介绍只1处外，调研的其他支局均说没有，蓬安县龙云邮政所主任介绍有4个接转点；有的支局长反映无三农营业网点，农技知识不专业。

4、经营观念、营销举措等有待创新。

道路评估报告篇六

1.立项目的和依据。

仙桃市胡郭公路318国道至排湖绿道段是仙桃市腹地的一条重要纵向通道，距沪渝高速排湖互通仅400米，随着经济社会的快速发展、沿线排湖风景旅游区的逐步开发和沪渝高速公路排湖互通的建成通车，该路段交通量持续增加，现有的二级公路不能满足日益增长的交通需求，亟待实施一级公路改扩建工程。经报发改委获批（仙发改交通〔20xx〕260号），仙桃市公路管理局设立“胡郭公路318国道至排湖绿道段改建工程”项目。

2.资金来源和使用情况。

本项目资金合同总价12837.55万元，资金来源为部省补助资金和地方政府自筹。20xx年7月，根据《省财政厅关于下达20xx年普通公路建养和“三年消危行动”补助资金的通知》（鄂财建发〔20xx〕83号），下达省级专项资金7245万元；20xx年10月12日，市财政局下达一般债券资金3000万元（仙财专20xx-90000008），项目共计到位资金10245万元，已全部拨付给仙桃市四达公路建设有限公司。

3.项目属性和类型。

该项目为新增性、一次性项目。

4.项目实施情况。

市公路管理局重点工程指挥部经公开招标，确定由仙桃市四达公路建设有限公司进行工程施工，由仙桃市安通公路工程监理有限公司进行工程监理，共建设道路10.361公里，改建桥梁2座，涵洞15道，等级路交叉2处，分离式立交交叉1处，目前项目已进入交工验收阶段。

1.绩效评价工作开展情况。

为促进预算部门强化支出责任，规范管理行为，提高财政资金使用效益，仙桃市利安资产评估事务所受市财政局委托对本项目进行绩效评价。评价方法为成本效益分析法、因素分析法、公众评判法。评价抽样对项目资金采取全覆盖，样本抽样率100%。评价体系遵循相关性、重要性、可比性、系统性、经济性、明确性等基本原则，参考《仙桃市预算项目绩效评价共性指标体系框架》，结合项目的实际情况和特点进行设计。

2.绩效评价结论。

本项目综合评分为90.7分，评价结果级别为“优”。其中：决策得分16分（满分18分），过程得分17.7分（满分22分），产出得分33分（满分33分），效果得分24分（满分27分）。该项目立项依据充分，程序规范，项目预算测算依据充分，资金分配合理；项目资金到位率79.8%，预算执行率100%，资金使用合规；财务和业务管理制度健全，制度执行基本有效；项目建设基本达到预期工程建设标准,项目实施促进了沿线经济发展，改善了交通环境，社会公众满意度高。

1.项目交工竣工验收不及时。k8+310-k10+400标段早已在20xx年7月20日完工，20xx年4月21日才申请交工验收，截止交工申请时间已通车试运营2年9个月，违反了《仙桃市公路局重点工程指挥部建设工程管理办法》“试运营期最多不超过两年，试运营期结束必须组织竣工验收”等相关规定。

2.未按规定办理工程变更手续。项目施工单位未安装道路中央分隔带、防落网、突起路标、柱式轮廓标、防眩板等交通安全设施，涉及合同金额约417万元，未办理工程变更手续，未按合同清单单价或议定单价据实增减合同价款，违反了《仙桃市公路局重点工程指挥部建设工程管理办法》第七章工程变更管理规定的.相关制度，一定程度上降低了道路安全水平。

3.监理档案资料编制不规范。监理单位编制的监理月报内容简略，未详细描述当月工程质量、进度、安全、环保、支付、合同管理、合同执行情况、存在的问题、监理工作小结等事项，不符合《湖北省公路工程监理规范》（db42/t851-20xx）相关要求，不利于建设单位全面、实时了解项目的施工进度、工程质量。

4.项目绩效管理有待加强。项目绩效目标设置不能清晰反映预算资金的预期产出，绩效指标不够细化量化，未在预算执行中开展绩效监控，不符合《省财政厅关于下达20xx年普通公路建养和“三年消危行动”补助资金的通知》（鄂财建发〔20xx〕83号）中“加强项目绩效管理”的相关规定。

1.建设单位应严格履行交工、竣工验收职责。市公路管理局重点工程指挥部应严格按照《仙桃市公路局重点工程指挥部建设工程管理办法》规定的公路工程交工竣工程序，组织设计单位、施工单位、监理单位等部门人员进行验收。

2.施工单位应认真执行建设工程管理办法。施工单位应严格按照《仙桃市公路局重点工程指挥部建设工程管理办法》，对一般性工程变更按程序填报工程变更申请批复单，说明变更项目、变更内容、变更理由、工程量增减数量、变更金额，对工期的影响等有关情况,报监理单位、建设单位审核。

3.监理单位应认真履行监理职责。监理单位在今后的项目实施中，应认真履行监理职责，按照《湖北省公路工程监理规范》（db42/t851-20xx）编制相关项目监理文件与资料，归档文件必须完整、准确、系统的反映工程监理活动的全过程。

4.项目单位应严格执行预算绩效管理制度。建议市公路管理局组织各部门人员认真学习预算绩效管理制度，做到绩效目标能清晰反映预算资金的预期产出和效果，并以相应的绩效指标予以细化、量化描述；预算执行中，对资金运行状况和绩效目标实现程度开展绩效监控，确保建设工作取得实效。

道路评估报告篇七

二、评估对象:本次资产评估对象为张xx的个人电脑。宏基e1-471g。

三、评估的目的：二手转让。

四、价值类型：市场价值。

五、评估基准日：20xx年10月31日。

六、评估方法：市场法、成本法。

七、评估结论：经评估，张xx的电脑价值，于评估基准日20xx年10月1日的评估价值为人民币2722元。

本评估报告有效期为一年，即有效期从资产评估基准日20xx年10月31日至20xx年10月30日止。本评估报告应当在载明的有效期内使用。

八、评估报告提出日：20xx年11月4日。

20xx年11月4日。

评估机构法定代表人：

正文。

张xx：

tt资产评估有限公司接受您的委托，根据有关法律、法规及资产评估准则、规范，本着独立、客观、公正、科学的原则，采用市场法和成本法，按照必要的评估程序，对您的电脑进行了评估工作。现将资产评估情况及评估结果报告如下：

一、委托方及其使用者。

1.委托方：张xx。

2.使用者：除委托方外，国家法律、法规明确的为实现与本次评估目的相关经济行为而需要使用本评估报告的相关当事方。

二、评估目的。

本次评估目的是为了二手转卖。

三、评估对象。

本次评估对象为张xx的个人电脑，

设备概述：其电脑为宏基e1-471g，购买价3300元，购入日期为9月1号，性能可靠，运算速度一般，工作正常，保养较好。预计使用6年，现已使用1年零2个月。实拍照片如下：

四、价值类型及其定义。

市场价值是指自愿买方和自愿卖方在各自理性行事且未受任何强迫的情况下，评估对象在评估基准日进行正常公平交易的价值估计数额。因此，本次评估采用的价值类型为市场价值。

五、评估基准日。

资产评估的时间基准为20xx年10月31号。

六、评估依据。

该资产的取价依据为购买时所开具的发票。

七、评估方法。

1.成本法。

其电脑购买价为3300元，

成新率为:。

(72-xx)/72=80.5%。

评估价值：3300*0.805=2656.5。

3.市场法：

个别因素：

评估对象参照物a参照物b参照物c。

规格型号宏基e1-471g宏基e1-471g宏基v5-471g宏基e1-471g。

110.891。

制造厂家a场a场a场a场。

1111。

役龄5555。

1111。

附件齐全齐全齐全齐全。

1111。

比较系数110.891。

市场因素的比较：

根据评估对象和参照物的市场交易状况、交易动机及背景、交易数量等因素均相同，调整系数为1.

时间因素：

参照物的交易时间。

评估对象参照物a参照物b参照物c。

交易时间当前九个月前一年前半年前。

时间调整因素10.880.830.9。

计算评估值：

参照物a参照物b参照物c。

交易价格310037003000。

比较因素调整系数0.880.740.9。

调整后价格272727382700。

则该电脑评估值为：(2727+2738+2700)/3=2722。

八、评估程序实施过程和情况。

首先，咨询被评估物品购买价，了解电脑的基本情况;然后估计其重置成本和成新率，找可比实例。

九、评估结论。

按成本法计算出电脑的价值为2656.7元，用市场法求出来的价值为2722元，该电脑型号已被淘汰，重置成本估计不准确，因而成本法估计出来的值不精准，市场法采用了3个可比实例，比成本法具有可信度，因而此次应采用市场法下的评估结果，则该电脑的评估价值为2722元。

本报告提出日期为20xx年11月4日。

道路评估报告篇八

有时候我们往往都是鱼和熊掌不可兼得，我们不得不对他们的重要性进行排序，然后依次满足。这就是对职业价值观的通俗解释。而价值观是指一个人对周围客观事物(包括人、事、物)的意义、重要性的总评价和总看法。价值观使人们对社会存在的反映。是社会成员来评价行为、事物以及各种可能的目标中选择自己合意的目标的准则。

作为当代大学生应深刻认识以人为本的科学内涵，把以人为本作为自己人生价值观的重要内容。我自己的价值取向是积极、健康、向上的，高度认同中国特色社会主义共同理想，坚持党的领导。自己思想的独立性、选择性、差异性不断增强。注重理想与现实的结合，个人与社会的统一，知识与能力的并重，物质与精神的兼顾。

性格：我的性格类型为公关型——天下没不可能的事。为人比较内向更关注外部环境变化对自己的影响，将心理能量和注意力聚焦于内部世界，注重内心体验。喜欢独立思考，看书，避免成为注意的焦点，聆听比表达多。

对周围的事物观察的比较透彻，能够洞彻现在和未来，随时都能事物的深层含义和价值，并能看到他人看不到的事物内在的联系。崇尚和谐善意、情感多样、热情友好、体贴、情绪强烈。渴望他人的肯定、敢于称赞和帮助他人。总是避免矛盾、很注意维护和谐的人际关系、愿意花费很多心思、结交各种各样的人。

另外我觉得我富有活力待人宽厚，有同情心，有风度，喜欢让人高兴。只要可能，就会使自己适应他人的需要和期望。而且倾向用自己的情感作出判断，决策是会考虑他人的感受。富有想象力，善于创新和寻找新方法。为人比较自信，警觉，善于理解他人，而不是直接作出判断。

有人雄心勃勃，有人做事适可而止，这就考虑到成功愿望的问题。我的成功愿望一般主要是体现在：做事有特定的目标和方向，愿意承担一些责任;面对新的尝试，往往会参照以前的经验和方法来进行;对任何事的要求不高不低，这样也许会让人感到自在些，而不至于压力过大。我的影响愿望较高，希望提高自己的影响力，也非常在意自己在别人心中的地位。

兴趣：兴趣是最好的老师，它可以充分调动人的潜能，提高工作效率，发挥自己的才干，是保证职业的稳定性和工作满意度的重要因素。职业兴趣是人们对_种职业或工作所报态度的积极性，是有关职业偏好的认识倾向。

平时的我更关注自己内心的变化，在闲暇时会更多的去进行阅读，或者打篮球。我认为这样的话符合人们所说的劳逸结合。还有自己也对计算机有比较浓厚的兴趣，我觉得现在随着电脑的普及不懂计算机的就是新的时代文盲，在平时学些常用的办公软件(word、e_cel、ppt等)的应用，相信对未来的工作会又不小的帮助。这是我的生活兴趣。而我工作的兴趣是组织和处理数据，固定的、有序的工作或活动，希望知道工作的具体要求和标准，愿意在一个大的机构中处于从属地位。喜欢能充分发挥新颖独特想法的工作，需要自由的环境和别人的支持。

能力：能力是指影响活动的效率、使活动顺利完成的个性心理特征。通常把能力区分为一般能力和特殊能力。

一般能力指的是常人所拥有的能力，即思维能力、观察能力、语言能力、想象能力、记忆能力、操作能力和创造能力。现在正处于学习阶段，一些特殊能力可能还不能用于实践中，如专业的科研能力、社会知觉能力、人际关系的协调能力。而一些简单的如打字、驾驶等还是能应付的。另外我觉得自己对新经验的开放程度还是挺大的，也比较有干劲，吸收新事物的能力也比较强。

自我定位。

不同的岗位对人有不同的要求。找到适合的岗位会让自己如鱼得水，更好地施展自己的才能。

我觉得自己适合在人际友好、环境轻松的氛围中与各式各样的人一起工作。喜欢一份充满乐趣，富于挑战的工作，会更好的发挥自己的灵感和创造力，希望重复性、程序性、常规性、琐碎的事物在工作中别太多。

对于自己想发挥独立的想法，我认为自己可以从事销售、小企业经理、顾问等工作。倘若我从事这方面的工作的话，将来可能出现的挫折和困难有：经验不足、没有多大的人脉关系等，这些问题或许可以在今后的生活中多积累一些，为将来的事业做准备。

总之从大学开始，从现在开始，努力提高各方面的技能，补好自己的短板，为今后更大的成功而努力!

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道路评估报告篇九

四、价值类型:市场价值。

五、评估基准日:9月30日。

六、评估方法:市场法、成本法。

七、评估结论:经评估，朱玉的电脑价值，于评估基准日20月9月30日的评估价值为人民币3081元。

本评估报告有效期为一年，即有效期从资产评估基准日年9月30日至9月30日止。本评估报告应当在载明的有效期内使用。

八、评估报告提出日:2016年6月20日。

2016年6月20日。

评估机构法定代表人:。

评估师声明:。

1、评估报告陈述的事项都是真实和正确的。

2、对评估所依据的信息来源进行了验证，并确信其是可靠和适当的。

3、评估报告的分析和结论是在恪守独立、客观和公正原则的基础上形成的，评估报告的分析和判断、结论仅受评估报告所阐述的假设和限定条件的限制，评估师的专业分析、判断和结论是公正的，无偏见的。

4、对于评估报告中所评估的资产，评估师不拥有现存的或将来的利益。评估报告涉及的各方，不涉及任何评估师个人的利益。

5、对于评估报告中所评估的资产和评估工作中涉及各方，评估师不存在任何偏见。

6、评估师对于评估报告中所评估的资产亲自进行了现场清查、核实与勘察。

7、无人对本评估报告的签署者提供重要的专业帮助。

8、评估报告只能用于载明的评估目的，评估报告使用者应关注评估报告特别事项和使用限制，因使用不当造成的后果与签字注册评估师及其所在评估机构无关。

道路评估报告篇十

专业自评报告撰写格式（供参考）。

第一项：封面。

1．标题为学院专业剖析自评报告。

2．落款宁波城市职业技术学院、日期

第二项：正文文字。

1．要求统一设置a4页面（页边距上下空2.5cm；左空3cm；右空2cm）。

2.大标题统一用三号黑体，正文设置小四号宋体。

第三项：专业剖析自评报告正文的目录。

按报告内容定。

第四项：专业部析自评报告正文框架。

第一部分专业基本情况。

一、专业概况。

（一）专业沿革。

（二）专业背景。

（三）人才培养情况。

二、专业现状。

（一）规模。

（二）人才培养模式。

（三）教学团队。

（四）校内外实验实训基地建设。

（五）课程教材建设。

（六）教学管理。

（七）人才培养质量。

（八）社会服务。

三、专业定位和培养目标。

（一）专业定位。

（二）毕业生职业面向。

（三）培养目标。

（四）培养规格。

第二部分专业建设的主要举措与成效。

一、校企合作、工学结合人才培养模式改革。

二、课程建设。

（一）教学内容和课程体系改革建设（3.1）。

（二）教学方法和手段改革（3.2）。

（三）主讲教师（3.3）。

（四）教学资料（3.4）。

三、实践教学。

（一）实践教学课程体系设计与建设（4.2）。

（二）顶岗实习（4.1）。

（三）实践教学条件（4.4）。

（四）实践教学管理（4.3）。

（五）双证书获取（4.5）。

四、双师结构专业教学团队建设（2）。

五、教学管理（6）。

六、招生与就业（7.1、7.2）。

七、社会服务（7.3）。

第三部分专业特色与创新。

专业特色与创新的内容。

第四部分存在的主要问题及整改思路。

内容根据实际情况确定。

注:括弧内的数字为指标体系中主要评估指标或关键评估要素中的序号.

道路评估报告篇十一

尊敬的刘云水总经理：

非常感谢贵公司对我的信任，使我有幸能成为负责贵公司申请建立iso9001：2008版质量管理体系的咨询老师。按照咨询工作的程序，我在今年4月7日对咱公司进行了企业评估工作。同时在公司领导的大力协助下，使我顺利地完成现场调查访问和了解的简单评估工作。先就贯彻实施iso9001：2008质量管理体系要求标准，以及公司现状，提出如下报告，清查阅：

通过一天的评估，发现贵公司有许多优秀的地方：

1.公司领导层质量管理的意识很强，很早就对企业在质量管理管理方面做了大量工作，并且取得了一定成效，而且这次又积极主动提出iso9001：2008质量管理体系认证，以不断提高公司规范管理的水平和形象。

2.公司经过多年管理经营，已经形成了公司品牌，并在自行车行业享有很好的知名度。公司目前经营业务主要是自行车的组装销售。销售服务较好，得到了广大顾客好评。

3.公司现有一批精干的管理技术人员和职工队伍，并且吸收了一些有知识学历的大学生，为深入贯彻质量管理体系奠定了基础。

4.目前公司市场前景比较好，生产所需设备和工作生产的环境，基本能够满足产品生产的需要和顾客对产品生产的要求。

5.在生产和经营管理过程中，公司已制定了质量管理各项制度，建立了相关职能部门和部分相应管理的程序，对保证产品质量起了一定作用。

但是按照iso9001：2008新版标准，结合公司目前的实际，贵公司还存在一些不足之处，有待于在这次改版建立和实施标准中进一步完善和改进。主要是：

1.符合新标准要求的体系文件还需重新建立；

2.组织机构比较细，但在符合和适应体系实施上还有待于调整；

3.各职能部门对体系实施应负有的职责还需进一步明确；

4.通过走访了解部分员工对质量管理体系新标准认识还不太明确。

5.产品工艺的规范管理文件还要结合实际重新收集建立；

6.各职能部门和各生产工序在衔接点上还要进一步确认；

7.管理和生产过程的记录还够不齐全和有效。

综上所述，只要贵公司与咨询老师密切合作，共同努力，发展优势，克服不足，并按照新版标准要求，结合贵公司具体实际，对建立和实施新版质量管理体系，对进一步提高公司规范管理水平和更好地优质为顾客服务，就一定会顺利通过新版质量管理体系标准认证并取得证书，就一定会实现企业规范管理迈上一个新的台阶。

至此报告。

咨询师吴金海。

2011年4月7日。

道路评估报告篇十二

自然灾害评估分析。

一、基本情况。

2009年，我市共发生各类自然灾害134起，其中地质灾害11起，气象灾害（包括水旱灾害）12起，森林火灾111起。

地质灾害：全年共发生地质灾害11起，其中滑坡8起，崩塌1起，地面塌陷2起，未造成人员伤亡，直接经济损失约443.2万元。

气象灾害（含水旱灾害）：全年共发生气象灾害12次，其中遭受雨水洪涝灾害3次，风雹灾害2次，雷电灾害6次，旱灾1次。全市受灾人口27万人，倒塌房屋573间，转移人口4941人，受伤33人，21700公顷农作物受灾，林业受旱面积3500公顷，18.13万人出现饮水困难。

森林火灾：全市共发生森林火灾111起，死亡2人，过火面积983.5公顷，成材蓄积1093立方米，幼苗47.5万株。

农作物病虫灾害：全市水稻种植面积为374.6万亩,其中早稻167.1万亩、中稻28.2万亩、晚稻179.3万亩。全年水稻病虫害发生面积为1685.87万亩次，比2008年减少326.5万亩次（仅稻瘟病比去年增加）；防治面积为2179.58万亩次，同比减少628.58万亩次；成灾面积1.9135万亩，同比增加0.4867万亩（主要是稻飞虱、稻瘟病成灾面积增加）；防治后挽回稻谷损失283943吨，同比减少22681吨，实际损失稻谷15221吨，同比增加2243吨。

二、主要特点。

（一）地质灾害。从灾害数量统计上，以小型地质灾害为主;从灾害类型上，以滑坡、崩塌数量最多，危害最大；从灾害发生时间上，主要集中在4-6月份；从诱发因素上，暴雨或强降雨是诱发突发性地质灾害的主要因素。2009年我市地质灾害发灾数量相比2008年度有所上升，这与强降雨次数较多、强度较大有关，但由于应对处置工作及时有力，未造成人员伤亡。

（二）森林火灾。主要集中春节、清明期间，因上坟烧纸发生的森林火灾占全年森林火灾的60%以上。在森林防火期内，天气干旱、雨量少、气温高极易发生森林火灾。

（三）农作物病虫灾害。一是本土常发性、迁徙性有害生物危害加重。二是入侵的外来有害生物危害严重。全市每年因病虫草鼠给农作物生产造成的经济损失近亿元，其中外来生物造成的损失近3000万元。三是次要灾害升级，新的灾害时有发生。以往在我市已得到有效控制的病虫害又开始抬头。如蝗虫早在上个世纪60年代末已得到有效控制，但自上个世纪90年代起，我市蝗虫发生面积又逐年扩大。

（四）气象灾害。主要表现为暴雨洪涝，空间分布大致是北多南少；其次是雷电及大风冰雹，发生地点多在乡镇，特别是山区。

（五）旱灾。2009年我市降雨总体偏少，地区分别不均匀。汛期降雨较2008年同期偏少6.8%，较历年同期均值偏少17.4%。7月中旬开始，全市出现不同程度间歇性干旱，8月底至9月上旬全市大部分地区出现中等程度干旱，至9月底部分地区已接近严重干旱。

三、工作评估。

（一）组织领导体系方面。

1、市设森林防火指挥部，下属14个成员单位，日常机构设森林防火指挥部办公室。县市区设森林防火指挥部，森林防火指挥网络末端延伸到了乡镇、村、组、护林员等基层单位及个人。

2、市国土局成立了突发性地质灾害应急处理工作小组，局长顾峰任组长，工会主席伍海任副组长，地环科、地环站、各县市国土资源局、各分局、各国土资源中心所为成员单位。

3、在市农业生物灾害防治指挥部的统一指挥部署下，全市农业生物灾害的防控工作实现了县、乡、村、组病虫防治逐级负责制。

（二）应急准备方面。

（二）型以上水库的《防洪抢险预案》。对于部分跨汛期施工的涉水工程，各施工单位都编制了临时度汛预案。各地还因地制宜地编制了各类实用预案。如攸县根据实际情况，对全县所有病险水库、骨干山塘、山洪灾害易发村、尾砂坝下游、低洼地带等高危部位都制订了简单明了、通俗易懂、方便实用的人员转移预案，充分体现了“以人为本”的防汛抗灾工作理念。

2、队伍建设方面。成立了株洲市森林消防支队，五县市成立森林消防大队，城市四区设森林消防中队，县市区乡镇共有11支专业扑火队伍、101支半专业队伍。市民政局在全市建立了一支从市级到村级的灾害信息员队伍。

3、应急准备方面。林业部门积极落实相关应急物资和资金准备工作。国家投入森林防火基础建设经费800万元，市财政预算经费60万元，购置下发了21台水泵、52台油锯、109台灭火机等森林消防机具。市县两级水利部门积极开展物资储备、抢险队伍组建与培训工作。市防汛物资站对物资进行了清底盘查，各县市区也以险工险段为重点加紧做好物资储备工作。株洲县在沿江8个乡镇设立了25个物资储备点。全市共储备防汛砂卵石70万方、纺织袋75万个、木材6000方、彩条布15万平方米、救生衣3500个、冲锋舟30台。

（三）预防预警方面。

1、加强地质灾害预警预报。为有效减轻以气象因素为主诱发的地质灾害带来的人员伤亡和财产损失，市国土局与市气象局联合开展了地质灾害气象预警预报，投入专项资金87万元，拟对全市主要地质灾害隐患点进行全面的气象预警预报工作，建立气象地质灾害预警预报系统，在最短的时间内获取发布地质灾害预警消息，以最快的行动作好防灾准备。在汛期通过株洲电视台天气预报栏目发布地质灾害预警预报信息。

工作进行督促检查，检查结束后及时召开了情况碰头会，下发了督查通报和紧急通知。

3、加强病虫害监测防治。一是加强农作物病虫监测预警网络建设。抓好5个县级测报站和片乡测报点的管理，配备一批政治素质高、业务知识精、工作能力强、能吃苦耐劳的技术骨干。全市稳定测报人员20个，片乡联系点35个。及时发布病虫情报，制定科学防治策略，采取有效防治措施，指导开展病虫防治，做到早监测、早预警、早布置、早落实，有效控制了病虫危害。二是加强检疫，提高疫情防控力度。共检疫水稻制种、繁育基地68个村组共计2.6万亩785万公斤，蔬菜种子基地1100万亩1.2万公斤，苗木0.52万亩206万株，未见检疫对象的发生。全年检疫调入水稻种子15批次1.3万公斤，调出水稻种子396批次314.46万公斤，柑桔、梨苗、板栗、杨梅等7批次32.2万株。

（四）应急处置方面。

1、汛期，市国土局及时组织有关专家和人员先后到攸县、醴陵、株洲县、石峰区、荷塘区和天元区开展了突发性地质灾害调查和应急处理。现场勘察14次，由专家对7个隐患点提出了防治意见，并下达地质灾害防治督导书26份。

2、在“6.23”、“7.3”两次洪涝灾害和茶陵“11.9”风雹灾害发生后，市民政局及时组织人员赶赴受灾地区，核实上报灾情，协助当地做好救灾工作。

3、我市坚持以市场为立足点，采取政府引导、部门支持、多方参与、合作共赢的原则，全力推进农作物病虫专业化防治工作。一是设立专业化防治示范区。确定株洲县为全市水稻病虫专业化防治示范县，攸县、茶陵和炎陵为病虫专业化防治重点推广县，并在株洲县、攸县、炎陵各创办了1个示范点。二是开展典型经验交流。6月份，组织五县市农业局局长、植保站站长远赴宁乡学习取经，茶陵枣市、严塘、界首等乡镇农技站自发组织到常德参观学习。6月14日，醴陵市植保站在神福港鑫达农民水稻种植合作社召开了专业化防治工作经验交流会，全市农技站站长、植保技术员、专业合作组织主要负责人共63人参加。炎陵下村乡柰李种植专业合作社7月份在云里、同乐两村举办了稻纵卷叶螟战役承包防治现场会。

4、在市灭鼠领导小组和技术小组领导下，经过充分宣传发动，大力推广毒饵站灭鼠法及敌鼠钠盐、溴敌隆等新型、安全、高效灭鼠剂。在各县市区建立1-2个示范样板乡镇，开展高标准、高质量的统一灭鼠示范，以点带面，推动全市农区统一灭鼠工作的深入开展。3月中、下旬和十月下旬，对全市农村农田统一灭鼠面积达到265万亩次。

（五）恢复重建方面。

2009年中央财政共下拨民房重建资金1100万元，市本级下拨重建资金400万元，共完成民房灾后恢复重建1523户，受洪涝、风雹、滑坡、泥石流等灾害影响的受灾地区农房恢复重建工作已基本完成。

（六）科普教育方面。

1、各级国土部门通过发放宣传资料、悬挂宣传横幅和展览地质灾害图片，广泛宣传地质灾害防治知识，共发放宣传资料6900余份，增强了全社会的地质灾害防灾自救意识。

2、市民政局广泛开展了全国首个“防灾减灾日”宣传活动，通过现场咨询、发放资料、张贴图片等形式，向广大市民宣传防灾减灾知识，提高了市民的防灾意识和灾害自救能力。

3、市林业局加大护林防火宣传，采取了发放资料、制作围裙、广播电视宣传、告市民书等多种宣传方式，动用宣传车辆368台次，发放宣传资料30余万份。

4、市农业局开展了形式多样的宣传活动，确保病虫防治信息传递到千家万户。一是扩大病虫情报张贴范围。确保全市农村主要交通路口和人口集中区都有病虫情报张贴，单是醴陵市每期病虫情报公告版就达到4200张。二是充分利用广播、电视、手机短信的优势开展病虫害预报工作。醴陵市利用农业技术推广短信平台及时发送病虫防治时间、防治对象、注意事项等植保技术信息，全年编发13次共20多万条，受到广大人民群众的欢迎。三是开展电动小喇叭宣传活动。醴陵市农业技术推广站人手一个手提式电动小喇叭，逢赶集或病虫防治的关键时刻进行宣传。《三湘都市报》、湖南卫视等媒体对此进行了专题报道。四是编发农业技术小册、简报。针对农业生产上经常出现的一些问题，编发农业技术小册、简报，如“水稻主要病虫草害防治”、“如何减轻除草剂药害”、“谨防稻曲病暴发成灾”等，提供发生原因和解决办法等信息。

四、案例分析。

（一）案例概要。

2009年2月12日14时40分，茶陵县森林防火指挥部办公室接县甘坳林场场长龙双娥报警：甘坳林场炼山造林走火引发森林火灾，现火势较大，难以控制。接警后，茶陵县立即启动应急预案，成立了“2.12”森林火灾前线指挥部，由副县长李艳平同志任指挥长，县林业局局长杨定桃同志任副指挥长，负责现场指挥扑救，县公安局副局长、森林公安局局长谭夏林同志任副指挥长，负责案件侦破工作。下午15时50分许，县林业局局长杨定桃同志带林业干部职工、森林公安民警60余人，当地干部群众120余人，赶赴火灾现场进行火灾扑救和现场调查。经过26小时连续作战，于13日下午16时许，将森林火灾全线扑灭。此次森林火灾，共烧毁森林面积20.6公顷（烧毁杉成熟林6.8公顷，杉幼林13.8公顷）。甘坳林场职工谭文虎同志因扑救森林火灾被火烧伤，抢救无效殉职。

扑救“2.12”森林火灾中，共调集半专业扑火应急分队3支，76人，当地干部群众、林业干部职工和森林公安民警180余人，启用扑火机具16台。

（二）主要战斗过程。

1、紧急处置阶段（2月12日14时至2月12日16时）。

“2.12”森林火灾发生在茶陵县东部严塘镇境内的甘坳林场，平均海拔650米，林分结构以成、幼杉树林为主。12日下午16时40分许，林场负责人谭文虎带领职工12人对己炼山但未烧毁的小径杂木枝进行堆烧作业，点火堆烧后狂风将火引燃了未炼山场。谭文虎带领12人奋力扑救，终因人少火势大，难以控制，于是拨打县森林防火指挥部办公室电话，请求援助。

2、山火控制阶段（2月12日16时至2月12日20时）。

接到火灾报告后，分管副县长李艳平、林业局局长杨定桃迅速调集林业局干部职工、森林公安民警60余人，当地干部群众120余人，赶赴现场实施扑救，并在甘坳林场设立了扑火前线指挥部。根据火灾蔓延态势、地理位置、扑火难度和扑火力量的权衡，前线指挥部决定兵分三路进行扑救。一路由县林业局副局长彭文带队，扑火队员由县林业局干部职工和当地群众70余人组成，主攻林场东侧山火，截断山火可能向秩堂锡湖蔓延。二路由防火办主任、森林公安局政委谭赋声带队，扑火队员由森林公安局民警和当地群众50余人组成，主攻林场南侧山火，截断山火可能向严塘镇花木山场蔓延。三路由防火办副主任刘李仔带队，扑火队员由甘坳林场职工和当地群众50余人组成，主攻北侧山火，截断山火可能向秩堂黄草山场方向蔓延。经过三个小时的奋战，扑火虽有进展，大局得到基本控制，但终因山高、坡险，加上渐入天黑，为保障安全，前线指挥部决定将扑火队伍撤至甘坳林场休整，天亮再战。

3、全面控制林火和火场清理阶段（2月12日21时至2月13日14时）2月12日21时，前线指挥部召开集林业、公安、森林公安、云阳林场、平水林场、思聪、严塘镇及驻地单位负责人紧急会议，就如何在火场局势得到基本控制的情况下，打好下一场攻坚战，用最短的时间将山火扑灭，认真研究了对策。2月13日，指挥部将云阳林场扑火应急分队、平水林场应急分队和思聪民兵分队分别增派到一、二、三路扑火纵队中，采取直接扑打，三线推进，边打边清，全面固守策略，全方位突击。2月13日7时，经三路纵队分别布阵，合力扑打，11时全线扑灭。历经26小时的“2.12”甘坳林场森林火灾扑救任务圆满完成。

（三）战例评析。

1、“2.12”甘坳林场森林火灾的特点：扑救难度大，蔓延时间长，人财耗费大。

2、制约扑救工作的客观和主观方面的原因。

客观方面：一是连续一个多月干旱无雨，地干物燥。二是2008年初的冰雪灾害造成林内倒伏物和枯干地被物多，地被腐质层较厚，燃烧后很难扑灭，易造成反火。三是山高坡陡，使前线扑火人员很难靠近火点，扑火机具很难见成效。

主观方面：一是火灾初发期，虽然组织了大量的人员扑火，但没有及时准确把握初发火面积小，易扑灭的有力时机。二是一线指挥员对特殊地段火灾发展的态势、扑救的艰巨性预料不足。多次扑灭，多次反火，使一线扑火队员意志受挫。三是外援扑火队伍因不了解山形地貌，扑火的方式和策略欠佳，见火就打，跟着火跑，疲惫应战，耗时，耗力，耗财，效益不高。

五、存在问题。

（一）城乡基础设施和住房抗灾能力有待进一步提高。城乡基础设施建设抗灾设防标准不高，布局不尽合理，农村还有大量的土坯房，抗灾能力差。防汛抗旱应急工程不足，控制性骨干工程少，设施不配套。

（二）灾害监测预警体系有待进一步健全。各类自然灾害的监测手段和技术水平不高，灾害信息获取处理，预警信息发布渠道不够畅通，特别是对农村和偏远地区的预警信息服务有待加强。

（三）应急物资保障能力有待进一步增强。我市各类应急物资实物储备品种少，数量小，规模小，没有综合的救灾物资储备仓库，需要进一步完善应急物资储备网络，增加应急物资储备的数量和品种，全面提高救灾物资应急保障能力。缺乏救灾应急配套资金，灾害救助、灾民紧急转移安置、灾民基本生活保障、救灾物资储运不及时。

六、工作建议。

（一）应加强专业应急救援队伍与非专业应急救援队伍的合作，联合培训、联合演练，提高合成应急、协调应急的能力。

（二）加大防灾减灾宣传，提高居民防灾减灾意识和自救互救能力。抓好宣传教育，力争自然灾害的预防宣传教育形式多样、新颖独特，做到更广泛、更直接，更深入人心，全面提高干部群众的防灾减灾意识。各类学校应当把应急知识教育纳入教学内容，从小培养安全意识和自救、互救能力。

（三）要建立统一的监测与预警突发事件信息系统。各部门、各地区监测网点的突发事件信息系统，要建立健全基础信息数据库，完善预警监测网络，实现互联互通，加强跨部门、跨地区的信息交流与情报合作。