一个良好的方案应该能够充分考虑到各方的利益和需求。制定方案时要充分的调研和收集信息，确保方案的科学性和可行性。方案的成功离不开团队的协作和努力，以下的案例都是团队合作的成果。

禁捕工作方案篇一

禁捕工作方案篇二

为贯彻xxxxxx关于加强生态文明建设的决策部署，落实党的十九大“以共抓大保护，不搞大开发为导向，推动长江经济带发展”的战略布局，***镇政府高度重视长江流域禁捕退捕工作，按照“禁得住、退得出、能小康”的总体目标，坚持共抓长江大保护和促进就业保障民生的原则，科学谋划、多措并举，各单位勠力同心，打赢禁捕退捕攻坚战。现将***镇长江流域重点水域禁捕退捕工作情况做如下小结：

1、加强组织领导，提高政治站位。***镇落实党委政府主体责任，成立了以党委书记为组长、镇长、人大主席为副组长，相关部门主要负责人为成员的禁捕退捕工作领导小组，制定严格的工作制度，将禁捕退捕工作纳入年度考核;镇经济发展办负责具体工作的落实与协调，配备禁捕退捕工作专员，安排专项工作经费;工作领导小组月日组织召开动员部署会议，落实县政府月日的相关会议精神;2、制定实施方案，积极落实责任。制定出台了《***镇长江流域重点水域禁捕退捕工作实施方案》，明确目标任务、时间节点、工作原则，积极推动各相关部门和涉渔社区制定具体工作计划，定期交流工作进展情况，做到聚集合力攻克难关。

(二)宣传引导情况。

1、政策解读到位。月日镇禁捕退捕工作领导小组办公室组织召开，向渔民详细解读，指导退捕渔民的建档立卡工作，并进行了交流互动，要求相关负责人务必按照实际情况对退捕渔民进行摸底调查，并准确上报汇总相关数据;3月17日召开全镇渔民退捕工作民主评议会议，宣讲退捕政策，广泛听取渔民的意见，并进行民主投票。

2、广泛宣传到位。在全镇渔民集中点和群众聚集地渲染禁捕退捕工作氛围;在重点社区、组召开渔民代表大会，发放宣传单，引导政府工作人员和渔民代表把禁渔通告作为宣传媒介，详细告知广大渔民群众禁捕时间、禁捕范围、禁止事项、违禁处罚等主要内容，解读禁捕退捕工作的重要意义。

(三)渔民退捕情况。

1、摸底调查到船到人。长江流域重点水域禁捕退捕工作涉及我镇持证退捕渔民总户数为87户，全镇调查摸底、建档立卡工作于月日前已全部完成。

(四)生计保障情况。

1、落实保障措施，解渔民后顾之忧。根据《*县长江流域重点水域退捕工作实施细则》，补偿范围分为三类捕捞渔民，并对渔船渔具、内陆渔业船舶证书、渔民过渡期的生活、退捕渔民社保等方面均进行补助，保障渔民今后的正常生产生活。

2、提供转产扶持，育渔民内生动力。我镇逐步落实方案中加强就业创业帮扶的主要措施，因人施策、因地制宜，在政策宣传的同时引导和鼓励有就业创业意愿和能力的渔民纳入公共就业创业服务体系，通过政策扶持，接受渔民就业创业技能培训;收集用工信息，对外出就业创业难度大的渔民采取就地安排工作的办法，确保他们有事做、有收入;对转岗就业难度大的大龄、伤残等困难渔民，符合条件的，及时认定为就业困难人员，纳入就业援助体系。

自全镇重点水域禁捕退捕工作开展以来，***镇党委、政府，各相关部门及涉渔社区，严格按照县禁捕退捕工作指挥部的工作要求，认真完成信息摸底、调查研究、会议部署、政策宣传等大量工作，但仍存在以下问题和不足：

一是渔民思想波动较大。绝大多数渔民响应xxx和省政府的号召，支持全面禁捕工作，但一时难以适应，主要表现在3个方面：靠水吃水了一辈子，情感上一时难以割舍;大部分渔民只有捕捞的手艺，再就业困难;县政府补贴的过渡期生活费，退捕渔民认为与捕捞收入差距太大，特别是田地的退捕渔民认为难以接受。

禁捕工作方案篇三

为认真贯彻落实xxx、xxx、省、市关于生态文明建设重大决策部署和xxxxxx关于长江流域生态文明建设的指示批示精神，切实做好我镇域内重点水域全面禁捕工作，现将工作总结如下：

   一、提高认识，明确工作职责。

   安排部署全面禁渔工作，成立以镇党委书记、镇长为组长，其他班子成员为副组长，农服中心、安办工作人员及各村书记为成员的中山镇“十年禁捕”工作领导小组。并召开了3次会议，制定了工作方案，明确工作重点，细化责任到每个村、社区。

   二、积极宣传，营造禁捕氛围。

   营造禁捕氛围。充分利用广播、微信群、微信公众号、发放宣传资料、宣传车巡回宣传等多种形式宣传实施天然水域全域禁捕的目的、意义和具体要求，确保禁捕工作人人知晓，共同参与，形成浓厚禁捕社会氛围。截至目前，发放洪雅县“十年禁捕”宣传单1500余份、洪雅县天然水域禁捕宣传手册550余册，制作中山镇“十年禁捕”公示牌20个。

   三、动态排查，严厉打击整治。

   四、改进措施与工作计划。

   （一）拟采取的改进措施。

   一是结合政策，在工作开展情况中对进行垂钓人员合理劝退，宣传政策。二是结合全镇实际情况，再工作中创新思路和方法，分享工作经验。

    五、下一步工作计划。

   一是再加强力度宣传，宣传实施天然水域全域禁捕的目的、意义和具体要求，确保禁捕工作人人知晓，共同参与，形成浓厚禁捕社会氛围。二是将“十年禁捕”工作，纳入河长制生态段长巡河工作，常态化进行，实行包段、包片、巡查监管责任。三是要加大对集贸市场、涉渔餐馆等场所的检查力度，要督促餐馆建立鲜鱼购买台账，禁止购买野生河鱼，严厉打击野生河鱼销售行为。加强对水库、河流等天然流域巡查工作，加强渔具店业主、船只业主等监督管理工作。

禁捕工作方案篇四

2021年工作总结2021年，我委以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中央、省委决策部署，在省xxx会党组和主任会议的正确领导下，围绕实施乡村振兴战略，主动担当作为，认真履行职责，较好地完成了各项目标任务。

一、强化立法主导，稳步提升涉农工作法制水平发挥主导作用，把保障乡村振兴战略实施作为涉农立法的根本指向，坚持针对问题立法、立法解决问题，加强长三角三省一市、有关部门、市县之间协同，在长江流域禁捕、洪泽湖保护、促进乡村振兴等重点领域立法工作中取得了新进展新成效。

的同时，结合xx实际，加入禁钓和交界区域共管机制等“个性化”条款。广泛征求省农业农村、交通运输、市场监管等xx个政府部门，海事、海警、长江航运公安等驻苏机构，xx个设区市xxx会及xx市人大农委的意见建议，并于x月中旬形成初稿。二是广泛调研，确保质量。赴xx、xx等地乡镇开展实地调研，多次与xx、xx、xx人大农委沟通协商草案具体内容，在长三角地区共同推进立法的探索过程中，充分体现xx协同立法“决策协同、文本协调、执法协力、监督协作”的鲜明特点。三是联合宣贯，统一实施。x月x日，三省一市xxx会在xx联合召开新闻发布会，由四地人大共同出台的《关于促进和保障长江流域禁捕工作若干问题的决定》正式实施，为实施长江大保护和助力长江经济带高质量发展奠定了新的法制基础。

面积萎缩、水体污染严重、生态环境退化、产业布局不合理等突出问题，并反馈省水利厅，要求立法主体单位把解决好重点难点问题作为立法导向。三是主动介入，切实发挥主导性。积极做好条例草案的修改与论证工作，多次听取立法情况汇报，围绕洪泽湖保护规划与相关专项规划的衔接、入湖河道地方政府管理责任、建立生态保护补偿制度、跨省联动协作机制等问题，与相关单位进行充分的交流研讨，并征求x个拥有较大湖泊的设区市xxx会的意见。同时，协调有关部门在规划引领、资源利用、生态保护、保障措施、打造特色等方面加强配合，共同把省洪泽湖保护条例修改完善好。目前，《条例（草案）》已通过一审。

会，听取立法前期准备情况汇报，加强与相关部门的全过程沟通协调，督促做好调查研究、意见征集、草案修改、论证咨询等工作，切实提高立法效率和质量。三是坚持主导，合力推进。积极发挥立法主导作用，借鉴兄弟省立法经验，明确条例草案框架结构与规范的主要内容，加快条例草案起草进程。结合省xxx会副主任魏国强接待代表日活动和省人大农业农村专业代表小组活动，广泛听取基层省人大代表和“三农”决策咨询专家的意见建议，为高质量开展条例立法工作奠定基础。

4.协助做好涉农法规清理、解释、审查等工作。做好xxx有关畜牧法、种子法、反食品浪费法（草案）等征求意见工作，及时进行反馈。配合法工委开展行政处罚法专项清理工作，对省湖泊保护条例、省水文条例、省水库管理条例、省农村扶贫开发条例、省渔业管理条例等xx余件现行有效的省级地方性法规进行审查，按时完成清理任务；做好省相关部门《关于加强饮用水源地保护的决定》有关适用问题的答复工作；完成x件设区市涉农地方性法规的审查工作。

实施的工作氛围，推动各级政府及有关部门按照条例要求，切实履行好实施和管理职能。

二、强化监督联动，助推乡村振兴战略全面实施严格按照监督法及实施办法的要求，围绕中央和省委关于乡村振兴战略实施的决策部署、渔业“一法一条例”贯彻实施情况等社会关注度高的热点问题，加大监督力度，强化监督联动，切实提高监督工作的针对性和实效性。

禁捕工作方案篇五

为认真贯彻《xxx渔业法》，加强县域江河、湖泊等天然水域渔业资源的保护、增殖，确保县域渔业资源的可持续利用和合理开发，我局与**县公安局、**县工商行政管理局联合向全县发布了《关于我县境内天然水域春季禁渔的通告》，正式拉开了从2月1日至4月30日为期三个月的春季封江禁渔执法监督工作序幕，并取得了显著的工作成效。现将春季禁渔工作主要情况总结如下：

(一)违法案件明显下降。

春禁期间，由于加大了禁渔执法监督力度，加强了巡江检查和夜间突击检查，坚持从快从重处理渔事案件，加强公安、渔政联合执法，案件电视曝光、宣传说法及群众举报制度等措施，有效遏制了封江禁渔期间违法案件的发生。春禁期间，发现和及时中止违法捕捞行为8起。

(二)坚持禁渔期群众举报督查制度。

为切实抓好春季封江禁渔工作，确保江河、湖泊天然水域渔业资源的可持续利用和渔业资源的增殖，我局建立了渔政执法监督群众举报制度，并对社会公布了24小时开通的举报电话，公开向社会承诺：接到举报，以最快的速度赶到现场，对举报人个人情况保密。春禁期间，统一组织检查，出去执法车辆6辆计67车次，参加检查执法人员162人次，其中公安配合出警8人次，受理群众举报2次，及时查处2次，中止违法捕捞行为8次，案件处理回应率达到100%，大大提升了群众举报非法捕渔案件的积极性和参与禁渔监督的热情。经检查，禁渔期间较好地实现了江中无捕捞作业渔船、船上无渔具、市场餐馆无野生鱼的目标。

(一)加强领导、统一指挥。

我局成立了由水务局局长为组长、分管领导为副组长、渔政执法机构负责人为成员的春季禁渔工作领导小组制定了实施方案，落实了目标管理责任制。

(二)加大宣传和执法力度。

根据省、市、县人民政府关于天然水域春季禁渔的要求，xx年1月30日，我县以水利、公安、工商联合向全县发布了《关于我县境内天然水域春季禁渔的通告》，公布了县域江河、湖泊等天然水域从xx年2月1日12时至4月30日12时实行禁渔期，禁止所有捕捞作业;执法人员深入沿江(河)17个乡镇和市场，6个鲜鱼批发部，20个餐馆进行宣传，检查市场12次、餐馆6次，严禁销售、收购、经营非法捕捞天然水域的渔获物，一经查实，将严格按照《xxx渔业法》和《**省〈xxx渔业法〉实施办法》处理。春季封禁期间在城乡张贴禁渔《通告》100余份，散发宣传资料800余份，县电视台连播禁渔《通告》1周。为严厉打击春季偷、电、毒鱼违法案件，局组织水政、渔政综合执法大队巡江执法67次，执法人员在宣传中要求渔民将船上渔具上岸保管。在巡查中发现夜间偷捕行为，执法人员采取高音喇叭宣传，灯光警告，岸边守候等形式，及时中止了春禁期间各类违法违规渔事活动，取得了渔事案件率下降、渔业资源增殖环境日趋良性的成效。

(三)密切配合、加大打击力度。

公安、渔政密切配合有效控制春季禁渔行政案件的升级。由于经济利益的趋使和渔业捕捞者文化素质、法律意识的参差不齐，在过去的春季禁渔工作中，曾出现抗法、阻碍行政执法的恶性事件，甚直发生过事后威胁报复行政执法人员的案例。为了切实履行好渔政主管部门行政执法职能，维护好县域天然水域渔业生态环境，同时保护好行政执法人员的人生安全和执法监督安全，我局积极与当地公安、xxx门和有船艇企业的联系，形成相互配合、信息资源共享的协作办案关系，在加大渔政执法力度和控制暴力抗法及维护水政、渔政执法环境方面都收到成效。禁渔期公安出警8人次，有效地控制了春季禁渔期间渔业违法行为的升级。

(四)规范执法程序和执法行为，树立良好执法形象。

为切实履行好行政执法职能，在执法队伍建设上，我局严格按《**省行政执法规定》在在编工作人员中筛选熟悉行业专业知识、法律、法规，经过专门培训、考核合格的公务员和工程技术干部充实执法队伍，制定了行政执法的行为规范和执法纪律制度，确保了专职执法人员的政治思想素质和工作素质。在行使行政执法职能过程中，严格按规定亮证执法，履行告知义务，说明执法依据，充分给予被执行人申辩权力，做到秉公执法、教育性执法、人性化执法，禁渔期未发生任何群众对禁渔工作的投诉，在群众中树立了良好的执法形象。

(五)加强渔民培训，提高守法意识。

3月29日，我县组织了全县200余名渔民参加了**市水务局的渔业船舶船员培训，培训会后市、县水务局领导再次就春季禁渔工作进行了宣传并提出了具体要求，让广大渔民受到了全面的培训教育。

(一)缺乏执法专门经费。春季禁渔工作出案率高，动用人员、车次频繁，经费耗用较大，本级政府没有资金投入，望上级适当解决春季禁渔工作专门经费，以利收到更好的执法成效。

(二)执法装备不完善。陆上交通工具差，没有水上交通工具，缺乏适应禁渔执法工作的配套设备设施，对非法捕捞行为的制约督查力度存在相当大的困难。

(三)由于禁渔期间对渔民没有实行补贴，个别渔民违反规定捕捞行为仍然有发生。

目前气温回升，为巩固春季禁渔的成果，我们将进一步加大执法力度，维护正常的渔事秩序，促进我县渔业持续健康发展。

禁捕工作方案篇六

为认真贯彻《^v^渔业法》，加强县域江河、湖泊等天然水域渔业资源的保护、增殖，确保县域渔业资源的可持续利用和合理开发，我局与**县公安局、**县工商行政管理局联合向全县发布了《关于我县境内天然水域春季禁渔的通告》，正式拉开了从2月1日至4月30日为期三个月的春季封江禁渔执法监督工作序幕，并取得了显著的工作成效。现将春季禁渔工作主要情况总结如下：

(一)违法案件明显下降。

春禁期间，由于加大了禁渔执法监督力度，加强了巡江检查和夜间突击检查，坚持从快从重处理渔事案件，加强公安、渔政联合执法，案件电视曝光、宣传说法及群众举报制度等措施，有效遏制了封江禁渔期间违法案件的发生。春禁期间，发现和及时中止违法捕捞行为8起。

(二)坚持禁渔期群众举报督查制度。

为切实抓好春季封江禁渔工作，确保江河、湖泊天然水域渔业资源的可持续利用和渔业资源的增殖，我局建立了渔政执法监督群众举报制度，并对社会公布了24小时开通的举报电话，公开向社会承诺：接到举报，以最快的速度赶到现场，对举报人个人情况保密。春禁期间，统一组织检查，出去执法车辆6辆计67车次，参加检查执法人员162人次，其中公安配合出警8人次，受理群众举报2次，及时查处2次，中止违法捕捞行为8次，案件处理回应率达到100%，大大提升了群众举报非法捕渔案件的积极性和参与禁渔监督的热情。经检查，禁渔期间较好地实现了江中无捕捞作业渔船、船上无渔具、市场餐馆无野生鱼的目标。

(一)加强领导、统一指挥。

我局成立了由水务局局长为组长、分管领导为副组长、渔政执法机构负责人为成员的春季禁渔工作领导小组制定了实施方案，落实了目标管理责任制。

(二)加大宣传和执法力度。

根据省、市、县人民政府关于天然水域春季禁渔的要求，xx年1月30日，我县以水利、公安、工商联合向全县发布了《关于我县境内天然水域春季禁渔的通告》，公布了县域江河、湖泊等天然水域从xx年2月1日12时至4月30日12时实行禁渔期，禁止所有捕捞作业;执法人员深入沿江(河)17个乡镇和市场，6个鲜鱼批发部，20个餐馆进行宣传，检查市场12次、餐馆6次，严禁销售、收购、经营非法捕捞天然水域的渔获物，一经查实，将严格按照《^v^渔业法》和《**省〈^v^渔业法〉实施办法》处理。春季封禁期间在城乡张贴禁渔《通告》100余份，散发宣传资料800余份，县电视台连播禁渔《通告》1周。为严厉打击春季偷、电、毒鱼违法案件，局组织水政、渔政综合执法大队巡江执法67次，执法人员在宣传中要求渔民将船上渔具上岸保管。在巡查中发现夜间偷捕行为，执法人员采取高音喇叭宣传，灯光警告，岸边守候等形式，及时中止了春禁期间各类违法违规渔事活动，取得了渔事案件率下降、渔业资源增殖环境日趋良性的成效。

(三)密切配合、加大打击力度。

公安、渔政密切配合有效控制春季禁渔行政案件的升级。由于经济利益的趋使和渔业捕捞者文化素质、法律意识的参差不齐，在过去的春季禁渔工作中，曾出现抗法、阻碍行政执法的恶性事件，甚直发生过事后威胁报复行政执法人员的案例。为了切实履行好渔政主管部门行政执法职能，维护好县域天然水域渔业生态环境，同时保护好行政执法人员的人生安全和执法监督安全，我局积极与当地公安、^v^门和有船艇企业的联系，形成相互配合、信息资源共享的协作办案关系，在加大渔政执法力度和控制暴力抗法及维护水政、渔政执法环境方面都收到成效。禁渔期公安出警8人次，有效地控制了春季禁渔期间渔业违法行为的升级。

(四)规范执法程序和执法行为，树立良好执法形象。

为切实履行好行政执法职能，在执法队伍建设上，我局严格按《**省行政执法规定》在在编工作人员中筛选熟悉行业专业知识、法律、法规，经过专门培训、考核合格的公务员和工程技术干部充实执法队伍，制定了行政执法的行为规范和执法纪律制度，确保了专职执法人员的政治思想素质和工作素质。在行使行政执法职能过程中，严格按规定亮证执法，履行告知义务，说明执法依据，充分给予被执行人申辩权力，做到秉公执法、教育性执法、人性化执法，禁渔期未发生任何群众对禁渔工作的投诉，在群众中树立了良好的执法形象。

(五)加强渔民培训，提高守法意识。

3月29日，我县组织了全县200余名渔民参加了**市水务局的渔业船舶船员培训，培训会后市、县水务局领导再次就春季禁渔工作进行了宣传并提出了具体要求，让广大渔民受到了全面的培训教育。

(一)缺乏执法专门经费。春季禁渔工作出案率高，动用人员、车次频繁，经费耗用较大，本级政府没有资金投入，望上级适当解决春季禁渔工作专门经费，以利收到更好的执法成效。

(二)执法装备不完善。陆上交通工具差，没有水上交通工具，缺乏适应禁渔执法工作的配套设备设施，对非法捕捞行为的制约督查力度存在相当大的困难。

(三)由于禁渔期间对渔民没有实行补贴，个别渔民违反规定捕捞行为仍然有发生。

目前气温回升，为巩固春季禁渔的成果，我们将进一步加大执法力度，维护正常的渔事秩序，促进我县渔业持续健康发展。

禁捕工作方案篇七

为贯彻^v^^v^关于加强生态文明建设的决策部署，落实党的十九大“以共抓大保护，不搞大开发为导向，推动长江经济带发展”的战略布局，***镇政府高度重视长江流域禁捕退捕工作，按照“禁得住、退得出、能小康”的总体目标，坚持共抓长江大保护和促进就业保障民生的原则，科学谋划、多措并举，各单位勠力同心，打赢禁捕退捕攻坚战。现将***镇长江流域重点水域禁捕退捕工作情况做如下小结：

1、加强组织领导，提高政治站位。***镇落实党委政府主体责任，成立了以党委书记为组长、镇长、人大主席为副组长，相关部门主要负责人为成员的禁捕退捕工作领导小组，制定严格的工作制度，将禁捕退捕工作纳入年度考核;镇经济发展办负责具体工作的落实与协调，配备禁捕退捕工作专员，安排专项工作经费;工作领导小组月日组织召开动员部署会议，落实县政府月日的相关会议精神;2、制定实施方案，积极落实责任。制定出台了《***镇长江流域重点水域禁捕退捕工作实施方案》，明确目标任务、时间节点、工作原则，积极推动各相关部门和涉渔社区制定具体工作计划，定期交流工作进展情况，做到聚集合力攻克难关。

(二)宣传引导情况。

1、政策解读到位。月日镇禁捕退捕工作领导小组办公室组织召开，向渔民详细解读，指导退捕渔民的建档立卡工作，并进行了交流互动，要求相关负责人务必按照实际情况对退捕渔民进行摸底调查，并准确上报汇总相关数据;3月17日召开全镇渔民退捕工作民主评议会议，宣讲退捕政策，广泛听取渔民的意见，并进行民主投票。

2、广泛宣传到位。在全镇渔民集中点和群众聚集地渲染禁捕退捕工作氛围;在重点社区、组召开渔民代表大会，发放宣传单，引导政府工作人员和渔民代表把禁渔通告作为宣传媒介，详细告知广大渔民群众禁捕时间、禁捕范围、禁止事项、违禁处罚等主要内容，解读禁捕退捕工作的重要意义。

(三)渔民退捕情况。

1、摸底调查到船到人。长江流域重点水域禁捕退捕工作涉及我镇持证退捕渔民总户数为87户，全镇调查摸底、建档立卡工作于月日前已全部完成。

(四)生计保障情况。

1、落实保障措施，解渔民后顾之忧。根据《*县长江流域重点水域退捕工作实施细则》，补偿范围分为三类捕捞渔民，并对渔船渔具、内陆渔业船舶证书、渔民过渡期的生活、退捕渔民社保等方面均进行补助，保障渔民今后的正常生产生活。

2、提供转产扶持，育渔民内生动力。我镇逐步落实方案中加强就业创业帮扶的主要措施，因人施策、因地制宜，在政策宣传的同时引导和鼓励有就业创业意愿和能力的渔民纳入公共就业创业服务体系，通过政策扶持，接受渔民就业创业技能培训;收集用工信息，对外出就业创业难度大的渔民采取就地安排工作的办法，确保他们有事做、有收入;对转岗就业难度大的大龄、伤残等困难渔民，符合条件的，及时认定为就业困难人员，纳入就业援助体系。

自全镇重点水域禁捕退捕工作开展以来，***镇党委、政府，各相关部门及涉渔社区，严格按照县禁捕退捕工作指挥部的工作要求，认真完成信息摸底、调查研究、会议部署、政策宣传等大量工作，但仍存在以下问题和不足：

一是渔民思想波动较大。绝大多数渔民响应^v^和省政府的号召，支持全面禁捕工作，但一时难以适应，主要表现在3个方面：靠水吃水了一辈子，情感上一时难以割舍;大部分渔民只有捕捞的手艺，再就业困难;县政府补贴的过渡期生活费，退捕渔民认为与捕捞收入差距太大，特别是田地的退捕渔民认为难以接受。

禁捕工作方案篇八

我局紧紧围绕“防渔”、“防大鱼类型，防高危险品种”“三防一保”和“三个结合”的工作思路，以“渔”为重点，以渔政管理和渔业生产为中心，大力加强“渔”队伍建设，不断提高水产水平，为实现“渔”水生态建设和“三产”两个率的新跨越做出了较大贡献。

一、抓组织领导，明确工作任务。为加快渔业生产和渔政经济建设发展，确保“三农”水质持续提高，局成立了由局长任组长,副局长任副组长,各科局长及相关科室负责人为成员的全局“三农”水政工作领导小组。局各科室按照分工，各司其责，积极做好“三农”水政工作。

二、建章立制，规范管理。

为了使我局“三农”水政工作有法可依，我局结合实际，制定了我局“三农”水政工作目标和工作计划，确保了我局各项工作的落实。

三、突出重点，抓好重点工作。

为抓好“三农”水政工作，我局始终以水资源保护为重点，以“三农”水政工作为中心，切实抓好我局各项工作，并取得良好成效。

一)、农业生产。

xx年，我局共投入农业科技项目100余项;其中：省级农业项目30项、省级农业项目4项;区级农业项目1项;省级农业项目1项;省级农业科技示范乡(镇)30个。

二)农业综合开发。

为推进我县农业现代化进程，我局在“三农”水政工作中，坚持高起点、高标准、高要求，认真落实农民科技项目工作任务，不断提高我县农业水利工作的科技含量，不断加大农业技术指导、培训和宣传，切实增强农民科技意识和推广农业科技新成果意识，促进农业科技进步。

1、积极组织农业实用技术推广和推广应用。

今年我局共向县农业局下发了农业技术推广培训文本5份，发放技术宣传册500余本，发放农业实用技术资料200余份。在今年的“三农”水政专项实施中，我县共推广了35万吨的“三产”水稻生产示范示范，推荐了46个品种，并推荐了50万元的“三产”水稻新品种推广，促进了我县农业增产、农民增收。为促进我县农业增效和农民增收，我局组织各种专业人员赴各地进行水稻新品种推介，并推荐了30万吨的“三产”水稻新品种推广，促进我县水农的农业科技推广应用水平。

2、大力实施农业科技项目。

三)农业生产。

为提高农户科技意识、推广水稻新品种，促进农村经济发展，我局组织各种专业人员在各自的岗位上，积极参加各种培训，为农民提供科技咨询、农村科技服务。

一、积极引导，搞好技术指导。

在今年水稻新品种推介中，我局认真组织各种专业人员对各种新品种实施技术，并通过县级农业技术推广站的培训，加大对农业科学新成果新技术的宣传力度，帮助农民提高科学种植的水平。

二、加强技术培训，提高农民科学素养。

为了帮助农民树立科技意识，增长新知识，增强农民科学素养，根据我县的实际情况，我局积极开展农民科技培训活动。一是我局专业人员积极参加各种培训活动。在“三个结合”培训活动中，我局利用各种科技培训资源，对农民进行了生态农业知识和农村科技培训。二是我局组织专业人员进行水稻新品种推介，并为农户做好科技培训的指导工作。三是我局组织各种培训活动，帮助农民了解了水稻新品种的新技术、新成果、新机制，掌握了新品种的新发现。我局组织各种培训活动，帮助农民提高科学种植的水平。

三、加强宣传，培养农民的科学素养。

禁捕工作方案篇九

尊敬的李主席，各位领导：

这次县政协安排到万户视察调研，这既是对万户发展的关心和厚爱，更是对我镇禁捕退捕工作的鼓励和鞭策。在此，我谨向莅临调研指导的各位领导，表示热烈的欢迎！

县委、县政府在全面推进鄱阳湖禁捕的基础上，又全力推进退捕渔民养老保险办理工作，充分体现了敢于担当抓改革的魄力。我镇正在按照县委、县政府的决策部署，平稳顺利推进，现将有关情况汇报如下：

一、基本情况。

万户镇是一个典型的滨湖人口大镇。全镇国土面积57平方公里，其中陆地面积37平方公里，辖10个村（居）委会、总人口9370户、32254人，其中1000人以上自然村11个，每平方公里的人口密度近900人，人均耕地面积不足0.5亩，群众对湖区渔业资源依赖程度较高。有以下三个特点：

一是渔民涉及村组多。全镇共有渔民215户、890人，其中有证165户、716人，无证50户、174人，涉及7个村委会、23个自然村。

二是困难群体比例大。涉及贫困户24户、95人，低保户44户、58人，占渔民总数的17.2%。

三是湖区管控任务重。除正常渔业资源保护任务外，万户西湖度鲤鲫产卵场属全省重点保护区域（位于万户镇与西源乡交界水域、约5000余亩）；禁捕以来，受利益驱使，违规偷捕、越界捕捞等现象时有发生。

三、前阶段工作。

今年以来，在县禁捕退捕领导小组的关心指导下，在县农业农村局、县社保局、县农保局、县税务局等部门的倾心支持下，万户退捕渔民参保工作基本完成，其中社保应参保166人，已缴费140人、系统内参保7人、县外自主参保14人，参保率96.9%；农保应参保155人，已缴费147人、转社保2人，参保率96.1%；湖区禁捕工作有序推进。主要严把五个关口：

第一，责任分解关。我们认真贯彻落实中央、省市县的决策部署，坚持把禁捕退捕参保作为攻坚战来打、作为政治账来交，坚持党政主要负责同志带头挂片，党委副书记、分管副镇长具体主抓，每名班子为成员带2名镇干部包挂25户左右；镇禁捕退捕办一日一会商，及时梳理汇总当天情况，研究解决有关问题。6个相关村委会的正职干部全部落实了“三定”责任机制，即“定参保对象、定参保时限、定包保服务”，工作落实情况与年终绩效工资挂钩、与年终干部评先评优挂钩、与村级班子换届提名挂钩。

第二，思想动员关。鄱阳湖禁捕退捕是涉及渔民切身利益的一场深刻革命。很多渔民不仅仍存在思想摇摆、认识模糊的现象，而且一度出现了串联上访、抱团抵触的现象，为稳妥推进这项工作，县领导特别是参保业务部门，多次深入万户进村入户、指导帮助，帮我们理思路、破难题。一方面，精准宣讲政策，让渔民安心。对照核发的“两保”名单和前期渔民签订的参保确认书，县参保业务人员会同我镇干部，“一对一”入户向渔民讲解参保政策、办理流程，面对面地与渔民代表座谈，不厌其烦地向渔民宣讲政策，与渔民打成一片，成为渔民的知心人、贴心人。另一方面，全程优质服务，让渔民暖心。县参保业务部门抽调精干力量，指导我们对所有渔民的详细情况，逐户逐人进行梳理核查，重点在渔民身份信息比对、缴费标准测算、参保类别核定、社保卡补办、缴费服务代办等方面，提供全程优质的服务。

第三，保费收缴关。坚持以稳妥为前提、以服务强保障，按照“五步法”稳步推进保费收缴工作。第一步，开好动员会。组织全体班子成员、2个业务组镇干部、6个村委会全体正职干部召开了“两保”办理专题部署会，认真学习上级精神、政策规定、参保流程，分自然村核发了缴费名单、明确了每个人的缴费标准。第二步，逐户上门收缴。按照“先易后难、分类收缴”的原则，在核对信息无误后，入户逐人进行收缴。第三步，资金统一管理。为确保资金按时收缴，挑选4名责任心强的年轻镇干部，每人单独办理银行卡，划片进村入户管理资金，每天晚上8点进行清算汇总。第四步，代办参保业务。对收缴的资金，由分管领导带领4名管理参保资金镇干部，分批次到县集中代缴，打印好缴费单，再及时入户送到渔民手中，避免渔民来回跑路。第五步，补贴资金测算。按照“先缴先补”的原则，及时收集好渔民缴费单、社保卡、身份证等信息，分批次填写“两保”资金补助发放表，及时送县审核，确保补助资金及时发放到位。

第四，社会稳定关。在退捕渔民参保办理过程中，我镇专门设立了政策宣传组、信访受理组、困难救助组、资金核发组，每个渔民村安排了1-2名信息员，及时掌握渔民动向，受理渔民诉求，解决实际困难。如：对特困渔民，通过困难救助、低保提标等方式，“一对一”进行帮扶；对渔民转产就业诉求，及时梳理汇总，认真做好安抚工作；对资金上缴困难的渔民，由镇村干部视情采取“二帮一或多帮一”的方式，帮助其筹措参保资金；对串联拒保的苗头倾向，由镇综治办、派出所第一时间介入，摸排关键人物，采取政策宣讲、思想教育、训诫谈话等方式，做好转化稳控工作，并落实包保责任人。

第五，护湖禁捕关。一是强化渔民禁捕宣传引导。据不完全统计，我镇共出动流动宣传车50余次、书写墙体标语20余条、悬挂宣传横幅30余条、发放宣传册1000余份等方式，在全镇辖区及重点禁捕自然村，加强对渔民禁捕的宣传教育引导，禁捕政策宣传做到家喻户晓，得到了渔民的充分理解和支持。二是成立专职队伍巡查管控。镇政府及时组织成立了7人的禁捕护湖队伍，落实了办公场所，配置了必要的巡湖设备，制订了日常管理制度，坚持全天侯24小时巡湖护湖，实时记录巡查管控情况，规范化护湖巡查机制高效运转。三是坚持上下联动齐抓共管。除在各重点禁捕水域自然村安排了禁捕信息员外，还加强与县渔政执法大队、镇派出所的协调沟通，建立了打击非法捕捞的即时快速反应机制，共打击处罚90余人次，收缴非法捕捞网具260余公斤，橡皮船、塑料船、木盆和轮胎内胆12个，收缴罚金9000余元，形成了有力的震慑。

三、下步打算。

我们将这次视察调研为契机，深入贯彻上级的决策部署，认真领会各位领导的指导意见，特别是等会李主席的指示精神，继续加大力度、加快速度，全力推进禁捕退捕后续工作。

一是加快退捕渔民参保工作的扫尾。

二是认真做好渔民的转产帮扶。结合一乡一园建设，以宏欣产业园为载体，在以吸纳21位渔民就业的基础上，继续做好渔民的稳岗扩面工作。

三是始终保持对违规偷捕行为严打的高压态势。

四是做好特困渔民的因户施策、精准帮扶工作。

尊敬的李主席、各位领导：由于接待水平有限，如有不周之处，敬请各位予以谅解并提出宝贵意见！

禁捕工作方案篇十

随着脱贫攻坚和“十三五”的“收官”，加强环境保护，打造更加宜居的生态环境成为了人们的共识。2020年，长江流域“禁捕退捕”伊始，确实让一些靠捕鱼为业的“水上漂”们一度彷徨，不知道“何去何从”。民生问题无小事，作为位于长江中游的我区，境内水域辽阔、渔业资源丰富，更是面临着“禁捕退捕”后续工作的挑战。为此，我区在党委、政府的领导下，多渠道、多层面为退捕渔民搭建创平台，让他们“脚踏实地”，走出了一条康庄大道。

一、“技能”培训让致富“渔路”更“广”

“退捕”渔民面临的第一难题就是缺乏从事其他产业的“技术”，他们“上岸”后“路在何方”，迷茫是肯定的。我区实施退捕渔民专项职业技能培训行动，就是要从实处提升他们的干事创业能力，从而让他们树立起坚定的自信，激发起他们的内生动力。这就要求，“职业技能培训”不能搞成只是“看上去很美”的活动、形式，而要做到“适销对路”。我区要求让渔民家庭至少有一人能掌握一门实用技能，让他们致富的“渔路”更“广”，信心也就更足了。

二、送“岗”上门让就业“门道”更“多”

有了一定的“技能”，还要有合适的“用武之地”。我区就业部门义不容辞地扛起了“退捕”渔民们的“就业”大旗，采用就业岗位介绍、举办专场招聘会，提供创业担保贷款、产业发展示范补助、就业和创业补助等形式，促进具有各种专长的人员找到合适的“岗位”。除掌握了种养殖技术自身创业外，我区几乎实行岗位“全覆盖”，有的“退捕”渔民还成为了营销员、文员、协警等，这更多的“门道”让他们真切体会到“新”的工作比“风里浪里”奔波劳碌更实在，更实惠。

三、“政策”保障让小康“道路”更“实”

一类的“退捕”渔民，都有了未来的奋斗方向，“小康”之路就更“实”了。

十年“禁渔”期，民生总关情。长江流域的“禁捕退捕”为的是生态，为的是民生，倘若一“禁”了之，那“民生”天平就不平衡，出现“顾此失彼”的问题。“民惟邦本，本固邦宁”，何以“本固”？唯有全面解决好“民生”问题。我区多管齐下推进渔民安置保障工作，确保“退得出、稳得住、能小康”，是“禁捕退捕”后续工作的一个样板，必将夺取“生态保护”与“全面小康”的双丰收。

禁捕工作方案篇十一

农历庚子年春，新冠肺炎疫情突如其来，一场没有硝烟的“战争”迅速打响。

国难当前，起而行之。固镇县仲兴乡党委委员、纪委书记朱建波，不顾心脏刚做了冠状动脉支架植入手术，从大年初一开始，每天早上8点出发到村居一线开展疫情防控监督检查工作，晚上10点会议结束后再带队开展夜间疫情防控检测点值守情况督查，凌晨2点拖着疲倦的身体结束工作……3月13日凌晨4点半，在抗击疫情一线连续奋战47天后，45岁的朱建波，因过度劳累突发疾病，经抢救无效不幸去世。

朱建波同志，是蚌埠市广大纪检监察干部在护航打赢疫情防控阻击战这场大考中，讲忠诚、勇担当、显本色的一个典型代表。

20xx年，全市各级纪检监察机关以高度政治自觉担负起“两个维护”重大责任，紧紧围绕^v^重大决策部署贯彻落实做实做细政治监督、强化日常监督，在大战大考、大局大势中履职尽责，推进全市纪检监察工作高质量发展。

在大战大考中履职尽责。

“近期多地出现散发疫情，要全面落实好常态化疫情防控措施，坚决防止发生院内交叉感染。”2021年新年第一天刚上班，市卫健委纪检组组长戴胜强就来到市第三人民医院，对疫情防控工作纪律、物资储备、医疗废物处理等进行督查。

一年前那段共克时艰的日子历历在目。年初新冠肺炎疫情来势汹涌，初夏特大洪水猛袭淮河两岸。危难时刻，^v^坚持把人民生命、财产安全放在第一位，珠城儿女众志成城，打响了抗“疫”防“汛”的人民战争、总体战、阻击战。

^v^决策部署到哪里，监督保障就跟进到哪里。市纪委监委全员响应，公开纪律、明确措施，要求全市各级纪检监察机关勇担使命，科学精准稳慎有效实施监督。市纪委监委班子成员以带队分片包点、明察暗访等形式，深入社区、镇村、园区、工厂、市场、医院、药店等基层一线，督促推动外防输入、内防反弹等政策落地；深入重点圩口、河湖险工险段等防汛一线，围绕防汛责任落实、防汛物资配备、人员转移撤离、险工险段修复、安置点保障等进行督查。各派驻(出)纪检组紧扣驻在单位职责，下沉乡镇(社区)、村(居)等一线连续作战，既当“战斗员”，又当“监督员”，以实际行动书写使命担当。全市各级纪检监察干部挺身而出、连续奋战，既贴身从严监督，又精准审慎问责，督促整改问题157个，对疫情防控工作不力的2家单位、63名公职人员进行了查处问责；对防汛救灾工作不力的2家单位和10名党员干部进行了追责问责。

^v^作出统筹推进经济社会发展的重大决策后，市纪委监委及时印发监督工作清单，对推动企业复工复产、复学复课、做好“六稳”工作、落实“六保”任务等开展专项监督检查进行部署，组织开展以政治监督为重点的调研、督导。全市各级纪检监察机关派出监督调研组103个，开展监督检查292次，发现并督促整改问题291个，对工作开展不力的5名党员干部进行追责问责，促进全市各级各部门千方百计把耽误的时间抢回来、把遭受的损失补回来。

确保^v^重大决策部署落到实处。

“全市各级纪检监察机关把督促做到‘两个维护’作为政治监督的根本任务，市纪委监委建立了^v^重大决策部署和^v^^v^考察安徽重要讲话政治监督台账，梳理9大项200条具体任务开展监督。”市纪委监委党风政风监督室相关负责人说。

全市各级纪检监察机关紧紧围绕贯彻落实新发展理念、推动高质量发展、打好“三大攻坚战”以及省市委重大决策部署，跟进监督、精准监督、全程监督，确保重大部署和工作安排落到底、见实效。

市纪委监委把护航脱贫攻坚作为重要政治任务，持续加强对脱贫攻坚绩效、脱贫政策连续性稳定性的监督检查，推动政策措施落实，严肃惩治侵占挪用、虚报冒领、优亲厚友以及弄虚作假等问题。各县区纪检监察机关也针对脱贫攻坚工作中存在的问题积极跟进，主动作为。一年来，全市各级纪检监察机关共查处扶贫领域腐败和作风问题60件，问责处理134人，其中给予党纪政务处分39人，有力保障了脱贫攻坚决战决胜。

一年来，全市各级纪检监察机关还紧紧围绕“两项目两资金”、淮河流域重点水域禁捕退捕、房地产领域遗留问题难办证、农村乱占耕地建房等重大部署，统筹纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督，既纠正和查处问题，又督促工作进展，真正把^v^^v^的重要指示落到实处。

推动政治监督具体化常态化。

政治监督有没有效果，关键看能否融入日常、做在经常。

全市各级纪检监察机关持续在做实日常监督上下功夫，推动政治监督具体化、常态化。市纪委制定《关于具体化常态化开展政治监督的工作举措》，提出采取日常监督、集中监督和专项检查相结合的方式，对贯彻落实^v^新时代中国特色社会主义思想及^v^^v^重要讲话和重要指示批示精神等6个方面的内容进行监督。协助市委制定《市委开展党内政治监督谈话办法(试行)》，由市党政主要负责同志带头同县区、市直部门党政主要负责同志开展谈话，聚焦“两个维护”，贯彻落实^v^重大决策部署、履行管党治党政治责任等方面指出问题、提出要求，并将市管干部谈话情况纳入干部廉政档案，督促其在专题民主生活会上深入检视剖析，制定问题、举措、时限整改“三清单”。市县区党委共确定谈话对象256人，其中市管干部185人。

紧盯“关键少数”，是强化政治监督的重点，也是难点。市纪委不断探索完善相关制度，加强对“一把手”监督、同级监督。协助市委开展县区和市直部门党委(工委)书记抓党建工作述责述廉并集中评议，对口头述职的三县六区党委(工委)书记和书面述职的17名市直部门党委(工委)书记抓党风廉政建设工作报告进行严格审核把关，跟进督导各县区各单位从严整改市委主要领导点评指出的问题。贯通运用监督执纪“四种形态”，处置3074人，其中第一、第二种形态2773人，占，监督执纪实现由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展，使“红红脸、出出汗”成为常态。

禁捕工作方案篇十二

为贯彻《长江经济带发展规划纲要》和习近平总书记共抓长江大保护的重要指示精神，落实中央一号文件关于“率先在长江流域水生生物保护区全面禁捕”的要求，我镇自2019年来扎实开展渔民退捕转产工作，成立了以党委书记、镇长为组长、常务副镇长为副组长的杨湾镇长江流域重点水域渔民退捕转产工作领导小组，配合县农业农村局开展各项工作，切实保障了我镇渔民退捕转产工作顺利开展。

一是深入调研发动。在工作启动之初，镇政府配合县农业农村局，多次组织建新大队渔民代表参加专题调研座谈，大力宣传渔民退捕转产政策，通过面对面深入交流，听取渔民意见和建议，了解渔民心声。同时我镇建立了专项工作微信联系群，及时征求县内相关文件意见稿的意见，让渔民群众第一时间提出自己的想法，并在群里第一时间答复渔民群众的各类问题，做到沟通迅速，信息互通。

二是全面摸清底数。为切实做好渔民退捕转产工作，我镇安排镇人社所、经发办等部门配合县农业农村局开展渔民、船只等各类摸底工作，调查核实专业渔民户数、人数、年龄等渔民基本情况，经多次核查，我镇长江流域、泊湖流域在案登记船只155艘，其中建新渔业大队在案登记121艘，涉及专业渔民84户299人，岚杆湖养殖场职工5人；杨湾村4艘，涉及兼业渔民3户10人；余埠村在案登记21艘，涉及兼业渔民24人；丰大村1艘，涉及兼业渔民1户3人；丰乐村1艘，涉及兼业渔民1户3人，其他无为等外籍船只7艘，涉及5户16人。均已按照要求建立一船一档，为禁退捕工作的实施奠定了坚实基础。

三是加大宣传动员。7月7日镇召开由各村两委、镇直单位负责人、镇机关全体人员参加的杨湾镇禁捕退捕工作专题会议，全面传达上级工作要求，学习相关法律法规，细致安排了我镇禁退补工作。随后，在全镇范围内特别是长江、杨湾新河、华阳河沿线，建新大队及集镇等区域，发放《致渔民朋友的一封信》6000余份，悬挂宣传条幅30条、大型广告宣传牌8块、张贴禁捕公告40张，镇出动宣传车，各村通过广播进行宣传，努力让人人参与禁捕，确保宣传取得实效。

四是拆解渔船渔具。为顺利保证辅助船只、捕捞工具的拆解工作，杨湾镇安排专人2次进行入户摸底登记，确保工作扎实到位。在拆解过程中，严格按照摸底数据进行拆解，对前期未上报的辅助船只、捕捞工具不再进行有偿拆解，8月中旬顺利完成拆解工作。目前我镇共拆解建新渔业大队93户39艘水泥船、28艘机动船、62艘非机动船、各类捕捞工作11550条，累计补偿资金173.88万元，对杨湾、丰乐等村兼业渔民6户拆解补偿资金2.664万元。

五是强化安置保障。我镇根据《望江县长江流域重点水域捕捞渔民社会保障办法的通知》，对系统内备案登记的84户299人（对因历史原因形成的无土地、无宅基地的长期从事捕捞渔民36户71人，系统内无捕捞证，不帮扶）。落实社保政策。确定享受参加城乡居民养老保险281人，享受临时过渡期补助66人，目前临时过渡期补助已发放到位，23人因参加社保、户籍不在本地等暂不享受安置办法。对享受特困供养户1人、低保户20人继续实施民政救助政策。推动务工就业。目前建新大队200余名劳动力，在县外务工就业100多人，其余100余人在县内灵活就业。对相关择业人员，配合县农业农村局、人社局自2019年年底始开展了3次渔民退捕转产招聘会，解决部分人员就业问题。在农业农村局支持下，定期组织建新大队渔民到武昌湖公司务工。鼓励自主创业。广泛宣传农业种养方面相关政策，支持渔民流转土地420亩，目前共有22人从事稻渔、稻虾等综合种养。开发公益性岗位，吸引渔民就业2人。

六是强化巡查打击。在各村包片巡查的基础上，镇成立巡查专班，由分管副镇长牵头，派出所、经发办、渔政人员参与，租用船只和车辆，不定期对重点区域进行巡查。配合县相关主管部门，对镇内农贸市场、饭店、渔业收购点等进行检查。坚持打字开路，全镇共刑事立案7起7人，移阖家渔政部门行政处罚2件2人，查扣了相关作案工具“地笼”和非法捕捞鱼获；每周开展一次清网行动，对部分渔民偷放的丝网进行收缴清理。

七是做好稳定工作。前期镇已对全镇专业渔民制定帮扶方案，实行每个班子成员联系2户、其他人员每人联系1户，要求帮扶人员上户了解结对户家庭情况，宣传相关政策，动员渔民配合渔船渔具拆解工作，督促保障政策的落实，帮助渔民解决实际困难。通过一对一帮扶，化解了一些社会矛盾，先后解决10多户渔民反映的问题，吴爱多息访、季存田稳定。目前正按要求重新制定帮扶方案。

二、存在问题。

一是少数渔民群众思想上短时间难以转变，且长期依靠捕捞为家庭经济主要来源，短期内由于没有一技之长，就业压力增大，收入有一定程度的减少，存在抵触情绪，有一定的社会风险。

二是沿河还存在偷捕行为，执法压力和难度较大。

三是个别渔民认为补偿标准低，不愿拆解。

四是临河小木船管理难度大。

三、下一步工作。

一是继续做好渔民群众思想工作，帮助其解决一些实际困难，让渔民群众感受到政府的关心，确保无信访事件发生。

三是继续做好渔民退捕转产安置工作，帮助在家待业人员及时解决就业问题，并对符合条件创业人员做好创业贷款申报工作。

三是开展禁捕政策宣传，配合主管部门加强执法力度，做到发现一起，处理一起，将渔民退捕转产工作做实。

四是做好退捕渔民帮联工作，安排镇村干部进行一对一帮联，每月定期走访，了解生活状况及思想动态，帮助解决实际问题。

四、建议。

一是对渔民退捕转产后应持续关注一段时间，不能一退了之，建议各级每年均应安排相应的补助资金，帮助其解决一些实际困难，确保社会稳定。

二是对渔民退捕转产的贫困县、镇、村，在中央财政支持力度上要加大。

禁捕工作方案篇十三

为贯彻党中央国务院关于加强生态文明建设的决策部署，落实党的十九大“以共抓大保护，不搞大开发为导向，推动长江经济带发展”的战略布局，***镇政府高度重视长江流域禁捕退捕工作，按照“禁得住、退得出、能小康”的总体目标，坚持共抓长江大保护和促进就业保障民生的原则，科学谋划、多措并举，各单位勠力同心，打赢禁捕退捕攻坚战。现将***镇长江流域重点水域禁捕退捕工作情况做如下小结：

1、加强组织领导，提高政治站位。***镇落实党委政府主体责任，成立了以党委书记为组长、镇长、人大主席为副组长，相关部门主要负责人为成员的禁捕退捕工作领导小组，制定严格的工作制度，将禁捕退捕工作纳入年度考核；镇经济发展办负责具体工作的落实与协调，配备禁捕退捕工作专员，安排专项工作经费；工作领导小组月日组织召开动员部署会议，落实县政府月日的相关会议精神；2、制定实施方案，积极落实责任。制定出台了《***镇长江流域重点水域禁捕退捕工作实施方案》，明确目标任务、时间节点、工作原则，积极推动各相关部门和涉渔社区制定具体工作计划，定期交流工作进展情况，做到聚集合力攻克难关。

（二）宣传引导情况。

1、政策解读到位。月日镇禁捕退捕工作领导小组办公室组织召开，向渔民详细解读，指导退捕渔民的建档立卡工作，并进行了交流互动，要求相关负责人务必按照实际情况对退捕渔民进行摸底调查，并准确上报汇总相关数据；3月17日召开全镇渔民退捕工作民主评议会议，宣讲退捕政策，广泛听取渔民的意见，并进行民主投票。

2、广泛宣传到位。在全镇渔民集中点和群众聚集地渲染禁捕退捕工作氛围；在重点社区、组召开渔民代表大会，发放宣传单，引导政府工作人员和渔民代表把禁渔通告作为宣传媒介，详细告知广大渔民群众禁捕时间、禁捕范围、禁止事项、违禁处罚等主要内容，解读禁捕退捕工作的重要意义。

（三）渔民退捕情况。

1、摸底调查到船到人。长江流域重点水域禁捕退捕工作涉及我镇持证退捕渔民总户数为87户，全镇调查摸底、建档立卡工作于月日前已全部完成。

（四）生计保障情况。

1、落实保障措施，解渔民后顾之忧。根据《*县长江流域重点水域退捕工作实施细则》，补偿范围分为三类捕捞渔民，并对渔船渔具、内陆渔业船舶证书、渔民过渡期的生活、退捕渔民社保等方面均进行补助，保障渔民今后的正常生产生活。

2、提供转产扶持，育渔民内生动力。我镇逐步落实方案中加强就业创业帮扶的主要措施，因人施策、因地制宜，在政策宣传的同时引导和鼓励有就业创业意愿和能力的渔民纳入公共就业创业服务体系，通过政策扶持，接受渔民就业创业技能培训；收集用工信息，对外出就业创业难度大的渔民采取就地安排工作的办法，确保他们有事做、有收入；对转岗就业难度大的大龄、伤残等困难渔民，符合条件的，及时认定为就业困难人员，纳入就业援助体系。

自全镇重点水域禁捕退捕工作开展以来，***镇党委、政府，各相关部门及涉渔社区，严格按照县禁捕退捕工作指挥部的工作要求，认真完成信息摸底、调查研究、会议部署、政策宣传等大量工作，但仍存在以下问题和不足：

一是渔民思想波动较大。绝大多数渔民响应党中央和省政府的号召，支持全面禁捕工作，但一时难以适应，主要表现在3个方面：靠水吃水了一辈子，情感上一时难以割舍；大部分渔民只有捕捞的手艺，再就业困难；县政府补贴的过渡期生活费，退捕渔民认为与捕捞收入差距太大，特别是田地的退捕渔民认为难以接受。

二是广泛宣传存在不足。我镇整体工作进度虽平稳扎实开展，但是缺乏创新和亮点，相关工作经验未在电视网络媒体进行宣传和报道。

（一）拟采取的改进措施。

一是结合上级政策，精准确认退捕渔民，做通渔民思想工作，实施转产就业援助，落实社会保障政策，加强渔业资源保护与利用；二是结合全镇实际情况，在工作中创新思路和方法，分享工作亮点经验。

（二）下一步工作计划。

下一步我镇将充分利用多种渠道,加强舆论监测和舆情导控，广泛宣传禁捕退捕必要性和重大意义,形成全民关注和支持禁捕退捕工作的良好舆论氛围；强化后续监管，一如既往加强对违法捕捞行为的监管，做到不麻痹、不松懈，强化日常巡查，接到举报后快速反应，对违法涉渔行为严厉惩处，绝不手软，对保护渔业资源和保障湖区平稳工作常抓不懈。

为贯彻《长江经济带发展规划纲要》和习近平总书记共抓长江大保护的重要指示精神，落实中央一号文件关于“率先在长江流域水生生物保护区全面禁捕”的要求，我镇自2019年来扎实开展渔民退捕转产工作，成立了以党委书记、镇长为组长、常务副镇长为副组长的杨湾镇长江流域重点水域渔民退捕转产工作领导小组，配合县农业农村局开展各项工作，切实保障了我镇渔民退捕转产工作顺利开展。

一、工作进展情况。

一是深入调研发动。在工作启动之初，镇政府配合县农业农村局，多次组织建新大队渔民代表参加专题调研座谈，大力宣传渔民退捕转产政策，通过面对面深入交流，听取渔民意见和建议，了解渔民心声。同时我镇建立了专项工作微信联系群，及时征求县内相关文件意见稿的意见，让渔民群众第一时间提出自己的想法，并在群里第一时间答复渔民群众的各类问题，做到沟通迅速，信息互通。

二是全面摸清底数。为切实做好渔民退捕转产工作，我镇安排镇人社所、经发办等部门配合县农业农村局开展渔民、船只等各类摸底工作，调查核实专业渔民户数、人数、年龄等渔民基本情况，经多次核查，我镇长江流域、泊湖流域在案登记船只155艘，其中建新渔业大队在案登记121艘，涉及专业渔民84户299人，岚杆湖养殖场职工5人；杨湾村4艘，涉及兼业渔民3户10人；余埠村在案登记21艘，涉及兼业渔民24人；丰大村1艘，涉及兼业渔民1户3人；丰乐村1艘，涉及兼业渔民1户3人，其他无为等外籍船只7艘，涉及5户16人。均已按照要求建立一船一档，为禁退捕工作的实施奠定了坚实基础。

三是加大宣传动员。7月7日镇召开由各村两委、镇直单位负责人、镇机关全体人员参加的杨湾镇禁捕退捕工作专题会议，全面传达上级工作要求，学习相关法律法规，细致安排了我镇禁退补工作。随后，在全镇范围内特别是长江、杨湾新河、华阳河沿线，建新大队及集镇等区域，发放《致渔民朋友的一封信》6000余份，悬挂宣传条幅30条、大型广告宣传牌8块、张贴禁捕公告40张，镇出动宣传车，各村通过广播进行宣传，努力让人人参与禁捕，确保宣传取得实效。

四是拆解渔船渔具。为顺利保证辅助船只、捕捞工具的拆解工作，杨湾镇安排专人2次进行入户摸底登记，确保工作扎实到位。在拆解过程中，严格按照摸底数据进行拆解，对前期未上报的辅助船只、捕捞工具不再进行有偿拆解，8月中旬顺利完成拆解工作。目前我镇共拆解建新渔业大队93户39艘水泥船、28艘机动船、62艘非机动船、各类捕捞工作11550条，累计补偿资金173.88万元，对杨湾、丰乐等村兼业渔民6户拆解补偿资金2.664万元。

五是强化安置保障。我镇根据《望江县长江流域重点水域捕捞渔民社会保障办法的通知》，对系统内备案登记的84户299人（对因历史原因形成的无土地、无宅基地的长期从事捕捞渔民36户71人，系统内无捕捞证，不帮扶）。落实社保政策。确定享受参加城乡居民养老保险281人，享受临时过渡期补助66人，目前临时过渡期补助已发放到位，23人因参加社保、户籍不在本地等暂不享受安置办法。对享受特困供养户1人、低保户20人继续实施民政救助政策。推动务工就业。目前建新大队200余名劳动力，在县外务工就业100多人，其余100余人在县内灵活就业。对相关择业人员，配合县农业农村局、人社局自2019年年底始开展了3次渔民退捕转产招聘会，解决部分人员就业问题。在农业农村局支持下，定期组织建新大队渔民到武昌湖公司务工。鼓励自主创业。广泛宣传农业种养方面相关政策，支持渔民流转土地420亩，目前共有22人从事稻渔、稻虾等综合种养。开发公益性岗位，吸引渔民就业2人。

六是强化巡查打击。在各村包片巡查的基础上，镇成立巡查专班，由分管副镇长牵头，派出所、经发办、渔政人员参与，租用船只和车辆，不定期对重点区域进行巡查。配合县相关主管部门，对镇内农贸市场、饭店、渔业收购点等进行检查。坚持打字开路，全镇共刑事立案7起7人，移阖家渔政部门行政处罚2件2人，查扣了相关作案工具“地笼”和非法捕捞鱼获；每周开展一次清网行动，对部分渔民偷放的丝网进行收缴清理。

七是做好稳定工作。前期镇已对全镇专业渔民制定帮扶方案，实行每个班子成员联系2户、其他人员每人联系1户，要求帮扶人员上户了解结对户家庭情况，宣传相关政策，动员渔民配合渔船渔具拆解工作，督促保障政策的落实，帮助渔民解决实际困难。通过一对一帮扶，化解了一些社会矛盾，先后解决10多户渔民反映的问题，吴爱多息访、季存田稳定。目前正按要求重新制定帮扶方案。

二、存在问题。

一是少数渔民群众思想上短时间难以转变，且长期依靠捕捞为家庭经济主要来源，短期内由于没有一技之长，就业压力增大，收入有一定程度的减少，存在抵触情绪，有一定的社会风险。

二是沿河还存在偷捕行为，执法压力和难度较大。

三是个别渔民认为补偿标准低，不愿拆解。

四是临河小木船管理难度大。

三、下一步工作。

一是继续做好渔民群众思想工作，帮助其解决一些实际困难，让渔民群众感受到政府的关心，确保无信访事件发生。

三是继续做好渔民退捕转产安置工作，帮助在家待业人员及时解决就业问题，并对符合条件创业人员做好创业贷款申报工作。

三是开展禁捕政策宣传，配合主管部门加强执法力度，做到发现一起，处理一起，将渔民退捕转产工作做实。

四是做好退捕渔民帮联工作，安排镇村干部进行一对一帮联，每月定期走访，了解生活状况及思想动态，帮助解决实际问题。

四、建议。

一是对渔民退捕转产后应持续关注一段时间，不能一退了之，建议各级每年均应安排相应的补助资金，帮助其解决一些实际困难，确保社会稳定。

二是对渔民退捕转产的贫困县、镇、村，在中央财政支持力度上要加大。