建设项目立项报告(模板19篇)
在报告中,应该注重逻辑性和条理性的展示。在撰写报告时,我们应该遵循学术道德规范,引用他人观点和研究成果时要注明出处,避免抄袭和剽窃行为。通过学习优秀的报告范文,我们可以了解不同领域和主题的报告写作特点。
建设项目立项报告篇一
国务院出台扩大内需、促进经济增长的“十项措施”后,**县委、县人民政府高度重视,深入贯彻落实科学发展观,立足扩大内需保持经济平稳较快增长,迅速部署,抢抓机遇,积极争取中央新增预算内投资项目,创新项目审批方式、建立完善工作制度,进一步提升服务质量,营造良好的政务环境。县纪委监察局认真贯彻落实中央、省、州纪委全会精神,开展扩大内需促进经济增长新增建设项目监督检查示范点工作,切实加强对我县xx年中央新增预算内投资建设项目的监督力度,确保中央扩大内需促进经济平稳较快增长政策落到实处,现各项工作正紧张有序地推进。
一、**县贯彻落实扩大内需、促进经济增长措施的基本情况
(一) 加大项目申报和资金争取力度,确定任务目标
经过积极争取,上级下达给**县xx年中央新增预算内投资项目 0项,包括农村电网、农村饮水安全、水土保持、农村初中校舍改造、农村卫生服务体系建设、农村计划生育服务体系建设、廉租房建设等7个类别,总投资2358.74万元。县人民政府提出目标要求,xx年中央新增预算内投资项目必须在xx年3月前开工,在保证质量的前提下8月底前完工。
(二) 加强组织协调,落实项目责任
为认真贯彻落实国家关于扩大内需、促进经济平稳较快增长的重大决策,切实加强对扩大内需工作的领导,促进我县经济平稳较快发展,县人民政府成立了扩大内需工作协调领导小组,县长任组长,县人民政府常务副县长任副组长,县政府办、县发改委、县财政局、县监察局等20个县级部门负责人为成员,协调领导小组下设办公室和综合、投资、工业、金融、财税、监督6个工作组,明确工作职责,各司其职、各负其责。其中监督组工作由县监察局牵头,负责投资项目的全过程监督检查,确保资金使用合理、安全,并积极配合上级监督组做好有关监督检查工作。
为确保中央新增预算内投资项目工程建设责任落到实处,每个项目工程由分管副县长牵头领导,项目单位为项目实施的责任主体,项目单位负责人为责任人,对所属项目的投资安排、项目管理、资金管理、实施效果负总责。
(三)制定工作措施,确保政策落实
为确保扩大内需、促进经济平稳较快增长政策落到实处,县人民政府研究制定了 3方面的具体工作措施,并狠抓落实。一是抢抓机遇,最大限度地争取国家和省、州的支持,要求各乡镇、各部门认真研究中央扩大内需的政策和投资重点,进一步解放思想,超前谋划一批重大建设项目。二是按照“六个一批”的要求,加快推进项目前期工作。三是全力以赴,力争一批重大项目早日开工。四是加强监管,确保项目建设质量和资金安全运行。五是深化改革,有效拓宽融资渠道。六是多措并举,千方百计扩大消费需求。七是加强消费基础设施建设,努力扩大消费领域。八是贯彻落实相关政策,保持房地产市场健康稳定发展,九是加强协调,切实加大金融对扩大内需的支持力度。十是高度关注民生,增加农民和城乡低收入群体收入。十一是更加重视社会事业建设,保持经济社会协调发展。十二是高度重视就业工作,确保就业率的稳步增长,十三是加快价格改革,理顺价格关系。
二、开展监督检查工作的主要做法和取得的经验
(一) 加大 “四项制度”执行力度,确保政令畅通
县委、县政府高度重视扩大内需、促进经济平稳较快增长的重大决策贯彻落实的监督检查工作,在县委党风廉政建设大会、县政府全会、县纪委全会和县政府有关专题会议上,县委、政府主要领导反复强调扩大内需工作的各项纪律要求。县人民政府印发的有关扩大内需工作的文件,都明确提出了加强监督检查的有关要求,并具体规定了行政问责的各种情形,切实加大了行政问责制、限时办结制等“四项制度”的执行力度,确保政令畅通。
(二) 制定监督方案,扎实推进监督检查示范点工作
县纪委、县监察局充分认识到扩大内需、促进经济增长是我县当前和今后一个时期十分重要和紧迫的任务,认真贯彻落实州纪委七届四次全会和县纪委十二届四次全会精神,开展扩大内需项目监督检查示范点工作,切实加强对我县xx年中央新增预算内投资建设项目的监督力度,确保中央扩大内需促进经济平稳较快增长政策落到实处,把这项工作作为xx年纪检监察重中之重的任务予以贯彻落实,并配合好上级的监督检查工作。委局领导班子多次开会研究,制订了《**县扩大内需、促进经济增长中央新增投资建设项目监督检查示范点工作实施方案》,成立监督检查示范点工作领导机构,明确工作目标,确定监督检查的范围和内容,科学制定监督检查的程序和步骤,确保示范点工作取得实效。
(三)建立健全制度,提高行政效能
为强化大局意识和服务意识,促使全县各乡镇、各职能部门自觉服从、服务于有效扩大内需、促进经济平稳较快增长这个全局,更好地为推进重点项目建设履行职责,我县建立完善了一批工作制度,有效保障各项措施落到实处。一是完善审批办结时限制度,提高办事效率和服务水平,努力做到县级审批的项目接到齐全报件后5日内办结,需报省、州和国家各部委审批的项目在接到齐全报件后3个工作日内上报审批。要求各有关部门向社会承诺办结时限,除特殊情况外,未按时办结的进行行政问责。二是建立部门联席办公会议制度,对申报项目进行并联并行审批。县人民政府印发了《关于中央新增投资项目并联审批申报工作的实施方案》(武政办发[xx]8号),对发改委、财政、建设、规划、国土、环保、水利、林业等项目审批和服务单位提出了具体工作要求。各项目审批和服务部门,按照“提前介入,同步审查,信息共享,公开透明,限时办结”的要求,优化审批流程,突出可操作性,达到审批时限大幅缩短、降低报批成本、监督约束更加强化、审批效率进一步提高的目的。三是健全重大项目前期工作进展情况通报和专批制度,每 5天由县发改委把各有关部门的审批办理情况汇总后通报一次,并专报县委、县人民政府。
(四)修改完善建设工程招投标管理规定
一是组织清理自查,整改存在问题。2月中旬,县监察局制定下发了《关于对xx年中央新增预算内投资建设项目管理情况进行监督检查的通知》(武监发〔xx〕02号),对全县xx年中央新增预算内投资建设项目和xx年以来投资额在xx年以来负责的建设项目管理情况进行清理自查,填写相关的统计表,对存在问题认真进行整改,形成自检自查报告报县纪委监察局。
二是纪检监察机关在项目单位自查工作结束后,于2月下旬至3月上旬,组织监督检查组对全县xx年以来中央新增预算内投资建设项目和常规投资建设项目实施、管理情况进行重点检查,一方面检查发改委、财政、建设(规划)、国土、环保、水利、林业等项目审批和服务部门开展项目审批的情况,另一方面检查项目实施单位抓项目建设、管理的情况。
三是按照限时办结制的要求,县人民政府督查室自 月份起,对新增预算内投资项目按月督察,对项目进度情况进行定期通报。
四是充分发挥县纪委监察局派出纪工委、监察分局的职能作用,各派出纪工委监察分局对所监管联席的项目单位、乡镇进行日常督促检查。
五是项目主管单位项目建设情况开展督促指导。如县水利局下发了特急《内部传真电报》,要求各乡镇要倒排工期,明确每一天、每一周的工作,确保农村饮水安全工程按时、按质、按量完成。
三、存在的问题和不足
(一) 部分项目前期工作进度较慢。从检查结果看,至2月底,我县 0个中央新增投资项目投资计划已全部下达,到位的资金已全部拨付到建设单位,但一些项目还处于施工图设计和图纸审查阶段,总体进度还比较缓慢。
(二) 监督管理机制还有待进一步健全完善。主要表现在县纪委监察局、县政府督查室等监督部门能够认真履职,认真开展监督检查,但一些项目主管单位对政策措施落实、建设程序、资金管理、工程质量等方面的监督检查工作措施力度不够。
四、下步工作打算
(一) 继续开展对《**县人民政府关于中央新增投资项目并联审批申报工作的实施方案》(武政办发[xx]8号)贯彻落实情况和审批过程、审批结果的监督检查,对违反规定不实施并联审批的部门,对并联审批中工作不作为、不配合、不得利而影响并联审批时效以及其他违反行政问责等四项制度规定的行为,进行严格问责,并追究相关单位和人员的责任。 (二) 在县人民政府督查室开展工程建设进度定期督察的基础上,由各派出纪工委监察分局对所监管联系的项目单位、乡镇项目建设情况开展日常督促检查,并将督促检查情况定期报告县纪委监察局。
(三) 自3月中旬开始,由县纪委监察局、县发改委共同牵头,组织相关监督部门和抽调一批建设工程专业技术人员组成监督检查组,对扩大内需建设项目各环节的工作情况进行巡回监督检查,并提出监督检查评价意见。
(四) 严格执行财政部《关于进一步做好扩大内需促进经济增长政策落实和资金监管工作的通知》(财监[xx]2号)各项规定,对项目建设工程中发现的问题及时督促有关单位和部门加以整改。对违反项目管理、资金管理规定的严格问责、并追究相关单位和人员的责任。对项目建设过程中机关工作人员及有关单位人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿、贪污挪用建设资金等违纪违法问题进行严肃处理。
(五) 加强调查研究,进一步完善《**县重大工程建设项目全程廉政监督实施方案(试行)》,加大监督力度,切实加强对重大工程建设项目的全过程监督,从源头上预防和治理建设工程领域腐败问题。
(六) 开展治理工程建设领域的突出问题,完善工程建设招投标举报投诉处理机制,推行招标投标违法行为记录公告制度。
(七) 进一步加强固定资产投资工作目标责任制的检查考核工作。
(八) 在开展监督检查示范点工作中,认真抓好调查研究,注重总结各环节取得的经验,年底形成监督检查示范点工作综合报告。
五、建议
(一) 各级涉及项目审批和服务的各有关部门要进一步加强协调配合,优化审批流程,大幅缩短审批时限,降低报批成本,强化监督约束,进一步提高审批效率。
(二) 随着经济社会的持续发展,纪检监察机关执法监察职能作用越来越突出。从当前县一级纪检监察机关的机构组织情况看,执法监察室通常只有 —2人,力量越显单薄。面对工作量大、任务重的实际,建议上级纪检监察机关统一协调,进一步加强执法监察力量。
建设项目立项报告篇二
我局列入全县重点建设项目计划只有争取开工类项目中科教卫生社会事业板块四项(广播电视“村村通”工程建设、县机房数字前端建设工程、县有线电视双向网络改造、小城镇有线电视传输网络管网工程),其中广播电视“村村通”工程建设的总任务为完成20户以下自然村155个,项目投资为155万元;县机房数字前端建设工程建设投资为300万元;县有线电视双向网络改造建设投资为300万元;小城镇有线电视传输网络管网工程建设投资为1591万元。项目总投资为2191万元。
由于市广电局上报列入市政府重点建设项目工程调整为“广播电视村村通工程”和“农村电影放映工程”二项,由于我县有线电视网络已合并为广电网络有限责任公司县分公司,按照全省数字电视网络改造的统一安排部署,取消县机房数字前端建设工程、县有线电视双向网络改造、小城镇有线电视传输网络管网工程三项(今年暂缓实施)。为确保我县重点建设项目工程顺利推进,我局已及时向县政府分管领导进行了请示,特请求县政府将下达的重点项目竣工投产类第七项科教卫生社会事业项目中广播电视“村村通”工程建设、县机房数字前端建设工程、县有线电视双向网络改造、小城镇有线电视传输网络管网工程调整为:“广播电视村村通工程”(建设任务为310个20户以下自然村)和“农村电影放映工程”(任务为每个行政村每月免费放映一场公益电影,放映场次为6420场)二项,责任单位为县广电局、各乡镇政府。
我局高度重视重点建设项目工作,为全面完成我县重点建设项目工作任务。在广播电视村村通工程建设中,一是及时调整充实了以局长任组长、其他局领导任副组长、各部门负责人为成员的县广电局“村村通”工作领导小组,并明确了各部门的具体工作职责。二是制定完善了《关于抓好广播电视村村通数字微波工程建设的实施意见》、《关于抓好广播电视村村通直播卫星接收设备运行管理工作的通知》、《卫星直播接收设备管理实施办法》等一系列文件,以指导全局的重点工程建设项目工作。三是积极争取县领导重视和县级部门支持,形成全县各级齐抓共建“村村通”工程建设的局面,切实把村村通工程建设落到实处。在农村电影放映工程方面,我局对所有行政村的“一村一月一场”公益电影放映进行了全面落实,县电影公司与各电影放映队签订了目标任务,明确了具体的'工作职责,确保按月完成行政村的“一村一月一场”公益电影放映。
为全面完成今年的重点工程建设任务,我局主要采取以下措施:一是明确分工,制定措施。由主管领导负总责,分管领导牵头,工程部具体负责,制定“村村通”工程建设倒排工期计划,严格按照倒排工期计划进度,全面协助各乡镇全力推进工程建设进度。二是加大督查力度,确保工程进度。我局为确保全县村村通工程的顺利实施,局领导班子成员每月不定期到乡镇检查工程进展情况、现场及时解决工程建设中存在的问题,对工程建设进度实行一月一通报,严格按照倒排工期任务要求推进此项工程建设。三是采取切实可行的建设方式。我局采取先易后难、分步实施的办法,建设完成了19个数字微波发射塔的安装、调试,对全县数字微波电视信号进行全覆盖,扩大了数字微波电视信号的有效覆盖面,使全县广播电视村村通工作有序推进。截止目前,新发展数字微波电视用户5000余户,使我县数字微波电视用户已达到2.4万户,全面完成了310个20户以下自然村的村村通建设任务,完成工程建设投资155万元,占任务的100%。完成行政村“一村一月一场”农村公益电影放映7738场次,占市上下达我县全年放映任务的120%,完成投资116万元。
由于我局在重点项目工程建设中领导重视、职责明确、措施有力,全面完成了本年度重点建设项目广播电视村村通工程建设和行政村的“一村一月一场”农村公益电影放映工作任务。
建设项目立项报告篇三
xx省档案局:
坑到省档案局关于加强档案安全管理的通知后,局(馆)领导高度重视,认为这是加强档案管理、确保档案安全的重要举措,局长赵德喜作了批示,由xx副局长和刁清一副局长具体负责此项工作。
6月底,我局将xx档发〔20xx〕28号文件转发至各区市县档案局,要求按照文件精神进行认真自查,进一步做好档案安全管理工作,确保档案安全。与此同时,我们将市档案局(馆)的档案安全情况作为本次自查的重点。召开了专题会议,研究档案安全工作,召集为我局实施档案整理、修裱和数字化加工的服务公司,再次强调了服务外包过程中档案安全要求,对局(馆)档案安全情况进行了自查。现将有关情况汇报如下:
(一)服务外包安全管理情况。
1.我局(馆)交由外包服务公司整理、修裱、数字化的档案主要是民国档案和一部分民生档案,属开放档案范围。
2.提供服务公司整理、修裱、数字化时,主要采取了以下措施:
(1)对给我局提供服务的公司—xx同创之星科技有限公司的资质及背景情况进行了审核,该公司无外资背景和外籍人员。
(2)我局与服务公司签订了安全保密协议,服务公司参加我局数字化项目的人员均在我局保卫处进行了登记备案,并且,服务公司与所聘用的工作人员都签订了保密协议。
(3)我局自备了档案整理、修裱、数字化场地,除我局在工作现场安装了监控设备外,我们也要求服务公司在加工现场安装了一套监控设备,共计有26个监控点,做到了凡是有档案实体的地方都有视频监控。并且,视频监控录像由专人保管,无关人员不得使用;建立了安全值班制度,每天都有我局人员对工作现场盔行监管,及时解决工作中出现的问题,消除安全隐患;设置了工作人员物品集中存放点,严禁工作人员将笔记本电脑、手机、相机等数字设备和手包随身物品带入工作现场;加工场地的网络间计算机通信采用了授权管理等安全机制。
(4)对数字化加工场所所用计算机的输出接口都采用了物理和软件的方式进行屏蔽处理,防止数据外拷,计算机局域网与互联网等外网物理隔离,加工数据由系统管理人员专人负责管理,其它人员未经授权无权访问。
(5)档案抢救过程中,出库、入库手续齐全,有记录、有签字。这两年,档案中的特殊载体钞票等都已登记在案,并移交特藏室进行管理;印花税票、邮票登记在案卷的备考表中。
(6)档案修裱过程中,从档案整理到修裱,都严格遵守《xx省重点档案修裱操作规程》进行。加强了对档案数字化加工力度,对档案修裱中可裱可不裱的,不再进行修裱,最大限度地保护档案的原始性。
(7)已与市保密局联系,市保密局将于近期对所有数字化设备和软件进行保密技术检测。
(8)我局的数字化任务是采用一次招标,分三年实施的方式,今年是本次招标的最后一年,待今年数字化加工任务结束后,我们将按照省局的要求,联合市保密局检查服务公司所用设备,凡有信息留存的,都将按照要求进行信息清除并作安全技术处理。
3.局(馆)信息管理系统于20xx年委托服务公司设计,由局(馆)专业人员进行维护管理,没有服务外包。
(二)保管安全情况。
局(馆)机关档案室于20xx年9月达省二标,以前的档案都按要求移交进了市档案馆,现保管有20xx-2xx1年的文书档案175卷/盒、6455件,设备档案32件,照片xx5张,实物67件,光盘档案17盘,会计档案40卷。
1.各年度档案按时归档,档案实体页数与目录严格匹配。
2.各门类、各专业的档案实行了集中统一管理。基建档案已经移交进档案馆,会计档案实行了统一管理。
(三)利用安全情况。
1.建立了《档案利用制度》和《档案利用登记簿》,及时做好了各种档案利用登记。
2.利用大厅安装了门禁系统和消防、监控设施,全天候监控相关部位的安全状况,以保证档案实体在利用环节的`安全。
3.对涉密档案的利用,采取肯为严格的控制手段,制作有专门的涉密档案登记簿。利用者要查阅涉密档案,首先由接待工作人员把关,再通过相关领导审核签字,方可查阅、复制。
4.虽然本馆部分档案已进行缩微、扫描。但是接待利用者时,一般还是提供档案原件。
(四)库房安全情况。
1.做到档案管理的办公、利用、库房三分开。
2.建立了库房安全管理制度。包括:《库房管理员岗位职责》、《档案库房管理制度》、《档案库房人员进出登记表》、《库房档案移出(入)登记表》、《库房虫害情况检查登记表》以及《特藏室管理员守则》、《特藏室安全管理制度》等。
3.所有库房内都装有监控、门禁、消防设施。
4.加强库房内温湿度监测。库房管理人员坚持日常性的温湿度观测,当库房温湿度出现异常情况时,采用开启中央空调和除湿机等方法,努力把库房温湿度控制在允许值范围内,以确保库房档案的安全。
市档案馆是1992年启用的,至今已经有二十余年。现有的库房面积不能满足保存今后20年档案增长的要求。但是已经立项的新馆,建成后将能满足40年的保管需要。
(一)加强管理,确保安全。要按照xx档发〔20xx〕28号文件的要求,进一步落实和完善档案修裱、数字化和档案信息化服务外包过程中各项监管措施,确保档案实体和信息的安全。
(二)采取相应措施,对已有数字化复制件的档案原件进行封存保管,保证档案实体安全。
(三)在xx市档案新馆建设中,要按照国家档案局和省档案局关于档案安全管理的要求,配备监控、门禁、消防和温湿度监控和调节设施,确保库房温湿度和库房面积达到国家规定。
建设项目立项报告篇四
20__年4-10月,我委对全区77个在建工程项目的劳务分包现状进行了调查。除5月1日以后新开工的建设项目使用了我委试行的《建设工程劳务承包合同》示范文本外,其他开工的建设项目所签定的劳务合同或合同条款,都不同程度的存在违反法律法规问题。当然,也不排除5月1日以后新开工的建设项目使用“黑白”合同也存在同样的问题。为此,在调查的基础上,从劳务企业资质管理、劳务企业作业技术标准、法律法规的规定等方面对工程劳务分包中存在的问题进行分析,形成如下报告。相信报告对规范劳务市场管理、法律法规的调整、维护合同双方特别是涉及第三方农民工的合法权益,有一定的参考作用。
一、劳务合同存在的主要问题
合同主要问题的多样性。施工企业将工程劳务进行分包时,都不同程度存在合同签定主体不合法、用工主体及用工不合法、合同履行不适当、违约责任追究具有惩罚性、违反合同原则显失公平、合同权利义务不对等或不明确、合同条款违反法律法规、合同主体转嫁法定义务、合同履行不适当等行为,同时还存在要求劳务企业大量垫付劳务款的问题。
规范劳务分包行为的迫切性。问题合同产生的合同争议而导致合同履行、结算纠纷,致使潜在拖欠行为投诉呈上升趋势,不利于社会的稳定。为此,通过立法、行政行为调控规范劳务分包行为,尤其显得迫切而重要。这有利于劳务市场健康发展,有利于社会诚信培育,更有利于社会稳定。
二、劳务企业基本不具备抗风险能力
劳务企业在工商部门注册登记皆为有限责任公司,股东仅以其出资额为限对外承担债务责任,法人以其全部资产对外承担债务责任,然而劳务企业必须以取得资质方是开展经营活动的法定条件。根据《建筑业企业资质管理规定》,劳务企业的注册资本为30-50万元,对固定资产基本上没有要求,而且其在取得工商注册登记和资质后,存在抽逃注册资本、租赁办公场所或根本无办公场所、无机械设备等问题,因而股东不能以其出资额为限对外承担债务责任,法人也就没有固定资产对外承担债务责任。如果在签定劳务分包合同时,不认真对侍或根本不考虑劳务企业的抗风险能力,任意扩大承包范围、垫资作业,不发生合同争议只属偶然,而发生合同争议则实属必然。劳务企业抗风险能力弱,一但出现经营亏损,法定代表人很容易逃匿,不利于维护施工企业、农民工的合法权益。因此,施工企业在分包劳务时,应履行法定注意义务,充分注意劳务企业的抗风险能力,在其风险能力范围签定劳务承包合同。
三、劳务企业作业所执行的技术标准
按照《建筑业企业资质管理规定》,劳务企业只需具有相关专业助理工程师、技术人员、技师或本专业高级工以上的技术负责人;具有资质规定数量的技术工人,技术标准执行《建设工程施工技术操作规范》。由此可以看出,劳务企业仅限提供劳务作业,具有履行劳务合同相当的技术工人即可。企业技术负责人的主要任务是培训技术工人,按照施工技术操作规范指导工人作业,企业的质量责任是保证上岗作业的技术工人应具有与岗位相适应的技术水平,对工人作业过程进行技术管理,进而对工人的作业质量负责。因此,劳务合同约定劳务企业包隐蔽工程记录、质量自检资料、施工技术资料、竣工档案资料整理归档;配备工程施工技术负责人、施工员、质检员、安全员、材料员、资料员等施工管理人员,显然超出了劳务企业的技术能力和技术水平,出现工程质量暇疵或质量事故是必然的,由此发生合同争议也是必然的。
四、究竞谁是质量安全责任主体
根据《中华人民共和国建筑法》第六章的规定,法定质量责任主体是建筑施工企业,根据《建设工程质量管理条例》第四章的规定,法定质量责任主体是施工单位。根据《中华人民共和国建筑法》第五章的规定,法定安全责任主体是建筑施工企业,根据《建设工程安全生产管理条例》第四章的规定,法定安全责任主体是施工单位及其相关负责人。由于1995年建设部发布的《建筑业企业资质管理规定》没有设定劳务企业资质,因此,颁布的《中华人民共和国建筑法》所称建筑施工企业就没有涵盖劳务企业;按照《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》释义的解释,施工单位是指经过建设行政主管部门资质审查从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装、装修工程施工承包的单位,因此,《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》所称施工单位也就没有包括劳务企业;“施工”和“劳务”词组按照《现代汉语词典》的词意解释,“施工”是指按照设计的规格和要求建筑房屋、桥梁、道路、水利工程等,“劳务”是指不以实物形式而以劳动形式为他人提供某种效用的活动,因此,“施工”不能等同于“劳务”行为。综上所述,劳务企业不是法定质量、安全责任主体,劳务合同约定劳务企业包大型机械设备、承担安全生产责任、材料检测、隐蔽工程记录、质量自检资料、施工技术资料、竣工档案资料整理归档、配备工程施工技术负责人、施工员、质检员、安全员、材料员、资料员等施工管理人员,显然是发包方转嫁了法定义务,违反了法律法规的规定,其合同或合同条款不具有合法性。
五、用工管理现状分析
从用工主体角度看,还存在施工企业或劳务企业将工程劳务分包给“包工头”的问题,其分包后认为与农民工就没有建立劳动关系,仍然没有与农民工签订劳动合同,把与“包工头”的经济合同关系和与农民工的用工关系混为一谈,对农民工管理也仅限与“包工头”签订的劳务合同。推行劳务企业,也仅仅是从形式上增加了用工主体,施工企业的用工风险随之转移至劳务企业。从用工管理角度,用工主体都不同程度存在不履行用工管理义务的问题,具体表现在用工主体与农民工未签定劳动合同;未实行施工人员进、离场登记制度;未实行每日工作考勤制度;工资发放备案制度,还存在将工资发放至“包工头”的现象。
建筑业企业使用“包工头”的根本原因,是“包工头”界于建筑业企业与农民工之间,二十多年的历史沉淀和习惯形成了建筑业企业和农民工对“包工头”的依赖性,又因建设工程具有分项工程多、劳动力密集的特点,以分项工程为单元的劳务分包数量巨大,众多以分项工程为劳务分包单元组成了宝塔型、多层级的“包工头”队伍,从而形成庞大的劳务市场体系。建设领域进城务工的农民工,绝大多数来自主城周边区县,因城市生活水平高,进城自己寻找工作会增加生活负担,长期没有养成自己寻找工作的习惯,都是“包工头”承接劳务后通知其工作,他们对“包工头”的信任和依赖,远远超过用工主体,“包工头”在建设领域起到了劳动力中介调配的作用。
六、劳务管理建议及相应措施
规范劳务市场行为。重点要制定和推行合同示范文本,规范合同格式,完善合同内容,遵循公平原则确定双方的权利和义务。加强合同的静态管理,建立劳务合同审查备案制度,审查合同主体资格;告知发包方履行法定注意义务,充分了解承包方抗风险能力;控制劳务承包范围,合同承包内容不能超出劳务企业资质规定的技术力量、技术装备、作业能力、机械设备的范围;纠正违反法律法规、损害国家和第三者利益的合同条款,杜绝发包方转嫁法定义务。加强合同的动态管理,指导合同双方从合同管理制度、合同订立程序、合同履行监督、合同争议处理、合同责任追究等方面建章建制;指导合同双方增强社会诚信责任,消除因“恶”小而为之的违约行为;监督合同双方遵循诚实信用原则行使权利、履行义务,避免或减少合同履行不适当而造成的合同争议。
规范用工主体行为。重点要理清经济关系和劳动关系。建筑业企业本身就具有经济主体和用工主体的双重性,经济主体既有企业法人、也有企业内部职工即“包工头”(劳务经理)。进行劳务分包时,不但存在经济合同关系,同时与农民工也存在劳动关系。劳务合同关系一但建立,建筑业企业即成为用工主体,也就产生与“包工头”招募的农民工签定劳动合同的义务。鉴于“包工头”在建筑业企业与农民工之间扮演着重要角色,应合理利用其“利”、规范其行为。一是从行政管理方面建立劳务经理机制。“包工头”必须是在法定形式上成为劳务企业职工,通过考核获得劳务经理资格,改变“包工头”自然人身份;制定劳务经理资质管理规定,将劳务经理资质纳入建筑业企业资质管理的一项重要指标;劳务经理分级设置,只有取得劳务经理资格者,才能组织农民工,参与劳务承包。二是从行政法方面规定劳务经理的法定义务和法律责任,从而将劳务经理纳入行政管理范围。三是从刑法方面规定劳务经理亏损或携款逃匿应承担的刑事责任。四是严格用工主体,劳务经理与建筑业企业签订劳务承包合同后,农民工虽然是由劳务经理组织,但劳务经理不是用工主体,建筑业企业应与农民工签订劳动合同,而劳务经理是在建筑业企业授权的情况下,对农民工实施劳动管理。
规范用工管理行为。建筑业企业应改变过去以经济主体替代用工主体的意识,应对管理模式进行必要的调整。一是将“包工头”聘为本企业职工,以企业内部承包方式规范化管理;二是建筑业企业应与农民工签定劳动合同,明确双方的权利和义务,并建立用工档案;三是实行农民工进出施工现场登记制度和每日工作考勤制度,对农民工人数、出勤情况进行控制;四是按劳动合同约定足额发放农民工工资,其工资总额应专人审查;五是采取至下而上的工资发放方式,即优先支付农民工工资,做到农民工工资发放到个人。
建设项目立项报告篇五
珠海市发展和改革局:
兹有我公司“××项目”申请立项。项目选址于××,总用地面积××平方米,建筑容积率××,建筑密度××,建筑面积××平方米,其中商业用房××平方米,商品住宅××平方米,…项目总投资××万元,建设所需资金全部由我公司自筹解决。根据有关法律法规规定,现向贵局申请办理项目核准手续,请给予办理为盼。
申请人(签章):
×年×月×日。
建设项目立项报告篇六
淮南市高新区管委会:随着国家x规划的出台,优化能源结构、调整能源产业布局、推进能源科技创新和进一步建立能源可持续发展成为了我国未来能源发展的重中之重。同时为了配合淮南市战略性新兴产业的发展,促进经济结构调整和产业转型升级,打造立体能源城,中科院等离子体所与淮南市高新区合作,成立淮南中科储能科技有限公司,并展开太阳能光热之熔盐储热项目。现就有关事项申请如下:项目名称:太阳能光热发电之熔盐储热项目建设地点:淮南市山南区中科院大气研究所北侧,经十路与纬九路交叉口西南侧。项目投资业主基本情况:淮南中科储能科技有限公司成立于20x年8月,由中科院等离子体所直属单位合肥科聚高技术股份有限责任公司、淮南市高新区开发投资有限公司及杭州立扬聚光蓄热科技有限公司共同出资组建,注册资本1500万元。建设规模、主要建设内容:项目总投资为3000万元,占地面积为26.74。总建筑面积约6000平方米,其中一期工程占地约10亩,建筑面积约3500平方米,库房及加工车间约1000平方米,办公用房约1500平方米,配套用房1000平方米;二期工程占地约17亩,建筑面积约2500平方米,主要是加工车间、库房、熔盐中试回路、示范回路及示范光场占地约6000平方米。建设周期:项目建设周期为二年,计划分二期进行。一期工程计划一年,二期工程计划一年,即20x年9月开始进行项目的规划和前期工作,20x年9月底完成整个项目的建设工作,并正式投入使用。该项目符合国务院关于“x”《国家战略性新兴产业发展规划》的精神,符合《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》的产业政策,本项目属于国家《产业结构调整指导目录(20x年本)“四、电力”中“大容量电能》储存技术开发与利用”类的国内投资项目,是国家鼓励发展的产业。项目的实施有利于淮南市新能源领域技术水平的提升,对地方经济的可持续发展具有重要意义。妥否,请批示。附件:投资组建安徽中科储能科技有限公司合作协议。
淮南中科储能科技有限公司。
二〇一二年八月二十八日。
建设项目立项报告篇七
自治州人民政府:。
目前,自治区已将我州库尔勒机场改扩建工程、新建轮台塔里木机场、新建若羌楼兰机场、且末机场迁建四个项目列入自治区“十二五”机场建设规划并要求地方政府尽快开展项目前期工作,我州于20xx年成立了自治州机场建设前期工作协调领导小组,四个机场建设项目也由所在地政府分别成立了项目前期工作组,具体负责项目前期工作的推进。
目前,库尔勒机场改扩建项目正在启动预可研编制工作;轮台塔中民用机场项目选址报告已经国家民航局审批,项目预可研报告的编制工作也已同步开展;若羌楼兰机场项目已完成机场选址报告并上报向国家民航总局待评审;且末机场迁建项目已完成选址报告的审批及预可研报告的编制工作,20xx年11月自治区对项目预可研报告进行了评审并上报国务院和中央军委审批,正在等待中咨公司评审,同时启动了项目可研阶段工作。
为了确保我州机场建设项目前期工作顺利推进,恳请州人民政府尽快向新疆机场(集团)有限责任公司申请拨付我州机场建设项目专项前期经费1000万元。
妥否,请示。
xxx县政府。
20xx年x月x日。
建设项目立项报告篇八
一、建设项目:
白螺小学学生食堂、教师周转房。
二、建设基本情况
白螺小学学生食堂开工建设于20xx年8月2日,建设总面积为894.58平方米,工程总投资1009406.71元,项目性质是新建,属校安工程,资金来源为国家财政拨款,该工程于20xx年12月2日竣工。
白螺小学教师周转房建设于20xx年4月28日,建设总面积为299.6平方米,工程总投资296600元,项目性质是新建,属校安工程,资金来源为国家财政拨款,该工程于20xx年9月22日竣工。
三、学生食堂、教师周转房建设工程实施情况
1、工程进度:
a、教师周转房该工程于20xx年9月22日竣工,20xx年9月底交付学校使用,目前正进行竣工验收阶段(备案中),同时校安办抓紧时间办理各种验收。
b、学生食堂该工程于20xx年12月2日竣工,目前基础工程已接受县监理公司验收(备案中),同时学校校安办督促加紧时间进行施工。
2、信息数据采集:为使我校的校安工程信息系统数据采集客观、真实、准确,20xx年8月初,学校派专人负责学校校安工程数据的采集、上报工作,并做好数据的整理、归档工作。目前已录好基本信息、总投资、拆除信息、可研信息、立项信息、勘察信息、设计信息、施工图纸审核、施工信息、监理信息、质量监督、行政责任人、实施后单体建筑物情况等14个模块的信息。
四、加强组织领导,确保校安工程质量。
工程自批准建设以来,我校领导把校安工程建设列入学校的一项重要工作。为此,为了确保校安工程建设项目的顺利实施,我校成立了校安工程领导小组,校长担任组长,各成员分工明确,并安排专人办理工程事宜。自始至终,我们严格按照上级各有关部门的要求办理各项手续。工程办理了立项、报建、规划、用地、方案审查、施工图设计、施工图审查、防雷设计审查、环境评审、施工许可证等手续。工程开工前与施工单位、监理单位签订了合同。工程开工后与监理单位工程师一道,督促施工单位严格按照施工图纸、施工工序施工。
五、存在的问题及整改情况
通过自查,我校校安工程——学生食堂、教师周转房存在的主要问题是:
1、两项工程施工进度略慢。
2、相关附属设施有待完善。整改情况:
1、学校将抓紧时间督促施工方抓紧时间施工
2、完善附属设施。
白螺镇中心小学
20xx年9月4日
建设项目立项报告篇九
根据《县4.20芦山地震灾后重建项目实施方案》安排给农业局省级灾后重建资金为400万元,其中蔬菜基地建设为200万元,修建灌溉沟渠200万元,同时乡专业合作社自筹230万元,乡专业合作社自筹450万元,项目总投资为1080万元。
1、蔬菜基地建设600亩,资金200万元。其中包括两河秀水村200亩蔬菜基地基础设施建设,“蔬菜专业合作社”200亩蔬菜基地基础设施建设,“蔬菜专业合作社”200亩蔬菜基地基础设施建设。
2、6个乡镇灌溉沟渠建设,资金200万元,共计11700米灌溉沟渠建设。
(一)合同签订。
1、县农业局是按照招标文件要求和投标文件承诺的内容订立合同,合同签订与中标单位一致,合同签订是中标单位委托人,合同实质性内容和招投标文件一致。
2、县农业局对项目技术负责人、“五大员”等实行押证后签订合同,现场人员人证相符,合同为住房和城乡建设部、国家工商行政管理总局制定的建设项目工程总承包合同范文本,合同签订后全部报送财政局一份,50万元以上工程报县发改局备案,不存在签订阴阳合同。
(二)、现场管理。
1、50万元以上农业工程项目施工工地将中标单位承诺主要技术负责人及“五大员”、监理员进行了公示。
2、技术负责人及“五大员”、监理员在现场履行职责。
3、技术负责人及“五大员”、监理员没有人员变更情况。
4、施工方案和施工机具的投入严格按中标的投标文件执行,不存在不照图施工的现象,不存在转包和违法分包的现象。
(三)、资金管理。
1、项目建设资金是拨付在中标人企业法人账户的,全部按基建付款方式进行拨付(开工时拨付30%、工程量完成一半后拨付30%、工程验收合格拨付25%,验收审计通过之后拨付5%,一年之后工程没有质量问题拨付10%)。
2、农业局灾后重建项目建立专账管理,账户管理不存在不按规定转账支付等异常情况。
3、项目现已支付设计费2.45万元,预算费1.35万元,监理费4.6万元,修建灌溉沟渠和蔬菜基地合同总价为306.63万元,目前8个工程点全部完工,现共计拨付工程已拨245.8万元。
(四)内部制度建设情况。
农业局根据实际情况成立了由局长为组长,相关站股为成员的灾后重建领导小组具体负责项目实施。同时制定了灾后重建资金管理使用办法、灾后重建规范招投标管理办法和灾后恢复重建项目管理办法等制度。
(五)竣工验收
目前项目经建设单位、施工方、监理方、项目乡镇村组有关人员一起完成内部验方。
建设项目立项报告篇十
路桥区发展和改革局:
路桥区“某某”小区(暂名)位于路桥区街道,该地块由台州市国土资源局路桥分局于12月8日公告以拍卖方式出让。月29日由台州市有限公司以万元价格竞拍取得该地块使用权,另缴契税万元,并于6月16日取得土地证。
该项目已取得台路环建[]号关于台州市有限公司新建道小区项目环境影响报告表的批复及路水海渔[]号关于路桥区藕池佳苑小区工程水土保持方案的批复。按照台建规[]号关于台州市路桥区修建性详细规划的批复,台州市路桥区“”小区用地范围北至地界线、南至规划道路、东至银苑路、西至规划道路,征地面积平方米,净用地面积平方米。总建筑面积平方米(不含地下室),其中住宅建筑面积平方米、会所建筑面积平方米、物业管理用平方米。地下室建筑面积平方米。由幢小高层住宅和幢会馆组成。预计项目建筑投资亿元(不含土地出纳金),资金将由我公司分批投入,采取边开发边销售,不足部分采取银行贷款以及自筹解决。恳请贵局予以立项。
特此报告!
台州市有限公司
建设项目立项报告篇十一
长治县银河湾农业专业种植园位于我乡长井头、北仙泉村,项目规划占地1.47平方公里。该种植园规划建设可持续发展的农业产业化循环经济项目,项目围绕绿化苗木基地、优质干鲜果品种植示范、特色养殖示范、设施农业、农业度假休闲观光、能源综合开发利用等城乡一体化建设,计划利用三到五年时间陆续建成,项目的建设将以资源的高效利用和环境友好为特征,以绿色生态可持续发展的循环农业产业项目为目标。项目的建设还将链接第一、第二、第三产业化链条,从而为打造和谐的农业生态体系,促进本地区农业产业化发展、增加农民收入和建设社会主义新农村起到很好的引领作用,并具有深远的社会意义。
在今年的农田水利建设中,该专业种植园已经以土地承包经营权流转方式流转长井头、北仙泉和水泉庄村土地 2200 亩,新建 2 座蓄水池,铺设引水管道 4000 米,建成日光温室大棚 100 座,配套管网 8000 余米,新打机井深度已达到 380 米,截至目前,工程总投资达 500 余万元,公司已自筹资金 300 余万元,尚有 200 万元的资金缺口,恳请上级部门给予资金扶持为盼。
特此请示
申请人:
日期:
建设项目立项报告篇十二
县人民政府:
去年以来,经我局积极争取运作,一批水利工程项目于今年实施,主要有冬春修水利、重点水毁修复、八期海堤除险加固、小型红旗水库除险加固、农村饮水安全、高效节水灌溉、小农水和水源地保护等多个项目,其中冬春修水利、重点水毁修复项目正在实施,其他项目也已列入省水利厅今年工作计划。这些项目的实施,将有力促进了我县水利事业的发展。
由于项目实施的前期工作经费较大,我局正常工作经费严重不足,恳请县政府给予解决项目实施前期工作经费10万元,以便继续做好争取项目工作。
以上请示妥否,请批复。
东山县水务局
20xx年x月x日
建设项目立项报告篇十三
工程名称:
工程地址:
建设单位:
设计单位:苏
勘察单位:江
施工单位:中
监理单位:安
目前开工栋号为3#、7#、8#、9#、11#、12#、地下车库,总建筑面积为:65402。24m2,工程造价约10800万元。其中3#、8#楼开工日期为20xx年6月,计划竣工日期为20xx年6月;11#、1#地下车库开工日期为20xx年1月,计划竣工日期为20xx年6月;7#、9#、12#楼开工日期为20xx年11月,计划竣工日期20xx年3月。目前形象进度为:3#楼31层结构;8#楼28层结构;11#楼4层结构;7#、9#、12#楼主体结构完成,进入装饰阶段;1#地下车库结构完成约70%。
组长:李副组长:柏
组员:何、邵
(1)、报建手续
我公司在开工前已将土地证、规划许可证、安全监督、质量监督、施工许可证等办理完成。符合开工要求。
(2)、合同管理
招标程序符合相关法律及相关规定;工程分包符合相关法律及相关规定;工程款支付符合相关法律及合同规定,并定期监督总包单位农民工工资发放未发现违规问题;制定对施工单位、监理单位主要人员的考勤制度,监督施工单位、监理单位人员到岗情况未发现严重脱岗现象。
(3)、质量管理
我公司每周定期对施工现场工程质量等进行巡视考核,现场工程实体光感质量一般,建筑工程质量通病防治工作情况一般。工程实体质量抽查符合规范设计及合同规定。
(4)、安全生产管理
防护破坏后未及时修复。
四、下阶段工作重点
(1)、将本次检查出的问题限期整改。
(2)、强化合同管理。
(3)、加强现场实体检查工作,杜绝重大质量及安全事故发生。
********房地产开发有限公司
20xx年10月28日
建设项目立项报告篇十四
根据xx市高新区国土建设局要求,依据市住建局《关于印发全市建筑工程质量安全及建筑市场监督执法检查工作方案的通知》xx精神,xx市妇幼保健院新院建设筹建处对新院建设工程进行了认真的自检自查活动。现将有关情况报告如下:
一、项目基本情况:
xx市妇幼保健院(市儿童医院)迁址扩建项目,建设位置位于xx。占地面积xx平方米,建筑面积xx平方米,建设投资约xx亿元,建设周期3年。分两期工程建设,一期工程约为xx平方米。设置床位xx张,主要包括门诊医技综合楼、保健楼、1号住院楼(儿科病房楼)、2号住院楼、后勤楼、感染楼,共六个单体。局部有连廊连接,局部设地下一层。一期工程共分为两个标段,一标段建筑面积xx平方米、二标段建筑面积xx平方米。
二、目前项目进展情况:
目前新院建设已经完成了工程建设前的各项手续。组织实施了施工总承包(一标段是xx集团有限公司、二标段是xx有限公司)、工程监理(xx兴监理公司)、跟踪审计(x审计公司、xx联合审计公司)、以及院墙施工(x建筑公司)招标。现在一标段xx公司完成了施工场地的场平,办公及生活临舍的搭建,完善了工程报建手续。于10月23日动工挖槽,目前门诊医技楼完成土方的70%,一号楼、二号楼各完成40%。完成塔机基础备案,现正在进行塔基浇筑。二标段x公司完成临舍建设,基本完成场平工作。南部院墙已完成毛石基础施工,北院墙正在进行挖地基。
三、自查总体情况:
在新院建设指挥部统一组织领导下,由筹建处牵头对工程进行了检查。由于工程刚刚开工,施工工程量很小,检查内容主要包括:工程质量、安全生产和文明施工及各方主体市场行为。从检查情况看,工程建设基本程序履行规范,工程质量处于受控状态,安全生产措施基本落实,市场行为规范。
保障体系,美化了施工环境。勘察、设计、监理、施工单位都具有相应的资质,工程项目管理人员按照投标的承诺悉数到岗尽职。不存在挂靠、转包和违法分包等行为。
2、工程建设各方建立了工程质量保证体系并能有效运转,施工图审查及时完成。及时制定工程质量保证措施并跟踪实施,工程质量总体较好。工程质量控制资料、工程安全和功能检验资料比较齐全和规范。
3、施工现场安全生产责任落实较好,安全生产管理网络基本形成。各项安全专项方案都能及时制定和贯彻,施工现场的建筑起重设备已备案,并正在搭建,文明施工水平较好。检查中未发现的安全隐患。
四、存在问题:
一是项目经理存在不及时不到岗的现象。二是监理人员旁站记录内容不齐全。三是监理单位未能对有关安全生产标准进行强制监督。
五、下一步措施:
今后要重点抓好四方面工作。一是严格执行基本建设程序,进一步加强监督管理服务,加大检查力度。二是加强诚信建设,规范市场行为。坚决遏止挂靠、转包和违法分包等行为。三是深化施工现场管理,促进工程质量管理再上新水平。四是全面落实建筑安全生产综合治理工作。真正把安全生产责任层层落实到每个环节,每个岗位和每个员工。
一、项目执行情况。对照农业项目资金管理的总体要求检查是否做到资金到项目、管理到项目、核算到项目,是否按项目进行管理;检查项目的实施是否严格遵守上级主管部门下达的项目计划,有无擅自更改项目实施内容、实施标准、实施地点等问题;检查项目完成进度情况,是否按照计划时间完成项目。
二、资金使用情况。对照相关农业项目资金配套的管理办法,重点检查项目单位是否按照制度规定的开支范围和开支标准使用农业专项资金,项目资金的管理是否做到专款专用、专账核算和专人管理,有无挤占挪用项目资金、以拨代支、虚报项目完成额、擅自扩大开支范围、提高开支标准、计划外项目支出或基本支出挤占项目资金问题;原始凭证是否符合要求,有无依据不符合规定的原始凭证或虚假原始凭证列支项目支出问题,以及以虚假业务事项虚报项目完成额问题。
个项目分别进行管理,各个项目的进展情况和完成情况是否明确。
四、项目成效情况。检查项目单位对已完成项目是否按规定组织验收;项目单位是否按照项目建议书提出的目标、预期效益对已完成项目的资金使用效果进行评价;项目单位的效益评价意见是否实事求是,有无科学依据;项目是否发挥了资金使用效益,实现了项目目标。
五、问题与建议。既包括具体项目的问题和建议,也包括重大项目资金投向及管理方面的问题与建议。
根据中共织金县纪委关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的通知(织纪通[2015]25号)精神,我局对2015年至2015年所有教育工程项目建设进行了全面自查。现结合实际将自查情况汇报如下:
一、基本情况
我局2015至2015年教育工程建设项目为 98 个,建设面积69859㎡,总投资4793万元,其中中央、省资金为3125万元,地、县为1668万元。
1、 薄弱学校:
2015年实施薄弱学校改造工程项目为19个。建设面积14600㎡,总投资为725万元其中:中央资金412万元,省级资金313万元,主要用于危房改造4420㎡,办学条件不足学校维修改造4380㎡,建寄宿制初中5800㎡;立项单位为省教育厅,决策单位为省教育厅,项目审批单位为省教育厅,项目主管单位为教育局。项目实施单位为项目所属乡(镇)和教育局,其中,教育局组织实施14个,乡(镇)组织实施5个。
级资金360万元,主要用于办学条件不足改造,建设面积14800平方米;立项单位为省教育厅,决策单位为省教育厅,项目审批单位为省教育厅,项目主管单位为教育局。所有项目均由项目乡(镇)组织实施。
2015年实施薄弱学校改造工程项目为33个。建设面积13690㎡,总投资为820万元。其中:中央资金392万元,省级资金428万元,主要用于办学条件不足学校维修改造13690㎡。立项单位为省教育厅,决策单位为省教育厅,项目审批单位为省教育厅,项目主管单位为教育局,所有项目均由项目乡(镇)组织实施。
2、高中工程为1所(织金六中)。建设规模14000㎡,投资1098万元,其中地级资金200万元,县级配套898万元;立项单位为地区教育局,决策单位为地区教育局,项目审批单位为地区教育局,项目主管单位为织金县教育局。项目实施单位原为城关镇,根据县有关会议精神,现已移交给教育局组织实施。目前,受清织铁路影响已通知停工。
3、寄宿制工程1所(少普中学),建设规模1750㎡,投资108万元。其中省级资金108万元。立项单位为省教育厅,决策单位为省教育厅,项目审批单位为省教育厅,项目主管单位为教育局。项目实施单位为项目所属乡(镇) 。
4、地质灾害搬迁工程为2所 。普翁白泥坡小学建校舍1955㎡,投资196万元;普翁白岩脚小学建校舍1564㎡,投资156万元)。立项单位为省教育厅,决策单位为省教育厅,项目审批单位为省教育厅,项目主管单位为教育局,项目实施单位为项目所属乡(镇) 。
二、资金到位及管理情况
目前,我县“薄弱学校改造工程”项目、高中工程项目、寄宿制工程项目、地质灾害搬迁工程项目上级资金已全部到位。在资金管理方面,严格按照上级有关专项资金管理办法的规定,遵循专款专用原则,对“工程”资金单项建账,封闭运行,严格执行财经管理制度,严禁截留和挪用工程专款。工程款严格按进度和质量进行拨付,并实行严格的审批审签制度。
三、项目实施情况
1、机构设臵
副和分管教育的副任副组长,县教育、财政、计划、国土、建设等部门的负责人为成员的实施“工程”领导小组,负责项目实施的组织管理,明确各部门的职责,并下设办公室在教育局,由教育局长兼任办公室主任,教育局其他党组成员为副主任,抽专人办公。
2、项目实施管理办法
(一)提高认识,加强领导,确保工程顺利实施。 、县政府站在“科教兴织”的战略高度,充分认识到实施好“各类工程”是改善我县基础教育办学条件的大好机遇。要求各有关部门要对该工程开绿灯,简化手续,减免费用,要齐心协力,共同配合抓好工程的建设。
(二)严格工程管理,确保工程质量
在工程实施过程中,坚持按基本建设程序办事,认真搞好建设项目的立项和可行性研究、选址。坚持先勘察后设计再施工,杜绝三边工程,土建项目管理按照有关规定实行法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制,并着重做好以下几个方面的工作:
程图纸均根据各校实际情况,按照“坚固、实用、经济、美观”的原则,由县设计室进行设计,要求工程设计、建设标准要符合实际,不盲目追求高标准,确保设计科学合理。工程预算的编制要本着“合理、节约”的原则进行。
二是组织管理。我局的管理目标是:依法管理、精心设计、精心施工、节约资金、按期完成、保证质量、安全适用。首先,工程的发包严格按照国家基本建设程序及《贵州省建设工程招投标管理条例》和《贵州省建设工程施工招标实施办法》的有关规定,实行公开、公平、公正的招投标,坚持在公平、公正、公开的原则下择优选定承建单位,严格杜绝“人情工程”、“关系工程”等工程发包中的不良现象,强化监督,推行阳光作业。其次,加强施工管理,建立健全工程管理责任制,将责任落实到人,局领导分片督促,同时为确保工程质量,具备条件的按规定应当实行监理的项目,委托具有相应资质的监理机构对项目实行全过程管理,不具备条件的项目校除委托县质监部门进行质量监督外,寄宿制办公室人员分点负责,严格执行有关标准规范,对质量进度进行监督和管理,设计单位将“工程”项目分片分点到个人,便于急时处理施工中遇到的问题,谁管理的工程出问题谁负责。土建项目竣工后,要求施工单位整理好该项目完整的`工程技术资料,并报送申请验收报告,由县直各有关单位抽人组成验收组对工程进行竣工验收,合格后交付使用。
(三)部门协调配合,确保工程顺利实施
“教育工程”是一项系统工程,关系到社会的方方面面,涉及到教育、计划、财政、国土、建设、审计、税务等部门和单位。在、县政府的领导下,财政部门强化专项资金管理,严格工程付款的审批审签,并积极筹措工程配套资金。国土部门积极为工程征拨建设用地;建设部门优先为工程设计图纸,并严格对工程建设的各个环节进行跟踪监测,施工质量监督,确保工程质量;计划部门及时下达工程实施计划等。审计部分主要负责工程项目资金的审计监督,税务部门按有关税收法规对“工程”建设的税收给予减免优惠,在工程实施过程中,县各有关部门统一思想,通力合作,紧密配合,从自身的工作角度积极予以支持为工程的顺利实施提供了强有力的保证。
四、工程进展情况
目前, 98 个项目竣工75个,二分之一以上主体施工11个,二分之一以下主体施工12个。
五、存在的问题
1、 土地手续办理程序复杂,时间长,难度大,费用高。
2、小部分项目资料还需进一步完善。
3、个别项目监督管理不够到位,监管经验不足。
4、个别项目由于地理位臵、地质条件等因素导致施工进度缓慢。
5、部份老百性意识淡薄,征地较困难,影响工程进展。
6、工程资金缺口较大。一是上级资金仅用于解决主体工程,且上级所给单方造价偏低,尚不足以解决主体工程的资金需求;二是设计、地勘、监理、图纸审查、消防设施、避雷设施、安全措施、劳保统筹、意外工伤保险等费用较高;三是上级要求项目校要投入一所,建成一所、完善一所,所以附属工程投入较多;四是征地费、“三通一平”等费用投入过多,导致县级配套资金较大,加之县财力紧张,工程暂付款金额巨大,所以工程欠账较多。
7、个别乡(镇)认为工程单价偏低,没有积极催促工程队抓紧施工,导致一些工程处于停工或半停工状态。
8、已竣工的大部分工程,未办理相关建设手续,因在办理相关手续时建设部门要求要有图纸审查意见、地勘、监理、消防、避雷等手续,且其费用较高,上级专款又不含所有规费,加之县财力紧张,导致许多竣工工程手续不完善质监站不给予验收和备案,许多未验收学校经协调就投入使用,属非法入住,一旦出现问题,后果不堪设想,谁也负不了这个责任。
9、县级一直没有出台具体的相关教育工程项目管理办法及措施政策。
10、已竣工工程还有相当部分由于未办理相关手续,所以没有验收和决算。
六、下一步打算及整改措施
1、建议政府尽快出台教育工程的实施管理办法及措施政策。
2、建议分期解决缺口资金,逐步消化解决已建工程所欠款项。
3、建议政府帮助协调相关部门对手续不齐备已竣工的遗留工程予以免办相关手续,给予验收备案和决算。
建设项目立项报告篇十五
自治州人民政府:
目前,自治区已将我州库尔勒机场改扩建工程、新建轮台塔里木机场、新建若羌楼兰机场、且末机场迁建四个项目列入自治区“十二五”机场建设规划并要求地方政府尽快开展项目前期工作,我州于20xx年成立了自治州机场建设前期工作协调领导小组,四个机场建设项目也由所在地政府分别成立了项目前期工作组,具体负责项目前期工作的推进。
目前,库尔勒机场改扩建项目正在启动预可研编制工作;轮台塔中民用机场项目选址报告已经国家民航局审批,项目预可研报告的编制工作也已同步开展;若羌楼兰机场项目已完成机场选址报告并上报向国家民航总局待评审;且末机场迁建项目已完成选址报告的审批及预可研报告的编制工作,20xx年11月自治区对项目预可研报告进行了评审并上报国务院和中央军委审批,正在等待中咨公司评审,同时启动了项目可研阶段工作。
为了确保我州机场建设项目前期工作顺利推进,恳请州人民政府尽快向新疆机场(集团)有限责任公司申请拨付我州机场建设项目专项前期经费1000万元。
妥否,请示。
xxx县政府
20xx年x月x日
建设项目立项报告篇十六
x人民政府:
随着全县经济社会和各项事业的快速发展,对乡政府的高效有序运转和现代化管理提出了更高的要求,我乡现有办公楼是上世纪80年代初建设的'办公楼,房间狭小且破旧、利用率低,办公现状与上级要求和群众需求不相适应。目前,我乡政府新办公楼已经完成了主体建设,但办公设备还未配臵,不能入住办公。为能尽快入驻办公,提高政府服务效能,现急需新增和跟换一批办公设备,具体清单如下:
一、定制档案柜。由于我乡现在办公条件十分简陋,致使许多档案无法归档,极其不便于开展工作。为加强和完善档案的建设和管理工作,需添臵档案柜。经测算,需购买档案柜个。型号:,单价元,共需经费元。
二、购买办公电脑和打印机。我乡现有台式电脑x台,综治维稳办x台,财政员x台,出纳x台,劳动保障x台,计生专干x台,办公室收发文x台。打印机x台,计生专干、财政员、劳动保障所各1台针式打印机,效率较低;综治维稳办x台,办公室收发文1台。设备较少,且已开始老化,严重影响办公效率。现需添臵x台台式机和x台笔记本电脑,x台激光打印机,x台彩色喷墨打印机。共需资金x元。
三、购买碎纸机、保险柜、点钞验钞机。我乡现在办公条件较简陋,财务资金、票据保管不够安全。现需购买碎纸机2台,保险柜x个,点钞验钞机x台。共需资金元。
四、购买路由器、交换机。我乡现在使用的家庭级的路由器和交换机,由于办公数据吞吐量大,常死机,严重影响办公效率。现需购买企业级路由器、交换机各x台,需资金x元。
五、项目总投资:项目估算总投资x万元。
六、资金来源:县财政配套资金。
七、建设期限:x年x月至x年x月。
建设规模及主要内容:新征2亩土地建设x文化广场,需资金x万元;添臵单人办公桌椅25套,大会议室桌椅x套,饮水机x台,x吋液晶电视x台,沙发x套,茶几x张,需资金x万元;办公电脑x台,需资金x万元;打印机x台,需资金x万元;复印机x台,需资金3万元;文件柜x个,需资金3.6万元;窗帘x米,需资金x万元;公示栏、制度牌、桌牌、窗口吊牌、工作人员胸牌等,需资金x万元;便民服务中心装修及集中办公工作服务柜台,需资金x万元。
我乡在县级有关部门的指导下,已对办公楼附属工程进行了以上初步设计及预算,现特向县政府申请对综合办公楼附属设施建设工程进行立项。
妥否,请批示。
建设项目立项报告篇十七
一、项目申报单位概括
包括姓名申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。
二、项目概括
包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。
一、发展规划分析
拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求,项目目标与规划内容是否衔接和协调。
二、产业政策分析
拟建项目是否符合有关产业政策的要求。
三、行业准入分析
项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。
一、资源开发方案
资源开发类项目,包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水(力)、森林等资源的开发,应分析拟开发资源的开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等,评价是否符合资源综合利用的要求。
二、资源利用方案
包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况;多金属、多用途化学元素共生圹、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案;通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析,评价资源利用效率的先进程度;分析评价项目建设是否会对地表(下)水等其它资源造成不利影响。
三、资源节约措施
阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。对拟建项目的资源消耗指标进行分析,阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施,论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。
一、用能标准和节能规范
阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范。
二、能耗状况和能耗指标分析
阐述项目所在地的能源供应状况,分析拟建项目的能源消耗种类和数量。根据项目特点选择计算各类能耗指标,与国际国内先进水平进行对比分析,阐述是否符合能源准入标准的要求。
三、节能措施和节能效果分析
阐述拟建项目为了优化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主要节能降耗措施,对节能效果进行分析论证。
一、项目选址及用地方案
包括项目建设地点、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况等内容。分析项目选址是否会造成相关不利影响,如是否压覆矿床和文物,是否有利于防洪和防涝,是否影响通航及军事设施等。
二、土地利用合理性分析
分析拟建项目是否符合土地利用规划要求,占地规模是否合理,是否符合集约和有效使用土地的要求,耕地占用补充方案是否可行等。
三、征地拆迁和移民安置规划方案
对拟建项目的征地拆迁影响进行调查分析,依法提出拆迁补偿的原则、范围和方式,制定移民安置规划方案,并对是否符合保障移民合法权益、满足移民生存及发展需要等要求进行分析论证。
一、环境和生态现状
包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和环境容量状况等。
二、生态环境影响分析
包括排放污染物类型、排放量情况分析,水土流失预测,对生态环境的影响因素和影响程度,对流域和区域环境及生态系统的综合影响。
三、生态环境保护措施
按照有关环境保护、水土保持的政策法规要求,对可能造成的生态环境的影响因素和影响程度,对治理方案的可行性、治理效果进行分析论证。
四、地址灾害影响分析
在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目,要阐述项目建设所在地的地质灾害情况,分析拟建项目诱发地质灾害的风险,提出防御的对策和措施。
五、特殊环境影响
分析拟建项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等可能造成的不利影响,并提出保护措施。
一、经济费用效益或费用效果分析
从社会资源优化配置的角度,通过经济费用效益或费用效果分析,评价拟建项目的经济合理性。
二、行业影响分析
阐述行业现状的基本情况以及企业在行业中所处地位,分析拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响,并对是否可能导致垄断等进行论证。
三、区域经济影响分析
对于区域经济可能产生重大影响的.项目,应从区域经济发展、产业空间布局、当地财政收入、社会收入分配、市场竞争结构等角度进行分析论证。
四、宏观经济影响分析
投资规模巨大、对国民经济有重大影响的项目,应进行宏观经济影响分析。涉及国家经济安全的项目,应分析拟建项目对经济安全的影响,提出维护经济安全的措施。
一、社会影响效果分析
阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。
二、社会适应性分析
分析拟建项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳,评价该项目与当地社会环境的相互适应性。
三、社会风险及对策分析
针对项目建设所涉及的各种社会因素进行社会分析,提出协调项目与当地社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的措施方案。
建设项目立项报告篇十八
我局办公楼位于紫阳县紫府路中段38号,办公楼分前楼、后楼两栋,前楼始建于1985年,框架结构,于1998年从原土产公司购买,建筑面积为1035m2,共6层,作为县局机关办公使用;后楼始建于1986年,砖混结构,建筑面积为703.37m2,共5层,作为稽查局、办税服务厅办公使用。2006年,经市局批准,我局曾对办公楼的内外墙、楼梯和室内地面等进行了改造装修,但是因办公楼东侧第四层前后楼的连接平台属新建,建成后受5.12地震和7.18灾害影响发生了整体沉降,与原办公楼墙体出现间隙,直接导致平台下的三楼会议室、二楼办公室出现严重漏水、漏雨现象,加之2006年的改造装修工作主要是围绕办公楼的内外墙、楼梯和室内地面等进行的装修亮化,还有诸如办公楼顶层防水、电路、网络等隐形部位没彻底改造。目前,办公楼因房屋老化,墙体多处开裂,每逢雨天都出现不同程度的渗水、漏雨现象,造成部分办公室墙皮脱落,墙面严重污染,而且导致大部分办公室极为潮湿,湿气较重,严重影响了工作人员的正常办公和身心健康。特别是前楼的监察室、行政办公室、小会议室和后楼的稽查局档案室等漏水特别严重,同时办公楼的电路、网线、电话等线路也均是按以前标准和要求设计建设的,容量小、不规范,超负荷使用多年,经常出现电路短路,网络不通的现象,而且由于漏雨还导致电线受潮,办公楼存在漏电、连电、失火等安全隐患。尽管我局多次进行了维修,但是由于资金不足都只是进行了小规模维修,治标不治本。
为了适应新形势下办公需要,保证机关工作的正常开展,我局拟决定对办公楼进行全面维修。重新粉刷办公楼墙体,对前后楼的楼顶、平台进行防水改造,对前后楼加盖大屋顶,亮化、美化办公楼,对办公楼的内部电路,网线全面升级改造。经过测算,所需经费分为土建工程预算、室内工程预算和电路、网络工程预算预计需维修经费35万元,请市局审核批准。
妥否,请批示。
xxx
20xx年xx月xx日
建设项目立项报告篇十九
××××(单位名称)
关于×××项目竣工验收申请报告
一、工程完成情况
xx县(乡镇)xx工程由xx(建设单位)于xx年xx月xx日开工建设, xx年xx月底全面竣工,历时xx个月,按照批准的设计(方案)已完成了主要工程,即:...........(如土建装饰装修工程、给排水工程、电器设备安装工程等)。
二、验收条件检查结果
依据国家的有关规定,该工程按设计要求已完成了主要工程施工任务。工程投资使用合理,竣工资料已准备齐全,工程施工质量已通过了质监站的质量检验,并出具了《工程质量检验评定报告》,工程质量合格,已具备正式验收条件。
三、项目竣工验收申请
根据工程完成情况和上级主管部门的相关要求,现申请县建设项目(工程)竣工验收工作领导小组对xx县(乡镇)xx工程尽快组织竣工验收工作。
特此报告
申请单位名称(盖章)
年月日