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村集体经济发展工作规划篇一

近年来，江南区苏圩镇贯彻落实上级关于发展壮大村级集体经济，助推脱贫攻坚的决策部署，坚持基层党建引领，自觉把发展壮大村级集体经济与脱贫攻坚、乡村振兴(农村风貌提升)、农村集体产权制度改革等相结合，成功探索出了一条适合该镇特色的工作思路和模式。截至目前，该镇16个村(社区)中集体经济收入4万至10万元(含5万)的经济发展村14个，10万元以上的村2个。

坚持把发展壮大村级集体经济作为抓基层、打基础的强有力抓手。通过强化基层党组织核心引领脱贫攻坚、乡村振兴，以推进基层党组织“五化”建设、屯级组织标准化建设为契机，积极探索“支部建在产业链上，党员聚在产业链上，群众富在产业链上”的工作模式，在57个坡(队)设立党支部或党小组，构建起横向到边、纵向到底的党建引领扶贫新机制。

积极为发展壮大村级集体经济搭建平台，组建发展村集体经济项目库，强化镇项目办对各类项目的支持与指导，确保项目的顺利进展。通过设立镇、村项目库，先后争取到慕村火龙果基地和苏圩社区冷库等村集体发展市级项目，两个项目共投资540万元，建成后每年可为村集体增加20万元以上收入。

积极开展“创业带富先锋”活动，采取技术培训、树立党员带头典型、培育能人带富工程、党员带头发展产业。近年来，该镇已培育了48名“创业带富先锋”。镇宁村农村青年致富带头人、村委会主任吴信榜大力推进电商平台，主动为镇宁及周边各村的贫困户销售土鸡、玉米、西瓜、香瓜以及各种蔬菜农产品，并把所得收入的1%作为集体经济收入利润，仅此项就为村级集体经济增加4000元收入。

在党建引导村集体经济基础上，成功探索盘活集体资产、培育经济实体、开展合作经营、拓展服务创收以及突出产业带动等集体经济发展模式。苏圩镇通过整合各类资源，将“三清三拆”、土地整理、乡村基础设施建设、水利工程、乡村保洁等项目直接下沉到村级公司，带动各村集体经济组织服务输出获得收入。

此外，该镇把带动发展各村扶贫特色产业及增加村级集体经济收入作为攻坚重点，通过合作经营壮大产业、带动农户增收致富。

村集体经济发展工作规划篇二

为准确了解和掌握杭州市网络经济发展现状，从政府服务监管角度出发，有针对性地提出一些政策建议和措施，促进我市网络经济健康持续发展，杭州市工商行政管理局作为杭州网络经济行政服务监管部门，组建了网络经济调研组，从20xx年4月份开始，进行了专题调研。本次调研的具体情况如下：

网络经济，可以概括为一种建立在计算机网络(特别是互联网)基础之上,以现代信息技术为核心的新的经济形态。其本质上是一种在传统经济基础上产生的、经过以计算机为核心的现代信息技术提升的高级经济发展形态。网络经济是国家大力培育的战略性新兴产业之一，是实现经济发展方式转变、调整优化经济结构的重要战略举措。作为“中国电子商务之都”，杭州大力支持和发展网络经济，并已取得了令人瞩目的丰硕成果。

在20xx年至20xx年四年间，杭州市政府先后出台了以促进经济和社会信息化发展、工业企业信息化为主要内容的多项政策，大力推进了杭州市经济、社会信息化基础建设，扶持高科技和新兴产业的发展，为杭州市网络经济和电子商务的发展奠定了信息化硬件资源基础和技术支撑。20xx年，杭州市政府出台了《杭州市电子商务发展实施纲要（-20xx年）》和《关于促进杭州市电子商务发展的若干意见》等政策文件，首次直接针对杭州的电子商务发展制定了稳定和具有阶段性、科学性的政策规划。20xx年以后，杭州市政府先后出台了大企业培育计划、中小企业“瞪羚计划”和《打造“中国电子商务之都”三年行动计划》等，提出了打造“中国电子商务之都”的目标，并采用直接财政补助、优化服务、设立企业荣誉等手段和方式，促进和引导企业应用电子商务。20xx年9月，杭州市建立电子商务进企业专项资金，据了解已为15000多户企业提供了财政资金补助，共发放专项补助资金3700多万元。20xx年8月，杭州?v康电子商务网络有限公司等10户企业被杭州市政府授予“20xx年度杭州市电子商务应用示范企业”的称号，并进行了资金奖励和广泛宣传。数年以来，杭州市出台的诸多扶持电子商务发展的政策，点面结合，有效地促进了杭州市电子商务的发展和繁荣。

杭州市的网络经济发展，有着自己鲜明的特色和优势。一是发展环境优越。杭州拥有一批高等院校和大中型企业，it产业人才济济；杭州市场经济发达，民间资本充裕，社会需求旺盛，具有明显的市场优势；杭州市政府深入实施打造中国电子商务之都、电子商务进企业、网商培训三个“三年行动计划”，又为杭州市网络经济的迅速发展提供了宽松的政策环境。20xx年以来，杭州市委、市政府就制定了一系列的互联网经济激励、扶持措施，每年用于人才引进和技术创新、企业融资方面的财政奖励、资助资金达3亿元以上。二是聚集优势明显。杭州拥有以“中国化工网”、“中国钢铁网”等为首的众多行业性电子商务网站，在20xx年，在中国行业电子商务网站top100中，有31户杭州企业入选。全国3000多家领域电子商务平台中，1/6落户于杭州，位居全国第一。20xx年，淘宝网以2083亿元的交易额占据了全国c2c交易市场80％以上的市场份额。三是模式创新突出。近年来，以移动电子商务、云计算、物联网等为代表的新兴网络经济模式在杭州迅速崛起并得到快速发展。20xx年9月，阿里巴巴宣布成立阿里巴巴云计算有限公司，期望能通过反馈消费者数据给中上游制造业，让他们生产出更好、更适合市场的产品。20xx年6月，中科院杭州射频识别技术研发中心揭牌，杭州市宣布将要打造国内领先、世界一流的物联网产业基地和物联网技术应用示范城市，力争到将物联网产业培育成千亿元产业。

二、杭州网络经济的基本状况。

本次调研活动通过座谈会、实地走访和问卷的形式，对杭州参与网络经济的企业进行调查。调研组成员与阿里巴巴、淘宝网、博库书城、老板集团等33户参与网络经济的典型企业的负责人进行了面对面交流，召开了2次网商代表座谈会。设计了调查问卷，发放了1000份的调查问卷，收回有效问卷484份，并对工商部门掌握的企业登记数据、经营型网站备案数据及经营情况信息进行了分析。经由上述几种手段分析显示，杭州网络经济的基本状况为：

（一）网络经济产业分布：

全市参与网络经济活动的企业（以下简称“涉网企业”，指依托网络发布产品相关信息或从事网上交易的企业。）42288户，有效网址65328个。涉网企业占全地区188664户企业总数的22.4%，其中第三产业企业数量为25336户，占所有涉网企业的59.91%；第二产业企业数量为16566户，占39.17%；第一产业企业数量为386户，仅占0.92%。

全市参与网络经济活动的个体工商户（以下简称“涉网个体工商户”，指依托网络发布产品相关信息或从事网上交易的个体工商户。）1729户，占全地区290979户个体工商户总数的0.594%。

全市涉网企业注册资本共有3494亿元，其中第三产业注册资本总额最高，达到2266.63亿元，第二产业注册资本总额为1188.92亿元，第一产业注册资本为38.45亿元。

（二）网络经济行业分布：

全市42288户涉网企业中，从行业分布看，“制造业”和“批发和零售业”是涉网企业的主体。数量位居第一的是“制造业”，有15224户，占全部涉网企业的36.00%，其注册资本总额达到1078.89亿元；数量位居第二的是“批发和零售业”，有13151户，占31.10%，其注册资本总额为516.99亿元。

（三）网络经济交易模式分布：

数据分析结果显示，直接通过网络交易的主体15916户，其中企业15800户，个体工商户116户。从交易模式看，大多数网络交易的主体同时开展b2b和b2c交易，共有11057户，占总数的69.48%；只进行b2b交易和b2c交易的企业分别位居二、三位，为3160户和1580户；只进行c2c交易的主体相对较少，为118户，其中116户为个体工商户，2户为网络交易平台举办方企业；同时有b2b、b2c、c2c交易的企业是网络交易平台举办方企业，为1户。

（四）涉网企业规模分布：

全市涉网内资企业注册资本在500万元以下的有32930户，占涉网内资企业的80.75%，其中注册资本在50-100万元的涉网内资企业最多，达到14665户，其次为注册资本在100-500万元的涉网内资企业有9815户，注册资本在50万元以下的涉网内资企业有8450户。

全市涉网外资企业注册资本在500万美元以下的有1098户，占全部涉网外资企业的77.11%；注册资本在50万美元以下的涉网外资企业数为549户，50-100万美元的涉网外资企业171户，100-500万美元的涉网外资企业位378户，500-1000万美元的涉网外资企业148户，1000万-1亿美元的涉网外资企业167户，1亿元以上注册资本涉网外资企业为11户。

（五）涉网企业地区分布：

从涉网企业的地区分布看，全市共有5个行政区内的涉网企业数在4000户以上，3个行政区内的涉网企业数在500户以下。萧山地区涉网企业数最多，达到6706户，占全市涉网企业的15.86%；拱墅区涉网企业数为5745户、占13.59%，西湖区涉网企业数为4936户、占11.67%。

（六）网络交易平台总体情况：

全市共有网络交易平台23个，主要分布在以下4个行业：“信息传输、计算机服务和软件业”、“批发和零售业”、“科学研究、技术服务和地质勘查业”以及“租赁和商业服务业”。其中只提供b2b交易的平台9个，只提供b2c交易的平台2个，只提供c2c交易的平台2个，同时提供b2b、b2c交易的平台9个，同时提供b2b、b2c、c2c交易的平台1个。

20xx年度，网络交易平台上发生交易笔数共有150504.5451万笔，交易金额为2101.35893亿元，其中只提供c2c交易的平台交易笔数最多，达到150000.08万笔，交易金额为2083.05亿元，平均每笔交易金额为139元；交易笔数位居第二的是同时提供b2b、b2c交易的平台，交易笔数为475.5万笔，交易金额为4.8415亿元，平均每笔交易金额为102元；交易笔数位居第三的是只提供b2b交易的平台，交易笔数为20.55万笔，交易金额为13.47亿元，平均每笔交易金额为6553元。

（七）企业关注问题情况：

从问卷调查的反馈意见情况来看，受访企业关注的问题主要集中于政府服务、政府监管、信用建设、自身经营等几个方面。

1．政府服务。有30%（143户）企业关注政府服务，他们主要希望政府能加大力度推出更多促进网络经济发展的政策，包括推出电子商务的税收优惠、财政资金扶持、开展并完善行政指导等工作。有9.3%（45户）企业关注资金支持性问题，希望政府能为其提供财政资金支持；有8.5%（41户）企业关注信息共享的问题，希望政府能够完善政务公开，通过适当的方式将政府各职能部门掌握的企业基本情况和信用信息向公众开放查询，提供具有权威性的第三方资信认证平台，以促进网络经济诚信体系的建设和发展。

2．政府监管。有35.1%（170户）企业希望政府能完善法律法规，加快自身信息化和管理队伍建设，建立科学高效的网络监管工作机制。细化分析之，被调查企业主要关心政府监管网络经济的以下几个方面：一是开展市场准入监管，包括主体准入和商品准入。被调查企业基本认可参与网络经济活动的各类企业和个人应当进行实名认证，并在经营性网站上开展“网上亮照”，公开企业基本登记信息和个人实名认证信息，确认交易主体的合法身份和资格资质，以降低交易过程中信息不确定的风险。同时，也有部分企业表达了实行实名制可能会带来管理手续繁多、产生管理费用和对网店进行征税等问题。商品准入方面则希望政府职能部门能对网上经营的商品进行经营资格、产品质量等进行审查。二是开展经营行为监管，主要是希望政府职能部门加强打击不正当竞争、虚假广告宣传、侵犯知识产权、销售假冒伪劣产品等违法经营行为的力度，净化网络经济竞争环境，推进网络经济的持续健康发展。

3．信用建设。有16.7%（81户）企业关注网络经济中的诚信体系建设，包括消费维权、市场规范性、企业及行业自律等方面。在消费维权方面，企业希望政府职能部门加大消费维权法律法规的宣传力度，培养消费者维护自身权益的意识，加强消费维权网络建设，完善异地消费维权体系，加强对商家售后服务的监管。在配套法律法规建设方面，反馈意见主要着眼于企业级的电子商务法律法规的制定、完善网络知识产权保护。在企业和行业自律方面，反馈意见主要集中于组建行业协会，加强行业引导工作，开展企业间培训、交流，建立行业诚信自律体系等。

村集体经济发展工作规划篇三

为进一步发展壮大村集体经济，增强农村基层组织自我保障和服务群众能力，加快培育增收产业，促进农村经济发展，带动农民增收，结合我乡实际，制定本计划。

到2022年，村集体经济经营主体管理体制更加健全，管理制度更趋完善，产业布局更趋完善，引领产业发展、经营管理、带农增收能力明显增强，村集体经济收入结构明显优化，质量效益明显提升，产业带动、物业经济、光伏发电、入股分红的发展格局稳步形成。年度目标是：2020年，6个社区村集体经济收入达到539.35万元。

(一)发展农业主导产业。

1.投资县种羊公司1000万元，投入县扶贫开发公司与种羊繁育基地合作发展羊产业，扶持乡绿洲小城镇发展村集体经济，每年按照投入资金的8%，向村集体经济返回投资收益，获得投资收益80万元;。

2.创办村集体经济组织自主经营投资1900万元，获得投资收益95万元，具体如下：维修改造县乡绿洲小区原有16栋养殖牛棚作为养羊场，改造原有16座日光温室作为养鸡场，购买种羊1000只，育肥羊6000只。5个新村共投入资金1700万修建羊场及附属设施，羊场及附属设施固定资产产权归5个新村所有，每个行政村占比20%。新村投入资金200万元修建鸡场及其附属设施，鸡场及其附属固定资产产权归新村所有。这两个项目建成运行后，预计年收入资金200万元，两个项目建成后按不低于5%收益。

(二)发展壮大物业经济。

1.出租绿洲小城镇商铺12间获得租金收入24万元;。

2.出租果蔬保鲜、冷藏车获得租金收入12.1万元。

(三)运营光伏扶贫电站。

县城建公司运营光伏扶贫电站，按光伏扶贫电站资产确权比例分配发电收益，乡绿洲小城镇收益资金294.9万元。

(四)入股经营主体分红。

1.入股县扶贫公司32万元发展鸡产业，每年按10%分红收益27.65万元;。

2.入股生态牧业有限公司55万元发展羊产业，每年按10%分红收益5.5万元;。

3.入股农牧有限公司2万元发展牛产业，每年按10%分红收益0.2万元;。

(一)加强能力建设。村“两委”班子要进一步增强干事创业、发展经济、经营管理意识，积极领办创办村集体经济合作组织，探索依靠自身力量增加集体经济收入的路子，增强自主发展能力。村集体经济组织要加强制度建设，强化内部管理和监督，严格实行集体研究、集体决策、集体管理制度，落实重大经营事项报告制度，村“两委”班子要亲力亲为抓好经营管理，切实提高生产经营效益。

(二)盘活用好资金。用活用好村集体闲散资金，让闲钱散钱聚起来活起来，实现滚动发展。脱贫攻坚任务完成后，村集体经济收入的一半以上要用于经营性投入，持续扩大再生产，不断拓宽收入来源。鼓励村集体通过跨村、跨乡镇联合方式，聚拢盘活村集体闲散资金，形成规模效应，用于发展增收产业和物业经济。

(三)制定发展规划。各村要按照“因地制宜、长短结合、一村一策”原则，立足当前，着眼长远，精心分析谋划，认真制定村集体经济年度计划，三年发展计划，明确方式途径、资金支撑和具体措施，确保目标明确，路径可行，措施有力，稳定持续增收。

(四)加大政策支持。采取划拨资产、配套基础设施、落实信贷资金等措施，解决经营主体发展资金困难，壮大经济实力。落实对乡镇扶贫产业开发公司和村集体经济组织乡村产业发展各项奖补政策，充分调动发展生产的积极性。扎实开展学习培训、考察观摩等活动，不断提高经营主体经营管理能力和水平。

村集体经济发展工作规划篇四

沧县宋官屯村，昔日道路泥泞、村容不整，如今环境优美、村容整洁。谈起村庄的变化，该村党支部书记王宪发说：“我们成立合作社，流转土地种植经济林并发展林下经济，现在村集体每年收益120余万元，可以拿出钱来搞建设，大大提高了村党组织的号召力。”

近年来，沧州市全面推行“党建+”引领乡村治理，多措并举消除集体经济薄弱村。截至2019年底，全市5659个村中由村党支部书记担任法人代表的村集体经济组织建成率达98%以上；消灭集体经济“空白村”1738个；年收入5万元以上的村2659个，占比47%；年收入20万元以上的村669个，占比12%。

该市把选优配强党组织带头人、夯实建强基层党组织，作为推动村级集体经济薄弱村和“空壳村”、实现“脱壳化蝶”的关键之举。引导和支持致富能人、大学生、退伍军人参选村“两委”干部，真正把组织认可、群众满意的人选拨出来、培养起来、使用上来。本届当选的村（社区）党组织书记中，致富能手就有3792人，占比达67%以上。泊头市小杜庄村党支部书记张少良当选后，四处走访调查，反复请专家把脉问诊，决定走种植食用菌、壮大村集体经济的路子。以村集体为主体，村民入股并引入外资，成立了食用菌种植研发基地，总投资100万元。项目一期共建大棚9个，种植品种以平菇为主，去年创收40余万元，今年项目二期7个大棚正在施工建设。

大河有水小河满，集体强了惠村民。任丘市北陵城村党支部书记史井豪带领村民流转承包2300多亩土地，成立北陵城村农业合作社，新建春秋棚20个，聘用种植能手管理，集中种植小麦、山药、白菜、甜玉米、双膜西瓜等，年收入达到170万元。目前，全村125万元入股保底金已经全部发放完毕，山药、白菜、西瓜、面粉等以福利形式，发放到每家每户。

通过党建引领带动，沧州市各地村级集体经济步入良性发展轨道，并反哺基层建设，使村党组织的组织力、凝聚力、号召力大幅提升，村干部干事创业的积极性、主动性和创造性明显提高。今年，该市进一步加大村集体经济发展推进力度。市委组织部、市农业农村局和市财政局，日前共同下发关于落实村集体经济“5万+”提升计划的通知，年底前全市村集体经济收入5万元以上的村将达到70%。

为落实计划，沧州市各县（市、区）对村级集体经济基本情况进行全面摸底调查，列出集体经济提升村名单。注重用好政策、盘活资产，坚持产业对路、示范引路，强化帮扶带动、能人带头，健全村集体经济法人治理、经营运行机制，注重运用市场化办法撬动各类资源要素，推动村级集体经济提档升级。坚持因地制宜，一村一策推进，帮助制定具体计划，理清发展思路，找准发展路径，落实发展措施，加强指导服务。为保证实际效果，该市充分发挥各级重点工作大督查组作用，把发展壮大村级集体经济作为重要督导内容。建立奖惩机制，把发展壮大农村集体经济情况作为年度县乡党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，纳入实施乡村振兴战略考核指标体系。

村集体经济发展工作规划篇五

为扎实做好我乡村级集体经济发展壮大，进一步加快美丽乡村建设步伐，并结合本乡实际，特制定以下村级集体经济发展规划：

我乡在发展壮大村级集体经济中始终坚持以党的十九大精神为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕经济平稳较快发展这个中心，突出社会转型和保持稳定两大任务，积极做好招商引资、全民创业、现代农业转型发展等，力争实现村级经济平稳较快发展，群众尽快致富。

全乡2021年村级经济发展目标：杜绝村级集体经济空壳村，力争全乡6个村年内集体经济收入达到10万元以上。

（一）切实转变党员干部思想观念，进一步深化引领服务意识。发展壮大集体经济是社会主义本质的具体体现，是实现共同富裕的内在要求；是减轻农民负担的一项利民工程；是推进农业产业化经营的一项重大举措，只有集体经济发展壮大了，才能够为农民群众提供比较丰富的物质、精神和文化服务，才能增强集体统一服务功能，充分发挥集体经济组织在生产服务、管理、资产积累上的职能作用，也才能最大限度地挖掘家庭经营的潜力，发展中要克服对发展村级集体经济信心不足、畏难不前的消极倾向，时刻树立敢闯敢干，加快发展的市场意识。要进一步加大宣传教育力度，从上到下形成大力发展村级集体经济的舆论氛围。

（二）理清村级集体经济发展思路，科学合理规划村级集体经济发展蓝图。发展壮大村级集体经济，必须以深化改革为动力，立足自身优势，按照市场法则，多渠道多形式探索发展路子，各打各的优势仗，各走各的发展路。要因地制宜，分类指导，鼓励各村根据自身情况制定符合实际的发展模式。

一是提高干部思想认识。发展壮大村级集体经济是做好精准扶贫的有效途径，是推动乡村振兴战略的重要举措，更是巩固基层政权的重要保障，因此必须作为一项重点工作，高度重视常抓不懈。要利用多渠道多途径，大力宣传壮大村级集体经济的重要意义和目的，提高和统一村干部认识，促进思想自觉转化为行动自觉，怀揣大局意识，主动参与到壮大村级集体经济工作中来。坚持村级集体经济发展成果惠及各村所有成员，用心用力用情做好群众思想转变工作，扫除发展思想障碍。宣介和示范专业大户模式、家庭农场模式、农民专业合作社模式、土地股份合作社模式、委托经营模式、农业龙头企业办基地模式和联合经营模式等，因人而异因地制宜有序推进，实现土地规模化、集约化、现代化经营。通过培训党的路线方针政策、市场经济、经营管理等内容，提高农民贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的能力、运用市场经济思维带动发展的能力、结合实际推动村级集体经济发展的能力。

二是农业产业发展模式。瞄准现代农业，发展土地流转承包经营，引进高效农业和特色种植，顺应农业供给侧结构性改革潮流，抓住新兴产业发展机遇。近年来，全乡实行公司加农户经营模式，经过多年实践摸索，已建成优质麦种繁育基地，种植优质油桃、葡萄等；带动培育一大批养殖能手，规模化养殖牛、鸡、鸭、鹅、品种猪、品种羊等。以产业资金为支持，鼓励贫困户发展特色种植业，发挥“一村一品”效应，培育提升农业品牌，推进质量兴农、品牌强农，不断增加村集体资源开发收入。

三是资源开发模式。发挥村庄农业特色，延长农业产业链，发展农产品精深加工。充分利用传统种植玉米、小麦等资源，如将玉米、小麦加工为玉米粉、小麦粉，在完成粗加工基础上，对半成品进一步完善，进行更高附加值生产，如加工为爆米花、玉米糊、麦片等；促进油桃、葡萄等制成罐头、果干等，提高农民经济收入。

四是大力发展民营经济。通过加强培训、具体指导、政策扶持，在党员中培养一批致富带头人；通过思想帮助、观念引导、政策教育，在致富带头人中培养发展一批党员，促进党员和致富带头人身份角色互通。党员带领群众共同发展，党组织带领致富带头人不断进步，充分发挥带头示范作用，助力推进村级集体经济发展，为美丽乡村建设和五大发展美好萧县贡献坚实力量。鼓励具有一定技能的人才进行创业；引导外出务工人员和大学生回乡创业；要求村级能人自主创业自创品牌，大力发展电子商务，鼓励网络销售特色农产品。

（三）配强育好班子队伍，强化提高管理质量。

村级集体经济发展如何，关键在村“两委“班子。要坚持把选好人、用好人当作发展村级集体经济的前提来抓。

一是选配好党支部书记，使其能够带领群众积极调整经济结构，增加农民收入，发展集体经济。

二是着力提高村干部队伍的整体素质。通过集中培训、赴外地考察学习等形式，帮助村干部切实提高政策水平、依法办事能力和带领农民发展经济共同致富的本领。教育引导基层干部牢固树立市场意识、发展意识，不断解放思想，更新观念，按市场经济规律办事，依市场需求和变化确定、调整发展思路，不断增强村级领导班子发展和管理集体经济的能力和水平。

三是要切实加强集体资产的管理。进一步建立健全财务公开、民主理财等制度。

四是要切实用好集体资产。按照民主决策的原则，抓好集体资产的投入运营，减少非生产性开支，增加生产发展资金比例，逐步建立投入、增值、再投入的滚动发展机制，提高集体资产使用效益管理质量，从而增强集体经济实力。

（四）加强领导，狠抓落实。

发展壮大村级集体经济，是农村工作和农村基层组织建设的一项重要任务，各村“两委”班子要集中精力，精心组织，把这项工作摆在重要位置，列入工作日程。

一是制定规划。各村都要结合本地实际，确定项目，制定规划，提出措施，规划指标，采取目标管理的办法，建立责任制，签订责任书，把目标、任务、项目、措施落实到人，作为考核年度工作和干部政绩的一项重要内容。

二是落实责任。发展壮大农村集体经济，半年检查督促，年底全面考核，加强宏观指导，研究解决问题。

三是抓点带面。继续采取政策引、骨干带，典型推、领导抓的方法，推动村级集体经济由小到大、由点到面地不断发展壮大。

四是协调配合。各有关部门要切实加强对集体经济的指导、管理、监督、协调和服务。企业、财政和金融部门负责从政策、资金、项目等方面给予支持和扶持。

今后要把发展壮大村级集体经济作为城乡结对共建帮扶工作的一项重要任务，没有起色不脱钩，在全乡上下形成齐抓共管，协调配合的发展局面，推动村级集体经济不断向前发展，确保规划目标的全面实现。

村集体经济发展工作规划篇六

规划，意思就是个人或组织制定的比较全面长远的发展计划，是对未来整体性、长期性、基本性问题的思考和考量，设计未来整套行动的方案。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅！

为进一步推动我居产业富民工作，促进我居产业多元化发展，带动农民收入稳步提升，按照上级要求，制定我居经济发展规划。

有个自然庄，个村民小组，人口数，耕地面积亩，我村主要产业有蔬菜，桃园，梨园，木板厂房等。养殖业主要有温室鸡，小型猪场。

努力发展扶贫厂房等，我居打算在建造一个1500平方米的扶贫厂房，努力打造我村的一个特色产业，在扩大产业经济的同时，我们也为农民提供科学的种养殖技术，提高收入成效。鼓励农民积极投身于扶贫厂房的建设队伍，提高农民积极性及觉悟性，鼓励农民把产业做大做强。

根据市场需求，充分发挥本村人才，土地，环境地理优势，合理引导农户改变发展思路，通过大力推进规模化，标准化的种植，养殖业的发展，实现农业产业多元化进步，加大扶贫厂房的发展力度，扩大知名度，做大做强果林园，木板厂，扶贫厂房等产业。做到有一个促进农民增收的亮点。

今年，在原来的扶贫厂房建设上，基础设施进一步改建，将扶贫厂房的墙头等基础设施进一步改善。同时，我居计划今年在建造一个1500平方米的扶贫厂房，努力壮大集体经济，提升村集体经济收入。此外，争取项目，对于我居的环境整治和小广场建设，争取上级政策扶持。围绕市场需求和劳动者个人意愿，加大劳务技术培训输入，以就业为导向，提高培训的针对性和有效性。依托上级领导部门，加大职业技术提升计划和贫困户教育扶持工程力度，确保贫困家庭至少掌握一种致富门路，实现靠自身脱贫致富。

为打好脱贫攻坚战，发展壮大村级集体经济、夯实基层基础的部署要求,以增强村集体经济实力为目标,发挥地域优势,坚持因地制宜,多措并举,不断创新机制,强化管理,进一步发展壮大村级集体经济,增强村级集体发展活力,推动农村经济社会转型跨越发展。发展壮大村级集体经济是繁荣农村经济、推进新农村建设的重要基础,也是实现农民共同富裕、巩固党在农村执政地位的重要手段。而规范村集体经济发展，也越来越需要重视。

（一）、村集体经济监管缺位。在目前农村集体经济发展的过程中,存在很多的问题需要得到有效的解决,其中,最为主要的就是村集体经济监督不严，管理不善。在我村村集体经济发展中,管理层缺少专业的培训,在管理的专业化方面还存在着一定的不足。同时，监管方式还是老方式、老方法，跟不上时代的发展，监管频率低、次数少、不严格。监管缺位意味着村集体经济得不到科学的发展，在很大程度上影响了我村集体经济的壮大。

（二）、村干部兼任合作社法人或成员导致职责难以区分。我村由于工作环境较差,配套设施不完善等因素的影响,很难吸引到大量的优秀人才加入到农村经济建设中来，导致人才不够用，出现村干部兼任合作社法人情况。我村的合作社法人由村党总支书记华红林兼任，由于村党总支日常工作繁重,同时还要顾及自家的生产和生活,很难有精力用于发展集体经济上。同时，由于发展村集体经济是脱贫攻坚的部分工作，还要与集体经济的发展“两头兼顾”，职责难以区分。

（三）、合作社章程不够规范难以监管。制度建设的不完善,是阻碍农村集体经济发展的一个重要问题。在经济发展的过程中,完善的制度可以有效的规范管理的科学性以及工作的规范性。没有规矩不成方圆,没有完善的制度,村集体经济的发展也将受到阻碍。我村农民专业合作社章程不够完善，不够规范，合作社的作用得不到凸显。章程不够规范，合作社运行不按章程走，导致监管困难，村集体经济发展不明显。

促进农民专业合作社健康发展，有利于完善农村经营体制、有利于推进农业产业化经营、有利于持续增加农民收入。农民专业合作社是我村农业生产走向都市型农业和现代化农业的必然趋势。因此，针对我村农民专业合作社当前所面临的现状和问题，有以下几点思考和建议。

（一）、加强村集体经济、农民专业合作社的监管。建议专业化的管理方式，健全化的监管方法，是村集体经济健康蓬勃发展的保障。村监会及村干部应加大对村集体经济和农民专业合作社的日常工作和取得成绩的监管力度，对发展的不足之处及时指出，并加以整改，促进我村经济全面发展。

（二）、区分合作社成员职责与村干部职责，确保经济发展与日常工作“两头抓”。加强合作社章程的健全，全面准确的学习合作社章程，按照章程来规范合作社，确认合作社的职责。我村党总支书记兼任合作社法人，在确保基层党建工作能完美完成的情况下，应做好我村集体经济发展的“带头雁”，带领我村经济蓬勃发展。

（三）、规范合作社章程，严格按章程运作合作社，强化合作社内在质量。充分发挥村干部的农业知识优势，加强对合作社相关的工作技能和农业知识的培训，完善合作社内部管理制度，提高规范化水平，完善利益分配机制，保障农民从合作社一体化经营机制中获得更大的利益。一是加强对农民专业合作社经营者的监管和教育，使之端正办社态度，真正依法开展业务活动；二是规范农民专业合作社的制度建设，使章程真正成为农民专业合作社的纲领性文件。为使合作社健全、专业发展，建议组建一支由工作能力强的成员和干部为主的合作社监督指导员队伍，做好合作社发展的指导、协调和服务工作，又做到动态监督、管理职能，确保合作社良性发展。

*村下辖5个村民小组，在册人口235户834人。20-年建档立卡197户769人，脱贫105户388人。20-贫困户92户381人。经过自然增减，20-年贫困户92户380人，年底脱贫2户8人。预计20-年实现整体脱贫。耕地面积4400亩，农业生产主要以红葱、红蒜、红秃头为主，胡麻、扁豆、大豆等作物为辅。草原面积77320亩，以养羊业为主。为了促进***村经济发展，按期实现脱贫目标，经过***村“两委”开会讨论，制定本次经济发展计划。

紧扣脱贫攻坚这一主题，全面贯彻落实中央和省、市关于发展壮大村级集体经济、夯实基层基础的部署要求，以增强村集体经济实力和服务功能为目标，发挥地域优势，坚持因地制宜，多措并举，不断创新机制，强化管理，进一步发展壮大村级集体经济，增强村级集体发展活力，努力实现村级组织有钱办事、有实力办事、有能力办事，着力提升村级组织的凝聚力、战斗力和号召力，推动农村经济社会转型跨越发展。

1、坚持创新思路、科学发展。坚持市场经济发展要求，强化科学发展理念，理清科学发展思路，把发展壮大村级集体经济与发展现代农业，推进农业产业化，做好扶贫开发工作，建设美丽乡村有机结合起来，积极探索集体经济发展模式，推动集体经济快速发展。

2、坚持因地制宜、分类指导。根据县委县政府关于“十三五”时期南部山区整体搬迁、整体脱贫摘帽的总体要求和具体部署，根据武威市保护生态的区域政策，我村要积极动员群众向黄花滩移民开发区县内生态移民，在新的地点建设新家园。

3、坚持整合资源、整体推进。在乡党委、政府领导下，整合各方资源，加大资金、项目和政策支持力度，广泛动员社会力量参与，形成推动村级集体经济发展的整体合力，提高村级集体经济发展的整体水平。

创新发展壮大村级集体经济形式，多途径增加村级集体经济可支配收入，逐步建立村集体经济发展长效机制，努力实现村级集体经济总量增长、质量提高、实力增强，增强村级组织服务功能。力争通过5年的努力，到20-年，全村集体经济收入达到15万元，改变20-年以前没有村集体经济收入的现状。

（一）充分利用村互助资金协会。20-年初，成立了***村互助资金协会，财政支撑50万元，村民自愿缴纳互助金3.75万元。20-年发展会员71人，发放贷款总计35.7万元，预计收缴占用费1.502万元。本着互助资金协会“为民、利民、惠民”的宗旨和目标，互助社会员和村“两委班子”积极动员和宣传互助资金协会相关政策，计划20-年实现互助资金协会全覆盖，促进本村经济发展。

“移民搬迁脱穷，下山入川致富”，只有积极贯彻市委市政府的号召，才能改变本村自然条件严酷，生态环境脆弱，水资源短缺，传统农业效益低下，传统放牧模式导致生态环境恶化，两年内脱贫。

为进一步壮大村级产业，提高村级集体经济收入，增强基层实力活力，提升我村为民办实事的能力，结合本村实际，制定t村2020年村集体经济发展计划。

t村位于l县西部郊区，距县城4公里，是省定“十三五”贫困村，省道贯穿我村。全村总人口为*户*人，面积*平方公里，耕地面积*亩，林地面积*亩，*个村民小组，党员人数*人。2019年人均收入达*元，村集体经济收入*万元。

坚持“村级主导、市场主体,因地制宜、示范带动、整体联动”的原则,创新发展壮大村级集体经济形式，多途径增加村级集体经济可支配收入，逐步建立村集体经济发展长效机制，努力实现村级集体经济总量增长、质量提高、实力增强，增强村级组织服务功能，确保2020年村集体经济收入达35万元以上。

牢固树立“经营村庄”理念，不断创新工作方法，盘活优势资源，稳定“一社两店三厂”主要收入渠道，即：一个惠民土地托管合作社管理费用，异地置业购置两间店面(县城和圩镇各一间)租金收入，三个建材砖厂分红收入。同时，利用流转土地发展光伏发电，积极盘活闲置资产，将老村部、闲置校舍租赁个体私企，培植增收渠道。

1.建材产业为主。建筑材料制造(制砖)是t村的传统产业，今年继续做好砖厂的产能、环保提升改造工作，发展村里出地、投资方出钱的运营模式入股二砖厂、四砖厂，建立绿色环保产业的生产模式，通过股份分红，2020年可增加村集体经济收入10万元。同时，随着环保形势日益严峻，要着手谋划建材砖厂转型工作，避免在砖厂转产后发生集体经济严重下滑现象。

2.稳定光伏发电。加强与施工方及电力等相关部门的沟通与联系，做好光伏发电设备的检查与维修工作，降低设备损耗，将2020年光伏发电收入稳定在3.5万元以上。

3.资源开发增效。利用自身的区位交通优势，土地平整集中成片，水利灌溉便利。在省道沿线规划建设现代农业基地。运用市场经济的手段进行土地流转，壮大集体经济，增强村级服务功能，预计2020年可增加村集体经济收入5万元。

4.异地置业增收。t村在百村创业园购置的153.43平方米店面以30元/平方米的价格签订了出租合同，每月可增加收入4603元，2020年可增加村集体经济收入5.5万元。

1.精心谋划，科学发展。结合本地实际，选准项目，把发展壮大村级集体经济与精准脱贫、美丽乡村建设结合起来，促进本村集体经济又好又快发展。同时，要遵循市场经济规律，不搞行政命令，防止因发展集体经济而增加村级债务和农民负担。

2.因地制宜，稳步实施。从本地经济基础、区位条件、资源状况等实际出发，因村制宜，面向市场，多渠道多形式探索我村集体经济的发展，确保在规定的时间内完成上级要求的目标任务。

3.加强领导，强化管理。将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事日程，摆村在“两委”重要工作位置来抓，同时，加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理，做好该项工作的归档工作。

近日，淳安发布《村集体经济高质量发展三年行动计划》，将通过三年努力，巩固提升村集体经济发展成果，建立健全村集体经济长短期结合发展的长效机制，走出一条具有淳安特色的村级集体经济发展新路子。

通过整合各区块资源，实现“以强带弱、优势互补、整体联动”的一体化发展。鼓励各乡镇、村按照地域相近、产业相融的原则，坚持党建引领抱团发展，实现合作共赢目标。

探索推进“美丽乡村+百源经济+产业发展+个性发展”的村庄经营模式，促使村庄以功能拓展、价值提升来增加村集体经营性收入。鼓励整合乡村资源优势，探索党组织领导、公司化经营、经理人运作的经营机制，助推村级集体经济和农户增收。

按照“县乡统筹、跨村发展、股份经营、保底分红”原则，采用“土地+资金”“强村带弱村”等模式，采取统一规划、统一建设、统一核算、统一经营、统一管理“五统一”方式，优先安排发展跨村、乡、县“飞地”抱团物业经济项目，明晰村集体产权或股份，保障村级集体经济组织利益。因地制宜在经济条件较好的集镇或县城建设或投资商业用房、标准厂房、停车场等经营性物业。

支持培育具有地域特色的农产品品牌，形成“一乡一业”。采取消费帮扶、“村播经济”、与电商企业合作等方式推广农产品，搭建特色农产品等线上宣传、展示、交易平台，带动产业发展。探索“山谷经济”等农村新产业新业态。鼓励村集体通过片区组团、联盟、联合等方式，参与整乡镇推进产业发展项目，推动村集体经济融入地域产业链条。

鼓励村级集体经济组织向农业经营主体提供全链条的社会化服务，依托农业技术服务团队开展技术服务指导服务实现增收。鼓励村级集体经济组织抱团组建劳务输出平台，鼓励村级集体经济组织成立专业服务公司，提供生产生活资料供应、市场营销、维修管护等服务。鼓励村集体经济组织承接强农惠农资金项目和政府购买服务，发展壮大村级集体经济。

推进农村宅基地所有权、资格权和使用权“三权分置”，明晰村集体资产产权归属。依法依规探索农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权自愿有偿退出机制，按规扩大农村承包土地经营权和林权抵押贷款覆盖面，助力村集体经济发展。适度发展屋顶光伏发电项目，符合环保规划及接入电网条件的有较好效益的规模薄弱村集体屋顶，建设光伏发电站点，增加集体经济收入。

深化市级“联乡结村”帮扶行动，推进“先富带后富”“强村带弱村”，深化“村企结对”行动，推行薄弱村派驻村第一书记、农村工作指导员全覆盖，通过项目建设、人员互派，资源共享等实现优势互补、互利共赢。推进山海协作“消薄飞地”等平台，落实集体经济发展项目。

为发展壮大村级集体经济，进一步增强农村可持续发展和经济实力，决胜全面建成小康社会。根据自治区、北海市和合浦县有关发展壮大村级集体经济收入的部署要求，结合我镇实际，提出如下实施意见。

以邓小平理论和“三个代表”以及习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的社会主义新农村为目标，抢抓中央实施乡村振兴战略的契机，认真贯彻落实党的十九大精神，深化农村集体产权制度改革，继续发展壮大村级集体经济，努力提高村级组织的服务能力，带动整个农村经济和各项事业全面发展，带领群众走上农村工业化、城镇化、产业化的兴乡富民之路。

从2018年到2020年，力争有集体经济收益的村，在原有的基础上有新的提升，无集体经济收益的村，找到符合村级实际的发展路子，2018年村集体经济收入3万元以上，2018年村集体经济收入4万元以上，2020年村集体经济收入达到5万元以上。

以市场为导向，创新思路，科学发展，从村级经济基础、区位特点、资源条件等实际情况出发，因地制宜，探索多种发展模式和实现形式。

1、盘活集体资产。对村集体所有土地、林地、水塘、闲置房等集体资产，通过发包、租赁、参股、联营、合资、合作等方式加以开发利用，增加集体收入。

2.入股经济实体。鼓励村集体发挥自身优势，运用各种有利条件，积极创造和把握机遇，利用集体建设用地兴办标准厂房，与扶贫产业基地——建丰制衣厂合作，通过经营收益、入股分红等途径，增加集体收入。

3.推进土地流转。鼓励村集体成立土地流转服务中心，在依法、自愿、有偿、规范的前提下，集中连片流转土地，加强服务、指导，增加集体收入。也可在改善农业基础条件的基础上引入现代农业项目，统一对外发包，实现土地规模化、集约化经营，提高土地效益，增加集体收入。

4.发展现代农业。围绕当地主导产业和特色产业，结合土地整治、农业综合开发、农田改造等农业项目，大力发展一批现代农业产业化项目，积极兴办一批高效农业、设施农业、生态农业、观光农业示范项目，建设生产、加工和经营服务设施，带动农民发展优势突出和特色鲜明的产业，形成“一村一品”，推进农业产业结构调整，把农民增收和集体增效结合起来，壮大村集体经济实力。

5.开展服务创收。鼓励村集体结合产业发展的需要，领办农村淘宝、农村电商、阳光红页等等，为村民提供农资供应、农产品购销、科技指导、商标使用、信息提供、电商销售等服务，增加集体收入。

6.鼓励招商引资。鼓励村集体发挥自身优势，借用东港开发的东风，招商引资，以土地引企业，以劳动力引企业，企业投产后所实现税收的地方留成部分，每年按一定的比例返还给村，增加集体收入。鼓励外出创业成功人士回乡创业，村集体可通过为企业提供土地、招工等服务，增加集体收入。

(一)谋划部署阶段(2018年2月-2018年3月)。通过深入调研、摸清底数、理清思路，制定镇产业发展规划，发展壮大村级集体经济。调整充实发展壮大村级集体经济工作领导小组，成立镇村级集体经济办公室负责具体办公;与各村签订《白沙镇发展壮大村级集体经济目标责任书》，建立相应制度体系保障集体经济发展，壮大村集体经济。

(二)整体推进阶段(2018年4月-2020年10月)。坚持问题导向，破解村级集体经济发展难题，扶持村级集体经济“薄弱村”加快发展，壮大村级集体经济实力，打造一批集体经济示范村，形成具有白沙特色的村级集体经济新模式。

(三)总结验收阶段(2020年11月-2020年12月)。组织对村级集体经济工作进行全面验收，并做好总结提炼、形成经验，全县推广，进一步巩固提高发展成果。

(一)强化组织领导。调整充实白沙镇发展壮大村级集体经济领导小组,成立镇村级集体经济发展办公室，办公室设在镇组织室，组织室人员负责具体工作。建立例会制度，定期研究解决村级集体经济发展中的困难和问题。严格落实责任主体，认真执行“一包到底、一抓到底、责任到底”工作机制，各村社区支书、主任作为第一责任主体负总责，包村领导为具体责任人，整合联建帮扶部门、第一书记及驻村工作组长等人员力量，落实村级集体经济发展任务，以村为单位建立发展村级集体经济工作台账。各村(社区)要制定推进村级集体经济发展的具体实施方案，明确年度和阶段性目标，整合资源，抓好落实。

(二)强化部门职责。镇直相关部门要紧密协作、互相配合，结合部门职能，出台支持村级集体经济发展的具体实施方案和扶持政策。扶贫办每年要安排专项资金用于发展村级集体经济;国土规建环保安监站要切实保障村级集体经济发展的用地需求，努力盘活土地资源资产;农服中心要把发展村级集体经济作为重要职责，给予大力扶持;社保中心要加强科技进村入户培训，提高农民种植水平，加快良种引进和新技术推广应用，大幅度提升产业优势和产品市场竞争力。

(三)强化党建引领。按照“好班子”的标准，加强村(社区)“两委”班子建设，充分发挥基层党组织示范带动作用，采取“党支部+”的形式，带动村级集体经济发展。要加大农村党员培训力度，进一步提升村级干部的“双带”能力和水平。要创新服务载体，全面推行“农事网通”“阳光红页”建设，试行智慧党建和党组织质量评价体系，不断丰富贫困村带领群众致富渠道。

(四)强化考核激励。加强督促指导，把发展村级集体经济情况纳入绩效目标考核的重要内容，作为各党组织书记抓基层党建工作的硬指标和述职的重要内容;对在村级集体经济发展过程中，工作主动、成效明显的单位给予通报表扬;对工作被动、效果较差的单位给予通报批评;对发展村级集体经济成效明显的干部、驻村干部，按照干部管理权限，给予优先提拔使用。

为进一步壮大村级产业，提高村级集体经济收入，增强基层实力活力，提升我村为民办实事的能力，结合本村实际，制定t村2020年村集体经济发展计划。

t村位于l县西部郊区，距县城4公里，是省定“十三五”贫困村，省道贯穿我村。全村总人口为*户*人，面积*平方公里，耕地面积*亩，林地面积*亩，*个村民小组，党员人数*人。2019年人均收入达*元，村集体经济收入*万元。

坚持“村级主导、市场主体,因地制宜、示范带动、整体联动”的原则,创新发展壮大村级集体经济形式，多途径增加村级集体经济可支配收入，逐步建立村集体经济发展长效机制，努力实现村级集体经济总量增长、质量提高、实力增强，增强村级组织服务功能，确保2020年村集体经济收入达35万元以上。

牢固树立“经营村庄”理念，不断创新工作方法，盘活优势资源，稳定“一社两店三厂”主要收入渠道，即：一个惠民土地托管合作社管理费用，异地置业购置两间店面（县城和圩镇各一间）租金收入，三个建材砖厂分红收入。同时，利用流转土地发展光伏发电，积极盘活闲置资产，将老村部、闲置校舍租赁个体私企，培植增收渠道。

1.建材产业为主。建筑材料制造（制砖）是t村的传统产业，今年继续做好砖厂的产能、环保提升改造工作，发展村里出地、投资方出钱的运营模式入股二砖厂、四砖厂，建立绿色环保产业的生产模式，通过股份分红，2020年可增加村集体经济收入10万元。同时，随着环保形势日益严峻，要着手谋划建材砖厂转型工作，避免在砖厂转产后发生集体经济严重下滑现象。

2.稳定光伏发电。加强与施工方及电力等相关部门的沟通与联系，做好光伏发电设备的检查与维修工作，降低设备损耗，将2020年光伏发电收入稳定在3.5万元以上。

3.资源开发增效。利用自身的区位交通优势，土地平整集中成片，水利灌溉便利。在省道沿线规划建设现代农业基地。运用市场经济的手段进行土地流转，壮大集体经济，增强村级服务功能，预计2020年可增加村集体经济收入5万元。

4.异地置业增收。t村在百村创业园购置的153.43平方米店面以30元/平方米的价格签订了出租合同，每月可增加收入4603元，2020年可增加村集体经济收入5.5万元。

1.精心谋划，科学发展。结合本地实际，选准项目，把发展壮大村级集体经济与精准脱贫、美丽乡村建设结合起来，促进本村集体经济又好又快发展。同时，要遵循市场经济规律，不搞行政命令，防止因发展集体经济而增加村级债务和农民负担。

2.因地制宜，稳步实施。从本地经济基础、区位条件、资源状况等实际出发，因村制宜，面向市场，多渠道多形式探索我村集体经济的发展，确保在规定的时间内完成上级要求的目标任务。

3.加强领导，强化管理。将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事日程，摆村在“两委”重要工作位置来抓，同时，加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理，做好该项工作的归档工作。

村集体经济发展工作规划篇七

内容提要：农村集体经济发展程度的高低，与一个地区农村社会发展进步和农民思想意识、生活水平是否达到一个新的发展阶段密切相关。国家减免农业税等优惠政策实施后，布尔津县的农村集体经济发展发生了明显变化，各个乡（镇）村（社区）依托自有优势，围绕土地、林地、畜牧养殖、旅游服务、劳务等，大力发展农村集体经济,乡村集体经济得以不断发展壮大。但在集体发展过程中，仍存在一些不容忽视的问题。通过对布尔津县农村集体经济发展的客观分析，探讨如何进一步完善、发展乡村集体经济的对策和建议。

关键词：集体经济、资源优势、科学经营、奖惩激励。

发展农村集体经济是整个农村经济的重要组成部分，是农村全面建设小康社会的重要措施，是加快推进农业和农村现代化建设和增强农村基层组织凝聚力的物质基础。近几年，布尔津县不断加强基层组织建设，加大了农村经济发展的指导和扶持力度，农村级集体经济的总体实力得到了不断壮大。

一、发展的基本现状。

据我们调查资料显示,截止xxxx年底,全县辖x乡x镇xx个行政村,x个居委会，目前，万元。其中：村（社区）万元,集体地面积xxxxx亩收入xxx万元，集体林面积xxxx亩收入xxx.x万元，万元,集体畜xxxx头(只)收入xx.x万元，其他经营性收入xx.x万元。xx个行政村和x个社区居委会中：x万元－x万元的xx个，占村总数的xx.x％；x－x万元的xx个，占村总数的xx.x％；x－xx万元的xx个，占村总数的xx.x％；集体经济收入xx---xx万元以上的x个，占村总数的x.x％；集体经济收入xx万元以上的x个，占村总数的x.x％。

二、呈现的主要特点。

近几年来我县乡村两级党组织从各自的实际出发,积极适应社会主义市场经济体制和农业产业化发展的新要求,坚持因地制宜,分类指导的原则,依托地缘、资源、产业等优势，走出了各具特色的发展路子。从全县乡村集体经济发展的总体趋势来看，呈现出以下特点：

（一）依托土地资源优势，开发农业增收，仍然是农村集体经济收入的主要来源。据统计，亩，平均每村xxx.x亩；集体林xxxx亩,亩；草集草场xxxx亩.亩，总数收入xxx.x万元,占总收入的xx.x。特别是杜来提乡耕地面积大，各村预留机动地相对较多，周边宜农荒地也较广，在全县集体经济收入x个到十万元以上的村中，该乡就占了x个，其中最多的杜来提乡草原新村集体地xxxx亩，万元，集体林xxx亩，x万元。这些村充分利用土地资源丰富的优势，采取集体所有，农户竟价承包经营办法，不断壮大村集体经济。

（二）依托集体资产优势，实行多种经营，仍然是乡、村级集体经济最普遍的经营方式。我县大部分乡、村的集体经济规模较小，经济总量不大，区位优势不明显。这些村采取灵活多样的形式，搞活集体资产经营，促进资源转化增值，增加集体收入。主要是利用集体统管的荒地、荒滩、林场、草场、养殖场（集体畜）、房屋等资源，通过招标承包、招商引资，使用权出让，租赁经营等途径，搞综合经营性开发，增加集体经济收入。xxxx年全县各村集体畜xxxx头（只），万元。杜来提阿肯齐村集体林xxx亩，收入x.x万元。窝依莫克乡托洪台村水费收入x.x万元。禾木哈纳斯村房屋租赁一次性收入x.x万元。

（三）依托地缘区位优势，发展二、三产业，成为乡、村集体经济增长最具活力的增长点。按照“围绕旅游办基地，办好基地促旅游，搞好旅游促发展”的思路，充分发挥靠城、靠路、靠景点的优势，修建饭店、市场、出租门店等设施，围绕第三产业求发展，成为乡村集体经济增长的新亮点。目前，由各乡镇村自主开发建设了“阳光沙滩”、阿合贡盖提民俗风情园、白桦林休闲园等xx多个旅游景点和配套服务网点，使乡村集体年增收xx多万元。例如，窝依莫克乡养殖示范区通过招商引资的方式在旅游沿线建起了“大药房”，一部分用作村办公室，一部分用于出租，每年可为村集体增收近xxxx元。

（四）依托资源优势，组建农村股份合作社，拓宽集体经济增收新渠道。在集体经济发展过程中，许多村集体创造性的开展工作，想出了很多好办法、新点子壮大集体经济。例如，托洪台村积极兴办农村股份合作社，按照“参股不控股，监督不经营”的原则，采取村集体出资、村民出力的方式，成立了“托洪台湖股份合作社”，增加集体收入，达到了村集体与村民共同获利的“双赢”效果。窝依莫克村在不影响正常办公的前提下，把村办公室的临街处全部建成了门面房，增强了集体经济。

（五）依托帮扶共建，确保发展壮大村级集体经济上下联动工作形成合力。建立了滚动帮扶重点村发展集体经济工作制度，把发展壮大村级集体经济工作与扶贫开发“整村推进”工作结合起来，并选派了xx个有一定综合实力的县直部门滚动帮扶贫困村发展壮大集体经济。这一举措收到了明显成效，在圆满完成第一轮帮扶目标任务的基础上，xxxx年又启动了第二轮帮扶工作，各帮扶单位累计投入xx万，为x个重点帮扶村购买了xxx只生产母畜、新建了村级办公阵地及配套设施、安装了有线电视等。针对部分村资源匮乏、集体经济发展缓慢的问题，采取强乡帮弱村、强村带弱村的方式扶持“后进”村发展壮大集体经济，收到了较好的效果。例如，杜来提乡采取牧业村给农业村借畜、农业村给牧业提供草料的方式，促进了村级集体经济的协调发展。也格孜托别乡通过给村集体借畜、划拔集体畜的方式，确保了“空壳村”不出现反弹。

三、当前壮大农村集体经济的存在的问题和主要原因。

总体来看，虽然布尔津县农村集体经济发展迈出了可喜的一步，但从整体来看，乡村集体经济整体的实力还比较薄弱，特别是从我县农村基层干部队伍素质和经济大环境等主客观条件分析来看，还存在一些突出问题和制约因素。因而，发展壮大集体经济所面临的形势依然十分严峻。

（一)存在的突出问题。

增收渠道不宽,年全县农村（社区）万元,其中直接经营收入仅为xx.x万元，万元。

全县年收入超过xx万元的村只有x个，超过xx万元的只有x个。而一些地处偏远，而又无资源优势的村，年经营性收入只有x万元，可见，农村集体经济发展还非常薄弱，无钱办事的问题仍然十分突出。

干部素质不适应的问题。尽管目前乡村干部的素质有了明显提高，但与当前市场经济发展的要求还有很大差距。主要表现在村干部文化层次普遍较底，思想解放不够，发展意识不强，对市场经济知识知之甚少，也没有经营管理的经验，不能顺应市场的要求，从市场发展需求出发寻找路子，因而，在发展村级集体经济方面显得力不从心。

基层工作不到位的问题。一是部分乡村地理位置偏僻，交通闭塞，人多地少，自然资源匮乏，发展的空间很小。加之县、乡两级对集体经济特别是薄弱乡村的集体经济扶持不够。不仅总体上数额小，而且扶温饱的多，扶根源的少，极易返贫。二是一些乡、部分村的发展思路不清，缺乏长远规划，增收路子窄，发展点子少，短期行为多，滚动发展慢。

（二)主要原因。

全县村级集体经济发展状况，与近年来农村个私经济的快速发展相比，显得相形见绌，究其原因，主要有以下几方面：

发展村级集体经济的意识不浓。不少人对发展村级集体经济认识不足：一是“过时”论。认为现在大气候是鼓励发展个私经济，再讲发展集体经济不合时宜。二是“畏难”论。认为在当前的社会经济条件下，集体资产管理难度大。三是“无用”论。认为现在村级集体经济收入无关乎农村经济发展大局，不须再强调集体经济作用。此外，在一些贫困村还存在“等靠要”的心理，自我发展意识不强。

发展村级集体经济的基础条件薄弱。全县不少集体经济薄弱村所处地理位置偏僻，可开发利用资源较少，而且交通不便、信息不灵，技术落后，经济的发展空间很小。只能靠机动地获取有限的收入,缺乏新的有效的增收渠道。

发展村级集体经济的干部能力不强。村干部在素质上差距还比较大，特别是在发展农村经济、致富农民群众上思路不清、办法不多。少数村干部对发展村集体经济别有目的不是千方百计想办法、找思路，而是想从中捞取好处，谋取个人利益；不少村党支部书记整日忙于乡镇的中心工作，很少有时间谋划村里发展大计，对发展村集体经济存在“小富即安”思想。

四、进一步发展壮大乡村集体经济的对策。

进一步发展壮大集体经济，保持农村集体经济的可持续发展，必须县、乡、村三级联动，各级领导及各乡（镇）和有关单位要增强紧迫感和责任意识，立足现实，放眼长远，积极培育和扩大集体财源，拓宽增收渠道，不断增强集体经济实力。

（一）统一认识，加强领导。

大力发展壮大村集体经济，是增强农村基层党组织的战斗力、创造力、凝聚力的物质基础。各级党委、政府要提高对发展村集体经济的认识，引导广大干部群众充分认识发展村级集体经济的重要性，增强发展村级集体经济的紧迫感和自觉性，为村集体经济提供宽松的发展环境，选优配强村领导班子，要加大村干部教育培训力度，提高村干部发展集体经济的能力，将有经济头脑，有实干精神的能人选进村级领导班子，发展村级集体经济，带动全村经济发展。

（二)因地制宜，多轮驱动，扩大乡村集体生产资料规模。

各乡村根据自己的实际情况，因地制宜，宜农则农，宜牧则牧。也可以发展第三产业，购置农业机械，入股搞合作社等多种形式。

第一、抓住农区畜牧业和现代畜牧业加快发展的机遇，充分挖掘农牧区的载畜潜力，不断扩大集体畜、禽养殖规模。

一方面，采取有力措施挖掘乡（镇）村的内在潜力，在帮扶单位的支持下，多方筹措资金，根据自身的发展能力，不断扩大集体畜群的数量。

另一方面，把扶贫项目购进的牲畜作为乡集体扶贫基础畜，无偿转借分配到各重点贫困村，由村集体负责承包经营。每轮帮扶任务完成后，基础畜如数返还乡集体，形成“牲畜轮借，帮扶轮茬”的滚动发展机制，在滚动发展中增加集体的生产资料。通过x－x年的发展，使每个村集体畜达到xxx头（只）以上，有条件的村达到xxx头（只）以上。

第二、结合退耕还林工作，用足、用活、用好国家政策，在保证效益、有利增收的前提下，稳步增加集体林面积。

借助国家退耕还林还草的补助资金，县乡村三级联动，积极开展工作，多渠道筹措资金，除将不宜耕种的土地还林还草外，把荒山荒地及其它宜林地一起纳入了还林还草工程，通过国家和集体出资，农民出力的方式大幅度增加集体林面积，在农民受益的同时，增加集体收入。种植业扶贫项目主要以低产田改造、发展黄豆基地和饲、草料基地为主。万亩，万亩。可通过争取扶贫项目，实现低产田改造，扩展黄豆基地和饲草料基地建设。

第三、积极利用喀纳斯旅游资源优势，为农村发展集体经济谋求一席之地。引导乡镇立足本地优势，在全县旅游开发的大框架、大规划下，积极参与旅游配套设施建设，在交通、游览、住宿、餐饮、购物、娱乐等旅游服务方面创收，增加集体收入。如禾木喀纳斯乡、冲乎尔乡、窝依莫克乡、布尔津镇都可以借助旅游的优势，发展集体经济。

（三）明确奖惩，加强激励，督促乡（镇）村、帮扶单位形成发展集体经济工作合力。

一是通过建立健全目标管理责任制这一有效途径充分调动各方的工作积极性。由县委基层组织建设领导小组负责研究制定切实可行的发展壮大集体经济目标管理责任状，明确乡（镇）、村、对口帮扶单位和下派干部的工作职责，按照百分制量化集体经济发展目标任务，层层签订责任状，逐级落实发展壮大集体经济的责任主体。每年把各乡（镇）、帮扶单位、下派干部落实责任状情况与乡村综合评比、帮扶单位评优定等和干部考核结合起来。完不成任务的乡（镇）和单位取消年终评优资格，党政“一把手”、下派干部，取消年终评优资格，并与工作较好的单位和个人一并在全县范围内进行通报。

二是实行村干部结构工资制度，改变那种干好干坏都拿相同报酬的旧模式，把村干部的报酬与村集体经济有机结合起来，建立多劳多得的工作机制。村干部是村民自治的代言人，是由村民自主选举产生的代表村民管理村级事务的特殊群众，调动他们的工作积极性只有通过引导和制定激励措施来实现。为达到这一目的，我县制定并实行了村干部结构工资制度，把村干部工资划分为基础工资、奖金和发展集体经济效益工资三部分。基础工资、奖金部分由各乡党委、政府根据各村的集体收入状况和每年年终考核情况确定。在此基础上，按照集体经济依靠自我投入和滚动发展增收的部分核定一定比例作为发展集体经济效益工资发放给村干部。

（四）加强监管，科学经营，引导乡村集体经济步入长期稳定增长的良性发展轨道。

一是加大对乡村集体资产的监管力度，每年由县委基层组织建设领导小组负责组织对乡级集体资产进行一次专项审核，乡（镇）负责组织人员对各村进行一次审核，全面排查掌握各乡（镇）村集体资产的数额和各项财务开支情况，摸清各乡（镇）村集体经济收入底数。强化村账乡管制度，建立乡、村集体资产专门台帐，定期进行登记更新。

二是完善乡村集体资产承包经营制度，向科学经营要效益。对现有集体耕地和集体畜，坚持扶优扶强的承包方向，结合养殖示范区、种养示范户建设工作，改变以往撒“胡椒面”的方式，集中发包，确保规模经营。发包采取公开竞标的方式进行，根据集体资产安全运营的需要，明确规定经营能力、赔偿损失能力等承包条件，经过可行性论证后才能发包。对大规模承包经营集体资产的，预收部分承包费或以固定资产作抵押。所有承包行为必须签定书面承包合同，并经过公证部门的依法公证后，才能承包。

三是逐步建立健全集体资产经营管理责任追究制度，对因工作失职、失察、失误导致集体资产流失的，将追究有关责任人的责任，要求其追回流失的资产或按一定比例进行赔偿，并视情节轻重给予相应的党纪、政纪处分。

（五）发展壮大村集体经济做好“五个”结合。

各级党委、政府要把发展村级集体经济放在整个农村工作中通盘谋划，实行“五个”结合：一是把发展村级集体经济与整个农村经济和社会发展相结合。二是把发展村级集体经济与体制创新相结合。三是把发展村级集体经济与发展个体私营经济相结合。

四是发展与管理相结合。五是“输血”与“造血”相结合，加大对经济落后村的帮扶，使其尽快摆脱贫困局面。

村集体经济发展工作规划篇八

1.村级集体经济资产情况。乡村级集体经济总资产2050万元，主要为村民自筹、财政投入和社会资本，主要包含：集体林地1.2619.08万亩、土地706.2亩、农业种植机械设备4套，流动性资产约302万元。

2.九环沿线的3个村主要以旅游观光产业为主，村民建立合作社与社会资本合作发展，采用股份制管理模式，年底合作社和公司按比例分红，高半山的2个村主要以蔬菜种植产业为主，党员干部带动村民建立合作社，统一购买和销售。

3.5个村均为合作社代村民管理集体资产。

4.经验启示。

起，各村积极落实松潘县委县政府建设国际旅游胜地战略部署，党支部带领党员干部群众，利用得天独厚的区位条件、自然环境和独特的文化优势，积极争取项目资源，纷纷成立专业合作社，作为产业发展的实施载体，采用“支部+农户+公司”模式，规范旅游市场，降低经营风险，拓宽就业渠道，在县委县政府的关心支持下，探索出了一条群众自筹一点、政府补贴一点、企业投资一点的“三个一点”现代农村产业发展道路。

坚持党支部带动引领。

近年来，各村党支部锐意进取，不断创新，招商引资与招才引智并重，以党的组织建设理念抓合作社管理和人才建设，在较短时间内实现了农民专业合作社的发展壮大和管理能力提升，为以党建促发展找到了契合点，为深化党的先进性建设搭建了平台，村支部的创新力、凝聚力和战斗力不断增强，实现了管理有序。

坚持党员干部带头示范。

群众看干部,干部看党员,党员看组织，越是在发展集中的`地方越是需要有一支强有力的党员干部队伍。党员干部大力支持合作社发展，发动群众积极响应、踊跃参加，在建设过程中坚决服从组织领导，在半农半牧的基础上建立了旅游服务产业主导，实现了干部有为。

坚持基础设施建设优先战略。

依靠产业支撑，突出基础先行，为重构产业发展秩序，围绕一系列重点基础设施项目建设，做好推进服务工作，带领全村群众坚定推进幸福美丽家园巩固提升工程、大骨节病试点成果巩固提升项目、民族团结进步中药材种植项目、安全饮水项目、农村环境连片整治项目等一系列重点工程项目，实现了基础先行。

坚持强化村民综合素质能力。

为走好乡村生态旅游这条可持续发展之路，严格规范村民议事规则和各项管理制度，所有重大事项均召开班子会议或村民大会一致通过决定。合作社还通过带动部分贫困户参与旅游经营，解决闲散劳动力就业，为贫困户脱贫致富奠定了基石。注重通过加强技能培训，提高村民素质，巩固发展成果，多次组织外地专业技术人员开展厨艺、家政、礼仪培训，按照“统一标准、统一价格、统一接待、统一收入、统一宣传、统一培训”的管理模式，提升川盘整体形象。注重维护团结稳定局面，以党的群众路线教育实践活动为契机，切实转变干部作风，努力解决群众实际困难，密切党群干群关系，维护全村和谐稳定，近年来从未发生一起安全事故、刑事案件及涉稳事件，实现了社会和谐。

近年来，各村各项产业基础设施建设加快推进，但与经济发展需要仍然存在较大差距，受气候影响，高原地区各项基础建设使用寿命有限，后期管理维护往往难以跟上，社会公共服务设施使用效果难以达到预期目的。

在当前全国安全生产总体形势下，对乡村旅游服务业的规范和监管存在一定真空，受发展规模影响，各村难以开展民族传统食品和酒类的文化体验等经营活动。

进一步加快道路、饮水、排污、用电等农村基础设施建设，加强涉旅产品质量监管，规范旅游市场秩序，扩大旅游品牌宣传，推动农村产业健康发展。

村集体经济发展工作规划篇九

灵马镇位于武鸣区西部，与平果县、马山县、隆安县毗邻。20323国道、灵马到马山县周鹿镇两条公路穿境而过。镇政府驻灵马圩，距武鸣城区50公里，是武鸣区主要汉族聚居地。灵马镇高楼村距离镇政府9公里，交通便利，大小车辆均能行驶。

(二)高楼村的规模。

高楼村位于武鸣区灵马镇西北部，全村辖10个自然屯，16个村民小组，1005户，总人口4530人。村总支部下辖五个支部，共有党员62名。2017年全村人均纯收入10710元。农民收入主要以种植业外出务工为主，全村耕地面积4761亩，其中水田1219亩，旱地3542亩，适合种植水稻、辣木、玉米、木薯、花生、水果等农作物。

由于高楼村集体经营项目的欠缺，除每年财政拨给的村级办公经费3万元外别无其它的经济收入，没有其他资产资源，可以“造血”来增加村集体收入，由于缺乏经费的保障，导致村级组织建设不规范、集体活动缺乏，村内的公共服务设施、基础设施配套和修缮不完善不及时，只能通过“等、靠”上级资金扶持，村域的经济发展主要依靠村民“自谋生路”，难以体现和发挥村集体“领航者”和带头作用，村域经济发展“瓶颈”问题难以突破，发展壮大村集体经济迫在眉睫。

二、项目建设的可行性。

(一)项目背景情况。

自2014年7月22日习近平主席出访古巴，把辣木产品作为国礼赠送给古巴总统卡斯特罗，同时和古巴芬莱研究院签订《辣木技术合作备忘录》后，辣木这一树种才慢慢被国人认知，并悄然在大江南北兴起了辣木热潮。

辣木的用途超级广泛，因其天然的抗生素特性和天然的抗氧化特性，主要作为天然生态饲料及日化类产品的重要原料。此外，还能用于生产辣木茶、辣木饮料、辣木保键品、营养品、食品等。辣木也因其超多种类、超高含量、超全面的营养成份和超呼想像的生长速度，将作为人类粮食和牲畜饲料的重要资源而无可替代。2017年初在镇政府的领导下，我们村委依托《广西荣谢生态农业科技有限公司》，成立了辣木种植农民合作社，并在灵马镇各村屯开展了83场辣木推广交流会，同时把辣木产品免费送给300个有便秘、三高、糖尿病、失眠等亚健康慢性病的农户服用两个月时间，其中有221个坚持服用的患者有了明显的好转，在给农户进行辣木科普活动的同时打下了坚实的民众基础。

2017年6月3日，我高楼村委带领合作社种植了130亩的辣木作为试点，长势良好，说明我们当地的土壤和气候很适合辣木的生长，第一批辣木种植共有26个农户参与，其中有3个贫困户，26户农户当年增收8000元—25000元不等，农户们对合作社十分支持和拥护，纷纷动员其他农户和贫困户把土地转入合作社，几个月时间就整合了1300亩土地。2017年底，合作社成立辣木茶加工厂，当年生产辣木茶6500斤，我们的辣木茶是由制茶名师《中国科学管理会》委员余惠卿教授亲手炒制。余惠卿教授亲手炒制辣木茶在《第九届中国管理科学大会》评选中，荣获一等奖。产品质量和功效深得消费者的喜爱，产品刚上市就有300多名客商慕名而来，产品供不应求。

2018年年初至今不断有农户和贫困户积极参与到合作社来，增加种植了辣木达600多亩，辣木的田间管理和采收、加工、生产，帮助了180多个农户和贫困户就业。今年7月，武鸣区组织部部长王智平同志亲自带队前往灵马镇深入调研辣木项目，看到辣木长势喜人，农户和贫困户增产增收，辣木产品品质优越，给予了肯定和鼓励。今年8月份，武鸣区电视台又到灵马镇高楼村辣木种植专业合作进行采访报道，我们辣木基地和加工厂得到了广泛的传播，全国各地区政府、单位、个人自费前往灵马镇考察，考察人数多达2000多人次。

(1)考虑所选产业抗风险能力，我高楼村资金基础较为薄弱，村集体选择的经济项目如果与《广西荣谢生态农业科技有限公司》结合在一起，就可以把投资风险降至最低，从而让村集体经济能获得稳健收益达到可持续发展的目的。

(2)考虑所选产业示范带动作用，村集体选择的经济项目应具备一定示范带动作用，成为村民发展致富的“领航者”和“火车头”带动村民集体致富。扶贫车间的投入使用将带动高楼村的“一村一品”的形成。

(3)结合国家精准扶贫政策，符合国家精准扶贫目标，让村集体经济由“输血”变为“造血”，同时又能为村中劳动力转移提供就业机会、致富门路，帮助贫困人群尽快脱贫致富。

四、合作项目内容和目标任务。

(1)经高楼村村三委的讨论决定：为发展本村的集体经济，增加集体经济的收入，我们高楼将以“公司+集体+合作社+农户(贫困户)”的经营模式，共同修建经营一新的初制茶厂扶贫车间，初步预算共投入资金为150万。占地面积为1500平方米，车间使用面积为2000平方米。该项目已经武鸣区发改局进行了备案;项目用地也经城区土地局到实地勘察确定能够修建扶贫车间。

(2)项目建成后产权属于高楼村村委，由村委出租给《广西荣谢生态农业科技有限公司》，经营主体将是《广西荣谢生态农业科技有限公司》与辣木种植专业合作社，自主生产，自负盈亏，同时每年支付给村委会固定租金30万，租期18年。村集体所得到的30万租金，将用于村集体基础设施建设和公益事业。

五、项目建成后将给社会带来的益处。

(1)扶贫车间建设好后，将带动灵马镇新龙、方和、坡江三个贫困村每个村200亩的辣木推广种植，扶贫车间制茶设备将在现有的两条生产线的基础上再增加四条生产线，每条生产线可安排30人就业，届时可安排180人以上的农户及贫困人口进厂工作，按现有的辣木茶厂的人均收入计算，每人每年收入可达3万元以上，同时还可带动周边数百人的村民劳动力就业，每年给农户及贫困户增产增收500万元人民币以上。

(2)目前，灵马镇的很多农户都想将自己手中的土地流转给《广西荣谢生态农业科技有限公司》经营，种植经济效益较高的辣木，我村干部群众已经明确辣木种植业将成为我村村民增收、经济发展的重要方式。新兴的辣木种植业将成为我村的“一村一品”的特色农业。

(3)结合我高楼村产业结构调整，围绕我村“一村一品”辣木种植的特色农业，我们采用的联营模式，将有效的提高农户及贫困户的收入。让农户真正发家致富，让贫困户从真正意义上去脱贫。

六、财政安排资金情况及资金使用方向。

如果我们能争取得到南宁市扶持村集体经济发展资金150万元，我村将用此笔资金建设茶厂扶贫车间，每年所收到的30万元将通过村民代表大会，决议通过资金使用情况和使用方向，确保通过资源合理利用，进一步提升全村经济水平，提高村民的精神文明。

七、村集体成员对项目发展意愿情况。

发展集体经济可使高楼村经济发展跨上新台阶，进一步带动基础设施建设及其他公益事业的发展，可让农民不用外出，在家乡就可以务工，而且收入可宽。高楼村日前已召开村民代表会议，会议就发展村集体经济项目试点进行表决，参会的全体户主代表同意建设扶贫车间。

在此，我代表灵马镇高楼村全体干部群众，真诚的请求各位评委领导给予我们支持和帮助，若本届村集体经济项目落户我灵马镇高楼村，我们一定有信心，有能力，把这个项目做成最优秀的项目。

尊敬的各位领导，各位评委，在此，我顺便提一下：我们高楼村委2014年在灵马镇政府的领导下，引入政府专项资金把我们高楼村三塘屯进行了新农村风貌改造工程，仅花了400多万做出了1000万的改造建设效果，在绩效评比中获得一等奖。荣获了“南宁市百佳示范屯”称号，如果这一次“扶持村集体经济项目”也要进行项目绩效评比的话，我们依然有信心，有能力拿第一名!

谢谢大家!

村集体经济发展工作规划篇十

部分村“两委”认为市场经济条件下发展集体经济费力不讨好、吹糠不见米，吃穿不愁、平平安安就满足了。下面是众鑫文档网小编给大家带来的精选新华区村级集体经济年度调研报告，希望大家喜欢。

近年来，新华区高度重视村集体经济的发展，因地制宜、统筹推进，为加快农业、农村现代化建设和增强农村基层组织凝聚力奠定了基础，开创了富民强村新局面。最近，我们对全区31个行政村集体经济进行了专题调研，现将有关情况报告如下。

一、发展现状。

新华区下辖1个镇、10个街道(其中1个管委会)，31个行政村。目前，焦店镇的焦店村、余沟村、场坊村、野王村、褚庄村、张庄村，曙光街街道的李庄村，西高皇街道的郝堂村、西高皇村，西市场街道的武庄村，光明路街道的王庄村，矿工路街道的陈庄村，香山管委会的边庄村、徐洼村、石桥营村、杨官营村，共16个行政村有村级集体经济收入，占全区行政村总数的52%。

20xx年底，全区农村集体经济总收入约4235万元。收入来源主要有租赁自然资源、租赁村资产、创办企业、服务企业园区、股份制集体经营、征地补偿等，其中以租赁自然资源收入的有6个村：边庄村出租土地年收入50万元，杨官营村出租土地年收入4万元，场坊村出租土地年收入4万元，野王村出租土地年收入5万元，褚庄村出租土地年收入20万元，张庄村出租土地年收入40万元，6个村年收入共计123万元;以租赁村资产收入的有5个村：王庄村出租门面房年收入20万元，郝堂村出租门面房年收入75万元，武庄村出租门面房年收入265万元，陈庄村出租门面房年收入40万元，李庄村出租门面房年收入600万元，5个村出租门面房年收入共计1000万元;以创办企业经营收入的有2个村：西高皇村创办绝缘厂年收入40万元，李庄村5个村办企业年收入2800万元，2个村创办企业年收入共计2840万元;以服务企业园区收入的有2个村：杨官营服务平煤煤矿年收入13万元，余沟村服务平煤煤矿年收入10万元，2个村合计年收入23万元;以征地补偿收入的有5个村：焦店村重点工程一次性征地补偿收入60万元，野王村一次性征地补偿收入100万元，徐洼村一次性征地补偿收入68万元，杨官营村一次性征地补偿收入54万元，石桥营村一次性征地补偿收入67万元，5个村合计年收入249万元。

二、主要做法。

(一)依托区位优势，发展集体经济。随着我区城镇化进程加快，城中村和城市近郊村充分利用基础设施比较完备、市场经济比较发达等有利条件，通过出租场地、出租门面等多种途径，运用股份制、租赁制等多种经营形式，发展集体经济。2008年以来，曙光街街道李庄村积极推动旧城改造建设，利用有限土地资源，选好合作商，打造特色商业，实现互利双赢截至目前，集体固定资产达到20亿元，村民分红每年达到2万元。

(二)加大资金投入，夯实发展基础。为发展农村集体经济，区委区政府提高村级组织工作运转经费，每个村平均每年达到4万元，同时，不断加强基础设施建设，进一步夯实村级发展集体经济的基础。2016年，完成山区造林1000亩，廊道绿化400亩。2016年确定农业项目3个，完成投资0.39亿元。建成了总投资60万、总长约1420米的焦店镇焦店村饮用水给水主管道工程，解决3800多人的用水问题。

(三)加强财务管理，防止资产流失。积极推行“村账镇管”模式，将村级财务收归镇(街道)统一管理，减少了集体资产浪费，增加了村级积累。曙光街街道李庄村实行股份制改革，成立了村民代表会议、村民理财小组、村民监督委员会，坚持“三务”公开，科学监督管理集体经济。其中，村民理财小组定期对村属单位进行年度审计，提出改进措施规范理财行为，否决不合理开支。同时，村“两委”设置党风廉政风险防范点，及时发现和防止苗头性、倾向性问题，促进村“两委”会干部依法执政。

三、存在问题。

(一)发展不平衡，两极分化明显。一些村班子坚强有力，发展势头良好，集体经济收入多达百万、千万元。一些村因地理位置、历史原因等没有集体收入，存在心有余而力不足情况。

(二)总收入不高，处于初级发展。从统计数据看，全区还有15个村无集体经济，部分村还是“吃饭经济”。有集体经济的村自主经济项目偏少，对外部环境依赖性强。

(三)思路不开阔，发展动力不足。部分村“两委”认为市场经济条件下发展集体经济费力不讨好、吹糠不见米，吃穿不愁、平平安安就满足了。加之三年村级组织进行换届选举，部分村党组织书记、主任无心思考长远发展之计，对发展集体经济缺乏恒心和耐力，工作往往停留在完成上级下达的工作任务上，不求大功，但求无错。

四、意见建议。

(一)选优配强村级班子。要优化村“两委”班子，选优配强村党组织书记，打破行业、身份、地域限制，从致富带头人、科技致富能手、返乡创业人员、退伍军人、大学生村官等人群中，大胆选用思想解放、事业心强、思路清晰、懂经营、善管理的“能人”担任村党组织书记，不拘一格用人才。同时，要广泛开展针对在职村干部的能力提升培训，定期组织到山东寿光、江苏华西等经济发达地方参观学习，增强发展意识，拓宽发展思路，借鉴先进方法，因地制宜拓宽村级集体经济发展路子。

(二)大力发展优势产业。立足区位、资源、人文等优势，有针对性地发展“城郊型”、“种养型”、“资源型”、“服务型”等类型的集体经济。例如，位于城镇中心和城郊结合部的村，围绕服务产业，创办物管公司、家政公司，为居民、小区等提供服务，增加集体收入;自然资源丰富的村，可依托乡土文化、生态资源等优势，做大做强旅游产业，增加村集体资源开发收入和服务经营收入。

(三)增强驻村帮扶实效。深化县级领导干部“三包三联系”制度，借助“五项建设”活动，使驻村工作队根据所驻村实际情况，结合本单位优势资源，从班子建设、发展规划、资金和项目等方面帮助村发展壮大集体经济。

(四)健全完善配套机制。推行智囊团制度，将发展集体经济的政策咨询、项目立项、分步实施等环节，充分征求专家人才意见建议，力求项目的可行性，最大程度减少失误。实行激励机制，选树试点，通过以奖代补等方式支持鼓励村进一步挖掘潜力，先行先试，因村制宜，发展集体经济。完善长效监管制度，强化“四议两公开”工作法运行，发挥村监委会作用，确保规范管理、阳光操作、合理使用、惠及民生，使村级组织有钱办事，提升基层党组织的凝聚力和战斗力。

(五)加大资金投入力度。建立村级集体经济发展基金，专项支持切实可行的村级发展项目。采取整合项目、财政预算、贷款融资、招商引资等多种方式，区、镇(街道)分级建立村级集体经济发展专项扶持基金，对发展计划可行、经营风险小、管理科学的村级集体经营项目，以借款、贴息、奖励、补助等方式予以扶持。

村集体经济发展工作规划篇十一

近年来，我县立足县情实际和资源禀赋，充分发挥各级党组织的政治功能和组织优势，积极探索党组织建在产业链、党员聚在产业链、人才育在产业链、农民富在产业链的产业党委模式，大力推广乌龙头等特色优势产业，推动村集体经济高质量发展，为乡村振兴奠定了坚实基础。

坚持抓组织设置，抓运行管理、抓素质提升，大力推行基层党组织领办合作社。

一是夯实党建引领发展基础。各乡镇党委牵头，党员干部带头，对村党支部自身发展能力强，种植乌龙头、中药材、花椒等特色产业方向明确的，由村党支部组建合作社，村集体开展自主经营。村党支部将帮扶资金和专项资金注入合作社，并吸收有发展意愿的其他群众以租赁合作、有偿服务等形式入股合作社抱团发展。全县成立乌龙头研究发展中心党支部、西梁片区及东梁片区乌龙头种植基地等产业党支部15个，在产业链上成立栽培技术、销售管理等功能型党小组86个。

二是培育乡村振兴“领头羊”。鼓励村党组织书记通过个人率先出资、动员党员能人和致富带头人争取项目资金等方式，创办领办龙头企业、家庭农场、农业专业合作社等经济实体，引导党员群众以土地、资金或其他固定资产作价入股，参与组建合作社。全县村级党组织领办各类专业合作社229个，村党组织书记和班子成员中致富能人占85%。

三是强化党员先锋模范作用。创新拓展党员发挥作用途径，通过设立党员示范岗、党员突击队、无职党员设岗定责等，进一步发挥广大党员在脱贫攻坚、乡村振兴中的先锋模范作用，将带头培育特色产业、推进美丽乡村建设的各项措施作为党员公开承诺和民主评议党员的重要内容，切实把党员培养成土专家、田秀才，涌现出绿野种植养殖专业合作社等一批创业带富合作社和马甲平等一批乡土人才。

围绕解决党支部领办合作社等单一经营主体抗市场风险能力弱、对接市场难度大等问题，充分发挥产业党委引领保障作用，促进村级经营主体和现代农业发展的有机衔接。

一是深化加工扩销路。针对产业基础薄弱、农产品销路不畅等难点，通过鼓励发展深加工产业，激发产业振兴的动力。“乌龙头产业党委”按照“兜底、扩面、转方式”的原则，将政策支持的重点从一家一户逐渐向集中连片建基地、强龙头、延链条、聚集群、三产融合等转移。乌龙头研究发展中心与省农科院等科研院所及省内高校合作，不断挖掘乌龙头产业附加值，提升价值链。

二是创新模式促发展。采取精选一个主导产业、打造一个产业龙头村、建立一套利益联结机制、扶持一笔资金、培育一套服务体系的产业振兴“五个一”模式，鼓励支持引导各类专业合作社、种养大户和党员致富能人以结对共建方式与群众结成创业致富对子，形成了支部引导党员、党员带领群众、群众共同富裕的党群携手推进乡村振兴的良好局面。全县党员领办创办各类专业合作社等新型经营主体823家，注册资金9.97亿元，带动农户2.8万户。

三是抱团联结享红利。抱团组建农民专业合作社，上连龙头企业，统一技术培训、生产管理，产后统一销售、统一开拓市场；下连农户，组织农民开展规范化生产经营。深化拓展“党支部+”“三链建设”等模式，健全完善“党支部+合作社+农户”利益联结机制，加快农业产业规模化、红利化发展。乡音流年乡村旅游农民专业合作社因地制宜赋能“休闲农业+”，将农村绿水青山、田园风光、人文资源与乌龙头采摘交叉融合，大力发展农事体验等活动，村级集体经济不断发展壮大。

坚持机制、载体、方法创新，着力把各类专业合作社打造成党员群众增收致富的主阵地，促进党建与产业升级、农民增收致富同频共振。

一是贴息贷款激发创业热情。按照个人申请、县人社局审核、县担保公司调查、经办银行审核发放、财政部门贴息的流程，为党性观念强、带富作用好、个人信用优、产业发展基础牢的种养大户、致富带头人及专业合作社负责人发放创业贷款，解决合作社发展融资难题的同时，村级组织自我发展、自我服务、自我保障的能力明显提升。先后为15个专业合作社协调发放贷款300万元，建立扶贫车间84个。

二是打造党群致富联合体。联合致富带头人、驻村帮扶工作队员、村“两委”班子成员的资源优势，帮助专业合作社及群众解决生产、经营和销售中的实际难题，提高市场经营能力。以党组织为纽带，整合县农业农村局、县乡村振兴局的技术、资金等资源优势，组织科技特派员、农业服务团、乡土人才等到产业一线开展技术指导。大力实施“甘味”品牌营销战略，通过开展乌龙头品牌推介等特色农产品对接活动，促进消费帮扶，把特色产业发展的势头巩固住、拓展开、提升足。乌龙头获得“中国农产品地理标志”产品认证后，品牌知名度和市场竞争力、市场占有率大幅提高。

三是建全完善乡村治理体系。规范村集体组织章程，明确为村党组织领导下、村民自治组织监督下的集体所有制经济组织，主要负责管理村级集体资源资产和村集体经济事务。村级集体经济实行理事会、监事会，每月定期研究合作社经营事项，确保村集体经济每一分钱都花在刀刃上。建立集体经济常态化审计制度，县委组织部、纪检监察机关、审计等部门，结合日常工作、巡视巡察、审计监督等方面掌握的情况，对村级集体资产资源登记台账、财务凭证及其审批程序进行全面清查，严格执行“四议两公开”，确保村级资产阳光透明。

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村集体经济发展工作规划篇十二

“三推”是指，推行“六种模式”、推广农安县巴吉垒镇资产清查经验、推动党建引领集体经济发展。

——推行“六种模式”，即深入推行资源利用型、资产活化型、村企合作型、合作社带动型、资本运营型、“三农”服务型六种村级集体经济发展模式。根据经济基础、产业状况、资源禀赋、区位条件等因素，对村级集体经济发展“六种模式”进行再研究再对照，找准与本地推行的契合点，研究制定发展村级集体经济实施意见。盘活村级现有资产，鼓励进行合作化经营，增加经营性收入比重。培育新型农业经营主体，构建“新型农业经营主体+村集体+农户”的利益联结机制，实现集体经济、农民收入“双增强”。

——推广农安县巴吉垒镇资产清查经验。参考借鉴农安县巴吉垒镇在资产清查工作中成立专班、宣传先进、阳光操作等经验做法，积极开展违规发包和乱占集体资源清查工作，挽回集体收益损失。同时，建立村集体资产定期清查、登记、评估和经营制度，实现资产规范化管理，杜绝村集体资产流失现象再度发生。

——推动党建引领集体经济发展。把懂经营、善管理的农村拔尖人才选拔到村班子中，提升村班子抓集体经济发展能力。采取乡镇领导督促、县乡教育培训、年底重点述职等方式，消除村班子对发展村级集体经济的消极思想和畏难情绪。同时，加大政策、资金、人才等支持力度，全方位推动村级集体经济发展。

“两帮”助力。

“两帮”是指，支部联建帮助建强集体经济、党员结对帮扶增强集体经济活力，即从发挥基层党组织作用和党员先锋模范作用两个层面，助力集体经济更好发展。

——支部联建帮助建强集体经济。积极推进组织联建，坚持大村带小村、强村带弱村、富村带穷村、中心村带周边村，放大组织、产业、资金等要素效应。发挥强村、弱村的独特产业优势，充分整合两村的项目、人才、技术等资源，找准最佳利益链接点，激发单元效能，壮大优势产业，实现强弱互补、产需平衡，促进区域产业协同发展，形成产业经济共同体。

——党员结对帮扶增强集体经济活力。推行“1+2+1”模式，即1名致富党员联系2名群众和1名困难党员。组织有带富能力的党员与创业农户对接帮扶，帮助抓服务、送技术、打品牌、提效益，推动农业产业化、规模化。与无职党员设岗定责、党员公开承诺、党员志愿服务等工作结合起来，实现最大帮扶效果。

扶持聚力。

培育集体经济发展新动能。

“一扶持”是指，中央和省集体经济扶持项目。通过做大做强扶持项目，发挥项目引领示范作用，推动产业协同发展。

建好集体经济扶持项目。通过压实责任、落实包保力量、加大资金投入，做大做强扶持项目，发挥扶持资金最大效用。通过加强对工作落实和扶持项目的监督检查，实现扶持项目推进落实情况全程跟踪问效。对好的项目，在全市范围内进行宣传推广，着力产生“立起一个，带动一片”的效应，发挥项目引领示范和辐射带动作用，推动产业协同发展，切实用中央和省扶持资金“撬动”长春市村级集体经济发展全局。

村集体经济发展工作规划篇十三

按照县委安排，我于5月被组织选派到镇村挂职锻炼，任镇党委委员、村第一书记。驻村后，我到所挂职锻炼的村进行了认真的学习调研和工作锻炼，充分了解村情民意，加深对农民关心的问题的认识，为他们提出的问题寻求解决的思路，认真履行县委关于第一书记的职责要求。

一、基本情况。

村位于县城以西2.5公里、镇政府以北1公里处，312国道穿境而过，全村共有325户，分为4个村民小组，共1306人，劳动力954人，全村总耕地面积1108亩。畜牧业发展情况：奶牛42头，生猪335头，羊248只，鸡1521只。果品生产户数301户，面积700多亩，产值900多万元。全村电网改造工程已完成，现有变压器4台，自来水入户工程也已完成。村级路面全部沙石化，其中水泥路面2公里。全村有大型运输车12辆，商业门面100多户，医疗门诊点2所。全村共有党员34名（其中男党员30名，女党员4名）。

二、存在的主要问题。

（一）农业发展滞后。通过调查发现，该村在农业上优势不明显。农民经济收入来源单一，由于历史上精耕细作、自给自足的原因，勤劳的村民思想较为保守，致富思路不多，大多村民依旧满足于年轻人务工，中老年在家种地的`现状，村里致富能手少，也很少有村民意识到利用土地流转等农村优厚的政策环境进行创业致富。在调研中了解大部分村民对发展特色农业意识不强，畏惧风险，对市场行情了解不够。

（二）科技人员缺乏，劳动力素质不高。科技对经济社会发展的支撑力不强，种植、养殖业都没有形成规模，难以抵御市场风险，造成村民收入增长缓慢。很多农业新技术、新品种不能及时得到推广应用，农业技术优势得不到充分地发挥。

（三）村民思想保守，缺乏进取精神。大部分村民还是依赖传统种植业、养殖业，对新行业、新市场缺乏市场意识和竞争观念。只有少数人敢于抓住当前改革开放带来的空前发展机遇，果断投资，上新项目、发展养殖业、加工业。但由于经验不足，规模不大，导致效益不高，影响力不够，带动力不大，这就造成全村经济发展不快。

（四）精神文明建设有待加强。一是村民的文化素质较低，年轻人中多数是初中或小学毕业，并有少数文盲，高中毕业生很少。二是村民安于现状，个别群众存有惰性，甘愿于贫乏、单调。

三、对策与建议。

通过实地调研、进村入户听取民情，召开干部会等，我基本掌握了村党员干部、群众的所思、所想、所盼以及在新农村建设中存在的突出问题，提出了该村今后的发展方向。

（一）强化基层组织建设。

一是做好党员纳新和后备干部培养工作，做好发展党员和培养入党积极分子、后备干部工作，选出能帮农民脱贫致富的入党积极分子、后备干部，帮助群众解放思想，更新观念，从而为全村的发展理清思路，凝聚合力，形成动力。二是建立健全两委工作制度，设立政务公开栏，及时公开村务，保持“五个好”党支部标准，创建县级先进党支部，配合村“两委”会把国家惠农政策落到实处。

一是加强该村产业结构调整，增加农村集体收入。加强产业结构调整，重要的是要遵循因地制宜的原则，根据村经济基础、资源禀赋、农民素质，为他们寻找适合本村发展的产业调整之路，合理有效地利用现有资源，把资源优势转化为产业优势，不断增强村级集体经济实力。根据村自身优势和潜力调整经济结构，突出地方特色。一要通过村集体土地和农户土地流转政策，积极引导适宜当地生长环境的种植业的发展，强化品牌建设。在目前状况下，大力发展高效高产绿色农业。加快“一村一品”建设，打造自己的品牌，实现品牌效应，让农民更快的富起来。有效地增强村级经济实力，带动农民增收。二要进一步巩固和壮大村集体经济。可采取返租倒包、合股经营等形式，对村级集体资源和农户个人资源重新规划、整理和开发，实施规模和品牌战略，壮大村集体经济。

二是开展新型农民培训。鼓励村民树立学习意识、法律意识、市场意识、勤劳意识和自强意识。要采取邀请专家来村授课，现场指导等形式鼓励村民学习科学文化、政策法律、实用技术，从而不断提高自身文化素质，使其真正成为有文化、懂技术、会经营、善管理的新型农民。目前虽然政府投入农村扶持资金逐年增加，但毕竟财力有限，不可能使所有家庭都得到扶持。因此，要引导村民抢抓发展机遇，发扬“自强不息、奋斗不止”的精神，克服等、靠、要的思想，用勤劳的双手去创造财富。

（三）加强精神文明建设。

开放农家书屋，让农民享受知识成果。利用健身广场的健身设施，组织村民在茶余饭后聚在一起聊聊天、健健身，加强村民间的沟通，减少邻里之间的摩擦，进一步净化社会风气，抓好社会治安综合治理。同时，注意培养农民的集体意识。

村集体经济发展工作规划篇十四

(一)坚持因地制宜、科学发展的原则。发展养殖业选择适合的养殖技术和养殖方案，提高基础条件、提高群众科学养殖积极性。(二)坚持从小起步，科学发展的原则。走科学养殖，大力发展，可持续发展发的路子，做到既量力而行、又要尽力而为，努力实现经济效益、生态效益和社会效益的有机统一。(三)坚持重点扶持、示范带动的原则。重点在有养殖基础、积极性高、信誉好的养殖户中实施，充分发挥示范带动作用，在抓好示范点、示范户的基础上，通过开展有效的技术服务，引领和带动广大群众投身于养殖产业发展，实现村集体和农户共同增收的目标。

(一)多方扶持，积极推动。为鼓励扶持村级组织推行科学养殖增收发展壮大村集体经济，依据县《关于发挥村级党组织作用发展壮大养殖生产业的意见》精神，采取“项目倾斜、部门帮扶”的办法，按照妹纸生产母羊一定的经济标准，由县有关部门通过纳入项目筹资金的办法给予扶持，其余资金有村集体自筹，发挥村级组织引领带动作用，推动羊产业发展。

(二)典型引路，示范带动。为了积极推进养殖养羊模式，发展壮大集体经济，先行选择已实施滩羊养殖的行政村进行试点，每个连队投入一定数量的生产母羊，代养户缴回的羊只应是12-18月龄、发育良好、毛重不低于25公斤纯种滩羊，且生产母羊不低于70%。羊只代养实行担保制，在村党支部与代养户签订合同的同时，代养户必须找2-3户有一定经济实力、有信誉的农户为其提供担保。

(一)高度重视，加强领导。推行滚动式滩羊养殖模式是发展壮大村集体经济、增加农民收入的重要途径。各乡镇党委、各村级组织要提高认识，端正态度，切实把推行滚动式滩羊养模式纳入发展壮大农村集体经济总体规划。各乡镇党委要安排专人负责，各村级党组织要成立工作领导小组，加强组织领导，明确目标任务，细化具体措施，落实工作责任，努力形成各方重视、齐抓共管的工作局面，为确保滚动式滩羊养殖模式稳步发展，提供有力的组织保证。

(二)广泛宣传，深入发动。各村级党组织要通过召开专门会议、举办培训班、座谈交流等形式，广泛宣传推行滚动式滩羊养殖模式的意义、运作模式，帮助农户分析经济效益，鼓励党员户和养殖大户带头参与实施滚动式滩羊养殖模式，努力通过示范带动，扩大辐射，提高农户参与养殖的积极性，增强发展滩羊产业的信心和决心。

(三)明确责任，狠抓落实。场党委对各连队组织推行羊养殖模式壮大村集体经济实行目标责任制考核，各连队要积极做好平时的检查和督查工作，帮助村级组织做好选购生产母羊、选择养殖户、起草合同等基础性工作。通过树立典型抓点带面，不断扩大养殖模式覆盖面。各连队党支部要认真建立健全台账，严格操作程序，坚持标准，严格管理，既要保证村集体的经济收入，又要保护代养农户的利益，充分调动农户的养殖积极性，努力推动村集体经济收入持续稳定发展。

村集体经济发展工作规划篇十五