2023年植树造林会议讲话内容范文(17篇)
总结的目的是为了促使我们思考、反思并从中获取经验教训。结合个人经验和感悟,可以让总结更富有个性和深度。总结是一种书面材料,它可以促使我们思考,我想我们需要写一份总结了吧。那么我们该如何写一篇较为完美的总结呢?以下是小编为大家收集的总结范文,仅供参考,大家一起来看看吧。
植树造林会议讲话内容篇一
同志们:
选择在春节来临之前,召开这样一个近千人规模的招商引资大会,是我县多年来所没有的,足见县委、县_对招商引资工作的____和抓好20__年及今后一个时期招商引资工作的决心。尤其是今天322个行政村的支书参加会议,大家为我县招商引资工作出谋划策,作出了积极贡献,在此,我__县四大__表示衷心感谢。本次会议的主要想法就是抓住春节前后南乐籍在外务工创业人士返乡、走亲访友这一有利时机,捕捉、挖掘有价值的招商信息;就是要在全县上下炒热招商引资思想,唱响“全民招商、富我家园”主旋律,确保今年招商引资工作开好局。刚才,大家观看了南乐宣传片,有我们的企业、我们的果园等等,感受到了家乡如此的美,要把家建设的更好,就需要人人成为招商者。刚才会上,我们对优秀企业负责人和招商引资引荐人进行了表彰。按照会议安排,我先讲四个方面的问题。稍后,张天和__将给大家传授真经,黄_要做重要讲话,请大家认真领会,贯彻落实。
一、为什么要招商引资。
招商引资是一个老生常谈的话题,这一点大家_时都能感受到。特别是近几年来,社会各界对招商引资工作关注度越来越高,竞争日益激烈,压力不断增大。面对这么大的困难和挑战,我们为什么还要坚持招商引资。我想从以下几个方面来说说招商引资对促进我县经济社会发展的重要意义。
首先,南乐实现赶超发展的出路在招商。从全国看,_的“_”提出,到20__年实现全面建成小康社会宏伟目标。要实现这一目标,我县人均生产总值需年均增长14.3%,城乡居民人均收入需年均增长10.5%。当前,我国经济已进入实质转型期和个位数增长阶段,国家投资十分有限,而且主要用于改善民生的社会事业和基础设施建设,用于__产业升级、项目建设的资金则相对较少,依靠国家__性投入拉动经济增长,只是杯水车薪,十分有限。从县情看,我县是一个传统农业县,没有矿产资源,缺乏支柱产业,基础差,底子薄。从当前经济发展主要指标看,公共财政预算收入和规模以上工业增加值在全市排名靠后,经济总量仍然较小。从周边县区看,目前,其他县区都在围绕“濮范台扶贫开发综合试验区”、“濮清一体化”等认真编制发展规划,都在谋划项目,引进项目,发展形势严峻,发展要求紧迫。我们必须乘势而上,顺势而为,多研究__,多洽谈项目,积极谋划、引进一批有份量的企业、项目。这些靠自身力量很难实现,招商引资仍然是当前乃至今后一个时期拉动经济增长最直接、最有效的力量。
其次,最大限度改善民生的办法在招商。俗话说,“民生连着民心,民心促进民力”,县委、县_历来____民生工作,把解决民生问题做为一切工作的出发点和落脚点。__来,我们实施了一批关系全县民生的大事实事和重点项目,每年修建乡村道路100公里,改善群众出行条件;实施安全饮__程,解决群众用水安全问题等。但是受财力的制约,在改善民生方面与广大群众的期盼还有很大差距。而要实现财力的增长,唯一的办法就是加大招商引资力度,只有引进更多的大项目,才能增加税收收入,县_才能拿出更多的钱来改善民生。
第三,当前南乐发展面临的重大机遇有利于招商。随着中原经济区上升为国家战略,优惠__和项目资金将向河南倾斜。作为河南省的北大门,我县位于中原经济区衔接融合环渤海经济圈的桥头堡,位于承接沿海发达地区产业转移的前沿。当前,正值承接沿海发达地区产业整体转移的`有利时机,也是跨国公司和__行业领军企业向中西部地区战略布局的重要机遇期,这些都是南乐发展面临的重大机遇,我们必须认真研究,紧紧抓住,否则机遇稍纵即逝,贻误发展。说这么多,目的就是为了让大家进一步增强招商引资意识,从思想上真正重视招商、关注招商、参与招商。其实招商工作成效可以体现在方方面面。先不说县域经济发展,单从村级发展来说,以__县西辛庄村为例,目前该村已拥有近30家企业,20__年全村年产值十几亿、人均收入2.6万元,解决就业人口9000多人。该村就是用足用活上级__,靠招商引资,外力驱动,才形成今天远近闻名的小康村。
二、我县招商引资具备什么条件。
在我们很多人的眼里,南乐一不靠山,二不邻水,又无矿藏,毫无资源可言,更不要说优势。在这里,我告诉大家,这种观念是错误的,在当前市场竞争日趋激烈的情况下,企业看重的不再仅仅是资源,更多的看重当地的__环境、法制环境、经济环境和社会环境。在这里,我要为大家讲一下我县招商引资的优势有哪些。
(一)诚信务实的发展环境。招商引资能否成功,关键在于一个地方是否具有良好的发展环境。当前,全县上下谈的最多的就是如何发展工业、如何招商引资。请大家相信,县委、县_抓招商、强工业、促发展的信心和决心,绝不动摇。做出的承诺坚决兑现,制定的__坚决执行,绝不会朝令夕改。全县上下都要紧紧围绕县委、县_的重大决策部署开展工作,把招商引资作为重点工作中的重点,中心工作中的中心,认真部署,强力推进。今天召开这次会议,就是通过在座的各位,把县委、县_抓招商、求发展的决心宣传出去,带到千家万户,把我们招商引资的__宣传出去,做到家喻户晓。
(二)良好的基础设施条件。我县地处冀、鲁、豫三省交界,具有覆盖三省、经营四方的区位优势,市场辐射优势明显。拥有承东__、连贯南北的交通网络。东靠京九铁路,西依京广铁路干线,大广高速、南林高速交汇境内,106国道、省道安济路、吴黄路、卞张线穿境而过,北达首都__不到4个小时,西达新郑国际机场只有2个小时,构筑了四通八达的现代化交通网络。拥有良好的居住条件和居住环境。泰和新城、东方夏威夷、林海花园等一批商住项目已投入使用,兴乐花园、瑜达苑等一批旧城改造项目即将完工,一批县城区周边新型农村社区正在加快建设,部分即将达到入住条件;相继建成了文化广场、雅园、趣园、城西绿地等休闲娱乐场所。拥有巨大的商贸潜力。“五横四纵”的城市框架初步形成,城区内商户云集,商贸繁荣,圣大国际、仓颉商贸城等项目正在加快建设。
(三)较强的承载发展能力。园区优势。20__年,我县产业集聚区新增规划面积6.3_方公里,总面积达到12.8_方公里,产业发展空间进一步增大。区内功能设施齐全,道路畅通,供排水管网、天然气管道、通讯设施完备。土地优势。目前,产业集聚区储备工业用地3000余亩,实现了“企业来投资,土地无瓶颈”。同时,工业用地出让价格按照____的最低出让价格执行。产业优势。依托重点龙头企业,初步形成食品加工、生物化工、装备制造、服装加工四大产业集群。其中,今年我县规划建设总投资50亿元的生物质能产业园,是国家十二五规划重点培育和发展的战略性新兴产业,发展前景较好,潜力巨大。
(四)优惠的__优势。出台了《__县招商引资优惠办法》,对招商引荐人实施重奖。对固定资产投资1亿元以上的工业项目,最低奖励引荐人45万元,每增加1亿元固定资产投资,增加奖励30万元;对固定资产投资1亿元以上世界500强、__500强和__行业龙头企业项目,最低奖励引荐人75万元,每增加1亿元固定资产投资,增加奖励50—60万元。20__年,县委、县_将进一步加大重奖力度,同时,对招商实效信息提供人进行奖励。对外来投资企业从土地、税收、子女入学就业等多方面给予优惠条件。每年要对投产外来投资企业以产业税收、安排就业人数、增资扩股等由高到低排序,评选出“优秀外来投资企业”并给予物质奖励。奖励不仅是一种__,更体现一种决心,我们一定要让有功者受重奖,让无为者眼红、心动。
机会靠争取,条件靠创造,优势靠挖掘。关键是大家如何把我们的优势宣传出去,让更多的客商了解、认同,这也是我们今天开这个会和举办春节期间招商引资活动主要目的所在,希望大家会后对我县的招商优势做进一步了解,进一步宣传。
三、招商引资招什么。
就我县而言招商引资应该围绕经济发展和民生改善开展,要注重突出重点,重点突破。
一要突出工业招商。工业是我县的“短板”、“软肋”,这个问题也一直困扰着南乐的快速发展。“无工不富,无商不活”,我们必须深刻认识到工业是南乐发展的出路和希望。各级各部门要着力以产业集聚区、生物质能产业园为载体,把招商引资重点放在工业项目上,树立“工业为主,物流辅助”的思路,努力把南乐的经济发展建立在工业基础之上,以工业的迅速崛起,引领南乐赶超发展。
二要突出产业招商。要紧紧围绕食品加工、生物化工、装备制造、服装加工等四大主导产业,积极推进大项目、大企业、大产业建设。要真正分析透、认识到、处理好发展企业与发展产业的关系,着力引进产业关联度高,辐射带动能力强,能拉动上下游企业发展的项目。在这方面,我县有成功的例子,去年,寺庄乡利用已投产企业乌兰木伦的关系,将同一销售渠道的京良饮料项目引进落地,产业集聚效应初步显现。县发改、招商等部门要加快梳理产业链条,绘制产业链图谱,为各级各部门谋划、落实招商项目打下良好基础。但是大家也不要陷入产业招商的误区,_最大的木材交易市场并不在木材生产地,所以我们既要围绕产业链招商,也要跳出这个圈子,善于通过“无中生有”挖掘一些大商,特别是要在引进新兴产业上下功夫,把引进新兴产业作为调整产业结构的重要抓手,积极发展低碳经济,引进一批成长性强的新兴产业。
三要突出招大引强。大力推进招商引资,必须着眼招大商、招好商、招强商。要瞄准世界500强、__100强和__行业龙头10强企业,招投资规模大、科技含量高、成长性好、牵动力强的大项目。要有选择性的开展招商,坚决不能“眉毛胡子一把抓”,对一些污染环境、违反国家产业__、影响百姓生活的企业宁可损失当前利益也坚决不能引进落地。
四、怎样进行招商引资。
一是创新招商活动。这次春节期间招商引资活动就是一次创新,利用春节期间__职工走亲访友、在外经商人士回乡探亲时机,宣传招商__,收集投资信息。各乡镇要负责____好本乡镇客商资源,县招商局负责__慰问走访开展联谊活动。要通过这次活动,进一步营造亲商、稳商、安商浓厚氛围,加强与南乐籍在外成功人士的联系,增进友谊,获取招商信息,使20__年招商引资工作取得开门红。
二是创新招商方式。更加注重以商招商。客商的一句评价,胜过我们说千万句话。我们要以优质的服务,服务好现有的企业,要与他们建立良好的关系,充分发挥客商的人脉优势和影响力,带动更多的客商来我县投资兴业。在招商引资的同时,要更加关心现有企业的发展,现有企业技改扩建享受招商引资同样的__。更加注重亲情招商。各级各部门,特别是各乡镇,要进一步加大对南乐籍在外人员的招商力度,多与他们联系、沟通,多关心__他们在外的发展,给他们营造一个良好舒心的心理环境,切实让他们感受到家乡__对他们的关爱和牵挂。各位村支部_们,你们与群众联系最紧密,经验最丰富,是最前沿的招商引资宣传员,本乡本土在外创业人员的动向你们最了解,他们拥有的信息你们最先掌握,大家务必要进一步关心关注这方面的情况,为南乐招商引资提供更多更好的第一手信息。总之,我们要积极营造良好的创业氛围,最大力度地为他们搞好服务,扶持他们回乡创业。更加注重专业招商。围绕我县四大主导产业,成立专业招商队伍,紧盯珠三角、长三角、环渤海、闽东南等__和省际重点区域,走出去,寻商机,找项目。要选拔一批优秀科级后备__到县招商局挂职锻炼,充实到招商队伍中来,锁定招商重点,抓好招商培训,着力培养一支“会交朋友、会抓信息、会谈项目、会搞服务”的高素质招商团队,认真研究产业特点,策划包装项目,增强招商针对性,提高招商成效。更加注重持续招商。所有的招商方式都离不开“持续”二字,做任何事都要有始有终,“始”体现在捕获信息,走出去;“终”体现在项目落地,服务好。在整个招商过程中,我们都要发扬“钉子”精神,穷追不舍,牢牢跟踪,只要有一线希望,就要付出百倍努力。
三是创新招商机制。明确责任抓招商。20__年,着重加强____和____招商引资实绩考核,对招商引资目标单位,完成任务且成绩突出的,经济上重奖,__待遇上倾斜;完不成任务的,严格实行“一票否决”;没有招商引资目标任务引来客商、项目落地的,同样予以奖励。宣传造势促招商。在招商引资工作面前,只有分工的侧重点不同,没有局内人与局外人之分,没有一线与二线之别,个个都是一号选手,人人都是主力队员。要在全县上下着力营造招商引资的浓厚氛围,迅速把各方面的力量凝聚到招商引资的主战场。
___门要充分发挥__导向作用,开辟专栏,明确专人,制定措施,建立台账,多方位、多角度,宣传县委、县_的招商__、决策部署,宣传全县招商引资新成效、好做法,宣传招商典型人、典型事。要在全社会形成“人人关心、个个参与、全民动员”的良好局面。优化环境保招商。继续执行涉企收费明白卡__,切实增强涉企收费透明度;进一步完善跟踪服务企业__,确保每个重点企业和重点项目均有一名县级__负责,一名科级__首席服务、全程服务;继续实施经济发展环境__评议__和举报奖励、责任追究__,切实维护南乐发展形象。县纪检监察、_等部门要充分发挥职能,对危害招商引资,破坏投资环境的人和事,发现一起,打击一起,绝不姑息。通过我们大家共同努力,优化投资环境,净化发展环境,更好的促进招商引资工作健康深入开展。
同志们,招商引资工作事关全局和南乐长远发展,全县各级各部门,特别是广大____,要以更加宽广的视野、更加非凡的气魄、更加昂扬的斗志,着力打好招商引资攻坚战,努力实现招商引资工作新突破,共同建设富裕__美丽新南乐!
植树造林会议讲话内容篇二
同志们:
刚才,张家明同志对去年冬季以来我市创森工作进行了总结,对今冬明春造林绿化工作进行了安排部署。各县(区)、各单位要按照家明同志的安排部署,结合各自实际,认真抓好落实。下面,我再讲四个问题:
一、高度重视造林绿化工作。
大家知道,造林绿化工作十分重要。造林绿化能够改善生态环境,有利于人们身心健康,能够提升城乡形象。对于造林绿化工作,我们要真认识、真重视。随着经济社会发展,人民对造林绿化工作的标准和要求正在变化,对一个地方的政绩考核也在变化,由原来主要考核经济发展,向考核发展质量、发展效益、生态环境保护等全面发展转变,也包括对空气质量、水质达标排放和绿化覆盖率的考核。从考核目标和考核标准的转变,我们可以看出随着人民群众收入增加,人们对生活质量和生活水平的要求正在逐步提高,要求水清、地绿、空气好。所以,各县(区)、各单位主要负责同志要进一步提高认识,高度重视绿化工作。做到真重视造林绿化工作:一要加大造林绿化投入,达到造林绿化目的;二要加大造林绿化力度,最大限度栽树,见缝插绿;三要提高造林绿化质量。
二、认清我市造林绿化现状。
(一)今年我市造林绿化工作取得了很大成效。今年春季以来,通过现场督查、组织观摩、召开现场会议等方式,有力促进了造林绿化工作开展。今年春季全市共完成造林16.2万亩;中心城区完成造林绿化325万平方米,比前5年绿化的总和还要多。特别是今年春季,中心城区各单位都按照要求创建了绿化示范点,各办事处和辖区都进行了造林绿化、见缝插绿。从检查的10个单位庭院看,造林绿化工作成效显著。
(二)造林绿化工作存在问题较多。一是跟先进市相比我市差距较大。全省18市中有9个被授予“国家森林城市”称号,与之相比我们还有不小距离。二是中心城区绿化率不高。截止到6月份,建成区绿化覆盖率39.4%,绿地率34.6%,中心城区绿化量还不大、绿化率还不高。三是绿化标准还不高。今年上半年,尽管我们栽的树比较多、绿化量比较大,但是工作进展还不平衡,特别是主要公路两侧的生态廊道,由于有些县没有进行土地流转,没有实施大苗造林,造成苗木成活率不高,个别县(区)成活率还不到50%。几次检查我们都进行了通报。中心城区绿化缺少设计,虽然绿化量很大,但标准不高,乔灌搭配和花草搭配不合理,管理粗放,存在问题较多。
三、突出造林绿化工作重点。
(一)抓好创建国家森林城市工作。对国家森林城市创建工作,家明同志已经作了全面安排部署,包括廊道绿化、农田林网、四旁植树、县乡村植树、片林营造等工作。需要特别强调的是,要抓好高速公路两侧绿化工作。去冬以来,连霍高速、商周高速等高速公路两侧的造林绿化效果不好。生态廊道绿化是今冬明春创森工作的重点,要突出抓好连霍高速、商周高速两侧各50米的造林绿化,涉及到的民权县、宁陵县、睢阳区、梁园区、示范区、虞城县、夏邑县、柘城县要高度重视,抓好落实。搞好生态廊道绿化,外地有成功经验,我市也有典范,主要是做好土地流转和加大资金投入。土地流转到位,资金补助到位,造林绿化效果就好,否则树木就容易毁坏。民权县的连霍高速路段较长,也是商丘的门面,高速路两侧一定要栽植两年以上的苗木,栽大苗,提高苗木成活率。
(二)抓好中心城区园林绿化工作。一是要重点抓好58条道路、8个重点片区、35个街头绿地的绿化工作。今年中心城区开工道路100条以上,对58条改造提升和新修的道路进行栽树绿化;8个片区的绿化设计已经基本完成,冬季要搞好日月湖湖区、平原路两侧商文化广场和火文化广场、古宋路片区、运河南岸两公里、神火大道南端两侧20米绿化带、汉梁文化公园等8个重点片区的绿化工作,确保逐个落实到位;新建或改造提升35个街头绿地,中心城区各相关办事处具体负责。二是要谋划好中心城区的绿化项目。要谋划一批绿化项目,搞好植物园、花博园、商都公园、湿地公园、西郊公园等项目的绿化设计,为今冬明春绿化做好准备、奠定基础。不能一步实施完成的绿化项目,要预留土地,逐步推进。做好忠民河、康林河、运河、包河等6条河道两侧绿化的前期准备工作,搞好重点片区规划设计,打造河道生态廊道。运河全线已经贯通,两侧16公里的绿化方案已经做好。按照规划,运河河面宽60米,两侧建设50~100米不等的绿化带,同步逐段实施人行步道、自行车道和机动车道工程,将运河打造成为一条重要的滨河生态廊道。目前中心城区规划的有两条较大水系,一条是“商都公园-运河-古宋河-南湖”的水系;另一条是“日月湖-中水河-包河”的水系,水面宽度不少于60米,两侧生态廊道不少于50米。两条水系两侧要规划好绿化项目,分步逐段实施。
四、抓好造林绿化任务落实。
(一)要明确责任分工。按照“重心下移、以区为主”的原则,任务安排到哪个单位就由哪个单位负责,任务安排到哪个县(区)就有哪个县(区)负责,各县(区)具体负责本辖区内的造林绿化项目实施工作。中心城区造林绿化,区里负责建设管理,市里负责项目规划、任务安排、业务督导等工作。市园林局负责包河、汉梁文化公园、神火大道南端、南京路的绿化建设改造工程;市城管局负责运河南岸2公里的绿化工作,其余由区负责。
(二)要搞好规划设计。要坚持规划建绿,市规划局牵头做好造林绿化项目的规划设计工作,规划好后由区里负责实施。各区可自行搞好规划设计,经市规划局把关后进行实施。区里自行规划的古宋河、古宋路、沙河公园绿化规划整体上不错。特别是中心城区35个游园项目,要设计精美,各具特色,确保按照规划实施造林绿化。
(三)要营造浓厚氛围。造林绿化是大家的共同责任,绿化好了每个人都能从中受益。各单位、各小区要做好单位和庭院绿化,见缝插绿,最大限度栽树,避免黄土裸露。要广泛动员社会力量来参与造林绿化,对中心城区手续完善的加油站,市规划局要统一进行绿化规划,各加油站负责实施绿化,以此来改变加油站脏乱差的现象。中心城区各办事处负责本辖区内所有单位的绿化督导、管理和统计工作。
(四)要加强林木管护。栽树的目的是为了苗木成活,形成绿地和绿色。造林绿化之后要加强管护,核心是采取市场化运作、管养分离模式,将管护责任落实到具体单位和个人,按照网格化管理统一要求,明确职责,加强督导,提高造林绿化成活率,共同努力做好今冬明春造林绿化工作。
植树造林会议讲话内容篇三
今天,我们在这里召开市^v^会机关全面从严治党暨党风廉政建设和意识形态工作会议,主要任务是以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,按照十九届中央纪委六次全会、省纪委十五届二次全会和市委五届二次全会、市纪委五届二次全会以及市^v^会党组贯彻省市纪委全会精神的落实,贯彻省市意识形态工作等有关决策部署,回顾总结20xx年全面从严治党暨党风廉政建设和意识形态工作,安排部署20xx年工作任务。刚才,***组长和***主任就下一步党风廉政建设和意识形态工作作了有关部署,我都赞同。下面,根据班子研究,我讲两个方面意见。
一、20xx年工作简要回顾。
20xx年是深入贯彻党的十九届六中全会精神、全面推进清廉**建设的重要一年。市^v^会机关党组在市委的正确领导和常委会党组的坚强领导下,踔厉奋发,笃行不怠,坚决捍卫“两个确立”、切增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,着力加强机关党的政治、思想、组织、制度、纪律和反腐倡廉建设,在砥砺“**之干”中奋力推进全市高质量绿色发展履职尽责、担当作为。
(一)始终把政治建设放在机关党建首位。
一是做到坚定维护核心。深入组织学习^v^^v^最新讲话精神,学习贯彻《^v^中央关于加强党的政治建设的意见》及省委若干措施,将落实“两个维护”作为最高的政治原则、最根本的政治要求,贯彻落实到人大机关工作全过程和各方面,落实到每名机关党员干部的岗位职责上。
二是严格党内政治生活。认真组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格执行民主集中制、双重组织生活制度等,着力提高党内政治生活质量,不断增强机关各级党组织的活力与战斗力。
三是着力提高政治能力。要求领导干部自觉在政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格上当好表率,充分发挥“关键少数”的示范引领作用,引导全体机关党员干部切实提高贯彻中央和上级决策部署的政治能力。
四是推动党史学习教育。始终围绕党史学习教育的根本任务,紧扣主题主线,严格落实“十六字”总要求,围绕“四句话”目标,坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终,保证学习教育深入开展并取得预期效果。
(二)持之以恒改作风、正作风。
一是大兴务实创新之风。坚决做到市委和^v^会党组要求到哪里、人大机关工作就跟进到哪里,全年完成常委会**个“一府两院”工作报告审议、*部地方性法规审议、*项决议决定出台、**个审议视察意见综合汇总等服务保障工作。协助完善常委会履职行权制度、制订专门委员会工作规则、修订代表议案处理办法等,出台《市人大机关整治形式主义减轻基层负担10条措施》。
二是大兴调查研究之风。贯彻省委人大工作会议精神,就加强和规范街道人大工作、探索开发区(功能区)人大工作、提高地方立法质量等课题开展专题调研。聚焦生态提标、产业创新、交通先行、改革开路、开放合作、文化支撑、平安创建、民生改善、党建引领等9方面重点工作中的堵点难点,开展专项调研,提出针对性、可操作性较强的对策建议,在服务市委科学决策方面发挥了积极作用。
三是大兴联系群众之风。深入开展“我为群众办实事”实践活动,充分发挥人大机关密切联系群众的优势,突出把握好“联系群众要更加紧密、作用发挥要更加显著”两个环节,邀请代表参与立法、视察调研、执法检查等活动,细化落实代表建议办理单位“一把手”责任制,推动代表建议办理、积极回应群众关切,把人大工作做到群众的心坎上。
(三)不断锤炼人大干部队伍忠诚干净担当的良好品格。
一是认真组织专项教育活动。加强法纪和警示教育,组织党员集中学习十九届中纪委第五次全会精神,全省防范化解重大风险专题培训班精神,市纪委五届五次会议精神,宪法和《中国^v^纪律处分条例》,个人有关事项《两项法规》,违规违纪典型案件等,落实“三治三强比实干”作风建设、“警示教育月”等专项活动,持续推进机关内部控制建设,完善机关财务制度,规范会议、差旅、培训等工作,营造机关廉洁从政的良好氛围,让廉洁成为一种自觉行为。
二是切实落实廉政责任。将党风廉政建设同机关日常工作同研究、同部署、同检查、同考核、同落实。召开20xx年度机关全面从严治党暨党风廉政建设和意识形态工作会议,就市人大机关20xx年全面从严治党、党风廉政建设和意识形态工作进行专题部署,签订20xx年度党风廉政建设责任书,层层压实责任。将全面从严治党和党风廉政建设与本职工作紧密结合,把考核结果作为评先评优等工作考核的重要内容,作为衡量工作能力和工作实绩的重要依据,变软指标为硬指标。
三是支持派驻纪检监察组工作。坚持派驻纪检监察组组长参加党组会议和列席秘书长办公会议制度。干部选拔任用都按要求及时征求纪检监察组的意见。支持纪检监察组对新提任或转岗任职干部开展廉政谈话,普遍开展干部一般性谈话等,进一步增强机关干部政治意识和廉洁从政意识。委托派驻纪检监察组对机关财务收支、接待经费等进行专项检查,扎实防线、把牢关口。主动向派驻纪检监察组通报重要事项、提供必要资料,自觉接受派驻机构的监督。
二、今年工作要求。
20xx年是党的^v^召开之年,是新时代新征程中具有特殊重要性的一年。市人大机关全面从严治党、党风廉政建设、意识形态工作的主要工作任务为:以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实十九届六中全会精神、中央和省市委纪委全会精神、省市宣传思想工作会议精神,巩固深化党史学习教育成果,突出抓好党员干部队伍思想、政治、作风、能力和廉政建设,推动人大机关各项工作走在前、作表率,为推动高质量绿色发展作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的^v^胜利召开。
(一)聚焦“两个维护”,夯实政治基础。
市人大机关要将落实“两个维护”作为最高的政治原则、最根本的政治要求,始终坚持把“两个维护”贯穿于履职尽责的全过程。每位党员干部要不断增强“四个意识”,牢固“四个自信”,努力实现维护意识、维护行动、维护能力、维护效果的高度统一。
一是坚定政治建设。政治建设是根本,我们要增强“两个维护”的政治自觉,认真贯彻落实好^v^^v^“把党的政治建设摆在首位”的重要思想,把党建工作和中心工作放在同等重要位置一同谋划、一同部署、一同落实。党组肩负全面从严治党和廉政建设主体责任,每位党组成员要认真落实“一岗双责”,强化政治担当,做到业务、队伍两手抓。每位机关干部要准确把握全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的新形势新要求,切实把思想和行动统一到中央、省委和市委、市纪委对全面从严治党的决策部署上来,统一到市^v^会党组决策上来。
二是强化思想建设。人大机关是权力机关,也是政治机关,我们要重视理论学习,强化思想引领。理论中心组要把习^v^的讲话精神,中央、省委和市委的重要政策、决定及时组织学习,丰富大家的思想,提高大家的站位,要重视思想宣传工作,充分利用各种传统媒体和新兴媒体,宣传人大的制度自信,展现人大干部的担当作为和代表的履职风采。
三是持续纪律建设。要绷紧纪律这条线,在制度完善、落实上下功夫,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,深入贯彻落实市委“十项制度”,坚持民主集中制原则,认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活会、谈心谈话等制度,努力丰富和创新主题党日活动,切实营造风清气正的良好政治生态,增强党员干部的归属感和获得感。要增强党内和社会监督,每位党员干部自觉加强党性锻炼,正确处理好政商关系、同志关系、干群关系。作为市人大机关,也要全力支持和配合派驻纪检监察组工作,主动沟通对接,自觉接受监督。
植树造林会议讲话内容篇四
同志们:
今天召开城市建设会议,主要任务是传达贯彻全市城乡建设会议精神,安排部署街道城建任务,动员街道上下迅速行动起来,全面抓好各项城建工作,大力推进辖区城市化进程。刚才,××书记、××书记和××主任分别传达了街道有关城建工作的三个文件;会后市执法局赵局长和市拆迁办××主任还将给大家作关于城市管理和拆迁政策方面的专题讲座,希望同志们认真学习领会会议精神,结合实际抓好贯彻落实。下面,就切实抓好城市建设工作,我讲三个方面的问题。
一、高度重视,抢抓机遇,切实增强搞好街道城建工作的紧迫感和责任感
近年来,街道上下积极响应、市政府大力实施城市化建设的号召,全面加快辖区城市化建设,圆满完成了各项道路建设、背街小巷整治、旱厕改造、环境卫生综合整治等街道自身承担的城市建设任务,有力配合了××路、××路等道路的升级改造、步行街拆迁、南环路拆迁建设、问天广场建设等20多项城市建设重点工程,辖区环境不断优化,城乡面貌明显改善,加快了街道的城市化进程。
和长远发展的需要,从关注民生的角度充分认识城建工作对街道发展的重大意义。
街道上下一定要进一步增强紧迫感、责任感,增强大局意识,把城建工作作为当前的重要工作来抓,作为××在全市争荣誉树形象的一项重要政治任务来抓,按照街道总体部署,集中时间,集中力量,下真功夫,花大气力,做到决心要大、措施要硬、行动要快、起点要高,切实抓好街道新一轮城市建设工作。
二、突出重点,强化措施,全面掀起城市建设新热潮 今年的城市建设任务,经召开书记办公会、党委会反复研究,结合街道承担的城市建设任务,已制定下发了实施方案,街道各级各单位要按照文件部署和任务分工,切实抓好落实工作。
(一)大力实施基础设施建设。今年,街道承担的道路建设任务重点是西环路、××西路配套及绿化工程和柳屯路的全线建设。西环路和北辛西路道路规划红线宽42米,其中车行道宽30米,两侧人行道各宽6米,整体思路是按照东环路的标准,全面实施配套绿化升级工程;柳屯路全长1980米,规划宽35米,其中车行道20米,两侧人行道各5米、绿化带各2.5米。西环路、××西路和柳屯路的建设,是西部居民期盼已久的“民心工程”,是街道加快发展的基础性工程,没有道路的通畅,就不具备发展的先决条件。道路建设涉及到的社区、居和相关单位要树立大局意识,发扬奉献精神,积极配合好工程施工,确保工程顺利建设。同时,街道上下还要积极完成背街小巷整治、示范路和街头绿地建设等街道承担的城建任务。
(二)快速推进“城中村”改造。“城中村”改造是城市建设的必然趋势。今年,、市政府下大决心实施四个街道的“城中村”改造工程,先期组织了外出参观学习,探索了一系列行之有效的方法措施,下发了《实施意见》,明确了四个街道的改造区域范围,为实施“城中村”改造打下了坚实基础。街道的具体改造范围是:柳屯路以东,学院路以北,104国道以西,整合××、××、××、××、××等6个村。就做好“城中村”改造工作,前期我们已经作了一系列准备工作,目前已经进入具体实施阶段,街道已成立“城中村”改造指挥部,抽调有关人员分设了具体工作组。“城中村”改造指挥部、各具体工作组要提高认识,认清形势,突出重点,抓紧推进“城中村”改造工作;××社区和相关居要积极做好配合工作,大力宣传“城中村”改造是城区居民改善生活环境,提高生活水平的好事,要充分调动广大居民的主动性,使其积极参与“城中村”改造。但是,“城中村”改造工作对我们来说是新事物,肯定会有一些困难,要边干边解决。要积极探讨,主动出击,强力推进,创出一条“城中村”改造的新路子。
建任务坚决干好,不属于我们的积极配合好,做到宣传到位、服务到位、保障到位,最大限度营造良好的施工环境,确保市城市建设项目的顺利实施。
(四)全面实施城市“精细化”管理。城市精细化管理,是今年、市政府为加强城市科学管理提出的新精神。为夯实精细化管理根基,提升街道城市管理水平,根据市里精神,街道成立执法分局,全面加强辖区城市“精细化”管理工作。街道成立执法分局,市里已有指示,我们要超前运作,积极探讨队伍建设,机制创新等方面的工作,自我加压,不等不靠。对重点区域要主动靠上,加强管理,要抽调精兵强将尽快形成一支加强城建、城-管工作的主力军。街道执法分局要按照“平、明、绿、美、净、齐”的要求,全面开展严禁乱搭建、乱装修、乱栽树、乱打井集中整治活动,坚决制止乱搭乱建、乱设摊点,严厉查处各类违法建设行为,切实强化街道城市管理工作。
服从指挥,拿出足够的精力投入到城建工作中来,确保街道城建工作取得实效。
二要密切配合,协调推进。城市建设涉及街道各个方面,任务十分繁重。街道上下要牢固树立一盘棋的“大建设”观念,按照分级负责的要求,围绕大局,尽职尽责,搞好配合服务,共同推进街道城建工作扎实开展。三个指挥部要加强各自城建任务的组织协调、督导调度工作;街道各社区、居,各相关单位要充分认识实施城建工程的重大意义,把思想认识统一到党委、办事处的决策部署上来,把力量凝聚到落实各项工程建设的目标任务上来,形成合力,全力推进。
三要加强调度,严格奖惩。对今年的城建工作任务,要列入街道年度目标考核内容,严格考核制度,建立激励机制,对按期完成任务、做出重大贡献的,给予荣誉、资金奖励;对工作被动、不按时完成任务的,进行通报批评。为确保各项工程建设进度,要实行一天一调度,一周一汇报,一月一检查,对完成任务好的,要及时通报表扬;对进展缓慢、完不成任务的,要及时督促,查明原因,限期赶上。
同志们,城市建设工作,时间紧、任务重,需要做艰苦细致的工作。街道上下一定要牢固树立“大局意识”、“责任意识”、“创新意识”、“精品意识”和“奉献意识”,以“只争朝夕”和“时不我待”的精神,在城市建设中展示新风采,创造新业绩,确保全面完成各项城市建设任务,为推进辖区城市化发展步伐做出新的更大贡献!
尊敬的各位领导,同志们:
上午好
听了刘书记的报告,我备受鼓舞,信心十足,并深感责任重大。2011年,我们将按照“质量立教、文化强校、整体提升、特色发展”的发展思路,大力推进教育教学改革,稳步提高教育教学质量,全面提升教育管理水平,推进遥墙教育优质、均衡、和谐发展。
一、深刻领会,贯彻精神,狠抓教育教学质量
我们将深入学习刘书记的报告,深刻领会大会精神,开好校长会、教师会,吹响教育优质、均衡、和谐发展的号角。
质量就是“红花”,其他工作都是“绿叶”,有好的质量就有好的生源,好的声誉,好的`支持。学校的一切都在于质量。我们将今年作为教学质量年。工作计划、工作安排、领导精力都要体现这一中心,教育上下都要围绕这一中心,我们将深入推进素质教育,把促进学生的全面发展、个性发展作为评价教育质量的重要标准,注重培养学生的创新精神、实践能力和适应社会的本领。我们将以教学基本功大赛、岗位能手竞赛等教育教学实践活动为抓手,进一步增强教师教书育人的综合能力。通过狠抓教育质量,来推动学校各项工作的开展,促进教育水平的提高,不断满足人民群众对高质量教育的需求。
二、完善规章,抓好落实,狠抓教学常规管理
落实教学常规,是规范教育、发展教育的根本手段。我们将严格按照上级教育部门的有关文件精神和街道党工委的工作要求,着重做好“四卡一册”的落实工作。
是建立责任卡,做到事事有人管,人人有事做。四是建立绩效卡,将教师的绩效及时记录,逐步实现标准统一、考核统一、评价统一,确保绩效与考核的一致性。并将绩效卡记录作为年度评优、岗位聘任、职称晋升的主要依据。五是改进常规管理手册,将各种常规要求、工作制度汇编成册,确保教学常规人人知晓、人人落实。
三、抢抓机遇,紧跟步伐,狠抓教育改革发展
2011是十二五开局之年,也是国家中长期教育改革与发展规划纲要的实施之年,我们一定会抢抓发展机遇,紧跟街道办发展步伐,实现教育的优质、均衡、和谐发展。
一是加强办学条件建设。积极协调-教育局、办学村及相关部门,多方争取筹措资金,扎实搞好校舍安全工程。完成河套小学教学楼建设,建好遥墙小学教学楼,提高“两热、一暖、一改”实施水平,使全体中小学生在校享受到冬暖夏凉、有热水喝、热饭吃、微机多媒体全具备、厕所全水冲的城市化教育。 二是加强特色文化建设。文化是一个学校的发展底蕴。今年我们将按照“特色文化与校园文化相统一的原则,结合好荷风柳韵的地域特点,成人、义教和幼教的学段特点,稼轩故里的历史特点以及各学校发展特色,将特色创建体系融入校园文化建设体系中,制定学校文化与特色创建目标,力求校园环境洁净、优雅、大气,文化氛围突出,学校特色明显。
三是加强德育教育。坚持把学生行为习惯养成教育作为德育教育的突破口,把各校的大课间活动作为德育教育的着力点,积极开展“十佳少年”、“十佳团员”、“读书演讲”等德育活动,完善中小学、幼儿园家长委员会,进一步构建学校、家庭、社会有机结合的教育体系,形成互动交流、齐抓共管的机制,实现“小变化大发展”,谋求“小发展大变化”。
尊敬的各位领导,各位来宾,同志们:
上午好!
风和日丽、鸟语花香。今天,我们怀着无比喜悦的心情,迎来了xx街道办事处的正式挂牌成立。在此,我谨代表刚刚成立的xx街道党工委、办事处,对各位领导、各位来宾的光临表示热烈的欢迎和衷心的感谢!向所有关心、支持xx街道发展的各界朋友致以诚挚的谢意和崇高的敬礼!
成立xx街道办事处,是xx人民政治生活中的一件大事、喜事,是城市化进程不断加快的结果,是xx发展史上的一个新的里程碑,必将对xx经济、社会的发展产生重大而深远的影响。
刚才,县领导宣布了对xx街道领导班子成员的任命。非常感谢上级领导给予我们的信任!同时,我们也深感责任重大。我们清醒地认识到,撤镇建街,不是换一块牌子那么简单。首先,我们要抓住这一历史机遇,解放思想,更新观念,以更高的起点、全新的视角来抓好街道的各项工作;其次,我们要切实转变政府职能,从抓好制度建设和干部队伍建设入手,使街道工作迅速走上正轨。为此,我们要大胆创新,积极探索街道和社区管理的新路子,力争在城市管理、社区建设、劳动就业等工作上有新突破。
回顾过去,我们脚踏实地,负重前行,有付出的艰辛,也有收获的喜悦;展望未来,我们继往开来,任重而道远。请相信,在、县政府的正确领导下,在社会各界的关心支持下,在办事处广大干部群众共同奋斗下,我们有信心有决心,不辜负人民的重托和领导的信任,在新的时期做出新的贡献!
最后祝各位领导、各位来宾,身体健康、生活幸福、工作顺利、万事如意!
谢谢大家!
尊敬的各位领导、同志们:
大家好!下面,我谨代表东城街道党工委、办事处就东城街道的综治信访维稳工作情况作汇报。
一直以来,在政法委的正确指导下,我街道坚持“打防结合,预防为主”的方针,不断增强社会治安防控能力,加强矛盾纠纷排查调处工作力度。今年1-10月份,东城街道综治信访维稳中心共受理案件122宗(已入电子网),其中,已办结97宗,办结率为80%,有效地维护了街道社会和谐稳定。
总结成效,街道主要从以下五方面入手保障综治信访维稳工作的稳步开展:
综治信访维稳中心大楼将投入使用,届时将使街道的综治信访维稳工作提升到一个更高、更新的工作平台。
三是整合资源建立机制,实现制度保障:街道一方面整合综治办、信访办、司法所等办公资源,建立了以综治办牵头,公检法和各职能部门齐抓共管的工作机制,同时整合村居资源,下设各村(居)综治信访维稳工作站,方便群众上访。另一方面完善中心的工作体系和规章制度,使街道的综治信访维稳工作开展得有条理、有依据、有目标、有责任。
四是全面建立规范化档案管理,实现信息保障:中心对矛盾纠纷调处实行一人(或一案)一档管理,并统一台账模式,做到台帐清晰、底子清楚、方便查阅和跟踪处理。
五是致力提高综治干部业务素质,实现人员保障:街道每年定期对中心及各村居工作站人员进行业务培训,培训内容既包括相关法律法规,也包括切合实际的群众工作方法。
然而,东城街道辖区范围广、城乡结合、外来人口众多,致使街道的维稳工作难度相当大,社会矛盾纠纷呈现出多元化、复杂化、深入化的趋势,主要来自以下三个方面:
一、农村问题复杂
村民宅基地分配纠纷、征地补偿纠纷、土地权属纠纷、农用地违章建筑以及外嫁女分红纠纷等等。
二、房地产劳资纠纷激增
目前,街道正在开发的房地产项目众多,引发一系列相关的矛盾纠纷,主要包括劳资纠纷、房屋买卖合同纠纷、楼宇质量问题纠纷等,扰乱了正常的社会秩序,其中,尤以劳资纠纷最为严重。
今年1至10月份,东城街道综治信访维稳中心受理的劳资纠纷案件总计11宗,其中涉及金额大、引发工人集体闹-事的案件有臻汇园、发现美院、海伦堡和棕榈园的劳资纠纷,拖欠的劳资款总额达1000多万。当前春节将至,大量外来民工需收取工钱回家过年,更加大了房地产劳资纠纷发生的几率,下一步街道将加大稳控力度,防止讨薪工人采取过激行为危害社会稳定和经济发展。
三、城市建设引发新矛盾
资质的省建筑科学研究院对楼宇的结构安全进行检测,该事件基本稳控,目前我街道正在进一步跟进事件。
综上所述,我街道本着稳定压倒一切的理念,认真做好矛盾纠纷调处工作,有效维护了街道经济社会的持续稳定发展。今后,我们将继续结合街道的实际情况,努力探索综治信访维稳工作的新路子、新办法,为东城乃至全市的经济社会又快又好发展作出更大的贡献!
我的发言完毕,谢谢!
植树造林会议讲话内容篇五
同志们:
在全市上下认真贯彻落实市第二次党代会精神的新形势下,在刚刚召开过全市城市建设暨市容环境综合整治大会之后,我们今天又召开全市秋季植树造林动员大会,目的就是要以实际行动落实好市二次党代会精神,紧紧抓住秋季植树造林的黄金季节,以建设“生态××、绿色家园、花果新城”为目标,全民动员、全面发动、科学部署,掀起我市造林绿化工作的新高潮,为建设山川秀美的新××、为促进全市的大开放大发展、进而奋力地推进全面建设小康社会做出不懈的努力。刚才,市委、黄翠莲副市长客观总结了我市春季造林绿化工作,对秋季植树造林进行了全面部署和安排。这是代表市政府讲的工作意见,也贯彻了市委王国正书记的具体要求,是经过市政府研究做出的决定。大家要认真学习领会,坚决抓好落实。下面,我讲三点意见:
一、继续深化对造林绿化工作的认识,进一步增强做好工作的责任感和使命感。
大家知道,植树造林,绿化家园,是一项具有厚重价值的战略工程。其重要性无论从多少个方面讲都不为过。我在春季植树造林动员大会上已经讲过,这是一项利国利民的重要工程,是一项惠及千秋万代的德政工程,是一项建设现代化城市、建设社会主义新农村的基础性工程,也是改善我市生态环境、解决我市环境污染恶劣状况的重大工程。这项工程,确实关乎广大人民群众的生存质量,关乎××经济社会发展的环境,关乎全市可持续发展的未来。特别是对于我们××这样一个地处黄土高原丘陵沟壑区、以煤焦为主导的资源型工业城市来讲,植被破坏十分严重、生态非常脆弱、大气和水污染都相当严重,必须痛下决心改变这种状况,而加大植树造林力度是突破口,我们只有多管齐下,才能更好地解决我市环境污染严重的问题,也只有通过坚持不懈的努力,才能再现“蓝天碧水”的美好风光,才能实现建设山川秀美新××的目标。这样的认识可以说是符合××实际的,也肯定会得到广大干部群众的充分认可。我今天之所以再次强调这个问题,主要是认识问题是“总开关”,是行为和做事方法的总根源。并且,从春季植树造林存在的问题看,足以说明我们不少干部的认识问题还没有彻底解决。再次出现造林成活率和保存率不高的问题,连续出现经营管护不到位的问题,就是明显的例证。甚至还有人把存活率不高的原因归咎于“春旱”!我说,山西十年九春旱,这是客观规律,问题的根本是没有采取基本的后续措施。经营管护不到位,也是数十年来长期存在的突出问题,时至今天仍得不到有效解决。同时,今年春季造林中,也存在个别乡镇和部门谎报数字的问题,督查工作也存在报喜不报忧的问题。所有这些都充分说明我们的不少干部对造林绿化的认识还不够高,措施还不够硬,解决问题的办法还不够多。长期下去,再多的造林资金、再多的劳动投入,也会打水漂,见不到实实在在的效果。因此,再次强调认识问题是十分必要的,也是毫不为过的。
一是造林绿化是市场经济条件下政府工作的重要职责,是各级政府不可推御的责任。
众所周知,植树造林、营造良好的生态环境,是为经济社会发展提供公共产品,林业从此意义上说是公益事业,又是一项基础产业。做好这项工作,尤其是生态林业建设,并不是市场所具有的职能,而是市场失灵的重要体现。即使是经济林建设,也带有准公共产品的性质。这就决定了各级政府必须肩负起绿化工作的重要职责,不断加大造林投入,具体组织实施好这项工作,以克服市场失灵,推动公共产品的供给。这是我们各级政府履行公共服务职责的重要方面,也是市场经济条件下政府存在的具体理由。否则,就是一个职能不清的政府,就是一个没有效率的政府,也注定是一个难有作为的政府。
二是造林绿化必须形成规模,才能产生应有的效果。
众所周知,森林和湿地是我们赖以维持自然界生态平衡的两大系统。造林不成规模,就不能起到涵养水源、净化空气、保持水土、改善气候的作用。虽然我市森林覆盖率高于全国、全省的平均水平,但林木资源的总量还不大,还不能有效地起到改善全市气候和农业生产条件的作用。目前,世界上发达国家森林绿地覆盖率基本上都达到了50―60%,有些国家甚至达到70―80%,而我们目前的水平仅有26.3%,且分布严重不平衡。森林覆盖率最高的县已经达到了52.8%,最低的县仅有5.9%。越是林木植被稀少的地方,生产条件就越差,人民群众的生活也很贫困。加快造林绿化、改善生产条件的任务由此显得相当紧迫而繁重。同时,加快林业建设,营造速生丰产林,发展经济林,也是实现农民增收的有效途径。加快城市绿化、通道绿化也是改善我市自身城市形象、改善人居环境的重大举措。这就需要我们不断地、锲而不舍地加大造林力度,做出长期不懈的努力。
三是造林绿化凸显政府的行政效能,也是对我们落实科学发展观的直观检验。
进入新世纪,党的十六大明确把生态建设作为全面建设小康社会的四大目标之一,十六届三中全会进一步提出了以人为本、全面协调可持续的发展观,十六届五中全会以及国家、省、市“十一五”规划,更是把生态建设摆在了前所未有的重要位置,最近召开的市二次党代会以及年初召开的市二届一次人代会都强调了造林绿化的具体指标。可以说,一个高度重视生态建设的氛围已经形成,推动绿色发展、和谐发展、文明发展已经成为时代的主题。抓好造林绿化,就是我们贯彻落实科学发展观的重大举措。同时,大力实施造林绿化,也是最容易看到行政绩效的工作。如果说要体现政府的行政绩效,我们就应该加大这方面的工作力度,真正搞出一个符合科学发展观要求的政绩来。让老百姓感到满意,让组织感到满意,让我们的子孙后代感到满意。
二、着力探索造林绿化工作的有效机制,切实解决好长期以来存在的突出问题。
造林资金、工程质量和后续管护问题,是影响我市造林工作成效的突出问题。近年来,各级各有关部门在解决这些关键问题上进行了大量的探索和实践,取得了一定成效。但客观求是地说,造林资金缺乏、造林成活率不高、后续管理不到位的问题仍然严重存在。各级各部门必须进一步加大改革创新力度,切实拿出一套行之有效的制度、措施和办法,确保造林绿化工作的高效健康推进。
1、继续创新投资机制,确保我市大规模造林绿化的需要。
足够的资金是确保造林工程顺利实施的重要保证。近年来,国家不断加大造林投入,有力地促进了我市造林绿化工作。今年,省政府启动实施六大造林绿化工程,明确高速公路绿化每公里补助10万元,一、二级公路每公里补助3―5万元,通道两则荒山绿化每亩补助500元。这样的投资力度在我省历史上是前所未有的。但国家和省里的投入也仅仅是补助性资金。我们要完成大规模的造林绿化任务,必须创新融资方式,多渠道筹措工程资金。〖htl〗一是要确实加大财政投入。
我刚才讲过,造林绿化是提供公共产品,是各级政府应尽的责任。根据省六大造林绿化工程《实施意见》,省政府明确要求,各级财政造林资金预算必须达到财政收入的5‰。近期,省财政厅、林业厅联合下发文件,明确可以从采矿权使用费及价款收入、煤炭基金收入、林业基金收入、城市维护费、煤炭资源综合补偿费中安排资金用于造林绿化,为我们筹集资金开辟了通道。各县市区一定要认真贯彻落实这些要求,确保政府投资足额到位。今年,市政府也将拿出1200万元用于造林绿化补助奖励,并制定了有关管理办法,会后下发全市执行;〖htl〗二是要广泛吸引社会资金。市场经济并不排斥社会奉献精神。各县市区要继续总结社会造林的经验,引导社会投资。特别是要积极推广古县“修好一条路,绿化一座山,帮扶一个村”的做法,动员厂矿企业、民营大户以冠名权等相关方式投资林业建设。各矿山企业也要按照发展循环经济的要求,对矿区周围实行大规模的绿化。同时,要坚持“谁投资、谁经营、谁受益”的原则,制定社会造林优惠政策,通过林地使用权承包、经营权出让、长期租赁等多种方式,鼓励农民、造林大户、厂矿企业投资林业建设,明确占有、收益、处分的权利,真正让投资者致富,让造林者发财,让管护者受益,形成全社会大办林业的良好氛围;〖htl〗三是积极筹措义务植树以资代劳资金。各县市区和市直有关部门要深入宣传义务植树的公益性、义务性和法定性,动员每个年满18岁以上的公民义务植树。对无故不履行义务植树的公民和没有完成义务植树任务的单位,要按标准征收以资代劳费,安排他人代为补植。这项制度要首先在机关、单位、厂矿企业中推行。同时,要切实加强资金管理,严禁以各种名义挤占、截留和挪用造林资金。要注意造林资金的捆绑使用,不撒胡椒面,不搞平均分配,确保投资一块、建成一块,成林一块。
2、全面推广专业队造林,努力确保工程质量。
多年的实践证明,组织专业队伍植树和管护,是加快植树进度,提高造林质量的有效途径。尤其是在通道绿化、荒山绿化方面要主要依靠专业队伍来保证成活率。目前,全市造林专业队伍、造林公司已经有了相当的发展,是实施造林绿化的一支重要力量。各县市区要在用好现有造林专业队伍的同时,积极组织城乡剩余劳动力成立造林专业队伍,这既能加快推进植树造林工程,又能解决一部分群众就业问题,是一举两得的好事。同时,要在工程建设中全面引入市场机制,全面加强质量管理,认真落实造林工程招投标制、项目监理制、报帐制和技术服务承包制,坚决把住工程质量关,坚持做到按项目定工程,按工程做规划,按规划搞招标,按标书卡质量,按质量抓验收,努力实现一次成活、一次成林、一次成景的目标,全市山地造林成活率要力求达到90%以上,平川达到95%以上,明年补植率不得高于10%。
城市绿化事关城市形象,是城市综合竞争力的重要组成部分。各县市区和市直有关部门,要在全面推进通道绿化、荒山绿化、村镇绿化和厂矿区绿化的同时,下大力气塑造城市绿化精品工程,结合新城扩张和旧城整治高起点、高标准予以推进。新城区绿化要严格按照规划一步到位,路修到哪里,绿化带就要延伸到哪里,规划建设的绿地面积各县市区不得低于40%。旧城区继续实施“拆迁补绿、见缝插绿、垂直挂绿、空地造绿”四大工程,尤其是平川的尧都、洪洞、襄汾、霍州、曲沃等城区在旧城改造中一定要把造林绿化做为头等大事来抓,坚持做到所有主干街道必须全部绿化,所有行政事业单位必须实施见缝插绿,所有城区大中型企业必须建设园林式企业,所有小区必须建设花园式小区。特别是尧都区在城市整治中要将主干街道拆违、拆旧后腾出的空地优先用于绿化;临街围墙拆除后露出的空地,也要全部用于种草植树,严禁新建任何商业门店、住宅和设施,力争市区绿化覆盖率有一个明显的提高。环城林带建设要坚持因地制宜搞好规划,已征回的土地要高标准裁植常青林木,未征回的土地原则上引导农民按规划营造速生丰产林。山区县城地域狭窄,要重点建设环城山地森林公园,形成绿色环抱的生态景观。
3、积极创新管护机制,确保成活率和林木蓄积量。
各级各部门要在制定造林工程实施方案的同时,就要认真研究后续管理问题,创新管护机制,做到有树必有人管,管护责任、管护权力和管护利益相统一。对于城市(镇)绿化管护,原则上实行政府购买制度。今年,市区所有主干街道的绿化管护要全面推向市场,由政府出资购买个人管护。市园林局重点加强监管工作;对于通道两侧荒山造林,原则上实行股份制或承包制管理。属国有荒山政府投资造林的,可实行造林与管护比例入股制度,完全按公司制模式运作。属集体荒山政府投资造林的,要合理确定承包管护主体,实行比例分成制管理;对于通道绿化,原则上实行林随地走,管护权归土地承包者,收益分成尽量向农民倾斜。同时,要全面加强国有林场的林木管护工作,健全护林防火责任制,严厉打击毁林盗伐行为。各级林业、绿化部门要坚持依法行政,健全管护责任,对因管护不力,影响林木成活率,甚至造成林木毁坏的,对当事人不仅追究责任,进行经济处罚,还要责令限期补植补种。各大、中、小学,厂矿企业和单位都要加强生态道德教育,营造“兴林光荣,毁林可耻”的良好社会氛围。
三、切实加强对造林绿化工作的领导,确保工程建设的快速健康推进?
造林绿化的责任在政府,关键在领导。各县市区政府一定要按照《森林法》和国务院《决定》的要求,切实对造林绿化工作负总责。
一是要加强组织领导。
这次秋季造林绿化时间有限,任务艰巨。各县市区长作为造林绿化工作的第一责任人,一定要切实负起领导责任,投入足够的精力,亲自研究造林规划,亲自搞好组织发动,亲自搞好督促检查;分管领导作为主要责任人,一定要全力以赴,具体抓好组织协调,及时发现和解决工程建设中遇到的各种问题,确保造林绿化工程的健康推进。
二是要认真落实目标责任。
市林业局要把造林35万亩、植树4000万株的任务,科学分解到各县市区、有关部门和单位。各县市区要对照目标任务要求,层层认真分解落实责任,分解到乡镇、村领导,落实到具体人头,一级抓一级,一级对一级负责,确保任务圆满完成。同时,要进一步强化有关部门的责任,林业部门必须全面完善造林规划,决不能搞糊涂帐,花一元钱、植一棵树都要帐目清楚,钱树相符;建设部门也要认真组织好工程建设;各级发改委、财政、交通、国土等部门,都要主动参与,积极支持,密切配合,形成合力,确保工程建设高效推进。
三是要确保督查工作不走过场。
今年,市政府将抽调工作责任心强的老干部参与督查工作,并邀请市人大、政协委员具体深入到各县市区检查督导。所有参加督查的人员要亲自查看各县市区和有关部门的造林规划,按规划随机抽取乡镇和单位进行检查,并将督查情况及时上报市政府。
四是要认真抓好验收。
今年,各县市区和各乡镇、街道办事处都要详细绘制造林规划图,标明已有林木和新造林木,报上一级林业和建设部门备案。市政府将据以进行检查验收。对工作任务完成好、质量标准高的将给予重奖;对任务完成差、质量标准低的要给予问责和处理。就是要坚持做到硬帐硬结、卡死责任,坚决防止不负责任和任何形式的造假行为。同时,各级组织、人事、纪检监察部门要全面参与到造林绿化工作中来,按照本次会议的要求,将造林绿化纳入各级领导干部责任制考核体系,与政府年度考核和公务员考核结合起来。凡不能按要求完成造林绿化任务的,凡在造林绿化工作中弄虚作假的,凡挤占挪用骗取造林工程款的,要一律评为不合格档次,并从严实行行政问责制度,直至追究相关的纪律和法律责任。
同志们,近期我市雨水充足,墒情很好,为我们植树造林提供了非常难得的自然条件和有利因素。各县市区、各部门一定要抓住机遇,科学部署,周密安排,以更加饱满的热情和更加充沛的精力全身心投入到造林绿化工作中来,为全面完成今年的造林绿化任务,为全面建设山川秀美的新××做出不懈的努力。
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植树造林会议讲话内容篇六
首先非常感谢公司领导的大力支持和各位的组员的积极配合,使得内审活动按计划如期开展.
下面我介绍一下审核组的成员:。
接下来;我代表审核组确认一下审核的目的,范围和依据.
审核目的:评价公司同有的质量管理体系是否符合iso9001:2000标准的要求,运行是否有效,对发现的问题参否及时采取纠正预防措施,坚持持续改进,是否具备迎接外审认证的条件.
审核的范围:手机的设计,生产和售后服务及其以上活动所涉及的部门和场所.审核的依据共四个方面:
9001:2000标准的要求。
2.公司现有的质量管理体系文件。
3.相关的法律,法规和行业标准。
4.客户的合同或特殊要求。
下面,我介绍一下审核的方法:
审核采用抽样的方法,通过到场进行查,看,问,查的就是查文件,查记录,看就是看现场,问即与相关负责人交谈.
大家都知道,既然是抽样,那些就必然存在客观风险.所以,审核组和审核员只对自己所抽取的样本负责.希望大家能够理解.抱着“有则改之,无则加免”的心态接受所形成的'审核发现的结果.
接下来,我介绍一下不符合的分级:
根据不符合的性质及其影响程度,将不符合分为三类:
严重不符合一般不符合观察项。
严重不符合:系统性或区域性失效,严重违法或因产品质量问题导致使用都有威胁到生命或财产安全的.
一般不符合:偶然的.孤立的片面的.不会造成严惩影响的。
植树造林会议讲话内容篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,县委、县政府决定召开全县春季植树造林动员会议,主要任务是全面贯彻落实***生态文明思想,进一步树牢“绿水青山就是金山银山”的理念,安排部署今年造林绿化工作,迅速掀起春季造林绿化热潮。
下面,我就做好今年全县造林绿化工作,讲四点意见。
一、加强统筹谋划,扎实推进国土绿化工程。以强化保护和自然恢复为重点,依托山水林田湖生态保护修复、沙化土地封禁保护、三北防护林建设等重点生态项目,不断推动“三带一区”为重点的国土绿化工程取得新成效。一要提质增效城市绿化。按照见缝插绿、增加绿量、完善层次、丰富景观的要求,高标准做好机关单位、公园广场、住 当前隐藏内容免费查看宅小区、入城通道等重点区域的绿化,适宜位置采取拆墙透绿、造景增绿、立体挂绿等措施,推进平面绿化向立体绿化转变,使点成景、线成荫、面成林、环成带,着力营造林在城中、城在林中的美景,进一步提升园林城市品位。二要一体推进乡村绿化。结合农村人居环境提升工作,高标准完成乡村振兴“6+2”示范点绿化美化,实施村、田、路、渠、宅“五边”绿化工程,采取宜林则林、宜果则果、宜花则花、宜草则草的方式,因势造景,植绿补绿,依地就势开展绿化美化,打造层次分明的村庄绿化景观。三要全面加强园区绿化。以南华工业园和盐池工业园道路及企业周边空地绿化为重点,按照“针叶阔叶混交、乔灌草合理搭配、高中低立体栽植”的原则,科学设计园区绿化模式,不断加大道路沿线造林绿化及园区周边治沙造林力度,久久为功打造园区绿色廊道,切实筑牢园区生态防护屏障。四要大力推进荒漠治理。科学编制重点区域防沙治沙规划,积极争取防沙治沙项目和资金,加快构建北部防沙带和绿色生态屏障,借助新科技和实用技术,建立和巩固以林草植被为主体的沙区生态安全体系,提升北部沙区治理水平。
二、聚力提质增效,推动林草产业高质量发展。积极发挥特色优势,创新林草产业发展机制,推进林草产业高质量发展。一要大力发展林果产业。按照“适地适树、发挥优势、集中连片、稳步推进”的原则,建设特色林果基地,大力开展以“幼园早果早丰、挂果园优质高产、老果园复壮稳产”为重点的林果产业提质增效行动,全力打造黑河沿岸优势林果产业带和沿山冷凉区特色林果产业片区。二要扩面提标牧草产业。全面落实草原生态保护制度,持续抓好优质牧草新品种、新技术试验示范与推广普及工作,积极推广高效饲草生产模式,持续扩大优质牧草种植规模,提升优质饲草生产水平和供给保障能力。三要创新发展林草经济。持续深化集体林权制度改革,推进林权流转和林权抵押,鼓励人才、资本投入林草建设,全面激活林草资源要素。加强龙头带动,积极引进培育一批有实力、能力强的龙头企业,培育和扶持林草专业合作社、家庭林场等新型经营主体,带动特色林草经济高效发展、农民增收致富。
三、坚持管护并举,切实履行生态建设责任。植树造林,重在管护。各级各部门要牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念,坚决扛起保护发展林草资源的主体责任,严格林草地征占用审批,严格执行限额管理、凭证采伐制度,强化恢复更新监管措施,确保林草植被得到及时恢复和持续增长。要加强新植林带管护,全面落实灌溉施肥、病虫害防治等各项管护措施,确保栽一片、活一片、成一片。要加强老化退化人工林管护,因地制宜,分类施策,及时更新、补造、抚育,坚决守好老祖宗遗留下来的“绿色遗产”,坚决杜绝因无人管理、干旱致死的情况发生。要依法严厉打击乱占林草地、毁林毁草开垦及盗伐滥伐林木、烧毁树木等破坏林草资源行为,形成强大震慑,巩固林草生态建设成果。要继续强化措施、加大力度,扎实开展林草有害生物防治,全面保障林草资源安全。要高度重视森林草原防火工作,强化重点时段、重要地段的防火巡护,严密监控,严防火灾发生。
四、压实工作责任,全面完成造林绿化任务。今年全县造林绿化工作任务重、标准高、要求严,各级各部门要严格按照县委、县政府的部署要求,紧紧抓住当前的有利时机,迅速掀起造林绿化工作高潮,力争全县绿化总量、管理水平、美化效果都有大的突破。一要迅速安排部署。各级各部门要把造林绿化作为当前的中心任务,在明确植树造林任务后迅速行动,单位主要负责同志要履行好第一责任人的职责,亲自研究谋划,认真安排部署,主动参与督促,确保造林绿化任务不折不扣完成。二要严格督查验收。联镇县级领导要深入造林一线督促指导,研究解决存在的问题,全力推动造林绿化各项任务高效落实。县林草局要全程做好技术指导,严格质量标准,对达不到绿化标准的,及时责成进行补植补种。造林绿化工作结束后,县上要进行全面验收,对责任不落实、任务完成差或未完成任务的进行严肃追责。三要营造良好氛围。把造林绿化作为近期宣传工作的重点,创新宣传方式,加强正面引导,大力宣传各级各部门的抓建成效和典型经验,形成舆论声势,努力营造全民植树造林、全社会广泛参与的浓厚舆论氛围。四要严肃工作纪律。严格贯彻落实***八项规定及其实施细则精神,坚决杜绝铺张浪费、公款吃喝等行为,坚决反对图形式、走过场、摆样子。特别是对植树造林工作中慢作为、执行作风纪律规定中乱作为的人和事要严肃查处、公开曝光。
同志们,植树造林,功在当代,利在千秋。全县上下要以良好的精神状态和扎实的工作作风,积极投身义务植树劳动,努力为家乡增绿,为单位增彩,为建设灵秀高台、打造小康家园作出新的更大的贡献!
植树造林会议讲话内容篇八
植树造林是现代文明的重要标志之一,也是反映一个地方的环境品位和人民生活质量的重要内容之一。下面是本站小编给大家整理的植树造林工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
在全市上下认真贯彻落实市第二次党代会精神的新形势下,在刚刚召开过全市城市建设暨市容环境综合整治大会之后,我们今天又召开全市秋季植树造林动员大会,目的就是要以实际行动落实好市二次党代会精神,紧紧抓住秋季植树造林的黄金季节,以建设“生态××、绿色家园、花果新城”为目标,全民动员、全面发动、科学部署,掀起我市造林绿化工作的新高潮,为建设山川秀美的新××、为促进全市的大开放大发展、进而奋力地推进全面建设小康社会做出不懈的努力。刚才,市委、黄翠莲副市长客观总结了我市春季造林绿化工作,对秋季植树造林进行了全面部署和安排。这是代表市政府讲的工作意见,也贯彻了市委王国正书记的具体要求,是经过市政府研究做出的决定。大家要认真学习领会,坚决抓好落实。下面,我讲三点意见:
一、继续深化对造林绿化工作的认识,进一步增强做好工作的责任感和使命感。
大家知道,植树造林,绿化家园,是一项具有厚重价值的战略工程。其重要性无论从多少个方面讲都不为过。我在春季植树造林动员大会上已经讲过,这是一项利国利民的重要工程,是一项惠及千秋万代的德政工程,是一项建设现代化城市、建设社会主义新农村的基础性工程,也是改善我市生态环境、解决我市环境污染恶劣状况的重大工程。这项工程,确实关乎广大人民群众的生存质量,关乎××经济社会发展的环境,关乎全市可持续发展的未来。特别是对于我们××这样一个地处黄土高原丘陵沟壑区、以煤焦为主导的资源型工业城市来讲,植被破坏十分严重、生态非常脆弱、大气和水污染都相当严重,必须痛下决心改变这种状况,而加大植树造林力度是突破口,我们只有多管齐下,才能更好地解决我市环境污染严重的问题,也只有通过坚持不懈的努力,才能再现“蓝天碧水”的美好风光,才能实现建设山川秀美新××的目标。这样的认识可以说是符合××实际的,也肯定会得到广大干部群众的充分认可。我今天之所以再次强调这个问题,主要是认识问题是“总开关”,是行为和做事方法的总根源。并且,从春季植树造林存在的问题看,足以说明我们不少干部的认识问题还没有彻底解决。再次出现造林成活率和保存率不高的问题,连续出现经营管护不到位的问题,就是明显的例证。甚至还有人把存活率不高的原因归咎于“春旱”!我说,山西十年九春旱,这是客观规律,问题的根本是没有采取基本的后续措施。经营管护不到位,也是数十年来长期存在的突出问题,时至今天仍得不到有效解决。同时,今年春季造林中,也存在个别乡镇和部门谎报数字的问题,督查工作也存在报喜不报忧的问题。所有这些都充分说明我们的不少干部对造林绿化的认识还不够高,措施还不够硬,解决问题的办法还不够多。长期下去,再多的造林资金、再多的劳动投入,也会打水漂,见不到实实在在的效果。因此,再次强调认识问题是十分必要的,也是毫不为过的。
一是造林绿化是市场经济条件下政府工作的重要职责,是各级政府不可推御的责任。
众所周知,植树造林、营造良好的生态环境,是为经济社会发展提供公共产品,林业从此意义上说是公益事业,又是一项基础产业。做好这项工作,尤其是生态林业建设,并不是市场所具有的职能,而是市场失灵的重要体现。即使是经济林建设,也带有准公共产品的性质。这就决定了各级政府必须肩负起绿化工作的重要职责,不断加大造林投入,具体组织实施好这项工作,以克服市场失灵,推动公共产品的供给。这是我们各级政府履行公共服务职责的重要方面,也是市场经济条件下政府存在的具体理由。否则,就是一个职能不清的政府,就是一个没有效率的政府,也注定是一个难有作为的政府。
二是造林绿化必须形成规模,才能产生应有的效果。
众所周知,森林和湿地是我们赖以维持自然界生态平衡的两大系统。造林不成规模,就不能起到涵养水源、净化空气、保持水土、改善气候的作用。虽然我市森林覆盖率高于全国、全省的平均水平,但林木资源的总量还不大,还不能有效地起到改善全市气候和农业生产条件的作用。目前,世界上发达国家森林绿地覆盖率基本上都达到了50―60%,有些国家甚至达到70―80%,而我们目前的水平仅有26.3%,且分布严重不平衡。森林覆盖率最高的县已经达到了52.8%,最低的县仅有5.9%。越是林木植被稀少的地方,生产条件就越差,人民群众的生活也很贫困。加快造林绿化、改善生产条件的任务由此显得相当紧迫而繁重。同时,加快林业建设,营造速生丰产林,发展经济林,也是实现农民增收的有效途径。加快城市绿化、通道绿化也是改善我市自身城市形象、改善人居环境的重大举措。这就需要我们不断地、锲而不舍地加大造林力度,做出长期不懈的努力。
三是造林绿化凸显政府的行政效能,也是对我们落实科学发展观的直观检验。
进入新世纪,党的xx大明确把生态建设作为全面建设小康社会的四大目标之一,xx届三中全会进一步提出了以人为本、全面协调可持续的发展观,xx届五中全会以及国家、省、市“”规划,更是把生态建设摆在了前所未有的重要位置,最近召开的市二次党代会以及年初召开的市二届一次人代会都强调了造林绿化的具体指标。可以说,一个高度重视生态建设的氛围已经形成,推动绿色发展、和谐发展、文明发展已经成为时代的主题。抓好造林绿化,就是我们贯彻落实科学发展观的重大举措。同时,大力实施造林绿化,也是最容易看到行政绩效的工作。如果说要体现政府的行政绩效,我们就应该加大这方面的工作力度,真正搞出一个符合科学发展观要求的政绩来。让老百姓感到满意,让组织感到满意,让我们的子孙后代感到满意。
二、着力探索造林绿化工作的有效机制,切实解决好长期以来存在的突出问题。
造林资金、工程质量和后续管护问题,是影响我市造林工作成效的突出问题。近年来,各级各有关部门在解决这些关键问题上进行了大量的探索和实践,取得了一定成效。但客观求是地说,造林资金缺乏、造林成活率不高、后续管理不到位的问题仍然严重存在。各级各部门必须进一步加大改革创新力度,切实拿出一套行之有效的制度、措施和办法,确保造林绿化工作的高效健康推进。
1、继续创新投资机制,确保我市大规模造林绿化的需要。
足够的资金是确保造林工程顺利实施的重要保证。近年来,国家不断加大造林投入,有力地促进了我市造林绿化工作。今年,省政府启动实施六大造林绿化工程,明确高速公路绿化每公里补助10万元,一、二级公路每公里补助3―5万元,通道两则荒山绿化每亩补助500元。这样的投资力度在我省历史上是前所未有的。但国家和省里的投入也仅仅是补助性资金。我们要完成大规模的造林绿化任务,必须创新融资方式,多渠道筹措工程资金。〖htl〗一是要确实加大财政投入。
我刚才讲过,造林绿化是提供公共产品,是各级政府应尽的责任。根据省六大造林绿化工程《实施意见》,省政府明确要求,各级财政造林资金预算必须达到财政收入的5‰。近期,省财政厅、林业厅联合下发文件,明确可以从采矿权使用费及价款收入、煤炭基金收入、林业基金收入、城市维护费、煤炭资源综合补偿费中安排资金用于造林绿化,为我们筹集资金开辟了通道。各县市区一定要认真贯彻落实这些要求,确保政府投资足额到位。今年,市政府也将拿出1200万元用于造林绿化补助奖励,并制定了有关管理办法,会后下发全市执行;〖htl〗二是要广泛吸引社会资金。市场经济并不排斥社会奉献精神。各县市区要继续总结社会造林的经验,引导社会投资。特别是要积极推广古县“修好一条路,绿化一座山,帮扶一个村”的做法,动员厂矿企业、民营大户以冠名权等相关方式投资林业建设。各矿山企业也要按照发展循环经济的要求,对矿区周围实行大规模的绿化。同时,要坚持“谁投资、谁经营、谁受益”的原则,制定社会造林优惠政策,通过林地使用权承包、经营权出让、长期租赁等多种方式,鼓励农民、造林大户、厂矿企业投资林业建设,明确占有、收益、处分的权利,真正让投资者致富,让造林者发财,让管护者受益,形成全社会大办林业的良好氛围;〖htl〗三是积极筹措义务植树以资代劳资金。各县市区和市直有关部门要深入宣传义务植树的公益性、义务性和法定性,动员每个年满18岁以上的公民义务植树。对无故不履行义务植树的公民和没有完成义务植树任务的单位,要按标准征收以资代劳费,安排他人代为补植。这项制度要首先在机关、单位、厂矿企业中推行。同时,要切实加强资金管理,严禁以各种名义挤占、截留和挪用造林资金。要注意造林资金的捆绑使用,不撒胡椒面,不搞平均分配,确保投资一块、建成一块,成林一块。
2、全面推广专业队造林,努力确保工程质量。
多年的实践证明,组织专业队伍植树和管护,是加快植树进度,提高造林质量的有效途径。尤其是在通道绿化、荒山绿化方面要主要依靠专业队伍来保证成活率。目前,全市造林专业队伍、造林公司已经有了相当的发展,是实施造林绿化的一支重要力量。各县市区要在用好现有造林专业队伍的同时,积极组织城乡剩余劳动力成立造林专业队伍,这既能加快推进植树造林工程,又能解决一部分群众就业问题,是一举两得的好事。同时,要在工程建设中全面引入市场机制,全面加强质量管理,认真落实造林工程招投标制、项目监理制、报帐制和技术服务承包制,坚决把住工程质量关,坚持做到按项目定工程,按工程做规划,按规划搞招标,按标书卡质量,按质量抓验收,努力实现一次成活、一次成林、一次成景的目标,全市山地造林成活率要力求达到90%以上,平川达到95%以上,明年补植率不得高于10%。
城市绿化事关城市形象,是城市综合竞争力的重要组成部分。各县市区和市直有关部门,要在全面推进通道绿化、荒山绿化、村镇绿化和厂矿区绿化的同时,下大力气塑造城市绿化精品工程,结合新城扩张和旧城整治高起点、高标准予以推进。新城区绿化要严格按照规划一步到位,路修到哪里,绿化带就要延伸到哪里,规划建设的绿地面积各县市区不得低于40%。旧城区继续实施“拆迁补绿、见缝插绿、垂直挂绿、空地造绿”四大工程,尤其是平川的尧都、洪洞、襄汾、霍州、曲沃等城区在旧城改造中一定要把造林绿化做为头等大事来抓,坚持做到所有主干街道必须全部绿化,所有行政事业单位必须实施见缝插绿,所有城区大中型企业必须建设园林式企业,所有小区必须建设花园式小区。特别是尧都区在城市整治中要将主干街道拆违、拆旧后腾出的空地优先用于绿化;临街围墙拆除后露出的空地,也要全部用于种草植树,严禁新建任何商业门店、住宅和设施,力争市区绿化覆盖率有一个明显的提高。环城林带建设要坚持因地制宜搞好规划,已征回的土地要高标准裁植常青林木,未征回的土地原则上引导农民按规划营造速生丰产林。山区县城地域狭窄,要重点建设环城山地森林公园,形成绿色环抱的生态景观。
3、积极创新管护机制,确保成活率和林木蓄积量。
各级各部门要在制定造林工程实施方案的同时,就要认真研究后续管理问题,创新管护机制,做到有树必有人管,管护责任、管护权力和管护利益相统一。对于城市(镇)绿化管护,原则上实行政府购买制度。今年,市区所有主干街道的绿化管护要全面推向市场,由政府出资购买个人管护。市园林局重点加强监管工作;对于通道两侧荒山造林,原则上实行股份制或承包制管理。属国有荒山政府投资造林的,可实行造林与管护比例入股制度,完全按公司制模式运作。属集体荒山政府投资造林的,要合理确定承包管护主体,实行比例分成制管理;对于通道绿化,原则上实行林随地走,管护权归土地承包者,收益分成尽量向农民倾斜。同时,要全面加强国有林场的林木管护工作,健全护林防火责任制,严厉打击毁林盗伐行为。各级林业、绿化部门要坚持依法行政,健全管护责任,对因管护不力,影响林木成活率,甚至造成林木毁坏的,对当事人不仅追究责任,进行经济处罚,还要责令限期补植补种。各大、中、小学,厂矿企业和单位都要加强生态道德教育,营造“兴林光荣,毁林可耻”的良好社会氛围。
三、切实加强对造林绿化工作的领导,确保工程建设的快速健康推进?
造林绿化的责任在政府,关键在领导。各县市区政府一定要按照《森林法》和国务院《决定》的要求,切实对造林绿化工作负总责。
一是要加强组织领导。
这次秋季造林绿化时间有限,任务艰巨。各县市区长作为造林绿化工作的第一责任人,一定要切实负起领导责任,投入足够的精力,亲自研究造林规划,亲自搞好组织发动,亲自搞好督促检查;分管领导作为主要责任人,一定要全力以赴,具体抓好组织协调,及时发现和解决工程建设中遇到的各种问题,确保造林绿化工程的健康推进。
二是要认真落实目标责任。
市林业局要把造林35万亩、植树4000万株的任务,科学分解到各县市区、有关部门和单位。各县市区要对照目标任务要求,层层认真分解落实责任,分解到乡镇、村领导,落实到具体人头,一级抓一级,一级对一级负责,确保任务圆满完成。同时,要进一步强化有关部门的责任,林业部门必须全面完善造林规划,决不能搞糊涂帐,花一元钱、植一棵树都要帐目清楚,钱树相符;建设部门也要认真组织好工程建设;各级发改委、财政、交通、国土等部门,都要主动参与,积极支持,密切配合,形成合力,确保工程建设高效推进。
三是要确保督查工作不走过场。
今年,市政府将抽调工作责任心强的老干部参与督查工作,并邀请市人大、政协委员具体深入到各县市区检查督导。所有参加督查的人员要亲自查看各县市区和有关部门的造林规划,按规划随机抽取乡镇和单位进行检查,并将督查情况及时上报市政府。
四是要认真抓好验收。
今年,各县市区和各乡镇、街道办事处都要详细绘制造林规划图,标明已有林木和新造林木,报上一级林业和建设部门备案。市政府将据以进行检查验收。对工作任务完成好、质量标准高的将给予重奖;对任务完成差、质量标准低的要给予问责和处理。就是要坚持做到硬帐硬结、卡死责任,坚决防止不负责任和任何形式的造假行为。同时,各级组织、人事、纪检监察部门要全面参与到造林绿化工作中来,按照本次会议的要求,将造林绿化纳入各级领导干部责任制考核体系,与政府年度考核和公务员考核结合起来。凡不能按要求完成造林绿化任务的,凡在造林绿化工作中弄虚作假的,凡挤占挪用骗取造林工程款的,要一律评为不合格档次,并从严实行行政问责制度,直至追究相关的纪律和法律责任。
同志们,近期我市雨水充足,墒情很好,为我们植树造林提供了非常难得的自然条件和有利因素。各县市区、各部门一定要抓住机遇,科学部署,周密安排,以更加饱满的热情和更加充沛的精力全身心投入到造林绿化工作中来,为全面完成今年的造林绿化任务,为全面建设山川秀美的新××做出不懈的努力。
同志们:
今天我们召开全区植树造林工作动员大会,主要任务是动员和组织全区干部群众立即行动起来,紧紧抓住即将到来的植树造林有利时机,掀起全区“植树造林,绿化家园”活动的高潮,扎扎实实推进植树造林工作广泛开展,全方位提高全区绿化水平,为实施可持续战略夯实基础。刚才,志纯同志宣读了《区委、政府关于广泛开展植树造林工作的决定》,同志就如何开展植树造林工作作了一个很好的报告,市林业局局长同志作了重要讲话,同志结合全区实际谈了很好的意见,我很赞同,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我就如何开展好这次“植树造林,绿化家园”活动再强调三点意见。
一、提高认识,切实增强植树造林、绿化家园的责任感和紧迫感。
绿化是人类生存和发展的环境基础,绿色是生命的颜色,植树造林就是种植生命,保护生态就是保护生命。抓好植树造林,优化生态环境,对促进人与自然和谐发展有着重要的意义。对于植树造林工作,一定要站在落实科学发展观、全面建设小康社会的高度提高认识,统一思想。
第一,植树造林是实施可持续发展战略的强力举措。植树造林、绿化家园,是生态环境建设中最根本、最长期的措施,在改善生态、促进经济社会可持续发展过程中发挥着非常重要的作用。要使我们的可持续发展能力不断增强,使生态环境不断得到改善,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,必须高度重视绿化工作。长期以来,虽然我区在点击查看本资料原创网站更多文章植树造林和绿化方面作了大量的工作,但全区总体绿化水平还很低,目前全区森林覆盖率仅为.*%。除了几个山区乡镇之外,其他地方荒山众多,很多山岭都是树木零星且杂草丛生。造林绿化工作的滞后,不仅影响了生态环境,而且带来了水土流失、旱灾频繁、水资源短缺等一系列环境问题,严重制约了全区经济社会的可持续发展。面对这种情况,我们必须树立科学的发展观,下定决心搞好造林绿化工作,增加林草植被,保护森林资源,构筑绿色屏障,发展绿色产业,不断增强我区经济和社会可持续发展的能力。
第二,植树造林是改善全区环境污染状况的迫切需要。作为一个传统工业区,工业经济在发展的过程中带来了比较严重的环境污染问题,一些企业生产过程中造成的大气污染、灰尘污染、废水污染,不仅损害了的整体形象,而且严重危害着湘东人民的生存环境。要改变这种环境污染严重的状况,不仅要在控制污染源、治理污染源上下功夫,还要从长期发展的高度寻求根本的解决办法。植树造林、绿化家园就是改善环境污染的治本措施之一。只有通过大规模的植树造林,提高全区的森林覆盖率和绿化覆盖率,使之充分发挥净化空气和绿化环境的作用,才能从根本上扭转环境污染的状况,还全区人民群众一片碧水蓝天。
第三,植树造林是改善人居环境的重要内容。植树造林是现代文明的重要标志之一,也是反映一个地方的环境品位和人民生活质量的重要内容之一。与其他先进地方相比,我们无论城区还是农村,最大的反差就是绿色太少、树木太少。应当清醒地认识到,没有绿色,就没有生气;缺乏绿色,就谈不上发展品位和生活质量。随着经济的发展和人民生活水平的提高,人居环境已越来越成为人们关注的焦点,而造林绿化就是改善人居环境的关键。一个绿树成萌的优美环境既是人们追求的生活时尚,又是衡量社会进步的重要标志,也是反映一个地方社会文明程度及人们素质的形象性标志。因此,我们要把植树造林、绿化家园与提高发展品位和人民生活质量紧密联系起来,在城区和农村全方位开展植树造林和绿化工作,努力创造优美、清新、健康、舒适的人居环境,加快建设绿化家园。
第四,植树造林是促进农村经济结构调整的有效途径。全面奔小康,重点在农村,难点在农村。调整农业结构,解决“三农”问题的路子很多,发展林业是其中非常重要的一条。近几年来,我区积极发展林果、苗木花卉、林产加工等产业,不仅改善了生态环境,而且使广大农民得到了实惠。实践证明,植树造林作为一个农业产业,市场风险小、比较效益高,是增加农民收入看得见、摸得着、有帐可算的好办法。根据国家林业局保守的预测,到20xx年全国林木缺口将达到*.*—*.*亿方,到*年将达到*.*—*.*亿方,林业生产大有潜力可挖。因此,我们要向干部群众做好宣传,把植树造林发展林业作为调整农业结构、解决“三农”问题、促进农民增收的重要途径来抓。
植树造林、绿化家园是一项长期的、艰巨的任务,我们必须把这项工作真正摆在全区经济和社会发展的重要位置,列入重要议事日程,做到为官一任,绿化一方。全区各级在造林绿化工作中,都要坚持科学的发展观,树立正确的政绩观,注重工作实绩,确保植树造林工作的质量和效益。具体来说,关键要把握四个原则。
一是要坚持因地制宜的原则。搞好规划是植树造林的前提,是一项基础性工作。在规划过程中,要本着因地制宜、实事求是的原则,一切从实际出发,什么地块适宜栽植什么品种,什么品种栽到什么地块成活率高,一定要搞清楚,在这方面一定要多听一听有关专家、技术人员的意见,绝不能闭门造车,绝不能拍脑门决策,必须要集思广益,科学决策。同时,对于每一项绿化工程都要立足实际,高起点规划,高标准设计,要突出特色,强调品位,建成精品。在实施过程中,要将规划内容落到实处,要一张图纸干到底,坚决避免工作的盲目性、随意性,坚决克服各种形式主义。
二是要坚持社会参与的原则。“植树造林,绿化家园”活动是一项社会系统工程,绝不是一家一户、一个单位、一个部门所能独力完成的。这就需要我们调动起全社会的力量,以大兵团作战的方式,捆绑式、集团冲锋式地投入到这项工作中去。区乡机关广大干部要点击查看本资料原创网站更多文章在造林绿化中发挥模范带头作用;各企事业单位、学校要积极主动地承担起造林绿化任务;妇联、共青团、武装部等单位要组织妇女、共青团员、民兵踊跃参战,营造“三八林”、“青年林”、“民兵林”;部队要积极为美化绿化第二故乡出力,营造好“双拥林”、“爱民林”。各乡镇要加大群众义务工、劳动积累工向造林绿化投放的力度,做到户户造林,人人植树;要落实好国家关于宜林地有偿转让的有关政策,本着“谁投资,谁受益,谁栽植,谁管理”的原则,支持和鼓励城乡个体工商户、下岗职工等开发治理荒山、荒地,从而形成全民造林的局面。
三是要坚持市场运作的原则。造林绿化工作需要大量资金投入,“钱从哪里来”,这是摆在我们面前的实际困难。关于资金问题,各乡镇、各部门应创新思维,创新途径,改变以政府为主、财政拿钱的传统方式和观念,千方百计引进市场机制,实施市场化运作,多方位、多层次、多渠道地筹集资金。我想可以采取这样几种方式:一是出售林地冠名权,吸引机关、企事业单位和个体大户投资;二是借栽种具有纪念意义的树木,吸引城乡广大干部群众个人投资;三是采取承包林地等方式,用经济利益吸引个体大户投资;四是采取对外招商的形式,用优惠政策吸引外来投资;五是大胆、放手地发展非公有林地,在执行林业管理政策的基础上实行“谁投资、谁所有”。总之,不管采取哪种方式,只要能有效解决资金问题,只要能有效扩大植树造林的面积,只要能有效保证植树造林的效果,都可以积极探索,大胆尝试。
四是要坚持注重效果的原则。造林绿化效果好坏事关生态效益、经济效益、社会效益。如果我们耗费了很大的人力、物力、财力,轰轰烈烈地把树栽下,而成活率不高,未收到好的效果,就会劳命伤财。所以在造林绿化过程中,我们要把确保栽活作为检验工作的最终标准。在工作中必须坚持严格管理,精心组织。不仅要重点管理好人、财、物,提高资金使用效率,确保有限的财力、物力发挥更大的效益;而且要坚持栽管并重的原则,确保造林质量。凡是参加造林绿化的单位和个人,都要以高度负责的精神,严格按要求进行科学种植和管理,确保栽一棵活一棵,植一片绿一片。在整个造林工作中,要实行全程跟踪式管理,必须把成活率作为一项硬指标,以此衡量各单位造林工作的好坏。与此同时,管护也是确保造林成功的一项重要措施。各单位栽植后,要自行安排管理,以后每年春秋季检查一次,发现有缺苗、死苗的,必须限期补栽。各乡(镇、街)要以村为单位,组建和落实林木管护队伍,落实林木管护办法,对造林重点地带要有专人守护,对乱砍乱伐和失火烧山行为,发现一起,查处一起,依法严厉打击人为破坏行为。林业局要积极做好林木病虫害预测预报,制定防治预案,提前将人员、药物等准备工作落实到位,确保不发生大面积的林木病虫害。
三、强化措施,全面推进造林绿化工作的开展。
全面推进全区造林绿化的广泛深入开展,关键在于要通过加强领导、大力宣传、落实责任等措施,真正形成一种全党动员、全民动手、全社会共同参与的良好局面。
一是要加大领导力度,抓好组织落实。要真正把造林绿化工作抓实、抓好,抓出成效,抓出形象,必须强化组织领导。这次以“植树造林,绿化家园”为主题的造林绿化,各级领导干部都要高度重视。首先从区级几套班子做起,每一个班子成员都要充分认识到这第一仗的非凡意义,这一仗绝不能打蔫了,打哑了,务必要打响,务必要打胜,并且要大获全胜。因此,区四套班子的领导必须统一认识、统一意志、统一步伐、统一行动,要分片包干,督促检查造林绿化工作的落实情况,同时也要身体力行,以身作则,栽植示范林,为“植树造林,绿化家园”活动率先垂范;其次,各乡(镇、街)、各部门要将此项工作作为一项中心工作、重点工作,围绕此项工作调配好人力、财力、物力。各乡(镇、街)党委书记、乡镇长(主任)、区直各部门的主要领导要作为造林绿化的第一责任人,亲自挂帅,指挥在一线,劳动在一线,干中求实,实中建功。各乡(镇、街)、区直各部门要实行绿化工程项目责任制度。
二是要加大宣传发动力度,营造良好的社会氛围。宣传部门和新闻单位,要紧紧抓住全省上下对造林绿化重视程度空前提高的有利时机,充分利用电点击查看本资料原创网站更多文章视、标语、宣传车、板报等多种手段进一步加强对造林绿化意义的宣传。要及时报道在“植树造林,绿化家园”活动中涌现出的先进人物、先进事迹,通过报道让全区广大干部群众充分认识到造林绿化工作的全局性、重要性、艰巨性、长期性,使他们更好地关心、重视、支持和参与造林绿化建设,形成共同参与造林绿化事业的强大合力。要大力宣传造林绿化工作的公益性、社会性特点,通过宣传,努力形成人人关心参与和支持造林绿化的良好氛围,使造林绿化工作深入人心,变成人们的自觉行动。反之,对那些在绿化工作中表现不积极的后进单位和个人要及时的、公开的批评,对存在的问题要毫不留情地曝光。
三是要加大监督力度,建立和完善责任追究制度。对今年的造林绿化工作,区委、区政府是高度重视的,也是下了大决心的。国家林业局曾对造林绿化工作提出了“严管林、慎用钱,质为先”的要求,全区上下要按照这一要求,加大检查、监督力度,建立和完善责任追究制度。对造林绿化工作,要采取定期检查或不定期抽查,及时通报情况,排查问题。对于各乡(镇、街)、各部门在造林工作中存在的问题,能及时解决的必须马上解决,绝不允许拖拉推诿。区委、区政府还要把造林目标完成情况作为干部考核提拔、任用的重要依据,以此增强各级植树造林的责任感和积极性。总而言之,要通过强有力的监督检查,促进植树造林工作落到实处,不走过场,确保造林质量和成果的真实性。
同志们,搞好造林绿化、改善生态环境,是一项功在当代、恩泽子孙的事业,是全面建设小康社会、实现可持续发展的重要保证,是我们肩负的一项崇高而艰巨的历史使命。造林绿化的大好时节即将来临,让我们立即行动起来,振奋精神,鼓足干劲,严格按照这次大会的部署和要求,以饱满的热情和高昂的斗志,迅速掀起造林绿化的高潮,为“植树造林,绿化家园”作出积极的贡献!
同志们:
刚才,张家明同志对去年冬季以来我市创森工作进行了总结,对今冬明春造林绿化工作进行了安排部署。各县(区)、各单位要按照家明同志的安排部署,结合各自实际,认真抓好落实。下面,我再讲四个问题:
一、高度重视造林绿化工作。
大家知道,造林绿化工作十分重要。造林绿化能够改善生态环境,有利于人们身心健康,能够提升城乡形象。对于造林绿化工作,我们要真认识、真重视。随着经济社会发展,人民对造林绿化工作的标准和要求正在变化,对一个地方的政绩考核也在变化,由原来主要考核经济发展,向考核发展质量、发展效益、生态环境保护等全面发展转变,也包括对空气质量、水质达标排放和绿化覆盖率的考核。从考核目标和考核标准的转变,我们可以看出随着人民群众收入增加,人们对生活质量和生活水平的要求正在逐步提高,要求水清、地绿、空气好。所以,各县(区)、各单位主要负责同志要进一步提高认识,高度重视绿化工作。做到真重视造林绿化工作:一要加大造林绿化投入,达到造林绿化目的;二要加大造林绿化力度,最大限度栽树,见缝插绿;三要提高造林绿化质量。
二、认清我市造林绿化现状。
(一)今年我市造林绿化工作取得了很大成效。今年春季以来,通过现场督查、组织观摩、召开现场会议等方式,有力促进了造林绿化工作开展。今年春季全市共完成造林16.2万亩;中心城区完成造林绿化325万平方米,比前5年绿化的总和还要多。特别是今年春季,中心城区各单位都按照要求创建了绿化示范点,各办事处和辖区都进行了造林绿化、见缝插绿。从检查的10个单位庭院看,造林绿化工作成效显著。
(二)造林绿化工作存在问题较多。一是跟先进市相比我市差距较大。全省18市中有9个被授予“国家森林城市”称号,与之相比我们还有不小距离。二是中心城区绿化率不高。截止到6月份,建成区绿化覆盖率39.4%,绿地率34.6%,中心城区绿化量还不大、绿化率还不高。三是绿化标准还不高。今年上半年,尽管我们栽的树比较多、绿化量比较大,但是工作进展还不平衡,特别是主要公路两侧的生态廊道,由于有些县没有进行土地流转,没有实施大苗造林,造成苗木成活率不高,个别县(区)成活率还不到50%。几次检查我们都进行了通报。中心城区绿化缺少设计,虽然绿化量很大,但标准不高,乔灌搭配和花草搭配不合理,管理粗放,存在问题较多。
三、突出造林绿化工作重点。
(一)抓好创建国家森林城市工作。对国家森林城市创建工作,家明同志已经作了全面安排部署,包括廊道绿化、农田林网、四旁植树、县乡村植树、片林营造等工作。需要特别强调的是,要抓好高速公路两侧绿化工作。去冬以来,连霍高速、商周高速等高速公路两侧的造林绿化效果不好。生态廊道绿化是今冬明春创森工作的重点,要突出抓好连霍高速、商周高速两侧各50米的造林绿化,涉及到的民权县、宁陵县、睢阳区、梁园区、示范区、虞城县、夏邑县、柘城县要高度重视,抓好落实。搞好生态廊道绿化,外地有成功经验,我市也有典范,主要是做好土地流转和加大资金投入。土地流转到位,资金补助到位,造林绿化效果就好,否则树木就容易毁坏。民权县的连霍高速路段较长,也是商丘的门面,高速路两侧一定要栽植两年以上的苗木,栽大苗,提高苗木成活率。
(二)抓好中心城区园林绿化工作。一是要重点抓好58条道路、8个重点片区、35个街头绿地的绿化工作。今年中心城区开工道路100条以上,对58条改造提升和新修的道路进行栽树绿化;8个片区的绿化设计已经基本完成,冬季要搞好日月湖湖区、平原路两侧商文化广场和火文化广场、古宋路片区、运河南岸两公里、神火大道南端两侧20米绿化带、汉梁文化公园等8个重点片区的绿化工作,确保逐个落实到位;新建或改造提升35个街头绿地,中心城区各相关办事处具体负责。二是要谋划好中心城区的绿化项目。要谋划一批绿化项目,搞好植物园、花博园、商都公园、湿地公园、西郊公园等项目的绿化设计,为今冬明春绿化做好准备、奠定基础。不能一步实施完成的绿化项目,要预留土地,逐步推进。做好忠民河、康林河、运河、包河等6条河道两侧绿化的前期准备工作,搞好重点片区规划设计,打造河道生态廊道。运河全线已经贯通,两侧16公里的绿化方案已经做好。按照规划,运河河面宽60米,两侧建设50~100米不等的绿化带,同步逐段实施人行步道、自行车道和机动车道工程,将运河打造成为一条重要的滨河生态廊道。目前中心城区规划的有两条较大水系,一条是“商都公园-运河-古宋河-南湖”的水系;另一条是“日月湖-中水河-包河”的水系,水面宽度不少于60米,两侧生态廊道不少于50米。两条水系两侧要规划好绿化项目,分步逐段实施。
四、抓好造林绿化任务落实。
(一)要明确责任分工。按照“重心下移、以区为主”的原则,任务安排到哪个单位就由哪个单位负责,任务安排到哪个县(区)就有哪个县(区)负责,各县(区)具体负责本辖区内的造林绿化项目实施工作。中心城区造林绿化,区里负责建设管理,市里负责项目规划、任务安排、业务督导等工作。市园林局负责包河、汉梁文化公园、神火大道南端、南京路的绿化建设改造工程;市城管局负责运河南岸2公里的绿化工作,其余由区负责。
(二)要搞好规划设计。要坚持规划建绿,市规划局牵头做好造林绿化项目的规划设计工作,规划好后由区里负责实施。各区可自行搞好规划设计,经市规划局把关后进行实施。区里自行规划的古宋河、古宋路、沙河公园绿化规划整体上不错。特别是中心城区35个游园项目,要设计精美,各具特色,确保按照规划实施造林绿化。
(三)要营造浓厚氛围。造林绿化是大家的共同责任,绿化好了每个人都能从中受益。各单位、各小区要做好单位和庭院绿化,见缝插绿,最大限度栽树,避免黄土裸露。要广泛动员社会力量来参与造林绿化,对中心城区手续完善的加油站,市规划局要统一进行绿化规划,各加油站负责实施绿化,以此来改变加油站脏乱差的现象。中心城区各办事处负责本辖区内所有单位的绿化督导、管理和统计工作。
(四)要加强林木管护。栽树的目的是为了苗木成活,形成绿地和绿色。造林绿化之后要加强管护,核心是采取市场化运作、管养分离模式,将管护责任落实到具体单位和个人,按照网格化管理统一要求,明确职责,加强督导,提高造林绿化成活率,共同努力做好今冬明春造林绿化工作。
植树造林会议讲话内容篇九
同志们:
在全市上下认真贯彻落实市第二次党代会精神的新形势下,在刚刚召开过全市城市建设暨市容环境综合整治大会之后,我们今天又召开全市秋季植树造林动员大会,目的就是要以实际行动落实好市二次党代会精神,紧紧抓住秋季植树造林的黄金季节,以建设“生态××、绿色家园、花果新城”为目标,全民动员、全面发动、科学部署,掀起我市造林绿化工作的新高潮,为建设山川秀美的新××、为促进全市的大开放大发展、进而奋力地推进全面建设小康社会做出不懈的努力。刚才,市委、黄翠莲副市长客观总结了我市春季造林绿化工作,对秋季植树造林进行了全面部署和安排。这是代表市政府讲的工作意见,也贯彻了市委王国正书记的具体要求,是经过市政府研究做出的决定。大家要认真学习领会,坚决抓好落实。下面,我讲三点意见:
一、继续深化对造林绿化工作的认识,进一步增强做好工作的责任感和使命感。
大家知道,植树造林,绿化家园,是一项具有厚重价值的战略工程。其重要性无论从多少个方面讲都不为过。我在春季植树造林动员大会上已经讲过,这是一项利国利民的重要工程,是一项惠及千秋万代的德政工程,是一项建设现代化城市、建设社会主义新农村的基础性工程,也是改善我市生态环境、解决我市环境污染恶劣状况的重大工程。这项工程,确实关乎广大人民群众的生存质量,关乎××经济社会发展的环境,关乎全市可持续发展的未来。特别是对于我们××这样一个地处黄土高原丘陵沟壑区、以煤焦为主导的资源型工业城市来讲,植被破坏十分严重、生态非常脆弱、大气和水污染都相当严重,必须痛下决心改变这种状况,而加大植树造林力度是突破口,我们只有多管齐下,才能更好地解决我市环境污染严重的问题,也只有通过坚持不懈的努力,才能再现“蓝天碧水”的美好风光,才能实现建设山川秀美新××的目标。这样的认识可以说是符合××实际的,也肯定会得到广大干部群众的充分认可。我今天之所以再次强调这个问题,主要是认识问题是“总开关”,是行为和做事方法的总根源。并且,从春季植树造林存在的问题看,足以说明我们不少干部的认识问题还没有彻底解决。再次出现造林成活率和保存率不高的问题,连续出现经营管护不到位的问题,就是明显的例证。甚至还有人把存活率不高的原因归咎于“春旱”!我说,山西十年九春旱,这是客观规律,问题的根本是没有采取基本的后续措施。经营管护不到位,也是数十年来长期存在的突出问题,时至今天仍得不到有效解决。同时,今年春季造林中,也存在个别乡镇和部门谎报数字的问题,督查工作也存在报喜不报忧的问题。所有这些都充分说明我们的不少干部对造林绿化的认识还不够高,措施还不够硬,解决问题的办法还不够多。长期下去,再多的造林资金、再多的劳动投入,也会打水漂,见不到实实在在的效果。因此,再次强调认识问题是十分必要的,也是毫不为过的。
一是造林绿化是市场经济条件下政府工作的重要职责,是各级政府不可推御的责任。
众所周知,植树造林、营造良好的生态环境,是为经济社会发展提供公共产品,林业从此意义上说是公益事业,又是一项基础产业。做好这项工作,尤其是生态林业建设,并不是市场所具有的职能,而是市场失灵的重要体现。即使是经济林建设,也带有准公共产品的性质。这就决定了各级政府必须肩负起绿化工作的重要职责,不断加大造林投入,具体组织实施好这项工作,以克服市场失灵,推动公共产品的供给。这是我们各级政府履行公共服务职责的重要方面,也是市场经济条件下政府存在的具体理由。否则,就是一个职能不清的政府,就是一个没有效率的政府,也注定是一个难有作为的政府。
二是造林绿化必须形成规模,才能产生应有的效果。
众所周知,森林和湿地是我们赖以维持自然界生态平衡的两大系统。造林不成规模,就不能起到涵养水源、净化空气、保持水土、改善气候的作用。虽然我市森林覆盖率高于全国、全省的平均水平,但林木资源的总量还不大,还不能有效地起到改善全市气候和农业生产条件的作用。目前,世界上发达国家森林绿地覆盖率基本上都达到了50―60%,有些国家甚至达到70―80%,而我们目前的水平仅有26.3%,且分布严重不平衡。森林覆盖率最高的县已经达到了52.8%,最低的县仅有5.9%。越是林木植被稀少的地方,生产条件就越差,人民群众的生活也很贫困。加快造林绿化、改善生产条件的任务由此显得相当紧迫而繁重。同时,加快林业建设,营造速生丰产林,发展经济林,也是实现农民增收的有效途径。加快城市绿化、通道绿化也是改善我市自身城市形象、改善人居环境的重大举措。这就需要我们不断地、锲而不舍地加大造林力度,做出长期不懈的努力。
三是造林绿化凸显政府的行政效能,也是对我们落实科学发展观的直观检验。
进入新世纪,党的xx大明确把生态建设作为全面建设小康社会的四大目标之一,xx届三中全会进一步提出了以人为本、全面协调可持续的发展观,xx届五中全会以及国家、省、市“”规划,更是把生态建设摆在了前所未有的重要位置,最近召开的市二次党代会以及年初召开的市二届一次人代会都强调了造林绿化的具体指标。可以说,一个高度重视生态建设的氛围已经形成,推动绿色发展、和谐发展、文明发展已经成为时代的主题。抓好造林绿化,就是我们贯彻落实科学发展观的重大举措。同时,大力实施造林绿化,也是最容易看到行政绩效的工作。如果说要体现政府的行政绩效,我们就应该加大这方面的工作力度,真正搞出一个符合科学发展观要求的政绩来。让老百姓感到满意,让组织感到满意,让我们的子孙后代感到满意。
二、着力探索造林绿化工作的有效机制,切实解决好长期以来存在的突出问题。
造林资金、工程质量和后续管护问题,是影响我市造林工作成效的突出问题。近年来,各级各有关部门在解决这些关键问题上进行了大量的探索和实践,取得了一定成效。但客观求是地说,造林资金缺乏、造林成活率不高、后续管理不到位的问题仍然严重存在。各级各部门必须进一步加大改革创新力度,切实拿出一套行之有效的制度、措施和办法,确保造林绿化工作的高效健康推进。
1、继续创新投资机制,确保我市大规模造林绿化的需要。
足够的资金是确保造林工程顺利实施的重要保证。近年来,国家不断加大造林投入,有力地促进了我市造林绿化工作。今年,省政府启动实施六大造林绿化工程,明确高速公路绿化每公里补助10万元,一、二级公路每公里补助3―5万元,通道两则荒山绿化每亩补助500元。这样的投资力度在我省历史上是前所未有的。但国家和省里的投入也仅仅是补助性资金。我们要完成大规模的造林绿化任务,必须创新融资方式,多渠道筹措工程资金。〖htl〗一是要确实加大财政投入。
我刚才讲过,造林绿化是提供公共产品,是各级政府应尽的责任。根据省六大造林绿化工程《实施意见》,省政府明确要求,各级财政造林资金预算必须达到财政收入的5‰。近期,省财政厅、林业厅联合下发文件,明确可以从采矿权使用费及价款收入、煤炭基金收入、林业基金收入、城市维护费、煤炭资源综合补偿费中安排资金用于造林绿化,为我们筹集资金开辟了通道。各县市区一定要认真贯彻落实这些要求,确保政府投资足额到位。今年,市政府也将拿出1200万元用于造林绿化补助奖励,并制定了有关管理办法,会后下发全市执行;〖htl〗二是要广泛吸引社会资金。市场经济并不排斥社会奉献精神。各县市区要继续总结社会造林的经验,引导社会投资。特别是要积极推广古县“修好一条路,绿化一座山,帮扶一个村”的做法,动员厂矿企业、民营大户以冠名权等相关方式投资林业建设。各矿山企业也要按照发展循环经济的要求,对矿区周围实行大规模的绿化。同时,要坚持“谁投资、谁经营、谁受益”的原则,制定社会造林优惠政策,通过林地使用权承包、经营权出让、长期租赁等多种方式,鼓励农民、造林大户、厂矿企业投资林业建设,明确占有、收益、处分的权利,真正让投资者致富,让造林者发财,让管护者受益,形成全社会大办林业的良好氛围;〖htl〗三是积极筹措义务植树以资代劳资金。各县市区和市直有关部门要深入宣传义务植树的公益性、义务性和法定性,动员每个年满18岁以上的公民义务植树。对无故不履行义务植树的公民和没有完成义务植树任务的单位,要按标准征收以资代劳费,安排他人代为补植。这项制度要首先在机关、单位、厂矿企业中推行。同时,要切实加强资金管理,严禁以各种名义挤占、截留和挪用造林资金。要注意造林资金的捆绑使用,不撒胡椒面,不搞平均分配,确保投资一块、建成一块,成林一块。
2、全面推广专业队造林,努力确保工程质量。
多年的实践证明,组织专业队伍植树和管护,是加快植树进度,提高造林质量的有效途径。尤其是在通道绿化、荒山绿化方面要主要依靠专业队伍来保证成活率。目前,全市造林专业队伍、造林公司已经有了相当的发展,是实施造林绿化的一支重要力量。各县市区要在用好现有造林专业队伍的同时,积极组织城乡剩余劳动力成立造林专业队伍,这既能加快推进植树造林工程,又能解决一部分群众就业问题,是一举两得的好事。同时,要在工程建设中全面引入市场机制,全面加强质量管理,认真落实造林工程招投标制、项目监理制、报帐制和技术服务承包制,坚决把住工程质量关,坚持做到按项目定工程,按工程做规划,按规划搞招标,按标书卡质量,按质量抓验收,努力实现一次成活、一次成林、一次成景的目标,全市山地造林成活率要力求达到90%以上,平川达到95%以上,明年补植率不得高于10%。
城市绿化事关城市形象,是城市综合竞争力的重要组成部分。各县市区和市直有关部门,要在全面推进通道绿化、荒山绿化、村镇绿化和厂矿区绿化的同时,下大力气塑造城市绿化精品工程,结合新城扩张和旧城整治高起点、高标准予以推进。新城区绿化要严格按照规划一步到位,路修到哪里,绿化带就要延伸到哪里,规划建设的绿地面积各县市区不得低于40%。旧城区继续实施“拆迁补绿、见缝插绿、垂直挂绿、空地造绿”四大工程,尤其是平川的尧都、洪洞、襄汾、霍州、曲沃等城区在旧城改造中一定要把造林绿化做为头等大事来抓,坚持做到所有主干街道必须全部绿化,所有行政事业单位必须实施见缝插绿,所有城区大中型企业必须建设园林式企业,所有小区必须建设花园式小区。特别是尧都区在城市整治中要将主干街道拆违、拆旧后腾出的空地优先用于绿化;临街围墙拆除后露出的空地,也要全部用于种草植树,严禁新建任何商业门店、住宅和设施,力争市区绿化覆盖率有一个明显的提高。环城林带建设要坚持因地制宜搞好规划,已征回的土地要高标准裁植常青林木,未征回的土地原则上引导农民按规划营造速生丰产林。山区县城地域狭窄,要重点建设环城山地森林公园,形成绿色环抱的生态景观。
3、积极创新管护机制,确保成活率和林木蓄积量。
各级各部门要在制定造林工程实施方案的同时,就要认真研究后续管理问题,创新管护机制,做到有树必有人管,管护责任、管护权力和管护利益相统一。对于城市(镇)绿化管护,原则上实行政府购买制度。今年,市区所有主干街道的绿化管护要全面推向市场,由政府出资购买个人管护。市园林局重点加强监管工作;对于通道两侧荒山造林,原则上实行股份制或承包制管理。属国有荒山政府投资造林的,可实行造林与管护比例入股制度,完全按公司制模式运作。属集体荒山政府投资造林的,要合理确定承包管护主体,实行比例分成制管理;对于通道绿化,原则上实行林随地走,管护权归土地承包者,收益分成尽量向农民倾斜。同时,要全面加强国有林场的林木管护工作,健全护林防火责任制,严厉打击毁林盗伐行为。各级林业、绿化部门要坚持依法行政,健全管护责任,对因管护不力,影响林木成活率,甚至造成林木毁坏的,对当事人不仅追究责任,进行经济处罚,还要责令限期补植补种。各大、中、小学,厂矿企业和单位都要加强生态道德教育,营造“兴林光荣,毁林可耻”的良好社会氛围。
三、切实加强对造林绿化工作的领导,确保工程建设的快速健康推进?
造林绿化的责任在政府,关键在领导。各县市区政府一定要按照《森林法》和国务院《决定》的要求,切实对造林绿化工作负总责。
一是要加强组织领导。
这次秋季造林绿化时间有限,任务艰巨。各县市区长作为造林绿化工作的第一责任人,一定要切实负起领导责任,投入足够的精力,亲自研究造林规划,亲自搞好组织发动,亲自搞好督促检查;分管领导作为主要责任人,一定要全力以赴,具体抓好组织协调,及时发现和解决工程建设中遇到的各种问题,确保造林绿化工程的健康推进。
二是要认真落实目标责任。
市林业局要把造林35万亩、植树4000万株的任务,科学分解到各县市区、有关部门和单位。各县市区要对照目标任务要求,层层认真分解落实责任,分解到乡镇、村领导,落实到具体人头,一级抓一级,一级对一级负责,确保任务圆满完成。同时,要进一步强化有关部门的责任,林业部门必须全面完善造林规划,决不能搞糊涂帐,花一元钱、植一棵树都要帐目清楚,钱树相符;建设部门也要认真组织好工程建设;各级发改委、财政、交通、国土等部门,都要主动参与,积极支持,密切配合,形成合力,确保工程建设高效推进。
三是要确保督查工作不走过场。
今年,市政府将抽调工作责任心强的老干部参与督查工作,并邀请市人大、政协委员具体深入到各县市区检查督导。所有参加督查的人员要亲自查看各县市区和有关部门的造林规划,按规划随机抽取乡镇和单位进行检查,并将督查情况及时上报市政府。
四是要认真抓好验收。
今年,各县市区和各乡镇、街道办事处都要详细绘制造林规划图,标明已有林木和新造林木,报上一级林业和建设部门备案。市政府将据以进行检查验收。对工作任务完成好、质量标准高的将给予重奖;对任务完成差、质量标准低的要给予问责和处理。就是要坚持做到硬帐硬结、卡死责任,坚决防止不负责任和任何形式的造假行为。同时,各级组织、人事、纪检监察部门要全面参与到造林绿化工作中来,按照本次会议的要求,将造林绿化纳入各级领导干部责任制考核体系,与政府年度考核和公务员考核结合起来。凡不能按要求完成造林绿化任务的,凡在造林绿化工作中弄虚作假的,凡挤占挪用骗取造林工程款的,要一律评为不合格档次,并从严实行行政问责制度,直至追究相关的纪律和法律责任。
同志们,近期我市雨水充足,墒情很好,为我们植树造林提供了非常难得的自然条件和有利因素。各县市区、各部门一定要抓住机遇,科学部署,周密安排,以更加饱满的热情和更加充沛的精力全身心投入到造林绿化工作中来,为全面完成今年的造林绿化任务,为全面建设山川秀美的新××做出不懈的努力。
植树造林会议讲话内容篇十
志们:
今天这次会议是经局党委研究同意召开的一次非常重要的会议,会议的主要任务是传达全市经济工作会议等五个会议精神,总结xx年工作发展成果,安排部署xx年林业工作,并对xx年度先进集体、先进党支部、优秀干部、优秀党员、先进个人进行表彰奖励。参加会议的有局机关各科室和局直各单位副职以上负责人、各林业站站长、林场场长、书记、各木检站站长、书记。会议共有七项议程,一是由郑主任传达全市经济工作会议等五个会议精神;二是由李杰副局长、国杰副局长和我就分管工作进行安排部署;三是齐局长和我们三位副局长签订xx年岗位目标责任制;四是由国杰副局长宣读《中共梅河口市林业局委员会梅河口市林业局关于表彰xx年度先进集体和先进个人的决定》;五是进行颁奖;六是三位代表表态发言;七是齐局长讲话。
下面,进行大会第一项:请郑主任传达全市经济工作会议等五个会议精神。
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进行大会第二项:首先请李杰副局长安排部署营林生产等工作。(大家鼓掌欢迎)。
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请国杰副局长安排部署森林防火等工作。(大家鼓掌欢迎)。
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下面,由我就党建工作和分管业务工作,进行安排部署。
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进行大会第三项:齐局长和三位副局长签订xx年岗位目标责任制。
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进行大会第四项:由国杰副局长宣读《中共梅河口市林业局委员会梅河口市林业局关于表彰xx年度先进集体和先进个人的决定》。(大家鼓掌欢迎)。
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进行大会第五项:颁奖。
首先,请先进集体代表:海龙林尝森警大队、林业技术推广站、山城镇林业工作站的代表到主席台领奖。
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请先进党支部代表:牛心顶林场党支部、吉乐林场党支部、防火站党支部、林业工作总站党支部的代表到主席台领奖。
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请优秀中层干部代表:祁树清、张和、季海萍、李恒刚到主席台领奖。
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请优秀党员代表:冯贵生、宋福生、刘玉明、胡中国到主席台领奖。
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请先进个人代表:刘军、赵华清、张丽华到主席台领奖。
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让我们再次对受到表扬的`先进集体和个人表示热烈祝贺!(鼓掌)。
进行大会第六项:首先,请林业局技术推广站站长董吉成做表态发言。(大家鼓掌欢迎)。
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请姜家街林场场长李金文做表态发言。(大家鼓掌欢迎)。
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请小杨乡林业站站长徐峰做表态发言。(大家鼓掌欢迎)。
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进行大会第七项:请齐局长讲话。(大家鼓掌欢迎)。
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刚才,郑主任传达了全市经济工作会议等五个会议精神,我们三位副局长分别就分管工作做了具体的安排部署,并且对林业局xx年先进集体、先进党支部、优秀干部、优秀党员、先进个人进行了表彰奖励。齐局长对林业局xx年的各项工作进行了总体回顾,指出了工作中存在的问题和不足,分析了当前有利于林业发展的各种因素。接着又明确提出了今年的林业工作目标,并对造林绿化、资源保护、产业建设、湿地市建设、集体林权制度改革、招商引资等六项工作提出了具体要求,最后又分别对加强队伍建设、转变工作作风、党风廉政建设、当前重点工作等几个方面工作提出了明确要求。
下面,就贯彻落实好这次会议精神,我再强调几点意见:
1、迅速落实会议精神。各单位会后,要及时落实会议精神,按《林业局xx年工作要点》要求,安排部署好全年各项工作,特别要抓好当前造林苗木资金筹集、苗木定购、森林防火、安全生产、信访维稳等项工作。
2、落实岗位责任制。齐局长和我们三位副局长已经签订了岗位目标责任制,会后,我们三位副局长将与各分和部门负责人签订岗位目标责任制,部门负责人再与部门工作人员分别签订岗位责任制,此项工作要在一周内结束,年终将按岗位目标责任制要求进行考核。
3、积极谋划林业产业发展。各林业站、林场要积极开展产业调查,按齐局长要求,每个乡镇发展2-3个特色产业,规模不少于500亩;每个国营林场发展一个以上特色产业,规模在200亩以上。各单位要认真谋划发展项目,拿出具体发展规划。
4、进一步加大招商引资力度。今年市里给我们林业局招商引资任务是1.6亿元,各单位要继续加大招商引资力度,确保完成全局招商引资任务。
5、进一步加强机关作风建设。提高工作效率,恪守工作职责,提高服务水平。对不能严格要求自己,有违法乱纪行为的,一经发现,将严肃处理。
请被评为先进集体、先进个人的单位的负责人会后到会议室后面领取证书,到财会科领取奖金。
会议到此结束,散会。
植树造林会议讲话内容篇十一
尊敬的村党支部、在座的各位党员同志们:
你们好!今天很高兴迎来了这次的村党员会议。
首先在这里我要感谢村党支部给予我这次与各位互相结识的机会,我很荣幸能够站在这里发言。
在座的各位大多数都是我的前辈,你们的社会经验比我更加丰富。
因此,在这里我会向各位虚心学习以及交流,这是我第一次参加村党员会议,所以我希望在座的各位能够多多给予我建议以及意见。
我叫xxx,工作于吉泉实业发展有限公司。
我曾于1988年3月在一家国营单位担任技术员工作,在1992年至1994年期间我曾担任村团支部书记兼联队会计职位,在1994年8月至今我一直在三资企业工作,就任过事务所工会主席,出纳,会计,财务科长等工作职责,从至今一直担任企业财务负责人一职。
我在5月份入党,于8月经园区支部的同意转入村党支部工作。
由于多年来的财务工作经验,我对财务方面的工作较为擅长且一直担任着财务主管工作,在工作中受到了上级领导的充分认可,也曾被镇团委评为优秀团员,学雷锋积极分子荣誉称号,在公司也曾被赋予优秀工会干部、先进工作者等荣誉称号。
在繁忙的工作中,我依旧不忘学习,我通过业余时间自学了财经大学及电视大学的文凭并通过了电脑中级技能水平、经济师职称等技能考试。
随后我被调派于村党支部工作。
在1992年我刚刚进入村党支部工作之初,村里的资金运作情况还较为紧张,村办经济项目效益较差,以至于村中经济运作项目不能取得良好的发展效益。
为促进村中经济效益的良好发展,在一届届村领导班子人员的共同奋斗中,在党员干部竭尽全力与群众共同配合,协同互助的不懈努力下。
虽然环境艰苦,工作难度大。
但村党支部团结带领党员群众,不畏艰难的奋进着,发挥着团结的力量,尽最大的努力为群众争取最大的利益,终于这些努力与辛苦没有白费,如今村中各项经济得以正常的持续基本经营运作。
村级综合管了水平以达到了镇级中上水平,村里的招商引资也获得了良好的成绩,村里的道路修建完善,延边路灯也已经装好,这使村中居民群众的出行更加方便。
以上的这些成果为我村未来事业以及群众生活的良好发展铺下了坚定地基石,可以说,这些都离不开各界领导班子的坚定努力,更离不开各个党员干部以及群众的齐心协力,我相信我村未来的发展会在这种同心协力的状态下取得最佳的发展。
作为一名刚刚转入村支部组织的党员,虽然我的工作不在村里,但要积极参加党员组织生活,虚心向老党员学习,全心为党员、群众服务,坚定信念,服从党组织的各项纪律,遵守村中各项规章制度。
在未来的村党组织生活中我将会严于律己,严格要求自己提升自身各方面素质以及能力,尽自身最大努力为村中群众服务。
全面发展自身的工作能力,全面体现带头作用,勇创争先。
以上是我在此次会议中的发言,请在座各位党员同志予以执教。
谢谢!
植树造林会议讲话内容篇十二
下面,根据市委会研究的意见,我讲四个问题。
一、关于20xx年全市组织工作。
20xx年,全市各级组织部门严格按照中央和省市委部署要求,坚持从严治党,突出问题导向,紧紧围绕加快“两先区”建设,主动服务全面深化改革,突出思想引领,持续正风肃纪,强化制度规范,狠抓工作落实,较好地完成了各项工作任务。
——系列重要讲话精神学习贯彻不断深化。坚持把学习贯彻系列重要讲话精神作为首要政治任务来抓,通过县处级以上领导干部专题轮训、讲座式培训、专题研讨等多种方式,不断把学习讲话精神引向深入。及时组织党的xx届三中、四中全会精神学习培训。市级层面举办各类培训班次36期,培训干部2084人次。各地区各单位按照市委部署,同步开展各类教育培训工作。全市党员干部积极践行“三严三实”和“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求,大力弘扬焦裕禄精神,政治坚定性和自觉性不断增强。
——党的群众路线教育实践活动成效显著。在持续抓好第一批教育实践活动整改落实的同时,高标准推进第二批教育实践活动。以“四深入四促进”为总载体,深化开展“四服务一提高”、“在职党员进社区”等活动,高质量召开各级领导班子专题民主生活会和基层党组织组织生活会,健全完善作风建设制度体系,教育实践活动取得重大成果,得到群众普遍好评。广大党员干部受到了一次党性锻炼,“四风”问题明显遏制,民生问题得到有效解决,党内生活优良传统得以恢复和发扬,领导干部从政行为更加规范。
——干部选拔任用工作扎实推进。认真学习贯彻《干部任用条例》,严格按照好干部“二十字”标准和市委“五个注重选用、五个坚决不用”要求,围绕服务中心,强化用人导向,发挥党组织的领导和把关作用,严格选拔任用程序,抓好领导班子和领导干部队伍建设,全年共调整市管干部285人次。全面开展新一轮市管领导班子和领导干部谈话考核,首次开展市管副职领导干部人选无任免考核,切实破解干部选拔任用唯票、唯分、唯gdp、唯年龄取人等问题。着力优化班子结构、提升整体功能,扩大从基层一线选拔干部比例,开展市直机关与北三市互派干部任职工作。通过实施17个学习培训和实践锻炼项目,培养锻炼年轻干部514名。各地区各单位坚持标准、从严要求,形成了良好的干部工作导向。
——干部监督工作从严规范。坚持把从严管理贯穿始终,聚焦突出问题,强化整改落实,推进干部监督常态化。集中开展选人用人专项整治,消化超职数市管干部49人;全市清理在编不在岗156人、“吃空饷”6人、党政领导干部在企业兼职315人;严格规范退休干部社团兼职,做好“裸官”岗位调整工作。开展选人用人重点检查,推行干部选拔任用全程纪实,组织开展“带病提拔”干部倒查,抽查核实个人有关事项报告887人次。各地区各单位以开展专项治理为契机,不断完善工作机制,干部监督制度化、规范化水平不断提高。
——基层党建工作创新提升。坚持巩固优势、创新发展,召开全市基层党的建设工作会议,全面总结成功经验,以全域覆盖、项目推进、典型带动和智慧支撑为抓手,扎实推进各领域基层党建工作。完成108个软弱涣散基层党组织整顿任务,开展各级党组织书记履行基层党建责任“述职评议”,开展机关党建难题破解年活动,成立市委非公有制经济组织和社会组织工作委员会,建立非公企业党建“三级联推”机制,动员广大党员在急难险重任务中发挥作用,开办《大连党建手机报》,完善“四位一体”党员远程教育平台。各地区通过加强活动场所建设、落实社区党组织服务群众专项经费等方式,抓基层、打基础工作更加有力。
——人才工作和人才队伍建设求实重效。着眼深入实施人才强市战略,召开市人才工作领导小组第一次会议,统筹谋划全市人才工作。探索实行市场化运作模式,举办20xx中国海创周。做好国家“千人计划”、“万人计划”等申报服务工作。开展院士专家智力支持行动,组织市优秀专家国情研修。加强党政后备人才培养,统筹推进各类人才队伍建设。各地区各单位结合实际,做好引才育才用才工作,人才对经济社会发展的贡献度得到提升。
——党的建设制度改革稳步推进。注重统筹谋划,强化责任分工,抓好党的建设制度改革专项小组6个方面改革任务分解落实,完成39项具体改革任务。着眼加强领导班子政治建设,出台《关于进一步加强和改进全市领导班子思想政治建设的若干意见》。着眼深化干部选拔任用制度改革,出台《关于加强和改进党政领导干部选拔任用工作的实施意见》等“1+7”制度文件,编制考试录用公务员操作规范。着眼打造基层党建“升级版”,出台《关于加强基层服务型党组织建设的意见》等7个文件。着眼严格党内政治生活,制定《关于规范民主生活会制度的意见》,中央党建领导小组秘书组《党建要报》予以刊发,中央领导同志作出批示。着眼创新人才发展体制机制,出台《关于进一步加强党管人才工作的实施意见》等。有些地区和单位结合实际,细化完善相关制度措施,开展不合规“土政策”清理等工作,我市党的建设制度体系进一步健全。
认真开展组织系统群众路线教育实践活动。同时,按照“三严三实”要求,深入推进“践行核心理念,建设三个之家”活动,组织部门和组工干部的服务意识和水平得到提高。党建研究、组工宣传、信息化建设等各项工作取得新进展。着眼落实好老干部政治待遇和生活待遇,老干部工作制度建设和老干部工作者队伍建设得到加强。
20xx年工作成绩的取得,是市委坚强领导的结果,是全市各级组织部门和广大组工干部共同努力的结果,也是社会各方面关心、支持、配合的结果。在此,我代表市委和市委组织部领导班子,向全市组工战线的同志们,表示诚挚的问候和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的问题和不足。比如,个别领导班子和有的领导干部缺乏担当精神,存在不作为、慢作为的现象;有的基层党组织战斗堡垒作用不够强,还需要跟踪做好部分软弱涣散党组织整顿工作;人才集聚体制机制有待深化完善,制约人才发展的“瓶颈”问题需要加大破解力度;有的单位“抓党建是最大政绩”的责任意识还没有真正树立起来,从严治党责任没有得到很好落实,存在“一手硬、一手软”的问题;组工干部适应新常态,破解难题和处理复杂问题的能力素质还有待提高,等等。对此,在今后的工作中,要高度重视,深入研究,认真解决。
二、围绕全面深化改革、全面推进依法治市,科学谋划20xx年组织工作。
20xx年,是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治市的开局之年,是全面完成“”规划的收官之年,也是巩固拓展教育实践活动成果、坚持全面从严治党的重要一年。要积极适应新形势新任务,聚焦中心工作,树立法治思维,强化管党责任,持续改进作风,从严从实推进组织工作创新发展。
一要适应依法治国新部署,依法依规推进组织工作。我们要按照xx届四中全会《决定》和省市委依法治省治市的决策部署,运用法治思维和法治方式,依据党内法规管党治党,谋划推进组织工作。要加强领导干部的法制教育和法治实践,促使领导干部带头学法、模范守法;切实把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,注重选拔运用法治思维和法治方式推动工作的干部;强化对权力的制约和监督,依纪依法从严管理干部;加强党内法规制度建设,深入推进党的建设制度改革;健全党委工作制度,强化民主集中制建设。特别是在建章立制的同时,要着力抓好各项法规制度的落实,提高制度规定的执行力。
二要适应经济发展新情况,积极主动提供组织保证。面对经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的新阶段,市委十一届八次全会作出加快实施创新驱动发展战略、保持经济稳中求进的重要部署。各级组织部门要及时跟进、主动服务、全力保障。要抢抓国家深入实施“一带一路”和新一轮东北振兴战略机遇,紧紧围绕推进金普新区建设和自贸区申办、加快长兴岛石化产业基地建设、大力发展战略性新兴产业等重大部署,向中心聚焦、为大局聚力,统筹整合干部资源、组织资源和人才资源,充分调动各方面的积极性,不断为振兴发展注入新活力新动力。
三要适应作风建设新要求,持续深入净化党风政风。带头转作风、持续抓作风,是新一届中央领导集体从严管党治党的鲜明特征。在全国组织部长会议上再次强调,“作风建设只能加强不能削弱,只会加强不会削弱”。我们要针对个别地区和单位在教育实践活动中“推着走”、“不到位”等问题,紧紧抓住整改任务不放松,不达目的不罢休,不改到位不放手,努力营造良好的政治生态和干事创业环境。要按照省委“深化整改落实年”和市委“工作创新年”要求,着眼全局、深化整改,转变观念、创新方法,强化纠偏促规范,攻坚克难求突破,以锐意进取的作风推进整治和创新,以务实创新成果检验作风的持续好转。
四要适应从严治党新常态,着力强化党建工作责任。全面从严治党是新时期党的建设工作主旋律、总要求。唐军书记多次强调,贯彻从严治党,必须“严”字当头、“实”字用力。落实这些要求,关键是落实责任、强化追究,促进从严治党各项举措落地见效。要落实党委(党组)的主体责任和主要领导的第一责任,牢固树立“抓党建是最大政绩”的责任意识,抓主业、唱主角、担主责;班子成员要履行好分管领域党建工作领导责任。组织部门作为管党治党的职能部门,要勇于担责、尽职尽责,建立考核评价、督促检查、追责问责机制,强化从严治党责任制落实,推动从严治党政治生态进一步优化。
三、20xx年全市组织工作总体思路和重点任务。
20xx年,全市组织工作总体思路是:全面贯彻党的和xx届三中、四中全会精神,贯彻系列重要讲话精神,按照全国、全省组织部长会议和市委十一届八次全会的部署要求,突出从严治党这个主线,坚持思想建党、制度治党相结合,围绕全面深化改革、推进依法治市,以开展“工作创新年”活动为牵动,以加强思想理论建设、从严管理监督干部、持续深入改进作风、强化基层基础工作、深化党的建设制度改革、落实管党治党责任为重点,统筹推进领导班子和干部队伍、基层党组织和党员队伍、人才队伍建设,坚持从严治部、强化制度规范、狠抓工作落实,为全面推进“两先区”建设提供坚强的组织保证和有力的智力支持。重点做好六个方面的工作。
第一,加强思想建党、制度治党,把学习贯彻系列重要讲话精神引向深入。要把思想教育的说服力和制度规定的约束力结合起来,坚持思想建党和制度治党同步推进、同向发力。一方面,要坚持思想建党这个根本,深入抓好理论武装。在内容上,要抓好党的xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神的学习培训,重点学习贯彻关于从严治党的新思想新论断新要求,着力解决好“学而不信、学而不化、学而不用”的问题,切实打牢思想根基、补足精神之“钙”。这里,要特别强调的是,当前要突出抓好在xx届中央纪委五次全会上的重要讲话和《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》的学习,这是在新的起点上指导全面从严管党治党的强大思想武器。在对象上,要由县处级以上领导干部向全体党员干部延伸,由领导机关向基层一线拓展,实现全覆盖,不断拓展培训的深度和广度。在方式上,在充分发挥各级党校主阵地作用,开展好各类主体班次轮训的同时,适应新形势新任务办好各种专题培训。要着眼个性化需求,组织开展不同类型的培训,积极运用现代化教学手段,切实增强培训实效性。另一方面,要抓住制度治党这个关键,不断完善党的建设制度。要按照年度制度改革要点,一项一项抓好落实,确保每年出一批制度成果。年内要重点在“严格党内政治生活制度”、“推行县以下机关公务员职务与职级并行”、“建立党内激励表彰机制”等方面取得新进展,使加强制度治党的过程成为巩固深化思想建党的过程,加强思想建党的过程成为深入驱动制度治党的过程,增强管党治党的整体效应。
第二,坚持久久为功,巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果。要按照作风建设抓常、抓细、抓长的新要求,保持“永远在路上”的状态,深入抓、持续抓、反复抓,坚决防止“四风”复发反弹。一要发挥专项整治震慑作用。各地区各单位要按照《全市深化“四风”整治,巩固和拓展教育实践活动成果的实施方案》要求,对67项具体整改任务,以最讲认真的态度一条条兑现承诺,以抓整改的实际成效取信于民。二要保持正风肃纪的高压态势。重点抓好整改落实情况“回头看”和活动成果巩固拓展情况专项检查两项工作。要把“回头看”和专项检查中发现的新问题,一项一项列出项目清单,建立整改台账,实行项目化推进。三要深入开展“三严三实”专题教育。中央和省委提出,今年要在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,我们要提前谋划、做好相关准备工作。要落实“三会一课”、主题党日、民主评议等制度,党委(党组)主要负责同志要带头讲党课,高标准开好党员领导干部专题民主生活会。要把教育实践活动好做法坚持下去、推广开来,确保民主生活会质量更高、效果更好,使严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,成为党员干部一种自觉追求、一种修为习惯。
这里,要特别强调的是,专题教育要重点抓好三个结合。一是与抓好政治纪律和组织纪律教育相结合。在党的xx届四中全会第二次会议上指出了“七个有之”的问题。他在xx届中央纪委五次全会上,还强调了“五个必须”。讲规矩是对党员干部党性的重要检验,是对党员干部对党忠诚度的重要检验。各级党组织要高度重视党的纪律建设,切实把政治纪律、政治规矩教育摆在更加重要的位置,纳入党性教育的经常性内容之中,教育引导党员干部严格遵守党纪政纪,坚决杜绝“七个有之”问题,认真贯彻“五个必须”要求。要深化“讲诚信、懂规矩、守纪律”教育,推动中央即将出台的新形势下加强和规范党内政治生活的决定和省委《关于增强组织观念,严格政治纪律的决定》的贯彻执行。今年,将适时召开全市领导班子思想政治建设工作座谈会。二是与解决不敢担当的问题相结合。要把解决为官不为、不敢担当作为专题教育的重点内容,深入分析研究,加强教育引导,强化责任追究,认真落实好省委组织部出台的不作为不担当问责办法,以严格问责倒逼解决不担当问题,使勇于担事、主动干事、善于成事在广大干部中蔚然成风。三是与运用正反两方面典型教育相结合。要大力弘扬焦裕禄精神,开展党员干部先进典型选树活动,充分发挥先进典型的示范引导作用;对不作为、乱作为的问题要进行整治,发挥反面典型的警示作用,通过正反两方面的典型教育,把作风建设不断引向深入。
第三,严格标准要求,做好干部选拔任用工作。推动大连新一轮振兴发展,关键要扭住领导班子这个龙头、抓实干部队伍这个中坚,增强各级领导班子和干部队伍推动改革发展稳定的能力。一要抓导向,用好干部配好班子。按照“二十字”好干部标准和“三严三实”、“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求,坚持正确用人导向。落实党组织对选人用人工作的领导和把关责任,从严把好动议提名、考察考核、程序步骤“三道关”。严格执行中央、省委关于干部选拔任用各项政策和我市“1+7”制度文件,按照职数规定配备干部,防止新的违规问题发生。各级组织部门要加强领导班子分析研判,坚持每半年对管理的领导班子进行一次系统分析,有针对性地提出加强领导班子建设的具体意见。要着眼20xx年市县两级党委换届,以正职领导干部为重点,统筹做好空缺岗位人选配备,进一步增强班子整体功能。要注重选用勇担当、有本事的干部,真正让敢于担当、敢做善成的干部不埋没、受重用。深入做好市直机关与北三市互派干部任职工作,不断增强乡镇领导班子推动经济发展的能力。同时,对不守政治纪律、不讲政治规矩,存在“七个有之”问题、违反“五个必须”要求的干部,不能提拔使用;已经在领导岗位上的,一旦发现,要进行调整处理。二要抓考核,看准考实干部。防止干部带病提拔,关键在于考准考实干部。要按照“动起来、做起来”的要求,完善干部平时考核办法,通过“组织部长下基层”和蹲点调研、参加班子民主生活会、深入重大项目、培训带班等多种方式,近距离“察”、关键时刻“看”、深入群众“听”,切实掌握干部的活情况、新变化、实口碑。要充分发挥年度考核“体检”作用,增加任前考核的深度,手中掌握一批干部,避免平时不备、缺时急选的现象。协调推进先导区公务员登记工作,积极开展公务员平时考核试点工作。三要抓源头,着力培养选拔年轻干部。要按照全国、全省培养选拔优秀年轻干部工作会议精神,制定出台我市培养选拔优秀年轻干部“522工程”实施意见,抓住“选、育、用”三个环节,着力在增加总量、优化结构方面取得新突破。要放开视野“选”,加大从国有企业、高校、科研院所等选拔优秀年轻干部进入党政机关工作力度。要拓宽渠道“育”,突出能力培养和专业化建设,注重把干部放在艰苦岗位、基层、复杂环境锻炼成长。要不拘一格“用”,着眼换届结构性需要,健全年轻干部常态化选拔机制,对于看准的“好苗子”,要敢于大胆使用。
第四,强化刚性约束,建立大监督工作格局。坚持对领导班子、领导干部监督和对干部选拔任用工作监督并重,努力推进干部监督工作常态化、制度化。一方面,要完善选人用人监督链条。深化选人用人突出问题专项整治,开展《干部任用条例》落实情况监督检查。严格执行干部选拔任用纪实办法等监督制度,深入做好干部档案、个人有关事项报告“两核查”。按照省委组织部统一要求,要把“带病提拔”等列入专项整治重要内容;对有超职数配备干部问题的地区和单位选拔干部时,在动议、酝酿后,要将工作方案呈报上一级组织部门干部监督机构审核。另一方面,要形成日常监督网络。抓好我市《关于加强领导干部日常监督的意见》的贯彻落实,坚持“抓早、抓小、抓苗头、抓预防”,落实谈话提醒、函询诫勉等制度。发挥群众监督、网络监督、社会监督作用,让干部在严格监督下工作和生活成为一种习惯。要把严格要求和激励关心结合起来,及时做好思想政治工作,充分调动广大干部爱岗敬业、干事创业的积极性。关于干部监督工作,我们还将在随后召开的全市干部监督工作会议上作专门部署。
第五,深化基础保障,全面开展“基层服务型党组织建设推进年”活动。要围绕贯彻落实全市基层党建工作会议精神,开展“基层服务型党组织建设推进年”活动,抓住“一条主线”,增强“两项功能”,夯实“两个基础”,促进基层党组织建设全面进步、全面过硬。抓住“一条主线”,就是要以服务群众、做群众工作为主要任务,以改革创新为动力,以群众满意为根本标准,把基层服务型党组织建设作为统领各领域基层党建工作的主线。要深入落实我市《关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》,推进服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员,取得实实在在的效果。增强“两项功能”,就是要把政治功能和服务功能统一起来。一是突出政治功能。要通过健全组织架构、严格组织生活、严明组织纪律,充分发挥党组织在推进基层治理现代化中的战斗堡垒作用。要抓好基层组织带头人和党务工作者、党代会代表、党员“三支队伍”建设。建立基层党建工作指导员队伍,在乡镇街道设立基层党建工作指导站。要以社区“两委”换届为契机,把政治素质好、善做群众工作的党员选任为社区党组织书记。要继续开展软弱涣散基层党组织整顿工作,健全整顿治理长效机制,探索建立非公企业和社会组织党群共建机制,推进基层党组织晋位升级、争创先进。充分运用现代远程教育“四位一体”平台,开展党员经常性教育。二是强化服务功能。探索创建多样化服务载体,深入推进基层干部“素质提升工程”,不断增强服务意识,提高服务本领。夯实“两个基础”,就是夯实组织基础和物质基础。一是围绕夯实组织基础,继续实施“强基扩面”工程。积极创建省级合作社党建示范社,调整优化城乡结合部“村改居”党组织设置,整合资源建立街道大工委制、社区大党委制。组织党员领导干部深入非公有制企业开展“一走访三推动”活动,推进区市县非公有制党建体制“两合并一理顺”工作。深化非公有制企业“双强六好”创建和国企“四好四强四优”创建活动等。二是围绕夯实物质基础,继续实施“服务保障”工程。推进村、社区活动场所和服务设施建设,完善“两代表一委员”工作室功能,管好用好社区基层党组织服务群众专项经费,建立稳定规范的物质保障机制,努力形成集中力量抓基层、整合资源打基础的生动局面。
第六,完善体制机制,着力打造人才发展新优势。要围绕推动大连创新驱动发展,加大人才体制机制和政策创新力度。一是在宏观指导上“牵好头”。要适应产业转型升级发展的实际,分析人才形势、研究人才需求、制定人才政策、牵头协调服务、营造人才环境,充分发挥市人才工作领导小组各成员单位作用。深入开展中长期人才发展规划实施情况中期评估,及时调整完善相关政策工程,妥善解决实施过程中遇到的各种问题。二是在人才政策上“求突破”。创新驱动实质是人才驱动,而人才竞争关键在于人才政策的比较优势。前不久,市委市政府把“推进人才政策创新”列入近期重点抓好的七个方面专题研究任务。要尽快拿出务实管用的政策措施,用好用活留住现有人才,吸引外地高端人才,努力形成我市人才制度比较优势。比如,要围绕创新驱动战略,出台实施《大连市鼓励支持高层次人才创新创业若干规定》等政策措施,鼓励支持更多的人才创新创业。落实省里即将下发的《关于进一步加强人才管理改革试验区建设的意见》,推进高新园区人才管理改革试验区建设,鼓励支持金普新区在人才政策创新方面先行先试。特别是要发挥大连高校科研院所比较集中、科技资源较为丰富的优势,制定完善相关扶持引导政策,通过建立技术转移中心平台、开展院士专家智力支持行动等方式,健全产学研合作联系机制,切实提高科技成果转化率。三是在重点人才引进培养上“出实招”。要按照中组部和主办部委的部署要求,发挥中国海创周国家级引才平台的作用,增强引进海外高层次人才实效性。积极适应产业发展需要,深入实施领军人才培养引进等重点工程。加强对人才的政治引领,继续开展优秀专家国情研修。要大力加强人才管理服务,进一步提高大连人才集聚度,切实在建设人才强市上迈出坚实步伐。
要加强党建工作统筹谋划,着力提升调研工作水平,加强大组工网等支持服务体系建设。拓展大连党建手机报和微信公众账号的服务功能。提升《大连党建》办刊水平,继续办好《大连组工信息》。进一步加大亮点工作、典型经验、先进模范的宣传力度,强化涉组涉干网络舆情引导,为推动组织工作创新发展营造良好的舆论环境。
要继续认真贯彻落实老干部工作各项政策,加强老干部党组织建设,充分尊重老干部、关爱老干部、服务老干部,进一步发挥好老干部的积极作用。
四、落实从严治党要求,推动组织工作创新发展。
赵乐际同志在全国组织部长会议上强调,要不断提高组织工作境界和水平,突出组织部门和组工干部的政治性、增强专业化能力、践行“三严三实”要求。市委把今年确定为“工作创新年”,目的就是引导和激励全市广大党员干部,以创新的精神积极探索新形势下推动各项工作的新思路、新方法、新举措。我们要把中央和市委的部署要求紧密结合起来,既要坚持问题导向、从严规范,又要认真落实改革创新要求,带头改革、鼓励创新,以理念创新推动工作创新,以制度创新推进工作规范,以方法创新提高工作效率,不断提高组织工作的社会公信度和群众满意度。
第一,要在从严要求中勇于创新。党的以来,中央把“从严”作为抓好一切工作的主基调,形成工作标准越来越高、要求越来越严的态势。在这一大背景下,组织部门和组工干部应以更高的标准、更严的要求来抓好自身建设,鼓足创新勇气,提升工作水平。一方面,要对组工干部从严教育管理,坚定政治信仰、坚持政治原则、坚守政治纪律,秉承公道正派职业操守,加强素质能力建设,努力建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。另一方面,要正确处理从严要求与工作创新的辩证关系。从严要求既要体现在政治思想和职业操守上,做到懂规矩守纪律,又要体现在创新方法、提高工作质量和效率上,善于在坚持原则中创造性开展工作。要以创新的眼光审视当前组织工作,转变思想观念,强化法治思维、底线思维,深入推进工作思路、工作方式、工作载体以及评价体系创新。既要大力营造宽容失败的环境,鼓励大家敢想敢试,又要积极稳妥、充分论证,确保创新沿着正确的方向推进。只有这样,才能把从严要求和提升工作水平有机统一起来。
第二,要在求真重效中务实创新。近年来,各级组织部门始终坚持谋事要实、创业要实、做人要实,在实上出新招、闯新路、求实效。要继续保持和发扬求真务实的作风,遵循组织工作内在规律,防止搞华而不实的创新。要认真总结基层创造的鲜活经验和好的做法,不断深化理性认识,用制度的形式固定下来。要积极适应新常态下的组织工作新要求,着眼于务实管用,以勇于探索的精神、开阔的眼界、敏锐的思维,不断推进组织工作改革创新。既要围绕中心工作探索新思路,立足当前正在做的工作积极想办法,更要围绕长远发展科学谋对策。继承好的传统做法,积极学习借鉴外地先进经验,提出有利于高效推进工作、基层群众点赞的创新举措。
第三,要在攻坚克难中突破创新。当前,组织工作面临许多重点难点问题,需要我们下大气力去研究破解。比如,如何考准考实干部和加强日常监督,更有效防止“带病提拔”;如何按计划消化超职数干部;如何建立健全党组织书记抓基层党建工作责任评价体系;如何更好实现“两新”组织党组织“双覆盖”;如何把经济社会发展需求和人才个性化发展需求更好地统一起来,实现两个发展效益最大化,等等。这些问题,需要我们敢于面对,深入研究,提出解决问题的好思路、好办法。要善于开展工作务虚研究,集智攻坚克难,群策实现突破。要在探索组织工作规律中找准切入点,通过整体设计、系统分析,实现集成创新、综合创新。做好这方面的工作,我们要着力提高组工干部专业化水平,善于把握方向、分析大势、知人善任,提升解决复杂问题的能力。
第四,要在打造品牌中持续创新。工作品牌是优秀成果的展示,是提升工作境界的重要标志。我们要以开阔的眼界、争优的气魄、创新的举措,努力打造一批在全省乃至全国组织系统有一定影响力的组织工作品牌。既要持续创新培育,又要及时总结宣传;既要善于在“点”上突破,又要善于在“面”上推广。比如,近年来,市委组织部机关不断深化“践行核心理念,建设三个之家”载体活动,在组工文化建设上作出积极探索实践,取得了一定成效。下一步,我们要立足于打造大连组工文化品牌和服务品牌,结合各地区各单位实际深入推进这项活动。要突出核心理念的导向作用、制度建设的基础作用、优良环境的保障作用。要注重责任管理、制度管理,同时要彰显亲情管理、情感管理;要以学习培育人、以活动引导人,也要以机制激励人、以环境陶冶人、以情感凝聚人,通过坚持不懈的改进完善,不断增强“三个之家”的品牌效应。
同志们,20xx年组织工作任务重、要求严、标准高。让我们在市委的正确领导下,围绕中心、服务大局,改革创新、奋发有为,强化责任、狠抓落实,为全面推进依法治市、加快建设“两先区”做出更大贡献!
植树造林会议讲话内容篇十三
同志们:
在县委工作会、人代会和政协会结束之后,民政局及时召开这次民政工作会议,全面总结2008年工作,安排部署2008年工作,进一步组织动员全县民政系统干部职工解放思想,抢抓机遇,团结奋斗,真抓实干,为做好今年民政工作开好头、起好步,奠定了坚实基础。刚才宗高局长所做的“全面贯彻科学发展观,推动民政事业全面进步”的工作报告,我完全同意,希望大家认真抓好落实。下面,我讲几点意见:
一、充分认识民政工作在经济社会发展中的重要地位和作用。
民政部门是政府的重要职能部门,承担着救灾救济、社会救助、五保供养、城乡低保、双拥优抚、退伍安置、老年工作等近30项工作,随着新时期民政工作的不断发展,民政工作的内容将会不断增加,民政干部的担子越来越重,责任越来越重大。民政工作涉及到社会事务的诸多方面,点多线长,量大面广,主要服务于困难、弱势群体,为群众排忧,为百姓解难,体现党的温暖,政府的关怀,维护广大群众基本权益和民主政治权利,化解社会矛盾和问题,为改革稳定发展大局服务,提供有效保障。我们全体民政干部务必以高度的政治责任感和崇高的事业心来做好本职工作,认真履行职责,行使党和人民赋予的权力,把各自承担的工作做好,把所辖区域的工作管好,真正做到上为政府分忧,下为百姓解愁,让政府放心,让人民满意。
二、突出重点,夯实责任,做好各项民政工作。
2008年,民政局在党组一班人的集体领导下,全体民政干部齐心协力谋发展,今年在县直部门的综合考评中获得综合考评第二名的好成绩,这是全体民政干部共同努力的结果,是县委、县政府对民政工作成绩的肯定。搞好今年的工作要做好以下几点:
(一)要吃苦耐劳,强化责任。
今年,民政工作的各项任务较重,形势不容乐观,供给予需求矛盾十分突出,全体民政干部务必把握工作的中心和重点,把各项工作任务落到实处,从现在起对今年的各项工作要分解细化,做到早安排、早部署,制定各项工作措施,夯实阶段工作任务;各乡镇民政干部对所辖区域的情况要做到心中有数,要逐村逐户逐人地排查,全面掌握困难群众的生活情况,尤其是低保对象、农村特困户、五保户等弱势群体的生活要亲自过问,不能麻痹大意,要不畏山高路远,交通不便,深入实地解决他们的问题,关心他们的饥苦,真正体现“以人为本,为民解困”的宗旨。
(二)要解放思想,开拓创新。
随着社会的发展进步,新形势下民政工作新的问题、新的难点增多,需要认真研究和解决,民政工作要适应新形势的要求,首先要做到思想观念上更新,要解放思想,开拓创新、与时俱进,用发展的眼光看待问题;其次是工作思路要适应,要认真履行民政部门管理社会行政事务的职责,进一步转变职能,完善社会管理体制,加强社会事务管理,切实提高管理水平。既要抓好救灾救济、村民自治、农村敬老院、培育发展农村专业经济协会等工作,也要做好拥军优属、城乡低保、社区建设、老年福利等工作。三要做到工作方式上适应,要有重点、有步骤地推进民政工作,集中精力重点抓好党和政府高度重视、社会关注的与人民群众利益密切相关的工作,如村务公开、五保供养、抚恤优待等,切实保障人民群众生活权益和民主权利。
(三)要真情为民,确保稳定。
俗话说:有“民”才有“政”,“民”和“政”是不可分开的,民政工作涉及到方方面面,民政工作要注重“为民”,就要把“以人为本、为民服务”作为民政工作的第一要务,要关注民生、民情、民意,做到亲民、爱民,体恤民情,要坚持为群众诚心实意办实事,尽心尽力解难题,要把热爱人民群众这种感情渗透到各项工作的每一个环节中去,倾注到每一个服务对象上去,要深入基层,深入到边远的村、组、农户的家中了解民意,体察民情,扎扎实实帮助群众解决困难,维护改革发展稳定大局。
群众利益无小事,我们民政干部对了解掌握的情况要及时向政府汇报,给政府当好参谋助手,及时为人民群众排忧解难,切实保障困难群众的基本生活权益,把群众的根本利益作为我们开展工作的出发点和落脚点,这样我们的民政干部就会在社会上有威望,在人民群众中有影响,才能体现我们的工作价值。
(四)要切实加强民政资金管理。
随着基层民政机构的建立,我们要建立健全民政资金使用管理、救灾救济物品发放、民政干部职责等各项管理制度,规范工作程序。对民政资金要设立专帐专户,实行专人管理,做到专款专用,严禁转移用途或挪作它用,对民政对象的有关资金要实行银行代发,让他们按时领取。要切实做好民政资金的使用监管,要分期分批地对各乡镇民政资金使用情况进行审计,对违规违纪使用资金的有关人员的严肃查处,确保民政资金专款专用。
三、认真学习,加强民政队伍自身建设。
在民政系统开展向周国知同志学习是非常必要的,对于我们深入贯彻落实“三个代表”重要思想,树立“立党为公、执政为民”的执政观、权利观,促进“以人为本,为民解困”为宗旨的各项民政工作,必将产生重要的作用。
周国知同志有许多感人的事迹和崇高的思想,最根本的一点是他始终坚持共产党人全心全意为人民服务的宗旨,忠实履行“三个代表”重要思想,真正做到了“情为民所系,权为民所用,利为民所谋”的要求,我们向周国知同志学习,要学习他爱民、亲民、自觉实践“三个代表”重要思想的精神实质,将其作为学习活动的核心内容。全体民政干部要时刻牢记宗旨意识,向周国知同志那样,为人民群众提供周到、满意的服务。我们要结合学习周国知的事迹,加强民政队伍自身建设,进一步提高民政部门的队伍素质,教育引导民政干部职工继续保持和发扬艰苦奋斗,勤政为民、乐于奉献的光荣传统和“孺子牛”精神,以实际行动推动民政事业发展进步。
四、当前主要工作。
春节将至,做好困难群众的生活安排是民政部门的基本职责,我们要站在讲政治的高度来认识问题,要认真部署,层层落实,决不能有丝毫的懈怠,全县个别地方的困难群众生活是很艰苦的,会后,要立即进村入户,进一步摸清家底,把亲邻互助、干部包帮等各项工作措施落实到实处,决不能疏漏一人,要让全县所有困难群众有一桌丰盛的年饭,过一个祥和愉快的春节。
在新春佳节即将到来之际,我祝大家身体健康,工作顺利,合家欢乐!
谢谢大家!
植树造林会议讲话内容篇十四
尊敬的xx公司全体员工同志们、各位领导、朋友们:
下午好!
在隆重聚会庆祝xx公司成立十周年之际,我带来了公司董事会和第七研究所的真诚祝贺!xx公司成立十年是创业的十年、成长的十年,历程辉煌、成绩斐然:主营业务收入由的7700万元增长到今年的7.7亿元——十年十倍,利润、总资产、净资产都有相应的增长。十年中企业获得了不少荣誉,提升了社会的知名度,更重要的是形成了比较完整的体制和机制,成长了一支朝气蓬勃的员工队伍,呈现了良好的精神面貌和向上的企业文化。这些成绩的取得是员工同志们努力的结果,公司董事会向大家表示衷心的感谢。
十年的历史给了我们有益的启示:适应市场和客户的需求是公司发展的先导,体制转换和机制改革是公司发展的前提,加大自主创新能力形成拳头产品是公司发展的关键,经营班子和员工的奋发努力是我们公司发展的根本动力。今天将要受到表彰的典型人物就是公司优秀员工的代表,我们向他们表示诚挚的祝贺!
同志们,我们即将迎来新的一年。新的一年、新的十年——目标宏伟、任重道远,也给我们带来了新的憧憬、新的希望,我们要在中央经济工作会议方针的指引下,在公司过往十年的基础上,更加重视专业调整,更加注重人才培养,更加注重自主创新,更加注重经济效益,奋发有为,一起去迎接xx公司更加美好的明天!谢谢大家!
植树造林会议讲话内容篇十五
话同志们:
党中央、国务院、省委、省政府对政法队伍建设高度重视。党中央胡锦涛同志针对公安布“五条禁令”批示:“希望言必行,行必果”。中央政法委罗干同志针对政法队伍中存在的突出问题指出:“必须高度重视,采取有力措施,切实加以解决”。中央政法委副书记、公安部部长周永康同志最近也明确要求,对政法队伍中存在的问题绝不能忽视,要整顿作风,严肃纪律,清除害群之马,纯洁政法队伍,树立良好警风,全面加强队伍建设。省委张学忠书记就达州市开江县城东派出所李昭远案作了“5.28”重要批示,6月10日上午省委政法队伍纪律作风集中教育整顿电视电话会上省委副书记李崇禧作了重要讲话,要求基层政法部门结合实际,切实解决队伍中存在的突出问题,狠抓落实,务求实效,努力建设一支党委政府放心、人民群众满意的政法队伍。这些重要指示,为我们的政法队伍建设指明了方向。6月上、中旬,省、市就政法队伍集中教育整顿相继召开了一系列会议,党政主要领导亲自参加,亲自作动员部署,充分体现了政法队伍在党委、政府心目中的重要地位,表明了党委、政府对开展集中教育整顿的态度和决心,凸现了政法队伍集中教育整顿的必要性和紧迫性,教育整顿是密切干群关系、警民关系的迫切需要,是解决政法队伍中突出问题的迫切需要,是政法队伍适应新形势新任务的迫切需要。
省委张学忠书记在6月4日的省委会上指出,“政法队伍整顿,公安先行一步很好,要带个好头”。从全区来看,从6月25日起已进入教育整顿的第二阶段——认真查摆、深入剖析阶段。分局因为客观方面的原因,方案制定晚了一点。第一阶段没有做或没有完成的工作,一定要认真完成,同时不能丝毫耽误第二阶段的进程。这次集中教育整顿,总得说来时间紧,任务重,公安机关更是如此。希望分局领导班子要高度重视,统一思想,结合单位实际,按已制定的方案,认真抓好落实,切实转变作风,全力推进队伍建设,以整顿促工作,以整顿强素质,以整顿出成效,以整顿塑形象,为全区经济发展和人民群众安居乐业营造良好的法制环境,提供良好的法律服务和法制保障。
这次集中教育整顿活动,总的要求是:以“三个代表”重要思想为指导,进一步树立“四种意识”,即宗旨意识、使命意识、大局意识和创新意识;做到“四个到位”,即学习教育到位,查摆问题到位,全面整改到位,整体效果到位;抓好“六个结合”,教育整顿活动要与业务工作相结合、与党员先锋工程活动相结合、与社会治安整体联动防范工程相结合,与为全区经济五年翻番保驾护航相结合、与参与防范“非典”相结合、与创建高素质学习型政法队伍相结合;实现“三个提高”,即政法队伍政治素质的提高、业务能力的提高,为全区经济发展服务的能力和水平的提高。
下面,我讲六点意见:
要将学习贯穿于整个教育整顿的全过程,不要因为学习阶段已过就放松了学习。首先是领导班子的学习,领导班子要把张学忠书记“5.28”重要批示、省、市、区会议精神作为学习的重要内容,专题讨论研究,制定学习计划,布置安排全体干警的学习。其次要抓好全体政法干警的学习,做到学习传达到位,贯彻执行到位。要安排专门的时间,组织全体干警学习。要通过读书笔记、心得体会、民主评议会、座谈会等灵活多样的形式,提高干警学习的兴趣和积极性,增强学习的实效。要学以致用,把学习体会贯彻到实际工作中,在学习中不断改进工作,不断提高工作水平。
二、结合实际,切实找准存在的突出问题。
东区公安分局为维护社会稳定、促进全区经济发展和保障人民群众安居乐业做出了大量卓有成效的工作,是一支党委、政府放心、人民群众满意、有凝聚力和战斗力的队伍。但同时我们也应该清醒认识到,队伍中还有害群之马,公安工作和队伍建设中还存在不少薄弱环节和问题。李昭远案有它的偶然性,更有其必然性,给我们敲响了警钟。分局一定吸取李昭远案的教训,防范未然,未雨绸缪,结合省、市、区有关政法队伍集中教育整顿文件会议精神,按照“八个坚持、八个反对”要求,在教育整顿第一阶段初步查找问题的基础上,继续认真开展自查自纠活动。
分局第一阶段初步查摆出的需解决的重点问题是:
一、解决少数干警宗旨意识淡薄,服务意识不强,存在特权思想和霸道作风,工作方法简单粗暴,对待群众态度冷漠,存在冷硬横推、极少数存在吃拿卡要的问题。
二、解决领导班子及个别领导干部软、懒、散,对队伍建设重要性认识不高,队伍管理失之过宽过松的问题。
三、解决少数民警经营或参与经营娱乐服务场所及为违法活动提供保护的问题。
四、解决少数民警执法不严、执法不公特别是以罚代拘、降格处理、案件久拖不决,以及留置盘问工作上的问题。
五、解决乱收费、乱罚款、乱摊派、不按收支两条线办事和私设帐户、小金库的问题。
六、解决部分民警对政治学习和业务学习重要性认识不够、热情不高,不遵守规章制度、责任心不强,作风不扎实、拖拉散漫、办事办案效率低、质量不高的问题。解决责任区民警不经常下社区、值班民警接出警迟缓、脱岗的问题。
七、解决个别领导干部自身要求不严,工作不深入,工作相互推诿、凝聚力不强,表率作用差的问题。
要在第一阶段初步查找问题的基础上,继续深入查摆单位、领导班子、每名干警存在的突出问题,要证实问题,勇于揭短,不怕出丑,清除毒瘤,树立新风,注重解决实质性问题。查找问题要通过上级领导帮助、部门自查、召开群众座谈会等方式进行。要切实找准存在的问题,深刻分析产生问题的根源,并逐一提出整改措施,明确整改方向,切实增强集中教育整顿的针对性和实效性。要把查出来的问题、剖析整改材料和落实整改情况书面报送区政法队伍集中教育整顿领导小组办公室。凡隐报、瞒报问题的,一经发现,严肃处理。
三、从严治警,深入开展政法队伍集中教育整顿活动。
要以从严治警为核心,以深入查摆问题和全面剖析整改为重点,以人民群众是否满意为根本标准,认真开展教育整顿的各项工作。
要切实增强政治敏锐性和政治责任感,高度重视这次集中教育整顿活动。要精心组织,务求实效,根据查找出的问题,按照省、市、区的部署,认真按照制定的教育整顿方案组织实施。分局教育教育整顿领导小组要切实负起政治责任,确保整顿活动的顺利进行。在全面查摆、深入剖析的基础上进一步建章立制,完善各项管理制度,以制度来管理和约束干警。要把李昭远案作为经典的反面材料,认真剖析,举一反三,使全体干警受到一次刻骨铭心的警示教育。要从严查处违法违纪干警,严把进人关,必要时进行组织和人事调整。要把集中教育整顿活动与党员先锋工程活动结合起来,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,加强党员先进性教育,抓好正面引导,正反结合,增强实效。要充分发挥党的思想政治工作的优势,防微杜渐,把问题解决在萌芽和初始状态。进一步落实警务公开制度,增添和完善各种便民措施,千方百计为人民群众办实事,进一步密切警民关系。班子成员尤其是一把手要严于律己,充分发挥表率作用。要建立起一把手负总责、班子成员对各科、室、队、所分片包干、分管领导和政工、纪检、监察、信访部门具体分工负责的工作责任制。领导班子要自加压力,要有活力和创造力、影响力和凝聚力,有驾驭全局的能力,有敢于管理善于管理的魄力。通过加强领导班子的建设,推动队伍集中教育整顿活动的深入开展。分局要主动联系宣传部门,形成声势,搞好宣传工作。要通过教育整顿,建立健全严格公正执法、严格履行职责、严格遵守纪律、严格接受监督、严格服从管理、严格服从命令的队伍严格管理机制。
四、加强督导,确保收到实效。
集中教育整顿活动是在区委的统一领导下进行的。区政法队伍集中教育领导小组将排除督导组,对政法各家开展活动的情况进行督导。凡走形式的,开展活动不力的,将责令重新进行整顿,并视情况追究有关单位领导和直接责任人的责任。分局内部要加强自我监督,开展批评与自我批评,不断增添工作措施,确保整顿收到实际效果。要把群众督导作为重要的督导方式,畅通群众举报渠道。力争通过多种督导形式,确保这次集中教育整顿收到实效。
五、突出重点,认真抓好当前维护社会稳定工作。
要坚持两手抓,一手抓队伍集中教育整顿活动,一手抓维护社会稳定工作,取得队伍建设和维护社会稳定的双成效。当前,维护稳定任务繁重,因企业改制、工农纠纷等因素引发的群体性突发事件增多。公安机关要充分发挥主力军作用,在抓集中教育整顿的同时,高度重视维护社会稳定工作,以集中教育整顿的良好成效来促进维护稳定工作的深入开展。
第一,加强矛盾纠纷排查调处。近期对不稳定的因素进行一次全面的排查和调处,确保把矛盾纠纷化解在萌芽状态。要保持信息渠道畅通,对发生的各类群体性突发事件,高度警惕,杜绝麻痹思想,防止各类矛盾纠纷交织,出现大的群体性突发事件。对重大问题,要实行挂牌督办。第二,要毫不动摇地坚持严打方针,保持高压态势,严厉打击各类违法犯罪活动。1-5月,全区公安机关刑案下降的同时,治安案件立案数上升6.1,要认真分析原因,提出有效对策,认真组织实施,争取全年两案“双降”。第三,对治安问题突出的区域和突出的治安问题,要适时组织重点整治和专项斗争,切实改善辖区治安面貌,增强人民群众安全感。第四,积极参与防范“非典”工作。认真学习有关“非典”的司法解释,严厉打击各类涉“非典”的违法犯罪活动。加强流动(暂住)人口的管理,对外来人员要做到底数清,情况明。
六、服务大局,为民营经济发展创造良好的法制环境。
为经济建设服务是公安工作的神圣职责,服务水平的高低是检验公安工作水平高低的重要标准,也是衡量队伍集中教育整顿成效的重要依据。全体干警在集中教育整顿中要进一步改变作风,增强服务意识,进一步改进执法思想,树立新的执法理念,增强打击、保护与促进的力度,在提供法律服务、法制保障和营造良好治安环境上做文章,为全区经济发展提供良好的软环境。目前,市政法委出台了《攀枝花市政法机关查办企业案件的五条规定》,符合东区的实际,公安机关一定要严格贯彻执行,为全区经济发展营造良好的法治环境。
当前,促进民营经济发展是热点,也是公安工作服务经济发展的重要方向。公安机关一定要在这方面多下功夫,充分发挥创造性,工作有所创新,要抓出特色,抓出成绩。一要严格执法行为。任何单位和个人不得干预民营企业合法的生产经营活动,未经批准,不得随意进入企业检查,严禁乱收费、乱摊派、乱罚款,严禁侵占民营企业、个体工商户的合法财产。严禁强制征订各类报刊杂志和强行要求参加评比、竞赛、研讨等活动。严厉查处吃拿卡要、执法犯法的腐败行为。情节严重的除对责任人进行严肃处理外,还要追究所在单位领导的相关责任。二要促进平等竞争,保障合法权益。积极开展整顿和规范市场经济秩序工作,严厉打击欺行霸市、敲诈勒索、盗窃哄抢、强买强卖以及诈骗、报复、陷害企业经营者或客商的违法犯罪行为,为民营经济发展营造良好的治安环境和公平的市场竞争秩序。三要强化服务意识。公安机关要找准为民营经济发展的切入点,主动上门,帮助企业规范各种行为,为企业发展出谋划策,帮助企业解决各种实际问题,特别是主动出击,加强对企业周边治安秩序的整治,要以各种灵活多样的形式为为企业提供良好的服务。四要严格遵守纪律,确保政令畅通。公安机关及下属科、室、队、所,在查办涉及企业的各类案件时,除严格遵守《攀枝花市政法机关查办企业案件的五条规定》外,重大案件必须报告区委、政府分管领导以及区政法委。重大案件的查办必须坚持党的领导,在党的领导下依法办案,确保政令畅通,实现办案的法律效果、社会效果和经济效果的统一。
植树造林会议讲话内容篇十六
现在传达今年月10日全省组织部长座谈会精神,受部务会议委托。回顾总结今年上半年我市组织工作,提出今年下半年工作设想。
全省组织部长座谈会在召开。会上,月10日。省委、组织部长总结了省今年上半年组织工作,对今年下半年的工作进行了部署。全省各地级以上市委组织部长和1名科长以及省直有关单位分管人事工作的领导等近200人参加了会议。
以“迎接、学习、贯彻”xx大为主线,指出。以筹备召开省第十次党代会和市县镇领导班子换届工作为重点,上半年我省各项组织工作进展顺利。一是精心组织,认真做好召开省第十次党代会的有关工作;二是加强指导,市县镇领导班子换届工作圆满结束;三是狠抓落实,固本强基工程有新进展;四是干部人事制度改革进一步推进;五是干部培训和人才工作的力度不断加大;六是坚持公道正派,组织部门自身建设不断加强。
要求继续以迎接、学习、贯彻xx大为主线,对今年下半年组织工作。认真贯彻省第十次党代会精神,求真务实,开拓创新,为我省坚持科学发展,促进社会和谐,率先基本实现社会主义现代化提供坚强的组织保证。一是认真学习领会xx625重要讲话精神,深入学习贯彻省第十次党代会精神;二是以加强各级领导班子思想政治建设和作风建设为重点,全面提高班子的整体素质;三是继续实施固本强基工程,全面加强基层党组织建设和党员队伍的教育管理;四是积极推进干部人事制度改革,进一步加强干部工作的科学化、民主化和规范化建设;五是大力实施干部培训,切实加强人才工作;六是以公道正派为重点,切实加强组织部门自身建设。
二、今年上半年我市组织工作主要成效。
省委组织部指导和市委领导下,今年上半年。市各级党组织紧紧围绕落实科学发展观、构建和谐社会的时代主题和迎接xx大、贯彻省和市十次党代会工作主线,加强教育、完善机制、健全载体、打好基础,全面推动我市组织工作发展创新。
(一)做好集中换届后的各项工作。
坚持按法律规章办事,继续做好市、区两级领导班子换届选举和机关部门班子调整配备工作。1月份市级班子选举。把思想政治工作做在前面,确保了省委批准的人选全部高票当选。市一级换届工作完成后,禅城、三水和高明区党政正职出现空缺,及时组织推荐,做好补选工作。同时,积极做好市直、区直部门领导班子调整配备工作。新任的6名市政府工作部门正职中,年龄在45周岁以下的4名,研究生以上学历或硕士以上学位的4名,曾经在区、镇担任领导职务的3名。同时,区直部门班子建设进一步加强,区从副科级后备干部中提拔15名进区直部门班子。区选用24名年轻干部担任副局级领导职务,7名担任副局级非领导职务。
严把“五个关口”严把“用人标准”关,进一步规范干部选拔任用工作程序。市管干部选拔任用中。坚持按科学发展观的要求考核评价干部;严把“程序”关,着重把好民主推荐、组织考察、讨论决定、征求意见和任前公示等关键环节;严把“民意”关,把扩大民主贯穿于干部选拔任用工作的全过程;严把“廉政核查”关,特别重视考察了解干部遵守财经和组织人事纪律的情况;严把“集体讨论”关,完善和规范全委会票决重要干部的办法和程序。各区在选拔任用区直班子成员时,也注意采用集中换届时的做法,扩大民主,完善程序。
放宽职位条件,加强后备干部队伍建设。各级党组织把加强后备干部队伍建设作为一项重要工作来抓。区不设名额限制。建立淘汰机制,今年4月开始在全区范围内公开推荐选拔区副局级领导后备干部,总结丹灶镇试行村后备干部到镇职能部门进行“倒挂”培养的经验。顺德区分两大类型、三个阶段、八个步骤,从区、镇两级公开推荐选拔292名后备干部,并挑选32名优秀干部到各镇(街)村挂任职务。高明区组织各镇(街道)和区直副局以上单位,共推荐领导班子后备干部人选193名。
(二)完善机制。深入推进固本强基工作。
组织编印《情暖千家—市第二批驻村干部风采录》市第二批驻村干部调研报告汇编》制定驻村干部管理办法和工作守则,加强农村基层党组织建设。做好第二批干部下基层驻农村工作的总结表彰和选派第三批机关干部下基层驻农村工作。组织驻村干部开展“八个一”活动;抓好村党组织换届选举准备工作,深入调研摸底,及时研究制定村党组织换届选举工作意见,对全市村党组织换届选举工作作出部署,召开全市村党组织换届选举工作座谈会,指导做好重点村、难点村的排查工作;召开全市固本强基暨“三级联创”工作会议,深入开展“三级联创”活动,做好全市村级活动场所的建设和检查验收工作;制定和印发《市集中培训农村基层干部和党员工作方案》开展全市村干部集中培训及党员科技素质培训工作,举办两期专题培训班对全市485个行政村党组织书记和村委会主任进行集中培训,组织5批农村科技服务团开展科技下乡活动。
各区对单独组建的党组织统一印章、牌匾、上墙资料和建档,推进规模以上非公企业组建党组织和社区党建工作。及时转发省委组织部《关于进一步做好在规模以上非公有制企业建立党组织工作的通知》制定下发《关于加强新经济组织和新社会组织党建工作的意见》检查督促中组部、省委组织部和市领导联系的34家企业建立党组织工作。为了推进工作。拨给启动经费、电教设备和学习资料。据统计,今年以来我市新建立非公企业党组织231家,目前全市共有规模以上非公企业2682家,单独建立党组织1305家,单独组建率48.7%联合建立党组织的1087家,党组织覆盖率89.2%以建设“六好”社区为目标,以“双联双建”双争双促”为载体,社区党组织和党员中深入开展“党心连民心,为民在社区”主题活动。总结社区党组织设置模式的经验,探索设立社区党委,加强社区。
严格审批手续,规范市管干部出国(境)政审工作。进一步完善市管干部出国(境)政审程序。做到先由科室初核、分管部领导审核后,再报分管市领导审批。严格控制市管干部因私出国(境)次数,除特殊情况外,一年内一般不超过两次。建立市管干部出国(境)政审定期报告制度,每月报告一次出国(境)政审办理情况。切实加强对证照管理工作的监督检查,会同有关单位对五区和部分市直单位的证照管理情况进行了检查。
加强干部双重管理工作。完善处级领导干部在社团兼职的审批流程,严把领导干部社团兼职审批关。认真审核条件,严把政策关,对处以下干部在社团兼职审查工作进行指导。与市纪委共同研究制定了关于进一步加强干部双重管理工作若干问题的意见》明确了干部双重管理中主管、协管双方职责,考察和任免程序,中央、省、市垂管机关事业单位范围,以及由区主管、市有关部门协管的职务名称。
(三)落实大规模培训干部任务。
培训干部2050人;举办全市性业务培训项目14个,抓好领导班子特别是新进班子成员的教育培训。举办各级各类主体培训班次19期。培训干部655人次。特别注意安排好正处级领导干部专题培训班、镇(街道)书记(镇长)培训班、区级新提任正科级干部领导能力提升班、镇(街道)新进领导班子干部培训班等7个班次,培训干部529人次。
着力培养公共管理型领导干部。如组织市直有关单位主要负责人、区领导班子成员,围绕市委市政府中心工作开展干部教育培训。采取分类培训、重点培训和专题培训的方式。赴澳洲悉尼大学开展城市管理方面的学习培训,专题学习澳大利亚的城市建设与管理的先进经验。同时,加强与著名高校的合作办学关系,6月底,已在国内外著名高校成功举办培训班14期,培训干部655人。
宣传党的路线方针政策、讲解有关政策法规、推广先进生产技术、培训各种劳动技能等;通过在线教育网,大规模培训基层干部。办好镇(街道)组织委员培训班、村书记(主任)培训班等;组织好送课上门活动。开展普及性培训。
(四)按照人才强市战略要求。
对提交评议的高层次人才信息表进行审阅,做好建立高层次人才信息库有关工作。组织召开市高层次人才信息库首批人选专家评议会。提出推荐意见,确定首批入库人选名单。同时,经过组织推荐、初步审核,向省推荐34名省高级专家库入库人选,有25名被纳入广东省高级专家库。
采取面上调研与实地考察、综合分析与重点专题相结合的方式,组织开展社会工作人才专题调研。牵头组织市民政局、劳动社保局、人事局等10多个单位分管领导及调研人员组成课题调研组。深入到各区和基层进行专题调研,首次对我市各领域社会工作及其人才队伍状况作了初步摸底,粗略测算我市从事社会工作人员总数,并结合今后社会发展对社会工作人才的需求作出预测,提出了加强社会工作人才建设的对策措施。
(五)以“创一流业绩”为动力。
努力提高组工干部思想水平和综合素质。坚持每季一次部中心组理论学习、每月一次支部政治理论学习和科室业务学习。认真组织学习xx625重要讲话、中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和省、市第十次党代会精神。抓理论学习。
抓好年度重点课题调研。坚持市、区组织部部领导带队下基层调研,分工负责1个以上调研课题;市委组织部各科(室、中心)开展12个课题调研。大兴调查研究之风,提高组工业务水平。围绕换届后领导班子改革、组工干部作风等问题进行调研。
提高办事效率和质量。市委组织部制定了三服务一促进”活动实施方案》促进机关效能建设,深入推进效能建设。实行首问责任制、限时办结制。禅城区以“建设一流团队,打造魅力组织部”为主题,调整内部运作机制,抓好党支部建设,丰富主题活动内容,推进机关效能建设。
三、下半年工作打算。
加强公务员队伍的宏观管理,围绕贯彻落实《公务员法》及其配套措施。研究出台我市的配套政策。对《公务员法》实施工作进行全面检查,认真处理公务员登记中的遗留问题,完成事业单位参照管理的报批工作。积极稳妥地推进干部交流工作。
(六)适应落实省、市新的发展战略的需要。
大力实施大规模培训干部工作。深入抓好《干部教育条例》和“”全市干部教育培训规划的贯彻落实。把党的xx大、省和市第十次党代会精神作为党校培训的重要内容,着眼我市经济社会发展的需要和造就高素质干部队伍的要求。列入主体班次教学计划。重点抓好下半年市委党校28个班次6220人次的主体班培训,特别是抓好科级干部、中青年后备干部和区股级干部、基层干部的培训工作。进一步贯彻落实全员培训目标,扩大培训规模,促进基层干部和科以下干部培训常规化。
大力实施人才战略,坚持党管人才原则。统筹党政干部人才、企业经营管理人才、科学技术人才、社会工作人才队伍建设,创造有利于各种优秀人才脱颖而出、健康成长的社会环境。完善高层次人才库信息库,开发人才库信息管理系统。建立人才联络制度,直接掌握和联系一批各领域高级专家。进一步加强社会工作及社会工作人才队伍建设和创新型人才队伍建设问题调研,制定相关意见措施。加大对人才工作如何更好地服务经济建设和社会发展的研究力度。
(七)加强组织部门自身建设。
外树形象,坚持内强素质。切实加强组织部门和组工干部自身建设。突出抓好理想信念和党的宗旨教育、社会主义荣辱观教育、民主集中制教育和党纪政纪法纪教育。各级党委组织部门要积极探索从制度上解决好组工干部保持清正廉洁、干净干事的问题,确保组工干部树立公道正派的良好形象。深入开展以“三服务一促进”为主要内容的排头兵实践活动,抓好科室和个人年终评比表彰。落实干部休假制度,做到劳逸结合,保证组工干部身心健康,以饱满的精神状态做好各项工作。
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植树造林会议讲话内容篇十七
同志们:
齐齐哈尔第二制药有限公司“假药事件”触目惊心,后果十分严重,教训深刻。为了认真贯切落实国务院领导同志就齐齐哈尔第二制药有限公司假药事件的重要批示及《省食品药品安全委员会关于加强药品市场秩序整顿的通知》精神,进一步加强对全县药品市场秩序的整顿,确保人民群众用药安全,我再强调几点:
一、统一思想,提高认识,明确责任。
整顿药品市场秩序工作是一项涉及面广、工作量大的系统工程。各镇、各部门一定要从保障人民群众生命安全和讲政治、讲大局的高度,统一思想,提高认识,进一步增强使命感和紧迫感,充分认识药品市场秩序整顿工作的重要意义,明确职责,扎实抓好药品市场秩序整顿工作。各镇、各部门要加强领导,统一指挥,周密安排,明确职责,层层落实。各部门要通力协作,相互支持,确保整顿工作的顺利开展,对因整顿工作不力导致药品市场秩序混乱的,要依法依纪追究有关地区及部门负责人的责任。
二、严厉打击制售假劣药品的违法犯罪活动。
加大执法办案力度,对已发现的制售假劣药品的大案、要案,药监、公安、工商、监察等部门要追根溯源,把制售窝点、流通渠道、仓储地点、销售场所和涉案人员彻底查清,消除制售假劣药品的根源,坚决惩治不法分子和违纪人员,特别是要依法从快、从重惩治制售假劣药品、构成犯罪的首恶分子和惯犯。
三、食品药品监管部门要认真履行监管职责,采取切实有效的措施,切实把各项监管措施落到实处。
一要进一步加强对药品流通企业和医疗机构药品质量的监督管理。严格监督药品流通企业实施gsp(药品经营质量管理规范),督促医疗机构建立健全药品质量管理制度。
二要强化对市场流通环节、医疗机构药品不良反应的监测,对可能有质量问题的药品,立即采取必要的控制措施,及时组织监督抽验。
三要严格按照《药品管理法》等有关规定,切实加大对原料药生产企业的监管力度。
四、完善药品集中招标采购制度。
卫生部门要规范医疗机构的药品使用管理,扩大集中招标采购药品的品种,逐步将主要药品品种都纳入集中招标采购的范围。对招标采购药品中的重要环节,如评标办法、面向全社会的专家库组成等要进行严格的审查管理,保证招标采购的公开、公平、公正。卫生、药品监管、价格主管等部门要对药品招标采购行为和价格进行监督。
五、物价部门要加大对药品价格监督的力度。严格药品价格审批和监督管理,防止企业通过更改药品名称骗取药品虚高定价,欺骗广大消费者。加强医疗机构药品零售价监管,完善医疗机构药品顺加作价制度。
六、切实加强对药品广告的监督管理。
对违法药品、保健品广告,尤其是未经批准擅自刊播、擅自更改广告审批内容及被撤消广告文号后仍进行刊播的行为,要严厉查处,并通过媒体曝光。新闻宣传部门要加强对媒体的管理,对经多次教育或责令整改后仍从事违法药品、保健品广告宣传的`,要一律停止刊播。实行广告违法一票否决制,严肃追究有关人员的责任。食品药品监管部门要依照有关规定对其日常刊播情况进行监督检查,发现违法、违规发布的药品广告,要及时提请工商行政管理部门查处。工商行政管理部门要加大对违法、违规药品广告的查处力度,对药品监管部门提请查处的违法广告要及时查处,并将查处结果告知药品监管部门,进一步有效规范我县药品广告的发布秩序。
七、各镇要积极支持和扶持农村药品“两网”建设工作,将“两网”建设与整顿药品市场秩序有机地结合起来,并将农村药品“两网”建设工作列入当地政府的重要议事议程,作为工作考核内容。
要根据当地实际,制定农村药品“两网”建设实施方案,“两网”建设工作要有规划、有部署、有检查、有考评。各镇政府要成立药品“两网”建设领导领导小组及整顿药品市场秩序领导小组,有计划地开展工作,及时反应工作中出现的新问题、新情况,经常深入药品经营、使用单位了解药品、医疗器械质量情况并做好检查纪录,宣传药品管理法律、法规,协助县药品监管机构查处制售药品、医疗器械违法行为。
同志们,药品安全事关人民群众的身体健康和生命安全,我们一定要始终牢记为人民服务的宗旨,忠实践行“xxxx”重要思想,以人为本、执政为民,坚定信心、迎难而上,扎扎实实做好药品市场秩序整顿工作,保障人民群众用药安全,促进我县医药产业的健康发展。