最新内部调研报告(模板18篇)
报告是一种向特定受众传达信息的方式,通常用于汇报情况、提供建议或解决问题。对于一个优秀的报告来说,首先要明确自己的写作目的和受众。如果你需要更多关于报告的写作技巧和方法,可以查阅相关资料或咨询专业人士。
内部调研报告篇一
4.亲身体验、参与宗教活动:参与教堂晚祈祷、参加后坛村xxx徒聚会。
经过一周的努力,我们得到了76份有效的调查问卷,并对此进行了整理。从我们的调查问卷中,我们可以非常明显地发现这么一个现象:学历越高且年龄在二十岁至四十岁之间的人群中,他们对于宗教是有一个比较客观的认识的,虽然他们本人并不都是信教的,但他们并不会对宗教持着排斥的态度,或简单认为宗教就是迷信。不过在他们当中,正式信教的人寥寥无几,他们大多数还是认为科学才是最值得他们去信仰的。根据这个现象,我们可以初步这样分析,这些高学历的人群,他们应该大多数都是在本国接受教育的,而我们中国的教育从始至终都是宣扬科学、真理等理念的,虽然我们中国是实行宗教信仰自由政策的。因此我们可以这样认为:人们是否信教,信何教,是与他们接受的教育内容,以及他们生活的国家的有关系的。如果他们所生活的国家的宗教意识是强的话,那么他们信教的可能性就会很大。而年纪在四十岁以上六十岁以下的,他们当中就比较多的会认为宗教信仰就是一个迷信现象,即使有些人的学历相对来说是比较高的。这与他们出生的年代有不可分割的联系。在他们的年代里,我们中国与西方大多数国家的关系并不太如意,而且他们的年代距离殖民侵略的年代是很近的,加之建国初中央到地方大力鼓吹社会主义。因此,我们推断:由于他们可能或多或少对西方国家怀有敌意,并且他们可能存在着关于宗教信仰的一个误区。他们大多数人认为社会主义始终是最好的,那么他们就可能在潜意识里会认为宗教信仰是资本主义的东西,而资本主义的东西并不太可信,所以他们大多数人会认为宗教信仰是迷信的,他们很少信奉基督教、xxx等宗教。然而,这部分人中很多都有烧香拜神的习惯,但他们并不认为自己是xxx,更多人认为这是一种传统。因此我们不排除有信奉佛教和道教而不自知的情况。所以,我们无法很好地得出他们信教的原因,在这里,我们只能推断出一代人的信教与否,与他们所出生的年代、以及这个年代里国家的社会性质、阶级立场、教育内容等有关。
总体来说,我们调查发现信教的大多数还是上了年纪的老人,年轻人非常少,年轻人现在大多数追求的是科学、自由等。还有不能忽视的一点,xx曾经有五十年时间是作为法国的一个殖民地,西方等宗教在这段时间自然是发展的比较好的,那么老一辈的人受到西方宗教的影响就会大很多,他们信教的可能性也就大很多了。所以,宗教信仰与宗教环境也是有关的。
另外,在我们做调查问卷的过程中,一些人在一谈到宗教的时候,会像遇到洪水猛兽般,坚决远离。对于这一部分人,我们没能与他们做深入的了解,所以是什么原因我们并不能很好的了解。不过根据做调查问卷的人我们还是可大概看出一些原因的,学历、立场、环境、经历等都有可能是缘由。
以上的内容,必须强调是根据我们的调查问卷分析出来的,但由于我们的调查问卷的内容本身存在一些问题,所以我们无法给出具体的数据,这只是一个大概的数据。而且我们后来发现我们调查问卷所得的结果跟我们在教堂得来的数据有较大的差距。
xxxxx堂名叫维多尔xxx堂,又称霞山xxx堂,该xxx堂位于霞山区绿荫路,巍峨高耸,庄严肃穆,四周花木环绕,是xx唯一的哥特式教堂,也是全国重点教堂之一。现为xx市xxx教务委员会、xx市xxx爱国会会址及xxxxx教区主教座堂。
根据行程的安排,我们来到霞山xxx堂参加了一次教会的晚祈祷活动,教堂在晚上6:30开门,虽然祷告活动是在晚上8点开始,但很多xxx是早早就来到教堂阅读圣经、唱诗歌。来到教堂的xxx每个年龄段的人都有,但大部分都是上了年纪的妇女,我们留意到其中有一位年纪比较大的妇女,她一进门就对着耶稣像参拜,那种虔诚的眼神让我们敬佩不已。
晚祈祷的仪式并不长,主要还是唱诗歌,读《圣经》里面的故事等等这些常规的仪式,仪式大概进行了一个小时。仪式过后,我们向神父了解了一下关于关于xxxxx教区的一些情况:xxxxx教区成立于1990年,在地理位置上包括茂名市和xx市;整个教区约有3万xxx,其中xx市约有23000名,茂名市约有7000名;在年龄段方面,每个年龄段都有,其中中年人的人数所占的比例最大,近几年有年轻化的趋势,越来越多的年轻人加入到教会当中;关于xxx信教原因也有很多,其中比较普遍的有以下几个原因:受家人以及朋友的熏陶影响的、个人遭遇逆境而寻求心灵慰藉的、也有的人先是对本教好奇想要了解,然后加入本教。
在与神父的短暂交流中,从他的每句话的言辞中可以体现到神父发自内心的对于xxx的虔诚,以及xxx教义中的“仁爱、义德”,他并没有像我们之前去到的佛寺那样无论我们问什么问题他都是把答案拉到宣扬佛教方面去了,神父他是非常客观而且耐心地回答我们的问题,也许这也是亚洲文化里的“感性”和欧洲文化里的“理性”的区别。
小组去过教堂后,听说第二天会有一个聚会,我们当然不愿错过机会,第二天饭后便坐车到了广东海洋大学,因为附近的后坛村有一个xxxxxx的聚会地。这个聚会地是村里的一间民宅,由神父向村民租用的。聚会地虽然不大,但是摆设很简洁,张贴了一些关于xxx的标语和标志,给人一种宁静、平和的感觉。在这里,每周星期四晚上都会进行一次聚会,主要成员是广东海洋大学信仰xxx的学生,人数不多。当天晚上,由于神父没空出席聚会,便由两个主要成员负责主持聚会,聚会的流程大体如下,播放一些关于xxx的歌曲,组织教众齐唱歌曲。让我们印象深刻的一幕是,由主持人与耶稣进行心灵交流,向耶稣说出他们的内心深处真挚的情感,这一刻很神圣。要是有新教众加入聚会,便增加一个教众的自我介绍的环节,让各教众对彼此有所熟悉。接下来,我们观看了一部关于圣经对人生有着深刻影响的电影,在这部电影里,我们看到了主角在接触圣经前与接触圣经后的巨大变化,有了信仰,帮助他们战胜了生活中的困难,让他们的生活变得更精彩,使他们不断往目标前进,这陶冶了教众的性情,也潜移默化地影响着教众,使教众从心里信仰耶稣。观看完电影后,各教众分享他们的观看心得,这样便更好地了解各教众的心理状态和想法。参加了这次活动,让我们小组对xxx的聚会有了新的了解,也有助于我们研究xx宗教发展的状况。
广东海洋大学大四学生王同学,一名虔诚的基督xxx,就是他带领我们去参加活动,让我们有机会接近xx的宗教文化。大学二年级的时候,王同学开始接触基督教,当时是通过一位师姐了解到基督教的相关情况。这一位师姐分享了信仰基督教后的个人人生体验,介绍他参加了广东海洋大学学生一起参与组织的基督教教会,该教会位于广东海洋大学附近的后坛村。在跟王同学交谈的时候,他谈到,现在的他还不是很投入信仰基督教,认为宗教还是一个心理问题,而真正的基督xxx会认为上帝是真实存在的,但他说,有些事情是科学无法解释的。
基督xxx相信,圣灵赐予他们超自然的荣耀,使他们在l依上帝之后,找到自己与世界相关联的新途径,由此他们便假定,自己对生灵词语超自然的荣耀的信仰被经验间接地证明了。这种宗教信仰使信仰者对周遭世界及其事物有完全不同的认知反应,这反过来即成为信仰者假定圣灵存在的一个理由。另一方面,当信仰者自认为正在经历上帝的临在时,他们便认为他们的经验证明了,假定上帝就是他们所经验的东西是正当的。因此,在相信上帝向他们显现时,他们的经验直接证明了信仰上帝是合理的。
在这次的社会实践调查活动中,我们真正通过自己的努力,集合小组各人的智慧制作了社会调查问卷;我们亲身去到教堂接触xxx、神父,参加教会活动,这样的经历让我们每个人都深有体会。经过这次实践活动,也让我们真正对xx的宗教文化、宗教发展的状况有了一定的了解,我们都认为这次活动收获很大。
内部调研报告篇二
1内部信息化调研报告关键词:调研报告,信息化?内部信息化调研报告介绍:调研报告的写作者必须自觉以研究为目的,根据社会或工作的需要,制定出切实可行的调研计划,即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践,大家不妨来看看小编推送的内部信息化调研报告,希望给大家带来帮助!进入**世纪,**的社会经济发展正对城建工作提出新的更高要求:城市功能提升与布局调整同步推进,要求?内部信息化调研报告详情:
2各类要素的流动和集聚度明显提高,要求形成快速反应的防灾减灾应急处置能力。总之,城建领域的工作内容深化、社会需求增长、可变因素增多、状态变化加快、情况更趋复杂,要求城市建设和管理行政主管部门,严格执行城市规划,合理安排城市建设,科学组织城市运行,有效保障城市供给,从容应对城市灾害,以及全面加强对规划、建设、管理、服务与防灾等各个方面的统筹协调。
提高城市管理的现代化水平,是城建工作面临的突出问题。现代化城市管理的基本要求是:准确,以系统、完整、动态的数据为依据;透明,以各个部门、环节以及主体与对象之间的信息对称为前提;现势,以最小的时空差、最高的运行效率为特征;集成,以各类管理、设施、服务资源的合理配置、形成城市运行最佳效能为目标。这些基本要求,决定了城市管理必须更多地依托于现代化的、先进的技术手段。//域的基础数据库,其内容主要包括专业规划及管理对象的地理位置、基本情况和其他需要共享的信息,并相应开发具有编制专业规划、运行管理、日常维护、应急处置和数据更新功能的管理信息系统。
3机构,以保障信息资源的共享。
(3)重点应用项目建设?城市道路交通?--按照本市发展智能交通的总体考虑,建设**市中心区道路交通信息采集与发布系统,实现中心区城市道路交通信息的采集、共享和发布。
--以公交客运调度和停车管理为重点,初步建立城市公共交通的指挥调度系统,促进公共交通资源的合理配置,优化城市交通运行组织。
--制定**市公共交通自动售检票系统的技术标准与规范,促进自动售检票系统装备的研发和形成系统装备国产化的能力。
供给保障和应急处置?--整合建设系统现有的服务热线资源,逐步建立面向社会公众涵盖燃气、供水、排水、公交、出租、环保、环卫、绿化、综合执法等服务的“一线通”系统,提高城市管理社会化服务的质量和水平。
--改造、完善覆盖中心城区的燃气、供水、排水scada系统,优化对燃气、供水、排水的网络监控与调度。
--集成防汛、抗震、道路交通、地下干管、建设工程、公园及大型绿地等基础信息资源,构建**建设系统防灾救灾的应急处置系统,提升城市管理应急处理能力。
4?房地产与旧区改造?--结合城市遥感技术,建立土地利用、房地产开发与建设、旧区改造的动态监控系统,加强对城市房屋土地资源、住宅建设的综合管理。
--建立全市房地产交易管理的信息平台,构筑房地产市场的诚信体系和产权、产籍管理信息系统,提高对房地产市场的分析、预测能力。
城市环境与综合执法?--建立对水资源、大气、噪声、固体废弃物、绿化等城市环境状况的动态监测系统,初步实现对城市整体环境状况的自动化监察,为相关职能部门的依法行政和宏观决策提供科学依据。
--建立中心城区、景观道路等重要市容市貌的电子监察系统,初步形成及时发现问题、处理问题的综合执法能力,提高综合执法的效率和水平。
2、五年主要任务?在前三年信息化工作基础上,联系**城市管理体制机制改革的实际,结合城市管理的资源整合和管理流程再造,将信息化应用覆盖到建设系统各管理部门,贯穿于各主要工作环节,基本实现城市管理过程的数字化。
内部调研报告篇三
党的_报告把政府职能定位为“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”。从县(市、区)基层来讲,区政府是抓落实的主体,要根据上级和区委的决策部署,按照年初“两会”通过的政府工作报告要求,抓好各项工作的落实。今年以来,面对国际金融危机带来的冲击,区委、区政府见事早、行动快、措施实,迅速落实一系列保增长措施,经济呈现企稳回升,社会保持和谐稳定。主要在三个方面下功夫:一是抓重点,二是攻难点,三是创特色。抓重点,主要体现在五个方面:一是克难攻坚,力促工业平稳增长;二是狠抓项目,切实增强投资带动力;三是多措并举,积极促进农民增收;四是提升三产,大力发展城市经济;五是改善民生,着力促进社会和谐。攻难点,当前经济社会发展中的难点主要有五个方面:一是经济回升的基础还不稳固,消费不足,投资力度有待进一步加大;二是企业生产经营仍然比较困难;三是要素制约矛盾十分突出,工业熟地紧缺,融资难的问题突出,用工结构性矛盾依然存在,财政收支的压力加大;四是农民增收任务艰巨;五是社会稳定压力增大,安全生产、信访维稳、甲型h1n1流感疫情防控等工作任务艰巨。创特色,就而言,要围绕“保增长、抓转型、重民生、促稳定”这一条主线,深入实施“四大战略”,加快推进“三化建设”。保增长,首先要保投资,保投资的前提是保要素,同时保增长还要保企业。抓转型,重点就是产业转型升级,包括农业、工业、服务业三大产业的转型升级。我们还着力在重民生、促稳定上下大力气,促进社会和谐稳定。具体来讲,要做到“四个强化、四个推进”:
(一)强化工业经济,推进工业化。工业是的第一经济,是发展的核心问题。是个“三农”区,要解决“三农”问题,最终还要靠工业化。所以,今年上半年,区委、区政府专题对工业经济进行全方位研究,组织十个课题进行专题调研,出台和正研究出台十个方面的政策意见。在客观环境趋好和各项政策措施推动下,工业经济在二季度呈现企稳回升态势,产值增势逐月上升,效益逐月好转。月全区实现规模工业总产值亿元,同比增长,高出全市平均个百分点,限额以上工业投资完成亿元,同比增长,规模企业实现利税总额亿元,同比增长,其中利润总额万元,同比增长倍。下一步,我们将围绕“保增长、促转型”,做到“四个抓”:
1、抓产业培育和企业服务。产业培育方面,围绕“3+新”产业发展布局,突出重点,整合优势资源,支持高档特种和装备制造业发展,制订产业发展规划,完善产业发展工作机制,促进产业集聚集群,加大对主导产业和龙头企业扶持力度,在用地政策、财政优惠、技改贴息等方面给予倾斜,重点扶持规模大、效益好、税收贡献率高的领军型企业,着力提升主导特色产业。目前,已被命名为浙江省高档特种纸产业基地,年内将举办全国高档特种纸产业论坛。装备制造业以及钙、竹等特色产业也围绕提升产业层次做文章。企业服务方面,扎实推进“三服务”活动,加强帮办队伍建设,提高为服务企业的能力水平。继续清理涉企行政事业性收费,规范和减免中介服务类收费,坚决查处涉企“三乱”行为,健全减轻企业负担的长效机制。鼓励企业通过重组并购、合资合作等方式,推动低成本扩张,积极支持有条件的企业启动创业板上市前期工作,引导企业做大做强。
2、抓招商引资和项目推进。招商引资方面,今年以来,通过完善考核办法,整合招商力量,并由区领导分片联系带队抓招商,营造浓厚的招商氛围,形成大招商、招大商和专业化招商的格局。今年月份全区新引进项目个,其中投资千万元以上项目个,占新引进总数的,投资万元以上的项目个,同比增加个。按照“突出大招商、突破招大商”的思路,重点要推进大产业招商,主攻大项目招商,抓好大企业招商,构建大平台招商格局。一个地方发展,除了中央、省、市的政府性投资项目,还需要一批产业性项目支撑,就要突出工业招商、深化农业招商、加强服务业招商。突出工业招商,围绕“3+新”产业发展,加大产业链招商力度,注重在产业链条、产业龙头企业和产业科研成果转化招商上下功夫,着力引进投资强度大、项目用地少、科技含量高、亩均税收多、能耗排放小的“五好合一”项目。深化农业招商,发挥“中国椪柑之乡”、“中国竹炭之乡”、“全国瘦肉型商品猪生产基地”、“中国商品粮基地”等特色农业的品牌优势,着力引进一批高起点、高标准的现代农业生产项目和农产品加工项目,发展一批带动型的农业龙头企业。加大城市和服务业招商,积极引进一批有利于涵养税源、集聚人气的商贸、超市、市场等项目,力争引进星级酒店、汽车4s店等项目,培育服务业新亮点。现在招商引资的氛围比较好,干劲比较足,关键要坚持下去,要打持久战,下决心一抓到底,抓出成效。项目推进方面,按照“在谈项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓竣工、竣工项目抓投产”的要求,加快个区级重点项目和个市级重点工业项目以及今年新引进工业项目的建设进度,力促等建成投产,加快实业、机械等项目进度。健全项目工作机制,完善重大项目领导联系制,实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的项目推进机制,落实重大项目快速会商、并联审批、全程代理、限期落地等制度,加快项目建设进度,力促项目早落地、早竣工、早出效益。
3、抓平台建设和要素保障。平台建设方面,主要是抓好解决当前用地需求和长远空间拓展两件事。立足当前,充分用好开发区四期工业熟地;抓好亩绿地调整地块和市物流园区亩地块征地工作,力争亩工业物流用地规划调整到位;实施腾笼换鸟,加快闲置土地和厂房盘活工作,提高开发区土地效益;推进“园中村”改造。保障乡镇工业功能区用地,重点抓好工业功能区用地报批、征地等工作,加快上方、工业功能区配套建设。着眼长远,要积极谋划开发区东扩平方公里的工业空间,着手开展方案可行性研究和土地利用规划调整等前期工作。要素保障方面,主要是加快开发区征地工作,强化企业用地保障。抓好园区和企业融资工作,切实增强开发区、乡镇工业功能区和城区建设的资金投入;进一步深化企业融资服务,落实工业企业贷款周转金、中小企业贷款风险补偿制度,强化银企对接活动,争取金融机构扩大融资抵押物范围、扩大担保贷款倍数,争取设立村镇银行,扩大融资渠道。深化创业素质工程,充分发挥区企业联合会和企业家协会作用,积极培育具有较强创业创新能力的企业家队伍;注重技术蓝领、紧缺人才和实用人才培训;加强企业用工服务,着力解决本地企业用工问题。
4、抓科技创新和节能减排。深化科技创新,积极搭建政校合作、校企合作平台,加强与杭州电子科技大学的科技合作,努力构建以企业为主体、市场为导向,政、产、学、研相结合的科技创新体系。深入实施品牌战略和标准化战略,完善品牌激励机制,争创自主品牌。推进节能减排,坚持“以亩产论英雄”,建立健全节约集约用地考核评价体系,完善分级分类供地机制,切实提高投资强度、经济密度和亩产税收。抓好重点节能项目建设,落实减排管理措施,确保完成节能减排任务。
(二)强化东部经济,推进城市化。区作为东区已被正式纳入城市总体规划。我们有平方公里的工业园区,有平方公里的综合物流园区,还有市的无水港,铁路货运站和码头马上要启动建设。作为东区和东部的重要经济增长极,我们要抓住机遇,坚持“市区一盘棋”理念,主动对接市区、东港园区、物流园区,加快推进城区建设,大力发展城市经济。
1、建设宜居滨江区。目前,区各项基础设施配套日趋完善,上半年路公铁立交已建成通车,路改造工程基本完成,城区和开发区南北贯通的格局已形成,省道建设加快推进,区的人气集聚功能明显提升。下一步,要加快出台促进人口集聚的政策;实施一批有利于人气集聚的项目,如民办中学项目、区人民医院异地扩建项目、信用联社金融大楼项目等;加快一批城区功能性项目的争取工作,如市区快速通道、汽车东站等;推进一批房地产项目建设,如地块项目、和谐家园项目等。进一步巩固创卫成果,优化城区居住环境。
2、建设商贸物流集聚区。依托综合物流中心,大力发展物流业,加快推进浙西粮油交易中心、省级粮库、三口畈大排渠、信安大道东延伸段等市综合物流中心项目建设,争取尽快启动建设浙西农产品交易中心。着力做、华东巨化、联创等一批现代物流企业,发展一批现代物流主体,积极培育集贸易、运输、仓储、信息、配送为一体的社会化、专业化物流企业,努力将建设成为物流业的集聚区。要大力推进专业市场建设,充分发挥港口、高速公路出口等区位优势,积极发展金属材料、汽配等一批专业市场。
3、建设产业配套服务区。依托东港园区产业发展,加快建设与东港产业发展相配套的生产性和生活性服务业,打造特色的配套性城市经济发展格局。
(三)强化“三农”工作,推进生态化。促进农业平稳发展、农民持续增收、农村繁荣稳定是“三农”工作的主要任务,也是“三化”建设的重要内容。当前,要突出重点,突破难点,着力抓好三个方面的工作:
1、推进国土“六项工作”。一是全力以赴抓征地。今年以来,共征地亩,正在实施征地亩,共需征地亩。下步要着重抓好以开发区、区、物流园区为重点的“3+x”区块征地,其中开发区需征地亩,区共需征地亩,物流园区共需征地亩,各乡镇共需征地亩。切实构建征地联动协调机制,做到征地任务、时间要求、责任单位、责任领导、协调领导“五明确”,征地程序、政策兑现、宣传引导、基本保障“四到位”,确保征地工作有力推进。二是积极争取抓报批。全区现已完成土地报批亩,下一步进一步加强与省、市衔接,切实抓好农转用报批工作,当前,重点抓好工业功能区、下山脱贫点等项目用地报批,确保项目有序推进。三是切实加大土地开发力度。今年全区共落实低丘缓坡(废弃园地)开发亩、建设用地(宅基地)复垦亩,目前已分别完成亩、亩。区政府制订下发了土地开发整理政策和资金项目管理的意见,要严格执行到位,加快开发进度,争取低丘缓坡开发在月底前完成,建设用地整理(复垦)在月底前完成。四是抓好农民建房管理。今年月份,全区共清查发现农民违法占地建房宗、面积万平方米,违法建房问题仍未得到有效遏制。要按照治旧控新、疏堵结合、标本兼治的要求,坚决查处和有效遏制违法建房问题。在治旧上,研究出台农村违法占地建房处理意见,依据有关法律法规妥善处理,集中整治;在控新上,规范完善农村村民建房管理办法,充分发挥村级组织和村干部的日常监督管理作用,强化三级动态巡查,做到违法用地早发现、早报告、早制止、早处理。五是抓好二次土地调查。二次土地调查是土地利用总体规划修编的基础性工作,要积极抓好抓实。六是抓好土地利用总体规划修编。规划修编是今后发展保障和土地保护的前提,我们将充分抓住这次修编的契机,为发展腾出更多的土地空间。
2、推进水利“四项工作”。一是农民饮用水工程。饮用水程自年实施以来,到年底,已完成供水个村,受益万余人。今年项目多、任务重,计划实施个乡镇个村,超过前六年的总和,项目争取成效十分明显,个项目列入中央和省投资计划,占全市的近三分之一,目前已完成个村万人。下一步,我们按照“月底前全面开工、月底基本完工、月底扫尾”的目标要求,全力抓好年前遗留项目、中央投资项目、省投资项目,重点是抓好列入中央投资项目和省投资项目的饮用水工程建设,通过“八个一点”,即向上争取一点,区里补助一点,乡镇安排一点,部门帮扶一点,市场吸纳一点,村里投入一点,能人赞助一点,群众自筹一点),积极筹措资金。同时,加强项目管理,确保项目规范实施,圆满完成目标任务。二是防汛工作。的防汛工作压力是非常大的,重点是加强山塘水库的除险加固,落实防汛责任,加强水库、堤防巡查等工作,确保万元一失。三是库防工作。有各类水库区座,其中座小型水库和座山塘,已完成座水库除险加固,目前仍有座小型水库属二三类坝需要加固。针对水库除险加固任务重的实际,我们将按照轻重缓急,整体规划、分布实施,积极争取库防资金,抓紧实施好列入今年计划的座千库保安工程(目前座基本完成),确保进度和质量。同时,抓好以屋顶山塘为重点的山塘整治工作。四是堤防工作。防加固工程km已基本完成,下半年重点抓好樟潭防洪工程、干堤加固工程()km和镇前河段堤防加固工程,加快镇和乡堤防工程进度。
3、推进库区“二期工程”。突出以库区二期脱贫致富工程为重点,推进低收入农户奔小康工作,坚持库内库外并重,转移培训就业和生态高效农业并举,抓好“五千一乐”脱贫致富项目建设,促进库区毛竹、茶叶、食用菌等产业发展,加快林区道路建设,推进建设摇篮脱贫小区,建成公寓式安置房,争取启动后山脱贫小区,切实改善库区群众生产生活条件,增加库区农民收入。充分利用库区良好的生态环境,积极争创国家湿地公园,实现开发与保护的同步推进,着力打好库区生态牌,促进生态与经济的互动发展。湿地公园将坚持保护优先、统一管理、合理布局、适度开发建设,充分利用湿地资源多种功能和多种价值,开展湿地科教、生态旅游、综合利用,逐步发挥湿地公园生态效益、社会效益和经济效益,带动山区脱贫致富,增加居民收入,改善社区基础设施和村容村貌,促进生态文明建设和库区新农村建设相得益彰,找到一条库区发展保护和开发双赢的道路。
(四)强化民生保障,推进社会和谐。改善民生是政府一切工作的落脚点,高度重视新形势下的民生问题,积极推进基本公共服务均等化行动计划,不断推进民生事业发展,强化民生保障体系建设,促进社会和谐稳定。
1、进一步完善社会保障体系。突出抓好被征地人员基本生活保障工作,出台被征地人员基本生活保障实施意见,确保新增被征地人员即征即保,逐步解决历年应保未保对象的参保问题。扩大社会保险覆盖面,适时推行城乡居民社会养老保险制度。抓好城镇居民医疗保障、新型农村合作医疗、城乡最低生活保障等工作。
内部调研报告篇四
针对法官人身受伤害的原因分析,结合法院工作实际,我们提出一些具体的建议和对策。
(一)改善法庭安全装备,增强预防暴力抗法的能力。
当事人大闹法庭、辱骂或威胁法官的情况时有发生,但受制裁的当事人寥寥无几。主要原因在于此类情况属于突发事件,取证有难度。目前,广州市中院法庭录音录像等设备使用多年,功能落后,部分法庭只能录像不能录音,严重影响了庭审安全。因此,法官建议在全部法庭包括调解室、立案信访窗口安装录音录像设备、通讯联络设备、报警系统并经常维护,保证设备能正常运转,发挥效能。建议给法官配备录音设备,如录音电话、录音笔、mp3等设备。
(二)增加警力,强化司法警察职责。
根据《最高人民法院关于〈人民法院司法警察值庭规则〉的通知》第二条规定,值庭是人民法院司法警察在法庭审判活动中,为维护法庭秩序,保证参与审判活动人员的安全,保证审判活动顺利进行所实施的职务行为。第三条规定,值庭的司法警察在法庭审判活动中,根据审判长、独任审判员的指令,依法履行职责。建议在开庭审理民事及行政案件时实行法警值庭或法警巡逻制度,如现有警力无法做到每个法庭配备一名法警时,应考虑安排2名法警在法庭楼层巡回值勤,或者实行重点保护制度,由审判部门把容易激化的案件报告给司法警察部门,庭审时请司法警察值庭,防备出现紧急情况,确保审判人员和其他到庭人员的安全。当事人因情绪激化,发生自杀和攻击法官的行为都应当得到司法警察的当场及时制止。
(三)加强安全保卫措施。
一是健全安检设施。安检措施不仅在庭审区域需要设置,进入办公区域也需适当设置,预防伤害法官的事件发生。二是明确法警的内保职责。法警支队建立法警巡逻、巡查制度,定时在审判区和办公区巡逻和巡查。三是加强门卫管理,对从审判区域进入办公区域的人员进行严格审查。在一些通道上增加设施或人力堵塞漏洞,例如十四楼通往十五层以上的楼梯口,各层法庭通往法官电梯的大门应当经常关闭或有人守卫,防止当事人进入法官办公区域。法官及其他工作人员要加强安全防范意识,发现陌生人应当及时盘查,发现属于不能进入办公区域的人员应当及时报告法警支队保卫科处理。
(四)加大惩处力度,树立司法权威。
根据《民事诉讼法》等法律法规有关规定,对于扰乱法庭秩序的人员,法官应当及时制止、训诫、指挥值庭法警强行带出法庭。如仍继续扰乱法庭秩序或严重扰乱法庭秩序者,经院长批准后坚决依法采取罚款、拘留措施。对于因哄闹、冲击法院、用暴力、威胁等方法抗拒执行公务等紧急情况,必须立即采取拘留措施的,法官应当依照《最高人民法院关于适用〈民事诉讼法〉若干问题的意见》第116条的规定,指挥值庭法警执行拘留后,立即报告院长补办批准手续。对于严重扰乱法庭秩序,构成犯罪的,法院应当依法追究其刑事责任。
(五)加强法制宣传教育。
一是法院在立案时应印发相关的告知事项,告知当事人在诉讼过程中通过合法的途径对法官行使监督、申诉、控告的权利,对判决或裁定有异议时,可以向信访和xxx门反映,也可以通过再审的法定程序来保护自己的权益。或者开庭前向当事人告知法庭纪律,进一步强调遵守法庭纪律的重要性和必要性。二是法院要注意通过媒体进行法制宣传,以案说法,以案明法,使公民在潜移默化中提高法律素质,在全社会形成崇尚法律、维护司法的良好氛围。三是对发生暴力抗法、严重扰乱法庭秩序等事件,尤其是法院对此类事件的处理情况,法院应当及时通过媒体进行宣传报道,达到以儆效尤的作用。
(六)努力提高法官自身素质。
法官的司法不廉洁、不公正,会引起百姓对法官的蔑视,对法治信仰的动摇。因此,法官加强自律,显得尤为重要。法官应严格要求自己,加强自身修养,自觉地以法官职业道德约束自我,按照“公正司法,一心为民”的要求,切实履行好自己的职责。要不断提高业务素质,依法办案,文明执法,树立良好司法形象,坚决杜绝因工作态度、工作方式或工作不慎等自身原因,激化矛盾,诱发突发事件的发生。同时,法官还应注意业外交往,自觉约束业外行为。
(七)加强诉讼调解和判后答疑工作。
一是加强诉讼调解工作。随着社会经济的发展,疑难案件和新类型案件不断增加,改革中所产生的新问题、新矛盾日益尖锐,民事案件的调解难度也不断增加,对人民法院调解能力提出了新的要求和挑战。因此,法官要坚持调解原则,提高调解能力和技巧,加大调解力度,能调解的案件应尽量调解结案,减少当事人的抵触情绪,妥善化解纠纷矛盾。二是加强判后答疑工作。判后答疑工作既是法院的重要工作任务,也是司法实践中的制度创新,对于消除当事人疑虑、增强法官责任心、化解社会矛盾、实现社会公平正义具有重要意义。判后答疑要依据案件事实和法律,全面阐明裁判的合法性、合理性,帮助当事人正确理解裁判,达到服判息诉、案结事了的目的。
(八)建立沟通协调机制和风险综合分析机制。
首先,要建立两级法院沟通协调机制。对于暴力抗法事件的预防和处理,牵涉到社会的各个方面,需要多个部门特别是两级法院的联合和协调。对倾向性、苗头性、预警性信息和已经发生的暴力抗法信息进行广泛收集和整理,加强两级法院的交流和通报,及早制订出应对各种暴力抗法的预案,有效地平息抗法事件。其次,要建立风险综合分析机制。在法官提出其人身安全遭受威胁时,启动风险综合分析机制,为相应保护方案的启动与设计提供信息,并不定期综合分析威胁信息、威胁方式,为法官自我保障提供预警信息。
(九)加强法官处置能力及心理辅导的培训。
根据《最高人民法院、最高人民检察院关于切实保障司法人员依法履行职务的紧急通知》第六条的规定,法院应加强对法官在执法中遇到扰乱法庭秩序、人身被威胁、伤害等突发事件时的处置能力培训,增强法官安全意识、自我保护意识以及安全防范意识。同时设立必要的心理辅导,帮助法官进行必要的情感疏导,增强法官安全感、责任感和荣誉感,减轻法官及其家属对法官岗位工作的心理压力。
(十)完善法官考核评价制度。
法院处理暴力抗法事件需要一定的时间,必然拖延案件审理期限。有的法官为了不超过审限,往往对扰乱法庭秩序乃至发展为暴力抗法事件不采取积极的应对措施,不严格依照民事诉讼法的规定对当事人采取强制措施。包括我院在内的不少法院把当事人的投诉情况作为考核法官的一项指标。有些当事人扰乱法庭秩序、侮辱、威胁法官被法官制止、训诫后心中不满就去投诉法官,法官的被投诉率相对增加。有的法官因此会有所顾忌,对此类当事人不作任何处理。法院为了还法官一个清白,对信访件和群众有一个明确的交待,自然会对该法官进行谈话、调查,弄清事实。法官为了配合调查,需要付出相当的时间和精力,还要承受着巨大的心理压力。因此,建议完善法官考核制度,对此类现象应制定一个合理的考核指标,不能一刀切。同时,纪检、xxx门针对此类投诉问题时,特别是不实投诉的,应当查核清楚后予以澄清,还法官清白,以维护法官合法权益。
(十一)实行法官轮岗制度。
在美国,一个法官可以办刑事、民事等各类案件。而近年我国法院过分提倡法官专业化审理。除了限制法官的法律视野及思维角度外,从安全角度看,也容易导致某些社会矛盾集中于少部分法官身上。因此,建议实行法官轮岗制度,一方面,可以打破刑事、民事、行政之间的专业界限,使法官轮流任职,避免产生熟人环境,防止人情案、关系案的发生。另一方面,使怨恨情绪有所分担、分流,有利于缓和社会上情绪偏激群体对法院的矛盾,也增强了法官的集体感和荣誉感。
(十二)建立法院区域审判执行协作制度。
相比较而言,法官异地审判、查封、扣押、执行时,更容易遭到当事人及案外人的围攻、殴打,而外出审判执行的法官人数有限,所以法官往往处于孤立无援的地位。借鉴xxx门协作经验,建立法院区域协作制度,法官到外地审判执行时,首先与当地法院联系,请当地法院派出法官或法警协助,这样可以防止当事人蛮横生事。且在这种情况下,当地法官地位比较超脱,可以协助做好宣传教育工作。
(十三)积极争取当地党委和政府的支持。
对涉及面广、社会影响大、容易引起群众对抗、事关大局发展的案件,积极争取党委的领导、人大的监督、政府的支持,积极制定预案,加强法院与其他基层组织的交流和沟通,并努力建立长效的合作机制,充分发挥基层组织的人缘优势,尽量避免冲突的发生,防范暴力抗法事件。同时,根据《最高人民法院、最高人民检察院关于切实保障司法人员依法履行职务的紧急通知》及《最高人民法院关于依法保障法官权利的若干规定》第七条的规定,对已经受到当事人威胁的法官及其他工作人员,应当由法院商请公安机关共同处理,对法官及家属的人身、住所给予必要的安全保障。特别是在法官上下班途中、公务活动中。
(十四)加强对侵害法官人身权利的刑事保护。
法官作为一个社会个体同样享有人身权,同时,法律又赋予法官依法裁判权,具有双重身份,侵害人在对法官人身权利进行侵害的同时必然涉及对国家公权的破坏,其社会危害性远远超过对普通公民人身权的侵害,故在保护法官人身权利的措施上应加大惩处力度,以妨害公务罪追究侵害人的刑事责任。同时在立法上要充分考虑对法庭的严肃性和法官的权威性的保护,将藐视法庭、庭外侮辱、诽谤法官及威胁法官的行为列入刑法的保护范畴。
内部调研报告篇五
随着资本金融全球化浪潮的迅猛推进,国际间资本流通的速度不断加快,金融业越来越受到各国政府的普遍重视。金融业的发展不仅作为我国市场经济体系中的重要组成部分而具有重要的意义,而且对整个市场体系的发展与完善起着催化、促进和巩固作用。而在国民经济发展中,金融的稳定或动荡,对各国经济会产生重大影响。保险业作为其中的一个重要部分,也为国家经济的发展发挥着重要作用。
我国自1980年恢复国内保险业务以来,保险业得到了迅速的发展,但与发达国家相比,我国的保险业与其还有一定的差距,还需要不断完善。
一. 调查目的
了解人们对保险行业的认识,购买保险的渠道以及对保险产品和保险公司的看法,从而了解现今保险业存在的问题。
二. 调查对象及其一般情况
调查对象:商贸楼、家属区、超市、北京街心公园、学校及周边人员。 一般情况:被调查者有一半为男性,一半为女性。大多为中低等收入者,年龄为18-55周岁之间,以36-45周岁之间的人居多。大部分人教育程度不是很高。
三. 调查方式
我们一组4人展开调查。
调查开展的方式为随机问卷调查。发放问卷是采用当场发卷填写,并当场收回的形式。共发放调查问卷40张,回收40张。
四. 调查时间
2011年4月26日到29日
五. 调查内容
主要调查了被调查者的资金运用情况,购买保险产品的渠道及主要原因和影响其在各保险产品间选择的因素以及接触到的保险公司等。问卷共向被调查者提出了9个问题。(见附)
六. 调查结果
根据回收的40份问卷进行统计,调查结果统计见附。
首先在第一题,对人们闲散资金的了解上,有12个选择股票,25个选择了存款,9个选择了保险产品,2个选择了奢侈品,用于公益事业的为0,6个选择用于其他用途。由此可以看出人们在处置自己闲散资金方面多数人还是选择了运用最普通最保险的方式,即存款。而有一部分人已经意识到存款收益率低,渴望通过股票获得较高收益,而选择保险产品的人是少数,可见保险的普及率有待于提高。
在第二题您是否购买过保险上,28个人选择了是,12人选择了否。此题可以看出有大部分人已经对保险产品有过接触,购买过保险。
在问到拥有的产品为那个公司时,4个选择太平,17个选择平安,8个选择
太平洋,10个选择人寿,6个选择泰康,1个选择安邦。可见平安的产品更加普及。
关于人们购买的保险是哪种类型的,20个人选择了人寿保险,可见人寿保险市场较多,第二的是意外伤害险。由此可见人们多数是出于对自己的关注而购买保险,财产和婚嫁险的市场有待于进一步扩宽。
在选择没有购买过保险的人中,有一半的人选择想过为家人购买保险,一半的人选择从没有想过。而多数人选择不会购买保险,少数人选择会在1年以后购买保险。
在了解保险产品的渠道方面,通过电视媒体了解保险产品的人占大多数,而报刊杂志为第二,接下来为通过自己主动去了解。可见保险行业在电视媒体和报刊杂志的宣传方面做得还不错,同时还可以再利用别的媒介,比如广播和网络,由此提高知名度,扩大市场占有率。
关于购买保险产品注重的方面,大部分人都认为最重要的是企业信用和产品本身。由此可见保险公司要发展业务,得到人们的认可,必须提高企业的信用以及提高自认产品的优势。
对于购买保险的渠道,亲友介绍占大多数,推销人员其次,再次是自己主动购买。可见人们对购买保险的主动性不强,多数是亲友推荐才购买。
问到保险的受保人,给子女和自己以及父母购买的占大多数。
而购买保险的初衷方面,绝大多数人认为是作为自己和家人的保障,剩下4个人认为可以作为一种投资。可见理财型的保险产品还需要进一步推广。
七. 调查体会
从调查结果可以看出,了解保险产品的人比较多,很多人已经接触过保险产品或保险公司,这种趋势将促进保险业的快速发展。因此,保险公司需要进一步了解客户的需求,注重本身产品的品质,提高保险从业人员的素质,提高企业信用,这样才能适应这种增长趋势的需求。
随着金融业在全球迅猛推进,金融业收到各国人民的普遍重视。金融业成为了我国的经济体系重要一部分。保险业就为其中一重要行业,也为国家发展起着一个重要的作用。
三 调查方式
自己上门或在街上看到有卖保险的阿姨叔叔,过去询问他们关于每天工作的问题。
四 调查内容
主要调查他们是怎样向百姓怎样推销他们的产品,怎样向上级汇报。待有买主来后观察他们与买主的对话并思考他们与买主对话的特点,是怎样让买主知道保险的好处。
根据他们与买主的交流,我的`感悟如下:
总的来说,这些买保险的阿姨还是挺幸苦的,因为买保险大多数都是农民,他们说的可能这些农民有些听不懂,不懂是什么意思,这个保险有什么好处······他们都要耐心给他们讲解。
从他们的对话来说,卖保险的阿姨的的口才真实好,绝了!听的我也很佩服。
但是现代推销一定要以“诚”为中心,应该讲诚信,不虚假,不夸大事实,尤其是对农民,以为他们没有什么文化就糊弄他们,他们虽然口才好。有时我听他们的对话,我从中得知保险有这么多好处,什么好处都在保险里为什么世人不全来买保险呢?这也是买保险的一大弊点—夸大事实!
我也从他们的对话中得到了,卖保险的阿姨要想谈成订单,都要与客户成为好朋友,树立良好的的朋友关系,找准客户的弱点,一攻而下。搞好关系也是谈成订单的关键,在我看来,要想成功就要多交朋友(当然指的是好朋友),在自已最有困难需要帮助的时候,相信他们会帮助你,问题也就迎刃而解,孤帆独战是不可取的!
再看他们进行的买卖中,也有不少失败的订单,但我看到这些卖保险的阿姨从不气馁,积极从中吸取教训,自己哪儿做得不对,努力让下一个顾客满意。“忘掉失败,要牢记从失败中得到的教训;过分的谨慎不能成大业;失败其实就是迈向成功所应缴的学费;在没有完全气馁之前,不能算失败!”俗话说:失败是成功之母!我从中体会到,要想成功,就应该坚持不懈,永不放弃,坚持坚持再坚持!
要想成为一个优秀的“解说员”,还得口才好。令我印象最深的
就是怎么让顾客不好拒绝的对话:
买主:“保险费太贵了!”(这肯定是众多老百姓的心声^_^) 卖保险的阿姨:“我们理解,但我们试想一下,我是说如果。假如你生了重病,却无法支付医药费但你却买了保险,这个保险就会帮你支付药费这个医药费,医药费当然比保险费还要贵,但是,你认为哪个贵一点?哪个好处多一点?比较一下。”
这时,顾客就没有什么理由推脱。我太佩服她的口才了,看来,成功一件事,嘴上功夫也必须做足!
从观察卖保险的这份工作看,我还有这样一个感悟:
一定要相信自己!
相信自己一定会成功。这一点至关重要。并不是每一个人都能很好的认识自己的优点,但它确实存在。人最大的敌人就是自己,超越自我,则是成功的必要因素。一定要正视自己,鼓起勇气面对自己的给顾客!
内部调研报告篇六
1、注重细节,提高政治业务水平。
坚持理论业务学习不放松,采取“一个不动”、“两个兼顾”和“三个结合”的方法积极组织全体干部职工学习。即:每月结合工作例会组织学习雷打不动;政治理论学习与业务知识学习两兼顾;达到理想信念上固本,在知识结构上更新,在业务水平上求精的三个结合;把学习与自我剖析,调研交流,考廉考绩结合起来,并要求党员干部认真撰写心得体会文章,使学习的成果真正落到实处。
2、典型教育注重细节。
充分运用正反典型开展教育。正面教育要充分发挥先进典型的引导作用,树立生动鲜明、具有时代气息、具有说服力和感召力的正面典型。尤其是以基层审计机关中的典型人物和典型事例,用身边人、身边事教育和激励广大审计党员干部,营造积极向上,崇尚先进、学习先进的良好氛围。反面教育要运用以案释法,以案说纪等方式,不失时机地进行反面典型警示教育,切实提高教育效果。从那些影响坏、危害大、具有一定普遍性、群众反映强烈的案例中选取针对性强的案件,并要注意处理好揭露和剖析的关系,避免简单揭露案情、渲染细节。真正在剖析原因的基础上找准问题产生的根源,做到警钟长鸣。
3、岗位教育注重细节。
内部调研报告篇七
近年来,**区财政管理成功地进行了一系列的改革:会计集中核算、部门预算、政府采购、国库集中支付制度等。这些财政管理的改革,与领导和全体干部锐意进取、努力创新分不开的,也是财政监督部门适应财政形势发展和变化的需要,紧紧围绕我区财政改革的中心工作,拓宽财政监督思路,创新财政监督机制,牢固树立财政监督的服务观念,把加强内部监督工作作为推进我区财政管理体制改革,构建公共财政框架的重要举措来抓。通过调整财政监督方式,从注重外部监督转向外部监督与内部监督并重转变,加强对内部科室的监督检查,规范内部管理,努力构建财政内部决策、执行、管理、监督互相分离和互相制约的运行机制。
一、开展内部检查监督检查工作情况
(一)加强日常检查,完善内部管理制度,规范业务操作行为
几年来,财政监督检查部门根据局领导的安排,对局内办公室、经济建设科、综合科、农业科、预算科等10个职能科室及乡(镇)街道财政所的财务收支、内部管理情况进行了检查。从检查结果来看,虽然没有较大的违规行为,但仍存在一些问题:内部管理制度不完善、制度执行不严、会计基础不够规范、支出没有相应的审核制度、部份开支无领导审批手续。会计操作方面,填制记帐凭证、登记帐本不规范,会计报表编制不完整等。这些问题的存在,暴露了内部管理松懈,有关人员守法和执法观念不强的现象。检查后,以检查报告形式向局领导反映存在问题并提出各种更正意见,引起了领导的高度重视,领导班子对检查报告进行了认真研究和分析,把加强财政内部监督,规范内部管理,作为保障当前财政管理改革顺利进行,预防财政干部职工出现违纪行为,树立财政部门良好形象来抓。要求全局统一行动起来,有问题的科室对照检查出来的违规做法,制订出相应的整改措施,并认真落实。没有问题的科室,要吸取经验和教训,继续完善内部管理。通过内部检查,也使监督人员了解和掌握内部基础管理、工作运行情况,为进一步提高内部管理和制订相关监督管理制度打下了良好基础。近年来,由财政监督检查部门负责草拟或参与制订的监督管理制度有:《**区财政局财政性资金管理操作规程实施办法》、《**区专项资金管理规程》、《**区财政国库管理制度》等。
(二)围绕财政资金的科学、公平、合理分配而开展监督检查
科学安排财政性资金支出,是财政部门的一项重要任务,其中预算编制是一个关键环节。部门预算涉及单位、项目众多,编制工程复杂,因对其缺乏完善监督管理,预算编制是否科学、财政资金能否得到公平、合理的分配,难以作出正确的判断。部门预算的编制,经过时间长,通过“二上与二下”等多个环节,监督部门很难开展全面的跟踪检查,只能重点检查预算编制的标准、依据和程序的规范性。在预算编制标准、依据方面:检查预算单位的分类档次、定员定额开支标准,项目资金是否有可行性报告,并附有单位主管部门审核意见,经预算审核后所安排的项目金额是否存在超出单位申报金额的不合理情况。在编制程序上:单位上报初步方案是否经过相关业务科室初审,并签署初审意见,预算编制部门对单位上报方案的重大修改依据所在。本级财政对三区两县市的转移支付资金方面,监督其分配是否结合各地财政收入总额、财政供养人数、财政支规模、收支缺口等因素进行综合平衡,转移支付的计算方法是否科学等。通过对预算编制的有效监督,进一步完善了部门预算编制方法,提高了部门预算的合理性和科学性。
(三)抓住社会反映财政部门的热点问题开展监督检查
政府采购制度是市场经济条件下加强财政支出管理、规范政府采购行为、发挥国民经济宏观调控作用的一项重要制度。我区于2001年初成立政府采购管理办公室,实行政府采购制度。在开展政府采购初期,因政府采购制度自身的不完善,主要是在管理职能上,采购办既是采购管理机构又是采购执行者,这种既是“运动员”又是“裁判员”角色,不利于体现政府采购的公正性,因而引起了不少单位和个人的议论,说政府采购是财政部门的“集中腐败”。为了规范政府采购行为,树立政府采购的良好形象,对重大政府采购活动,财政监督部门都派出专人进行跟踪、监督,有效地保障重大政府采购的公开、公平、公正性,进一步推进政府采购事业发展。政府采购工作一年跨上一个新台阶,取得了显著成效:xxxx年采购金额xxx万元,节约资金xx万元,节约率x%。xxxx年采购金额xxx万元,节约资金xx万元,节约率x%。xxxx年采购金额xxxx万元,节约资金xx万元节约率x%。xxxx年采购金额xxx万元,节约资金xx万元,节约率xx%。xxxx年采购金额xxx万元,节约资金xx万元,节约率xx%。xxxx年采购金额xxxx万元,节约资金xxx万元,节约率xx%。xxxx年采购金额xxx万元,节约资金xxx万元,节约率xx%。
二、内部监督存在的问题
(一)内部监督的重要性认识不足,没有形成有效的监督机制
内部监督作为财政部门的一种预防和自我纠正的机制,其目的在于堵塞日常管理漏洞,保障财政资金的安全,其重要作用应该得到到充分认识。但在实际中,不少人认为财政部门一家亲,监督部门对其他业务科室的检查,就是一种不信任的检查,是找问题、挑毛病、整人等,从而产生了许多对内部监督检查不配合的行为。另外,开展内部监督,检查人员必须掌握大量的工作信息,需要内部各科室积极提供,如对预算检查情况方面,人大批复的预算决议、日常追加预算指标、重大资金运作、国库执行预算情况等,有关业务科室均没有及时提供给监督部门,致使监督部门无法了解情况,不能实施有效的事前、事中监督。另外,监督部门与相关业务科室的同级关系,使监督工作往往需要各分管领导的协调,造成内部监督检查工作开展得很被动,往往是一把手提出后才能开展,没有形成一种有效的、能够自觉执行的内部管理机制等。
(二)监督法律法规不完善
国家现有财政监督法规都是分散于各种法律法规中,没有形成一部完整的财政监督法律体系,造成了财政监督执法层次不高,权威性不强。由于财政监督法律立法滞后,法规体系不完整,影响了财政监督检查工作的`深入开展,降低了财政监督的效力。在财政内部监督方面,法规建设更为滞后,目前仅有财政部门自身制定的《财政部门内部监督检查暂行办法》,而且该办法还主要是从监督检查的程序性方面作出规定,监督的实体性方面内容还相当贫乏,致使该办法在执行过程中的操作性不强,严重影响了财政内部监督检查工作的开展。
(三)内部监督
观念淡薄、监督手段落后
计算机及信息技术的日益发展,已经广泛应用于财政各项管理工作中,对传统财政监督方式提出了许多新的挑战。如“金财工程”的逐步实施,财政管理的网络化,为资金的快速交易提供了便利。适应现代财政管理技术发展,加强对资金跟踪、管理、监督,成就了以“过程”为核心现代监督理念。但是,当前的内部监督观念、方法、手段还比较落后,没有充分利用内部网络技术,及时获取的效有监督信息。监督工作的积极性和主动性不高,“等、靠、要”的思想没有得到根本以改变。检查仍然是事后为主,事前、事中监督检查很少。主要是通过对业务科室的会计核算资料、预算执行结果等情况进行内部监督,获取内部相关管理信息,这种事后监督、查错防弊做法,无法充分发挥财政监有应有作用,难以适应现代财政管理的发展需要。
三、加强内部监督的思路
(一)加强内部监督,必须转变观念,提高内部监督的认识
没有认识到内部监督的重要作用,造成内部监督失效,出现了各种各样的违法违纪行为,严重影响财政部门的工作形象,损害财政改革事业。首先,财政部门作为政府的理财单位,掌握着政府巨额的财政资金,内部监督失控,损失的严重性可能更大。其次,财政部门作维护财经法纪单位,自身守法不严,执法不正,不自觉树立良好部门形象,又如何监督和管理其他单位。
(二)加强内部监督,要健全财政监督机构,提高监督队伍素质
随着财政管理体制改革不断深入,财政监督管理的形势也发生了很多变化,加强内部监督检查,建立有效的内部监督约束机制,以保障财政改革稳步推进,已经成为财政内部监督的一个重要任务。财政监督人员在负责外部监督检查工作的同时,也要切实履行内部监督的重要任务。各级财政部门领导,要高度重视财政监督工作,健全财政监督机构,配备足够的监督人员。要加强对财政监督人员的理论学习,积极支持监督人员参加各级财政部门举办的业务培训,努力造就一批思想过硬、业务精通的财政监督队伍。
(三)创新财政监督模式,建立起“支、管、查”内部制约机制
根据建立公共财政体制框架的要求,建立科学的预算监督机制,以加强和完善财政管理体制为中心,建立高效的财政监督运行机制,对预算资金实行全过程、全方位进行监测、预警、检查、分析和考核。在内部监督管理方面,建立建立起“支、管、查”内部制约机制。所谓“支”就是预算编制部门按照财政综合预算和单位财务收支计划,根据预算编制政策与标准进行审核和编制部门预算。经区人大审核通过后,由国库科拨付给各部门。“管”就是由各业务科室负责资金拨付的日常跟踪管理,督促部门按批复的部门预算组织实施。“查”就是财政内部监督部门负责对财政收支情况、资金运行管理情况进行全方位、全过程的监督检查。
2012年以来,省贯彻财政“大监督”要求,紧密结合实际,建立财政同步监督机制,扎实有效地开展财政监督工作,不断提高了财政监督的科学化精细化水平。全面系统总结开展同步监督的理论与实践,对于深化新形势下对财政监督规律的认识,更好地促进财政监督事业发展,具有重要意义。
一、开展财政同步监督工作的做法和成效
针对财政收支大幅增长使财政管理面临的风险日益突出,财政监督力量严重不足、监督与管理“两层皮”等问题,省财政厅以科学发展观为指导,着眼推动财政监督工作创新发展,着力解决监督工作中的突出矛盾,对财政监督工作进行了深入分析和统筹规划,提出了同步监督理念,明确了同步监督工作思路,并付诸实施。
(一)以理论研究为重要支撑,着力树立同步监督理念。省财政厅站在全局的角度,加强理论研究,基本形成了包括概念、理念、思路、格局、体系在内的一整套同步监督理论框架,对指导同步监督实践起到了重要作用。所谓同步监督,即以财政部门各业务机构和专职监督机构为主体,把财政监督融入财政管理各个环节,对所有财政资金从预算编制、执行,到使用结果进行及时有效的全过程监督。可以将同步监督理念概括为“三同”,即监督与管理同步;监督与预算编制、预算执行、决算编报同步;监督与资金流向、流程和使用结果同步。同时,确立了“理顺监督主体、明确监督范围、改进监督方式、强化监督措施”的同步监督工作思路。在监督主体上,明确财政部门各业务机构与专职监督机构同为监督的主体,业务机构及其工作人员在工作中要自觉发现业务管理中存在的问题,主动及时进行纠正;在监督范围上,将财政业务工作的各个领域、各个环节及所有财政资金全部纳入监督范围,财政资金运行到哪里,财政监督的触角就要延伸到哪里;在监督方式上,充分利用业务机构直接管理资金和专职监督机构参与预算编审及监督预算执行的便利条件,对预算编制、执行过程及资金使用结果进行全过程监控,使财政监督真正实现事前、事中、事后的全过程监督;在监督措施上,既强调各业务机构要加强制度约束和对预算单位的日常监督,又强调专职监督机构对各业务机构资金分配管理的再监督。形成业务机构监督与专职监督机构监督的有机结合,实现对预算编制与执行的有效制衡。与此同时,加大了财政同步监督的组织领导和推进力度,积极引导财政干部把思想和行动统一到同步监督理念和实践上来,确保正确理解和高效执行同步监督机制,切实提高监督检查的业务水平。
(二)以制度设计为基本立足点,着力构建同步监督机制。在组织财政同步监督工作中,省财政厅以制度建设为切入点,注重顶层设计、强调务实管用。2012年以来先后制定印发了《关于进一步树立财政大监督理念,构建财政同步监督格局的意见》、《财政同步监督工作规则(试行)》、《财政监督检查操作规程(试行)》、《财政同步监督工作问责办法(试行)》等制度文件,初步形成了以一个“决定”为统领、十个“配套文件”为支撑的同步监督制度体系,涵盖了工作指导、职责分工、规范程序、考核问责等方方面面,为构建财政同步监督机制提供了有针对性和可操作性的制度保障。各市县财政部门也都参照省财政厅做法并结合本地实际,制定出台了内容详细、可操作性强的同步监督制度。
束、日常监督、专项检查和绩效评估;专职监督机构主要是负责财政同步监督工作的综合管理和组织协调,并开展专项检查、绩效评估和再监督。同时,还进一步细化了各业务机构的监督责任。有预算收支管理职责的业务处对分管预算单位或服务对象的财政财务管理活动开展事前审核、适时监控、跟踪问效等日常监督;对财税法规政策执行情况和财政财务会计管理事项开展专项检查;对资金分配、使用所取得的效益开展绩效评估。预算、国库等预算综合管理业务处,通过预算编审、支出动态监控和专项检查方式,对预算单位预算编制、执行、决算情况实施再监督。在此基础上,又具体明确了各处室内部各岗位同步监督职责,使财政监督落实到处室、落实到岗位、落实到人头。与此同时,还实行了同步监督“一把手”工程、同步监督工作问责制,并采取打分制对相关处室同步监督工作开展情况进行考核。
(四)以提高实效为根本目的,着力深化同步监督成果。四年来,省财政厅各业务机构及其工作人员在组织收入、资金分配等财政日常管理工作中发挥了各自的监督优势,对涉及项目审批、资金分配等重要问题,认真执行相关制度,严格规范工作程序,不断完善内控制度,自我发现问题、自我整改纠正、自我规范管理、制度约束力等能力明显增强。同时,还对分管预算单位的预算编制、预算执行、决算编报等情况进行日常监督,并针对日常监督发现的问题,提出各类整改意见和建议800多条,修改完善179项资金管理办法,使日常监督工作得到进一步加强,有效地促进了财政管理水平的提升。在此基础上,专职监督机构牵头组织业务机构人员开展对民生重点项目、重点资金及财税政策执行情况等专项监督检查,累计查出各种违法违规资金30多亿元,纠正违纪资金10多亿元,提出整改建议180余条,被批示采用70多条,为各级政府决策提供了重要参考依据,较好地发挥了财政专项检查监督作用。
经过四年来的强力推进,实行财政同步监督机制已取得积极成果,全省财政监督工作实现了由专职监督机构单独开展监督,向业务管理机构与专职监督机构共同履行监督职责转变;由单一的事后检查,向事前、事中、事后全过程监督转变;由单纯查处问题,向规范财政管理转变,财政监督综合效能有了显著提升。
二、实行财政同步监督机制的启示与思考
围绕财政科学化精细化管理对财政监督提出的新要求,在实行同步监督机制的同时,省财政厅也从各个方面对影响和制约财政监督科学发展的深层次问题进行了思考,并获得了一些启示。
(一)实行财政同步监督的实践彰显了财政监督的独特优势,使事前、事中、事后的全过程监督成为现实。经过四年的实践探索,省基本建立了一个能够把同步监督理念和机制融入业务管理,由财政业务机构人员从组织收入和研究资金分配开始就注重和加强制度约束,自觉发现和纠正不符合制度规定及不利于发展的问题,并继续沿着财政资金流向、流程和使用结果进行及时有效地同步监督,做到资金运行到哪里,监督就跟进到哪里。同时,专职监督机构发挥其专职监督职能,主动前移监督关口,参与预算编审,借助“金财工程”数据接口及时监控预算执行。集中力量进行事中、事后重点专项检查,并与业务机构加强沟通协调,资源共享,形成监督合力。实践充分证明,只有把监督融入管理,在管理的过程中,业务机构和专职监督机构人员有机配合开展同步监督,才能做到真正意义上的事前监督,才能做到对财政资金的事前、事中、事后的全过程监督。这是财政监督的独特优势。
(二)实行财政同步监督的实践彰显了省市县财政监督力量的整合作用,使对财政资金的全
覆盖监督得以落实。针对财政监督工作存在专职监督机构“孤军作战”,缺乏内部监督力量的整合、缺少上下联动的问题,省财政厅按照财政部提出的“全覆盖”监督要求,在同步监督机制建设过程中,着力构建覆盖所有财政资金的“三横一纵”监督网络系统模式。从横向上,省、市、县三级财政部门各自负责对本级预算编制、预算执行、决算编报及资金使用结果的监督,确保横向到边;从纵向上,建立完善上下联动的监督工作机制,对财政重点资金和监管项目进行统一部署、统一实施,形成省、市、县三级财政部门之间上下互动、协调配合、紧密衔接的立体监管体系,确保纵向到底。可以说,实行同步监督机制的过程,就是整合全省财政监督力量、践行对财政资金“全覆盖”监督的过程,就是弥补监督缺位、扩大监督效果、提升监督质量的过程。实践充分证明,“三横一纵”监督模式是使“全覆盖”监督落到实处,提高财政监督工作整体效能的有效保障。
(三)实行财政同步监督的实践彰显了财政监督的规范作用,使规范财政管理更加及时有效。省财政厅一方面要求业务机构人员,在财政业务工作中注重加强制度约束,自觉发现和纠正存在的问题,不断加强财政管理。同时又要求业务机构人员通过开展日常监督,对预算单位人员、收入、支出、资产、经费以及专项指标的真实性、准确性进行经常性审核,对预算单位的资金收付、资产变动实时分析监控,提升了财政管理绩效。与此同时,我们组织各业务机构与专职监督机构把查问题、提建议、抓整改、促管理有机结合起来,主动督促和帮助被检查单位建章立制、规范管理,减少了国有资产的浪费和流失,提高了财政资金使用效益。实践充分证明,通过开展同步监督,促进规范管理的效应得到进一步显现。在今后实行同步监督的长期工作中,只有更加密切关注经济社会运行趋势,及时揭示和反映被检查单位的新情况、新问题,深入剖析查找问题的症结和原因,才能从完善制度、促进改革、强化管理上有针对性地提出监督检查意见和建议,着力提升财政监督质量和层次。
(四)实行财政同步监督的实践彰显了财政专职监督机构的检查作用,使对重点财政资金的监督更有力度。专职监督机构是财政监督的主要力量,在财政同步监督中,既要注重发挥业务机构的监督作用,更要注重发挥专职监督机构的作用。如2012年,省财政厅组织开展民生专项资金和重大投资项目资金检查,全省财政专职监督机构发挥集团作战优势,共检查扩大内需项目1500余个,发现有问题资金11亿多元;检查重点建设项目220余个,发现有问题资金7.1亿元。实践充分证明,财政专职监督队伍是一支能打硬仗的“突击队”,是提升和扩大财政监督力度的“主力军”。在今后深化同步监督工作中,只有始终坚持发挥专职监督机构的检查作用,才能不断加强对重点领域、重点行业特别是民生等重点项目和资金的监督检查。
内部调研报告篇八
(一)岗位情况。
表1各工序岗位基本情况。
岗位(根据劳动强度排序)。
岗位价。
工作饱和。
度
值及重要性排。
名
86.4%。
工序。
定员。
建议定员。
主要工作内容。
每班有效工作时间(含吃饭)。
窑中(轮班)。
预热器窑中(早班)。
窑头(1线)窑头(2、3线)煤磨。
加油、巡检、处理卫生。
415。
15。
14。
清结皮、处理卫生。
仅卫生。
390292。
81.25%60.8%。
432。
11。
巡检各岗位、看火看料、处理卫生、烧垃圾巡检各岗位、看火看料、处理卫生。
入煤、清下料管、卫生。
355。
73.9%61.4%。
11。
295。
328(异常)264(正常)。
25。
68.3%55.5%87.5%32.9%。
监控画面,修改参数。
(实际操作:抄表、巡视画面、联系现场、修改参。
数等)。
监控画面,修改参数。
(实际操作:抄表、巡视画面、联系现场、修改参。
数等)。
焊补。
烧成窑中控。
420。
158(实际)。
煤中控。
420。
126(实际)。
87.5%26.2%。
机修(倒班)。
机修(白班)。
电工(倒班)。
电工(白班)。
制作、焊补、检修。
350。
72.9%。
巡检。
巡检、集中处理电气和设。
备问题。
发电量、加油、空冷器。
排气、循环水池、填记录、巡检、处理油污定排和水位计排污、开。
关阀门、记录、巡检、卫。
生
270(正常)450(异常)。
330。
56.2-93%。
68.7%。
汽轮机。
359。
74.8%。
余热。
锅炉。
340。
70.8%。
制水取样、水样化验、氨。
水处理。
338。
70.4%。
水化验、记录、加药。
监控画面,修改参数。
余热中控87.5%。
(实际:抄表、巡视画面、420。
166(实际)。
34.6%。
联系现场、修改参数等)。
余热电工。
巡检。
(二)岗位综合分析。
1、各岗位价值分析。
(1)烧成工序各岗位价值排序(从高到低):窑中控、窑头、窑中、预热器、煤磨、煤中控。理由:从对生产的直接影响、决策程度、思考问题次数、工作强度、知识技能经验、管理能力、安全风险、环境因素等各方面考量。窑中控:需要满足以上所有的要求,同时窑中控还肩负着对生产、质量、环境、安全风险的控制,且可直接影响现场人员劳动强度(一次喷灰就造成极大劳动强度)。窑头:需要满足以上所有的要求,同时还肩负着对生产、质量、环境、安全风险的辅助控制,且需要协调现场人员工作。窑中:协助窑头工进行工作,且劳动强度较大,负责区域广。预热器:工作环境较差,安全风险较大。煤磨:责任区域较小,在煤湿度不高时劳动强度很低。煤中控:有效工作时间很低,且可以有窑中控负责。(2)余热发电工序各岗位价值排序(从高到低):汽轮机工、余热中控、水处理、锅炉。理由:从对生产的直接影响、决策程度、思考问题次数、工作强度、知识技能经验、管理能力、安全风险、环境因素等各方面考量。汽轮机工:需要满足以上所有的要求,作为班长对现场进行管理,一岗两责,同时在生产现场利用休息时间需要在现场监控中控画面,辅助余热中控工作。余热中控:各方面要求均中等,相比于窑中控,其对现场人员的劳动强度、环境控制较低。
水处理:取样、制水等各方面工作均对生产有一定的辅助影响。
锅炉:巡查、卫生为其主要工作。
2、计划定员实际定员情况。
第一阶段改革结束,烧成车间要求达到定员。
1、管理模式转变前后的对比。
得:
(1)技术上看,专人管专事,更专业,分析问题更深入,资源能够共享与交。
流。
(2)管理上看,人员能够集中调配,横向人员可以互补,有利于节约人力成本和物资成本。
失:
(1)因一人负责制问题,生料、烧成、水泥三方面并没有形成良好的配合,管理人员大局观尚待加强,上一道工序应当积极为下一工序提供方便。
2、相关制度完善情况。
(1)继续沿用以前的《岗位操作规程》。
(2)安全、环境等方面的管理,除综合管理处外,烧成车间没有自行细化。
(3)仅制定了针对于现场卫生区域划分等通知,也没有相应的员工管理制度。
3、九大部门间的沟通配合情况。
(1)采购中心。
所采购物品特别是原煤、原材料问题上,因原煤供货紧张,烧成车间对。
原煤无法控制。原煤的湿度及原材料的质量将直接影响人员配置(煤巡检、预热器工)。
(2)营销中心。
营销中心的销量计划性是否加强可影响车间检修计划及设备保养。
二、存在的问题及建议。
1、人员配置。
(1)烧成车间设值班长,组织处理三条线的生产问题,设。
4人,与调。
2人与值班长4度白班工作内容有重合,实际上从事调度工作的人员有调度。
人,共计6人。建议只设中班和夜班值班长,保持与二厂模式相同。
(2)在设值班长若干的同时,窑头班长的工作职责应当变动,窑头班长每个班口对每个岗位的巡视约2个小时,应当相应减少,由当班值班长进行巡视。
(3)窑头班长巡视时间的减少,可用于支援窑中的部分工作,减轻窑。
中巡检工的压力,同时减少白班窑中岗位。
1人,定员4人。
3(4)煤磨中控岗位可取消,减员3人,窑中控实际工作时间非常富余,由窑中控一人分摊一条线的煤磨,并建立异常响应机制,当烧成系统异常时,迅速由其他两条线窑中控接手异常烧成系统配套煤磨,使窑中控专心处理异常烧成系统,以避免异常问题处理不及时的情况。
(5)预热器岗位安全风险很大,在一岗一人操作时,遇中暑情况发生,可能造成救援不及时。建议三条线的预热器工联合工作,不分线别,防止安全事故发生。同时,在原煤湿度不大的情况下,煤磨巡检工作时间富余,三条线煤磨安排一人巡检,两人支援可安排支援预热器工,待结皮清理完毕后煤磨两人回岗打扫卫生。
(6)制造一厂设有大修组,同时车间设有白班检修人员,工作职能重合,可酌情减少车间或者大修组的定员。此外,目前机修、电工人员富余,应尽快开展技术改造的前期准备工作,待技术改造完毕后再行减员。
1人,实际减员3人。
2、管理模式。
(1)对上下工序间的质量可能造成影响的,分厂可建立一套完善的考核标准,促使上下工序间较好配合。
(2)机电集中管理模式最终未能实施,据现场了解,出现此问题的最大原因在于原工序机修电工对新工序设备不了解,而不知道该如何操作,而管理人员在接到此反馈后,需要一个小时方能逐个点到位,造成工作效率底下。建议先实行机修电工轮换机制,待人员技能素质到位后,再行实行机电集中管理模式。
三、工作改进建议。
1、设备检修外包明确化。建议分厂制定详细的外包名录及外包制度,明确外包内容,避免车间不得不保留富余的机修与电工人员随时待命。
2、建议机电人员暂行不减员,保留技术改造人员实力,待技术改造完。
毕后,烧成车间机电减员可达。
20人左右,窑中可减员。
4人,煤磨岗位可立。
即减员3人,余热发电待技术改造减员。
3人,共计减员30人,达到减员目。
标。
3、建议营销中心的销售计划做得精准,可使车间能够在计划内保留更。
少检修后备力量。
4、建议车间细化《岗位操作规程》,不仅仅停留在设备停机与启动的描。
述上,尽量做出新手一看就会的地步,防止下一步人员精简后发生人员无法。
立即胜任的情况。
5、建议分厂开始实施关联岗位学习轮岗制度,防止人员精简后,一人。
离岗无人能上的局面,特别是中控等关键岗位的人才预先培养。
6、各车间应当建立符合本车间实际情况的员工管理制度,在综合管理。
处的框架内进行细化,使制度管理更符合实际。
xxx。
2018年5月。
31日。
内部调研报告篇九
根据x地税直查(20xx)20xx号文件要求,我公司高度重视x省地税局直属分局对企业所得税的此次稽查,成立专门的自查工作小组,组织相关财务人员学习,采取了自查与聘请税务师事务所税务专业人员协助相结合的方式,于20xx年x月xx日—xx日针对企业所得税进行自查。目前,自查工作已基本完成,现将自查结果汇报如下:
本公司本次自查主要为20xx至20xx年度的企业所得税的缴纳情况。
1、高度重视,认真负责,严格按照国家财经税收相关法规,对本公司20xx至20xx年度在经营过程中涉及的各类税种进行彻底的清查,力求做到不疏忽、不遗漏。
2、把握契机,认真做好自查自纠工作,提前化解税务风险。我公司结合实际情况,进行认真全面的自查,彻底清理违法及不规范涉税事项,并以此为契机,加强我公司税务基础管理工作,并改善我局税务管理工作的盲点弱点,提高我公司的税务工作管理水平。
经过为期一周的自查工作,我公司20xx年—20xx年税务工作基本遵守国家相关税收及会计法律法规,依法申报缴纳各项税费。但工作当中难免存在疏漏,问题主要反映在未按照权责发生制的原则按年分摊所属费用、购买无形资产直接费用化、无须支付的应付款项未计入应纳税所得额等。通过此次自查,我公司20xx年—20xx年应补缴企业所得税元;其中:20xx年应补缴企业所得税元;20xx年应补缴企业所得税元。具体情况如下:
1、20xx年度。
我公司所得税自查问题主要反映在没有按照权责发生制的原则按年分摊所属费用上面,申报企业所得税时少调增应纳税所得额元,应补缴企业所得税额元,具体调增事项明细如下:
(1)未按照权责发生制原则分摊所属费用应调增应纳税所得额:我公司20xx年未按照权责发生制的原则分摊所属费用元,根据《企业所得税税前扣除办法》(国税发【20xx】084号文)第四条的规定,我公司应将未按照权责发生制的原则分摊所属费用调增应纳税所得额,调增应纳税所得额元。
2、20xx年度。
我公司所得税自查问题主要反映在购买无形资产直接费用化、无须支付的应付款项未计入应纳税所得额上面,申报企业所得税时合计少调增应纳税所得额元,应补缴企业所得税额元,具体调增事项明细如下:
(1)购买无形资产直接费用化:我公司20xx年11月购入财务软件元直接计入了当期费用,根据《企业所得税税前扣除办法》(国税发【20xx】084号文)的规定,应将该无形资产分期摊销,应调增应纳税所得额元。
(2)无需支付的应付款项应调增应纳税所得额:我公司无需支付的20xx年应付莱思软件公司元,软件公司现己合并,并且该公司一直未催收该笔款项,根据x地税直函【20xx】89号文中“对于农电提成余额、无需支付的应付款项应调增应纳税所得额”的规定,应调增应纳税所得额元。
内部调研报告篇十
《传染病防治法》规定责任疫情报告人的违法情形主要是隐瞒(瞒报)、缓报、谎报三种形式。但有研究显示传染病疫情报告漏报率最高达到。漏报已成为责任疫情报告人造成传染病疫情报告失误的主要形式之一。
2传染病防治法规中关于疫情报告违法行为的处罚规定值得商榷。
根据《行政处罚法》第十二条第一款规定:“_部、委员会制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内做出具体规定”。
《传染病防治法》第六十九条 第一款规定:“医疗机构违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正,通报批评,给予警告;(一)未依法履行传染病疫情通报、报告或者公布职责,或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情的”。
在《疫情监测信息报告管理办法》第四十一条第一款规定:“个体或私营医疗保健机构瞒报、缓报、谎报传染病疫情或突发性公共卫生事件的,由县级以上卫生行政部门责令限期改正,可以处100元以上500元以下罚款”。
个体或私营医疗保健机构根据《医疗机构管理条例实施细则》第三条第十四款规定属于医疗机构。
依据上述法律规定,个体或私营医疗保健机构瞒报、缓报、谎报传染病疫情或突发性公共卫生事件的行为做出行政处罚的种类和幅度已由《传染病防治法》做出规定。原_制定《疫情监测信息报告管理办法》,对做出行政处罚的行政机关做出行政处罚的种类和幅度超出《传染病防治法》的规定,不符合《行政处罚法》的规定。
3传染病疫情报告制度对公民个人违法行为的法律规定存在漏洞。
根据《传染病防治法》第三十一条规定“任何单位和个人发现传染病病人或者疑似传染病病人时,应当及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告”。规定公民个人是义务疫情报告人,但没有规定相应的行政责任,另外,缺少公民自身是未明确传染病疫情病人或者疑似传染病疫情病人以及来自疫情较重地区人员或与确诊、疑似病例和与疫情较重地区人员有密切接触的人员故意隐瞒未及时向疫情处置机构报告的法律责任、约束手段或追究办法。
parttwo。
一完善传染病防治法治建设,保证法制统一。
1增加传染病防治立法的专项规划。
将不符合现行法律的法规废止,修正法规、规章及文件与法律相抵触之处,使法的稳定性和变化性相统一。将传染防治法纳入社会发展的整体规划中,加强传染病防治法的刚性和弹性相结合。
2将“漏报”设定为传染病疫情报告的违法行为之一。
《突发事件应对法》第三十九条第二款将漏报作为报告突发事件违法行为之一,因此,修订或制定传染病疫情报告相关法律、法规和规章时,应和《突发事件应对法》相衔接。
3在法律法规中规定与传染病疫情报告有关的强制条款。
一是设定门诊日志、住院登记簿具体登记要求和相应的强制性条款,门诊日志、住院登记簿等是医疗机构传染病疫情监测信息报告的基础,又是卫生行政部门、疾病预防控制机构监督检查、督导医疗机构传染病疫情报告的主要依据。
二是规定医务人员参加传染病疫情报告强制培训条款,与医务人员继续教育制度相结合,将强制培训落实到医务人员的职称评定制度中。
4加强对公民在传染病疫情报告制度中的立法。
明确规定公民涉及疫情报告的行为所承担的法律责任及相应的约束手段或追究办法。
二从法律法规上建立健全医疗机构与疾病预防控制机构的长效合作机制。
卫生行政部门必须加强树立医疗和防疫相结合的工作理念,探索有效的医防结合工作模式,致力于医防整合信息建设,建立健全医疗机构和疾病预防控制机构之间的有效协作机制,让疫情传达的道路畅通无阻,为各级医疗机构疫情通报奠定基础。医疗机构与疾病预防控制机构之间保持沟通顺畅,将疫情信息报告工作日常化。加强法律制度对疫情报的支撑,从而使疫情信息的通报工作做到有法可依,形成一个良好的运行常态。
三依法保障传染病疫情报告制度有效运行,发挥对疫情的监测作用。
内部调研报告篇十一
随着信息技术的发展,信息逐步走入社会发展的各个领域,信息已成为社会发展的重要资源。信息化水平已成为一个国家综合国力和竞争力的体现。
2信息安全与国家经济安全。
在国家安全中,经济安全占有重要的地位,它是保障国家安全的基础。经济信息安全,主要是指企业和经济管理部门,以及政府高层,应该知道履行自己工作需要的国内外经济信息,而企业以及国家经济运行的敏感、机密信息如被其他企业、组织或国家所获取将会威胁国家的经济安全[1]。
在当前的信息时代,信息已成为社会发展所必不可少的一种重要资源。经济的发展是以信息为中心,信息技术已日益成为全球经济发展的助推器和原动力,也正是信息带动了经济的全球化发展[2]。信息是国家进行宏观调控的重要依据,及时准确地获取信息,有利于国家宏观政策的制定。信息是增加国与国之间的经济交流与合作的一条纽带。掌握当前的国内国外信息,也有利于我国在经济发展和竞争中占得先机[3]。随着信息化程度的提高,信息产业的发展,也成为其他产业发展的基础。因此,信息安全关乎我国的工业、外贸、金融、地方企业、国家经济政策、经济发展环境等国家一切经济活动的安全,是国民经济能够健康、平稳、有序发展的基石。
内部调研报告篇十二
根据《市委办公室、市政府办公室关于在全市开展“千名干部进百村入万户”活动的通知》(办发〔2012〕6号)文件的统一安排部署,我局从3月日起由党支部书记、局长方为民亲自带队,进驻董市镇村。活动期间,本工作组紧紧围绕“机关转作风、干部受教育、农民得实惠”的工作目标,严格遵守工作纪律,深入开展“进农家、访民情、办实事、促发展”等主题实践活动,受到了驻点村干部群众的广泛好评。
一、作风扎实,民情走访全覆盖。
工作组按照“两个全覆盖”、“四个在一线”、“五个进农家”的工作要求,全面完成了惠农政策宣传和民情走访调查工作任务。一是准备充分。全市“千百万”活动通知下发后,局领导高度重视,及时召开了局长办公会和干部职工大会进行研究部署,按照市活动办的要求明确了由局长方为民亲自带队,中青结合的工作组成员,同时研究制定具体的活动实施方案,明确了工作组“六个不准”的工作纪律,协调了活动期间机关内部事务的管理和处置。二是走访扎实。活动期间,工作组坚持做到“民情反复访,亲民不扰民”。每名工作队员与村里熟悉情况的同志结成工作对子,分组入户,包干到人。在走访过程中,每名工作队员均能做到放得下架子,迈得开步子,沉得下身子,耐得住性子,拉得下面子,主动和农民交朋友,近距离宣传惠农政策。经初次寻访、再次返访和重点回访,确保了全村539个农户惠农政策宣传和民情走访调查一个不漏,一户不落。三是作风优良。工作组严格遵守“六个不准”的工作纪律,坚持与农民群众同吃同住同劳动。活动期间,工作组分别召开了政策宣讲会、村民代表会、形势报告会、扩大的支部会等一系列会议,通过集思广益,达到了寓教于乐,宣传惠农政策,分析发展难题和解决实际问题的目的。驻村期间,工作组先后到村开展工作61人次,夜宿农家21人次,参加义务劳动11人次(其中参加抗旱3人次),扎实的工作作风赢得了该村群众的广泛好评。
二、结对帮扶,兴办实事增感情。
在全面走访,认真分析的基础上,明确了帮扶工作对象。工作组分别与困难户吕学华和种养大户何光新、李绍全结成帮扶对子。想群众之所想,急群众之所急,帮助解决了部分实际问题。一是解决了困难户吕学华小孩上学难的问题。困难户吕学华上有80岁老母无劳动能力,妻子患偏瘫常年卧病在床,两个小孩一个上小学,一个上幼儿园。全家的生活仅靠吕学华一人在楚天塑业打零工维持。了解到这些情况后,工作组及时给他送去慰问金,同时,努力与村干部协商,村里同意为其划拨了一笔救济金,用于解决小孩的上学难问题。为确保吕学华获得长期稳定的打工收入,工作组还协调村干部积极与楚天塑业公司取得联系,帮助吕学华稳定了工作。二是送专家送技术到种养大户。养猪大户何光新去年养的100头猪因病十去其六,面对突发疫情他束手无策。种养大户李绍全发展了养鸡、养猪、养牛、养鱼等多种养殖,但由于品种多,技术贫乏,收效甚微。了解到这些情况后,工作组组长方为民同志积极到市畜特局、水产局等单位协调和搜集专业技术资料,先后给种养大户何光新、李绍全送去养殖技术资料17本。工作组还诚恳邀请市畜特局农牧专家梅勤华同志到该村开展专业技术讲座,并到种养大户家中实施了现场指导。5月底,工作组得知信息后,还推荐种养大户何光新参加了“市第五届畜禽标准化养殖示范创建培训班”。专业的技术资料,专家的通俗讲解,让种养大户们彻底消除了后顾之忧,他们纷纷表示,今年要全面扩大种养规模,加大投入大干一番。
三、立足本职,发挥职能促发展。
本单位是农村工作的重要职能部门之一,是指导发展村级经济、促进农民专业合作化的主管部门。驻村期间,工作组立足本职,将村级发展问题融入本单位职能工作,共同探讨研究,形成了发展村级经济的有效措施。一是帮助制订村级发展规划。村是农工转型时期劳动力转移频繁的典型村,在深入调研,全面掌握村级经济发展现状的情况下,将村级经济发展定位为“唱响打工经济主旋律”,在这一基础上,结合该村实际情况,制定了《村2012-2013年发展规划》,明确了党的建设、村级经济发展和乡风文明建设的工作目标和具体措施。二是联系农果品专业合作社到该村设置收购站。目前该村柑桔种植面积1010亩,柑桔年产量约2000吨,但该村既无农民专业合作组织,也无专兼职的农业经济人,柑桔生产标准不一,销售渠道混乱。工作组看准问题,对症下药,积极与农果品专业合作社取得联系,通过多方协商,合作社同意在该村设立收购站,并允诺为该村柑农提供免费技术服务。合作社为该村提供专业合作服务和统一购买农资将为村民减少开支约2万元,按高于市场平均价格元/公斤收购柑桔预计将为村民增收20万元,除此之外,该村柑桔将会冠以“农”名牌,从此走上精品名牌之路。
四、深入调研,广泛宣传建长效。
村是本单位联系多年的城乡结对帮扶共建村,借此次“千百万”活动的契机,工作组靠近群众听实话,沉入一线摸实情,认真记录民情日记,仔细梳理社情民意,广泛宣传活动情况,深入研究解决问题的措施,建立了结对共建和长效机制。一是圆满完成多项调研任务。驻村期间,工作组共承担了省委农办下达的抽样问卷调查、湖北省经管局下达的“百村百社”调研、全省工作组统一开展的惠农政策落实情况调查、市领导下达的农村劳动力转移情况调查、市妇联举办的农村留守妇女儿童调查等工作任务。所有调研任务均能按时、按质、按量完成。二是认真拟写各项调研报告。工作组在深入调研的基础上,撰写了“村土地规模经营现状”的专题调研报告,根据宜昌市统一部署和要求,完成了图文并茂的村情调查报告。每名工作队员根据民情日记记录情况,认真梳理分析各村民小组反映的问题,分别撰写了民情走访调查报告。三是努力做好信息宣传工作。工作组材料员定期收集工作进展情况,及时拟写和报送有关文字信息。活动期间,工作组共向市活动办和董市镇工作队市报送各类信息11篇,其实市活动办采用2篇。此外,为加大宣传力度,工作组还积极与电视台等媒体联系,对工作组开展帮扶活动情况进行了新闻报道。
虽然我们在开展“千百万”活动中取得了一些成绩,但由于时间和财力诸多因素的局限,我们的工作离市委、市政府及村群众的具体要求,还有一定的差距。虽然“千百万”活动已经告一段落,但我们将以此次活动为契机,进一步加强与驻点村的联系,建立“城乡互联,结对共建”的长效机制,真正实现“机关作风大幅转变、干部觉悟大幅提高、农民实惠大幅增加”的工作目标。
内部调研报告篇十三
单位内部会计监督制度,也称内部控制制度,是指单位为了保证经济业务活动的有效进行,保护其资产的安全、完整,防止、发现、纠正错误与舞弊,保证会计资料的真实、完整而制定和实施的政策和程序,采取的制度和方法。《会计法》规定:“各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度。”建立、健全内部会计监督制度是各单位的法定义务。
内部会计监督是单位会计机构和会计人员依据各项财经法规和财务制度,通过记录、计算、分析、检查等方法,对单位生产经营活动的合法性、合理性和有效性进行监督,使之能够按既定的目标和要求来进行。从目前单位内部监督的总体情况看,内控制度不严、监督职能乏力、守法意识淡薄,不仅导致一些违规、违法问题通过会计工作“合法化”,损害国家和社会公众利益,也严重影响了会计信息的真实性。
一是内部控制不严。这是一个单位会计机构设置的问题,内部控制制度的不严密,会计事项相关人员的职责、权限不清,达不到相互分离、相互制约的会计要求,这不仅使企业内部会计监督流于形式,也是造成会计信息失真的一个重要原因。
二是会计监督乏力。虽然《会计法》赋予会计人员监督本单位经济活动的职权,但由于缺乏会计依法行使职权的保障措施,会计人员往往是“顶得住的站不住,站得住的顶不住”,一些单位的内部会计监督实际上已是徒具虚名。
三是守法意识淡薄。一定时期人们的法律观念和法律意识,直接影响着人们对法律法规的遵守情况。从目前情况来看,无论是单位领导还是会计人员对会计法规、税收法规等政策的“有法必依”意识尚相当薄弱,甚至为了集体利益、团体利益或个人利益,将企业内部会计监督制度置于脑后。
二、内部会计监督存在问题的原因分析。
(一)法律法规建设不健全是首要原因。我国会计监督的法律约束机制不建全,使得会计不能有效地行使其监督职能,导致企业会计监督不力。比如,新的《会计法》虽已颁布,但是相关配套的法律法规却没有跟上。
坚持“诚信为本、操守为重、遵循准则、不做假帐”的从业原则,做一名出色的会计人,但在单位领导为了自己以及小团体利益而不顾国家财会法规和财经纪律的情况下,会计人员不得不违反会计监督的要求而屈从单位领导的意志。
(三)会计人员素养的不高是主要环节。一般而言,会计人员是企业会计监督的直接参与者,一些会计人员法制观念淡薄,职业道德意识不强,主观性、随意性较大,缺乏职业风险意识,职业判断能力弱,自我管理能力差,惟命是从,在权大于法的思想下支配下,将会计监督置之一旁。如果会计人员具备了较高的业务素质和道德水平,就能够自觉抵制来自于各方面的诱惑和压力,严格执行会计监督的相关内容,拒绝制造虚假会计信息。但是,治理企业内部会计监督存在的一些问题,不能完全依赖于会计人员业务素质、道德素质的提高,更要有良好的法制环境、经济秩序以及必要的行政手段,共同促进企业内部会计监督的有序运行。
三、健全单位内部会计监督控制体系的基本内容。
健全单位内部监督控制体系,主要包括“四个性”。一是安全性。通过适当业务权限的设置和合理的授权,保证货币资金进出企业的安全性;二是可靠性。通过准确的会计记录、计量及记载,保证会计信息的可靠性;三是可操作性。通过确认、核算方式的制度化,保证会计信息的可操作性;四是完整性。通过及时的实物盘点,建立定期盘点制度,保障企业各项资产的完整性。
健全内部监督控制体系主要应从以下七个方面入手:一是配备可靠职员。对关键会计岗位人员要由单位领导集体讨论任命,并对关健会计岗位人员的行为进行追踪,打消其投机取巧的企图;二是实行职责分离。包括经营与会计、财产保管与会计、交易权与财产保管,会计人员之间的职责分离,形成相互牵制;三是给予恰当授权。可按公司章程、规章制度、企业经营计划等进行一般授权;四是建立档案制度。会计档案、文书档案要及时、完整地建立,防止篡改,以保持对当事人的责任追究的压力;五是制定合理程序。会计工作程序要符合专业化分工的要求,有规范的操作标准,能准确划分责任,并形成必要的牵制;六是实行职责轮换。对关健会计岗位人员建立职责轮换措施,及时发现各岗位工作中存在的问题;七是建立检查制度。对控制系统的运转情况,定期安排外部人员或内部审计人员检查,以保证内部控制系统的有效性。
四、保证内部会计监督制度执行的主要措施。
(一)依法执政是内部会计监督制度执行的保障。《会计法》规定“单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责”、“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”。单位领导在建立和执行内部会计监督制度控制环境中起着关键性作用。单位领导应当严格执行《会计法》的相关规定,依法行政,保障各项内部会计监督制度的执行。
(二)人员选用是内部会计监督制度执行的基础。内部控制制度设计完善这是前提,但是没有相关具体的工作人员来运作,也不能充分发挥其相应的作用。单位的择人、选人、用人政策直接关系着企业的人员配备,直接影响着是否有较高能力的人员来执行内部控制制度。要杜绝账户设置不合理、记录不真实的情况,充分发挥会计监督制度的职能作用,就必须重视对内部控制制度执行人员的培训与再培训,定期进行考评,奖优罚劣。
(三)严格内审是内部会计监督制度执行的保证。内部审计机构是强化内部控制制度的一项基本措施,内部审计工作的职责不仅包括审核会计账目、会计核算及遵守法律法规情况,还包括稽查、评价内部控制制度是否完善和企业内各组织机构执行指定职能的效率,并向企业最高管理部门提出报告,从而保证企业的内部控制制度更加完善严密。
(四)提高素质是内部会计监督制度执行的保证。随着改革的不断深入和经济的不断发展,对财务人员的需求不断增加,一大批人员加入到会计队伍中来,使会计队伍迅速发展壮大,但就其个人素质,业技水平来讲参差不齐;另外,新的经济现象不断涌现,会计方面所涉及的学科和内容不断增加,新的情况也不断在出现,需要进行研究,因此,有必要进行培训,以提高会计人员的整体水平。使会计人员树立起遵纪守法,廉洁自律,忠于职守,严格监督,实事求是,搞好核算,精心理财,优质服务的良好职业道德。要不断进行观念更新的培训,提高会计人员对新问题的判断力,在思想上把会计监督从单纯的“检查、督促”观念中纠正过来,克服那种一讲监督就是“管、卡”的陈腐观点,树立起会计监督是为发展生产经营服务的指导思想。作为一名合格的会计人员,有责任有义务通晓财经法规,宣传国家有关财经方面的法律法规,严格把关,为企业的生产经营出谋划策,当好领导的参谋和助手。当与领导在财经方面发生不同意见时,如果不涉及原则问题,除了详实向领导做好解释外,应无条件地服从领导的决定;在涉及原则问题时,要依法行使会计的监督职能进行坚决的抵制,确保国有资产不受损失,充分发挥会计人员的监督作用。
(五)强化地位是内部会计监督制度执行的环境。要使会计人员安心工作,正确行使会计监督职能,必须提高会计人员的社会地位和知名度,为会计人员创造良好的工作环境。同时,要搞好会计监督仅仅依靠会计人员是远远不够的,必须要社会各阶层都来关心和支持,最大限度地发挥会计的监督职能,共同促进社会主义经济建设。
内部调研报告篇十四
机构改革时,县编办核定我院设置14个内设机构:办公室、政治处、立案室、刑一庭、刑二庭、民一庭、民二庭、民三庭、行政庭、审判监督庭、执行庭(局)、研究室、法警大队、司法技术室。纪检(监察)机构设置,按有关文件规定执行。
现有10个中心法庭:八里河法庭、耿棚法庭、润河法庭、南照法庭、六十铺法庭、江口法庭、黄桥法庭、谢桥法庭、江店法庭、杨湖法庭。
(一)现有人数。
我院实有人数161人,其中包括以来提前离岗人员14人(该部分人员年龄,男性在55岁以上,女性在45岁以上,按县里规定不占编制)。目前实有在岗人数147人。
在实有在岗的147人中,有审判职务的77人,其他人员70人。
(二)编制情况。
按省编办[]14号文件《关于分配下达全省法院系统政法专项编制的通知》,核定我院政法专项编制为157人。
实有在岗147人(不含提前离岗14人),我院空缺政法专项编制10人。
但是,根据省高院规定,我院现有在岗147人中已编入政法专项编制的仅100人,其余47人因为未办理补充手续,现登记为其他编制。
为真实反映我院干警状况和方便统计,以下以现有在岗147人为基数进行统计和分析(详见下表)。
县人民法院干警情况统计表。
(三)干警政治面貌和性别比例。
现有在岗147人中,党员干警114人,团员干警15人,群众18人。分别占干警总数的、、。
男干警112人,占总人数,女干警35人,占干警总人数。
(四)年龄层次。
(五)学历情况。
现有在岗147人中,大专学历以下人数6人,占干警总人数的;大专学历人数31人,占干警总人数的;本科学历人数107人(其中法律专业全日制本科毕业生仅2人,系、省委组织部选调应届毕业生),占干警总人数的;本科学历以上人数3人,占干警总人数的2%,均为在职学习取得学历。
(六)职级情况。
现有在岗147人中,副科以上23人,实职仅17人(其中包括院长、副院长等15名副科以上法官和专职党组副书记、纪检组长各1人),另有6人享受副科以上待遇。科员以下人员124人,占总人数的。干警的行政职级低。
(七)法律职务。
1、现有审判人员77人,其中副科以上审判人员15人(包括正、副院长4人,审委会委员兼庭长2人,庭长2人,副庭长4名,审判员3名),科员级助审员62人。
2、现有书记员43人(其中7人兼任其他职务)。
3、正式法警3人(另有4人系书记员兼任)。
4、其它审判辅助人员24人(包括专职党组副书记、纪检组长等司法行政人员5人,工勤人员19人)。
二、当前制约法院队伍建设科学发展的问题及原因。
改革开放以来,随着依法治国的不断推进,人民法院的地位和作用愈显重要。特别是近年来,我国经济社会快速发展,综合国力不断增强,国家加大了对政法工作的投入,人民法院工作条件不断改善,自身建设取得了较大的发展,审判工作和队伍建设不断加强。但是,同时也存在着一些制约人民法院科学发展的不利因素。主要表现在以下几个方面:
(一)案多人少的矛盾日益突出。
随着改革开放的不断深入,经济社会的不断发展,各种利益格局不断变化和调整,各种社会矛盾凸显。一方面由于当事人缺乏相关法律知识,处理事务不当产生纠纷。而当纠纷发生后,又对我国多元化纠纷解决机制缺乏了解,选择单一的诉讼途径解决(人民调解、仲裁机制未能充分发挥作用),导致大量矛盾纠纷涌入法院,各类案件数量不断增加(我院受理案件3245件,结2903件;受理案件3560件,结3226件;受理案件4138件,结3862件);另一方面由于退休和机构改革人员离岗,进人渠道不畅等原因,我院干警人数尤其是审判人员逐年减少。以来,我院审判人员共减少20人,占现有审判人员的。人民法庭甚至出现“一人法庭”的现象。现有一线审判人员(58人),年人均受理案件72件,基层法庭审判人员每年受理案件都在百件以上。案多人少,审判力量薄弱的矛盾日益突出。
(二)人员结构不合理日益凸现。
1、整体人员结构不合理。现有在岗的147人中,审判人员为77人,仅占。
2、审判人员结构不合理。现有77名审判人员中,专职审判员仅2人,没有专职审判委员会委员(根据《xxx中央关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的规定》和《xxx安徽省委〈关于贯彻xxx中央关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定〉的实施意见》规定“加强人民法院审判委员会和人民检察院检察委员会建设,根据工作需要,可以设置专职委员两名左右”)。助审员62人,占。
3、法警力量严重不足。全院正式法警只有3人,仅占全体干警总人数的2%,远远低于规定配备标准,也远远不能满足司法审判工作的需要。另有4名书记员虽任命为法警,但由于年龄、编制等因素的限制,一直未能评定警衔。
4、职级结构不合理。自1997年以来的xx年间,全院仅仅提拔了8名同志。现有147人中,科员以下人员124人,占总人数的,并且这部分人员大部分是年龄在35-50岁的业务骨干,由于长期没有得到提拔重用,严重挫伤了他们的积极性,还有一部分人即将退休离岗,明知进步无望,干脆安于现状,工作缺乏创新意识和主动性,一定程度上也制约了我院队伍建设的发展。
5、中层干部岗位空缺较多。一方面一大批具有较强工作能力和丰富办案经验的中青年法官长期得不到提拔重用,不能发挥其应有作用;另一方面,我院14个内设机构有8个是科员级助审员或书记员主持工作,2个机构是审判员主持工作,10个人民法庭有8个是科员级助审员主持工作。这些同志长期工作在第一线,虽然在各自工作岗位做出了一定的成绩,但长期以来,只是“临时负责”,职责不符,工作起来“名不正、言不顺”,不敢管理,加之责任与待遇不符,工作压力大,工资收入低等原因,不愿认真管理,工作上缺乏积极性和主动性,也在一定程度上影响了工作的开展。
6、没有高层次、复合型法官。目前全院本科以上学历干警虽然已达110人,但真正全日制本科毕业的仅3人,其中法律专业只有2人。大部分干警的学历是在职教育取得的第二、三学历。这些干警虽然在长期的审判实践中,积累了一定的审判工作经验,但由于对法律知识缺乏系统的学习,法学理论水平不高,整体业务能力不强,一定程度上影响了案件质量的提高。
(三)基层人民法院机构建制与其所承担的职责不相适应。
改革开放30年来,我国各项事业都取得了较大的发展,党和国家为加强政法工作,先后将政法系统的基层公安派出所、基层司法所明确为副科级建制。但是基层人民法院及其内设机构和人民法庭的建制一直处于不确定状态。有关基层人民法院及其内设机构和人民法庭的建制,仍然沿用1996年机构改革时的有关规定(xxx中央办公厅关于印发《关于地方各级人民法院机构改革的意见》、xxx安徽省省委办公厅关于印发《全省地市县人民法院机构改革的实施意见》)。这两个文件对基层人民法院内设机构及人民法庭的建制级别未予明确规定。各地执行不一,即使同一地区不同时期执行也不一样。80年代中期至90年代中期,我院配备的庭长、副庭长的职级直接明确为正科级、副科级。较好地激发了广大干警的工作热情,全院呈现出了积极进取、奋发有为的精神风貌,有力地促进了法院工作的全面发展。90年代后期以来,我院配备庭长、副庭长以同时任命审判员职务来确定具体行政职级。进行公务员工资制度改革时,将基层人民法院作为乡科级单位对待,内设机构及人民法庭按股级对待,低于基层公安派出所和基层司法所的建制级别,我院班子成员中的副职虽然明确为正科职级干部,但同过去任命的庭长、副庭长一样,一律作为非领导职务对待。目前基层人民法院的这种机构建制和干部职级状况,对法院干警的心理情绪和实际工作产生了相当程度的消极影响。
(四)进人渠道不畅。
我院从1999年以来的xx年间,新进人员仅3人,其中2人是和组织部门从应届大学毕业生中选调的法律本科毕业生,这也是我院仅有的2个法律专业全日制本科毕业生,另有1人是从其他部门选调的具有法律职务任职资格人员(已任命为助审员)。
近年来,我院采取一系列措施鼓励干警参加全国统一司法考试,已有18人相继通过司法考试,其中书记员15名,工勤人员1名。在15名书记员中有11名被任命为助理审判员,仍有4名书记员和1名工勤人员因为非政法专项编制、不符合公务员登记条件等限制,不能任命为法官,一定程度上影响了这部分干警的积极性。
三、建议。
1、加强思想政治教育,提高干警的思想政治素质,增强宗旨意识。结合深入学习实践科学发展观活动和社会主义法治理念教育活动,培养和强化干警全心全意为人民服务的宗旨意识和服务大局意识,牢固树立社会主义法治理念,真正解决好“为谁执法、为谁服务”的问题,正确对待和处理公与私、名与利的关系,把群众满意作为衡量工作的标准,提高干警立足本职工作、服务大局、建功立业的积极性和主动性。
2、加大对人民调解、仲裁等诉讼外多元化纠纷解决机制的宣传力度,引导当事人多选择诉讼外纠纷解决方式,充分发挥等诉讼外多元化纠纷解决机制的作用。
3、加强教育培训,提高业务水平,增强办案能力。建立科学的教育培训体系,按照不同部门、不同工作岗位、不同层次对在职法官进行分类培训。丰富培训形式,尝试采取“法官教法官,法官带法官”的培训方式,定期组织基层法院的优秀青年法官,到上级法院学习,由资深法官做老师,采取“师傅带徒弟”方式,有针对性地进行培训。同时鼓励干警参加司法考试,加大对通过司法考试干警的奖励力度,提高干警学习的积极性和自觉性。建议上级法院取消对在职干警取得法律职务任职资格后任命法官的不适宜限制。
4、加强交流。坚持在实践中培养人才,开展轮岗锻炼和岗位练兵,培养具有多方面能力的复合型法官。
5、畅通进人渠道,不断为基层法院补充新生力量,增强发展后劲。建立畅通的人才流动机制,根据工作需要,有计划地从社会法律人才队伍中选调优秀人才,充实法官队伍。同时探索建立吸引优秀人才和留住优秀人才的机制,按照从优待警的原则,帮助干警解决实际困难,不断提高干警的待遇。
6、立足干警队伍的现状,尝试从现有书记员队伍中选拔优秀人才充实法警队伍,以解决法警力量不足的问题,建议上级法院放宽对任命法警和警衔评定在年龄、编制等方面的限制条件。
7、提高干警的政治待遇。建立和完善法官考核评议制度,重点考核审判工作实绩,建立法官业绩档案,将考核结果作为对法官奖惩、进行岗位调整和提拔重用的重要依据。以此促进法官积极履行职责、优质高效工作。同时建议上级有关部门和上级法院制定提高基层人民法院和干警待遇的相关政策措施,以促进法院工作的全面和更好发展。
内部调研报告篇十五
下面由我代表街道工委、办事处作年度工作总结。
**街道工委、街道办事处,在区委、区政府的领导下,以“三个代表”重要思想和党的_精神为指导,以保持党组织先进性和优化社区发展环境为主题,以辖区单位、居民对街道工作的认同感为落脚点,坚持以社区党建为核心,大力推进城市建设和管理的进程,积极维护社会稳定,加强精神文明建设,促进社会各项事业持续、平稳、健康发展。通过努力,2006年街道工作取得了明显成效。
一、一年来完成的主要工作。
(一)全面加强党的建设,提高街居两级班子的领导水平,发挥党员队伍的先锋模范作用。
1、加强街居两级班子建设,提高执政能力和管理水平。
贯彻“两个延伸,一个培育”的方针,强化街居两级班子和干部队伍建设。
(1)强化政治理论基础,提高政策水平。
抓中心组学习和“两个层面”的教育。从加强理论学习入手,强化政治理论基础,以“学习实践‘三个代表’重要思想,保持先进性”和“优化发展环境”两个主题教育活动为主线,认真抓好街道工委和社区党委两级理论中心组的学习,加大了干部队伍和社区居民群众这两个层面的教育力度。
在抓两级领导班子学习上,采取的方法有:(1)坚持集中学习与自学相结合、组织辅导与座谈讨论相结合,在自学的基础上,通过典型发言、集体讨论,广泛交流学习心得体会。(2)街居两级领导结合工作实际,撰写学习心得体会118篇,确立了“立党为公,执政为民”的思想,提高了领导干部的理论水平。(3)街道领导包片到社区,召开恳谈会,与社区干部群众交流学习体会,对“三个代表”在实践中的应用问题进行探讨,座谈地区城市管理和社区服务等问题。
在机关、社区干部群众的学习教育方面,采取的方法有:(1)组织地区精神文明演讲团,进行以“三个代表”重要思想为主线的宣讲,广泛宣传党的路线方针政策、抗击非典精神以及街道社区建设中的新人新事。(2)请专家学者进行“三个代表”重要思想的专题辅导,举办知识问答。
为确保主题教育活动取得实效,街道还成立了督察组,检查指导基层开展学习实践“三个代表”和“优化发展环境”主题教育活动,并对学习情况进行了考核,合格率达到100%。
抓思想统一。(1)通过传达贯彻区委区政府指示精神,结合地区实际研究落实来统一思想。在思想统一的基础上,先后制定了《2006年**街道社区党建工作计划》、《2006年**街道办事处工作思路》、《2006年**街道社区建设实施方案》,明确了目标任务,使所有人员的思想认识统一到上级精神和街道工委的部署上来。(2)通过指导具体工作教方法,统一思想。利用例会、培训、深入基层解决具体问题等形式,与社区干部交流,指导工作,探讨方法。在完成区、街各项任务的同时,使机关和社区干部的思想方法、工作方法得到了“双提高”。
(2)加强组织建设,提高综合素质。
加强社区建设,调整岗位和分工。一是重新划分了处级领导的职责分工;二是以加强重点工作为目标,调整部分科级干部的工作岗位。
内部调研报告篇十六
20__年注定是一个不平凡的一年,金融风暴的席卷,反倾销的压力,市场的内忧外患,一切的一切都考验着我们,也再次向世人证明了适者生存的道理;为此在公司领导的英明指导下:公司审计部本着节约开支,降低成本,规范各项规章制度,查缺堵漏,惩前毖后的目的,全方位的展开了各项审计工作,在多个方面都取得了突破性的成绩,实现了质的飞跃。
一、降低成本方面。
通过审计全年减少各种成本支出15660.9多万元,查出违规资金5443万元,总计金额达21103.9多万元。其中:
1、全年进行了大小13次专项审计工作(包括各子公司),通过审计减少各种成本3070.2万元,查出违规资金5443万元。
2、全年大小工程审计项目29项,审减金额达8787.5万元,特别是新疆巴州工程跟踪审计,初步审减金额5682.5万元,还有进一步审减的余地。
3、全年各种监标工作(包括工程招标、设备采购招标、审计服务咨询招标等方面的监标)31次,通过审计减少各种成本支出3803.2万元。
二、审计发现及建议方面。
随着集团公司的快速发展,企业的资产越来越大,效益和权益的积累也越来越多,内部控制也显得尤为重要。加强内部审计工作力度,充分发挥专项审计工作的职能作用,从资产监管中要效益,从而为企业降低经营风险,提高资产运行质量。为此根据年度审计计划及公司临时决定,通过各种专项审计工作,我们经常性的派驻审计人员,深入各个子公司和分厂进行审计,及时发现问题,上报问题,一定程度上遏制可能发生的各种舞弊行为,促使集团公司健康有序的发展。20__年度共发现问题150多起,针对有关问题提出各种建议154余条,我们的发现与建议为公司管理层进行经营决策、制度制定与规范、流程合理化、科学化等提供了有力的依据,可以说字字千金。大大提高了公司的管理效益和间接的经济效益。当然在审计工作中,也遇到这样那样的问题和困难,为使审计结果更加真实、有效、合规、可信。审计部加大了审计范围,全面细致,一丝不苟的进行核实、查证。如刚刚结束的油品类专项审计工作,我们采用了内外结合的审计方法,其范围从订单查起,逐步扩展到采购环节、送货入库环节、出库领料环节、财务入账环节、付款环节、外围调查环节等等,原始单据堆积如山,审计人员经常性地加班加点,星期天照常工作。一张一张查看输入,一本一本的翻查统计,唯恐遗漏和缺失。全面细致的工作对审计人员知识和素质的要求也越来越高。审计部在董总的领导和指导下:为适应各项审计工作,积极组织审计人员参加多种形式的教育和培训,不断提高审计人员的思想素质和业务工作能力,同事之间互相交流分享经验,拓宽视野,提高业务能力,审计部现已经形成一支爱岗敬业、业务精良、恪尽职守的审计团队。
三、工程审计方面。
是审计部的'重中之重,面对集团公司的长远目标,工程项目的建设基本全面开展,其建设工期紧、任务重、情况复杂、建设资金投入大的实际情况。为确保工程建设顺利推进,审计部在工作中正确处理进度与程序、质量与成本、监督与效率的关系,对工程建设项目,实施全过程跟踪审计,全力监查工程的招投标、施工现场的监理签证、工程量的丈量等方面可能出现的弊端,严肃查处高估冒算、虚报工程量、损失浪费等问题,对施工现场工程量签证真实性进行了严格核对,实施一系列干预措施,控制工程造价。20__年新疆巴州项目,专门派驻工程审计跟踪人员,进行全程跟踪审计,再结合委外审计单位的初步审核,取得了显著的成效,核减了5682.5万元。约占投资项目总额的5%,数据惊人。
四、萨班斯方面。
审计部亦投入了大量的人力物力,针对萨班斯的各项要求,在普华事务所的指导下,进行了监督、跟踪、协调、整改的双项循环,从总公司到各个子公司,循环地进行三轮测试,完善了集团公司的各项制度和业务流程,促使公司方方面面有章可循,以制度规范企业,治理企业,向管理要效益。
五、合同评审及资产类付款方面。
企业经营活动中产生的各类经济合同是企业经营管理的一项重要内容。实施有效的经济合同审核也是内部审计的一项重要工作。为此提出了全程参与施工合同、大型设备及物资采购合同的拟定、评审乃至签订的建议,并要求与有关科室、部门共同配合对合同的主要条款和要素进行评审、会签,以达到签订的所有合同都满足可行性、合法性、效益性的要求,并对合同的执行情况进行全过程跟踪监督,但由于各种原因,合同的评审重点仅侧重于合规性的审计工作。在20__年,合同评审达195余份,减少各种成本446.7万元。同时子公司资产类超30万付款审计达172余份,资产类尾款支付审计37余份等,合同的严格评审为合同的付款提供了有力的保证。
总之审计部作为企业发展的卫士,作为公司内部管理的重要组成部分,明年的工作依然是艰巨的。坚信20__年是必然审计部的第二春,我们将与公司一道将秉承调整、巩固、充实、提高原则争取实现更大的飞跃。
内部调研报告篇十七
1.个别审判人员对法院工作应对金融危机的重要性认识不足。个别法官认为金融危机是国家宏观经济管理职能部门的事,远离自己的工作生活,表现出一种无所谓的态度。同时,对金融危机的危害性认识不足,认为金融危机主要是对欧美、日本等发达国家影响大,而对我国无甚影响或影响较小。
2.部分法院对如何积极主动服务企业促进经济发展思考不够、行动不力。部分法院认为法院只能被动受理案件,而后在审理、执行中才能服务企业,而不是主动积极地防范和化解社会矛盾及经济风险,服务经济发展。
3.对部分企业经营受损是否确属金融危机影响甄别不够。在金融危机中确有部分企业是因受金融危机的影响而致资金紧张,履约能力受限。但也有一部分企业与此无关,而是借机恶意毁约、要挟、赖债及逃债等。调研显示,在过去的工作中,法院对该类情况的把握和甄别不够。
4.法院服务经济发展的要求与难度明显加大。与常态纠纷相比,在金融危机这一非常态背景下,涉金融危机纠纷面临着更多的突变性和非确定性,使法院工作服务经济发展的要求与难度明显加大。这就要求法院保持一种稳健和冷静的司法态度,一方面要加强对涉金融危机纠纷的预测研判,做好应对准备;另一方面要高度重视对相关问题的专题调研,确保司法应对能动有序。
5.司法解决纠纷面临的难度、风险和成本加大。灾后重建与金融危机背景下,各类纠纷所涉社会因素、政策因素与法律因素多重交织,司法的有限性表现得更为突出,单纯依靠司法解决纠纷所面临的难度、风险和成本进一步加大。如果法院不加分析,全然介入,不仅难以有效和顺利解决纠纷,还可能使矛盾进一步激化,加大解决问题的难度和成本的投入。
6.裁判标准的把握及利益冲突的平衡难度加大。由于地震和金融危机因素的介入,司法案件中的社会关系和争议焦点因此变得更为复杂、多样,突出反映在五方面:共性要求与特殊情形并存;法律问题与社会因素交织;历史原由与突变情势纠结;常态调控与应急处置交错;程序选择与实体裁量两难。针对具体个案,特别是广受关注的争议性案件的司法裁量一般化与个别化之间的潜在冲突有所加剧,保持统一的裁判标准、平衡利益冲突难度加大。
内部调研报告篇十八
监督制度是各单位的法定义务。
内部会计监督是单位会计机构和会计人员依据各项财经法规和财务制度,通过记录、计算、分析、检查等方法,对单位生产经营活动的合法性、合理性和有效性进行监督,使之能够按既定的目标和要求来进行。从目前单位内部监督的总体情况看,内控制度不严、监督职能乏力、守法意识淡薄,不仅导致一些违规、违法问题通过会计工作“合法化”,损害国家和社会公众利益,也严重影响了会计信息的真实性。
一是内部控制不严。这是一个单位会计机构设置的问题,内部控制制度的不严密,会计事项相关人员的职责、权限不清,达不到相互分离、相互制约的会计要求,这不仅使企业内部会计监督流于形式,也是造成会计信息失真的一个重要原因。
二是会计监督乏力。虽然《会计法》赋予会计人员监督本单位经济活动的职权,但由于缺乏会计依法行使职权的保障措施,会计人员往往是“顶得住的站不住,站得住的顶不住”,一些单位的内部会计监督实际上已是徒具虚名。
三是守法意识淡薄。一定时期人们的法律观念和法律意识,直接影响着人们对法律法规的遵守情况。从目前情况来看,无论是单位领导还是会计人员对会计法规、税收法规等政策的“有法必依”意识尚相当薄弱,甚至为了集体利益、团体利益或个人利益,将企业内部会计监督制度置于脑后。
二、内部会计监督存在问题的原因分析。
(一)法律法规建设不健全是首要原因。我国会计监督的法律约束机制不建全,使得会计不能有效地行使其监督职能,导致企业会计监督不力。比如,新的《会计法》虽已颁布,但是相关配套的法律法规却没有跟上。
二、由于目前企事业单位掌握着对本单位财会人员的评先、评优、任命、提拔、调动、晋升等职权,会计人员“捧”的是本单位的“饭碗”。尽管国家规定各级财政部门管理本地区会计工作,每一位会计人员也都想坚持“诚信为本、操守为重、遵循准则、不做假帐”的从业原则,做一名出色的会计人,但在单位领导为了自己以及小团体利益而不顾国家财会法规和财经纪律的情况下,会计人员不得不违反会计监督的要求而屈从单位领导的意志。
(三)会计人员素养的不高是主要环节。一般而言,会计人员是企业会计监督的直接参与者,一些会计人员法制观念淡薄,职业道德意识不强,主观性、随意性较大,缺乏职业风险意识,职业判断能力弱,自我管理能力差,惟命是从,在权大于法的思想下支配下,将会计监督置之一旁。如果会计人员具备了较高的业务素质和道德水平,就能够自觉抵制来自于各方面的诱惑和压力,严格执行会计监督的相关内容,拒绝制造虚假会计信息。但是,治理企业内部会计监督存在的一些问题,不能完全依赖于会计人员业务素质、道德素质的提高,更要有良好的法制环境、经济秩序以及必要的行政手段,共同促进企业内部会计监督的有序运行。
三、
健全单位内部会计监督控制体系的基本内容。
健全单位内部监督控制体系,主要包括“四个性”。一是安全性。通过适当业务权限的设置和合理的授权,保证货币资金进出企业的安全性;二是可靠性。通过准确的会计记录、计量及记载,保证会计信息的可靠性;三是可操作性。通过确认、核算方式的制度化,保证会计信息的可操作性;四是完整性。通过及时的实物盘点,建立定期盘点制度,保障企业各项资产的完整性。