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冰雪产业调研报告篇一

调研报告不同于调查报告，调查报告是因为发生了某件事（如案件、事故、灾情）才去作调查，然后写出报告。调研报告的写作者必须自觉以研究为目的，根据社会或工作的需要，制定出切实可行的调研计划，即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践，从明确的追求出发，经常深入到社会第一线，不断了解新情况、新问题，有意识地探索和研究，写出有价值的调研报告。下面是关于产业扶贫调研报告，请参考！

产业扶贫是通过产业的培育、发展和壮大，来实现带动贫困地区群众脱贫致富的最行之有效的方法,从长远角度来看，其意义非常重大。如何更好推进产业扶贫，提高扶贫效益，壮大县域经济，增加农民收入，已经成为各级党委、政府的重大调研课题。石门县扶贫办带着破解产业扶贫发展难题的思考，深入13个乡镇、场20多个村居进行调查研究，现将调研情况整理如下：

一、石门县产业扶贫取得的成效。

石门县是典型的贫困山区农业县。到2012年末我县贫困人口为16.31万人，占全县总人口67.9万的24.02%，占全县农村人口57.5万的28.4%。近年来，我县按照“一村一品，多村一品”的工作思路,大力实施产业扶贫，取得了明显的成效。

业，新发展柑橘14200亩，茶叶12300亩，烟叶5700亩。发展肉牛11000头，山羊13000只，扩种南竹3700亩，发展高山蔬菜3500亩。二是产业品质不断提升。多年来，石门狠抓柑桔、茶叶、烤烟等特色优势产业的品质。每年投入500万元左右的扶贫资金用于产业的品种改良和科技培训，目前柑桔获有“中国早熟蜜橘第一县”、“中国柑橘之乡”、“全国柑橘出口示范基地”等称号。白云山有机茶通过欧盟认证，“石门银峰”品牌荣获“中国驰名商标”。烤烟进入了芙蓉王高端烟叶生产基地。

三是龙头企业不断发展。以扶持企业发展为依托，采取“公司+基地+农户”的方式促进产业发展，五年来为节节高公司和金湘源、壶瓶山茶叶公司等龙头企业争取到了360万元的财政贴息，落实贴息贷款1.2亿元，带动8万多人产业增收。今年我县还争取到了500万的茶叶产业专项扶贫项目，其中350万元用于新发展茶叶和防控灯的购买，150万元用于茶叶加工企业设备投入贴息，已规划发展优质茶叶基地6120亩，扶持茶叶加工企业四家。现基地及企业厂房建设都已开工启动。

四是特色产业不断兴起。近年来，我县在产业扶贫方面开始探索发展油茶、金银花、旅游、劳力输出等特色产业。通过“两项制度”有效衔接扶持到户政策，已发展良种油茶3000亩，金银花500亩。旅游业形成了三个核心板块：壶瓶山-东山峰高山生态度假区板块、维新-仙阳湖休闲养生区板块、夹山-蒙泉湖禅茶文化产业园板块。通过“雨露计划”对劳动力进行转移培训，大力发展劳务经济，引导贫困村农民外出务工每年达3万多人，人平年劳务收入2万元以上。

二、我县产业扶贫存在的困难和问题。

经过多年的扶持发展，我县柑桔、茶叶、马头羊、高山蔬菜、烤烟等产业虽初具规模，但在发展过程中也存在着很多困难和问题。

一是缺劳力。从目前来看，贫困地区家庭收入主要还是靠外出打工的劳务收入，所以农村的中青年劳力基本都已外出打工，“留守老人”一无现代生产技术，二无体力，要实现产业的扩规和提质都很难。

二是缺技术。我县虽然有一批专业技术人员，但由于本县没有高等农业院校和农业方面的科研院所，真正的高水平的农技专家人才很少，特别是在油茶、核桃、金银花等新兴产业方面的技术人才就更少。

三是缺资金。目前我县产业扶贫到户资金主要是“两项制度”有效衔接项目资金，但这部分资金政策性很强，每人每年只能扶持400元，而现在一只羊要1000元左右，一头牛要5000元左右，所以产业扶贫方面的资金还有待进一步增加。

四是缺企业。我们在下乡调研时发现很多村茶叶产业有了一定规模，但方圆几十公里没有一家茶叶加工企业，只有等贩子上门收，价格自然就低了很多，群众致富难。

三、做好我县产业扶贫的对策建议。

目前制约我县农业产业建设的因素主要有劳力、技术、资金和配套企业。要打破这些制约因素，我们应努力做到以下几点：

1、用活土地资源。一是有条件的地方可以探索实施土。

地股份合作制。将没有劳力进行耕种的农户土地集中起来，采取入股、租赁、转包、让包、互换、托管等多种农村土地流转的形式给有能力的大户或引进外来老板进行产业发展。二是条件不成熟的地方可以采取成立农业互助社、农业合作社，将劳力集中起来进行互帮互助发展生产。

2、强化技术支撑。加强与农业院校或农科所的联系，由县里给他们提供科研基地，请他们派专业技术人常驻我县，对各个地方的产业发展进行调查研究，指导当地因地制宜发展产业，尽量不做无用功。

3、加大金融扶持。政府应督促指导相关金融部门加大产业扶贫资金支持力度。要克服惧贷心理，可采取涉农站所或村级组织提供担保的形式鼓励农村信用社等金融部门给贫困农户发放贷款支持产业发展。

4、延伸产业链条。要积极扶持发展农产品加工企业，在单项产业集中连片发展到500亩以上的区域或附近要相应建成加工企业，同时要采取加大扶贫贴息贷款发放数额和覆盖面及落实有关减免税费优惠政策等措施，加大对扶贫龙头企业的扶持力度，培育扶贫龙头企业的带动能力。建成一批大型的农产品深加工龙头企业，采取“公司+基地+农户”的形式解决老百姓“卖难”和“贱卖”的问题。

冰雪产业调研报告篇二

农业全产业链是在当代我国农业产业结构升级和食品安全要求不断提高的背景下产生的一种全新的农业经济发展模式，是指以消费者为导向，同一农业产业内或不同产业间的多个经营主体，依据特定的逻辑关系、利益关系和时空布局形成的，以产品或服务为对象，以资本和技术为纽带，以价值增值为目标，从农业产业链的源头做起，涵盖了种养殖与投入品采购使用、农产品加工分销及物流、品牌推广等从田间到餐桌多个环节的产业链系统。发展农业全产业链，有利于推动我市农业龙头企业转型升级，有利于促进我市农民就业增收，有利于提高我市农业资源循环利用水平，有利于保障我市农产品质量安全，有利于加快推进我市农业现代化。

（一）基本情况。

近年来，我市通过建设农业全产业链来谋划提升农业核心竞争力，通过种子种苗工程、园区（基地）建设、农产品深加工、物流配送、批发市场经营、农产品电子商务等环节不断推动农业全产业链的整合和一体化运作，加快农业全产业链的发展。截至20xx年底，我市已拥有产值亿元以上的农业（指种植业和畜牧业）全产业链15条，其中，产值10亿元以上农业全产业链3条（慈溪蔬菜、鄞州蔺草、余姚榨菜），产值5亿元以上农业全产业链3条（慈溪生猪、余姚畜禽、象山柑橘），产值1亿元以上5亿元以下农业全产业链9条（余姚稻米、鄞州稻米、奉化稻米、镇海獭兔、余姚茭白、象山白鹅、甬优种业、江北奶业、宁海畜禽），主要农业全产业链基本情况。

我市农业全产业链的发展主要呈现以下特点：

一是全产业链的产品特色鲜明。主要是根据各地自然资源禀赋条件，依托各地农业主导集聚产业，因地制宜形成农业特色产业链。通过整合各类农业市场主体，推动当地农业经济发展逐步从区域特色、块状经济到现在的产业链条经济的转变。如象山的浙东白鹅全产业链、余姚的榨菜全产业链、鄞州的蔺草全产业链等都是在当地主导集聚产业的基础上发展起来的，并且具有明显的产业产品特色。

二是全产业链组织形式多样化。目前我市农业全产业链的发展形式主要有以下三种：一是市场主导型。以果蔬、畜禽等大宗农产品为基础，依托农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、田头农产品交易市场等，开展农批对接、农超对接，将产业链上中下游紧密连接起来。我市现有市场型的市级农业龙头企业有xx市农副产品批发市场有限公司、xx市肉禽蛋批发市场有限公司等6家，总产值达194.87亿元。二是企业带动型。如xx市蔬菜产业链，以国家级农业龙头企业海通集团为龙头，统一技术门槛和生产标准，抱团拓市场。该市蔬菜产业生产面积、产量和出口加工均居全省第一，蔬菜加工已覆盖脱水、速冻、腌制、保鲜、调理等200多个，产品出口到28个国家和地区。三是科企合作型。农业全产业链上的各企业围绕关键技术，深化与科研院所或高等学校的合作，开展技术攻关，促进技术创新所需各种生产要素的有效组合，一些农业龙头企业与科研机构联合建设科技研发中心，储备研发能力，通过协作创新，研发新产品、新技术，提高核心竞争力。如市种子公司和市农科院通过紧密合作，围绕做强做大甬优系列杂交水稻种业，实现了科研、生产、经营和推广的多方面、多层次的协作突破，极大地促进了我市甬优种业产业链的发展。

三是全产业链的发展凸显品牌化。品牌是企业可持续发展的保障，品牌的打造，要靠每一个农业企业长久不懈的努力。小产品必须通过全产业链的发展，才能形成大品牌。“加多宝凉茶，简单的配方，却能有300亿元的产值市场，这是农业全产业链效应和品牌塑造的典范。”目前我市余姚榨菜、鄞州蔺草、宁波獭兔、宁波牛奶、宁海土鸡、象山柑橘、慈溪出口蔬菜等产业品牌在全国消费者心中也已有了一定的知名度。

（一）农业全产业链发展基础条件不强，链上各环节衔接不紧密。主要表现在以下几方面：

产业基础相对薄弱。一方面，硬件设施较为薄弱。本地稳定的产品原料基地难以落实，相对分散，不少农业龙头企业的主要产品原料均来自于外地采购；另一方面，软件服务难以跟上。很多鲜活农产品装车大多是在露天环境下而不是按照国际标准在冷库和保温场所下进行，冷链设施不够完备；还有农业全产业链上相关标准体系建设也不健全，追溯管理信息系统还不完善。

企业加工销售能力不强。农产品停留在初加工水平上，精深加工能力较差，加工增值链条较短，产品附加值不高，农产品销售还停留在传统销售模式上，网络营销等新型农产品销售模式还不够多。

农业订单不够稳定。总体来看，订单农业范围还不够广泛，没有形成大面积的稳定关系。农业企业与农户没有形成紧密协作关系和利益共同体，部分加工企业压价、拖欠欠款等现象时有出现，而订单农户也存在有缺乏信用的现象，导致订单履行率不高和发生农产品质量问题。

（二）全产业链集聚整合力不强，科技研发创新能力较弱。主要表现为：

很多农产品加工企业管理能力不足，现代经营管理理念和人才缺乏，企业竞争力弱，同质化现象较为严重，产业集聚整合力不强，无法产生规模效应和协同效应。人才的缺乏已严重影响我市农业全产业链的发展。以余姚为例，农民合作社数量超过166家，xx市级以上农业企业达115家，但真正懂得农业经营管理的人才屈指可数。而相对于专业型人才，复合型的农业人才更是“一将难求”，特别是休闲农业的产业链较长，涵盖了一、二、三产业，复合型的经营人才严重缺乏。

科技创新水平不高。新技术新设备需要较多的资金投入，昂贵的投入使得很多农业龙头企业局限在传统的产品市场上，导致农业龙头企业的自主创新能力和技术水平较弱，发展停滞不前，多数农产品仍处于产业链的中低端，附加值低。以象山柑橘产业链为例，产业线的机器换人受到外部条件及政策环境影响，未能达到良好的效果。

（三）全产业链链条较短，品牌、休闲农业等延伸发展不够。

我市农业资源丰富，农产品类型多样、特色明显、优势突出，但却少有全国知名的企业、品牌。像国家地理标志慈溪杨梅等由于保鲜、储藏等问题，要走出去开拓市场难度较大。在延长产业链条、提高农业附加值上也还有挖掘空间，农业第三产业，包括文化创意农业和休闲观光农业的发展还显不足。如河姆渡的稻米文化也尚未充分挖掘利用；榨菜产业其加工观光、历史文化等还没有进一步拓展。

（四）全产业链发展的政府扶持不够，产业行业协会发展缓慢。

政府投入相对不足。主要表现在财政在农业全产业链扶持对象上较为分散，力度又不大，尽管我市已先后制定出台一些扶持产业发展的政策，但具体的配套政策没有完全跟上具体产业链的发展。法律法规体系、信用体系、标准体系、检测检验认证体系、执法监督体系等仍然不完整、不健全。特别是在水利、交通、市场建设等基础设施方面建设相对落后，而且农产品市场信息体系建设滞后，也提高了企业的信息搜集费用，加大了交易成本。

信息基础设施较为薄弱，信息服务水平不够高。虽然目前社会数字化、信息化发展迅猛，有互联网、数字电视，甚至各个平台，但是信息技术在农业领域的运用却较少，农业的信息服务平台建设相对落后，平台少、功能单一、服务水平不够高。

此外，我市1１条产业链中只有蔺草、雪菜、兔业等已成立了产业行业协会，并开展了一些活动，其余尚未成立。因政府授权十分有限，又缺乏政策扶持，已成立的协会其协调管理作用发挥也是不够明显、组织机构比较松散、服务能力欠缺，还未形成独立运作的实体化社会团体，要真正发挥行业管理的作用还需要进一步培育。

（一）总体思路及目标。

按照中央关于新型工业化、信息化、城镇化与农业现代化同步推进的要求，围绕发展农产品加工业，延长农业产业链，提高农产品附加值，促进农业一二三产业融合发展的总体要求，通过农产品精深加工、科技创新、市场开拓、行业联动、信息服务等多种有效途径，大力推进农业上下游产业、前后环节有效连接，形成一批农业全产业链集群，打造一批产品竞争力强、市场占有率高、影响范围广的农业企业和农产品品牌，促进农业产业升级，提高农业综合效益，推动我市农业发展方式转变。

争取在“十三五”期间创建5个销售收入达１０亿元以上的省级示范性农业全产业链，打造10个销售收入达５亿元以上的市级示范性农业全产业链，提升一批县级农业全产业链实现销售收入超１亿元。使各个示范性农业全产业链基本达到农业生产标准化、原料基地化、质量安全化、产品系列化、销售品牌化。

（二）主要对策措施。

按照整市域创建国家现代农业示范区总体要求，重点围绕“七个一”，通过政策扶持，培育农业产业链核心主体要素，以农产品加工型龙头企业为依托，深化农产品加工产业链，不断提高产业集聚度，提升关联点，推进农产品流通骨干网络建设，实现标准化基地与龙头企业的有效对接，增强农产品加工转化增值科技创新能力，强化品牌推动战略，以加工型农产品全产业链为母链，全方位拓展农业产业链，使产业链联接更牢固、更吻合、更高效，逐步构建和优化成一批宁波区域特色的示范性农业全产业链。

1.建设一批高标准的生产基地。以“两区”为核心，以龙头企业为纽带，通过建设规模化、专业化、生态化、标准化、集约化的原料生产基地，推进主导产业的发展。筛选出当前有高附加值或有发展潜力的农产品主产区，重点规划优先建设主产区基地，从源头上保证全产业链中核心领军主体的原料供给和农产品质量安全，强化农业全产业链的基础。

2.扶强一批领军型的经营主体。一方面，要继续加大培育经营主体，促进主体间的联动。以产业分工、利益联结为根基，建立健全各类经营主体间、主体与普通农民间的联结机制，促进各类主体与关联产业协同发展。另一方面，要发挥领军型农业龙头企业的引领带动作用。做大做强龙头，引领各主导产业种子种苗、生产、加工、运输、销售等主体联动融合发展。着力培育一批领军主导农业全产业链发展的名企、名人。

3.培育一批有影响的农业品牌。一要挖掘本地具有区域特性和优势的农产品，大力推进农业部农产品地理标志保护登记，形成响亮的有文化、有品质、有历史的区域特色农产品品牌。二要继续鼓励宁波优质农产品创牌，包括市级、省级、国家级品牌，实现宁波名特优新农产品走的出去。集中培养打造创意农业品牌(商标、专利),并围绕该品牌构建全产业链。三是结合各类境内外农博会和展销会，推介、宣传本地特色的农业品牌。真正培育出一批在省内、国内叫得响的、有宁波特色的名牌、名品。

4.发展一批相配套的流通平台。一是根据资源优势和区位优势，发展一批与全农业产业链相配套的农产品批发市场，推动农业龙头企业集群与专业批发市场的对接。支持农业龙头企业加强储藏、运输和冷链设施建设。二是鼓励农业龙头企业开设直营店和连锁店，积极与大型连锁超市、流通企业对接，开拓国内外市场。三是大力发展农产品电子商务，实现“电商换市”，鼓励有条件的农业龙头企业建立网上展示交易平台。

5.突破一批关键性的产业技术。一是根据我市种植业和畜禽养殖业发展布局和主导产业发展需要，以产业技术服务团队建设为核心，以推广应用为导向，以建立与产业链相配套的技术链为目标，集聚农业科研教育推广及社会化农技服务优质资源，推进产学研协同、省市县乡联动、公共服务和社会化服务相融合，进一步优化农技服务，延伸服务链，加快农业产业技术创新集成与推广应用。二是加强产业链领军核心主体的科研开发应用中心建设，农业科技进步是农业产业化的本质动力,缺乏科技的力量,农业生产、加工、运输、销售一体化进程就无法有效地连接起来,因此在加强农业生产领域中的新品种和栽培技术的基础上,加强产业链领军核心主体的科研开发应用中心建设，开展产、运、加、销一体化的技术研究,使技术配套,衔接合理，使产业链在现代技术基础上高效运作。

6.打造一批多层次的创意农业。一要开辟新市场,拓展新的价值空间,构建多层次的宁波都市创意农业产业链和价值体系。进一步深入挖掘、开发、整合发展创意农业的自然资源、社会资源和乡土民俗文化资源，在生产中，利用作物生长全过程，利用现代农业的生产性、观赏性、娱乐性、参与性、文化性、市场性等，对其加以整合和包装，促进农业创意文化、观光休闲等新型业态高效发展，推进农业创意各产业的融合发展。二要紧密结合农副产品的加工再生产、服务、观光、营销特色等拓宽产业链，支持有优势的产业链建设主体文化博物馆，延长产业链。

7.成立一批服务优的行业协会。政府要做好服务和牵头工作，强化对行业协会的领导，赋予行业协会必要的管理权限和职能，并对行业协会给予必要的政策扶持。对于重要农产品可成立相应的分会，组成联合体，形成利益共享，风险共担的模式，保障行业健康发展。开展有针对性的指导培训工作，加大行业协会与国内外同行业的联系与交流，促进地区合作。

冰雪产业调研报告篇三

为贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》，改革导游体制，提高导游服务、导游管理和导游队伍建设水平，国家旅游局组织开展了《导游体制改革》专题调研。调研工作由邵琪伟局长组织领导，监督管理司牵头，办公室、人事司、中国旅游协会、中国旅游研究院等参加。调研组在认真研究制定工作方案、调研提纲和收集资料的基础上，结合历年来的调查研究工作，于3到4月，先后在广西、云南、湖北等地开展实地调研，听取导游人员、导游管理服务机构、旅行社、旅游协会、旅游行政管理部门的意见和建议。同时，调研组进行了多次集体研究，形成本报告。

一、导游方面存在的主要问题及其原因。

我国导游方面存在的问题可以分为几个层面。第一个是导游服务层面，反映突出的是将导“游”变成导“购”，以及与此目的性质相同或与此密切相关的“加点”、“换点”，具体表现为导游诱导、欺骗甚至强迫游客购物和参加质次价高的自费项目，擅自变更行程计划、压缩计划内项目的游览时间，以便从购物点和景点拿“回扣”。第二个是在对导游人员的管理服务和权益保障层面，反映突出的是“人头费”、“买团”，即导游按游客人数向旅行社支付费用以获得带团服务的机会，旅行社不向导游支付带团服务的劳动报酬，旅行社和导游管理服务机构不为导游提供劳动社会保障，甚至要求导游垫付、支付游客住宿、用餐、游览、交通等接待费用。第三个是在导游机制、体制层面，反映突出的是“零负团费”、导游公司监管缺位、导游进入-退出机制和监管考核体制不完善。第四个是具体工作层面，主要是在导游教育培训、年审、ic卡计分管理、服务监督检查、正面宣传引导和政府、协会的导游服务方面存在不足。

导游问题的症结主要在于机制方面的“零负团费”操作模式和体制方面的不适应。零负团费操作的基本情形如下：

起点：游客追求价廉物美而又不太了解和熟悉旅游产品的特性及相关信息，在报名出游时反复多家询价压价。

招徕、组团旅行社：为适应游客需要以争取客源和业务，竞相压低报价并低价促销、收客，不向游客收取目的地旅游接待费用，因此不向接待旅行社支付接待费用，搞“零团费”结算，甚至还要接待社向其反向支付“人头费”以获取、增加利润，成为“负团费”结算。

地接旅行社：不向导游支付劳动报酬，不为导游提供劳动社会保障，反而要求导游支付接待费用并解决旅行社和导游收入问题。

导游：与司机和购物、景点单位联合起来，通过诱导、欺骗甚至强迫游客购物、参加自费项目即“加点”、“换点”来获取“回扣”。

终点：导游“导购”、“加点”、“换点”严重影响了旅游质量和效果，且所购物品和所参加自费项目往往都是质价不符、质次价高的，向旅游和相关部门投诉。

导游体制方面存在的主要问题也直接影响导游服务质量、队伍素质、导游权益保障。一是导游入门条件偏低，主要是高中毕业的学历起点直接影响到导游知识量、服务能力和新导游的年龄起点，对导游服务质量和队伍素质产生直接影响。二是导游公司性质、经营服务内容及设立条件和程序、监管责任和方式等不明确，大量通过导游公司取得导游证并实际从事导游服务人员的劳动就业、权益保障、监督考核、管理服务严重缺位。三是导游服务的性质、地位及其与旅行社的关系不明确，“导游自由职业化、导游服务市场化”与“零负团费”、“人头费”、“买团”、“加点”、“换点”的产生、发展关系密切。四是导游ic卡计分管理、导游年审考核等制度需要改进和完善。

二、遏制、扭转“零负团费”操作模式。

主要对策是加强对游客的引导宣传、信息服务和认真贯彻《旅行社条例》两个方面。

网、报纸、杂志等公众媒体开展公益广告宣传和案例宣传、深度报道，组织开展“品质旅游”进社区等宣传活动，由旅游行政管理部门或行业协会收集发布主要线路、项目价格信息等。在这方面要注意的是，不能笼统地说“旅游市场不成熟”、“游客不成熟”、“游客消费不理性”，这有将责任推给游客的嫌疑，而应该使用“信息不对称”、“政府、行业引导和信息服务不够”等说法。

另一方面，认真贯彻落实。新条例在旅行社招徕宣传、签订旅游合同和收取旅游费用、组团社向地接社发送团和支付旅游接待费用、地接社委派导游接待和支付接待费用等各个环节，做出规范、禁止和处罚规定，为遏制、扭转“零负团费”奠定了法规基础。因此，认真贯彻落实新条例的这些规定，特别是加大执法检查、监督和违规处罚力度，遏制、扭转“零负团费”，是从机制入手解决导游问题的主要对策措施。

三、

加强对导游管理机构的监管。

我国近60万执业导游，约有七成挂靠在导游管理服务中心和导游公司等机构。绝大部分导游管理服务中心是当地旅游管理部门成立的自收自支的事业单位，承担办证领卡、年审、人事档案管理等政府职能和组织培训、为导游介绍业务等的社会或中介服务职能，主要靠向导游收取管理费（挂靠费）、年审培训收费等维持运行。

加强对导游管理服务机构监督管理的主要措施是，第一，明确其性质为面向市场（旅行社和自助游客）“提供导游接待服务的独立经营企业；第二，明确规定其经营业务为向旅行社和自助游客派遣导游人员、提供导游服务，承担导游的企业管理职责；第三，明确规定导游公司的设立条件、程序和监管方式；第四，用5年左右的时间逐步清理规范现有的导游管理服务机构，政府管理职责转入各级旅游行政管理部门，行业和社会服务逐步转到行业协会，导游管理服务机构逐步统一为导游服务公司（可以以介绍业务的中介服务为起点逐步发展成为导游派遣）。

四、明确导游的职业定位。

成自由职业者、让其脱离旅行社独立存在，管理、培训、就业、劳动权益保障等，都由政府或有关社会组织来负责。这个观点混淆了导游就业形式的“自由”与导游从业“不许”自由两个问题。《导游人员管理条例》明确规定，导游必须经过“旅行社委派”才能从事导游业务，可见我国法律不允许导游单独提供服务，因此导游在法律性质上不是自由职业者。即使导游不是旅行社的正式员工，依据短期或临时用工合同为旅行社提供服务，但其服务是旅游产品不可分割的部分，导游是旅游产品销售者的履行辅助人，无法脱离旅行社单独存在。

由于我国对旅行社实行特许经营管理，如果导游不经过旅行社即可接待旅游团队，将会产生无数个不经许可从事旅行社业务的个人。不仅消费者的利益难于保证，市场也将陷入无序竞争的混乱，因此，倡导导游归入自由职业者对旅游业的发展有害无益。导游不是自由职业者，就不能靠自己“经营”获得收入，而必须由其雇佣者支付合理的劳动报酬，所以，旅行社完全应该且必须将导游劳动报酬纳入旅游报价和费用之中。

五、建立合理透明的薪酬制度。

我局《关于进一步加强全国导游队伍建设的若干意见》中提出应建立“以基本工资和导游服务费为主体，带团补贴为补充的导游人员薪酬制度”，是符合劳动法规定的。旅行社向其固定导游发工资目前已经基本做到，但是给社会导游发工资难以落实，因为数量巨大（占总数70%以上），又不是企业员工。

建立合理透明导游薪酬制度的任务和措施是，第一，要求旅行社在旅游产品报价中必须单独规定导游服务费并支付给导游，其幅度和数额由省市旅游部门根据当地经济发展和旅游市场实际情况确定；第二，明确导游带团补贴的主要项目内容和标准，应该包括差旅补贴、超时补贴、加班补贴、通讯补贴等，具体幅度及数额仍由省级旅游部门协调劳动保障部门共同确定执行；第三，明确重申导游可以接受游客自愿、主导支付的小费，但不得以索要小费，并引导游客养成给付导游小费的身份消费习惯；第四，依法规范“回扣”、佣金，使其收受数量合理化和方式合法化，即消除占比过高问题和“公对公”并如实入账，同时要求旅行社按一定比例分配给导游。

六、改革完善导游准入-退出机制。

1999年颁布实施的《导游人员管理条例》规定，参加导游资格考试的学历起点为高中毕业，这在十年前是基本合理的。但经过三十年的发展，我国的高等教育规模及其毕业生大幅度增加，接受高等教育基本成为我国青年一代的普遍现象。更重要的是，导游是依托基础知识、专业知识和专门技能从事专业服务的人员，接受适当教育是一个人形成良好的基本素质的起码保障。调研反映的普遍意见是将导游考试的学历要求提高到大专，是比较合理的。对于少数民族和边远不发达省份，可以有一定的灵活性。

完善导游执业退出机制十方必要，重点是完善年审统计和ic卡计分管理制度。首先要解决年检和计分制度管理都缺乏法规支撑的问题，明确不予通过年审的导游证及其持有人如何处理。国家层面上，尽早出台导游ic卡有效时限及注销退出办法。研究如何进一步改进现有法规规章规定不完善、不合理的方法，如“导游人员必须参加所在地旅游行政管理部门举办的年审培训”，但未明确培训费用由谁承担及其标准和支付方式，出现了借机收费的现象，引起导游不满。此外，ic卡管理系统亟需升级完善，及早实现信息实时传输，充分发挥科技在提升管理水平上的作用。

七、完善导游分类和等级制度。

导游分类问题首先体现在导游如何进入《中华人民共和国职业分类大典》上，当务之急是加强对导游人员职业的研究，包括准入的研究，力争以专业技术职称任职资格性质进入新版《职业分类大典》。实现以导游职业标准为导向的变革，在构架和改造导游职业教育、培训、鉴定、考核、竞赛和表彰系统的过程中提升导游职业，增强导游职业的凝聚力。

从就业形态上看，可以考虑恢复兼职导游。一方面，从完善导游劳动保障制度考虑，兼职导游没有以此为业，不必纳入导游职业的社会保障计划，其管理和劳动社会保障等主要由其所在单位负责。另一方面，他们所具备外语或特定的知识、技能等，是旅游接待服务和提高导游服务水平所必需的。兼职导游资格及管理问题，要通过修订法规来解决。

管理部门考核发证，以高等院校旅游及相关专业在校学生为对象。实习导游可以按照教学计划进入旅行社和景区景点观摩、学习和协助导游从事服务，不得独立开展导游服务，由所在学校负责监督管理和权益保障，毕业离校实习导游证自动失效。

目前导游实行了等级制度，由于社会认可度不高，和导游人员就业机会和收入水平联系不紧密，加上多年考试中断，中高级导游比例太小，严重影响了等级制度的影响和作用，应该继续坚持和完善。需要继续坚持和完善职业技能分类，探索形成合理的职业发展和晋升机制，以提高职业认可度和忠诚度。

八、促进导游协会的建设和发展。

20世纪90年代初开始进行导游管理体制改革后，越来越多的导游脱离旅行社成为社会导游、签约导游或挂靠导游。随着导游与旅行社分离，其在利益上与旅行社的不一致出现并不断扩大后，就有必要有自己的组织来代表、维护其利益，同时发挥桥梁、纽带、规范、服务等作用。正因为如此，在一些重点地区和旅游城市，逐步建立起导游协会。这说明，随着旅游业的发展和导游体制改革、队伍壮大，有必要按照市场经济原则，建立导游协会等行业组织。

在开始阶段，导游协会也是沿用旅游协会的模式，采取“官办”方式，即政府批准成立导游协会并负责管理，工作人员主要是政府派，经费由政府资助，主要业务是规范、管理以及在导游与政府之间发挥桥梁作用。与其他协会的不同之处在于，导游协会的会员和工作对象不是企业、事业单位，而是导游员个人。重点旅游城市如桂林、昆明等，率先进行改革探索，由导游人员自己来建设、管理导游协会。

部分省、自治区成立了导游协会联合会后，成立全国导游协会联合会，以省级导游协会联合会和直辖市导游协会为团体会员，统一组织、指导全国的导游协会工作，同时开展有关国际交流合作。

发展经济富民强县，必须有雄劲的支柱产业。我们周边各市县，肇东、青冈有玉米深加工，北林有啤酒、卷烟，安达有奶牛养殖，望奎正在上万头生猪规模屠宰，都在特色产业开发上形成了自己的独特阵容。而我们至今还没有一项足可立县的产业，经济发展缺乏支柱企业支撑。如何冲出重围，我县的特色产业潜力究竟在哪里？笔者通过市场调查和分析认为：加快马铃薯产业深度开发，大上强劲的龙头企业，从而带动这一产业上档次、上水平、上效益，这是造福兰西的可行之路！

一、马铃薯产业开发的可观前景。

马铃薯是个百姓熟悉而喜爱的土特产品，它含多种维生素，吸收水份，吸收脂肪、糖类，吸收毒素，防病治病抗癌。素淡可口，有益健康，是理想的日常副食品。国际上都把它作为养生保健食品特别提倡，美国人常把它作成各种糕点细心品尝。现在，人民生活质量迅速提高，马铃薯的食用价值越来越得到认可，市场的需求量猛增。这就要求我们必须改变单一的食用方式，做深度开发利用，推出马铃薯系列产品。人们虽然喜欢未经开发的蔬菜，但更需要精深加工的食品。马铃薯在北方尤其在我县具有潜在的食用价值和经济价值，是老百姓居家生活的主打蔬菜之一，而在南方乃至国外却是稀有珍品，销费者对它情有独钟。新世纪呼唤由马铃薯深加工的新鲜产品问世！可见，在我县区域内，马铃薯就是最具地方特色的可着力开发的食用产品，它的市场销量绝不可低估，潜在效应令人振奋。

随着饮食节结构的更新，居住环境的改善，现在人们越冬，已很少大量储藏马铃薯，越来越喜欢简略生活步骤，渴望更多的马铃薯精深加工产品上市。一些发达国家也习惯于食用精制成品，打开即吃，有的稍事烹调就可上桌，方便省事，又颇有档次。消费者已经不满足传统的食用方式，现在已有一些加工的马铃薯食品已流入市场，更深加工的项目至今没有开发，我县完全有能力填补这项空白！如果能够在短期内把我们的马铃薯制品推向市场，那么我们的龙头企业就会有开发不尽的经济含量。

笔者认为，马铃薯深度开发可分四步进行：

1、可将马铃薯制成块、条、丝、片、酱等形式，甚至可以装成罐头。还可封成塑料袋，保鲜保质，色鲜味美。

2、可制成精粉丝、精粉皮、精粉面等品牌，打成小。

包装透明塑料袋。或炒菜，或炖菜，或拌菜，或水泡食用，方便省事，替代传统的粗糙做法。粉面子又能制成多种食用品，也能充当主食，为现代生活呈出一道道绿色美味，丰富人们的饮食文化。

3、可加工多种薯条、薯片、薯汁类等儿童食品。现在超。

市上的马铃薯袋装小食品，香脆味美，携带方便，完全可以满足居家旅行和休闲的需要。不但孩子们喜欢，大人们也爱吃。它已成为深加工领域中的走俏食品，全国各地销售量是很大的。

4、又可与其它产品加工合成新型食品。现在市场上流行的马铃薯食品成分都比较单一，营养价值较低。我们要从食品的制作内容上下功夫，以马铃薯为主，把肉类、胡罗卜类、糖类、维生素类、蛋类等都吸收进来，组成多种复合食品，以此来满足消费者的健康需求。笔者认为，马铃薯产业深度开发的潜力很大，前景十分可观，做大做强做火，在我县远比其它产业的势头好！

二、马铃薯产业开发的可观效益。

马铃薯深度开发是一个富有希望的新兴产业，它必将给我县经济发展带来新的生机，给人民带来更大的实惠，它是造福兰西荫及子孙的一项利民工程。

一是有利于调整农村产业结构。

市的供应基地。我县无大型工矿企业，没有污染源，自然条件好。完全附合市里所确定的a级绿色食品马铃薯生产所要求的产地环境条件，以至种子及其处理、选茬与整地、施肥、播种、田间管理、收获等技术要求。这便是马铃薯深加工企业生存和发展的坚实基础和天然条件，也必将为我县农村产业更新提供良好的机遇。

多年来，我县农民种植马铃薯积累了丰富的经验，对于良种选用也有较高的认识。多选择早熟、高产、抗病、抗逆性强的异地优良品种，如：早大白、克山白、东农303、小黄麻子等。我县农民对种薯处理、晒种、切削、播种田间管理、采收储藏，都具有比较成熟生产枝术。特别是榆林镇政府按照县委、县政府提出的“打绿色牌、走特色路”的发展战略，围绕发展农村经济的总体思路，充分发挥本镇的资源优势和生态优势，现已开发“榆林”牌无公害马铃薯种植面积达3万亩，总产量达6万吨。产地辐射八个村，形成了规模式种植与经营，建成了兰西县绿园农副产品经销有限公司，并已申请立项。

二是有利于农民增收致富。

加快马铃薯深度开发，能使大量劳动力上岗就业，还可以带动农村的一场产业革命，给农民创造很大经济价值。我县历史上以种玉米闻名，而近几年在国内和国际市场，玉米价格走势低靡，亩产不过1000斤，效益300元左右；而种马铃薯亩产3000多斤，效益为千元以上。而且马铃薯对土质要求及田间管理都不高，工序较少，春天种上几个月就可以收了。马铃薯被称为无公害农产品，我县榆林、康荣等乡镇的产品都已达到国家《无公害农产品标志管理办法》的要求，农药安全达使用标准，肥料使用也合乎枝术标准。随着这一企业的壮大，农民种植马铃薯的热情会空前高涨，定会给农民增收带来不尽的效益。

三是有利于壮大县域经济。

我县农民种植的马铃薯若能达到500万吨，年产值可达23亿元，财政税收能达到几千万元。而且随着企业的不断发展，效益就会成倍翻番增长，成为县财政收入的基石。兰西县也将由此走出贫困，跻身于先进行列！通过调查分析证明，这确实是个壮大农业、强县富县的战略性产业。

三、马铃薯产业开发的可行性措施。

1、加强对马铃薯产业开发的技术研究和立项。

上龙头企业，首先要解决制约马铃薯深度开发的难点问题——保质保鲜枝术。任何一项产品的开发，第一要解决的就是技术问题，尤其是食品加工业，因为关系公民的生命健康，对质量要求更强。我们可以先考虑高薪聘请技术人员，待其产业形成一定的规模以后，再进行枝术委托培训。这样，我们可以在技术探索中寻求发展，节约人材资源，渐次地组建一支属于自己的专业化技术队伍。与此同时，我们还应当成立专门的技术咨询小组，随专家一起到马铃薯制作企业进行考察学习，把符合我们地域的特色的可行性技术成功地移植过来。我们也可以通过招标与我省的大专院校或科研单位签订委托技术开发合同（包括技术人员培训），并申请专利，拿出开发马铃薯的最新项目，抓紧研究立项。

现在一些沿海城市已经在做马铃薯加工食品，但因品种单一，货源供应不足，目前还没有形成规模，特色也不强。时间稍纵即逝，我们只要早日立项，扩大原料基地，精心运作，必能拥有可供销售的大面积市场。

2、帮助企业打开市场销路。

效益如何，市场销路是关键。县相关机构和领导要关心帮助企业潜心研究这一课题，千方百计寻找市场。企业也应选派出精干的销售队伍，分成若干组，确定好任务指标，落实责任制，走向全国各地各大超市，以及东南亚一些国家。可先试赊销一批，第二批送货上门，回收第一批货款，大范围地打开市场。并在全国各地设立代销网点，签订长期供货合同。只要销路打开，兰西农民种植马铃薯的积极性就会自然爆发出来。马铃薯产业将成为兰西工业、农业、财政擎天一柱！从而带动全县农民投入到这一产业开发的行列中来，让农民种得放心，卖得舒心，挣得开心。可实行订单农业，为农民种植马铃薯敞开收购，必要时还可向周边各市县延伸。

3、加强对马铃薯产业开发的领导。

其一，县委、县政府要建立专门领导体系。由主要领导挂帅，象抓亚麻一样高度重视起来，下决心投入，舍得花大本钱，保证科研专项经费。科研项目攻关成功后，要采取市场化运作的办法，积极尽快地把龙头企业筹建起来。可采用独家垄断经营的方式或集团化股份制经营的办法。县政府对于龙头企业要给予必要的人力、物力、财力支持，把产业做大做强，使其与亚麻产业形成两条经济铁轨。其二，帮助农民解决生产中存在的难题。各乡镇要把马铃薯开发作为一项战略性工作，切实纳入政府重要工作日程。各乡村可连片种植，机械化运作，探究可适于本地有市场销路的最新马铃薯品种，形成种植马铃薯的科学体系。其三，县农、科及相关部门要切实搞好种植技术服务，调好调优管理方法。充分发挥我县的资源优势和生态优势，加快质量效益型农业的建设步伐，在我县构筑马铃薯产业的三分天下格局；纪检监察、行政执法和司法等部门，要优化企业的外部环境，采取优惠政策和有力措施，扶植企业上马增效，使这一产业尽快成长壮大。

帮扶调研报告：立足部门职能发挥产业优势构建生态文明示范村居。

按照市委组织部和市直机关下派工作三队的要求，市农业局驻牛庄镇王营村下派帮扶工作组利用两个月的时间，采取党员群众座谈、入户问卷调查、实地查看等方式，对王营村经济社会发展情况进行了全面调查，摸清了王营村发展的制约因素和问题，理清了发展思路，找准了发展路子，制定了今后发展的措施。现将调查情况报告如下。

一、基本情况。

1、村民基本状况：现有居民138户，人口450人。调查情况以住村户为准，其中男236人，女214人；按年龄分：17岁以下人93人，18-60岁261人，60岁以上96人；受教育情况（包括在读学生）：大专及以上9人，高中（包括高职及中专）41人，初中186人，小学202人，文盲12人。

2、劳动力从业情况：目前，常年从事汽车运输业村民27户，农闲季节有村民外出务工60余人；肉食鸭及肉食鸡养殖大户5户，汽车服务行业1户，农家超市经营1户，电工维修1户，高端蔬菜种植3户。

3、村贫困户情况：村中有贫困户6户9人。主要以单身老年、残疾、因病致贫和因病返贫者为主，现已加入低保。

4、主要生产工具：全村35户拥有家庭小轿车，23台大型运输车。

（二）主要经济资源及经济发展情况。

1、土地资源：全村耕地面积900亩，人均2亩；xx年，牛庄镇党委出台了《农户土地流转管理暂行办法》，在王营村开展土地流转试点，以每亩每年1000斤小麦的指导价格，流转王营村土地750亩。同年，镇党委整合了王营、前哨等村土地资源，在王营村北，规划建设现代农业示范区2万亩，组建了宝源蔬菜种植合作社，组织农民种植大棚蔬菜、瓜果，并提供产前、产中、产后服务，实现了规模化、集约化生产经营。

2、村民经济收入情况：近三年村民人均纯收入分别为6600元、7100元、8900元（数据来源于镇政府报表）。从事产业收入：xx年全村全年共收入400.5万元；其中一产收入80万元，占总收入的19.98%；二产没有收入；三产收入320.5万元，占总收入的80.02%。从产业结构上看，本村仍然是比较典型的农业村，种植、养殖是本村的主要产业。有合作社一处，没有集体企业，村集体经济收入为零。

（三）水电路讯等基础设施配套完善情况。

1、生产、生活用水情况：农田用水源于地下水，依靠抽水，采用大水漫灌方式灌溉；蔬菜大棚的灌溉用水源于三口深水井；生活用水源于油田供水公司，已达到家家通自来水，生活用水方便。

2、用电来源：村内路灯等公共用电费用已协调电信公司；生活用电为农网改造电。

3、道路情况：村北有产业路一条。村内街道六纵四横，宽皆5米，长2.6公里，全部硬化为柏油路。

4、家家户户有电视机，均已开通闭路电视。

（四）村两委和党员干部情况。

1、村两委班子共3人，书记兼主任：王大营，男，39岁，高中文化，退伍军人；委员：王小滨，男，37岁，初中文化；张美，女，48岁，初中文化。

2、党员共计35人，其中50岁以上党员26人，党员年龄老化，思想觉悟较高，3个党小组，xx年发展预备党员2人，有入党积极分子2人；村务监督小组3人，理财小组3人；村民代表21人，红白理事会6人；党员中有21人掌握1-2门实用技术（养殖、种植等）。

（五）村级财务管理情况。

1、村财务按规定由镇财政所统一管理，村财务制度规范、健全。

2、有上级财务监督制度及村民民主理财制度，且认真落实；村财务收支节余项目一月一理财，一月一报财，财务公开。

3、无集体资产非法侵占现象；近三年村集体负债35万；近三年村集体资产额为零；近三年农民负担为零。

（六）精神文明建设情况。

1、王营村文化大院一座，建筑面积540平方米，健身广场684平方米，有各类图书200册。

2、村民接受信息来源主要为电视，有远程教育设备一套，按需要组织学习。

二、村庄发展的优势与问题。

（一）村庄发展的主要优势和特点。

1、牛庄镇王营村属城乡结合部，距镇政府仅有2公里，231省道从村内通过，交通十分便利，地理位置比较优越。2、主导产业初具规模。村成立了黄河口有机韭菜种植农民专业合作社，社员20名，种植有机韭菜60亩。3、“两委”班子健全，班子成员分工明确，团结协作意识较强，支部书记工作经验丰富，富有魄力，敢于创新，威信很高。

（二）制约村庄发展的问题。

王营村经济基础薄弱，村集体积累较少，村级公共服务设施尚不够健全。蔬菜产业规模化、组织化程度不高，市场效益较低。农业从事人员文化素质偏低，缺乏技能和经验，影响了全村经济的发展。

三、加快王营村经济发展的措施与建议。

驻王营下派帮扶工作组牢记下派帮扶工作的总体要求，按照“区域统筹、强基固本、内外结合、富民强村、率先发展、和谐稳定”二十四方针，扎实开展各项工作。

一是实施“生态文明家园”建设工程。市农业局机关党委与王营村党支部合作共建“生态文明家园”活动，经过创建要实现村庄绿化到位、基础设施齐全、管理服务优良、文化内涵丰富、产业支撑有力、发展特色鲜明的目标，达到“三进”、“四清”、“五化”、“六有”标准。“三进”：生态环保理念进农家、标准化生产技术进农家、科技致富信息进农家。“四清”：清洁家园、清洁田园、清洁水源、清洁能源。“五化”：绿化、美化、亮化、硬化、净化；“六有”：有一个好班子、有一个好产业、有一个好环境、有一批好设施、有一个好风气、有一套好机制。制定村规民约，把移风易俗、转变农村社会风气作为文明生态村建设的“重头戏”来抓，教育引导村民更新观念，大力提倡婚事新办、丧事简办、计划生育、优生优育、讲文明、讲卫生等新风尚，形成尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的局面。加强农村精神文明建设，形成邻里团结、家庭和睦、互帮互助的社会主义新风尚。

二是先进农业技术试验示范点建设工程。依托黄河口有机韭菜农民种植专业合作社，建设一处能看、能学、能用，集多种种植新技术于一体的高效生态示范园，规划面积10亩。其中，围绕蓝海高端农产品基地，建设高标准育苗工厂一处，育苗棚两栋面积2.4亩，为基地提供用苗本地化；扩建提升有机韭菜气雾栽培、基质栽培规模，探索阳台菜园、创意菜园发展模式；大大力推广自动卷帘、水肥一体化、遮阳网、杀虫灯、防虫网等新设施、新材料，改善栽培条件、完善设施配套、充实科技内涵、提高生产水平和生产能力；每年至少引进3个新特品种，推广新技术3项以上，建立新品种对比、新技术展示等实验区。

三是开展农民专业合作社示范创建工程。依据《农民专业合作社法》等法律法规规定和《东营市农民专业合作社示范社标准》，完善提高村属黄河口有机韭菜农民种植专业合作社运行机制，合理设置组织机构，规范财务制度和会计核算，强化档案管理，完善生产标准化、产品安全化、营销品牌化，以及统一供种、统一技术培训、统一生产标准、统一包装、统一品牌销售的产销服务体系，打造成经营规模大、带动能力强、质量安全优、品牌效益高的在东营区乃至全市具有示范带动作用的合作社。

四是休闲观光农业建设工程。依托蓝海高端农产品基地（王营蔬菜基地）发展优势，做好种植、加工、物流、观光系列化服务，进一步拉长产业链条，带动农业发展。重点发展以“住农家院，吃农家饭”为主的特色民俗接待产业；以认种菜地、苗圃，鲜果采摘（即“干农家活、体农家乐”）为主的市民体验休闲产业；以追忆农耕文明为主的农史农具展览业；综合开发利用支脉河水利、绿化、土地资源，进行深度开发，建设集生态农业、房车露营基地、特色文化旅游、水、陆休闲娱乐为一体的产业长廊；两年内生态农业服务产业形成规模。

五是实施农民致富“金桥”工程。截止到现在全村所有土地顺利流转，王营村剩余劳动力增加，多为40岁以上的农村妇女。目前，村集体经济薄弱，失地农民转移就业、增加集体积累是当前亟待解决的重要问题。我们将面向蓝海高端农产品基地及周边园区企业开展订单式培训，加强王营村劳动力培训转移工作，年内培训转移100人。

六是农业信息化示范村建设工程。实现信息网光纤进村、村务公开适时查询（用触摸屏查询机查询），大幅度提高农户电脑拥有率和上网率，彻底解决农村信息“最后一公里”和“最后一米”的问题。

七是强基固本工程。制定党员干部培训规划，创新教育培训模式，通过网络远程教育、集中培训、外出考察等多种方式，强化政策理论和现代知识培训，突出实用技术和致富技能的培训，力争把每个党员都培养成致富带头人，不断增强党员干部带领群众脱贫致富的本领。坚持依法治村，编撰村规民约，进一步健全和完善村级各项规章制度。继续推进以村务公开为重点的民主管理，对村务公开的内容、形式、时间、成效等方面进行全面规范，不断推进村级管理的民主化进程。深入开展法制宣传，普及法律知识，认真排查热点难点问题，把不安定因素化解在萌芽状态，努力创建“和谐平安王营”。

出了“强村大户、典型示范”的发展战略，这非常符合***镇的实际。就***镇而言，一是畜牧业发展基础较好，二是范围内牧草资源丰富，三是气候环境适宜，大力发展畜牧业，对于该镇经济社会发展，增加农民收入，全面建设小康社会具有十分重要的意义。

一、畜牧业生产发展现状。

畜牧业是***镇的传统产业，也是该镇的基础产业。多年来，***镇党委政府高度重视畜牧业的发展，依托资源优势，始终坚持“强村大户、典型示范”这一发展战略，把发展畜牧业作为调整、优化农村产业结构，繁荣农村经济，增加农民收入，提高人民生活水平的工作重点来抓，加大财政投入力度，加强畜禽疫病防控、畜(禽)品种改良、圈舍改造、养殖科技推广和疫病防治工作，使该镇畜牧产业得到了稳步发展。据统计，xx年4月，全镇畜禽存栏量达65993头(只)，其中生猪存栏8760头，牛存栏1546头，羊存栏2867只，家禽存栏52820只，各类养殖大户(场)59户，预计畜牧业半年产值可达1300万元，实现畜牧业农民人均收入600余元。畜牧产业的稳步发展，有力地推动了全镇经济的发展和人民生活水平的提高。

二、发展畜牧产业的有利条件及存在的主要问题。

1、畜牧产业发展的有利条件。第一，具有较好的群众养畜基础。畜牧产业是***镇的一项传统产业，农户对从事畜牧养殖的积极性较高，据统计，全镇5420户农户中，养殖畜禽的农户高达4563户，占农户总数的84.2%，广大养殖户在长期的饲养管理过程中，积累了丰富的畜禽养殖经验;第二，草料资源丰富。近年来，由于国家实施退耕还林工程，加之大量劳动力外出务工，导致大片的荒山、二坡地荒芜，为饲草的生长提供了广阔的空间。根据***镇林业部门的统计，全镇共有宜牧草场面积30000余亩，这为牛、羊等食草动物的养殖提供了优越的饲料资源;第三，气候适宜。光、热、水、土充足，立体气候明显，但冬无严寒，夏无酷暑，适宜牧草和畜禽的生长繁殖，适合生态养殖的发展。第四，政策机遇好。国家为促进畜牧产业的发展，出台了一系列的奖扶政策，加之连年来市、区党委政府一直把畜牧养殖作为富民产业来抓，为该镇发展畜牧业带来了良好的机遇。

2、存在的主要问题。第一，以散养户为主，畜禽养殖集约化、标准化、规模。

化程度不高，导致畜禽疫病防控难度加大，环境污染严重，养殖经济效益不明显;第二，认识不足，观念落后。广大农民科技文化素质偏低，仍沿袭着传统的养猪为过年，养牛为耕田的落后小农经济思想意识，传统的、粗放饲养管理及经营方式没有得到根本改变。第三，牧业结构不合理。该镇畜牧业仍以生猪为主，丰富的草料资源未得到充分利用，羊、牛等食草动物的养殖规模没能发展上去，经济效益未能凸显。第四，品牌意识不强，没有在打响品牌方面去做文章，导致具有市场竞争优势的畜禽及其产品也没能走出***，赢得更大的市场。第五，缺乏龙头加工企业，缺少专业合作组织，广大养殖户规模小，层次低，市场开拓力差，拿不出拳头产品，缺乏市场竞争力，抗御市场风险的能力差。第六，畜禽良种的普及化程度不高。第七，村级动物防疫员队伍不稳定，人员老龄化，待遇报酬低，对动物疫病防控的积极性不高。

三、推进***镇畜牧产业发展的几点建议。

1、科学制订规划，引导全镇畜牧产业健康有序发展。进一步优化牧业结构和合理规划区域布局，结合各村实际，坚持走“一村一品”的畜牧业发展路子;加大对大场大户的扶持力度，合理布局养殖小区，引导广大散养户退户入区，逐步淘汰养殖方式落后，集约化水平低，环境污染严重，经济效益低下的散养农户;继续坚持“强村大户、典型示范”的发展战略，坚持走“培训—示范—推广”的路子，力促畜牧产业向规模化、标准化、生态化方向发展;积极探索发展“畜—肥—蔬(渔)”生态循环产业模式，提倡发展家庭适度规模养殖。

2、引导农户调整牧业产业结构，在养殖条件优越、经济效益明显的项目上多下功夫。***镇属典型浅山丘陵地区，气候湿润，饲草资源丰富，非常适宜牛、羊等食草动物的养殖，加之牛、羊等市场供不应求，价格一直居高不下且大有上涨的势头，因此，在稳定发展生猪产业的同时，突破发展山羊、牛等饲草资源丰富、经济效益明显的养殖项目。

赢得巨大的经济和社会效益。

4、加大畜禽品种改良力度。可依关坪村李诗全生猪二级繁育场为轴心，积极推广pic、约克、杜洛克等优良生猪品种;以松林村鑫森生态羊场为轴心，大力推广布尔山羊等优良山羊品种，力争在“xx”末，实现全镇畜禽良种普及率100%。

5、突出抓好养殖专业合作社的发展工作，积极探索“企业+专业合作社+农户”的新型牧业经营模式。优化投资环境，鼓励、扶持畜禽产品深加工企业在本镇落户，要在突出抓好养殖专业合作社的发展工作前提下，尝试“企业+专业合作社+农户”的新型牧业经营模式，实行定单养殖，降低养殖风险，增强市场竞争力，改变一贯的农产品买方市场的惯例，从而最大限度的保护养殖户的利益。

6、切实抓好动物防疫工作，加大动物防疫工作体系建设力度。畜禽养殖，疫病风险大于市场风险，做好防疫工作是从事畜禽养殖的基础和关键，因此，要在动物防疫及其体系建设工作中加大力度，镇财政要加大经费投入，加强对基层动物防疫员的科技培训，配备必要的防疫器械，增加防疫员工资报酬，从而调动村级动物防疫员的工作积极性，力争动物防疫工作规范化、程序化。

冰雪产业调研报告篇四

各位主任，秘书长，各位委员：

根据市人大常委会的工作安排，我委在市人大常委会副主任丛培卿的带领下，于3月中下旬对全市文化产业发展情况进行调研。调研组先后认真听取了市文广新局、环翠区政府关于文化产业发展情况的汇报，实地查看了威海海依达斯文化产业发展有限公司、威海光远文化传播股份有限公司、中央电视台威海影视城、威高民俗文化村、华夏文化旅游集团、裕红祥丝绸文化馆等地的文化产业发展情况，召开了有关部门座谈会，并先后到杭州、苏州和无锡等地考察学习文化产业发展方面的先进经验和好的做法，现将调研情况报告如下：

近几年，我市不断强化文化产业发展理念，不断加大工作力度，积极引领和推动文化产业发展。随着文化强市战略的实施，文化产业迎来了新的发展机遇，文化市场日益活跃，文化产业初具规模。

(一)文化产业发展政策逐步完善。先后出台了《威海市关于加快发展文化产业的实施意见》、《威海市文化名家暨文化产业领军人才培养选拔办法》等政策性文件，完善文化产业政策保障体系。委托清华大学新经济与新产业研究中心编制《威海市文化创意产业发展规划(20xx—20xx)》，为文化产业发展提供了较好的政策支持。认真落实《省委办公厅sheng政府办公厅关于支持威海中韩自贸区地方经济合作示范区建设的若干意见》中支持韩资企业在自贸区内从事游戏游艺设备生产和销售的政策，目前，“支持韩资企业在威海自贸区内从事游戏游艺设备的生产,经省文化部门审核后可面向国内市场销售”的政策已经落地。

(二)文化产业发展稳步推进。我市现有文化产业120个行业分类中的95个行业，覆盖率达到79.17%，初步形成了文化旅游、影视服务、艺术品经营、新闻出版、工艺美术、数字动漫、娱乐休闲等门类较为齐全的文化产业结构。全市市级以上文化产业园区(基地)和重点文化企业达到107家，其中国家级文化产业示范基地2家，省级文化产业示范园区(基地)8家。20xx年威海市文化产业实现增加值98.94亿元，占全市生产总值的3.55%，同比增长9.51%。20xx年文化产品出口16946万美元，同比增长36.3%;进口361万美元，同比下降55.1%。

(三)产业投融资平台初步搭建。支持商业银行在省内率先设立了文化支行，目前，文化支行已为工艺美术业授信2.895亿元，为动漫、游戏业贷款500万元，为印刷业授信720xx元。积极利用资本市场融资，推介文化产业融资项目3个(中国渔都项目、广澳旅游投资、多福山旅游开发)，到位资金6700多万元。目前，我市幸福门旅游文化经营管理有限公司已经挂牌，大ru山集团、光远影视动画有限公司、华夏文化旅游集团已启动新三板挂牌程序，预计今年上半年挂牌上市。

(四)对韩文化产业合作不断加强。先后举办仁川亚运会威海火炬传递仪式、中韩(威海)文化创意产业合作交流会等大型活动，合拍了第一部电影《我的新野蛮女友》，举办了中韩影视(荣成)峰会，在仁川威海馆举行由中韩国际珠宝城、威高民俗文化村等重点文化企业代表和韩国仁川80多家企业参加的文化产业项目推介会，在仁川政府层面和企业间引起良好的反响。组织动漫企业代表到韩国富川、首尔衿川区进行访问，我市光远动漫影视公司与韩国富川两家企业签署了合作意向，在成立合资公司、合作出版影视动漫产品等方面加强合作，推动两地文化产业发展。

(一)文化产业政策环境需进一步优化，服务水平有待提升。近年来，我市先后出台了《关于促进文化产业振兴的意见》、《关于加快发展文化产业的实施意见》等一系列政策性文件，但有些政策条款落实起来仍有一定的难度，文化市场、行业规范和投融资等体系还不健全;在为文化企业提供用地指标、信息咨询、市场拓展等方面还没有形成完整、多层次、全方位的服务平台。

(二)文化产业规模效应不够，存在“有山无峰”的问题。一是文化企业规模普遍较小，市场竞争力不强。我市文化产业企业大多以中小企业为主，缺少发展前景好、产品附加值高、市场竞争力强、拥有自主知识产权、税收贡献率高的龙头企业、重大项目和知名品牌，缺乏有核心竞争力的大规模文化产业基地和园区。二是集聚效应尚不明显，集约化程度低。文化产业链条短，渠水效应尚未形成，制造性文化企业不多，还没有形成集设计—研发—生产—销售—服务于一体的完整的文化产业链，带动就业和消费的作用不明显，再投入、再生产的数量和质量不够高等。

(三)文化产业结构不够合理，产品文化内涵不足。我市文化产业增加值占生产总值比重虽逐年上升，但绝对值仍然不高。目前我市文化产业门类仍以传统文化产业为主，科技含量不高，高端的影视制作、文化出版、创意设计、动漫游戏、演艺等产业占比较小。现有的文化产品多处于粗放型经营，大多缺乏创意和创新，缺乏宣传推广和后续配套经营，缺少能够体现我市人文特色和地域风情的文化精品。

(四)专业人才匮乏，难以适应发展要求。目前，我市共评选出文化名家20名、文化产业领军人才仅有6名。新兴文化产业人才总量、结构、素质还不能够适应产业快速发展的要求。一是创意设计人才“引不来、留不住”。由于企业环境、产业链不配套等因素制约，动漫游戏、广告创意等我市亟需的文化创意人才数量少，人才流失严重，尚未形成人才集聚效应。二是既懂文化产业核心技术又懂经营管理的复合型人才少，具有丰富经验的高层次、高素质的文化产业经营管理人才更少。三是专业化程度低。部分经营管理人员不熟悉相关政策、法规，不了解文化产业的发展动态，不擅长市场化运作和产业化经营。

(一)修订完善规划，统筹协调推进。文化产业作为新兴产业，发展变化很快，各种新业态层出不穷，有关部门应根据形势发展需要，对出台的规划和扶持政策及时进行修订完善，增强权威性、针对性和可操作性。要将文化产业真正放到支柱产业的战略地位，作为全市中长期战略规划的重要组成部分，统筹考虑、合理布局，提升文化产业发展规划的层次。同时，强化规划的贯彻力度，增加财政投入，配强组织机构，增加工作人员，大力扶持文化产业的发展。政府要统筹协调，各部门加强沟通，紧密合作，整合资源，共同支持文化产业的发展。

(二)加强园区载体建设，做大做强文化企业，发挥项目带动作用。文化产业要成为支柱产业，既要有铺天盖地的中小企业，更要有顶天立地的大企业，政府要对我市各类文化企业有重点、有阶段、有针对的扶持，着力打造文化创意龙头企业，助推发展民营文化创意企业，支持专业化的中小文化创意和设计企业向“专、精、特、新”方向发展。推动文化创意企业发挥集聚效应，打造并完善创意产业链，形成产业发展群落。一是对特色鲜明、实力较强、成长性较好的文化企业，对科技含量高、有较长产业链、能够形成企业集群的好项目，通过出台土地、规划、金融等相关优惠政策，进行重点培育和扶持，按现代企业制度及股份制方式运作，形成一批有实力、有影响的文化品牌企业。二是借助外力，积极吸引具有雄厚资金、经营策略和营销人才优势的外来文化投资企业落户威海，有重点地打造威海的文化产业航kong母舰。三是结合东部滨海新城建设，推动建设中韩影视文化基地，促进影视创作、影视投资、器材租赁、传媒机构、剧本及影视作品版权交易、宣传发行、影视旅游等各类影视要素在威海聚集互动，丰富影视文化产业业态，创建中韩影视文化合作先行区。通过大项目的实施，在做大做强文化产业的同时，带动周边传统餐饮业、商业、旅游业的繁荣，形成文化搭台，多方唱戏，各方共赢局面。

(三)在结构优化上做文章，促进文化产业与其他产业融合发展。加强与科技的融合，通过信息技术、网络技术、数字技术等现代高新技术在文化领域的应用，积极发展文化创意、动漫游戏、网络媒体、数字出版等新兴文化产业，不断优化产业结构，推进文化产业发展转型升级。加强与旅游业的融合，挖掘始皇东巡、甲午海战、道教全真派发祥地等富有特色的历史文化，开发历史文化旅游产品，将锡镶、锔瓷、刻瓷、面塑等各类非遗项目、传统技艺和民间艺术与旅游产业结合，通过开发特色旅游纪念品，带动文化产业消费。加强与体育业的融合，充分利用举办国际长距离铁人三项赛、全国山地自行车冠军赛暨全国山地自行车公开赛时机，鼓励文化企业通过为体育活动冠名等方式，进一步提升知名度。同时组织全市文化企业积极参加国家级、省级文博会，通过“走出去、请进来”等方式，促进企业间交流合作，寻求发展的新机遇。

(四)逐步建立和完善扶持政策体系，加大扶持力度。鉴于我市目前的文化产业政策体系还不完善，建议市政府吸纳各地成功经验，逐步研究制定较为系统、操作性强、更加细化的文化产业发展政策。一是根据文化创意产业发展实际情况和存在的问题，量身打造一系列有针对性的政策法规，解决文化创意产业现阶段的发展需求。二是加大资金扶持力度。自20xx年起，淄博、烟台、济宁等市都设立了额度3000万元以上的文化产业发展专项资金。我市文化产业发展专项资金仅500万元，难以充分发挥杠杆作用。参考苏州“拨改担”、“拨改投”等形式，创新资金使用方式，建议增加文化产业发展资金额度，实现财政资金使用效益最大化。加强金融服务，建立完善文化创意和设计服务企业无形资产评估体系，助力初创阶段的小微企业融资贷款等。三是大力实施人才兴文战略。下大力气培养和引进文化创意人才，学习杭州等市先进经验，整合各部门、企业、高校、科研院所等各类创新资源，加强与全国各地高等院校合作，依托高校设立若干文化创意产业园，推动高等院校智力资源向产业和经济优势转化。突出加强带资金、带技术、带项目的文化团队的引进，提升人才引进的综合效益。

冰雪产业调研报告篇五

近年来。围绕“百户十万头生猪、千户百万只土鸡”生产基地建设目标，县把畜牧业作为农民增收的四大项目之一。稳定生猪养殖的同时，按照“抓龙头、建小区、促大户”思路，领导抓、能人带、信息引、项目推、服务促，大力扶持土（肉）鸡养殖，鼓励发展蛋鸡和特色养鸡产业，使养鸡业逐渐成为农村经济中极具活力的新型产业。年底，全县鸡存栏61.86万只，出栏110.72万只，鸡肉产量276万公斤，禽蛋产量531万公斤，养鸡产值3452万元，占全县畜牧业产值的13.81%养鸡业呈现出良好的发展态势。

一）生产格局得到调整。养鸡产业得到快速发展，规模养殖发展壮大。随着国家扶持政策和产业结构调整、市场需求走高。呈现规模化、标准化发展态势。全县已注册养鸡公司8家，成立养鸡专业合作社6个，建成规模养鸡场10个，发展规模养鸡大户63户，千只以上的养鸡户已成为土鸡生产的主体。

二）科技含量大幅提高。新技术、新设备广泛应用，生产水平快速提升。随着养鸡规模的逐步扩大。饲养方式得到改进，管理方法更加科学，生产水平明显提升。千只以上的养鸡户基本都安装了饮水系统和定时补光等自动化设备，柴庄镇银川养鸡小区和杏坪镇李家湾养鸡小区在鸡舍内安装了自动饮水、补光、通风、上料等设施，并采用网面养殖的饲养方式，降低了鸡感染寄生虫病的风险。养殖户大多使用“正大”新希望”秦乐”等品牌预混料配制全价饲料，蛋鸡产蛋率维持在90%以上，良种鸡年均产蛋在320枚左右，生产能力大辐提高。

三）生产模式趋于规范。协会、专业合作社）+农户+公司”一体化生产经营模式得到推广。龙头企业、协会和专业合作社统一进行供苗、供料、技术服务、疫病防治、产品销售，品牌意识不断增强。随着生产的规模化、组织化、产业化。有效降低了养鸡户的养殖风险。生产者和消费者的品牌意识不断增强，成品鸡及其副产品的品牌效应成为生产经营的发展趋势和目标。蔡玉窑镇马房湾土鸡养殖合作社于20xx年注册“x”商标，由于其鸡蛋品质优、营养价值高、绿色无污染，掀起“x”牌土鸡蛋销售热潮，实现了品牌、效益双丰收。

四）养殖污染得到遏制。积极引导规模养鸡场和养鸡大户建设沼气池、集粪池、废渣贮存池等基础性防污设施，饲养环境逐步改善。为解决鸡粪污染问题。鼓励规模养殖户广泛实行“沼—林—果”或“沼—菜—厕”环保养殖模式。对于小型养鸡户，要求鸡粪堆积发酵或晾晒，加工成有机肥料用于大棚蔬菜种植，目前干鸡粪最高售价达14元/袋，增加了养殖经济效益，推动了养鸡产业可持续发展。

五）生产性能更加优化。品种改良成效显著，品种改良成效明显。全县良种鸡的比例逐年攀升。已建成孵化场2个，年孵化小鸡50万只。肉鸡主打品种为三黄鸡、双佳a艾维因、海波罗肉鸡等，具有生长快、耗料少、耐粗饲、抗病力强的特点。蛋鸡品种主要为罗曼褐、罗曼粉、尼克粉、京粉等，具有饲料报酬高、产蛋多和成活率高的优良特点。土鸡品种基本以土鸡为主，间或有少量的杂交土鸡，具有抗逆性强、肉质好、蛋品质优等特点。目前全县良种鸡覆盖率达85%以上。

一）资金短缺、融资困难是目前制约养鸡产业发展的瓶颈。规模养鸡启动资金和周转资金数额较大。银行支持农村的贷款额度小、期限短、门槛高，靠养殖户个人投资金额有限。受银行信贷权限上收和一些养殖户诚信度较低影响，部分养鸡户很难得到较大金额的贷款支持，资金周转困难成为制约养鸡业扩大生产的重要因素。

二）技术服务体系不完善使养殖户缺乏必要的技术支撑。从目前的部门职能看。县农业局负责疫病防控和动物监督，县畜牧中心负责畜牧生产。各镇（区域）畜牧兽医站合并到农林水牧中心，畜牧业生产发展、疫病防控、动物监督的三大职能分属两个单位，削弱了畜牧服务体系技术推广、疫病防控、动物卫生监督及指导生产的职能，使大部分养鸡户得不到应有的技术指导，造成养鸡成本增加，制约了养鸡产业的发展。

三）养鸡龙头企业尚未形成。经济实力薄弱，标准化生产水平较低。县养鸡企业起步较晚。带动群众的能力不强。受经济实力、技术水平、养殖观念影响，养鸡户饲养管理水平参差不齐，环境控制和饲养管理水平不高，使鸡群的生产潜力得不到充分发挥，导致成本增高、效益降低。

四）土鸡品牌培育不足。对饲养土鸡信心不足。土鸡无特定的种源场，特色发展尚未形成共识。多数养鸡户热衷于饲养周期短、场地受限小、见效快的良种蛋鸡和肉鸡。种源缺乏、土鸡存量少制约特色发展。未形成土鸡生产龙头企业，鸡苗供应、技术指导、饲料配送、兽药供应、成品鸡回收一条龙服务尚未形成，规模特色效应不明显。

五）产品加工增值滞后。县鲜蛋用于加工的不到1%淘汰鸡加工销售仅靠几家卤鸡店现卤现卖，经济效益有待提升。全县鸡产品加工业发展与养鸡规模发展相比严重滞后。禽产品销售多限于原材料，没有深加工提升产品利润。

一）建立县级土鸡繁育基地。扶持建设土鸡繁育场。筑牢商品代规模生产基础。将土鸡良种繁育补贴经费列入县级财政预算，按照“自繁自养”思路。制定详细的土鸡种蛋及种苗补助标准，解决土鸡种源缺乏、种鸡场损亏问题，为土鸡专业化生产奠定坚实基础。

二）有效处理利用粪污资源。引导养殖户进一步增强环保意识。并适当给予资金补助及技术扶持。加大生态养殖宣传力度，按照有关标准修建粪污处理设施。指导养鸡户搞好鸡粪加工及无害化处理，引导养殖业走农牧结合、循环发展之路。

三）强力推进养鸡产业化发展。把培育鸡产品加工龙头企业作为养鸡业产业化经营的重点来抓。对禽产品进行收购、包装、冷藏、销售一体化服务，建立一批禽产品精深加工企业。拉长产业链条，提高产品的附加值。加快禽产品的原产地认定、产品认证、商标注册，树立品牌效应，增强市场竞争力，将我县的养鸡环境优势变成产品优势和品牌优势。

四）大力加强养鸡户技术培训。全县饲养户缺乏饲养管理人员和疫病防治技术。增强产业抗市场风险能力。不能对鸡场进行有效管理。应由农业、畜牧部门分年度、按区域、有计划地对养鸡户从鸡舍建设、养殖设施、标准化饲养、环境污染控制、经营管理等方面进行系统培训。

五）加快农民养鸡专业合作经济组织建设。号召广大养鸡户加入专业合作经济组织。壮大养鸡队伍，提高农民组织化程度和抵御市场风险能力。拓宽融资渠道，扩大养殖规模，实现规模效益。

六）加大土鸡养殖的资金扶持力度。巩固养殖规模的基础上。使之良性循环、稳步发展。设立土鸡发展专项扶持资金，大力扶持土鸡养殖。主要用于土鸡生产、防疫、运输、管理、科研等。给予土鸡养殖比良种鸡更好的优惠政策，对于规模达到500只以上的养鸡户，每只鸡补助1元；规模达到1000只以上的养鸡户给予适当的基础设施补助；对愿意发展土鸡的特困户免费提供50100只鸡苗，鼓励养殖户发展土鸡生产，做大做强土鸡产业。

冰雪产业调研报告篇六

调研报告主要包括两个部分：一是调查，二是研究。下面，小编为大家分享产业调研报告范文，希望对大家有所帮助!

***位于****东南部，境内交通便利，省级公路兴凌线(兴城至凌源)贯通南北。境内****风景如画，是旅游观光的好地方。全镇现有10个行政村，总人口1、9万人，5100多户，其中农业人口1、83万人，农业劳动力6400人;土地总面积100平方公里，其中耕地面积2300公顷，有林面积4340公顷。全镇现有规模以上工业企业6个，并建有全县最大的大牲畜交易市场和蔬菜批发市场，是****重要的农业大镇和项目建设重镇。

五年来，镇党委、政府在县委县政府的正确领导下，结合本镇实际，确立了“工业强镇、项目支撑、产业富民、体制创新”的发展思路，注重发展以“牛羊禽、保护地、经济林”为主的农业产业，不断加强招商引资和项目建设工作，大力发展商贸产业。经过镇党委、政府一班人的共同努力，广大农民收入显著提高，镇财税收入屡创新高，主导产业得到了极大发展，全镇经济呈现出蒸蒸日上的发展势头。

(一)农业及农村经济成效显著。

此前，****是个名副其实的农业大镇，广大农民以种粮为生，虽然能够解决温饱问题，但经济收入不高，正常年景人均年收入仅为2450元，是全县平均水平的72%。20**年，新一届党委、政府根据****山多地少、农业人口比重大、种植结构单—的实际情况，坚持以市场为导向、以农民自愿为原则、以农民增收为目标，把发展农业产业化作为调整和优化农业、农村经济结构的重大举措和促进农民增收、富民兴镇的重点工程来抓，不断加大农业投入，积极推进农业产业化经营，不断调整、优化农业和农村经济结构，注重抓好设施农业、畜牧养殖和经济林等特色产业，并着力培育龙头企业和专业市场，农业产业化经营取得了明显成效。

1、特色产业初具规模。镇党委、政府结合各村实际，在全镇积极发展特色产业，特色果业、暖棚茄子、冷棚甜椒、金鼎红尖椒、畜牧业养殖等一批特色产业乡村应运而生。目前，全镇经济林、冷棚甜椒(尖椒)、优质肉牛(羊、鸡)养殖等特色产业基地村已基本形成。截止20**年，全镇共发展保护地(含冷棚)xx亩，年产蔬菜25000万吨，为20xx年的1、9倍;新发展畜牧养殖大户36户，牛羊猪等牲畜存栏量达8、5万头，家禽存栏量达98万只，年交易量达4万余头(只)，交易额达7千万元。

2、服务体系正在形成。以招商引资为依托，以小城镇建设为平台，建成了全县最大的大牲畜交易市场和农产品交易市场，交易客户和交易额持续增加，并影响和辐射到了建昌、凌源等邻近市县，甚至远到河北、河南等地。同时，镇政府实施龙头带动，不断强化科技培训，创新服务体系，使农户生产与大市场之间得以有效衔接，农业结构进一步优化。

3、管理机制日渐完善。镇党委、政府高度重视农业产业化工作。切实加强领导，成立了专门的农业产业化办公室，并组织专业人员深入调研，制定了产业化发展规划，成立了由主抓农业副镇长负责的产业化领导小组，使全镇农业产业化进程得以有序进行。

4、合作经济不断发展。到目前为止，全镇有各类农民经纪人100余人。农机、蔬菜等农村专业合作组织正在积极筹建中，农民经纪人队伍不断壮大，这些都在农业产业化发展中发挥了积极作用。这些不但有力地促进了广大农民的生产积极性，而且最大限度地保护了农民的利益，使农民收入不断提高。

(二)工业实力逐步增强。

****资源匮乏，搞项目建设缺乏先天优势。然而镇党委、政府一班人抓住主题不动摇，坚定不移地走“工业强镇、项目支撑”之路，并把项目建设作为“唯此为大、唯此为先、唯此为重”的“天字号”工程来抓。

首先，镇党委政府成立了项目建设和招商引资工作领导小组，由镇党委政府主要领导亲自挂帅，抽调得力人员成立了项目建设办公室，专职负责项目建设和招商引资工作，并进一步明确了奖惩制度。

其次，广泛开展宣传工作，统一全镇干部群众的思想认识，使项目建设和招商引资工作深入人心，人人皆知，在全镇形成了“重商、亲商、留商、富商、安商”的社会氛围。

第三，创新招商方式，提高招商成效，在工作中注重“以情招商”、“以商招商”，以真情打动客商，以热情服务感动客商，使客商招得来、留得住。

四是优化招商环境，增强招商竞争力。我镇正积极进行冶金园区的筹建工作，现在园区的整体规划已经完成，太沟8万千伏安变电项目也已完成，配水、通路等工程正在启动，为承接项目做好了先期准备。

五是严格考核奖惩，形成良好的导向机制。镇党委、政府研究出台了《****招商引资奖励办法》等制度，真正让招商引资有功人员经济上得实惠，政治上得荣誉。同时，注重把后备干部调往招商一线进行培养锻炼。几年来，已有多名同志因招商引资和项目建设工作成绩突出被提拔重用，从而在全镇上下形成了按招商引资实绩排位次、定奖惩、用干部的选人用人导向机制，有力地促进了招商引资工作的发展。

20**年以来，我镇共引进**厂、**有限公司、***等投资亿元以上的规模企业6家(落户其他乡镇和**工业园区2个)，项目总投资4、47亿元，年产值达5、8亿元，年利税380万元，不但填补了我镇项目建设的空白，而且有力地拉动了全镇经济的发展。

(三)第三产业与各项民生事业协调发展。

五年来，为发展第三产业，我镇结合小城镇建设，高起点规划，高标准建设，科学化管理，全方位经营，努力实现城乡一体化，累计完成固定资产投资802万元，累计开发楼房面积10700平方米，重修路面5公里，城乡面貌焕然一新，商业、服务业等行业如雨后春笋般纷纷兴起，现已初步形成以商贸、餐饮、交通运输等传统产业为支撑，社会服务、房地产、旅游等现代服务业迅速兴起的发展新格局，第三产业已成为我镇经济的重要支撑，成为农民增收、解决农村富余劳动力的重要途径。截止20**年末，全镇第三产业从业户数562户，从业人员1300多人，第三产业实现产值2100万元。总体来看具有以下特点：

1、商贸、餐饮业领先发展，规模不断扩大。截至20**年底，全镇批发零售业较上年有所增加，商贸、餐饮业的迅速发展，带动了农村第三产业的发展，大量农村劳动力进入商贸、餐饮业行业，有效解决了农民就业问题，并成为农民脱贫致富的一条重要途径。

2、旅游业成为新农村建设、带动农民致富、增加农民收入的亮点。近年来，我镇重点发展以旅游、观光、休闲一体、以*****等为主体的旅游景点，初步形成了以农村风貌、民族文化为主要内容的乡村旅游业。

经过全镇上下的不懈努力，到20**年末，全镇地区生产总值实现7、51亿元，年均增长15%，其中第一产业实现1、5亿元，第二产业实现5、8亿元，第三产业实现0、21亿元。地方财政一般预算收入实现329万元。

(一)农业方面。

1、农民收入增幅较慢，经济作物如特色果业、棚菜生产等在农业结构中的比重还较低，特色农业经济凸显不够明显。

2、基地建设滞后，规模效益不明显。受长期以来以家庭为单位进行生产经营的传统模式影响，导致产业规模小而分散，很难形成种养大户，客观上制约了产业化发展，不利于形成规模、形成基地。

3、龙头企业带动能力弱。农户与龙头企业、龙头公司和中介组织之间关系松散，甚至因为部分企业的信誉、服务等问题，农民对产业化的推进有一定的戒备心理。

4、社会化服务体系不健全。目前我镇还未形成规范、完善的技术服务体系，注册专业中介组织较少，农民经纪人大部分文化层次和业务素质不高，因销售渠道不畅造成丰产不丰收等现象时有发生，这些因素在不同程度上挫伤了群众发展农业产业的积极性。

(二)工业方面。

1、引进项目品种较单一。目前我镇引进的项目以****冶炼为主，品种单一，且大多数为初级加工，产品附加值较低，对地方财政税收、社会就业贡献较小，对自然资源依赖性大，企业发展后劲不足。

2、建设用地面临紧缺矛盾。主要原因有两个方面：一是土地存量不足，厂房用地缺乏。主要是国家加大对土地征用的严格控制，项目征地手续越来越严格;二是项目用地征用难度大。除了征地手续越来越严格以外，群众征地拆迁抵触心理越来越强也是重要因素之一。所以，项目用地已成为招商引资最重要也是最艰难的工作，并直接决定着已签项目能否落地投产，如何超常规运作项目用地已成为当前要务。

(三)第三产业方面。

1、结构不尽合理。我镇批发零售、贸易、餐饮等传统产业所占比重偏大，房地产、旅游服务等新兴第三产业比重偏小，难以起到支撑作用。

2、产业层次偏低，与其他乡镇相比差距较大。()主要表现在规模小、水平低、素质差，且发展不平衡。从企业组织形式看，从事第三产业以个人私营经济为主，且投资多限于商业和餐饮业，且注册资金不多;从发展水平上看，规模小、档次低、小打小闹多，高技术、高附加值、有竞争力的企业较少，涉及新兴产业更少，这些不同程度地影响了我镇第三产业的发展。

3、基础设施和环境建设滞后，投入不足，影响了第三产业的发展。我镇有丰富的旅游资源，但有些旅游景点因为资金缺乏，基础设施和环境建设差，配套服务不健全，还没有形成多元化、特色化、规模化的旅游点。

4、第三产业中从业人员素质偏低，市场经济知识匮乏，缺乏懂管理、会管理的人才，再加上资金紧缺，使第三产业难以形成规模发展，而且由于综合服务业发展缓慢，专业批发市场少，难以形成产销对接。

(一)继续把富民强镇作为各项工作的最终立足点和落脚点。积极发展设施农业建设，落实惠农政策，给农民发展产业以最大的优惠条件，强化农业产业化龙头企业的带动作用，加快专业村和专业合作社的建设，培训农民经纪人，带动农民实现由传统农业向高效农业的转变，同时，加大执法力度，严厉打击坑农害农行为，为农业生产在农机农技等方面提供优质服务。多渠道转移农村劳动力，通过项目建设和招商引资发展经济，增加工作岗位，以多元化的经济模式扩大就业容量。

(二)继续把项目建设作为主攻方向。一是要坚持项目建设不动摇，坚持把项目建设和招商引资作为全镇各项工作的重中之重，转变观念，改进工作方法，树立新的思想观念，进一步解放思想，根据我镇的实际和特点，切实建立科学的招商引资服务体系，明确部门职能，改进招商方式方法和策略，提高招商引资的效率。继续加大对外宣传和推介力度，不断提高****的影响力，进一步营造招商引资的浓厚氛围。二是要加快园区建设进度，搭建承接平台。加强与规划、土地、水利、电力等部门的协调，进一步完善园区的各项基础设施建设。三是逐步调整项目建设整体布局。要突出招商选资，除常规企业外，让一些技术含量高、贡献力大的企业落户我镇。围绕****冶金园区的优势，深度推进产业招商，重点引进能提升产业发展层次、形成产业生产配套的大项目，推介一批能带动全镇产业整体发展的重点项目，以新的理念、新的举措推动招商引资和项目建设工作再上新台阶。

(三)继续营造第三产业发展的宽松环境。一是要在注册资本、经营范围、经营场所、经营方式等方面进一步放宽限制。允许各种形式的资本进入，从投资经营和政策等方面为第三产业企业提供公平和竞争环境，积极吸引外来资金。二是建议上级政府部门加强审批制度改革，简化办公程序，改进审批办法;三是要突出重点，鼓励农村劳动力转移就业，进一步推进乡镇企业第三产业实现快速增长。因为第三产业行业多、差异大，要从实际出发，实行重点突破，尤其是结合****冶金园区的成立，重点发展房地产开发业、现代物流业和社会服务业等对经济带动较大的重点行业。在发展商贸流通业方面，要大力推行连锁经营，电子商务等现代流通方式，构建集约便利的现代零售服务体系，积极培育、建设大型专业批发市场和特色市场，实现大流通带动大市场、大市场促进大生产，在发展现代物流业方面，要整合现有资源，通过兼并、收购、联合等多种方式，组建社会化、专业化的大型物流企业，逐步健全完善配送体系，在发展农村服务业方面，要大力发展旅游、初级卫生保健、信息咨询、商品中介服务项目，大力加强农村小城镇建设，实行贸工农一体化。

4、整合资源，进一步加快新兴第三产业发展。

主要是做大做强旅游业，加大旅游资源开发整合力度，把旅游开发建设同城镇建设、文化产业开发结合起来，充分利用我县生态旅游资源，发展休闲度假游、鄂伦春风情游，构建乡村旅游新格局，同时加快旅游管理体制创新和经营机制改革，应用市场机制加大景点建设力度。

冰雪产业调研报告篇七

多年来，眉县积极实施农业品牌化战略，按照“扩规模、提品质、延链条、树品牌、占市场、保安全”的工作思路，持续推进猕猴桃规模化、标准化、品牌化、国际化进程，猕猴桃产业已成为眉县县域经济发展的特色主导产业和农民增收致富的支柱产业。

20xx年11月4日农村科调研组对眉县20xx年猕猴桃生产销售情况进行实地调研。调研组深入眉县齐峰果业、鹏盛达果业这两大猕猴桃专业合作社，深入了解到猕猴桃生产-销售产业链过程。先是召开座谈会与工作人员细心交流，详细询问猕猴桃入库、分拣、包装以及销售数量的相关数据，随后分别参观了齐峰果业和鹏盛达猕猴桃专业合作社的作业车间。通过走访座谈实地查看，对眉县大力发展猕猴桃产业、做大做优品牌、强力应对果业销售市场风险等工作有了较为全面的了解。

一、20xx年猕猴桃生产情况。

1.种植面积：20xx年，全县猕猴桃种植面积达到30.2万亩，其中徐香16万亩，海沃德8万亩，秦美3万亩，红阳0.8万亩，翠香、金香、华优、亚特、黄金果、金艳等新优品种2.4万亩。品种结构合理，形成了以徐香、海沃德为代表的绿肉猕猴桃系列，以红阳、脐红为代表的红肉猕猴桃系列，以华优、早金为代表的黄肉猕猴桃系列。

2.挂果面积：20xx年，全县挂果面积28.1万亩，较去年挂果面积26.56万亩增加了1.54万亩，增加了5.8%。各品种挂果面积分别为：徐香14.3万亩，海沃德8万亩，秦美3万亩，红阳0.8万亩，其他品种2万亩，其中徐香和海沃德挂果面积占总体挂果面积的80%。

3.果品产量：20xx年，全县猕猴桃总产量达到48.43万吨，较去年增加2万吨，增长了4.3%。其中徐香平均亩产为1700公斤、总产24.31万吨，海沃德平均亩产为1800公斤、总产14.4万吨，红阳平均亩产为900公斤、总产0.72万吨，秦美平均亩产为2000公斤、总产6万吨，其他品种平均亩产1500公斤、总产3万吨。

二、20xx年猕猴桃销售不畅的原因。

近几年，眉县猕猴桃一直保持一路畅销、供不应求、产销两旺的良好态势，但20xx年后期出现产品滞销、价格下滑现象。

1.天气因素影响。9月中下旬以来，出现持续低温阴雨寡照天气，特别是进入10月份后阴雨连绵，对猕猴桃上市销售和采收入库工作造成严重影响。

2.市场竞争激烈。近几年，在猕猴桃产业效益带动下，国内有10多个省竞相种植猕猴桃，我省实施猕猴桃“东扩南移”也推动了省内猕猴桃种植面积迅猛增长。汉中、武功、扶风等产区发展的猕猴桃今年已大量上市，而且这些地方猕收购价低于眉县0.8元/市斤左右，导致部分外地客商转向外地新产区，给眉县鲜果销售带来了很大压力。例如：往年在入库前鲜果销量达到总产量的50%以上，今年仅销售30%。

3.果农期望值过高有待价惜售。多年来，以徐香为代表的眉县猕猴桃总体品质好、质量高，因此虽然单价高，但也不愁卖。但今年因为天气和市场等不利因素的影响，导致客商收购价不能达到果农预期价格，相当一部分果农待价惜售。

4.销售价格：20xx年，眉县猕猴桃销售价格出现均价普遍下降局面，品种不同价格差异较大。20xx年徐香猕猴桃销售均价为3.4元/斤，最高达到7元/斤，较去年销售均价3.7元/斤下降0.3元/斤；海沃德售均价为2.7元/斤与去年同期持平；秦美售价为2.3元/斤与去年同期持平，红阳销售价为8.5元/斤，个别果园达到11元/斤，较去年销售均价9.0元/斤下降0.5元/斤。按初步统计全县20xx年猕猴桃总产值为30.69亿元，较去年增加1.69亿元，增长5.8%。

三、建议。

1.加大对眉县猕猴桃的宣传力度。利用新闻媒体、自媒体、户外广告等形式，宣传眉县猕猴桃品牌，营造良好的生产销售环境。

2.加大对眉县猕猴桃产业的政策支持。建议省、市列支部分专项资金，支持企业、合作社在主销市场设立直销窗口和形象店，进一步拓展销售渠道。

3.加大猕猴桃贮藏冷库建设和猕猴桃深加工项目建设，延长产业链，提高附加值，进一步增加农民收入。

冰雪产业调研报告篇八

设施蔬菜产业现已成为农业增效、农民增收的主导产业。目前沙坡头区设施蔬菜面积达到14.56万亩，占全市20.83万亩的70%，占全区84.5万亩的17.2%。建成了以番茄、茄子、黄瓜、西瓜等特色品种为主的日光温室示范基地66个，小拱棚瓜菜示范基地6个，建成沙漠日光温室1200座、0.2万亩。设施蔬菜总产量达到65万吨，产值达到9亿元，农民人均来自设施蔬菜的收入达2204元，占沙坡头区农民人均纯收入的48.4%，主产区设施蔬菜收入占农民人均纯收入的80%以上。设施蔬菜不仅成为农民投资回收最快、效益最为明显的支柱产业，而且解决了3.6万余人的就业，有效带动了流通、运输、信息服务等行业的快速发展。

日光温室以冬春一大茬，秋冬茬接早春茬，秋茬接冬春茬三种栽培模式为主，面积分别占30%、40%和30%；小拱棚以冬春茬韭菜和早春茬西瓜两种栽培模式为主。品种布局上，番茄占50%，茄子占10%，辣椒占15%，黄瓜占5%，瓜类占10%，设施园艺及其它占10%，产品的外销量占90%以上。制订推广了12项提质增效措施，平衡施肥、无土育苗、小气候调控、病虫害综合防治等技术得到广泛应用， co2气肥、反光幕、新型覆盖材料、阴阳棚及热风炉等技术开始示范使用。

二、存在问题

1、流通体系不够健全。一是没有大型蔬菜专业批发市场，蔬菜交易在园区内直接进行，相互压价时有发生。二是缺乏流通销售龙头企业，现有的流通企业经济实力、带动能力、抗风险能力较弱，缺乏对市场调节和操控的有效手段。

2、科技力量不足，技术服务滞后。现有市、镇（乡）两级农业科技人员50多人，不仅断档老化、总量严重不足，而且大部分专业不对口，真正的内行更不多，指导千家万户和几万座大棚的生产，不仅力不从心，碰到技术难题更是束手无策。由于技术服务跟不上，造成地区间、农户间的生产水平很不平衡，相当一部分日光温室的产量和效益不到平均水平的一半。

3、标准化监控机制不完善，品牌保护意识不强。超市等生产流通环节的监测不够严格，无公害、绿色、有机蔬菜产品的价位优势得不到体现；过量使用化肥、农药时有发生，病虫害重治轻防、以化学防治为主的现象比较普遍，食品安全生产的意识亟待提高。在销售上虽然一再强调统一包装，但部分运销企业为节省成本而使用其他废旧包装箱的现象仍有发生；在蔬菜畅销时，部分农户对产品不分类，以次充好，对“沙坡头”蔬菜品牌造成不利影响。

4、种苗生产销售管理有待加强。个别种苗公司引进的蔬菜新品种不按程序严格进行试验示范就批量生产销售，造成部分品种稳定性差，品性下降；有的种苗公司有销售过期苗，病苗的现象；有的种苗公司技术力量薄弱，售后服务不及时。

5、基础设施不够配套，部分园区生产条件较差。一是老灌区设施蔬菜园区现有电路普遍为单相电，无法满足卷帘机三相用电需求，影响了农民投资安装使用卷帘机的积极性。二是沙漠农业园区大棚保温性能差，冬季棚内平均温度比老灌区低2—3℃，外界温度零下14℃时，棚内温度普遍不到10℃，不能满足蔬菜正常生长的温度需求，遇到极端低温天气，就会造成严重冻害；同时，风沙危害较重。

三、几点建议

1、加快市场流通体系建设。一是采取招商引资、项目扶持、股份合作等方式，内引外联，尽早建设集蔬菜展销、检测、收购、保鲜、加工、交易、外销为一体的功能齐全、设备先进、辐射面广的国家级大型蔬菜批发市场，形成一个高效、畅通、可调控的现代化农产品物流中心，发挥其在资源配置、产品集散、价格形成、信息发布、物流配送等方面的重要作用，有效提升沙坡头蔬菜的市场竞争力。二是培育壮大龙头企业。组织有关部门尽快研究蔬菜龙头企业的发展问题，整合有关农业发展项目资金，集中财力加大对龙头企业的扶持力度，引导、扶持现有的蔬菜流通公司和专业合作社、协会、农民经纪人，通过联合、重组，形成流通集团或大型龙头企业，为农民提供产前、产中、产后服务，走龙头带产业、产业连基地、基地连农户的良性循环发展之路。

2、多策并举，强化技术服务。一是加强农业技术队伍建设，适当增加市镇（乡）农技服务中心人员编制，面向区内外聘用一批具有蔬菜生产特长的专业技术人员；同时，加强现有技术人员的再教育，促其不断更新知识，提高技术服务能力。二是加强对农民的学历教育和技能培训，不断提高农民的科技素质、技术操作水平和市场经济观念，真正把广大农民群众培养成为“有文化，懂技术，会经营”的新型农民。三是充分发挥种苗公司技术力量的作用，通过销售种苗，为农民提供全程技术报务。四是加大聘用山东农民技术员的力度，充分发挥当地“土专家”、“种植能手”的作用，为农民提供看得见、摸得着的典型。

3、强化监控，狠抓标准化生产和品牌保护。 一是把好蔬菜生产环节关，坚决堵住农药残留。继续完善无公害蔬菜标准和生产技术规范，强化无公害蔬菜知识的宣传，开展无公害知识培训，教育引导农民认真汲取青岛毒韭菜、海南毒豇豆的教训，积极使用低毒、低残留农药，大力推广杀虫灯、遮阳网、防虫网、生物农药等无公害控制性设施，禁止使用高毒高残留农药，从源头上保证蔬菜的质量。二是健全完善监测体系。现有的产地（田头）市场要建立健全检测机构，配备一定的人员和设备，对进入市场的蔬菜要加强检测，避免有毒蔬菜混入市场，逐步推行市场准入制度。要对农民种植的蔬菜实行动态管理，不定期地进行抽检，积极探索建立产品质量追溯制度。三是继续实施统一品牌、分级包装、统一标识和对包装箱进行适当补助的措施， 加大我市蔬菜品牌的宣传力度，努力把“沙坡头”蔬菜打造成宁夏、中国的名牌农产品。

4、狠抓种苗质量和供应管理。严格程序，规范品种引进。所有种苗公司引进的新品种必须按照有关法规严格进行试验、示范，经有关部门评审鉴定，登记备案后方可推广。加大对种苗市场的监督管理，坚决打击向农户销售过期苗和弱病苗的现象。建立奖惩机制，提升服务水平。对种苗质量高，技术服务好的企业，应给予相关项目优先申报及政策扶持；对育苗设施落后、技术力量薄弱、无抵御市场风险能力的种苗公司应限期整改或劝其退出种苗市场。

5、进一步完善基础设施，努力改善生产条件。一是多方筹措资金，加快园区供电线路改造，为提质增效提供基本保证。二是加强沙漠园区科研攻关，通过增设保温裙、防寒沟、双膜覆盖，增温火墙（炉）等，千方百计提高大棚保温性能；加快造林绿化，草、灌、乔和草方格相结合，在园区外围和主干路两侧建设防护林带，减少风沙侵袭。

冰雪产业调研报告篇九

未来，我国康复医院的市场规模在千亿以上。20xx年，卫生部启动康复医疗服务三级体系建设试点工作，其中专业的康复医院主要承接综合医院急性后期的病人。按照一家二级以上的综合医院对接1—2家康复医院测算，未来我国康复医院的个数将达到8000—10000家，对应的'市场规模在1500亿元左右。而截止20xx年，我国康复医院的个数为376家，康复医院的总收入仅58亿元。考虑康复市场巨大市场潜力和政策催化需求释放，康复医疗产业面临巨大机遇，维持行业增持评级，相关受益公司包括湖南发展（000722）、和佳股份（300273）和澳洋科技（002172）。

康复医院易以托管或者合作投资方式开展。在严格控制药占比的政策背景下，大型公立综合医院急需扩大医疗服务收入，康复科或康复医院具有低药占比高治疗费用的特点，为医院创收提供新的增长点，但康复治疗不同于临床治疗，强调患者的主动参与和个性化服务，大多数公立医院不具备康复技术的管理体系。而市场凭借成熟的管理经验、差异化的服务和技术培训体系赢得与公立医院合作的机会，直接嫁接公立医院资源，实现病人快速转诊，同时，采用标准化的治疗流程，轻资产运营的模式，实现康复医院的快速扩张与复制。

康复医院具有高利润率、易复制的特点。对比综合医院，康复医院回报快，2~3年便可实现盈利，单位病床投入成本低，利润率高，以上海首家二级康复医院—一康康复为例，20xx年4月正式运营，20xx年便扭亏为盈，20xx年净利润率高达19。8%。且康复医疗多为标准化的治疗手段，易复制扩张。目前，我国个人办康复医院占比达到44%。随着社会办医政策的持续推进，未来将会有更多的民营资本迈入康复产业。

康复治疗的医保支出占总医保支出比例极低。以广东省为例，医疗保险及工伤保险中康复总支出的占比仅为3。3%，医疗资源与康复资源的配置严重失衡，阻碍了康复产业的发展。20xx年3月22日，人社部、卫计委、民政部、财政部、残联五大部门联合印发了《关于新增部分医疗康复项目纳入基本医疗保障支付范围的通知》（人社部发？20xx？23号），将“康复综合评定”等20项新增康复项目纳入医保支付范围。对比原有9项，支付范围得到成倍扩大，有望改善目前康复治疗医保占比低的状况，带动康复医学市场迅速扩容。

冰雪产业调研报告篇十

(二)固定资产投资完成情况。

(三)经济运行。

(四)招商引资。

(五)规划修编。

二、存在的问题。

(一)管理体制有待进一步完善。去年市委市政府出台了《决定》，园区管委会作为同级政府的议事协调机构，虽人员除马龙外，基本配齐，也已授权，但实际工作中难于充分行使职权。

(二)基础设施建设滞后。园区的基础设施建设基本还停留在为了项目而建设，没有真正做到水、电、路、通信等基础设施建设配套先行，园区开发力度能力较弱，只有陆良、罗平、马龙、会泽开展了土地预收储工作。现已开发建设区电力配套没有协调一致，所到县市区多反映现有企业用电的问题。

(三)招商引资项目落地较少。我市工业园区现有具备招商的储备项目95个，再谈项目只有40个，不足储备项目的一半，签约项目只占储备项目的五分之一，而开工建设大项目没有。

(四)经济运行情况和投资情况堪忧。曲靖的加工制造业，除烟草外，主要是以重化工和冶金两大支柱产业为主，受世界金融危机、希腊债务危机和我国调控房地产也的影响，我市的煤炭、焦化、钢铁等产业的产能、产量、价格大幅下降，严重影响了我市工业园区经济运行和投资。从调研的情况和一季度的报表情况分析看，同比工业总产值、工业增加值同比是两位数的增加，但固定资产投资降低3.03个百分点;上缴税金大幅降低，减低38.74个百分点;企业利润除西城、师宗、会泽、罗平没有出现亏损外，其它园区出现亏损。

(五)产品结构单一。我市12个园区的规划布局非常雷同，基本上都是围绕化工、冶金两大产业进行发展，没有真正形成依靠资源，错位发展的格局。轻重工业发展不平衡，绝大多数园区还停留在原料的初级加工上，产品附加值不高，没有形成园区产业链的延伸和循环经济发展格局。

三、当前的困难。

(一)建设资金短缺。特别是园区内基础设施建设资金投缺口较大，各级政府投资园区基础设施建设的资金与园区发展那的实际需求差距加大，基础设施建设明显滞后。

(二)企业融资贷款困难。受宏观政策和世界经济不景气的影响，货币政策任然偏紧，中小企业资金紧张，大部分中下企业融资尤为困难，资金链绷紧甚至有可能出现断裂的风险。

冰雪产业调研报告篇十一

全县现在茶园面积3.1万亩。主要分布在4个乡镇：止马0.82万亩，李坊0.56万亩，华桥0.4万亩，司前1.32万亩（干坑一带面积0.4万亩左右，陈家排、崩山、官塘、莲花际等村有成片较大面积，岱坪村的高山茶近0.2万亩，西口、清溪、墩上、云际、长庭等村均有零星的茶树部落分布），其它乡镇0.6万亩左右。

我县茶叶品种以菜茶（小种）为主，有1.4万亩，占总面积的36.8%，；上世纪80年代末及90年代初种植的“福云6号”“福云7号”有0.8万亩，占21.1%。干坑小种有1.2万亩，占31.58%。九龙大白、龙井43、乌牛早、肉桂、大红袍等品种合计约0.4万亩，占10.53%。

我县种茶、制茶的历史较为久远，早在清代乾隆之前就有栽茶制茶，乾隆24年（1759）xx县志卷物产篇有记载。近几年来，县委、县政府高度重视茶产业发展，在武夷红茶和司前红茶畅销的促动下，茶商对茶产业的投资热情逐年高涨，一些被荒废的茶园被重新开发。我县高海拔适合种茶的山地资源丰富，现有茶园都在海拔300-1600米之间，良好的生态资源环境，为茶叶向绿色产品、有机产品发展奠定基础。随着从事茶产业的人群不断增多，省内外对我县茶叶的认知度也不断提高，销售渠道逐渐拓展。20xx年成立了县茶业协会后，主推“光泽红茶”与“光泽天源”品牌，加强对野生优质茶种的保护、挖掘开发，有力地带动和促进了我县茶产业的发展。

近年来红茶畅销，市场前景趋好，许多小茶企逐渐走出家庭作坊生产模式，更新改进生产设备，引进了茶叶生产加工线，新建或改（扩）建厂房，提高生产技术，建立生态茶园茶地，积极谋求组建各种形式的茶企合作组织。截止20xx年11月，全县有茶企16家，其中工商注册的茶企有限公司8家，茶叶合作社8家，获得qs认证的茶企4家，已申报待批4家，未注册的茶厂10多家，城区茶叶销售门店40多家。在第七届茶博会民间斗茶赛上，我县觉农干坑红茶、华韵武夷红茶获金奖，歧缘红茶获优质奖。

长期以来我县以生产绿茶为主，红茶生产仅局限于司前干坑一带，生产产品“正山小种”历史相当悠久。近年来红茶的市场看好，现茶叶开始以红茶为主，绿茶为辅。20xx年全县年产毛茶3000多担，茶叶总产值5000多万元，销售收入3600多万元。干坑红茶价格每公斤在300-600元左右，其它产区普通红茶每公斤150-300元不等，少量精选特级、优质、高档茶价格每公斤在20xx元左右，绿茶价格每公斤120元以上。

闽北是福建省的主要茶产区，茶类繁多，有绿茶、乌龙茶、红茶、白茶、花茶五大茶类，其树种有野茶、占梅、小种、福云6号、福云7号、大红袍、福安大白、九龙大白、白牡丹、水仙、肉桂等，是全市农业增效、农民增收的主导产业，在经济发展中具有举足轻重的作用。南平全市茶叶种植面积59万亩，其中：延平1.1万亩，邵武5.1万亩、武夷山14.8万亩，政和10万亩，建欧10万亩，建阳7万亩，浦城0.6万亩，光泽3.1万亩，松溪7万亩，顺昌0.3万亩。其中绿茶12.64万亩，红茶16.10万亩，青茶21.18万亩，白茶9.28万亩，其它茶0.5万亩。茶叶总产量55852吨，其中红茶8878吨，绿茶20xx吨，青茶21869吨，白茶3557吨，其它茶721吨。

该县茶产业以生产绿茶为主，近几年市场需求，生产一些白茶、红茶、乌龙茶。茶叶种植面积4万多亩，年产毛茶在700吨左右，产值约1.1亿元。绿茶价格在每公斤200元左右，高档包装绿茶、白茶每公斤20xx元左右。

该县以产白茶、红茶、绿茶为主，全县茶叶种植面积1.5万亩。其中：白茶10000亩，红茶20xx亩，绿茶3000亩，年产量在380吨，产值9100万元左右。年均毛茶价格每公斤120元左右。

该县生产绿茶、红茶两大类茶叶，以高档精品包装茶为主。全县茶叶面积2.9万亩，年产量385吨，产值约8900万元。

该县近几年来以种植白茶为主，白茶面积约6000多亩，绿茶面积20xx多亩，20xx年已引进浙江合作商投资种植以红茶为主，面积约1万亩，年产毛茶约6万斤，毛茶价格在每公斤80-120元左右，高档精品白茶价格每公斤在20xx元左右。

该县以生产白茶为主，全县茶叶面积3.2万亩，产量10万公斤，产值1.2亿元，优质白茶面积占总面积80%，有标准示范基地3个。

二、我县茶产业发展存在的问题。

全县实际茶叶种植面积约3.1万亩，茶园分布相对较分散，面积较大较集中连片茶园较少，除个别品牌外，大部分茶企生产规模小，品牌知名度、标准化生产程度低，缺乏市场认可度，单体实力普遍不强，缺少具有行业影响力和产业示范带动作用的龙头企业，多数茶企产品结构类同，效益低。

品种以有性繁殖的本地品种为主，在发展过程中陆续引进了一些品种，品种较杂，有的一块茶园有多个品种，近几年来虽然引进“金观音”“乌牛早”等品种，老品种没有彻底的更新与改良，品种更新慢，难以适应不断变化的市场需求。

茶园生产管理相对落后，标准不高，茶农生产理念较封闭落后，对生态茶园建设的认识不到位，标准化、清洁化生产的意识不强，制茶技术人员少，茶叶品质五花八门，没有基本的标准，茶企缺乏强大的资本实力，导致茶企自身实施更新改造时显得捉襟见肘，投入严重不足。

企业品牌意识薄弱，宣传不到位，与外界沟通交流相对少，各种新兴媒体的宣传少，硬性广告和软文宣传欠缺，企业的各种营销活动贫泛，品牌建设严重滞后，缺乏整体的品牌和企业的自主品牌，宣传投入不到位。

受自身能力所限，除部分茶企在本县范围内有营销网点外，大多数茶企还是以“人情茶”“礼品茶”“扶贫茶”为主，解决茶叶销售问题，基本拘于本地市场，少有销往周边地区，难以辐射到全国各大消费市场，品牌对销售的带动效应不明显。

茶叶属于第一产业，其生产加工企业普遍存在规模小、机械化水平不高等情况，符合银行授信条件的企业为数很少，且授信规格明显偏小。由于现金支付份额大，且贷款回笼通过个人账户比例大，银行监控较难，因此省中行未将该行业授信列入小企业行列。同时，由于茶叶专业技术服务体系不健全，专业技术人员少，工作经费缺乏，茶农渴望指导而得不到技术的及时支持，一定程度上制约了茶产业的发展。

推进茶产业发展是一项系统工程，要把茶产业作为新农村建设和扶贫开发的重要内容来抓，加快组织机构建设，强化组织领导，制定茶产业发展规划和推进茶产业发展的具体政策措施，进一步加大支持力度，政府搭台、企业唱戏、市场运作，促进产业快速发展。

据了解江西毗邻县对茶产业发展，投入较大。xx县每年财政拿出300万元支持茶产业发展，重点用于新植茶园建设，新品种品牌创建、市场拓展、茶叶参展、标准化生产、技术培训等方面。我县要充分发挥财政资金和信贷资金的引导作用，加快建立多渠道的投入机制，推动我县茶产业稳步发展。同时，要加大茶产业的招商引资力度，积极争取项目。要吃透国家产业扶持政策，做好产业项目的对接，积极向上申报茶产业建设项目。要加强对外合作，吸引工商资本、民营资本进入茶叶加工领域，进一步深化茶产业的深精加工，提高产业的附加值。

根据我县茶产业的特点，积极做好光泽茶产业的宣传，由政府引导、茶企参与、部门支持、市场运作，充分运用各种新闻媒体广泛宣传。围绕“好山好水出好茶”为主题，开展多形式、多渠道的宣传推介，以茶会友、以茶引资，积极组织茶企参加各种茶博会、展销会。加强在对外交流，扩大知名度，精心打造“中国食品城有好茶”、“光泽红茶”，使之成为一个著名品牌，带动全县茶产业发展。

冰雪产业调研报告篇十二

为了加快果品产业的发展步伐，把开县建成全国锦橙第一县，重庆市果品第一县，以提高果农的经济效益，实现农业可持续发展。根据农业局的总体布署和安排，结合果品生产的实际情况，由经作科、果树站3名技术干部，分赴到花林、长沙、铁桥、临江等乡镇，对果品产业的现状、存在的问题和发展规划进行了调研，现将调研情况报告于后：

一、果品产业发展现状。

开县是三峡库区乃至全国久负盛名的柑桔产业大县，素有“桔乡”、“金开县”之美称。果品产业是开县农村经济中农民致富、财政增收的优势产业。近几年，我县大力实施“换掉柑桔劣种跨世纪、改善基础条件上档次工程”，对盘强果品产业，改善果品质量，提高果品商品率和市场竞争力起到了巨大的作用，果品生产初步实现了布局合理化、基地规模化、生产专业化。

(一)有宏大的生产规模。开县果品产业经过二十多年的发展，已先后建立起以长沙镇为中心的柑桔生产基地乡镇22个，面积27万亩，年产量8万吨;以铁桥为中心的伏淡季优质水果生产基地11个，面积10万亩，产量2万吨。果品产业常年产值突破1亿元，占全县农业产值的10%，已成为重庆市果品生产大县。特别是“渝开”牌优质锦橙名闻遐迩，已获“绿色食品”标志使用权，形成了以“渝开”牌锦橙为主导品种的传统优势柑桔产业。

(二)有较多的.优良品种。“白桥会议”之后，果品产业加紧实施高换工程，加速劣质品种改换，积极推进果品产业化，坚定不移地走优质、高产、高效的发展道路。截止20，全县累计完成柑桔高换790万株，共引进、推广锦橙、脐橙、夏橙、血橙、桠柑、杂柑等名、优、特、新品种品系50多个，20多个伏淡季早、晚熟梨、李、桃品种，果树良种率达60%，果品优质果率达55%。

(三)有较高的生产效益。90年代以来，成功地实施了长江柑桔带建设项目、重庆市柑桔高接换种项目、果品品种改良示范基地项目和锦橙标准化基地建设项目。通过实施，果品产量、质量和效益同步上升，果品改良新增产值800万元，改良实施区域农民人均收入增加300元以上。如去年长沙镇长沙村改良的优质锦橙和脐橙，销售收入较增收60万元。随着良种柑桔的逐年推广，所产生的经济效益逐渐显示出来。

(四)有知名的品牌。我县是全国闻名的锦橙生产基地县，开县锦橙曾连续六年获全国柑桔鉴评锦橙组第一名，“渝开”牌锦橙先后于、20获中国国际农业博览会金奖，年已获“绿色食品”标志使用权。开县锦橙、纽荷尔脐橙、太田桠柑被推荐为全国柑桔产业结构调整良种;开县“铁桥牌”优质梨已名扬川、渝两地。加入wto后，三峡汇源果业集团等龙头企业的推动，将使我县优质水果生产更具有广阔的前景。

(五)有得天独厚的自然优势。本县境内地形以丘陵低山为主，立体气候明显，属亚热带季风气候，年平均气温18.5℃，年降雨量1220毫米，相对湿度80%，日照时数1463小时，无霜期306天。我县海拨500公尺以下的耕地占70%，土壤以紫色土为主，成土母质氧化钾含量丰富，ph值6.5左右，土层深厚肥沃，保水保肥力强。因此，发展果树有得天独厚的自然优势。

(六)有广阔的市场前景。在国内市场上，我县与“三北”地区和京、津、沪、渝等国内大中城市建立了长期的较为稳定的产销关系，县外年销售量柑桔7万吨以上，梨主要销往“渝——万”干线为纽带的周边区县;在国际市场上，我县每年向俄罗斯、蒙古、香港等国家和地区出口柑桔5000吨左右。入世后，我县以“渝开”牌锦橙为主体的开县柑桔将抢滩国际国内市场，优质梨、李等伏淡季水果也将在整个渝东北市场觅得更多的机会，开县水果将有着更为广阔的市场销售前景。

二、果品产业发展规划。

至，全县果品种植面积发展12.5万亩，其中：柑桔发展8万亩(锦橙3万亩，夏橙5万亩)，优质梨2.5万亩，桃李等2万亩。到20，全县果品种植面积发展到50万亩，产量达20万吨，产值2.4亿元，实现果品生产增加值1.77亿元，税收1939万元。其中：柑桔发展到35万亩(锦橙22万亩，夏橙5万亩，红桔4万亩，脐橙、桠柑等4万亩)，产量16万吨，产值2亿元，增加值达1.5亿元，税收1664万元(锦橙产量5万吨，产值0.7亿元，增加值0.5亿元，税收560万元);优质梨发展到5万亩，产量1.2万吨，产值1200万元，增加值877万元，税收96万元;桃李等发展到10万亩，产量2.8万吨，产值2240万元，增加值1637万元，税收179万元。

三、果品产业发展中存在的问题。

(一)缺乏发展资金。按照县委、县政府打造中国锦橙第一县、重庆市果品第一县的发展要求，需果品产业发展资金2.5亿元，就目前看，资金投入较少。一是农民不原出钱发展果品生产，全县在县外打工的农民达30多万人，每年打工收入达2.4亿元，其资金主要用于农村房屋建设和发展三产业上，用于发展果品生产的资金较少;二是乡镇近年财政较困难，在果品产业发展中，很少有资金安排;三是据了解，今年县上安排的扶贫资金用于果品生产的发展资金只有75万元，较去年少一半，退耕还林政策也只有2万亩(其中柑桔1.5万亩，优质梨0.5万亩);五是去年县上安排用于柑桔高换的扶贫资金，经过县上有关单位验收后，至今部分乡镇资金还没有到位。

(二)部分乡镇认识不到位。部分乡镇领导对果品产业发展认识不够，认为年年都在抓果品生产的发展，但“卖果难”现象仍然突出，没有真正将果品生产工作作为当地农业产业结构调整的硬仗来打，对今年工作及“届期”规划思路不够清晰。如江里片区县上规划发展优质梨，但该片区的个别乡镇领导认为县上硬性规定发展优质梨，而农民认为这些区域不适宜种植优质梨，愿意种植柑桔，因此这些乡镇领导对发展优质梨缺乏行之有效的措施，对县上规划的任务难以完成。

(三)部分乡镇规划不成片。前两年虽然新植的柑桔、优质梨面积比较大，但由于没有集中规划成片，而是分散种植，不利于田间管理;加之建园的基础条件差，管理技术没有到位;特别是去年其他部门从县外引进的优质梨种苗质量差，导致果树栽植后成活率不高。

(四)果树栽后管理不力。有些干部没有督促、指导果农按照科学技术要求抓好果树生产的管理，配方施肥、保果壮果、病虫综防、树盘覆盖、果实套袋、人工授粉六大实用技术落实到位差，特别是今年少数乡镇出现了柑桔高换树不能下砧的问题。

四、果品产业发展中的对策。

(一)借鉴工业思维模式。用工业思维谋划果品业，着眼于经济全球化，按照技术高新化，生产专业化，产品标准化，商品品牌化的要求，把果园办成“绿色工厂”，使农民成为“产业工人”，全面提升果品产业升级。

(二)推行企业化运行机制。按照政府引导，业主开发运作的产业化运行机制，在果品业发展中积极推行企业化管理。要主动与三峡汇源果业集团等企业建立合约关系，为果品加工争取订单。大力争取有一定资金、技术实力的工商企业、私营业主到我县落户，从事果品鲜销及批发市场建设。壮大果品生产者及运销协会、农村专业合作社的生产、经营能力。

(三)探索绿色食品生产模式。果品业本质上即是一个生态型产业。“猪——沼——果”生态模式实用性强，经济、环保效益高，颇受果农的欢迎。要进一步合理利用果品业发展的自然资源，注重自然资源的保护和增值，大力引进环保技术，开展环境综合治理，按无公害生产技术规程，开发生产绿色食品。

五、果品产业发展的几点建议。

(一)落实果品产业发展资金。县政府应设立果品产业发展资金，安排的农业基础设施建设、扶贫开发、农村移民开发、生态环境建设、退耕还林等各种农业专项资金应集中使用。同时，建议县委、县政府及时安排和兑现今年果品产业发展资金，以确保果品产业的稳步发展。

(二)积极引进龙头企业。汇源三峡果业集团已落户万州，并计划在我县长沙镇建立分厂。建议县上应尽快与汇源三峡果业集团联系，早日在我县建立加工分厂，以确保果农生产的水果不售销路。

(三)建立果品产业激励机制。建议县上出台政策，凡机关、事业单位承包或参与果品生产、经营的干部职工，原单位一切待遇不变，并可领取本单位的奖金，同时对承包50亩以上的干部职工，在项目资金上应给予扶持。

冰雪产业调研报告篇十三

20xx年国家经贸委等六部委发出了《关于发展现代物流的若干意见》，文件指出：我国的物流基础设施近年来虽有较大改善，但仍不能适应现代物流发展的需要。继续加强物流基础设施的规划与建设，尽快形成配套的综合运输网络、完善的仓储配送设施、先进的信息网络平台等，为现代物流发展提供重要的物质基础条件。应重视对物流基础设施的规划，特别要加强对中心城市、交通枢纽、物资集散和口岸地区大型物流基础设施的统筹规划。另外，发展配送中心对我国具有重要意义。

通过发展配送中心，加快流通产业的现代化进程，可以带动一大批相关企业，促进工业项目的开发，促进国家资源的开发，促进城市经济的发展，扩大各方面的社会就业；同时也为大量闲置设备设施投人生产提供了市场需求。

当前，物资企业要想尽快摆脱困境，唯一的途径就采取国际通行的流通方式，积极发展配送中心。通过发展配送中心，改善企业的运行机制、组织化程度、营销方式，使企业在社会化的专业服务中求发展，在发展中更好地为社会服务。

（一）国外配送中心发展情况发达国家的经验表明，多功能、高层次、集散功能强、辐射范围广的综合区域物流配送中心在地区经济发展中发挥着极其重要的作用。各级物流园区是物流配送中心最重要的组成部分，可以说物流园区是整个物流配送中心的缩影，也是整个地区物流活动的心脏。在发达国家的物流发展史中，日本、德国是物流园区发展较快的国家，出现了像不来梅、东京等物流园区典范。下面我们来看看这两个国家的物流园区的发展与经验。

日本是最早提出和发展物流园区(又称物流团地)的国家，1965年至今已在全国22个城市中建成了20多个大规模的物流园区，同时也形成了多个物流配送中心。在日本的东京、阪神和京都三大经济圈中，其物流总量占日本全国物流量的比重长期保持在44%以上，其中东京为疏解市区的交通压力，由政府组织在城市外环路旁规划建设了4个以公路运输为主的物流园区，形成了这个经济发展地带中的一个最重要的物流配送中心。各级物流园区及物流配送中心的建立，不仅对日本经济发挥了支持作用，使日本能够充当东亚经济的生产总值中枢，还优化了该地区的物流结构，繁荣和完善了市场体系，提高城市经济档次，并带动运输业的发展，提供新的就业机会，增加税收。

在欧洲物流园区的发展只有十几年，但是却极大促进了该地区物流业的发展，而德国物流园区的发展尤其具有代表性。

流市场总值近400亿美元，占全欧洲物流市场总值的28%。在1999年度的欧洲大物流服务供应商排名中，德国占近半数。

德国物流园区的发展具有典型的欧洲特色，即较为注重物流运作组织与管理的合理性与先进性，重视物流服务企业与接受服务的目标企业之间的战略伙伴关系，同时较为注重系统效率。德国物流园区建设由联邦政府统一规划，由州政府负责按规划进行基础设施和公益设施建设，物流园区的场地向物流企业出租，承租企业根据自己的业务需要建设相应的库、场，配置相关的设施设备。德国政府将物流园区的规划建设与交通干线、主枢纽规划建设等统筹考虑，在广泛调查生产力布局、物流现状的基础上，根据各种运输方式衔接的可能，在全国范围内规划物流园区的空间布局、用地规模与未来发展。和日本一样，德国物流园区内的'物流企业的现代化发展也得到了很大的重视，各种信息化、自动化、电子化的设施和技术以及现代化的管理模式的应用和推广在促进物流企业发展的同时也进一步推动和加强了物流园区的主导地位。

（二）国内配送中心发展情况长期以来，由于受计划经济的影响，我国物流社会化程度低，物流管理体制混乱，机构多元化，导致社会化大生产、专业化流通的集约化经营优势难以发挥，规模经营、规模效益难以实现，设施利用率低，布局不合理，重复建设，资金浪费严重。由于利益冲突及信息不通畅等原因，造成余缺物资不能及时调配，大量物资滞留在流通领域，造成资金沉淀，发生大量库存费用。另外，我国物流企业与物流组织的总体水平低，设备陈旧，损失率大、效率低，运输能力严重不足，形成了“瓶颈”，制约了物流的发展，物流配送明显滞后。商流与物流分割，严重影响了商品经营和规模效益。实践证明，市场经济需要更高程度的组织化、规模化和系统化，迫切需要尽快加强建设具有信息功能的物流配送中心。发展信息化、现代化、社会化的新型物流配送中心是建立和健全社会主义市场经济条件下新型流通体系的重要内容。我国是发展中国家，要借鉴发达国家的经验和利用现代化的设施，但目前还不可能达到发达国家物流配送中心的现代化程度，只能从国情、地区情况、企业情况出发，发展有中国特色的新型物流配送中心。随着电子商务的日益普及，中国的物流配送业一定会按照新型物流配送中心的方向发展。

根据调查结果，我国现有的物流供给能力略大于我国目前的物流需求水平。该调查同时表明，经过这几年的发展，我国的3pl取得了长足的进步。物流企业的规模可以通过多种指针来衡量，最简单的就是通过物流企业的人员数目来比较。我国3pl企业平均员工数量由20xx年的248人上升到20xx年的395人，平均企业规模扩大了147人。对3pl的认可程度集中体现在3pl的使用比例上。将物流服务全部委托给3pl的工业企业比例由20xx年的16%上升到20xx年的37%，上升了21个百分比。我国3pl企业的数量正逐年增长。进入我国的著名外资3pl有ups、dhl等，而国内的一些物资、商储企业纷纷表示要全面进军物流业。

本文的主要目的就是要根据国内外配送中心的发展现状进行对比后，找出制约我国与发达国家的具体差距，分析产生差距的具体原因以及制约我国配送中心物流发展的各种因素，进而提出促进我国配送中心发展的策略及思路。

本课题要从物流的相关理论出发，论述现代物流的现状和发展趋势，指出配送中心的相关内涵，分析配送中心产生的理论基础，提出配送中心运作的要点，对配送中心基本类型进行划分并且阐述。通过对配送中心发展现状的分析，要揭示我国配送中心与发达国家的差距和需要学习的经验，探讨我国配送中心发展的根本和成功的关键点，再对配送中心的经营战略进行分析，提出相应的发展策略。

本课题中会试着对我国发展配送中心过程中所遇到的障碍进行盘点，分析我国配送中心在发展中存在的问题，如物流观念比较落后、物流人才缺乏、物流增值服务薄弱、信息化标准化水平低等，并在此基础上提出解决我国配送中心发展中问题的对策，如实行集约化经营，发展战略同盟关系，实施人才战略等对策，以促进我国配送中心健康、快速地发展。

（一）文献法。

文献法是根据一定的研究目的或课题，通过调查文献来获得资料，从而全面地、正确地了解掌握所要研究问题的一种方法，被广泛应用于各种学科研究中。就是搜集、鉴别、整理文献，并通过对文献的研究形成对课题的科学认识。从收集到的大量文献中摄取有用的信息资料，对所获资料做一番去粗存精、去伪存真、由表及里、分类编排加工。帮助了解课题的意义和地位，了解此前别人已做了哪些工作，达到了什么水平，从别人的研究思路和方法中获得启示，帮助自己开展研究，并为自己的观点和认识提供论据和支持，或者根据已被公认是正确的结论修正自己的认识。

（二）比较研究法。

比较研究法就是对物与物之间和人与人之间的相似性或相异程度的研究与判断的方法，是根据一定的标准，对两个或两个以上有联系的事物进行考察，寻找其异同，探求普遍规律与特殊规律的方法。

调查法是科学研究中最常用的方法之一。它是由目的、有计划、有系统地搜集有关研究对象现实状况或历史状况的材料的方法。它综合运用历史法、观察法等以及谈话、问卷、个案研究、测验等科学方式，对所调查现象进行有计划的、周密的和系统的了解，并对调查搜集到的大量资料进行分析、综合、比较、归纳，从而为人们提供规律性的知识。