情况工作报告(实用18篇)
报告的撰写需要明确的结构和逻辑,包括引言、方法、结果和结论等部分。在写报告之前,要进行充分的调研和收集信息,确保报告的准确性和完整性。在这些报告范文中,你可以看到不同类型和领域的报告,从而更好地理解如何撰写自己的报告。
情况工作报告篇一
为贯彻落实学校体育“健康第一”的指导思想,切实加强学校体育工作的开展,我校十分重视《学生体质健康标准》实施和测试工作,在20xx年9月对全校学生进行了体育项目测试,并将测试数据上报,现将实施工作总结如下:
开学初,体育教师明确各年级测试项目,测试步骤和操作细则,并要求体育教师对各班进行《标准》的测试项目及锻炼方法的宣传教育,让他们认识《标准》实施办法的重要性和必要性,学校还把《标准》工作方案复印给各班,让学生了解测试达标要求来督促自已平时积极主动地锻炼身体。
1、在测试前,对学生进行身体健康情况的摸底调查,有计划、有组织地安排测试,并对测试仪器调试、场地、设施以及环境的布置和安排进行排查,制订详细的测试细则和安全措施,指导受试者做好充分的预备活动等。
2、采用达标运动会的形式,我校完成了全体学生达标测试,一、二年级进行了50米跑、坐位体前屈、一分钟跳绳、肺活量、身高标准体重的达标测试。三、四年级进行了身高标准体重、肺活量、50米跑、坐位体前屈、一分钟跳绳、一分钟仰卧起坐的达标测试。五、六年级进行了身高标准体重、一分钟仰卧起坐、50x8往返跑、50米跑、坐位体前屈、一分钟跳绳、肺活量的达标测试。经过一段时间的努力,圆满完成各项达标测试。我校严格按照《国家体育锻炼标准》规定,取消了单项得分的限制,以测试项目得分之和为评定等级的依据。60-80为及格,80-90为良,90分上为优。新标准取消单项得分限制,充分允许学生存在差异,这客观地尊重学生的体质差异,也尊重学生的个性差异,充分体现了新标准的人本观。于10月20日开始将学生测试数据输入电脑,进行数据统计工作。
3、在测试过程中,学生态度端正,认真测试,各项测试成绩很正常。但是也有一小部分学生抱着好玩的心态。高年级学生对耐力项目(50米x8)的测试有偷懒的现象,导致50米x8成绩较低。
在测试全部结束后,利用计算机教师的空余时间对数据进行录入、录入之后体育教师对数据进行了分析并上传,实事求是地向学生反馈测试结果。
全校1774人参加了《标准》活动,结果表明,学生的体质健康的现状不容乐观,主要表现如下几个方面:
1、学生体能素质下降。学生的速度、耐力、柔韧性、爆发力和力量等素质均出现全面下降。除反映速度素质的50米跑成绩下降幅度较小外。其余各方面素质下降幅度较为明显。
2、肥胖学生增多,特别是低年级肥胖增长更快。
3、从坐位体前屈及格人数看,学生身体的协调性还有待于提高。
4、反映肺功能的肺活量有下降趋势。学生体质健康方面存在的问题其原因是多方面的,但造成学生身体下降。特别是耐力、柔韧性、力量和肺活量持续下降的重要原因之一是学生体育锻炼不足,包括锻炼时间和强度均不够,尤其是学校组织的课外体育活动少。所带学校体育活动兴趣队学生不能得到保障,存在重重智育轻体育的严重现象。而随着人民生活水平普遍改善带来的热量摄入过多,饮食结构和习惯也不合理。也是导致学生肥胖,身体素质下降的主要原因之一。
1、树立健康第一的思想,强化增强体质的意思。
2、提高学生学习兴趣,培养学生终身体育的意识。
3、坚持每天锻炼一小时。
4、加强学生体育课教学,为提高学生身体素质服务。
情况工作报告篇二
**水电第一台机组已投入发电,全部工程建设即将竣工,**乡电站建设区群众对所反映的征占土地问题没有得到解决,造成涉及农户思想不稳定,于4月16日对**水电站施工区坝址进行围堵,阻止电站施工。接报后,县发改局高度重视,迅速将情况向政府分管领导报告,同时及时向**乡通报情况,要求乡党委政府及时安排人员到围堵现场对群众进行劝说疏导,及时将围堵群众劝说撤离围堵现场,保障电站正常施工。汛期即将到来,为避免再次出现群众围堵阻止电站正常施工情况的发生,影响电站建设进度,4月17日,我局牵头组织市移民局、县移民局、南盘江**水电站有限公司和**乡党委政府召开了遗留问题协调工作会议,会议要求为维护当地经济社会稳定发展,保障电站顺利竣工投入使用,对所涉及征占地的农户提出的补偿遗留问题应及时进行解决,由县移民局、**乡党委政府、**水电站等相关单位深入现场进行核实确认,确认准确无误后书面报县政府及相关部门,由县政府研究协商解决。
一、调查核实存在困难和问题。
经调查核实群众反映需解决的主要问题为:。
(1)施工区2号渣场临时用地变更为永久用地面积认定不足且补偿资金拨付不足。因施工区2号渣场所征用的.临时用地现已被渣填埋压占,经**公司、县移民局上报省移民局及电站设计单位同意调整规划设计,将其变更为永久用地。涉及农户7户,面积40.13亩。**乡对核实情况书面报县移民局,核实结果电站方不予完全认可,只认可部分面积,拨付所认可面积的补偿资金。按核实面积计应拨付补偿资金425299.16元,下差212649.58元,群众反映应尽快兑现下差补偿资金。2号渣场熊正兴户所征用土地16.39亩为临时用地,未变更为永久用地,该农户反映应将此用地变更为永久用地给予兑现。
(2)施工区规划范围内外临时用地变更为永久用地。共涉及7户,18.37亩。因征用地块中挖掘了永久公路,难予进行耕种,群众要求变更为永久用地。
(3)受影响用地变更为永久用地。共涉及2户,水田16.79亩,旱地0.42亩。电站方承诺在电站建设3年内给予解决水源保障灌溉,补偿方式按影响一年补一年。目前电站修筑了防洪沟但无法将水引入地块,群众无法恢复耕种,故反映给予变更为永久征用。
(4)部分农户轮歇地变更为旱地差额补偿资金仍未拨付兑现。涉及农户3户,12.12亩,群众反映应尽快拨付兑现。
(5)超规划设计占用新补量用地补偿资金未拨付兑现。涉及农户4户,7.93亩,群众反映应尽快拨付兑现。
(6)淹没区补偿资金仍未拨付兑现。涉及农户6户,19.19亩,群众反映应尽快拨付兑现。
二、主要措施。
为切实解决好**电站建设中占地遗留的相关问题,促使项目早日完工并发挥效益,4月30日常务副县长邀请市移民局,召集县发改局、县移民局、**乡党委政府、**公司召开会议,专题研究解决**电站项目占地遗留的相关问题。
1、会议要求各级各部门和项目业务方要着眼于有利推进工程建设和当地经济社会发展,按照有关政策法规要求,本着积极认真负责、实事求是的态度,及时对接情况,切实处理好占地中存在的遗留问题。
2、当地各级组织和相关部门要通力协作,及时开展各项工作。5月底前,对具备解决条件的问题要及时抓紧解决,并处理好相关具体业务,及时落实对农户的补偿,确保不引发新的冲突和干扰施工秩序引为的发生。
三、具体问题的处理意见。
1、施工区2号渣场涉及的56.52亩临时用地一次性变更为永久用地。
2、施工区范围外2.7亩临时用地变更为永久用地;施工区范围内涉及的15.67亩临时旱地由于项目建设方还在使用,暂时不予变更,待施工工程队撤出后根据实际情况再进一步核实认定和具体处理。
3、受影响16.79亩水田、0.42亩旱地均按照永久性占地水田补偿标准与旱地补偿标准之间的差价进行补偿,另外按该项面积增加两年的水田青苗补偿费。
4、剩下的12.12亩软歇地中,11.17亩按20××年11月30日会议纪委相关要求具体处理,剩余的熊正兴户0.95亩临时轮歇地变更为临时旱地,若不能复垦另行处理。
5、超出规划新增的7.93亩永久性旱地待核实清楚后,按实际情况予以兑现。
6、**乡加紧组织兑现农户占地补偿款。
情况工作报告篇三
为了促进各运动项目训练质量的大幅提高,促使教练员的训练方法和训练手段更为科学,体校抽调六个训练中心的6名优秀教练员代表和训练科一起组成8人教案检查评定小组。
检评小组在xx同志的组织下,严格按照条目和具体要求对送检的23份教案进行了认真检查,并根据评分标准给每一份教案进行了打分,给予了客观、公正、公平的评价。评出了示范教案2份、优秀教案1份、合格教案19份、不合格教案1份。通过本次教案检查,检查组的所有教练员进一步认识到教案规范化、科学化、日常化的重要性,并谈及了较深刻的检查体会,为省十二运新周期的训练工作大开了言路。
xx书记和xx科长到检评现场督导工作,xx局长与检评人员语重心长的谈话和专业点评体现了局党组的高度重视和殷切关心。“教案要真实化,个性特征化……要有强度和密度的科学要求……”,将成为新周期的教案制定与检查评定的指南。
一、检查评定结果。
示范教案:
优秀教案:
合格教案:
不合格教案:
共23名教练送检教案,其余教练不送检的原因不详,检查组请各中心领导核实后反馈信息,要么补检,要么以文字形式说明情况。
二、检查组个人体会。
刘加良:
对教练员教案检查是训练常规管理的重要内容之一,通过教案检查,可以反映出教练员对大纲的理解与执行情况和对训练内容的整合情况。反映梯队建设情况和重点运动员的跟踪情况。因此,教案检查也是提高训练质量的重要途径。
作为本次检查组的组长,感谢局领导现场指导工作,感谢七位评委的辛勤劳动和客观真实的评价,感谢送检教练员的配合。就本次检查工作,谈几点个人体会。
1、忽悠、继续忽悠。
通过多次教案检查,超半数教练都在应付了事。虽然原来也作过情况汇报,但一直听之任之。缺乏管理力度。名义上多个部门都在管,而事实上痒痒都没有挠到。从大的方面讲是管理体制的真空,可以一个推个,哪个也负不了全责。从小的方面讲就是忽悠,你忽悠,我忽悠,大家一起忽悠,千万别继续忽悠。
2、学习、缺少学习。
部分教练教案写得很认真,也想写好。但从小从事专业训练,文化理论水平不是特别高,知道要练什么,但就是在文字描述上整合不出来。再加上对文字工作也不是怎么感兴趣,所以就几个字应付过去了。因此,有必要定期组织学习,多学习,多总结。
3、形式,不能拘于形式。
集中检查,只能作为一种学习形式,对教练员教案制定水平的提高起不到大的作用。各训练中心应该承担起日常检查的义务。训练科到训练现场进行常规检查,教案只是必检内容之一,写好教案,应当是每个教练的自觉行为。如果不具备这个行为,中心继续聘他为教练吗?所以,检查工作应踩在“点”上。
4、穿新鞋,走老路。
社会在发展,知识在更新。训练工作要有创新的思维,检查工作要有开拓的思路,
各个基地同样在检查,就看你怎么检查,对检查结果如何处置。抓蛇要找七寸,检查出不了效果还不如不检查。所以,我们的职能部门、行政主管领导,建议你们穿新鞋、走老路。只有这样才能在新的起点实现大的跨越。
a:
这几天的教练员教案检查,我首次尝试了这个工作项目的实施过程。使得我以后关于自身工作的认识得到了新的理解和日后一系列日常管理工作的开展及自身的理论水平与实践能力逐步提高。让我受益匪浅。对此感触良多:
1、基本情况。
(1)这次的检查工作可以说进行的很仓促,时间很急,首先就为工作的顺利开展埋下了隐患。其次教练员教案不齐全,只检查了23名教练员教案。再次完成的质量总体来说不是很良好。
(2)大多数教练员教案并没有完成规定的内容。有些是训练内容空洞无力,有些是千篇一律,更有甚者训练本上一片空白。这些教练员论执教水平都是一等一的在各个项目拿到金牌和名次的优秀教练。但对教案不认真撰写的态度和懒散的心态及理论水平的欠缺造成了这种局面。只有个别教练教案字迹工整,论叙到位,课时计划和训练内容新颖有趣,让人看的下去。
(3)六个中心的教练员教案都有,但褒贬不一,自我觉得体操中心是完成质量最好的,他们的教练员不说教案质量如何,从通知检查开始,能在规定时间内所有教练员交齐,光冲这态度就要表扬。也值得其他中心教练员学习。其次是射击中心和游泳中心。
2、建议与要求。
(1)教练员对于教案编写应该要保持住认真仔细的态度去完成,还要讲究真实性,不能填写虚假信息。
(2)日后应积极开展此类工作,不能因为是省里检查小组来了,我们就被动的开展检查。
(3)建议局领导对体校教练员进行练字的培训,或教练员自己在日常工作和生活中多动笔杆子,一方面修饰自身字体的不足,一方面也能提高写作理论水平。
b:
通过这次评审19本教练员教案的工作,使我认识到平时我们的训练工作还有很多地方没有做到位,没有做好,现在体会如下:
1、很多教案都存在着几种笔迹,这说明教案不是自己亲手写的,教案上的实施情况等也不是教练员自己发现的问题。
2、有的教案在基本部分上写得不规范,没有完成每个训练项目的时间,以及每个训练项目之间的间歇时间,这又说明了教案不是教练员在训练时即时写的,而是在课后补写的'。
综合以上所述,使我认识到这些教练员的教案并不能反映出真正的训练情况,而是为了应付检查而写,这样的教案并不能提高教练员的执教水平以及运动员的竞技水平,这样的教案除了能应付检查外,对于训练工作是没有任何促进作用的。
所以我认为,为了更好地促进株洲市的体育竞技水平,我们业余体校要加强教案的检查力度,同时要让教练员自己认识到教案的重要性和每日写教案的必要性。
这次检查教案的工作,也使我认识到了自己的不足,教案缺乏规范性和合理性,也是为了应付检查而写的,同时我教案里的运动员个体分析写得不够详细,对于运动员出现问题后的改进方法没有仔细的计划。所以对于我的教案,我认为该写的东西都写了,但是写得很空洞,没有实质性的东西,所以在今后的训练中,教案应该随着我走,随时记录训练场上运动员出现的问题,充分发挥自己写教案的主观能动性,使教案不再是一个为了应付检查而生成的,而是可以成为一个让我提高执教水平、让队员提高竞技水平的基石。
同时我也希望体校的领导能够多关心、温暖我们教练员,多多检查、指导我的工作,同时也希望领导关心我的生活,解决我津补贴的问题。
无论如何,我今后必以更高的热情投入到工作当中。
情况工作报告篇四
社会在不断发展进步,报告已经成为了人们汇报工作情况和取得工作成果的主要手段之一。以下是小编收集整理的社区干部履职情况工作报告,欢迎大家前来阅读。
尊敬的领导、同事们:
大家好!
20__年,在上级领导的指导下,居委会党组织的正确领导下,在居委会全体同志的帮助、支持下,我以“服从领导、团结同志、认真学习、扎实工作”为准则,始终坚持高标准、严要求,认真完成了领导安排的各项工作任务,下面,将本人一年来学习、工作、廉洁情况述职述廉如下:
一、认真学习,提高政治思想觉悟
学习是明确政治方向,提高能力水平的重要路径。要不断增强政治理论水平和思想道德素质,要把学习的体会和成果转化为工作的动力,在工作中不断学习勤学多想,提高思想素质,牢记全心全意为人民服务的宗旨,树立服务人民、奉献社会的思想,踏踏实实做好本职工作。
二、所负责工作
1、精神文明、志愿者工作:
社区立足实际,以践行党的群众路线、美丽厦门共同缔造为主线,以服务群众为核心,以党建保障为依托,以文明创建“五化”建设为标准,扎实推进文明创建各项工作。
2、共青团:
社区团支部根据团市委等上级工作要求,认真贯彻落实上级各项指示精神,结合本团支部的实际,我们开展以下工作:根据上级要求,主动对辖区共青团基层组织团员基本信息采集及录入;主动组织辖区青年志愿者参加社区开展的各项志愿服务活动,如在学雷锋活动中,我们组织这些团员青年志愿者到辖区孤寡老人、残疾人等特殊困难家庭家中为他们提供服务等;开展好一年一度的五四青年活动,如组织辖区青少年开展乒乓球比赛,趣味运动会等;以及利用重大节日做好宣传工作,争取为社区共青团发展更多、更强,使社区团员的队伍一天天发展壮大。
3、财务工作方面:
20__年以来,本人认真贯彻上级的各项方针政策,认真学习财务知识,认真贯彻落实收支两条线,对所有帐、单、票、证进行严格审核,每月能及时做好社区现金帐及银行帐收支工作情况,严格遵守国家财务会计制度、税收法规、认真履行财务工作职责。
三、清正廉洁,树立优良的社区干部形象
在廉洁自律方面,不借工作之便向服务对象吃、拿、卡、要。在工作作风上,做到自重、自警、自律,反思不足,将自己的行为置于党内监督、群众监督之中。树立起一名工作人员廉洁自律的优良形象。
此致
敬礼!
尊敬的各位党员、村民代表:
现将我近一年来的工作情况向大家简要的作以汇报,不对之处请大家多提意见,批评指正。今年在上级领导和村党总支以及村计生协会的共同努力下完成了20__年的人口目标,计划生育率100%,避孕节育率100%,随访服务率达99%,知情选择率达100%;并达到了“三无”(即无大月份引产、无计划外生育、无计划外怀孕)。
一、宣传工作:
利用村计生宣传栏、发放计生宣传资料等知识大力宣传计划生育的有关法律和生殖保健健康的科普知识。组织生殖道知识专家讲座1次,对新婚期、孕产期、避孕期、更年期的知识培训共计有80余人,全村今年共发放宣传资料226份,知识普及率达98.7%。
按东城街道计生办要求,每月按时召开计生联络员会议,一起学习计划生育各项法规条例,让联络员讨论及反馈各村当前所存在的各项问题,让会员们了解当前现行计生工作的侧重点和本村目前所需做的各项工作。
二、优质服务工作:
全面推进避孕节育全程服务和生殖保健,做好“五期”人员的随防服务工作,对全村服用药具的育龄妇女做好免费送药具上门,并着重加强新婚夫妇孕前优生检查的宣传和推广工作,已达到孕前检查率达100%。4月26日为全村的育龄妇女进行了一次生殖道感染防治普查工作,共有138人参加了健康检查;10月24日带领了三名服用避孕药超过五年以上的育龄妇女到市指导站进行了一次较全面的身体检查,受到了育龄群众的一致好评。今年的四顶手术中:人流7例;上环17例;取环6例。
三、依法生育、独生子女父母奖励金发放情况:
今年新婚10对,人口计划生育人数13对(其中收养1人,二孩2人),目前已出生9人,待生4人。到目前为止,全村今年领《独生子女父母光荣证》共15本(包括补领),3月份发放独生子女父母奖励金共计176人,合计总金额3520元。
四、村民自治情况:
今年共计村民民主议事次数5次,议事的主要内容有:一组村民高如星、周于花夫妇申请生育二孩(一方属独生子女,一方为农村户口);一组村民冯爱琴、潘张华夫妇申请生育二孩(一方属独生子女且为农村户口);一组村民马文斌、刘彩霞夫妇申请生育二孩;三组村民李莉、丁长春(属病残儿上报),三组村民万罗娣申请农村计划生育特别扶助家庭。
五、流动人口:
3月初协同派出所对全村的流动人员进行了一次查证验证工作,共计流入人员54人,已婚育龄妇女24人,验证率100%,补证人数11人,b超检查人数11人,放环2例,人流1例。流出已婚育龄妇女1人,并签订合同做好了每季度的b超随访工作,服务率达100%。
六、下年度的工作计算:
20__年是人口与计划生育工作的提高年,为认真做好人口与计划生育工作,尤其在这个由村委向社区转型的特殊阶段,20__年我们的计划生育工作更应采取新的社区管理模式,确保实现各村民小组和各新增小区整体工作上的水平目标,以基础工作为中心,提高人口综合治理水平为目标,全面加强流动人口的管理工作,并做好流进已婚育龄妇女的建档上机,把她们纳入到同村妇女管理,随访服务工作跟到位。创新工作机制,强化服务意识,加强人口综合治理,提高本人的业务素质等方面的工作,力争使东方社区的人口与计划生育工作整体上一个水平。
我于20__年1月1日接稻香园南稻香园北两个社区,社区面积约0.21平方公里,共有居民楼37栋(稻北19栋,稻南18栋)。四座写字楼,一个进修学校,一个幼儿园,一个歌厅,一个洗浴,两个汽车修理厂,五个宾馆饭店。今年到11月份为止稻香园社区共发生13起盗非案件(含大厦写字楼),7起入室盗案件。8年来,我在社区居委会、社区居民及社区物业、辖区单位等组织的大力支持下,认真履行社区民警职责,较好地完成了社区民警各项工作任务。
第一、全力以赴完成全年安全保卫任务,杜绝各类隐患。
全年圆满完成了多项安全保卫工作。工作中严、深、细、实,尽职尽责为维护辖区周边地区的稳定贡献了积极的'力量。在贯穿全年的各项重大安全保卫工作中,我从多方面开展全面整治摸排登记工作。尤其是对单位保卫力量进行严格地登记和逐人摸排。
通过发放各类宣传材料,动员和引导社区群众积极参与全年的各项安全保卫行动,定期组织流动人口协管员、治保干部和治保积极分子等力量,加大对出租房屋和重点部位的巡视巡检力度,通过检查出租房屋、查验承租人员证件,发放整改通知书、处罚违法房东等措施,全面做好社会面安全保卫工作。
工作中及时发现不安全隐患,并配合有关部门进行有效处置,减少不稳定因素。
第二、上一年度述职述廉中群众意见和建议办理和整改情况。
一、社区民警下社区难的问题基本上得到了解决,由于管界划归中关村西区派出所,管理体制,领导意识的变化,从制度上解决了社区民警下社区的问题,大家有目共睹,派出所规定除有重大执勤警卫等活动外基本保障社区民警下社区。同时专职辅警配置到位,从根本上解决了警务室无人值守问题,群众反映的问题第一时间能够落实处理。
二、小区封闭管理,稻香园社区实现了封闭式管理,民警和社区居委会一道要求停车管理公司担负起封闭小区职责,做到白天有人看管,晚上有人值守。办事处为此投入大量人力物力,尽管引进停车管理困难重重,在广大居民朋友的理解支持下,该项工作还是有条不紊地运行。
三、八一中学西门秩序明显改观,协调城管等职能部门治理清除小商小贩,规范门口停车,协调中学保安延伸防区,实现了学校居民双方满意 。
四、封闭稻北每日快捷酒店西侧小角门,遏制了该区域盗窃电动车问题。
第三、社区防控。
一、社区巡防队员和社区保安员在社区民警的组织带领下,围绕社区及周边的重点区域、重点部位、重点人群、开展全天侯的动态巡逻防控和值守监控工作。
二、 引进停车管理公司,由于该小区没有封闭管理,没有监控设施,因此盗非案件高发,根据实际情况引进停车管理公司,不是单一收费,而是兼顾社区治安巡逻,并发展为劝导队成员,参与社区治安巡逻,收到明显效果 ,同时是社区居民对公安工作有了更深一步的了解和支持。
第四、社区治安防范工作
根据两个小区的警情特点,工作中我能够深入社区进行走访、调查,对存在的问题进行了深入细致的研究分析,并协调社区居委会、物业等部门加强社区治安防范宣传工作和治安防控打击工作。
一、保持信息通畅及时联系,采取多种形式进行宣传。不定期在社区组织治安防范宣传活动,拉横幅,发放宣传手册、张贴宣传品,每栋楼的电梯处都有宣传提示栏,有效扩大了宣传的受众面,使每个居民都能看的到。
二、有效整合社区资源,完善小区物技防建设。建立由社区居委会、物业单位和社区积极分子参加的社区治安群防会组织及其保安力量,发动群防群治力量佩戴红袖标,加强小区及其小区周边的巡逻,防控,发现问题及时反馈,加强对小区物技防建设,定期对物技防设施进行检查,做到不留死角。
第五、纪律作风方面
在工作中我始终坚持公安纪律要求,绝对不存在向社区单位组织、居民、个体私营者和事主吃、拿、卡、要的问题,不存在为社区群众办事吃请、收礼等问题,不存在接待群众推委、扯皮、对工作不负责或不作为的问题,不存在违反公安工作纪律的问题。严格纪律作风要求,在群众中始终留下正面形象。
最后在新的一年即将到来之即,希望大家继续支持和关心派出所和我在社区的工作,20__年我工作的目标仍然是保辖区一方平安。在创建和谐平安社区工作中我要再接再厉,更好地完成各项任务。
!首先作一下自我介绍,我叫__,是__社区主任。我是于__年__月__日当选为__社区主任的,从事社区工作,我是新手,所以,我清楚地认识到,作为一名新任职的社区干部,必须努力提高自己的业务水平和组织领导能力,使自己尽快融入到新的工作环境中,才能开展好社区工作。通过一年的努力,工作上取得了一定的成绩,现就一年的工作情况作如下汇报:
一、坚持党的领导。
社区党组织是社区组织的领导核心,社区居委会只有在社区党支部的领导下,才能依法自治、履行职责、开展工作。我任职以来,自觉摆正位置,坚决执行社区党支部决策。
二、以身作则、增强凝聚力。
我深知,没有一个优良的团队,就没有优良的工作效能。要打造一个优良的团队,首先必须增强凝聚力。因而,我首先从以下几个方面开展工作:
1、虚心请教,熟悉业务。我社区的党支部书记和副主任都是业务能手,都是我学习的好老师,业务上,我虚心向他们学习,使自己尽快熟悉业务,在工作中能起到分工负责,共同配合的作用。
2、加强沟通,统一思想。在工作中出现认识上的分歧,大家阐明观点,求同存异,统一思想,更好地开展工作。
3、坚持民主、共同决策。对社区重大事项,实行集体讨论,共同研究,民主决策,决不搞个人专断。
现在,__社区展现出的是一个和谐、热情、进取的新风貌,社区领导班子是一个十分团结、协作的团队。
三、方便群众,热情服务。
1、实行周末、节假日值班制度。我本人带头遵守这项制度,社区在周末、节假日都有人值班,极大的方便了群众,群众十分满意。
2、实行信箱回访制度。在社区办公室外设置意见箱,对社区工作广泛征求群众意见,极积采纳群众意见和建议,并及时答复。
3、热情接待群众来访。认真听取群众反映的问题,并及时解决。比如__年__月,__市场外侧居民院群众反映菜农在该居民院摆摊卖菜,影响环境卫生和居民的正常通行。接到群众反映后,社区十分重视,通过组织义务队值勤十余天,把菜农归入天强市场内管理,终于得到彻底治理。
通过社区工作人员的共同努力,今年社区的各项工作都基本完成,比如计划生育社抚费征收工作、__招募工作、农村小额人身保险工作、低保网络化管理登记工作、就业失业登记工作。安全生产工作抓得很扎实,全年没有发生一起重伤、死亡、直接经济损失1000元以上的安全事故。
综治维稳工作做出了较好的成绩,特别是人民调解工作,全年调解民间纠纷__件,调结率100%,社区全年无一例违法上访案件。
另外,认真做好了城乡环境综合治理,特别是对“牛皮癣”、卫生死角的治理,全年组织卫生突击__次,参加__人次。
当然,我的工作肯定存在的不足和失误,在今后的工作当中,还要加强理论和业务学习,更新知识,拓宽思路,勤奋工作,积极完成__年各项工作目标。
谢谢大家!
__年来,在街道党、政的领导下、在社区班子成员帮助配合和同事们的支持下,各项工作取得了一定的成效,现按德、能、勤、绩、廉几个方面的情况向各位领导和居民代表简要汇报如下,恳请各位领导和居民代表予以评议:
一、加强学习,提升素质
一年来,在街道办事处的领导下,在上级业务主管部门的指导下和同事们的支持、帮助下,认真学习和贯彻执行党和国家的各项方针、政策,自觉贯彻执行各级的决议、决定,联系实际,解放思想,与时俱进,开拓创新,勇于实践,不断提高自己的理论、政策和业务水平,认真遵守职业道德和维护社会公德,尽力培养自己良好的思想、工作作风,牢固树立“一切为了居民,为了居民的一切”的信念。在工作中,能严格要求自己,力求做到办事讲原则、讲纪律、公道正派、乐于奉献,树立大局意识,能虚心向同事学习,不断提高自己的实际工作能力和水平。
二、钻研业务,提高能力
坚持深入居民群众,及时了解居民群众需求,协助社区党委和主任,有计划、有组织地开展政治和业务技能学习培训,团结社区一班人,不断提升、完善自我及团队为居民群众服务的能力和水平。
三、深入基层,严谨作风
心是爱之本,为居民群众服务是我应尽的职责,但是我从中也体会到为他人做好事之后的快乐感。因此在平时的工作中,我端正态度,热情为居民群众服务,怀着一颗热心、公心、诚心,把爱民、亲民、为民的工作做扎实。
四、勤奋工作,完成任务
根据街道__年妇联工作要点,按照年初计划,召开了妇女代表会,组织妇女学习上级文件精神,向妇女推荐学习有益妇女身心健康的书籍,进行了4次家庭教育教育培训,4次保健知识讲座,1次免费妇科普查,法律咨询活动10次,调解家庭纠纷4起。利用“三八节”、“5.29计生协会日”、“九九重阳节”、“元旦”“春节”等重大节日开展有益活动,为妇女进行免费义诊;设立妇女儿童维权咨询,加强妇女法制宣传和维权服务,化解矛盾和维护社会稳定工作,适时将女农民工也拿入此培训中,让广大女农民工在城市打工也会体现到政府的关怀。继续开展了“迎春送温暖、真情进万家”活动,慰问、帮扶社区下岗失业妇女,特困妇女、单亲家庭4户,为她们送去党和政府的温暖。鼓励全社区妇女树立自强、自立、自信、自爱”精神和与市场经济相适应的竞争意识。广泛开展反对家庭暴力,维护妇女权益活动,形成全社会尊重、关心、爱护妇女的氛围。
在开展本职工作的同时,结合做好社区的中心工作。服从社区的安排,协助配合主任处理社区日常事务工作,做好社区一年来大小会议、大小检查的服务工作,支持配合社区党务、低保、再就业、民政、计生、综治等各项工作,积极参与、协助社区各个活动的开展。今年,社区综合整治面临很大困难,为了全面完成任务,社区党政一班人采取与群众交朋友结亲戚方式,与广大群众密切联系,得到了理解、支持与配合,确保了社区整体综合整治工作的顺利完成。
尊敬的领导、同事们:
大家好!
20__年,__社区以服务为宗旨,在街道党工委的正确领导下,在工作人员和居民群众的支持下,各项事务得到稳步推进。在此非常感谢大家的支持和帮助。现将这一年多来的工作述职汇报如下:
一、紧抓中心工作任务,履行“第一责任人”职责
(一)切实抓好党建工作,充分发挥基层党组织作用。一是抓好两委班子自身建设。今年社区高度重视班子成员的思想建设、作风建设和组织建设。坚持党员“三会一课”制度,定期召开支部大会和支委会,开展政治理论、业务知识学习,不断提高自身素质。二是注重培养和发展新党员。党支部严把党员发展质量关,认真做好新党员培养、发展工作,今年支部接受入党申请书1份,1名同志被吸纳为预备党员。
(二)践行“两学一做”,加强党的组织建设。今年社区根据“两学一做”工作部署,积极开展学习活动,在这一时期共做好了四次专题讨论,两次民主评议会,五次党课讲座,同时结合社区实际,在四月开展“小手拉大手,文明安全伴我行”大型安全教育宣传活动,十月开展“两学一做融于心,__社区表于行”大型艺术节活动,活动期间,所有党员认真对待,积极参与,真正体会到“基础在学,关键在做”的核心思想,极大增强了党员们的凝聚力和向心力。
(三)认真落实党风廉政建设,推动廉政责任制。社区一直以来将廉政制度作为重头戏,坚持廉政为民的原则,建立完善的党风廉政制度,严明作风纪律,制定“一次性告知、办结、责任追究”等纪律规定,制订了党务公开、居务公开、财务公开等限地的规章制度,定期开展自省、自查活动,做到警钟长鸣,防患未然。
二、以党建促发展,抓好社区各项事宜惠民生
在不断健全支部工作责任制度上,切实提高“第一责任人”意识;以加强基层服务型党组织建设为契机,促进各项事宜惠及社区居民。其主要体现在以下点:
(一)城市管理方面:为维护小区环境,社区通过各种不间断执法,共处理数字化341条,在七月开始拆违透绿大行动,共发放拆违教育宣传单20__余份,拆除各类违法建筑物亭棚183处,同时修补修复各类公共设施达51处,十月启动白改黑项目,十一月对小区两栋老宿舍的屋面及主水管进行整体维修,这些“提质提档”的工程项目实施后,使得小区道路、小区环境得到明显改善。
(二)社会事务方面:为积极落实相关政策,一月开展春节慰问工作,通过民主评议、张榜公示确定41户慰问对象,慰问金额27000余元;二月居民医疗参保工作通过广泛宣传,参保率达到100%。今年全年用于发放贫困救助物资350余件,办理《就业失业登记证》99本,这些工作依托社会政策,切实保证了社区的和谐稳定。
(三)综治方面:一是矛盾纠纷问题调解工作,共解决纠纷55起,调解成功率接近100%。二是禁毒宣传和戒毒康复人员的教育工作。年初发放禁毒宣传资料3500余份,自制宣传栏四块,同时对人员采取定期谈话、定期教育等形式,鼓励其回归正常生活。三是安全教育工作。今年4_7月,利用城 管协管、志愿者,对校园周边实行人车分流,使校园周边安全指数明显上升。四是平安创建工作,共申请196户,评选出101户合格家庭,居民知晓率超过100%。
(四)文体方面:一月举行“迎猴年,送春联、献爱心,送祝福”活动;三月开展“三八”妇女节文娱活动;五月参加第__届广场舞大赛,荣获二等奖;十月举办“两学一做融于心,__社区表于行”大型文艺晚会,这些活动既丰富了居民的文化生活,也激发了活力,得到居民的一致好评。
(五)新闻宣传方面:一是完善阵地建设。依托学校,成立青少年雷锋志愿服务队,依托支部、成立党员志愿者服务队。二是积极开展各类活动,在春节、元宵、清明、重阳、国庆等重要节日中开展主题鲜明、形式多样的活动,将宣传氛围辐射到未成年人、残疾人、空巢老人以及农民工,让他们充分感受到积极向上的正能量。
(六)卫计方面:一是认真做好计生统计工作,组织流动人口大清查行动,共录入流入人口信息3500条。开展居民健康卡信息采集,采集信息1550条。二是加大全面二孩政策宣传,简化登记办 证程序,为小区内16户办理二孩生育证,积极宣传免费孕前优生检查,组织20对夫妇参加免费孕检。
三、联系实际,查找问题促进社区发展
一年多来,社区事务工作有序,但仍然存在一些突出的难题,一是小区停车难;社区内没有专门的停车场,造成小区主次干道常年堵塞、形成拥挤。二是小区内菜市场散、乱、挤现象严重;菜市场为老旧的钢架大棚,四周道路无遮挡,存在安全隐患。
四、认真谋划,明确来年工作思路
(一)做好社区各项事务,扎实推进社区工作。一方面做好党建带社建,把支部的学习教育同社区事务紧密联系起来,为推动社区各项事务注入活力。另一方面认真做好社区扶贫帮困、综治维稳、流动人口管理等工作,通过上户清查、广告宣传等形式力争做到人口清、底子明。
(二)化解社区现有难题,打造舒适环境。一是停车难题;一方面利用闲置用地改扩建方式,拟建成临时公共停车场,另一方面在主次干道一侧画出停车位,以缓解停车压力。二是改造菜市场;今年拟联合各级领导部门对菜市场进行升级改造,充分利用周边闲置场地,建成规范有序的菜市场,以满足居民生活需求。
回顾这一年多来,社区各项事务有条不紊,得益于社区人员、楼栋长、妇女组长的配合,得益于社区居民的包容,在今后的工作中我们将更加虚心地向领导和同事学习,不断增强工作主动性,进一步提高社区管理水平,为社区和谐发展而共同努力。
此致
敬礼!
我叫___,__月份刚到__社区,担任社区的__专干。虽然时间不是很长,但我依然勤勤恳恳尽心尽力的干好我的本职工作,当然一定会有不足的地方欢迎大家的指导,给我改正的机会。现在我将20__年的工作汇报如下:
一、全面清理社区外环境
今年在全区开展创文明城区活动,____社区高度重视,专门召开动员大会,统筹规划,分阶段分步骤有制度有计划,定人定岗,做到任务明确、责任落实,形成全社区齐抓共管,整治环境卫生的良好局面。
二、开展“牛皮癣”整治活动
按照____街道工作任务的部署,认真开展清理乱张贴工作,社区十分重视对小街巷、新楼道的乱张贴“牛皮癣”现象的专项清理整治。每月的清洁日也针对社区的脏、乱、难角落集中清理,现已清洗永强三道街,二道街,一道街等。通过各种措施专项整治乱张贴“牛皮癣”,使得乱张贴小广告得到有效的遏制。
三、大力开展爱国卫生运动。
根据区爱卫办“除四害”工作布置,开展春、夏季爱国卫生活动和环境大整治。每月定期两次外环境消杀(对社区内垃圾箱地下水道、地下车库以及楼梯口、绿化带等进行消杀),发动群众及时清理废弃物。翻盆倒罐,清除室内外各种闲置积水、有效防止蚊子滋生。
虽然我刚到社区不久,但我仍以以饱满的工作热情完美的完成了各项工作!社区工作繁琐而复杂,综治、环境卫生、冬季除雪,在众多的工作当中,我都任劳任怨的毫无怨言的做着,因为付出的背后换来的是居民的一句谢谢!
作为一名社区工作者,我觉得对人真心最重要,居民来了热情接待,不能给他们冷面孔,他们能来社区就是相信我们,所以我要不断学习不断增加新知识,掌握新业务,真心真意为居民服务!
新的一年即将到来,我要扬长避短,吸取好的工作方式与人处世,让自己能在新的一年里,把自己的工作推上一个新台阶!
情况工作报告篇五
《中华人民共和国种子法》自20xx年12月1日施行以来,对于促进种质资源的保护和合理利用,规范品种选育和种子生产、经营、使用行为以及保护品种选育者和种子生产者、经营者、使用者的合法权益等方面起到了积极的促进作用。各级工商行政管理机关一直高度重视包括种子市场在内的农资市场监管工作,把认真贯彻实施《种子法》作为工作重点,积极配合农业和林业主管部门依法加强种子市场监管,深入开展了以农资打假为重点的“红盾护农”行动,依法履行监管职责,采取切实有效措施,进一步规范种子市场主体和经营行为,严厉查处经营假、劣种子坑农害农行为,有力维护了种子市场秩序。
今年1-6月,全国各级工商行政管理机关共整顿种子市场7497个(次),检查种子经营户99181户(次),取缔无照种子经营户869户,受理农民投诉932件,查处种子违法案件5560件,案值6424万元,为农民挽回经济损失2981万元,为保障农业生产顺利进行作出了积极努力。
各级工商行政管理机关按照我局的统一部署,从“主体准入、市场监管、消费维权、制度建设”四个方面入手,前移监管关口,加大监管力度,规范交易行为,强化制度建设,完善维权网络,落实监管责任,严厉查处经营假、劣种子坑农害农行为,依法保护了农民消费者权益。
(一)认真规范种子市场主体。按照《种子法》等法律、法规的规定,依法对种子生产、经营主体进行登记注册,积极加强对种子经营单位的监督检查,要求种子经营者必须取得农业、林业主管部门经营许可后才办理核准登记。依法查处超范围经营种子以及种子经营者在异地设立分支机构未按规定备案等违法行为。加快健全种子经营退出机制,对无照经营的,依法予以取缔。
(二)切实规范种子经营行为。以实施我局《农业生产资料市场监督管理办法》为重点,进一步完善种子市场日常监管制度,督促种子经营者认真履行索证索票、进货查验、经营台账等制度,规范种子经营行为,努力实现可追溯监管。
(三)大力加强种子市场巡查。突出重点地区,把种子主产区、主销区、案件高发区作为重点;突出重点农时,结合春耕、夏播和秋种等重要农时季节,集中力量开展拉网式检查,加强种子市场巡查力度、完善巡查内容,建立健全种子违法经营行为记录,将市场巡查与经济户口、信用分类监管等结合起来,不断提高市场巡查效率。
(四)严厉查处经营假、劣种子行为。建立快速反应机制,依法快速、从严查处性质恶劣、情节严重、农业生产受害面大的假冒伪劣种子案件,严厉查处经营无包装、标签不规范的不合格种子的违法行为,切实保护农民的合法权益。
(五)严厉查处发布虚假种子广告的违法行为。在春耕、夏播、秋种等重点农时集中开展种子广告专项治理,强化监管力度,防止虚假种子广告通过大众传媒在农村传播,损害农民利益。
(六)加强对农民消费者合法权益的保护工作。在农村广泛开展12315申诉举报网络进市场、进村镇、进商家活动,充分发挥“一会两站”的作用,形成受理投诉、跟踪督办和案件查处相结合的行政执法网络,切实维护农民消费者的合法权益。开展送法下乡活动,充分利用新闻媒体、3·15活动、专家讲座、发放宣传材料等形式,加大《种子法》、种子知识的宣传力度,不断提高农民消费者识假辨假和自我保护的能力,自觉抵制假劣种子。
(七)加强协调配合,增强监管合力。在当地党委、政府的统一领导下,依法履行职责,积极配合农业、林业主管部门加强种子市场监管工作。特别是在全国农资打假专项斗争部际联席会议的组织协调下,进一步加强与有关部门的协调配合,提高监管效能,形成监管合力。
在各地区、各部门密切配合、共同努力下,种子市场秩序持续好转,但仍存在一些比较突出的问题,主要表现在:
(一)种子经营行为不规范。目前种子市场无证照经营、挂靠经营、超范围经营现象在部分地区仍然存在,非法经营者在旺季走村串户销售种子的现象在边远地区和交通不便的地方仍然存在。
(二)种子经营档案有待完善。部分种子经营者经营档案、经营台账流于形式,增加了实现可追溯监管的难度,有关部门难以及时对因使用假劣种子造成的农业减产采取补救措施。
(三)农民消费者赔偿难。目前没有建立农民消费者购买假劣种子造成减产、绝收的赔偿机制。农民购买了假劣种子遭受损失后,只能得到购买种子损失的赔偿,无法解决因此造成减产、绝收的损失,挫伤了农民种粮积极性。
各级工商行政管理机关将以本次执法检查为契机,认真落实《种子法》的规定,切实加大学习、宣传、贯彻、实施力度,积极配合主管部门加强种子市场监管,进一步创新监管体制,规范执法行为,不断提高防范种子市场突发事件的能力,加快建立种子市场预警防范和快速反应机制,努力实现事后查处向行政指导和长效机制转变,促进种子市场规范有序。
(一)认真实施种子经营档案制度。全面推行进货查验、索证索票制度,引导经营者建立进货台账、销售台账,向消费者提供销售凭证,实现可追溯监管。
(二)加强行政指导。按照《关于工商行政管理机关全面推进行政指导工作的意见》的要求,在种子市场监管工作中大力推进行政指导,综合运用教育、调解、建议、提示、规劝、警示等手段,引导经营者守法诚信经营,努力实现监管与发展、服务、维权、执法的有机统一。
(三)狠抓大要案件的查处。进一步突出重点季节、重点地区、重点市场、重点品种和重大案件,继续认真开展专项执法行动,严厉查处性质恶劣、影响面大的案件,切实维护广大农民的合法权益。
情况工作报告篇六
我校与xx年11月29日对校园安全情况进行了拉网式认真排查,现将排查情况汇报如下:
1、校园内各室、围墙、厕所等无安全隐患,无裂缝、倾斜、断裂等现象,各室房顶的椽子、行条等无断裂。微机室、图书室、防盗窗结实、安全,其它室防护措施到位,无安全隐患。
2、学校建立了教师24小时轮流值班制度,学校采用封闭式管理,外来人员登记准入制度、教师值周制度等;确保了学生在上课期间无外来因素干扰。
3、加强学生各种安全教育,特别是交通安全、食品安全,禁止学生带零用钱到校,禁止学生在上校期间购买物品(特别是小食品)。
4、加强了学生上学、放学的管理。学生进入学校,不准在校门口逗留,中午、下午放学时间我校分别在校门口每天安排了年级教师进行疏导、护送学生放学。
5、因我校紧靠xx路,每天有几十名学生上学、放学,为此,我校特别重视学生的安全工作,每天上学、放学时间,值日教师在路边引导确保学生顺利、安全入校、离校安全。
1、经排查,学校周边没有发现高危人群、精神病等容易危害本校及学校安全的人员。
2、学校前方设有“前方学校、减速慢行”标志,xx路口有斑马线。
1、xx路口斑马线已经不太明显,需要重新刷新。
2、我校一年级教室西北角槐树压房顶需要去除,我校已于村委取得联系马上清除。
3、校门外需要一块非本校人员禁止入内的警示牌、一块温馨提示牌。
4、校门外小摊点有点嚣张,有待中心校和派出所出面协助清理。
情况工作报告篇七
建立社会主义新乡村,是我们党在新形势下处理“三农”问题的战略规划,是落实科学开展观,建立社会主义调和社会,加快全面建立小康步伐的严重举措。贯彻落实这一严重决策,是当前的中心工作,是各级党委政府的重要职责,也是施行乡村小康环保行动方案重要内容。
我局以“三个代表”重要思想和全面贯彻落实科学开展观为指导,盘绕我市全面建立小康社会的总体目的,坚持以人为本、环保为民、城乡统筹、调和开展,在增强乡村环境污染防治,努力改善乡村生活与消费环境方面提供环境平安保证。
*市地处粤西山区,乡村人口占全市总人口的70%,是以农业为主的欠兴旺山区市。20*,我市在*省率先启动了生态示范村建立,并把创立生态示范村作为落实科学开展观,统筹城乡谐和开展,处理“三农”问题,建立社会主义新乡村的重要举措来抓。
从20*起,我市已开端抓生态示范村建立试点工作,成立了*市村镇建立指导小组,肯定了云城区古宠村、新兴县石头冲村、郁南县龙塘村为生态示范村建立试点。20*,生态示范村建立工作在全市铺开。制定了切合中央实践的《*市生态示范村建立规范》,规范主要概括为“八个一”,即:建一条硬底化道路,一套污水处置设备,一个渣滓处置池,一个文化文娱场所,一个健身绿化广场,一个公厕,一个禽畜圈养点,树立一套管理制度。政府引导、部门配合、大众参与,在全社会逐步构成一个创立生态示范村的良好气氛。几来,建立力度逐加大。到20*底,全市已建成生态示范村1*3条,完成千村生态文化。其中省级生态示范村40条,惠泽农户6.55万户,受惠大众29.41万人,累计投入建立资金16562.33万元,其中市、县级政府投入5565万元,镇村投入和大众捐款捐物共1*97.33万元,义务投工515115个,建成污水处置设备733套,排水排污管599.46千米,禽畜圈养点20.65万平方米,渣滓搜集池1136个,公厕661个,混凝土道路硬底化635.4公里,新设文化室533间,新建文化广场或篮球场520个,改厕入屋41346户,改水448*户,新增绿化面积14.7万平方米等。一大批生态示范村的建成,为建立社会主义新乡村打下扎实根底,有效处理了乡村面源污染问题,改善了乡村消费、生活条件。乡村的人居环境、生态环境、*相貌大为改动。
今,市委、市政府决议再创立600条生态示范村。至8月底,各级政府扶持建立资金773.4万元,大众捐款捐物共1271.25万元,义务投工82565个,完成生态文化示范村规划602条,在建556条。经监测我市85%生态村地表水、大气、声环境契合环境规划请求,经调查88%生态村内未发现有工业污染源,清洁能源提高率达85%,人畜粪便处置率和禽畜粪便资源化应用率达77%,生活渣滓清运率达97%,86%生态村生活污水搜集处置情况契合建立请求。
二、主要做法。
(一)以规划为龙头,推进乡村环境综合整治。
依照《*省中心镇规划指引》、《小城镇环境规划编制导则(试行)》、《*省村庄整治规划编制指引(试行)》等,抓紧制定和修编村镇环境维护规划。在规划中,充沛思索生活污水和生活渣滓集中处置设备的建立地点和处置范围,并预留其建立用地。
综合思索我市社会经济开展程度和资源环境条件,提出相应的'环境维护目的和请求,实行开展与环境维护并重,重点增强乡村环保根底设备与环保才能建立。参照省环保局《印发*省乡村小康环保行动方案施行计划的通知》(粤环〔20*〕73号),10月我局会同市建立局结合代拟了《*市乡村小康环保行动方案施行计划》,方案上报政府审定印发施行。
(二)分类指导,加快乡村环境根底设备建立步伐。
各级环保部门认真指导对乡村生活渣滓采用“村搜集—镇集中—县处置”的城乡生活渣滓一体化处置形式或堆肥等综合应用方式停止处置,同时不定期组织当地农民大众对历史积存渣滓停止专项清算工作。
采取分散或相对集中、生物或土地等多种处置方式,量体裁衣展开乡村生活污水处置。在人口相对集中、水环境容量相对较小的地域采用环境工程设备处置;在人口密度较低、水环境容量相对较大的乡村区域,应用湿地、沟塘等自然系统就地处置。分离乡村沼气建立展开改水、改厕、改厨、改圈,逐渐进步生活污水处置率。优先建立了云城区古宠村、新兴县石头冲村、郁南县龙塘村等一批乡村生活污水处置示范工程。
(三)施行饮水平安工程,增强乡村饮用水源维护。
全面施行乡村饮水平安工程建立,逐渐展开乡村饮用水源水质的调查与评价工作,选择靠近乡村人口聚居区,远离污染源、水量充分、水质良好的水源,划定水源维护区。合理布置饮水工程取水点位置,完善水源污染预防措施,增强农药和化肥的环境平安监视管理。
(四)强化监管,促进乡村环境污染防治。
1.认真贯彻落实省政府《关于增强我省山区及东西两翼与珠江三角洲联手推进产业转移中环境维护工作的若干意见(试行)》(粤府办〔20*〕14号),坚持科学规划、合理规划,制定和施行环境维护规划、产业转移园区规划,依照重污染行业统一规划、统一定点请求,引导工业进园、产业入区,严厉建立项目环保审批制度,严防污染向乡村转移。到本度1-9月,全市各级环保部门环评执行率100%。
2.合理开发和应用自然资源,鼎力推行清洁消费,开展循环经济,鼓舞乡村开展低耗费、轻污染、高产出的高新技术产业和环保产业,完成能源节约和资源综合应用。
3.依据国度和省部署,各级环保部门认真展开各类专项行动,力争经过专项行动,有效震慑环境违法行为。先后展开了饮用水源维护区专项检查、风险废物违法运营状况检查、重点行业专项整治、石材行业专项整治等专项行动,立案查处环保违法企业40家,申请法院强迫执行案件8宗,处以罚款25.25万元,向工商部门移送案件5宗,限期管理企业1家,限期整改企业29家。
4.增强畜禽养殖环境监管,划定禁养区和限养区,在重点区域、流域和生态敏感区严厉控制新建范围化畜禽养殖场,并加紧制定相应的法规、规范;以资源化、无害化、减量化和综合应用优先的准绳,增强畜禽养殖废弃物的资源化综合应用和污染防治。
情况工作报告篇八
我校是aa县教育局直属重点小学,现有学生1874人,30个教学班。20xx年被xx市体育局授予于xx市体育传统项目学校;20xx年被省体育局命名为省级体育传统项目学校。20xx年初,我校全面贯彻实施《学生体质健康标准》(以下简称《标准》),通过一年多的实施与开展,现就将我校贯彻实施《标准》自查工作汇报如下:
为了加强实施《标准》工作的指导与调控,学校专门成立了体育工作领导小组。校长方全翔任组长、陈丽霞、赵有华为副组长,教导主任、总务主任、体育教师为成员,负责调配《标准》在我校实施过程中所需的人力、经费和物资,研究有关事项,并及时解决工作中随时事宜,协调各项工作的高效运转。
1、加强贯彻实施《标准》工作的领导。在实施《标准》工作上,做到了主要领导全面抓、分管领导重点抓,业务领导具体抓的统一管理模式。领导小组成员经常深入体育教研组及体育教师和学生当中,调查了解在实施过程中存在的新问题新情况,及时研究解决在实施《标准》过程中出现的问题。
2、落实了以体育教师为骨干力量的《标准》实施工作队伍。体育教师结合所代班级的实际情况,学生的体质状况,做出了切实可行的工作计划,突出了教学工作的中心地位,做好教学常规工作管理,扎扎实实做了备课、上课、辅导、考评、讲评环节,确保了《标准》在我校全面实施和推行。
3、认真贯彻实施了《标准》,坚持上好两课三操,体育教师和各班主任齐抓共管,少先大队还把两操作为文明中队评比的项目,使两操起到了锻炼身体的作用,达到了预期的目的,收到实效。体育教师能够严格按照体育教材和大纲要求,认真备课,周前签字检查,每学期上公开课两次以上,主管校长和教导主任亲临现场听课指导。在课时安排上,每周每班2节活动课,保证了每天学生有足够的活动时间,严格体育课的组织纪律管理,实行了严格的考勤制度。
4、在贯彻实施《标准》的过程中,我校开展了形式多样的课外活动及体育比赛。根据《标准》要求,每年春季进行一次为期三天的全员达标运动会,并制订了学生体质健康卡,并建立专门的《标准》数据库,我校每学期还举行了全校学生共同参与的拨河比赛、全校广播体操比赛、迎面接力赛、乒乓球赛、高年级蓝球赛等活动,这些活动的开展既增强了全体学生体质,还激发了学生积极参与体育锻炼的兴趣,活跃了校园文化生活。学校每学期对学生进行全员体检,并建立了学生的健康档案,还邀请有关专家对全校学生进行健康知识讲座,提高了学生卫生保健能力。
在体育教学工作中,我校认真按照《标准》以此全面推进素质教育,学校体育卫生工作目的明确,思路清晰,方法科学,取得了显著成效。促进了学生体质健康发展,激励了学生进行身体锻炼的自觉性,推进了学校体育卫生工作的有序发展,各项指标均列全县前茅。通过一年的摸索和实践学校体育工作初见成效,在20xx年4月份我校春季达标运动会上我校在县内率先完全依照《标准》设置竞赛项目,经测试学生体质健康合格率达到95%以上,优秀率达到35%以上,优良率达到85%以上。我校体育教师在全县新教材培训中,被县教育局选拔为主讲教师,体育教师所撰写的论文多次被县教研室评为优秀论文,其中我校体育教师刘友学被xx市人劳局、体育局授于20xx年度优秀体传校体育教师,许勇被我校评为优秀教师,刘友学、周英被评为我校20xx~20xx年度教学能手称号。
由于学校领导高度重视,措施得当,我校贯彻实施《学生体质健康标准》中,学生的身体素质和健康水平不断提高,促进了我校素质教育一年一个台阶,受到了各界的好评。
情况工作报告篇九
按照《关于印发〈攀枝花市西区党政机关保密检查工作实施方案〉的通知》(攀西委密〔2019〕4号)精神,我局结合实际工作,对照检查目录表,逐条自查,现将自查情况报告如下:
为认真做好保密机要工作,我局结合安全生产工作实际,切实把保密教育工作贯穿于日常工作中,在平时的学习例会上,多次强调做好保密工作的极端重要性,组织全体机关干部认真学习了《中华人民共和国保密法》、《国家工作人员保密守则》等保密工作。
规章制度。
以及市、区保密工作有关文件会议精神等。对办公室档案管-理-员、文书收发、打字员等加强保密教育,加强做好保密工作的检查督促,促进全体工作人员提高思想认识,增强做好保密工作的责任感。同时,进一步明确了涉密人员对文件收发、登记、传递、归档、销毁等环节的职能,使保密工作真正做到行有规章、做有依据、查有准则,真正实现制度化、规范化、科学化。
为严格保密纪律,堵塞漏洞,消除隐患,加强机关的保密工作,我局成立了保密工作领导小组,局长为组长,分管副局长为副组长,各科室负责人为成员,加强对保密工作的了领导。同时,制定了保密工作各项工作制度。一是制定了《西区安监局保密工作制度》,要求所有局机关工作人员自觉遵守《中华人民共和国保密法》等保密工作规章制度,严守党和国家秘密、工作中的秘密。严格做到不把机密、绝密文件带回家,不在公共场所谈论保密事项,不向任何无关人员透露保密的内容,不在机关联网计算机上操作与工作无关的事项,并严格做到不该自己知道的不打听,不该外传的事坚决不外传。对违反保密规定的人和事,要进行批评教育,情节严重的要根据有关规定严肃处理。严格制度、严密措施、严明纪律,确保保密工作万无一失。二是制定了文书管理制度,对文件的处理、传阅、撰写、发文等方面都作了明确规定。三是制定了档案管理制度。对档案管理,尤其是密级文件的管理以及文印保密,计算机保密作了严格规定。办公室定期对执法各项保密制度进行检查督促,确保局机关保密工作制度落到实处。
为切实落实保密制度,做好保密机要工作,我局采取了以下几个方面的措施。
一是严格计算机管理。目前我局所有科室和局领导办公室都配备了计算机,档案室电脑与政府网络信息中心联网,每台电脑上都安装了网络防火墙,对每台电脑的软件进行清理,删除一切与工作无关的信息和软件,尤其是网络游戏等联网软件,防止信息流失或遭受外界恶意攻击。
二是严格文件资料管理。档案室是文件资料的加工、储存场所,为确保文件不随意外流,我局聘请了1名专职文书人员,负责纸品文书的管理和电子文档的管理。具体做好文件资料的收发、分放、整理、归档、销毁等,对涉密的文件资料,只准在机关办公室阅,未经批准,不得带出机关;做好电子文档的输入、存档、发送、印制、备份等,确保电子文档安全。同时加大对档案室的日常管理,非工作人员一般不准进入档案室,防止机密外泄。
三是严格会议管理。对于局党组、行政各类会议,尤其是对涉及人事、财务商议等涉密的会议,严格落实保密措施,遵守保密纪律。对于各类会议,一般指定有关人员参加,并指定专人作会议记录。会议讨论的内容,未作出决定待定的、需要保密或一段时间内保密的,不得随意扩散传播。
四是严格公章管理。局指定办公室负责对局行政、党组公章的保管,办公室主任为局公章的保管责任人。所有需加盖局行政公章的文书材料,一律需经得分管副职以上的领导同意方可加盖;所有需加盖局党组公章的文书材料,一律需经得局长同意方可加盖。任何人不得随意加盖公章。并对加盖公章的材料作详细登记。
五是严格工作程序。工作人员不在日常工作手册上记录秘密,不随意摘录、引用秘密文件、或擅自将秘密文件给他人传看,凡是自己在工作中掌握的秘密事项,没有传达义务的绝不告诉知密范围以外的人。不在无人看管的情况下将秘密文件和手册置于办公桌上,甚至带回家,非本机关人员不能单独留于办公室内,室内无人要锁门。
建设局保密工作在县保密委员会的领导下和指导下,严格按照《文山州五五保密法制宣传教育规划》(文保以[xx]5号)的文件要求,结合建设工作实际,制定实施方案和具体措施,在抓落实上下功夫,收到良好效果。通过广泛宣传教育培训,增强广大干部群众在新形势下的保密法制观念,充分发挥保密工作保安全、促发展的作用。根据《中共**县委办公室**县人民政府办公室关于在全县党政机关单位开展保密工作大检查的通知》砚办通[2019]19号的文件精神,我局及时对保密工作开展情况进行了自查,现将自查情况报告如下:
自《文山州五五保密法制宣传教育规划》(文保以[xx]5号)的文件下发后,我们及时召开保密工作会议,成立保密工作领导小组,制定贯彻实施方案,确保保密工作落到实处。落实责任制和责任追究制,局长对建设局的保密工作负总责,刘加顺副局长主抓建设局保密工作,各股室的负责人对本单位的保密工作负主要责任,并逐一签定保密工作。
责任书。
工作中,主要领导按照保密工作要求认真履行保密职责,当好表率,带头学法用法执法,树立法制观念,带头执行保密法律法规和各项规章制度,依法开展保密工作分管保密工作的领导按时听取保密工作情况汇报,及时研究保密工作根据保密。
工作计划。
安排,保密工作领导小组每季度召开一次保密工作会议,听取的各股室保密工作汇报,及时分析查找存在的问题,研究具体的解决方法。
随着计算机和网络的普及,确保现代化办公室设备发挥应有功效,加强计算机和网络的管理。及时制定了计算机和网络保密规定。笔记本电脑保密管理规定。国际互联网上发布信息保密管理规定。涉密移动存储介质(移动硬盘、u盘、软盘、光盘等)保密管理规定。涉密计算机维修、更换、报废的保密管理规定。涉密文件资料的管理制度。
根据我局股室多,办公地点分散,管理难度大特点,我们重点加强了局领导、局机关办公楼、档案室几个要害部位的管理。一是各股室配备铁柜加强文件资料、移动硬盘、u盘、软盘、光盘的管理。二是加强了办公场所及周边环境安全保密、保卫工作,在办公楼进出通道安装铁门、铁窗,落实按时锁门按时开门制度,坚持办公场所24小时值班制度。三是档案资料规类管理,入柜保存,落实分管保密工作的领导定期检查制度。四是在要害部门产部位安装了监控系统,进出人员进行实行24小时的监管。五是办公室配备了文件粉碎机,落实办公室文字材料清理制度,防止重要信息混入垃圾中、废旧物品中。
加强对保密要害部门部位涉密人员的保密教育培训,不断增强他们的责任意识和防范能力。一是对保密要害部门部位涉密人员进行保密教育培训,使明确保密要求,遵守保密规定,履行保密义务,承担保密责任。对档案保管员、文件收发员、专业技术人员等涉密人员上岗前进行培训,并经考核合格、持证上岗。通过培训,使涉密人员掌握必要的保密法律知识和技能,自觉履行保密责任和义务。加强对涉密人员在岗、离岗的教育管理工作。二是保密工作领导小组加强对保密人员工作的业务指导和监督检查,由纪检组长负责对涉密人员上岗前审查,建立涉密人员在岗监督检查和离岗脱密期管理,并做好记录。及时总结推广好的经验和做法,推动工作发展。
情况工作报告篇十
根据市金融办党委关于对企业领导班子落实廉政建设责任制情况的相关要求,我进行了学习自查。经过自查,我能够从严规范自己的行为,正确使用手中的权力,廉洁工作,为银行工作推波助澜,现将廉政建设工作报告总结如下:
一、认真学习,强化廉政意识,构筑思想防线
古人云:“廉乃正本,贪为堕源。”任职以来,我始终自觉加强党性修养,时常以优秀党员的标准严格要求自己,树廉洁之心、行廉洁之事、做廉洁之人。今年,我认真学习了《廉政准则》,进一步明确了新准则所要解决的突出问题。从思想上进一步理清,增强了我个人自觉执行《廉政准则》的信心和决心,提高了廉洁勤政意识,牢固树立正确的科学发展观和政绩观。充分认识到此项工作的目的和重要性,明确了遵守政治纪律和组织纪律的必要性,增强了责任感和紧迫感,构筑了正确使用和对待权力的思想防线。
二、廉洁自律,认真执行党风廉正建设责任制度
作为支行的一名副行长,我时刻注意树立正确的权力观,认识到只有廉洁从政,自觉抵制不正之风,才能增强凝聚力和感召力,才能做好副手,带领职工同心同德投身于我行事业中。工作中,我时刻以“忠、正、勤、廉”四字自律,充分发挥自己的带头作用,坚持原则,兢兢业业,坚决贯彻执行廉政制度,为单位、为个人树立了良好的榜样。
三、严格要求,全员贯彻执行廉政建设责任制
我认识到只有自己廉洁自律并不够,还要加强全体工作人员的管理和教育,把廉洁自律、守法奉公意识渗透到他们的日常工作中。今年以来,根据上级领导的指示,我行认真落实廉政工作,积极组织全体员工对廉政建设的学习活动,从而在全行营造廉洁工作的良好氛围。
四、立足廉政建设,开展好支农服务
今年,我继续加强学习,严格按照党务工作纲领为指导,提高自身工作本领,努力按照政治强、业务精的复合型高素质的要求对待自己,大力支持农民发展生产、改善生活的贷款检查。坚持以发展农业为中心,以农民增收为核心,继续做好农户小额信用贷款、农户联保贷款、贷免辅补、小额创业、扶贫贴息贷款以及各项涉农财政补贴代理发放等支农服务工作,灵活掌握和合理运用了利率政策,对小额信用贷款和农户联保贷款实行利率优惠,对涉农企业、诚信客户、低风险贷款给予不同程度的利率优惠,有效的防止了“坑农、害农”等恶劣行为的发生。
五、加强制度建设,防范腐败问题发生
制度建设是党风廉政建设的关键环节,也是规范我行经营行为的一项重要措施。为了提高经营管理水平,防范腐败问题发生,我从“严格信贷管理、严格内控制度、严格财务开支”三个方面开展工作。防止了我行在贷款发放和收回中的腐败违规行为;杜绝了小金库、帐外帐、帐外物;完善了财务开支管理。
六、扎根工作,公平公正,以身作则
(一)作为支行的副行长,我时刻以本职工作为第一要位,严格要求自己不搞特殊化,坚持自重、自省、自警、自励,不为个人的利益经商办企业,不从事任何赢利性经营活动,不为亲属、亲友经商办企业提供优惠贷款,不利用职权为亲属、亲友谋私利。
(二)工作中我坚持公平竞争原则,遵守商业道德和市场规则,主动抵制来自各方面的不正之风,做廉洁勤政的表率。
(三)加强自身个人修养,我坚持做到为人正直,坚持原则,严以律己,不利用职权行贿受贿、谋私利、循私情、办私事,不借工作之机拉关系、交人情,不在工作中贪便宜、要好处,不接受与业务有关的吃请、礼品,从细微处着手防止商业贿赂。
非常感谢组织对我的信任和培养,感谢同志们对我的支持,使我的学习和工作取得了长足的进步。一年来,虽然尽心尽力做了不少工作,取得了一定成绩,但离上级的要求仍有一定的差距,在今后的工作中,我将扬长避短,不断改进工作方法,继续加强廉政建设,尽力做好各项工作。
第二篇
各位领导、同志们:
大家好!
纵观我们党的历史,这既是一部建设和改革的奋斗史,又是一部坚持以人为本执政为民理念、发扬密切联系群众优良作风,提高队伍战斗力的发展斗争史。
按照这次民主生活会“坚持以人为本,构建和谐企业,推进科学发展”的主题,我结合本职工作实际情况,对照学习,深入查找存在的突出问题,认真开展批评和自我批评,并明确下步努力方向。下面,我把个人的思想政治学习和工作情况作以简要汇报。希望同志们本着关心我,帮助我的态度,认真提出批评意见,帮助我今后更好地改进工作,努力提高工作质量和效率。
一、学习实践情况
xx年,我认真学习贯彻党的十八大和十八届四中全会精神,努力把学习成果转化为加强和推动工作的实际行动,积极转变工作作风和思路,并注重从多方面严格要求自己,严格对照《廉政准则》和省委关于“四个特别”、市委求真务实“八项规定”的要求,积极贯彻落实《三五八年发展战略规划》决策,服务于实验区建设和世界现代田园城市建设,主动投身于农商行的全面、协调、可持续发展,求真务实,坚持一切从实际出发,注重解决好工作中存在的突出问题,在自己分管的工作岗位上做出了努力,取得了成效。
一年来,我还深入学习了杨善洲同志精神。我通过学习杨善洲先进事迹,深入思考着如何学习先进、感悟优秀、付诸实践。具体来讲有以下几点感受:一是要学习杨善洲同志对党忠诚,淡泊名利,抓发展保民生的精神;二是要学习杨善洲同志忘我工作,不懈奋斗,抓稳定促和谐的精神;三是要学习杨善洲同志牢记宗旨,一心为民,抓班子带队伍的精神;四是要学习杨善洲同志艰苦朴素,苦干实干,树新风立正气的精神。
二、存在的问题和差距
以“坚持以人为本,构建和谐企业,推进科学发展”为主题,联系思想工作实际,重点对照检查自身在加强党性修养和作风养成方面存在的问题,并剖析主客观原因,我深感自己距党中央和农商行党委的要求还有一定的差距。
1、认真对照检查自己在进一步解放思想,主动作为,创新工作,加快业务转型,实施《三五八年发展战略规划》的情况方面,存在着创新意识不强的问题。新的发展形势挑战与机遇并存,政治业务学习是刻不容缓的事情。但是自己在政治理论学习还不够深入细致,尤其是在工作繁忙的时候,忙于一般性的事务工作,学习不够深入。
2、认真对照检查自己在检查贯彻以人为本的理念,坚持党的群众路线和群众工作纪律,关爱职工,发扬密切联系职工优良作风的情况方面,存在着以下问题:作为一名党员领导干部,我能够始终坚持不断加强党性修养,坚持加强对理想信念和宗旨意识的学习,无论是农商行组织的学习,还是自学,都能认真记笔记,撰写心得体会,但在理解上却不够深入。同时在深入职工、了解职工困难,关心职工生活,帮助解决实际问题的实效性上有差距。
3、认真对照检查自己在遵守廉洁从业制度规定及个人重大事项报告的情况方面,存在忧患意识不强的问题。古人曰,“居安思危思则有备,有备无患,敢以此规。”意思是虽然处在平安的环境里,也想到有出现危险的可能。指随时有应付意外事件的思想准备。廉洁自律对我们农商行的每个人来说,都需要警钟长鸣。而自己总以为,腐败分子躲在别的地方,反正我自己这里出不了什么大乱子,发不了什么大案子。
4、对照检查自己在加强党性修养和作风养成的情况方面,存在的问题表现在:忙于事务时间多,深入基层不够;调研时与主要领导交流的多,与具体工作人员和其他领导沟通的较少;对分管工作关注的多,对其它工作接触的少。
三、原因分析
剖析产生这些问题的根本原因,主要是对学习和实践“坚持以人为本,构建和谐企业,推进科学发展”要求的重要性认识上还有差距,工作力度和措施方面还不到位,还有待于加强。
四、整改措施
针对上述提出的问题和不足,我今后要进一步解放思想,转变思想观念,结合自己的工作实际,不断学习和实践科学发展观,改进作风,努力促进自身工作作风建设,更好地为我行的和谐发展服务。
1、强化理论学习,提高综合素质。勤奋学习是贯彻落实以人为本执政为民理念,发扬密切联系群众的优良作风,增强党性、提高本领,做好工作的前提。作为一名共产党员、副行长,我要牢固树立终身学习的理念,把学习作为一种政治责任,一种精神追求,一种思想境界,带头学习政治理论,弘扬良好学风,提高思维层次。同时,努力刻苦地学习业务知识,增强做好本职工作的本领。
2、坚持观念创新,勇于开拓创新。一是牢固树立创新意识,解放思想,突破传统思维模式,创新观念、创新内容、创新方法,凡是有利于我行发展,符合我行利益的事情就大胆去做、大胆去干。二是树立不进则退、谋求更大发展的观念,始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态。本着"敢于负责,勇于担当,善于作为"的原则。三是改进工作方法。在实际工作中边实践、边探索、边总结,不断改进工作方法,优化服务方式。善于抓重点带一般,强化精细意识,努力实现点上突破、面上开花、整体推进。
3、忠实履职尽职、多办实事。在办实事中贯穿创先争优,在创先争优中落实分管工作,致力于研究“三农”、中小企业、战略性客户、新兴产业等领域金融支持,并做好新形势的风险防控工作。
以上是我个人通过学习、反思、总结收到的一些感想和体会,同时也是对自身不足之处进行的一次剖析。当然,这些感想还比较粗浅,我身上还有许多没有察觉的缺点,请领导和同志们多多给予批评指正,以便我在今后的工作中加以改进。
谢谢大家!
情况工作报告篇十一
20xx年,省级一般公共预算可安排使用的收入总量3,428.93亿元,为年度收入预算的139%;支出3,234.88亿元,为年度预算的131%;结余结转194.05亿元。政府性基金可安排使用的收入总量387.7亿元,为年度预算的114%;支出272.4亿元,为年度预算的113%;结转下年115.3亿元。社会保险基金收入210.76亿元,为年度预算的121%;支出139.65亿元,为年度预算的110%;当年结余71.11亿元,年末滚存结余412.38亿元。国有资本经营预算可安排使用的收入总计5.55亿元,为年度预算的107%;支出4.9亿元,为年度预算的94%;调出资金0.65亿元。本次审计发现以下主要问题:
(一)部分政府性基金利用率低,存量大。
至20xx年末,政府性基金结余115.3亿元,有15项基金结余超过当年收入的30%,其中5项基金年末结余超过当年收入。如新型墙体材料专项基金上年结转8,394.13万元,当年征收3,087.78万元,支出702.19万元,结转下年1.08亿元;散装水泥专项资金上年结转2,668.62万元,当年征收650.05万元,支出533.5万元,结转下年2,785.17万元。
(二)资金下达不及时。
一是抽查上年结转资金,有11.69亿元延至7月1日以后下达,占77%,其中有6.51亿元至年末尚未下达。
二是抽查省级二次分配资金,有16.85亿元延至7月1日以后下达,占抽查资金的21%。
三是抽查中央专项资金,有87.1亿元未在1个月内转发下达,占抽查资金的29%。
(三)调剂使用粮食风险基金。
省财政从粮食风险基金专户中垫支家庭农场补助资金3,000万元、粮油千亿产业专项资金5,150万元、危仓老库维修资金9,456万元。
(四)财政专户资金未及时清理。
抽查发现,原电动车发展专项资金和韶山南环线工程资金2个专户结余资金未进行清理收回,20xx年末2个账户余额近400万元。
情况工作报告篇十二
安徽省人民代表大会常务委员会:
我受省人民政府委托,向省人大常委会报告省本级预算执行和其他财政收支的审计情况,请予审议。
根据《中华人民共和国审计法》和《安徽省审计监督条例》的规定,去年以来,省审计厅认真贯彻省委、省政府的决策部署,紧紧围绕“发展、改革、法治、反腐”的主题,坚持以“提面、提质、提效、提能”为总抓手,加大审计力度,创新审计管理,大力推进预算执行、政府投资、国有企业、重大专项资金、资源环境、领导干部任期经济责任审计全覆盖,注重发挥审计监督的建设性作用,着力促进新常态下的新发展。
从审计情况看,在省委、省政府的正确领导下,各级各部门认真执行省十二届人大三次会议有关决议,坚持稳中求进工作总基调,积极应对经济下行的严峻形势,统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,努力推进各项工作,较好完成了省人大批准的度财政预算任务,全省财政收入增速与经济增长均保持在合理区间。
——着力促进区域经济协调发展。认真落实积极的财政政策,全省安排42亿元与国家开发银行合作,推进34个省级开发区产城融合发展。争取地方政府债券173亿元,重点支持交通、水利等基础设施建设,区域经济发展后劲进一步增强。加大对革命老区、皖北地区、重点生态功能区的转移支付力度,财政政策的积极效应逐步显现,大别山革命老区、皖北地区财政收入增长分别高于全省平均增幅5.8和3.8个百分点。
——持续加大实体经济支持力度。强化定向调控,突出简政放权,落实结构性减税政策,建立涉企收费清单制度,切实为实体经济减负添力。省财政安排31亿元加强政策性融资担保体系建设,拨付5亿元建立风险分担和补偿机制,小微企业的融资环境得到改善。建成财政涉企项目管理信息系统,财政资金投向更加精准。进一步完善创新型省份建设、战略性新兴产业等政策体系,重点支持企业加快设备更新、科技研发和集聚发展。
——重视民生改善和社会事业建设。财政支出结构进一步优化。省级“三公”经费和会议费支出持续下降,比预算减少2.2亿元。全省33项民生工程财政投入686.4亿元,比上年增长13.3%。重点支持就业困难群体、高校毕业生就业创业。进一步完善社会保障体系,实现城乡居民养老保险制度并轨。统筹安排4亿元实施文化惠民工程,促进基本公共文化服务均等化。注重整合财政资源,推进大气污染防治和水环境综合治理。
——深入推进预算制度和财政管理改革。积极推进预决算信息公开,首次实现省、市、县三级政府,省直一级预算单位(涉密部门除外)预决算全面公开。省财政加大对历年项目结转、专户结余资金的清理力度,将清理收回的资金和当年部分超收收入等55.3亿元,转入省级预算稳定调节基金。将国有资本经营预算超收收入2.6亿元,全部调入一般公共预算。严格政府债务管理,强化债务审批、风险监控机制,规范政府举债方式,努力降低融资成本。
今年,省审计厅对省财政厅、省发改委、省人社厅、省地税局、省国资委等部门组织20省本级预算执行情况,组织开展了审计。按照省级预算单位五年轮审一遍的原则要求,对省民政厅等20个部门的预算执行情况和决算草案进行了审计,比上年多审计2个部门。将全省20度城镇保障性安居工程跟踪审计情况,纳入本报告。省审计厅还就去年审计查出的问题,对相关部门和单位整改情况进行了跟踪检查。省政府已向省人大常委会专题报告。今年3月10日,省审计厅向社会公告了具体整改情况。
审计结果表明,年,省财政厅、省发改委等部门认真执行省委、省政府的战略决策,深入贯彻宏观调控政策措施,依法组织预算收入,协同推进改革,加强统筹管理,省本级预算执行总体情况较好。审计也发现,省本级财政管理中存在一些需要改进的问题。
省人代会批准的2014年度收入预算为199.7亿元,完成收入229.8亿元,为年初预算的115%,比上年增长7%。加中央税收返还及转移支付2,316.1亿元、政府债券收入173亿元,以及市县上解收入、调入预算稳定调节基金等,收入总计2,875.3亿元。经综合调整后的支出预算为686.5亿元,实际支出630.2亿元,为全年预算的91.8%,增长5.7%。加省对下税收返还及转移支付1,946.9亿元、债券转贷支出133.1亿元,以及上解中央、债券还本支出等,支出总计2,818.3亿元。收支相抵,年终结余57亿元,其中结转下年56.3亿元。审计指出的主要问题有:
1.部门项目支出预算不够细化。省财政厅批复的2014年度省级部门预算中,由预算拨款安排的项目支出236.4亿元,未细化到具体实施项目的有59.3亿元,占25.1%。
2.政府采购预算执行效率不高。2014年省级政府采购项目的可执行支出预算指标为61.2亿元,当年申报采购计划60.3亿元,已签采购合同的金额45.6亿元,占预算指标75.6%。
3.部分涉企专项资金未纳入财政涉企项目信息系统管理。2014年,省财政在财政部下达的基建投资预算中,安排服务业发展引导、产业转型升级、循环经济发展专项资金10.9亿元。该部分专项资金的项目申报、分配由省发改委负责组织实施,当年安排48户企业2.8亿元,未纳入财政涉企项目信息系统管理。
4.部分财政结转项目资金未清理。在上年结转支出指标中,监狱系统人员补贴9,967.4万元超过两年未安排使用;因项目取消或资金结余收回的光电建筑应用示范项目资金2,256万元,已无具体执行项目。
2014年度收入预算56亿元,完成收入60.2亿元,为预算的107.5%,比上年增长1.9%。加中央补助、下级上解收入等,收入总计163.2亿元。当年支出预算63亿元,实际支出18.6亿元,为预算的29.5%,增长92.9%。加上解中央、补助市县支出等,支出总计118.8亿元。收支相抵,年终结余44.4亿元。预算执行中的主要问题是:
1.收入预算编制不够完整。2014年度基金收入预算未编列农业土地开发资金、小型水库移民扶助基金收入,但决算草案分别列报两项收入3,191.9万元、4,200万元。
2.部分项目支出预算未执行。在上年结转支出指标中,彩票公益金、土地有偿使用费等安排的5项支出34,009.3万元,当年有33,889.2万元未执行。
2014年度省级国有资本经营预算完成收入93,453.2万元,为年初预算的139.4%,增长76.7%;当年支出97,674.8万元,为年初预算的136.4%。当年收支相抵,加上年结余4,549.1万元,年终结余327.5万元。审计发现的主要问题有:
1.少数单位滞留国有资本经营收益。—,安徽江汽集团、铜陵有色(000630,股吧)集团根据省国资委的安排,向省产权交易中心累计转入股权转让款10,001.9万元、股利10.1万元。省产权交易中心直至2014年8月才将股权转让款上交省财政。至审计时,上述股利10.1万元及相应利息收入283.1万元,仍未上交省财政。截至2014年底,铜陵有色集团应缴未缴股权转让款及股利2,564.9万元,直至3月才上交省财政。
2.部分收支未纳入预算管理。根据省国资委安排,20底,安徽江汽集团将回购国有股的部分价款6,717万元,直接转入江汽集团控股有限公司,并从中支付安徽旺众投资有限公司(江汽集团原股东)相关股权转让款6,665.9万元;江汽集团按省国资委批复,将省国资委持股应分得的利润24,854万元,全部转入江汽集团控股有限公司。以上收支没有按规定纳入国有资本经营预算管理。
3.个别项目支出效益不佳。2014年预算安排省盐业总公司“徽盐连锁”直营店建设项目2,000万元,计划建成380家直营便利店。截至203月,省盐业总公司已投入1,154.9万元。首批建成的28家直营店,因经营亏损,目前存续经营的还剩15家。
2014年度省级社会保险基金(含省统筹资金)完成收入221.6亿元,为全年预算的99.6%,比上年增长16%,其中各项保险费收入103.8亿元,财政补贴收入81.4亿元。实际支出103.7亿元,为全年预算的98.4%,比上年增长12%,其中保险待遇支出97.2亿元。当年收支结余117.9亿元,年末滚存结余465.3亿元。主要问题是:
1.省直事业单位养老保险基金未纳入预算管理。我省启动事业单位养老保险制度改革试点以来,有237家省直事业单位4.3万人参保。省政府机构改革后,省人社厅接管该项养老保险基金,由省城镇职工基本养老中心负责运营管理,但未纳入社保基金预算。2014年底,该项基金滚存结余2,313.9万元。
2.少征缴社会保险费。审计抽查20家参保单位,有10户企业因少申报缴费基数,少缴职工基本养老保险费4,487.2万元;6家单位中断缴纳职工基本医疗保险费,涉及欠缴金额1,468.6万元。
(五)省地税局组织省级预算收入审计情况。
审计发现省级预算收入征管方面的主要问题是:
1.纳税申报管理不到位。审计抽查10户企业,有8户企业少申报缴纳税费2,118.7万元,其中企业所得税1,900.6万元。1户企业向关联方融通资金未计利息收入,少申报缴纳相关税款。
2.应征税款未足额入库。2014年,省地税局选择12户纳税人,通过购买服务方式,审查鉴定了企业所得税汇算清缴情况。12户企业应补缴税款3,923.6万元,至审计时,征缴入库2,753.9万元。1户企业申请延期缴纳的20企业所得税366万元,延期结束后仍未征缴入库。
3.税收征管信息系统存在功能缺陷,影响征管质量和效率。一是该系统对税务登记、纳税申报等方面的一些异常情况,难以实施有效监控并及时纠正。如纳税人未按期办理企业所得税汇算清缴,系统无提示预警。二是涉税信息处理、冗余数据清理不及时。如对跨地区经营纳税人企业所得税的征管,存在分支机构已缴纳而应抵扣的税务数据录入不完整、处理不及时的现象。
2014年,中央和我省共同投资项目、省本级投资项目的预算安排合计480.2亿元,包括保障性安居工程、综合交通等13大项。当年实际支出479.5亿元,预算执行率为99.9%。审计反映的主要问题如下:
1.部分项目年初预算未细化。省财政安排的重点水利工程等7项支出46.3亿元,未细化到执行单位和具体项目,占该部分年初预算的46.8%;省统筹投资预算未细化安排的,有重要河段治理、服务业发展等9项4.5亿元,占省统筹投资预算的41.1%。
2.部分项目资金下达不及时。省财政安排的综合交通项目、重点水利工程等7项资金36亿元,未按规定于当年10月底之前下达,占全年支出预算的28.3%;省统筹投资部分未按时下达的资金9,097万元,占支出预算的8.3%。
3.项目资金分配存在管理不严的问题。一是财政涉企项目信息管理系统预警作用发挥不到位。2014年11月,省财政下达创新型省份建设专项资金,系统显示有关部门核准企业项目信息的时间为年3月,实际上是先下达资金、后审核项目信息。二是未按项目评审结果分配资金。省经信委分配工业强省有关项目资金,2家评审名次居后的企业,在预留资金中得到安排。三是省统筹投资项目前期工作经费分配不合理。省发改委及所属单位当年安排了有关经费3,188万元,实际支出944.9万元。
4.项目实施进展缓慢,影响财政资金使用绩效。
(1)部分市县项目实施迟缓。从2014年起,合肥市、六安市和岳西县启动实施大别山区水环境生态补偿机制,补偿资金由省财政和合肥市、六安市出资组成,专项用于水环境保护和水污染防治。2014年11月,省财政下达六安市、岳西县补助资金12,000万元。至审计时,两市县的具体项目均未实施。
(2)监管工作不到位,存在“报大建小”的问题。滁州市实施的河东高排涝站项目,初步设计批复总投资2,608.4万元,实际投资1,563.8万元,投资概算所列的堤防新建工程等4项内容未实施。肥东县的众兴泵站更新改造工程,省发改委批复投资概算13,985.1万元,中央和省级补助资金5,445万元于到位。经肥东县年7月申请,省水利厅于2014年11月批复同意该项目投资调减为10,788.7万元。至审计时,省发改委尚未批复该项目设计变更,但该项目已按设计变更方案和建设内容实施建设。
(3)项目单位资金不到位,造成项目进展缓慢。2014年7月,蚌埠市政府、蚌埠玻璃设计研究院签订投资协议,共同组建中建材(蚌埠)光电材料有限公司,采用蚌埠玻璃设计研究院自主创新技术,建设一条高强度盖板玻璃(金刚玻璃(300093,股吧))生产线,计划2014年底前开工建设,2015年底前竣工投产。项目总投资5亿元,其中公司注册资本金2亿元(双方各出资7,000万元、中央和省级专项资金6,000万元),其余由项目法人通过银行贷款解决。2014年9月,蚌埠市政府将省里已切块下达的2013年度战略性新兴产业区域集聚发展试点专项资金6,000万元(中央2,500万元、省级3,500万元),全部安排给该项目。至审计时,双方出资及项目单位融资均未到位,仅完成购地156.7亩,实际发生支出3,500万元。
(4)项目单位组织实施工作缺乏力度。2014年全省计划提前淘汰黄标车50840辆,省财政奖补资金17,678万元已下达到位。审计抽查的9个市,当年计划提前淘汰35695辆,实际只淘汰139辆,大部分市尚处在筹备实施方案阶段。省农垦事业管理局实施的沿江泵站、农村饮水安全工程及土地治理项目,当年到位资金6,802万元,实际支出698.6万元,预算执行率仅为10.3%。
今年审计了省直工委、省委党校、省政府驻沪办、省科技厅、省民政厅、省住建厅、省交通厅、省商务厅、省外事办、省统计局、省金融办、省人防办、省档案局、省供销社、省文联、省社科联、省侨联、省贸促会、省农发局、省公安厅交警总队等20个省直部门2014年预算执行情况,延伸审计所属单位55个。20个部门2014年度决算草案列报支出106亿元。审计结果表明,这些部门认真贯彻执行中央八项规定和省委“三十条”,从严控制一般性支出,节约行政成本,“三公”经费和会议费支出比预算减少12.4%,比上年下降24.2%;重视堵塞漏洞,预算及财务管理比较规范,部门预算执行情况总体较好。通过审计,也发现了一些问题,涉及金额15亿元(涉密部门除外),其中违规问题金额2亿元,管理不规范金额13亿元,主要是:
(一)部门预算编报方面。
1.省交通厅、省科技厅、省文联、省民政厅、省公安厅交警总队、省商务厅、省外办、省统计局、省贸促会等部门以前年度结余资金76,624.4万元,未编入年初预算。
2.省统计局、省直工委、省交通厅、省民政厅、省住建厅、省侨联等部门未将资产有偿使用收入等纳入预算管理,涉及金额814.7万元。
(二)专项资金管理使用方面。
1.省科技厅、省文联等部门年初预算中,项目支出410.7万元未细化到执行单位和具体项目。
2.省科技厅、省统计局、省政府驻沪办、省文联、省外办、省金融办等部门基本支出挤占项目支出641.3万元。
3.省商务厅未以固定资产贷款利息数额为依据,分配加工贸易企业贴息资金,涉及8户企业425万元。
4.省商务厅、省科技厅、省供销社等部门对项目审核把关不严,涉及金额964万元。如省商务厅超出规定时间范围安排“出口信用险保费”补贴,涉及12户企业627万元。
5.省交通厅、省民政厅、省公安厅交警总队、省统计局、省农发局、省住建厅、省政府驻沪办等部门的部分项目支出,预算执行率低于50%,有38,948.8万元尚未使用。如省交通厅安排各市内河船型标准化补贴资金37,194.4万元,实际支出6,272.6万元,30,921.8万元滞留在各市港航管理局,预算执行率仅为16.9%。
6.省商务厅、省直工委、省文联、省科技厅、省统计局、省委党校、省民政厅、省交通厅、省社科联、省档案局、省金融办、省公安厅交警总队、省住建厅等部门的部分采购事项,未按规定实行政府采购,涉及金额1,470.9万元。如省商务厅未经政府采购程序,直接委托企业,建设华东进出口商品交易会会场(省内)展台,提供厅办公楼物业管理和中央空调维修保养服务,涉及支出290.4万元;所属安徽国际职业学院自行购买网络中心机房设备、空调等,涉及支出149.4万元。
(三)执行财经法规制度方面。
1.省民政厅、省文联、省科技厅、省供销社、省直工委、省档案局、省统计局、省贸促会等部门及所属单位收费依据不充分,涉及金额1,247万元。在省政府明确规定自2013年8月起,缓收货物原产地证明书工本费的'情况下,省贸促会所属法律咨询服务中心自2013年8月至2014年3月仍收取该项费用16.5万元。省科技厅所属中澳职业学院多收教材费124.6万元,违规收取食堂承包单位资产占用费13.1万元。省供销社所属财贸职业学院违规收取食堂托管费105.3万元,无依据收取自主招生报名费12.1万元。
2.省委党校、省直工委、省档案局、省政府驻沪办、省交通厅、省商务厅等部门未及时上缴非税收入,涉及金额1,345.8万元。省委党校培训费收入、停车费收入和所属单位代收的房租收入等469.7万元,未及时足额上缴财政。
3.省文联、省社科联所属部分协会或二级单位设立账外账、公款私存,涉及金额704.7万元。省文联所属3个协会的5名经办人员,将单位收入489.8万元存入个人银行卡,从中购买理财产品、个别人用于偿还个人信用卡欠款和挪作私用。省文联所属2个协会,账外办理下属9个专业委员会收支业务,涉及金额108.7万元。省社科联所属《学术界》杂志社自以来,隐匿广告费、课题出版费等收入106.2万元,至审计时,向个人有偿出借47万元,累计支出45.7万元,结存13.5万元。
4.省政府驻沪办、省侨联等部门违规出借银行账户,涉及金额487万元。
(四)“三公”经费和会议费管理方面。
1.省科技厅、省社科联、省供销社等部门“三公”经费或会议费超预算、无预算支出97.6万元。如省科技厅所属2个单位无预算报销出国费用50万元。
2.省统计局、省民政厅、省社科联等部门决算草案列报“三公”经费或会议费支出不实,涉及金额27.6万元。如省统计局以会议费名义支付酒店17.8万元,其中办理酒店储值卡7.3万元,非会议期间餐饮客房消费5.9万元,结存4.6万元。
3.省民政厅、省金融办、省外办、省商务厅、省委党校、省公安厅交警总队、省科技厅、省档案局等部门“三公”经费或会议费报销手续不全,有的会议未编制计划、费用报销未附会议通知和签到表,有的公务接待费报销缺少审批单、报销单据不够规范,涉及金额219.2万元。
4.省文联所属4个协会组织出国考察活动,无外事部门批文,先后有22人持因私护照出国,公款支付部分出国费用14.7万元。208月,省社科联所属单位《学术界》杂志社1人未经审批、持因私护照出国,公款报销因私出国费用6.7万元。
(五)国有资产管理方面。
1.省住建厅、省公安厅交警总队、省档案局等部门未入账核算的固定资产有3,727.9万元。如省住建厅所属建设服务中心的一处拆迁补偿房产,按照超补偿面积支付的145万元价款入账,该房产依据产权登记日网上备案均价计算应为2,928万元,账面反映不完整。
2.省委党校、省科技厅、省档案局等部门处置核销固定资产,未按规定履行报批手续,涉及金额950.3万元。
3.省委党校有7幢办公、教学和学员宿舍楼(建筑面积5.05万平方米,账面原值13,272.9万元),无房屋所有权证,权属关系不清晰。
(六)部门决算草案编报方面。
省住建厅、省公安厅交警总队、省文联、省委党校、省政府驻沪办、省供销社、省民政厅、省科技厅、省交通厅、省直工委、省贸促会、省侨联、省社科联、省商务厅、省金融办等部门账务处理不当或报表填列不准确,影响部门决算草案的完整性、真实性,涉及金额7,743万元。如省住建厅滨湖新区综合办公楼建设项目,2014年完成投资3,657.9万元,在当年决算报表中未完整反映;所属建设干校虚列支出266万元,造成当年支出列报不实。
三、全省城镇保障性安居工程跟踪审计情况。
根据审计署的统一部署,署驻南京特派办与省审计厅组织开展了2014年全省城镇保障性安居工程跟踪审计。审计结果表明,我省认真贯彻落实中央各项政策,积极推进保障性安居工程建设,在改善困难群众居住条件、推进新型城镇化建设、促进经济增长和社会和谐等方面取得了明显成效。审计发现的主要问题有:
(一)保障性安居工程资金筹集、管理方面的问题。9个市县少筹集保障性安居工程资金10,570.5万元。6个市县挪用资金1,935.2万元。6个市县工程进展缓慢,有35,160.3万元资金闲置超过一年。
(二)保障性安居工程建设方面的问题。一是土地供应与使用不合规。4个市县7个项目建设未经农用地转用审批、建设用地规划许可,涉及用地61.1万平方米。2个市县以毛地供应等方式,违规供应项目用地36.9万平方米。二是部分项目建设管理不规范。244个项目在未办理建筑工程规划许可证或施工许可证或地质灾害危险性评估等批准手续的情况下即开工建设。池州市15个项目8765套住房未严格执行抗震设防强制性标准。
(三)保障性住房分配管理方面的问题。一是保障对象的甄别管理工作有待加强。16个市县1066户虚报家庭收入等资料,违规享受住房保障待遇。二是保障性住房退出机制不完善。30个市县1010户不再符合保障待遇条件,未按规定及时退出,违规享受保障性住房545套,违规领取货币补贴73.9万元。三是后续管理亟需规范。30个小区14286套已竣工保障性住房未办理产权登记。62个小区的保障性住房租金难以收缴。
上述实施的审计项目,审计机关已依法出具审计报告和审计决定,要求相关部门和单位限期整改。对严重违纪违规问题,已按规定移交相关部门处理。
省委、省政府高度重视审计整改工作。省委书记王学军强调,对审计查出的问题,要列出整改任务清单,按时限要求整改销号。今年1月13日,省政府召开审计情况通报会,省审计厅向各市、各部门通报了近年来审计发现的主要问题。今年3月,省政府出台的《关于加强审计工作的意见》明确要求,被审计单位主要负责人作为审计整改第一责任人,对单位自身存在的问题,要研究制定有效措施进行整改;对下属单位的问题,要亲自过问督促整改。各地各部门对审计发现的重大问题,要依法依纪处理,严肃追究有关人员责任;对整改不力、屡审屡犯的,要严格追责问责。7月9日,省政府常务会议听取审计工作汇报,李锦斌代省长指出,要坚持问题导向,严格落实整改责任,强化整改情况的跟踪检查,把审计结果及其整改情况作为考核、奖惩的重要依据。
总体来看,相关部门对审计反映的问题十分重视,一方面,立即行动,边审边改,有些问题在审计过程中已经得到纠正。另一方面,主动与审计机关加强沟通,梳理分析问题产生的根源,健全相关制度,强化内部控制,从源头上抓整改、促规范。下一步,省审计厅要会同有关部门进行跟踪督促,10月底前向省政府报告审计整改情况。省政府将按时向省人大常委会专题报告。
四、加强财政管理和审计监督的意见。
(一)深化财政管理制度改革,促进财政经济可持续发展。以新《预算法》施行为契机,一是完善政府预算体系,加大政府预算的统筹力度。对一般公共预算与政府性基金预算都安排的支出,要实行统一的资金分配方式与管理办法,避免交叉重复安排。加大国资经营预算资金调入公共预算的力度,更多用于保障和改善民生。二是健全预算标准体系,规范预算编制工作。重点解决部门预算编报粗放、项目支出不够细化等问题,提高预算内容的完整性、预算安排的到位率,压实预算单位的管理责任。三是推进中期财政规划管理。根据国家宏观调控政策目标和全省国民经济和社会发展规划,合理确定财政收支政策和重大项目安排,集中财力办大事,优化财政资源配置,充分发挥财政政策作用,促进我省财政经济可持续发展。
(二)切实盘活财政存量资金,不断提高财政支出绩效。围绕稳增长、调结构、惠民生等政策措施的贯彻落实,着力盘活财政存量资金,进一步提高财政资金使用效益。一是强化财政结转结余资金定期清理机制。加大结转资金统筹使用力度,对不需按原用途使用的资金,要调整安排到经济社会发展亟需支持的领域。二是加强财政专项资金分配管理。各有关部门要认真落实定向调控政策,切实做到项目从严把关,分配规范透明,资金下达及时,跟踪问效到位。要适应形势和环境变化,研究改进财政投入模式及资金分配方式,充分发挥财政资金的引导作用。三是推进预算绩效管理工作,强化支出责任和效率意识。逐步扩大绩效管理范围,将绩效评价重点由项目支出拓展到部门整体支出,将评价结果作为调整支出结构、完善财政政策的重要依据。
(三)全面落实整改责任,建立健全审计整改工作机制。一是建立审计整改检查跟踪机制,被审计单位要在规定时间内,向审计机关报送由主要负责人签发的审计整改报告,同时向本级政府及相关主管部门报告。二是建立完善监管部门、主管部门参与的联合督促整改工作机制,对审计机关提请协助落实的整改意见,有关部门和单位要积极予以支持和配合。对属于部门职责范围内的共性问题,要举一反三,采取专项治理等措施,全面加以整改。三是加大审计结果公开力度,推动审计监督与新闻舆论监督、社会公众监督相结合,“倒逼”整改和制度完善,实现审计整改与被审计单位自我整改的良性互动。
(四)扎实推进审计全覆盖,充分发挥审计监督职能作用。各级审计机关要紧紧围绕省委、省政府中心工作,依法履行职责,积极主动作为,努力推进审计监督全覆盖。一是进一步突出审计重点。加大对重大政策措施贯彻落实、财政经济运行安全、重点项目推进、保障和改善民生、公共资金使用绩效、领导干部履职尽责等方面的审计力度,推动政策落地见效,促进全面深化改革。二是进一步创新审计管理。以实现审计全覆盖为目标,积极整合审计资源,探索多视角分析、多专业融合、多技术应用的审计管理模式,不断提高审计工作质量和效率。三是进一步完善工作机制。各部门、各单位都要自觉接受审计,积极协助审计机关开展工作。强化审计工作联系机制,重视发挥审计预警功能,推动审计监督成果转化为服务成果、审计资源转化为发展资源,让审计监督成为“打造三个强省、建设美好安徽”的强大助推力。
情况工作报告篇十三
20**年,在区委区政府和市审计局领导下,区审计局紧紧围绕“科学发展、富民兴区”总目标,根据《中华人民共和国审计法》和年度审计计划安排,依法对20**年度区级预算执行和其他财政收支进行了审计,并对区财政局、区科委、区统计局等6个部门(单位)预算执行及管理情况,—20**年长寿区彩票公益金、—20**年农资综合补贴和粮食直补资金、20**年社会救助等专项资金使用管理情况,12个单位18位区管领导干部任期经济责任履行情况,69个政府性投资建设项目预算执行情况进行了审计或审计调查。对我区贯彻落实中央稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施和市委市政府重大决策部署情况进行了持续跟踪审计。
20**年全区实现财政收入729,115.00万元,同比增长11.16%,其中:一般公共预算收入313,126.00万元,增长15.31%,完成预算的105.08%;政府性基金预算收入415,789.00万元,增长8.19%,完成预算的100.19%;国有资本经营预算收入200.00万元,完成预算的100%。实现财政支出965,089.00万元,增长8.17%,其中:一般公共预算支出537,561.00万元,增长8.42%,完成预算的94.78%;政府性基金预算支出427,328.00万元,增长7.81%,完成预算的95.39%;国有资本经营预算支出200.00万元,完成预算的100%。
审计结果表明:20**年区级预算执行和其他财政收支情况总体较好,超额完成了区人大批准的年初收入预算及调整预算。财政体制改革进一步推进,预算管理制度进一步完善。一是预算公开范围进一步扩大。在公开年度区级预算的基础上,实现了30个部门预算及“三公”经费预算全面公开。二是国库集中支付制度进一步推进。全年新增103个国库集中支付单位,占预算单位的70%,国库集中支付资金占财政支出总额的比例提高到38.96%。三是预算单位公务卡报销结算率比上年提高3.81个百分点。四是年初部门预算批复到位率达到69.97%,较上年提高50.18个百分点。五是政府性债务清理甄别、控债化债成效明显。
审计发现在税费征缴、预算分配、资金管理使用、国资管理、政府采购审批等方面还存在一些需要改进和加强的问题。
(一)税费收缴管理不规范。
1.征管不严造成税收流失355.00万元。一是23户企业未向地税局申报缴纳税款附加76.00万元。二是4户企业少缴税款201.00万元。三是光兰驾校长寿考试训练场等5所驾校、20**年瞒报营业收入,涉嫌偷税近80万元。
2.未按期征收税款和非税收入11,203.00万元。乐至置业公司、正能建工等3户企业未按期缴纳税款8,996.00万元,区残联少征收残疾人就业保障金520.00万元,区矿管办少征收矿产资源补偿费4.00万元。国有资产转让出租收入1,683.00万元未缴入财政专户。
(二)预算下达和资金拨付不及时。
1.预算下达不及时。一般公共预算中有50,680.00万元专项转移支付资金、1,599.00万元政府性基金,未按规定在接到上级文件后30日内分解下达,分别占应下达数的55.01%和22.09%。
2.资金拨付不及时。第4季度本级一般公共预算拨款158,148.00万元,占全年拨款的35.11%,政府性基金预算拨款188,177.00万元,占45.42%,分别滞后时间进度10.l1个和20.42个百分点;对下级财政拨款23,639.00万元,占应下拨款的26.47%,滞后进度48.53个百分点。到年末仍欠拨17个街镇项目建设资金6,956.00万元。
(三)财政结余结转规模大,统筹使用不够。
截至20**年末,区本级财政结余结转68,114.00万元。其中,一般公共预算32,029.00万元,占47.02%;政府性基金预算结余结转36,085.00万元,占52.98%。从形成年度看,20**年形成56,157.00万元,占82.45.%;2013年形成6,785.00万元,占9.96%;及以前形成5,172.00万元,占7.59%。结余结转总额中可重新安排使用的资金达24,620万元。
部门结余结转资金量大。审计抽查了区环保局等10个部门20**年末结余结转资金79,229.00万元。其中,20**年当年形成41,829.00万元,占52.80%。2013年形成19,330.00万元,占24.40%。20及以前形成18,070.00万元,占22.80%。结余结转总额中可重新安排使用的资金3,760.00万元。
区财政局未及时督促有关部门按规定进度实现预算支出及预算目标,也未对可重新安排使用的资金进行清理并编制统筹使用预算方案,重新安排使用,造成预算资金大量长期闲置。
(四)国有资本经营预算范围不完整。
审计发现20**年应纳入国有资本经营预算的区属国有及国有控股企业有17户(不含平台公司),其中有8户企业2013年净利润达2,474.00万元。但20**年度纳入预算的企业仅有1户,收益收缴200.00万元,还有16户企业未纳入预算范围。据调查,区级国有资本经营预算管理办法等相关制度未建立。
二、财政决算草案编制审计情况。
根据区财政局提供的财政决算草案报表,20**年一般公共预算收入总量581,317.00万元,支出总量550,489.00万元,结转结余30,828.00万元。政府性基金预算收入总量474,618.00万元,支出总量438,533.00万元,结转结余36,085.00万元。国有资本经营预算收入总量200.00万元,当年支出200.00万元。
20**年财政决算草案与初向区人代会报告的本级预算执行情况相比存在以下差异:
公共预算收支方面。公共预算决算收入增加393.00万元,主要是市财政批复上年决算调增结转收入;本级支出增加14,707.00万元,主要是根据决算报表编制说明的要求,将凤城等4个街道办事处列为区本级支出;本级年末结转结余增加286.00万元。
政府性基金收支方面。政府性基金预算决算收入减少53.00万元,主要是年终上级补助收入减少了53.00万元;本级支出增加7,012.00万元,主要是根据决算报表编制说明的要求,将凤城等4个街道办事处列为区本级支出;上解上级支出增加26.00万元;本级年末结转结余减少79万元。
审计发现决算草案编制中主要存在收支不真实的问题。一是20**年末仍有较大额度财政收入滞留在非税专户,未解缴国库纳入本年决算予以反映。二是区级财政多列报支出4,176.00万元。
区审计局对区统计局、区文化委等6个部门(单位)20**年度部门预算(含“三公”经费)执行情况进行了审计,对区公安局等15个部门决算草案编制情况进行了抽查。
从审计结果看,各单位不断强化内部控制、夯实预算管理基础,部门预算管理规定得到较好执行,特别是“三公”经费预算及支出管理控制成效十分明显,预算执行整体规范性和刚性约束有所提升,6个部门预算执行结果总体较好。但是,由于少数部门对预算规范管理意识和预算执行的责任意识不强,在部门预算执行中还存在不够规范、不及时,决算草案编报不完整、不真实等问题。
(一)收入征缴不及时2,203.00万元。区残联少征残保金520.00万元,区财政局未按规定将非税收入1,683.00万元缴入专户。
(二)项目支出预算执行情况普遍较差。6个部门项目支出预算总额8,840.00万元,实际执行8,242.00万元,总体执行率93%。区财政局、区文化委、区科委三部门未完成支出预算,其中:区财政局、区文化委执行率在80%以下;区残联、长寿日报社、区统计局超预算支出,超幅均在10%以上,且存在项目间挤占和无预算支出等问题。
(三)挤占挪用专项资金245万元。区统计局挪用市级网络抽样补助资金31.00万元用于人员经费支出,区科委无依据调项使用资金36.00万元,区文化委将村级文化建设专项资金178.00万元借给长寿区电影公司用于偿还银行贷款。
(四)部门决算草案编制不真实不完整。抽查区公安局等15个部门年终决算草案编制情况,有3个部门单位少列报收入789.00万元,3个部门单位多列报支出10,908.00万元,9个部门单位少列报支出29,665.00万元。
四、稳增长政策措施落实跟踪审计情况。
按照审计署、市审计局统一部署,从20**年8月起,区审计局对我区有关单位贯彻落实中央稳增长政策措施落实情况进行了6次跟踪审计。从审计情况看,区委区政府高度重视中央稳增长等系列政策措施的贯彻落实,确定专职领导和机构统筹推进,将涉及长寿区的稳增长政策纳入区委区政府年度重点工作计划和督查考核内容,强化工作措施,贯彻落实效果总体较好。但在项目推进、资金拨付、审批改革跟进等方面还存在需要改进的问题。
(一)项目建设推进缓慢。
截至203月,区民政局实施的4个社区养老服务设施项目未开工建设,市级补助资金171万元未到位;区农委负责的邻封镇上坪等4个试点村组农村集体资产量化确权工作和巩固退耕还林专项工程基本口粮田建设项目尚未实施。
截至年7月,区发改委实施的凤城街道、葛兰镇4个高山生态扶贫搬迁项目未完善建设用地手续,凤城街道223人高山生态扶贫搬迁任务未落实具体人员。重钢(集团)finex综合示范钢厂项目,进展缓慢。
城市基础设施建设政策措施推进不及时。区发改委、区建委未按照国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见及市政府实施意见等政策文件要求,制定相应的实施细则,未规划建立城市基础设施项目库。
(二)资金使用政策跟进不及时。
截至20**年底,区环保局未对已实施完成的市级6个大气污染达标治理项目进行验收,导致市级补助资金944.00万元未到位。长寿经开区4个循环化改造项目未实施,造成财政补助资金1,058.00万元闲置。区人社局未及时审核拨付职业培训补助金137.00万元。
情况工作报告篇十四
几年来,在县人大及其常委会的依法监督下,我们坚持了“政府领导、部门组织、群众参与、社会监督”的工作机制,全面贯彻执行《中华人民共和国食品卫生法》(以下简称《食品卫生法》),有效保证了全县食品卫生安全。目前,全县共有食品生产经营单位1170户,其中生产加工单位73户,副食批发零售单位548户,饭店549户,从业人员2890名。食品卫生许可证发放率达到100,从业人员体检率达到98,各类地产食品监测率达到100,餐具卫生监测率达到100。
(一)广泛宣传,强化法制观念,不断提高食品卫生安全意识
几年来,我们组织开展力所能及行之有效的宣传活动,充分利用县电视台、乡镇广播站、标语、公告、过街横幅等宣传形式,广泛深入宣传《食品卫生法》。通过集贸市场集中宣传,平时检查逐户宣传,重要节日设立咨询台讲解宣传,向食品生产经营者和广大消费者,重点宣传食品卫生安全的重要意义,让广大群众了解食品卫生常识,提高全民食品安全意识。通过广泛深入的宣传,广大食品从业者和消费者,对食品卫生法律法规有了进一步的了解,对食品卫生安全知识有了进一步的认识,也提高了公众的食品卫生安全意识。同时,增加了食品生产经营者遵守法律法规的自觉性,广大消费者也学会用法律保护自己的权益。几年来,共发放食品卫生安全知识资料6000多册,印发宣传单120__份,电视专题节目3期,新闻30多条。
(二)加强检查,强化监督管理,不断提高食品卫生安全质量
第一,成立食品卫生安全监督检查领导组织
为保证食品安全质量,成立了全县食品卫生安全监督检查领导小组,由主管副县长为组长,卫生、工商、质量技术监督、牧业、农业部门负责人为成员,下设食品源头组、生产加工组、流通消费组,具体负责全县食品卫生安全监督检查工作。各个相关部门都建立了安全责任制,明确了分管领导,设立了办事机构,确立了专门科室,落实专门人员抓此项工作。
第二,强化食品卫生安全社会舆论监督
在工作中,充分发挥新闻媒体的舆论导向作用,采取多种形式对生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为,公开进行曝光,协助监管执法部门揭露丑恶,警示违规。同时,也注意表扬和报道好的典型。我们还邀请社会各界人士担任食品卫生义务监督员,动员社会方方面面的力量,把平时检查与全民监督结合起来,设立举报投诉电话、意见箱,对食品卫生安全实施全方位的社会监督。
第三,加大食品卫生安全监督检查力度
一是健全食品卫生安全监督检查协调机制。食品卫生安全领导小组各成员单位都能按照职责分工,发挥各自职能作用,通过整合监管资源,将分散的监管力量集中起来,具体监管内容统一起来,推进综合执法和联合执法,形成协调、统一的食品安全监管机制。
二是严格审查和发放食品卫生许可证。凡是生产经营食品的单位,都要按照要求取得卫生许可证,生产经营条件要符合卫生要求,生产经营的食品也要符合卫生要求。无论是在前置审批还是在监督检查中,都严格按照《食品卫生法》的标准进行检查,按照《食品卫生法》规定的程序办理,手续齐全后,核发给卫生许可证。在工作中重点抽查已经获得卫生许可证的单位,对不符合卫生条件的要吊销或收回卫生许可证。卫生许可证有效期满后,重新进行复核,符合卫生条件的,给予换发新证,不符合卫生条件的,不得继续从事食品生产经营活动。
三是加强食品从业人员的健康体检。在食品生产经营单位取得卫生许可证的基础上,重点检查食品从业人员的健康证,坚持月查季检、年度审核,保证食品从业人员身体状况符合《食品卫生法》的要求。如果发现未取得健康证或身体状况不适宜从事食品卫生工作的,要坚决予以解雇,保证食品卫生的安全,保证消费者的安全。
四是开展食品卫生安全专项整治行动。每年县政府都集中时间对全县食品卫生安全进行专项整治,制定切实可行的实施方案,明确整治工作重点,针对当前群众反映强烈的问题,采取果断措施,全面开展整治工作。今年以来,卫生、工商、牧业、质量技术监督等部门都能按照专项整治方案的部署,以奶粉为重点,对外埠食品进行了检查,重点核验产地卫生许可证和卫生检验结果报告单,彻底整治全县食品卫生市场。
(三)严格执法,强化依法行政,不断提高食品卫生安全法治水平
各相关部门认真落实行政执法责任制,清正廉洁,秉公办事,坚决制止有法不依、执法不严、违法不究以及重审批、轻监管的行为。在监督监测工作中,认真贯彻执行《食品卫生法》,严格执行食品行业的卫生标准,提高食品卫生安全质量。对检查中发现的腐 败变质、假冒伪劣以及“三无”食品,按照《食品卫生法》的规定依法从严从重查处。今年以来,共警告限期改进220户食品单位,依法取缔3户,吊销卫生许可证1户,没收并销毁不符合卫生标准的食品800千克。
几年来,我们在贯彻执行《食品卫生法》过程中,虽然取得了一定的成绩,但在工作中也存在一些困难和问题。主要表现为:一是由于食品卫生经费不足,食品监测设备陈旧,取证工具落后,在一定程度上影响了食品卫生监管工作开展。二是食品生产经营单位大多为个体工商户,缺乏有效的安全检测手段和质量控制措施,经营管理比较落后,食品卫生安全形势不容乐观。三是一些不法分子往往将假劣食品销往农村集贸市场和小卖店,农民容易买到假冒伪劣食品,农村食品卫生监管难度较大,农村食品安全工作相对薄弱。
一要进一步加大《食品卫生法》和9月1日国务院下发的《关于进一步加强食品安全工作的决定》的宣传力度。由县政府牵头,在城区主要街路和农村各集市,通过各种形式大张旗鼓地搞好宣传活动,深入学习宣传《食品卫生法》和《决定》精神,了解食品卫生安全常识,提高食品卫生从业人员和广大消费者的法律意识,形成人人关心食品安全,人人重视食品安全的良好社会风气。
二要加强食品卫生安全的监督管理。对食品生产经营等各环节进行经常性检查,对卫生状况进行监测检验,严格执行国家卫生标准,依法打击无证生产经营和销售不符合卫生标准食品的违法行为,规范食品卫生市场秩序,提高食品卫生安全质量,切实保障人民身体健康。
三要提高设备检测技术水平。采取多种渠道,搞好现有人员的培训再教育,不断提高依法管理水平,提高食品卫生安全管理质量。进一步加大资金投入力度,千方百计创造条件,逐步改善食品卫生检测设备,增加设备科技含量,为全县食品卫生安全监管提供优质、科学服务。
四要进一步加强食品卫生安全工作领导。继续按照政府统一领导,部门指导协调,各方联合行动的工作方针,高位领导,全方位操作,高度重视食品卫生安全,加大依法打击查处力度,努力提高食品卫生安全监管水平,积极营造食品安全的良好氛围,确保广大人民群众用上安全放心食品。
情况工作报告篇十五
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
我受省人民政府委托,向省人大常委会报告2014年度省级预算执行和其他财政收支的审计情况,请予审议。
根据《中华人民共和国审计法》和《广东省预算执行审计条例》的规定,2014年,省审计厅在省委、省政府和审计署的领导下,紧紧围绕“三个定位,两个率先”总目标,认真履行审计保障和监督职责,积极探索对公共资金、国有资产、国有资源的审计全覆盖,推动我省稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项政策措施的贯彻落实,在维护健全法治,保障和改善民生,规范财政管理,服务改革发展,促进国家治理体系和治理能力现代化等方面发挥了积极作用。
审计结果表明,2014年,各部门各地区认真落实省十二届人大二次会议批准的财政预算,较好完成了年度预算收支任务。省级一般公共预算总收入4427.55亿元,总支出3887.38亿元,年终结转540.17亿元;政府性基金预算总收入504.95亿元,总支出265.99亿元,年终结转238.96亿元;社保基金预算当年收入308.87亿元,当年支出327.56亿元,年终滚存结余514.81亿元;国有资本经营预算总收入25.29亿元,总支出15.92亿元,年终结转结余9.37亿元。
——财政保障和调控能力不断增强。依法加强收入征管,促进财政收入增长从约束性向预期性转变,实现了财政收入平稳持续健康发展。财政支出结构进一步优化,省财政用于公共安全、教育、科技、交通运输支出达953.98亿元(含转移支付),分别完成预算的141.33%、250.6%、131.99%、264.17%;用于办好十件民生实事支出783.83亿元,完成预算的114.6%。免征32项中央设立和7项省设立涉企行政事业性收费的省级收入,切实减轻企业负担。积极发行地方债券募集资金148亿元,加大公共投资规模,有效发挥财政政策在推进结构调整和协调区域发展中的作用。
——严格控制一般性支出成效明显。认真落实中央八项规定和国务院“约法三章”,从严控制“三公”经费等一般性支出;进一步完善党政机关公务活动支出范围和支出标准,建立落实“三公”经费只减不增的经费支出监督检查工作机制;实施省直部门会议费及“三公”经费支出统计制度,加强考核监督检查,严格控制庆典、研讨会等活动,停止新建楼堂馆所资金安排,切实降低行政运行成本。2014年,省级一般公共服务支出同比下降27.8%,省直党政机关和参公事业单位“三公”经费同比下降20.19%。
——预算执行约束力和公开化程度不断提高。围绕推进深化财政体制改革和预算编制改革,进一步加大政府性基金预算、国有资本经营预算和一般公共预算统筹力度,推进细化全口径预算编制,政府预算体系更加完善;加强预算执行管理,控制新增支出,清理结余结转资金,清理压减专项资金项目数量,预算执行约束力不断提高;不断推进财政信息公开,公开内容不断细化、范围不断扩展,管理制度不断完善,财政预决算、“三公”经费、专项资金公开制度体系不断健全。
一、政府全口径预算管理审计情况。
2014年,省财政厅和有关部门认真贯彻省委、省政府决策部署,注重加强全口径预算管理,加大对民生等重点领域的投入,从严控制一般性支出,推进预算公开,强化预算监督,全口径预算执行不断规范,但仍存在需要进一步加强管理和规范的问题。
(一)一般公共预算管理方面。
1.部分支出项目年初预算资金未及时申请拨付使用。从省财政一般公共预算审计抽查发现,有9个部门12个支出项目2014年年初预算资金9.13亿元,当年未申请拨付使用;有5个部门6个支出项目2014年年初预算资金19.15亿元,在当年11、12月才开始申请拨付使用。
2.非经营性国有资产收入279.1万元未按规定上缴国库纳入一般公共预算管理。
3.个别专项资金项目已完成仍继续安排预算。抽查发现,“全省文化信息资源共享工程县级支中心建设专项经费”项目的建设任务在2010年已完成,但2011至2014年仍每年安排预算额度1086万元。
4.部分专项资金管理有待规范。一是内控不健全。有3个部门单位17项专项资金没有制订相应的项目评审办法和验收办法。二是资金拨付不及时。有2个部门单位的5项专项资金会签、审查时间长达4、5个月才安排使用。三是信息公开不充分。有3个部门单位3项专项资金未按要求纳入省级专项资金管理平台管理;有43个部门单位192项专项资金未在省级专项资金管理平台公开管理办法、申报指南或分配信息。
(二)政府性基金预算管理方面。
1.部分省级政府性基金收入预算编制方法不科学。由于编制预算时未充分参考上一年度收入实际完成情况,省级文化事业建设费收入、育林基金收入、森林植被恢复费、港口建设费收入等4项政府性基金2012至2014年的收入实际执行数均为预算数的1.5倍以上,差距较大,最高的达5.34倍。
2.部分政府性基金预算支出执行率偏低。2014年,省级政府性基金年初预算安排的项目资金中,有4项支出1.02亿元未执行;有3项支出执行率低于50%,未执行资金1.69亿元。
(三)社保基金预算管理方面。
1.未及时归还各市社保基金利息收入415.1万元。省财政未将2012年4月至6月归集各地级市委托中央投资运营的社保基金形成的活期利息收入415.1万元及时划归各市。
2.少征工伤和生育保险费4001.3万元。省地税局未按社会保险法规定方法征收工伤和生育保险费,导致实际征收金额比应征金额分别少2162.6万元和1838.7万元。
3.信息系统信息更新不及时。对比省公安厅户籍管理信息系统数据发现,截至2015年2月底,省社保局社保信息系统中有241名离退休人员死亡后仍继续领取基本养老待遇超过3个月,涉及金额1079.4万元;有301个参保人员因死亡、退保等原因,社保费38.3万元至今未退还;2014年省地税局征收868人的社保费1015万元,至审计时未能在省社保局社保信息系统反映。
(四)国有资本经营预算管理方面。
1.国有资本经营预算年初安排的财政贴息补助资金支出、产业升级与发展支出等9827万元当年未安排使用。
2.部分国有资本经营收入未按规定纳入预算管理。省财政未将1家省属企业2013、2014年上缴的利润收入587.1万元,纳入当年省级国有资本经营预算管理。
二、税收征管审计情况。
对珠海、东莞、中山、江门4个市2013年度税收征管情况进行了审计,并对省地税局及珠三角8个市(除深圳市外)的土地使用税和房产税税收政策执行情况进行专项审计调查。审计结果表明,上述地区和部门在经济下行压力较大的情况下,积极贯彻落实省委、省政府重大战略决策部署,税收实现稳步增长,为国家实施宏观调控和促进全省经济社会平稳、健康和可持续发展提供了有力支持。审计发现的问题是:
(一)税收征管存在薄弱环节。有2个市未将7家委托代征单位收取的2.15亿元税费及时划解国库;有2个市未在规定的期限内办理110个项目的土地增值税清算手续;有1个市将核定征收作为土地增值税清算的主要方式,存在税款流失的风险。
(二)延缓征收税款或应征未征税款。有3个市利用10家企业所得税预缴期和汇算清缴期的时间差调节税款入库进度,导致1.72亿元税款当年未征收入库;有1个市将6家企业营业税及附加1.58亿元违规延缓至次年征收入库;有2个市应征未征16家企业或单位营业税等税费1.46亿元。
(三)土地使用税税源管理存在漏洞。对比8个市国土部门登记数据与地税部门征收数据发现,有4.34万宗涉及面积75077.36万平方米土地在地税部门没有土地使用税征收记录。抽查其中2272宗土地,发现有涉税问题的有743宗,核实其中472宗涉及面积4441.3万平方米土地应征未征土地使用税4.64亿元。
(四)房产税税源管理存在漏洞。对比7个市房产部门登记数据与地税部门征收数据发现,有7个市5.99万宗涉及面积13032.89万平方米房产,没有房产税采集记录。抽查其中1872宗房产,发现有涉税问题的有362宗,核实其中106宗涉及面积196.18万平方米房产应征未征房产税3484.9万元。
三、省直部门预算执行和其他财务收支审计情况。
对省法院、省科技厅、省民族宗教委、省民政厅、省司法厅、省国土资源厅、省交通运输厅、省水利厅、省商务厅、省文化厅、省地税局、省质监局、省药品食品监管局、省海洋渔业局、省知识产权局、省旅游局、省法制办、省社科院、省地方志办、省公共资源交易中心、省有色金属地质局、省专用通信局、省妇联、省工商联、省计划生育协会、省社会主义学院、省蚕业技术推广中心、省伦教蚕种场、省冶金产品质量监督检测中心等29个部门单位进行了审计,延伸审计63个下属单位,涉及资金总额136.52亿元(含延伸以前年度资金),其中本部48.67亿元、所属单位87.85亿元。审计结果表明,相关部门单位预算执行和资金使用总体情况较好。审计发现的问题是:
(一)有8个部门单位预算编制不科学、年中追加预算比例较高。如省民政厅及下属单位2014年年中追加预算2.46亿元,为年初预算的149.64%;省科技厅本部年中追加预算6808.3万元,为年初预算的167%;省文化厅及下属单位年中追加预算共3.39亿元,为年初预算的96%。
(二)有11个部门单位预算编制不够完整、细化。如省蚕业技术推广中心未将销售蚕种、检测费等收入纳入年初部门预算,涉及金额1259万元;省地税局年度追加预算5.72亿元没有细化到规定的经济科目;省旅游局中国(广东)国际旅游产业博览会专项资金等5个追加项目,没有细化到规定的经济科目,涉及金额1.18亿元。
(三)有23个部门单位部分项目预算执行率偏低。如省商务厅有46个项目总体执行率仅为11.18%,其中27个项目执行率为0,涉及金额8597.8万元;省国土资源厅有44个项目执行率为0,涉及金额1.59亿元;省有色金属地质局有21个项目执行率为0,涉及金额1447万元;省民宗委有11个项目执行率低于50%,其中9个项目执行率为0,涉及金额594万元。
(四)有22个部门单位未按规定用途使用预算资金,涉及金额6346.5万元。如省专用通信局有4个项目经费被用于人员和公用支出,涉及金额295万元;省社科院在“课题及业务经费”中超范围列支人员经费和公用经费225.4万元;省公共资源交易中心人员经费挤占公用经费179.3万元;省计划生育协会在“生育关怀行动”项目经费中列支其他项目费用17.8万元。
(五)有12个部门单位执行公务卡结算制度不到位,涉及金额258.7万元。如省法院以现金支付车辆燃料费、差旅费等67.6万元;省法制办以现金支付车辆加油费、车辆维护费等13.8万元;省伦教蚕种场以现金支付办公费、差旅费等13.5万元;省冶金产品质量监督检测中心未制定公务卡强制结算目录管理办法,未按规定开立公务卡。
(六)有18个部门单位和27个下属单位未严格执行政府采购规定,涉及金额2.11亿元。如省妇联及下属省妇儿中心未按规定进行政府采购和公开招标,涉及金额517.1万元;省海洋渔业局部分政府采购项目未按规定编制年初预算,涉及金额1047.8万元;省地方志办印刷服务、耗材等21个政府采购项目未编制年初预算,涉及金额114.6万元。
(七)有4个部门单位未严格执行零余额账户管理规定,涉及金额1.14亿元。如省质监局下属省质检院违规从零余额账户向本单位基本户划转资金2000万元;省知识产权局违规从零余额账户向下属知识产权研发中心划拨资金131.3万元。
(八)有13个部门单位的往来款长期未清理,涉及金额3.79亿元。如省交通运输厅下属省公路局1999年以前借给直属单位的周转金等9123.3万元长期未进行清理;省食品药品监管局上级下拨未用的委托事项拨款977.5万元中,有47项共计432.1万元超过3年以上未清理;省工商联有124.2万元应收款超过10年未清理;省社会主义学院有22.7万元超过3年以上的个人借款截至2014年12月未追回。
(九)有4个部门单位未严格执行“收支两条线”管理规定,涉及金额3568.3万元。如省司法厅未将地块有偿使用收入180万元上缴省财政;省水利厅下属省水文局2012至2014年度对外提供水文专业有偿服务收入3254.7万元未实行“收支两条线”管理。
(十)固定资产管理方面存在的问题。一是有7个部门单位和4个下属单位未经批准出租土地或房产面积18.49万平方米,涉及金额1.54亿元。二是有2个部门单位和7个下属单位无偿将房屋、土地等固定资产转借给下属单位等使用,涉及17.16万平方米。三是有3个部门单位和6个下属单位未按规定将租金收入上缴财政或纳入单位预算管理,涉及金额1174.9万元。四是有3个部门单位和5个下属单位违规处置固定资产,涉及金额498.5万元。五是有2个下属单位房屋、设备等固定资产闲置,涉及1274.8万元。六是有23个部门和25个下属单位未按规定及时结转在建工程或未及时入账等,导致固定资产账账不符、账实不符,涉及金额9.85亿元。
(十一)“三公经费”管理存在的问题。
1.公务车运行维护费方面。有8个部门单位违规长期借用下属单位或其他单位车辆77部;有4个部门单位违规到非协议(定点)厂家维修、保养车辆,涉及金额5.7万元;有4个部门单位车辆运行维护费超预算44.6万元;有3个部门单位向下属单位转嫁公车费用,涉及金额77.1万元;有5个部门单位在其他费用列支公车费用,涉及金额145.3万元。
2.公务接待费方面。有14个部门单位2088次接待没有公函、邀请函,涉及金额334万元;有4个部门单位在“会议费”、“培训费”等其他科目列支公务接待费,涉及金额27.8万元;有2个部门单位在公务接待费列支接待对象的差旅费,涉及金额3.7万元。
3.因公出国(境)费方面。有4个部门单位11个团组因公出国(境)费超预算79.8万元;有2个部门单位13个团组因公出国(境)年初没安排预算,涉及金额149.5万元;有4个部门单位在其他科目列支因公出国(境)费用376.4万元。
(十二)会议费管理存在的问题。有14个部门单位120个会议费用超标准206.9万元;有7个部门单位在非定点酒店召开会议107个,涉及金额354.7万元;有8个部门单位在会议费中列支差旅费等其他费用79.5万元;有6个部门单位在培训费等其他费用里列支会议费20.7万元;有7个部门单位计划外召开会议61个,涉及金额104.8万元;有2个部门单位将89.8万元会议费用转嫁给下属单位或相关社团承担;有5个部门单位32个会议存在会议费用报销凭证不齐全等问题,涉及金额208.9万元。
(十三)差旅费管理存在的问题。有7个部门单位263次出差未按规定履行审批手续,涉及金额124.5万元;有3个部门单位超标准、超范围报销差旅费1.7万元;有2个部门单位在培训费等其他科目列支差旅费6.3万元;有3个部门单位在差旅费中列支签证费等其他费用45.6万元;有3个部门单位34次出差存在差旅费报销凭证不齐全等问题,涉及金额93.9万元。
四、稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实跟踪审计情况。
根据国务院的决定和审计署、省政府的统一部署,省审计厅2014年分两个阶段对珠海、汕头、梅州、惠州、东莞、中山、江门、阳江、湛江、肇庆、清远、揭阳等12个市贯彻落实中央和省委、省政府出台的一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险重大政策措施落实情况,以及高速公路、铁路、城际轨道、地铁等全省25个重点交通基础设施项目推进情况进行了跟踪审计。审计结果表明,各地区、各部门认真贯彻落实中央和省委、省政府重大决策部署,各项工作总体上推进正常。审计发现的问题是:
(一)部分重大建设项目进展缓慢。有3个高速公路项目因受征地拆迁进展缓慢影响,总体仅完成计划征拆量的31%。其中有1个项目截至2014年9月底仅完成年度计划的1.54%。
情况工作报告篇十六
施不完善,当地住房保障待遇准入门槛过高等原因,9个市、40个县的1.29万套保障性住房处于闲臵状态。其中4个市、22个县4870套保障性住房未及时分配使用而空臵6个月以上。
五、大型灌区续建配套与节水改造工程审计调查情况。
为解决灌区功能萎缩、设施落后等问题,国家启动了大型灌区续建配套与节水改造工程,计划基本完成。省和17个市审计机关对列入国家规划的50个大型灌区进行了专项审计调查。发现的主要问题是:
(一)灌区基础设施薄弱。我省大型灌区大多建于上世纪50至70年代,限于当时的条件,工程设计标准低,配套程度差。近年来,节水改造工程使我省灌区基础设施得到一定程度的改善,但由于历史欠账多,资金投入不足,灌区绝大多数干渠以下工程没有安排续建、改造,渠道老化失修、功能衰减的状况未得到根本扭转。有三分之二的灌区灌溉渠道完好率低于80%,其中有20个低于50%。
(二)资金缺口较大。,国家批准我省大型灌区节水改造工程至20规划总投资为108.24亿元,截至20末,中央累计下达我省50个大型灌区节水改造工程项目303个,计划投资67.07亿元,批准规划剩余投资为41.17亿元。但按照现时价格水平测算,完成规划剩余工程需投资123亿元,资金缺口约82亿元。
63.8%和应配套资金的36.34%,导致部分项目不能按期完工,三个年度的项目实际完工率为67%,完工验收率不到50%。
(四)工程建设和资金管理不规范。部分灌区工程勘察设计、施工监理应招标未招标,部分施工项目评标行为不规范,串通投标和违规转包等问题在一些灌区工程中还比较突出。审计调查发现,有67项勘察设计任务采取直接委托勘察设计单位方式,涉及合同金额3536.07万元;56家施工、监理单位在11个灌区节水改造工程中串通投标或违规转包,涉及金额1.91亿元。一些项目法人未按规定使用项目建设资金,虚报工程量,有5个项目挪用、滞留和虚假配套资金4899.28万元。
六、体育彩票公益金审计情况。
省和17市审计机关对全省2009至2012年体育彩票公益金(以下简称体彩公益金)筹集、分配和使用情况进行了审计。据统计,四年全省共销售体育彩票300.46亿元,筹集体彩公益金77.38亿元,中央和省级财政各分成38.69亿元。审计结果表明,各级政府和有关部门在促进彩票市场健康发育,推动全民健身活动快速开展等方面取得了较好成效。发现的主要问题是:
(一)分配政策制定和执行不到位。财政部门制定的分配政策不明确、不统一。7个市财政部门未制定体彩公益金分配管理办法,10个市制定的分配管理办法未明确市、县分成比例。市级留用省返还体彩公益金的比例过高,不符合适当向基层倾斜的分成原则。15个市本级留用体彩公益金占省返还金额的50%以上,其中5个市本级留用比例高于70%,日照市本级留用高达85.33%。
(二)体彩公益金结存较大。截至2012年末,各级财政结转结存体彩公益金达10.86亿元,其中省级3.09亿元、市级5.45亿元、县级2.32亿元;有5个市、80个县财政部门结转结存的体彩公益金占当年返还金额的50%以上。体育部门有4.25亿元体彩公益金未使用,其中省级1.23亿元、市级1.61亿元、县级1.41亿元;有4个市、34个县体育部门未使用体彩公益金占当年拨入金额的50%以上。
5.35亿元。省及8个市、62个县体育部门将应用于资助开展全民健身活动、整修和增建体育设施的体彩公益金3447.28万元,用于办公经费、办公楼维修及车辆购臵等。
七、海域使用金审计情况。
省和3市审计机关对省、6个市及所辖部分县至2012年海域使用金管理使用情况进行了审计。近三年,全省新确权海域1022宗,面积9.77万公顷,累计征缴海域使用金19.86亿元,分配使用海域使用金19.25亿元,主要用于海域规划、海域整治保护、海域监察执法等。从审计情况看,各有关市县政府及相关部门积极推进海域有偿使用制度改革,促进了海域资源的有效利用。发现的主要问题是:
户企业海珍品深水养殖项目海域使用金1370.95万元。
(二)违规支出。省及5个市扩大范围安排使用海域使用金。
2.34亿元。如烟台市将海域使用金用于港口建设1.3亿元;东营市河口区用海域使用金支付乡镇渔民补贴536.7万元、办公经费107万元。日照市和3个县的财政和海洋与渔业部门虚列支出4.09亿元。
(三)项目建设管理不严格。有4个海洋牧场项目在没有可行性研究和论证的情况下即开工建设。有20个项目实施进度缓慢,未在批复时间内完工,占审计项目的18.5%。部分填海项目竣工验收迟缓,近三年省级确权登记的填海项目161个,向省海洋与渔业厅提出竣工验收申请的只有33个,占确权项目的20.5%。
八、省管企业审计情况。
省审计厅对枣庄矿业集团、xxxxx省交通工业集团、肥城矿业集团、华鲁控股集团、xxxxx鲁华能源集团和xxxxx省石油天然气开发总公司等6户省管企业进行了审计。审计结果表明,近年来上述企业积极调整发展战略,优化产业布局,管理水平和竞争力不断提升。发现的主要问题是:
(一)未经批准转让、核销资产和提供担保。3户企业在股权转让、产权交易、对外投资等方面,存在手续不完备、转让程序未经批准等问题,涉及金额1.3亿元;2户企业未经批准清理核销资产9088.37万元;2户企业未经有关部门批准,向中外合资企业、民营企业提供贷款担保21.92亿元。
损失21.45亿元。1户企业未经主管部门核准投资建设氧化铝项目,项目建成后亏损严重,造成经济损失5.89亿元。
(三)侵占国有权益。1户企业未及时清退内部职工持股、通过工会为职工垫资入股2.66亿元;2户企业向职工高息集资1.4亿元;5户企业未经批准发放奖金、补贴等845.39万元。
(四)未按规定使用财政资金。1户企业闲臵未用财政资金。
1.21亿元;1户企业获得中央补助专项资金12亿元,该企业多次将资金用于企业经营周转。
九、审计查出问题的处理情况。
对本次审计发现的问题,审计机关依法依规进行了处理处罚,向被审计单位出具了审计报告,下达了审计决定书。对管理不规范问题,要求有关部门单位按规定尽快整改;对政策制度不完善的问题,向有关部门单位提出了改进建议;对严重违法违规问题,依法移送有关部门处理,其中移送司法和纪检监察机关5件,移送其他主管部门5件。对专项审计和审计调查情况,省审计厅已向省政府提交了专项报告,有关部门和市、县政府按照审计意见,正在进行整改落实。
省政府对审计结果高度重视,郭树清省长等省领导多次作出重要批示,要求各级政府各部门必须提高认识,转变观念,认真对待查出的问题;对不认真整改和屡查屡犯的单位,要严格依法依纪追究有关人员责任;要注重建立完善管理制度,形成长效机制,从源头上防范问题发生。具体整改落实情况,还将专题向省人大常委会报告。
十、加强和改进财政财务管理的意见。
(一)深化财政改革,规范预算管理。加强预、决算对比分析,提高部门预算的准确性和完整性。进一步深化国库集中支付改革,将各类财政资金纳入国库单一账户体系管理,扩大财政直接支付范围,加大公务卡结算推行力度,建立财政国库动态监控机制,实现对预算执行全过程的有效控制,确保财政资金安全合规使用。结合财税体制改革,进一步强化依法治税,加强财税部门协调配合和重点税源监控,强化纳税申报真实性审核,遏制多征、少征、延缓征收或提前征收税款等问题,提高税收收入质量。
(二)强化经费支出管理,降低行政成本。认真贯彻落实中央和省关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的各项规定,在今年公开部门预算和“三公经费”的基础上,做好部门决算公开工作,建立、完善预算编审制度和经费开支标准,增强预算约束,切实降低行政事业单位运行成本。各部门单位要强化法制意识、节约意识和预算意识,进一步健全完善内控监督机制,严格执行有关法律法规,提高依法理财、科学理财的能力。
(三)加强专项资金管理,提高使用绩效。按照事权与财权相匹配原则,通过逐步减少专项转移支付,扩大一般性转移支付,形成规范的转移支付制度。各级政府和有关部门要加强对专项资金和项目的管理,修订完善论证、申报、审核管理制度,建立资金使用绩效考核评价机制,强化资金跟踪问效,扎实推进财政支出绩效管理。
警控制,避免决策重大失误。强化企业内部管理,实施内部审计制度,对经济活动事项进行全过程、全方位监督,及时纠正违反财经法规行为,增强企业自我约束力,促进企业健康持续发展。
情况工作报告篇十七
全国人民代表大会常务委员会:
我受国务院委托,向全国人大常委会报告中央预算执行和其他财政收支的审计情况,请予审议。
各部门各地区在党中央、国务院的领导下认真落实十二届全国人大一次会议批准的财政预算较好完成了年度预算收支任务。
——财政经济实现平稳运行。面对国内经济下行的压力,明确经济运行的合理区间,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,推动经济提质增效升级,将财政赤字占gdp的比重控制在2.1%。依法加强税收征管,全国财政收入比上年增长10.2%,中央财政收入完成预算的100.2%。
——财政保障能力不断提高。着力改善民生,中央财政用于医疗卫生、社会保障和就业、文化体育与传媒方面的支出比上年增长26.4%、14.2%、7.5%。加强结构调整和基础设施建设,用于科技、交通运输方面的支出增长7.4%、4.3%。厉行节约,中央部门一般性支出压减5%;执行中,公共财政预算支出调减2391.39亿元、调增1340.78亿元。
——财税改革逐步推进。国务院机构改革有序实施,分批取消和下放416项行政审批,取消和免征行政事业性收费348项。扩大“营改增”试点,实施资源税从价计征改革试点,重新修订政府核准的投资项目目录,减轻企业负担1500多亿元。
——财政金融风险得到有效防范和化解。加强财政管理,清理财政存量资金,制定结余结转资金统筹使用办法,摸清全国政府性债务底数,开展地方财政专户和借款检查。着力引导货币信贷和社会融资适度增长,强化风险预警和流动性管理,保持金融稳健运行。
对《国务院关于中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》指出的问题,国务院召开专门会议部署整改。各部门各地区认真落实国务院要求,整改后促进增收节支和挽回损失等3900多亿元,纠正违规征地用地50多万亩,制定完善制度1900多项;审计署发现的175起涉嫌违法违纪案件移送有关部门查处后,已有1200多人被依法依纪处理。具体整改情况,国务院已向全国人大常委会专题报告,审计署已向社会公告。
一、中央财政预算收支执行及决算草案审计情况。
主要审计了中央财政预算执行和决算草案总体情况,并与库款收缴、资金拨付情况进行了核对。财政部编制的中央决算草案显示,20,中央公共财政预算收入总量61198.48亿元,支出总量69698.48亿元,收支相抵,赤字8500亿元,与预算持平;中央政府性基金预算收入总量5086.59亿元,支出4179.46亿元,结转下年907.13亿元;中央国有资本经营预算收入总量1130.38亿元,支出978.19亿元,结转下年152.19亿元。预决算收支情况详见下表:
年中央财政收支预决算情况表。
单位:亿元。
公共财政预算。
政府性基金预算。
国有资本经营预算。
年初预算。
决算草案。
完成率。
年初预算。
决算草案。
完成率。
年初预算。
决算草案。
完成率。
收入。
60060。
60198.48。
100.23%。
3619.13。
4251.86。
117.48%。
1011。
1058.43。
104.69%。
上年结转收入。
-
781.02。
834.73。
106.88%。
72.11。
71.95。
99.78%。
预算稳定调节基金调入。
1000。
1000。
100.00%。
-
-
-
-
-
-
收入总量。
61060。
61198.48。
100.23%。
4400.15。
5086.59。
115.60%。
1083.11。
1130.38。
104.36%。
支出。
69560。
68491.68。
98.46%。
4400.15。
4179.46。
94.98%。
1083.11。
978.19。
90.31%。
补充预算稳定调节基金。
-
1206.8。
-
-
-
-
-
-
-
支出总量。
69560。
69698.48。
100.20%。
4400.15。
4179.46。
94.98%。
1083.11。
978.19。
90.31%。
结余或赤字。
-8500。
-8500。
100.00%。
-
907.13。
-
-
152.19。
-
审计结果表明,中央财政预算执行总体情况较好,决算草案编制较为规范,但各类预算收支划分还不够清晰,预决算的完整性和准确性有待进一步提高。
(一)决算草案编报内容不够清晰。决算草案反映的支出功能分类科目中,有些科目又是按资金来源或分配使用单位设置的,导致同类工作或支出事项分散在不同科目列报,同一科目又列报了不同类工作或支出事项。如公共财政用于公路建设的相关支出分散在“21401公路水路运输”和“2140601车辆购置税用于公路等基础设施建设支出”科目列报;在“213农林水事务”科目列报的个别单位基本支出和项目支出中,实际包含教育、社会保障等非农林水事务支出。此外,决算草案目前仅按功能分类科目情况列报,财政部应进一步研究同时按经济性质分类编制中央决算。
(二)公共财政预算、政府性基金预算和国有资本经营预算界定不清晰。一是收入归属不够明确,如将有公共财政预算性质的船舶港务费纳入政府性基金预算管理,2013年收入44.36亿元、支出43.92亿元。二是对同一项目或企业通过不同渠道交叉安排支出,如对“全国第十二届运动会办赛经费”、“大中型水库移民后期扶持”等4个项目,公共财政预算和政府性基金预算分别安排专项资金44.89亿元、114.22亿元;对13户中央企业,公共财政预算安排产业技术研究与开发资金1.32亿元,国有资本经营预算又安排同类的产业升级与发展支出34.55亿元。
(三)国有资本经营预算范围不完整。至底,中央部门和单位全资或控股企业尚未全部纳入国有资本经营预算,但2013年国有资本经营预算实施范围并未扩大。同时,对财政部持股的中央金融企业国有资本经营收益收缴缺乏统一规定,执行中标准不一。
(四)各类预算中有专项用途的收入不能统筹安排使用,不利于及时发挥资金效益。2013年,公共财政预算收入中具有专项用途的收入有3002.73亿元(占4.99%),如车辆购置税2013年结转133.31亿元,占当年收入的5.13%;实行专款专用的政府性基金收入至年底结存907.13亿元,占当年收入的21.34%。同时,政府性基金清理工作进展较慢,至2013年底,20征收的政府性基金一项都未减少,价格调节基金等未按规定程序设立的基金也未取消。
二、中央财政管理审计情况。
从审计中央财政的预算管理、资金分配和使用效益情况看,2013年,财政部和发展改革委等部门严格财政预算执行,加大对民生等重点领域的投入,预算的规范化和公开程度不断提高。但预算资金分配权责关系尚未完全理顺,财政资金管理使用中还存在一些违规问题。
(一)资金收缴和预算批复不规范。
1.未收缴入库资金91.4亿元,包括:发展改革委委托所属企业管理的前已取消的国家轿车零部件横向配套基金本金和清收款(含资产)10.26亿元;财政部参股的创业投资基金收益1.38亿元;财政部同意农业银行从受托处置资产收入中留用的委托手续费和超收奖励79.52亿元,电网经营企业从农网还贷资金收入中留用的手续费2400万元,未实行“收支两条线”管理。
2.批复的部门预算中个别事项不够准确和细化。一是批复的56个部门年初预算少编报已确认的底结余资金18.33亿元;二是批复的教育部年初预算列入了未细化到具体项目的“高校发展长效机制补助经费”等预算43亿元,执行中由财政部再次批复。
3.批复的部门预算中个别事项不合规。一是批复的农业部、林业局部门预算中,安排“病虫害控制”等补助地方支出8.97亿元。二是批复安全监管总局等4个部门在未实行定员定额管理的下属单位预算中编列机动经费预算4493.18万元、银监会等11个部门超范围动用机动经费2.03亿元,不符合机动经费预算编列和动用有关规定。三是批复的证监会、保监会、社保基金会部门预算中,按职工工资总额的14%安排职工福利费,超过中央在京部门标准。
4.预算下达不及时。公共财政专项转移支付预算中,有4950.46亿元(占26.60%)未按要求于6月15日前下达,其中6.77亿元是12月31日才下达的。政府性基金转移支付预算中,有1011.76亿元(占71.24%)未按要求于6月15日前下达,其中21.01亿元是12月25日才下达的。公共财政本级支出预算中,有920.53亿元(占4.5%)未按要求于9月30日前下达,其中66.85亿元是12月31日才下达的。国有资本经营预算中,有420.70亿元(占43.01%)12月才下达。
5.财政专户清理不到位。至2013年底,中央财政在商业银行开设41个专户,其中:存放资金的性质和用途相近的专户未按规定精简归并,涉及13个专户;超过一年未发生业务的5个专户未按规定撤销。
(二)财权与事权未理顺,专项转移支付清理整合不到位。
1.专项转移支付项目清理力度不够大。经审计核实,具有专项性质的转移支付明细项目有363项,其中“中央基建投资”1个明细专项又包含110个子项。有的专项设置交叉重复,如财政部管理的“国家水土保持重点建设工程补助”等6个专项与发展改革委管理的“水土保持专项资金”等6个专项之间,财政部管理的“农业科技推广示范”、“名优经济林”等21个专项之间,发展改革委管理的“物流业调整和振兴”、“农产品冷链物流”等13个专项之间,在资金投向、补贴对象等方面存在交叉现象。
2.有的政策目标不够协调。如农业部管理的`“海洋捕捞渔民转产转业补助”主要用于海洋渔船的报废补助等,而财政部和农业部共同管理的“渔业成品油价格补助”主要用于补助因成品油价格调整增加的渔业成本,由于保留渔船领取的成品油价格补助高于报废渔船获得的转产转业补助,渔民更倾向于保留渔船,造成减船转产工作陷于停顿。个别专项分配办法与政策目标衔接不够紧密,如发展改革委管理的“重点节能工程”项目,不是按节能量而是按项目总投资的一定比例安排补助,未充分考虑项目的节能效果和不同行业的节能成本。
3.分配管理权责有待理顺。以“农林水事务”类专项为例,其中66个专项在中央本级由9个主管部门的50个司局、114个处室参与分配管理;下达到地方后仅省一级就涉及近20个主管部门,省以下也需层层审批,如广东省2013年分配的“晚造水稻种植保险保费补贴”1.16亿元,经县、市、省逐级审核,最长的历时213天才到位。同时,专项资金整合不到位,至2013年底,财政部已将“农林水事务”类中的23个专项整合为10个,但整合后的6个专项在实际安排资金时,仍按原16个专项管理,分配依据、审批程序无实质性改变,资金也不能调剂使用。
(三)部分财政资金分配不规范,有的使用中存在违法违规问题。
1.分配中存在超范围、超标准问题。一是财政部分配的“成品油价格补助”、“小额担保贷款财政贴息”、“全科医生规范化培养基地能力建设”等3个专项中,有128.32亿元超出规定的补助范围,其中由于交通运输部扩大成品油价格补助范围,多拨付116.61亿元。二是财政部在清算成品油价格补助时,未按实际油品分类结算,多支付地方12.62亿元。三是发展改革委在“重点节能工程”专项中超范围安排地方发展改革等部门车辆购置补助2.18亿元,向“防灾减灾能力建设”专项的7个项目超出标准或申请额多安排投资940万元。
2.申报中存在虚报冒领问题。由于财政专项资金种类多、项目杂,参与分配部门多,由基层逐级审核上报,信息沟通不畅,加之审核监管不到位,弄虚作假问题比较严重。重点抽查的“林业贷款贴息”、“成品油价格补助”、“农机具购置补贴”、“中央基建投资”、“县域金融机构涉农贷款增量奖励”和“农村金融机构定向费用补贴”6个专项的可疑项目中,有18.59亿元专项资金(占抽查金额的37.59%)被骗取套取。主要是:
一是项目单位和个人采取虚构项目、伪造申报材料等方式骗取财政资金。如南充鑫泓建材有限责任公司和四川安格儿建材有限责任公司年以来,虚构项目、私刻印章、伪造公文、虚开发票,骗取中央基建投资补助1240万元;黑龙江百禾食品有限公司在未向银行贷款的情况下,伪造银行公章、银行法定代表人名章、贷款合同、保证合同等,申报2013年林业贷款贴息104.1万元,审计指出后当地财政局未向企业拨付。
二是一些主管部门和工作人员出于地方或部门利益,审核把关不严,有的甚至默许弄虚作假行为。如滨州、新泰、宁阳的交通运输局默许当地3家公共汽车公司虚报车辆和运营里程,至2013年骗取成品油价格补助1.06亿元,其中340.67万元被当地交通运输局占用。
三是有的公职人员与企业或个人内外勾结骗取财政资金,从中牟取不当利益。如山西信联机械制造股份有限公司采取将同一机具修改发动机号、重复计算等方式,虚报销售量骗取农机具购置补贴5000多万元,山西省41个县区农机系统多名工作人员协助造假,并从中收受好处。
3.使用中存在挤占挪用问题。审计9个省发现,8个省及所属12个县挤占挪用专项资金31.33亿元,主要用于日常运转、工业园区建设、发放工资津补贴等。如四川省简阳市20至2013年,将上级财政拨付的民生类专项资金共计14.19亿元挪用于市重大项目、工业园区建设等,影响相关政策目标的实现。
(四)各级财政均有一些资金沉淀,资金使用效益未能充分发挥。
1.中央本级财政存量资金较多。如为满足科技经费增幅应高于财政经常性收入增幅的规定,中央财政将当年无具体使用项目的科学技术支出按权责发生制结转,至2013年底累计结转384.12亿元,有217.24亿元结转5年以上。
2.重点审计的32个中央部门结存资金半数闲置超过一年。至2013年底,这些部门结存资金974.20亿元中,有493.80亿元(占50.69%)是2012年底前形成的,结转超过5年的有8.36亿元。审计还发现,卫生计生委、文化部、人民银行等7个部门本级和36个所属单位2013年采取虚列支出、以拨作支等方式人为减少存量资金6.11亿元,海洋局本级和中科院大气物理研究所等16个所属单位未及时上缴或未经批准动用结余资金1.29亿元。
3.重点审计的9个省本级和9个市本级财政存量资金近三成已无法按原用途使用。至203月底,这些地方财政存量资金共计7673亿元,其中有指定用途的4802亿元(占62.58%),主要集中在城乡社区事务、农林水和环境保护等政府投入不足领域;有2051.39亿元(占26.74%)由于原定项目完成或取消、不具备实施条件等已无法按原用途使用。
情况工作报告篇十八
3月23日下午,我院召开十届委员会会员代表大会。xxx区卫计局副局长、卫生系统工会负责人李洁蓉、办公室副主任陈卓君、院领导班子及职工代表等参加了会议。
在全体代表的.共同努力下,圆满完成了各项议程并完成了新一届工会委员换届。
20xx年,凝心聚力拼劲足,持续改进获肯定
20xx年,是非凡和难忘的一年。
我们攻坚克难,圆满完成了三甲复审工作,使医院发展突破瓶颈,踏上新起点;我们有效应对儿科季节性医疗高峰和持续生育高峰,还被确定为区级重症儿童救治中心、区级重症孕产妇救治中心;我们普通外科二区开科启用,医学影像科顺利进入市级重点学科下一周期建设,康复医学科被评选为全国“神经康复一体化先进科室”,我院成为张江细胞形态学技术中心广州分中心等等。全院新增省级常委13人,市级副主任委员2人、常委2人;黄臻被评为全国“十佳优秀康复名家”,陈汉威被评为广州市高层次医学人才,何金花、陈国钦被评为广州市高层次医学骨干人才;向之明成功获得国家自然科学基金面上项目资助,实现了全区卫生系统国家级最高级别研究项目“零的突破”。
20xx年,撸起袖子,共迎医改
今年是新一届领导班子的开局之年,是城市公立医院综合改革全面推开之年,会上,党委书记、医院院长苏波代表领导班子作了题为“勇挑重担携手共进迎接医改大考验”的工作报告,对20xx年工作做了部署。
深化内部管理。依规开展各项换届工作,建立以党委统一领导,决策、执行、监督相互分工、相互制衡的高效内部管理机制。重组学术委员会,发挥参谋咨询作用,增强决策的专业性和科学性。优化职能部门设置,建设高素质的管理队伍。激发内部活力,以层级负责为原则,赋予各科室更大的自主管理权。建立高效、畅通、透明的院务公开机制,使员工更加充分地认识和了解医院发展困境与改革路径。深化与完善预算管理,强化成本核算与控制。提高员工收入,建立重实绩、重贡献、向临床一线和高层次优秀人才倾斜的绩效考核分配体系。
人才队伍建设。用好现有人才资源,大胆提拔中青年骨干,启动博士后工作站分站、院士工作站的创建工作,为引进和培养学科精英等高层次人才构筑新平台。完善在职员工技能培训考核机制,不断提高员工素质,保障人力资源的可持续发展。加强超声、病理、精神等各类紧缺人才及技能型人才培养。通过柔性引进等多种方式,外引学科带头人、专家以及学科骨干;创新人才使用、管理和评价机制,建立以能力和业绩为向导的人才评价考核机制。健全医务人员技术档案,实行个人专业知识考核和技能水平追踪制度。结合医师多点执业政策,探索新举措、新机制,实现优质人才资源的合理配置与共享。
提高医疗质量安全水平。巩固三甲复审成果,逐步完善院科两级医疗质量与安全评价及控制体系,强化环节质控,狠抓医护核心制度落实。加强规范化诊疗管理,加大临床路径管理力度,加大处方点评力度,以抗菌药物、辅助用药为重点推进合理用药,提高临床用药的安全性和有效性。加强医师执业管理,从严落实医师定期考核制度。持续提高护理技术水平,充分发挥护理在提升医疗质量、医疗安全中的积极作用。
加强临床服务能力建设。建立以优势学科为依托、各相关学科交叉渗透的学科群,形成医院品牌特色;建设一批高水平临床专科,重点支持康复、肿瘤、医学影像、心血管四大研究所和脑卒中、消化病两大诊疗中心建设,通过发挥其示范、引领、带动和辐射作用,促进医院乃至医联体内临床专科诊疗能力提升。推动医疗资源整合与共享,落实分级诊疗制度,以业务、技术、管理等为纽带,搭建区域肿瘤专科、耳鼻喉专科医疗联合体,与区内二级、一级医院及社区卫生服务中心组建紧密型医联体,建立多层次联合及利益共同体关系,避免恶性竞争,杜绝中心医院被变相成为桥南区域的医院。加强区域内常见病、多发病相关专业建设及薄弱专科能力建设,全面提升医院综合能力,基本实现大病不出区。
加强信息化建设。加快信息化建设进程,为医院精细化管理提供技术保障。利用信息化管理手段,实现医疗业务流程的闭环式管理,提高医疗管理的可及性,进一步提升医疗质量,保障医疗安全。积极推进区域医学影像网和心电网远程医疗业务平台的搭建,为区域医疗中心的建设提供技术保障。在区域医联体平台搭建的基础上,整合居民健康管理及医疗信息资源,拓展健康产业。完成全院pacs系统升级改造,力争为信息系统应用功能水平达到himss6级标准和国家卫计委医院电子病历系统功能应用水平达到五级标准打下坚实基础,逐步实现无纸化医院建设目标。推进信息集成平台建设,加强统计数据分析能力。
改善医疗服务。发挥区域医疗中心的网顶作用,加强急诊力量,建立与基层医院之间便捷转诊的绿色通道。通过跨科收治、日间手术缓解住院压力,最大限度方便患者诊疗。成立客服中心,建立以健康管理为抓手的全流程医疗服务。积极推进“互联网+”益民服务,实施预约诊疗、诊间线上支付、检验检查结果在线查询、推送等移动医疗服务,改善患者就医体现。加强以病人感知为导向的优质护理服务内涵建设,深化示范病区建设。优化诊区布局,启动二期工程的前期申报工作。
院史馆建设。缅怀历史,铭记传统,让历代番医人的文化精髓,使其变成有型的、可传播、可学习、可使用的媒介,向全院员工及社会各界全面展现医院88年来番医人艰苦创业,科学发展的历程,激励全院职工在新的历史时期不断探索,再创辉煌。
医院工会常务副主席、副院长梁伟华同志作《共创、共享、共进第九届委员会工作报告》并宣读《xxx区中心医院20xx年预算执行情况和20xx年预算草案的报告》。
在分组讨论中,代表们以饱满的热情,高度的主人翁精神,就六个报告或草案进行了热烈地讨论,对医院的发展提出了许多积极的意见和建议。
最后,代表们以举手表决的方式通过了本次大会的报告或草案。选举产生xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。为新一届工会委员。
工会是全院员工的家,是在党委领导下团结员工、凝聚人心、携手共进的组织,在20xx年城市公立医院改革落实之年,扎实工作,抓机遇,攻难点,保持医院稳步发展,努力完成我们这一代番医人的光荣使命,使xxx区中心医院在广州南部医疗高地上牢牢站稳核心地位,让xxx人更信任我们医院,为开创医院发展新局面而努力奋斗!