各村委会、机关各单位

为了认真贯彻落实市、县综治委关于深入开展平安建设活动的总体部署，进一步深化“平安豆坝”创建工作，为我乡经济发展创造稳定和谐的社会环境，特制定本方案。

一、指导思想

坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届六中全会精神，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，在乡党委政府的统一领导下，组织动员社会各方面力量，以建立健全长效工作机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以人民群众满意为目标，全面落实社会治安综合治理各项措施，广泛开展基层平安创建活动，为我乡经济发展社会政治稳定营造良好的社会环境。

二、目标任务

2011年“平安豆坝”创建活动的主要任务是：1、努力提高对敌斗争的能力，防止发生严重危害国家安全和政治稳定的`重大事件；2、努力提高化解社会矛盾的能力，从源头上有效预防和减少矛盾纠纷，化解不和谐不安定因素；3、努力提高社会治安防控能力，维护好农村社会治安秩序，有效预防和控制安全生产事故、交通事故、火灾事故发生；5、逐步解决突出社会治安问题，人民群众反映强烈的问题，全面提升民众满意度，营造人民安居乐业的安宁环境。

三、组织领导

成立豆坝乡平安创建工作领导小组，负责平安创建工作的组织、指导、协调、督促检查，由乡党委书记杨国栋同志任组长，党委副书记张富建同志、综治办副主任李彦军同志任副组长，领导小组下设办公室，由李彦军同志任办公室主任，各相关村、相关部门单位要成立相应机构，负责本单位具体的平安创建工作。

四、工作步骤

平安创建活动共分三个阶段：

第一阶段（5月1日—7月10日），宣传发动阶段。组织动员和安排部署平安创建工作。各村、各部门单位要认真贯彻落实平安创建工作会议精神，迅速组织召开平安创建宣传动员会、安排部署会，结合各自实际，分别制定工作方案和创建标准，分解量化工作任务，落实工作责任，推动创建活动迅速展开。

第二阶段（7月11日—9月11日），狠抓落实、组织实施阶段。各单位要全方位、多层次的开展平安村（组）、平安单位、平安校园、平安市场、平安工地、平安家庭等各类创建活动，第一步：按照“统一规划，自然形成，合理布局，便于管理”的原则，按照单位服从服务于社会管理平安创建的要求，将村划分成若干个“平安小区”，每10个平安小区为一个平安大组，所有平安大组由村统一管理。第二步：各村、各单位要在创建点上制作宣传文化墙不低于5面，技防示范户以及物防示范户要达到80%以上第三步：建章建制由乡综治办牵头，以居民为主体力量，以乡干部和村干部为主导力量，开展平安村社创建，摸清人口底数，建立矛盾排查调解制度，帮教制度、邻里守望防控制度等议事制度，各村以村民小组为主体的群防群治网络。通过抓村组，全面铺开，整体推进。

第三阶段（9月11日—11月11日）。督促检查阶段。11月上旬，乡综治办组织考核检查组，深入各村和单位进行检查验收，将结果纳入年度社会治安综合治理考核计分。

五、具体要求

突出问题。

2、着力打造齐抓共管的工作格局。各村、各单位要及时，协调、督促解决创建工作中的问题；要注重培养创建典型，大力推广创建经验，全力推进创建活动深入开展。要加大创建“平安豆坝”宣传力度，大力弘扬见义勇为精神，强化舆-论引导，不断增强群众治安防范意识，形成维护治安人人有责的良好社会氛围。要组织动员全乡人民群众积极投身于平安创建活动，努力形成全民动员、共建平安的工作局面。

3、要进一步落实创建活动的保障措施。各村各部门要从实际出发，加大对建设“平安创建”工作经费投入，为创建工作提供有力支持。各部门要根据创建工作任务，研究解决创建工作必要经费，确保各项工作正常开展。要积极探索市场经济条件下开展群防群治的途径和办法，按照“谁受益、谁出资”和“取之不尽、用之于民”的原则，多渠道、多途径地解决群防群治工作所需经费。

4、强化创建活动的督促检查。乡综治办要充分发挥职能作用，经常深入基层，加强对平安创建工作的协调、指导和督促检查，及时发展创建工作中存在的突出问题，全面掌握全镇平安创建工作进展情况，做好信息传递反馈，保证各项创建工作任务的全面落实。

中共豆坝乡委员会 2015年5月1日

为认真贯彻上级社会治安综合治理工作会议精神，全面落实《关于开展创建平安村居活动的通知》《关于开展创建平安村活动的实施方案》强力推进创建活动的深入开展，促进我村社会治安稳定，现制订如下实施方案：

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和上级社会治安综合治理工作会议精神为指导，以创建“平安村”为目标，动员全村各方力量，齐抓共管，综合治理，推动全村建设协调发展。

二、基本原则

（一）坚持以人为本原则。积极为人民群众创造安居乐业、和谐稳定、平等发展的社会环境。

（二）坚持统筹兼顾原则。正确处理不同社会群体之间的利益关系，切实把人民群众的长远利益与眼前利益、根本利益与具体利益统一起来。

（三）坚持标本兼治原则。综合运用多种手段，坚持依法治理，做到德法相济，积极推进体制、机制和制度建设，努力从源头上解决问题。

（四）坚持整体推进原则。动员、组织全村各方力量参与平

安创建活动，使全村群众既成为社会和谐稳定的受益者，又成为“平安村”的建设者。

（五）坚持务求实效原则。紧紧围绕如何调处化解社会矛盾、消除治安隐患、整治突出问题，摸实情、干实事，狠抓创建工作措施的落实，不走过场，不搞形式，确保我村建设“平安村”取得实效。

三、工作目标

建设“平安村”的总体目标是：为全村经济发展、社会和谐、人民幸福安康创造一个更加平安稳定的社会环境。

四、创建标准

1、治安网络健全高效，群防群治措施落实；

2、无集体上访事件，无群众聚众闹-事和群众性纠纷械斗，无封建迷信和非法组织活动；

3、无重大治安灾害事故，无重大火灾事故；

4、治安案件和民事纠纷明显下降减少；

5、民事纠纷调解成功率达95以上；

6、失足人员帮教成功率达100%；

7、边界睦邻友好，无治安、刑事案件；

8、人民群众法制观念提高。

五、工作措施

的顺利实现。具体来说，主要是开展好“四大活动”：

（一）认真开展矛盾纠纷排查调处活动

健全矛盾纠纷半月一小排、一月一大排的定期排查制度，深入全面地开展排查。对排查出来的问题，抓好化解调处工作，做到“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交”。

（二）积极配合上级开展打击、整治活动

加强信息工作，积极为上级开展社会治安集中整治工作提供信息线索；深化对“全能神”等邪教组织的斗争，切实做好对痴迷者的教育转化和重点人员的防范监控工作；做好有害气功组织的清理整顿，坚决防止各类邪教组织形成气候。

（三）全面开展法制教育宣传活动

要积极开展普法教育。切实抓好以村民为普法对象的法制宣传教育，加强青少年、外出务工人员的法制宣传教育，提高他们依法经营、遵纪守法的意识。

（四）倾力开展为民办实事活动

要努力为群众解决实际问题，狠抓农村思想道德建设。做好我村各类文化设施建设，丰富我村文化生活。深入开展各种群众性精神文明创建活动，使广大人民群众自觉形成文明健康的生活方式。

赤岭村委会 2015年1月20日

xx村平安村创建工作方案

为认真贯彻上级社会治安综合治理工作会议精神，全面落实《关于开展创建平安村居活动的通知》《关于开展创建平安村活动的实施方案》强力推进创建活动的深入开展，促进全村社会治安稳定，制制订如下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会和上级社会治安综合治理工作会议精神，以创建“平安村”为目标，动员全村各方面力量，齐抓共管，综合治理，推动全村“三个文明”建设协调发展。

二、基本原则

（一）坚持以人为本原则。着眼于人的全面发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，特别是社会安全需要，积极为人民群众创造安居乐业、和谐稳定、平等发展的社会环境，让改革发展的成果惠及最广大人民群众。

（二）坚持统筹兼顾原则。正确处理不同社会群体之间的利益关系，切实把人民群众的长远利益与眼前利益、根本利益与具体利益统一起来。

（三）坚持标本兼治原则。综合运用政治的、法律的、经济的、行政的、教育的、文化的等多种手段，坚持依法治理，做到德法相济，积极推进体制、机制和制度建设，努力从源头上解决问题。

（四）坚持整体推进原则。动员、组织全社会力量参与平安创建活

动，使全体人民既成为社会和谐稳定的受益者，又成为“平安村”的建设者。

（五）坚持务求实效原则。紧紧围绕如何调处化解社会矛盾、消除治安隐患、整治突出问题，摸实情、干实事，狠抓创建工作措施的落实，不走过场，不搞形式，确保创建“平安村”取得实效。

三、工作目标

创建“平安村”的总体目标是：为全村经济发展、政治稳定、文化繁荣、社会和谐、人民幸福安康创造一个更加平安稳定的社会环境。

四、创建标准

1、治安网络健全高效，群防群治措施落实；

2、无集体上访事件，无群众聚众闹-事和群众性纠纷械斗，无封建迷信和非法组织活动；

3、无重大治安灾害事故，无重大火灾事故；

4、治安案件和民事纠纷明显下降减少；

5、民事纠纷调解成功率达95以上；

6、失足人员帮教成功率达100%；

7、十星级平安家庭达户95%；

8、依法治村，民主管理验收合格；

9、边界睦邻友好，无治安、刑事案件；

10、人民群众法制观念普遍提高。

五、工作措施

坚持“打防结合、预防为主”的'方针，着眼长远目标，抓好长效机制，着力重点工作，夯实基层，多策并举，狠抓落实，确保“平安村”

创建目标的顺利实现。具体来说，主要是开展好“八大活动”：

（一）认真开展矛盾纠纷排查调处活动

健全矛盾纠纷半月一小排、一月一大排的定期排查制度，深入全面地开展排查。对排查出来的问题，抓好化解调处工作，做到“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交”。同时，要建立工作台帐。

（二）积极配合上级开展打整治活动

加强信息工作，积极为上级开展社会治安集中整治工作提供信息线索；深化对邪教组织的斗争，切实做好对邪教痴迷者的教育转化和重点人员的防范监控工作；做好有害气功组织的清理整顿，坚决防止各类邪教组织形成气候。

（三）广泛开展群防群治活动

加强群防群治队伍建设。村里要建立健全由村支书任综治委主任，明确专人任综治办主任的综治领导机构。配备好治保主任、调解主任，并落实村主职干部待遇。以村干部、组干部、党员为主建立治安巡逻队，强化社会治安秩序管理。

（四）扎实开展重点人群帮教活动

一要加强流动人口管理，要摸清流出流入人口底子，建立台帐。二要做好刑释解教人员的安置帮教工作，做好对刑释解教人员回归社会、户口迁移、外出务工等环节的衔接工作，防止漏管、失控。减少重新犯罪。

（五）继续配合上级开展整顿和规范市场经济秩序活动

（六）大力开展安全生产检查活动

要坚持“安全第一、预防为主”的方针，严格落实安全生产责任制，

防止境内发生安全责任事故。

（七）全面开展法制教育宣传活动

要积极开展普法教育。切实抓好以村民为普法对象的法制宣传教育，加强青少年、外出务工人员的法制宣传教育，提高他们依法经营、遵纪守法的意识。

（八）倾力开展为民办实事活动

一要努力为群众解决实际问题。要认真贯彻信访条件，切实为群众解决实际问题，从源头上遏制重复访、越级访、集体访上升的趋势。二要狠抓农村思想道德建设。抓好村级各类文化设施建设，丰富村文化生活。深入开展争创“五好文明家庭”、“十星级平安家庭”等群众性精神文明创建活动，使广大人民群众自觉形成文明健康的生活方式。

xx村村委会

二00七年五月二十六日

**

按照市、县、镇关于综治工作的具体安排和部署，为切实抓好**村“平安村”创建工作，营造平安和谐幸福的良好社会环境，我**村支两委坚持“预防为主，防打结合”的方针，发动群众、依靠群众，携手共建平安**。对照平安村创建的工作要求，制定**：

一、平安村创建目标

强化综治工作重心，细化平安创建目标，深化和谐文化内涵，筑牢综治工作根基，把搞好治安、维稳作为村级工作的重中之重，支部书记刘干湘抓全面、负总责，治调主任余立明抓具体、负全责，按照突出重点、狠抓落实的原则，在总结经验创新工作方法的基础上，积极做好矛盾纠纷化解、帮民扶贫解困工作，全力维护社会和谐稳定，健全完善齐抓共管工作机制，加大宣传力度，营造良好的社会氛围，打造平安和谐**。

二、**村基本情况

好的工作基础。

三、创建具体工作措施

1、健全组织领导。一是加强组织领导，成立**村平安创建工作领导小组，以村支书刘干湘为组长，以治调主任余立明及村主任彭成为副组长，以村支两委其他村干部、各村民小组组长为成员。**村平安创建工作领导小组，实行支部书记负责制，各村民小组组长具体负责，重点抓好具体落实工作。二是制定规划，按照相关要求详细制定切实可行的平安村创建实施方案，内容详尽并明确创建目标和工作要求，使创建工作科学化、规范化和有效化。

2、加强宣传引导。加强社会治安宣传，宣传社会主核心价值观，提升群众安全意识，为平安和谐创建打下群众基础。加大平安创建宣传力度，充分利用村级无线广播、平安宣传橱窗及宣传单等多种宣传载体，极大的调动群众参与平安创建的积极性；加大平安创建宣传人群，针对不同人群采用相应的宣传措施，利用村民代表会议凝聚村民小组长的平安创建共识，党员大会发挥党员的平安创建先锋意识，并让平安创建文化进校园、个体经营及企业，不断扩大平安创建的参与人群。

强社会矛盾纠纷化解。积极开展“群防群治”，加强人民调解工作，做到各类纠纷能迅速、公平、公正地调处解决，小事不出组、大事不出村。定期开展矛盾纠纷排查，严格落实社会矛盾纠纷化解的工作机制，实行包干分片管理和责任追究制，确保种类纠纷及时有效化解，切实维护广大群众利益。

4、加大综治力度。多措并举，搞好综治工作。加强支部建设，为综治工作顺利实施坚定村级领导核心，坚持围绕平安村创建为中心的综治工作；加强基础设施建设，从村民最关心的农水电路等问题入手，逐步有序地解决亟需完善的基础设施；加强群众联系，牢固树立群众是平安村建设主体的观念，不断将平安创建引向深处；加强致富奔小康，充分利用自身资源，实现村级产业转型、村民创富增收；加强生态文明建设，改善村民宜居环境等等；加大对“黄、赌、毒”以及邪教、法-论-功等组织非法活动的排查，充分发挥组织机构职能，加强与上级主管及公安部门协作，成立警民相约室，积极与村民排难解忧。通过多种举措，按照“四为主”为标准进行管理，发挥中心作用，强化预防化解矛盾纠纷和治安防控整体能力。明确中心工作职责，健全各项工作制度，完善各项工作机制，确保把制度落实到实处，从而高效快捷地推进我村“平安村”创建工作。

进行平安宣传，加大社会治安管理，加大治安防控排查力度，使得平安村创建达到无重大刑事案件、无民转刑、无影响恶劣的治安案件发生，无上访群众事件发生的目的，从而为实现平安**，营造良好的社会氛围，打造和谐环境。

**村民委员会

2015年3月

为认真贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》和全市、全区政法工作会议精神，加快我社区建设的步伐，充分发挥社区在维护社会稳定中的重要作用，努力探索新形势下做好社会社会治安综合治理工作的新方法、新途径、新举措。经我街道研究决定，从本月开始，在我社区开展“创建和谐、平安社区”活动工作。现制定如下方案：

一、 指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导以保持共产党先进性活动为契机，通过开展“创建和谐、平安社区”活动，深入持久地开展基层安全创建活动，切实把社会治安综合治理各项措施落实到基层，全面加强群防群治工作，建立和完善全社会的防控体系，下大力气做好预防和减少违法犯罪，进一步增强人民群众的安全感，建设管理有序、文明祥和的新型社区。

二、 领导机构

组 长：万祥如（社区主任兼书记）

副组长：谢联英（社区综治副主任）

组 员：付细梅（社区副书记）

余晓梅

潘先保

史兰萍

孙佐斌（汤家园社区片警）

领导小组办公室设在汤家园社区，联系电话：6775994

三、 创建目标

开展“创建和谐、平安社区”活动，以实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，确保社区的安全和社会的稳定。具体要做到“六有六无一减少”。即有综治机构、有警务室、有群防群治队伍、有综治工作制度、有治安防控措施、有法制宣传园地；无重大刑事案件、无民转刑案件，无群体性的事件、无治安灾害事故、无邪教（非法宗教）活动、无重新违法犯罪；居民群众违法犯罪逐步减少。

四、 社区的基本情况

伤残军人1人；社区内有江西华鑫大酒店，南昌市三建公司等驻区单位，属纯居民型社区。2004年南昌市社区党组织星级评定工作中被评定为一星级社区党组织。

五、 措施及完成时限

“创建和谐、平安社区活动试点工作分四个阶段进行，具体步骤如下：

第一阶段：宣传发动阶段（5月13日至23日） 在社区发《致居民群众的一封信》1000份，内容涉及：动员群众安装电子防盗门、在辖区落实报警和警示提醒牌，充分营造群防群治的良好氛围。同时，结合这封信的印发，广泛开展以“居民安全感“为内容的问卷调查。

第二阶段：调查摸底阶段（5月24日至30日） 对社区的基本情况进行全面摸底，确实将硬件条件和软件环境排查到位，做到街道、社区干部人人心中有数，为下一步各项工作的一开展打下扎实基础。

第三阶段：组织实施阶段

1、 以氛围宣传为切入点

在下水巷72号横头制作了四块（1.8m x1.4m）黑板，用于宣传“创建和谐、平安社区”，内容：群众反映强烈、较为突出的治安问题。

完成时限：6月10前

责任部门：汤家园社区

继续使用喇叭在辖区风对居民宣传、提醒居民防范意识，关好门、锁好车，发挥好维护社区治安的积极作用。

完成时限：全程

责任部门：汤家园社区

2、 以硬件建设为着力点

安装摄像监控装置号2具，安装地点为：下水巷169号侧面1具、下水巷77号1具、

完成时限：5月30日前

责任部门：派出所

完善汤家园社区综治室。

完成时限：5月28日前

责任部门：汤家园社区

向路灯管理所请示，拟在汤家园居民密集区安装路灯20盏。

完成时限：6月12日前

责任部门：汤家园社区

设立消防自救点，配备消防器件1套。 完成时限：6月11日前

责任部门：墩子塘街办

3、以强化队伍为提升点。

提升专业队伍

为确保社区平安，派出所高度重视，增强了专业治安队伍的力量，实行全天侯24小时巡逻，增加班次，并由所长、片警带队。对发生的治安案件做到及时处理，对群众遇到的困难做到及时帮助。

完成时限：5月19日前

责任部门：墩子塘派出所

组建群防群治队伍

由党员、老干部、退体工人、治安积极分子、低保人员成立的义务巡逻队伍，共有24人，并分为上下两片，每天排班，佩戴袖章，主要负责白天看门守户，在社区内开展治安巡逻工作，努力提高社区居民自管、自防、自治的能力。

完成时限：5月15日前

责任部门：汤家园社区

组建义务消防队。

完成时限：5月25日

责任部门：汤家园社区

3、 以奖优罚劣为促进点

开展“百日无案件社区”竞赛活动，签订治安责任书。

规定理个月为一个百日竞赛周期，凡在一个竞赛活动周期内，未发生一宗公安部门接警情核实立案的刑事案件的社区，为“百日无案件社区”，并对其给予一定的物质奖励。

同时，在辖区组织开展一次以此竞赛活动为主题的文艺晚会，充分调动居民群众的积极性。

完成时限：全程 责任部门：墩子塘街道

第四阶段：建章立制阶段（5月12日至20日） 召开碰头会及时分析社区治安动态，集体研究对策措施。不断完善和落实综合治理责任制以及各项防范措施，提高治安防控能力。抓住严打整治的有利契机，以深化创安为载体，拓宽治安防范思路，广泛发地动各方面力量，编织起严密的群防群治网络。根据两个社区实际，制定工作目标，对治安保卫人员建立目标责任制和奖惩制度，责任落实到人，谁的岗位谁负责。

第五阶段：检查验收阶段（6月29日至30日） 街道“创建和谐、平安社区”活动工作领导小组将对汤家园社区的试点工作进行检查验收。

附：《墩子塘派出所派出巡逻人员、时间及线路表》 《汤家园社区义务巡逻队名单》

《汤家园社区看楼护院队名单》

汤家园社区 二00五年五月一十三日

墩子塘派出所派出巡逻人员、时间及线路表

线路：以四组三班循环转的原则，加强对汤家园社区的治安巡逻。

汤家园社区义务巡逻队名单

队长：谢联英

成员：江跃保 司 锐 邓美兰 魏长根 张自忠 吴明明（以上为社区党员） 朱金标 邬海泉 徐炳根 裴红花 周小娟 万思红（低保户）

值班要求：

汤家园社区看楼护院队队员名单

队长：谢联英

汤家园社区 2015、5、13

为进一步加强学校安全工作，有效预防学校安全事故的发生，创建一个平安、健康、文明、和谐的校园环境，保证青少年学生健康成长，根据《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，现结合我校实际，制定2015年度。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻党的教育方针和党的会议精神，坚持以人为本，以解决事关师生安全、卫生等突出问题为重点，着力抓好规章制度建设、安全卫生设施建设、校园文化和师生和谐建设，强化校内日常安全卫生管理，为师生建设平安、健康、文明、和谐的工作、学习、生活环境。

二、目标及任务

校园安全、师生健康的各项规章制度和机构完善，校园安全卫生设施达到国家规定要求，师生的法制观念、安全防范和卫生保健意识进一步增强，校园管理水平不断提高，坚决杜绝刑事治安案件、重大安全事故、重大食物中毒和传染病流行。校园环境优美，秩序井然，以育人为本的校园文化建设取得显著成效，大力加强社会主义荣辱观教育和文明行为养成教育，校园文明程度明显提高。弘扬中华民族传统美德，师生良好的道德风尚、和谐的人际关系基本形成。努力把学校建设成学生喜欢、家长放心、社会满意的平安、健康、文明的和谐校园。

三、加强校园安全管理，创建平安和谐校园的主要内容

文明养成教育，提高师生的文明素质。深入开展爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神和社会主义荣辱观教育，使师生树立正确的理想信念。

（二）加强师德建设，建立和谐师生关系。学校要贯彻落实好《教师职业道德规范》，把职业道德教育纳入教师培训计划，教育教师养成良好的职业道德，树立良好的道德风范；教师要热爱学生、关心学生、爱护学生，发现学生行为具有危险性的，要及时告诫制止；教师不得歧视、侮辱、殴打、体罚或变相体罚学生，不得向学生推销教辅资料，不得有在教学科研中弄虚作假、接受或索要学生家长财物等行为；要贯彻落实好《中小学生守则》和《中（小）学生日常行为规范》，教育引导学生遵守学校纪律和规章制度，服从学校教育和管理，尊敬师长，团结同学，积极参与学校组织的活动，和谐师生关系。

（三）提高师生安全卫生防护能力。学校要加强师生的公共安全教育，切实提高教育的针对性和实效性，使师生员工的法制观念、安全防范意识、卫生保健意识、心理调节能力进一步增强。要把公共安全教育列入教学计划，纳入教学内容，落实教材、课时、师资；要充分利用学校的校报、校刊、广播、电视、宣传栏等宣传阵地，对师生进行经常性的公共安全教育；学校每学年至少组织一次自救、自护的实际演练，使学生掌握基本的自救自护技能，提高自救自护能力。每所学校要聘请一名法制副校长或法制辅导员，定期请他们为师生进行法制安全教育。要把教师开展公共安全教育的情况作为对教师进行考核的重要依据；要制定科学的公共安全教育评价制度，并将其列为教育督导和校长考核的重要指标之一，切实提高中小学校长和广大教职工的的公共安全意识和管理水平。

（四）完善安全卫生管理制度，提高学校规范化管理水平。学校要按照有关法律法规，建立健全学校安全、卫生工作规章制度，狠抓规章制度的落实，以制度促规范、促管理。要建立学校安全卫生工作目标管理责任制，逐级签定责任书，将学校安全工作责任分解细化，落实到每个单位和每项工作，建立覆盖所有工作环节的安全责任体系。建立健全畅通的信息传输渠道和严格的信息上报制度，突发公共事件发生后，学校要及时向主管教育行政部门和政府有关部门报告，事件发生变化后，要及时续报，严禁迟报、漏报和不报。

材，并加强日常维护，确保有效，保证紧急疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。要在水池、可上人的楼顶平台、楼梯、配电设施等易发生危险的地方设置必要的防护设施或警示标志。校园及周边各类安全基础设施完备，标识清楚醒目。建立健全并严格落实校车和驾驶员管理制度，严禁租用“三无”车辆和拼装车、报废车接送学生。城市和有条件的农村学校，特别是寄宿制学校，要安装报警、视频监控设施，建成集人防、物防、技防为一体的校园防控体系。

（六）加强学生食堂管理，彻底取缔校内食品小卖部，做好卫生防疫工作。学校食堂要严格执行有关法律法规，健全食堂管理规章制度，遵守卫生操作规范。食堂设施符合有关规定要求，工作人员要定期进行健康查体，严禁聘请有传染病史和不符合有关要求的人员从事炊事和食堂管理工作。食堂的设施、设备、餐具要定期进行消毒，食堂内要清洁卫生，严禁出售“三无”、变质、变霉、不洁食品。食堂物资要坚持定点采购，严禁采购未经检疫的肉、禽类食品，饭菜要留样检验，对自备水源要经常抽样检验。加强传染病、流行病的监测，发现疑似病例，在隔离、监控的基础上要及时报告，严防传染病、流行病在校内爆发。学校应当建立学生健康档案，逐步实现为学生定期体检。

（七）加强学校日常管理，严防重大事故发生。学校在日常的教育教学活动中，要遵循教学规律，落实安全管理要求，合理预见、积极防范可能发生的风险。切实加强门卫管理，落实校外人员入校登记、验证制度，严禁社会闲散人员进入校园。加强校内值班巡逻，特别是加强对易发事故、事件区域的夜间巡逻，避免针对师生的侵害事故、事件的发生。加强对学生宿舍的管理，落实管理人员和管理责任，及时清点学生人数，发现和纠正在宿舍内私拉、乱拉电线和违章用电、违规用火现象。学生在校学习和晚自习时，学校应当合理安排学生上下楼梯的顺序，并安排专人巡查，避免拥挤踩踏事故发生。晚自习学生没有离开教室前，学校要有负责人和教师值班巡查。学校不得组织学生参加具有危险性的活动，不得组织学生参加商业性活动，不得将学校场地出租给他人从事危险品的生产、经营活动。学校组织的各类大型活动，要成立临时的安全管理组织，安排必要的组织管理人员，制定安全措施和应急预案，并对活动场所进行安全检查。学校要每月组织一次全面的安全大检查，对检查的安全隐患要及时组织整改，学校无力整改的，要及时上报。要认真开展矛盾纠纷排查调处工作，及时化解学校内部的矛盾纠纷，防止恶劣事件和群体性的事件的发生。学校要积极配合公安机关抓好校园报警点或警务室的建设，严厉打击侵害师生人身财产安全的违法犯罪活动。

（八）加强应急体系建设，提高学校应急处置能力。各级各类学校及幼儿园要紧密

结合本校实际和学生的年龄段情况，制定公共突发事件应急预案。预案要具体、细致，可操作性强，组织指挥系统、应急反应、预案启动标准、工作程序、疏散路线、相关工作责任和责任人规定明确。要按照应急体系建设的要求，完善信息保障、物资保障、人员保障，使应急体系更加健全、完善，进一步提高学校的应急处置能力。学校要按照应急预案的要求，每年至少组织一次安全应急演练，确保一旦发生紧急情况，预案能迅速启动，师生员工能按照应急预案的程序快速安全疏散。

四、健全和完善组织保障机制，进一步加强对学校安全工作的组织领导

（一）创建平安和谐校园是构建社会主义和谐社会的重要组成部分，是落实科学发展观的具体体现，是办好人民满意教育的迫切需要。各学校要从构建社会主义和谐社会的大局出发，将加强学校安全管理，创建平安和谐校园列入重要议事日程，纳入本地、本学校教育、教学改革发展总体布局，同规划、同部署、同落实。要进一步统一思想，提高认识，切实加强对学校安全工作的领导，成立以主要领导为组长、分管领导为副组长的创建工作领导小组，全面负责创建工作的组织领导。领导小组要经常深入学校，加强检查指导，全面掌握创建工作的进展情况，及时研究解决创建工作中出现的困难和问题，为加强学校安全管理，创建平安和谐校园创造有利条件。

（二）学校是平安和谐校园创建工作的主体，校长是学校安全工作的第一责任人，要对本校加强校园安全管理，创建平安和谐校园工作负总责，要亲自抓。要按照创建平安和谐校园的工作规划，把工作任务层层分解，落实到学校管理的每一个环节和具体责任人，建立起学校主要领导亲自抓，分管领导直接抓，责任明确，任务落实，部门、单位紧密配合，师生员工共同参与的工作格局。学校要随时向上级主管部门汇报加强校园安全管理，创建平安和谐校园工作的进展情况，主动争取上级的指导和帮助。

（三）县教育局将把平安和谐校园创建工作纳入教育督导内容，加强经常性的督导检查，对创建工作成绩突出的学校和个人进行表彰奖励。同时，教育局相关科室要加强对这项工作的指导，根据学校创建工作的进展情况，进行督导检查，并将平安和谐校园的创建情况作为对学校教育工作检查考核的重要内容。

板 场 中 学

2012年9月

家庭是社会的细胞，平安稳定和是社会和谐发展的重要基础和标志。为深化平安创建工作，切实把精神文明建设、社会治安综合治理措施落到实处，按照上级文明办、综治办对创建文明户和平安家庭活动的要求，特制定本方案：

一、指导思想

认真贯彻落实科学发展观，坚持在党委统一领导下，充分发挥各部门、各单位职能作用，齐抓共管，综合治理，以家庭的平安文明和谐，促进社会的和谐稳定和进步。

二、目标任务

开展“平安文明和谐家庭”创建活动，坚持以十星级文明户评选为基础，以家庭为主体，以社区为基本单位，增强“五个意识”：即增强家庭成员的懂法守法意识、安全防范意识、健康文明树立新风尚意识、和睦相处意识、男女平等意识；营造“五个环境”：即安定有序的治安环境，优美文明的社区环境，公平正义的法治环境，诚信友爱的人际环境，安全健康的成长环境；做到“四防”：即防火灾、防盗窃、防抢劫、防隐患；实现“六无”：即无毒、无赌、无黄、无邪教、无传销、无暴-力；达到“四个更加”：即使家庭成员更加充满活力，家庭关系更加和睦美满，社区邻里更加文明融洽，社会环境更加和谐稳定为总目标。

三、方法步骤

第一阶段：加强宣传，营造舆-论氛围。家庭成员是创建“平安文明家庭”的主体，创建“平安文明和谐家庭”需要家庭成员的认知、参与和支持，必须把宣传动员部署和发动工作贯穿于创建全过程。一是以活动为载体，抓好主题宣传。要充分利用每年“三八”妇女维权周、重要节日等特殊纪念日进行集中宣传教育，将创建活动具体化。二是以家庭为阵地，抓好普法宣传。采用以案说法、法律咨询、层层培训、发放各种宣传品等多种形式开展宣传教育活动，推动法律知识进家入户。三是以平安志愿者队伍、宣教、群防群治组织、工青妇组织为依托，抓好群众性宣传。四是以舆-论为导向，抓好社会宣传。充分运用宣传栏、宣传单、广播电视等，丰富宣传方式，使家庭成员在耳濡目染中自觉认同“平安文明和谐家庭”创建活动，努力实现创建目标。

诚信之家；学家庭美德，创友善爱心之家；学健康知识，创环保安康之家；学科技知识，创小康富足之家，学家教知识，创“双合格家庭”。三是以开展青少年法制宣传教育为重点，实施“家教知识进家庭”工程。以人口学校为依托，引导广大家长学习家庭教育新知识，努力防控和杜绝家庭不安全隐患，预防未成年人犯罪。在活动中，要把“平安文明和谐家庭”创建与党的建设模范区、文明单位、社会主义新农村示范点创建结合起来，与开展法律援助社会救助活动结合起来，努力做到互相促进、相得益彰。

第三阶段：分类指导，推广经验。在创建活动中，要坚

持结合自身实际情况，区分不同层次、不同类型的家庭特点和需求，积极探索管理区、社区及流动人口中“平安文明和谐家庭”创建的模式和机制。为了使创建活动更具针对性和实效性，各单位要认真总结推广创建中的好做法、好经验，通过示范先行、典型引路的形式来推进创建活动的深入开展。要精心培育创建示范户，通过示范作用，使“平安文明和谐家庭”创建走进千家万户。要善于发现亮点特色，深化内涵，通过经验交流、评选表彰等形式，创出不同模式、富有特色的.品牌。农场“平安文明和谐家庭”创建活动领导小组将于每年年底对创建工作进行检查，活动结束时，在全场职代会评选表彰奖励一批“平安文明和谐家庭”的标兵户。

四、组织机构

为加强领导，促进活动的深入开展，农场成立“平安文

明和谐家庭”创建活动领导小组。

五、农场“平安文明和谐家庭”创建标准

（一）遵纪守法，法律意识较强。拥护党的路线、方针、

政策，遵守国家法律、法规，学法、用法、守法，依法经营多种产业，依法维护自身权益，成员家庭无违法犯罪行为和不良行为。

（二）文明规范，道德行为良好。家庭成员自觉遵守“爱

国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”公民道德规范，营造文明家风，做文明公民，创文明家庭。

（三）崇尚科学，家庭生活健康。认真学习科学知识，

反对迷信、拒绝邪教，崇尚文明、远离“黄赌毒”，破旧俗、树新风，做到婚事新办、丧事简办、邪事不办。

（四）邻里团结，家庭关系融洽。尊老爱幼，夫妻间互

相尊重、互相信任、关爱下一代身心健康，实现“零家庭暴-力”。依法维护未成年人、妇女、老年人在家庭中的合法权益。邻里团结互助、相互沟通、理解、信任，建立团结和睦的关系。

（五）重视教育，培养合格人才。重视文化学习，培养

良好家风。尊师重教，完成义务教育。更新教育观念，科学教子，培养子女德、智、体、美、劳全面发展。

（六）讲究卫生，自觉保护环境。家庭成员自觉搞好家

庭卫生、个人卫生、环境卫生，家庭内外整洁干净、庭院绿化美化。

（七）确保安全，自我防护力强。熟知多种防护知识，

加强家庭防范措施，提高自我防范能力，避免发生各类事故，积极参与群防群治，确保自身及公共安全。

（八）爱心助困，热心公益事业。关爱弱势群体，关心

公益事业，爱护公共设施，见义勇为，共同维护社会和谐。

（九）文明治家，营造新型家庭。户主切实承担起家庭

平安的神圣职责，自觉服从街道社区（居）委会的统一领导。

（十）积极参与农场文明办、综治委（办）开展的“树

文明新风”、道德建设、平安建设活动，家庭成员积极参加本单位组织的“十户联防”或者“栋房联防”、民兵巡逻分队、“三老看护”“邻里守望”等群防群治组织，并切实发挥作用。平时看好家门、办好家事、管好家人、树好家风、理好家财、立好家规。

六、工作要求

（一）提高认识，形成合力。农场各基层党组织要牢固

明和谐的基础，促进农场的平安和谐文明新风的形成。 （二）狠抓落实，注重创建活动实效。要从实际出发，发挥优势，突出特点，要区分不同家庭的不同情况，增强活动的针对性、可操作性；要把深化“平安文明和谐家庭”创建活动与普法工作、“十星级文明户”、“巾帼建功”评比活动结合起来，落到实处，抓出成效。

（三）树立典型，加大宣传。在全面发动广大家庭积极参与的基础上，注重培养选树典型，充分发挥典型的辐射示范作用。

（四）年终进行评比表彰，把创建活动深入开展下去。年终按照统一要求认真总结创建活动中涌现出的好经验、好做法，建立长效机制，坚持常抓常新，发挥长效，确保每个家庭文明向上，和谐平安。此项创建活动纳入精神文明建设目标管理考核。各单位于每年初4月1日前要根据本辖区的实际情况，成立相应的创建组织机构，制定切实可行的创建工作方案，上交农场文明办、综治办公室、工会女工委，年底做好此项工作的总结，并与12月1日前上报。

“二九一农场平安文明和谐家庭”申报表

说明：事迹不少于1000字，表格不够可另附纸张。

麻镇中心小学创建“平安和谐校园”实施方案

为了贯彻落实市、县有关文件精神，学校提出了“建设学习创新校园、安

全文明校园、和谐发展校园”的总体工作目标，决定开展“平安、和谐校园”创建活动，特制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实府谷县中小学（园）内涵发展推进会精神，以人为本，落实安全、健康、文明、和谐的总体要求，以实施素质教育为核心，以加强校风、教风、学风建设为突破口，解决学校存在的干部队伍、教师队伍的安全稳定和质量发展上存在的不和谐问题，以及在学校教育、家庭教育、社会教育三者关系上不和谐的问题，把师生安全、卫生等突出问题作为工作重点，着力抓好规章制度建设、安全卫生设施建设、校园文化和师生和谐建设，促进学生的全面发展，为推进素质教育创造良好环境，以促进我校教育环境的进一步优化和各项事业的健康发展，为构建和谐社会做出应有贡献。

二、目标任务

通过创建活动，把我校的优良传统与校风发扬光大，创立一个师生成功成才的平台，使我校办学水平再提高一个层次。通过创建，使学校洋溢着民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人人和谐相处、人人和谐发展、校内校外和谐配合的氛围，促进学校、教师、学生全面、协调、可持续发展。把学校真正办成人民满意的学校，为府谷教育事业的健康、和谐发展，共建“和谐府谷”做出贡献。

三、具体措施

1、成立创建平安、和谐校园领导小组，下设办公室，加强对活动的组织与领导。

领导小组：

组 长：赵世鹏

副组长：付军伟

成 员：王永平、王瑞、各班主任。

1

办公室主任：付军伟

2、加强宣传，提高认识。

通过宣传栏、黑板报、倡议书、专题学习会等，提高活动对象对构建“平安、和谐校园”目的、意义的认识。

3、征求意见，查摆问题。

通过发放征求意见表、召开座谈会、组织家访等形式广泛征求各方面意见和建议，发现各个方面存在的不和谐因素和问题，提高活动的针对性和实效性。

4、明确责任，加强督导。

通过明确各部门在创建活动中所承担的职责和建立活动督查机制，确保各项活动顺利、有效的开展。

5、完善制度，加强保障。

学校将继续完善师生评价、家校联系、安全建设、质量管理等方面的制度，为创建活动提供强有力的制度保障。

6、及时总结，巩固深化。

学校将定期和不定期召开创建活动小组工作会议，对创建活动进行阶段小结或总结，研究部署下一阶段创建工作安排，表彰奖励在创建活动中表现突出的集体和个人，宣传在创建活动中涌现出的典型事例和事迹，探索建立活动长效机制。

四、实施步骤

1、第一阶段（2015年2月）宣传发动阶段。制定方案，成立组织，进行动员，以“实施和谐教育、创建平安、和谐校园”为主题组织学习，统一思想、达成共识。利用学校黑板报、宣传栏营造创建气氛。

全防患意识；开展主题班会、征文、演讲、爱心牵手等活动，培养学生的集体主义精神及团结互助、尊敬师长、扶贫帮困的好习惯，增强为集体、为师长、为同伴服务的意识；开展“理想、自强、成才、团结、友爱、和谐”主题班、队活动。

3、第三阶段（2015年12月）总结提高，表彰奖励。根据前一阶段工作情况，认真进行总结，并修改方案。根据查找的问题，制定整改措施，并予以实施，学校对创建活动进行总结。

五、工作重点

1、加强师德师风建设，营造和谐的教育教学人际环境。

教师队伍建设是构建和谐校园的主要因素，要认真贯彻《公民道德建设实

施纲要》，落实《中小学教师职业道德行为规范》。广大教师牢固树立敬业精神、乐业态度，增强主人翁意识，就能自觉地把自己和学校发展紧密结合在一起，提倡宽容、诚信、友善精神，弘扬正气，推崇高尚，不断提高心理健康水平和个人品质素养。提倡友善、沟通和换位思考，营造平等友爱、融洽和谐的人际环境，为教师创造发展的有利环境，激发教师的内在动力。以尊重人、激励人、关爱人、发展人为前提，为教师智慧和才能的发挥创造机会和条件，营造平等友爱、融洽和谐的人际环境，创设民主、积极向上的学术氛围。

2、加强制度建设，依法治校。

行之有效的制度一定要得到严格执行，并辅之以保证措施。制度本身不够

完善的，要不断充实完善。制定制度要集思广益，不合理的落后的制度要及时改革；缺乏制度保证的，要认真研究建立起相关的制度。发挥师生主体作用，完善校园法制教育，教育引导广大师生学法、懂法、知法、用法，正确运用法律维护学校和自身的合法权益。

3、加强安全教育和心理健康教育，创建平安和谐的校园环境。

校园平安稳定是创建和谐校园的基础，要严格落实校园安全工作责任制，

健全安全管理制度。学校要把安全教育纳入教学内容，有针对性地开展学生安全教育。利用课堂、班会、校会等渠道，对学生普遍进行以预防火灾、食物中毒、交通、人身伤害事故为重点的安全专题教育，增强学生的安全意识和自护自救能力。对学生进行思想道德、法制教育，确保师生安全，无违法犯罪事件。

树立“以学生为本，安全第一”的思想，注重安全和心理健康教育，针对学生生理、心理特点，加强心理疏导，让学生树立健康、和谐的心态。要及时对校园各个部位进行排查和解决各种隐患。加强对教职工安全教育工作，将安全工作任务细化分解到每个责任人员，做到职责明确、任务落实、责任到人、工作到位。严格实行学校安全工作报告制度、通报制度、重要事项请示汇报制度、安全定期检查制度和安全责任追究制度。加强学校安全档案建设，学校要建立专门安全档案，将学校安全工作开展情况记录在册，将安全档案作为安全工作目标考核、责任追究和事故处理的重要依据，在评先树优和年度考核中，对因安全管理不到位、出现重大安全责任事故的人，坚决予以“一票否决”。

4、深入开展荣辱观教育，加强校园文化建设，营造良好的育人环境。 在师生中开展健康向上、丰富多彩的文化活动，以促进领导与教师之间、教职工之间、师生之间、同学之间的思想情感交流，在交流中形成和谐氛围。建设优美的校园环境，创建和谐的教育服务，完善教育设施，开发教育资源，为师生搭建展现风采的舞台，使学校成为师生成长和发展的乐园。

5、加强文明卫生习惯教育。

规范学生的行为习惯，提高安全、卫生、文明意识，教育学生懂得为人做事的基本道理，具备文明生活的基本素养，培养良好的道德品质和文明行为。深化“爱卫生、别陋习、强素质、树新风”精神文明创建活动，推动社会主义精神文明建设，建设和谐校园、文明学校、平安校园。

6、创建和谐的教育关系，提高教学质量。

教学质量是创建平安、和谐校园的核心，和谐的教育关系是提高教育质量的前提。结合新课程改革，不断更新观念，改进方法，解决教学中存在的不和谐问题。在教学过程中要注意创设和谐的情境与氛围，设计和谐高效的教学过程，调动学生学习积极性，促进学生主动学习，创建和谐的教育关系，形成默契、和谐的教风、学风，全面提高教学质量。

7、组织开展创建和谐部室、和谐年级、和谐班级系列活动

等的展现与发展机会，建设良好的人际关系，使校内各工作岗位有能者居之，学校各项工作的开展高效有序，引导学生自主管理，建设平安、和谐年级。

“平安和谐校园”创建工作领导小组

2015年1月

为认真贯彻上级社会治安综合治理工作会议精神，全面落实《关于开展创建平安村居活动的通知》《关于开展创建平安村活动的实施方案》强力推进创建活动的深入开展，促进我村社会治安稳定，现制订如下实施方案：

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和上级社会治安综合治理工作会议精神为指导，以创建“平安村”为目标，动员全村各方力量，齐抓共管，综合治理，推动全村建设协调发展。

二、基本原则

（一）坚持以人为本原则。积极为人民群众创造安居乐业、和谐稳定、平等发展的社会环境。

（二）坚持统筹兼顾原则。正确处理不同社会群体之间的利益关系，切实把人民群众的长远利益与眼前利益、根本利益与具体利益统一起来。

（三）坚持标本兼治原则。综合运用多种手段，坚持依法治理，做到德法相济，积极推进体制、机制和制度建设，努力从源头上解决问题。

（四）坚持整体推进原则。动员、组织全村各方力量参与平

安创建活动，使全村群众既成为社会和谐稳定的受益者，又成为“平安村”的建设者。

（五）坚持务求实效原则。紧紧围绕如何调处化解社会矛盾、消除治安隐患、整治突出问题，摸实情、干实事，狠抓创建工作措施的落实，不走过场，不搞形式，确保我村建设“平安村”取得实效。

三、工作目标

建设“平安村”的总体目标是：为全村经济发展、社会和谐、人民幸福安康创造一个更加平安稳定的社会环境。

四、创建标准

1、治安网络健全高效，群防群治措施落实；

2、无集体上访事件，无群众聚众闹-事和群众性纠纷械斗，无封建迷信和非法组织活动；

3、无重大治安灾害事故，无重大火灾事故；

4、治安案件和民事纠纷明显下降减少；

5、民事纠纷调解成功率达95以上；

6、失足人员帮教成功率达100%；

7、边界睦邻友好，无治安、刑事案件；

8、人民群众法制观念提高。

五、工作措施

的顺利实现。具体来说，主要是开展好“四大活动”：

（一）认真开展矛盾纠纷排查调处活动

健全矛盾纠纷半月一小排、一月一大排的定期排查制度，深入全面地开展排查。对排查出来的问题，抓好化解调处工作，做到“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交”。

（二）积极配合上级开展打击、整治活动

加强信息工作，积极为上级开展社会治安集中整治工作提供信息线索；深化对“全能神”等邪教组织的斗争，切实做好对痴迷者的教育转化和重点人员的防范监控工作；做好有害气功组织的清理整顿，坚决防止各类邪教组织形成气候。

（三）全面开展法制教育宣传活动

要积极开展普法教育。切实抓好以村民为普法对象的法制宣传教育，加强青少年、外出务工人员的法制宣传教育，提高他们依法经营、遵纪守法的意识。

（四）倾力开展为民办实事活动

要努力为群众解决实际问题，狠抓农村思想道德建设。做好我村各类文化设施建设，丰富我村文化生活。深入开展各种群众性精神文明创建活动，使广大人民群众自觉形成文明健康的.生活方式。

赤岭村委会 2015年1月20日

为了认真贯彻落实省、市、县、乡综治委关于深入开展平安建设活动的总体部署，进一步深化“平安xx”创建工作，为我村经济发展创造稳定和谐的社会环境，特制定本方案。

一、指导思想

坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届六中全会精神，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，在乡党委政府的统一领导下，组织动员社会各方面力量，以建立健全长效工作机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以人民群众满意为目标，全面落实社会治安综合治理各项措施，广泛开展基层平安村创建活动，为我村经济发展社会政治稳定营造良好的社会环境。

二、目标任务

2015年“平安马家湾村”创建活动的主要任务是：

1、努力提高化解社会矛盾的能力，从源头上有效预防和减少矛盾纠纷，化解不和谐不安定因素。

2、努力提高社会治安防控能力，维护好村里村居周边社会治安秩序，有效预防和控制安全生产事故、交通事故、火灾事故发生。

3、逐步解决突出社会治安问题，人民群众反映强烈的问题，全面提升民众满意度，营造人民安居乐业的安宁环境。

三、组织领导

成立xx村平安创建工作领导小组，负责平安创建工作

的组织、指导、协调和具体实施。

组 长：xx（村支部书记）

副组长：xx（村主任）

成 员：

领导小组下设办公室，办公室设在村委会。

四、工作步骤

平安创建活动共分三个阶段：

第一阶段（7月25日—7月31日），宣传发动阶段。组织动员和安排部署平安创建工作。认真贯彻落实平安创建工作会议精神，迅速组织召开平安创建宣传动员会、安排部署会，结合各自实际，分别制定工作方案和创建标准，分解量化工作任务，落实工作责任，推动创建活动迅速展开。

第二阶段（8月1日—10月10日），狠抓落实、组织实施阶段。总结经验，全方位、多层次的开展平安村（组）、创建活动，第一步：按照“统一规划，自然形成，合理布局，便于管理”的原则，按照单位服从服务于社会管理平安创建的要求，将村会划分成四个个“平安小区”，每个平安小区在领导小组的统一领导下各自开展，由村委会统一管理。开展平安小区创建，摸清人口底数，建立矛盾排查调解制度，帮教制度、邻里守望防控制度等议事制度，健全各村民小组群防群治网络，通过村抓组、组抓户、户抓人来全面铺开，整体推进。

第三阶段（10月10日—11月20日）。自我检查阶段。10月下旬，领导小组进行各组检查验收。

五、具体要求

1、加强创建活动的组织领导。按照“第一要务抓发展、第一责任保稳定”的要求，把平安建设纳入本村的总体规划，明确目标，落实措施，制定实施方案，狠抓落实。

2、着力打造齐抓共管的工作格局。把创建“平安马家湾”作为一项政治任务，各司其职、各负其责，发挥好各个村干部的职能作用，共同推进平安创建工作。要加大创建“平安向家”宣传力度，大力弘扬见义勇为精神，强化舆-论引导，不断增强群众治安防范意识，形成维护治安人人有责的良好社会氛围。

3、要进一步落实创建活动的保障措施。根据创建工作任务，研究解决创建工作必要经费，确保各项工作正常开展。要积极探索市场经济条件下开展群防群治的途径和办法，按照“谁受益、谁出资”和“取之不尽、用之于民”的原则，多渠道、多途径地解决群防群治工作所需经费。

二〇一〇年七月二十五日

**

按照市、县、镇关于综治工作的具体安排和部署，为切实抓好**村“平安村”创建工作，营造平安和谐幸福的良好社会环境，我**村支两委坚持“预防为主，防打结合”的方针，发动群众、依靠群众，携手共建平安**。对照平安村创建的工作要求，制定**：

一、平安村创建目标

强化综治工作重心，细化平安创建目标，深化和谐文化内涵，筑牢综治工作根基，把搞好治安、维稳作为村级工作的重中之重，支部书记刘干湘抓全面、负总责，治调主任余立明抓具体、负全责，按照突出重点、狠抓落实的原则，在总结经验创新工作方法的基础上，积极做好矛盾纠纷化解、帮民扶贫解困工作，全力维护社会和谐稳定，健全完善齐抓共管工作机制，加大宣传力度，营造良好的社会氛围，打造平安和谐**。

二、**村基本情况

好的工作基础。

三、创建具体工作措施

1、健全组织领导。一是加强组织领导，成立**村平安创建工作领导小组，以村支书刘干湘为组长，以治调主任余立明及村主任彭成为副组长，以村支两委其他村干部、各村民小组组长为成员。**村平安创建工作领导小组，实行支部书记负责制，各村民小组组长具体负责，重点抓好具体落实工作。二是制定规划，按照相关要求详细制定切实可行的平安村创建实施方案，内容详尽并明确创建目标和工作要求，使创建工作科学化、规范化和有效化。

2、加强宣传引导。加强社会治安宣传，宣传社会主核心价值观，提升群众安全意识，为平安和谐创建打下群众基础。加大平安创建宣传力度，充分利用村级无线广播、平安宣传橱窗及宣传单等多种宣传载体，极大的调动群众参与平安创建的积极性；加大平安创建宣传人群，针对不同人群采用相应的宣传措施，利用村民代表会议凝聚村民小组长的平安创建共识，党员大会发挥党员的平安创建先锋意识，并让平安创建文化进校园、个体经营及企业，不断扩大平安创建的参与人群。

强社会矛盾纠纷化解。积极开展“群防群治”，加强人民调解工作，做到各类纠纷能迅速、公平、公正地调处解决，小事不出组、大事不出村。定期开展矛盾纠纷排查，严格落实社会矛盾纠纷化解的工作机制，实行包干分片管理和责任追究制，确保种类纠纷及时有效化解，切实维护广大群众利益。

4、加大综治力度。多措并举，搞好综治工作。加强支部建设，为综治工作顺利实施坚定村级领导核心，坚持围绕平安村创建为中心的综治工作；加强基础设施建设，从村民最关心的农水电路等问题入手，逐步有序地解决亟需完善的基础设施；加强群众联系，牢固树立群众是平安村建设主体的观念，不断将平安创建引向深处；加强致富奔小康，充分利用自身资源，实现村级产业转型、村民创富增收；加强生态文明建设，改善村民宜居环境等等；加大对“黄、赌、毒”以及邪教、法-论-功等组织非法活动的排查，充分发挥组织机构职能，加强与上级主管及公安部门协作，成立警民相约室，积极与村民排难解忧。通过多种举措，按照“四为主”为标准进行管理，发挥中心作用，强化预防化解矛盾纠纷和治安防控整体能力。明确中心工作职责，健全各项工作制度，完善各项工作机制，确保把制度落实到实处，从而高效快捷地推进我村“平安村”创建工作。

进行平安宣传，加大社会治安管理，加大治安防控排查力度，使得平安村创建达到无重大刑事案件、无民转刑、无影响恶劣的治安案件发生，无上访群众事件发生的目的，从而为实现平安**，营造良好的社会氛围，打造和谐环境。

**村民委员会

2015年3月

为落实上级党委、政府关于深入开展基层安全创建和平安建设活动，切实把社会治安综合治理各项措施落实到实处的重要精神，扎实推进“平安家庭”创建工作，营造良好的社会氛围，根据上级要求和部署，经雨格村委会、党支部研究，决定在雨格村广泛开展创建“平安家庭”活动，通过平安家庭的创建，促进和谐雨格、平安雨格的建设。现结合我村实际，制定实施方案，具体如下：

一、 指导思想

指导思想：坚持以“三个代表”重要思想为指导，以“平安家庭”创建活动为载体，在村、支两委统一领导下，充分发挥各方面的职能作用，综合治理，以家庭的平安，促进我村的和谐稳定，为我村创建“平安村”奠定坚实基础。

“平安家庭”创建活动将以家庭为主体，通过创建增强“五个意识”，即增强家庭成员的懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识；营造“五个环境”，即安定有序的治安环境，优美文明的社区环境，公平正义的法制环境，诚信友爱的人际环境，安全健康的成长环境； 做到“四防”，即防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患；实现“四无”，无暴-力、无涉毒、无赌博、无犯罪；达到“四个更加”：使家庭成员更加充满活力，家庭关系更加和睦美满，邻里之间更加文明融洽，社会环境更加和谐稳定。

二、加强领导，成立创建平安家庭领导小组

组长：赵学东 雨格村委会主任

成员：赵保全 雨格村支部书记

王永胜 雨格村委会副主任

郑国良 雨格村文书

邓武林 雨格村民兵连长

翁林梅 雨格村妇联主任

徐 鑫 雨格村委会主任助理

邓永松 雨格村一组网格员

赵学进 雨格村二组网格员

赵 衡 雨格村三组网格员

徐盘英 雨格村四组网格员

李明凤 雨格村五组网格员

宁桥芬 雨格村六组网格员

赵 辉 雨格村七组网格员

许书玉 雨格村八组网格员

许祥花 雨格村九组网格员

领导小组下设办公室，办公室主任由邓武林兼任。

共管，村民广泛参与的良好氛围，积极投入到创建“平安家庭”活动中来，落实到实处。

三、工作目标：通过“平安家庭”创建活动，力争至年底，全村有80%的家庭参与“平安家庭”创建，有50%以上的家庭成为“平安家庭”。有10%的家庭成为“平安家庭”标兵户。

四、“平安家庭”实施标准

1、深入开展家庭学法活动，家庭成员的法律素质得到提高，懂法守法意识得到增强。

2、积极树立健康文明的家庭新风，家庭成员和睦相处，男女平等，敬老爱幼，邻里团结，积极预防和有效化解各种矛盾，家庭成员无黄、赌、毒、暴、邪等不良现象，无违法犯罪。

3、家庭成员安全防范意识强，家庭防盗窃、防抢劫、防安全隐患等措施到位。

4、家庭注重青少年法制教育，正确引导教育家庭未成年人健康成长，无家庭未成年人违法犯罪。

五、 实施步骤

第一阶段：（2015年4月至2015年5月），主要是建立组织、制定方案。

第二阶段：（2015年5月至2015年7月），为全面展开阶段。全面开展创建活动，根据村民的需求，开展法律知识进家庭讲座，提高村民的法律意识。通过组织各种活动，促进家庭之间、邻里之间的和谐相处，增强家庭的凝聚力。组织青少年进行“讲文明、懂礼貌、树新风”

的活动，让中、小学生参与到平安家庭建设中来，爱我家园，保护环境。通过此项活动，使争创“平安家庭”活动深入人心，家喻户晓。对重点户和有困难的家庭进行重点慰问，达到家庭平安和谐。同时，加强社会治安综合治理，及时调解社会矛盾和纠纷，达到家庭、村组和谐稳定。

第三阶段：（2015年11月），总结和表彰阶段。对我村“平安家庭”进行评选，并登记备案。对评选出的平安家庭户进行挂牌。从而促进平安家庭活动的深入开展。

雨格村平安家庭建设领导小组

2015年4月2日

为切实加强行政区域界线管理，维护边界地区社会稳定及人民团结，促进交流与合作，进一步推动边界地区社会经济发展，根据上级文件的精神，结合我镇实际，特制订开展“平安边界”建设活动实施方案如下：

一、切实提高对“平安边界”建设重要意义的认识。 平安边界创建活动的指导思想和工作目标是：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以维护边界地区长期和谐稳定为宗旨，切实履行界线管理工作职责，逐步建立团结、稳定、和谐的边界关系，使边界地区干部群众的法律意识明显提高，涉及边界的各类矛盾纠纷及时妥善化解、隐患及时消除，边界地区居民和睦相处，生产生活秩序正常，不发生因边界纠纷而引发的恶性刑事案件、群体性械斗事件和集体上访事件，为全面建设小康社会发挥积极作用。

二、开展平安边界建设的工作目标

犯罪率显著下降，治安乱点明显减少，群众安全感增强，把边界地区的矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态，实现边界地区长期和谐稳定，促进边界地区经济社会稳步发展。

三、加强组织领导，落实工作责任

平安边界建设工作由镇党委、政府统一组织实施。要加强组织领导，把开展平安边界建设、维护边界地区的稳定，作为社会治安综合治理和维护稳定领导责任制的重要内容。

我镇成立由镇长陈郁为组长，侯光华、曹思平为副组长，陈干山、侯俊发、尹思博、何德红、侯红吉为成员的峨峨线平安边界工作领导小组。领导小组下设办公室，由何德红同志兼任办公室主任，具体开展平安边界的创建工作。村上有与竹山乡、羊脑乡、新洲乡、豪山乡、茶陵县、永兴县等行政区域搭界的，由村支书、村主任担任村协调员，各村组长任信息员，负责具体实施。

四、充分发挥各有关部门的职能作用

苗头，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。既要做到各司其职，各负其责，又要做到密切配合，共同维护边界地区的社会稳定。

五、建立健全维护边界地区稳定的长效机制

镇党委、政府在坚持"属地管理"和"谁主管谁负责"原则基础上，进一步健全与边界地区党委政府维护边界地区稳定的长效工作机制。要健全基层群防群治组织网络，充分发挥治安信息员、人民调解员、综治安全员等各种群防群治队伍维护社会治安和社会稳定的积极作用；要建立完善边界地区纠纷应急处理机制，妥善处理群体性纠纷事件。

六、加强宣传教育，为平安边界建设营造良好的环境 各职能部门通过多种方式和途径，要加大《治安管理处罚法》，《行政区域界线管理条例》和有关政策法规的宣传力度，增强群众法制观念。要通过典型事例的宣传教育，让广大基层干部群众明了边界地区矛盾纠纷没有赢家，斗则两伤、和则两利的道理，引导群众依法反映合理诉求，通过法律渠道解决纠纷。通过认真细致的.宣传教育活动，引导群众积极参与平安边界建设，维护边界地区的稳定，为平安边界建设工作营造良好的工作环境，不断提高创建质量和水平。

二o一二年四月六日

为认真贯彻落实中央、省、市、县关于深入开展平安建设的总体要求，县综治委决定，在全县深入开展平安xx建设，现制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，深入学习党精神，按照构建社会主义和谐社会的要求，在党委和政府统一领导下，组织动员社会各方面力量，以群众平安期待为导向，以加强基层基础工作为重点，以建立健全长效工作机制为核心，全面落实社会管理综合治理各项措施，广泛开展平安xx建设，为“六大战略”的深入实施、“四个新xx”目标的实现和全县人民群众的安居乐业营造安全稳定的社会环境。

二、目标任务

实现社会治安明显好转、公众安全感指数排位明显前移、矛盾纠纷调处率及调处成功率明显上升的目标，有效防止发生大规模群体性的事件、防止发生矛盾纠纷激化转化为重大刑事案件、防止发生群死群伤事件、防止发生较大以上安全生产责任事故、防止发生精神障碍患者监护不到位引发重大刑事案件、防止发生大规模赴市以上集体访，争创全省全市平安建设先进县。

三、工作步骤

— 1 —

（一）组织动员、安排部署（5月1日-5月15日）。各级各部门认真贯彻落实中央、省、市政法工作会议精神及、县政府关于平安建设的部署要求，迅速组织召开平安xx建设动员会，结合各自实际，分别制定工作方案和建设目标，分解量化工作任务，落实工作责任，推动建设工作迅速开展。工作方案15日前报县综治办。

（二）狠抓落实、全力开展（5月16日-10月30日）。各级、各部门全方位、多层次的开展平安乡（镇）、平安村（居、社区）、平安单位、平安企业、平安家庭、平安校园、平安市场、平安医院、平安工地、平安大道、平安边界等各类创建活动，通过抓乡（镇）带村组（居、社区），抓系统带单位，实现城乡互动、整体推进，努力实现社会和谐平安。

（三）自查自评、总结验收（11月1日-12月10日）。11月，各乡（镇）、各部门认真对照平安建设相关标准，对本乡（镇）、本单位及所辖村（居、社区）、所属基层单位的平安建设工作开展自查自评。12月上旬，县综治委将组织考核检查组，对各乡（镇）、各单位的工作情况进行考核验收，对达到平安标准的进行命名，对工作开展较好的，报请、县政府给予表彰奖励。

四、工作措施

监督、重要敏感部位安全保卫、临时用工人员管理、村镇集中供水监督管理、建材加工市场管理、农村集体“三资”监督管理、预防拖欠民工工资等方面源头治理工作措施的落实，有效防范矛盾纠纷的发生。实施行业性、专业性矛盾纠纷调处机构项目建设，不断提高行业性、专业性调处中心的覆盖面和调处能力。进一步健全县、乡（镇）、村（居）三级矛盾纠纷排查调处工作机制，逐级落实矛盾纠纷排查调处情况报告制度，对突出矛盾纠纷实行每月分析、预警、交办、督办、挂号处理。进一步畅通群众诉求表达渠道，开展领导干部定期接访、上门走访、带案下访、主动约访等活动。完善维稳三级预警机制，及时发现、主动预警，妥善处置各类苗头隐患。（责任单位：各乡镇，相关部门，县直、驻县相关单位）

单位：各乡镇，县政府办、县公安局、县财政局、县文广局、县电信分公司、县供电公司、县城-管局及其他有关单位）

（三）深入开展严打整治斗争。建立健全常态化、制度化的严打长效机制，深入开展打黑除恶、治爆缉枪、扫黄打非、非法集资等专项行动，严厉打击“两抢一盗”、金融电信诈骗、赌博及违法经营、违法建设、违法采矿、非法转让土地、妨害执行公务、缠访闹访等违法犯罪行为，着力解决人民群众反映强烈的突出治安问题。（责任单位：各乡镇，县公安局、县检-察-院、县法院、县人民银行、县国土局、县矿管局、县征拆办、县信访局及其他相关单位）

（四）强化社会治安整治。深入开展社会治安重点地区及突出治安问题排查整治行动，重点抓好学校及周边、公共复杂场所、娱乐休闲场所、居民住宅区、城乡结合部、建设工地、重点要害部位的治安排查整治，减少可防性案件发生。依法打击、坚决取缔“黑网吧”、“黑校车”违法违规经（运）营活动。（责任单位：各乡镇，县公安局、县教育局、县安监局、县文广局、县房管局、县城建局、县工商局、县食品药品监管局、县环保局及其他相关单位）

态化监管工作机制，严密防范案件和事故的发生。（责任单位：各乡镇，县公安局、县交管大队、县交通运输局、县公路分局、县人民银行、县质监局、县商务局、县城建局、县食品药品监管局、县水利局、县国土局、县环保局、县工商局及其他相关单位）

（六）加强和创新社会管理。建立健全实有人口动态管理体系，全面实行流动人口居住证制度，加强出租房屋管理，实现实有人口和实有房屋管理全覆盖。实行刑释解教人员监所与社会无缝对接，进一步加大安置帮教力度。加强社区矫正对象监管，将信息化监管平台延伸到所有乡（镇）、所有对象。加大肇事肇祸精神障碍患者收治管控力度，建立以乡（镇）为单位的精神障碍患者档案，落实以患者家庭为主的监护责任，不断加大困难家庭关怀帮扶力度，严防精神障碍患者发生肇事肇祸行为。加强对不在学及无职业青少年、流浪乞讨青少年、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿儿童及有严重不良行为和轻微违法犯罪青少年的教育管理，预防和减少青少年违法犯罪。（责任单位：各乡镇，县综治委实有人口专项组、特殊人群专项组、预防青少年违法犯罪专项组各成员单位）

力。（责任单位：各乡镇，县法制宣传教育工作领导小组成员单位）

（八）加强预警机制和应急体系建设。按照“统一领导、分级管理、条块结合、以块为主、反应灵敏、运转高效”的原则，建立完善公共安全突发事件的预警系统和各类应急预案，建立健全快速反应机制，提高应对公共安全突发事件的能力。（各乡镇，县政府办、维稳办、县公安局、县人武部、县林业局、县征拆办、县城-管局及其他相关单位）

五、具体要求

（一）加强组织领导。各乡（镇）、各部门要按照“第一要务抓发展、第一责任保稳定”的要求，把平安建设纳入本辖区、本部门的一项重要工作来抓，明确目标，制定措施，狠抓落实。党政主要领导要定期研究，及时解决平安建设中的突出问题，分管领导要具体抓好工作落实，协调推动工作开展。

（二）落实主体责任。平安建设是涉及广的一项工作，它涉及全县各级各部门，各乡（镇）、各部门、各单位作为平安建设工作的实施主体，要切实担负起主体责任，做到不扯皮、不推诿。

各负其责，发挥好部门职能作用，共同推进平安建设工作。要加大创建平安建设宣传力度，大力弘扬见义勇为精神，强化舆-论引导，不断增强群众治安防范意识，形成维护治安人人有责的良好社会氛围。要组织动员全县人民群众积极投身于平安建设工作，努力形成全民动员、共建平安的工作局面。

（四）落实保障措施。各乡（镇）、各部门要进一步加大对平安建设工作经费的投入，为平安建设提供有力支持。要积极探索市场经济条件下开展群防群治的途径和办法，按照“谁受益、谁出资”和“取之于民、用之于民”的原则，多渠道、多途径地解决群防群治工作所需经费。

（五）强化督促检查。县综治办要加强对平安建设的协调、指导和督促检查，及时发现建设工作中存在的突出问题，全面掌握全县平安建设进展情况，保证各项建设工作措施的全面落实。

抄 送：市社会管理综合治理委员会，

、县政府。

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xx县社会管理综合治理委员会办公室 2015年4月28日印发

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为动员广大职工群众积极参与“平安家庭”创建活动，以家庭的平安和谐促进社会稳定发展，构建和谐鹤峰，我办决定开展创建“平安家庭”活动，特制定扶贫开发办“平安家庭”创建实施方案。

一、指导思想

开展“平安家庭”创建活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党的十七届三中四中全会，以社会主义核心价值建设为根本，以“和谐兴县，创业富民”为目标，调动广大家庭成员在创建活动中的积极性，主动参与社会治安综合治理，促进社会治安防控体系建设，以家庭平安促进社会稳定，为构建和谐鹤峰作出更大的贡献。

二、目标任务

创建活动以家庭为主体，以单位和社区为依托，以开展法律道德宣传教育为主线，以促进家庭成员遵纪守法为重点，以创建健康、文明、祥和的家庭环境为目标。通过开展“平安家庭”创建活动，进一步推进“五进”家庭，即普法宣传进家庭、文化科学进家庭、道德教育进家庭、安全知识进家庭、扶贫帮困进家庭。努力营造“五个”环境，即：安定有序的治安环境、优美文明的社区环境、公平正义的法治环境、诚信友爱的人际环境、安全健康的成长环境。切实增强家庭成员的“五个”意识，即：懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识。帮助更多家庭做好“六防”，即：防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患、防欺诈、防艾滋。实现家庭“六无”，即：无毒品、无赌博、无纠纷、无邪教、无暴-力、无犯罪。不断拓宽社区创建活动面，引导家家户户创建遵纪守法之家、科学文明之家、和睦友善之家、平安稳定之家，使家庭更加和睦美满，社会环境更加和谐稳定。

三、创建标准

（一）认真学习宣传法律法规，依法行使公民权利，履行公民义务，维护自身权益，创知识民主之家。

（二）崇尚科学，反对迷信，拒绝邪教，远离毒品，建立健康、文明、科学的生活方式，创科学文明之家。

（三）家庭成员宽容谦让，夫妻相互忠实，自觉赡养老人，关爱子女，预防和化解各种家庭矛盾，家庭暴-力介入率为100%，无因家庭暴-力犯罪，创和谐互爱之家。

（四）切实履行子女监管教育，支持子女接受九年制义务教育和大学教育，杜绝家庭无故辍学行为，创育子成才之家。

（五）善待他人，友好相处，加强沟通，互帮互助，妥善处理邻里、亲朋关系，创友善明理之家。

（六）自我防范意识强，熟知防火、防盗、防抢、防爆、防交通事故等各类防范知识，提高自我防范能力，避免发生各类事故，确保自身及公共安全，创安全防范之家。

（七）自觉同社会丑恶现象作斗争；不无理缠访、参与集体上访；杜绝打架斗殴；遇法律疑难，通过法律咨询和法律渠道解决，不铤而走险，鲁莽从事，创遵纪守法之家。

（八）学科学，用科学，坚持勤劳致富，守法经营，信守合同，照章纳税，富而思源讲奉献，回馈社会，创勤俭致富之家。

（九）参与公益活动，关心公益事业，互帮互助，见义勇为，共同维护公共安全，创爱心奉献之家。

（十）家庭成员积极参与饮水干净、街道干净、庭院干净、居宅干净的生态活动和爱国卫生活动，加强体育锻炼，预防传染性疾病，增强保健知识，创卫生保健之家。

四、创建要求

1、大力宣传，广泛动员。多渠道、多形式、多层次、多角度进行宣传教育，加大舆论宣传力度，调动广大群众特别是妇女群众参与创建活动的积极性和主动性，在全办掀起“平安家庭”创建活动热潮。通过深入到每个家庭，进行 “平安家庭”创建宣传活动，将创建活动具体化、形象化，使家庭成员在耳濡目染、潜移默化中自觉认同“平安家庭”创建活动，活动知晓率要达到95%以上。

2、丰富内容，确保实效。开展丰富多彩的创建活动，开展法律知识宣传，专题讲座，欢乐家庭文艺演出等活动。创建活动要看机制、看载体、看活动、看效果，努力实现创建活动的目标任务，确保“平安家庭”创建活动取得实效。

推广先进经验，不断将创建活动引向深入，最终实现家庭和睦美满，社会和谐稳定。

四、组织领导

为加强组织领导，扶贫开发办成立平安家庭创建领导小组，负责平安家庭创建和考核工作。

关于开展

为进一步营造和谐稳定的社会环境，根据三工街道办的要求，决定在北京北路社区开展“平安家庭”创建活动。结合辖区实际，提出如下实施方案：

一、指导思想

根据三工街道办的要求，以“平安家庭”创建活动为载体，以消除家庭暴-力，减少家庭犯罪为重点，切实维护好妇女儿童的合法权益，保证人民群众安居乐业，维护社会稳定。

二、创建目标

通过开展平安家庭创建活动，增强家庭成员的懂法守法意识，健康文明意识，男女平等意识；营造安定的有序的治安环境，优美文明的社区环境，诚信友爱的人际环境，安全健康的成长环境，使更多家庭成为无毒品、无赌博、无暴-力、无犯罪家庭，社会环境更加和谐稳定，平安家庭创建率达到95%。

三、组织机构

为顺利进行平安创建工作，决定成立平安家庭创建工作领导小组，成员名单如下：

组 长： 程富国 社区

副 组 长： 贾沛燕 社区居委会主任

孙宪 社区民警

成员： 西尔艾力 综治专干（社区干部）

卢铭阳 司法专干 （社区干部）

唐阳 党务专干 （社区干部）

蔡青 民政专干 （社区干部）

杨新军 流动人口专干（社区工作者）

任洁 流动人口协管(社区工作者)

领导小组下设办公室，办公室设在社区司法警务室。办公室主任由程富国通知担任。主任要负责本社区平安家庭创建工作各项措施的落实。

四、创建标准

1、遵纪守法无犯罪。家庭成员积极学法用法，遵守国家政策和法律、法规；家庭成员无违法犯罪、无参加非法宗教活动和邪教组织。

2、家庭和睦无暴-力。尊老爱幼，自觉赡养老人；强化子女教育，营造有利于儿童健康成长的家庭环境，无流浪儿童；家庭成员之间男女平等，无暴-力行为，和谐美满。

3、安全防范无事故。积极参与社区平安创建，认真做好防火、防盗、预防交通事故等家庭安全防范措施，增强自我防范意识，提高自我防范能力，确保家庭成员人身安全家庭财产安全。

4、生活文明无愚昧。家庭成员崇尚科学，破除封建迷信和陈规陋习；爱护环境，勤俭节约；娱乐方式文明健康，珍爱生命，自觉远离黄、赌、毒。

5、民族团结无纠纷。家庭成员牢固树立“三个离不开”思想，自觉维护民族团结，邻里之间互帮互组，团结友爱，和谐相处。

五、创建程序

创建程序按申报，验收，公示，命名及挂牌和管理的规则进行。

社区保护干部向本辖区居住家庭宣传平安家庭创建活动内容，告知家庭全体成员积极参与，熟知和遵守平安家庭标准，自愿创建的家庭填写平安家庭申报表，向社区提出书面申请。社区按照平安家庭的标准对申报家庭进行评估，在其各个区域进行评选公示，合格后社区命名并授牌（牌子由三工街道平安办统一样式）。平安家庭社区命名，乡镇备案；在城镇，单位与家属院在同一社区，由单位命名，社区备案；其他由社区命名，街道备案。平安家庭实行动态管理。

六、方法步骤

这次创建活动从5月15日开始，到9月25日分三个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（5月15日-6月10日）

社区保护干部要创新宣传形式，努力营造创建活动的社会舆论氛围，用入户和发放平安坚挺宣传册等形式，广泛宣传创建“平安家庭”的目的意义及标准，大力推介宣传活动中涌现出来的先进典型、先进经验，使参与创建平安家庭成为千家万户的自觉行动。

（二）逐级申报、检查验收及公示阶段（6月10日-8月26日） 平安家庭创建命名采取逐级申报、检查验收、归口审定、统一命名。主要程序是：社区居民由自己填写申报表，居民代表大会评议，进行验收，然后由社区公示，公示期为七天，公示期内无群众举报投诉的家庭，由社区给予命名并建立档案报街道创建办备案。

（三）挂牌阶段（8月26日-9月20日）

凡经验收达标的，由社区居委会按照市创建办、办事处的要求，统一命名、统一挂牌。

七、撤销变更

凡是被命名的“平安家庭”户要实行动态管理，每年进行一次资

格审查（即检查验收），合格的保留称号，不合格的摘牌撤销“平安家庭”荣誉称号。

八、具体要求

1、统一思想。各保护干部要统一思想、提高认识，将平安家庭

创建活动摆上重要位置，入户宣传的同时要扎实抓好此项活动的开展。要群众的知晓率，参与率，安全感和满意度达到95%。

2、注重实效。社区工作人员要认真开展工作，在考核评定中，

要严格按照程序和标准进行，做到宁可少评，决不滥评，只讲创建效果，不讲人情照顾，实行动态管理。

附：一、创建平安家庭倡议书

附：二、平安家庭创建标准

附：三、平安家庭活动承诺书

附：四、平安家庭申报表

北京北路社区居委会

2015年5月14日

创建平安家庭倡议书

家庭是社会的细胞，家庭平安是社会平安的.基石，家庭的和谐是整个社会和谐的基础。加快“平安和谐家庭”创建，以家庭的文明促进社会的稳定，创造良好的社会环境，构建和谐社会，需要广大家庭的广泛参与。我们向全单位（社区）家庭发出倡议：

1、遵守国家法律法规，依法维权，维护社会秩序；

2、崇尚科学，反对迷信和邪教，拒绝毒品，建立健康、文明、科学的生活方式；

5、人人谴责家庭暴-力、家家制止家庭暴-力，共创祥和的家庭环境和社会环境；

7、热心公益，扶危济困，见义勇为，共同维护公共安全；

8、注重卫生，减少疾病，节约能源，保护环境，人人行动。 家和万事兴，阜新街辖区每一个家庭成员，让我们从自身做起，让家庭成为社会平安与和谐的起点；从点滴开始，让平安之风吹遍阜新街辖区。

创建平安家庭基本标准

1、遵纪守法无犯罪。家庭成员积极学法用法，遵守国家政策和法律、法规；家庭成员无违法犯罪、无参加非法宗教活动和邪教组织。

2、家庭和睦无暴-力。尊老爱幼，自觉赡养老人；强化子女教育，营造有利于儿童健康成长的家庭环境，无流浪儿童；家庭成员之间男女平等，无暴-力行为，和谐美满。

3、安全防范无事故。积极参与社区平安创建，认真做好防火、防盗、预防交通事故等家庭安全防范措施，增强自我防范意识，提高自我防范能力，确保家庭成员人身安全家庭财产安全。

4、生活文明无愚昧。家庭成员崇尚科学，破除封建迷信和陈规陋习；爱护环境，勤俭节约；娱乐方式文明健康，珍爱生命，自觉远离黄、赌、毒。

5、民族团结无纠纷。家庭成员牢固树立“三个离不开”思想，自觉维护民族团结，邻里之间互帮互组，团结友爱，和谐相处。

附：3

平安家庭活动创建承诺书

按照办事处平安家庭创建倡议和单位（社区）平安家庭创建方案，本人及家庭成员，响应并积极参与平安和谐家庭创建活动，愿从自身做起，创建平安和谐家庭。现特向单位（社区）承诺如下：

一、遵守国家法律法规，学法用法守法不违法；

五、友善待人，构筑谦让、互助、和睦邻里关系，热心公益；见义勇为，扶危济困；

六、谴责家庭暴-力、制止家庭暴-力、孝敬长辈、关爱子女；

七、依靠科技，勤劳致富、守法经营、信守合同、照章纳税；

八、不乱堆垃圾、乱放柴草，积极参与“四净”生态活动（饮水干净、巷道干净、家庭干净、居宅干净），注重卫生节约能源，保护环境。

所在社区（单位）： 承诺人：

附件4

平 安 家 庭 申 报 表

制表： 区（县） 街道（乡镇） 社区（村）

“平安家庭”创建工作实施方案

为落实关于深入开展基层安全创建和平安建设活动，切实把社会治安综合治理各项措施落实到实处的重要指示精神，扎实推进“平安社区”创建工作，营造良好的社会氛围，根据上级要求和部署，经社区党支部研究，决定在社区广泛开展创建“平安家庭”活动，通过平安家庭的创建，促进和谐社区、平安社区的建设。现结合我社区实际，制定实施方案，具体如下：

一、 指导思想

指导思想：坚持以“三个代表”重要思想为指导，以“平安家庭”创建活动为载体，在社区党委统一领导下，充分发挥各部门、各方面的职能作用，综合治理，以家庭的平安，促进社区的和谐稳定，为我社区创建“平安社区”奠定坚实基础。

“平安家庭”创建活动将以家庭为主体，通过创建增强“五个意识”，即增强家庭成员的懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识；营造“五个环境”，即安定有序的治安环境，优美文明的社区环境，公平正义的法制环境，诚信友爱的人际环境，安全健康的成长环境； 做到“四防”，即防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患；实现“四无”，无暴-力、无涉毒、无赌博、无犯罪；达到“四个更加”：使家庭成员更加充满活力，家庭关系更加和睦美满，邻里之间更加文明融洽，社会环境更加和谐稳定。

二、加强领导，成立创建平安家庭领导小组 。

天王社区成立了创建“平安家庭”工作领导小组，专门对此召开会议并进行了研究讨论，明确了工作要求，落实向家庭发放争创“平安家庭”构建和谐邕宁倡议书实际效果，形成以社区党支部为核心，物业齐抓共管，社区居民广泛参与的良好氛围，积极投入到创建“平安家庭”活动中来，落实到实处。

三、工作目标：通过“平安家庭”创建活动，力争至年底，全社区有98%的家庭参与“平安家庭”创建，有80%以上的家庭成为“平安家庭”。有10%的家庭成为“平安家庭”标兵户。

四、“平安家庭”实施标准

1.深入开展家庭学法活动，家庭成员的法律素质得到提高，懂法守法意识得到增强。

2.积极树立健康文明的家庭新风，家庭成员和睦相处，男女平等，敬老爱幼，邻里团结，积极预防和有效化解各种矛盾，家庭成员无黄、赌、毒、暴、邪等不良现象，无违法犯罪。

3.家庭成员安全防范意识强，家庭防盗窃、防抢劫、防安全隐患等措施到位。

4.家庭注重青少年法制教育，正确引导教育家庭未成年人健康成长，无家庭未成年人违法犯罪。

五、 实施步骤

第一阶段：（2015年1月至2029年2月），主要是建立组织、制定方案。

第二阶段：（2015年3月至2015年11月），为全面展开阶段。全面开展创建活动，包括为每户家庭发放争创“平安家庭”构建和谐邕宁倡议书，共发放400份。根据居民的需求，开展法律知识进社区讲座，提高社区居民的法律意识。通过组织各种活动，促进家庭之间、邻里之间的和谐相处，增强社区的凝聚力。利用暑假时间，组织社区青少年进行“讲文明、懂礼貌、树新风”的活动，让中、小学生参与到社区家庭平安建设中来，爱我家园，保护环境。通过此项活动，使争创“平安家庭”活动深入人心，家喻户晓。对重点户和有困难的家庭进行重点慰问，达到家庭平安和谐。同时，加强社会治安综合治理，及时调解社会矛盾和纠纷，达到社区和谐稳定。

第三阶段：（2015年12月），总结和表彰阶段。对社区“平安家庭”进行评选，并登记备案。对评选出的平安家庭户进行挂牌。从而促进平安家庭活动的深入开展。

天王社区

2015年3月

为落实上级党委、政府关于深入开展基层安全创建和平安建设活动，切实把社会治安综合治理各项措施落实到实处的重要精神，扎实推进“平安家庭”创建工作，营造良好的社会氛围，根据上级要求和部署，经雨格村委会、党支部研究，决定在雨格村广泛开展创建“平安家庭”活动，通过平安家庭的创建，促进和谐雨格、平安雨格的建设。现结合我村实际，制定实施方案，具体如下：

一、 指导思想

指导思想：坚持以“三个代表”重要思想为指导，以“平安家庭”创建活动为载体，在村、支两委统一领导下，充分发挥各方面的职能作用，综合治理，以家庭的平安，促进我村的和谐稳定，为我村创建“平安村”奠定坚实基础。

“平安家庭”创建活动将以家庭为主体，通过创建增强“五个意识”，即增强家庭成员的懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识；营造“五个环境”，即安定有序的治安环境，优美文明的社区环境，公平正义的法制环境，诚信友爱的人际环境，安全健康的成长环境； 做到“四防”，即防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患；实现“四无”，无暴-力、无涉毒、无赌博、无犯罪；达到“四个更加”：使家庭成员更加充满活力，家庭关系更加和睦美满，邻里之间更加文明融洽，社会环境更加和谐稳定。

二、加强领导，成立创建平安家庭领导小组

组长：赵学东 雨格村委会主任

成员：赵保全 雨格村支部书记

王永胜 雨格村委会副主任

郑国良 雨格村文书

邓武林 雨格村民兵连长

翁林梅 雨格村妇联主任

徐 鑫 雨格村委会主任助理

邓永松 雨格村一组网格员

赵学进 雨格村二组网格员

赵 衡 雨格村三组网格员

徐盘英 雨格村四组网格员

李明凤 雨格村五组网格员

宁桥芬 雨格村六组网格员

赵 辉 雨格村七组网格员

许书玉 雨格村八组网格员

许祥花 雨格村九组网格员

领导小组下设办公室，办公室主任由邓武林兼任。

共管，村民广泛参与的良好氛围，积极投入到创建“平安家庭”活动中来，落实到实处。

三、工作目标：通过“平安家庭”创建活动，力争至年底，全村有80%的家庭参与“平安家庭”创建，有50%以上的家庭成为“平安家庭”。有10%的家庭成为“平安家庭”标兵户。

四、“平安家庭”实施标准

1、深入开展家庭学法活动，家庭成员的法律素质得到提高，懂法守法意识得到增强。

2、积极树立健康文明的家庭新风，家庭成员和睦相处，男女平等，敬老爱幼，邻里团结，积极预防和有效化解各种矛盾，家庭成员无黄、赌、毒、暴、邪等不良现象，无违法犯罪。

3、家庭成员安全防范意识强，家庭防盗窃、防抢劫、防安全隐患等措施到位。

4、家庭注重青少年法制教育，正确引导教育家庭未成年人健康成长，无家庭未成年人违法犯罪。

五、 实施步骤

第一阶段：（2015年4月至2015年5月），主要是建立组织、制定方案。

第二阶段：（2015年5月至2015年7月），为全面展开阶段。全面开展创建活动，根据村民的需求，开展法律知识进家庭讲座，提高村民的法律意识。通过组织各种活动，促进家庭之间、邻里之间的和谐相处，增强家庭的凝聚力。组织青少年进行“讲文明、懂礼貌、树新风”

的活动，让中、小学生参与到平安家庭建设中来，爱我家园，保护环境。通过此项活动，使争创“平安家庭”活动深入人心，家喻户晓。对重点户和有困难的家庭进行重点慰问，达到家庭平安和谐。同时，加强社会治安综合治理，及时调解社会矛盾和纠纷，达到家庭、村组和谐稳定。

第三阶段：（2015年11月），总结和表彰阶段。对我村“平安家庭”进行评选，并登记备案。对评选出的平安家庭户进行挂牌。从而促进平安家庭活动的深入开展。

雨格村平安家庭建设领导小组

2015年4月2日