市委工作会议讨论发言(通用16篇)
总结让我们明白过往的经验和教训,为未来的决策提供依据。在总结中,我们可以结合具体的事实和数据进行分析。总结是一种宝贵的学习工具,帮助我们在实践中不断成长。
市委工作会议讨论发言篇一
20xx年是关键年、特殊年,有机遇也有挑战,要拼搏更要奋斗。梦想不是等得来、喊得来的,事业是拼出来、干出来的。面对新时代,站在新起点,担负新使命,必须始终保持锐意进取、永不懈怠的精神状态,始终保持敢闯敢干、一往无前的奋斗姿态,以只争朝夕、夙夜在公的精神面貌,履行好肩负的政治责任、领导责任和工作责任。
(一)要多干少说、善做善成,大兴实干之风。习近平总书记指出,“空谈误国、实干兴邦”,“一分部署、九分落实”。东峰书记强调,“说一千道一万,落实见效是关键”。杨慧书记反复讲,“在抓落实上必须下足大功夫、苦功夫、笨功夫”。就此而言,干部就是干事的,不然就不能叫干部或不配当干部。作为__新区的干部特别是领导干部,必须牢固树立以人民为中心的发展思想,时刻把责任扛在肩上,把工作抓在手上,挑最重的担子,啃最硬的骨头,做到扛得了重活,打得了硬仗。要把工作当事业、把事业当追求,大力践行“345”工作法,在坚持“三问”决策中倾听民意、汇集民智,在严格“四个干”问效中体现实干实效,在锤炼“五种能力”(令行禁止的执行力、敢打必胜的战斗力、一抓到底的落实力、持之以恒的忍耐力、万众一心的凝聚力)中干成事、上水平、创佳绩,真正做到无愧于时代、无愧于组织、无愧于人民、无愧于自己。
(二)要坚决整治形式主义、官僚主义,持续开展“不作为、慢作为、乱作为”专项治理行动。省委、省纪委书记刘爽同志参加省委全会__团讨论时,把表态多、调门高、行动少、落实差,形象的比喻为“口红”现象,提出在落实问题上,要事不过三,第一次提示,第二次“回头看”,第三次严肃处理。这方面,必须认真贯彻落实习近平总书记集中整治形式主义、官僚主义的重要指示精神,持续深入开展“不作为、慢作为、乱作为”专项整治,以更加坚决的态度,抓典型、严处理,对不担当担责、不积极干事,上推下搡、推诿扯皮,不作为、耽误事的,坚决高举问责利剑,从严从重处理,决不迁就姑息。从现在开始,集中一个月时间,开展正风肃纪整顿,进一步形成风清气正干事业、凝心聚力快发展的良好政治生态。
(三)要严格落实“日清日结”、黄牌警告制度,始终保持强烈的效率意识。融入千帆竞发、百舸争流的新时代,担负拼搏竞进、扛旗争先的新使命,既要全面提标,更要全面提速,以时不我待的紧迫感,全力奔跑抓推进、抓落实。要严格落实“日清日结”,强化时间观念,增强效率意识,切实做到“事不隔夜、文不过天、即交即办”,从上到下、从左到右,都把工作的节奏提起来。对推进慢、效率差的,要坚决亮黄牌,两张黄牌就要取消年终评优。这方面,各相关责任单位,必须高度重视起来,要对照目标承诺和“四个干”手册,汲取过来工作中暴露的不足和问题,认真研究方法措施,科学配备工作力量,进一步提速工程项目前期和开工准备工作,进一步细化实化每个计划节点,坚决确保目标、时间、进度、质量“四同步”。
(四)要树起勇于担当、敢于负责的鲜明导向,让干部顶起自己该顶的那片天。要认真落实新时代党的组织路线,坚持一线用人,用好用活后备干部制度,把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事做为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准,在棚改征拆、项目建设、开放招商、信访等攻坚一线,大力选拔任用那些敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,特别对那些有潜力的优秀年轻干部,要多给历练机会、多压工作重担;对有培养前途的优秀年轻干部,要不拘一格大胆使用。要健全完善崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系,用好用活过程考核、“亮点事、亮点人”评选、动态增量计分等制度,充分调动广大干部干事创业的精气神。要坚决做到“三个区分开来”,精准执纪问责,激励干部作为,始终做到为担当者担当、为干事者负责,让真正干事的干部放下包袱、轻装上阵,切实保护好干部担当干事的积极性和创造性。
(五)以零容忍的态度惩腐肃贪,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。要层层压实“两个责任”。开发区是投资发展的高地,也是腐败问题易发多发的洼地。在当前大发展、大建设、大投资的形势下,更要保持高度警觉,始终绷紧从严管党治党这根弦。要把重点领域监督作为重中之重,加强公共资源交易过程监督,突出财政金融、工程建设和国土海洋等重点领域监督,严格“双评”监督,严厉整治发生在群众身边的“微腐败”问题,保持惩腐肃贪高压态势,做到手莫伸、伸手必被捉,筑牢不想腐的堤坝、加密不能腐的笼子、形成不敢腐的震慑。要用好监督执纪“四种形态”,尤其是第一种形态,扯袖咬耳常提醒,抓早抓小治未病,用身边事教育身边人,让干部习惯在监督下愉快工作和生活,自觉做到知敬畏、守规矩,远离红线、守住底线、干净干事、干事干净。
新年伊始,任务繁重。做到坚实起步、实现强势开局,必须抓紧办好当前手里的事情。特别要突出抓好经济运行调度、港口总规批复、一季度计划开工项目手续办理、__新城建设、__棚改、闲置土地清理、环保督察整改、信访、安全生产等各项工作,确保高质量的首月“开门红”,为实现首季“开门红”打下坚实基础。
同志们,20xx年,我们过的很充实,收获也很丰硕。20xx年,还要继续拼搏、接续奋斗。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央和省市委决策部署,多干少说、善做善成,把握现在,开创未来,用新时代__新区高质量发展的优异成绩,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,庆祝中华人民共和国成立70周年!
市委工作会议讨论发言篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,提出了一系列关于人才工作的新理念、新战略、新举措。特别是习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话,科学回答了新时代人才工作的一系列重大理论和实践问题,为我们做好当前和今后一个时期的人才工作提供了根本遵循。省委人才工作会议提出,要坚定不移实施新时代人才强省战略,打造国家重要人才中心和创新高地,进一步指明了人才工作方向。踏上新的征程,**市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻中央和省委人才工作会议精神,全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,大力实施新时代人才强市战略,在精准引才、系统育才、科学用才、用心留才上持续用力,努力把**打造成为人才强市,为加快建设社会主义现代化新**提供坚强人才支撑。
;市委工作会议讨论发言篇三
在这次经济工作会议上,我仅是一家之言,起个抛砖引玉的作用,还希望多听听大家的见解。现在就来看看本站小编为你整理的经济工作会议讨论发言,欢迎阅读。
同志们:
我们用两天的时间,围绕贯彻落实市委十届八次全会、区委十一届八次全会精神,回顾今年以来的工作,分析存在的问题和差距,明确下一步的思路和措施,全力做好下半年工作,确保完成各项任务目标,努力在“打造四个中心、建设现代”中加快转型发展。昨天全天和今天上午,新材料产业园区管委会、部分区直部门和各街镇分别作了交流发言,实事求是地总结工作,客观深入地分析问题,积极科学地研究措施,很中肯、很实在,有认识、有担当,体现了高度的事业心和责任感,体现了良好精神面貌和作风。刚才,**区长对今年以来的工作进行了讲评,对下一步工作作了部署安排,大家要按照**区长的意见要求,认真抓好贯彻落实。
市委十届八次全会后,我们迅速作出安排部署,全面深入学习贯彻落实全会精神。围绕“打造四个中心、建设现代”,主动对标定位,明确工作抓手,细化责任分工,力争率先突破。全区上下形成贯彻落实市委全会精神的浓厚氛围,对区委的贯彻落实意见形成了广泛共识和高度的行动自觉,下一步要切实抓好落实,努力见到成效。下面,我强调三点意见。
一、抓重点,牢牢抓住主要矛盾,在解决影响全局的突出问题上下功夫
经济发展的重点是稳增长,要坚持以经济建设为中心,对照全年任务目标,找差距、挖潜力,保持较快的发展速度,持续壮大经济综合实力。社会建设的重点是惠民生、保稳定,要始终把群众利益放在首位,围绕不断满足群众需求改进工作,认真履行好年初的民生承诺,让群众实实在在地得到改革发展的获得感。
全力确保稳增长。当前经济发展形势十分复杂,各种困难问题叠加,稳增长的压力很大。我区正处在转型发展的关键期、过渡期,经济发展基础不厚实、支撑不牢固,面临的困难更多。总的看,上半年经济工作有喜有忧。部分指标超过时间进度,但有些指标落后时间进度,生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资等指标无论总量还是增幅都与先进地区有较大差距。其中生产总值182.89亿元,同比增长7.1%;规模以上工业增加值同比下降9.7%,两项指标增幅在全市各县(市)区排名末位。固定资产投资86.49亿元,同比增长15.1%,增幅在全市各县(市)区排名第九。各街镇指标完成情况也不平衡,地方财政收入,**镇、制锦市街道超过时间进度,其余街镇没有完成时间进度,进度最慢的两个街道仅完成全年目标的21.3%和29.5%;固定资产投资,**街道、**镇、**街道提前完成全年任务,有5个街镇没有完成时间进度,进度最慢的两个街道仅完成全年目标的20.5%和24.5%;招商引资,、**街道完成全年任务的60%以上,有4个街镇没有完成时间进度,排名后两位的街镇仅完成全年目标的36.5%和37%。
各街镇和各有关部门要对照任务指标,逐项梳理分析,完成时间进度的,不能掉以轻心,要持续用力,保持好的势头,力争超额完成目标任务。没有完成时间进度的,要认真查摆问题,找出原因,制定措施,确保完成。
一要坚定信心。市委亲自包挂**区,**市长提出今年是**年,正是看中了发展基础和势头。年初我们制定目标任务,也是基于发展的实际和工作的基础,每项指标都有项目支撑、工作抓手。有的指标完成不理想,是工作推进中出了问题,但是基础条件还在,工作抓手还在,只要解决好突出问题,是能够赶上来的。比如固定资产投资,年初确定的工业项目和片区开发项目,有的因手续办理拖住了后腿,有的前期准备用了太多时间,但是都在往前推进,下半年到了集中落实的时候。二要抓牢抓手。经济指标不是空中楼阁,要有抓手、有承载。抓手就是项目,就是要在推进项目建设上下功夫。要集中精力推进产业项目。传化泉胜物流智能公路港总投资30亿元,一期开工面积13万平方米;鑫茂科技光纤预制棒项目总投资12.5亿元,年内开工面积15万平方米;中弘新奇世界国际度假区项目十月份主题公园要开工。这三个项目,投资大、有规模,带动能力强,对经济指标的支撑作用强。目前制约项目建设的土地指标问题基本解决,到了提速建设阶段。新材料产业园区管委会要继续加强与市直有关部门的沟通,尽快把土地供出来,把各项建设手续完备下来;继续加强与企业的沟通,督促完善规划设计,确定建设队伍,优化项目组织,确保资金到位,一旦具备开工条件,要立即全面开起来。区建委及有关街道要集中精力推进片区开发项目,、·云世界、国际城、广场等要督促落实投资,确保进度;、等城中村改造项目也要加快推进。三要跟进调度。要加强过程控制,把项目建设进度、指标完成进度细化分解,逐旬逐月地落实。经济主管部门、街镇要盯紧靠上,督促投资落地、收入进库、统计入账。要有预警机制,一旦项目推进遇到问题、指标完成碰到困难,要努力想办法去解决,不能放任自流、顺其自然。区委区政府办公室要提前准备10月份举行的全市科学发展观摩会,安排好观摩项目。各项目推进责任单位要以观摩倒逼加快项目建设,确保推出的项目拿得出手、能出彩,确保通过抓项目使经济增长有好的指标体现。各部门各街镇要以全市科学发展观摩会为时间节点,根据各自在全市科学发展综合考核中承担的任务,主动对照分析,认真找出差距,拿出有力措施,补强短板、迎头赶上,确保所承担的任务在考核中不丢分、少丢分,不拖全区的后腿。
要围绕建设“国家产城融合示范区”,策划招商一批功能型、产业型项目。“国家产城融合示范区”方案已上报国家发改委,近日市政府主要领导亲自开会研究示范区的范围、建设等问题。“国家产城融合示范区”一旦获批,调整土地利用规划就有了“尚方宝剑”,北跨发展的空间才能真正打开。依托这一战略,北跨发展将会得到更多关注和政策集成,**区黄河南北互动发展的局面将进一步形成。“国家产城融合示范区”是影响长远发展、影响省城城市建设长远发展的大战略。新材料产业园区管委会、发改委要加强与市有关部门对接,力争早批下来。国土分局要与市局一起做省局和国土部的工作,启动黄河北的土地利用规划调整工作,下大气力把用地规模调出来。建委要与市建委、市规划局沟通协调,完善示范区的控制性规划。我们要学习借鉴跨河发展、建设新城的先进城市经验,提升境界、创新思维、敢想敢干敢争取,积极策划、提报一批投资项目,引导财政资金、社会资本、产业资本聚焦黄河北,落到黄河两岸,把北跨发展提升到一个新水平。
全力改善民生。当前,突出的有五项工作。一是改善好环境。巩固创卫成果,整治占道经营、露天烧烤,加强河道治理,搞好山体、道路、小区绿化,加强扬尘污染防治,力争“气质”排名靠前。二是办好教育。一个时期内,外来务工人员子女上学问题会很突出,出路在于增加教育资源供给,尤其是新建小区要同步建设中小学校。目前有3处已建成开发小区没有按规划建起中小学校。要成立专门班子,加强对上协调,尽快落实计划,加快推进建设。今后片区开发中,凡是规划建设中小学校的,建委、教育局要把关,要优先把中小学校建起来。三是搞好健康卫生。食药监局要加强食品药品监督监管,确保群众饮食用药安全。卫计局要进一步完善公共卫生服务体系,加强社区卫生计生服务,满足群众医疗保健需求。四是丰富群众精神文化生活。五是精准帮扶解困。人社、民政、工会、残联、红十字会等部门要把就业、养老、困难家庭救助等工作做到位,不漏一户、不漏一人。农发局要协调推进乡村扶贫解困工作,尽快取得成效。各街镇要把保障弱势群体、困难家庭的基本生活牢牢抓在手上。
全力保障安全稳定。“安全是最基本的民生”“发展决不能以牺牲人的生命为代价”“安全红线不容任何人越过”。我区安全生产的敏感领域多,市场、商场、交通枢纽、老旧小区多,安全防范的基础薄弱,设施欠账多、隐患多,不容有丝毫懈怠。
天津“8.12”火灾爆炸事故造成重大人员伤亡和财产损失,教训极其惨痛。、等中央领导多次作出重要指示批示。8月15日,国务院召开全国安全生产电视电话会。8月17日,省委召开安全生产专题会,姜异康书记作了重要讲话。昨天,市委市政府召开安全生产专题会议进行安排部署,提出明确要求。国务院安全生产电视电话会后,区政府迅速行动,采取了一系列有效措施,各部门各街镇要结合实际抓好落实。要吸取“8.12”火灾爆炸事故的惨痛教训,坚决打消侥幸心理、麻痹思想和松懈情绪,时刻绷紧安全生产这根弦。要深入开展好安全生产大检查、“打非治违”和专项整治工作,抓住重点企业、重点部位和关键环节,发现问题、解决问题、堵塞漏洞。对多次检查甚至是挂牌督办还迟迟不予整改的进行严肃处理,整改不到位的坚决不放过。要开展谈心对话活动。正友同志代表区政府与重点安全生产企业主要负责人谈话;安监局以安委会办公室名义约谈街镇有关负责同志,面对面提要求。各街镇也要层层进行谈话活动。各部门各街镇要坚决落实安全生产责任制,管行业必须管安全,管业务必须管安全,工作措施要抓紧,工作效果要求实,党政同责、一岗双责、失职追责,尽最大努力防范事故发生。
维护社会稳定,是关系全局和群众生活安定的大事。上半年,全区社会总体平稳,特别是开展信访积案化解工作,大幅减少了信访存量。但是信访维稳形势不容乐观,部分部门、街镇思想松懈、稳控不力,有的上访户反复多次进京非访,致使进京非访数量出现反弹。下半年,信访维稳工作任务十分艰巨,尤其是随着征地拆迁工作全面展开,群众诉求多样,矛盾问题复杂,化解难度大,工作面临更大压力。各有关部门和街镇要保持清醒头脑,强化维稳责任,及早采取有效措施,下大气力减少和防范矛盾问题发生。昨天,市委召开第22届国际历史科学大会维稳工作会,对会议期间的维稳工作提出严肃要求。各级各部门要抓紧抓好会议部署的落实,深入排查不稳定因素,加强对重点人员、重点群体的稳控,严防发生大规模人员聚集、堵塞交通、丢丑滋事、媒体炒作、危害公共安全等影响和谐稳定的事件,确保大局稳定。一旦因责任不到位、工作不落实出现问题,从严追究责任。
二、克难点,牢牢抓住矛盾的主要方面,在解决制约发展的关键问题上聚焦突破
经济工作的生命线是招商引资,没有招商就没有项目,就没有投入,发展就没有支撑和后劲。项目要落地,关键是地要征下来、拆出来。拆迁工作是决定建设发展的关键,是前置条件。把招商和拆迁这两个关键问题解决了,就打通了经济发展的经脉,区域经济才能活起来、强起来。
聚力招商引资。优质企业和项目是稀缺资源、竞争性资源,我们不去招不会自己来。新材料产业园区管委会、投资服务中心要担负起招商的主体责任。发改委、经信局、商务局、科技局、农发局、建委、财政局、市场监管局等是经济职能部门,要用好行业资源优势招商引资。外侨办、侨联、台办、贸促会、工商联等是对外联络部门,要发挥渠道优势招商。各街镇是发展主体,要利用好属地资源和飞地招商政策,发挥好招商引资主力军作用。其它各区直部门要围绕招商引资这条主线发挥主动性,引荐项目、提供信息,尤其是部门主要负责同志要充分利用人脉资源,介绍项目来。招商引资情况纳入有关部门和各部门主要负责同志岗位目标考核。
要利用好“三大支点”,努力实现资本落地。一是北跨区域已形成承接大项目投资能力,重点吸纳高端产业资本。新用地项目可以放在新材料产业园区,轻资产项目可以进入鑫茂齐鲁科技城等平台。二是旧厂区、旧片区、旧小区、旧街区面广量大,片区开发改造进入新阶段,重点吸纳城市更新资本。三是传统市场、商业存量大,转型发展很迫切,重点吸纳高端业态资本。要围绕“打造四个中心”招商引资,瞄准产业龙头,集聚一批带动能力强的优质项目。要放宽视野,以国际化思维推进招商引资,重点推进与德国巴伐利亚州化学产业集群公司的合作,力争9月初签署协议,尽快引进一批德资企业,规划建设中德新材料产业园,努力建成独具特色的园中园。
聚力征地拆迁。今年我们的征地拆迁任务很重。黄河北年内必须供地2450亩。黄河南今年计划供地1500亩,上半年已有414亩具备挂牌条件,还有1000多亩任务要完成。这些地有项目、有指标,都在等着建设,关键是要征下来、拆出来。这是工作压力,更是发展机遇。能不能实现转型发展、跨越发展,关键看拆迁。为了更有力地推进拆迁工作,区委区政府对拆迁工作的组织领导和工作力量进行了调整,拆迁部门和政法维稳部门两方面力量已经合在一起,方案一起定,工作一起做,责任一起担,共同推进拆迁工作。相关部门和街镇要把精干人员抽调到拆迁工作一线,把政策意识强、会做群众工作的同志放在前沿,集中优势兵力打攻坚战。街镇、部门和指挥部之间,要团结协作、密切配合,形成齐心协力推进拆迁的工作合力。负责拆迁工作的区领导要把60%的精力靠在征地拆迁上,直接责任部门和街镇主要负责同志要把百分之百的精力用在拆迁工作中。要善用方式方法,比如片区拆迁中村干部及家属带头搬迁,标山片区拆迁中北村街道用居民代表做群众工作,等等。对这些好的方式方法,要善于总结、善于运用。要因地制宜,创新方法,什么方法管用就用什么方法。要努力找到群众利益诉求和政策规定的平衡点,找出解决问题的“中间路子”来。
当前最紧迫最繁重的是北湖片区拆迁。北湖片区拆迁从提出到现在好几年了,现在各项条件已经具备,已是箭在弦上。历下区有cbd拆迁、历城区有华山片区拆迁,我们不能落在后面。要保持定力、坚定信心。立足于拆而且是高效率地拆做工作,不留退路,不打退堂鼓。在这方面认识一定要统一。要主动争取市里支持。拆迁中涉及到的问题有些不是我们能定的,有些问题的解决也不在我们。遇到这些问题要多汇报、多沟通、多协调、多想办法,不能等靠。要充分发挥村居干部主动性,最大程度地保障村居和群众利益,最大程度地发挥村居干部拆迁工作中的主力军作用。要增强村居干部大局观念、纪律意识,在思想上行动上与党组织、与指挥部保持高度一致。要深入听取群众诉求,引导群众通过正常渠道理性表达,对打横幅、堵路等行为,要坚决处置,决不手软。
招商引资、征地拆迁工作,一个与资本打交道,一个与群众打交道,既要运用市场化的方式,更要用感情和以人为本的方法。这两方面工作最能够检验干部的能力和作风。干难事才能成大事,干难事才能彰显大本事。区里正在研究制定《关于进一步加强招商引资工作的实施意见》《关于在项目建设、招商引资、征地拆迁等重点工作一线考察使用干部的实施办法》,从组织架构、人员配备、激励奖惩、考核任用等方面创新举措,要让有能力的干事,让有担当的担当,让干成事的有政治待遇和经济奖励。
三、创亮点,牢牢抓住纲和本,在关系全局的基础性工作上创出特色
基础性工作是关系全局工作的根基,基础牢固,既为发展创设良好环境,也能够为发展提供坚实保障。基础性工作往往也是常规性工作,如果平平淡淡地抓,按部就班地推,就会陷于疲沓,抓不出效果,打不开局面。要在创新上下功夫,立足实际需要干出特色,以特色亮点带动基础性工作根深叶茂,为全局工作提供支撑和保障。
提升社会治理水平。社会治理水平体现一个地区的社会建设发展水平,有序而又充满活力的社会,是一个地方发展的软实力。区委区政府十分重视基层社会治理,为把全区社会治理工作提高到一个新水平,制定下发了《关于加强社区治理提高社会治理水平的实施意见》,共二十条,针对性和可操作性都非常强。各部门各单位要以落实“二十条”意见为抓手,建立起基层党组织网络、社会治理网格“两网融合”工作格局,社区、社会组织、社会工作者“三社联动”组织体系,网格化、网络化、社会化“三化推进”运行机制,实现基层社会治理体系有新优化,社会治理能力有新提高。
提升党建工作水平。要按照聚精会神抓党建的要求,以书记评议年、管理规范年、服务提升年“三年活动”为抓手,落实好8月10日全区基层党建工作座谈会安排部署,提高党建工作的针对性实效性。要组织开展好“三严三实”专题教育,把每个环节的要求落实到位,通过专题教育,使“三严三实”成为党员干部修身做人的基本遵循、为官用权的警世箴言、干事创业的行为准则,形成习惯自觉,养成操守追求。
提升党风廉政建设工作水平。党纪国法不能触碰,廉洁之弦不能放松。事业干上去,干部不能倒下来。加强党风廉政建设,严守“八项规定”,几乎逢会必讲,但仍然有单位和干部置若罔闻、顶风而上,把党纪当儿戏,把要求当成耳旁风。谁不把纪律放在眼里,纪律就会给谁深刻教训。广大党员干部要警钟常鸣,守纪律、讲规矩,惧戒不怠。各部门各街镇要把党委主体责任牢牢扛在肩上。要在廉政教育上下深功夫,触及党员干部灵魂,把头脑中的杂七杂八念头打掉。要在廉政监督上下深功夫,尤其加强对有人财物处置权岗位的监督,加大与业务对象往来的监督,及时发现问题、及时预防处置,避免问题长期存在,避免小问题积累成犯罪。纪检部门要把监督责任牢牢抓在手上。把预防的工作做深入,把原则性要求细化为具体操守,常念紧箍咒,让党员干部有底线、惧红线。要坚决惩治,对任何一起违纪问题都不放过,发现一起惩治一起,不留情面、不听辩解。惩治个别党员干部的违纪违法,是教育更多的党员干部洁身自好、干净干事、守住纲纪,避免偏离正确的事业和人生轨迹。
重点、难点、亮点都是突破点。抓重点、克难点、创亮点,要重效率、出效益、有效果。
各项工作要提速,要快节奏,要有时间观念,定了的工作“可以改时辰,不能改日期”。项目建设、招商引资、征地拆迁,是推进发展的三条主线,对效率要求十分高,慢不得、等不得、拖不得。要立说立行,马上就办,白天时间不够用就晚上加班,正常上班时间没有干完,就用上节假日时间,以全身心投入确保各项工作按时间节点高效推进。推进发展要体现效益,要有产出。发展靠项目,项目靠招商,项目落地靠拆迁,三条主线的成效最终都要体现到经济增长、科学发展上来。要盯紧各项经济指标、对照科学发展目标考核要求开展工作,把优势发挥出来,把潜力挖掘出来,把工作和发展的效益展现出来。每个阶段的工作都要力求有效果。“差不多、有望、即将、正在推进、近期解决”,这样的话不要讲。含含混混可以一时过关,但最终是工作没有进展、事业没有成绩;表面上热热闹闹可能有一时得意,但没有效果就是做表面文章、摆花架子,就是作风上出了问题。
干工作要重效率、出效益、有效果。现在到年底只有四个多月的时间,有些工作的有效工作时间可能更短。这段时间既要确保完成今年任务还要谋划明年工作,是双重的压力和责任,时间紧、任务重。希望大家紧张起来、行动起来,真抓实干、再接再厉,全力推进转型发展,不断开创工作新局面,为“打造四个中心、建设现代”做出应有的贡献。
市委工作会议讨论发言篇四
同志们:
这次会议的主要任务是,认真学习贯彻党的和省、市国税工作会议精神,部署20xx年税收工作,动员全局国税系统广大干部职工积极投身于业务建设和税收管理当中,以优异的成绩服务我县生态经济强县发展战略,不断开创全县国税事业科学发展的新局面。下面我代表县局党组就20xx年全局国税工作讲两点意见:
一、20xx年工作安排。
20xx年是全面贯彻落实党的精神的开局之年,也是我们作风纪律整顿的巩固年,更是全局加强业务建设,提升征管质效的关键之年,做好今年工作意义重大。对此,全局上下要保持清醒认识,深入学习实践“”精神,深刻领会、落实省、市局会议精神,围绕业务建设、科学发展的工作主题,科学谋划好、开展好20xx年税收各项工作。
20xx年我局的指导思想是:以党的精神为指导,以依法行政为准则,以强化业务建设为主线,围绕“一个中心”,做好“两篇文章”,落实“三项责任”,深化“四管”思路,以业务建设为抓手,提升管理水平,促进井陉国税科学、和谐发展。
基本目标是:下定决心,重塑形象,努力实现“四个明显、四个不”。即,在业务建设上有明显变化,各项数据考核在全市排名不靠后;在队伍管理上有明显变化,不发生严重违法违纪行为;在基层建设上有明显变化,基础设施不落后;在社会形象上有明显变化,行风民主评议不后退。努力把井陉国税事业推向前进,圆满完成以组织收入为中心的各项工作任务。
工作定位是:重塑形象,纳税人满意度进入全市中游水平;全局工作在市局综合考核中取得先进位次。
基于20xx年工作的指导思想、基本目标和工作定位,我们要着力做好以下工作。
(一)联系实际,认真学习贯彻精神。全局要把学习贯彻精神作为首要政治任务,精心安排,周密部署。要抓好日常学。相关科室要制定报告和新修订党章的学习计划,做到“五有”,即有学习计划、有组织落实、有中心发言、有专门纪录、有心得体会。要开展专题学。组织开展好集中学习,以上党课的形式组织专题学习,认真研读,深入领会精神实质。要联系实际学。紧密结合工作实际,把确定的方针政策、目标任务具体化,制定和完善工作落实的措施,把精神落实到税收工作的各个方面。要领导带头学。充分发挥示范表率作用,引领和带动广大干部真正把思想统一起来、把力量凝聚起来,推动税收事业科学发展。
(二)紧盯目标,全力组织收入。今年,市局分配我局税收计划7.54亿元,比去年实际完成增7.1%;县政府口径税收计划7.8亿元,比去年实际完成增长16.6%。各分局具体税收任务随后再定。今年我们面临的经济税收形势,既有有利条件,又有不利因素。从县域经济发展看,20xx年平赞高速、石太高速第二通道等大型基础设施建设项目将陆续开工建设,会有效拉动我县水泥、石子等建材行业。从重点税源看,华能上安电厂、煤炭市场随着经济复苏将逐步走出低谷。从内部管理看,我们去年开展的作风整顿以及今年加大业务建设力度,都必将为税收增长奠定管理基础。但是,我们今年面临的宏观经济形势依然严峻,加之去年非即期收入较多,这将严重压缩国税收入增幅空间。全局一定要统一思想、坚定信心,全力抓好组织收入,做好“五个坚持”,确保税收收入目标圆满完成。一要坚持组织收入原则。正确处理组织收入与依法行政的关系,既要看总量、又要重质量。努力实现税收收入增长与经济增长相协调,促进经济持续快速健康发展,确保完成税收任务。二要坚持落实重点企业税源监控,管好大企业。对重点税收行业按照分项目、分税种进行汇总分析,按时按质完成数据采集,及时了解企业的经营状况、生产销售变化等,确保管住重点税源,稳住收入大头。三要坚持做好税收分析工作。对全县纳税大户(年纳税额50万元以上)的企业进行跟踪管理,每月抽取1-5户深入企业进行实地税源调查,了解企业生产经营情况,及时掌握税收政策变化对县域税收收入的影响。四要坚持落实收入责任考核制度。抓好税收收入任务按月、半年、全年考核制度的落实,严格按收入完成情况兑现奖惩,确保各项抓收入措施落到实处。坚持局领导、股室和征收单位挂钩制度,全程督导征收单位完成收入任务,形成一级抓一级、层层抓落实的抓收入工作机制。五要坚持做好以查促收。充分发挥稽查作用,将稽查工作目标纳入绩效考核。加强日常检查,做好专项检查,继续保持对成品油、铁精粉等高危行业违法犯罪活动的高压态势,增强打击威慑力。
(三)、统一思想,加强业务建设。要树立“主业”意识,下大力抓好业务学习,抓好业务技能提高,抓好信息运用,适应信息管税要求,把“风险管理和信息管税”两项管理,当做我们今年搞好业务建设的着力点。一要在风险管理上实行“周报、月评”。要严格落实《税收风险管理工作规程》,建立风险应对工作领导小组,根据省、市局下达的风险应对任务,依据风险管理级别,及时组织风险应对策略;结合协调联动对疑点核查任务实行“周报、月评”,并将这一举措作为今年加强业务建设的一项重要制度认真落实。即:周报进度、月评过程、结果联动。形成数据分析科学充分、任务派发及时落实、风险应对措施有力、督导检查认真负责、考核评价公开公正的一体化工作机制。二要在信息管税上推行“三个软件”。即,推行增值税进销项监控分析系统,将新办防伪税控企业全部纳入系统进行监控,防范“阴阳票、滞留票、黑名单”等涉税违法行为;推行所得税申报监控软件,把好申报关,提高申报准确率;推行内控机制软件,防范税收执法风险。三要在业务技能上提高数据分析和运用两种能力。要树立利用数据分析指导工作的观念,强化征管系统的应用,提高对重点领域、重点区域、关键环节的征管数据进行税收分析、监控,提高发现、归纳、化解风险的能力。尤其是领导干部都要熟练查询本单位的有关征管数据。并充分利用数据分析的成果,评估、指导、监督辖区内税收征管工作的质量,查找管理上的不足,及时、有针对性地采取管理措施。四要在征收管理工作中夯实基础。加强个体工商户户籍管理,每月与工商、地税等职能部门进行数据比对;组织对查帐征收方式的个体工商户进行建帐情况检查;规范专业市场税收管理,合理调整定额,解决定额偏低问题。五要结合县域特点实行差异化管理。对税负差距明显、集中度较高、收入影响较大的行业开展整治和纳税评估;对高危行业涉税违法行为,坚持露头就打的高压态势,实施常态化监控,严格成品油购进发票管理和监控措施,做好台帐登记,认真分析比对,加大管理力度,堵塞管理漏洞;对煤炭零售、洗选行业在业务甄别上要对进项“上延“,对销项”下伸“,确保业务真实;对钙镁石子、石灰行业的管理上实行“以电核产、以产核销、分析比对、核实进项、评估定税”的五步操作模型,进一步加强特色行业管理;在税种管理上要抓好业务统筹,对增值税的管理、评估、稽查的同时,要考虑到所得税,使各项管理做到一条措施、多税种受益。
(四)、规范执法,加强依法行政。要把依法行政作为一项基本准则,贯彻落实到全部税收工作中去。增强依法行政意识和能力,严格按法定权限行使权力、履行职责,增强执法的统一性和规范性,积极开展依法行政示范单位创建活动,争当依法行政先进典型;坚持重大案件案审制度,完善执法程序,严格执行税收执法中有关告知、回避、调查取证、听证等制度规定,保障纳税人的知情权、陈述申辩权和监督权,防范执法风险;使人工执法督察与税收执法信息系统疑点库核查相结合,多角度开展执法监督;严格行政问责,坚持有错必纠、有责必问,督促和约束国税人员依法行使职权。
(五)、从严从紧,加强队伍建设。要以规范制度、提高素质为重点,努力打造一支满足税源专业化管理的国税干部队伍。抓好领导班子建设。加强思想政治建设,严明政治纪律,确保领导班子成员在思想上与上级党组织保持一致。完善领导干部学习制度,不断提高领导干部的综合素质,增强领导本领。贯彻落实民主集中制,落实好集体领导和个人分工负责相结合的制度,增进班子团结。抓好管理制度建设。要对现行的人事管理、财务管理、培训学习等制度进行健全、规范,整理汇编成册,在县局机关形成一整套内容全面、便于操作、行之有效的制度体系,把各项工作和决策过程置于制度约束之下,形成用制度管人、管事、管权的良好局面。抓好教育培训。在全局开展“一季一训一考”活动,建立“以用致学、以考促学、以奖引学”的学习激励机制,提升干部履职能力;积极开展岗位练兵。坚持缺什么就补什么,注重培训的针对性和应用性,坚持以干代训、以查代训、以评代训,力争用较短的时间,使全局税务干部业务技能明显提高;积极开展文明创建活动,力争更多更高荣誉;抓好组织纪律。通过暗访、督查等方式全力整治干部职工中存在的“庸、懒、软、散”现象,严查工作日中午饮酒和迟到早退,将治庸问责工作落到实处。
(六)、优化服务,提高纳税人满意度。在去年的全国纳税人满意度调查中,我市排名靠后。今年全市24个县(市、区)局将全部纳入省局满意度调查范围,按照省局规定,对在全市排后三名的县(市、区)局“一把手”和主管领导坚决采取相应的组织措施。为此,一是要紧紧围绕全省开展的“着力改善两个环境”活动,从服务项目、制度规范、组织保障、考核评价等方面,全方位、系统化推进纳税服务体系建设,强化服务职能。二是要为纳税人办实事。要求从事直接征纳的税务干部每月为纳税人办实事不低于十件,并按照服务意识、效率意识、纪律意识等内容,每月在办税大厅开展纳税服务明星评比活动,对获评明星进行奖励。三是县局利用“沃税通”软件、短信平台、调查问卷等多种形式,每月对不低于100名纳税人进行纳税人满意度调查,并针对调查中存在的问题,逐项排查、跟进调查,分析原因、理清责任,制定措施、积极整改。将纳税人满意度调查排名纳入绩效考核,对影响县局排名的单位负责人,坚决采取相应的组织措施。
(七)、强化责任,加强党风廉政建设。要落实党风廉政建设责任制。认真履行“一岗双责”;认真抓好《税收违法违纪行为处分规定》的学习和落实,确保干部职工工作中不触“高压线”,不发生省局提出的约法三章中指出的三种情况,不被追究问责;抓好加强内控机制建设。充分地把“制度+科技”融入到征管流程再造和行政管理活动规范之中,以有效防范廉政风险,加强廉洁自律,保证队伍不出问题。要落实纠风工作责任制。将政风行风建设与生态环境、发展环境建设需求紧密结合,改进工作作风;增强责任意识、敬业精神,认真纠正不作为、慢作为等影响机关效能和执行力的问题。
(八)、争先进位,加强基层建设。省、市局提出今年要加强“三基”建设。即,基层建设、基础建设和基本技能建设。我们要按照上级要求抓好落实,做到在基层建设上有明显变化,创建活动争先进位。一是为基层建设还“债”。通过因地制宜,开展基层建设,营造有利于税收征纳和干部生活的良好环境,提升工作士气。二是给业务素质“补课”。通过多种方式的教育措施,提高干部队伍基本技能和业务素质。三是在文明创建中“进位”。加强精神文明创建活动。积极开展创建“文明单位”、“青年文明号”、“文明示范窗口”、“创先争优”等活动,采取多种形式,在机关内部形成互相比拼、互帮互助、积极进取的良好氛围,全面提升广大干部职工学习和工作的积极性,不断提高队伍综合素质。对在全市考核排名前进30-50名的单位和在全市考试进行前十名的同志进行重奖。
二、为完成全年各项工作任务努力奋斗。
同志们,20xx年的各项任务和主要目标已经明确,加强业务建设,提高整体工作水平、提高纳税人满意度、重塑井陉国税良好形象的重大责任,历史性地落到了我们肩上。空谈误国,实干兴邦。我们必须真抓实干,奋发图强,采取坚决措施,为完成全年工作任务努力奋斗。
(一)认清大势,把握主动。作为国税部门认清大势就是要认清“”确立经济发展大势,认清组织收入,建设经济强县的发展大势,认清依法行政,提高工作水平的发展大势,认清纳税人维护合法权益、提高纳税人满意度发展大势。只有认清了大势,认清了国情、县情、税情,才能定好位,站好位,才能把握主动。我们必须在实际工作中密切关注经济形势变化,采取有效的应对措施,确保完成组织收入任务,为县域经济发展提供财力支持;要严格落实依法行政的工作原则,将依法治税融入到税收工作全过程;要高度重视纳税人的服务需求,为纳税人办实事,提高纳税人满意度和遵从度,为国税事业发展创造更加和谐的征纳关系、更为牢固的社会基础。
(二)真抓实干,率先垂范。今年的各项工作任务重、标准高、要求严、压力大。没有坚定的信心、没有真抓实干的精神和付出艰苦努力的决心是不会完成的。为此,各班子成员、各分局、科室长要做到率先垂范,勇于担责,将精力放在业务建设、优化纳税服务、提升工作效能等方面的工作难题上,早谋划、早行动、重落实,全年以一贯之地抓出成效。
(三)和谐稳定,重塑形象。大局和谐稳定是国税部门和干部职工个人实现发展的根本前提和先决条件。每个单位、每名干部职工都要进一步增强大局观念,以实际行动自觉维护社会和谐稳定以及国税事业科学发展这两个大局。一是要维护国税事业科学发展这个大局。在座的每个干部都是我们井陉国税重要的一分子,都是我们国税事业的建设者和推进者。重塑井陉国税形象,最根本的是依靠充分发挥广大干部职工积极性。我们不仅要履行好“聚财为国、执法为民”的核心价值理念,更要增强事业心、责任感和集体主义精神,喊出我就是井陉国税,我就是国税形象。珍惜工作岗位,珍惜同事情谊,正确对待名利,合理表达诉求,自觉服从组织,将个人才智投入于无限的税收工作实践之中,将个人发展寄寓于充满希望的国税事业发展之中,将自身与纳税人、与国税事业融合成为休戚相关、荣辱与共的命运共同体。二是要服务好经济建设大局。服务地方经济建设是国税工作的出发点和归宿。要探索规律,在实践中不断积累和深化对税收与经济、服务与管理等税收规律的认识,有针对性地改进管理,优化服务,更好地服务经济发展。要密切关注经济形势发展变化,注意从税收收入、税收征管、税收政策等方面分析发现问题,研究应对方案,提出措施建议,为上级和地方党委政府决策提供参考。要加大税收政策落实力度,为我县建设经济生态强县,做大做强优势主导产业、培育壮大战略性新兴产业提供税收政策支撑,促进经济发展方式转变。
同志们,新的一年,挑战与机遇并存,困难和希望同在。我相信,在全体干部职工的共同努力下,一定能够圆满完成各项工作任务,为把我县打造成西部生态经济强县作出新的更大的贡献!
市委工作会议讨论发言篇五
过去一年,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕年初确定的目标任务,认真贯彻中央、省、市决策部署,深入实施创新引领开放崛起战略,着力推动“六大战役”“四个提升”“三业融合”“三区共建”,有效应对各种风险挑战,保持了经济社会持续健康发展,高质量发展的特征日趋明显。
1.经济运行质效提升。主要经济指标增速继续高于省市平均水平,保持稳中有进、稳中向好、稳中趋优的良好态势。预计全年地区生产总值增长x%,规模工业增加值增长x%,固定资产投资增长x%,社会消费品零售总额增长x%,财政总收入增长x%。经济结构持续优化,三次产业结构比调整为17.4:30.8:51.8,二三产业占比提升x个百分点,第三产业拉动gdp增长x个百分点。投资结构持续优化,x万元以上项目投资、产业投资、民间投资占全部投资的比重分别达到x%,提升x个百分点。财税结构持续优化,税收占比重达到x%,提升x个百分点。
2.新旧动能加速转换。产业项目建设年活动开局良好,新增入统规模企业12家,建成投产企业20家。光电智能终端和新能源新材料产业项目入选全省“5个100”重点产业项目,被评为全省十大重点产业建设优秀项目。新增省级以上高新技术企业12家,高新技术产业产值占规模工业总产值比重达到x%。轻纺制鞋、农产品精深加工分别增长x%。十大特色优势农业融合发展,规模以上农产品加工企业达到59家,新型农业经营主体突破x家,电子商务交易总额增长25%,烤烟生产稳居全省第二、全市第一。承办戊戌年公祭舜帝大典、环中国国际公路自行车赛、中国户外健身休闲大会、第八届中国兔业发展大会等大型活动,“锦绣潇湘·伟人故里·圣地九嶷”品牌影响力明显提升,宁远在全市的旅游带动地位更加稳固。
3.三大攻坚扎实推进。防范化解重大风险,政府投融资平台全部整合转型,实现实体化市场化运作,政府债务风险稳定处于绿色安全区,财政管理绩效综合评价排全国第十八位、全省第一位。巩固脱贫摘帽成果,提升脱贫攻坚质量,筹集投放扶贫资金x亿元,创新实施分色管理和“三千”工程,强力推进扶贫领域腐败和作风问题治理,减少贫困人口x人,贫困发生率降至x%,全市脱贫攻坚巩固提升现场培训会在宁远召开,易地扶贫搬迁“四引四促”后扶模式在全省推介。集中攻坚污染防治,着力抓好蓝天、碧水、净土保卫战和环保督察整改,启动国家和省级森林城市同创,有效倒逼各级干部树立正确政绩观,解决了一批突出环境问题,为高质量发展打扫了战场,被评为“中国天然氧吧”。
4.城乡协调融合发展。深入推进“三区共建”,形成“一城两翼”、“一园三区”、“一山一城”、城乡一体发展格局,宜居宜业宜游性全面提升。南部生态文化新城、西部工业新城矗立成型,一大批产业项目、功能配套项目进驻实施,跻身省级历史文化名城、全省新一轮城市总体规划编制试点县。园区创建省级高新技术产业开发区,获评全市首个台湾工业园,创业孵化基地被评为全国十佳、省级众创空间。九嶷山舜帝陵入选全国知名品牌创建示范区、湖南省十大文化地标,宁远入选20xx年中国最美县域榜单。大力实施乡村振兴战略,“一核两廊两线两镇多点”试点示范工程全面实施,获评全省农村人居环境整治试点示范县,生活垃圾分类和资源化利用项目入选全国仅有的2个示范案例,经验做法在省市多次推介。
5.改革开放全面深化。对标落实中央、省、市改革部署,铺排6类137项改革,供给侧结构性改革深入推进,“互联网+政务服务”走在全市前列,“多证合一、一照一码”改革被评为全省先进,农村产权制度改革在全省推介,农村承包土地经营权确权登记颁证工作率先通过省级验收。积极对接融入珠三角和粤港澳大湾区,创新实行供房招商模式,开放平台、开放通道、开放环境全方位提升,引进全国“500”强企业3家,招商签约项目34个,进出口总额、利用外资、内联引资分别增长x%。
6.人民生活持续改善。全县财政民生支出占比达x%,城乡居民人均可支配收入分别增长x%。学位、床位、车位等八个三年行动计划全面推进,新增学位1.9万个,化解“大班额”543个,超额完成省市任务;高考上线突破千人大关。20件省市分解的重点民生实事全部完成,基础设施和公共服务不断完善,就业、养老、医疗、文化等保障扩面提标,创建省级现代公共文化服务体系示范区。“平安宁远”“法治宁远”“智慧宁远”建设齐头并进,社会治安防控体系不断健全,安全生产形势、道路交通秩序、食品药品监管水平持续改善,扫黑除恶专项斗争在全市作典型发言,保持全省平安县称号,被评为全国法治创建活动先进县,人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。
事非经过不知难。在经济下行压力、转型升级困难、外部环境挑战持续加大的情况下,我们奋发进取、埋头苦干,交出了比较优异的成绩单。这些成绩来之不易,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是省委、省政府和市委、市政府关心支持的结果,也是全县上下团结一心、共同奋斗的结果。实践证明,宁远各级领导班子和广大党员干部有定力、有担当、有作为,经得起困难和挑战的考验。
在充分肯定成绩的同时,也要清醒看到我县面临的困难挑战,主要是:经济下行压力加大,部分指标增速有所放缓;传统产业发力不足,新兴产业成长尚需时日,新旧动能接续转换仍处于“阵痛期”“培育期”;民营企业困难较多,发展信心和动力不足;开放型经济水平不高,创新生态和营商环境有待提升;重点领域的风险逐渐暴露,财政收支矛盾突出,政府债务存量化解压力较大;部分干部思想、作风、能力与高质量发展要求还不相适应,驾驭和运用市场能力不够,等等。对这些改革和发展中的问题,我们要增强忧患意识、坚持问题导向,用改革和发展的办法认真加以解决。需要强调的是,宁远从改革开放40年中走过来、走到今天,几代人为之付出了智慧、心血和汗水。40年风雨兼程,宁远人民经历了太多的挑战,进行了太多的拼搏,战胜了太多的困难,今天的挑战和困难算不了什么。站在新的起点上,我们更应该把使命和责任扛在肩上,团结奋进、接续奋斗,开创无愧于新时代的优异业绩!
市委工作会议讨论发言篇六
同志们:
这次县委经济工作会议的主要任务是,贯彻落实中央和省市委经济工作会议精神,回顾总结去年的工作情况,研究部署今年的经济工作,动员和组织全县广大干部群众,按照科学发展观的要求,统一思想认识,抢抓发展机遇,把握发展重点,强化发展措施,加快发展步伐,努力开创全县经济工作新局面。下面,我根据县委研究的意见,就如何做好今年的经济工作讲三个方面的问题。
一、高度统一思想,正确认识加快发展的形势
1、统一对当前经济形势的认识。县委于元月初召开了九届八次全会,认真总结了“十五”时期及县委九届七次全会以来的工作,科学描绘了“”发展蓝图,深入研究了加快发展的具体举措。“十五”时期,是隆回经济社会又快又好发展的时期,全县改革开放和现代化建设取得突破性进展,经济发展呈现出速度加快、效益提升、后劲增强的良好态势,整体发展迈上了一个新台阶。去年实现国内生产总值41.16亿元,同比增长12.4%,五年年均增长9.4%;财政总收入1.79亿元,同比增长15.5%,按同比口径五年年均增长12.8%;全社会固定资产投资19.65亿元,同比增长68%,五年年均增长28.6%;农民人均纯收入1678元,同比增长15.7%,五年年均增长10.2%;居民人均可支配收入6029元,同比增长10%,五年年均增长8.2%;招商引资实际到位资金11.4亿元,近四年实现了连年翻番;8件实事全面或超额完成任务;去年共获得首届全国经济普查先进县、全国粮食生产先进县、全国基本农田保护先进单位、全省人口与计划生育工作优质服务先进单位、全省社会治安综合治理先进县等市级以上荣誉36项,在全市文明建设考核中,我县名列第一。这些成绩的取得,是全县广大干部群众团结拼搏、共同奋斗的结果。在此,我代表县委县政府向全县广大干部群众表示崇高的敬意和衷心的感谢!这些年来,我们能够在宏观环境趋紧、自然灾害频繁、竞争压力增大的困难情况下取得这样好的成绩,最根本的一条,就是全县上下牢固树立和落实科学发展观,紧紧扭住加快发展这个第一要务不放松,始终把加快发展作为隆回最大的政治、最根本的任务来抓。成绩鼓舞人心,形势催人奋进。全县上下必须进一步增强加快发展的信心和勇气,鼓足干劲,迎难而上,创造新业绩,推进大发展。
2、统一对未来发展机遇的认识。“”时期是隆回加快发展的重要时期,未来五年将是机遇和挑战并存、希望和压力同在的五年。从现有的条件看,加快发展的基础更加坚实。通过“十五”期间的努力,我县的综合实力和人民生活水平都达到了新高度。20xx年以来,尽管由于烟厂政策性关停、纸厂市场萎缩、农业税取消三大因素的影响,实际减少税收7600余万元,但20xx年财政总收入仍达到1.79亿元,同比财政收入年均增长仍在12%以上,并且近三年来共偿还债务1.12亿元。通过近几年的努力,我们在交通、水利、能源、城建及社会公益事业建设上打下了较好的基础;当前,工业出现明显转机,一批重大项目正在兴建,农业产业格局日趋明朗,第三产业来势看好,民营经济发展迅速,基础设施显著改善,区位优势更加明显,特别是广大干部群众的发展意识大大增强。从发展的时机看,加快发展的环境更加有利。全国经济发展继续保持较快增长态势,产业转移速度加快,科技创新和技术扩散更加迅速,区域间经济合作增多,都将有利于县域经济的发展;特别是随着中部崛起战略和湘西地区开发战略的实施,国家在政策、项目、资金等方面,将会有一定力度的倾斜;作为国家扶贫开发工作重点县和湘西地区开发项目县,我们一定要把握好发展的主动权,深刻认识重要战略机遇期,充分运用好重要战略机遇期。从面临的挑战看,加快发展的要求更加迫切。近年来,尽管我县主要经济指标增幅较快,但个别指标与全市平均发展水平还有一定距离,特别是人均经济指标还处于后几位。同时,新的经济运行环境中涌现出的许多新矛盾与多年以来积累的深层次矛盾相互交织、共同影响,使我县经济社会发展还存在一些困难和问题。但全县广大干部群众从历史和现实中越来越强烈地认识到:解决问题靠发展,发展得越快,解决问题的办法越多;发展得越好,解决问题的成效越明显。只要我们坚定信心,振奋精神,深入研究问题,精心谋划对策,狠抓工作落实,最大限度地用足用活政策,最大限度地利用有利条件,最大可能地化解不利因素,就一定能够把今年的经济工作做得更好。
3、统一对今年工作部署的认识。根据中央、省、市经济工作会议精神,今年全县经济工作总的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的xx大、xx届五中全会和中央、省市经济工作会议精神,坚持以科学发展观统领经济社会发展大局,围绕实现又快又好发展和财政增长、群众增收这个总体要求,坚定不移地推进“兴工强县”战略,扎实推进社会主义新农村建设,稳步推进城镇化进程,突出抓好项目建设和招商引资、科教领先、优化环境工作,着力深化改革,着力推进经济结构的战略性调整,着力提升经济发展的速度与效益,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,积极构建“和谐隆回”,为顺利实现“”规划奠定良好基础。主要奋斗目标是:全县生产总值增长12%;财政总收入增长18%以上,力争增长20%;全社会固定资产投资增长20%;城镇居民人均可支配收入增长7%,农民人均纯收入增长8%。全县各级各部门要围绕全年工作目标,把行动统一到县委、县政府的决策和部署上来,贯彻落实到今年的各项工作中去。
二、突出主攻方向,确保开局之年迈大步
今年是实施“”规划的开局之年。“千里之行,始于足下”。做好今年的经济工作,意义十分重大。既要把握全局,统筹兼顾,又要抓住关键,突破重点,努力在开局之年实现大发展。
1、突出工业强县,加快推进工业化进程。工业是强县之本、是立县之柱、是富县之源,是加快隆回发展的必由之路。要把“兴工强县”做为隆回长期实施的首要战略。去年是我县的“工业建设年”,全县上下团结一致,迎难而上,工业建设取得了明显成效,一批重大项目陆续上马,为全县经济发展奠定了良好基础。县委、县政府决定将今年作为“大干工业年”,全县将要大办工业、大上项目、上大项目,确保“兴工强县”取得更大的成效。一要抓产业,强企业。要立足资源优势和基础条件,做大做强建材、造纸、药材、机械制造、能源、农产品加工六大优势产业。突出加快雪峰年产200万吨干法水泥生产线建设进度,重点扶持桔洲汽车、湘丰纸业、运发包装、爱生制药、九龙生物、三大电站等骨干企业,力争高档卷烟纸项目上马。全年着力培育2家年产值上亿元、3家年产值过5000万元的企业。二要抓园区,聚企业。工业园区是产业集聚的主要平台。要切实用好开行贷款,大力开展招商引资,千方百计拓宽融资渠道,加快园区基础设施建设,增强园区的项目承载能力和配套服务功能。要强化园区的产业定位,突出园内企业的产业特色,逐步形成产业集群。要以投资规模、投资密度、产品档次、企业纳税、环境保护为标准,选择优势企业和项目进园区;集约利用土地,大力发展高新技术产业,不断提升园区建设水平;建立园区建设激励机制,设立园区发展专项基金,引导企业入园发展。城南工业园“三通一平”要在6月底全面完工,城东南主园区年内要拉开框架,总投资达1亿元以上。要新引进入园企业5家以上,入园企业总数达到11家,真正把工业园区建设成为经济发展的带动区、体制和技术创新的试验区、城镇建设的示范区。三要抓品牌,增效益。品牌就是市场,品牌就是财富,品牌就是生命。要按照“打造老品牌、创造新品牌”的要求,整合现有的品牌资源,以企业为主体,以质量为核心,以增强自主创新能力为突破口,加快培育一批拥有自主知识产权、在国内外市场有竞争力的知名品牌,不断提高我县优势产业的知名度和优势产品的竞争力。必须下决心把魏源牌富硒大米、雪峰“晨旭”水泥、宝庆龙牙百合、桃花牌辣油椒酱、毅鹏牌金银花茶等一批新老品牌做大做强做响。工业、科技、质监、工商等部门要因企施策、分类指导、加强服务,力争年内在争创知名品牌上取得突破,不断增强企业效益。
2、突出农业转型,加快推进社会主义新农村建设。建设社会主义新农村,是党的xx届五中全会提出的一个新课题,是全面建设小康社会的一项重大战略任务。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,科学规划,周密部署,有序推进。一要加强农业产业建设。建设社会主义新农村,关键要加快推进农业产业化进程,发展农村经济,增加农民收入。要在抓好国家商品粮基地建设、稳定发展粮食生产的同时,围绕“北药南烟”的产业格局,继续抓好农业结构调整,重点建设药材、烤烟、蔬菜、林竹、畜牧、优质稻等六大农产品基地。坚持用工业化的理念抓农业,重点扶持爱生制药、昂立科技、港隆绿源、湘丽饮料、九龙生物和康乐米业等加工企业,不断提高农产品附加值。加快培育行业协会等农村新型社会化服务组织,继续挖掘农业内部增收潜力,大力发展劳务经济,加大扶贫开发力度,切实增加农民收入。二要加强基础设施建设。抓住国家加大对农业基础设施投入的机遇,掀起农业基础设施建设新高潮。要创新建设思路,在积极争取上级资金的同时,抓好“一事一议”,积极引导农民对直接受益的公益设施建设投工投劳,鼓励和引导社会资金投向农村建设。重点抓好乡村道路、农田水利、人畜饮水、沼气能源、电力通信等基础设施建设。尽快启动六都寨水库大坝除险加固项目。大力发展农村公共事业,切实加大农村教育、科技、文化、卫生投入,深入开展“五下乡”活动,着力提高农民文化科技素质,努力培养造就新型农民。三要加强小康示范村建设。建设社会主义新农村,小康示范要先行。按照“”期间建设100个小康示范村的总体部署,年内创办10个小康示范村,第一批选择320国道和花六公路沿线、工业园区所在地和旅游景点所在地进行试点;对基础较差、难度较大的贫困乡村,要切实加大扶贫开发和帮扶力度,逐步为新农村建设创造条件。建设中要突出把握“三个关键”,坚持“三个结合”,做到“五要五不”。“三个关键”就是要科学制定规划、培育支柱产业和建好基础设施;“三个结合”就是要把小康示范村建设与文明村建设、扶贫建整、产业开发结合起来;“五要五不”就是要注重实效、不搞形式主义,要量力而行、不盲目攀比,要民主商议、不强迫命令,要突出特色、不强求一律,要引导扶持、不包办代替,确保全县小康示范村建设充满生机与活力。
3、突出旅游带动,加快推进城镇化步伐。要按照“围绕旅游建城镇,建好城镇促旅游,发展旅游带经济”的思路,做好城镇建设与旅游开发结合文章。一要做大旅游,为城镇化提供产业基础。坚持“在开发中保护,在保护中开发”的原则,加强基础设施建设,开发旅游商品,提高接待能力,实现资源优势向产业优势、政府接待型向市场运作型的“两个转变”。努力做好魏源文章,精心打造“花瑶”品牌,力争花瑶景区入选“新潇湘八景”、高洲温泉入选经济工作会议讨论发言级景区。打造精品旅游线路,加大市场开发力度,力争使我县旅游融入“三湘大旅游圈”。加强与旅游业配套的吃、住、行、游、购、娱等服务设施建设,大力发展现代服务业,改造提升传统服务业,全面提高三产业的服务水平。二要建好城镇,为旅游业提供发展平台。城建工作要坚持“两抓两铁”的基本思路,即抓住开行贷款、抓住城南开发机遇,城建要有铁算盘、城管要有铁手腕。所谓“铁算盘”,就是要经营好城市,以地生财,滚动开发,坚持公开、透明的原则,严格实行工程招投标制度和财务管理制度,提高建设资金使用效益;所谓“铁手腕”,就是要依法加强城市管理,加大执法力度,改善市容市貌,建设文明卫生城市。要围绕“山水园林城市”的总目标,紧扣旅游和工业,加强城镇规划管理,突出旅游风貌;加强重点项目建设,着力实施中心广场、资江沿岸风光带、花瑶风景名胜区三大工程。各建制镇要加快基础设施建设,大力发展二、三产业,扩大承载能力,吸引人口集聚。三要节能降耗,努力建设资源节约型、环境友好型社会。要以创建全国生态示范县、省级文明卫生县城为目标,切实抓好植树造林、生态保护、清洁能源等工作,加大环境污染防治力度,积极创建和谐、秀美、安全的生产生活环境。要坚持“保大压小”的原则,全面清理整顿木材加工业,切实保护好生态环境。要加强财源建设,积极开源节流,科学理财,继续深化“乡财县管乡用”、“村账乡管”改革。加快建设资源节约型、环境友好型社会,既要加强规划和政策引导,又要严格遵守法律法规,还要倡导健康文明的消费方式,在全社会形成节约能源资源、保护环境的良好风尚。
4、突出开放搞活,加快推进外向型经济发展。要大力弘扬“睁眼看世界”的魏源精神,加快发展外向型经济。发展外向型经济,必须抓项目;抓项目,必须招商引资;抓招商,必须优化环境。一要加强项目建设。项目工作是经济工作的“生命线”。要坚持以项目建设为总抓手,把项目工作贯穿于经济社会发展的各个方面,既要注重经济发展项目,又要注重社会发展项目;既要抓好龙头项目,又要抓好中小项目;既要加快项目建设步伐,又要强化项目管理。要深入研究国家产业政策,准确把握国家投资导向,紧紧抓住中央实施中部崛起战略、省里实施湘西开发战略的机遇,搞好规划,加强衔接,确保10个以上重点项目进入国家投资计划和省“”规划“笼子”,争取无偿资金1亿元以上。要着力抓好纳入湘西开发的重点项目建设,加快经济发展步伐。二要大力招商引资。坚持引进外资与启动民资并重,引资、引技、引智并举。要突出工业、旅游、能源、农产品加工业,着重引进战略投资者,健全完善招商项目库,定期发布招商信息,实行动态管理。按照“招老乡—回故乡—联外商—建家乡”的思路,不断创新招商引资方式。大力鼓励企业自主招商、项目招商,积极开展网络招商、会展招商活动,做好签约项目的跟踪落实,着力提高项目履约率和资金到位率。支持县内进出口企业做大做强,优化出口商品、出口主体、贸易方式三个结构,扩大对外贸易,力争实现进出口额200万美元以上。三要优化经济环境。要进一步办好政务服务窗口,落实好全程代办服务、重点企业挂牌保护等各项制度,继续抓好对重点企业和重点项目的“支、帮、促”工作。要加大对重点项目、工业项目的信贷支持力度,优化存贷比例,强力推进县域经济发展;深入开展“金融维权行动”,全面清收不良贷款,营造良好金融环境。要加大优惠政策落实力度,重奖纳税大户,加强对企业和企业家的宣传。继续搞好优化经济环境综合测评,加大个案查处力度,切实做到尊重纳税人、善待投资者,努力营造重商亲商安商富商的和谐氛围。
1、坚持思想先导,提高执政能力。要围绕提高执政能力目标,着力抓好邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习,深入开展科学发展观的教育。各级党委中心组要采取分散学习与集中学习、研读原著与调查研究相结合的方式,深入查找思想观念上的差距和不足,认真分析前进道路上的困难和问题,积极探索加快发展的路子和办法。要深入开展以“树立科学的发展观,为人民尽好责;树立正确的政绩观,为人民谋好利;树立牢固的群众观,为人民服好务;树立严明的法纪观,为人民办好事”为主要内容的“四树四为”集中教育活动,不断提高各级干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,并在实践中增强五种能力,即换脑鼓劲,努力增强“想问题,做决策”的能力;选贤任能,努力增强“用干部,带队伍”的能力;精抓细管,努力增强“办事情,抓落实”的能力;凝心聚力,努力增强“顺人心,聚民力”的能力;反腐倡廉,努力增强“守纪律、作表率”的能力。真正把各级领导班子建设成为“靠得住,有本事,重民心,顺民意,讲规律,讲规矩,既身入,又心入”的坚强领导核心。
2、坚持发展为大,形成工作合力。发展是硬道理,必须大于一切;发展是第一要务,必须先于一切;发展是根本大计,必须重于一切。我县的人口、面积在全市排第二位,目前经济总量也排第二位,但我们并不是经济强县;因此,发展始终是摆在我们面前最大的任务。发展是我们解决一切问题的金钥匙,增强经济实力要靠发展,解决历史遗留问题要靠发展,克服前进道路上的各种障碍要靠发展,构建和谐社会要靠发展。发展是我们要始终坚持的最大的政治,我们无论想什么,说什么,做什么,都要看对隆回的发展是否有利,对隆回百万人民是否有利,对隆回的长远利益是否有利。国扶县的帽子既有党中央、国务院的关怀,也有几届县委政府班子为此而付出的艰辛努力;湘西开发的帽子,是本届县委、政府不遗余力争来的。机遇来之不易,切勿坐失良机。我们要珍惜这两顶帽子,用好这两顶帽子。千万不能因一己之利,而弃隆回百万人民之利于不顾;千万不能因泄一时之愤,而毁隆回发展大业于一旦。作为一名党员,要讲党性,始终维护好隆回的经济发展大局就是讲党性的具体体现;作为一个公民,要讲道德,是非分明,不造谣、不信谣、不传谣,就是讲道德的具体体现。做任何事,都要讲良心,不损害隆回的发展形象,不损害广大隆回人民的利益,就是讲良心的具体体现。发展是我们评价和使用干部的重要标准,有发展才有政绩,有发展才有位置,有发展才有前途;离开发展,无论你打什么样的旗号,无论你讲什么样的理由,无论你找什么样的借口,一切都将没有任何实际的意义。我们一定要牢记“悠悠万事,唯此为大”,千头万绪,发展为重。全县各级各部门一定要围绕加速隆回脱贫奔小康的目标,采取一切行之有效的措施,充分调动各方面的积极性,努力在全县上下形成“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”的强大合力与和谐局面。
3、坚持执政为民,强化组织保障。实现全年工作目标,关键在党,核心在人。要全面推进领导班子、人才队伍和基层组织三大建设,为加快隆回发展提供根本保证。要切实加强领导班子建设。今年县乡党委都要换届,这是全县人民政治生活中的一件大事,必须加强领导,周密安排,认真细致地做好工作。按照调优结构、调强班子的要求,真正把那些德才兼备、政绩突出、群众拥护的优秀年轻干部选拔到各级领导岗位上来。要加强思想政治工作,引导干部守纪律、讲党性、顾大局,正确对待进退留转。要正确处理好换届和保持正常工作秩序的关系,做到思想不散、秩序不乱、工作不断。要切实加强人才队伍建设。加快隆回发展,更要增强人才意识。组织、人事、编制等部门要进一步解放思想,每年拿出一定的名额到本科院校去招考我县紧缺的人才,到沿海发达地区去引进懂经济、懂工业、懂管理的人才,各部门要尊重人才,积极为他们提供发挥才能的空间和舞台。要切实加强基层组织建设。深入开展第三批保持共产党员先进性教育活动,努力提高党员素质,继续抓好“三级联创”和“三评四创”活动,加强以党组织为核心的村级组织建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。县直各单位和各乡镇要来一次扎扎实实的“回头看”,以建立长效机制为重点,切实搞好整改,把先进性教育活动不断引向深入。大力推行“以村为主”工作机制,有序推进村民自治,健全村务公开、民主管理,为加快社会主义新农村建设提供坚强有力的组织保障。
4、坚持求真务实,转变干部作风。要大力弘扬求真务实、埋头苦干、勤政为民的工作作风,以对党和人民事业高度负责的精神,坚持重实绩,鼓实劲,求实效。要深入开展以狠刹吃喝风、赌博风、懒散风为主要内容的“刹三风”活动;加大干部作风巡查力度,切实转变作风,突出做到“五个一”,即领导在一线指挥,干部在一线工作,问题在一线解决,经验在一线总结,业绩在一线创造。要健全工作机制。县级领导继续实行“分组、分线、联乡、驻村、包企业”工作责任制。今年,县“四大家”要带头抓好一个工业项目,联系一大农业优势产业;县直有关部门务必按照分工抓好落实。要加强工作调度,推行一月一督查,一季一调度,半年一考核,年底总评比,达到以调度促进度,以进度促发展的效果。要严明工作纪律。全县各级各部门要不折不扣地贯彻落实县委、县政府的各项决策部署。凡发现我行我素、有令不行、有禁不止或相互扯皮、相互推诿,以及执法犯法、以权谋私、损害群众利益的现象,必须依纪依法从严从快处理,问题严重的要追究有关领导的责任。要严格廉洁自律。各级干部特别是领导干部要认真落实党风廉政建设责任制,始终牢记“两个务必”,做到防微杜渐,警钟长鸣。不搞不切实际的“形象工程”、劳民伤财的“政绩工程”,投机取巧的“面子工程”,处处勤俭办事,厉行节约。要以对党、对人民、对自己、对家人高度负责的态度,扎扎实实做事,清清白白从政,干干净净做人,以此带动党风、政风和社会风气的根本好转。
同志们,新春赋金曲,雄心向未来。让我们同心同德,站在“”发展的新起点上,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面落实科学发展观,真抓实干,奋发图强,与时俱进,为开创“”时期我县经济社会发展新局面而努力奋斗!
市委工作会议讨论发言篇七
同志们:
这次县委经济工作会议的主要任务是,贯彻落实中央和省市委经济工作会议精神,回顾总结去年的工作情况,研究部署今年的经济工作,动员和组织全县广大干部群众,按照科学发展观的要求,统一思想认识,抢抓发展机遇,把握发展重点,强化发展措施,加快发展步伐,努力开创全县经济工作新局面。下面,我根据县委研究的意见,就如何做好今年的经济工作讲三个方面的问题。
一、高度统一思想,正确认识加快发展的形势
1、统一对当前经济形势的认识。县委于元月初召开了九届八次全会,认真总结了“十五”时期及县委九届七次全会以来的工作,科学描绘了“”发展蓝图,深入研究了加快发展的具体举措。“十五”时期,是隆回经济社会又快又好发展的时期,全县改革开放和现代化建设取得突破性进展,经济发展呈现出速度加快、效益提升、后劲增强的良好态势,整体发展迈上了一个新台阶。去年实现国内生产总值41.16亿元,同比增长12.4%,五年年均增长9.4%;财政总收入1.79亿元,同比增长15.5%,按同比口径五年年均增长12.8%;全社会固定资产投资19.65亿元,同比增长68%,五年年均增长28.6%;农民人均纯收入1678元,同比增长15.7%,五年年均增长10.2%;居民人均可支配收入6029元,同比增长10%,五年年均增长8.2%;招商引资实际到位资金11.4亿元,近四年实现了连年翻番;8件实事全面或超额完成任务;去年共获得首届全国经济普查先进县、全国粮食生产先进县、全国基本农田保护先进单位、全省人口与计划生育工作优质服务先进单位、全省社会治安综合治理先进县等市级以上荣誉36项,在全市文明建设考核中,我县名列第一。这些成绩的取得,是全县广大干部群众团结拼搏、共同奋斗的结果。在此,我代表县委县政府向全县广大干部群众表示崇高的敬意和衷心的感谢!这些年来,我们能够在宏观环境趋紧、自然灾害频繁、竞争压力增大的困难情况下取得这样好的成绩,最根本的一条,就是全县上下牢固树立和落实科学发展观,紧紧扭住加快发展这个第一要务不放松,始终把加快发展作为隆回最大的政治、最根本的任务来抓。成绩鼓舞人心,形势催人奋进。全县上下必须进一步增强加快发展的信心和勇气,鼓足干劲,迎难而上,创造新业绩,推进大发展。
2、统一对未来发展机遇的认识。“”时期是隆回加快发展的重要时期,未来五年将是机遇和挑战并存、希望和压力同在的五年。从现有的条件看,加快发展的基础更加坚实。通过“十五”期间的努力,我县的综合实力和人民生活水平都达到了新高度。20xx年以来,尽管由于烟厂政策性关停、纸厂市场萎缩、农业税取消三大因素的影响,实际减少税收7600余万元,但20xx年财政总收入仍达到1.79亿元,同比财政收入年均增长仍在12%以上,并且近三年来共偿还债务1.12亿元。通过近几年的努力,我们在交通、水利、能源、城建及社会公益事业建设上打下了较好的基础;当前,工业出现明显转机,一批重大项目正在兴建,农业产业格局日趋明朗,第三产业来势看好,民营经济发展迅速,基础设施显著改善,区位优势更加明显,特别是广大干部群众的发展意识大大增强。从发展的时机看,加快发展的环境更加有利。全国经济发展继续保持较快增长态势,产业转移速度加快,科技创新和技术扩散更加迅速,区域间经济合作增多,都将有利于县域经济的发展;特别是随着中部崛起战略和湘西地区开发战略的实施,国家在政策、项目、资金等方面,将会有一定力度的倾斜;作为国家扶贫开发工作重点县和湘西地区开发项目县,我们一定要把握好发展的主动权,深刻认识重要战略机遇期,充分运用好重要战略机遇期。从面临的挑战看,加快发展的要求更加迫切。近年来,尽管我县主要经济指标增幅较快,但个别指标与全市平均发展水平还有一定距离,特别是人均经济指标还处于后几位。同时,新的经济运行环境中涌现出的许多新矛盾与多年以来积累的深层次矛盾相互交织、共同影响,使我县经济社会发展还存在一些困难和问题。但全县广大干部群众从历史和现实中越来越强烈地认识到:解决问题靠发展,发展得越快,解决问题的办法越多;发展得越好,解决问题的成效越明显。只要我们坚定信心,振奋精神,深入研究问题,精心谋划对策,狠抓工作落实,最大限度地用足用活政策,最大限度地利用有利条件,最大可能地化解不利因素,就一定能够把今年的经济工作做得更好。
3、统一对今年工作部署的认识。根据中央、省、市经济工作会议精神,今年全县经济工作总的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的xx大、xx届五中全会和中央、省市经济工作会议精神,坚持以科学发展观统领经济社会发展大局,围绕实现又快又好发展和财政增长、群众增收这个总体要求,坚定不移地推进“兴工强县”战略,扎实推进社会主义新农村建设,稳步推进城镇化进程,突出抓好项目建设和招商引资、科教领先、优化环境工作,着力深化改革,着力推进经济结构的战略性调整,着力提升经济发展的速度与效益,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,积极构建“和谐隆回”,为顺利实现“”规划奠定良好基础。主要奋斗目标是:全县生产总值增长12%;财政总收入增长18%以上,力争增长20%;全社会固定资产投资增长20%;城镇居民人均可支配收入增长7%,农民人均纯收入增长8%。全县各级各部门要围绕全年工作目标,把行动统一到县委、县政府的决策和部署上来,贯彻落实到今年的各项工作中去。
二、突出主攻方向,确保开局之年迈大步
今年是实施“”规划的开局之年。“千里之行,始于足下”。做好今年的经济工作,意义十分重大。既要把握全局,统筹兼顾,又要抓住关键,突破重点,努力在开局之年实现大发展。
1、突出工业强县,加快推进工业化进程。工业是强县之本、是立县之柱、是富县之源,是加快隆回发展的必由之路。要把“兴工强县”做为隆回长期实施的首要战略。去年是我县的“工业建设年”,全县上下团结一致,迎难而上,工业建设取得了明显成效,一批重大项目陆续上马,为全县经济发展奠定了良好基础。县委、县政府决定将今年作为“大干工业年”,全县将要大办工业、大上项目、上大项目,确保“兴工强县”取得更大的成效。一要抓产业,强企业。要立足资源优势和基础条件,做大做强建材、造纸、药材、机械制造、能源、农产品加工六大优势产业。突出加快雪峰年产200万吨干法水泥生产线建设进度,重点扶持桔洲汽车、湘丰纸业、运发包装、爱生制药、九龙生物、三大电站等骨干企业,力争高档卷烟纸项目上马。全年着力培育2家年产值上亿元、3家年产值过5000万元的企业。二要抓园区,聚企业。工业园区是产业集聚的主要平台。要切实用好开行贷款,大力开展招商引资,千方百计拓宽融资渠道,加快园区基础设施建设,增强园区的项目承载能力和配套服务功能。要强化园区的产业定位,突出园内企业的产业特色,逐步形成产业集群。要以投资规模、投资密度、产品档次、企业纳税、环境保护为标准,选择优势企业和项目进园区;集约利用土地,大力发展高新技术产业,不断提升园区建设水平;建立园区建设激励机制,设立园区发展专项基金,引导企业入园发展。城南工业园“三通一平”要在6月底全面完工,城东南主园区年内要拉开框架,总投资达1亿元以上。要新引进入园企业5家以上,入园企业总数达到11家,真正把工业园区建设成为经济发展的带动区、体制和技术创新的试验区、城镇建设的示范区。三要抓品牌,增效益。品牌就是市场,品牌就是财富,品牌就是生命。要按照“打造老品牌、创造新品牌”的要求,整合现有的品牌资源,以企业为主体,以质量为核心,以增强自主创新能力为突破口,加快培育一批拥有自主知识产权、在国内外市场有竞争力的知名品牌,不断提高我县优势产业的知名度和优势产品的竞争力。必须下决心把魏源牌富硒大米、雪峰“晨旭”水泥、宝庆龙牙百合、桃花牌辣油椒酱、毅鹏牌金银花茶等一批新老品牌做大做强做响。工业、科技、质监、工商等部门要因企施策、分类指导、加强服务,力争年内在争创知名品牌上取得突破,不断增强企业效益。
2、突出农业转型,加快推进社会主义新农村建设。建设社会主义新农村,是党的xx届五中全会提出的一个新课题,是全面建设小康社会的一项重大战略任务。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,科学规划,周密部署,有序推进。一要加强农业产业建设。建设社会主义新农村,关键要加快推进农业产业化进程,发展农村经济,增加农民收入。要在抓好国家商品粮基地建设、稳定发展粮食生产的同时,围绕“北药南烟”的产业格局,继续抓好农业结构调整,重点建设药材、烤烟、蔬菜、林竹、畜牧、优质稻等六大农产品基地。坚持用工业化的理念抓农业,重点扶持爱生制药、昂立科技、港隆绿源、湘丽饮料、九龙生物和康乐米业等加工企业,不断提高农产品附加值。加快培育行业协会等农村新型社会化服务组织,继续挖掘农业内部增收潜力,大力发展劳务经济,加大扶贫开发力度,切实增加农民收入。二要加强基础设施建设。抓住国家加大对农业基础设施投入的机遇,掀起农业基础设施建设新高潮。要创新建设思路,在积极争取上级资金的同时,抓好“一事一议”,积极引导农民对直接受益的公益设施建设投工投劳,鼓励和引导社会资金投向农村建设。重点抓好乡村道路、农田水利、人畜饮水、沼气能源、电力通信等基础设施建设。尽快启动六都寨水库大坝除险加固项目。大力发展农村公共事业,切实加大农村教育、科技、文化、卫生投入,深入开展“五下乡”活动,着力提高农民文化科技素质,努力培养造就新型农民。三要加强小康示范村建设。建设社会主义新农村,小康示范要先行。按照“”期间建设100个小康示范村的总体部署,年内创办10个小康示范村,第一批选择320国道和花六公路沿线、工业园区所在地和旅游景点所在地进行试点;对基础较差、难度较大的贫困乡村,要切实加大扶贫开发和帮扶力度,逐步为新农村建设创造条件。建设中要突出把握“三个关键”,坚持“三个结合”,做到“五要五不”。“三个关键”就是要科学制定规划、培育支柱产业和建好基础设施;“三个结合”就是要把小康示范村建设与文明村建设、扶贫建整、产业开发结合起来;“五要五不”就是要注重实效、不搞形式主义,要量力而行、不盲目攀比,要民主商议、不强迫命令,要突出特色、不强求一律,要引导扶持、不包办代替,确保全县小康示范村建设充满生机与活力。
3、突出旅游带动,加快推进城镇化步伐。要按照“围绕旅游建城镇,建好城镇促旅游,发展旅游带经济”的思路,做好城镇建设与旅游开发结合文章。一要做大旅游,为城镇化提供产业基础。坚持“在开发中保护,在保护中开发”的原则,加强基础设施建设,开发旅游商品,提高接待能力,实现资源优势向产业优势、政府接待型向市场运作型的“两个转变”。努力做好魏源文章,精心打造“花瑶”品牌,力争花瑶景区入选“新潇湘八景”、高洲温泉入选经济工作会议讨论发言级景区。打造精品旅游线路,加大市场开发力度,力争使我县旅游融入“三湘大旅游圈”。加强与旅游业配套的吃、住、行、游、购、娱等服务设施建设,大力发展现代服务业,改造提升传统服务业,全面提高三产业的服务水平。二要建好城镇,为旅游业提供发展平台。城建工作要坚持“两抓两铁”的基本思路,即抓住开行贷款、抓住城南开发机遇,城建要有铁算盘、城管要有铁手腕。所谓“铁算盘”,就是要经营好城市,以地生财,滚动开发,坚持公开、透明的原则,严格实行工程招投标制度和财务管理制度,提高建设资金使用效益;所谓“铁手腕”,就是要依法加强城市管理,加大执法力度,改善市容市貌,建设文明卫生城市。要围绕“山水园林城市”的总目标,紧扣旅游和工业,加强城镇规划管理,突出旅游风貌;加强重点项目建设,着力实施中心广场、资江沿岸风光带、花瑶风景名胜区三大工程。各建制镇要加快基础设施建设,大力发展二、三产业,扩大承载能力,吸引人口集聚。三要节能降耗,努力建设资源节约型、环境友好型社会。要以创建全国生态示范县、省级文明卫生县城为目标,切实抓好植树造林、生态保护、清洁能源等工作,加大环境污染防治力度,积极创建和谐、秀美、安全的生产生活环境。要坚持“保大压小”的原则,全面清理整顿木材加工业,切实保护好生态环境。要加强财源建设,积极开源节流,科学理财,继续深化“乡财县管乡用”、“村账乡管”改革。加快建设资源节约型、环境友好型社会,既要加强规划和政策引导,又要严格遵守法律法规,还要倡导健康文明的消费方式,在全社会形成节约能源资源、保护环境的良好风尚。
4、突出开放搞活,加快推进外向型经济发展。要大力弘扬“睁眼看世界”的魏源精神,加快发展外向型经济。发展外向型经济,必须抓项目;抓项目,必须招商引资;抓招商,必须优化环境。一要加强项目建设。项目工作是经济工作的“生命线”。要坚持以项目建设为总抓手,把项目工作贯穿于经济社会发展的各个方面,既要注重经济发展项目,又要注重社会发展项目;既要抓好龙头项目,又要抓好中小项目;既要加快项目建设步伐,又要强化项目管理。要深入研究国家产业政策,准确把握国家投资导向,紧紧抓住中央实施中部崛起战略、省里实施湘西开发战略的机遇,搞好规划,加强衔接,确保10个以上重点项目进入国家投资计划和省“”规划“笼子”,争取无偿资金1亿元以上。要着力抓好纳入湘西开发的重点项目建设,加快经济发展步伐。二要大力招商引资。坚持引进外资与启动民资并重,引资、引技、引智并举。要突出工业、旅游、能源、农产品加工业,着重引进战略投资者,健全完善招商项目库,定期发布招商信息,实行动态管理。按照“招老乡—回故乡—联外商—建家乡”的思路,不断创新招商引资方式。大力鼓励企业自主招商、项目招商,积极开展网络招商、会展招商活动,做好签约项目的跟踪落实,着力提高项目履约率和资金到位率。支持县内进出口企业做大做强,优化出口商品、出口主体、贸易方式三个结构,扩大对外贸易,力争实现进出口额200万美元以上。三要优化经济环境。要进一步办好政务服务窗口,落实好全程代办服务、重点企业挂牌保护等各项制度,继续抓好对重点企业和重点项目的“支、帮、促”工作。要加大对重点项目、工业项目的信贷支持力度,优化存贷比例,强力推进县域经济发展;深入开展“金融维权行动”,全面清收不良贷款,营造良好金融环境。要加大优惠政策落实力度,重奖纳税大户,加强对企业和企业家的宣传。继续搞好优化经济环境综合测评,加大个案查处力度,切实做到尊重纳税人、善待投资者,努力营造重商亲商安商富商的和谐氛围。
1、坚持思想先导,提高执政能力。要围绕提高执政能力目标,着力抓好邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习,深入开展科学发展观的教育。各级党委中心组要采取分散学习与集中学习、研读原著与调查研究相结合的方式,深入查找思想观念上的差距和不足,认真分析前进道路上的困难和问题,积极探索加快发展的路子和办法。要深入开展以“树立科学的发展观,为人民尽好责;树立正确的政绩观,为人民谋好利;树立牢固的群众观,为人民服好务;树立严明的法纪观,为人民办好事”为主要内容的“四树四为”集中教育活动,不断提高各级干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,并在实践中增强五种能力,即换脑鼓劲,努力增强“想问题,做决策”的能力;选贤任能,努力增强“用干部,带队伍”的能力;精抓细管,努力增强“办事情,抓落实”的能力;凝心聚力,努力增强“顺人心,聚民力”的能力;反腐倡廉,努力增强“守纪律、作表率”的能力。真正把各级领导班子建设成为“靠得住,有本事,重民心,顺民意,讲规律,讲规矩,既身入,又心入”的坚强领导核心。
2、坚持发展为大,形成工作合力。发展是硬道理,必须大于一切;发展是第一要务,必须先于一切;发展是根本大计,必须重于一切。我县的人口、面积在全市排第二位,目前经济总量也排第二位,但我们并不是经济强县;因此,发展始终是摆在我们面前最大的任务。发展是我们解决一切问题的金钥匙,增强经济实力要靠发展,解决历史遗留问题要靠发展,克服前进道路上的各种障碍要靠发展,构建和谐社会要靠发展。发展是我们要始终坚持的最大的政治,我们无论想什么,说什么,做什么,都要看对隆回的发展是否有利,对隆回百万人民是否有利,对隆回的长远利益是否有利。国扶县的帽子既有党中央、国务院的关怀,也有几届县委政府班子为此而付出的艰辛努力;湘西开发的帽子,是本届县委、政府不遗余力争来的。机遇来之不易,切勿坐失良机。我们要珍惜这两顶帽子,用好这两顶帽子。千万不能因一己之利,而弃隆回百万人民之利于不顾;千万不能因泄一时之愤,而毁隆回发展大业于一旦。作为一名党员,要讲党性,始终维护好隆回的经济发展大局就是讲党性的具体体现;作为一个公民,要讲道德,是非分明,不造谣、不信谣、不传谣,就是讲道德的具体体现。做任何事,都要讲良心,不损害隆回的发展形象,不损害广大隆回人民的利益,就是讲良心的具体体现。发展是我们评价和使用干部的重要标准,有发展才有政绩,有发展才有位置,有发展才有前途;离开发展,无论你打什么样的旗号,无论你讲什么样的理由,无论你找什么样的借口,一切都将没有任何实际的意义。我们一定要牢记“悠悠万事,唯此为大”,千头万绪,发展为重。全县各级各部门一定要围绕加速隆回脱贫奔小康的目标,采取一切行之有效的措施,充分调动各方面的积极性,努力在全县上下形成“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”的强大合力与和谐局面。
3、坚持执政为民,强化组织保障。实现全年工作目标,关键在党,核心在人。要全面推进领导班子、人才队伍和基层组织三大建设,为加快隆回发展提供根本保证。要切实加强领导班子建设。今年县乡党委都要换届,这是全县人民政治生活中的一件大事,必须加强领导,周密安排,认真细致地做好工作。按照调优结构、调强班子的要求,真正把那些德才兼备、政绩突出、群众拥护的优秀年轻干部选拔到各级领导岗位上来。要加强思想政治工作,引导干部守纪律、讲党性、顾大局,正确对待进退留转。要正确处理好换届和保持正常工作秩序的关系,做到思想不散、秩序不乱、工作不断。要切实加强人才队伍建设。加快隆回发展,更要增强人才意识。组织、人事、编制等部门要进一步解放思想,每年拿出一定的名额到本科院校去招考我县紧缺的人才,到沿海发达地区去引进懂经济、懂工业、懂管理的人才,各部门要尊重人才,积极为他们提供发挥才能的空间和舞台。要切实加强基层组织建设。深入开展第三批保持共产党员先进性教育活动,努力提高党员素质,继续抓好“三级联创”和“三评四创”活动,加强以党组织为核心的村级组织建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。县直各单位和各乡镇要来一次扎扎实实的“回头看”,以建立长效机制为重点,切实搞好整改,把先进性教育活动不断引向深入。大力推行“以村为主”工作机制,有序推进村民自治,健全村务公开、民主管理,为加快社会主义新农村建设提供坚强有力的组织保障。
4、坚持求真务实,转变干部作风。要大力弘扬求真务实、埋头苦干、勤政为民的工作作风,以对党和人民事业高度负责的精神,坚持重实绩,鼓实劲,求实效。要深入开展以狠刹吃喝风、赌博风、懒散风为主要内容的“刹三风”活动;加大干部作风巡查力度,切实转变作风,突出做到“五个一”,即领导在一线指挥,干部在一线工作,问题在一线解决,经验在一线总结,业绩在一线创造。要健全工作机制。县级领导继续实行“分组、分线、联乡、驻村、包企业”工作责任制。今年,县“四大家”要带头抓好一个工业项目,联系一大农业优势产业;县直有关部门务必按照分工抓好落实。要加强工作调度,推行一月一督查,一季一调度,半年一考核,年底总评比,达到以调度促进度,以进度促发展的效果。要严明工作纪律。全县各级各部门要不折不扣地贯彻落实县委、县政府的各项决策部署。凡发现我行我素、有令不行、有禁不止或相互扯皮、相互推诿,以及执法犯法、以权谋私、损害群众利益的现象,必须依纪依法从严从快处理,问题严重的要追究有关领导的责任。要严格廉洁自律。各级干部特别是领导干部要认真落实党风廉政建设责任制,始终牢记“两个务必”,做到防微杜渐,警钟长鸣。不搞不切实际的“形象工程”、劳民伤财的“政绩工程”,投机取巧的“面子工程”,处处勤俭办事,厉行节约。要以对党、对人民、对自己、对家人高度负责的态度,扎扎实实做事,清清白白从政,干干净净做人,以此带动党风、政风和社会风气的根本好转。
同志们,新春赋金曲,雄心向未来。让我们同心同德,站在“”发展的新起点上,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面落实科学发展观,真抓实干,奋发图强,与时俱进,为开创“”时期我县经济社会发展新局面而努力奋斗!
市委工作会议讨论发言篇八
青岛市从三个方面抓执行力和服务,收到很好效果。xx年我们向全市人民汇报工作,并让老百姓评议,我们局的执行力和服务在全市群众的评分中成绩优秀。青岛市国土资源和房屋管理局的具体做法:
一是处级以上干部直接为企业服务,领导干部当联络员,效果很好;。
二是深入区市政府,主动上门了解情况,提前制止违法用地;。
三是对历史遗留问题进行梳理。
在转变管理方式上,例行督查的实施,标志着土地管理工作的重大转变。通过对用地过程的一步步督查,严格约束了地方政府的行为,对规范用地起到很好的效果。
市委工作会议讨论发言篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,提出了一系列关于人才工作的新理念、新战略、新举措。特别是习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话,科学回答了新时代人才工作的一系列重大理论和实践问题,为我们做好当前和今后一个时期的人才工作提供了根本遵循。省委人才工作会议提出,要坚定不移实施新时代人才强省战略,打造国家重要人才中心和创新高地,进一步指明了人才工作方向。踏上新的征程,**市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻中央和省委人才工作会议精神,全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,大力实施新时代人才强市战略,在精准引才、系统育才、科学用才、用心留才上持续用力,努力把**打造成为人才强市,为加快建设社会主义现代化新**提供坚强人才支撑。
一、突出精准引才,形成汇聚人才的“强磁场”。当今时代,谁能吸引更多优秀人才,谁就能在激烈的区域竞争中占据优势。建设人才强市,必须立足发展实际需求,放大引才视角、提升引才精度,既要引进高端人才,也要引进实用型人才,进一步形成“参天大树”与“茵茵绿草”和谐共生的良好格局。摸清引才需求。重点围绕先进装备制造、烟草、数字经济、农产品精深加工“四大千亿产业”,和生物医药、新材料、新能源与新能源汽车、航空航天与军民融合“四大新兴产业”发展,积极开展人才需求调查,及时了解人才结构、产学研合作动态情况。加强对人才工作的统筹和分类指导,对企业创新发展、紧缺急需人才引进、科技项目建设等方面,优先考虑、提前规划、重点支持。拓宽引才渠道。只有引才渠道宽阔,才会吸引集聚更多优秀人才,形成“百川归海”的格局。抓好项目引才,围绕项目建设和产业发展需求,吸引一批具有国际视野、掌握专业知识、熟悉资本市场的领军人才。抓好线上引才,发挥好“**人才网”的优势作用,进一步提升引才的实效性。抓好校园招聘,加快建立与全国知名高校的信息交流渠道,组织开展形式多样的公开招聘活动。创新引才方式。坚持柔性引才,不唯地域、不求所有、不拘一格,灵活引进人才智力资源,让更多的人才为**所用。鼓励支持企事业单位开展人才自主引进和社会化招才引智,对重大科技攻关项目实行“揭榜挂帅”,面向国内外招揽产业领军人才和团队。实施青年人才引进专项行动,出台支持青年人才集聚发展的激励措施,帮助其在各个领域尽展其能、圆梦出彩。
二、突出自主培养,打造孕育人才的“新高地”。高水平建设人才强市,既要抓好人才引进,更要重视人才自主培养,这是人才工作的基础所在,也是难点所在。必须积极发挥高校、科研平台和用人主体等方面的作用,加快提升本土人才总量,进一步形成源头活水优势。发挥本地高校的龙头作用。充分用好全市全日制本专科高校资源,采取政府定向培养、校企联合培养等多种培养模式,在高校建立企业科创人才、经营管理人才、技能人才等本土人才培育基地,为**发展培养出源源不断的优秀人才。发挥科研平台的集聚作用。把科研平台作为培育科技人才的主要载体,引导各类优秀人才向科研平台集聚。加强重点(工程)实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等科研平台建设,支持园区、企业、行业组织和高校建设众创空间、科技企业孵化器,加速集聚一流科技领军人才和创新团队。发挥用人单位的主体作用。需要什么样的人才,怎么用好人才,用人单位最有发言权。要建立完善企业人才职称、技能提升奖励等制度,逐步下放职称评审权限,支持有条件的企事业单位自主开展职称评审,提升人才的自主培养能力。
三、突出改革创新,搭建成就人才的“大舞台”。吸引人才、留住人才、用好人才,良好的体制机制是关键。坚持问题导向,聚焦全市人才和用人主体反映的重点难点问题,持续改革攻坚,让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。深化体制改革。跳出部门利益,坚决取消不合理的限制,进一步破除“官本位”、行政化思维。完善市场化引才聚才机制,简化人才引进的审批程序,减少非学术性事务对人才的干扰,更大限度激发人才创新创造的活力。破除“四唯”倾向。是不是人才,关键要让用人单位说了算,特别是让企业说了算。坚持“破四唯”与“立新标”并举,建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系,切实解决“帽子满天飞”的问题。支持人才创业。加强产学研深度融合,支持高校、科研院所科研人员离岗创业,离岗创业期间编制、岗位保持不变,免除其后顾之忧。探索完善校企、院企科研人员“双聘”机制,支持科研人员到企业从事重大科技工程、关键核心技术攻关工作,市属高校院所和国有企业科技成果转化净收益,以一定比例归属成果完成人或团队,更好鼓励人才潜心研究、创新创业。
四、突出环境优化,筑好留住人才的“凤凰巢”。当前,一些地方和部门反映较多的人才“留不住”“留不长”等问题,很重要的原因就是人才发展的生态不够好。要想留住人才,必须强化以人为本的观念,为人才茁壮成长提供充足的“阳光雨露”,切实增强人才的幸福感和获得感。坚持常态化服务。领导干部直接联系本地区本部门的专家人才,经常邀请有关专家学者参加重点规划、重大决策及重要科研项目的研讨、论证和咨询,做好专家人才思想政治工作,帮助解决实际困难和问题。坚持精准化服务。制定实施“人才绿卡”制度,针对人才的不同需求,提供精准化服务,有针对性地落实好住房保障、子女入学、配偶就业、医疗保健等政策,让广大人才在**舒心生活、顺心工作、安心发展。坚持高效化服务。整合充实市县人力资源开发交流服务工作力量,强化人才综合服务职能。全面升级“智慧人才”一站式服务平台系统,进一步简化网上申报流程,逐步打通部门数据壁垒,真正实现“数据多跑路,人才少跑腿”。
总之,我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,落实中央和省委省政府决策部署,坚定不移实施人才强市战略,不断开创人才工作的崭新局面,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
市委工作会议讨论发言篇十
同志们:
这次全市信访工作会议,是市委、市政府决定召开的一次重要会议,主要任务是以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十七届四中全会、中央经济工作会议和全省信访工作会议精神,传达学习中央和省上领导同志对信访工作的批示精神,总结20xx年全市信访工作,分析当前和今后一个时期的信访工作形势,安排部署20xx年的工作任务,签订20xx年信访工作目标管理责任书。
刚才,政法委石书记宣读了胡锦涛、温家宝、陆浩等中央、省委领导和市委书记、市人大会主任、市信访联席会议召集人李建华同志对信访工作的重要批示,大家要认真学习,深刻领会,抓好落实;韩振宇同志通报了20xx年信访目标管理责任书完成情况。
总体看来,20xx年,全市各级党政组织高度重视信访工作,认真贯彻中央、省、市委的部署,以科学发展观为指导,按照构建社会主义和谐社会的要求,坚持把改善民生、维护民利作为工作的出发点和落脚点,不断创新工作思路,畅通信访渠道,落实第一责任,提升工作水平,全市信访工作呈现出了“三下降、两减少、一好转”的态势。即全市信访总量、来市和赴省集体访、进京非正常上访下降;围堵党政机关、党委政府领导的事件大幅减少,全市信访秩序明显好转。主要特点:一是对信访工作的认识普遍提高。全市各级各部门充分认识到了信访工作在发展经济和维护社会和谐稳定中的极端重要性,牢固树立了稳定是压倒一切的硬任务和党政一把手是本地区维护稳定的“第一责任人”思想,政治意识、大局意识和责任意识增强,信访工作纳入了经济社会发展的总体规划,摆上了重要议事日程,进一步健全完善了信访工作机制,强化了责任落实。二是深入开展了矛盾纠纷集中排查调处活动。市、县(市、区)分别成立了由党政主要领导任正副组长,各相关部门负责人为成员的领导小组,抽调专人成立了办公室,专门负责矛盾纠纷的排查调处工作。全市各级共抽调700多名政策水平高、责任心强、工作扎实、善于做群众工作的机关干部,由县级领导带队进村入户,对排查出的矛盾纠纷和信访问题,落实领导包案责任制,及时化解调处,基本做到了信访问题“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”。三是大力开展“信访积案化解年”活动。制定了“领导包挂,责任单位承办,人力、物力、财力给予支持”的工作方案,对近年来发生的信访积案全面进行集中清理,建立专门台账,由市级领导包挂,确定责任单位和办结时限,限期办理,一大批疑难信访问题得以及时化解调处。四是超前防范,全力做好重点时段、敏感时期的信访工作。在全国“两会”、酒泉千万千瓦级风电基地一期工程开工、玉门油田70周年、国庆60周年大庆活动期间,周密安排、扎实部署信访工作,建立起了重点时段信访信息“日报告、周研判”机制,密切关注复退军人安置、企业破产倒闭拖欠工资、农产品销售纠纷、生产经营性纠纷、族群纠纷、村务管理纠纷、矿山管理纠纷等方面的信访动态,对普遍性、关联性和倾向性问题及时研究分析,形成趋势性判断,有针对性地开展工作。围绕敏感时期出现的热点问题和信访动态,深入研究应对之策,牢牢抓住“事要解决”这个关键,严防个案问题引发为群体性问题、正常上访引发为越级非正常上访。重要时段在火车站、汽车站等重点部位布控,24小时守候稳控,确保了重大节会的信访稳定。国庆期间,全市没有发生赴省进京集体上访和非正常上访。得到了省委、省政府和市委、市政府的肯定。
以上这些成绩的取得,得益于党中央、国务院,省委、省政府和市委、市政府的正确决策和坚强领导,得益于市信访联席会议的协调部署和检查督导,同时也是全市各级组织和广大干部共同努力的结果,更是信访工作者恪尽职守,埋头苦干,无私奉献的结果。在此,我代表市委、市政府向全市工作在信访战线上的领导和同志们表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,也应清醒地看到,我们工作中还存在诸多不足和薄弱环节,突出表现:一是信访工作的开展仍不平衡。一些地方对信访工作重视程度不够,对信访信息掌握不及时、不准确,工作被动;发生赴省进京集体上访和非正常上访后,责任地方和单位主要领导不知情,不主动到现场做工作,工作措施不得力,组织劝返不及时,导致群众长时间滞留缠访,造成不良影响。二是个别案件“事要解决”不到位。有的责任单位不能积极发挥主观能动性,创造条件推动“事要解决”,个别疑难重点信访积案时间跨度长,处理没有实质性进展。三是依法规范信访秩序不到位。处置违法上访认识上有差距,“非正常上访不但无助于问题的解决,而且要受到依法追究”的导向没有真正树立起来,进京非正常上访压力仍较大,赴省赴京集体非正常上访成为新的上访动向。20xx年我市发生进京非正常上访32批44人次,仅第四季度发生进京非正常上访13批17人次,其中重复进京非正常上访12人次,名列全省各市州前列;今年1月发生重复进京非正常上访5人次,占全省进京重复非正常上访人次的38%;全年发生赴省集体上访9批73人次。四是信访活动的择时择地性特点仍很明显。重点节会期间信访工作压力大,投入人力多,信访成本耗费高。五是重点领域信访问题仍然突出。农村土地征用、城镇房屋拆迁、国有企业改制、社会保障等信访问题依然多发,库区移民、环境保护、矿产纠纷、协解人员、军队退役人员、代课教师、大学生就业等信访问题呈上升趋势。尤其是我市已经接受安置省内国扶、省扶重点县的贫困移民16万多人,农业基础条件薄弱,经济收入低,生活质量差,矛盾纠纷多,移民问题引发的越级上访不断增多。六是信访软硬件建设滞后。一些地方信访部门工作力量偏弱,机构不健全,接待场所不规范,信访岗位津贴不落实,信访硬件建设不配套,不适应信访联合接待工作的需要。这些都需要我们在下一步工作中引起高度重视,认真加以解决。
20xx年是实施“十一五”规划的最后一年,是落实市委“两抓整推”战略,巩固扩大已有成果,继续深入贯彻中央《关于进一步加强新时期信访工作的意见》和省、市委《实施意见》的重要一年。做好全年的信访工作,对于保持社会和谐稳定、促进经济社会平稳较快发展具有十分重要的意义。按照中央、省、市委的要求,20xx年全市信访工作的目标任务是:深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面实践科学发展观,认真贯彻落实市委、市政府指示和工作要求,紧紧抓住影响“两抓整推”、社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,着力推动矛盾纠纷排查调处、“两访”问题治理化解、疑难信访事项妥善解决、信访联合接待大厅建设等重点工作,进一步强化措施,健全机制,推进全市信访工作再上新台阶。围绕这个目标,今年要着重抓好以下六个方面的工作:
一、正确分析形势,高度重视信访工作
当前,全市经济形势总体回升向好,促进社会和谐稳定的积极因素、有利条件增多,但总体上仍处在社会矛盾凸显期,热点难点问题高发期。矿山生产、土地租赁、劳动保障、涉诉涉法等方面群众信访活动仍然比较活跃,并且呈现出对象多元化、内容复杂化、形式多样化等新特点。一些上访人员重复上访,缠访闹访、越级上访、赴省进京非正常上访,个别信访人扬言要在国家重大活动期间越级上访,制造事端。目前,全国“两会”已经召开,5月份世博会将在上海举行,亚运会在广州举办,这些时段都是群众择机上访的敏感点。各级各部门一定要保持清醒的头脑,时刻保持高度警觉,把形势估计得严峻一些,把问题考虑得复杂一些,把工作措施制定得周全一些,切实把思想和行动统一到中央和省委、省政府、市委、市政府的决策部署上来,牢固树立起“发展是第一要务,稳定是第一责任”的理念,深刻认识信访工作是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带,始终把人民群众的冷暖疾苦放在心上,带着责任、带着感情,满腔热情地做好群众工作,自觉担负起为党分忧、为民解难的神圣职责,不断增强大局意识、责任意识、稳定意识和忧患意识,切实做到思想不松懈、力度不减弱、标准不降低、工作上水平。
二、深化矛盾纠纷排查化解,最大限度预防和减少信访问题的发生
实践证明,矛盾纠纷排查化解是妥善处理新时期人民内部矛盾的有效方式,是及时解决改革发展过程中群众利益诉求的成功实践。今年矛盾纠纷排查活动要在深化上下功夫,努力做到三个转移:一是在排查内容上,实现由一般性排查向重点排查转移,在全面排查各类矛盾纠纷的基础上,紧紧盯住关系民生和影响社会稳定的一些热点难点问题,重点加大企业破产改制、土地征用和流转、城镇房屋拆迁、涉法涉诉、劳动社保、环境保护六大重点领域的排查力度,切实做到早发现、早解决,不积累、不上交。二是在力量使用上,推动实现由分散开展向集中统一转移,按照中央把基层综治、维稳、信访、司法等方面力量整合起来,形成综合治理大平台的要求,进一步完善基层矛盾排查化解机制,促使基层信访工作力量更好地发挥作用。三是在化解方法上,推动实现由单事单议向综合施策转移,加大综合分析研判力度,把握规律性、增强主动性,提高工作效能。对排查出的矛盾纠纷,督促责任地区和部门逐件按诱因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展预测等要素登记建档,逐一确定包案领导和责任人,整合各方力量,限期调查处理,努力化解老矛盾,有效预防新问题。同时,各地各部门要注重从群众来信来访中汇集分析具有规律性、倾向性的问题,及时提出制定和完善政策的建议。要积极探索建立信访、维稳、综治等部门参加的重大社会决策、重大工程项目稳定风险评估备案制度,吸收有关专家和利益相关群众代表参与评估,确保在事关群众切身利益的重大决策中统筹兼顾各方利益,努力从源头上预防和减少矛盾问题的发生。
三、开展“两访”治理化解年活动,全力推动“事要解决”
进京重复非正常上访、赴省进京集体上访简称“两访”,是当前影响全市信访工作的重点、难点问题,亟需下大力气加以解决。妥善治理化解“两访”问题,是认真贯彻党的十七届四中全会精神,全面落实科学发展观,加强和改进新时期信访工作的总体要求,是在当前形势和任务下,维护群众合法利益和信访秩序的重要举措,对巩固和发展信访形势趋稳向好的势头和促进社会和谐稳定具有十分重要的意义。省上安排,从今年3月份开始,在全省范围内组织开展以进京非正常重复上访、赴省进京集体上访为重点的“两访”治理化解年活动。到年底前,力争在解决信访突出问题,推动“案结事了”上实现新的突破,“两访”问题大幅减少,息诉罢访率明显上升,信访秩序有较大改观。各县(市、区)、各部门要对近年来发生的进京非正常重复上访、赴省进京集体上访进行全面梳理归结,逐案建立台帐,落实包案领导,确定责任单位,明确时限要求,及时化解处理。市信访联席会议办公室要会同有关方面,切实加大对“两访”问题突出的县(市、区)和部门的跟踪督办工作,靠实责任主体单位的责任,因案施策,多措并举,着力解决一批“无头案”、“骨头案”、“钉子案”和“三跨三分离”信访案件。对于有些上访群众不按法定程序理性合法地反映诉求,采取缠访、闹访等违法行为反映诉求的,属地公安机关要及时搜集固定证据,依法严肃处理。同时,在个案化解处理过程中,要管好用好解决特殊疑难信访问题专项资金。按照中央联席会议办公室和财政部要求,要合理使用中央下拨的专项资金,科学界定适用范围,切实做到不该花的钱坚决不花,该花的钱讲究方式,不引起连锁反应、不助长不合理诉求,不引发新的矛盾。要发挥好中央补助资金的引导作用,专项资金只能用于解决信访个案,不能用于政策性配套,个案使用中央补助资金的比例不得超过20%,其余资金由市上、县(市、区)和责任单位按1:4配套,必须做到“案结事了”、息诉罢访,市信访联席会议办公室与市信访局已拿出了第一批解决特殊疑难信访问题的方案,待市上审核通过后实施。各县(市、区)、各相关责任单位要积极配合,按照解决特殊疑难信访问题专项资金管理办法的要求,筹措好配套资金,下大气力解决一批特殊疑难信访问题,努力把“两访”问题减少到最低限度。
四、发挥机制制度效应,努力营造友好和谐的信访环境
一是巩固和发展信访工作新格局。按照十七届四中全会关于信访工作的要求,健全信访联席会议制度,不断探索提高联席会议统筹信访工作,协调解决问题的综合效能,更好地发挥各级党委政府领导、信访部门组织协调、职能部门各负其责的工作效应。二是落实和创新工作制度。认真抓好中央、省、市委《关于进一步加强信访工作意见》、《领导干部定期接待群众来访意见》和市委、市政府有关要求的贯彻落实,进一步健全领导干部定期接待群众来访、机关干部下访,坚持完善领导干部阅批群众来信、带案下访、包案处理疑难复杂信访问题、信访听证、三级终结等制度,不断完善运行机制,使其常态化、制度化、规范化,更好地推动工作。三是畅通和拓宽信访渠道。加快信访信息系统的推广应用力度,年内实现中央、省、市、县四级网络联通和数据共享,提高信访工作效能和水平。不断完善“网上信访”,坚持“巩固现有、逐步扩大”的原则,充分发挥及时就地反映诉求、便捷高效受理办理的作用。四是完善和规范非正常上访处置机制。继续采取行之有效的措施,教育引导群众以理性合法的方式反映诉求,妥善化解聚集上访问题,对无理缠访闹访和非正常上访,要依规依法从速从严坚决予以处理,努力构建畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序。同时,根据中央联席会议办公室、公安部、国家信访局《关于印发〈上海世博会期间非涉沪上访人员分流劝返工作意见〉的通知》,积极做好上海世博会期间有关信访工作。按照省上的要求,由市信访联席会议办公室牵头,成立工作组,认真履行职责、严格相关手续,加强协调配合,做到责任清晰、环环相扣、衔接顺畅、运转高效。五是按照省上制定出台的赴省、进京劝返办法,建立市、县(市、区)派员驻兰劝返工作机制。由市信访联席会议牵头,组成由公安、法院、信访等有关方面参加的驻兰工作组,长期在兰州值守,对从北京集中护送到兰州的非正常上访人员集体及时接领,对赴省上访问题会商会诊,对赴省集体上访和非正常上访人员组织劝返。
五、强化督导检查,进一步推动工作责任落实
一是加大履行“三项建议”职责的力度。认真落实“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则,强化责任主体责任,督促有权处理信访问题的责任部门妥善解决好群众信访反映的问题。有重点地选择典型案例,向有关县(市、区)和部门及时提出改进工作、完善政策、给予处分的建议。二是建立信访情况月通报制度。完善工作措施,不断改进工作。对当月发生的来市重大集体上访、赴省集体上访和赴京重复非正常上访,每发生一起通报一起,每出现一件通报一件,除向所在地党政主要领导通报,同时抄报市委、市人大、市政府领导和市纪委、市委组织部。办理结果由县(市、区)信访联席会议办公室和市直部门驻酒单位向市信访联席会议办公室汇报。对限期未能解决的问题,所在地党政领导或联席会议召集人要向市信访联席会议召集人做专题汇报。三是加大责任追究。在继续落实对信访问题突出的地方和单位进行通报和谈话制度的基础上,对因官僚主义、形式主义、违法行政、侵害群众合法权益引发信访问题,或对群众反映的信访问题推诿扯皮、敷衍塞责、不认真解决并造成严重后果的,将依据中央和省市有关规定进行严肃的责任追究。四是加大舆论引导力度。进一步转变观念,调整思路,打好舆论主动仗。要有效发挥舆论监督作用,加强网上宣传,放大主流声音,有针对性地加强法制宣传和教育引导工作,结合《信访条例》颁布实施5周年,重点加大对《信访条例》、中央、省、市委《关于进一步加强信访工作意见》、《领导干部定期接待群众来访意见》的宣传力度,把信访部门的职能定位完整准确地宣传出去,有效回应社会上出现的一些不负责任的议论,为信访工作创造良好的工作氛围。
六、加强信访干部队伍建设,不断提高信访工作的总体水平
认真贯彻落实全国信访工作经验交流现场会议、全省信访工作会议精神(两个会议精神已书面印发给大家),学习借鉴沈阳等地的成功经验,按照省上的要求,结合我市实际,积极创造条件,探索建设信访接待大厅,实行一站式接待、一条龙办理、一揽子解决的新机制。各县(市、区)信访接待场所达不到省上规定要求的,年内要对信访接待场所进行新建和扩建,年底前达到标准要求。要加强信访干部队伍建设,认真解决好信访干部培养、使用和交流问题,在政治上、工作上、生活上更加关心爱护信访干部。这次全国统一了信访干部岗位津贴,省上正在研究实施办法,等省上的政策下来后,各县(市、区)要尽快落实到位。广大信访干部要增强政治意识、大局意识和责任意识,广泛开展向吴天祥、张云泉、潘作良等全国信访先进典型学习活动,继续发扬信访干部“特别能吃苦、特别能奉献、特别有思想、特别有作为”的精神,自觉服从服务于工作大局,提高素质,更好地适应新时期信访工作。
同志们,新的形势和任务对我们的信访工作提出了更高的要求,让我们在市委、市政府的坚强领导下,振奋精神、迎难而上、锐意进取、扎实工作,为全面落实市委“两抓整推”战略、推动全市经济平稳较快发展、促进社会和谐稳定做出新的更大的贡献!
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市委工作会议讨论发言篇十一
1月5日,市委十三届二次全会暨市委经济工作会议召开,传达学习了中央经济工作会议和省委十二届十九次全会暨省委经济工作会议精神,总结了全市经济工作,分析了当前经济形势,全面部署了全市经济工作。会议审议通过了我市党的大会代表候选人推荐人选,讨论了《中共兰州市委关于开展治顽疾转作风提效能专项行动的意见》,通过了《中国共产党兰州市第十三届委员会第二次全体会议决议》。
省委常委、李荣灿对做好今年经济工作作出全面部署、提出明确要求。市委副书记、市长栾克军对今年经济工作作出具体安排。市领导张建平、俞敬东、段英茹、杨建忠、李学民、胥波、咸大明、李宏亚、张国一、王宏、段广平、吴险峰出席会议。
李荣灿在讲话中指出,中央和省委经济工作会议,在“怎么看”上廓清迷雾、凝聚共识,在“怎么干”上明确任务、激发力量,为我们坚定信心、乘势而上,做好经济工作提供了思想导航仪和行动路线图,全市各级一定要认真学习领会,不折不扣抓好贯彻落实。20,我们将迎来党的大会和省第十三次大会,是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年,也是落实市第十三次大会各项任务的开局之年,做好经济工作至关重要、意义重大。全市经济工作总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和中央、省委经济工作会议精神,深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,加快经济提质增效、转型升级,加大城市基础设施建设力度,加速城市功能优化完善,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定,以优异的成绩迎接党的大会胜利召开。
李荣灿指出,要统一思想、坚定信心,准确把握今年经济工作正确方向。要牢牢把握中央对经济形势作出的重大判断、对经济工作作出的重大决策、对经济工作思想方法作出的重大调整,始终保持政治定力,上下一心、矢志不渝地贯彻落实好中央和省委的各项决策部署。特别要做到“三个统一”,把思想认识统一到中央和省委对当前经济形势的总体判断上来,进一步坚定必胜信心;把思想认识统一到当前经济存在的问题和挑战上来,进一步保持清醒头脑;把思想认识统一到今年经济工作部署安排上来,进一步把握重大机遇。
李荣灿指出,要保持定力、积极作为,始终坚持稳中求进工作总基调。这次中央经济工作会议,把稳中求进工作总基调,上升到治国理政的重要原则和做好经济工作的方法论的高度。我们要坚持稳与进的辩证统一,稳要有量的要求,千方百计保持合理发展速度;进要有质的提升,突出重点在关键领域有所作为。“稳”的一面,重在经济增长稳定、物价就业稳定、社会大局稳定。“进”的一面,重在落实重要领域和关键性改革、加快产业转型升级步伐、加快优化完善城市功能。
李荣灿指出,要突出重点、强化举措,坚定不移推进供给侧结构性改革。要严格按照中央和省委的部署要求,认真抓好“三去一降一补”重点工作。在去产能方面,继续加大淘汰落后产能力度,严格落实淘汰落后产能年度目标,对不符合国家能耗、环保、质量、安全标准的企业,坚决实行关停并转、市场出清。在去库存方面,要多措并举,继续毫不动摇地做好房地产去库存工作,确保全市房地产市场平稳有序发展。在去杠杆方面,要严格落实国家关于去杠杆、防范化解金融风险的工作部署,有效降低企业杠杆率,严格控制政府债务风险。在降成本方面,要落实中央和省市出台的一系列降成本政策措施,不断降低企业制度性交易成本。在补短板方面,围绕群众最为关心的热点难点,高标准推进民生实事工程,保持为民办实事的连续性、稳定性和累积性。
李荣灿指出,要抓住关键、精准施策,着力推动实体经济的发展。牢固树立实业立命、实业强市、实业富民的理念,防止脱实入虚倾向,促进实体经济做大做强。特别是要做好创新驱动的`文章,加快兰白科技创新改革试验区建设,打造一批标志性、引领性科技示范项目和示范企业。要做好激活存量的文章,深化国有企业改革,最大限度地盘活国企资产。要做好扩大增量的文章,强化以商招商、精准招商、产业链招商,引进一批有实力、成长性好、具有产业优势的大项目好项目。要做好非公经济的文章,全面落实鼓励民间投资各项政策,放宽准入领域,建立非公企业定期会商机制,切实解决企业的困难和问题。要做好扩大开放的文章,抓好兰州新区综合保税区建设,加快兰州国际航空口岸、甘肃(兰州)国际陆港和兰州铁路口岸建设。
李荣灿强调,要突出主线、强化责任,始终贯彻全面从严治党要求。落实好中央和省委经济决策部署是政治责任,全市各级必须不折不扣贯彻执行,决不允许打折扣、搞变通。要按照省委“明地位、强责任、作表率、出大力”的要求,强化责任担当,狠抓工作落实,努力使兰州在全省经济工作中的分量更重、地位更高,切实发挥好服务、带动、引领全省经济发展的重大作用。要完善工作机制,进一步强化和完善市委财经工作领导小组工作职能和机制,全面提升市委领导全市经济工作的科学化、规范化、制度化水平。要强化能力建设,各级干部尤其是领导干部,要勤于学习、善于思考,努力成为懂经济、懂政策、懂管理的行家里手。要加强作风建设,调整精神状态,努力以作风的大转变,推动工作的大提升,展示兰州的新形象。
李荣灿在作总结讲话时强调,全市广大党员干部要切实增强紧迫感、责任感和使命感,提振精神、鼓足干劲,以“开局就是决战,起步就要冲刺”的追求,坚决克服小富即安、知足常乐的思想惰性,坚决不当“背手干部”、“挥手干部”、“甩手干部”,少说多做、埋头苦干,切实把各项任务落到实处。要对标任务、明确要求,拿出切实可行的具体措施,一项一项抓好落实。要领导带头,以上率下,强化工作谋划,敢于攻坚克难,广泛凝聚合力,发挥好抓落实的带头作用、表率作用和督促作用,努力推动会议确定的各项任务落地生根、开花结果。
李荣灿强调,要整治顽疾,改进作风抓落实。各级各部门要立即行动起来,深入开展“治顽疾、转作风、提效能”专项行动,聚焦庸、懒、散、慢、混、卡“6大类25个方面”的突出问题,对作风顽疾来一次大检查、大扫除。要从严追责问责,拿出亮剑的精神,重拳出击、动真碰硬,对违反作风建设规定、影响兰州发展的人和事,从严查处、严厉问责,狠刹歪风邪气,弘扬新风正气,以新的状态、新的面貌、新的风气,奋力推进各项目标任务,以优异的成绩迎接党的大会胜利召开。
栾克军在讲话中强调,今年要坚持稳中求进总基调,以推进供给侧结构性改革为主线,奋力抓好各项工作。特别是重点抓好八个方面的工作,坚持把产业作为发展的根本支撑,组织实施好创新驱动、“四千七百”产业链延伸壮大、现代服务业优化提升、文化旅游突围突破、县域经济振兴、非公经济多元发展、全民绿化等“七大工程”,着力壮大实体经济;要坚持把改革作为发展的活力源泉,深入推进“三去一降一补”,不断提高发展质量和效益;坚持把项目作为发展的重要支撑,加大项目建设力度,夯实发展的基础和后劲;坚持把“三区”作为发展的希望所在,加快开发建设步伐,全力打造新兴增长极;坚持把城市作为发展的空间载体,聚焦做优做美做靓城市,抓好“三大整治攻坚战”和“六个改造提升”,切实改变城市面貌,提升城市品位形象;坚持把民生作为发展的目标追求,编密织牢民生保障安全网,着力增加群众的获得感和幸福感;坚持把开放作为发展的有效引擎,做足向西开放的文章,着力拓展对外开放空间;坚持把实干作为发展的有力保障,以强烈的责任感和使命感狠抓落实,全力完成好各项工作任务。
栾克军还就抓好春节慰问、维稳工作等重点工作提出了具体要求。
市委工作会议讨论发言篇十二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
下一步,我们将深入学习领会县委人大工作会议精神,认真客实县委关于加强新时代人大工作的意见,不断强化党对人大工的领导,支持人大依法履职,更好地发挥县人大在推动全县经社会发展中的重要作用。
市委工作会议讨论发言篇十三
今天是我来诸暨的第33天,正好是农历惊蛰。俗话说“惊蛰至,雷声起”,惊蛰一到,也就意味春雷鸣动、万物复苏。当前的诸暨,同样需要一声惊雷。
所以,年前我们在全市范围内组织开展了“解放思想、开放发展”学习讨论活动,并以“周一夜学”的形式进行了专题研讨。从活动开展的情况来看,大家学习的劲头很足、讨论的氛围很好,特别是大家坚持问题导向,从诸暨现阶段的方位出发,从诸暨现代化的目标出发,深入查找当前诸暨经济社会发展中存在的短板和弱项,提出了许多有思考、高质量、能落地的意见建议,充分感受到大家对诸暨高质量发展的责任感和使命感。
思想是行动的先导,思想解放的程度,决定工作突破的力度。诸暨在解放思想方面有着优良传统。改革开放这40多年来,我们一共开展了六次思想大讨论。第一次是1978年,开展了“实践是检验真理的唯一标准”的学习讨论活动,拉开了诸暨改革开放的序幕;第二次是1984年,主题是推进农村改革,彻底打消了群众“割资本主义尾巴”的顾虑,放开手脚发展多种经营,促成了“四个轮子一起转、千家万户促翻番”的改革;第三次是1988年,开展了“认清县情、解放思想、振兴诸暨”大讨论活动,次年诸暨就实现了“撤县设市”的华丽转身;第四次是2007年人文精神大讨论;第五次是2013年,围绕“(杭州、绍兴、义乌)三棵大树参天,我们怎么办”开展的“重提木柁精神,再促跨越发展”大讨论;第六次是2017年,开展了“实干当先、奋勇争先”大讨论、大实践、大发展专题活动。
可以说,诸暨的每一个重点突破、每一次重大跨越,无不发端于思想大解放,得益于开放大发展。特别是在历届市委、市政府的正确领导下,在广大干部、全体市民的共同努力下,诸暨经济社会发展取得了长足的进步,始终保持了平稳较快发展的良好势头,一些工作走在了全省乃至全国前列。
“十问”诸暨发展
围绕“解放思想、开放发展”,提出“十问”,和全市广大干部、全体市民一同思考、一块探讨、一起回答。
第一个问题:深化改革的力度够不够大,如何进一步破题?
改革无止境,发展不停步。有句话说,一个社会、一个制度如果不改革,终有一天会被革命。社会制度的变迁规律就是如此,等到矛盾积重难返,改革就会失效,最终唯有革命。诸暨是靠吃“改革饭”发展起来的。可以说,诸暨今天的发展得益于改革,未来的发展还要靠改革。过去,我们用改革这把“金钥匙”打开了发展的“大门”,形成了先发优势。但大家要清醒认识到,过去先进不代表永远先进,先发优势并不等于领先优势。诸暨经济总量、财政收入在浙江省、绍兴市的比重正在逐年降低,而且不管是经济总量还是居民收入,我们和柯桥的差距正在不断拉大、而上虞已经快要赶上来了。
所以,跳出诸暨看诸暨,我们在进步中已经落后了,必须把改革作为“关键一招”,向改革要动力、要活力、要红利,深入思考和研究当前诸暨发展能做什么、该做什么、率先做什么,确保改出动力、改出活力、改出效能。我们要树立“允许改革有失误、但不允许不改革”的理念,以革命的精神去研究改革、推进改革、包容改革,更加聚焦短板弱项,更加聚焦瓶颈难题,更加聚焦差距不足,集中火力,靶向发力,放开胆子想、迈开步子争,开动脑筋谋、撸起袖子干,在改革中**难题、在改革中激发活力、在改革中重塑优势。
第二个问题:“枫桥经验”的名片够不够亮,如何进一步示范?
诸暨有很多“名片”和“招牌”,但是成色最亮、名头最响、影响最大的一定是“枫桥经验”。对诸暨而言,“枫桥经验”就是“旗帜”,无论什么时候都必须高高举起、一尘不染。
我到诸暨以后,第一件事情就是和四套班子、乡镇主职一道集体赴枫桥镇瞻仰学习,表明我们“举旗护旗”的鲜明导向和政治担当。大家都知道,去年省委巡视反馈问题当中头一条就点到了“枫桥经验”,认为我们在运用“枫桥经验”化解信访矛盾上不够有力有效、存在“墙内开花墙外香”的问题。对此,大家要清醒地认识,“枫桥经验”发源于诸暨,这是天然优势,但不是固定优势。我们干得好是理所当然;我们干不好,别人要来“踢馆”,上级要来“摘匾”,想要“接盘”的大有人在。希望大家进一步增强发源地的责任感、护旗手的使命感,进一步做好传承、坚持、创新、提升的文章,真正让“枫桥经验”在诸暨的根扎得更深、花开得更盛、果结得更多。
第三个问题:“杭绍同城”的红利够不够多,如何进一步释放?
这些年,我们把融杭接沪作为发展的战略工程来抓,应该说已经形成了共识,交通的紧密度和产业的承接率都在提高。我觉得,融杭要想明白两个问题:一是融入杭州怎么融入,二是融入杭州有什么好处。我认为当前融杭过程中主要有三个方面值得我们思考:一是只有情况总结、缺少精准分析。二是只凭一己之力,缺少借势借力。三是“小圈”融得多,“大圈”融得少。
第四个问题:开放发展的步子够不够大,如何进一步拓展?
回顾改革开放40多年的历史性变化,一部诸暨发展史就是一部诸暨人敢闯敢冒、先行先试的开放史。诸暨靠开放走到今天,也要靠开放走向未来。但是,实事求是地讲,这几年诸暨放得并不开。
主要体现在三个方面:一是从经济结构看,开放型经济总量不大、结构不优、质量不高、后劲不足,对外开放的步伐还不够快。二是从城市文化看。三是从干部心态看,有时候习惯于“关起门来看老婆”,唯“大诸暨”自居,存在“不开放也没关系”的盲目自信。所以,希望大家树立开放、大气、包容的胸怀和格局,跳出诸暨发展诸暨,以高水平开放倒逼高效能改革、推动高质量发展。
第五个问题:创新驱动的活力够不够强,如何进一步赋能?
创新是引领发展的第一动力。过去我们常说“三十年河东三十年河西”,但现在是“三年河东三年河西”,因为创新加速了区域之间的竞争态势。实事求是地讲,目前诸暨的创新活力并不强,突出反映在两个关键性指标上:第一个指标是研发经费投入强度,也就是r&d经费支出占gdp比重,这是反映区域科技创新实力最重要的核心指标,是国际通用的创新衡量标准。第二个指标是人才引进的数量。诸暨已经到了“不创新不行、创新慢了也不行”的关键阶段,必须进一步增强等不起、坐不住、慢不得的紧迫感,横下一条心、趟出一条路,加快把创新打造为诸暨的最硬核力量、最鲜明标识。
第六个问题:招商引资的实效够不够好,如何进一步提升?
先给大家分享一个案例:上周六的《今日浙江》刊发了一篇文章,题目叫《山区县招商引资的成功实践——缙云招引世界顶尖企业肖特集团的主要做法与启示》。
第七个问题:产业转型的质效够不够高,如何进一步增效?
这些年来,诸暨牢牢抓住数字化、服务化、集群化导向,在产业转型升级方面下了很大功夫、也取得了一些成效。但是,我们也应该清醒看到,结构不优、创新不够、竞争不强等问题依然存在,产业“大而不强”的“成长烦恼”还没有得到有效解决。
怎么看?关键看“两只手”:一只手是传统产业的改造提升,也就是存量优化的文章。我们号称是世界袜都、中国珍珠之乡,袜子年产量占全国的70%、世界的30%,淡水珍珠年产量占全国的80%、世界的70%,但说实话,大多数企业还是紧盯着原有的市场蛋糕,还是停留于原有的产品档次,还是靠拼价格去争优势,产业附加值不高,市场竞争力不强。另一只手是新兴产业的培育发展,也就是增量扩容的文章。形象点说,我们的袜子还卖几块钱一双,越城的芯片已经卖到1000美金了。所以,我们应该坚定不移地把这“两只手”抓牢抓实,坚决打消舍不得传统市场、舍不得技改投入、舍不得眼前利益“三个舍不得”的消极思想,下定决心、打破束缚,推动传统产业“老树发新芽”、新兴产业“小树育成林”。
第八个问题:规划引领作用够不够强,如何进一步强化?
规划是龙头。***总书记说过,“城市规划在城市发展中起着重要引领作用,规划科学是最大的效益,规划失误是最大的浪费,规划折腾是最大的忌讳”。
在我看来,了解城市规划是否科学到位,关键看三个方面:一是辨识度。比如义乌的定位是“世界小商品之都”,城市设计也都是围绕这个定位来谋划的,体现了义乌国际化商贸元素。但诸暨这方面显然是不够的,我们要把诸暨的定位放到大都市圈去谋划,体现城市辨识度,提升城市知名度。二是前瞻性。比如现在城市东南西北中都在发展,但是说不上哪一个是真正的城市核心区块。三是品质感。总的感受是,缺少城市地标性建筑,让人眼前一亮的景观设施、街道建筑不够多,城市个性、城市气质不够鲜明。希望大家认真思考、深入研究。
第九个问题:干部的能力作风够不够好,如何进一步提升?
诸暨的干部一直以来都以敢闯敢拼、直爽大气而著称,重实干、能担当、善攻坚也一直是诸暨干部的标签。但是,近年来诸暨干部队伍建设中出现了一些值得注意的苗头和倾向。
比如有的干部争先意识不够强,也察觉到了“标兵渐远、追兵渐近”的态势,但工作中依然不紧不慢、不慌不忙,小富即安、小进即满,缺少“狼来了”的危机感。比如有的干部进取意识不够强,还残留“大诸暨”的盲目自信,习惯于躺在功劳簿上、睡在安乐窝里,看摊守业、激情消退。比如有的干部担当意识不够强,不求有功、但求无过,碰到问题绕着走,遇到矛盾往上推。比如有的干部创新意识不够强,习惯于按老眼光看问题、凭老经验办事情,穿新鞋走老路,拿新瓶装旧酒,不求变通,不善变通,不敢变通。这些问题,大多数是个性问题、局部问题,但必须引起我们的高度警惕。
第十个问题:老百姓的获得感够不够强,如何进一步提高?
今年7月份,中央就要正式宣布全面建成小康社会,就在前不久召开的全国脱贫攻坚总结表彰大会上,总书记强调,必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置,向着这个目标更加积极有为地进行努力。所以,现在已经到了“有没有”向“好不好”转变的时候,但我们民生领域不平衡不充分的问题还依然存在。
比如公共服务方面,普惠有余但优质不足。比如城市文明方面,虽然创成了全国文明城市,但很多细节上显得并不文明。接下来我们要在普惠性、保基本、均等化的基础上,向着高质量、高水平、高效能的目标去努力,让广大人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
希望大家静下心来、深入研究,多问几个“为什么”,多想几个“怎么办”,进一步掀起“头脑风暴”,开展“思想洗礼”,从而扫清诸暨前进路上的藩篱,切实以问题大解决推动工作大提升。
市委工作会议讨论发言篇十四
再聚焦,再精准,再落实!20的最后一天,市政府利用假期,召开全市经济社会重点专项工作会议,深入贯彻市第十二次大会和全市经济工作会议精神,聚焦年24个重点专项工作,精准研究针对性措施,确保真正落到实处。
市长康涛,市委常委、常务副市长张永宁,副市长陈荣洲、周真平、卢炳椿、季翔峰,市政府党组成员洪自强、肖汉辉、吕刚,市政府秘书长廖国文参加会议。
会议指出,过去一年,在市委统一领导下,全市上下有为应对经济下行压力,成功战胜了自然灾害,经济社会发展交出了很好的答卷。新的一年,泉州面临的形势依然严峻,发展任务依然繁重。
“越是困难的时候,越是干事的时候,越是不能松懈的时候。今天这个会,就是让大家始终保持干事创业的精气神,把劲头鼓得更足一些!”会议伊始,康涛开宗明义地说,在全市经济处于企稳回升的艰难一程、关键节点上,各级各部门要按照市委决策部署,咬定青山不放松,迎难而上求实效,力争率先突出重围、走出低谷、引领发展。
经济社会工作越是千头万绪,突围攻坚越要精准聚焦。应该抓住哪些重点工作,盯紧哪些关键环节?“这不是做研究,也不是做一篇好看的文章,我们只谈工作、谈项目、谈管用措施。”在务实会风的引领下,上会的24个专题,紧扣发展实际,聚焦重点领域,提出了一系列有针对性、突破性的对策措施。市政府各位领导就分管工作,进行提纲挈领式点评,直指问题、拎出“干货”、拿出实招。
“印染行业与国际先进水平的差距在哪里,怎样让国际大牌用我们的产品?”“泉州的智能制造要为全省、全国探求经验,下一步往哪个方向着力?”“古城修旧如旧是第一步,留人和活态传承才是关键,如何实现?”“居家养老首先要摸清老年人的需求有哪些,政府、社会、家庭各负什么责任?”……认真听取汇报的基础上,康涛不时插话、紧扣要害、反复追问,在会场掀起一轮轮“头脑风暴”。
聚焦精准、分析到位,最终是为了有效施策。这场梳理、分析、研判过后,一批重点专项工作有了思路,找到了抓手,明确了措施。康涛要求,在产业发展方面,要以建设国家自主创新示范区、“中国制造2025”城市试点示范为契机,加快用新技术新业态改造提升传统产业,大力发展战略性新兴产业;实施“生产基地+物流+互联网”和“海丝+古城+旅游”,培育仓配一体化物流、垂直供应链电商、海丝古城旅游等新服务业态,打造别人搬不走的优势。在城市发展方面,要以对历史负责的态度,推进古城保护提升利用,做到“见人见物见生活”,留住最美乡愁;要加快海丝新城集聚发展,不断提高城市精细化管理水平。在民生事业方面,要实施一系列顺应群众呼声的社会项目,抓好养老、教育、卫生三大工程,办成一批让百姓可感知、得实惠的好事实事。
突围攻坚,久久为功。康涛强调,每个重点专项工作都要列出工作计划、细化目标任务、明确时间节点、制定考核标准,建立务实高效的工作班子和推进机制,一抓到底、抓出成效。
市委工作会议讨论发言篇十五
尊敬的各位领导:
我是市委书记×,听了书记和省长的重要讲话,深受鼓舞,倍感振奋。讲话主题鲜明、分析透彻,振奋人心、催人奋进,高度顺应全省发展实际,体现了全省广大干部群众的共同心愿,具有很强的指导性和针对性。突出的感受有三点:
一是坚决贯彻了新经济思想。两个重要讲话坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚决贯彻党的十九大精神和中央经济工作会议精神,以新发展理念为指导,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,制定的经济发展思路和政策举措,紧扣稳中求进的总基调,贯彻了“质量第一,效益优先”的总方针,切合省情特点、对接发展所需,符合民心所向、凝聚上下共识,充分体现了对以习近平同志为核心的党中央的绝对忠诚、衷心拥护和坚定追随。
二是牢牢把准了新时代脉搏。讲话紧扣新时代要求,顺应新时代潮流,把推动高质量发展作为实现全省经济转型的最这目标,体现高瞻远瞩的战略眼光和统揽全局的驾驭能力。×书记的讲话,让我们更加清醒地认识到全省的时代坐标和前进方向,更加清醒地认识到当前所处的历史方位和责任使命,给予了我们方向的指引、进取的力量、胜利的信心,准确把握了我省新时代经济从高速增长阶段传向高质量发展阶段这一新的历史方位和阶段性特征。×省长对今年全省经济工作进行了系统总结,流理了发展经济的思路、方法,对明年全省经济工作进行了全面部署,思路清晰、分析透彻,对做好当前和今后一段时期的经济工作具有很强指导意义。
三是精心描绘了新全省蓝图。讲话紧扣党的十九大提出的全面建成小康社会、分两个阶段建成社主义现代化强国的宏伟目标,对全省工作进行了认真安排和部署,吹响了冲锋号、发出了动员令、绘了新蓝图,处处洋溢着习近平新时代中国特色社会主义思想的激情,处处体现着以习近平同志为心的党中央治国理政的新理念新思维新战略,饱含了全省广大党员干部和人民群众对美好生活的向往和希望,充满了鲜明的时代气息、强大的动员力量、浓厚的民本情怀和强烈的创新精神。我们要按照×书记和×省长的讲话要求,认真贯彻习总书记对全省发展的新要求,以非常之力、恒丽之功全力推动高质量转型发展。
回去后,我们将认真贯彻落实本次会议精神,把新时代新使命新要求落实到改革发展稳定各个方面,确保全省经济工作会议精神在我市落地生根、开花结果。
一是用改革创新引领发展。我们将把改革创新作为推动转型发展的关键一招和根本途徂,坚持以深化供给侧结构性改革为总抓手,进一步完善改革思路和举措,扎实抓好各项改革任务落地,主动对接政策要求,找准先行先试的发力点和突破口,全力加快高新技术产业开发区、工业园区建设,进一步打造最优营商环境,重点在推动能源革命、实现新旧动能转换、构建现代产业体系等重点工作上精准发力、率先突破,把高质量转型发展推向更高层次。
二是以生态保护倒逼转型。两个讲话都把生态文明建设摆在更加突出的位置,而环境保护就是我们的短板和弱项。打好污染防治攻坚战对我区而言,更是“三大攻坚”中最紧迫的一项任务,必须牢团担起生态环境保护的政治责任,在大力推动转变经济发展方式、加快构建绿色低碳产业体系的同时,继续抓好大气、水和土壤污染防治三项行动,提供更多优质的生态产品。
三是让发展成果惠及人民群众。牢牢坚持以人民为中心的发展思想,把满足人民群众对美好生活的需求作为我们的奋斗目标,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,下大气力解决发展丌平衡充分问题。继续加大民生保障和救治力度,坚持教育事业优先,全力推进精准扶贫精准脱贫,坚决打赢打胜脱贫攻坚战。
四是以忠诚担当推动经济发展。我们将把落实全省经济工作会议精神作为重要政治任务,按照习总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示,在”实”字上下力气,在“干”字上见真功,面对困难迎难而上,面对挑战奋力而为,一件一件抓落实,一项一项求突破,一个问题一个问题地解决,凝聚起全面建成小康社会的磅礴力量。
总之,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,按照全省经济工作会议的部署,把全部力量都凝聚到中央和省委确定的各项目标任务上来,进一步担当作为,埋头苦干,为谱写新时代中国特色社会主义篇章做出最大的贡献!
市委工作会议讨论发言篇十六
同志们:
这次会议的主要任务是,全面贯彻落实长沙市委、**市委经济工作会议精神,表彰先进,认真总结20xx年工作,分析当前经济形势,全面部署20xx年工作,推动园区各项工作实现“十三五”发展的良好开局。
一、20xx年工作回顾。
20xx年是“”发展的收官之年,也是园区经济社会发展极具挑战的一年。面对宏观经济下行压力加大的严峻形势,我区在市委、市政府的正确领导下,以“三严三实”为要求、以项目建设为中心、以结构调整为抓手、以改革创新为动力,较好地完成了全年的各项目标任务。
(一)经济总量迈上千亿台阶。
20xx年园区实现技工贸总收入1002亿元,完成财政总收入30.34亿元,成为**省第五个“千亿园区”,昂首迈入“千亿园区”行列。我区在长沙市“六个走在前列”重点项目观摩和重点项目建设考核中均位居国家级园区第一。其中工业总产值856亿元,同比增长19.4%,是“”初期的3.39倍;财政总收入30.34亿元,同比增长24.9%,是“”初期的3.65倍;规模工业增加值256亿元,同比增长18.6%,是“”初期的2.82倍。工业总产值、财政总收入、规模工业增加值的增速位居长沙市园区第一,园区综合实力进入全省产业园区前4强,综合竞争力位居全省第三,区域竞争力和结构优化程度均排名全省第一,高新技术产值比重高达84.7%,位居全省第一,获评省加速推进新型工业化一等奖,被省政府授予“生物医药特色产业园”和“电子信息特色产业园”,被国家工信部批准为国家新型工业化示范基地。园区“”规划所制定的主要发展目标均顺利实现。
(二)企业发展呈现崭新局面。
20xx年园区企业克服宏观经济不利影响,积极作为,实现了逆势上扬。蓝思科技3月18日在深交所成功上市,全年实现产值390亿元、税收突破13亿元,极大地提升了园区的形象和知名度。园区新增税收过亿元企业尔康制药,新增税收过6000万元企业威尔曼制药,税收过1000万元企业总数达20家。
园区企业家周群飞(蓝思科技)、帅放文(尔康制药)、刘正军(永清集团)跻身20xx富豪榜前十强。涌现了永清环保、尔康制药、蓝思科技、九典制药、达美程等上市企业5家。技术创新、产品创新引人瞩目,蓝思科技的玻璃面板加丝印技术、尔康制药的淀粉空囊均是行业内的革命性成果,基伍通讯生产出第一台“制造”的智能手机整机。
(三)项目建设取得突出成果。
合同。
引资180.22亿元。其中,深圳欧智通科技有限公司项目投资55亿元,用地500亩,并实现6月签约、9月开工、12月主体封顶。利美免疫力修复中心有限公司投资55亿元、广东百草堂药业股份有限公司投资52亿元等项目均实现当年签约、当年开工。逐步形成生物医药龙头引领,电子信息集群发展,健康食品稳中有增,新兴产业提前布局的良好态势。
项目建设全区动员、上下协同、强力攻坚。全年开工重点项目56个,完成投资168.5亿元,占年度计划的116%,34个列入长沙市重点项目全部开工,完成投资94.79亿元,占年度计划的108.5%。下大力气促进企业技扩改项目落地、达产、见效,先后完成了盐津铺子、华纳大、三清制药等39个技扩改项目。全年项目建设完成征地3300亩,拆迁房屋256户,社保参保1241人,清零项目20个。成功报批土地3023亩,招拍挂土地31宗,成交价款3.35亿元。完成公开招标51宗。园区重点项目建设在长沙市“六个走在前列”项目观摩考核中名列第一。
(四)改革创新取得明显成效。
大力推进园区财政预算、国有企业、环卫市场化和投融资机制等改革,出台了《政府投资项目管理办法》、《政府投资项目代建制管理暂行办法》、《区属国有企业重大事项报告制度》等,园区管理逐步走上制度化、规范化轨道。
破解融资瓶颈。蓝思科技、九典制药、达美程成功在创业板和新三板上市融资,盐津铺子、春光九汇、丰日电气等进入全省重点上市后备企业资源库,丰日电气引进上海振华重工增资入股。积极向上争资,全年为37家企业向上争取发改、科技等资金44批次共5302万元。企业互助协会会员企业增至22家,全年为会员企业融资到位8100万元。园区自身积极探索发行公司债券、ppp项目融资、组合担保等多种融资方式,全年融资到位20.25亿元,创历年新高。
创新企业服务。鼓励企业兼并重组,先后推进宏灏基因、继蒙制药、嗑得响食品等19家企业完成并购或重组,让原本经营困难的企业焕发出勃勃生机。做强产业平台,先后建设医药科技创业中心、实验动物中心、药品安全评价中心等科技公共服务平台并产生积极作用,并于20xx年6月启动无线电设备检测中心建设。
(五)城市品质得到有效提升。
城市规划精益求精。园区总体规划方案已完成正式方案设计;完成了园区22平方公里地形测量及92平方公里地形整理;初步完成金阳湖片区概念规划、生态商务区概念规划、园区水资源规划等。
城市骨架不断伸展。建成区总面积达16.5平方公里,道路总长达65公里。启动了319国道园区段拓宽改造及园区首座立交桥建设;全长6公里的北园污水转输管道贯通;跨捞刀河的“蝴蝶桥”通车,长郡实验学校周边路网拉通;完成公租房建设4.7万平方米;完成洞阳110千伏变电站扩容改造;东园220千伏变电站加紧建设。全年完成平地2310亩,路基工程13公里,路面硬化7.95公里。
(六)民生事业得到显著改善。
投资3.5亿元的长郡实验学校建成开学,投资3亿元的金阳文化艺术中心投入使用,幸福泉市民公园、仲景公园开门迎宾,五星级酒店开工建设,使园区居民得以享受与周边城市同等的社会化配套服务。经开区汽车站建成营运,千辆免费公共自行车投入运行,居民出行更加便利。经人民银行批准创建了中小微企业信用体系建设试验区,金融服务更加方便快捷。出台了促进创业就业人员就地城市化的一系列惠民政策,对在园区落户的创业就业人员实施购房补助,试行从幼儿园到高中的全程免费教育,进一步健全医保、社保体系,使园区民生福祉得到有效提升。
(七)社会大局持续和谐稳定。
巩固“平安园区”成效,组织开展严打整治行动,全年破获刑事案件185起,查处行政案件478起,刑事打击112人。开展安全专项整治5次,安全生产执法185家次,实现年度安全生产零事故目标;妥善处理征拆安置遗留问题、个别企业员工工资拖欠问题;获评长沙市社会治安综合治理和安全生产工作先进单位。严格环境保护执法,立案查处环境违法企业7家,下达停产整改。
通知书。
9家次,守护了园区一方青山绿水。落实最严格、最精细、最到位的城市管理措施,园区品位有效提升,人居环境明显改善。
以上这些成绩的取得,是全区攻坚克难、砥砺奋进的结果,也是上下协同、多方助力的结果。一是得益于市委、市政府的坚强领导。二是得益于园区企业锐意进取。广大企业立足园区、放眼未来,克服宏观经济多重不利因素,以二次创业促进转型升级,实现逆势扩张。正是由于企业的成长,促进了园区的持续稳定增长。三是得益于上下一心共谋发展。市直部门的服务进一步加强,简政放权进一步到位,“多证合一”、不动产登记等行政改革成果提高了政务服务效能。洞阳、北盛两镇及有关社区、村主动对接园区发展,成为我区征地拆迁工作生力军,促进了园区项目建设环境改善。在此,我谨代表经开区党工委、管委会向各级领导、向所有企业家、向市直部门、向园区周边乡镇、向涉园社区(村)、表示衷心的感谢!
在总结成绩的同时,我们也要清醒地看到,园区发展的道路上还面临不少困难和问题,主要表现在:经济下行压力依然较大,部分企业发展信心不足,结构调整步伐不快;园区资源、资金、土地、环境等要素制约突出;城市配套、公共服务、城市管理等发展短板亟需补齐;教育、卫生、文化等公共产品供给能力相对不足,改善民生还须付出更多努力;项目建设环境需要改善,行政服务效能有待提升等。这些困难和问题,我们必须高度重视,采取有力措施,切实加以解决。
二、坚定发展信心,抢抓发展机遇。
跨入20xx年,经开区在经济新常态下开启了“十三五”发展的新征程。未来五年,既是加快建设“产城融合、宜业宜居的现代城市工业综合体”的关键期,也是在新起点上率先建成全面小康、加快实现基本现代化的机遇期。时和势总体有利,艰和险不容小视。我们要信心百倍、豪情满怀,抢抓一切机遇,战胜各种挑战,开创全新发展局面。
一是从现实基础来看,我们能够乘势而上。经开区作为经济发展的主战场,通过近年来的高速发展,经济总量达到了一定规模,产业结构优化合理,支柱产业板块清晰,城市配套能力逐步增强,服务优势有口皆碑,园区的知名度、影响力日渐提升,产业发展具备了较强的内在增长动力和势能。随着金阳大道拉通,黄花机场第二跑道建设,园区获批工信部国家新型工业化示范基地,园区能为企业发展提供更好的平台、更多的政策和更优的发展环境。可以乘着长沙市打造东部开放型经济走廊,**市建设“金阳新区”、推进“园镇合一”的政策东风,加快新一轮的发展。
二是从国家政策来看,我们务必因时而动。党的xx届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,今年中央、省、市经济工作会议又重点对供给侧结构性改革进行了部署,明确要为实体经济发展创造更好的条件。通过降息、降电价、降物流成本、降社保缴费标准,进一步简政放权,提高政府服务企业的效率,实体企业将迎来新一轮大发展。
三是从发展机遇来看,我们应当顺势而为。新常态下孕育着新变革,宏观经济形势越是下行,微观领域的产业、技术的变化就越快。落后产能的调整给新兴产能发展腾出更多空间,谁抓住了机遇谁就将赢得未来。越是应变快、创新强的行业、产业和企业,就越有生机和活力。园区广大企业要进一步坚定发展的信心和决心,坚持向创新要动力,在产品创新、技术创新、管理创新上全面发力,产品质量提升了就会有市场。同时园区企业还可以通过强强联合、资产重组、资本运作、借船出海等进一步做大做强,进而推动园区产业全面转型升级。
三、明确目标,真抓实干,新的一年要实现新的跨越。
同志们,发展重开局,五年看头年。20xx年是园区“十三五”发展开局之年,也是全面推进结构性改革的攻坚之年。园区上下要坚定信心,明确目标,把握重点,在新的一年里实现新的跨越。
20xx年经济工作总的指导思想是:深入贯彻长沙市委、**市委经济工作会议精神,以产业结构调整为主线,突出改革创新、项目攻坚、产城融合,理顺体制机制,加快实现与长沙、双向融城发展,努力成为长沙东部开放型经济走廊的重要增长极,打造“金阳新区”的核心区,奋力迈上技工贸总收入和工业总产值“双千亿”园区新台阶。
经开区20xx年经济工作的目标是:完成技工贸总收入1180亿元,同比增长18%;实现工业总产值1002亿元,同比增长17%;完成财政总收入35亿元,同比增长15%;完成固定资产投资180亿元,同比增长15%;招商合同引资120亿元;铺排重点项目68个,整体开发2平方公里;推动创新创业,加快社会事业发展,优化经济环境,强化务实作风,建设“法治园区”。
(一)以结构调整为主线,突出抓好产业升级。
园区的发展必须依靠企业的发展,20xx年要以服务园区企业,促进企业发展为第一要务。
1、优化产业服务提升发展质量效益。制订出台经开区《鼓励企业兼并重组实施办法》、《支持企业创新创业发展有关意见》、《降低企业运行成本行动计划》等一系列扶持产业发展的政策文件,经济发展部门积极对接服务园区广大企业,将政策红利落到实处。做强产业服务平台,在医药科技创业中心(二期)投入使用的同时,加快建成无线电设备检测中心,形成生物医药和电子信息产业服务“双平台”。设立金阳产业发展基金等产业扶持基金,根据园区产业扶持政策和企业需求,重点向研发型企业和小微企业倾斜。引进行业优质投资者,在20xx年完成宏灏基因等19家企业兼并重组的基础上,进一步推进园区困难企业完成兼并重组,盘活存量资产,焕发新的生机。
2、大力招商引资推进优势产业聚集。招商部门加大全员招商、中介招商力度,创新招商模式,进一步浓厚尊商亲商氛围。招商工作重点瞄准珠三角,发挥好驻珠三角招商办事处作用,以生物医药和电子信息为招商重点产业,以园区龙头企业为基础,延伸产业链条。高度关注宏观经济结构调整下的新产品、新技术转移,通过招大引强招新,全面提高招商项目的投资强度和单位面积贡献率,提升园区新经济板块的比重。20xx年要完成招商合同引资120亿元,新引进产业项目15-20个,其中,投资过50亿元产业项目1个,过10亿元产业项目2个,过1亿元项目10个。
3、帮扶企业解决具体问题。创新机制,整合力量,成立专门帮扶企业班子,深入开展“走百家企业、解发展难题”活动。继续鼓励和扶持有条件的企业进入多层次资本市场上市,优化企业债务结构,降低企业融资成本。20xx年继续重点支持盐津铺子、迪诺制药、春光九汇、华纳大、丰日电气等进入上市后备企业库的企业上市。力争在“十三五”期间逐步形成5家百亿企业集团、10家50亿规模企业、10~15家上市公司的企业方阵。研究出台相关配套政策,帮助企业积极向上争取产业发展资金和科技研发资金。完成15家低效用地企业的盘活,实现“去落后产能”目标。帮助企业理清“三角债”,防范债务风险,认真研究房地产“去库存”的路径和措施。
(二)以改革创新为动力,认真抓好供给侧结构改革。
经济发展新常态下必须用改革者的思维来思考园区经济,用创新的理念谋划园区发展。
1、推进资源要素改革,降低企业投资成本。一要启动电力改革,结合中央和国务院改革要求,加强与省市电力部门协调,力争实现每度电降低2-3分成本的目标。二要出台补助政策降低企业蒸汽、燃气开户费用。三要研究改革园区供汽供热体制,做到企业供汽质量明显提高。四要全面实现园区企业社保缴费分年度达标的改革,切实降低企业社保缴费成本。五要研究成立园区土地储备分中心,加强对土地报批和用地征拆工作的领导,保障企业用地,降低征拆用地成本。六要提高水资源利用率。加快推进分质供水,规划建设自来水、株树桥饮用水、中水回用的分质供水管网。扩大企业中水回用系统建设,20xx年实现中水回用的目标,促进企业生产用水高效循环利用。
2、推进投融资改革,加强财政预算管理。一要加快政府性债务的清理、剥离。一季度要全面启动存量债务整体打包转让谈判和报批相关工作,改善债务结构,降低债务成本,逐步消化园区存量债务。二要加强政府性债务管理。新增债务分为财政性债务和融资性债务,财政性债务纳入财政预算管理,融资性债务实行收支计划和财政双控管理。三要改革项目投融资模式。考察学习外地ppp项目成功经验和做法,推行政府与社会资本的合作,鼓励社会资本参与园区的公益性项目和基础设施项目建设,有效控制政府性债务规模的增长。四要加强财政资金预算管理。全面规范政府投资项目管理,推行政府采购监管全覆盖,提高资金的使用效益。强化预算执行的刚性约束,确保90%的可用财力用于经济社会发展项目支出。五要整合园区国有金融资产,加快园区中小微企业信用体系试验区建设,提高为企业金融服务效率。六要将金融企业等高端服务业招商作为重要工作来抓,增加为企业提供高端产业服务的功能。上半年要启动园区“金融街”规划建设,引进银行、证券、基金、小贷公司等具有一级结算业务的金融机构,完善金融服务网络。
3、推进园区国企改革,提高资本运营效率。加快开发投资公司等国有平台公司的改革和转型步伐,实现管委会由管企业到管资本的转变。将园区开发投资公司变身为金阳投资集团,通过债务打包转让剥离公司既有债务,强化内部管理,加大人才引进、人才培养、业务拓展的力度,以建立现代企业制度为目标,提升公司核心竞争力。
4、创新体制机制,创建“五最园区”。一要创新园镇体制,循序渐进推动“园镇融合”工作。加快“园镇融合”政策调研,解放思想,大胆探索,制定详细。
工作方案。
并加快实施。在保持建制镇的独立完整前提下,发挥园区在招商引资、项目建设、企业帮扶等的经济发展引领优势,发挥乡镇、社区(村)在征地拆迁、城乡环境同治、社会管理等的主体优势,调动园区和乡镇两个积极性,推进园区和乡镇深度融合发展。充分弘扬乡贤文化,淳化基层民风,优化发展环境,支持乡镇幸福屋场建设和饮水工程建设,提升周边居民民生福祉。二要创新政务服务。在承接好、使用好上级赋予的经济社会管理权限,继续深化行政审批制度、商事登记制度等改革的同时,借鉴大瑶经验,推动园区财政、国税、地税合署办公。取消非行政许可审批事项,全面推行清单管理、并联审批和网上审批,落实审批事项“月清零”制度,进一步激发园区企业发展活力,着力打造全市“审批环节最少、投资成本最低、办事效率最高、创业环境最优、体制机制最活”的“五最园区”。
5、实施“创新驱动”,建设自主创新示范园区。充分发挥园区科技资源优势,大力推进依托科技研发平台的差异化创新创业工作。一要完善鼓励创新创业的相关政策体系。制定出台创新创业人才政策、产业引导政策、创新服务政策、创业就业政策等。二要加快科技成果转化。鼓励生物医药、电子信息产业相关研发人员和技术团队沿产业链开展创新创业。三要培育一批引领型创新企业,充分发挥长沙e中心等产业平台作用,积极推动创新创业企业“标准厂房+总部”的发展模式,使“智能制造”和“互联网+”落到实处。
(三)以项目攻坚为抓手,继续加大投资力度。
“融合东西、拉通南北、产城融合”的格局。
1、抓项目建设释放新增产能。全年计划铺排重点项目68个,确保竣工重点项目30个,完成项目投资186亿元。加快推进欧智通、百草堂、百沃丰、宝湾物流、美丹食品等42个重大产业项目建设。力促蓝思新材料、尔康二期、华纳大二期、万邦德、明瑞制药等新建项目投产达效。加快推进319国道园区段改造、北盛大道、健康大道北延、污水管网、燃气管网、e中心三期标准厂房等14个重大基础设施项目建设,为产业发展配套。加快推进公租房建设、南园市民公园、农村安全饮水工程、污水厂改造等12个重点民生项目,为园区居民群众服务。
2、攻征拆难题推进项目落地。发挥国土、征拆部门特别是洞阳镇、北盛镇的作用,推进依法征拆、阳光征拆、和谐征拆,妥善处理拆迁安置遗留问题,确保全年报批土地3000亩,完成征地20xx亩以上,平地2400亩,完成安置400户,新建安置房600套。大力推行保障性房源指标回购,支持安置户在园区购置商品房。以征拆安置难题的破解,促进宝湾物流、佳康食品等14个已签约未落地的项目落地。
3、抓项目服务优化发展环境。扎实推进项目服务工作。一要加强项目建设领导,对30个重大项目实行市领导、委领导、中层骨干联项目责任制,进行全程跟踪服务。二要加强项目调度。由项目办牵头,各部门通力协作,以解决问题为目标,实行联合协调服务,强化项目督办和考核工作。三要打击违法行为。公安、综治、涉园乡镇形成工作合力,重点打击非法阻工、强揽工程、强装强卸等违法行为,优化项目建设环境。四要加强拆违控违。城管部门要采取强力措施,在不产生新增违法建筑前提下,全年清零拆除2.5万平米违法建筑,以拆违促拆迁。
(四)以产城融合为重点,突出抓好短板补齐。
1、补齐城市基础设施短板。一要坚持规划优先,“三规合一”。统筹园区和乡镇规划,完成园区总规、土地利用规划编制,组织完成片区控规编制和排水、道路交通、防洪、供水等专项规划的编制。二要加强基础设施建设。借助长沙市委、市政府打造东部开放型经济走廊和**市委、市政府建设“金阳新区”的政策机遇,加快推进金阳大道建设、319国道、牛泸路、洞阳路提质改造,打通“长沙—经开区—”园区交通主动脉,建设园区标志性入园口,加大对外宣传力度,塑造园区良好品牌形象。加快健康大道、北盛大道、康平路、蕙兰路、经十路、北园路等道路建设,为北园和克里片区开发配套;启动取水口上移工程;以克里片区为试点,启动园区“海绵城市”建设;推动燃气管线工程建设;建设经开区消防站;启动北园污水厂和第二垃圾处理厂建设前期工作。三要加快旧城改造。推进园区城镇棚改项目建设,完成改造342户,81000平米。
2、补齐城市配套功能短板。一要加快城市配套建设。加快研究金阳湖片区项目规划,启动生态商务区建设工作。二要编制园区社会事业发展总体规划,建设社区综合服务中心,健全小区网格化管理机制,实现园区出租车投入运营,推动金阳文化艺术中心市场化运营,加快4a级工业旅游项目建设。三要激活园区优质教育资源。扩建工业园实验小学,推动环园小学、百丈塘小学建设,将园区中小学建设成为长郡学校生源基地,实现资源共享。四要努力引进知名医院、职业学院、体育运动中心等配套项目,进一步推进教育、卫生、文化等优质公共资源全民共享,增进民生福祉。
3、补齐城市管理短板。一要理顺城市管理体制。发挥“园镇融合”的优势机制作用,实现城管、环卫、拆违控违工作一体化。二要打造“精品城市”。以康宁路、健寿大道等为样板打造示范街区,以园区住房保障分局职能转变为契机,强化物业管理,实现城市建管的同步升级。三要建设“绿色园区”。坚守生态红线,全面落实《经开区环境保护三年行动计划》,加快推进雨污分流改造、环境在线监测系统等“十大环保项目”建设,大力推进园区植树造绿,确保园区“天更蓝、城更绿、水更净、空气更清新”。四要建设“法治园区”。用法治手段维护社会稳定,依法推进征地拆迁、安置补偿,完善失地农民养老保险制度。信访工作变群众上访为干部主动下访,引导群众合理合法表达诉求,将各类矛盾纠纷消除在萌芽状态;完善“天网工程”,公安等执法部门要依法打击破坏园区发展环境的违法犯罪行为,维护公平公正的市场秩序和一方安宁。依法促进安全生产工作,决不允许触碰安全生产高压红线,确保年度安全生产零事故目标。高度重视食品安全,促进综治维稳、计划生育、社会保障等各项工作协调推进。
(五)以务实作风为保障,确保目标任务完成。
20xx年的各项工作目标任务已经确定,说一千道一万,关键在于干。一要牢固树立“实干就是能力,落实才是水平”的工作理念。近年来经开区能够保持快速发展,在全市、全省争先进位,是与园区上下的苦干实干分不开的。但在过来的工作中,我们一些干部也一定程度存在任务布置不落实、工作交办没回音、遇到困难绕着走的现象,极少数干部遇事推诿不敢为、办法不多不善为,对于这些问题要坚决摒弃,加以克服。要以钉钉子的务实作风抓项目建设、抓征地拆迁、抓招商引资、抓企业服务、抓城市管理等,确保项目建一个成一个,工作抓一项落实一项。二要加大督查督办力度。发挥督查工作的“策马鞭”作用,对年初确定的各项目标任务、各部门工作职责及时进行督查督办,结合督查结果定期开展工作讲评,对工作不落实的必要时进行问责。始终保持全年攻坚克难、一抓到底的工作拼劲和韧劲。三要调优考核“指挥棒”。坚决做到“以发展论英雄、以实绩排座次”。按照“考责任担当、考工作实绩、考发展实效”的要求,优化绩效考核体系,坚持分类指导、一岗一责,切实强化考核结果运用,对敢于担当、实绩突出、群众公认的干部予以重用,对有错无为、不在状态的干部进行调整。切实树立“为担当者担当、让有为者有位”的鲜明导向。
同志们,美好的蓝图令人憧憬,神圣的使命催人奋进。让我们在长沙市委、市政府和**市委、市政府的坚强领导下,坚定信心,真抓实干,努力实现经开区“十三五”发展良好开局,在新常态下再创经开区发展新辉煌!
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