方案的实施需要有条不紊地进行，需要明确责任分工和时间节点，以保证顺利完成。在制定方案时，我们需要明确目标，这有助于我们对问题的认识和对策略的选择。阅读以下方案范文，我们可以了解不同领域和问题的解决思路和方法。

综治民调工作实施方案篇一

为全面实施矛盾纠纷源头治理，认真细致高效化解人民群众矛盾纠纷和来信、来访案件，及时为群众排忧解难，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为建设“平安兴马”创造和谐稳定的社会环境。现结合兴马镇工作实际，经党委、政府主要领导同意。制定本实施方案，现印发你们，请认真贯彻落实。

以党的十九大精神为指导，以源头治理为根本，以解决群众合理诉求为中心，以规范提高为抓手，以落实责任制为保证，进一步夯实基层基础建设工作，及时有效化解社会各类矛盾纠纷，切实提升化解人民内部矛盾纠纷的能力，努力实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的工作目标。

由镇长艾憬同志任兴马镇人民调解委员会主任，政法宣传委员何玉成同志为副主任，成员由各职能办公室负责人及各村(社区)党支部支部书记组成；各村（社区）调解委员会人员不少于3人。

（一）总体目标：实现矛盾纠纷、信访总量及群体性事件明显下降，刑事和治安案件有效控制，社会政治和谐稳定，社会治安持续向好。

（二）具体目标：加大排查力度，确保矛盾纠纷排查纵向到底、横向到边，排查率达到100%；加大调处力度，做到矛盾纠纷调处及时有效，调处率100%；加大化解力度，化解成功率达95%以上；夯实基层基础，建立完善“矛盾合力排查，问题一线解决”长效工作机制。

（一）明确责任主体，强化各级维护社会稳定的政治责任。

各村（居）民委会和镇级各单位、职能办公室主要负责人是第一责任人，分管领导是具体责任人。镇人民政府调解中心、司法、维稳、信访部门是协助镇人民政府具体指导、协调、督促辖区内各村（居）民委员会、镇级单位开展社会矛盾纠纷排查化解工作的协调机构。

（二）深入扎实地做好矛盾纠纷排查工作。

深入基层、了解群众，全面掌握本辖区矛盾纠纷的总体情况，完善预警预测分析机制，及时发现矛盾纠纷的苗头和隐患，尤其对可能引发重大治安问题和群体性事件的苗头要高度警惕，及时列入排查调处工作日程，深入开展调查研究，摸清情况，制定出切实可行的工作措施。

（三）完善调处化解机制，筑牢化解纠纷基础防线。

综合运用法律、行政等手段与教育、协调、疏导等办法相结合化解社会矛盾纠纷，推动矛盾纠纷排查调处工作的经常化、制度化、规范化。进一步整合基层综治、维稳、司法、公安、信访等方面的工作力量和社会资源，健全完善相应的工作制度和工作程序，着力构建人民调解、司法调解、行政调解紧密协调配合、联调联动的大调解工作格局，切实形成及时、就地解决矛盾纠纷的长效工作机制。

（四）建立信访工作机制，畅通化解矛盾纠纷的诉求渠道。

信访工作是党和政府联系广大群众的主渠道，也是掌握社情民意、解决矛盾纠纷的“窗口”。以信访工作经常化、信访机制规范化、信访渠道畅通化、信访调解和谐化建设为目标，重点建立全程控制、上下联动、左右协调、运转高效的综合协调机制。

（五）建立目标责任管理机制，为化解矛盾提供领导保证。

1.落实村（社区）党支部书记、各业务分管领域负责人为第一责任人的责任机制。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，严格实行维护稳定第一责任人负责制、“一票否决制”和责任追究制，提高维护稳定、调处矛盾、处理突发事件、共建平安和谐社会的能力和水平。

2.落实矛盾纠纷排查化解工作例会制度。实行矛盾纠纷排查化解例会制度，定期总结报告矛盾纠纷排查化解等情况，分析可能出现的各种不安定因素，研究重大疑难或跨镇、跨部门、跨村纠纷案件的调处方案，保证矛盾纠纷的及时化解。

3.落实重大事项社会稳定风险评估化解机制。坚持主动维稳的观念和“预防为主、化解为先、源头治理”的总体思路，正确处理改革、发展与稳定的关系，对重大事项可能出现的稳定风险先期预测、先期评估、先期化解，努力从源头上预防和减少涉稳重大问题的发生。

4.落实包案调处机制。对重大矛盾纠纷，实行领导包案、挂牌督办制度，做到事事有答复、件件有结果。做到“四定”、“三包”，即定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时限，包调处、包跟踪、包反馈，提高工作效率和调处水平。

5.落实督查考核机制。将矛盾纠纷排查化解工作纳入社会治安综合治理目标责任考核，纳入平安建设动态管理之中。对工作进展缓慢，解决问题不力，措施责任不落实或工作不力、处理不当引发进京赴省上访或群体性事件、重大刑事案件、重大治安灾害事故的，对责任人实行责任追究，年终评优一票否决。

1.调解程序。平常发生的民事纠纷按程序先由村民委员会进行调解处理；村级调解无果或调解不服的，再由村委会报告镇人民政府调解室，由镇人民调解室进行调解；人民调解无果的再由包案领导牵头负责，组织村干部、镇下村干部、辖区司法所调解员或镇级相关人员联合进行调查处理；如果实在解决不了，建议引导走法律途径，上诉解决。

2.调解应注意事项。调解过程要把握好尺度，要站在中立的角度上，不可以将私人感情及关系带到工作中来；在调解中要做到依法依规、不偏不袒、有理有据、公平正义。

3.落实责任。按照“属地管理、归口负责”的原则，对各村（居）民委员会、各单位排查出的各类信访及矛盾纠纷事件，落实责任主体和化解责任人（即“1+1+1+3”：1名联村领导、1名驻村干部、1名辖区民警和3名工作人员），对重点信访人员实行专班负责，同时对相关调解责任人加强跟踪督促，限期化解，做到案结事了。

4.提高群众意识。镇直各业务职能部门、各村要提高群众意识。在群众来访时要有耐心、态度要好，尽好自己部门的职责，做到不推诿，努力为群众解决问题，做好接访记录，避免引发群众闹事上访。

5.加强配合、联动。各业务职能部门、各村之间要加强联动，要紧密配合,如需派出所配合，由镇综治中心协调联系辖区派出所配合。避免把好事办成坏事，要兼顾好相关群众的切身利益，避免引起更大的矛盾纠纷。

6.加大普法宣传教育力度,增强全民法制观念。各联村领导、驻村干部、要加大《信访条例》和《人民调解法》的宣传力度，引导群众依法依规，按照信访条例和规定不越级上访。

7.各村、社区、单位每月15日将矛盾纠纷和需要调解的相关信息上报到镇人民政府调解室。

综治民调工作实施方案篇二

为全面实施矛盾纠纷源头治理，认真细致高效化解人民群众矛盾纠纷和来信、来访案件，及时为群众排忧解难，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为建设“平安**”创造和谐稳定的社会环境。现结合**镇工作实际，经党委、政府主要领导同意。制定本实施方案，现印发你们，请认真贯彻落实。

以党的十九大精神为指导，以源头治理为根本，以解决群众合理诉求为中心，以规范提高为抓手，以落实责任制为保证，进一步夯实基层基础建设工作，及时有效化解社会各类矛盾纠纷，切实提升化解人民内部矛盾纠纷的能力，努力实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的工作目标。

由镇长**同志任**镇人民调解委员会主任，政法宣传委员何玉成同志为副主任，成员由各职能办公室负责人及各村（社区）党支部支部书记组成；各村（社区）调解委员会人员不少于x人。

（一）总体目标：实现矛盾纠纷、信访总量及群体性事件明显下降，刑事和治安案件有效控制，社会政治和谐稳定，社会治安持续向好。

（二）具体目标：加大排查力度，确保矛盾纠纷排查纵向到底、横向到边，排查率达到**x%；加大调处力度，做到矛盾纠纷调处及时有效，调处率**x%；加大化解力度，化解成功率达**%以上；夯实基层基础，建立完善“矛盾合力排查，问题一线解决”长效工作机制。

（一）明确责任主体，强化各级维护社会稳定的政治责任。

各村（居）民委会和镇级各单位、职能办公室主要负责人是第一责任人，分管领导是具体责任人。镇人民政府调解中心、司法、维稳、信访部门是协助镇人民政府具体指导、协调、督促辖区内各村（居）民委员会、镇级单位开展社会矛盾纠纷排查化解工作的协调机构。

（二）深入扎实地做好矛盾纠纷排查工作。

深入基层、了解群众，全面掌握本辖区矛盾纠纷的总体情况，完善预警预测分析机制，及时发现矛盾纠纷的苗头和隐患，尤其对可能引发重大治安问题和群体性事件的苗头要高度警惕，及时列入排查调处工作日程，深入开展调查研究，摸清情况，制定出切实可行的工作措施。

（三）完善调处化解机制，筑牢化解纠纷基础防线。

综合运用法律、行政等手段与教育、协调、疏导等办法相结合化解社会矛盾纠纷，推动矛盾纠纷排查调处工作的经常化、制度化、规范化。进一步整合基层综治、维稳、司法、公安、信访等方面的工作力量和社会资源，健全完善相应的工作制度和工作程序，着力构建人民调解、司法调解、行政调解紧密协调配合、联调联动的大调解工作格局，切实形成及时、就地解决矛盾纠纷的长效工作机制。

（四）建立信访工作机制，畅x解矛盾纠纷的诉求渠道。

信访工作是党和政府联系广大群众的主渠道，也是掌握社情民意、解决矛盾纠纷的“窗口”。以信访工作经常化、信访机制规范化、信访渠道畅x、信访调解和谐化建设为目标，重点建立全程控制、上下联动、左右协调、运转高效的综合协调机制。

（五）建立目标责任管理机制，为化解矛盾提供领导保证。

1.落实村（社区）党支部书记、各业务分管领域负责人为第一责任人的责任机制。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，严格实行维护稳定第一责任人负责制、“一票否决制”和责任追究制，提高维护稳定、调处矛盾、处理突发事件、共建平安和谐社会的能力和水平。

2.落实矛盾纠纷排查化解工作例会制度。实行矛盾纠纷排查化解例会制度，定期总结报告矛盾纠纷排查化解等情况，分析可能出现的各种不安定因素，研究重大疑难或跨镇、跨部门、跨村纠纷案件的调处方案，保证矛盾纠纷的及时化解。

3.落实重大事项社会稳定风险评估化解机制。坚持主动维稳的观念和“预防为主、化解为先、源头治理”的总体思路，正确处理改革、发展与稳定的关系，对重大事项可能出现的稳定风险先期预测、先期评估、先期化解，努力从源头上预防和减少涉稳重大问题的发生。

4.落实包案调处机制。对重大矛盾纠纷，实行领导包案、挂牌督办制度，做到事事有答复、件件有结果。做到“四定”、“三包”，即定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时限，包调处、包跟踪、包反馈，提高工作效率和调处水平。

5落实督查考核机制。将矛盾纠纷排查化解工作纳入社会治安综合治理目标责任考核，纳入平安建设动态管理之中。对工作进展缓慢，解决问题不力，措施责任不落实或工作不力、处理不当引发进京赴省上访或群体性事件、重大刑事案件、重大治安灾害事故的，对责任人实行责任追究，年终评优一票否决。

1.调解程序。平常发生的民事纠纷按程序先由村民委员会进行调解处理；村级调解无果或调解不服的，再由村委会报告镇人民政府调解室，由镇人民调解室进行调解；人民调解无果的再由包案领导牵头负责，组织村干部、镇下村干部、辖区司法所调解员或镇级相关人员联合进行调查处理；如果实在解决不了，建议引导走法律途径，上诉解决。

2.调解应注意事项。调解过程要把握好尺度，要站在中立的角度上，不可以将私人感情及关系带到工作中来；在调解中要做到依法依规、不偏不袒、有理有据、公平正义。

3.落实责任。按照“属地管理、归口负责”的原则，对各村（居）民委员会、各单位排查出的各类信访及矛盾纠纷事件，落实责任主体和化解责任人（即“x+x+x+x”：x名联村领导、x名驻村干部、x名辖区民警和x名工作人员），对重点信访人员实行专班负责，同时对相关调解责任人加强跟踪督促，限期化解，做到案结事了。

4.提高群众意识。镇直各业务职能部门、各村要提高群众意识。在群众来访时要有耐心、态度要好，尽好自己部门的职责，做到不推诿，努力为群众解决问题，做好接访记录，避免引发群众闹事上访。

5.加强配合、联动。各业务职能部门、各村之间要加强联动，要紧密配合，如需派出所配合，由镇综治中心协调联系辖区派出所配合。避免把好事办成坏事，要兼顾好相关群众的切身利益，避免引起更大的矛盾纠纷。

6.加大普法宣传教育力度，增强全民法制观念。各联村领导、驻村干部、要加大《信访条例》和《人民调解法》的宣传力度，引导群众依法依规，按照信访条例和规定不越级上访。

7.各村、社区、单位每月**日将矛盾纠纷和需要调解的相关信息上报到镇人民政府调解室。

综治民调工作实施方案篇三

综治民调工作实施方案篇四

    20xx年是“五五普法”的第五年，结合社区实际，在“五五普法”和经验和不足的基础上，围绕深化创建“平安社区”这一主题，深入开展法制宣传教育，努力提高社区经济、政治、文化和社会各个领域的法治化水平。为此，特制定20xx年普法宣传日如下：

社区要把法制宣传列入重要的议事日程，要有年度计划和检查总结。要建立和调整工作小组，坚持社区主要领导亲自抓，同时把社区工作指导员作为参与和指导社区普法工作的重点，加强培训学习，使之成为普法宣传骨干，成为推动社区普法宣传教育的排头兵。

1、充分利用有线广播电视的宣传功能，增加时间时段，扩大宣传内容，要有法律知识、典型案例、法在身边等内容。

2、要充分利用黑板报、橱窗、标语、横幅等简易实际，易行、易记的传统手段进行广泛动员宣传。

3、加强各级干部的法制教育。主要学习《行政许可法》《物权法》等法律、法规。

4、加强青少年法制教育。重点宣传《义务教育法》、《预防未成年人犯罪法》和《治安处罚法》。青少年法制教育要具体结合教育部门的计划。

5、加强企业和外来人口的法制教育，重点是《交通法》、《安全生产法》、《流动人口管理条例》、《消防法》等内容。

6、完善以会代训制度，加强法制宣传骨干的培训工作。

7、积极开展与平安创建相关的各项法律法规和大政方针的宣传教育。

进一步提高广大公民的法治观念和法制意识，促进全镇依法治理工作，把各类违法犯罪现象控制在最小程度，各种矛盾纠纷控制在最小范围，为社区的经济社会发展提供良好的法治环境。

三、加强检查，抓好督促落实。

1、落实普法经费，做到专款专用，确保“普法宣传”工作和依法治理工作顺利开展。

2、建立健全各项制度措施，规范台帐资料，做到年度有计划、半年有小结，年终有总结。

3、强化依法行政，不断规范行政执法行为。

综治民调工作实施方案篇五

综治民调工作实施方案篇六

一、推进社区民族工作进程。20**年，全市社区民族工作以建设团结和谐民族大家庭为目标，立足实际，强化服务意识，创新工作载体，突出重点、创造亮点，按照保持一个省民族团结进步示范社区，创建两个省民族团结进步示范社区，培育三个民族团结进步模范社区的规划，促进社区民族团结进步事业创新发展。有针对性地举办一期社区民族工作专题培训班，推进县区和镇(街道办)和社区进一步深化对社区民族工作重要性的认识，大力普及宣传民族政策法规和基本知识，加强社区少数民族服务体系建设，维护少数民族群众的合法权益和各民族间的团结和谐，创新城市社区民族工作体制机制。

二、发挥先进典型引领作用。推动各县区采取走出去、请进来等方式，加强社区创建经验学习交流，使示范社区的好经验好做法广为人知、深入人心，互相促进，共同发展。

三、丰富社区民族工作载体。积极协调各方，主动地为示范社区解决工作中存在的实际困难，帮助示范社区不断提高民族团结进步创建水平。充分发挥各自载体作用进一步加大民族政策法律法规的学习宣传教育活动。举办政策法规和民族知识有奖竞赛。加强文化娱乐和体育健身活动，促进各民族群众和谐相处。广泛宣传、推荐民族团结进步模范集体和个人。加强少数民族困难群众的慰问帮扶工作。扶持少数民族就业创业。进一步加强流动少数民族人员服务和管理工作。

四、来信来访接待制度。

社区统战干部要认真做好少数民族来信来访和接待工作，将少数民族反映的情况和困难记录在册，并报请有关部门视情况给予帮助解决，对因各种原因不能解决的应及时说明情况。

五、处理突发事件制度。

社区要按确保一方平安的原则，及时处理本地区由于民族、宗教问题引发的事件，要及时了解情况，掌握信息动态，配合有关部门把问题解决在萌芽状态，尽量在社区内予以解决。

六、双向服务制度。

社区确立，全心全意为少数民族群众服务的理念，实行五个心须服务。一是落实民族政策，必须服务;二是利益受到重大损害，全力提供帮助支持;三是家有下岗失业的，优先介绍优先提供公益性岗位;四是居家养老全力提供优质服务;五是家政服务，由社区爱心服务社提供优惠服务。积极引导、鼓励少数民族参加社区志愿者服务活动，共同参与文明社区创建工作。

综治民调工作实施方案篇七

一、推进社区民族工作进程。20xx年，全市社区民族工作以建设团结和谐民族大家庭为目标，立足实际，强化服务意识，创新工作载体，突出重点、创造亮点，按照保持一个省民族团结进步示范社区，创建两个省民族团结进步示范社区，培育三个民族团结进步模范社区的规划，促进社区民族团结进步事业创新发展。有针对性地举办一期社区民族工作专题培训班，推进县区和镇(街道办)和社区进一步深化对社区民族工作重要性的认识，大力普及宣传民族政策法规和基本知识，加强社区少数民族服务体系建设，维护少数民族群众的合法权益和各民族间的团结和谐，创新城市社区民族工作体制机制。

二、发挥先进典型引领作用。推动各县区采取走出去、请进来等方式，加强社区创建经验学习交流，使示范社区的好经验好做法广为人知、深入人心，互相促进，共同发展。

三、丰富社区民族工作载体。积极协调各方，主动地为示范社区解决工作中存在的实际困难，帮助示范社区不断提高民族团结进步创建水平。充分发挥各自载体作用进一步加大民族政策法律法规的学习宣传教育活动。举办政策法规和民族知识有奖竞赛。加强文化娱乐和体育健身活动，促进各民族群众和谐相处。广泛宣传、推荐民族团结进步模范集体和个人。加强少数民族困难群众的慰问帮扶工作。扶持少数民族就业创业。进一步加强流动少数民族人员服务和管理工作。

四、来信来访接待制度。

社区统战干部要认真做好少数民族来信来访和接待工作，将少数民族反映的情况和困难记录在册，并报请有关部门视情况给予帮助解决，对因各种原因不能解决的应及时说明情况。

五、处理突发事件制度。

社区要按确保一方平安的原则，及时处理本地区由于民族、宗教问题引发的事件，要及时了解情况，掌握信息动态，配合有关部门把问题解决在萌芽状态，尽量在社区内予以解决。

六、双向服务制度。

社区确立，全心全意为少数民族群众服务的理念，实行五个心须服务。一是落实民族政策，必须服务;二是利益受到重大损害，全力提供帮助支持;三是家有下岗失业的，优先介绍优先提供公益性岗位;四是居家养老全力提供优质服务;五是家政服务，由社区爱心服务社提供优惠服务。积极引导、鼓励少数民族参加社区志愿者服务活动，共同参与文明社区创建工作。

综治民调工作实施方案篇八

近年来随着经济社会的快速发展，各类社会矛盾日益增多，如何充分发挥镇人民调解组织在化解各类矛盾纠纷中主力军作用显得尤为重要。本年度为了将此项工作顺利的开展下去，根据本镇的实际情况，特制定如下方案：

围绕和-谐建设新农村，努力实现人民调解工作六方面具体目标：在构建和完善大调解工作网络上见新成效;在建立健全和规范大调解工作制度上见成效;在建立和健全大调解联动机制上见新成效;在创新调解的方式、方法和保障见新成效;在不断拓展大调解工作领域上见成效;在提高调解队伍素质上见新成效。牢牢抓住综治中心工作平台，把人民调解抓紧、抓实、抓好、抓出新成效，充分发挥人民调解在维护社会稳定中的第一道防线作用。

完善基层网络，年初开始全面摸底后，目前全镇已建立各类调委会共19个，调解工作人员共290人。健全和完善矛盾纠纷定期排查、分级调处、重大事件预警、特别防护、突发事件应急处置、信息反愧考核考评以及监督等机制，在上报区司法局的同时，也及时通报区政法委、信访局，真正把人民调解工作的功能作用发挥出来。

今年我镇安排对所辖农村社区的调解人员和负责人进行为期三天的`业务培训，通过业务素质的提高极大地提升人民调解工作在基层的权威性，也使人民调解工作获得基层干部群众的认同。

四、总结推广经验建立情况分析反馈机制，分析民事纠纷出现的新情况、人民调解出现的新问题、排查调处遇到的新困难，及时研究措施，加强人民调解实际工作的指导，在工作中总结经验，用经验指导工作，用经验促进人民调解工作发展。

综治民调工作实施方案篇九

姓名：电话：

一、调查问卷具体内容。

（一）近半年来，请您对当地生活感觉是否安全进行评分。

1分表示很不安全，10分表示很安全，1—10分之间，您打几分？

（二）近半年来，以下几类违法犯罪现象在您居住地周围是否存在？

1分表示这种犯罪现象很多，10分表示没有或者很少，1—10分之间，您打几分。

（三）请您对当地政法队伍的形象进行评价？

1分表示很差，10分表示很好，1—10分之间您打几分？

（四）请问您家附近出现矛盾纠纷是不是有人来调处？

1、能得到调处2、无人处理。

（五）请问您家附近出现治安问题能否及时得到解决？

1、能及时得到解决2、处理了，但反复性强。

3、虽反映了，但无人处理。

1、参加了2没参加。

（七）最后，请问您对综合治理工作有什么意见或建议？

综治民调工作实施方案篇十

会上，区委常委、政法委书记崔家盛从四个方面对迎省民调工作进行动员部署。一要认清形势、知己知彼。上半年虽然分数比去年提高0.7分，但14项民调项目中有9项排名落后，落后本市其他县市区，差距存在，形势严峻，不容乐观。二要明确目标、上下同欲。力争进入全省综治民调前60名，齐心协力攻坚，迎难而上。三要兵贵神速、迅速行动。各单位务必迅速行动，紧急动员，周密部署。四要掌握内容、实干巧干。要掌握调查方法，要掌握调查内容，要掌握答题方式。五要突出重点、四抓两治。重点要做好居民对调查工作的理解和支持，提升居民对此项工作的满意度。具体是做好“四抓两治”工作：抓好民调宣传、抓好平安创建、抓好政法队伍建设、抓好治安巡防、治理违法犯罪、治理矛盾纠纷。

区委书记邬凌云对做好迎省民调工作作了重要讲话。他指出，一要正确分析形势，看到差距，奋勇争先，力争上游不落后;二要对照“四抓两治”攻坚方案，对号入座认领任务，真抓落实;三要紧盯群众呼声，围绕群众反应的治安问题、基础设施、城市管理等问题进行重点整治、重点出击;四要发挥优势，充分利用“一门式”、“手机app”服务平台服务民生，赢得更多、最好的群众满意度和支持率;五要主动拜访，各级领导干部要主动下基层访民众、听民声、访民困、解民忧，帮助老百姓解决实实在在的问题，切实增强居民的幸福感、获得感。

综治民调工作实施方案篇十一

简报一：

8月30日，辰溪县下半年综治民调工作会议在县纪念堂召开。会议回顾总结上半年综治民调工作，并分析当前存在的问题与不足，安排部署省市下半年综治民调工作。市人大常委会副主任、县委书记杨一中出席会议并作重要讲话，会议由县委副书记、县长周详主持，县领导万里、张小斌、孙叙礼、罗展文出席会议。

今年来，全县各级各部门以服务群众、解决民生问题为根本，以平安建设、法治建设、队伍建设“三大建设”为载体，坚持问题导向，积极主动作为，有效维护了全县社会政治大局持续稳定，群众安全感和满意度显著增强。上半年省民调测评位居全省第三名，继续位居全市第一名。

会议强调，虽然上半年综治工作取得了一定成绩，但工作仍然存在不足和问题。全县上下要把思想和认识统一到县委对当前形势的分析判断上来，统一到县委的决策部署上来，把提高群众满意度摆上更加突出的位置，以坚定的信心和勇气，采取有力措施，下足过硬功夫，做好综治维稳工作。

会议要求，下半年全县各级各部门务必要始终保持居安思危的忧患意识，齐心协力，攻坚克难，全力落实各项工作措施，坚决实现县委、县政府的目标任务。一要抓好动员培训，进一步凝聚思想共识。二要抓牢源头预防，进一步提升维稳水平。三要抓强打防管控，进一步增强公共安全。四要抓实基层创建，进一步动员群众参与。五要抓常队伍管理，进一步树立队伍形象。六要抓优宣传引导，进一步普及民调知识。七要抓严督查问责，进一步推动工作落实。

杨一中最后做了重要讲话。他强调，一要戒骄戒躁。不能因为过去的成绩沾沾自喜，不能躺在功劳簿上裹足不前，全县各级各部门要紧急行动起来，坚持问题导向，补齐各项“短板”，努力向全县人民交出一份满意的答卷;二要不断创新。要牢固树立创新思维，针对薄弱环节大胆创新，提升创新实效。重点是进一步深化“221”便民服务体系建设，不断提升为民服务效率和质量，结合脱贫攻坚、“美丽乡村•幸福家园”建设等，切实解决群众“办事难、办事烦、办事贵”的问题，进一步加大民生改善力度，提高人民生活水平;三要狠抓落实。要对照省市测评指标，针对薄弱环节，用“钉钉子”精神，一项一项抓落实。一是抓整治。要突出一个“防”字，坚持一个“打’字，要搞好一个“调”字，维护社会大局的和谐稳定。二是抓创建。要开展好以村(居)民小组为单位的`平安创建活动，吸引群众参与，最大限度激发群众参与热情，使创建知识入脑入心，家喻户晓。三是抓引导。各级各部门要层层召开民调动员大会，结合“两学一做”学习教育，全面部署和开展好“三包一满意”活动，改善干群关系、警民关系，解民忧、化难题;四要强化督导。各联乡领导要带头深入所联系乡镇，带头上门上户，并随机抽查乡镇、机关干部“三包一满意”活动落实情况。各级各部门也要按照县里的模式，强化督查，抓好落实;综治民调专项督查组要认真履职，对乡镇、县直部门实行严督严导、真督实导;县委督查室要对综治民调专项督查组工作质量进行跟踪督查，对责任心不强、工作敷衍了事、当“老好人”，不真正履行督查任务的督查组成员要采取倒查问责;五要奖罚分明。县委、县政府要高举考评奖惩这个“指挥棒”，按照《综治民调工作考评办法及补充规定》和“三包一满意”活动相关规定，奖优罚劣。

会议还对排名全市前50名的先进乡镇进行了表彰。县公安局、云箭集团、火马冲镇相关负责人分别就做好下半年综治民调工作作表态发言。

全县各乡镇党委书记、乡镇长及分管政法工作领导，县直副科级以上单位主要负责人、分管政法工作领导，县属规模企业负责人，政法各部门中层以上干部，城区社区书记、中小学校长，以及县综治民调督查组全体成员参加会议。

简报二：

为全面了解社会大众对社会管理综合治理、平安建设的评价，主动查找工作薄弱环节，动员广大群众知晓、支持、参与群众满意度调查，站在客观、公正的角度，实事求是的回答问题、反映有关情况，4月21日，娄星区花山街道召开会议全面动员部署2016年上半年综治民调工作，全体机关干部、全体社区干部、派出所民警、物管会负责人、业务委员会负责人、内保单位负责人共180余人参加了会议。

会议就去年民调工作情况做了总结，分析了花山街道当前民调工作的严峻形势，并对2016年上半年综治民调工作做了全面的安排与部署。

会议指出，此次综治民调工作将积极开展社情民意大走访、社会治安大防控、矛盾纠纷大化解、重点问题大整治、犯罪行为大打击、综治工作大宣传、民调工作大督查“七大工程”，把综治民调工作做好做实，努力提升服务群众能力。各驻点领导、干部和社区干部要高度重视民调工作，要主动置身民调工作第一线，耐心细致解答群众的疑惑和质疑，准确把握民调工作的主线，力促花山民调工作上水平、上台阶。

会议还下发了《花山街道2016年上半年综治民调工作实施方案》，花山派出所所长李智如对该项工作进行了表态发言，并对接下来的严打整治工作进行安排部署。

简报三：

4月18日上午，新化县油溪乡组织召开上半年综治民调工作会议，会议由乡党委副书记、乡长邹宏图主持，全体乡村干部及各单位、站所负责人共100余人参加会议。

会上，乡党委专职副书记李益昶分析了当前全乡民调工作形势，对民意调查内容进行了详细的讲解和学习，并根据实际情况对民调走访工作做了具体安排。

综治民调工作实施方案篇十二

2011年我镇综治民调工作，按照县委县政府的工作部署，结合我镇工作实际，多方联动，取得了明显成效，体现为“三个持续三个没有发生”，即社会大局持续稳定、治安秩序持续好转、群众满意率持续提升，全镇没有发生大的安全事故、没有发生大的刑事案件、没有发生大规模的非正常上访。主要从下几个方面做好工作：

（一）、注重感情感恩，是做好综治民调工作的思想基础。综治民调工作是党的群众工作的重要组成部分，是党委、政府联系群众的重要桥梁。只有带着感情，面对面听取群众意见，实打实解决群众困难，才能真正做好综治民调工作。一年来，全镇上上下下、对这项工作看的重、摆的正、抓得紧，把综治民调工作当作自己的事，带着一份真心、一片真情，尽最大努力处理民生问题，有这样的思想基础，才能取得好的工作成绩。

(二)、领导垂范，注重方式方法，是做好综治民调工作的重要手段俗话说：“老大难、老大难，老大出面就不难”，做综治民调工作尤其如此。今年来，从镇党委书记，镇长、党镇负责干部作表率，亲自亲自抓，无论是矛盾纠纷，突发事件都以身作则，取得了良好的效果。

（一）是抓住关注点。关注老百姓所关注的，想到老百姓会想到的，解决老百姓想解决的，这是我们做综治民调工作应有的眼光与视野。我镇在开展的“民心恳谈”活动时，紧紧抓住这个关键与中心。抓重点，解难点。主要抓住了以下几个重点工作。

1、重点工程建设及社会保障问题。近几年，我镇发展很快，重点工程建设任务也非常多。但是，同时随之也产生了许多新矛盾、新问题，其中以重点工程征地拆迁带来的问题最多，给老百姓正常生活的影响最大，对这类问题的处理老百姓的关注度也最高。

3、公众安全感和满意度问题。重点关注群众关心的入室盗窃、流动作案、涉毒案件。

（二）要找准切入点。综治民调工作是天下一大难事。我今年来，主要在紧扣“四抓”上下功夫。

1、从抓责任入手，切实把综治民调工作各项责任制落到实处。

落实综治民调工作责任，必须做到四个到位：一是领导责任制要落实到位。严格按照干部管理的有关文件精神，对工作不负责任，对矛盾上推下卸，对上级不负责的干部，该警示谈话的警示谈话，该重点管理的重点管理。同时，要充分运用综治民调工作一票否决权，对因工作失职，造成较大政治影响的要坚决给予党纪政纪处分，直至撤职。二是领导包案负责制落实到位。各级各部门对排查出来的不稳定案件，要按照“一个问题、一名领导、一套班子、一套方案”的要求，落实包案领导。包案领导不但要包调查、包处理、还要包做上访人思想工作。对处理问题不及时、稳控不力，发生重复赴省、进京上访，严格追究责任。三是领导定期接待制落实到位。镇领导信访接待日要由主要领导进行接待，对群众反映的问题，要细心听取、认真解决、妥善处理，谁主管，谁负责，不得推诿扯皮，杜绝“出事在下边，闹事在上边，责任领导全靠边”的现象的发生。四是为民服务宗旨落实到位。要带着对人民群众的深厚感情做好信访工作，实行换位思考，急群众之所急，想群众之所想，切实为他们解决生产生活中的实际困难，从源头上有效防治。

2、从抓基层入手，充分发挥信访信息主渠道作用。将工作重心下移，不断加强镇村信访工作的领导。一是要提高矛盾化解的能力和水平。大力开展“民心恳谈活动”，不断密切干群关系。要通过开展走访活动，使群众诉求渠道进一步畅通，群众反映强烈的热点难点问题得到切实解决，实现群众满意率提升，信访总量下降，集体上访、非正常上访、信访积案明显减少。二是健全村级信访信息网络。各村（居）委会和各单位都要设立综治民调、信访信息员，对有上访苗头和有可能越级上访的信息要及时上报。特别是对重大、紧急的信访信息，各乡村、各部门在向镇报送的同时还要制定相应的预案，单位主要领导要主动在第一时间与群众接触，搞清原由，及时解决。三是做好信息的跟踪反馈。对综治民调工作信息随时掌握事态的发展，随时通报情况，直到问题解决、群众息诉罢访为止。对迟报、漏报、瞒报和没有按上级信息报送工作要求去做而造成严重后果的，坚决追究单位领导和相关责任人的责任。

3、从抓“四访”入手，举全力将矛盾化解村组。解决好群众越级访、集体访、重复访和异常访上升势头，是我镇今年乃至今后一定时期综治民调工作的主要目标。一是坚持预防为主，做到提前介入。全镇各村各部门集中精力、集中时间，对本地、本部门有上访苗头的问题进行排查。对排查出来的矛盾纠纷，登记建档，报送镇维稳办，并把问题解决在基层和萌芽状态；对于群众反映强烈、涉及面广、牵涉人数众多的重大问题，主要领导要亲自过问、协调处理。二是坚持疏导为主，畅通信访渠道。对待群众上访，尤其对集体上访，我们要本着“宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化”的原则，在疏导、分流上下功夫。对上访群众反映的问题，应该解决而且有条件解决的要马上解决，暂时解决不了的要解释清楚，待时机成熟抓紧解决，对反映问题不符合政策法规的，该批评的批评，该教育的教育。三是坚持配合为主，加强部门联动。各部门切实加强合作，及时沟通信息，建立联动机制，对出现的异常访要及时启动信访突发事件处置预案，防止越级访、集体访和异常访的发生，确保社会稳定。

4、从抓素质入手，努力提高综治民调工作业务水平。综治民调工作干部的素质直接影响到综治民调工作的质量。因此，要加强各方面的培养。一是提高学习能力。提高机关干部的危机管理意识和接访维稳能力。二是提高办结水平。要通过实践锻炼，熟悉处置程序，提高应变和驾驭能力，对来访群众反映的问题解答得清楚严谨，使所办理的工作，件件都有结果。

（三）要把握落脚点。做好综治民调工作，准确把握落脚点是关键。即要弄明白综治民调工作的目的是什么？宗旨是什么？出发点是什么？关键是做到“四个确保”：

一是确保人民群众合法利益得到维护。这是我们做好综治民调工作的第一目的、最大宗旨。综治民调工作本身就是党和政府知民情、顺民心、解民困的桥梁与通道。可以说，绝大部分上访问题都是老百姓切身利益的诉求。一项项现实的反映、一个个具体的问题，对于我们可能是小事，但是对于老百姓，也许是天大的事情。所以说，群众利益无小事，一定要高度重视、努力维护、切实保障，对合理合法的诉求，有政策依据的要坚决按政策落实到位，对一时难以落实的，要尽量弄清原因，创造条件解决。

二是确保社会大局基本稳定。当前，我镇正在强力推进工业兴镇、产业富民、实事聚心的强镇富民工程。今年来，全镇政治社会大局稳定，经济又好又快发展。这种大好发展局面来之不易，只有大局稳，才能快发展。只要这种稳定的局面继续保持下去，三到五年，我镇就会有一个大的变化。因此，我们一定要从构建和谐社会、加快富民强镇的高度，重视做好综治民调工作，最大限度地增加和谐因素，提升公众安全感和群众满意度，营造更加和谐稳定的社会环境。

三是确保赴省进京集访数量大幅下降。赴省进京集访是综治民调工作的高压线，是省市考核的硬指标。确保集访量大幅下降，是我们综治民调工作成效的直接体现，也是我们抓发展、保稳定的现实需要。所以，我们一定要把工作做细做实，确保集访量明显下降。

四是确保重大活动、节假日正常有序。这是我们抓综治民调工作要特别注意的，也是尤其要做好的。这一点做不好就会出大问题、捅大乱子。

综治民调工作实施方案篇十三

简报一：

9月12日上午,湖南省衡阳市珠晖区召开下半年政法综治暨民调工作动员大会。区委副书记、代区长刘桢干在会上强调，全区政法综治战线必须准确研判形势，强化责任意识，咬定奋斗目标，要力争省市先进，确保圆满完成“保二进一”目标任务。

会上通报了全区2016年上半年综治民调情况，宣读了“下基层、访民情、促平安、提民调”大走访活动实施方案，全面安排部署下阶段政法综治及民调工作。上半年珠晖区综治维稳工作取得了“三无、四降、一升”的好成绩：无政治破坏事件、非法聚集事件和暴力恐怖事件;刑事案件、治安案件、八类主要刑事案件、信访总量分别下降0.5%、1.2%、5%、6%;破获刑事案件数提升93.9%，各项工作取得新成效。

刘桢干指出，当前珠晖区社会稳定形势总体良好，但一些影响社会稳定的不确定因素增多，征地拆迁、企业改制、商品房遗留问题处理等各种社会矛盾互相叠加，信访维稳压力较大，社会治安形势不容乐观。他要求，各级党委政府和政法综治维稳战线一要坚定不移服务发展大局，主动为经济发展搞好服务，营造良好的发展环境，为项目建设、企业经营、市场秩序保驾护航。二要一以贯之维护社会稳定。严格落实“谁主管、谁负责”和“属地管理”的责任，有效防控各类风险，做到“打得严、管得住、防得牢”，即依法严厉打击各类违法犯罪活动，重点加强对重点人员、治安乱点、网络平台的管控，认真开展矛盾纠纷排查调处，畅通诉求表达渠道，引导广大群众自觉通过法定程序表达诉求。三要全力以赴提升民调排名。对于全区项目建设、城市建管、社区提质、文明创建等工作成绩要加强宣传，要创新形式，实事求是地把珠晖的发展变化，宣传到每家每户。要结合“一进二访”、精准扶贫、“两学一做”学习教育等，深入开展“下基层、访民情、促平安、提民调”大走访活动。要提升政法干警和党政干部形象，做到作风务实、纪律严明、清正廉洁。省民调将于9月20日启动，下半年的区里模拟民调将于省里同步进行，要严格按照方案实施奖惩。四要切实强化政法工作保障，要加强领导，夯实基础，加强配合，在全区形成齐抓共管、齐心协力的.工作氛围。

区委副书记王敏主持会议。区领导罗军荣、袁丁、何玉竹、曾刚乔，区人民法院院长冯卫、区人民检察院检察长廖雪森参加会议。

简报二：

9月23日，涟源市伏口镇下半年综治民调工作会议在镇大礼堂召开。各部门负责人、村定补干部参加会议。会议由镇政法分管领导罗小平主持。

动员会上，罗小平传达贯彻了全市民调工作动员会议精神，回顾总结了上半年全镇综治民调工作，就下半年全镇综治民调工作进行安排部署，并解读了综治民意调查问卷，分析民调工作中的几点误区及民调工作目标。印发了《民调工作致全镇人民的公开信》、《综治民意调查问卷》、《民调工作的几点误会》、《禁赌倡议书》等宣传资料100000余份。

镇党委书记廖学军对今年上半年综治民调工作取得了涟源市第二名、娄底市第七名的成绩进行肯定，并指出，民调工作是一张名片，是反映干群关系、群众满意度的重要指标。下半年，全镇上下增强责任感和紧迫感，加大宣传力度，加大对“地下六合彩”、“转转麻将”等的打击力度，积极调处矛盾纠纷，和群众真正面对面的交心，解决群众实际困难，做到勤走访、真走访，入户走访率要达到100%，在下半年民调工作中争创更好成绩。

简报三：

9月23日，荷塘区召开2016年下半年迎省综治民调工作动员大会，就下半年迎省综治民调工作进行专题动员部署。全体县级领导出席会议。

综治民调工作实施方案篇十四

为了深入贯彻省委政法委和市委政法委关于推进平安建设的决策部署，进一步夯实全县社会治安综合治理基层基础，为切实规范镇综治工作平台，提升基层社会治安综合治理组织实战能力，现就加强镇综治工作中心标准化建设相关工作制定实施方案如下：

根据上级时间节点安排，我镇在11月末全面完成镇综治工作中心标准化建设。

（一）中心名称。

镇综合治理办公室。

（二）场所建设。

镇综治工作中心建有群众接待办公室、矛盾纠纷调处室和其他相关工作室。

1、信访接待室。镇群众接待室设立在综合治理办公室，提供信访接待、法律咨询、行政调解、人民调解、社区矫正“一站式”服务功能，接待、受理群众来信来电来访，现场解答或咨询，协调解决群众反应的困难和问题。

2、矛盾纠纷调处室。主要用于组织协调推动矛盾纠纷多元化解。单独设立矛盾纠纷调解室，配置相应的安全防范设施，法律政策及宣传资料，公开法律顾问联系方式等，充分保障纠纷当事人知情权、选择权。

4、网格化办工室。对群众反映的矛盾纠纷和其他问题，格长及时参与调解，对无法解决的问题，及时上报社区，重大或重要事件同时上报街道有关部门，落实联系走访制度，了解掌握网格内工作人员的思想状况和生产生活情况，落实预防青少年违法犯罪的工作措施，开展特殊人群维权缓助工作。

5、心理咨询办公室。对有需求的群众开展心理辅导、心理危机干预等，场所与调解室合用。建立健全经常性心理服务机制，对矛盾突发、生活失意、心态失衡、行为失常人群及性格偏执人员加强心理疏导治疗或提供人文关怀和跟踪帮扶；培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。

（三）人员组成。

（一）会议制度。每月召开一次工作人员会议，通报一次工作开展情况，表扬好的做法，各部门汇报工作情况，制定相应工作政策，总结经验，研究处理重点、难点案件，分析辖区平安稳定形势并部署下步工作。如有特殊情况可临时召开会议。

（二）矛盾隐患排查报告制度。充分发挥基层治保、调坊组织功能，每个月向综合治理办公室汇报一次矛盾隐患排查调处情况，遇有紧急情况，边处理、边稳控、边报告。

（三）信访案件限时办理制度。以案件性质为标尺，分层次明确办理时限。因特殊情况不能按时办结的，承办部门需向综合治理办公室递交情况报告并告知当事人。

（四）问题隐患限期督办制度。对于各类安全和治安隐患，由综合治理办公室下达《整改通知书》，相关部门及时落实治理责任、措施、资金、期限和应急预案，确保问题隐患在限期内妥善解决。

（五）社会治安联防。定期组织排摸、梳理辖区治安混乱地区和突出治安问题，确定重点整治地区、部位，统一组织专项整治。

（六）重点工作联动。统一部署开展工作，统一使用工作力量，统一调配必需装备，统一安排值班备勤，并纳入突发事件预警处置工作体系。

综治民调工作实施方案篇十五

〕

89。

坚持。

“自愿、公正、及时、便民、属地”原则，依托司法行政、卫生行政、法院、综治、财政、公安、信访、民政等部门大力支持，社会广泛参与的人民调解工作格局，探索建立便捷、公正、高效的医疗纠纷第三方调解机制，切实发挥人民调解工作在化解医疗纠纷中的重要作用。

成立区医疗纠纷人民调解工作领导小组，由分管副区长任领导小组组长，区司法局、区卫计委、区公安分局、区法院、区财政局、区民政局、区综治办、区信访办等区级有关部门负责人为领导小组成员。领导小组负责制定全区医疗纠纷人民调解工作的政策，领导、协调、推进医疗纠纷人民调解有关的重大事宜；听取成员单位的工作报告，研究解决医疗纠纷人民调解工作的重要事项。建立区领导小组会议制度，每半年召开一次，或根据需要适时召开。

成立领导小组联络员制度，领导小组成员单位、区各医疗机构的相关科室负责人为联络员。联络员定期召开工作会议，每季度召开一次，或根据需要适时召开。由领导小组办公室牵头，主要负责通报医疗纠纷人民调解工作情况；对医疗纠纷情况进行分析、研判，提出工作意见和建议；对重大、疑难、复杂的医疗纠纷进行分析研究，提出解决纠纷的意见和建议；指导区医调办完成各项工作任务；协调解决区医疗纠纷人民调解工作中的困难与问题。

1.

区司法局。

决医疗纠纷人民调解工作中的困难与问题；会同区法院、区卫计委等部门对区医调委的人民调解员进行业务培训。

2.

区卫计委。

负责加强对医疗机构的管理指导和监督，提高医疗质量，预防和减少医疗纠纷发生；规范医疗机构内部的医疗纠纷处理流程，妥善处理医疗矛盾；督促医疗机构通过人民调解化解医疗纠纷；组建医学专家库；加强对典型医疗纠纷及其特点的分析，预防和减少医疗纠纷的发生；支持人民调解组织调处医疗纠纷，对重大、疑难、复杂案件的调处进行指导；加强同公安部门的协作配合，共同维护医疗机构的正常秩序。

3.

区公安分局。

加强对医院及周边的治安管理，指导、监督医疗机构加强内部治安防范工作，保障医疗纠纷人民调解工作和医疗机构的正常秩序，对扰乱医疗机构和医疗纠纷调解场所秩序的行为依法及时处置。

4.

区法院。

负责对医疗纠纷人民调解委员会调解工作的业务指导、诉讼衔接的沟通、适用法律的释明。

5.

区财政局。

6

区民政局。

按有关规定配合妥善处理医疗纠纷人民调解中的患者死亡后遗体火化和困难患者的临时救助。

7.

区综治办。

坚持把化解医疗纠纷矛盾作为社会治安综合治理工作的重要任务，负责加强医疗纠纷化解的综合协调，对影响社会稳定的重大、疑难、复杂医疗纠纷的化解处置承担督查督办职责。

8.

区信访办。

大力推进医疗纠纷人民调解工作，对于信访事项中属于医疗纠纷的，要积极引导进入医疗纠纷人民调解程序，协调监督配合医调办等部门就地及时化解医疗纠纷矛盾，实现信访与人民调解的有效衔接。

各镇（街）要及时了解掌握本地区医疗纠纷情况，对辖区内发生的医疗纠纷要积极协助配合做好化解工作。其他各有关部门在各自职责范围内，积极参与配合做好医疗纠纷化解工作。

区医疗纠纷人民调解工作领导小组下设办公室（简称区医调办）在区司法局，负责领导小组的日常工作。区医调办负责组织、指导和管理全区医疗纠纷人民调解工作。主要履行以下职责：

1.

2.

3.

4.

5.

6.

加强与相关部门、医疗机构的联系，研究解决医疗纠纷人民调解工作中的困难与问题；

7.

总结、宣传医疗纠纷人民调解的经验和先进典型，做好先进集体和个人的表彰工作；

8.

9.

10.

区医调委是依法设立并从事调解医疗纠纷的行业性、专业性人民调解组织，接受区医调办指导。区法院、公安分局、司法局、卫计委等有关部门应当紧紧依靠党委领导，积极争取政府支持，鼓励社会各界参与，联合指导区医疗纠纷人民调解委员会（下称区医调委）的设立，形成由区政府主导，区司法局、区卫计委、区人民法院、区公安分局等有关部门共同参与的医疗纠纷人民调解的组织。区医调委下设人民调解工作室，作为区医调委的日常工作机构，负责调处医调委受理的各类医疗纠纷。

区医调委设主任。

1

名，专职人民调解员。

名，工作人员。

名。专职人民调解员，由区司法局、区卫计委从经验丰富的退休医务人员、退休法官、专业律师和有一定调解经验的人民调解员中推荐，区医调委择优聘用。

区医调委按照人民调解组织规范化建设要求，要建立健全各项规章制度，规范工作流程，并将工作制度、工作流程和人民调解委员会组成人员予以公示。

区医调委主要负责：对涉及本区各类医疗机构的医疗纠纷进行调解；通过调解工作，宣传相关法律、法规、规章和医学知识；向区司法局、区计委局报告医疗纠纷调解工作的情况；分析医疗纠纷发生的原因，向医疗机构提出医疗纠纷防范意见和建议；提供医疗纠纷人民调解的咨询服务。

区医调委受理医疗纠纷的范围：

1.

患方索赔金额超过。

1

万元并同意人民调解的；

2.

医疗纠纷双方当事人自愿申请的（不论索赔金额大小）。

对符合受理条件的调解申请，区医调委应在。

3

个工作日内予以受理，并自受理之日起。

7

个工作日内，分别向医疗纠纷双方当事人了解纠纷的事实经过，询问医疗纠纷双方当事人的诉求及其主要理由，根据需要向有关方面调查核实。医疗机构应根据区医调委的要求，对医疗纠纷进行先期核查并及时向区医调委提出初步处理意见。

区医调委调解医疗纠纷，原则上应当自受理医疗纠纷之日起。

1

个月内调解完毕。经医疗纠纷双方当事人同意的，可延长。

1

个月，届时仍未达成调解协议的，视为调解不成，终止调解。

1.

2

名以上与本案无利害关系的人民调解员进行调解，承担调查核实、纠纷调解、制作调解协议、督促协议履行和回访当事人等相关工作。医疗机构要积极配合区医调委开展调解工作。

2.

30。

日内共同向人民法院申请司法确认。

3.

对调解不成的，人民调解员应避免矛盾激化，并引导当事人通过其他法定途径解决医疗纠纷。

区医调委应当加强制度建设，规范医疗纠纷人民调解程序，并以适当方式向社会公布、宣传，不断提高医疗纠纷人民调解工作的公信力，促进医疗纠纷人民调解工作健康有序发展。

进一步加强医疗纠纷人民调解工作网络建设，一是区级层面设立区医调委，负责调处医疗纠纷，并指导街镇调委会和医疗机构的医疗纠纷案件的人民调解工作；二是街镇层面，依托街镇调委会和司法信访综合服务窗口平台，设立医疗纠纷人民调解工作站和医疗纠纷咨询点，调处辖区内简单的医疗纠纷案件；三是在各医疗机构设立医疗纠纷联络员，由各医疗机构选择熟悉卫生业务和管理，有一定医疗纠纷调处经验的同志担任，加强与区医调委、各街镇调委会的联系沟通，配合做好医疗纠纷的前期调查和调解工作，及时将矛盾纠纷化解在初期，解决在萌芽状态。

一是建立医疗责任保险制度。全区公立医疗机构应投保医疗责任保险，鼓励非公立医疗机构投保医疗责任保险。医疗责任保险承保公司在保险合同的范围内，承担医疗机构因医疗纠纷发生的赔偿。

参保医疗机构的保险费用从业务费中列支，按规定计入医疗机构成本。医疗机构不得因参加医疗责任保险提高现有收费标准或变相增加患者负担。二是发生医疗纠纷后，医疗机构应及时以书面形式向医疗责任保险承保公司报告出险情况及医疗纠纷的有关情况，医疗责任保险承保公司按照有关规定可以调查核实，医疗机构应积极配合。对保险公司承保责任范围内的医疗纠纷，人民调解协议书应作为保险理赔的依据。保险公司应早期介入，掌握情况，及时赔付，以有效维护医疗双方合法权益，切实做到案结事了。三是建立医疗纠纷赔偿准备金制度。具体由卫计委商各医院落实制度的制定履行并加强监管。

积极探索人民调解与行政调解、司法调解的联调联动机制，整合各方资源，形成工作合力，全力化解医疗纠纷，确保社会和谐稳定。依托区法院诉调对接中心，加强诉调对接，协助做好医疗纠纷人民调解协议书的司法确认和委托人民调解工作。区卫计委加强对医调委工作的业务指导，做好医疗纠纷案件的指导协调工作。医调委对通过人民调解方式无法解决的纠纷要及时引导当事人通过行政调处、民事诉讼等途径解决。根据案件调处的需要，组织动员患方所在单位、基层组织参与医疗纠纷的化解工作。对扰乱医疗机构和医疗纠纷调解场所秩序的行为，公安机关要依法及时处置。各医疗机构要协助配合人民调解组织做好案件的调处化解工作。

各相关部门充分发挥自身职能作用，加强协作配合，逐步建立医疗纠纷人民调解工作的衔接制度，推动多元化矛盾纠纷解决机制的建设。

区医调委调解医疗纠纷，不向双方当事人收取任何费用（当事人申请医疗事故技术鉴定的，由申请人按规定缴纳鉴定费用）。

区医调委的运行经费由区财政予以保障。

区医调委的保障经费列入区司法局的财政预算，由区司法局负责使用管理，每年由区司法局制定预算报区财政审批。