报告的写作过程需要进行充分的调研和数据收集，以保证内容的准确性和可靠性。在报告的写作过程中，可以进行反复修改和精细化处理，以提高报告的质量。报告范文中的思路、论证和结构都是参考的重要依据，但不要照搬照抄，要根据自己的需求进行调整。

市场现状调研报告篇一

市场现状调研报告篇二

中国已成为世界上绵羊、山羊饲养量、出栏量、羊肉产量最多的国家，肉羊数量、羊肉产量持续稳步增长。羊肉消费量呈上升趋势，消费方式日渐多样化。羊肉产品消费在城乡之间、地域之间和不同收入之间存在差异，民族、地域、经济发展水平、生活习性和消费偏好存在明显差别，西藏、内蒙古、青海、宁夏和新疆5省区城乡居民人均牛羊肉消费量显著高于南方居民。龙头企业的品牌意识不断增强，一批知名品牌开始涌现，优势区域内涌现出一批比较有影响力的地方肉羊品牌产品。在价格持续十几年上涨的背景下，食品卫生和安全问题突出。预计到20xx年，全国人均羊肉消费量为3.23公斤，比20xx年0.22公斤。

截止20xx年2月，我国羊肉行业销售收入达1174.6亿元；20xx年1x12月我国羊肉行业销售收入为2410.5亿元，同比减少114.8亿元。随着人们生活水平的不断提高，合理、健康的饮食结构日益受到人们的重视。尽管猪肉一直是我国居民肉类消费的“主力军”，但是羊肉以其蛋白质含量高、脂肪含量低、味道鲜美而越来越受到人们的青睐。羊肉的消费已从先前的部分群体消费逐渐趋于全民性消费，从时令性消费变为周年性消费。

20xxx20xx年中国羊肉市场现状调研分析及发展趋势报告对我国羊肉行业现状、发展变化、竞争格局等情况进行深入的调研分析，并对未来羊肉市场发展动向作了详尽阐述，还根据羊肉行业的发展轨迹对羊肉行业未来发展前景作了审慎的判断，为羊肉产业投资者寻找新的投资亮点。

20xxx20xx年中国羊肉市场现状调研分析及发展趋势报告最后阐明羊肉行业的投资空间，指明投资方向，提出研究者的战略建议，以供投资决策者参考。

根据国家统计局数据：20xx年我国全年肉类总产量8707万吨，比上年增长2.0%。其中，猪肉产量5671万吨，增长3.2%;牛肉产量689万吨，增长2.4%;羊肉产量428万吨，增长4.9%;禽肉产量1751万吨，下降2.7%。禽蛋产量2894万吨，增长0.6%。牛奶产量3725万吨，增长5.5%。年末生猪存栏46583万头，下降1.7%;生猪出栏73510万头，增长2.7%。

1996x20xx年中国羊肉产量统计表(万吨)。

我国各地区饲草饲料资源、畜禽品种资源、地域环境、气候等自然资源和社会发展以及科技进步水平不同，我国肉羊规模饲养也呈现出显著的区域差异。农业部根据资源优势、产业优势、增长优势和集中连片的原则确定了四大肉羊优势区域，即中原肉羊优势区、中东部农牧交错带肉羊优势区、西北肉羊优势区和西南肉羊优势区。

其中中东部农牧交错带肉羊优势区粮食生产条件较好，牧草资源丰富，而西北肉羊优势区是传统的肉羊生产区域，多年生牧草资源丰富，这些地区肉羊规模饲养所占比重均高于全国平均水平，是肉羊规模经营的优势区域。中原肉羊优势区域粮食等农副产品丰富，距离各大城市消费市场近，运销便捷，是粮食生产的主要区域，该区域的规模化程度还不高，但是20xx年以来有所提高。从20xx年以来，四大肉羊生产优势区域肉羊规模饲养所占比重都在增加，而其他区域该比重下降了。由此可以看出，中原优势区、中东部农牧交错带肉羊优势区、西北优势区和西南优势区这四个肉羊生产的主要优势区域肉羊饲养的规模化程度都提高了，而其他区域的整体规模化程度降低了。

农业规模经营的影响因素可以分为宏观和微观两个层面。从宏观层面来看，农业规模经营的实现水平受到自然环境、生产要素的质量数量、产权配置、产品特性、市场特点以及相关科学技术发展水平、相关产业发展情况、政策环境、国际关系等因素的影响。从微观生产经营主体角度来看，其规模经营的实现水平由其自身所面临的制约条件所决定，每个主体面临的外部环境及内部因素有其独特性。因此，对于每个经营主体的规模经营要具体问题具体分析。下面分别从资源禀赋、相关科学技术水平、相关产业发展和政策环境四个宏观角度对影响我国肉羊规模经营的因素进行具体分析。

1、资源禀赋。

资源禀赋是发展肉羊产业的基础条件。其中饲草资源是基础中的基础，散养肉羊平均每单位需要消耗精饲料59.62千克，耗粮42.01千克，平均饲养187.93天。而育肥羊通常每天每只需干草约1千克，或青贮饲料3千克。一个存栏3000只育肥羊的羊场，每天需3.0吨干草或9.0吨青贮饲料。考虑到饲草饲料体积大、运输费用带来的合理运输半径的限制，丰富的饲草饲料资源是肉羊规模经营的必要条件，这与前面提到的牧草或者农副产品丰富的。四个肉羊生产优势区域的肉羊规模化程度都提高的特征相一致。降水、气温等气候条件主要通过影响饲草生产而影响肉羊生产。来自《中国统计年鉴》的数据表明，我国牧草地面积从20xx年的26311.10万公顷逐年减少至20xx年的26183.48万公顷，而粮食作物耕种面积逐年有所增加，因此，需要加强农作物秸秆等农副产品利用以发展肉羊规模经营，促进肉羊产业发展。

我国绵羊、山羊品种较多，根据最新的品种资源调查结果，我国共有羊品种143个，但缺乏专门的肉用品种。我国的绵羊品种多为毛用或毛肉兼用，已认定的新品种为巴美肉羊和昭乌达肉羊，但总体饲养规模较小；山羊品种除南江黄羊外，大部分为普通山羊，而且普遍存在生长速度慢、产肉性能差和饲料转化率低等缺陷，制约了我国肉羊产业的发展。

目前适合我国养殖的优良肉羊品种有萨福克羊、无角道赛特羊、小尾寒羊、兰德瑞斯羊和波尔山羊，其中只有小尾寒羊是我国自有的品种，其余均为引进的品种。

我国农业劳动力资源丰富，尽管随着第二、三产业迅速发展，农村剩余劳动力向城市的转移已大有成效，但农村仍存在大量剩余劳动力，这些剩余劳动力的机会成本很低，甚至为零，使得我国肉羊散养尤其在广大农区具有经济上的合理性。

2、相关科学技术发展水平。

科学技术发展会对一个产业的发展产生巨大的影响。国家启动实施了50个现代农业产业技术体系，其中包括牧草和肉羊产业，17个省区市也参照国家体系在当地建立了畜牧业产业技术体系。产业技术体系可以充分利用各种科研资源对肉羊饲养、饲草料资源开发利用、生产管理、疫病防控等技术进行重点研究和示范推广，为肉羊产业的发展提供了强有力的科技支撑。无论从理论角度对肉羊规模经营研究深入，还是在优良品种的培育、繁育技术、疾病防控、质量控制、棚舍设计、饲料研发、废弃物的处理等实用技术方面的进步，都对我国肉羊的规模化经营具有促进意义。近年来技术推广体系的不断完善，科技服务能力的不断增强，使得科学研究成果转化为实际的生产力，促进了我国肉羊规模经营的发展。

市场现状调研报告篇三

综合分析。

20xx年。

报告内容:随着近年来人们生活水平的不断提高，以及人们健康保健意识的增强，保健品市场从原先的功能单一型发展到今天多元化保健，保健品功能层出不穷，种类也多种多样。在目前保健品市场受到绿色健康食品及保健食品化潮流的冲击下，探索新的发展方向是值得生产厂家的关注的。

夸克公司在本篇研究报告中，通过综合公司历次有关保健品方面的研究，向读者描述保健品消费群体的特征及保健品市场的总体状况，为各生产厂家今后的产品开发提供决策参考。

目前市场上保健品层出不穷，广义的保健品应该包括:保健类食品和保健类药品这两大类。但我们这里着重研究的是狭义的保健品，即保健类药品(我们简称之为保健品)。我们把狭义的保健品市场分为四类:洋参类、补钙类、美容类和机体调节类，这也是目前保健品市场主要的四类产品。

一类城市不同年龄消费者保健品消费趋势。

二类城市不同年龄消费者保健品消费趋势。

消费者消费保健品时关心的因素。

场环境及前景预测。

在医疗保健费用支出上，从1995年起，一类城市(以上海为例)和二类城市(以杭州为例)的年平均每人医疗保健费用支出都以超过30%的.速度递增。

消费者行为特征分析：针对服用保健品的消费群体，我们就其家庭收入、性别比例、年龄构成、购买季节等因素从消费能力、消费动机、消费心理以及消费的季节性等方面对一、二类城市进行了比较分析。

消费能力:一类城市强于二类城市一类城市的保健品消费比例要高于二类城市，且消费比例与收入基本呈递增关系这与目前保健品市场价格偏高以及消费者的保健意识有关联。从一、二类城市纵向比较，年收入18000元以下被访者服用过保健品的比例，一类城市明显高于二类城市;收入较高者消费比例都处于较高位置，特别是上海地区家庭年收入达到60000元以上的家庭消费比例高达79%。

消费动机:一类城市自我服用，二类城市馈赠亲友一类和二类城市购买过但未服用过的消费者是随年龄递增而下降的，而服用过但未购买过的曲线则是上扬的。消费者购买群体主要集中在年轻人，而服用的主要对象则主要集中在中老年群体。由此可见，保健品消费主要是以表达或传递感情为目的。而这两类城市里曾经购买或服用过的人群年龄分布是相对平均的，二类城市的消费者较一类城市来说相对年轻。

保健品市场调查报告工作报告。除了自我服用之外，其他三种方式均是为传递或表达感情，而一、二类城市又有些差异。一类城市自己服用的比例很高，二类城市则更注重于感情联络。

消费季节:冬季虽为旺季，但季节性开始淡化冬令进补是中国人的传统，因此冬季无疑是保健品的销售旺季，这点依旧表现得很明显，夏季是最少服用保健品的季节。但同时也有大部分的消费者对季节抱着无所谓的态度，在二类城市(如宁波)表现得尤为明显，这表明现在保健品消费的季节性已经开始淡化。同时也从另一侧面说明，就保健意识而言，一类城市高于二类城市。

消费心理:关心功效、价格、服用方便及口味保健品的服用者较为慎重，一、二类城市中按说明书的要求服用的人群比例分别达到81%和80%，表明保健品的消费种类目前依然是以药品保健为主，此类产品的说明书的内容对消费者有一定的指导作用。

市场现状调研报告篇四

事件：我们于3月23日和24日组织了华南区房地产最新关于房地产市场现状的调研报告，共计约25家基金和保险客户参加，先后调研了中洲控股、金地集团和深圳茂业商厦，调研纪要如下。

深圳茂业商厦：

行业分析：受宏观经济下调、控制三公消费、电商和海淘等因素影响，传统零售百货行业的经营压力增加，行业内竞争加剧，未来集中度将进一步加大，有自有物业、品牌优势以及经营管理能力较高的公司优势明显，未来一线城市消费将集中在中心区和社区两块，三线城市的消费集中在中心区和老城区，店面地理位臵好、品牌齐全、配套完善的综合体比单一百货将更有优势。

公司分析：公司起步深圳，在深圳零售消费市场占有份额较大，有一定的客户忠诚度，自有物业较多，有较强的中高品牌引进优势，公司过去几年异地开店较快，收入实现了稳定增长，但投资性支出和经营压力也增大，公司策略上放慢了开店进度，预计未来资本支出压力较之前将有所改善，但是还是受传统零售行业下滑影响，虽然新店步入成熟期，预计业绩和盈利与往年依然持平，不会出现大幅增长，公司近几年负债率逐年增加，偿债指标一般，但考虑到公司债务结构的逐渐优化、投资支出的减少以及降息后融资环境的改善，并且公司应付账款周转天数较长，对供应商的占款能有效利用到投资上，经营性净现金流总体表现较好，我们对公司偿债能力和信用资质维持稳定判断。

金地集团：

行业分析：目前房地产行业已经从快速发展步入稳定发展阶段，行业虽然受房地产贷款政策的放松以及降息等影响，预计销售会较20xx年出现部分城市回暖，但政策利好有限，房地产开发商依然保持谨慎投资，全国房地产投资增速不会出现大幅上行，部分房地产开发商在谋求跨行业转型，仅少数房地产商在大幅扩张规模，一二三线城市房地产呈现出分化，不同地段呈现出分化，房地产行业集中度将提升，小型开发商、以及储备土地质量较差的开发商面临较大的竞争压力。

公司分析：金地作为房地产行业的龙头企业，有较强的品牌优势，公司定位从过去的高端向现在的中高端转换，公司股东从深圳国资委变为民企生命人寿，公司管理规范，土地储备较多，具有可持续性经营优势，但是三线城市土地储备占比分别为30%、40%和30%左右，三线城市开发压力依然较大，公司对于未来房地产开发增速维持谨慎态度，没有激进拿地并开发的动力，跟投项目和合作开发等举措有利于减低公司开发成本，公司在社区金融、社区养老方面探索，有望实现外延盈利，公司负债率居于行业平均水平，银行贷款利率为基础利率，预计收入和盈利能力不会出现大幅上升，融资压力在降息利好下有所缓解，由于公司资产规模大，经营管理规范，整体偿债能力依然较强，我们对公司未来信用基本面维持稳定的判断。

中洲控股。

公司分析：中洲控股前身为深圳国企委企业，目前实际控制人为自然人，公司专注于普通商品房的开发和管理，未有转型计划，母公司的`持续定向和土地注入支持有利于增加公司的资本金，但公司提出未来三年实现50%增速的目标，将提升公司的负债率，银行贷款利率为基础利率上浮30%，预计未来经营性净现金流在高流出的背景下不会改善，公司未来筹资压力依然较大。

市场现状调研报告篇五

我市现有义务教育学校208所，其中：小学168所(含教学点51个)，初中40所(含九年一贯制学校6所，十二年一贯制学校4所，完全中学7所)。20xx-20xx学年度，全市小学师生比1:14.7，其中：城区小学师生比1：18.2，农村小学师生比1:12.7;全市初中师生比1:10.6，其中：城区初中师生比1:15.4，农村初中1:7.3。

(二)发展状况。

1.义务教育经费投入逐年增长。市委、市政府始终将教育摆在优先发展战略地位，认真落实“以县为主”的义务教育管理体制，财政教育投入保持稳定增长。20xx年，全市义务教育经费预算内拨款59438.1万元，比20xx年53060.6万元增长了12%，20xx年义务教育生均预算内教育事业费6878元，比20xx年5886元增长了16.9%。城乡义务教育学校公用经费(农村小学585元/生、年，初中785元/生、年;城市小学384元/生、年，初中530元/生、年)按时足额拨付到位。“两免一补”范围不断扩大，城乡义务教育学生同等享受免除学杂费、课本费。全市农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生，全部享有生活补助并及时打卡发放到人。

2.义务教育办学条件不断改善。全市义务教育校安工程建设于20xx年基本结束，义务教育公办学校的校舍，分别进行了加固或拆除新建，义务教育学校校舍安全有了切实保障。自20xx年起，我市计划用5年左右时间，全面推进义务教育学校标准化建设，从图书(初中每生20册，小学每生15册)、多媒体教学设备(班班通)、中小学实验室设备仪器及中小学教学器材(音乐、体育、美术、卫生、数学、地理)等4个项目，对全市义务教育学校进行教育教学技术装备。目前，已完成115所中小学装备任务，完成率达73.72%，余下学校将于20xx年底前全部完成。

在不断改善办学条件，全面推进义务教育学校标准化建设的同时，多措并举，着力加强优质教育资源建设。结合城市发展建设，城区相继新建了11所设施优良、功能比较完善的标准化小学，6所初中实施了扩容和配套设施建设;结合新农村建设，全市12个乡镇所在地的中心小学，分别建设了集学习、健身、娱乐等多功能为一体的“乡村少年宫”;结合义务教育标准化建设项目，在配齐配足常规教学设备、器材的前提下，努力加强中小学现代教育设施设备配置，“宽带网络校校通”和“优质资源班班通”的普及率逐步提高，40所中小学更新了计算机教室，37所中小学的教室安装了教学电子“白板”，全市义务教育优质资源不断扩大。

3.义务教育师资队伍得到加强。认真贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于加强中小学教师队伍建设的意见》，按照新的标准，重新核定了全市中小学教师编制;建立教师正常补充机制，努力优化教师结构。20xx年以来，全市在师范类高校毕业生中，共招录156名中小学教师，重点向农村义务教育缺科教师学校倾斜，使中小学开齐课程的矛盾在一定程度上得到了缓解;充分发挥政策导向和激励作用，鼓励教师在农村中小学任教。对在农村中小学工作的教师，分别给予每月70元、100元的岗位补贴，坚持教师职务评聘须有农村学校1年以上工作经历，坚持城区补充教师从农村中小学公开选调;扎实开展师资培训，提高师资队伍整体素质。健全完善了市、乡、校三级培训网络，**市教师培训基地通过了省级考评验收。

仅20xx-20xx学年度，各层次、各类别教师培训达9000人次，中小学教师的综合素质和业务能力进一步提升;推进学校结对合作，以强帮弱共同发展。建立了城乡间和跨区域中小学结对合作机制，城乡学校结对合作数量进一步扩大，首批12所义务教育学校与庐阳区相应学校顺利对接。结对学校围绕教育理念、学校管理、教学实践、学生活动、质量提升等方面，进行全面交流帮扶，不断丰富学校内涵，提升办学水平。加强中青年教师培养，打造一支骨干教师队伍。全市拥有省级以上各类称号优秀教师33人，市级学科带头人100人，骨干教师330人，师德先进个人12人。一支由优秀教师、学科带头人和中青年骨干教师等组成的优质教师队伍已基本形成。

4.素质教育质量提升成效明显。深入贯彻落实党的教育方针，把立德树人作为教育根本任务，全面实施素质教育。坚持德育为首的教育理念，学校、家庭、社会“三位一体”德育工作网络初步形成，以爱国主义读书教育、弘扬雷锋精神、传承中华优秀文化等活动为载体的德育工作效果明显。中小学体育、艺术教育进一步加强，青少年科技活动有效开展。仅20xx年，我市中小学在参加省及合肥市举办的各项竞赛中，有近100项获奖。烔炀中学的机器人足球参赛队，荣获省一等奖并代表我省参加全国比赛，获得三等奖。人民路小学的书法选手，荣获全国中小学生书法大赛二等奖。基础教育课程改革深入推进，体育列入中考科目并得到加强，适应学生全面发展而富有个性成长的新课程体系基本形成。中招制度改革不断深化，将省示范高中招生计划的80%分解到全市初中学校，城区3所省级示范高中顺利实行联合招生，进一步促进义务教育均衡发展和素质教育深入实施。

二、存在的主要问题。

在肯定成绩的同时，必须清醒认识到我市义务教育与先进县区相比，与新形势下人民群众对优质教育的期盼，还有相当差距。主要表现在以下几个方面：

(一)中小学现有布局不够合理。

随着城镇化进程加快，**市区规模不断扩大，入住人口日益增多，进城务工人员随迁子女逐年增加，城区学龄人口不断上升。同时，受此影响农村学龄人口下降。全市义务教育学校现有布局与适龄儿童少年就学不相适应问题比较突出。

1.主城区公办初中布点不够，容量不足，大班额严重。城区现有公办初中8所，位于主城区6所，城乡结合区2所。近年来，城区义务教育公办学校就学人数逐年增加，20xx至20xx年平均每年递增4%，每年增加在校生约700人，其中：初中学校每年增加200人。20xx年，城区公办初中在校生7564人。从学生分布情况看，主城区二、三、四、七中四所学校在校生6673人，占城区公办初中在校生总数88.22%。就其规模容量而言，二、三、四、七中四所学校初中总规模为108个班，标准容量5400人，而实际在校生已超标准容量1273人，导致各校班学额都在58人以上，均超过了省定50人以下的班额标准，三中和七中甚至存在60人以上的过大班额问题。就主城区初中现有布局来说，城东区域仅有油泵厂学校且为单班规模、办学条件又相对较差，已不能适应该区域适龄儿童少年上学需求。同时，随着城东区域的建设发展，就学供需矛盾将更加突出。

2.农村小学布点多，生源少，教育资源分散。由于进城入住人口和进城务工人员随迁子女不断增加，农村学龄人数逐年减少，20xx至20xx年平均每年递减4.6%，每年减少在校生约1500人(小学800人，初中700人)。农村中小学布局虽然作了不断调整，但就目前现状而言，布点多、生源少、教育资源分散的问题依然明显，尤其在小学表现突出。20xx年，全市农村完全小学97所，小学教学点51个，仅完全小学数则占全市完全小学总数82.9%，而农村小学在校生22640人，却只占全市小学在校生总数53.98%。从农村小学学生分布情况看，全市17所乡镇中心小学在校生11771人，而另外80所村级完小和51个教学点的在校生只有10721人。据调查，在80所村级完小中，50名学生以下学校有18所;在51个小学教学点中，20名学生以下教学点有35个，其中10名学生以下的还有24个。这些规模过小的完全小学和教学点，不仅占有了相当的教育资源，也成了我市推进义务教育发展的瓶颈。

(二)城乡间、校际间办学条件差距仍然较大。

一是城乡间学校办学条件差距较大。近年来，城区中小学办学条件有了很大改善。20所小学有11所为新建的标准化小学，8所初中有6所实施了改造工程，具有良好办学条件的中小学已达到了61%。农村中小学的办学条件虽然也得到一定改善，但与省颁办学标准要求，与主城区学校相比，依然落后。据统计，农村现有113所义务教育学校中，55所农村中小学教辅用房不足，须设置的实验室、电脑室、图书室、音乐室、美术室、语音室等没有配齐，其中：38所学校仅有教室和办公室，相应功能室严重缺失;所有学校运动场地没有达到标准要求，相当一部分学校的运动场仅仅是一块圈地，体育教学和学生健身运动难以正常开展;38个农村中小学食堂，有27个没有达到标准要求，未能取得餐饮许可证。

二是区域内学校办学条件差距较大。城区仍有11所义务教育公办学校的办学条件相对薄弱，尤其是油泵厂学校和亚父初中，仅有一幢教学楼，缺乏基本的配套设施。农村大多数村级完小在教学辅助用房、功能室配置，校园道路、运动场地等基础设施方面也都相对较差，明显落后于中心小学。

(三)义务教育学校教师结构失衡。

目前，我市义务教育阶段中小学教师队伍主要存在结构性不合理。

一是学科教师结构不够合理。表现在音乐、体育、美术、信息技术学科专任教师严重不足。据统计，全市义务教育阶段音乐教师50人，体育教师157人，美术教师93人，信息技术教师19人。从这些教师任教学校看，主要集中在城区中小学和部分乡镇中心学校。农村绝大多数学校缺乏音、体、美、信息技术等学科教师，开齐开足规定的课程难以有效落实。按照部颁课程计划测算，须增配音乐教师73人、体育教师15人、美术教师38人、信息技术教师74人。

二是教师年龄结构不够合理。据统计，全市初中、小学51岁以上的教师占义务教育阶段教师总数的23.5%，而30岁以下的教师只占7.6%。农村中小学51岁以上的教师，大部分是七、八十年代教育规模扩张时吸收的民办转正教师，普遍存在教育观念更新不够、使用现代教育设备能力较差、教学质量相对较低等问题，也对教育创新、增强教育活力产生直接影响。

(四)义务教育信息化建设滞后。

一是校园网络连通不足。我市中小学宽带网络接入161所中小学，还有37所小学及教学点宽带没有接入，宽带开通率只有80%;再根据省定标准，义务教育6—12班级的学校要配备1—2个计算机教室进行计算，我市义务教育学校计算机教室缺少近90间。

二是计算机数量生机比偏低。目前，我市计算机生机比为15.2：1，师机比为3.9:1，与省定生机比12:1，和师机比1:1标准相比，缺少学生用机1000台，缺少教师用机2730台。

三是信息化设施缺乏。我市现有学校广播系统98套，监控系统54套，对照省定基本标准，校园广播系统缺48套，监控系统缺92套。对于其他语音教室、课堂教学录播系统、电子阅览室、在线课堂教室、校园电视系统、一卡通系统和移动学习终端等选配标准我市基本没有配备，缺口更大。

(五)教育教学目标管理缺位。

一是教育主管部门自身指导、监管缺乏精细。在义务教育改革和发展上，按照上级规定动作部署多，创新超前举措少;在教育教学管理建设上，宏观条款要求多，出台细化办法少;在中小学办学行为规范监管上，以文转文、以会贯彻多，具体检查督促督办少。

二是一些学校办学质量目标和竞争意识淡薄。一些学校校长办学思想模糊，没有清晰的办学理念和明确的发展目标，自以为学校设施落后，师资力量弱，只求平安无事，不求提高办学质量和推进学校内涵发展，教育教学管理粗放，工作缺乏计划性、统筹性，只应付主要科目教学，不能开齐开足全部课程，艺体和实践活动不正常，学生素质教育要求难以落实，教育教学质量低下。

三是少数学校执行办学行为规范不严。少数学校贯彻落实办学行为规范自觉性和主动性不足，应有管理制度未建立，已有规章制度执行不到位，学校管理松散，对教师教育教学放任自流，缺少检查、督促、考核等监管机制，违规办学行为时有发生。

(六)校园安全保障比较薄弱。

校园安全是教育管理的第一要务，发展教育的同时更要全力维护广大师生的生命安全。我市校园安全形势基本良好，但仍存在影响校园安全的薄弱方面，主要表现在：

一是校园安全管理队伍不完善。校园及学生安全管理涉及面广，范围大，头绪多，任务繁杂。我市校园及学生安全工作任务主要由学校的政教处、总务处或德育处承担，有的学校涉及到几个部门，管理人员也都是处室负责人兼任，容易造成主次不分，职责不明，多头管理，相互推逶的混乱局面。因此市教育局和各校成立专门的校园及学生安全管理机构，配备专职的管理人员，是做好校园及学生安全工作的保障。

市场现状调研报告篇六

调查方法:综合分析。

调查时间:20xx年。

调查机构:夸克市场研究公司。

报告内容:随着近年来人们生活水平的不断提高，以及人们健康保健意识的增强，保健品市场从原先的功能单一型发展到今天多元化保健，保健品功能层出不穷，种类也多种多样。在目前保健品市场受到绿色健康食品及保健食品化潮流的冲击下，探索新的发展方向是值得生产厂家的关注的。

夸克公司在本篇研究报告中，通过综合公司历次有关保健品方面的研究，向读者描述保健品消费群体的特征及保健品市场的总体状况，为各生产厂家今后的产品开发提供决策参考。

目前市场上保健品层出不穷，广义的保健品应该包括:保健类食品和保健类药品这两大类。但我们这里着重研究的是狭义的保健品，即保健类药品(我们简称之为保健品)。我们把狭义的保健品市场分为四类:洋参类、补钙类、美容类和机体调节类，这也是目前保健品市场主要的四类产品。

一类城市不同年龄消费者保健品消费趋势。

二类城市不同年龄消费者保健品消费趋势。

消费者消费保健品时关心的因素。

场环境及前景预测。

在医疗保健费用支出上，从1995年起，一类城市(以上海为例)和二类城市(以杭州为例)的年平均每人医疗保健费用支出都以超过30%的速度递增。

消费者行为特征分析：针对服用保健品的消费群体，我们就其家庭收入、性别比例、年龄构成、购买季节等因素从消费能力、消费动机、消费心理以及消费的季节性等方面对一、二类城市进行了比较分析。

消费能力:一类城市强于二类城市一类城市的保健品消费比例要高于二类城市，且消费比例与收入基本呈递增关系这与目前保健品市场价格偏高以及消费者的保健意识有关联。从一、二类城市纵向比较，年收入18000元以下被访者服用过保健品的比例，一类城市明显高于二类城市;收入较高者消费比例都处于较高位置，特别是上海地区家庭年收入达到60000元以上的家庭消费比例高达79%。

消费动机:一类城市自我服用，二类城市馈赠亲友一类和二类城市购买过但未服用过的消费者是随年龄递增而下降的，而服用过但未购买过的曲线则是上扬的。消费者购买群体主要集中在年轻人，而服用的主要对象则主要集中在中老年群体。由此可见，保健品消费主要是以表达或传递感情为目的。而这两类城市里曾经购买或服用过的人群年龄分布是相对平均的，二类城市的消费者较一类城市来说相对年轻。

保健品市场调查报告工作报告。除了自我服用之外，其他三种方式均是为传递或表达感情，而一、二类城市又有些差异。一类城市自己服用的比例很高，二类城市则更注重于感情联络。

消费季节:冬季虽为旺季，但季节性开始淡化冬令进补是中国人的传统，因此冬季无疑是保健品的销售旺季，这点依旧表现得很明显，夏季是最少服用保健品的季节。但同时也有大部分的消费者对季节抱着无所谓的态度，在二类城市(如宁波)表现得尤为明显，这表明现在保健品消费的季节性已经开始淡化。同时也从另一侧面说明，就保健意识而言，一类城市高于二类城市。

消费心理:关心功效、价格、服用方便及口味保健品的服用者较为慎重，一、二类城市中按说明书的要求服用的人群比例分别达到81%和80%，表明保健品的消费种类目前依然是以药品保健为主，此类产品的说明书的内容对消费者有一定的指导作用。

市场现状调研报告篇七

综合分析。

20xx年。

夸克市场研究公司。

报告内容：随着近年来人们生活水平的不断提高，以及人们健康保健意识的增强，保健品市场从原先的功能单一型发展到今天多元化保健，保健品功能层出不穷，种类也多种多样。在目前保健品市场受到绿色健康食品及保健食品化潮流的冲击下，探索新的发展方向是值得生产厂家的关注的。

夸克公司在本篇研究报告中，通过综合公司历次有关保健品方面的研究，向读者描述保健品消费群体的特征及保健品市场的总体状况，为各生产厂家今后的产品开发提供决策参考。

目前市场上保健品层出不穷，广义的保健品应该包括：保健类食品和保健类药品这两大类。但我们这里着重研究的是狭义的保健品，即保健类药品(我们简称之为保健品)。我们把狭义的保健品市场分为四类：洋参类、补钙类、美容类和机体调节类，这也是目前保健品市场主要的四类产品。

一类城市不同年龄消费者保健品消费趋势。

二类城市不同年龄消费者保健品消费趋势。

消费者消费保健品时关心的因素。

场环境及前景预测。

在医疗保健费用支出上，从1995年起，一类城市(以上海为例)和二类城市(以杭州为例)的年平均每人医疗保健费用支出都以超过30%的速度递增。

消费者行为特征分析：针对服用保健品的消费群体，我们就其家庭收入、性别比例、年龄构成、购买季节等因素从消费能力、消费动机、消费心理以及消费的季节性等方面对一、二类城市进行了比较分析。

消费能力：一类城市强于二类城市一类城市的保健品消费比例要高于二类城市，且消费比例与收入基本呈递增关系这与目前保健品市场价格偏高以及消费者的保健意识有关联。从一、二类城市纵向比较，年收入18000元以下被访者服用过保健品的比例，一类城市明显高于二类城市；收入较高者消费比例都处于较高位置，特别是上海地区家庭年收入达到60000元以上的家庭消费比例高达79%。

消费动机：一类城市自我服用，二类城市馈赠亲友一类和二类城市购买过但未服用过的消费者是随年龄递增而下降的，而服用过但未购买过的曲线则是上扬的。消费者购买群体主要集中在年轻人，而服用的主要对象则主要集中在中老年群体。由此可见，保健品消费主要是以表达或传递感情为目的。而这两类城市里曾经购买或服用过的人群年龄分布是相对平均的，二类城市的消费者较一类城市来说相对年轻。

保健品市场调查报告工作报告。除了自我服用之外，其他三种方式均是为传递或表达感情，而一、二类城市又有些差异。一类城市自己服用的比例很高，二类城市则更注重于感情联络。

消费季节：冬季虽为旺季，但季节性开始淡化冬令进补是中国人的'传统，因此冬季无疑是保健品的销售旺季，这点依旧表现得很明显，夏季是最少服用保健品的季节。但同时也有大部分的消费者对季节抱着无所谓的态度，在二类城市(如宁波)表现得尤为明显，这表明现在保健品消费的季节性已经开始淡化。同时也从另一侧面说明，就保健意识而言，一类城市高于二类城市。

消费心理：关心功效、价格、服用方便及口味保健品的服用者较为慎重，一、二类城市中按说明书的要求服用的人群比例分别达到81%和80%，表明保健品的消费种类目前依然是以药品保健为主，此类产品的说明书的内容对消费者有一定的指导作用。

市场现状调研报告篇八

市场中介组织作为市场经济发展下的产物，是一个崭新的行业，其发展程度必然要经历逐步完善的过程。近些年，随着经济社会的发展，市场中介组织逐步兴起，据调查统计，截至底，注册登记的市场中介组织有85户，范围涵盖代理、咨询、监理、行业协会等多个领域，市场中介组织在改善市场环境、优化资源配置、规范市场行为等方面发挥了重要作用。

(一)市场中介组织逐渐成为政府转变职能的重要载体。

由于中介组织介于政府和企业之间的独特地位，政府可以将具体的执行性、操作性、技术性职能授权或委托给中介组织。如审计部门每年要承担大量的企事业单位的审计业务，任务重而力量不足，如果有会计师事务所，就可以将具体的事务性的审计职能进行委托。又如，县城正在进行搬迁重建，有大量的市政建设项目，住建部门有工程监管职能，但是项目较多、工作量很大，工程监理职能就可以委托给第三方中介组织行使。其次，中介组织使政府与企业、市场、社会之间的关系更加有序，成为政府管理企业的有效手段。如工商、税务、人民银行等部门每年都要对企业进行相应的年检年审，对企业的继续经营资格、经营情况、纳税情况、企业账户进行审查，这些都可以委托给会计师事务所，他们通过出具审计报告，为行政管理部门监督管理工作提供依据，从而提高行政效率。

(二)市场中介组织承担着一部分社会事务性的职责，成为社会化服务的一个重要途径。

中介组织的宗旨是面向社会，面向各个行业，为社会提供优质服务。近年来，我县中介组织服务范围不断扩大，项目逐渐增多。如我县的房地产中介机构在活跃市场流通、促进整个房地产市场持续快速发展起到了积极的推动作用。

(三)市场中介组织成为维护社会经济生活正常秩序的法律保证。

一些中介组织围绕经济生活中的热点、重点和难点，着眼于促进市场交易的公平、公开和公正，满足了广大人民群众和企业的实际需要。如律师事务所作为专业性的法律服务机构，为公民、法人提供了必不可少的法律服务和援助，“有事找律师”正日渐成为人们的共识。我县现有2家律师事务所。

二、市场中介组织存在的问题。

虽然市场中介组织在促进政府职能转变、规范市场经济行为等方面发挥了积极作用，但由于我县市场中介组织起步较晚，主体偏少，发展较慢，还存在许多薄弱环节和不足之处，如行业分布不广，市场化程度不高，体制不够完善，管理不够规范等。

(一)基础不牢，发展不平衡。

机构规模偏小，专业化程度不高。随着经济的持续增长，新兴的行业越来越多，专业分工越来越细，相应地对中介组织的业务能力、服务水平和专业要求也越来越高，市场竞争也更加激烈。我县市场中介组织普遍存在规模小、实力弱、专业化水平不高的问题。从地域来看，除县城有市场中介组织外，乡镇基层基本没有，从行业来看，热门行业的中介组织较多，行业覆盖面较窄，一些传统行业中介组织发展初具规模，但新兴行业非常弱小甚至一片空白。

(二)监管不力，制度不健全。

由于市场中介组织起步晚、时间短，在体制机制上还不够完善，普遍存在的一个问题是，既没有完善的法律规定，也缺乏统一规范的.监管体制和统一协调的监管机构。加上市场中介组织的类别较多，业务差异性大，又不能采取固定的组织模式，就会存在各行其是的情况。

(三)要求不严，秩序不规范。

市场中介组织普遍没有健全的能适应并承担自身法律责任的法律形式，一些市场中介忽视自身建设，偶尔存在通过人情关系、钻政策空子来取代优良的专业水平和优质的服务，破坏了市场的公正和规范，违背公平竞争，扰乱了市场秩序，不利于市场中介组织的健康有序发展。

(四)水平不高，人员不专业。

虽然我县中介组织得到了快速发展。但有的自身素质不高，有的功能不全，有的服务质量和业务水平较低。我县缺乏一支具有较高文化知识素质，精通本专业业务，通过严格资格审查的专家队伍。另外，我县市场中介技术手段和管理经验也十分有限，使得有些中介组织不能很好的发挥其服务、沟通、代理、监督作用。

市场现状调研报告篇九

20，全市完成房地产开发投资4226.3亿元，比上年增长8.1%。其中，住宅投资完成1962.7亿元，与上年持平;写字楼投资完成906.6亿元，增长20.8%;商业、非公益用房及其他投资完成1357亿元，增长13.2%。

截至12月末，全市商品房施工面积为13095万平方米，比上年下降4%。其中，住宅施工面积为6314.6万平方米，下降9.8%;写字楼为2426.8万平方米，增长6.6%;商业、非公益用房及其他为4353.6万平方米，下降0.3%。

年，全市商品房新开工面积为2790.2万平方米，比上年增长11.5%。其中，住宅新开工面积为1199.2万平方米，下降8%;写字楼为602.8万平方米，增长35.6%;商业、非公益用房及其他为988.2万平方米，增长31%。

全市商品房竣工面积为2631.5万平方米，比上年下降13.8%。其中，住宅竣工面积为1378.2万平方米，下降23.6%;写字楼为385.4万平方米，下降0.5%;商业、非公益用房及其他为867.8万平方米，增长0.6%。

2015年，全市商品房销售面积为1554.7万平方米，比上年增长6.6%。其中，住宅销售面积为1127.3万平方米，下降1.2%;写字楼为243万平方米，增长77.6%;商业、非公益用房及其他为184.4万平方米，增长1.9%。

图全市商品房销售面积同比增速。

单位：%。

四、保障性住房和自住型商品房建设情况。

2015年，全市保障性住房完成投资824亿元，比上年增长29%。截至12月末，保障房施工面积为3870.5万平方米，其中2015年新开工面积为636.6万平方米，增长24.9%。保障房竣工面积为881.8万平方米，下降26.6%。

全市自住型商品房完成投资386.5亿元，比上年下降1.3%。截至12月末，自住房施工面积为647.8万平方米，其中2015年新开工面积为262万平方米。

五、房地产开发企业项目资金到位情况。

2015年，全市房地产开发企业项目到位资金为7282.1亿元，比上年增长8.2%。其中，自筹资金为2277.2亿元，增长20%;金融贷款为1971亿元，下降9.7%;定金及预收款为1764.9亿元，增长0.8%。

附注：房地产开发投资领域主要指标的统计范围、指标解释、数据来源及发布频率。

1.统计范围：

所有从事房地产开发经营活动的法人单位。

2.采集渠道：

纳入统计范围的房地产开发企业按照《房地产业统计报表制度》要求，通过统计数据集中采集平台上报统计数据。

3.指标解释。

房地产开发投资：指从本年1月1日起至报告期末止完成的全部用于房屋建设工程和土地开发工程的投资额以及公益性建筑和土地购置费等的投资。

商业、非公益用房及其他：包括厂房、仓库、商业营业用房、服务业用房、教育用房、文化体育用房、医疗用房、科研用房及其他用房。

市场现状调研报告篇十

市场现状调研报告篇十一

社会保险基金是社会保险事业的“稳压器”，是社会保障体系建设的重要组成部分，牵系着人民生活和社会稳定。xxxx1年7月，我县社会保险基金管理实行“地税征收、财政监管、社保支付”，职责明确而又相互协作、相互监督、相互制约，在规范筹资机制、保证按时足额发放、安全监管等方面严格执行省市关于社会保险基金征缴、支付和管理的有关规定，相关部门各司其职，密切配合，强化监督，取得了显著成效。

（一）加强组织领导，是社会保险基金监督管理工作的有力保证。

近年来，我县始终把加强社保基金监督管理工作作为社会保险事业发展稳定的一件大事来抓。

一是成立了以县政府常务副县长为组长，人社、财政、地税、各商业银行为成员的社会保险基金协调工作领导小组，建立了部门联系会制度，每季度进行一次例会，共商社会保险发展大计。

二是成立了以县政府常务副县长为组长，由人社部门牵头，财政、审计、税务、银行、工会、新闻媒体等部门成立的社会保险基金监督管理委员会，并公布社会保险基金监督举报电话，接受社会各界的监督。

（二）健全管理制度，是社会保险基金监督管理工作的坚实基础。

经过多年的探索和实践，结合我县实际情况，逐步建立和完善了《社会保险基金使用与审批管理制度》、《社会保险基金预警制度》、《离退休人员生存状况跟踪服务制度》、《住院病人查房制度》、《定点医院定点药店费用审核制度》等相关制度，使我县社会保险基金监督管理工作制度更细化、操作更具体、监督更严密。

（三）规范业务运作，是社会保险基金监督管理工作的有效措施。

为保证各项社会保险工作的健康运行，我县从基金管理的源头抓起。一是以金保系统为抓手，严格参保单位和个人申报缴费的管理，完善“五险一单”的'征缴机制，统一基数，统一人数，提高基金征缴率，实现依法征收。二是以落实省市各项政策规定为基础，加强社会保险基金待遇支出的管理。严把企业职工退休退职审批关，实行提前退休公示制度。医疗保险基金支付实行明察暗访与实地调查相结合的工作方式，失业保险待遇采取定期与不定期到单位、街道居委会调查的方式，有效控制了社会保险基金的流失，保证了社会保险基金的安全运行，维护了职工的合法权益。三是以社会保险基金预决算制度为约束，保证社会保险基金收支平衡，略有结余。截止xxxx年底，全县参加社会保险人数达13.59万人次，基金总收入18786万元，基金总支出17922万元，基金收缴率98%，做到了当期收支平衡、略有结余，有力地保障了职工合法权益和离退休人员基本生活，基金未出现被挤占、挪用等现象，基金监管水平不断提高，基金运转良好。

市场现状调研报告篇十二

冬季，武汉地处极地大陆气团南下的必经之地，气温骤降，极端最低气温达x19摄氏度，常常冷的使人有滴水成冰的感觉。而武汉又不像北方有暖气，以前有条件的人家，也就烤烤炭火，穷人也就只能硬扛了。

武汉供暖市场相对来说是比较火热的。供暖产品的需求也较大。同样，在武汉的确也较为青睐“户式独立供暖系统”。这里代理和经营的较多的也是一些比较大的品牌壁挂炉产品，如阿里斯顿壁挂式采暖锅炉、法罗力热能采暖设备、威能德国威能集团壁挂式采暖锅炉、广东万和采暖壁挂炉、美国威玛只能壁挂炉、希尔博壁挂炉等。而在散热器采暖方面，主要代理的品牌有：陇星散热器、馨佳斯散热器、宁帅散热器、北京意莎普散热器、青岛华泰散热器等国内较大的知名品牌。

这里经销壁挂炉与散热器等采暖产品的咨询、设计、施工、安装和售后服务的代理商也比较多，基本上可提供燃气、燃油、散热器采暖、地板辐射采暖多种采暖方案，承接政府、宾馆、企业、家庭住宅、别墅等各类采暖工程。

其中，比较受青睐的“户式独立供暖系统”以家用锅炉为热源，以燃气为热源，以水为热媒，是比较成熟、普及、主流、舒适、安全、节能、环保的。

因为水暖是公认的`人体舒适感最好的一种供暖方式，而户式独立供暖又具备了开启灵活，自成系统的特点，所以，这是一种舒适度极高的供暖方式。

据了解，在20xx年初的那场雪灾之后，基本上对这一地区的采暖有一定的推动作用，人们对采暖的需求意识大大提高了，目前有部分家庭已经开始安装分户供暖设施了，而且未来的需求态势也比较看好。而在湖北的十堰地区，供暖市场也比较旺盛，雪灾后，这一地区的市民也认识到了采暖的重要性，因没有供热系统设施，分户采暖也开始盛行。

市场现状调研报告篇十三

农村医药市场的实际状况我们分析主要有以下几种原因造成。

第一、农村医药销售市场药品供应问题，建国以来主要靠国营医药批发机构下伸农村和委托代批来解决。改革开放以来，由于经济体制等因素分割了农村医药市场，造成了原有的农村医药批发机构不适应多种经济渠道、多种经济成份、多种消费层次的农村医药市场现状。

旧的渠道不适应，新的能够担当此任务的渠道却至今没有建立起来。村镇小店、医务所和行政村的卫生室药品进货渠道处于秋黄不接的状况，农村分散在最基层的销售网点药品供应基本处于无秩序状态。

第二、随着经济利益的驱动，经济发达、人口稠密的地区或地段，竞争过度，竞销过热;经济相对贫困，人口相对稀少的地区，特别是广大的农村地区，众多的村落、村镇药品的销售网络基本处于空白状态。就是人口相对集中的市镇，医药品种明显不足，根本满足不了农民消费的需要。有的同志认为现在农村市镇药店已经很多，有的已经亏本。殊不知解放前许多镇上有近十家药店，现在人口增了三倍，集镇的规模也成倍地扩展，药店不是多了而是规模、机制不对头。更何况众多的村落、村镇也是农村人口重要的集散地，网点空白，这给农民带来了很大的不便。

第三、各种经济成份自成体系，各类经济成份连锁网络中心按照自已所在城市经营的习惯遥控指挥身处农村乡镇的销售网点。购销脱节，造成了农村医药商品不能适销对路。一些企业还片面地追求高差价、高价格、高利润药品的销售，造成了农村医药商品的雷同化。而农民真正需要的医药商品、医疗器械、售后服务、特别是传统的服务项目却很难购到和满足。

第四、经济实力雄厚，品种齐备的医药集团企业热衷于在城市拼搏，无暇顾及如何占领农村医药市场，造成农村医药市场销售力量的单一和薄弱。市场药品种类不全，低价、低利润的商品无人经营，传统的繁琐薄利的药店售后服务也基本不见。

第五、在农村许多地区，由于乡镇卫生院固定资产投入等超常规发展，造成单位经济负担过重，影响了业务的正常开展。为了提高经济效益，许多卫生院抓住了行政村卫生室的药品采购工作。出于自身利益的需要，多数供应给卫生室的药价往往高于市场上一般零售店的进价。管理严格的乡镇，有些村级卫生员出于经济利益的驱动作用，对上实行明顶暗抗，偷偷摸摸在无证药贩处购药。他们甚至八小时在卫生室上班，业余时间在家里行医，成了一证多摊。管理松一些的乡镇，由于经营的分散性，村级卫生员采购药品基本处于监督管理的空白状态。

我们认为这许多因素归结起来，基本上可分解为两个方面。一、农村医药市场监管工作非常需要加强和规范;二、农村医药市场药品流通渠道非常需要疏理。药品监管工作好，药品流通渠道就通畅。只有药品流通渠道通畅，农村医药消费才能正常发展。

市场现状调研报告篇十四

改革开放以来，我国人均gdp的增长取得了令世人瞩目的成就。然而，随着人均gdp的增长，城乡收入差距也在急剧加大。2019年全国城镇居民可支配收入为10493元，农民人均纯收入为3255元，两者的收入比为3.22:1。随着我国社会发展的加速和不同地区之间、社会阶层之间的差距拉大，教育公平问题进一步凸显，成为社会关注的热点。党的xx届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的新命题。和谐社会的基础是公平、公正，而教育公平则是实现社会公平的重要内容，教育公平是社会公平的基础和核心，没有教育的公平公正，就不可能实现真正的社会和谐。教育作为推动社会变革与发展的重要力量，既可以影响经济与社会发展的效率目标，又可以影响经济与社会发展的公平目标。社会的教育在社会流动、社会分化中具有“筛选器”的功能，又具有稳定器、平衡器的功能，被视为实现社会平等“最伟大的工具”。按照现阶段提出的新要求，我们应该以和谐理念来引领教育发展，通过推进教育的公平、公正，来促进社会的公平、公正，通过构建和谐教育，来推动构建和谐社会的步伐。我国是一个农业大国，只有农村得以发展，才能真正实现社会的和谐发展。农村发展的基础是搞好农村的基础教育。基础教育是地方事业，担负着为地方培养人才的重要任务。基础教育办得好坏，直接关系到地方经济和社会的发展与进步。然而，农村基础教育现状却不容乐观。

1、通过进行实地调查和网上搜集资料，活的农村基础教育现状的信息。

2、分析农村基础教育所存在的问题，并找出出现问题的原因。

4、对本地区的农村基础教育问题进行调研，掌握第一手资料。

5、探索解决农村基础教育问题的途径，共同探究建设社会主义和谐社会的方法。

自1986年国家义务教育法出台以来，特别是《中共中央关于教育体制改革的决定》实施以来，我国的农村基础教育事业有了很大发展。但由于农村教育先天不足，再加上后天失调，所以农村教育状况并没有实现质的飞跃，依然存在诸多问题。

教育的发展离不开一定的财政支持。农业经济发展缓慢，农村财政紧张，各种经费特别是义务教育经费严重不足，导致农村学校的持续发展难以实现。中国是个农业大国，义务教育阶段农村在校生占全国在校生的绝大多数。目前，义务教育阶段在校生合计约1.93亿人，按农村人口占总人口的比例70%算，农村在校生约1.3亿人。

然而，长期以来，我国各级各类学校教育经费总投入中义务教育阶段所占比例过低，义务教育经费投入占总投入的比例始终低于60%，而农村义务教育投入占总投入的比重近年还不足30%。而且，在农村义务教育总投人中，政府财政拨款所占比例也不高。尽管近年中央教育财政转移支付向农村义务教育倾斜有所增加，但最高也只达到64.9%。国务院发展研究中心“县乡财政与农民负担”课题组2019年发表的调查报告显示，在农村义务教育的投人中，乡镇一级的负担竟高达78%左右，县财政负担约9%，省地负担约11%，中央财政只负担了2%。而在国外，中央政府是义务教育资金来源的主渠道，有的国家中央政府投入占整个基础教育投入的比重高达80%。

长期以来，农村义务教育主要以农民投入为主。尤其是农村税费改革以前，农村义务教育事实上主要由农民承担。税费改革后，农村基础教育的经费来源基本是以乡镇财政拨款为主，辅之以农村教育费附加以及收取学杂费、教育集资等。乡级财政在农村义务教育中承担了全部责任。农民的“合理”负担成为农村义务教育的重要支柱。农村税费改革之后，在农民减负的同时，教育也大幅度减收，一些地方农村义务教育财政状况供需矛盾更加突出。

由于经费不足，农村中小学的教学设施十分落后，一些中小学的基本办学条件得不到保障。2019年，我国农村地区危房比例仍然较高，全国小学和初中共有4542.3万平方米的d级危房。此外，每年新增危房约1750万平方米，因自然灾害受损的校舍约200万平方米，小学和初中校舍危房率分别为5.6%和3.7%。虽然2019年，国家实行了九年义务教育新的保障机制，许多学校新修了教学楼、办公楼、学生宿舍，但在教学仪器、实验设备、图书资料、现代化的教学手段等方面，农村中小学与城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技术水平更低，从而最终导致农村学生流失。

教师队伍的建设，在整个教育环节中至关重要。师资力量的好坏，直接关系到学校的教育质量。调查发现，农村教师队伍的现状不尽如人意。

1、师资力量匮乏，农村师资“缺血”

由于农村教师待遇低，生活条件差，拖欠教师工资的现象严重，很多人不愿到农村任教。一些刚毕业的大学生，宁愿在家待岗，也不愿当乡村教师。同时，家里有门路的、教学水平稍高的教师也想办法挤入城市。再加上这几年城市学校扩招，一些学校的师资力量不足，也开始从农村招聘教师。随着进城教师的择优录取，越来越多的优秀教师流向了城市。由于师资的流失，贫困农村的中小学校里一个教师跨年级、包班上课的现象司空见惯。在农村许多学校，、机、美术等方面的教师严重缺乏，无法适应新课改后的需求。另外，造成农村教育师资力量不足的一个重要因素就是教师的单向流动，即优秀教师只具有向上的流动性。如果村里的老师教得好，则入编进入镇里的学校，镇里的老师如果教得好，则进入县城里的学校。依此类推。这种带有刚性的评选机制导致农村基础教育系统只能得到较差的师资来源。农村师资原本“先天”不足，无奈又遭流失之痛，农村师资严重“缺血”。

2、教师素质参差不齐，教师专业化程度偏低。

农村中小学教师学历普遍偏低，学历达标与能力达标存在较大落差，教师素质参差不齐。以湖南省为例，农村小学专任教师中本科以上学历占的比例不到城镇的20%，初中也只相当于城镇的一半，如衡阳市农村学校教师第一学历合格率为22.7%。尽管通过大规模的学历补偿教育和在职培训，农村教师学历达标率得到极大提高，但教师素质仍然不能满足义务教育快速发展的需要。农村一些学校的大部分教师是本镇(县)未考上大学的高中毕业生，甚至一些初中毕业生也当起了教师，很多贫困县还有一部分教师小学毕业。另外，相当一部分农村教师教育观念陈旧，知识老化，教学方法落后，难以适应教育改革发展的需要。尤其是在信息化迅速发展的今天，他们无法赶上时代前进的步伐，使得农村中小学教师队伍形成不了梯队，专业化程度不高。教师的低素质直接影响、限制了学生素质的提高。由于教学质量不高，农村一些学校的生源逐渐流失。在一些地区，“村小学到中心小学，中心小学到县城小学，优生不断流向县城”已成了趋势。长此以往，学校将陷入一种恶性循环并将随着这种恶性循环而趋于萎缩。

在农村，尤其是贫困地区，由于教育投资少，本应由财政支付的教育经费负担转移到农民家庭，义务教育已无义务之实，老百姓需要自己负担学费。农民一年的收入本来就很少，大部分用来支出子女的学费，一些多子女的家庭出现了教育致贫现象。农民不堪教育费用的重负，导致其子女失学、辍学。另外，近年就业形势不太乐观，职业教育极不发达，导致学生在大学学的知识在农村派不上用场，使得农村出现了新的“读书无用论”。一些家长认为，与其让孩子读书，还不如让孩子早点出去打工挣钱以贴补家用。尤其是那些家庭比较困难而成绩又不好的孩子，受家庭财力的制约，对教育的需求也很微弱，甚至连小学都没有毕业。贫困人口失去学习机会，也就限制了他们获得个人发展的机会。

此次调研我来到了辽宁省丹东市五龙背镇的一个普通的乡村-营胜村，调研结果如下。

据2019年数据显示该村约有人口1500多，学龄儿童接近200多，全村只有一所小学，六个年级共有教师9名，9名教师中无本科以上学历者，7名专科学历，2名初中学历，中级职称4人，初级职称5人。调查发现，该村基础教育存在的主要问题有，一方面，师资力量缺乏教师不配套和跨年级上课现象严重,很多教师都是上了这门课再上那门,由于照顾不过来,只能让一些班级学生自习或做作业。我们还了解到由于农村教师的待遇低,办公条件差,农村基础教育岗位难留人,老师调动频繁。另一方面,教师队伍普遍存在学历低、职称低、素质低的“三低”现象。大部分教师为“民转公”教师,由于他们的年龄偏大,业务素质在短期内不可能有很大的提高。

方位的转变。由于农村教师队伍年龄资历、学识水平、身心状况差异较大,因此转变过程困难很多。

校教学管理,对教学管理以外的,如学校安全管理,学生的德育工作、疾病防治、社会治安综合治理等,管理的力度不够。

3、学校经费困难。实施“一费制”和“两免一补”后,人民群众的负担的确减轻了,但学校的办公经费受到一定影响,由于政府财力有限,上面的拨款也难以及时足额到位,使学校日常工作的正常运转受到一定的影响,一些基础设施建设无法实施,如校舍建设、绿化学校的创建等。

针对农村基础教育出现的困难，今年我国提出了实施教育救助。教育救助是国家、社会团体和个人为保障适龄人口获得接受教育的机会，从政策、物质和资金上对贫困地区和贫困学生所提供的援助。限于农村的基础，农村地区难以实现教育的自救，因此，积极发挥政府的调节功能，及时实施农村地区的教育救助就成为促进农村教育事业发展的必然选择。

1、加大对农村教育的投资力度，同时建立农村教育财政保障机制。

缓解基础教育投入问题的关键是解决财政乏力的问题。教育是一种公共产品，应当由政府承担责任。建议国家增加对教育的投入，并严格规定农村教育投入的恰当比例。我国许多省在农村税费改革后，农村教育费附加和农村教育集资被取消，县乡财政收入减少，为了保证县乡对基础教育的投入，中央应确定一定比例的税收进行转移支付，专门用于农村基础教育。切实发挥国家公共财政资金在配置农村义务教育资源中的绝对主体作用，构建基础教育投入主要由中央财政、省级财政承担的财政转移支付体制，最终实现农村义务教育和保障农民子女平等享受教育机会的长效机制。

2、拓宽筹资渠道，多渠道筹措教育经费。

由于我国的经济发展水平和综合国力还没有达到完全支付农村义务教育经费的水平，所以从长远发展来看，农村教育经费完全靠国家长久支付的可能性并不大。要想使农村义务教育得到更好的发展，除了国家对农村义务教育经费的保证外，还应该通过其他渠道尽可能多地筹措经费。比如可以建立“义务教育基金会”接受来自社会各界的捐助;发行教育彩票，让全社会都来关注和支持义务教育。所得的资金由政府根据有关政策统一进行调配，切实定向用于农村教育。同时建议国家出台农村教育救助法，以保证农村教育的优先发展。

1、加强对农村教师的培训，不断提高农村教师的专业水平。

农村教师信息闭塞，接受培训的机会少之又少，其教育理念、教学方式都与城市的教师有很大差距。因此，各级政府要大力开发并充分利用国内外教育援助项目，加强对农村校长和教师的培训。同时在教师继续教育政策方面对农村教师要有所倾斜，比如为农村教师提供免费的培训，适当增强教师培训名额等。对农村教师进行培训，要增加一些新的理念方面的内容，同时还要结合农村的实际情况，注重教师实际教育教学素质的提高和教师的实际教学效果，以切实提高农村学校教育教学质量。

2、建立合理的教师流动机制。

政府要采取有效措施，实现教师的双向流动。实施“教师交流机制”，把城里的老师交流到农村支教半年或一年，带动农村的教育;农村教师则到城市学校去实习，充实提高，以解决农村教师单向流动的问题，切实提高农村教育质量。从根本上解决教育公平问题，从而有效控制辍学率。比如河南省在1995年就硬性规定，刚毕业的大学生必须到农村支教一年，并把支教作为将来评职称的一项条件。同时给予支教大学生提前半年转正的优惠条件。2019年，郑州市又出台了新的教育救助政策，从2019年起，郑州市将在5年内实现所有城市教师到农村学校支教1年。郑州市教育局文件规定：从2019年起，市直学校每年下乡交流人数应不低于全体教职工的10%。另外，政府也可以在政策方面对农村有所倾斜，比如鼓励优秀教师到农村巡回授课，鼓励紧缺学科教师的流动等。

3、制定可行的措施吸引师范院校毕业生到农村任教。

由于农村学校条件差，工资待遇低，大部分大学毕业生不愿到农村去。他们一是害怕无机会再进城市的学校，二是担心自己到农村会被同化。因为农村教师教育观念落后，教师专业化水平不高，再加上农村学校硬件设施严重不足，新教师难以进行教学改革。为吸引师范院校毕业生到农村任教，政府就要给予到农村任教的师范毕业生一定的优惠政策。

4、充分利用农村的现有资源与条件开发本土的教育教学模式，提高教育教学水平。

农村学校和城市学校在硬件上相差甚远，在短期内不能改变现状的情况下，农村学校的教师也不能总是一味的抱怨，要充分利用农村一切可用的现有教育资源，扬长避短，发挥自身的优势，弥补不足，开发适合本土的教育教学模式，提高农村的教育教学水平。

教育是改变一个人命运的重要途径。贫困家庭在社会资源尤其是教育资源的享有方面，处于不利的地位，如果没有辅助性的机制保证他们得到教育的公平，那么贫困本身则有可能成为“世袭”的不幸命运。这种个人命运的恶性循环。最终使整个社会受到危害。因此政府要采取措施，把对贫困学生的教育救助作为农村教育救助的重中之重。

1、建立稳定的教育救助机制。

各级政府要成立贫困家庭学生救助工作领导小组，建立贫困学生救助联席会议制度，成立“中小学救助受援捐赠中心”，同时还要增配全额拨款事业编制，设立中小学贫困学生救助专项资金，并将助学工作列人政府年度工作目标管理，明确各部门职责，整合各方面力量，统筹协调和指导本地区的经常性助学活动，推进救助贫困学生工作。

2、加大教育救助力度。

对贫困学生的救助要以政府资金为主，继续执行“两免一补”政策并要落到实处。同时要以经常性捐赠活动为载体，组织和发动各界人士捐款助学，对口帮扶。目前，无论是政府的救助、社会的捐助，还是学校的奖励与减免，总体来看教育救助覆盖面不大，平均到人的额度较低，救助力度偏小。因此，各级财政要每年安排贫困学生专项救助金，加大救助力度。

3、努力扩大教育救助范围。

随着我国经济的发展，国民收入不断提高，我国逐步实行免费的义务教育已成为可能。2019年11月10日，国务院新闻办公室在京举行记者招待会，教育部首次发布《全民教育国家报告》。该报告列出了我国实施免费义务教育的时间表：到2019年，使全国农村义务教育阶段家庭经济困难的学生都能享受到“两免一补”(免杂费、免书本费、补助寄宿费)，保证不让一个孩子因为家庭困难而失学。到2019年，全国农村地区将全部实行免费的九年义务教育，到2019年，全国将普遍实行免费义务教育。然而，政府、社会对高中教育的贫困救助问题，相对来说关注不够，虽然有一些相关政策，但执行中存在若干问题。从全国范围看，多数地区至今缺少刚性的制度和措施。因此，在进行教育救助时，要把救助的范围扩大到高中。

总之，逐步建立起以政府为主导、多管齐下的教育救助体系，制定合理的教育救助政策，是农村教育救助及时性、长效性的重要保证。

通过几天时间的调研，我对农村基础教育的现状有了初步的认识，以上就是这次实践活动所获得的一些具体情况，但光了解情况并不够，既然是调研报告，就要在调查的基础上进行深入的研究和思考，下面我将结合我校在09级学生中开设的《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》这门课程的具体内容，来简单阐述和总结下关于这次对农村基础教育现状的调研活动，以便更好的达到“关注民生，和谐发展”的主题实践活动的目的。

从调研的对象——营胜村以及参考整个中国的农村基础教育来看，我认为，中国农村的基础教育之所以令人堪忧的原因有：一是国家对教育的投资力度不够。农村本身的经济水平十分有限，而教育是促进经济发展的的一个重要环节，中国是个农业大国，对教育的投资力度不够，教育对经济的促进就体现不出，长此以往，便形成了恶性循环。这是中国农村基础教育面临的最严重的问题。二是师资力量的严重缺乏和不精。广大农村地区师资稀少并且专业度相比之下严重不足，这对农村教育是严重不利的。三是农村家庭本身的贫困问题致使农村基础教育始终得不到提高，“没钱上学”是广大农村孩子受教育的一个严重的障碍。

中国是农业大国，农村的问题是中国的重要问题，而农村的教育问题更是解决农村问题的重中之重，就本次调研的是营胜村而言，他们就亟待靠经济去帮助教育、靠教育去反哺经济、推动经济增长，以此来实现民生的发展和社会的和谐，才能让营胜村变得富有，和谐，美好，才能让中国更加强大，富强，和谐，稳定!

市场现状调研报告篇十五

为了进一步规范林权流转行为，深入贯彻执行《中国共产党中央国务院关于加快林业发展的决定》（以下简称中央《决定》）及中国共产党河南省委、河南省人民政府贯彻中央《决定》的《实施意见》（以下简称河南省《实施意见》），探索林业产权制度改革新的模式和途径，促进我省林业可持续发展，资源林政管理处组织开展了我省林权流转情况调研，现报告如下：

一、我省林权流转的基本情况。

林权流转既是开展林业产权制度改革和发展非公有制林业的重要内容，又是实现林业产权制度改革和发展非公有制林业的主要途径，我省自上世纪80年代以来，特别是中央《决定》和河南省《实施意见》发布以后，围绕深化林业体制改革，林权流转势头迅猛，取得的成效明显。通过林权的合理流转，使林地所有权和经营权适当分离，使资源配置得以优化，在一些地方出现了“资源增量、农民增收、社会增效”的“三增”局面。

（一）林权流转的主要内容。

《关于出让“四荒”使用权，加速“四荒”开发的决定》和《关于出让“四荒”使用权的实施细则》。市政府相继制定下发了关于开发治理“四荒”，拍卖、承包其使用权的意见或决定，*县、*县、*县等许多县（区）也出台了相关决定或具体的实施办法。

（二）林权流转的发展过程。

我省的林权流转行为，始于二十世纪80年代后期，是在农村家庭联产承包制的基础上发展起来的。农村实行家庭联产承包责任制，土地由农户承包自主经营，平原地区的农田林网和农林间作的树木，实行树随地走，作价转让给农户经营，林木所有权发生了流转；山区大面积的集体林、果园由懂经营会管理的农民接手承包，林木连同林地使用权一起发生流转。二十世纪九十年代中后期，随着农村土地改革的不断深入，尤其是“四荒”的开发治理，农民投资经营林业的积极性越来越高，从开始承包几米的路段、河段，发展到承包经营一条路、渠或一条河段；从承包经营几亩、几十亩林地发展为买断几百亩、几千亩的荒山经营权；从小片荒山荒坡开发利用发展到以林为主的多种经营。随着林业投资规模的不断扩大，经营方式的不断更新，林地使用权流转的规模也不断扩大，涉及面不断拓宽。《森林法》的修订、《森林法实施条例》的实施、中央《决定》的出台，使林权流转保持着持续发展的局面和良好的发展趋势。

（三）林权流转的主要形式。

1、拍卖。

拍卖是指依照有关规定对林地进行资产评估，确定底价后，举行拍卖会，由买方竞价，报价者中标，与卖方签订合同（协议），出资买断一定时期的林地使用权或林木所有权，并在林业部门统一规划的基础上自主经营管理，收益全部归中标人的流转形式。在拍卖过程中，允许各类投资主体跨地区、跨行业竞标购买，同等条件下本地人员优先。这种形式在很大程度上体现了“公平、公正、公开”的原则，比较受群众的欢迎。且这种形式转让，一般成交价都要高于底价，有利于限度地实现国家或集体森林资源资产的价值。

2、承包经营。

承包经营是指按照有关规定，当事人双方协商一致，签订林地承包合同，由承包人按合同约定向发包人支付承包费用，取得林地使用权，自主进行植树造林、经营管理，收益完全归承包人所有的流转方式。承包经营中，承包方可以是自然人，也可以是农户、法人单位或合伙组织。承包经营是起步最早的一种林权流转方式，也是实践中应用较多的方式之一。

3、联合（合作）经营。

联合（合作）经营，是指由多个投资主体以土地使用权、林木经营权、资金、劳动力、技术等作为合作条件，从事林业生产经营，收益按比例分成的经营方式。联合（合作）经营主要是通过民主协商，以联办合作的形式进行经营管理。如鲁山县赵村乡国贝石村布朗李园艺场，经营面积1000亩，*市房产局职工王保宪以30万元资金入股，国贝石村以土地、劳动力入股，林业技术员以技术入股，建立董事会，联合经营管理。

4、林木认领托管。

所谓“林木认领托管制”是指：托管公司首先通过承包等方式取得国有或集体林地使用权和林木所有权，然后面向社会吸引自然人（主要是城市市民）、法人及其他社会组织自愿认领一定面积的林木，获得其林地使用权和林木所有权，再由认领者将其所认领的林木委托给托管公司进行专业化、集约化经营管理至采伐的一种林权流转形式。委托方按照协议约定的价格和付款方式向托管公司交纳托管费用，托管方按照专业化水平对所托管的林木进行集约化管理，并确保林木生长量达到约定的蓄积，此种林权流转形式20*年起在我省新兴。

二、林权合理流转产生的积极效应。

（一）拓宽了林业投资渠道，增加了林业投资主体。

随着林业产权制度改革的深化，林权流转的加速，全社会投身林业建设的主动性和积极性亦随之高涨，非公有制林业形成并迅速发展，林业建设资金的来源打破了过去长期依靠政府的局面，林业建设主体实现了由过去单一行业建设项社会多元化参与的转变。以桐柏县为例，1999年以来，全县非公有制林面积达18。5万亩，占全县五年来造林总面积的67%，参与经营的企业、单位、个人2452家，累计吸引投资3800余万元，占同期全县林业总投资的70%。

（二）盘活了林业资产，优化了资源配置。

在林权流转前，宜林荒地、四旁隙地等长期闲置不用，或分配给无力经营者，得不到有效的开发，土地作为生产力要素，其使用价值难以实现，形成死滞资产。同时，社会上一些闲散资金没有找到合适的投资项目，因无政策和资金的支持，林业上一些技术人员和农村大量富余劳动力没有施展的空间。通过林权流转，实现了林地资源、资金、劳力、技术等各种林业生产要素的合理配置，活了资产，富了群众，稳定了社会，发展了林业。

（三）扩大了有林地面积，增加了森林资源的总量。

投入的增加、资源的优化组合必然地带来了资源量的增加。仅就桐柏县而言，1999年的有林地面积为118万亩，目前，已增加146万亩，森林活立木蓄积量从116万立方米增加到138万立方米，森林覆盖率由原来的37.8%提高到42.1%。

（四）提高了造林质量，有效保护了资源。

显减少，资源得到了较好保护。

林权的合理流转，促进了生产资料与劳动者的紧密结合。经营者为了提高生产力水平，增强市场竞争力，积极与林业科研单位建立协作依托关系，大力引进和推广新品种、新技术、新成果，促进了林业科技进步，加快了林业科技建设步伐。如桐柏县，近五年来，共引进优良树种15个，良种接穗（芽）100万节，推广优良品种58个，应用新技术、新成果36项，造林成活率、良种率均在95%以上，科技成果转化率达50%以上。

（六）增加了农民收入，培育了农村新的经济增长点。

以经济利益为驱动的非公有制林业，使经营者将追求经济效益为目标，围绕市场盔行生产和经营，根据市场供求信息调整产业结构和树种结构。在实现了自身经济利益的同时，也为区域经济的发展注入了生机和活力，成为农村新的经济增长点。据对桐柏县的调查，全县依靠发展非公有林业经济脱贫致富的农户达2019余户，占全县脱贫农户总数的30%。

（七）开辟了一条就业途径，减轻了政府压力。

亩，发展以板栗为主的经济林，并在林间套种中药材及牧草，每年收入达2万元以上，依靠林果业摆脱了困境；义马市煤业集团下岗工人王小锋，承包荒山1000亩栽植经济林，实现再就业，被评为非公有制林业的好典型。

（八）带动了林业产业的发展，次金了区域经济进步。

通过林权流转，森林资源的增加带动了林业产业的发展，木材加工、林产品加工、花卉经营等，陆续形成一些地方的支柱产业。灵宝市农民罗眼科，从1993年起承包荒山4万亩，自筹资金1000万元，建成了目前全省的连片杜仲基地。他依托西北农大等院校，山上建基地，山下办工厂，实行综合开发。罗眼科的兄长罗来科承包荒山6000亩，投资150万余元，嫁接梨枣、雪枣等15万株，成立了来科枣业有限责任公司，实行种植、贮藏、销售一体化，现每年产干鲜枣10万余斤，产值达50多万元。

三、林权流转中存在的主要问题。

（一）有关法规政策相对滞后。

这里所说的相关法规政策包括两个大的方面：一是以建立具体完善的林权流转制度，规范、引导林权流转行为为内容的法规政策，二是以森林资源合理保护利用管理为内容的法规制度。

第一个方面，1985年，国家体改委、林业部颁发的《林业经济体制改革总体纲要》中提出要建立明晰的产权制度，规定“遵照林木所有权与林地使用权一致的原则，进行林木所有权及林地使用权的有偿转让”，提出了林权流转的要求。

国务院办公厅下发的《关于治理开发农村“四荒”资源进一步加强水土保持工作的通知》中，要求要合理安排农、林、牧、副、渔各业生产，实行家庭或联户承包、租赁、股份合作、拍卖使用权等多种方式治理开发“四荒”，规定了对宜林“四荒”使用权的有偿流转。

1998年4月29日修改后的森林法，增加了第十五条，规定用材林、经济林、薪炭林及其林地使用权、采伐迹地使用权以及国务院规定的其他森林、林木和林地使用权可以依法转让、依法作价入股或者作为合资、合作造林、经营林木的出资、合作条件，同时指出“不得将林地改为非林地”、“除本条第一款规定的情形外，其他森林、林木和其他林地使用权不得转让”。以法律的形式，对林权流转作出了原则性的规定。20*年，中央《决定》中也提出：“在明确权属的基础上，国家鼓励森林、林木和林地使用权的合理流转，各种社会主体都可通过承包、租赁、转让、拍卖、协商、划拨等形式参与流转”。应该说林权流转已是于法有据了。但相关的配套法规政策滞后，缺乏规范具体操作的行政法规，致使林权流转中还存在着操作普遍不规范等问题。

第二个方面，由于在林权流转中，大多数投资者主要追求的是经济效益，而我国的森林分类经营工作刚刚起步，现行的资源保护管理法律法规还不是建立在分类经营的基础之上的，各项管理制度如采伐制度等还停留在旧有的框架内，造成林木经营者经营上的约束性，客观上对林权流转产生了不利影响。

（二）森林资源资产评估制度不健全。

其主要表现为：一是没有执行统一的评估标准、方法，二是没有法定的评估机构，同时，国家关于评估机构、人员资质的现行规定也与实际工作需要脱节。在已经开展的林权流转中实施的资产评估，多为有各方代表参加的合议性的评估，虽具有一定的公开性和合理性，但缺乏法定性、准确性和科学性。还有相当一部分流转没有进行资产评估，不可避免地造成了国有资产和集体资产的流失。如某国有林场，通过不很公开的协商，将本林场3500余亩林地全部承包出去，承包期20年。协议中将现有林木资源无偿交给承包方经营，待承包期满，承包方也无偿将林木资源交给林场。字面上好似等资源交接，但实际操作起来远非如此，林场现有林木资源，多为中、近熟林，其价甚巨。若采伐后转租别人耕作、木材收入和地租收入两得，快到期满时再造林，还场以幼林，则国有资产流失的结局不可挽回。

（三）操作不规范，缺乏有效监督机制。

在林权流转过程中，有的没有依法实行公开；有的发包时没有依法召开群众大会或代表大会；有的合同条款不完备甚至是没有书面合同。不规范不仅表现在程序上，有些在实体内容上，也有不妥当甚至是违法的情况，如超出法律规定的流转范围实行流转、超出法律规定的权限约定双方的权利等。除了部分流转合同依法进行了公证以外，林权流转普遍缺乏监督机制。如在我省新兴的“林木认领托管”公司，在经营和宣传中，均存在有不同程度的不实之词和误导之嫌，他们假借有关主管部门和科研单位的名义，夸大宣传其经济效益，错误宣传《林权证》的性质和效力而分散委托人对托管协议的关注。在这种情况下，如果双方签定的合同中，有关条款不严谨、不完善，投资人一次性投资后，对公司执行合同情况缺乏约束与监督，不能及时有效地发现和应对该公司可能出现的违规甚至违法行为。将可能酿成经济纠纷甚至社会事件。

（四）政府干预多，服务不到位。

目前，全省的林权流转基本上是地方政府及其部门推动。有的地方对流转方式实行“一刀切”，强令在一定期限内完成所有宜林荒地的拍卖，重数量不重质量；有的地方甚至对经营者种什么树种、林种作出规定、强行实施，侵犯林农经营自主权；有的地方随意撕毁原来的承包合同，强行将已经承包的林地收回，再进行“拍卖”。竞标者主要是本地农民。虽然也有跨区域投资者，但在流转规则、成交价格等方面，以县域为单位，各地存在较大差异，全省尚未建立信息丰富的交易平台从而培育流转价格具有参考意义的市场。

据了解，目前仅“河南省炯术产权交易所有限公司”（**年9月1日成立）的经营范围中有代理林权交易的内容，尽管自行制定了《河南省炯术产权交易所林权交易实施细则（暂行）》和《河南省炯术产权交易所活立木托管暂行办法》、《河南省炯术产权交易所林权证明托管办法（暂行）》、《河南省炯术产权交易所林权交易信息披露规则（试行）》，但仍处于萌芽的状态。从长远来看，不符合市场经济发展的要求，不能满足进一步推进林权流转工作的需要。

四、促进林权合理流转的途径。

（一）在较高层次上完善相关立法。

如前所述，法律法规的滞后已成为林权流转中的主要问题，对投资者来讲，需要一个具备较强操作性的具体规定，进一步规范流转的原则、范围、方式、程序、监督、管理，进一步地明确流转双方的权利和义务；对政府职能部门来讲，需要明确其法定职责，确定其管理和服务的方式和内容。而这些内容，从我国现行的有关立法规定和行政管理要求来看，不是哪个部门或地方政府文件所能够规定的，有些内容甚至是地方性法规也不能作出规定的，如前所述的流转范围问题、资源评估机构及人员资质问题、采伐管理问题等，必须通过修改《森林法》或国务院制定行政法规才可得以实现。

（二）建立完善的森林资源资产评估制度。

各种形式的流转，都应当建立在科学规范的评估基础上，合理确定底价，才能保证流转依法有序进行，实现盘活森林资源资产、促进林业建设可持续发展。建立完善的森林资源资产评估制度，一是要在充分调研的基础上编制科学合理的参数表和各主要临终的评估细则，规范和完善评估技术、评估方法；二是要根据《行政许可法》等法律、法规的要求制定科学、可行的森林资源资产评估机构和人员资质认证办法，解决目前有关资质规定与实际工作要求相脱节问题；三是要加强森林资源资产评估机构和队伍建设，满足工作需要。

（三）搭建林权流转平台，培育和完善森林资源交易市场。

要真正将林权流转推向深入，就应该在保证国家生态安全和生态建设发展的前提下，限度地引入市场机制。要按照市场经济运营的要求，结合森林资源资产的固有特点，培育和完善森林资源市场，一是要有大量能够在价格上进行量化的待转林权；二是要有畅通的信息收集和发布渠道；三是要有完善的服务体系，包括森林资源资产评估机构、林权流转中介机构的建设等；四是要有完善的市场距督保障机制。

奎年来，我县以“国土增绿，农民增收”为目标，坚持林业重点工程实施与兴林富民相结合，成果巩固与产业培育同步，林业产业得到了长足发展。

一、发展现状。

1、第一产业发展迅速。

全县林业用地面积为100.65万亩，其中有林地68.43万亩、疏林地3.6万亩、灌木林地1万亩、未成林造林地10.02万亩、宜林地17.6万亩。按森林类别分商品林43.43万亩，公益林57.22万亩。全县活立木总蓄积为105.6万立方米，森林覆盖率为38.49%。干杂果产业基地建设顺利，现有干杂果总面积17.5万亩，其中柿子13万亩，核桃2.6万亩，红枣1.9万亩;干杂果总产量7万吨，产值7000万元。

2、第二产业基础薄弱。

在干杂果深加工方面，建成年产柿饼500吨的加工企业1户、小型加工厂3户，建成柿子醋生产线一条，加上农户采用简易手工自发加工部分，据统计，全县每年共加工鲜柿13000吨，市场销售鲜柿45000吨，还滞销12019吨;随着柿树产量逐年增加，柿子滞销现象将越来越明显。木材加工业底子单薄，全县木材加工业仅有49户，主要有带锯解板15户，寿木加工25户，原木经营4户，农具配料加工5户;产品以初级产品为主。精加工产品主要是梨枣木工艺制品，如擀面杖、捣蒜窝、拐杖、碗、酒杯、麻食板、茶叶筒、调料盒等生活用品和神仙葫芦、木猴等旅游工艺品，但设备简陋，技术和工艺落后，各类产品档次低，不具备规模生产，年经济效益不足500万元。原木材年销售200余万元。全县第二产业年产值700余万元。

3、第三产业发展起步良好。

近年来我县以“发展大旅游、建设大产业、开发大市场”为理念，按照“政府主导、部门联动、激活市场、强化两翼”的发展思路，以历史文化、休闲养生、自然观光、乡村旅游为重点，积极推动旅游产业结构调整，全面提升旅游服务质量，使森林旅游产业开发焕发出勃勃生机。五年来，我县相继投资5.53亿元，实施了大佛寺景区改扩建和周边环境治理、紫薇山公园、泾河防洪景观带、公刘教稼苑景区、泾河龟蛇山大峡谷漂流、程家川古民居、侍郎湖生态休闲景区、拜家河观光农业长廊等十项旅游景区建设，旅游景区已成为我县林业发展重要组成部分。

总之，目前我县林业产业发展步伐虽然较快，但经济效益依然偏低，仅为8000余万元，人均272.1元，占全县农民人均纯收入的4.1%。

二、存在问题。

1、森林改善环境能力低下。

目前我县森林林木多为近十年来林业重点工程建设保存的中幼林，虽然区域生态环境得到明显改变，地表径流量逐年减少，但森林涵养水源、防风固沙能力还不能充分发挥，水土流失治理进度仍然缓慢，人居饮水严重不足。

不齐，未能将资源优势充分转化为商品优势、经济优势，制约了林业产业的发展和壮大。

3、林业资源开发层次较低。

森林旅游业开发水平较低，正处在起步阶段，综合服务设施还不健全，难以吸纳外地游客来彬观光旅游。木制旅游产品加工业发展缓慢，现有的均是一些小型加工企业，没有先进、较大规模的龙头企业，设备落后，技术力量薄弱，产品粗糙单一，难以满足广大旅游者的需求。

三、几点建议。

1、狠抓森林抚育工作。

对于目前建成的中幼林积极开展抚育工作，应通过对森林合理抚育，优化森林结构，增强森林生态系统的抗逆能力，维持森林生态系统的生物多样性和生态平衡，进一步提高森林生产效能和生态服务功能，控固水土流失，促进人与自然和谐。

2、狠抓依法治林工作。

进一步健全和完善领导干部保护和发展森林资源的责任制度，明确森林资源保护的第一责任人和主要负责人，并实行严格的责任追究制度。依法严厉打击破坏森林资源和野生动植物资源的违法犯罪活动，树立执法，提升执法效果。全面监督重点区域的森林资源管理，加强对林业重点工程实施的核查，准确把握森林资源信息动态变化和工程进展情况，建立和完善预警机制，有效遏制边治理边破坏的现象。

引导、扶持产业发展作为解决“三农”问题的重要手段。一是成立专门的柿子产业机构，采取招聘考试、竞争上岗的办法吸收一批有专业知识、有工作能力的大学生或抽调现有技术人员，组成彬县柿子办。选派专业人员出外学习有关柿子深加工的先进经验，为柿子产业发展奠定基础。二是针对我县柿子园的经营现状，积极实行流转经营。按照依法自愿有偿原则，允许农户以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式将地处山沟里的原属一家一户所有的柿子树及集体所有的柿子园承包给善于经营、有能力作务者，走集约化的路子，实现规模经营，降低生产成本。三是建立专业合作组织。

在群众生产方便、热情较高的村，积极组织和引导广大果民，进行户间联合，组建专门经济合作组织，把分散的农户联合起来，组成农业经济合作组织，进行规模生产，进一步培育优势产品，寻找和开发市场，以经济组织形式应对复杂、多变、激烈竞争的市场。

一、全县非公有制林业基本情况和基本经验。

***县属于黄河冲积平原，是个平原农业县，辖13个乡。

镇，耕地面积84.2万亩。土层肥沃深厚，气候温暖湿润，境内河流众多，适宜多种林木生长，林地构成主要是果桑园、林场、苗圃地和农田防护林，没有自然林和原始林。近年来，经过县委、县政府和林业部门的努力，我县的林业事业取得了一定成绩，特别是近两年随着一系列优惠政策的出台，非公有制林业得到迅猛发展，个体造林人数不断增加，资金投入不断增大，造林规模越来越大，质量越来越好。截止底，全县非公有制造林总面积达到8.89万亩，其中用材林2.11万亩，经济林2.7万亩，公益林面积3.6万亩，其他0.46万亩；全县造林大户100亩以下的12个，面积0.25万亩，其中用材林0.03万亩，经济林0.13万亩，公益林面积0.09万亩。非公有制林业占全县林业的98%，在我县林业发展中占主导地位。投入方式主要是个体经营者自筹资金，共投资2717万元，就业人数32人。总结所取得的成绩，我县发展非公有制林业的基本经验是：

（一）全面落实林权制度改革，提高了群众植树造林的积极性。

非公有制林业不仅在我县林业发展中起着举足轻重的作用，对解决农村可持续发展问题也起到了重要作用。虽然经过多年的努力，大户承包方式有所增加，但主要还是各家各户平均到户的责任制形式，很难形成规模效益。为促进非公有制林业的发展，形成全民都来发展林业的大好局面，我县按照“明晰所有权、搞活使用权、放开经营权”的思路，对全县宜林沟、路、渠、堤滩采取拍卖承包等形式落实产权，实行“谁造谁有、合造共有”、“谁经营、谁投入、谁受益”的政策，逐步建立起既适应市场经济体制要求，又符合林业特点的管理体制。建立合理的利益分配机制，鼓励企事业单位、各类经济组织和个人跨行业、跨所有制、跨地区开发经营林业，实现林业经营主体多元化。对承包后的林地颁发林权证，明确权属，同时结合各乡镇实际情况，在简化转让承包手续、扶持信贷资金、减免部分税费等方面制定了相关优惠政策，并保持林业政策的稳定性和连续性，把利益限度地让给承包者。目前，卜集乡、胡集镇、肖云镇、司马镇等乡镇100以上承包大户12个，共承包河堤、林地2500亩，收回承包费200多万元。林权改革的落实，充分调动了群众投资投劳、植树造林的积极性。

（二）加强组织领导，促进了非公有制快速发展。

县委、县政府多次召开常委会、县长办公会，对我县的林业工作进行了认真研究，确定了发展思路和目标，明确了工作措施，制订下发了《-林业发展规划》、《林业生产意见》、《林业产权制度改革意见》以及实施方案等一系列文件。实行了县乡两级领导干部包保责任制，县级领导包乡镇，县直部门包重点项目，乡镇领导包村队，乡镇干部、村级干部包路段、地块。层层落实责任，各级领导干部都在自己的责任工程里挂牌立标，示范带动。各乡镇按照县委、县政府的安排，结合本乡镇实际，制定出本乡镇林业产业发展规划和计划、工作措施，为全县林业产业发展打下了坚实的基础。

了形式多样的宣传动员活动。一是各级领导带头宣传，切实转变了广大干部和群众观念。县委、县政府主要领导和乡镇领导逢会必讲，充分利用电视、广播、报纸等宣传媒体宣传林业，使广大干部群众在思想上真正认识到新时期林业的地位和作用，认识到发展非公有制林业是大势所趋，是加速林业跨越式发展的必由之路。二是由林业部门组织每个乡镇扎制宣传彩车，组成宣传车队统一在全县进行巡回宣传。同时，利用过路横幅、墙体标语、印发宣传材料和技术资料等多种形式，大力宣传发展林业的重要性和紧迫性，达到家喻户晓、人人皆知。三是各乡镇采取召开动员会、乡村干部会、群众代表会等多种形式，宣传植树造林是调优农业种植结构，实现农业增收的一条有效途径，使全县广大干部群众对植树造林的认识实现了质的飞跃。

伐，大力发展民营林业，制定优惠政策，引进外资，在唐王村对外承包700亩农田发展速生丰产林，走出了一条以民营经济发展林业的新路子。大力发展林业第二、三产业，以鸡黍镇的张寨、刘楼等村为重点，发展锯材加工46家，家具制造厂50家，竹材及制品销售点12个，年产1.35万立方米的纤维板生产厂2个，年产0.27万立方米的胶合板生产厂1个。注册资金达到了700余万元，解决就业人数达500余人，年上交利税13.2万元，对非公有制林业的全面发展起到了强有力的推动作用。

二、当前非公有制林业发展中存在的主要问题。

1、思想解放程度不够，对林业的认识不足。

由于林业发展周期长、见效慢的特点，有些群众只看到眼前利益，对林业具有的生态效益和社会效益认识不足，缺乏发展林业的主动性和积极性。

2、规模小，投入少，难以形成规模效益。

我县非公有制林业大多是个体分户经营的小生产和分散化的经营方式，一般规模较小，投入少，加上当前贷款难，贷款期短，从而使一些造林户还未得到林业开发的回报时，就疲于还贷，生产持续投入难以为继，使林业得不到有效的发展，难以形成集约化经营，与现代林业规模经营不相适应。

3、管理粗放，经济效益低。

有些经营者采取自然放任的粗放经营方式，“靠天长树，自然成材”的作法较为普遍，树木生产缓慢，低产林比重大，有的形成了残次林，降低了林地的直接经济效益。

4、技术网络不健全，先进科技成果应用率低。

林业主管部门没有足够的资金来健全技术网络，技术指导和服务滞后，一些林业新成果、新技术、新经验得不到及时全面的推广和应用，使造林成效受到一定影响。

5、缺少龙头企业，加工能力低。

境内缺少大型的木材加工、果品加工企业，缺乏林业发展的拉动力。

三、林业部门需要做的工作。

在发展非公有制林业过程中，林业主管部门在引导、规划、服务等方面还需要做大量工作：一是搞好规划设计。在林地落实产权过程中，林业主管部门要组织专门人员加强技术指导，对承包的宜林地进行逐一丈量、确权发证，并进行统一规划，合理布局，提高规模效益。二是以市场为导向，搞好树种引进工作。要根据社会对良种的需求，进行名、特、优、稀经济林树种和用材绿化树种的引进、繁育、示范和推广，做好金太阳杏、油桃、日本甜柿、丰水梨、雪枣、杨树107、108、、三倍体毛白杨等优良品种的引进工作，增加我县优质树木品种，努力提高经济效益和市场竞争力。三是搞好科技服务。积极推广应用新技术、新成果，实行果树保护地栽培，进行高密度定植优质早期丰产技术研究，逐步提高科技含量。大力发展林牧、林菜、林菌等多种形式间作，以短养长，提高经济效益。利用电视讲座、培训班、现场指导等多种形式进行技术指导，提高果农的管理水平。

四、今后非公有制林业发展的思路和建议。

为使非公有制林业部能够得以稳步健康发展，必须遵循。

1、突出非公有制林业的重要地位，营造发展氛围。

要广泛宣传发展非公有制林业的重要意义及其在整个林业中的地位和作用，宣传非公有制林业在造林绿化、发展经济、促进改革、保持稳定等方面所发挥的积极作用，使全社会形成共识，为大力发展非公有制经济营造一个良好的舆论环境。

2、落实林业政策，为非公有制林业拓展空间。

制定优惠政策是非公有制林业巩固和发展的根本保证，认真落实林业政策是调动群众造林积极性，推动林业产业化的动力源泉。要进一步深化林业产权制度改革，在坚持林地所有权不变的前提下，利用竞标拍卖、承包、租赁、返租倒包等形式，公开转让林地使用权，并制定保护林农权益的相关优惠政策，使林地使用权和活立木可依法流转、继承，确保经营者的利益不受侵害。

效益，不断增强市场的竞争力。

市场现状调研报告篇十六

(一)农村市场药品供销渠道混乱。

目前农村医药行业主要集中在镇、乡两级的集镇上。由于农村面积广阔，村落分散，网点稀少，客观上造成了农民买药的困难。需求客观的存在，供货相对的脱节，由此也造成了农村无证经营现象十分严重。一方面在供应商而言，无证药贩活动猖獗。一些乡镇卫生院、个体诊所、药店、村卫生室受利益的驱动，在采购药品时只问价格不看质量，从而使一些贩卖伪劣药品的游医药贩有空子可钻。农村成了过期失效药品、假冒伪劣药品的集散之地。另一方面在销售商而言，保健品商店、小型超市等农村零售商业超范围经营药品。不少保健品商店、小型超市以经营保健品、食品为名，暗地里经营医药商品和医疗器械。药品购销无记录，药品来源和去向均无法查核，供应、销售的渠道十分混乱。

(二)农村市场药品质量低劣。

近几年，药品监督管理体制实行自上而下的改革。城市药品监管力度明显加强，市场规范化经营明显好转。一些无证药贩在城市无法经营，只能把目标转向农村。他们以种种手段抢占农村医药市场。凭借多年经营的经济实力和经验，凭借各种社会关系网，将过期失效、假冒伪劣药品、未通过gmp认证企业生产的大输液和不合格的医疗器械如一次性输液器等，销往农村地区。造成广大农村地区药品质量严重下跌，不合格药品随处可见。据有些地区对农村基层药店、诊所、卫生室抽检，药品不合格率竟高达70%，而那些无证经营的超市、保健品店、诊所还不包括在内。归纳起来，主要问题就是过期失效、霉变虫蛀、淘汰假冒、未加工炮制的原药上市等几个方面。

(三)农村市场药品价格混乱。

农村医药市场由于价格信息闭塞，价格方面又无实质性的管理机制，市场价格十分混乱。药品价格靠高不靠低、看涨不看降。加上进货渠道的不同，往往同一生产厂家所生产的同一品种、同一规格的药品在同一乡镇药品零售店之间、村与村卫生室之间、镇卫生院和零售药店之间价格往往都不一致。消费者往往因此而无所适从。特别是一些抗生素药，价格出现成倍的差别。

(四)农村市场药品管理松弛。

由于农村市场面积宽广，村落分散，经济构成零碎而复杂以及自上而下的医药监管体制刚刚涉及县级，造成目前农村许多地区药品经营基本处于无机制管理状态。在农村的偏远地区药品监管几乎成为空白。县级药品监督管理机构许多地市尚未建立，刚建立的地市，县级执法力量也十分薄弱。人员少、素质差、经费缺、交通工具无等问题严重影响药品监管部门的监管。由于农村市场的客观因素，大幅度增加监管力量，又会成为地方财政的很大负担。

农村医药市场的现状确实让人担心，它影响了医药行业在农村中的声誉，造成了农民群众购药的困惑和困难，同时农民群众在用药的安全问题上也存在较大的风险。农村村落的分散和网点的稀少，进一步增加了农民买药的困难。

二、症结。

市场现状调研报告篇十七

（一）普及程度。年，全省小学适龄儿童入学率为99.58%；初中阶段入学率为103.62%；义务教育阶段残疾儿童少年入学率为82.82%；小学、初中在校生年辍学率分别为0.11%、0.74%；16周岁人口初等教育完成率为99.75%，18周岁人口初级中等教育完成率为96.78%。

（二）教师队伍。全省小学专任教师学历合格率为99.64%；初中专任教师学历合格率为98.94%；年以来新补充的小学、初中教师学历合格率为100%；小学、初中校长岗位培训合格率为100%；全省教职工工资足额、按时发放，未出现拖欠现象。

（三）办学条件。全省小学生均校舍建筑面积5.27平方米，初中生均校舍建筑面积6.82平方米。d级危房全部拆除。小学、初中生均图书分别为12.36、15.79册。小学、初中。

教学。

仪器设备正在积极配备，计划国检前达到省定标准。

（四）教育经费。—年，全省财政经常性收入分别比上年增长13.19%、16.72%、21.05%、17.8%，预算内教育拨款分别比上年增长21.55%、36.03%、32.56%、34.49%，分别高于财政经常性收入增长8.36、19.31、11.51、16.69个百分点；小学生均预算内教育事业费分别为2733.17元、3395.54元、4126.95元、5011.76元，初中生均预算内教育事业费分别为2999.36元、4052.02元、5366.32元、7423.16元；小学生均预算内公用经费分别为436.96元、777.46元、1235.14、1850.49元，初中生均预算内公用经费分别为554.62元、1001.05元、1630.56元、3447.57元。省本级做到了教育经费的“三个增长”。

（五）教育质量。—学年，全省小学毕业班学生毕业率为99.98%，初中毕业班学生毕业率为99.96%。

（六）扫盲工作。15至50周岁青壮年非文盲率达到97%，近三年脱盲人员巩固率达到97.8%。

省经过实施“两基”攻坚，基础教育面貌发生了翻天覆地的变化，实现了历史性的跨越。省的“两基”指标，除仪器设备配备外，其他主要指标均已达到国检的要求，有些指标还高于全国平均水平。根据年全国教育事业统计数据，省小学大专及以上学历教师比例为86.48%，比全国平均水平高8.19个百分点，在西部排名第一；小学高级及以上专业技术职务教师比例65.22％，比全国平均水平高12.13个百分点，在西部排名第二。初中阶段中学一级及以上专业技术职务教师比例65.58％，比全国平均水平高10.79个百分点，在西部排名第一。初中阶段每百名学生拥有计算机8.48台，高于全国平均水平0.7台，在西部排名第二。普通初中超大班额比例5.18%，比全国平均水平低9.59个百分点，在西部排名第三。

与此同时，一些反映办学条件和教育发展水平的指标与其他省区及全国平均水平还有一定的差距。如(1)小学毕业生升学率95.64％，比全国低3.03个百分点。(2)小学代课教师占岗位教师比例12.23%，比全国高出8.73个百分点。(3)小学寄宿生生均宿舍面积1.6平方米，比全国平均水平低1.07平方米。(4)小学自然实验仪器达标学校比例19.42%，比全国低35.2个百分点。(5)初中代课人员占岗位教师比例7.98%，比全国高出6.17个百分点。(6)初中阶段理科实验仪器达标学校比例34.60%，比全国低39.92个百分点。

“两基”工作是在自然条件艰苦、社会经济发展相对滞后、教育基础薄弱、“两基”工作难度很大的情况下，在国家和兄弟省市的大力支持下，在历届省委、省政府的正确领导下，全省各族人民群众共同努力下，特别是全省广大教育工作者，幸勤工作在教学第一线的广大教师经过多年的艰苦奋斗，全省“两基”工作得到了超常规、跨越式发展，取得了历史性的巨大成就。

二、主要经验和亮点。

自年实施“两基”攻坚以来，省委、省政府带领全省人民，倾全省之力，集全民之智，全面实施科教兴省战略，年全省实现了“两基”目标，在工作中创造并积累了很多宝贵的经验。

（一）各级党委政府高度重视“两基”工作。省政府成立了由省长任组长，常务副省长、分管副省长任副组长，省直有关部门主要负责人为成员的“两基”攻坚领导小组；各州（地、市）、(市、区)建立了相应的领导机构，健全“两基”攻坚组织机构，建立“两基”攻坚目标责任制。省委、省政府把“两基”攻坚作为全省重点工作提上重要议事日程。省委书记强卫多次在全省性大会上强调要全面落实教育优先发展的战略地位，推进教育改革和对外开放，积极动员社会力量支持教育事业，推动教育事业科学发展;并通过调研、督查和牵线搭桥，为基层学校解决许多突出问题。省长骆惠宁高度重视教育工作，多次听取教育工作汇报，调研教育工作，研究解决教育改革发展过程中的重大问题，并亲自主持召开省政府常务会议，专题研究“两基”迎国检工作，要求各级政府主要领导负责，亲自部署，亲自抓好迎国检工作，确保顺利通过“两基”国检。分管教育的高云龙副省长主持召开专题会议听取“两基”迎国检汇报，提出了具体的要求，强调务必做好迎国检的各项工作。从1994开始到年，全省从省到乡各级人民政府、教育行政部门层层签订双线教育事业发展目标，把教育改革与发展的目标任务分解落实到、乡政府，做到了一年一初评，两年一总评，根据考核结果兑现奖惩，激励先进，鞭策后进。从年起，省委、省政府将“两基”攻坚列入各州（地、市）党政领导班子经济社会发展考核目标，进一步加大了省对州（地、市）领导班子和领导干部年度目标责任考核力度。各级人大、政协监督检查“两基”工作，促进解决“两基”工作中的热点、难点问题。省“两基”迎国检领导小组各成员单位认真履行本部门工作职能，相互协调，通力合作，全力推进“两基”攻坚，形成了党委政府负责，相关部门共同参与，全社会齐心协力攻坚的良好局面。

（二）加大投入、改善办学条件。一是全面落实义务教育经费保障有关政策，不断加大教育投入。从年起，省将农村义务教育纳入公共财政保障范围，建立了中央、省、州（地、市）、县（市、区）分项目按比例承担的农村义务教育经费保障机制，并不断扩大保障覆盖面，提高补助标准。年全省义务教育阶段生均公用经费补助标准达到小学每生每年400元，初中每生每年600元。年以来，省累计投入义务教育保障经费22.07亿元，其中年投入资金6.51亿元，比年净增4.77亿元，增幅达到274%。州自年以来自筹资金3100万元资金设立了州民族教育发展资金。州在全面落实九年义务教育免费政策的基础上，率先在全省实施十二年免费教育，加大教育投入，投入资金4500万元，用于学校体育场地建设。使人民群众切实享受到改革发展的成果，为城乡教育均衡发展奠定了基础。市从年起实施“学生营养工程”，市、（区）两级政府投资近500万元，为义务教育阶段寄宿制学生每天早餐提供一杯牛奶、一个鸡蛋。—年预算内教育拨款占财政总支出的比例分别为39.2%、36.49%、36.96%、37.01%，在全省级政府财政预算内教育经费投入中名列第一。二是加快校舍建设工程，努力改善办学条件。实施“两基”工作以来，在国家的大力支持下，省先后实施二期义教、寄宿制学校建设等项目工程，累计投入资金25.06亿元，改扩建学校2096所，累计完成校舍建设面积206.38万平方米。年，在国家大力支持下，省政府在国家支持省3.28亿元寄宿制学校建设资金的基础上，又筹措3.28亿元，用于9个攻坚寄宿制学校建设，确保了9个如期实现了“两基”目标。三是配置所缺的教学仪器。—年省级财政投入教学仪器、图书、体音美器材、电教设备等资金1.71亿元，有力地改善了办学条件。

确保目标任务实现，省政府决定用三年时间筹措76亿元，其中省级补助35亿元，地方筹措41亿元，用于全省中小学布局调整和校安工程建设。“xx”以来，市学校布局调整总投资14.8亿元，其中市、区投资达9.4亿元，与“十五”相比提高了64%。州州、两级政府不断加大教育经费投入，着力改善中小学办学条件。—三年内投资5.75亿元，完成建筑面积26.9万平方米。又筹措资金1.4亿元，用于新建学校的供水、供热、供电、操场、浴室、洗衣房等附属设施建设及校园绿化，配置食堂设备、学生用床、课桌凳及信息技术教育的设备，极大地改善了全州中小学办学条件。州加快中小学布局调整，计划投入资金11.5亿元，由193所学校调减为39所，到底已筹措资金7.01亿元。州年落实资金15027.8万元，完成了包括州特殊教育学校等6个项目，有力改善了全州的办学条件。

书，逐户排查辍学生，初中阶段入学率由年的86.5%提高到年的99.74%，初中在校学生辍学率控制在1%内。二是认真落实国家关于进城务工农民子女接受义务教育的政策规定。年，省落实义务教育奖励资金2900万元，重点改善进城务工子女相对集中的市、格尔木市办学条件，接受义务教育阶段进城务工农民和外来人口子女就学，其中市解决3.5万人就学，占义务教育阶段学生总数的15%。三是提高寄宿制学生生活补助标准。全省落实了国家提高标准的政策，州在全省标准的基础上每生增加到200元，同德在州标准的基础上又增加了300元，同时免除了全所有中小学生的作业本费。

（五）采取有效措施，加强教师队伍建设。一是采取多种措施缓解教师数量不足。年省政府为九个攻坚一次性新增中小学教职工编制900名，缓解了教师紧缺问题。从年起实施农村义务教育阶段学校特岗计划，向40个（市）补充特岗教师4671人，在很大程度上缓解了教师不足的矛盾。年省教育厅会同省财政厅实施了师范生顶岗，先后组织3087名省内应届师范生到农牧区中小学校顶岗支教。年实施了教师见习岗计划，为义务教育阶段学校招聘了700名见习岗教师。严格实行教师资格认证制度，严把教师入口关。年以来共面向社会认定中小学教师资格6.54万人，扩大了后备师资来源渠道。近几年来，州通过公开招聘教师、实施特岗计划和重点师范高校免费师范生等多种渠道累计新增教师800余名。二是加强教师培训。实施“两基”攻坚以来，省每年安排专项资金100万元用于农牧区中小学教师培训工作。年争取国家项目资金800万元，省级下达培训资金1000万，培训经费、培训人数超过前四年总和。三是努力提高教师待遇。省在规范公务员津贴补贴的同时，同步调整教师工资，做到教师工资不低于当地公务员平均工资水平。所查州、地、市设立专项资金，用于奖励长期在农村边远学校工作的教师。

（六）积极推进素质教育，着力提高教育质量。一是大力加强德育工作。省积极推进素质教育，坚持德育为先、育人为本。年，省委、省政府下发了《省委教育工委省教育厅关于加强新时期中小学德育工作的若干意见》，编印了《省情教育读本》，人手一册，建成43个级青少年校外活动中心，加强中小学法制教育，制定了《关于“法律七进”活动、落实“法律进学校”的指导意见》。二是积极推进课程改革。省财政投入220万元专项资金，在全省范围内组织开展课程改革师资培训工作，着重转变教师教学理念，更新教学方式，教学质量稳步提高。市城西区行知小学办学理念先进，全面推进素质教育，弘扬行知精神，形成了德智体美全面发展的良好育人环境。作为国家级基础教育课程改革试验，充分发挥其示范作用。三是积极探索招生与评价制度改革。全省坚持小学、初中按片区免试就近入学，实行中等职业学校免试入学，不断提高示范性普通高中招生指标配置给初中的比例，促进义务教育均衡发展。

（七）加强扫盲教育，全面推进“两基”工作。一是加强扫盲工作的领导，落实目标责任。二是加大经费投入，确保扫盲工作顺利进行。年以来，投入扫盲资金来源1140万元，向每位扫盲学员免费发放扫盲教材等学习用品，将农村生产实用技术光盘免费发放到乡镇成人农牧民文化技术学校。三是采取多种形式巩固扫盲成果。坚持把扫文盲与扫科盲、脱盲与脱贫紧密结合起来，有计划、分批组织扫盲对象和脱盲学员参加各种扫盲班和实用技术培训班，加强对农牧民群众牛羊育肥、家庭种养殖业、水果栽培、妇女卫生健康教育等实用技术培训，农牧民群众不仅学到了文化科学知识，而且增长了致富本领。州年至年共开办实用技术培训班300期，培训人数达39727人次。年，全省青壮年文盲率下降到3%以内。年，联合国教科文组织对全世界28个国家和地区扫盲机构的评选中，省扫盲领导小组被授予国际扫盲奖中的“世宗王扫盲奖”，为中国赢得了荣誉。

三、

存在的问题及建议。

“三个增长”计算不规范。教育费附加是国。

市场现状调研报告篇十八

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only的服装适合出游、朋友聚会、晚间娱乐、校园生活等各种轻松的休闲场合它在带来了世界流行时尚的同时，也带来了世界一流的质量与服务，它撇开了国际知名品牌都采用的高价位的做法，采取了合理的价格，保持亲切近人，更为朴素的做法。世界超级模特海伦娜和纳奥米·坎贝尔都曾是only的形象代言人。only为所有生活在世界各大都市的独立、 自由、追求时尚和品质敏感的现代女性设计。代表年轻人活力，有趣的生活方式，充满动感和浓厚的时代气息。 only女性是20岁左右的女孩，她们乐于拥有独特的个性，only为她们带来了年轻、活力，有趣的生活方式。其面料是选用来自欧洲和日本的高级面料，设计师采用了丰富多变、节奏感很强的颜色，结合最新流行趋势，设计出许多穿着舒适并代表世界流行时尚的款式。only品牌于1996年来到中国，only女装有：外套、夹克、套衫、紧身针织上装、t恤衫、衬衣和其它饰品，如背包、帽子、手套。only 女装系列有：lux系列(luxury奢华)，ct系列(city trend都市)，sw系列(street wear街头)，每一季每个系列都有紧扣欧美时尚的不同的流行主题。

only---与众不同的风格

only的风格是与众不同的、富有激情并充满生机。当季最流行的音乐和国际潮流都是only的设计灵感。这种独特的风格体现在贴身合体的造型，特别合身的裁减体现了着装人的个性，让时尚女性的风采尽现。 only是一个市场化品牌，其消费者对象是15岁至35岁之间的都市女性，她们在生活中独立、自由、领导流行，对时尚和品质敏感。only选用欧洲和日本的高级面料，设计师采用了丰富多变、节奏感很强的颜色，结合最新流行趋势，设计出许多穿着舒适并代表世界流行时尚的款式。中国市场的主设计师是丹麦资深的设计师，她赋予服装最新，最大胆的理念。冯雪说，最主要的是我们还会根据季节来推出一些流行主题，真正能满足消费者的需求，才是我们品牌畅销的主要原因。

only------高科技的面料

only的有些面料来自欧洲和日本，特别注重运用如富强纤维、氨纶等最新的高科技面料，使衣物既有天然面料的舒适性，又容易清洗，保持良好的形态。适合约会、休闲、工作，令女性能够轻松应对多种场合。的高级面料搭配：浏览only的服装，人们总是能有惊喜的新发现：十数种颜色系列，几十种面料，上百种款式，以及恰到好处的饰物，无论怎样挑选，only 都能令时尚女孩展示自我， 散发自信风采。

only-------专业的优质服务

only选择服装，可以得到专业的服装咨询，和最真诚的品牌服务。而不仅仅只是看到一个帮你拿衣服、包装衣服的销售人员。传统的销售方式只要求导购做好销售就可以了，对于品牌内涵、品牌定位以及品牌的特点一无所知，在当今的竞争下，其品牌的销售当然业绩平平。只有真正了解品牌内涵、设计师的设计理念，才能算是一个新生代的销售人员，才能抓住消费者心理。顾客第一次亲密接触企业产品或服务时，面对的就是企业的销售人员。所以，销售人员的精神面貌是企业的一面镜子，销售人员的销售技巧和销售热情从很大程度上决定了产品的市场占有率。

每当走进一家家大型百货商场、购物中心、服装商城，眼中闪现最多的是女装的“身影”，她们占据了大多数商场的整整一层，甚至是两层。近十年中国女装的发展是令人惊讶的，产量、内销、出口都保持着较高的的增长率，成绩斐然。然而，中国女装正在面临的考验也是十分严峻的：市场占有总量的扩大，源自利润空间的压缩;女装市场的日益繁荣，伴随着一些企业的亏损或濒临亏损，更有甚者亏损已经达到20%以上等等。同时，在中国的时尚界，女装也远远没有达到男装那么强烈的品牌效应，伴随着女装品牌的似乎就是女性那种与生俱来的“娇美却也柔弱”，无论是定位、渠道及售后等基本功多数远没有男装来的扎实。

品牌定位重复与空挡

品牌的核心价值就是表达顾客心目中的价值，达成互动认同，是顾客购买的理由。虽然国内主要城市对中、高档品牌女装的需求在不断的增加，并且形成了一定的规模，但是不断增加的中小女装企业，大多对于品牌的重视程度不够，以低质无创造性模仿为主，使得中低档市场供过于求。且女装品牌的竞争多在价格上做文章，使得市场竞争进入“恶性循环”。这种重复定位可以获得短期利益，节省设计成本并可以暂时回避市场风险，但是无法形成与其他品牌区分的品牌风格、品牌个性甚至品牌文化。 在中国本土时装品牌当中，当我们提到男装品牌，就会想到雅戈尔、劲霸、柒牌、七匹狼、利郎一提到儿童服装品牌，就会想到派克兰帝、力果、红黄蓝、巴拉巴拉、小猪班纳一提到休闲装品牌，就会想到美特斯邦威、森马、佐丹奴、高邦、拜丽德一提到内衣品牌，就会想到戴安芬、安莉芳、古今、爱慕除了这些品牌以外，我们很难再想起非常优秀或者非常让人振奋的品牌了。

而在女装品牌当中，杭州的、深圳的、上海的、广州的都可以让人叫出许多的品牌名称，但真正让人觉得非常强势的却几乎没有。

固然，这跟女人购物时随意性和冲动性更强有着一定的瓜葛。中国女装销售份额在逐年提高，但仍然让品牌商、省级代办别人代理商和终端零售商觉三彩女装网站得时装生意"越来越难做"，其实是竞争有不断加重。笔者预言，将来中国本土女装将出现品牌数量减少、单品牌质量提高、优胜劣汰现象更加较着的局面。

在重复定位的同时，市场也存在着空档。过渡专注于抢占风险更小的市场使得品牌定位集中化现象严重，对于细分市场和不同女性需求调研的缺乏加上设计、创新能力的不足，暴露出了品牌定位不足。逐渐步入社会的`“80后白领”一代，对于服装的需求不仅是t恤、牛仔裤或者刻板的职业套装等等，她们需要更富有时代感、体现个性、富有创意却不失品味与文化的服装，对于服装所体现的内涵的要求最为丰富。如何打造时尚、休闲、个性、品味、创意又具有职业感于一体的品牌，是满足这个部分市场的关键。同时，女装品牌又主要以年轻女性为主，板型多适合身材较好的女性，同时又要求有一定的购买其。然而拥有较高的购买力，却因结婚生子而身材“走样”，在希望以服装来突显美丽的时候，却很难找到能够满足这一点要求的女装品牌。这一类女装品牌成为女装行业发展的盲点，后劲不足且明显缺乏个性。

“品牌延伸盲目”

从理论上说进行品牌延伸不失为一种捷径。然而简单地把女装类品牌向非服装产品延伸绝非易事，采取这种策略的企业往往这样认为：要以一个陌生的品牌进入一个原已瓜分殆尽的市场，要在消费者心目中拥有一席之地，成本高昂。而利用成名品牌推出新产品，既可提高消费者对新产品的认知率，又能降低企业的促销底本，从而大大提高新产品市场成功的机会。

然而，虽然经过多年的市场历练，涌现了一批有相当的美誉度和抗风险性的品牌，单从总体上看真正能经受市场考验的强势品牌却并不多见，常常是“各领风骚三五年”。也就是说，中国女装品牌还处在变数不断的成长期。以一个根基薄弱的品牌在全新的市场竞争，胜出的系数也不会太高。

品牌延伸的另一面，是对消费者的信任透支和品牌资产的稀释，“广种薄收甚至绝收的后果”是并不容易避免的。更多的品牌企业选择了拓展产品线的路线，由于产品线延伸没有超越企业已有的经营领域，因此看起来更容易操作，但在究竞选择什么样的相关产品，又是否符合甚或提升品牌的核心价值上缺乏定位。不少企业把这种选择称之为“打造时尚产品”和“营造生活方式”，但企业的品牌实力到底有多强却没有在考虑之中。

“区域品牌”突破难

中国的大多数女装品牌大多有着强烈的地域韵味，真正能够成为全国性规模且具有全国性影响力的品牌却并不多见。毗邻香港、澳门的深圳和广州由于地理位置及交流的方便吸取了大量的港澳文化，因此以港澳时尚元素及设计理念的深圳和广州的服装更能打动广州的女性;带有浓重的江南文化气息且设计秀美、款式娇小的杭州女装更适合于小巧、娇美的杭州女性;武汉的女性则更喜欢武汉那些注重浓重的色块、鲜艳的颜色搭配的当地品牌。

这些区域品牌的发展基本上都走着同样的路线：发展到一定的阶段后就直接有选择地向目标城市发展。中国疆域辽阔，地域所造成的风俗与文化也有所不同。就拿南北方女性来说，她们在身材、体型、气质、穿着习惯存在着诸多的差异，其对于国际流行时尚的接纳速度和程度也存在差异。

因此，经过多年发展的中国女装依旧带有明显的区域特征。而国内的全国性女装高端市场几乎全被国外品牌所占领，能走出国门的女装品牌更是寥寥无几。“渠道掌控力较差”

only代表的是一种风格、一种年轻人的独特风格”，only女士如此形容自己的设计，不是不断思索接下来要做什么，而是自问要以何种方式表现，这么一来鼓动将永不停止。自信热情的only女士将这股精神融入她的每一件设计，使only成为相当具个人风格的品牌。only的设计带有鲜明的个人色彩，她追求自由;她强悍独立但是却有十足的女人味。only--来自欧洲时尚最前沿的设计。