最新驻村工作会议讲话(热门19篇)
总结不仅仅是默默写下一段文字,更是在心中梳理自己的成长历程。写总结时,要注意结构的清晰,逻辑的严密,表达的准确。接下来是一些总结范文,希望对大家的写作有所启发。
驻村工作会议讲话篇一
同志们:
今天,*烟草专卖局召开20xx年工作会议,我很高兴前来参加。
过去的一年,是“”开局之年,全*实现地区生产总值252亿元,同比增长15.2%;完成财政总收入34.7亿元,一般预算收入17.3亿元,同比分别增长35.5%、38.6%;25项全面小康指标中,实现目标值预计达20项。经济社会建设取得了显著的成绩和丰硕成果。
过去的一年,也是*烟草专卖局全体职工团结奋进、锐意进取,烟草工作取得突出成绩的一年,20xx年*烟草专卖局紧紧围绕“六大提升工程”总体工作思路,全面推进烟草“上水平,争一流”,烟草工作取得稳定健康发展的态势。可以概括为以下几点:一是卷烟销售再创新业绩。全年累计实现卷烟销售量21701箱,同比上升2%;实现销售额3.04亿元,同比上升16.8%;实现税利7172万元,同比增长17.59%;实现利润5702万元,同比增长19.82%;销售量和经济效益均创新高。二是专卖管理再上新台阶。围绕提升专卖管理质量,对经营户进行分类监管,场净化率一直保持在98%以上。配合公安部门查办了一批有影响的案件,严厉打击了涉烟违法犯罪行为,有效遏止了违法犯罪活动,维护了国家和消费者的利益。三是品牌创建取得新成效。按照“合理调控、科学管理、服务客户、培育品牌、规范经营”的目标,扎实开展知名品牌培育和品牌宣传促销活动,开发应用标准店数据信息管理平台,为标准店规范管理,提供了信息化支撑,并在全得以推广应用。通过打造明码标价示范户、示范街、示范区活动,狠抓标准店建设,*烟草专卖局成功创建省级价格诚信单位。四是队伍建设取得新发展。烟草行政执法工作被政府授予“**级依法行政示范点”称号,荣获省安康杯优胜企业,涌现出了一批先进工作者。
这些成绩的取得,是*烟草专卖局领导班子团结协作谋发展、科学决策善管理的结晶,是全体干部职工勤奋努力、无私奉献的结果。在此,我谨代表*人民政府,向为振兴烟草、支持地方发展的烟草局的干部职工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
20xx年是党的召开的喜庆之年,也是提前一年实现全面小康的关键攻坚之年。*委、*政府提出“实施六项提速提升提效行动计划,加快建设殷实、美丽、和谐,力争通过三年苦干,提前一年达小康”的宏伟目标,*烟草专卖局全体干部职工要深刻认识、准确把握全*面上的阶段性任务,全面贯彻*委、*政府的决策部署。希望*烟草专卖局全体干部职工,要继续把企业发展与*委、*政府的各项决策部署有机结台起来,保持与时俱进、奋发有为的精神状态,发扬脚踏实地、求真务实的工作作风,坚持走科学发展、和谐发展之路,促进烟草工作再上新台阶。为进一步做好20xx年的烟草工作,下面我讲五点意见,供大家参考。
一要加强专卖管理,促进卷烟销售平稳增长。烟草行业是国民经济的重要组成部分,在维护消费者利益的同时,也肩负着为国家和地方经济建设作贡献的重任。*烟草专卖局要认真落实国家和省会议精神,履行好专卖管理这个职责,继续抓好场的整顿规范,建立和维护良好的烟草场秩序。要逐步建立横向到边、纵向到底、上下互动、城乡联动的专卖管理网络,通过提升专卖网络建设水平,充分发挥专卖管理“两个监管”职能,规范卷烟经营秩序,引导卷烟零售户诚信经营、守法经营、自律经营、规范经营,提高卷烟场控制能力;要按照“总量控制、稍紧平衡”的要求,加强对场需求的预测、研究,关注重点区域、重要节日、重点商户的不同需求,合理调度供应卷烟,实现全年卷烟销售平稳增长。
二要提升服务能力,培育烟草服务品牌。要按照统一订单采集、统一卷烟配送、统一结算方式、统一业务平台的要求,继续强化销售网络建设;要采用电子信息等先进手段提高网络运行效率,不断推进电话销访、电子结算、连锁经营、网络配送等多元化的营销新模式,实现由传统商业向现代流通的转变,不断增强企业的服务能力;要重点做好全新价格标签的换发工作,统一商户的卷烟陈列,实现卷烟零售明码标价和明码实价;继续打造一批卷烟零售标准店、形象店、明码标价示范店,以点代面,以点促面,从而提升零售终端整体形象;烟草的服务理念是“与客户共创成功”,烟草的服务品牌是“金石同心”,*烟草专卖局的干部职工也要思考我*烟草销售的品牌,认真谋划一些具有特色的品牌培育思路,加大培育力度,打造出烟草的名片。
三要强化场监管,保持打假高压态势。要进一步保持卷烟打假的力度,完善卷烟零售场日常监管体系,对全*辖区零售户进行梳理,排出重点户、暗流户名单,建立台账,及时更新;加大力度清理无证户、取缔回收店、打击外流卷烟;鼓励群众举报,注重发挥举报电话的作用,拓展信息来源;高度重视利用互联网和物流运输销售烟草专卖品违法犯罪行为,对这些隐蔽性强、社会影响大的新型犯罪行为进行严厉打击,确保场日常监管工作高效有力。继续深入开展“打假破网”专项行动,发动群众举报,全面排查线索;继续加强与公、检、法等部门的联合打假行动,切实增强多部门联合打假合力;集中力量加大对重大案件和网络案件的查办力度,力争破获一起案件,带出一个团伙,摧毁一个网络。
四要完善内部管理体系,构建现代企业制度。*烟草专卖局要切实更新管理观念,以财务管理为中心,以规范经营为重点,加强基础管理,强化过程管理,逐步建立现代企业管理制度,确保企业内部管理水平得到明显提升。同时,要时刻绷紧“安全生产”这根弦。尤其是在物流配送等重要环节,要做到车辆、卷烟、人员等安全工作。
五要弘扬落实文化,打造高素质烟草专卖队伍。全*上下正在开展“发扬杨树精神,弘扬落实文化”主题教育活动,以此增强干部职工抓落实本领,锤炼落实作风,开展这样的活动很有必要,也很具有实际意义。我认为烟草专卖局也要在全体干部职工中深入开展此项学习活动,使干部职工做到紧盯目标抓落实、针对问题抓落实、扣住节点抓落实、扑下身子抓落实。另外,烟草专卖局要通过各种形式的培训、教育,提高科学管理、民主管理、依法管理、人本管理和协同管理的水平,全面推行目标管理、绩效考核等现代管理方法;规范专卖行政执法行为,加强党风廉政建设,切实增强领导干部的廉政自律意识,建设一支适应时代发展要求的高素质专卖队伍。
同志们,烟草行业作为国家财税的重要来源,*委、*政府将一如既往地关心和支持*烟草专卖局的各项工作。希望大家进一步增强工作的紧迫感、责任感,进一步振奋精神,以创新的理念和思路,以充沛的干劲和热情,以扎实的作风和举措,抓好各项工作的落实,开创烟草工作的新局面,为建设殷实、美丽、和谐作出新的更大的贡献。
驻村工作会议讲话篇二
时光飞逝,眨眼间高昌区市场监督管理局“访惠聚”工作队入驻艾丁湖镇帕克布拉克村和阔什墩村已经过去22天了,在这期间,从走到的地方、访到的农户,从听到的声音、看到的情景,我们深深感觉到这里的民风纯朴,热情、善良、朴实,对党和政府怀有感恩之心,对工作队寄予希望。通过看、问、访、谈,使我们对农村现状有了一个更深的认识和了解,也使我们的思想认识有了一个提升,同时,我们也深切的感受到,只有耐心细致地帮助村民理解富民惠民政策,才能增强村民致富信心和动力。
一、走进群众,融入群众,培养对群众的真情实感。
我们工作队一行14人分别入驻帕克布拉克村和阔什墩村,我们吃住在村里,一方面了解村里的基本情况,与村干部一起商讨村里的各项工作;另一方面走访入户,与村民唠家常、交朋友,听村民的真话、实话、牢骚话……对村里面的基本情况也有了基本的了解,为下一步的工作开展打下了坚实的基础。
二、立足本职,发挥特长,打开工作局面。
工作队利用自身的工作优势,配合村两委班子,积极参与到村集体事务中,尽快进入工作状态,设法使自己忙碌起来,进入驻村点后大家认真学习党的各项惠民政策、民族宗教政策,查阅、整理文件档案,虚心向村干部请教,尽早为自己“充电”,尽快熟悉村各项事务,迅速将自己融入到所驻村,这样才能顺利打开工作局面。
三、多理解,少埋怨,言传身教传帮带。
刚驻村与村干部接触时,对于他们的工作方式、方法以及工作态度,使我们这些长期在机关工作的人还是有一些不适应,但随着工作的开展,我们对村干部及村里的各项事务有了更多的了解,慢慢理解了村干部们的难处。村民对与自己利益有关的事就积极参与,与自己没直接关系的事积极性不高。村干部在工作中也不容易,更何况为数不多的村干部要承担着村中所有的大小事务,在处理村务的同时还要努力做到让村民满意,村干部的精力和能力也有限,在这种情况下,村干部在处理村务时难免会有考虑不周的地方,个别村民因此会有些微词,面对这种情况,我们理解的同时也要努力去改变。
四、注意方式方法,做好群众工作。
解决。
难题的方法,再结合实际,能解决的马上解决,一时难以解决的制定解决的计划,不符合政策或法律的要及时说明。
工作心得2。
驻村工作会议讲话篇三
今天,国务院残疾人工作委员会召开第四次全国残疾人事业工作会议,认真总结残疾人事业“”发展纲要执行情况,全面贯彻落实国务院颁布的《中国残疾人事业“”发展纲要》,部署“”期间残疾人工作,对于促进残疾人事业在新的起点上加快发展,具有十分重要的意义。
下面,我受国务院残疾人工作委员会的委托向大会作报告。
一、“”发展纲要任务圆满完成,残疾人事业迈出历史性新步伐。
“”时期是我国发展进程中极不平凡的五年,也是残疾人事业发展最快、残疾人状况改善最明显的五年。党和国家亲切关怀残疾人,高度重视残疾人事业发展,各地区、各部门采取有力措施,加大工作力度,社会各界大力支持,全面完成了《中国残疾人事业“”发展纲要》规定的各项任务,残疾人事业取得显著成绩。
(一)政府和社会为残疾人服务的能力显著提升。
康复工作扎实推进。实施重点康复工程,大力推进实现残疾人“人人享有康复服务”目标。加强康复辅具科研,推动行业发展,为残疾人供应辅助器具514.7万件。全国2500多个县(市、区)开展了社区康复,配备32万多名社区康复协调员。积极开展残疾预防,减少了残疾发生。一批重点康复服务设施投入使用。残疾人康复政策法规、服务网络、业务格局、人才队伍建设得到全面加强。
残疾人教育加快发展。中央投入资金35亿元支持中西部地区建设特殊教育学校930余所。特殊教育学校发展到1700多所,义务教育普通学校附设特教班达到2700多个。残疾人高中阶段特殊教育、职业教育和高等教育不断发展。广泛开展扶残助学,帮助贫困残疾人接受教育。
就业状况进一步改善。就业保护和就业促进法规政策日趋完善。各地高度重视残疾人就业工作,加强就业服务,残疾人就业方式更加多样,就业规模不断扩大。残疾人就业服务机构发展到3094个。对376.5万残疾人实施了职业教育与培训,培训后就业率稳步提高。
扶贫开发取得新成效。各级政府将农村贫困残疾人纳入扶贫开发计划,统筹安排,同步实施,《农村残疾人扶贫开发计划(20xx-20xx年)》全面完成。积极采取多种方式帮扶农村贫困残疾人,安排扶贫贷款40亿元,建立残疾人扶贫基地4575个,对414万残疾人进行实用技术培训。
社会保障制度加快建立。各地将残疾人纳入覆盖城乡的社会保障体系并予重点保障和特殊扶助。残疾人参保率逐步提高,城镇残疾人基本医疗保险参保率达74.4%,农村残疾人参加新农合比例达到96%。政府为参加新农保的农村重度残疾人等缴费困难群体代缴部分或全部最低标准的养老保险费,新农保试点地区持证残疾人参保率达72%。建立残疾人托养服务机构4000余个,集中托养残疾人14万人;实施“阳光家园计划”,资助智力、精神和重度残疾人30余万人次接受托养服务。
社会福利水平明显提高。各地建立多种形式的社会福利机构,优先发展护理型福利服务机构,为老年残疾人提供急需的护理服务。建立孤儿社会福利制度,将残疾孤儿的安置、生活、医疗康复、教育、住房等纳入政府保障范围。
残疾人文化体育取得新进展。“文化进社区”项目为全国1000个社区文化站配送供残疾人阅读的图书和有声读物。在农家书屋工程中配备残疾人需要的出版物,通过书屋管理员岗位安排残疾人就业。中国残疾人艺术团在国内外演出700多场,特殊艺术享誉海内外。举办全国性残疾人体育活动100余项次,积极开展残疾人群众性体育健身活动,参加特奥运动的智力残疾人突破100万人。残疾人运动员在重大国际体育比赛夺得1100多枚金牌,为祖国赢得了荣誉。
残疾人组织体系进一步完善。基层组织建设取得新进展,残疾人专门协会工作活跃,55.9万名残疾人专职委员活跃在基层,积极发挥作用。基础设施建设稳步推进。中央和地方投入46.6亿元,加强残疾人综合服务设施建设,共建成残疾人综合服务设施2544个,服务能力进一步增强。
(二)残疾人生存和发展状况明显改善。
各级政府将残疾人事业作为“保障和改善民生”的重点领域,着力解决残疾人生产生活中的困难和问题。五年来,有1037.9万残疾人得到不同程度的康复,是“十五”期间的1.6倍。其中白内障复明手术423.6万例,对9.8万名聋儿进行听力语言康复训练,对41.6万名肢体残疾人和13.2万名智力残疾儿童进行康复训练与服务,对495.2万名重性精神病患者开展综合防治康复,对6.6万名残疾孤儿进行手术康复,对近4万名贫困残疾儿童实施抢救性康复;新安排179.7万城镇残疾人就业,城镇残疾人就业人数达到441.2万人,农村残疾人参加生产劳动达到1749.7万人;扶持618.4万农村贫困残疾人解决温饱,为49.4万户贫困残疾人家庭新建或改造了住房,受益残疾人68万人;城乡贫困残疾人基本生活得到保障,5861.3万人次获得各种形式的救济救助,一千多万人享受最低生活保障或经常性生活救助;残疾少年儿童义务教育入学水平明显提高,3.5万多残疾人被高等院校录取,17万人次残疾学生得到资助。广大残疾人弘扬“自尊、自信、自强、自立”精神,为改革开放和经济社会发展作出了积极贡献。
(三)残疾人事业发展的社会环境更加文明和谐。
大力弘扬人道主义思想,不断加大残疾人事业宣传力度,残疾人事业社会影响力全面提升。隆重召开第四次全国自强模范暨扶残助残先进集体和个人表彰大会。志愿助残活动深入推进,助残志愿者发展到530万人。对残疾人提供法律服务和法律援助,打击侵害残疾人权益的违法犯罪活动。100个城市开展创建无障碍城市工作,家庭无障碍改造工作成效显著。开设省、市(地)级电视手语新闻栏目190个,积极推动影视和文艺作品配加字幕。制定无障碍技术标准,加强质量监督管理。残疾人慈善事业迈出新步伐。残疾人事业理论与实践研究取得新进展。全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会氛围更加浓厚,为残疾人平等参与创造了更好的条件。
(四)残疾人事业的国际影响力持续提升。
积极发展与国际残疾人组织和有关机构合作关系,不断拓展国际交流与合作。我国政府积极推动《残疾人权利公约》的制定,认真做好履约工作。成功举办北京残奥会、上海特奥会和广州亚残运会及上海世博会首次设立残疾人展馆,向全世界宣传我国残疾人事业的成就和残疾人自强不息的精神,展示我国重视人权保障的良好形象,增进了与各国人民的了解和友谊,赢得了国际社会的广泛赞誉。
同志们,“”期间的残疾人事业在取得显著成效的同时,呈现出以下鲜明的特点:
一是党和国家高度重视,政策措施有力。党和国家十分关心残疾人民生和福祉,高度重视残疾人事业发展。主持中央政治局会议,对促进残疾人事业发展作出重大部署。党中央、国务院颁布《关于促进残疾人事业发展的意见》。全国人大常委会修订《中华人民共和国残疾人保障法》。国务院常务会专题研究残疾人工作。党和国家领导同志走访慰问基层残疾人群众,对残疾人工作作出重要指示。圆满完成第二次全国残疾人抽样调查,为科学决策提供了可靠依据。中央财政五年投入残疾人事业经费58.97亿元,是“十五”时期的2.84倍。各地党委、政府着力保障和改善残疾人民生,积极出台政策措施,增加经费投入,加大工作力度,切实解决残疾人生存和发展面临的困难,积极推动本地残疾人事业发展。
二是各级政府残工委充分发挥作用,领导工作到位。20xx年,经国务院批准,国务院残疾人工作协调委员会更名为国务院残疾人工作委员会。在回良玉副总理和邓朴方副主席坚定有力的领导下,国务院残工委统筹残疾人事业发展全局,及时总结部署工作,研究解决残疾人工作中的重大问题,组织开展“”纲要执行情况中期检查和完成情况的总结检查。国务院残工委各成员单位认真履行职责,在政策制定、工作布置、经费安排、督促检查中主动将残疾人工作纳入,统一部署和落实。各成员单位密切配合,共同做好残疾人工作。地方政府残工委全面统筹推进当地残疾人工作,出台政策措施,加强督促检查,狠抓贯彻落实,工作成效显著。各级残联认真履行“代表、服务、管理”职能,密切联系广大残疾人,积极协助政府和有关部门,开拓进取,辛勤工作,发挥了不可替代的作用。
三是大力构建残疾人社会保障体系和服务体系,逐步完善长效机制。各级政府把残疾人“两个体系”建设作为加强民生和社会建设的重要内容,纳入社会保障制度建设和公共服务体系建设,围绕残疾人生产生活、康复、教育、医疗、就业、住房、托养等方面,加大制度建设力度,提高保障能力和水平。各地认真落实国务院办公厅转发的《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见》,普遍建立领导小组和工作机构,明确职责分工,制定实施计划,纳入督办考核内容,在建立健全保障和服务体系、制定服务标准、提升服务质量方面取得新进展。
四是更加注重政策法规建设,依法发展事业。《中华人民共和国残疾人保障法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国就业促进法》、《残疾人就业条例》等一批法律法规的制定和修订,完善了维护残疾人权益的法规体系。国务院办公厅转发《关于进一步加快特殊教育事业发展的意见》,国家有关部门相继制定《关于将部分医疗康复项目纳入基本医疗保障范围的通知》、《社会福利企业资格认定办法》、《盲人医疗按摩管理办法》、《阳光家园计划》及残疾人机动轮椅车燃油补贴、残疾人驾驶汽车等一系列政策性文件。《残疾人残疾分类和分级》国家标准发布施行,残疾人康复条例、无障碍建设条例制定工作取得阶段性成果。涵盖残疾人事业各领域的政策法规密集出台,力度之大前所未有。
残疾人事业“”发展纲要的全面完成,使我国残疾人事业迈上了一个新台阶,达到了一个新水平,给广大残疾人带来了实实在在的利益。残疾人事业作为中国特色社会主义事业的重要组成部分,日益焕发出生机和活力,在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中发挥着越来越重要的作用。
我们深深体会到,五年来残疾人事业成就的取得,归功于党和政府的高度重视和大力支持,归功于各地方和各部门的辛勤努力,归功于社会各界的热情参与,也归功于广大残疾人和残疾人工作者的艰苦奋斗。在此,我代表国务院残疾人工作委员会,代表全国8300万残疾人及其亲属和残疾人工作者,向关心、支持残疾人事业的各级党委、政府、有关部门和社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意!
驻村工作会议讲话篇四
尊敬的黄振书记、各位领导、各位同事:
大家好!我是群儒村乡村振兴工作队队长羊国兴。我们和舍镇委、镇政府召开本次动员大会,充分体现了镇委镇政府对打赢脱贫攻坚战、推动乡村振兴的坚定信心和决心。
作为群儒村乡村振兴工作队队长,本人坚决拥护镇委镇政府的这项决策部署,同时深感使命光荣、责任重大。为保证乡村振兴各项工作顺利开展,我代表群儒村乡村振兴工作队表态如下:
一、统一思想,戮力同心,为推动乡村振兴战略做好统一行动。
“团结就是力量,众人拾柴火焰高”。我工作队将团结在镇委、镇政府领导和指导下,紧紧依靠镇委镇政府、村两委、村小组,团结带领村党员干部和群众开展“十抓十好”各项工作。第一,我本人将认真学习关于选派乡村振兴工作队的实施意见,吃透精神实质,明确目标导向,传达各位队员,以统一队员思想。第二,我们将定时召开工作队例会,认真学习关于全面推进乡村振兴、打赢脱贫攻坚战,加快农业农村现代化等文件,提高队员对乡村振兴、脱贫攻坚等工作的认识,增强做好乡村振兴工作的责任感、使命感。要把乡村振兴工作细化到每名队员头上,把责任落实到队员身上,确保每一名队员尽心、尽力、尽责抓好各项工作落实。第三,我们将利用村党支部例会、三会一课、民主生活会以及村委例会等会议,团结村两委、村小组共同学习乡村振兴工作的文件精神,研究讨论群儒村目前突出问题,统一思想,统一行动,推动中央和省委有关脱贫攻坚、乡村振兴重大决策部署在群儒村落地见效。
二、认真调研,了解实情,为落实乡村振兴战略理顺工作思路。
要根据各项工作的要求,立足镇情村情,因地制宜,科学创新,注重实效,紧紧围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕这二十个字的总要求,把乡村振兴和脱贫攻坚紧密结合起来,把工作的着力点落脚到工程项目的推进落实上,推动我们群儒村乡村振兴战略稳步实施。第一,工作队将制定调研方案,理顺十抓十好的各项工作,推进调研工作的有序开展,为拿到第一手真实资料做充分准备。第二,在实施调研过程中,我们将重点调查村里的突出问题,将棘手问题解决掉,“打得一拳开”,后面的问题也会迎刃而解。第三,我们会重视听取民意,紧紧依靠群众,发动群众,将群众反映的问题时刻放在心上,记在本上,一切从群众实际情况出发,制定出一套符合群儒村的可持续发展方案来。
三、着力紧抓基层基础工作,为实施乡村振兴战略提供强力保障。
_报告指出,实施乡村振兴战略,要坚持农业农村优先发展,按照二十个字的总要求,建立健全城乡融合发展休制机制和政策休系,加快推进农业农村现代化。为此,我们将做好以下几点:第一,进一步提升农民群众的综合素质。健全培训制度,增加培训投入,积极开展科技普及和科技培训,通过典型带动、科学示范,让农民群众真切地感受到科技的力量,增强其科技意识,努力提高农民群众的科技文化素质和运用新技术的能力,培养有一技之长的新型农民。第二,进一步加强农村公共文化建设。以社会主义核心价值观为引领,不断改善农民精神风貌提高乡村社会文明程度。充分发挥宣传文化站的作用,定期开展文化惠民活动,举办群众文艺晚合、组织舞狮、腰鼓等文艺演出;充分发挥优秀基层干部、道德模范、身边好人等新乡资的示范引领作用,拓展和构建乡村文明新风尚,将文明乡风培育融入到农民群众的生产生活中。第三,进一步打造生态宜居环境。我们坚持政府主导、各村联动、全民参与、综合整治为原则。通过以点带面,逐步推开的方式,扎实推进美丽乡村建设,全面清理三堆、清残垣(yuan)断壁和路险、清庭院、拆除违章建筑,切实抓好保化、硬化、美化、改水、改圈、改灶、改厕等基础设施建设,完善村规民约,有效改善农村人居环境,不断提升农民群众获得感、幸福感。第四,进一步搞好基屋组织建设。强化党建示范点建设,搭建基层党建信息平台,建立党员之家。以深入开展“大学习、大调研、大改进“和“不忘初心、牢记使命“主题教育为契机,以乡村振兴为重点,抓好村干部特别是新进来的“村两委”成员的培训工作,提升农村干部队伍的履职能力,切实转变镇村干部作风,为加快实现乡村振兴提供坚强组织保障。
总之,今后我们工作队,将在镇委镇政府领导和指导下,团结带领村两委班子、各村组长以及广大群众,以“十抓十好”为中心重点工作去推进落实。我相信,在我们齐心协力,团结一心地努力奋斗下,群儒将迎来美好明天,群儒的群众一定会越来越富裕、安康、幸福!
谢谢大家!
驻村工作会议讲话篇五
同志们:
这次我主要讲讲乡村振兴战略。_报告中指出,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,这一论述为“三农”问题的重要性定了位。报告把乡村振兴战略列为了贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的六项重点工作之一;在_修改通过的新的《中国共产党章程》中,把乡村振兴战略列为了我党新时代七项战略之一。这表明,乡村振兴战略不仅是推动农业农村发展繁荣的重大决策,而且是把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的重大战略决策。
那么乡村振兴战略具有什么意义呢?实施乡村振兴战略是新时代解决我国社会主要矛盾的重要抓手。人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,是_报告关于新时代我国社会主要矛盾的一个重大判断。城乡之间发展的不平衡和农村内部发展的不平衡,是新时代我国社会主要矛盾的一个重要方面。实施乡村振兴战略是从决胜全面建成小康社会,到基本实现社会主义现代化,再到建成社会主义现代化强国的重要举措。
实施乡村振兴战略也是新时代“以人民为中心”发展思想的重要体现。_报告中指出,全党要坚持以人民为中心的发展思想,不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。农村地区和广大农民是大力保障和改善民生的重点区域和重点对象。尽管自进入二十一世纪以来,党和政府对“三农”问题高度重视,实施了一系列支农、强农、惠农政策,已经基本建立了覆盖城乡的基本公共服务和社会福利网络,但收入水平和公共服务领域的城乡差距仍比较明显,这种差距在贫困地区体现得更为明显。实施乡村振兴战略,是解决好“三农”问题的总体方略,是新时代“以人民为中心”发展思想的重要体现。
报告第一次提出要构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。法治是建立现代国家治理体系的基本要求。与此同时,城市与乡村各有特点,城乡融合不是消灭而是要体现城乡差异性的特色,要把多样性统一起来,和谐起来,这就要求在法治之外,要发挥乡村的自治功能,实现乡村的自主发展、差异化发展,实现“和而不同”的城乡融合。中国是具有悠久文化历史和优秀文化传统的国家,同时,社会主义核心价值观已深入人心。中国的乡村治理离不开对优秀传统文化养分的充分吸收,也离不开社会主义核心价值观的具体落实。德治是非常重要的`非正式制度安排,是我国乡村治理的独特之处,必须给予高度的重视,这也是中国特色社会主义文化自信的重要体现。
近几年,从中央到地方始终坚持农业农村优先发展,推动多项改革措施落地生根。享受到改革发展的红利,上华村村容村貌焕新颜,村集体收入提高三倍多,村民幸福指数显著提高,这次_报告提出乡村振兴战略,更是给村民们吃了颗“定心丸”。陈村庄头村去年试行土地制度改革,提升了土地价值。庄头村党委书记叶国辉表示,连日来,他们在关注_报告,其中提到的“实施乡村振兴战略”、第二轮土地承包到期后再延长三十年等政策,让他们备受鼓舞,为他们下一步扎实推进土地制度改革,注入一剂有力的强心针。
“农村稳定是广大农民切身利益。”福建省永安市小陶镇五一村党支部书记许光园代表在农村工作了,“乡村振兴战略让我们信心倍增,唯有‘撸起袖子加油干’,为实现新时代党的历史使命不懈奋斗!”
驻村工作会议讲话篇六
基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础,基层党建在党的各项工作中,具有基础性、全局性、战略性的地位和作用。下面是本站小编给大家整理的基层党建暨驻村联户工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
今天这次会议是经县委研究决定召开的,主要任务是学习贯彻全市基层党建暨驻村联户工作会议精神,安排部署我县基层党建和驻村联户工作任务。县委对这次会议高度重视,会前,县委刘书记专门听取了会议有关情况汇报,县委会对全县基层党建和驻村联户工作进行了专题研究。稍后,县委副书记郑士民同志还要作重要讲话,请大家认真抓好贯彻落实。下面,根据会议安排,我代表县委组织部作。
工作报告。
一、关于20xx年的组织工作。
20xx年,在市委组织部精心指导和县委坚强领导下,全县组织系统主动适应工作新常态,坚持日常工作抓规范、重点工作求突破、创新工作出亮点、内部管理强队伍的总体思路,紧紧围绕中心、服务大局,从严管干部、从实打基础、从优聚人才、从严抓作风,敢作善为、勇于担当,各项工作保持了良好态势,取得了新的成效。
一是扎实推进“三严三实”专题教育。围绕专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪4个关键动作,深入研究谋划,加强面上工作指导,协调各方抓好任务落实。期间,县委领导班子成员及其他县级干部主动作为、率先垂范,带头讲授专题党课、开展学习研讨、接受党性教育、驻村联系服务群众,高标准召开专题民主生活会、主动参加所在支部组织生活会,聚焦“不严不实”问题、真刀真枪开展批评、严肃认真抓好整改,为全县各级领导干部树立了榜样、作出了表率,达到了影响一班人、带动一片人的效果。同时,扎实推进“为官不为”、隐形“四风”、基层干部不作为乱作为等专项整治工作,干部作风进一步改进,工作激情进一步高涨,服务群众的意识和能力显著增强。
二是大力提升群众满意程度。以干部驻村联户、村级公益服务、创建群众满意单位等“三大活动”为主题,常态化、全方位,推动干部下基层、走村居,汲民意、纳民情,解民忧、化民怨,全面提升群众满意度。全县各级党员干部先后解决群众反映实际困难和问题4710余件,投入资金4000余万元,硬化道路63.3公里,新挖沟渠45公里,修建文化广场37个,新修桥涵18个,种植绿化苗木1.2万棵,慰问困难党员群众4161人次,救助困难学生1557人次,新上致富项目43个,极大地改善了群众的生活环境,得到了群众认可和支持,群众满意度位居全市第二,连年走在全市前列。
三是全面加强领导班子和干部队伍建设。探索在履职尽责和干事创业的实践中选干部,突出在从严管理和日常监督中管干部,着力围绕提升干部综合素质和履职能力培育干部,选人用人导向进一步明确,监督管理的力度进一步增强,干部精气神进一步提振。全年共调整干部77人,其中提拔1人、重用12人,平职交流调整64人;组织处理存在问题的干部10人,开展干部经济责任审计50人。全年举办各类培训班和报告会34期,培训各类干部和人才5100余人次;先后选调95名学员,参加中央、省、市31个主题班次的培训。同时,加大干部在线学习教育的监管力度,对46个参学单位、179名参学干部在线学习情况进行了随机抽查,对38名学时为零的干部进行了通报批评,保障全县干部在线学习工作的顺利进行。
四是切实提升基层党建工作水平。以开展“服务型党组织提升年”活动为抓手,大力实施党建提升“六大工程”,统筹抓好各领域基层党建工作任务的推进和落实。全年投入基层党建方面资金6000余万元,大幅提高村居干部补贴报酬,增加村、城市社区党组织运转经费。新建城市社区办公服务用房3处,新增村级经营性场所19处。新发展的310名党员全部由县委专职组织员谈话。县镇分批集中培训村、社区“两委”干部3000名、农村党员1.6万余名。全面推广建设“基层党建智慧平台”,3个镇街已投入使用,5个镇街完成设备安装。创建“金乡党建”和“金乡驻村联户”两个微信公众服务平台。在机关党员中开展“戴党徽、亮身份、树形象”活动,增强了党员的责任意识、自律意识和服务意识。实施村干部轮流坐班、民事代办、党员活动日、困难党员帮扶救助等制度。推行发展党员部长谈话、村干部离岗学习机制,成立全省首家非公企业“党建联盟”。其中,“基层党建智慧平台”、在职党员佩戴党徽上岗、村干部离岗学习和发展党员部长谈话等经验做法,得到了省市组织部门的充分肯定和认可。
五是持续提升人才工作效能。紧紧围绕全县经济社会发展大局,拓宽渠道促引进,深度挖潜强培育,打造平台聚要素,优化环境激活力,大力加强人才队伍建设,不断提升人才工作效能。全年共引进国内外高层次创新创业人才21人,其中,入选了省“泰山产业领军人才工程”1人、留学人员来鲁创业支持计划1人、齐鲁文化之星3名、市杏坛名师3名、市首席技师2名、市乡村之星3名、市孔孟之乡和谐使者1名。新增高技能人才280人,成功申报西部经济隆起带基层科技人才支持计划项目2个、推荐9人参加市第五批“511”计划的评选。新增省级创新创业平台3家,市级创新创业平台13家,设立清华大学、黑龙江大学、济宁学院等3处科研分支机构。同时,组织开展“蒜都文化名家”评选活动,评选表彰优秀文化人才27名,新建人才公寓69套,30名符合条件的人才已经入住,组织专家人才进行健康查体,发放人才津贴23万元,充分调动了各类人才干事创业的积极性。
同时,干部档案审核、老干部工作、组工信息宣传、组织部门自身建设等各方面工作,都取得了新进展、新进步。这些成绩的取得,是县委正确领导、科学决策的结果,是各级党委(党组)高度重视的结果,是各方大力支持的结果,也是全县广大组工干部求真务实、锐意进取、勤奋工作、苦干实干的结果。在此,我代表县委组织部,向长期关心支持组织工作的各级领导和同志们表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,还要清醒地看到,我们在工作中还存在不少的差距和不足。比如,对一些新制度新规定学习理解还不够透彻,组织工作在思想理念、工作机制和方式方法上跟进和适应新形势新要求还不够;个别因消化超职免职保留待遇的干部还没有安排到位;受“357”废止和职数的限制,干部调整力度变小,在调动干部工作积极性方面还需深入研究;干部监督和管理力度还有待加强,在畅通干部下的渠道方面仍需加大力度;基层党组织的服务能力和水平还不够高,软弱涣散村整治任务依然很重,党员队伍结构不优的问题还没有得到有效改善;城市社区办公服务用房建设进展缓慢,管理服务体系还不够健全完善;机关党建体制还不理顺,成效不够明显;“两新”组织党组织的作用还未得到较好发挥;人才引进的路子还不多、渠道还不宽、信息还不畅,造成企业高层次人才引进难,等等。对于这些问题,我们要高度重视、认真研究,采取有力措施,切实加以解决。
二、关于20xx年的组织工作任务。
20xx年是我县“十三五”开局之年,也是县乡领导班子换届之年,更是我县乘势而上、加快发展的关键之年。做好今年的组织工作意义重大、影响深远。今年全县组织工作总的思路是:认真落实全国、全省、全市组织部长会议精神和县委部署,紧紧围绕“四个全面”战略布局和县委“一二三四五”总体思路,牢固树立和贯彻五大发展理念,坚持目标导向和问题导向,着力抓好“。
两学一做。
”学习教育、县乡领导班子换届、基层党建工作、全面从严治党责任落实等重点任务,聚焦主业、精准施策,改革创新、狠抓落实,为全县“十三五”时期开好局起好步、建设美丽幸福金乡提供坚强组织保证。根据这一要求,我们必须把握每个阶段的工作布局,把握每项重点任务的着力点,使工作有的放矢、有序推进。
第一,以“两学一做”学习教育为主线,持续强化党员干部理想信念和党性党风教育。中央决定,今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育。这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后,深化党内教育的又一次重要实践,也是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。要深入把握经常性教育的要求,坚持全员覆盖、分类指导,对不同领域、不同行业的党员,既要对学习教育的内容安排、目标任务、组织方式、工作举措等分类提出具体要求,又要给各级各类党组织留出空间,发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,增强教育的针对性、实效性。要深入把握经常性教育的特点,坚持抓在细处、融入日常,以党支部为基本单位,以组织生活为基本形式,以落实党员日常教育管理制度为基本依托,丰富活动载体,采取知识竞赛、演讲比赛、闭卷测试、征文等多种形式,组织党员认真学习党章党规,深化对党的纪律和党员的权利义务的理解及认识,防止形式化、空泛化、走过场。要精准把握经常性教育的实质,坚持领导带头、以上率下,围绕党章党规、系列讲话、xx届五中全会精神、省市县委决策部署等内容,组建巡回宣讲团,在全县广泛开展巡回宣讲活动,使党员干部全面掌握系列讲话丰富内涵、核心要义和马克思主义立场观点方法,深刻理解“四个全面”战略布局和“五大发展理念”,为全县“十三五”时期开好局起好步奠定理论基础。
第二,以县乡集中换届为契机,持续加强领导班子和干部队伍建设。县乡领导班子换届既是今年全县党的建设和组织工作的重头戏,也是对全县各级党委的一次重要考验,更是对组织部门的一次“大考”,必须坚持高标准严要求,严格纪律、严肃风气,超前考虑、系统谋划、精心组织,确保选出忠诚、干净、担当的好干部,配出结构优、功能强的好班子,换出心齐气顺劲足的好面貌。一是强化干部综合分析研判。围绕省里提出的“九研九看九判”要求,结合换届工作,加大对领导班子和干部的综合分析研判力度,综合运用考核反馈、联系点走访、干部巡察、日常调研、反馈谈话、问卷调查和意愿收集等形式,实地了解班子运行和干部的现实表现。完善干部“双向约谈”制度,有重点地开展干部约谈,全面了解班子和干部的有关情况及任职、家庭生活、教育培训等方面的需求,真正在平时把干部的情况掌握起来,为换届人事安排提供重要依据。二是坚持正确选人用人导向。紧紧围绕县乡换届选干部配班子,坚持德才兼备、以德为先用人标准,大力选拔敢担当、善作为的优秀干部。一方面,要立足配顺配强镇街领导班子,突出选优配强镇街党政正职,严格把握人选标准和条件,着力选拔政治上强、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的领导干部担任党政“一把手”。另一方面,结合上级关于镇街换届班子结构要求,要注重优化领导班子结构,加大选拔优秀年轻干部、女干部和党外干部力度,科学合理选好配强镇街班子,确保领导班子建设可持续发展。三是从严管理监督干部。继续深化违反干部任用标准程序、三超两乱、干部档案造假、领导干部违规兼职、裸官等专项整治工作,加快干部档案专项审核的调查核实、组织认定工作。认真落实《干部能上能下若干规定》,细化标准、规范方式、疏通渠道,推动形成能者上、庸者下、劣者汰的干部能上能下机制。四是严肃换届纪律。坚持教育在先、警示在先、预防在先,畅通电话举报、信访举报、12380手机短信和网上举报“四位一体”举报渠道,完善与纪检、检察机关和审计、信访等部门的协调机制,做到干部档案“凡提必审”,个人有关事项报告“凡提必核”,纪检监察机关意见“凡提必听”,线索具体的信访举报“凡提必查”,严肃换届纪律,严格查处违反换届纪律行为,确保换届工作风清气正。
第三,以干部素质能力提升为根本,全面抓好干部教育培训工作。着眼全县发展大局,结合“两学一做”学习教育,以理论教育、党性教育和能力培训为重点,大力度、大规模开展干部培训工作,以干部素质能力的大提升推动全县各项事业的大发展。一方面,坚持不懈加强党性教育。深化中国特色社会主义理论体系教育,突出理想信念和宗旨观念教育,切实加强党章、党史党风党纪教育,重点办好在职科级干部xx届五中全会精神集中轮训、优秀年轻科级干部和优秀党务干部示范培训等9类主体班次,切实解决一些党员干部信仰迷失、精神“缺钙”等问题,进一步坚定理论自信、道路自信和制度自信,促进党员干部提高政治敏锐性和政治鉴别力,始终保持政治上的坚定清醒,增强政治定力。另一方面,按需分类开展业务培训。牢固树立按需培训理念,围绕县委、县政府重点工作,科学设计培训班次、学习内容,突出抓好招商引资、政府和社会资本合作(ppp)、乡村旅游、安全法律法规、网络舆情等16类专题培训班次;着力围绕生态园区创建、创业上市(挂牌)、依法行政能力提升等内容,选派干部到清华大学、浙江大学、复旦大学等国内高校举办10类高端培训班次;做优做实蒜都讲坛、企业人才素质提升、电子商务、工商联大讲堂、服务三农大讲堂等5类培训工程,增强培训的针对性、实效性,推动全县干部学习新理论、引领新常态、开拓新思路、实现新作为。
第四,以深化服务型党组织建设为重点,持续提升基层党建工作水平。牢固树立狠抓基层的鲜明导向,突出基层组织建设的政治功能、服务功能,着力让基层党组织政治上强起来、服务上优起来。一是着力破解薄弱环节。加大经费保障力度,确保村、城市社区党组织书记、其他干部补贴报酬达到省市规定标准;完成春秋、高尚、莎岭3个城市社区办公服务用房建设,新建村级经营性场所36处。强化村党组织运转经费的监督管理,确保经费管理规范、高效使用。规范理顺机关党建工作体制机制,建立“大工委”体系,实现机关党建工作领导、管理、服务职能的全覆盖。保障“非公企业党建联盟”高效运转,确保联盟发挥作用,着力破解非公企业党建难题。二是加强村级党组织建设。严格落实村干部轮流坐班、民事代办、党员活动日、困难党员帮扶救助等制度。建立农村党组织书记“县乡共管”机制,严格审核监管村党组织书记选任、教育、考核、奖惩等各个环节,规范村党组织书记队伍管理。实施农村党组织建设“三百”工程,实现村级党组织的整体提升。扎实开展农村“三资”清理,登记造册、摸清底数,健全完善管理制度、理顺村级财务关系,堵塞漏洞、强化管理,减少村干部职务违纪的机会。三是探索建立基层党建质量管理体系。加快推进集全程记实、视频监控、管理考核和综合服务为一体的“党建智慧平台”建设,力争上半年实现13个镇街全覆盖。导入iso理念,对“党建智慧平台”进行全面提档升级,力争通过iso9001质量管理体系认证。四是抓好党务干部和党员队伍建设。结合镇街领导班子换届,选优配强镇街组织委员和党务干部队伍。创新培训形式,采取专题培训、研讨交流和外出考察等多种方式,举办3期专职党务干部和优秀村党支部书记示范培训班。严格落实发展党员“四全程”、县委组织员与发展对象全员谈话、对新发展党员档案全面审查等制度,严把发展党员“入口关”。严格党员日常教育管理,丰富党建频道节目资源和自办栏目,强化党员的日常教育。认真组织开展民主评议党员工作,依规依纪妥善处置不合格党员,纯洁党的组织和党员队伍。五是加大典型培树宣传力度。结合庆祝建党95周年,评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和党务工作者,并在县党建频道开设“党员风采”栏目进行深度宣传报道。会同市远教中心,做好以李广印同志典型事迹为原型的电影《一路风雨》的拍摄工作。开展“最美村官”评选活动,遴选一批扎根基层、无私奉献、表现突出的优秀农村党支部书记,大力进行表彰奖励,以点带面,在全县上下努力营造典型引领、创新发展的浓厚氛围。六是严格落实党建工作责任。完善镇街基层党建工作问题清单和党(工)委书记抓基层党建工作任务清单制度,明确20xx年抓基层党建职责任务,年底逐项考核验收。探索建立镇街党(工)委书记履行抓基层党建工作责任动态通报制度。健全基层党建定期调度和督查机制,每季度至少组织1次专项督查,督促基层党建重点工作任务落实。强化基层党建考核结果运用,对愿抓党建、会抓党建和党建工作成效显著的干部,优先予以提拔重用和评先树优,对抓党建工作不重视、不得力、失职渎职的,严厉进行问责。
第五,以规范制度体系为抓手,持续提升干部驻村联户工作质量效果和群众满意度。一是立足常态长效,深化干部驻村联户工作规范化制度化建设。着眼解决驻村联户工作存在的问题,进一步探索驻村联户工作规范化、制度化的措施和办法,研究制定《金乡县第一书记管理办法》、《金乡县民意收集分理工作暂行办法》,规范创新工作流程,明晰各部门单位及驻村联户干部职责任务,加大民意诉求处理力度,进一步增强各项措施规定的科学性和可操作性。二是创新工作方式,着力推动干部驻村联户工作提质增效。结合“两学一做”学习教育,着力加强驻村联户干部教育,深入纠正干部思想认识偏差,为驻村联户工作扎实有效开展奠定基础。实行干部驻村联户工作“一月一主题”做法,以各镇街、县直部门为单位,根据工作实际和农村特点,合理确定集中走访活动主题和时间,自主安排走访,让联户干部带着任务入户,带着题目走访,在走访中实现与群众互动,提升干部驻村联户工作实效。三是围绕重点任务,进一步丰富驻村联户工作内涵。开展经常性的机关党组织与联系村(社区)党组织联建活动,开展服务型党组织建设,为干部驻村联户搭建平台。围绕党建促脱贫工作任务,积极协助党委政府宣传落实扶贫政策,引导驻村联户干部通过政策解决实际问题,确保低保、困难救助、危房改造、大病救助等惠民政策落到实处,确保留守老人、妇女、儿童等弱势群体及时得到必要帮助,使驻村联户工作更加突出重点、扎实有效。四是采取精准措施,推进第一书记工作上台阶。秉持精准选派、精准培训、精准支持、精准管理“四个精准”原则,强化第一书记工作服务保障。围绕基层党建、扶贫开发等重点任务,邀请相关单位及市县名师辅导教学,加强第一书记培训,提升第一书记工作本领。整合扶贫开发和涉农政策资金,加大项目资金支持力度,推进“第一书记项目”制度落实。严格第一书记管理,强化督导检查,对违规违纪问题,按照“三严三实”要求坚决启动问责。同时,加大村级事务公益服务活动与干部驻村联户工作融合力度,鼓励驻村联户干部、村党员干部带头参加公益服务,引导更多的群众参与公益服务,为建设美丽幸福金乡提供重要保障。
第六,以引育并重为保障,持续推动人才工作转型发展。按照“激发内在动力、拓宽引才渠道、放大政策效应、激活市场作用、增强工作合力”的总体要求,围绕“强基础、补短板、创亮点、出典型”的总体思路,在高端人才引进、产业平台建设、企业科技创新、服务水平提升上下功夫,为建设美丽幸福金乡提供强有力的人才支撑和智力保证。一是围绕产业需求引人才。实施“创新创业领军人才集聚工程”,积极开展“名企进名校”、“专家教授金乡行”、“百城同台人才招聘”等人才引进活动,年内集聚20名左右具有自主创新成果的高端创新创业人才,推荐国家“千人计划”专家人选1名、省泰山产业领军人才工程人选2名、市“创新创业领军人才计划”人选5名,帮助企业引进100名高层次急需专业人才。二是立足素质提升育人才。实施“优秀企业家培育”、“新型职业农民选育”和“优秀社会工作人才培养”等人才重点培育工程,年内举办各类人才专题培训班20期,培训人才1万人次,组织50名优秀企业家、50名社会工作专业人才、50名新型职业农民赴高校或先进地区研修,通过校企联合培养模式,新增高技能人才300名。三是着眼优势打造筑平台。实施“一企一平台”建设工程,大力推进“产学研”合作,围绕我县生物医药、高端食品加工、化工新材料、装备制造等产业的发展优势,积极吸引高校院所和国家级、省级研发机构在我县设立分支机构,共建科研平台。年内,力争新增市级以上科研平台20家,其中,省级科研平台5家;探索建设1处国际人才海外联络站或联络点,推进国际人才交流和项目合作;积极培育新型创新创业载体,年内建设1处集创业交流、服务、融资为一体的县域众创空间,创建1处市级留学回国人员创业园。
三、关于组织部门自身建设。
坚持从严治部、从严律己、从严带队伍,带头改进工作作风,切实做到讲政治、重公道、业务精、作风好,全力打造“忠诚、公道、严谨、务实”的过硬队伍,坚持不懈地抓好自身建设。
一要锤炼对党忠诚的政治品格。组织部门是党的政治机关,政治坚定、绝对忠诚是对组工干部第一位的要求。要认真学习系列重要讲话,坚持原文学、反复学、及时学,对其中蕴含的新思想、新观点、新论断,特别是关于党的建设和组织工作的重要论述,要精学深悟、融会贯通,并结合实际加强理性思考,使各项工作保持正确的政治方向,具有鲜明的党的属性,符合科学的内在规律。要带头开展好“两学一做”学习教育,带头严格落实党内政治生活的各项制度规定,带头严格检视和改造自己,切实增强政治意识、大局意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上与中央和省、市、县委保持高度一致。
二要锻造推进工作的专业能力。积极推进学习型机关建设,以提升思想政治素质和业务能力水平为目标,坚持完善集体学习制度,加强组工干部业务研讨培训,重点做好全体组工干部的换届业务培训,切实提升能力水平。深入推进“日读一小时、月读一本书、人人上讲台”等活动,从班子成员做起,每名干部定期轮流上讲台,提高干部的理论素养和语言表达能力。同时,通过专题培训、轮岗交流、一线调研、外出考察等多种方式,多层次培训锻炼干部,切实加强组工干部学习能力、实践能力和创新能力,努力打造一支热爱组织工作、精通组工业务的职业型、专家型干部队伍。
三要弘扬务实担当的优良作风。认真遵守党规党纪,严守组织人事纪律,始终把纪律和规矩挺在前面。组织开展好“提标准、查风险、抓整改”活动,全面查摆工作及个人存在的风险和问题,深入抓好问题整改,健全工作流程和制度规范。要弘扬敢于担当的作风,敢为担当者担当的精神,使全县广大党员干部始终坚持以加快金乡改革发展为己任,事不避难、敢于担当,全力以赴投身到“美丽幸福金乡”的建设事业中来。要热情服务党员干部人才,浓厚“三个之家”的氛围,切实改进工作作风,丰富实践经验,力求在观念上适应、认识上到位、方法上改进、能力上增强,不断提高组织工作的效率和水平,着力打造模范部门和过硬队伍。
同志们,做好新形势下党的建设和组织工作意义深远、责任重大。让我们在县委的坚强领导下,振奋精神、锐意进取,勇于担当、开拓创新,不断提高全县组织工作科学化规范化水平,努力为全县经济社会持续健康发展作出新的更大贡献!
同志们:
在全国两会胜利闭幕,各级都在奋力攻坚、全力推进各项重点工作的关键时期,县委决定召开这次会议,主要是深入贯彻中央和省市委有关会议精神,分析形势,交流经验,安排部署当前和今后一个时期基层党建和驻村联户工作,进一步动员全县上下提高认识、开拓创新、扎实工作,努力开创我县基层党建和驻村联户工作新局面,为金乡创新赶超提供坚强保证。
过去的一年,全县上下凝心聚力抓发展、全心全意惠民生,工业经济、城市建设、农业农村、河湖水系、民生保障等各项事业都取得了显著成绩。这些成绩的取得,凝聚着全县上下党员干部的心血和汗水,也是基层党建和驻村联户工作根本保障的结果。可以说,过去的一年,基层党建和驻村联户工作积极有为、富有成效,基层群众是满意的,县委是充分认可的,也得到了市委的充分肯定,我县2名同志在全市基层党建暨驻村联户工作会议上作了典型发言。在此,我代表县委,向全县党务工作者和驻村联户干部表示衷心的感谢和崇高的敬意!刚才,闫部长就20xx年组织工作任务进行了安排部署,6名同志作了典型发言,从不同角度介绍了抓基层党建和驻村联户工作的经验做法,希望大家结合各自工作实际,认真学习借鉴、切实抓好落实。下面,根据中央和省、市委有关要求及县委会研究的意见,我讲两个方面的问题。
第一个问题,研判形势、凝聚共识、压实责任、全面推进,努力提高我县基层党建工作水平。
基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。我们建设美丽幸福金乡、打造中国江北水乡,推进全县各项事业全面进步,确保“十三五”经济社会发展提质增效,基层党建始终具有基础性、全局性、战略性的地位和作用。面对中央和省市委的新要求,面对经济社会的深刻变化,面对改革发展稳定的繁重任务,迫切需要我们在抓基层党建工作上有一个明显的提升,有一个新的突破。一是巩固党的执政地位,要求我们必须抓好基层党建工作。坚持党的领导,是中国特色社会主义制度的最大优势,也是我们战胜各种风险挑战、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。指出,“党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举,努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。”因此,我们必须把抓好基层党建工作上升到巩固党的执政地位的高度来认识、来把握,作为丝毫都不能放松的政治任务常抓不懈。特别是当前,我国正处于结构调整、社会转轨,改革攻坚、发展转型的关键时期,我们从来没有象今天这样感受到社会变革带来的冲击,也从来没有象今天这样感受到改革发展稳定任务的繁重和紧迫。新形势和新任务要求我们,必须适应世情、国情、党情的发展变化,通过加强基层党建工作,充分发挥党组织的领导核心和堡垒攻坚作用,更好地承担引领科学发展的组织领导责任;必须通过加强基层党建工作,进一步统一上下思想,坚定发展信心,凝聚起加快发展的强大精神动力;必须通过加强基层党建工作,切实转变工作作风,提高办事效率,进一步树立勤政廉政形象,创造有利于发展的党风政风环境。二是推进“四个全面”战略布局,要求我们必须抓好基层党建工作。“四个全面”战略布局是新形势下我们党治国理政的基本方略,是推进党和国家各方面工作总的引领。“四个全面”中的每项任务,都与基层党建工作密切相关,无论是经济社会发展,还是民生保障、社会稳定等工作,都需要基层党组织做好组织动员群众、联系服务群众的工作,团结带领群众来完成、去实现。全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在基层。现在到20xx年只剩下不到5年的时间,这几年,在经济上是我国提速换挡、动能转换、结构优化的关键时期,在城乡区域上是加快缩小差距、实现协调发展的紧要时期,在社会民生建设上是集中民智、化解矛盾,提高人民群众生活水平的重要时期。基层是全面小康战斗的最前线,要做到小康路上“一个不掉队”、“一个不能少”,基层党组织肩负的任务十分繁重,发挥的作用至关重要。全面深化改革,涉及千家万户的利益,涉及许多复杂敏感的问题。有序推进改革,迫切需要基层党组织扎实做好群众工作、切实维护基层和谐稳定,统一思想、凝聚共识,寻求最大公约数,动员广大群众热心支持改革、积极参与改革、全力推动改革,汇聚全面深化改革的强大正能量,推动改革任务的深度落实。全面推进依法治国,实现国家治理体系和治理能力现代化,大量的基础性工作要靠基层,工作的重点也在基层。只有把依法治国各项要求落实到基层组织和广大群众的广泛实践中,法治建设才能有最坚实的支撑。基层党组织是基层治理体系的“龙头”,推进基层社会治理法治化,增强基层干部和群众的法治观念、法治素养,基层党组织肩负着直接的责任。全面从严治党,抓好基层党建工作是题中应有之义。全国有基层党组织400多万个,共产党员8700多万名。这么庞大的基层党组织和党员队伍,抓好了就会凝聚起推动政治经济社会全面进步的强大力量,抓不好、管不严,全面从严治党的要求就难以真正落地,就会削弱党在基层的执政基础。三是推动全县重点任务落实,要求我们必须抓好基层党建工作。实践证明,一个地方党建工作抓得好,就会思想行动统一、推进工作有力。反之,则工作被动、影响发展。年初以来,我县相继召开县委全委扩大会议和人大政协“两会”,对20xx年的工作进行了全面部署。县委、县政府立足于中央创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,作出了围绕“一个主题”、紧扣“两个目标”、强化“三大支撑”、推进“四个融合”、实施“五大会战”的“一二三四五”总体思路和打造有影响力的中国“江北水乡”的战略部署。这些思路和部署,体现了我县发展的新理念、新质效,是我们必须遵循的总体战略布局,是全县广大党员干部和群众共同努力的方向。总的来看,今年我县各项工作任务很重、要求很高、压力很大,要想完成全年工作任务,关键是要提高全县各级党组织的执行力,发挥各级党员干部的示范引领作用,凝聚共识、形成合力,不断把党的组织优势、工作优势转化为推动发展的强大动力,为我县“十三五”开好局、起好步,推动美丽幸福金乡建设提供坚强组织保障。四是落实全面从严治党部署、解决突出问题,要求我们必须抓好基层党建工作。县委历来重视基层党建工作,连续多年立足解决基层党建方面的突出问题,大力实施“三服务三提升”工程,在推进基层服务型党组织建设、运用互联网实施党建信息化、集中轮训党员等方面积极探索,取得了显著成效。全县基层党组织总体上是坚强的、有战斗力的。同时也要清醒地看到存在的问题。比如,党的组织和工作覆盖面还存在一些空白点,还有部分“两新”组织没有建立党组织,没有真正实现“有形”覆盖和“有效”覆盖的有机统一。农村党组织书记中60岁以上的占13.9%,初中以下文化程度的占43.5%,年龄偏大、文化偏低、能力偏弱、党组织班子后继乏人的问题仍很突出。有的基层党组织软弱涣散,有活动没效果、有组织没力量,难以发挥组织群众、服务群众的应有作用。有的农村党组织运转经费管理使用混乱、场所功能作用未发挥,服务群众不到位。有的县直部门党务工作力量薄弱,工作没机构、办事无人员。有的党员党性观念不强、纪律意识淡薄,“只求业务精,不求思想红”,对自己放松了要求,长年不参加组织生活,基本不发挥作用,甚至违法违纪,等等。这些问题,必须引起我们的高度重视,采取有效措施,切实加以解决。全县各级党组织、党员领导干部特别是党(工)委书记,一定要充分认识加强基层党建的重要性和紧迫性,牢固树立执政意识、大局意识、阵地意识,切实担负起管党治党的重大责任,用心用力抓好基层党建工作。
当前和今后一个时期,全县基层党建工作总的要求是:认真学习贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神,全面落实中央和省委、市委基层党建部署要求,紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局,以持续强化服务型党组织建设和推动基层党建工作全面进步、全面过硬为目标,坚持从严从实、突出问题导向、立足群众满意、注重改革创新,认真解决影响基层党组织发挥作用的突出问题,健全完善落实管党治党责任的体制机制,切实增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,最大限度地凝聚起推动全县改革发展稳定的正能量,为顺利实现我县“十三五”发展目标、加快推进美丽幸福金乡建设提供坚强的组织保证和源源不竭的动力。围绕实现以上目标,着重抓好以下几项重点工作。
(一)农村基层党建,要重点在提升村级党组织服务能力和服务水平上下功夫。去年,中央在浙江召开全国农村基层党建工作座谈会,对新形势下农村基层党建工作进行了全面部署。省委、市委结合实际,研究出台了许多含金量高、务实管用的政策措施,形成了大抓农村基层党建的良好态势。我县也及时研究贯彻落实措施,在强化村级保障、夯实基层基础、提升服务水平等方面做了大量工作,取得了显著成效。下步,农村基层党建要重点抓好4项任务。一是选好用好管好带头人。抓好农村基层党建,要把选好用好管好带头人作为首要任务,打开视野、不拘一格,想方设法把人才发现出来、使用起来。一方面要严格标准条件,注重政治素质,拓宽选人视野,选好配强农村基层党组织带头人,特别是党组织书记。对那些一时找不到合适人选的村,要从优选派“第一书记”。另一方面要着力抓好村党组织书记培训,县委组织部每年至少开展一次全员培训,不断提高他们的政治素质和履职能力。同时,遴选部分优秀村党组织书记,组织赴发达地区学习观摩、参观考察,开阔视野、拓展思路。再一方面要严格管理监督,健全和落实村干部“小微权力清单”、轮流坐班、民事代办、经济责任审计等制度,探索实施村党组织书记县级备案管理等办法,督促村干部履职尽责。同时,持续整顿软弱涣散党组织,各镇街每年要按照不低于10%的比例倒排软弱涣散党组织,一个村一个村地摸底,一个问题一个问题地整治,力争利用2—3年时间,基本解决部分村级组织班子软、矛盾多、管理乱等问题。二是加大基础保障力度。今年将继续提高村干部补贴报酬,严格按照省、市规定的标准,强化村级党组织运转经费的保障,实行村级运转经费县财政兜底。镇街党(工)委,一方面,要严格审批程序,抓好村级运转经费的监督管理和规范使用,确保发挥最大效能;另一方面,要抓住深化农村改革的有利契机,采取建设村级组织经营性场所、开展集体资产资源清理清查、推进土地托管、发展边角经济等多种形式,不断壮大村级集体经济,增强村级“造血”功能。三是健全完善以党组织为核心的乡村治理机制。积极适应农村改革发展新形势,进一步调整优化农村各类组织设置,明确职责定位,理顺关系,为农村党组织加强对村民自治组织、群团组织、经济组织、社会组织的统一领导,提供有力支持和保障。继续坚持和落实“四议两公开”、村“两委”联席会议、党务村务财务公开等制度,大力推进村务监督委员会建设,积极推进民主协商,保障农民群众在村党组织领导下享有更多更切实的民主权利。四是扎实抓好脱贫攻坚。把加强农村基层党建同脱贫攻坚结合起来,发挥好组织优势、组织功能、组织力量,建立党员领导干部直接联系贫困村、贫困户制度,探索各类党组织结对共建方式,为脱贫带去新资源、输入新血液,确保高质量高标准完成脱贫攻坚任务。在抓好脱贫攻坚的同时,要对标全市、全省乃至全国的先进村,高点定位、顶层设计、全力推进,打造一批高标准的美丽乡村示范村、亮点村。3月中旬,我们已经组织人员赴宁波市滕头村、上李村、湾底村进行了考察学习,下步,将在全县先行试点、逐步实施。
(二)城市社区党建,要重点在完善管理服务体系、构建区域化党建新格局上下功夫。社区虽小,但连着千家万户,社区党组织的核心任务是服务居民群众。随着城镇化进程的加快,城市社区逐步成为基层社会治理的重心、各类经济社会组织活动的舞台,迫切需要充分发挥党组织的统筹引领作用。一是强化阵地建设。我县8个城市社区大部分为城中村、城边村拆迁后合并成立的社区,去年我们通过加大资金投入、整合多方资源,启动了部分办公服务场所的建设工作,但是后期督促不力、建设进展缓慢。这个问题市委马书记在县(市、区)委书记抓基层党建述职评议会议上,也对我县重点进行了点评,并要求我们压实责任,加大工作力度,尽快完成建设任务。对这项工作,县委组织部、县城建改造指挥部、金乡街道要盯紧靠牢,统筹各方、强力推进,确保9月底前全部投入使用。二是创新服务载体。金乡街道要强化抓城市社区党建的主体责任,认真学习借鉴上海市静安区“区域化党建”、武汉百步亭“二三六”党建工作法和一站式服务、菜单式服务等经验做法,结合我县社区实际,总结提炼、融会贯通,打造我县独有的城市社区党建工作品牌,提升服务民生软实力。要同步调整组织设置,同步理顺隶属关系,同步规范“三资”管理,同步跟进社区服务,尤其要做好流动人员、拆迁安置、失业待岗、空巢老人以及生活困难群众的服务工作,真正把城市社区建设成为群众安居乐业的美好家园。三是夯实工作基础。整合区域内各类组织、各种资源,高标准改造社区党群服务中心,提升党组织在统筹社会发展、组织公共管理、服务居民群众等方面的能力。要重视抓好社区“两委”特别是带头人队伍建设,落实好他们的补贴报酬,加强培训管理,在转变提升社区干部的工作方式和服务理念等方面多做文章,建强服务群众的核心,不断提升城市社区的管理服务水平。同时,要管好用好社区党组织运转经费和服务群众专项经费,为社区党组织开展工作提供坚实保障。
(三)“两新”组织党建,要重点在发挥党组织政治引领作用、推进企业加快发展上下功夫。目前,非公企业和社会组织仍然是基层党建工作的薄弱环节。去年,中央办公厅专门印发意见,对社会组织的功能定位、健全管理体制和工作机制提出了明确要求,省委、市委高度重视,专门召开会议进行部署。贯彻落实中央和省、市有关要求,必须着力抓好3个方面的工作。一要抓好“两个覆盖”。随着“大众创业、万众创新”态势的形成,将有更多市场主体和新业态涌现出来,将有更多年轻人加入创业创新大军。“两新”组织党建工作的任务越来越艰巨,关键是要抓好“两个覆盖”。要采取灵活多样的方式设置党组织,条件成熟的,要单独建立,不具备单独组建条件的,要在坚持和完善“兼和式”党组织设置模式的同时,依托街道社区、园区和行业协会,建立区域性党组织,确保应建尽建;对暂时没有党员的“两新”组织,要由党(工)委选派党建指导员,帮助开展党的工作,增强党的影响力,力争党的组织和工作“两个覆盖”全部达到100%。二要发挥“两个作用”。牢牢把握非公企业数量多、职工年轻化、文化需求日益增长的特点,推动非公企业党建和企业文化互促共融,积极发挥党组织的政治核心和政治引领“两个作用”,提升职工对企业的认同感、归属感,为企业发展集聚“正能量”。在“两新”组织党建方面,我县率先在全市取得了突破,整合非公企业、县直单位和金融部门等党建资源,建设了全省首家非公企业党建联盟。县委组织部、县经信局、县民政局等有关部门,要通力协作,在保障联盟作用发挥上下功夫,促进非公企业健康快速发展。三要建强“两支队伍”。坚持把党组织书记和党建指导员“两支队伍”建设作为加强非公企业党建工作的重要抓手,多渠道选拔、全方位培训,不断提高业务能力和水平。党组织书记要注重从企业内部产生,暂时没有合适人选的,由所属党(工)委选派党建工作经验丰富的党员干部担任。探索从镇街机关和主管部门下派党性强、懂经营、会管理的党务干部担任党建指导员,为开展非公有制企业党建工作提供组织保障。坚持把非公企业党组织书记和党建指导员纳入全县干部教育培训总体规划,强化系统培训,不断提高抓好非公党建和服务企业发展的能力。
(四)机关党建,要重点在“走在前列”上下功夫。强调,机关党组织要走在党的基层组织建设的前头。党政机关肩负着服务领导决策、制定各项政策、推动工作落实的重要职责。落实机关党建要“走在前列”的要求,要突出抓好3项任务。一要理顺体制机制。从健全机制、理顺体制入手,将县直机关所有基层党组织逐步纳入县直机关工委管理,建立县直党建“大工委”和“系统党委”体系,在全县逐步构建起县委统一领导、机关党组织抓落实、各方协调配合,系统抓、抓系统,一级抓一级、层层抓落实的机关党建工作新格局。这项工作由县委组织部牵头,会同县编办、县直机关工委抓紧研究,尽快拿出具体意见,抓紧付诸实施。二要规范党内活动。这两年,我们通过开展教育实践活动和“三严三实”专题教育,各级党组织党内政治生活的许多优良传统得到恢复。机关党组织要把健全落实党内生活制度与加强队伍管理有机结合,着力增强机关党员党的意识、纪律意识、规矩意识。一方面,要把基本活动抓实,严格落实“三会一课”、组织生活会、党性分析、民主评议党员等制度,用好批评和自我批评武器,让党内政治生活经常起来、严肃起来、认真起来。另一方面,要把自选动作做优,特别是要结合建党95周年,突出特色,开展丰富多彩的主题实践活动,丰富党员群众文化生活。三要转变工作作风。始终把机关干部作风建设抓在手上,结合“两学一做”学习教育,持续加强党章党规党纪教育,尽快实现由“不敢”向“不能”、“不想”态势的转变。同时,要教育引导机关党员立足本职岗位,争创一流业绩,让党徽在各个岗位闪光、让党旗在各条战线飘扬。
抓好基层党建工作,需要各级高度重视、各个方面付诸行动。全县各党(工)委特别是党(工)委书记,要切实增强管党治党意识,牢固树立抓好基层、强基固本的思想,守好“主阵地”、种好“责任田”,以更严格的标准、更务实的作风抓好基层党建各项任务落实。一要压实工作责任,科学务实推进。这些年,各党(工)委在健全落实基层党建工作责任制方面,都做了不少工作,但在一些部门单位,责任主体不明确、督促不及时、问责不严格、落实不到位等问题依然不同程度地存在。有的把党委(党组)的责任当成了主管部门的责任,把书记的责任转给了分管的同志。抓好基层党建工作,必须压实工作责任,做到有位必有责、有责必尽责、失职必问责。作为党(工)委书记,要把抓好党建作为最大政绩,牢牢抓在手上、扛在肩上、记在心中,亲自谋划设计,带头搞好调研,多到基础薄弱、工作难度大的地方蹲点调研、解剖麻雀,对基层党建工作的目标、任务,定期主持研究,出思路、定方案、作安排。要亲自破解难题,对影响和制约本地本单位基层党建工作的重点难点问题,要仔细分析、梳理排队,整合多方资源,着力加以破解,不见成效绝不罢手。镇街党(工)委书记任期内要走遍所有自然村,做到铺下身子、身到心到,真了解情况、真研究问题、真解决困难。二要搞好统筹兼顾,形成工作合力。基层党建是一个系统工程,涉及方方面面,需要多个部门密切协作、合力推进。要健全完善县委统一领导、组织部门牵头协调、有关方面分工负责的领导体制和工作机制,形成齐抓共管、各负其责的工作格局。县委组织部要发挥组织优势,主动协调各方力量,加强具体指导,强化督促落实,抓好各领域党建工作任务的组织推动。县纪委和县直相关部门单位,既要结合各自工作职能,认真落实好各自承担的基层党建工作任务,又要主动把基层党建工作融入业务工作。全县各级各部门,要围绕落实县委党建工作部署,拿出务实管用、具体的措施办法,调动各方面积极性,推动形成抓基层党建工作的整体合力。三要注重典型引领,发挥示范效应。一个先进典型就是一面旗帜。基层是创新创造的源头,党建工作中的许多好思路好点子都来自基层。同时,基层也是党员干部施展才华、干事创业的“大舞台”。近两年,我县涌现了两个全省乃至全国的优秀党员干部的典型,一个是被评为“齐鲁时代楷模”的纪检干部陈新宁同志,另一个就是李广印同志。这2名同志的先进事迹,先后被省、市有关媒体及栏目进行深度报道。近期,省委、市委组织部将会同有关剧组来金,深度挖掘广印同志的先进事迹,拍摄电影《一路风雨》,并向中央电视台有关频道推荐播出。今年县委将结合建党95周年,集中表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者,县委宣传部、县广播电视台要采取多种形式,大力宣传各领域先进基层党组织和优秀共产党员的典型,在全县上下努力形成学先进、赶先进、争先进的浓厚氛围。
中央和省市委高度重视干部直接联系服务群众工作,中组部专门下发通知要求“全面推行驻村联户、结对帮扶制度”,并要求“纳入市、县、乡党委书记基层党建工作考核内容”;要求在全国范围内选派第一书记,全面推行机关联系基层、干部联系群众双联系制度,市、县党政机关要做到全覆盖。今年,省委对第一书记工作提出要做到“四个精准”,即严格做到精准选派、精准培训、精准支持、精准管理,大力提升第一书记工作成效。我县在开展部门包村、干部驻村工作方面虽然起步较早,影响较大,也积累了不少经验,但与中央和省市委的要求相比,还有不小的差距,一定不能有松懈心理,更不能有骄傲自满情绪。今年是“十三五”规划的开局之年,做好新一年干部驻村联户工作,标准更高,任务更重。各级各部门和广大驻村联户干部要更加清醒地认清当前的新形势,更加清醒地认识到工作要求的新变化,切实把驻村联户工作做实做好。
一要充分认识驻村联户工作新形势新任务,切实增强做好驻村联户工作的思想自觉和行动自觉。今年以来,全省组织部长会议、全市组织部长会议相继召开,对干部驻村联户工作提出了考核的“硬杠杠”。3月10日,全市基层党建暨干部驻村联户工作会议召开,马书记从贯彻省委精神的角度,对干部驻村联户提出了更加具体明确的要求。大家可以看到,近一段时期以来,从上到下都对驻村联户工作提出了新的更高要求,我们必须认清形势,以高度的政治责任感和急迫感全力做好驻村联户工作。首先,这是提升群众满意度的有效途径。近年来在全市群众满意度测评中,我县始终位居前列,得分持续提高。这其中饱含着各级各部门和广大党员干部的不懈努力和辛勤汗水,体现着全县人民对驻村联户这一举措的赞成拥护、对党委政府工作的认可和支持。但是也应看到,群众满意度是一个“易碎品”,上去不容易,下来很容易;群众满意度的提高绝不会一蹴而就,需要持之以恒地用心用力。抓紧抓实驻村联户工作,有助于更好地解决群众诉求,让群众拥有更多的获得感和幸福感。其次,这是锻炼干部锤炼作风的主要阵地。金乡正处在加快发展、加速崛起、奋力赶超的重要时期,比任何时候都更需要一支忠诚、干净、担当的干部队伍。深入开展干部驻村联户工作,就是要让广大机关干部深入基层,走近群众,通过真心实意为群众办实事、办好事,着力解决好群众普遍关注的路不平、水不通、灯不明等突出问题,进一步密切党群干群关系,提高党和政府在群众中的威信,凝聚起干群共谋发展合力。第三,这是落实上级部署要求的必然选择。省委、市委强调,第一书记必须与原单位脱钩,每月住村不少于20天,这是工作的硬纪律、考核的硬杠杠。同时,强调要把驻村联户纳入部门单位工作目标,纳入干部任用考察内容,纳入干部责任追究体系,对无正当理由住村时间未达到规定要求的,农户应享受的惠民政策帮助落实不到位的,对群众合理诉求置之不理、敷衍塞责的,因工作不到位造成所联系村出现群体性上访的,弄虚作假、违反群众工作纪律造成不良影响的,第一书记不能坚持在岗在位的,严格按照考核问责办法,迅速启动问责机制,既处理当事人又追究单位分管领导和主要领导的责任。这些严的要求部署为下步驻村联户工作提供了根本遵循,我们必须严格按照上级要求,进一步强化责任意识,坚决执行规定动作不走样,从严从实推进驻村联户工作,切实把各项工作任务落到实处。
二要坚持问题导向,深入查摆剖析驻村联户工作中存在的不严不实问题。去年,广大驻村联户干部积极克服工作、生活中的种种困难,全身心投入到驻村联户工作中,付出了辛勤努力,取得了显著成绩,但对照上级要求和群众期盼,工作中还存在一些差距。总结来看,主要有三个方面:一是驻村时间没保证,多数第一书记没有按要求住村。市派第一书记大部分能与派出单位脱钩,工作日在村工作,平时在村里居住。县派第一书记多数没完全脱钩,更多是联系帮扶,驻村工作时间和精力都不能保证。在村走访时,许多群众不清楚选派第一书记这个事、不知道村里有第一书记这个人、不了解第一书记做了哪些工作,也没见过第一书记。询问村干部,第一书记平常在单位,不在村里居住的不在少数。二是工作浮在面上,驻村不够扎实。有的驻村联户干部特别是第一书记对自身工作职责定位不准、激情不高,有的到村后只和村干部见个面、开个党员会,就算完成调研,没想过要广泛走访群众;有的争取个把资金项目,转手交给村干部了事,没有把办实事变成宣传群众、动员群众、凝聚群众和教育干部的过程;有的对贫困户多是一般性地送米送油送面,对如何精准扶贫、精准脱贫没有概念;有的存在畏难发愁情绪,面对村里的困难和群众反映的问题,不知所措,只会向村干部和镇里推,缺乏攻坚克难的勇气,没有积极主动地去谋划解决,“等、靠、要”思想比较严重;还有的对一些惠农惠民政策囫囵吞枣、不求甚解,群众一问三不知或者答复的南辕北辙。三是上心用劲不够,群众诉求办理工作抓得不实。很多驻村联户干部的重视程度还不够高。从面上来看,虽然各级干部都能按照规定开展民意收集分理工作,但收集到的大多是一些大路边上的问题,反映不出现阶段基层老百姓的真实愿望;还有的干部记录了群众的问题诉求,却长期不管不问,老百姓偶尔打个电话咨询一下,却推诿扯皮,甚至拒接电话;有的对于群众提出的诉求,只会敷衍了事,不会向群众做解释说明工作;有的把群众反映的诉求解决了,却没有将结果反馈给群众。这样下去,我们的干部就会偏离群众,就会有失去民心的危险。出现这些问题,最主要的原因,就是驻村联户干部思想认识不够,存在单纯任务观点、应景点卯思想等问题,没有动真情、下真力推动工作落实;我们的第一书记还没有和原单位脱钩,没有专心投入到工作中去。问题讲的多,目的就是要解决这些问题,大家一定要有坚决的态度和决心,以抓铁有痕、踏石留印的精神和百尺竿头、更进一步的姿态,解决好当前存在的问题,拉长短板,补好窟窿,确保驻村联户工作深入推进,健康发展,取得实实在在的成效,形成常态化、长效化、制度化的工作机制。
三要强化责任担当,确保驻村联户工作各项任务落到实处。深化干部驻村联户工作既是一项政治任务,更是一项民心工程。各级各部门要高度重视、积极参与,真正把责任和担当扛在肩上,从严从实推动驻村联户工作取得更大实效。要以清晰责任抓落实。市委马书记多次强调,一切工作都要目标化、项目化、责任化、考核化。今天会上印发了驻村联户工作考核问责办法,各级各部门和驻村联户干部一定要明晰自己的责任,一条一条抓落实,切实做到履职尽责、主动作为。县直派出单位要保证第一书记、驻村工作组成员和单位完全脱钩,不得以任何理由牵扯第一书记、驻村工作组成员的精力,同时,按规定发放生活补贴。镇街党(工)委要督促第一书记、驻村工作组成员按要求吃住在村,严格执行各项。
规章制度。
对他们在村里工作实行强有力的检查监督指导。各级第一书记和驻村工作组成员必须吃住在村保证住村时间天数严格履行所担负的职责确保各项工作扎实有效开展。各级领导班子成员和全县驻村联户干部要严格按照要求蹲点调研、走访联系户和困难群众把解决群众实际困难作为重中之重切实做到“民有所呼我有所应”。要严格落实民意收集分理机制对群众提出的诉求认真填写民意收集分理登记表联户干部有能力解决的要积极解决问题;联户干部解决不了的要上报单位并形成工作台账明确专人负责协调处理;部门单位协调解决不了、需要统一汇总分理的民意事项要按程序反映报告有关部门有关部门要各司其职认真办理用扎实的工作赢得群众的满意和认可。要以典型带动抓落实。坚持把典型带动作为加强干部驻村联户工作的有效手段积极培育示范点通过抓点带面典型引路不断推动全县干部驻村联户工作上水平。在第一书记村方面镇街党(工)委要发挥指导和协调作用围绕县委中心工作结合镇街和村庄实际从推进村庄经济社会发展和党的建设上打造示范村。第一书记要发挥优势用足用好政策多渠道筹集资金千方百计为村庄长远发展出路子、想办法。各级领导干部联系村也要按照第一书记村标准科学规划立足自身实际着力打造村庄典型。新闻宣传部门要积极发现培育典型事迹深度挖掘及时宣传进一步浓厚我县驻村联户工作氛围。要以督查问责抓落实。纪检监察机关、组织部门要把干部驻村联户工作纳入干部作风建设监督检查的重要内容要切实强化对驻村联户工作经常性督导检查采取随机抽查、暗访检查、跟踪督查、拉网普查、走访座谈等形式实时跟踪调度管理。动员千遍不如问责一次。这次出台的驻村联户工作考核问责办法把驻村联户各项要求变成了“铁规矩”、“硬杠杠”希望大家严格遵守、抓好落实。县下派办、各下派工作队要靠上抓管理、抓服务、抓督导确保驻村联户工作深入扎实开展让群众得到更多实惠、更高兴、更满意。
同志们,做好基层党建和驻村联户工作责任重大、使命光荣、影响深远。全县各级各部门和广大驻村联户干部,要始终保持一股务实进取的精气神,对基层党建和驻村联户重点工作任务要扭住不放、一抓到底,确保落地见效;对难点问题要集中攻坚、创新突破,努力取得实质性进展;对认准的事情要一以贯之、不换频道,以咬定青山不放松的韧劲,坚持不懈地抓下去,步步为营、久久为功,不断开创基层党建和驻村联户工作新局面!
同志们:
这次会议主要是深入贯彻中央、省委关于全面从严治党的部署要求和有关会议精神,分析形势,交流经验,对当前和今后一个时期基层党建和驻村联户工作进行安排部署。为开好这次会议,市委作了充分准备,去年下半年组成9个调研组,从各个领域开展了基层党建工作大调研,进一步摸清情况、找准问题、研究措施;上周又组织县市区委书记、组织部长到上海、宁波专题考察基层党建工作,学习先进经验,开阔视野眼界,提升工作标杆;在此基础上制定了规范县乡党委和部门党组(党委)抓基层党建工作责任、建立县乡党委书记抓党建责任清单制度两个《意见》和干部驻村联户工作考核问责《办法》等4个文件。刚才,5位同志作了典型发言,从不同角度介绍了抓基层党建和驻村联户工作的经验做法。下面,根据中央、省委有关要求和市委会研究的意见,我讲两个方面的问题。
第一个问题:提高认识、强化措施、压实责任,推动基层党建工作全面进步、全面过硬。
驻村工作会议讲话篇七
同志们:
今天这次会议是经县委研究决定召开的,主要任务是学习贯彻全市基层党建暨驻村联户工作会议精神,安排部署我县基层党建和驻村联户工作任务。县委对这次会议高度重视,会前,县委刘书记专门听取了会议有关情况汇报,县委会对全县基层党建和驻村联户工作进行了专题研究。稍后,县委副书记郑士民同志还要作重要讲话,请大家认真抓好贯彻落实。下面,根据会议安排,我代表县委组织部作工作报告。
一、关于20xx年的组织工作。
20xx年,在市委组织部精心指导和县委坚强领导下,全县组织系统主动适应工作新常态,坚持日常工作抓规范、重点工作求突破、创新工作出亮点、内部管理强队伍的总体思路,紧紧围绕中心、服务大局,从严管干部、从实打基础、从优聚人才、从严抓作风,敢作善为、勇于担当,各项工作保持了良好态势,取得了新的成效。
一是扎实推进“三严三实”专题教育。围绕专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪4个关键动作,深入研究谋划,加强面上工作指导,协调各方抓好任务落实。期间,县委领导班子成员及其他县级干部主动作为、率先垂范,带头讲授专题党课、开展学习研讨、接受党性教育、驻村联系服务群众,高标准召开专题民主生活会、主动参加所在支部组织生活会,聚焦“不严不实”问题、真刀真枪开展批评、严肃认真抓好整改,为全县各级领导干部树立了榜样、作出了表率,达到了影响一班人、带动一片人的效果。同时,扎实推进“为官不为”、隐形“四风”、基层干部不作为乱作为等专项整治工作,干部作风进一步改进,工作激情进一步高涨,服务群众的意识和能力显著增强。
二是大力提升群众满意程度。以干部驻村联户、村级公益服务、创建群众满意单位等“三大活动”为主题,常态化、全方位,推动干部下基层、走村居,汲民意、纳民情,解民忧、化民怨,全面提升群众满意度。全县各级党员干部先后解决群众反映实际困难和问题4710余件,投入资金4000余万元,硬化道路63.3公里,新挖沟渠45公里,修建文化广场37个,新修桥涵18个,种植绿化苗木1.2万棵,慰问困难党员群众4161人次,救助困难学生1557人次,新上致富项目43个,极大地改善了群众的生活环境,得到了群众认可和支持,群众满意度位居全市第二,连年走在全市前列。
三是全面加强领导班子和干部队伍建设。探索在履职尽责和干事创业的实践中选干部,突出在从严管理和日常监督中管干部,着力围绕提升干部综合素质和履职能力培育干部,选人用人导向进一步明确,监督管理的力度进一步增强,干部精气神进一步提振。全年共调整干部77人,其中提拔1人、重用12人,平职交流调整64人;组织处理存在问题的干部10人,开展干部经济责任审计50人。全年举办各类培训班和报告会34期,培训各类干部和人才5100余人次;先后选调95名学员,参加中央、省、市31个主题班次的培训。同时,加大干部在线学习教育的监管力度,对46个参学单位、179名参学干部在线学习情况进行了随机抽查,对38名学时为零的干部进行了通报批评,保障全县干部在线学习工作的顺利进行。
四是切实提升基层党建工作水平。以开展“服务型党组织提升年”活动为抓手,大力实施党建提升“六大工程”,统筹抓好各领域基层党建工作任务的推进和落实。全年投入基层党建方面资金6000余万元,大幅提高村居干部补贴报酬,增加村、城市社区党组织运转经费。新建城市社区办公服务用房3处,新增村级经营性场所19处。新发展的310名党员全部由县委专职组织员谈话。县镇分批集中培训村、社区“两委”干部3000名、农村党员1.6万余名。全面推广建设“基层党建智慧平台”,3个镇街已投入使用,5个镇街完成设备安装。创建“金乡党建”和“金乡驻村联户”两个微信公众服务平台。在机关党员中开展“戴党徽、亮身份、树形象”活动,增强了党员的责任意识、自律意识和服务意识。实施村干部轮流坐班、民事代办、党员活动日、困难党员帮扶救助等制度。推行发展党员部长谈话、村干部离岗学习机制,成立全省首家非公企业“党建联盟”。其中,“基层党建智慧平台”、在职党员佩戴党徽上岗、村干部离岗学习和发展党员部长谈话等经验做法,得到了省市组织部门的充分肯定和认可。
五是持续提升人才工作效能。紧紧围绕全县经济社会发展大局,拓宽渠道促引进,深度挖潜强培育,打造平台聚要素,优化环境激活力,大力加强人才队伍建设,不断提升人才工作效能。全年共引进国内外高层次创新创业人才21人,其中,入选了省“泰山产业领军人才工程”1人、留学人员来鲁创业支持计划1人、齐鲁文化之星3名、市杏坛名师3名、市首席技师2名、市乡村之星3名、市孔孟之乡和谐使者1名。新增高技能人才280人,成功申报西部经济隆起带基层科技人才支持计划项目2个、推荐9人参加市第五批“511”计划的评选。新增省级创新创业平台3家,市级创新创业平台13家,设立清华大学、黑龙江大学、济宁学院等3处科研分支机构。同时,组织开展“蒜都文化名家”评选活动,评选表彰优秀文化人才27名,新建人才公寓69套,30名符合条件的人才已经入住,组织专家人才进行健康查体,发放人才津贴23万元,充分调动了各类人才干事创业的积极性。
同时,干部档案审核、老干部工作、组工信息宣传、组织部门自身建设等各方面工作,都取得了新进展、新进步。这些成绩的取得,是县委正确领导、科学决策的结果,是各级党委(党组)高度重视的结果,是各方大力支持的结果,也是全县广大组工干部求真务实、锐意进取、勤奋工作、苦干实干的结果。在此,我代表县委组织部,向长期关心支持组织工作的各级领导和同志们表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,还要清醒地看到,我们在工作中还存在不少的差距和不足。比如,对一些新制度新规定学习理解还不够透彻,组织工作在思想理念、工作机制和方式方法上跟进和适应新形势新要求还不够;个别因消化超职免职保留待遇的干部还没有安排到位;受“357”废止和职数的限制,干部调整力度变小,在调动干部工作积极性方面还需深入研究;干部监督和管理力度还有待加强,在畅通干部下的渠道方面仍需加大力度;基层党组织的服务能力和水平还不够高,软弱涣散村整治任务依然很重,党员队伍结构不优的问题还没有得到有效改善;城市社区办公服务用房建设进展缓慢,管理服务体系还不够健全完善;机关党建体制还不理顺,成效不够明显;“两新”组织党组织的作用还未得到较好发挥;人才引进的路子还不多、渠道还不宽、信息还不畅,造成企业高层次人才引进难,等等。对于这些问题,我们要高度重视、认真研究,采取有力措施,切实加以解决。
二、关于20xx年的组织工作任务。
20xx年是我县“十三五”开局之年,也是县乡领导班子换届之年,更是我县乘势而上、加快发展的关键之年。做好今年的组织工作意义重大、影响深远。今年全县组织工作总的思路是:认真落实全国、全省、全市组织部长会议精神和县委部署,紧紧围绕“四个全面”战略布局和县委“一二三四五”总体思路,牢固树立和贯彻五大发展理念,坚持目标导向和问题导向,着力抓好“两学一做”学习教育、县乡领导班子换届、基层党建工作、全面从严治党责任落实等重点任务,聚焦主业、精准施策,改革创新、狠抓落实,为全县“十三五”时期开好局起好步、建设美丽幸福金乡提供坚强组织保证。根据这一要求,我们必须把握每个阶段的工作布局,把握每项重点任务的着力点,使工作有的放矢、有序推进。
第一,以“两学一做”学习教育为主线,持续强化党员干部理想信念和党性党风教育。中央决定,今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育。这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后,深化党内教育的又一次重要实践,也是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。要深入把握经常性教育的要求,坚持全员覆盖、分类指导,对不同领域、不同行业的党员,既要对学习教育的内容安排、目标任务、组织方式、工作举措等分类提出具体要求,又要给各级各类党组织留出空间,发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,增强教育的针对性、实效性。要深入把握经常性教育的特点,坚持抓在细处、融入日常,以党支部为基本单位,以组织生活为基本形式,以落实党员日常教育管理制度为基本依托,丰富活动载体,采取知识竞赛、演讲比赛、闭卷测试、征文等多种形式,组织党员认真学习党章党规,深化对党的纪律和党员的权利义务的理解及认识,防止形式化、空泛化、走过场。要精准把握经常性教育的实质,坚持领导带头、以上率下,围绕党章党规、系列讲话、xx届五中全会精神、省市县委决策部署等内容,组建巡回宣讲团,在全县广泛开展巡回宣讲活动,使党员干部全面掌握系列讲话丰富内涵、核心要义和马克思主义立场观点方法,深刻理解“四个全面”战略布局和“五大发展理念”,为全县“十三五”时期开好局起好步奠定理论基础。
第二,以县乡集中换届为契机,持续加强领导班子和干部队伍建设。县乡领导班子换届既是今年全县党的建设和组织工作的重头戏,也是对全县各级党委的一次重要考验,更是对组织部门的一次“大考”,必须坚持高标准严要求,严格纪律、严肃风气,超前考虑、系统谋划、精心组织,确保选出忠诚、干净、担当的好干部,配出结构优、功能强的好班子,换出心齐气顺劲足的好面貌。一是强化干部综合分析研判。围绕省里提出的“九研九看九判”要求,结合换届工作,加大对领导班子和干部的综合分析研判力度,综合运用考核反馈、联系点走访、干部巡察、日常调研、反馈谈话、问卷调查和意愿收集等形式,实地了解班子运行和干部的现实表现。完善干部“双向约谈”制度,有重点地开展干部约谈,全面了解班子和干部的有关情况及任职、家庭生活、教育培训等方面的需求,真正在平时把干部的情况掌握起来,为换届人事安排提供重要依据。二是坚持正确选人用人导向。紧紧围绕县乡换届选干部配班子,坚持德才兼备、以德为先用人标准,大力选拔敢担当、善作为的优秀干部。一方面,要立足配顺配强镇街领导班子,突出选优配强镇街党政正职,严格把握人选标准和条件,着力选拔政治上强、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的领导干部担任党政“一把手”。另一方面,结合上级关于镇街换届班子结构要求,要注重优化领导班子结构,加大选拔优秀年轻干部、女干部和党外干部力度,科学合理选好配强镇街班子,确保领导班子建设可持续发展。三是从严管理监督干部。继续深化违反干部任用标准程序、三超两乱、干部档案造假、领导干部违规兼职、裸官等专项整治工作,加快干部档案专项审核的调查核实、组织认定工作。认真落实《干部能上能下若干规定》,细化标准、规范方式、疏通渠道,推动形成能者上、庸者下、劣者汰的干部能上能下机制。四是严肃换届纪律。坚持教育在先、警示在先、预防在先,畅通电话举报、信访举报、12380手机短信和网上举报“四位一体”举报渠道,完善与纪检、检察机关和审计、信访等部门的协调机制,做到干部档案“凡提必审”,个人有关事项报告“凡提必核”,纪检监察机关意见“凡提必听”,线索具体的信访举报“凡提必查”,严肃换届纪律,严格查处违反换届纪律行为,确保换届工作风清气正。
第三,以干部素质能力提升为根本,全面抓好干部教育培训工作。着眼全县发展大局,结合“两学一做”学习教育,以理论教育、党性教育和能力培训为重点,大力度、大规模开展干部培训工作,以干部素质能力的大提升推动全县各项事业的大发展。一方面,坚持不懈加强党性教育。深化中国特色社会主义理论体系教育,突出理想信念和宗旨观念教育,切实加强党章、党史党风党纪教育,重点办好在职科级干部xx届五中全会精神集中轮训、优秀年轻科级干部和优秀党务干部示范培训等9类主体班次,切实解决一些党员干部信仰迷失、精神“缺钙”等问题,进一步坚定理论自信、道路自信和制度自信,促进党员干部提高政治敏锐性和政治鉴别力,始终保持政治上的坚定清醒,增强政治定力。另一方面,按需分类开展业务培训。牢固树立按需培训理念,围绕县委、县政府重点工作,科学设计培训班次、学习内容,突出抓好招商引资、政府和社会资本合作(ppp)、乡村旅游、安全法律法规、网络舆情等16类专题培训班次;着力围绕生态园区创建、创业上市(挂牌)、依法行政能力提升等内容,选派干部到清华大学、浙江大学、复旦大学等国内高校举办10类高端培训班次;做优做实蒜都讲坛、企业人才素质提升、电子商务、工商联大讲堂、服务三农大讲堂等5类培训工程,增强培训的针对性、实效性,推动全县干部学习新理论、引领新常态、开拓新思路、实现新作为。
第四,以深化服务型党组织建设为重点,持续提升基层党建工作水平。牢固树立狠抓基层的鲜明导向,突出基层组织建设的政治功能、服务功能,着力让基层党组织政治上强起来、服务上优起来。一是着力破解薄弱环节。加大经费保障力度,确保村、城市社区党组织书记、其他干部补贴报酬达到省市规定标准;完成春秋、高尚、莎岭3个城市社区办公服务用房建设,新建村级经营性场所36处。强化村党组织运转经费的监督管理,确保经费管理规范、高效使用。规范理顺机关党建工作体制机制,建立“大工委”体系,实现机关党建工作领导、管理、服务职能的全覆盖。保障“非公企业党建联盟”高效运转,确保联盟发挥作用,着力破解非公企业党建难题。二是加强村级党组织建设。严格落实村干部轮流坐班、民事代办、党员活动日、困难党员帮扶救助等制度。建立农村党组织书记“县乡共管”机制,严格审核监管村党组织书记选任、教育、考核、奖惩等各个环节,规范村党组织书记队伍管理。实施农村党组织建设“三百”工程,实现村级党组织的整体提升。扎实开展农村“三资”清理,登记造册、摸清底数,健全完善管理制度、理顺村级财务关系,堵塞漏洞、强化管理,减少村干部职务违纪的机会。三是探索建立基层党建质量管理体系。加快推进集全程记实、视频监控、管理考核和综合服务为一体的“党建智慧平台”建设,力争上半年实现13个镇街全覆盖。导入iso理念,对“党建智慧平台”进行全面提档升级,力争通过iso9001质量管理体系认证。四是抓好党务干部和党员队伍建设。结合镇街领导班子换届,选优配强镇街组织委员和党务干部队伍。创新培训形式,采取专题培训、研讨交流和外出考察等多种方式,举办3期专职党务干部和优秀村党支部书记示范培训班。严格落实发展党员“四全程”、县委组织员与发展对象全员谈话、对新发展党员档案全面审查等制度,严把发展党员“入口关”。严格党员日常教育管理,丰富党建频道节目资源和自办栏目,强化党员的日常教育。认真组织开展民主评议党员工作,依规依纪妥善处置不合格党员,纯洁党的组织和党员队伍。五是加大典型培树宣传力度。结合庆祝建党95周年,评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和党务工作者,并在县党建频道开设“党员风采”栏目进行深度宣传报道。会同市远教中心,做好以李广印同志典型事迹为原型的电影《一路风雨》的拍摄工作。开展“最美村官”评选活动,遴选一批扎根基层、无私奉献、表现突出的优秀农村党支部书记,大力进行表彰奖励,以点带面,在全县上下努力营造典型引领、创新发展的浓厚氛围。六是严格落实党建工作责任。完善镇街基层党建工作问题清单和党(工)委书记抓基层党建工作任务清单制度,明确20xx年抓基层党建职责任务,年底逐项考核验收。探索建立镇街党(工)委书记履行抓基层党建工作责任动态通报制度。健全基层党建定期调度和督查机制,每季度至少组织1次专项督查,督促基层党建重点工作任务落实。强化基层党建考核结果运用,对愿抓党建、会抓党建和党建工作成效显著的干部,优先予以提拔重用和评先树优,对抓党建工作不重视、不得力、失职渎职的,严厉进行问责。
第五,以规范制度体系为抓手,持续提升干部驻村联户工作质量效果和群众满意度。一是立足常态长效,深化干部驻村联户工作规范化制度化建设。着眼解决驻村联户工作存在的问题,进一步探索驻村联户工作规范化、制度化的措施和办法,研究制定《金乡县第一书记管理办法》、《金乡县民意收集分理工作暂行办法》,规范创新工作流程,明晰各部门单位及驻村联户干部职责任务,加大民意诉求处理力度,进一步增强各项措施规定的科学性和可操作性。二是创新工作方式,着力推动干部驻村联户工作提质增效。结合“两学一做”学习教育,着力加强驻村联户干部教育,深入纠正干部思想认识偏差,为驻村联户工作扎实有效开展奠定基础。实行干部驻村联户工作“一月一主题”做法,以各镇街、县直部门为单位,根据工作实际和农村特点,合理确定集中走访活动主题和时间,自主安排走访,让联户干部带着任务入户,带着题目走访,在走访中实现与群众互动,提升干部驻村联户工作实效。三是围绕重点任务,进一步丰富驻村联户工作内涵。开展经常性的机关党组织与联系村(社区)党组织联建活动,开展服务型党组织建设,为干部驻村联户搭建平台。围绕党建促脱贫工作任务,积极协助党委政府宣传落实扶贫政策,引导驻村联户干部通过政策解决实际问题,确保低保、困难救助、危房改造、大病救助等惠民政策落到实处,确保留守老人、妇女、儿童等弱势群体及时得到必要帮助,使驻村联户工作更加突出重点、扎实有效。四是采取精准措施,推进第一书记工作上台阶。秉持精准选派、精准培训、精准支持、精准管理“四个精准”原则,强化第一书记工作服务保障。围绕基层党建、扶贫开发等重点任务,邀请相关单位及市县名师辅导教学,加强第一书记培训,提升第一书记工作本领。整合扶贫开发和涉农政策资金,加大项目资金支持力度,推进“第一书记项目”制度落实。严格第一书记管理,强化督导检查,对违规违纪问题,按照“三严三实”要求坚决启动问责。同时,加大村级事务公益服务活动与干部驻村联户工作融合力度,鼓励驻村联户干部、村党员干部带头参加公益服务,引导更多的群众参与公益服务,为建设美丽幸福金乡提供重要保障。
第六,以引育并重为保障,持续推动人才工作转型发展。按照“激发内在动力、拓宽引才渠道、放大政策效应、激活市场作用、增强工作合力”的总体要求,围绕“强基础、补短板、创亮点、出典型”的总体思路,在高端人才引进、产业平台建设、企业科技创新、服务水平提升上下功夫,为建设美丽幸福金乡提供强有力的人才支撑和智力保证。一是围绕产业需求引人才。实施“创新创业领军人才集聚工程”,积极开展“名企进名校”、“专家教授金乡行”、“百城同台人才招聘”等人才引进活动,年内集聚20名左右具有自主创新成果的高端创新创业人才,推荐国家“千人计划”专家人选1名、省泰山产业领军人才工程人选2名、市“创新创业领军人才计划”人选5名,帮助企业引进100名高层次急需专业人才。二是立足素质提升育人才。实施“优秀企业家培育”、“新型职业农民选育”和“优秀社会工作人才培养”等人才重点培育工程,年内举办各类人才专题培训班20期,培训人才1万人次,组织50名优秀企业家、50名社会工作专业人才、50名新型职业农民赴高校或先进地区研修,通过校企联合培养模式,新增高技能人才300名。三是着眼优势打造筑平台。实施“一企一平台”建设工程,大力推进“产学研”合作,围绕我县生物医药、高端食品加工、化工新材料、装备制造等产业的发展优势,积极吸引高校院所和国家级、省级研发机构在我县设立分支机构,共建科研平台。年内,力争新增市级以上科研平台20家,其中,省级科研平台5家;探索建设1处国际人才海外联络站或联络点,推进国际人才交流和项目合作;积极培育新型创新创业载体,年内建设1处集创业交流、服务、融资为一体的县域众创空间,创建1处市级留学回国人员创业园。
三、关于组织部门自身建设。
坚持从严治部、从严律己、从严带队伍,带头改进工作作风,切实做到讲政治、重公道、业务精、作风好,全力打造“忠诚、公道、严谨、务实”的过硬队伍,坚持不懈地抓好自身建设。
一要锤炼对党忠诚的政治品格。组织部门是党的政治机关,政治坚定、绝对忠诚是对组工干部第一位的要求。要认真学习系列重要讲话,坚持原文学、反复学、及时学,对其中蕴含的新思想、新观点、新论断,特别是关于党的建设和组织工作的重要论述,要精学深悟、融会贯通,并结合实际加强理性思考,使各项工作保持正确的政治方向,具有鲜明的党的属性,符合科学的内在规律。要带头开展好“两学一做”学习教育,带头严格落实党内政治生活的各项制度规定,带头严格检视和改造自己,切实增强政治意识、大局意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上与中央和省、市、县委保持高度一致。
二要锻造推进工作的专业能力。积极推进学习型机关建设,以提升思想政治素质和业务能力水平为目标,坚持完善集体学习制度,加强组工干部业务研讨培训,重点做好全体组工干部的换届业务培训,切实提升能力水平。深入推进“日读一小时、月读一本书、人人上讲台”等活动,从班子成员做起,每名干部定期轮流上讲台,提高干部的理论素养和语言表达能力。同时,通过专题培训、轮岗交流、一线调研、外出考察等多种方式,多层次培训锻炼干部,切实加强组工干部学习能力、实践能力和创新能力,努力打造一支热爱组织工作、精通组工业务的职业型、专家型干部队伍。
三要弘扬务实担当的优良作风。认真遵守党规党纪,严守组织人事纪律,始终把纪律和规矩挺在前面。组织开展好“提标准、查风险、抓整改”活动,全面查摆工作及个人存在的风险和问题,深入抓好问题整改,健全工作流程和制度规范。要弘扬敢于担当的作风,敢为担当者担当的精神,使全县广大党员干部始终坚持以加快金乡改革发展为己任,事不避难、敢于担当,全力以赴投身到“美丽幸福金乡”的建设事业中来。要热情服务党员干部人才,浓厚“三个之家”的氛围,切实改进工作作风,丰富实践经验,力求在观念上适应、认识上到位、方法上改进、能力上增强,不断提高组织工作的效率和水平,着力打造模范部门和过硬队伍。
同志们,做好新形势下党的建设和组织工作意义深远、责任重大。让我们在县委的坚强领导下,振奋精神、锐意进取,勇于担当、开拓创新,不断提高全县组织工作科学化规范化水平,努力为全县经济社会持续健康发展作出新的更大贡献!
驻村工作会议讲话篇八
同志们:
中央确定20**年为基层组织建设年。2月初,中央组织部专门印发《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》,并召开视频会议进行了全面部署。我们这次会议的主要任务,就是认真贯彻中央的要求和中组部的部署,对在创先争优活动中开展基层组织建设年进行再动员、再部署,全面落实基层组织建设年的各项任务,深化拓展创先争优活动,进一步提高全省基层党建工作科学化水平。刚才,湘潭市委、攸县县委、衡山县福田铺乡党委作了发言,介绍了经验,谈了下一步打算,他们的做法和想法都很好,值得各地认真学习借鉴。下面,我讲四点意见。
一、要充分认识加强基层组织建设的重要性和紧迫性。“基础不牢,地动山摇”。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。充分发挥党的基层组织战斗堡垒作用,是我们党团结带领全国各族人民不断夺取革命、建设、改革新胜利的力量源泉,是我们党成功应对各种风险挑战、永远立于不败之地的重要法宝。当前,我国正处在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,党所面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验更加突出,所面临的精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加凸显,加强党的基层组织建设的任务十分繁重。胡锦涛反复强调,国际形势越是复杂多变,我国社会越是深刻变革,改革发展稳定任务越是艰巨繁重,越要做好抓基层打基础工作。中央确定20**年为基层组织建设年,这是深化创先争优活动、加强基层组织建设的重要举措,是适应形势发展变化、巩固党的执政基础的现实需要,是保持党的先进性纯洁性的必然要求,对于进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,深入推进社会主义新农村建设,激励基层党组织和广大党员以创先争优的新成绩迎接党的胜利召开,具有十分重要的意义。
历届省委都十分重视加强党的基层组织建设。近些年来,我们认真贯彻落实中央决策部署,按照“服务大局、重办实事、整体推进、提升水平”的总体思路,采取了一系列有力措施抓基层、打基础,全省基层党建工作措施实、力度大、效果好、亮点多,基层组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用得到有效发挥,为推动科学发展、促进社会和谐、加快富民强省提供了有力保障。但同时也要看到,与中央要求和人民群众期待相比,全省基层党建工作还存在一些薄弱环节,一些基层党组织的凝聚力、战斗力不够强,一些党员的先锋模范作用不够突出。全省各级党委必须立足战略和全局的高度,充分认识加强基层组织建设的重要性和紧迫性,切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来,把开展基层组织建设年作为一项重要政治任务,精心组织、科学谋划、扎实推进,努力把全省基层党建工作提升到一个新的水平。
二、要把握开展基层组织建设年的总体要求和主要任务。中央明确了开展基层组织建设年的总体要求,就是要“突出一个主题”,即强组织、增活力、创先争优迎;“明确三个重点”,即着力解决基层党组织建设中的突出问题,着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,着力完善加强基层党组织建设的体制机制;“贯彻四项要求”,即抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎;实现“五个进一步提升”目标,即基层党组织战斗力进一步提升、基层党组织书记素质进一步提升、党员队伍生机活力进一步提升、基层基础保障水平进一步提升、基层党建制度化水平进一步提升。贯彻落实中央部署要求,紧密结合湖南实际,省委明确要着力推进组织覆盖工程、支部活力工程、党群连心工程、基本保障工程等“四大工程”建设。要突出抓好以下几个方面。
一是要集中力量抓支部。加强基层组织建设、实现“五个进一步提升”目标,关键是要建好建强基层党支部。建好建强党支部,关键是要有一个好的班子、一个好的带头人和一套好的制度机制。要突出抓好基层党组织带头人建设,通过培训、调整、选派的办法,选优训强党支部书记,选优配强党支部班子。要加强基层党组织制度建设,健全落实党务公开、“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析、党员教育培训等制度,推动基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化。要认真做好基层党组织分类定级工作,按照巩固先进、推进一般、整顿后进的要求,指导基层党组织明确改进提高的目标和措施,认真抓好整改落实,使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高。
二是要坚持分领域推进。根据不同行业、不同层次、不同类别的基层党组织,分别明确开展基层组织建设年的目标任务、工作重点和具体要求,切实增强针对性和实效性。在农村,要突出落实好“一定三有”、“四议两公开”等政策措施,深入推广“文建明工作法”,加强乡镇党委书记、村党组织书记和大学生村官队伍建设。在社区,要突出推进“四有一化”建设,加强村改社区、新建小区的党建工作,推行网格化管理、组团式服务,提高社区党组织社会管理和服务群众的能力。在非公有制经济组织和社会组织,要认真贯彻全国非公有制企业党的建设工作会议精神,突出加强非公有制企业和社会组织的党组织组建工作,深入开展“双强六好”非公有制企业党组织创建活动,努力实现党的组织和党的工作全社会覆盖,充分发挥党组织在职工群众中的政治核心作用和对企业发展的政治引领作用。要认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和我省的实施办法,深入开展国有企业“四强四优”创建活动,进一步完善党委领导下的高校校长负责制,扎实推进国有企业、机关、高校等基层党组织建设,全面加强科研、文化、卫生、体育和中小学等事业单位的党建工作。扎实推进党群共建,以党的基层组织建设带动工会、共青团、妇女等其他各类基层组织建设。
三是要推动干部直接联系服务群众。各级领导干部都要下基层、抓基层、联系基层,真正做到工作重心向基层下移,发展资源向基层集聚,干部力量向基层倾斜,推动各项工作在基层落地生根。要认真贯彻省委《关于建立健全深入基层深入群众进一步密切党群干群关系若干制度的意见》,全面落实调查研究、住村入户、结对帮扶、接访下访、民情台账等制度,深化拓展机关干部“走访群众听民声,深入基层解难题”作风建设主题活动,推动干部走出机关、走进基层,接地气、摸实情,办实事、解民忧,进一步密切党同人民群众的血肉联系。要加大选派村党支部“第一书记”、建设扶贫工作队员、党建工作指导(联络)员和科学发展指导员的力度,加强对后进村、贫困村党组织的整顿帮扶。
四是要深化创先争优活动。坚持把创先争优活动和基层组织建设年融为一体,以创先争优为动力加强基层组织建设,以基层组织建设年为抓手深化创先争优。要深入开展“喜迎、再创新佳绩”主题实践活动,继续深化“四化两型先锋行”和“惠民服务先锋行”主题实践活动,紧紧围绕全面推进“四化两型”建设创先争优。要深化“三亮三比三评三创”活动,突出抓好窗口单位和服务行业为民服务创先争优。要继续抓好“我身边的优秀共产党员”群众推荐和社会公众网络投票活动,广泛开展创先争优活动的评选表彰,组织引导基层党组织和广大党员学先进、见行动。
三、要着力为基层党组织办实事解难题。各级党委要牢固树立重视基层、加强基层的工作导向,优化和整合各方面力量资源,多为基层办实事、解难题,保证基层党组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地。
一是要切实关心基层干部。广大基层干部处于工作第一线,肩负的任务重,面对的矛盾多,对基层干部要真正重视、真诚关怀、真心爱护,让扎根基层、埋头苦干、实绩突出的干部有舞台、有激励、有奔头。要进一步加大从党政机关、国有企事业单位中选派优秀年轻干部到村(社区)任职工作力度,加大从优秀大学生村官中选拔或面向社会选聘村(社区)党组织负责人力度,加大从优秀村党支部书记和大学生村官中选拔乡镇领导干部、考录乡镇机关公务员、招聘乡镇事业编制人员的力度,始终保持基层干部队伍的蓬勃生机和旺盛活力。要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,推行村党支部书记养老保险制度,省、市州和有条件的县市区要建立党员关怀帮扶专项基金,加强对基层党员干部特别是老党员、生活困难党员的关怀帮助,使党内关怀从临时性救助向制度化安排转变。
二是要落实经费保障。建立基层党组织运转保障经费正常增长机制,加大财政支持力度,不断提升保障水平,保证基层党组织日常活动的开展。省委明确,全省村级组织运转经费保障标准从村年均4万元提高到5万元,各地要切实落实到位。对扶贫开发工作重点县的村级组织运转保障经费,省市财政要给予重点支持。要认真落实“一定三有”要求,全面落实村党支部书记报酬待遇,合理确定并落实其他村干部报酬待遇,适当提高离任村主干生活困难补助标准,合理确定并落实社区工作者报酬。要通过税前列支、财政支持、党费拨返、党员自愿捐助等途径,多渠道解决非公有制经济组织和社会组织党员活动经费问题。
三是要建好用好活动阵地。大力推进村级组织活动场所建设,加快实现全省村(社区)组织活动场所全覆盖。现在没有活动场所或活动场所不达标的,要抓紧建设和达标;现有场所设施不配套、服务功能不完善的,要抓好配套完善。要加强对活动场所的管理和维护,提高使用效率。在非公有制经济组织、社会组织集聚和流动党员较多的区域,要统一规划建设区域性、综合性、开放性的党员群众活动中心。要继续抓好乡镇机关危房改造和“五小”设施建设,切实改善乡镇干部工作和生活条件。
四、要切实加强对开展基层组织建设年工作的领导。各级党委要把加强基层组织建设摆在重要位置,进一步加强领导、强化责任,完善机制、形成合力,构建书记抓、抓书记、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。
一是要强化领导责任。各级党委要把开展基层组织建设年列入重要议事日程,纳入党的建设总体部署。各级党委党建工作领导小组要全面担负起抓基层组织建设年的职责,以求真务实精神狠抓工作落实。党委(党组)主要负责同志要自觉履行第一责任人的职责,带头深入基层抓调研、抓指导、抓落实、抓联系点建设。省、市州、县(市区)委都要带头办点示范,每个县、乡党委书记都要结对联系几个党支部书记。通过办点示范,在全省推动建设一批基层党建工作示范县、示范乡、示范村和其他领域的示范单位。
二是要强化机制保障。要全面落实基层党建工作责任制,特别是要强化县(市区)这一关键层级的责任,普遍建立“三级联述联评联考”、村(社区)党组织书记“双述双评”等制度,健全基层党建工作激励约束机制,切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建,形成抓基层党建工作的动力机制。今年底,省委将对开展基层组织建设年情况进行全面考评,并选择部分市州委书记就履行基层党建工作责任制情况向省委会或全委会述职,选择部分县(市区)委书记向省委党建工作领导小组或省委组织部部务会述职,考评排名靠后和问题突出的,省委组织部将对相关县(市区)委书记、组织部长实行约谈问责。
三是要强化齐抓共管。各级组织部门要在党委统一领导下,充分发挥牵头抓总作用,加强督查指导,及时了解掌握工作进展情况,积极推介基层经验和先进典型。各级宣传部门要加强舆论引导,加大宣传力度,营造开展基层组织建设年的浓厚氛围。各级财政部门要加大对基层组织建设的支持力度。各部门各单位特别是行业主管部门党组(党委)要加强对相关领域(行业)基层组织建设的领导和指导,切实抓好本部门机关和直属单位的党组织建设,实现管业务与抓党建相结合、相促进。各级基层党组织要坚持从实际出发,进一步理清工作思路,突出工作重点,分清轻重缓急,细化落实责任,有力有序地推进基层组织建设年各项工作,确保取得实实在在的效果。
同志们,在创先争优活动中开展基层组织建设年,既是各级党组织的重大责任,也是加强基层组织建设的重大机遇。我们一定要在以胡锦涛同志为的党中央领导下,以创先争优为动力,全面加强基层党建工作,为推进“四化两型”、实现“两个加快”、“两个率先”提供坚强组织保证,以优异成绩迎接党的胜利召开。
驻村工作会议讲话篇九
同志们:
在全国两会胜利闭幕,各级都在奋力攻坚、全力推进各项重点工作的关键时期,县委决定召开这次会议,主要是深入贯彻中央和省市委有关会议精神,分析形势,交流经验,安排部署当前和今后一个时期基层党建和驻村联户工作,进一步动员全县上下提高认识、开拓创新、扎实工作,努力开创我县基层党建和驻村联户工作新局面,为金乡创新赶超提供坚强保证。
过去的一年,全县上下凝心聚力抓发展、全心全意惠民生,工业经济、城市建设、农业农村、河湖水系、民生保障等各项事业都取得了显著成绩。这些成绩的取得,凝聚着全县上下党员干部的心血和汗水,也是基层党建和驻村联户工作根本保障的结果。可以说,过去的一年,基层党建和驻村联户工作积极有为、富有成效,基层群众是满意的,县委是充分认可的,也得到了市委的充分肯定,我县2名同志在全市基层党建暨驻村联户工作会议上作了典型发言。在此,我代表县委,向全县党务工作者和驻村联户干部表示衷心的感谢和崇高的敬意!刚才,闫部长就20**年组织工作任务进行了安排部署,6名同志作了典型发言,从不同角度介绍了抓基层党建和驻村联户工作的经验做法,希望大家结合各自工作实际,认真学习借鉴、切实抓好落实。下面,根据中央和省、市委有关要求及县委会研究的意见,我讲两个方面的问题。
第一个问题,研判形势、凝聚共识、压实责任、全面推进,努力提高我县基层党建工作水平。
基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。我们建设美丽幸福金乡、打造中国江北水乡,推进全县各项事业全面进步,确保“十三五”经济社会发展提质增效,基层党建始终具有基础性、全局性、战略性的地位和作用。面对中央和省市委的新要求,面对经济社会的深刻变化,面对改革发展稳定的繁重任务,迫切需要我们在抓基层党建工作上有一个明显的提升,有一个新的突破。一是巩固党的执政地位,要求我们必须抓好基层党建工作。坚持党的领导,是中国特色社会主义制度的最大优势,也是我们战胜各种风险挑战、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。指出,“党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举,努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。”因此,我们必须把抓好基层党建工作上升到巩固党的执政地位的高度来认识、来把握,作为丝毫都不能放松的政治任务常抓不懈。特别是当前,我国正处于结构调整、社会转轨,改革攻坚、发展转型的关键时期,我们从来没有象今天这样感受到社会变革带来的冲击,也从来没有象今天这样感受到改革发展稳定任务的繁重和紧迫。新形势和新任务要求我们,必须适应世情、国情、党情的发展变化,通过加强基层党建工作,充分发挥党组织的领导核心和堡垒攻坚作用,更好地承担引领科学发展的组织领导责任;必须通过加强基层党建工作,进一步统一上下思想,坚定发展信心,凝聚起加快发展的强大精神动力;必须通过加强基层党建工作,切实转变工作作风,提高办事效率,进一步树立勤政廉政形象,创造有利于发展的党风政风环境。二是推进“四个全面”战略布局,要求我们必须抓好基层党建工作。“四个全面”战略布局是新形势下我们党治国理政的基本方略,是推进党和国家各方面工作总的引领。“四个全面”中的每项任务,都与基层党建工作密切相关,无论是经济社会发展,还是民生保障、社会稳定等工作,都需要基层党组织做好组织动员群众、联系服务群众的工作,团结带领群众来完成、去实现。全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在基层。现在到只剩下不到5年的时间,这几年,在经济上是我国提速换挡、动能转换、结构优化的关键时期,在城乡区域上是加快缩小差距、实现协调发展的紧要时期,在社会民生建设上是集中民智、化解矛盾,提高人民群众生活水平的重要时期。基层是全面小康战斗的最前线,要做到小康路上“一个不掉队”、“一个不能少”,基层党组织肩负的任务十分繁重,发挥的作用至关重要。全面深化改革,涉及千家万户的利益,涉及许多复杂敏感的问题。有序推进改革,迫切需要基层党组织扎实做好群众工作、切实维护基层和谐稳定,统一思想、凝聚共识,寻求最大公约数,动员广大群众热心支持改革、积极参与改革、全力推动改革,汇聚全面深化改革的强大正能量,推动改革任务的深度落实。全面推进依法治国,实现国家治理体系和治理能力现代化,大量的基础性工作要靠基层,工作的重点也在基层。只有把依法治国各项要求落实到基层组织和广大群众的广泛实践中,法治建设才能有最坚实的支撑。基层党组织是基层治理体系的“龙头”,推进基层社会治理法治化,增强基层干部和群众的法治观念、法治素养,基层党组织肩负着直接的责任。全面从严治党,抓好基层党建工作是题中应有之义。全国有基层党组织400多万个,共产党员8700多万名。这么庞大的基层党组织和党员队伍,抓好了就会凝聚起推动政治经济社会全面进步的强大力量,抓不好、管不严,全面从严治党的要求就难以真正落地,就会削弱党在基层的执政基础。三是推动全县重点任务落实,要求我们必须抓好基层党建工作。实践证明,一个地方党建工作抓得好,就会思想行动统一、推进工作有力。反之,则工作被动、影响发展。年初以来,我县相继召开县委全委扩大会议和人大政协“两会”,对20**年的工作进行了全面部署。县委、县政府立足于中央创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,作出了围绕“一个主题”、紧扣“两个目标”、强化“三大支撑”、推进“四个融合”、实施“五大会战”的“一二三四五”总体思路和打造有影响力的中国“江北水乡”的战略部署。这些思路和部署,体现了我县发展的新理念、新质效,是我们必须遵循的总体战略布局,是全县广大党员干部和群众共同努力的方向。总的来看,今年我县各项工作任务很重、要求很高、压力很大,要想完成全年工作任务,关键是要提高全县各级党组织的执行力,发挥各级党员干部的示范引领作用,凝聚共识、形成合力,不断把党的组织优势、工作优势转化为推动发展的强大动力,为我县“十三五”开好局、起好步,推动美丽幸福金乡建设提供坚强组织保障。四是落实全面从严治党部署、解决突出问题,要求我们必须抓好基层党建工作。县委历来重视基层党建工作,连续多年立足解决基层党建方面的突出问题,大力实施“三服务三提升”工程,在推进基层服务型党组织建设、运用互联网实施党建信息化、集中轮训党员等方面积极探索,取得了显著成效。全县基层党组织总体上是坚强的、有战斗力的。同时也要清醒地看到存在的问题。比如,党的组织和工作覆盖面还存在一些空白点,还有部分“两新”组织没有建立党组织,没有真正实现“有形”覆盖和“有效”覆盖的有机统一。农村党组织书记中60岁以上的占13.9%,初中以下文化程度的占43.5%,年龄偏大、文化偏低、能力偏弱、党组织班子后继乏人的问题仍很突出。有的基层党组织软弱涣散,有活动没效果、有组织没力量,难以发挥组织群众、服务群众的应有作用。有的农村党组织运转经费管理使用混乱、场所功能作用未发挥,服务群众不到位。有的县直部门党务工作力量薄弱,工作没机构、办事无人员。有的党员党性观念不强、纪律意识淡薄,“只求业务精,不求思想红”,对自己放松了要求,长年不参加组织生活,基本不发挥作用,甚至违法违纪,等等。这些问题,必须引起我们的高度重视,采取有效措施,切实加以解决。全县各级党组织、党员领导干部特别是党(工)委书记,一定要充分认识加强基层党建的重要性和紧迫性,牢固树立执政意识、大局意识、阵地意识,切实担负起管党治党的重大责任,用心用力抓好基层党建工作。
当前和今后一个时期,全县基层党建工作总的要求是:认真学习贯彻党的、十八届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神,全面落实中央和省委、市委基层党建部署要求,紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局,以持续强化服务型党组织建设和推动基层党建工作全面进步、全面过硬为目标,坚持从严从实、突出问题导向、立足群众满意、注重改革创新,认真解决影响基层党组织发挥作用的突出问题,健全完善落实管党治党责任的体制机制,切实增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,最大限度地凝聚起推动全县改革发展稳定的正能量,为顺利实现我县“十三五”发展目标、加快推进美丽幸福金乡建设提供坚强的组织保证和源源不竭的动力。围绕实现以上目标,着重抓好以下几项重点工作。
(一)农村基层党建,要重点在提升村级党组织服务能力和服务水平上下功夫。去年,中央在浙江召开全国农村基层党建工作座谈会,对新形势下农村基层党建工作进行了全面部署。省委、市委结合实际,研究出台了许多含金量高、务实管用的政策措施,形成了大抓农村基层党建的良好态势。我县也及时研究贯彻落实措施,在强化村级保障、夯实基层基础、提升服务水平等方面做了大量工作,取得了显著成效。下步,农村基层党建要重点抓好4项任务。一是选好用好管好带头人。抓好农村基层党建,要把选好用好管好带头人作为首要任务,打开视野、不拘一格,想方设法把人才发现出来、使用起来。一方面要严格标准条件,注重政治素质,拓宽选人视野,选好配强农村基层党组织带头人,特别是党组织书记。对那些一时找不到合适人选的村,要从优选派“第一书记”。另一方面要着力抓好村党组织书记培训,县委组织部每年至少开展一次全员培训,不断提高他们的政治素质和履职能力。同时,遴选部分优秀村党组织书记,组织赴发达地区学习观摩、参观考察,开阔视野、拓展思路。再一方面要严格管理监督,健全和落实村干部“小微权力清单”、轮流坐班、民事代办、经济责任审计等制度,探索实施村党组织书记县级备案管理等办法,督促村干部履职尽责。同时,持续整顿软弱涣散党组织,各镇街每年要按照不低于10%的比例倒排软弱涣散党组织,一个村一个村地摸底,一个问题一个问题地整治,力争利用2—3年时间,基本解决部分村级组织班子软、矛盾多、管理乱等问题。二是加大基础保障力度。今年将继续提高村干部补贴报酬,严格按照省、市规定的标准,强化村级党组织运转经费的保障,实行村级运转经费县财政兜底。镇街党(工)委,一方面,要严格审批程序,抓好村级运转经费的监督管理和规范使用,确保发挥最大效能;另一方面,要抓住深化农村改革的有利契机,采取建设村级组织经营性场所、开展集体资产资源清理清查、推进土地托管、发展边角经济等多种形式,不断壮大村级集体经济,增强村级“造血”功能。三是健全完善以党组织为核心的乡村治理机制。积极适应农村改革发展新形势,进一步调整优化农村各类组织设置,明确职责定位,理顺关系,为农村党组织加强对村民自治组织、群团组织、经济组织、社会组织的统一领导,提供有力支持和保障。继续坚持和落实“四议两公开”、村“两委”联席会议、党务村务财务公开等制度,大力推进村务监督委员会建设,积极推进民主协商,保障农民群众在村党组织领导下享有更多更切实的民主权利。四是扎实抓好脱贫攻坚。把加强农村基层党建同脱贫攻坚结合起来,发挥好组织优势、组织功能、组织力量,建立党员领导干部直接联系贫困村、贫困户制度,探索各类党组织结对共建方式,为脱贫带去新资源、输入新血液,确保高质量高标准完成脱贫攻坚任务。在抓好脱贫攻坚的同时,要对标全市、全省乃至全国的先进村,高点定位、顶层设计、全力推进,打造一批高标准的美丽乡村示范村、亮点村。3月中旬,我们已经组织人员赴宁波市滕头村、上李村、湾底村进行了考察学习,下步,将在全县先行试点、逐步实施。
(二)城市社区党建,要重点在完善管理服务体系、构建区域化党建新格局上下功夫。社区虽小,但连着千家万户,社区党组织的核心任务是服务居民群众。随着城镇化进程的加快,城市社区逐步成为基层社会治理的重心、各类经济社会组织活动的舞台,迫切需要充分发挥党组织的统筹引领作用。一是强化阵地建设。我县8个城市社区大部分为城中村、城边村拆迁后合并成立的社区,去年我们通过加大资金投入、整合多方资源,启动了部分办公服务场所的建设工作,但是后期督促不力、建设进展缓慢。这个问题市委马书记在县(市、区)委书记抓基层党建述职评议会议上,也对我县重点进行了点评,并要求我们压实责任,加大工作力度,尽快完成建设任务。对这项工作,县委组织部、县城建改造指挥部、金乡街道要盯紧靠牢,统筹各方、强力推进,确保9月底前全部投入使用。二是创新服务载体。金乡街道要强化抓城市社区党建的主体责任,认真学习借鉴上海市静安区“区域化党建”、武汉百步亭“二三六”党建工作法和一站式服务、菜单式服务等经验做法,结合我县社区实际,总结提炼、融会贯通,打造我县独有的城市社区党建工作品牌,提升服务民生软实力。要同步调整组织设置,同步理顺隶属关系,同步规范“三资”管理,同步跟进社区服务,尤其要做好流动人员、拆迁安置、失业待岗、空巢老人以及生活困难群众的服务工作,真正把城市社区建设成为群众安居乐业的美好家园。三是夯实工作基础。整合区域内各类组织、各种资源,高标准改造社区党群服务中心,提升党组织在统筹社会发展、组织公共管理、服务居民群众等方面的能力。要重视抓好社区“两委”特别是带头人队伍建设,落实好他们的补贴报酬,加强培训管理,在转变提升社区干部的工作方式和服务理念等方面多做文章,建强服务群众的核心,不断提升城市社区的管理服务水平。同时,要管好用好社区党组织运转经费和服务群众专项经费,为社区党组织开展工作提供坚实保障。
(三)“两新”组织党建,要重点在发挥党组织政治引领作用、推进企业加快发展上下功夫。目前,非公企业和社会组织仍然是基层党建工作的薄弱环节。去年,中央办公厅专门印发意见,对社会组织的功能定位、健全管理体制和工作机制提出了明确要求,省委、市委高度重视,专门召开会议进行部署。贯彻落实中央和省、市有关要求,必须着力抓好3个方面的工作。一要抓好“两个覆盖”。随着“大众创业、万众创新”态势的形成,将有更多市场主体和新业态涌现出来,将有更多年轻人加入创业创新大军。“两新”组织党建工作的任务越来越艰巨,关键是要抓好“两个覆盖”。要采取灵活多样的方式设置党组织,条件成熟的,要单独建立,不具备单独组建条件的,要在坚持和完善“兼和式”党组织设置模式的同时,依托街道社区、园区和行业协会,建立区域性党组织,确保应建尽建;对暂时没有党员的“两新”组织,要由党(工)委选派党建指导员,帮助开展党的工作,增强党的影响力,力争党的组织和工作“两个覆盖”全部达到100%。二要发挥“两个作用”。牢牢把握非公企业数量多、职工年轻化、文化需求日益增长的特点,推动非公企业党建和企业文化互促共融,积极发挥党组织的政治核心和政治引领“两个作用”,提升职工对企业的认同感、归属感,为企业发展集聚“正能量”。在“两新”组织党建方面,我县率先在全市取得了突破,整合非公企业、县直单位和金融部门等党建资源,建设了全省首家非公企业党建联盟。县委组织部、县经信局、县民政局等有关部门,要通力协作,在保障联盟作用发挥上下功夫,促进非公企业健康快速发展。三要建强“两支队伍”。坚持把党组织书记和党建指导员“两支队伍”建设作为加强非公企业党建工作的重要抓手,多渠道选拔、全方位培训,不断提高业务能力和水平。党组织书记要注重从企业内部产生,暂时没有合适人选的,由所属党(工)委选派党建工作经验丰富的党员干部担任。探索从镇街机关和主管部门下派党性强、懂经营、会管理的党务干部担任党建指导员,为开展非公有制企业党建工作提供组织保障。坚持把非公企业党组织书记和党建指导员纳入全县干部教育培训总体规划,强化系统培训,不断提高抓好非公党建和服务企业发展的能力。
(四)机关党建,要重点在“走在前列”上下功夫。强调,机关党组织要走在党的基层组织建设的前头。党政机关肩负着服务领导决策、制定各项政策、推动工作落实的重要职责。落实机关党建要“走在前列”的要求,要突出抓好3项任务。一要理顺体制机制。从健全机制、理顺体制入手,将县直机关所有基层党组织逐步纳入县直机关工委管理,建立县直党建“大工委”和“系统党委”体系,在全县逐步构建起县委统一领导、机关党组织抓落实、各方协调配合,系统抓、抓系统,一级抓一级、层层抓落实的机关党建工作新格局。这项工作由县委组织部牵头,会同县编办、县直机关工委抓紧研究,尽快拿出具体意见,抓紧付诸实施。二要规范党内活动。这两年,我们通过开展教育实践活动和“三严三实”专题教育,各级党组织党内政治生活的许多优良传统得到恢复。机关党组织要把健全落实党内生活制度与加强队伍管理有机结合,着力增强机关党员党的意识、纪律意识、规矩意识。一方面,要把基本活动抓实,严格落实“三会一课”、组织生活会、党性分析、民主评议党员等制度,用好批评和自我批评武器,让党内政治生活经常起来、严肃起来、认真起来。另一方面,要把自选动作做优,特别是要结合建党95周年,突出特色,开展丰富多彩的主题实践活动,丰富党员群众文化生活。三要转变工作作风。始终把机关干部作风建设抓在手上,结合“两学一做”学习教育,持续加强党章党规党纪教育,尽快实现由“不敢”向“不能”、“不想”态势的转变。同时,要教育引导机关党员立足本职岗位,争创一流业绩,让党徽在各个岗位闪光、让党旗在各条战线飘扬。
抓好基层党建工作,需要各级高度重视、各个方面付诸行动。全县各党(工)委特别是党(工)委书记,要切实增强管党治党意识,牢固树立抓好基层、强基固本的思想,守好“主阵地”、种好“责任田”,以更严格的标准、更务实的作风抓好基层党建各项任务落实。一要压实工作责任,科学务实推进。这些年,各党(工)委在健全落实基层党建工作责任制方面,都做了不少工作,但在一些部门单位,责任主体不明确、督促不及时、问责不严格、落实不到位等问题依然不同程度地存在。有的把党委(党组)的责任当成了主管部门的责任,把书记的责任转给了分管的同志。抓好基层党建工作,必须压实工作责任,做到有位必有责、有责必尽责、失职必问责。作为党(工)委书记,要把抓好党建作为最大政绩,牢牢抓在手上、扛在肩上、记在心中,亲自谋划设计,带头搞好调研,多到基础薄弱、工作难度大的地方蹲点调研、解剖麻雀,对基层党建工作的目标、任务,定期主持研究,出思路、定方案、作安排。要亲自破解难题,对影响和制约本地本单位基层党建工作的重点难点问题,要仔细分析、梳理排队,整合多方资源,着力加以破解,不见成效绝不罢手。镇街党(工)委书记任期内要走遍所有自然村,做到铺下身子、身到心到,真了解情况、真研究问题、真解决困难。二要搞好统筹兼顾,形成工作合力。基层党建是一个系统工程,涉及方方面面,需要多个部门密切协作、合力推进。要健全完善县委统一领导、组织部门牵头协调、有关方面分工负责的领导体制和工作机制,形成齐抓共管、各负其责的工作格局。县委组织部要发挥组织优势,主动协调各方力量,加强具体指导,强化督促落实,抓好各领域党建工作任务的组织推动。县纪委和县直相关部门单位,既要结合各自工作职能,认真落实好各自承担的基层党建工作任务,又要主动把基层党建工作融入业务工作。全县各级各部门,要围绕落实县委党建工作部署,拿出务实管用、具体的措施办法,调动各方面积极性,推动形成抓基层党建工作的整体合力。三要注重典型引领,发挥示范效应。一个先进典型就是一面旗帜。基层是创新创造的源头,党建工作中的许多好思路好点子都来自基层。同时,基层也是党员干部施展才华、干事创业的“大舞台”。近两年,我县涌现了两个全省乃至全国的优秀党员干部的典型,一个是被评为“齐鲁时代楷模”的纪检干部陈新宁同志,另一个就是李广印同志。这2名同志的先进事迹,先后被省、市有关媒体及栏目进行深度报道。近期,省委、市委组织部将会同有关剧组来金,深度挖掘广印同志的先进事迹,拍摄电影《一路风雨》,并向中央电视台有关频道推荐播出。今年县委将结合建党95周年,集中表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者,县委宣传部、县广播电视台要采取多种形式,大力宣传各领域先进基层党组织和优秀共产党员的典型,在全县上下努力形成学先进、赶先进、争先进的浓厚氛围。
中央和省市委高度重视干部直接联系服务群众工作,中组部专门下发通知要求“全面推行驻村联户、结对帮扶制度”,并要求“纳入市、县、乡党委书记基层党建工作考核内容”;要求在全国范围内选派第一书记,全面推行机关联系基层、干部联系群众双联系制度,市、县党政机关要做到全覆盖。今年,省委对第一书记工作提出要做到“四个精准”,即严格做到精准选派、精准培训、精准支持、精准管理,大力提升第一书记工作成效。我县在开展部门包村、干部驻村工作方面虽然起步较早,影响较大,也积累了不少经验,但与中央和省市委的要求相比,还有不小的差距,一定不能有松懈心理,更不能有骄傲自满情绪。今年是“十三五”规划的开局之年,做好新一年干部驻村联户工作,标准更高,任务更重。各级各部门和广大驻村联户干部要更加清醒地认清当前的新形势,更加清醒地认识到工作要求的新变化,切实把驻村联户工作做实做好。
一要充分认识驻村联户工作新形势新任务,切实增强做好驻村联户工作的思想自觉和行动自觉。今年以来,全省组织部长会议、全市组织部长会议相继召开,对干部驻村联户工作提出了考核的“硬杠杠”。3月10日,全市基层党建暨干部驻村联户工作会议召开,马书记从贯彻省委精神的角度,对干部驻村联户提出了更加具体明确的要求。大家可以看到,近一段时期以来,从上到下都对驻村联户工作提出了新的更高要求,我们必须认清形势,以高度的政治责任感和急迫感全力做好驻村联户工作。首先,这是提升群众满意度的有效途径。近年来在全市群众满意度测评中,我县始终位居前列,得分持续提高。这其中饱含着各级各部门和广大党员干部的不懈努力和辛勤汗水,体现着全县人民对驻村联户这一举措的赞成拥护、对党委政府工作的认可和支持。但是也应看到,群众满意度是一个“易碎品”,上去不容易,下来很容易;群众满意度的提高绝不会一蹴而就,需要持之以恒地用心用力。抓紧抓实驻村联户工作,有助于更好地解决群众诉求,让群众拥有更多的获得感和幸福感。其次,这是锻炼干部锤炼作风的主要阵地。金乡正处在加快发展、加速崛起、奋力赶超的重要时期,比任何时候都更需要一支忠诚、干净、担当的干部队伍。深入开展干部驻村联户工作,就是要让广大机关干部深入基层,走近群众,通过真心实意为群众办实事、办好事,着力解决好群众普遍关注的路不平、水不通、灯不明等突出问题,进一步密切党群干群关系,提高党和政府在群众中的威信,凝聚起干群共谋发展合力。第三,这是落实上级部署要求的必然选择。省委、市委强调,第一书记必须与原单位脱钩,每月住村不少于20天,这是工作的硬纪律、考核的硬杠杠。同时,强调要把驻村联户纳入部门单位工作目标,纳入干部任用考察内容,纳入干部责任追究体系,对无正当理由住村时间未达到规定要求的,农户应享受的惠民政策帮助落实不到位的,对群众合理诉求置之不理、敷衍塞责的,因工作不到位造成所联系村出现群体性上访的,弄虚作假、违反群众工作纪律造成不良影响的,第一书记不能坚持在岗在位的,严格按照考核问责办法,迅速启动问责机制,既处理当事人又追究单位分管领导和主要领导的责任。这些严的要求部署为下步驻村联户工作提供了根本遵循,我们必须严格按照上级要求,进一步强化责任意识,坚决执行规定动作不走样,从严从实推进驻村联户工作,切实把各项工作任务落到实处。
二要坚持问题导向,深入查摆剖析驻村联户工作中存在的不严不实问题。去年,广大驻村联户干部积极克服工作、生活中的种种困难,全身心投入到驻村联户工作中,付出了辛勤努力,取得了显著成绩,但对照上级要求和群众期盼,工作中还存在一些差距。总结来看,主要有三个方面:一是驻村时间没保证,多数第一书记没有按要求住村。市派第一书记大部分能与派出单位脱钩,工作日在村工作,平时在村里居住。县派第一书记多数没完全脱钩,更多是联系帮扶,驻村工作时间和精力都不能保证。在村走访时,许多群众不清楚选派第一书记这个事、不知道村里有第一书记这个人、不了解第一书记做了哪些工作,也没见过第一书记。询问村干部,第一书记平常在单位,不在村里居住的不在少数。二是工作浮在面上,驻村不够扎实。有的驻村联户干部特别是第一书记对自身工作职责定位不准、激情不高,有的到村后只和村干部见个面、开个党员会,就算完成调研,没想过要广泛走访群众;有的争取个把资金项目,转手交给村干部了事,没有把办实事变成宣传群众、动员群众、凝聚群众和教育干部的过程;有的对贫困户多是一般性地送米送油送面,对如何精准扶贫、精准脱贫没有概念;有的存在畏难发愁情绪,面对村里的困难和群众反映的问题,不知所措,只会向村干部和镇里推,缺乏攻坚克难的勇气,没有积极主动地去谋划解决,“等、靠、要”思想比较严重;还有的对一些惠农惠民政策囫囵吞枣、不求甚解,群众一问三不知或者答复的南辕北辙。三是上心用劲不够,群众诉求办理工作抓得不实。很多驻村联户干部的重视程度还不够高。从面上来看,虽然各级干部都能按照规定开展民意收集分理工作,但收集到的大多是一些大路边上的问题,反映不出现阶段基层老百姓的真实愿望;还有的干部记录了群众的问题诉求,却长期不管不问,老百姓偶尔打个电话咨询一下,却推诿扯皮,甚至拒接电话;有的对于群众提出的诉求,只会敷衍了事,不会向群众做解释说明工作;有的把群众反映的诉求解决了,却没有将结果反馈给群众。这样下去,我们的干部就会偏离群众,就会有失去民心的危险。出现这些问题,最主要的原因,就是驻村联户干部思想认识不够,存在单纯任务观点、应景点卯思想等问题,没有动真情、下真力推动工作落实;我们的第一书记还没有和原单位脱钩,没有专心投入到工作中去。问题讲的多,目的就是要解决这些问题,大家一定要有坚决的态度和决心,以抓铁有痕、踏石留印的精神和百尺竿头、更进一步的姿态,解决好当前存在的问题,拉长短板,补好窟窿,确保驻村联户工作深入推进,健康发展,取得实实在在的成效,形成常态化、长效化、制度化的工作机制。
三要强化责任担当,确保驻村联户工作各项任务落到实处。深化干部驻村联户工作既是一项政治任务,更是一项民心工程。各级各部门要高度重视、积极参与,真正把责任和担当扛在肩上,从严从实推动驻村联户工作取得更大实效。要以清晰责任抓落实。市委马书记多次强调,一切工作都要目标化、项目化、责任化、考核化。今天会上印发了驻村联户工作考核问责办法,各级各部门和驻村联户干部一定要明晰自己的责任,一条一条抓落实,切实做到履职尽责、主动作为。县直派出单位要保证第一书记、驻村工作组成员和单位完全脱钩,不得以任何理由牵扯第一书记、驻村工作组成员的精力,同时,按规定发放生活补贴。镇街党(工)委要督促第一书记、驻村工作组成员按要求吃住在村,严格执行各项规章制度,对他们在村里工作实行强有力的检查监督指导。各级第一书记和驻村工作组成员必须吃住在村,保证住村时间天数,严格履行所担负的职责,确保各项工作扎实有效开展。各级领导班子成员和全县驻村联户干部要严格按照要求,蹲点调研、走访联系户和困难群众,把解决群众实际困难作为重中之重,切实做到“民有所呼,我有所应”。要严格落实民意收集分理机制,对群众提出的诉求,认真填写民意收集分理登记表,联户干部有能力解决的,要积极解决问题;联户干部解决不了的,要上报单位并形成工作台账,明确专人负责,协调处理;部门单位协调解决不了、需要统一汇总分理的民意事项,要按程序反映报告有关部门,有关部门要各司其职,认真办理,用扎实的工作赢得群众的满意和认可。要以典型带动抓落实。坚持把典型带动作为加强干部驻村联户工作的有效手段,积极培育示范点,通过抓点带面,典型引路,不断推动全县干部驻村联户工作上水平。在第一书记村方面,镇街党(工)委要发挥指导和协调作用,围绕县委中心工作,结合镇街和村庄实际,从推进村庄经济社会发展和党的建设上打造示范村。第一书记要发挥优势,用足用好政策,多渠道筹集资金,千方百计为村庄长远发展出路子、想办法。各级领导干部联系村也要按照第一书记村标准,科学规划,立足自身实际着力打造村庄典型。新闻宣传部门要积极发现培育典型事迹,深度挖掘,及时宣传,进一步浓厚我县驻村联户工作氛围。要以督查问责抓落实。纪检监察机关、组织部门要把干部驻村联户工作纳入干部作风建设监督检查的重要内容,要切实强化对驻村联户工作经常性督导检查,采取随机抽查、暗访检查、跟踪督查、拉网普查、走访座谈等形式,实时跟踪调度管理。动员千遍,不如问责一次。这次出台的驻村联户工作考核问责办法,把驻村联户各项要求变成了“铁规矩”、“硬杠杠”,希望大家严格遵守、抓好落实。县下派办、各下派工作队要靠上抓管理、抓服务、抓督导,确保驻村联户工作深入扎实开展,让群众得到更多实惠、更高兴、更满意。
同志们,做好基层党建和驻村联户工作责任重大、使命光荣、影响深远。全县各级各部门和广大驻村联户干部,要始终保持一股务实进取的精气神,对基层党建和驻村联户重点工作任务要扭住不放、一抓到底,确保落地见效;对难点问题要集中攻坚、创新突破,努力取得实质性进展;对认准的事情要一以贯之、不换频道,以咬定青山不放松的韧劲,坚持不懈地抓下去,步步为营、久久为功,不断开创基层党建和驻村联户工作新局面!
驻村工作会议讲话篇十
各位领导、同志们:
我们__村在__市来说是个小村,一不靠山,二不靠水,是一个以种植业为主的村。去年以来,我们村紧跟__市委、市政府的部署,加大招商引资力度,加快产业开发步伐,实现了由小到大的巨变。
一是小村傍上大企业。我们__村过去一直是全省知名的粮食高产村,但高产始终没获得高效益。朱书记提出发展乡镇村经济的新思路,使我们眼前一亮,茅塞顿开,认识到新形势下发展村级经济,就像我的名字一样,李大干光靠大干不行,必须会干、能干、敢干,尤其要敢于攀高结贵,走农村与企业联合发展的路子。我们先后与中粮集团联合建设了千亩高淀粉玉米基地,每斤玉米高出市场价格2分钱;与烟草公司合作种植烤烟1000亩,每亩可创税1000元;与大庄园联合建设了千亩甜玉米基地,年产10万箱甜玉米全部进入大型超市销售。特别是大庄园今年投资5亿元的三期工程,我们以种植业基地和饲养500头荷兰小白牛养殖基地入股,一举成为企业股东,实现了由协议型联合向实质性联合迈进。一年来,通过几大联合,村集体和农户增收就达到500万元。
二是小米做成大产业。“大干”牌小米是我村的拳头产品,多年来,受种植规模小、品牌营销差的制约,始终没有做大做强。绥化市发展乡镇村经济的号召发出后,使我们有了信心,找到了答案。市场经济条件下要做大小米产业,最好的办法就是靠招商引资上项目,实现借力发展。通过多次洽谈,终于与八一农垦大学、东北农业大学、哈尔滨商业大学达成了小米深加工合作协议,由三个大学投资3000万元建设优质谷子种植基地,研发小米八宝粥、小米速溶粉、小米方便饭等特色产品,对500吨小米进行精深加工。20__年,全村绿色有机谷子种植面积发展到4500亩,加工销售有机小米4万箱,实现产值480万元,入社农户户均收入3万元,村集体纯收入96万元。今年我村小米更是以绿色有机的品质,成功打入驻华使领馆,销入上海知名酒店,并取得了农业部认证颁发的有机食品使用标识,被评为“黑龙江省名牌产品”。
三是小农户变成大农业。我们长富村为改变土地分散、粗放经营的局面,组织农民先后组建了特色产业合作社、玉米吨粮田合作社和农机专业合作社,带领农民实施土地规模经营,不断增加科技投入,不断强化基础设施,不断增强抗御自然灾害能力,实现了“小四轮变成大农机、小白龙变成大喷灌、小垄种变成大双行”三个根本性转变,促进了农村劳动力加快转移,促进了村集体和村民收入持续增加。仅去年一年,村农机专业合作社代耕代收达到5万亩,实现收入57万元;特色产业合作社入社农户达到127户,谷糜杂粮等特色种植面积发展到5000亩,实现收入100万元;玉米吨粮田合作社入社农户发展到245户,规模经营土地6000亩,实现收入40万元。转移劳动力231人,其中120名农民组团在石家庄做技术工人,35户在天津办起了建筑设备租赁一条街,56名农民被俄罗斯聘为农业技术顾问,25人成为专职的农副产品经纪人。
四是小村官登上大舞台。过去都说农村人脸小胆也小,怕见生人,尤其怕见官。通过一年来的招商引资实践,我们感到,招商引资最能锻炼人,最能考验人,最能鼓舞人。现在就我们村来说,每个村干部都敢进大城市,敢进大企业,敢谈大项目,尤其是在合作条件上,该争的争,该让的让,红脸白脸都会唱,一年来,我走进城市十几个,谈过企业几十家,不但宣传了长富,也宣传了肇东,成效非常明显。最近,通过省科技厅与一家企业洽谈,初步计划投资1.2亿元,在肇东市的绿色食品产业大园区建设更高科技水平的小米深加工企业,引进台湾企业建设绿色豆制品加工项目,也已正式签约,现在我也可以自豪地说,我们小村也能引来大项目,村企也能建在大园区。
五是小钱产生大效益。随着村集体积累不断壮大,没用村民投入一分钱,重点实现了村屯道路全硬化,有线电视自来水全入户,全村人的新农合和有线电视全免费。说实话,虽然花的是小钱,但我觉得,办的都是村民的大事,这些事办到了农民的心坎上,赢得的是民心,赢得的是对党的信任。
过去一年大力发展村级经济的实践,使我深刻地体会到,长富村由小到大的发展过程,是一个观念更新的过程。过去之所以小,就是我们老守田园,总求过得去,不求过得硬,所以导致维持现状,没有大的突破,现在观念一转,思路就宽了,步子就大了;长富村由小到大的发展过程,是一个由穷到富的过程。过去之所以穷,就是种地一口咬,能剩多少是多少,现在通过大力发展乡镇村经济,去年我村农民人均纯收入达到1.6万元,村集体固定资产达到6200万元,现金存款580万元;长富村由小到大的发展过程,是一个由散到聚的过程。过去之所以散,就是因为农业税取消之后,农民彻底解放了,没收没管了,真正成了老公鸡不带笼头——散斗,农村出现了散的问题。我个人的权威也受到了严重挑战。现在有了雄厚的经济基础,我的腰杆更硬了,威信更高了,指挥更灵了。特别是今年全国人代会期间,朱书记在大会上的发言,重点谈了乡镇村经济,谈了异地经济,谈了提高乡村干部待遇,这些都切中了乡镇村的要害,道出了干部群众的心声。听了以后,使我们倍受鼓舞,深受感动,在此,我代表全村的父老乡亲,郑重地感谢朱书记、王市长发展乡镇村经济和现代化大农业的英明决策,是这些决策给我们播种了福音,带来了生机,趟出了富路,让长富村唱了一出“小母鸡”变成“金凤凰”的大戏好戏!
驻村工作会议讲话篇十一
同志们:
关于今春植树绿化工作,春节前后省局已两次下发传真进行了部署安排。在当前各项工作都非常繁忙的情况下,在植树节即将到来之际,省局又决定召开这次视频会议,一方面充分说明了省局党组对这项工作的高度重视,另一方面也是对今春植树绿化工作的再发动、再部署。
“落实植树绿化规划,完成年度植树育苗任务”这是今年省局确定的“八件”实事之一。今春全局计划植树万多株,其中防洪基建万多株,补植万株,更新万多株,新植万多株。今年全局计划育苗亩,约万株。各市局对今春的植树绿化工作都很重视,均成立了植树绿化工作领导小组,明确了责任、分工。××、××局专门下发传真部署春季植树工作,××、××局召开了专门会议进行部署,其他市局也正在积极组织人员进一步落实苗源、办理更新采伐证等工作。截止昨天,全局完成植树万多株,占计划的;已挖树坑近万个。与计划相差数量较大。当前,各单位工作任务都很繁重,头绪又多,加之今年春季的天气情况,易于植树的时间很有限。所以,算时间帐和任务帐,今年的植树绿化任务还相当艰巨。
刚才××局的张局长介绍了近几年××植树绿化工作的主要做法和几种创新模式及今年的工作打算。××局的做法,尤其是创新开发模式、创新管理模式、引进招投标制的做法,值得各单位学习借鉴。
下面,我代表省局就今春的植树绿化工作再强调几点意见:
一是要提高认识,加强领导,落实责任。植树绿化工作是落实“维持黄河健康生命”治河新理念和建设××省第三条旅游风貌带的重要措施。对我们来讲,不仅是改善工程面貌、提高工程管理水平的一项有效途径,而且有利于开发××土地资源、改善流域生态环境,充分发挥工程的生态效益、经济效益和社会效益。因此,各级××部门务必高度重视,进一步加强对植树绿化工作的领导,主要负责同志要亲自抓,分管领导要靠上抓,一级抓一级,层层抓落实,形成齐抓共管的局面。各单位要进一步强化措施,落实责任,认真周密地进行组织,有计划、有步骤地开展工作,做到各个环节有人抓、有人管。水管体制改革试点单位,要做到思想不散、秩序不乱、工作不断,保证植树工作的顺序进行。植树期间,省局将派出工作组对各单位的植树绿化工作进行检察和督促,以确保全面完成今年植树任务。
二是要统筹规划,科学合理安排布局。《××防洪工程植树绿化建设规划》已下发各市局,各单位要按照“规划”落实具体地点和植树计划,确保按《规划》要求完成年度植树任务。在实施过程中,要调整、优化树种结构,进行合理搭配,做到常绿树种与落叶树种的有机结合,环境美化与经济发展的有机结合,以尽快形成人工造景与自然景观,点、线、面相结合的绿化景观和黄河堤防生态风景线。堤防行道林段内要做到苗木品种、规格统一,原则上以县局为单位统一树种,所辖堤段少于公里的县局由市局统筹安排;常年靠河的险工、控导埽面植树,布局要美观,树种选择要合理,并预留出足够的抢险道路;跨河桥梁、浮桥两侧及涵闸管理范围内,要结合工程实际,搞好绿化美化,达到四季常青;庭院绿化要结合发展庭院经济,搞好环境美化。××、××标准化堤防范围内和靠近城镇堤段,要结合城市绿化,高标准、高起点,选择优良树种,搞好美化,为发展黄河旅游创造有利条件。
已完成标准化堤防主体工程的段落,要按照设计要求,加大防浪林、行道林和生态林的植树力度,确保月底前全面完成第一期标准化堤防建设任务。
另外,各单位要积极组织技术人员,根据省局《规划》,结合工程实际,编制详细的年度实施计划,于月底前上报××。今后,每年一度的植树绿化都要按照“实施计划”进行合理安排。
三是必须要严格质量管理。在植树过程中,要严格按照《××植树绿化管理办法》和植树绿化的有关技术要求,从选购苗到挖穴、栽植、浇水等环节抓起,严把质量关。坚持“大苗、大水、大肥”的原则,首先落实好苗源渠道,防止假苗、病苗、小苗混入;其次是凡起苗后小时内未栽植的树苗,栽植前必须先浸苗,以防止苗木存放时间过长而失水;第三,补植段落的树苗要选用比现存树株稍大的同品种苗木,以达到绿化树木整齐划一,增强工程的景观效应;第四,春天降水偏少,气温回升快,树株栽植完成后如不及时浇水,易由于失水而死亡。因此,各单位务必狠抓浇水这一关键环节,做到随植随浇,浇足浇透,树木栽植后当天必须完成一遍浇水,以确保树株成活率。省局近期将聘请林业专家到各单位进行现场技术指导,帮助解决植树中的技术难题。
四是要切实做好林木种苗的繁育管理工作。各单位要按照省局的统一部署和《规划》要求,结合实际,尽快落实地点和苗木数量,确保完成年度育苗任务,以实现植树绿化工作的健康发展。
五是要加强树株的后期管护工作。栽树容易护树难,树株的后期管理是一项长期工作。各单位要积极开展各种形式的的宣传活动,加大对《××工程管理办法》的宣传力度,增强沿黄群众的法律意识和自觉爱树、护树意识,为树株的后期管护创造良好的外部条件。充分发挥基层单位水政执法作用,严格落实工程管理岗位责任制,加大沿堤巡查力度,做到及时发现,及时处理。
同时,做好植树绿化情况的联系和进度上报工作,各单位要指定专人负责对本单位的植树进度、工作开展情况及在全局有推广意义的典型经验等,按省局要求及时上报。
同志们,植树绿化工作季节性强,工作量大,环节多,稍有贻误就会错过植树的最佳时期,无法确保树株成活率。因此,各单位一定要明确责任,落实措施,加大工作力度,早部署、早安排,确保在月份全面完成今年的春季植树任务。
谢谢大家!
驻村工作会议讲话篇十二
同志们:今天召集由全校各部门主要负责人和计划财务处全体工作人员参加的财务工作会议,主要内容是总结x年财务工作,分析存在的主要问题,通报x年工作打算并解读刚刚修订的财务管理办法。
在全校干部及骨干教师大会上,我们总结了x年取得的成绩,分析了学校当前面临的形势和存在的问题,部署了x年的主要工作。成绩可圈可点,形势不容乐观,任务依然繁重。困扰我们多年的难题仍然是两才(财),即人才和钱财。面对这两大“瓶颈”,要靠我们的努力去克服这些困难,创造属于我们自己的幸福生活。我们要进一步创新体制机制,集中全校教职员工的智慧,争取人才队伍建设速度明显加快;我们要进一步规范管理,动员全校力量挣好钱,管好钱,用好钱,争取经济情况的快速好转。以下讲三个问题。
一、财务工作简要总结x年是我校经济运行压力最大的一年。本着“保重点、保运转、重民生”的原则,理性面对资金运行困难,合理安排预算,大力压缩办公性经费,确保各项刚性经费支出。在处理涉及学校重大利益的问题时,我们做到了有计划、有预案,充分依靠并调动广大教职工的积极性,全校呈现出教职工团结一致,共同面对困难、战胜困难的喜人局面。
二、学校当前的资金形势及存在的主要问题与困难由于中央和地方对教育优先发展的逐步落实,x年学校资金形势总体向好,财政生均拨款增加到1.2万元,省财政预算中安排高教强省资金4亿元,预留支持高校发展资金4亿元。此外,从20xx年开始的学费价格不许调整的政策开始解冻,国家有关部(委、办)支持高校发展的专项资金逐渐增加。这种情况下,理性分析我们的现状,能不能管好、用好新增投入,能不能抓住机遇争取更大投入,尚有许多问题需要解决。
(一)资金形势依然紧张上一年度是学校经济运行空前困难的一年,今年,尽管财政拨款形式上增加1.6亿元,但资金形势依然十分严峻。首先,我们的债务负担依然沉重,由于国家财政及金融政策的原因,消化x年集中化贷后效应及应对剩余债务中到期部分的困难还十分棘手。第二,由于教育投入长期不足造成的基础设施欠账严重,消防设施合格率几乎为零,师生员工学习、工作、生活环境亟待改善的任务十分繁重,部分实验教学的运行投入甚至难以保证最基本的教学需要。第三,人才队伍建设急需资金支持,无论是领军人才引进还是在岗教师进修提高,近几年资金投入都无法同兄弟院校相比,相当一部分教师甚至十余年没有出差参加过教学或科研会议。除此之外,还有很多项目急需投入,资金形势依然十分紧张。
(二)抢抓机遇,争取支持的意识和能力急需提高当前,许多干部在为学校争取机会和利益上做得很好,部门工作也开展得有声有色,但有些干部还在一定程度上存在消极情绪,缺少闯劲与开拓精神,工作中只会“等”和“靠”,连“要”的意识都没有,经常抱怨领导没有为他发挥作用提供机会。事实上,你自己对本部门的工作都没有深入地思考,搞不清该做什么,能做什么,需要学校支持什么,这又怎么能得到学校支持?随着各级政府不断加大教育投入力度并引导更多社会资源支持教育,学校将面临越来越多的可争取资源。确保教育经费占gdp-总额的4%和确保高校生均拨款的政策,看似人人有份,但也不会是平均分配,每一家都有争取利益最大化的工作空间。而其它资源的争取更将会是我有你无,要看我们有没有这种“抢”(机会)的意识和“争”(支持)的能力。必须承认,我们在争取外部支持的能力方面尚存很大差距,这与哈理工人的性格不无关系。“双实双崇”是我们的文化品质内涵,但抢抓机遇、争取支持、谋求发展也绝不应该成为弱项。全校教职工都要有抢抓机遇的意识,要加强对国家政策导向的研究学习,正确研究判断形势,广交朋友,主动出击,特别是要加强与国家有关部、委、办以及地方政府有关厅、局、委、办的沟通联系,争取资金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到,才有可能多得到,要在科研立项、成果评奖、学科建设和队伍建设等方面最大限度地争取支持。
在市场经济条件下,坐守田园注定将失去地位,丢掉利益,全校师生员工都要强化竞争意识,提高竞争能力。有我们的“双实”品格做保证,再加上竞争意识和能力,我们就有可能在竞争中立于不败之地。
(三)内部管理不到位导致运行成本高,运行效率低近年来,学校加大了招标工作力度,在规范经济行为方面有了较大进步。但物资采购环节依然存在问题,相当数额的物资采购资金的使用没有实现招标、采购、支付和使用等环节的良性互动,使用部门直接采购的数额还很大,这些主要集中在低值易耗品、办公用品、计算机耗材以及实验室常用通用易损部件等。对此,后勤集团的运行机制需要更加明确,资源投入与集团内部管理改革还需进一步深入;节约办与后勤集团、资产处、接待中心、计划财务处等部门的工作关系需要进一步理顺;对专业物业公司服务质量的监管还有许多工作要做,师生员工满意度还有提升空间;一些部门交叉性较强的工作因分工不明确、管理不到位造成经济损失的情况时有发生;学校固定资产利用率和效益收得率不对等现象存在,重点在场地出租、设备利用、水电供应等方面。与此同时,我校人员经费支出占学校经费支出的比重最大,人均年支出接近10万,以此看来,人力资源精细化管理已成为增收节支的重要组成部分。从全校看,人员结构不合理、定编不科学以及人浮于事等现象不同程度存在,在编但长期不在岗或在岗时间有限者有之,在编且在岗但工作内容基本与学校工作无关者亦有之。上述问题我们既然已经认识到了,那就要下定决心着手解决。
(四)部分公用经费因管理不善存在浪费现象节约办自成立以来工作成效显著,在燃煤采购、大修工程管理以及进校服务监管等方面做了大量工作,其经济效益和社会效益都很明显。但是学校在公共差旅费支出、招待费支出、公车燃油费支出及通讯费支出等方面做出的尝试近年来始终成效不大,其中有方法不对的原因,但主要是工作抓得不够实。学校公共差旅费和招待费等方面的支出,原则上不应该、也不希望有明确的额度限制,只要是真正的工作需要,我们去参与,我们来招待,都是应该的,甚至可以说联系的越多越好。因为这些支出越多,说明我们对外联系越广,效益就有可能越大,但现在遇到的问题是如何保证支出真正用到了工作需要上。目前,学校差旅费支出中参加无实质性内容会议的还占有一定比例,相比之下,我们的教师校派参加学术交流和教学研讨的却不占多数,这当中虽有会议组织单位的问题,但更多的是我们自己控制不严,各级领导不愿得罪人的原因。教育系统多年组织各系列人员出国考察,我们坚决顶住各种压力不参加,这也挺过来了。从这个意义上说,出差坐飞机还是乘火车并不重要,可去可不去的不去人,必须去的尽量少去人最重要。此外,招待费支出中除正常招待客人之外,存在很多学校内部各部门之间或“特殊小团体”活动等支出,有的干部以学校工作为名,拿学校钱请客、送人情、拉关系,群众中反映很坏。所以,尽管吃顿饭还要事先请示,校长审批,听起来好像是笑话,但是如果不严格要求,我们的学校迟早要被吃垮,人心要被吃散。
(五)财务工作人员的责任意识和服务能力有待提高过去一段时间,师生员工普遍反映财务窗口的服务不尽人意,计划财务处十分重视这些意见,同志们专门利用寒假时间进行了集体研讨,共同查找原因,目前,已经在着力提高责任意识和服务能力方面形成了共识。
对于责任意识,简单地说就是想把事情做好的愿望,也就是工作良心。责任意识强表现为肯投入、敢负责,敢负责就是要敢于坚持原则。学校有关财务规章制度的贯彻落实,一方面靠各级领导把关,但更重要的是靠计财处窗口工作人员的把关,我深知,坚持原则往往要得罪人,甚至得罪领导,但是请大家放心工作,在理工大学任何人都不允许搞特权。
提高服务能力首先要增强服务意识,学校的发展建设是以学科建设为龙头,以教学为中心,以科研为支撑,我们要以服务学校中心工作为基本要求,树立全心全意为学生服务和教师服务的基本理念,只有做到这些,才能增强工作的主动性和积极性。此外,要尽快提高业务能力,计划财务处要在处内开展“练兵比武”活动,要逐渐建立岗位动态管理机制,所有财务工作人员都要加强业务学习,在工作实践中实现自我提高。
(六)干部教师的大局意识、理财意识和法律意识需要加强几年来,学校财务一直十分困难,好不容易争取到了日元贷款、中地共建、重点学科及重点实验室等专项建设资金支持,这对学校发展来说,无疑是雪中送炭。但今天回头评价我们这些资金的使用效益,恐怕不能完全令人满意。各单位会后仔细盘点一下,或者实验室管理处的同志去调查一下,有没有评估时期购买的设备还在实验室沉睡?有没有重复购置仪器导致利用率极低的现象?学校的钱不花白不花,不管是不是有用先买了再说的思想是否依然存在?造成这些后果的原因是多方面的,有学校的责任,也有学院的责任。今天,我们谈这些问题的目的是面对投入增加如何管好钱、用好钱。从全校看十分缺钱,从局部看又没能花好钱,这就要求我们各级干部都要树立全局观念,增强责任意识,提高统筹能力,确保有限资金发挥最大效益。
有些部门和教师个人的项目做得很大,经费充足,但许多问题随之而来。不按项目预算执行的情况有,不按财务规定报销的情况也有。随着国家对科研经费管理的不断规范,要求部门负责人和课题负责人进一步增强理财意识和法律意识,在法律框架下理好财,对此,计财处和科技处等相关职能部门也有义务提供相关的政策服务和理财服务。
三、全面加强学校财务管理虽然x年收入有大幅增长,但学校财务运行还是难处很多。究其原因:一是我们历史欠账太多,资金紧张局面不可能在短期内有明显缓解;二是由于财政政策等原因,我们的预算难做,执行更难,如何保证使用资金合法合规需要认真对待。在这种形势下,我们除了继续过紧日子外,还要特别提出用心搞好科学预算,靠精细化管理执行好预算,通过加强队伍建设、制度建设和审计监察,全面加强财务管理。
(一)加强财务管理队伍建设计划财务处是财务预算的编制和执行部门,是学校重要的服务窗口之一,计财处的服务质量事关学校的资金安全,事关学校的正常工作秩序,事关师生员工的切身利益,也事关学校的社会形象。每一名财务工作人员必须有清醒的认识,这个岗位的要求是严格的,任务是光荣的,责任是重大的。应该说,近几年是学校经济运行最艰难的阶段,计财处为保障学校正常运转做了大量卓有成效的工作,我要对计财处的同志们表示感谢。但在肯定成绩的同时,我们还要看到,与其他高校财务部门相比,我们的财务工作人员数量是多的,但业务能力和服务质量并非很高。这其中个别同志团队意识较差,工作上不能相互配合;有的同志责任心不强,推诿扯皮拈轻怕重;有的同志服务意识淡薄,时常与师生发生争执,这些都在师生员工中产生了不良影响。就此看来,财务管理队伍建设的任务还很艰巨,要通过自身学习、竞争上岗和结构调整等措施尽快提高财务管理队伍整体水平,使之适应强校建设的需要。荣成学院财务办作为学校计财处的派驻机构,队伍建设也要纳入学校财务管理队伍建设的总体规划。
(二)加强财务管理制度建设,强化制度的执行力财务管理制度建设的重要性不言而喻,没有严密的规章制度,规范的管理就无从谈起。经过多年的实践,学校已经形成了比较完整的财务管理制度,各项规定还将根据国家相关法规的变化和学校发展的实际不断加以完善。今天会上要向大家解读的财务审批制度就是20xx年修订颁布的,为了更加方便教职员工,我们在简化程序方面做了较大改动,同时结合近两年校内外形势的变化,在经费审批额度等方面作了适当调整。针对公费出差和公费招待出现的新问题,我们及时出台了两个管理办法,旨在严格控制公款旅游和公款吃喝,最大限度杜绝铺张浪费。刚性制度最怕的就是弹性执行,而实现弹性执行最大的突破口在领导,如果领导带头搞特殊,那么制度就无法要求别人,最终结果只能是使制度形同虚设。所以,我们要求各级领导干部都要带头执行规章制度,不允许任何人搞特权。计财处的同志们也要大胆执行有关规定,坚持制度面前人人平等,出了问题我负责,不遵章办事,查出问题你下岗。
(三)科学编制预算,严格执行预算这几年,由于连年赤字预算,导致我们无法做到刚性执行预算。从今年起,随着收入的大幅度提高,我们要力争做到准确预算,严格执行。要做到准确预算,首先要求计财处深入基层调查研究,全面分析各单位、各部门资金需求情况,根据轻重缓急科学制定预算方案,同时要求全校积极配合,结合自身发展实际需要合理调整预算方案,确保资金投向合理。项目一旦确定,资金必须保证按时到位,项目也必须按时完成。职能部门必须明确各项经费预算要相应实现的目标,干多少活要多少钱。同时要制定对应经费的使用管理办法和实施细则,对经费使用的合理性、合规性、有效性和安全性负责。职能部门有义务代表学校对经费使用的全过程进行监督,确保经费使用严而不死,松而不乱。计财处也可以定期在一定范围内公布各部门的预算执行情况,敦促各部门努力工作。
(四)加强财务审计监督工作财务管理重在规范预算执行过程,除各部门负责人、计财处工作人员自觉严格遵守财务有关规定外,要充分发挥审计和纪检监察的监督作用。对于重要项目或额度较大、易出问题的资金使用,相关职能部门要与计财处、审计处和监察处联合制定资金使用提示,定期审查执行情况,发现问题及时纠正。清理“小金库”要作为经常性工作去做,各级干部都要带头自觉遵守学校财务规章制度,不搞破例,不搞特权,力争每个人都能做到在任时清清白白,离任时轻轻松松。
驻村工作会议讲话篇十三
同志们:
这次全市人才工作会议,是我市召开的第二次专题研究人才工作的会议,也是在“”开局、推进经济社会跨越式发展的大背景下召开的一次重要会议。会议的主要任务是,贯彻全国、全省人才工作会议精神,总结交流人才工作经验,就落实我市《中长期人才发展规划》、做好当前和今后一个时期人才工作作出部署。
市委、市政府对开好这次会议十分重视。在去年全省人才工作会议召开之后,就对贯彻全省人才工作会议精神、做好全市人才工作会议筹备工作,作出了部署安排,提出了明确要求,并先后召开市委人才工作领导小组会议、市政府常务会议和市委会议,专门听取人才工作情况的报告,审定我市中长期人才发展规划和加强人才工作的意见,对做好新形势下的人才工作作出了战略部署,明确了加快我市人才事业发展的目标和任务。今天的会上,市政府周市长还要代表市委、市政府作重要讲话,我们要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。
下面,围绕这次会议的任务,我讲两个方面的意见。
一、近年来全市人才工作回顾。
20xx年7月,我市召开了第一次人才工作会议,对全市人才工作进行了全面安排部署。近年来,全市上下按照会议确定的总体要求、基本思路、重点任务和重大政策措施,紧紧围绕经济社会发展的总体部署,大力推进以高层次人才队伍建设为重点的各类人才队伍建设,人才机制逐步健全,人才环境明显优化,人才总量不断增加,人才素质有效提升,为推动全市经济社会又好又快发展提供了有力地人才支撑。
一是坚持党管人才原则,人才工作的整体合力进一步增强。突出工作机构和工作制度的建立健全,积极探索抓好人才工作的方式方法,促进了上下联动、齐抓共管工作格局的形成。市、县(区)两级党委都成立了人才工作领导小组及其办公室,配备了专门工作人员,建立了各项规章制度,为充分发挥牵头抓总职责打下了良好基础。着力规范工作运行机制,建立了人才工作领导小组例会制度和人才工作联席会议制度,定期对重点工作进行讨论研究和协调安排。近年来先后有6次市委会,9次召开市委人才工作领导小组会议,专题研究部署人才工作,提高了人才工作的规范化、制度化水平。严格实行了人才工作目标管理责任制,建立了定期督查通报制度和人才工作经费保障制度,市财政每年列支人才工作经费都在100万元以上,保证了重点人才工程和各项工作任务的有效落实。
二是坚持项目带动,重点人才工程进一步推进。坚持育引并举,大力实施重点人才培训项目,拓宽人才培养渠道,不断壮大人才队伍总体实力。以实施“新农村建设人才保障工程”为重点,围绕特色优势产业和重点行业领域,市、县(区)两级共投入专项资金400多万元,实施重点农村人才培训项目48个,每年组织开展农业专家送科技下乡活动,有效培养和集聚了各类农村人才。重点实施了“民俗文化产业10万从业人员培训”和“乡村医疗卫生人员业务能力提升”两个人才项目,培训民俗文化产业从业人员9.8万人、乡镇卫生专业技术人员120名,实现了为每个乡镇卫生院培养提升一名专业技术骨干人才的目标。启动实施了“工业强市战略人才促进工程”,着力培养造就适应我市工业经济发展需要的高素质专门人才。
三是坚持统筹推进,各类人才队伍素质进一步提升。着眼于破解人才“瓶颈”制约,大力加强以高层次人才队伍建设为重点的各类人才队伍建设。建立了市委直接掌握联系的高层次人才库,确定了99名高层次专业技术人才。开展了领军人才选拔工作,选拔省、市级领军人才55名。建立了庆阳市专家咨询库,聘任全国能源化工等重点发展领域咨询专家49名。积极做好高层次人才引进工作,出台了《庆阳市关于引进国内外高层次人才工作的意见》,启动实施了“321”引才工程,引进研究生151人、本科生886人,招考录用事业单位专业技术人员1.8万人,先后与中国农科院、北京大学等75家高等院校和科研院所建立了协作关系,聘请各类人才120名。加大人才培训力度,大力开展专业技术人才支撑体系建设,组织实施了15个专项人才开发配置计划和10项重点人才配套工程,采取办班培训、考察学习、学术交流、进修深造等方式,培训各类专业技术人才5.18万人(次);以“银河工程”、“蓝色证书”培训等为载体,培训企业经营管理人才1.26万人(次);新培养高级工以上技能人才2400人,技师和高级技师达到了400人以上,各类人才队伍建设得到整体推进、协调发展。
四是坚持健全机制,人才发展环境进一步优化。着眼于增强人才资源配置活力,不断健全完善人才工作机制,营造良好的人才工作环境。先后制定出台了《市委、市政府关于进一步加强人才工作的意见》、《庆阳市领军人才队伍建设实施意见》等10多个政策文件,进一步完善了人才工作政策体系。出台了《庆阳市科学技术奖励办法》,定期组织开展“庆阳市青年科技奖”评选活动,对16名在剪纸、刺绣、皮影领域有显著成就的乡土能人评定了副高职称。充分发挥新闻媒体的舆论引导作用,坚持每年组织开展“人才工作宣传月”活动,在《陇东报》和庆阳电视台开辟了“科学发展、人才先行”专栏,不断创新宣传载体和方式,在全市上下营造了重视、支持人才工作的良好氛围。
回顾总结近年来的实践探索,对我们做好今后的人才工作提供了有益启示:
(一)各级领导重视是做好人才工作的关键。近年来,我市人才工作之所以能够深入推进,取得明显成效,一个主要原因就是全市上下牢固树立了重视人才的观念。市委、市政府把人才工作确定为重大战略,成为全力破解的“四大瓶颈”之一,在工作摆布上放在重要位置,在工作推进上给予大力支持;市委人才工作领导小组各成员单位紧紧围绕工作部署,充分发挥职能作用,步调一致抓工作,全力以赴抓落实;各县(区)根据产业布局和发展重点,加大投入,完善机制,制定和实施了一系列重大政策措施,加强了各类人才队伍建设。这充分说明,只有认识到位,才有工作到位,才能取得明显工作成效。我们一定要深化对人才工作重要性的认识,进一步增强责任感和紧迫感,坚持人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新,不断提高人才工作水平。
(二)服务发展大局是做好人才工作的永恒主题。近年来,我们在抓人才工作中,始终牢牢把握了一条重要原则,就是紧紧围绕全市经济社会发展大局来推进人才工作。比如,按照建设大型能源化工基地和推进城乡一体化发展的部署,分年度确定“新农村建设人才保障工程”和“工业强市战略人才促进工程”的重点工作和推进计划;围绕全市开发“红、黑、绿、黄”四大资源,启动实施了“民俗文化产业10万从业人员培训”、红色旅游人才“千人”培训项目和20万果业人才素质提升项目。通过这些措施,既加强了各类人才队伍建设,也发挥了人才在促进发展中的作用。实践证明,只有自觉把人才工作放在全局中来谋划,在服务大局中来推进,才能充分发挥人才工作的效能。我们一定要深刻认识和把握人才工作与中心任务的内在联系,用战略眼光看待人才工作,围绕大局做好人才工作,加强统筹协调,注重整体推进,扩大人才总量,提高人才质量。
(三)坚持重点带动是做好人才工作的有效方法。近年来,我们始终坚持以加强高层次人才队伍建设为重点,带动各类人才队伍建设。一方面,注重政策措施的完善,制定了引进、联系、服务高层次人才的办法,实施了领军人才选拔工程和“321”引才工程;另一方面,通过加强与高等院校与科研院所的联系、建立专家咨询库等办法,创新高层次人才使用方式,充分发挥了高层次人才在我市重大战略问题研究和重大项目建设中的重要作用。这就说明,抓住了高层次人才队伍建设,就抓住了人才队伍建设的“牛鼻子”。我们一定要进一步完善政策,注重培养,加强引进,在高层次人才的使用、管理和服务等方面下大功夫,带动整体人才队伍建设。
(四)勇于探索创新是做好人才工作的不竭动力。近年来,我们着眼于激发人才队伍活力,提高人才使用效能,以创新和完善人才工作政策为突破口,制定出台了一系列人才工作政策措施,积极深化干部人事制度改革,科学合理选拔使用人才,大力推行“人才+项目”、“人才+课题”、“人才+产业”培养开发模式,人才培养、选拔、评价、发现、激励、保障等机制逐步健全,有效解决了一些制约人才发展的突出矛盾和问题。事实证明,只有创新人才工作机制,才能最大限度地解放人才、促进各类人才脱颖而出,实现人才工作的科学化、制度化和规范化。我们一定要进一步解放思想,着力营造良好的人才发展环境,推动人才事业不断进步。
在回顾总结近年来取得的成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中仍然存在一些薄弱环节和困难问题:一是人才优先发展的理念需进一步提高。个别县(区)和部门对人才工作重要性认识不够,没有从全局和战略的高度去统筹谋划和抓好工作,一定程度上存在着重物质资源开发轻人才资源开发、重项目引进轻人才引进的问题。二是人才工作整体水平还有待提高。在各类人才队伍建设、实施重点人才工程等方面,各县(区)和市直相关部门工作进展不够平衡,个别部门牵头实施的行动计划、重点项目进展比较缓慢,工作特色和成效还不够明显。三是人才总量不足,结构不够合理。目前我市共有各类人才96086人,占总人口的3.6%,每万人拥有人才375人,远远低于全国、全省平均水平,人才竞争力不强,特别是“红、黑、绿、黄”四大产业开发所亟需的高层次人才短缺的问题还比较突出。四是人才工作机制不够健全。在探索人才开发的新途径、新载体等方面研究思考不够,尚未形成系统的人才培养、引进、使用、考核评价、奖惩激励、经费保障等长效机制,存在高层次人才引进难、引进人才作用发挥不充分等问题。对于这些问题,我们一定要高度重视,采取有效措施,切实加以解决。特别是我市经济社会的快速发展,为人才工作提供了广阔舞台;中长期人才发展规划的实施,为人才工作提供了良好条件。我们一定要准确把握人才工作面临的形势,增强大局意识、责任意识,以更高的站位、更准的定位、更宽的视野、更好的作风,推动人才工作不断取得新的成效。
二、当前和今后一个时期全市人才工作的总体思路和重点任务。
去年5月,中共中央、国务院召开了全国人才工作会议,颁布了我国“第一个中长期人才发展规划”;去年12月,省委、省政府召开了全省人才工作会议,制定下发了《全省中长期人才发展规划》。按照全国、全省人才工作会议精神,我们经过广泛征求意见、认真研究讨论,制定了《市委、市政府关于贯彻全国、全省人才工作会议精神、进一步加快人才发展的意见》和《庆阳市中长期人才发展规划》,这是当前和今后一个时期全市人才工作的纲领性文件,必须切实抓好贯彻落实,进一步加强人才工作,推进人才事业发展。
做好当前和今后一个时期的人才工作,要坚持以科学发展观为指导,全面贯彻“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的人才发展指导方针,紧紧围绕全市经济社会发展战略目标,以人才资源能力建设为核心,以高层次和高技能人才队伍建设为重点,以人才项目工程为支撑,以完善机制、鼓励创新、促进创业为突破,紧紧抓住培养、吸引、使用三个环节,统筹推进各类人才队伍建设,努力营造干事创业、人尽其才、才尽其用的良好环境,为全市经济社会跨越式发展提供坚强的人才保障和智力支持。
(一)着眼于增加总量和提升素质,着力抓好人才培养工作。建设好各类人才队伍是人才工作的中心任务。一要突出培养重点。要着力培养高层次和高技能人才,以提高创新能力和应用开发能力为重点,依托国家、省、市重大人才工程,培养领军人才,培育创新团队,造就一批中青年创新人才,形成衔接有序、梯次合理的创新人才培养链条。要大力培养开发急需紧缺人才,按照我市建设大型能源化工基地和全省新的经济增长极的目标定位,下大力气加快石油化工、煤炭开发、农业发展、红色旅游、基础设施、生态保护等重点经济领域人才培养,下大力气加快教育、文化、卫生、社会管理等社会发展重点领域人才培养,适应跨越式发展的需要。要统筹抓好各方面人才队伍建设,全面加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才“六支”人才队伍建设,确立人才竞争比较优势,增强发展的核心竞争力。二要拓宽培养渠道。重点人才项目是人才队伍建设的重要载体和有力抓手。我市中长期人才发展规划,提出了14个重点人才项目,基本涵盖了经济社会发展的各个重点领域,要明确责任,强化措施,全力推进,充分发挥在人才培养中的引领作用。要继续组织实施好“新农村建设人才保障工程”、“工业强市战略人才促进工程”,组织实施好专项人才开发配置计划和重点人才配套工程,确保发挥更大效益。要加快实施红色旅游人才“千人”培训、20万果业人才素质提升、能源化工人才培养、青年科技创新人才培养扶持等重点人才项目,使人才培养与重大发展战略、重点建设项目、重要工作布局紧密配合、相互协调、相互促进。各县(区)、各有关部门要紧密结合贯彻我市中长期人才发展规划,从各自的职能和发展需要出发,研究提出并积极实施人才工程项目,进一步为培养人才搭建有效平台。三要创新培养方式。要不断探索人才培养的有效途径和方法,创新人才培养的手段和形式,促进人才素质的提高。进一步加大教育培训力度,采取上级调训、下派挂职、专家讲座、党校培训、外送跟班学习等方法,组织和引导各类人才用现代科学文化知识和技能武装自己,学习新知识,增长新才干。坚持在实践中培育人才的方法,通过牵头组织实施重点学科、重点科研项目和重大工程项目等形式,组织和引导各类人才在社会实践中锻炼自己、积累经验、锤炼作风,提高干事创业本领。
(二)着眼于破解人才“瓶颈”制约,着力引进各类优秀人才。破解我市人才不足的难题,特别是高层次人才缺乏的问题,要在立足于培养本土人才的同时,必须千方百计引进各类优秀人才,开发利用好市内市外两类人才资源。一要实施好“321”引才工程。实施“321”引才工程,是市委、市政府为更好地推动科学发展、促进社会和谐而提出的重大任务,也是为加快培养经济社会发展最需要的人才而作出的重大举措。各县(区)、各有关部门一定要坚决破除唯经济发展论、唯条件论等思想的禁锢,积极主动地抓好工作。这里需要强调的是,实施“321”引才工程,必须围绕我市支柱产业、特色产业、新兴产业发展的需要,着力引进高层次人才、紧缺人才和优秀人才,发挥高层次人才对经济社会发展的推动作用;同时,也要结合本地实际,立足现有资源,讲求引进效率,以“有用”、“实用”为根本条件,注重实际贡献,不盲目攀比,达到引进适用人才、使人才充分发挥作用的目的。二要创新人才引进的方式。近年来,我市在引进人才上进行了积极探索,比如,加强院地、地企协作,建立专家咨询库等,为我们做好今后的工作提供了有益借鉴。在继续采用这些行之有效的方法的基础上,要进一步创新人才引进方式。坚持“不求所在、但求所用”的原则,积极实行人才柔性引进,通过兼职、定期服务、项目引进、科技咨询、科研合作、技术开发等多种形式,加快引进急需紧缺人才;鼓励全国各地高层次人才,通过技术转让、技术入股、技术承包等多种方式,为我市经济社会发展提供智力服务。三要完善有利于吸引人才的政策措施。坚持用产业聚集人才,用项目吸引人才,用事业留住人才,进一步完善吸引人才的政策措施,从工资、待遇、住房、职称、子女入学等方面制定更加优惠的政策,改善人才的工作、生活条件,以优惠的政策广纳良才。要认真抓好《庆阳市引进急需高层次人才暂行办法》的贯彻实施,以超常规的气魄和优厚的待遇,着力引进一批能够破解发展难题的高水平专家学者和博士研究生。要注重做好引进人才的管理和服务工作,千方百计创设良好的人文制度环境,做到引得进、留得住、用得好,充分发挥引进人才的骨干支撑和示范引领作用。
(三)着眼于推进跨越式发展,着力提高人才使用效能。人才重在使用。要坚持以用为本,把发挥好各类人才作用作为人才工作的根本任务和当务之急,在用好用活人才上下功夫。一要牢固确立人才“以用为本”的理念。进一步树立人人可以成才、人才发展以用为本、鼓励人才创新创业创优等理念,不求全责备、不论资排辈,不拘一格选拔使用人才,让各类人才各得其所、用当其时、才尽其用,克服人才培养开发中,学用脱节、培养与使用脱钩的现象,用好用活人才,提高人才效能。二要充分发挥人才在服务发展中的作用。紧紧围绕实施区域发展战略和推动经济社会协调发展,以组织实施人才项目和专项人才开发配置计划为重点,鼓励引导各类人才向重点工业集中区和产业一线聚集,向农村基层流动,支持他们立足岗位、建功立业,充分发挥各类人才在推进工业强市战略、推进城乡一体化发展、加快重点产业开发和促进社会和谐中的作用。三要搭建多元化的人才创新创业平台。围绕全市重点优势产业,加强产业开发区等各级各类创新创业载体建设,强化企业在技术创新中的主体地位,加强产学研合作,促进科技成果转化;鼓励和支持科研人员面向市场和企业开展成果转化和自主创业,催生一批高成长性、竞争力强的科技型企业;鼓励各类人才到经济社会发展一线寻找科研课题,开展科技创业,加快把科研成果转化为现实生产力;加强与高校、科研院所、企业间的协调联系,通过牵线搭桥,推进产学研一体化,使智力资源发挥最大效益。
(四)着眼于激发创造活力,着力健全人才工作机制。盘活人才资源,激发人才活力,最根本的是要建立起一套有利于人才干事创业的良好机制。要围绕大力培养人才、积极吸引人才、有效开发人才、真正用好人才,加强人才工作制度机制建设,促进人才工作科学化、制度化、规范化,为人才事业发展增添活力和动力。一要健全科学的人才评价机制。完善领导班子和领导干部定期考核办法,建立和落实平时考核制度,发挥考核“指挥棒”、“风向标”的作用,树立重实绩、重公认、重基层的用人导向。积极推进专业技术人员职称制度改革,注重靠实践和贡献评价人才。完善农村实用人才评价机制,认真落实农村实用人才认定管理和职称评定管理办法。建立健全公务员职位分类制度,建立以岗位绩效考核为基础的事业单位人员考核评价制度,做到客观看人、公正评人、准确识人,真正让群众信服,让人才诚服。二要健全开放的人才选拔机制。按照经济社会发展对人才的要求,坚定不移地贯彻“民主、公开、竞争、择优”的原则,深化干部人事制度改革,完善公开选拔、竞争上岗制度,大力推行竞争性选拔干部、差额选任制度,全面推行事业单位公开招聘、竞聘上岗和合同管理制度,探索建立首席专家、首席教授、首席工程师、首席技师等高层次人才选拔使用制度,实现以人选人向制度选人转变,为优秀人才脱颖而出开辟“快车道”。三要健全有力的人才激励机制。推进事业单位工资制度改革,完善岗位绩效工资制度。建立科技研发扶持机制,改进科技评价和奖励方式。建立秩序规范、激发活力、注重公平、监管有力的工资奖励制度,提高科研、生产一线骨干人才的薪酬待遇。规范各类人才奖项设置,形成以政府奖励为导向,用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系。建立产权激励制度,落实知识产权保护政策,制定知识、技术、管理、技能等生产要素按贡献参与分配的办法。加大对农村、非公经济组织和新社会组织人才的社会保障覆盖面,落实促进人才发展的公共服务政策,努力改善人才的工作生活条件,进一步激发各类人才的创造活力。四要健全多渠道的人才投入机制。落实促进人才投资优先保证的财政金融政策,充分发挥财政投入的导向作用,引导鼓励社会、用人单位和个人参与人才资源开发。设立人才发展专项资金,纳入财政年度预算,保障人才资源开发,并随着财力的增长逐年有所增加。鼓励支持企业和社会组织建立人才发展基金,按规定提高培训经费提取比例,在重大建设和科研项目经费中要安排部分经费用于人才培训。要加强人才投入资金的管理和使用,切实提高人才投入资金的使用效益。
(五)着眼于提高整体水平,着力形成强大工作合力。要自觉贯彻落实党管人才原则,进一步健全完善党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、社会力量广泛参与的工作格局。一要进一步建立高效的工作运行机制。完善人才工作领导小组议事制度、例会制度、办事制度,充分发挥领导小组的议事协调职能。建立市县(区)党委会、政府常务会定期听取人才工作汇报制度,认真落实人才工作领导小组会议、成员单位联席会议和人才工作目标管理等制度,着力健全人才工作目标考评机制、民主决策机制、协调落实机制和信息沟通机制。重点要实行严格的人才工作目标责任制,把人才工作纳入年度目标管理之中,作为考核各级领导干部尤其是党政正职政绩的重要内容,做到分工明确,责任到人,确保加强人才工作的各项措施落到实处。二要进一步健全完善政策体系。各县(区)要以贯彻落实我市中长期人才发展规划为重点,抓紧制定各自的人才发展规划,使人才工作更好为经济中心服务,为本地重大发展战略服务,为促进人的全面发展服务;各有关部门要协调配合,全力以赴,抓紧制定重点人才工程项目推进计划,抓紧制定人才培养、选拔、激励、引进等方面的实施细则,加强政策体系建设,切实做到人才总量增加与经济社会发展要求相适应,人才素质提高与发展方式转变相适应。三要进一步营造良好的社会氛围。坚持以人为本,积极营造尊重人才、见贤思齐的社会环境;鼓励创新、宽容失误的工作环境;待遇适当、无后顾之忧的生活环境;公开平等、竞争择优的制度环境,并要及时将一些成熟的做法制度化、规范化,为各类人才提供优质高效的服务,提高对人才的吸引力、聚集力和感召力。要广泛宣传全国、全省和我市中长期人才发展规划,大力宣传新时期人才工作的方针政策,积极宣传优秀人才典型和人才工作典型,在全社会形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的浓厚氛围。
同志们,人才是最具创造力的要素,也是实现新一轮跨越发展的保障,人才工作事关全局、影响深远。我们一定要在市委、市政府的坚强领导下,认真贯彻落实这次会议精神,进一步提高对人才工作重要性的认识,把人才工作摆到更加突出的位置,解放思想,与时俱进,求真务实,开拓创新,努力推动我市人才工作再上新台阶,为全市经济社会跨越式发展提供强有力的人才保障和智力支撑!
驻村工作会议讲话篇十四
我向组织郑重承诺:
一、切实强化自身思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设,弘扬新风正气,抵制歪风邪气。
二、廉洁奉公,勤政为民,爱岗敬业,忠于职守。不接受与行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证。不接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请;不以虚报、谎报等手段获取荣誉、职称和其他利益。
三、不利用职权违规干预和插手建设工程、大宗物资设备采购招投标;不越权干预招生录取、职称评聘、科研项目评审等工作正常开展;不违反规定在经济实体中兼职取酬,以及从事有偿中介活动。
四、遵守组织人事纪律。严格按照干部选拔任用工作的制度办事,不借选拔任用干部之机谋取私利;不采取不正当手段为本人谋取职位;不泄露酝酿讨论干部任免的情况;不在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相;不在干部选拔任用工作中封官许愿,营私舞弊。
五、发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,遵守财经纪律。工作中不讲排场摆阔气;不挥霍公款、铺张浪费;不违反规定使用小汽车;不用公款报销或者用本单位的信用卡支付应由个人负担的费用;不用公款出国(境)旅游或变相出国(境)旅游;不以个人名义存储公款。
六、管好自己的配偶、子女、亲友及身边工作人员。不要求或者指使提拔配偶、子女、其他亲友及身边工作人员;不用公款支付配偶、子女、其他亲友学习、培训的费用;不为配偶、子女及其他亲友出国(境)旅游、探亲、留学向国(境)外个人或者组织索取资助,不妨碍涉及配偶、子女其他亲友及身边工作人员案件的调查处理;不得利用职权为配偶、子女及其他亲友经商、办企业提供便利和优惠条件。
七、顾全大局,公道正派;坚持原则,秉公办事;不说不利于团结的话,不做不利于团结的事;勇于揭露和纠正工作中的缺点和错误。
八、认真贯彻执行党风廉政建设责任制的规定,切实履行好职责。抓好分管部门的党风廉政建设工作,教育、管理好分管的干部和职工,坚决支持和配合纪检监察机关的工作。
如果违反上述承诺,本人愿接受组织的处理或引咎辞职。
承诺人:xuexila。
日期:2017年xx月xx日
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驻村工作会议讲话篇十五
同志们:
20xx年英买力镇农村工作会议圆满完成了既定议程,现在就要结束了。这次会议是在深入学习贯彻党的xx大、xx届四中全会和地区三干会、县委九届六次全委(扩大)会议精神,努力实践“三个代表”重要思想,进一步解放思想,抢抓机遇,真抓实干,开拓创新,不断促进国民经济和社会各项事业全面发展而召开的一次十分重要的会议。会议开始时,镇党委书记王强同志代表镇党委、政府作了题为《认清形势坚定信心全面推进英买力镇经济快速发展》的工作报告,《报告》全面客观地总结了我镇20xx年的工作,提出了20xx年工作的预期目标和总体要求,完全符合我镇实际,对今年及今后一个时期我镇经济和社会各项事业发展有着非常重要的指导意义。会议期间,与会同志围绕王书记所作的工作报告,结合各自实际,进行了认真的学习讨论,畅谈了体会,交流了经验,通过讨论与交流,大家进一步统一了思想,明确了任务,振奋了精神。这次会议是一次学习新精神,认清新形势,树立新思想,明确新任务的大会,必将对我镇经济快速发展和社会各项事业全面进步起到巨大的推动作用。
为实现今年的各项奋斗目标,必须突出重点,抓住关键,整体推进,就如何贯彻落实这次会议精神我讲几点意见。
一、贯彻落实好会议精神,必须统一思想、提高认识。
当前正值岁末年初,各项工作头绪多、任务重。各村、各站所一定要把这次会议精神的传达贯彻作为当前的头等大事来抓,统筹安排,注重实效,真正达到统一思想、提高认识的目的。
一是传达速度要快。会议结束后,各村、各站所要及时组织广大党员、干部职工、农牧民群众,充分利用广播、电视、群众大会、电教学习等多种形式把会议精神传达到广大干部群众中去。要通过学习,领会和掌握《报告》的精神实质,把握加快发展这个主题,特别是对《报告》中提出的今年全镇经济社会发展的指导思想、奋斗目标和工作重点,要深入理解,融会贯通,真正用报告的精神武装头脑,指导行动,促进工作。二是责任落实要细。各村、各站所要从各自实际出发,对《报告》中提出的每一项目标任务都要进行细化、量化,严格落实责任,尤其是对一些重要经济指标,能落实到村、组、户的一定要落实到村、组、户,能责任到人的一律责任到人,力求件件有着落,事事有人抓,人人肩上有担子,个个心中有责任。三是精力投入要多。全镇广大干部的工作很辛苦,尤其是最基层的同志更辛苦,在落实一些硬指标、硬任务上,倾注了大量的心血,付出了艰辛的努力,工作是值得肯定的,成绩也是有目共睹的。但与县委、政府提出加快发展的要求相比,与全面建设小康社会的目标相比,尤其与全县先进乡镇相比,我们的工作还有一定的差距。
二、贯彻落实好会议精神,必须突出重点,强化措施,狠抓落实。
实现今年的各项奋斗目标,必须突出重点,抓住关键,整体推进。
(一)围绕农民增收进一步优化种植业。
优化农业和农村经济结构的调整。稳定棉花种植面积6万亩,积极推广机采棉种植模式2万亩,总产达14万担以上;坚持抓好粮食生产,运用市场导向加行政手段的办法,有效调控粮食种植,努力提高复种指数,加大投入,开展大面积高产田攻关;因地制宜发展多种经营,引导农民根据市场需求,努力实现种植业多元化,实现种植业收入12243万元。
(二)把畜牧业作为结构调整的突破口。
继续以发展农区畜牧业和专业化、规模化、基地化养殖为主攻方向,依托种植业和饲草优势,鼓励广大农户发展畜牧业,重点扶持好良种繁育基地、养殖小区建设。一是加强品种改良,增加母畜比例;二是大力推广科学饲养技术,提高饲草利用率;三是加强疫病防治,农区以发展大畜为主,年末存栏力争突破79800头(只),出栏49000头(只),畜牧业人均收入490元。
(三)把林果业作为支柱产业来发展。
大上林果业,努力把英买力建成重要的优质特色果品基地。完成2.73亩造林任务(其中生态林0.93万亩、新植经济林1.8万亩)。一是重新给林果业定位,品种以红枣、核桃为主,计划完成新植红枣任务1.05万亩,使我镇形成规模进而拉长红枣产业链。在种植模式上,按照棉、粮、枣间作的要求大力发展,推广建园式栽种(1.5×6m),对承包的机动地栽植红枣建园的,承包期可延长到30年。做优做强红枣品牌,让“吃沙雅红枣不用补钙”的口号家喻户晓。加强质量管理,把林果业发展重点全面转向质量管理和效益的提升。核桃主要定植在副林带,各村要连片栽植,核桃林带不能低于1公里,加强嫁接授粉管理工作,完成核桃从规模到效益的转变。对20xx年新植的4450亩灰枣进行补植工作,二是一如既往地管理好新沙林带,完成平原绿化面积林带每村1010米;三是新增经济林19960亩,其中红枣10500亩,核桃5360亩,杏子2800亩,香梨及葡萄、酸梅1200亩;三是提早解决明春造林苗木。以示范园、村和专业协会带动林果业的大发展,提升林果业发展整体水平;四是切实加强对天然林木以及野生动物的保护。四是通过“科技之冬”、现场观摩会,举办培训班等形式切实加强对果农的技术培训,真正造就一支懂技术、擅动手、能服务、留得住的农民技术员队伍。
(四)把设施农业作为重点产业进行培育。
20xx年我镇按照县委的要求将进一步加大设施农业的发展力度,继续在土地调整、征用,项目申报,资金的协调和发放工作中制定相应的优惠政策,对设施农业技术人员在技术职称评定上给予一定的照顾,把各个方面的积极性充分调动起来;加强对设施农业技术人员和生产者专业技术知识的培训,使他们尽快掌握设施种养技术、管理技术,真正成为设施农业方面的技术人才;签订责任书,制订奖惩制度,将赴内地培训的技术人员分片包干明确任务和责任,进行技术指导;按照因地制宜、合理安排、区域化布局、规模化生产的原则,选择比较优势明显、有发展潜力的主导品种,统一规划,连片建设,规模经营。20xx年我镇将新增温室、大棚面积200亩,使全镇温室大棚面积达到300亩。
(五)以招商引资为重点,加快推进商业化步伐。
一是进一步推动商贸流通业发展,科学规划,提高现有商业的利用率。搞好交通运输、餐饮等传统流通服务业,把招商引资工作做为经济工作的重中之重,力争全年完成招商引资120万元,注重有利于增加税收、解决本地就业的现代服务业的项目的招商,实现招商引资由“规模”向“质量”的转变。一是着力抓好现有项目信息的落实,要对在建项目进行逐一排队分析,紧紧盯牢在谈的一批项目信息,精心部署下一阶段的招商活动,确保一批项目早签约,早落实。二是要毫不动摇地巩固和发展非公有制经济,鼓励支持和引导非公有制经济及民间资本参与我镇经济建设,进一步改善非公有制经济发展的政策环境,切实完善和落实各项优惠政策,解决阻碍个体私营经济发展的瓶颈问题,消除市场准入门槛。
加大固定资产投资力度,以投入带动镇域经济的增长。要大、中、小型项目一起抓,既要支持对当地发展带动作用大的骨干项目建设,也要抓好农田水利基本建设、节水灌溉、防沙、环保等小型项目建设。
(六)优化发展环境,建设务实、高效政府。
三、贯彻落实好会议,必须坚持以人为本,统筹兼顾,协调发展。
加快社会事业的发展,一是高质量发展教育事业。坚持把教育摆在优先发展的战略地位,继续全面落实农村义务教育体制,建立健全对转移支付资金使用情况的监管制度,确保农村教育投入到位。二是加强公共卫生基础设施建设。全面完成村级卫生所建设,实施农村合作医疗试点,切实改善农村医疗卫生条件;着力抓好重点传染病、地方病的防治控制工作,完善各项应急预案,提高对突发公共卫生事件的处置能力。加强卫生监督执法力度,持续开展爱国卫生运动,不断提高人民群众健康水平。继续抓好人口与计划生育工作,强化流动人口计划生育管理,努力提高流入人口查验率与流出人口办证率。
抓好维护稳定工作。一是突出抓好打击防范工作,不断强化维稳治本之策。要始终保持严打高压态势,决不能让“三股势力”在境内坐大成势。继续坚持对重点村进行集中整治工作,坚决做到重点突出、目标明确、措施得力、整治有效。不断强化社会治安综合治理工作,着力构建打防控一体化的治安防范体系。二是突出抓好宗教管理工作,积极引导宗教与社会主义社会相适应。依法加强对宗教事务的管理,落实宗教事务管理“两项制度”。三是突出抓好意识形态领域反分裂斗争工作,不断夯实维稳思想基础,进一步加强社会主义教育阵地建设,巩固和扩大意识形态领域反分裂斗争再教育的胜利成果。四是加强对信访突出问题及群体性事件的处置工作,依法及时合理地处理群众反映的问题,引导群众以理性合法的形式表达利益要求,解决利益矛盾,自觉维护安定团结。
四、贯彻落实好会议,必须立足当前,着眼长远,抓好开局实现全年发展目标,关键是迈好第一步。开好头,起好步就会掌握工作的主动权,就能巩固良好的发展势头,全年工作也就有了坚实的基础。
深入实践“三个代表”重要思想,迅速掀起党员先进性教育活动的高潮。按照中央的要求和统一部署,各村要以当前在全党深入开展保持共产党员先进性教育活动为契机,迅速行动起来,加强领导,把开展先进性教育活动作为学习贯彻党的xx大和xx届四中全会精神的一项重大措施,作为关系全局和长远的一件大事抓紧抓好。
抓好农业基础性工作,为全年农业生产打好基础。扎实做好春耕生产各项准备工作,集中精力,打好春耕生产第一仗。加强农业生产资料的组织调运,备足、备够农业生产资料。变冬闲为冬忙,搞好农民专业技能培训和设施农业等农牧民的培训,开辟新的增收渠道。重视农区越冬牧草的调运和饲草料加工工作,增加越冬饲草贮备,确保牲畜安全越冬渡春。认真抓好接羔育幼、牛羊育肥工作,千方百计加快牲畜出栏。要继续搞好冬季农田水利基本建设,着力解决水资源短缺的突出矛盾。及早做好苗木的调运、质量把关、造林地块的落实、平整工作,高标准、高质量完成造林任务。
同志们,让我们以英买力镇20xx年农村工作会议精神为动力,一心一意谋发展,专心致志搞建设,以强烈的事业心和责任感,与时俱进,励精图治,扎扎实实做好各项工作,为圆满完成今年《报告》中确定的各项目标而努力奋斗!
驻村工作会议讲话篇十六
同志们:
今天我们在这里召开全镇经济工作会暨干部作风整顿动员会,主要任务是深入贯彻落实全县经济工作会和干部作风整顿动员大会会议精神,回顾总结去年全镇各项工作,部署今年的工作、任务,动员全镇上下统一思想、统筹兼顾,真抓实干,推动经济社会平稳较快健康发展。
一、工作回顾。
20xx,我镇在镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕年初工作部署,锐意创新,攻坚克难,拼搏进取,圆满完成了全年各项目标任务,镇经济社会在转型跨越的征程中迈上新的台阶、取得骄人成绩,实现了“”的良好开端。
(一)综合实力显著增强,全镇经济实现跨越发展。
截止底,全镇完成固定资产投资12亿元,完成工业总产值7亿元,实现农民人均纯收入7214元。县综合评比排名取得历史性突破,进入全县“优秀乡镇”行列,先后被评为“省级教育强镇”、“省级妇联先进集体”、“市级平安镇”“市级卫生镇”、市“五型机关标兵单位”、全县“安全生产工作先进单位”、“社会治安综合治理先进单位”、“维护社会稳定工作先进集体”、“创建全国计划生育优质服务先进县工作先进单位”。
(二)农业产业稳步发展,增收渠道逐步拓宽。
农业产业结构调整不断深化,种、养、加产业实现了新的突破。推广种植脱毒马铃薯500亩、良种糜子1000亩,扩建15亩蔬菜大棚,同时推广种植优质高产玉米、苗木、花卉等经济作物,效益明显增加,实现农业种植业产值5430万元,粮食总产量2568吨。大力发展养殖业,以赵寨晶鑫源、石山则农牧养金责任有限公司等规模养殖场为依托和示范,大力引进资金和技术,不断改善种养殖品,发展规模养猪5户,规模养牛2户,规模养鸡3户,规模养羊33户,特种养鹿场和养蝎场各一户。农业加工企业发展良好,小杂粮加工厂年产各类杂粮达500吨,酒厂“清泉粮液”系列产品成功创建全市名优品牌。
(三)园区建设成效显著,重点项目进展顺利。
我镇由传统纯农业乡镇逐步向新型工业大镇转变,形势催人奋进。,成功引进了新源洁能230万电厂,完成“三通一平”并已开工建设,镁业集团镁节能多联产项目进展顺利,子项目免烧砖和捣固焦已建成投产,科信化工煤转油项目已顺利落户并开工建设,鼎园等5家洗选煤厂已建成投产。围绕“创造一个良好的投资环境”目标,我镇积极引导农民在土地供给、矛盾纠纷化解上拿思路、出新招,解决企业落户的“制约瓶颈”,确保企业、项目建设顺利推进。园区基础设施进一步优化,长11.06公里的堤路路基工程全面竣工。水务公司供水管线、5条输变电线路、2个变电站的建成,为进一步引进企业奠定了良好的基础。节能降耗工作扎实有效,全镇规模企业能耗指标控制在省、市指标内。
(四)基础设施建设投入加大,生产生活条件逐步改善。
去年我镇全力以赴争资金、上项目,尤其在村“两委”阵地建设、小城镇建设、交通、水利等方面取得了新突破:累计投入80多万元,新修了墩焉、石山则、元峁的两委阵地共800多平米;高起点规划镇文化广场建设,广场主体长592米,宽35米,占地面积31.5亩,配套有文化站、舞台、健身器材等设施,现正在施工建设中。共计投资1252万元,新修了古沟红塔村至焉头10.75公里水泥路、府准路温家峁至崖尧村7公里水泥路、白家园则至上甘沟村5.1公里水泥路、五村0.7公里水泥路,元峁石维梁1.6公里砂石路、墩焉黑圪垯村1.9公里砂石路;投资114万元,实施了温家峁新农村的后续建设工程;共投资200多万元,在青春峁、小字、徐庄打於地坝10座;在转角楼实施了100万元的扶贫综合开发项目;并在水地湾建成水务公司供水管网加压站;实施了16个自然村的农村安全饮水工程,实现了全镇通水全覆盖;开展以整治镇容环境、街道环境卫生等为主要内容的卫生创建工作,统一规划实施改厕400多户;政府机关、学区、医院分别被评为“无烟机关”、“无烟校园”和“无烟医院”;积极开展绿化亮化工程,在公路沿线通道绿化3500亩,被榆林市评为“市级卫生镇”。
(五)民生建设持续推进,社会各项事业协调发展。
教育事业稳步推进,成功创建“省级教育强镇”;全面落实“两免一补”、“蛋奶工程”;出资5万元资助了71名贫困大学生;投资150万元,扩建了幼儿园,新建了中学塑胶操场,校园基础设施得到进一步的完善;中考获全县第五名的优异成绩。医疗卫生条件明显改善,20xx年度新农村合作医疗参保工作完成3459户10495人,参合率达100%;全镇9个村卫生室投入使用,极大地方便了全镇群众的就医,更好地保障了人民群众的身体健康。文体广电事业迅速发展,镇政府筹资44万元开工建设镇文化站,建成农家书屋11处,配备了文娱器材,丰富了群众的文化生活。民政救灾、救济力度逐步加大,残疾人事业扎实推进,惠农政策全面落实,涉及农民的粮食直补等各项惠农资金均足额发放。,我镇有低保户468户,1014人,做到应保尽保。民政工作站发放长期低保金245.79万元,临时低保金4.36万元,五保金24.84万元;新型农村养老保险实际参保人数达到4762人,60岁以上老年人已享受农村养老保险金待遇149.88万元。为全镇孤儿发放了16000元救助金;为15名肢残人员发放了轮椅,帮助解决了部分残疾人的就业。计划生育各项指标全面完成,计生服务站建设起点高、效果好,成功创建“省级计生中心示范站”;被省计生委评为“人民满意基层站所”;在计生创“国优”活动的评比验收中,赢得上级计生部门的高度评价,受到县委、县政府的表彰。妇联工作镇妇联被评为省级妇联工作先进集体;社会建设、村级公益事业逐步推进,积极开展村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作,共申报“一事一议”项目9个,总投资108万元资金;完成安居工程和危房改造64户;推广建设沼气池146口、节能灶80台。
(六)社会稳定切实加强,发展环境不断优化。
转变信访维稳工作思路,主动下访调解民事、项目纠纷,去年共排查各类矛盾纠纷80余起,协调了新元洁能公司、水务公司管网建设等事件纠纷,调处成功率100%。截止目前,全镇未发生一起群体上访事件;无黄、赌、毒现象发生,无重大刑事治安案件发生,社会治安综合治理水平全面提升;严格落实校园安全及周边环境综合治理,全镇保持了安全平稳态势,获得“市级平安镇”、“市级安全工作示范镇”、“全县维护稳定工作先进集体”、“全县社会治安工作第一名”、“全县安全工作第一名”等荣誉称号。
回顾一年来,我镇经济社会发展所取得的成绩令人瞩目,在全县年度综合考评中,我镇被县委、县政府评为“优秀乡镇”。这些成绩的取得,是镇党委、镇政府总揽全局、科学谋划的结果,是各位同志的大力支持和全镇上下同心同德、团结拼搏的结果。在此,我谨代表镇党委、镇政府对关心支持我镇改革发展的各位领导、各位同志、各界人士表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们清醒地认识到,我们的工作还存在许多困难和不足:一是科学发展的意识有待加强,干部队伍执行力有待提高;二是农业基础设施还比较薄弱,农业结构调整力度有待进一步加强;三是招商引资工作还需要加强等等。以上困难和不足都是关系到我镇今后发展的重大问题,我们将高度重视,积极有效地采取措施,努力加以克服和解决。
二、20xx年工作思路、目标和主要任务。
20xx年我镇经济和社会发展的总体思路是:深入贯彻落实科学发展观,以“富民强镇、提升民生幸福”为主题,以“加快转变发展方式”为主线,坚持“园区带动、产业推动、城乡联动、创新驱动”战略,以农稳镇、以工强镇、三产活镇,走多元化发展的路子,抓好农业基地建设、工业重大项目建设、基础设施建设、生态建设、民生建设,促进经济社会和谐跨越发展,全力打造富裕、平安、绿色、文明、和谐的幸福。
今年全镇经济和社会发展的预期目标为:完成固定资产投资18.5亿元;实现农民人均纯收入9200元,增长29%;完成粮食总产量3800吨,人口自然增长率控制在6.5‰以内,经济、政治、文化、社会协调发展,实现安全生产零事故目标,全镇人民生活水平进一步提高。
围绕实现上述思路、目标,我们将努力做好以下工作:
(一)突出抓好“三农”工作,切实加快农业产业化步伐。
坚定不移的巩固和加强农业基础地位,坚持“农业稳镇”的主体思路,不折不扣的落实各项惠农政策,扎实推进农业产业化,确保农业增效、农民增收、农村稳定。种植业方面:以规模化种植为重点,以良种推广为核心,以科技服务为支撑,实施“高产创建3111”工程(优质马铃薯3000亩,良种糜子1000亩,张杂谷1000亩,良种高粱1000亩)。进一步发展特色产业,新发展精细蔬菜、花卉、苗木种植基地200亩以上。畜牧业方面:以科技推广、品种改良、疾病防治为重点,建设一批优质畜产品生产基地;在赵寨、小字、白家园则等村引导龙头企业与本地农户建立公司+基地+农户的产业化经营体系,推进畜牧专业村建设;结合扶贫项目,在青春峁、徐庄、墩焉培植现代化饲养模式的各类养殖大户53户,重点扶持特色养殖、新型养殖;同时进一步加强动物防疫工作,准确把握疫情形势,及早制定方案,周密安排部署;积极引导和帮助养殖户成立养殖协会,增加养殖户抵御市场风险的能力,促进养殖业的快速、稳定发展。加工业方面:加大对酒厂、绿美粮食加工等企业的扶持力度,在全镇引进农产品深加工企业1个,逐步走种养加循环利用的路子,促进生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。劳务产业方面:抓住园区建设机遇,大力发展劳务经济,做大做强劳务产业,争取让我镇的富余劳动力就地就近就业,促进农民增收;继续开展“农民知识化工程”、“雨露计划”培训活动,以青壮年劳动力为主要培训对象,提高农村劳动力的实用技术水平。
(二)狠抓园区重大工业项目建设,推进新型工业化进程。
牢固树立“工业强镇”的思想,把发展工业经济放在全镇工作的重要位置来抓,突出效益,壮大主导产业,逐步形成以主导产业引领关联产业、以主导企业带动配套企业的发展格局,不断推进新型工业化进程。
一是抓好环境保障,努力促成在建项目早日投产运行。
全镇上下要切实增强紧迫感和责任感,牢固树立“抓项目就是抓经济,抓经济就是抓发展”的理念;进一步增强服务意识,及时帮助企业解决好发展中遇到的困难和问题,推行对辖区企业实行镇领导挂帮的工作机制;进一步强化协调服务,狠抓协调落实,分解责任,把项目建设分解到每位领导、干部身上;树立“服务是第一投资环境”的理念,着力提升服务环境、解决项目协调中存在的问题,确保重大项目早日建成投产。
二是立足园区大开发,进一步壮大园区发展。我们要立足园区优势,积极推进川电厂二期、冯家塔煤矿二期项目建设,加快镁节能多联产项目建设进度;加快煤电冶化集团230万kw煤矸石电厂及100万吨电石项目和特种合金集团硅铁项目、科信化工煤转油项目建设;力争2个洗选煤厂建成投产;力争煤业集团氯碱项目尽快立项建设。我们将统筹规划,进一步加大项目推进和工业园区的规划建设力度,将我镇打造为以园区为依托的名副其实的新型工业大镇。
三是进一步做好招商引资工作,坚持实施“招大商、引大资、促进大发展”的战略,牢固树立“招商引资是促进经济发展的重要途径”的理念,实施重点招商和产业招商,集中精力抓好一批投资规模大、技术水平高、产业层次高、环境污染小,对经济增长起带动和支撑作用的重大项目;要进一步改进招商方式,采取“走出去”和“请进来”相结合的方法,出台一系列鼓励和支持各界人士投资项目建设的优惠政策,吸引更多企业家来我镇投资,形成有效的招商引资机制;改善园区投资的软环境和硬环境,优化园区道路交通和供电、供水系统;加强项目库建设,抓紧包装、储备一批在关键时刻拿得出、用得上、有深度、有作用的好项目、大项目,为招商引资争取先机奠定基础。
(三)积极调整产业结构,实现全镇经济平衡发展。
坚持一、二、三产业向集约、集中、规模方向发展,提倡“资源集约使用、优势集中展现”的总体原则,走多元化发展的路子,按照“东工业、西农业、集镇中心商贸业、公路沿线服务业”的思路,“稳步发展特色农业、快速发展新型工业、提升发展第三产业”的要求,形成以工补农,以工促农、促商、促贸等活跃经济的基本格局。
(四)强化基础设施建设,着力优化发展环境。
全力构建交通便利、水电设施完善、环境宜居的城镇环境,采取一切措施,动员一切力量,确保已立项申批项目能如期开工建设,同时,积极与县上有关部门对接,积极申报和储备新项目,争取更多的基础项目进入县上的盘子。集镇建设方面,围绕城乡一体化、新型城镇化、以建设宜居城镇为目标,完善镇区规划,全面推进城镇建设。重点做好文化广场的建设工作,争取年内完工,完善各种休闲娱乐健身配套设施,提升居民的生活质量,突显“以人为本”的城镇规划亮点;开工建设一、二道街的延伸、古沟川左岸堤路及集镇中央大道;启动镇政府与工业园区的联合办公大楼项目;新建镇政府财政所综合办公楼,争取在今年七月份投入使用,将集镇打造为环境优美,交通便利,商贸活跃的新型中心示范城镇。水利建设方面,我镇人饮工程已实现全覆盖,今年着力对人饮工程中因水源枯竭、管路老化等原因造成的无水村组进行整修;启动实施4900万元的10.8公里长的川防洪河堤;落实墩焉、元峁等村坝库除险加固工程;计划新建青春峁、站塔等村的淤地坝工程,打机井3眼;实施好温家峁、元峁等7个村的口粮田建设项目。公路建设方面,多方筹措资金,争取-古沟红塔、温家峁--赵寨、古沟--黄草梁通村水泥路年内立项建设;争取实施“产业化道路”建设项目,对白家园则养金农牧开发公司、古沟黄草梁村养殖户、站塔农业综合发展有限公司的通场道路进行硬化。沟道治理工程方面,争取国土资源局立项,在古沟、小字平地1000亩。
(五)推进生态文明建设,着力打造绿色。
扎实推进生态建设,实现资源环境与经济协调发展,以“5年植绿大行动”为契机,加大力度建设绿色,实施镇小城镇和文化广场、公路沿线、企业周边的绿化工程。规划实施好县级财政补贴实施退耕还林项目,实施好“山杏嫁接”改造工程,巩固好退耕还林成果。同时切实做好封山禁牧工作,严厉打击羊子散牧行为,鼓励舍饲养殖,有效保护生态建设成果。要大力倡导生态文明理念,广泛开展生态文明创建活动。以重点企业、污染物整治为契机,深入实施集镇清洁工作,建立健全环境综合整治长效机制,继续抓好镇绿化、亮化、美化工程,改善城镇人居环境;实施农村新能源推广工程。年内新建沼气池100口,力争使已建成的沼气工程利用率达到95%以上。
(六)统筹社会事业发展,提升民生幸福水平。
一是加快教育事业发展。坚持教育优先发展的战略,巩固省级教育强镇的创建成果;加强高素质师资队伍建设,改善办学环境,提升教育教学水平;深入开展“校园文化”创建活动,落实“两免一补”、“蛋奶工程”,继续加大对贫困大学生的资助力度;突出解决校园安全问题,为师生创造一个安全、舒适的工作学习环境。动员社会各方力量,多方筹资成立“镇教育基金会”,保障支持教育事业的发展,形成全社会关心教育、支持教育的良好氛围。二是完善医疗卫生事业。投资400多万元,开工建设医院门诊住院大楼;进一步完善农村合作医疗机制,确保参合率达到100%;优化村级卫生室职能,实现农村公共医疗卫生服务全覆盖。三是逐步完善社会保障。健全社会保障体系,加大新型农村社会养老保险推行力度,确保60岁以上的老年人都能享受新农保;确保低保、五保供养、重点优抚对象、残疾人、退伍军人等群体的保障水平,救助资金要及时发放到位;优化城镇社会救助体系,加大临时救助力度;特别关注留守儿童,从上学、医疗救助、生活等开展结对帮扶活动;支持残疾人事业发展,加大残疾人小型项目资助力度;发挥“镇慈善协会”作用,扩大对弱势群体的保障和扶助。四是全力做好群众信访维稳工作。深入开展“大排查、大接访、大化解”活动,积极妥善处理各类矛盾,开展“扫黑除恶”专项行动,净化社会环境,实现社会大局稳定。五是狠抓安全生产工作。创新安全工作思路,建立安全生产长效机制,认真开展安全生产大检查和隐患排查整治工作,杜绝重特大事故发生。六是抓好计生工作。建立完善镇、村干部人口计生工作责任追究、绩效考核等制度,深化干部包村帮户责任制;强化出生人口性别比偏高的综合治理,加强流动人口管理与服务;健全利益导向机制,实施好“三大工程”,提升人口和计生工作服务水平。七是做好广电、通讯事业,实施集镇所在地数字电视示范推广工程、村级调频广播全覆盖工程,开工建设镇广播电视站,在水地湾村实施卫星电视“村村通”升级改造工程。八是做好林站的搬迁建设工程。九是做好扶贫工作,力争站塔、海红梁移民新村建设项目进入黄河土石山区综合治理项目盘子实施;做好“一对一帮扶”工作,争取3年内使2350元以下的贫困人口全部脱贫。十是武装工作,要加强武装部正规化建设和民兵建设。
(七)继续加强政府自身建设,着力提升政府效能。
新形势、新任务,对政府工作提出了新的更高的要求。我们将继续加强政府自身建设,不断提高干部素质,改进干部作风,为圆满完成全年各项目标任务提供有力保障。一是扎实开展“干部下基层”活动,围绕“三问三解”(问政、问需、问计于民,解民忧、民怨、解民困),深入基层一线,了解群众疾苦,解决群众困难,在实实在在为群众办实事的过程中促进干部作风转变。二是加强机关效能建设,着力健全制度建设。建立“四项”保障措施,即建立健全服务承诺制、限时办结制、首问负责制、责任追究制;三是践行为民宗旨,着力提升服务效能。牢固树立“以人为本、执政为民”的理念,加快建立便民服务网络体系,加强“一厅式”服务建设,让人民群众享受方便快捷的服务。四是继续开展创建“学习型、创新型、制度型、服务型、激励型”机关活动,提高全镇干部职工素质。五是严格廉洁自律,提高拒腐防变能力。加强党风廉政建设,坚决反对和防止腐败,进一步强化责任和对行政权力的监督制约机制,以身作则,廉洁自律,管好班子,带好队伍,用廉政建设来促进工作、推动发展。
同志们,正处在改革开放的攻坚期、全面转型的关键期、跨越发展的机遇期。建设富裕、平安、绿色、文明、和谐的幸福,是全镇人民的美好愿景,是时代赋予我们的神圣使命。让我们在镇党委的正确领导下,以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,锐意进取,奋勇争先,扎实工作,为推动全镇经济社会持续跨越发展而努力奋斗!
驻村工作会议讲话篇十七
各位领导、同志们:
20xx年度的征兵工作就要展开了,我们要充分认识新形势下做好征兵工作的重要性,认真组织征兵体格检查。健康的体格是士兵履行使命的基础,凡涉及征兵体检的各县区卫生局和市、县人民医院要以高度的政治责任感认真对待征兵体检工作,要按照国防部20xx年9月公布的《应征公民体格检查标准》和总参谋部、总后勤部、卫生部今年8月印发的《关于调整部分征兵体检标准问题的通知》要求,严密组织征兵体检和心理检测,规范体检程序,重点防止把患有传染病、器质性病变、有精神或心理问题的青年征入部队,确保新兵生理、心理和精神全面合格。下面,我就如何做好今年的征兵体检工作讲几点意见。
一、充分认识做好征兵体检工作的重要性。
体检是征兵工作的重要内容之一,是确保兵员身心质量的关键。各县(区)卫生局要认真贯彻落实科学发展观,认真学习和领会全省征兵工作会议精神,认真贯彻执行国务院、xx20xx年征兵命令,从政治、战略和全局的高度,把征兵体检工作作为一项严肃的政治任务来完成。在征兵体检工作中,各县(区)卫生局和参加征兵体检工作的各医院要做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,层层抓落实;执行体检任务的医务人员要责任到人,认真履行职责,处理好征兵体检工作中出现的问题和困难,高标准、高质量的完成好今年的征兵体检任务。
二、加强体检力量,做好人员培训,把好新兵入伍体检关。
在今年的征兵工作中,各县(区)卫生局、各参检医院要加强体检力量,要抽调思想品质好,作风正派,技术水平高,经验丰富,工作严谨,责任心强的医务人员承担征兵体检工作,并组织对参检人员严格培训,准确掌握新标准,以保证体检质量,把好新兵入伍体检关。
认真组织好体检培训工作,按照总部今年8月印发的《关于调整部分征兵体检标准问题的通知》要求,加强对所有参检人员培训工作,学好标准,掌握好标准。
三、精心组织,规范操作,责任到人,认真完成好全市征兵体检工作任务。
我市地处边疆民族贫困地区,各种地方病、传染病较多,又是毒品和艾滋病危害较重的地区,体检工作已增加了艾滋病、吸毒的检测项目。同时,精神病或心理有障碍疾病的监测项目将进一步加强,摆在我们面前的任务依然艰巨而繁重,特别要防止把患有传染病、精神病或心理障碍性疾病的青年征入部队,因此,在征兵体检工作中,各县(区)卫生局和参检医院要重点加强以下几个环节:一是要科学规范设置体检站,挑选体检经验丰富、责任心强的医生参加体检工作,并在体检站设专人负责接待、协调工作,以规范体检站秩序。二是要强调纪律性,参与人员必须职责明确,制定初检和终检程序,严格实行封闭式体检。三是在体检过程中认真做好病史调查,严防把患有慢性病、传染病、精神病或心理障碍性疾病等不合格的人员征入部队。有些疾病,特别是慢性病或只有在特殊检查下才能发现的疾病,知情人不说,在通常的征兵体检中有时是很难查出的,这就要靠体检医生认真询问病史和深入细致的调查了解,因此,对一些地方病、流行病、传染病的高发区,或一般情况下难以发现的疾病,要把病史调查作为一个重点来抓。四是要依法办事,坚持原则,坚决抵制和纠正体检工作中弄虚作假等不正之风。对于在体检中以权谋私,弄虚作假的人和事要坚决查处。五是严把县级终检关。在体检工作中,各县(区)、各参检医疗机构要切实负起责任,进行最终关健环节的严格把关,做到谁体检谁签字,谁签字谁负责,主检医师负总责,确保新兵体检最终符合质量标准。六是认真组织好体检培训工作,按照总参谋部、总后勤部、卫生部今年8月印发的《关于调整部分征兵体检标准问题的通知》要求,加强参检人员培训,学好标准,掌握好标准,特别要加强精神病或心理障碍性疾病检测项目的培训工作。七是要严格做好保密工作,体检单位只向征兵部门出具体检报告,严禁向应征者透露体检结果。各县(区)卫生局要加强监管,要求参加体检的医务人员认真执行《应征公民体格检查标准》,严格执行有关征兵工作的规定;按原则办事,对于边缘问题要从严掌握,不得随意放宽条件、不得随意降低标准,以确保新兵的身心质量。
总之,各县(区)卫生局和各参检医院要按照国务院、和市政府、军分区的要求,在当地政府的统一领导下,在各级兵役机关的统一组织下,本着对党、对人民的事业、对国防建设高度负责的精神,全面完成好20xx年的征兵体检任务,为部队输送合格的、经得起考验的、身心健康的应征青年。
驻村工作会议讲话篇十八
同志们:
经自治区人民政府批准,今天召开全区发展改革工作(视频)会议。这次会议的主要任务是:深入学习贯彻党的精神,全面落实全国发展改革工作会议、全区经济工作会议和政府工作报告的部署要求,总结工作,明确任务,狠抓落实,全力以赴做好 20xx年发展改革工作,促进经济持续健康发展和社会和谐进步。下面,我谈几点意见。
一、 20xx 年发展改革工作亮点纷呈
过去的一年,面对严峻复杂的国内外发展环境,自治区党委、政府团结带领全区各族人民,坚持解放思想、改革开放,着力调结构、促转型、扩内需、惠民生,保持经济平稳较快发展的良好势头,圆满完成了年初确定的各项目标任务,地区生产总值增长 11.3% ,财政收入增长 17.4% ,全社会固定资产投资增长 24.4% ,社会消费品零售总额增长 15.9%,外贸进出口总额增长 26.2% ,单位 gdp 能耗下降 4% ,城乡居民人均收入分别增长12.7% 和 14.8% ,居民消费价格指数上涨 3.2% ,全区呈现经济发展、结构优化、民生改善、社会稳定的好局面。一年来,全区发展改革和物价系统围绕中心、服务大局,认真履职,充分发挥党委、政府参谋助手作用, 在宏观经济管理、投资项目建设、规划编制实施、经济结构调整、抓好节能减排、改革开放合作、推进西部大开发、价格调控管理、保障改善民生等方面做了大量卓有成效的工作,呈现出一些新亮点。
(一)调研力度之大前所未有 。去年是我委调研频次最密、协调力度最大、解决问题最多的一年。委领导率业务处长深入基层调研,并与各市座谈形成会议纪要,积极推动各项政策措施落实,形成广西汽车城建设、百色生态铝发展等一批调研报告,得到自治区领导的充分肯定,有些建议已转化成为自治区党委、政府文件下发实施。
(二)落实国家政策及时主动 。去年 5 月中央作出稳增长决策部署后,我们及时与有关部委沟通衔接,及时掌握政策内容,及时向自治区党委、政府提出促进经济平稳较快发展的措施建议和部门分工方案,为完成全年目标任务做出了积极贡献,得到了自治区党委、政府主要领导的表扬,充分说明了发改系统对宏观政策把握的敏感性、提出政策的针对性和有效性。
(三)争取中央投资创历史新高 。围绕保障性住房、农村基础设施、重大水利、节能减排、医疗卫生、教育发展等重点领域和薄弱环节,争取 124 个专项的中央预算内投资167.5 亿元,是历史上最多的一年。 12 家企业获国家核准发行债券 130.5 亿元,是 60亿元发债任务的 2 倍多。
(四)重大项目建设有新突破 。重大项目新开工 1410 项、竣工或部分竣工 806 项,开竣工率均超过 90% ,创历史最高水平。防城港钢铁基地项目全面开工建设,贺州电厂、南宁机场新航站区、三江至桂林高速公路、沿海铁路南宁至钦州段等重大项目开竣工,大藤峡水利枢纽等 11 个重大项目获国家审批核准或批复“路条”。
(五)促进结构调整迈出新步伐 。研究提出以环境倒逼机制推动产业转型升级的具体工作方案,进一步推动淘汰落后产能,全力推进一批重大产业结构调整项目建设。钦州石化产业园被列为国家循环化改造示范试点。制定出台自治区战略性新兴产业“”发展规划和实施方案,落实专项资金 1 亿元。
(六)规划编制实施有新进展 。自治区主体功能区、桂西资源富集区、南宁空港经济区等一批发展规划颁布实施,桂林国际旅游胜地建设规划获国家批复,南宁内陆开放型经济战略高地建设规划编制启动。自治区 42 个“”重点专项规划全部印发实施,首次开展“”规划纲要实施年度监测工作。四个区域经济一体化规划编制全面启动,其中柳来河一体化发展规划已经自治区政府同意颁布实施。牵头组织开展国务院促进我区经济社会发展政策性文件落实情况综合督查,我区列为全国重大区域规划和政策性文件实施中期评估两个试点省区之一。
(七)重点领域改革深入推进 。医改工作走在全国前列,所有政府办基层医疗卫生机构和行政村卫生室实现基本药物制度全覆盖,城乡三项医疗保险参保率达 97.9% 。依法调整桂林等市供水价格、 14 个设区城市污水处理收费标准,实施居民阶梯电价。向社会公布第二批 496 项、总投资 2534 亿元引入民间资本项目。扩权强县 719 项管理权限下放到县级政府,启动 22 个扩权强镇试点。
(八)拓展开放合作取得新成果 。东兴国家重点开发开放试验区建设实施方案获国务院批复,桂东承接产业转移示范区规划加快实施。促成与福建、湖南以及 12 家央企签署战略合作框架协议。与广东签署推动两广经济一体化发展工作备忘录和共建粤桂合作特别试验区指导意见,与泛珠各方签约项目 65 个、总投资 259.5 亿元。争取 一批项目获得国外贷款 3.3 亿美元,推动广西投资、有色、柳工等企业走出去,境外投资 6.72 亿美元、增长 69.1% 。
(九)保障改善民生力度加大 。 争取中央投资 29 个专项、 26.66 亿元安排 20xx多个社会事业项目建设。滇桂黔石漠化区区域发展与扶贫攻坚规划获国家批准,争取我区35 个县(区)纳入实施范围。制定兴边富民行动大会战实施方案,争取国家专项补助 17亿元。会同有关部门推进保障性安居工程建设,竣工 13.96 万套、新开工 25.93 万套。
(十)机关建设打开新局面 。严格用制度管权、管事、管人,研究出台行政公文管理、前期工作经费管理、政务服务、保密工作等一系列制度性文件。在区直机关中首次举办廉政风险防控知识抢答赛,成功举办全区发改系统首届职工运动会。
从各市发展改革工作看 ,亮点也不少: 南宁市 ,重大产业项目建设取得新突破,建成投产南南铝加工等 24 个亿元以上工业项目,拉动园区工业产值增长 30% 以上。 柳州市,全面打响广西汽车城建设大会战,上汽通用五菱宝骏基地竣工投产,国家进出口汽车检测重点实验室获批建设。 桂林市 ,国家旅游综合改革试验区和国家服务业综合改革试点区域建设加快推进,战略性新兴产业产值占全市工业产值比重超过 20% 。 梧州市 ,园区工业总产值突破千亿元,承接产业转移示范基地建设取得重大突破。 北海市 ,出口加工区扩区获国家批复,北海林浆纸一体化项目取得突破性进展。 防城港市 ,红沙核电、金川有色等重大项目加快建设,港口货物吞吐量突破 1 亿吨大关。 钦州市 ,成功引进中船大型海工修造船项目,结束了广西沿海没有大型修造船基地的历史。 贵港市 ,与中铝广西分公司签约铝综合利用,标志着全国规模最大的三水铝土矿区开发正式启动。 玉林市 ,成为我区唯一列入全国第三批发展改革试点的城市, 统筹城乡综合配套改革走在全区前列。 百色市 ,生态型铝产业示范基地建设取得新进展,铝产业总产值突破 500 亿元。 贺州市 ,华润循环经济示范园竣工投产,新材料产业示范基地列为全区重点示范基地。 河池市 ,以“壮士断臂”的气魄开展以环境倒逼机制推动产业转型升级攻坚战,启动实施生态环保型有色金属产业示范基地发展规划。 来宾市 ,内河港口吞吐量首次突破1000 万吨。 崇左市 ,中越凭祥―同登跨境经济合作区建设全面启动,外贸进出口额居全区首位。
在充分肯定成绩的同时,我们在发展改革工作中还有不少问题、不少差距,主要表现在:在学习新知识、运用新方法,更好地适应国内外形势变化,增强解决问题,更好当好党委、政府参谋的能力方面,有待进一步提高;在围绕事关全局的重大问题深入调研,特别是在稳增长、调结构、扩内需、促改革等重点研究方面,有待进一步深化;在改进工作作风、规范工作机制,特别是提高执行力和抓落实能力方面,还需进一步努力。务必对这些问题高度重视,在今后工作中切实加以改进和提高。
二、全力完成 20xx年发展改革工作任务
20xx年是深入贯彻落实党的精神的开局之年,是实施“”规划承前启后的关键一年,是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。做好今年发展改革工作,对新一届政府开好局、起好步尤为关键。全区经济工作会议和政府工作报告提出今年我区经济社会发展主要目标为:地区生产总值预期增长 11% 、力争达到 12% ,全社会固定资产投资预期增长 20% 、力争达到 22% ,城镇居民人均可支配收入预期增长 13% 、力争达到14% ,农民人均纯收入预期增长 14% 、力争达到 15% ,居民消费价格涨幅控制在 4% 左右。最近 ,自治区人民政府已把 20xx年政府工作报告主要任务细化分解到各部门。我们要紧紧围绕各项目标任务,统筹兼顾,突出重点,务实创新,确保完成。着力做好八个方面工作:
(一)大力推动投资持续较快增长
在扩大投资规模的同时,着力优化投资结构,提高投资效益,力争全年完成投资 1.5 万亿元以上。 一要 加强投融资工作,力争中央预算内投资 120 亿元、企业债券发行规模 80亿元。 二要 全面落实国家促进民间投资“新 36 条”和自治区“ 38 条”政策措施,力争民间投资 9000 亿元。 三要 强化投资管理监督,严控“两高”项目投资,继续抓好投资运行分析,研究制定重大投资项目社会稳定风险评估暂行办法。
在这里,我重点强调一下中央预算内投资项目建设问题。 20xx年中央预算内投资盘子已确定,重点投向保障性安居工程和城镇基础设施、“三农”、交通能源水利等重大设施、社会事业、节能减排和生态环保、自主创新和结构调整等领域,优先保障在建续建和计划投产项目。从今年起国家发改委实行投资安排奖惩机制,在编制下达投资计划时,将上年中央预算内资金拨付进度作为考核依据,对执行进度缓慢的地区和单位,适当减少投资安排。为此,我们必须严格按照“四个完毕”的要求抓好中央投资项目建设和管理,即中央投资计划分解转发完毕、中央投资预算下达完毕、计划新开工项目开工完毕、中央预算内投资拨付完毕。在具体工作上,要着重抓好 3 个方面:( 1 )积极落实项目建设条件。各市要严格执行投资建设程序,做好项目勘察、设计等前期工作,认真完备规划、土地、环评等手续,做到投资计划一经下达,项目就能立即组织开工建设。如前期工作达不到以上规定深度,一律不予列入争取中央预算内投资项目范围;对已列入中央投资计划但不按计划开工的项目,一律予以调整。( 2 )抓好项目配套资金落实。各市要切实负起责任,认真兑现已经承诺的配套资金,对明确由本级政府承担的不许转移给下级政府,县一级政府也要落实好配套资金,对配套资金不能及时足额到位的项目,也是一律予以调整。( 3)建立中央投资安排奖惩机制。今年我们将参照国家发改委的做法,对历年中央预算内投资项目进行一次大梳理,对各市县中央投资项目开竣工、资金使用、建设进展等情况进行评估,建设进度达不到预期的要进行整改,整改不到位的,在申报中央投资时酌情增减项目个数和投资规模。
(二)全力推进重大项目建设
继续分区市两级统筹推进重大项目建设。初步考虑, 20xx年自治区层面重大项目 552项,年度计划投资 2056 亿元。其中:新开工项目 124 项,年度投资 385 亿元;续建项目 235 项,年度投资 1207 亿元;竣工投产项目 98 项,年度投资 464 亿元;预备开工项目 95 项。要抓紧把自治区政府批准的重大项目建设方案印发到各市各部门组织实施。一要 加强项目分类指导,特别要加快“”规划重点项目建设进度,确保按时竣工投产。 二要 坚持部门协同联动的重大项目用地保障和环评协调机制,争取自治区出台重大项目建设的若干政策规定。探索建立自治区本级预算内前期工作经费有偿使用办法,每年我们会从前期经费中安排部分资金用于“”重大项目市县推进经费,希望有积极性的市县加强与自治区发改委沟通衔接。 三要 完善重大项目联合审批制度,尤其要试行有限并联审批,力争取得新突破,为全面并联积累有益经验。
(三)着力促进经济结构调整
一要 大力推进防城港钢铁基地等千亿元产业项目建设,加快实施合山、平桂资源枯竭城市转型规划。 二要 培育发展战略性新兴产业,支持国家地方联合工程研究中心创建国家工程研究中心(实验室),力争开工广西电子政务云计算中心。 三要 继续支持现代农业发展,突出抓好 15 个新增产粮县、糖料基地县基础设施,以及大型灌区改造与建设、大型灌排泵站更新改造、节水灌溉增效示范等重点工程。 四要 加快发展现代服务业,推动设立物流业发展引导扶持资金,推进服务业集聚区试点建设,着力抓好桂林国家服务业综合改革试点、桂林国际旅游胜地建设。 五要 不断完善“两区一带”布局,形成区域经济协调发展新格局。
这里着重讲一下新型城镇化发展。自治区党委、政府高度重视这个问题,并根据形势新变化赋予我委新的重要职能。我们一定要不负重托、不辱使命:( 1 )抓紧完善我区城镇化发展规划,加强与国家规划的衔接,优化城市群城镇带布局,增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能,逐步实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖;( 2 )抓紧研究制定配套政策,加强国家发展改革试点城镇工作,加快户籍制度改革,完善土地管理制度和市政建设投融资机制,研究制定有序推进农业转移人口市民化政策措施;( 3 )加大投入力度,大力支持城市新区建设和旧城改造,加强城镇供水、地下管网、排水排涝等基础设施建设,提高城镇综合承载能力。
(四)下大力气抓好节能减排和生态建设
坚持把生态文明建设摆在突出位置,围绕建设美丽广西,加快推进资源节约型和环境友好型社会建设。 一要 全力抓好节能减排,力争万元地区生产总值能耗下降 3% 、城镇污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率均超过 75% 。 二要 突出抓好铝、糖、石化、有色金属、林浆纸等产业循环经济发展,加快推进一批循环经济园区和示范基地建设。 三要 深入实施退耕还林成果专项规划和生态文明示范试点,加快推进重点县石漠化综合治理,力争治理面积超过 20xx 平方公里。
需要特别强调的是,今年要全力抓好自治区主体功能区规划实施工作。报告把“主体功能区布局基本形成”作为全面建成小康社会的重要目标,去年 12 月自治区主体功能区规划已经发布,我委也印发了“百问百答”手册,全系统必须认真学习,加深认识理解,做到应知应会。发改委作为实施主体功能区规划的牵头部门,必须立足当前、着眼长远,抓好统筹协调和综合指导。( 1 )尽快出台实施方案,进一步明确区直部门分工,组织各县制定工作细案,强化规划实施监督检查。( 2 )落实国家主体功能区建设相关政策,统筹制定我区财政、投资、产业、土地、农业、人口、环境、应对气候变化等政策措施,配合有关部门做好优化科学发展十佳县评比方案,建立各有侧重的绩效评价体系。(3 )抓好试点示范,选择若干县或连片地区推进示范工程建设,引导各地区按照主体功能定位发展。
(五)统筹推进重点领域和薄弱环节改革
一 要 全面贯彻落实国务院机构改革和职能转变方案,深化投资体制改革,继续简政放权,制定出台我区申报中央预算内投资项目管理暂行办法。 二 要 完善小水电价格和趸售电价管理机制,研究制定热电联产热煤价格联动机制,全面实施矿业权有偿取得制度,深入推进油气价格改革,完善城市供水价格政策,逐步理顺污水处理收费价格。 三 要 进一步深化医药卫生体制改革,稳定城乡三项医疗保险参保率,开展柳州、钦州城乡居民大病保险试点,推进第二批县级公立医院综合改革试点,将范围扩大至 40 个县 115 家医院、覆盖面超过 50% 。 四 要 继续深化南宁、玉林等 6 市统筹城乡综合配套改革试点,积极推进扩权强镇改革试点工作。
(六)进一步扩大开放合作
广西最大的优势是区位,最大的出路在开放。要充分利用已共建的平台和载体,推动开放合作再上新台阶。 一要 加快东兴国家重点开发开放试验区建设,大力支持南宁内陆开放型经济战略高地、中越跨境经济合作区和中马钦州产业园建设,积极推动设立中泰(崇左)产业园。 二要 继续深化与港澳台的合作,加强与泛珠三角、大西南等国内多区域合作,抓好与省际、部区、央企合作协议的落实工作。尤其是要联合广东共同推动在国家层面组织编制西江经济带发展规划,制定实施两广经济一体化工作方案,积极推进梧州―肇庆粤桂合作特别试验区建设,加快粤桂八步―怀集合作试验区前期工作。 三 要 抓好利用外资和对外投资工作。积极谋划引进一批新的利用外资项目,建立与世界 500 强企业常态联络机制,鼓励企业到马中关丹产业园及其他国家投资,抓好中国―印尼经贸合作区、广西有色柬埔寨罗连铁矿等项目建设。
(七)切实保障和改善民生
坚持把保障和改善民生作为发展改革工作的出发点和落脚点,下大力气解决好涉及人民群众切身利益的问题。 一要 继续统筹推进基层就业和社会保障服务设施建设,推动自治区及地级市人力资源市场和社会保障服务中心建设。 二 要 加快实施中西部农村初中校舍改造、中等职业教育基础能力建设等重大工程,大力支持基层医疗卫生服务体系建设,深入实施重点文化惠民工程,统筹推进县级公共体育场试点。 三要 全面实施滇桂黔石漠化区区域发展与扶贫攻坚规划,加快推进兴边富民行动大会战、革命老区扶贫攻坚三年帮扶行动,在大化、三江等贫困县开展移民扶贫和城镇化结合试点。 四要 抓好保障性安居工程建设,力争开工 13.4 万套、竣工 9 万套。 五要 认真落实各项保供稳价政策措施,保持物价总水平基本稳定。
(八)加强调查研究和规划编制实施
这是发展改革部门加强宏观经济管理的一项重要职责,也是当好党委、政府参谋助手的基本前提。 一 要 持之以恒深入调研。善于从具体事务中挤出时间调研,围绕中心工作有重点地调研,带着问题有针对性地调研,在调研中多用脑想问题、多用腿走基层、多用手写文章,把调研年活动继续推向深入。 二 要 深入开展重大问题研究。这是我们的优良传统,一些战略性研究成果已转化为党委、政府的决策部署。我们要再接再厉,围绕关键性、全局性问题,尤其是突破经济结构调整难点、实现工业化城镇化融合发展、利用深化改革的最大红利、发挥开放合作的最大优势、提高城乡居民收入水平、实现经济发展和环境保护双赢等重点问题展开深入研究。需要特别指出的是,“”已进入中期,还有哪些重大项目和重大事项要推进,“十三五”大思路如何谋划,对这些前瞻性的重大问题需要我们潜心研究。各处室每年至少要开展一个以自己为主的重大课题研究,各市发改委也要结合本市实际开展有针对性的重大问题研究。 三 要 加快推进重点规划编制实施。抓好柳来河一体化发展规划的实施,指导编制完成南北钦防 + 玉崇百、梧玉贵、桂贺 3 个区域一体化发展规划,谋划一批重大项目,研究出台支持政策。牵头编制左右江革命老区振兴、南宁内陆开放型经济战略高地建设等规划。组织开展“”规划实施中期评估,抓好国务院进一步促进广西经济社会发展的若干意见、北部湾经济区发展规划中期评估试点。科学制定评估细则和工作方案,明确职责分工和时间进度,重点围绕主要指标、主要任务、重点项目、重大政策 4 个方面,在进行阶段性全面评估的同时,侧重对重点园区建设、重大项目进展、重大政策落实情况进行详细评估,适时开展抽查和现场检查,找准存在问题和困难,提出对策建议,推动国家部委将发展规划和各项政策措施更好更多地落实到位。此外,我区发展规划条例已列入自治区政府立法计划,我委要加强跟踪衔接,争取尽快通过自治区人大审议并颁布实施,推动发展规划法制化。
三、苦练内功,以更强执行力推动发展改革工作再上新台阶
当前全区上下都在深入学习贯彻精神,发展改革系统作为综合管理部门,要在政府部门中率先把精神学得更加深入、领会得更加透彻、贯彻得更加自觉,并以此引领发展改革工作。学习贯彻好精神,做好发展改革工作,提高执行力是关键。 发改系统既是参谋部,要站得高、看得远;同时又是作战部,要把得准、干得成。要把提高执行力作为系统建设的着眼点,努力践行中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”,从当参谋、立规矩、办好事、不说“不”四个方面狠下功夫:
(一)当参谋 。当前国内外环境复杂严峻,我区改革发展任务艰巨繁重,对我们当好参谋助手提出了更高要求。说打铁还需自身硬,必须根据新形势新任务,进一步加强国家政策法规和相关业务知识的学习,多动脑筋、多想问题、“登高望远”,通过加强自身能力建设提高业务水平。一方面,要站在全局高度、从全球视野、用历史眼光观察问题,想党委政府所想、急党委政府所急,提前为党委政府谋划大思路。另一方面,对党委政府已作出的重大决策部署,要加强调查研究,制定具体工作计划,切实把各项部署要求精细化、责任化、可操作化,抓好落实、确保实效。
(二)立规矩 。没有规矩,不成方圆。这个规矩指的是我们的工作规划、方法和要求。具体来说,在落实国家政策法规和党委政府工作部署时,要在全面领会意图基础上,制定实施方案,提出贯彻意见并抓好落实,不要没有计划乱抓一气;在发展改革工作中,要注重加强全区共性问题研究,形成切实可行的解决方案上报党委政府,力争转化为党委政府文件,从而在全区层面把根本性、基础性的共性问题系统地加以解决,不要“旁敲侧打”、不得要领。
(三)办好事 。我们的工作职责说到底就是为人民群众办实事,但要把实事办好并不容易。比如说,我们争取到那么多中央投资,如果项目实施进度不理想,成效也会打折扣。对于发改系统来说,办实事归根结底还是要落到投资项目建设上,要以依法办、按规矩办为基本原则,以高度责任感和服务意识为基本要求,切实抓好前期工作、投资计划下达、施工协调、竣工验收等各个重点环节,保障质量、保障进度,把实事办好,让群众更多更好更公平受益。
(四)不说“不” 。提高执行力,不在“说”而在于“行”。要端正态度、摆正位置,对各项建议、请求和工作任务不要轻易说“不”。一方面,对中央、自治区的决策部署和委党组布置的工作任务,要积极主动、不讲条件、切实落实,在具体落实中要多提几个方案、多提几条措施供领导决策选择。另一方面,对地方、基层和企业提出的请求和意见建议,要耐心倾听,决不能轻率否定,尤其是一些带头各地甚至全区发展全局的重大项目和重大事项,更要想方设法出主意、拿方案,在力所能及的范围内争取尽快给予解决;对确实不符合相关规定无法解决的,要耐心解释说明,加强指导引导,待条件成熟后再加以解决。
同志们, 20xx年发展改革工作任务繁重、责任重大。我们要在自治区党委、政府正确领导下,以深入学习贯彻党的精神为动力,攻坚克难,开拓创新,扎实工作,确保完成今年发展改革各项任务,为加快实现富民强桂新跨越、 全面建成小康社会做出新贡献。
驻村工作会议讲话篇十九
同志们:
刚才,县委副书记、组织部长、宣传部部长、纪检委书记分别就做好今年我县的政法、组织、宣传、纪检四项工作进行了具体安排部署,我完全同意。下面,我重点强调三个方面的意见。
一、认清形势,提高认识,切实增强做好党务工作的自觉性。
组织、宣传、政法、纪检工作是党的工作的重要组成部分,在确保全县经济社会全面、协调、快速、健康发展中起着十分重要的作用。特别是随着我国人均国内生产总值达到美元,经济社会发展进入全面建设小康社会的新阶段,在经济结构变动深刻,技术进步、产业升级和城市化进程加快,城乡之间、区域之间、产业之间以及占有资源不同人群之间收入差距进一步拉大,新的阶级、阶层和集团之间的利益关系更为复杂的新形势下,要求我们必须下大力气做好党务工作,为全县经济社会的发展创造良好的思想舆论、社会政治环境和公开、公平、公正的市场法治环境,提供更加充分的组织与人才保证。
加快全县经济社会发展需要清政廉明的干事创业环境。市场经济是竞争经济、法治经济。市场经济拒绝权力干预经济,需要权力与金钱分开,建立权力有限的责任型、服务型和法治型政府。目前,反腐败问题已成为全党和全国上下关注的重大问题。从大的方面讲,如果任由权力干预经济生活,任由腐败现象滋生蔓延,不仅社会主义市场经济难以真正建立,而且党和政府的威信也会受到损害,党的执政地位就会受到质疑,党就会失去人心和广大群众的支持,社会主义就会变质,我们就会亡党亡国。从小的方面讲,如果一个地方贿赂公行、贪污成风、寻租遍地、吃拿卡要层出不穷,那么在这个地方市场经济最基本要求的公开、公平、公正和竞争原则就会受到干扰和破坏,发展环境就会恶化,经济也将永远难以真正搞上去。因此,在加快全县经济社会发展上纪检部门担负着确保党真正做到立党为公、执政为民和为经济社会发展创造清政廉明的干事创业环境的重要任务,责任重大且备受关注。
因此,我们要将党务工作提高到与经济工作同等重要的地位来重视和认识,理直气壮抓党务,抓好党务为中心。
二、围绕中心,突出重点,全面提升我县党务工作的服务水平。
今年全县工作的中心是全面贯彻党的xx大、xx届三中全会和中央、省、市经济工作会议精神,牢固树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观,坚持思路连续性、工作开拓性、发展全面性的有机统一,继续按照县第十二次党代会确立的工作思路,大力实施“三百战略”,强力推进“三大工程”。因此,党务工作的重点就是要围绕“三百战略”和“三大工程”的实施,发挥好各自的职责和作用。
三、求真务实,执政为民,努力树立党务部门的良好形象。
做好今年的党务工作,需要全体党务部门的同志大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,付出艰苦不懈的努力。借此机会,我向全县广大党务工作者提三点要求:
一是要加强学习。我们必须清醒地看到“现在社会各个方面的发展日新月异,人民群众的实践创造丰富多彩,不学习、不坚持学习、不刻苦学习,势必会落伍,势必会难以胜任我们所肩负的重大职责”,必须看到面对层出不穷的新情况、新问题,我们不懂得、不熟悉、不了解的东西与日俱增,不学习我们的工作就会出现被动甚至失误。可以说,是否重视学习,不仅反映着我们的精神状态,决定着我们的领导水平和创新能力,而且还关系到我们从事事业的兴衰。因此,我希望全体党务工作者都要适应建设学习型政党、学习型社会的需要,自觉做一个学习型、知识型的干部,用科学的理论武装自己,用全新的知识充实自己,不断提高理论素养、知识水平、业务本领和领导能力,做到学以立德、学以增智、学以致用,更好地适应形势发展和工作的需要,在各自的工作岗位上作出更大的贡献。
二是要转变作风。作风就是形象,作风就是力量。做好今年的党务工作,要求我们广大党务工作者必须转变作风、深入基层、调查研究,特别是要到最困难的地方去,到群众意见多的地方去,到工作推不开的地方去,把工作的着力点真正放到研究解决改革发展中的重大问题上,放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上,放到研究解决党的建设的突出问题上,以亲民之情、爱民之心、为民之志,扎扎实实地为武乡的广大人民群众谋好利益。
三是要真抓实干。邓小平同志曾强调指出,世界上的事情是干出来的,不干,半点马克思主义都没有。我们党多年的历史经验也充分表明,求真务实、真抓实干是党的活力之所在,也是党和人民事业兴旺发达的关键之所在。什么时候坚持求真务实、真抓实干,党的组织和党员干部队伍就充满朝气与活力,党和人民的事业就顺利发展;什么时候求真务实坚持得不好,党的组织和党员干部队伍就缺乏朝气和活力,党和人民的事业就受到挫折。因此,我们要把加快武乡发展的立足点放到真抓实干上,坚持从实际出发,出实招、办实事、谋实效,使我们所干的工作体现时代性、把握规律性、富于创造性,使我们在工作中多一些科学性、少一些随意性,多一些辩证法、少一些片面性,多一些针对性、少一些盲目性,使我们所干的工作长久造福于民,造福于武乡的子孙后代,经得起时间和历史的检验。
总之,做好今年我县的党务工作意义重大,任务艰巨。让我在中共武乡县委的正确领导下,坚持以求真务实的精神和作风做好各项工作,为建设繁荣富裕文明的绿色经济新武乡作出新的更大的贡献!