计划生育自评报告(汇总21篇)
计划是一种对自己负责,对未来负责的态度,是我们追求精益求精的动力之一。合理安排优先级,将重要的任务排在前面,以确保最大利益的实现。在执行计划的过程中,我们要保持积极的心态,面对困难时不轻言放弃。
计划生育自评报告篇一
根据上级领导的布置和安排,我们对xx乡镇计划生育工作进行了调研,现将计划生育工作调研情况汇报如下:
近年来,我乡镇党委、政府认真学习实践科学发展观,以科学发展观指导计划生育工作,把计划生育工作纳入乡镇当前工作的重点,坚持一把手亲自抓、负总责,建立和完善乡、村计划生育服务网络体系,加强计划生育宣传教育,促使群众转变婚育观念,基本杜绝了多胎现象,干部群众法制观念普遍增强,计划生育工作逐步走上了法制化管理轨道,并取得了一定的成绩。
二、存在的问题。
我乡镇计划生育的基本情况是好的,符合上级领导部门的要求,但是也存在着一些问题,应当引起我们的重视。
1、执行生育政策不到位,计划外生育反弹。
执行生育政策不到位,计划外生育反弹的原因:一是计划生育“七不准”和依法行政给计生委和计生干部提出了更高的要求,过去使用的强制措施不能用,面对计划生育对象、不参加环孕检的对象、不落实节育措施的对象和不交社会抚养费的对象,即不能动手搬东西,也不能收押金、罚款,只能反复做思想工作,增加了执行生育政策到位的困难。二是流动人口管理困难,由于经济的发展,许多年轻人纷纷外出打工,而外省很多地方对流动人口不查验《婚育证明》,致使外出人口办证率低,许多外出人口流向不明,给执行生育政策带来困难。三是环孕检率低,由于对育龄妇女不参加环孕检没有任何约束措施,只能靠计生干部上门做工作,凭群众的自觉性参加环孕检,所以环孕检率难以提高,影响了生育政策的执行。
2、出生婴儿性别比失调。
出生婴儿性别比失调的原因:一是群众生育男孩的意愿仍然强烈;二是受到利益驱动,不少卫生技术人员仍然隐蔽地进行性别鉴定和开展人工终止妊娠手术;三是性别比整治责任不清,从部门配合的角度上面,其他部门不参加不予配合,靠计生部门一家抓性别整治,难以完成任务。
3、财政投入严重不足。
乡镇财政投入不足,计生经费严重短缺。由于经费投入不到位,致使政策、法律法规规定的免费计划生育优质服务、独生子女奖励费、二女户养老保险以及其他奖励优惠措施难以落实到位,而且为了维持日常工作,不得不靠征收社会抚养费度日,以致“放水养鱼”现象重新抬头,增加了计划生育工作的难度。
4、基层计生队伍不稳定。
乡镇计生工作人员任务重、压力大,工作环境差、待遇低,人心思走。由于计生工作作为“天下第一难”的局面并未改变,从上到下层层下达考核指标,加大检查考核的力度,有的考核指标脱离工作实际,面对过多过滥的考核指标,乡镇计生干部疲于应付。
三、解决问题的对策与办法。
1、加强领导,认真落实党政领导亲自抓负总责制度。将计划生育真正纳入党政领导政绩考核内容之一,实行领导任期目标考核,责任跟踪追究,切实发挥计划生育工作“一票否决”、“黄牌警告”的作用,促使各级党政领导紧绷计生这根“弦”,具体抓落实。
2、加大计划生育人均事业经费投入。要求明确计划生育人均经费不含人头经费、社会抚养费和财政转移支付计划生育经费。建议组成督查组,对经费投入情况进行定期督查,形成督查通报,监督落实人均计划生育经费投入。要将财政转移支付计生经费统一划拨到计生委帐户,由计生委统一管理,防止乡镇克扣挪作他用。由各部门联合制定人口计划生育经费依法管理的有关规定,对乡镇挤占、挪用计生经费和社会抚养费的,要视情节予以党纪、政纪处分。对投入不到位的予以通报批评,限期整改。
3、加强计生干部队伍建设。一是提高计生干部待遇,稳定计生队伍。针对计生干部岗位特殊,要落实计生岗位津贴,调动基层计生干部的工作积极性。二是针对计生技术人员缺乏的现状,建议统一招聘有相应资质的技术人员充实到乡镇服务所,解决目前技术人员不足的问题。三是村级计生专干由乡镇计生办定期考核聘用,享受村级副主任待遇,工资由乡镇计生办统一发放。
四、全面推行村民自治,以村为单位制定村规民约,对不履行计划生育义务,不按期上环、结扎、环孕检、外出流动人员不办理婚育证明的人员拟定处罚条款,由政府、计生办督促、指导依村规民约章程处罚。从而制约不遵守、不服务从乡村计划生育管理和服务的行为。
计划生育自评报告篇二
20xx年,我局人口和计划生育工作在县委、县政府的领导下,在县人口和计划生育局的具体指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,以人的全面发展为中心,坚持人口与经济、社会、环境、资源协调发展和可持续发展战略,按照计划生育工作的总体要求,围绕县委、县政府给我局下达的计划生育工作责任状,进一步完善我局人口和计划生育工作考评机制,把计划生育工作寓于广播电视宣传工作和广播电视队伍管理中,坚持抓好计生经常性工作,较好地履行了工作职责。现述职如下:
一、高度重视,精心组织,落实责任。
一年来,我局高度重视人口与计划生育工作,把人口与计划生育工作纳入重要议事日程,按照党政一把手亲自抓、负总责,层层落实任务、明确责任的要求,成立了人口与计划生育工作领导小组,由局党组书记、局长王功权同志任组长,并明确由局党组成员、工会主席马德彪同志分管计划生育工作,负责日常事务,配备了计生兼职专管员负责具体工作。坚持把计生工作列入年终重要考核内容,分管领导与二级单位和各股室部负责人签订《广电局计划生育目标管理责任书》,把计生工作作为一项硬性指标层层分解到局各部门,抓好落实,并把计生工作与年终考核、与评先创优、与绩效考评等等挂钩,实行“一票否决”。
同时,为提高全体干部职工对计生工作的思想认识,不断增强工作的责任感,我局坚持宣传贯彻《中华人民共和国人口与计划生育法》、《人口与计划生育条例》、《关于共产党员违反人口与计划生育法律法规行为的党纪处分暂行规定》,注重增强全体干部、职工的计生意识,把人口理论、国情、县情教育纳入集中学习内容,组织全体干部职工学习有关法律法规,形成人人积极参与人口与计划生育工作的良好氛围。局领导按时参加县计生工作会议,及时传达贯彻有关会议精神,并抓好计生工作的落实。
二、立足媒体,强化宣传,营造氛围。
我局(台)高度重视人口与计划生育工作,积极履行职责,从新闻、专题、广告等各个角度,精心策划,展开宣传报道。
在新闻宣传中,充分发挥《秭归新闻》收视率较高的特点,对人口与计划生育工作开展重点宣传。主要宣传了《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育条例》、《xx省人口与计划生育修订条例》、《中国共产党员纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》等法律法规。为了宣传好法律法规,我台坚持以扩大教育面、加深感染力、增强针对性、提高实效性为重点,采取多种形式,重点针对计划生育优惠政策进行了宣传,同时大力宣传各级各部门强化计生管理的做法,形成全社会抓计划生育工作的良好氛围,大力宣传计生部门不断深化优质服务的做法,报道了计生干部集中学习业务提升服务水平,开展岗位大练兵活动,报道了我县成立计生协会三十周年纪念活动,报道了计生部门创“国优”、创省计生依法行政十xx县的举措,报道了在政风行风评议工作中计生部门开展自查自纠和公开承诺,报道了我县开展新一轮计划生育村民自治、计生部门送健康到基层、为育龄妇女免费体检、违法超生处罚、稳定低生育水平、军地人口计生“双管双助”等计生工作动态;报道了各地和计生部门送计划生育政策下乡、免费“三查”下乡、开展“两非”专项整治等情况。通过宣传提高了广大人民群众对流动人口计划生育工作的认识,加大了计划生育政策的普及力度,为全县开展人口与计划生育工作营造了良好的舆论环境。截止目前,两台共播发人口与计划生育稿件20多篇。
绩,为全县计生工作做出了一定的贡献,但计生工作是一项常抓不懈的工作。今后,我局将继续贯彻落实科学发展观,充分利用广播电视媒体,发挥职能作用,加强计划生育政策法规的宣传教育工作,广泛深入地开展计生政策法规宣传,营造良好的宣传氛围,大力推行新型生育文化,为全县计生工作做出更大的贡献。
在专题宣传中,结合《今日视点》和《健康与养生》栏目,着重对人口与计划生育工作进行了深度报道。针对广大育龄群众对生殖健康、计划生育服务的需求,我台在《人口与计生》、《健康与养生》专栏里,宣传优生优育科学知识。有重点的宣传人口与计划生育科学知识。还请妇产科、儿科专家在《健康与养生》栏目中讲计划生育和优生优育科学知识。报道了计划生育政策、计划生育工作措施、计划生育协会活动情况、计划生育执法行动和“三查”服务等情况。制作了《计生协会:关怀服务树新风》等专题,播出了县委常委、副县长、县计生协会会长陶丹在计划生育协会“5·29”活动日上的电视讲话,在社会上产生了良好反响,有力地推动了人口与计划生育工作。
同时还利用标语、飞滚字幕、信息平台等形式播出计生奖扶信息,宣传人口与计划生育工作,这些内容尽量安排在黄金时段播出,加大滚动播出频率,扩大了宣传覆盖面。
三、突出重点,履行职责,抓好落实。
一是根据计生局的要求,按规定建立好计生工作台帐,及时变更育龄妇女信息和有关报表。二是按照人口与计划生育管理目标,我局做到了:计划生育政策符合率、独生子女办证率、节育措施及时到位率、法定奖励兑现率、晚婚晚育率、干部计划生育基本知识知晓率均达到100%,一年来没有干部职工违反计生政策。三是计生领导小组认真督促、核查已婚女职工的准生证、上环证、独生子女证等证件,并健全完善了有关档案;四是重视关心妇女工作,制定了一系列优惠政策。如:组织全局女职工参加体检,完善了女职工健康档案,全面落实了独生子女领证及奖励费兑现。四是档案管理资料收集齐全、规范、整洁。
一是狠抓工作落实,切实做好本单位计划生育工作。坚持一把手亲自抓、分管领导具体抓、各股室部和二级单位负责人共同抓的责任制,加强计划生育工作的领导,形成齐抓共管的工作局面,确保不出现计划外生育。建立和完善我局计划生育档案、资料,规范管理和使用,服务人口和计划生育工作。认真落实妇检制度和长效节育措施,积极参加县计生局组织的各类活动。关心全局妇女儿童工作,继续做好独生子女费的发放工作。二是履行工作职责,加强人口与计划生育工作宣传。根据全县整体部署,研究制定不同时期的人口与计划生育宣传工作计划,进一步围绕县委、县政府的中心工作,结合我县的实际,与计划部门协作办好新闻栏目,侧重动态报道,迅速及时让全社会了解当前我县人口与计划生育工作进展态势。表扬先进,批评曝光落后,并形成阶段性的宣传声势,营造浓厚的舆论氛围。专题节目侧重计划生育国策和法律法规的宣传,普及人口与计划生育科学知识,活跃文化生活,促进计划生育工作深入开展和群众婚育观念的转变,确保计划生育宣传广播有声、电视有影,坚持常年,形成声势。人口与计划生育宣传节目均安排在黄金时段播出。
一年来,我局在人口和计划生育工作方面虽取得了一定成绩,为全县计生工作做出了一定的贡献,但计生工作是一项常抓不懈的工作。今后,我局将继续贯彻落实科学发展观,充分利用广播电视媒体,发挥职能作用,加强计划生育政策法规的宣传教育工作,广泛深入地开展计生政策法规宣传,营造良好的宣传氛围,大力推行新型生育文化,为全县计生工作做出更大的贡献。
计划生育自评报告篇三
在县委、县政府和局党组的正确领导下我不断用党的创新理论武装头脑认真践行科学发展观紧紧围绕中心工作恪尽职守圆满地完成了本职工作和上级交予的各项工作任务。现将上半年来的主要思想、工作、作风、廉洁自律等方面的情况报告如下:
一、加强学习,不断提高自身素质。
一年来,我努力学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和十八大三中全会精神,用科学理论武装自己,增强了党性,提高了思想认识,树立了立党为公、执政为民的理想信念。同时,通过认真学习马克思主义政治理论、计划生育法律法规、政策和业务知识,牢固树立了以人为本的科学发展观,并注意将理论和实际相结合,在人口计生工作实践中努力贯彻党的各种路线方针政策、法律法规及省《条例》,同时在实践中加深对政治理论知识、法律法规政策的理性认识,从而提高了理论水平、政治思想觉悟和计划生育管理水平,为干好本职工作打下了坚实的理论基础、思想基础和业务知识基础,也更加坚定了为党、为国家干好计划生育工作的决心和信心。
二、以身作则,廉洁自律,不断提高工作作风。
作为一名党的计划生育干部,始终坚持以身作则,要求其他同志做到的首先自己做到。具体工作中始终坚持以下几项原则:一是服从组织、团结协作的原则。严格执行民主集中制原则,顾大局,讲原则,自觉维护班子团结,凝聚团队力量。二是公道正派的原则。工作生活中,始终注意不偏不倚,一是一,二是二,坚持按原则办事。三是实事求是的原则,想问题,做事情,坚持一切从实际出发,一切从全县大局出发,切实维护群众的根本利益。四是坚守岗位的原则。出满勤,站满岗,工作需要时,超负荷工作,经常牺牲周末和节假日休息时间,加班加点及时完成上级交给的各项任务。五是廉洁奉公、依法办事的原则。始终自觉以一个优秀共产党员的`标准严格要求自己,做到自律、自省、自警、自励。六是吃苦耐劳,艰苦奋斗原则。无论严寒酷暑,经常深入基层、村庄检查指导工作,不图名、不图利,踏实做事,清白为官,不做有损于党员干部形象的事。
三、恪尽职守,不断提高工作成效。
始终坚持“摸实情、讲实话、报实数、办实事、求实效”的工作原则,当好领导的参谋和助手,以高度的使命感和强烈的责任心坚持在人口计生工作第一线,了解基层实情,倾听群众意见,及时解决问题,促进后进转化,提高人口计生整体工作水平。
四、勤政廉洁,树立阳光计生形象。
坚持以身作则,吃苦在前,享受在后,秉公办事,不徇私情,廉洁自律,克己奉公,带头执行各项廉政纪律,模范遵守职业道德;同时,建立健全内外监督和约束机制,全面推行计生政务公开,实行有奖举报,采取多种措施教育、约束、监督工作人员树立良好的工作作风和计生形象,各乡镇都设立了举报电话,村村设立举报箱和公开栏,将群众关心的收费标准、生育政策、办事程序、服务方式、处罚规定以及服务手册、生育证发放情况等,利用公开栏定期张榜公布,杜绝了吃、拿、卡、要等不良现象。
今年以来虽然取得了一些成绩,但也存在着不少问题和不足,忙于具体工作和事务,理论学习还缺乏深度。今后,我将继续努力、扎实进取、再接再厉,不辜负县委、政府和局党组的信任和重托,切实做好本职工作,为建设富裕、文明、生态、和谐新**作出应有的贡献。
计划生育自评报告篇四
20--年来,我社区在街道党工委、街道计生办领导下,以科学发展观为统领,以中央《决定》为工作指导思想,紧紧围绕控制人口数量,提高出生人口素质,优化人口结构这一任务,依靠社区干部和群众,有条不紊地在社区开展了形式多样的计划生育宣传服务工作。现将20--年工作总结如下:
一、辖区基本状况。
我社区共分为了18个居民小组,也配备了18名节育保健员。现有常住人口3238人,其中育龄妇女746人,其中已婚育龄妇女656人,未婚育龄妇女90人。一年来,我们社区计生办公室在村党委和村委会的领导下,动员广大群众自觉实行计划生育,深化宣传,搞好服务。全年社区共出生34人,一孩24人,其中女孩12人,男孩12人。二孩10人,其中女孩4人,男孩6人。共落实长效节育措施21人,其中上环15人,绝育6人。药物流产6人,人流9人,引产2人。
由于征地拆迁工作几乎覆盖我社区整个区域,所以,我们工作的重点是住进临时过渡房的拆迁户和部分在外租住的村民,我作为计生管—理—员也不断的督促计划生育节育保健员及时关注这些育龄群众动态,并且也透过电话、上门随访等方式主动联系、关心育龄群众,将“早预防”、“主动服务”贯彻计划外生育工作始终。
二、做好日常计生各项工作。
对于未婚的育龄妇女:作为计生管—理—员,我坚持带领着18位节育保健员,对照着各组的户籍名册,对16―45周岁的育龄妇女做到心中有数。对于那些已经有对象的青年未婚男女,及时电话提醒其国家的法定婚龄是女满20周岁、男满22周岁,并且告知能够于登记前到社区领取两张计生免费券,强调其重要性。听见有同居传言或者遇到未登记却先办好结婚仪式的青年男女,找到其暂住地,晚上带好避孕药具上门拜访,宣传法定婚龄、计生政策以及婚后的注意事项等,并且有规律地上门随访,避免未婚先育,做到了“早预防”。
对于已婚的育龄妇女:讲解怀孕后办理“生育状况证明”所需材料跟步骤,特殊对象如流动人口嫁入或成为入赘女婿者或买房者的注意事项,以及孩子报户口的程序,尽量口头宣传到位。
对于生育后的妇女:孩子出生3个月内务必带好避孕药具上门随访,宣传顺产3个月、剖腹产6个月后,落实长效避孕措施的好处及奖励政策。宣传计生政策,对贴合二胎政策的,具体讲解批二胎的年龄限制和办理手续。
对于避孕期的妇女:鼓励未落实长效避孕措施的妇女,尊重她们的对医疗机构的选取,我陪同或由节育保健员陪同落实措施。对于四项手术无论上、取环还是人流等的妇女,都于当月上门随访,关心妇女身体状况。
对于更年期的妇女:对绝经满半年的妇女,推荐其能够到医院取环。
三、开展形式多样的宣传活动,为育龄群众办实事。
(一)扎实做好扶贫帮困工作。春节期间,社区计生干部在社区居委会领导的重视与支持下,开展了走访慰问活动,为贫困家庭、贫困母亲、孤儿、孤寡老人送去慰问金和慰问品,在新春佳节之际送去融融暖意,与他们一同克服生活的艰辛,分享节日的'欢乐与祥和,为他们更增一份生活的勇气与信心。
(二)开展流动人口“春风行动”。20--年2月1日到3月15日,社区在在社区党总支的支持下,遵照“关于做好街道20--年流动人口计划生育‘春风行动’工作的通知”,针对新春佳节超多流动人口集中返乡和外出务工的有利时机,采取多种形式,认真做好流动人口的人口和计划生育宣传教育活动。在流动人口密集地设立宣传服务点,并且悬挂横幅,吸引群众注意力。期间将计生知识宣传印刷品,发放到每个前来咨询及飘过的新苏州人手中,使之了解更多计划生育方面的政策法规及避孕节育知情选取常识。开展入户工作,在发放计生政策宣传材料的同时,透过填写流动人口统计表、信息采集表等,摸清辖区内新流入人员计生动态,找出重点关注对象。针对拥有婚育证明的流动人员,查看其结婚证、身份证、暂住证等证件,齐全者办理管理服务卡,做到与户籍人口同宣传、同管理、同服务。在本次“春风行动”中,共发放催交婚育证明通知书300份,节后查验婚育证明15本,发放宣传材料500份,开展宣传活动1次,宣传550人次,发放避孕工具450只,收到良好效果。
计划生育自评报告篇五
一、计划生育法律、法规及时宣传,利用重大节日组织社区协会会员进行宣传计划生育相关知识,使广大育龄妇女,做到知法、懂法,稳定低生育水平。在5.29计生协协会纪念日,新伟街道计生干部赵主任等人,到公园社区计划生育扶助对象丛树华家进行了走访慰问,并送去了慰问品。
二、对外来人口进行了走访管理,我社区外来人口34人,对外来人员进行了入户摸底登记,对已婚育龄妇女免费发放避孕工具,并组织流动人口进行免费体检,宣传生殖保健知识,知情选择进行信息反馈,并查验了《流动人口婚育证》。
三、对本辖区居民和流动人口服务到家,对12名新生儿进行上门走访,男孩6名、女孩6名,对新生儿父母讲解哺乳喂养知识,同时送去避孕工具。
四、利用重大节日进行宣传活动,5.29计生协协会纪念日举办了板报展,“六一”组织社区儿童表演节目庆“六一”,7.11世界人口日进行了图片宣传活动,9.25计生协公开信发表,新伟街在公园举办了全民健身活动。
五、计生协协会进行了换届选举,全年组织已婚育龄妇女免费生殖保健检查3次,针对常住人口和流动人口一视同仁、一样对待。
六、日常工作记事准确具体,报表数字及时准确,工作手册按时填写。
综合以上工作,圆满顺利完成了年初计划。但是,还存在一些不足之处,在今后的工作中,我会总结经验再接再厉,认真工作,提高认识,严格控制人口超生,创建小康社会,提高人口素质,推动全社区人口与计划生育持续稳定健康的发展,以确社会保低生育水平。
201x年我们社区在街道的领导下,以党xx大精神和科学发展观重要思想为指导,认真贯彻执行《中华人民共和国和人口与计划生育法》、《xx省人口与计划生育条例》、《xx省流动人口计划生育管理办法》对本辖区居民和998名育龄妇女开展计划生育服务。为确保计划生育工作的顺利进行,制定了工作计划。
一、建立、健全计划生育组织机构,推进居民自治。
二、能够及时做到计划生育法律、法规的宣传,按期组织育龄妇女、已婚育龄妇女进行学习。
三、健全计划生育户卡、准确录入微机,进行微机管理,方便计划生育工作的进行。
四、加强对外来流动人口中已婚育龄妇女的管理。
五、做好避孕药具发放工作,对流动人口、哺乳期的妇女进行走访。
六、做好月报表、计划生育手册、按时上报,做到准确无误。
计划生育自评报告篇六
为了全面加强流动人口计划生育服务与管理工作,根据《河南省人口计生委流动人口处关于开展20xx年流动人口计划生育“一盘棋”年中自查自评工作的通知》要求及上级有关文件精神,对我办事处的流动人口“一盘棋”工作进行了自查自评。现将自查情况汇报如下:
一、总体状况。
苗寨镇现已纳入流动人口管理平台人员总数为1456人,成年育龄妇女为295人,其中已婚育龄妇女为52人。我镇流动人口以流出人口居多,基本上无流入人口。大多数流出人员以广东、浙江、等经济发达地区为主。
20xx年度流动人口出生政策符合率100%,怀孕人员怀孕后均采取回到我镇生育,免费技术服务落实98%率。
流动人口计划生育服务管理财政资金投入增长呈现逐年增长的情况(其中免费技术服务经费比去年同期增长一万多元),机构设置为1、人员配备1。
二、工作情况。
面对流动人口这个特殊的群体,我镇高度重视流动人口计划生育工作,镇流动人口管理办公室要求各行政村坚持以人为本,关爱留守老人和儿童,关心他们的生产、生活和学习,使流动人口没有后顾之忧,同时对返乡的育龄妇女进行宣传,发放避孕药具和宣传页,使广大流动人口由理解到配合,对流动人口管理和服务进一步创造良好环境。
流动人口统计信息和信息化工作情况。按照上级有关要求,由各村村委会对本村的全员流动人口个案信息进行采集核对,做到村不漏户、户不漏人,使我办事处外出的育龄人员入库率大大提高。并通过流动人口系统中待办事宜模块,及时与流入地进行信息沟通,反馈情况。
流动人口均等化服务情况。简化办证程序,及时免费为外出务工的流动育龄妇女办理《婚育证明》。
便民维权及相关优先优惠情况。为流动已婚育龄妇女提供环孕情服务、妇科病普查、生殖保健咨询服务等。通过流动人口信息平台及时通报已婚育龄妇女避孕、节育情况等相关信息。逐步取消了由本人邮寄避孕节育报告单的方式,为流动人口减轻负担。
奖励优待政策出台及落实情况。为流动人口独生子女家庭办理独生子女父母光荣证并落实相关奖励。
区域协作情况。我镇及时应用流动人口信息交换平台,实现信息资源共享。流出地及时准确地对流出人口进行完整的个案信息登记和更新,并通报流入地,不断增强了流动人口以户籍地与现居住地的互相配合,共同管理。流动人口违法生育社会抚养费的征收,我办事处到现在还没有流动人口违法生育的情况发生。
三、存在的问题。
婚育信息难掌握。流动人口构成的复杂性、就业行为的随意性、生育行为的隐蔽性,增加了管理服务的难度。
计划生育自评报告篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
根据《省财政厅省卫生计生委《关于印发2018年省卫生计生民生工程绩效评价办法的通知》要求,我县认真对照《省计划生育家庭特别扶助项目民生工程绩效评价指标》,对2020年度计划生育家庭特别扶助项目进行了全面自查,自评得分100分。自查情况如下:
一、投入(满分20分,自评分20分)
根据《省人民政府关于2020年实施33项民生工程的通知》、《县人民政府关于落实2020年33项民生工程的通知》,县卫健委印发了《关于印发2020年卫生健康民生工程实施办法的通知》,制定了年度绩效目标,目标符合规定且量化,绩效指标合理。
明确资金来源,即按照国家统一标准发放的扶助金,***与省按5:5比例承担,其中比照西部大开发政策的30个县(市、区)***与省按8:2比例承担。省提标部分,由省财政承担。今年5月,我县严格按照市卫计委出台的《关于提高并统一全市计划生育家庭特别扶助金标准的通知》,在国家、省执行标准的基础上,对独生子女伤残家庭特扶对象每人每月增发至400元,独生子女死亡家庭特扶对象每人每月增发至500元。计生特扶专项资金纳入县财政预算。在国家、省专项资金未到位前,我县采取提前垫资的方式全部打卡发放到户。
二、过程(满分40分,自评分40分)
我县严格按照“四权分离”管理机制要求,明确各部门工作职责,合理分工负责,即由卫计委负责扶助对象的资格确认工作,由财政局负责扶助资金的管理工作,金融机构负责扶助资金的打卡发放工作,审计、监察部门负责扶助过程的监督检查,形成权责明晰、协同配合、互相监督的工作局面。县卫计委由计划生育家庭发展科、乡镇由卫计办负责此项工作,县、乡两级均有专职工作人员。县、乡、村三级在开展利益导向工作时均设立市、县、乡举报电话并告知投诉渠道;市、县两级通过督查、复核等方式,实施全程监督,确保不错、不漏一例。严格按照《省计划生育家庭特别扶助制度信息管理规范》有关要求,按照“个人申请、乡级核查、县级确认”等程序进行,序时开展日常工作,2020年3月,印发了《关于开展2020年度全县计生奖特扶新增对象县级复核工作的通知》,开展了全县计生奖、特扶新增对象县级复核工作,督查中各乡镇申报材料均合规,padis系统录入完整,档案资料完善。县、乡两级均能按照时序进度完成工作,资料报送及时、齐全、到位。我县对部分计生特扶对象在国家、省、市级标准的基础上做了提标,同时还出台了针对计生特扶对象的老年护理补贴制度、开通就医绿色通道、代缴养老保险制度等相关配套政策,均落实到位。一名镇干和一名村干联系一名特扶对象的“2+1”帮扶联系人制度落实到位,全年无信访。
严格按照“本人申请、村级评议、乡级审核、县级确认的程序规范操作。特别是在县级复核确认时,始终坚持做到谁调查谁负责,谁签字谁负责的原则,实行严格的责任追究和终身问责制,经县审核不符合条件的,纳入年终考核,如出现审核错误,追究相关责任人的责任。
及时出台相关文件:(1)《县人民政府办公室关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的实施意见》;(2)《关于县计划生育特殊困难家庭扶助工作任务分解的通知》;(3)《关于印发县计划生育特殊困难家庭老年护理补贴制度实施细则的通知》;(4)《关于进一步做好计划生育特殊家庭扶助关怀工作的通知》(邱人口组办〔2017〕6号);(5)《关于开通计划生育特殊家庭就医绿色通道的通知》。全面落实“2+1”结对包保政策,每户确定一名乡镇干部、一名村干部与其结对联系。帮扶领导每季度上门访问一次,村(社区)干部每月上门探望一次,特殊情况随时到访;在县一院和乡镇卫生院分别开通县级、乡级计划生育特殊家庭就医绿色通道,切实解决他们在生产、生活、就医等方面存在的实际困难。目前我县无越级上访情况发生。
县财政局农村局与县农商行签订委托发放协议,建立完善“直通车”,实行打卡发放,做到资金封闭管理运作。县农商行将特别扶助金及时划转到个人账户,确保特别扶助资金及时、足额、直接发放到人,并对资金使用全过程进行了严格的监督管理,不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。同时,将特别对象的个人存折打卡后及时通过短信、电话、上门告知等形式,通知特扶对象及时查阅扶助金是否到位,做到资金发放及时、足额到位。
三、产出(满分20分,自评分20分)
我县计划生育家庭特别扶助专项资金按照“国库统管、分账核算、直接补助、到户到人”的原则进行管理。我县在7月份就已提前完成特扶资金的打卡发放工作,由县财政局农村局委托代理发放机构打卡发放,所有资金通过“一卡通”发放到对象户账户后,通过手机短信、电话、上门等形式通知对象户及时到银行打卡确认,确保资金发放准确无误。2020年我县计生特扶目标任务数687人,实际完成数754人,完成了年度目标任务。
四、效果(满分20分,自评分20分)
通过特别扶助政策的落实,使特别对象经济上得实惠,生活上有了一定的保障,特别扶助金的及时发放,使他们有了一定的资金能够改善了生活,提升了生活的质量。通过座谈、电话回访等形式了解,受益群体提高了对计划生育的满意率,也密切了党群干群关系,增强了广大群众对党和政府的信任感。
计划生育自评报告篇八
一年来我校努力提高现有的人口与计划生育管理水平和服务质量,以稳定低生育水平,不断提高人口素质为目标,结合我校人口与计划生育工作实际,遵循上级的指示和要求,做了大量扎实有效的工作。我校现有教职工216人,其中女职工65人,全部达到婚育年龄,由于学校计生工作思路清晰,方法得当,措施到位,面对如此庞大的生育人群,还是取得了计划生育、晚婚晚育、无计划外怀孕等的喜人成绩。根据《民乐县教育系统20xx年人口与计划生育工作目标管理责任书》的具体要求,现总结汇报如下:
一、加强领导,学校领导亲自抓,督办到位。
为了切实加强对计划生育工作的领导,学校做到党政齐抓共管,在20xx年度成立了“民乐四中人口与计划生育领导小组”,名单如下:
组长:张正。
副组长:耿润年张致龙单岭。
组员:王维新李荣孙殿庆郑淑花吕成选刘新民。
我校组织机构健全,工作制度明确,措施到位,为抓好计划生育工作打下了良好的基矗首先,学校领导根据上级文件精神结合我校实际制订了切实可行的计生工作制度、计划等一系列规定;计划生育领导小组每学期召开两次计生主题会议,具体研究分析计划生育工作,对上级召开的计划生育会议精神和文件及时在全体教职工会议上学习、传达、贯彻并执行。其次,我校每年组织全校教师学习《中华人民共和国人口与计划生育法》,通过学习,广大老师认识到计划生育是我国的基本国策,认识到维护这一基本国策的重要性与必要性,认识到计划生育是坚持人口与经济社会协调发展和可持续发展的战略任务,认识到计划生育为社会主义现代化建设创造了良好的人口环境,从而使全校每个教师都能自学执行计划生育政策,从未发生违反计划生育现象。
二、目标管理,落实承诺。
教育系统计划生育管理卡》,更加明确了每一个达到育龄年龄教师的责任,让每一位育龄教师严守对学校计划生育的承诺。近一年来,我们力争做到“五律”:一律持证怀孕,一律持证生育,一孩妇女一律上环,二孩妇女一律结扎,计划外怀孕一律采取补救措施,实行孕前管理,把住妇检关。
三、认真做好计划生育政策的检查落实工作。
在提高广大教师计划生育工作意识的同时,认真检查落实计划生育政策。建立健全全校教师的计划生育档案,促进计划生育工作的经常化、规范化、制度化。每学期开学前,都要求每位育龄老师汇报查环、查孕工作。每学期调入的新老师都要求其出示计划生育证照,违反计划生育或证明手续不全的坚决不聘。
四、广泛深入开展计划生育工作宣传活动。
我校都把计划生育宣传工作摆在学校工作的重要议事日程上,做到有研究、有布置、有学习、有检查的工作责任制,认真做好计划生育的宣传发动工作。在看重计划生育宣传工作的同时,我校还注重学生青春期的教育,在七八年级利用心理健康课,对学生进行青春期教育。课堂上解答个别学生对青春期生理心理变化的疑问,正确认识青春期,收到较好的效果。
总之,我校全体育龄教师联系实际、讲究实效,真正做到统筹安排、突出中心、联系实际、讲究实效。保证身体健康、工作出色、计划生育始终处于领先地位。我们体会到:计划生育工作无论在什么时候,什么情况下,都必须警钟长鸣,常抓不懈。今后我们要再鼓干劲,再加力度,继续切实作好计划生育工作。
计划生育自评报告篇九
近年来,随着xx(计划生育技术服务管理条例)的颁布实施,确立了计划生育技术服务机构的法定地位,计划生育服务网络与设备配备都得到了进一步加强,但在计划生育优质服务方面我县仍然存在着一些问题:
1、复合型人才缺乏,与医疗机构和妇保站相比,技术服务人员专业技术水平不高,复合型人才极度缺乏。
2、综合服务能力不强,乡镇服务所人员配置上,绝大多数人员技术单一,只能从事简单的技术服务工作和手术。虽然盛市、县逐年配备了先进设备,但由于缺乏应用技术人才,先进设备未能充分利用,影响了计划生育技术服务功能的进一步发挥。
3、计生经费不充足。服务站在从事宣传教育、人员培训、药具发放、调查研究、妇女病普查普治等工作中,经费短缺,只能满足基本的服务工作,继续教育工作面孝量少,致使服务人员专业技术水平无法尽快提高。
4、管理体制不够完善。有的服务人员工作积极性不高,服务意识不强,思想观念陈旧。
1、切实加强和完善县、乡、村三级服务网络,全面提高综合服务能力。严格执行(计划生育技术服务管理条例)和国家有关法律法规,依法开展服务,规范服务机构和人员的行为,维护群众的生殖健康权益;严格执行相关的专业技术标准、操作常规,尤其是节育手术常规、消毒灭菌常规、危急病情抢救常规等;强化技术服务人员培训,提高服务水平和服务能力,增加服务项目,提高服务的及时率;提高手术质量,减少和避免手术并发症、减少药具不良反应的发生,避免手术事故,建立起高效、严谨的工作秩序和技术质量保证体系,为群众创造一个安全、可信、方便、温馨的服务条件和环境。
3、整合资源,形成合力,壮大技术服务的力量。由于计划生育部门技术服务起步晚,技术力量薄弱,技术人员缺乏。而卫生部门相对具有技术人才、设备和技术业务管理等优势,可弥补计划生育部门的不足。但卫生部门在避孕节育知情选择方法的提供,避孕药具的发放及随访、避孕节育方法的宣传教育等方面薄弱。计卫联合,优势互补,资源共享,共同为育龄群众提供更为理想的计划生育技术服务是一条可行的途径。
4、量化考核,绩效挂钩,科学管理。在县乡计生技术服务人员管理中,改革管理和分配制度。实行定岗定责,管理必须出效益、见成果。工效挂钩,把工作时间与工作效果挂钩,在收入分配上,将灵活工资金额浮动,对成效显著者,完成了目标任务和经济收入指标的,将发全额工资,未完成任务的,按完成比例领取工资,对超额完成的按超额比例领取工作奖金,用激励机制调动工作积极性,培养职工的爱岗敬业精神。
5、正确认识规范管理与优质服务的关系。要加强对优质服务内涵的理解,坚持以人为本,以人的全面发展为中心,关心人、理解人、尊重人,不断改革管理办法,提高管理者自身的理论水平和道德休养及工作水平。优质服务以科学管理为基础,其本身需要系统的管理去规范;科学管理以优质服务为手段,管理的环节要靠服务连接,绝不能简单的理解为控制人口靠管理,树立形象靠服务的简单粗放的初级管理形式。
深入开展优质服务,就是人口与计划生育工作在建设社会主义新农村,构建和谐社会事业中的具体工作体现。因此,要千方百计积极探索计划生育优质服务的有效实现形式,围绕群众的婚、孕、育、节和整个育龄期的实际情况,改革人口与计划生育工作的内容、形式、手段和方法。用法制化的程式,科学化的体系,人性化的内容,唱响优质服务的主旋律,树立优质服务的新理念,创新优质服务的好机制,打造优质服务的亮品牌,营造优质服务的大氛围。多层次、大纵深、全方位的审视,优质服务与各项工作的关系。在服务中提高,在提高上服务,推进计划生育优质服务上台阶、上水平。最大限度地满足广大育龄群众在生殖健康上的需求,使她们以更加健康的体魄和充沛的精力,积极投身社会主义新农村建设,进一步激发她们的积极性和创造性,为整体推动人口与计划生育事业的全面健康发展,为建设社会主义和谐社会创造良好的人口资源环境。
计划生育自评报告篇十
我办结合实际工作,按照考核内容逐项进行自查。现将自查情况汇报如下:
我办高度重视人口和计划生育工作,年初及时调整了计划生育工作领导小组成员,并指派专人负责人口与计划生育工作。坚持一把手亲自抓,各科室责任人协同抓,确保了计划生育工作的领导力量始终坚强有力。坚持把人口和计划生育工作作为一项重要内容,纳入年度工作计划,并摆上重要议事日程,常抓常议,定期分析形势,查找问题和不足,明确目标管理责任,确保计生工作不挂空档。
办领导坚持带头学习贯彻计生政策法规,并将计生政策法规列入中心组学习内容。利用集体学习日,组织广大干部职工认真学习计划生育政策文件精神,以及人口理论和计划生育基本知识,不断强化对国策的理解和认识。采取座谈交流、召开专题会议、印发宣传手册等方式,持续搞好学习宣传,营造了良好的工作氛围。
一是深化优质服务。将人口和计划生育作为政务公开的一项内容,定期进行公布。认真落实计划生育奖励政策,积极做好避孕节育措施服务工作。努力强化“以人为本”的服务理念,针对不同人员的要求,依法做好避孕节育方法知情选择工作,让广大育龄人员自主选择适合自己的避孕节育方法。二是开展育龄妇女信息核查。定期组织抽查,及时采集、补充和完善育龄妇女的信息资料,逐人登记造册,建立育龄妇女数据库,使育龄妇女信息核查覆盖面达到100%。三是加强管理与服务。采取普查的方式,对聘用人员,定期进行检查,督促孕检、查验,并提供宣传品、避孕药具等服务,做到常态化管理、均等化服务。四是严格考核,将人口计生工作与业务工作同等安排,同检查,同考核,与实绩工作考核奖励挂钩,严格实行一票否决,上半年无计划外怀孕、生育等违纪现象发生,较好地完成了人口与计划生育工作目标管理任务。
建立档案管理制度,加强计划生育台账管理,完善计划生育档案,规范登记、备案和反馈等工作环节,确保了计划生育工作有序开展。建立计生管理和药具使用等制度,完善人口出生、育龄妇女、独生子女登记管理,全面反映人口异动和育龄妇女的婚育情况,保证新婚妇女及时入档,独生子女办证率为100%,按要求落实独生子女保健费。建立职工生育保险制度,不断扩大生育保险覆盖面,巩固完善女职工生育保险,对生育或流产的女职工,经审核后发放生育保险金,保证了女职工基本医疗保健需要。
下一步我办将采取有力措施,全力抓好人口和计划生育工作,扎实推进综合治理,不断提高人口和计划生育的质量与水平。一是进一步加大组织领导力度,严格执行“一票否决”制,将人口和计划生育目标管理责任制纳入年度考核的重要内容,与年终评先创优相挂钩。进一步细化分解目标管理责任,做到各尽其职、各负其责。二是加强人口和计划生育宣传教育,认真学习,不断提高思想认识,充分调动广大干部职工做好人口和计划生育工作的自觉性、主动性。三是严格落实各项规章制度,加强对计划生育档案管理,严格药具使用、育龄妇女管理和独生子女登记,确保人口和计划生育工作经常化、规范化。四是突出工作重点,加强综合治理,关注流动人口计划生育工作,提高均等化服务水平,杜绝工作盲区,确保人口和计划生育目标管理责任制落到实处、取得成效。
计划生育自评报告篇十一
自任职以来,我始终坚持以“三个代表”重要思想和党的“十七大”精神为指导,努力学习,扎实工作,强化措施,狠抓落实,全力以赴做好计划生育本职工作。现结合自身工作实际,就围绕今年以来在思想政治、组织领导、工作作风、工作实绩、廉洁自律等方面的情况,按照德、能、勤、绩、廉几方面要求,进行述职。
一、思想政治素质方面
一年来,我能通过政治理论的学习来提高思想政治理论水平,切实增强工作的原则性、预见性和创造性,始终做到在思想上、政治上、组织上、行动上与党中央和上级党委保持高度一致。在维护社会稳定、祖国统一、意识形态领域及反对民族分裂等大是大非问题上,立场十分坚定、态度十分坚决、旗帜非常鲜明,安排部署稳定工作及时,措施得力有效,能转变思想观念,认真探索好方式方法、好经验、好做法。
同时,在学习过程中,我能注重理论联系实际,学以致用,在系统学习理论知识的基础上,根据工作的需要我还有针对性地加强学习,学习各个时期党的路线、方针、政策;学习计划生育专业性法律法规及业务知识,通过学习,努力拓宽知识面,开阔眼界,打好理论基础,以贯彻落实科学发展观。
二、组织领导能力方面:
作为镇计生站站长我深知自己肩上的担子重、责任大。计划生育工作是一项基本国策,不能有半点懈怠,这就要求自己必须勤奋创造性地开展工作。在这个岗位上,为了适应新业务的需要,我努力提高理论水平,改进工作方式方法和工作技巧,注意抓住问题的关健和主要矛盾,用发展的眼光来解决前进中不断出现的新问题。
(一)把握全局,当好参谋,做好组织协调,确保计生工作健康有序
开展。在工作中当好参谋、出好点子是我义不容辞的职责。一年来,我坚持站在一个整体大局的角度,冷静客观地分析形势,周密细致地谋划举措,及时向镇党委、镇政府提出合理化建议,对推动全镇计生工作发挥积极作用。针对少数村领导对计生工作不够重视的问题和计生工作中出现的一些新问题、新情况,及时向镇委、镇政府建议适时召开由“一把手”参加的计划生育协调会,给基层领导压担子、交任务,从而及时有效的解决了计划生育工作中存在的急于解决的困难和问题。在当好参谋的同时,我还十分注意加强对村委会的指导和督促检查,一年之内要开展哪些工作,应采取哪些措施,注意哪些问题,必须要达到什么样的目标,都做到自已心中有底数,在实际工作中,在运筹帷幄的基础上,带领计生站一班人不厌其烦地对基层加以指导,再跟上行之有效的检查和督导,保证了计生各项工作的健康有序开展。
(二)严格标准,开拓创新,努力增强处理复杂局面的能力。计划生育工作政策性强,业务性强,因此容不得丝毫的凑合和马虎,牢固树立求真务实的工作作风,时时处处坚持高标准、严要求。比如在做好人口统计报表工作中,我多次在会上强调,要树立“100-1=0”的思想理念,绝不允许有瞒报和漏报的思想,对待工作力求一丝不苟,工作时创时新,大胆探索,在逆境中培养锻炼出能力。通过自身几年来的不断学习锤炼,自认为自已摸索出了一些工作新方法、总结出了一些新经验,为进一步做好今后的工作打下了坚实的基础。
(三)知人善任,及时发现培养人才注重团结,增进凝聚力和创造力。我始终认为,人才是做好工作的保证。在实际工作中,我始终坚持以人为本的工作理念。
为加强团结,充分调动各村支持计划生育工作的积极性,我非常注重村主要领导搞好团结协调,坚持求大同存小异,平时多勾通,多交心,多协商,随时听取他们的意见和想法,并及时修订完善相关工作举措,多为他们排忧,增进了友谊,增强了凝聚力、创造力和战斗力。
三、工作作风方面:
(一)以政策规定办事,坚持走群众路线。大胆尝试新方法新见解,
虚心接受来自不同方面的观点和意见,依法办事,坚持从群众中来,到群众中去,在重大事务的处理上,上听取有关镇领导的指示,下听取计生工作人员和群众的意见建议,这样既提高计生工作人员的工作积极性,又培养和锻练了他们的能力,达到了知人之明,用人所长的目的,搞好了与领导班子成员的内部团结。
(二)抓服务理念。为全面提升计生干部为群众服务的能力和水平,更好地适应育龄群众日益增长的生殖健康服务需求,在结合计生队伍实际的情况下,广泛开展了“热情服务,情暖群众”活动,制定了服务承诺制度,对干部在技术服务、公务办理、依法行政等方面进行了明确的规定,要求全体计生干部,要向群众提供人性化、温馨化服务,维护和实现好广大育龄群众的根本利益,用文明语,做文明人,办文明事,树立了计生干部队伍的新形象。
四、工作实绩方面
(一)大力组织开展“两项工程”。重点做好对生育夫妇优生咨询、孕前免费检查、孕期保健服务和第三轮“母亲健康检查”工作,及时为新婚期及孕产期育龄群众送去优生优育的相关知识,介绍提高出生质量的多种方法,不断提高了群众自我预防出生缺陷的意识和能力。
(三)抓随访服务。以入户和术后随访作为新的突破口,督促加强计生技术服务人员对新婚对象、孕产期、育儿期、更年期以及手术后的宣传与随访工作。
(四)认真开展群众需求调查。为掌握育龄群众对计划生育工作的需求,查找工作中存在的不足,促进人口与计划生育事业健康发展。为更好地服务广大人民群众,组织技术人员为育龄妇女提供了查环、查孕、查病等服务,还对城镇低保人员及流动人口实行了免费检查。
(五)抓宣传,营造良好舆论氛围。以创建“国家优质服务先进县”为龙头,以“婚育新风进万家”活动为抓手,全方位、多角度、多层次、多渠道地开展计划生育宣传教育活动。举办培训班。村计生专干、中心户健康,积极开展生殖感染综合防治技术服务,保障了育龄妇女的生殖健康。
长进行人口理论知识培训。营造浓厚的宣传环境。统一制作了站务公开栏12块宣传板块和东北定村室建设。积极组织开展“关爱女孩”、“关心男性健康”等活动。通过多种形式的宣传教育,我镇育龄群众的计划生育知晓率达100%以上,群众对计划生育的满意率达100%以上。
(六)抓法制建设,坚持依法行政。为掀起“学法、知法、懂法、守法”的活动高潮,我带头学习有关的法律法规知识。抓基层建设,强化村民自治。结合计划生育村民自治工作现状和《行政许可法》的有关规定,规范了《村民自治合同》、《民约》和章程,按照“建章立制、村务公开、民主管理、优质服务”的要求,大力推进了计划生育村民自治工作。日前在12个村开展了村民自治工作。
(七)抓利益导向,落实优惠政策。一是加大对优惠政策的宣传力度,落实母婴健康保险,手术保险、奖励扶助等政策。二是认真组织完成奖励扶助工作。为使符合政策的群众不漏登、不错登,本着实事求是的态度,我带领计生工作一班人发扬吃苦耐劳、无私奉献的工作作风,严格按照国家规定的确认条件,深入各家各户,逐户逐人登记、核实、造册、建卡,严把审核确认关,反复进行调查核实,3名双女户全部奖励金足额发放到位。
(八)抓住地管理,实现流动人口与常住人口同管理、同服务。流动人口为我县的经济发展注入了新的活力,同时也给计生工作带来了一定的难度,为不影响全县改革发展稳定的大局,我创新发展环境,认真组织学习贯彻落实《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》,充分体现以人为本的思想,将流动人口纳入常住人口同管理、同服务,采取查证、验证、通报的制度,验证率达100%以上。
五、廉洁自律方面:
子女、亲属和身边工作人员,坚持八小时以外清政廉洁。坚决做到不该去的一方不去,不该拿的不拿,不该吃的不吃,随时以一个干部的标准严格要求自己。
六、不足之处
1、由于工作较为繁杂,学习时紧时松,对有关理论知识掌握不透。今后需继续加强政治理论的学习,提高思想政治理论素质。
2、由于本人性格较急,在工作中对下属要求过高。
3 、为适应新时期新要求,工作方式、领导方法有待进一步改进。
功夫不负有心人。在、县人民政府的正确领导下,在上级计生部门的精心指导帮助下,在各成员单位的积极配合下,通过自已的身体力行和全镇计生干部的扎实工作,完成了上级部门下达的各项指标任务。
以上报告,如果说有一点成绩的话,应主要归功于镇党委、镇政府的正确领导,归功于全镇计生干部的全力支持。在今后工作中我将继续发扬成绩,克服不足,自增压力,埋头苦干,锐意创新,为新时期我镇的计生事业健康发展再立新功。
2012年8月8日
尊敬的各位领导、同志们:
今年五月份,根据省市区划调整的要求,**镇划归**新区。我正是这时候被调整到镇计生办主持工作的,几个月来,我们计生办全体人员积极在各项工作的开展中,尽快适应新区人口计生委的工作节奏和方法,使得当前的各项计生工作得到了平稳进展,圆满地完成了上级下达的人口和计划生育工作任务,促进了全镇人口与经济、社会、环境的协调、健康发展,为构建和谐**创造了良好的人口环境。现将几个月来的本人的工作、廉政建设情况述职述廉如下,如有不妥之年,敬请批评指正:
一、工作学习方面:
1、进一步强化宣传工作,营造浓厚的舆论环境。宣传是计划生育工作的先导,抓好计划生育工作要从宣传入手,我们在宣传内容上力图适用、方式上力求创新。一是在元旦、春节、"3.8"、"5.29"、"7.11"等重大节日,组织宣传计划生育政策法律法规、"奖扶"政策、"婚育新风"、"关爱女孩"、避孕节育、打击"两非"、优生优育、生殖保健等内容。上半年,全镇开展人口计生宣传活动15余次,发放宣传材料3000余份,受教育群众近1万余人,为全镇营造了良好的人口与计划生育舆论环境;二是利用村务公开栏,村人口文化学校和新家庭文化书屋等阵地,为扩大村民提供生育知识,获取致富信息的好场所。
2、着力规范生育秩序,认真落实生育政策,夯实计生工作基础。
一是严格生育程序,认真落实人口规划。我镇加大了对各村出生情况的调查和人口形势的分析工作,五月份以来,配合新区计生委对所有生育对象和151名持证对象进行了摸底统计,对人口计划完成情况重新进行了预测,基本掌握了全镇婚育现状,做到了底子清、情况明;同时按照《河南省生育证管理办法》的规定,规范了领取一孩证、申办二孩生育证的条件和程序,严格按程序办理,严禁弄虚作假。凡不符合《河南省人口与计划生育条例》规定再生育的,按相关条款对号入座,予以处理。
二是认真做好出生人口统计工作。每月下旬最后一天定为月报例会时间,各村村级计生管理员对本村的人口变动信息进行统计、上报,联系各村的镇计生包村干部对所辖村的报表负责逐一清理、核实,并及时把相应情况报镇计生办统计汇总,镇计生办经确认无误后,上卡、上册,并集中录入微机上报;同时利用三月份康检服务的契机,对辖区内近年来的出生人口和已婚育龄妇女进行了全面梳理。对梳理出的漏报人口分别归位到各年度报表,完善了各类台帐资料,进一步澄清了育龄妇女和流动人口底数,夯实了计生工作基础。
3、加强了干部队伍建设,积极组织计生工作人员参加了区计生委组织的和计生业务知识培训,提高了计生干部素质,增强了工作效率。同时在每月的报表例会上,对村计生管理员与当前工作相关的专项业务培训。提高了村专干的整体素质,确保了村级计生工作的落实。
4、加强了流动人口管理,提升了基层基础工作水平。上半年,利用春节和"三夏"返乡之机,对流动人群具体去向重新作了全面的调查摸底,掌握其现居住地的祥细地址,并进行了个案录入和备案管理,依托流动人口计划生育信息交换平台及时反馈信息,认真做好了"一条信息,一个结果"的反馈和登记工作。此外,借助给流动人群办验证的机会,与流动人口或其担保人签订了流动人口管理合同,建立健全连带责任追究制度,从根本上确保了流动人口按规定落实节育措施和寄回孕检证明,在一定程度上提高了流动人口管理有效率。
5、进一步完善利益导向机制。狠抓了独生子女父母奖励及农村部分计生家庭的奖
励扶助、中招加分、新农保补助、三夏帮扶等优先优惠政策的申报、兑现工作。2012年,全镇当前共有奖扶对象人,其中新增人;有名农村计生家庭子女享受了中招加10分;有户农村计生家庭享受了新农保补助;区人口计生委和镇政府对户农村计生家庭发放了化肥、农药和机耕补助。
二、廉政建设方面
认真学习各级关于加强廉政建设的政策法规,以"两个条例"为准则,不断提高自身修养,增强党性观念,始终与各级党组织保持高度一致。工作和生活中,严格要求自己,做到不受贿、不行贿,并严格要求计生系统工作人员,注重廉政勤政,提高工作效率和服务水平。一靠自重。恪守"以廉为荣、以民为重"的准则,为人处事与自己的身份吻合,不轻浮,不流俗,注意维护自己的形象,经得起群众评议。二靠自省。严于解剖自己,经常反思自己的行为,检点自己的作风。三靠自警。经常浏览学习廉政教材,观看廉政警示教育片,并常以党纪国法告诫自己,慎重运用手中的权力,不越雷池,不闯红灯。四靠自励。经常用艰苦奋斗精神激励和鞭策自己。在抓好自身廉洁自律的同时,注重管好身边工作人员,加强对他们的教育和管理,严格要求。不袒护、不放纵,切实搞好身边的廉政建设。
总之,本人主持计生办工作以来,坚持兢兢业业工作,谦虚谨慎做事,个人素质不断提高。但有些工作做得还不够,离领导的要求还有差距。在今后的工作中,我将再接再厉,继续努力,扬长避短,争取把各项工作做得更好,推动全镇计划生育工作向纵深发展。
各位领导、同志们,对于大家一年来给予计生办工作的关心和支持,在此我表示衷心的感谢,同时也希望大家对我们的工作提出批评和监督。
谢谢大家!
尊敬的领导、同志们:
述职人:xx,男,土家族,大专文化,中共党员,现任xx土家族乡计划生育协会专职副会长。
按照会议安排,我就任职以来的工作和廉洁自律情况作以下汇报,有不妥之处,敬请领导同志们批评指正。
一、学习情况。
一是认真践行党的群众路线教育实践活动,充分利用空闲时间学习的各级党代会重要精神,政治思想认识得到进一步提高。二是详细学习计生协会有关章程、制度及计划生育政策、法律法规等业务知识内容,较系统地掌握了协会工作内容。
二、工作完成情况
(一)协会业务工作情况
1.加强基层协会组织建设,强化会员的帮带能力。一是发展新会员350名,使全乡协会会员总数已达998名。二是会员与计生家庭建立帮带关系200多对,帮助群众解决困难和问题35件,动员124对夫妇办理《独生子女父母光荣证》,84对二女夫妇落实绝育手术。
2.围绕活动开展服务,增强协会的凝聚力和生命力。一是
充分利用“5.29”会员活动日和“7.11”世界人口日,开展宣传服务活动,积极倡导广大群众依法婚育、晚婚晚育、优生优育、尊老爱幼、邻里和睦等先进人口文化,引导村民逐步养成卫生、文明、健康的生活习惯。二是在有条件的场坝、高井、同心、黎明等村(社区)充分利用远程教育、农家书屋等资源平台为协会会员和村民提供计生知识宣传、实用技术培训、政策法规和信息查询等综合服务,努力构建人口文化活动服务中心;利用利益导向、奖励扶助、子女成才帮扶等政策,做好农村依法新婚、政策内生育子女的关怀和扶助;利用“生育关怀基金”加大对新生儿家庭的慰问帮扶力度,加大对困难子女入学的资助力度;利用国家鼓励农村创业发展扶助政策,积极探索建立计生“两户”、一般计生户和计生协会会员产业发展基地,带动群众同步奔小康。三是以“会员一帮一、婚育新风进万家”活动为载体,积极开展会员帮带活动,充分发挥了计生协会组织在农村经济社会发展中的协调和纽带作用,不断展现出计生协会会员在群众生产生活中的带头作用。特别是在去年的抗旱救灾中,各村协会会员带头开展生产自救,积极帮助计生困难家庭送水,真正发挥了生力军作用,受到市、县计生协的通报表扬。
计生协会组织在农村经济社会发展中的积极作用奠定了基础,也为协会会员民主集中,帮带群众迈向小康生活创造了条件。今年对场坝、高井和玉竹三个合格村进行了巩固提升。
4.加大“生育关怀基金”募集力度。今年9月初,在xx村开展了生育关怀基金募集活动,募集到生育关怀基金86120元。
(二)片区中心工作情况
按照乡党委政府的统一安排,认真组织乡村干部完成了民政低保核查、新农合收缴、新农保收缴、精准扶贫、农危房改造、计划生育和产业结构调整、矛盾纠纷排查化解等工作,各项工作进展顺利,确保了片区社会稳定发展。
三、廉洁自律情况
本人严格贯彻中央八项规定和省、市十项规定,严格遵守《廉政准则》和《乡干部管理制度》,自觉抵制和反对“四风”,坚守道德底线,时刻保持为民、务实、清廉本色。
四、存在问题及下步打算
存在问题:一是学习还需进一步加强,不断提高自身素质。二是在工作统筹安排上不够科学,有顾此失彼的现象。三是创新意识不强,工作亮点不多。
下一步打算:我将坚定在乡党委政府的领导下,认真践行党的群众路线教育实践活动,加强学习,苦干实干,扎实开展各项工作,力争协会工作上新台阶,片区工作取得好的成绩。
一年来,我坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照镇党委要求,团结和带领计生办、计生服务站干部职工,以“计划生育工作在全区争先进位、社会抚养费征收33万元”为目标,与时俱进,开拓进取,按章管理,各项工作稳步推进,使我镇人口和计划生育工作保持良好的发展势头,2011年确定的各项目标任务基本完成。现将自己一年来的学习、工作和廉政建设情况汇报如下:
一、注重学习,不断提高自身素质
习,学习他们过硬的工作作风和丰富的工作经验,提高处理实际问题的能力,努力使自已成为农村工作的行家里手。五是在学习中力求学以致用,做到理论与实践相结合。通过不断地学习充实,保持了政治上的清醒和成熟,保证了在思想上、行动上与上级党委、政府保持高度一致,也提高了自己认识问题、分析问题和解决问题的能力,学用结合,为做好工作打下了较好基础。
二、注重实际,讲求实效,扎实做好各项工作
2011,我镇人口与计划生育工作在党委政府的正确领导下,在各部门、各单位的大力支持下,在村(居)委会干部齐心协力和村计生专干的`共同努力下,改革创新,真抓实干,全面完成各项责任目标。
(一)、加强领导,强化责任
村级计生专干、“三包三同”人员。
(二)、加大宣传和免费生殖健康普查力度,营造良好的计划生育舆论氛围
一是加大对育龄妇女和流动人口的计划生育政策宣传力度。发放宣传资料8000余份,在镇区更新标语17条,挂横幅60余条,为计划生育工作营造了良好的舆论氛围。二是联合区服务站和镇卫生院组织了两次免费生殖健康普查,检查育龄群众1200余人次。
(三)、依法行政,落实奖惩并举的计划生育工作举措
一是审核报批新增奖励扶助对象10人。二是审核报送病残鉴定1人。三是报批农村独女、双女户中考加分20人。三是落实独生子女保健费,全镇今年落实独生子女保健费237户,已经全部社会化发放到位。五是加大社会抚养费征收力度对计划外生育对象实行依法行政,严把征收标准,所有对象一律按标准处罚,不随意降低标准,不搞人情征收。全年完成询问笔录62份,全部交法院立案。
(四)、认真落实计划生育部门齐抓共管,加强横向协作,确保计划生育工作统计质量。
通过对区直各医院出生登记、镇卫生院提供的婴儿出生
登记、防疫登记、派出所提供的出生入户登记、小学幼儿园学生花名册等信息核查比对,查出十个年度内出生漏报33人,通过对全员人口数据协查和流动人口平台提交信息核查比对,查出流动人口出生漏报5人,有效地加强了计划生育监管力度,提高了计生统计上报准确率。
(五)、以专干培训为突破口,夯实基层基础工作。
上半年召开计划生育培训会3次,累计培训专干108人次,通过培训,村专干的计生政策水平,上报口径知识,工作手册填写水平,各种资料填写能力等有明显提高,按时召开村月报例会工作机制已形成,各村资料档案的填写、装订逐步规范化。
三、注重德操修养,恪守廉洁勤政
派地立身处事。工作中,既坚持原则,又与人为善,对领导及同志们以诚相待。对外不招摇,内部讲协作,顾全大局,团结同志,谦虚谨慎,与领导、同事之间形成相互支持、共同进步的良好工作关系。三是加强廉政建设,不断增强拒腐防变能力。廉洁奉公,严格自律,坚持自我检查、防微杜渐。在平时的工作中,始终牢记自己是党员干部,自觉遵守各项规章制度,以实际行动维护国家工作人员的良好形象。
总之,有组织的关心爱护,有同事的全力支持,一年来自己取得了一些成绩,但也存在很多不足,主要表现在:一是政治理论学习不够系统;二是思想解放还不够,工作上还不够大胆。在今后的学习工作中,我决心不断加强学习,不断改进不足,用科学发展观统领工作思路,认真履行岗位职责,做一名合格的党员干部。
一年来,我努力学习,扎实工作,强化措施,狠抓落实,全力以赴做好计划生育本职工作。现结合自身工作实际,就今年以来在工作、学习、生活等方面的情况,向各位领导及同志们做一简要汇报。
一、思想政治素质方面:
一年来,我通过政治理论的学习来提高思想政治理论水平,切实增强工作的原则性、预见性和创造性,始终做到在思想上、政治上、组织上、行动上与党中央和上级党委保持高度一致。 同时,在学习过程中,我能注重理论联系实际,学以致用,将学习到的内容扎扎实实的应用到实际工作中,使学教活动达到了预定的目标。在系统学习理论知识的基础上,根据工作的需要我还有针对性地加强学习,学习各个时期党的路线、方针、政策;学习计划生育专业性法律法规及业务知识,通过学习,努力拓宽知识面,开阔眼界,打好理论基础,以确立科学的认识论和方法-论,树立了正确的世界观、人生观和价值观。
二、组织领导能力方面:
计划生育工作是一项基本国策,我深知自己肩上的担子重、责任大,不能有半点懈怠,这就要求自己必须勤奋创造性地开展工作。我努力提高理论水平,改进工作方式方法和工作技巧,注意抓住问题的关健和主要矛盾,用发展着的眼光来解决前进中不断出现的新问题。
(一)把握全局,做好组织协调,确保计生工作健康有序开展。乡计生办是乡党委、政府的计划生育职能部门,责任重大。一年之内要开展哪些工作,应采取哪些措施,注意哪些问题,必须要达到什么样的目标,都做到自已心中有底数,在实际工作中,在运筹帷幄的基础上,带领计生办一班人不厌其烦地对各村计生干部加以指导,再跟上行之有效的检查和督导,保证了计生各项工作的健康有序开展。
作打下了坚实的基础。
(三)知人善任,注重团结,增进凝聚力和创造力。我始终认为,人才是做好工作的保证。在实际工作中,我大胆培养启用有真才实学和年轻有干劲的年青干部,并施以相应的压力,发挥所长。
三、工作作风方面:
(一)坚持民主集中制,大事讲原则,小事讲风格。充分发扬民主,集思广义,不独断专行,刚愎自用,按照责、权、利统一的原则,实行了科学的分工和授权,从而最大限度地调动了工作的积极性。
(二)勇于改革,以政策规定办事,坚持走群众路线。大胆尝试新方法新见解,虚心接受来自不同方面的观点和意见,依法办事,坚持从群众中来,到群众中去,在重大事务的处理上,上听取有关领导的指示,下征求全体工作人员和群众的意见建议。
四、工作实绩方面:
(一)强化计生基础工作,全力提高服务质量
1、抓服务理念。为全面提升计生干部为群众服务的能力和水平,更好地适应育龄群众日益增长的生殖健康服务需求,在结合计生队伍实际的情况下,我大力实施人员培训,组织培训和进修学习等。通过强化培训、综合测试多项举措,专业技术人员水平有了很大的提高。
为提高群众的满意率,在全体计生干部中(包括村级计生宣传员)广泛开展了“热情服务,情暖群众”活动,制定了服务承诺制度,对干部在技术服务、公务办理、依法行政等方面进行了明确的规定,要求全体计生系统干部,要向群众提供人性化、温馨化服务,维护和实现好广大育龄群众的根本利益,用文明语,做文明人,办文明事,树立了计生干部队伍的新形象。 开创了人文计生,和谐计生的新局面。
婚对象、孕产期、育儿期、更年期以及手术后的宣传与随访工作。五是认真开展群众需求调查。为掌握育龄群众对计划生育工作的需求,查找工作中存在的不足,促进人口与计划生育事业健康发展。
(二)依法管理,维护群众合法权益
1、抓宣传,营造良好舆论氛围。以“生殖健康进家庭”活动为把手,全方位、多角度、多层次、多渠道地开展计划生育宣传教育活动。一是举办培训班。对村级计生管理员进行人口理论知识培训。二是编印宣传手册。力争在各家各户都有计生政策法规知识、避孕节育“知情选择”、生殖健康知识等精品手册。三是营造浓厚的宣传环境。统一制作了宣传板块,统一刷写宣传标语,在全乡形成了浓厚的宣传氛围。四是积极组织开展“关爱女孩”、“关心男性健康”等活动。
2、抓法制建设,坚持依法行政。为掀起“学法、知法、懂法、守法”的活动高潮,对于违反计生法律法规的人员,坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则,严格按照程序办理。
3、抓利益导向,落实优惠政策。认真落实计划生育目标管理责任制,切实加强对计生工作的领导,狠抓管理服务工作,加强对流动人口的管理,减少了计划外生育的隐患,认真落实农村计生奖励扶助政策,推进利益导向机制。
五、廉洁自律方面:
严于自律,廉洁从政。自觉规范自身从政行为,牢固树立正确的价值观和权力观,不折不扣地贯彻执行关于领导干部廉洁自律的各项规定,切实把领导干部可以干什么、不可以干什么,违犯了怎么处罚等有关制度弄清楚、搞明白,时刻警醒自己任何时候、任何情况下都不要碰这根“高压线”。
六、不足之处
1、由于工作较为繁杂,学习时紧时松,对有关理论知识掌握不透。今后需继续加强政治理论的学习,提高思想政治理论素质。
2、由于本人性格较急,在工作中对下属要求过严,批评得多。
3、为适应新时期新要求,工作方式、领导方法有待进一步改进。 在今后工作中我将继续发扬成绩,克服不足,自增压力,埋头苦干,锐意创新,为僧固乡的计生事业健康发展再立新功。
计划生育自评报告篇十二
计划生育主要内容及目的是:提倡晚婚、晚育,少生、优生,从而有计划地控制人口。20xx计划生育报告怎么写?下面是本站小编收集整理关于20xx计划生育报告以供大家参考学习,希望大家喜欢。
在县委、县政府的正确领导下,我局在第一季度的工作中按照县委、县政府的要求和计划生育工作的目标任务,努力扎实地做好了以下几项主要工作:
一、抓住时机,强化了宣传教育工作。
针对春节期间大量外出打工的人员返乡探亲的有利时机,认真开展了全县性的计划生育宣传教育活动。一月份召开了各乡镇计生办主任会议,对20xx年度工作进行了总结,对春节期间应抓住时机做好的计划生育法律法规政策的宣传教育和依法行政工作进行了布置。二、三月份组织了计划生育科普知识的宣传服务活动,在河舒镇高笋村的桃花节上以及锦屏镇等乡镇的下乡宣传服务中,我局共发放宣传资料2万多份,节育避孕药具3000多盒。同时为全县四月份的计划生育宣传教育、依法行政工作的顺利开展,录制了宣传计划生育法律法规知识的录音带50盒,拟写了宣传标语。
口号。
七十多条下发。在全县上下大造声势,大张旗鼓地宣传计划生育工作方针、政策,引导群众婚育观念的转变和依法实行计划生育,营造一个良好的生育文化氛围。
二、深入基层,贯彻落实计划生育法规政策。
为使按照计划生育法律法规申报照顾生育的广大育龄群众的申报能够尽快得到落实。我们对申报政策性照顾生育的对象采取了先张榜公布然后社调的办法;对病残儿申报的病情鉴定,在市上将鉴定结果通知我局后,我们立即张榜公布,接受群众监督和举报,然后即派员深入村社农户进行调查,全局干部职工只留一人值班,无一例外地下乡入户核实,确保照顾生育政策能够予以有效地不折不扣地得以贯彻落实,依法生育,维护人民群众的合法权益。
三、强化国策意识,召开了全县计生工作大会。
四、转变作风,开展了“创满”活动。
为培养行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关作风,按照县委、县政府《关于在县级机关评选满意单位和不满意单位活动的通知》精神,我局组织干部职工认真学习、讨论,就如何争创“满意单位”献计献策,结合本单位的实际工作,成立了创“满意单位”活动领导小组,由刘俊同志任组长。制定了创“满意单位”活动措施:一是为廉洁自律、求真务实,推行局机关政务公开,接受群众监督;二是为有利于群众办事,建立了首问责任制,方便群众,服务群众。三是为提高机关办事效率,明确局机关领导、各股室人员职责,并制定岗位目标管理办法,实行量化考核奖惩;四是为服务中心工作,全面完成全县计生工作目标任务,推行局领导干部分片负责制,各局级领导对所联系片工作负责督查指导,确保年底全面达标升级。五是为加强行风建设,开展“行风评议”活动,采用座谈和问卷调查方式,纠正行业中的不正之风,树立计生工作者的良好社会形象。
总之,我局在第一季度中,全局干部职工齐心协力、大胆进娶开拓创新地工作,不仅完成了上级下达的各项工作任务,还使局机关建设上了一个新台阶。
各位领导:
首先,我代表县政府,对市人大各位领导莅临我县检查指导人口和计划生育工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面,就我县落实计划生育奖励政策的情况汇报如下:
怀安县辖4镇7乡、273个行政村。全县总人口24.5万,其中农业人口17.8万,育龄妇女57305人,已婚育龄妇女45381人。县乡两级共有计生工作人员194人,村级配备计生专干273人,育龄妇女小组长476人。20xx年以来,我们坚持以人为本,认真落实《河北省人口与计划生育条例》,足额兑现计划生育各项奖励政策,努力实现计生工作的“两个转变”,建立了较完善的计划生育利益导向新机制,初步形成了以计生家庭奖励、扶助、救助为主体的计划生育利益导向体系。
一、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的落实情况。
我们重点抓了五方面工作。
1、加强领导,强力推动。县委、县政府把建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,落实对计划生育家庭的各项奖励优惠政策,作为落实计划生育政策,稳定低生育水平,完善农村社会保障的重要内容和事关关系社会和谐稳定,党的政策能否取信于民的重大问题来对待,切实加强领导,强力推动奖励扶助工作。20xx年9月,县委、县政府下发了《关于加快建立全县计划生育利益导向机制的意见》,确立了全县计划生育工作由“处罚多生”向“奖励少生”转变的指导思想,并多次召开专题会议,安排部署,分类指导,定期督查。同时,县委、县政府将落实奖励扶助政策的情况纳入全县《人口与计划生育目标管理。
责任书。
》中,年终重点考核,兑现奖惩。为了解决落实过程中的困难,保证奖励扶助工作的顺利进行,县政府成立了由主管县长任组长,宣传部、计生局、财政局、民政局、公安局、广电局、扶贫办等部门负责人为成员的怀安县计划生育奖励扶助工作领导小组,定期听取奖励扶助政策的落实情况,有力地促进了计划生育奖励政策的全面落实。
2、广泛宣传,营造氛围。充分利用报纸、电视、广播等新闻媒体的强大辐射功能,加大对奖励扶助政策的社会舆论宣传。县委宣传部下发了《关于开展农村部分计划生育家庭奖励扶助制度宣传活动的安排意见》,认真总结推广各单位各部门在开展奖励扶助工作中的先进经验和成功做法。同时,举办了大型的奖励扶助金首发仪式,现场为全县55名奖励扶助代表发放了奖扶金存折。在主要街道制作了大型奖扶公益广告牌23块,张挂宣传条幅324条,书写标语500余条,举办文艺演出5场,发放明白纸3万余张,营造了良好的宣传氛围。县计生局还抽调专职人员先后深入到各乡镇举办培训班11期,培训计生专干、育龄妇女小组长和部分育龄群众1200多人次。通过广泛宣传,使奖励扶助政策家喻户晓,深入人心,有力地推动了全县奖励扶助工作的顺利开展。
3、公开透明,严格确认。奖励扶助对象的资格确认是该项工作的核心内容和关键环节,在全县奖励扶助目标人群摸底和对象资格确认工作中,认真贯彻国家、省、市有关规定,做到了“两个严格”:一是严格把握政策。不折不扣地按照“国四条”和省补充规定,对目标人群进行调查、登记、审查、确认。坚持“三个不纳入”,即不符合规定条件的不纳入,有疑点的暂不纳入,提供证明材料不全的暂不纳入,保证享受奖励扶助的对象一个不多,一个不少,准确率达到100。二是严格执行程序。始终按照《奖励扶助对象资格确认工作程序》要求,坚持“三不三公开”原则,即不多登、不错登、不漏登,条件公开、程序公开、名单公开。坚持“三级三审批,村级三公示”制度,即村级初审,村级公示;乡级审核,村级公示;县级确认,村级公示。同时我们要求在村级初审时就把握好调查摸底、个人申报、村民评议、张榜公布、村级干部会签、准确上报等六个环节;在乡级审核时把握好对村级上报资料初审、组织人员到村核实、乡级张榜公示、对有异议的再次调查核实、乡级干部会签等五个环节;在县级确认时把握好个人资料全部审核、县级张榜公布、领导签字、汇总上报和录入四个环节。而且对每一个环节我们都要进行质量核查,从而确保了资格确认工作的高质量。20xx年确认奖励扶助对象354人,20xx年确认奖励扶助对象105人,经省、市计生委抽查,无一例错报,准确率均达到了100。
4、完善制度,强化监督。为确保落实计划生育奖励政策的公开、公平、公正,对象确认无误,确保工作的高质量、高效率,我们采取了以下保障措施。一是建立责任追究制度。采取“谁调查谁负责、谁审核谁负责、谁确认谁负责、谁发放谁负责”的责任追究制度,进一步严格把握政策口径,做到不重、不漏、不错。二是建立举报监督制度。
欢迎你们在百忙中抽出时间莅临我局检查指导工作,我重点就20xx年全县人口和计划生育工作完成情况及今年工作重点和当前的进展情况作一简要汇报,不妥之处请批评指正。
一、20xx年工作简要回顾。
回顾20xx年在各乡镇、各部门的共同努力、配合下,在主管局的精心实施下,全县人口和计划生育工作成效是明显的、成绩是来之不易的。一是圆满完成了各项考核指标任务。20xx年度,人口出生率控制在‰;自然增长率控制在‰;计划生育率为%;全年共完成长效节育措施例,其中正常绝育例,纯女户绝育例,“少生快富”项目户例;置环例,征收社会抚养费万元,各项重点工作均实现了预期奋斗目标。二是进一步摸清了全县基本情况。截止20xx年9月底,全县总人口数为人,其中少数民族人,占总人口的%。全县已婚育龄妇女人,已采取各种避孕、节育措施的人数为人,综合节育率%,其中女性绝育人,放置宫内节育器人,皮下埋植人,长效节育率%;少数民族已婚育龄妇女人。已采取各种避孕、节育措施的人数为人,综合节育率%,其中女性绝育人,放置宫内节育器人,皮下埋植人,少数民族已婚育龄妇女长效节育率%。全县有对育龄夫妇自愿少生参与少生快富项目,共计享受国家奖励资金万元;有对育龄夫妇参与少生快富扩面试点知情选择项目,享受国家项目资金万元。
二、20xx年工作主要思路。
20xx年人口和计划生育工作以完善和落实目标管理责任为抓手,以全面落实奖励扶助制度为载体,进一步夯实基层基础,巩固创优成果,完善工作机制,抓重点、破难点、促亮点,争取把人口出生率控制在‰以内;自然增长率控制在‰以内;计划生育率提升到%以上;超孩次生育控制在区市下达的指标之内;完成绝育例,置环例,落实“少生快富”项目户户,当年生育妇女落实长效措施及时率达到%,下大力气解决人口统计误差问题,提升全县人口和计划生育整体工作水平,促进人与自然和谐的人口生态体系建设。
三、近期重点工作阶段进展。
一是开展了抽样调查。目前,我局组织干部2次深入各乡镇,以自然村为单位,采取逐户登记的方式,对全县前5个月人口基本现状和计划生育工作情况进行了抽样调查,两次抽样调查涉及个行政村,个自然村的户,人,样本点人口出生率为‰,计划生育生育率为%,并将抽样调查结果、发现的突出问题及时反馈各乡镇,限期整改。二是开展了计生宣传。今年,我们已经订制了万张宣传挂画和万张涉及生殖保健、优生指导、避孕节育知识等内容的单页宣传材料,分发到乡镇进村入户,全县宣传品进村入户率达到%以上;制作宣传展板多面,结合“三下乡”等活动,在各乡镇集市巡回展出。在县城和各乡镇举行大型宣传活动八场次,设立咨询服务台,为群众提供咨询服务万多人次,免费发放避孕药具多箱。三是开展了计生攻坚。截止20xx年3月16日,全县共完成正常结扎例,完成全年任务的%;置环例,完成全年任务的%;纯女户结扎绝育例,完成全年任务的%;全县对例超生户、例计划外生育户征收了社会抚养费,共上解社会抚养费万元;对育龄群众参与了“少生快富”工程。
四、今年要抓的主要工作。
(一)转换一个机制。为了靠实责任,抓好落实,我局建立了建立“主要领导抓全盘,责任领导抓片带,工作人员抓点线,工作量与经费挂钩,责任落实兑现奖罚”的工作机制。(即把全县19个乡镇、管委会划分为6个片区,每个片区确定一名责任领导和3-4名管理服务人员,配足经费,对乡镇人口和计划生育工作实行包片责任制,每月至少一次深入包片村组,采取逐户摸排,逐户登记的办法,对阶段性重点工作的落实情况进行抽样调查,并保证月抽查自然村的覆盖率不低于%,年抽查自然村的覆盖率至少达到40%。同时,成立由主要领导兼任队长的工作督查队,每季定期或不定期对包片工作组和乡镇开展工作的情况进行全面督导。并将对乡镇的督查结果按《目标管理考评办法》的有关规定,作为平时考核成绩纳入乡镇年度工作总评。)。
(二)实行一项调查。对原有的目标管理考核办法做了补充和完善,在考核方式上采取不打招呼、不定时间、不定范围,乡镇参与人员回避的办法,实实在在做到“背靠背”;在选点上,尽可能扩大考核样本点的覆盖面,增加样本人群,降低考核结果的偶然性,被考核乡镇总人口在2万人以下的,样本点抽查总户数不低于户,总人口在2~3万人的,样本点抽查总户数不低于户,总人口在万人以上的,样本点抽查总户数不低于户;加大了对重点、难点工作和平时考核的分值比例,节育措施落实、社会抚养费征收、政策外多孩控制率三项就占总分值的%,使考核结果更能客观评估乡镇计划生育工作实绩。
(三)主攻一个难点。今后相当长一段时期内,我县人口和计划生育工作的重点难点在于纯女户结扎、控制间隔置环和社会抚养费的征收上。要保证重点工作的全面落实和难点工作取得新的突破,除依法采取强硬行政措施,发挥利益导向机制的作用,还要以依法借助法律手段落实经济重罚作为抓手,利用综合措施达到杜绝超生、遏制计划外生育的目的。要督促指导各乡镇在重视节育措施落实的同时,普遍采取b超查环的办法加强了对当年、历年落实节育措施人群,特别是间隔置环群众的随访和监管,该补环的补环、对计划外怀孕的,该采取补救措施的坚决落实补救措施。
(四)夯实一个基础。抓基层基础建设,提高基层服务管理水平。2月份,向区计生委争取,为海城街道办计生站配置了两万多元的基础设备,基本满足了开展计划生育放、取环术的设备需要;3月争取区计生委为17个乡镇服务站各配置了一台电脑,支持乡镇加快计划生育管理信息化建设;并向6个中心服务站争取配置了大型投影仪,五月份为十七个乡镇各配一辆计划生育服务车,将有力加强了基层宣传阵地建设。同时,结合人口全员录入和第六次全国人口普查工作,从完善管理档案,加大对流动人口的摸排力度入手,初步建立规范有序地流动人口信息交流平台,制定定期信息沟通制度,保证每周登录一次网络信息交流平台,与流入地协同对流动人口实行信息化动态管理,从而加强了流出人口和流入人口的监管,有效提高流入人口验证率和流出人口办证率,从源头上强化对流动人口的管理,彻底解决底数不清、档案不全、卡册管理不活的问题。
(五)抓好一个试点。今年少生快富知情选择扩面试点从3个乡镇增加到6个,为了保证试点工作稳妥、稳步实施,我们对育龄群众年龄和拟申报家庭最小孩子的年龄作了限制,把申报项目户的范围主要集中到年龄在35~45周岁、家庭成员基本稳定、少生愿望强烈的育龄妇女家庭上。(年龄在25周岁以下,除落实绝育措施的,原则上不予申报;年龄在25~35周岁的育龄妇女家庭,要申报项目户,最小孩子必须年满10周岁。)目前,项目目标人群前期摸底工作正在进行。我们向自治区奖扶处申请将“千户示范工程”项目示范户从去年的户增加到户,批准后可增加75万元的项目资金,为150个“少生快富”项目户建立家庭生产发展项目。
(六)严格一个程序。今年区政府对奖励扶助政策的进一步规范有了新的、更严格的规定,我们要进一步严格项目户申报条件,建立起集资金管理、资格确认、资金发放和社会监督四个环节于一体的资金发放管理方式,确保奖励扶助政策执行的公平公正、到户到人。特别是明确规定对在外县落实绝育措施的,无论其是否符合“少生快富”政策规定,在我县一律不予申报项目户;本县籍农民流动在外两年以上的不予申报“少生快富”项目户;在外一年以上,其子女数在当地无法核实的流动人口,要申报“少生快富”项目户,必须持现居住地县级以上人口和计划生育部门出具的计划生育证明,并由户籍所在乡镇乡镇长、分管领导、计生站站长、行政村干部联保方可申报。
(七)落实一项政策。政府马县长指示,计划县财政拿出50~70万元专项资金,对够孩次结扎绝育的育龄妇女,每人一次性发给政府补贴200元;对够孩次纯女绝育妇女、少生快富户绝育妇女每人发给政府补贴400元,激励广大育龄群众自觉执行计划生育。另外,县上计划拿出10万元专项资金,为村级计划生育联络员每人配发一辆“计划生育宣传服务自行车”,主要用于支持联络员走村串户、深化宣传教育,从根本上解决基层计划生育信息报送不及时、管理根不上的问题。
(八)增加一项服务。为了提高计划生育综合节育率,为药具避孕人群提供便捷、有效的药具服务,在大乡镇设立2-3个,小乡镇设立1-2个便民避孕药具发放点,并为全县177个药管员配发了药具箱和药具包,尽量满足药具避孕人员药具需要。
(九)深化一项宣传。继续以婚育新风进万家、关爱女孩行动等活动为载体,抓住引导群众生育观念转变这个核心,三月底前在各乡镇交通要道醒目处分别制作一面大型固定计划生育宣传牌19面,四月底前在全县各交通要道和主要村道刷写规范性宣传标语1000条,增强人口和计划生育的社会化宣传;在各乡镇人口学校至少分别举办两期计划生育基础知识培训(商务局20xx年上半年。
工作报告。
)班,着力提高群众知识的普及率;制作一期区级计划生育专题节目,两期县级计划生育专题节目,切实丰富计划生育的宣传内容;做好宣传挂图、宣传折页等宣传品的进村入户工作,至少制作30块宣传展板,增强计划生育宣传教育的社会影响力。
(十)加强一个联动。加强与县公安、卫生、教育、宗教部门的联系,构建联动机制。请公安部门协助严格、规范户口管理,杜绝为不经处罚的超生户办理入户手续;请卫生部门协助严格出生证明开具,同时落实“四免一补”分娩政策,促动育龄妇女住院分娩;请教育部门协助,严格入学户口审查,把好超生户子女入学关;请宗教部门协助,教育阿訇不要为未领结婚证的育龄男女念“尼卡哈。”
总体来看,今年各乡镇抓人口和计划生育工作的思路清晰,安排及时,措施得力,特别是在全县人口和计划生育工作会议之后,经过一个多月的攻坚,我县人口与计划生育工作取得了一定的成绩,但在平时工作中,特别是从重点工作完成情况和两次抽样调查结果看,我们也发现了工作存在的许多不足和问题,主要表现在以下五个方面:一是村为主工作机制落实还不到位。全县普遍存在“县乡两头热,村级一头冷”的现象,尤其是基层人口和计划生育底子不清的问题比较突出。二是计划生育经常性工作还不到位。计划生育三查服务没有及时跟进,特别是基层人口计生工作网络没有发挥应有的作用,基础信息上报不及时,不准确,人口统计误差大,漏登、漏报问题突出;三是节育措施落实还不到位。主要表现在节育措施落实不及时,术后管控普遍不力,超生问题没有根治,不够间隔生育现象普遍,早婚早育时有发生;四是计划生育依法行政工作还不到位。符合政策再生育人群《再生育》证持证率普遍偏低,个别乡镇对社会抚养费仍然存在“垫征”现象;五是重点工作进度偏缓,全县工作进度不平衡。截止3月16日,除结扎完成全年任务的%,置环只完成全年任务的%,少生快富项目仅完成全年任务的%,纯女户结扎只完成节前任务的39.6%。还有个别乡镇在纯女户结扎和超生社会抚养费征收工作上没有打开局面。
尊敬的王书记和调研组各位领导:下一步,我们将以王书记此次调研指导为契机,进一步分析形势,理清思路,寻找差距、自我加压、再加油、再鼓劲,在县委、政府的统一领导下,采取强硬措施,加大督促检查力度,确保全面完成全年人口和计划生育工作各项任务指标,努力开创我县人口和计划生育工作的新局面。
计划生育自评报告篇十三
据调查,,个百分点。分析原因:一是计划生育“七不准”和依法行政给各级党政部门和计生干部提出了更高的要求,过去那种强制措施不能用,面对计划生育对象、不参加环孕检的对象不落实节育措施的对象和不交纳社会抚养费的对象,既不能动手搬东西,也不能收押金、罚款,只能反复做思想工作,而大多数群众对只动嘴不动手而无动于衷,计生工作人员对此兴叹束手无策。座谈中,许多计生干部坦言“不是我们无能干,而是不能干(因为没有强制措施);不是我们干不好,而是无法干好(因为要依法行政);不是我们不想干,而是怕干(因为怕承担责任)”。由于法律法规要求计生干部依法行政,而群众又不依法实行计划生育,致使干部群众普遍认为计划生育松了,抢生现象严重,许多生育一男孩的对象,小孩都xx多岁,带要超生,不少二女结扎户想方设法采取复通,再生一胎。二是流动人口管理失控。由于经济的发展,许多年轻人纷纷外出打工,而外省很多地方对流动人口不查验《婚育证明》,致使外出人口办证率低,许多外出人口流向不明;再则,我市流出人口约xx万,xx以上是生育旺盛的青壮年,对庞大的流出人口,从人员、精力、经费等方面都无法管理,给外出人口管理造成很大困难。流出人口钻管理上的空子,躲在外地超生。据调查,流动人口超生占计划外出生总数的xx以上。三是环孕检率低,全市环孕检率在xx左右,低于xx的目标值xx个百分点,由于对育龄妇女不参加环孕检没有任何约束措施,只能靠计生干部上门做工作,凭群众的自觉性参加环孕检,所以环孕检率难以提高;对外出打工人员,不得强求其返回户籍所在地做环孕检,她们在外地寄回的环孕检证明有xx是假的。晕颐堑牡鞑橐桓鱿缥???ツ旮孟?=例计划外出生,其中=例是外出流动人口,且都寄回了环孕检证明“有环未孕”,但事实上都超生了。四是地下婚姻造成计划外生育,据调查,不少地方出现先生小孩后结婚的现象,有一个村,=个计划外对象,都是到了法定婚龄未领证生育的非婚生育对象,占当年计划外生育总数的xx。
据调查,全市出生婴儿性别比为xx:xx,超出正常值(xx:xx)xx个点。分析原因:一是群众生育男孩的意愿仍然强烈;二是受到利益驱动,不少卫生技术人员仍然隐蔽地进行性别鉴定和开展人工终止妊娠手术;三是缺乏有效的打击力度,一方面非法性别鉴定人员行动诡秘,给侦破工作带来困难;四是性别比整治责任不清,从部门配合的角度上看,市级比县级好,县级比乡级好,乡镇一级公安、卫生部门不予配合,单凭计生部门一家抓性别整治,实质上就是一句空语。
据调查,上半年全市社会抚养费征收率仅为=.xx,个百分点。究其原因:一是计划外生育对象外逃现象严重。以调查的一个乡为例,去年xx个计划外生育,就有xx个外逃,当地启用了法院的“非诉执行”,但由于外逃难以找到人,法院对此束手无策;二是调查取证难,由于第五次人口普查规定已作象征性处理的不作追究,原来交了xx-xx元的就可上户口,许多计划外对象,暂时不给小孩上户口,等到第六次人口普查再上户口,计生部门很难取到计划外生育的证据。三是非诉执行成本高,时间长,收效慢,许多乡镇反映,虽然法院非诉执行起了一定的震慑作用,但成本高,按照法律程序时间长,加上法院人力有限,见效慢。四是由于征收标准高,很多对象与计生办谈条件,交二三千元就了结,超过这个标准,分文不交,就是搞非诉执行,让他们坐牢也分文不交,法院也无可奈何。我们调查了解一例非诉执行的对象,拘留“三进三出”,就是分文不交,出来后拍拍胸脯狂言“老子的口袋里有钱,就是不交,你们想怎么样。”象这样的人为数不少。五是《人口与计划生育法》、《行政诉讼法》等相关法律法规颁布实施后,基层干部求稳怕乱,害怕自己犯错误,缺乏应有的工作力度。
据调查,除龙虎山和市工业园区外,其它县(市、区)财政几乎没有安排计划生育人均事业经费,虽然财政作了预算,但那种预算将人头经费、社会抚养费、财政转移支付列入其中,实质上是空对空,没有按照中央、省关于计划生育人均经费投入的要求去做,故而县(市、区)计生经费严重短缺。乡镇一级不但没有经费投入,还挤占、挪用财政转移支付中计划生育经费和社会抚养费。由于经费投入不到位,致使政策、法律法规规定的免费计划生育优质服务、独生子女奖励费、二女户养老保险以及其他奖励优惠措施以落实到位,不少地方为了维持日常工作,不得不靠征收社会抚养费度日,以致“放水养鱼”现象重新抬头。调查中,就有不少的基层领导跟我们算帐,说少引产少结扎一个不仅可减少很大的工作量,也没有工作的风险,还可节省xx多元的行政成本,同时,多生一个还可收几千元的社会抚养费,故而都不愿去搞节育手术的落实。如此思想作崇,怎能搞好工作。
据调查,乡镇计生工作人员任务重、压力大,工作环境差、待遇低,人心思走。由于计生工作作为“天下第一难”的局面并未改变,从上到下层层下达考核指标,加大检查考核的力度,省下达的考核指标大多脱离工作实际,面对过多过滥的考核指标,乡镇计生干部疲于应付。出于“七不准”和依法行政的要求,上级业务部门提出了更高的要求,没有搞好工作要挨批评,稳定出了问题又要追究责任,在双重标准的要求下,他们基于处于“自己想招自己用”、“自己做事自己兜”、“自己有苦自己吞”的境地,上级机关和社会缺乏对他们的了解、理解和支持,工作往往是吃力不讨好,两头受气,因而分管领导不愿分管,计生干部人心思走,这样的比例有xx以上。村级计生专干由于是海选干部,考虑自己的选票,只迎合村民个人利益,根本不配合政府做工作,造成“村梗阻”,许多地方只能是乡镇计生干部越俎代疱,难以做好工作。
针对上述存在的问题,建议从以下几方面加大力度:
一、加强领导,认真落实党政领导亲自抓负总责制度。将计划生育工作真正纳入党政领导政绩考核内容之一,实行领导任期目标考核、责任跟踪追究,切实发挥计划生育工作“一票否决”、“黄牌警告”的作用,促使各级党政领导紧绷计生这根“弦”,具体抓落实。
二、加大计划生育人均事业经费投入。要求各县(市、区)按规定的标准追加xx年财政预算,明确计划生育人均经费不含人头经费、社会抚养费和财政转移支付计划生育经费。建议市人大、财政、计生等部门联合组成督查组,对县(市、区)经费投入情况进行定期督查,形成督查通报,监督县(市、区)落实人均计划生育经费投入。各县(市、区)要将财政转移支付计生经费统一划拨到县(市、区)计生局帐户,由县(市、区)计生局统一管理,防止乡镇克扣挪作他用。由市财政局、市审计局、市监察局、市人口计生委联合制定人口计划生育经费依法管理的有关规定,对乡镇挤占、挪用计生经费和社会抚养费的.,要视情节予以党纪、政纪处分。对投入不到位的予以通报批评,限期整改。
三、加强计生干部队伍建设。一是提高计生干部待遇,稳定计生队伍。针对计生干部岗位特殊,要落实每月xx元的计生岗位津贴;对一类乡镇的计生干部要增发每月xx元的计生奖励津贴;对连续两年获得一类乡镇的计生分管领导和计生办主任要予以提拔重用。同时,对连续两年排名后三位的乡镇分管领导和计生办主任实行末位淘汰,真正体现有奖有罚,奖罚分明,调动基层计生干部的工作积极性。二是针对计生技术人员缺乏的现状,建议全市统一招聘有相应资质的技术人员充实到乡镇服务所,编制统一放在县(市、区)计生服务站,工资上浮一级,工作满=年后,视其工作业绩,择优选调县(市、区)计生服务站,上浮的工资固定下来,用丰厚的待遇吸引人,解决目前技术人员不足的问题。三是村级计生专干不参与海选,由乡镇计生办定期考核聘用,享受村级副主任待遇,工资由乡镇计生办统一发放。
市场调研报告·安全生产调研报告·社会调研报告·会计调研报告·产品调研报告。
四、全面推行村民自治,以村为单位制定村规民约,对不履行计划生育义务,不按期上环、结扎、环孕检、外出流动人员不办理婚育证明的人员议定处罚条款,由乡人民政府、乡计生办督促、指导依村规民约章程处罚。从而制约不遵守、不服务从乡村计划生育管理和服务的行为。
五、开展一次集体性“清查清理”活动。通过清查清理,为育龄群众提供计划生育技术服务,落实生育政策、技术政策和处罚措施,消灭计划生育死角,堵住管理漏洞,全面掌握全市计划生育工作底细,健全人口计划生育信息资料和管理制度,使计划生育工作逐步走上经常化、制度化、规范化管理轨道,坚决防止滑坡和反弹,为确保完成人口控制计划夯实基础。活动中,要把整治性别比作为一项重要内容,坚决落实已出台的相关措施,严厉打击非法胎儿性别鉴定。同时,尽快召开全市半年人口形势分析会,客观分析形势,明确下步工作重点。
计划生育自评报告篇十四
被称之为“天下第一难事,天下第一要事”的计划生育工作在我国已开展了近半个世纪,随着广大群众文化素质的提高,育龄群众的生育观念不断转变,取得的成效非常显著,这为今后的人口与计划生育工作奠定了良好的群众基础。但是我国农业人口和少数民族占多数,而农村育龄人群的文化素质总体水平偏低,受封建思想影响还很严重。因此,如何抓好农村计划生育工作、如何控制农村人口数量、提高人口素质成为了当前我国农村人口与计划生育工作亟需解决的一个重大问题。下面我就通过深入镇村实地了解、查阅和收集相关资料,经过归纳分析之后,形成乡镇人口与计划生育工作现状调研报告如下:
一、新形势下乡镇人口与计划生育工作存在的问题。
1、低生育水平呈反弹趋势。多年以来,基层党委、政府一直将“控制人口增长,提高人口素质”作为计划生育工作的头等大事来抓,并取得了非常好的效果。但近几年来,以下几个方面的因素依然是基层出现违法生育的主要原因:一是由于受传统思想的影响,一部分人养儿防老的思想依然存在,生育二胎意愿依然非常强烈;二是由于部分“富人”和条件比较好的群众,依靠强大的经济实力和社会影响力,无视国家的计划生育政策法规超生,在社会上造成极大的负面影响;三是由于流动人口数量逐渐增加,现行的流动人口+计划生育条例与之相配套的政策不完善,间接导致了流动人口超生问题日益严重;四是其它诸多因素造成的违法生育行为。如:社会压力等其它原因造成不孕不育现象增多,不孕不育夫妇捡养、领养子女因办理程序繁琐而不办理手续,其后又怀孕的,造成违法生育。由于各项惠农政策的落实,农民生活水平的提高,小孩抚养和监护成本的降低及长效节育措施知情选择政策的实施,导致原本只要一个小孩的,现在又想生育第二个,出现二孩生育积压,二孩出生人数多,这是导致低生育水平反弹的重要因素;另外一个重要因素就是现在正处于又一轮生育高峰期,上世纪70-80年代出生的人,现在正是生育的高峰期。
2、计划生育工作模式和观念的转变。自实行计划生育政策以来,现在的计划生育工作已由过去的以行政管理为主的工作模式转为依法行政、村民自治、优质服务三者有机统一的管理模式,工作的主体仍旧是计生干部,工作对象依然是广大人民群众。不管是干部还是群众,他们接受新的工作模式需要一个过程和一定的时间,这就造成部分干部误认为现在中国放宽了计划生育政策,部分群众又误认为现在不搞计划生育政策了。
3、计生队伍建设不稳定。计划生育工作面广,内容杂,且重点在农村,没有一支强有力的工作队伍是不行的。当前计划生育工作人员责任重、风险大,什么事都要计生干部参与;同时,计生干部待遇低,与从事其他工作的同志相比做的工作多,工作成本又高,待遇却比其它工作组的少,明显不合理;再者就是计生工作缺少激励机制,作为“一票否决”工作,奖励和提拔的不多,处罚和降级的却不少,片面的处罚只能导致计生工作无人愿做,就是迫于组织压力做了,也是完成任务的态度,没有工作的积极性和创造性;另外还有就是大部分从事计划生育工作的同志都是从农业服务中心和乡镇企业服务中心及其它镇直各部门抽调来的年轻同志,工作编制依然没有改变,一定程度上影响了个人工资的增加和前途的发展,从而挫伤了个别计生干部的工作积极性和创造性。以上四个方面的原因导致计生队伍人员缺编或经常变动,严重影响了乡镇计生工作开展的质量和连续性。
4、计生工作方式转变,干部畏难心理严重。当前的计划生育工作由过去强制手段转变为主要是为工作对象提供优质服务,给予处罚坚决按照法定程序,走依法行政的道路,计生干部面临政治、生命、经济三个方面上的风险。另外,乡镇的执法主体资格被取消,对当前的计划生育工作只能一律采用政策解释,做思想工作。面对部分逃避、抵制计划生育工作的对象,就束手无策,这些人以一带十,以组带村,以村带片,从而造成乡镇计划生育工作的被动。
5、流动人口管理难度大。要稳定低生育水平,流动人口既是难点,又是重点,其表现有以下几个方面:一是流入乡镇人口户籍地发放《婚育证明》不到位,导致流入乡人口得不到未办理《婚育证明》的婚姻、生育、节育等信息,影响镇流动人口管理工作的正常进行。另外就是辖区内外的一些用工单位在为流动人口办理有关证、照时没有依法履行查验《婚育证明》的责任,导致流入人口无证也能务工从业。同时,伪造、贩卖《婚育证明》的非法行为得不到有效遏制,也干扰了计划生育工作秩序;二是未婚青年管理难。近年来,受打工潮的影响,许多青年初中毕业后便外出务工,由于对国家计划生育政策和相关的生育调节知识的不了解,等他们回来时,已有一个或者几个小孩。另外就是这些流出人员流动性太强,居无定所,其户籍地无法对其进行有效管理;三是流动人口工作经费的严重不足,造成流动人口计划外生育处理难。由于流动人口活动区域广,调查取证和社会抚养费征收难度大。本地找不到人,取不到证;到外地,又不知道其地址,且成本太高,取证难,往往是花费了大量的人力、物力、财力,却得到微乎其微的效果。
6、现行政策的执行难度大。当前,《人口与计划生育法》和《福建省人口与计划生育条例》在乡镇均得到了全面的贯彻和落实,但在倡导以人为本,构建和谐社会的今天,部分政策执行起来难度太大。比如:“一方有两个小孩离婚,另一方为初婚,不能再生育”的政策,在当前,特别是在农村,无论是从情理上讲,还是从农村风俗上讲,从夫妻双方老年生活上讲均存在明显不合适宜,其工作难度可想而知。再比如:“双方是汉族第一胎是男孩的农民夫妇,不能再生育第二胎”的政策,在农村大部分汉族农民群众从思想上是想不通的。这一规定看似是计生政策对少数民族落实优先、优惠的体现,但却与各民族生育一律平等的原则发生了冲突和抵制。
7、计划生育工作室内材料多而杂。自1978年以来,“天下第一难事,天下第一要事”的人口与计划生育工作经乡镇计生工作者的共同努力,取得了巨大成就。而现在,繁杂的室内材料占去了计生工作者一半甚至更多的精力。出生一个小孩,光表、卡、薄、册加起来就几十种,这对本来素质就不是很高的村干部来说要求就更高,这不仅打击了他们工作的积极性,同时也增加了他们的工作负担。从一定程度上来讲,这种行为间接影响了村级计生组织网络向更为广泛的范围伸展。
8、部门综合治理,齐抓共管的格局还没有形成。计划生育作为一项基本国策,他是每一个部门和每一个中华人民共和国公民义不容辞的责任和义务,他是一个系统的社会工程。要想贯彻落实好,必须经过镇直、镇属各部门的配合协作,相互沟通来完成。比如说:派出所只凭出生证明就给小孩上户,不管是否是违法生育,这就助长了违法生育的气焰。因为违法生育者最担心的就是小孩户口问题,这一问题落实了,他就万事大吉。再比如:在卫生院也要凭证生育,凭生育证开具出生证明。但许多医疗机构没有执行这些政策,只要你生了就开出生证明,更有甚者没有在医疗机构出生,我们的卫生工作人员只要有关系就不按上级要求操作,甚至出具假证明。这些问题的出现,也间接支持了计划外生育的发生。
三、存在问题的原因及分析。
1、社会保障体系不健全。自从土地承包到户以后,农村发生了翻天覆地的变化,乡镇经济和社会各项事业快速发展,人民生活水平普遍提高,但是社会保障机制还不健全,家庭养老仍是主要的、甚至是唯一的养老方式。因此,在农村重男轻女、养儿防老、多子多福、不生儿子不罢休等旧的传统生育观念仍然普遍存在,使农村计划生育工作难度加大。
2、生育观念落后。中国几千年旧的生育观念一直影响着人们的生育行为,尤其在农村,显得更加尤为突出。“不孝有三,无后为大”、“家族势力”、“传宗接代”等旧的封建思想在乡镇农业人口的头脑中根深蒂固,难以根除。
3、人口流动性增大。随着改革开放的不断发展,基层广大群众经商、外出务工意识增强,致使人口流动性越来越大,尤其是流向城市、流向异地的人口越来越多,部分育龄群众为了躲生、逃生,在异地间不断流动,有的可以说流地见首不见尾,流出地既不见首也不见尾,音信全无,更谈不上计划生育管理。
4、管理手段单一。前几年,乡镇计划生育工作主要靠行之有效的行政手段,这些强制性的行政手段,虽有效地控制住了人口增长的突出势头,但也一度激化了干群矛盾,影响了干群关系。近几年,从中央到地方,连续出台了“七不准”、“五禁令”等一系列法律法规来规范人们的生育行为和行政行为,一改过去的行政强迫命令的做法为依法治理计划生育工作,从而使计划生育工作走上良性发展之路,然而,基层的计划生育干部却对此普遍感到不适应,在计划生育工作面前束手无策,出现了“老办法不管用,新办法不会用,软办法不顶用,硬办法不敢用”的局面。
四、解决问题的对策和措施。
1、牢固树立国策意识,创新宣传手段,在基层营造计划生育工作良好氛围和高压态势。计划生育作为基本国策,必须长期坚持,在任何时候、任何情况下都是不容有丝毫放松和动摇的。如何坚持计划生育这一基本国策不放松,应始终把宣传工作放在整个人口计生工作中的首要地位。基层党委、政府要及时拿出了一套科学而周密的宣传策划方案,开展了立体式、全方位、全民参与的宣传攻势。通过悬挂横幅、张贴标语、逐村逐户发放明白纸、派出宣传车逐村进行宣传等多种形式进行宣传发动,为今后的计划生育工作顺利开展打下坚实的基础。另外,每季度要集中违法生育户中的钉子户进行了集中处理,并组织各村两委成员和部分违法生育户现场观摩,形成了强大的震撼作用。通过正反两方面大力宣传计生工作的政策经验,批评曝光违法计生行为,引导广大群众自觉执行计划生育政策。同时要及时兑现奖励扶助政策并将社会抚养费征收情况进行公开、公示,增强工作透明度,接受广大群众的监督。
2、加强组织领导,严格奖惩,夯实基层基础工作。“人心齐,泰山移”,建设一支能吃苦耐劳、团结向上的计生队伍是战胜困难、完成工作任务的关键。实行工作重心下移战略,切实调动村级领导干部抓好计划生育工作的积极性。在工作中,要成立了由党委、政府一把手任组长的综合整治领导小组,完善了领导包片、干部包村制度,将各包村干部的计划生育工作完成情况与岗位责任考核挂钩,形成了党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、驻片包村干部齐上阵,全力开展好计划生育各项工作的良好局面。另外就是着力推进计划生育村民自治,成立了计划生育协会,制定协会章程,发动群众踊跃参与,党员干部带头执行计划生育政策,深入重点户讲解政策,面对面的做工作,促使各重点户尽早落实长效节育措施,对不配合工作的钉子户,要想尽办法,整活资源,反复上门做工作,不达目的绝不收兵。
3、提高执法人员素质,规范行政执法行为。干部要站在落实以人为本的、构建和谐社会、推进民主法制建设的战略高度上重新认识人口和计划生育依法行政工作面临的新形势和新问题。树立“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的计划生育行政执法理念,切实以人为本、规范执法程序和执法行为。一是建立计生干部学法用法制度,开展经常性的法律知识培训、思想政治教育、廉政教育和职业道德教育,不断提高计生执法队伍的依法行政能力和行政执法水平。二是充实基层计生执法力量。在村(居)公开招聘计划生育协管员,从计划生育户或返乡农民工中挑选有文化、素质高、能力强的人员作为基层计划生育协管员,协助计生干部搞好宣传、管理、服务和监督工作,每月支付定额报酬。既起到了正面引导和宣传的作用,也解决了一部分剩余劳动力的就业问题,更重要的是充实了基层计划生育队伍的力量,使我们的工作有更多的人来参与。三是进一步规范执法行为。基层计生部门和计生干部在行政执法过程中必须严格遵守法律法规的相关规定,不得滥用职权、违规操作。
4、做好惠民政策与计划生育奖励扶助政策的衔接和落实,探索建立计划生育家庭养老保障制度。做好惠民政策与计划生育奖励扶助政策的衔接和落实,探索建立计划生育家庭养老保障制度。一是要切实落实法律法规规定的各项计划生育奖励优待政策,享受计划生育奖励优待政策的群众同时享受其他惠民政策待遇。二是各有关单位在制定各项惠民政策时要对计划生育家庭实行优先优惠。困难家庭应当得到重点扶助。如扶贫部门要切实落实对计生户的各项优先优惠政策,将其列入年初工作计划中,尤其是对独女户、双女户在原有基础上加大优惠力度;教育部门要对独女户、双女户子女在接受义务教育、升学等方面给予更多优惠;民政部门在确立低保户、实施农村社会救济时优先于计生女孩户;农业部门解决好出嫁妇女土地承包权问题,保证妇女土地承包权益不受侵害;妇联在维护妇女权益、扶助女强人项目贷款上优惠于计生女儿户等,解除他们的后顾之忧。探索建立农村养老保障制度,创新养老模式,逐步解除农民实行计划生育的后顾之忧,从根源上减少政策外生育。
5、完善流动人口管理体制,全面推进综合治理、齐抓共管的工作格局。镇党委、政府统一指挥,协调部门齐抓共管,将外来流动人口底数摸清,分类梳理,实行动态管理。一是对外来育龄妇女与本户籍人口一样,实行三同:“同宣传、同服务、同管理”,坚持查验婚育证明,以便掌握动态变化,对外来孕妇要及时查验生育服务卡,对没有证件的对象要分清情况,采取措施实施补救。二是完善对外来流动人口计划生育工作考核机制。以此纳入责任管理目标,强化考核,以提高计生工作者及各部门的责任意识,促进各部门之间的密切配合和支持,严格杜绝外来流动人口计划外生育现象的发生。三是企业法人必须严格执行外来人口计划生育管理规定。用工时,必须查验流动人口计划生育婚育证明,对无婚育证明的流动人口用工单位不得录用,与此同时,工商部门在办理企业营业执照时必须与计生委搞好协调,紧密配合,以便现居住地计划生育管理更趋规范化。四是人员落实,经费保障。确保基层计生工作有人做、有人管。将外来流动人口的管理经费列入计生事业经费之中,以更好地推动外来流动人口计生管理工作,促进计生事业的进一步发展。
6、采取有效措施,切实稳定人口计生机构队伍和提高计划生育干部的待遇,一是要保证机构的稳定;二是解决编制问题。计生委、劳动人事、编办、财政等相关部门要紧密协调配合解决好公务员编制和无编可占的问题,至少应保证有2名公务员编制。对长期在人口计生岗位工作且能力较强的事业编制的工作人员给予特殊政策,过渡到公务员身份。技术服务机构按配备的标准要求设臵“编外编”或“特岗编”,实行“人走编不走”的管理办法;三是要将机构编制情况作为人口计生工作党政职责考核的一项重要内容,促进人员机构编制的落实;四是要提高人口和计划生育干部政治待遇。对连续从事计生工作以上的行政管理人员享受非领导职务待遇,以真正体现对执行国策人员的重视;五是要落实体现对人口和计生干部“厚爱”的岗位津贴,保证各级计生工作人员岗位津贴参照卫生、教育行业达到本人工资10%的标准,以肯定计生干部付出的辛苦;六是对连续从事计生工作以上的计生干部给予一次性奖励;七是减轻基层工作压力;八是规范完善管理和选人、用人制度。
计划生育自评报告篇十五
各位领导、各位同仁:
我是人口和计划生育局纪检组长,一年来,我的工作在县纪委和局行政班子的领导下,在全县计生干部的大力支持下,按照县委、县政府和县纪委、监察局的部署和要求,认真履行纪检监察“四大职能”,抓好“三项工作格局”。协助局班子落实党风廉政建设责任制、通过开展行风评议、加强效能建设、推行政务公开等活动,进一步改进机关作风、增强服务意识、提高队伍整体素质,推动全县人口和计划生育各项工作的发展。现将一年来在人口和计划生育局履职情况作如下报告:
1、领导班子廉洁自律工作成效显著,干部队伍反腐败意识增强。一是行政班子按照团结务实,与时俱进的要求,把党风廉政建设责任制的落实与计生业务工作紧密结合起来,狠抓党风廉政建设责任制的落实。(例:年初,班子成员调整后,首先结合计生部门的工作实际,制定了《度党风廉政建设工作意见》,健全完善内部管理制度,根据工作需要调整充实各股室工作人员,制作公示栏公示了党政领导干部廉政制度,自觉接受群众的监督。又将“奖优免补”作为落实党风廉政建设的一项重要内容抓紧抓实,便我县人口和计划生育工作各项任务圆满完成。)班子成员自觉遵守廉洁自律的各项规定和遵守“民主集中制”原则,正确行使党和人民赋予的权力,严格规范个人的行为,未发生党风廉政建设责任制追究案件和领导干部廉洁自律案件。二是以创建学习型、廉洁型、创新型、公道型、服务型机关,进一步建设高素质计生干部队伍为目标,对计生干部职工进行经常性思想道德和纪律教育,加强党性修养,自觉做到廉洁自律,并以高度的政治热情、良好的精神状态、扎实的工作作风投入到学习和工作中去。
(二)健全和完善制度建设,抓好廉政基础建设建立和完善了党风廉政建设等36个管理制度,各项制度基本涵盖了机关工作各个方面,为全局党风廉政建设提供了制度保证。
(三)源头防治,全面推行政务公开。
要从源头上防治腐败,必须全面推行政务公开制度。
1、政务公开的内容:一是公开部门职责,机构设置,办事人员职务,工作范围、权限。二是公开办事依据的法律、法规和规章制度。三是各项计划生育法规、规章。四是公开生育证审批、发放程序。五是公开计划生育行政执法程序。六是公开对违法多生育的社会抚养费的征收标准、法律依据、处罚程序等。七是公开办理农村独生子女父母光荣证,享受“奖优免补”政策的人员名单。
2、公开的形式:一是设立便民服务窗口。二是加大对“一法三规”和“奖优免补”政策的宣传力度。三是在县有线电视台和富宁政务网上开设人口与计划生育专栏。通过推行政务公开实现执法主体明晰化、执法过程程序化、执法文书规范化、执法监督社会化。
(四)积极开展政风行风评议,坚持以人为本的理念,为群众提供优质计划生育服务。
我县人口与计划生育工作重点在农村,难点在偏远山区。为了抓好工作,我们优化服务,加强管理。县乡两级都成立了计划生育便民服务小分队,结合开展计划生育流动服务车宣传万里行活动,以流动服务车为载体,深入边远乡村,进村入户免费为群众提供计划生育服务。对群众反映的个另计生干部服务态度恶劣、有乱收费、挪用社会抚养费和“奖优免补”工作经费等损害群众利益的行为,及时进行整改,并协助有关部门进行了查处。切实维护了群众的全法利益。(例:在先教活动中,有少数群众反映县计生服务站的工作人员服务态度生硬,歧视少数民族群众的问题,我们及时进行了调查,对存在的问题限时整改。)。
(五)建立监督机制,抓干部队伍建设,促进依法行政(六)严格纪律,认真受理信访举报。
1、认真受理群众信访、举报和上级纪检监察机关的转办件,今年共受理来信来访65件,其中:来信15件,来访50人次,转办3件。
(一)加强学习。一是注重了政治理论学习。二是加强党风廉政建设学习。三是加强纪检监察业务和计划生育业务的学习。并在工作中虚心向同志们学习,勤商量多请教,在实践中力求有所思、有所悟、有所为。
(二)做廉洁自律的带头人。作为纪检干部,自己必须率先廉洁自律,自觉抵制腐朽思想的侵蚀。我在各项工作和交往中始终注意不多吃多占不以权谋私,从各方面严格要求自己,按规定约束别人的,首先约束自己,自觉遵守各项规章制度,不搞特殊化。
一是不断加强政治理论和业务学习,特别是财务知识、查案办案件知识。二是继续协助抓好本部门的党风党纪教育。四是做好群众的来信来访接待工作。六是坚持解放思想、与时俱进,努力把反腐倡廉工作纳入人口和计划生育各项改革和决策之中,致力于制度创新。
以上述职,请大家审议。
计划生育自评报告篇十六
近年来,岳阳楼区人口计生局紧紧围绕“科学发展,优质服务”的理念,坚持温馨关怀,帮助育龄群众树立正确生育观,开创出人口计生工作和谐新局面。20xx年至今,岳阳楼区连续年被省委、省政府评为“人口和计划生育工作优质服务先进单位”。20xx年底,岳阳楼区计划生育工作在原有的基础上面取得了很大的进步,全体计生线的干部和工作人员上下一心,最终在全市年底计生工作排名中排在第四位。截止20xx年底,楼区总人口数550271、总育龄妇女数122689、流入人口数11499、流出人口数3545、年度出生性别比106.58%。
二、岳阳楼区计划生育工作管理的基本经验。
20xx年x月份以来,楼区计生局开始着手规划今后三年的人口计生工作。20xx年将按照“重点工作争先,特色工作创优,整体工作提质”的总体思路,立足人性化、温馨化、规范化、亲情化,着力打造和谐计生,真正把计划生育工作办成群众的满意工程,为人口计生事业“十二五”规划开好头、起好步,为争创“国优”打下坚实基础。通过总结,楼区计生工作的主要经验有:
1.稳定低生育水平不放松。
的势头得到了有效的控制。根据20xx年人口普查数据,岳阳楼区总人口550271人,其中20xx年出生3742人,出生率6.92‰,无论是出生率,还是人口自然增长率都保持在较低水平。
2.规范制度建设完善利益导向。
20xx年,楼区计生局进一步加强了规范化建设,完善了各项基层计生工作制度,做到了以制度管人、以制度管事,使各项基础工作指标保持先进水平;深化阳光计生,开展“进社区、进家庭、进校园”活动,宣传人口计生知识,引导群众积极参与计生宣传;同时完善计划生育利益导向机制,全面落实计划生育家庭奖励扶助制度,能使自觉实行计划生育的群众感受到政治上的光荣和经济上的实惠。同时,计生局还在认真兑现农村部分计划生育家庭奖励扶助对象和特别扶助对象以及切实做好免费出生缺陷干预的基础上,重点做好城镇独生子女父母奖励工作,让每一个符合政策的城镇独生子女父母退休后都享受到政府的关怀。
3.积极开拓思维提升服务水平。
务站打造成岳阳市计生技术干部培训基地和名副其实的出生缺陷干预基地。该基地将突出抓好优生优育知识培训,为育龄群众提供及时的优生指导,并进一步加强孕前染色体检查、遗传病咨询和新生儿筛查,实行政府主导、宣传引导、专家指导的“三导”服务,着力预防和减少出生缺陷发生,为开创和谐计生奠定扎实基础。
4.加强综合治理促进整体提质。
经过实践,楼区探索出来一套综合治理的有效运作机制,协同卫生、公安、工商、民政、劳动和社会保障等部门共同参与,标本兼治。一方面针对中心城区市场多、出租房屋多、改制企业多、流动人口多的现状,以全员人口信息系统为抓手,在机制上创新,探索“多位一体、多证合一、多举并重、多方保障”的流动人口服务管理体制和“社区管理、物业配合、业主参与”的流动人口计划生育物业管理模式;另一方面探索建立多种形式的计划生育家庭养老保险制度,改进和强化社区老龄人口服务功能,不断拓展和完善人口计生利益导向政策体系。并加大打击“两非”力度,加强事前防范和事中监督,从源头上防止“两非”案件发生。
三、岳阳楼区计划生育工作管理中存在的主要问题。
1.计划生育管理对象日益复杂化、游离化给现行计划生育管理体制造成了很大的管理隐患。
具体表现在:
一是人户分离状态加剧,对现行计划生育管理体制提出挑战。由于经济发展、引进外资、出租土地、兴办企业、旧城改造、新建住宅等,在城市造成大量的动迁户、暂寄户、半边户,甚至“天吊户”。加上有的为子女择校及占地变户口为空挂户口,婚嫁后不变更户口,造成户在人不在、人在户不在的人户分离人口逐年增加。这些人户分离者脱离户籍所在地就脱离了原来的城市计划生育管理的视线,访视难见面,孕情难检查,管理难到位。
二是城市下岗待业人员不断增多,对现行计划生育管理体制提出挑战。随着改革的深入和城市新增劳动力的压力,下岗待业人员规模还将增大,对这些人的计划生育管理,过去行之有效的行政手段逐步失效,条条管理渐渐失灵,造成计划生育管理“企业见不到人,街道找不到人”的“断层”和“空档”。
三是多种经济成份的并存和改制单位的增多,造成无主管单位的增多,对现行计划生育管理体制提出挑战。许多单位因自身职能由行政管理逐步改为资产管理,许多企业由于主管部门的变更,新的主管部门没有将所接受单位的计划生育工作管起来,而新改制的单位又不主动联系,这种体制改革与计划生育工作不同步的现象,也造成计划生育工作的一度“空白”和“断档”。
四是外来人口的大量增加,对城市现行计划生育管理体制提出挑战。
2.现行计划生育工作网络不能适应日益繁重的计划生育管理任务。
当前,城市计划生育工作网络主要包括市、区、街道、居委会、
企业5级,但随着市场经济的深入,居委会和企业现行的计划生育管理机构和队伍已远远不能适应形势发展需要。首先,企业计划生育管理机构和队伍不适应要求。在改革的大潮中,由于政企分开,“条条”控制能力削弱,部分企业在深化改革中放松和削弱了计划生育工作,在机构改革中,把原来独立的计生办关、停、并、转,过去那种专人负责、层层有人抓、处处有人管的网络系统出现了“线断、网破、人散”的现象。其次,城市居委会计划生育机构和队伍不适应要求。城市居委会计划生育机构和干部,原来就是为纯居民设臵的,由于对象单一,工作量不大,当时只安排了一名计划生育专干。这支队伍普遍年龄偏大,文化水平偏低,目前已不适应新形势下工作发展的需要。
3.现行计划生育政策忽视了对人口结构的调整。
人口结构是人口问题的一个重要方面,同样对人口与经济社会的协调发展产生影响。当前人口结构存在的主要问题是人口老龄化和出生性别比失调。目前的计划生育没有研究和实践如何通过“削峰填谷”等措施,来缓改和消除人口老龄化,实现人口年龄结构的平稳过渡;也没有拿出有效办法,就如何通过加强b超管理,对计划生育人流手术实行计生部门独家垄断等措施,来减少非医学原因的性别选择性引产。
4.现行计划生育管理和服务不能满足育龄群众日益增长的需要。
前单一的行政管理方式和工作内容已不适应,宣传教育、技术服务等有待进一步改进和加强,才能满足广大育龄群众日益增长的新的需要。
5.现行的利益导向机制和社会保障制度不能适应新时期要求。发展社会保障事业,是解除群众实行计划生育的后顾之忧的需要,也是应对即将到来的老龄社会的迫切需要。但近年来,计划生育保障事业存在以下三个方面的问题:第一,缺乏相关政策及法规保障,计生部门不能对不同地区、行业、单位的计划生育社会保障工作执行情况实施有效监督,有的地区,特别是边远农村,甚至是空白;第二,财政投入不足,保障资金紧张,致使社会保障不能落实,奖励优待不能兑现;第三,部分奖励优待政策,很多是计划经济的产物,在市场经济不断深入的今天,有的条款已无法实施,或落实起来十分困难。
四、进一步加强和改进岳阳楼区计划生育工作管理的对策建议。
1.改进工作体制,修复工作网络;。
2.充实专干队伍,提升整体素质;。
3.加大财政投入,经费落实到位;。
4.探索新的思路。改变服务方式;。
5.完善政策法规,减少管理漏洞。
20xx年x月x日。
计划生育自评报告篇十七
认真贯彻落实全州人口计生工作会议精神,全面了解各县人口计生委与卫生局机构合并后的运行情况,切实加强全州人口计生工作,xx年5月—6月,州人口计生委组织行政和技术服务人员,分为三个工作组,分赴全州18个县就机构合并后的运行情况,贯彻落实全州人口计生工作会议精神开展了调研和督查工作,对计划生育技术服务质量进行安全大检查、计划生育优质服务再评估。工作组分别到各县卫生人口计生局、县计划生育服务站、36个乡(镇)、部分村和农牧民群众家中,通过实地查看、走访群众、查看档案资料、对干部职工和农牧民群众进行问卷调查等形式开展了工作,现将调研情况报告如下:
各县人口计生委与卫生局于xx年3月—4月进行了机构合并,成立了县卫生和人口计生局,机构合并后,各县调整人员,整合资源,基本保证了人口计生工作的运行。一是机构合并任务基本完成。各县卫生和人口计生局班子基本配齐,绝大多数县确定了一位副局长分管人口计生工作,原人口计生委多数干部原班并入,继续从事人口计生工作。目前各县正在拟定“三定”方案,大部分县卫生和人口计生局股室设置方案中设置了2—3个人口计生业务股室。目前除雅江县以外其余各县都保留了县级计划生育技术服务机构。二是完成了资产移交。机构合并后,各县按照相关规定移交了固定资产,离任审计后全面进行财物交接,县服务站资产基本稳定。三是人口计生事业经费纳入财政预算。各县把人口计生事业经费纳入了县财政预算,人口计生事业经费分账管理并独立核算。四是整合优势资源。机改后各县整合了县级人口计生和卫生局办公室、财务室等功能相似的股室,组织卫生、计划生育技术服务力量共同到基层开展服务。乡城县在乡(镇)卫生院增挂了计划生育服务室牌子,并开展了计划生育“三查”、发放避孕药具、宣传咨询等业务。
全州人口计生工作会以后,一是及时汇报传达。各县参会人员向县委、政府领导汇报了会议精神,在干部职工中传达了许春秀副州长在全州人口计生工作会上的重要讲话,研究分解了xx年人口计生目标任务和主要工作,并对贯彻本次会议提出了具体意见。除巴塘、炉霍、新龙县外,其余各县召开了全县人口计生工作会,对今年和“xx”期人口计生工作进行了安排部署,并进行了业务培训,部分县乡(镇)长参加了会议。二是切实加强计划生育技术服务。大部分县分别开展了巡回流动服务,得荣、乡城2县计划生育技术服务基本全县覆盖。省、州计划生育优质服务先进县的党政、相关部门高度重视创优工作,研究人口计生工作中存在的实际困难和问题,将人口计生工作纳入各乡(镇)和各部门目标考核内容。各县按照服务机构“四优一满意”的要求加强了对服务站的规范化建设,通过创优这个载体使农牧民基本得到了免费的计划生育公共服务。三是加强人口计生“三项制度”工作。半年来,共确定奖励扶助对象8756人,少生快富家庭20xx户,特别扶助家庭283人,州人口计生牵头召开由州财政局、州监察局、州审计局、州农行、州邮政储蓄银行分管领导和科室负责人参加的“三项制度”联席会议,会议达成了确保政策全面落实,严格实行全过程监督和加大部门之间的联系沟通三项共识。通过对农牧民群众的问卷调查,对人口计生工作的满意度达80%以上。
(一)县、乡党政对人口计生工作的重视力度明显弱化。机构合并后,随着分管领导和人口计生部门领导的调整,部分县还未能适应新的工作形势、工作环境,协调和解决具体问题较少;卫生和人口计生部门开展人口计生工作措施不到位,进入角色慢,工作力不从心,个别县存在“一个部门,两种态度,重卫生轻计生”的情况,人口计生机构职能、工作人员、工作质量严重缩水,对基层人口计生的管理弱化,乡(镇)基础工作出现滑坡情况。
(二)人员编制减少。机改后,各县都存在缩编问题,从过去卫生和计生15—20个行政编制到目前的只设定8一13个行编,由于编制减少,内设股室减少。康定、炉霍2县机构改革中对人口计生工作只设置了1个股室,人员存在身兼数职的现象,难以适应新形势下人口计生工作的要求。
(三)部分县服务站基础设施建设滞后。九龙县服务站于xx年纳入了国债项目进行建设,前后投入资金220余万元,但因种种原因还差施工单位77万元,至今施工单位还未交付房屋;得荣县服务站纳入国债项目建设后,因山体滑坡暂停施工;泸定、康定县服务站纳入国债项目后,因政府协调地基问题至今还未开工建设;新龙县服务站拖欠施工方建设资金达150多万元。
(四)乡(镇)计生专干变动大,不稳定。由于计生专干的提拔、调任,调整频繁,计生专干存在不专和不稳定现象,部分乡(镇)存在挤占计生专干编制情况,由村官兼计生专干,部分县计生专干缺额较大、兼职较多,导致工作的连续性和工作质量难以提高,致使部分基层人口计生工作处于无序状态,甚至有的乡(镇)人口计生工作处于瘫痪状况。
(一)进一步加强对人口和计划生育工作的领导。真正把人口计生工作摆在国策的位置上。各级党委、政府要把人口发展放在与经济建设同等重要的位置,努力促进人口与经济社会的协调发展。主要领导要亲自抓、负总责,充分发挥各级人口和计划生育工作领导小组的作用,定期研究解决重大问题,及时解决工作中重点和难点问题。不断完善党政线人口和计划生育目标管理的长效机制,严格考核评估,坚决落实计划生育“一票否决”。切实加大对人口计生事业的投入保障力度,确保基层人口和计划生育工作的顺利开展。
(二)加强培训力度。机构改革以后,大部分县调整了分管领导,卫生和人口计生局班子成员为新配备,对人口计生工作的职能职责、法律法规和行政业务工作了解甚少,要进一步强化对各县分管县长、卫生人口计生局领导班子、业务人员的培训力度,加强人口计生法律法规、业务知识的学习,使人口计生工作不脱节、不滑坡。
(三)加强人口计生队伍建设。我们建议州委、州政府召集州编委、州人社局、州人口计生委等相关部门研究制定计生转干管理办法,从制度上解决计生专干不稳和不专的情况。各县要协调编委、人社等部门研究卫生和人口计生部门“三定”方案,确保有人办事,防止因机改而导致工作滑坡。
(四)加强对人口计生目标管理。恢复对各县党政的人口计生单线目标管理制,在对各县的综合目标中加大人口计生工作所占分值,加强对人口计生工作的督查,加大责任追究办法。
(五)整合优势资源。进一步创新工作思路,整合卫生和人口计生部门的优势资源,积极探索提高卫生和人口计生服务功能的新路子,增强服务能力,把服务重心下移,依托乡(镇)卫生院开展基本的计划生育手术、“三查”、药具发放、宣传咨询等工作,使广大农牧民群众得到更多更好的计划生育优质服务。
计划生育自评报告篇十八
同志们:
这次召开全区人口与计划生育工作会议,主要是回顾总结20xx年度人口与计划生育工作,对2019年度人口与计划生育工作进行部署。下面,我讲三点意见。
一、20xx年度人口与计生工作回顾。
20xx年,全区上下围绕保持“省先进行列”的总目标,按照“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的要求,以稳定低生育水平、提高出生人口素质为中心,攻坚克难,真抓实干,在全省人口与计划生育工作“大洗牌”中,取得了较好的成绩,全面完成了各项工作目标。
一是继续保持了省先进行列。20xx年度全区共出生2345人,其中计划内出生2341人,计划生育率99.82%,在全省县市区中排名中国教育资源网络。
(二)加强宣传教育。组织3次以上大规模的宣传活动,大力宣传《人口与计划生育法》、《湖南省人口与计划生育条例》等计划生育法律法规,确保“一法四规”的贯彻实施。继续开展以“婚育新风进万家”为主线的宣传活动,在群众中树立少生优生、生男生女都一样的新型婚育观念,广途径、多形式进行宣传,使计划生育政策深入人心,创造良好的计划生育工作氛围。
(三)加大执法力度。坚持依法行政,全面实行计生工作公开,严格执行“七不准”,禁止乱收费、乱摊派、乱罚款。进一步加大社会抚养费征收力度,规范征收程序,严格按标准征收到位,杜绝降低征收标准提前结案现象,维护社会抚养费征收工作的严肃性,对违法生育对象的处罚执行情况依法依程序跟踪督查,落实到位,做到100%的立案查处,征收金额达到60%以上。
(四)推进优质服务。落实好避孕节育优质服务、出生缺陷干预和生殖道感染防治三大工程,围绕生育、节育、不育开展技术咨询和服务。大力落实避孕节育长效措施,提高节育手术质量,降低并发症发生率。定期在农村和流动人口聚居地结合查环查孕,开展妇科病普查普治。加快社区以计生管理为主向以服务为主过渡步伐。
(五)做好村(居)民自治。创造条件扩大试点面,争取2019年在50%以上的村(居)推行计生工作村(居)民自治。进一步完善计划生育村(居)民自治程序、自治章程,加强村(居)民自治配套制度建设,强化村支两委责任。大力规范社区计划生育工作,尤其要规范下岗职工的移交接管工作。强化社区各部门配合抓计划生育的意识,做到建档到位,宣传到位,管理到位,服务到位。
(六)狠抓长效措施。要提高农村长效节育措施落实率,大力落实避孕节育长效措施。各乡、镇要切实做好每季度的孕检工作,特别是春节期间和六月、九月几次孕检,孕检率必须达到100%,杜绝违法怀孕和生育。要下大力气抓好以上环、结扎为主的长效节育措施的落实,抓住源头,消除隐患。
(七)深化利益导向。要认真落实《株洲市计划生育领导小组关于对自觉实行计划生育的家庭给予优待政策的实施意见》,按照国家、拾60岁600元”要求,对农村部分计生家庭实行奖励扶助,积极开展“关爱女孩行动”,制定有利于女孩及女孩家庭的奖励办法;要多渠道筹集资金,号召社会各界关心和支持计划生育公益事业,充分发挥区人口与计划生育公益基金的作用,加大对农村实行计划生育家庭的优惠和奖励力度,扩大计生优惠政策覆盖面。
同志们,新年伊始,万象更新,让我们在区委、区政府的领导下,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实xx届四中全会精神,团结一心,开拓进取,为我区人口与计划生育工作再攀新高峰而不懈努力!
计划生育自评报告篇十九
按照要求,我局的计划生育工作由一把手负总责、亲自抓,分管机关的领导具体抓,妇委会督办落实。一级抓一级,齐抓共管。积极参加市、街办组织召开的计生工作会议,签订人口与计划生育目标管理责任书,及时传达贯彻落实会议精神。同时,把对计生工作的考评同先进工作者、先进部室股的评选挂钩,实行计划生育一票否决制,把人口计生工作责任落到实处。
一是结合年度干职工培训计划,组织全局(台)干职工学习有关计划生育的法律法规,增强法律意识,提高遵纪守法的自觉性。二是通过发宣传单、上门宣传、开展读书竞赛等职工、群众喜闻乐见的形式把避孕节育知情选择的内容送到家家户户,让育龄群众真知情、会选择,提高了我局育龄妇女的长效节育及时率。三是开展一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动,提高职工对计生政策法规知晓率,树立了生男生女一样好、优生优育等婚育新风。
一是扎实做好育龄人口的清理登记。根据市计生办的要求,建立本单位职工育龄妇女信息卡,按时报送计生情况等有关报表,并能符合规范要求。二是认真做好计生宣传品,并根据属地管理的原则,规范管理,确保辖区内无计划外生育现象。
为营造良好的人口与计生宣传工作的氛围,我局对此进行全方位、多角度、立体式的报道,通过广播、电视、电影等渠道进行全面宣传。将计生、防艾等宣传纳入对制片人的考核范围,与计生局合办《枝江人口》(电视)和《人口之声》(广播)栏目,并实行栏目负责制,及时宣传报道国家的人口计生政策、新型生育文化、人口理论、优生优育和青少年青春期性健康教育知识,及时报道全市计生政策和工作动态,在全市营造了良好的人口和计划生育工作氛围。我局与农村数字电影放映队联合开展婚育新风电影村村映活动,通过放影前序幕、影中插播等方式,积极主动做好计生政策的宣传,将计划生育宣传教育改革与农村文化建设相结合,借助电影这个群众易于接受的平台传播婚育新风,对群众进行潜移默化的教育,深受群众欢迎,有效增强了计生宣教的实效性。
另外,我们还以3.8妇女节等活动为契机,开展对国情、省情、市情,人口形势、其计生政策等相关内容的宣传,倡导科学、文明、进步的婚育观念,重点对婚育新风进万家和关爱女孩行动进行宣传,同时通过广播电视开展了一系列的人口与计划生育社会公益性宣传。
一是依法落实计划生育的各项奖励政策。对独生子女未满14周岁的职工按标准发放独生子女保健费;对办有独生子女证的退休职工,待遇按政策落实到位。二是关心女职工身心健康。对到期需要更换节育措施的育龄妇女做好随访服务工作,全年共随访育龄妇女8人次;组织女职工进行了健康检查,全年共普查40多人次;为局(台)干部职工办理了医疗保险和大病统筹,为女职工办理了防癌保险。
一年来,我局(台)计划生育工作取得了一定成绩,但还存在着一些不足。在以后的工作中,我们将严格按照上级要求,进一步认真贯彻落实人口与计划生育政策,加大宣传力度,努力把我局(台)计划生育工作提高到一个新台阶。
计划生育自评报告篇二十
根据市人口计生委关于开展流动人口计划生育服务管理专题评估工作的安排,我局领导高度重视,召开专门会议,对这项工作进行安排部署,要求各乡镇按照上级安排不折不扣地做好这项工作。同时,县人口计生局成立专门工作小组,认真对照评估标准,深入开展了流动人口计划生育工作服务管理自查。现将自查情况报告如下:
由于我县经济基础薄弱,形成了外出人口多、流入人员少这样“一多一少”的特点。通过自查,全县共有流出人口7214人,其中已婚育龄妇女3968人,流出人口****率为93%。全县共有流入人口255人,其中已婚育龄妇女89人,流入人口验证率为100%。
1、低生育水平不稳定。从近几年的情况看,我县虽然能够完成上级下达的人口控制目标,但是由于流出人口中已婚育龄妇女占有较大比例,这些流出人员的婚、孕、育情况难以掌握,为人口目标的顺利实现留下了隐患,低生育水平存在反弹的潜在因素。自查发现,从xx年截止到xx年底,全县流动人口中已婚育龄妇女共有出生92人,其中计划内78人,违法生育14人,计生率仅为85%。
2、流动人口的知晓率有待提高。虽然我县对流动人口管理和服务工作进行了多次宣传,但仍有大部分流动人口对自己应享有的权利和应尽的义务缺乏必要的了解,存在宣传死角,影响了流动人口的知晓率。
3、乡镇领导重视程度有待提高。有些乡镇领导对流动人口计划生育工作重视程度不够,认为流动人口是现居地管理为主,认为这项工作不会影响全局,使得流动人口工作很难被摆到重要位置,工作被动应付。
4、流动人口工作人员管理和服务能力参差不齐。由于乡镇主管领导不重视流动人口工作,因此有的乡镇对流动人口工作做不到专人专管。有的乡镇流动人口工作人员责任心不足,业务水平不高,很难适应新形势下流动人口管理和服务工作的需要。
5、综合治理力度不够。部门之间缺乏流动人口综合治理的长效机制,使“一证管多证”、联席会议、信息通报等制度不能很好地落实,各部门之间缺乏沟通,使流动人口管理工作形不成合力。
6、利益导向机制有待完善。由于流动人口经费投入的不足,对流动人口的免费技术服务、奖励、救助、优惠、节育补偿等多种形式的利益导向机制只存在于形式,很难落实到位,从而导致流动人口的****和验证积极性不高,****率和验证率达不到考核要求。
产生上述问题的`原因是多方面的,我们不能回避,问题和矛盾的存在,是挑战更是机遇,也越能考验我们的工作水平。这些问题如能得到解决,对推动我县的流动人口计划生育上水平、上台阶具有积极作用。
1、提高思想认识,严格落实责任制。坚持“一把手”亲自抓、负总责,进一步搞好流动人口计划生育工作的综合治理,与相关部门建立定期联系制度,协调统一的抓好我县流动人口计划生育管理工作。加强各级领导对流动人口计划生育工作的重视程度,提高流动人口管理人员的责任心,让他们全面了解当前流动人口计划生育工作的形式和状况,从而理清工作思路,转变工作方式、方法。
2、创新工作方法,提升工作质量。我们采取“五步工作法”推动我县流动人口工作上水平,上质量。“五步工作法”即:一访、二送、三跟踪、四建档、五反馈。一访就是通过走访摸清我县流动人口底数,保证流动人口信息采集准确及时;二送就是在入户时为流动人口送一份维护流动人口合法权益的宣传单、一张生殖健康服务卡、还有一张对没有办理《婚育证明》的流动人口催办通知单;三跟踪就是对接受服务的重点流动人口实行服务跟踪,让他们了解计生常识和生殖保健知识,并维护自己的合法权益;四建档,根据所采集的信息及时为已婚育龄妇女建立各种档案并保存;五反馈,根据所采集的信息通过信息交换平台及时反馈到流动人口户籍所在地,以便及时了解和掌握她们孕育情况。
3、充分运用信息平台,实行信息交流,资源共享。我们要充分利用先进的网络资源,搞好信息平台建设,不断提升流动人口计划生育管理和服务水平,认真做好信息的采集、整理、汇总和提交工作,确保信息准确、及时、完整,做到“证、卡、机”三统一。
计划生育自评报告篇二十一
我们在县委、县政府的领导下,结合民政部门的自身职能,认真抓了本单位计划生育工作和计划生育贫困户的救助帮扶工作,取得了一定的成效,现将有关情况汇报:
我单位管理的育龄妇女36人。为做好本单位计划生育工作,我局确定了由主管机关工作的副局长主抓此项工作,并配备了计划生育专管员。每次上站普查都由计划生育专管员带队上站,普查率达到了100,无一人漏查,没有出现一例计划外生育。
为了做好计划生育贫困户的救助帮扶工作,我们:
一是及时组织力量深入到乡、村调查,详细了解计生贫困户的生产、生活、产业结构,发展种养业和工副业生产情况。在调查了解掌握基本情况的前提下,研究制定了对计生贫困户救助帮扶的实施方案,并认真抓了落实。
二是注重与计划生育户加强联系,通过定期与不定期相结合的方式,深入到计生户家中,了解他们的生产、生活、调整种植结构、发展工副业生产等方面遇到的实际困难和问题,及时加以解决,为6户计生户无偿提供帮扶资金1200元,提供致富信息25条,收到了良好的效果。
如xxxx村计生户xxx,夫妻二人一个孩子,我们帮其办起了养猪场,饲养母猪一头,育肥猪14头,并从多方面提供信息和技术服务,一项就为其增收4000余元,高兴的xxx夫妻齐夸党的政策好,党没有忘记咱计划生育户。通过帮扶确保了每户年内人均收入增长20以上,受到了被帮扶户的一致好评。
按县委、政府要求,结合民政部门自身职能,尽努力对计生户给予优惠。按照xx县民政局出台的《关于对全县计生户优惠政策》的文件,狠抓了落实。
1、对城乡计生困难户全部按政策及时纳入最低生活保障范围,重点给予照顾,并随时对计生低保户进行不定期走访,发现问题及时解决。到目前为止共为175户城乡计生困难户办理了低保手续(其中xx年度办理14户),月发保障金31175元,保证了他们的生活。
2、在发放救济款时,对确有实际困难的计划生育户重点给予照顾,今年以来先后对26户计生困难户给予了重点救助,发放救助款2800元,如xxxxxx村计生困难户xxx,42岁,夫妻二人一个孩子,一家三口均有残疾,生活比较困难,在发放救济款时,经常给予照顾,保障了其基本生活不低于当地一般生活水平。
3、在福利企业招工时,对符合招工条件的优先给予了安置。
我局组织婚姻登记人员、收养登记人员认真学习新的《婚姻法》和《收养法》以提高登记管理人员的自身素质和业务素质及依法行政水平,在热情服务的同时,严格收养手续和婚登手续确认,做到了严格依法办事。自xx年1月1日至今共办理结婚登记3986对,收养登记4人,婚登合格率达到100%,合法收养率达到100%。
为保证及时向相关计生部门通报婚姻登记及人口收养信息,每半年向县计生部门提供一次婚姻登记花名册,每月向各乡镇提供一次婚姻登记花名册。同时每半年向县计生部门和各乡镇提供一次收养登记情况。真正做到了部门之间的信息共享。
总之,一年来我们充分发挥民政部门的职能作用。认真抓了对计生困难户的救助帮扶工作,得到了各级领导的肯定,计生户的赞扬,维护了社会的稳定,为建设和谐xx县做出了应有的贡献。