城市综合管廊心得体会大全(17篇)
心得体会是对自己成长和进步的有力证明。“想要写一篇较为完美的心得体会,首先要明确总结的目的和意义。”、“写心得体会时,要有条理地整理思路,提炼出核心观点和要点。”、“在写心得体会之前,可以先进行调研和资料收集,为思考和总结提供素材和参考。”、“写心得体会时,要真实、客观地表达自己的感受和体验,同时注意语言的简练和准确。”、“在写心得体会时,可以借鉴他人的经验和观点,但要结合自己的实际情况,形成独立的思考和判断。”、“写心得体会时,可以采用文字、图片、图表等多种表达方式,使文章更加生动和具有说服力。”、“写心得体会不仅要关注过程,更要关注结果,总结出经验教训,为今后的学习和工作提供参考。”、“写心得体会时,可以结合具体案例或实践经验进行阐述,以使文章更具实用性和操作性。”、“写心得体会要注意页面排版、段落分行等格式规范,使文章结构清晰,易于阅读。”、“在写心得体会时,要注意用词得当,避免夸张或主观臆断的倾向,保持中立客观的风格。”以下是一些写心得体会的实用技巧和经验分享,希望能对大家的写作有所帮助。
城市综合管廊心得体会篇一
随着城市化进程的加快,城市综合管理成为一项备受关注的议题。为更好地管理城市,提高城市的品质和居民的生活质量,各地纷纷出台了相应的城市综合管理条例。经过长期的实践与探索,我对城市综合管理条例也有了一些体会和思考。
首先,城市综合管理条例要注重理论与实践相结合。制定城市综合管理条例必须注重理论的指导,要有科学严谨的理论基础。同时,理论指导要与实践相结合,充分考虑各种实际情况和问题,确保出台的条例能够贴近实际、可操作。
其次,城市综合管理条例要注重规划与治理相衔接。城市综合管理条例的制定应该与城市规划相衔接,要立足于城市的长远发展目标,综合考虑城市的空间布局、环境保护、交通疏通、公共服务等方面的需求。在治理过程中,要依照规划要求,加强对城市各项事务的管理与监督,确保城市发展的有序性和协调性。
再次,城市综合管理条例要注重统一与分权相结合。城市综合管理涉及多个部门和领域,要实现统一管理和协调发展,必须在权力上做出明确的规定和划分。条例要明确规定各个部门的职责和权限,明确各部门间的合作与互补关系,提高协同管理的效果。
另外,城市综合管理条例要注重法制与人文相结合。城市管理的目的是为了人民的福祉,不能只追求形式上的规定和监管。条例制定时要注重人文关怀,充分考虑居民的利益和关切,增加与市民的互动和沟通机制,使城市管理更加人性化,更加贴近市民的需求。
最后,城市综合管理条例要注重宣传与教育相结合。城市综合管理的实施过程中,必然会遇到很多的问题和困难,需要市民的共同参与和支持。因此,要加强对城市综合管理条例的宣传与教育,提高市民对城市管理的认识和理解,增强市民的责任感和参与意识,形成共建共治共享的城市管理氛围。
总之,城市综合管理条例是城市发展过程中的一项重要法规,对于城市的管理与治理起到了积极的作用。在实践中,我们要学习和总结经验,不断完善城市综合管理条例,为城市的可持续发展提供更好的制度保障。同时,我们也要加强对城市综合管理条例的宣传与教育,促进市民的参与和支持,共同努力创造美好的城市环境。只有这样,我们才能实现城市管理的目标,提升城市的品质与形象。
城市综合管廊心得体会篇二
随着城市的快速发展,城市综合管理问题日益突出,为了有效解决这些问题,保障城市的良好秩序和发展,各地相继出台了城市综合管理条例。作为城市的居民,我们对于这些新政策与法规需要进行深入的了解和研究,以更好地融入城市发展进程。近期,我就相关问题进行了深入研究和思考,以下是我对城市综合管理条例的心得体会。
首先,城市综合管理条例通过明确规定和要求,提高了城市管理的效率。在条例中,对城市的基础设施建设、环境保护、市容市貌、交通管理等方面进行了具体的规定,从而使城市管理工作有了明确的方向和目标。此外,条例对各项管理工作的责任单位和责任人也进行了明确的划分和规定,使整个管理体系更加严密和高效。通过这些措施,城市管理工作得到了更好的组织和推进,各项任务的完成效率也得到了极大提升。
其次,城市综合管理条例强化了居民的自觉性和主体责任感。在条例中,对居民的义务和责任进行了明确的规定,鼓励居民积极参与到城市管理工作中来。例如,条例中规定了居民应当积极支持和配合城市管理工作,同时要自觉遵守环境卫生、交通秩序等方面的规定,不得擅自破坏公共设施和市容市貌等。这些规定使居民深刻认识到自己的责任和义务,增强了自觉性和主体责任感。在实际行动中,居民们纷纷行动起来,积极参与到城市管理中来,形成了共同维护城市的良好环境和秩序的良好氛围。
再次,城市综合管理条例提高了管理水平和服务质量。在条例中,对城市管理人员的资质和素质进行了明确的规定,要求各级管理机构加强对管理人员的培训和考核,提高其工作能力和服务水平。同时,条例对城市管理人员的权力和责任也进行了规定,要求其依法行使职权,依法对违法行为进行处理,确保公平、公正和规范的管理工作。通过这些措施,城市管理水平得到了极大的提升,服务质量也有了明显的改善。居民在遇到问题和困难时,可以得到及时和有效的帮助,使城市成为一个更加宜居和宜商的地方。
最后,城市综合管理条例为城市的可持续发展奠定了基础。在条例中,对城市发展的规划和布局进行了明确的要求,要求市政府依法执行土地利用总体规划和城市总体规划,合理利用土地资源,保障城市的可持续发展。此外,条例还规定了加强城市环境保护和文化遗产保护工作,保护城市的生态环境和历史文化遗产,提高城市的整体环境和文化质量。通过这些措施,城市的发展将更加有序和可持续,为后代子孙留下一个美好的家园。
综上所述,城市综合管理条例对于城市的发展和管理具有重要的意义。通过明确规定和要求,条例提高了城市管理的效率,增强了居民的自觉性和主体责任感,提高了管理水平和服务质量,为城市的可持续发展奠定了基础。作为城市的居民,我们应当认真学习和遵守这些条例,积极参与到城市管理中来,共同建设一个美丽、宜居的城市。
城市综合管廊心得体会篇三
综合管廊被称为城市地下的血管系统,承担着城市供水、供电、供气、供热等各项基础设施的运行和维护。作为一名参与综合管廊工程的建设者,我深深地感受到了综合管廊的重要性和优势。通过与同事的合作以及实践经验的积累,我对综合管廊有了更深刻的理解和体会。在这篇文章中,我将分享我的心得体会。
首先,综合管廊的建设将城市地下资源进行了集中统一的规划和管理。通过将各项管线纳入管廊系统中,可以减少地下管线的交织和交叉,降低了管线维护难度,更好地保护了地下管线设施的安全。在过去,修路或修建其他基础设施时,经常需要大量地挖掘地下管线,导致一些管线被破坏,给城市的正常运行带来了困扰。然而,有了综合管廊,这种情况就可以避免,更好地维护和保护了城市的地下资源。
其次,综合管廊的建设使得城市地下空间得到了充分利用。在城市的发展过程中,土地资源的短缺一直是困扰城市规划者的难题。而地下空间的利用则成为了解决这一问题的有效手段之一。通过在地下空间建设综合管廊,可以将地下空间利用率提高到一个新的层次。例如,可以在综合管廊中建设人行通道、商城、停车场等设施,使地下空间充分扩展,增加了城市的人流和交通流动能力,提升了城市的整体功能。
另外,综合管廊的建设也为城市的可持续发展提供了支持。随着城市人口的增加和城市规模的扩大,传统的地下管线引起的生态和环境问题也逐渐显现出来。例如,水源地的污染、燃气泄漏等问题屡见不鲜。而综合管廊的建设则能够有效地解决这些问题。综合管廊可以通过智能监控系统实现对各项基础设施的全方位监测和管理,及时发现和处理问题,减少环境污染的潜在风险。此外,综合管廊的建设还可以降低城市的能源消耗,提高资源的利用效率,为城市的可持续发展做出贡献。
在实际的综合管廊建设中,我也意识到了一些问题和挑战。首先,由于综合管廊涉及的管线众多,设计和施工的难度较大。每一项管线都有其特殊性,对工程师的要求也比较高。因此,在综合管廊项目中,专业技术的人才是至关重要的。其次,综合管廊建设需要涉及多个部门和单位的合作。这需要不同单位之间的协调和沟通,以确保整个项目的顺利进行。最后,综合管廊的建设需要投入大量的资金和人力,这对于一些经济基础薄弱的地区来说可能是一项难题。
综合管廊作为一项重要的城市基础设施建设,对城市的发展起到了至关重要的作用。通过综合管廊的建设,可以实现地下管线的统一规划和管理,充分利用地下空间,提供更好的城市服务和保障环境安全。然而,综合管廊建设也面临一些挑战,需要各个部门和单位的协作配合。希望在未来的城市建设中,综合管廊能够发挥更大的作用,为城市的可持续发展做出更大的贡献。
城市综合管廊心得体会篇四
在这个日新月异的社会,城市综合管理显得尤为重要。为了加强同学们的管理素养,学校在近日举办了一场城市综合管理讲座。通过这场讲座,我对城市综合管理的重要性有了更深刻的认识,并且学到了诸多管理技巧。以下是我的心得体会。
首先,城市综合管理是一个综合性的系统工程。从讲座中我了解到,城市综合管理并不是单纯指对城市进行某一方面的管理,而是要对城市所有方面进行综合性的管理与调控。比如,交通管理、环境卫生、社会治安等都是城市综合管理的重要方面。在这个过程中,各个部门需要齐心协力,形成合力,才能保证城市的良好运转。
其次,城市综合管理强调创新与协调。随着科技的发展,城市的管理方式也在不断创新。例如,智能交通系统通过智能化的数据分析,能够帮助城市交通管理部门预判拥堵情况,从而调整交通信号灯的时间,合理疏导交通。同时,城市综合管理还要注重各个方面之间的协调。比如,交通管理与环境卫生管理之间存在着紧密的联系,只有他们相互协作,才能保证城市的有序发展。
第三,城市综合管理需要有专业团队的支持。众所周知,城市综合管理是一个庞大的工程,需要有专业的团队来支持。在讲座中,专家强调了建设团队的重要性。一个专业的团队能够根据城市的实际情况制定相应的管理措施,并且高效率地执行。同时,这个团队还需要不断学习新知识,跟上时代的步伐。只有这样,城市综合管理才能跟上时代的发展。
第四,城市综合管理要注重公众参与。在讲座中,专家强调了公众参与的重要性。城市综合管理不是一件人人都能做好的事情,需要全社会的共同参与。比如,市民可以通过参与环境保护活动,提高环境卫生管理的意识;企业可以通过参与社会公益活动,提高社会治安的水平。只有公众参与得越多,城市综合管理的效果才会越好。
最后,城市综合管理要始终坚持以人为本的原则。在讲座中,专家多次提到了以人为本的重要性。城市是由一座座房屋、一条条道路,以及一群群居民构成的。因此,在城市综合管理的过程中,要始终把居民的需求放在首位。只有关心居民的生活,保障居民的权益,才能让城市管理更加人性化,让城市变得更加美好。
总之,通过这场城市综合管理讲座,我对城市综合管理的重要性有了更深刻的认识。城市综合管理不仅涉及到各个方面,还需要有专业团队、公众的参与,并且始终坚持以人为本的原则。只有全社会共同努力,才能建设一个更加美好、宜居的城市。希望通过今后的学习和实践,能够更好地贡献自己的力量。
城市综合管廊心得体会篇五
最近,我参加了一场关于城市综合管理的讲座。作为一个城市居民,我们每天都要面对各种城市管理问题。而这场讲座正好提供了机会,让我更了解并深入思考城市综合管理的重要性。城市综合管理不仅关系到居民的生活质量,还直接影响到城市的可持续发展。因此,我急于了解更多信息以及如何参与到城市综合管理中。
第二段:讲座内容概述
这次讲座内容非常丰富,涵盖了城市规划、交通管理、环境保护、城市安全和生活设施等多个方面。首先,讲座强调了规划的重要性。一个良好的城市规划可以有效地解决基础设施问题和土地使用问题。其次,交通管理也是一个关键因素。如何合理安排交通流量、提高交通效率对于城市居民来说是至关重要的。环境保护则涉及到废物处理、空气和水质监测等问题。讲座还强调了城市安全的重要性,如防火、防洪和防止事故等。此外,生活设施的改善也是一个重要的方面。提供优质的教育、医疗和文化等资源对于居民的生活质量至关重要。
第三段:对城市规划的思考
在讲座中,我了解到城市规划是城市综合管理的基础。一个好的城市规划可以提供学校、医院、公园等公共设施,并合理分配土地资源。从我的角度来看,城市规划应该更加注重生态保护和可持续发展。我们需要考虑到城市发展对环境的影响,并找到解决方案来减少污染和能源消耗。此外,城市规划还应该更加人性化,为居民提供便利的交通、安全的住房以及多样化的就业机会等。
第四段:对交通管理的思考
交通管理是城市综合管理中一个至关重要的方面。作为一个居民,我常常为交通拥堵而苦恼。在讲座中,我学到了一些关于提高交通效率的方法,例如发展公共交通系统、鼓励步行和骑行等。我认为政府应该加大在交通基础设施方面的投入,提供更多的交通选择,以减少私家车的使用。此外,我认为鼓励人们步行和骑行不仅可以减少交通拥堵,还可以改善居民的健康状况。
第五段:参与城市综合管理的重要性
通过这次讲座,我认识到居民参与城市综合管理的重要性。作为城市的一部分,我们有责任为城市的发展和改善贡献力量。我们可以通过参加社区活动、关注城市问题并与政府部门交流来参与城市综合管理。此外,通过加强环保意识、节约能源和减少废物等,我们也可以为城市的可持续发展做出贡献。城市综合管理是一个复杂的系统,需要政府、居民、企业等各方合力才能实现。只有大家齐心协力,我们才能共同打造一个更加美好、宜居的城市。
总结:通过这次讲座,我对城市综合管理有了更深入的了解,并认识到了我作为一个居民的责任。城市综合管理不仅关系到我们的生活质量,还涉及到城市的可持续发展。我希望能够积极参与到城市综合管理中,为我所处的城市做出积极贡献。我相信通过共同努力,我们能够建设一个更加美好、繁荣的城市。
城市综合管廊心得体会篇六
随着城市化进程的不断加快,城市内的地下管线密度越来越高,各种管线纷纷交错穿行在地下。为了更好地管理和维护这些管线,近年来,综合管廊得到了广泛的应用。我在工作中接触到了综合管廊的建设和运营,通过这些经历,从中收获了不少心得体会。
综合管廊是一种将多种地下管线整合到一个管道内的综合性工程。这种方式不仅能够方便管理和维护管线,也节省了地下空间资源。在建设综合管廊的过程中,首先需要进行管线的整理、规划和设计,确定各类管线的布局和连接方式,并考虑到后期的维护和更新需求。这个阶段的关键是要充分了解各类管线的特点和要求,合理规划综合管廊的结构和设计。
在建设综合管廊的过程中,我意识到合理的工期和预算计划非常重要。一方面,经过周密的计划和设计,能够准确估算出建设综合管廊所需的时间和费用,从而合理安排工作进度和物资采购。另一方面,管理人员需要密切关注施工现场的进展情况,及时进行调整和协调,确保工期和预算的有效控制。只有合理、科学地进行时间和成本管理,综合管廊建设才能够按时、按质完成。
综合管廊的建设还需要充分考虑环境保护和安全问题。在工程实施过程中,要遵守相关的环保法规和安全标准,采取适当的措施减少对环境的影响。另外,施工过程中还需要严格执行安全操作规程,确保施工人员的安全。在工作中,我了解到一些管廊建设中遇到的环境与安全问题,加强了我对环保和安全管理的重视程度。
综合管廊建设完成后,需要进行运营和维护。综合管廊的运营包括管线的日常管理、设备的运行与维护、安全监测与报警等。为了保证管廊的正常运转,需要建立健全的运营管理制度,合理安排人员进行巡检和维护。同时,要加强对管线设备的监测,及时发现问题并进行修复。运营和维护的质量直接关系到综合管廊的使用寿命和服务效果,因此,运营管理和维护工作至关重要。
在工作中,我还发现综合管廊不仅是一个工程项目,更是一种城市管理的思维方式。通过综合管廊的建设和运营,可以有效整合和管理城市内的各类地下设施,提高城市管理的效率和质量。同时,综合管廊的建设也需要充分考虑城市发展的长远规划,与其他城市基础设施相互配合,促进城市的可持续发展。
综合管廊的建设和运营是一项复杂的系统工程,需要多个部门的协调合作和多项技术的综合应用。在工作中,我体会到了综合管廊建设和运营的重要性,也认识到了面临的挑战和困难。通过不断总结经验和教训,我相信在未来的工作中,我能够更好地应对各种问题和挑战,为城市的发展和管理做出更大的贡献。
城市综合管廊心得体会篇七
一、介绍城市长效综合管理的背景和意义(200字)
城市长效综合管理是一种科学、系统的城市管理模式,旨在通过整合和协调各个方面的资源和措施,全面提高城市管理水平,促进城市可持续发展。在日益加剧的城市化进程中,城市长效综合管理显得尤为重要。它不仅能够有效解决城市发展中的各种问题和矛盾,还能够提高城市的综合竞争力,使城市更加宜居、宜业、宜游。
二、总结城市长效综合管理的基本原则和方法(300字)
城市长效综合管理的核心是系统思维,它要求对城市问题进行系统分析和综合解决。在这个过程中,我们需要重视信息化技术的应用,通过数据收集和分析,为城市长效综合管理提供客观、科学的依据。另外,城市长效综合管理还需要加强部门协作,推动各个相关单位之间的合作与共享,实现资源的优化配置和效益的最大化。最重要的是,我们还需要注重社会参与,引导市民积极参与城市管理的过程,共同推动城市长效综合管理的实施。
三、分析城市长效综合管理的成功案例和经验(300字)
城市长效综合管理已经在一些城市中取得了显著的成效。例如,某城市在推行城市长效综合管理时,充分利用信息化技术,建设了城市大脑系统,实现了对城市各个方面的数据收集和分析,并通过智能化决策系统提供了决策支持。另外,该城市还注重社会参与,设立了市民议事会,定期听取市民意见和建议,使市民在城市管理中发挥更大的作用。通过这些措施,该城市成功解决了一系列城市管理中的难题,实现了城市的可持续发展。
四、探讨城市长效综合管理中存在的挑战和问题(200字)
尽管城市长效综合管理已经取得了一定的成绩,但仍然面临一些挑战和问题。首先是部门之间的壁垒和利益冲突,限制了城市长效综合管理的实施效果。此外,一些城市管理人员缺乏相关的知识和技能,影响了城市长效综合管理的全面推广。另外,城市管理中的数据不完备和监管不力也是一个问题。解决这些问题需要政府加强领导和协调,加大对城市管理人员的培训力度,并完善相应的政策和制度,为城市长效综合管理提供有力支持。
五、提出进一步改进城市长效综合管理的建议和期望(200字)
为了进一步改进城市长效综合管理,我们需要加强学习和研究,探索适合本地实际的城市管理模式,并将其运用到实践中。同时,政府和相关部门应加强合作和协调,共同制定城市长效综合管理的发展规划和行动计划。此外,我们还需要积极推动社会参与,鼓励市民积极参与城市管理,形成共建共治共享的良好局面。最终,通过不断改进和完善城市长效综合管理,我们将能够建设更加宜居、宜业、宜游的城市,实现城市的可持续发展。
城市综合管廊心得体会篇八
第一条为了集约利用与优化城市地下空间,规范城市地下综合管廊规划、建设、运营和管理,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《陕西省城市地下管线管理条例》等法律、法规,结合本市实际,制定本办法。
第三条本办法所称的城市地下综合管廊,是指在城市地下用于集中敷设电力、通信、广播电视、给水、排水、再生水、热力、燃气等公用设施管线的公共隧道及其附属设施。
第四条市建设行政管理部门是本市城市地下综合管廊的行政主管部门,负责全市城市地下综合管廊的投融资、特许经营,及建设、运营的监督管理和考核工作。
发展和改革、财政、规划、市政公用、国土资源、环保、交通、水务、广电、公安、文物、城市管理、工信、安监、人防等相关行政管理部门和城市轨道交通管理机构,按照各自职责,做好城市地下综合管廊的相关工作。
第五条市人民政府应当加强城市地下综合管廊工作的领导,建立健全协调机制,统筹协调城市地下综合管廊建设和管理工作,解决规划、建设、运营和管理中的重大问题。
市、区、县人民政府应当逐步加大城市地下综合管廊建设资金投入,将城市地下综合管廊建设资金和运营补助纳入财政预算。
第七条城市地下综合管廊的建设资金采取政府投资和多渠道融资相结合的方式筹措。政府有关部门可以通过投资补助、财政补贴、贷款贴息等方式,支持城市地下综合管廊项目建设运营。
第八条城市地下综合管廊是城市基础设施,其特许经营管理活动按照《基础设施和公用事业特许经营管理办法》执行。城市地下综合管廊的运营单位由市人民政府依法确定。
第九条市建设行政管理部门可以通过政府购买服务方式,委托具有市政工程质量安全监理资质的专业机构,作为政府监管部门的辅助力量,做好城市地下综合管廊建设的安全风险防控,提高工程质量。
第二章规划与建设。
第十条市规划行政管理部门应当在地下工程管线普查的基础上,统筹各类管线实际发展需要,会同本级建设、市政、人防等相关行政管理部门、城市轨道交通管理机构和管线单位组织编制城市地下综合管廊规划,经市人民政府批准后纳入城市总体规划。
第十一条城市地下综合管廊规划应当与各类地下管线、城市道路、地下空间开发利用、城市轨道交通、文物保护等专项规划相衔接,合理确定城市地下综合管廊建设布局、管线种类、断面形式、平面位置、竖向控制等,明确建设规模和时序,综合考虑城市发展,预留和控制有关地下空间。
第十二条城市地下综合管廊规划区内的管线规划,应当与城市地下综合管廊规划相衔接。已明确纳入城市地下综合管廊的管线,不再保留另外规划的管线位置。管线单位未经许可不得擅自进行地下管线施工。
已建设城市地下综合管廊的区域,新建管线应当入廊,既有管线应当根据实际情况逐步有序入廊。各行业主管部门和有关管线单位应当积极配合做好管线入廊工作。
第十三条市建设行政管理部门应当根据城市地下综合管廊规划,统筹考虑新城区建设、旧城区改造、地下空间开发、城市轨道交通建设等因素,编制城市地下综合管廊中长期建设发展计划和年度实施计划,并对年度实施计划的执行情况进行监督。
第十四条城市地下综合管廊断面应当满足所在区域综合管廊规划确定的所有管线入廊的需求,符合入廊管线敷设、增容、运行和维护检修的空间要求,并配建检修通道,合理设置出入口,便于维护和检修。各管线单位应当以书面形式将入廊需求报送市建设行政管理部门。
第十五条城市地下综合管廊应当配套建设消防、照明、通风、防洪、给排水、视频监控、标识、安全与警报、智能管理等规范要求的附属设施,考虑人防设防需求,提高智能化管理水平,确保城市地下综合管廊安全运行。
城市地下综合管廊建设应当满足各类管线独立运行、维护和安全管理需要,避免相互干扰。
城市地下综合管廊穿越城市绿地的,管廊顶部覆土深度应当满足乔木正常生长需要。
第十六条城市地下综合管廊工程建设单位应当严格履行法定的项目建设程序,规范招投标行为。市国土资源行政管理部门依据职责出具建设用地意见。市规划行政管理部门依法核发建设工程规划许可。市建设行政管理部门依法核发建设工程施工许可。
勘察、设计、施工、监理单位应当落实质量安全主体责任,保证工程质量安全。
城市地下综合管廊实行工程质量终身责任永久性标牌制度,接受社会监督。
第十七条城市地下综合管廊建设工程的勘察、设计、施工、监理单位的确定,应当依照国家有关法律、法规和规章规定进行。
城市地下综合管廊建设工程的勘察、设计、施工应当符合相关技术规范和标准,提高管廊抵抗地质灾害能力。
第十八条城市地下综合管廊建设工程竣工后,建设单位应当按照规定组织竣工验收,验收合格后方可交付使用,未经竣工验收或竣工验收不合格的不得投入运营。
建设单位应当自工程竣工验收合格之日起十五日内,向市建设行政管理部门备案。
第十九条城市地下综合管廊建设单位应当按照《西安市城乡建设档案管理条例》的规定做好工程建设档案的收集、整理、保管和报送工作。
第三章运营与管理。
第二十条城市地下综合管廊运营单位是管廊运营、维护的责任主体,对管廊进行运营和维护,并按约定向入廊管线单位提供管廊使用及维护服务。
第二十一条城市地下综合管廊运营单位应当与入廊管线单位签订协议,明确入廊管线种类、时间、费用以及各方的权利和义务。
第二十二条城市地下综合管廊实行有偿使用制度,入廊管线单位应当向管廊运营单位交纳入廊费和日常维护费,具体收费标准,由管廊运营单位和入廊管线单位按照市场化原则协商确定。
市价格行政管理部门会同财政、建设、市政等行政管理部门制定入廊费和日常维护费指导意见,为管廊运营单位和入廊管线单位协商费用提供参考。市人民政府必要时可以依法对入廊费和日常维护费实行政府指导价。
入廊费主要根据城市地下综合管廊本体、附属设施建设成本,以及各入廊管线单独敷设和更新改造成本确定。日常维护费主要根据城市地下综合管廊本体及附属设施维修、更新等维护成本,以及管线占用城市地下综合管廊空间比例、对附属设施使用强度等因素合理确定。
第二十三条城市地下综合管廊运营单位在运营初期不能通过收费弥补成本的,市、区、县人民政府可以根据实际情况给予适当补贴。
第二十四条城市地下综合管廊运营单位负责管廊本体及附属设施的维护管理,并遵守下列规定:。
(一)建立健全运营、维护管理制度,配备相应的专业技术人员,落实安全保障措施;。
(二)养护和维修共用设施设备,建立养护维修档案,保证设施设备正常运转;。
(五)统筹安排管线单位日常维护管理,配合和协助管线单位的巡查、养护和维修;。
(六)定期向市建设行政管理部门报告管廊安全运营情况;。
(七)保障管廊安全运行应当遵守的其他规定。
第二十五条管线单位负责入廊管线的设施维护和日常管理,并遵守下列规定:。
(一)建立健全安全责任制,配合管廊运营单位做好管廊的安全运行;。
(三)编制实施管廊内管线维护和巡检计划,并接受管廊运营单位的监督检查;。
(四)施工时对管廊及管廊内已有管线采取有效的保护措施;。
(六)制定管线安全应急预案,并报管廊运营单位备案;。
(七)按时交纳管廊入廊费及日常维护费;。
(八)保障入廊管线安全运行应当遵守的其他规定。
第二十六条因城市基础设施建设确需移动、改建城市地下综合管廊设施的,应当依法办理相关手续。
第二十七条城市地下综合管廊内发生事故时,管廊运营单位和管线单位应当立即启动应急预案,组织抢险并按照规定向市建设行政管理部门及其他相关部门报告,并及时补办相关手续。
第二十八条市建设行政管理部门应当根据实际情况划定城市地下综合管廊的安全保护范围。
在城市地下综合管廊安全保护范围内从事下列活动的单位或者个人,应当向市建设行政管理部门报告,提供城市地下综合管廊运营单位认可的施工安全保护方案,并采取安全保护措施:。
(一)进行爆破、挖掘、打桩、顶进、降水等作业的;。
(二)新建、改建、扩建建(构)筑物或者拆除建(构)筑物的;。
第二十九条城市地下综合管廊运营单位可以对安全保护范围内的施工作业进行安全监测。施工影响管廊安全运行的,管廊运营单位有权予以制止,施工单位应当调整作业和安全保护方案,保障管廊的安全运行。
第三十条任何单位和个人未经城市地下综合管廊运营单位同意,不得擅自进入管廊。需要进入管廊的,应当向管廊运营单位提出申请。管廊运营单位应当派人员同时到场。
进入管廊施工、巡检、维修的从业人员应当服从管廊运营单位的管理,遵守安全生产规章制度和操作规程,确保管廊安全运行。
第四章法律责任。
第三十一条违反本办法第十二条规定,管线单位未经许可擅自进行地下管线施工的,由市建设行政管理部门责令停止施工,限期改正,处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款。
第三十二条违反本办法第十八条规定,建设单位在地下综合管廊建设工程竣工后,未组织竣工验收或竣工验收不合格擅自交付使用,或对不合格的建设工程按照合格工程验收的,由市建设行政管理部门责令限期改正,处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款。
第三十三条违反本办法第二十八条第二款规定,从事相关活动时,未向市建设行政管理部门报告,未提供要求的施工安全保护方案,或者未采取安全保护措施的,由市建设行政管理部门给予警告,责令限期改正,逾期不改的,对个人处二百元以下罚款;对单位处一千元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。
第三十四条违反本办法第三十条规定,未经城市地下综合管廊运营单位同意,擅自进入管廊的,由市建设行政管理部门责令改正,对个人处二百元以下罚款;对单位处一千元以下罚款。
第三十五条建设、规划、市政和其他有关行政管理部门的工作人员,在地下综合管廊管理工作中,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第五章附则。
第三十六条本办法自3月13日起施行。
城市综合管廊心得体会篇九
为了规范地下综合管廊的规划、建设和管理,制定的《西宁市地下综合管廊管理办法》正式出台了,下面是详细内容。
记者从省级政府办公厅信息处了解到,西宁市地下综合管廊建设有序推进,《西宁市地下综合管廊管理办法》已于近日出台。目前,西宁市建设管廊一期工程已完成项目可研、环评等所有前期手续的办理工作。
据了解,西宁市地下综合管廊建设可研批复总投资约44亿元,计划今年完成投资10亿元,目前已完成投资2.7亿元。一期项目已到位资金5.23亿元,可实施11条道路管廊7742米,已完成主体结构施工1466米,主体完成回填770米。此外,为进一步提高地下综合管廊的建设和管理水平,西宁市出台了《西宁市地下综合管廊管理办法》,切实解决管廊建设管理工作中存在的实际问题,使管廊建设管理有章可循。
相关阅读:
城市综合管廊心得体会篇十
第一条为了规范地下综合管廊(以下简称管廊)的规划、建设和管理,保障地下管线的安全运行,集约利用土地和优化城市地下空间,根据有关法律、法规规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内管廊的规划、建设、运营、维护和管理活动。
第三条本办法所称的管廊,是指建于城市地下用于容纳两类以上城市工程管线的构筑物及附属设施。包括干线管廊、支线管廊和缆线管廊。
前款规定的城市工程管线(以下简称管线),是指城市范围内为满足生活、生产需要的给水、雨水、污水、再生水、天然气、热力、电力、通信等市政公用管线,不包括工业管线。附属设施包括用于确保管廊安全运行的消防、供电、照明、通风、给排水、视频、标识、安全与报警、智能管理等设施。
第四条管廊管理坚持政府主导、规划先行、统筹建设、安全运行、有偿使用、信息共享的原则。
第五条市人民政府建立管廊工作领导协调机制,统筹协调管廊建设和管理工作。
各县人民政府、西宁(国家级)经济开发区管委会负责本区域内管廊的建设和管理工作。
第六条市城乡规划和建设局是管廊的规划、建设、运营和管理的行政主管部门,指导县人民政府和西宁(国家级)经济开发区管廊的建设工作。
发展改革、财政、国土资源、经济和信息化、环保、人防、交通运输、水务、城市管理、公安、园林、文广、安监等部门按照各自职责做好相关工作。
第七条市人民政府加强对管廊建设资金的统筹。鼓励社会资本投资建设和运营管理管廊,通过特许经营、投资补贴、贷款贴息等形式,推进政府和社会资本合作。鼓励入廊管线单位参与管廊投资建设和运营管理。
第二章规划与建设。
第八条管廊专项规划由市城乡规划和建设行政主管部门会同相关部门组织编制,报市政府批准实施。
管廊专项规划的编制应当征询管线单位意见。
第九条管廊专项规划应当符合城市总体规划,与地下空间开发利用、各类地下管线、道路交通等专项规划相衔接,并纳入控制性详细规划。
管廊专项规划按照因地制宜、远近兼顾、分步实施的要求,确定管廊的建设布局、管线种类、断面形式、平面位置、竖向控制等,并明确建设规模和时序。
第十条新建道路应当根据功能需求,规划以干线、支线管廊为主的管廊;老城区结合城市更新、道路改造、地下空间开发等要求,因地制宜、统筹规划以缆线管廊为主的管廊。
管廊建设按照管廊专项规划有序推进,并与道路建设同步进行。
第十一条管廊建设单位应当按照建设程序办理管廊建设工程的相关手续。
管廊建设需穿(跨)越或者利用城市道路及公路、人防设施、河道及堤防设施,或者涉及消防安全、树木、文物古迹遗存等保护的,应当依法办理相关手续。
第十二条管廊建设工程的勘察、设计、施工、监理单位的确定,应当依照国家有关法律、法规和规章规定进行。
管廊建设工程的勘察、设计、施工,应当符合国家标准和技术规范,确保管廊安全运行。
第十三条管廊建设工程竣工后,建设单位应当按照规定组织竣工验收,验收合格后方可使用。
市规划和建设行政主管部门和其他有关行政主管部门发现建设单位竣工验收违反有关规定的,应当依法责令限期整改、重新组织竣工验收。
第十四条已建设管廊的区域,除根据相关标准和技术规范无法纳入管廊的管线,以及管廊与外部用户的连接管线外,该区域内的所有管线必须按照专项规划要求进入管廊。
应当进入管廊的管线,管线单位申请在管廊以外的位置新建管线申请挖掘道路的,规划和建设行政主管部门不予批准。
各行业主管部门和管线单位应当按照要求做好管线入廊工作。
第三章运营和维护。
第十五条管廊运营管理单位是管廊运营、维护管理的主体,应当按照约定向入廊管线单位提供管廊使用及维护管理服务。
管廊运营管理单位应当根据《公司法》的有关规定组建,并由市人民政府依法授予其特许经营权。
第十六条管廊运营管理单位应当与入廊管线单位签订协议,明确入廊管线种类、时间、费用以及各方的权利和义务等内容。
第十七条除法律、法规另有规定外,管廊建设单位在竣工验收后90日内,向城建档案管理机构报送工程档案。
第十八条管廊实行有偿使用制度。入廊管线单位应当向管廊运营管理单位缴纳入廊费和日常维护费。有偿使用费依法实行政府指导价。
市价格主管部门会同规划和建设、财政等部门制定入廊费和日常维护费的指导意见,作为确定费用标准的参考依据。
第十九条管廊运营管理单位应当履行以下义务:
(一)建立健全维护管理制度,做好安全监控和巡查等安全保障工作;。
(二)统筹安排管线单位日常维护管理,配合和协助管线单位的巡查、养护和维修;。
(三)负责管廊内共用设施设备养护和维修,建立工程维修档案,保证设施设备正常运转;。
(五)保持管廊内的整洁和通风良好;。
(六)为保障管廊安全运行应当履行的其他义务。
第二十条管线单位应当履行以下义务:
(一)建立健全安全责任制,配合管廊运营管理单位做好管线的安全运行;。
(二)使用和维护管线应当执行相关安全技术规程;。
(三)编制实施管廊内管线维护和巡检计划,并接受管廊运营管理单位的监督检查;。
(五)施工时对管廊及管廊内已有管线采取有效的保护措施;。
(七)制定管线应急预案,并报管廊运营管理单位备案;。
(八)为保障入管廊管线安全运行应当履行的其他义务。
第二十一条管廊内的管线发生故障需要紧急抢修挖掘城市道路的,管廊运营管理单位应当及时报告市规划和建设行政主管部门和市公安交通行政管理部门,管线单位应当在发生故障24小时内按照规定办理道路挖掘手续。
第二十二条城市建设工程施工需要移动、改建管廊设施的,建设单位按照规定办理相关手续,并将设计图纸送管廊运营管理单位备案,管廊运营管理单位应当及时通知管线单位,所需费用由建设单位承担。
第二十三条在管廊及其周边区域,从事下列活动可能危害管廊安全的,应当事先向市规划和建设行政主管部门报告,提供管廊运营管理单位认可的施工安全保护方案,并在施工中按照该保护方案采取安全保护措施:
(一)排放、倾倒腐蚀性液体、气体;。
(二)爆破;。
(三)挖掘城市道路;。
(四)打桩或者进行顶进作业;。
(五)建造建筑物、构筑物;。
(六)其他危害管廊安全的行为。
第二十四条管廊运营管理单位可以对安全保护区的施工作业进行安全监测,提出相应的安全处置建议,建设单位应当配合落实。
施工影响管廊安全运行的,管廊运营管理单位有权予以制止,建设单位应当立即停工,调整作业和安全保护方案,保障管廊的安全运行。
第二十五条进入管廊施工、巡检、维修的从业人员应当服从管廊运营管理单位的管理,严格遵守安全生产规章制度及操作规程,确保管廊安全运行。
第二十六条管廊运营管理单位应当根据地下管线信息标准和要求,建立和维护管廊信息管理系统。
第四章法律责任。
第二十七条违反本办法规定,未按照规定办理道路挖掘许可手续擅自挖掘城市道路建设管线的,由规划和建设行政主管部门责令改正,处以一万元以上三万元以下的.罚款;造成损失的,承担赔偿责任。
第二十八条违反本办法规定,管廊运营管理单位、管线单位未按照本办法规定履行维护义务的,由规划和建设行政主管部门责令限期改正,处以一千元以下的罚款。
第二十九条违反本办法规定,管线单位应当进入管廊而不进入管廊的,由规划和建设行政主管部门责令限期改正,并报告有关行政主管部门依法处理。
第三十条违反本办法规定,在管廊及其周边区域从事危害管廊安全活动的,由规划和建设行政主管部门责令限期改正,属于非经营性的,处以一千元的罚款;属于经营性的,没有违法所得的,处以五千元以上一万元以下的罚款,有违法所得的,处以一万元以上三万元以下的罚款;造成管廊损失的,依法承担修复、赔偿责任。
第三十一条违反本办法规定,有关行政主管部门及其工作人员有下列情形之一的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)违法审批建设管廊、管线的;。
(二)未履行监督职责,导致管廊建设不符合建设工程质量要求的;。
(三)其他玩忽职守、滥用权利、假公济私的。
第五章附则。
第三十二条大通县、湟中县、湟源县的管廊规划、建设、运营、维护和管理参照本办法执行。
第三十三条本办法自9月1日起施行。
城市综合管廊心得体会篇十一
为了进一步加强城市综合管廊的建设和维护管理,提高城市综合承载能力,促进城市集约高效和转型发展,决定对《厦门市城市综合管廊管理办法》作如下修改:。
一、增加一条作为第五条:“市、区人民政府每年统筹安排资金,用于管廊的建设和维护管理。
鼓励社会资本参与管廊的投资建设和维护管理。社会资本投资建设和维护管理管廊的,市政行政主管部门应当与其签订协议,明确管廊建设规范、维护管理期限和要求、收费形式、收益及风险分担方式以及退出机制等内容。”
二、将第六条调整为第七条,并增加第二至四款:“老城区应当结合旧城更新、道路整治、河道治理、棚户区改造等要求,因地制宜、统筹安排管廊建设。
在交通流量较大、地下管线密集的城市道路、轨道交通、地下综合体等地段,城市高强度开发区、重要公共空间、主要道路交叉口、道路与铁路或河流的交叉处,以及道路宽度难以单独敷设多种管线的路段,优先建设管廊。
地铁线网的规划建设在满足自身管线需求的基础上,应当根据沿线市政公用弱电管线单位的需求,同步规划、同步建设相关弱电管线。”
三、将第七条调整为第八条,并将第二款修改为:“已建设管廊的城市道路及预留市政公用弱电管线的地铁线网,除有以下情况外,市政、交通行政主管部门按照管廊专项规划的要求,不再批准管线单位挖掘道路建设管线:。
无法纳入管廊的管线;。
管廊与外部用户的连接管线。”
四、将第九条调整为第十条,并将第二款修改为:“管廊建设需穿(跨)越或利用城市道路及公路、人防设施、河道及堤防设施,或涉及消防安全、树木保护、文物古迹保护的,建设单位应当依法办理相关手续。”
五、将第十三条调整为第十四条,并增加一款作为第三款:“管廊管理单位在维护管理初期不能通过收费补足成本的,市、区人民政府根据实际情况给予补贴。”
六、将第十四条调整为第十五条,并增加三项分别作为第三项、第七项、第八项:。
“与管线单位签订协议,明确入廊管线种类、付费方式、计费周期、施工要求等内容;。
定期对管廊的运行状况进行检测评定,对管廊构筑物及附属设施的运行状况进行安全评估;。
对管廊及其周边区域的施工作业进行安全监督,对影响管廊安全的施工行为予以制止,及时报告市市政行政主管部门”。
本决定自7月1日起施行。
城市综合管廊心得体会篇十二
为了规范地下综合管廊的规划、建设和管理,制定的《西宁市地下综合管廊管理办法》正式出台了,下面是详细内容。
记者从省级政府办公厅信息处了解到,西宁市地下综合管廊建设有序推进,《西宁市地下综合管廊管理办法》已于近日出台。目前,西宁市建设管廊一期工程已完成项目可研、环评等所有前期手续的办理工作。
据了解,西宁市地下综合管廊建设可研批复总投资约44亿元,计划今年完成投资10亿元,目前已完成投资2.7亿元。一期项目已到位资金5.23亿元,可实施11条道路管廊7742米,已完成主体结构施工1466米,主体完成回填770米。此外,为进一步提高地下综合管廊的建设和管理水平,西宁市出台了《西宁市地下综合管廊管理办法》,切实解决管廊建设管理工作中存在的实际问题,使管廊建设管理有章可循。
第一章总则。
第一条(立法目的和依据)为了规范地下综合管廊(以下简称管廊)的规划、建设和管理,集约利用与优化城市地下空间,保障地下管线安全运行,根据《西宁市市政设施管理条例》等有关规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条(适用范围)本办法适用于本市行政区域内管廊的规划、建设、运营、维护和管理活动。
第三条(定义)本办法所称的管廊,是指建于城市地下用于容纳两类以上城市工程管线的构筑物及附属设施。
前款规定的城市工程管线(以下简称“管线”),是指城市范围内为满足生活、生产需要的给水、雨水、污水、再生水、天然气、热力、电力、通信等市政公用管线,不包括工业管线。附属设施包括用于确保管廊安全运行的消防、供电、照明、通风、给排水视频、标识、安全与报警、智能管理等。
第四条(基本原则)管廊管理坚持政府主导、规划先行、统筹建设、安全运行、有偿使用的原则。
第五条(政府职责)市政府建立管廊工作领导协调机制,统筹协调管廊建设和管理工作。
第六条(部门职责)市城乡规划和建设行政主管部门是管廊管理的行政主管部门,负责管廊的综合协调和监督管理工作。市城乡规划和建设局所属的西宁城辉建设投资有限公司负责本市主城区(包括多巴新城)管廊的规划建设、投资融资、运营管理,指导市辖县管廊建设工作。
第二章规划与建设。
第七条(专项规划)管廊专项规划由市城乡规划和建设行政主管部门会同相关部门组织编制,报市政府批准实施。
管廊专项规划的编制应当符合本市城市总体规划,并征询各管线单位意见。
第八条(规划和建设原则)城市新区、各类园区、成片开发区域的新建道路应当根据功能需求,同步建设管廊;老城区结合城市更新、道路改造、地下空间开发等要求,因地制宜、统筹规划安排管廊建设。
第九条(建设要求)管廊建设单位应当按照建设程序办理管廊建设工程的相关手续。
管廊建设需穿(跨)越或利用城市道路及公路、人防设施、河道及堤防设施,或涉及消防安全、树木保护的,应当依法办理相关手续。
第十条(技术规范要求)管廊建设工程的勘察、设计、施工、监理单位的确定,应当依照国家有关法律、法规和规章规定进行。
第十一条(竣工验收)管廊建设工程竣工后,建设单位应当按照规定组织竣工验收,验收合格后方可使用。
规划和建设行政主管部门和其他有关行政主管部门发现建设单位竣工验收违反有关规定的,应当依法责令限期整改、重新组织竣工验收。
第十二条(入廊管线要求)已建设管廊的区域,该区域内的所有管线必须入廊。管线单位要积极配合管廊管理单位做好管线入廊工作。除有以下情况外,不再批准管线单位挖掘道路建设管线:
(一)无法纳入管廊的管线;。
(二)管廊与外部用户的连接管线。
第三章运营和维护。
第十三条(维护管理主体)管廊管理单位是管廊运营、养护管理的责任主体,对管廊进行运营和养护,并按约定向入廊管线单位提供管廊使用及养护管理服务。
第十四条(维护和管理)除法律、法规另有规定外,管廊建设单位在竣工验收后90日内,向城建档案管理机构报送工程档案。
第十五条(有偿使用)管廊实行有偿使用制度。管廊管理单位负责向各管线单位提供进入管廊使用及管廊日常维护管理服务,并收取管廊使用费和管廊日常维护管理费。
管廊使用费及日常维护管理费,经市价格行政主管部门核准执行。
第十六条(管廊管理单位养护义务)管廊管理单位应当履行以下义务:
(一)保持管廊内的整洁和通风良好;。
(二)建立健全维护管理制度,搞好安全监控和巡查等安全保障;。
(三)统筹安排管线单位日常维护管理,配合和协助管线单位的巡查、养护和维修;。
(四)负责管廊内共用设施设备养护和维修,建立工程维修档案,保证设施设备正常运转;。
(六)为保障管廊安全运行应履行的其他义务。
第十七条(管线单位养护义务)管线单位应当履行以下义务:
(一)建立健全安全责任制,配合管廊管理单位做好管廊的安全运行;。
(二)管线使用和维护,应当执行相关安全技术规程;。
(四)编制实施管廊内管线维护和巡检计划,并接受管廊管理单位的监督检查;。
(五)在管廊内实施明火作业的,应当符合消防要求,并制定施工方案;。
(六)制定管线应急预案,并报管廊管理单位备案;。
(七)为保障入管廊管线安全运行应当履行的其他义务。
第十八条(紧急抢修)管廊内的管线发生故障需要紧急抢修挖掘城市道路的,管廊管理单位应当及时报告市规划和建设行政主管部门和市公安交通行政管理部门,管线单位应当在发生故障24小时内按照规定办理道路挖掘手续。
第十九条(改建要求)城市建设工程施工,需要移动、改建管廊设施的,应当经市市政行政主管部门依法办理手续,并将设计图纸送管廊管理单位备案,管廊管理单位应当及时通知管线单位,所需费用由建设单位承担。
第二十条(安全保护)在管廊及其周边区域,从事下列活动可能危害管廊安全的,应当事先向市规划和建设行政主管部门报告,提供管廊管理单位认可的施工安全保护方案,并在施工中按照该保护方案采取安全保护措施:
(一)排放、倾倒腐蚀性液体、气体;。
(二)爆破;。
(三)挖掘城市道路;。
(四)打桩或者进行顶进作业;。
(五)建造建筑物、构筑物;。
(六)其他危害管廊安全的行为。
第四章法律责任。
第二十一条(擅自挖掘城市道路的法律责任)违反本办法规定,擅自挖掘城市道路建设管线的,由城市管理行政主管部门责令改正,处以五千元以上二万元以下的罚款;造成损失的,承担赔偿责任。
第二十二条(不履行义务的法律责任)违反本办法规定,管廊管理单位、管线单位未按本办法规定履行养护义务的,由城市管理行政主管部门责令限期改正,处以一千元以下的罚款。
第二十三条(不履行义务的法律责任)违反本办法规定,管线单位应当进入管廊而不进入管廊的,由城市管理行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,由城市管理行政主管部门依法委托具备资质的单位迁移管线,所产生的费用由管线单位承担。
第二十四条(危害管廊安全的法律责任)违反本办法规定,在管廊及其周边区域从事危害管廊安全活动的,由城市管理行政主管部门责令限期改正,属于非经营性的,处以一千元的罚款;属于经营性的,没有违法所得的,处以五千元以上一万元以下的罚款,有违法所得的,处以一万元以上三万元以下的罚款;造成管廊损失的,依法承担修复、赔偿责任。
第二十五条(行政机关的法律责任)违反本办法规定,有关行政主管部门及其工作人员有下列情形之一的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)违法审批建设管廊、管线的;。
(二)未履行监督职责,导致管廊建设不符合建设工程质量要求的;。
(三)其他玩忽职守、职权滥用、营私舞弊的。
第五章附则。
第二十六条(实施时间)本办法自20xx年月日起施行。
城市综合管廊心得体会篇十三
城市地下综合管廊也称“综合管沟”、“共同沟”,是建于城市地下用于敷设地下管线的重要基础设施。城市地下综合管廊对于城市建设具有重要意义,可以防止管线破裂,杜绝反复开挖路面,有效缓解交通拥堵。下文是西安市城市地下综合管廊管理办法,欢迎阅读!
第一章总则。
第一条为了集约利用与优化城市地下空间,规范城市地下综合管廊规划、建设、运营和管理,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《陕西省城市地下管线管理条例》等法律、法规,结合本市实际,制定本办法。
第三条本办法所称的城市地下综合管廊,是指在城市地下用于集中敷设电力、通信、广播电视、给水、排水、再生水、热力、燃气等公用设施管线的公共隧道及其附属设施。
第四条市建设行政管理部门是本市城市地下综合管廊的行政主管部门,负责全市城市地下综合管廊的投融资、特许经营,及建设、运营的监督管理和考核工作。
发展和改革、财政、规划、市政公用、国土资源、环保、交通、水务、广电、公安、文物、城市管理、工信、安监、人防等相关行政管理部门和城市轨道交通管理机构,按照各自职责,做好城市地下综合管廊的相关工作。
第五条市人民政府应当加强城市地下综合管廊工作的领导,建立健全协调机制,统筹协调城市地下综合管廊建设和管理工作,解决规划、建设、运营和管理中的重大问题。
市、区、县人民政府应当逐步加大城市地下综合管廊建设资金投入,将城市地下综合管廊建设资金和运营补助纳入财政预算。
第六条发展城市地下综合管廊应当遵循科学规划、统筹建设、政府主导、市场运作的原则。
第七条城市地下综合管廊的建设资金采取政府投资和多渠道融资相结合的方式筹措。政府有关部门可以通过投资补助、财政补贴、贷款贴息等方式,支持城市地下综合管廊项目建设运营。
第八条城市地下综合管廊是城市基础设施,其特许经营管理活动按照《基础设施和公用事业特许经营管理办法》执行。城市地下综合管廊的运营单位由市人民政府依法确定。
第九条市建设行政管理部门可以通过政府购买服务方式,委托具有市政工程质量安全监理资质的专业机构,作为政府监管部门的辅助力量,做好城市地下综合管廊建设的安全风险防控,提高工程质量。
第二章规划与建设。
第十条市规划行政管理部门应当在地下工程管线普查的基础上,统筹各类管线实际发展需要,会同本级建设、市政、人防等相关行政管理部门、城市轨道交通管理机构和管线单位组织编制城市地下综合管廊规划,经市人民政府批准后纳入城市总体规划。
第十一条城市地下综合管廊规划应当与各类地下管线、城市道路、地下空间开发利用、城市轨道交通、文物保护等专项规划相衔接,合理确定城市地下综合管廊建设布局、管线种类、断面形式、平面位置、竖向控制等,明确建设规模和时序,综合考虑城市发展,预留和控制有关地下空间。
第十二条城市地下综合管廊规划区内的管线规划,应当与城市地下综合管廊规划相衔接。已明确纳入城市地下综合管廊的管线,不再保留另外规划的管线位置。管线单位未经许可不得擅自进行地下管线施工。
已建设城市地下综合管廊的区域,新建管线应当入廊,既有管线应当根据实际情况逐步有序入廊。各行业主管部门和有关管线单位应当积极配合做好管线入廊工作。
第十三条市建设行政管理部门应当根据城市地下综合管廊规划,统筹考虑新城区建设、旧城区改造、地下空间开发、城市轨道交通建设等因素,编制城市地下综合管廊中长期建设发展计划和年度实施计划,并对年度实施计划的执行情况进行监督。
第十四条城市地下综合管廊断面应当满足所在区域综合管廊规划确定的所有管线入廊的需求,符合入廊管线敷设、增容、运行和维护检修的空间要求,并配建检修通道,合理设置出入口,便于维护和检修。各管线单位应当以书面形式将入廊需求报送市建设行政管理部门。
第十五条城市地下综合管廊应当配套建设消防、照明、通风、防洪、给排水、视频监控、标识、安全与警报、智能管理等规范要求的附属设施,考虑人防设防需求,提高智能化管理水平,确保城市地下综合管廊安全运行。
城市地下综合管廊建设应当满足各类管线独立运行、维护和安全管理需要,避免相互干扰。
第十六条城市地下综合管廊工程建设单位应当严格履行法定的项目建设程序,规范招投标行为。市国土资源行政管理部门依据职责出具建设用地意见。市规划行政管理部门依法核发建设工程规划许可。市建设行政管理部门依法核发建设工程施工许可。
勘察、设计、施工、监理单位应当落实质量安全主体责任,保证工程质量安全。
城市地下综合管廊实行工程质量终身责任永久性标牌制度,接受社会监督。
第十七条城市地下综合管廊建设工程的勘察、设计、施工、监理单位的确定,应当依照国家有关法律、法规和规章规定进行。
城市地下综合管廊建设工程的勘察、设计、施工应当符合相关技术规范和标准,提高管廊抵抗地质灾害能力。
第十八条城市地下综合管廊建设工程竣工后,建设单位应当按照规定组织竣工验收,验收合格后方可交付使用,未经竣工验收或竣工验收不合格的不得投入运营。
建设单位应当自工程竣工验收合格之日起十五日内,向市建设行政管理部门备案。
第十九条城市地下综合管廊建设单位应当按照《西安市城乡建设档案管理条例》的规定做好工程建设档案的收集、整理、保管和报送工作。
第三章运营与管理。
第二十条城市地下综合管廊运营单位是管廊运营、维护的责任主体,对管廊进行运营和维护,并按约定向入廊管线单位提供管廊使用及维护服务。
第二十一条城市地下综合管廊运营单位应当与入廊管线单位签订协议,明确入廊管线种类、时间、费用以及各方的权利和义务。
第二十二条城市地下综合管廊实行有偿使用制度,入廊管线单位应当向管廊运营单位交纳入廊费和日常维护费,具体收费标准,由管廊运营单位和入廊管线单位按照市场化原则协商确定。
市价格行政管理部门会同财政、建设、市政等行政管理部门制定入廊费和日常维护费指导意见,为管廊运营单位和入廊管线单位协商费用提供参考。市人民政府必要时可以依法对入廊费和日常维护费实行政府指导价。
入廊费主要根据城市地下综合管廊本体、附属设施建设成本,以及各入廊管线单独敷设和更新改造成本确定。日常维护费主要根据城市地下综合管廊本体及附属设施维修、更新等维护成本,以及管线占用城市地下综合管廊空间比例、对附属设施使用强度等因素合理确定。
第二十三条城市地下综合管廊运营单位在运营初期不能通过收费弥补成本的,市、区、县人民政府可以根据实际情况给予适当补贴。
第二十四条城市地下综合管廊运营单位负责管廊本体及附属设施的维护管理,并遵守下列规定:。
(一)建立健全运营、维护管理制度,配备相应的专业技术人员,落实安全保障措施;。
(二)养护和维修共用设施设备,建立养护维修档案,保证设施设备正常运转;。
(五)统筹安排管线单位日常维护管理,配合和协助管线单位的巡查、养护和维修;。
(六)定期向市建设行政管理部门报告管廊安全运营情况;。
(七)保障管廊安全运行应当遵守的其他规定。
第二十五条管线单位负责入廊管线的设施维护和日常管理,并遵守下列规定:。
(一)建立健全安全责任制,配合管廊运营单位做好管廊的安全运行;。
(三)编制实施管廊内管线维护和巡检计划,并接受管廊运营单位的监督检查;。
(四)施工时对管廊及管廊内已有管线采取有效的保护措施;。
(六)制定管线安全应急预案,并报管廊运营单位备案;。
(七)按时交纳管廊入廊费及日常维护费;。
(八)保障入廊管线安全运行应当遵守的其他规定。
第二十六条因城市基础设施建设确需移动、改建城市地下综合管廊设施的,应当依法办理相关手续。
第二十七条城市地下综合管廊内发生事故时,管廊运营单位和管线单位应当立即启动应急预案,组织抢险并按照规定向市建设行政管理部门及其他相关部门报告,并及时补办相关手续。
第二十八条市建设行政管理部门应当根据实际情况划定城市地下综合管廊的安全保护范围。
在城市地下综合管廊安全保护范围内从事下列活动的单位或者个人,应当向市建设行政管理部门报告,提供城市地下综合管廊运营单位认可的施工安全保护方案,并采取安全保护措施:。
(一)进行爆破、挖掘、打桩、顶进、降水等作业的;。
(二)新建、改建、扩建建(构)筑物或者拆除建(构)筑物的;。
第二十九条城市地下综合管廊运营单位可以对安全保护范围内的施工作业进行安全监测。施工影响管廊安全运行的,管廊运营单位有权予以制止,施工单位应当调整作业和安全保护方案,保障管廊的安全运行。
第三十条任何单位和个人未经城市地下综合管廊运营单位同意,不得擅自进入管廊。需要进入管廊的,应当向管廊运营单位提出申请。管廊运营单位应当派人员同时到场。
进入管廊施工、巡检、维修的从业人员应当服从管廊运营单位的管理,遵守安全生产。
规章制度。
和操作规程,确保管廊安全运行。
第四章法律责任。
第三十一条违反本办法第十二条规定,管线单位未经许可擅自进行地下管线施工的,由市建设行政管理部门责令停止施工,限期改正,处工程。
合同。
价款百分之一以上百分之二以下的罚款。
第三十二条违反本办法第十八条规定,建设单位在地下综合管廊建设工程竣工后,未组织竣工验收或竣工验收不合格擅自交付使用,或对不合格的建设工程按照合格工程验收的,由市建设行政管理部门责令限期改正,处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款。
第三十三条违反本办法第二十八条第二款规定,从事相关活动时,未向市建设行政管理部门报告,未提供要求的施工安全保护方案,或者未采取安全保护措施的,由市建设行政管理部门给予警告,责令限期改正,逾期不改的,对个人处二百元以下罚款;对单位处一千元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。
第三十四条违反本办法第三十条规定,未经城市地下综合管廊运营单位同意,擅自进入管廊的,由市建设行政管理部门责令改正,对个人处二百元以下罚款;对单位处一千元以下罚款。
第三十五条建设、规划、市政和其他有关行政管理部门的工作人员,在地下综合管廊管理工作中,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第五章附则。
第三十六条本办法自20xx年3月13日起施行。
城市地下综合管廊,是指在城市地下用于集中敷设电力、通信、广电、给排水、热力、燃气等市政管线的公共隧道。
综合管廊又称共同沟,它是实施统一规划、设计、施工和维护,建于城市地下用于敷设市政公用管线的市政公用设施。
目前中国仅有北京、上海、深圳、苏州、沈阳等少数几个城市建有综合管廊,据不完全统计,全国建设里程约800公里,综合管廊未能大面积推广的原因不是资金问题,也不是技术问题,而是意识、法律以及利益纠葛造成的。
综合管廊建设的一次性投资常常高于管线独立铺设的成本。据统计,日本、台北、上海的综合管廊平均造价(按人民币计算)分别是50万元/米、13万元/米和10万元/米,较之普通的管线方式的确要高出很多。但综合节省出的道路地下空间、每次的开挖成本、对道路通行效率的影响以及环境的破坏,综合管廊的成本效益比显然不能只看投入多少。中国台湾曾以信义线6.5公里的综合管廊为例进行过测算,建综合管廊比不建只需多投资五亿元新台币,但75年后产生的效益却有2337亿元新台币.
其实北京早在1958年就在天安门广场下铺设了1000多米的综合管廊。20xx年在中关村西区建成了我国大陆地区第二条现代化的综合管廊。该综合管廊主线长2公里,支线长1公里,包括水、电、冷、热、燃气、通讯等市政管线。1994年,上海市政府规划建设了大陆第一条规模最大、距离最长的综合管廊——浦东新区张杨路综合管廊。该综合管廊全长11.125公里,收容了给水、电力、信息与煤气等四种城市管线。目前,上海还建成了松江新城示范性地下综合管廊工程(一期)和“一环加一线”总长约6公里的嘉定区安亭新镇综合管廊系统。中国与新加坡联合开发的苏州工业园基础设施建设,经过20xx年的开发,地下管线走廊也已初具规模。
城市综合管廊心得体会篇十四
(1月22日厦门市人民政府令第143号公布,根据205月25日厦门市人民政府令第164号公布的《厦门市人民政府关于修改〈厦门市城市综合管廊管理办法〉的决定》修正)。
厦门市人民政府令。
第164号。
《厦门市人民政府关于修改〈厦门市城市综合管廊管理办法〉的决定》已经年5月19日市人民政府第108次常务会议通过,现予公布,自2016年7月1日起施行。
市长:裴金佳。
2016年5月25日。
第一章总则。
第一条为规范本市城市综合管廊的规划、建设和管理,集约利用与优化城市地下空间,促进城市经济和社会发展,根据《厦门市市政工程设施管理条例》和有关法规、规章规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条本办法所称的城市综合管廊(以下简称“管廊”),是指设置于本市城市地面以下,用于容纳多种公共设施管线及其附属设施(包括延伸至地面的附属设施)的构筑物。
前款规定的公共设施管线(以下简称“管线”),包括电力、有线电视、通信(含监控线路)、燃气、供水、排水、中水、交通信号等公共设施管线。附属设施包括用于维护管廊正常运行的排水、通风、照明、电气、通信、安全监测系统等。
第三条市市政行政主管部门是本市管廊管理的主管部门。
其他有关行政管理部门按照各自职责协同做好管廊的相关管理工作。
第四条管廊的管理应当实行科学规划、统筹建设、协调管理、资源共享和安全运行。
第五条市、区人民政府每年统筹安排资金,用于管廊的建设和维护管理。
鼓励社会资本参与管廊的投资建设和维护管理。社会资本投资建设和维护管理管廊的,市政行政主管部门应当与其签订协议,明确管廊建设规范、维护管理期限和要求、收费形式、收益及风险分担方式以及退出机制等内容。
第二章规划与建设管理。
第六条市市政行政主管部门应当会同有关行政管理部门组织编制本市管廊专项规划。管廊专项规划经市规划行政管理部门综合协调,按规定程序报市人民政府批准实施。
管廊专项规划的编制应当符合本市城市总体规划,坚持因地制宜、远近兼顾、全面规划、分步实施的原则。
市市政行政主管部门编制管廊专项规划应当征询各管线单位意见,管线单位应当配合管廊专项规划的编制工作。
第七条新建、改建、扩建城市道路和新区建设,按照管廊专项规划应当建设管廊的,应当配套建设管廊。
老城区应当结合旧城更新、道路整治、河道治理、棚户区改造等要求,因地制宜、统筹安排管廊建设。
在交通流量较大、地下管线密集的城市道路、轨道交通、地下综合体等地段,城市高强度开发区、重要公共空间、主要道路交叉口、道路与铁路或河流的交叉处,以及道路宽度难以单独敷设多种管线的路段,优先建设管廊。
地铁线网的规划建设在满足自身管线需求的基础上,应当根据沿线市政公用弱电管线单位的需求,同步规划、同步建设相关弱电管线。
第八条对已建设管廊的城市道路,在规划期内原则上不得再进行管廊的建设,因特殊情况确需建设的,由市市政行政主管部门审核并报市人民政府批准。
已建设管廊的城市道路及预留市政公用弱电管线的地铁线网,除有以下情况外,市政、交通行政主管部门按照管廊专项规划的要求,不再批准管线单位挖掘道路建设管线:。
无法纳入管廊的管线;。
管廊与外部用户的连接管线。
第九条对已建设管线的城市道路,管线单位申请挖掘道路建设管线的,市政行政主管部门在受理申请后,按照建设管廊的原则要求通知有关管线单位可以一并申请,并依法审批。新建管线建成后5年内,不再批准挖掘道路建设管线,因特殊情况确需建设的,由市市政行政主管部门审核并报市人民政府批准。
第十条管廊建设单位应当按照建设程序办理管廊建设工程的相关手续。
管廊建设需穿(跨)越或利用城市道路及公路、人防设施、河道及堤防设施,或涉及消防安全、树木保护、文物古迹保护的,建设单位应当依法办理相关手续。
第十一条管廊建设工程的勘察、设计、施工、监理单位的确定,应当依照国家有关法律、法规和规章规定进行。
管廊建设工程的勘察、设计、施工,应当符合有关技术规范和标准。
第十二条管廊建设工程竣工后,建设单位应当按照规定组织竣工验收,验收合格后方可交付使用。
建设行政管理部门和其他行政管理部门发现管廊建设单位竣工验收违反有关规定的,应当依法责令限期整改、重新组织竣工验收。
第十三条除法律、法规、规章及市政府另有规定外,管廊建设单位应当自管廊工程竣工验收合格后30日内,将管廊移交市市政行政主管部门委托的管廊管理单位统一管理维护,并在竣工验收后90日内,向城建档案管理机构报送工程档案。
管廊管理单位应当与管廊建设单位办理管廊交接手续,发现管廊不符合质量要求的,应当书面报告有关行政管理部门依法处理。
第三章管廊维护和管理。
第十四条管廊实行有偿使用制度。管廊管理单位负责向各管线单位提供进入管廊使用及管廊日常维护管理服务,并收取管廊使用费和管廊日常维护管理费。
管廊使用费及日常维护管理费,经市市政行政主管部门报价格行政主管部门按照有关规定核准。
管廊管理单位在维护管理初期不能通过收费补足成本的,市、区人民政府根据实际情况给予补贴。
第十五条管廊管理单位应当履行以下义务:。
保持管廊内的整洁和通风良好;。
建立健全维护管理制度,搞好安全监控和巡查等安全保障;。
与管线单位签订协议,明确入廊管线种类、付费方式、计费周期、施工要求等内容;。
统筹安排管线单位日常维护管理,配合和协助管线单位的巡查、养护和维修;。
负责管廊内共用设施设备养护和维修,建立工程维修档案,保证设施设备正常运转;。
定期对管廊的运行状况进行检测评定,对管廊构筑物及附属设施的运行状况进行安全评估;。
为保障管廊安全运行应履行的其他义务。
第十六条管线单位应当履行以下义务:。
建立健全安全责任制,配合管廊管理单位做好管廊的安全运行;。
管线使用和维护,应当执行相关安全技术规程;。
编制实施管廊内管线维护和巡检计划,并接受管廊管理单位的监督检查;。
在管廊内实施明火作业的,应当符合消防要求,并制定施工方案;。
制定管线应急预案,并报管廊管理单位备案;。
为保障入管廊管线安全运行应当履行的其他义务。
第十七条管廊内的管线发生故障需要紧急抢修挖掘城市道路的,管廊管理单位应当及时报告市市政行政主管部门和市公安交通行政管理部门,管线单位应当在发生故障3日内按照规定补办道路挖掘手续。
第十八条城市建设工程施工,需要移动、改建管廊设施的,应当经市市政行政主管部门依法办理手续,并将设计图纸送管廊管理单位备案,管廊管理单位应当及时通知管线单位,所需费用由建设单位承担。
第十九条在管廊及其周边区域,从事下列活动可能危害管廊安全的,应当事先向市市政行政主管部门报告,提供管廊管理单位认可的施工安全保护方案,并在施工中按照该保护方案采取安全保护措施:。
排放、倾倒腐蚀性液体、气体;。
爆破;。
挖掘城市道路;。
打桩或者进行顶进作业;。
建造建筑物、构筑物;。
其他危害管廊安全的行为。
第四章法律责任。
第二十条违反本办法规定,未经审批,擅自挖掘城市道路建设管线的,由城市管理行政执法部门责令限期改正,并按挖掘面积每平方米100元处以罚款。
第二十一条违反本办法规定,管廊管理单位、管线单位未按本办法规定履行义务的,由市政行政主管部门责令限期改正,并报告有关行政管理部门依法处理。
第二十二条违反本办法规定,在管廊及其周边区域从事危害管廊安全活动的,由城市管理行政执法部门责令限期改正,依照《厦门市市政工程设施管理条例》予以处罚;造成管廊损失的,依法承担赔偿责任。
第二十三条违反本办法规定,有关行政管理部门及其工作人员有下列情形之一的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:。
违法审批建设管廊、管线的;。
未履行监督职责,导致管廊建设不符合建设工程质量要求的';。
其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。
第五章附则。
第二十四条本办法自203月1日起施行。
厦门市人民政府关于修改。
城市综合管廊心得体会篇十五
第一条(立法目的和依据)为了规范地下综合管廊(以下简称管廊)的规划、建设和管理,集约利用与优化城市地下空间,保障地下管线安全运行,根据《西宁市市政设施管理条例》等有关规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条(适用范围)本办法适用于本市行政区域内管廊的规划、建设、运营、维护和管理活动。
第三条(定义)本办法所称的管廊,是指建于城市地下用于容纳两类以上城市工程管线的构筑物及附属设施。
前款规定的城市工程管线(以下简称“管线”),是指城市范围内为满足生活、生产需要的给水、雨水、污水、再生水、天然气、热力、电力、通信等市政公用管线,不包括工业管线。附属设施包括用于确保管廊安全运行的消防、供电、照明、通风、给排水视频、标识、安全与报警、智能管理等。
第四条(基本原则)管廊管理坚持政府主导、规划先行、统筹建设、安全运行、有偿使用的原则。
第五条(政府职责)市政府建立管廊工作领导协调机制,统筹协调管廊建设和管理工作。
第六条(部门职责)市城乡规划和建设行政主管部门是管廊管理的行政主管部门,负责管廊的综合协调和监督管理工作。市城乡规划和建设局所属的西宁城辉建设投资有限公司负责本市主城区(包括多巴新城)管廊的规划建设、投资融资、运营管理,指导市辖县管廊建设工作。
第二章规划与建设。
第七条(专项规划)管廊专项规划由市城乡规划和建设行政主管部门会同相关部门组织编制,报市政府批准实施。
管廊专项规划的编制应当符合本市城市总体规划,并征询各管线单位意见。
第八条(规划和建设原则)城市新区、各类园区、成片开发区域的新建道路应当根据功能需求,同步建设管廊;老城区结合城市更新、道路改造、地下空间开发等要求,因地制宜、统筹规划安排管廊建设。
第九条(建设要求)管廊建设单位应当按照建设程序办理管廊建设工程的相关手续。
管廊建设需穿(跨)越或利用城市道路及公路、人防设施、河道及堤防设施,或涉及消防安全、树木保护的,应当依法办理相关手续。
第十条(技术规范要求)管廊建设工程的勘察、设计、施工、监理单位的确定,应当依照国家有关法律、法规和规章规定进行。
第十一条(竣工验收)管廊建设工程竣工后,建设单位应当按照规定组织竣工验收,验收合格后方可使用。
规划和建设行政主管部门和其他有关行政主管部门发现建设单位竣工验收违反有关规定的,应当依法责令限期整改、重新组织竣工验收。
第十二条(入廊管线要求)已建设管廊的区域,该区域内的所有管线必须入廊。管线单位要积极配合管廊管理单位做好管线入廊工作。除有以下情况外,不再批准管线单位挖掘道路建设管线:
(一)无法纳入管廊的管线;。
(二)管廊与外部用户的连接管线。
第三章运营和维护。
第十三条(维护管理主体)管廊管理单位是管廊运营、养护管理的责任主体,对管廊进行运营和养护,并按约定向入廊管线单位提供管廊使用及养护管理服务。
第十四条(维护和管理)除法律、法规另有规定外,管廊建设单位在竣工验收后90日内,向城建档案管理机构报送工程档案。
第十五条(有偿使用)管廊实行有偿使用制度。管廊管理单位负责向各管线单位提供进入管廊使用及管廊日常维护管理服务,并收取管廊使用费和管廊日常维护管理费。
管廊使用费及日常维护管理费,经市价格行政主管部门核准执行。
第十六条(管廊管理单位养护义务)管廊管理单位应当履行以下义务:
(一)保持管廊内的整洁和通风良好;。
(二)建立健全维护管理制度,搞好安全监控和巡查等安全保障;。
(三)统筹安排管线单位日常维护管理,配合和协助管线单位的'巡查、养护和维修;。
(四)负责管廊内共用设施设备养护和维修,建立工程维修档案,保证设施设备正常运转;。
(六)为保障管廊安全运行应履行的其他义务。
第十七条(管线单位养护义务)管线单位应当履行以下义务:
(一)建立健全安全责任制,配合管廊管理单位做好管廊的安全运行;。
(二)管线使用和维护,应当执行相关安全技术规程;。
(四)编制实施管廊内管线维护和巡检计划,并接受管廊管理单位的监督检查;。
(五)在管廊内实施明火作业的,应当符合消防要求,并制定施工方案;。
(六)制定管线应急预案,并报管廊管理单位备案;。
(七)为保障入管廊管线安全运行应当履行的其他义务。
第十八条(紧急抢修)管廊内的管线发生故障需要紧急抢修挖掘城市道路的,管廊管理单位应当及时报告市规划和建设行政主管部门和市公安交通行政管理部门,管线单位应当在发生故障24小时内按照规定办理道路挖掘手续。
第十九条(改建要求)城市建设工程施工,需要移动、改建管廊设施的,应当经市市政行政主管部门依法办理手续,并将设计图纸送管廊管理单位备案,管廊管理单位应当及时通知管线单位,所需费用由建设单位承担。
第二十条(安全保护)在管廊及其周边区域,从事下列活动可能危害管廊安全的,应当事先向市规划和建设行政主管部门报告,提供管廊管理单位认可的施工安全保护方案,并在施工中按照该保护方案采取安全保护措施:
(一)排放、倾倒腐蚀性液体、气体;。
(二)爆破;。
(三)挖掘城市道路;。
(四)打桩或者进行顶进作业;。
(五)建造建筑物、构筑物;。
(六)其他危害管廊安全的行为。
第四章法律责任。
第二十一条(擅自挖掘城市道路的法律责任)违反本办法规定,擅自挖掘城市道路建设管线的,由城市管理行政主管部门责令改正,处以五千元以上二万元以下的罚款;造成损失的,承担赔偿责任。
第二十二条(不履行义务的法律责任)违反本办法规定,管廊管理单位、管线单位未按本办法规定履行养护义务的,由城市管理行政主管部门责令限期改正,处以一千元以下的罚款。
第二十三条(不履行义务的法律责任)违反本办法规定,管线单位应当进入管廊而不进入管廊的,由城市管理行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,由城市管理行政主管部门依法委托具备资质的单位迁移管线,所产生的费用由管线单位承担。
第二十四条(危害管廊安全的法律责任)违反本办法规定,在管廊及其周边区域从事危害管廊安全活动的,由城市管理行政主管部门责令限期改正,属于非经营性的,处以一千元的罚款;属于经营性的,没有违法所得的,处以五千元以上一万元以下的罚款,有违法所得的,处以一万元以上三万元以下的罚款;造成管廊损失的,依法承担修复、赔偿责任。
第二十五条(行政机关的法律责任)违反本办法规定,有关行政主管部门及其工作人员有下列情形之一的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)违法审批建设管廊、管线的;。
(二)未履行监督职责,导致管廊建设不符合建设工程质量要求的;。
(三)其他玩忽职守、职权滥用、营私舞弊的。
第五章附则。
第二十六条(实施时间)本办法自2016年月日起施行。
城市综合管廊心得体会篇十六
加快城市地下综合管廊建设,有利于解决长期存在的城市地下基础设施落后等突出问题,提升城市综合承载能力,提高城镇化发展质量,满足民生之需;有利于带动有效投资、增加公共产品供给,打造经济发展新动力。
近日,国家发展改革委、住房城乡建设部印发《关于城市地下综合管廊实行有偿使用制度的指导意见》(发改价格〔2019〕2754号),指导各地价格、住房城乡建设主管部门遵循使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的原则,建立健全城市地下综合管廊有偿使用制度,形成合理收费机制,调动社会资本投入积极性,促进城市地下综合管廊建设发展。
指导意见明确,城市地下综合管廊各入廊管线单位应向管廊建设运营单位支付管廊有偿使用费用。各地应按照既有利于吸引社会资本参与管廊建设和运营管理,又有利于调动管线单位入廊积极性的要求,建立健全城市地下综合管廊有偿使用制度。
城市地下综合管廊有偿使用费标准原则上应由管廊建设运营单位与入廊管线单位共同协商确定,并由供需双方按照市场化原则签订协议,明确付费方式、计费周期、费用标准定期调整机制等事项。供需双方协商确定有偿使用费标准,不能取得一致意见时,由所在城市人民政府组织价格、住房城乡建设主管部门等进行协调。
对暂不具备供需双方协商定价条件的城市地下综合管廊,有偿使用费标准可实行政府定价或政府指导价,有关部门要在依法履行成本监审、成本调查、专家论证、信息公开等程序基础上合理制定收费标准,保证定调价工作程序规范、公开、透明,自觉接受社会监督。
指导意见提出,城市地下综合管廊有偿使用费包括入廊费和日常维护费,分别用于弥补管廊建设成本和日常维护、管理支出。
管廊入廊费、日常维护费构成因素中,既要考虑管廊建设、运营合理成本支出和投资经营回报,入廊管线占用管廊本体空间比例及使用附属设施等情况,也要考虑管线入廊后相关单位节省的管线更新改造、维护支出以及日常生产经营成本等。
其中,管廊投资建设的合理回报原则上参考金融机构长期贷款利率确定;运营环节的合理利润原则上参考所在地区市政公用行业平均利润率确定。
指导意见同时要求,各地应灵活采取多种政府与社会资本合作(ppp)模式,推动社会资本参与城市地下综合管廊建设和运营管理,依法依规为管廊建设运营项目配置土地、物业等经营资源,统筹运用价格补偿、财政补贴、政府购买服务等多种渠道筹集资金,引导社会资本合作方形成合理回报预期,调动社会资本投入积极性,促进城市地下综合管廊建设发展。
城市综合管廊心得体会篇十七
城市地下综合管廊,是指在城市地下用于集中敷设电力、通信、广电、给排水、热力、燃气等市政管线的公共隧道。
综合管廊又称共同沟,它是实施统一规划、设计、施工和维护,建于城市地下用于敷设市政公用管线的市政公用设施。
目前中国仅有北京、上海、深圳、苏州、沈阳等少数几个城市建有综合管廊,据不完全统计,全国建设里程约800公里,综合管廊未能大面积推广的原因不是资金问题,也不是技术问题,而是意识、法律以及利益纠葛造成的。
综合管廊建设的一次性投资常常高于管线独立铺设的成本。据统计,日本、台北、上海的综合管廊平均造价(按人民币计算)分别是50万元/米、13万元/米和10万元/米,较之普通的管线方式的确要高出很多。但综合节省出的道路地下空间、每次的开挖成本、对道路通行效率的影响以及环境的破坏,综合管廊的成本效益比显然不能只看投入多少。台湾曾以信义线6.5公里的综合管廊为例进行过测算,建综合管廊比不建只需多投资五亿元新台币,但75年后产生的效益却有2337亿元新台币.
其实北京早在1958年就在天安门广场下铺设了1000多米的综合管廊。在中关村西区建成了我国大陆地区第二条现代化的综合管廊。该综合管廊主线长2公里,支线长1公里,包括水、电、冷、热、燃气、通讯等市政管线。1994年,上海市政府规划建设了大陆第一条规模最大、距离最长的综合管廊——浦东新区张杨路综合管廊。该综合管廊全长11.125公里,收容了给水、电力、信息与煤气等四种城市管线。目前,上海还建成了松江新城示范性地下综合管廊工程(一期)和“一环加一线”总长约6公里的嘉定区安亭新镇综合管廊系统。中国与新加坡联合开发的苏州工业园基础设施建设,经过的开发,地下管线走廊也已初具规模。