最新价格调研报告(热门13篇)
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价格调研报告篇一
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价格调研报告篇二
2019年是我区全力推进都市休闲区建设之年。作为区政府风景旅游主管部门,今年以来,我们依托资源优势,科学编制发展规划,全力推进项目建设,努力做好市场营销,进一步规范行业管理,全区旅游业得到了快速发展。截止10月份,全区接待国内外游人万人次,同比增长;创旅游总产值亿元,同比增长。预计全年接待国内外游人可达万人次,同比增长20%;创旅游总产值亿元,同比增长28%。
一、2019年工作总结。
(一)政府主导进一步加强。
2019年区委、区政府提出了要全力建设都市休闲区,加快休闲旅游业发展,从而使旅游业得到前所未有的重视,形成了浓厚的发展氛围。一是区财政加大了对旅游的投入。在去年的基础上,今年又追加了1500万元用于仙岩入口二期、化成洞景区及七瀑涧景区改造建设,另外又投资近1亿元建设泽雅源口至林岙通景公路,全年累计投入建设资金亿元。二是理顺了旅游管理体制。建立了以区长为主任的区旅游发展协调委员会;协调委员会第一次会议上明确了仙岩、泽雅两个分局机构性质转为全额事业单位,并同意上报市里要求成立区风景旅游监察大队,加强景区的监督管理。三是建立了区重点休闲旅游项目领导联系制度。区委建立了区四套班子领导联系项目制度,定期对项目开展督查,及时协调、处理项目推进过程中遇到的困难和问题,督促各实施单位进一步强化措施、扎实推进,确保了年度工作任务较好的完成。四是由区四套班子成员带队外出考察学习外地休闲旅游业发展经验,为我区都市休闲区建设提供了借鉴经验。
(二)规划进程进一步加快。
充分发挥规划的先导和引领作用,注重优势资源的优先利用,抓住重点景区带动一般景区,引领旅游项目有序发展,防止出现近距离、低水平的重复建设现象,严格保护风景名胜资源,注重生态优先和可持续发展。
1.以科学的规划为统领,指导我区都市休闲区旅游发展工作;以“两山一水”为重点,合理谋划旅游项目布局和项目建设。(1)《瓯海区“xx”旅游发展规划》现已完成规划评审稿,待《瓯海区“xx”发展规划》评审通过后再另行组织评审通过实施。(2)《瓯海区农家乐乡村旅游发展规划》已于10月份通过专家组评审。(3)《浙江省仙岩风景名胜区化成洞景区详细规划》已完成规划评审稿,待上报省、市xxx门组织评审通过实施。(4)针对目前我区旅游景区等级普遍较低,难以形成品牌效应,我们在“xx”期间提出了打造高等级旅游景区的计划,今年已委托规划编制单位启动泽雅、仙岩两个高等级旅游景区提升规划编制工作。(5)完成了《中国古法造纸文化园》、《泽雅七瀑涧景区入口整治》、《仙岩梅雨潭景区入口整治》、《仙岩化成洞景区入口建设》等项目方案设计。
2.加大旅游景区执法力度,严格保护风景名胜资源。风景资源是不可再生的资源,一旦破坏就无法恢复。为切实保护好我区的风景名胜资源,今年我们建立了风景旅游监察制度,加大景区巡查和拆违力度。全年共出动巡查80多人次,组织拆违5次,共拆除违章4000多平方米。特别是9月底,我们会同规划、土地、公安和仙岩镇政府,出动了200多人对景区和仙竹公路南塘大道至景区入口沿线的历史违章进行了强制拆除,共计拆除违章面积3000多平方米;这在我区风景旅游史上,也是唯一一次参与人数最多、拆除面积最广的拆违行动。
(二)项目建设有序推进。
今年以来,我们把培育精品旅游项目和完善景区配套设施作为今年都市休闲区建设的重点工作来抓,克难攻坚、创新实干,全区旅游项目得到了有效推进。
1、积极推进泽雅旅游服务中心建设。今年,我们争取区政府出资1000万元会同泽雅镇政府帮助解决了该地块的历史遗留问题;为鼓励业主早日进场施工,我们还争取区政府拿出200万元资金以以奖代补方式奖励给企业用于基础设施建设,这在全市政府扶持民资投资重点旅游项目建设中也是史无前例的。目前,业主完成了该地块围墙筑建,南侧山坡地质灾害点也已开始治理,有关建设手续我们正在积极协办中,并于9月份举办了开工奠基仪式。
2、仙岩入口整治工程二期。总投资2500万元,总面积3万平方米,包括旅游服务中心及配套服务设施、广场及停车场改造、道路建设、景观绿地等。经我们半年多来的努力,已完成该项目设计方案、项目报批工作;目前征地前的村民代表大会已召开,现正协助仙岩镇办理相关征地手续。
3、泽雅七瀑涧景区入口整治工程二期。总投资约500万元,包括停车场改建、游客服务中心及漂流配套服务设施、入口道路改建、栈道建设、售检票亭和景观小品建筑等。目前已完成方案设计和规划、土地部门的报批工作,正在办理林地征用手续。
4、仙岩化成洞景区基础设施建设项目。总投资300万元,包括旅游服务中心、化成洞生态停车场改建、公厕、售、检票亭及游步道、绿化等,已完成方案设计和规划、土地部门的报批工作,正在办理征地手续。投资80多万元,全长公里,宽7米的化成洞景区的入口道路景金公路沙石改水泥路面工程已完成总工程量的80%,预计于12月底竣工投用。
5、协助、指导茶山文化休闲一条街和泽雅农家乐一条街改造。协助茶山街道和泽雅镇改造文化休闲一条街与农家乐一条街外立面,帮助联系古建筑设计单位设计施工方案,还经常派专业人员到施工现场指导,帮助解决施工中的技术难题;为使茶山休闲一条街能真正打造成文化休闲品牌街,今年我们还争取区政府出资近20万元租下6间店面的三年使用权,会同共青团瓯海区委、茶山街道通过举办青年创业大赛层层筛选奖励给获奖的温州市婚庆专业委员会等5家单位进驻经营,全面启动休闲一条街招商选商工作。
6、着力打造中国古法造纸文化园。中国古法造纸文化园选址泽雅镇唐宅村,规划面积公顷,由造纸展示区、游人服务区、纸乡风情区、纸乡度假区和滨水休闲带组成,为泽雅打造“千年纸乡”品牌的重要载体项目和纸山景区的核心部分。我们负责完成了规划设计方案和出资建设水车一架,协助、指导一期其余工程建设,并已于10月份竣工投用。
7、完善茶山五美景区标识标牌系统建设。努力向市旅游局争取50万元资金按国家高a级标准完成了茶山五美景区和罗胜旅游特色村标识标牌建设,已完工投用。
8、加快潘桥岷岗、瞿溪石岩屋景区深度开发。根据规划要求,今年已建成岷岗景区游步道2019米。建成石岩屋景区雄岙入口砂石面停车场1800平方米,游步道500米及餐饮接待设施。
9、做好仙岩梅雨潭景区入口整治提升。争取区政府落实资金350万元,会同规划、土地部门和仙岩镇组织拆除了仙竹公路镇政府至景区入口段道路沿线历史违章建筑3000多平方米;投入160万元完成景区内绿化2700平方米、11间民房外立面改建、梅雨潭景点周边环境整治和省级文保单位陈傅良祠的维修、充实布展工作。
(三)市场营销进一步拓展。
1、注重活动营销。今年突出世博主题,以上海为重点有选择地组织参加了上海“对接世博,走进温州”促销会、浙江(上海)省旅游交易会、2019中国国际旅游商品博览会等旅游展会活动,组织了温州时代广场和瑞安玉海广场的2次促销活动,全方位推介休闲瓯海品牌。有序的组织及协办了2019金瓯文化旅游节、仙岩“绿”文化节、茶山杨梅采摘节、泽雅激情漂流大赛等活动,使得“休闲瓯海”形象得到进一步推广。特别是2019金瓯文化旅游节系列活动,以人文瓯海、休闲瓯海、民俗瓯海为主题,通过对现有旅游资源和文化内蕴的提炼、升华、创新,强势宣传“都市休闲”的城市旅游理念,打造大休闲旅游的地位。
2、注重媒体推介。积极发挥主流媒体的作用,在《温州日报》与《温州都市报》每2周刊出一期休闲瓯海栏目,在《今日瓯海》每月推一瓯海旅游专刊,同时精心编制《瓯海旅游》报,对我区都市休闲区形象进行全年的宣传;印制了《瓯海旅游指南》、《瓯海一日游》、《瓯海乡村旅游指南》等精美的旅游宣传册,以图文的形式从缤纷的视角,全面展示瓯海的休闲魅力。
价格调研报告篇三
(一)行政执法手段滞后。一直以来,价格监督检查仍停留在翻翻账本、查查凭证、看看报表的老方法上,过分依赖人的自然智力,而对于医疗卫生、电力、电信等实行了“智能化办公”、“财务电算化”行业和部门的价格监督检查有时还不得不求助于第三方,这样一来,调查取证难以深入细致,容易被表象所迷惑,在一些案子的关键环节上难以取得重大的突破。另一方面,当前价格监督检查工作还存在执法水平不高的问题。价格监督检查工作还停留于表面,没有深入细致地进行调查研究,少数执法队员只满足于检查处罚了事,不注重经常性的价格监督,平时对被管理对象的价格行为很少过问,导致有些本可避免的`价格违法行为没有得到及时制止和纠正。
(二)职能交叉,相关执法部门互相扯皮。由于现行的部门法律法规间不协调甚至互相矛盾,造成了部门之间存在职能交叉、责任不清的问题。如按照《中华人民共和国价格法》的规定,各级人民政府的价格主管部门有依法行使价格监督检查和处理价格违法行为的职权,但一些部门由于涉及自身利益不予配合甚至经常干扰办理价格违法案件工作。
(三)“三难现象”制约检查。
1、检查难。一是价格违法和乱收费行为的手段更加隐蔽。一些单位通过高科技手段和复杂的收费系统,采用各种手段侵害消费者权益和逃避检查。比如一些超市等都有较为完备的收费系统软件,财务处理也采取了电算化,其交易记录、收费记录有的甚至可以更改,这样一来,价格监督检查取证和检查带来了很大的困难。二是价格违法行为日趋隐蔽。随着价格监督检查工作的逐步深入和检查力度的不断加大,一些不法经营者千方百计出招来对付检查,设置种种障碍,加大了检查的难度。
2、处罚难。一是抵制、拖延检查。虽然有些价格违法单位勉强接受了检查,但对检查出来的材料不予签字认定,或者采取拖延的办法来抗拒处罚,有的甚至通过寻找关系网给检查部门予以施压,以逃避处罚。二是干预价格处罚。目前价格执法的行政管理模式是块块管理,如果被检查单位是同级政府的其他部门、或是有价格行为的与当地经济发展关系密切的企事业单位,涉及单位常常从自身利益出发,违法设立各种收费项目来增收,给检查工作造成很大的困难,往往从本单位利益考虑,对价格部门的处罚进行干预,造成价格执法不能依法行政,处罚困难。
3、收缴难。一是很多被检查单位虽然承认了价格违法的错误事实,但在执行处罚收缴违法所得的时候,这些单位或以其经营亏损无力缴纳,或以单位经费困难等理由拖欠罚没款,以求最终能不了了之。收缴问题亦普遍困难。二是按照现行的价格法律,价格执法缺乏强硬手段,只能申请法院强制执行。由于法院执行周期长,还要支付执行费用,使得价格执法成本明显增大。
二、新形势下做好基层价格监督检查工作的建议。
(一)完善价格法律法规和配套措施。建议要加大立法力度,进一步完善、规范市场价格行为的法律法规,理顺现行法律法规之间的矛盾冲突,增强法律法规的可操作性。要加快制定和完善与《价格法》相配套的各项地方性法规和规章或具体的实施意见,增加价格行政执法行之有效的行政措施,在立法上赋予价格主管部门在执法上采取强制措施的权力,从根本上解决价格行政执法“三难”的问题。
(二)打造一支高素质的执法队伍。一是要吸收具有专业知识,学历高,富有年轻活力的复合型人才充实到基层价格监督检查队伍。二是要经常性地组织执法人员学习培训和调研,让他们开阔视野,创新思想,开拓价格监督检查工作思路。三是加强对价格监督检查人员的法纪和廉政教育,坚持机制保廉,保持价格执法队伍的廉洁形象,打造一支能经得起考验,抵得住诱惑的高素质执法队伍。
(三)创新价格监督检查工作方式。一是要创新价格监督检查组织方式。如实行纵向联合检查、交叉检查,在检查中可以采取由上级统一抽调下级业务骨干开展交叉检查的办法,上下结合,统一行动,有效地防止地方政府进行行政干预,保证检查的成果。二是要创新价格监督检查方式。应对价格违法形式多元化、行为复杂化、手段隐蔽化、部门利益化的严峻形势,价格监督检查要不断推陈出新,将账面检查与外围调查相结合,常规检查与专项检查相结合,举报投诉与全面检查相结合,明察与暗访相结合,力求检查深、细、透。
(四)完善事前监管制度。价格监督检查的目的不是为了处罚制裁,而是对行为进行规范。要从根本上防止、减少、避免价格违法行为发生。
价格调研报告篇四
优越的地理环境,浓厚的商业氛围,旧城历史景观和独特滨江景观特色是xx房地产业的发展的主要特质。从2000年起至今,xx商品房价格一直呈现稳步上涨的态势,xx已成为武汉高档房产的主要聚集区域,同时,也成为优势地产竟相博弈之地。总体而言,xx房地产无论从产品定位还是创新程度,都趋向于中高端。
xx年以后,随着大量外埠资本注资xx,该区域房地产格局呈现出新变化。一方面,房产的整合概念不断增强,如永清片区的新天地项目,集合住宅、酒店、写字楼、商铺等不同商业业态于一体。房地产开发不再以某类物业为主,而是深化为产业概念,地产对城市的影响力进一步增强。
另一方面,顶级项目拉动了高端消费力量。长期以来,武汉的房产高端消费都受到了产品的极大制约,项目品质的均等性使xx的房地产业不能满足细分市场的要求。这一局面被打破,xx滨江地产及商业地产呈现出积极的发展态势。xx房地产进入了历年来最火爆的一年。
目前,xx房地产呈现出住宅、商业并进的格局,物业形态上以高层为主,投资型物业不断涌现。在国家宏观调控措施的影响之下,房地产项目的消化速度虽然有所放缓,但价格仍然稳步上升。
二、xx商品住宅发展特征。
产品特征:xx中心区域住宅以高层住房、高档公寓为主;城郊结合部以多层、小高层、连排别墅为主。
价格特征:xx城区商品住宅总体价格水平在6500元/平方米左右,均价在6500元/平方米以下的物业主要集中于后湖、金银湖,、二七片及古田区域。
供求特征:全市商品房销售项目中,xx区域占据了,xx区域楼盘供求基本平衡。
消费者特征:包括公务员、商人、公司职员、企业老总、外来人员等。
产品定位:中高端产品为主,中低档楼盘放量偏少(多集中在后湖、金银湖)。
文化诉求特征:浓厚的商业、娱乐等都市文化特征。
三、xx商品住宅供给和销售基本分析。
(1)商品住宅价格与销量分析。
xx区域凭借得天独厚的地理位置、丰富的土地资源以及优美的自然环境等优势在过去的时间内,房地产开发量居武汉市前列,同其它区域相比,其价格一直呈现出上升状态,xx住宅均价达到元/平方米,与去年同期相比,价格增长了。另一方面,受国家宏观调控政策影响,在进入xx年以后,商品住宅的销量出现一定程度的下降,xx住宅销量为8950套,与去年同期相比,减少了。
从上表可以看出,xx区的住宅物业平均价格同整个武汉市的总体住宅物业平均价格的涨落步调还是相一致的,而且上涨的幅度十分平稳。从整个区域市场来看,高档楼盘主要集中在xx中心城区,中档楼盘主要聚集在东西湖、后湖和古田区域。
xx中心区作为武汉市的一个开发热点,住宅开发力度较大,目前区域可售楼盘套数在45000套左右。从市场接受情况来看也是比较理想的,相信随着该区经济不断的纵身发展,房地产业会在其中充当越来越重要的角色。
同时,该区域交通日益通畅,市政配套逐步成熟,东西湖、后湖、古田区域的绿化、美化和环境综合整治工作取得积极成果,这些都将为这一带的房价带来一定的升值空间。
(2)xx商品住宅市场供求关系。
1、2022年(1—6月份)xx商品住房市场总容量约为45000套,1—6月总供给13299套,市场总销量为8950套,总体供销比为:1。
2、拆迁购房与投资性购房比例的降低导致住宅销量减少。
为避免因房屋拆迁量过大而导致被动需求的过度增长和市场价格波动,武汉市在xx年以来对拆迁规模进行了压缩。全市旧城改造拆迁面积为16万平方米,同比下降。
价格调研报告篇五
一、采取有力措施,切实维护瓶装液化气市场价格稳定。
1、加强液化气价格监测,引导市场价格合理回落。定时、定点、专人对液化气等重点商品出厂价格、销售价格监测工作,根据监测情况分析异动成因,判断价格趋势,采取相关措施。
2、密切配合,联合监管。开展对瓶装液化气供应及价格情况的专项检查,重点检查经营者是否存在哄抬价格、短斤缺两、变相提高价格、明码标价不规范等价格违法行为。在发现企业在明码标价等问题上存在不规范行为后,立即责令其限期整改,统一了瓶装液化气经销明码标价公示牌内容。经过整顿,各瓶装液化气供应点均已做好明码标价和收费公示工作。
3、将检查与宣传、教育相结合,检查与帮助整改相结合,加大对价格市场秩序的整顿和规范力度。针对违规经营者,区物价局采取提醒、告诫、限期整改、规劝警示等方式方法,督促和引导其加强价格自律,加强内部管理,降低经营成本。
4、切实做好宣传工作,坚持正确舆论导向。利用广播、电视、报纸等新闻媒体及时发布、公示价格动态、信息、政策,提供市场走势预测,让群众了解能源市场供求变化,及时消除部分消费者恐慌心理,稳定群众消费心理,确保人民生活安定和价格稳定。
5、通过市、区物价部门多方努力,中心城区瓶装液化气价格(公斤/瓶),从最高价的118元/瓶装降至78元/瓶。春节前后中心城区液化气销售价格处全省设区市中下水平,并低于新余、宜春、赣州,监管工作取得阶段性成效。
二、存在问题。
1、目前,**市中心城区瓶装液化气价格居全省设区市最高。联合体吉丰站、长岗路经销点自提价为78元/瓶,新深港河东自提为70元/瓶,滨江配气公司送到家82元/瓶。因此又引起市民不满,领导关注。当前,国际原油价由147元/桶迭至40多元一桶,欧佩克3月19日价为元/桶,液化气作为副产品也由去年最高7000多元/吨跌至3000多元/吨。3月19日全省设区市中心城区液化气平均价格为元/瓶(公斤),最低为55元/瓶。以九江炼油厂3月13日液化气出厂价为例,出厂每吨3480元,加充装费28元吨,运费450-500元/吨,按每瓶135.公斤充装可装74瓶,每瓶成本54元,若按全省平均价格销售(元瓶),应有可观的利润空间。
2、中心城区瓶装液化气经销形成垄断经营态势。城区经过有关部门批准注册经营液化气的公司,气站有8家,实际经营的只有2家,一是新深港,二是以吉丰气站为首(俗称联合体)的7家气站。城区最好时期每天充装400余瓶,新深入港100多瓶,联合体200-300多瓶。个体经营气站没有正规的进货渠道,大都是二道三道贩子手中进货,进行现金交易,没有进货发票,更没有建立进销货台帐,内部管理混乱。
3、城区液化气经销点,大多数没有经过有关部门审批,送气员的注册培训,基本上处于混乱状态并存在严重的安全隐患,在不同程度上给有关部门监管带来困难。
4、经销商普遍反映税负过重,质监部门收取的检测费过高,经营企业难以承担。
三、下一步工作建议:
价格调研报告篇六
摘要:我国是猪肉生产和消费大国,猪肉价格周期波动给我国国民经济和居民生活带来不稳定因素。文章首先从成本、需求和供给几个方面对猪肉价格波动的主要因素进行了分析,然后从提高生产效率、形成规模生产和加强政策手段应用这三个方面给出具体建议。
我国是世界上最大的猪肉生产和消费国,我国猪肉产量达到5493万吨,占到全世界猪肉总产量的51%。在国内,猪肉消费也占居民肉类消费量的大头,20在猪肉产量下降的情况下,猪肉消费仍然占比高达64.9%。猪肉价格的波动对国民经济和居民生活都会产生显著影响。根据国家统计局公布数计显示,猪肉价格占居民消费价格指数(cpi)的权重值为2.88%。3月份cpi同比上涨2.3%,其中仅猪肉价格上涨因素一项就拉高了0.64个百分点。但是,由于供需关系、饲料成本、疾病、政策和消费习惯等因素交错影响,导致我国猪肉价格存在长期波动现象,有时波动幅度达到100%。由于国内猪肉生产产业链长,涉及就业人口多,猪肉长期大幅波动一方面不利于生猪产业的健康发展,另一方面会影响广大消费者的切身利益,给国民经济和居民生活带来不稳定因素,因此,有必要进行深入研究。本文首先对影响猪肉价格的主要因素进行了较为全面的分析,最后对抑制猪肉价格波动幅度提出了一些建议。
猪肉生产成本主要由仔猪、饲料、医疗、人工和经营等几大类。采购或者自养仔猪成本占整个生猪生产成本的30%左右,仔猪价格同时受仔猪料价格、母猪存栏量、疾病和供求关系等因素影响,其中供求关系是影响仔猪价格的重要因素,当市场行情较好时,仔猪价格会有较大幅度提高,会进一步推高猪肉价格。饲料成本占出栏生猪总成本的大约60%,是影响猪肉价格的重要因素。而饲料的主要成分为玉米和豆粕受气候影响较大,自然条件适合玉米、大豆的生长,产量增加,价格降低,反之则会价格升高。饲料价格对猪肉价格的影响具有滞后性,当生猪存栏量较低时,对饲料的需求会降低,从而会抑制饲料价格。但是,由于猪肉供应满足不了需求,会导致猪肉价格上涨。等到生猪存栏量升高以后,饲料价格会升高,但是猪肉价格反而会降低。医疗、人工和经营成本虽然也影响猪肉价格,但是总体变化不大,对猪肉价格的周期波动贡献较小。
供求关系是影响商品价格的重要因素,生猪生产属于供给侧。疾病是影响生猪产量的重要诱因。以来,我国猪肉消费量平均以年均1.2%的速度在增长,需求持续保持旺盛,养殖户饲养意愿肯定应该持续增高。但是,由于疾病会导致在某个时间段内生猪生产量减少。比如四川爆发猪链球菌病,我国南方相继爆发高热病,2010年冬季到春季我国多个省取发生流行性猪腹泻,导致母猪、仔猪和生猪存栏量减少,直接导致生猪产量大幅降低,从而推高猪肉价格。政策因素影响生猪产量。因生猪养殖业不仅影响广大消费者生活,而且涉及整个产业链的就业问题,政府在市场不景气的情况下出手补贴是情理之中的事。比如,和国家分别发放20.02亿元和28.92亿元生猪养殖补贴,国家又给规模养殖企业发放了专项补助,直接推动了生猪产量,导致供应量增加。但是有些政策又会降低生猪产量。比如,随着年新环保法的`实施,养猪业环保监管愈加严格,长江中下游及沿海地区大量设立禁养区和限养区,导致生猪存栏量大幅降低。比如,重庆涪陵区生猪养殖户由于猪场被拆,退出养殖产业的近50%,浙江部分地区退出的养殖户业达到30%。该政策推动2015年底至20上半年猪肉价格迅速上涨。人为主动调整生猪产量。养殖户根据市场情况或是恐慌心理主动调整生产计划。在猪肉价格高时,养殖户会增加生猪存栏量,而当市场需求减少猪肉价格增加时,养殖户则会主动减少生猪存栏量。由于我国规模化养殖比例还比较底,大量中小养殖户对市场的判断不全面不准确,导致生产计划短期效应明显,影响猪肉供应量的稳定。
我国是猪肉消费大国,随着国民经济的发展、居民收入的不断增加,居民对猪肉的需求持续稳定增加。但是由于消费习惯和食品安全问题会引起猪肉需求量的短时变化。首先是消费的季节性波动。由于民间习俗每年春节前,会出现消费高峰,居民大量采购猪肉制成腌制品进行储存。春节期间家庭聚会多,宴请多,也会大大增加猪肉需求量。但是春节过后会出现需求的明显减少。此外,食品安全和公共安全等突发性事件也会短时大幅度影响对猪肉的需求。比如20双汇瘦肉精事件和20发生的黄浦江死猪事件,导致人民对猪肉安全产生疑虑,相关数据显示,年我国生猪存栏量同比下降了0.6%,猪肉价格下降了3.7%。公共安全事件也会显著影响猪肉消费需求,非典疫情导致社会活动明显减少,市场活跃度大幅降低,猪肉需求量也相应急剧下降。
综上所述,影响猪肉价格的因素多,彼此之间有的完全独立,有的又有较高的关联度;有的正相关,有的负相关;有的直接影响猪肉价格,有的有一定的滞后;在每一次猪肉价格升降过程中有的作用大,有的作用小。因此,每次出现大幅猪肉价格波动后再分析原因,采取措施,往往难以达到目的,有时反而起反作用。本文针对以上问题,提出以下建议。
(一)采取措施提高生猪养殖效率。
生猪生产成本是影响猪肉价格的根本因素,降低生产成本可以有效提高养殖户的利润空间,扩大了成本与售价之间的缓冲带,减少猪肉价格波动频次和幅度。目前我国生猪生产效率较发达国家还较低。据测算,我国生猪养殖成本约为每公斤12元,而美国则约为8元。造成我国生猪生产成本高的原因主要有饲料成本高,饲料转化率低和仔猪繁殖成本高等原因。前面分析表明饲料成本占猪肉成本的六成以上,目前美国玉米每斤0.97元,比国内低0.3元,饲料成本比国内低30%。另外,统计显示美国肥猪饲料转化率早已达到1.91:1,远低于我国的3:1,国内猪肉成本又提高了33%。同时,我国仔猪繁殖成本也较高。在我国每头母猪能提供的仔猪数仅为13.7头,远低于发达国家20头至25头的水平。导致这些问题的主要原因是我国生猪养殖业的科技水平低。国内应该大力发展生猪育种水平,研究生长周期短、饲料转换效率高的新品种,同时提高养殖场的科学化管理水平,减少浪费,提高猪肉产出率。
(二)深入调整产业结构,扩大规模化养殖比例,促进消费升级。
很多平抑猪肉价格的政策措施在西方发达国家有效,但在我国却难以发挥作用。主要原因就是我国生猪养殖业以散户养殖为主,参与调控的意愿和能力不足。到2015年我国年生猪出栏量在500头以上的规模化养殖比例仅为45%,其中10000头以上的比例不到10%。广大饲养散户没有超前规划意识,生猪生产随行就市,价格涨了就扩大生产,价格低了就恐慌性减少生猪存栏量。这种生产模式一方面导致养殖户本身利益难以得到保障,有时甚至加剧市场恐慌,推动价格波动。没有规模化养殖,生猪生产效率就难以提高。我国猪肉消费占到世界的50%,但是至今没有建立起自己的猪肉期货市场,养殖规模过小,养殖户过于分散是其中重要原因。此外,分散养殖对应的是分散屠宰和销售,对市场波动过于敏感。据统计,从20以来,我国猪肉消费量持续稳定增长,猪肉年平均供应量也基本满足需求。但是这十几年来我国猪肉价格波动发生了四个周期,波动幅度最高达到100%。第三,规模化养殖有利于猪肉产品消费升级。随着人们生活水平提高,对高品质猪肉需求逐年增加。但是目前我国猪肉仍然以鲜肉为主,肉制品产量只占全部生肉上市量的15%,而发达国家肉制品占肉类总产量的比重达到50%。通过提高猪肉深加工不仅能提高产品附加值、有利于调节猪肉供给,还可以促进整个产业抵御上下游价格波动。我国应该采取措施推动规模化养殖,鼓励企业采取兼并重组方式形成规模,也可推动企业将地区分散的养殖户通过合作方式形成集体养殖,统一指导,统一收购,确保养殖规模和供应量的稳定。
(三)合理运用政策手段引导生猪生产和抑制价格波动。
完全市场行为必然导致价格波动,我们应该合理运用政策手段来有效抑制价格波动。首先,应该建立良好的动态猪肉储备。目前国内也有猪肉储备制度,但是,由于我国猪肉消费量巨大,靠政府通过采购储备量有限,难以实现平抑肉价。应该通过深加工方式适度增加生产者和消费者之间的链条,让猪肉在生产流通中实现几天甚至几个月的储备,避免消费与生产之间的直接强传导。其次,尽快建立国内猪肉期货市场,推动国内猪肉市场有序发展,让生产者和消费者实现直接交流互动,形成稳定明确的生产预期,维护市场稳定。第三,通过环保、免疫检验等政策手段,适度提高猪肉生产门槛,促使中小养殖户转型升级,推动规模化生产,提高生猪生产抗风险能力,从供给侧维护价格稳定。第四,推动生猪生产和饲料生产的联合互动,稳定饲料主原料玉米、大豆等农作物的生产,平抑两者之间的价格博弈,减少由于饲料成本引起的猪肉价格波动。第五,加大科技投入,培育高产、抗病的新仔猪品种,提高生猪生产的饲料转换效率,全面降低猪肉生产成本。猪肉价格波动是一个由多个因素共同影响的复杂经济过程,涉及面广,影响范围大。作为市场主体的养殖企业一方面要做好市场预测,科学制定生产计划,避免风险。另一方面要加大投入提高生产效率,降低生产成本,提高抵御风险能力。政府部门应该帮助建立有效的市场调节手段和机制,让市场发挥主导作用来抑制猪肉价格波动。
参考文献:。
[1]潘方卉,刘丽丽,庞金波.中国生猪价格周期波动的特征与成因分析[j].农业现代化研究,(1)。
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[3]罗如意,方热军.浅谈中国养猪业现状及提高养殖效率的方法[j].湖南畜牧兽医,2014(5)。
价格调研报告篇七
(一)行政执法手段滞后。一直以来,价格监督检查仍停留在翻翻账本、查查凭证、看看报表的老方法上,过分依赖人的自然智力,而对于医疗卫生、电力、电信等实行了“智能化办公”、“财务电算化”行业和部门的价格监督检查有时还不得不求助于第三方,这样一来,调查取证难以深入细致,容易被表象所迷惑,在一些案子的关键环节上难以取得重大的突破。另一方面,当前价格监督检查工作还存在执法水平不高的问题。价格监督检查工作还停留于表面,没有深入细致地进行调查研究,少数执法队员只满足于检查处罚了事,不注重经常性的价格监督,平时对被管理对象的价格行为很少过问,导致有些本可避免的价格违法行为没有得到及时制止和纠正。
(二)职能交叉,相关执法部门互相扯皮。由于现行的部门法律法规间不协调甚至互相矛盾,造成了部门之间存在职能交叉、责任不清的问题。如按照《中华人民共和国价格法》的规定,各级人民政府的价格主管部门有依法行使价格监督检查和处理价格违法行为的职权,但一些部门由于涉及自身利益不予配合甚至经常干扰办理价格违法案件工作。
(三)“三难现象”制约检查。
1、检查难。一是价格违法和乱收费行为的手段更加隐蔽。一些单位通过高科技手段和复杂的收费系统,采用各种手段侵害消费者权益和逃避检查。比如一些超市等都有较为完备的收费系统软件,财务处理也采取了电算化,其交易记录、收费记录有的甚至可以更改,这样一来,价格监督检查取证和检查带来了很大的困难。二是价格违法行为日趋隐蔽。随着价格监督检查工作的逐步深入和检查力度的不断加大,一些不法经营者千方百计出招来对付检查,设置种种障碍,加大了检查的难度。
2、处罚难。一是抵制、拖延检查。虽然有些价格违法单位勉强接受了检查,但对检查出来的材料不予签字认定,或者采取拖延的办法来抗拒处罚,有的甚至通过寻找关系网给检查部门予以施压,以逃避处罚。二是干预价格处罚。目前价格执法的行政管理模式是块块管理,如果被检查单位是同级政府的其他部门、或是有价格行为的与当地经济发展关系密切的企事业单位,涉及单位常常从自身利益出发,违法设立各种收费项目来增收,给检查工作造成很大的困难,往往从本单位利益考虑,对价格部门的'处罚进行干预,造成价格执法不能依法行政,处罚困难。
3、收缴难。一是很多被检查单位虽然承认了价格违法的错误事实,但在执行处罚收缴违法所得的时候,这些单位或以其经营亏损无力缴纳,或以单位经费困难等理由拖欠罚没款,以求最终能不了了之。收缴问题亦普遍困难。二是按照现行的价格法律,价格执法缺乏强硬手段,只能申请法院强制执行。由于法院执行周期长,还要支付执行费用,使得价格执法成本明显增大。
二、新形势下做好基层价格监督检查工作的建议。
(一)完善价格法律法规和配套措施。建议要加大立法力度,进一步完善、规范市场价格行为的法律法规,理顺现行法律法规之间的矛盾冲突,增强法律法规的可操作性。要加快制定和完善与《价格法》相配套的各项地方性法规和规章或具体的实施意见,增加价格行政执法行之有效的行政措施,在立法上赋予价格主管部门在执法上采取强制措施的权力,从根本上解决价格行政执法“三难”的问题。
(二)打造一支高素质的执法队伍。一是要吸收具有专业知识,学历高,富有年轻活力的复合型人才充实到基层价格监督检查队伍。二是要经常性地组织执法人员学习培训和调研,让他们开阔视野,创新思想,开拓价格监督检查工作思路。三是加强对价格监督检查人员的法纪和廉政教育,坚持机制保廉,保持价格执法队伍的廉洁形象,打造一支能经得起考验,抵得住诱惑的高素质执法队伍。
(三)创新价格监督检查工作方式。一是要创新价格监督检查组织方式。如实行纵向联合检查、交叉检查,在检查中可以采取由上级统一抽调下级业务骨干开展交叉检查的办法,上下结合,统一行动,有效地防止地方政府进行行政干预,保证检查的成果。二是要创新价格监督检查方式。应对价格违法形式多元化、行为复杂化、手段隐蔽化、部门利益化的严峻形势,价格监督检查要不断推陈出新,将账面检查与外围调查相结合,常规检查与专项检查相结合,举报投诉与全面检查相结合,明察与暗访相结合,力求检查深、细、透。
(四)完善事前监管制度。价格监督检查的目的不是为了处罚制裁,而是对行为进行规范。要从根本上防止、减少、避免价格违法行为发生。这就需要在价格监督检查中把工作重心前移,建立健全“通报会”、“告诫会”、“告诫书”、“提醒函”等各类制度,做好事前防范。“通报会”、“告诫书”等作为价格监督检查事前监督的重要手段,对于引导经营者自查自律,及时发现价格违法行为苗头,阻止价格违法行为的发生有着重要的作用。
价格调研报告篇八
水果价格高是什么原因造成的呢?今年水果市场价格确实有些高,有些水果高得离谱。其实,造成的原因,非常简单明确,因气候变化引起大小年、自然灾害、市场自身原因造成的等等,水果价格上涨的怪异现象。
第一,因气候变化引起大小年造成的。
凡是熟悉农业的人们都知道,农产品的产量与年份的大小年有非常大的关系。至于农产品产量的大小年是由气候变化异常引起的,是人类很难控制的。因此,某种水果因逢大年而丰收了,产量高,市场货源充足,甚至造成滞销,导致价格下降;某种水果因逢小年而减产了,产量非常低,市场货源不足,造成供小于求,导致价格猛涨。今年有许多水果,在不同的产区,遇上小年,产量大减,造成货源紧缺,供小于求,价格上涨。
第二,因非适时季节水果产品造成的。
目前,市场上有很多水果不是这个季节的出产的,大多是去年利用先进的设备贮存下来的反季节水果,或是从遥远的海外适宜的产地进口而来的。因为,去年库存保留的水果产品,要使用先进的设备、花费大量的人力、消耗大量的保管物资和能源,造成产品成本上升,价格昂贵;从遥远的产地进口,要经过层层中间商加价、进口各种关税和费用、包装贮存运输等费用高,使水果成本增加,导致价格上涨。
第三,因自然灾害影响造成产量下降。
今年水果除了受大小年份影响外,还遇到极端天气变化,即自然灾害影响,如倒春寒、干旱、冰雹、花果期暴风等等原因影响,使今年水果产量大幅度地下降,造成市场供给量少,导致价格上涨。
第四,因水果利润分配不合理造成的。
水果价格高,不一定水果种植户收益高。种植户水果一般都是由中间商直接买走,经过包装、贮存、运输和批发,再到柜台销售,层层加价,水涨船高,导致价格越来越高。从种植户出售价与柜台销售价格的中间差价,是种植户出售价的几倍。所以,水果产品利润大部分是由中间商获得,造成产品利润分配不公平不合理。其结果是种植户增产不增收,中间商借资暴利,消费者全额买单的局面。这是今年水果价格高的最主要原因。
价格调研报告篇九
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县商务局关于生活必需品价格运行趋势情况调研报告。
实施农村饮水安全工程,是贯彻落实科学发展观,推进社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会的重要内容,对于保障广大农民群众身体健康和生命安全,改善农村人居环境,提高农民生活质量,加快实现全面建设小康社会目标具有重要意义。为了解我县农村饮水价格情况,规范供水价格秩序,近日,我们深入等7个乡镇,对农村饮水价格进行了一次专题调查,现将有关情况报告如下:
**县位于鄂西,属江汉平原过渡的低山丘陵地带。全县行政区划分为六镇一乡,*个行政村(**个社区居委会),总人口*人,其中农村人口**人。据水利部门数据显示,“”期间,我县农村人口饮水安全共解决**人(含农村学校*人),建设集中式饮水安全工程**处,**人,总供水能力1.1894万吨/日,农村饮水安全普及率达到%。实际完成投资**万元,其中中央预算内资金*万元,省级配套**万元,县级配套**万元,群众自筹**万元。**年,农村饮水安全项目工程建设饮水安全工程**处,建成集中式供水工程**处,解决了*个乡镇**个村所中小学*户**人饮水不安全问题,完成投资*万元。
调查中,我们了解到部分农村饮水安全工程集中供水的供水能力、实际供水数量、供水人口、投资主体、上级补贴、管理模式等;运行费用和价格情况,包括电费、人员工资、维修费、水质检测费等各项运行维护费用以及缴纳的各种税费;农村饮水工程水价收取方式、收取标准等;农村集中供水工程电价情况,包括农村饮水工程电价执行类别和具体水平等;管理情况,包括管理模式、管理人员数量和工资水平、管网漏损率等。因供水模式的差异,其情况也各有不同,但农村用水户用水量低,管网长且损坏严重,漏损率大,运行维护费用较高,管理人员少、工资低,水费标准偏低,收取难,经营管理举步为坚是普遍反映的问题。
调研发现,在农村饮水价格监管方面,我们价格部门虽做了一定的工作,但仍存在一些问题不容忽视。
1、价格部门监管农村饮水价格的范围有限。目前只监管了县城自来水公司直供到村、乡镇自来水厂直供到村和民营公司管理的水价,故我县的农村饮水价格管理有些混乱,存在政府定价、协商定价、村民自制定价三种定价方式。而且自**年我县实施农村饮用水安全工程以来,从未对农饮水价格进行过检查,供水企业或村集体大多自己管自己。
2、农村饮水价格偏低。据调查,全县农村饮水价格无论是那种定价方式,基本水价均在1元/吨至2.5元/吨之间,且绝大多数村民自制定价都在1元-1.5元/吨,收支难平衡。
3、除县城自来水公司直供到村的水价公示基本规范外,其它几种供水模式(乡镇自来水厂直供到村、村民自建自管、民营公司管理、村集体管理)基本没有价格公示。
从调查的情况来看,农村饮用水价格偏低,多数村集体处于保本或亏本状态,特别是提水供水工程基本都要村级进行补助才有人进行管理。深入分析其原因,主要有以下几点:
一是供水成本过高。调查发现,一是工程年供水总量小,供水范围小,用户较少,单位供水成本相对较高。二是电价偏高。虽农村饮水安全工程供水用电执行居民生活用电价格,绝大多数农村集中供水工程采取自灌模式,不需要发动机抽水,不存在电费负担,但部分抽水、提水工程耗电量大,抽一方水通常需要耗电4-5千瓦时,电费占供水成本的比重较大,电费相对较高。三是群众用水量少。由于用水花钱,农村群众实际用水量较少,每户每月平均5吨,个别村组不足3吨,致使供水单位成本偏大。
二是群众认识偏差。我县农村居民长期以手压井、小筒井和小口径砖井为饮用水源,甚至还有少部分居民取用河塘、渠等地表水。部分偏远地区的农民,特别是老年人,认为花钱买水饮用很不必要,他们大多选择不用或少用商品饮用水。
三是部门监督缺乏。农饮水工程加压站、入户主管网等工程都是政府投资,由于缺乏对管材、设备及施工质量的有效监管,农饮工程建设质量低,“跑、冒、滴、漏”现象较多,致使供水成本增加。据调查,我县村组饮水安全工程的管网平均漏损率在%以上。管网老化、损坏严重,供水设备和设施年久失修,用户滴水现象较为普遍,缺乏规范化管理。
规章制度。
仅简单指出要实施优惠政策,而对用电价格、税费优惠的规定比较模糊,没有明确执行方式,可操作性不强,从而使相应的电价、税费等优惠政策在实际执行中难以落实到位,实际效果不理想。
农村饮用水和其他商品一样,价格过高过低必然会影响到购买力。因此,加强农村饮用水价格监管,形成合理的水价机制,实现供需双方利益均衡,是促进农村饮用水供应良性运转,保证农饮安全工程惠民政策得到落实的途径。笔者认为从以下方面入手,加强农村饮用水价格监管:
1、合理确定水价,补偿经营成本。农村饮水安全工程建设自*年实施以来,由于一直没有统一的管理办法,造成各地农村饮水安全工程供水价格管理混乱,直接影响到供水工程的运营效益和用水户的利益。要因地制宜探索农村饮水安全工程合理的水价形成机制,按照补偿成本、合理收益、公平负担、优质优价等原则,由物价部门合理确定水价标准,形成群众能够接受、供水工程能够持续运营的水价机制,最大限度的让群众得到实惠。
2、出台优惠政策,降低用水负担。考虑到农村用户经济承受能力,在目前农村饮水价格偏低、运行困难的情况下,政府及有关部门应出台优惠政策,对农村饮水安全工程的用电、用地、税收等实行优惠政策。
3、加强部门联动,实现有效监管。农村饮用水价格的高低,不仅关系农民切身,而且也影响到供水企业(村集体)的经营利益,水利、物价、财政、卫生等部门应当相互协调、密切配合,一方面在统筹考虑、合理分摊的基础上制定出合理的水价;另一方面更要加强对供水企业的生产经营状况的调研和监管。
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受国际、国内市场生活必需品价格上扬和其他不确定性因素影响,今年7月,xx县生活必需品价格上涨压力较上月有所缓解。xx县列入国家商务部监测目录的主要生活必需品共13种(鸡、鸡蛋、牛奶、调和油、菜籽油、花生油、精瘦肉、五花肉、大米、面粉、食盐、食糖、豆油),7月环比:4种商品价格上涨,占30.77%,涨幅控制在10%以内;0种商品价格下跌;9种商品价格持平,占69.23%。
今年前1--7月生猪收购价格持续走高。3月份在6.90元/斤至7.20元/斤区间波动后,到5月中旬逐步走高,6月份生猪平均收购价格为8.80元/斤,7月生猪平均收购价格为10元/斤,与去年同期4.50元/斤相比,上涨222.22%。猪源主要来自重庆、广安、武胜及本地。
随着生猪收购价格的一路走高,猪肉价格涨幅较大,7月底,精瘦肉、五花肉全县平均价格分别为15.75元/斤、13.03元/斤,环比分别上涨2.61%、0.89%;与去年12月相比分别上涨18.87%、18.87%。
今年在受国家再次提高粮食最低收购价格,市场供求等诸多因素影响下,xx县粮食价格涨势较快。7月与上月相比粮食价格起伏较小,大米(小包装)、面粉(小包装)价格分别为2.45元/斤、2.15元/斤,大米(小包装)环比上涨0.62%,面粉(小包装)环比下降1.15%;与去年12月相比,大米(小包装)价格持平,面粉(小包装)回落5.7%。
食用油价格小幅上涨,7月底,调和油、菜籽油、花生油价格分别为6.765元/斤、6.155元/斤、11.2元/斤,调和油环比回落0.88%,菜籽油、花生油环比分别上涨2.84%、0.58%;与去年12月相比分别上涨7.47%、6.67%、2.75%。
7月底,鸡(白条)零售价格为6.625元/斤,鸡蛋价格由于季节产蛋量减少等多种因素影响上涨,零售价格为5.35元/斤,环比分别上涨1.92%、5.21%,与去年12月相比分别上涨2.32%、17.2%。
受露地蔬菜种植面积减少和对外地调入蔬菜的依赖程度因素影响,以监测的圆白菜、西红柿、青椒、土豆、窝笋、白萝卜、四季豆、茄子、南瓜、芹菜等10种主要蔬菜价格与6月份相比,8涨2降,下降的品种主要为叶类地方菜;与去年同期相比,9升1降,土豆上涨幅度最大,涨幅66.67%,圆白菜下降幅度为3.65%。
就xx县来讲,本轮物价上涨来自多方面的因素,国际市场上农产品等价格上涨也带来了输入性通胀压力。xx县是面粉、小杂粮、蔬菜等农副产品的输入城市,大部分靠外采供应,价格的变动会随产区的价格变动而波动。因此,影响xx县物价上涨的主要原因有以下几个方面:
一是国际上的影响。货币发行过量,国外货币的流动性和国际农副产品价格上涨性进一步推升了价格。另外历史以来xx县城消费价格水平一直高于比邻县市的长期积累,自给份额不足,消费需求旺盛,难免xx县价格总水平仍在较高价位运行。
二是xx县是一个主要食品输入型城市。粮油等主要农副产品大部分依靠外地调入。xx县虽是粮食主产区,但也是粮食的主销区,受收购价格上涨的影响,推动xx县农副产品价格逐步走高。农资价格上涨,种植成本明显增加,生产加工和运输成本的上升,都导致粮食等农副产品的价格上涨。食用油受国内大豆减产和国际市场大豆价格波动的影响。xx县肉、禽、蛋等自给能力不足。食用油价格目前完全由供应商主导价格,这对xx县价格总水平调控形成有一定压力。
三是成本推动价格总水平上升,农产品价格持续走高。我国在现代城镇化的发展过程中,劳动力、资本、土地资源快速向城市流动,农村的生产资源相对减少,农村劳动力成本上升,受国内大环境的影响xx县也不例外。实行节能减排,治理和保护生态环境,也相应增加生产成本。这些因素表明农副产品价格是一个较为长期上涨的过程。
四是xx县蔬菜种植面积不足,能储备运输的蔬菜基本上靠外采供应。县城周边蔬菜生产出现萎缩。随着xx县域经济社会的向前发展,县城骨架不断扩大,县城周边的蔬菜生产基地也被用于城市建设,菜地越来越少,菜农也日见减少,城郊还没有更多的形成新的较大规模的蔬菜基地,只有朝阳、九龙、花园镇的村民采摘自家菜园所种蔬菜,提篮卖菜,无法满足城镇市场所需,县城所需蔬菜大部分时节依赖长途贩运。
五是流通环节多、成本高。目前,蔬菜分散生产与分散销售的矛盾仍很突出,产销规模小,衔接不畅,不确定因素多,供应与价格波动大,居民“买菜贵”与农民“卖菜难”矛盾并存。农资、土地承包费、人工费、柴油等涨价增加蔬菜生产流通成本,销售费用增加。从外地调入xx县的蔬菜,有运输费、批发市场交易费、零售商有摊位费等。日前,xx县商务局与发改局等相关部门到xx县乔家等乡镇xx县城农贸市场调研蔬菜生产和价格情况,了解到菜农地里销售价格并不高,中间商在菜农手上收到蔬菜后运到城区卖给零售商,加价一般在0.30—0.50元/市斤之间,零售商再卖给消费者,加价一般在0.60—1.00元/市斤之间,经中间商和零售商层层加价,最终消费者在零售市场上购买的菜价与菜农售出的菜价之间已经翻番。
随着国家稳定物价的各项政策措施逐步发挥作用,居民消费价格同比涨幅将高位回落,全年价格总水平将在可控区间运行。农副产品价格上涨,引起了党和国家的高度重视,国家和省政府相继出台了一系列宏观调控措施,将为稳定物价发挥积极作用。
一是国内市场保障供应始终保持很高水平。下半年粮食价格仍将保持温和小幅上升的态势。由于猪肉价格涨幅大幅度低于生猪价格涨幅,近期价格连续走高的猪肉价格后期可能还会有一定程度的上涨。对于粮食走势,由于农业人工成本上升较多,化肥、农药、柴油等物质投入成本的上涨,粮食价格保持温和小幅上升的态势有利于保护种粮农民利益,调动粮食生产积极性、保障国家粮食安全的客观需要。xx县粮油等农副产品在供应充足和生猪、禽、蛋供应量增加的情况下,价格会保持稳定。
二是稳定“菜篮子”价格是稳定市场运行的基础。为更好地完成稳定市场运行这一重要任务,重点抓好保障市场供应、保证群众生活、稳定通胀预期这“两保一稳”工作,以稳定“菜篮子”商品的供应和价格为抓手,切实规范市场价格秩序,降低群众生活成本,稳定社会通胀预期。后期蔬菜价格将有小幅回落。
三是日用工业消费品价格稳中有降。我国绝大部分工业消费品产能充足,市场竞争充分,尤其是耐用消费品价格呈下降态势,是市场价格总体稳定的有力支撑。
四是国家和省一系列促进生产,保障市场有效供应的政策措施逐步落实,xx县有关部门组织和增加农副产品的有效供应,会直接促使价格总水平回稳。
五是xx县虽然市场供应充足,供销两旺,市场平稳,但价格总水平的调控任务仍很艰巨,预计今年xx县价格总水平有可能突破4%的预期目标。随着国家和省调控措施的逐步落实,预计后期农产品价格会有所回落,但也可能反弹,应引起高度重视。
(一)建立市场价格调控联系会议制度。建议由县政府办牵头,县发改局、商务局、工商局、粮食局、民政局、财政局、农业局、交通局等部门参加的市场价格调控联系会议制度,加强协调,密切配合,各负其责,确保物价基本稳定,保障群众基本生活的各项政策措施落实到位。
(二)抓好蔬菜惠卖保民生。深入贯彻省委、省政府关于推进“菜篮子”工程建设的意见,开通鲜活农产品运输“绿色通道”,降低农副产品流通成本。一要落实本地蔬菜基地货源直供超市,或由超市直接采购,压缩流通环节,实行特价惠卖。组织超市、生鲜门店设立惠民蔬菜价格销售专区,实行零利润销售或进价直销蔬菜。二要鼓励“产销对接”,减少蔬菜生产供应的中间环节。服务基地蔬菜直销社区,引导蔬菜龙头企业进社区开直销店,组建合作联社进社区销售,增加菜农直销摊位。三要引导特价促销,在菜价较高的特殊时期,引导超市每天选择一部分蔬菜品种,推出“一元菜”等特价惠民促销活动,在降低菜价的同时,吸引聚集人气,增加其它商品销售。四要发展农超对接、农校对接、大型连锁商业企业直接与农产品生产基地建立长期购销关系。引导平价菜进校园,扩大学校蔬菜副食品集中采购渠道和范围。使学校食堂普通饭菜价格保持基本稳定。
(三)加强运行监测和预测分析。一是加强对农副产品市场价格变动情况的监测分析,在政府稳定和调控物价的时段内,重点监测粮、油、肉、禽、蛋、奶、菜等与居民生活紧密相关的商品价格,发现主要商品价格重大异常波动的第一时间向上级主管部门及县委、县政府报告。二是加强市场供应量的监测,把握好粮油肉等农副产品的投放节奏和力度,千方百计保障市场供应。三是关注和及时对市场粮油农副产品和蔬菜价格的走势进行预测分析。
(四)妥善安排好低收入人群的生活。价格管理部门要配合有关部门积极采取措施,切实减少因农副产品价格上涨给群众、特别是低收入群众生活造成的影响,政府要根据实际情况,对优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象发放适当价格临时补贴。
(五)着力完善价格调控手段。xx县应根据《价格法》尽快建立全县统一的价格调节基金制度,以充分发挥其调节利益分配关系、平抑市场物价的作用。建立起低收入居民生活补贴与价格总水平联动机制,进一步提高对低收入居民进行价格补贴的科学性,确保低收入群体的生活水平不因价格上涨而降低。
(六)加强价格自律。各大农贸市场、商场超市对农副产品价格要倡导让利于民、诚信经营,有关部门要及时开展农副产品市场巡查和检查。要加大执法力度,及时纠正各种不正当的价格行为、要采取召开价格提醒告诫会,提供价格服务等多种形式,宣传价格政策法规,引导经营者加强价格自律,自觉规范价格行为,严力打击囤积居奇,哄抬价格,串通涨价,捏造散步涨价信息等价格违法行为。
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去年第四季度以来,特别是今年春耕生产后,化肥、农药、农膜等农资价格的迅速攀升,严重挫伤了农民种粮的积极性,直接影响农民收入的增长。根据区物价局的检查工作部署,我县于今年第一季度开始,对全县农资生产供应现状及价格变化情况进行调研,并组织人员开展专项检查。按区物价局《关于加强农资价格监管的通知》要求,对我区部分化肥和农药实行价格干预措施,随着农资价格监督检查工作力度的加大和价格行政干预措施的逐步落实,目前,我县农资市场供应趋缓,市场价格稳中有略升。
一、基本情况。
(一)产、供、销情况。由于化肥、农药、农膜等农业生产资料经营权放开多年,在价格管理上,国家只是对大型化肥、农药、农膜生产企业的化肥出厂价格和部分进口化肥的口岸交货价格实行指导价管理,流通环节的批发价格、零售价格已放开,实行市场调节价,因此,化肥、农药、农膜等农资的产、供、销已发生根本变化。就我县而言,主要表现在以下几个方面:
1.外省化肥、农药、农膜批发成为我县农资经营的主要方式。我县主要经营化肥、农药、农膜等农业生产资料的分布到县、乡、村,基本上有一个良好的供销环境。
2、本县内主要化肥生产企业有镇骏威复合肥、镇复合肥和镇复合肥等,主要用途是用于甘蔗、果蔗、和山林生产等方面。但我县生产企业规模小、产量低,质量难于保证。这些厂家投资规模小,生产设备差,技术落后,没有一家采用喷浆技术生产复合肥的厂家,均是搅拌式作坊生产,产品质量难于保证,且生产分散,难于管理。由于投资规模小,产量、销量有限,多数厂家处于停产或半停产状态。
(二)化肥、农药、农膜价格情况。xx年12月开始,我区化肥等农资市场价格,无论是国产肥还是进口肥,也无论是单质肥还是复合肥,整个市场价格均出现明显的涨价现象。特别是进入xx年春耕生产后,化肥等农资价格上涨幅度明显加大,群众反映意见强烈。以农民长期喜欢施用的化肥、农药比较,国产含氮肥46%尿素同期比升9.1%;国产含氮肥17%碳酸氢铵同期比升7.1%;各18%复合肥同期比升7.7%;。化肥等农资价格的过快上涨,抑制甚至抵消了农民收入的增长,严重挫伤了农民种粮积极性。
二、化肥价格上涨的原因分析。
据调查县内化肥生产厂家人士的分析解释,今年化肥价格全面上涨的主要原因是生产化肥的各种原料价格上涨,如氯化钾从2200元/吨涨到2400元/吨,碳酸氢铵从去年的550元/吨涨到600元/吨,尿素已涨到2200元/吨,编织袋材料也从去年1.20元/只涨到现在的1.5元/只,由于原材料涨价,作为终端产品的化肥,自然会随着成本的推动全面涨价,这是化肥市场价格大幅度涨价的主要原因之一。
原因二,国务院出台系列措施支持农业发展,农民和农业企业积极性增强,增加了农业生产的投入,对化肥等农业生产资料的需求增加。在市场供应总量不变的情况下,需求发生较大变化必然引起市场价格的波动。
原因三,随着全球经济一体化进程的加快,国内化肥市场供求关系被彻底打破,化肥出口急剧增量,而进口减少,市场供应趋紧,呈现卖方市场。
原因四,公路、铁路价格上涨,带动进口化肥到运输成本提高以及原材料价格上扬,拉动国内化肥成本提高,价格上升。
三、值得我们思考的几个问题。
针对当前化肥价格持续上涨的态势,以及对上述化肥涨价原因的分析,尽管我县对农资价格进行监测,但今后农资价格的整体走势如何,目前尚难预料。从目前掌握的情况分析,化肥价格仍有上涨的可能空间和推动压力。一是各级政府重视农业生产尤其是粮食生产,粮食种植面积在不断增加;二是粮食价格仍处稳中有升态势,农民对种植粮食增产增收有较高的心理预期;三是资源性产品如煤炭、石油、天然气、电力和运输紧张的状况短时间内难于缓解,成本的推动因素依然存在。农资价格。近年来,国家对农业的扶持力度进一步加大,减免农业税和落实粮食直补后,种粮收益提高,农民的种粮积极性调动起来了。但是,居高不下的农资市场价格却使农民在喜悦之余有了些许忧虑。xx年以来,种子、农药、农膜等农资价格涨幅较大,农民群众的生产性费用支出明显增加。据统计部门资料显示,xx年我县早籼米价格为1.2元/斤,按平均亩产600斤计算,每亩收入720元,种植每亩地投入的农资成本在150元左右,扣除成本纯收入570元/亩。xx年早籼米价格为1.5元/斤,每亩收入900元,农资成本在200元左右,扣除成本纯收入700元/亩。这说明,国家政策带给农民的实惠,一部分已经被农资涨价所抵消,随着现在重要商品的不断上升,相比之下种粮户农民得不到政策实际好处。
四、规范涉农价格和收费的对策。
通过这次调研使我们认识到,农业是国民经济的基础,农村是社会结构的基层,农民是工农联盟的基石,只有把“三农”问题真正解决好了,才能实现国家富强、民族复兴的目标。我们认为,对于物价部门来说,规范涉农价格和收费,服务新农村建设应该着重做好以下几个方面的工作:
1、加强对农资价格的成本监测和价格监管。完善农资价格成本监测体系,加大价格监管力度,防止价格过快上涨,避免本应由农民得到的实惠,由涨价的“黑手”掏了去。在化肥等农资价格的管理方面,对经营环节(含批发、零售)有必要采取综合费率管理办法,建立长效价格管理机制。
2、从严审批涉农收费项目和标准。慎重审批涉农收费,不符合收费条件的,坚决取消收费项目;不是收费主体的,坚决取消收费资格,把中央有关减轻农民负担的各项政策措施落到实处。同时加大检查和处罚力度,对农资零售价格的监督检查,对不按规定实行明码标价、推迟执行最高零售限价等价格违法行为实行提醒、告诫或罚款处理,取得一定成效。
3、深入推行涉农收费公示制度。乡(镇)、村两级要向农民公开收费项目和标准,使涉农收费政策做到家喻户晓。同时,要加强对公示内容的审查,根据收费政策变化情况,及时调整公示内容,确保收费公示的时效性。
4、对涉及新农村建设的各项收费进行清理,该降低的降低,该取消的取消,有浮动幅度的执行最低标准,并对清理后的各项收费项目标准向社会公布出去,增加收费政策透明度,象保护重点企业一样保护新农村示范点建设。
5、建立一个快捷有效的县乡村三级价格监督网络。以县级价格主管部门为依托,在乡级建立物价管理所或物价监督站,在村级聘请物价监督员,调动农民群众参与物价监督管理的积极性,发挥“12358”举报电话的作用,鼓励农民群众监督举报涉农乱收费行为。
今后,应继续保持对化肥等农资市场价格监督检查的高压势态,加大查处力度,依法对不执行规定的政府指导价或价格行政干预措施,或囤积居奇、哄抬物价、价格欺诈、不按规定明码标价等价格违法行为的查处,并予以曝光,同时积极配合有关部门打击假冒伪劣化肥、掺杂使假等各种坑农、害农的行为,切实保护农民利益,维护统一、规范、竞争、有序的市场价格秩序。
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价格监测是《价格法》赋予物价部门的一项重要职能,是政府把握经济运行情况、了解市场变化、增强宏观调控和价格监管决策科学性、有效性、预见性的重要基础性工作,也是政府提供公共服务、配合实现决策目标、监控经济运行和价格变化的重要手段,还是事关经济发展、群众利益的一项重要工作。价格监测活动对促进社会生产、发展科学技术、推动经济社会和谐发展都有着不可替代的作用。
一、县的价格监测工作现状。
价格监测是指政府价格主管部门对重要商品和服务价格的变动情况进行跟踪、采集、分析、预测、公布的活动,是价格管理的重要基础工作。县价格主管部门严格按照《价格法》、《价格监测规定》、《省价格监测预警办法》、《省重要商品和服务价格监测报表制度》等法律、法规、规章、规定认真、及时做好市场价格监测、分析、预测预警、公布等各项工作,并取得了一定的成绩。为政府制定科学、合理、有效的价格政策及宏观调控措施提供了准确的价格信息和科学的意见建议。
(一)领导重视,责任明确。“物价”是涉及千家万户敏感神经的问题,是涉及人民群众切身利益的问题。对此,我局领导高度重视,积极主动地落实各项措施,做好价格监测工作。在xx年局工作要点中专门将价格监测工作列为“力求四大突破”之一来抓,并成立了以局长为组长的县发改局市场价格与粮食监管领导小组,下设了市场巡查组、调备审查组、粮食价格监管组三个专业小组。时时监控市场价格变动情况,积极有效地预防控制我县价格异常波动,维护正常的价格秩序。
(二)及时采价,认真上报。一是按照省价格监测中心和市发改委的统一部署,根据《省重要消费品和服务价格监测报告制度》、《省重要生产资料价格监测报告制度》以及《市主要商品和服务价格报告制度》的要求,对我县粮油、副食品、农资、能源、建材、特色农产品、农村居民服务等88种(成品粮类8种、食用油类2种、肉禽蛋类8种、水产品类3种、蔬菜类11种、副食品类6种、能源类2种、建材类5种、农资类28种、特色农产品类4种、农村居民服务价格类11种)价格监测品种实行定期监测,真实、准确、及时上报监测数据。二是认真贯彻落实临时价格干预措施,认真做好对重要商品的定期监测和调价备案工作。根据“中华人民共和国国家发展和改革委员会第58号令”和《省物价局关于贯彻实施临时价格干预措施的通知》的要求认真做好部分重要商品和服务价格的监测工作,并于每星期的星期二和星期五准确、及时地向市发改委上报监测数据,做好调价备案工作,xx年共接收备案4件。三是对我县的农业生产资料价格情况以及农民收入和消费意向开展实地调查。贯彻中央扩内需、保增长的方针,进一步加强“三农”工作,我局认真按照《省价格监测中心关于开展当前农村生产和消费情况调查的通知》要求,走访了部分乡镇,就当前农民的种植意向和主要农业生产资料价格情况以及农民收入和消费意向等情况开展实地调查。县价格监测工作在全省县级价格监测考核中一直名列前茅,被省物价局评为“xx年度全省价格监测工作先进单位”。
(三)深入了解,分析透彻。一是在完成定期上报监测数据的同时,价格监测工作人员认真做好价格巡视制度,不惜牺牲休息时间,在节假日前后以及市场价格波动过于频繁期间时时开展价格巡查工作,对一些群众比较关心的商品价格、变动较为频繁的商品价格、重要商品及服务价格进行实地查看,讯问原因,开展调查。二是在加强市场监测的同时,加大对价格变动幅度、原因以及变化趋势的分析力度,及时推出半月一期的《县价格监测分析》简报,对可能引起市场价格波动的倾向性、苗头性问题,及时进行预警、预报,为实施临时价格干预措施期间政府宏观调控和价格监管、价格决策提供信息资源和预测意见。xx年共上报动态价格信息12篇、分析材料29篇、专题调查2篇、调研文章1篇,其中《油价上涨对县农村班车、县内专线、出租车营运成本的影响及建议》荣获xx年度全省优秀价格监测报告二等奖。
(四)完善机制,应急处置。一是制定《县市场价格异常上涨事件。
应急预案。
》,完善价格预警预报制度,制定应对价格异常上涨应急程序,建立市场价格异常上涨事件应急领导小组。二是制定《县物价部门防控甲型h1n1流感疫防控应急预案》。在今年国际上多个国家发生甲型h1n1流感,并呈蔓延趋势的情况下,为确保我县在疫病发生时能及时、高效、有序地开展应急处置工作,我局及时制定了防控甲型h1n1流感疫防控应急预案,在做好日常监测的同时加强应急监测,密切关注市场价格运行情况,为政府提高调控和监管提供重要保障。
二、价格监测工作存在的困难。
(一)价格监测机构和人员有待完善。目前,我县的价格监测工作设在县发改局的价格科内,并无专门的价格监测机构和人员配置。而价格科的工作除开展市场价格监测工作外,还有商品价格和经营性服务价格的管理、成本调查、行政事业性收费管理、协调商品和服务价格及收纳的争议等,其科室人员一般为2至3人,每人在分配工作任务时都是身兼数职。由于价格监测只能一人兼职工作,再加上价格监测又是一项烦杂的工作,内容上量多面广,时间上不可有一点怠慢,因此往往因为繁忙的工作任务而顾此失彼,从而造成精力方面投入有限,效率方面难以提高,工作方式、方法难以创新,与宏观调控的要求和面广量大的市场价格信息难以相适应。
(二)监测点的规范化建设有待强化。因价格监测点的报价人员多为兼职,由于各自忙于事务,部分价格监测点只起到了报价的作用,使价格监测人员对市场价格变动的原因无法了解,不能有效地发挥出价格监测点的信息窗口作用。
(三)网络资源共享有待加强。在分析预测时往往需要大量的信息资料,因条件限制部分商品的价格信息无法从本地了解,有时就得借助网络信息,如查询部分商品或材料的市场销售价格或是期货价格,而能提供此类价格的网站大多是要求通过注册才能查询的,对掌握各地的市场价格变动情况、预测本县的价格变动趋势带来不便。
三、加强价格监测工作的建议。
(一)要切实增强对价格监测工作重要性的认识。价格监测工作繁琐、枯燥乏味、要求严格、工作量大、且多为求人办事,因而要提高自身对价格监测重要性的认识,还要具备较强的责任意识和奉献意识。首先要充分认识加强和改进价格监测工作的重要意义,应将价格监测和预警工作视为构建我国社会主义和谐社会事业的一部分,怀着对国家忠诚、对社会和老百姓尽责的使命感和责任感开展工作。其次要加强责任心,增强使命感,要把心放在事上,把事放在心,做到时时用心、处处用心、事事用心,事事认真,时时尽责。要按照价格监测工作的职责和任务,认认真真把事干实干好,干出特色干出实效。再次要干一行爱一行,热爱本职工作,感受工作带来的快乐,并为这份事业而快乐工作着。积极的心态能够调动一个人的心灵力量,而且可以不断挖掘潜在的心灵力量,使其工作水平的发挥达到一种好的状态,甚至是完美的境界。
(二)要努力提高价格监测人员的监测工作水平。价格监测工作即是一项政策性很强、政治敏感度很高的工作,又是一项需要运用综合经济知识和现代信息技术,对市场异常波动的价格信息、数据进行采集、传输、汇总、动态分析、预测的专业性很强的工作。因此,价格监测工作人员应努力加强政治敏锐性和对政策的认识,加强专业理论知识的学习,不断提高自身的业务素质。同时,还应不断学习掌握多种经济、科技等知识,提高自身创新能力和工作能力。首先要做到勤学。从事价格监测工作要树立“工作学习化、学习工作化”的理念,要有“学如不及,犹恐失之”的学习心态。要向书本学习,多读书、读好书,丰富学识;还要向实践学习,不断开阔眼界、开阔思路,增长才干;要向群众学习,努力把群众的聪明才智凝聚起来,形成推动监测工作科学发展的强大合力。其次要做到勤思。做到学有所思、学有所悟、学有所成,将所学的知识和所了解的价格信息有机地结合一起在,把有价值的信息用活用好。再次要做到勤练。要多到市场看看,多与其它县市及相关部门沟通,多了解一些市场行情,多掌握些一手材料,善于分析,勤于钻研,把原因分析地深入分析地透彻,把措施考虑地周到考虑地详实,适时向领导提供高质量的分析材料,不断在实践中提高自己。在监测工作中扬长避短,发扬县级价格监测工作更贴近于基层、更贴近于群众的优势,克服县级监测工作人员紧、任务繁、没有专门的机构和编制的劣势,创新工作理念,更好地为政府宏观调控和价格决策提供信息资源和预测意见更好地为地方经济出谋划策。
(三)要加快建立健全基层市场价格监测体系和价格信息网络。完善本县范围内的价格监测网点和监测内容管理,按照有代表性、可行性、稳定性的要求,结合生产、经营、消费等方面的实际情况,在监测范围上建立起覆盖县、乡、村三级科学的、完善的价格监测网,在监测内容上要以与群众密切联系的重要商品和服务价格为基础,以本地特色产品价格为补充,以其它商品和服务价格为辅助,可以在现行的监测内容上增加如商品房价格、原材料价格等与群众生产生活密切相关的商品价格,使之能够更加全面地、系统地、准确地、及时地了解、掌握本地区范围内的价格变动情况和价格发展趋势。建立起覆盖县、乡、村的纵向价格监测网络,可以起到三级联动、互相衔接、反映灵敏的作用,可以更系统地了解全县的价格变动情况和变动趋势,可以进一步加强市场价格预测、预警工作,及时发现经济运行中影响价格异常波动的苗头性、倾向性问题,增强宏观调控的预见性、针对性和有效性,有利于避免市场价格出现大起大落,降低经济运行风险,提升应对突发公共事件价格安全的能力,预见市场可能出现的新情况、新问题,及时上传下达价格监测信息,充分发挥情报员的作用。
(四)要努力加强对监测点报价人员系统性和前瞻性的培训。价格监测采价点是价格监测工作的“根本”和“泉源”,是整个价格监测工作的基础,因此要加强价格监测采价点管理,价格监测采价点的报价人员就某种商品来说与市场联系较为密切,容易得到前沿信息和一手资料,应加强报价人员的业务培训,增强报价人员的敏锐性和洞察力,做到早发现、是上报。才能对价格异常波动起到“见之于未萌,防止于未发”的原旨作用,才能得出分析透彻的高质量分析文件,提高预警预测能力。
(五)要整合资源加强监测队伍建设。为克服价格监测人员紧缺的问题,可以集社会力量为我所用,按照规范的程序和要求向部门、向乡镇、向社会聘任价格监测人员,或是参照奥运会招聘自愿者的方法,向社会招募一些义务价格监测员,并实行持证上岗,定期培训,有组织、有系统、有计划地对全县各级市场的商品和服务价格进行定期和不定期价格监测。
总之,只要我们紧紧围绕中心大局,突出重点,求真务实,创新工作方式和工作方法,提升工作技术和工作能力,把握好价格监测工作的时效性、动态性、综合性、预见性,就一定能够搞好县级价格监测工作,从而为保持市场物价的基本稳定、促进经济又好又快发展作出应有的贡献。
价格调研报告篇十
价格是配置社会资源的主要手段,合理的价格水平、良好的价格环境有利于促进新农村建设;反之,则不利于新农村建设的顺利推进。当前,新农村建设面临不少价格问题。从我们调查的情况看,主要表现在以下几个方面:
近年来,我国建立了以粮食储备、粮食最低收购价格、对种粮农民直接补贴为主的粮食生产保护制度,比较有效地稳定了粮食价格,保障了农民的种粮收益。但农产品保护范围偏小,生猪等大宗农产品的保护制度尚未建立,农村市场价格波动比较频繁。据对湘西北澧县的调查,农民反映20__年上半年当地生猪市场低迷,农民养猪不仅无利可图,还要亏损。在新农村建设中整治村容村貌、进行道路硬化,增加了水泥、红砖、砂石等商品的需求,其价格不断上涨。据涔南乡曾家河村农民反映,20__年每50千克水泥价格上升了5元,每块红砖的价格由0.14元上涨到0.19元,有的地方价格上涨到0.25元仍买不到砖。农村工匠的工价也在迅速攀升,如涔南乡曾家河村泥水工工价由每天30元涨到了每天50-60元。受油价上涨的`影响,农村机械耕作费用上升,涔南乡曾家河村农民反映,目前当地每亩水田的机械耕作费上升到50至60元。
近两年来,农业生产资料价格上涨幅度较大,农业生产面临多重市场风险的压力。在调查中,农民普遍反映种植粮食的增收部分大多被农业生产资料价格上涨因素冲抵了。20__年与20__年相比,澧县尿素价格平均上涨12.5,复混肥等上涨30,农药价格普遍上涨。澧县农民反映,随着农业生产资料价格上涨,农民种一亩水稻早、晚二季的收入不到600元,农民来自种田的人均收入在900元左右。如果没有最低收购价格的支撑,撂荒现象还会出现。
调查反映,农民认为农村义务教育阶段(小学和初中)实行两免一补后,乱收费现象减少,其教育负担减轻了,但非义务教育阶段的教育负担仍然偏高。对一般农民来说,子女考上大学不是喜而是忧。农民普遍反映非义务教育阶段的高等教育收费太高,子女考得上学校却读不起书。高等院校每年的学杂费都在5000-6000元左右,一些农民家庭全年收入都供不起一个大学生,因读书致贫的现象在农村普遍存在。
新型农村合作医疗虽然解决了部分农民看病难的问题,但药品价格太高,检查项目繁多,同品种、同规格、同含量的药品价格医院比个体药店高出近30,有的品种甚至翻番。药价高使农民看一次病,少则几十元,多则几百元、几千元甚至上万元,农民因病致贫和因病返贫的为数不少。
农民反映,一般农民无法测试农药真假,一些经营者便以次充好,甚至销售劣质农药,变相提价。
目前,很多县市至今没有建立起农村价格监督网络,农村价格管理只靠县市物价局唱“独角戏”、跳“独脚舞”,有的县市虽然建起了农村价格监督网络,在乡镇建立了价格监督站,在村聘请了义务价格监督员,但或者他们的待遇没落实,积极性难调动;或者职责不明确,工作难开展;或者队伍不培训,作用难发挥等问题,使不少县市农村价格监督网络形同虚设,导致农民的价格举报找人受理难,价格矛盾找人调解难,农村价格监督网络建设与当前新农村建设形势不相适应。
一是要加强对农村价格水平的调控,密切关注农村价格动向,加强对经济形势的分析,把握价格变动趋势,及时发现倾向性、苗头性问题,提高调控农村市场价格的能力。二是密切关注市场价格动态,建立健全农村价格监测预警机制,提高监测的时效性与准确性,努力减轻农民面临的价格风险。三是要把行政手段和市场机制作用有机结合起来,不断探索调控农村市场价格的新路子,完善粮食等重要物资储备制度、建立价格调节基金、完善应对价格异常波动的应急体系,运用经济手段调节供求、扶持生产、稳定价格,促进农民增产增收。四是建立健全价格法律法规体系,形成科学有效的农村价格管理体系,把握好价格调控的方向、时机、节奏和力度,确保价格总水平基本稳定。五是要努力稳定粮食和农业生产资料价格,落实粮食直补政策,完善粮食最低收购价格制度,建立保护农民种粮利益的长效机制,加强对农业生产资料市场价格的监管,稳定化肥、农药和种子等价格,防止价格暴涨增加农业生产成本。
一是完善农产品价格政策,配合有关部门及时督促落实粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和粮食最低收购价格政策,健全市场价格形成机制,全面实行明码标价,防止涉农价格(收费)单位和农产品经营企业或个人搞价格欺诈、价格同盟、压级压价。二是积极发挥价格杠杆的调节作用,对农产品加工和农业投资实行减免各种行政事业性收费政策,主动引导资金、技术流向农村,促进农业技术的推广普及和农业产业化水平的提高。三是深化农业生产资料价格改革,根据市场经济的要求,取消对农业生产资料企业的各种政策性补贴,放开化肥价格,将国家对生产企业的优惠和补贴改为对农民的直接补贴。四是深化教育收费改革,在对义务教育阶段实行“一费制”的同时,加强对中小学教材价格的监管,加大非义务教育向农村倾斜的政策,对高等教育培养成本进行审核,降低过高的学费标准,使农村贫困子女读得起书,上得起学。五是积极推进药品医疗价格的改革。根据建立新型农村合作医疗制度的要求,完善与农村新型合作医疗相配套的医药价格管理制度,建立适应农民承受能力的农村医药价格管理体系,为农民提供安全、廉价的基本医疗服务。
生产资料价格的监管,抓好与农民生活密切相关的教育、医疗等公益服务性收费管理,遏制各种乱涨价、乱收费以及价格欺诈、价格垄断行为,维护市场价格秩序。二是要创新价格监管方式,变单一物价队伍检查为多方联合检查,提高检查威力,切实加大农村价格(收费)的监督检查力度。三是要加强价格举报工作,建立价格举报工作目标管理机制,完善价格举报处置体系。四是要着力建立农村价格监督网络,使价格监管职能向农村延伸,政府要落实农村价格监督网络的经费,保障其正常运转;聘请乡村价格监督员,落实其政治和经济待遇,充分调动他们的工作积极性。五是要加强对涉农垄断行业的价格监管,强化成本约束,促进公平竞争,加大价格执法力度,以保护农民的合法权益。
价格调研报告篇十一
为增加同学们对食品价格的了解,促进食品安全的推广,2月15日,聊城大学社会体育部志愿者来到了聊城市龙苑社区举行了一次主题以“关注食品价格服务社区居民”为主题的关于食品价格的调研活动。
在向社区居委会说明了来意并获得允许后,志愿者们便投入到忙碌的宣传工作中来。为了吸引居民的注意,社体部志愿者们制作了有关食品安全内容的展板。活动一开始就有市民细心观看展板,志愿者们热情地向市民详细讲解展板内容并回答了市民的一些问题。随着活动的进行,人流量达到高峰,展板前围满了很多市民,志愿者们忙得不可开交。现场到处都是志愿者与市民交谈的场景,市民们对举办这样的活动表示肯定,大加赞赏。在社区居民对食品安全有了一定得认识后,现场便在志愿者的`组织下开展了的“有奖竞答”活动,居民们的情绪都十分高涨,通过自己掌握的科学知识积极抢答,志愿者们随即给答对问题的居民颁发了本次活动的纪念品。11点半,宣传活动圆满结束。
活动结束后,居民们纷纷表示本次活动使他们对食品安全问题有了进一步的了解,他们在以后的生活中一定会注意健康合理饮食,对自己的安全负责。
价格调研报告篇十二
随着农村“康庄工程”建设不断深人,农村路网不断铺开,农村的客运需求也在不断扩展。 农村客运交通由于受当前管理体制、经营机制、投资模式等因素制约面临着严峻的挑战,农民出行难、出行不安全等矛盾和问题日益突出,制约和影响了城乡社会经济的发展和农民权益的保护。解决农民出行难、出行不安全的问题,这是建设和谐浙江、平安浙江所不容忽视的一部分,全社会都应高度重视。
一、当前农村客运交通存在的问题
随着城乡交通大发展,公路通车总里程大为增加,许多行政村通了公路,由于经营者利益等因素的影响,客运班线却无法开通,农村交通出现了农村通车公路增加与客运班线不能跟进、农村运量需求越来越大与运力严重不足,以及单一交通工具与农村经济发展多元化需要等矛盾。 由于这些矛盾的凸现,一方面导致农村客运车辆超载超坐相当严重,另一方面,前几年政府花大力气取缔的农用车、拖拉机和“五小”车辆人货混装。
但线路分布不够合理,有的线路客源少,车辆多,造成了经营者积极性不高?有的线路有一定的客流量,但没有客运班车,农民出门没车坐。由于现有的农村客运班车的营运路线、班次都是按平时的客流量进行配置的,农村、山区平时乘坐人员较少,班次过密,将影响经营者的收益,但是一旦班次减少,到节假日、农村集市、早晚外出务工人员的进城、返乡以及周末学生回家返校等客流高峰时期,农村班车运量与运力的矛盾义相当突出。由于农村客运班线都是个体经营或承包、挂靠经营,运力无法统筹调配。
经营行为不规范,严重影响了交通秋序。个体经营农村客运班车,由于没有固定的车站,招手即停,乱停乱放现象严重?农村班车在营运过程中兜客、宰客、超载现象严重,乘客不坐满不发车,或者发车了也在慢行兜客,严重影响交通秩序,影响其他车辆、行人的正常通行。
营运成本较高。由于城乡客运体制的不同,享受的税费待遇也不同。农村客运班车9!座=每月所交费用为!财政、税务等部门对城乡公交车辆和经营单位按照统一的政策征收税费。
为鼓励和扶持农村客运班车进行城乡公交化改造,政府应出台规费征收优惠政策,提高经营者进行公交化改造的积极性。
统一票价标准。
按城市公交的标准实行统一票价,让农民乘客真正得到实惠。
统一公交服务标准。
由于经营主体的置换,彻底改变了个体承包或挂靠的'经营方式,可实行集约化经营和员工化管理,车辆出行定线路、定班次、定时间、定标价、定站点,全面实行公交化,改变原有的混乱局面。
实行城乡公交一体化的优势。
降低运营成本,方便农民出行。
由于实行统一的税费政策,农村客运车辆的运营成本大大降低,一方面可使农民享受城市公交的票价待遇,另一方面提高了经营者的收入,促进经营者增加车辆的投人和更新力度。 8经营主体优化,从业人员的素质得以提高。
实行公交城乡一体化,管理模式虽然可以有独资、股份制等多种形式,但都应制定较完善的规章制度,奖勤罚懒。
可向社会公开招聘司乘人员,促进驾驶人员素质的提高,保证服务质量,保障安全行车。
随着现代城乡经济的一体化发展及农村客运班车通车率的快速提升,部分地区为加快城市与农村的沟通,加大城市发展向周边地区的辐射,充分利用农村客运班车覆盖面广、流动性大、受众度高等优势发展车体广告。实践证明,车体广告的投入使用对城市形象的提升、城乡差距的缩小、农村消费市场的开发等都产生了一定的促进作用,但开展车体广告的同时也遇到了一定的困难。鉴于此,我县就农村客运班车车体广告是否应该张贴使用问题展开了全面的调研。 目前,濉溪县投入运营农村客运班车231辆,分属安通客运有限公司、振华客运有限公司及淮北市汽运公司濉溪第二分公司经营管理。运营车辆采取挂靠和承包经营两种模式,其中,挂靠车辆113辆,承包经营车辆118辆。截至目前,所有客运车辆均未张贴车体商业广告。濉溪县运管所客运站分管领导分别对挂靠经营车辆车主、客运公司和汽车站召开了座谈会,同时强调:制作车体广告对挂靠车主及营运公司都会产生一定的经济报酬,具体商谈内容及价格议定由双方自主洽谈,濉溪县运管所不再参与。最后运管所负责人记录、收集、分析了关于开展车体广告的意见和建议。具体调研内容如下:
一、2015年之前,部分车主曾私自与广告商商谈,参与张贴车体广告的车辆约50辆。因制作车体广告需要通过喷涂或者粘贴等方式固定于车身,致使车辆在年审及二次维护期间,必须清除广告、恢复原状方能通过车辆外检,反复如此最终导致车体油漆损坏,大大缩减车辆使用寿命。随着客运市场的规范完善和统一,个体车主也都实行了公司化管理。所以,自2015年至今全县客运车辆再未参与车体广告有关的商业活动,大部分车主也都无暇再关注和参与。
测中心,配合变更车辆等有关手续,去除车辆外检后顾之忧,并给予适当的经济补偿,在具体实际可行的情况下,各经营业户会慎重考虑张贴商业广告事宜。
三、濉溪县汽车站自2015年开始实行封闭式管理并升级为二级客运站,按照交通运输有关规定,客运站内的站容、站貌、车容、车貌及选派驻站人员、站场监督管理等都必须符合二级客运站的等级要求,省级行业管理部门定期不定期的对全省二级以上客运站各项指标进行抽检,决不允许站内车辆张贴商业广告。谷香客运站和庆相桥客运站也是严格执行客运站相关管理规定,实行统一管理。另外,自文明创建工作开展以来,各个汽车站均为历年来必查场所之一,其中站内车容、车貌更是作为文明创建的一项重要指标,整体影响着文明创建的效果和形象。省、市文明办检查组若检查发现站内车辆印有车体商业广告,将严格按照有关规定扣除汽车站评比分数,全省通报并进行处罚,会直接影响到创城工作的全局。目前进站车辆也只允许车内张贴小型公益广告、安全提示标语和一些符合站内要求的标识标语。综合各站负责人意见:无论是从车辆安全寿命方面、车辆统一管理方面还是从执行上级相关规定抑或是从经济效益方面考虑,对进站车辆张贴商业广告的行为都是不可取的,甚至说是得不偿失。目前,汽车站对于进站车辆张贴广告这一事项持反对态度,抵触情绪较为强烈,拒绝张贴车体广告车辆进站经营。
综上,张贴车体广告固然能增加营运车辆的效益,实现与广告投资方的共赢,更能以积极主动的流动传播方式便民惠民,但在实际实施的过程中并不是那么的可行与实惠。对于挂靠车辆车主和客运公司方面,他们表示如果能够积极协调公安车管及汽车综合性能检测中心等相关部门在车辆外检等相关审核方面予以允许,公司很愿意参与张贴车体商业广告活动。对于各汽车站(场)方面,由于要贯彻落实上级文件精神,执行相关管理规定并达到规定的检测要求,所以在张贴车体商业广告事宜上坚决反对与抵触。
农村客运班车张贴车体广告,有利有弊。管理有方,可能给挂靠车主及营运公司带来丰厚的效益;处理不当,也有可能给挂靠车主、营运公司及汽车站带来更多的麻烦甚至损失;所以对此事宜要实事求是、具体问题具体分析,以便每一个重大决策都朝着更快更好的方向发展和突破。
运管所客运站 2015年09月14日
价格调研报告篇十三
商品价格与百姓日常生活息息相关,做好价格监督检查工作,使市场保持合理的物价,是物价部门的一项重要职责。近年来,临潼区从物价监督工作中发现了一些亟待解决的问题,同时针对问题,总结经验提出意见建议,做好新形势下基层价格监督检查工作。
一、价格监督检查工作存在的问题。
(一)行政执法手段滞后。
一直以来,价格监督检查仍停留在翻翻账本、查查凭证、看看报表的老方法上,过分依赖人的自然智力,而对于医疗卫生、电力、电信等实行了“智能化办公”、“财务电算化”行业和部门的价格监督检查有时还不得不求助于第三方,这样一来,调查取证难以深入细致,容易被表象所迷惑,在一些案子的关键环节上难以取得重大的突破。另一方面,当前价格监督检查工作还存在执法水平不高的问题。价格监督检查工作还停留于表面,没有深入细致地进行调查研究,少数执法队员只满足于检查处罚了事,不注重经常性的价格监督,平时对被管理对象的价格行为很少过问,导致有些本可避免的价格违法行为没有得到及时制止和纠正。
(二)职能交叉,相关执法部门互相扯皮。
由于现行的部门法律法规间不协调甚至互相矛盾,造成了部门之间存在职能交叉、责任不清的`问题。如按照《中华人民共和国价格法》的规定,各级人民政府的价格主管部门有依法行使价格监督检查和处理价格违法行为的职权,但一些部门由于涉及自身利益不予配合甚至经常干扰办理价格违法案件工作。
(三)“三难现象”制约检查。
1、检查难。
一是价格违法和乱收费行为的手段更加隐蔽。一些单位通过高科技手段和复杂的收费系统,采用各种手段侵害消费者权益和逃避检查。比如一些超市等都有较为完备的收费系统软件,财务处理也采取了电算化,其交易记录、收费记录有的甚至可以更改,这样一来,价格监督检查取证和检查带来了很大的困难。二是价格违法行为日趋隐蔽。随着价格监督检查工作的逐步深入和检查力度的不断加大,一些不法经营者千方百计出招来对付检查,设置种种障碍,加大了检查的难度。
2、处罚难。
一是抵制、拖延检查。虽然有些价格违法单位勉强接受了检查,但对检查出来的材料不予签字认定,或者采取拖延的办法来抗拒处罚,有的甚至通过寻找关系网给检查部门予以施压,以逃避处罚。二是干预价格处罚。目前价格执法的行政管理模式是块块管理,如果被检查单位是同级政府的其他部门、或是有价格行为的与当地经济发展关系密切的企事业单位,涉及单位常常从自身利益出发,违法设立各种收费项目来增收,给检查工作造成很大的困难,往往从本单位利益考虑,对价格部门的处罚进行干预,造成价格执法不能依法行政,处罚困难。
3、收缴难。
一是很多被检查单位虽然承认了价格违法的错误事实,但在执行处罚收缴违法所得的时候,这些单位或以其经营亏损无力缴纳,或以单位经费困难等理由拖欠罚没款,以求最终能不了了之。收缴问题亦普遍困难。二是按照现行的价格法律,价格执法缺乏强硬手段,只能申请法院强制执行。由于法院执行周期长,还要支付执行费用,使得价格执法成本明显增大。
二、新形势下做好基层价格监督检查工作的建议。
(一)完善价格法律法规和配套措施。
建议要加大立法力度,进一步完善、规范市场价格行为的法律法规,理顺现行法律法规之间的矛盾冲突,增强法律法规的可操作性。要加快制定和完善与《价格法》相配套的各项地方性法规和规章或具体的实施意见,增加价格行政执法行之有效的行政措施,在立法上赋予价格主管部门在执法上采取强制措施的权力,从根本上解决价格行政执法“三难”的问题。