在城管工作会议上的讲话稿(热门17篇)
在日常生活和工作中总结经验教训,能够提升我们的自我认知和职业能力。写总结时要注重细节,避免遗漏重要的信息和观点。我们为大家整理了一份有效的工作计划范文,供大家参考。
在城管工作会议上的讲话稿篇一
同志们:
大家下午好!今天我们选择在春天的深圳召开广东共青团宣传思想工作会议,别韵深意,一派盎然。意识形态工作是党的一项极端重要的工作,引导青年坚定理想信念,也是党对共青团工作第一位的要求。如何做好今年广东共青团宣传思想工作,需要我们通过今天会议的系统梳理,进一步统一思想、明确方向。
一、回顾20xx,我们的时间去哪里了
去年以来,广东共青团宣传思想战线主动作为、扎实工作,理想信念教育、品牌活动和阵地建设都有不少出彩的表现,广东共青团新媒体工作得到行业的认可,荣获新浪微博“最具影响力政务微博”奖,腾讯微博“十大团系统机构微博”奖,“十大最具影响力政务微信”奖,很不容易。此外,还创造了一些新的经验,如在全团首创团代表网上工作室、首创省级团委微信服务号,首创“微信做公益”项目,首获思想政治工作人员初中级职务评审资格等,彰显出创新创造活力。刚才,广州、深圳、中山、惠州、中山大学、阳春的同志作了经验介绍,我听得“很起劲”。广州提到了一个传媒界的从业理念:内容为王,的确,我们的宣传思想工作如果没有优质的内容,那等于一个人没有了灵魂,接下来我也会和大家交流这个话题。深圳推出共青团全媒体品牌,中山组建“万人规模”网络文明志愿者服务队伍,惠州推出“流动青少年宫”,中山大学提出以服务赢粉丝以内容增粘度占领网络舆论新阵地,阳春开展以“高举团旗跟党走” 为主题的“七个红”实践活动,都做到了点子上,值得大家借鉴。
总的来说,20xx年广东共青团宣传思想工作值得充分肯定。在此,我代表团省委,向辛劳奋斗在一线的各位宣传思想战线的团干部们,表示衷心的感谢!
回顾一年来的工作,我们为成绩的取得感到欢欣鼓舞,同时,也要清醒认识到亟待加强和改进的地方。一是在政治原则问题上要敢于旗帜鲜明。真正的马克思主义者,从不讳言自己的观点,对于真理的力量我们要有足够的自信。在实际工作中,有时候明明是正确的、事实的情况,我们的同志却不敢理直气壮发出声音,大的如走中国特色社会主义道路、坚持党的领导问题,具体的如对网络流传的不良思潮、虚假消息。我们要敢于斗争,绝不退让。特别是面对青年,不立场坚定的正面发声,就会让错误观点乘虚而入,不始终一贯坚持引导,就不能最大限度凝聚共识。二是在工作方式方法上要时刻贴近青年。我们有的同志工作热情很高,但工作的手段过于单一、方法过于生硬,对舆论引导分寸的把握还不够艺术。有时候会把应该做给青年看的活动,做成给领导看、给上级看。其实出现这种偏差,最主要的问题就出现在方式方法上。我们面对的是一个年龄跨度不同、认知水平不同、文化背景不同的青年群体,切不能板着面孔、高高在上的说话,也不能单靠一个话语体系、一种表达方式来开展活动。宣传思想引导是做人的工作,必须遵循大众传播的规律,理解受众特点,学会换位思考,讲青年听得懂的话、说青年乐意听的事,才会有说服力和感染力,才能打动人,才能产生宣传引导的实际效果。三是在工作成效上要求真求实。宣传思想工作是一项政治性、政策性、思想性很强的工作,但因为是意识形态方面的引导,看不见也摸不着,我们的一些同志就会认为这项工作比较“虚”,在实际工作中形成了“以虚务虚”的习惯,上报的数据都是“大概的估算”,任务的落实成了“纸面的文章”。因此,我们必须十分重视实际效果,树立“有一说一”、“说到做到”的工作态度。宣传思想工作干得好不好,最终要看能否围绕中心、服务大局,是否推动事业实现发展。希望大家努力把工作着力点真正放到研究如何解决共青团宣传思想工作理念创新、手段创新、机制创新的重大问题上,放到研究如何满足青年文化诉求日益增强的紧迫问题上,实实在在为推动工作打下坚实基础。
二、展望20xx,唱响时代好声音
我们身处一个深刻变革的时代,面对一群多元变化的青年,肩负一份光荣而艰巨的使命。团中央第一书记秦宜智同志概括了新时期共青团组织和青年工作面临的“七个新”:新青年、新组织、新媒体、新挑战、新特点、新问题、新机遇。作为共青团宣传思想战线的一员,我们正逢其时,一定要锐意创新、攻坚克难,在主动作为中战胜挑战,在有效引领中赢得青年。
今年广东共青团宣传思想工作的总体思路和工作要点在会上已经印发,大家要以强烈的事业心和责任感,按照要点的具体部署,逐项要求逐项任务抓好落实。在这里,我再着重强调四个方面的工作:
(一)常抓不懈做好理想信念教育活动
强调,“共青团要做好青年思想引导工作、增强吸引力和凝聚力,必须站在理想信念这个制高点上”。开展青年理想信念教育,是团组织的首要任务,在这项工作上容不得半点含糊、半点疏忽,一定要时刻牢记职责,始终保持清醒头脑。
一是要深入做好青年理论学习工作。今年党中央书记处在听取团中央工作汇报时,指示共青团要高度重视青年理论武装工作。省委也多次强调要广泛开展中国特色社会主义理论体系和系列重要讲话精神的学习活动。在当前和今后一个时期,我们要把青年理论学习作为一项重要政治任务,精心组织实施。要重视“面”“线”结合,把理论学习工作做足、做深、做细,引导我省青少年深刻认识党带领人民进行的伟大实践,深刻理解当前全面深化改革的重大意义、指导思想和重大举措。要突出青年学生、青年骨干、团干部等重点群体,不断坚定他们对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,努力培养一大批坚定的青年马克思主义者。要注重传统途径与创新方式相促进,不断增强理论学习的吸引力和感召力,使我们的工作能更好的体现时代性、把握规律性、富于创造性。
二是要深化“我的中国梦”主题教育实践活动。坚定广大青年在中国特色社会主义道路上实现中国梦的理想信念,需要形式丰富多样的实践活动作为支撑。作为一项常做常新的工作,需要我们长期坚持、广泛开展、务求实效。我们要举办好“我的中国梦----奋斗的青春最美丽”系列分享活动,按照提出的“深化中国梦学习教育,关键是讲好故事”的重要要求,组织先进青年模范成立分享团走进基层开展交流,通过成就教育不断增强青少年实现中国梦的信心。要把握好五四运动95周年、新中国成立65周年等节日节点和第二批党的群众路线教育实践活动开展等契机,通过发动广大基层团组织开展形式多样、内涵丰富的“我的中国梦”主题团(队)日活动,打牢理想信念的实践根基。需要强调的是,团省委对这些活动的开展都是有刚性指标和考核任务的,大家要确保工作件件有落实、事事有成效。
(二)引导广东青年投身全面深化改革的伟大实践
宣传工作的基本职责是围绕中心、服务大局。当前,只有紧紧围绕全面深化改革这个大局,才能找准定位、有所作为。我们必须要努力通过宣传教育引导,让广大青年深刻理解全面深化改革是解决当前我国发展中面临的一系列突出矛盾和问题的必由之路,汇集实干兴邦的青春力量。
一要以“大宣传”理念做好感召发动。省委春华书记强调,“坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,是宣传思想工作必须遵循的重要方针”。在实际工作中,我们要牢固树立大宣传的工作意识,动员各条战线各个部门一起来做好宣传引导工作,形成紧扣主题、各方联动、相互支撑的生动局面。要营造良好舆论环境,大力宣传党的路线方针政策,大力宣传改革开放以来我省经济社会发展取得的巨大成就,大力宣传在干事创业中我省涌现出来的先进典型和感人事迹,使拥护支持改革成为我省青年的广泛共识和坚定信念。
二要以“生力军”精神主动奋发作为。青年是推动改革发展的生力军。我们要按照省委全面深化改革的总体方案,以及我省经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度等方面改革的重大举措,引导带领广东青年充分发挥思想解放、敢闯敢干的优势,以时不我待、只争朝夕的干劲,结合自身所学所长,把握发展机遇,踊跃投身改革实践。要大力引导全省人才的合理流动,鼓励青年主动到粤东西北欠发达地区的广阔天地中去建功立业。要大力激发我省青年的创业激情,在城市积极创办新型服务类企业,在农村争当致富带头人,在科学技术领域勇于开展创新性成果研究。
(三)积极培育和践行社会主义核心价值观
省委高度重视社会主义核心价值体系建设工作,全省各级团组织要自觉贯彻落实《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》要求,采取青少年易于接受、津津乐道的形式,深入浅出的阐述社会主义核心价值观的具体内涵和行为要求,使之成为规范社会行为的强大精神力量,让全省青少年树立正确的价值取向,建立积极的人生态度,培养良好的道德品质,追求健康的生活情趣。
一要选树青年模范典型。榜样的力量是无穷的。一个人、一个故事、一段话语,看似平凡简单,却能点燃许多人心中的激情与梦想。我们要在人民群众火热的生活中善于发现真善美,弘扬正能量。要与主流媒体加强对接,开展“出彩新青年”系列报道,发掘一批在各行各业平凡岗位上做出不平凡业绩的青年典型,通过宣传他们的事迹和精神,直观生动的开展社会主义核心价值观教育,加强示范引导,让青少年赶有楷模、学有榜样。
二要广泛开展实践活动。纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。培育养成社会主义核心价值观,社会实践的养成不可或缺。形式多样的志愿服务、力所能及的爱心活动,可以让青少年深刻领悟核心价值观在人生中的重要意义。全省各级团组织要通过继续举办学雷锋志愿服务、“青春情暖”关爱行动等活动,让青少年自觉把践行核心价值观融入到日常生活和学习中,养成自觉讲道德、尊道德和守道德的优良品质。
三要不断丰富文化内涵。在青少年中培育和践行社会主义核心价值观,要善于从中华优秀传统文化中汲取精华,注重以文化人、以文育人。要多组织绘画、书法、摄影等形式多样、内涵丰富的艺术文化教育活动,把党团组织的“大道理”变为易懂乐道的“小道理”,引导青少年在结合时代精神中自觉弘扬中华传统美德,成为继承传统、走向未来的新一代。
(四)最大力度做好广东共青团新媒体工作
这些年,大家一直在热议互联网时代是否来临这个话题。我想大家都感觉到,无论需不需要用互联网作为这个时代的前缀,它对我们生活的改变,已经真实发生。广东作为网络媒体最发达省份,网民人数、网站数量、域名总数均位居全国首位,互联网的无处不在,极大的改变了文化的生产、传播的途径和消费的方式,在丰富交流手段、渠道和载体的同时,更为我们做好青年的宣传思想引导工作带来巨大挑战。今年,各级团组织一定要把做好新媒体工作放在重中之重,集中力量、倾斜资源,以此为突破口实现宣传思想工作的跨越式发展。
一要建阵地。团属新媒体阵地是团的新媒体工作的基本依托。近年来广东共青团新媒体工作发展势头很好,要继续加强建设、把好导向,增强对青少年的吸引力和影响力。要重点做好广东省青少年服务综合平台建设,整合全省共青团教育培养、就业创业、婚恋交友、权益维护、志愿服务等服务青年的工作品牌项目资源,实现线上动员聚集青少年、线下维系互动青少年更好结合,同步推进广东共青团所有线上活动和品牌工作的资源整合。要进一步完善网站、微博、微信三大新媒体集群,推动全省县(市、区)级以上团组织全部开通官方微信,继续做好“广东共青团”这个全团首创的省级团委官方微信服务号的建设。我们要以开放共享的理念推进新媒体阵地拓展,通过抱团和借势的方式迅速壮大共青团新媒体工作体系。各级团组织要善于与知名互联网企业、网站合作,共享用户资源和技术优势,借势而上、乘势而为,广泛宣传团的工作,经常性地创造网络宣传热点,发出青年好声音、传播社会正能量。
二要抓队伍。凡是要做好一项工作、推动一项事业,关键在人员配备,在队伍建设,新媒体工作亦是如此。大家需要清醒的认识到队伍建设的核心作用,就是为牢牢抓住舆论主导权、为随时取得网络舆论斗争的胜利而做准备。因此,我们要按照组织化动员和社会化动员相结合的原则,立足团内、面向社会抓好我省网络宣传员队伍的建设。既要发动各级团干部主动收集舆情、发出声音,成为能够引导网络舆论的“意见领袖”,又要多措并举凝聚各路网络达人和专家学者,使之高度认同我们的主张、积极支持团的活动,坚决拥护党的领导。在队伍建设过程中,两种动员方式应当是相互融合、相互促进,必须两条腿同时走路,不可一前一后,更不可一长一短。前不久团中央部署了全团网络宣传员队伍建设的要求,我省的任务很重,大家要率先垂范、克服困难、责无旁贷做好这项工作。
三要重内容。互联网本身是一种技术,我们无论是建设网站,使用微博微信,还是开发app,都绕不开技术这个“技术活”。但在这里要提醒大家不能本末倒置,过度陷入“技术主义”。我们要充分认识到,如果我们不具备生产和输出成熟优秀的网络文化产品的能力,即便拥有再高超的技术,再强大的功能,也只能被动地开展宣传引导,不是从众跟风,就是自顾自唱。为此,今年我们要肯花力气推出大批具有正面思想内涵和感染力的文章、图片、视频等网络文化产品,切实做到重视“内容”、勤练“内功”。
四要促活跃。做青年宣传思想工作,可以火花碰撞、创意无限,但不能以“激动”开始,以“不动”告终。有了阵地、有了队伍、有了内容,就要善于利用和整合这些资源,以多样而具体的活动为载体,务求迅速行动,取得扎实成绩。今年,我们要启动“广东青少年媒介素养提升工程”,编写推出针对性准、操作性强的培训教材。要继续打造广东“五四”网络青年节、“官微走基层”、“网络达人看广东”等品牌活动,坚持正确导向、加强互动交流、打造时尚形象,不断扩大品牌项目在青少年中的关注度和影响力。
三、一些思考,怎样和来自互联网的年轻人在一起
今年党中央书记处在听取团中央工作汇报时明确要求,要以改革创新精神谋划团的工作。团中央第一书记秦宜智同志也指出,“思想引导工作创新对于全团有着重要带动和示范意义”。思想认识水平的高低决定工作水平的高低,只有认识到位,才能有行动措施的到位。我就如何把创新精神充分体现到实际工作中去再和大家交流一些看法。
概括来讲,就是如何用互联网思维来谋划做好广东共青团宣传思想工作。互联网思维是开放性的、全民性的创新思维方式,你很难对它做出概念解释性的精准理解,却又很容易通过现象解读来清晰明白。运用互联网思维既不是要天马行空般的随意颠覆,也不是要空喊口号式的生搬硬造,只须换一个角度重新审视我们的工作,用“专注”、“极致”、“口碑”6个字来表述就可以很到位。
专注----当下,互联网发展速度前所未见,新媒体技术应用日新月异。对青年的了解是我们能够为党做好青年群众工作的前提,现在只要稍有分心迟疑,青年宣传思想引导便会跟不上潮流、找不到节奏。我们只有始终专注于每一个互联网热词的产生,每一款app软件的流行,才能见微知著,洞悉潮流动向,把握青年群体的最新诉求,找到做好工作的灵感。我们更要锲而不舍,不断在互联网上尝试每一种组织覆盖和引导服务青年的创新手段,不为任何失败所惧,不为任何干扰所惑,才能获得真正为我所用的有效方式方法。希望大家切实聚焦一处,有了反复探索的经验积累,在不经意间,也许就“点”开了未来做好青年宣传思想工作的全新模式。
极致----当下,互联网信息量巨大无穷,共青团宣传思想引导要想让青年入心入脑,信息内容的质量比数量更重要,而且这种比较通过网络的传播更会收到几何级别的效果差异。共青团宣传思想引导的极致目标,就是把最有意义的事情说得最有意思,把最有意思的事情做得最有意义。若我们仍摆着老把式,说着旧套话,用着旧方法,就是一种平庸、一种懈怠、一种敷衍。要善做“看不见的宣传”,“最好的宣传要让被宣传对象沿着你所希望的方向走,却以为是自己在选择方向。”只有最大限度的用“接地气”的交流来减少说教灌输,用“高大上”的形式来摆脱严肃刻板,用“小清新”的文字来告别条条框框,才能让有形的宣传引导化为对青年人无形的潜移默化,由现在的喜欢关注到明天的鼓掌喝彩。
口碑----当下,互联网上最有价值的资产就是口碑,“好评”意味的不单是由个体做出的体验评价,而是最能引起轰动的广告效应和最具号召力的品牌宣传。可以预见,未来所有好的青年宣传引导活动都要靠口口相传的口碑“火”起来,都是要靠线上线下的结合“聚”起来。而这本身,就改变了共青团传统意义上对青年的组织发动方式和活动设计模式。如果我们仍靠过去单纯的发通知、下任务去做青年宣传思想工作,肯定行不通。如果依旧是做完了现场活动再登报纸发信息,效果也肯定会不如以前,甚至是越来越差。只有在活动的最开始策划,就考虑到了线上线下青年的不同诉求,同步互动,高度融合,通过线下活动充实线上内容,把线上预热作为线下发动,才能做出最佳的人际口碑传播效应。
同志们,全省共青团宣传思想工作既遇到了难得机遇,也面临严峻挑战,要做好今年的工作,我们就要进一步增强危机感、紧迫感和责任感,以“坐不住、等不起、慢不得”的态度和决心,马上行动,以更加扎实的业绩开创工作新局面,为实现“三个定位、两个率先”目标、实现中华民族伟大复兴中国梦而努力奋斗!
在城管工作会议上的讲话稿篇二
同志们:
按照会议要求,我对**年组织工作进行简单总结,并对20xx年工作进行具体安排。
一、**年工作回顾
去年以来,在县委的正确领导下,全县组织工作取得较好成绩。一是教育实践活动成效显著。作为中刘云山同志的联系点,全县873个党组织、15800多名党员干部认真开展集中学习,广开门路听取意见,深刻查找“四风”问题,真刀真枪开展批评与自我批评,持续深入落实整改任务,积极修订完善长效机制。全县各级党组织共确定整改任务6670项,已完成整改5791项,为群众兴办实事好事493件,在全省树起了标杆,得到了各级领导及广大群众的充分肯定。二是教育培训工作深入开展。全县各级党员干部通过集中学习、专题讨论学、对照典型学等形式,深刻认识到践行群众路线、加强作风建设的重要性和紧迫性,进一步增强了党性修养。同时,通过开展县镇村三级干部集中封闭培训、党员干部“一年四考”、赴马栏照金接受红色圣地洗礼等多种形式,培训党员干部4多人次。三是干部日常管理监督进一步规范。实行领导干部房产、财产等个人有关事项定期报告制度,将科级以上领导干部的护照统一交由组织部管理,实行进出境备案制度。通过明察暗访等形式加强领导干部的日常监督,使领导干部的日常行为更加规范。开展领导干部超职数配备和违规兼职集中治理,消化干部29人,清理在企业和社团违规兼职领导干部49人,清理工作调动应转未转工资关系29人,将农业系统67名农技人员划转分流到乡镇管理。四是基层服务型党组织建设扎实推进。结合县上撤村并村规划,平稳推进农村党组织换届工作,目前已完成了195个村的支部换届任务,完成率达到91.5%。把后进村整建与“升级晋档、科学发展”有效结合,实行县级领导、优秀科级后备干部包抓、指导,加大班子整建力度,加快基础设施建设,推进主导产业发展,完成了48个后进村整建任务。开展镇党委书记抓党建工作和履行党建第一责任人述职评议活动,通过逐级审核、把关,现场述职、逐一点评、相互打分、综合排名,进一步夯实了党建工作责任。开展民主评议党员工作,处置不合格党员34名,纯洁了党员队伍。
在看到成绩的同时,我们还要清醒的认识到,全县党的建设和组织工作还存在不少问题和不足,主要表现在:一是基层服务型党组织政治功能不够强,服务功能不够优,与上级要求相比,差距比较大;二是抓基层党建的主体责任还没有完全建立,管党治党履职不到位,问责机制还没有完全建立;三是骨干队伍建设,特别是村级党支部书记队伍建设抓的不牢,有的基层党组织出现了青黄不接现象;四是“三会一课”、民主生活会等党内基本政治制度落实不到位,教育实践活动前,长期不开展党内生活;五是教育实践活动中存在的一些“硬骨头”、“老大难”问题整改没有完全到位。对于这些问题,我们必须高度重视,认真加以研究解决。
二、20xx年工作安排
20xx年,是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是巩固拓展教育实践活动成果、坚持全面从严治党的重要一年。全县组织工作的总体思路是:深入贯彻党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神,全面落实中央、省市组织工作会议和县委十五届二十次全会部署要求,突出全面从严治党这个主线,坚持“五个从严”,坚持持续、提升、统筹、落实的总基调,统筹推进思想政治建设、领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设、人才队伍建设、目标责任制考核和组织各项工作,围绕中心、服务大局,破解难题、狠抓落实,为加快建设西部强县提供坚强组织保证。
(一)着力加强思想教育这个从严治党的根本
坚持思想建党是党的鲜明特色和优良传统,是党之所以有力量的关键所在。落实思想建党要求,核心任务就是要把学习贯彻系列重要讲话精神不断引向深入,让广大党员干部通过学习培训,把基准“立”起来,把理想信念“树”起来,把党性修养“强”起来,把学习成果体现在严守党的政治纪律和政治规矩上,体现在敢于担当上,始终做到使命在心、任务在肩、工作在手,时常以“无功就是过、庸碌就是错”自警、自励,切实解决“廉而不勤”、“严而慢为”等消极行为。一要明确思想教育内容。重点突出和三中、四中全会精神、系列重要讲话精神、宪法和党章的学习,全面加强理想信念、党性党风党纪、道德品行、中国特色社会主义法治教育。二要抓好政治理论学习。各级党组织要通过集中封闭学、列出专题学、对照典型学、周例会学、自学等方式,组织引导党员干部读原著、学原文、悟原理。要坚持每季度开展3—5天的封闭学习;每周组织不少于2个小时的集中学习;每个月组织开展1次专题讨论,互相交流思想,提高思想理论水平。要开展体验式学习,通过赴马栏、照金等红色教育基地,接受革命传统和党性教育。继续开展党委书记讲党课活动,每半年至少为党员讲一次党课。要通过开展各类学习教育,促使党员干部坚定理想信念,坚守政治规矩,做到入脑入心、知行合一。三要深入实施全员培训。要制定县级年度培训计划,分解培训任务,建立培训台帐,坚持月汇总、季通报、年终考评。各镇、部门也要结合各自实际,制定科学可行和针对性强的培训计划。要分层次对科级领导干部、党务干部、村党支部书记以及大学生村官开展集中轮训。要精心办好《礼泉大讲堂》,进一步提高科级以上领导干部的综合素质和能力水平。要办好乡村干部流动培训学校,结合群众需求,送政策、送技术,服务基层,服务发展。要将远程教育工作纳入全县党建目标责任制考核,实行终端站点收看月督促、季排名和末位约谈制度,发挥好远教工作的重要作用。四要健全完善培训管理考核制度。坚持以考促学,每半年举办1次全员考试,凡考试不合格者下年度不能列为拟提拔对象。要制定科级干部教育培训学分制管理办法,全年每人学习不低于90学时。落实《领导干部个人参加社会化培训管理办法(试行)》,对干部参加社会化培训实行审批备案。依托全省干部教育培训管理系统,对干部培训情况实行信息化动态管理。
(二)坚持不懈巩固拓展教育实践活动成果
教育实践活动整改落实工作要严上加严,坚持做到标准不降、力度不减、措施不松,不达目的不罢休,不改到位不收兵,绝不能出现“烂尾工程”,绝不能虎头蛇尾、失信于民。一要精心组织“三严三实”专题教育活动。把学习贯彻“三严三实”要求作为深化教育实践活动的重要任务,制定工作方案,精心组织实施,抓好学习贯彻。要结合实际,以“三严三实”为标尺,深化思想认识,查找差距问题,开好专题民主生活会,全面抓好整改落实。二要巩固拓展教育实践活动成果。认真开展教育实践活动整改工作“回头望”,对任务基本完成的,明确巩固拓展要求;对整改不彻底、不到位的,明确责任人、路线图、时间表,抓紧推进,兑现承诺,确保善做善成。要持续深化专项整治,防止“四风”问题反弹回潮。今年上半年,县活动办要开展一次整改落实工作和巩固拓展活动成果情况专项检查,对账销号,一抓到底。县委将对整改效果好的予以表扬,对整改不力的通报批评,对复发反弹的严肃问责。三要推进作风建设常态化。要把活动中形成的好经验、好做法长期坚持,要健全落实民主集中制、“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度,严肃党内政治生活,营造良好政治生态,把作风转变的好势头保持下去。要严肃查处违反制度的人和事,使制度成为刚性约束。
(三)建立完善从严管理监督干部的新常态
严防干部带病提拔,是今年干部工作的“重中之重”。中省一再强调,要从源头上严防,从过程上严管,从后果上严惩,而且要真管真严、敢管敢严、长管长严,决不能失之于宽、失之于软。为此,我们将从四个方面着手,杜绝出现干部带病提拔的问题。一要从严选拔任用干部。要严格贯彻执行《干部任用条例》和市委出台的《关于从严选拔干部防止干部“带病提拔”的若干规定》,坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,树立正确的用人导向,突出德才兼备、人岗相适,严格条件程序、严守纪律要求,选好用好干部,选优配强各级领导班子特别是一把手。要发挥党委(党组)在干部选拔时的领导和把关作用,落实党委(党组)在选人用人上的主体责任,特别是第一责任人的责任。党委(党组)在向上推荐干部时,要对其廉洁自律情况做出结论性的评价。要改进干部考核考察方式,坚持时间服从质量,增加任前考察深度,采取提前介入、改进程序、查看档案、延伸考察、走访了解等方式,拓宽发现问题渠道,抓住干部的重要行为特征,对疑点没有消除、问题没有搞清的,不能提拔或重用。要建立领导干部个人有关事项报告抽查核实制度,每年按照一定比例,采取随机抽查和重点抽查两种方式,对领导干部个人有关事项报告进行抽查核实,把核实结果作为评价识别干部是否忠诚老实、是否清正廉洁、是否带病的重要依据。按照市委要求,今年,县上要做到“三个必查”,即拟提拔的必查、转任重要岗位的必查、列入后备干部人选的必查。要强化干部选拔责任追究制度,把个人署名推荐、讨论决定时每名班子成员的意见等一些重要环节的基本情况,真实记录在案,作为干部选拔任用责任追究的基本依据,建立干部带病提拔倒查问责机制,严肃追究相关责任人责任,彻底铲除带病提拔的潜规则。二要从严抓好干部日常管理。“不矜细行,终累大德”,在小的行为上不谨慎,终究会连累到大的德行。所以要切实加强干部的日常管理,做到干部伴随管理成长、管理伴随干部一生。要定期对全县领导班子和领导干部进行综合研判,拓展研判范围、丰富研判内容,及时掌握班子运行和干部履职情况。要严格执行民主生活会制度,切实加强各级领导班子和领导干部思想政治建设,今年“七一”前后,要以践行“三严三实”为主题召开民主生活会。要制定县管干部谈心谈话暂行办法,完善干部提醒、函询、诫勉、谈心谈话等制度,建立干部日常提醒监督机制。要加大治庸治懒治散力度,严格执行机关干部考核末位查究办法,切实提高干部履职能力和服务效能。三要从严开展突出问题专项整治。今年,要进一步开展好整治违反干部任用标准程序、跑官要官和说情打招呼、三超两乱、干部档案造假、领导干部违规兼职等干部工作重点整治,特别要解决好超职数配备干部问题,严格按照机构改革“三定”方案规定的职数配备干部。要继续开展机关干部作风建设专项整治,对违反机关作风建设的人和事保持“零容忍”的高压态势。要定期对全县领导干部在企业(社团)兼职情况进行摸底调查,防止违规兼职现象反弹。开展干部档案造假专项整治,以“三龄两历一身份”为重点,对干部人事档案进行全面审核,着力解决一些干部档案失真失实、前后记载不一致、涂改造假等问题。四要深化干部人事制度改革。要着重在干部人事改革上下功夫,进一步扩大干部选拔任用工作的民主化,建立县委全委会票决正科职干部办法,试行领导干部个人实名推荐干部制度,做到有权必有责,权责相依。要改进干部考核工作,近距离接触干部,掌握干部新情况、新变化,了解干部在群众中的口碑,发挥考核的体检作用。要加大不胜任现职领导干部调整力度,采取停职检查、调离岗位、降职、问责免职等方式,对德才素质与现任岗位不相适应的干部进行调整,进一步提高各级领导班子和干部队伍的整体素质。
(四)下大力气推进基层服务型党组织建设
基础不牢,地动山摇。基层党组织是党全部工作和战斗力的基础。我们必须牢固树立大抓基层的鲜明导向,突出政治功能,强化服务功能,健全党建工作问责机制,坚持有责必问、有责必究,对管党治党履职不到位、措施不得力的,及时进行诫勉谈话、限期整改,造成严重后果的,严肃追责,确保基层党组织政治上“强”起来、服务上“优”起来。一要认真落实党建工作责任制。各级党组织书记要按照中央和省市要求,切实履行抓党建第一责任人责任,谋划在心、责任在肩、紧抓在手,要明确各级党组织班子成员及有关部门抓党建责任。健全党组织书记向上级党组织报告党建工作制度,探索建立党组织班子成员向本级党组织报告履行党建工作责任制度。继续深化乡镇党委书记党建工作述职评议活动,试行党支部书记党建工作述职评议活动,完善党组织书记抓党建工作评价标准和考核办法。继续推行党建例会制度,加大经常性检查督办和问责处置力度。继续推行乡镇党代会年会制,落实好党代表的知情权、参与权、建议权和监督权,充分发挥党代表的作用。二要平稳推进村“两委”换届选举工作。结合县上撤村并村方案,选优配强村“两委”班子。5月底,基本完成村两委换届工作,有合村并村任务的,最迟赶8月底,全面完成换届任务。三要全面推进积分制考核管理。积分制考核管理是我县落实服务型基层党组织建设的重要抓手和主要途径。今年,我们将按照党委、党支部、党员三个层级,在全县深入推行积分制考核管理,通过积分考核,夯实党建职责、落实党建任务、规范党内生活,充分发挥各级党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,提高基层党建工作精细化、科学化、规范化水平。四要深化村级党组织“升级晋档、科学发展”活动。做好撤并后的村级党组织分类建档工作,继续推行“四议四公开”工作法,加快村级民主管理科学化进程。整合资源,加大村级组织活动场所建设力度,坚持“建、管、用”并重,充分发挥好阵地作用。全面落实现任、离任干部补贴待遇和村级运转经费,强化基层基础保障。力争在20xx年底,全县“好”类、“较好”类村级党组织分别达到30%、40%以上。五要加大后进村整建力度。实践证明,对后进党组织重点包抓整建,是提升基层党建水平的有效举措。今年,我们要继续通过倒排名方式确定一批后进村,继续由县级领导担任组长、部门优秀副科领导干部担任第一书记,优秀干部担任党建指导员或经济发展指导员,围绕后进村班子软弱涣散、基础设施建设滞后、产业发展落后等实际问题开展集中整建。六要加强党员发展管理工作。要严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”总要求,严把党员入口关。要完善流动党员服务管理措施,畅通12371党员咨询服务电话,建立县、镇、村三级流动党员服务站。开通礼泉党建之窗手机报,保障基层随时掌握党建动态。要规范党员档案管理,重点做好农民党员档案管理工作。要继续深入开展党员民主评议工作,严格处置不合格党员,确保党员队伍的纯洁性。同时,要切实加强城市社区和“两新”组织党建工作,不断提高党的组织和工作覆盖面;进一步加大培养、管理和转岗工作力度,促进“大学生村官”健康成长。
(五)努力营造人才队伍发展的良好环境
习讲,“邦之兴,由得人;治国之要,首在用人;要重视人才,让每个人都能够发挥自己的长处”。今年,我县在人才队伍建设方面,要开展新一轮县管专家评选活动,完善专家师资库,壮大人才队伍。要根据各行业专家特长,安排他们在相应的领域开展一线授课、知识讲座、咨询服务等各类活动,发挥专家作用,服务群众所需所盼,支持县域经济发展。同时,积极落实人才关爱机制,定期对县管专家开展免费体检、节日慰问等活动,确保人才队伍建设有一个良好的发展环境。
(六)坚持转型提质强化目标责任考核
目标责任制考核是检验、督促各项工作有效开展的重要途径,各级党组织要按照“工作实绩看考核、干部绩效问民意、考核结果重运用”的导向,积极改进考核方法手段,既看发展又看基础,既看显绩又看潜绩,将全面深化改革和依法行政纳入考核内容,加强对党建工作和党风廉政建设的考核。一方面,要完善考核办法和指标体系。修订完善《礼泉县年度目标责任考核评价办法》,改进方式方法,强化结果运用。认真落实各级新部署、新要求,突出发展质量、民生改善和生态建设,科学设置目标任务,优化考核指标体系,切实发挥考核的“指挥棒”、“助推器”作用。另一方面,要健全平时督查考核机制。坚持并完善月通报、季评比、半年讲评、年度奖惩和县级领导包抓、流动红黑牌、重点工作督查督办等制度,加强预警提示和督促落实,把平时考核结果纳入全年考核。要认真落实县级部门“创优争先”考核办法,以市考指标“保五争三”为重点,实行对标管理,推动各项工作争先进位。
同志们,今年的组织工作任务繁重、责任重大。让我们在县委的坚强领导下,振奋精神、锐意进取、扎实工作、狠抓落实,为加快西部强县建设做出新的、更大的贡献!
在城管工作会议上的讲话稿篇三
在现实中,为了吸引和留住优秀人才,不少单位作了相当大的努力,取得了一定的成效。但有的单位还是不同程度地出现人才引不进、留不住的情况,这将成为目前亟待解决的问题。
人才流失原因何在?经济落后,发展速度缓慢,是人才流失的原因之一。由于我县属山区贫困县,经济发展滞后,缺乏育才、引才的实力和舞台,缺乏对人才的吸引力,致使人才的工资水平和福利待遇偏低,满足不了人才的需要,因而外地的人才引不进,就是本地的人才也纷纷跳槽到待遇好的地方。
当然,以待遇引才聚才固然重要,但有的人才并不单单看重待遇,薪酬的高低并不能完全决定人才的去留。有的单位花了大钱招来人才,给予人才较为优越的待遇,但对人才所需要的工作环境、条件却相对投入不足;有的单位把招来的人才当“花瓶”、当摆设,而不是真正重视他们的劳动,真正发挥他们的作用,真正把他们用在需要用的地方,以致他们感到没有施展自己才华的舞台。于是,“引来的凤凰又飞走了”。
忽视发挥本地现有人才的作用,往往也会造成人才的流失。为适应经济社会发展需要,从外部引进人才是必要的。但在引进人才的同时,切切不可忽视本地本单位现有人才,要立足对本地本单位人才的开发,善于发现和用好本地本单位人才。现实中,“外来和尚会念经”的传统偏见在某些人的潜意识中还十分强烈的存在着,他们眼睛只向外看、向远看,看不见、瞧不起身边的人才,对他们弃而不用,甚至进行压制。其结果往往是“请来了外地和尚气走了本地佛”,“找来了女婿气走了儿”,甚至“和尚”和“女婿”也不愿上门。因为他们对本单位人才的态度一旦传出去,足可以致使外面的人才寒心。
在用人导向上,有的单位还是搞论资排辈、求全责备、迁就照顾那一套。他们不是创造一个让人才公平竞争、使人才脱颖而出的氛围,不是按“能力”、按“业绩”论英雄,而是搞论资排辈,致使人才只能等着、熬着、靠着,而等不及、熬不来、靠不上的人才只能“另攀高枝”;他们选人用人往往凭印象、凭关系,把一些真正有业绩、有才能、有本事的人排挤在外,使一些技术和管理人员的积极性受到严重挫伤,因而只得“另找门户”;他们不尊重人才的个性,把人才的个性当缺点,把人才不唯上不唯书的求异思维说成是标新立异或“不尊重领导”,把人才敢于发表不同见解看成是“骄傲自满”或“不能团结人”,没有容才的环境,人才也只能“出走他乡”。
人才流失的原因是多方面的,对此,务必要要采取切实有效的措施加以解决。留人在于留心。深信,只要能够坚持按全国人才工作会议提出的要求,努力做到事业造就人才、环境凝聚人才、机制激励人才、法制保障人才,就能真正防止人才流失,就能真正留住人才。
在城管工作会议上的讲话稿篇四
同志们:
这次会议是在医改工作推进的关键时期召开的一次会议,也是市委、市政府决定召开的重要会议。会议的主要任务是,深入贯彻落实全国、全区医改重点工作推进会议精神,总结全市医改工作进展情况和成效,安排部署今年的工作。刚才,郑军同志通报了全市医改工作进展情况,对20xx年工作作了安排布置,东禄同志作了全市卫生工作报告,财政、人社部门的同志作了发言,黎丽副市长对全力抓好卫生工作、加快卫生事业发展作了指示,讲得很全面、很深刻、很到位,希望同志们按照要求,认真抓好贯彻落实。下面,我重点就全市深化医药卫生体制改革工作讲几点意见:
一、进一步坚定深化医改的信心和决心
市委、市政府高度重视医改工作,自医改启动实施以来,先后多次召开市委会、市政府常务会和专题会议做研究和部署。成立了专门的工作组班子,出台了一系列政策措施,坚定不移地将医改工作向前推进。全市各级各有关部门按照市委、市政府的部署要求,加大投入,建立机制,知难而进,扎实工作,完成了自治区下达的各项医改重点工作任务,全市医改取得了阶段性成果,个人卫生支出占卫生总费用的比重在逐年下降,人民群众得到的实惠在持续的增加。这些阶段性成果主要表现在以下几个方面:
一是全民基本医疗保障制度建设进展顺利。医疗保障的财政投入逐年加大,城镇职工、城镇居民和新农合的覆盖面在不断扩大。20xx年,全市参保人数达到了361万人,基本实现了全覆盖。政策范围内住院费用报销比例提高到70%以上,群众就医负担明显减轻。三项医保全部实现统筹区域内医疗费用即时结算,异地医疗保险关系转移接续工作逐步推行。
二是基层医疗服务能力不断增强。县、乡、村三级医疗卫生机构基础设施建设得到明显加强,基层医疗卫生机构网底建设逐步筑牢。20xx年共争取中央和自治区资金1.01亿元,投资建设精神病医院、中心卫生院、村卫生室及农村卫生急救体系等卫生项目。基层医疗卫生资源进一步优化,基础设施明显改善,人才队伍建设得到加强。
三是基本药物制度实施成效明显。全市11个县(市、区)实施了基本药物制度,157个基层医疗卫生机构实现了制度全覆盖。基本药物采购价格大幅下降,门诊次均费用和住院次均费用不断降低,就诊人数逐步增加。
四是基本公共卫生服务惠及千家万户。基本和重大公共卫生服务以免费或补助方式向群众提供,艾滋病防治、地中海贫血防治等特色医改项目取得实质性的成果,基本公共卫生服务均等化水平不断提高,为实现“强基层”目标夯实了基础。
五是体制机制建设迈出新步伐。基层医疗机构综合改革全面展开,新的基层医疗卫生机构运行机制初步建立,人事管理和收入分配机制改革逐步深化。稳定多元的基层医疗机构长效补偿机制初步形成。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒的看到,我市医改工作还存在很多困难和问题,突出表现在:一是一些地方的负责同志对医改工作的重要性、紧迫性认识还不足,还存在畏难发愁情绪,缺乏攻坚克难的勇气和信心,对医改工作局限于一般性的部署,抓落实的力度不够,等“钱”改革思想重。二是城乡区域发展差距较大,资金投入压力很大。三是医疗卫生机构基础设施投入严重不足,欠账多、基础差,20xx年,全市每千人口床位数2.40张,低于全区平均2.91张水平。三是医务人员总量不足,基层卫生人员缺乏,20xx年,我市每千人口卫生技术人员2.80人,低于全区3.33人水平。四是基层医疗卫生机构综合配套改革进展还不平衡,新的运行机制尚需完善,运行还不稳固,绩效工资制度的激励作用尚未得到充分发挥,公立医院改革进展缓慢。五是医改办系统人手少、队伍不稳定,造成协调不够、部门配合不力、信息不畅。
总的来说,当前医药卫生体制改革开始步入深水区,难点问题集中显现,体制性矛盾集中暴露,改革面临的困难更多、挑战更大,必须充分认识医改的长期性、艰巨性和复杂性。但也要看到,与改革的起步阶段相比,也存在很多有利条件和重大机遇:一是改革的认识更加深化,深化医改已经形成了广泛的社会共识;二是改革的方向更加明确,推进医改的基本路径已经清晰;三是改革的基础更加扎实,医改经验积累丰富;四是经济发展为医改的进一步深化提供了更为雄厚的物质支撑。
我们各级各部门一定要准确把握形势,充分认识到深化医药卫生体制改革,是加快医药卫生事业发展的战略性选择,是实现人民群众共享改革成果的重要途径,深入推进医改是扩大内需加快转变经济发展方式的重大举措,是加强社会管理创新,促进社会公平和谐进步的重要内容。改革如“逆水行舟,不进则退”,只有持续前行,才能巩固和发展前一阶段的改革成果,取得更大进展。全市各级各部门要紧紧围绕市委、市政府“五大工程”部署要求,以民生保障提升工程为工作的出发点和落脚点,进一步统一思想,切实增强责任感、使命感和紧迫感,以创新争先的精神、扎实有效的措施和求真务实的作风,强化执行力,坚决打好这场硬仗,全力推进医改工作不断实现新的突破。
二、进一步把握好深化医改的重点
当前,是深化医改的重要时期,也是实施“”规划起步与展开的衔接时期,做好当前的医改工作,在一些关键领域取得新的突破,方向已经明确,关键在于行动。各级各部门必须牢牢把握工作重点,推动各项工作沿着健康的方向发展。
(一)以推进全民基本医保为目标,使人民群众得到更多实惠。基本医保关乎国运、利及个人、惠及子孙,它一头连着“需方”,一头连着“供方”,与医疗服务体系、公共卫生体系、药品保障供应体系密切相关,是医改的关键环节。要坚持把建立全民基本医保制度、构筑社会安全网作为基本医疗卫生制度的核心内容。在20xx年医疗参保(合)率达到 96% 的基础上,进一步查遗补漏,积极推进非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员和农民工参加医保,努力实现全民医保。要按照国家和自治区的要求,把新农合和城镇居民医保政府补助标准提高到每人每年不低于 240元。要全面实施门诊统筹,逐步提高城镇居民医保和新农合政策范围内住院费用支付比例。要逐步完善城乡医疗救助制度,研究探索建立重特大疾病和无负担能力患者的医疗保障新机制,提升保大病的能力,逐步解决因病致贫、因病返贫问题,切实巩固医疗保障成果。
(二)巩固完善国家基本药物制度和基层医疗卫生机构运行机制。要把巩固完善实施基本药物制度及相关改革成果作为今年医改的重点之一,把基本药物制度扩大到政府投资建设的村卫生室。要紧紧抓住规范采购这个关键环节,认真落实基本药物零差率销售政策,确保基本药物质量可靠、价格合理、供应及时、安全有效,切实减轻群众用药负担。要加大对基层机构综合改革的财政投入,发挥医保支付资金的重要补偿作用,逐步调整服务收费项目,全面实行门诊一般诊疗费制度,确保基层机构正常运转。进一步完善人才到基层服务的政策,开展基层医疗卫生机构和村卫生室特设岗位试点工作,完善分配激励机制,充分调动基层医务人员积极性,构建维护公益性、调动积极性、保障可持续的基层医疗卫生机构运行新机制。推行乡村一体化管理体制,实现村卫生室和乡村医生“两覆盖”,落实乡村医生补偿和养老政策,保证村卫生室正常运转,保障村医合理的收入,确保农村基层医疗卫生服务体系“网底”不破。
(三)以改革试点为突破口,探索公立医院发展的新模式。开展县级公立医院综合改革试点工作,积极探索制定县级公立医院多渠道补偿政策,建立富有活力的内部运行机制和有利于人才队伍建设的相关制度等措施。统筹规划市级医院、县级医院和基层医疗卫生机构对口协作,建立和完善分级医疗和双向转诊机制。全面推行便民惠民措施,围绕改善病人就医感受和就医环境,创新医院运行机制和管理体制。逐步形成县级公立医院改革的基本路子,积累和总结改革经验,积极稳妥扩大改革范围。鼓励社会资本举办医疗机构,消除政策障碍,实行与公立医院同等待遇,加快发展非公立医疗机构,与公立医疗机构相互补充、相互促进,形成公立医院改革的外在推力。
三、加强领导,团结协作,形成推进医改工作的强大合力 医改是一项民生工程,也是一项政府工程,涉及面广、政策性强、任务艰巨,必须进一步加强领导,加大投入,强化督导考核,确保医改各项任务落到实处。
一要加强组织领导。各县(市、区)政府主要负责同志对本地区医改工作负总责,要定期听取汇报,对一些涉及全局的重大问题,要及时协调解决。分管常务工作或医改工作的负责同志要具体负责,分管卫生的负责同志要将更多的精力放到推进医改上。各级要把工作重心放在基层一线,坚持眼睛向下看、身子向下沉,深入基层开展调查研究,了解掌握第一手资料,及时研究制定推进改革的政策措施。要建立健全责任制,把任务明确分解到具体部门和责任人,确保各项工作落到实处。
二要加强团结协作。医改各相关部门一定要站在讲政治、讲大局的高度,本着对我市发展改革事业和对全市四百万父老乡亲高度负责的态度,认真履行职责,增强工作的积极性和主动性,互相配合,加强沟通,同心协力,共同推进医改各项工作。发改、医改部门要充分发挥统筹协调作用,加强各级医改办的力量,务必按照中央和自治区的要求将其实体化;卫生部门作为改革的主力军,要全力以赴;财政部门要保证补偿经费按时足额到位,建立起财政补偿的长效机制;人社、机构编制、物价、食品药品监管等各相关部门要齐抓共管,在人事分配制度、编制管理、价格机制、监管机制等方面大胆改革创新。
三要进一步加大投入。医改是建立在民心之上的德政工程,必须千方百计保障投入。各县(市、区)要积极调整财政支出机构,完善筹资机制,进一步加大投入力度,确保医改所需资金及时足额到位。要把加大投入与建立机制结合起来,发挥好投入效益。要认真执行基层医疗卫生机构经常性收支核定和差额补助办法。要强化资金监管,防止浪费资金和违法违规使用资金,确保资金使用安全、规范、有效,真正使人民群众得到实惠。
四要充分发挥医务人员改革主力军的作用。医改工作艰巨复杂,各项改革要靠医务人员去实践、去落实,改革的成果也需要医务人员去传递、去体现。在推进医改中,要充分调动医务人员的积极性和主动性。要充分发挥绩效工资的收入分配调节作用,撬动扛杆,用足绩效增量工资政策,合理拉开收入差距。要为医务人员创造良好的执业环境,要切实维护他们的合法权益,使医务人员更受尊重。要切实加强医德医风建设,引导教育广大医务人员秉承职业操守,不断增加业务本领,更好地为人民群众服务,构建和谐的医患关系。各级卫生部门作为医药卫生行业的主管部门,是医改的重要组织者、推动者和实践者,要争做改革的领头羊,切实做好医改政策的宣传解释和培训引导,深入挖掘医务人员改革的潜力和动力,确保医改各项任务措施落到实处。
五要强化督导考核。要进一步完善医改工作的考核指标体系,建立起按月通报、按季考核、全年评估的医改绩效考核机制,定期开展督导检查。要及时公布医改工作进展,主动接受社会各界和新闻媒体的监督。严格落实问责制,对弄虚作假、违反政策规定等违纪违规行为,要严肃追究有关人员的责任。
同志们,面对十分繁重的医改任务和广大群众的殷切期盼,我们要在市委、市政府的坚强领导下,坚定信心,真抓实干,开拓创新,锐意进取,全面完成今年各项医改任务,为不断增进广大人民群众福祉,加快推进富民强市新跨越,建设幸福河池做出新的更大的贡献!
同志们:
根据会议安排,下面我对三年医改工作进行简要总结:
20xx年4月以来,按照党中央、国务院的部署和省委、省政府的要求,全市上下紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”和五项重点任务,突出重点,突破难点,抓住关键,改革创新,圆满完成了三年医改任务。
一、 医改保障措施全面落实
三年来,市委、市政府高度重视深化医药卫生体制改革工作,每年将医改纳入政府工作报告和重大民生工程,市委会议、市政府常务会议多次专题研究部署全市医改工作。市委、市政府主要领导多次带队调研和视察,及时研究解决医改过程中遇到的困难和问题。市政府成立了由常务副市长任组长,主管副市长和副秘书长任副组长,卫生、编办、发改、人社、财政、民政、食药监等部门主要领导为成员的深化医药卫生体制改革领导小组,率先在全省单独设立了医改办,配备专职人员,及时拨付专项经费。市政府与各城区、开发区签定了医改工作任务承诺书,细化医改重点工作任务,明确各县(市)区、开发区、市直相关部门的工作职责,层层落实工作责任,建立起定期例会调度、督导考核、信息发布等工作制度。
为强化医改资金保障,全市城区三年投入医改资金13.5亿元,仅20xx年城区财政医疗卫生支出就达到6.5亿元,是20xx年的近2倍,医疗卫生支出占全市财政支出的比重,由20xx年的5.9%提高到20xx年的6.3%,其中,医疗保障制度建设投入约11.1亿元,占医改总投入的81.7%。在“保基本”的基础上,我市进一步加大了对市直医疗卫生机构的投入力度,20xx年至20xx年,市直医疗卫生机构预计总投入19.63亿元,其中,争取国家投入为2.83亿元,其余16.8亿全部为市本级投入,还新购置了1844台(件)医疗设备,其中400万元以上大型医疗设备29台(件),进一步改善了就群众医环境,提高了医疗服务能力。
为让医改政策措施更加深入人心,各级政府和相关部门组织开展了多层次医改工作培训班,利用宣传手册、宣传栏、医改简报等多种形式宣传医改政策和进展情况,宣传部门及时组织主流媒体上开辟专栏,有效营造了全民参与医改的舆论环境。
二、五项重点医改任务全面完成
一是基本医疗保障制度建设成效显著。超额完成扩面提标任务,职工医保、城镇居民医保参保人数扩大到233.8万人,参保率由93%提高到100%;新农合参合人数扩大到196万人,参合率由85.45%提高到99.34%;城镇居民医疗保险与新农合政府补助标准分别由人均80元提高到人均200元,政策范围内住院费用报销比例提高到70%以上,统筹基金最高支付限额新农合提高到6万元,城镇居民医保提高到5万元。试点推行了血液透析、白内障手术、阑尾炎手术等10余种病种的单病种定额付费支付方式改革。统一了城镇职工医疗保险、新农合统筹标准,开展县、乡两级定点医疗机构互认,重大疾病救助项目全部落实,为困难群众提供“一站式”服务的管理模式,被国家民政部誉为“吉林模式”,作为社会救助标准化建设的先进经验向全国推广。
二是落实国家基本药物制度稳步推进。20xx年3月1日起,全市141所基层医疗卫生机构全部实施国家基本药物制度,已累计让利4413.8万元;国家基本药物数据库全面建立,基本药物实行网上统一采购、统一配送、动态管理,严格实行药品价格公示制度。基层医疗卫生机构竞争性用人机制、激励性分配机制、长效财政补偿机制和药品采购机制等四项新机制基本建立。各县(市)区、开发区初步运行收支两条线财政管理模式,基层医疗卫生机构建立起以服务数量、质量、效果和群众满意度为核心的“双考核、双挂钩”考核分配方案,每年将新增工资总额10%用于基层医疗卫生机构和医务人员的奖励,发挥了绩效激励作用。
三是基层医疗卫生服务体系建设得到加强。全市农村三级医疗卫生服务网络健全,城市社区卫生服务体系逐步完善,五个县(市)医院均达到二级甲等水平,有49个乡镇卫生院、668个村卫生室、28个社区卫生服务中心全面达标。经市政府常务会研究批准,到20xx年底,市区两级政府再投资建设10个标准化社区卫生服务中心,以满足区域发展规划和新增人口服务需要。三年来,我市超额完成全科医生转岗培训、村卫生室人员培训、社区护士理论培训等工作,组织为乡镇卫生院招聘执业医师16名。启动运营了吉林市远程医学中心,满足群众多样化看病就医需求。
四是基本公共卫生服务均等化水平持续提高。基本公共服务经费标准由人均15元提高到25元,三年累计建立城乡居民电子健康档案 302万份,建档率达61%。规范化管理高血压病人25.2万、糖尿病病人6.9万,为5274名贫困白内障患者免费开展复明手术,完成适龄妇女宫颈癌检查23445万人,乳腺癌检查12217人,农村孕产妇住院分娩率达到99.9%,开展农村生育妇女免费补服叶酸1.9万人,在全省率先完成基本公共卫生服务均等化工作任务,并在国家和省相关工作会议上做经验交流发言。
五是公立医院改革试点稳妥推进。在市中心医院和桦甸、磐石2个县级医院先行开展公立医院改革试点,所有三级医院全部开展预约诊疗服务,开展临床路径的县级以上公立医院由20xx年的4所上升为16所,实现内部运行机制的新突破。
三、统筹推进医改取得明显成效
三年来,我市在深化医改过程中积极创新工作模式,在全省率先开展三级甲等医院国家基本药物零差率销售,相关做法和经验在20xx年全省深化医药卫生体制改革工作视频会议上作书面交流。在全省率先实行新农合支付方式改革,实行门诊总额预付制,单病种定额付费等管理,试运行新农合就诊“一卡通”,成为全省新农合管理中第一个使用卫生部规定的居民健康卡进行身份验证和报销的地级城市。积极开展基本公共卫生服务均等化管理模式创新,我市代表吉林省迎接卫生部、财政部预评估组对基本公共卫生服务项目绩效考核,以92.5分的优异成绩圆满完成任务,得到了国家的认可并代表吉林省在国家相关会议上作了经验介绍。在20xx年全省医改考评中我市综合排名第二,医改信息工作在全省医改信息年终统计通报中排名第一。
在深化医改的同时,我市不断加大卫生惠民实事工作力度,深入实施大型医疗设备检查费和部分药品价格下浮、免费进行耐多药结核病治疗、提高新农合补偿标准、免收困难群众床位费、大型设备检查费、开展大型义诊活动、简化转诊手续、扩大特殊慢病门诊报销病种、提高农村儿童重大疾病医疗救助工作等多项惠民举措,截止目前,全市医疗卫生机构累计惠民让利近9000万元,让老百姓享受到了医改带来的实惠,受到了社会各界的广泛好评。
同志们,回顾过去三年,深化医改让人民群众得到了实惠,医疗机构得到了发展,广大医务工作者受到了鼓舞,医改各项工作取得重要成绩。当前,深化医药卫生体制改革“”规划已经启动,我们面临的形势更加复杂,任务更加艰巨,各级政府、各相关部门要切实增强使命感、责任感和紧迫感,特别是要认真落实好向东同志代表市政府在这次会议上的讲话精神,采取更加有力的措施,努力推进我市深化医改工作迈上新台阶,为全面实现“”医改目标做出新的、更大的贡献。
谢谢!
在城管工作会议上的讲话稿篇五
各位老师、同志们:
大家下午好!
高考刚过不久,中考就要举行了,为确保我乡中考工作顺利进行,确保万无一失。今天,我们在这里召开乡中考考务工作会议,目的是要求大家要进一步认清形势,提高认识,落实责任,一丝不苟地做好各项考务工作,确保我乡中考工作安全顺利进行。借此机会,我代表乡党委、政府对莅临我乡的各位老师表示忠心感谢和热烈的欢迎。下面,我讲几方面意见:
做好中考考务工作,事关上百考生、上百家庭的切身利益和社会稳定,做好中考工作,对维护考生的合法权益,促进教育公平,起着十分关键的基础性作用。
一是中考关系到学生及家长的切身利益。就家长而言,中考关系到其子女能否升入高中、升入什么高中等问题。就学生而言,中考是对其学业的一次正规检测,决定着自己的前途和命运。二是中考关系到基础教育的发展。中考从一个重要的方面反映了一个地方教育质量的高低、各校教学工作的情况,是对九年义务教育的一次集中检阅,是我们发现问题、分析问题并改进教学工作的一条重要途径,也是为高中学校输送生源的一个重要环节。因此,正确对待中考,有利于促进基础教育的发展。三是中考关系到教育形象的好坏。社会各界和人民群众普遍关注中考,如果中考考风端正、考纪严肃,能阳光、公平、平安地进行,人们就会体会到教育严谨扎实的工作作风,从而进一步在人们心目中塑造教育的良好形象。四是中考关系到良好风气的形成。通过中考,在广大师生中大力开展考风考纪教育,有利于形成良好的学风、教风和校风;通过中考,坚决抵制弄虚作假、徇私舞弊的歪风,在社会各界和广大群众中宣扬公正、公平的正气。因此,做好今年的中考工作,是我们教育工作者的职责所在,是党和人民赋予我们的神圣使命,我们要以对党、对人民、对考生、对事业高度负责的态度,扎扎实实抓好中考每一个环节的工作,绝不能抱有侥幸心理,绝不可有丝毫麻痹思想和懈怠情绪。
在坐的每位考务人员就是考试的组织者和实施者,大家工作的好坏直接影响着考试工作的成败。为此,大家必须准确地掌握考务工作的操作规程,确保考试顺利进行,不出现任何考务差错。为此,我再强调几点。一是要严格遵守工作时间。我们考务人员要遵守的时间主要有领卷时间、分卷时间和监考教师进考室时间。试卷领早了不利于保管和保密,领迟了会造成考务工作的被动,甚至会耽误学生考试。同样的道理,分卷和监考教师领卷后进考室的时间也不宜过早,更不能推迟。二是要认真做好考务工作。要做好试卷的保管、保密工作,防火、防盗、防潮、防破损、防泄密等,确保试卷安全,万无一失。要处理好偶发事件和考生违纪事件,该签字的要签字,重大问题要立即报告,与领导小组、考点办公室共同处理。要做好中考后勤接待工作。三是要加强考风考纪建设。考风考纪是考试的生命线,各级领导高度重视,人民群众高度关注,作为考务工作人员必须认真对待,严防各类违纪舞弊事件的发生,确保中考公平、公正。
中考工作任务繁重,既要安排好监考和考务工作,又要解决好师生的食宿问题;既要保证师生的交通、食宿等人身安全,又要确保整个中考工作安全运行,严防考务事故的发生。因此,加强中考的组织工作是至关重要的。为了组织好我乡今年的中考,每位考务工作人员要在中考领导小组的领导下,在中考办公室的组织下,按照考务分工,各行其是,各尽其责,共同完成好中考工作。考务组要做好考前的准备及有关的组织工作,做好试卷的发放、清收工作。试卷保管组要做好试卷的保管、保密工作,轮班24小时看守试卷,防止试卷泄密、丢失和损坏。后勤接待组要购置中考所需物品,妥善安排好工作人员的就餐;安全保障组要主动与交通、城建等部门联系,治理和维护中考期间的交通秩序,保证师生的交通安全;要做好有关政策、规定的宣传,对考生、家长、教师及工作人员进行考风考纪教育,营造严肃、公正、公平、诚信的考试氛围。保卫组要负责押运试卷,做好各考点的门卫、保卫工作。电话值班人员要严守岗位,及时准确地接听和传达有关信息。巡视组要加强各考点的巡视,督促工作人员履行职责,加强各考点考风考纪的管理。在考点工作组中,各类人员要明确分工、各负其责,又要密切配合、通力协作,完成好本考点的各项考试组织工作,确保不发生任何考务事故。
各位老师、同志们,倍受关注的中考就要开始了,这一光荣而艰巨的任务将落在我们在坐的每个人的身上,我相信,只要大家团结一心,共同努力,扎实工作,我乡中考工作一定会取得圆满成功!
在城管工作会议上的讲话稿篇六
在当今世界,城市是现代文明的集中体现,城市发展对一个地区经济社会发展起着至关重要的推动作用。下面是本站小编给大家整理的城市工作会议上的讲话稿,仅供参考。
同志们:
经区委、区政府研究,今天,我们召开全区城市工作会议,主要目的是传达贯彻中央、全市城市工作会议精神,并对全区下一步开展城市工作进行总体部署。党的xx大以来,中央就深入推进新型城镇化、统筹城市发展作出了一系列重要部署,继20xx 年首次召开中央城镇化工作会议之后,去年年底又召开了中央城市工作会议,对城市工作提出了“一个尊重、五个统筹”的总要求。今年2 月25 日,市委、市政府召开全市城市工作会议,省委常委、市委书记龚建华同志立足中央城市工作会议精神,立足省委对城市工作“十六字”工作要求和市委“二十字”总体任务,立足南昌市情实际和“六个南昌”的奋斗目标,全面系统地剖析了在抓城市工作中需要处理好的“十大关系”,郭安市长也提出了“五项原则,七项工作”。龚书记和郭市长的重要讲话,为我区未来城市工作的开展指明了方向,拓展了思路,提供了根据,各级各部门必须认真领会,并在工作中加以贯彻落实。
刚才,昌华、先国同志分别就今年城市建设、管理、创建、惠民便民利民工作进行了总体部署;京东镇、上海路街道、区城管委、区住建局的主要负责同志也分别作了表态发言。城市工作是一项全面性、系统性的工作,考验的是“众人划桨开大船”,希望全区各级干部,尤其是城市建设、城市管理的部门,要做好分内事,耕好责任田。同时,为了精简会议数量、提高工作效率,考虑到我们在年后已经先后召开了全区开放型经济会议和全区城市工作会议,基本涵盖了全区三级干部会议的内容,经区委、区政府研究决定,今年不再召开全区三级干部会议,会上一并下发了项目推进、旧城改造、惠民便民利民工程、民生实事、目标绩效管理考核和表扬的文件,请各级各部门统筹推进,抓好贯彻落实。
指出,做好城市工作,关键是要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待。市委也提出实现“三个文明”“六个南昌”的目标。对照市委目标,青山湖区作为南昌市传统的产业大区强区,在助推南昌实现“三个文明”“六个南昌”目标的伟大征程中理应作出更大贡献,争取更大成绩。但由于客观原因,时至今日,我区依然处于半城半乡、亦城亦乡现状,城市发展模式还没有完全告别“老郊区时代”,城市化步伐不快、不均、不优,历史欠账多、群众意见大的问题还仍然比较突出。这些问题可以归纳为: 一是城市化率不够高。 目前,我区的实际城市化率约70%,数字上看不算低,但结合我区主城区地位来看,城乡二元结构依然突出。特别是罗家镇60 平方公里的18 个村,还是带有浓厚的农村色彩,说明我区城市化工作还有很大的潜力可挖。 二是城市经济转型慢。 镇村经济是构成青山湖区发展的重要组成部分,在我区经济结构中,“低小散”的村级产业依然比重不小,缺乏“高大上”的产业支柱和龙头企业,没有很好的把土地资源充分转化为经济效益,影响了城市产业结构的升级,拖累了城市化步伐。 三是城市品味形象档次低。 尽管近几年我区在城市建管方面投入了很大的力度,通过旧改棚改、引进项目、惠民实事,使得城市整体形象得到了很大提升。但囿于管理粗放、民生实事推进不快、基础配套设施建设滞后、城市标志性建筑缺乏等因素影响,城市整体的形象、品味、档次还不够高,与新城区的差距不但没有缩小,反而在拉大。
对此,区委、区政府将认真贯彻中央省市城市工作精神,把其作为加快实现我区“重振雄风、再创辉煌、率先小康”宏伟目标的重要路径,继续坚持“二产三产并举、双轮驱动,工业化城市化同步、两化提升”的发展定位,着力做到高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效率运营,努力建设城乡一体化发展的示范区和宜居宜业的新家园。
下面,就贯彻落实好全市城市工作会议,我讲四个方面的意见:
一、推进城市工作,最首要的是突出城市定位特色
推进城市工作,我们既要立足当前,大力实施旧城改造、基础设施提升、平台建设,多做还欠账、打基础、利长远的工作;又要着眼长远,把推进城市工作放到“十三五”规划中去谋划、去推进,统筹规划、建设、管理三大环节,进一步优化城市空间布局,完善城市功能,提高城市治理能力,打造高品质综合环境,加快构筑城乡一体化协调发展格局,努力走出一条具有时代特征、自身特色的城市化路子,把青山湖区建设成为城乡一体化发展的示范区和宜居宜业的新家园。因此,要按照城乡一体和宜居宜业的定位,以塑造特色、张扬个性为灵魂,努力在放大优势、差别发展中提高建设水准。 一要突出文化特色。 城市文化是区域发展的灵魂,是构建城市特色的“基因”。青山湖区历史悠久,底蕴丰厚,素有“南昌历史文化六个发源地”之美誉。我们要充分挖掘青山湖区文化特有的丰富内涵和多彩的表现手段,把文化延续于城市的文脉,熔铸于城市的精神,彰显于城市的形象,努力构筑青山湖区特有的文化特色,使城市文化在经营中增值,在经营中发展,在经营中升华,着力培育具有鲜明个性特色的城市形象。宣传部、文广局、住建局等部门要组织专门班子、专门队伍,聘请专门的专家,来研究挖掘塑造青山湖区的城市文化特点,让我们拥有属于自己的城区文化,让全省、全市人民感觉到青山湖区的突出点,让我们的干部群众对外有东西可去推介和宣传。全区上下务必要认识到城市工作是一项全区性、系统性工作,城市文化特色现在没打造起来不等于以后也打造不起来,关键是我们要去研究、去塑造、去挖掘、去宣传。 二要突出生态特色。围绕生态观光、水系风景、城市景观的开发,依托青山湖、天香园生态园林区、艾溪湖、瑶湖等生态系统,稳步提升城区生态功能,全力打造生态文明建设“青山湖样板”。要对照“十三五”规划纲要,着力加快打造天香园5a 级旅游景区,加快启动幸福渠40 平方公里尤其是5 平方公里起步区的生态居住主题公园建设,建设城市鸟道和现代滨湖休闲带,凸显我区城市的生态特色。 三要突出亮点特色。 要提升城市品位,必须打造一批城市亮点,展示城市特色。城市建设量大面广,要突出特色,就必须把握重点,照顾一般,特别是搞好总体构思,精心设计和建设好重点街区和形象项目。要抓好“点”的打造,重点加快建设万达商业广场、华润置地等一批城市综合体项目,将其打造成为拿得出手的精品工程,在城东地区迅速屹立起一批“高大上”的地标性建筑。要抓好“线”的提升,重点加强对上海路特色街区、何兴特色街区等一批特色性街区的改造提升工作,帮助其改变形象,提升品味,活跃商机,带动人气。要抓好“面”的亮化,通过抓好路灯、道路、绿化等工程建设,积极推行大树增绿、鲜花增韵、灯光增彩等绿化、美化、亮化效果,带动城区整体形象的档次提升,打造属于青山湖区的“黄金地带”和“不夜城”。 四要突出产业特色。 一个城市的综合实力水平不仅要看外在形象的“面子”,也要看产业实力的“里子”。要紧盯我区产业优势和产业发展方向,重点围绕 针织服装创意、led 光电、电子信息、电子商务几个方向,招大引强,走出一条与其他兄弟县区产业错位发展的特色道路。在城市产业发展中,我们要进一步推动“互联网+ ”融合发展,进一步完善电商发展扶持政策,整合区域内村级产业大楼、旧厂房等丰富的平台载体资源,加速电商企业在我区“扎堆”。同时,要更加注重第三产业的升级发展,尤其是生产性和生活性服务业“扎堆”青山湖区显得尤为重要,在短期内尽量提升第二、第三产业的比重,彰显我们的城市经济。
二、推进城市工作,最基础的是提升城市建设品质
龚书记在讲话中指出,城市工作要统筹兼顾好“十大关系”,这是我区未来城市建设必须牢牢对照的根本遵循。近几年来,通过人财物资源的持续投入,我区主城区的品味形象有了明显提升,但对比其他兄弟县区,出行难、停车难、教育不均衡、就医不均衡等民生短板依然没有从根本上得到解决,与我区的大区地位极不相符。对此,我们要重点围绕这些短板、欠账问题,切实走出老郊区时代的传统思维束缚,进一步加大投入,对症下药,注重集约高效,统筹地上地下,推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变,全力建设宜居宜业的高品质现代中心城区。 一是要以旧改棚改焕发城市新形象。 紧紧围绕中央城市工作会议提出20xx 年基本完成棚户区改造的目标,抢抓全市“大投入、大建设、大发展”的重大机遇,充分利用好南昌市旧城改造在拆迁安置、运作模式等方面的有力政策,加快推进旧城改造步伐。当前,要确保迅速完成工人新村、火车站东广场南侧规划路、沈桥漆村、南镇村等去年启动项目的扫尾攻坚任务。同时,要对《青山湖区20xx 年推进旧城改造工作实施方案》文件中明确的辛家庵村、梁万村、京川村等16 个约107.17 万平方米的20xx 年旧改棚改项目超前谋划,积极加强与市级部门的沟通协调,确保项目早启动、早完成,并提前做好安置房规划设计工作,对安置房项目优先供地、优先征迁、优先拨付资金,确保改一片、成一片,尽快扫除掉城市疮疤。 二是要以平台建设加速产城大融合。 科学利用好改造腾出的每一寸土地,积极争取市级政策权限、资金支持,立足昌东罗家片区、临江商务区、幸福渠流域起步区、中心镇域区“四大平台”载体,落实招商引资“六个跟踪”,积极开展产业大招商、项目大建设,合理规划,突出特色,在主城区打造一批特色商业街区,引进一批与城市业态、百姓生活息息相关的商贸综合体项目,提升区域的人气和商气。同时,坚持二产“不能丢”,要做大做强昌东工业园区,加快罗家产城融合新区打造,推进“五大园中园”建设,积极引进一批有利于带动产业转型升级的龙头企业,打造产业链条和产业集群。从近期看,特别是要抓好区委常委会上确定的10 个重大重点项目建设,依靠产业项目建设为城市建设强筋壮骨,实现产业发展到哪里、城市配套功能就延伸覆盖到哪里,构建以产兴城、以城带产、产城融合的城市发展新格局。目前,十大项目从总体推进情况看很不平衡,这里面有领导工作力量摆布的不平衡,有各地推进工作力度的不平衡,更有工作成效的不平衡,请各位分管领导、各地的主要领导认真研究,加速推进。三是要以功能配套增强聚合力。 基础设施决定着城市的承载能力和功能品质,这也是青山湖区当前城市建设工作中存在的短板之一。要彻底根治“拉链马路”“城里看海”等“城市病”问题,关键是要进一步加大投入力度,把地上地下的建设综合起来,把城市建设与民生实事工程统筹结合起来,推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变。地上方面,重点是要加速推进罗家地区“两横三纵”、幸福渠流域起步区“四横七纵”及一批市管道路的新改扩建工程,分别启动义坊路、创业路、尤氨路、罗成路、谢佛路等5 条道路的综合改造和江大南路、御景城路、民富路、铁路八村中心路等4 条道路的综合提升工作,打通断头路,拉开城市框架格局,并重点抓好一批街道街景综合整治、绿地小游园、垃圾中转站、立体停车场项目的建设,围绕打造教育优质均衡发展和15 分钟医疗服务圈的目标,高起点、高水平建设好一批优质一流的学校、医院,进一步织密教育、医疗、文化等机构和设施的分布。地下方面,要坚持管线先行,配合市政职能部门,按照适度超前的原则,科学推进水、电、气等管网设施的合理布局,并加大地下空间、人防设施的建设和管理,确保建立起一套功能完善、能量充足、运转高效的配套设施体系。
三、推进城市工作,最关键的是提升城市管理水平
城市建设三分在建、七分在管。尽管南昌成功获评“全国文明城市”“国家森林城市”等殊荣,我区也荣获了“突出贡献奖”,但并不意味着我区城市管理工作可以以此自足。龚书记反复指出,创建成功只是万里长征走完的第一步,如果不能形成有效管用的长效机制,那么到手的奖牌也会得而复失。从现状看,当前我区城市管理工作还存在诸多重点难点问题,例如,城中村卫生环境“脏乱差”,群众文明意识淡薄,农村生态环境污染严重,公众安全感形势长期严峻,等等,都是摆在我们面前的一道道难题、一个个坎,尤其是农村的卫生管理,我多次强调城市农村要统筹一体化,各个乡镇也在控规区域之内,没有理由不把环境卫生工作做好。对此,必须进一步理顺管理机制,推动管理工作的长效化、市场化、法治化、社会化、一体化。 一是要推动城市管理的长效化。 要把长效机制作为抓城市管理工作的根本法宝,不断加以完善和巩固,要进一步发挥好区综管办的统筹协调作用,围绕我区城市管理提质升级工作方案,进一步健全完善统一领导、分级负责、条块结合、以块为主的城市管理长效体制,持续加强城市主干道、居民小区、背街小巷和其它公共场所的日常保洁,全力整治占道摊点、“六小”店面、垃圾广告、农贸市场、“五车六乱”、工地围挡等难点问题,重点抓好城乡插花地带和农村卫生管理。不断加大执法重心下移,加强全区城市管理数字化平台建设,成立工作队伍,落实管理基金,完善监督问责办法,建立完备的管理体系,确保城市管理各类问题及时发现、及时处置、及时解决,提高城市管理水平。 二是要加速城市管理的市场化。 城市管理水平的高低,决定于市民群众和社会单位参与的程度,由政府一家包揽的管理模式已不能适应城市发展需要。近几年来,我区加大了对社会服务的购买力度,全区主次干道外包实现机械化清扫全覆盖,事实证明效果很好,未来还要进一步大胆运用服务外包手段,对绿化养护一体化管理、“牛皮癣”清理、摊点管理等工作,通过公开招标委托给具有资质的企业和社会单位,要建立城市业主委员会和物业管理公司,在昌东工业园区、民营科技园尝试城市管理市场化运作模式,加快城市基础设施管养市场化步伐,变政府一家唱“独角戏”为多方力量参与的“大合唱”。 三是要坚持城市管理的法治化。 青山湖区作为城乡二元结构十分突出的城区,违章违法建设一直屡禁不止,近年来,区委、区政府铁腕整治违章建筑虽然取得很好成效,但仍存在稍有松懈就会出现反弹的局面。前不久,罗家镇多个村庄趁春节特殊节点,出现大面积违章搭建,教训十分深刻。违章建筑屡禁不止,表现在下边、在群众,但根子在上边、在干部,特别是少数胆大妄为的村干部。区里将坚持按照文件规定,对顶风而上、拒不整改说明情况的,坚决立案调查,涉及干部的,触犯哪一条、按哪一条处理。今后要逐个区域、逐个类型清理整治在建和已建成的违法建筑。具体工作中,要讲究工作方法,坚持全面部署、属地管理、区域突破的原则,对于村庄、个人建设的违法建筑,首先由村庄发动群众在限定时间内自行拆除,到期后不拆的,由所在镇、街道、园区负责整治;对影响较大,镇街园区组织拆除确有困难的,由区级组织大规模集中拆除。整治行动中,不管涉及哪个部门,不管事关什么“ 背景” 的人,都要敢于碰硬、严格执法,决不允许出现“ 拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬、拆明不拆暗” 的现象。 四是要提升城市管理的社会化。 近几年,随着青山湖区城市骨架不断拉大,建成区面积不断增加,大量村民、流动人口、外来务工人员开始逐步成为新的市民,但不可否认,部分人员在生活方式、行为习惯、思想观念等方面,与文明城市的要求相比还有一个提升、融合的过程。对此,要牢固树立“人民城市人民管”的理念,用好用足“兴家风、淳民风、正社风”的载体,通过宣传教育引导的方式,将相关法律法规、管理标准教给群众,把公序良俗、邻里公约普及开来,让人人都是城市管理主体的理念深入人心,引导市民有序参与到城市的共管共建中来,让其切实感受到城市管理带来的实际利好,变“要我遵守”为“我要遵守”,促使其自发培养起文明的习惯,逐步积蓄起文明的力量,让我区的城市环境更加文明、和谐、有序。 五是要推进城市管理的一体化。 前不久,龚书记再次对全市卫生环境进行了实地暗访,这体现了市委、市政府抓城市管理工作的坚定决心。近段时期,我区主城区城市卫生环境大体得到了保持,但在部分农村地区却出现了局部反弹。为此,我们在抓城市管理工作过程中务必要把农村卫生环境治理一并纳入进来,大力推进城市综合管理城乡统筹推进工作,特别是要把握好城市与农村管理侧重点和方式的不同,通过统筹环境卫生整治、绿化整治、垃圾清运整治,加大投入力度、问题整改力度、监管考核力度等,最终使城市与农村都能实现“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的目标。
四、推进城市工作,最迫切的是破解城市发展瓶颈
要做好城市工作,加快推进城市化,必然遇到方方面面的瓶颈制约,必须靠改革创新解难题、破瓶颈、求突破,为做好城市工作提供保障,为加快城市化进程提供持久动力。最核心的要解决三个方面的问题: 一是多点发力,解决好“钱从哪里来”的问题。区财政属“吃饭”财政,我们不能用挤占干部群众工资的做法去建设城市,但是城市建设又是重要民生工程、发展工程,必须规划好、建设好,钱从哪来?在新常态下,要打破“有多少钱办多少事、没有钱不办事”的思维模式,综合运用土地资本、地域空间及其它经济要素,尽快建立多元、可持续的投入机制,更要利用好市里近年对城区加大投入力度的有利机遇。 一方面要争取金融支持。 当前,国家的政策导向是引导金融机构支持棚户区改造、公共设施建设,各地也有不少利用国开行平台贷款的例子,去年,我们也利用了北京银行贷款进行路网建设。因此,要开动脑筋、积极争取,包装好项目,充分利用金融机构贷款支持,做好城市建设开发工作。另一方面 要吸引社会投资。 探索利用财政资金的导向作用和杠杆效应,吸引社会资本参与经营性市政基础设施建设。比如广州花城广场把“最贵”的地留出来做公园,上面做水景、下面掏空做商业空间和交通空间,形成20 多万平米地下商业区,既美化了市区环境,又增加了商业、交通设施。希望大家改变“不给钱不办事,给多少钱办多少事”的观念,创新投融资机制,在垃圾处理、污水治理、路网建设等方面,灵活运用ppp 等模式,引导社会资本参与城市建设,来解决我区发展资金不足的问题,来解决城乡统筹发展不均衡的问题。 二是多管齐下,解决好“人往哪里去”的问题。 做好城市工作,要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待,坚持以人民为中心的发展思想,坚持人民城市为人民。中央、省、市明确要求“推进农业转移人口市民化”,这是城市化发展的大势所趋。当前,我区还有不少城中村,虽然通过户籍制度改革已经成为纸面上的“市民”,但要真正实现农民的市民化,做到安居乐业,还需要从两个方面下功夫:首先,要加快推进安置房配套设施建设。 目前,我区已建成安置社区周边配套布点不够健全,给农民带来诸如出行、教育、就业等衍生问题。为此,要通过完善社区生活配套功能和条件优势增强征地拆迁农民的归属感。 一方面,在安置房布点的时候要充分考虑群众生产、生活、就业、教育等的便利性,完善安置小区内外的功能布点,实现安置点和城市之间的功能互补、服务配套协调发展。另一方面,要创新安置社区服务,拓展并延伸安置、社区服务中心在健康医疗、居民养老、教育培训、休闲娱乐等方面的服务功能,全面提升社区服务的保障性、利民性、公益性水平。其次,要加快农民思想观念、生活行为方式转变。 城中村改造后,要通过大力开展社区文化、社区教育、社区服务、 发挥原村级党员的先锋模范作用 等途径,逐步从思想观念、行为方式方面把城中村居民的传统农村生活方式转变为现代化城市生活方式。 三是要统筹兼顾,解决好“民生怎么办”的问题。 城市是人的城市,人的需要是城市发展的基本动力和终极目的。城市工作应该坚持以人为本,处理好“锦上添花”与“雪中送炭”的关系。过去一年,区委、区政府顺应群众要求,扎实推进115 个百项惠民便民利民工程和10 大惠民实事,解决了一批事关群众切身利益的难题。不仅打造了南昌何兴特色街区和创业路街头绿地小游园等一批精品工程、亮点工程,提升了城市品味,实现了“锦上添花”,而且通过实施立体停车场建设、背街小巷路灯亮化、集贸市场改造、社区环境综合整治等工程,解决了市民生产生活中的很多现实问题,收到了“雪中送炭”的良好效果。应该说,这两方面的工作都是卓有成效的,人民群众都是充分肯定的。下一步要围绕“衣食住行、生老病死、安居乐业”做好民生工作,真正让城市发展惠及人民群众。总的来讲要做到四个要:在目标上要追求“大民生”。新时期新形势下的“民生”的内涵和外延在不断扩充和丰富,如今的民生越来越“大”。一方面,妥善解决好就业、教育、医疗、社保、住房等关系到人民群众切身利益的问题;另一方面,要不断加大城市基础设施建设、生产生活环境建设、和谐平安青山湖建设的力度,全力打造广大市民都能感受到的宜居宜业的城区。在机制上要注重制度保障。无论是对民生工程的重视,还是对民生工程的投入,都要形成制度化的保障。我们今天下发的《青山湖区20xx 年十六件惠民实事工作实施方案》和惠民便民利民工程的征求意见稿,就是民生工作制度化的体现。在工作上要力争创品牌。我区很多民生工作不仅走在了全市而且走在了全省前列,比如我区是全省首批11 个国家义务教育基本均衡达标县(区)之一,新农合参合率连续七年稳居全市榜首,建成了全省一流的星级老年公寓等等。作为经济大区,今后民生工作更要高标准、创品牌,让人民群众真真实实感受到生活在青山湖区的美好和自豪。在覆盖上要实现城乡统筹。随着经济的不断发展,我区民生工程要进一步实现城乡全覆盖,最新的惠民政策要及时普惠到全区人民,使民生工程成为真正的“民心工程”。
“千里之行,始于足下”。城市工作虽然千头万绪,关键是事在人为。各级各部门要切实把作好城市工作摆在更加突出重要的位置,切实担好责任、抓好工作。 要具备全局的观念。 切实走出“城市工作是少数几个部门的事”的误区,无论涉及哪个部门、哪个单位,都要全力支持,高效服务,尽快办好。各地各部门党政一把手要对城市工作亲自抓、亲自管;分管领导要主动作为、具体落实,特别是位处城市建管工作一线的综管办、城管、住建、农水、城投、公安、规划、交通、执法局等部门要切实履行职责,充分发挥城市建设的主体作用;发改、财政、国土等部门要做好建设项目立项、资金调度和用地供给等工作;宣传部门要组织力量,广泛宣传我区城市工作的经验成就,激发全区广大干部群众参与城市建设的热情,等等。区领导也要对各自挂点片区和分管领域的工作开展定期调度,帮助指导部门解决问题,努力构建党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作格局。 要具备专业的能力。 城市工作是一项科学性、专业性的工作,特别是近年来随着依法治国理念的不断深化,以往打招呼、“打擦边球”的人情手段、变通手段越来越难以奏效,按规矩、按专业办事的要求越来越严。打比方说,无论是项目建设还是旧改征迁,目前都有大量的基础性前期工作要做,程序复杂、周期冗长,如果没有专业懂行的人才进行操作,工作根本无法开展。因此,我们的领导干部务必要走出传统的思想窠臼,走出自己的老思维、老办法、老一套,主动适应新时期城市工作的新形势新发展新要求,主动加强学习,积极拓宽视野,自觉创新探索,不断创新抓城市工作的新方法和新手段,做到懂行会干,勇谋善断,避免瞎指挥、胡折腾、打乱仗。 要具备实干的作风。 城市工作既有琐碎艰辛的一面,也有急难险重的一面,面临的问题不少、困难更大,这就要求我们的领导干部务必具备务实肯干的工作作风。要始终坚持与责任同行,敢担当、会担当、能担当,既要发扬“老黄牛”精神,勤勤恳恳、脚踏实地、不计得失,也要具备敢啃硬骨头、敢打硬仗、善攻难关的先锋精神,在挑战面前有拼劲,在困难面前有钻劲,在挫折面前有韧劲,确保工作节奏再加快,时序意识再加强,推进措施再加码,事事领先,时时超前,以高效率赢得高速度,以快节奏赢得快发展。
同志们,做好城市工作,使命光荣、任务艰巨。各级各部门要立即行动起来,众志成城,锐意进取,强势推进,为加快建设城乡一体化发展的示范区和宜居宜业的新家园,实现“重振雄风、再创辉煌、率先小康”的目标作出新的更大的贡献!
同志们:
经区委、区政府研究,今天,我们召开全区城市工作会议,主要目的是传达贯彻中央、全市城市工作会议精神,并对全区下一步开展城市工作进行总体部署。党的xx大以来,中央就深入推进新型城镇化、统筹城市发展作出了一系列重要部署,继20xx年首次召开中央城镇化工作会议之后,去年年底又召开了中央城市工作会议,对城市工作提出了“一个尊重、五个统筹”的总要求。今年2月25日,市委、市政府召开全市城市工作会议,省委常委、市委书记龚建华同志立足中央城市工作会议精神,立足省委对城市工作“十六字”工作要求和市委“二十字”总体任务,立足南昌市情实际和“六个南昌”的奋斗目标,全面系统地剖析了在抓城市工作中需要处理好的“十大关系”,郭安市长也提出了“五项原则,七项工作”。龚书记和郭市长的重要讲话,为我区未来城市工作的开展指明了方向,拓展了思路,提供了根据,各级各部门必须认真领会,并在工作中加以贯彻落实。
刚才,昌华、先国同志分别就今年城市建设、管理、创建、惠民便民利民工作进行了总体部署;京东镇、上海路街道、区城管委、区住建局的主要负责同志也分别作了表态发言。城市工作是一项全面性、系统性的工作,考验的是“众人划桨开大船”,希望全区各级干部,尤其是城市建设、城市管理的部门,要做好分内事,耕好责任田。同时,为了精简会议数量、提高工作效率,考虑到我们在年后已经先后召开了全区开放型经济会议和全区城市工作会议,基本涵盖了全区三级干部会议的内容,经区委、区政府研究决定,今年不再召开全区三级干部会议,会上一并下发了项目推进、旧城改造、惠民便民利民工程、民生实事、目标绩效管理考核和表扬的文件,请各级各部门统筹推进,抓好贯彻落实。
指出,做好城市工作,关键是要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待。市委也提出实现“三个文明”“六个南昌”的目标。对照市委目标,青山湖区作为南昌市传统的产业大区强区,在助推南昌实现“三个文明”“六个南昌”目标的伟大征程中理应作出更大贡献,争取更大成绩。但由于客观原因,时至今日,我区依然处于半城半乡、亦城亦乡现状,城市发展模式还没有完全告别“老郊区时代”,城市化步伐不快、不均、不优,历史欠账多、群众意见大的问题还仍然比较突出。这些问题可以归纳为:一是城市化率不够高。目前,我区的实际城市化率约70%,数字上看不算低,但结合我区主城区地位来看,城乡二元结构依然突出。特别是罗家镇60平方公里的18个村,还是带有浓厚的农村色彩,说明我区城市化工作还有很大的潜力可挖。二是城市经济转型慢。镇村经济是构成青山湖区发展的重要组成部分,在我区经济结构中,“低小散”的村级产业依然比重不小,缺乏“高大上”的产业支柱和龙头企业,没有很好的把土地资源充分转化为经济效益,影响了城市产业结构的升级,拖累了城市化步伐。三是城市品味形象档次低。尽管近几年我区在城市建管方面投入了很大的力度,通过旧改棚改、引进项目、惠民实事,使得城市整体形象得到了很大提升。但囿于管理粗放、民生实事推进不快、基础配套设施建设滞后、城市标志性建筑缺乏等因素影响,城市整体的形象、品味、档次还不够高,与新城区的差距不但没有缩小,反而在拉大。
对此,区委、区政府将认真贯彻中央省市城市工作精神,把其作为加快实现我区“重振雄风、再创辉煌、率先小康”宏伟目标的重要路径,继续坚持“二产三产并举、双轮驱动,工业化城市化同步、两化提升”的发展定位,着力做到高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效率运营,努力建设城乡一体化发展的示范区和宜居宜业的新家园。
下面,就贯彻落实好全市城市工作会议,我讲四个方面的意见:
一、推进城市工作,最首要的是突出城市定位特色
推进城市工作,我们既要立足当前,大力实施旧城改造、基础设施提升、平台建设,多做还欠账、打基础、利长远的工作;又要着眼长远,把推进城市工作放到“十三五”规划中去谋划、去推进,统筹规划、建设、管理三大环节,进一步优化城市空间布局,完善城市功能,提高城市治理能力,打造高品质综合环境,加快构筑城乡一体化协调发展格局,努力走出一条具有时代特征、自身特色的城市化路子,把青山湖区建设成为城乡一体化发展的示范区和宜居宜业的新家园。因此,要按照城乡一体和宜居宜业的定位,以塑造特色、张扬个性为灵魂,努力在放大优势、差别发展中提高建设水准。一要突出文化特色。城市文化是区域发展的灵魂,是构建城市特色的“基因”。青山湖区历史悠久,底蕴丰厚,素有“南昌历史文化六个发源地”之美誉。我们要充分挖掘青山湖区文化特有的丰富内涵和多彩的表现手段,把文化延续于城市的文脉,熔铸于城市的精神,彰显于城市的形象,努力构筑青山湖区特有的文化特色,使城市文化在经营中增值,在经营中发展,在经营中升华,着力培育具有鲜明个性特色的城市形象。宣传部、文广局、住建局等部门要组织专门班子、专门队伍,聘请专门的专家,来研究挖掘塑造青山湖区的城市文化特点,让我们拥有属于自己的城区文化,让全省、全市人民感觉到青山湖区的突出点,让我们的干部群众对外有东西可去推介和宣传。全区上下务必要认识到城市工作是一项全区性、系统性工作,城市文化特色现在没打造起来不等于以后也打造不起来,关键是我们要去研究、去塑造、去挖掘、去宣传。二要突出生态特色。围绕生态观光、水系风景、城市景观的开发,依托青山湖、天香园生态园林区、艾溪湖、瑶湖等生态系统,稳步提升城区生态功能,全力打造生态文明建设“青山湖样板”。要对照“十三五”规划纲要,着力加快打造天香园5a级旅游景区,加快启动幸福渠40平方公里尤其是5平方公里起步区的生态居住主题公园建设,建设城市鸟道和现代滨湖休闲带,凸显我区城市的生态特色。三要突出亮点特色。要提升城市品位,必须打造一批城市亮点,展示城市特色。城市建设量大面广,要突出特色,就必须把握重点,照顾一般,特别是搞好总体构思,精心设计和建设好重点街区和形象项目。要抓好“点”的打造,重点加快建设万达商业广场、华润置地等一批城市综合体项目,将其打造成为拿得出手的精品工程,在城东地区迅速屹立起一批“高大上”的地标性建筑。要抓好“线”的提升,重点加强对上海路特色街区、何兴特色街区等一批特色性街区的改造提升工作,帮助其改变形象,提升品味,活跃商机,带动人气。要抓好“面”的亮化,通过抓好路灯、道路、绿化等工程建设,积极推行大树增绿、鲜花增韵、灯光增彩等绿化、美化、亮化效果,带动城区整体形象的档次提升,打造属于青山湖区的“黄金地带”和“不夜城”。四要突出产业特色。一个城市的综合实力水平不仅要看外在形象的“面子”,也要看产业实力的“里子”。要紧盯我区产业优势和产业发展方向,重点围绕针织服装创意、led光电、电子信息、电子商务几个方向,招大引强,走出一条与其他兄弟县区产业错位发展的特色道路。在城市产业发展中,我们要进一步推动“互联网+”融合发展,进一步完善电商发展扶持政策,整合区域内村级产业大楼、旧厂房等丰富的平台载体资源,加速电商企业在我区“扎堆”。同时,要更加注重第三产业的升级发展,尤其是生产性和生活性服务业“扎堆”青山湖区显得尤为重要,在短期内尽量提升第二、第三产业的比重,彰显我们的城市经济。
二、推进城市工作,最基础的是提升城市建设品质
龚书记在讲话中指出,城市工作要统筹兼顾好“十大关系”,这是我区未来城市建设必须牢牢对照的根本遵循。近几年来,通过人财物资源的持续投入,我区主城区的品味形象有了明显提升,但对比其他兄弟县区,出行难、停车难、教育不均衡、就医不均衡等民生短板依然没有从根本上得到解决,与我区的大区地位极不相符。对此,我们要重点围绕这些短板、欠账问题,切实走出老郊区时代的传统思维束缚,进一步加大投入,对症下药,注重集约高效,统筹地上地下,推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变,全力建设宜居宜业的高品质现代中心城区。一是要以旧改棚改焕发城市新形象。紧紧围绕中央城市工作会议提出20xx年基本完成棚户区改造的目标,抢抓全市“大投入、大建设、大发展”的重大机遇,充分利用好南昌市旧城改造在拆迁安置、运作模式等方面的有力政策,加快推进旧城改造步伐。当前,要确保迅速完成工人新村、火车站东广场南侧规划路、沈桥漆村、南镇村等去年启动项目的扫尾攻坚任务。同时,要对《青山湖区20xx年推进旧城改造工作实施方案》文件中明确的辛家庵村、梁万村、京川村等16个约107.17万平方米的20xx年旧改棚改项目超前谋划,积极加强与市级部门的沟通协调,确保项目早启动、早完成,并提前做好安置房规划设计工作,对安置房项目优先供地、优先征迁、优先拨付资金,确保改一片、成一片,尽快扫除掉城市疮疤。二是要以平台建设加速产城大融合。科学利用好改造腾出的每一寸土地,积极争取市级政策权限、资金支持,立足昌东罗家片区、临江商务区、幸福渠流域起步区、中心镇域区“四大平台”载体,落实招商引资“六个跟踪”,积极开展产业大招商、项目大建设,合理规划,突出特色,在主城区打造一批特色商业街区,引进一批与城市业态、百姓生活息息相关的商贸综合体项目,提升区域的人气和商气。同时,坚持二产“不能丢”,要做大做强昌东工业园区,加快罗家产城融合新区打造,推进“五大园中园”建设,积极引进一批有利于带动产业转型升级的龙头企业,打造产业链条和产业集群。从近期看,特别是要抓好区委常委会上确定的10个重大重点项目建设,依靠产业项目建设为城市建设强筋壮骨,实现产业发展到哪里、城市配套功能就延伸覆盖到哪里,构建以产兴城、以城带产、产城融合的城市发展新格局。目前,十大项目从总体推进情况看很不平衡,这里面有领导工作力量摆布的不平衡,有各地推进工作力度的不平衡,更有工作成效的不平衡,请各位分管领导、各地的主要领导认真研究,加速推进。三是要以功能配套增强聚合力。基础设施决定着城市的承载能力和功能品质,这也是青山湖区当前城市建设工作中存在的短板之一。要彻底根治“拉链马路”“城里看海”等“城市病”问题,关键是要进一步加大投入力度,把地上地下的建设综合起来,把城市建设与民生实事工程统筹结合起来,推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变。地上方面,重点是要加速推进罗家地区“两横三纵”、幸福渠流域起步区“四横七纵”及一批市管道路的新改扩建工程,分别启动义坊路、创业路、尤氨路、罗成路、谢佛路等5条道路的综合改造和江大南路、御景城路、民富路、铁路八村中心路等4条道路的综合提升工作,打通断头路,拉开城市框架格局,并重点抓好一批街道街景综合整治、绿地小游园、垃圾中转站、立体停车场项目的建设,围绕打造教育优质均衡发展和15分钟医疗服务圈的目标,高起点、高水平建设好一批优质一流的学校、医院,进一步织密教育、医疗、文化等机构和设施的分布。地下方面,要坚持管线先行,配合市政职能部门,按照适度超前的原则,科学推进水、电、气等管网设施的合理布局,并加大地下空间、人防设施的建设和管理,确保建立起一套功能完善、能量充足、运转高效的配套设施体系。
三、推进城市工作,最关键的是提升城市管理水平
城市建设三分在建、七分在管。尽管南昌成功获评“全国文明城市”“国家森林城市”等殊荣,我区也荣获了“突出贡献奖”,但并不意味着我区城市管理工作可以以此自足。龚书记反复指出,创建成功只是万里长征走完的第一步,如果不能形成有效管用的长效机制,那么到手的奖牌也会得而复失。从现状看,当前我区城市管理工作还存在诸多重点难点问题,例如,城中村卫生环境“脏乱差”,群众文明意识淡薄,农村生态环境污染严重,公众安全感形势长期严峻,等等,都是摆在我们面前的一道道难题、一个个坎,尤其是农村的卫生管理,我多次强调城市农村要统筹一体化,各个乡镇也在控规区域之内,没有理由不把环境卫生工作做好。对此,必须进一步理顺管理机制,推动管理工作的长效化、市场化、法治化、社会化、一体化。一是要推动城市管理的长效化。要把长效机制作为抓城市管理工作的根本法宝,不断加以完善和巩固,要进一步发挥好区综管办的统筹协调作用,围绕我区城市管理提质升级工作方案,进一步健全完善统一领导、分级负责、条块结合、以块为主的城市管理长效体制,持续加强城市主干道、居民小区、背街小巷和其它公共场所的日常保洁,全力整治占道摊点、“六小”店面、垃圾广告、农贸市场、“五车六乱”、工地围挡等难点问题,重点抓好城乡插花地带和农村卫生管理。不断加大执法重心下移,加强全区城市管理数字化平台建设,成立工作队伍,落实管理基金,完善监督问责办法,建立完备的管理体系,确保城市管理各类问题及时发现、及时处置、及时解决,提高城市管理水平。二是要加速城市管理的市场化。城市管理水平的高低,决定于市民群众和社会单位参与的程度,由政府一家包揽的管理模式已不能适应城市发展需要。近几年来,我区加大了对社会服务的购买力度,全区主次干道外包实现机械化清扫全覆盖,事实证明效果很好,未来还要进一步大胆运用服务外包手段,对绿化养护一体化管理、“牛皮癣”清理、摊点管理等工作,通过公开招标委托给具有资质的企业和社会单位,要建立城市业主委员会和物业管理公司,在昌东工业园区、民营科技园尝试城市管理市场化运作模式,加快城市基础设施管养市场化步伐,变政府一家唱“独角戏”为多方力量参与的“大合唱”。三是要坚持城市管理的法治化。青山湖区作为城乡二元结构十分突出的城区,违章违法建设一直屡禁不止,近年来,区委、区政府铁腕整治违章建筑虽然取得很好成效,但仍存在稍有松懈就会出现反弹的局面。前不久,罗家镇多个村庄趁春节特殊节点,出现大面积违章搭建,教训十分深刻。违章建筑屡禁不止,表现在下边、在群众,但根子在上边、在干部,特别是少数胆大妄为的村干部。区里将坚持按照文件规定,对顶风而上、拒不整改说明情况的,坚决立案调查,涉及干部的,触犯哪一条、按哪一条处理。今后要逐个区域、逐个类型清理整治在建和已建成的违法建筑。具体工作中,要讲究工作方法,坚持全面部署、属地管理、区域突破的原则,对于村庄、个人建设的违法建筑,首先由村庄发动群众在限定时间内自行拆除,到期后不拆的,由所在镇、街道、园区负责整治;对影响较大,镇街园区组织拆除确有困难的,由区级组织大规模集中拆除。整治行动中,不管涉及哪个部门,不管事关什么“背景”的人,都要敢于碰硬、严格执法,决不允许出现“拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬、拆明不拆暗”的现象。四是要提升城市管理的社会化。近几年,随着青山湖区城市骨架不断拉大,建成区面积不断增加,大量村民、流动人口、外来务工人员开始逐步成为新的市民,但不可否认,部分人员在生活方式、行为习惯、思想观念等方面,与文明城市的要求相比还有一个提升、融合的过程。对此,要牢固树立“人民城市人民管”的理念,用好用足“兴家风、淳民风、正社风”的载体,通过宣传教育引导的方式,将相关法律法规、管理标准教给群众,把公序良俗、邻里公约普及开来,让人人都是城市管理主体的理念深入人心,引导市民有序参与到城市的共管共建中来,让其切实感受到城市管理带来的实际利好,变“要我遵守”为“我要遵守”,促使其自发培养起文明的习惯,逐步积蓄起文明的力量,让我区的城市环境更加文明、和谐、有序。五是要推进城市管理的一体化。前不久,龚书记再次对全市卫生环境进行了实地暗访,这体现了市委、市政府抓城市管理工作的坚定决心。近段时期,我区主城区城市卫生环境大体得到了保持,但在部分农村地区却出现了局部反弹。为此,我们在抓城市管理工作过程中务必要把农村卫生环境治理一并纳入进来,大力推进城市综合管理城乡统筹推进工作,特别是要把握好城市与农村管理侧重点和方式的不同,通过统筹环境卫生整治、绿化整治、垃圾清运整治,加大投入力度、问题整改力度、监管考核力度等,最终使城市与农村都能实现“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的目标。
四、推进城市工作,最迫切的是破解城市发展瓶颈
要做好城市工作,加快推进城市化,必然遇到方方面面的瓶颈制约,必须靠改革创新解难题、破瓶颈、求突破,为做好城市工作提供保障,为加快城市化进程提供持久动力。最核心的要解决三个方面的问题:一是多点发力,解决好“钱从哪里来”的问题。区财政属“吃饭”财政,我们不能用挤占干部群众工资的做法去建设城市,但是城市建设又是重要民生工程、发展工程,必须规划好、建设好,钱从哪来?在新常态下,要打破“有多少钱办多少事、没有钱不办事”的思维模式,综合运用土地资本、地域空间及其它经济要素,尽快建立多元、可持续的投入机制,更要利用好市里近年对城区加大投入力度的有利机遇。一方面要争取金融支持。当前,国家的政策导向是引导金融机构支持棚户区改造、公共设施建设,各地也有不少利用国开行平台贷款的例子,去年,我们也利用了北京银行贷款进行路网建设。因此,要开动脑筋、积极争取,包装好项目,充分利用金融机构贷款支持,做好城市建设开发工作。另一方面要吸引社会投资。探索利用财政资金的导向作用和杠杆效应,吸引社会资本参与经营性市政基础设施建设。比如广州花城广场把“最贵”的地留出来做公园,上面做水景、下面掏空做商业空间和交通空间,形成20多万平米地下商业区,既美化了市区环境,又增加了商业、交通设施。希望大家改变“不给钱不办事,给多少钱办多少事”的观念,创新投融资机制,在垃圾处理、污水治理、路网建设等方面,灵活运用ppp等模式,引导社会资本参与城市建设,来解决我区发展资金不足的问题,来解决城乡统筹发展不均衡的问题。二是多管齐下,解决好“人往哪里去”的问题。做好城市工作,要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待,坚持以人民为中心的发展思想,坚持人民城市为人民。中央、省、市明确要求“推进农业转移人口市民化”,这是城市化发展的大势所趋。当前,我区还有不少城中村,虽然通过户籍制度改革已经成为纸面上的“市民”,但要真正实现农民的市民化,做到安居乐业,还需要从两个方面下功夫:首先,要加快推进安置房配套设施建设。目前,我区已建成安置社区周边配套布点不够健全,给农民带来诸如出行、教育、就业等衍生问题。为此,要通过完善社区生活配套功能和条件优势增强征地拆迁农民的归属感。一方面,在安置房布点的时候要充分考虑群众生产、生活、就业、教育等的便利性,完善安置小区内外的功能布点,实现安置点和城市之间的功能互补、服务配套协调发展。另一方面,要创新安置社区服务,拓展并延伸安置、社区服务中心在健康医疗、居民养老、教育培训、休闲娱乐等方面的服务功能,全面提升社区服务的保障性、利民性、公益性水平。其次,要加快农民思想观念、生活行为方式转变。城中村改造后,要通过大力开展社区文化、社区教育、社区服务、发挥原村级党员的先锋模范作用等途径,逐步从思想观念、行为方式方面把城中村居民的传统农村生活方式转变为现代化城市生活方式。三是要统筹兼顾,解决好“民生怎么办”的问题。城市是人的城市,人的需要是城市发展的基本动力和终极目的。城市工作应该坚持以人为本,处理好“锦上添花”与“雪中送炭”的关系。过去一年,区委、区政府顺应群众要求,扎实推进115个百项惠民便民利民工程和10大惠民实事,解决了一批事关群众切身利益的难题。不仅打造了南昌何兴特色街区和创业路街头绿地小游园等一批精品工程、亮点工程,提升了城市品味,实现了“锦上添花”,而且通过实施立体停车场建设、背街小巷路灯亮化、集贸市场改造、社区环境综合整治等工程,解决了市民生产生活中的很多现实问题,收到了“雪中送炭”的良好效果。应该说,这两方面的工作都是卓有成效的,人民群众都是充分肯定的。下一步要围绕“衣食住行、生老病死、安居乐业”做好民生工作,真正让城市发展惠及人民群众。总的来讲要做到四个要:在目标上要追求“大民生”。新时期新形势下的“民生”的内涵和外延在不断扩充和丰富,如今的民生越来越“大”。一方面,妥善解决好就业、教育、医疗、社保、住房等关系到人民群众切身利益的问题;另一方面,要不断加大城市基础设施建设、生产生活环境建设、和谐平安青山湖建设的力度,全力打造广大市民都能感受到的宜居宜业的城区。在机制上要注重制度保障。无论是对民生工程的重视,还是对民生工程的投入,都要形成制度化的保障。我们今天下发的《青山湖区20xx年十六件惠民实事工作实施方案》和惠民便民利民工程的征求意见稿,就是民生工作制度化的体现。在工作上要力争创品牌。我区很多民生工作不仅走在了全市而且走在了全省前列,比如我区是全省首批11个国家义务教育基本均衡达标县(区)之一,新农合参合率连续七年稳居全市榜首,建成了全省一流的星级老年公寓等等。作为经济大区,今后民生工作更要高标准、创品牌,让人民群众真真实实感受到生活在青山湖区的美好和自豪。在覆盖上要实现城乡统筹。随着经济的不断发展,我区民生工程要进一步实现城乡全覆盖,最新的惠民政策要及时普惠到全区人民,使民生工程成为真正的“民心工程”。
“千里之行,始于足下”。城市工作虽然千头万绪,关键是事在人为。各级各部门要切实把作好城市工作摆在更加突出重要的位置,切实担好责任、抓好工作。要具备全局的观念。切实走出“城市工作是少数几个部门的事”的误区,无论涉及哪个部门、哪个单位,都要全力支持,高效服务,尽快办好。各地各部门党政一把手要对城市工作亲自抓、亲自管;分管领导要主动作为、具体落实,特别是位处城市建管工作一线的综管办、城管、住建、农水、城投、公安、规划、交通、执法局等部门要切实履行职责,充分发挥城市建设的主体作用;发改、财政、国土等部门要做好建设项目立项、资金调度和用地供给等工作;宣传部门要组织力量,广泛宣传我区城市工作的经验成就,激发全区广大干部群众参与城市建设的热情,等等。区领导也要对各自挂点片区和分管领域的工作开展定期调度,帮助指导部门解决问题,努力构建党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作格局。要具备专业的能力。城市工作是一项科学性、专业性的工作,特别是近年来随着依法治国理念的不断深化,以往打招呼、“打擦边球”的人情手段、变通手段越来越难以奏效,按规矩、按专业办事的要求越来越严。打比方说,无论是项目建设还是旧改征迁,目前都有大量的基础性前期工作要做,程序复杂、周期冗长,如果没有专业懂行的人才进行操作,工作根本无法开展。因此,我们的领导干部务必要走出传统的思想窠臼,走出自己的老思维、老办法、老一套,主动适应新时期城市工作的新形势新发展新要求,主动加强学习,积极拓宽视野,自觉创新探索,不断创新抓城市工作的新方法和新手段,做到懂行会干,勇谋善断,避免瞎指挥、胡折腾、打乱仗。要具备实干的作风。城市工作既有琐碎艰辛的一面,也有急难险重的一面,面临的问题不少、困难更大,这就要求我们的领导干部务必具备务实肯干的工作作风。要始终坚持与责任同行,敢担当、会担当、能担当,既要发扬“老黄牛”精神,勤勤恳恳、脚踏实地、不计得失,也要具备敢啃硬骨头、敢打硬仗、善攻难关的先锋精神,在挑战面前有拼劲,在困难面前有钻劲,在挫折面前有韧劲,确保工作节奏再加快,时序意识再加强,推进措施再加码,事事领先,时时超前,以高效率赢得高速度,以快节奏赢得快发展。
同志们,做好城市工作,使命光荣、任务艰巨。各级各部门要立即行动起来,众志成城,锐意进取,强势推进,为加快建设城乡一体化发展的示范区和宜居宜业的新家园,实现“重振雄风、再创辉煌、率先小康”的目标作出新的更大的贡献!
同志们:
今天,我们在这里召开建市以来首次城市工作会议,主要任务是学习贯彻中央、省委城市工作会议精神,总结我市城市规划、建设、管理经验,安排部署今年及今后一个时期的城市工作。下面,我在先伟同志所做安排部署的基础上,再强调几点意见。
一、深刻领会中央、省委城市工作会议精神,切实增强做好城市工作的责任感紧迫感
第一,认真学习中央、省委决策部署,牢牢把准城市工作方向。前不久召开的中央城市工作会议,是时隔37年中央层面重新启动的城市工作会议,重要讲话,深刻阐述了做好城市工作的重大意义,进一步廓清了城市工作的基本思路,进一步确立了城市工作的重点任务;省委经济工作暨城市工作会议提出要坚持规划引领、注重建设质量、强化依法治理、突出人的城镇化,建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市,提高新型城镇化水平,走出一条具有四川特点的城市发展道路,为我们推进城市工作指明了实施路径。我们要把思想和行动高度统一到中央、省委的重大判断和决策部署上来,认真学习、深刻领会,把握大势、引领发展,努力开创全市城市工作新局面。
第二,客观审视我市城市现状,不断弥补城市工作短板。攀枝花是伴随国家资源开发、三线建设而兴起的城市,改革开放特别是近年来,城市发展实现了重大跨越,获得了中国优秀旅游城市、国家卫生城市、全国和谐社区建设示范城市等称号,知名度、美誉度、影响力全面提升。同时,城市的快速发展,也积累了不少矛盾和问题,面临着成长烦恼、转型之痛,比如:先生产后生活的发展模式导致城镇化“率高质低”,较低水平的资源开发严重影响着城市环境质量,重视地上轻地下、重建筑主体轻功能配套问题比较普遍,城市道路通行能力不足,部分地下管网老化破损严重,停车场、集贸市场、市民广场、生态绿地建设滞后,部分城中村、城乡结合部和老旧小区脏乱差问题还比较突出,等等。城市是市民幸福的载体,对此,我们必须坚持问题导向,突出工作重点,从严从实解决发展中的各项问题。
第三,对焦三大战略定位,科学确立城市工作路径。中国钒钛之都、中国阳光花城、四川南向开放门户是市委、市政府在深入分析市情特征、融汇广大群众智慧作出的三大战略定位,是经济社会各项工作的总战略、总抓手,也是城市建设的基本方向。当前和今后一段时期,全市城市工作要以“五大发展理念”为引领,贯彻落实“一尊重五统筹”城市发展思路,紧紧围绕三大战略定位,坚持以人为本、科学发展、改革创新、依法治市,转变城市发展方式,完善城市治理体系,健全城市综合功能,打造城市特色风貌,基本实现由工矿基地向生态宜居城市、由钢铁之城向阳光花城、由三线建设城市向康养休闲城市的转变,努力把攀枝花建成川西南滇西北区域中心城市、宜居宜业宜养的现代化生态城市,力争到“十三五”末,城市建成区面积由现在的74平方公里增加到84平方公里、增长13.51%,城镇化水平由现在的64.74%增加到67%、增长3.49%。
二、发挥特色优势,突出重点关键,全力推进城市工作迈上新台阶
第一,突出规划引领,科学谋划城市“坐标体系”。规划管长远、把方向,引领城市健康、长足发展。一要提升规划理念。坚持以人民为中心的发展思想,强化系统思维,深入学习贯彻中央新出台的关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见,围绕城市功能定位、空间板块、产业构成、人文特色、建设现状等,坚持立足当前与着眼长远、重点突破与整体推进相结合,坚持高起点擘画、精细化推敲,切实突出城市品味、体现资源禀赋、彰显地域特色、传承历史文脉。二要做好统筹衔接。对上要与长江经济带、“一带一路”、攀西国家战略资源创新开发试验区规划,我省攀西城市群、攀西经济区规划相衔接,同时要积极对接滇中经济区、滇中城市群规划;对内要与国民经济总体规划和产业发展、土地利用等专规相衔接,提高规划的针对性、科学性。三要优化空间布局。立足经济社会特征,顺应城市发展规律,加强对城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性的规划和控制,进一步优化“一心两轴四群”的城镇空间格局,加快构筑以市区为中心、县城为支撑、小城镇为基础、社区为单元,层次分明、布局合理、功能协调、城乡一体的新型城镇体系。四要强化规划约束。加大规划执行落实力度,完善社会参与机制,加强监督管控,严肃查处违法规划、违反规划的行为,切实强化规划刚性约束。将规划执行情况纳入地方政府目标考核、领导干部离任审计和向同级人大定期报告内容,城市规划修改必须严格按照程序进行,确保一张蓝图绘到底。
第二,突出营造建设,着力构建城市“强筋健骨”。硬件设施是城市的肌体和骨骼。要围绕提升功能,突出补齐短板,注重集约高效,统筹地上地下,全面提高城市建设水平。一要持续推进新区建设。抓好以商务区为中心,核心区景观打造为亮点,新区医院、森林体育公园、花城商务中心、碧桂园等为带动的项目群建设,加大招商引资力度,推进循环滚动开发,加快建设生态和谐宜居的现代化新型城区。二要持续推进集镇新村建设。把握扩权强县试点机遇,立足县域主体功能分区,抓好米易、盐边县城建设,增强县城综合承载能力。把握全国重点镇和全省百镇建设机遇,开展扩权强镇试点,打造一批新型旅游镇、工业镇、商贸镇,带动全市小城镇加速发展。把握幸福美丽新村建设机遇,再造一批旅游新村。三要持续推进交通建设。加快推进成昆铁路新线、攀大高速攀枝花段、攀枝花综合客运中心等重点项目建设,力争攀宜沿江高速、三堆子大桥等项目开工建设,积极推进攀盐高速、大攀昭遵铁路、攀大铁路等项目前期工作,构建立足攀西、辐射川滇、水陆空兼备的综合交通运输体系,从外部融入“大循环”。完善城乡路网布局,加强组团之间互联互通,扩大基本运输服务通达度和覆盖面,完善多层次城市客运服务系统,从内部改善“小循环”。四要持续推进棚改安居建设。完善保障性安居工程建设配套政策,推进棚户区改造与城市建设和房地产市场统筹协调发展,积极推行棚户区改造货币化安置,深化“农民工住房保障行动”,着力健全完善住房保障体系。五要持续推进基础设施建设。着力推进水、电、气、通讯等管网建设,推进污水处理、垃圾处理等环卫设施建设,完善商业服务、休闲娱乐、教育卫生等便民为民设施,抓好海绵城市、组合式建筑试点,不断提升城市承载能力和公共服务水平。
第三,突出风貌打造,全力彰显城市“魅力形象”。衡量一座城市的实力,根本靠质量,关键在特色,主要看气质。要立足人文、自然特征,打造具有攀枝花特色的城市风貌形象,持续增强城市魅力。一要“五创联动”树品牌。倒排时序节点,强化监督考核,全力推进“五创联动”工作,确保如期创建成功,努力把攀枝花建成居者
在城管工作会议上的讲话稿篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天召开全省住房城乡建设法治和城管执法工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实全省住房城乡建设工作会议精神,按照新时代法治政府建设要求,推动全省住房城乡建设系统法治政府部门建设和依法行政工作再上新台阶。刚才,×、×作了经验交流发言,讲得很好,值得各单位学习借鉴;
厅政策法规处×处长和综合执法监督局×局长回顾了2021年的工作,对2022年的任务进行了安排部署,我都同意,请各单位结合实际,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
去年以来,全省住房城乡建设和城管执法主管部门在省委省政府的领导下,在×的指导下,认真贯彻落实“以人民为中心”的发展理念,聚焦“放管服”改革、行政立法、行政执法规范化、普法宣传等重大工作,统筹推进法治政府部门建设,各项工作取得了明显成效。
(一)以提高立法质量为引领,着力完善×领域法规规章体系。深入推动解决×领域地方立法质量不高问题示范工作,出台了《起草地方性法规和规章草案程序规定》、《立法技术起草适用规定》,完成了《×省物业管理条例》《×省建筑管理条例》修订,制定了《×省无障碍环境建设管理办法》。×、×等市(州)积极探索地方立法创新,新公布实施了一批市级法规,×、×等市结合行业改革发展,及时修订了一批市级法规规章,进一步完善了×领域法规规章体系。
(二)以利企便民为目标,进一步优化营商环境。深入推进工程建设项目审批制度改革,大力压减审批事项和审批时间,将审批事项从改革初期的×项压减到×项,全省房屋建筑和市政设施工程建设项目审批时间平均压减至×个工作日左右。加快推进“一网通办”,全省×领域纳入“一网通办”依申请政务服务事项×项已全面完成系统对接,“一件事一次办”涉及工程建设项目审批的×个事项已在×政务服务网主题服务区上线运行。我厅“一网通办”全年综合指标在省直部门中名列第一,还被省政府授予2021年度全省深化放管服改革优化营商环境工作先进集体。
(三)以“强转树”专项行动为抓手,进一步提升城管执法水平。×市城管委大力推进执法中队规范化建设,创建示范中队×个。×市出台《×市镇街综合执法队规范化建设指导标准》、《规范化建设指导图册》,加强镇(街)执法标准化建设。组织开展全省“纠治城市管理执法相关问题专项整治行动”,纠治执法不公、执法不规范、工作不尽责等问题,群众满意度进一步提升。信息化建设加快推进,省本级和×、×、×、×等市初步建成城市综合管理服务平台,×市积极推进智慧蓉城运行管理平台。×、×等市城管执法部门荣获“×省法治政府建设工作先进集体”,×市城管执法局、×市高新区生态环境和城市管理局、×市综合执法支队等×家单位荣获住房城乡建设部“强转树专项行动表现突出单位”,城管队伍良好形象进一步树立。
(四)以重点执法整治为载体,着力服务群众。牢固树立“小井盖大民生”理念,整治完成群众反映窨井盖问题×多个,受到群众普遍欢迎。大力开展建筑施工噪声、道路扬尘、垃圾填埋等环保领域重点执法,×领域生态环境保护工作得到极大提升。大力开展“×安全在行动”“创安2021”等执法行动,有力遏制了安全生产违法行为。大力开展扫黑除恶斗争,排查整治问题线索×多条,打掉了一批影响较大的围标串标团伙,在行业内形成强大震慑,受到中央特派督导组肯定。大力开展背街小巷环境专项整治,市民生活环境质量进一步提升。
(五)以推动普法学法为重点,着力提升法治能力素养。印发《×省住房城乡建设系统法治宣传教育第八个五年规划》,全省×系统通过法律“七进”、办公会会前学法、案卷评查、“以案释法”、专题讲座、制作普法宣传片等多种形式,全面启动“十四五”法治宣传教育。×市×局开展“法治×行”一月一主题活动,围绕不同专题开展普法宣传教育;
×市房管局将法治宣传与管理服务相结合,积极运用传统媒体和新媒体开展以群众租购住房为主题的法治宣传。全省×系统知法守法用法氛围更加浓厚。
去年工作亮点还有很多,今天我只列举了几个方面。这些成绩的取得,凝聚了全省住房城乡建设和城管执法干部职工的辛勤劳动和不懈努力,我代表×向大家表示感谢。
二、深刻认识新发展阶段面临的形势和任务。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央深入推进全面依法治国,从坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,开创了全面依法治国新局面。党的十九大对新时代推进全面依法治国明确了新的目标和任务,到2035年我国要基本建成法治国家、法治政府、法治社会。为实现这一目标,近两年中央先后印发了《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》《法治中国建设规划(2020-2025年)》《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,将法治国家、法治政府和法治社会三位一体推进。这三个文件是“十四五”时期贯彻落实习近平法治思想,统筹推进法治建设的总蓝图。法治政府建设纲要,确立了五年法治政府建设的总体目标,明确到2025年,政府行为要全面纳入法治轨道,实现政府职能依法全面履行、依法行政制度体系完备、行政决策科学民主合法、宪法法律严格公正实施、行政权力规范透明运行、人民权益切实有效保障、依法行政能力普遍提高。
法治政府建设纲要对我们的工作提出了很高的要求,我们在为前期工作取得的成绩自豪的同时,要坚持问题导向,看到存在的问题和不足,看到与法治政府部门建设要求的差距,主要表现在:一是法治理念还没有牢固树立。部分领导干部法治政府部门建设的责任落实不到位,部分行政机关工作人员还不完全习惯于用法律来规范行为、约束权力。二是法规体系有待完善。城市管理综合执法、城乡生活垃圾、民用建筑节能、城市更新、历史文化保护等住房城乡建设领域地方立法需要进一步推进。三是行政决策法治化水平还有待提高。一些地方制定重要政策文件,没有严格执行重大行政决策程序规定,公众参与度不够,专家论证不充分,有的没有认真开展风险评估,公平竞争审查和合法性审查不到位。行政决策出台后,没有及时按规定备案和跟踪评估。四是事中事后监管需要加强。工程建设与建筑业、房地产业、市政公用事业等领域行政检查执法工作还要进一步规范,“双随机、一公开”平台应用不到位,行业信用制度不完善。五是城管执法领域信息化水平不高,部分地方对信息化建设不够重视,相当一部分地方仅有简单的数字化平台,处于低水平状态,城管执法的精细化、信息化、智慧化任重道远。六是城管执法队伍“强转树”工作有待进一步巩固深化,执法队伍管理制度标准还不够完善,政风行风仍需进一步提升。
法治兴则国兴,法治强则国强。执政兴国,离不开法治支撑;
社会发展,离不开法治护航;
百姓福祉,离不开法治保障。全省住房城乡建设和城管执法主管部门要进一步提高思想认识,切实增强责任感和使命感,按照法治政府部门建设要求,在×领域大力营造形成法治化环境。
2022年,住房城乡建设任务十分繁重,全省住房城乡建设工作会议明确了“坚持以人民为中心,加快三个转型,防范四大风险,实施五大行动”的总体思路,并就×个方面×项重点工作进行了安排部署。我们要认真贯彻落实会议精神,着重抓好以下工作:
(一)完善×领域法规体系。
围绕改革发展要求,加快城管执法、城市更新、历史文化保护等重点领域立法,坚持“立改废释”并举,认真清理、修改、废止与“放管服”改革、上位法规定等不一致、不协调、不适应的立法,构建更加科学完备的法规规章体系。各地要结合实际,深化巩固去年示范推动解决×领域立法质量不高问题工作成果,认真落实省厅印发的《起草地方性法规和规章草案程序规定》和《立法技术起草适用规定》,加强立法评估、调研、起草、论证等工作。立法工作要立足解决具体问题,突出地方特色,增强立法的实效性。
(二)推进行政决策科学化、民主化、法治化。
一是完善重大行政决策程序。严格执行国务院《重大行政决策程序暂行条例》规定,坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核和集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序。依法推进决策后评估工作,及时掌握执行进度和效果,将决策后评估结果作为调整重大行政决策的重要依据。二是不断提升行政规范性文件管理水平。进一步健全行政规范性文件制定、公开解读、备案监督和定期清理制度,严格行政规范性文件合法性审核,对违法增设行政权力,不当限制公平竞争,违法减损行政相对人权利、增设行政相对人义务等违法内容坚决予以纠正。三是全面落实法律顾问制度。各级住房城乡建设和城管执法行政主管部门要把法律顾问制度作为依法行政的重要保障,推进法律顾问工作由日常的法律咨询、合同审查等服务性工作向立法调研评估、行政决策论证、参与行政规范性文件制定、转变政府职能、规范行政行为等法治政府建设各项工作延伸。
(三)深化“放管服”改革。
一是深化工程建设项目审批改革,全面推进网上审批,规范工程建设项目审批全流程管理,加快工改系统与各有关行业管理系统互联互通和数据共享,推进“一张蓝图”、“多规合一”、区域评估等重点改革落实落地。二是加快推动“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革,深入推进“一件事一次办”、电子证照共享应用、证照归集、川渝通办、信息资源目录梳理、减证便民等重点工作,创新“互联网+政务服务”工作方式,让办事群众有更多获得感。三是加强事中事后监管,全面推进×行业“互联网+监管”工作,以市政公用事业、工程建设与建筑业、住房与房地产业等为重点,规范开展“双随机、一公开”监管工作,推进依法治理,构建公平竞争的营商环境和规范有序的市场秩序。
(四)巩固深化“强转树”专项行动。
一是提升城管执法队伍的政治素质。以党的政治建设为统领,加强思想政治教育,落实全面从严治党责任,推动党员干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、依法履职、人民满意的新时代城管执法队伍。二是推进标准化建设。全面落实省厅巩固深化“强转树”专项行动任务清单,以队伍建设标准化、执法行为规范化、为民服务精准化为重点,进一步完善城管执法队伍建设标准和规范。推进执法办公执勤用房规范化建设。大力开展岗位练兵、军事训练,提升执法人员综合素质。完成城管执法人员信息采集和录入,夯实队伍精细化管理基础。三是探索城管执法工作新模式。结合实际积极探索城管公安联勤联动、非现场执法、城管巡回法庭等执法新模式,提高城管执法效能。四是大力开展为民服务活动。认真落实“×”工作法,推进审慎包容柔性执法,杜绝随意执法、野蛮执法。进一步推动城管执法工作向基层延伸,组织开展“城管执法进社区”、“城管执法体验”等活动,贴进基层,服务群众,增加温度,提升形象。
(五)提升城管执法信息化水平。
一是推进省级综合管理服务平台与市级相关平台的对接。制定全省统一的数据交换标准,推进省级平台与具备条件的市(州)平台对接,平台基础差、不具备对接条件的,可暂时使用省级平台开展相关工作,但同时要加快本地平台的提升,满足工作需要。二是开展人员培训,数据交换标准制定后,要对各市(州)有关人员进行培训,为平台的顺利对接和下一步的顺利使用作好准备,打下基础。三是加强平台的运用。平台系统对接完成后,就要开展相关数据的统计、上报、汇总、分析、监督、指导等工作。各市(州)要定期向省厅报送运用系统平台开展城管执法有关工作情况的报告,省综合执法监督局要定期向省厅报送全省城管执法工作的分析评估报告,为城管执法决策提供科学依据。
(六)加大城管执法力度。
一是常态化开展扫黑除恶斗争。思想不松,力度不减,继续以建筑市场和房地产市场为重点,加强行业乱象整治。要深入排查乱象背后的涉黑涉恶线索,对涉黑涉恶问题,绝不能手软,要坚决予以打击,保持对黑恶势力的高压态势。二是加大安全生产违法行为处罚力度。组织开展燃气安全、“护安2022”等专项执法行动。按照×部统一部署,大力开展户外广告招牌设施专项整治。对专项执法行动和专项整治,各地要认真制定方案,精心组织,以有力的措施坚决遏制安全生产风险。三是加强×领域生态环保执法工作。要进一步厘清×领域生态环保行政执法职能职责,避免推诿扯皮,影响工作。要按照各级政府确定的职能职责,保持严肃整治的执法力度,及时处理群众投诉,使×领域生态环保违法违规行为得到有效遏制,群众的关切得到及时回应。四是加强行政执法与民事司法衔接联动。要认真落实省人民法院、×等九部门印发的《关于建立工程建设领域民事司法与行政执法衔接联动工作机制的意见》,不断完善工程建设领域法院移送案件的行政处罚、结果回复、协商研判等工作机制,强化“三书一函”的及时办理,确保行政执法与民事司法有效衔接,增强打击整治合力。五是深化川渝城管执法合作。全面落实×与重庆市城市管理局签订的深化川渝城管执法《框架协议》和《备忘录》,在加强信息共享、联合执法、案件协查等方面的密切合作。
(七)加强窨井盖安全管理。
一是认真贯彻落实住房和城乡建设部等六部门《关于加强窨井盖安全管理的指导意见》和×等七部门《关于加强窨井盖安全管理的实施意见》要求,持续通过“你拍照、我整改”等方式推进窨井盖问题整治,守护好群众“脚下安全”。二是全面加强普查建档工作。这是从源头上抓好窨井盖安全管理的重要的基础性工作,如果窨井盖的数量不明、权属不明、位置不明、质量不明,加强窨井盖安全管理就缺乏针对性,就是纸上谈兵,就是搞形式主义。三是加强组织协调。从前期工作来看,情况不理想。窨井盖权属部门多、基础档案不健全,普查建档工作难度大,这就需要一个强有力的组织领导。但部分地方重视不够,至今没有建立组织协调机制,有的虽然建立了,但没有有效运转,缺乏力度。希望各地牵头部门要积极向政府汇报,建立一个政府领导抓总、×(城管)牵头、有关权属部门各负其职、运转有序有力的窨井盖安全管理机制,确保今年完成城市建成区窨井盖普查统计工作。省厅已经建立了月通报制度,这个通报每期都抄送给了各市(州)人民政府。
(八)深入开展“八五”普法,营造行业法治环境。
一是以习近平法治思想为统领,把习近平法治思想贯彻落实到“八五”普法的全过程各方面,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定和应对风险的能力。二是以落实“八五”普法为重点,推进普法教育与依法治理有机融合,把普法工作深度融入立法、执法和法律服务全过程,提高法治宣传教育的针对性和实效性。三是以强化组织实施为着力点,健全完善法治宣传教育领导体制和工作机制,增强法治宣传教育的执行力和保障力,圆满完成“八五”普法各项任务。
四、强化举措,压实责任,确保建设法治和城管执法各项任务全面落实。
全面落实好2022年建设法治和城管执法工作各项重点任务,需要全省住房城乡建设和城管执法主管部门通力协作、压实责任,强化保障。
(一)紧抓关键少数,严格落实第一责任人职责。
加快推进法治政府部门建设,关键在领导,根本在落实。各级住房城乡建设和城管执法主管部门主要负责人要切实履行法治政府部门建设的组织者、推动者和实践者的第一责任人职责,自觉把本地本部门各项工作全面纳入法治化轨道,对法治建设重要工作要亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办,推动法治政府部门建设各项任务落地落实。
(二)强化法治意识,加强法治能力和队伍建设。
习近平总书记强调,打铁还需自身硬。自身能力素质的高低,决定了工作质量和工作权威,领导干部要带头树牢法治意识,带头尊法学法懂法用法。加大对新提拔领导干部法律知识的组织学习和考核力度。加强法制工作机构和队伍建设,配置满足法治政府部门建设工作需要的人员。认真实施国家工作人员学法考法,不断提高行政执法人员执法能力,确保公正文明依法执法。
(三)完善考核机制,确保各项工作全面落实。
要建立完善法治政府部门建设考核制度,将依法行政工作纳入本部门目标绩效和干部年度考核内容。坚持开门考核,问效于民,积极探索实施法治政府部门建设第三方评估、企业群众参与评价等机制,增强考核的科学性、全面性。认真落实法治政府建设年度报告制度,除涉及党和国家秘密外,应当按规定通过报刊、网站等媒体向社会公开,接受人民群众监督。
同志们,在全面依法治国新形势下,法治中国建设迈入了新的历史阶段,各级住房城乡建设和城管执法主管部门要准确把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局要求,紧扣高质量发展主题,坚持“以人民为中心”发展思想,锐意进取,攻坚克难,努力开创全面依法治建新局面,为实现住房城乡建设事业高质量发展提供更加有力的法治保障。
在城管工作会议上的讲话稿篇八
同志们:这次召开辅警工作会议,是我所根据**公安分局全区公安工作会议的精神,结合我辖区的实际情况,对我辖区20xx年全年24个行政村及辅警工作做一个统筹安排,为我辖区的社会治安大局的稳定、经济的健康发展、推进“平安**、法治**”建设进行强而有力的保驾护航。
20xx年全年,我辖区共发生各类治安案件70余起,其中处理12人次,成功调解治安案件57起,调解率达80%。刑事案件发案20余起,多为入室盗窃案,已全部移交刑警队侦查。全年共排查化解矛盾纠纷40余起,检查重点,内部单位15次,排查可疑人员30人次,车辆500余辆。较好的完成了我所全年的公安工作任务。我所在20xx年全区15个派出所工作考评中名列前茅。
20xx年,我辖区辅警工作也取得了长足的发展。一是绝大部分辅警真抓实干,成为公安民警的得力助手。我辖区大部分辅警都是由各村村干部兼任,由于都是当地人,对自己村组的实际状况非常熟悉,因此这些辅警利用自身的优势,不等不靠,将很多矛盾纠纷及时化解在当地,即便是自身无法化解的矛盾,这些同志也积极配合民警开展工作。在我所20xx年调解的治安案件和矛盾纠纷化解工作中,辅警直接参与的达到80%以上。二是积极提供线索,为公安机关提高办案效率作出应有的贡献。20xx年我辖区辅警共提供重要线索10余条,协助破获案件30余起。有效的预防了各类违法犯罪活动。20xx年辅警工作总体上是良好的,但我我们也应该清醒的认识到我们的辅警工作也存在着一些不足之处。一是部分辅警工作不力,畏难情绪严重。我辖区有个别辅警认为辅警工资低,工作不积极。辖区民警有时候请求协助处理纠纷案件,有个别人不是推脱不在村上,就是推脱事情他不好插手处理。这样,就造成了时机的延误,往往将“小事化大”。更有甚者,在民警处理事情中,充当反面角色,站在人后给当事人出“瞎主意”、“坏主意”。对这些人,我所将适时的对辅警人员进行调整。二是我辖区警务室普遍建设落后,基础台账不完善。我辖区警务室普遍都是08年以前建设的老样子,有些警务室甚至连标识牌都不知去向。警务室内的基础台账几乎没有哪个警务室是完善的,要么台账上是一层灰,要么就是没有台账。造成这些情况,一方面是客观条件限制,经济能力不足,但另一方面也是部分辅警责任心不强,开拓进取能力不足而造成的。三是部分辅警法律学习意识不强,宣传不够,案件线索提供较少。我国的法律、政策在不断地发展变化,虽然我辖区的辅警文化程度不是很高,但是只要有学习热情,掌握一些基本法律常识还是没有问题的。有些同志连基本的法律常识都不知道,对待群众问题的咨询,要么直接推给派出所,要么就心口开河。这些造成我辖区法律知识的宣传还很欠缺,至今,有很多群众以为派出所就是古代的衙门,什么都能管,根本不知道什么叫民事纠纷。另外,在线索提供方面,往往偏向于部分辅警,提供线索的总是那几个人,部分辅警对线索的.提供还不够。
(一)、各村辅警要全力配合包片民警的工作。我辖区各位辅警要组建成一直强有力、可靠的队伍,全力做好我辖区社会治安大局的稳定工作。以后没有特殊情况,绝不允许有“叫不到场”的情况。
(二)、深化“四小警务”活动。要把深入开展以心往“小处想”、调处“小纠纷”、做好“小事情”、改进“小细节”为主要内容的“四小警务”活动作为一项长效机制,融入辅警工作的各个环节,进一步深入了解社情民意,有针对性的做好各项工作。各村辅警要全力配合包片民警及时深入调处化解小纠纷,最大限度将不稳定因素消除在萌芽状态。
(三)、全面提升警务室的效能。
本年度,我所将积极采取措施,争取资金,完善我辖区警务室硬件设备不足的问题,各警务室辅警也不能“等、靠”,要积极想办法解决实际困难。平时工作要认真负责,完善各类基础台账。在警务室接待群众要热情、周到、细心、耐心。辅警闲暇之余要有学习热情,多学习法律知识,多向群众做法律宣传。不能是一讲法律,张口一听就是“门外汉”。
同志们,新形势、新阶段,面临着复杂的局面,我们肩负的责任越来越来多,也越来越大。为保障我辖区治安形势的稳定,切实为我辖区的经济建设保驾护航,各位辅警作为我们的左膀右臂,希望大家不辱使命,务实创新,开拓我辖区20xx年的公安工作的新局面。
在城管工作会议上的讲话稿篇九
同志们:
今天,我们在这里召开全市慈善工作会议,主要目的是回顾总结去年工作,安排部署今年任务。刚才我们隆重表彰了20xx年度慈善工作先进集体和先进个人,在此,我代表市委、市政府向获得荣誉的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向长期以来参与和支持我市慈善事业发展的社会团体和各界人士表示崇高的敬意!向全市广大慈善工作者表示亲切的慰问!
刚刚过去的20xx年,是应对危机保增长、加快转型促发展的重要一年。市委、市政府深入实施“四大战略”,狠抓“两年”工作,着力促增长、抓转型、重民生、求实效,全市经济保持稳定增长,社会和谐有序。作为实施“民生优先”战略的重要组成部分,全市各级慈善总会积极履行改善民生、促进社会和谐的职能,扎实开展救助、募捐、宣传等各项工作,取得了良好的成效。一是资金规模不断提高,一年来,全市各级慈善总会坚持多渠道、多形式地募集慈善款物,共新增款物2.65亿元,拨出救助款物1.91亿元,救助困难群众8.46万人次。二是慈善救助成效明显,全市各级慈善总会围绕扶贫、救灾、助老、助残、助孤、助学、助医等,创造性地组织实施了“慈善关爱美丽村校”、“生命健康慈善关爱”、“心手相连慈善暖冬”等一系列具有重大影响的慈善项目和活动,切实让困难群众感受到了党和政府的温暖、社会的关爱。三是慈善宣传日益深入,各地通过多种形式传播慈善文化,弘扬慈善理念,营造了有利于慈善事业发展的舆论氛围,特别是通过举办“5.15慈善公益日”系列活动,全民慈善意识进一步增强。四是自身建设得到加强,全市各级慈善总会严格按照组织章程办事,组织运行的系统化、规范化水平不断提高,义工队伍、志愿服务也得到蓬勃发展,树立了慈善组织的良好形象,得到了社会各界的信任。对此,市委是充分肯定的。
下面,我就进一步推进我市慈善工作讲三点意见:
一、统一思想、深化认识,切实增强工作责任感和使命感慈心感人,善举济世。慈善事业是社会文明进步的重要标志,也是社会保障体系的重要组成部分。加快发展慈善事业,对于发扬中华民族扶弱济困传统美德,增强公民社会责任,缓和社会矛盾、促进社会公平、构建和谐社会,都具有十分重要的意义。当前,党和政府对慈善事业越来越重视,社会各界对慈善事业越来越关注。市三届八次党代会把发展社会民生事业放在了更加突出的位置,提出要进一步支持社会慈善、社会捐赠和群众互助等社会扶助活动。这些都给我们发展慈善事业创造了良好外部机遇。我们一定要进一步统一思想,从实践科学发展观、促进经济社会和谐发展、推动扶贫帮困工作深入开展的高度,进一步深化认识发展慈善事业的重要意义。
首先,慈善事业是社会文明进步的重要标志。我们通过慈善传递善意和爱心,有助于增进社会凝聚力和向心力,在全社会形成团结互助的良好风尚和平等友爱、融洽和谐的人际环境。当前,我们正处于全面建设小康社会的关键时期,需要强大的精神动力和文明的社会风尚予以保障和支持。这就要求我们必须大力发展慈善事业,进一步增强广大群众的奉献、友爱、互助意识和社会责任感,营造尊重、关心他人,热爱社会、热心公益的浓厚氛围,真正在全社会形成团结互助的良好风尚。
其次,发展慈善事业是履行社会责任的具体表现。保障弱势群体的基本生活权益,让群众生活得更幸福、更有尊严,各级党委政府责无旁贷。但更重要的是形成政府保障与社会救助互联、政府资源与社会资源互补、行政力量与社会力量互动的工作格局。特别是广大企业家,要勇于承担起社会责任,通过发展慈善事业,自觉、主动地履行好社会责任,实现自身发展与社会进步的双赢。
第三,发展慈善事业是**科学发展的现实需要。慈善作为一个社会福利资源再分配的过程,能够解决弱势社会成员的即时困境,改善他们的生存状况,有效弥补政府在社会保障方面的投入不足。要使慈善成为社会保障体系的重要内容,最大限度地为困难群体提供不同形式的帮助,切实解决他们的现实困难,减少不和谐因素,促进社会稳定和谐。
二、立足当前、重点突破,努力开创慈善工作新局面“”时期是加快发展的关键时期,也是慈善工作大有可为的重要阶段。全市各级慈善总会要紧紧围绕发展大局,以科学发展观为指导,以服务民生发展为重点,以和谐社会建设为抓手,以维护社会稳定为支撑,走出一条具有鲜明特色、符合我市实际的慈善事业发展新路子。
(一)以科学发展观为指导,进一步促进慈善事业新发展。今年,我们结合创先争优活动,在全市集中开展以“解放思想、创业创新”为主题的大讨论活动,目的就是通过解放思想来破解发展中的难题。全市各级慈善总会要积极参与到此次大讨论活动中,把思想理念统一到科学发展上来,围绕市委中心工作,积极发挥慈善职能作用,不断壮大慈善资金实力,有效提升慈善救助能力,为党委政府解忧,为困难群众帮扶。要从困难群众的要求和期待出发,把群众民生当大事,进一步扩大救助范围,增加救助项目,提高救助水平。要结合“”规划,立足实际,着眼长远,进一步理清慈善工作思路,努力实现制度创新、机构创新和工作创新,以此全面促进我市慈善事业健康快速发展。
(二)以服务民生发展为重点,进一步加大扶危济困力度。我们要正确把握慈善事业发展的大趋势,从服务民生发展的角度将慈善事业坚持不懈地做下去,进一步提高慈善事业在服务社会民生中的重要作用。要在现有的基础上,广泛开展各种类型的扶贫、济困、助医、助学等活动,进一步扩大社会救助的领域和范围,不断加大救助的力度。要进一步发展壮大基层慈善组织,努力把慈善事业的触角延伸到乡镇农村、城市社区,不断扩大慈善工作的覆盖范围。要围绕社会养老、医疗救助等社会民生热点问题,加大慈善产业发展力度,扎实抓好一批慈善实体项目建设,推进慈善事业的可持续发展。
(三)以和谐社会建设为抓手,进一步加强慈善文化宣传。广泛的群众基础是慈善事业的根本所在,只有广泛组织群众、宣传群众、发动群众,慈善事业才会有生命力。要以“5.15慈善公益日”为平台,提早策划,精心设计,组织开展好系列慈善公益活动,不断促进慈善活动正常化、大众化和社会化。要创新慈善宣传载体,以贴近群众、喜闻乐见的形式,大力开展慈善文化进社区、进乡村、进企业活动,引导更多的群众、更多的有识之士,将慈善之心变为慈行善举。要以慈善品牌项目为依托,不断拓宽资金募捐渠道,积极探索更加灵活多样的捐赠形式,使慈善资金来源更加多元化、多渠道、多形式。要深入宣传一批为慈善事业发展作出突出贡献的单位和个人,进一步鼓励和奖励慈善义举,不断扩大慈善事业的影响力和感召力,在全社会形成支持慈善事业光荣、参与慈善事业高尚的社会风尚。
(四)以维护社会稳定为支撑,进一步发挥慈善工作职能。全市各级慈善总会要从维护社会稳定的高度,更加有效地发挥慈善的救助职能作用,促进社会和谐稳定。要进一步整合资源,围绕社会救助这一重点,继续开展好慈善助学、慈善暖冬等特色救助项目,切实加大对社会特殊群体的救助力度。要围绕党委政府工作大局,突出慈善救助的重点,把有限的资金用到救助最需要救助的对象身上,努力做到救到实处,救到急处,救到难处,真正发挥政府社会保障体系的补充作用。要创新工作方式,把“输血”式救助和“造血”式救助相结合,采取送技术、送培训、送信息等形式,不断增强弱势群体的自我救助、自我发展能力,并逐步引导受助群体积极参与慈善事业,形成良性循环。要壮大志愿服务队伍,大力发展志愿服务组织,建立健全志愿者工作制度,引导更多的人参与志愿服务,促进志愿服务经常化、制度化和规范化,使之成为维护社会稳定的重要力量。
三、上下联动、多方配合,不断增强慈善事业发展的合力慈善事业是一项社会公益性系统工程,需要各级各部门和社会各界的积极关心和鼎力支持。我们要加大对慈善事业的支持力度,不断凝聚和增强慈善事业发展的整体合力,促进慈善事业的发展。
(一)强化党政慈善工作领导力。各级党委政府必须从落实科学发展观的高度来认识发展慈善事业的重要性和紧迫性,把慈善事业纳入“”规划,有计划、有步骤地加以推进。要制定有效的政策措施,资助慈善机构壮大慈善基金,增强慈善救助实力,对慈善组织的办公条件、项目开展以及工作经费等方面给予支持。民政部门要充实工作力量,牵头协调指导,落实工作措施,推动慈善事业健康快速发展。要充分发挥相关部门和社会组织的作用,加强协调配合,形成工作合力。慈善总会各成员单位要切实履行职责,献计献策、群策群力,共同做好慈善工作,形成政府调控与行业协调互动、政府管理与行业自治互补、齐抓共管的强大合力,构建全社会共同参与慈善工作的新机制。同时,要关心好为慈善事业发展作出无私奉献的老同志,关心他们的工作和生活,为他们发挥余热提供保障。
(二)强化慈善组织建设公信力。慈善事业的快速发展,对慈善组织的工作能力与管理水平提出了更高要求。各级慈善总会必须强化责任意识,大胆创新思路,努力拓宽领域,强化规范管理,抓牢募捐、管理、使用三大环节,健全完善各项规章制度,严格内部管理,规范资金使用,形成科学化、制度化、规范化的管理运行机制,不断提高慈善组织的公信力和美誉度。要着力打造能力突出、作风过硬的慈善工作队伍,为慈善事业发展提供有力的人才保证。
(三)强化社会各界慈善参与力。要进一步激发社会各界参与慈善事业的积极性,特别是要引导广大企业积极承担社会责任,为我市慈善事业发展贡献力量。广大企业和企业家们,要饮水思源、回报社会,在不断做大做强、跨越发展的同时,更加自觉地承担相关社会责任,更加深入地关注弱势群体、困难群体,更加主动地参与慈善和公益活动,通过积极投身扶贫济困、安老助孤、灾害救助等慈善事业,通过支持兴办教育、卫生、文化等公共事业,多做善事,多行善举。
同志们,慈善事业是高尚的事业、光彩的事业、为民造福的事业。希望大家以这次大会为新的起点,以高度的政治责任感,饱满的工作热情,无怨无悔的奉献精神投身慈善事业,不断开创慈善事业发展的新局面,为加快建设“山海秀丽、富裕和谐”的新作出新的更大贡献!
在城管工作会议上的讲话稿篇十
同志们:
这次全市民政工作年中分析会议是市政府召开的事关民生大计的重要会议。会议的主要任务是,贯彻落实全省民政工作年中分析会议精神,部署全市下半年的民政工作任务。市委、市人大、市政府、市政协高度重视此次会议,市政府副市长还将要作重要指示,请大家一定要深刻领会精神,结合各自的工作实际认真抓好贯彻落实。在此,我先讲几点意见。
一、对上半年全市民政工作情况的基本估价
上半年,我市自然灾害发生相对频繁,旅游经济深受当前国际金融危机冲击,保增长、保民生、保稳定在我市任重道远。市委、市政府一直高度重视和关注民政工作,始终把保障和改善民生作为我们工作的出发点和落脚点,将民政工作列入重要议事日程。年初《政府工作报告》明确提出,要着力改善和保障民生,突出解决民生问题,并就加强城乡社会救助体系和医疗救助制度建设、解决低收入群体的问题、完善社区服务设施建设等民政工作提出了明确要求。市领导多次深入基层开展民政工作调研,将民政工作纳入全年工作要点重点督查督办。市委会议、市政府常务会议经常专题听取民政工作汇报,研究民政工作中存在的问题,帮助解决民政工作实际困难。这对我们是极大的鼓舞和鞭策。刚才,听了各区县局的发言,我认为,半年来全市民政系统以“保民生,促和谐”为主题,扎实工作,基本实现了时间过半、任务过半的目标,具体体现在“六个突出”上。
(一)突出为民解困,大力推进城乡社会救助体系建设。一是认真规范城乡低保补贴发放。1月10日—20日,全市共为11.7万名城乡低保对象、1.2万名农村五保户发放一次性生活补贴1479万元,有效解决了困难群体生活着落问题。全面开展整顿和规范村干部及其家庭享受低保工作,到6月10日止,全市共清理242名在任村干部及其531名家庭成员、202名离任村干部及其488名家庭成员享受低保问题,除全部停发处理外,还全额清退了40名村干部及83名家庭成员享受的低保金,保障了农村低保的公正性。在认真调研的基础上,市民政局、市财政局联合拟订了《**市城乡困难家庭临时生活救助实施办法》,报经市政府常务会议审议后将于近期实施,弥补了城乡低保制度的不足。二是扎实推进医疗救助工作。在完善最低生活保障对象的基本医疗救助制度的同时,全市先后对7.5万名低收入困难群众实施了医疗救助,支出基本医疗救助金348万元。三是切实加强五保供养工作。全市将新建6所、改扩建7所农村敬老院目标纳入为民办实事项目,目前大部分项目主体工程已完成建设任务的40%以上,预计全部将按期竣工,可入住老人510人。完成全市农村五保对象普查工作,为17554名五保对象、120xx名享受五保待遇的对象建立了档册。四是努力抓好救助管理工作。认真落实《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》及其《实施细则》规定,先后实施救助1160人次,其中接受公安部门送来求助人员158人、接受外省市救助站送回籍流浪人员23次、护送特殊救助对象返乡31次。五是依法促进老区工作。全市上下深入学习贯彻落实省委、省政府《关于加强老区建设工作的意见》,围绕促进老区经济发展开展调研,按照“三个倾斜、两个受益”的立项原则,规范考察立项程序和申报审批制度,明确资金使用范围,有效保证了资金使用效率。
(二)突出救灾救济,全力做好困难群众基本生活保障。一是完善救灾救济体制。坚持从体制上下功夫,大力开展防灾减灾备灾工作。完善了自然灾害应急预案,因地制宜修改应急响应条件,实现了与省预案相配套。积极加强救灾物资储备体系建设,加强全市救灾仓库清理,实现了分类保管、科学存储、规范收发。强化灾害信息员队伍建设,共在全市101个乡镇(街道)1658个村(居)委会设立了2105名灾情信息员,并逐一建立了花名册。二是运用应急机制积极应对自然灾害。全市上半年共发生有一定影响的自然灾害2次,造成2.59万公顷农作物、83.1万人口受灾,因灾倒塌房屋787间(居民住房198户584间),因灾直接经济损失达1.84亿元。灾害发生后,我们迅速启动救灾工作应急预案,深入灾区开展救灾指导,掌握灾情动态并及时上报,先后紧急转移安置人口5832人,紧急下拔救济款330万元、救灾棉被500床,确保灾民无饥寒。三是及时落实春荒救济。扎实开展春荒期间群众生活状况调查和生活安排,及时发放救济资金820万元、衣被床(件),有效保障灾民和农村其他困难家庭不受冻、不挨饿。
(三)突出优抚政策落实,着力培育军民鱼水情。一是深入开展双拥创建工作。在全市双拥工作会议上,我们认真传达了全国双拥模范城(县)表彰大会精神,提出全面落实优抚安置政策,在20xx年创建“双拥模范城”的目标,并明确了相关部门的职责范围,着力把双拥工作向基层延伸,向纵深发展。同时,召开专门会议安排分解了全市优抚安置工作责任,深入开展关爱优抚对象的“两万三千”活动,重点安排部署优抚对象维修改造房屋问题,确保优抚对象抚恤和补助做到及时、足额发放。二是扎实做好了涉军维稳工作。进一步强化了联席会议制度和维稳责任制,认真落实访贫问苦、走访慰问、评残追烈、人性化接访等工作,切实解决优抚对象的实际困难,努力维护了涉军群体稳定。积极探索退役士兵自谋职业渠道,认真做好退役士兵安置工作。全市今年共接收转业退役士兵608人(城镇退役士兵229人,转业士官52人),目前已完成转业退伍军人的档案交接和人员报到工作。同时,军休、军供工作也在有序进行,军休干部房改工作全面铺开,累计接待过往部队9批2720人次。
(四)突出规范服务,努力强化社会行政事务管理。一是强化民间组织监管。为给依法推进社会组织管理提供明确的管理依据和手段,促进社会组织健康有序发展,我们出台了《关于加强社会组织登记管理有关问题的通知》,上半年全市共新增登记注册社会组织37家(社会团体28家、民办非企业单位9家)。二是加快婚姻登记规范化建设。6月份,举办了全市5个婚姻登记处全体工作人员婚姻登记规范化建设和婚姻登记档案管理培训班,婚姻登记工作人员全部做到了持证上岗,为确保年内完成婚姻登记处的规范化建设打下了良好基础。三是加强行政区划边界管理。认真开展了市、县两级行政区域界线联检和地名设标工作,目前,市城区的257块地名标志牌正在组织安装,慈利、桑植城区的地名标志设置工作正在启动,国道两侧村镇设置地名标志工作即将启动,全市地名标准化进程正加快进行。四是强力推进殡葬管理改革。市政府组织制定出台了《关于加强殡葬改革工作的意见》(张政办发5号),组织召开了推进殡葬改革座谈会,1—5月,永定城区强制火化对象火化率达到95%,文明祭扫新风初现。
(五)突出设施改善,扎实推进基层政权建设。一是加快完善城市社区服务设施。市政府将社区建设纳入重要议事日程,市长和分管副市长亲自带队深入社区开展调研,今年永定城区的胡家岗、鲤鱼池、白羊坡、邢家巷、大栗坡5个社区办公服务用房建设被列为民办实事项目,目前进展顺利,来势较好。同时,在城市社区普遍开展了联点扶建工作,由市直单位对口开展支援扶建,进一步完善基层社区软件和硬件建设,为提升社区基础条件和服务水平打下了扎实基础。二是认真进行第七次居委会换届选举。全市按照民政部和省民政厅对第七次换届居委会选举工作的统一部署,在各区县扎实开展了换届前的财务审计和换届选举宣传工作,同时还全面启动了农村社区建设试点工作,目前已开办农村社区试点村11个,并取得了较好效果。三是成功组织了社区惠民演出。市民政部门与省杂技团合作,在城市社区联合举办了5场“民政之光”惠民演出杂技晚会,慰问民政先进工作者代表、重点优抚对象、城乡困难弱势群体,树立了民政工作良好形象。
(六)突出和谐建设,整体推进社会福利、慈善、老龄事业发展。一是大力推动社会福利事业发展。福利院项目建设进展顺利,到年底,全市社会福利机构可增加建筑面积近万平方米,可设床位450张,将极大地改善民政社会福利对象的生活保障设施。目前,市福利中心大楼即将完工投入使用;桑植县民政局社会福利中心主楼已经封顶,预计年底竣工;永定区民政局福利中心已完成选址和征地手续,计划今年内动工;慈利县民政局儿童福利院扩建工程在筹建之中;武陵源区民政局社会福利中心已投入正常使用。二是依法加强收养工作管理。上半年,全市共办理收养登记25例(其中男性5例、女性20例),全部做到严格把好审查审批出证关、严查收养档案资料,没有发生违法违规收养现象。三是创新手段扩大福彩发行。积极创新监管措施,有针对性地研究解决彩票发行难题,严制度,守规程,强监督,堵漏洞,千方百计拓展彩票市场。上半年共新开通“开乐彩”大厅15家、新增电脑彩票投注站13家,累计发行福利彩票1708万元,同比增长62.7%。四是扎实推进慈善工作开展。成功组织了年初慈善慰问大行动,接收旺旺集团捐赠的“旺仔牛奶”7223件,发放大米5吨、食油1000公斤、慰问金17.2万元,慰问贫困家庭600户,受惠人口达4000人,将物资送到最需要帮助的群众手中。启动了慈善医疗“金叶卡”救助项目的工作,共制作“慈善医疗金叶卡”1200张,惠及人口573人。积极筹备成立慈善总会,目前正进行筹备领导小组和第一届理事名单推荐。五是稳步推进老龄事业发展。目前,70岁以上老年人免费乘坐公交车、乡镇老龄工机构建设正逐步落实,农村综合性老年福利服务机构示范工程建设已进入申报程序。
上半年我市民政工作虽然取得了一些成绩,但也存在不容忽视的问题和困难,诸如本级资金配套不足、城乡低保对象认定基层欠规范、民政资金拨付不够及时、乡镇民政队伍建设有待加强以及工作发展中的不平衡等,还有待于我们在今后的工作中切实加以改进和解决。
二、下半年民政工作的主要任务
7月23日,省政府在株洲组织召开了全省民政工作年中分析会,余长明厅长主持会议并做工作报告,民政部罗平飞副部长、于来山常务副省长出席会议,并分别作了重要讲话,在会上株洲、湘潭、永州、自治州等4个单位做了典型发言,会议还组织参观了醴陵市的基层民政平台建设现场。根据此次会议精神,全市下半年的民政工作要认真贯彻落实市委、市政府和省民政厅的工作部署和要求,坚持以科学发展观为统领,坚持服从服务于党委、政府的工作大局,以“保民生、保稳定、强基础”为主题,以提高“三类群体”(困难群体、优抚群体、孤老孤残孤儿弱势群体)生活保障水平为重点,以强化兜底民生保障、基础社会管理、基层平台建设、基本公共服务为主线,抢抓机遇、解放思想、开拓进取、狠抓落实,紧盯全年民政工作计划和目标任务不放松,多办实事,多解难题,以更多更好的工作成果庆祝新中国成立60周年。
(一)以为民办实事考核为重点,进一步抓好社会救助体系建设。一是要加快完善社会救助体系。省厅要求,市州每半年、县市区每季度要坚持召开一次救助体系建设工作领导小组会议,协调有关部门落实救助的各项优惠政策,并推动城市的这些优惠政策向农村延伸。我看,我们无论从落实上级要求,还是从自身实际出发都要把这件事认真搞好。二是要深入研究解决低保工作中的问题。经过不懈努力,城乡低保有效保障了城乡困难群众基本生活。但个别地方管理不够规范、错保、人情保等问题,还要在专门整治的基础上切实加强长效机制建设。要保基本、保重点。低保制度的核心是保障困难群众的基本生活,做到应保尽保。在具体操作中,救助标准、救助对象的确定一定要科学、实际。救助标准以保障基本生活为前提,要与经济社会发展水平相适应,不能盲目提高;救助对象以符合低保条件为前提,不能随意扩大;在“按标施保”的基础上,要切实提高城市“三无”人员、农村年老休弱人员、城乡重病重残人员的救助水平,不能“撒胡椒面”。要严制度、强规范。一方面要严格执行制度,保证制度的严肃性,确保低保制度的健康运行;另一方面要规范操作,着力解决低保家庭和低收入家庭认定问题,严格规范申请、家庭收入核定、民主评议、层级审批、社会公示和备案等各个环节操作,提高认定工作的科学性、真实性、公开性,避免错保、人情保等问题的发生。为规范操作,省厅将出台《农村低保操作规程》,我们要加强调研,据此制定更具操作性的实施办法。要重督查、求实效。要严格按照省政府《关于建立临时性生活困难救助制度的通知》和省厅《关于在全省开展村干部及其家庭违规享受农村低保待遇整治活动的紧急通知》,继续加强检查督促,狠抓落实。尤其对村干部不能吃低保的问题必须一刀切,对个别村干部家庭发生了特殊困难的,可采取临时救助的办法解决。为切实规范各项社会救助工作,提升整体水平,省厅还将开展以规范县级社会救助工作为内容的社会救助工作规范化建设创优活动,以期通过3—5年的努力,推动社会救助工作基本实现“制度完善、管理规范、资金落实、工作成效显著”的目标。整个创优活动分为优胜、达标和不达标三个等级。省厅已明确指出,今年底将进行第一次检查验收,并对优胜单位采取“以奖代补”的形式给予奖励,对达标单位给予通报表彰,对不达标单位进行通报批评、限期整改并通报当地党委政府,创优活动结果与整个社会救助资金的分配挂钩。我要强调的是,我们一定要对照省厅的要求,制定好具体的创优方案,抓好各个环节的工作,确保达标,力争优胜。否则,哪里出问题影响了全市的整体工作,就对那里给予相应的处罚。三是要全面提升农村五保供养工作水平。要按照为民办实事要求,确保在9月底前完成农村敬老院建设,10月上旬五保对象入住。继续深化“农村五保供养工作先进县”创建活动,认真落实五保供养资金和政策,逐步提高供养标准,推动五保供养工作健康发展。四是要进一步完善城乡医疗救助政策。认真贯彻落实中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》,争取在年底前基本建立起“五位一体”的城乡医疗救助制度,并切实加强与新型农村合作医疗、城镇职工基本医疗保障等制度的衔接。五是要加快推进临时救助制度全面建立。省厅要求,市州要在9月底以前全面完成建制,县市区要在年底以前全面完成建制。我们要扎实搞好调研,力争按期出台实施。同时,要认真贯彻实施《湖南省扶持革命老区发展条例》,加快推进老区工作法制化进程。继续抓好生活无着人员的救助管理工作。
(二)以防灾减灾为重点,继续抓好救灾救济工作。要以对人民群众生命财产安全高度负责的精神,强化救灾工作责任制,今年天气反常,要密切关注秋汛的发生,切实做好新灾应急各项工作。灾害没发生时,要提高警惕,加强值班,做好救灾物资储备和减灾备灾工作。灾害发生时,要严格按照《自然灾害救助应急预案》的要求,快速行动到位,全力抓好救灾应急工作,确保第一时间启动应急响应、深入第一线和调运救灾物资,迅速组织转移受灾群众,妥善安排好灾民生活,切实维护灾区的正常秩序和社会稳定。灾情稳定后,要及早启动灾民恢复重建工作,确保全倒户在春节前搬入新居。要抓好村级救灾应急方案的制定、演练工作。同时,要着力研究解决救灾应急体系建设中的一些难点问题,尤其要重视加强灾害信息员队伍建设,及时准确上报灾情;统筹协调和整体推进城市与农村救灾减灾工作;还要积极参与除自然灾害外的其他公共灾发事件救灾应急工作,建立减灾救灾工作的新格局。
(三)以第七次居委会换届为重点,做好基层政权和社区建设工作。我市本次换届选举的社区居委会共有145个。要认真贯彻落实市委办、市政府办下发的《关于认真做好第七次社区居委会换届选举工作的通知》(张办〔〕78号)和8月12日召开的全市社区居委会换届选举工作会议精神,准确把握我市社区居委会的现状和换届选举面临的新形势、新要求、新问题,周密部署,精心组织,加强前期调研,完善准备工作;坚持正确导向,选优配强居委会班子;坚持依法操作,维护社会发展稳定。要从实际出发,大力推行直选,引导群众充分行使自己的权利,积极扩大居委会直接选举的覆盖面,力争达到50%以上。要着重掌握好居民选举委员会成员推选关、选民登记关、候选人的产生关、居委会干部职数关、投票选举关等五个关键环节,确保此次换届选举工作取得圆满成功。以此为契机,进一步推进基层自治组织建设,夯实基层基础工作;进一步加强制度建设,提升基层民主自治水平;进一步加强社区建设,继续深化“和谐社区建设示范单位”创建活动,为建设文明、安全、和谐奠定坚实基础。继续推进农村社区建设实验工作从试点向实现全覆盖深化,努力探索和完善适合当地的农村社区建设的模式,打造出亮点,争取下半年全省试点工作现场研讨会在我市召开。进一步抓好村务公开、民主管理工作。同时,要继续协同有关部门做好“难点村”治理工作。
(四)以落实优抚对象待遇为重点,进一步抓好双拥优抚安置工作。要切实落实好双拥优抚政策,改善优抚对象生活待遇,营造军政军民大团结的良好氛围。今年国庆节前民政部将再次调整提高抚恤补助标准,我们要及早做好相关准备工作,及时落实各项优抚提标政策,力争使重点优抚对象生活水平有新的提高。要认真学习贯彻《湖南省优先对象医疗保障办法》,加快推进力度,确保在9月份顺利实施;要全力落实医疗保障和优惠减免政策,继续开展为在乡老复员军人送医送药下乡活动,逐步解决优抚对象医疗难问题。进一步抓好关爱优抚对象的“两万三千”活动,帮助重点优抚对象尤其是在乡老复员军人逐步改造危房,要通过落实城镇优抚对象购、租房优惠政策、在敬老院(村级五保之家)优先安置在乡老复员军人中的孤老对象等办法,逐步解决优抚对象住房难问题。要抓好退役士兵中的重点对象安置就业,加强退役士兵技能培训,着力扶持和促进退役士兵自谋职业、自主创业,保证国家安置政策落实到位。特别是要按照军地有关部门即将出台的《伤病残军人退役安置规定》,加强领导,明确责任,认真做好伤病残退役军人接收安置工作。要认真做好军休干部接收安置工作,推动军休工作健康发展。同时,要认真组织好优抚对象代表参加各级庆祝建国60周年的活动。要切实抓好军供工作。
(五)以规范化建设为重点,切实抓好社会福利工作。要积极探索建立适度普惠型福利制度。在继续抓好养老服务试点示范的同时,争取政府出台鼓励发展养老服务业的优惠政策,加速推进养老服务业的发展,以适应老龄化社会发展的需要。要进一步加强对福利院、福利企业等福利企事业单位管理服务工作检查,推进管理服务工作制度化、标准化、规范化和专业化,严防各类安全责任事故发生。加强孤儿养育工作,拓宽领养渠道,促进孤残儿童回归家庭养育。要加快完成市社会福利中心建设的扫尾工程及市流浪儿童救助保护中心设施建设,督促各区县加快社会福利中心建设。加快推进慈善事业发展。要继续贯彻落实湖南慈善大会精神,尽快成立慈善总会,抓好慈善项目实施,重点抓好“爱心改变命运”慈善助学、“送温暖、献爱心”慈善募捐等活动,力争8月底前完成慈善医疗“金叶卡”救助项目,充分发挥慈善工作在社会救助中的重要补充作用。要加大监管力度,进一步规范社会捐赠款物的接收、分配和发放等各个环节,使社会损赠款物管理更加完善、使用更加有效,确保社会损赠款物来自于民、用之于民。要进一步加强老龄工作。积极应对人口老龄化,着力构建大老龄工作格局,让老年人更多的享受到与经济社会发展水平相适应的社会福利服务。下决心抓好区县农村综合性老年福利服务机构的示范点建设。要严格按照张老字〔〕3号文件精神上报的计划,加强农村为老服务体系建设,以乡镇敬老院为平台,开展农村综合性老年福利服务机构示范点建设。敬老院这个服务平台建设好了,农村为老服务体系建设就会向前推进一大步,占70%以上的农村老人,就会直接享受到社会发展成果,安度幸福地晚年。要推动城乡居家养老工作深入发展。认真抓好张政办函〔〕93号文件的贯彻落实。进一步加强农村老龄工作。目前当务之急,要尽快落实“三块牌子一套人马”的工作。所谓“三块牌子”,就是乡镇老龄办、乡镇老年福利服务中心和村老年人文化活动服务站的牌子,尽快建立健全乡镇老龄工作机构,理顺工作关系,把农村老龄工作更加深入地开展下去。93号文件的出台意义重大,不仅走在了全省甚至全国的前头,更是解决了久而未决的老大难问题,对于加强农村老龄工作将起到重大的推动作用。大家要提高认识,予以高度重视。同时搞好老龄文化宣传活动。要狠抓福利彩票发行。认真学习和贯彻《彩票管理条例》,继续坚持安全运行、健康发展的工作方针,严格规范福利彩票发行、销售和开奖、兑奖等行为,在确保不出问题的前提下,加大工作力度,确保全市今年发行任务的完成,为救助困难群体和加强民政设施建设筹集更多的公益金。
(六)以监管服务为重点,进一步抓好社会事务管理工作。要增强社会组织服务功能。继续研究解决制约社会组织发展的突出问题,进一步健全扶持社会组织发展的政策措施,依法做好登记审批工作,加强社会组织自身能力建设。要加强监督管理,探索行业协会管理的改革创新,做好基金会和行业协会评估工作,依法查处非法组织和社会组织违法行为。当前,特别要注意引导行业协会、商会在应对金融危机中切实履行职能、充分发挥作用,鼓励和引导各类社会组织吸纳高校毕业生、退役士兵和下岗失业人员就业。区划地名管理要大力推进地名公共服务工程建设,创新地名管理和服务机制,全面完成永定城区城市地名标志的更新工作,慈利县和桑植县全面启动并完成城市地名设标,同时,要抓好边界线联检工作,完善界线突出事件应急预案,积极创建平安边界。要努力提升社会事务管理服务水平。紧密结合殡葬改革示范区创建活动、救助管理机构规范化建设、婚姻登记规范化建设和殡葬管理工作,切实加强社会事务管理。特别是要着力解决殡葬工作中的突出问题,大力提倡文明节俭办丧事,引导群众破除丧葬陋俗;要加强对公墓经营行为的监管,依法取缔非法公墓,纠正违规建设公墓;要会同物价部门研究出台对丧葬用品实行政府定价、政府指导价和市场调节价的文件,尤其是民政部门所属殡葬服务单位要根据不同层次消费者的需求提供服务,发挥平抑丧葬用品物价的作用。
(七)以基层基础建设为重点,抓好加快民政事业发展的平台建设工作。当前,民政事业健康发展存在着诸多困难和问题,最突出的是民政基层平台建设薄弱,严重影响着民政工作在基层的落实。要较好地解决这个问题,关键要靠各级党委、政府的重视和支持。在此,恳请各区县政府的分管领导高度重视,给予全力支持,并请向党委、政府的主要领导汇报和向有关部门多做宣传,从制度层面帮助民政部门早日解决好这个问题,推动民政工作取得新发展。一是争取政策的支持。要以省政府办公厅转发《株洲市人民政府关于进一步加强民政工作的意见》和省厅转发《湖潭市人民政府关于进一步加强全市民政工作的意见》为契机,积极争取党委、政府今年都能出台文件,为进一步做好民政工作提供政策依据和保障。二是争取工作经费的支持。要根据工作的需要,积极争取当地政府把开展民政业务的工作经费列入各级财政预算,真正做到有钱办事。需要强调指出的是,要切实加强计财特别是基层民政资金的管理,特别是乡镇民政资金发放和使用问题,一定要严格按照相关要求,建立健全规章制度和工作流程,防止不规范现象的发生。三是争取人员编制的支持。要根据工作的发展变化,紧紧抓住这次新一轮机构改革的机会,争取根据实际需要来解决好机构和编制问题,使民政工作力量与完成民政工作任务相适应,真正做到有人办事。四是争取部门配合支持。要通过党委、政府主导,民政部门牵头协调,部门积极配合来开展民政工作。要落实和完善由民政部门牵头的救灾减灾和社会救助综合协调机制的建立,形成大救灾、大救助的工作格局。我们也要积极参与、大力支持由相关部门牵头的民生工作协调机制,形成解决民生问题的强大合力。
(八)以“保民生,促和谐”为重点,做好国庆60周年服务工作。要在市委、市政府的统一部署下,积极开展迎国庆60周年的服务工作,尤其要认真细致做好维护稳定和促进和谐的工作。要切实做好信访工作,排查化解不稳定因素。狠抓复员退伍军人有关政策的落实,认真做好军队退役人员的信访工作。开展深入细致的矛盾纠纷排查活动,重点掌握可能引发集体访的重点部位、重点人群的情况。对可能发生的集体访,要坚决稳控在当地,最大限度地遏制到市赴省进京上访事件的发生。要加强重点人员的服务管理工作,优化社会环境。积极协调公安、城管等部门建立国庆期间的救助协作机制,加大街头巡查、劝返和主动救助工作力度,精心组织生活无着人员的集中救助活动,确保跨省、跨市县接送工作快速、安全运转。要落实工作责任制,加强组织领导,建立健全国庆期间突发事件应急处置工作机制,完善相关工作预案,提高预防和处置公共事件的能力。
三、做好下半年全市民政工作的几点要求
(一)要善于把握机遇,主动融入全局。当前,民政工作改革发展面临的机遇前所未有、挑战也前所未有,但机遇大于挑战。我们要清晰地看到:党和政府高度关注民生,为做好民政领域保障和改善民生工作提供了有利时机,为把民政工作融入党和政府工作全局、切实履行职责创造了更加有利的环境和条件。实现党的xx大提出的“全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居“的目标,民政承担着重要职责,这既对民政工作提出了更高要求,又为民政工作提供了发展机遇。行政管理体制改革不断深化,为民政部门在加强社会管理和公共服务中发挥职能作用提供了有利条件和广阔空间。随着综合国力的显著提升,增强了财政对民政经费的保障能力,为加快民政事业发展奠定了更为坚实的物质基础。全面落实依法治国基本方略,加快社会领域立法,为加强民政法制建设创造了有利环境。特别是当前在落实中央应对国际金融危机的决策部署中,中央和地方随时都有可能出台新的政策措施,民政工作随时都会遇到新的发展机遇。我们一定要把握好这些机遇,加快民政事业发展。一是要推动民政工作进入党委、政府的工作全局。我们要根据面临的形势,加强对民政工作发展趋势的研究,找准民政工作与全局工作的结合点、切入点和着力点,主动融入大局,服务党委政府的中心工作;要多向党委、政府分管领导和主要领导汇报工作,争取党委、政府专门听取汇报或出台加强民政工作的文件,帮助民政部门解决工作中的实际困难与问题;要加强与有关部门的沟通,及时通报情况,促进其对民政工作的了解,加强对民政工作的支持;还要加强民政系统的上下联动,我们将大力帮助基层争取党委政府的支持,基层也要以积极的作为求得应有地位、赢得必要支持。二是要推动民政工作纳入经济社会发展的整体布局。要把加大民政事业经费投入、加强基层平台建设、加快民政服务设施建设等主要保障措施作为保民生的重要方面,作为促发展的重要举措,继续纳入当地经济社会发展的整体布局,推动民政事业快速发展。三是要推动民政工作融入民生保障的大局。民生问题涉及人的生老病死,民政解决的是民生问题的基础环节。只有把民政工作融入民生保障的大局,才能有所为、有其位。要加快推进覆盖城乡的社会救助体系建设,保障好困难群众的基本生活,在社会保障体系中发挥兜底作用;要资助困难群众参与医疗保险,提供医疗救助,为实现“人人享有基本医疗卫生服务”的目标创造基础条件,并为教育、就业、住房、司法等方面的专项救助提供基础数据;要通过社会组织登记管理,推进社会体制改革,壮大社会事业发展力量,为加快推进以改善民生为重点的社会建设、扩大公共服务创造条件。
二是要继续解放思想,勇于开拓创新。民政工作面临的新情况、新问题层出不穷,只有坚持与时俱进、解放思想,才能推动民政工作取得新的发展。一是要创新思维。始终坚持以创新的思维解决民政工作的深层次矛盾,以开拓进取的精神寻找民政事业发展的新举措、新思路,真正做到以思想解放为先导,用思想的解放推进发展思路的转变,实现发展难题的破解,促进体制机制的创新。二是要大胆实验。要解决制约民政事业发展的瓶颈问题,就需要同志们在具体的工作实践中不断探索,敢于试验,积极应对现实工作中的实际问题,多做对民政制度创新具有重要启迪作用同时又符合民政事业发展规律的尝试。三是要完善制度。首先要增强制度的系统性。要进一步健全完善低保分类救助、临时困难救助、城乡医疗救助等救助制度,加强各类社会救助制度之间及其与其他社会保障制度的配套衔接,提高社会救助体系的整体效益。同时,还要努力增强制度的操作性。要着眼于推进民政管理和服务的程序化、标准化,进一步落实和完善灾害救援、城乡低保、城乡医疗救助、临时救助、慈善损赠等方面的工作规程;进一步落实和完善各类社会福利机构建设体制规范,健全城乡低保标准、补助水平的科学制定和动态调整机制,建立优待抚恤标准和农村五保供养标准与社会平均生活水平联动机制,规范养老、婚姻、殡葬、地名等民政公共服务标准。
三是要坚持求真务实,着力狠抓落实。要大力弘扬求真务实的作风,注重抓落实。一是要转变工作作风。要吃透上情、摸准下情,找准落实上级精神与当地实际、群众愿望的最佳结合点,提出切实可行的措施,增强抓落实的操作性。要坚持深入基层,有针对性地指导工作,加强检查督促,发现问题,及时解决问题,努力把工作落到实处。二是要坚持实事求是。要坚持深入基层调研,听实话、摸实情、做实事,而且要敢于向党委、政府反映真实情况,使工作决策更加符合实际。为群众办好事实事要尽办而为,但也不能超越现有的能力和条件,尤其在民政基础设施建设方面,一定要量力而行,够用、实用就行,决不要把项目建成半拉子工程,使自己背上沉重的债务包袱。三是要抓薄弱问题的解决。目前我市民政工作中的薄弱环节还不少,各级民政部门的同志尤其是局长们,要知难而进,深入调查研究,认真找准本地存在的主要问题和矛盾,分析原因,拿出对策,逐步加以解决,不断开创民政工作的新局面。
同志们,上半年全市的民政工作虽然取得了新的进展,但要圆满完成全年任务,还有很多事情要去做,有很多困难要克服,有很多问题要解决。我们要立足当前、着眼长远、脚踏实地、锐意进取,不断推进民政事业又好又快发展,以优异的成绩向新中国成立60周年献礼!
在城管工作会议上的讲话稿篇十一
尊敬的各位领导、亲爱的各位同事:
大家好。节日快乐!
得到大家的抬爱,站在这里发言,我深感荣幸,禁不住心潮澎湃。作为华大凯乐幼儿园的一份子,我因做了该做的工作而得到充分肯定,领导是如此高的信任,同事是如此的厚爱,使我每天都工作着、快乐着、感动着。我来幼儿园工作快一年时间了,这一年时间里就算是做出了一点点成绩,也是与各位领导的鼓励和各位同事的帮助分不开的。在此我要谢谢各位领导一直以来对我的鼓励和肯定,也要谢谢各位同事对我的关心和帮助。深深地谢谢大家!
炎炎暑假已经过去,可冒着酷暑招生的点点滴滴,无疑是让每一个参与者都记忆犹新的。在整个招生过程中,每一个人都在竭尽全力的推销我们华大凯乐幼儿园这个优质的品牌。所以,我现在所说的不仅是我个人的作为,而是我们全体人员招生经验来的一个总结、一段缩影。
首先谈一谈在招生生工作中我们已经注意到的几个专业技术方面的问题:
1、由于我们幼儿园的招生简章都是很贵的彩色印刷品,幼儿园为此花费了很多人力物力。我们都把它看成是我们共同的财产。不能随意的抛撒,而是有针对性的、目的明确的发给那些对我们幼儿园有认知欲、有可能送幼儿来我们幼儿园的家长。以免产生浪费。
这里面的工作难度和辛苦程度,只有亲身经历者才能有体会,核心是要做到有敏锐的观察力,有必要的调查研究。
2、无论在幼儿园还是在外做做宣传时,只要有家长向我们咨询关于幼儿园的问题,我们都要认真对待,并灵活的运用专业术语来解答家长的疑问。在解答时要注意从师资力量和硬件设备的优势上入手,全面的推介我的的幼儿园。
3、当我们在宣传我们的幼儿园时,会遇到一些家长带着批评的语气来评论某些其它幼儿园。我们不能趁机就势去贬低别人,而应灵活的肯定别人再用我们的优势来感染别人。让别人感受到我们幼儿园教师的素质和教养,才能突出我们的幼儿园。
4、在设点时,为了能长期的合作,我们要给社区留下好的印象。例如保持设点处卫生清洁,不要大声喧哗和做出一些不文明的举动。
5、要注意自信的推销来维护我们的幼儿园。现在我们凯乐幼儿园这个品牌已被很多人肯定和认同,这只是一初期过程,要让人认同并使用,那就不仅要宣传,更要做好老生的家长工作,调动家长相互转介绍。
6、在招生过程中我们不仅要招进新生更重要的是要巩固老生,对于流失的幼儿,我们一定要做到调查清楚流失原因,尽量做到及使幼儿转园了,但还很留恋我们幼儿园。
其次,我们大家在招生工作中,以主人翁的精神,孜孜不倦的努力工作,是取得成绩的重要因素:。
1、一定要把招生工作当做自己的事情去做,因为幼儿园的前途维系着我们的命运,只有幼儿园越办越红火了,我们的前途才会光明灿烂。
2、当我们做出点滴成绩时,我们不能骄傲,应该更努力的去挑战自己,争取做出更好的成绩。
虽然新的学期已经开始了,但我们的招生工作还未结束。这是一个长期的任务,我们要明白,招生不仅仅是暑期那几天的任务,平时的工作才是那几天的重要铺垫。只有我们平时的教育教学工作扎实到深入家长之心,社会上口碑如潮,才是招生工作取得辉煌成绩的可靠保证。
我们要把握契机,把每一次的家长咨询当做招生的机会来认真把握。抓住每一个宣传的机会,让家长和社会更多的认知我们。
让我们发挥自己所有的聪明才智来全力的推销华大凯乐幼儿园这个品牌,使我们的幼儿园不仅早日达到满园的目标,并早日屹立在优秀幼儿园的前列。
我的讲话完了,再一次深情地感谢大家!
在城管工作会议上的讲话稿篇十二
化作苗族彝族乡人民政府乡长熊绍伦。
同志们:
今天,我们在这里召开全乡一年一度的教育工作会议,此次会议的主要任务是,。
总结。
一年来我乡教育所取得的优异成绩,安排部署我乡2010年教育工作目标。过去的一年,是我省“两基”迎“国检”之年,在全体教职工的不懈努力下,两基工作顺利通过国家验收。
一、认清形势,统一思想,增强打造化作教育品牌的紧迫感和责任感精心打造化作教育品牌,建设教育强乡,是我乡教育进一步发展的必然趋势。李起鸿校长在报告中较为全面、深刻地分析了新时期打造化作教育品牌的重要性、必要性、紧迫性和可行性,也提出了打造教育品牌的路径与举措。在化作教育发展进入一个重要的历史阶段,树立这样一个新目标,对于动员全乡人民进一步关心、支持教育事业,努力将其做大做强做优,具有十分重要的意义,全乡上下尤其是教育系统内部首先要统一思想认识。
我乡是一个少数民族乡,由于受地域分布的限制,要打造化作教育品牌,我们的教育从教育理念、发展规模、办学条件、教育质量以及服务社会的能力等诸方面都有一定的差距,有的方面甚至差距很大。对此,大家要有清醒的头脑,既要认识到打造教育品牌的紧迫性、必要性,把已有的教育优势进一步发挥好,又要看到艰巨性,逐步缩小差距,使教育品牌建设积极、稳妥、有序地推进。
推进化作教育品牌建设,让我们的子孙后代享受优质的教育,让化作的明。
1天发展得更好,这是构建和谐社会的内在要求,必须在乡党委、政府的坚强领导下,集全乡之智,举全乡之力,形成强大的精神和物质力量,一步一步地实现目标。当前,围绕打造教育品牌,必须注重抓好以下方面:
一是要加快发展。要落实科学发展观,统筹教育的超前发展、协调发展、和谐发展和均衡发展。通过加快发展,加强薄弱环节,破解难点热点问题,扩大优质教育资源,整体提升全乡教育水平。
二是要强化管理。特色与质量,是教育品牌的核心竞争力,是打造教育品牌的主要内容,必须通过多种途径来创造,其中关键是要强化管理,在科学管理、民主管理和依法管理上抓落实。目前,我乡优质教育资源匮缺,已成为打造教育品牌的重要制约因素,必须进一步强化管理,向管理要质量,向管理要特色,使管理出品牌。
三是要加大投入。打造教育品牌,需要充足的经费支持。我们要合理利用生均公用经费,加大教育投入,完善投入机制,使教育摆脱贫困的生存状态。同时各学校一定要认识到,在我们这样一个财力不足的地区,打造教育品牌,务必要科学规划、加强统筹、优化教育布局结构,提高资金使用效益,努力探索教育品牌建设低成本、高效益之路。
二、明确目标,突出重点,认真完成全年教育工作任务。
对今年全乡教育工作抓什么,如何抓?我着重强调三点。
一是要继续推进农村义务教育体制改革。这是适应新形势,切实加强农村义务教育,切实巩固提高"两基"成果,促进基础教育均衡化发展的一项重大举措。总的来说,我们的体制运行中存在着有待进一步完善和规范的地方,必须在"继续推进"上出硬招,在"凸显特色"上去谋划:第一,政府要统筹决策,进一步明确乡、村、校的职责,合理确定和分解农村义务教育的责任指标,使农村义务教育真正转由政府来办。第二,认真抓好教育工作的督导考核,以此为抓手,推动教育投入政策的落实,巩固和完善农村义务教育经费保障机制,全面落实"保工资、保运转、保安全"的要求,使农村教育有新的发展。
二是要全面提升我乡教育事业发展水平,加快教育事业发展。率先基本实现教育现代化,是新的历史时期赋予我们的一项艰巨任务。面对新形势、新任务,教育必须主动适应形势的变化,找准位置,抓住根本,进一步解放思想,与时俱进,扎扎实实地抓好落实。
1、办好高质量九年义务教育,不断提高基础教育。
教学。
水平。义务教育是整个教育体系的基础,是人的全面发展的奠基工程。这个时期是青少年一生成长历程中最重要的阶段,也是形成良好思想道德、培养良好学习习惯的重要阶段。我们要从学前抓起,从小学生抓起,高标准打牢基础教育的根基。无论是中心校,还是中学,都要按照素质教育的要求,扎实推进课程改革,贴近生活、贴近实际,提高学生的动手能力和创新能力;要按照普九双高的标准,进一步加快硬件和软件建设,创设条件,加快发展,为今后的普九双高打下坚实的基础。
三是坚持育人为本,德育为先,积极营造和谐的教育环境。
以人为本、促进人的全面发展,是科学发展观的本质和核心,是教育工作全面落实科学发展观的核心任务,教育以育人为本,以学生为主体;办学以人才为本,以教师为本。我们要在教育工作的每一个环节贯彻以人为本的方针,办好化作人民满意的教育。教育要坚持育人为本,必须以培养人才作为学校的根本任务,以学生为主体,坚持一切为了学生的发展,一切为了学生的成人成才,一切着眼于调动和依靠学生内在的积极性。要围绕育人目标,从根本上确立素质教育的理念不动摇,坚持素质教育的方向不改变,树立科学的教育观、教学观、质量观和成才观,培养有理想、有道德、有文化、有纪律的全面发展的社会主义事业的建设者和接班人,各项教育工作都要始终围绕育人这个中心来谋划、来展开、来检验,做到教书育人、管理育人、服务育人。
观、人生观和价值观。同时要把握学生的成长规律,充分发挥学生的主体能动性,开展生动活泼的实践教育活动,促进学生人格和品德的健康、和谐发展。
办学以人才为本,以教师为主体。建设一支高素质教师队伍,集聚一批高素质创造性人才,是教育品牌建设的一项根本任务。当前,要结合开展保持党员先进性教育活动、学习科学发展观活动,一手抓好校长、教师队伍的职业思想、职业道德规范的教育,让广大教师树立"以学生发展为本"的现代教育观,建立平等和谐的新型师生关系,另一手要大力加强教师教学能力的培养,支持教师专业化发展,打造骨干教师队伍。同时要进一步深化教育人事制度改革,全面推行教师全员聘用制和校长聘任制,落实好教师绩效考核制度,充分调动教师内在的积极性和创造性,鼓励和扶持优秀人才脱颖而出,使化作教育因人才而兴。
落实育人为本、德育为首、全面发展的要求,必须努力营造和谐的教育环境,这也是构建和谐社会的有机组成部分。我们要牢固树立科学发展观和正确的教育观,在抓经济发展的同时,高度重视教育工作,进一步优化教育发展环境。要以学校、家庭和社会三个关键环节为重点,各单位通力协作,全社会共同努力,为学生营造一个安全的环境,一个健康的环境,一个发展的环境,一个和谐的环境。
全各项规章制度、应急预案,对安全工作要警钟长鸣,加强对师生的安全教育,加大隐患排查力度,及时整改安全隐患,杜绝一切安全事故的发生,保障学校财产和师生生命安全。实现安全事故“零”目标,努力构建平安校园。
同志们,在现代社会、经济高速发展的今天,教育事业肩负着神圣的使命和艰巨的任务。我们要真贯彻落实上级党委、政府和教育主管部门的有关精神,进一步解放思想,开拓创新,与时俱进,扎实工作,为实现化作教育和全乡经济社会全面协调可持续发展做出新的更大的贡献!
在城管工作会议上的讲话稿篇十三
同志们:
这次全国质量工作会议的主要任务是:深入贯彻落实科学发展观,研究分析当前质量工作面临的新形势,明确今后一个时期质量工作的任务,采取有力措施,努力提高我国产品质量总体水平,促进国民经济又好又快发展。
党中央、国务院历来高度重视质量工作。本届政府成立以来,一直把加强产品质量特别是食品质量安全工作摆在重要位置。通过各地区、各部门和广大企业的不懈努力,我国产品质量总体水平稳步提高。主要表现在:一是原材料和装备类产品质量大幅度提升。有色金属和石化行业主要产品的技术标准和实物质量已与国际水平接轨。二是消费类产品质量和档次大幅度提高。家用电器等产品达到国际先进水平,基本食品国家监督抽查合格率达到90%以上,出口商品合格率达99%以上。三是高新技术产品性能明显提高。通信网络设备、新一代移动通信、数字音频视频、新型显示器件等产品的主要功能和性能达到国际同类产品水平。四是工程质量和服务质量明显改善。我国产品质量整体水平的提高,较好地满足了经济、社会发展的需要和人民群众日益增长的消费需求,增强了我国产品、企业的国际竞争力。
在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到,当前我国在产品质量方面还存在不少问题。主要是:部分产品档次低,可靠性不强,标准水平低。目前我国产品采用国际标准的不足60%,产品质量国家监督抽查合格率多年徘徊在80%左右。特别是食品质量和安全方面问题比较突出,食品生产加工小企业、小作坊量大面广,产品质量存在隐患。据调查统计,目前全国食品生产加工企业共45万家,其中10人以下小企业、小作坊有35万家,占总数的78.7%;证照不全的有22万家,占总数的49.8%;无证无照的17万家,占总数的36.6%。一些食品污染问题比较严重,重大质量安全事故时有发生。还必须指出的是,企业逃避监管现象严重,制假售假屡禁不止;一些出口企业诚信度差,违法违规现象严重。
值得重视的是,今年3月份以来,我国出口产品质量和食品安全问题被一些国家和媒体进行炒作,从最初的宠物食品扩大到药品、牙膏、儿童玩具、水产品、汽车轮胎等多种产品,不少国家和地区对我国出口产品采取一系列限制进口的措施。这不仅给我国出口企业造成很大损失,而且影响了我国产品的信誉,损害了我国国际形象。我国出口产品质量和食品安全问题被炒热,有着复杂的背景和原因。一是国际贸易保护主义抬头。设立标准、质量等技术壁垒,抓住个别有问题的产品对进口加以严格限制,已经成为国际贸易保护的一种新特点、新形式。二是境外一些媒体别有用心。不顾事实,以偏概全,蓄意炒作,企图对中国产品"妖魔化"。三是我国产品质量监管存在着薄弱环节。一些产品确实存在质量和安全问题,少数不法企业唯利是图,制假售假,授人以柄。看来,利用我国产品质量,特别是食品安全问题大作文章,对我国出口产品实行限制,会成为今后对外贸易的一个突出问题。对此,我们要有足够的思想准备,高度重视,采取有力措施,积极应对。
面对新的形势,我们必须充分认识产品质量和食品安全工作的重要意义,增强做好这项工作的自觉性。
第一,产品质量关系人民群众切身利益。产品质量特别是食品、药品质量与人民群众的健康和生命安全息息相关。我们坚持以人为本、执政为民,就必须保证人民群众的健康和安全。"民以食为天,食以洁为先"。食品、药品质量安全是天大的事情,是政府的职责。现在,随着经济社会的发展,人民生活水平不断提高,群众对产品质量和食品安全的要求越来越高,我们必须努力做好工作,满足群众的需要。
第二,产品质量关系企业的生存和发展。产品质量是企业的生命。市场竞争在很大程度上取决于产品质量的优劣和性能的高低。一个企业要想在市场上站稳脚跟,具有竞争力,就必须在产品质量上狠下功夫,走以质取胜之路。
第三,产品质量关系国家形象。在对外开放情况下,我国经济与世界经济的相互联系和相互影响日益加深,我们面临着更加激烈的国际竞争。我国许多企业的产品已走向世界。在国际市场上,产品质量不仅关系一个企业的信誉,也关系国家形象。我们只有创造质量过得硬的名牌产品,才能扩大国际市场占有率,树立我国商品的良好形象。
当前和今后一个时期,要着力抓好以下重点工作:
(一)全面强化质量监管。加大全方位全过程质量监管力度,是加强质量工作的关键。一要运用生产许可、强制认证、注册备案等手段,严格市场准入。特别是对涉及人身健康和安全的产品,要进一步提高生产许可条件和市场准入门槛。二要强化食品药品等重点监管工作。建立严密的食品安全监管网络,从种植养殖、生产加工,到包装、储运、销售等各个领域,都要加强监管,逐步做到规范化、制度化。切实加强药品研制、生产、流通、使用等关键环节的管理,严格药品审评审批,加强对药品生产企业的动态监管,切实保证公众用药安全。三要严把进出口关。出口产品必须符合进口国的标准或合同要求,进口产品要符合我国技术规范的强制性要求,严格依法检验,严防问题产品进出国门。推行出口食品"公司+基地+标准化"生产管理模式,严格实施出口食品疫情疫病、农兽药残留监控制度。对可能危害人体健康和生命安全的产品实行质量追溯和召回制度。
(二)加快产品质量标准体系建设。要及时跟踪和掌握国外先进标准情况,加快完善国家标准,主要指标要符合国际标准。凡生产涉及人体健康和人身、财产安全产品的企业,必须严格执行国家强制性标准。要积极引导企业采用国际标准或国外先进标准,鼓励企业制定具有竞争力、高于现行国家标准的企业内控标准。当前,要重点抓好食品卫生、食品质量、食品安全、食品检验检测技术标准的制定修订工作,形成科学统一权威的食品安全标准体系,实现从农田到餐桌全过程的标准化、规范化管理。
(三)坚持从源头上提高产品质量。提高产品质量,主体在企业,质量出问题,根子也在企业。所有企业必须依法从事生产经营活动,企业生产产品所使用的原料、辅料、添加剂、农业投入品,必须符合法律法规和国家强制性标准。要牢固树立"质量第一"的观念,把提高产品质量作为首要任务。要根据国内外市场变化趋势,制定实施质量发展战略,建立健全从产品设计到售后服务全过程的质量管理体系,全面加强质量管理。围绕提高产品质量,增强自主创新能力,加快技术进步。要大力实施名牌战略,努力打造一批世界级的知名品牌,让"中国制造"真正成为优质产品的标志。
(四)加强质量法制建设。这是做好质量工作的重要保障。要加快完善质量工作的法律法规体系。国务院即将颁布《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》,进一步明确生产经营者、监督管理部门和地方人民政府的责任,加强各监督管理部门的协调、配合。同时,要加快研究修订《食品卫生法》、《计量法》、《国境卫生检疫法》等法律法规,以适应新形势下质量工作的新要求。加强质量法制建设,当前最重要的是加大执法力度。我国现有的质量法律法规不少,但违法现象仍大量存在,关键是执法不严,惩治不力。要严格执法,依法打击各种质量违法违规行为,该重罚的要重罚,对触犯刑律的,要坚决追究刑事责任,决不能以罚代刑、一罚了事,切实做到有法必依、执法必严、违法必究。
(五)集中力量搞好专项整治。针对当前产品质量特别是食品安全方面存在的突出问题,国务院决定,近期要在全国范围内开展以食品为重点的质量专项整治行动。各监管部门要统一行动,重拳出击,形成强大声势。整治行动的重点要放在农村和城乡结合部等重点区域,放在食品生产加工小作坊等重点单位,放在食品和与健康安全相关的重点产品。对达不到质量卫生基本条件的必须限期改造,对制假窝点要坚决取缔,对产品不合格的出口企业要撤销出口资格。要采取有力措施,确保专项整治见到实效。一要坚决打破地方保护。地方保护、地区封锁就是保护落后,保护假冒伪劣。对实行地方保护、地区封锁的,要严肃追究有关地方政府领导和有关部门负责人的责任。二要坚决打击商业贿赂、钱权交易等腐败现象。一些地方制假售假行为屡禁不止,根子在于少数政府工作人员与违法分子相互勾结,包庇纵容制假售假活动。要坚决打掉违法分子和违法违规活动的"保护伞"。三要坚持抓大案要案,加大查处案件的力度,对违法情节严重的,要坚决依法严判。四要深入整顿和规范商品市场秩序,严防假冒伪劣商品流入市场,同时加强对名优产品的保护。
(六)加强舆论和信息工作。各级政府和有关部门要高度重视舆论和信息工作。要尽快起草和发布《中国食品安全白皮书》,实事求是地全面介绍中国政府和广大企业为提高食品安全保障水平做出的努力和取得的成效。通过组织各类媒体尤其是境外媒体到企业和检验机构采访,让世界更多地了解中国企业和中国产品的主流面,树立"中国制造"的品牌形象。建立统一、科学、权威、高效的食品安全信息发布制度。监管部门要主动发布产品质量和食品安全信息,尤其是及时发布主动查处问题、改进工作的信息,掌握正确的舆论导向。加强对媒体的管理和新闻职业道德教育。对于国内外媒体有关我国产品质量安全的不实报道,要积极回应,及时澄清事实,增信释疑,争取主动。
全面提高产品质量水平,既是一项当前紧迫的重要工作,又是一项长期艰巨的重大任务。做好这项工作,一要加强组织领导。各级政府都要把质量工作列入重要议事日程。国务院已决定成立质量工作领导小组,加强对全国质量工作的组织领导和统筹协调。地方各级政府也要加强对质量工作的组织领导,主要负责人要亲自抓质量工作。要大力支持质量监管部门依法履行职责,为他们开展工作创造良好的条件。二要明确责任。国务院有关部门要认真履行职责,加强对质量工作的指导,强化产品质量监管。要强化地方政府的质量工作责任。地方各级人民政府要对当地质量安全负总责,针对本地区存在的严重质量问题,研究采取有效的治理措施。要落实质量工作责任制和责任追究制,对重大质量安全事故要追究相关责任人的责任。要建立完善风险预警和快速反应机制,妥善处理产品质量和食品安全突发事件,努力把影响控制在最小范围,把损失减少到最低程度。企业要对其生产、销售的产品质量和安全负责,依照法律法规从事生产经营活动,接受监管部门的监督检查。三要加强队伍建设。要按照从严治政的要求,努力建设一支思想好、作风正、懂业务、善管理的质量工作队伍,严格要求,严格管理,严格监督。要加强教育培训工作,增强质量工作人员思想素质和业务能力。
提高产品质量和食品安全水平,是国际社会面临的共同任务。中国作为进出口贸易大国,我们愿同各国一道,加强交流与合作。对于国家之间在产品质量和食品安全问题上存在的分歧,我们主张尊重科学,依照国际规则,通过对话、谈判、调查,实事求是地加以解决。我们懂得,最有说服力的是有过得硬的产品质量。为此,我们将坚持不懈地努力。但是,不赞成不顾事实、以偏概全的炒作,反对贸易保护和歧视。我们相信,只要各国坚持平等互利,真诚相待,加强磋商与配合,一定能在提高产品质量和食品安全水平方面迈出新的一步。
同志们,做好新形势下质量工作,责任重大,任务艰巨。我们一定要紧密团结在以为的党中央周围,坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,振奋精神,扎实工作,为把我国质量工作提高到新水平,实现全面建设小康社会的宏伟目标作出更大贡献。
在城管工作会议上的讲话稿篇十四
同志们:
这次会议的主要任务是,学习贯彻对人才工作的重要批示精神和中央人才工作协调小组第四十次会议精神,认真落实第二届内蒙古“草原英才”高层次人才合作交流会精神,研究审议“人才强盟”规划配套政策和人才工程实施方案,安排部署今后一个时期全盟人才工作重点任务。刚才,各牵头单位就各项人才配套政策和方案编制情况作了简要说明,大家结合各自实际,进行了认真研究讨论,提出了很好的意见建议,请各牵头单位及时整理汇总,进一步修改完善。
今年以来,全盟人才工作紧紧围绕经济社会发展大局,以提高人才队伍整体素质为目标,以各类载体平台建设为抓手,以开发好、引进好、培养好、使用好各类人才为重点,全面推进“人才强盟”工程,取得较好成绩。
一是党管人才工作水平进一步提升。成立“人才强盟”工程领导小组,研究出台了《盟“人才强盟”规划(20xx—20xx)》,明确全盟人才工作的主要任务和政策措施,主动将人才工作各项目标任务与全盟贯彻落实“8337”发展思路其他25个规划有效衔接,做到人才队伍建设与全盟改革发展稳定各项事业同部署、同规划、同落实,初步形成了党委政府统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作格局。围绕细化分解和稳步推进人才强盟规划重点任务,印发了《锡林郭勒盟20xx年人才工作要点》和《锡林郭勒盟20xx年人才工作目标任务分解方案》,组织动员各成员单位编制了xx个人才重点工程实施方案和x项人才发展政策,成立xx个人才工作推进组,建立了信息报送、联席会议、督查通报三项制度,切实将人才队伍建设各项任务分解到具体单位,明确了责任人,有效推动了工作落实。二是人才培养培育水平进一步提高。围绕我盟产业特点和发展需求,突出抓好“一大平台、两个工程”建设,认真落实《关于加快工业园区建设和发展的意见》精神,通过引入区域技术创新中心和高新技术孵化器,引进急需高层次人才xx人,为优势产业转型升级和工业经济集约高效发展提供了人才保障。积极引导和扶持重点企事业单位申报自治区“草原英才”创新团队和基地,20xx年我盟入选自治区“草原英才”工程创新创业基地x个、“草原英才”个人x名,争取专项补助资金xx万元。建立了全国首家“草业院士专家工作站”,柔性引进了中国工程院院士南志标等11名草业专家高端人才,争取专家工作站补贴资金xx万元。充分发挥区域人才交流合作平台的作用,与北京化工大学签订全面合作战略协议,我盟三所中学成为xx大学“优质生源基地”,开设xx大学·锡林浩特市工程硕士班,第一期培养工程硕士xx余人。推进京蒙对口支援医疗教育工作,x个旗县市(区)与北京市7家三级甲等医院建立了对口支援关系;与北京师范大学校长培训学院签订长期培训协议,今年共举办4期校长素养提升工程高级研究班,培训中小学校长540人次。三是人才发展环境进一步优化。结合教育实践活动和践行提出的“三严三实”要求,不断完善目标管理考核、从严管理人才等制度,加大治庸治懒力度,有效激发了人才工作活力。着眼于营造人才成长和干事创业的良好氛围,盟里在创业就业扶持、人才培训培养、人才储备使用、县域人才队伍建设等方面出台了一系列政策文件,各旗县市(区)也制定了相应的具体措施,人才工作的政策环境进一步优化。认真落实国家和自治区有关政策待遇,广泛听取各类人才的意见建议,积极协调解决存在的困难和问题,在锡林郭勒职业学院集中建设了人才公寓,有效缓解了引进高层次人才“居无定所”的问题。加强人才工作宣传报道,在《锡林郭勒日报》和锡林郭勒广播电视台开辟了“推进人才工作,建设吉祥草原”、“锡林英才兴草原”等专栏,进一步营造了各类人才比学赶超、干事创业的良好社会氛围。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我盟人才发展总体水平还不高,主要表现在:一是总量偏小。截至20xx年底,我盟人才总量仅为xx万人,而xx市为万、xx市万、xx市万,与呼包鄂地区相比,我盟人才总量确实偏小,还不能很好地满足全盟经济社会发展需要。二是层次较低。主要劳动年龄人口受过高等教育比例为6%,比全国、全区平均水平分别低6.5个百分点和5个百分点;20xx年我盟入选自治区“草原英才”工程仅有5个,而呼和浩特市有14个、鄂尔多斯市有25个、包头市有31个,全盟重点领域的高层次人才、高技能人才还比较匮乏。三是分布不均。我盟大量人才分布在农牧业、教育、卫生等行业,工业经济、规划建设、现代服务业等领域的人才紧缺,能源、化工、冶金、旅游文化等领域的开拓型、创新型、领军型人才短缺。四是环境不优。尽管这些年我盟对人才工作越来越重视,投入也不断增加,但由于基础薄弱、发展较晚、财力有限,人才公共服务体系还不健全,全社会尊重人才、爱护人才、宽容人才的氛围还不浓厚,人才发展的吸引力和竞争力还很弱。五是合力不强。个别单位还存在思想认识不到位、与相关部门单位协调沟通不够、推动人才工作不积极不主动等问题,人才工作的整体合力还不强。对于这些问题,我们必须要高度重视,采取有力措施,逐步加以解决。
今年是全面深化改革的开局之年,是贯彻落实“8337”发展思路、完成“”规划目标的重要一年,也是人才工作创新发展、提升水平的关键一年。我们一定要紧紧围绕全盟发展大局,细化分解、认真落实人才发展规划各项任务,用好用足用活各类人才培养培育平台,统筹推进各类人才队伍建设,着力提高人才服务发展的能力和水平。下面,我就抓好今后一个时期的全盟人才工作,讲三点意见。
第一,要切实增强做好人才工作的责任感。
前一段时间,对人才工作作出重要批示,强调择天下英才而用之,关键是要坚持党管人才原则,遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律,着力破除束缚人才发展的思想观念,推进体制机制改革和政策创新,充分激发各类人才的创造活力,在全社会大兴识才、爱才、敬才、用才之风,开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。等中央领导同志对学习贯彻好重要批示精神提出了明确要求。6月3日,中共中央政治局委员、中组部部长赵乐际主持召开中央人才工作协调小组第四十次会议,强调要深入学习贯彻关于人才工作的重要指示精神,坚持党管人才原则,大力推进人才发展体制机制改革和政策创新,狠抓工作谋划和落实,在全社会大兴识才、爱才、敬才、用才之风,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力人才支撑。8月19日,自治区在鄂尔多斯市组织召开第二届内蒙古“草原英才”高层次人才合作交流会暨呼包鄂人才创新创业周活动,自治区政府副主席白向群出席会议并作重要讲话,大会以“聚焦‘8337’发展思路助推‘人才强区’工程”为主题,着眼于深化自治区“8337”发展思路在人才工作领域的实践,以全面推进“人才强区”工程和“创业就业”工作为重点,明确提出要突出提升“草原英才”工程品牌效应,搭建吸引海内外创新创业人才的平台,不断提升全区人才工作水平,为全面落实“8337”发展思路提供人才保障。
深入学习贯彻关于人才工作的重要批示精神,认真落实中央人才工作协调小组第四十次会议和第二届内蒙古“草原英才”高层次人才合作交流会精神,是我们当前和今后一个时期做好人才工作的一项重要任务。我们一定要充分认识、深刻领会、准确把握人才工作的基本任务、根本要求,切实把思想统一到重要指示精神上来,把行动统一到中央、自治区党委和盟委的决策部署上来,积极进取、锐意改革,抢抓机遇、乘势而上,加快推进全盟人才工作创新发展。
第二,要扎实推进人才工作各项任务落实。
今年以来,我们立足全盟经济结构优化升级和重点产业布局调整的现实需要,在深入调研和多方论证的基础上,研究出台了《锡林郭勒盟“人才强盟”规划(20xx—20xx)》,刚刚又审议了16个配套政策方案,这些都是我们当前和今后一个时期全盟人才工作的重要指导文件。各部门要切实贯彻落实好这些规划政策,以规划政策推动全盟人才工作整体上台阶、上水平。这里,我重点强调四点。
一要抓住“培养”这个基础。从目前来看,我盟一些产业急需一批技能型人才,农村牧区缺少科研技术人员、全科医师、有资质的老师,社会建设管理和文化旅游领域需要大量有知识、有见识的新生工作力量,其他行业和领域适用型人才紧缺的问题也很突出。适应经济社会发展需要,培养造就一支规模宏大、结构合理的高素质人才队伍,人才教育培养工作是基础。要坚持“谁使用、谁培养”、“培养与使用并举”的原则,采取急需人才委托培养、骨干人才重点培养、技能人才定向培养、实用人才实地培养、一般性人才常态化培养等方式,有针对性地制定人才培养计划,组织实施好各类培训工程,统筹推进各类人才培养工作。要发挥教育对人才培养的基础性作用,立足培养全面发展人才,突出培养创新型人才,注重培养应用型人才,抓实抓好基础教育、民族教育、学前教育。要高度重视职业教育发展,不断加强职业教育体系建设,提升职业教育质量,使职业教育更好地服务于经济社会发展需要,服务于高质量就业和优化教育结构。重点要依托锡林郭勒职业学院人才实训基地、盟技工学校、非公有制企业“百名经理人”培育工程三大培训平台,切实抓好各级各类人才培训工作,努力改变我盟适用性人才短缺的状况。
二要抓住“引进”这个捷径。人才成长需要一个过程,必须遵循人才发展规律,在扎实做好人才培养工作的基础上,走“拿来主义”的捷径,积极引进我盟推进工业化、城镇化、生态文明建设等急需的各类人才。要认真开展紧缺急需人才摸底调查工作,及时完善充实《锡林郭勒盟年度紧缺急需人才目录》,切实提高人才引进工作的针对性、实效性。要按照《全盟20xx年急需紧缺人才需求信息汇编》,借助自治区人才引进政策的东风,围绕“五大基地”建设,特色支柱产业发展,采取产业引进、项目引进、课题引进、柔性引进等方式,在煤炭、电力、化工、冶金、新能源、新材料、节能减排、信息技术等产业领域,有计划、有步骤地引进一批高层次创新型科技人才。要紧紧盯住人才金字塔的“塔尖”部分,着眼于产业结构调整,促进煤化工、装备制造业、农畜产品加工业的转型升级,特别是特高压输变电通道建设的需要,抓紧引进高新技术研发、掌握核心知识产权的顶尖人才和团队。
三要抓住“使用”这个根本。人才以用为本,引进人才是前提,用好人才是关键,只有用得好,才能留得住。要加强对引进人才的后续服务和配套支持,为他们提供充分施展才华的平台,营造有利于创新创业的环境,确保引进的人才创业有机会、干事有平台、发展有方向。要打破各种界限,既要重视党政机关、国有企事业单位的人才,更要把民营企业家、受聘于民营企业的专门人才纳入视野;既要高看引进的人才,也要用好身边的现有人才,最大程度地盘活人才存量。要积极鼓励支持大学毕业生、进城农牧民、复转军人等各类群体闯市场、办企业,增强非公有制经济发展活力。要认真落实国家、自治区各项服务基层和边远地区的人才项目、计划,推进公务员、教师、医生、科技人员、文艺工作者等公职人员到基层服务的制度化、长效化。要在全盟大力倡导创业精神,营造创业文化氛围,引导有本事的人施展才华、实现抱负。要整合政府各类人才市场和劳动力市场,规范发展社会各类专业性、行业性人才市场,建立统一开放、面向盟内外的人才资源市场体系。要建立用人单位人才需求信息及时公开发布制度,深入推进工业园区“一大平台”和“草原英才”、“锡林郭勒英才”“两大工程”建设,推动人才开发和产业发展深度融合。
四要抓住“服务”这个关键。人才作为特殊资源,具有很强的环境选择性。在我盟自然条件、经济水平、待遇保障等还处于弱势的现阶段,要想引进人才,必须采取有效措施加强环境建设,把好的环境作为一笔巨大的无形资产,切实发挥对内凝聚和推动、对外吸引和竞争的作用。各部门一定要增强人才意识和服务意识,把工作的着力点放在整合力量、营造环境、搞好服务上来,大力推进人才公共服务体系建设,努力营造尊重人才、见贤思齐的社会环境,鼓励创新、宽容失误的工作环境,待遇适当、无后顾之忧的生活环境,公开平等、竞争择优的制度环境。要把这次会议研究的16个配套政策再完善、再细化,通过一套完备的办法措施,把各类人才吸引凝聚到全盟改革发展上来。特别是对于急需紧缺的高端人才,要进一步研究事业留人、政策留人、感情留人和待遇留人的具体办法,想方设法吸引人才、留住人才。要在全社会大力倡导尊重人才、关心人才、宽容人才、保护人才的良好风气,让人才进得“顺心”、干得“舒心”、留得“安心”。要突破传统观念,树立“大人才观”,坚持重学历而不唯学历,重职称而不唯职称,重资历而不唯资历,形成注重能力和实绩的人才评价导向。
第三,要加强对人才工作的组织领导。
人才工作是一项社会性系统工程,涉及到各行各业、各个领域,必须在党委统一领导下,统筹协调、整体推进。各部门要坚持和落实党管人才原则,加强宏观指导和重点推动,不断增强推进人才强盟战略的整体合力。
一要落实工作责任。年初我盟印发了人才工作要点和人才工作目标任务分解方案,将全年各项重点工作分解到各部门。各部门“一把手”要强化人才工作第一责任人意识,增强政治责任感和现实紧迫感,以身作则、率先垂范,带头做好人才的引进、培养和使用工作。特别是各牵头部门要做到分管领导、责任科室和责任人“三到位”,主动作为,加强沟通,密切配合,确保年度工作任务按时按要求完成。要进一步完善人才工作目标责任制,把人才发展成效作为衡量领导班子和领导干部工作业绩的重要依据,形成重视人才、服务人才、用好人才的良好工作导向。
二要形成工作合力。人才工作领导小组要重点抓好全局性问题调研、综合性政策论证、跨部门工作统筹。组织部门要当好参谋,创新实践,整合资源,示范引领,加强对人才队伍建设的宏观指导、组织协调和督促检查。人才工作领导小组成员单位要充分发挥职能作用和独特优势,加强协作配合,形成强大合力,共同做好人才工作。要积极引导和支持工会、共青团、妇联、科协、文联等各方面力量积极参与人才工作。充分发挥行业协会、中介机构等社会组织在人才统计、监测、联络等工作中的作用,鼓励和支持其创新服务方式和内容,为人才提供个性化和多样化服务。
三要创新工作方式。各部门要像抓发展一样抓人才工作,像抓项目建设一样抓人才队伍建设,像优化投资环境一样优化人才环境,以更宽的视野、更大的气魄、更务实的态度推进人才工作发展。对于涉及人才工作全局和长远发展的,要加强宏观领导,编制好人才工作规划,制定好人才发展政策,处理好人才工作重大关系,总结运用好人才工作经验,配好配强人才工作力量,为人才发展提供政策支持、政治动力和组织保证。对于瞄准了的各类急需紧缺性人才,要突出重点推动,采取“点对点”、“人盯人”、“一对一”的办法,积极把人才引进来、留下来。要加大人才工作宣传力度,及时总结和推广人才工作新鲜经验和有效做法,加强人才理论和重大问题研究,重视研究成果运用,提高成果转化率,推进人才工作理论创新、实践创新、制度创新。
同志们,锡林郭勒是干事创业的热土,呼唤人才,也成就人才。我们一定要深入贯彻重要批示精神,认真落实中央、自治区党委关于人才工作的一系列重大决策部署,以真抓实干的作风推进全盟人才工作各项任务的落实,为打造祖国北疆亮丽风景线提供人才保证和智力支持。
在城管工作会议上的讲话稿篇十五
尊敬的各位领导、各位来宾,朋友们,居民们:
大家上午好!
**社区创建工作在区委区政府,****街道党工委、办事处的领导下,经过社区两委会的不懈努力,逐步步入正轨。在这个辞旧迎新的日子里,在一片热闹的锣鼓声中,我们在这里举行隆重的喜迎新春文艺汇演暨**社区落成揭牌仪式。首先我代表社区两委会及全体居民向各位领导、各位来宾的到来表示热烈的欢迎,向关心我社区创建工作的各位领导和朋友们表示衷心的感谢。我们**社区地处****与****交汇处,东靠****地铁站,南对800亩城市****,西临****湖,北临****,由原**村村改而来,社区总占地149亩,建筑面积约40万平方米,绿化率48%,共有楼盘18栋,总住户数近3000户。社区有幼儿园、网球场、篮球场等。
今年以来,在各级领导的亲切关怀下,在社区党员干部群众的大力支持下,社区两委会认真学习贯彻省级关于创建和谐社区的文件,精心规划,规范操作,狠抓落实,坚持以人为本,全心全意服务居民群众。同时,结合村改社区的实际情况,科学把握工作的推进力度,确保工作的科学性实效性。具体做法如下:
一、坚持与时俱进,科学发展,进一步理清发展思路。当前社区工作刚。
于人的全面发展,不断满足广大居民群众的物质精神需求,努力提高他们的思想道德素质和科学文化素质,真正让改革发展的成果惠及我社区居民群众。
二、以服务为主,做好社区各项工作。抓好社区两委会的自身建设,充。
员干部要树立全局观念,进一步理顺社区与行政村的区别联系,把思想统一到社区创建工作上来,抓紧、抓细落实各项工作,确保工作顺利推进。同时,**社区还是个新生儿,需要广大社区居民群众理解、支持、共同呵护,与社区干部一起,共同创造社社区建设的新局面。
四、做好社区干部的管理工作。社区干部要认真学习理论业务知识,在短时间内达到工作所需的各项知识水平,以习主席讲话为重要思想指导,坚持执政为民,热爱社区,服务社区,奉献社区,切实维护社区居民的根本利益,合力推进社区建设。
同志们,今天**社区落成揭牌仪式,仅仅是个开始,而创建和谐社区任重道远。在今后的工作中,我们将面临更多各种各样的新问题,我们社区两委会全体成员坚信,在区委区政府,****街道党工委、办事处的领导下,我们会带领全体居民群众攻克困难,齐心协力谋发展,与时俱进,开拓创新,为创建现代化新型和谐社区而共同努力奋斗。最后祝各位领导、同志们身心健康,生活愉快!谢谢大家!
以下是的社区工作者发言稿,欢迎大家阅读。
实习的开始我和同学与社区的负责人联系,开始通过短暂的接触,与社区的负责人建立关系,建立关系的方式很多,包括聊天和谈话。随后社区的负责人给我们介绍社区状况,带我们参观了社区的状况,在参观的同时,社区的负责人的还给我们介绍了目前社区状况,比如社区外的沟渠疏通清理问题。
了解社区工作的方法很多,开始接触的实地观察就是一个方法。透过仔细的观察,能够洞察通过口述阐述的问题。
我们通过自己的观察,知道正因社区住房出租收入、餐饮娱乐等收入是当地居民的主要收入。但是在当地居民追求经济收入的时候,一些细节被忽略了,给社区管理造成了一定的难度。如西南石油学校侧门外的同心路,是以小吃、超市、文具店等为主的街道,外来零散的摊贩,散布在各个角落。走到同心路,摊位之间的空隙不大。这样,各个摊位之间,卫生的界限不分明。尽管社区每天都有专人打扫、清理垃圾,可是,摊位每天乱弃堆放的纸屑仍旧不少。卫生是社区环境清洁重要的任务。
在社区实习的过程中,我们也要征询社区工作人员良好的建议与意见。我们在社区人员的指导下,制订了一份针对社区卫生、治安、社区工作人员工作等态度满意情况的调查。而后,我们访问了正因社区的居民,根据调查问卷的内容随即调查了一些店铺,我们通过分析得出了一个简单的调查报告,把我们在本科中学的社区调查和社会统计相关的知识和内容用在了实习中。
而后,刚好碰到社区统一地缴纳社会保险费用社区工作,我们也随即参加了解社区的日常工作,社区的工作人员给我们讲解了社会保险的缴纳的困境,这让我们的社会保险开办情况有所了解,也增加了社会保险宣传和收缴的知识。
作为社会保险工作,这是关系居民切身福利的一项工作,其包含的内容和任务多样,包括收缴失业保险、养老保险、生育保险等等。社区工作人员要开展收缴工作和服务内容的咨询,每一天社区工作人员都会接待来咨询的居民。社区工作人员往往会反复地宣传国家政策和方针。
此外,通过真正地接触社区工作,我们了解了社区发动的一个动向:即是文明、***。正因社区尽管建立时间不长,但是,它也积极配合国家的宏观的社会发展方针,积极地进行各种工作的整治,将文明***社区的建设作为社区发展的方向,创文明、争先进。
毕业实习结束了,回过头来反思自己的实习所得,我发现专业课程中有一小部分内容可以运用在实践中,理论和实践结合起来,让我们更加深刻地理解专业工作的内涵。而且,在参观实际的工作中,我发现社区工作考验的是工作人员的一种耐心引导的态度,某些简单的社区事务可能不需要很多的技巧,但它需要更多良好的态度去引导居民认识自己的社区和自己肩负的权利和义务。在实际的工作中,社区工作人员不能以自己的专业背景和社区地位、职权自居,要积极地与居民融合,保持良好、融洽的社会关系才能把社会政策、方针、规章等落到实处。社区工作注重与社区居民关系的建立。
同时,现在的社区还是以传统的社区行政模式为主,通过行政命令来传达上级的指示,如何实现社区工作人员与上级工作人员以及社区居民关系的协调发展,如何从行政化的指令传达工作模式转向以人为本的服务型模式仍是也是一项我们值得深思的内容。
社区工作者发言稿二:同志们:
由县委党校、县民政局共同举办的这期社区工作者培训班,经过两天的紧张安排,已经完成了集中培训阶段的学习任务。总的来看,本次培训班指导思想明确,教学内容集中,同志们精神饱满,学习认真,具体有这样几个突出特点:
1.领导重视,组织得力。这期培训班是年初全县干部教育培训计划确定的主体班次之一,也是我县举办的第一期社区工作者培训班,为此,县委党校和县民政局做了大量准备工作,相关部门领导和各位社区干部也对此次培训工作给予了足够重视和配合支持。在培训班开学典礼上,县上领导***到会参加了开班典礼,********做了动员讲话,县民政局****给我们大家上了第一课。
2.重点突出,内容紧凑。这期培训班的学习内容紧紧围绕社区工作实际,重点学习了党的xx届五中全会精神、社区规范化建设知识、社区保障基本知识、加强和创新社会管理、做好新时期群众工作等内容,同时,为了增强培训效果,县民政局领导为我们培训班亲自授课,同志们的反响都比较好。
3.同志们遵守纪律,学习认真。****的领导和各社区工作同志都能按照要求按时报到并参加学习。特别是第一天上课,同志们到的比较齐,绝大多数同志学习态度端正,学习目的明确,能够自觉遵守培训班有关规定,按时听课,保持了较好的课堂秩序,表现出了社区工作者良好的组织纪律观念和的精神风貌。
这期培训班集中学习时间较短,但培训目的基本达到了。同志们通过学习,一是对社区工作的重要性和这次培训的重要意义有了充分认识。社区是城市的细胞,社区工作是城市管理工作的重要内容,社区干部是社区居民身边的热心人、勤务员,是党委、政府连接群众的桥梁和纽带。近年来,特别是今年以来,从中央到地方,各级政府和领导同志对社会管理工作都给予了相当重视。无论是今年2月份xx同志在中央党校发表的主题为群众工作是社会管理根本性工作的重要讲话,还是我们**县委随后召开的社会管理工作专题学习会议,都充分体现了这一点。可以肯定地说,社区管理工作在今后的城市管理中的地位将更加突出、更加重要,社区工作者将要担负的职责会越来越大,任务也会越来越重,因此对社区工作者进行培训也就显得十分必要。今年初我们多方争取将培训城市社区工作人员列入了全县干部教育培训计划,这次培训班的顺利举办,为我们以后开展社区工作开了一个好头,以后我们在适当和必要时候还会举办社区工作者培训班,努力为我县造就一支思想素质好、服务水平高、工作能力强的社区工作骨干队伍。
制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,制定描绘了下一个五年我国经济社会发展的宏伟蓝图。这其中,建议的第八部分第36小节明确指出,要加强和创新社会管理工作,健全基层管理和服务体系,加强和改进基层党组织工作,发挥群众组织和社会组织作用,提高城乡社区自治和服务功能,形成社会管理和服务合力。通过学习,相信大家对此已有更加深刻的理解。
2011年2月20日,是个激情荡漾、烈日炎炎的夏日。在xx社区王书记的办公室里,刚刚踏出大学校园的我,放弃了留杭州工作的机会,毅然回到了家乡宁波,并在社区就业合同上郑重地签下了自己的名字,我清楚的知道,这是我走过26年人生中的一个重大选择,从此刻起青春脚步踏出了象牙塔,踏上的是这个平凡而神圣的社区服务工作岗位。在这里,没有令许多人趋之若骛的财富和权利;但在这里,我已经决定用全部热情与青春奉献在这份工作上,苦与乐融入工作,融入漫漫人生。
一、破茧成蝶——完成人生重要角色的转变。
二、扎实工作——在平凡中体现不平凡。
暑期又是团关工作的重点,为了保证青少年活动的有序开展,我必须负责前期策划,人员召集,活动组织以及后期的信息撰写及报送......常常是深夜,总还独伴孤灯案头前,为活动稿件而高频率的敲击着键盘......正是这种乐此不疲、责无旁贷的积极性和责任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路,运用所学知识,根据社区特点,策划了以天使小分队生态环保教育实践为基础,以未成年人思想道德建设为主线,以青少年爱国主义宣传教育为核心的青少年暑期教育活动,并联合社区关工委成员和宁波大学教育学院志愿者,三效合一,寓教于乐,在落实学校放假、社区开学、双向互动、制度保障的教育模式的基础上,极大的激发了青少年参与社区活动的积极性,也让他们真正体验到了快乐、健康、有益的暑期生活。
各位领导、各位来宾、居民朋友们:
大家上午好!
在这样一个风和日丽的日子里,我们迎来了xx社区第七届邻里节。首先我代表xx社区综合党委、社区工作站和社区居委会对各位的到来表示热烈的欢迎,衷心感谢大家长期以来对我们社区工作的支持与帮助,也非常感谢管理处出资出力协办此次活动。今天是中华民族的传统节日:元宵节,在这里,我祝大家节日快乐,阖家幸福!
邻里和睦是中华民族的传统美德,也是社会和谐的基础。中国有句老话:远亲不如近邻,千金难买邻里情。在现代生活和工作节奏日益加快的今天,构建和谐的邻里关系显得尤为重要。本次邻里节就是以传承民族优良传统、增进邻里团结和睦为宗旨,突出“大家庭、大邻里、大和谐”的理念,通过轻松欢快的游戏和表演,为社区居民搭建了一个交流互动的平台,使大家从陌生到相知相识,再到相帮相助,逐步树立互相关怀的信念,形成文明和谐的新型邻里关系,提升居民对社区的认同感、归属感及居民之间的凝聚力,增强居民对社区事务的参与意识。
今天,在我们的活动现场,安排了三个活动环节,一是社区文体队伍的表演,二是猜灯谜,三是套圈圈游戏。猜对灯谜的居民可以获得小礼品,套圈圈游戏中套到的东西,就可以拿走。
居民朋友们,“邻里节”是我们社区居民共同的节日,让我们用微笑和问候拉近彼此的距离,用真情和友爱传递社区文明的力量,我的讲话就到这里,谢谢大家!
在城管工作会议上的讲话稿篇十六
各位领导、同志们:
按照会议安排,我代表农业部门就全县开展农业普查工作作表态发言。
一、提高认识,充分认识农业普查的重要性
第三次全国农业普查,是一项大规模的国情国力调查,普查已不单纯是一次农业产业普查,而是一次囊括“三农”问题的全面调查登记,涵盖了农业、农村、农民问题的各个方面,因此,搞好这次普查意义非常重大。农业普查工作既是国家对国民经济发展实行宏观管理、促进国民经济健康快速和可持续发展的需要,也是国家确保粮食战略安全,推动农业结构调整、统筹城乡发展,加快城乡一体化进程的需要。同时,结合我县实际,此次农业普查又是“摸清家底,统筹兼顾,精准扶贫,全面提升全县农业生产能力,实现农业转型升级,全县农业人口脱贫致富奔小康” 的一项重要工作任务,作为全县农业行政主管部门,我们将全力以赴积极配合搞好这项工作。
二、立足县情,明白农业普查的必要性和紧迫性
我县是工业大县,搞好农业普查,摸清“农业”发展的有关情况、问题及趋势,不仅是这次农业普查工作的重要内容,而且对全县工业反哺农业,经济转型升级,工业农业均衡发展的长远规划具有深远意义。“”以来,我县农业产业化结构稳步调整,种植业、畜牧业和加工业“三足鼎立”的生产格局初步形成,科技含量、经营方式、产品质量等方面也发生着巨大变化。搞好这次农业普查工作,可以为我县进一步实现“十三五”发展目标提供科学的决策依据。农业部门将充分认识这次农业普查工作的重大意义,自觉参与到这项工作中来,在县委县政府的统一领导下,积极配合,切实履行职责,扎实做好农业普查的各项相关工作。
三、充分做好本部门宣传发动工作。
按照会议安排和县农业普查领导小组要求,我局将及时传达此次会议精神,组织系统各单位认真学习、贯彻领会。并组织全系统工作人员学习全县农业普查的各项文件和领导讲话精神,统一思想,提高认识,明确职责,形成合力,广泛深入地做好农业普查宣传工作。
四、切实配合,以实际行动搞好农业普查工作。
农业局作为全县的农业行政管理及技术推广部门将义不容辞地配合县统计部门搞好我县的农业普查工作,将把农业普查工作作为今冬明春的一项中心工作来抓。我们将严格按照《农业普查条例》、《农业普查方案》和县普查领导小组的具体要求,健全组织机构,落实专人负责,实行领导包抓,建立定期联系制度,及时准确全面地提供相关资料,为全县农业普查工作的顺利开展做好本部门应有的工作,并积极建言献策。
最后,我代表农业部门表态:在县委、县政府和县普查工作领导小组的领导下及社会各界的大力支持下,我局将积极配合,主动作为,履行职能,与各门协商共事、共同努力,高标准完成好此次农业普查各项工作任务。
我的发言完毕,谢谢大家。
在城管工作会议上的讲话稿篇十七
众所周知,遵纪守法是中华民族的传统美德。有一个规矩来约束人们的思想,规范人们的行为,对于一个企业、地区,乃至一个国家,都是必不可少的。
邓小平曾经说过:“好的制度可以使坏人无法横行;不好的制度,可以使好人无法做事。”可见,制度对企业的重要性。我认为,制度并不是要死板地限制我们的工作,反而是让我们办事有章可循、有法可依,更体现出了管理的科学性。所以,遵章守纪不是为了约束你我,而是为了更好的发展。所以,约束,是为了远行。
作为一名今年入行的新员工,初来我行之际便感受到了全行上下齐心协力的精神面貌、开拓创新的进取精神、团结互助的工作氛围和有条不紊的工作秩序,我深深的感受到这是一个团结友爱、奋发向上的集体;这是一个遵章守纪、严谨求实的集体!
作为财务部的一员,我对此感触尤为深刻。财务工作要遵守“会计法”、“税法”的规定,要接受人民银行、银监会的监管,还要遵守我行的各种规章制度,其目的就是为全行的发展服务,为股东创造最大的价值。我深深地感到,各种制度的存在不是在给我们的前进设阻力,而是在为我们的健康发展添动力。
无论是在金融系统,还是在社会其他领域,我们总是能看见这样的例子,某些个人因为一时失足违反制度而犯错,轻则违反行业规则,重则违法犯罪,留下终身遗憾。在事后对这些人的采访中,他们莫不表达了沉痛的忏悔之心,但所犯下的错误已经无法挽回,往往给个人、企业和社会造成了巨大的损失,而他们也为此付出了沉重的代价。这样的事件都不是我们想看见的,因此我们每个人都要严于律己、从自身做起,树立合规观念、强化制度意识,增强执行制度的自觉性,做一个落实制度的好员工。
狠抓制度落实,我认为观念的转变最为重要。作为我行的一员,我们应该牢固树立制度观念,要自觉、全面、认真地学习我行的各项规章制度,做到“思想学习制度、行动实践制度”,从源头上杜绝一切违纪行为的产生。
制定制度重要,执行制度更重要。我相信,只要我们每个员工做好制度的执行者,就一定能在全行上下营造出遵章守纪、落实制度的良好景象,从而持续我行蒸蒸日上的发展势头,谱写现代化商业银行的辉煌诗篇!我也相信,我行的明天将会因我们坚定不移地贯彻制度而更加美好!
在关于深化“效能革命”,狠抓工作落实动员大会上的讲话。
同志们:
大家好!
今天会议的主要任务是,贯彻落实全县效能革命会议精神,动员全县规划建设系统全体工作人员,进一步振奋精神,坚定信心,深入开展“效能革命”,狠抓各项工作落实,为圆满完成今年的目标任务,扎实推进我县规划建设事业全面、协调、可持续发展而共同努力。下面,我代表局党组讲三个问题。
(一)要切实增强深化“效能革命”、狠抓工作落实的责任感和紧迫感。
“狠抓落实”是县委、县政府对今年工作的基本要求,并且提出今年要坚持“内涵提升与外延扩张并举”,着力解决事关改革发展稳定的重大问题,解决事关群众利益的实际问题,解决党建工作中的突出问题,这对我局的工作提出了新的更高要求。我局要以深化“效能革命”为抓手,狠抓工作落实。全系统的工作人员都要充分认识深化“效能革命”、狠抓工作落实的重要性和紧迫性。
个代表”重要思想,必须牢牢把握立党为公、执政为民这个本质。我们局是行政机关,更是窗口服务单位,我们的工作效能,直接反映了为人民服务这个宗旨信念有否充分地体现到社会的各个层面。我们提出深化“效能革命”、狠抓工作落实,就是要通过管理要素的有效整合,狠抓各项措施的落实,提高服务质量和办事效率,提高为人民服务的能力和水平。
只有转变作风,深入实际,体察民情,才能理清发展思路;只有俯下身子,真抓实干,攻坚破难,才能加快发展步伐。现在有一种说法,“效能革命”把胆子搞小了,教条主义多了,推任务的多了。片面理解“效能革命”,我们提出深化“效能革命”、狠抓工作落实,就是要进一步把我局全系统工作人员的认识和行动统一到改革发展稳定的大局上来,统一到局党组的各项工作部署上来,以高度负责的精神,增强全局意识、责任意识和服务意识,做到观察形势有新视觉,推动工作有新思路,解决问题有新办法,出实招、出硬招、出新招,确保各项目标任务的顺利完成。
第三,深化“效能革命”、狠抓工作落实,是切实解决当前工作作风方面存在的问题,进一步加强作风建设的客观需要。近几年来,我局紧紧围绕加强干部队伍建设,转变干部作风,提高服务质量和办事效率这个主题,组织开展了形式多样的作风建设活动,取得了明显成效,有力地加强干部队伍的作风建设,进一步推动了我县规划建设事业的发展。应该说,我局对作风建设是抓得紧、抓得实的,人民群众对我局工作人员的作风满意度也在不断提高。但是,我们还必须看到,目前我局工作人员的思想和工作,特别是抓落实的意识、措施和作风还不尽人意,还存在着一些不愿抓落实、不敢抓落实和不善抓落实的现象。同时,一些工作人员还不同程度地存在作风浮漂,缺乏群众意识和服务观念等现象,热衷于弄“花架子”、做表面文章、搞形式主义,讲起来头头是道,做起来毛毛躁躁。因此,对我们来说,作风建设始终是一个必须常抓不懈、常抓常新的永恒课题。我们提出深化“效能革命”、狠抓工作落实,就是要切实转变工作作风,振奋精神,改进服务,摸实情,讲实话,办实事,求实效,把决策部署一项一项地落实,把每件工作一件一件地完成,以干部作风的明显转变和显著的工作业绩赢得人民群众的肯定。
(二)要把深化“效能革命”作为狠抓落实的一个重要载体。
去年6月份以来,我局在全系统开展了“学《纲要》、转作风、优环境、促发展”主题活动和“效能革命”活动,以铁的决心、铁的手段、铁的纪律,切实抓好效能建设各项制度的落实,取得较为明显的效果,应该说开展“效能革命”是狠抓工作落实的重要载体,也是最有效的手段。但是即使在这样的情况下,还是有个别人在违反纪律,如签到代签,上班时玩电脑游戏,以及给办事群众没有好脸看。即使脸可看,门可进,可事情还是难办。
大党员干部想干事、敢干事、干实事、干成事的热情和为发展服务的愿望引导好、发挥好,保护好。要支持和鼓励党员干部放下包袱,放开手脚,勇于开拓,大胆创新,努力创造提速提效周到周全的服务环境。
第二,已经出台的各项制度要不折不扣地执行。县委、县府提出的“四条禁令”要继续严格实施,决不手软。政务公开、首问负责、一次性告知、限时办结和工作ab岗、干部岗位聘任、交流轮岗、竞争上岗等制度。结合规划建设系统工作性质,按照上级要求,出台“八条禁令”,作为党风廉政和“效能革命”建设的重要内容,请大家遵照执行。同时,要进一步健全和完善有关制度,启动目标考核制和末位淘汰制,进一步树立干部职工的危机感、紧迫感,增强干部队伍活力,最终形成用制度规范人、约束人的目的。
“履行岗位职责,抓好工作落实”专题讨论。
发言提纲。
岗位的价值在于“做事”,人生的意义在于“奉献”。作为一名基层党员干部必须努力提升自身素质,认真履行岗位职责,努力抓好工作落实。
在岗位职责履行,抓好工作落实方面,我认为“五个保持”在工作中尤为重要。
一要保持讲政治、顾大局的清醒头脑从事一个单位和一个部门的工作,想问题、办事情、作决策,最关键的就是讲政治、守纪律、顾大局。在工作中,进一步坚持正确的政治立场、方向和观点,增强政治敏锐性和鉴别力,始终做到立场坚定、旗帜鲜明。
二要保持学以致用的优良学风。
力。自觉把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种立身之本。
三要保持奋发有为的精神状态。
有什么样的精神状态,就有什么样的工作水平。有什么样的工作思路,就有什么样的工作成效。当前,我们正处在事业发展的关键时期,作为一名科级干部,只有树立强烈的事业心和责任感,保持奋发有为的精神状态,才能共同完成自己的各项工作重任。
四要保持求真务实的工作作风。
职责面前,态度决定一切。履职之道,贵在实干。始终坚持不拒绝、不妥协、不推诿和不懈怠的工作原则,从每一天做起,从每一项工作做起,从每一件小事做起,脚踏实地、认真负责地完成工作任务。
五要保持清正廉洁的自律意识。
党的纪律是每个党员干部的行为准则,必须严格执行并带头遵守。细节决定成败,小节决定荣辱。在工作中,要时刻保持清醒的头脑,时刻算好“经济账”、“政治账”、“名誉账”、“亲情账”和“健康账”;要时时处处对自己从严要求,从小事、小节、小处做起;要注重培养健康向上的生活情趣,坚守做人做事准则,坚守道德底线;要学会拒绝,不被人情和面子所累,严格按照党员干部的标准要求自己。
在抓好廉洁自律的同时,认真落实党风廉政建设责任制,履行好一岗双责职责。
“业精于勤而荒于嬉,行成于思而毁于随”。认真做好“五个保持”,努力提升自身素质,切实履行好岗位职责,保证各项工作任务落到实处。
o一五年一月二十日二。