辅警队伍管理心得范文(22篇)
生活中总有一些突如其来的事情需要我们总结和概括。总结要有层次感,结构清晰,避免内容杂乱无章。以下是小编为大家整理的教育经典名言,和大家一起反思教育的重要性。
辅警队伍管理心得篇一
随着社会的发展和治安形势的复杂化,辅警队伍的安全管理显得尤为重要。作为一级警务辅助人员,辅警队伍要保障自身安全,才能更好地履行职责,保障社会安全稳定。在实际工作中,我深感辅警队伍的安全管理需要团队协作、规范操作和不断学习。下面,我将从个人角度出发,谈谈我对辅警队伍安全管理的心得体会。
首先,团队协作是辅警队伍安全管理的关键。辅警队伍必须树立团队合作的意识,时刻保持紧密联系,形成合力。队伍中的每个人都需要相互帮助、相互支持,共同应对各种危机和突发事件。例如,在实际工作中,我们每天都要进行巡逻和维持治安秩序,如果个人单打独斗,那必然会存在安全风险。因此,在巡逻过程中,我们要时刻保持通讯畅通,互相传达信息,确保每个人都能及时获得支持和援助。同时,我们还要定期组织队员集中学习和演练,提高整个队伍的应急处理能力,做到临危不乱。
其次,规范操作是辅警队伍安全管理的基础。在辅警队伍的日常工作中,我们需要遵守相关规章制度和操作规范,确保自身行为符合法律法规要求。在执行任务过程中,我们要始终坚持依法办事,采取合法合规的方式,不得滥用职权或者超越职权。同时,我们还要时刻关注安全风险,提高自身安全意识。例如,在执勤时,我们要做好个人保护,佩戴个人防护装备,防止受伤或感染。此外,我们还要熟悉操作流程和处理方法,提前做好准备工作,以防突发事件发生时能够迅速应对。
再次,不断学习是辅警队伍安全管理的必然要求。在治安形势不断变化和犯罪手段不断更新的背景下,辅警队伍需要不断提高自身安全防范和应变能力,才能更好地履行职责、防范风险。我们要加强学习,熟悉相关法律法规和业务知识,不断提升专业技能。同时,我们还要关注警务技术的发展,学习先进的治安防控技术和手段,为服务社会安全提供更好的支持。此外,我们还要加强心理素质的培养,提高抗压能力和应对突发事件的能力,确保在各种艰难环境下都能保持冷静和果断。
最后,辅警队伍安全管理需要得到社会支持和帮助。辅警作为一线执法人员,经常面临危险和压力,需要得到社会的关心和支持。社会应该加强对辅警队伍的宣传,增加他们在维护社会稳定和保障人民安全方面的形象认知和理解。同时,社会也需要提供给辅警队伍必要的保障和帮助,例如提供专业培训和装备物资,提高其安全管理的整体能力。只有形成共同努力的局面,才能更好地促进辅警队伍安全管理水平的提升。
综上所述,辅警队伍的安全管理需要团队协作、规范操作、不断学习和社会支持。我们需要时刻保持团队合作的意识,规范自身的操作行为,不断提高自身的安全防范和应变能力,并得到社会的关心和支持。只有这样,我们才能更好地履行职责、保障社会安全稳定。
辅警队伍管理心得篇二
辅警是维护社会安定、治安秩序的重要力量,对于公共安全的维护发挥着不可替代的作用。然而,辅警队伍管理存在不规范、不完善的问题,影响了辅警队伍的积极性与稳定性。近期,公安部颁布了《辅警队伍管理规定》,这给我们提供了较为全面、详实的指导意见,有效规范了辅警队伍的管理,深化了辅警队伍的改革,从而进一步提高了辅警队伍的素质和质量,带动了正规警察队伍的改进。在进行实践过程中,我们深入理解并贯彻《辅警队伍管理规定》,取得了一定的效果,深受辅警与领导的好评,在此,我们将分享我们的心得体会。
第二段:了解了相关规定。
《辅警队伍管理规定》的颁布,是提高公安管理水平和辅警工作水平的重大举措。其中,规定了完善辅警队伍建设的制度体系和管理机制,规定了辅警的招录条件及选拔标准,对于辅警的服从管理、遵纪守法和工作职责等方面进行了明确规定,保障了辅警队伍按规范进行管理,从而更好地履行职责。
第三段:在实践中的体会。
根据规定,我们加大了对辅警队伍的招录、考试和培训力度,确保了队伍素质和专业能力的提升,并通过加强对辅警工作的监督,督促辅警认真履行工作职责,做出技术过硬、法律思维严谨、工作成效突出的表现。此外,我们还加强了辅警信息管理,从招录起步便高度重视信息质量的准确性、完整性与一致性,实现了信息流与决策流的无缝连接,更多的使得工作有效完成。
第四段:成就及收获。
通过这一系列的改进与措施,我们的辅警队伍实现了数量、素质和能力的有效提升。同时,按照规定,我们为辅警队伍铺平成功之路,不断得到辅警和领导的好评。更令我们感到欣喜的是,辅警队伍的整体形象得到有效提升,队伍的凝聚力、使命感和荣誉感得到有效增强,进一步促进了本地区的公安工作顺利开展。
第五段:展望。
作为公安治安的一部分,辅警的作用越来越受到重视。在未来,敢于创新、开拓进取,按照规定,加强对辅警队伍的管理和服务,是辅警队伍持续健康发展的关键。通过改进管理方法,深化改革,发扬辅警职责使命,以更高的工作质量迎接新的挑战,以更高工作效率更好地推进社会治安秩序的发展。
辅警队伍管理心得篇三
辅警是公安机关内重要的一支力量,其在协助警察维护治安、打击犯罪等方面起到了重要作用。近日,公安部颁布了《辅警队伍管理规定》,进一步规范和完善辅警队伍管理,使得辅警工作更加规范化和科学化。下面,我将从自身工作实践的角度,分享我的一些心得体会。
第二段:加强管理培训。
辅警是非专业性警务人员,必须在加强管理和培训的基础上才能更好的发挥其辅助警察的作用。针对这一点,我的工作单位建立了完善的管理体系,通过课程讲解、演练、考核等方式,全员培训和加强管理能力。这些训练旨在加强对辅警的管控、熟悉公安业务、提高应急处理能力,从而进一步提高辅警的工作能力。
第三段:增加警民沟通。
辅警在工作中既要发挥与群众沟通联系的优势,同时还要明确自身职责,与警察以及民工部门沟通协调。为做好与公众沟通,我的单位组织每年一次的警民文化节,通过各种形式的互动活动,亲密接触群众,了解民意,增进互信,让群众更加了解辅警、理解警察工作,增强对社会治安工作的认识和支持。
第四段:规范日常工作流程。
公安部颁布的《辅警队伍管理规定》要求各个地方对辅警的日常工作流程进行规范,我单位也照此进一步完善了辅警的日常工作流程。按照规定流程要求,从排班、工作记录、出勤考核等各方面进行规范管理,以保证辅警队员的工作量、质量,同时提高工作时效和警务处置能力。
第五段:提高辅警素质。
辅警队伍必须具备职业素养、良好的政治思想,热爱公安工作,掌握和运用警务技能等基本条件。我所在的公安机关,对辅警进行专业知识的培训,帮助提高其专业素质和业务能力,具有一定经验和岗位长期优秀表现的辅警还会得到晋升,受到考核人员的认可和表扬。这些也进一步增强了辅警的工作积极性和自信心,激情和热忱为警察工作和维护社会稳定奉献自己的力量。
结语:
总之,《辅警队伍管理规定》的颁布,进一步规范了辅警队伍的管理,强化了辅警在社会治安维护中的作用,我所在的公安机关也进一步加强了对辅警的培训和管理。在今后的工作中,将更加严格按照《规定》加强辅警队伍的建设,紧密联系群众,与警察一起积极履行使命,共同推进普法宣传、治安维稳、打击犯罪等各项工作的健康有序向前发展。
辅警队伍管理心得篇四
第一段:引言(150字)
管理辅警是社会治安维护的守护者和秩序的维护者,作为一名管理辅警,我自豪地承担着这份责任。在多年的实践中,我积累了一些宝贵的心得体会,希望能够与大家分享。
第二段:培养团队精神(250字)
作为一名管理辅警,团队精神是至关重要的。我们要培养团队精神,互相支持,共同合作。在工作中,我们经常面对各种复杂的情况,不能只凭个人能力解决问题。只有团结一心,紧密合作,才能更好地完成工作任务。我们应该主动地帮助同事,相互学习,相互交流,不断提升整个团队的能力和综合素质。
第三段:保持冷静应对复杂情况(250字)
管理辅警的工作往往处于社会矛盾和矛盾之间,我们需要面对各种问题和局面。在处理各种复杂情况时,我们应该保持冷静的头脑。冷静不仅可以让我们更好地判断情况和做出正确的决策,而且可以将不良情绪和压力控制在合理范围内。在处理一些紧急事件时,我们应该冷静应对,稳定大局,保证社会的正常秩序。
第四段:加强自身专业素养(250字)
作为一名管理辅警,我们应该不断加强自身专业素养。首先,我们应该熟悉相关法律法规,掌握执法技巧和处理突发事件的能力。其次,我们要广泛学习社会科学知识,提高综合素质和人文修养。同时,我们还要时刻注重自身修炼,塑造良好的形象和素质。只有通过不断地学习和提高,我们才能更好地履行自己的职责,为社会做出更大的贡献。
第五段:持之以恒,走向成功(300字)
作为一名管理辅警,我们要做到持之以恒,不断进取。在工作中,我们经常面临诸多压力和困难,但我们不能放弃,要坚持不懈,勇往直前。同时,我们要积极与上级沟通,反馈工作中遇到的问题和困难,寻求解决办法和指导。只有不断锤炼和完善自己,我们才能在工作中取得更好的成绩,实现自己的价值。因此,我们要时刻牢记自己的使命和责任,努力奋斗,向成功迈进。
结尾(100字):
作为一名管理辅警,我深深体会到团队精神、冷静应对复杂情况、加强自身专业素养以及持之以恒的重要性。只有通过不断的学习和努力,我们才能更好地履行自己的职责,为社会提供更好的服务,为社会稳定和谐做出更大的贡献。希望大家能够共同加强团队合作,共同进步,为构建和谐社会而不懈努力。
辅警队伍管理心得篇五
领导可以分为直接领导和间接领导,直接领导就是大队领导和客户主管领导,间接领导就是公司各级领导和客户各级领导,处理好直接领导和间接领导的关系是决定保安队伍是否在该单位存在的必须,有很多班队长认为只要处理好与直接领导的关系就行了,其实不然,间接领导的作用有的时候更为重要,例如:xx医院保安队,在日常工作中表现不错,全队上下团结一心干劲十足,但就是因为队长不懂得适当放宽原则,在无意中让一名副院长感到不舒服,俗话说得好,官大一级压死人,在你的直接领导范围外的事,他无能为力,只能是你自己牺牲。在日常与各级间接领导接触中,我们需要掌握的原则就是尽量保持退、忍、让、和谐共处的原则,处理好关系,因为说不准哪一天他就会成为你的直接领导。当然,做人是有原则的,中国的古老传统“仁、义、礼、智、信”不能丢,对于个别直接或者间接领导作出的要求,作为班队长要把握好分寸,第一,不违法,第二,不违心,第三,学会迂回,第四,凡事三思后行。
一个人想干一番事业很难,因为在前行的路上荆棘密布,作为班队长要有主见,但不可以锋芒太露,俗话说:枪打出头鸟,在工作中要善于倾听,特别是领导的话,即使觉得有不妥的地方,也要在私下进**婉的交流,避免工作尴尬。在对待公司和客户的问题上,我的意见就是公司是娘家,客户是婆家,心事和娘家人说,出彩要在娘家出,当前很多班队长把握不住这个分寸,往往自绝生路,话糙理不糙。
辅警队伍管理心得篇六
在遵义县公安局全局上下如火如荼地开展“发扬传统、坚定信念、坚持执法为民、树立良好警风”的主题教育实践活动中,作为一名辅警,我冒昧地谈谈我对遵义县辅警队伍管理的一些肤浅的看法。
我是2008年5月由当时的三渡派出所教导员吴必金同志介绍,到三渡派出所任辅警的,在这之前,我于1993年至1997年先后在虾子派出所、三渡派出所担任过联防队员,在这些年的工作中,我深刻地体会到,遵义县公安局的整体面貌,正在发生翻天覆地的变化。在这些可喜变化的过程中,我也看到一些与发展不协调现象——辅警队伍的管理!
人民群众对公安机关的了解、近距离接触人民警察最多的无非是我们(基层单位)的执勤巡逻、窗口服务、接处警以及安全防范、治安检查等,恰恰这些业务也是辅警参与最多最广泛的业务,从这个意义上讲,管理好辅警队伍,无疑是“树立良好警风”一个重要环节。然而,当前我局的辅警队伍在这方面做得还很不够,主要体现在以下几方面:
现在的辅警队伍,一部分是前几年由遵义县综治办统一招聘的“专职治安巡防队员”,这部分人员主要是分布在各基层派出所,一部分是近两年县局招聘的辅警,主要集中在局机关和交巡警等部门,这些人员的着装几乎可以用五花八门来形容,臂章有“治安”、“综治”、“警察”,或者干脆没有臂章,号牌有“xj0000”、“x00000”、“520000”“za0000”、“fj0000”等,老百姓眼花缭乱,分不清谁是谁,有一次一位群众问我,为什么南白的警察和你们的不一样?搞得我哭笑不得。当然,就全国来看,这种现象不是我们遵义县一家才有,但是,要树立遵义县公安局的良好形象,把遵义县公安局打造成贵州公安的名片,那这种现象就不容乐观了,最起码不严肃,直接影响了人民警察在群众中的良好印象。
辅警人员来自不同领域,有着各自不同的背景。这些人当中,绝大多数能爱岗敬业,能把“管理社会、服务群众”当着自己的事业和目标,积极履行维护社会治安的职能,但也有少部分人员抱着得过且过思想,由于没有专门的统一的制度约束,个别辅警人员仅仅是把这个工作当成“副业”,上班吊儿郎当,下班为所欲为。出入娱乐场所的有之,参与赌博的有之,甚至违法违纪者有之。客观上讲,首先由于辅警的工资待遇低,社会地位不高,造成相当一部分人员没有荣誉感;其次工作成绩没有与工资收入挂钩,就觉得干好干坏一个样,作风懒散,干事拖拉,而且辅警人员来自不同的招聘单位,工资待遇不一样,这种同工不同酬的现象直接打击了工作的积极性,没有责任感,工作中相互推诿,甚至相互拆台;第三即使在工作中干出了成绩,也没有相应的奖励制度,让很多想干事能干事的人员心灰意冷,没有成就感,不愿意主动干事(这种情况正在好转,2010年度县局表彰了一批优秀辅警,着实让勤奋者看到了希望!);第四由于辅警队伍是由政府招聘组建而业务受公安机关指导,没有设立专门机构统一领导,人员隶属关系模糊,成员缺乏归属感。
由于公安机关对辅警的培训教育很有限,辅警的工作技能基本上都是靠单位民警或资历较老的辅警传帮带,没有接受过系统的专业的培训,业务水平参差不齐。负责内勤的今天跟张警官学一样,明天李警官要求的不一样;协助辖区民警搞治安防范的除了巡逻其他一概不问;负责窗口业务的遇到群众咨询其他问题就一问三不知;负责接处警的方式方法单一,开展工作被动;另一方面多数辅警不去主动学习业务知识,这就导致了辅警人员工作效率低下,也极大的影响了公安机关的整体形象。
由于地方经济的差异,各地辅警的装备基本上都是自行解决,经济条件好点的乡镇,可以有更多的财力解决装备问题,这还得看地方政府重视与否;经济条件较差的乡镇,辅警人员根本谈不上装备,就辅警人员最基本的着装而言,也处于尴尬的境地。条件好的单位,解决一部分,或者同单位的民警赠送一部分,巡逻就靠一支手电筒,处警就着一身制服,成员没有安全感,工作效益大打折扣。在社会治安形势日趋复杂的背景下,这种现象既不利于辅警人员的自身安全,也不利于有力打击和震慑犯罪。
诚然,我县的辅警队伍存在这样或那样的问题,但应该肯定的是,这支队伍对维护社会治安、创建平安遵义起到的作用是不容忽视的,为遵义县的发展所作出的贡献是不容抹杀的。只要加强了这支队伍的管理、提高了这支队伍的素质,在新的历史时期,它将继续为遵义县的发展做出更好更大的贡献!
辅警队伍管理心得篇七
作为一名辅警,安全管理是我们工作中最重要的方面之一。随着社会的发展和进步,安全问题日益突出。为了更好地保护群众的生命财产安全,我们必须加强自身的安全意识,不断总结安全管理的经验和体会。在这篇文章中,我将分享自己对辅警队伍安全管理的心得体会。
首先,我们要牢固树立安全意识。作为辅警,我们要时刻意识到自身工作中的安全风险,并做好防范措施。在工作中,我们常常面临各种各样的危险情况,比如处理突发事件时可能会遇到的暴力威胁,或者是执勤巡逻时可能会遇到的交通事故等等。因此,我们要时刻保持高度的警惕,充分意识到工作中存在的潜在危险,并主动采取措施来降低风险。
其次,我们要加强安全培训和学习。只有通过不断学习和训练,我们才能掌握更多的安全知识和技能,提高应对突发事件的能力。训练中,我们要学习安全防范的基本知识、操作技巧以及规范操作流程等等。通过实际操作和模拟场景演练,我们能够更好地掌握应对突发事件的方法和技巧,提高自己在紧急情况下的反应能力。
此外,我们还要注重搭建良好的工作保障体系。安全管理不仅仅是每个辅警一人之责,还需要整个队伍共同努力,形成一种有效的工作保障机制。我们要加强与其他公安部门的沟通与协作,确保信息的畅通和共享。同时,要与群众建立良好的沟通渠道,及时了解社区的安全隐患和问题,并积极采取措施予以解决。只有通过各方力量的共同努力,才能更好地保障辅警队伍的安全。
最后,我们要加强安全意识和技能的日常巩固。这需要我们辅警队伍成员自觉加强自身的学习和培训,不断提高自己的能力水平。我们可以通过定期的安全知识考核、案例学习和经验交流等方式,持续提高自己的安全意识和技能素质。同时,我们还要加强对工作中的问题和隐患的梳理和总结,通过不断反思和改进,进一步提高工作的安全性和效率。
总之,作为一名辅警,安全管理意识的重要性不容忽视。我们要牢固树立安全意识,加强安全培训和学习,搭建良好的工作保障体系,日常巩固安全意识和技能。只有这样,我们才能更好地保障群众的安全,为社会的和谐稳定做出积极贡献。希望每个辅警都能时刻保持高度的警惕,不断提高自身的安全管理能力,为社会的安宁和稳定做出更大的贡献。
辅警队伍管理心得篇八
辅警队伍作为维护社会治安的一支重要力量,承担着维护秩序、保障人民安全的重要责任。然而,由于辅警队伍在实际工作中常常处于危险环境中,安全管理问题成为需要重视和解决的一项重要内容。本文将从对辅警队伍的安全意识的培养、装备与技能的提高、培训和演练的重要性、应急预案的制定和完善以及社会的关注和支持五个方面谈谈辅警队伍安全管理的一些心得体会。
第二段:培养安全意识
要提高辅警队伍的安全管理水平,首先要加强对辅警的安全意识的培养。辅警队员要明确自己的身份和使命,始终保持高度的警觉,时刻提醒自己可能出现的危险。同时,警方也应该加强安全教育的力度,通过定期组织安全培训和讲座,增强辅警队员对安全问题的认识和预警能力。只有将安全意识深入每一个辅警队员的心中,才能更好地管理和应对突发情况。
第三段:提高装备与技能
辅警队伍的安全管理还需关注装备与技能的提高。一方面,应加大投入,为辅警队伍提供先进的装备和工具,如防护服、警用工具等。另一方面,通过多种渠道,加强辅警队伍的技能培训。例如,可以邀请专业讲师开展防身术和应急处置等方面的培训,提高辅警队员的自我保护和危机处理能力。只有通过装备与技能的提高,辅警队伍才能更好地应对各种安全风险和挑战。
第四段:重视培训和演练
培训和演练是提高辅警队伍安全管理能力的重要手段。通过定期组织实战演练和模拟训练,可以使辅警队员熟练掌握应对各种突发情况的技巧和方法。同时,演练中还可以暴露问题和不足,及时改进和完善应急预案。只有经过反复的训练和演练,辅警队伍才能在关键时刻做出正确的判断和决策,保证任务的圆满完成。
第五段:加强社会支持与关注
辅警队伍的安全管理还需要得到社会各界的关注和支持。政府应加大对辅警队伍的关心力度,提供必要的保障和支持,如购买保险、提供福利等。同时,加强与社会各界的交流互动,提高辅警队伍在社会中的形象和地位。只有拥有广泛而强大的社会支持,辅警队伍才能更好地履行职责,保障人民的平安和安全。
结尾段:总结
辅警队伍的安全管理是一项复杂而重要的工作,需要从多个方面进行努力。通过培养安全意识、提高装备与技能、重视培训和演练、制定与完善应急预案以及加强社会支持与关注,辅警队伍的安全管理能力将得到全面提升。相信在各方的共同努力下,辅警队伍能够更好地履行职责,为社会的和谐稳定作出更大的贡献。
辅警队伍管理心得篇九
今年,根据《中共某区纪委关于开展廉政风险防控管理工作专项检查的通知》的总体要求,按照区局《关于做好《服务基层年、项目落地年、作风转变年》活动相关工作的通知》,结合正在开展的作风教育整顿活动查摆剖析阶段的工作,警务保障处认真落实各级关于改善工作作风、密切联系群众的有关要求,我局对局机关廉政风险防控管理工作进行了检查总结,认真对照岗位职责、工作职责,经过自我找、领导提、群众帮、组织审等多种方式,从业务工作流程逐一排查廉政风险重点环节,从思想道德、岗位引发、外部环境潜在影响三个方面,查找风险资料、表现形式,认真制定风险防范措施,向组织作出严格防控廉政风险的承诺。结合学习查摆,对党风廉政建设工作的认识和思考,有如下心得体会:
结合当前形势,充分认识党的十八大后,新一届党中央把党风廉政建设和反腐败斗争上升到关系党和国家生死存亡的高度来认识和推进,掀起了一场反腐风暴,大力整治腐败问题。在十八届中纪委二次全会上,***总书记作了重要讲话,强调要把权力关进制度的笼子,坚持“老虎”、“苍蝇”一齐打,充分体现了新一届党中央愈忧党的历史担当,让我们深切感受到党中央对加强党风廉政建设、强化反腐败斗争的坚定决心和信念。最近,国务院召开第一次廉政建设电视电话会议,李克强总理部署了加强政府廉政建设的六项措施,强调要给权力涂上防腐剂、戴上紧箍咒,充分证明新一届中央人民政府对树立清正廉洁作风,打造清廉政府的决心和态度。以及各级厉行勤俭节俭反对铺张浪费的要求,增强抓作风建设的自觉性、主动性。
区局党委委员、纪委书记赵某某代表区局党委作党风廉政建设工作报告,报告回顾总结了过去一年来全区机关党风廉政建设的工作情景,分析了当前面临的形势和存在的突出问题,对2013年全区机关党风廉政建设主要工作进行部署:(一)以强化纪律建设为核心,着力推动作风转变。(二)以规范权力运行的机制体制建设为重点,着力加强监督.(三)以查办违法违纪案件为手段,着力发挥以惩促防的治本功能。(四)以整合力量提高本事为切入点,着力推进纪检监督部门自身建设。
区人民政府副区长、区局党委书记、局长陈某某在会上作重要讲话,局长语重心长地阐释了当前开展党风廉政建设的重要意义,要求全区机关:一是要充分认识开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要性、紧迫性。二是要以作风建设为抓手,深入推进党风廉政建设,把作风建设与纪律作风整顿和作风建设年紧密结合起来,以“庸、懒、散、漫、玩、浮”为重点,认真开展自查自纠,提升机关的形象和战斗力;三是切实加强领导,高度重视,认真开展党风廉政建设。集中解决民警身上存在的痼疾顽症,进一步加强警务保障处机关事务管理队伍建设,不断提升民警、职工学法纪、用法纪、守法纪的实践本事,使警令条规入体、入耳、入心、入脑。
到区警示教育基地进行拒腐防变警示教育,加强自身修养,指导各警务保障处、各部门结合实际开展具有地方特色、民族特点的丰富多彩、生动活泼的廉政文化活动。推进廉政文化进机关、进所队、进家庭的“清风行动”,进取鼓励、倡导区、县(市)机关和一线科所队因地制宜开展廉政文艺节目创作活动,开展正面典型教育,大力宣传勤政廉政先进典型。
参观警示教育基地(区某某监狱),职务犯罪庭审、组织职务犯罪**人员“现身说法”等形式,对全体民警开展警示教育,以案说纪,以案明法;坚持防范在先,一幅幅图片、一幕幕场景,触目惊心,使全体民警在思想深处受到了极大的震憾和深刻的洗礼,同时更加清醒地认识到开展集中警示教育活动的重要意义。纷纷表示,要认真吸取教训,坚定梦想信念,不断强化自律意识、廉洁意识,坚守道德防线,把握纪律底线,远离法律的高压线,自觉维护人民警察的良好形象。坚持防范在先,及时“拉袖子”、敲警钟,做到警钟长鸣,惊醒世上名利客,唤起人间睡梦人,及时诫勉警示有违法违纪苗头的民警。在**监狱展厅讲解员的引领下,区局民警一齐走进展厅,参观了通报典型案例、警示教育基地职务犯罪庭审、职务犯罪**人员“现身说法”等展板,讲解员的解说及展板的图文,再现了一些党员领导干部因没能把握住自我,以权谋私、以权谋利、权钱交易,最终身陷囹圄,锒铛入狱的过程,深刻剖析了由于权力与私欲的膨胀,人生观、价值观扭曲,以身试法,最终从国家高级干部脱变为国家蛀虫,沦为阶下囚,给社会、家庭、亲人带来的难以挽回的损失和惨痛教训。
最终,在警示教育基地观看了警示教育影片《一个土皇帝的覆灭—北京市门头沟区原副区长闫永喜案警示录》。影片经过对很多腐败分子的深刻剖析,从政治账、经济账、名誉账、家庭账、友情账、健康账、**账等七个方面进行了有力阐释,教育广大党员领导干部一方面要坚持党性原则,发扬党的优良传统和作风,另一面要算清人生七笔账,走好人生路,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,清正廉洁,遵纪守法。坚决整治执法过程中存在的乱办取保候审手续、保而不侦以及保证金管理混乱等问题。大力整治参与经营娱乐场所、为“黄、赌、毒”活动供给保护,以及办人情案、关系案、金钱案等群众反映强烈的突出问题,严肃查处“害群之马”,还世间一个朗朗乾坤。
区局机关事管理针对工作、学习、生活中普遍存在的易发问题:驾驶警车不着警服、非警务人员驾驶警车、转借警车、警车私用和乱停乱放、筏作需要将警车停放在酒店、宾馆、歌舞厅门前等违反警车管理规定的问题;应当着警服而不着警服,应当着某一式样警服而着其他式样警服,着装五花八门等违反着装管理规定的问题;在仪容仪表、语言行为、标识规范等方面违反《云南省行政人员规范化服务守则》规定的问题;上班迟到早退、值班脱岗漏岗,出工不出力的问题;参加会议迟到早退、请人抵会、不按会议通知着装、入座不整齐、精力不集中等会风不正的问题;在电梯间等禁烟场所抽烟,乱扔烟头,环境卫生“脏、乱、差”等问题。警务保障处机关事务管理将在工作中进一步加强对公务用车、民警着装、考勤、会议的日常管理,加强教育养成,整治环境卫生,从点滴和细节入手,从严管理,从严要求,树立机关和装财民警的良好形象。提高个人修养是十分重要的。修养和文化体此刻人的行为、习惯、语言等方方面面,一个人有没有修养、有没有文化,经过接触、握手、打招呼、说话都能感觉到。过去的老领导常说,作为党员干部,我们要不断加强自身修养,做到活到老学到老,任何时候都不能放松学习。要时时刻刻反省、提醒自我。
有的人可能前期十分辉煌,到了后期就会发生“五十岁”河东现象、“六十岁”河西现象。这方面的例子实在太多了,我们要时时刻刻的自警自律,加强个人修养,提高拒腐防变本事,树立高尚的风范,廉洁的形象。
客观上讲,由于上级机关部署的工作任务较重,部门警力不足等客观原因,民警创新思维不足、工作方法简单等主观原因,导致警务保障处领导和民警深入基层调研不多、对基层工作指导不够。“一岗双责”没有切实履行好的问题;自身表率作用发挥不好,或是碍于情面,因而不敢大胆管理,对队伍管理不严、纪律松散,队伍管理上失之于宽、失之于软的问题;对队伍管理方法简单,流于形式,敷衍应付,对队伍中存在的问题视而不见、失察失管,有规章制度不执行,执行力差的问题;安排部署工作较多,跟踪落实情景不到位,监督检查工作普遍薄弱的问题。警务保障处机关事务管理将进一步加强和改善领导作风,严于律己,率先垂范,做到敢抓敢管,动真碰硬,铁面无私的国家公务员人民警察队伍。
四、按照政治部的部署、纪委的指示精神,进一步转变工作作风,切实提高“服务基层、群众满意、目标落实、作风转变、做出成绩”
就目前来说,局机关事物管理工作作风、队伍建设管理方面,不一样程度存在着“庸、赖、散、慢、玩、浮”的精神状态,日常养成、法纪意识、领导管理需要进一步加强。缺乏团队精神和团体荣誉感,奉献和牺牲精神不足,干工作讲条件、讲价钱,斤斤计较、患得患失;工作职责心、事业感不强,不重视学习和自我提高,无视自身存在的不足,自律意识差;部门抓业务工作多,抓队伍管理少,安排部署工作较多,跟踪落实情景不到位,对队伍管理不严、纪律松散,队伍管理上失之于宽、失之于软等原因导致警务保障处民警职工不一样程度存在着“庸、赖、散、慢、玩、浮”等有待解决的问题。
纪委经常提到的:工作时间饮酒、酒后驾车、参与赌博等违反“五条禁令”等禁令警规的问题;涉黄涉赌涉毒、吃拿卡要、权钱交易等廉洁自律方面存在的问题;违反办事程序规定、违反涉案财物管理规定和失职渎职、徇私枉法等执法方面存在的问题;利用职务影响投资入股或从事其他营利性经营活动,插手经济纠纷、谋取不正当利益的问题;社会交往复杂,道德败坏,言行举止有损人民警察形象的问题;违反中央“八项规定”、省委“十项规定”和区委改善作风的规定,“庸、懒、散、慢、奢、玩、浮”以及大吃大喝等铺张浪费等明显问题。
警务保障工作中对辅警人员管理松懈、辅警人员与民警职责混淆、民警随意指派辅警人员从事与执法主体身份不相贴合的工作任务问题。警务保障处机关事务管理将根据实际情景制定相关规定,严格规范局机关保安人员、环卫工人等辅警人员的使用管理,消除不安全隐患和漏洞。警务保障处机关事务管理将在工作中加强部门内部管理,严格执行各项禁令警规、财务管理制度和接待工作规定,确保民警遵纪守法,做到令行禁止、违纪必究。
真心真情对待民警和老百姓,老百姓心中有杆秤,天地之间有杆秤,坐江山执政的什产党,拿秤砣的是俺们中国的老百姓,真心真情深入到基层、深入到老百姓当中,从拒腐防变和党风廉政的角度来讲,内因是主要的,外因只是条件。迅速开展作风教育整顿活动资料,学习相关文件材料,进取探讨“遵守警纪警规从我做起”专题学习讨论活动,把工作、学习、生活中的思想认识迅速统一到局党委重大决策上来。搞好思想品德教育工作,进一步深刻理解局党委开展集中教育整顿活动的坚定决心和良苦用心,深刻认识队伍突出问题对执法公信力和队伍战斗力的严重危害,经过深入细致的思想教育,使国家公务员人民警察自觉筑牢执法为民、廉洁从警的思想防线,主动与违法违纪违规行为彻底划清界线,始终坚持人民警察和警务保障处机关事务管理队伍的良好形象。
采取自我找、领导点、同事提、互相帮的方法,对照相关法律、法规、制度规定和上级要求,认真查摆问题和剖析问题的症结所在,及时撰写个人查摆剖析材料提高认识体会,进行对照检查,对自我的思想认识心得体会的剖析材料进行审议估评,进一步找准、找全问题,做到问题不讲清不放过,原因不查明不放过。在思想上、行动上,自觉的进行查摆剖析,在思想纪律作风整顿个人查摆剖析中,应本着有则改之、无则加勉的态度,认真听取批评意见,理解群众的监督,理解在教育。对存在一般苗头性问题,及时渊崖勒马,督促落实整改;对待自我约束不严,纪律作风松懈,大错不犯、小错不断的事情,要认真悔改,理解严管严教,理解领导和同事的帮忙教育,理解处领导要与分管业务工作的民警进行多次以上巴心巴肝的交谈,及时把握思想状况,改正错误。在加强警务保障处机关事务管理和检查监督工作的同时,进取配合督察支队和纪委加大明察暗访力度,及时发现通报一批问题,严厉查处一批顶风违纪的案件,人人有责,大力弘扬正气,曝光问突出题,营造守纪光荣、违纪可耻的良好的舆论氛围,做到“部门兴衰,职工有责”。
作风教育整顿活动已经纳入2013年度区局对各县市局、局直各部门的综合考评和党风廉政建设考核资料,警务保障处机关事务管理要认真做好作风教育整顿活动,牢记“千里之堤,溃于蚁穴”的教训,要从细节小节处注意起,任何时候都要严格操守,不以恶小而为之,不以善小而不为。这些先贤古话讲的多了,但要真正体会、融会,再贯通到我们的生活和工作之中。我们坐在这个位置上,要对事业负责、对党负责,不是来耍威风、享清福的,遇到事情必须得冲上去。在下步工作中,警务保障处将进一步加强民警职工日常教育管理,狠抓作风转变,大力改善会风、文风,弘扬谦虚谨慎、艰苦奋斗作风,结合实际,从严整治队伍中存在的“庸、懒、散、慢、奢、玩、浮”等一系列问题,我们要对组织负责,这也是对自我负责,坚持从严治警方针,“忠诚、为民、公正、廉洁”的人民警察核心价值观,促进警务保障处机关事务管理工作效率,进一步提高、服务质量进一步提升,按时按质完成各项工作中的挥动任务,确保年终验收合格。
务高低都是人民的公仆,手中的权力是人民赋予的,必须正确的对待和运用,要做到一切从党和国家、人民的利益出发,时时刻刻把党和国家、人民的利益放在高于一切的位置,为人民的利益“鞠躬尽瘁,死而后已”。切记!牢记党的宗旨,一声廉洁一声心;舍下对亲人、对故乡的牵挂,舍下对名利、对迷茫的执著;千锤百炼出深山,烈火焚烧莫等闲,粉身碎骨都无怨,留得清白在人间。
辅警队伍管理工作总结
辅警队伍风险隐患排查
辅警队伍管理心得篇十
作为一名辅警,我深切感受到了纯洁队伍的力量和意义,我为能够成为这支队伍的一员而感到自豪。在这段时间的工作中,我学到了许多宝贵的经验和体会,下面将从日常工作、责任心、纪律规范、职业道德以及自身成长几个方面来谈谈我的感受。
第二段:日常工作
作为辅警,每天的工作从早到晚都充满了各种各样的任务,从交通疏导到维持治安,从临时交警到协助刑侦,我们都会尽心尽力地完成。在日常工作中,我发现只有兢兢业业地完成自己的工作,才能更好地为队伍的顺利运行做出贡献。而且,与其他辅警一起工作的过程中,我们互相合作、互相支持,也让我感受到了团队的力量。
第三段:责任心
作为一名辅警,我深知责任重大。每每看到街头巷尾的秩序良好,社会安宁有序,我都为自己的工作感到自豪。而这一切的成就,离不开每个辅警的付出和责任心。无论是任职期间的工作任务,还是对队伍的关心和关注,我都要时刻保持高度的责任感。只有做到每时每刻都尽心尽力,才能够确保队伍的纯洁和意义不受到玷污。
第四段:纪律规范和职业道德
在纯洁队伍中,纪律规范和职业道德是我们遵守的准则。纪律规范的遵守是保证工作高效进行的基础,职业道德的坚守是体现一名辅警高尚品质的重要标志。在实际工作中,我经常参与一些特殊的任务,保密工作变得尤为重要。无论面对怎样的情况,我始终坚守“忠诚、严守纪律、保守秘密”的原则。同时,我也会时常对自己进行思考,提醒自己要做到公正、廉洁,以实际行动诠释一个合格辅警应有的品质。
第五段:自身成长
在纯洁队伍中工作的这段时间里,我不仅学到了工作所需的技能,也收获了自身成长的体会。通过与同事的交流和合作,我逐渐明确了自己的定位和目标,并且逐渐培养了良好的工作习惯和态度。我也学会了如何处理人际关系和沟通,提升了自己的表达和沟通能力。这些都是我在队伍中不断成长的证明,也让我更加自信地去应对未来的挑战。
结尾
作为一名辅警,我深深感受到了纯洁队伍的力量和责任。从日常工作到纪律规范、职业道德以及自身成长,我将在这个队伍中不断学习和成长,为社会的稳定贡献自己的力量。我相信,只要我们一起团结奋斗,遵纪守法,纯洁的辅警队伍将会成为社会治安的重要力量,让我们共同为之努力!
辅警队伍管理心得篇十一
作为一名普通的大学生,我一直热衷于为社会做贡献,希望能更多地参与到社会公益事业中,帮助更多的人。当我得知辅警队伍可以提供这样一个平台,让我能够为社会安全作出自己的微薄贡献时,我决定加入这个队伍。我的初衷是通过加入辅警队伍,更好地了解社会,提高自己的思想和素质,同时也能为社会治安维护事业贡献自己的力量。
辅警队伍是一个非常团结的集体,队伍中既有年轻的大学生,也有退伍军人,还有热心的社区居民。作为辅警,我们的工作内容主要有两类:一是维护社会治安,协助警察队伍开展巡逻、处置突发事件等工作;二是开展社区服务,帮助社区居民解决生活中的各种问题,为他们提供便利和帮助。
在这段时间的辅警工作中,我获得了很多宝贵的经验和收获。首先,我深切地感受到了社会治安维护的重要性,意识到维护社会治安是每个公民的责任。同时,我学到了一些实用的技能,比如如何进行现场急救、如何与他人有效沟通等。这些技能不仅让我在辅警工作中更加得心应手,也为我今后的人生道路提供了更多的选择。
第四段:辅警队伍带给我的成长和感悟(300字)。
加入辅警队伍,让我在短短的时间内获得了很多成长和进步。通过与队友们的合作和沟通,我学会了更好地处理人际关系,增强了团队协作的能力。在辅警的工作中,我也面临过很多压力和挑战,但这让我更加坚强和勇敢,学会了在困难面前不屈不挠。通过这段时间的辅警工作,我对社会、对人生有了更深入的思考,更加明确了自己的人生目标。
通过这段时间的辅警工作,我深切感受到了自己对社会安全事业的热爱和责任感。我希望自己能够在辅警队伍中不断成长并发挥更大的作用,为社会的安定和谐做出更多的贡献。同时,我也希望能够鼓励更多的人积极参与到社会公益事业中,传递正能量,共同营造一个更加安全、和谐的社会环境。
总结:通过加入辅警队伍,我不仅获得了宝贵的工作经验和技能,也在团队合作、人际关系处理等方面发展了自己。我将始终保持对社会安全事业的热爱和责任感,用实际行动为社会发展贡献自己的力量。
辅警队伍管理心得篇十二
管理团队是企业领导者的重要职责之一,也是提高企业综合竞争力的关键。我在过去的工作中,有幸承担过管理团队的责任,通过这一经历,我获得了一些宝贵的心得和体会。本文将从明确目标、激发潜力、培养团队精神和调动积极性四个方面来总结和分享我在管理团队中的体会和感悟。
第二段:明确目标,制定计划。
成功的团队需要明确明确的目标和清晰的计划。作为管理者,我首先要保证团队成员都清楚团队共同的目标,并能够将个人目标与之对齐。此外,建立可行的计划也是十分关键的一步。在建立计划时,我倾听团队成员的意见,吸取他们的经验和专业知识,制定出能够实施并达到目标的计划。一个好的计划应该具备合理的时间表、清晰的任务分工和明确的留有余地。通过明确目标和制定合理的计划,在过去的工作中,我成功管理了一个高效的团队,达成了我们共同的目标。
第三段:激发潜力,培养团队精神。
每个团队中都有一些“闪光点”,他们是团队中最有潜力的人才。作为管理者,我认为激发团队成员的潜力是创造出杰出团队的关键因素之一。我经常和团队成员进行交流,了解他们的梦想和个人发展目标,为他们提供机会和挑战来实现他们的潜力。此外,培养团队精神也是很重要的。通过团建活动、寻找共同利益和鼓励团队成员间的协作,我成功地建立了一个充满团队精神的团队,大家可以互相支持,共同追求团队目标。
第四段:调动积极性,激发工作动力。
激励是团队管理的一项重要任务。为了调动团队成员的积极性,我经常邮箱团队成员的成就和贡献。同时,我也鼓励他们提出自己的想法和建议,并根据他们的意见做出相应的改进。在工作上,我着重给予团队成员挑战和机会,让他们能够充分发挥他们的才华和技能。通过这样的方法,我每次都能感受到团队成员的动力和激情,整个团队也因此保持着高效和活力。
第五段:总结和致谢。
通过管理团队的经历,我深刻体会到了明确目标、激发潜力、培养团队精神和调动积极性的重要性。在过去的工作中,我通过付出努力和不断学习,成功地建立了一支高效、积极和凝聚力强的团队,实现了共同的目标。在此,我要感谢所有团队成员的支持和努力,同时也要感谢领导者对我的信任和指导。管理团队是一项持久的任务,我将会继续不断努力,提高自己的管理能力,为团队的成功做出更大的贡献。
总结:管理团队是一项艰巨而有挑战性的任务,但通过明确目标、激发潜力、培养团队精神和调动积极性,我们可以打造一支高效、积极、有凝聚力的团队。作为管理者,我们需要不断学习和提升自己的能力,以更好地完成这一重要的职责。
辅警队伍管理心得篇十三
据局党委的统一部署和安排,我所民警纪律作风建集中整顿活动在局党委的正确领导和精心部署下,自7月中旬至今,开展了形式多样的动员学习和认真扎实的查摆整改工作。活动中,我们本着严肃认真的态度,精心组织,静心学习,广泛征求意见,认真剖析、扎实整改存在的突出问题,到达了学习提高的预期目的,也取得了整改工作的明显成效。现将有关工作情景汇报如下:
打牢思想基础是纪律作风建设活动的主线,也是学习动员阶段的主要任务。为抓好动员学习工作,我所对纪律作风建设活动做到了精心酝酿,充分准备。一是组织准备。活动刚开始,我所汇报地方党委政府,成立了纪律作风整顿领导小组,由党委书记担任组长,派出所长担任副组长。由专人负责纪律作风材料的收集工作。二是方案准备。为使纪律作风整顿扎实开展并取得实效,我所精心布置,周密安排,制定了工作思路清晰、方法步骤明确、措施要求具体的实施方案。同时,我所还详细制订了纪律作风整顿行使历,从时间到资料,从方法到步骤都进一步予以了细化、量化,力求做到具有很强的可操作性。三是思想准备。7月16日,我所召开了纪律作风整顿动员会。经过动员,全所民警提高了思想认识,消除了厌烦情绪,增强了搞好纪律作风整顿的热情与信心,也营造了良好的氛围,使全所民警以良好的精神状态,进取投身到纪律作风整顿活动中去。
思想认识是否到位,决定着查摆整改是否到位。在学习动员阶段,我所为保证学习不图形式,不走过场,采取了一系列行之有效的方法和措施。根据县局的要求,明确要求每位民警尤其是派出所班子成员,必须写出3篇以上质量较高的心得文章,必须有读书笔记。同时研究制定了一套切实可行、科学合理的学习方案,较好地解决了工学矛盾,确保了工作学习两不误。对民警的学习笔记所领导逐人进行检查验收,并进行批示。在纪律作风整顿活动全过程中,查摆剖析是一个关键阶段,既是对动员学习成果的检验,又是整改建制的前提和基矗为开展好查摆工作,我所专门制订出“__派出所纪律作风集中整顿查摆剖析实施方案”,从充分认识剖析阶段工作的重要性,到切实加强对广泛征求群众意见、认真撰写剖析材料,都提出了明确具体的要求,使全所民警在查摆剖析工作中有章可循,有章必循。
7月30日至8月6日,我所召开了人大代表、政协委员、企业代表、辖区群众座谈会,同时发出了《纪律作风整顿征求意见表》共200份,为找准抓住公安工作和队伍建设中的突出问题动真的来硬的。经统计梳理,在征求意见活动中,共征求到群众意见和提议共12条,群众对我所公安队伍的满意率为。对征求到的意见和提议,我所原汁原味地反馈到了具体民警,为全所深入查摆问题,认真撰写剖析材料工作打下了坚实的群众基矗。
撰写剖析材料,是纪律作风整顿活动中一项重要资料。为使民警开展好这项工作,我所要求民警要对照县局提出的治“慢”、治“混”、治“散”、治“满”、治“浮”、治“懒”、治“庸”、治“差”八个方面进行认真查找,由于查摆重点明确,剖析要求具体,全所民警利用业余时间认真扎实地撰写了剖析材料。个人定稿后,我所召开了民主评议会,对剖析材料进行集中评议。所内评议后,并将所有民警的剖析材料报县局备案。查摆剖析阶段种.种行之有效的做法,为下一阶段全面整改打下了良好的思想基矗。
在查摆剖析阶段,我所还按照县局的要求,组织民警开展了“做合格民警,让母亲放心”为主题的讨论活动,这些活动的开展,使我所民警对于加强纪律作风整顿有了更新更深入的认识。
卓有成效的学习动员和认真扎实的查摆剖析、整改工作,使我所队伍发生了可喜的变化,全所民警把开展纪律作风整顿活动焕发出来的干劲和活力投入到公安工作中,既维护了社会稳定,又赢得了群众好评。具体表此刻:
(一)群众测评满意率高了。在作风建设中,我们始终坚持把人民群众的满意程度作为检验纪律作风整顿活动的根本标准来抓。切实增强了全所民警为民服务的主动性、自觉性和进取性。在“科学发展观学习活动”时,我所测评群众满意率为,而在这次纪律作风整顿群众满意率为,整整上升了3个百分点。说明我所纪律作风整顿确保了效果,激励了警心民心,使人民群众感受到公安机关开展的教育活动是动真的,来硬的,警民关系进一步融洽。
(二)严格执法的多了。所有案件都能严格遵守法制员把关,办案单位负责人签字,法制科审核,再到局领导审批的四级把关制度,每个办案民警都能认真落实执法告知制度,处理决定送达制度。
(三)热情服务的多了。“窗口”民警接待办事群众都能够做到“一见面问好,一张笑脸相迎、一把椅子请坐、一杯热茶暖心、一句好话相送”,并且还有“首问民警”热情带路。门难进,脸难看、话难听、事难办、人难找的“五难”现象已经基本销声匿迹。
这次纪律作风整顿活动是上级根据新形势、新任务提出的新要求,是为切实解决当前公安队伍建设中存在的突出问题,巩固“科学发展观”的教育成果,在加强公安队伍自身建设方面采取的一项重大举措。经过开展纪律作风整顿活动,我们的体会是:
(一)领导重视,是搞好纪律作风整顿活动的组织保证。纪律作风整顿活动时间安排达4个月,标准要求高,工作任务重,要到达学习教育的目标,不辜负各级领导和社会各界的厚望,就必须要有坚强的组织领导作保证。所以,我所在活动前期准备阶段,便及时将有关纪律作风整顿工作情景向县局领导汇报,主动争取领导重视、关心和支持。地方党委领导的重视关怀,为我所纪律作风整顿活动的顺利开展供给了强有力的组织保障。
(二)不断进行思想发动,激发出民警的内在动力,是搞好纪律作风整顿活动的重要基矗纪律作风整顿的实质是民警自我教育、自我提高。教育中,民警没有进取性,是无法实现纪律作风整顿活动目标的。所以,从一开始我们就把调动民警参与教育活动的进取性作为重要环节来抓。经过不间断的思想发动,使民警真正提高思想认识,克服厌烦畏惧心理,从不自觉到自觉,从要我搞纪律作风整顿到我要搞纪律作风整顿,完成了纪律作风整顿活动的学习任务。
(三)深入调查研究,坚持“开门”搞教育。找准队伍中存在的突出问题,是搞好纪律作风整顿活动的前提。对于公安工作和公安队伍中存在的问题和不足,人民群众和社会各界是最清楚的,仅有深入到群众中去,深入到社会各阶层中去,广泛进行调查研究,进取创造条件,营造宽松的环境,真诚“开门”纳谏,让人民群众和社会各界把心里话说出来,把真实情景反映出来,才能找准抓住队伍中存在的突出问题,更有针对性地制定和落实整改措施,确保纪律作风整顿活动取得实效。
(四)敢于动真来硬,解决突出问题,是搞好纪律作风整顿的关键。人民群众看纪律作风整顿活动是否取得实效,主要是看存在的问题找出来没有,找准没有,改没有改,思路清晰不清晰,看关注的热点难点问题解决没有,成效怎样,队伍的整体素质提高没有,精神面貌怎样。所以,纪律作风整顿必须坚持高标准,严要求,立足公安工作实际,对人民群众反映强烈、队伍中普遍存在的突出问题,敢于动真来硬,才能到达学习教育的目的。实践证明,队伍中存在的突出问题能否切实得到解决,是衡量纪律作风整顿是否取得实效,有没有走过场的一个重要标志。
(五)广泛开展宣传,营造浓厚氛围,是搞好纪律作风整顿活动的必要形式。经过各种途径对纪律作风整顿活动进展情景取得的成效和存在的问题进行广泛的宣传报道,主动理解群众监督,让广大人民群众看到公安机关解决自身存在问题的信心和决心,从而更加理解公安工作,进取地支持、关心公安工作。同时,广泛地宣传报道,给公安民警自身产生了压力和紧迫感,迫使民警时时处处警醒自已,按纪律作风整顿活动标准严格要求、规范自已的言行,逐步潜移默化,提高队伍的整体素质。
(六)抓好学习教育,促进公安工作,是搞好教育的根本目的。把学习教育同做好各项工作相结合,收到了很好的效果。实践证明,开展纪律作风整顿活动十分及时,十分必要,不仅仅没有影响工作,并且促进了工作,保证了各项任务的完成。
虽然我所纪律作风整顿活动取得了必须的成绩,但距离局党委和人民群众的要求,距离当前形势的需要还有必须的差距,还存在着民警认识不到位,工作发展不平衡。今后,我们打算从以下几个方面做好工作:
(一)以纪律作风整顿活动为契机,进一步加强所领导班子建设,增强队伍的凝聚力和战斗力。集中搞纪律作风整顿的时间毕竟是有限的,许多问题不可能在短期内得到全面解决,并且随着形势的发展,环境的变化,新问题还会不断出现,对我们今后的公安工作提出新的更高的要求。所以,要继续加强领导班子建设,使我所领导班子成员成为工作、学习、廉洁奉公、秉公执法和开拓进取的榜样。
(二)抓好全所民警的理论学习,不断强化思想政治工作,进一步提高全所民警的政治素质。要坚持“真抓、早抓、主动抓”的指导思想和“预防为主、教育为主、施教于先、执纪于后”的方针,结合新形势和新任务,进取开展理论学习活动,经常分析队伍现状,及时解决苗头性、倾向性问题,做到警钟长鸣,防患于未然。
(三)坚持“依法治警、从严治警”的方针,在队伍的管理教育和纪律作风上从严要求,敢抓敢管,抓紧管严,严格执纪,赏罚分明。
(四)建立健全监督制约机制。一是继续加大民警违法违纪的职责追究力度,对民警遵守工作纪律、上岗执勤、警容风纪、执纪执法等工作跟踪督察,发现问题及时纠正和汇报县局批评教育,并追究其相关职责,刹风肃纪,促进民警树立良好的执法形象、公仆形象和礼貌形象。二是完善和深化警务公开制度,继续加大警务公开宣传力度,扩大警务公开知情面,适时进行警风评议,广泛听取群众意见,自觉理解群众监督。
纪律作风集中整顿活动是新时期加强公安队伍建设,提高公安队伍整体素质的一项根本之举和长期任务。这次在全体民警中开展为期四个月的纪律作风集中整顿活动,虽然基本解决了队伍中存在的突出问题,但只是一个良好开端,一个新的起点,今后的教育任务依然繁重,我所将按照既定思路,加大落实力度,保证各项整改措施得到切实贯彻执行,收到实际效果,从而将公安工作以及公安队伍建设推向一个新局面。
辅警队伍管理心得篇十四
第一段:引言(150字)。
作为一个管理者,领导和管理一个团队是一项充满挑战的任务。在过去的几年里,我一直在不断提升自己的管理技能,以更好地应对这一挑战。在这个过程中,我学到了很多宝贵的经验和教训。本文将分享我在管理队伍方面的心得体会,希望能够帮助其他管理者更好地应对类似的挑战。
第二段:建立良好的沟通与信任(250字)。
管理一个团队的第一步是建立良好的沟通与信任。作为领导者,我意识到在团队中建立开放和透明的沟通渠道非常重要。我鼓励团队成员自由地表达自己的意见和想法,并乐于倾听他们的反馈。这种沟通的开放性不仅能够帮助我更好地了解团队成员的需求和关注点,而且能够建立起团队内部的信任和合作精神。
第三段:激励团队成员(250字)。
作为一个管理者,激励团队成员是我工作中最重要的任务之一。我意识到,每个人都有不同的动机和目标,因此需要根据个人需求来制定激励计划。有时候,激励不一定需要以物质上的奖励来实现,我经常与团队成员进行正面的反馈和赞扬,以表扬他们的工作成果。我还积极地寻求晋升和培训机会,以提高团队成员的工作满意度和自我成长。
第四段:培养领导能力(250字)。
作为一个管理者,培养团队成员的领导能力是非常重要的。我一直鼓励团队成员参与决策过程,并给予他们更多的责任和授权。这种培养领导能力的做法既可以提高团队成员的自信心,又能够在我离开时确保团队的连贯性和稳定性。我还定期组织培训和发展机会,帮助团队成员提升他们的领导和管理技能。
第五段:倾听与反思(300字)。
作为一个管理者,倾听和反思是我不断提升自己的重要手段。我非常重视团队成员的反馈和建议,并在决策和执行中积极采纳他们的意见。我还经常反思自己的管理方法和做事方式,寻找不足之处并加以改进。这种持续的学习和成长让我能够更好地应对团队管理方面的挑战,并与团队成员一起不断成长和进步。
结尾(150字)。
通过与团队进行良好的沟通与信任建立,激励团队成员,培养领导能力以及持续的倾听和反思,我已经学到了很多管理队伍的宝贵经验。作为一个管理者,我意识到管理团队不仅是一项责任和挑战,更是一个成长和提升自我的机会。通过不断学习和实践,在未来的工作中,我将继续努力成为更好的管理者,并帮助我的团队取得更大的成功。
辅警队伍管理心得篇十五
面对日趋繁重的交通管理任务和日益复杂的交管新形势,因交通民警警力严重不足,警务辅助人员大量招录应运而生。多年来,辅警队伍在维护道路交通秩序、预防和减少道路交通事故、办理车驾管业务、开展道路交通安全宣传以及后勤保障、文秘管理、计算机管理等非执法性日常事务工作中发挥了重大作用。同时,也暴露出一些不容忽视的问题,个别地方更是因对辅警疏于监管,导致违法乱纪问题发生,引起群众诟病,也严重影响了交警队伍的整体形象。为贯彻落实党在新时代的建警治警方针,笔者结合大队辅警队伍现状,就如何加强辅警队伍建设和管理,打造新时期下人民满意的交警队伍提出几点浅见。
当前,我县道路通车里程达5019公里,机动车保有量13万余辆,驾驶人数量超过18万名,机动车保有量居全市第二、驾驶人数量居全市第三。大队现有民警35人,事业人员6人,辅警115人,管理任务与管理力量之间悬殊巨大。从人员结构来看:辅警人数占大队总人数的73.7%;从年龄结构来看:辅警队伍中18-25岁的23人,占辅警总人数的20%,26-39岁的71人,占辅警总人数的61.7%,40岁以上的21人,占辅警总人数的18.3%;从文化结构来看:高中及以下学历的49人,占辅警总人数的42.6%,大专学历的65人,占辅警总人数的56.5%,本科学历1人,占辅警总人数的0.87%;从从业年限来看:未满1年的10人,占辅警总人数的8.7%,1-3年的39人,占辅警总人数的33.9%,3-10年的47人,占辅警总人数的40.9%,10年以上的19人,占辅警总人数的16.5%。从岗位分布来看:窗口服务24人,路面勤务58人,事故处理11人,文秘内勤15人,指挥调度5人,司勤2人。
总的来说,辅警队伍呈现以下特点:一是呈整体年轻化,思维活跃,学习新知识、接受新事物能力较强;二是文化程度不高,思想认识、思维方式存在一定的局限性;三是从业年限10年以下的占了83.5%,人员流动性较大,队伍稳定性有待提高。
(一)人员素质良莠不齐。当前,各地辅警招录工作大多归口于公安局和人社局,面向社会统一进行招录,招录条件较为宽泛,对学历要求及岗位适应能力要求不高。加之辅警队伍流动性过大,为便于日常工作开展,往往会对招录程序进行简化,未严格执行招录标准,直接导致被录用人员政治素养和业务素质良莠不齐。
(二)收入付出不成正比。作为交警队伍中最重要的一支辅助力量,辅警队伍发挥了辅助执法管理和服务的作用,日常工作强度高,纪律要求严格,但无论是政治待遇还是经济收入都与民警相差甚远。久而久之,势必造成心理失衡,影响工作积极性。更有甚者会利用工作之便谋取私利,铤而走险,既伤害与群众间的感情,又损害交警队伍整体形象。
(三)队伍的稳定性不高。辅警属于“合同工”性质,被戏称之为“临时工”,但其工作压力、工作强度以及工作风险都与民警相当,高强度工作与低工资福利必然催化人员迅速流动,难以留住优秀人才长期从事交通辅助管理工作。部分辅警职业荣誉感、认同感较低,认为工作没有前途或前途渺茫,缺乏应有的进取心,继而心浮气躁、作风飘浮,影响了自身发展和队伍整体形象。据统计,近三年来,从大队离职或被辞退的辅警共有59人,其中既有新招录人员承受不了工作强度而离职,也有培养成熟的业务骨干因待遇差而离职,人员流动性巨大,给日常管理增加了难度。
(四)监管制度落实不好。一方面个别辅警法纪意识淡薄,岗位责任意识不强,认为纪律规定是为了约束民警而制定的,部分辅警甚至存在“管严了、犯错了,大不了走人”的心态。另一方面日常监管制度落实不好,对迟到早退、接听非工作电话等日常性问题的处理上往往点到为止、避重就轻,影响了规章制度的约束力和执行力,导致个别辅警身上不同程度的存在作风散漫、服务态度不好、工作效率不高等问题,影响了队伍整体形象。
(五)综合能力有待提高。新招录辅警基本是录用后即分配,分配后即上岗,未经过系统性的教育培训。业务知识尚可通过随岗学习快速掌握,但思想观念的转变、日常行为的养成、纪律要求的遵守需经专题学习和强化教育,否则容易出现思想偏差。且大多数辅警主动学习意识不强,不善于利用碎片化的时间进行学习提升,自身综合素质和业务水平以及主动思考和解决工作中遇到的问题的能力均有待提高。
(六)观念转变不够彻底。近年来基层公安交警部门越来越重视民生,为民排忧、为民解难已成为工作发展的大趋势,但在由管理者向服务者的角色转变中,个别民辅警思想认识转变不彻底,没有摆正身份位置,存在特权思想,以管人者自居,对待群众态度冷漠生硬,存在门难进、脸难看、话难听、事难办的“四难”现象。2020年,我队共收到省厅、市局动态测评不满意评价92条,市民热线工单211条,书记县长信箱21条。这些数据说明:人民群众对道路交通管理工作的关注度越来越高,但我们的工作成效离群众的要求还有一定距离,尚未满足群众对交管工作的新要求、新期待以及对美好生活的向往。
(一)完善管理制度。梳理现有制度,结合实际进行修订完善,并有针对性地填补制度空缺。完善合同签订、岗位职责、培训考核、日常监管、奖惩激励等制度体系。建立健全监督和退出机制,严格违法行为处理,依据日常管理情况逗硬执行续签、解聘、处分处理等手段。
不忘初心。
”主题教育为导向,努力培树“忠诚、为民、担当、公正、廉洁”的警察核心价值观。二是强化业务知识培训。坚持每月对全体辅警开展一次涉及路面勤务、事故处理、车驾管理等方面的综合性、系统性法律法规知识培训和考试,着力解决少数同志对相关法律法规学习不够、相关内容把握运用不好、业务水平相对滞后等问题,不断提升全体辅警的业务水平,努力适应形势和任务发展的需要。三是开展内部轮岗交流。定期对各部门辅警进行较大范围的工作对调和轮岗交流,互相学习不同交通管理岗位的业务知识,促进队伍整体工作能力及综合素质不断提升,铲除岗位腐败滋生土壤。
(三)突出精细管理。一是实行清单管理。结合岗位职责,对工作任务进行细化、量化,制定任务清单,定期对照清单对各岗位工作情况进行考核验收,考核结果纳入绩效工资实施范畴,最大限度地调动辅警工作的积极性、主动性和自觉性。二是定期分析研判。每周召开一次专题学习会,每月召开一次队伍状况分析研判会,针对队伍存在的问题,组织全体辅警从思想、学习、工作、生活等方面深入分析,认真查摆和分析个人在遵守纪律、精神风貌、服务态度、执勤执法、工作质量和效率等方面存在的问题,通过广泛学习讨论和剖析交流,在思想深处产生触动和警醒,增强自身遵章守纪和为民服务意识。三是加强日常督查。不定期对各单位内务秩序、警容风纪、警车停放管理、路面执勤执法活动、窗口服务、驾考工作等进行检查,并将检查发现的问题予以通报,杜绝发生执勤执法和窗口服务不规范、驾考徇私舞弊等问题,推进队伍建设与交管工作同步发展。
(四)严格风险防控。一是以制度管人。建立健全公务用车管理、信息安全管理、交通违法案件办理、辅警队伍管理等内部管理制度,坚持以制度管人、以制度治警。二是加强动态监管。明确专人对各岗位执勤执法、服务群众及驾考工作音视频进行巡查,定期进行分析研判,及时发现民辅警违规违纪行为。对风险岗位及监管人员实行捆绑考核,压实监管人员责任。三是严格逗硬处理。严格落实《四川省公安机关从严管理队伍六项规定》《四川公安队伍管理“七凡七必”规定(试行)》《交通警察和警务辅助人员安全防护规定》《四川省公安机关交通管理部门勤务辅警执勤工作规范(试行)》等规定,对违反管理制度的根据《厅规》予以记分,情节严重的一律作出组织处理,违法违纪的一律报局纪委处理。
(五)强化保障激励。一是实行定向招录。根据工作需要进行定向招录,面向优秀警务辅助人员公开招录人民警察,既打破了辅警与民警之间的身份壁垒,打通了辅警晋升渠道,又留住了经验丰富、业务能力强的人才继续从事交管工作。二是强化经费保障。将辅警的装备、服装、培训、考核、优抚以及“五险一金”相关经费列入本级财政预算予以保障。同时优化薪酬结构,建立岗位工作年限和薪资级别相挂钩的薪酬制度,严格落实考勤、通报、评优等一整套管理制度,在制度化管理的前提下积极引入竞争激励机制,在实现同岗同酬的基础上,逐步完善有层次的薪酬标准,奖勤罚懒、奖优罚劣,从而保障从事辅警工作年限长、岗位表现优异的辅警得到更大的经济利益,促进辅警队伍稳定和长效发展。三是丰富警营文化。定期开展形式多样的警营文化活动,培养辅警的集体意识和团结意识,优化辅警的“精神家园”,为辅警快乐工作、幸福生活提供强力保障,努力营造拴心留人的工作、生活环境,实现警营上下团结奋斗、拼搏奉献的良好氛围,为交警队伍建设注入强大的生机活力。
辅警队伍管理心得篇十六
随着社会的快速发展,辅警队伍在我们生活中扮演着越来越重要的角色。作为维护社会秩序、保障人民安全的一支重要力量,辅警队伍需要具备一定的素质和能力。在工作中,他们秉持着一系列过硬的心得与体会,才能更好地履行职责并服务社会。本文将从四个方面介绍辅警队伍的过硬心得和体会,以期凸显他们的重要性和价值。
首先,沉稳是辅警队伍过硬的重要心得之一。无论面对什么样的紧急情况,辅警们都能保持冷静、沉着的态度。他们深知在救援行动中心态的重要性。当面对事故、灾难或突发事件时,他们能够迅速冷静下来,妥善安排救援工作,有效避免事态扩大化。沉稳的心态和镇定的临场应变能力,使得辅警队伍能够在危急情况下保持高效率的工作状态。
其次,责任感是辅警队伍过硬的重要心得之一。辅警们时刻感受到自己肩上的责任重大,他们承担着维护社会治安和人民安全的重要职责。无论是值守、巡逻还是处置突发事件,他们始终全身心地投入到工作中。他们以责任心为先导,紧急关怀民众的安全,全力以赴保障人民的生命财产安全。他们深知自己肩上的使命,始终将人民群众的安全和利益放在第一位。
再次,执法能力是辅警队伍过硬的重要心得之一。辅警作为社会治安的守护者,他们具备一定的执法能力和素质。他们熟悉法律、规章制度,并具备一定的身体素质和应急处置能力。在日常工作中,他们能够严格执法、公正执行,从而维护社会秩序和公正。他们能够准确判断和处理各种犯罪行为或违法情况,为人民群众提供安全的社会环境。
最后,团队协作是辅警队伍过硬的重要心得之一。辅警们深知团队合作的重要性,他们懂得在工作中与队友紧密配合,互相支持和帮助。在执勤、巡逻或处理突发事件时,他们能够高度配合,形成合力,提高工作效率。团队协作强调的是相互信任、相互协作,通过各自的优势互补,最大限度地发挥整个团队的力量和能力。
综上所述,辅警队伍的过硬心得体会体现了他们的良好素质和高度敬业精神,使他们在维护社会治安和保障人民安全方面发挥了重要作用。他们的沉稳、责任感、执法能力和团队协作精神都为社会的和谐稳定做出了重要贡献。我们应该高度重视辅警队伍的工作,同时也要加强对他们的培训和培养,为他们提供更好的工作条件和待遇。相信在各个方面的支持下,辅警队伍定能更好地履行职责,服务社会。
辅警队伍管理心得篇十七
第一段:介绍辅警队伍的重要性和作用(约200字)
辅警是我国维护社会治安稳定的重要力量之一,在街面巡逻、治安防范等方面发挥着极为重要的作用。为了更好地履行自己的职责,辅警队伍需要具备过硬的素质和技能。在实践中,我们总结出了四个关键的过硬心得体会,使辅警队伍更加专业和有效地履行职责。
第二段:综合素质是一个过硬心得体会(约200字)
作为辅警,综合素质是我们履行职责的基础。首先,我们要具备一定的知识储备,了解法律法规和职责范畴,以便更好地处理案件。其次,我们要具备良好的道德品质,正确对待群众和案件当事人,遵守职业操守。此外,我们还要具备忍耐力和应变能力,在复杂的环境下保持冷静,并迅速做出正确的判断和反应。综合素质的提升能够使我们更加专业地履行职责。
第三段:技能水平是一个过硬心得体会(约200字)
技能水平是衡量辅警队伍过硬程度的重要指标。一方面,我们需要掌握一定的警务知识和技能,如法律操作、技术防范等。只有深入学习和实践,才能提高技能水平。另一方面,我们还需要具备一定的体能和格斗能力,以便应对突发情况。通过不断训练和提升技能水平,我们能够更好地应对各类情况,保障社会的治安稳定。
第四段:团队合作是一个过硬心得体会(约200字)
辅警队伍常常需要协同行动,因此团队合作就显得尤为重要。在工作中,我们要能够相互信任、相互配合,并能够迅速形成团队合力。这需要我们具备良好的沟通能力和互相理解的心态。只有团队合作,我们才能更好地完成任务,提高工作效率。
第五段:责任心和奉献精神是一个过硬心得体会(约200字)
作为辅警,我们要具备高度的责任心和奉献精神。对于公民的生命安全和财产安全,我们肩负着重大的责任。我们要时刻保持强烈的事业心和使命感,时刻为人民群众着想,为维护社会治安贡献自己的力量。只有将责任心和奉献精神贯穿于工作中,我们才能更好地服务社会。
总结:
辅警队伍的过硬心得体会既包括综合素质、技能水平、团队合作,也包括责任心和奉献精神。这四个方面相辅相成,共同构建了一支专业高效的辅警队伍。通过不断学习、实践和培训,我们相信辅警队伍将在今后的工作中更好地履行职责,为社会的治安稳定贡献自己的力量。
辅警队伍管理心得篇十八
第一段:引言 - 对辅警工作的看法和目的(200字)
作为一名普通市民,我一直对辅警队伍抱有敬意。他们不仅是社会秩序的维护者,还是传递社会正能量的重要力量。因此,当机会来临时,我决定加入辅警队伍。加入辅警队伍的目的不只是为了实现自己的个人愿望,更是为了通过自己的努力为社会做出一些贡献。
第二段:入队之初的挑战和成长(300字)
加入辅警队伍后,我迅速意识到这个职业的重要性和责任感。刚开始的时候,我面临着很多挑战。首先是身体适应的问题,频繁的巡逻和勤务使我感到疲惫。但是,随着时间的推移,我逐渐适应了这种节奏,并提高了自己的体力和耐力。其次是专业技能的训练,包括应急反应和处理突发事件的能力。通过参加培训课程和学习经验,我逐渐掌握了这些技能,成为一名合格的辅警。在这个过程中,我不仅克服了自己的困难,还结识了很多优秀的辅警同事,从他们身上学到了很多。
第三段:辅警工作的点点滴滴(300字)
作为一名辅警,我经常参与巡逻和执勤工作。这让我亲身体验到了维护社会安全和秩序的重要性。有一次,我在巡逻中发现了一起飞车抢劫案。我立刻报警,并追踪了犯罪嫌疑人。尽管最终并未成功逮捕,但我的行动为警方提供了重要线索,帮助他们进一步调查此案。这个经历让我深刻认识到自己的工作对社会的意义。此外,我还积极参与社区服务活动,与居民建立了密切联系。通过为居民提供安全宣传和法律咨询,我感到自己的工作正在产生积极的影响。
第四段:辅警经验带来的收获(200字)
加入辅警队伍近一年的时间里,我不仅锻炼了自己的身体素质和专业技能,还培养了许多重要的品质和价值观。首先,责任感是我最大的收获之一。作为一名辅警,我必须时刻保持警觉并承担起自己的职责,这种责任感在日常生活中也使我更加成熟和自信。其次,团队合作能力也得到了很大提高。只有与队友紧密配合,才能更好地完成任务。最后,对社会的理解和关注也得到了增强。通过接触各个层面的民众,我可以更深入地了解社会问题和民生需求,从而更有针对性地提供服务。
第五段:结语 - 加入辅警队伍的意义和价值(200字)
加入辅警队伍是我人生中的一次重要经历。通过接触社会和参与工作,我看到了社会的各个层面和问题,也更加了解了人民对社会秩序和安全的期望。作为一名辅警,我将以更加积极的态度和更强的责任心,为社会提供更好的服务。我相信,通过自己和其他辅警的共同努力,我们能够为社会的和谐、安定和繁荣做出更大的贡献。
辅警队伍管理心得篇十九
近年来,xx大力推进辅警管理工作,牢固树立辅警队伍是公安机关第二警队的思想,从健全机制、规范招录、教育培训、从优待辅“四个坚持”方面规范、健康管理辅警队伍,从从严管理的基础上,正面激励辅警工作热情,提高认同感和归属感,确保队伍健康稳定成长。
着力解决辅警管理各自为政的问题,通过建章立制、责任落实、疏通引导,逐步规范了辅警队伍管理。一是建章立制,建立长效机制。在xx党委研究部署下,按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则,xx成立辅警管理办公室,实现了政治处辅警管理办公室总扎口,各用人单位日常管理的两级管理体系。制定并完善《xx公安xx警务辅助人员管理办法》,起草了《xx区xx警务辅助人员薪酬管理实施细则》、《xx区xx警务辅助人员晋级管理办法》等一系列的规章制度,逐步建立层级晋升制度,进一步明确辅警的职责职权、管理办法、行为规范,提供了制度遵循。二是责任落实,强化考评运用。配套出台《xx公安xx警务辅助人员管理考核细则》、《警务辅助人员管理实施细则》,实施并不断优化绩效考评制度,通过月考核、季评定、年度综合评价等机制,严格奖惩措施,分等次评价结果定期写进个人档案,建立起辅警工资与岗位职责、工龄和考核结果正向关联,将考核结果作为评优评先、续聘解聘的重要依据,并跟薪酬工资、职务职级晋升相挂钩,使全体辅警人人有压力,个个有担子。三是疏通引导,管理延伸到位。按照管理责任到人,各单位领导为主要责任人,建立起分管领导、专管民警和辅警骨干的层级管理网络,强化责任捆绑,逐级落实教育、管理和监督工作,并参照民警队伍工作模式,专人负责辅警的人事、党建、团建、考核、训练等工作,常态化开展结对谈心谈话,明确带辅民警,积极、正面引导辅警,因人施教,及时掌握辅警的思想状态和精神需求。
着力解决辅警招录标准、条件不一的问题,提高准入标准、规范录入制度。一是理顺招录口径。根据编制情况统一定编,通过单位推荐和社会公开招聘的双模式开展辅警统一招录工作,联合人社等相关区属职能部门,严格参照民警报考程序设立招录辅警队伍标准,严把源头,严控招录组织实施工作,外请具有资质的第三方全程负责出卷、阅卷、裁判等重要环节,保证了“公开、公平、公正”,辅警办成立以来每年组织xx次较大规模的集中招聘工作,为xx输送了xxx余名优秀辅警。二是建立档案管理。规范人事档案管理,设立人事档案室,建立一人一档制度,并利用钉钉人事信息平台,强化队伍科学管理的数据化支撑,同时建立组建线上层级管理钉钉群和“辅警之家”工作群,加强全天候实时交流沟通,及时掌握辅警心理和工作动态。三是做好岗前培训。针对新晋辅警组织开展保密教育、规章制度等岗前培训,并联合用人单位对新招录辅警进行为期xx天的试岗实训,并同时设立试用期,规范聘用程序,让新录辅警尽快熟悉情况、适应岗位、融入工作,也在源头上确保了辅警队伍的素质和队伍的纯洁性。
着力解决辅警素质参差不齐的问题,提高队伍“免疫力”,全力助推辅警队伍核心能力提升。一是统筹培训计划。坚持贴近岗位、贴近专业、贴近实战、贴近应用,根据xx年度教育训练工作计划,系统规划全年辅警教育训练工作,从政治思想、纪律作风、业务技能等环节入手,规范训练内容,统一考核标准。积极对接市警校作为辅警培训基地,争取专项经费有力保障培训住宿、就餐等后勤保障工作。二是开展多形式培训。注重政治培训,思想教育,先后开展“两学一做”、“学习十九大忠诚保大庆”“。
不忘初心。
牢记使命”等一系列主题教育,同时坚持“文化育警”思想信念,建立xx线上宣传群和主页“xx”专栏,规范信息报送,多渠道加强辅警文化宣传引导工作,积极组织辅警人员开展“辅警主题教育征文”“辅警的故事征文”等活动,并加强对辅警突出事迹和先进人物的宣传报道和表彰,在市局原有表彰奖励的基础上,xx每年推选出年度“二十佳”辅警称号,潜移默化中稳定了队伍思想,提升了队伍思想能力。三是开展岗位技能培训。对各类辅警逐一界定岗位和职责,对不同岗位辅警开展实战培训。每年组织开展两期为期x天共计xx人的辅警骨干集中封闭式培训班,通过“一份问卷一次轮训一轮座谈”,切实增强调解纠纷管理水平岗位技能和自身防护等能力,形成“骨干带全队”集聚效应。各警种根据各自业务工作需要开展各种形式的岗位技能培训,定期组织开展基层基础视频作战窗口服务巡特警体能执法辅助等业务条线的辅警岗位技能比武和体能竞赛,锤炼队伍,砥砺作风以武促练。
“像关爱民警一样关爱辅警”,xx把着力点放在改善辅警待遇和从优待警上,从思想、工作、生活全角度关心关爱,积极营造“家的感觉”和“心的港湾”。一是落实待遇保障。按照“政府出资保障、公安使用管理”的用人模式,2020年经过xx党委多次和区属相关部门对接研究,落实了2019新晋及内部优化提升辅警员额,保障了人均保障经费xx万元,其余人员xx万元的标准。同时xx给辅警人员确认了薪资结构标准,实施动态调整,落实“五险一金”,帮助办理工伤、团体意外伤害保险,解决后顾之忧。二是落实关心关爱、表彰奖励机制。建立辅警健康档案机制,每年组织一次体检;对标民警,开展走访慰问”、“夏季送清凉”、“冬季送温暖”、“生日慰问”等活动,看望慰问生活困难、因公负伤辅警,完善抚恤等工作;组织获得县处级以上荣誉的辅警与xx获奖民警同标休养;通过积极争取,近年来组织了xx名辅警参加了区总组织的疗休养活动。不断加大典型建树,提升辅警职业荣誉感,促进全身心投入公安事业。。三是推行职业化机制。整合协警、文职、协管员、业务临时工等队伍纳入辅警办统一管理,统一奖励标准,根据科学管理和职业要求,创新实施岗位和职位双层层级管理及晋升机制,突破职业“天花板”,由低至高设置九类职业层级,并于工资待遇挂钩,最高档层级工资达到xx元/月,拓宽了职业发展空间。同时联系了xx大学专门开设xx辅警学历提升班,让更多的辅警人员提升学习,提高综合素质。
辅警队伍管理心得篇二十
近年来,随着治安形势的日益复杂和人民群众对安全的需求不断增加,辅警队伍在维护社会稳定和治安秩序方面发挥着重要作用。作为社会治安维护的“看家人”,我们辅警们切身感受到了职责的沉重与责任的紧迫。在工作中,我们不仅要有高度的责任心和敬业精神,还要具备扎实的业务知识和过硬的工作能力。在实践中,我们总结出了辅警队伍的四个过硬心得,这些心得不仅是我们日常工作的指导,也是我们队伍建设的宝贵财富。
首先,注重学习,不断提高自身素质。作为一名辅警,无论是业务能力还是人文素养都需要不断提高。我们要始终保持对业务知识的学习热情,通过参加培训、学习相关法律法规和业务技能,全面提高自己的综合素质。同时,我们还要主动关注时事热点,增强自己的政治觉悟和理论水平。只有不断提升自身素质,我们才能更好地履行职责,更好地服务人民群众。
其次,加强团队协作,形成合力效应。作为辅警,我们往往需要与其他警种、社区组织以及居民群众进行合作。只有通过加强团队协作,才能形成合力效应,提升我们的工作效率和质量。在实际工作中,我们注重形成一个互帮互助、相互激励的工作氛围,定期开展团队活动,通过交流和互动,增强团队凝聚力。同时,我们还加强内外部合作,与相关单位及社区建立紧密的联系,共同面对各类风险和挑战,共同维护社会治安。
第三,保持冷静,做到理性执法。作为辅警,我们在维护社会治安和秩序的过程中,常常面临各种复杂的情况。在这些情况下,我们要保持冷静,不被外界因素和情绪所左右,做到理性执法。我们坚持依法办事,对待每一个案件和嫌疑人都要进行严格审查和调查,不冤枉一个好人也不放过一个坏人。同时,我们也要充分运用法律法规,合理施工,使执法过程公正、透明。
最后,勤奋工作,积极服务。作为辅警,我们的职责就是服务人民群众。无论是日常巡逻办案,还是参与各类社区活动,我们都要以高度的责任感和使命感来对待工作。我们要主动倾听群众的需求和意见,及时解决社会问题,为人民创造一个安全、和谐的社会环境。只有通过勤奋工作,我们才能更好地为人民服务,为人民群众带来更多的安全和便利。
总之,辅警队伍四个过硬心得是我们工作中必须始终坚守的基本原则,它们不仅是我们做好工作的指导,也是我们队伍建设的宝贵财富。只有通过不断学习进取,加强团队协作,保持冷静和理性执法,勤奋工作与积极服务,我们才能更好地发挥辅警队伍在社会治安维护中的作用,为人民群众创造一个更加安全、和谐的社会环境。
辅警队伍管理心得篇二十一
领导可以分为直接领导和间接领导,直接领导就是大队领导和客户主管领导,间接领导就是公司各级领导和客户各级领导,处理好直接领导和间接领导的关系是决定保安队伍是否在该单位存在的必须,有很多班队长认为只要处理好与直接领导的关系就行了,其实不然,间接领导的作用有的时候更为重要,例如:xx医院保安队,在日常工作中表现不错,全队上下团结一心干劲十足,但就是因为队长不懂得适当放宽原则,在无意中让一名副院长感到不舒服,俗话说得好,官大一级压死人,在你的直接领导范围外的事,他无能为力,只能是你自己牺牲。在日常与各级间接领导接触中,我们需要掌握的原则就是尽量保持退、忍、让、和谐共处的原则,处理好关系,因为说不准哪一天他就会成为你的直接领导。当然,做人是有原则的,中国的古老传统“仁、义、礼、智、信”不能丢,对于个别直接或者间接领导作出的要求,作为班队长要把握好分寸,第一,不违法,第二,不违心,第三,学会迂回,第四,凡事三思后行。
一个人想干一番事业很难,因为在前行的路上荆棘密布,作为班队长要有主见,但不可以锋芒太露,俗话说:枪打出头鸟,在工作中要善于倾听,特别是领导的话,即使觉得有不妥的地方,也要在私下进xx婉的交流,避免工作尴尬。在对待公司和客户的问题上,我的意见就是公司是娘家,客户是婆家,心事和娘家人说,出彩要在娘家出,当前很多班队长把握不住这个分寸,往往自绝生路,话糙理不糙。
坦白的说,现在的保安员随着时代的变迁,变得有点不太好管理,其实,万变不离其宗,我认为就是四个字“恩威并重”,现在的保安员接受新鲜事物比较快,那么出现问题的几率也比较大,玩qq空间、看电子游戏、玩网络游戏、玩飞信等等,作为班队长要做他们肚里的蛔虫,要跟上时代的脚步,要懂得他们从新生事物中得到了什么乐趣,要和他们做朋友,虽然很难,但要坚持。其实在他们内心深处有希望被你认可的欲望,在他们工作出现疏忽的时候处理方式要“雷大雨点子小”,不要动不动不动就扣钱,给他一两次机会,悄悄的对他说:下次要注意。在他需要帮助的时候帮他一把,在他犯错的时候放他一马,做人有些事是要绝对的,有些事是要相对的,当然,严格管理是必须的,人性化管理就是扣他钱的时候他坦然接受,相信在未来工作的日子里他会努力的,要做到不怒自威。
对于突发事件,要抓住这几点:要稳、要有魄力、要合理安排、要快速决断、要立即汇报,任何事情在处理当中都要稳,戒急戒躁,例如:某年8月3日21:10分正值中国——伊朗1/4赛。住院大厅积聚上百人等待观看,可是医院规定电视开放到21:00,住院处值班人员关上电视后,大厅顿时一片混乱,形式十分严峻,向院总值班申请xx电视开放时间被一口拒绝,在迫在眉睫之际保安队长做出决断把人员引流到二层手术等候区后,向主管领导汇报了情况,避免了局势的失控恶化。某年8月4日10点20分某医院幼儿园发生歹徒持刀伤人案件,现场情况紧急,保安队立即前往现场工作。队长整体指挥,一班长带领5人迅速赶到事发现场,并立即布岗。东口、西口警戒线分别为3人、2人,主要协助交警疏导车辆及维护警戒区域的秩序;幼儿园门口1人,主要协助民警保护现场,维护现场秩序。同时,医院住院部也作为抢救点之一,为了保障大厅秩序井然有序,抢救路线畅通无阻,保安队在人员比较集中的大厅、大厅门口、xx道、二层外科监护室、b区六层、一层b区口和c区口均安排保安人员进行人员疏散和道路疏通工作。当时,大厅聚集了大量围观的病人和家属,严重影响了大厅的正常秩序,值勤保安人员及时,并且礼貌的让其都坐在等候椅上,并说明为了争取抢救时间,望大家积极配合,不要围堵抢救路线。另外,外科监护室和b区六层也有很多伤者的家属,为了给他们一个安静的空间,便衣保安员进行把守,一有情况立即报告。在这期间,有多家媒体的报社记者进入大楼,为了不影响伤者家属的情绪,为了不影响抢救时间,便衣保安员将记者都劝到大楼外,并且告之他们到医院门诊接待室,了解情况。为了防止记者进楼影响家属或救助伤者,两个班长死守大厅门口,对进入人员进行盘查,一旦发现,谢绝入内。下午,又逢探视,大厅的人随之增加,但秩序稳定,情况基本控制。
在人员少,任务重,受控人员杂的情况下,各岗位值勤保安员没有惊慌失措,始终保持镇定清晰的头脑,积极配合,互相协作,顺利完成任务。这两次时间得益于班队长的镇定、果敢、快速决断、合理安排。
队伍管理是一项长期而艰巨的任务,我的体会很浅薄,又不到之处请指正。
辅警队伍管理心得篇二十二
辅警是具有中国特色的安全治理力量,在社会治安综合治理中具有基础性的作用。对公安机关而言,辅警起到了重要的补充和替代作用。警察主要从事实质性和高权性的执法工作,而由辅警从事简单事务性和机械程序性的工作,实现有限警力资源的优化配置。然而,由于缺乏法律的明确规定,公众对辅警主体合法性的质疑一直在持续,辅警的法治化之路势在必行。该路径应该在遵循法律保留原则的前提下,应用行政辅助理论,建构辅警合法性基础。辅警的主体立法可以通过公安部的部门统筹立法、地方区别立法的两种具体方案展开,在清理文件的同时规范立法。
随着改革开放的不断深入,人口等生产要素流动性更加普遍化,阶层分化导致不同利益群体之间的矛盾愈发显现,违法和犯罪严重冲击着正常社会秩序,安全不再是触手可及的公共品,而是需要在精巧设计和严厉执行下的奢侈品。警力不足既是现有安全和秩序不尽如人意的借口,也是警察寻求更多关注、更多宽容,进而谋求制度变革的源动力。应对警力不足的最佳方式当然是无增长改善,[1]苏州的警务创新在很多具体做法上与之契合,[2]但是,无增长改善在大部分时候不具有普遍应用的效果,在创造力短期内提高有限的情况下,有效应对警力不足的方式就是增加警力。更多的警察需要同比例的扩大财政支出,这与政府机构改革的基本原则背道而驰,也不符合有限政府和服务政府的理念。同时,一个不断膨胀的警察机关既可能创造出更好的安全和秩序格局,也可能成为自由和效率等更高位阶价值的破坏者。因此,长期以来,警察机关采取招募治安联防队员、辅警等称谓不同但内涵一致的警察辅助力量予以应对。由于缺乏相关法律规定,在行政法主体理论匮乏的情况下,警察辅助力量的合法化解释显得捉襟见肘,只做不说、只看效果不看授权,成为警察辅助力量的基本生存样态。
警察权力来源的依据在于实现法的安全和秩序价值,与此同时,安全和秩序也是人类不同主体共同捍卫的价值,在实现安全和秩序的目的过程中,警察从来都不是唯一的选择。对于私法主体的安全和秩序而言,个人、法人、其他组织必须首先承担起自我保护的职责,警察只有在其自身力有所不及的情况下才承担责任;而在公共领域,完全开放或者半开放的时空内部,警察是第一责任主体,对于公共安全和公共秩序负有义不容辞的义务。警察权行使不仅来源于警察法的直接授权,也来源于其他行政法或者公法的间接授权,在城市综合执法中警察往往担当强制力保留的角色,通过行政协助的方式实现城市管理中综合执法的整体目的。当警察、社会中间层、私人等不同主体同时拥有对安全和秩序的诉求时,各自所占据的位阶、比例、原则、方式、手段等即成为法治国家的基本规范,警察起着重要的示范和引导效能,这也是治安联防、辅警、保安、私家侦探等主体存在的合法性依据。警察辅助力量来源于人民群众,基本任务是协助警察预防和控制违法犯罪,并逐渐成为国家和民间通力协作的典范,从国家到地方均受到普遍重视。不过在国家强化其控制社会的功能后,协作逐渐变成领导与组织,警察辅助力量基本丧失其自治性,通过国家和地方性文件对治安联防和辅警的相关规定,我们可以清晰的看到这一发展脉络。
(一)辅警前身—治安联防与社会治安综合治理的软法规范。
(二)辅警渐进:治安联防与社区警务战略的一体化。
随着城市化进程的加快,社区改造与重建成为各方关注的焦点,社区警务战略也在不断推进,治安联防成为人防、物防、技防相结合的社区防范机制和防控网络的主要组成部分。具体工作目标和方法则是“依托社区居委会等基层组织,挖掘和利用社区资源,加强群防群治队伍建设。组织开展以社区保安、联防队员为主体,专职和义务相结合的巡逻守望、看楼护院等活动”。[6]农村的社会治安综合治理也在借鉴社区警务的基本理念,同样强调安全防范的立体化和网格化,“逐步建立以驻村民警为主导,以群防群治队伍为补充,人防、物防、技防相结合的安全防范机制和防控网络。要依托社区资源,组织开展以社区保安、联防队员为主体,专职人员和义务志愿者相结合的邻里守望、看楼护院、看村护家等活动。”[7]治安联防的工作目标显然不同于封闭式空间内部的安全和价值追求,因为“城市社区物业管理公司要发挥协助维护居民住宅区治安秩序的积极作用。保安服务公司要进一步加强规范管理,逐步推进保安服务专业化”。[8]小区的物业管理和保安服务公司主要靠市场化机制运作,其服务对象是特定的,工作目标指向的则是封闭的时空,不具有公共性、开放性,这一点全然不同于警察及警察主导的治安联防,他们的存在和使命是以公共安全和公共秩序为目标。
依法行政是现代法治国家所奉行的基本准则。在国家权力中,警察权力横跨行政和刑事领域,最具广泛性、主动性、强制性和自由裁量性,与普通民众联系最为紧密,必须成为法律监督的重点。警察权的行使的前提是警察执法主体资格的界定,无论是行政执法还是刑事执法,均需要通过制定并完善警察组织法,规范警察主体的设置、编制、职权、职责,并对各警察主体的法定职权作明确划分和界定。《人民警察法》和《人民警察组织条例》等法律法规对警察主体及警察权力做了基本规范。基于依法行政的压力,治安联防队员在实践中面临的诸多问题迫使公安机关调整思路;各地均在探索如何更加规范地运用警察辅助力量,很多地方开始采纳辅警这一源自于英美法系的概念改造和规范治安联防队伍。
(一)怀疑、两难、否定:准确定位的必要性。
警察辅助力量,长期以来并没有明确的成文法规定,似乎也不需要法律的明确规定,针对治安联防比较书生气的反问是:为什么要对群防群治的民间力量进行规制呢?如同私人权利,只要法律没有禁止性的规定,其边界就不受限制。公安部和各地方公安机关也只能以内部文件的形式概括描述警察辅助力量的主体及职责任务,“治安联防队是群众性的治安防范组织,是协助公安机关预防和打击违法犯罪活动,维护社会治安秩序的重要力量。”[9]实质性问题则是:治安联防队真的是群众性的自治组织吗?从公安部文件已经可以看出,治安联防队可能根据警察的要求参与到反扒窃等侦查任务中,甚至于在一段时期内,治安联防队员可以像警察一样行使警察权,冒充正在执行公务的人民警察,以抓卖淫嫖娼、赌博等违法行为为名,非法占有他人财物。
最高人民法院的司法解释强调,违法者冒充警察和冒充治安联防队员的行为之间具有本质区别,“行为人冒充正在执行公务的人民警察„抓赌‟、„抓嫖‟,没收赌资或者罚款的行为,构成犯罪的,以招摇撞骗罪从重处罚。行为人冒充治安联防队员„抓赌‟、„抓嫖‟、没收赌资或者罚款的行为,构成犯罪的,以敲诈勒索罪定罪处罚。”[10]但是毫无疑问,治安联防队员的辅助警察功能其实被大大拓宽,在违法犯罪猖獗肆虐时期,治安联防队员享有警察权,不仅得到了被辅助的警察的承认,而且获得了普通老百姓的默认。
然而,传统行政法观念强调行政主体及行政授权的实体性合法,治安联防的主体定位和权力来源均无明确依据,其执法当然不会获得名义上的合法性。实体性非法执法如果能够披上程序性合法的外衣,辅之以合法律目的性内涵的解释,也许不会遭遇太大的非议。但是实体性违法恰好是程序性违法的一大前提,良莠不齐的治安联防和模糊不清的权力,使得治安联防在执法时流于恣意和无序,以致于到了2000年,公安部还要专门下发文件,要求“各地公安机关要对本地区的执法队伍进行清理整顿,凡有合同工、临时工、联防队员、保安人员等非人民警察从事公安行政执法任务的,必须一律停止,并根据有关规定进行清理和整顿。对有违法违纪行为的人员,要严肃查处,及时清理”。[11]尽管并没有确切的统计数据来证明治安联防队员和警察在程序性违法上的恶性,但在执法人员比、执法数量比、执法的高权低权比等数据理性参照下,治安联防是否更应该被批判和否定。
(二)合法性障碍与合法律目的性:主体定位的破解之道。
警察辅助力量的主体性地位从当下的成文法系统内部很难找到依据,左右摇摆的定位和模棱两可的权限不仅影响警察辅助力量的自身发展和权益,更从根本上动摇其辅助的主体—警察目的性的实现。从规范意义上说,不具有明确法律授权和委托的主体是无法以警察的名义执行法律的,警察辅助力量不是独立的执法主体,其执法效果当然归于警察。问题在于,法律法规通常会明确规范执法主体的权责、程序等要素,也会明确规范具体的执法方式和手段,譬如对于枪支、手铐等警械都有概括的授权和在一定时空内的自由裁量权,警察可以基于不同的情境区别使用并独立承担相应的法律责任。但是警察辅助力量即便没有行政主体地位,也不能彻底剥离其主体性的特征,也会参照警械等警用装备使用的规定来执法。公安机关和地方政府之所以对警察辅助力量情有独钟,反复清理整顿却又周而复始,主要还是因为辅助力量具有的警力直接替代作用。
行政主体在理论和成文法规定上的匮乏和混乱则进一步加剧了警察辅助力量执法的合法性困局。警察辅助力量和警察之间的表面的皮肉分离,以及内里的骨肉相连,映衬着行政主体和行政行为理论的阴影,必须打破现有法律文本和实践观念的阻碍,按照合法律目的性予以重塑,让警察辅助力量的光芒正式闪耀。这也契合了王锡锌的观点,“传统意义上的依法行政逻辑,在面对行政立法兴起的现实时,面临着合法化解释能力的匮乏。回应这一挑战,需要对传统依法行政的合法化逻辑进行扩展,如果能够通过一系列的程序和机制保障行政规则与法律之间在形式上或者目的上的一致性,那么行政规则依然可以获得形式合法性并具有正当性。”[12]这要求我们必须从关注行政行为及行政主体权力的合法性,回归到行政主体设立时的功能及价值判断中。对于警察辅助力量而言,立足于协作及整合的服务型功能定位,捍卫公共安全和公共秩序的基本价值取向,是建立其合法性的关键。
在大陆法系国家,行政权的基本原则主要是来自于对警察国的批判和改造,并渐渐形成法律优先和法律保留两大原则。法律优先原则,要求行政必须受法律的拘束,一切行政活动均不得与法律相抵触,此处的法律采取广义标准,包括成文法与不成文法。法律保留原则,要求在某些领域中,行政机关必须有法律的授权才能采取行动和做出行为,法律保留原则中的“法律”一词,一般仅作狭义的理解,即议会或最高国家权力机关所制定的法律。但是,“议会民主的发展、给付行政意义的扩大以及基本法对所有国家领域的约束都要求扩大法律保留的范围”。[13]虽然调整尺度有限,并且必须遵循必要的限度,“完全重要的事务需要议会法律独占调整,重要性小一些的事务也可以由法律规定的法令制定机关调整,一直到不重要的事务,不属于法律保留的范围。”[14]警察权和辅助警察权的根本目的都是为了实现安全,满足公民、法人、组织等不断增长的安全需要,在遵守法律优先和法律保留范围的原则下,准确理解和应用法律原则,就成为安全实现的必经之路。
(一)法律保留原则在辅警法治化中的应用。
长期以来,在我国行政执法实践中,不能准确区分组织法和行为法,一般认为,只要行政机关拥有某方面的事务的管辖权,就可以采取实现管辖权目的的一切必要措施,一度喧嚣尘上的城管可能是这一观念现实映照的极致。不惟城管,其他行政机关和行政辅助人员,也有类似的疯狂举动,交通协管员、计划生育协管员和治安联防队员等也深受此观念的影响。法律保留原则要求安全和秩序主要赋予警察承担,其他任何组织和个人都不得逾越法律授权,行使维护安全和秩序的职责。但是随着社会变迁,警察无法面对爆发性和突发性增长的安全事件,增加执法主体成为必然的选择。由于国家基本治理理念和现实法律的双重限制,警力不能随意增长,将一些不重要的事务直接赋予辅助警察人员执行,就成为必然的选择。
我国《立法法》给予国务院以较大的立法权限,公安部根据国务院的决定可以制定部门规章,同时该法第73条还对地方性规章予以概括授权,可以为执行法律、行政法规、地方性法规而制定规章;以及制定属于本行政辖区内的具体行政管理事项。[15]辅警的部门或地方立法是为了实现警察维护秩序和安全的具体行政管理事项,在制定辅警的角色定位和工作职责时,只要遵从《立法法》等立法的基本原则和具体规则,就可以通过清晰定位和明晰职责帮助警察主体更好地履行其职能。
(二)行政协助理论对辅警立法的借鉴意义。
行政机关原则上应各有所司,在其职权范围内独立行使其职权、执行其职务,以共同达成国家行政目的,但是基于行政一体化的要求,必要时,赋予行政机关请求其他机关予以职务上协助的权利,课予行政机关之间在职务上相互协助的义务。如《行政监察法》第22条规定:“监察机关在办理行政违纪案件中,可以提请公安、审计、税务、海关、工商行政管理机关予以协助。”《海关法》第7条规定:“海关在执行公务受到抗拒时,可请求公安机关和人民武装警察部队提供职务协助。”在行政协助关系中,“协助主体与被协助主体均以各自独立的名义进行行为或以共同的名义实施共同行政行为,而且各自对自己的行为负责或共同对它们的共同行政行为负责。”[19]据此,警察行政协助,是指非警察机关在执行行政职务时,遇有特定情形,而依法请求与其无隶属关系的警察机关予以协助,警察机关不得任意拒绝。当然,依据相关法律,警察也会请求其他机关协助其执行行政事务。从行政法理论来判断,这些行为都是属于典型的公权力之间的互助,与私人和社会毫无干系。警察在执法工作中偶然请求公民、法人、组织的协助以实现执法目的,在行政协助理论的内涵确定无疑后,应该另谋他路,而行政辅助理论恰逢其时。
(三)行政辅助理论在辅警规范中的应用。
我们姑且将临时响应警察命令、指示或授权的私人视为偶然性的行政辅助人,这与经过合同签约而成为长期性的行政辅助人本质并无区别,都是私人辅助警察之公务行为,并且一般会有一定的报酬和奖励。无论是偶然性还是长期性的行政辅助,均“意指私人作为行政机关行使公权力时的帮手,其并非如被授权人以自己的名义独立行使公权力,而是直接受行政机关的指挥命令从事活动,犹如行政机关的„延长之手‟。”[20]“行政助手系在行政机关指示下,协助该机关处理行政事务(包括公权利之行使),性质上为机关之辅助人力。”[21]行政辅助人在中国的现实生活中大量存在,如交通协管员、税务机关聘用的协税员、城管部门聘用的城管员等,但是由于其公私不明,理论上一直未有明确定性和显著突破。
行政辅助人产生的前提是合同的订立,行政主体为了实现行政管理的目的,从社会上招聘符合条件的相关人员,经双方当事人意思表示一致并订立合同,行政辅助人按照合同的约定履行相关的职责、义务,行政主体依据合同对行政辅助人进行监督、管理。有时候虽然没有书面合同,但双方已经就主要事项达成合意并实际履行,仍然视为行政辅助合同成立。其次,通常实践中的行政辅助人不享有独立的行政执法权,由于行政辅助人不具有行政主体资格,只能在行政机关的监督、指导下履行相应的职权。以税务机关聘用的协税员为例,国家税务总局在2000年7月6日发布的《税务检查证管理暂行办法》中第6条明确指出“各级税务机关聘用的从事税收工作的临时人员、协税员、助征员、代征员等不核发税务检查证。”2003年7月11日发布的《关于加强农业税收征管机构和队伍建设的通知》中也明确指出“对必须聘请协税员的,要制定严格的聘用标准,经过规定的聘用程序,并签订协议。协议中要写明:协税员不得直接征收税款,如有违反,一经查明,立即解聘。”最后,行政辅助人的行为结果归属于所属的行政机关。[22]行政辅助人只在行政机关监督、指导下辅助参与执法,其行为应被视为行政机关行为的延伸,行为的结果也理应归属于所属的行政机关。
关于行政辅助的契约性质当无异议,无论是临时性的协助抓捕、扣押,提供工具、信息,参与疏导、引导等警察行为,还是长期性的固定职业合同,均需要警察和辅警对从事的辅助行为意思表示一致。但是武断认定行政辅助人完全不具有独立的执法权,并不妥当。通常,辅警的辅助行为的履行方式和限度有别于警察正式行为,但在一些不涉及到合法公民权益的事例中,尤其是紧急事件的处理中,辅警应该被赋予更多的代理公权力,这一方面是基于法治国家的私人权利需求,也是作为警察辅助公权力的需求。毕竟,辅警作为行政辅助人,是由政府部门统一招聘或公安机关自行招聘并以合同的形式加以规范,协助公安机关履行各项职能的辅助性力量,协助的分寸和尺度只有在具体事例中才会有准确清晰的判断。无论辅警是在公安机关和警察的监督、指导下进行一定的辅助工作,还是特定情形下,独立和部分地参与执法,其行为结果都同样归属于公安机关。
目前对辅警进行规范的绝大部分是内部文件和政策性规定,虽然在内容上基本属于宪法和立法法体系内的法律保留事项,但还是因为制定部门错综复杂,暴露出各自为政,职责不清等问题。辅警规范的混乱必定会导致其协助执法时的尺度不均衡,严重挑战构建公正文明的法治社会的发展目标。而在我国目前的立法体例下,并不乏针对辅警进行立法的空间,可以按照以下方式进行辅警法律法规的清理和制定。首先,国务院有权制定和发布行政法规,国务院各部、委员会有权制定和发布行政规章(部、委规章),因此,公安部可以根据需要制定辅警规章;其次,省、直辖市和省人民政府所在地的市、经济特区市和经国务院批准的较大的市的立法机构在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,可以制定辅警的地方性法规;最后,如果可能,在理念统一和现实接纳的情况下,借鉴英美法系对辅助警察的法律规定,将辅警纳入到警察序列,启动修法程序,建议全国人大修改《人民警察法》,规范辅助警察的法律地位、职责和权限等。