营商环境工作会议讲话(优秀21篇)
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营商环境工作会议讲话篇一
同志们:
这次会议的主要任务是贯彻落实省委、市委整顿机关作风优化营商环境大会精神,部署今年全局作风整顿工作,动员大家统一思想、提高认识、振奋精神,在推进x事业取得新发展中展现新作风、树立新形象、实现新作为。刚才,x同志传达了省、市领导在深化机关作风整顿优化营商环境动员大会上的讲话精神,x同志宣读了《市x局深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》,大家要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,就今年深化机关作风整顿优化营商环境工作,我讲三点意见。
开展作风整顿优化营商环境,是省委、市委的重大决策部署和决定,必须不折不扣地抓好贯彻落实。全局干部职工要进一步提高政治站位和认识,统一思想,增强做好作风整顿工作的责任感、紧迫感,充分认识抓好作风整顿工作的重要性、必要性。
一要充分认识整顿机关作风优化营商环境,是贯彻落实中央、省委、市委重要决策部署的有力行动。2016年5月25日,习近平总书记在黑龙江考察工作结束时作重要讲话,要求“坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证”,强调“领导干部要有干事创业的精神状态,就要有好的作风”“改进作风,就要勤于学习、敢闯新路、求真务实、清正廉洁”。党的十九大闭幕后,习近平总书记专门对纠正“四风”作出重要指示,强调“纠正‘四风’不能止步,作风建设永远在路上”,再次向全党释放强烈信号,那就是坚定不移全面从严治党,驰而不息改进作风。2018年,总书记再次视察我省,作出重要指示。总书记在深入推进东北振兴座谈会上提出了6个方面的要求,第一条便是“以优化营商环境为基础,全面深化改革。”省委把改进干部作风作为全面从严治党、营造风清气正政治生态的一项重要工作,在省第十二次党代会和省委十二届二次全会上都作了部署,并提出了明确要求。连续两年春节后上班第一天,省委就组织召开全省整顿机关作风优化营商环境大会,省委书记x作重要讲话。当天,市委召开全市深化机关作风整顿优化营商环境大会,贯彻落实省作风整顿工作会议精神,市委书记x同志对我市今年作风整顿工作进行了安排部署,提出了明确要求。就我省我市情况看,作风整顿工作已经被提到了前所未有的高度。全局干部职工必须增强政治意识,必须从我做起、从自身做起,与党中央、省委、市委的要求保持高度一致,以作风整顿为突破口,全面完成各项工作任务。
二要充分认识整顿机关作风优化营商环境,是做好x各项工作的根本保证。x部门作为宏观经济调控的重要参与者、社会管理和市场监督的重要执行者、公共服务的重要提供者和社会公平正义的重要维护者,所有工作都与人和市场主体密切相关,每名工作人员都是环境,都肩负着服务群众、服务市场主体的义务,都承担着优化营商环境的责任。对群众来说,我们x系统是一个代表党和政府为民谋福、保障民生的重要行业,也代表党和政府为民服务的形象。我们的工作直接和人民群众的幸福指数息息相关。如果我们的作风不实、风气不正,把党和组织赋予的权力用来谋取私利,出现了吃拿卡要、变相收费、刁难群众等不端行为,社会各界和群众的眼睛都盯着我们,都会在后面戳我们的脊梁骨,这样就会有损政府和x部门的公信力,我们在群众心中的公仆形象也将大打折扣。因此,在我们这样的民生服务部门,开展作风整顿优化营商环境非常有必要,只有作风务实、业务过硬,才是做好各项工作的根本保证。
三要充分认识整顿机关作风优化营商环境,是建设高素质x队伍的必然要求。十八大以来,以习近平同志为核心的党中央积极践行以人民为中心的执政理念。党的十九大报告,通篇贯穿着以人民为中心的发展思想,报告200多次提到“人民”。习近平总书记强调:“人民群众是我们力量的源泉...要把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作的唯一标准”。进入新时代,x领域改革发展任务艰巨而繁重,实现x事业高质量发展,践行以人民为中心的发展思想,迫切需要一支高素质专业化的干部队伍,更需要有过硬的作风作为保障。而与此相对应,x干部队伍还存在着思想观念陈旧、改革创新意识不强、工作本领不过硬、法治思维和法治方式管理水平不高等作风问题。这些问题不解决,就难以承担时代赋予的责任,甚至影响营商环境。因此,全局干部职工进一步提高思想认识、强化责任担当、锤炼过硬作风,以整顿作风的新成效树立x形象、优化营商环境、造福鹤城百姓。
去年,我们按照省委、市委要求大力开展了作风整顿工作,效果很明显,成绩很突出。但也必须牢记“作风建设永远在路上”的硬道理,我们还有很多问题没有彻底解决。通过深入查摆、深入剖析,我局还存在以下几个方面突出问题,这也是今年作风整顿的重点:
一是存在思想观念陈旧,改革创新意识不强的问题。有的同志思想观念陈旧,习惯于“看摊守业”“吃老本”,路径依赖、政策依赖、方法依赖。精神懈怠、满足现状,推一推动一动,把守规矩和干事创业对立起来,为保证不出事宁肯不干事。缺乏勇立潮头、奋发有为的劲头,缺少全局意识和战略眼光。当“甩手掌柜”,不深入基层解决问题,还用老习惯老办法向基层要情况要数字。有的“管理”意识根深蒂固,不能站在群众立场上考虑问题,服务群众的自觉性和解决问题的主动性还不够。不思改革、不愿改革、不敢改革,缺乏勇于自我革命、坚决革除弊端的勇气,总想当“太平官”。改革攻坚的积极性不够,等靠要思想较重,主动研究推进改革的少,坐等国家政策和省、市部署多,制定的政策措施不能有效结合我市实际。
二是存在干部专业能力和责任担当不足的问题。有的干部没有把学习作为一种政治责任,不注重自身素质提高,缺乏对所从事业务历史脉络的了解、基本情况的掌握和发展形势的研判,导致“本领恐慌”。有的干部缺乏精细化工作态度,本领不强、专业不精。基本功不扎实,对政策了解掌握不准,对业务数据不能了然于心,还没有做到底数清、情况明、政策熟、业务精。有的政策研究不透,制定方案跑粗、措施不实。起草规范性文件适用范围不明确,文字表述不完整、不严谨、存在歧义,前后条款不对应、不协调、存在矛盾。有的干部责任担当意识不强,只想用权,不想担当;只想当官,不想干事;只想出彩,不想出力。工作缺少主动作为精神,不敢负责、不愿较真、不想碰硬,特别是难事、麻烦事,能躲就躲,能推就推。有的干部不求有功但求无过,有时怕完成工作任务有困难,把工作目标定得偏低,突破性不大、效果不好。个别领导干部表率作用发挥不够,当“二传手”“扳道工”,工作拿不出办法、打不开局面,履职尽责不到位。有的缺乏大局意识,在分解落实全局整体性工作任务过程中,对职责范围内的事项不愿认领,对边界不清晰、职能有所交叉的事项互相推诿,相关任务分解落实难、进展迟缓。
三是存在业务不钻研、不细不实的问题。有的干部缺乏“工匠精神”,掌握情况不细,心里没数、家底不清,对分管工作说不清、道不明;分析问题不细,制定方案不实,推进工作的方法步骤不具体,时间表、路线图、任务书不明确;配套措施不细,不善于从大处着眼、小处入手,措施不够具体,操作性不强;工作落实不细,钻劲、韧劲不够,缺少抓实、抓细、抓到底的有效方法。有的干部不求精准,明知基层上报的数据不真实、有水分,不过问、不核对,照单全收、拿来就用。有的干部填写统计报表不动脑、不细致,缺少对数据变化的分析。个别干部报送的文字材料缺少概括和提炼,往往是做过事情的简单堆砌,有时甚至出现观点性错误。有的单位抓组织生活与作风建设方面存在“两层皮”的问题,平时对干部工作部署多、谈心谈话少,缺少对干部生活上的关心,一些干部思想上的问题得不到及时有效疏导,生活中的困难得不到及时有效解决,损伤了干部职工的积极性。
四是存在抓工作落实不到位的问题。有的单位对上级的决定、政策和指示、批示,反应缓慢、落实拖沓、软弱无力。有的单位政策出台后就“束之高阁”,不抓督办、不抓反馈、不抓问效、不抓考核、不抓评估。有的单位“一抓到底”的工作劲头不足,工作向基层延伸不够,不了解基层的实际情况和存在的问题,不清楚本领域的工作典型,缺乏有针对性的检查、指导和培训。部分单位政策宣传解读不到位,导致政策社会知晓度不高、影响力不大,政策效力没有充分释放。有的不按时限反馈督办事项办理情况,需要反复催办才能报送,且所报送材料质量不高、无法汇总,需要反复沟通和修改完善。个别单位负责人对局党委精神不学习、不传达,对相关部署和要求不研究、不部署、不抓落实。
五是存在法律意识不强、廉洁自律不够的问题。自觉尊法学法守法用法的意识不强,办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治理念还没有树立,依法决策、依法行政、依法管理能力不足。有的单位或干部作出的行政行为存在认定事实不清、适用法律不当、程序不合规的现象。有的干部接受服务对象宴请,收受小礼品、土特产,媚上欺下、精于作秀等“微腐败”问题还不同程度存在。还有弄权勒卡问题,偏亲好友问题,不给好处不办事、给了好处乱办事。个别单位和处室管理上还存在漏洞,内控监督机制不健全,存在廉政风险隐患。大家一定要做到,不越红线、不碰红线、守住底线,以免后悔晚之。
六是存在为民服务意识不强的问题。有的窗口工作人员服务群众意识不强,虽然门好进、脸好看,但事照样难办。个别窗口工作人员依旧生冷硬横,严重影响了x部门形象。有的干部不愿直接面对群众提出的问题,处理群众来电来访不热情,有的甚至看到群众来电干脆就不接。个别窗口单位“四零”承诺兑现不到位,一次告知、首问负责、限时办结等制度落实不好,服务流程不优,导致服务对象多次跑、往返跑。部分业务还没上线运行,透明度不高,还没能实现互联互通、数据共享、业务协同、流程再造,服务水平与群众期盼还有一定差距。
以上问题,在我局有些单位和同志身上不同程度存在,希望大家仔细认领、认真查摆、全力整改。
问题已经摆出,关键在于如何整改。下步,我们要以问题为导向,苦练内功、增强本领,改进作风,推动x事业实现新发展。
(一)强化政治担当,增强四个意识。一要旗帜鲜明讲政治。讲政治是对党员领导干部的最基本要求。要旗帜鲜明讲政治,进一步坚定理想信念,牢固树立“四个意识”,坚决维护习近平总书记为核心的党中央,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要不断加强学习。学政治明方向,学业务长本领。把学习作为政治责任,作为提升能力的重要手段。深入学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和省市会议精神以及x法律法规、业务知识,提高政治素养和围绕中心、服务大局能力。三要认真研究政策。要研究市场经济知识、法律知识、x政策法规和业务知识,提高专业化能力和水平,成为x领域的行家里手,争做业内专家。要自觉尊法学法守法用法,依法决策、依法行政、依法管理,做到法无授权不可为、法定职责必须为,提高办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的能力和水平。
(二)加强组织领导,层层落实责任。一要加强组织领导。局党委已经成立作风整顿优化营商环境领导小组,由我任组长,局领导班子成员任副组长,专项推进这项工作。下步,各直属单位也要成立相应工作小组,设立办公室。领导干部首先要把自己“摆进去”,学在先、做在前,身体力行、当好表率,只有这样层层示范、层层带动,才能形成以上率下、整体联动的总体效应。二要层层落实责任。要加强组织领导,从各级领导做起,一级抓一级、一级带一级,切实把责任担起来,把压力传下去,把任务落到位。局机关各科(处)室、局属各单位是整顿作风优化营商环境的责任主体;各单位负责人是第一责任人,要主动抓、带头抓、靠前抓;局整顿作风领导小组办公室要担负起牵头抓总、统筹协调、具体推进职责。要抓好系统作风整顿向下延伸,一个标准改进作风,一把尺子推动整改。三要紧盯“关键少数”。要抓住重点领域、盯住关键环节,从严查处贪污、受贿、挪用公款、滥用职权、玩忽职守等违法犯罪问题,强化不敢腐的震慑。开展好失信违诺、司法不公、不作为乱作为、公职人员勾结“黑中介”、民生领域等方面清理整治。特别是要围绕与群众利益密切相关的领域,对小官巨贪、雁过拔毛、吃拿卡要、办事不公等行为坚决查处。四要加强宣传引导。充分运用报纸、电视、广播等传统媒体和网络、微信、微博等新媒体,多角度报道我局作风整顿情况,多形式宣传作风整顿成效,让群众理解x工作、支持x工作,塑造新时代x部门新形象。
(三)明确方法路径,扎实有效推进。一要科学制定实施方案。各单位要根据自身的实际情况,结合局实施方案要求,制定切实可行的作风整顿实施方案,并指派专人抓好贯彻落实和跟踪督办。做到“五个明确”:明确要解决的突出问题,明确整改问题的具体措施,明确监督检查的有效方法,明确考评验收的具体标准,明确推进落实的责任分工。二要明确时间节点。局作风整顿方案确定了今年开展作风整顿分四个阶段进行,提出了五项攻坚战任务,并明确了牵头领导、牵头部门、配合部门、责任部门、和完成时限,各单位、各部门一定要准确把握时间节点,推进各阶段工作任务落实。三要实行对账销号。整顿作风实行挂图推进、动态销号,对存在的作风问题将实行台账管理,整改一项撤销一项,整改不到位的绝不销号。作风整顿期间,局党委将组织相关知识考试,对十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、本部门专业知识、作风整顿要求等应知应会知识,开展随机抽查考试,并将经常性抽查考试成绩作为平时考核和年度考核的重要依据。
(四)坚持苦炼内功,增强工作本领。一要倡导精细化工作态度。着力增加学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实、驾驭风险八种本领,严格落实“五个细”要求:掌握情况要细,既要吃透上情、又要弄清下情,看到差距不足,找准努力方向。分析问题要细,对本领域发展现状和趋势要心中有数,弄清面临的条件和不利因素,找出内在规律。制定方案要细,明确时间表、路线图、任务书,确保各项工作环环相扣、有序推进。配套措施要细,善于从大处着眼、小处入手,提出能量化、可操作的具体措施。工作落实要细,要发扬“钉钉子”精神,保持钻劲和韧劲,把每一项具体工作抓实抓细抓到底。二要深入开展调查研究。要经常深入基层、深入群众,真正做到思路在一线谋划、工作在一线部署、问题在一线解决。党工部牵头制定调研方案,确定调研题目,局领导带队,相关处室参加,保证调研质量。三要狠抓推进落实。对中央、省委省政府、市委市政府作出的决策部署,必须严格执行、坚决落实,一个目标一个目标分解,一件任务一件任务落实,一个节点一个节点推进。要强化责任担当,面临重大原则问题,立场坚定、旗帜鲜明;面对改革发展深层次问题,迎难而上、攻坚克难;面对各种歪风邪气,敢于较真、敢抓敢管。四要提高x服务标准。x公共服务质量高低直接关系到人民群众能否更好地享受惠民举措。推动流程再造。学习借鉴先进地区的经验和模式,推行“马上办、一次办”,加快推进一个窗口受理,一个事项一站办结,努力实现“只审一次”“最多跑一次”。强化“四零四有”服务标准。我局的作风整顿工作,要重点抓好窗口单位建设,按照市委“只说一次、马上就办、办就办好”服务标准和“1+4”服务质效体系建设要求,落实好一次告知、首问负责、限时办结等制度,为服务对象提供优质高效快捷服务。加快“互联网+x”服务体系建设。要求以“互联互通、数据共享、业务协同、流程再造”为原则,转变经办服务方式,实现窗口服务、信息服务与社会化服务的协同,达到“一口受理,一网办结,一城通办”的目标,逐步建立pc端、手机端和自助端办事服务,能网上办理的事项都拿到网上办理,力求更多服务事项“不见面”,企业和群众“不跑路”。
同志们,整顿作风永远在路上,优化环境没有休止符。我们一定要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指针,坚决贯彻落实中央和省委、市委决策部署,锲而不舍将作风建设引向深入,长期抓、反复抓、抓反复,以优良的作风、扎实的干劲、一流的服务,为建设富强民主文明和谐美丽新x做出新的更大贡献!
营商环境工作会议讲话篇二
同志们:
今天,县委、县政府召开全县改革优化营商环境大会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要讲话精神,认真贯彻党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署和省委、省政府的工作要求,贯彻落实x月x日召开的全市改革优化营商环境大会精神,对我县今年的招商引资、优化营商环境工作进行安排部署,深入反思和查找全县营商环境存在的问题,坚决打通招商引资、企业发展过程中的“难点”“痛点”“堵点”,对标最好最优,全力打造一流营商环境,助推x经济高质量发展。刚才,x对《x县2021年招商引资实施方案》作了说明,县工信、住管、人社、自然资源等单位就优化营商环境、用工服务、用地保障等作了表态发言,几个的书面发言我也认真看了看,总体上认识比较到位,讲的也很实,接下来关键是要抓好贯彻落实。这里,我讲4点意见。
好的营商环境,不仅是生产力,更是竞争力,哪里的营商环境好,人才就往哪里走、资金就往哪里流、项目就在哪里建、产业就在哪里兴。党的十八大以来,习近平总书记高度重视优化营商环境工作,在多个场合就打造市场化、法治化、国际化营商环境提出重要要求,总书记强调,“要对标国际一流标准改善营商环境,以开放、服务、创新、高效的发展环境吸引海内外人才和企业安家落户”“政府是市场规则的制定者,也是市场公平的维护者,要更多提供优质公共服务”“要营造稳定公平透明的营商环境,改善投资和市场环境,降低市场运行成本,加快建设开放型经济新体制,推动经济持续健康发展”。x年x月,国务院发布《优化营商环境条例》,将营商环境上升到法律制度的层面。x年x月,省委、省政府印发《xx省深化营商环境综合改革行动方案》,以深化营商环境综合改革为抓手,加快建设服务效率最高、管理最规范、综合成本最低的营商环境高地。
今年以来,市委、市政府高度重视营商环境建设,把它作为提高城市综合竞争力、推进招商引资和项目建设的重要抓手,市委xx书记亲自谋划、亲自部署。xx书记在全市改革优化营商环境大会上指出,“xx发展最大的不足是产业发展不足,最大的困难是传统产业比重过高,还有人才和资源的大量流失。我们必须把优化营商环境、加强招商引资放到更加突出的重要位置,通过抓营商环境促招商引资、抓招商引资促产业发展、抓产业发展促高质量发展。”这也非常符合x的实际,当前和今后一段时期,既是x开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局起步期,也是全面建成小康社会成果的巩固提升期,更是加快推动x高质量发展的关键期。营商环境事关x事业兴衰,事关x改革发展成败,没有好的营商环境,我们就招不来商、引不来人才,即使招来了商、引来了人才,也留不住,推动x高质量发展也就成了一句空话。全县上下要解放思想,站在政治、全局、战略的高度,深刻认识优化营商环境是贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和省、市决策部署的必然要求、具体行动,也是x推动高质量发展的关键所在,要真刀真枪上、大刀阔斧改,全力打造x营商环境好口碑,为推动x高质量发展下好先手棋,赢得主动权。
坚持贯彻落实全市关于全面深化改革年决策部署,以改革之力、非凡之举持续改革优化营商环境,为实现x高质量发展提供重要保障。
(一)全力营造高效便捷的政务环境。要以刀刃向内的决心和勇气,持续深化“放管服”改革,推进政务服务标准化和数字政府建设。大力推进行政审批制度改革,持续简化办事流程,精简行政许可事项,提高政府办事效率,用政务服务改进的“一小步”换来企业获得感提升的“一大步”。要继续深化商事制度改革,加快商事主体智能化登记审批系统建设,完善商事登记全程电子化办理,确保企业开办全流程“马上办、零成本”。要继续深化投资审批制度改革,完善部门协同工作机制,扎实推动跨部门、跨行业审批系统互联互通和信息共享,优化并联审批、容缺审批、限时办结服务,全力实现投资审批“一门、一窗、一网、一次”办理。要继续深化工程建设项目审批制度改革,推动涉及工程建设项目审批部门和事项全部纳入工建系统审批管理,加强项目立项与用地、规划、环评等建设条件的衔接,实行提前介入、统一评估、统一反馈,避免企业反复选址、重复论证,加快项目落地见效。
(二)全力营造规范诚信的市场环境。要持续加大规范中介服务力度,扎实开展涉企收费事项梳理排查,动态管理涉企收费目录清单,全面清理规范行政事业性和中介服务收费,以及企业租赁合同中的不合理条款,禁止指定中介服务,努力构建规范有序、和谐诚信的市场环境。要严格落实《韶关市全面推进社会信用体系建设实施方案》,强化“诚信招商、诚信待商、诚信留商”理念,带头讲诚信、守承诺,全面清理处置政府违约失信问题,认真履行与市场主体依法签订的各类合同,杜绝出现“开空头支票”“新官不理旧账”“朝令夕改”等不诚信行为;要全面落实减税降费政策,深入开展“四送一服”税费优惠政策宣传,加强“银税互动”合作,大力推广“掌上办”“容缺办”“预约办”等退税退费服务,减轻企业税费负担。要加快建立以信用监管为核心的新型监管方式,实行企业准入前信用承诺制度,建立各行业各领域红黑名单,采取激励与惩戒联合的方式,推动构建规范有序的社会信用体系。
(三)全力营造公平公正的法治环境。要树牢法治思维,坚持依法行政、依法办事,积极打造公平公正、公开透明的法治环境。要全面落实“非禁即入”,让各类市场主体、社会资本依法平等进入市场准入负面清单以外的行业、领域、业务,促进市场公平竞争。要持续规范行政执法行为,将执法行为与教育帮助市场主体、优化营商环境、助推经济发展结合起来,注重提升执法行为的政策效果、社会效果、经济效果,坚决杜绝执法简单化机械化、以执法为由吃拿卡要等现象;要编制完善执法权责清单、行政执法主体和行政执法人员资格清单、随机抽查事项清单等,并主动向社会公开。要结合政法队伍教育整顿和扫黑除恶专项斗争,严厉打击影响企业正常经营、损害企业声誉信誉、侵害企业家人身财产安全等违法行为,保障各类市场主体和企业家的合法权益。要加大法治宣传力度,及时为市场主体合法经营、化解风险提出意见建议,共同维护良好营商环境。
(四)全力营造宜业宜居的社会环境。要持续优化公共服务,深入推进县域社会治理现代化,全力构建一流的社会环境。要深化平安x建设,强力打击电信网络诈骗犯罪和其他各类违法犯罪行为,加强问题物业、征地拆迁、劳资纠纷等隐患排查化解,严打快破“盗抢骗”等民生小案,全力维护社会大局和谐稳定。要加快推进园区提升改造,围绕“厂区变园区、产区变城区”,持续完善工业园区生活配套设施,努力打造产城融合发展标杆。要全面优化公共服务供给,持续推进教育扩容提质,加快3所公办幼儿园新建项目及中等职业学校易地新建项目建设进度;扎实推进紧密型县域医共体创建,加快慢性病防治院、疾控预防控制体系等项目建设,抓好乡镇卫生院规范化改造提升,不断提升医疗服务保障水平;继续完善公共文化体育设施,加快推进市民活动中心建设,不断提升城市生活品质。要围绕创建全国县级文明城市目标,深入开展爱国卫生运动,深化“包联包创”网格化管理,进一步擦亮“中国最美小城”品牌。
坚持把开展“双招双引”和提升营商环境两项工作有机结合起来,在优化营商环境中不断提高招商引资水平,在推动签约项目落地中提升营商环境,用高质量“双招双引”推动高质量发展,为“十四五”开好局、起好步奠定坚实基础。
(一)坚持招大引强。要注重“朋友圈”招商,根据x等重点企业,以及杰出乡贤、x商会协会等招商资源,全面梳理招商信息网链,集中攻坚关联度高、带动力强的大企业,争取引进单体投资x亿元以上乃至x亿元、x亿元以上的大项目。要坚持“走出去”招商,各招商工作组每个月至少外出x天招商,出门前做好企业分析功课,重点瞄准行业领军企业,加强对企业产业布局、投资趋向的跟踪研究,找准与x深化合作的契合点,主动上门拜访,采取个性化、定制式攻坚,引进更多符合我县发展的好项目。要深化“搭台子”招商,大力推进园区提升改造项目建设,加快园区标准厂房项目建设进度,完善园区基础设施配套,提升园区承载能力,大力引进类似日本电产的“重资本、轻资产”优质企业,让企业实现“拎包进驻”并快速投产,引导企业向园区集聚发展。
(二)完善产业链条。要充分发挥“链长”制作用,各牵头县领导要研究推动产业链发展各项工作,亲自开展招商引资、亲自解决项目落地问题;各牵头责任部门落实管行业必须管招商要求,全程跟进产业链项目建设。要延伸八大产业链条,编制完善工业、农业、文旅业产业链全景图、现状图、发展路线图,以及重点企业、配套企业名录表,逐条产业链明确发展路径。要立足实际谋划产业链项目,综合考虑我县产业基础、区位优势和资源优势,主动对接忠信、日本电产等龙头企业补链需求,力争引进实施一批建链、补链、强链项目,通过“招一个,引一串,带一片”的连锁效应,逐步形成完整的产业链条。
(三)突出招才引智。坚持招商和招才并重,加大人才招引力度,充分发挥x优越的生态环境优势,加快推进xx人才驿站项目建设,积极对接吸引生态、农业等各种领域专家来x开展科研活动,切实把生态优势转化成发展优势。全面梳理全县党政机关、企事业单位人才需求缺口,下大力引进“x英才”等高端人才,柔性引进企事业单位急需紧缺人才,不断充实人才队伍。要加强人才培育,重点加快推进中等职业学校异地迁建项目建设,积极对接职业院校推进校企合作、人才订单培养,大力培育一批有志留在x本地发展的高层次或高技能人才。要精准做好人才服务,全面落实人才居住保障和“x英才卡”服务等政策措施,用心用情用功解决人才及其家属的入户、教育、医疗、社保、住房、贷款等方面问题,让x成为人才安居乐业的“最美小城”。
(四)强化要素保障。用地保障是当前最大的瓶颈问题,要加快土地收储,按照市里部署要求,土地和房屋征收要充分发挥领导干部、公职人员和党员的示范带头作用,各乡镇、有关部门要聚集目标任务,攻坚克难,全力推进市民活动中心、隘子过境段公路改建工程、学区地块、风度幼儿园等重点项目土地收储。要加快推进历史补充耕地整改和垦造水田工作,县自然资源局、各有关乡镇要加大工作力度,确保如期完成x亩历史补充耕地整改和x亩垦造水田任务,全力保障项目用地。要加快盘活闲置低效用地,扎实开展园区闲置土地和低效用地排查,通过征缴土地使用税、土地闲置金、按协议收回、兼并重组、产业转型、回购储备等方式依法处置,下大决心顶住压力啃下闲置用地处置这块“硬骨头”,实现“腾笼换鸟”,引入更加优质的企业进驻,盘活存量土地资源。
(五)提高服务水平。要打通服务链条,强化“全程代办”服务,理顺招商部门、项目推进部门、经济产业主管部门职能,建立从项目洽谈、签约到开工建设、投产运营无缝对接的责任体系和服务链条,全面提升项目推进服务效率。要善于牵线搭桥,用活用好我县重点企业、重点项目数据库,积极主动为本地企业之间,本地企业与外地企业之间牵线搭桥,促进企业合作发展,为企业寻求发展机会、扩大发展空间提供有力支持。服务企业要带着问题去,要解决实际问题,建立健全“发现问题—反馈问题—督促整改”工作闭环,不断完善企业服务平台,制定项目推进问题高效反馈和反向协调机制,以最大的力度解决企业项目在用工、审批、融资等方面的“痛点”“堵点”“难点”问题,特别是要搭建好企业用工服务平台。
营商环境好不好,企业说了算,服务水平高不高,企业最有发言权。全县上下把“企业满意”作为服务企业、优化营商环境的标尺,树立人人都是营商环境的理念,全面提升担当意识和服务意识,要敢担当善作为,想方设法帮企业把事办成,不断提升企业认可度、满意度。
(一)责任要再压实。一分部署,九分落实。全县各乡镇、各部门要把优化营商环境作为“一把手”工程来抓,主要负责同志作为第一责任人,要勇于担当尽责,坚持率先垂范、以身作则,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,形成一级抓一级,层层抓落实的工作局面,确保“一竿子插到底”。《x县2021年度招商引资工作实施方案》已经县政府x届第x次常务会议审议通过,接下来将会印发实施,各工作组要紧盯目标任务和责任分工,把招商引资工作作为推动经济高质量发展的首要任务和优化营商环境的重要环节抓实抓细,推动形成“领导挂帅、组长攻坚、部门协调”的大招商重服务格局,持之以恒大招商、招大商、招好商,确保圆满完成我县2021年招商引资工作任务。
(二)作风要再整治。好的营商环境首先要有好的干部作风。党的十八大以来,我县大力整治“四风”问题,享乐主义、奢靡之风基本刹住,但形式主义、官僚主义等人民群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题仍然在一定范围内存在。一些领导干部“亲”“清”不分,一方面,个别领导干部在工作中夹杂着贪心私心,存在以权谋私的情况;另一方面,部分领导干部主动服务企业的意识不强,存在不作为、慢作为的问题。这些问题,有的带有一定普遍性,有的存在于个别单位、个别领域和个别同志,但都是阻碍企业发展与招商引资的症结所在。我们要围绕这些问题精准发力,坚决刹住不正之风,力戒形式主义与官僚主义,以求真务实的工作作风,积极构建“亲”“清”政商关系,为企业落地建设、增资扩产提供最优营商环境。
(三)监督要再加强。要建立健全优化营商环境监督机制,紧盯企业反映强烈、群众反映集中、社会普遍关注的损害营商环境问题,比如有些单位在服务企业方面存在推诿扯皮、作风疲沓等问题,过度强调按程序办事,要进一步加大监督执纪问责力度。要畅通举报渠道,在县政府门户网站、微信公众号及企业办事窗口公布纪委监委举报方式,广泛收集线索。县委督查室、县政府督查室要积极开展优化营商环境专项督查,督促相关单位真正将招商引资、涉企审批等政策落到实处,对不作为、慢作为、审批效率低下、服务满意度低下的部门进行通报问责。要结合当前开展的政法队伍教育整顿工作,以“零容忍”的态度严肃查处损害营商环境的违法行为。同时,要积极拓宽人大代表、政协委员、新闻媒体与群众监督渠道,形成多渠道、全方位的监督模式。
(四)氛围要再浓厚。优化营商环境,既要真抓实干确保成效,也要宣传造势,浓厚氛围,让企业和群众看到我们工作的决心,赢得对我们投资环境的信心。要通过多平台、多渠道及时宣传好的经验、好的做法,大力宣传尊商重企的理念,努力营造全社会重商、亲商、富商、安商、扶商的浓厚氛围,把投资者人引进来、心安下来、事干起来。
同志们,站在“两个一百年”奋斗目标交汇的关键节点,x的发展也站到一个新的起点上。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省、市的坚强领导下,以时不我待、只争朝夕的紧迫感,全力优化营商环境、全身投入招商引资,把x建设成一片投资兴业的热土,为x高质量发展奠定坚实基础,以优异成绩庆祝建党100周年。
营商环境工作会议讲话篇三
同志们:
今天,我们在这里召开全市优化营商环境大会,主要目的是彻习近平总书记关于营商环境和民营经济的重要讲话、重要指示精神,进一步动员全市各单位各部门和各级党员干部,增强服务意识,持续转变作风,强化担当作为,打好优化营商环境的“翻身仗”,为全面建设社会主义现代化xx提供坚强保障。刚才,大会为获得xx颁了奖。在此,我代表市委、市政府,向他们表示热烈祝贺,并祝他们推动企业持续健康发展,为xx高质量发展作出新的更大贡献!
2018年11月1日,习近平总书记主持召开民营企业座谈会,就民营经济发展发表重要讲话,提出了“两个健康”的重要论述,为新时代民营经济高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。改革开放以来,我市民营经济从无到有、从小到大、从弱到强、稳步发展,涌现出xx等一批优秀民营企业和xx等一批优秀企业家。为了更好贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、更好激励广大企业家干事创业,经市委、市政府研究决定,将11月1日定为xx企业家日。刚才,3位企业家代表饱含着对xx的深情,畅谈了未来发展的信心和决心。6个部门作了发言,讲得都很好,希望大家说到做到,真正把各项工作做好。xx秘书长作了热情洋溢的讲话,为我们做好营商环境工作作了有力的指导,我们要认真抓好贯彻落实。下面,我强调几点意见。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视优化营商环境工作。习近平总书记多次就优化营商环境工作作出指示批示,为我们做好营商环境各项工作指明了方向。我们要切实把思想和认识统一到党中央关于营商环境的要求部署上来,不断增强优化营商环境的思想自觉和行动自觉。
一要深刻认识到,优化营商环境是推动高质量发展和现代化建设的必然要求。营商环境是一个地方综合实力、区域竞争力、现代化程度和治理水平的集中体现,也是一个地方未来发展前景的重要标志。如果一个地方营商环境好,企业纷纷前来投资,项目高效落地,那么这个地方的发展就必然会芝麻开花节节高;反之,如果一个地方的营商环境不好,企业办个证照都需要过五关斩六将、等上七八天,更不用说遇到问题会被政府部门“踢皮球”,那么很快这个地方的企业项目就会纷纷出走、孔雀东南飞,这个地方的衰败也就是必然的。党中央、国务院历来高度重视营商环境建设,以发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用为核心,持续推进“放管服效”改革,取得了显著成效,我国营商环境在全球190个经济体中的排名由2012年的第91位跃升到2020年的第31位。营商环境持续优化,极大地提升了中国市场对国内外投资的吸引力,为各类企业发展提供了巨大的机会,让中国经济焕发出勃勃生机。为进一步规范营商环境建设,2019年10月22日颁发了第722号国务院令,《优化营商环境条例》正式公布。《条例》涵盖了保护市场环境、政务服务、监管执法、法治保障等内容,把近年来有关优化营商环境的政策措施、经验做法进一步系统化、规范化,把政策上的提倡、工作上的要求和实践中的做法,变成全社会具有法律约束力的制度规范,增强权威性和时效性,从制度层面为优化营商环境提供更有力的保障和支撑。我们要站在战略和全局高度,深刻认识优化营商环境对于推动高质量发展和现代化建设的重大意义,以优良的营商环境为高质量发展筑基擂台、为现代化建设保驾护航。
二要深刻认识到,优化营商环境是落实省委锚定“两个确保”、实施“十大战略”总体部署的关键举措。xx明确提出了确保高质量建设现代化xx、确保高水平实现现代化xx的奋斗目标,部署实施了创新驱动、科教兴省、人才强省,优势再造、换道领跑、数字化转型、绿色低碳转型等“十大战略”,描绘了全面建设现代化xx的宏伟蓝图,明确提出要坚持发展是第一要务、创新是第一动力、人才是第一资源,聚焦产业、企业、企业家、科学家,坚定不移以项目强支撑、靠改革增活力、用开放拓空间,建设现代化经济体系,建设经济强省。优良的营商环境是建设现代化经济体系的基础支撑,是集聚产业、资本、资源、技术、人才的关键所在。为此,这次党代会提出了今后五年要实现“营商环境迈入全国第一方阵,高标准市场体系基本建成,市场主体更加充满活力,有效市场和有为政府更好结合”的具体目标,这对加快我省现代化进程、提高xx在新时代中部地区高质量发展中的核心竞争力具有十分重要的意义。我们要把思想和行动进一步统一到省委要求部署上来,全力把xx的营商环境打造好,为全省营商环境迈入全国第一方阵贡献力量。
三要深刻认识到,优化营商环境是提高xx发展水平、缩小与先进地区差距的迫切需要。近年来,xx在优化营商环境方面做了许多工作,也取得了阶段性成效,前几年在全省营商环境评价中曾一度处于比较靠前的位次,但近两年来出现了明显下滑,特别是全省2020年营商环境评价中,在xx个省辖市中排名垫底,这与xx在全省经济发展总体格局中的地位极不匹配,与xx人民特别是在座企业家朋友们的要求和期待极不适应。具体分析,营商环境方面存在的问题主要表现在几个方面:一是政策措施落实慢。工程审批制度改革中的“多规合一”“多评合一”“多测合一”“区域评估”等工作推进缓慢,立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收等四个阶段并联审批与省定目标差距较大;行政审批大量还是在线下运转,程序繁琐、流程复杂,“一窗办、一次跑、网上办、并联办、预约办、免费送”仅仅停留在“口号”上。二是涉企事项办理有差距。涉企事项办理时间拖的时间非常长,比如,社会投资一般住宅项目建筑许可,办理时间高于全省最佳水平17个工作日,并联审批率仅有16%,远低于45.11%的全省平均水平;执行合同解决商业纠纷耗时比全省平均水平多9.1天,与全省先进水平相差49.88天。三是涉企服务质量有待提升。代办帮办机制不健全,企业和群众“多次跑”现象突出;缴纳税费不便捷,电子税票办理率低,降税优惠申报材料繁杂、办理困难;企业贷款渠道单一、信贷产品少、融资成本高、银行抵押条件苛刻、贷款额度低且办理难;涉企政策知晓度不高,程序繁琐、申请困难。四是“互联网+政务服务”应用推广不够。很多网上办理的事项仍然停留在信息公开、进度查询、结果公示的层面,与跨部门业务协同、网上联动的要求还有很大差距;一些部门由于各种原因不愿共享信息,导致网上审批无法协同,企业群众办事来回跑、重复提交材料。
以上列举的种种问题,并不是个别现象,在我市不少行政职能部门、窗口单位甚至可以说较为普遍。这些问题的存在,我们绝不能仅仅认为是制度机制的问题,更不能认为是营商环境评价体系出了问题,要更多地从自身找原因、从主观方面找原因,从思想深处进行深刻反思,真正把存在的问题吃透找准。从更深层次分析,xx营商环境出现的落后局面,与我们一些部门和单位、少数领导干部和工作人员的思想不重视、认识不到位、能力不适应、作风不扎实有直接的关系。一是思想认识有偏差。一些职能部门、少数干部没有摆正自身的位置,官本位主义思想没有彻底清除,习惯于在后方发号施令,而不是主动靠前服务,没有真正把为企业服务作为自身的职责使命。一些单位的主要负责同志对营商环境工作重视不够,满足于会议召开了、文件下发了、工作安排了,但没有认认真真抓落实,没有及时协调解决遇到的各类问题。二是工作标准不够高。有的单位和部门、有些同志满足于一般化标准,得过且过、不思进取,考虑自己多、考虑工作少,凡事只求过得去、不求过得硬,当一天和尚撞一天钟;有的单位和部门缺乏争先创优的意识、跑拼争抢的精神,不求有功、但求无过,不敢直面问题和矛盾,遇到问题绕着走、“打太极”,造成一些工作进展缓慢、成效不明显。三是担当精神有所欠缺。一些干部习惯于讲大道理、讲所谓的“原则”,拿着上级政策、部门规章当挡箭牌,对于一些创新性的工作,不推、不干、不作为。一些部门、少数干部习惯于当“老好人”,对于发现的问题睁一只眼、闭一只眼,不管、不闻、不问,导致问题久拖不决,甚至让小问题演变成大麻烦。一些部门保权守利、本位主义思想严重,简政放权明放暗不放,一些部门对行政审批制度改革等待观望,存在规避心理。四是规矩意识有待提升。一些办事人员慵懒散慢,不给好处不办事、给了好处乱办事,有熟人好办事、没熟人办不成事,甚至吃拿卡要,恶意阻工、强买强卖、轮番检查、雁过拔毛等现象依然在一定程度上存在。对于这些问题,我们要深刻反思、认真整改,牢固树立“不抓营商环境就是失职、抓不好营商环境就是不称职”的理念,拿出直面问题的决心和勇气,一项一项抓落实,努力做到服务客商“零距离”、办事效率“零延误”、项目入驻“零障碍”、生产经营“零干扰”,以高质量的营商环境为全面建设社会主义现代化xx保驾护航。
打造最优营商环境,最根本的是从解放思想入手,切实纠正思想观念的偏差。我们要通过深入开展“优化营商环境大讨论大反思大提升”活动,完整准确全面贯彻新发展理念,认真贯彻党中央关于推动高质量发展、优化营商环境的重大决策部署,紧紧围绕省委锚定“两个确保”、实施“十大战略”的目标要求,紧密结合xx的基础条件和比较优势,把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念融入经济社会发展的全过程和各环节。特别是对于xx来讲,地域小、人口少,用地指标、环境容量非常受限,必须有保有压、有所取舍,绝不能“捡到篮子里都是菜”。要树立鲜明的政策导向,更加注重企业的成长度和引领性,明确我们要鼓励什么样的产业加快发展,支持什么样的企业做大做强,对什么样的产业、企业要限制和控制,下苦工、用重锤,出实招、求实效,举全市之力打造法治化、国际化、便利化的营商环境。
一要旗帜鲜明地鼓励支持创新发展,坚决破除因循守旧、固步自封的落后观念。xx明确提出了建设国家创新高地的目标,从今年年初提出建设中西部创新高地到这次提出建设国家创新高地,不仅仅是文字的修饰,更是内容内涵的变化,意味着xx在创新方面既要在中部地区走在前列,更要与东部发达地区相比,无疑对xx的创新实力提出了新的更高要求。企业是创新的主体,创新是企业的灵魂。今天我们表彰的xx,都是深化改革、锐意创新的杰出代表。我们要坚持把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置,建设一流创新平台、凝练一流创新课题、培育一流创新主体,集聚一流创新团队,创设一流创新制度,厚植一流创新文化,特别是要对创新能力强、发展前景好的企业进行重点扶持,支持企业加大科技研发投入、组织重大科技攻关、持续深化产学研合作,以“专精特新”企业的铺天盖地,逐步造就独角兽企业、领军企业、头部企业的顶天立地。
二要旗帜鲜明地鼓励支持转型发展,破除守摊保本、不思进取的僵化思维。随着科技进步的日新月异和国内外市场环境的深刻变化,转型发展是大势所趋、更是发展所需,早转早主动、越晚越被动。近年来,在国家去产能的大背景下,我市的传统主导产业和重点企业能够生存下来并实现很好的发展,就是转得早、主动转的结果。这些优秀企业的成功经验,非常值得全市企业学习借鉴。我们要坚持把先进制造业作为加快转型升级的主攻方向,按照xx提出的“提质发展传统产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业”,加快推进有色、钢铁、化工等传统主导产业延链补链强链,大力发展新型功能材料、高性能化工材料、先进金属材料等,加快建设新型材料强市,在氢能与储能等未来产业上前瞻布局,加大对有基础、有条件、有潜力的企业的支持扶持力度。通过优良的营商环境推动产业结构加快调整、产业布局持续优化,为实现优势再造、换道领跑进一步夯实基础。
三要旗帜鲜明地鼓励支持绿色低碳发展,坚决破除简单粗放、盲目扩张的路径依赖。xx产业结构偏重、能源结构偏煤的特点是多年来形成的,随着“碳达峰”“碳中和”目标的日益临近,传统主导产业面临的问题挑战越来越多,资源环境压力越来越大,加快绿色低碳转型、发展节能环保产业是唯一出路。特别是xx明确提出“率先在钢铁、有色、化工、建材等行业推动碳达峰”,xx的传统主导产业基本上都在率先推动的范畴。这就要求我们必须加快实施绿色低碳转型战略,实施最严格的环境准入和生态保护制度,加快推进产业链绿色化,坚决遏制高耗能、高排放产业盲目扩张。要加强政策引导,促进能源资源的集约节约利用,加快推进煤炭消费减量替代,提高清洁能源使用率,坚决淘汰落后产能,积极倡导绿色低碳的生产方式,大力发展循环经济。同时,要积极培育壮大节能环保产业,这一方面我们也有很好的基础。xx坚持围绕以水为核心的产业链发展战略,着力推进水处理剂产品创新,大力发展循环经济,在节能减排、清洁生产、资源综合利用、保护环境等方面,取得了显著的成绩,要支持这样有前景的企业做大做强。
四要旗帜鲜明地鼓励支持开放合作,坚决破除囿于自我、小富即安的狭隘意识。进入新发展阶段,我们的企业要加快融入国内大循环和国际国内双循环格局,在全国乃至全球产业链供应链和产业分工体系中找准位置、发现机会,进一步拓展自身的发展空间、实现跨越式发展。在深化开放合作方面,我们的一些重点企业做的很好。实践证明,“观念一变天地宽”,开放合作是企业实现跨越发展、弯道超车的重要途径。我们要加强政策引导,加快推进产业链的整合和优势产业集群的打造,鼓励企业“走出去、请进来”,主动融入国内外产业链供应链,实现合作共赢、协同发展。通过树立鲜明的政策导向、营造良好的政策环境,进一步优化xx产业结构和产业布局,提高xx产业、企业的整体竞争力,在新一轮竞争合作中赢得主动、占得先机。
优化营商环境是一项系统工程,各单位各部门必须从全局发展的高度出发,坚持系统之内无协调,突出问题导向,紧扣关键环节,强化沟通配合,发挥主观能动性,以超常规的举措,答好“主观题”,打好“主动仗”。
一是目标要明确。要紧紧围绕xx提出的“营商环境迈入全国第一方阵”的目标,对xx优化营商环境的定位进行再审视、目标进行再梳理。xx的营商环境要迈入全国第一方阵,营商环境要走在全省前列,同时更要走在全国前列。这就意味着我们不仅要向全省先进水平看齐,也要向全国服务最好、环境最优的先进地区看齐。比如,办理涉企服务事项,如果深圳、上海的标准是5天,我们就要向着5天的方向去努力,决不能满足于一般化的工作标准。各单位各部门都要拉高坐标、奋勇争先,对标国家规范、行业规定,对标国际、国内一流水平,认真找差距、查不足,刀刃向内、猛药去疴,改进提升、创先争优,努力打造本行业本领域的典型、标杆。
二是任务要清晰。优化营商环境,怎么干?就是要对照指标体系,一项一项抓落实。重点有几个方面:要继续深化“放管服效”改革,精简规范行政审批,提升政务服务质量和效率,加快建设数字化平台,放宽市场准入,加强行业监管,兑现优惠政策,让企业办事更方便、更快捷、更高效。要进一步提升涉企服务水平,深入开展“万人助万企活动”,在企业审批手续办理、生产要素保障、信贷服务、产品销售、转型升级等方面靠前服务,对企业无事不扰、有事随时报到;深入实施“党群连心工程”,强化有解思维,切实做到“不说不、多找路”,真正把“有困难找党员”落到实处。要扎实推进法治化建设,坚持国企民企一个样、内资外资一个样,依法保护各类企业和企业家合法权益,决不允许任何单位和个人损害、侵占企业的合法权益,决不允许有凌驾于法律之上的任何特权和非法利益。要持续加强廉政建设,坚持政商交往有边界、同志交往有底线、亲属交往有原则,着力构建亲清的新型政商关系,营造风清气正的良好环境。
三是责任要落实。优化营商环境促进中心要发挥牵头抓总作用,建立营商环境工作协调推进会议制度,每月召开一次联席会议,统筹协调推进全市优化提升营商环境工作。各行业部门牵头的责任单位要把优化营商环境作为“一把手”工程来抓,主要负责同志作为第一责任人,既要亲自抓部署、抓方案,又要亲自抓协调、抓落实。建立营商环境工作专班例会制度,按照全市领导分包重点领域,依托17个工作专班,聚焦核心指标优化提升,实行工作专班“双周”例会,上下联动、齐抓共管,共同推进各核心指标快速优化提升。
四是机制要完善。要建立开放式评估评价机制,委托专业第三方机构,每季度组织一次满意度评价,邀请市场主体对各片区、镇、街道和各职能部门、执法机构等进行量化打分,评价结果在新闻媒体公布,接受市场主体监督。要建立容错纠错机制,对于积极探索但未能实现预期目标或者出现偏差的,要敢于容错免责,为担当者担当。要建立奖惩激励机制,组织部门正在研究出台营商环境“三挂钩”制度,对于在优化营商环境工作中表现突出、成效显著的干部,要公开表彰、提拔重用;对于消极怠工、懒政怠政的,要坚决处理、决不姑息,真正树立起鼓励实干担当的鲜明导向。
五是氛围要营造。建立营商环境新闻发布会制度,定期召开新闻发布会,公布营商环境突出问题整改情况,主动接受社会和群众监督。宣传部门要发挥舆论引导作用,宣传正面典型、树立先进标杆,曝光反面案例、持续警示告诫,大力营造“人人关注营商环境、人人都是营商环境”的浓厚氛围。各相关部门和单位要对照评价体系,聚焦关键领域,按照“创新性、已实施、效果好、可复制”原则,注重发现营商环境建设典型做法和创新案例,深度挖掘,定向培育,重点打造,积极向上级部门汇报推介,努力形成一批推得出、叫得响的制度创新和特色亮点,加快打造可复制、可推广、可借鉴的xx经验做法,推动xx在优化营商环境上走在全省前列。
同志们,优化营商环境是一项事关xx未来发展全局的重要工作。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委坚强领导下,以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感,拉高坐标、务实重干,奋勇争先、更加出彩,努力打造最优营商环境,奋力谱写全面建设社会主义现代化xx的绚丽篇章!
营商环境工作会议讲话篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天召开县政府廉政工作会议暨全县优化营商环境推进会议,主要任务是以******新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻******在******纪委五次***上的重要讲话精神,认真落实国务院、省政府第x次廉政会议和市政府第x次廉政工作会议暨全市优化营商环境推进会工作部署,紧紧围绕县委工作要求,总结去年工作,分析当前形势,部署今年任务,持之以恒抓好全县政府系统党风廉政建设和反腐败工作,坚定不移把优化营商环境工作向纵深推进,为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利提供坚强保障。
刚才,县财政局、行政审批局、x街道、x镇主要负责同志作了工作发言,有体会、有经验、有措施,讲的都很好。大家要学一学、比一比,相互学习借鉴,共同促进提高,以更加坚定的决心、更加精准的举措、更加务实的作风持续深化廉政建设,着力优化营商环境,更好地助推助力全县经济社会高质量发展。
下面,根据县政府党组会研究的意见,围绕加强政府系统廉政建设和优化营商环境工作,讲3个方面的意见。
一、深刻认清形势,找准症结根源,以更高标准、更大力度推进廉政建设
去年以来,全县政府系统认真落实***、省、市和县委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,坚决贯彻全面从严治党要求,着力转作风、提效能、优环境,党风廉政建设和反腐败工作取得新成效,有力促进了经济社会发展和疫情防控。一是行政效能持续提升。平稳完成政府系统机构改革工作,机构设置和职能配置进一步优化。系统梳理规范政府及部门权责清单,推进事权规范化建设,让权力在阳光下运行。深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化,有效解决了一批突出问题,政府系统作风建设进一步加强。二是执纪问责持续发力。全力支持纪委监委监督执纪,深化运用监督执纪“四种形态”,今年以来纪检监察部门共立查各类案件x件,有效发挥了警示震慑作用。三是营商环境持续优化。构建了县、乡、村三级一体化便民服务体系,加强制度创新、流程再造,完善“一次办好”服务网络,“一业一证”改革在全市率先实现县域全覆盖,群众和企业办事更省时、更省力。特别是面对疫情“大考”,我们积极主动帮助企业纾困解难,出台实施系列援企惠民政策,企业复产、项目复工、交通复运、商业复市等各项工作有条不紊推进,有力降低了疫情影响,经济社会秩序在短时间内有效恢复。今年一季度,全县一般公共预算收入、税收、规模以上工业增加值、固定资产投资等主要经济指标增幅位居全市前列,“六稳”“六保”取得积极成效。在疫情和宏观经济下行等因素影响下,今年能取得这样的成绩非常的不容易。这充分证明,政府系统廉政建设和作风建设成效是明显的,大多数党员干部能够廉洁自律、勤政务实、勇于担当,形成了激情干事、干净干事的浓厚氛围。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒看到,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻,任务依然艰巨,还存在着一些不容忽视和亟待解决的问题:一是工作责任压得不实。有的部门单位对党风廉政建设研究少、强调少、过问少,主体责任、“一岗双责”执行不到位;个别负责同志依然奉行“好人主义”,怕得罪人,面对同事和下属讲“得过且过”,搞无原则的“一团和气”,不敢动真碰硬,不愿严抓严管,导致内部管理松懈、纪律松弛、工作散漫。二是履职尽责不到位。有的干部不担当、不作为、不在状态,遇到矛盾问题上推下卸,自己职责范围内的事情,能推则推,能拖就拖,有的层层请示汇报,坐等上级指示,该负的责任不负,该干的事情不干,这些是典型的为官不为、懒政怠政甚至失职渎职。三是服务效能不高。工作作风松散、拖沓敷衍、推诿扯皮现象时有发生,一些重大项目审批慢、服务差,外部环境和要素保障不到位。四是底线意识树得不牢。有些单位财务管理混乱,财金纪律执行不严,专项资金使用管理不善;有的干部不注重廉洁自律和个人言行,损害群众利益、违反***八项规定精神的问题还时有发生。
之所以出现这些问题,从根源上说都是思想上的问题,主要是个别干部大局观念不强、担当精神不足、自我约束不严,没有在内心深处把服务大局作为第一职责、把群众满意当作第一标准、把廉洁自律作为第一准则,导致出现这样那样的问题。对此,大家要进一步增强全面从严治党的责任感和使命感,以坚定决心推动廉政建设,以严明纪律推动作风转变,抓好班子,带好队伍,推动广大干部旗帜鲜明讲政治、攻坚克难敢担当、清正廉洁树正气,打造忠诚干净担当的干部队伍。
(一)旗帜鲜明讲政治。要始终把政治建设摆在政府自身建设的首位,坚持用******新时代中国特色社会主义思想武装头脑,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚定政治信仰,站稳人民立场。各乡镇政府、各部门单位主要负责同志要带头树立高度自觉的大局意识,自觉在全县发展大局下想问题、做工作、找定位,确保上级和县委决策部署在本辖区本部门本单位得到不折不扣贯彻落实。要进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力,严格落实意识形态工作责任制,高度重视网络意识形态安全,引导政府系统党员干部始终站在意识形态斗争第一线,巩固和发展主流意识形态,牢牢掌握意识形态工作主动权。
(二)忠诚履职担使命。履职尽责是政府系统各级领导干部、工作人员的职责所在、使命担当和政治要求。对******的指示批示、对党***的决策部署,对省、市和县委的工作安排,不能仅仅停留在思想上,更要坚决落实到行动中,要不遗余力地去执行落实,绝不允许懈怠慢怠、等一等、看一看,绝不允许讲条件、打折扣,绝不允许心存侥幸、蒙混过关。今年,省里提出经济指标要好于全国平均水平;市里提出考核要保三争二,保住三等奖争取二等奖;x书记要求各项工作要争第一。我们必须进一步坚定信心、鼓足干劲,咬定目标不放松,狠抓落实不懈怠,确保圆满完成全年各项目标任务,力争各项工作争先进位。
(三)持之以恒转作风。风成于上,俗形于下。我们在座的同志能以身作则、率先垂范,就能以点带面、以上率下,弘扬好风气。打铁还需自身硬,身正不怕影子歪。各级各部门主要负责同志要发挥好“关键少数”的引领作用,带头严格落实廉洁自律各项规定,引导广大干部知敬畏、存戒惧、守底线,聚焦“四风”问题隐形变异新表现,着力解决形式主义、官僚主义突出问题,坚决革除“慵懒散慢拖”等歪风邪气。尤其是在今年这个特殊时期、关键时期,更要注重从小事小节上加强约束、谨言慎行,真正把红线、底线、高压线、警戒线在内心扎下根来,切实增强拒腐防变和抵御风险能力。
二、坚持问题导向,狠抓整改落实,以更高效率、更优服务提升营商环境
营商环境是发展的软实力,更是硬支撑,是企业生存发展的土壤,直接影响市场主体兴衰、发展动力强弱。今年,市里明确提出将营商环境作为“一号改革工程”来打造。x市长在全市营商环境会上提出“三个凡是”的具体要求:凡是上级要求做的我们全部落实到位;凡是外地能做到的,x都能办;凡是外地能办好的,x一定能办的更好更快。这充分体现了市委、市政府对优化营商环境工作的重视程度和创先争优的强劲势头。我们x去年的营商环境评价虽然位居全市第x,但反观全省排名差强人意。各级各部门要以打赢的决心、必胜的勇气扎实做好优化营商环境各项工作。
(一)对标对表找差距,紧盯问题抓整改。前期,市优化营商领导小组办公室对我县进行了督导调研,并将问题进行了汇总反馈,其中包括x项座谈发现的问题、x项暗访发现的问题,主要问题有:职能部门协同机制未建立,数据共享不到位;企业接待调研多、向部门提交表格等材料内容多且重复,费时费力;政务大厅“好差评”机制覆盖不全面,办事流程图、业务指南更新不及时,税务窗口未实现“一窗受理”。在x月x日优化营商环境工作专报中指出了各县市区存在的一系列问题,不少问题在我县也是客观存在的,有的甚至十分突出。一是优化营商环境目标任务不清晰。相关部门对自身牵头评价指标认识不充分,在如何落实上级政策上,缺乏深入研究、仔细分析,未能明确具体工作措施。二是迎评意识不强,备考不充分。相关部门对营商环境评价体系、流程、评分标准不清楚,对上沟通不到位,同时没有主动对标先进找差距,缺乏争先创优的意识。三是服务意识薄弱,对企业帮扶少。有些部门工作人员缺乏服务意识和服务本领,为企业服务效能低下,对上级和我县的一些好政策没有给企业推送到位,导致企业满意度评价不高。以上这些问题都是我们营商工作中的“堵点”“痛点”,各乡镇、相关部门单位一定要提高重视程度,认真对照标准逐一进行整改。
一是做好当前营商环境预评估工作。省里x月底要进行全省营商环境大考核,仅有一个月的时间,市里营商环境预评估已经开始,县里由发改局牵头,自己也进行一次预评估,做好企业宣传、指导和服务工作,针对企业提出的困难和问题,拿出切实可行措施,能协调解决的立即解决,一时解决不了的要做好解释说明工作,争取服务对象的理解。
二是对照县级x项评价指标(市级x项一级指标、x项二级指标),每一项都要提高重视,高质量高标准落实。特别是新增加的企业破产、纳税、市场监管、知识产权保护这四项,有关牵头部门要抓紧研究,确保达标。
三是x市长在全市营商环境会上对各县市区依申请政务服务事项入驻政务大厅情况进行了通报。截至目前,我县仍有x项未进驻或未授权,其中超过x项以上未授权的单位有x个。相关部门单位要高度重视,尽快完成进驻或授权。同时,县优化营商环境领导小组办公室要跟进督导检查,全面加快工作进度。
四是坚持对标学习争当先进,各级各部门要对标国际国内一流水平,找好标杆、比照分析,将先进地区流程再造等行之有效的好经验,转化为适合我们自己的好做法。
(二)转变工作理念,提升服务水平。我们要从内心深处、思想深处、灵魂深处来一场彻底的革命和转变,要彻底破除“官本位”思想和懒政心态,自觉从“官老爷”向“店小二”“服务员”完成角色转变,坚决做到有求必应、无事不扰,只说怎么办,不说不能办。目前,各级各部门主要负责同志对优化营商环境工作都有了一定认识,但个别部门仍存在“上紧下松”的现象,一些同志站位不高,对该项工作重视不够、行动不快、推动不力;还有的部门营商环境指标多头分管,业务交叉过多导致业务人员对很多事项不清楚,业务融合度不够。下步,一是进一步统一思想,让广大党员干部充分认识营商环境的重要性,增强大局意识、服务意识,形成优化营商环境的良好氛围。二是加强对工作人员的培训力度,既要增强业务本领,又要熟悉本部门承担的营商环境指标及重点方向等内容,认真按照市里举办的优化营商环境评价指标集中培训的标准和要求开展工作,杜绝因工作人员业务不熟悉、告知内容不详尽,造成办事群众多跑腿的情况。三是畅通渠道,全力服务企业健康发展。各级各部门要进一步提高决策透 当前隐藏内容免费查看明度,完善政府信息公开方式,依法主动公开涉企政策、信息,对市场主体主动申请公开政府信息的,依法及时答复。同时,要深入开展企业走访联系活动,主动为企业提供法律、政策和信息服务,积极回应企业诉求,帮助企业解决发展难题。
(三)坚持专班推进,强化协调配合。一是发挥专班作用。县里成立了由x书记和我为组长的持续深入优化营商环境和推进政府职能转变领导小组,下设x个工作专班(政府职能转变组、政务环境优化组、投资环境优化组、监管环境优化组、考核评价组、综合协调组和舆论宣传组)。各工作专班要按照工作职责切实发挥好作用,有序高效运转起来,将领导小组各项决策措施落到实处。二是创新服务方式。针对窗口临时人员多、流动性大、乡镇审批力量薄弱、审批链条长等问题,要多渠道保障一线窗口人员队伍的稳定,充实基层审批力量,全面加强乡镇便民服务中心建设,加快推进部门政务信息联通共用,提高网上办事精细化水平,把实体大厅、网上平台、自助终端、服务热线等结合起来,推广全程帮办、容缺后补、快递送达等便利化措施,多渠道多途径提高办理效率,解决企业和群众反映突出的排号等号、耗时长、来回跑等问题。三是强化协调配合。经过前段时间的共同努力,营商环境有了一定的起色,但在实际工作中职能部门之间联动不畅、效率不高。比如,有些部门(县自然资源局、行政审批局、税务局、人行)协同机制仍未建立,数据共享不到位,导致业务开展不畅;有的牵头部门组织相关单位对标先进外出学习,工作推进明显,但有的牵头部门只挂名、不研究、不干事,对其他配合部门督导畏手畏脚。各牵头部门既要当好攻坚的尖兵,又要强化日常调度,加强督导,对存在的问题建立台账,跟踪限期解决。对落实缓慢、行动迟缓、我行我素的部门要坚持原则,该通报的通报,并及时向x书记和我反映。四是强化督导考核。加快政务服务“好差评”系统建设,建立问题收集、统计分析、反馈整改、回访问效、结果公开机制,密切关注12345市民热线、《问政x》栏目、省环保督察热线、“x新闻”平台留言等群众反映的问题,及时处理,妥善答复,把满意度测评工作做在平时。同时,参照市里蓝红黄牌推进办法,实行亮牌管理,并将县、乡便民服务纳入年终考核,确保三级便民服务体系建成见效。
三、盯牢重点领域,持续正风肃纪,以更高要求、更细举措筑牢廉洁防线
(一)强化财政资金监管。要加强预算管理和约束,压缩一般性支出,切实做到“三公”经费只减不增。各级各部门要带头厉行节约,强化长期“过紧日子”思想,严格执行***八项规定精神,所有后勤保障、会议差旅、公务接待都要从紧从俭,切实兜住基本民生和工资、运转底线。财政、审计部门要进一步加强对惠企利民、惠农脱贫资金和“三公”经费的监管和审计力度,把来之不易的资金管好、用好。县财政局要认真对照市财政局反馈意见,按照政府常务会上的研究意见,迅速抓好配套程序、制度的规范完善。要全面推进实施预算绩效管理,2021年共计审核下达x个项目绩效目标,涉及项目金额x亿元,相关部门单位要高度重视,选派骨干熟悉业务流程,县财政局要同步加强指导,确保财政资金真正用在“刀刃上”。
(二)严格执行减税降费政策。今年以来,我县积极落实减免缓缴社会保险费政策,减半企业x家,免征企业x家,累计落实各项税收优惠x亿元,极大地支持了企业复工复产。在下一步工作中,县税务局、人社局、财政局等部门要继续全面落实减税降费各项政策,并且要简化手续,一步到位,确保流程顺畅,帮助企业精准享受一系列税费优惠政策。
(三)加强重点工程项目监管。公共建设领域历来腐败高发多发,必须保持高度警惕,对项目决策、审批和实施的全过程进行监管,项目和产业前期要充分论证,严谨勘察、设计,认真执行项目评审程序,严格执行工程招投标、合同、预决算、监理等各项要求,坚决遏制违规转包分包、干预招标等违法违规行为。要紧盯每一个项目、每一笔资金,加大审计监督力度,对所有纳入预算的公共资金、重点工程执行进度和效果进行全过程监督,对审计中发现的违纪违法线索,该移交的移交,该查处的查处,绝不手软。
(四)加强国资国企管理。近年来,x、x等集团公司相继成立,在城建、道路、棚改等领域发挥了越来越重要的作用,同时我们出台了《关于实行国有资本经营预算的意见》《x县县属国有企业重大事项核准备案实施细则》等一系列文件,不断完善制度体系建设。下一步,我们要认真落实相关要求,加强国资国企的财务监督工作,切实提高对资金债务担保、重大物资采购、对外捐赠的管控能力,全力推进出资人审计工作,启动国资国企在线监管系统建设,实现对重大事项、关键环节的实时监控和动态监管,提高国资监管的针对性、时效性和有效性,打造阳光廉洁的国企。
(五)全力办好民生实事。一是做好稳企稳岗稳就业工作,发改、人社等部门要牵头抓好今年以来上级和我县出台的各项惠企利民政策的落实,缓解疫情带来的就业压力,稳住发展基本盘,抓紧抓实抓细减负、稳岗、扩就业各项工作。要以《保障农民工工资支付条例》施行为契机,加大宣传和监管力度,切实保障农民工劳动报酬权益。二是突出落实好扶贫领域政策,加强脱贫工作质效,不能搞数字脱贫、虚假脱贫。三是重点抓好困难群众的救助帮扶工作,及时足额发放养老金、失业保险金、低保金、救助金等各项惠农惠民补助,将符合条件的困难群众及时纳入低保,切实保障他们的基本生活。四是坚决整治群众身边的不正之风和微腐败问题,集中整治就业、社保、教育、医疗、养老、住房等民生领域损害群众利益问题,增强群众的获得感、幸福感、安全感。
(六)守好各类底线工作。一是守好防疫底线。面对疫情反弹风险,各级各部门必须保持高度警惕,扎实做好疫情防控各项工作,这是完成全年目标任务的前提和基础,绝不能松懈大意。二是守好生态底线。各级各部门要坚决落实好前期县生态委第三次全体会议精神,确保圆满完成三年污染防治攻坚任务。三是守好稳定底线。要深入开展矛盾排查,及时发现信访苗头和重点风险,妥善解决群众合理诉求,防止小事拖大。持续推进扫黑除恶专项斗争,维护社会秩序稳定向好。四是守好安全底线。一会儿还要召开安全生产专项整治三年行动专题推进会,对这项工作进行具体安排。
党风廉政建设永远在路上,政府系统各级干部必须锲而不舍、紧抓不放,强化政治担当,完善工作机制,狠抓责任落实,真正把政府廉政建设各项举措落到实处。各级各部门主要负责同志一要牢牢牵住“责任制”这个牛鼻子,带头履行好全面从严治党主体责任,层层传导压力,压紧压实责任,确保政府系统党员干部把心思用在事业上,把精力投在落实中,推动形成一级抓一级、层层抓落实的生动局面,汇聚起管党治党的强大合力。二要践行“一线工作法”,聚焦主责主业,亲自研究政策,钻研业务,深入基层一线摸实情、查症结、破难题,提高工作精准性和有效性。三要健全工作闭环管理、正向激励、容错纠错等机制,强化跟踪督查问效,确保令行禁止、政令畅通、落实有力。
同志们,今年是“十四五”开局之年,我们肩负的任务非常繁重、责任十分重大。希望大家进一步牢记使命、奋发作为、扎实工作,全面推进政府系统党风廉政建设,奋力谱写x高质量发展新篇章!
营商环境工作会议讲话篇五
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同志们:
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