信访稳定会议上的讲话（汇总23篇）
对于一个国家来说，若想站在世界舞台的中央，就必须跟上时代的步伐，不断地创新和发展。为了写一篇较为完美的总结，我们需要全面地回顾和分析所要总结的内容。这里有一些关于总结的经典范文，供大家参考和学习。
信访稳定会议上的讲话篇一
同志们：
这次旗委政法暨信访工作会议，是在开展党的群众路线教育实践活动起始之际，旗委、政府决定召开的一次重要会议。刚才，韩书记就我旗的政法维稳工作进行了总结和部署，南旗长还要对我旗政法信访工作做重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好今年的信访工作讲几点意见。
一、
2013。
年全旗信访工作回顾。
（一）。
2013。
年信访工作总体情况。
2013。
年，全旗各地、各部门按照中央、自治区和盟委、行署的安排部署，以“事要解决”为目标，以全面贯彻落实领导干部接访、整治非正常上访和化解信访积案为重点，深入开展社会矛盾排查化解专项行动，妥善解决了大量信访问题，为维护全旗社会和谐稳定做出了积极贡献。
2013。
年全旗信访总量。
82。
批
516。
人次，同比批次下降。
30%。
人次下降。
41%。
均完成了上级联席会议下达的目标任务。全旗去盟、赴呼、进京信访总量。
30。
批
177。
人次，同比批次上升。
20%。
人次上升。
31%。
其中进京上访。
2
批
17。
人次，均为非正常上访、赴区。
5
批
11。
人次、去盟。
23。
批
149。
人次，均为正常访。在群众反映的。
82。
个信访问题中。
77。
件已全部解决，其余。
5
件也给予了信访人明确答复，到期结案率达到。
94%。
3
月
1
280。
件，化解。
274。
件，化解率。
98%。
为建立常态化、长效化矛盾排查化解机制发挥了积极的作用最大限度地减少了信访案件的存量。着力加大了进京非访整治力度制定印发了《太仆寺旗信访工作责任追究办法》重点明确了整治进京非访工作责任提出了具体工作要求。同时加大了预警工作力度公安局、信访局及时全面掌握了进京正常访、非正常访和初访人员动态及时向责任地区和部门发出预警指导各地、各有关部门做好了接劝返和依法处置工作有效防止了因处置不及时造成倒流重访。加强了网上信访事项办理。
2013。
年，我旗收到国家投诉办交办、转办的信访事项。
13。
件，自治区信访局通过信息系统交办信访事项。
12。
件，已经全部办结，到期办结率。
100%。
（二）信访工作中存在的问题。
经过各苏木乡镇、各部门的共同努力，全旗信访工作取得了比较显著的成绩，但同时也要看到，我旗的信访形势仍不容乐观一是重点领域信访问题仍然突出从去年一年的信访情况来看，涉及到劳动社保、城镇拆迁、农村牧区土地草场纠纷、土地征用等方面的问题比较集中，并且这些问题涉及人员多，信访人情绪激烈，特别是城镇拆迁回迁、土地征用、建设领域拖欠农民工工资等问题存在着较大的集体上访、越级上访隐患，这也是我们今年信访工作的重点二是个别上访老户无理缠访现象十分突出一些信访人反映的信访问题，有关部门已经做出多次调查处理，还有一些信访人已经得到过多次救济救助，但信访人仍然屡次到党政机关缠访闹访，甚至进京非访，造成极为恶劣的影响三是择机性上访明显，过激行为时有发生部分信访人有意选择在国家、自治区举行大型会议、活动或重要节日等敏感期间上访，制造声势、扩大影响或者要挟政府有的集体访通过集资、串联、冲击党政机关、围堵领导、在机关单位滞留等违法形式反映诉求，行为激烈。
除此之外，信访工作自身也仍然存在一些问题和薄弱环节。一是进京非访整治工作力度有待加强。个别地区和部门对信访工作重视不够，对群众来信来访不能及时认真接待，存在推诿扯皮、简单粗暴等现象。二是职能部门信访工作有待改进。个别苏木乡镇和部门工作不主动、不扎实，对群众反映的一些信访问题久拖不决，甚至推给信访部门。有些部门对信访积案的化解办法不多、力度不大，采取稳控拖延的办法，容易导致矛盾激化。三是信访综合协调机制有待完善。一些涉及多个部门的群体性上访问题不能及时明确牵头责任单位、责任人，造成案件得不到及时有效化解处理。四是部分苏木乡镇和旗直、驻宝单位的信访工作人员综合素质不高，对法律法规和上级政策、精神理解不透彻、不全面，在接待信访群众和进行答复时，法律政策解释不清楚、适用不准确，致使信访人对接待、答复工作不满意，从而导致信访人继续上访甚至产生越级访。各地、各部门一定要坚持以群众工作统揽信访工作，从全局的高度认识信访工作，把思想统一到旗委、政府的决策部署上来，进一步增强责任感和使命感，积极主动做好信访工作，为全旗经济社会又好又快发展和社会稳定提供有力保障。
二、
2014。
年全旗信访工作重点。
根据上级联席会议和全盟信访工作会议的要求，按照旗委、政府的总体部署，今年，我旗重点抓好以下几项工作。
（一）继续深入开展矛盾纠纷排查调处工作。
制定我旗。
2014。
年社会矛盾纠纷排查调处工作实施方案，在旗政法委的统一领导和调度下，各苏木乡镇、旗直驻宝各部门要积极配合综治部门认真落实旗委、政府关于社会矛盾排查调处的各项工作部署，要把矛盾排查的重点放在基层一线，放在群众意见多、最容易出现信访问题的薄弱环节上，及时掌握预警性、超前性、深层次的信访信息，力争把信访苗头消除在基层，化解在初始。今年我旗将在各苏木乡镇成立社会管理服务中心，将综治办、维稳办、信访办与司法所合署办公，统一协调调度派出所、民政、林业、草原监理等相关机构力量，加大信访接待和矛盾纠纷排查、调处、化解、分流等社会服务工作力度，形成大调解的信访工作格局。
（二）认真落实信访工作责任制度。
一是组织好领导干部定期接待来访群众。信访局已对。
2014。
1328。
”信访工作日制度，按照盟委、行署的工作要求，我旗下发了《太仆寺旗“。
1328。
13。
日和。
28。
日统一安排半天时间，集中研究解决分管领域和本单位、本系统的信访问题。旗信访局、各苏木乡镇和旗直驻宝各单位对每半月的来信来访情况和积案进行一次集中清理，将需要旗领导研究的信访问题进行逐一研究，并形成化解措施和解决办法初步意见。五是逐步建立旗内三级信访终结制度，对一些特殊信访问题，如农村牧区土地草牧场流转、征用及其他不宜上级部门研究解决的信访问题，可以采取嘎查村村民委员会答复、苏木乡镇或旗直驻宝部门复查、旗政府复核的程序予以终结。
（三）积极主动解决群众合理诉求。
今年，要对全旗范围内所有信访案件进行全面梳理，进一步核准“纯案”底数，逐案甄别并按照合理诉求、部分合理诉求、无理诉求分类建立台账进一步加大本级“纯案”化解力度，对纯案中的信访积案，逐案落实包案领导，采取重点约访、专题接访、带案下访等形式，与积案上访主体进行当面沟通，耐心做好法律政策解释工作，对合理诉求要立即明确责任单位和责任人，商定化解时限，抓好督办落实。
（四）加大集体访和非访整治力度。
一要进一步完善信息预警和沟通机制，将重点上访人员全部纳入视线，建立台账，明确稳控责任二要重点做好信访三级终结备案工作，力争把我旗近年来多次重复进京非访的人员全部纳入三级终结备案，切实减少自治区的通报和交办，进一步减轻责任地区的压力三要严格按照公安部《关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见》相关规定，对无理缠访闹访的行为依法坚决予以打击，转变信访人“大闹大解决”的不正确认识，切实树立正确的信访导向，维护良好的信访秩序对初次进京非访人员要坚决依法处置，切实避免因打击不力形成倒流重访，有效防止进京赴区去盟非访发生反弹。
（五）切实加强信访队伍建设。
各苏木乡镇和旗直驻宝单位要高度重视信访工作，关心信访干部，要借助今年在各苏木乡镇成立社会管理服务中心有利时机，调配责任心强、工作态度端正、有矛盾纠纷调处经验、群众工作基础好的工作人员充实到基层信访工作队伍。要积极开展普法和上级相关政策培训工作，并鼓励支持信访工作人员参加上级部门组织的相关法律、政策及业务知识培训。通过培训和人员充实调整，着力提高基层信访工作人员的工作能力和水平，将大量信访问题化解在基层。
信访工作涉及面广，是党和政府联系群众的重要桥梁和纽带，是保障和改善民生、维护群众切身利益、构建和谐社会的基础性工作。各地、各部门要树立全旗信访工作“一盘棋”的思想，充分认清做好新形势下信访工作的重要性，结合全旗深入开展党的群众路线教育实践活动，加强和改进信访工作，着力解决突出问题，切实维护好群众的切身利益，树立好党和政府在人民群众中的威信和形象。
同志们，做好今年的信访工作责任重大、任务艰巨。现在，全国“两会”正在召开，各地、各部门要认真贯彻落实中央、自治区和盟委、行署的各项决策部署，确保会议期间不出现越级访和非访，要以对人民群众高度负责的态度，扎实工作，攻坚克难，努力开创全旗信访工作新局面，为推动全旗经济社会稳定健康有序发展做出新的更大的贡献！
信访稳定会议上的讲话篇二
督促企业落实主体责任，自觉执行安全生产各项制度，落实每个岗位的安全生产管理责任，下面是众鑫文档网小编给大家带来的全县x年安全生产工作总结范文，希望大家喜欢。
同志们：
根据会议安排，我就全县x年的安全生产工作情况、存在的问题、今年的重点工作讲几点意见：
一、安全生产工作开展扎实有效，成绩值得肯定。
过去的一年，在省市业务主管部门和县委、县政府的正确领导下，全县各级各部门严格按照年初安全生产总体工作部署，扎实开展安全生产负重奋进年、监管执法年、争创先进年“三个年”活动，深入开展安全生产大排查、大管控、大整治三大专项行动，全县安全生产形势总体平稳向好。
一是责任落实到位。进一步增强安全生产工作责任意识，明确由县委常委、常务副县长x具体分管安全生产工作，副县长、县公安局局长x协助分管，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、属地管理、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，全面落实了分管行业领域和联点乡镇县级领导的安全生产工作责任。
二是基层基础不断夯实。设立县长安全奖、隐患治理基金、安全生产举报奖励基金等，进一步加大了安全生产基础建设投入力度，按照责任、资金、人员、方案落实的要求，重点整治了道路交通、燃气、消防等领域的x处重大安全隐患，安全监管培训推广行政执法软件应用，有效提升了安全监管能力。
三是监管执法成效明显。以铁的纪律、铁的要求和铁的决心，扎实开展了重点行业领域的专项整治行动，全县共组织集中执法行动x次，出动执法人员x人(次)，检查生产经营单位x家，排查发现隐患x处，查封、取缔、关闭非法生产经营单位(含门店)近x家，依法关闭非煤矿山企业x家、非法加油站x家、液化气经营网点x家，收缴非法储存运输的烟花爆竹产品x件(箱)。同时，加大农村公路安全隐患和重点在建工地的排查整治力度，切实落实企业主体责任。
四是争先创优取得实效。坚持年初夺取省市安全生产先进县的目标导向，对隐患按照自查整改、督查验收的程序督办到位，安全生产事故总量、死亡人数、受伤人数、经济损失四大指标全面下降，鲇鱼须镇被评为省级安全生产示范乡镇，我县先后获得全省“安全生产月”活动先进县和全省安全生产先进县两项荣誉。
二、安全生产隐患和存在的问题不少，必须加快整改。
取得的成绩令我们欣喜，但实事求是的讲，我县安全生产工作点多面广，暴露出的安全隐患和存在的问题还不少，形势较为严峻。特别是春节前，省政府安全生产暗访督查组反馈了一系列问题，各单位一定要高度重视，积极整改，防止反弹。
一是部分干部认识不到位。对本辖区内的安全隐患视若不见，对安全生产重视不够。春节前夕，还有x个乡镇的重点地段存在超量储存烟花爆竹的行为，有的烟花爆竹零售门店业主在距离堆放烟花爆竹成品不足x米的地方烤火;县工业集中区管委会在迎接市级安全生产示范工业园验收时，没有一名班子成员参与现场点的检查、介绍相关情况，对本单位的安全生产示范创建热情不够;章华镇政府部分班子成员未按《关于开展全镇安全生产大检查的通知》要求，落实“一节两会”期间领导带队检查制度。
二是道路交通领域隐患未有效解决。一些长期存在的交通安全隐患未得到及时有效治理。如：x严重影响安全营运，被省政府督查组点名批评;特别是x年的两起较大道路交通事故，虽不是生产经营性安全事故，但充分暴露出我县道路交通安全领域还存在诸多隐患，需花大力气进行整治。
三是企业安全生产主体责任未有效落实。部分企业片面追求经济效益，忽视安全生产管理和安全投入。省政府督查组反馈指出了一系列问题：x等等。我们自己在督查中也发现，个别烟花爆竹批发企业违规超量向零售经营户供货，企业法人对员工的安全生产管理和培训不严格，企业安全生产台账没有及时整理存档，落实安全生产的相关监管制度流于形式。
三、安全生产工作任务艰巨，必须突出重点狠抓落实。
2022年，各级各部门必须认真贯彻落实全国、省、市安全生产工作会议精神，严格按照县委、县政府安全生产工作总体部署，尽职履责、积极作为，重点抓好以下几个方面的工作：
一是强力推进企业主体责任落实。督促企业落实主体责任，自觉执行安全生产各项制度，落实每个岗位的安全生产管理责任，管控好每个环节，确保安全生产长治久安。我们的属地政府和行业监管部门，要严格按照规定和规范，对企业开展常态化的安全生产检查，严格督促企业定期排查安全隐患，形成自觉排查整治隐患的长效制度。对不履行主体责任的企业，该停产停业整顿的停产停业整顿，该关闭的要予以关闭，特别是春节后的复工复产前安全检查，一定要做到安全检查合格后才能开工生产或营业。
二是积极做好安全生产宣教培训。人民群众安全意识的增强，就是安全方面自我保护意识的增强，也是自我保护能力的提高，对于防范生产安全事故至关重要。各乡镇、村场和负有安全生产监管职责的部门，要充分利用广播、电视、微信、手机短信等平台，把握时间节点，大力宣传通俗易懂、实用有效的安全生产知识，让群众能根据看到和发现的问题，预见有关的祸患，及时采取对策。生产企业要抓好上岗前的培训和上岗后的强化培训，及时发现并纠正不安全的习惯，确保安全操作常常讲，让每个员工入脑入心。同时，做好安全监管人员的培训，让安全监管人员特别是乡镇的安监干部懂得依法行政，规范执法，严格执法，明确自身的责任，知道管什么，怎样管。
三是持续深化重点领域专项整治。道路水上交通领域，要对辖区内干线公路、农村公路、校车安全进行全覆盖式的安全隐患专项排查，加大对超载等违法行为的打击力度。特种设备领域，要加强对游客运载工具和大型游艺设施设备的安全检查。烟花爆竹领域，要突出抓好烟花爆竹批发企业仓库的安全监管，杜绝违规超量储存、供货问题。建筑施工领域，要加强在建项目监管。消防领域，要开展人员密集场所和纺织等行业的专项整治，防范火灾事故发生。非煤矿山领域，要加强常态化巡查，防止极端天气和存在地质灾害危险时冒险作业。
四是切实加强安全生产工作常态督查。采取“四不两直”方式，对各级各部门单位安全生产工作进行常态性督查，发现问题建立台账、挂号销号、限期整改，倒逼安全生产各项目标任务全面落实到位。特别是春节前，省安全生产暗访督查组交办的问题，县安委会以交办函或督办函的形式下发到了各责任单位，各责任单位、责任人务必对交办的问题实行挂号销号制度，采取强力有效的措施在规定期限内整改到位。
同志们，安全生产是重大的民生问题、社会问题和发展问题。各级各部门单位要进一步强化安全生产的主体意识和红线意识，将安全理念、监督管理、隐患排查、基层基础、安全责任等一项一项抓到位，努力推动全县安全生产形势持续稳定好转，为促进全县经济社会又好又快发展做出新的贡献!
信访稳定会议上的讲话篇三
同志们：
这次会议主要任务是：对新中国成立70周年期间信访稳定工作进行安排部署。近期，省委、地委相继召开了信访稳定工作会议，对新中国成立70周年大庆期间的信访稳定工作提出了严格要求、进行了周密部署，省委副书记在讲话中指出：“要进一步提高思想认识，以最高的政治站位履行好信访稳定的政治责任，进一步明确在国庆期间“北京不让去、北京不能去、北京不许去”的要求，实现“本地不聚、北京不去、跨省不串、网上不炒”的目标”。省委政法委书记甘荣坤强调：“切实做好国庆期间的信访稳定工作，国庆期间坚决不允许任何人给黑龙江抹黑、给国家添乱，这个期间凡是进京上访的，无论是非访还是正常访都视为捣乱，必须坚决、果断、依法打击”。地委副书记赵明讲话要求：“进一步落实党委政府的责任主体，落实好党政主要领导是信访稳定工作第一责任人的职责；强化稳控措施和源头预防，依法治访，凡是串联越级上访的，只要有言行，无论后果怎样，公安机关必须立即打击”。全县上下要认真贯彻落实省委、地委的指示精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。强化政治担当，周密组织部署，层层压实责任，狠抓推进落实，推进各项信访稳定工作有力有序有效开展，确保了社会大局持续稳定，为新中国成立70周年大庆期间营造安全稳定和谐的社会环境。下面，我强调两点意见：
做好新中国成立70周年大庆期间信访维稳工作是当前的一项重要的政治任务，是我们必须担负的重大政治责任。虽然我县社会大局总体稳定，但必须清醒看到，随着国有林区改革的不断深入，一些利益群体会加紧动作、施加压力，敌对势力和敌对分子会伺机策划新的捣乱破坏活动，接下来的维稳安保任务更加艰巨繁重。各单位、各部门必须深刻认识面临形势严峻性复杂性，进一步提高政治站位、强化责任担当，进一步增强忧患意识、强化底线思维，时刻绷紧安全稳定这根弦，始终坚持最高标准、最严要求、最强力度，持续抓好各项维稳安保措施落实，确保实现信访工作“四个严防”（严防大规模集体上访和聚集、严防因信访问题引发的群体性事件、严防个人极端事件、严防因工作不当引发的负面舆论炒作）和维护社会稳定“五个确保”（确保不发生影响政治安全的重大事件，不发生暴恐事件，不发生大规模群体性事件，不发生重大恶性刑事案件，不发生群死群伤的公共安全事件）的工作目标，坚决完成省委和地委赋予的重大政治任务。
新中国成立70周年大庆活动日益临近，全县上下信访的压力也与日俱增。各单位、部门务必增强工作的责任感和紧迫感，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，采取强力措施，把信访工作狠抓到位。
一是要强化责任落实。严格落实主体责任，各单位党政主要领导要切实履行好第一责任人的职责，把信访工作摆在当前重要议事日程来抓，做到所有工作亲自部署、所有案件亲自研究、所有人员亲自接待，所有矛盾亲自化解，要层层传导压力，确保各项工作抓实抓靠。对工作失职、渎职，发生影响社会稳定事件，造成严重后果的，将依照有关规定严肃追责问责。
二是要强化源头预防。按照“三到位一处理”总要求，深入排查信访隐患，加大矛盾化解力度，各分管战线处级包案领导要结合分管战线工作实际，切实抓好各项工作的落实，要积极开展开门接访、带案下访、重点约访工作，集中时间、集中精力解决分管工作领域存在的信访突出矛盾，主动深入基层解决矛盾问题，最大限度减少存量，遏制增量，尽最大努力把问题解决在基层、把上访人吸附在当地。
三是要强化稳控措施。经过信访部门近期对全县信访人群的全面排查，共梳理出重点群体骨干人员、有进京到省越级访经历人员、年初以来到非接待场所上访登记以及外围劝返人员和异地居住上访人员、越级访、重复访人员一类重点xx人，二类重点xx人，涉及企办教育退休工勤人员重点xx人，人员名单和基本信息已分别落实到处级包案领导和责任单位，希望各位包案领导和责任单位领导要采取有力措施，动用必要手段，疏堵结合、做好稳控工作，每一名信访重点人都要落实、落靠包保稳控责任，死看死守，决不允许挂号上账人员脱离视线、失控漏管。对四是要强化预警研判。牢固树立全县“一盘棋”思想，政法、网信、公安、信访、退役军人事务局等部门要加强协调联动，提高预警、预判、预测、预报工作的精准度和指向性。要加强信息预警，坚持信访信息日报和“零报告”制度。关于信访信息日报工作，从即日起，各单位、部门要按照信访部门的要求，安排专人将重点信访人的稳控责任落实，收集的动态情况由本党政主要负责人签字盖章后报信访局，信访局及时汇总后向县委、县政府主要领导和地区信联办报告情况。信访局及时开展督办、督导工作，如发生瞒报、漏报、误报并造成后果的，追究相关人员责任。要进一步落实会商机制，对预警性、行动性信息，随时交办、迅速核实、提前研判和防范。对地联办和公安部门提供的《预警信息》，信访局要及时向涉事责任单位通报，责任单位要第一时间向处级包案领导报告，按要求迅速采取措施．对紧急突发情况，要立即启动应急预案，快速有效处理．遇有进京、到省、到地区聚访问题，涉访单位、部门必须由相关领导带队，快速疏散劝返处置，严防矛盾升级演化，造成有影响的信访事件。
五是要强化依法治访。对以访施压、以闹求决、以访谋利行为，以及利用网络微信煽动鼓惑上访或散布不当言论的人员，要按照《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的指导意见》等规定，采取果断措施，及时调查取证，坚决依法严厉打击，狠刹缠访闹访歪风邪气，切实依法维护信访正常秩序。对企办教育退休群体、一次性安置人员等群体的重点人以及其他信访个案重点人员，凡是有串联言论的、有越级进京到省到地区上访倾向的，公安机关要提前介入、露头就打，坚决把苗头消除在萌芽状态。
六是要强化事前解决。充分发挥基层党组织和各相关部门职能作用，严格落实属地属事责任，扎实开展矛盾纠纷调处化解，因地制宜、因势利导做好政策解答、帮扶救助、法治教育、心理疏导等工作，最大限度把矛盾化解在当地、解决在基层。要着力解决问题，凡属合理或部分合理的诉求，要认真研究政策，及时解决；一时难以解决的，也要主动应对，做好说明、教育和稳控工作，引导其回归理性。
七是要强化重点稳控。针对不稳定群体、具有极端心理、扬言报复社会、易肇事肇祸的精神病人和矛盾突出、生活失意、行为反常的特殊人群，全面加强排查、疏导、管控，防止机械性稳控和满足于简单的“人不离境”式稳控，坚决防止到省进京滋事，严防发生个人极端暴力案事件。
同志们，新中国成立70周年大庆已进入倒计时，中秋节过后，群众信访将迎来新的高峰。各单位各部门要切实把信访维稳作为近期各项工作的重中之重，严格落实领导责任、属地管理、部门责任和工作责任，克服麻痹思想和松懈厌战情绪，以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的手段、最过硬的措施，确保国庆信访维稳工作取得全胜，以优异的业绩向新中国成立70周年大庆献礼。
信访稳定会议上的讲话篇四
同志们：
今天的会议是县政府决定召开的，主要目的是客观总结前一阶段全县信访安全稳定工作，认真贯彻落实近一时期党和国家对信访安全稳定工作的一系列重要部署，以及刚刚结束的全省冬季防火和市安委会第四次全体（扩大）电视电话会议精神，深入分析当前面临的形势，认真查找工作中的不足，全面部署下一阶段信访安全稳定工作，努力实现全县信访安全稳定形势持续好转。刚才，庆丰同志通报了全县信访安全稳定工作情况。各单位要认真查找不足，严格落实责任，确保全县社会平稳安定和人民生命财产安全。下面，就做好下一阶段段信访安全稳定工作，我强调三点意见。
季度，我县信访安全稳定工作在县委、县政府的正确领导下，在全县各部门、各单位的努力下，在主管部门同志们的拼搏下，取得了较好的成绩。
8
月份以来，劝返越级访。
3
人，带离。
56。
人，拘留。
5
人，教养。
1
人，使我县越级访登记数量始终位于全市末位，受到了市委、市政府的通报表扬。
169。
处，道路交通安全隐患。
115。
起，排查治理安全生产隐患。
102。
项，处罚烟花爆竹非法储存点。
5
个，查封非法经营加油点。
1
个。截至目前，全县安全生产各类事故共死亡。
3
人，同比减少。
8
人，下降。
72.73%。
事故数量和死亡人数均大幅下降，未发生一次死亡。
3
人以上的重特大事故，全县安全生产形势明显好转。
全面开展。
“
清网行动。
”
抓获逃犯。
85。
人，其中命案逃犯。
6
人。深化。
“
严打。
”
整治，截至目前，公安机关共立刑事案件。
346。
起，破案。
194。
起，破案率。
56.1%。
同比立案下降。
1.2%。
破案率上升。
2.4%。
检察机关共受理提请批捕刑事案件。
110。
件、
115。
人，依法批捕。
106。
人。法院共受理刑事公诉案件。
110。
件，结案。
109。
件，结案率。
99%。
并且无自诉案件加强治安防控体系建设，防控能力大幅提升城区监控点位增至。
54。
处，乡镇监控点位增至。
68。
处，重点出入口新建高清晰抓拍设备。
17。
套，城乡。
“
天网地格。
”
覆盖率大幅提升。新聘用。
200。
1
个，收缴非法宣传品。
1848。
份、光盘。
388。
张，劳动教养。
3
人。
年初以来，全县各乡镇、各部门针对各自存在的突出问题，采取了一系列措施，付出了艰辛努力，较好地维护了社会政治稳定，确保了全县社会总体态势的平稳。但是，当前影响社会稳定的因素依然存在，信访安全稳定工作还面临不少新情况、新问题，形势不容乐观。
从国际来看，金融危机的影响仍然存在不确定性，核武器扩散严重威胁国际安全，恐怖主义威胁在不断加剧。突尼斯、苏丹、叙利亚等部分中东和阿拉伯国家政局出现动荡。以能源安全、金融安全为主的经济安全、粮食安全、生态环境安全、疾病蔓延等问题深刻展现，不断威胁着我国的安全。这些都充分说明世界很不太平，这些大气候势必会对我国造成影响和冲击。
从国内来看，我国周边的菲律宾、印度、越南等国家，在日本和美国的挑唆、指使下，开始不断挑衅，跃跃欲试；欧债危机对国内出口贸易产生不良影响开始显现；瘦肉精、毒豆芽等食品安全事件屡屡发生；煤矿透水、瓦斯爆炸等安全生产事故仍然突出，这也说明了全国的稳定和安全形势还依然严峻。
再从县内来看，一是信访形势不容乐观。土地矛盾、拆迁安置、社会保障、困难群众生活、供热供水等方面不稳定因素仍然存在，处理不好容易引发群体访和越级访。二是社会治安进入关键时期。
“
三节、两会。
”
即将来临，
“
两抢一盗。
”
案件发案率可能上升；中小学将放寒假，未成年人教育和管理进入松散状态；
“
法轮功。
”
“11.16”
送子车事故，导致。
20。
人死亡，其中幼儿。
18。
名，为我县送子车管理敲响了警钟。公路运输也进入高峰期，尤其是。
“
三节。
”
和春运即将到来，从现在到明年。
3
月底前，将是预防道路交通事故的关键时期。同时，春节期间用电、燃放烟花等也极易引发安全事故。
面对严峻的形势，各乡镇、各部门一定要居安思危、警钟常鸣，时刻保持清醒头脑，充分认识做好信访安全稳定工作的极端重要性和紧迫性，切实把信访安全稳定工作作为促进社会和谐的一项基础性工作，作为维护群众合法权益、密切党群干群关系、巩固党的执政地位的一项严肃政治任务，下最大的决心、尽最大的努力、花更多的气力、采取更有力的措施，全力以赴做好信访安全稳定工作，确保人民群众生命财产安全，确保经济社会各项事业持续、健康、快速发展。
“
三节。
”
“
两会。
”
即将来临，事故防控进入了特殊时期。全县上下要进一步强化、细化措施，扎实推进各项专项整治工作。
“11.15”“11·22”
gps。
系统，建立车辆动态监控体系。认真落实运输企业安全责任制，加大对车辆。
“
三超两强。
”
农用车违规载客等违法运行的整顿力度。三是强化冬季防火安全。继续推行。
“
十户联防。
”
“
风险共担。
”
等管理机制，及时检查村屯生产、生活用火设施，加强柴草垛管理，全面消除农村火灾隐患。开展火灾隐患普查整治工作，对存在严重火灾隐患的企业和人员聚集场所，要加强消防安全管理和监督检查。对不服从消防安全管理的生产经营单位，坚决予以停产、停业。四是强化危险化学品和易燃易爆品监督管理。公安部门要加强对烟花爆竹的管理，严格执行安全燃放烟花爆竹的有关规定，加强对节日期间居民棚户区以及仓库、易燃易爆单位周边的治安巡逻，及时制止违法燃放烟花爆竹等行为。五是强化其他领域安全治理。各乡镇要全面开展本辖区内居民点、学校、机关、企事业单位、敬老院和公众聚集场所的消防安全，易燃易爆场所安全，危险化学品安全等各项安全检查工作。各系统、各行业主管部门要全面开展重点部位和所属单位安全工作的自检自查，并结合自身实际，有针对性地消除隐患，把好安全工作的第一关口。
“
属地管理、分级负责。
”
“
谁主管、谁负责。
”
“
五包。
”
责任制，带头现场接访、带案下访，真正做到一把手带头、领导班子带动、责任主体靠前，推动问题得到及时妥善解决。要严格执行县级领导包保重点案件制度，近期各包保领导对今年的重点案件进行下访，并限期整改。这里我还要强调一点，我们有些部门对待接访态度不积极，没有按照信访部门通知及时进京到省市接访，并且还拖欠信访干部个人的信访费用，这种情况我们要坚决杜绝。三要切实加强协调配合。在我们日常工作中，很多矛盾和问题是由于各部门相互踢皮球、推诿扯皮造成的，这既有一些部门和人员不负责任的原因，也有相关衔接不顺畅、机制不健全的问题。对于这一问题，信访部门要认真研究，建立部门联动机制，协调处理重点、难点信访问题，需要哪个职能部门参与，哪个部门必须按要求及时参与；需要哪个部门办的，哪个部门必须不折不扣的办好。对于涉法涉诉信访问题，法院、公安等部门要主动配合，沟通化解，做到稳控到位，息诉罢访到位。
坚持。
“
打防结合、预防为主。
”
“
打早打小，露头就打。
”
和
“
除恶务尽。
”
的要求，开展专项精确打击。要严厉打击严重暴力性和。
“
两抢。
”
80%。
以上。强化如实立案工作，对符合条件不立案的，将依法追究相关责任人的责任。加大。
“
两抢一盗。
”
“
两抢一盗。
”
“
一把手。
”
和
“
企业法人。
”
治安责任制，严格执行。
“
三级。
”
24。
“
藏独。
”
“
东突。
”
和
“
法轮功。
”
邪教组织等捣乱破坏以及利用宗教名义进行的非法活动。要密切关注网上舆论，及时封堵和删除网上有害信息，对恶意散布谣言、煽动串联聚集上访、挑拨民族关系的，要依法予以训诫和教育，必要时追究其法律责任。
信访安全稳定工作，关系到全县广大人民群众的生命财产和切身利益，因此我们必须加强组织领导，明确责任，狠抓落实，齐心协力抓好抓紧抓实，为推进经济社会又快又好发展创造安全稳定的环境。
一是要切实加强组织领导。
各乡镇、各部门、各单位要采取有力措施，按照。
“
谁主管、谁负责。
”
“
零报告。
”
工作制度，遇有重要事项和重大突发性事件，要迅速、准确地向上级有关部门报告，并及时妥善处理。
二是严肃执行责任追究。
“
一票否决。
”
；对工作不力或不作为，造成重大安全事故，或发生重大安全事故后处置不力、不及时的，从严追究相关领导责任。
三是实行高效的应急处置机制。
“
三节两会。
”
期间，各乡镇、各部门要严格坚持。
24。
小时领导带班和专人值班制度，随时保证电话、传真、网络畅通。尤其要畅通信息情报，坚决避免发生重大安全稳定事故后出现中梗阻。遇有重大、异常、突发情况要迅速如实上报，同时有关人员要在第一时间赶赴现场按规定程序及时妥善处置。要针对可能出现的生产安全事故和突发事件，制订和完善各项应急预案和现场处置方案，规范应急处置程序。
“
三节两会。
”
期间，对发生在重要场所的非正常上访、群体性事件、聚集闹事等非法活动，要坚决第一时间带离现场后依法处理。
同志们，信访安全工作事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局，责任重大，任务艰巨。我们要以对党和人民群众高度负责的精神，以更加严密的管理，更加科学的方法，更加有力的措施，切实抓好信访安全各项工作，努力营造一个安定、和谐、有序的发展环境，为建设和谐、富裕、文明、宜居的精彩依兰做出新的更大的贡献！
信访稳定会议上的讲话篇五
讲话稿又叫讲演词，是一种口语式的向群众宣传的带有鼓动性的应用文体。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅！
同志们：
这次会议主要任务是：对新中国成立70周年期间信访稳定工作进行安排部署。近期，省委、地委相继召开了信访稳定工作会议，对新中国成立70周年大庆期间的信访稳定工作提出了严格要求、进行了周密部署，省委副书记在讲话中指出：“要进一步提高思想认识，以最高的政治站位履行好信访稳定的政治责任，进一步明确在国庆期间“北京不让去、北京不能去、北京不许去”的要求，实现“本地不聚、北京不去、跨省不串、网上不炒”的目标”。省委政法委书记甘荣坤强调：“切实做好国庆期间的信访稳定工作，国庆期间坚决不允许任何人给黑龙江抹黑、给国家添乱，这个期间凡是进京上访的，无论是非访还是正常访都视为捣乱，必须坚决、果断、依法打击”。地委副书记赵明讲话要求：“进一步落实党委政府的责任主体，落实好党政主要领导是信访稳定工作第一责任人的职责；强化稳控措施和源头预防，依法治访，凡是串联越级上访的，只要有言行，无论后果怎样，公安机关必须立即打击”。全县上下要认真贯彻落实省委、地委的指示精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。强化政治担当，周密组织部署，层层压实责任，狠抓推进落实，推进各项信访稳定工作有力有序有效开展，确保了社会大局持续稳定，为新中国成立70周年大庆期间营造安全稳定和谐的社会环境。下面，我强调两点意见：
做好新中国成立70周年大庆期间信访维稳工作是当前的一项重要的政治任务，是我们必须担负的重大政治责任。虽然我县社会大局总体稳定，但必须清醒看到，随着国有林区改革的不断深入，一些利益群体会加紧动作、施加压力，敌对势力和敌对分子会伺机策划新的捣乱破坏活动，接下来的维稳安保任务更加艰巨繁重。各单位、各部门必须深刻认识面临形势严峻性复杂性，进一步提高政治站位、强化责任担当，进一步增强忧患意识、强化底线思维，时刻绷紧安全稳定这根弦，始终坚持最高标准、最严要求、最强力度，持续抓好各项维稳安保措施落实，确保实现信访工作“四个严防”（严防大规模集体上访和聚集、严防因信访问题引发的群体性事件、严防个人极端事件、严防因工作不当引发的负面舆论炒作）和维护社会稳定“五个确保”（确保不发生影响政治安全的重大事件，不发生暴恐事件，不发生大规模群体性事件，不发生重大恶性刑事案件，不发生群死群伤的公共安全事件）的工作目标，坚决完成省委和地委赋予的重大政治任务。
新中国成立70周年大庆活动日益临近，全县上下信访的压力也与日俱增。各单位、部门务必增强工作的责任感和紧迫感，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，采取强力措施，把信访工作狠抓到位。
一是要强化责任落实。严格落实主体责任，各单位党政主要领导要切实履行好第一责任人的职责，把信访工作摆在当前重要议事日程来抓，做到所有工作亲自部署、所有案件亲自研究、所有人员亲自接待，所有矛盾亲自化解，要层层传导压力，确保各项工作抓实抓靠。对工作失职、渎职，发生影响社会稳定事件，造成严重后果的，将依照有关规定严肃追责问责。
二是要强化源头预防。按照“三到位一处理”总要求，深入排查信访隐患，加大矛盾化解力度，各分管战线处级包案领导要结合分管战线工作实际，切实抓好各项工作的落实，要积极开展开门接访、带案下访、重点约访工作，集中时间、集中精力解决分管工作领域存在的信访突出矛盾，主动深入基层解决矛盾问题，最大限度减少存量，遏制增量，尽最大努力把问题解决在基层、把上访人吸附在当地。
三是要强化稳控措施。经过信访部门近期对全县信访人群的全面排查，共梳理出重点群体骨干人员、有进京到省越级访经历人员、年初以来到非接待场所上访登记以及外围劝返人员和异地居住上访人员、越级访、重复访人员一类重点xx人，二类重点xx人，涉及企办教育退休工勤人员重点xx人，人员名单和基本信息已分别落实到处级包案领导和责任单位，希望各位包案领导和责任单位领导要采取有力措施，动用必要手段，疏堵结合、做好稳控工作，每一名信访重点人都要落实、落靠包保稳控责任，死看死守，决不允许挂号上账人员脱离视线、失控漏管。对四是要强化预警研判。牢固树立全县“一盘棋”思想，政法、网信、公安、信访、退役军人事务局等部门要加强协调联动，提高预警、预判、预测、预报工作的精准度和指向性。要加强信息预警，坚持信访信息日报和“零报告”制度。关于信访信息日报工作，从即日起，各单位、部门要按照信访部门的要求，安排专人将重点信访人的稳控责任落实，收集的动态情况由本党政主要负责人签字盖章后报信访局，信访局及时汇总后向县委、县政府主要领导和地区信联办报告情况。信访局及时开展督办、督导工作，如发生瞒报、漏报、误报并造成后果的，追究相关人员责任。要进一步落实会商机制，对预警性、行动性信息，随时交办、迅速核实、提前研判和防范。对地联办和公安部门提供的《预警信息》，信访局要及时向涉事责任单位通报，责任单位要第一时间向处级包案领导报告，按要求迅速采取措施．对紧急突发情况，要立即启动应急预案，快速有效处理．遇有进京、到省、到地区聚访问题，涉访单位、部门必须由相关领导带队，快速疏散劝返处置，严防矛盾升级演化，造成有影响的信访事件。
五是要强化依法治访。对以访施压、以闹求决、以访谋利行为，以及利用网络微信煽动鼓惑上访或散布不当言论的人员，要按照《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的指导意见》等规定，采取果断措施，及时调查取证，坚决依法严厉打击，狠刹缠访闹访歪风邪气，切实依法维护信访正常秩序。对企办教育退休群体、一次性安置人员等群体的重点人以及其他信访个案重点人员，凡是有串联言论的、有越级进京到省到地区上访倾向的，公安机关要提前介入、露头就打，坚决把苗头消除在萌芽状态。
六是要强化事前解决。充分发挥基层党组织和各相关部门职能作用，严格落实属地属事责任，扎实开展矛盾纠纷调处化解，因地制宜、因势利导做好政策解答、帮扶救助、法治教育、心理疏导等工作，最大限度把矛盾化解在当地、解决在基层。要着力解决问题，凡属合理或部分合理的诉求，要认真研究政策，及时解决；一时难以解决的，也要主动应对，做好说明、教育和稳控工作，引导其回归理性。
七是要强化重点稳控。针对不稳定群体、具有极端心理、扬言报复社会、易肇事肇祸的精神病人和矛盾突出、生活失意、行为反常的特殊人群，全面加强排查、疏导、管控，防止机械性稳控和满足于简单的“人不离境”式稳控，坚决防止到省进京滋事，严防发生个人极端暴力案事件。
同志们，新中国成立70周年大庆已进入倒计时，中秋节过后，群众信访将迎来新的高峰。各单位各部门要切实把信访维稳作为近期各项工作的重中之重，严格落实领导责任、属地管理、部门责任和工作责任，克服麻痹思想和松懈厌战情绪，以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的手段、最过硬的措施，确保国庆信访维稳工作取得全胜，以优异的业绩向新中国成立70周年大庆献礼。
同志们：
去年以来，全市各级党委政府和信访部门全面贯彻中央精神和省委、市委的决策部署，畅通信访渠道，开展领导接访，着力推动问题解决，扎实开展源头预防，依法规范信访秩序，国家、省一系列重大政治活动期间没有出现来自商丘的干扰，保持了全市社会大局和谐稳定。商丘市连续获得全省信访工作先进省辖市，永城市、民权县、虞城县、柘城县获得了全省信访工作先进县(市)区，其他县(区)也获得了省委信访工作领导小组的表彰，商丘市信访局获得了全国信访系统先进集体。成绩来之不易，这是全市上下共同努力的结果，与信访、维稳部门同志们的辛勤工作密不可分。在此，我代表市委、市政府，向广大信访维稳工作者特别是在座的各位同志表示亲切的问候!
下面，根据市委会研究的意见，我讲三个方面的问题：
发展是第一要务，稳定是第一责任。近年来，我市信访维稳形势总体趋好，为商丘发展营造了和谐稳定的环境，提供了坚强有力的保障。但是，越是在形势好的时候，越要保持清醒和忧患，我们还要看到信访维稳工作面临的严峻形势，进一步增强做好信访维稳工作的压力感、责任感和紧迫感。分析当前信访维稳形势，可谓任务重、压力大、挑战多：
说任务重，主要是指从今年第一季度的信访情况看，诉求类信访总量仍在高位运行，一些疑难复杂的老问题仍然没有得到完全解决，忽视群众意愿、损害群众利益的现象仍在一定领域内存在。特殊利益群体活动比较频繁，发展中的现实矛盾和引发问题的诱因大量存在。当前我们信访维稳工作的任务还十分繁重艰巨，全市各级各部门都要做好充分的思想应对准备，超前主动做好各项工作，防患于未然。
说压力大，主要是指我市的信访工作连续多年全省先进，保持这个成绩实属不易，保持信访工作先进的位次不丢、牌子不换，大家深感压力很大。各级党委政府，特别是信访维稳部门，一定要变压力为动力，时刻绷紧信访维稳这根弦，围绕保持信访工作先进省辖市荣誉这个工作目标，着眼全市经济社会发展的大局，开拓进取，扎实工作，切实把全市信访维稳工作提升到一个更高水准。
说挑战多，主要是指信访稳定工作面临的新挑战，随着经济社会转型和信息时代的到来而逐步增多。一方面，我国经济社会出现实质性转型，触及多个阶层的切身利益，引发的利益矛盾冲突可能大量增加，社会各个阶层的利益诉求将更趋多样化、复杂化。另一方面，随着互联网时代的到来，信息传播速度越来越快，网络问政、网上维权越来越普遍，要求各级各部门务必始终保持清醒头脑，充分估计存在的困难和风险，进一步增强忧患意识和责任意识，以高度负责的态度做好信访工作，全力维护全市社会大局的和谐稳定。
善于做群众工作，是我们党的政治优势。信访工作是送上门来的群众工作，体现的是人民群众对党和政府的信任。新形势下，做好信访维稳工作对于维护群众权益、化解社会矛盾、密切党群干群关系、巩固党的执政基础意义重大，因此，我们要从大局的角度、战略的高度，来看待和认识信访维稳工作的重要地位。
首先，信访工作是桥梁。从实际情况看，群众来信来访，大多数都有一些具体困难希望政府帮助解决，我们是人民的政府，为人民排忧解难是我们的职责所在，实际上信访工作架起了党委政府与人民群众联系的桥梁纽带。因此，必须深刻理解和牢牢把握信访工作是党的群众工作重要组成部分这一本质属性和职能定位，牢固树立用群众工作统揽信访工作理念，充分发挥直接接触群众、直接面对群众的桥梁纽带作用，回应群众关切，解决群众困难，理顺群众情绪。
其次，信访工作是窗口。从具体工作看，群众生产生活中遇到了问题，首先想到有信访部门可以咨询，不会感到诉求无路。我们就是要让人民群众话有处说，事有法办，难有人帮，实际上信访部门开通了党委、政府受理群众诉求的“窗口”。因此，必须从各个方面对信访部门的工作给予支持，擦亮这个直接面向群众的“窗口”，真切听取群众呼声，真实了解群众意愿，真正检验党的政策在群众中的落实情况。
第三，信访工作是保障。稳定是发展的前提，没有稳定的环境，什么事情也干不成，更谈不上发展。因此，广大信访干部要牢记责任、忠诚履职，以化解矛盾、维护稳定为己任，代表党委政府做好接访处访工作。全市上下各级干部要以贯彻落实中央关于转变工作作风、密切联系群众的八项规定和市委市政府20条落实意见为契机，进一步改进工作作风，带着感情做信访工作，带着责任做信访工作，把信访人看作家人，把信访事当作家事，保持信访渠道的有效畅通，认真解决热点难点问题，理顺群众情绪，营造安定和谐的经济社会发展环境。
今年的信访维稳任务，要在树立“四民”理念，落实“四责”要求，坚持“两手”齐抓，搞好两个“争创”，落实三大保障等方面下更大功夫、求更大成效，不断开创我市信访维稳工作新局面。
树立“四民”理念，就是树立民意直通、民情直达、民事直办、民诉直解的“四民”理念。所谓民意直通，就是要确保“行风热线”、“民意快线”、“市长(县长)热线”、领导手机、绿色邮政五条民意直通快线畅通无阻，方便群众诉求，从下往上，顺民意直通领导;所谓民情直达，就是要开展各级干部大下访、大走访活动，推动各级干部深入基层、深入群众，利用民情恳谈会、群众说事日、乡村重大事项评议活动等形式，全面了解民情、体察民情，从上往下，访民情直达百姓;所谓民事直办，就是要切实关注民生，将群众最关心的就业、就学、就医、环保、社保等问题解决好，切实改善和保障民生，从源头上减少社会矛盾和信访问题的发生，赢得群众信任;所谓民诉直解，就是要以市、县两级党政领导干部大接访、大处访活动为载体，让群众话有处说，怨有处诉，事有人办。对群众反映的问题，要严格落实信访工作首问责任制，谁接访，谁包案，一包到底，着力解决群众反映强烈的信访问题。
落实“四责”要求，就是落实“定责、履责、考责、问责”信访工作责任体系。定责，就是给各级各部门确定分解信访稳定工作责任，明确各级党政“一把手”是信访稳定工作第一责任人、各级主管负责人为直接责任人、部门负责人为具体责任人，对信访工作要分解任务，强化责任，推动落实。履责，就是要求各级各部门认真履行信访稳定工作职责。要继续坚持和完善“信访”+“维稳”的协调联动机制，把信访和维稳工作统一部署、统一安排、统一讲评;要继续坚持和完善“疏通”+“引导”的民意诉求机制，真正打开群众信访的方便之门;要继续坚持和完善“日清单”+“月讲评”的督查督办机制，做到要情不隔夜，信访日日清;要继续坚持和完善“依法行政”+“依法信访”的规范管理机制，在规范公职人员行政行为的同时，教育引导群众依法理性信访，切实规范信访秩序。考责，就是对各级党委政府信访工作责任制完成情况进行系统考核。信访稳定是一项硬任务，信访工作责任制是一项硬指标，必须统一量化，严格考核，重奖重罚。达到要求、符合标准的，要在物质上和精神上表彰奖励，达不到要求、工作被动落后的，要坚决实行“一票否决”，不留情面，不姑息迁就。问责，就是要严肃信访工作纪律，以强有力的问责制度促进各项工作的落实。对工作不负责任、工作制度棚架、越级信访频发、信访问题积累的单位和责任人，要实行责任倒查，硬起手腕进行责任追究。
坚持“两手”齐抓，就是一手抓基层基础，一手抓责任落实。一手抓基层基础，就是把夯实基层基础工作作为根本任务，做到“小事不出村，大事不出乡，疑难问题不出县，商丘事情自己办”。近年来，我市的信访工作之所以走在全省前列，主要是因为信访工作的基层基础比较扎实，使大量的矛盾和问题在基层得到消化，把信访人员吸附在了基层，减少了越级上访量，提高了当地“吸附率”。各级党委政府要把更多的精力投向基层一线，着力提高基层化解矛盾、促进和谐的能力水平，努力把矛盾化解在萌芽状态、把问题解决在基层一线。一手抓责任落实，这个责任就是接访处访的责任。领导干部接访处访，是中央的明确要求，也是直接接触群众、解决实际问题的具体体现，各级党政负责同志在落实中要不走样，不打折扣。市级领导同志要带头接访处访，积极当好表率。在县级层面，县委书记大接访制度必须坚决执行，严格按照要求落实。对各县(市)区领导干部接访处访制度的落实情况，市委信访工作领导小组要加强督查督导和明察暗访，定期通报情况，形成工作制度，成为自觉行动。
搞好两个“争创”，就是县级争创“信访工作五好县”，乡级争创“信访工作三无乡”。大家知道，“信访工作五好县”，就是领导重视好、队伍建设好、硬件环境好、机制创新好、信访秩序好;“信访工作三无乡”，就是无赴京、无赴省、无来市上访。创“五好”“三无”，是载体，是抓手，也是品牌，大家一定要有这种品牌意识，广泛开展争创活动，进一步提高信访工作的科学化水平。
强化三大保障，就是强化组织保障、责任保障和队伍保障。对信访工作的重视、支持，不能只停留在口头上，而要落实到实际行动和具体措施上来，为信访工作的开展提供切实的保障。强化组织保障，近年来，各级十分重视群众信访工作，领导同志带头接访，党委政府在财政投入、配强信访部门班子方面给予了大力支持。这种支持的力度和重视的程度只能增、不能减，以实际行动提供坚强保障。强化责任保障，要进一步健全和完善信访工作责任体系，强化各级党政“一把手”信访稳定工作第一责任人的责任，确保用制度管事、用制度问责，出事必问责、问责有依据。坚持客观调查、动真碰硬、追究到位，做到用制度规范问责，用督导推动问责，用纪律落实问责。近段时间尤其是要高度关注舆情动向，特别是在新型农村社区建设方面要规范行事，不能急于求成，把好事办好。强化队伍保障，市、县两级党委政府对信访部门和信访干部要严管厚爱，从政治、生活各方面予以关心支持。要配齐配强信访部门领导班子，把一批政治素质高、业务能力强、群众工作经验丰富的优秀干部选派到信访部门的领导岗位;把有潜力有能力的干部放在信访维稳工作一线培养锻炼;新提拔的干部没有具体从事过群众工作的同志，要到信访维稳部门补上这一课，锻炼本事，提高能力，增进与人民群众的感情，争当人民群众的贴心人。
同志们：
这次会议的主要任务是分析研究当前存在的突出矛盾，安排部署省、市“两会”期间的信访维稳工作，确保省、市人大、政协“两会”顺利召开，确保社会大局稳定。我讲三点意见：
今年以来，各部门单位按照中央和省、市、区精神，坚决贯彻上级对信访维稳工作要求，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，自觉把信访维稳放到经济社会发展大局中去谋划、推进，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，有力促进了信访秩序的进一步好转。通过全区上下共同努力，有效化解了一批信访突出问题和矛盾纠纷，有效预防和处置了一批集访和群体性事件，尤其是切实抓好了全国、全省、全市人大、政协“两会”、奥运圣火在我市传递、奥运会、残运会、湘商大会等一系列重大活动特护期间的信访维稳工作。
当前，受多种复杂因素影响，各种不稳定、不确定问题明显增多，维护社会和谐稳定面临的压力明显增大，如果把握处置不当，将直接影响“两会”期间的社会稳定。一是信访总量继续攀升。截止目前，全区信访总量为3184人次，其中到市1057人次;二是到区、市集访明显增加。今年到市集访32批917人次，到区集访47批1638人次;三是老问题久拖不决。今年，市联席会议交办8件信访疑难案件，至今仍有2件未办结。区交办27件重信重访案件，仍有8件未办结;四是新问题不断涌现。最近信访局通过排查，又发现了30件新的突出问题。这些情况表明，我区在土地征用、房屋拆迁、控建拆违、企业改制、涉法涉诉、涉农问题、涉军群体等方面的问题还没有从根本上解决，各领域的矛盾纠纷呈多发态势。
我们要清醒地看到我区信访工作中存在的这些值得高度重视的问题，更加充分认识做好信访维稳工作的长期性、艰巨性、复杂性和客观必然性，努力增强紧迫感、忧患意识和大局意识，把可能遇到的风险和困难估计得更充分，把应对的方案和措施准备得更周密，把各项工作做得更扎实，把社会和谐稳定的根基打得更牢固。
市委、市政府要求，“两会”期间信访维稳工作的主要目标就是要做到“四个”确保。即：确保不发生赴省进京非正常上访;确保不发生安全责任事故和重大恶性事件;确保不发生堵桥、堵路、围堵党政机关的不良事件;确保不发生纠缠两会代表、委员，拦截有关领导，干扰“两会”召开，冲击“两会”会场的事件。具体要做好如下四项工作。
一是要深入排查矛盾纠纷。各部门单位要在前段矛盾排查的基础上，继续开展以土地征用、房屋拆迁、控建拆违、企业改制、涉法涉诉、涉军群体、粮食直补、劳动、社保、环保、计划生育等为重点的再次排查活动，突出重点区域、重点地段、重点问题，强化排查措施，采取集中排查与分散排查相结合，大面排查与重点排查相结合，经常性排查与突击性排查相结合的办法，尤其在“两会”期间要打破常规，在坚持月排查、周排查的基础上，开展日排查活动，做到天天排查，时时排查，随时掌握反馈情况。对排查出来的问题，要建立台帐，实行动态管理，做到情况清楚，动态明了，为及时化解问题奠定良好基础，确保各类矛盾纠纷“发现得早、控制得住、化解得了、处置得好”，努力为社会发展和人民群众生活创造和谐的社会环境。
二是要及时化解各种矛盾。对各类矛盾纠纷，要准确分析研判，认真评估分析，落实对策和建议，做到因案施策，一案一策，对重大问题务必及时上报。这次召开的专门会议，将排查出的30件突出的矛盾纠纷进行重点交办和再次交办，各单位要真抓落实，要严格按照领导包案责任制要求，采取“包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处理”和“一个问题、一名领导、一组班子、一套办法、一包到底”的“五包”和“五个一”措施，层层包案，落实责任人，不得推诿、拖延，不得顶着不办，坚决杜绝“问题推来推去，事情转来转去，案件踢来踢去，群众跑来跑去”的不负责任的态度。对群众的合法要求，能办的马上就办，能解决的抓紧解决，目前解决尚有困难的，要客观地向群众解释清楚;对过去的工作或处理确有瑕疵的，要诚心诚意地向群众道歉，争取谅解和理解。对诉求无理但基本生活确有困难的，要通过各种途径帮扶解困，解除思想障碍，以情化访，切实做好稳控工作。
三是要重点解决突出问题。各部门单位要坚持以“事要解决”为核心，巩固已有成果，减少新的问题。对疑难复杂信访问题，要强化领导责任，加大投入力度，通过采取“信访民主评议”、“邀请群众参与”、“有理设定”、“有理解决”等方式，公开案情诉求、公开办理过程、公开处理结果，提高处理问题的透明度和公信力，促使一批“钉子户”、“骨头案”案结事了、息诉息访，确保问题不堆积、矛盾不激化。对涉及跨地区、跨部门、跨行业和人户分离的信访问题，要抓住症结，明确化解和稳控责任，加强协调处理和督导检查，坚决防止推诿扯皮、“挂帐空转”。对可能引发不稳定事件的矛盾和问题，尤其要密切关注其动向，坚决防止传播误导信息、煽动组织非法聚集等活动。
四是要切实做好接访劝返工作。“两会”期间，各部门单位要成立专门班子，配齐配强力量，开展接访劝返工作，班子成员必须高度负责，尽量把问题解决在当地，化解在萌芽状态，处理在基层单位。每项工作务必齐心协力，互相配合，互通有无，做到就地化解、中途拦截、驻会劝返、事后稳控“一条龙”，确保工作上下联动、稳控万无一失。
一是要加强组织领导。各部门单位领导干部务必承担起维护社会稳定，确保一方平安的政治责任，切实担负起“两会”期间的信访维稳工作任务，按照今年7月24日中纪委、监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局颁布实施的《关于违反信访工作纪律适用中国共产党纪律处分条例若干问题的解释》和《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》，我们将加大责任追究力度，对漠视群众疾苦、侵犯群众权益、工作不负责，导致矛盾激化升级的，要依法依纪严肃追究领导责任和直接责任人的责任。各单位要成立“两会”信访维稳工作领导小组，加强领导，明确责任，制定预案。
同志们：
经县委、县政府同意，今天我们在这里召开20xx年度信访维稳工作会议，此次会议的主要任务是：深入分析20xx年以来全县信访工作形势，进一步统一思想，提高认识，安排部署20xx年信访维稳工作。刚才，石振南、曹刚同志分别通报了20xx全县信访和维稳工作情况，一会儿，永祥书记将做重要讲话，请大家认真抓好落实。下面，就如何抓好20xx年信访工作我讲几点意见。
过去的一年，全县各级各部门特别是信访维稳工作部门在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻实施《信访条例》，牢记为民宗旨，进一步畅通信访渠道，广泛听取广大人民群众的意见和建议，认真解决群众反映的困难和问题，积极为群众排忧解难，办实事，做好事，切实维护人民群众的合法权益，尤其是着力抓好处理信访突出问题，积极预防和妥善处置群体性事件工作，使全县信访维稳工作在巩固中提高，在整合中加强，在创新中发展。当前，从总体上看全县信访形势比较平稳。群众到省、州集体上访势头有所缓解，全年信访总量攀升势头得到遏制;排查调处工作取得明显效果，全年信访突出问题的办结率和罢访息诉率不断提高;重点区域、重点信访问题专项治理工作顺利推进，一批可能影响全局或引发群体性事件的信访突出问题得到有效稳控;一批涉法涉诉案件得到妥善处理,为我县经济社会发展营造了良好环境，作出了重要贡献。
在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前我县信访工作面临着许多新的困难、新的问题、新的挑战。主要表现在三个方面:一是越级上访、集体上访有所抬头;二是重点领域集体访还比较突出。当前我县在农村土地征用、城镇拆迁、涉法涉诉、劳资纠纷等方面引发群众集体访比重仍然较大;三是基层因村财村务引发的信访问题比较多，如果处理不当很容易引发群众集体上访。主要原因有四个方面：一是我县各项改革和发展进入一个新的关键时期，各种利益矛盾相互冲突，现实问题和历史遗留问题相互交织，尤其是工程建筑企业的劳资纠纷，由此引发群众信访事项增多具有一定的客观必然性。二是一些群众对信访工作存在片面认识，有的认为只有进京、赴省州上访才能解决问题;有的法制观念淡薄，存在“不闹不解决，小闹小解决，大闹大解决”的错误认识;有的受到极少数别有用心的人挑唆和利用，出现无理取闹的现象。三是一些地方和部门对做好新形势下信访工作重要性的认识还没有完全到位，解决信访问题的措施不够有力，该落实的没落实，该解决的没有解决好，导致群众重复上访和越级上访增加。四是乡镇之间、部门之间信访工作开展不平衡。有的地方和部门办信办访质量不高，息诉息访率偏低。有的地方和部门信访工作人员办理信访水平不高，做群众工作能力不强，工作作风不实，仍处于简单办信、应付来访状态，有的不能及时处理信访问题，造成群众不满情绪，引发群众越级上访和重复上访。
对于存在的问题和原因，我们各级各部门一定要高度重视、清醒认识、准确把握，进一步提高对做好新时期信访工作重要性的认识，进一步增强做好信访工作的责任感和紧迫感，以求真务实、开拓创新的精神，深入分析当前信访工作面临的新形势和新任务，准确把握信访工作的特点和规律，积极谋划信访工作思路和措施，下大决心，认认真真地做好信访工作。
“春节”将至，各级“两会”将陆续召开，期间也是信访维稳的多发期和高发期，各镇街、各部门要始终坚持问题导向，找准症结、对症下药，扎实做好预防、排查、稳控和化解工作。
(一)进一步落实“四级三化两评议一回访”信访机制。
要进一步实施“四级三化两评议一回访”工作机制。面对信访总量大、信访问题复杂多样的新形势，信访维稳工作单纯依靠信访部门和信访干部去抓是永远不够的。各部门各、镇(街道)要在县委、县政府的领导下，牢固树立“一盘棋”的思想，县信访部门牵头，各方参与、齐抓共管、密切配合、整体作战，形成“横向到边、纵向到底、全面覆盖、反应快捷、处置有力”的工作机制。坚持把落实责任制作为加强和改进信访工作的首要措施来抓，党政一把手负总责、亲自抓，分管领导具体抓，既要做好分管的业务工作，同时也要做好信访维稳工作，对自己职责范围内发生的信访维稳问题，要按照“一岗双责”的要求，落实领导责任。主要领导要亲自安排部署信访维稳工作，亲自过问和督办信访案件，切实建立起一级抓一级、一级对一级负责、职责分明、各负其责的运行机制。
(二)进一步明确责任，做好信访维稳工作归口管理。
严格按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，谁引发、谁负责”的原则，按照“七个一”工作机制，对发生的重点信访案件、上级交办的案件以及多年来久拖不决、多次赴省进京重复上访的案件，要按照工作分工，逐案进行分解，确定包案领导、拟定解决措施、规定处理时限，实行一次性办结;要认真落实信访问题责任主体单位的责任。各镇(街道)、各部门处理解决信访问题，必须坚持归口负责与重点督办、协办相结合，需要哪个职能部门参与的，该部门必须按要求及时参与，需要哪个部门妥善解决问题的，该部门必须不折不扣地办好，要切实履行好信访责任单位的主体责任。
(三)落实“四个确保”，保障春节、“两会”期间社会和谐安定。
一是确保不发生重大群体性事件。要始终做到“四宜四不宜”。宜早不宜迟：对群众反映的问题要尽早解决，一时解决不了的要做好宣传解释工作，尽量避免矛盾升级。宜管不宜推：对上访群众反映的问题，要认真研究，逐一解决，限期结案，决不能拖拖拉拉。宜疏不宜堵：要积极做好劝导，防止矛盾激化，坚决不能草率行事、粗暴行政。宜散不宜聚：要严密监视上访聚集的动向，对上访鼓动者、串联者等“重点对象”做好转化，把群体性事件的苗头化解在萌芽状态。春节临近，外出务工群体返乡聚集，催要工程款、讨薪是引发当前信访案件的主要因素，增大了信访维稳工作的压力。因此，请各单位要做好信访工作的预防、排查、化解、稳控、处置和回访工作。二是确保不发生进京、赴省、到州上访事件。各级“两会”将陆续召开，部分上访人员将借机表达诉求、争取权益，进京、赴省、到州上访。各镇(街)、部门要把进京上访的源头预防和劝返作为当前的重点工作，看好自己的门、管好自己的人;要切实防止事情久拖不决，把小事拖成大事、小事拖炸，把易事拖成难事，使问题更加严重，矛盾更加激化，把信访维稳工作作为一项硬任务、死命令、严要求。三是确保不发生重特大刑事案件。公检法司相关部门要继续保持高压态势，最大限度地挤压违法犯罪活动空间，严厉打击涉黑、涉抢、涉毒的恶性犯罪行为，切实保护人民群众的生命财产安全。四是确保不发生重大安全生产和公共安全事件。县安监、卫生、交通、国土、市监、住建等相关部门要进一步加大矿山、交通、工程领域、食品药品安全等重点领域、重点行业方面的安全检查，深入细致地排查安全隐患，从源头上防止发生重大安全事故。
20xx年度信访维稳工作，加强领导是关健。各级各部门要总揽全局，把信访工作列入重要议事日程，定期分析形势，认真解决信访工作存在的问题，加强对信访工作的领导。当前各级各部门一定要把信访工作的主动权牢牢抓在手上，在签订信访工作目标责任书的基础上进一步加强对信访工作的组织领导，建立健全信访工作领导责任制。
一要层层落实责任。要按照“一岗双责、属地管理”、“层级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，分层、分级、分岗落实责任;坚持“一把手”负总责、分管领导具体抓、其他领导及相关人员协同配合工作格局;要进一步加大责任追究力度，严格落实责任倒查制和责任追究制，对工作不到位、措施不落实、反应不及时、处置不妥当而引发重大不稳定和不安全事件的，导致在重要敏感时期发生到州赴省进京上访，严重损害贵定形象的，要按照信访维稳及安全生产问责等有关规定，严肃追究相关责任单位、责任领导和责任人员的责任。
二要优化务实作风。各级各部门领导干部要带头抓落实，经常深入基层一线，研究解决问题。要充分发扬攻坚碰硬的作风。敢于直面矛盾和问题，坚决杜绝推、躲、绕、拖，懒、散、慢，坚决杜绝避重就轻、草率应付，把矛盾纠纷推给上级、推向社会。按照“四级三化两评议一回访”的工作要求，做到底数清、情况明、方法当、措施有力，始终保持严谨、细致、务实的作风，把情况摸透，把问题找准，把工作做细，以一种小事当大事，大事当难事办的精神确保信访事件发现早、处置小、化解好。切实加强对政法、维稳、公安、信访及安全工作的领导，及时研究解决工作中的重大问题，支持和保障相关工作有序、高效开展。全面夯实工作基础，织牢网底。
三是深入推进依法信访。从当前信访积案来看，信访人随意性很大，群访、集体访、越级访时有发生，信访秩序极为不规范，过激信访现象时有发生。20xx年在巩固20xx年工作的基础上，深入推进“四级三化两评议一回访”升级版，把矛盾吸附在基层、解决在基层，建立完善管理台账、实行开单提示、回单问效，创新处理方式和机制、把握最佳化解时期，有效化解积案、降低重访率。在处理信访事项和事件中坚持依法行政、依法依归处置，对重大信访案件要提请县政府法制机构审核把关，有效杜绝凭主观判断、侥幸心理、敷衍塞责，在裁定过程中有失偏颇，群众的合法利益没有得到应有的保障等现象发生。随着老百姓法律意识的增强，矛盾和问题就逐渐暴露出来。这就要求我们负责信访维稳工作的同志要加强法律知识学习，树立法制意识和法制思维，将法制思维、法制方式应用于信访维稳工作中。
四要加强统筹协调。信访局是全县信访工作的综合协调部门，是县信访列席会议的参谋助手，是信访工作的前沿阵地，工作中要统筹发挥好综合协调职能，牵好头、站好队、履好职。各镇(街)、各部门密切联系、互通信息、加强协作、积极应对好本行业、本领域的信访事项，明确专人抓，把县委、县政府交办的工作做好。一是加强组织领导，要成立专班、制定方案、专题研究、形成机制，确保信访工作有人管，对党委、政府有关信访工作的各项决策和部署落实到位;二是对信访案件多发、高发的重点单位要做好信访案件的化解工作，尤其是省、州领导批示的案件，要跟踪督查，限期办结。三是对于信访积案问题，各镇(街道)、各部门要进行一次认真清理排查，采取主要领导包案、把关，建立健全台账，时常提醒，及时办结。对因特殊原因不能报结的案件，要书面报告工作进展情况，并做好上访群众的思想稳定工作。四是对越级上访、集体上访、重复上访的案件，要挂帐督办，实行销号管理，使问题尽快解决。
同志们，今年是我县信访维稳工作面临新常态、迎接新挑战、再创新业绩的一年。让我们以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加有力的措施，进一步深入实施“四级三化两评议一回访”工作机制，紧紧围绕维护群众合法权益，创新群众工作方法，推进信访工作制度改革，着力打造联系群众、服务群众的新平台，努力形成做好群众工作的新常态，凝聚加快经济社会发展的正能量，为实现全面小康的目标作出新的更大贡献!
同志们：
这次会议的主要任务是贯彻省局质量安全风险排查整治和信访维稳工作会精神，全面部署全市质监系统质量安全风险排查整治和信访维稳工作，创造安定祥和的环境迎接的顺利召开。
今年以来，为迎接党的顺利召开，国家总局、省局和市局先后召开了质量安全风险排查整治和信访维稳工作会议，部署质量安全风险和信访维稳风险排查整治。8月21日-22日，省局再次召开质量安全风险排查整治和信访维稳工作会议。会上，湘潭、常德市局、省纤维检验局、省食品质量监督检验研究院和省局监督处、食监处、特设局、人事教育处、纪检监察室等九个单位作了典型发言，印发了省局处室和直属事业单位质量安全整治风险排查分析报告。蒋新祺局长、徐新楚副局长、周笑春副局长分别作了重要讲话，对全省质监系统质量安全风险排查整治和信访维稳工作进行再动员、再部署和再鼓劲。蒋局长、新楚和笑春副局长的《讲话》已印发，我们一定要认真组织学习，深刻领会，狠抓落实。下面，我就贯彻落实省局会议精神讲三点意见。
按照省局部署要求，全市质监系统质量安全和信访维稳风险排查整治工作全面展开，取得了初步成效。一是各级重视，组建了工作班子。市局高度重视此项工作，成立了一把手任领导小组组长，其余所有局领导为副组长，各科(室)、队、所负责人为成员的领导小组，领导小组下设工业产品组、食品组、特种设备组、队伍建设组四个专门工作组。各县(市)局也成立了相应的领导小组。系统上下形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、部门领导落实抓、上下左右齐抓共管的工作格局。二是精心部署，制定了实施方案。市局和绝大多数县局把此项工作提上重要日程，先后召开党组会、局务会、半年工作会、分线调度会等，研究制定了实施方案，排查整治工作部署到了第一线，落实到了具体岗位，排查整治工作全面展开。三是排查整治，取得了初步成效。食品安全方面：突出主体责任风险排查整治，落实企业主体责任，上报上墙公开质量安全承诺，实施了质量安全管理18项制度，建立了质量安全管理18套台账。重点排查了南山婴幼儿奶粉产品的m1安全风险，深入开展了打击“一非两超”和明胶等专项整治行动。重点工业产品安全方面：组织开展了“利剑护农”和“瘦身钢筋”专项整治行动，检查农资生产企业及销售网点83个，抽取样品973个、立案查处21起、涉案货值320余万元，扣押、封存不合格复混肥71吨、磷肥32吨。其中，武冈市局查办的王某销售假劣复混肥案被列入全省质监系统十大典型农资打假案件。对市区9家加工生产企业涉嫌“瘦身钢筋”违法生产行为进行了专项整治，责令整改2家，停产3家，查处案件5起，涉案货值20余万元。特种设备安全方面：全面开展了“打非治违”行动，与双清区安监局集中排查了湖南合力热电有限公司停止供汽辖区企业新安装锅炉存在的严重安全隐患，共查封锅炉、压力容器设备32台，注册登记锅炉、压力容器21台，消除安全隐患56处。以落实“螺丝瓶”报废、产权转移为重点，扎实开展气瓶专项治理活动，集中销毁400只非法改装的液化石油气气瓶。计量量值安全方面：重点抓了加油机“四分离”机制的落实。质监工作、队伍安全方面：市局在17个接受市人大专项工作评议单位中，排名第二。此外，重点排查处理了团购房、涉刑移送案件和隆回加油机行政执法案件等信访维稳问题。
前段质量安全风险排查整治和信访维稳工作存在的问题集中表现为：一是认识不高，声势还不大;二是进度不平衡，力度还不大;三是排查不到位，效果还不大。
1、排查整治组织部署要到位。排查整治实行市县分级负责、领导分线负责、部门分工负责，市县部门联动，制定排查整治方案组织实施。各级各部门党政“一把手”负总责，分管领导具体负责，全面落实单位、岗位“一岗双责”制度。市县之间、各线之间要加强协调沟通，整体联动，形成做好风险排查整治和信访维稳工作的强大合力。
2、排查整治范围内容要到位。全省质监系统质量安全和信访维稳风险排查整治研判的产品质量安全十大风险、质监工作五大安全风险、质监队伍五大安全风险要全面排查整治到位。首先是产品质量安全风险要分产品、分行业排查整治，食品要分豆制品、乳制品、罐头食品、食用油、饮用水等行业排查整治，重点工业产品要分农资、建材、危化品、烟花爆竹、絮用纤维制品等行业排查整治，特种设备要分锅炉、承压、起重机械等行业排查整治，计量要分商品定量包装、强检计量器具和依法管理计量器具以及认证认可等行业排查整治，信息要分代码、条码行业排查整治。其次是质监工作安全风险要分法定职责开展排查整治，重点排查整治许可审查、执法检查、监督稽查、技术检验、执收执罚等履责风险。第三是质监队伍安全风险要分廉洁从政纪律、工作作风纪律、财务收支纪律、信访维稳纪律等行政效能安全风险排查整治。
3、排查整治分析报告要到位。九月上旬前要形成排查整治分析报告。排查整治分析报告可参照省局处室分析报告，按风险排查、成因分析、整改措施三部分按市县两级分线撰写，要在分线开展排查整治，分线形成分析报告，分线召开分析报告座谈交流会的基础上，力求风险排查全、成因分析准、整治措施实。分线分析报告分管领导要签字把关，报市局排查整治领导小组办公室。市、县局排查整治分析报告，经市局分析报告座谈交流修改后，主要负责同志签字把关，报省、市局排查整治领导小组办公室。其中，市、县局质量安全风险排查整治报告要单列报市县政府分管领导。
4、排查整治风险重点要到位。九月底以前，围绕党的顺利召开，按照省局“六个严防”要求，即：严防发生食品质量安全事故，严防发生特种设备安全事故，严防发生因质监监管失职、渎职造成社会恶劣影响事件，严防发生质监人员严重损害质监形象事件，严防发生越级上访、到省进京非正常上访，严防发生群体性、聚集性上访事件，切实抓好全市质量安全风险和信访维稳风险突出问题的排查整治，把风险化解在当下，解决在当地，坚决杜绝“六个严防”问题的发生。产品质量安全方面：食品要以“大产品、大企业、大产业”为重点，切实做到“严准入、严监管、严打击”。进一步落实企业主体责任，督促企业树立确保食品质量安全是企业生存底线的责任意识。要严格市场准入，逐步提高门槛，对生产条件不具备的企业一律不得许可，对生产条件不能持续保持的要依法实施退出机制。要加强食品安全整治，严厉打击制假售劣不法行为。重要工业品要以农资、建材、危化品、烟花爆竹为重点，实行有效监管，帮助企业提升质量管理水平和能力，切实做到“监管有力、帮扶有力、整改有力”。特种设备要以承压、机电、气瓶为重点，切实做到“重排查、重监管、重整治”。进一步推进分类监管，强化重点设备监控。对存在风险隐患的特种设备，要限期整改，直至停止使用。对于风险等级较高、安全隐患较多且使用较频繁的设备设施，要进行专项整治、区域整治。质监工作安全方面：要以“依法行政、严格履职、监管到位、按规收费”为重点，切实排查整治是否依法依规、有限监管、履责到位、规范管理。进一步加强法治质监建设，强化依法行政。加强教育监督，完善法规制度，严格执法，按规办事，努力克服制度不健全、程序不规范、监督不到位的问题。规避无法可依、有法不依、执法不严以及不作为、乱作为、慢作为风险。要进一步加强科技质监建设，提高检验检测工作质量和水平，既要防止检验工作不规范的风险，更要坚决杜绝出具虚假报告的行为。要进一步规范各种收费，对合法合规的合理规费要依法应收尽收，坚决杜绝乱收费行为。质监队伍安全方面：要以“素质过硬、作风正派、勤政务实、廉洁奉公”为重点，排查整治是否为政不廉、为政不勤、行政不清、履政不力。要进一步加强能力建设，努力提升质监队伍整体素质，打造一支适应发展要求、满足工作需要、拥有良好形象的质监队伍。要完善工作考评机制和激励机制，全面、真实、客观地考评干部德、能、勤、绩。要深化党性党风党纪教育，切实加强党风廉政建设和政风行风建设，落实党风廉政建设责任制，加强权力运行监督，严厉惩处违纪违法行为，树立质监部门“科学、公正、廉洁、高效”的良好形象。
5、排查整治纪律要求要到位。在召开前的特定时期，各项纪律要求和责任追究将会更加严格。一是排查整治要实行问责追责。对因工作不力、责任不落实，发生严重信访维稳事件、严重质量安全责任事故和严重违纪违法行为的，要严肃问责、追责。二是排查整治要做到“三个决不放过”。在开展质量安全风险排查整治和信访维稳工作期间，要坚决做到“三个决不放过”：安全隐患没有消除的决不放过、信访维稳问题没有解决的决不放过、还可能出现反复隐患和问题的决不放过。三是排查整治要确保政令畅通。要保持高度的政治敏锐性、坚强的政治纪律性，确保各项决策贯彻执行。省局要求，从现在起，各级各部门要严格实行有领导带班的值班制度，坚持每天下午5：30前向市局办公室报送情况，确保信息灵敏，指令通畅。各级各部门在排查整治中发现的重大安全隐患和维稳问题，要第一时间逐级向省、市局报告，做到早发现、早预警、早处置。
6、排查整治统筹兼顾要到位。当前队伍的思想、纪律、作风有些散慢，各级都要高度重视、严加管理，把思想和行动统一集中到以质量安全风险排查整治和信访维稳工作为中心，全面完成年度工作目标任务上来，抓今年、想明年，未雨绸缪，提前谋划明年。要围绕省局“发展质监事业、服务经济社会”和市局“服务发展抓质量”的要求，拓展新思路、探索新举措。要统筹兼顾、突出重点，扎实做好重点工作的安排;要突出民生优先，从广大群众最关心、最直接、最现实的事情入手，进一步改善和保障民生;要完善质量安全风险防范、接访维稳等机制，全面提高质量安全监管和信访维稳工作水平。
一是认识要到位。质监“三大安全”中，工作安全和队伍安全的核心是监管履责安全。随着党和国家依法行政和行政问责制度的不断健全完善，质量监管履责安全要求越来越严，质监部门面临问责的风险越来越大，提升监管履责安全水平要求越来越高。
二是理念要转变。以执罚执收总揽质监工作，简单地讲就是收费式监管的理念必须转变。执罚执收只是质监监管职责和手段之一。在过去执法打假为主、质监经费紧张条件下，适当突出执罚执收是必要的。在执法监管和质监经费基本保障条件下，必须把片面的执罚执收监管理念转变到监管履责科学理念上来。
三是责任要明确。提升监管履责安全水平，必须十分明确职责。按照现行制度要求，质监部门肩负的主要监管职责，可以概括为许可审查、执法检查(巡查)、监督稽查、法定检验、专项整治、执罚执收等六项职责，法定程序、文书信息两项制度和自身廉政从政、行政效能、财务管理、信访维稳等四项纪律。全面履行这十二项监管职责，才能有效规避行政问责，确保工作和队伍安全。
四是问题要正视。应该说，全系统监管履责安全水平有了很大进步和提升，但问题仍然不少，安全风险很大。6项职责不到位、2项制度不落实、4项纪律不规范，各种失职渎职、违法违纪现象还时有发生。因此，质量安全风险排查整治既要高度重视抓质量安全风险的排查整治，更要重视抓工作和队伍监管履责安全风险的排查整治;既要正视现状抓当前，解决好突出风险和问题，更要着眼根本抓长远，实现监管履责安全的常态和长效化。
五是措施要落实。提升监管履责安全水平，一要抓能力提升措施的落实，包括抓岗位学习、业务培训、工作交流，提升队伍履责能力水平;增加资金投入，加强设备设施硬件建设，提升技术检验检测水平等。二要抓各项法定职责、制度、纪律等履责管理和监督检查、个案查处等体制机制措施落实，提升体制机制管理水平。三要抓单位、岗位双位责任制和问责追责措施落实，提升激励约束水平。
同志们，让我们共同努力，切实抓好质量安全风险排查整治和信访维稳工作，切实抓好监管履责安全能力建设，迎接党的胜利召开!
同志们：
上周，市委、市政府主要领导分别召开了全市综治委全会和全市信访稳定会议。今天，我们召开区综治委全体会议暨全区信访稳定工作会议，将两个会合并召开，目的是迅速学习贯彻会议精神，全面落实会议各项部署，统筹推进社会治理和信访稳定各项工作。刚才区综治办、信访局和公安分局分别通报了有关情况，并对下一步工作作了安排，xx同志通报了全市综治委会议及全市稳定信访会议精神，请大家抓好落实。
今年以来，全区各级各部门认真贯彻中央和省市各项部署，以维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业为主要任务，紧扣公众安全感和满意度这一核心，重源头、强基础、抓规范、创品牌，努力为全区经济社会发展创造了和谐稳定的社会环境，我们的政法部门、公安部门、各街镇和村居以及其他相关部门，都做了大量工作、付出了艰辛努力。借此机会，我代表区委区政府，向长期奉献在综治信访稳定战线的同志们致以崇高的敬意和诚挚的问候！
下面，就做好全区的综治和信访稳定工作，我简要强调三点意见：
第一，站在讲政治的高度，全力维护社会大局和谐稳定。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视信访稳定工作，作出了一系列重要论述和批示指示。特别是，今年7月18日在第八次全国会议上，习近平总书记强调，要坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，千方百计为群众排忧解难，真正把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程。前不久，全省信访工作暨“两先”表彰会议召开，省委书记xx同志强调，要以迎接、服务、贯彻十九大为主线，全力以赴抓好信访工作。上周四，市委xx书记主持召开全市信访稳定工作会议，对全市今后一段时期信访稳定工作提出了新的更高的要求。可以说，一手抓建设发展，一手抓安全稳定，是各级党委、政府的两大重要任务和政治责任。
从刚才通报情况看，全区整体形势还十分严峻。特别是，党的十九大即将召开，国庆、中秋“两节”即将来临，做好当前信访稳定工作十分重要、任务十分紧迫、责任十分巨大。我们必须牢固树立“四个意识”，以强烈的责任感和紧迫感，全力做好当前的信访稳定工作。具体来讲，就是要突出抓好3个关键。
等等。三是要做好重点人的工作。xxxx，目前重点人主要包括3类。一是信访重点人。xxxx。二是涉军重点人。xxxx。三是邪教人员。要充分发挥公安等情报部门的作用，及时获取行动性、内幕性、预警性情报信息，有效防控“四个风险”，即，有效防控邪教进行规模性聚集滋事的风险、编造传播政治谣言的风险、利用技术手段进行捣乱破坏的风险、制造极端事件的风险，坚决防止“神不知、鬼不觉”的事情发生。要加强对重点区域的防控，运用“天网”工程等技防措施，严密防范在社会面从事各类捣乱破坏活动。
第二个关键是“事情要做到位”。信访稳定工作的根本，还是“事”的问题。一方面是要依法办事。涉及到信访的事，一定要在法律和政策的框架内解决。要落实诉访分离制度，切实把涉及民商事、行政、刑事等诉讼事项的信访诉求引导入司法途径，实现涉法涉诉信访问题从普通信访体制内分离，确保相关问题得到及时有效解决。要强化法律法规在化解矛盾纠纷中的权威地位，严格在法律和政策的范围内化解矛盾纠纷。有些信访稳定问题，有的是群众诉求不合理，有的也是自身工作不到位导致的，我们在推进工作时，尤其是在攻坚克难时，要充分做好研判分析，该风险评估的一定要评估，该公开公示的一定要对群众讲清楚讲明白，程序该到位的一定要到位。要着力加强法治教育，注重在全社会培养法治思维方式和行为方式，着力营造依法办事、理性信访的良好氛围。另一方面是事要解决。要加强矛盾问题排查梳理，确保各类重大不稳定问题得到有效掌控。要进一步增强化解实效，努力将矛盾纠纷就地化解在基层、化解在萌芽状态，避免小问题拖成大问题，避免一般性问题演变为信访问题。要严格坚持“三到位一处理”原则，确保群众诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法进行处理。
第三个关键是“措施落实到位”。各责任单位要加快部署，切实把工作措施落实到位。一是要健全应急处置预案。各责任单位要牢牢树立底线意识，将各种可能出现的问题想全、想深、想细、想透，制定针对性强、行之有效的应急处理预案，确保关键时候有章可循。十九大召开在即，“两节”将至，要切实加强应急值班值守、新闻舆论宣传、公共事业服务等工作。关于进xx值班和接劝返工作，区信访局都细化了方案，各责任单位要严格按照要求执行。二是要严格落实工作职责。坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则，在党委政府领导下，依法、及时、高效果断做好预警、研判、处置、包保等各项工作。三是要积极妥善现场处置。将现场处置与社会面整体防控、舆论引导同步部署，做到既依法依规，又稳妥高效，防止矛盾激化升级，防止被恶意炒作。
第二，站在顾大局的高度，全面提升社会治理整体水平。
信访稳定会议上的讲话篇六
同志们：
这次会议的主要任务是贯彻省局质量安全风险排查整治和信访维稳工作会精神，全面部署全市质监系统质量安全风险排查整治和信访维稳工作，创造安定祥和的环境迎接的顺利召开。
今年以来，为迎接党的顺利召开，国家总局、省局和市局先后召开了质量安全风险排查整治和信访维稳工作会议，部署质量安全风险和信访维稳风险排查整治。8月21日-22日，省局再次召开质量安全风险排查整治和信访维稳工作会议。会上，湘潭、常德市局、省纤维检验局、省食品质量监督检验研究院和省局监督处、食监处、特设局、人事教育处、纪检监察室等九个单位作了典型发言，印发了省局处室和直属事业单位质量安全整治风险排查分析报告。蒋新祺局长、徐新楚副局长、周笑春副局长分别作了重要讲话，对全省质监系统质量安全风险排查整治和信访维稳工作进行再动员、再部署和再鼓劲。蒋局长、新楚和笑春副局长的《讲话》已印发，我们一定要认真组织学习，深刻领会，狠抓落实。下面，我就贯彻落实省局会议精神讲三点意见。
按照省局部署要求，全市质监系统质量安全和信访维稳风险排查整治工作全面展开，取得了初步成效。一是各级重视，组建了工作班子。市局高度重视此项工作，成立了一把手任领导小组组长，其余所有局领导为副组长，各科(室)、队、所负责人为成员的领导小组，领导小组下设工业产品组、食品组、特种设备组、队伍建设组四个专门工作组。各县(市)局也成立了相应的领导小组。系统上下形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、部门领导落实抓、上下左右齐抓共管的工作格局。二是精心部署，制定了实施方案。市局和绝大多数县局把此项工作提上重要日程，先后召开党组会、局务会、半年工作会、分线调度会等，研究制定了实施方案，排查整治工作部署到了第一线，落实到了具体岗位，排查整治工作全面展开。三是排查整治，取得了初步成效。食品安全方面：突出主体责任风险排查整治，落实企业主体责任，上报上墙公开质量安全承诺，实施了质量安全管理18项制度，建立了质量安全管理18套台账。重点排查了南山婴幼儿奶粉产品的m1安全风险，深入开展了打击“一非两超”和明胶等专项整治行动。重点工业产品安全方面：组织开展了“利剑护农”和“瘦身钢筋”专项整治行动，检查农资生产企业及销售网点83个，抽取样品973个、立案查处21起、涉案货值320余万元，扣押、封存不合格复混肥71吨、磷肥32吨。其中，武冈市局查办的王某销售假劣复混肥案被列入全省质监系统十大典型农资打假案件。对市区9家加工生产企业涉嫌“瘦身钢筋”违法生产行为进行了专项整治，责令整改2家，停产3家，查处案件5起，涉案货值20余万元。特种设备安全方面：全面开展了“打非治违”行动，与双清区安监局集中排查了湖南合力热电有限公司停止供汽辖区企业新安装锅炉存在的严重安全隐患，共查封锅炉、压力容器设备32台，注册登记锅炉、压力容器21台，消除安全隐患56处。以落实“螺丝瓶”报废、产权转移为重点，扎实开展气瓶专项治理活动，集中销毁400只非法改装的液化石油气气瓶。计量量值安全方面：重点抓了加油机“四分离”机制的落实。质监工作、队伍安全方面：市局在17个接受市人大专项工作评议单位中，排名第二。此外，重点排查处理了团购房、涉刑移送案件和隆回加油机行政执法案件等信访维稳问题。
前段质量安全风险排查整治和信访维稳工作存在的问题集中表现为：一是认识不高，声势还不大;二是进度不平衡，力度还不大;三是排查不到位，效果还不大。
1、排查整治组织部署要到位。排查整治实行市县分级负责、领导分线负责、部门分工负责，市县部门联动，制定排查整治方案组织实施。各级各部门党政“一把手”负总责，分管领导具体负责，全面落实单位、岗位“一岗双责”制度。市县之间、各线之间要加强协调沟通，整体联动，形成做好风险排查整治和信访维稳工作的强大合力。
2、排查整治范围内容要到位。全省质监系统质量安全和信访维稳风险排查整治研判的产品质量安全十大风险、质监工作五大安全风险、质监队伍五大安全风险要全面排查整治到位。首先是产品质量安全风险要分产品、分行业排查整治，食品要分豆制品、乳制品、罐头食品、食用油、饮用水等行业排查整治，重点工业产品要分农资、建材、危化品、烟花爆竹、絮用纤维制品等行业排查整治，特种设备要分锅炉、承压、起重机械等行业排查整治，计量要分商品定量包装、强检计量器具和依法管理计量器具以及认证认可等行业排查整治，信息要分代码、条码行业排查整治。其次是质监工作安全风险要分法定职责开展排查整治，重点排查整治许可审查、执法检查、监督稽查、技术检验、执收执罚等履责风险。第三是质监队伍安全风险要分廉洁从政纪律、工作作风纪律、财务收支纪律、信访维稳纪律等行政效能安全风险排查整治。
3、排查整治分析报告要到位。九月上旬前要形成排查整治分析报告。排查整治分析报告可参照省局处室分析报告，按风险排查、成因分析、整改措施三部分按市县两级分线撰写，要在分线开展排查整治，分线形成分析报告，分线召开分析报告座谈交流会的基础上，力求风险排查全、成因分析准、整治措施实。分线分析报告分管领导要签字把关，报市局排查整治领导小组办公室。市、县局排查整治分析报告，经市局分析报告座谈交流修改后，主要负责同志签字把关，报省、市局排查整治领导小组办公室。其中，市、县局质量安全风险排查整治报告要单列报市县政府分管领导。
4、排查整治风险重点要到位。九月底以前，围绕党的顺利召开，按照省局“六个严防”要求，即：严防发生食品质量安全事故，严防发生特种设备安全事故，严防发生因质监监管失职、渎职造成社会恶劣影响事件，严防发生质监人员严重损害质监形象事件，严防发生越级上访、到省进京非正常上访，严防发生群体性、聚集性上访事件，切实抓好全市质量安全风险和信访维稳风险突出问题的排查整治，把风险化解在当下，解决在当地，坚决杜绝“六个严防”问题的发生。产品质量安全方面：食品要以“大产品、大企业、大产业”为重点，切实做到“严准入、严监管、严打击”。进一步落实企业主体责任，督促企业树立确保食品质量安全是企业生存底线的责任意识。要严格市场准入，逐步提高门槛，对生产条件不具备的企业一律不得许可，对生产条件不能持续保持的要依法实施退出机制。要加强食品安全整治，严厉打击制假售劣不法行为。重要工业品要以农资、建材、危化品、烟花爆竹为重点，实行有效监管，帮助企业提升质量管理水平和能力，切实做到“监管有力、帮扶有力、整改有力”。特种设备要以承压、机电、气瓶为重点，切实做到“重排查、重监管、重整治”。进一步推进分类监管，强化重点设备监控。对存在风险隐患的特种设备，要限期整改，直至停止使用。对于风险等级较高、安全隐患较多且使用较频繁的设备设施，要进行专项整治、区域整治。质监工作安全方面：要以“依法行政、严格履职、监管到位、按规收费”为重点，切实排查整治是否依法依规、有限监管、履责到位、规范管理。进一步加强法治质监建设，强化依法行政。加强教育监督，完善法规制度，严格执法，按规办事，努力克服制度不健全、程序不规范、监督不到位的问题。规避无法可依、有法不依、执法不严以及不作为、乱作为、慢作为风险。要进一步加强科技质监建设，提高检验检测工作质量和水平，既要防止检验工作不规范的风险，更要坚决杜绝出具虚假报告的行为。要进一步规范各种收费，对合法合规的合理规费要依法应收尽收，坚决杜绝乱收费行为。质监队伍安全方面：要以“素质过硬、作风正派、勤政务实、廉洁奉公”为重点，排查整治是否为政不廉、为政不勤、行政不清、履政不力。要进一步加强能力建设，努力提升质监队伍整体素质，打造一支适应发展要求、满足工作需要、拥有良好形象的质监队伍。要完善工作考评机制和激励机制，全面、真实、客观地考评干部德、能、勤、绩。要深化党性党风党纪教育，切实加强党风廉政建设和政风行风建设，落实党风廉政建设责任制，加强权力运行监督，严厉惩处违纪违法行为，树立质监部门“科学、公正、廉洁、高效”的良好形象。
5、排查整治纪律要求要到位。在召开前的特定时期，各项纪律要求和责任追究将会更加严格。一是排查整治要实行问责追责。对因工作不力、责任不落实，发生严重信访维稳事件、严重质量安全责任事故和严重违纪违法行为的，要严肃问责、追责。二是排查整治要做到“三个决不放过”。在开展质量安全风险排查整治和信访维稳工作期间，要坚决做到“三个决不放过”：安全隐患没有消除的决不放过、信访维稳问题没有解决的决不放过、还可能出现反复隐患和问题的决不放过。三是排查整治要确保政令畅通。要保持高度的政治敏锐性、坚强的政治纪律性，确保各项决策贯彻执行。省局要求，从现在起，各级各部门要严格实行有领导带班的值班制度，坚持每天下午5：30前向市局办公室报送情况，确保信息灵敏，指令通畅。各级各部门在排查整治中发现的重大安全隐患和维稳问题，要第一时间逐级向省、市局报告，做到早发现、早预警、早处置。
6、排查整治统筹兼顾要到位。当前队伍的思想、纪律、作风有些散慢，各级都要高度重视、严加管理，把思想和行动统一集中到以质量安全风险排查整治和信访维稳工作为中心，全面完成年度工作目标任务上来，抓今年、想明年，未雨绸缪，提前谋划明年。要围绕省局“发展质监事业、服务经济社会”和市局“服务发展抓质量”的要求，拓展新思路、探索新举措。要统筹兼顾、突出重点，扎实做好重点工作的安排;要突出民生优先，从广大群众最关心、最直接、最现实的事情入手，进一步改善和保障民生;要完善质量安全风险防范、接访维稳等机制，全面提高质量安全监管和信访维稳工作水平。
一是认识要到位。质监“三大安全”中，工作安全和队伍安全的核心是监管履责安全。随着党和国家依法行政和行政问责制度的不断健全完善，质量监管履责安全要求越来越严，质监部门面临问责的风险越来越大，提升监管履责安全水平要求越来越高。
二是理念要转变。以执罚执收总揽质监工作，简单地讲就是收费式监管的理念必须转变。执罚执收只是质监监管职责和手段之一。在过去执法打假为主、质监经费紧张条件下，适当突出执罚执收是必要的。在执法监管和质监经费基本保障条件下，必须把片面的执罚执收监管理念转变到监管履责科学理念上来。
三是责任要明确。提升监管履责安全水平，必须十分明确职责。按照现行制度要求，质监部门肩负的主要监管职责，可以概括为许可审查、执法检查(巡查)、监督稽查、法定检验、专项整治、执罚执收等六项职责，法定程序、文书信息两项制度和自身廉政从政、行政效能、财务管理、信访维稳等四项纪律。全面履行这十二项监管职责，才能有效规避行政问责，确保工作和队伍安全。
四是问题要正视。应该说，全系统监管履责安全水平有了很大进步和提升，但问题仍然不少，安全风险很大。6项职责不到位、2项制度不落实、4项纪律不规范，各种失职渎职、违法违纪现象还时有发生。因此，质量安全风险排查整治既要高度重视抓质量安全风险的排查整治，更要重视抓工作和队伍监管履责安全风险的排查整治;既要正视现状抓当前，解决好突出风险和问题，更要着眼根本抓长远，实现监管履责安全的常态和长效化。
五是措施要落实。提升监管履责安全水平，一要抓能力提升措施的落实，包括抓岗位学习、业务培训、工作交流，提升队伍履责能力水平;增加资金投入，加强设备设施硬件建设，提升技术检验检测水平等。二要抓各项法定职责、制度、纪律等履责管理和监督检查、个案查处等体制机制措施落实，提升体制机制管理水平。三要抓单位、岗位双位责任制和问责追责措施落实，提升激励约束水平。
同志们，让我们共同努力，切实抓好质量安全风险排查整治和信访维稳工作，切实抓好监管履责安全能力建设，迎接党的胜利召开!
信访稳定会议上的讲话篇七
同志们：
月份我区信访稳定工作情况，对下一阶段的信访稳定工作进行了安排部署，希望大家要高度重视，以积极的态度、饱满的热情，扎实做好信访稳定工作，确保十八大期间不发生来自二七的干扰。下面，就进一步做好当前和今后一个时期的信访稳定工作，我再讲几点意见：
一、认真领会上级精神。
近期，中央、省、市高规格层层召开维护社会稳定工作会议，充分体现了对此项工作的高度重视。尤其是省委卢展工书记对维稳工作作出重要批示，“要高度警惕苗头、高度敏感事端、高度重视破解、高度统一指挥”；省里明确提出“五个确保”的工作目标，即“确保不发生大规模进京上访和极端个人事件，确保不发生非法聚集和重特大群体性事件，确保不发生重特大治安案件和安全事件，确保不发生暴力恐怖事件，确保不发生有害信息在网上大规模传播事件”；市委吴天君书记指出，要充分认识我市信访稳定工作的严重性和维护社会稳定大局的重要性，进一步提高思想认识，按照中央和省委、市委部署，坚持依靠群众，推进维护稳定工作措施的全面落实，确保全市社会大局稳定；王璋书记在全市维护社会稳定工作会议上，进一步提出“六个必须，六个重在“的要求，即“思想上必须高度重视，重在认识清醒；部署上必须超前周密，重在未雨绸缪；工作上必须扎实高效，重在形成合力；领导上必须真抓实干，重在履职尽责；督导上必须及时全面，重在分工问政；机制上必须着眼长效，重在依靠群众”。希望大家要高度重视，切实把思想和行动统一到中央、省、市维稳工作会议精神上来，紧紧围绕“四个高度”、“五个确保”、“六个必须，六个重在”的要求，坚持依靠群众，扎实做好维护稳定工作，确保全区社会大局和谐稳定。
二、充分认清当前形势。
今年以来，全区整体上保持了和谐平稳的发展态势，信访秩序基本稳定，没有发生影响较大的群体性事件和恶性事件。这其中，凝聚着全区广大党员干部，尤其是基层乡镇办、村（社区）政法稳定干部职工辛勤的汗水和积极的工作。在此，我代表区四大班子，向大家表示衷心地感谢！但在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到，当前我们面临的信访形势不容乐观。刚才，书选书记作了比较全面的分析，讲的非常好，希望大家认识到深层次的原因。一是社会心态总体脆弱。当前，各个阶层、各类群体利益冲突错综复杂，在对案件的处置过程中，如果不及时、不妥当、不科学，一个很小的问题或是一起普通的案件，就有可能引发一连串社会矛盾，逐步升级、恶化，转化为社会热点话题。二是有待形成好的舆论和法制氛围。当前，大多数上访人还普遍存在着“小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决”、“法不责众”等错误的思想观念，法制意识淡薄，不善于运用法律武器维护自身合法权益。加之网络舆情活跃，如果不能及时进行正确引导，就容易出现无理缠访闹访、串联滋事等非法行为。近期我区就发生多起堵路事件，虽然没有形成重大影响，但是也不容忽视。三是我区发展现实比较特殊。我区作为老城区、传统商贸区，面临着流动人口多、失业人员多、历史欠账多等问题，尤其是企业改制、流动人口管理等老问题情况复杂，化解和稳控难度较大。加之当前“四类社区”建设、“两环十五放射”等重点工作，拆迁安置任务重，稍有不慎，极易引发不稳定因素。四是干群沟通机制有待完善。尽管我们建立了一系列好的体制机制，但仍有一些群众反映的问题，得不到及时的沟通和疏导，造成群众不满情绪不断激化，最后以极端的方式表现出来。
党的十八大将于下半年召开，复杂多变的国际、国内形势，以及当前严峻的信访稳定形势，将是对各级党员干部政治素养和执政能力的重大考验。希望各单位各部门要保持高度的敏锐性，站在讲政治、讲大局的高度，切实把维护稳定作为压倒一切的政治任务，把各项工作抓紧、抓实、抓细，确保十八大期间不发生来自二七的干扰。
三、抓好矛盾排查化解。
这是做好信访稳定工作的关键。要坚持以网格化管理体系为载体，结合六个领域重点排查，认真抓好全区信访稳定问题的排查化解。要在促进条块融合上下功夫，全方位调动各方力量，及时发现问题、及早解决问题，努力把问题解决在苗头和萌芽状态，防止事态扩大，给社会造成不良影响和损害。一是要加强矛盾排查。要重点加强对征地拆迁、补偿安置等矛盾及不稳定因素的彻排彻查，尤其是现在正值麦收季节，要认真排查，畅通反映渠道，妥善解决拖欠农民工工资问题。二是要逐级化解矛盾。对于排查出来的各类矛盾问题，要建立台账、分类排队，按照定人、定岗、定责的要求，将责任量化到每个环节、每个人。能在本级网格内解决的问题，要快速妥善处置到位；本级网格解决不了的，要逐级上报。区维稳领导小组、区信访领导小组要建立周研判工作机制，对各级网格报上来的问题，明确任务、解决时限和分包领导；分包领导解决不了的，由区委、区政府集中研究解决。三是要抓好突发事件处置。各单位各部门要不断完善处置突发事件、群体性事件的工作预案，该加强的环节要立即加强，该解决的问题要马上解决，进一步提高处置突发事件的能力和水平。四是要形成长效机制。要依靠三级网格、四级平台，形成分级负责、快速反应、统一指挥、协调联动的网格化管理应急机制，切实依靠群众的力量，把信访稳定工作做好。
四、依法规范信访秩序。
要坚持保护有理、解决问题、为民撑腰；打击无理、维护公平、保持稳定。一是要畅通群众诉求渠道。坚持和完善领导干部定期接访下访等以往好的工作机制，确保群众合理诉求得到及时解决。遇到群众上访要及时处理，绝不能推诿扯皮，更不能出现群众投诉无门的现象。对本单位无法解决的问题，要向群众告知解决渠道，绝不能回避群众、回避矛盾。二是要依法打击非访和无理取闹行为。对缠访、闹访、非访，借上访之名企图扰乱社会秩序和妨害公共安全的，尤其是对采取堵门堵路等极端行为的，在劝阻无效的情况下，要依法予以打击，引导群众采取理性合法的方式维护自身权益。三是要认真做好宣传教育工作。要结合网格化管理，加强对信访法规的宣传教育，使信访法规家喻户晓，引导群众自觉规范信访行为。坚持通过教育群众、依靠群众、团结群众，争取绝大多数群众的支持，切实维护社会和谐稳定。
五、全面落实维稳责任。
做任何事情，只有责任落实，才有工作落实，维稳工作更是如此。要着力抓好以下两个层面的责任：一是领导责任。维护稳定是基本功，体现了一个干部称职不称职的问题。希望各包案领导要切实负起责任，亲力亲为、追踪督查，确保案件早日妥善解决。各单位党政一把手要切实担当起维护稳定的第一责任，出现问题第一时间获取信息，第一时间研究形势，第一时间赶赴一线，靠前指挥、积极作为，使矛盾和问题得到及时化解。二是责任主体的责任。要按照“区域管理，分级负责”和“谁主管、谁负责”的工作原则，进一步明确各区直委局、乡镇街道、各级网格的责任，促进信访稳定工作重心下移，做到矛盾早发现、早处置、早化解，努力实现“小事不出村（社区），大事不出乡镇（街道），矛盾不上交”。将问题解决在基层，解决在网格内，不是把任务压给基层，而是立足于早发现、早解决，降低行政成本，减少群众生命财产损失。同时，对责任落实到位、工作成效明显的，要给予表扬，并在绩效考核成绩上有所体现；对于工作不力，造成严重后果的，要对相关单位和责任人进行追责。要切实树立“谁制造问题、谁承担责任、谁受到追究”的工作导向，通过问责，问出抓工作的责任感和使命感，问出抓落实的自觉性和主动性。
同志们，做好信访稳定工作责任重大、任务艰巨。希望大家要以高度的政治觉悟，认真领会上级会议精神，切实以网格化管理为载体，依靠群众推进维护稳定工作措施的全面落实，保持全区经济社会大局和谐稳定，确保十八大期间不发生来自二七的干扰。
谢谢大家。
信访稳定会议上的讲话篇八
今天的全市社会治安暨信访稳定工作会议十分重要，主要任务是传达贯彻省委、xx市委社会治安综合治理工作会议和信访稳定工作会议精神，回顾总结上半年全市社会治安综合治理和信访稳定工作，安排部署下一步的工作。刚才，xx同志代表市委常委会所作的讲话，实事求是地回顾了上半年的工作，客观分析了存在问题，同时对下一步的工作作了全面具体的安排部署。希望各级各部门结合自身实际，把各项要求落到实处。这里，我着重强调“六抓”：
一、抓认识统一思想。
社会治安综合治理和信访稳定工作是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，也是建设和谐社会的重要内容。发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任。推进发展和维护稳定是地方党委政府工作职责中相辅相成的两个重要方面。近年来，经过全市上下的艰苦努力，我市综治和信访稳定工作初步扭转了被动局面，走上了爬坡上升的发展轨道。当前隐藏内容免费查看同时，我们工作中还存在不少难以回避的问题：综治工作刚刚解除重点管理，基层基础工作还不够牢固，出现下滑的风险时刻存在；涉法涉诉信访积案多、重访多，处在全省“一票否决”警示期内，需要下苦功夫尽快予以化解；中央、省委、xx市委有关综治、信访工作的一系列会议，作出了加强社会建设、创新社会管理、强化信访工作的新任务新要求，催阵鼓一阵紧似一阵。我们承担的任务十分繁重，面临的形势不容乐观。全市各级各部门尤其是政法、信访部门一定要保持头脑清醒，正确分析和研判形势，把做好综治信访工作作为对各级各部门政治责任感是否强烈、工作措施是否得力、工作作风是否扎实、执政为民观念是否深入的一个重大考验，真正把综治、信访工作切实摆上重要日程，切实变压力为动力，化被动为主动，埋头苦干，务实求效，努力开创综治信访工作的新局面，为全市经济社会发展和人民群众安居乐业创造良好环境。
二、抓领导落实责任。
制度，并按照省委组织部、省综治委联合下发的《关于建立党政领导干部履行社会治安综合治理和维护社会稳定职责工作实绩档案的通知》精神，建立各级党政主要领导、分管领导和综治委成员单位领导抓综治工作的实绩档案。综治部门既要分级建好档案，又要积极协调组织、人事部门充分运用好档案，真正把党政领导干部抓综治工作的能力实绩与晋级晋职、奖惩直接挂钩，把党政领导干部“一岗双责”落到实处；信访稳定工作要在严格落实领导接待日制度的基础上，进一步强化领导包案制度，实行工作关口前移，开展定期下访，主动化解矛盾、解决问题。各级领导干部要多深入实际、深入基层，解决矛盾、破解难题，切实为基层工作创造有利条件和工作环境，真正做到“层层有人领导，层层有人办事，层层真抓实干”。
三、抓配合增强合力。
搞好社会治安综合治理和信访稳定工作，加强社会建设，创新社会管理，涉及政治、经济、文化的方方面面，是一项社会系统工程，决不仅仅是政法或者信访部门的事情，而是全党全社会的一项重要工作，需要社会各部门相互配合协调推动。各级各部门及各综治成员单位要在市综治委的统一协调下，充分发挥各自职能作用，大力组织开展群防群治，形成齐抓共管的强大合力；信访工作要按照“属地管理”原则，实行“一把手”负总责，不得推诿扯皮。信访事件一旦发生，责任单位的一把手必须在第一时间赶到现场，妥善处置，不能不管不问、听之任之，更不能把矛盾上交，把应由自己解决的问题往市领导和信访部门一推了之；需多部门配合才能解决的信访问题，市信访领导组要发挥统一协调作用，督促相关部门各负其责地把事情办好，做到案结事了、息诉罢访。
四、抓投入强化保障。
全市各级各部门要不断加大投入，为综治、信访工作提供可靠保障。综治、信访工作所需经费纳入了财政预算，但不可过于拘泥于预算，而要坚持足额及时的原则，需要多少给多少，什么时候需要什么时候给，不能因为经费保障不能及时到位影响到工作的正常开展。目前，市级财政已经落实每人4角的综治经费，乡镇一级也要按每人6角的标准予以保障。当然，各级综治信访工作部门也要坚持节俭办事的原则，把有限的资金管好用好，发挥资金投入的最大效益。这里需要强调的是，我们有个别单位和部门发生到省到京上访，信访部门通知接访，竟然出现以没钱为由贻误工作的情况。从今天开始，不管你采用什么办法，这类问题必须坚决杜绝。
五、抓素质建强队伍。
职业道德教育和职业技能培训，全面提高队伍政治业务素质。特别是要继续抓好警力下沉工作，鼓励年富力强作风优良战斗力强的优秀干警到基层接受锻炼增长才干，切实做到沉得下稳得住能吃苦，进一步夯实基层打牢基础。
六、抓奖惩促进落实。
对思想认识不高、责任心不强、工作措施落实不到位、工作被动落后、社会治安秩序混乱、人民群众意见较大的责任单位、责任。
领导。
及其责任人实施责任倒查，按照责任大小，分别给予相应处理。该处分的处分，该调离的调离，该移交司法机关的移交司法机关。这方面，市委、综治委都分别下发了文件，出现什么情节相关单位和人员该受什么处理，规定得都一清二楚，市委市政府将严格按照这些规定不折不扣地实施问责。今天我们对信访。
工作。
后进单位发了警示函，请被警示的单位引起重视，迅速行动起来，积极改进工作，尽快摆脱被动。对于工作措施得力，工作成绩突出，群众满意的单位和个人要大力表彰奖励，并记入干部实绩档案，作为提拔使用的重要依据。市委已经做出决定，为切实促进领导尽责，将对市四个班子领导成员与分包联系单位实行综治、信访工作责任捆绑，同问责同奖罚。
同志们，加强社会建设、创新社会管理、抓好信访稳定、推动科学发展，使命光荣，责任重大，任务艰巨，全市人民寄予厚望。让我们以更加振奋的精神、更加顽强的作风、更加扎实的措施，坚定信心，真抓实干，努力使社会建设有新突破，社会管理有新发展，信访稳定有新成效，为全市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！
谢谢大家。
信访稳定会议上的讲话篇九
同志们：
去年以来，全市各级党委政府和信访部门全面贯彻中央精神和省委、市委的决策部署，畅通信访渠道，开展领导接访，着力推动问题解决，扎实开展源头预防，依法规范信访秩序，国家、省一系列重大政治活动期间没有出现来自商丘的干扰，保持了全市社会大局和谐稳定。商丘市连续获得全省信访工作先进省辖市，永城市、民权县、虞城县、柘城县获得了全省信访工作先进县(市)区，其他县(区)也获得了省委信访工作领导小组的表彰，商丘市信访局获得了全国信访系统先进集体。成绩来之不易，这是全市上下共同努力的结果，与信访、维稳部门同志们的辛勤工作密不可分。在此，我代表市委、市政府，向广大信访维稳工作者特别是在座的各位同志表示亲切的问候!
下面，根据市委会研究的意见，我讲三个方面的问题：
发展是第一要务，稳定是第一责任。近年来，我市信访维稳形势总体趋好，为商丘发展营造了和谐稳定的环境，提供了坚强有力的保障。但是，越是在形势好的时候，越要保持清醒和忧患，我们还要看到信访维稳工作面临的严峻形势，进一步增强做好信访维稳工作的压力感、责任感和紧迫感。分析当前信访维稳形势，可谓任务重、压力大、挑战多：
说任务重，主要是指从今年第一季度的信访情况看，诉求类信访总量仍在高位运行，一些疑难复杂的老问题仍然没有得到完全解决，忽视群众意愿、损害群众利益的现象仍在一定领域内存在。特殊利益群体活动比较频繁，发展中的现实矛盾和引发问题的诱因大量存在。当前我们信访维稳工作的任务还十分繁重艰巨，全市各级各部门都要做好充分的思想应对准备，超前主动做好各项工作，防患于未然。
说压力大，主要是指我市的信访工作连续多年全省先进，保持这个成绩实属不易，保持信访工作先进的位次不丢、牌子不换，大家深感压力很大。各级党委政府，特别是信访维稳部门，一定要变压力为动力，时刻绷紧信访维稳这根弦，围绕保持信访工作先进省辖市荣誉这个工作目标，着眼全市经济社会发展的大局，开拓进取，扎实工作，切实把全市信访维稳工作提升到一个更高水准。
说挑战多，主要是指信访稳定工作面临的新挑战，随着经济社会转型和信息时代的到来而逐步增多。一方面，我国经济社会出现实质性转型，触及多个阶层的切身利益，引发的利益矛盾冲突可能大量增加，社会各个阶层的利益诉求将更趋多样化、复杂化。另一方面，随着互联网时代的到来，信息传播速度越来越快，网络问政、网上维权越来越普遍，要求各级各部门务必始终保持清醒头脑，充分估计存在的困难和风险，进一步增强忧患意识和责任意识，以高度负责的态度做好信访工作，全力维护全市社会大局的和谐稳定。
善于做群众工作，是我们党的政治优势。信访工作是送上门来的群众工作，体现的是人民群众对党和政府的信任。新形势下，做好信访维稳工作对于维护群众权益、化解社会矛盾、密切党群干群关系、巩固党的执政基础意义重大，因此，我们要从大局的角度、战略的高度，来看待和认识信访维稳工作的重要地位。
首先，信访工作是桥梁。从实际情况看，群众来信来访，大多数都有一些具体困难希望政府帮助解决，我们是人民的政府，为人民排忧解难是我们的职责所在，实际上信访工作架起了党委政府与人民群众联系的桥梁纽带。因此，必须深刻理解和牢牢把握信访工作是党的群众工作重要组成部分这一本质属性和职能定位，牢固树立用群众工作统揽信访工作理念，充分发挥直接接触群众、直接面对群众的桥梁纽带作用，回应群众关切，解决群众困难，理顺群众情绪。
其次，信访工作是窗口。从具体工作看，群众生产生活中遇到了问题，首先想到有信访部门可以咨询，不会感到诉求无路。我们就是要让人民群众话有处说，事有法办，难有人帮，实际上信访部门开通了党委、政府受理群众诉求的“窗口”。因此，必须从各个方面对信访部门的工作给予支持，擦亮这个直接面向群众的“窗口”，真切听取群众呼声，真实了解群众意愿，真正检验党的政策在群众中的落实情况。
第三，信访工作是保障。稳定是发展的前提，没有稳定的环境，什么事情也干不成，更谈不上发展。因此，广大信访干部要牢记责任、忠诚履职，以化解矛盾、维护稳定为己任，代表党委政府做好接访处访工作。全市上下各级干部要以贯彻落实中央关于转变工作作风、密切联系群众的八项规定和市委市政府20条落实意见为契机，进一步改进工作作风，带着感情做信访工作，带着责任做信访工作，把信访人看作家人，把信访事当作家事，保持信访渠道的有效畅通，认真解决热点难点问题，理顺群众情绪，营造安定和谐的经济社会发展环境。
今年的信访维稳任务，要在树立“四民”理念，落实“四责”要求，坚持“两手”齐抓，搞好两个“争创”，落实三大保障等方面下更大功夫、求更大成效，不断开创我市信访维稳工作新局面。
树立“四民”理念，就是树立民意直通、民情直达、民事直办、民诉直解的“四民”理念。所谓民意直通，就是要确保“行风热线”、“民意快线”、“市长(县长)热线”、领导手机、绿色邮政五条民意直通快线畅通无阻，方便群众诉求，从下往上，顺民意直通领导;所谓民情直达，就是要开展各级干部大下访、大走访活动，推动各级干部深入基层、深入群众，利用民情恳谈会、群众说事日、乡村重大事项评议活动等形式，全面了解民情、体察民情，从上往下，访民情直达百姓;所谓民事直办，就是要切实关注民生，将群众最关心的就业、就学、就医、环保、社保等问题解决好，切实改善和保障民生，从源头上减少社会矛盾和信访问题的发生，赢得群众信任;所谓民诉直解，就是要以市、县两级党政领导干部大接访、大处访活动为载体，让群众话有处说，怨有处诉，事有人办。对群众反映的问题，要严格落实信访工作首问责任制，谁接访，谁包案，一包到底，着力解决群众反映强烈的信访问题。
落实“四责”要求，就是落实“定责、履责、考责、问责”信访工作责任体系。定责，就是给各级各部门确定分解信访稳定工作责任，明确各级党政“一把手”是信访稳定工作第一责任人、各级主管负责人为直接责任人、部门负责人为具体责任人，对信访工作要分解任务，强化责任，推动落实。履责，就是要求各级各部门认真履行信访稳定工作职责。要继续坚持和完善“信访”+“维稳”的协调联动机制，把信访和维稳工作统一部署、统一安排、统一讲评;要继续坚持和完善“疏通”+“引导”的民意诉求机制，真正打开群众信访的方便之门;要继续坚持和完善“日清单”+“月讲评”的督查督办机制，做到要情不隔夜，信访日日清;要继续坚持和完善“依法行政”+“依法信访”的规范管理机制，在规范公职人员行政行为的同时，教育引导群众依法理性信访，切实规范信访秩序。考责，就是对各级党委政府信访工作责任制完成情况进行系统考核。信访稳定是一项硬任务，信访工作责任制是一项硬指标，必须统一量化，严格考核，重奖重罚。达到要求、符合标准的，要在物质上和精神上表彰奖励，达不到要求、工作被动落后的，要坚决实行“一票否决”，不留情面，不姑息迁就。问责，就是要严肃信访工作纪律，以强有力的问责制度促进各项工作的落实。对工作不负责任、工作制度棚架、越级信访频发、信访问题积累的单位和责任人，要实行责任倒查，硬起手腕进行责任追究。
坚持“两手”齐抓，就是一手抓基层基础，一手抓责任落实。一手抓基层基础，就是把夯实基层基础工作作为根本任务，做到“小事不出村，大事不出乡，疑难问题不出县，商丘事情自己办”。近年来，我市的信访工作之所以走在全省前列，主要是因为信访工作的基层基础比较扎实，使大量的矛盾和问题在基层得到消化，把信访人员吸附在了基层，减少了越级上访量，提高了当地“吸附率”。各级党委政府要把更多的精力投向基层一线，着力提高基层化解矛盾、促进和谐的能力水平，努力把矛盾化解在萌芽状态、把问题解决在基层一线。一手抓责任落实，这个责任就是接访处访的责任。领导干部接访处访，是中央的明确要求，也是直接接触群众、解决实际问题的具体体现，各级党政负责同志在落实中要不走样，不打折扣。市级领导同志要带头接访处访，积极当好表率。在县级层面，县委书记大接访制度必须坚决执行，严格按照要求落实。对各县(市)区领导干部接访处访制度的落实情况，市委信访工作领导小组要加强督查督导和明察暗访，定期通报情况，形成工作制度，成为自觉行动。
搞好两个“争创”，就是县级争创“信访工作五好县”，乡级争创“信访工作三无乡”。大家知道，“信访工作五好县”，就是领导重视好、队伍建设好、硬件环境好、机制创新好、信访秩序好;“信访工作三无乡”，就是无赴京、无赴省、无来市上访。创“五好”“三无”，是载体，是抓手，也是品牌，大家一定要有这种品牌意识，广泛开展争创活动，进一步提高信访工作的科学化水平。
强化三大保障，就是强化组织保障、责任保障和队伍保障。对信访工作的重视、支持，不能只停留在口头上，而要落实到实际行动和具体措施上来，为信访工作的开展提供切实的保障。强化组织保障，近年来，各级十分重视群众信访工作，领导同志带头接访，党委政府在财政投入、配强信访部门班子方面给予了大力支持。这种支持的力度和重视的程度只能增、不能减，以实际行动提供坚强保障。强化责任保障，要进一步健全和完善信访工作责任体系，强化各级党政“一把手”信访稳定工作第一责任人的责任，确保用制度管事、用制度问责，出事必问责、问责有依据。坚持客观调查、动真碰硬、追究到位，做到用制度规范问责，用督导推动问责，用纪律落实问责。近段时间尤其是要高度关注舆情动向，特别是在新型农村社区建设方面要规范行事，不能急于求成，把好事办好。强化队伍保障，市、县两级党委政府对信访部门和信访干部要严管厚爱，从政治、生活各方面予以关心支持。要配齐配强信访部门领导班子，把一批政治素质高、业务能力强、群众工作经验丰富的优秀干部选派到信访部门的领导岗位;把有潜力有能力的干部放在信访维稳工作一线培养锻炼;新提拔的干部没有具体从事过群众工作的同志，要到信访维稳部门补上这一课，锻炼本事，提高能力，增进与人民群众的感情，争当人民群众的贴心人。
信访稳定会议上的讲话篇十
从xx同志刚才通报的情况看，我县退役军人、豫广网络分流安置人员和涉艾群体赴京非访的苗头凸显，问题楼盘引发的信访问题仍较为突出。当前，元旦、春节将至，冬奥会、省“两会”、市委全会等重大活动即将进行，做好信访稳定工作至关重要。我们必须牢牢把握工作主动权，全力排查消除不稳定因素，确保“双节”期间全县社会大局和谐稳定。
第一，要落实信访责任。县四大班子领导要率先垂范、靠前指挥，严格落实轮流值班接访制度；各乡镇（街道）要落实班子成员开门接访制度，畅通群众诉求表达渠道，倾听群众呼声。要落实县处级领导分包信访案件等制度，加大信访案件协调解决力度，督促责任单位履职尽责，想方设法稳控信访人员，切实解决问题。各级各部门要按照“归口管理”“属地管理”和“四定四包”等工作措施要求，严格落实重点人员包保稳控领导责任、主体责任、属地责任；各级各部门主要负责同志要亲力亲为，确保研究部署到位、组织协调到位、督促指导到位、支持保障到位，紧盯关键环节，细化任务，看好自己的门、管好自己的人。各乡镇（街道）、各有关单位要针对重点人员采取“一人一策”，超前预警、源头化解、妥善处置，及时把问题解决在萌芽状态。
第二，要加大矛盾纠纷排查力度。持续开展大走访大调研大排查大化解“四大”活动，扎实推进零上访、零事故、零案件“三零”创建，集中排查矛盾纠纷，消除因情感或经济纠纷为主要诱因的恶性案件发生。要摸排清辖区内各类重点人，尤其是要准确掌握有可能引发群体性事件的倾向性、苗头性问题，持续关注扬言类、威胁类、串联类信息，建立台账，明确措施，落实责任，确保管控到位，坚决不能发生人走不知情、人走跟着走的被动局面。
第三，要着力化解各类矛盾纠纷。要针对当前的重点问题、重点群体、重点人员，各包案处级领导要组织相关单位深入研究分析，重点案件要成立工作专班，专题研究、专项化解。对符合政策、诉求合理的，要将政策落实到位，彻底解决问题；暂时无法解决的，耐心做好解释安抚工作；生活确实存在困难的，通过民政、残联、红十字会、慈善总会等多渠道给予必要的帮扶救助，把矛盾消灭在萌芽状态，防止一般性问题演变成信访突出问题。要充分发挥好警法联调、警民联调等工作机制，对排查出的邻里、感情、婚姻、家庭等各类纠纷，加大调解稳定工作，切实减少“民转刑、刑转命”案件的发生。同时，要充分发挥心理服务体系优势，按照“信访+心理服务”的模式，对信访个案进行全程疏导，解开信访群众心结。
第四，要依法严厉打击非访闹访行为。要按照“教育大多数、孤立打击极少数”的原则，对于个别信访人员借敏感时期恶意进京到省越级上访和到非接待场所上访，以及缠访、闹访、串访给政府施压等违法行为，公安、信访等相关部门要及时收集固定证据，坚决依法严厉打击，严防“破窗效应”发生，以维护我县良好的信访秩序。同时，要做好网络舆情管控，严防发生信访网络舆情事件。
第五，要强化责任追究。按照重点人员“四定四包”责任，实行分包县四大班子领导，责任单位、乡镇一把手，分管领导，属地单位责任人及派出所长同奖同罚。对因重视不够、措施不力、工作棚架甚至失职、渎职等造成重大问题的，将按照相关规定给予重点管理、挂牌整治。发生进京、到省上访的，对负有责任的包案领导及责任单位相关人员，依照规定严肃追责。
信访稳定会议上的讲话篇十一
第一，要清醒认识形势，提高政治站位。xx年马上过去，2022年又是一个重要年份，冬奥会即将举行，党的二十大要召开。安全生产一旦出现大的事故，带来的政治上的负面冲击力、舆论上的负面影响力、形象上的负面破坏力是相当大的。有时候一个地方整个工作推进非常好，突然一个大的安全生产事故就可能把这个地方整个的形象、整个的发展态势、整个的内外评价完全颠覆和改变，经过辛勤努力获得的成果毁于一旦、付之东流。近期，国家和省、市多次召开安全生产电视电话会议，对安全生产工作进行安排，提出了明确要求，充分体现出上级领导对安全生产工作的高度重视，体现出抓好安全生产工作的决心。县委、县政府历来高度重视安全生产工作，全县安全生产责任体系不断健全，安全防控水平稳步提升，基础保障能力持续增强，安全生产形势总体可控、稳中趋好。但是，安全生产工作永远在路上，不能有“歇歇脚”“松口气”的想法，任何时候都得绷紧这根弦，往往事故就发生在稍有松懈的那一刹那间，就如同一个气球，它往往是从最薄弱的地方爆破，所以，不能有薄弱之处，不能有松懈之时。特别是目前已经临近年末岁初，元旦、春节即将来临，安全生产处于关键时期，各类生产经营活动十分繁忙，恶劣天气也会时常发生，是各类事故高发时段，安全生产工作面临严峻考验。习近平总书记多次强调，“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。”我们必须始终牢记习近平总书记的重要指示，始终坚持以人民为中心的发展思想，践行“安全第一、生命至上”理念，保持警钟长鸣，克服侥幸心理、麻痹思想和厌战情绪，紧绷安全这根弦，切实把安全生产责任制落到实处，采取有力措施，加强安全管理，彻底排查隐患，真正在思想上更加重视安全，行动上更加自觉地抓好安全。
第二，严加防范监管，抓好重点领域安全。习近平总书记指出，“安全生产，要坚持防患于未然。要继续开展安全生产大检查，做到‘全覆盖、零容忍、严执法、重实效’。”我们要认真贯彻习近平总书记重要指示精神，坚持抓早抓小、防微杜渐，坚持标本兼治、综合治理，结合当前安全生产的规律特点，研判可能出现的安全风险，采取针对性的管控措施，有效防范遏制各类安全生产事故发生。要突出抓好以下重点领域的安全监管：
一是要抓好公共聚集场所及消防安全。全县各级各部门要深刻汲取全国各地重大火灾事故以及我省“6•25”xxx火灾事故教训，引以为戒、举一反三，在持续推进“九小”场所（小学校或幼儿园、小医院、小商店、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业）、电气火灾综合治理和高层建筑、彩钢板消防安全综合治理工作基础上，针对年末文化娱乐、商贸活动增多的特点，突出娱乐场所、商场市场、餐饮饭店等人员密集场所和重点生产经营单位，以乡镇、街道办为基本单元，组织专门力量，逐一登记造册、建立台帐，逐一开展火灾隐患排查治理。要按照“四大”活动部署，对本辖区、本行业今年以来开展的消防安全专项整治开展情况进行梳理、剖析，找准尚未整改到位的隐患，紧盯不放，一抓到底，形成闭环，限期整改。要预防和减少小火亡人火灾事故，紧盯电动自行车、出租屋、居民楼院和易燃可燃夹芯板材等领域，乡镇（街道）要认真履行属地管理责任，行业部门要认真履行行业监管责任、基层网格要认真履行管理责任，公安派出所要加强小单位、小场所的日常消防检查宣传提示，落实消防工作职责。要加强对学校、医院、宾馆、酒店和大型高层建筑、劳动密集型企业等人员密集场所消防安全管理，组织开展集生产、经营、储存和住宿为一体的“三合一”“多合一”建筑及群租房火灾隐患整治，对存在重大隐患的企业和场所实行政府挂牌督办。要加强重要时段火灾防控，加强冬奥会、全省、全国“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节日的火灾防范，严格落实安保措施，集中开展消防安全专项检查和集中夜查，及时消除安全隐患。严格控制大型集会、文体和商业促销等活动，严格执行审批报备制度，加强安全风险预测和评估，完善应急预案和安全保障措施，落实安全责任，从严防范拥挤、踩踏、跌落等事故发生。
二是要抓好燃气安全。要认真排查燃气安全隐患。各乡镇、各有关部门要深刻吸取十堰“6•13”、xx“10•21”燃气事故教训，开展城乡燃气安全百日整治专项行动，狠抓燃气安全隐患排查整治和安全责任落实，对排查中发现的问题要建立问题清单和整改台账，明确整改责任人、整改时限、整改标准，牢牢守住不发生安全事故的底线。要聚焦重点严格管控。要聚焦燃气工程建设改造、从业人员无证上岗、燃气管网野蛮施工等问题；聚焦使用燃气的餐饮场所、老旧小区、农贸市场和使用瓶装液化气的大排档、小吃点等重点场所；聚焦液化气站违规充装、人员密集场所非法存储等关键环节，强化监管执法，形成高压态势，依法严惩一批非法违法行为。要齐抓共管凝聚合力。燃气主管部门要落实行业主管责任，扎实开展安全检查。商务、城管、市场监管、文化旅游等部门要加强对行业系统单位特别是人员密集及餐饮场所安全用气情况的检查，督促开展自查自纠。公安派出所、村（居）委会、小区物业要加强对小饭店、小餐饮等沿街店铺以及居民楼院的检查，组织居民开展燃气安全自查，清除燃气用具、管道周边可燃物，及时清理楼道杂物，消除火灾隐患。
三是要抓好危险化学品安全。要持续深化危险化学品安全综合治理，针对危化行业安全生产特点，督促企业全面排查防火、防中毒、防凝、防爆、防泄漏、防静电等方面存在的安全隐患，依法严厉打击各类非法违法生产经营行为。县应急管理、公安、交通运输、生态环境、市场监管等部门要加强对危化品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各个环节的安全监管。要督促企业搞好生产、运输设备和管道的维护保养和日常检查，坚决关停非法生产和不符合安全条件的企业。
四是要抓好道路交通安全。公安交警、交通运输等部门要完善整治措施，加大路面执法力度，强化联合执法，重点加强对客车、货车、校车、旅游包车及危化品运输等车辆的动态管理和安全检查，做到“逢车必查”，从严查处“三超一疲劳”、无证无照行驶、非法载客、酒后驾驶等严重违法违规行为。要进一步抓好重点路段的巡查管护，完善安全设施和标志标线，制定恶劣天气条件下公路安全畅通保障预案，确保道路行驶安全。要认真做好春运安全保障工作，针对降雪、冰冻天气和节假日人流集中等特点，提前研判灾害性天气可能造成的影响，及早合理配备运力资源，确保群众安全出行。
五是要抓好建筑施工安全。要持续深入抓好建筑施工专项整治，重点做好房屋建筑、供水排水、农村房屋建设和危房改造等方面的隐患排查和整改。要强化塔吊、起重机及电梯的运行监控，严格施工企业的资质审查，落实施工现场安全生产各项规章制度，纠正和杜绝“三违”现象。对发现有不符合规范标准和管理要求的工程项目，一律停止施工，并建立监管台帐，督促落实整改，及时消除隐患，整改合格后方可复工。
六是要抓好教育安全。县教育、公安、市场监管等部门要深入到全县各个学校认真深入开展安全生产大检查，重点检查教室宿舍、食堂餐饮、体育设施、校车运行等方面的安全，对检查发现的各类隐患要立即整改，确保不留死角，做到万无一失。
七是要抓好养老机构安全。县民政、公安、消防等有关部门和各乡镇（街道）对所有社会办养老机构、敬老院、光荣院、福利院逐一进行排查，重点检查各项安全管理制度、安全教育培训、设备设施等方面的隐患，对排查出的问题和隐患逐一整改、逐一销号。对排查出存在重大安全隐患、手续不齐全、不配合检查整改的养老机构一律关闭。
八是要抓好烟花爆竹安全。公安、应急管理、市场监管、环境保护等单位要密切配合，开展“地毯式”排查，严肃查处所有非法生产、经营、储存、运输和燃放烟花爆竹的违法行为，做到不留死角。
九是要抓好森林火灾防控。要针对春节期间民俗用火、生产生活用火增多的情况，加强西部山区、农田林网等处的巡查防守和火源管控，做到早发现早处置。
同时，供水、供电、特种设备等与人民群众生活密切相关单位，要对各个生产环节和生产设施、设备进行一次彻底的安全检修、检测、检查，确保不发生事故。
第三，要强化组织领导，狠抓责任落实。年末岁尾，工作头绪多、任务重，越是这个时期越要把安全生产工作摆上重要位置。一要形成合力。各级各有关部门要加强领导，认真履行岗位职责，时刻把安全生产放在心上，抓在手上，落实在行动上。要围绕重点行业、重点领域、重点单位、重点部位、重点场所开展全面深入的安全生产大检查，做到不走形式、不留死角，对查出的事故隐患立即整改到位。二要落实责任。要认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，主要领导亲自抓，分管领导具体抓、具体安排，将安全责任落到实处，把安全工作分解落实到每个企业、每个环节、每个岗位。要进一步强化企业主体责任，各生产经营单位法定代表人是安全生产的第一责任人，必须对本单位的安全生产工作负总责，切实履行安全生产承诺，全面落实各项安全防范措施。三要提前防范。要针对冬季大风降温天气多的特点，及时预警大风对城市运行、室外广告牌等高空悬挂物的不利影响，设施农业、畜牧养殖业大棚要提前做好加固、维修和保暖工作。同时，当前气温较低，易形成道路结冰，对交通运输及出行影响较大，要加大安全生产的宣传力度，提高群众的防范意识和应对能力。特别是要提醒广大群众安全生火取暖，谨防一氧化碳中毒。四要严格值守。切实加强应急值班值守，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，保障信息和政令畅通。
信访稳定会议上的讲话篇十二
同志们：
这次会议的主要任务是贯彻省局质量安全风险排查整治和信访维稳工作会精神，全面部署全市质监系统质量安全风险排查整治和信访维稳工作，创造安定祥和的环境迎接的顺利召开。
今年以来，为迎接党的顺利召开，国家总局、省局和市局先后召开了质量安全风险排查整治和信访维稳工作会议，部署质量安全风险和信访维稳风险排查整治。8月21日-22日，省局再次召开质量安全风险排查整治和信访维稳工作会议。会上，湘潭、常德市局、省纤维检验局、省食品质量监督检验研究院和省局监督处、食监处、特设局、人事教育处、纪检监察室等九个单位作了典型发言，印发了省局处室和直属事业单位质量安全整治风险排查分析报告。蒋新祺局长、徐新楚副局长、周笑春副局长分别作了重要讲话，对全省质监系统质量安全风险排查整治和信访维稳工作进行再动员、再部署和再鼓劲。蒋局长、新楚和笑春副局长的《讲话》已印发，我们一定要认真组织学习，深刻领会，狠抓落实。下面，我就贯彻落实省局会议精神讲三点意见。
按照省局部署要求，全市质监系统质量安全和信访维稳风险排查整治工作全面展开，取得了初步成效。一是各级重视，组建了工作班子。市局高度重视此项工作，成立了一把手任领导小组组长，其余所有局领导为副组长，各科(室)、队、所负责人为成员的领导小组，领导小组下设工业产品组、食品组、特种设备组、队伍建设组四个专门工作组。各县(市)局也成立了相应的领导小组。系统上下形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、部门领导落实抓、上下左右齐抓共管的工作格局。二是精心部署，制定了实施方案。市局和绝大多数县局把此项工作提上重要日程，先后召开党组会、局务会、半年工作会、分线调度会等，研究制定了实施方案，排查整治工作部署到了第一线，落实到了具体岗位，排查整治工作全面展开。三是排查整治，取得了初步成效。食品安全方面：突出主体责任风险排查整治，落实企业主体责任，上报上墙公开质量安全承诺，实施了质量安全管理18项制度，建立了质量安全管理18套台账。重点排查了南山婴幼儿奶粉产品的m1安全风险，深入开展了打击“一非两超”和明胶等专项整治行动。重点工业产品安全方面：组织开展了“利剑护农”和“瘦身钢筋”专项整治行动，检查农资生产企业及销售网点83个，抽取样品973个、立案查处21起、涉案货值320余万元，扣押、封存不合格复混肥71吨、磷肥32吨。其中，武冈市局查办的王某销售假劣复混肥案被列入全省质监系统十大典型农资打假案件。对市区9家加工生产企业涉嫌“瘦身钢筋”违法生产行为进行了专项整治，责令整改2家，停产3家，查处案件5起，涉案货值20余万元。特种设备安全方面：全面开展了“打非治违”行动，与双清区安监局集中排查了湖南合力热电有限公司停止供汽辖区企业新安装锅炉存在的严重安全隐患，共查封锅炉、压力容器设备32台，注册登记锅炉、压力容器21台，消除安全隐患56处。以落实“螺丝瓶”报废、产权转移为重点，扎实开展气瓶专项治理活动，集中销毁400只非法改装的液化石油气气瓶。计量量值安全方面：重点抓了加油机“四分离”机制的落实。质监工作、队伍安全方面：市局在17个接受市人大专项工作评议单位中，排名第二。此外，重点排查处理了团购房、涉刑移送案件和隆回加油机行政执法案件等信访维稳问题。
前段质量安全风险排查整治和信访维稳工作存在的问题集中表现为：一是认识不高，声势还不大;二是进度不平衡，力度还不大;三是排查不到位，效果还不大。
1、排查整治组织部署要到位。排查整治实行市县分级负责、领导分线负责、部门分工负责，市县部门联动，制定排查整治方案组织实施。各级各部门党政“一把手”负总责，分管领导具体负责，全面落实单位、岗位“一岗双责”制度。市县之间、各线之间要加强协调沟通，整体联动，形成做好风险排查整治和信访维稳工作的强大合力。
2、排查整治范围内容要到位。全省质监系统质量安全和信访维稳风险排查整治研判的产品质量安全十大风险、质监工作五大安全风险、质监队伍五大安全风险要全面排查整治到位。首先是产品质量安全风险要分产品、分行业排查整治，食品要分豆制品、乳制品、罐头食品、食用油、饮用水等行业排查整治，重点工业产品要分农资、建材、危化品、烟花爆竹、絮用纤维制品等行业排查整治，特种设备要分锅炉、承压、起重机械等行业排查整治，计量要分商品定量包装、强检计量器具和依法管理计量器具以及认证认可等行业排查整治，信息要分代码、条码行业排查整治。其次是质监工作安全风险要分法定职责开展排查整治，重点排查整治许可审查、执法检查、监督稽查、技术检验、执收执罚等履责风险。第三是质监队伍安全风险要分廉洁从政纪律、工作作风纪律、财务收支纪律、信访维稳纪律等行政效能安全风险排查整治。
3、排查整治分析报告要到位。九月上旬前要形成排查整治分析报告。排查整治分析报告可参照省局处室分析报告，按风险排查、成因分析、整改措施三部分按市县两级分线撰写，要在分线开展排查整治，分线形成分析报告，分线召开分析报告座谈交流会的基础上，力求风险排查全、成因分析准、整治措施实。分线分析报告分管领导要签字把关，报市局排查整治领导小组办公室。市、县局排查整治分析报告，经市局分析报告座谈交流修改后，主要负责同志签字把关，报省、市局排查整治领导小组办公室。其中，市、县局质量安全风险排查整治报告要单列报市县政府分管领导。
4、排查整治风险重点要到位。九月底以前，围绕党的顺利召开，按照省局“六个严防”要求，即：严防发生食品质量安全事故，严防发生特种设备安全事故，严防发生因质监监管失职、渎职造成社会恶劣影响事件，严防发生质监人员严重损害质监形象事件，严防发生越级上访、到省进京非正常上访，严防发生群体性、聚集性上访事件，切实抓好全市质量安全风险和信访维稳风险突出问题的排查整治，把风险化解在当下，解决在当地，坚决杜绝“六个严防”问题的发生。产品质量安全方面：食品要以“大产品、大企业、大产业”为重点，切实做到“严准入、严监管、严打击”。进一步落实企业主体责任，督促企业树立确保食品质量安全是企业生存底线的责任意识。要严格市场准入，逐步提高门槛，对生产条件不具备的企业一律不得许可，对生产条件不能持续保持的要依法实施退出机制。要加强食品安全整治，严厉打击制假售劣不法行为。重要工业品要以农资、建材、危化品、烟花爆竹为重点，实行有效监管，帮助企业提升质量管理水平和能力，切实做到“监管有力、帮扶有力、整改有力”。特种设备要以承压、机电、气瓶为重点，切实做到“重排查、重监管、重整治”。进一步推进分类监管，强化重点设备监控。对存在风险隐患的特种设备，要限期整改，直至停止使用。对于风险等级较高、安全隐患较多且使用较频繁的设备设施，要进行专项整治、区域整治。质监工作安全方面：要以“依法行政、严格履职、监管到位、按规收费”为重点，切实排查整治是否依法依规、有限监管、履责到位、规范管理。进一步加强法治质监建设，强化依法行政。加强教育监督，完善法规制度，严格执法，按规办事，努力克服制度不健全、程序不规范、监督不到位的问题。规避无法可依、有法不依、执法不严以及不作为、乱作为、慢作为风险。要进一步加强科技质监建设，提高检验检测工作质量和水平，既要防止检验工作不规范的风险，更要坚决杜绝出具虚假报告的行为。要进一步规范各种收费，对合法合规的合理规费要依法应收尽收，坚决杜绝乱收费行为。质监队伍安全方面：要以“素质过硬、作风正派、勤政务实、廉洁奉公”为重点，排查整治是否为政不廉、为政不勤、行政不清、履政不力。要进一步加强能力建设，努力提升质监队伍整体素质，打造一支适应发展要求、满足工作需要、拥有良好形象的质监队伍。要完善工作考评机制和激励机制，全面、真实、客观地考评干部德、能、勤、绩。要深化党性党风党纪教育，切实加强党风廉政建设和政风行风建设，落实党风廉政建设责任制，加强权力运行监督，严厉惩处违纪违法行为，树立质监部门“科学、公正、廉洁、高效”的良好形象。
5、排查整治纪律要求要到位。在召开前的特定时期，各项纪律要求和责任追究将会更加严格。一是排查整治要实行问责追责。对因工作不力、责任不落实，发生严重信访维稳事件、严重质量安全责任事故和严重违纪违法行为的，要严肃问责、追责。二是排查整治要做到“三个决不放过”。在开展质量安全风险排查整治和信访维稳工作期间，要坚决做到“三个决不放过”：安全隐患没有消除的决不放过、信访维稳问题没有解决的决不放过、还可能出现反复隐患和问题的决不放过。三是排查整治要确保政令畅通。要保持高度的政治敏锐性、坚强的政治纪律性，确保各项决策贯彻执行。省局要求，从现在起，各级各部门要严格实行有领导带班的值班制度，坚持每天下午5：30前向市局办公室报送情况，确保信息灵敏，指令通畅。各级各部门在排查整治中发现的重大安全隐患和维稳问题，要第一时间逐级向省、市局报告，做到早发现、早预警、早处置。
6、排查整治统筹兼顾要到位。当前队伍的思想、纪律、作风有些散慢，各级都要高度重视、严加管理，把思想和行动统一集中到以质量安全风险排查整治和信访维稳工作为中心，全面完成年度工作目标任务上来，抓今年、想明年，未雨绸缪，提前谋划明年。要围绕省局“发展质监事业、服务经济社会”和市局“服务发展抓质量”的要求，拓展新思路、探索新举措。要统筹兼顾、突出重点，扎实做好重点工作的安排;要突出民生优先，从广大群众最关心、最直接、最现实的事情入手，进一步改善和保障民生;要完善质量安全风险防范、接访维稳等机制，全面提高质量安全监管和信访维稳工作水平。
一是认识要到位。质监“三大安全”中，工作安全和队伍安全的核心是监管履责安全。随着党和国家依法行政和行政问责制度的不断健全完善，质量监管履责安全要求越来越严，质监部门面临问责的风险越来越大，提升监管履责安全水平要求越来越高。
二是理念要转变。以执罚执收总揽质监工作，简单地讲就是收费式监管的理念必须转变。执罚执收只是质监监管职责和手段之一。在过去执法打假为主、质监经费紧张条件下，适当突出执罚执收是必要的。在执法监管和质监经费基本保障条件下，必须把片面的执罚执收监管理念转变到监管履责科学理念上来。
三是责任要明确。提升监管履责安全水平，必须十分明确职责。按照现行制度要求，质监部门肩负的主要监管职责，可以概括为许可审查、执法检查(巡查)、监督稽查、法定检验、专项整治、执罚执收等六项职责，法定程序、文书信息两项制度和自身廉政从政、行政效能、财务管理、信访维稳等四项纪律。全面履行这十二项监管职责，才能有效规避行政问责，确保工作和队伍安全。
四是问题要正视。应该说，全系统监管履责安全水平有了很大进步和提升，但问题仍然不少，安全风险很大。6项职责不到位、2项制度不落实、4项纪律不规范，各种失职渎职、违法违纪现象还时有发生。因此，质量安全风险排查整治既要高度重视抓质量安全风险的排查整治，更要重视抓工作和队伍监管履责安全风险的排查整治;既要正视现状抓当前，解决好突出风险和问题，更要着眼根本抓长远，实现监管履责安全的常态和长效化。
五是措施要落实。提升监管履责安全水平，一要抓能力提升措施的落实，包括抓岗位学习、业务培训、工作交流，提升队伍履责能力水平;增加资金投入，加强设备设施硬件建设，提升技术检验检测水平等。二要抓各项法定职责、制度、纪律等履责管理和监督检查、个案查处等体制机制措施落实，提升体制机制管理水平。三要抓单位、岗位双位责任制和问责追责措施落实，提升激励约束水平。
同志们，让我们共同努力，切实抓好质量安全风险排查整治和信访维稳工作，切实抓好监管履责安全能力建设，迎接党的胜利召开!
同志们：
经县委、县政府同意，今天我们在这里召开20xx年度信访维稳工作会议，此次会议的主要任务是：深入分析20xx年以来全县信访工作形势，进一步统一思想，提高认识，安排部署20xx年信访维稳工作。刚才，石振南、曹刚同志分别通报了20xx全县信访和维稳工作情况，一会儿，永祥书记将做重要讲话，请大家认真抓好落实。下面，就如何抓好20xx年信访工作我讲几点意见。
过去的一年，全县各级各部门特别是信访维稳工作部门在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻实施《信访条例》，牢记为民宗旨，进一步畅通信访渠道，广泛听取广大人民群众的意见和建议，认真解决群众反映的困难和问题，积极为群众排忧解难，办实事，做好事，切实维护人民群众的合法权益，尤其是着力抓好处理信访突出问题，积极预防和妥善处置群体性事件工作，使全县信访维稳工作在巩固中提高，在整合中加强，在创新中发展。当前，从总体上看全县信访形势比较平稳。群众到省、州集体上访势头有所缓解，全年信访总量攀升势头得到遏制;排查调处工作取得明显效果，全年信访突出问题的办结率和罢访息诉率不断提高;重点区域、重点信访问题专项治理工作顺利推进，一批可能影响全局或引发群体性事件的信访突出问题得到有效稳控;一批涉法涉诉案件得到妥善处理,为我县经济社会发展营造了良好环境，作出了重要贡献。
在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前我县信访工作面临着许多新的困难、新的问题、新的挑战。主要表现在三个方面:一是越级上访、集体上访有所抬头;二是重点领域集体访还比较突出。当前我县在农村土地征用、城镇拆迁、涉法涉诉、劳资纠纷等方面引发群众集体访比重仍然较大;三是基层因村财村务引发的信访问题比较多，如果处理不当很容易引发群众集体上访。主要原因有四个方面：一是我县各项改革和发展进入一个新的关键时期，各种利益矛盾相互冲突，现实问题和历史遗留问题相互交织，尤其是工程建筑企业的劳资纠纷，由此引发群众信访事项增多具有一定的客观必然性。二是一些群众对信访工作存在片面认识，有的认为只有进京、赴省州上访才能解决问题;有的法制观念淡薄，存在“不闹不解决，小闹小解决，大闹大解决”的错误认识;有的受到极少数别有用心的人挑唆和利用，出现无理取闹的现象。三是一些地方和部门对做好新形势下信访工作重要性的认识还没有完全到位，解决信访问题的措施不够有力，该落实的没落实，该解决的没有解决好，导致群众重复上访和越级上访增加。四是乡镇之间、部门之间信访工作开展不平衡。有的地方和部门办信办访质量不高，息诉息访率偏低。有的地方和部门信访工作人员办理信访水平不高，做群众工作能力不强，工作作风不实，仍处于简单办信、应付来访状态，有的不能及时处理信访问题，造成群众不满情绪，引发群众越级上访和重复上访。
对于存在的问题和原因，我们各级各部门一定要高度重视、清醒认识、准确把握，进一步提高对做好新时期信访工作重要性的认识，进一步增强做好信访工作的责任感和紧迫感，以求真务实、开拓创新的精神，深入分析当前信访工作面临的新形势和新任务，准确把握信访工作的特点和规律，积极谋划信访工作思路和措施，下大决心，认认真真地做好信访工作。
扎实开展好春节、“两会”期间信访维稳工作。
“春节”将至，各级“两会”将陆续召开，期间也是信访维稳的多发期和高发期，各镇街、各部门要始终坚持问题导向，找准症结、对症下药，扎实做好预防、排查、稳控和化解工作。
(一)进一步落实“四级三化两评议一回访”信访机制。
要进一步实施“四级三化两评议一回访”工作机制。面对信访总量大、信访问题复杂多样的新形势，信访维稳工作单纯依靠信访部门和信访干部去抓是永远不够的。各部门各、镇(街道)要在县委、县政府的领导下，牢固树立“一盘棋”的思想，县信访部门牵头，各方参与、齐抓共管、密切配合、整体作战，形成“横向到边、纵向到底、全面覆盖、反应快捷、处置有力”的工作机制。坚持把落实责任制作为加强和改进信访工作的首要措施来抓，党政一把手负总责、亲自抓，分管领导具体抓，既要做好分管的业务工作，同时也要做好信访维稳工作，对自己职责范围内发生的信访维稳问题，要按照“一岗双责”的要求，落实领导责任。主要领导要亲自安排部署信访维稳工作，亲自过问和督办信访案件，切实建立起一级抓一级、一级对一级负责、职责分明、各负其责的运行机制。
(二)进一步明确责任，做好信访维稳工作归口管理。
严格按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，谁引发、谁负责”的原则，按照“七个一”工作机制，对发生的重点信访案件、上级交办的案件以及多年来久拖不决、多次赴省进京重复上访的案件，要按照工作分工，逐案进行分解，确定包案领导、拟定解决措施、规定处理时限，实行一次性办结;要认真落实信访问题责任主体单位的责任。各镇(街道)、各部门处理解决信访问题，必须坚持归口负责与重点督办、协办相结合，需要哪个职能部门参与的，该部门必须按要求及时参与，需要哪个部门妥善解决问题的，该部门必须不折不扣地办好，要切实履行好信访责任单位的主体责任。
(三)落实“四个确保”，保障春节、“两会”期间社会和谐安定。
一是确保不发生重大群体性事件。要始终做到“四宜四不宜”。宜早不宜迟：对群众反映的问题要尽早解决，一时解决不了的要做好宣传解释工作，尽量避免矛盾升级。宜管不宜推：对上访群众反映的问题，要认真研究，逐一解决，限期结案，决不能拖拖拉拉。宜疏不宜堵：要积极做好劝导，防止矛盾激化，坚决不能草率行事、粗暴行政。宜散不宜聚：要严密监视上访聚集的动向，对上访鼓动者、串联者等“重点对象”做好转化，把群体性事件的苗头化解在萌芽状态。春节临近，外出务工群体返乡聚集，催要工程款、讨薪是引发当前信访案件的主要因素，增大了信访维稳工作的压力。因此，请各单位要做好信访工作的预防、排查、化解、稳控、处置和回访工作。二是确保不发生进京、赴省、到州上访事件。各级“两会”将陆续召开，部分上访人员将借机表达诉求、争取权益，进京、赴省、到州上访。各镇(街)、部门要把进京上访的源头预防和劝返作为当前的重点工作，看好自己的门、管好自己的人;要切实防止事情久拖不决，把小事拖成大事、小事拖炸，把易事拖成难事，使问题更加严重，矛盾更加激化，把信访维稳工作作为一项硬任务、死命令、严要求。三是确保不发生重特大刑事案件。公检法司相关部门要继续保持高压态势，最大限度地挤压违法犯罪活动空间，严厉打击涉黑、涉抢、涉毒的恶性犯罪行为，切实保护人民群众的生命财产安全。四是确保不发生重大安全生产和公共安全事件。县安监、卫生、交通、国土、市监、住建等相关部门要进一步加大矿山、交通、工程领域、食品药品安全等重点领域、重点行业方面的安全检查，深入细致地排查安全隐患，从源头上防止发生重大安全事故。
20xx年度信访维稳工作，加强领导是关健。各级各部门要总揽全局，把信访工作列入重要议事日程，定期分析形势，认真解决信访工作存在的问题，加强对信访工作的领导。当前各级各部门一定要把信访工作的主动权牢牢抓在手上，在签订信访工作目标责任书的基础上进一步加强对信访工作的组织领导，建立健全信访工作领导责任制。
一要层层落实责任。要按照“一岗双责、属地管理”、“层级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，分层、分级、分岗落实责任;坚持“一把手”负总责、分管领导具体抓、其他领导及相关人员协同配合工作格局;要进一步加大责任追究力度，严格落实责任倒查制和责任追究制，对工作不到位、措施不落实、反应不及时、处置不妥当而引发重大不稳定和不安全事件的，导致在重要敏感时期发生到州赴省进京上访，严重损害贵定形象的，要按照信访维稳及安全生产问责等有关规定，严肃追究相关责任单位、责任领导和责任人员的责任。
二要优化务实作风。各级各部门领导干部要带头抓落实，经常深入基层一线，研究解决问题。要充分发扬攻坚碰硬的作风。敢于直面矛盾和问题，坚决杜绝推、躲、绕、拖，懒、散、慢，坚决杜绝避重就轻、草率应付，把矛盾纠纷推给上级、推向社会。按照“四级三化两评议一回访”的工作要求，做到底数清、情况明、方法当、措施有力，始终保持严谨、细致、务实的作风，把情况摸透，把问题找准，把工作做细，以一种小事当大事，大事当难事办的精神确保信访事件发现早、处置小、化解好。切实加强对政法、维稳、公安、信访及安全工作的领导，及时研究解决工作中的重大问题，支持和保障相关工作有序、高效开展。全面夯实工作基础，织牢网底。
三是深入推进依法信访。从当前信访积案来看，信访人随意性很大，群访、集体访、越级访时有发生，信访秩序极为不规范，过激信访现象时有发生。20xx年在巩固20xx年工作的基础上，深入推进“四级三化两评议一回访”升级版，把矛盾吸附在基层、解决在基层，建立完善管理台账、实行开单提示、回单问效，创新处理方式和机制、把握最佳化解时期，有效化解积案、降低重访率。在处理信访事项和事件中坚持依法行政、依法依归处置，对重大信访案件要提请县政府法制机构审核把关，有效杜绝凭主观判断、侥幸心理、敷衍塞责，在裁定过程中有失偏颇，群众的合法利益没有得到应有的保障等现象发生。随着老百姓法律意识的增强，矛盾和问题就逐渐暴露出来。这就要求我们负责信访维稳工作的同志要加强法律知识学习，树立法制意识和法制思维，将法制思维、法制方式应用于信访维稳工作中。
四要加强统筹协调。信访局是全县信访工作的综合协调部门，是县信访列席会议的参谋助手，是信访工作的前沿阵地，工作中要统筹发挥好综合协调职能，牵好头、站好队、履好职。各镇(街)、各部门密切联系、互通信息、加强协作、积极应对好本行业、本领域的信访事项，明确专人抓，把县委、县政府交办的工作做好。一是加强组织领导，要成立专班、制定方案、专题研究、形成机制，确保信访工作有人管，对党委、政府有关信访工作的各项决策和部署落实到位;二是对信访案件多发、高发的重点单位要做好信访案件的化解工作，尤其是省、州领导批示的案件，要跟踪督查，限期办结。三是对于信访积案问题，各镇(街道)、各部门要进行一次认真清理排查，采取主要领导包案、把关，建立健全台账，时常提醒，及时办结。对因特殊原因不能报结的案件，要书面报告工作进展情况，并做好上访群众的思想稳定工作。四是对越级上访、集体上访、重复上访的案件，要挂帐督办，实行销号管理，使问题尽快解决。
同志们，今年是我县信访维稳工作面临新常态、迎接新挑战、再创新业绩的一年。让我们以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加有力的措施，进一步深入实施“四级三化两评议一回访”工作机制，紧紧围绕维护群众合法权益，创新群众工作方法，推进信访工作制度改革，着力打造联系群众、服务群众的新平台，努力形成做好群众工作的新常态，凝聚加快经济社会发展的正能量，为实现全面小康的目标作出新的更大贡献!
同志们：
这次会议的主要任务是分析研究当前存在的突出矛盾，安排部署省、市“两会”期间的信访维稳工作，确保省、市人大、政协“两会”顺利召开，确保社会大局稳定。我讲三点意见：
今年以来，各部门单位按照中央和省、市、区精神，坚决贯彻上级对信访维稳工作要求，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，自觉把信访维稳放到经济社会发展大局中去谋划、推进，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，有力促进了信访秩序的进一步好转。通过全区上下共同努力，有效化解了一批信访突出问题和矛盾纠纷，有效预防和处置了一批集访和群体性事件，尤其是切实抓好了全国、全省、全市人大、政协“两会”、奥运圣火在我市传递、奥运会、残运会、湘商大会等一系列重大活动特护期间的信访维稳工作。
当前，受多种复杂因素影响，各种不稳定、不确定问题明显增多，维护社会和谐稳定面临的压力明显增大，如果把握处置不当，将直接影响“两会”期间的社会稳定。一是信访总量继续攀升。截止目前，全区信访总量为3184人次，其中到市1057人次;二是到区、市集访明显增加。今年到市集访32批917人次，到区集访47批1638人次;三是老问题久拖不决。今年，市联席会议交办8件信访疑难案件，至今仍有2件未办结。区交办27件重信重访案件，仍有8件未办结;四是新问题不断涌现。最近信访局通过排查，又发现了30件新的突出问题。这些情况表明，我区在土地征用、房屋拆迁、控建拆违、企业改制、涉法涉诉、涉农问题、涉军群体等方面的问题还没有从根本上解决，各领域的矛盾纠纷呈多发态势。
我们要清醒地看到我区信访工作中存在的这些值得高度重视的问题，更加充分认识做好信访维稳工作的长期性、艰巨性、复杂性和客观必然性，努力增强紧迫感、忧患意识和大局意识，把可能遇到的风险和困难估计得更充分，把应对的方案和措施准备得更周密，把各项工作做得更扎实，把社会和谐稳定的根基打得更牢固。
市委、市政府要求，“两会”期间信访维稳工作的主要目标就是要做到“四个”确保。即：确保不发生赴省进京非正常上访;确保不发生安全责任事故和重大恶性事件;确保不发生堵桥、堵路、围堵党政机关的不良事件;确保不发生纠缠两会代表、委员，拦截有关领导，干扰“两会”召开，冲击“两会”会场的事件。具体要做好如下四项工作。
一是要深入排查矛盾纠纷。各部门单位要在前段矛盾排查的基础上，继续开展以土地征用、房屋拆迁、控建拆违、企业改制、涉法涉诉、涉军群体、粮食直补、劳动、社保、环保、计划生育等为重点的再次排查活动，突出重点区域、重点地段、重点问题，强化排查措施，采取集中排查与分散排查相结合，大面排查与重点排查相结合，经常性排查与突击性排查相结合的办法，尤其在“两会”期间要打破常规，在坚持月排查、周排查的基础上，开展日排查活动，做到天天排查，时时排查，随时掌握反馈情况。对排查出来的问题，要建立台帐，实行动态管理，做到情况清楚，动态明了，为及时化解问题奠定良好基础，确保各类矛盾纠纷“发现得早、控制得住、化解得了、处置得好”，努力为社会发展和人民群众生活创造和谐的社会环境。
二是要及时化解各种矛盾。对各类矛盾纠纷，要准确分析研判，认真评估分析，落实对策和建议，做到因案施策，一案一策，对重大问题务必及时上报。这次召开的专门会议，将排查出的30件突出的矛盾纠纷进行重点交办和再次交办，各单位要真抓落实，要严格按照领导包案责任制要求，采取“包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处理”和“一个问题、一名领导、一组班子、一套办法、一包到底”的“五包”和“五个一”措施，层层包案，落实责任人，不得推诿、拖延，不得顶着不办，坚决杜绝“问题推来推去，事情转来转去，案件踢来踢去，群众跑来跑去”的不负责任的态度。对群众的合法要求，能办的马上就办，能解决的抓紧解决，目前解决尚有困难的，要客观地向群众解释清楚;对过去的工作或处理确有瑕疵的，要诚心诚意地向群众道歉，争取谅解和理解。对诉求无理但基本生活确有困难的，要通过各种途径帮扶解困，解除思想障碍，以情化访，切实做好稳控工作。
三是要重点解决突出问题。各部门单位要坚持以“事要解决”为核心，巩固已有成果，减少新的问题。对疑难复杂信访问题，要强化领导责任，加大投入力度，通过采取“信访民主评议”、“邀请群众参与”、“有理设定”、“有理解决”等方式，公开案情诉求、公开办理过程、公开处理结果，提高处理问题的透明度和公信力，促使一批“钉子户”、“骨头案”案结事了、息诉息访，确保问题不堆积、矛盾不激化。对涉及跨地区、跨部门、跨行业和人户分离的信访问题，要抓住症结，明确化解和稳控责任，加强协调处理和督导检查，坚决防止推诿扯皮、“挂帐空转”。对可能引发不稳定事件的矛盾和问题，尤其要密切关注其动向，坚决防止传播误导信息、煽动组织非法聚集等活动。
四是要切实做好接访劝返工作。“两会”期间，各部门单位要成立专门班子，配齐配强力量，开展接访劝返工作，班子成员必须高度负责，尽量把问题解决在当地，化解在萌芽状态，处理在基层单位。每项工作务必齐心协力，互相配合，互通有无，做到就地化解、中途拦截、驻会劝返、事后稳控“一条龙”，确保工作上下联动、稳控万无一失。
一是要加强组织领导。各部门单位领导干部务必承担起维护社会稳定，确保一方平安的政治责任，切实担负起“两会”期间的信访维稳工作任务，按照今年7月24日中纪委、监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局颁布实施的《关于违反信访工作纪律适用中国共产党纪律处分条例若干问题的解释》和《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》，我们将加大责任追究力度，对漠视群众疾苦、侵犯群众权益、工作不负责，导致矛盾激化升级的，要依法依纪严肃追究领导责任和直接责任人的责任。各单位要成立“两会”信访维稳工作领导小组，加强领导，明确责任，制定预案。
信访稳定会议上的讲话篇十三
讲话，是指说话；发言；谈话，或者指演说和普及性的著作体裁。关于信访稳定工作的问题，我们已经召开了三次会议，分阶段重点部署。这充分表明，维护稳定是整体当务之急，必须清楚地看到，目前整体不稳定问题还很多，必须引起我们的高度重视，确保稳定是关键。所以，今天的会议很重要。本次会议的主要任务是回顾上半年集团公司访问的稳定工作，分析形势，研究和部署下半年访问的稳定工作，动员全球各级组织和许多干部员工，以高斗志和坚实的做法，为维持全球稳定做出贡献。刚才，李书记代表集团公司党委、集团公司重要讲话。回顾上期访问稳定工作，分析了当前影响稳定的不利因素和原因，明确了下一步全球访问稳定工作的方向、目标，进一步认识到了当前访问稳定工作的极端重要性和紧迫性。今天的会议主要有三个特点:一是形势分析的准确性。会议从历史遗留问题到现实反映，从主要矛盾到一般问题，从政策问题到认识问题，从集体问题到个性问题，深入分析当前访问稳定工作，寻找问题，分析原因。二是责任执行的明确性。会议对各部门、党政领导、分管访问稳定工作领导、具体负责部门和访问干部、各级组织和有关部门负责，从组织、制度、规范上充分明确。三是采取措施的以下是小编整理的信访稳定工作会议讲话10篇，仅供参考，希望能够帮助到大家。
各位领导、同志们：
按照会议安排，我代表xx乡党委、政府作表态发言，不妥之处，请指正。
xx乡在县委、政府的正确领导下，紧紧围绕全县工作大局，力抓平安创建工作、信访维稳工作，加强矛盾纠纷摸排调处，深化社会综合治理，突出重点，狠抓落实，为我乡经济快速发展创造了稳定的社会环境。主要表现在三个方面：
信访维稳。
工作。
是党和政府的一项重要。
工作。
各级党委、政府都十分重视。针对刑释解教人员、留守儿童、问题青少年、缠访人员等易诱发违法犯罪和社会矛盾高发的重点群体乡党委、政府建立健全了登记建档、协议帮教、首次谈话、法制宣传、回访谈心、生产扶持、定期排查、学习培训、情况汇报、目标管理、责任承包等一系列特殊人群管理制度。
1、突出严打整治，加大打击力度。
结合我乡社会治安形势，坚持“严打”方针，加大了对社会治安重点区域、治安突出问题场所及校园周边环境的专项整治力度，加大对违法犯罪行为的打击处理力度。
2、加大排查力度，认真开展社会矛盾纠纷排查整治工作。
一是认真开展好社会治安重点地区矛盾纠纷排查整治工作。采取重点地区重点排查、一般地区全面排查，逐村、逐组、逐户、逐人排查的方式，不放过任何可疑对象，对非煤矿山、中、小学校、卫生院、信用社、水利工作站、街道等重点单位(区域)进行了重点排查，尤其是加强了学校内部管理工作，健全门卫、值班、巡逻等各项内部安全管理制度，强化对校园内安全事故易发、多发环节的管理工作。
3、充分发挥党员综治责任区的作用。结合创先争优活动，充分发挥综治责任区党员的“五员作用”，即：“疏导式”调解员、“忠实式”宣讲员、“超前式”情报员、“感化式”帮教员和“动真式”服务员，做到以他们的实际行动取信于民，体现党员的先进性。
坚持以人为本，从广大人民群众的利益出发，察民情、解民忧，本着以人为本、关注民生、保稳定、促发展的原则，切实做好本职工作。对每位上访人员坚持做到热情接待，认真听取诉求，及时转办、交办、协调群众反映的热点、难点问题。
虽然我乡在综治维稳工作上取得了一定成绩，但与兄弟乡镇相比，还存在较大差距，综治信访维稳工作还存在一些问题，主要表现在：社会矛盾复杂，遗留问题较多，群众诉求多样，新的社会矛盾时常显现，社会形势依然严峻。
20**年是“十二五”规划承上启下的重要一年，更是和谐富裕新观庄建设的关键之年，做好社会稳定工作，意义深远。观庄乡将深入落实科学发展观，以打造“和谐平安乡”为目标，按照加强和创新社会管理的要求，注重源头预防，完善工作机制，夯实基层基础，深入推进社会矛盾纠纷化解，切实维护社会和谐稳定。
一、强化组织领导，确保组织领导到位、舆论宣传到位、责任落实到位、经费保障到位。
二、加强信访工作，把握狠抓领导接访下访、强化初信初访办理、注重信访积案化解、落实重点对象随访机制四个环节。
三、创新社会管理，深化乡村两级代理机制，搭建便民服务平台。健全运行机制，深化定期办公、办公公开、监督考评等制度，确保乡村两级便民服务中心的规范化运行和作用的有效发挥。特别是要把流动人口服务管理、矛盾纠纷登记等事项纳入便民服务中心，对苗头性和潜发性的矛盾纠纷及时上报到乡综治办，切实防止集访、越级上访事件发生。
维稳信访工作责任重大。我乡将坚持以人为本，统筹兼顾，以更加饱满的激情，更加有力的措施，更加务实的作风，深入贯彻落实县委要求和本次会议的重要文件及县委领导的讲话精神，不断提高综合治理的管理水平，进一步加强信访稳控工作，关爱弱势群体，切实做好低保户、优扶对象、困难户、残疾人的帮扶工作，为创建一个管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的平安观庄而努力!
谢谢大家!
同志们：
这次会议的主要任务是贯彻省局质量安全风险排查整治和信访维稳工作会精神，全面部署全市质监系统质量安全风险排查整治和信访维稳工作，创造安定祥和的环境迎接的顺利召开。
今年以来，为迎接党的顺利召开，国家总局、省局和市局先后召开了质量安全风险排查整治和信访维稳工作会议，部署质量安全风险和信访维稳风险排查整治。8月21日-22日，省局再次召开质量安全风险排查整治和信访维稳工作会议。会上，湘潭、常德市局、省纤维检验局、省食品质量监督检验研究院和省局监督处、食监处、特设局、人事教育处、纪检监察室等九个单位作了典型发言，印发了省局处室和直属事业单位质量安全整治风险排查分析报告。蒋新祺局长、徐新楚副局长、周笑春副局长分别作了重要讲话，对全省质监系统质量安全风险排查整治和信访维稳工作进行再动员、再部署和再鼓劲。蒋局长、新楚和笑春副局长的《讲话》已印发，我们一定要认真组织学习，深刻领会，狠抓落实。下面，我就贯彻落实省局会议精神讲三点意见。
按照省局部署要求，全市质监系统质量安全和信访维稳风险排查整治工作全面展开，取得了初步成效。一是各级重视，组建了工作班子。市局高度重视此项工作，成立了一把手任领导小组组长，其余所有局领导为副组长，各科(室)、队、所负责人为成员的领导小组，领导小组下设工业产品组、食品组、特种设备组、队伍建设组四个专门工作组。各县(市)局也成立了相应的领导小组。系统上下形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、部门领导落实抓、上下左右齐抓共管的工作格局。二是精心部署，制定了实施方案。市局和绝大多数县局把此项工作提上重要日程，先后召开党组会、局务会、半年工作会、分线调度会等，研究制定了实施方案，排查整治工作部署到了第一线，落实到了具体岗位，排查整治工作全面展开。三是排查整治，取得了初步成效。食品安全方面：突出主体责任风险排查整治，落实企业主体责任，上报上墙公开质量安全承诺，实施了质量安全管理18项制度，建立了质量安全管理18套台账。重点排查了南山婴幼儿奶粉产品的m1安全风险，深入开展了打击“一非两超”和明胶等专项整治行动。重点工业产品安全方面：组织开展了“利剑护农”和“瘦身钢筋”专项整治行动，检查农资生产企业及销售网点83个，抽取样品973个、立案查处21起、涉案货值320余万元，扣押、封存不合格复混肥71吨、磷肥32吨。其中，武冈市局查办的王某销售假劣复混肥案被列入全省质监系统十大典型农资打假案件。对市区9家加工生产企业涉嫌“瘦身钢筋”违法生产行为进行了专项整治，责令整改2家，停产3家，查处案件5起，涉案货值20余万元。特种设备安全方面：全面开展了“打非治违”行动，与双清区安监局集中排查了湖南合力热电有限公司停止供汽辖区企业新安装锅炉存在的严重安全隐患，共查封锅炉、压力容器设备32台，注册登记锅炉、压力容器21台，消除安全隐患56处。以落实“螺丝瓶”报废、产权转移为重点，扎实开展气瓶专项治理活动，集中销毁400只非法改装的液化石油气气瓶。计量量值安全方面：重点抓了加油机“四分离”机制的落实。质监工作、队伍安全方面：市局在17个接受市人大专项工作评议单位中，排名第二。此外，重点排查处理了团购房、涉刑移送案件和隆回加油机行政执法案件等信访维稳问题。
前段质量安全风险排查整治和信访维稳工作存在的问题集中表现为：一是认识不高，声势还不大;二是进度不平衡，力度还不大;三是排查不到位，效果还不大。
1、排查整治组织部署要到位。排查整治实行市县分级负责、领导分线负责、部门分工负责，市县部门联动，制定排查整治方案组织实施。各级各部门党政“一把手”负总责，分管领导具体负责，全面落实单位、岗位“一岗双责”制度。市县之间、各线之间要加强协调沟通，整体联动，形成做好风险排查整治和信访维稳工作的强大合力。
2、排查整治范围内容要到位。全省质监系统质量安全和信访维稳风险排查整治研判的产品质量安全十大风险、质监工作五大安全风险、质监队伍五大安全风险要全面排查整治到位。首先是产品质量安全风险要分产品、分行业排查整治，食品要分豆制品、乳制品、罐头食品、食用油、饮用水等行业排查整治，重点工业产品要分农资、建材、危化品、烟花爆竹、絮用纤维制品等行业排查整治，特种设备要分锅炉、承压、起重机械等行业排查整治，计量要分商品定量包装、强检计量器具和依法管理计量器具以及认证认可等行业排查整治，信息要分代码、条码行业排查整治。其次是质监工作安全风险要分法定职责开展排查整治，重点排查整治许可审查、执法检查、监督稽查、技术检验、执收执罚等履责风险。第三是质监队伍安全风险要分廉洁从政纪律、工作作风纪律、财务收支纪律、信访维稳纪律等行政效能安全风险排查整治。
3、排查整治分析报告要到位。九月上旬前要形成排查整治分析报告。排查整治分析报告可参照省局处室分析报告，按风险排查、成因分析、整改措施三部分按市县两级分线撰写，要在分线开展排查整治，分线形成分析报告，分线召开分析报告座谈交流会的基础上，力求风险排查全、成因分析准、整治措施实。分线分析报告分管领导要签字把关，报市局排查整治领导小组办公室。市、县局排查整治分析报告，经市局分析报告座谈交流修改后，主要负责同志签字把关，报省、市局排查整治领导小组办公室。其中，市、县局质量安全风险排查整治报告要单列报市县政府分管领导。
4、排查整治风险重点要到位。九月底以前，围绕党的顺利召开，按照省局“六个严防”要求，即：严防发生食品质量安全事故，严防发生特种设备安全事故，严防发生因质监监管失职、渎职造成社会恶劣影响事件，严防发生质监人员严重损害质监形象事件，严防发生越级上访、到省进京非正常上访，严防发生群体性、聚集性上访事件，切实抓好全市质量安全风险和信访维稳风险突出问题的排查整治，把风险化解在当下，解决在当地，坚决杜绝“六个严防”问题的发生。产品质量安全方面：食品要以“大产品、大企业、大产业”为重点，切实做到“严准入、严监管、严打击”。进一步落实企业主体责任，督促企业树立确保食品质量安全是企业生存底线的责任意识。要严格市场准入，逐步提高门槛，对生产条件不具备的企业一律不得许可，对生产条件不能持续保持的要依法实施退出机制。要加强食品安全整治，严厉打击制假售劣不法行为。重要工业品要以农资、建材、危化品、烟花爆竹为重点，实行有效监管，帮助企业提升质量管理水平和能力，切实做到“监管有力、帮扶有力、整改有力”。特种设备要以承压、机电、气瓶为重点，切实做到“重排查、重监管、重整治”。进一步推进分类监管，强化重点设备监控。对存在风险隐患的特种设备，要限期整改，直至停止使用。对于风险等级较高、安全隐患较多且使用较频繁的设备设施，要进行专项整治、区域整治。质监工作安全方面：要以“依法行政、严格履职、监管到位、按规收费”为重点，切实排查整治是否依法依规、有限监管、履责到位、规范管理。进一步加强法治质监建设，强化依法行政。加强教育监督，完善法规制度，严格执法，按规办事，努力克服制度不健全、程序不规范、监督不到位的问题。规避无法可依、有法不依、执法不严以及不作为、乱作为、慢作为风险。要进一步加强科技质监建设，提高检验检测工作质量和水平，既要防止检验工作不规范的风险，更要坚决杜绝出具虚假报告的行为。要进一步规范各种收费，对合法合规的合理规费要依法应收尽收，坚决杜绝乱收费行为。质监队伍安全方面：要以“素质过硬、作风正派、勤政务实、廉洁奉公”为重点，排查整治是否为政不廉、为政不勤、行政不清、履政不力。要进一步加强能力建设，努力提升质监队伍整体素质，打造一支适应发展要求、满足工作需要、拥有良好形象的质监队伍。要完善工作考评机制和激励机制，全面、真实、客观地考评干部德、能、勤、绩。要深化党性党风党纪教育，切实加强党风廉政建设和政风行风建设，落实党风廉政建设责任制，加强权力运行监督，严厉惩处违纪违法行为，树立质监部门“科学、公正、廉洁、高效”的良好形象。
5、排查整治纪律要求要到位。在召开前的特定时期，各项纪律要求和责任追究将会更加严格。一是排查整治要实行问责追责。对因工作不力、责任不落实，发生严重信访维稳事件、严重质量安全责任事故和严重违纪违法行为的，要严肃问责、追责。二是排查整治要做到“三个决不放过”。在开展质量安全风险排查整治和信访维稳工作期间，要坚决做到“三个决不放过”：安全隐患没有消除的决不放过、信访维稳问题没有解决的决不放过、还可能出现反复隐患和问题的决不放过。三是排查整治要确保政令畅通。要保持高度的政治敏锐性、坚强的政治纪律性，确保各项决策贯彻执行。省局要求，从现在起，各级各部门要严格实行有领导带班的值班制度，坚持每天下午5：30前向市局办公室报送情况，确保信息灵敏，指令通畅。各级各部门在排查整治中发现的重大安全隐患和维稳问题，要第一时间逐级向省、市局报告，做到早发现、早预警、早处置。
6、排查整治统筹兼顾要到位。当前队伍的思想、纪律、作风有些散慢，各级都要高度重视、严加管理，把思想和行动统一集中到以质量安全风险排查整治和信访维稳工作为中心，全面完成年度工作目标任务上来，抓今年、想明年，未雨绸缪，提前谋划明年。要围绕省局“发展质监事业、服务经济社会”和市局“服务发展抓质量”的要求，拓展新思路、探索新举措。要统筹兼顾、突出重点，扎实做好重点工作的安排;要突出民生优先，从广大群众最关心、最直接、最现实的事情入手，进一步改善和保障民生;要完善质量安全风险防范、接访维稳等机制，全面提高质量安全监管和信访维稳工作水平。
一是认识要到位。质监“三大安全”中，工作安全和队伍安全的核心是监管履责安全。随着党和国家依法行政和行政问责制度的不断健全完善，质量监管履责安全要求越来越严，质监部门面临问责的风险越来越大，提升监管履责安全水平要求越来越高。
二是理念要转变。以执罚执收总揽质监工作，简单地讲就是收费式监管的理念必须转变。执罚执收只是质监监管职责和手段之一。在过去执法打假为主、质监经费紧张条件下，适当突出执罚执收是必要的。在执法监管和质监经费基本保障条件下，必须把片面的执罚执收监管理念转变到监管履责科学理念上来。
三是责任要明确。提升监管履责安全水平，必须十分明确职责。按照现行制度要求，质监部门肩负的主要监管职责，可以概括为许可审查、执法检查(巡查)、监督稽查、法定检验、专项整治、执罚执收等六项职责，法定程序、文书信息两项制度和自身廉政从政、行政效能、财务管理、信访维稳等四项纪律。全面履行这十二项监管职责，才能有效规避行政问责，确保工作和队伍安全。
四是问题要正视。应该说，全系统监管履责安全水平有了很大进步和提升，但问题仍然不少，安全风险很大。6项职责不到位、2项制度不落实、4项纪律不规范，各种失职渎职、违法违纪现象还时有发生。因此，质量安全风险排查整治既要高度重视抓质量安全风险的排查整治，更要重视抓工作和队伍监管履责安全风险的排查整治;既要正视现状抓当前，解决好突出风险和问题，更要着眼根本抓长远，实现监管履责安全的常态和长效化。
五是措施要落实。提升监管履责安全水平，一要抓能力提升措施的落实，包括抓岗位学习、业务培训、工作交流，提升队伍履责能力水平;增加资金投入，加强设备设施硬件建设，提升技术检验检测水平等。二要抓各项法定职责、制度、纪律等履责管理和监督检查、个案查处等体制机制措施落实，提升体制机制管理水平。三要抓单位、岗位双位责任制和问责追责措施落实，提升激励约束水平。
同志们，让我们共同努力，切实抓好质量安全风险排查整治和信访维稳工作，切实抓好监管履责安全能力建设，迎接党的胜利召开!
同志们：
经县委、县政府同意，今天我们在这里召开20xx年度信访维稳工作会议，此次会议的主要任务是：深入分析20xx年以来全县信访工作形势，进一步统一思想，提高认识，安排部署20xx年信访维稳工作。刚才，石振南、曹刚同志分别通报了20xx全县信访和维稳工作情况，一会儿，永祥书记将做重要讲话，请大家认真抓好落实。下面，就如何抓好20xx年信访工作我讲几点意见。
过去的一年，全县各级各部门特别是信访维稳工作部门在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻实施《信访条例》，牢记为民宗旨，进一步畅通信访渠道，广泛听取广大人民群众的意见和建议，认真解决群众反映的困难和问题，积极为群众排忧解难，办实事，做好事，切实维护人民群众的合法权益，尤其是着力抓好处理信访突出问题，积极预防和妥善处置群体性事件工作，使全县信访维稳工作在巩固中提高，在整合中加强，在创新中发展。当前，从总体上看全县信访形势比较平稳。群众到省、州集体上访势头有所缓解，全年信访总量攀升势头得到遏制;排查调处工作取得明显效果，全年信访突出问题的办结率和罢访息诉率不断提高;重点区域、重点信访问题专项治理工作顺利推进，一批可能影响全局或引发群体性事件的信访突出问题得到有效稳控;一批涉法涉诉案件得到妥善处理,为我县经济社会发展营造了良好环境，作出了重要贡献。
在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前我县信访工作面临着许多新的困难、新的问题、新的挑战。主要表现在三个方面:一是越级上访、集体上访有所抬头;二是重点领域集体访还比较突出。当前我县在农村土地征用、城镇拆迁、涉法涉诉、劳资纠纷等方面引发群众集体访比重仍然较大;三是基层因村财村务引发的信访问题比较多，如果处理不当很容易引发群众集体上访。主要原因有四个方面：一是我县各项改革和发展进入一个新的关键时期，各种利益矛盾相互冲突，现实问题和历史遗留问题相互交织，尤其是工程建筑企业的劳资纠纷，由此引发群众信访事项增多具有一定的客观必然性。二是一些群众对信访工作存在片面认识，有的认为只有进京、赴省州上访才能解决问题;有的法制观念淡薄，存在“不闹不解决，小闹小解决，大闹大解决”的错误认识;有的受到极少数别有用心的人挑唆和利用，出现无理取闹的现象。三是一些地方和部门对做好新形势下信访工作重要性的认识还没有完全到位，解决信访问题的措施不够有力，该落实的没落实，该解决的没有解决好，导致群众重复上访和越级上访增加。四是乡镇之间、部门之间信访工作开展不平衡。有的地方和部门办信办访质量不高，息诉息访率偏低。有的地方和部门信访工作人员办理信访水平不高，做群众工作能力不强，工作作风不实，仍处于简单办信、应付来访状态，有的不能及时处理信访问题，造成群众不满情绪，引发群众越级上访和重复上访。
对于存在的问题和原因，我们各级各部门一定要高度重视、清醒认识、准确把握，进一步提高对做好新时期信访工作重要性的认识，进一步增强做好信访工作的责任感和紧迫感，以求真务实、开拓创新的精神，深入分析当前信访工作面临的新形势和新任务，准确把握信访工作的特点和规律，积极谋划信访工作思路和措施，下大决心，认认真真地做好信访工作。
扎实开展好春节、“两会”期间信访维稳工作。
“春节”将至，各级“两会”将陆续召开，期间也是信访维稳的多发期和高发期，各镇街、各部门要始终坚持问题导向，找准症结、对症下药，扎实做好预防、排查、稳控和化解工作。
(一)进一步落实“四级三化两评议一回访”信访机制。
要进一步实施“四级三化两评议一回访”工作机制。面对信访总量大、信访问题复杂多样的新形势，信访维稳工作单纯依靠信访部门和信访干部去抓是永远不够的。各部门各、镇(街道)要在县委、县政府的领导下，牢固树立“一盘棋”的思想，县信访部门牵头，各方参与、齐抓共管、密切配合、整体作战，形成“横向到边、纵向到底、全面覆盖、反应快捷、处置有力”的工作机制。坚持把落实责任制作为加强和改进信访工作的首要措施来抓，党政一把手负总责、亲自抓，分管领导具体抓，既要做好分管的业务工作，同时也要做好信访维稳工作，对自己职责范围内发生的信访维稳问题，要按照“一岗双责”的要求，落实领导责任。主要领导要亲自安排部署信访维稳工作，亲自过问和督办信访案件，切实建立起一级抓一级、一级对一级负责、职责分明、各负其责的运行机制。
(二)进一步明确责任，做好信访维稳工作归口管理。
严格按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，谁引发、谁负责”的原则，按照“七个一”工作机制，对发生的重点信访案件、上级交办的案件以及多年来久拖不决、多次赴省进京重复上访的案件，要按照工作分工，逐案进行分解，确定包案领导、拟定解决措施、规定处理时限，实行一次性办结;要认真落实信访问题责任主体单位的责任。各镇(街道)、各部门处理解决信访问题，必须坚持归口负责与重点督办、协办相结合，需要哪个职能部门参与的，该部门必须按要求及时参与，需要哪个部门妥善解决问题的，该部门必须不折不扣地办好，要切实履行好信访责任单位的主体责任。
(三)落实“四个确保”，保障春节、“两会”期间社会和谐安定。
一是确保不发生重大群体性事件。要始终做到“四宜四不宜”。宜早不宜迟：对群众反映的问题要尽早解决，一时解决不了的要做好宣传解释工作，尽量避免矛盾升级。宜管不宜推：对上访群众反映的问题，要认真研究，逐一解决，限期结案，决不能拖拖拉拉。宜疏不宜堵：要积极做好劝导，防止矛盾激化，坚决不能草率行事、粗暴行政。宜散不宜聚：要严密监视上访聚集的动向，对上访鼓动者、串联者等“重点对象”做好转化，把群体性事件的苗头化解在萌芽状态。春节临近，外出务工群体返乡聚集，催要工程款、讨薪是引发当前信访案件的主要因素，增大了信访维稳工作的压力。因此，请各单位要做好信访工作的预防、排查、化解、稳控、处置和回访工作。二是确保不发生进京、赴省、到州上访事件。各级“两会”将陆续召开，部分上访人员将借机表达诉求、争取权益，进京、赴省、到州上访。各镇(街)、部门要把进京上访的源头预防和劝返作为当前的重点工作，看好自己的门、管好自己的人;要切实防止事情久拖不决，把小事拖成大事、小事拖炸，把易事拖成难事，使问题更加严重，矛盾更加激化，把信访维稳工作作为一项硬任务、死命令、严要求。三是确保不发生重特大刑事案件。公检法司相关部门要继续保持高压态势，最大限度地挤压违法犯罪活动空间，严厉打击涉黑、涉抢、涉毒的恶性犯罪行为，切实保护人民群众的生命财产安全。四是确保不发生重大安全生产和公共安全事件。县安监、卫生、交通、国土、市监、住建等相关部门要进一步加大矿山、交通、工程领域、食品药品安全等重点领域、重点行业方面的安全检查，深入细致地排查安全隐患，从源头上防止发生重大安全事故。
20xx年度信访维稳工作，加强领导是关健。各级各部门要总揽全局，把信访工作列入重要议事日程，定期分析形势，认真解决信访工作存在的问题，加强对信访工作的领导。当前各级各部门一定要把信访工作的主动权牢牢抓在手上，在签订信访工作目标责任书的基础上进一步加强对信访工作的组织领导，建立健全信访工作领导责任制。
一要层层落实责任。要按照“一岗双责、属地管理”、“层级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，分层、分级、分岗落实责任;坚持“一把手”负总责、分管领导具体抓、其他领导及相关人员协同配合工作格局;要进一步加大责任追究力度，严格落实责任倒查制和责任追究制，对工作不到位、措施不落实、反应不及时、处置不妥当而引发重大不稳定和不安全事件的，导致在重要敏感时期发生到州赴省进京上访，严重损害贵定形象的，要按照信访维稳及安全生产问责等有关规定，严肃追究相关责任单位、责任领导和责任人员的责任。
二要优化务实作风。各级各部门领导干部要带头抓落实，经常深入基层一线，研究解决问题。要充分发扬攻坚碰硬的作风。敢于直面矛盾和问题，坚决杜绝推、躲、绕、拖，懒、散、慢，坚决杜绝避重就轻、草率应付，把矛盾纠纷推给上级、推向社会。按照“四级三化两评议一回访”的工作要求，做到底数清、情况明、方法当、措施有力，始终保持严谨、细致、务实的作风，把情况摸透，把问题找准，把工作做细，以一种小事当大事，大事当难事办的精神确保信访事件发现早、处置小、化解好。切实加强对政法、维稳、公安、信访及安全工作的领导，及时研究解决工作中的重大问题，支持和保障相关工作有序、高效开展。全面夯实工作基础，织牢网底。
三是深入推进依法信访。从当前信访积案来看，信访人随意性很大，群访、集体访、越级访时有发生，信访秩序极为不规范，过激信访现象时有发生。20xx年在巩固20xx年工作的基础上，深入推进“四级三化两评议一回访”升级版，把矛盾吸附在基层、解决在基层，建立完善管理台账、实行开单提示、回单问效，创新处理方式和机制、把握最佳化解时期，有效化解积案、降低重访率。在处理信访事项和事件中坚持依法行政、依法依归处置，对重大信访案件要提请县政府法制机构审核把关，有效杜绝凭主观判断、侥幸心理、敷衍塞责，在裁定过程中有失偏颇，群众的合法利益没有得到应有的保障等现象发生。随着老百姓法律意识的增强，矛盾和问题就逐渐暴露出来。这就要求我们负责信访维稳工作的同志要加强法律知识学习，树立法制意识和法制思维，将法制思维、法制方式应用于信访维稳工作中。
四要加强统筹协调。信访局是全县信访工作的综合协调部门，是县信访列席会议的参谋助手，是信访工作的前沿阵地，工作中要统筹发挥好综合协调职能，牵好头、站好队、履好职。各镇(街)、各部门密切联系、互通信息、加强协作、积极应对好本行业、本领域的信访事项，明确专人抓，把县委、县政府交办的工作做好。一是加强组织领导，要成立专班、制定方案、专题研究、形成机制，确保信访工作有人管，对党委、政府有关信访工作的各项决策和部署落实到位;二是对信访案件多发、高发的重点单位要做好信访案件的化解工作，尤其是省、州领导批示的案件，要跟踪督查，限期办结。三是对于信访积案问题，各镇(街道)、各部门要进行一次认真清理排查，采取主要领导包案、把关，建立健全台账，时常提醒，及时办结。对因特殊原因不能报结的案件，要书面报告工作进展情况，并做好上访群众的思想稳定工作。四是对越级上访、集体上访、重复上访的案件，要挂帐督办，实行销号管理，使问题尽快解决。
同志们，今年是我县信访维稳工作面临新常态、迎接新挑战、再创新业绩的一年。让我们以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加有力的措施，进一步深入实施“四级三化两评议一回访”工作机制，紧紧围绕维护群众合法权益，创新群众工作方法，推进信访工作制度改革，着力打造联系群众、服务群众的新平台，努力形成做好群众工作的新常态，凝聚加快经济社会发展的正能量，为实现全面小康的目标作出新的更大贡献!
同志们:我们:。
信访问题是易碎品，与社会和谐稳定有关，不能懈怠。全体党员领导干部要正确把握新时代访问工作的形势和方向，站在政治谈大局的高度，深刻理解新形势下访问工作的重要性，切实提高责任感、紧迫感。
二要看省市对我们的要求越来越严格。对于十一期间的访问，上司的要求非常严格，如果县(市)第一次出现非访问，县(市)委员会书记会被市委副书记采访的第二次非访问，县(市)委员会书记会被市委员会书记采访的第三次非访问，县(市)会直接受到重点管理，属事、属地负责人、负责人接受组织处理。这是信号！我市今起将进入敏感期模式。在特殊政治敏感期间，对进京的非访问实行事件责任的调查，一起发生，一起调查，一起约会，一起追究责任。如果在敏感期间发生非访问，第一次由纪律委员会书记、政法委员会书记采访属地责任机构的主要领导人，第二次由我和纪律委员会书记、组织部长集体采访属地责任机构的主要领导人，第三次由属地责任机构重点管理，主要领导人停职反省，接受组织处理。各级领导干部要高度重视，切实实现先进调查、先进解决，落实稳定责任。
三要看我们的访问形势依然严峻。我市农林矛盾、土地承包、城市改造、高速铁路拆迁、涉法诉讼等不稳定因素处于高发期，访问矛盾库存依然大，访问总量仍处于高位运行状况，一些重点访问事件实质上没有有有效突破，访问省、上京时发生。这些问题的产生有客观因素，但主观不努力是更重要的原因。一些部门和同志对访问工作心有抵触，深感恐惧，强调政策、法规、财力等条件，也有一些属于当地责任部门，不能以稳定为重点，协商大计，抓住共同管理，只考虑本部门本部门的局部利益，缺乏大局观念、全局意识正是这样的主观原因，初次访问成为积累事件，小访问成为大访问，简单的问题成为难题事件，最终事件越积累，时间跨度越长，处理难度越大，访问成本越高。并且，今年我市直接进入北京的非访问数已经达到了3次。突破4次，进入全省前20次，我市重点管理。访问形势严峻，不乐观。
去年，我们开展了两个集中的特别行动，取得了良好的效果。今年，我们发布了继续深化两个集中的特别行动，开展访问工作三无乡镇(单位)制定活动方案，各乡镇、各部门应根据方案的要求，着手研究解决、处理和稳定的途径和方法，加强现在稳定的工作重点，解决访问积累方案，加深标本，提高处理效率。
必须加强源头管理。最近通过各乡镇、各部门的调查，访问整理了198起重点事件，但可能发生了新事件。这要求我们总是整理访问工作，围绕全市中心工作，掌握重点领域、重点组和重点环节，坚持科学决策，依法行政，全面开展社会风险防范和矛盾纠纷调查解决，最大限度地预防社会矛盾，减少访问增加。要确立立即处理效率第一的意识，新发生的初信初访必须严格按照访问条例和初信初访工作规程规定的时限处理，以便事件立即结束。初信初访可以解决的，由于责任推卸责任，漠不关心，不重复，越级，集体访问的，必须根据其情节追究有关部门和领导责任。
二是解决信访积累案件。积案解决作为访问工作的重要组成部分，是中央、省市给予我们的政治任务，而且是硬任务，特殊时期尤为重要。关键时期仍然浮于表面，流于形式，每周消耗大量人力、物力和精力，不讲政治，不负责任。因此，市委强调，市级承包事件的领导人作为第一责任人，必须亲自与属地责任机构认真研究事件。坚持一个案件，一个领导人，一个班级，一套方案，一卷宗，因人而异，因事件采取措施，努力解决所有应解决的问题。十一期间，证据充足必须依法到达，证据不足的会议立即与公安机关对接固定证据，尽快依法到达。从现在开始，领导人的安全工作必须进入非常状态，各级领导人必须认真接待大众的访问，直到访问者稳定。
三要坚持标本兼治。我们必须坚持标本兼治的原则，在平时的时期，特别强调事情必须解决，重视治本，在当地稳定访问者的特定政治敏感期间，例如，强调治标，确保进京、省零访问。在具体工作中，要强调访问事件的分析和研究，采取相应有效的方法，达到事件结束、访问稳定、社会稳定的工作目标。无论采取什么样的方法，只要能消化事件就是好办法。必须坚持合理的访问解决，部分合理的教育指导、合理的解决，对于不合理的访问、访问、访问的情况，必须坚决打击、稳定的控制。从现在开始，公安和所属地的责任部门必须依法打击确定的重点人员，认真做好证据收集整理等依法打击的前期工作，在特殊时期必须采取特殊手段，有效解决和依法打击相结合，双手必须硬。在此强调，只要是合理或部分合理的访问事件，就不能考虑承受能力，应该支付的支付，应该实现的实现。一次难以实现的情况下，可以进行呼吁访问。
议中分期履行，保证不留后患。
信访工作要体现全市上下一盘棋，只有一个重点，就是“案结事了”;只有一个目标，就是政治稳定、社会安定。这就要求各部门要相互配合，协同推进。
一要明确责任主体。各乡镇、各部门在信访工作中首先要做到各司其职、各负其责。属事单位负责案件的调处、跟踪办理和信息报送工作，这是解决信访案件的基础和前提。问题得到解决或基本解决后，属地单位就要负责稳控和教育疏导工作。公安部门要负责非访、无理访、缠访、闹访的控制和依法处臵工作。特别是对问题已解决或案件已终结以及涉法涉诉非信访程序解决的案件，如出现非、缠、闹访及诉求过高的，在特殊时期要坚决依法严厉打击。同时，各责任单位要真正掌握信访人的动态，绝不允许信访人失控的现象发生。一旦发现进京到省越级访、非访苗头，要第一时间做好上访人的劝导工作。在接访方面，凡问题未解决的，属事单位既要出人配合属地、又要承担接访相关费用;问题已解决或基本解决的，由属地责任单位派人接返，并承担相关费用。各级公安部门要全力配合参与，决不允许上访人滞留在外。
二要注重整体联动。信访问题涉及面宽，单靠一个地方、一个部门难以有效解决。全市各级各部门要相互支持、密切配合，通力合作、齐心协力做好信访工作。信访部门要切实履行职责，主动站在化解社会矛盾的“第一线”，积极推动各类信访问题的解决。各职能部门要主动妥善处理相关信访问题，需要哪个职能部门参与，哪个部门必须按要求主动参与;需要哪个部门办理，哪个部门必须不折不扣地办好。要站在全局的高度，树立“访情就是号令，解决问题就是目标”的思想，把信访工作作为事关稳定、事关发展的大事，通力配合，决不能因为某一部门或某个人的不作为，给市委、市政府工作带来负面影响。
三要强化队伍建设。做好信访工作，离不开一支素质过硬、作风优良的信访干部队伍。各乡镇、各部门要按照健全机构、明确职能、加强力量、稳定队伍的要求，高度重视和加强信访干部队伍的建设，把政治强、业务精、作风硬的优秀干部选拔到信访工作岗位上来。要加大信访干部的教育培养，着力抓好信访队伍的思想建设、组织建设和作风建设。要建立健全激励机制，坚持奖惩导向，调动全体信访干部的工作热情。要关心爱护信访干部，帮助解决工作和生活中的实际困难，为其解决后顾之忧。
同志们，让我们撸起袖子，团结一致、千方百计、克难攻坚，把大事难事做稳妥，把小事易事做精致，把“分内事”做出高水平，把“分外事”做出高境界，为营造和谐稳定的政治经济发展环境做出新的贡献。
同志们：
这次会议主要任务是：对新中国成立70周年期间信访稳定工作进行安排部署。近期，省委、地委相继召开了信访稳定工作会议，对新中国成立70周年大庆期间的信访稳定工作提出了严格要求、进行了周密部署，省委副书记在讲话中指出：“要进一步提高思想认识，以最高的政治站位履行好信访稳定的政治责任，进一步明确在国庆期间“北京不让去、北京不能去、北京不许去”的要求，实现“本地不聚、北京不去、跨省不串、网上不炒”的目标”。省委政法委书记甘荣坤强调：“切实做好国庆期间的信访稳定工作，国庆期间坚决不允许任何人给黑龙江抹黑、给国家添乱，这个期间凡是进京上访的，无论是非访还是正常访都视为捣乱，必须坚决、果断、依法打击”。地委副书记赵明讲话要求：“进一步落实党委政府的责任主体，落实好党政主要领导是信访稳定工作第一责任人的职责；强化稳控措施和源头预防，依法治访，凡是串联越级上访的，只要有言行，无论后果怎样，公安机关必须立即打击”。全县上下要认真贯彻落实省委、地委的指示精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。强化政治担当，周密组织部署，层层压实责任，狠抓推进落实，推进各项信访稳定工作有力有序有效开展，确保了社会大局持续稳定，为新中国成立70周年大庆期间营造安全稳定和谐的社会环境。下面，我强调两点意见：
做好新中国成立70周年大庆期间信访维稳工作是当前的一项重要的政治任务，是我们必须担负的重大政治责任。虽然我县社会大局总体稳定，但必须清醒看到，随着国有林区改革的不断深入，一些利益群体会加紧动作、施加压力，敌对势力和敌对分子会伺机策划新的捣乱破坏活动，接下来的维稳安保任务更加艰巨繁重。各单位、各部门必须深刻认识面临形势严峻性复杂性，进一步提高政治站位、强化责任担当，进一步增强忧患意识、强化底线思维，时刻绷紧安全稳定这根弦，始终坚持最高标准、最严要求、最强力度，持续抓好各项维稳安保措施落实，确保实现信访工作“四个严防”（严防大规模集体上访和聚集、严防因信访问题引发的群体性事件、严防个人极端事件、严防因工作不当引发的负面舆论炒作）和维护社会稳定“五个确保”（确保不发生影响政治安全的重大事件，不发生暴恐事件，不发生大规模群体性事件，不发生重大恶性刑事案件，不发生群死群伤的公共安全事件）的工作目标，坚决完成省委和地委赋予的重大政治任务。
新中国成立70周年大庆活动日益临近，全县上下信访的压力也与日俱增。各单位、部门务必增强工作的责任感和紧迫感，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，采取强力措施，把信访工作狠抓到位。
一是要强化责任落实。严格落实主体责任，各单位党政主要领导要切实履行好第一责任人的职责，把信访工作摆在当前重要议事日程来抓，做到所有工作亲自部署、所有案件亲自研究、所有人员亲自接待，所有矛盾亲自化解，要层层传导压力，确保各项工作抓实抓靠。对工作失职、渎职，发生影响社会稳定事件，造成严重后果的，将依照有关规定严肃追责问责。
二是要强化源头预防。按照“三到位一处理”总要求，深入排查信访隐患，加大矛盾化解力度，各分管战线处级包案领导要结合分管战线工作实际，切实抓好各项工作的落实，要积极开展开门接访、带案下访、重点约访工作，集中时间、集中精力解决分管工作领域存在的信访突出矛盾，主动深入基层解决矛盾问题，最大限度减少存量，遏制增量，尽最大努力把问题解决在基层、把上访人吸附在当地。
三是要强化稳控措施。经过信访部门近期对全县信访人群的全面排查，共梳理出重点群体骨干人员、有进京到省越级访经历人员、年初以来到非接待场所上访登记以及外围劝返人员和异地居住上访人员、越级访、重复访人员一类重点xx人，二类重点xx人，涉及企办教育退休工勤人员重点xx人，人员名单和基本信息已分别落实到处级包案领导和责任单位，希望各位包案领导和责任单位领导要采取有力措施，动用必要手段，疏堵结合、做好稳控工作，每一名信访重点人都要落实、落靠包保稳控责任，死看死守，决不允许挂号上账人员脱离视线、失控漏管。对四是要强化预警研判。牢固树立全县“一盘棋”思想，政法、网信、公安、信访、退役军人事务局等部门要加强协调联动，提高预警、预判、预测、预报工作的精准度和指向性。要加强信息预警，坚持信访信息日报和“零报告”制度。关于信访信息日报工作，从即日起，各单位、部门要按照信访部门的要求，安排专人将重点信访人的稳控责任落实，收集的动态情况由本党政主要负责人签字盖章后报信访局，信访局及时汇总后向县委、县政府主要领导和地区信联办报告情况。信访局及时开展督办、督导工作，如发生瞒报、漏报、误报并造成后果的，追究相关人员责任。要进一步落实会商机制，对预警性、行动性信息，随时交办、迅速核实、提前研判和防范。对地联办和公安部门提供的《预警信息》，信访局要及时向涉事责任单位通报，责任单位要第一时间向处级包案领导报告，按要求迅速采取措施．对紧急突发情况，要立即启动应急预案，快速有效处理．遇有进京、到省、到地区聚访问题，涉访单位、部门必须由相关领导带队，快速疏散劝返处置，严防矛盾升级演化，造成有影响的信访事件。
五是要强化依法治访。对以访施压、以闹求决、以访谋利行为，以及利用网络微信煽动鼓惑上访或散布不当言论的人员，要按照《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的指导意见》等规定，采取果断措施，及时调查取证，坚决依法严厉打击，狠刹缠访闹访歪风邪气，切实依法维护信访正常秩序。对企办教育退休群体、一次性安置人员等群体的重点人以及其他信访个案重点人员，凡是有串联言论的、有越级进京到省到地区上访倾向的，公安机关要提前介入、露头就打，坚决把苗头消除在萌芽状态。
六是要强化事前解决。充分发挥基层党组织和各相关部门职能作用，严格落实属地属事责任，扎实开展矛盾纠纷调处化解，因地制宜、因势利导做好政策解答、帮扶救助、法治教育、心理疏导等工作，最大限度把矛盾化解在当地、解决在基层。要着力解决问题，凡属合理或部分合理的诉求，要认真研究政策，及时解决；一时难以解决的，也要主动应对，做好说明、教育和稳控工作，引导其回归理性。
七是要强化重点稳控。针对不稳定群体、具有极端心理、扬言报复社会、易肇事肇祸的精神病人和矛盾突出、生活失意、行为反常的特殊人群，全面加强排查、疏导、管控，防止机械性稳控和满足于简单的“人不离境”式稳控，坚决防止到省进京滋事，严防发生个人极端暴力案事件。
同志们，新中国成立70周年大庆已进入倒计时，中秋节过后，群众信访将迎来新的高峰。各单位各部门要切实把信访维稳作为近期各项工作的重中之重，严格落实领导责任、属地管理、部门责任和工作责任，克服麻痹思想和松懈厌战情绪，以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的手段、最过硬的措施，确保国庆信访维稳工作取得全胜，以优异的业绩向新中国成立70周年大庆献礼。
同志们：
这次会议是市委、市政府决定召开的，之所以用这样的方式召开会议，主要是由于在当前的特殊时期，我市信访工作形势依然严峻，省、市对信访工作的要求又极为严格，有必要在十一期间对全市信访稳定工作进行再安排、再部署。下面，就进一步做好信访稳定工作，我再强调三点意见：
信访问题是“易碎品”，关系到社会和谐稳定，不能有丝毫懈怠。全体党员领导干部要正确把握新时期信访工作的形势和方向，站在讲政治讲大局的高度，深刻认识新形势下信访工作的重要性，切实增强责任感、紧迫感。
一要看到敏感时期往往是矛盾的凸显期。就以往经验而言，上访人往往选择重大节日、重要会议等政治敏感时期越级上访，借机给地方党委、政府施加压力。越是面对这种压力，越需要我们扛起责任。我们要看到十一期间不仅是信访的敏感期、维稳的关键期，更是我们集中解决信访问题的机遇期。全市上下要进一步增强做好信访维稳工作的责任感和紧迫感,变压力为动力，变被动为主动，扑下身子、想尽办法，吃透案情、拿出实招，通过“集中化解一批、集中处臵一批”，真正把信访积案和排查出的198件案件消化掉、稳控好，确保“清仓见底、案结人稳”。
二要看到省市对我们的要求越来越严。对十一期间信访工作，上级的要求极为严厉，明确提出：如果县(市)出现第一次非访，县(市)委书记将被市委副书记约谈;出现第二次非访，县(市)委书记将被市委书记约谈;出现第三次非访，县(市)将直接被重点管理，属事、属地责任单位、责任人接受组织处理。这是信号!我市从现在开始就要进入“敏感期模式”。在特殊政治敏感期，对进京非访将实行逐案责任倒查，发生一起，倒查一起，约谈一起，问责一起。只要在敏感期发生非访的，第一次由纪委书记、政法委书记约谈属事属地责任单位主要领导;第二次由我和纪委书记、组织部长集体约谈属事属地责任单位主要领导;第三次，属事属地责任单位重点管理，主要领导停职反省，接受组织处理。各级领导干部要高度重视，切实做到超前排查、超前化解，要落实落靠稳控责任。
三要看到我们的信访形势依然严峻。我市农林矛盾、土地承包、城市改造、高铁征拆、涉法涉诉等不稳定因素正处于高发期，信访矛盾存量仍然很大，信访总量仍然处于高位运行态势，一批重点信访案件没有得到实质有效的突破，到省、进京越级上访时有发生。这些问题的产生有客观因素，但主观不努力是更重要的原因。一些部门和同志对信访工作心有抵触、深感惧怕，一味强调政策、法规、财力等方面的条件;也有一些属事属地责任单位，不能以稳定为重，共商大计、齐抓共管，只考虑本部门本单位的局部利益，缺少大局观念、全局意识，相互推诿扯皮，问题拖而不办，致使案件办结率极低。正是这种主观原因，导致初访变成积案、小访变成大访、简单问题变成疑难案件，最终是案件越积越多，时间跨度越来越长，处理难度越来越大，信访工作成本越来越高。而且今年我市进京非访数量已经达到3次，一旦突破4次，将直接进入全省前20位，我市将被重点管理。信访形势严峻、不容乐观。
去年，我们开展了“两个集中”专项行动，取得了很好成效。今年我们印发了《继续深化“两个集中”专项行动，开展信访工作“三无”乡镇(单位)创建活动方案》，各乡镇、各部门要按照《方案》要求，着手研究化解、处臵和稳控的路径和办法，把当前的维稳工作重点转到加强源头治理、化解信访积案、深化标本兼治上来，不断提高办案效率。
一要加强源头治理。近期通过各乡镇、各部门排查，信访办梳理了198个重点案件，但仍可能有新的案件发生。这就要求我们要把排查梳理贯穿于信访工作的始终，要围绕全市中心工作，把握重点领域、重点群体和重点环节，坚持科学决策，依法行政，全面开展社会风险防范和矛盾纠纷排查化解，最大限度地预防社会矛盾，减少信访增量。要树立“马上就办”、“效率第一”意识，新发生的初信初访要严格按照《信访条例》和《初信初访工作规程》规定的时限办理，做到案发即结。凡是初信初访能够解决的，由于责任单位推诿扯皮、漠然处之、不作为造成重复、越级、集体上访的，要视其情节追究涉案单位及领导责任。
二要化解信访积案。积案化解作为信访工作的重要组成部分，是中央、省市赋予我们的政治任务、而且是硬性任务，特殊时期尤为重要。关键时期仍然浮在表面、流于形式，周而复始的耗费大量的人力、物力和精力，是不讲政治，更是不负责任。因此，市委强调，市级包案领导作为第一责任人，要亲自与属事属地责任单位认真研究案情。坚持一个案件、一名领导、一个班子、一套方案、一本卷宗、因人而异、因案施策，力争将所由应化解的全部化解。十一期间证据充足的要依法处臵到位，证据不足的会后要立即与公安机关对接固定证据，尽快依法处臵。从现在起领导包案稳控工作要进入非常状态，各级领导要认真做好接待群众来访工作，直至信访人稳定。
三要坚持标本兼治。我们要坚持标本兼治的原则，平常时期，要特别突出“事要解决”、重在治本，把信访人稳控在当地;在特定的政治敏感期，比如，要突出治标，确保进京、到省“零”
越访。在具体工作中，大家要突出做好信访案件的分析和研判，采取相应有效的办法，达到案结事了、信访稳定、社会稳定的工作目标。无论采取什么办法，只要能把案子消化掉就是好办法。要坚持有理访一定解决到位，部分有理的进行教育疏导、合理解决，对于无理访、缠访、闹访的，要坚决打击、牢固稳控。现在起公安和属事属地责任单位对已确定的依法打击重点人员，要认真做好证据收集整理等依法打击的前期工作，特殊时期必须采取特殊手段，做到有效化解和依法打击相结合，两手都要硬。这里我还要突出强调一点：只要是有理或部分有理的信访案件，就不能考虑承受能力，该付出的付出，该兑现的兑现。一次性难以兑现的，可以在息诉罢访协议中分期履行，保证不留后患。
信访工作要体现全市上下一盘棋，只有一个重点，就是“案结事了”;只有一个目标，就是政治稳定、社会安定。这就要求各部门要相互配合，协同推进。
一要明确责任主体。各乡镇、各部门在信访工作中首先要做到各司其职、各负其责。属事单位负责案件的调处、跟踪办理和信息报送工作，这是解决信访案件的基础和前提。问题得到解决或基本解决后，属地单位就要负责稳控和教育疏导工作。公安部门要负责非访、无理访、缠访、闹访的控制和依法处臵工作。特别是对问题已解决或案件已终结以及涉法涉诉非信访程序解决的案件，如出现非、缠、闹访及诉求过高的，在特殊时期要坚决依法严厉打击。同时，各责任单位要真正掌握信访人的动态，绝不允许信访人失控的现象发生。一旦发现进京到省越级访、非访苗头，要第一时间做好上访人的劝导工作。在接访方面，凡问题未解决的，属事单位既要出人配合属地、又要承担接访相关费用;问题已解决或基本解决的，由属地责任单位派人接返，并承担相关费用。各级公安部门要全力配合参与，决不允许上访人滞留在外。
二要注重整体联动。信访问题涉及面宽，单靠一个地方、一个部门难以有效解决。全市各级各部门要相互支持、密切配合，通力合作、齐心协力做好信访工作。信访部门要切实履行职责，主动站在化解社会矛盾的“第一线”，积极推动各类信访问题的解决。各职能部门要主动妥善处理相关信访问题，需要哪个职能部门参与，哪个部门必须按要求主动参与;需要哪个部门办理，哪个部门必须不折不扣地办好。要站在全局的高度，树立“访情就是号令，解决问题就是目标”的思想，把信访工作作为事关稳定、事关发展的大事，通力配合，决不能因为某一部门或某个人的不作为，给市委、市政府工作带来负面影响。
三要强化队伍建设。做好信访工作，离不开一支素质过硬、作风优良的信访干部队伍。各乡镇、各部门要按照健全机构、明确职能、加强力量、稳定队伍的要求，高度重视和加强信访干部队伍的建设，把政治强、业务精、作风硬的优秀干部选拔到信访工作岗位上来。要加大信访干部的教育培养，着力抓好信访队伍的思想建设、组织建设和作风建设。要建立健全激励机制，坚持奖惩导向，调动全体信访干部的工作热情。要关心爱护信访干部，帮助解决工作和生活中的实际困难，为其解决后顾之忧。
同志们，让我们撸起袖子，团结一致、千方百计、克难攻坚，把大事难事做稳妥，把小事易事做精致，把“分内事”做出高水平，把“分外事”做出高境界，为营造和谐稳定的政治经济发展环境做出新的贡献。
同志们：
按照市委、市政府的安排意见，下面，我就全市信访工作讲三个方面问题。
我市信访工作能够取得这样的成绩，很不容易。今天，召开这样大规模的会议，对全市信访工作进行总结表彰，是近十年来从未有过的，说明市委、市政府对信访工作是非常重视的，也说明市委、市政府对各乡镇、各部门和各单位的工作是非常理解的、非常满意的。总结去年工作经验，主要在于：
信访稳定会议上的讲话篇十四
同志们：
今天召开的全市金融机构联席会议，主要目的是要建立和完善我市金融工作协调机制，为金融部门提供一个“沟通情况、统一认识，研究问题、共议发展，优化环境、防范风险”的平台。我觉得召开这个会议非常必要，一则加强金融业界之间的信息交流，为大家共商改善金融业服务、促进金融业发展的良策提供了便利;二则密切了地方政府与金融机构之间的联系，有利于做好地方金融改革与发展的规划与探索，协调解决好金融业发展过程中应由地方解决的矛盾和问题，有效防范和化解潜在的风险隐患，切实维护金融稳定;三则强化了各金融管理部门的业务指导功能，提高金融调控的科学性、前瞻性和有效性，有利于促进地方经济的持续、稳定、协调发展。以后要形成一个制度，定期召开。刚才，树高同志、玉海同志、锦成同志分别就不同角度汇报了上半年我市的金融运行总体情况，对如何加强金融监管、金融服务及金融稳定提出了指导性意见，思路清晰，措施得力，我完全赞同。我觉得，金融不仅是一个行业，更是一种产业、一种经济，并且在现代经济处于核心地位，对地方的经济发展、社会稳定具有关键性作用，市委、市政府历来都高度重视金融经济。下面，我就全市金融工作再强调三点意见：
一、金融系统的工作是卓有成效的。
(一)金融系统所取得的成绩令人鼓舞。
近年来，我市金融系统以认真防范和化解金融风险、努力提高信贷资产质量为重点，以改善金融服务环境、创新业务品种为动力，以强化内部管理、依法规范经营为手段，促进了地方经济与地方金融的良性互动。全市金融工作不断取得新突破，主要表现在如下几个方面：一是金融机构种类齐全。目前，我市已形成由银行、证券、保险、信托组成的完整的金融组织体系和金融市场体系，成为省内金融机构种类最齐全的城市之一，全市各类金融机构数量达39家之多。二是金融规模不断扩大。近年来，我市银行机构存贷款总量保持快速稳步增长，存贷规模均稳居全省第四，仅次于广州、深圳和佛山。三是信贷资产质量显著提高。至6月末，全市不良贷款比例降为7.31%，七年来累计下降20.64个百分点，不良贷款比例全省最低，远低于全国、全省的平均水平及金融管理部门的监管要求。四是银行结售汇继续保持大额顺差。这既有力地支持了我市吸引外商投资和扩大外贸出口的外向型经济发展战略，同时也为我国外汇储备的大幅增加作出了重要贡献。五是经营效益保持稳步增长。我市大多数金融机构的盈利水平均居本系统前列。良好的盈利能力为金融机构核销呆坏账、提高资产质量，增强抗风险能力，确保辖区金融安全，促进全市经济发展发挥了重要作用。
多年来，在金融管理部门的有效监管和组织引导下，我市金融系统依法守规经营，联合打击非法金融活动，形成整顿金融市场秩序的合力，有力促进了全社会金融安全意识的稳步提升。以人民银行为首的金融机构切实肩负起确保一方金融安全的重任，不断增强工作的预见性和主动性，先后冷静应对1992年的房地产热潮，依法刹住了包括长城集资案在内的乱集资行为，认真查处了账外经营问题和金融“三乱”问题，妥善处理了农村基金会，打击了企业逃废债行为，会同公安部门严厉打击外汇黑市，建立反洗钱工作协调机制，遏制了非法外汇交易活动，维护了外汇市场的交易秩序。不少城市的金融发展停滞不前，甚至挤兑**不断，我市金融却保持旺盛的生命力，风景独好，被誉为广东金融的一片“绿洲”，实在令人鼓舞、令人振奋。
(二)金融系统支持地方经济发展的成绩相当突出。
我市金融系统以促进地方经济发展为己任，努力发挥金融的核心作用和信贷的杠杆作用，为推进我市的城市化进程及经济结构的调整，提供了全方位的金融服务，有力地促进了我市国民经济的持续稳定健康发展。据统计资料显示，近五年来，全市金融机构各项贷款余额累计增加783亿元，年平均增长21.86%，超过了同期全市国内生产年均18.4%的增长率，较好地满足了我市经济社会发展的资金需求。
近年来，我市金融机构积极利用国家各项金融优惠政策支持企业的改革与发展，如对符合条件的不良资产予以剥离、对企业历年欠息采用折让清收、对部分呆账贷款进行核销等。据统计，―20xx年，全市银行机构共剥离不良贷款48.02亿元，核销呆账贷款本金19.26亿元;今年6月份，市中行、市建行为配合其总行的股份制改造，再次剥离不良贷款7.89亿元。这些工作，既优化了金融机构的资产结构，又减轻了企业负担，推动了企业的改革与发展。此外，我市金融系统不断加快金融业务和品种创新，适时推出特色服务，满足了社会不同层次对金融产品和金融服务的需求，大大降低了企业的融资门槛，推动了经济的持续发展。
在金融系统的鼎力支持和密切配合下，今年上半年，全市经济发展呈现出“在调整中发展，在发展中提高”的态势。“在调整中发展”体现在如下三个方面：一是经济增长加速。据初步测算，1―6月份，全市完成生产总值567.01亿元，比上年同期增长19.9%，增速同比提高1.6个百分点。全社会固定资产投资146.89亿元，增长66.7%，增速同比提高14个百分点;外贸出口达155.80亿美元，增长26.4%，增速同比提高8.6个百分点;实际利用外资达15.90美元，大幅增长50.3%，企业增资扩产保持旺盛的发展势头。二是人民生活改善。6月末，全市金融机构各项存款余额达2420.16亿元，比年初增长8.15%，其中城乡居民储蓄存款余额1416.12亿元，新增98.76亿元。上半年城镇居民人均可支配收入11658元，增长16.1%，增速同比加快5.8个百分点。1―6月份，全市新发汽车牌34717个，同比增长70.9%。目前，东莞每百户城镇居民家庭拥有轿车32辆，居民家庭家用汽车拥有量居全省首位。三是发展趋于理性。我们积极贯彻中央宏观调控政策，促进国民经济理性发展，取得初步成效。金融机构贷款增速明显放缓，5月份和6月份全市金融新增贷款的环比增速，分别下降37.2%和41.5%;固定资产投资增速回落，1―6月份镇以上固定资产投资增幅比一季度回落7个百分点;市场物价涨势趋缓，通货膨胀率继续处在较低水平。
经济运行“在发展中提高”突出表现在如下四个方面：一是经济结构水平有提高。三大产业增加值中，第一产业同比下降13.8%，第二产业同比增长24.4%，第三产业同比增长16.1%，三大产业比例优化为2.23：54.81：42.96。二是经济效益有提高。国家、企业、个人的收入都持续增长。上半年，全市完成财政总收入130.65亿元，增长25.2%;完成市地方财政收入41.99亿元，按可比价格计算，增长16.6%。三是经济社会管理水平有提高。在供电紧张的情况下，有关部门多方组织电源、科学调度电力，上半年全市完成供电量169.35千瓦时，同比增长19.33%，支持了经济的快速发展。城市的交通、卫生等方面的管理力度加大，成效初见。四是经济增长质量有提高。上半年，全市新增工商注册登记个体户和私营企业2.19万户，新增注册资金44.63亿元，上缴工商税收21.59亿元，增长37.2%，占全市工商税收总额的18.7%，同比提高0.8个百分点。全市81个欠发达村的资产负债率下降为55%，同比下降4.5个百分点，区域发展进一步趋于平衡。
金融对经济的巨大促进作用，使我市的经济结构得到优化，增长方式得到转变，各项社会事业得到蓬勃发展。所有这些成绩的取得，离不开金融系统的支持与配合，借此机会，我代表市委、市政府，向在座各位并通过各位向金融战线的全体干部职工致以诚挚的问候和衷心的感谢!
二、深刻领悟“三创”精神，推动金融工作取得新突破。
市第十一次党代会提出了“一城三创五争先”的发展战略和工作思路。这个发展战略和工作思路的核心在于“三创”，即创新发展模式、创新发展环境、创新发展能力，落脚点在于真正推动东莞发展模式的转型和创新，确保经济社会全面协调可持续发展和人的全面发展。金融工作要贯彻市委、市政府的工作思路，核心在于加快创新，即通过对金融要素的重新组合，来提高金融资源的配置效率。
(一)深刻领会“三创”精神对金融工作的指导意义。
1、贯彻“三创”精神，是落实科学发展观的具体体现。要贯彻“三个代表”重要思想、落实好科学发展观，对于我们金融机构来说，最为重要的是运用金融的杠杆作用，实现经济和社会的可持续发展。这就要求我们各金融机构紧密围绕建造现代制造业名城、生态绿城、文化新城的奋斗目标搞好金融服务，支持我市产业结构调整和升级换代;要求我们协调好促进经济发展和防范化解金融风险之间的关系，既要充分发挥金融在服务经济、调节经济、稳定经济等方面的积极作用，又准确把握金融宏观调控的方向、重点和力度，重点防止盲目投资、经济过热和通货膨胀，避免经济的跌宕起伏;要求我们既要关注经济指标，也要关注人文指标、资源指标和环境指标，加大金融对人文、资源和环境建设方面的投入，推动东莞经济的持续、健康、可持续发展。这些要求与“三个代表”重要思想以及科学发展观的精神是完全一致的。因此，金融部门树立科学的金融发展观，加快“三创”步伐，就是对“三个代表”重要思想和科学发展的最好坚持和最大实践。
2、贯彻“三创”精神，是解决金融业前进中问题的迫切需要。经过20多年的快速发展，我市金融已初具规模，广东的金融安全区的名声在外，但用科学的发展观来对照检查我市的金融业，我们不难发现，在量的快速扩张的同时，质的提高仍存在一些不足：一是银行、证券、保险三大支柱产业发展不均衡，货币市场与资本市场一条腿长一条腿短的现象较为突出;二是金融业对我市gdp的贡献率不高，我市金融业对gdp的贡献率仅为4.79%(20xx年统计数据，深圳市为12%)，占第三产业的比重也只有11.14%(深圳市为25%)，金融业作为现代经济的核心地位难以得到体现;三是金融创新能力不强，金融信息化建设程度不高，社会信用环境的建设还不足以适应现代金融业的发展需要;四是与上海、江浙等发达地区相比，我市的金融资产质量仍不高，金融资产收益率有待进一步提升，个别金融机构的潜在风险隐患并没有完全消除，市场机制在配置金融资源过程中的作用并没有得到充分发挥。特别是宏观调控政策效应逐步显露的形势下，金融领域所潜伏的风险隐患值得我们重点关注。如何解决这些前进中的矛盾和问题呢?我认为，最重要的是要落实“三创”精神，把结构优化作为金融发展中的重中之重，加快调整资产结构、负债结构、费用结构、组织结构、人员结构和分配结构，实现规模、速度与质量效益的协调统一。
3、贯彻“三创”精神，是促使金融机构在竞争中处于不败之地的必然选择。当前，金融机构面临的挑战与压力越来越大。金融机构要在激烈竞争的环境中拓展生存空间，就必须要将“三创”精神运用到具体的金融实践中去，实现金融发展从“量变”到“质变”的飞跃。一是要积极引进金融发达国家的先进管理经验，结合自身经营特点，不断开拓经营新思路，创新经营新理念，实现由“粗放经营”到“集约经营”的转变。二是要推陈出新开发符合市场要求的新业务、新产品，增强金融企业的核心竞争力。三是要以客户为中心，以现代科技为手段，以市场导向为目标，大力开展服务创新，努力提高服务质量和水平。四是要着力构建体现行业特色和行业风尚的现代金融文化，促进员工队伍整体素质的全面提升，实现人与自然的和谐发展。
(二)推动四个创新，不断开创金融工作新局面。
东莞金融工作该如何落实科学发展观和“一城三创五争先”的工作思路呢?一句话，就是要牢牢把握我市经济结构调整的重要机遇，不断创新发展模式、不断创新发展环境、不断创新发展能力，形成新的发展动力，增强东莞金融业的凝聚力和辐射力。具体地讲，要着重加强如下几方面的金融创新：
第一个创新是市场结构的创新。市场是金融业务经营的起点和终点，也是金融业赖以生存和发展的基础。因此，金融创新必须面向市场，在增加市场主体、创新市场结构方面着力，协调好货币市场与资本市场、保险市场之间的关系。当前，我市的金融业以银行业为主导，据统计资料显示，我市保险机构的承保总额不及银行机构存款总量的1/4，证券期货业的发展近十年来基本上处于停滞不前的状态，直接融资占间接融资发生的比重不足1/40，远低于全国1/9的平均水平，融资方式向银行信贷高度集中的状况非常明显。因此，我们要稳步推进银行业务发展的同时，大力促进证券期货业和保险业的发展壮大。一是要充分发挥资本市场在经济发展中的“第一推动作用”，加大市场中介体系的培育力度，提高企业对发展利用资本市场的认知度和认同度，切实加强对企业上市工作的组织和协调，充分发挥银行、证券、信托的各自优势，合力促进我市资本市场的发展。二是积极探索期货市场规范发展的有效路径，稳步发展期货市场并逐步完善期货交易品种。三是充分调动政府、社会、单位和个人的力量，进一步完善社会保障体系，大力发展商业保险，不断提高保险深度和保险密度，在此基础上，积极开展分保、再保业务，适度降低保险公司的风险集中度。
第二个创新是金融产品的创新。当今世界金融领域新业务、新工具、新交易、新服务层出不穷，金融创新活动已遍及金融领域的方方面面。作为经济国际化程度较高的地区之一，我市各金融机构一定要把握国际金融业发展的新趋势和新特点，加快产品创新和服务创新的步伐，促进金融业务向国际化接轨。一要加快金融产品创新本土化进程，要以市场需求为导向，在资产业务、负债业务、中间业务等业务品种方面加大创新力度，大力研发各种适合市场需求的金融产品，提高金融产品的技术含量。二要不断提升金融服务水平，要在传统柜面业务之外取得创新和突破，使金融服务朝全方位、多样化、电子化和个性化方向发展。三要提高中间业务收入在经营收入中所占的比重，大力发展业务咨询、代客理财等多种形式的中间业务，不断培植新的利润增长点。
第三个创新是技术手段的创新。要大力实施技术创新战略，广泛应用现代科学技术，加快高新技术的推广和应用，以技术创新来促进业务发展，从而促进金融生产力的整合与提高。一要适应我市世界知名企业众多、金融服务需求准确细致的特点，着力构筑覆盖全社会的专业化、特色化、现代化的金融服务网络，以高新技术手段改造现有的服务设施，改进服务手段和服务方式，用先进技术创造新的市场需求，拓展新的服务领域。二要加强金融机构之间业务系统的联网与联合，构建个人信用信息采集平台，完善征信体系建设。三要进一步完善电话银行、网上银行、自助银行的各项业务功能，扩大电子银行的覆盖面，建立金融服务信息网，提高金融服务的现代化水平。
第四个创新是组织体系的创新。当前，我市金融体系还存在着一定的封闭性，金融业的运作模式、管理水平和服务效率与国际水平相差较远。因此，要以深化金融改革，扩大开放为契机，按照体系健全、产权清晰、治理规范的思路，构建一个与我市经济特点和发展方向相吻合、与我市经济金融地位相适应的金融组织体系。一是积极支持国有商业银行的股份制改造，督促其转换经营机制、优化资源配置。二是稳步推进东莞农信社的体制改革，促进农信社调整股权结构，构建和完善现代企业管理制度，进一步完善金融服务体系。三是大力推动市商行、信托、东莞证券等地方性金融机构进一步完善法人治理结构，优化股权结构，加强内控建设，实现规范化管理。四是大力引进外资金融机构。要借鉴上海、深圳等城市加速发展金融业的成功经验，在程序及配套服务等方面提供优惠政策，引进更多的外资金融机构来莞发展。尤其是要根据台资企业在莞较为集中的特点，加快台资金融机构的引进步伐。五是进一步完善人才市场，积极吸引省内外更多金融专才来莞发展，不断加强对职业经理人的培训和选拔力度，充实金融后备人才，促进我市金融市场的规范发展。
三、突出三个重点，促进金融工作全面协调发展。
当前，随着国家宏观调控一系列政策措施的逐步到位，其成效已逐步显露，整个经济运行正朝着宏观调控的预期目标而发展变化。作为经济运行的中枢和核心，金融工作一定要全面、准确地贯彻宏观调控的目的和要求，与时俱进，开拓创新，强化管理，完善服务，为促进行业发展及支持地方经济建设作出更大的贡献。
(一)要积极落实宏观调控意图，在优化资源配置上下功夫。
金融宏观调控是防止货币信贷的过快增长，不是强制性的信贷收缩。各金融机构必须结合我市产业结构调整的实际，准确把握信贷投放方向，不断优化信贷投向，实施“五倾斜、五限制”的发展战略，即对高新技术产业、民营经济、能源电力交通等瓶颈产业、扶贫开发项目、下岗再就业的信贷项目，适当采取信贷倾斜政策;同时，严格限制信贷资金流向小水泥、投资性房地产开发项目、能耗高污染重安全条件差企业、盲目投资项目和低水平重复项目。一是要积极支持外源型企业做大做强，积极引导“三来一补”企业进行规范转制并提供政策便利，促成企业向规模化、国际化的方向发展。二是要加大对中小企业、民营经济的扶持力度。要进一步完善扶持中小企业发展的信贷政策，积极开展对中小企业的综合授信，对经营管理规范、产品有市场、效益较好的中小企业，要予以重点支持。三是要积极支持能源电力交通等瓶颈产业的建设，积极配合水、电、气、路、港口等基础设施建设及环保项目建设。四是完善扶贫开发项目资金管理，稳妥推进扶贫贷款业务的发展，增强欠发达镇村自身的造血能力。五是要稳步推进下岗失业人员小额担保贷款业务发展，支持国家和地方扩大再就业政策的有效实施。六是要正确引导房地产市场的平稳健康发展，积极支持具备房地产开发资质、信用等级高、产品有市场的房地产开发企业的融资需求。同时，严格落实对房地产开发贷款及住房按揭贷款的“三查”制度，防止开发商改变贷款用途、虚假按揭及炒作住房价格等行为的出现。
(二)要牢固树立金融服务观念，在提升服务质素上下功夫。
各金融机构必须牢固树立服务意识，主动为企业提供高效率、低成本且方便快捷的服务工具，不断提高金融服务层次和水平。一是丰富金融服务品种，加快引进和设计适应企业需要和信贷风险控制原则的新型个性化信贷产品的进度。二是改进金融服务手段，构建覆盖全社会的专业化、特色化、现代化的金融服务网络，满足广大客户对全方位金融服务的客观需求。三是改善金融服务环境，建立和完善金融服务承诺制和限时制，切实提高金融服务效率。四是进一步完善信用信息披露制度和信用担保体系建设，建立我市的金融服务信息网络，加强银企沟通，提高各自的信息透明度。五是建立工作协调机制，通过定期召开金融机构联席会议、经济金融分析会议等形式，加强金融部门之间的交流与合作，维护公平竞争，提高协同效应。
(三)要切实提高金融安全意识，在加强风险控制上下功夫。
我市金融机构在风险防范问题上具有两方面的重要任务，一是要尽力压缩不良资产的绝对量，消除资产风险隐患;二是要努力防范案件风险，实现金融在更高层次上的稳定。对此，各金融部门决不能掉以轻心，必须增强忧患意识，居安思危，竭力将风险控制工作做好。一要进一步优化信贷结构，严格控制过度投资行业的信贷规模，避免新增不良资产的产生，切实降低单个金融机构的风险集中度。二要加大对贷款大户的跟踪监测，密切关注其风险度，并逐步建立一套行之有效的风险预警机制，未雨绸缪做好金融风险的防范和化解工作。三要进一步强化失信惩戒制度建设，优化社会信用环境，建立执法交流制度，为各方联手打击各种违法犯罪行为提供便利的条件。四要协调有关部门及相关镇区以实事求是的态度解决历史遗留问题，积极推行多种减债模式，促进政银企三方共赢。五要贯彻“预防为先，教育为主”的方针，重点加强内控建设和金融干部职工的职业道德教育，不断完善“三道防线”，建立权力的监督和约束机制，落实责任追究制度，有效防范金融案件的发生。
同志们，当前东莞的经济形势和金融形势都很好，这是来之不易的，我们要倍加珍惜，更应抓住机遇，加快发展。希望我市金融系统能自觉落实市第十一次党代会的要求，与时俱进，开拓创新，发挥优势，再创辉煌!
谢谢大家。
信访稳定会议上的讲话篇十五
信访维稳是新形势下国有企业稳定发展的重要保障,但信访维稳工作也面临新的环境、新的问题,强调优化与调整信访维稳工作的重要性。下面是本站小编给大家整理的信访稳定工作会议讲话范文，仅供参考。
同志们：
今天的会议，主要是传达贯彻集团公司、铁运公司信访稳定工作会议精神，把思想和行动统一到上两级公司的部署要求上来，再接再厉做好信访稳定工作。(我先把上两级公司信访稳定工作会议的主要精神作一传达)为贯彻落实好上两级公司信访稳定工作会议精神，我讲三个问题。
在2月24日xx信访稳定工作会议上，集团公司党委副书记、工会主席尹利同志代表集团公司党委、行政，从完善健全信访稳定工作机制、推动xx科学和谐创新发展的战略高度，深刻阐述了做好信访稳定工作重要性，充分肯定了信访稳定工作在构建和谐中发挥的作用，明确指出了当前信访工作中亟待解决的突出问题和下一步信访工作的主要任务。昨天上午召开的铁运公司信访稳定工作会议上，党委书记黄广利同志在具体分析铁运公司信访稳定形势的同时，提出了总体要求和"五个控制、五个到位、三个及时"的工作目标，并提出了六项重点工作。尹利主席和广利书记的重要讲话，对做好当前乃至今后信访稳定工作具有很强的指导性，我们要按照两位领导的讲话精神，深刻反思自己对信访工作的认识程度和重视程度，按照上级公司的部署和要求，进一步加强对信访稳定工作的领导，全面提高信访稳定工作水平。
回顾去年的工作，我们在发展、改革、稳定中都取得了可喜的成绩，各项工作都有较大水平提升，摘取了集团公司和铁运公司先进单位的殊荣，圆了几代铁修人的梦。成绩的取得也与我们努力做好信访稳定工作分不开的。
从信访稳定工作看，去年我厂认真贯彻落实上级公司关于加强信访稳定工作的部署和要求，全力以赴做好各项工作，取得良好成效，为铁修发展、改革起到了积极的保驾护航作用。
一是信访稳定工作领导责任制得到落实，形成齐抓共管的信访稳定工作格局。厂党政工领导在几大节日前夕都要对特困职工进行家访慰问。全年为在岗职工、居家、退休职工发放救济金133080元，发放慰问品1798份，慰问困难户392户次，参加慰问的领导33人次。对于突出的信访稳定问题，厂党政主要领导亲自接待、亲自处理，使大部分的信访稳定疑难问题都化解在了基层。如去年上半年，我们接到“在劳务作业中多给工”的举报信件，党委书记亲自调查，通过找当事人、查作业计划、查会议记录等多方翔实调查，终于摸清了情况，给职工一个明白、还干部一个清白。
二是通过认真开展矛盾纠纷集中排查调处，积极预防预控，有效化解了大部分信访稳定问题。针对建党90周年、“两会”等敏感时期容易引发信访稳定问题，厂党委超前进行不稳定因素的排查，加强预警、预报、预控，做到提前发现，超前防范、及时介入、妥善处置，从而减少了信访事项的发生，收到了较好的效果。我们针对排查出的问题，有针对性的采取措施，认真解决职工群众提出的合理诉求，做到排查到位、调处到位、防控到位。如一名退休军转干部要求提高待遇问题，经请示铁运公司党委，妥善处理了此事。
三是坚持从源头上预防和减少信访稳定事件的发生，坚持在薪酬改革等关系职工切身利益的重大改革中，做好稳定工作。我们认真推行民主管理、厂务公开、职工代表大会等项工作。如在薪酬改革中，厂领导通过反复耐心细致的工作，引导职工正确理解政策,稳定情绪,保证企业改革措施的顺利实施，终于平息了少数职工签名上访事件。
通过全厂各级党政工组织的辛勤工作，进一步巩固了我厂文明和谐的良好局面，信访稳定总体呈下降趋势。但值得注意的是，去年我厂发生了一起进京访，使我厂信访稳定工作和企业形象受到一定影响。
二、保持清醒头脑，居安思危，千方百计化解矛盾，保持良好工作局面。
虽然信访稳定工作总体形势是好的，但是据国务院国资统计，去年全民加集体有二百余名职工进京上访，人数高居央企第二位，特别是我厂发生了一起进京访，对此，我们绝不能麻痹大意，尤其要注意苗头事件的处理，将各种不稳定因素化解在萌芽之中。
第一，必须认识到我们面临的仍是一个钢铁业隆冬、经济效益滑坡的不利因素增多的环境。特别是经济效益的不好，必然触及一些深层次的利益格局，群众关注的热点问题可能增多，矛盾表现形式将日趋复杂多样。这些问题必然会以不同形式反映到信访稳定工作中来，必然给信访稳定工作带来新的挑战，信访稳定工作在解决职工合理诉求、维护企业和谐稳定等方面的任务将更加繁重。
第二，必须认识到目前严峻的安全生产形势，给职工带来的负面心理影响。冷轧厂的1.29工亡事故，特别是重机公司的2.20特大群死群伤事故，给带来政治上和经济上的严重影响。随着钢铁隆冬的到来、效益的滑坡，我们铁路维修的资金投入和安全设施的保障费用都将大幅削减，我厂安全工作面临的挑战和考验将是前所未有的。而铁路设备的安全畅通，不仅关系着铁路运输的顺行，而且关系到铁运公司和形象。为此，我们必须始终保持如临深渊、如履薄冰、如坐针毡的忧患意识和责任意识，以极端负责的精神，切实抓好安全稳定工作。
第三，必须认识到信访稳定工作还存在一些亟待解决的问题。信访工作虽然取得了新的成绩，也确实存在一些不容忽视、亟待解决的问题。一是解决问题的难度加大，重复访和缠访的比重较大，特别是历史拖欠问题，一时还难以完全满足信访人的要求;二是个别车间对生活困难的、有思想问题的在岗职工思想政治工作做的不深不细，或被动应付，或拖拉扯皮，或将矛盾往上推，导致越级上访;三是个别车间在解决职工思想、生活问题，存在畏难、厌战、烦躁情绪，在疏导、化解、稳控方面不够得力。以上问题暴露出我们认识不够、责任心不强、措施不利，对职工的感情淡化。
我们要保持清醒的头脑，居安思危，按照上级公司的要求，更加积极主动地做好信访稳定工作，集中力量解决当前信访稳定工作中的突出问题，坚决遏制越级上访，最大限度地减少不稳定因素。
为此，我们要深刻理解上两级公司信访稳定工作会议精神，始终保持清醒的头脑，正确认识形势和存在的问题。我厂今年信访稳定工作指导思想是：认真贯彻党的xx届六中全会精神，紧紧围绕我厂“安全畅通、文明和谐”的奋斗目标，以维护铁修和谐稳定为前提，以完善健全信访稳定工作机制为重点，多举并措化解信访稳定突出问题，坚决制止群体性事件和进京上访事件的发生，为我厂实现科学发展、文明发展、和谐发展营造良好环境。
根据上述指导思想，确定我厂信访稳定的工作思路：一是要做好重点上访人的矛盾化解和处理工作;二是要打好信访ww攻坚战，确保大局和谐稳定。从现在开始，要把“”包括全国“两会”期间，杜绝新的群体访和进京访事件发生作为第一要务，坚决防止影响企业稳定大局、信访突出问题和群体性事件的发生。
三、坚持更高标准、追求更高水平，全面提高信访稳定工作水平。
下一步我们要重点抓好以下三项工作。
一是要迅速排查。各车间、部室要迅速对重点人进行逐一排查，做到底数清、情况明。对排查出的不稳定因素，要从解决突出问题入手，进一步强化责任，要做到“三到位”、“三在前”、“三个不能”。三到位是：领导包案到位、责任落实到位、教育稳控到位;三在前是：预防工作做在调解之前、调解工作做在激化之前、把力量和精力放在事发之前;三个不能：不能因工作不到位发生信访问题;不能因为工作不负责发生越级上访事件;不能因工作不得当激化矛盾发生突发事件。做好信访稳定工作，立足点在于解决问题、化解矛盾。在矛盾和问题产生之后妥善加以处理，固然是信访稳定工作的职责，但在矛盾和问题产生之前，有效加以预防，这不仅仅是信访稳定工作的任务，也应成为各个职能部门的任务。所谓源头防范，最重要的是紧紧抓住出台政策和执行政策这两条。在执行政策和。
规章制度。
时，务必教育干部端正思想作风，做到公道正派，不折不扣地贯彻执行，决不能在政策之外另搞一套，决不能违背政策干损害群众利益的事情，决不能利用手中权力谋取私利，防止因执行政策走样而引发群众上访。因此，全厂各级党员干部，一定要按照厂党委提出的“治庸勤政、转变作风”的要求，及时发现和妥善处理苗头性问题，努力把矛盾解决在基层和萌芽状态。
二是要解决问题。要发扬“不惜千言万语、不怕千辛万苦”的精神，发挥“师徒、家属和社区”的作用，把解决问题特别是解决突出问题始终放在重中之重的位置去抓。要严格依照法律和政策办事，既不能随意打折扣，又不能随意开口子，真正把解决问题的工作纳入法制化、规范化的轨道。同时，要深入做好思想政治工作，将尊重人、理解人、关心人与引导人、教育人、说服人结合起来，把政策讲清，把道理讲透，尤其针对一些职工群众提出的不合理要求多做说服工作，帮助他们调整心态、理顺情绪。职工群众提出的问题只要合理合法、条件具备，就要抓紧解决。
三是要创新机制。要做到“三个坚持”：第一，坚持统一领导、部门协调。我们既要落实好党支部书记抓信访稳定工作第一责任人的职责，以确保领导有力，又要充分发挥管理部门协调、指导和督查的职能，还要发挥职能部门处置信访事项的职能，确保工作到位，这样才能建立起集中统一、高效灵活的工作机制。第二、坚持统筹兼顾、标本兼治。这就要求我们既要充分发挥政治优势、组织优势，集中力量解决好信访稳定突出问题，又要综合运用多种手段和方法，认真梳理，分析判断，深入查找深层次矛盾，坚持举一反三，超前做好化解控制工作。第三、坚持齐抓共管、形成合力。要充分调动各相关部门的工作积极性和主动性，做到分工协作，努力形成各负其责、齐抓共管的强大合力。为此，我们要把信访稳定工作纳入到干部日常考核之中，今后出现突出信访稳定问题和非正常访事件，造成影响的要追究相关车间和部门责任。
同志们，做好信访稳定工作，维护企业和社会稳定，是我们肩负的政治责任和神圣使命。我们要立足大局、振奋精神、再接再厉，以超乎寻常的决心、超乎寻常的举措、超乎寻常的业绩，推动信访稳定工作再创新水平，为科学发展、文明发展、和谐发展作出更大的贡献!以优异成绩迎接党的“”胜利召开!
同志们：
这次全区信访稳定工作会议的主要任务是：总结去年工作，分析目前形势，部署今年任务，动员全区党政组织励精图治、开拓进取，全力做好新形势下的信访稳定工作，努力构建我区和谐稳定的社会环境。下面，我重点讲三方面问题。
××××年，全区共受理群众来信来访案次，同比增加案次，其中集体访案次，人次，同比增加案次，个体访案次，同比增加案次;全年共发刑事案件起，破案起，破案率;受理治安案件起，查处起，共打击处理各类违法犯罪人员人。群防、群治组织发挥了应有的作用，确保了全年未发生有影响的重特大治安刑事案件和其他灾害事故。这些成果说明，我区环境是安全的，社会是稳定的，我区是值得创业者信赖和能使百姓安居乐业的一方热土。
在过去的一年里，全区信访、zd稳定工作，在市委zd委、市委、市政府信访办的正确领导下，我区政府紧紧围绕改革、发展、稳定的工作大局，一方面抓经济的超常发展，另方面重点抓影响稳定的突出信访问题，通过采取特殊的工作体制、工作措施，充分调动、整合各职能部门工作力量，为维护全区、乃至全市的稳定做出了努力和贡献。我区也因此被评为市委、市政府××××年度信访稳定、综治工作先进单位。这里面凝聚着广大干部职工的艰辛和汗水。在此，我代表我区党委、政府向关心、支持我们的市委、市政府领导及辛勤工作在ww战线上的广大干部职工、公安民警，向你们为我区稳定工作做出的贡献表示最崇高的敬意和真诚的感谢!
××××年我区主要做了以下几项工作：
(一)立足长效，加强体系建设，为信访稳定工作提供强有力的组织保证。
××××年是我区“五年快发展”的重要一年，经济工作能否按照既定目标取得超常快速发展，关系我区未来的长足发展，而良好的社会稳定环境是经济工作和社会事业全面发展的前提条件和重要保障。一是我区党政班子成员正确认识形势，正确处理发展与稳定的关系，充分合理的摆布各项工作。在坚持发展为第一要务的同时，正确认识因发展而触及到的利益群体所引发的各种矛盾，如等，能够认真调查研究，分析论证，从全局高度理清思路，找准突破口，强化工作措施，使许多牵涉群众面广、操作难度大的工作得到顺利实施，并取得实效;二是强化体系，完善机制，努力构建稳定工作长效机制。我区已建立了自上而下的信访稳定工作体系，逐步建立健全了稳定工作一系列规章制度，建立了信访稳定为依法行政、科学决策参谋服务的工作制度，提升了信访工作的站位，为信访工作注入了生机，同时也使信访稳定工作逐步向规范化、制度化、法制化迈进;三是身体力行，为群众解决实际问题。全年，通过领导接待日直接解决各类问题件;通过召开各种协调会议，协调解决各种疑难复杂问题件;通过落实责任、领导包案、采取特殊的工作办法，不仅有效的解决了一些问题，而且在我区营造了良好的党群、干群关系，受到了群众的赞誉。
(二)综合运用多种措施，集中解决一批群众反映强烈的热点、难点问题。
办结息访件，办结率、息访率均为。在专项整治活动中，我区建立了联席会议制度，对重大疑难信访案件召集相关职能部门共同商议，集体决策。使一批问题得到及时有效的解决;四是通过信访听证，法律约束的办法，遏制上访势头、规范信访行为。去年月市专项治理办对我区拆迁上访问题的听证会，不仅对上访问题进行了政策封口，同时也消除了一些上访人继续上访的思想，有效遏制了上访人屡次进京重复上访的势头，对上访人无理缠访，滞留、冲击我区政府机关的行为进行了有效制止，通过维护法律的尊严，扭转了信访无秩序状态，促进了我区良好社会环境的形成。
(三)创新思维，踏实工作，努力开创信访稳定工作新机制。
一是按照上三级关于“人要回去、事要解决”的工作要求，我区建立了进京访接续工作站，强化了接访、调处、分流各环节的工作，明确了责任分工，规范了接待处置工作，切实起到了稳定情绪、缓和矛盾的作用。通过严格执行首办负责制，规范了接待处理、电话投诉、督察督办、结案归档等工作流程，明确了谁接访谁负责，跟踪处置，直到结案息访的工作原则，提高了接访工作质量和效率;二是通过强化信息上报反馈制度，设置基层信息员，全年共收集上报各类信息件，不仅使信访问题得到及时有效的协调解决，而且由于信息准确，超前工作，有效防止了越级上访，避免了社会影响的产生;三是在社会面上，我们积极调处各类纠纷起，调解率、调解成功率均为，保证不出现矛盾激化，不出现民事转刑事案件，以某街道为例，民事纠纷已由去年起锐减至今年的起。一年来，共对名两劳释解人员进行联合帮教工作，采取多种方式，使其实现就业，既解决了生活问题，又对防止重新犯罪起到了积极作用。
(四)夯实稳定工作基础，加强信访稳定机构和队伍建设。
为加强信访稳定工作，使其适应我区经济发展的需要，我区党政班子形成共识，通过建立、完善工作体制，加强软、硬环境建设，提升稳定工作站位，发挥信访稳定工作机构职能作用。一是结合特殊工作体制，专门成立了综治委，在综治办、ww办、选派和配备了熟悉业务、政治素质强的干部和同志，加强接待处理及协调指导工作。二是我区各业务职能部门均设置了专兼职信访工作人员，专门负责接待处理本系统本部门信访问题，形成了自上而下的信访工作系统，做到了出现信访问题有人管、有人做，使信访问题按照所属类别、性质有始有终得到跟踪处理。三是通过建立学习培训制度，强化责任意识，逐步锻造信访干部岗位意识、大局观念，树立吃苦耐劳，甘于奉献的工作精神，使信访干部队伍素质化、专业化。四是我区在信访稳定工作上舍得投入，不仅建立信访稳定基金，还为信访机构在办公设施、硬件配备上努力创造条件，使信访工作职能作用得到充分发挥。
当前，我区正处在“体制转轨、社会转型、快速发展”的特殊时期，××××年又是某市关键的一年，也是我区大发展上台阶的一年。随着我区各项事业的深入开展，各种矛盾问题会凸显出来，新、旧矛盾交织在一起，解决难度增大，群众要求过高，超出政策界线，都会引发一些上访问题，而且有些上访问题将在一定时期内处于高位徘徊的态势。主要表现在以下几个方面：
(一)企业转制、村屯拆迁引发的矛盾。
国企改革不断推进，企业人员并轨，建设新城，这些转变，从长远看，将给我区人民带来莫大的利益，但房屋拆迁后，由于思想保守、文化素质偏低等因素影响，人们在没有正确认识到将来会从转型中受益扉浅之前，危机感加剧，行为容易出现偏激，正常的上访可能转化成极端行为，且容易被别有用心的人利用，造成暂时的、局部的不稳定。
共
2
页，当前第。
1
页
1
2
信访稳定会议上的讲话篇十六
一、认请形势，提高认识，增强做好人大信访工作的政治责任感。
信访工作是我们人大及其会联系人民群众、了解社情民意的重要渠道，是依法开展监督工作的重要内容，是国家信访工作的重要组成部分，是化解和处理社会各种矛盾、促进社会稳定、构建和谐社会必不可少的重要工作，做好人大信访工作是社会主义民主政治的本质体现，也是人民代表大会制度的内在内容。
第一，要认请形势，增强做好人大信访工作的信心。中央9号文件下发后，各级党委对人大信访工作高度重视，这为做好人大信访工作奠定了基础，这次市人大信访工作联席会议，传达了盛华仁副委员长及禾凤君副主任的讲话精神，俊林主任根据辽源市的具体情况，做了重要讲话，这为我们今后人大信访工作定出了新的模式，提出了新的工作目标，自去年7月份辽源市全市人大信访工作协调会议以来，我们县人大会为加强和改进人大信访工作采取了很多措施，建立了机构，增加了编制，配齐了人员，完善了制度，我们从维护人民群众根本利益出发，认真办理群众来信，热情接待群众来访，并在提高办信接访质量、规范文件秩序、加强信访工作法制化建设等方面做了大量工作，取得了较好的成绩。积累了经验，这为做好以后的人大信访工作提供了有力的保障。但是我们也要清醒的看到，随着我县改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，社会上出现了很多新情况、新问题，这些新的情况和问题必然会在信访工作中反映出来。目前从我县的信访形势看，一是信访总量逐年攀升;二是非正常渠道上访的问题仍然较多;三是集体访、重复访、越级上访也是呈上升趋势。面对严峻的信访形势我们要认真研究，加以分析，妥善解决。
第二，要提高认识，增强做好人大信访工作的政治责任感。首先，要进一步认识到做好信访工作是人大义不容辞的责任，是人大分内的事，要尽职尽责做好。其次，要以高度的政治责任感来做好人大的信访工作。要充分认识到做好信访工作是我们的政治责任，是应对严峻信访形势，维护社会稳定的需要，是维护人民群众利益、构建和谐社会的需要，也是我们人大发挥职能作用，为党和政府分忧的需要。是新形势下党和人民的重托，是一种责无旁贷的使命。因此，在行动上我们要增强主动性，自觉性，要真抓实干，切实干好。为促进我县经济发展做出贡献。
二、规范程序，强化措施，确保“四个百分之百”目标的实现。
盛华仁副委员长在去年9月全国人大会召开的加强和改进人大信访工作座谈会上提出了五句话，二十个字既“分别受理、综合分析、统一交办、定期反馈、严格督查”的原则意见和四个百分之百既“百分之百登记、百分之百折阅、接访、分析归类、百分之百交办、百分之百有回音”的目标要求。切实贯彻好盛华仁副委员长的讲话精神，我县人大信访工作应重点作好以下几个方面的工作。
第一，认真学习，尽快适应努力贯彻新的人大信访工作模式。盛华仁副委员长的“五句话二十个字”即是原则意见，也为新形势下做好人大信访工作提出了新的工作模式。我们必须认真学习，加以领会。按照俊林主任的讲话精神，我县下步要重点抓好三项建设，一是建立主任会议每季度听取信访工作情况汇报制度，全面了解信访工作情况，分析研究重大问题，并有针对性地指导工作。二是建立主任、副主任批办信访案件制度，由信访办公室每月需选典型案件，报请分管副主任批示，加大督办重大案件力度。三是建立综合分析制度，信访办公室每两个月综合分析一下信访动态，及时反映信访中带有倾向性的问题，并提出建议。
第二，建立信访工作联系会议制度。建立联系会议制度是加强和改进县人大会信访工作的需要，能够合理地利用资源，加大工作合力，促进信访工作的有效开展。县人大信访办要在近期内拿出建立联席会议制度的方案，经县人大会党组和主任会议通过后实施。
第三，加强对信访工作人员的教育、培训，尽快提高人大信访工作人员的素质。人大信访工作部门是人大的“窗口”，是人大机关的形象。人大信访干部素质高低直接影响人大信访工作的质量，影响党和政府与人民群众的血肉联系。因此，必须对人大信访干部严格要求，要通过加强学习、培训，尽快提高政策水平、法律水平、业务水平、提高严以律已，廉洁奉公的自觉性，提高快捷、准确办理信访事项的各种能力。
第四，加强领导，强化责任，努力开创新时期人大信访工作的新局面。加强领导，强化责任是做好新时期人大信访工作的前提。做好信访工作，关系到政权建设，关系到人民群众的切身利益，关系到社会稳定，县人大会要将人大信访工作纳入会工作日程，及时研究和解决信访中的重要事项和突出问题。会领导要抽出一定时间亲自参加接访，阅批来信，形成制度常抓不懈，对重点案件，必要时启动主任会议，实施重点案件监督，以便及时解决信访工作中遇到的困难和问题。
第五，进一步畅通信访工作渠道，健全信访工作网络。县人大要与县政府、县人民法院、县人民检察院以及信访部门形成相互联系的内部网络，真正形成上下联动，左右互动的机制，切实把各种社会矛盾化解在萌芽之中，处理在基层解决在当地。确保“四个百分之百”目标的实现。
信访稳定会议上的讲话篇十七
维护稳定、促进发展是各级党委、政府义不容辞的责任。必须切实把政法、信访工作摆到更加突出的位置，加强领导，强力推进，确保维护稳定各项工作任务落到实处。下面就是本站小编给大家整理的区委书记信访稳定会议讲话，仅供参考。
同志们：
这次全区信访维稳工作会议的主要任务是，总结去年以来的信访维稳工作，交流经验，分析形势，研究部署当前和今后一个时期的信访维稳工作任务。刚才，区公安分局局长陈晨同志总结了有关工作，对当前维稳安保工作作了安排;区建委、教育局、官扎营街道和桑梓店镇主要负责同志分别作了表态发言。下面，就做好当前和今后一个时期全区信访维稳工作，讲几点意见。
一、增强做好新形势下信访维稳工作的紧迫感。
去年以来，全区各级各部门按照中央和省委省政府、市委市政府的部署要求，牢固树立稳定压倒一切、稳定是硬任务、维稳是第一责任的意识，扎实推进干部接访下访，妥善处理群众来信来访，切实解决群众需求诉求，集中力量化解信访积案，全力以赴维护重点时期社会稳定，为全区经济社会发展营造了和谐稳定的良好环境。一是敏感时期社会大局稳定。在重要会议、重要节假日、重大活动等敏感节点，超前部署，周密安排，圆满完成了四级“两会”、建国65周年、xx届四中全会、apec会议等一系列重大敏感时期安保维稳任务。二是信访存量持续减少。20xx年底全区信访存量156件，20xx年新增信访事项117件，化解127件，其中化解存量积案33件，化解新增信访事项94件。截至去年底，全区信访存量146件，信访存量持续减少。三是进京非访专项治理成效明显。去年全区解决重点进京非访事项14件，在全市进京非访化解工作中排名靠前。公安机关对缠访、闹访、进京非访人员果断采取措施，起到了良好警示作用。四是群体性事件处置及时有效。去年共发送各类预警信息1830条，预警短信3.6万条，出动警力6500余人次，妥善处置各类群体性事件94起、群体访107起、敏感事件30余起，各类事件都得到及时有效处置。五是基层工作机制和方法不断创新。各街镇立足实际，建立健全信访维稳工作机制，为维护社会稳定奠定了坚实基础。北园街道、泺口街道积极推行前置风险评估工作，对村居换届和北湖、泺口、徐李片区拆迁等重大事项提前排查评估，发现问题及时解决，有力保障了“两委”换届平稳实施，拆迁工作有序推进。制锦市街道、北坦街道着力加强基层网络建设，建立网格化服务平台，实现了信访维稳工作动态化管理。纬北路街道、南村街道、大桥镇利用救助、疏导、法律援助、信访代理、人民调解等多种方式，妥善化解了一批信访积案难案。桑梓店镇建立群体性突发性事件。
应急预案。
指派专人全程跟踪处理、化解矛盾集体访得到及时有效处置。堤口路街道依托“暖心工程”平台发挥感情维稳优势有效减少了信访案件。药山街道运用法治思维解决信访案件用法律法规引导群众、疏导情绪解决了大量初信初访。官扎营街道、宝华街街道妥善解决拆迁遗留问题千方百计做好稳控工作信访形势不断好转。天桥东街街道、无影山街道花费大量人力物力财力积极做好“三跨三分离”重点人员的稳控和接劝返工作。北村街道面对长期缠访闹访的重点人员盯上靠上做好疏导和稳控工作确保了辖区和谐稳定。
这些成绩的取得，是信访维稳部门和各街镇履职尽责、齐抓共管的结果，信访维稳战线的广大干部职工为此付出了艰辛努力，做了大量卓有成效的工作。在此，我代表区委区政府，向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候!
在肯定成绩的同时，要清醒地看到，随着改革进入攻坚阶段、发展进入关键时期，世情、国情、社情都在发生深刻而复杂的变化，社会矛盾多样多发、相互交织，信访维稳工作面临的任务仍然艰巨繁重。一是从经济发展新常态看，经济增长速度放缓，带来一些新的矛盾和问题，如部分行业、企业生产经营困难，劳资、债务纠纷增加，非法集资、金融诈骗等涉众型经济犯罪增多，如果处置不当、不及时，很容易传导到社会领域，引发大规模的聚集上访或群体性事件。二是从社会发展的新趋势看，随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的发展，社会利益格局发生深刻变化，人们的思想观念、价值取向日益多元化，社会竞争加剧，流动性、开放性增强，由发展差距、收入差距等造成的心理失衡增多，容易引发各种社会问题甚至个人极端事件。三是从市民群众的新期待看，其民主意识、法治意识、权利意识、公正意识、主人翁意识不断增强，不仅盼富裕，也盼安全、盼稳定，看重知情权、参与权、表达权、监督权，关心公平正义，关心民生权益，协调利益关系、做好群众工作、优化社会治理的任务更加艰巨。四是从我区发展的新形势看，正处于转型升级、换档爬坡的关键时期，这一时期往往也是矛盾凸显期，特别是随着三大区域开发驶入快车道，“两湖两区”和城中村、旧厂区改造等项目加快推进，涉及大面积大范围拆迁，涉及更多村居和群众的切身利益，给信访维稳工作带来较大压力。村居“两委”换届刚刚完成，一些遗留和潜在的矛盾问题一旦处置不当就会引发群众上访。这些新情况、新变化，给信访维稳工作提出了新的更高要求。
党中央、国务院对信访维稳工作高度重视。党的明确提出，要“提高党员领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”。党的xx届三中全会对全面深化改革作出了全面部署，对信访维稳工作改革提出了一系列要求，强调要“创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全重大决策社会稳定风险评估机制”“改革信访工作制度，实行网上受理信访制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制”等等。党的xx届四中全会对全面推进依法治国若干重大问题作出决定，提出要“健全依法维权和化解纠纷机制。强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题”。各级各部门各单位要深入学习贯彻党的和xx届三中、四中全会精神，主动适应新形势、新变化、新要求，处理好信访维稳与厉行法治的关系，自觉运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定，把信访维稳工作纳入法治化轨道;处理好维稳与维权的关系，既依法维护群众的合法权益，又依法维护良好信访秩序、社会秩序，确保社会和谐稳定;处理好末端处理与源头治理的关系，从多发性的信访稳定问题中发现带有普遍性、趋势性的问题，从政策、决策、体制、机制等源头环节加强治理，从根本上预防和减少信访稳定问题的发生;处理好发扬传统与改革创新的关系，在继承信访维稳工作优良传统的同时，坚持与时俱进，深化改革创新，不断探索信访维稳工作的新思路、新方式、新手段，多措并举、综合施策，增强工作的前瞻性、主动性、针对性，提高预防化解社会矛盾的能力，提高信访维稳工作的科学化、法治化水平。
二、健全依法做好信访维稳工作的新机制。
1、健全风险评估机制。近年来，我区稳定风险评估制度不断完善，机制不断健全，取得明显成效。但进展不平衡、覆盖不全面、评估不规范等问题仍很突出。各级各部门各单位要充分认识做好风险评估工作的重要性，不断完善配套制度、拓宽覆盖领域、深化评估效果。凡是直接关系群众切身利益且涉及面广、容易引发不稳定问题的重大事项，特别是征地、拆迁、工程施工、项目引进、集体(国有)企业改制、集体资产处置等，都要把社会稳定风险评估作为前置程序，做到应评尽评。要建立公示、听证、对话、协商等制度，提高评估的科学性和公信力。要抓好决策前风险评估、实施中风险管控、实施后效果评价等程序的执行，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对未经评估或无视风险作出决策，造成重大损失、恶劣影响的，要严肃追究责任。
2、健全矛盾纠纷排查机制。按照发现得早、化解得了、控制得住、处理得好的要求，对本系统本辖区影响社会稳定的问题进行滚动排查，确保对各类矛盾心中有数，对重点领域、重点群体矛盾动态了如指掌。要依托街道和村居综合服务管理平台，发挥基层干部和群防群治力量优势，采用网格化管理，全覆盖、无缝隙，努力把矛盾排查触角延伸到每一个角落。要把源头治理、动态管理、应急处置有机结合起来，对可能演化为群体性事件的矛盾逐一落实责任，采取有效措施加以防范化解，防止碰头叠加、蔓延升级。
3、健全信访与调解联动机制。完善信访与人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系和工作机制，加强人民调解组织建设，注重从老党员老干部老模范、政法干警、律师、法律服务工作者中发展人民调解员，及时调解多发性民间矛盾。加强专业性、行业性人民调解组织建设，发挥社会组织和社会工作者的作用，提高调解工作的水平和实效。完善调解与仲裁、复议、诉讼相互衔接的多元化纠纷解决机制，引导当事人理性表达，通过法定途径解决问题。建立社会情绪监测和心理危机干预机制，把有不良行为倾向的特殊人群纳入视线，及时加强心理辅导、调适失衡心态、纾缓过激情绪，引导其理性对待和处理问题，防范极端性事件发生。
4、健全网格化管理机制。网格化是把党员干部与群众直接联系起来的有效形式，要健全完善全区“面、线、块、点”全覆盖无缝隙的网格化管理机制。“面”，即区信访维稳联席办、政法委、公安分局、信访局全面掌握职责范围内的信访维稳问题，统筹协调、强化调度，加强对各职能部门、各街镇信访维稳工作的领导、指导、调度、考核。“线”，即区直各职能部门依据谁主管谁负责的原则，全面掌握管理服务对象的基本情况、重点服务对象的详细情况，建立动态长效的管理制度。“块”，即各街镇落实属地责任，对本辖区内的信访维稳工作负总责，确保把矛盾化解在辖区，把重点人员稳控在辖区，维护好本辖区和谐稳定。“点”，即把治理触角延伸到小区、楼院、企业、市场、学校、家庭，细化单元、划分网格、明确“网格长”，“点”成“格”、“格”成“网”，奠定信访维稳工作基础。网格化管理是今年全区深化社会治理的一项基础性工作，重点在街镇，要按照“三社联动、三化推进”的要求，把这项工作扎扎实实地抓好，切实提高基层治理的能力水平。
三、运用法治思维和法治方式解决信访维稳突出矛盾和问题。
1、依法治理进京非访问题。1月30日，省法院、检察院、公安厅、司法厅出台了《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的指导意见》(鲁公发〔20xx〕35号)，进一步明确了依法处置的方法要求。各级各部门各单位要进一步明确责任，加强与公安机关的协同配合，加大执法力度，依法妥善处理进京非访问题。要进一步加大依法治理力度，对进京非正常上访案件，特别是重复进京非访、集体进京非访案件，要对涉嫌违法犯罪的幕后推手、可能引发非正常上访问题的苗头隐患等进行深入分析排查，摸清底数。对坚持无理要求缠访闹访的，要加强心理疏导、法制教育和思想转化工作;对扰乱公共秩序的治安问题，一定要态度坚决、依法处理，不能无原则地纵容迁就;对组织煽动串联操纵他人以上访为名借机敛财、聚众滋事、冲击国家机关的，要坚决依法惩处。
2、深入推进依法逐级走访。实行依法逐级走访是信访制度改革的重大举措。要严格执行首接首办责任制，下大气力把好“第一道关口”，不推诿扯皮，不敷衍塞责，依法按政策办理信访事项。对走访群众反映的问题，压实属地属事有权处理单位的办理责任，使信访事项在应有层级得到有效解决。树立基层解决问题更直接、更及时的工作导向，对有些基层无权解决的疑难案件可以尝试由村居干部带案向上一级反映，绝不能一拒了之、把矛盾推向上级。区信访局要加强对越级访情况的分析研究，对上行趋势明显、越级访总量偏高的街镇进行重点督导调研，分析症结所在，对症下药，推动整改。深入推进领导干部接访下访和阅批来信制度，区级领导每月至少l天、街道和区直部门主要领导每周至少1天到信访接待场所接待群众来访，集中精力化解积案、难案和群体性利益诉求，切实解决突出问题。区信访局要加强区级领导接访工作的协调，定点接访与基层走访相结合，职能部门联合接访与吸纳法律工作者参与接访相结合，公示领导接访时间与通报领导接访成效相结合，确保区级领导接访工作落实到位，真正解决信访问题。通过区级领导的示范，带动街镇、区直部门领导干部认真接访、深入走访，为群众表达诉求、解决困难提供便利。
3、依法做好信访案件的化解工作。要坚持依法治理的思路，从法律层面思考问题，在法律框架内研究解决办法，坚守法律底线解决信访积案，依靠法治定分止争、息诉息访。特别是对长期连续非访的难点案件，要有敢打硬仗的信心，牵头部门要认真履行责任，配合部门要积极主动地搞好配合，带着感情和责任及时就地解决合理合法诉求。对涉法涉诉案件通过法律途径不能解决本人诉求的，属地街镇要敢于担当、主动负责，和司法部门联起手来，积极靠前做工作，充分发挥政治优势，全力以赴做好深入细致的疏导教育、帮扶解困等工作，解决好法度之外、情理之中的问题，让群众既能认识和理解依法处理结果的公平正义，又能切身感受到党委政府的关怀。
四、切实加强信访维稳工作的组织领导。
1、强化责任落实。各级各部门各单位主要负责同志是信访维稳工作的第一责任人，要上紧思想发条，主动担负起维护社会稳定的政治责任，对本辖区本部门本单位的信访维稳工作负总责，定期听取信访维稳工作情况汇报，定期公开接待群众来访，对重要工作亲自部署安排，对重大问题亲自协调解决，对重要案件亲自督查督办。对一些群众反映强烈、久拖不决、涉及面广的重大复杂疑难问题，要明确专人包案、一抓到底。区联席会议成员单位和维护稳定工作领导小组成员单位，要分领域、分系统、分行业抓好信访维稳工作的落实，办好自己的事，看好自己的人，切实解决好影响稳定的信访突出问题。
2、强化舆论宣传。综合运用传统媒体和新媒体手段，深入宣讲和详细解读信访法律法规和信访知识，引导群众按照法定程序理性合法地表达利益诉求。坚持及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导的原则，对一些社会热点、敏感问题和突发事件，加强正面引导，及时解疑释惑，回应社会关切，最大限度地减少不稳定因素。创新舆论引导方式，以贴近百姓生活、群众喜闻乐见的形式，以案释法、说事拉理，加强正面舆论宣传，曝光反面典型案例，发挥行为约束和警示教育的作用。
3、强化队伍建设。加强信访维稳干部选拔交流力度，增强队伍活力。加强信访干部法律知识教育培训，引导信访干部增强法治意识，提升法律素养，提高运用法治思维和法治方式解决疑难问题、应对复杂局面的能力和水平。关心爱护基层信访维稳干部，在生活上给予关心，在工作上充分支持，努力营造风正气顺、拴心留人的良好环境。
4、强化检查考核。区委区政府把信访维稳工作纳入科学发展综合考核，同时保留信访工作专项考核。近日还将与各街镇和区直有关部门签订。
责任书。
落实信访工作任务目标。区信访局要抓好跟踪检查对完不成任务目标的要责令作出书面检查、说明情况;对没有严格落实好属地责任、部门责任和领导责任引发信访突出问题、影响社会稳定的要严格实行责任倒查约谈责任单位有关领导干部在全区进行通报严肃追究责任。要采取联合督查、实地检查、随机抽查和暗查暗访等方式深入基层、深入一线认真查找问题跟踪督促检查确保重点信访事项得到及时有效解决。
全国“两会”即将召开，往往是各类矛盾问题和上访事件的多发期。对于做好全国“两会”期间的安保维稳工作，省市今天下午将作专门安排。各级各部门各单位要高度重视，强化底线思维，周密安排部署，加大工作力度，坚决打好“两会”安保维稳这场硬仗。要加强驻京值班工作，做好人员、车辆等方面的准备，选派责任心强、经验丰富、作风扎实的干部，做好我区进京上访人员的巡查发现、教育劝返等工作，严防发生我区重点人员在京围堵代表委员驻地、拦截车辆和滋事闹事等问题。对从北京劝返回来的人员，要严格落实措施，严防倒流进京。
同志们，做好今年的信访维稳工作，任务艰巨、责任重大。我们要紧密团结在以同志为的党中央周围，按照中央和省委省政府、市委市政府的部署要求，锐意进取、攻坚克难，开拓创新、真抓实干，不断提升信访维稳工作法治化水平，为建设富裕文明和谐幸福新天桥做出新的更大贡献!
同志们：
这次全区政法暨信访稳定工作会议，是在全区上下认真学习贯彻省、市委全会和区委六届十次全会精神，奋力推进大现代化新区建设的新形势下，召开的一次重要会议。主要任务是：认真贯彻中央和省、市政法工作会议精神，回顾总结20xx年全区政法暨信访稳定工作，分析当前稳定工作形势，安排部署20xx年工作任务，动员全区各级党政组织和政法部门，认清形势，突出重点，攻坚克难，努力开创政法暨信访稳定工作新局面，为推动区域经济社会跨越发展营造和谐稳定的社会环境。
刚才，胜利区长和李睿书记分别对20xx年的信访稳定和政法工作作了具体安排部署，讲得很好，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。同时，会议对20xx年度政法暨信访稳定工作中涌现出的先进集体和先进个人进行了表彰奖励。在此，我代表区委、区政府，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!下面，我再讲三点意见：
一、认清形势，提高认识，进一步增强做好新时期维护稳定工作的责任感和使命感。
刚刚过去的一年，是全区经济大步跨越、政治安定团结、社会全面进步的一年，也是各类矛盾较为集中、维护稳定压力巨大的一年。全区上下在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕“争一进五”、打造未来大北大门和现代化新区的目标，积极应对国际金融危机带来的不利影响，共克时艰，扎实工作，在困难多、压力大的情况下，经济建设、政治建设、社会建设、文化建设和党的建设均取得新的明显成效，主要经济指标提前一年实现了“”规划各项目标任务。这些成绩，既是全区上下团结协作、共同努力的结果，也凝聚着全体政法和信访战线同志的心血和汗水。一年来，各级政法机关、政法干警和信访战线的同志们，紧紧围绕全区改革发展稳定大局，坚持以创建“省级平安区”为龙头，深入开展严打整治斗争，不断完善社会治安防控体系，切实加大矛盾纠纷排查调处工作力度，在打击犯罪、维护稳定、保护人民、共创平安等方面做了大量富有成效的工作，全区社会治安满意率和公众安全感创近年新高，为促进科学发展、跨越发展创造了良好的社会环境。特别是在保障重点项目建设、征地拆迁、违建拆除、救险救灾等急难险重任务面前，能充分发挥职能，反应迅速，打击主动，为发展起到了重要保驾护航作用。借此机会，我谨代表区委、区政府，向全区政法干警、综治和信访战线上的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，必须清醒地看到存在的矛盾和问题：一是境内外敌对势力和敌对分子进行的各种破坏活动没有停止，“*”等邪教组织的捣乱破坏活动还时有发生;二是伴随着经济的快速发展和改革的日益深化，滋生和诱发违法犯罪的因素增多，刑事犯罪多发的趋势在短时期内不会改变，社会治安形势不容乐观;三是随着我区大开发、大建设步伐的加快，少数不法分子为牟取私利而教唆煽动，由于旧城改造、土地征用、涉法涉诉等引发的矛盾纠纷较为突出，已经成为影响信访稳定的最大因素;四是一些镇办和部门的主要领导对信访工作重视程度不够，责任感不强，工作不主动，导致重访、群访居高不下，受到了省市的批评;五是个别部门和干警大局观念不强，执法执纪不严，工作方法简单粗暴等等。这些问题如果控制不好、解决不力，不仅会在一定程度上损害群众利益和党群、干群关系，而且会给我们加快建设大现代化新区带来诸多不利影响。
20xx年是实施“”规划的最后一年，也是我们建设大现代化新区的起步之年。随着国家关-天经济区和省上西咸新区规划的加快实施，处在西咸新区核心区的，将以其独特的区位优势成为省市政策聚集、目光聚焦、要素聚合的最前沿，成为西咸新区建设的主力军，迈入大跨越、大建设、大发展的黄金机遇期。区委六届十次全会明确提出，要用5年左右的时间，分三步走，基本实现建设大现代化新区的目标。可以说，思路已经明晰，机遇千载难逢。要抢抓机遇，加快发展，必须有一个和谐稳定的社会环境作保障。各级党委、政府和政法、信访部门都要牢固树立机遇意识、发展意识、责任意识，从建设大现代化新区的高度出发，进一步增强维护稳定的使命感和责任感，自觉担负起保稳定、促发展的责任，以更加优良的作风，更加扎实的工作，为推进区域经济社会科学发展、跨越发展创造良好的社会环境。
二、围绕中心，服务大局，全面提升维护社会稳定工作水平。
面对新形势、新机遇，我们比以往任何时候都迫切需要一个稳定的环境、和谐的氛围。必须立足发展大局，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，以省级“平安区”创建活动为主线，以社会矛盾纠纷、社会管理创新、公正廉洁执法三项工作为重点，全力做好维护社会稳定的各项工作。
一要狠抓矛盾纠纷排查化解工作。维护社会稳定，关键是要化解矛盾、解决问题。20xx年，因为项目建设、土地征用、涉法涉诉等问题，我区赴市集访量较大，赴省进京非正常访位居全市前列，严重影响了对外形象。究其原因，最根本的在于工作不够细致、作风不够扎实、矛盾纠纷排查处理不够到位。如果解决不好，我们谈发展、谈稳定只能是一句空话。要加大排查调处力度。按照“预警在先、苗头问题早消化，教育在先、重点对象早转化，控制在先、敏感时期早防范，调解在先、矛盾纠纷早处理”的原则，全方位、多层面地摸排各种不稳定因素，综合运用调解、行政、司法等手段进行依法化解，达到案结事了、罢诉罢访、群众满意，从根源上消除各种不稳定因素。要注重从源头上预防矛盾纠纷。在谋划发展、建设项目时，既要考虑经济效益，也要充分考虑群众的承受能力和认可度，妥善解决好事关群众切身利益的问题，避免产生新的矛盾纠纷。要下功夫解决信访突出问题。按照依法解决和疏导教育相结合的原则，引导群众通过理性、合法的方式表达自己的利益诉求，妥善化解各种矛盾纠纷。对群众的合法合理诉求，能解决的要限期解决;对暂时解决不了的，要做好教育稳控工作;对缠访、闹访、甚至冲击国家机关、影响正常秩序的，要依法坚决予以打击。对可能发生的群体性事件，注意讲究政策和方法，防止矛盾激化，使小事酿成大事、个案炒成热点，确保做到“小事不出村，大事不出镇(办)”。要严格执行领导包案责任制。认真落实“三包一保”制度(包案件、包调查、包处理、保稳定)，继续深入开展领导干部大接访、定期下访等活动。各级领导干部对分管行业和单位的信访稳定问题，必须亲自处理，包案督办，做到矛盾不消除不罢休、问题不解决不收兵、群众不满意不消号，确保全年赴市集访大幅下降，力争赴省、进京非正常访“零上访”，尽快扭转我区信访稳定工作的被动局面。
二要全面加强社会服务管理。政法部门作为社会建设和管理的主力军，要充分发挥自身的职能作用，积极探索新思路、新办法，切实抓好流动人口、刑释解教人员、社会闲散人员、网络等方面管理，搭建服务平台，提升社会管理服务水平。公安、民政部门要加强对有危害社会倾向和行为的精神病人、吸毒人员等高危人群的排查管控，建立台帐，落实责任，做到底数清、情况明、教育好、管控住，决不能漏管失控，有效预防严重刑事犯罪和治安案件的发生。司法部门和各镇办要采取有效措施，解决好刑释解教人员、社会闲散人员的管理问题，加强日常管理和监督，帮助他们拓宽就业渠道，更好地融入社会之中。教育、劳动人事部门要加强对失学、特殊家庭青少年和农村留守儿童的教育管理，千方百计解决好上学、就业问题，防止走上违法犯罪道路。要抓好流动人口的管理，建立流动人口常态信息采集机制，落实实名登记备案制度，优化流动人口就业、子女上学、社会保障等公共服务，进一步提高流动人口管理服务水平。各镇办要加强与政法部门的联系和沟通，抓好本辖区流动人口、刑释解教人员、社会闲散人员的管理，确保一方稳定。宣传、公安部门要积极与上级相关部门和电信运营企业联系，加强对网络舆情的监控和研判，及时封堵有害信息，最大限度地遏制网络带来的消极影响。
三要推进公正廉洁执法。随着社会的进步和群众法制意识的不断增强，政法机关的执法方式、执法行为、执法水平越来越成为社会各界关注的焦点。政法部门要不断满足群众对司法、执法工作的新期待，坚持以提高执法公信力为目标，进一步健全监督制约机制，下大气力解决影响公正廉洁执法的突出问题，促进执法能力、执法水平、执法公信力有新的提高。要加强执法监督。采取建立执法巡视制度、开展专项执法检查、实行执法责任查究等措施，细化执法标准，严密执法程序，重点解决执法不严、裁判不公、不作为、乱作为等突出问题，确保政法干警既严格公正廉洁执法，又理性平和文明执法。要通过建立执法档案、健全涉法涉诉信访终结机制等，因案施策，疏通“出口”，引导信访问题回归到法治轨道上来解决，逐步消化涉法涉诉信访积案，维护法律尊严和司法权威。在中央和省市“两会”前，由政法委牵头，组织公检法司、信访部门对我区涉法涉诉案件逐个排查、逐个研究。对疑难涉法涉诉积案，区法院及相关部门主要领导要亲自接访，亲自包抓，班子成员也要从分管工作出发，包抓重点案件，拿出切实可行的解决办法，确保案结事了、息诉罢访。要大力推进“阳光执法”。树立以公开促公正、以透明保廉明的思想，在严格遵守法律规定的前提下，进一步健全执法公开制度，把执法程序、依据、结果都要公之于众，自觉接受群众监督，最大限度的让权利在阳光下运行，坚决杜绝“暗箱操作”。要加强执法宣传。围绕增强法制宣传教育的针对性，下大气力纠正信“访”不信“法”和“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”的现象，教育引导广大群众依法维护自身合法权益，努力形成全社会自觉学法守法用法的良好氛围。
四要不断提高“平安创建”工作水平。平安创建活动既是维护社会稳定的有效举措，也是促进经济发展的重要保障。去年，经过全区上下的努力，我们的省级“平安区”创建工作取得了显著成绩，受到了省市的充分肯定。今年，我们要继续深化省级“平安区”创建工作，创新方式方法，加大工作力度，确保做到宣传覆盖、网络建设、制度措施、经费投入、“两率”提升“五个到位”，全面提高创建工作水平。要以提高人民群众安全感为目标，以创建省级“平安区”为龙头，深入开展“严打”整治活动，依法严厉打击暴力犯罪、黑社会性质犯罪和村霸、乡霸、街霸、市霸等危害群众生命财产安全的其他犯罪，坚决遏制违法犯罪高发的态势。要加大对治安混乱地区和治安复杂地区的整治力度，坚持集中整治和日常治理并重，对一些群众反映强烈的重点地区和重点问题跟踪排查，落实过硬的治理措施，确保整治不留死角、取得实效。要注重加强社会治安防控体系建设，以群防群治队伍和技防建设为重点，解决好防控力量、防控措施、防控经费投入等问题，进一步整合人防、物防和技防资源，构建全方位、多层次的社会治安防控体系。在群防群治队伍方面，要不断加强镇、办综治委(办)力量，抓好农村和城市社区治保会、调委会、治安联防队等群防群治组织建设，筑牢基层治安防控网络。在技防建设方面，要加快“天眼工程”二期建设，积极引导企业、单位和社区加大对视频监控设施的投入力度，巩固和提高农村“警铃入户”建设水平，真正实现全区技防建设高水平的全覆盖。要不断加大“平安创建”宣传力度，在采取已有行之有效形式的基础上，继续加大投入，灵活形式，掀起新一轮“平安创建”宣传的高潮，确保“两率”指标得到新提升。要进一步加强对敌斗争，密切关注并有效防范境内外各种敌对势力进行的渗透和阴谋破坏活动，加大对“*”等邪教组织的打击力度，严防敌对势力和邪教组织利用人民内部矛盾制造事端，确保社会大局团结稳定。下半年，区委将现场观摩一次各镇办、各相关部门“平安创建”工作开展情况，以此促进全区政法和信访稳定工作创亮点、争一流。
三、加强领导，狠抓落实，确保维护稳定各项任务落到实处。
维护稳定、促进发展是各级党委、政府义不容辞的责任。必须从维护全区改革发展稳定的大局出发，切实把政法、信访工作摆到更加突出的位置，加强领导，强力推进，确保维护稳定各项工作任务落到实处。
一要落实领导责任。各级领导干部要坚持从讲政治、讲全局、讲稳定的高度出发，认真履行维护稳定职责，定期研究部署，做到思想上更加重视、责任上更加强化、措施上更加有力。党政“一把手”要履行好“第一责任人”的责任，真正把维护稳定工作抓在手上、放在心上，经常听取汇报，加强督促检查，及时解决存在问题。分管领导要履行好直接责任人的责任，集中时间，集中精力，做好组织、指导、协调、检查和督促工作，全力推动工作落实。其他领导成员要高度重视，积极配合，认真抓好份内的维稳工作任务，建立起主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓的工作机制，形成一级抓一级、一级对一级负责的领导责任体系。
二要加强政法维稳队伍建设。队伍建设是根本、是保证。广大政法干警长期战斗在一线，工作任务重、难度大、条件环境差。各级党委、政府和各级领导干部都要爱警、惜警、助警，从优待警，给予政法队伍更多的倾斜、关心和支持。要坚持政治建警的方针，把思想政治建设放在政法维稳队伍建设的首位，引导广大政法干警和维稳干部树立正确的理想信念，保持高尚的道德情操，进一步增强大局意识、法制意识和责任意识，积极参与到建设大现代化新区的实践中来。要按照“既懂政治、又懂法治”的要求，把业务精通作为公正执法的前提，加强对政法维稳工作人员的业务培训，组织开展经常性的岗位练兵、业务比武活动，积极为广大干警学习进修、提高业务技能创造条件，增强政法维稳队伍的工作能力和执法水平。要认真落实从优待警的政策措施，积极从工作、生活等方面关心帮助干警，重视解决他们生活中遇到的实际困难，充分调动广大政法干警的积极性、主动性和创造性。
三要形成工作合力。各级各部门都要牢固树立“一盘棋”的大局观念，切实担负起各自的职责，团结协作，密切配合，齐心协力，共同抓好维护社会稳定工作。区委政法委作为维护社会稳定的牵头单位，要充分发挥组织协调和监督检查的职能作用，引导动员各部门、各单位积极参加到平安创建工作中来，及时指导帮助有关部门解决工作中存在的实际困难和问题。各相关部门要积极配合政法机关开展工作，搞好沟通，加强联系，减少推诿扯皮，多做帮助之事，合力推动维稳工作卓有成效地开展。
四要严格责任追究。今年，区委、区政府将加大对信访稳定工作的督查考核力度，按照《考核细则》，实行严格的责任追究。对处理各类上访事件行动迟缓、措施不力的，将给予通报批评;对工作不负责、推诿扯皮、上交矛盾，造成大规模群众集体上访、重复上访、越级上访的，将追究有关领导的责任;对发生大规模群体性事件后贻误时机、处置不当造成矛盾激化、事态扩大，影响全区大局稳定的，将予以组织处理;对社会治安混乱和信访问题长期得不到解决，造成严重后果的，将严格追究主要领导和分管领导的责任，真正以强有力的措施，确保全区社会大局和谐稳定。这里，需要特别强调的是，对在中央和省市“两会”中，发生越级上访、集访的，以及今年在中省市因信访造成严重后果的，纪检监察部门要严肃追究相关部门和镇办的主要负责人责任。
同志们，维护社会稳定，责任重大，任务艰巨。我们一定要从全区改革发展稳定的大局出发，切实增强责任感和紧迫感，埋头苦干，扎实工作，努力巩固和发展和谐稳定的大好局面，为加快推进科学发展、跨越发展，建设大现代化新区作出积极的贡献!
同志们：
近期以来，我区连续发生了几起不稳定事件，不仅给市上添了麻烦，而且也影响了全区社会政治稳定和投资环境的改善以及正常工作的开展。事情发生之后，区委、区政府立即采取措施，进行妥善处理。目前，大部分矛盾和问题都基本得到了控制和解决。对于不稳定事件，解决问题只是其中的一个方面，更重要的一方面是要从中汲取教训，检查我们工作的薄弱环节，不断增强工作的主动性，切实把问题解决在基层，解决在萌芽状态。今天这个会议，就是想通过通报情况，分析形势，提出要求，进一步引起全区各个方面对安全稳定信访工作的重视，切实把维护稳定和安全生产的工作做好，为全区发展创造一个良好的环境。刚才，通报了当前的稳定情况，安排部署了下一从阶段的维稳工作，代表区委讲了非常好的意见，请大家认真贯彻落实。下面，我再讲三个问题。
一、要充分认识新形势下人民内部矛盾的复杂性、紧迫性和多样性。
当前，我国正处在经济社会发展的转型时期，人们的社会生活、思想观念和行为方式都呈现出多样性特点。这种社会生活的多样性，使与之有密切联系的人民内部矛盾也发生了很大变化，呈现出了新的特点，主要有以下四个方面：一是多发性。现在不稳定事件、群体上访事件和突发事件与过去相比，在逐年增加，并呈现出增长趋势，而且在某些时段增长的比例还很大。二是广泛性。现在人民内部矛盾涉及政治的、经济的、文化的、思想的，甚至军事等各个领域，而且渗透在我们社会生活的各个方面，可以说是无处不在。出现的人民内部矛盾有双方的、多方的，有针对政府本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网的，针对个人的，还有针对单位的。三是突发性。由于社会经济的不断发展和人们对外交流的日益广泛，偶然因素在增加，与过去相比，现在出现的人民内部矛盾突发性的事件越来越多。这些矛盾由于不被我们了解和掌握，在外因的作用下就会突然爆发。四是可预见性。人民内部矛盾并非“空穴来风”，都有一定的必然联系。这从我区近期发生的几起不稳定事件就可以看出，这些矛盾都根植于当前的社会经济生活之中，只要仔细研究，深入细致地做工作，都可以预见的到。上述这四个特点，体现了新时期人民内部矛盾运动的一些规律。如果我们能认真理解，悉心体会，就可以为我们做好下一步的安全稳定工作奠定良好的基础。全区广大党员干部特别是各级领导干部一定要高度重视这四个特点，真正理解这四个特点，做政治上的明白人和头脑清醒的领导者，把维护稳定的各项工作切实做好。
二、要不断完善工作机理，切实处理好人民内部矛盾。
当前我们的工作任务十分繁重，同时又面临着许多矛盾和问题，大家都要学会“十个指头弹钢琴”，既抓好经济和社会发展，又切实维护社会政治稳定。就我们**区而言，我认为做好维稳工作，关键要从工作机理上想办法、提方案、做工作。当前，要从以下三个方面来考虑我们的安全稳定工作机理。一是正常的维稳信访工作，在处理上应把握好五个环节，就是信访(包括上访和下访)、排查、调处、善后和回访。如果这五个环节抓得紧，再加上我们的一些工作基础，就可以把大量一般性的矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。现在处理这类问题，别的环节抓得都还可以，就是善后和回访做的还不够，因此，才出现了矛盾反复的现象。二是群体性上访事件，在处理上也应把握五个环节，即调解、控制、查处、做好相关基础工作和保持长期稳定。处理群体性上访问题，我们目前的薄弱环节是基础工作和保持长期稳定做得不够，经常出现断档现象。有时虽然平息了群访事件，但没有很好的找到导致事件发生的根本原因，也无法解决群访事件背后隐藏的深层次矛盾，这就为我们以后工作留下了隐患。三是突发事件，要把握好应急、控制、调查、调处和善后五个环节。突发事件发生之前，要制定出详细的应急和处置预案;事件发生过程之中，要进行有效的控制;事态稳定和控制之后，要详细地调查事情发生的原因，做好矛盾的调处和化解工作。最后要做好善后工作，防止留下隐患。
如果这三方面的工作机理建立起来，我们的维稳工作就能从根本避免头痛医头、脚痛医脚、顾此失彼的现象，进而实现社会的长治久安，为改革发展提供长期稳定的环境。这三种工作机理的建立，第一种应由信访部门来牵头;第二种应由维稳部门来牵头;第三种应由维稳的应急工作机构来牵头。当然针对不同的上访问题，还要采取不同的措施，有的需要成立专门的机构。比如，在这次处理问题上，区委就专门成立了工作组。
现在我们遇到的大量问题都属于正常的维稳信访工作，如果这类问题处理不好就有可能转化为群体性上访事件。也就是说，正常的维稳信访是基础本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网工作，群体上访是难点工作，只有把基础工作抓好，才不至于使一搬的信访问题演变为群体上访。针对这三种不同的矛盾形式，除了要采取三种不同的工作机理外，我觉得还应该由三个不同的责任主体来抓好工作，最终达到以下两个目的。第一，变被动为主动，扭转目前安全生产和维护稳定工作的被动局面。第二，增强工作的有效性，使维护稳定由现在单纯的以行政方法为主，向行政的、法律的、经济的、社会的、思想政治等相结合的综合方法转变。一些问题可以主要依靠行政，辅助于法律、经济和其他手段或主要依靠法律，辅助于其他必要手段等来解决。
认真分析我区最近出现的这几起不稳定事件，虽然有其偶然性，但也有我们基层组织建设长期存在的薄弱环节和经济社会发展之后，因为利益关系调整而出现的问题。把这三件事情与我区近年来发生的一些不稳定事件作以比较，我们就会发现，这三件事恰好是我们不稳定事件典型的表现。这些问题从其根源上看有社会的、有历史的，也有过去长时间沉积下的，但在较短的时间内相对集中地出现了这些问题，应该引起我们的高度重视，并采取有效措施加以解决。我们**区虽说地域不大，但维护稳定的任务很艰巨，只要我们能在维稳工作机理上进行一些探索，形成一种良性的工作机制，我区的安全稳定工作就能做得更好。
三、要讲求工作方法，不断增强工作的主动性。
维护稳定是各级党委的重要职责。要进一步建立和完善党委统一领导、专门力量指导、各方负责、专人调处的工作机制。其他行政的、经济的、法律的手段都要在党委的统一领导下进行实施。各乡镇街、各部门要进一步健全和完善这一工作机制，切实把维护稳定的各项工作做好。在明确工作机制的同时，我们更要讲求工作方法。关于工作方法，我强调以下几个方面。
第一，要超前工作。抓安全稳定工作一定要积极主动，不要被动地应付。工作主动，就能发现一些前瞻性、苗头性的问题，把一些问题解决在比较低的层次内，就有可能在处理这类问题时占据有利位置，降低解决问题的难度，收到比较好的效果。因此，全区各级党政组织一定要增强责任意识，超前工作，主动解决矛盾而不回避矛盾，切实把各种已经显现的或潜在的矛盾隐患解决在初期。
第二，要善于调查研究。调查研究是一种重要的领导方法和工作方法。作为维护稳定工作的第一责任人，各党(工)委(组)书记一定要善于调查研究，通过调查研究全面、详细的了解本地区、本部门、本系统的情况，做到对重点情况、特殊情况和特殊人员的情况心中有数。现在很多矛盾和问题在发生之前有种种迹象，这就要求我们要善于调查研究，善于了解和发现问题，善于从一些的蛛丝马迹中掌握事态变化。全区各级党政组织，尤其是党(工)委(组)书记一定要对自己所领导的地区、部门的安全稳定基本情况进行深入细致的调查研究，做到了然于胸，防止出现“灯下黑”，以增强工作的针对性和时效性。
第三，要确保信息畅通。信息对做好安全稳定工作十分重要。信息畅通了就可以增强工作的主动性，提高工作的时效性和针对性。各乡镇街、各部门对发生的安全稳定问题，一方面要采取措施积极应对，一方面要密切掌握事态发展，及时向区委、区政府，区维稳、安全领导小组反映有关情况，以便为正确处理问题赢得时间，争得先机。现在有这样一种情况，一个地方出了问题，单位的负责领导害怕上级不理解，不敢及时反馈信息，结果错过了解决问题的最佳时机，造成矛盾的进一步扩大。这要引起我们的高度重视。全区各级党政组织一定要增强政治敏锐性，始终保持清醒的头脑，坚决执行信息报告制度，确保信息畅通，这要作为一项政治纪律。
第四，要敢于直面矛盾。工作中出现矛盾很正常，关键要正视矛盾，直面矛盾进而解决矛盾。安全稳定工作越回避矛盾就越麻烦。回避和掩盖矛盾，只能是一时的风平浪静，留下的是更大的隐患和危险，因为矛盾终究是要解决的。正视矛盾、处理矛盾是领导干部必须练就的基本功，解决矛盾的过程也是增强干部工作能力的过程。如果领导干部不敢直面矛盾，不敢解决问题，那就证明工作不称职。因此，对于矛盾和问题，各级领导干部要不回避，敢于直面，采取积极主动的措施加以解决。这样才能真正体现领导干部的工作能力和工作水平。
第五，要敢于负责。敢于承担责任，不仅是每个领导干部的政治品格，也是领导干部人品的集中体现。在安全稳定工作上，我们必须站在维护党和人民利益的高度，切实增强政治责任感和工作事业心，以主人翁的姿态，树立坚定的责任意识。要坚决克服不敢抓、不敢管，怕担风险、怕担责任的软弱涣散现象，特别是在发生了群体性矛盾时，主要领导一定要敢于负责，靠前指挥，靠前做工作，想方设法把工作干好，这样才能不负重托，不辱使命，真正履行好保一方平安的神圣职责。
同志们，尽管目前我区矛盾问题相对较多，维护稳定的压力很大，但只要我们在区委的领导下，进一步理清思路，坚定信心，扎实工作，我相信我们一定能够为全区经济社会发展创造一个良好的环境，一定能全面完成市委、市政府下达的各项目标任务。希望大家积极行动起来，把属于自己职责范围内的安全稳定工作做好，为全区经济和社会各项事业的发展做出应有的贡献。
敢于直面矛盾，最根本的是要对群众充满感情，勇于负责。个别干部在下基层中缺乏对人民群众的深厚感情和负责任的态度，认为“事不关己，高高挂起”，多一事不如少一事，遇到矛盾绕道走，怕惹麻烦，怕出力不讨好。如此状态，必然使得“三大活动”仅仅停留在做表面文章上，使活动走了过场。对此，全市上下尤其是各级领导干部必须引起足够的重视。
善于解决矛盾，最核心的是要有化解矛盾的本领和能力。一些党员干部不会做群众的思想工作，不讲究策略和方法，令群众很难信服。还有人对法律法规、国家政策缺乏了解，既无法提出问题的解决途径，也不能向群众作出准确合理的说明解释，致使矛盾和问题越积越多。而要解决好这些问题，就要求党员干部切实转变作风，多到基层去，多了解人民群众的诉求，在实践中不断增强分析问题、解决问题的能力。
敢于直面矛盾，善于解决矛盾，关键是要立足新形势，不断推进工作机制的创新，用全新的机制开创全新的工作方法，引导全市各级党员干部，尤其是领导干部切实增强做好新形势下群众工作的责任感和使命感，变领导“要我干”为“我要主动干”，用真情实意去化解各种矛盾和问题，用不辞辛劳去为群众谋求实实在在的利益。只有这样，才能不断地消除和减少不稳定因素，把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在基层一线，使“三大活动”真正取得安民兴业的实际效果。
信访稳定会议上的讲话篇十八
同志们：
今天下午，我们召开全县信访稳定工作专题会议，主题只有一个，就是安排部署第27届世佛联大会在我市召开期间和党的xx届四中全会召开期间的信访稳定工作。刚才，海刚书记就当前信访工作进行了具体安排，我完全同意，请大家抓好落实。下面，就做好当前信稳定工作，我再强调三点：
一、认识上再深化。
这次世佛会主要活动地点在我市，届时将有众多各国佛教知名人士参会，中、省、市领导也将出席;世佛会后，党的xx届四中全会也将随即召开，根据以往判断，一些利益群体和上访“老户”极有可能借机赴会缠访、闹访，制造影响，也极有可能出现进京非访“高峰”。从目前情况来看，我县信访形势还依然严峻，进京非访人数已触及市上下达指标红线，在全市排位靠前，上市缠访、闹访和来县集体访时有发生，信访总量仍在高位运行，主要表现为“四多”：一是重复上访多，二是老上访户多，三是串联闹访多，四是历史遗留问题多。出现信访事件，相当于“后院起火”。“防火、救火、灭火”，要耗费我们大量的时间和精力。从这个意义上来说，稳定比发展更重要。基于以上分析，全县各级要进一步认清当前形势，牢固树立发展是第一要务、稳定是第一责任的意识，认真分析原因，及时调整策略，改进信访工作，高度重视、主动出击，妥善处置、化解矛盾，促进全县信访形势不断好转，为加快发展创造一个和谐稳定的良好环境。
二、责任上再强化。
一要强化领导责任。要继续按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，牢记职责，找准位置，主动作为，切实抓好本辖区、本系统信访工作，真正做到“看好自己门，管好自己人，办好自己事”。各镇、各部门主要负责同志是维护稳定工作的第一责任人，必须对稳定工作负总责，对重大涉稳问题要亲自过问、亲自研究部署、亲自督查解决。领导班子成员要履行“一岗双责”，各负其责，密切配合，共同做好维护稳定的工作。
二要强化排查化解。针对当前形势，全县各级要深入开展“大排查、大接访、大化解、大防控”活动，深化矛盾纠纷排查化解工作，尤其要把调处化解、人员稳控放在重要位置，坚持做到“三个密切关注”：一是密切关注全县经济建设可能给社会稳定带来的影响;二是密切关注改革发展中出现的新情况和新问题;三是密切关注重点行业、重点领域、重点群体的新动向，从而在源头上预防各种不稳定问题的发生。
三要强化应急处突。当前，各种潜在的、隐性的、突发的矛盾纠纷很多，不安全、不稳定、不和谐问题因素很多，一旦处置不好，极易引发事端，甚至造成严重后果和负面影响。各镇各部门要时刻绷紧应急处突这根弦，在思想认识上、组织领导上和物质保障上做好充分的应对准备，掌握主动权，下好先手棋，打好主动仗。要进一步完善应急处突预案，认真落实各类突发事件风险防控、应急处置、救援救助等措施，确保一旦发生重大突发事件，能够快速反应，迅速组织到位，及时妥善处置。
三、落实上再细化。
今天会上，我们把今年以来进京非访人员的稳控责任背靠背细化交办到各相关单位。希望各责任单位的主要负责同志一定要高度重视，下更大的决心、拿更硬的措施，强力推进信访稳定工作。做到三个“到位”：
一是非正常上访处置到位。当前，一些群众在上访中行为过激，对立情绪大，扰乱公共秩序，影响了社会稳定，其要求的合理性与反映形式的违法性交织在一起，给处理带来很大困难。对有理无序上访的，先批评教育，再解决问题;对无理无序上访，甚至缠访、闹访者，以及在信访活动中违反国家法律法规的，公安机关要依法严肃处理，决不姑息迁就;对以上访为由、带头滋事者构成犯罪的，要依法追究刑事责任。
二是信息反馈沟通到位。要健全完善情报信息的收集、汇总、上报、分析、研判和督导处理机制，切实把信息分析研判作为维护稳定的主要工作来抓，密切关注社情民意动态和社会敏感信息，做到抓早、抓小、抓主动。县信联办、综治办要加强组织协调、督促检查，各镇、相关部门要主动作为，遇事要积极跟进，及时汇报、研判、化解信访问题。
三是工作责任督查到位。会后，各镇、县级各部门要迅速安排部署当前及今后一个时期的信访稳定工作，狠抓领导落实、措施落实、责任落实，力争不出事，即使出了事也能快速妥善处置。要严格实行责任追究制，对因责任不落实、措施不力，工作失职、渎职，导致发生重大群体性事件、恶性极端事件，造成恶劣影响和严重后果的，将依据有关规定及县委赵书记8.10讲话精神严格实行工作问责，严肃追究有关单位领导和责任人的责任。
同志们，做好当前及今后一个时期的信访稳定工作，责任重大，使命光荣，任务艰巨。各级各部门要切实增强前瞻性和主动性，以高度的责任感和使命感，全力以赴，扎实工作，坚决维护全县社会大局的安全稳定，以优异的成绩向党的xx届四中全会献礼!
信访稳定会议上的讲话篇十九
同志们：
当前，我国正处在经济社会发展的转型时期，人们的社会生活、思想观念和行为方式都呈现出多样性特点。这种社会生活的多样性，使与之有密切联系的人民内部矛盾也发生了很大变化，呈现出了新的特点，主要有以下四个方面：一是多发性。现在不稳定事件、群体上访事件和突发事件与过去相比，在逐年增加，并呈现出增长趋势，而且在某些时段增长的比例还很大。二是广泛性。现在人民内部矛盾涉及政治的、经济的、文化的、思想的，甚至军事等各个领域，而且渗透在我们社会生活的各个方面，可以说是无处不在。出现的人民内部矛盾有双方的、多方的，有针对政府本资料权属本站，放上鼠标按照提示查看本站更多资料的，针对个人的，还有针对单位的。三是突发性。由于社会经济的不断发展和人们对外交流的日益广泛，偶然因素在增加，与过去相比，现在出现的人民内部矛盾突发性的事件越来越多。这些矛盾由于不被我们了解和掌握，在外因的作用下就会突然爆发。四是可预见性。人民内部矛盾并非“空穴来风”，都有一定的必然联系。这从我区近期发生的几起不稳定事件就可以看出，这些矛盾都根植于当前的社会经济生活之中，只要仔细研究，深入细致地做工作，都可以预见的到。上述这四个特点，体现了新时期人民内部矛盾运动的一些规律。如果我们能认真理解，悉心体会，就可以为我们做好下一步的安全稳定工作奠定良好的基础。全区广大党员干部特别是各级领导干部一定要高度重视这四个特点，真正理解这四个特点，做政治上的明白人和头脑清醒的领导者，把维护稳定的各项工作切实做好。
二、要不断完善工作机理，切实处理好人民内部矛盾。
当前我们的工作任务十分繁重，同时又面临着许多矛盾和问题，大家都要学会“十个指头弹钢琴”，既抓好经济和社会发展，又切实维护社会政治稳定。就我们**区而言，我认为做好维稳工作，关键要从工作机理上想办法、提方案、做工作。当前，要从以下三个方面来考虑我们的安全稳定工作机理。一是正常的维稳信访工作，在处理上应把握好五个环节，就是信访(包括上访和下访)、排查、调处、善后和回访。如果这五个环节抓得紧，再加上我们的一些工作基础，就可以把大量一般性的矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。现在处理这类问题，别的环节抓得都还可以，就是善后和回访做的还不够，因此，才出现了矛盾反复的现象。二是群体性上访事件，在处理上也应把握五个环节，即调解、控制、查处、做好相关基础工作和保持长期稳定。处理群体性上访问题，我们目前的薄弱环节是基础工作和保持长期稳定做得不够，经常出现断档现象。有时虽然平息了群访事件，但没有很好的找到导致事件发生的根本原因，也无法解决群访事件背后隐藏的深层次矛盾，这就为我们以后工作留下了隐患。三是突发事件，要把握好应急、控制、调查、调处和善后五个环节。突发事件发生之前，要制定出详细的应急和处置预案;事件发生过程之中，要进行有效的控制;事态稳定和控制之后，要详细地调查事情发生的原因，做好矛盾的调处和化解工作。最后要做好善后工作，防止留下隐患。
如果这三方面的工作机理建立起来，我们的维稳工作就能从根本避免头痛医头、脚痛医脚、顾此失彼的现象，进而实现社会的长治久安，为改革发展提供长期稳定的环境。这三种工作机理的建立，第一种应由信访部门来牵头;第二种应由维稳部门来牵头;第三种应由维稳的应急工作机构来牵头。当然针对不同的上访问题，还要采取不同的措施，有的需要成立专门的机构。比如，在这次处理问题上，区委就专门成立了工作组。
现在我们遇到的大量问题都属于正常的维稳信访工作，如果这类问题处理不好就有可能转化为群体性上访事件。也就是说，正常的维稳信访是基础本资料权属本站，放上鼠标按照提示查看本站更多资料工作，群体上访是难点工作，只有把基础工作抓好，才不至于使一搬的信访问题演变为群体上访。针对这三种不同的矛盾形式，除了要采取三种不同的工作机理外，我觉得还应该由三个不同的责任主体来抓好工作，最终达到以下两个目的。第一，变被动为主动，扭转目前安全生产和维护稳定工作的被动局面。第二，增强工作的有效性，使维护稳定由现在单纯的以行政方法为主，向行政的、法律的、经济的、社会的、思想政治等相结合的综合方法转变。一些问题可以主要依靠行政，辅助于法律、经济和其他手段或主要依靠法律，辅助于其他必要手段等来解决。
认真分析我区最近出现的这几起不稳定事件，虽然有其偶然性，但也有我们基层组织建设长期存在的薄弱环节和经济社会发展之后，因为利益关系调整而出现的问题。把这三件事情与我区近年来发生的一些不稳定事件作以比较，我们就会发现，这三件事恰好是我们不稳定事件典型的表现。这些问题从其根源上看有社会的、有历史的，也有过去长时间沉积下的，但在较短的时间内相对集中地出现了这些问题，应该引起我们的高度重视，并采取有效措施加以解决。我们**区虽说地域不大，但维护稳定的任务很艰巨，只要我们能在维稳工作机理上进行一些探索，形成一种良性的工作机制，我区的安全稳定工作就能做得更好。
三、要讲求工作方法，不断增强工作的主动性。
维护稳定是各级党委的重要职责。要进一步建立和完善党委统一领导、专门力量指导、各方负责、专人调处的工作机制。其他行政的、经济的、法律的手段都要在党委的统一领导下进行实施。各乡镇街、各部门要进一步健全和完善这一工作机制，切实把维护稳定的各项工作做好。在明确工作机制的同时，我们更要讲求工作方法。关于工作方法，我强调以下几个方面。
第一，要超前工作。抓安全稳定工作一定要积极主动，不要被动地应付。工作主动，就能发现一些前瞻性、苗头性的问题，把一些问题解决在比较低的层次内，就有可能在处理这类问题时占据有利位置，降低解决问题的难度，收到比较好的效果。因此，全区各级党政组织一定要增强责任意识，超前工作，主动解决矛盾而不回避矛盾，切实把各种已经显现的或潜在的矛盾隐患解决在初期。
第二，要善于调查研究。调查研究是一种重要的领导方法和工作方法。作为维护稳定工作的第一责任人，各党(工)委(组)书记一定要善于调查研究，通过调查研究全面、详细的了解本地区、本部门、本系统的情况，做到对重点情况、特殊情况和特殊人员的情况心中有数。现在很多矛盾和问题在发生之前有种种迹象，这就要求我们要善于调查研究，善于了解和发现问题，善于从一些的蛛丝马迹中掌握事态变化。全区各级党政组织，尤其是党(工)委(组)书记一定要对自己所领导的地区、部门的安全稳定基本情况进行深入细致的调查研究，做到了然于胸，防止出现“灯下黑”，以增强工作的针对性和时效性。
第三，要确保信息畅通。信息对做好安全稳定工作十分重要。信息畅通了就可以增强工作的主动性，提高工作的时效性和针对性。各乡镇街、各部门对发生的安全稳定问题，一方面要采取措施积极应对，一方面要密切掌握事态发展，及时向区委、区政府，区维稳、安全领导小组反映有关情况，以便为正确处理问题赢得时间，争得先机。现在有这样一种情况，一个地方出了问题，单位的负责领导害怕上级不理解，不敢及时反馈信息，结果错过了解决问题的最佳时机，造成矛盾的进一步扩大。这要引起我们的高度重视。全区各级党政组织一定要增强政治敏锐性，始终保持清醒的头脑，坚决执行信息报告制度，确保信息畅通，这要作为一项政治纪律。
第四，要敢于直面矛盾。工作中出现矛盾很正常，关键要正视矛盾，直面矛盾进而解决矛盾。安全稳定工作越回避矛盾就越麻烦。回避和掩盖矛盾，只能是一时的风平浪静，留下的是更大的隐患和危险，因为矛盾终究是要解决的。正视矛盾、处理矛盾是领导干部必须练就的基本功，解决矛盾的过程也是增强干部工作能力的过程。如果领导干部不敢直面矛盾，不敢解决问题，那就证明工作不称职。因此，对于矛盾和问题，各级领导干部要不回避，敢于直面，采取积极主动的措施加以解决。这样才能真正体现领导干部的工作能力和工作水平。
第五，要敢于负责。敢于承担责任，不仅是每个领导干部的政治品格，也是领导干部人品的集中体现。在安全稳定工作上，我们必须站在维护党和人民利益的高度，切实增强政治责任感和工作事业心，以主人翁的姿态，树立坚定的责任意识。要坚决克服不敢抓、不敢管，怕担风险、怕担责任的软弱涣散现象，特别是在发生了群体性矛盾时，主要领导一定要敢于负责，靠前指挥，靠前做工作，想方设法把工作干好，这样才能不负重托，不辱使命，真正履行好保一方平安的神圣职责。
同志们，尽管目前我区矛盾问题相对较多，维护稳定的压力很大，但只要我们在区委的领导下，进一步理清思路，坚定信心，扎实工作，我相信我们一定能够为全区经济社会发展创造一个良好的环境，一定能全面完成市委、市政府下达的各项目标任务。希望大家积极行动起来，把属于自己职责范围内的安全稳定工作做好，为全区经济和社会各项事业的发展做出应有的贡献。
信访稳定会议上的讲话篇二十
同志们：
这次全区政法暨信访稳定工作会议，是在全区上下认真学习贯彻省、市委全会和区委六届十次全会精神，奋力推进大现代化新区建设的新形势下，召开的一次重要会议。主要任务是：认真贯彻中央和省、市政法工作会议精神，回顾总结20xx年全区政法暨信访稳定工作，分析当前稳定工作形势，安排部署20xx年工作任务，动员全区各级党政组织和政法部门，认清形势，突出重点，攻坚克难，努力开创政法暨信访稳定工作新局面，为推动区域经济社会跨越发展营造和谐稳定的社会环境。
刚才，胜利区长和李睿书记分别对20xx年的信访稳定和政法工作作了具体安排部署，讲得很好，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。同时，会议对20xx年度政法暨信访稳定工作中涌现出的先进集体和先进个人进行了表彰奖励。在此，我代表区委、区政府，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!下面，我再讲三点意见：
一、认清形势，提高认识，进一步增强做好新时期维护稳定工作的责任感和使命感。
刚刚过去的一年，是全区经济大步跨越、政治安定团结、社会全面进步的一年，也是各类矛盾较为集中、维护稳定压力巨大的一年。全区上下在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕“争一进五”、打造未来大北大门和现代化新区的目标，积极应对国际金融危机带来的不利影响，共克时艰，扎实工作，在困难多、压力大的情况下，经济建设、政治建设、社会建设、文化建设和党的建设均取得新的明显成效，主要经济指标提前一年实现了“”规划各项目标任务。这些成绩，既是全区上下团结协作、共同努力的结果，也凝聚着全体政法和信访战线同志的心血和汗水。一年来，各级政法机关、政法干警和信访战线的同志们，紧紧围绕全区改革发展稳定大局，坚持以创建“省级平安区”为龙头，深入开展严打整治斗争，不断完善社会治安防控体系，切实加大矛盾纠纷排查调处工作力度，在打击犯罪、维护稳定、保护人民、共创平安等方面做了大量富有成效的工作，全区社会治安满意率和公众安全感创近年新高，为促进科学发展、跨越发展创造了良好的社会环境。特别是在保障重点项目建设、征地拆迁、违建拆除、救险救灾等急难险重任务面前，能充分发挥职能，反应迅速，打击主动，为发展起到了重要保驾护航作用。借此机会，我谨代表区委、区政府，向全区政法干警、综治和信访战线上的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，必须清醒地看到存在的矛盾和问题：一是境内外敌对势力和敌对分子进行的各种破坏活动没有停止，“*”等邪教组织的捣乱破坏活动还时有发生;二是伴随着经济的快速发展和改革的日益深化，滋生和诱发违法犯罪的因素增多，刑事犯罪多发的趋势在短时期内不会改变，社会治安形势不容乐观;三是随着我区大开发、大建设步伐的加快，少数不法分子为牟取私利而教唆煽动，由于旧城改造、土地征用、涉法涉诉等引发的矛盾纠纷较为突出，已经成为影响信访稳定的最大因素;四是一些镇办和部门的主要领导对信访工作重视程度不够，责任感不强，工作不主动，导致重访、群访居高不下，受到了省市的批评;五是个别部门和干警大局观念不强，执法执纪不严，工作方法简单粗暴等等。这些问题如果控制不好、解决不力，不仅会在一定程度上损害群众利益和党群、干群关系，而且会给我们加快建设大现代化新区带来诸多不利影响。
20xx年是实施“”规划的最后一年，也是我们建设大现代化新区的起步之年。随着国家关-天经济区和省上西咸新区规划的加快实施，处在西咸新区核心区的，将以其独特的区位优势成为省市政策聚集、目光聚焦、要素聚合的最前沿，成为西咸新区建设的主力军，迈入大跨越、大建设、大发展的黄金机遇期。区委六届十次全会明确提出，要用5年左右的时间，分三步走，基本实现建设大现代化新区的目标。可以说，思路已经明晰，机遇千载难逢。要抢抓机遇，加快发展，必须有一个和谐稳定的社会环境作保障。各级党委、政府和政法、信访部门都要牢固树立机遇意识、发展意识、责任意识，从建设大现代化新区的高度出发，进一步增强维护稳定的使命感和责任感，自觉担负起保稳定、促发展的责任，以更加优良的作风，更加扎实的工作，为推进区域经济社会科学发展、跨越发展创造良好的社会环境。
二、围绕中心，服务大局，全面提升维护社会稳定工作水平。
面对新形势、新机遇，我们比以往任何时候都迫切需要一个稳定的环境、和谐的氛围。必须立足发展大局，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，以省级“平安区”创建活动为主线，以社会矛盾纠纷、社会管理创新、公正廉洁执法三项工作为重点，全力做好维护社会稳定的各项工作。
一要狠抓矛盾纠纷排查化解工作。维护社会稳定，关键是要化解矛盾、解决问题。20xx年，因为项目建设、土地征用、涉法涉诉等问题，我区赴市集访量较大，赴省进京非正常访位居全市前列，严重影响了对外形象。究其原因，最根本的在于工作不够细致、作风不够扎实、矛盾纠纷排查处理不够到位。如果解决不好，我们谈发展、谈稳定只能是一句空话。要加大排查调处力度。按照“预警在先、苗头问题早消化，教育在先、重点对象早转化，控制在先、敏感时期早防范，调解在先、矛盾纠纷早处理”的原则，全方位、多层面地摸排各种不稳定因素，综合运用调解、行政、司法等手段进行依法化解，达到案结事了、罢诉罢访、群众满意，从根源上消除各种不稳定因素。要注重从源头上预防矛盾纠纷。在谋划发展、建设项目时，既要考虑经济效益，也要充分考虑群众的承受能力和认可度，妥善解决好事关群众切身利益的问题，避免产生新的矛盾纠纷。要下功夫解决信访突出问题。按照依法解决和疏导教育相结合的原则，引导群众通过理性、合法的方式表达自己的利益诉求，妥善化解各种矛盾纠纷。对群众的合法合理诉求，能解决的要限期解决;对暂时解决不了的，要做好教育稳控工作;对缠访、闹访、甚至冲击国家机关、影响正常秩序的，要依法坚决予以打击。对可能发生的群体性事件，注意讲究政策和方法，防止矛盾激化，使小事酿成大事、个案炒成热点，确保做到“小事不出村，大事不出镇(办)”。要严格执行领导包案责任制。认真落实“三包一保”制度(包案件、包调查、包处理、保稳定)，继续深入开展领导干部大接访、定期下访等活动。各级领导干部对分管行业和单位的信访稳定问题，必须亲自处理，包案督办，做到矛盾不消除不罢休、问题不解决不收兵、群众不满意不消号，确保全年赴市集访大幅下降，力争赴省、进京非正常访“零上访”，尽快扭转我区信访稳定工作的被动局面。
二要全面加强社会服务管理。政法部门作为社会建设和管理的主力军，要充分发挥自身的职能作用，积极探索新思路、新办法，切实抓好流动人口、刑释解教人员、社会闲散人员、网络等方面管理，搭建服务平台，提升社会管理服务水平。公安、民政部门要加强对有危害社会倾向和行为的精神病人、吸毒人员等高危人群的排查管控，建立台帐，落实责任，做到底数清、情况明、教育好、管控住，决不能漏管失控，有效预防严重刑事犯罪和治安案件的发生。司法部门和各镇办要采取有效措施，解决好刑释解教人员、社会闲散人员的管理问题，加强日常管理和监督，帮助他们拓宽就业渠道，更好地融入社会之中。教育、劳动人事部门要加强对失学、特殊家庭青少年和农村留守儿童的教育管理，千方百计解决好上学、就业问题，防止走上违法犯罪道路。要抓好流动人口的管理，建立流动人口常态信息采集机制，落实实名登记备案制度，优化流动人口就业、子女上学、社会保障等公共服务，进一步提高流动人口管理服务水平。各镇办要加强与政法部门的联系和沟通，抓好本辖区流动人口、刑释解教人员、社会闲散人员的管理，确保一方稳定。宣传、公安部门要积极与上级相关部门和电信运营企业联系，加强对网络舆情的监控和研判，及时封堵有害信息，最大限度地遏制网络带来的消极影响。
三要推进公正廉洁执法。随着社会的进步和群众法制意识的不断增强，政法机关的执法方式、执法行为、执法水平越来越成为社会各界关注的焦点。政法部门要不断满足群众对司法、执法工作的新期待，坚持以提高执法公信力为目标，进一步健全监督制约机制，下大气力解决影响公正廉洁执法的突出问题，促进执法能力、执法水平、执法公信力有新的提高。要加强执法监督。采取建立执法巡视制度、开展专项执法检查、实行执法责任查究等措施，细化执法标准，严密执法程序，重点解决执法不严、裁判不公、不作为、乱作为等突出问题，确保政法干警既严格公正廉洁执法，又理性平和文明执法。要通过建立执法档案、健全涉法涉诉信访终结机制等，因案施策，疏通“出口”，引导信访问题回归到法治轨道上来解决，逐步消化涉法涉诉信访积案，维护法律尊严和司法权威。在中央和省市“两会”前，由政法委牵头，组织公检法司、信访部门对我区涉法涉诉案件逐个排查、逐个研究。对疑难涉法涉诉积案，区法院及相关部门主要领导要亲自接访，亲自包抓，班子成员也要从分管工作出发，包抓重点案件，拿出切实可行的解决办法，确保案结事了、息诉罢访。要大力推进“阳光执法”。树立以公开促公正、以透明保廉明的思想，在严格遵守法律规定的前提下，进一步健全执法公开制度，把执法程序、依据、结果都要公之于众，自觉接受群众监督，最大限度的让权利在阳光下运行，坚决杜绝“暗箱操作”。要加强执法宣传。围绕增强法制宣传教育的针对性，下大气力纠正信“访”不信“法”和“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”的现象，教育引导广大群众依法维护自身合法权益，努力形成全社会自觉学法守法用法的良好氛围。
四要不断提高“平安创建”工作水平。平安创建活动既是维护社会稳定的有效举措，也是促进经济发展的重要保障。去年，经过全区上下的努力，我们的省级“平安区”创建工作取得了显著成绩，受到了省市的充分肯定。今年，我们要继续深化省级“平安区”创建工作，创新方式方法，加大工作力度，确保做到宣传覆盖、网络建设、制度措施、经费投入、“两率”提升“五个到位”，全面提高创建工作水平。要以提高人民群众安全感为目标，以创建省级“平安区”为龙头，深入开展“严打”整治活动，依法严厉打击暴力犯罪、黑社会性质犯罪和村霸、乡霸、街霸、市霸等危害群众生命财产安全的其他犯罪，坚决遏制违法犯罪高发的态势。要加大对治安混乱地区和治安复杂地区的整治力度，坚持集中整治和日常治理并重，对一些群众反映强烈的重点地区和重点问题跟踪排查，落实过硬的治理措施，确保整治不留死角、取得实效。要注重加强社会治安防控体系建设，以群防群治队伍和技防建设为重点，解决好防控力量、防控措施、防控经费投入等问题，进一步整合人防、物防和技防资源，构建全方位、多层次的社会治安防控体系。在群防群治队伍方面，要不断加强镇、办综治委(办)力量，抓好农村和城市社区治保会、调委会、治安联防队等群防群治组织建设，筑牢基层治安防控网络。在技防建设方面，要加快“天眼工程”二期建设，积极引导企业、单位和社区加大对视频监控设施的投入力度，巩固和提高农村“警铃入户”建设水平，真正实现全区技防建设高水平的全覆盖。要不断加大“平安创建”宣传力度，在采取已有行之有效形式的基础上，继续加大投入，灵活形式，掀起新一轮“平安创建”宣传的高潮，确保“两率”指标得到新提升。要进一步加强对敌斗争，密切关注并有效防范境内外各种敌对势力进行的渗透和阴谋破坏活动，加大对“*”等邪教组织的打击力度，严防敌对势力和邪教组织利用人民内部矛盾制造事端，确保社会大局团结稳定。下半年，区委将现场观摩一次各镇办、各相关部门“平安创建”工作开展情况，以此促进全区政法和信访稳定工作创亮点、争一流。
三、加强领导，狠抓落实，确保维护稳定各项任务落到实处。
维护稳定、促进发展是各级党委、政府义不容辞的责任。必须从维护全区改革发展稳定的大局出发，切实把政法、信访工作摆到更加突出的位置，加强领导，强力推进，确保维护稳定各项工作任务落到实处。
一要落实领导责任。各级领导干部要坚持从讲政治、讲全局、讲稳定的高度出发，认真履行维护稳定职责，定期研究部署，做到思想上更加重视、责任上更加强化、措施上更加有力。党政“一把手”要履行好“第一责任人”的责任，真正把维护稳定工作抓在手上、放在心上，经常听取汇报，加强督促检查，及时解决存在问题。分管领导要履行好直接责任人的责任，集中时间，集中精力，做好组织、指导、协调、检查和督促工作，全力推动工作落实。其他领导成员要高度重视，积极配合，认真抓好份内的维稳工作任务，建立起主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓的工作机制，形成一级抓一级、一级对一级负责的领导责任体系。
二要加强政法维稳队伍建设。队伍建设是根本、是保证。广大政法干警长期战斗在一线，工作任务重、难度大、条件环境差。各级党委、政府和各级领导干部都要爱警、惜警、助警，从优待警，给予政法队伍更多的倾斜、关心和支持。要坚持政治建警的方针，把思想政治建设放在政法维稳队伍建设的首位，引导广大政法干警和维稳干部树立正确的理想信念，保持高尚的道德情操，进一步增强大局意识、法制意识和责任意识，积极参与到建设大现代化新区的实践中来。要按照“既懂政治、又懂法治”的要求，把业务精通作为公正执法的前提，加强对政法维稳工作人员的业务培训，组织开展经常性的岗位练兵、业务比武活动，积极为广大干警学习进修、提高业务技能创造条件，增强政法维稳队伍的工作能力和执法水平。要认真落实从优待警的政策措施，积极从工作、生活等方面关心帮助干警，重视解决他们生活中遇到的实际困难，充分调动广大政法干警的积极性、主动性和创造性。
三要形成工作合力。各级各部门都要牢固树立“一盘棋”的大局观念，切实担负起各自的职责，团结协作，密切配合，齐心协力，共同抓好维护社会稳定工作。区委政法委作为维护社会稳定的牵头单位，要充分发挥组织协调和监督检查的职能作用，引导动员各部门、各单位积极参加到平安创建工作中来，及时指导帮助有关部门解决工作中存在的实际困难和问题。各相关部门要积极配合政法机关开展工作，搞好沟通，加强联系，减少推诿扯皮，多做帮助之事，合力推动维稳工作卓有成效地开展。
四要严格责任追究。今年，区委、区政府将加大对信访稳定工作的督查考核力度，按照《考核细则》，实行严格的责任追究。对处理各类上访事件行动迟缓、措施不力的，将给予通报批评;对工作不负责、推诿扯皮、上交矛盾，造成大规模群众集体上访、重复上访、越级上访的，将追究有关领导的责任;对发生大规模群体性事件后贻误时机、处置不当造成矛盾激化、事态扩大，影响全区大局稳定的，将予以组织处理;对社会治安混乱和信访问题长期得不到解决，造成严重后果的，将严格追究主要领导和分管领导的责任，真正以强有力的措施，确保全区社会大局和谐稳定。这里，需要特别强调的是，对在中央和省市“两会”中，发生越级上访、集访的，以及今年在中省市因信访造成严重后果的，纪检监察部门要严肃追究相关部门和镇办的主要负责人责任。
同志们，维护社会稳定，责任重大，任务艰巨。我们一定要从全区改革发展稳定的大局出发，切实增强责任感和紧迫感，埋头苦干，扎实工作，努力巩固和发展和谐稳定的大好局面，为加快推进科学发展、跨越发展，建设大现代化新区作出积极的贡献!
信访稳定会议上的讲话篇二十一
同志们：
为进一步精简会议、提高效率，经县委、县政府同意，决定套开这次会议。今天的会是“一个会议，两大主题，一个确保”，两大主题是经济发展和信访维稳，一个确保就是年度目标的责任落实。既要对上半年的经济运行、信访维稳工作进行通报，又要对下半年各项重点工作和信访维稳进行安排部署，同时就年度目标责任考核工作进行重点强调，目的是请大家进一步增强责任感和紧迫感，强化措施抓落实，确保工作任务如期实现。
一、上半年经济运行及主要指标完成情况
(一)主要指标完成较好(这里采用的是市上下达我县的指标任务数)。1—6月份，全县预计完成生产总值20.3亿元，占年度任务50.2%，增长 16%，增速超市下达比例1个百分点;全社会固定资产投资完成15.5亿元，同比增长55%，增速超市下达增长比例28个百分点;农林牧渔业总产值预计实现4.2亿元，占年度任务48.6%，增长13.2%;财政总收入预计实现1.26亿元，占年度任务54.6%，地方一般预算收入累计完成5002万元，占年度任务55.6%，同比增长26.09%，增速低于市下达比例5.91个百分点;规模以上工业增加值预计完成9.6亿元，增长32%，增速超年度任务 2个百分点;城镇居民人均可支配收入达到1.04万元，占年度任务51%，增长21.3%，超市下达增长比例5.7个百分点;农民人均纯收入达到3042 元，占年度任务50.5%，增长23.7%，超市下达增长比例5.3个百分点;社会消费品零售总额预计完成3.6亿元，占年度任务50%，增长21%;招商引资到位资金11.1亿元，占年度任务57.5%，增长46.1%。从总体上看，经济运行呈现出稳中有升、积极向好的发展态势，基本实现了“双过半”。
(二)重点工作有序推进。150个固定资产投资项目在建103个，一批项目建成投产。新增规模企业3户、入园企业6户，预计实现规模以上工业总产值 27.5亿元，完成年度任务50%，增长95%。城镇建设加快推进，三创工作深入开展，十六项综合整治全面铺开，完成有条件的农村居民进城3000人。共接待游客116.2万人次，实现旅游综合收入4.67亿元，新培育了5户限上商贸流通企业。现代农业园区建设进展顺利，产业强村建设成效显著。“三个五” 扶贫战略大力推进，启动建设集中移民搬迁安置2413户， 5个重点村和9个连片贫困区综合开发稳步实施;开工建设各类保障性住房2954套，竣工 2622套;高考二本上线人数达471人;公立医院改革前期工作就绪，社会保险扩面提标及城乡居民创业就业有序开展。
(三)发展环境不断优化。耕地保有量、节能减排指标均控制在市考指标以内;城乡绿化、汉江综合治理全面开展，城乡面貌逐步改善;严打整治和平安创建活动深入推进，社会治安满意率达到95%以上;信访工作扎实有效，继续保持了“三无县”创建成果;安全生产持续稳定，社会大局总体向好。
二、存在的问题
一是指标运行虽过半但与县定目标有差距。各项指标均有不同程度增长，基本实现了“双过半”，但农林牧渔业总产值与县定目标有差距，特别是受国内有效需求不足大环境的影响，金融以及税收等相关指标增长呈下降趋势，与市下达目标有一定的欠账。二是融资问题依然是制约发展的瓶颈。融资难、贷款难的现象依然存在，新上项目前期资金投入量大，建设资金周转不足，严重影响了项目建设进度。部分企业和项目业主财务制度不健全，申请贷款手续不完备，导致企业不能很好的与金融部门有效对接。三是财政收支面临的压力不断加大。国家宏观政策调整和结构性减税对财政增收带来了影响，加之市上从6月1日起对增值税等五税实行市级分成，将使我县地方税收收入减少400万元左右，这使完成年度收入任务更加艰难。同时，一些民生政策以及重点项目均要求财政配套，县级财政支出压力巨大，消化赤字、保证财政收支平衡非常艰难。四是项目带动和产业支撑作用发挥不理想。招商引资项目落户不足，缺乏大项目带动，现有企业规模小，竞争实力不强，少数工业企业不能满负荷生产经营，对工业增加值的完成造成了一定的影响。一些项目前期工作不扎实，不能按时开工建设，部分项目由于条件及内容发生变化，需要寻找新的项目进行替换，才能保证年度任务完成。五是抓落实的精力力度有所欠缺。由于受会议、接待以及各类检查的影响，分散了工作精力，致使一些单位忙于应酬和接待的时间多，静心聚力抓落实的时间少，对工作完成带来一定的影响;少数部门之间配合不够紧密，缺乏齐心协力攻难关的魄力和勇气，一些部门怕承担责任、怕直面矛盾，不敢动真碰硬，尤其是在信访维稳、征地拆迁等问题化解手法、手段上表现的踌躇无策。这些问题既有客观条件所致，但主观原因更多，务必引起大家的高度重视，在下半年的工作中下大力气破解。
三、下半年重点工作安排
当前，正处于抓落实的关键时期，各级各部门要按照“抢时间、赶进度，找差距、促落实，强措施、保任务”的总体要求，制定更加有效的工作方案，采取更加有力的工作措施，扎实推进各项工作落实。
(一)排除困难狠抓项目建设，确保投资稳定增长。着力为项目建设提供优质服务，想方设法破解征地拆迁、融资以及环境保障难题，确保项目建设顺利进行。一要力促开工。各项目责任单位要对暂未开工的项目进行一次全面梳理分析，分门别类的加快推进，尤其是对已有资金的项目，要积极创造条件促使项目尽快开工建设，对无法开工的项目，各责任单位要寻找新项目替换，并确保开工。当前要集中精力做好池河火电厂建设的征地拆迁等工作，确保能够在10月前开工建设。二要加快进度。要对照工作台账，工期节点，建立倒排工期的倒逼机制，责任到人，任务到人，问责问效，抓出成效。尤其是对一些进展缓慢的项目，要进一步分析存在的症结，想方设法予以破解。县财政局要做好资金调度，保证项目建设需求，特别是在“两场”建设问题上，更要强化各方面的保障，必须按省市要求在9月底以前建成。三要积极争取。加强与省市部门的衔接汇报，力争已上报项目的资金和计划尽快下达。要抢抓一切有利机遇，积极策划包装项目，主动出击，跑市进省汇报，力争有更多更好的项目进入省市计划盘子。同时，要做好项目规范管理工作，严格项目建设基本程序，尤其是未经批准一律不得擅自举债建设。
(二)集中抓好产业建设，增强支撑能力。农业方面，以现代农业园区建设为抓手，抓好蚕桑、畜牧产业建设，因地制宜发展水产养殖、山林经济、大棚蔬菜等区域特色产业，拓宽农民增收渠道。工业方面，重点狠抓招商引资、项目建设、企业培育以及生产调度。围绕池河火电厂的开工建设以及县内优势资源开发，积极策划包装项目，引进一批有实力的投资商来开发，加快项目洽谈及前期工作进度，促使10万吨铁精粉、2亿条编织袋等一批签约项目尽快开工建设。抓好工业园区基础设施以及入园企业建设，进一步强化环境保障，想方设法支持企业融资，力争古堰工业聚集区内的企业都能够在3季度内建成投产。近期，县国土局要对所有以招商引资名义招来的项目进行一次检查，凡是土地闲置没有开工的项目，要限期督办，不能开工的要收回土地，把有限的土地资源让给正真有实力、有意愿在石泉投资兴业的好客商、好企业。同时，要切实做好规模企业培育工作，力争年内再申报培育几个规模企业。加强工业生产调度分析，进一步规范各部门支持企业发展的服务行为，各包抓部门要定期深入企业指导，千方百计解决企业生产经营过程中的问题，力促企业达产达效、兑现各自承诺。三产方面，坚持以生态旅游为带动提升服务业发展水平。加快景区建设不放松，着力打造精品景区。大力开展宾馆、饭店等旅游要素建设，不断提升旅游接待能力。强化旅游宣传营销，确保全年接待游客 200万人次以上。进一步搞好商贸流通市场监管，着力培育限上企业，力争再新进几户限上企业，全力支持对外贸易，完成外贸出口任务。
(三)统筹抓好城镇建设，增强综合承载能力。始终将城镇建设作为县域经济发展的重要载体，强力推进。一要推进片区开发。以行政资源布局调整为契机，不断拉大城市骨架。力促城投大厦、国税大楼开工建设，推进东延片区开发进程;全面启动新堰片区开发，完成征地扫尾，加快公安局技侦大楼建设，力促新堰片区路网、生态景观河堤以及交通水利大厦开工建设;推进杨柳片区体育馆、农林科技大楼建设前期工作，完成部分单位的办公搬迁;抓好老城片区棚户区改造、古街修复及风貌整治。二要加快市政项目建设。多方筹措资金，加快征地拆迁，力争今年确定的市政重点项目都能够顺利建设。推进池河、后柳、两河、熨斗等集镇的规划管理和市政设施改造，着力建设现代化新型社区。做好有条件的农村居民向城镇转移的引导服务工作。三要提升“三创”工作水平。以“三创”为抓手，提升城镇精细化管理水平。进一步加强督查督办，强化“三创”包抓责任，落实各片区创建任务。严格城市管理执法，扎实开展专项整治，全面提升县城绿化、美化、亮化、净化水平，切实优化人居环境。
(四)全力抓好扶贫开发，力促增收致富。一要深入推进“三个五”扶贫开发战略。抓好整村推进和特困连片区域扶贫开发工作。做好移民搬迁与产业、就业、创业的有效结合，全面完成2200户、8140人的搬迁任务。有重点的加强产业扶持、劳动技能培训及基础设施建设，提高贫困人口“造血”功能;加快集中供养服务中心建设，推进特困人口集中供养;整合各类资金，搞好贫困人口的健康保障;整合各方力量，做好贫困生救助工作，以扶贫开发促进群众增收。二要着力改善农村发展条件。抓好便民桥、县乡示范路、通村示范路项目建设;推进人畜安全饮水、防洪保安、农田水利、小流域治理、地质灾害防治等工程建设;加快农村电网改造，抓好农业综合开发、基本口粮田建设，推进城乡绿化，不断改善农村面貌。
(五)狠抓财税增收，增强保障能力。抓好财政收入是工作正常运转、实现年度目标的重要保障，各部门要千方百计狠抓收入，促进融资。一要全力组织收入。财税部门要始终把组织收入作为中心任务来抓。各征收部门要切实加强税收征管，加大稽查力度，整顿税收秩序，做到应收尽收，确保收入任务完成。二要积极向上争取资金。向上争取专项资金考核奖励办法即将印发，争取项目和资金的考核奖励基数也将一并下达，各有关单位要抢抓一切政策机遇，加强与省市部门的衔接争取，力促全年向上争取资金12亿元。三要广泛开展融资。支持县城乡开发公司规范运行，开展信贷融资和项目经营。大力开展金融合作，促进银企对接。加快惠众小额贷款公司挂牌成立，支持小微企业融资。积极准备再组建1家小额贷款公司和1家村镇银行，激活民间资金，用于城乡建设。
(六)倾心抓好民生改善，确保和-谐稳定。高度重视民-意、民情工作，围绕群众关切开展工作。一要不断提高公共服务能力。推进公办幼儿园及校建工程建设，统筹抓好各类教学管理，开展贫困大学生定向委培。启动公立医院改革，实施药品集中配送，完成村级片区卫生服务中心组建工作。做好市级流动人口计划生育服务管理“一盘棋”示xx县创建工作。二要着力改善民生。落实文化强县实施意见，广泛开展“六五”普法教育，大力弘扬“石泉精神”。抓好保障性住房建设，继续争创全省“十xx县”。加快杨柳创业示范园开发建设，组织开展人才招聘及劳务推介活动，做好事业单位公开招聘、人才引进工作，促进大学生就业，稳步推进各类保险，统筹做好五保集中供养及困难群众生产生活安排。三要维护稳定和-谐的社会环境。深入开展安全隐患排查整治，从源头上控制各类事故发生。高度重视防汛防滑工作，全面落实防汛工作预案及责任，做好带班值班、监测预警、避险转移等各项工作，确保安全度汛。以外出务工人员为重点，深入开展信访矛盾排查化解，扎实开展领导干部接访约访下访及包案活动，促进信访积案有效化解。加强社会治安综合治理，完善防控体系建设，严防恶性案件发生。这方面，待会儿，李县长和政法委陈书记还要作重点安排，请大家认真抓好贯彻落实。
下半年是我们实现年度目标的紧要时期，各镇、各部门都要准确把握面临的形势，认真寻找差距，强化措施抓落实。一要高度负责，勇于担当。各镇各部门都要认真履行工作职责，牢记肩头使命，树立敢为人先、敢闯敢试、大胆创新的意识，努力开展一些富有成效的创新性工作。在抓好工作的过程当中，希望各级领导要敢于担责，树立战胜困难的信心，坚定加快发展的决心，不找借口、不打折扣、不讲条件，高质量抓好落实。二要齐心协力，合力攻坚。实现年度目标任务需要各镇、各单位同心同向，共同推进。各部门都要以工作大局为重，强化配合支持，特别强调涉及到几个单位共同负责的工作，牵头单位要积极主动，其他单位要紧密配合，共同想方设法促进工作。要学会商量，学会合作，学会包容，学会沟通，坚决反对一局独大。特别是在统计数据报送、相关难题破解上，更应该互通信息，加强协作。三要强化督查，强力推进。待会儿，柯部长还要就今年的考核指标任务进行分解，各镇各部门都要对考核指标进行进一步细化，算好时间账和任务账，平稳有序推进。县委督查室、县政府督查室要加强对重点项目、重点工作的督查督办，每月通报一次进展情况。县统计局要搞好统计监测，对进展缓慢的要及时预警。县监察局要强化机关效能监察，确保各项工作落到实处，全面超额完成年度目标任务。
信访稳定会议上的讲话篇二十二
同志们：
20xx年元旦和春节即将到来，为确保今后一个时期，特别是"两节"期间全区政治稳定和社会安全，全力维护安定团结的社会政治局面，努力营造安定祥和的节日氛围，区委、区政府决定召开这次安全信访稳定工作会议。年初以来，各部门、各单位高度重视安全稳定工作，认真贯彻区委、区政府要求，积极落实各项工作措施，保证了社会政治稳定，为加快爱辉区经济社会发展创造了安宁和谐的环境。全区1-11月份刑事发案率同比下降17.8，各类治安案件发案率同比下降26.8，社会治安状况明显好转，创建"平安爱辉"工作取得了显著的成绩;1-11月份全区信访总量虽然同比上升了一个百分点，但集体访和到省访分别较去年下降14.9和16.7，通过采取区委、区政府主要领导亲自包案、亲自主持研究疑难信访案件、进一步健全和完善领导信访接待日制度等措施，一些重点疑难信访问题得到了妥善解决，信访案件高发势头得到一定的遏止;安全生产各项措施得到有效落实，有力维护了人民群众生命财产安全。对此，区委、区政府是给予充分肯定的。但是我们也应看到，当前安全稳定工作形势不容乐观，比较严峻。一是社会治安进入关键时期。外来民工返乡，有可能引发一些侵财案件;中小学即将放寒假，可能出现一些青少年犯罪现象;"功"、"实际神"等邪教组织的活动出现网络化、智能化、隐蔽化倾向，并时有抬头。二是信访总量居高不下，群众来信来访同比都有所上升，并且今年多次出现上访群众人数多、情绪激动、打横幅、围堵市政府的现象，影响了市委、市政府的正常工作运转，给我们的调协解决工作也造成了极大的被动。群众上访反映的问题主要集中在土地纠纷、企业改制、养老保险、202国道料场占地、淹地补偿、村干部为政不廉等方面的问题，这说明我们的有关部门在这些工作上还没有完全做实、做细、做到位，还存在着协调解决力度不够的问题。这些热点焦点性问题，如不及时有效解决，有可能激化干群矛盾，甚至引发群众性突发事件。三是安全生产不容忽视。从夏秋以来，全国一些省接连发生重大恶性事故，给人民的生命财产造成巨大损失。前不久，国家和省、市相继召开了安全生产电视电话会议，对安全生产工作进行了周密的部署。我区一些部门和一些重点部位，也存在一定的安全隐患。尤其是今年我区成立了煤碳局，辖区内的小煤矿重归我区管理，目前正是各煤矿的黄金生产期，安全生产责任重大。同时，"两节"期间用电、燃放烟花等也极易引发安全事故。为此，各部门、各单位必须充分认清当前安全稳定工作面临的严峻形势，牢固树立稳定压倒一切的思想，把维护安全稳定作为当前最大的政治任务牢牢抓在手上，精心组织，超前部署，扎实工作，确保"两节"期间的社会政治稳定。
一、要精心做好群众来信来访工作。
各单位、各乡镇要站在讲大局、讲稳定的高度，进一步增强做好信访工作的责任感和使命感，正确对待和处理上访群众提出的问题，真心实意为上访群众排忧解难，坚持做到通情达理、适当放宽、认真解决。首先，要做好信访接待工作。各部门领导要认真履行信访接待的工作职责，在接待来信来访群众时，要以《信访条例》为依据，加大对法律法规的宣传力度，指导和教育群众依法有序上访，对于群众的合法权益要依法予以保障，严格按照法定程序进行办理;对于不符合法律法规要求的，要做好解释疏导工作，切实做到严密工作程序、严把政策界限、严格依法办事。其次，要全面排查调处不稳定因素。从现在开始，各单位、各乡镇要对自己管辖范围内的矛盾纠纷和不稳定因素，立即进行一次彻底排查，做到不留"死角"、"死面"。既要对已发生的信访问题了如指掌，又要对可能发生的不稳定因素心中有数，增强工作的预见性和解决问题的超前性。目前，区委、区政府已成立预防和处置群体性事件8个专项工作小组，各基层部门也都成立了信访调访工作领导机构，各单位、各乡镇要通过排查，准确掌握有可能引发群体性事件的倾向性、苗头性问题，及时与上级工作小组沟通联系，坚决防止"两节"期间发生大规模群体性事件和集体进省进京上访事件。要重点关注今年未化解的包括王肃电影院职工、物资贸易公司和金属公司下岗职工上访在内的5个不稳定问题，进一步完善预防群体性突发事件工作预案，一旦发生群体性事件，要高度重视，认真对待，在坚持"三慎"原则基础上，快速反应，妥善处置。第三，要层层落实领导包案责任制。各级领导要进一步坚持"分级负责、归口办理"和"谁主管、谁负责"的原则，认真做好信访工作。要进一步落实好包案责任人，对于重大疑难信访问题，绝不能漠然处之，推拖搪塞，更不允许不负责任，将矛盾上交，必须做到问题不解决，群众不稳定，包案不解除。
二、进一步加大对违法犯罪的预防和打击力度。
政法部门要重拳出击打击违法犯罪，全力维护社会治安稳定。一是深入开展冬季严打整治行动。要根据我区冬季案件发案率特点，加大对高发犯罪的严打力度，因地制宜地开展区域性冬季严打整治行动，力争在"两节"期间攻破一批大案要案，抓获一批在册逃犯，确保全区严打整治斗争决战决胜。二是切实加强社会治安综合治理。要以创建"平安爱辉"为契机、为动力、为目标，进一步加强社会面控制，突出车站、客运站、工矿企业、边远山区、文化娱乐场所等重点部位，"两劳"人员、流动人口、外来民工等重点人群，枪支弹药、易燃易爆品、化学危险品等重点物品，狠抓社会治安综合治理工作，加大社会治安防范、控制、打击工作力度。进一步强化机关、企事业单位内部治安防范工作，以落实"三防"措施为重点，加强对机关、企事业单位的财务室、资金贵重物品库房等重点部位的物防、技防措施，争取防范全面，不出纰漏。坚持警民联手，抓好对居民小区、村屯的治安巡逻及防范工作，构筑严密的防范和打击体系，确保一方平安。三是坚持不懈与"功"等邪教组织做斗争。全面落实包保教责任制，进一步落实监控措施，及时发现、严厉打击"功"分子的反动宣传破坏活动。要强化对有线电视传输系统和计算机网络的监控管理，及时发现和处置各种非法宣传、聚众、破坏活动。四是精心做好边境管理工作。高度警惕、密切关注境内外敌对势力、敌对分子的动向，牢牢掌握对敌斗争的主动权，严厉防范和打击敌对势力、敌对分子插手利用人民内部矛盾和社会热点问题，策划和制造事端，确保边境安宁稳定。
三、切实做好安全生产和节日值班工作。
安全生产工作，关系到全区广大人民群众的生命财产和切身利益，因此我们必须高度重视，必须以高度的责任感切实抓紧抓好。一是要加强对枪支和爆炸物品的管理。要严格落实枪支管理的有关规定，加强对全区民用枪支的管理，对无证或枪证不符及违反使用规定的枪支一律收缴，最大限度地减少涉枪犯罪。要进一步强化公共场所的治安管理，清查和搜缴非法携带的枪支和管制刀具，防止和减少公共场所案件的发生;要加强对爆炸、易燃物品的安全检查，尤其是矿区、油库等爆炸和易燃物品较为集中的地方，要完善安全防范措施，确保不留隐患。二是要认真抓好安全生产工作。要加大宣传力度，开展多种形式的安全教育活动，提高广大干部群众的安全防范意识。要开展安全生产专项治理。认真贯彻落实国务院安全生产委下发的《关于加强煤矿安全监督管理进一步做好小煤矿关闭整顿工作的意见》，切实加强我区煤矿安全监督管理，坚决打击非法开采活动，强化对小煤矿事故隐患的排查整治，对拒不整顿或经整顿逾期仍不达标的矿井，坚决依法予以关闭，防止重特大生产事故的发生。安全部门要认真检查各项规章制度的落实情况，切实纠正各种违规违章现象，尤其要加强对文化娱乐场所、学校、宾馆、饭店等人群较为集中场所的安全检查以及对易燃易爆等危险品的运输、仓储和使用全过程的监督管理，确保万无一失。本次会议结束之后，各地、各单位要深入开展以防火、防爆、防盗、防事故为主要内容的安全大检查，对存在重大安全隐患的部门和企业要严加整治，及时消除交通、生产等方面的事故隐患。节日期间举办的各种娱乐活动，主办单位和有关部门要切实负起责任，严防发生安全和治安事故。三是要加强节日期间值班工作。"两节"期间，各机关单位要切实加强政务值班工作，保证党委、政府日常工作的正常运转，及时了解掌握情况，处理好紧急事项和重要突发事件;各企事业单位也要加强值班、值宿，做好防火、防盗、防失泄密等项工作。要明确职责。区委、人大、政府、政协要安排专人24小时担负政务值班任务，必须有一名单位领导同志在岗代班。值班领导和工作人员要恪尽职守，不离岗、不漏岗，不酒后上岗，确保政务值班工作万无一失。各机关、企事业单位值班也要参照上述要求认真做出安排。要严格程序。"两节"期间出现的重大紧急事件，必须按照一级对一级负责的原则，及时、准确进行处理，不得压误。各地、各部门要明确值班报告工作程序，妥善处理出现的问题。如有压误或处理不当，要追究领导责任。要严明纪律。对"两节"期间由于单位领导失职、无干部值班而造成单位被盗、被抢、失火等案件的，要坚决追究有关人员特别是领导者的责任，决不姑息。
四、努力帮助群众解决生产生活困难。
"两节"将近，全区各地、各部门特别是各级领导干部必须努力实践"三个代表"，为广大群众尤其是弱势群体解决生产生活上的困难，使他们度过一个欢乐祥和的节日。要切实转变工作作风，多深入基层、深入群众，想方设法为群众解决燃眉之急。要尽力帮助复员军人、伤残军人、烈属等重点优抚对象和劳动模范、先进工作者以及农村五保户解决实际困难，认真落实对义务兵家属的优待政策，进一步做好转业复员退伍军人的安置工作和军转企业干部思想工作，解决他们的实际问题。要按照国家有关法律法规和政策，妥善安置关闭破产企业职工，保障破产企业职工的基本生活。要继续抓好"两个确保"和城市低保工作，加强"三条保障线"的衔接，特别是对下岗失业人员和城市困难家庭要给予切实帮助。要采取有力措施帮助企业解决生产经营中的困难，防止出现挪用支付国有企业下岗职工基本生活费和企业离退休人员养老金的专项资金等问题。要千方百计安排好农村贫困户和灾区群众的生产生活，保证他们有足够的口粮、有御寒的衣被、有过冬的住处。下放的救济救灾资金，必须在春节以前足额发放到困难群众手中，不得以任何理由截留或挪用。要切实保障农民工的合法权益，对集中使用农民工的企业支付农民工工资情况进行专项检查，确保农民工拿到应得的报酬，严厉查处拖欠、克扣农民工工资等违法行为。要动员全社会积极开展送温暖献爱心活动，切实把党和政府对贫困群众的关怀送到千家万户。要认真做好各种流行病的防范、控制和治疗工作，真正把各项应急措施落到实处。要进一步丰富群众的文化生活，开展形式多样、健康向上的群众性文化娱乐活动，发挥文化大院和广场演出的作用，让群众欢欢乐乐渡佳节。
同志们，元旦、春节即将来临，区委、区政府要求各乡(镇)、各部门要以高度的政治责任感和紧迫感，切实抓好"两节"期间各项工作，为确保全区的政治安定、社会稳定，确保全区人民能够度过一个安乐祥和的节日，做出应有的努力!
信访稳定会议上的讲话篇二十三
同志们：
这次全区信访稳定工作会议的主要任务是：总结去年工作，分析目前形势，部署今年任务，动员全区党政组织励精图治、开拓进取，全力做好新形势下的信访稳定工作，努力构建我区和谐稳定的社会环境。下面，我重点讲三方面问题。
20xx年，全区共受理群众来信来访*案次，同比增加*案次，其中集体访*案次，*人次，同比增加*案次，个体访*案次，同比增加*案次;全年共发刑事案件*起，破案*起，破案率*%;受理治安案件*起，查处*起，共打击处理各类违法犯罪人员*人。群防、群治组织发挥了应有的作用，确保了全年未发生有影响的重特大治安刑事案件和其他灾害事故。这些成果说明，我区环境是安全的，社会是稳定的，我区是值得创业者信赖和能使百姓安居乐业的一方热土。
在过去的一年里，全区信访、政法稳定工作，在市委政法委、市委、市政府信访办的正确领导下，我区政府紧紧围绕改革、发展、稳定的工作大局，一方面抓经济的超常发展，另方面重点抓影响稳定的突出信访问题，通过采取特殊的工作体制、工作措施，充分调动、整合各职能部门工作力量，为维护全区、乃至全市的稳定做出了努力和贡献。我区也因此被评秘书家园：.欢迎您为市委、市政府20xx年度信访稳定、综治工作先进单位。这里面凝聚着广大干部职工的艰辛和汗水。在此，我代表我区党委、政府向关心、支持我们的市委、市政府领导及辛勤工作在维稳战线上的广大干部职工、公安民警，向你们为我区稳定工作做出的贡献表示最崇高的敬意和真诚的感谢!
20xx年我区主要做了以下几项工作：
一立足长效，加强体系建设，为信访稳定工作提供强有力的组织保证。
20xx年是我区“五年快发展”的重要一年，经济工作能否按照既定目标取得超常快速发展，关系我区未来的长足发展，而良好的社会稳定环境是经济工作和社会事业全面发展的前提条件和重要保障。一是我区党政班子成员正确认识形势，正确处理发展与稳定的关系，充分合理的摆布各项工作。在坚持发展为第一要务的同时，正确认识因发展而触及到的利益群体所引发的各种矛盾，如---等，能够认真调查研究，分析论证，从全局高度理清思路，找准突破口，强化工作措施，使许多牵涉群众面广、操作难度大的工作得到顺利实施，并取得实效;二是强化体系,完善机制，努力构建稳定工作长效机制。我区已建立了自上而下的信访稳定工作体系，逐步建立健全了稳定工作一系列规章制度，建立了信访稳定为依法行政、科学决策参谋服务的工作制度，提升了信访工作的站位，为信访工作注入了生机，同时也使信访稳定工作逐步向规范化、制度化、法制化迈进;三是身体力行，为群众解决实际问题。全年，通过领导接待日直接解决各类问题*件;通过召开各种协调会议，协调解决各种疑难复杂问题*件;通过落实责任、领导包案、采取特殊的工作办法，不仅有效的解决了一些问题，而且在我区营造了良好的党群、干群关系，受到了群众的赞誉。
二综合运用多种措施，集中解决一批群众反映强烈的热点、难点问题。
了政策封口，同时也消除了一些上访人继续上访的思想，有效遏制了上访人屡次进京重复上访的势头,对上访人无理缠访，滞留、冲击我区政府机关的行为进行了有效制止，通过维护法律的尊严，扭转了信访无秩序状态，促进了我区良好社会环境的形成。
三创新思维，踏实工作，努力开创信访稳定工作新机制。
一是按照上三级关于“人要回去、事要解决”的工作要求，我区建立了进京访接续工作站，强化了接访、调处、分流各环节的工作，明确了责任分工，规范了接待处置工作，切实起到了稳定情绪、缓和矛盾的作用。通过严格执行首办负责制，规范了接待处理、电话投诉、督察督办、结案归档等工作流程，明确了谁接访谁负责，跟踪处置，直到结案息访的工作原则，提高了接访工作质量和效率;二是通过强化信息上报反馈制度，设置基层信息员，全年共收集上报各类信息*件，不仅使信访问题得到及时有效的协调解决，而且由于信息准确，超前工作，有效防止了越级上访，避免了社会影响的产生;三是在社会面上，我们积极调处各类纠纷*起，调解率、调解成功率均为100%，保证不出现矛盾激化，不出现民事转刑事案件，以某街道为例，民事纠纷已由去年*起锐减至今年的*起。一年来，共对*名两劳释解人员进行联合帮教工作，采取多种方式，使其实现就业，既解决了生活问题，又对防止重新犯罪起到了积极作用。
四夯实稳定工作基础，加强信访稳定机构和队伍建设。
为加强信访稳定工作，使其适应我区经济发展的需要，我区党政班子形成共识，通过建立、完善工作体制，加强软、硬环境建设，提升稳定工作站位，发挥信访稳定工作机构职能作用。一是结合特殊工作体制，专门成立了综治委，在综治办、维稳办、选派和配备了熟悉业务、政治素质强的干部和同志，加强接待处理及协调指导工作。二是我区各业务职能部门均设置了专兼职信访工作人员，专门负责接待处理本系统本部门信访问题，形成了自上而下的信访工作系统，做到了出现信访问题有人管、有人做，使信访问题按照所属类别、性质有始有终得到跟踪处理。三是通过建立学习培训制度，强化责任意识，逐步锻造信访干部岗位意识、大局观念，树立吃苦耐劳，甘于奉献的工作精神，使信访干部队伍素质化、专业化。四是我区在信访稳定工作上舍得投入，不仅建立信访稳定基金，还为信访机构在办公设施、硬件配备上努力创造条件，使信访工作职能作用得到充分发挥。
当前，我区正处在“体制转轨、社会转型、快速发展”的特殊时期，20xx年又是某市关键的一年，也是我区大发展上台阶的一年。随着我区各项事业的深入开展，各种矛盾问题会凸显出来，新、旧矛盾交织在一起，解决难度增大，群众要求过高，超出政策界线，都会引发一些上访问题，而且有些上访问题将在一定时期内处于高位徘徊的态势。主要表现在以下几个方面：
一企业转制、村屯拆迁引发的矛盾。
国企改革不断推进，企业人员并轨，建设新城，这些转变，从长远看，将给我区人民带来莫大的利益，但房屋拆迁后，由于思想保守、文化素质偏低等因素影响，人们在没有正确认识到将来会从转型中受益扉浅之前，危机感加剧，行为容易出现偏激，正常的上访可能转化成极端行为，且容易被别有用心的人利用，造成暂时的、局部的不稳定。
二社会治安形势不容乐观。
我区地理位置属于城边，外来人口混杂，并且日益增多，社会治安状况将会越来越复杂，治安、防范工作压力增大，综合治理工作任重而道远。
二、三阶段的工作，努力实现全区信访稳定、综合治理形势的进一步好转，积极为我区振兴发展创造和谐稳定的社会环境。
根据上级要求，结合我区实际，今年信访稳定工作的主要目标是：
1、确保四无：无越级到省、进京非正常访，无围堵市委、市政府的过激上访行为，无产生重大社会影响的群体性事件，“”无出区滋事事件。
2、确保完成五个指标：市交办案件结案率达100%，重点人包保率、监控率达。
100%，矛盾纠纷调解率95%，成功率90%以上，人员转化率达100%。
围绕上述目标，我们重点要抓好以下几方面工作：
一以“先进性”教育活动为契机，进一步强化政治责任感，从大局出发，开创信访稳定工作新局面。
一要强化政治意识，增强做好信访稳定工作重要性的认识。要从实践“三个代表”，坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设高度，从维护稳定工作大局，构建和谐社会高度，深化对新形势下信访工作重要性的认识，进一步增强政治责任感。提升和发挥信访工作的地位、作用。牢牢把握密切党和政府与人民群众的联系，维护群众的合法权益，保持社会稳定这三项基本任务;二要强化大局意识，就是牢牢把握信访工作服务于发展这个第一要务，把信访工作放在我区工作全局中思考，放在大发展、快发展的背景下谋划，放在我区各项社会事业蓬勃发展的实践中推进，实现抓信访、促稳定、保大局;三要强化责任意识，就是要牢记为民宗旨，发扬务实作风，坚持依法办事，认真负责地协调解决群众的信访问题，达到信访案件“件件有着落，事事有回音”的要求，以饱满的政治热情，务实的作风，带着感情和责任做好信访稳定工作，全面提升工作定位，努力开创信访稳定工作新局面。
二深入学习贯彻新《信访条例》，努力建立信访工作新秩序。
《信访条例》的修订和颁布，是建立信访工作长效机制的重要标志，必将进一步推动信访工作规范化，法制化建设。我区将围绕上三级国家机关贯彻《信访条例》的总体要求，具体抓好三项工作。一是要全面做好《信访条例》的学习培训工作。力争5月份前对全区各部门主要领导、分管领导、信访工作人员全部培训一遍。进一步提高依法正确处理人民内部矛盾、就地解决问题的能力和水平;二要加大对《信访条例》的宣传力度。我区将通过印发宣传提纲、办宣传栏、配合市搞大型宣传活动、开展知识竞赛等多种形式，广泛宣传《信访条例》，让广大干部特别是领导干部明确自己所担负的责任，使信访干部熟练运用条例开展工作。通过宣传，让群众了解信访工作的基本程序，引导群众以理性合法的形式表达利益要求，解决利益矛盾;三要认真研究落实《信访条例》配套措施。各部门要围绕强化“三个责任”，完善受理、办理信访事项的程序，及时调整和改进工作方式和方法，形成与新《信访条例》相适应的工作运行机制，努力推动我区“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序。
三加强督查交办工作力度，切实解决信访突出问题。
一要抓好交办案件的办结工作。对上级联席会议交办的信访突出问题，要坚持依法按政策办事，做到既解决实际问题又解决思想问题，坚决把上访群众稳定在当地。对新发生的信访突出问题，要及时交办，并通过督办采取有效措施，解决在初信初访阶段;二要发挥联席会议制度解决实际问题的能力。对重点、疑难信访问题及时召开联席会议，认真研究，依法集体决策，真正发挥政府主导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治的信访协调作用，及时化解一些矛盾问题;三要继续落实重点案件领导包案制度。对群众反映的突出问题及领导做出批示交办的信访事项列为工作重点，逐级包保落实责任。对领导干部包保案件实行“一岗双责”，加大解决问题及维护信访稳定工作力度。
四加强信访信息综合分析研究，当好决策参谋。
一要进一步加强信访信息工作，不断提高其时效性和质量。紧紧围绕我区的中心工作，对收集到的问题和建议，进行综合分析研究，精心提炼、归纳、整理，善于透过现象看本质，透过一般发现矛盾的症结，并提出处理意见和建议;二要注重对信息的深度开发，综合分析力求“精”、专题调研力求“深”、定向跟踪力求“准”。有针对性地开展调查研究活动，注重调研实效，对现实中遇到的问题进行理性思考，切实把问题搞清楚，把问题分析透彻，形成有情况、有分析、有建议的调查报告;三要注重总结推广典型经验，尤其对信访稳定工作的新思路、新进展、新成效，要及时报告。力求解决某方面问题、完善某项政策、推动某方面工作。跟踪改革和社会发展实践，体察和了解民情、民声、民意，关注掌握社会动态，及时反映倾向性、苗头性和典型性问题，为领导进行科学决策、调整工作部署服好务、做好参谋。
五创新工作机制、加强信访干部队伍建设，努力提高信访工作能力和水平。
队伍的建设。通过提高站位，使信访干部善于从政治的全局的高度分析问题，增强政治敏锐性和政治鉴别力，增强工作主动性和创造性。通过提高能力，加强信访干部队伍素质建设，更好地适应新时期信访工作。通过转变作风，及时就地认真解决群众实际问题，在抓具体促深入、抓重点带一般、抓典型促提高上下功夫，从根本上杜绝、减少信访问题发生。
同志们，面对新形势、新任务，我区信访稳定工作繁重而艰巨，让我们大家以高度的政治责任感，饱满的工作热情，扎实有效的工作，努力做好20xx年信访、政法稳定工作，为构建我区和谐社会和经济事业全面发展做出新的更大的贡献。
