编写报告之前，应该明确受众和目的，为报告的结构和内容做好规划。报告的结构应该清晰、有条理，并能够引导读者理解逻辑关系。经过多次实验和分析，我们总结了一份关于XX技术的报告，希望对行业发展有所助益。

社区双报到双报告篇一

农村社区建设的最终目标是新型农村社会生活共同体。新型农村社会生活共同体，不仅体现出凝聚性与组合性，同时更加具有包容性。构建新型农村社会生活共同体，可以不断提升社区居民的待遇，使各项公共服务惠及生活在社区内所有的居民，同时还能够增强社区居民对共同体的归属感和凝聚力，有利于新时期农村治理体制的创建。由于在推进农村社区建设中存在困难与阻力，我们就必须在实践中突破一些陈规旧俗的束缚，进行制度创新，提升思路，拓展思维，从而将农村社区建设成为符合农民利益的新型农村社会生活共同体。

现在，农村社会环境已经发生了很大变化，原有的村级组织管理体制已经不再适应新型乡村治理模式的要求，特别是在宏观环境已经发生变化时，农村的微观管理和组织体制本身还很不适应。因此，农村社区建设的一个重要方面就是在各种类型社区组织发展的基础上，重构运行效率更高、管理成本更低的新社区管理体制和运行机制，使社区真正成为承接政府公共服务的重要平台，承担起促进农村政治、民主、经济、社会发展的载体。要在实践中不断探索，打破现有的治理体制，在基层党组织的领导下，组建农村社区管理委员会，作为农村社区建设的主体。社区管理委员会的成员可由各方面的代表组成，在社区管理委员会内设立一些具体的服务组织，如互助救助组、环境卫生服务组、民间纠纷调解组、文体活动组、公益事业服务组、志愿者服务队等等。可以推选出一批老党员、老干部、老教师，充分发挥他们德高望重、阅历丰富、办法建议多、村民易接受的优势，让他们来担任社区管理委员会的主要成员，从而由他们来带动和服务群众，开展农村社区建设。或者也可以采用与城市社区一样的做法进行试点，把一些经过专门培训、有社会工作者资格证书，并且具有实践经验的人员选聘到农村社区，专门从事农村的社区建设工作。当然，我们还可以学习借鉴韩国的经验，对那些选聘到农村的社区工作者进行专门的培训，并将他们挂职到一些试验区实践一段时间，再聘用到需要的农村社区去工作。他们的福利报酬也要像城市社区工作者一样，由政xx政购买服务，且不得低于当地的人均收入水平。这样就解决了工作载体和人才难题。选择在一定的区域内对乡镇职能转变进行改革试点。撤销乡镇，改建为中心社区，统一管理农村的公共服务事务，从而真正实现乡镇在功能上、职责上的转变，使其从行政管理为主转变为公共服务为主。

在沿海一带的农村，村庄很小，单一行政村的户籍人口相对都比较少。村落太小，就会与社区公共服务的配置产生矛盾。因为对于公共服务而言，有些内容需要具有规模效应，才能很好地运作，如一个社区卫生站设立起来，没有人来看病，久而久之也就运行不下去；再如社区工作者的配备，需要政府购买服务，村多社区多，工作人员势必就多，政府支出就要增加，财政就难以承受。诸如这方面的矛盾还有很多，如何来解决呢？笔者认为，对农村社区的配置要进行重新规划，以现有的村落为基础，根据情况进行规划配置，特别是在一些已经具备条件的地方可以先进行试点。如我市的东阳在20xx年就已经对许多行政村进行了合并，从原先的500多个村合并为现在的300多个村，这些村在某些方面已经融合，但在有些方面却难以融合，特别是经济方面要实现融合还存在着高难度。但实际上这些合并后的村，就可以规划配置为农村社区，而合并前的村仍以村委会建制。这样在规划中可以做到既分又合，像磐安县深泽的4个村一样，原来的建制村负责组织经济方面的事务，而其他公共服务方面的职责则由合并后的社区来行使。当然，在一些暂不合并又不符合条件的行政村仍可保持现状，待条件成熟后再设立户籍人口在20xx户左右的社区。

除了市场化服务项目和居民自愿、自助服务外，农村社区公共服务的构成主要有五大体系：一是公共福利服务体系。完善最低生活保障和农村五保集中供养，开展低收入家庭奔小康工程，发展慈善事业，做好扶贫帮困、助残扶孤工作，开展农村避灾、减灾、救灾，深化农村合作医疗制度和医疗救助，为老年人、妇女、青少年、弱势群体、优抚对象等提供政策服务，让公共福利事业项目真正惠及每一个社区居民。二是公共卫生服务体系。设立农村社区卫生服务站、计生服务站，为农村社区居民提供价廉、优质、综合的基本卫生服务，如提供免费体检服务，一般常见病、多发病及慢性病的治疗、护理和伤残康复，生殖健康服务，加强疾病预防、妇幼保健、卫生健康管理等。三是公共文体服务体系。建立村民学校、图书(电子)阅览室、活动场所、文娱活动组织等，经常开展具有本地特色、群众喜闻乐见、健康向上的群众性文体活动，改善乡风民风，促进农村社会主义精神文明建设。四是公共教育服务体系。推进农村信息化工程，发挥现代远程教育作用，开展科技培训、科普教育及社会公德、职业道德、家庭美德等教育活动，开展现代公民素质教育，组织技能培训、创业培训，培育高素质、技能型农村创业带头人和致富领头人。五是公共安全服务体系。建立社区警务室，健全社区治安防范体系，发挥群防群治机制作用，加强人民调解工作，小事不出社区，矛盾化解在当地，确保农村社区公共秩序的和谐稳定。

从社区重建与发展的角度看，乡村社区发展的目标主要在人，在于人的精神层面的满意度、归属感、凝聚力。由于国家与社会关系的调整，现代社会是以人为本的社会，“个体”成为社会生产生活最基本的执行单位，农村社区价值共同体就不能建立在以血缘宗族关系为基础的传统伦理价值观上，而应建立在更加理性的利益观上，这是现化文明的价值基础。村民自治是村庄内部自治，十分容易受到宗族血缘关系的干扰影响而滑向“族居而治”，而社区自治是以体现共同利益的业缘、地缘为基础的，是社会利益集团在利益博弈过程中实现社会公共利益最大化的自治。在政治上要求以社区自治取代村民自治，这不仅是因为社区自治是更加开放和扩大了的区域化的自治，也是因为社区自治能更好地彰显现代民主政治的精神。具体来说，就是要重视坚持以人为本，构建乡村社区民主自治机制。一是要在农村社区建设中塑造人文精神，即要通过开办“新村学校”等形式，从乡村社会的思想观念体系、价值意义系统、伦理道德系统以及生活方式等方面，积极创造健康的乡村人文环境，通过农村社区文化和教育的建设，培育农民的民主意识，丰富农民的精神生活，增进交往，提高素质，以此为农村社区发展、提高人文精神环境，注入持续性的精神文化动力；二是要通过制度创新，即农村社区自治组织设计，以社区社会的管理和服务为职能取向，并参照城市社区组织建设、发展的经验和模式进行相应变革，在新农村建设中尊重农民的主体地位，注重发挥和保障村民大会对于本村建设项目的选定与组织实施享有决策权，引导农民自治习惯的养成，从而推进农村社区民主自治的步伐，保证农村社区服务走专业化、福利化的道路，实现社区自治的价值回归。

社区双报到双报告篇二

自我局开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动以来，自身能够按照单位作风整顿活动计划的安排，积极参与到这次活动中，并在认真学习的同时，围绕作风整顿的具体内容，对照自己平时的实际工作及思想动态，认真查找了在思想作风、工作态度等方面存在的问题，并对其成因以及危害进行更深层次的剖析，以期达到自我教育、自我提高、自我完善的目的。

近年来,在局领导的指导下，在同志们的帮助下，虽然做了一些工作，较为认真地完成了本职范围内的工作，但是对照作风整顿活动查找问题阶段的实施方案还存在不少问题，如在思想政治素质、业务理论水平、工作能力等方面还不能完全适应新形势、新任务的要求，主要有以下几个方面：

1、学习不够深入。由于多方面的原因，自己在学习上的问题表现为一方面对马列主义以及科学发展观等一些理论的学习未能做到深刻领会，没有掌握其精髓、灵魂，没有做到时时、事事用这些理论来武装自己的头脑。另一方面，对涉及自己工作所需专业知识掌握不全面，运用不熟悉，导致自己开展工作不能得心应手。第三，没有充分把所学理论知识运用于实践，没有做到活学活用，导致自己的工作水平提高缓慢。

2、思想观念守旧，安于现状。长期的工作中，习惯于按部就班、唯书唯上、照抄照搬，不能打破老框框，不能探索新路子，工作缺乏开拓创新精神。

3、工作缺乏较强的内动力，存在工作乏力现象。面对复杂的工作事务,自己思想上存在做多做少一个样的不良思想，主要问题表现在：工作任务的完成缺乏坚强的意志和毅力，不愿意去多做事、多管事，工作缺乏主动性，缺乏较强的内动力，即便任务完成了，有些时候也是单位领导的催促和外部环境的驱使。

4、存在纪律松懈的现象，没有严格按照规章制度要求自己。

经过剖析，自己感到存在这些问题的原因是多方面的。

一是对学习的要求不够高，学习的范围较窄，系统性、深入性不强，从而使得学习的效果不明显，二是认识上有待提高。

针对自己在工作中存在种种问题，我将在以后的工作中，认真反思，加以改进，时时开展自我批评，严格要求自己，坚持不为私心所扰，行动上要增强奉献意识，不计得失，尽心尽力干好每一项工作，做到不抱怨、不计较、不拈轻怕重，待人宽，对己严，勇于奉献，扎实做好每一项工作，提高自己综合素质。具体做到以下几点：

1、加强学习，提高自身素质。深刻理解共产主义理论与时俱进的理论品质。并将学习和工作实践相结合，理论指导实践，提高自身的政治和思想文化素质。

2、在强化服务意识上下功夫。我将进一步树立大局意识、服务意识。保持保量的完成领导交给的各项工作任务,加强与同志间的思想交流，做到相互帮助、相互尊重、相互信任、以诚相待。

3、增强创新意识，工作争强当先。与时俱进，开拓创新，进一步更新观念，大胆工作，工作中勤于思考，多发现问题，多想办法，转变作风，扎实工作，不断增强责任感、使命感，大力弘扬求真务实的精神和作风，紧贴中心任务和本职工作。

4、加强道德素质修养，树立文明形象。实践共产主义文明新风，敬业爱岗，甘于奉献，有强烈的事业心和责任感，作风扎实，勤奋工作，做实践职业道德的模范。

总之，今后我将在领导和同志们的帮助支持下，在作风整顿活动中，继续查找自己在各方面存在的不足和问题，进一步提高思想认识，转变工作作风，改正不足，提高自己，真正使自己的思想得到进一步净化、工作得到进一步提高、作风得到进一步改进、行为得到进一步规范，努力把自己的工作干好。

社区双报到双报告篇三

21世纪，中国正迅速进入老龄化社会。随着人口老龄化日益突出，老年教育问题已经成为全社会关注的热点。根据由市老干部局、市老干部大学安排的“发展社区老年教育、建设学习型城市研究”研究项目的要求，由区老干部局局长和市老干部确定xx区分校校长、老干部局和各街道老干部组成子项目课题组，从4月中旬到5月中旬进行准备和调研，并分别召开会议区老干部代表、街道镇老干部代表、社区老年代表座谈会和问卷调查，重点关注xx社区，听取社区团队和社区单位老干部的意见工作献给各领域老同志的意见，认真做全面分析。社区老年教育的现状，如何发展老年教育，扩大老年教育受众，方便老年人就近学习，从而促进老年人社区教育的发展。

有省电力公司、省地税局、省xx宾馆、省超高压管理局、省xx小学、省环达路桥公司、中国联通长沙分公司等。共有xx社区、友谊别墅、xx花都、天一康园、相超花园等七家企事业单位。有1200多名永久居民和4200多名永久居民，有400多位老人。

1、基本信息。

（1）受访者年龄主要在50—70岁之间，占总数的81%，能更好地反映老年人的观点。同时，从小学到高中的人员文化占80%的员工，说明退休人员普遍文化程度较低。

（2）目前老年人退休后生活的前三大主要内容是：看电视、下棋打牌56次、读书看报48次、做家务、带孩子35个，反映老人业余时间不富裕。

2、我这几年参与老年教育。

（1）从调查中可以看出，前三名的参与者是：29个自愿组合的艺术社团，21个居委会活动室，街道文化馆一共16个人。同时有41人选择不参加，说明目前的养老教育状况并不好。

（2）老年人现在参与和最喜欢的主要学习内容主要集中在保健方面，达到70人次，体育艺术和家政只有19人次。还有13个人。在参与问题9研究的目的中，63人选择了健康保健和长寿，排名第一，以及参与问题10研究的益处促进身心健康和延长寿命的有74人，也排在第一位。

（3）大多数老年人对老年人的教育现状不满意。

（4）学习内容上，高度集中在保健方面，有91个选择，只有25个音乐舞蹈排在第二位。一方面，它显示了老年人越来越注重身体健康；另一方面也反映了当前社会看病难看病贵的现象，以及人的健康就是省钱的思想。

（5）在教育形式上，老年文艺团队活动47人次，居委会专题讲座28人次，38人选择自学时代。

3、关于咨询部分。

意见主要集中在两个方面。第一，希望社会关注和关爱老年人，成立老年人活动中心；二是对场地和资金给予支持和关注文艺宣传队的工作。

（一）、老年教育管理体制不畅。

主要表现为组织不健全，管理无序。随着社会的发展和社会形态的巨大变化，老年人已经从单位管理转变为社会管理。除了极少数福利待遇好的单位有退休处和养老处对退休职工进行养老教育外，大部分退休后离开企业，企业不再管理以及教育，由社区作为居民管理，但社区没有专门的养老教育机构，也不清楚现有机构中哪个部门管理养老教育。全部的在我们的社会中，从上到下只有老龄化委员会。其实是无法统一管理的，管理体制也不顺畅。

（二）养老教育保障机制的缺失。

1、养老教育经费保障机制缺失。

从两个方面：老年教育经费来源。第一，在单位的情况下，老年教育经费直接关系到单位的效率和领导是否重视。在单位效益好、领导重视的情况下，老年教育经费有一定的保障。在单位效率差，领导疏忽的情况下，基本没有资金。更不用说组织教育的设施设备和各种活动；第二，从社区的角度来看，社区的工作经费主要来自民政局每年拨付的22。5万元，主要用于日常开支，工作经费相当紧张。但是养老教育没有专门的资金来源，无法在相关工作上投入更多的资金，限制了工作的发展。

2、老年教育缺乏质量保证机制。

目前，社会仍然更加重视老年人的教育。通过自身努力和单位支持，组织了市民学校、文艺宣传队等。开展老年人健康知识座位、高血压防治等教育活动，但由于各种条件限制，教育质量难以保证。同时，直接影响到各单位相关负责人的水平各单位开展教育活动的质量。总的来说，老年人教育质量的保障机制相当不完善。

（三）老年教育发展不足。

1、老年教育参与者人数少有很多原因。

二是身体上，很多老人因为身体不好，不愿意出门或停止出门参加家里的活动；

第三，其他原因，如果你想帮孩子带孩子，教育参与者人数少。

2、教育形式单一，大多是开会发通知，内容不丰富，不吸引老人。

3、教育设施设备不全。由于条件有限，社区没有老人活动中心等设施，也影响了老人教育活动的发展。

社区双报到双报告篇四

对象：社区主任，书记。

方法：做报告访问。

白龙社区，是一个面积庞大，结构复杂，人口众多的社会，包括大片的局名曲，消防队，电力公司等部门机构，还包括我们河池学院在内，覆盖面积极其广泛。

白龙社区作为这次的调查对象，具有社区共有的普遍性，但其自身具有与一般社区不同的特点。面对这样一个特殊的社区，社区委员们的工作也就更加复杂，这次调查主要通过对社区委员工作的了解，对我们自身能力培养的计划目标，来个锦上添花。

白龙社区成立于20xx年7月10日，成立初期，规模甚小。经过这几年政府的拨款和社区的自身发展与建设，白龙社区初成规模，形成了拥有11个居民组，8个农业组等诸多内部机构组成的庞大社区，面对如此庞大的社区，社区委员的工作内容分主要包括一下几点：

一、总的说来，就是宣传工作。

宣传党的先进知识文化与党的最新理论研究成果。鼓舞社区居民想党组织靠拢，对新入党成员提供指导和帮助;宣传法律，法制观念：对教育工作的宣传，以义务教育的宣传为主，白龙社区在宣传工作上，不仅仅是采用一般的宣传，如口号，横幅，板报等，白龙社区还发明了具有本地特色的山歌，把要宣传的内容融入歌词里，押韵、生动、贴切、有感染力，白龙社区在宣传方面独树一帜，打打提高了宣传工作的效率。

二、帮助吸毒人员戒除毒瘾，重新融入社区。

三、搞好社区治安综合治理。

在这方面主要是以调解矛盾为主。一个庞大的社区，人口众多，食物繁琐，家庭，邻里，村邻等矛盾都是工作的主要对象，由于双方的互不相让，小矛盾很容易引发冲突，这是旧要有人及时介入调解，这是社区委员的调节工作就是关键，社区成立以来，他们成功的调解了多起矛盾冲突事件，促进了社区的和谐与稳定。

四、搞好社会保障工作。

这方面工作的主要对象是孤寡老人、低保户、残疾人等困难群体，他们生活极为艰难，社会保险是他们唯一的生活支柱，社区委员就会在他们获得社会保障的办理手续遇到困难是提供知道与帮助。并负责的保资格的审批工作，其中，有些不达到条件的居民想申请低保并来找他们审批，这是一个工作难点，要秉公执法，又得得罪人，这就不得不涉入繁琐的沟通和劝说工作，在日常生活中，社区委员也不定期的来到他们家里帮忙做些力所能及的事物。

五、其他。

如计划生育、环保卫生等从小到大诸多事务，都是白龙社区委员们工作的重要内容。

该社区面积庞大，工作繁多复杂，但是在软硬件设施都不是很齐全的情况下他们荏苒能妥善管理好大小事务，由此可见其能力非同小可，从中我总结几种重要的，也就是他们成功的因素。

一、耐心。

无论何时，面临多困难的工作，都不能失去耐心，特别是在对老人的工作上，老师一他们对年的人生经历让他们思想根深蒂固，要向劝说他们，必须得下很大的耐心，在调解，宣传等方面，耐心，都是必不可少的。

二、口才。

口才，是调节与劝说的根本能力，如果没有好的口才，可能不仅没能调解矛盾冲突，更会使冲突加剧，或者使劝说对象感到反感，最终适得其反，而在宣传方面，好的口才就是一个高效的扬声器。

三、创新能力。

四、交际能力。

作为管理者，交际网不仅要广，还要够密。对管理者的信任，是管理者实施有效管理的重要资本，也是提高管理效率的必要因素，交际网，就建立在日常队群众的关心和反复的交流。

还有学习能力，决策能力，信息能力等。

通过这次对白龙社区的时间调查，我们了解了社区管理工作的具体内容，学到了他们的工作经验，从中深刻领悟到了管理工作中的各种工作要素和能力要求的重要性。

我们在学习任务的背后，我们还要不断提高自身的素质与能力，通过这次考察学习，我们队自身素质与能力的培养，确立了更新的目标语要求，为此，我不得不加倍努力，给我美好的未来打下坚实的基础。

以上就是我这次事件的所得。

报告人：牛雨声。

社区双报到双报告篇五

1、社区居委会自治功能尚未到位。

通过调查发现，社区居委会的功能当前还未能突破办理政府行政事务为主，办理社区事务为辅的现状，还习惯于上级领导布置什么就干什么，工作中表现较强的依赖性，自主性、自治性没有得到体现。

一是社区自治的任务与工作要求有距离。社区居委会的自治工作应有三方面内容，即：首先要做好社区服务，但实际上社区服务做得极少或是空白；其次要做好社区事务的民主决策与管理，但实际上的效果不明显；第三是丰富社区教育活动，倡导科学文明健康的生活方式、建设社会主义精神文明，但实际上文体活动多，教育活动少。

二是社区居委会已经成为事实上的“政府的腿”。《居民委员会组织法》规定了社区居委会有协助政府有关部门做好管理工作的职责，具体规定了必须要协助政府部门做好社区治安、公共卫生、优抚救济、最低生活保障、计划生育和青少年教育等有关工作。通过调查，以上这些职责应该是社区居委会通过居民自我管理、自我教育、自我服务等形式开展的，但是大多数情况是街道办事处要求社区居委会替政府部门填表格、建档案、出具证明材料等行政性工作；同时政府部门临时性的统计、调查任务也都通过街道办事处落实到社区居委会来执行。这使得社区居委会的大部分时间都花在协助政府部门的工作上，居民自治组织的作用被行政化所覆盖。

我结合工作对40人进行了调查，当问到居委会是什么性质的组织时，有28人回答是代表政府的机构，只有8人回答是代表居民的，还有4人不清楚。在社区专职工作者队伍中也有很大一部分有“吃人俸禄，为人分忧”；“拿政府的薪水，替政府干活”的思想。在街道办事处工作人员中绝大多数都认为社区居委会是街道办事处的下属单位，理所应当地完成街道办事处布置的各项工作任务。

2、社区事务缠身，工作任务繁重。

随着市场经济体制改革的深入，大量的“单位人”转化为“社会人”、大量农民进入城市生活、本地农民失地流向城市，流动人口的大量进入城市，使社区居委会面对复杂众多人口而发生的各项管理工作和事务数量增加、难度加大，“小社区，大社会”的模式，增加了社区居委会的工作强度。

3、政府部门职能不到位，社区自治职能弱化。

繁忙的行政和社会管理事务使社区居委会陷于被动应付的境地，许多部门提出了“横到边，竖到底”、“把工作触角延伸到社区”的目标和任务，以进一步加强城市基层基础工作，这本是一件好事，但是指导、服务不到位，形成了会议多、检查多、报表多的局面。有些部门工作（含街道）进入社区没有发挥自身指导、服务职能，为社区居民办实事，而是习惯于把社区当作自己的下属单位去布置工作；热衷于创建、搞评比，轻内容、重形式，各项工作都要求“建班子、挂牌子、设展板、建台帐、要数据”。社区居委会每天应付着上级领导的检查和收集报表、传送各种数据，从而淡化了居民群众对社区的认同感，削弱了社区居委会对居民群众的亲和力和凝聚力，弱化了社区居委会作为群众性自治组织的职能。

（二）社区居委会业务经费不足。

一是发挥自身职责，调动居民参与社区建设的活动经费较少。《居民委员会组织法》规定，社区居委会负责宣传宪法、法律、法规和国家政策，维护居民合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财物，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动，调解民间纠纷，协助政府或派出机构做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作。在当前形势下，社区居委会还要做好社区治安、社区教育、组织社区文体活动、美化社区环境等工作，这些都需有必要的经费作保障，否则很难形成居民的广泛参与和工作效果。

二是日常办公经费紧张。在各项工作中，召开会议、报送信息和数据，建立台帐等文件资料的办公消耗，加之社区居委会自身水、电、暖以及电话费，一年就得需要4000-5000元。北京市社区公共服务96156网站延伸到了各个社区居委会，电脑、打印机等硬件设施统一配发了，但日常的上网费和消耗，一年也需要4000-6000元。政府部门部署的工作大多要求制度上墙，制作展板，每年此项支出至少3000多元。

在社区居委会经费方面，我区规定每个社区居委会每年1万5千元。各街道办事处统筹部分外，社区居委会实际的使用只有4000-8000元，业务经费严重不足。

（三）社区专职工作者待遇较低。

xx年《北京市社区专职工作者管理意见》中对社区专职工作者的待遇进行了统一规定，我区据此确定社区专职工作者的待遇，同时按照劳动法规定建立养老、失业、医疗等保险。

项目职务。

基础工资。

岗位工资。

扣除保险。

实际收入。

奖金。

主任。

600元。

600元。

100元。

1100元。

无

副主任。

600元。

500元。

100元。

1000元。

委员。

600元。

400元。

100元。

900元。

但社区专职工作者待遇低的问题仍比较突出：一是社区协管员待遇较高，如劳动、城管、矫正、治安协管员等都是由劳动部门安排的失业人员，工资比社区专职工作者（社区居委会工作人员）高，不仅发工作服，而且遇年节还有福利。而社区专职工作者都是经过招考和居民选举形成，心理反差大；二是社区专职工作者的付出与回报差距较大。社区专职工作者承担的工作繁重，但扣除三险个人负担部分后，每个人只有900-1100元月收入，直接影响了积极性，影响了社区管理工作的成效。

社区双报到双报告篇六

尊敬的管委会领导：

在管委会党工委和管委会的正确领导下，社区以“维护稳定、长治久安”为工作抓手，以高度的政治责任感和使命感，按照讲党性、重品行、做表率、树形象的要求，进一步准确掌握社情民情动态，加强群众思想宣传与服务解困工作力度，及时有效化解有可能影响破坏民族团结和社会稳定的不利因素以及各类可疑分子，为维护辖区稳定和谐做出积极努力。现将开展工作有关情况汇报如下：

一、开展的主要工作。

（一）落实维稳措施，加强维稳力度。

1．层层落实责任，实现出租房屋流动人口双项管理。棉花南社区将社区划分为5个网格，网格长由社区干部兼任，下设20个网格员，形成出租房屋流动人口管理双项管理机制，即包片干部承担出租房屋、常住户的管理，出租房屋协管员负责流动人口的管理。

2．警民联合，加强对辖区出租房屋流动人口的管理工作。我们实施每月一次大清查，大清查起到了一定的震慑作用，经过近一年的努力，小区的居民也慢慢感觉到了安全感、满意率也有了很大的提高。

3.广泛动员、全民参与。为保证社区能够给辖区的居民群众提供安全的居住环境。社区积极动员辖区沿街门面，成立“十户联保”联动机制，并定期演练，形成全民参与，制造声势的局面。同时在管理的基础上，开展便民为民活动；为方便流动人员，包户人员做到了上门发放居住证，上门宣传《出租房屋流动人口管理条例》，讲解党和政府的政策法规，让承租人感受到家的温暖；以房管人，加强对房东的宣传教育工作。为了切实加强对房东的管理，社区采取强有力的措施，对拒不配合社区的房东、承租户进行处罚，从而提高了房东的责任感和紧迫感。

有力的宣传营造良好的氛围。社区始终把宣传工作作为一项重要工作。一是要求包户干部利用入户时间加强宣传如何办理居住证、便民联系卡等证件及办理的意义。二是采取分级负责，层层宣传发动的办法狠抓宣传工作。社区利用宣传栏、标语、黑板报、发放宣传单等方式进行广泛的宣传，同时每年利用居民代表大会、党员大会等广泛宣传，起到了一定作用。

（二）认真开展社区党建工作，充分发挥党组织作用。

1.规范党建工作，抓好党员教育管理。按照第二批群众路线教育活动要求，社区两委班子与社区干部、社区公岗进行谈话，自我剖析，真正做到正衣冠、照镜子、洗洗澡、治治病。引导党员干部通过自我剖析看到自身的问题，改进工作作风。把自查、互查，谈心交心作为突破口。按照要求，班子成员不仅认真自查，还通过群众提、自己找、上级点、互相帮等多种形式继续深入查摆班子及自身“四风”方面的突出问题。尤其是班子每名成员之间谈心谈话、班子成员与部分党员群众代表、社区工作人员之间开展谈心活动，他们敞开心扉、坦诚相见，沟通思想、交换意见，相互谅解、增进共识；在谈心谈话中既肯定成绩，又指出问题和不足，开展自我批评，有话讲在当面，力求谈开谈透，把矛盾和问题解决在专题组织生活会前，确保批评意见既提得准、又能被对方接受，从而增进团结、促进工作。

开展自学活动，社区领导班子成员在6-8月完成了学习任务。通过每月组织党员集中开展一次学习活动，党员的思想政治素质有了明显提高。认真开展了廉政风险点排查工作，健全防范机制，规范办事流程。认真组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，并开展谈心谈话、召开专题组织生活会，进一步提高了社区党员干部的廉洁意识和勤政为民的理念。

（三）关注民生，把各项惠民政策落到实处社区始终把关注民计民生作为居民重要的一项幸福指数来“抓紧、抓好、抓实”。

开展民族团结创建工作，不断深挖贫困弱势群体，完善审核与管理制度。携手驻区单位及三民工作组开展各种形式的社会互助活动，着重开展社会捐助、扶贫济困和“一帮一”结对救助活动。社区组织开展以一帮一、宣传教育、观看电教片、扶贫帮困等活动。通过开展活动，使大家深刻认识到开展民族团结教育活动的重要性，这不仅凝聚了人心，更为加强民族团结，维护社会稳定，增进各族群众之间的情谊奠定了基础。

（四）维护社会稳定，抓好综治维稳工作。

1．安全防范。社区通过多渠道进行安全宣传，逢会必讲安全生产，全年发放安全生产手册500余册，增强了群众安全及健康意识。

2．禁毒与反邪教。在社区内以禁毒宣传单，入户宣传等活动形式，增加居民的禁毒意识。目前我社区无新滋生吸毒人员，无制、贩毒行为。

3．人民调解。加强社区人民调解规范化建设，积极排查和化解人民内部矛盾，全年，调委会共受理民间纠纷18件，调解结案18件，结案率100%。

（五）卫生管理扎实有效，辖区面貌日新月异社区不断加大投入，改善基础设施，认真开展“创建全国卫生城市”工作，强化日常保洁，辖区面貌逐步改观。通过采取网格化管理等多项措施，不断加大创建力度，为我市创建全国卫生城市打下坚实的基础。

一是加强环境卫生日常监督管理。采取横向到边、纵向到底的全覆盖模式。二是着力形成全民参与的良好氛围。社区制作了4歀宣传栏，充分利用社区宣传栏、向居民发放倡议书等方式开展文明创建宣传，积极动员广大居民参与争创全国卫生城市创建活动。三是圆满完成创建国家级文明卫生城的迎检任务并评为优秀社区。

社区双报到双报告篇七

近年来，xx区民政局社区（院落）自治工作按照区委、区政府的要求，从xxxx年开始在x个城区街道xxx个无物管老式居民院落，以实施院落整治为突破口，以加强院落居民自治为核心，全面启动了无物管老式居民院落自治管理和集中整治工作。我局立足实际、着力创新，不断深化基层民主政治建设，初步构建起多元化社区自治新机制，基本实现了从“代民做主”到“让民做主”，从“直接管理”到“主动服务”、从“被动参与”到“主动参与”的转变。现将工作情况报告如下：

（一）依托自治体系，搭建院落自治的组织架构。

指导社区居委会按照居民的居住状况设立若干院落（小区）民主自治管理组织。院落（小区）民主自治管理组织由院落居民会议、院落（小区）民情代表议事会、院落（小区）自治管理小组三个基本组织组成。议事会属于居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的群众性自治组织。全区共建立自治组织xxx个（涉及xxx个居民院落），自治领导小组成员xxx人，民情代表xxxx人。

（二）立足自治“三化”，构建居民院落长效治理新机制。

一是探索“三化合一”自治机制。在工作中，我区探索出一套组织细胞化、管理民主化、服务自主化“三化合一”的城市社区民主自治新机制，实现了社区事务“策由民定、事由民理、权由民用”的转变。在建立院落自治管理长效机制的同时，区政府按每xxx户约xxxx元安排公共服务和社会管理专项资金，对以社区居委会为主体提供的公共服务和社会管理项目进行补贴，确保居民自治工作推得动、效果留得住、管理能常态、机制真长效。去年区、街两级财政共投入专项资金xxx万元。

二是制定下发配套制度。在深入调研和征求街道部门意见的基础上，与区委组织部共同认真研究制定了社区院落自治管理配套制度，完善《社区院落自治组织组建及验收办法》、《社区院落民情代表议事会议事规则》、《社区院落自治管理小组工作规则》、《社区院落自治管理小组及成员民主评议办法》、《社区院落自治管理小组及成员质询办法》、《社区院落自治管理小组及成员罢免办法》等制度，建立了组建、培训、考核、退出等一整套运行管理长效机制。

三是因地制宜，探索院落自治管理工作长效模式。在近一年的院落自治管理工作推进过程中，我区各街道根据各院落自身条件和特点，不断摸索适合本街道的自治管理模式。火车南站街道长寿苑社区充分利用小区自身条件，开展停车、房屋出租等有偿服务，院落管理经费有稳定的来源，院落自治工作开展和各项活动能得到一定保障，居民满意度和认可度较高，院落自治工作得以长效开展；xx街道通过动员教育，居民有一定“花钱购买服务”的意识，每个院落或多或少都能收取一定的“居民自治管理费”，居民关心院落事务，主动参与院落活动，有较强的归属感，院落事务“策由民定、事由民理、权由民用”能较好得以体现，院落自治稳步长效。

（三）加强业务培训，提高自治成员思想素质和履职能力。

今年以来，为提高院落议事代表和自治小组成员的思想素质和履职能力，我局加大了对各街道的培训指导力度，通过以会代训、编印实务手册、现场指导等方式进行了多次培训。一是在x月份组织了全区xxx余名村（社区）两委干部进行培训，将社区院落自治工作作为重要内容进行了专题培训；二是在x月xx日、xx日分两批次组织了全区xxx余名社区综合服务管理站工作人员就院落自治工作进行了培训；三是在x月xx日组织各街道分管领导及社事科科长、社区民情议事会召集人就公共服务和社会管理专项资金的使用进行了集中培训。通过培训，提高了街道、社区干部对自治工作重要性的认识，熟悉了工作业务，规范了社区自治工作的运行，促进了居民自治工作开展。

（四）深入开展调研，初步探索出院落自治管理的激励机制。

为借鉴区外院落自治工作好的经验做法，我们先后到锦江区、温江区等学习考察，同时深入院落有针对性地开展调研工作。先后调研x个街道、xx个社区、xx个院落，深入了解居民议事会和自治管理小组发挥作用的情况，及时发现新情况、新问题，积极研究解决办法和推进措施，向区政府提交了调研报告，为政府的决策以及如何建立健全院落自治管理激励机制提供了有效依据。

（五）强化督查力度，将院落居民自治真正落到实处。

从x月中旬开始，我局抽调了xx名同志，由基层民主政治建设组相关领导带队，分成x组，深入全区各院落，对推进院落自治、开展社会管理创新、公共服务和社会管理专项资金管理使用等方面工作进行督查并全区书面通报。对督查中自治管理运行良好的院落进行通报表扬，对工作运行不畅、自治组织作用发挥不明显的院落予以批评，从而有效地推动了自治工作深入推进。截止目前已督查院落xx个，社区xx个。区委刘书记对我们开展的督查工作作了肯定，并要求进一步加强居民自治工作的落实力度。

（六）取得的成效。

一是院落环境面貌得到明显改善，较好地解决了老式居民院落的'环境卫生、道路出行、治安消防等方面存在的突出问题；二是由于院落整治改善了居民的居住环境，调动了居民参与院落建设的积极性，居民“自我管理、自我教育、自我服务”意识得到了一定提高；三是自治小组成员能在第一时间内发现各种矛盾，并及时调解，将不稳定因素化解在萌芽状态；四是院落成立的自治组织，将社区工作的触角延伸到了最基层，便于收集反馈最真实的基层信息并加以解决，社区工作有了新的抓手，并得以科学高效开展。

一是自治组织成员能力素质不均衡，仍有部分自治组织开展工作的主动性不够，办法不多，在院落事务管理上怕得罪人，存在“等、靠、要”的思想。

二是有些院落民情议事代表作用发挥不明显，个别院落管理不到位，还存在着“脏、乱、差”现象。

三是少数院落整治效果与居民期望值还有一定差距，居民参与院落自治管理的积极性受到影响。

四是部分院落的自治管理小组成员因没有任何补贴，加之居民不理解、家人不支持、工作难度大等原因，造成目前已有部分成员工作热情呈现逐渐衰减态势，流露出不再想干的念头。

为进一步深化社区院落自治工作，完善城市社区居民自治机制，我们在以后的探索和实践中，将着重做好以下几项工作：

（一）加大宣传培训、落实配套制度、确保自治工作规范运行。

一是以街道为主，以院落自治组织为依托，采取院落议事会、坝坝会等形式，充分调动居民的积极性，让居民全程参与院落自治工作，做到充分尊重居民意愿，始终发挥群众主体作用，不断提升居民群众的满意度；二是采取专题培训、以会代训、实践培训等多种形式，组织街道、社区院落自治工作相关人员学习领会系列自治配套制度，使其认识到自治工作的重要性，确保自治工作规范运行。

（二）加强督促检查，促进院落自治工作有序开展。

一是进一步加强对社区院落自治工作的督查指导，对督查中发现的问题及时同街道进行沟通并共同研究解决；二是定期召开联席会议，组织街道、社区相互交流，取长补短，全面提升我区院落自治水平。

（三）建立社区、街道、区“三位一体”的激励机制。

一是街道作为开展居民院落自治工作的责任主体，要结合自身情况，制定符合实际、切实可行、便于操作、重在激励的居民院落自治工作考评激励机制；二是将院落自治工作纳入区委、区政府对街道的年终目标考核的同时，拟以区委、区政府名义每两年召开一次社区工作总结会，把院落自治工作作为其中一项重要内容进行评比表彰，对自治工作中涌现出的先进街道、社区、自治管理小组和先进工作者，在注重精神奖励的同时，也给予一定的物质奖励。

（四）坚持创新，积极探索物管小区社会管理新模式。

在进一步规范老式居民院落自治组织建设的同时，积极探索有“家委会”、“业委会”的单位院落、物管院落的管理办法。组织党员业主参与小区自治，履行指导、监督的职能。建立社区居委会主任、业主委员会主任、物业公司负责人联系会议制度。由社区居民公开选举思想素质高、群众基础好、责任心强的居民代表和业主委员会代表组成小区民情议事会，共同参与小区管理。

社区双报到双报告篇八

xx社区成立于xx年12月，辖区有常住人口5482户，xx人，党员108名，机关、企事业单位19家，商业网点588处。三年来，社区党支部始终坚持以人为本的服务理念，紧紧围绕民有所需，我有所为的工作目标，不断强化服务意识，提升服务水平，拓宽服务渠道，为营造文明、和谐的社区环境而努力。社区先后获得了省绿色社区、省婚育新婚进万家、市示范社区、市民主法治示范社区、五好党组织、文明社区等荣誉称号。

过去3年,我们主要抓好以下几个方面工作。

1.计生服务常抓不懈。计划生育工作是社区一项经常性工作。社区坚持每年的3月、9月开展月服务活动，为社区育龄妇女提供免费体检。为社区14周岁以下独生子女家庭发放独生子女费，为独生子女困难户家庭送去慰问费。为社区新生儿家庭发放计生宣传手册和宣传袋。

2.惠民利民服务不断延伸。每年为下岗失业人员办理保险优惠人员500人，每年为退休人员办理验证手续2200多人，为失地农民、城镇居民养老补贴、遗属补贴等办理验证手续，为90岁以上老人申报长寿补贴，为60岁以上无生活的老人办理养老补贴，为无医疗保险的居民办理医疗保险xx多人。

3.维护社会稳定,化解矛盾。积极做好邻里矛盾的调解，3年共接待因房屋漏水，环境卫生，噪音等矛盾调解36起，调解成功率98%；积极开展创建无毒社区，对重点人员实施帮教转化；加强对流动人口房屋出租的管理，积极开展创建平安六合、法治六合建设。

征兵工作、老龄、残疾人、妇女儿童等工作也取得了较好的成绩。

积极争取区、街支持，利用区建设局搬迁到区政府新办公大楼办公的契机，努力改善社区服务环境，提升社区形象，努力把xx社区打造成六合主城品牌社区。

1.构建一站式服务平台。在四楼设立服务大厅，建立民政民调、劳动保障、计划生育、城管治安、党建群团服务窗口，为社区居民提供便捷、优质服务。逐步树立“热心十诚心、真心换民心”的服务理念,实现居民群众急有所助、难有所帮、需有所应、困有所解。

2.提升服务形象。我们要求工作人员都佩戴工作证,每个窗口都明确专人负责接待.面对越来越多的社区事务,我们要求社区工作者要有耐心,有细心,还要会关心，要树立群众事情无小事的思想意识，对群众反映的问题，能当场解决的立即解决，不能立即解决的，要给群众一个满意答复。

3.完善阵地建设。按照xx市和谐社区“五室、三站、两栏、一校”的标准，我们积极创建，不断完善。在现有的基础上，主动向区主管部门争取项目，建立科普宣传长栏，科普图书室、居民健身房、乒乓球室、棋牌室等多功能活动室，不断增强社区功能，丰富社区群众生活。

在去年的xx文明城市创建工作中，区委、区政府非常重视，花费了大量的人力、物力、财力，社区也积极投入到文明城市创建工作中，上门入户，发放致居民的一份信和文明创建宣传购物袋，到居民家中走访了解情况，组织人员清除街巷、小区牛皮癣、小广告等。区委李世贵书记在创建期间，也深入到我们xx社区居民家中走访，与居民触膝谈心，深受居民感动。通过文明城市的创建，居民群众素质有了明显的提高。城市面貌有了很大的改善。在具体工作中，我们主要是发挥三员作用，即：卫生保洁员、城市协管员、治安巡逻员。发挥好卫生保洁员的作用，做到环境卫生整洁。去年5月，社区街巷卫生由原来的区环卫所清扫管理交由社区清扫管理，我们社区聘用了17名卫生保洁员，分成白班和夜班，做到白天不留卫生死角，晚上没有集存垃圾，保证街面干净整洁。发挥好城市协管员的作用,做到市容秩序良好。去年7月,街道对社会公开招聘了50名城市协管员,我社区分配了4名城市协管员,重点抓好沿街店面的市容责任区检查管理,对三乱现象给予制止,对2个露天菜场进行维护管理,对违章搭建做到及时发现,及时劝阻。发挥治安巡查员的作用,做到社会治安稳定，加强巡逻，确保每个角落巡查到位。

社区双报到双报告篇九

xx社区党员远程教育工作站自20xx年成立以来，贯彻落实区党员远程教育工作办“以人为本”精神，在街道党（工）委的正确领导下，八家户社区着手提高人民素质并努力完成了区远程办下发的各系任务。根据区远程办要求，八家户社区开展自查自评工作，做到准确的定级，逐项落实，其自评结果如下：

领导小组：远程教育工作站负责人：xxx（社区书记）

远程教育工作站管理员：xxx

远程教育工作站操作员：xxx（社区工作员）社区原在册党员为4人（20xx年）发展到现在40人（20xx年7月）。

播放次数从20xx年每月一次到现在（20xx年6）月每月4次总播放教育片100余次.

八家户社区每年一月根据街道党（工）委要求做好本年度工作计划并按照计划落实工作，每月根据居民需求做好播放计划同时，在公告栏张贴播放通知确保党员和居民及时了解播放信息。操作员每月对设备日常维护至少1次并做好工作记录，确保设备能正常使用。

用制度规范现代远程教育工作远程教育工作站自成立以来，制订了现代远程教育项目设备管理制度、现代远程教育设备管理员职责、现代远程教育操作员职责、现代远程教育资源使用登记制度、对党员干部群众服务制度等，并将制度上墙，用与远程教育设备的管理和使用工作。

八家户社区地属城乡结合部，人员组成复杂，居民素质高低不一，接受现代党员远程教育能力不等，所以学用效果成效有待提高。同时，在创新上思路不够开阔，应多学习和借鉴其他先进社区工作方式方法。

xxx社区党支部

20xx年7月16日

社区双报到双报告篇十

20**年6月份，也就是二年级下学期末，我班学生在张学东老师的指导下开始了大学中第一次较为正式的实习工作。因为资源等各方面条件有限，我们以张老师申请的研究课题做为我们的实习任务。

通过社会访谈与观察，了解城中村改造中的社会整合机制。从而在实习中锻炼自身的社会实习能力及团队配合能力，使书本知识与实习知识先后结合，从而促进学生综合能力的提高。

走进改造中的城中村，观察城中村的相关社区元素、社会现象与社区居民行为方式及其变化情况等。

访谈城中村居民与村务管理人员，了解居民对对社区变迁的个体认同状况，居民之间的关系改变状况以及城中村整体治理状况。

：20**年6月。

石家庄留村、赵村。

：城市改造中社区整合机制研究——以石家庄市“三年大变样”的城中村改造为例。以质化研究为主，采取访谈法与观察法两种方法收集资料，进而针对所收集的资料进行文本分析。

：结合城中村改造过程，分析原城中村社区改变状况。进而分析原城中村居民个体的社区认同、居民之间的关系与社区事务整体治理等三个方面存在的问题。再探讨城中村改造中认同、关系与治理等三个方面的社区整合机制，最后分析社区整合机制的建构，实现城中村改造过程中的社区整合。

实习的具体内容：城中村改造中原社区的改变状况；城中村居民对改造中社区认同意识的变化；城中村居民之间关系的变化；城中村社区整体治理状况的变化；综合上述研究，探讨城中村改造中的社区整合机制。

实习中资料的收集与总结：第一阶段：召开小组成员会议。首先小组成员选定王秀丽为小组组长，具体负责领导小组内的成员及任务分配；然后通过交流与讨论设置访谈问题，选定访谈地点，决定访谈具体时间安排。第二阶段：进入石家庄留村进行实地访谈。小组成员内部经讨论，分成两个小组分别进行观察与访谈。结果，经观察与实地与村民的访谈得知留村不属于石家庄“三年大变样”范围之内，所以此阶段宣告失败。第三阶段：再次召开小组内部会议。

经过上网等方式，精心选定石家庄赵村为我组第二次访谈地点，并重新设置了访谈问题。第四阶段：进入石家庄赵村进行访谈：此次，吸取上次教训，在小组全部成员进入访谈之前先由两人提前进行了一番了解。此阶段，小组成员分工明确经三次访谈，通过与村民、村委会工作人员的访谈，收集了大量事实可靠的访谈资料，实地访谈工作圆满完成。第五阶段：访谈资料汇总。在收集到得资料基础上，经过组员的分工合作完成了资料的汇总，最后交到指导老师——张学东老师处。第六阶段：指导老师检查工作阶段。此阶段老师检查小组工作情况，小组成员随老师到赵村进行了回访。第七阶段：工作总结评估阶段。小组开会对此次实习访谈的经验教训进行了总结，最后撰写实习报告。

以下将从学习、生活、人际关系等几个方面的收获来综合总结我在此次暑期实习生活中的感受：

第一、学习方面：通过此次实习，深刻了解到城中村改造不仅仅是物理空间的改变，而且社会空间——社区也会发生改变。后者的良性改变依赖于社区整合机制，该机制从认同、关系与治理等三个方面，促进社区在整合，减少问题的发生。社区整合是居民个体认同的重构：在原有社区认同受到冲击时，社区整合机制能够有力地促进社区居民个体认同重构，增强社区居民的社区归属感与社会凝聚力，进而促进社区、社区居民整体地良性互动与协调发展；社区整合机制有利于促进社区居民关系的融洽：在城中村改造过程中，由于空间关系变革导致居民之间关系地变迁，同时又有新居住者迁入导致居民关系复杂化。

社区整合机制能够有效调动各方面积极因素为社区居民服务，减少居民之间的矛盾与冲突，增进居民相互了解与相互融合，促进社区居民之间关系融洽；社区整合还可以促进社区事务整体治理更加有序：由于社区改造使原先由村委会单一管理模式向居委会、业主委员会、物业公司三方治理模式转变，社区整合机制能够结合国家实施的城市社区服务与建设工作，从而有效地推进社区事务治理有序化、规范化、民主化。深入社区、深入群众，才知道现实是那么的复杂，仅从书本知识是难以顺利地走入社会的。

第二、生活方面：在此次短短的实习中，我深切体会到了“生活中处处皆学问”这句话。我们所走访的城中村就近在我们学校周边，以前只知道在街上漫无目的地转来转去，然而却不知道自己作为一个社会工作专业的学生而多留一份心去观察周围的人与事。以后会以此次实习为教训处处去留心身边的一切，从学习与生活上全面提高自己。切实地用心去听听身边的声音，去看看身边发生的事情，做一个有心人。

第三、人际关系方面：因为是团体实习，就免不了与团队的配合与交流。“众人拾柴火焰高”，在访谈中，要做好一次访谈仅凭一个人是远远不够的。比如，在一次访谈中，一个人询问问题、一人记录、一人录音，完成的效率又高质量又好。还有在问题的设置方面，因为要访谈的对象形形色色，一个人所设置的问题难免有遗漏，通过大家的讨论那就基本天衣无缝了。

社区双报到双报告篇十一

社区是一个有着共同价值观念的同质人口组成的关系和睦、守望相助、有人情味的社会关系和社会实体。社区的社区服务和社区参与是社区建设的两个重要方面。我本次调查内容是按照广义的社区服务来理解的，即社区服务的具体内容包括社区就业服务、社区救助服务、社区卫生服务、社区安全服务、社区文化、教育和体育服务、社区老年服务、社区环境服务及社区商服务。社区参与是指社区居民自觉自愿地参加社区各种活动或事务的过程。作为社区服务的实体，居民的参与对于社区的发展将起到很大的作用。没有居民的积极参与，社区服务就不可能落到实处。

所以现代社区的建设和发展必须重视居民的参与和民主精神的实践。由此看来社区服务和社区参与相互联系并相互影响，这两者的关系必须得到妥善的处理。自20世纪80年代中期至今20多年来，我国的城市社区服务取得了相当大的成就。尽管如此，由于我国的社区工作起步较晚，所以城市社区服务的发展还存在着这样或那样的问题，与社区居民的实际需要还有较大距离。现阶段阶段我国的社区工作所呈现出的一种局面是：居民曾与度比较低，即使曾与也只是一种被迫参与，缺乏一种积极性，甚至有时候还会对社区工作呈现排斥反应。那么究竟是什么影响着居民的参与度、居民需要的到底是什么样的服务以及以何种方式服务成为了当前需要迫切弄清楚的问题。

为了能够更好地协调社区服务和社区参与这两者之间的关系，深入了解社区这一组织的服务工作和居民的参与程度，我进行了此次调查。本次调查在友好社区。调查的主要目的是希望可以明确该社区的服务和参与状况，从而为该社区提供一些建设性的意见或建议，更好地进行社区建设，不断地满足社区居民的需求，不断提高社区居民的生活质量，最终使之达成一个和谐的共同体。

二、研究对象及方法：

本次调查以友好社区的全体居民及社区工作人员为总体，采取偶遇抽样来选择调查对象。以“不上门打扰”为原则，选择在户外的本社区居民作为调查对象。以最终的被调查人数作为本次调查的样本。共有户籍人口1524人。住宅户2700户，其中有商住用户418户。

本次调查采取问卷法和结构访问法。被调查居民的抽取及问卷的发放与回收，均深入各小区实施和完成，全部问卷都是被调查者当场填写，当场回收，大部分问卷都是一对一完成。实际发放问卷40份，回收有效问卷35份，有效回收率87.5%。

三、结果与分析。

1、居民对社区服务了解的基本状况。

结果表明，总体上，该社区的居民对社区服务都是知道一些，其次是不知道，知道的占少数。在访谈的过程中，我发现，一些外来的在友好社区租房子的居民，不知道有社区服务的不在少数。同时，这一结果从量的分布上也反映了小区对社区服务的了解程度。当然，从社区的角度来说，加强宣传也不失为一个使居民更了解社区服务的好方式。

2、居民对社区服务的要求。

为了进一步从质的方面分析居民对社区服务的需求，我对居民最需要社区改善和提供的服务进行了统计。

结果表明，46.2%的居民最需要社区提供的`是文体娱乐活动场所，其次43.7%的居民希望提供便民服务。当然，便民服务不是一种单独的社区服务，它贯穿在整个社区服务中。其实，不管对社区管理人员还是对居民来，社区服务最首先体现的就是方便居民。在养老服务方面，63.2%居民最希望社区能够对老人进行定期体检;在医疗服务方面，65.2%居民都希望能开设社区门诊和社区医院。同时，在访谈过程中，也有居民反映社区应该设置社保药店;从图表中可看出，对于日常生活中是否需要社区提供信息，大部分居民都是比较感兴趣的。在访谈过程中，有很多居民反应老人小孩在饭后出来散步或者聊天乘凉时，小区内没有座椅可供休息，也没有地方可供小孩嬉戏，所以希望社区能在小区里放置座椅和一些游玩的设备。

(1)文体娱乐。

根据统计结果，原意参加的活动是篮球、羽毛球、乒乓球、游泳等体育项目的居民占40.2%。喜欢参加社区演出等文艺性活动的居民占13.7%。所喜欢参与太极剑、太极拳等健身活动、喜欢参与社区健身设施锻炼、喜欢社区阅览室读书的人数分别占到总人的8.6%、21.9%、和8.7%.

数据表明，社区居民参与活动多为远动项目，表明现在的居民更加重视身体健康。但是居民参加参与文艺性活动的积极性不高。另外我们也询问了被调查者，他们希望社区举办什么文体活动。在各类运动比赛、社区运动会，读书会、下棋等交流活动，开展健康、安全、法律等知识讲座，社区演出等选项中，位居第一的是各类运动比赛、社区运动会，有40.2%的居民选择这一项，不难看出，多数人比较热爱运动，也很注重锻炼，重视健康。并结合上面所述的居民最希望社区能改善和提供的是文体娱乐场所，可以看出，居民们是迫于没有活动的场所，因此社区应该提供一些相应的基础设施，并定期组织一些比赛活动或是举办社区运动会。这样一来居民的参与性也会被激发，整个社区的氛围也会不断改善。

(2)教育服务。

下图是有关居民对于园内开办幼儿园的态度。有65.8%的居民赞成开办幼儿园，认为这方便了居民，孩子的安全也有保障，家长更为放心。只有6.8%的居民认为这会影响周围居民的日常生活。社区在幼儿园这个问题上还是应该重新考虑。找出一个两全的计策，以切实解决社区居民的实际问题。

(3)生态环境。

一个社区的环境如何很大程度上影响了该社区的形象和品质。尽管社区的环境整治承包给了物业，但是社区居委会还是应该重视。当物业工作失职时，社区就应该进行干预，从而保证居民有一个良好的生活居住环境。友好社区的总体环境不错，但还是有居民抱怨所住小区的环境并不理想。在有餐饮商铺的楼层中的居民抱怨店家已经影响了自己的生活，因为一般餐饮商家都是朝九晚五，这使得晚上居民无法早早入睡早上又很早被吵醒;还有居民反映垃圾没有及时清理，地面垃圾堆积的情况也屡见不鲜。下表是被调查对于社区噪音、烟尘、污水、空气、垃圾这五方面环境问题的看法。

友好社区在环境方面还是存在一些问题。噪音污染较严重的比率明显高于其他四类污染，41.8%的居民认为噪音污染正困扰着他们。空气污染和垃圾污染相对于噪音污染要轻。有31.2%的居民对于社区环境问题比较困扰的是蚊虫滋生，这也是由于社区总体环境的影响，垃圾堆放、污水淤积等都会导致虫类繁衍滋生。

社区双报到双报告篇十二

社区位于____府以东约1公里，总户数1664户，总人口5398人，13个居民小组，居委会干部5人，现有党员36人，正式党员36人，35岁以下党员5人，60岁以上党员18人，女党员11人，高中以上学历20人，困难党员4人。社区工作用房199平方米，有一个社区老年文体队，社区有阅览室，计生服务生，进入社会化管理企业退休人员460人。

一、基本情况。

(一)党建(“三送”)工作情况。

1、班子建设：按照中央确定基层组织建设前的整体要求，紧紧围绕“强组织，增活力，创先争优迎十八大”这一主题，全面落实党的xx大和xx届四中全会提出的基层党建工作各项任务，着力解决我社区党组织建设中的突出问题，着力增强我社区党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力增强我社区党组织建设的体制机制，充分发挥我社区党组织推进发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，社区委员会新田有党支部一个，社区干部五人，其中女干部4人，通过换届选举，班子在上级党委的领导和指导下，努力实践科学发展观，社区干部群众团结一致，开拓进取，心往一处想，劲往一处使，使社区生活和人居环境发生了翻天覆地的变化。

2、社区建设：社区积极薄弱，没有大型企业和其他集体企业，经济基础相对较差，但社区干部敢于解决难题，广泛动员社会各级力量，现已将社会的建设达到了一个新的高度，受到了上级党委的一致肯定。

3、党员发展：我支部按照《党章》的相关规定，吸收高学历，高素质的先进分子加入到党组织，20__年吸收了3名入党积极分子，年度将由支部会议讨论列为党员发展对象。

4、民情家访：为贯彻落实市委、县委关于“送政策、送温暖、送服务”常态化、全覆盖的文件精神，县总工会领导高度重视，精心组织，周密部署，紧密结合创先争优活动，在挂社区扎实开展“三送”活动，“三送”工作组干部职工，积极进区入户，深入居民家中访民情，知民意。与群众朋友零距离接触，面对面交流，了解群众的所需、所想、所思，做好《民情日记》的撰写，对收集到的民意和建议，建立民情台账，实行销号整改，限时帮助积极调处问题。目前走访农户300多户，共收集村民诉求10多件，认真做好各类台账。

(二)社区发展情况。

近年来，社区随着政府统一规划改造，社区面貌有了翻天覆地的变化，社区做到道路硬化整洁、下水道畅通、化粪池无满溢，无污水积面，建筑物外墙完好整洁，社区内无乱搭建、乱张贴、乱设摊点等现象。辖区单位也积极进行庭院的美化绿化，使社区环境得到进一步改善。广泛开展法制宣传教育和社会安全教育，社区居民法制观念和防火、防盗、防自然灾害、防破坏意识不断加强。社会治安综合治理责任落实、措施有力，各种防患机制健全，治安秩序良好，无重大刑事案件和治安案件，无影响社会安定的群体性事件，无重大火灾及其他重大安全事故。不过社区由于无大型企业或其他单位经济基础相对比较落，许多建设还是要靠政府拨款。

二、存在的主要问题。

1、社区干部人员配置没有达到优化。社区有5名工会干部，其中4名是女同志，社区位于我县县城的中心地带，而且社区人员复杂，这对于业务量大，工作繁多的社区来说，特别是一些高强度业务(如拆迁、防洪)关靠女同志很难完成，一方面是干部压力大，另一方面影响了工作的开展，导致工作效率和效果下降。其次社区干部年纪相对偏大，难以完成如此多的任务。

2、社区业务繁多，负担沉重。按照法律规定社区居委会职能大概为六大方面即政策宣传、教育居民、公共服务、社会调解与管理、协助政府，表达民意，但在实际工作中，存在四多：工作指派多、检查评比多、台帐设置要求多，使社区工作繁多，这与社区干部人员配备不成正比，是社区负担相对沉重。

3、社会关系错位，权小责大。社区工作包罗万象，上面千线，下面一杆针，样样工作最重要，但事实上并没有相应的行使职责的权力，权责分离现象严重，社区只是业务的“代办点”，一方面不好核定业务责任，其次在某些方面导致业务效率水平下降，呈现出社区无限任务和责任，有限权力。

4、社区发展不平衡，经费短缺的问题。目前，除了政府下拨的社区办公经费，无其他收入来源，多数部门工作进入社区，但工作活动经费等未进入社区，社区还需要为部门工作提供必要的笔、墨、纸、电、通讯等办公经费，给社区增加了经费等负担，社区无能力承受，致使社区工作部分能做，部分因经费限制而无法做好。

三、措施及建议。

1、安排大学生到社区任职。县委组织部门要分配安排文化水平高、素质强的大学生到社区居委会任职(如村官)，优化社区人员知识和年龄结构，争取把一些有知识、有文化、工作能力强，具有开拓创新、事业心强的年轻人充实到村两委班子中去，增强社区居委会组织活力。

2、界定职责，理顺关系。

一是明确政府职能部门的行政管理职责，把该由自己管理的.事情做好，不推给社区。

二是分管的职能部门承担需要社区协助的职责，坚决推行社区准入制度，坚定不移地贯彻落实"权随责走，费随事转"原则，"谁办理谁受益"，坚持以社区为主体，政府部门为指导的工作方法。

三是立足社区自治管理的职责，依法管理。四是完善社区应享有的优惠政策，充分调动社区人员干部的工作积极性和客观能动性，保证社区与政府职清责明，和谐发展。

3、协调发展，互利共赢。

一是加强联系，落实社区建设任务，做到组织、领导、目标、责任"四落实"。

二是建立培训制度，提高社区干部的专业知识和专业技能。

三是加强培育社区自治组织，增强社区自治功能，政府在人力、物力、财力及政策等方面给予倾斜，达到社区组织发展状大。

4、多途径增加社区收入，保障社区开展工作的经费。部门工作进社区必须费随事转，权随责走，同时可否将城市部分公共设施场所的经营权或者管理权交由社区;将一部分税务部门不好收的，面宽量小的税收项目，交由社区代收，从中返还工作经费，既可增加社区收入，解决社区就业压力，又可缓解财政对社区建设的压力。

社区双报到双报告篇十三

社区卫生中心健康教育工作调研报告经验帮法情况汇报论文用“互联网+”创新社区健教互联网正在全面而深刻地影响整个经济社会，社区健康教育工作如何在“互联网+”时代实现理念创新、模式创新和内容创新，是社区卫生工作者需要思考的问题。

一、社区健教遇挑战。

人口老龄化和健教需求年轻化。一方面，人口老龄化带来老年人口数量剧增，老年人对常见病、多发病、慢性病健康知识的需求不断增长。另一方面，年轻人由于职场竞争压力较大、生活节奏较快，身体和心理都易出现异常。

同时年轻一代的健康意识比上一代强，电子智能技术的接受水平高，对健教方式的需要也不一样。

健教信息获取渠道多样化。目前，除针对固定生活区域老年人的专题讲座还比较受欢迎外，传统的报纸、宣传栏等健教渠道的影响力在弱化。相反，网站、微信、app、线上线下结合等健教方式开始大行其道，越来越受居民喜爱。

但问题也同样突出，如信息不科学不权威、存在诈骗风险等。

健教需求更趋个性化。今后的社区医生将更加侧重为社区居民提供一对一的健教方案，私人定制式的健教将会成为主流。健教也可以从纯公益性向公益性为基础、产业化为方向发展。同时，健教内容仅仅是疾病的预防知识已经远远不够，营养学、健身科学甚至人居学将会不断地充实到健教方案中。

二、利用网络找突破。

从上述趋势来分析，今后的社区健教应该重点在以下几个方面进行突破。

健教师资品牌化。目前的健教讲师大都是临床医师，工作量较大，对讲座课件、语言的研究不多，鲜活的案例宣讲不到位，甚至有些只是单纯地应付工作而忽视质量。建议以区域为中心，从临床医师中挑选出一部分临床经验丰富、语言表达能力较强的医生成立“健康教育讲师团”，并逐步固定下来，增加报酬，提高积极性。必要时，可以整合疾病预防控制中心、卫生监督所等机构的健教职能，实现一个平台、一个声音，抽调专业人员挑选科学、权威的知识，发布通俗易懂的健教信息。

健教产品个性化。社区医生应树立“健康教育是一种产品”的理念，梳理总结哪些适销对路、哪些已经被市场淘汰，做精做优健教产品。对普通人群，要结合图样、案例，重点就疾病的预防性知识、应急性防控知识等进行宣教。对社区常住居民，逐步实行一对一的健教方案。对高端有需求的人群，可以探索实行有偿服务，运用多种方式提醒用户起居、饮食、健身等，并实行全程可跟踪服务。

健教方式智慧化。互联网时代的显著特征是智慧化，要充分运用各种智慧手段，建立开发线上健教体验中心。运用互联网思维，整合门诊、住院信息，运用大数据分析社区居民健康状况，探索参与型、互动型的健教方法，提供可以即时获取、可选择的健教渠道，不断扩大微信等受众面，提升内容吸引力。

社区双报到双报告篇十四

近年来，县政府坚持把农村社区建设作为加快新农村建设和统筹城乡一体化发展的突破口，按照“试点示范、分类指导、稳步推进”的工作思路，不断强化措施，持续加大投入，积极探索实践，集中开展了以建阵地、优环境、促服务、惠民生为主要内容的农村社区建设工作，努力缩小城乡之间的“空间距离”和“设施落差”，使农村生活居住条件明显改善，农民生活质量稳步提升，实现了城乡和谐发展，建成全国农村社区建设实验全覆盖示范单位和全省农村社区建设先进县，受到国家有关部委领导及省市领导的充分肯定和高度评价。

1、明确工作思路，科学合理布局。坚持以农村群众需求为导向，把社区理念引入新农村建设，按照“土地节约利用、居住相对集中、便于管理服务”的原则，在充分尊重群众意愿的基础上，通盘考虑农村空间布局、生产力布局、交通布局、生态布局和人口布局，建设农民集中居住小区，推进农民居住由分散向集中转变、平房向楼房转变、村庄向社区转变，提出了居住向小区集中、产业向园区集中、服务向社区集中的农村社区建设思路。按照城区改造型、镇区聚集型、多村联建型、园区带动型、整村搬迁型五种模式，对现有自然村进行整合，把全县97个行政村规划为45个农村社区,通过加强基础设施建设、完善公共服务，促进城乡资源的有效整合利用，推动城乡一体化发展。

2、突出建设重点，稳步全面推进。坚持高起点规化、高标准建设、统一功能布局，依托原有的农村服务阵地和活动场所，采取争取省市补助、县级财政配套和村组自筹的办法，按照服务用房不少于200平方米，室外活动场所不少于1000平方米的标准，投资7000多万元改扩建农村社区服务中心1万多平方米。抢抓六盘山片区扶贫开发机遇，整合扶贫搬迁、生态移民、危房改造等项目，将各项涉农资金进行捆绑，启动以告别深山区、土坯房、土窑洞、独居户和加快农民向城区、镇区、中心村集中为主要内容的“三集中、四告别”工程，建设大社区，从根本上改善山区群众的居住和生活环境。近三年累计对7061户2.56万农村居住群众进行搬迁改造，建成农民进城(镇)居住小区13个、住宅楼65栋3364套，推动了1.35万人进城、进镇、进中心村社区居住，探索出了一条山区县推进城乡统筹发展的新模式。

3、完善基础设施，提升服务功能。根据公益性服务、经营性服务、管理性服务的功能要求，按照“四站四室一院一超市一广场一队”(即：公共服务站、农业科技生产服务站、社会治安综合治理站、计生卫生服务站、村“两委会”办公室、村民监督委员会办公室、多功能室、专业经济组织办公室、幸福互助院、便民利民服务超市，文体活动广场、便民服务队)的建设标准，县人社、民政、卫生、农业等相关部门对口支持社区服务中心配套完善硬件设施，安装室外健身器材393套，娱乐器材132套，配备办公桌椅698套，图书19.7万册，养老互助幸福院床位300多张。所有农村社区都建立健全了公共服务、群众调解、治安保卫、公共卫生、群团组织、养老互助院等机构，部分农村社区(如草碧镇碧水苑联合社区、高崖农民进城社区)还设有物业管理等机构，对各类服务设施的建设标准和服务内容都作了明确，为开展社区服务奠定了基础。

4、树立民本观念，构建服务网络。一是构建便民服务网络。实行服务代理制、服务承诺制、首问负责制、岗位责任制、限时办结制，大力推行“3+x”的便民服务模式，利用便民服务电话、短信群发系统、亲情的视频聊天系统为群众提供一站式服务，利用社区服务中心的服务设施，为群众提供产业技术培训、农副产品销售、医疗康复、健康娱乐等全方位服务。围绕民间工艺品、苹果和蔬菜等主导产业，发展农民专业经济协会51个，农民专业合作社197个，新注册、认定家庭农场32个，开展农村实用技术培训520场次，受训农民群众4.6万人(次)。二是构建社会保障网络。全面推进农村基本养老保险制度和新型农村合作医疗制度，积极完善农村低保制度，构建起了以社会养老、社会医疗、社会救助以及社会福利为主要内容、体系完善的农村社区社会保障体系。农村社区公共服务平台扎实推行“参保登记、保费缴纳、待遇领取、权益查询、生存认证”五个不出村，各公共服务站普遍设置了养老医保、农村低保和证卡服务3个便民服务窗口，真正做到了“小事不出村、大事有代理”，深受群众欢迎。三是构建文化娱乐网络。利用建成的文体休闲广场和附属设施，组建自乐班、秧歌队等群众文化组织32个，举办各类文艺演出活动112场次，为农村群众提供丰富多彩的`文化服务。同时，开展“十文明户”、“文明家庭”、“文明社区”创建活动，营造积极向上的农村人文环境。四是构建社会治安网络。在农村社区设置社区警务室和法律服务工作室，及时调解处理群众矛盾纠纷。截止20xx年底，建成民主法治示范村2个，省级民主法治村4个，市级4个，其余村全部建成县级民主法治示范村。

5、健全完善管理，规范社区运行。农村社区及服务中心受村党支部和村委会领导，主任由村支部书记或村主任担任，副主任由村文书、团支书和妇代会主任担任，成员由村“两委会”组成人员和各村民小组长担任。设置“三大员”：管理员由村群团组织负责人担任;监督员由本村人大代表、政协委员和离退休老干部担任;保洁员由热心公益事业的群众或农村公益性岗位符合条件的人员担任，达到了有组织机构、有管理人员、有管理制度、有活动记载、有经费来源的“五有”标准，逐步建立健全制度化、规范化的运行管理机制。同时，建立了社区(村)干部+信息员+户长的管理运行模式，实行一组一册(户主基本情况)，一户一表(家庭成员详细信息)的网格化管理办法，使社区服务中心更加便捷、高效的服务群众，真正把农村社区建成一个为农民提供生产和生活综合服务的载体。

社区双报到双报告篇十五

社区报到作为一种深入社区，服务社会的志愿者活动，对于我们大学生来说是一次难得的机会。我们可以通过参加社区报到，践行社会责任，增强自己的社会参与意识，提高自己的社会责任感。在期末会聚的前夜，回忆一下这个学期中的社区报到经历，让我们一起分享一下心得体会吧。

社区报到不仅可以增加我们的社会实践经验，更为重要的是它可以增进我们的社会参与意识和社会责任感。在社区中，我们不仅会看到社区发展的需要，更能够深入了解社区的情况，为社区的建设付出自己的努力，这对于我们的人生经验是非常宝贵的，如果能将这样的思想和行为融化到学习和生活中，它将对我们的未来产生深远的影响。

在社区报到中，我们不仅能够听到社区居民反映的问题，更可以亲身感受到社区建设的现状和发展的空间。我们可以利用自己的专业知识，为社区发展提出建议并实际操作。此外，通过社区报到，我们可以与居民深入交流，了解社区居民的生活需求和困难，进而提高自己的沟通能力，掌握更为丰富的社交技巧。

第四段：改善自己的成长。

社区报到还能帮助我们锻炼自己的个人素质和专业技能，比如组织能力、分析能力、判断能力、协调能力等。这些长期累积下来，将大大提升我们的综合素质和职业竞争力。此外，社区报到过程中也常常会遇到不同的问题和挑战，如怎样才能更好地与社区居民交流、如何协调团队成员合作等。一次个人的心智成长不止于技能的积累，更包括在处理情况和解决问题上的成长。

第五段：总结。

总之，通过社区报到，我们能够增进自己的社会责任感，提高自己的社会参与意识，了解社区的发展空间和需求，在社区建设和服务中发扬自我，提高自己的个人素质和专业技能，实现自我价值。希望同学们能够在以后更加积极地参与到社区报到活动中来，真正体验社区服务的价值，以此成为社会进步的重要力量。

社区双报到双报告篇十六

近年来，随着城镇化进程的不断发展，违章建筑、围湖养鱼、网箱养鱼、娱乐场所、小餐馆、农家乐等的增多，工业、生活、农业、畜禽、上游水体、大气沉降、游客等污染日益明显，水库水体富营养化严重，生态功能退化萎缩，水库这个城区中脆弱的生态系统逐步退化。

针对喀什市周边水质的污染，本组成员进行了水体质量以及污染来源的监测调查，此次调查目的在于通过对娄湖水环境的浅析和社会经济的发展造成注入湖区的污水或废物增多、渔业的不合理开发利用、围湖造田等情况的调查，探究水库的综合应用、和谐治理、运行。

以实地考察和问卷的形式展开调查。

1.上网查询相关资料；

2.取喀什市周边生活用水和工业废水作为样本进行ph值的测定，并测定水的透明度，进一步分析水库水污染来源有哪些。

调查结果：

采样点一：东湖调查时间早上8:32.

经过测定该采样点水体的ph为6.3，水温为4.2摄氏度，透明度为0.61米。由于该地段游人较多，污染物主要为生活垃圾，大多为难分解的塑料包括塑料瓶，方便袋，快餐盒，包装纸，瓜子壳和厨房垃圾等。附近水体水质较差，主要表现有水呈微黑色，有轻微的臭味，水草茂盛，水面有很多白色泡沫，水体富营养化严重。

采样点二：七里桥调查时间早上9:45。

活垃圾，主要有塑料瓶，方便袋，快餐盒，包装纸和菜叶。附近水体水质较差，水呈微黑色。出水口流域有大量生活垃圾。在调查期间也看到有附近居民直接在水体内洗菜和洗衣服。经推测水体可能有磷污染。

采样点三：围湖造田区。调查时间早上11:02。

经过测定该采样点水体的ph为6.1，温度4.3摄氏度，透明度0.63米。

该采样点有居民住宅分布，居民将湖岸开垦作为耕地并在上面种植蔬菜，空余低洼地方用于填放生活垃圾，岸边堆放了各种塑料垃圾，如塑料瓶、塑料袋、塑料薄膜，以及煤灰。岸边水面上漂浮着油污，浸泡在水里的菜叶开始腐烂，水藻丛生。生活垃圾、农用化肥以及生活污水为该区主要污染来源。

采样点四：木材加工厂及水泥塑料袋加工厂。调查时间为早上13:21。

经过测定该采样点水体ph为7.3，水温4.3摄氏度，透明度0.58米。

该采样点主要分布了木材建工厂及水泥塑料袋加工厂，工厂附近的水域上出现泡沫，水体颜色较深，工厂烟囱中排放出浓浓黑烟并散发出焦臭味，工厂旁边开设了农家乐餐馆，并有居民住宅分布。工厂排放废气的沉降、生产过程中产生的污水、餐馆运营产生的垃圾成为该区主要的污染来源。

采样点五：八里桥鱼塘调查时间为早上15:35。

经过测定该采样点水体的ph为7.0，水温5.5摄氏度，透明度0.57米。

由于该采样点附近有网箱养鱼场，养鱼户们把一桶桶鱼饲料倒入湖水中的网箱中，以及养鱼户们的生活垃圾，产生大量的鱼儿和养鱼户的排泄物，造成的污染难以想象。附近水质较差，发出恶臭。

采样点六：吐曼河调查时间为早上14:55。

经过测定该采样点水体的ph为7.3，水温6.2摄氏度，透明度1.3米。

该采样点附近是居民区，污染物主要为生活垃圾，主要有塑料瓶，方便袋，快餐盒，包装纸和菜叶。附近水体水质较差，入水口有大量生活垃圾，一些生活污水也会流入水中，有居民在附近水域中洗菜。

据分析，造成喀什市周边水质恶化的主要原因有：周边城镇的生活污水和部分生活垃圾直接排入河水；行人随意向湖中丢弃废弃物。此次调查就喀什市周边水质展开调查。

措施：

1、拆除违法、违章建筑。

2、取缔违法经营活动，围湖养鱼、网箱养鱼、洗车场、修车场、娱乐场所、餐馆、农家乐等。

3、对附近水泥塑料袋加工厂生产废水实施专项治理，禁止生产废水外排入库；对合法经营的临湖宾馆、饭店、娱乐场所等实施限期治理，确保污水稳定达标排放，进入城市下水管网4、推广无公害农产品技术、秸杆综合利用技术、废弃物沼气处理技术，减少农药、化肥使用量；开展高毒、高残留农药、生长调节剂、激素类药物的市场执法检查工作，净化农资市场。

5、治理水库周边垃圾乱堆放、污水乱排放等现象;改造和新建周边公厕，安装果皮箱，增设垃圾转运站。

6、对库内底泥进行疏浚治理，恢复生态系统，将水库周边居民（村寨）生活污水引入城市下水管网；每天定时对库区周边进行清扫、巡视、打捞漂浮物、清理野花生及杂草植物等。

7、加强水库游泳、钓鱼人员以及游客的管理，杜绝投饵钓鱼、洗衣、洗菜、乱扔白色垃圾现象。

8、加大水库流域内植树造林力度，增加植被覆盖率，减少水土流失，涵养水源;加强封育保护，提高生态系统的自然修复能力。

9、投放流滤食性鱼类，不断净化水体。

社区双报到双报告篇十七

了解社区服务情况，走向社会、接触社会、了解社会，学会做人、学会做事，培养并提高社会交往、分析思考、实践创新能力。

“永远跟党走，青春先给祖国”。

深入社区，为社区服务，与社区人员交谈，做调查。

丰城市剑光街道东路社区。

20xx年7月30日到8月12日。

劳动是中华民族的优良传统美德，我们作为21世纪大学生，有着较高的文化素质，应当积极参加劳动。胡锦涛主席曾在八荣八耻中明确提出：“以辛勤劳动为荣，以服务人民为荣”。因此我打算在暑期到社区进行社会实践，想通过亲身体验社会实践让自己更进一步了解社会，在实践中增长见识，锻炼自己的才干，培养自己的韧性，更为重要的是检验一下自己所学的东西能否被社会所用，自己的能力能否被社会所承认。想通过社会实践，找出自己的不足和差距所在。

这次社会实践，我主要是通过在社区居委会服务来调查社区相关情况。虽然这次社会实践只有两周的时间,但是我学习到很多东西。在这两周里,我在社区协助过社区出墙报、普法宣传，进行过清洁楼道、拾捡垃圾等活动,清理绿化带内随意丢弃的垃圾；服务孤老,为社区孤寡老人做家务事等等；在居委会服务期间，我整理过文件、打字、打印文件、贴宣传广告等，还调查过东路社区居委会基本情况。调查如下：

2、办理本居住地区居民的公共事务和公益事业；

3、调解民间纠纷；

4、协助维护社会治安；

6、向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。

1、为社区居民最底保障服务,为残疾人提供服务；

2、为新市民提供多方面优质服务；

3、为育龄妇女优生优育指导；

4、为行动不便老人上门服务；

5、为特困家庭提供关心服务,为青少年提供法律维权服务；

6、搞好社区建设,做好社区卫生服务。

通过这次社区服务劳动,我明白了许多道理。劳动中,我知道了自己许多不足之处。这次在社区服务两周,我也算是亲身投入了实践当中,而且我都努力的完成我该做的任务。刚开始去居委会的时候,居委会主任参观了居委会办公的地方,认识一下居委会成员,后来主任安排我扫地拖地擦桌子窗户等.刚开始劳动是有点累,但我仍然坚持,因为我知道这是我第一次社会实践,给自己一个锻炼的机会。后来主任安排我整理文件打字打印文件,这些事对我来说很简单,很快就完成了任务,所以我在居委会有很多的空闲时间.我就利用这些多余时间与居委会叔叔阿姨交谈,询问他们一些有关社区情况。他们很乐意地告诉我有关社区的情况等。我每天都很认真的完成主任安排给我的工作任务。

通过两周的实践,我发现居委会成员个个都很有责任感,做事情都很认真,每当有居名来居委会办事的时候,他们都很热情的接待和处理事情。

通过这次为期两周的社会实践，让我学会了很多东西，我深深地感受到一个人在工作岗位上的那份热情。正因为如此，我才渐渐地懂得了一个道理：要创造自己的事业，就必须付出加倍的努力，凭着一个人对工作的执着、坚定的信念会指引着他走向完美的事业之路。

在实践的这段时间里，我通过自己的努力奋斗，体会到了工作中的酸甜苦辣，这时才发现自己是最幸福的。因为我还在学习的阶段，还没能真正地接触事业，没能真正地了解到工作的难处和辛苦。想起来，还是觉得自己现在还是不错的了，能在这么好的环境下读书，为以后的工作打下基础。是这一次社会实践给了我学习的机会，同时也给了我一次记忆深刻的经历。

实践的过程中,我认真负责地做好居委会主任安排给我的事情,耐心的听居委会成员给我讲有关社区居委会情况。社区实践活动提高了我们的社会实践能力。引导了我们接触、了解社会，增强我们的社会责任感和社会适应能力。在竞争如此激烈的今天，对于我们这些出生牛犊的学生们，独立的培养和社会的洗礼是多么的重要。在这个更新速度超快的今天，如何适应社会也是我们即将面临的困难。对于现在的我们，越早接触这个日新月异的社会，就意味着我们越能适应它。

原本以为自己已经学会了一些基础的知识就够用了，可到了实习的时候才知道原来自己要学的东西还有很多，以后自己要走的路还很长，不能只安于现状，一定要奋勇直前。人是在不断前进中成长起来的，虽然会有很多坎坷，但总是会有办法解决的。做人不怕失败，最怕失败后永远不能站起来。一定要相信自己，因为我总是对自己说“勇敢点，挫折?怕什么，风雨过后一定会有彩虹的”。

大学生社会实践,有利于增长才干。坚持学习书本知识与投身社会实践的统一,走理论与实践相结合的道路,历来是青年锻炼成长的有效途径。社会实践是知识创新的源泉,是检验真理的标准。把学得的知识用于实践,在实践中继续学习提高,才能真正成为对社会有用的人才。

社区双报到双报告篇十八

社区双报到双报告篇十九

社区报到是每个大学生必须完成的一项任务，既是学校安排，也是一次社会实践。这次社区报到不仅让我有机会亲身体验到社区服务的感受，也让我更深入地了解到自己的不足之处和需要提高的方面。在这次社区报到中，我收获了很多，也体会到了许多，让我从中汲取到了许多有益的经验与感悟。

第二段：感受。

在社区报到中，我了解到了社区文化，与社区居民们打成一片。同时，我也感受到了社区生活的热情与阳光，无论是夏日的武汉阳光，还是秋日的风景，都让人感到舒适与惬意。不同的社区居民都有着不同的生活习惯和情感需求，在与他们交往的过程中，我深刻地认识到：社区服务需要耐心、细心和真心对待。

第三段：收获。

社区报到让我收获颇丰。我认真地采访了社区居民，了解到他们对社区发展和社区服务的期望和需求。我也学会了如何与社区居民进行有效沟通，如何了解到他们的真实需求，如何在实践中积累和积极运用服务技能和经验。这些都是我成长和发展的重要基石，它们将为我未来的人生和社区服务贡献建立起坚实的基础。

第四段：启示。

社区报到让我深刻地领悟到了理解与沟通之间的紧密联系，它需要我们耐心地倾听、真诚的交流以及积极的行动。我们需要通过我们所做的服务工作，充分表达出我们的爱心和关怀，以赢得社区居民的信赖和认同，这样才能真正把社区服务做好，让社区居民感受到来自大学生的热情和贡献。

第五段：总结。

社区报到体现了大学生应具备的社会责任和使命感，我们要对社会负责，也要为社区服务出一份力。从这次社区报到中，我学会了做一个有责任心和爱心的社区服务者，在服务和学习中不断成长，我们的成长和贡献将是社区服务的重要动力和关键力量。让我们始终抱着朴素的心态，走进社区，与社区居民做朋友，用我们的实践贡献显现大学生的风采和价值，为社区服务做出我们的贡献。

社区双报到双报告篇二十

近年来，xx市xx镇妇联紧紧围绕上级妇联关于实施“妇女儿童之家”建设的意见精神，在镇党委、政府的关心支持下，镇妇联遵循整合资源、为我所用的理念，因地制宜，以“升级改造型、创新拓展型、高标新建型”为目标，充分调动社会资源，借助各种社会力量，合力推进村、社区“妇女儿童之家”建设。20xx年，我们在原有的妇女之家挂牌成立了“妇女儿童之家”，实现了全覆盖，同年打造了xx村“妇女儿童之家”省级示范点；20xx年xx村“妇女儿童之家”创建成为xx省“妇女儿童之家”示范点；20xx年提档建设了xx村、xx村“妇女儿童之家”。

自从xx市妇联提出从20xx年开始至20xx年在全市村（社区）开展“妇女儿童之家”达标创建活动的实施意见以来，全镇各村、社区高度重视，按照资源整合、设施共享的思路，综合运用基层计生、文化、体育、社区服务等公共资源，以“一个阵地多项功能”模式加以落实。我镇有14个行政村、5个社区居委，由于经济发展的不平衡，妇女儿童之家建设也是参差不齐，按照先挂牌再建家的要求，20xx年全面完成了行政村和社区妇女儿童之家挂牌，目前已有些个省级示范点、多个市级示范点。一般设有村妇代会（社区妇联）工作室、女性创业就业服务站、家庭文化活动室、儿童快乐家园、妇女维权站等，工作制度、管理制度健全，各项职能和工作任务明确。先行试点示范的村均有相对独立的活动阵地，配备了电话、电脑、办公桌椅、书架、健身器材、儿童玩具、图书等基本设施，村、社区妇代会自主使用或管理中心的部分活动场地，正常开展服务和活动，进行各类知识培训，开展儿童早期教育、关爱贫困儿童、妇女健康、婚姻家庭纠纷调解等服务，较好的实现了宣传展示、教育培训、文化建设、资源整合、维权服务、家教指导等功能，妇女儿童工作在村级工作全局中占据了一定的比例和地位。但从目前阵地建设以及发挥作用情况看，有的阵地投入比较多，如xx村、xx村、xx村、xx村等发展比较好，活动贴近实际，深受妇女儿童的喜爱；有的村借助计划生育办公室、关工委活动室、农家书屋、居家养老中心、农民学校等资源共享；有的村阵地模式起点低，村妇代会主任活力不足，阵地是个“空架子”，只停留在“有”的基础上。

我镇的“妇女儿童之家”目前正处于提升建设阶段，主要存在以下几个方面的问题：

1、人员配备还未到位，队伍建设需进一步加强。村、社区“妇女儿童之家”负责人均由村妇代会主任兼任，身兼多职，工作繁忙，对“妇女儿童之家”建设重视程度不够，缺乏科学、规范、有效的管理，一定程度上影响了“妇女儿童之家”功能的发挥。

2、资源整合还未到位，硬件设施需进一步完善。由于各村、社区集体经济收入有限，对“妇女儿童之家”需配备的硬件设施不能满足实际需求，产生较大的约束和制约。

3、活动开展还未到位，职能作用需进一步发挥。受社会、家庭等客观环境因素和自身工作热情不够、能力水平不高等主观因素的影响，部分村、社区“妇女儿童之家”形同虚设，活动开展较少，内容形式比较单一，没有发挥一室多用的功能。

接下来，镇妇联将紧紧围绕把“妇女儿童之家”打造成基层妇联组织的“坚强阵地”和“温暖之家”的工作目标，突出扩大覆盖、丰富内涵、完善机制，使“妇女儿童之家”真正成为妇女的幸福家园、儿童的快乐家园。

1、积极争取各方面的.重视和支持，多管齐下、多措并举，着力加强村（社区）妇女工作队伍建设，注重发挥女大学生村官队伍作用，不断加大巾帼志愿者服务队的组建力度，扎实开展巾帼志愿服务工作，积极吸引、鼓励更多妇女群众参与，营造良好氛围。

2、充分挖掘“妇女儿童之家”功能，不断提高“妇女儿童之家”综合利用效率，使其真正成为基层妇联宣传政策的阵地、学习培训的课堂、联系妇女的窗口、维权服务的驿站、展示风采的平台。立足基层妇女儿童实际需求、兴趣爱好，积极开展内容丰富、形式多样的文体活动，促进妇女儿童身心健康发展。

3、以服务妇女儿童为根本，发挥作用求地位。村、社区“妇女儿童之家”要创新工作思路，充分发挥阵地的宣传教育、培训学习、权益维权、矛盾调解等服务功能，通过开展丰富多彩的活动，使妇女在活动中参与、在参与中受益、在受益中发展。

社区双报到双报告篇二十一

近期，国家统计局保定调查队就我市社区养老问题随机抽取市区内6个社区的老年人进行了专题调研：只有48%的老年人对所在社区为老年人提供的养老服务感到满意，40%的老年人认为提供服务的工作人员服务专业。老年人对我市社区养老满意度不高显示出我市社区养老事业发展缓慢，基础薄弱。

目前我市的社区养老服务还处于初级阶段，存在的问题和不足制约着社区养老服务的发展。

(一)社区积极性高，但受到场所、经费、人员等因素制约。

在调查过程中发现，所调查6个社区都在自己能力范围内开展养老服务，例如开展卫生讲座，文娱活动等，但均表示对于社区老年人养老服务提供能力远远小于社区老年人需求，社区仅靠自身能力很难开展水平更高、服务更广的养老服务。

(二)缺少专业化服务队伍，老年人精神方面需求难以满足。

由于提供养老服务面临收入低、环境差、风险大等困难，很难组织出一支具有专业医疗、护理、卫生等知识的服务队伍。另外，在调查中有48%的老人感觉急需休闲娱乐活动和心理护理，有28%的老人希望社区养老服务人员具有心理护理技能。

生育政策实施30多年后，4+2+1的家庭结构已经成为常态化，绝大部分的养老负担，将会由独生子女承受。调查结果显示：有80%的老人日常生活起居靠自己，有45%的老人同时依靠老伴照顾，能受到儿女子孙或其他家属照顾的仅占16%。独子养老而又独木难支，独生子女一比二的面对长辈家庭成员养老问题，负担沉重。另一方面，无论是经济来源、生活照料、特别是亲子交往、精神慰藉，老年人能从孩子身上得到的都非常有限。传统家庭养老功能日趋弱化,家庭养老资源日渐不足,靠传统家庭养老模式，很不现实，社区养老是一种必然选择并将成为趋势。

政府应对社区养老服务加大资金投入和政策倾斜，如建立养老服务补贴制度，对于低收入的高龄、独居、失能等养老困难老年人，采取政府补贴的形式。

同时不断制定和完善相关政策，还要做出更细致具体、积极可行的实施方案。加大对政策执行的力度监管，使惠老政策真正能够落到实处。

(二)鼓励社会资源进入。

鼓励社区养老服务引入社会资源，在社区建立托老所和医养结合式的综合型居家养老服务机构。

对于正规的社区养老机构，给予财政支持以调动社会力量投资的积极性。鼓励和引导慈善捐赠资金投向社会养老服务设施建设，用于开展养老救助项目。

(三)建立专业人员与志愿者相结合的社区养老服务队伍。

倡导养老服务队伍实行专业化、职业化和志愿者相结合，对专业人员定期进行职业技能和职业道德培训。对志愿者进行统一登记、组织，充分发挥社区养老服务志愿者的擅长和服务热情。

(四)改变传统养老理念，营造敬老、爱老的社会风气。

倡导老人接受社区养老的新观念，社区工作人员对于本社区老年人进行详细登记，了解不同老年人的不同需求，吸引更多的义工、志愿者参与到社区养老之中。

4、过半老人不满意目前社区养老，最关注身体健康。

本次调查的6个社区中为老年人提供养老服务的占66.67%，为高龄、失能低收入等特殊老年群体提供服务的占83.33%。

调查结果显示：只有48%的老年人对所在社区为老年提供的养老服务感到满意，40%的老年人认为提供服务的工作人员服务专业。老年人对我市社区养老满意度不高显示出我市社区养老事业发展缓慢，基础薄弱。

养老问题中，96%的老年人认为平时生活急需医疗保健、身体锻炼和紧急救助三项养老服务，60%的老年人希望居家养老服务人员具有医疗保健指导这项技能，有48%的老年人希望社区可以增加并及时维护健身器材。

社区双报到双报告篇二十二

社区调研是为了更好地了解社区的情况，进而更好地管理社区的工作。让社区发展得更好。下面就是本站小编给大家整理的社区调研报告，希望大家喜欢。

“社区”无论是作为一个学术概念理解，还是作为一个区划来解释，都有其道理。目前全国上下都在就如何搞好社区建设进行积极的尝试和有益的探索。那么我区的社区建设情况如何呢?带着这样的问题我们桃源政协地区组组织了张建德、张占明、于海涛、杜建4名委员对桃源街道的长源社区、滨河社区进行了调查，并形成如下调研报告。

一、被调查社区的基本情况。

2、社区组织建设情况：按照20xx年3月13日中共南关区委、南关区政府关于《南关区社区居委会组织建设工作实施方案》要求，分别在两个社区成立了社区组织，分别设立主任一名，副主任五名。工资统一由街道办事处发放。见附表四。

二、调查结果反映的基本问题。

以两个社区调查数据看，反映的情况基本上是一致的。

(一)较好的方面。

1、经过几年来的工作，全社会上下特别是各级政府部门对搞好社区建设的重要性、必要性认识上有了进一步提高，可以看出在搞好社区建设上达成了共识，同时，增强了抓好社区建设的紧迫感。

2、自96年提出搞好社区建设以来，特别是市区两级政府出台有关政策(制定工作方案)以来，社区组织载体得到了落实，社区工作者的工资相对稳定，同时稳定了队伍。

3、吸收了一部分新人充实到社区工作者队伍中，社区干部的年龄结构得到了改善，文化程度有了进一步提高。因此适应新形势新任务要求的能力得到了提高。

(二)存在的问题。

1、社区中各类设施和场所仍处于初级化、简单化阶段，且数量少、种类少，缺项较多，尤其是缺少群众欢迎的文化活动设施和场所。

2、社区主任缺少社区工作实践经验，各类组织载体缺乏，作用发挥较差，就如何开展社区工作缺乏理论上的指导。

4、目前社区组织载体模式仍旧沿袭自上而下的方式。仿政府机构设置，很难适应社区功能的实际需要。主要表现在一是社区主要工作集中在承担政府指派任务;二是社区自我生存、自我发展能力不足;三是上情下达容易，下情上达意图无法实现;四是目前社区工作者承担的工作任务和所得报酬不成比例，在一定程度上挫伤了社区工作者的积极性。

(三)产生这些问题的原因分析。

1、在社区建设的方向问题上仍然存在着认识偏差一些部门同志不能把握社区建设的实际内容，存在社区建设就是加强硬件投入，没有认识到体制创新的问题。

2、责、权、利不统一。目前按照长南办发[20xx]5号文件规定各社区居民委员会主要职责有九项，包括贯彻党的路线方针、政策、发展社区文化、教育、体育事业，搞好社区环境卫生，搞好综合治理，发展社区服务，促进社区经济发展等。可是明确社区的权力范围确没有一个具体的规定，更无从谈起利益问题，这种责、权、利不统一导致社区工作走入误区，成为各级部门工作的落实者。

3、社区资源问题：由于地域不同导致社区在经济、人文、环境等诸多方面的差异，是必导致社区可利用资源的差异，相应增加资源少社区工作的难度工作的难度。

4、发展社区的政策明显滞后，目前如何发展，给社区以什么样的政策，社区发展的方向许多问题只是停留在理论上，在实践上由于各种权力机构的设置及认识不到位很大程度上制约了社区的自我壮大。

三、几点建议。

建议市区政府尽快了台政策，主要内容。

1、明确社区建设的方向。

2、明确社区组织在社区建设中的地位，比如杭州等地明确社区服务中心就是一个管理部门，统一管理社区各类服务中介实体。

3、明确社区组织和相关职能部门的关系，包括水、电、气、物业等管理部门及驻区单位等，特别是监督及制约机制的建立。

4、加大对社区扶持力度，一是费随事转，增加时社区组织的经济投入;二是权随责走，各级行政部门(工商、税务、城管等)加大对社区的政策扶持力度。

近年来，东站社区围绕建设“管理有序、文明祥和的新型社区”的目标和方向,大力实施党员“安家工程”，社区党建有特色;尽力满足居民群众需求，社区服务有亮点;丰富活动载体，社区文化有活力;大力开展文明创建活动，社区文明上台阶。社区面貌焕然一新，广大居民的认同感极大增强。同时，也存在一定差距。主要表现在：一是社区经济发展“短腿”，二是“同驻共建”氛围不浓，三是社区“行政化”倾向严重，四是社区服务亟需“上档升级”，五是社区干部普遍存在着“知识储备不够”。“窥一斑知全豹”。东站社区的个性问题折射出当前城市社区的共性差距，反映出建设和谐社区仍然任重道远。尤其要围绕构筑和谐社区，突出抓好五点。

立足建设实力型社区，大力实施“强居工程”

在发展社区经济上，社区居委会要跳出自办经济的小圈子，确立税源经济的发展方向，致力优化经济发展环境，为各种经济成分和经济组织提供全方位的优质服务。作为政府来讲，当前要加快探索建立一种既有利于促进社区经济发展，又有利于形成稳定的社区财力来源的新机制。可大力开展招商引资，发展多种所有制经济，丰富社区税源，把来自社区的财政收入“蛋糕”做大，在此基础上运用财政转移支付的办法，解决社区组织的经费来源，并形成一种良性的基层财力机制。同时，引导街居组织搞好自办企业改制，发展个体私营经济和各类社区经济，不断夯实社区的财力基础。

立足建设自治型社区，大力实施“共建工程”

积极适应社会转型、管理体制变更的新形势，按照“政府依法行政、社区依法自治”的要求，进一步创新城市社会管理体制，建立社区管理新模式。城市基层政府要切实转变职能，加强和改进对社区居委会工作的指导，用民主、法治、引导的方式方法取代过去简单的行政命令。属于政府及有关部门自身应完成的行政性任务，不得硬性摊派到社区;不属于社区任务，但社区做起来有优势的行政事务性工作，可采取“权随责走，费随事转”的办法解决。社区居委会要完善自治功能，在建立健全社区党组织、社区居民自治组织的同时，不断培育壮大各类协会和中介服务组织，承接起大量与居民相关的社会公共管理事务和公益事业。要健全社区成员代表会议制度，完善居务公开的各项制度，畅通居民参与管理的渠道。

立足建设服务型社区，大力实施“便民工程”

要立足于满足社区居民的不同层次的需求，尤其要满足社区居民最为迫切的物质文化生活需要，逐步建立起门类齐全、功能完备的社区服务体系。要强化社区服务功能，既要注重社区服务的福利性、公益性，又要走社会化、市场化、产业化的路子，以盈利养福利，以有偿补无偿，通过多种形式兴办社区服务项目，形成多渠道的社区建设投入机制，在社区内逐渐形成社会福利服务、社会互动服务和市场有偿服务相结合的社区服务网络。

立足建设人文型社区，大力实施“素质工程”

东站社区的实践证明，社区文化建设开展得红红火火，就会形成一种大氛围，成为一种“文化社区”。要通过挖掘文体骨干、培育文体团队、组织文体活动等，在各社区形成有自己特点的文化队伍和活动项目。要充分发挥社区文化资源和文体人才的优势，建立社区学校，并可在街道和居民小区建立文化站和文化活动室，为居民群众提供陶冶情操、学习知识、人际交往、丰富生活的便利。要以青少年教育、社会公德、家庭美德、法制教育为重点，搞好社区教育;进一步加强社区精神文明创建活动和党组织班子建设，充分发挥社区各级党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用，为构建和谐社区提供政治保证。

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立足建设安全型社区，大力实施“平安工程”

有效化解各类矛盾，确保社区的安全和稳定，是创建和谐社区的前提条件。要结合社区特点，抓好以基层党支部为核心、政法基层单位为骨干、群众自治组织为基础、群防群治为依靠的社会治安综合治理工作，发挥好社区维护社会稳定“第一道防线”的作用。要根据新形势下各类社会矛盾逐渐凸现的实际，建立健全纠纷排查、矛盾调处、突发事件预警、困难群体帮扶、责任追究等工作机制，努力把矛盾解决在社区、化解在内部、消除在萌芽状态。要建立由社区居委会协助公安部门统一管理居民户口的制度，单位管理的居民户口全部移交社区管理;城市社区普遍建立社区警务室，并按照社区地理、人口规模、治安状况等，灵活实行一居一警、一居两警、一居多警等多种配置模式，为社区提供安全保证。

指导老师：

x教授、博士。

课题组成员：

目录。

绪论1。

一、当前x社区建设的基本情况及特点。

二、当前x社区建设面临的形势。

三、x社区建设中存在的基本问题。

四、关于建设和谐社区的基本思路。

绪论。

xx届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出，我国正处于改革发展的关键时期。如何深刻认识社会发展的阶段性特征，积极主动地探索和谐社会建设的新路径，不断以社区和谐推动城市和谐，进而促进全社会和谐，已成为中央和地方政府面临的迫切的现实问题。本项目正是在项目组成员长期研究城市社区建设问题的基础上，以科学发展观为指导，针对城市社区发展的现状、特点、问题、对策，进行的跨学科、系统性、综合性的调查研究。

x年xx月xx日至x月xx日，公共管理学院x社区建设调研组深入进行实地调研。本调研报告对此次调研情况做一总结，并针对x社区建设提出一些探索性对策和建议。

当前x社区建设已取得了可喜的成就。在有19个街道办事处396个社区居委会中，现阶段已涌现出“全国社区建设示范区”和“全省社区建设示范区”各1个，全省社区建设模范镇2个，市级社区建设模范乡镇(街道)10个，创建示范社区52个。“全国百佳学习型社区”、“全国青年文明社区”、“全国文明示范社区”5个，市级“文明社区”、“先进社区”25个，但仍然存在一些问题。

在有关领导和工作人员的协助下，我们通过听取工作汇报与实地调研、随机采访与定量测定、定性分析与定量分析相结合的方式，从主城区131个社区居委会中抽取出三大类别共8个社区居委会，作为调查和研究的对象。

在调研组的实地考察过程中，得到委、各区各职能部门、各街道办事处、居委会的大力支持和协助。各位领导的关心和重视令调研组成员深深感动，谨此深表谢意。希望这份调研报告能够对及其他西部城市社区建设有一定的借鉴意义。

xx届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出，我国正处于改革发展的关键时期。在社会正在经历空前变革的时期，如何保持清醒的头脑，居安思危，深刻认识社会发展的阶段性特征，并根据本地社区工作的实际情况，积极主动地探索和谐社会建设的新路径，以最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断以社区和谐推动城市和谐，进而促进全社会和谐，已成为委和市政府面临的迫切的现实问题。

科学决策是确保执政、施政正确的前提和基础。中共委，就社区建设问题，在充分调动民间参与的基础上，广泛征求社会各界的意见，并借鉴国外政府决策模式，加大引智入政的力度。这既反映了其战略性的前瞻思维，也反映了其对科学和民主决策的充分重视。11月29日至12月1日，受委的委托，公共管理学院师生一行6人，在行政与公共事务管理资深专家、马克思主义学院院长x教授的带领下，深入绵阳就社区建设问题进行了实地考察和研究。

此次考察主要采取听取工作汇报与实地调研、随机采访与定量测定、定性分析与定量分析相结合的方式，从主城区131个社区居委会中抽取出三大类别共8个社区居委会，作为调查和研究的对象。根据此次调查，我们初步发现，政府与社区间之事政事不分，权责不明;居民社区意识淡漠;社区服务功能较弱;社区建设资源供给不足;工作绩效考核机制不科学、不完善和信息化建设滞后等6大问题，是制约当前x社区建设的主要因素。其中，政府与社区间之事责职不分，权责不明;社区建设资源供给不足，是核心制约因素。目前建设中出现的诸多问题，在很大程度上都与其有着密切的关联。在认真归纳、总结和分析上述问题的基础上，我们尝试性地提出了相应的政策性建议，由于客观性因素的制约，有些建议是方向性的。仅供参考。

一、当前x社区建设的基本情况及特点。

(一)社区建设的基本情况。

自中央和省委关于社区建设的有关文件下发后，委和市政府高度重视社区建设工作。在市委和市政府的正确领导下，各级政府普遍结合本地实际，积极探索社区建设新路子，形成了上下齐心协力、同抓共管的工作格局，社区建设各项工作取得了明显成效。在有19个街道办事处396个社区居委会中(其中城区131个，市县城区和乡镇265个)，现阶段已涌现出“全国社区建设示范区”和“全省社区建设示范区”各1个，全省社区建设模范镇2个，市级社区建设模范乡镇(街道)10个(市级10个，县级3个)，创建示范社区52个。“全国百佳学习型社区”、“全国青年文明社区”、“全国文明示范社区”5个，市级“文明社区”、“先进社区”25个，先后有2名社区干部荣获“全国优秀社区工作者”称号，有2名社区干部荣获“全国社区志愿者先进个人”称号，有18名“社区优秀工作者”受到省委组织部和省民政厅的表彰。

1、社区建设工作制度逐步趋于完善。20xx年以来，委和市政府陆续制定了关于《x城市社区建设五年发展规划》、《关于加强社区居民委员会建设的意见》和《关于健全和完善社区居务公开和民主管理制度的意见》等十多项社区建设规章制度，促进了社区建设的规范化和法制化。并根据相关政策文件要求成立了社区建设领导小组办公室，负责协调和指导全市社区建设工作。

2、构建新型社区工作初步完成。靠典型引路，以点带面，稳步推进全市社区，是建设取得的有效经验。涪城区朝阳街道办事处按照“便于服务管理、便于开发社区资源、便于社区自治”的原则，以构建适应核心城区具有共同地域和认同感的现代新型社区为出发点，成功探索出了社区居委会的新型管理体制，并成为全市社区建设的典范。游仙区开元中街社区根据本地实际，积极深化社区服务功能，大力推进社区便民利民服务、社会保障和社会救助服务，再就业培训服务，凝聚了人心、增强了居民的社区意识。

3、社区建设瓶颈现象局部缓解。尽管目前绝大多数社区居委会的办公设施和居民活动设施严重不足、社区工作人员待遇普遍偏低，社区建设经济瓶颈现象突出，但市民政局等部门在市委和市政府的支持下，积极争取其他部门的协调配合，通过采取财政支持、划拨土地、减免费税、房屋置换、改造或新建等多种方式，在一定程度上缓解了基础设施严重不足的局面。目前部分社区如高新区、经开区、农科区等地所在社区的办公和服务用房已达到300平方米。大多数社区的年度总开支平均达到3万元。

4、社区服务和社区活动初具规模。目前虽然绵阳的社区服务网络还有待于进一步开发和完善，但以区市县为龙头、街道为主体、社区为依托、辖区单位和社会成员广泛参与的社区服务网络框架已基本形成。全市已建成社区服务中心12个，社区服务站396个，各类服务网点1900多个，已全部覆盖区市县政府驻地。建立社会捐赠站点136个，接收捐赠衣物10万余件，接收社会各界赠款560万元。落实“星兴计划”项目91人，建设各类老年服务设施780余个，在一定程度上缓解了老年人休闲、娱乐、健身场所不足的矛盾。通过提供就业信息、职业介绍、开发公益性岗位等形式，帮助25000余名下岗失业和失地无业农民的就业问题。

全市已建社区图书馆和阅览室213个，建全民健身路径86条，并通过共驻共建、资源共享的方式，有效地扩大了居民的健身和娱乐活动范围。建社区法律服务机构167个，900多名法律工作者参与了社区法制宣传教育和咨询服务活动。成立了100多支各类老年文艺活动团队，丰富了社区文化活动。建立社区卫生服务中心10个，社区卫生计生服务站24个，有社区服务工作人员487人，一定程度缓解了社区居民的基本医疗服务需求。建社区警务室317个，建社区治安巡逻队392个，落实社区民警388人，交警、巡警和消防队员236人，巡防队员1900人，群防群治的工作格局已基本形成，社区治安综合治理进展良好。

(二)社区建设的特点。

1、社区类别不同。根据调查情况初步分析，绵阳至少存在三种不同类型的社区：(1)纯居民式社区，即游仙开元中街(属城市拆迁居民聚集区)、涪城顺河社区(属老城区居民聚集区)和金菊社区(属工薪阶层聚集区);(2)国有企业职工和下岗职工较集中的社区，即东材社区和工区街道办事处;(3)城乡结合区，即游仙六里社区(属“村改居型”社区)、高新东段社区(属农转非、企业职工和小区居民混居型社区)和经开区板桥社区(属“失地农民安置型”社区)。其中，既有建区时间较长，功能发展比较成熟的社区，如游仙区开元中街、涪城区顺河社区等，也有建区时间短，各项工作正处于起步阶段的社区，如游仙东材社区等。此外，各社区所辖面积和人口规模也表现出较大的差异性。

2、社区实力悬殊。由于特殊的政策偏好，某些社区的经济实力比较雄厚，如游仙六里社区拥有规模较大综合农贸批发市场和种子批发公司，其可从社区经营的公司中获取充足的财力支持用于发展社区建设;但多数社区的经费开支严重不足，一些社区甚至处于长期负债状态，如涪城板桥社区的负债累积已过60万元，社区建设工作难以为继。

3、社区需求各异。尽管各类城区存在某种共同的需要，但基于社区类型不同，面临的问题各异，居民的社会需求也不尽一致。办公和服务设施严重匮乏的社区，目前更关注的是基本办公设施得到切实保障;在已得充足保障的社区，更关注的是如何深入开展社区服务;居于核心城区的社区，更需要拓展和深化社区服务功能;国企和下岗工人比较集中的社区，更侧重于对下岗失业人员的再就业安置;地处城乡结合部的社区，最需要的是对失地农民提供最低社会保障、社会救助服务以及就业培训等问题。因此，针对不同类型社区，政府应因地制宜、因势利导，稳步推进社区建设。

二、当前x社区建设面临的形势。

随着社会主义市场经济的发展和各项政策改革的不断深入，与其他城市一样，当前绵阳已步入改革发展的关键时期。政策决策的深刻变化，经济体制的深刻变革，社会结构的深刻变动，利益格局的深刻调整，思想观念的深刻变化，在给建设与发展带来了机遇的同时，也对该市的社区建设工作构成了极大的挑战。

(一)当前建设面临的机遇。

1、宏观政策的调整，为社区建设提供了政策依据。长期以来，地方政府的绩效考核过度偏重于gdp的增长，而对于地方政府政策创新重视严重不足。这在一定程度上制约了地方政府关于向基层提供基本公共服务、化解基层社会矛盾和解决基层社会公平正义等方面问题的探索与创新。可喜的是，自xx届四中全会来，中央连续提出了关于落实科学发展观、加强党的执政能力建设和社会主义新农村建设等系列新的执政理念和政策。10月11日，xx届六中全会集体通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》更是明确提出了构建社会主义和谐社会的重大战略构想，确立了建设社会主义和谐社会的指导思想、目标任务和原则，为地方政府构加强社区建设，探索以社区和谐促社会和谐的新路子，提供了坚强有力的政策指导和支持。

2、各级领导高度重视，面临发展契机。各级领导高度重视社区建设工作，普遍认为x社区建设“第二个春天”即将来临，并对社区建设工作充满热情，这是我们开展此次调查所始料未及的。相关部门领导，受市委谭力书记的指示，对上海、南昌等地的社区建设情况进行了实地考察和调研。市委政研室根据实际整理的考察报告，受到了谭力书记的肯定性批示。市社区建设领导小组办公室对社区自治组织的职责、社区管理制度、社区政策性事务办理条件和程序等作出了具体的明文规定。市民政局、涪城区、游仙区等相关部门领导，也普遍结合本地实际情况，对近年来的社区建设工作，进行了深刻反思和认真总结。目前，全市各相关职能部门领导干部对于社区建设工作上下一心、高度重视，必将有利于促进和推动全市社区建设工作的开展。

3、经济实力壮大，社区建设瓶颈现象有望消除。经过近三十年的改革开放，经济规模逐渐壮大，经济实力明显增强。目前绵阳全市gdp为560亿元，财政收入为50亿元，并还在以近10%幅度的增长。经济实力的壮大和财政收入的增加，对于解决当前x社区办公场所和公益设施严重不足、社区居委会工作人员待遇偏低和工作经费紧张的问题，提供了有力的经济支持，有利于缓解目前制约建设遭遇经济瓶颈制约的状况。

(二)当前建设面临的挑战。

1、社区管理旧模式难以适应社会结构的新变化。近年来，随着市场经济的不断发展和完善，原本固定地从属于一定社会组织的管理体制已被打破，不同级别与种类的单位大量“单位人”转为“社会人”。国有企业改革的不断深入，绵阳出现了大量的下岗和失业人员。宜于人居的环境和相对发达的经济状况，导致周边农村地区的居民也纷纷涌入绵阳城区。全市流动人口已近10万，约占城市总人口的1/7。与市场经济的发展和经济类型的多元化相伴而生的个体工商户、私营企业主，同上述人群一样，均游离于传统单位体制之外，对绵阳现有社会秩序构成了极大压力，对原有的社区管理模式也构成了巨大挑战。

其次，因地制宜，实行社区工作分类指导。明确事权范围后，针对不同类型的社区面临的实际情形，实行分类指导原则。对于财力物力都很充足的社区，如六里社区，应给予宽松的政策支持，以放手让其探索社区建设新机制，在物质上无需予其太多支持;对于办公场所和公益设施奇缺，自身造血功能差的社区，如东材社区这类企业改制新建社区，应予以必要的物质支持。因不同社区的建立背景、发展水平和人员构成不同，工作重点和服务方式也应所有不同，如老年人多的社区，文化娱乐、医疗保障是工作重点，发展滞后、外来人口多的社区，如城乡结合部的社区，其工作重点是维护社区治安和稳定，协助解决就业问题;资源缺乏、发展空间有限的老城区，工作重点是在得到相应政策的基础上进行自我发展。

再次，建立以块为主、条块结合、整体联动的社区工作机制。社区工作不只是民政部门的工作，它还需其他部门和单位的支持与配合。对职能部门派驻街道和社区的干部，应充分重视社区居民的意见，并将其纳入派驻干部的工作绩效考核;对社区管理中专业性较强的工作，适度引入市场竞争，以适应社区发展和居民生活的需要。辖区内的企事业单位应在能力范围之内尽可能地配合社区工作，社区要在保证这些单位正常工作的基础上有偿或无偿使用资源，实现资源共享。建立制度性条款对社区工作的单位和个人进行约束，如规定开发商在项目建设以前必须按开发规模缴纳一定比例的保证金，在项目完成并且出让社区办公场地和活动场所以后再返还。把对社区工作的支持纳入各单位的工作职责，将单位所在社区的发展情况作为对单位的绩效考核的参考。

(二)着力培育社区意识，确保居民积极参与社区工作。

1、合理划分社区，奠定社区意识形成的物质基础和精神基础。城市社区划分要以生存地域为特征，以方便自治自理;要以文化特色为纽带，以形成文化认同;以守望相助为标准，以满足社区人互助互利的基本要求。在自然，文化和利益的连结下，社区意识就具备了形成的现实条件。

2、适度授权社区，建立社区与社区成员(包括自然居民和驻社区单位)的密切联系。在社区建设中，政府可以把一些与民众生活密切相关的事项权限授权到社区，从而赋予社区一定的政治资源，让社区成员意识到自己的生活、工作离不开社区，从而催生社区意识并，加强政权的政治权威。

3、深入宣传社区，彰显社区的内在价值。要通过各种宣传媒体，充分展示社区建设与社区成员体戚相关，荣辱与共的关系。要让全体社区成员认识到社区是安身立命的第一家园，社区是参政议政的第一平台，社区是养身愉心的第一乐园。这样，社区意识就深入人心了。

4、开展社区活动，给社区成员以看得见，摸得着的实惠。从社区服务到社区就业与社会保障，从社区文化活动到社会环境治理，让社区成员以各种不同的身份，方式参与到丰富多彩的社区活动中来。只有让社区居民享受到社区生活的各种实惠，社区意识才能转化为社区生活的实际内容，才能真正培养起社区居民的社区意识和现化公民意识。

(三)强化社区服务功能，确保居民社区服务需求变现。

1、建立社区事务受理中心，积极推进“一站式”服务。以建立规范化和服务型政府为契机，深化现有的“政务中心职能”，将为民便民服务向街道办延伸，向社区延伸。建议对政府有关职能部门在各街道和社区设立的各类行政事务服务机构和场所进行归化和优化，统合设立“社区事务受理中心”，作为街道办统一管理、方便社区群众就近办事的“一站式”服务机构，社会保障、社会救济、就业服务、劳动保障、医疗保障和计生服务登记等，以及对来绵人员居住登记等与人民群众基本生活和保障密切相关的诸多事务。对于在“社区事务受理中心”窗口不能当场办结的事项，实行“社区事务代理制”，成由各居委会福利干事、就业援助员、房屋协管员等组成的社区事务代理队伍，切实将便民利民服务工作落到实处。

2、认清职责，因势利导，积极开展社区再就业服务。强化劳动保障部门对社区就业工作的认识，重新定位社区就业服务。劳动保障部门应认识到，解决就业问题是政府的职责，社区的任务是帮助职能部门做好统计、调查、登记、审查的工作。应将分派给社区的就业工作进行重新分类，做好份内工作，整合全市就业资源，取消条块分割，做到资源共享。依托社区摸清基层情况，深入了解群众需求，充分尊重就业培训者的个人意愿，加强就业培训的针对性，积极开展适合用人单位需求的就业培训工作。实施约束和激励机制，参加次数少或不参加再就业培训的人员，收回再就业优惠证或取消优惠待遇，优先向用人单位推荐积极参加再就业培训者。拓宽社区就业范围，将更多失业人员纳入社区就业体系。除“4050”人员和下岗失业人员外，逐渐将残疾人、外来劳动者和新增劳动力纳入社区就业范围。积极开发公益性岗位、便民服务岗位和弱势群体服务岗位，鼓励相关企业通过连锁经营提供购物、餐饮、家政服务、洗衣、维修、再生资源回收、中介等社区服务，努力增加就业岗位。利用现代信息技术、打造社区就业信息服务平台，整合全市就业信息和服务岗位资源，加大就业信息的资源共享。

3、调动整合民间力量，加大社区保障和社会救助服务。针对各社区目前经费少、人手紧的情况，除适度增加政府的社会保障财政预算拨款外，建议政府充分发挥党组织、群团组织、群众性自治组织在充分了解对老弱病残贫等弱势群体需要的基础上，为其提供各种应急服务，为优抚对象、残疾人及特困群体缓解生活困难提供服务，为社区困难群体提供辅助性生活救助。支持和鼓励社区居民成立形式多样的慈善组织、群众性文体组织、科普组织和为老年人、残疾人、困难群众提供生活服务的组织，使社区居民在参与各种活动中实现自我服务、自我完善和自我提高。充分发挥社区民间组织的作用，建立社会志愿者工作机制，加大社区公益事业服务力度，并根据因人而异的原则，帮助扶持弱势群体。

4、因地制宜，积极创新，拓展社区文化教育服务。以社区教育学校平台，增设教育培训的科目种类，扩大教育覆盖面。设立各类社区教育点、教育课程班，教育科目应涉及基础教育、网络、英语、艺术、戏曲等多个种类。结合不同群体的需求，深入开展特色文化活动，积极孵化居民自我管理、自我服务的社区文化团体，如戏曲沙龙、书画爱好者协会等组织。结合重大节庆日，组织居民广泛开展各种纪念活动，进行爱国主义、理想信念和社区文化等传统教育。适当引进各种专业文化表演队伍，为居民送上艺术大餐，在满足需求中努力提升社区的文化品位。在鼓励社区文化体育团队开展活动的同时，引导文艺活动骨干重视活动品牌的原创性，打造社区品牌文化。

同时，结合当地实际，根据不同社区对文化教育需求不同的特点，开展富有富有区域特色的文化教育活动。如在核心城区的开元中街、顺河等社区，可以风土民俗等作为切入点，定期举办一些活动，结合春节、中秋、端午节等传统的民俗节日，开展猜灯谜等活动，保护和弘扬地方传统文化。在城乡结合部的东段和板桥等社区，可以增强社区凝聚力为主线，组织家庭才艺表演大赛、家庭趣味排球比赛、社区建设宣传。

口号。

征集等活动，吸引以家庭为单位的社区居民参加。在外来务工人员比较集中的社区，如六里社区等，应以健康社区为主题，除举办社区篮球大赛、羽毛球比赛等健康文体活动，以及开展普法讲座、禁毒宣传、计划生育宣传外，还要营造一种关注贫困、关心弱者的社区文化教育环境。

5、加大投入、加强监督，加大卫生和计划生育服务。加大对社区居民的基本医疗和计划生育的财政投入，切实保障社区卫生服务站和计划生育服务站的基础设施落到实处。以运营状态良好，深受社区居民信赖的卫生和计生服务站为典型，不断扩充和完善以社区卫生服务中心为主体的社区卫生和计划生育服务网络，为社区居民提供充分的医疗卫生和计划生育技术指导服务。建立健全民主监督制度，加大对社区卫生服务工作人员的绩效考核。实行收支两条线和医护人员收入与卫生服务中心收入脱钩的政策，切断社区卫生和计划生育工作人员与市场联结的利益链，充分发挥社区卫生服务的医疗卫生和生殖健康等保障功能。

6、全面参与，整体联动，不断强化社区安全服务。在社区建立融行政调解、司法调解与人民调解于一体，兼有信访问服务功能的民事调解服务中心，以及时疏导和化解群众矛盾，把问题解决在基层。创新工作机制，推行“信访代理员”与“律师参与涉法信访接待制”，加强对弱势群体的法律援助，把化矛盾于萌芽状态。同时制定和完善相关责任制度，确保代理的信访事项及时得到办理。配合各方力量，建立及时有效的矛盾纠纷排查、调处工作机制，加强对刑释解教人员、监外执行人员和有不良行为青少年的帮助、教育和转化工作。整合民间力量，组织开展以社区保安、联防队员为主体，专职和义务相结合的巡逻守望、看楼护院等活动。加强特殊群体的管理和控制，预防和减少各类违法犯罪。加强社区防控队伍建设，强化社区治安防范知识宣传，提高居民的自防意识，鼓励群众参与群防群治和见义勇为，形成治安防范人人有责的良好氛围。

(四)加大资源供给力度，确保社区建设持续快速发展。

1、加大财政投入，动员社会参与，切实解决社区工作经费不足的问题。为了使社区工作者能够专心于社区建设，优化社区服务，政府必须加大对社区工作经费的投入。根据x社区发展的现状，我们认为市、区两级财政应共同承担至少5万元的社区工作经费;具体拨付金额应该根据社区人数多少按比例分配，适当照顾转制企业社区和有特殊困难的社区;逐年适当增加政府财政投入，以满足社区工作的需要。同时还应广泛争取企业单位的财力支持，积极争取社会捐助和有奖募捐资金投入，为社区建设提供必要的财力和物质保障。政府部门还可以从倡导和宣传企业的社会责任意识入手，鼓励企业从实际能力出发尽自己的一份责任;也可以通过制定相关优惠政策，鼓励企业在搞好生产经营的同时积极支持社区建设。

2、共驻共建，大力推进社区资源共享。社会参与是社区建设的核心，社会共建是加强社区建设的有效途径。民政部门要建立和完善社区共建组织，健全共建体系，深入开展社区共建活动，增强社区辖区单位、各类组织和全体成员的地缘意识、参与意识、公共服务意识，形成“共驻社区、共建社区、共享社区资源”的良好态势，最大限度地实施人力、物力、财力和其他社会资源的优化整合利用。各级政府要指定部门、指定专人带领社区组织代表前往社区辖区单位落实具体事项，包括资源共享时间、要求和办理相关手续，切实保证这一措施的有效实施。具体实施过程中，各级政府应该首先起到模范带头作用。

(五)建立科学绩效考核机制，确保社区工作落到实处。

1、科学界定社区工作绩效考核的主体。社区工作绩效考核的主体应是社区居民。社区居民应根据或委托居民议事会等机构参与在制定绩效计划、实现绩效的过程、评价绩效结果等一系列绩效管理的活动，使社区居民能在实施自己参与制定的方案或计划中，不断增强社区意识。社区工作人员应以此作为开展各项社区工作的基础，并将其个人的发展计划和社区工作目标结合，促进社区工作人员的创造性和潜力得到最大限度的发挥。此外，社区居民应委托居民议事会等针对因遇到各种意想不到的困难，工作内外部环境的变化，或社区工作人员本身能力的原因，而可能出现的偏离工作绩效计划要求的情况进行跟踪考察，并根据实际情况合理地调整绩效计划，对社区工作人员的工作给予引导和支持，确保绩效目标的实现。

2、确立科学、合理的绩效考核内容。由于社区工作人员绩效计划的内容包括职位说明和年度目标任务分解两个部分，前者针对具体的职位，明确每个职位的工作职责和标准，其内容相对稳定，后者针对具体的人，明确每位社区工作人员在本绩效周期内需要完成的目标，可以适时调整修订。职位说明和年度目标任务分解共同构成社区工作人员当年的绩效计划。由于社区工作人员工作岗位的不同，社区工作岗位的职责性质、工作模式、人员分工和组合等有许多差异，客观上需要通过建立多样化的绩效标准来体现或适应这种差异。所以实施绩效管理先应在工作分析的基础上制作职位说明书，确定每个岗位的职位关系、职责范围、工作项目、工作标准、承担责任和任职资格。

3、建立科学的定员、定责、定酬考核机制。确定岗位职责后，应根据相关职责要求，建立科学的定员、定责、定酬考核机制。根据因事设职原则，以基于工作本身需要制定职位设置和职位标准，以工作性质、责任大小、难易程度为职位设置的依据，以该职位固有的职能要求来设定工作项目、标准和所需资格能力。确定职位时，应根据系统整体性原则，必须考虑其功能、作用、安排的层次是否得当、合理，职位之间是否协调，所设职位和职责是否科学、合理。应根据最低数量原则，在能有效完成工作任务的前提下，尽量少设职位，以提高工作效率，减少冗员和开支。在科学定员、定职基础上，实行科学的定薪定酬机制。实行二元工资制度，将工资金额从社区工作经费中划拨出来，分成基本工资和绩效工资;基本工资按月发放到社区工作人员的银行帐户，绩效工资根据年终的绩效考核情况按等级发放，以增加社区财务透明度和充分调动社区工作人员的工作积极性。

(六)打造信息技术平台，确保社区信息资源共享。

1、加快基础建设，构建社区信息化服务网络。健全社区信息化设施。根据循序渐进的原则，以科技城的建设为依托，以现有成熟社区为先导，逐渐加大政府对社区信息化建设的投资。分阶段为社区居委会配备电脑、传真机、数码相机等电子设备;将社区工作人员电脑利用光纤接入互联网;建立社区电教室社区电子图书室和电子触摸屏、社区服务缴费通等设备，为社区居民提供便民利民服务。

加强信息队伍建设。在增强信访、社区户籍、外来人口、市政、治安、环境等管理的效能，开展社区劳动就业、帮困扶贫、敬老养老、便民利民、法律援助等信息服务的同时，不断强化社区信息化队伍建设和电脑应用型人才的培养。通过举办培训班、网上教学、开展业务骨干指导等形式，不断提高工作人员的计算机操作以及网站维护和建设技能，力争在最短时间内最大限度地实现社区工作的无纸化办公。

2、围绕居民需求，搭建社区信息化服务平台。完善电子政务服务平台和打造阳光救助服务平台。完善全市电子政务网络的建设，以市委、市政府等核心网络系统和区、街、居多个节点的城域网络系统为依托，为社区居民提供多类别的信息资源，以使其足不出户就能全面了解政府信息和在网上完成办理申报手续等工作。着力打造“x社区门户网站”，建立公益信息数据库，让困难群众自主选择援助项目和物品，以增强救助工作针对性。促进社会各界通过社区门户网站，实现救助形式救助项目、救助内容的有效对接和快速交换。利用电子政务网络整合救助资源，为老弱病残贫等弱势群体，提供物质、医疗、就业等全方位的援助，实现社区信息化的成果共享。

建立社情民意服务平台和便民利民服务平台。在建立“x社区门户网站”的基础上，有针对性地设置“社区工作效能投诉、区长信箱、网上评议、民调新闻、意见征集”等栏目。依托社区门户网站，成立“民意调查中心”，集网络调查、电话访问、入户访谈于一体，多角度、全方位地获取社情民意，不断推进和谐社区建设。并通过社区信息化网络，对失业医疗、保险、就业等业务，实施网络动态管理;建立“网上社区缴费通”，使居民群众可以轻松完成水、电、气、数字电视、电话等各种费用的缴纳和票据打印;实现社区房屋管理、社区安全、社区环境、工商业户管理、地名公共服务等日常信息的一体化管理，将社区居委会从繁杂的数据统计中解放出来，集中精力抓好和谐社区建设。

建立社区教育服务平台。在“x社区门户网站”增设教育信息频道，开设“教师频道、学生频道、教育法规“等多个社区教育栏目，并将全市中小学网站联接在一起，方便社区居民及时了解教学信息和实现图书资源的共享。建议根据循序见进的原则，先在有条件的社区进行示范，建立电教室，实现社区电子图书室与全国文化的信息资源共享，开展互联网电化教学、电视会议、网上浏览、在线交流等多种功能的基础上，以点带面不断满足社区居民不断增长的文化需求。

3、建立长效机制，推进社区信息化快速发展。建立长效机制，使社区信息化建设步入规范化、制度化、经常化轨道。建立健全社区信息化建设规章制度，规范社区信息化建设的目标任务、方法步骤、系统维护与保养;明确信息采集、处理、发布的程序标准和相关单位的责任、权利、义务等。强化社区信息化建设考评，把社区信息化列入社区建设规划，强化社区信息化网络建设、运行维护等情况的检查和考评，并纳入示范街道、社区建设的考核内容。切实保障社区信息化建设经费，每年按比例将相关经费列入财政预算，用于社区信息化建设的网络维护和设备更新，使社区信息化沿着快速、持久的轨道发展，稳步推进全市社区建设。