两违整治工作发言(实用13篇)
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两违整治工作发言篇一
关于我镇“两违”建筑整治情况的调查报告。
调查地点:盐井镇。
调查对象:农民,村干部,乡镇领导;
调查方法:面谈,走访,实际考察;
调查目的:对盐井镇土地的现实情况及特点,“两违”使用土地造成的危害的原因等方面进行分析,提出相应的防范对策。
1、基本情况及特点。
在电大法学专业的两年半的学习期间里,我们学习了《合同法》、《国际公法》、《商法》、《国际经济法》等一系列的实体法和程序法,学习的都是理论的知识,为了能够更好的学习、更深入的理解法律,为了将理论联系与实践结合起来,培养实际工作能力和分析解决问题的能力达到学以致用的目的,我于204月10日――4月20日对我镇违法占地、违章建筑(下称“两违”)整治工作情况进行了调查。现将调查的有关情况报告如下:
一、基本情况。
20以来,我镇共查处农村村民违法建房28件,面积7.98亩(均为耕地)。其中水田村15件,面积3.19亩;黄桷社区2件,面积1.73亩;长沟村5起,面积1.88亩;柏树村3起,面,0.61亩;黎山村3起,面积0.57亩。除5件已强制拆除外,其他的已经自行停建。查处城区乱搭乱建7户(面积约289.6o)、违法建筑5户(面积约154o)、私自扩大建筑面积5户、屋顶加层3户。目前对清理出来的乱搭乱建等违章建筑已进行处罚和拆除。查处非法开采非煤矿山1起,非法开采小煤窑1起。通过土地卫片执法检查,查处1宗已经出让的国有土地闲置,涉及面积20余亩,现已与相关电石生产公司重新约定了开工时间。
二、存在的主要问题和困难。
我镇的“两违”整治工作在盐井镇党委的正确指导下,在国土部门、城建单位的通力合作下,取得了一定的成效,但从调查的情况来看,还存在一些不容忽视的问题和不足,需要在今后的工作中引起足够重视,逐步加以解决。
(一)相关法律法规宣传力度不够,群众依法用地意识不强。违法占地、违章建筑涉及的法律法规较多,有《土地管理法》、《城乡规划法》等等。有的农民不知道建房用地有什么规定和要求,更有甚者认为土地承包后就是自己的了,要怎么用是自己的事。虽然我镇每年都开展相关活动对有关法律法规进行宣传,但宣传的方式和力度还不够,土地未批先用现象非常突出,被动执法较为普遍。
(二)执法力量不足,干部队伍建设有待加强。国土监察执法主体是国土资源部门,承担国土资源执法监察工作职责的是国土所和城建所,然而国土所工作人员也只有3人,城建所2人。全镇国土资源执法监察巨大的工作量极不对称。同时,还了解到,由于相关的业务培训形式单一,知识更新远远不够,真正能够熟悉相关专业业务工作的并不多。无法适应执法工作要求。而建设部门和城管部门也同样存在类似情况。
(三)部门协调配合沟通不够,执法合力不强。主要表现在沟通机制和联动机制不健全,执法主体不明,相关部门职责不清。由于沟通不畅,信息不对称,“两违”案件时有发生。在查处时,由于没有建立统一的协调、指挥系统,没有相关工作预案,导致有关部门步调不一,联合执法合力不强,执法效果可想而知。
(四)依法查处土地违法案件难度大。从调查中了解到,严格按法律规定进行查处土地违法案件程序十分复杂,如果等履行完所有的法律程序,时间要半年以上。而违法建筑在这么长的时间内已基本建成,导致难以快速有效打击违法行为。另外,由于考虑到全镇发展大局需要,()对已经出让的国有土地闲置问题依法查处难。
(五)行政执法力度有待加强,综合执法水平有待提高。从调查的情况来看,我们的执法部门在查处“两违”案件过程中,能及时进行口头制止,并下发停建整改文书,而在固定、收集证据方面还比较欠缺,执法的程序不是很到位,还存在或多或少的执法不规范、不严谨。并且执法措施不是很有力,导致执法效果不是很理想。一定程度上可以这样认为,相关部门有些环节的工作是为了免责,是怕承担责任,推卸责任而已,并没有将工作重心转移上来。
三、几点意见和建议。
针对存在的问题,特提出以下意见和建议:
一是加大对相关法律法规的宣传力度。要在继续做好有效方式宣传的前提下,采取多种有效措施加强对有关法律法规的宣传,积极引导依法用地、合法建筑。
二是加强执法队伍建设。不但要配齐配强工作人员,配备的工作人员还要符合“行政执法”有关规定。同时,要在提高干部队伍素质方面狠下功夫,采取“送出去”和“请进来”的方式,加强业务培训,进一步强化依法行政意识,提高综合执法水平。
三是加强部门配合协调,建立部门联动执法工作机制。镇人民政府要及时研究解决“两违”整治工作中存在的困难和问题,加强部门协调配合,不但部门之间要做到信息共享、信息互通,而且要明确相关部门职责,制定查处工作方案或预案,逐步形成有效的沟通模式和联动执法工作机制。
四是加大巡查力度。要积极发挥巡查员作用,做到早发现,早制止,早处理。要突出巡查工作重点,除加强常规巡查外,要加强对“两高”建设和其他重点建设工作中出现的违法用地行为的巡查,不留死角。
两违整治工作发言篇二
2021年,县局药品股在市局药化科等相关业务科室的指导下,在局党组的正确领导下,认真履行工作职责,强化日常监管,按照“四个最严”的要求开展“两品一械”专项整治,切实有效地保障了人民群众的用药用械用妆安全。现将工作开展情况总结如下:
1.处方药专项整治。重点检查药师在岗情况、处方药是否涉嫌开架销售、药师不在岗销售处方药、未凭处方销售处方药等行为;同时下发了2021年处方药专项整治方案。开展监督检查共计246家次,对药师不在岗销售处方药、未凭处方销售处方药等现象下达现场责令改正通知书14份;对涉嫌未凭处方销售处方药违法行为1件,已移交县综合执法局立案查处。2.中药饮片专项整治。重点检查中药饮片购进是否合法,是否有虫蛀、霉变、受潮、变质等现象。开展监督检查共计75家次,下达现场整改通知书6份。3.村卫生室专项整治。重点检查药品来源,是否由卫生院统一配送,是否有自行采购药品现象,是否从有资质的商家进行采购,是否有过期药品等现象。开展监督检查共计18家次,发现违法行为3件,其中未取得《药品经营许可证》开展经营活动1件,销售超过有效期药品2件,已移交县综合执法局立案查处。4.开展规范药品零售企业经营秩序专项整治。重点检查是否从非法渠道购进药品并销售,是否从医疗机构购进制剂并销售,是否购进销售假劣药品或将非药品冒充药品进行宣传,是否存在执业药师挂证现象。开展监督检查共计92家次,对7家不符合gsp要求下达了责令限期整改通知书。5.开展儿童化妆品专项检查。加强对母婴用品专卖店、商场等儿童化妆品经营者的监督检查,重点检查其依法履行进货查验记录义务情况、所经营儿童化妆品的功效宣称情况、标签标识内容是否与备案或已批准的内容一致,是否经营违法儿童化妆品等。开展监督检查共计29家次。
为保质保量完成市局下达的省级监抽任务,我局拟定了《2021年凤冈县市场监督管理局抽检方案》,主要以高风险、适用面广、临床应用量大、不良反应集中的药品为重点抽检品种。截止目前共完成了31个批次抽样送检任务,涉及全县14个乡镇,乡镇覆盖率100%。
一是加强药品零售(连锁)企业监管力度。从药品购进渠道、供货方资质、记录票据;药品质量、购进记录、销售记录、分类、标识、从业人员情况、药师在岗情况、处方药凭处方销售、执业(驻店)药师在职在岗等方面进行监督检查;对变更事项和许可事项进行重点检查;二是加强医疗机构日常监管力度。对医疗机构药品医疗器械购、销、存进行重点监管,对医疗机构执行供货方资质和药品合法性、药械储存、养护和过期药械处置;三是监督检查与药品抽样相结合,提高监管效率。坚持问题导向,重点针对小药店、小诊所、基层医疗机构、药品零售企业开展药品监督抽样工作。四是加强对疫苗、诊断试剂监管力度。强化疫苗购进验收、冷链控制环节运输、储存、温湿度监测、使用等各环节进行检查,重点检查新冠肺炎病毒疫苗,确保全流程监督、全过程跟踪、全链条追溯。五是加大对违法违规案件的查处力度及儿童安全用药专项整治。始终保持高压势态,严厉查处无证经营、违法销售、使用假劣“两品一械”等违法经营行为依法进行查处,不断净化药品、化妆品、医疗器械市场。六是继续加强对村级卫生室药品安全专项整治。七是充分利用药品监督管理群,化妆品监管群开展好“两品一械”工作指导。
下一步,我局将严格落实“四个最严”的要求,坚持以问题为导向、以风险防控为目标,继续加大监督检查力度,为人民群众提供良好的用药安全环境。
两违整治工作发言篇三
同志们:
x月xx日,市委、市政府召开了全市经济发展软环境综合整治暨机关作风建设动员大会。会议要求以整风的精神、“三讲”的办法,大力整顿经济发展软环境,切实加强机关作风建设,为加快建设宽裕的小康社会创造良好的条件。会议在市设立主会场,各县(区)、乡镇(场)设立了分会场。市委、市政府召开如此高规格、大规模的会议,并专题研究部署经济发展软环境综合整治工作,这在建市以来还是第一次。这充分表明市委、市政府对整治经济发展软环境、优化经济发展软环境的信心和决心。今天,县委、县政府召开这次会议的主要任务,就是要贯彻落实市委、市政府x月x日的会议精神以及最近市委、市政府下发的《关于进一步放开搞活加快经济发展的若干政策意见(征求意见稿)》,动员全县上下按照“三个代表”重要思想的要求,进一步统一思想,强化认识,凝心聚力,开拓创新,努力营造发展经济的政策优势和环境“洼地”,以更宽的政策、更活的机制、更优的环境、更快的速度,全力推进全县经济健康快速发展。下面,我根据县委书记办公会议的精神,讲四个方面的问题。
今年以来,特别是x月xx日全县执法部门行风整顿工作动员大会和x月xx日全县社会治安暨整顿和规范市场经济秩序工作会议召开以后,各乡镇、各部门、各单位都能按照“三个代表”重要思想的要求,结合各自的思想和工作实际,认真组织实施一系列行之有效的整改措施,全县执法部门的行风明显好转,经济发展软环境建设取得明显成效。同时,全县上下围绕县第九次党代会提出的目标任务,大力实施“工业强县”战略,加强领导,坚持“三个”创新,全县工业经济保持平稳攀升态势。一是以开展“严打”整治斗争为重点,突出抓好扫黑除恶,打抢反盗,治安环境得到进一步改善。今年开展“严打”整治斗争以来,全县共破获各类刑事案件1212起,抓获各类犯罪嫌疑人393名,摧毁各类犯罪团伙75个,先后在城乡召开各类公捕公判大会35场次,对违法犯罪分子始终保持“严打”高压态势,社会治安状况明显好转,广大人民群众的安全感进一步增强。二是以优化环境为重点,突出抓好思想解放,大胆创新,政策环境进一步宽松。根据我县经济发展的实际和外部宏观发展形势的要求,县委、县政府相继制定、完善并出台了《泗阳县招商引资优惠政策》、《关于进一步加快发展私营个体经济的意见》等一系列政策文件,对以往的一些政策规定,特别是对有关部门和单位的行政审批事项进行全面清理,共取消135项审批项目,减幅达37.2%。三是以推行行政审批改革为重点,突出抓好作风转变,提高效率,服务环境进一步优化。首批进入行政审批服务中心的17个窗口单位117个项目运行情况良好,截止9月11日,县行政审批中心共接待服务对象7500余人次,办理各种服务事项6720件,办结率达100%,真正体现了便民、高效、规范、廉洁的服务宗旨,初步树立了良好的窗口形象。四是以大力开展招商引资为重点,突出抓好项目引进,扩张总量,经济发展后劲进一步增强。今年1—8月份,全县共完成招商引资项目711个,引资总资4.92亿元,同比增长88.5%。其中100万元以上项目122个,引资总额2.02亿元,同比增长98%;50—100万元项目305个,引资总额1.99亿元,同比增长255%;50万元以下项目284个,引资总额0.9亿元,同比增长26%。五是以推进企业机制创新为重点,突出抓好项目投入,开发新品,工业经济运行质量进一步提高。按照“一退出、二提高、三买断”的原则,对已改制的原16家企业实施以产权集中为主的“二次改制”,国有资本已从这些企业全部退出;15户破产企业有9户得到有效重组。今年1—7月份,全县200万元以上工业项目25个,已建成或投产的项目有20个,已投资6390.6万元,占年度目标任务的83.3%,快于序时进度33个百分点。1—7月份,全县共实施技改项目225个、开发新产品20项,其中国内先进2项、省级5项、市级13项;华阳制药有限公司gmp改造通过国家级验收。今年1—8月份,全县规模以上企业(不含洋河集团)完成工业总产值9.3亿元,同比增长18.1%,完成增加值2.5亿元,同比增长14.8%,完成销售收入8.3亿元,同比增长9.4%,实现利税5215万元,同比增长6.5%。六是开展以五大环境整治为重点,突出抓好内强素质,外树形象,人文环境进一步改善。县“一报两台”开设专版、专栏、专题,高密度、高频率宣传和报道整治软环境工作的进展情况,形成了良好的舆论导向。全县广大干群积极参与各类精神文明创建活动,职业道德、社会公德和家庭美德不断提升;市场经济秩序进一步规范,环境进一步优化;城建城管力度不断加大,城市形象进一步改善。
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,与“三个代表”重要思想的要求相比,与苏南沿海发达地区相比,与山东德州等同处于欠发达地区的县市相比,与周边一些兄弟县区相比,我县软环境和工业经济发展仍然存在不小的差距。一是思想认识存在偏差,问题整改很不彻底。少数同志对整治软环境和发展工业经济的重要性、紧迫性认识不足,没有把软环境建设和发展工业经济当作大事来抓、急事来办,只是停在嘴上,写在纸上,挂在墙上,不见行动。有些乡镇和部门,对本单位软环境建设状况底数不清,整治工作出现形式化、走过场现象,对所发现问题制订的整改措施针对性不强,实效性很差;对限期整改的问题讲客观、找理由、谈条件,整改不到位;对工业企业改制过程中存在的问题束手无策,抓项目、抓投入无路数、无着子。二是破坏软环境行为尚未禁绝,违纪违规现象时有发生。在执法环境上,个别执法人员有法不依、执法不公、以罚代法、变相吃拿卡要。政策在执行过程中,有的落实不到位,还有的被曲解。在服务环境上,有的部门缺乏大局观念,办事拖拉,手续繁琐,凡事都要“讨论讨论”、“研究研究”、“等等再看”,门槛多、公章多、收费多等问题依然存在。在治安环境上,农村偷盗家畜家禽、城区偷盗自行车等群众深恶痛绝的案件还时有发生,侵害外地来泗阳客商人身和财产安全的事件也还没有完全禁绝。在人文环境上,部分干部在文明创建中的带头作用不明显,少数市民素质不高,乱扔垃圾、乱停车辆、乱设摊点、乱贴广告、乱闯红灯等不文明现象依然存在。三是深层问题触及较少,体制机制上仍有障碍。一些单位制定的整治措施只能治标,不能治本,虽然都在新闻媒体上作出服务公开承诺,但在具体操作中就是不兑现。有的部门仍然以“上面说过的”、“上级有文件”、“原来有规定”或者“过去一直是这样”为借口,为“乱收费、乱罚款、乱检查”披上合法外衣。四是招商引资项目欠合理,工业经济发展有待进一步加快。今年1—8月份招商引资项目中,一产高于二产,工业项目235个,总额1.93亿元,仅占总项目的33%和引资总额的39%。从市目标办对全市1—7月份县(区)重点目标完成通报情况来看,我县综合得分仅为39.237分,排在全市末位;列统口径工业企业增加值增幅、实现利润总额增幅、200万元重点工业项目进展情况、列统国有工业亏损企业亏损额等指标也都排在全市较后位次。五是干部作风有待进一步改善,抓落实力度有待进一步加强。年初,县第九次党代会和人代会通过的《政府工作报告》,明确了今年乃至今后一段时期我县经济发展的奋斗目标和任务,县委、县政府也多次召开会议,对发展经济制定了一系列方针、政策和措施,接下来就是需要全县上下共同努力,采取措施,狠抓落实。但近期我们发现,有少数乡镇、部门和单位的领导,把主要时间和精力不是用来谋事,而是专门谋人,不是投身工作,而是沉湎享乐。乡镇干部“走读’现象时有抬头,少数乡镇领导干部查岗不在、电话不通、找人不见、不在班上、不在宿舍、也不在家中。极少数干部扛着招商引资的牌子,打着学习考察的幌子,而真实目的却是走亲访友,游山玩水。有些干部花钱大手大脚,做事讲排场,消费讲高档。也有些干部工作疲疲沓沓、拖拖拉拉,发展没有新思路,落实没有硬措施,解困没有好办法,工作没有实招子。
上述问题的存在,究其根本原因是贯彻落实“三个代表”重要思想不到位的结果。贯彻、落实好“三个代表”重要思想,是新形势下抓好软环境整治工作的重要前提和根本保证。因此,全县上下必须切实按照“三个代表”重要思想的要求,进一步确立“六种意识”:一要确立抓软环境就是抓生产力的意识。好的发展环境是无形动力,它不但对生产力的解放、发展有推动和促进作用,而且对不断加快发展的生产力有保障和保护作用。二要确立抓软环境就是抓综合实力的意识。环境是一个国家和地区综合实力构成不可缺少的重要组成部分,壮大经济实力,增强综合实力,必须把环境建设特别是软环境建设放在突出位置。三要确立抓软环境就是抓竞争的意识。市场竞争在某种意义上就是环境竞争,哪里的环境好,各种生产要素就会往哪里汇集;哪里的环境好,各路商家就会往哪里云集;哪里的环境好,各种资本、财富就会往哪里聚集。反之,没有好的环境,人才不会来,资金不会来,技术不会来,项目不会来,来了也留不住。四要确立抓软环境就是抓创新力的意识。环境会带来机遇,机遇也会选择环境。创造好环境,往往会创造新机遇、扩大新机遇、带来新机遇。抢抓机遇在很大程度上要靠创造良好的软环境去抢、去争、去夺。五要确立抓软环境就是抓凝聚力的意识。好的发展环境是一笔巨大的无形资产,不仅对外能增强影响力、吸引力和竞争力,提高知名度和形象效应,而且对内能产生凝聚力、鼓舞力和驱动力,激励人们奋发向上、大步快上。六要确立抓软环境就是抓亲和力的意识。泗阳要想对投资者产生强大的、持久的、实实在在的吸引力,必须重视社会文化环境的塑造,坚决清除影响地区美誉度和亲和力的消极因素。
【城建环保范文】二。
我市的城市建设时间非常短,但在这么短的时间里,经过全市建设系统干部职工的艰苦创业、顽强拼搏,创造出了非常好的业绩。当然,也有很多不尽如意的地方,我们还要在自我否定中不断加快发展的速度、提升发展的水平,切不可有丝毫的自满停顿。刚才曙光同志代表市政府作了很好的工作报告,下面我再谈点想法,一并供同志们讨论研究。
一、围绕全面建设小康社会的目标,加快池州城市化进程,提升池州城市化水平。
十六大提出到全国要建成小康社会,我省规划了到起步阶段的建设任务,我市也据此制定了自己的发展规划。按现在的增长速度测算,池州要赶上全国、全省并保持同步发展,经济总量至少要翻两番半到三番。去年我市发展的形势不错,历史上第一次超过全省平均水平,创出了新高。今年乃至今后很长一个时期,我们要继续保持这一好势头,实现并保持两位数增长,这是硬任务。现在全省gdp不过100亿、财政收入不过10亿的省辖市只剩下池州,因此我们要有更加强烈的忧患意识和危机意识,并由此产生更加自觉、更加主动、更加持久的机遇意识和发展意识。全面建设小康社会最终要体现在城市建设上,城镇化水平上不去,小康社会目标也就实现不了。城镇化水平是全面建设小康社会一个非常重要的指标,[我们必须清醒地看到城市建设在全面小康建设中的先导地位和全局作用。
在全面建设小康社会的进程中,有两个历史阶段是不可逾越的。一是工业化。我市的三产比例是三、二、一,但这种结构还只是低水平的,低就低在工业化比重太低,工业对gdp、对财政的贡献太低,这直接制约了我市加快发展、富民强市的需要。工业化对池州来说,是一个关乎生死存亡的大问题,因此市委、市政府提出要坚持以工业化为核心,举全市之力发展工业。二是城镇化。我市的城镇化水平太低,比工业化还要落后。随着市场经济的发展,工业化和城镇化互为条件、互为支撑、互相联系、互相促进,在发展的过程中,两者最终要形成良性互动、良性循环。只有工业发展了,随之带来的现代大生产的文明才可能促成要素、人口、产业的集聚,才可能产生对城市发展的巨大需求。在工业化和城镇化上,我市欠账很多、差距很大。差距就意味着潜力,差距也意味着我们可以避免走不少城市在发展中走过的弯路,在一张白纸上做出最新最美的文章,画出最新最美的画图。当务之急,是要认清形势,把握机遇,充分依托池州独特的区位优势、资源优势,呼应“长三角”,实现工业经济和城市建设的大发展、快发展。希望建设系统把城市发展的目标定得更高一些,这是加快发展的需要。
二、坚持科学的发展观,注重城镇化进程的统筹发展,走出一条具有时代特征、中国特色、池州特点的城市开发建设经营管理的路子党中央提出要坚持科学的发展观,实现经济社会的全面协调可持续发展,具体讲就是要做到“五个统筹”。但“五个统筹”的综合结果还是要体现在城镇化上。城乡统筹,说到底就是城市去统筹农村的发展,解决“三农”问题首先要到城市里面去找答案。因此,要用科学的发展观来指导城市的发展。
要探索如何将科学的发展观体现在城市建设上。城市发展需要的最大资源是水,我国一半以上的城市缺水,人们常说的“城市病”,其中之一指的就是这个问题。而我市人均拥有的水资源超过全国、全省平均水平,这是我市发展最大的优势。我的想法是,将平天湖纳入城市总体规划,使城区范围扩大到50平方公里,真正实现山水城、江河湖、天地人的有机统一。我们这座城市,建设的基本思路就是,按照中等城市规模,合理布局,完善功能,以水为轴,对称布局,跨河发展,在形态上体现大空间、低密度、小广场、多绿地的特点,不求最大,但求最佳。
要思考如何把统筹发展的观念体现在城市发展上。一要统筹规划。主城区、副城区、风景名胜区都要在规划上做到适度超前、统筹考虑。二要统筹建设。如何确定工程?建设工程项目如何排序?都要体现统筹的观念。既要注重抓好一批牵一发而动全身的重点工程建设,又要在上项目时注重处理好加快城市建设与充分考虑民生的关系。三要统筹管理。执政水平高不高、强不强,很重要的标志就是城市管理水平怎么样。城市是一个非常复杂的超级系统,要把各种变数管理得井井有条,保证有序高效运转,就必须在管理上不断地提升水平。管理出生产力,管理也出城市竞争力。
三、突出生态为根、人文为本,坚持体现池州城市特点的战略发展定位和规划目标,精心打造山水园林式的、生态旅游型的组团城市按照与时俱进的要求,真正把池州打造成具有现代化全新意义上的生态园林式的生态旅游城市,必须在空间上拓展,跳出框框,以更宽的思路把城市发展的资源最大程度地整合在一起,重新构建。我们已经从多个方面具备了打造山水园林城市的条件和禀赋,要充分发挥国家级生态经济示范区的优势,加快城镇化建设,最终使山水园林城市循序成型。搞城市建设要树立正确的政绩观,不能浮躁,不能急躁。在抓好城市硬环境建设的同时,还要注重抓好软环境建设即人文环境建设,有意识地营造环境改造人四、弘扬求真务实的精神,发扬池州建设人开拓创新、艰苦创业、顽强拼搏的作风,凝心聚力,把今年的各项建设任务完成好在资金不多,有些条件不具备的情况下,建设系统的干部职工付出了超常的努力,干了不少事情,这种艰苦奋斗、顽强拼搏的精神非常宝贵,希望很好地保持和发扬下去。今年的建设任务是历史上最重的,要精心组织好调度,强化目标意识,紧紧盯住目标,努力完成任务。我相信,通过建设系统全体干群的共同努力,一定能实现市委、市政府提出的各项任务,以优异的成绩接受全市人民的检验。借此机会,就廉政问题提些要求,建设系统权力资源相对集中,干部权力不小,来找的人也很多,要切实把廉政问题摆上重要位置。既要建好我们的优质工程,更要建好我们的廉政工程,做到保主抓重还要保廉,不希望出现“工程上去了,干部下来了”的现象。要更多地通过制度、机制的完善来约束人。工程建设要严格按程序办事,做到“阳光操作”,经得起群众的监督,经得起历史的检验,无愧于前人亦无愧于后人。
县城的建设,各中心镇的建设,也要按照上述原则和要求,拉开框架,加快进度。池州的城镇化进程,要始终立足于本地的发展,立足于全市的发展。只要我们咬定目标,上下同心,凝心聚力,发奋图强,可爱、美丽的池州一定会建设得更加美好。
【城建环保范文】三。
同志们:
今天在这里召开登封市装饰装修行业工作会议。会议的主要目的就是认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神,优化服务理念,规范装饰市场。提高装饰工程技术质量和环境质量,同时联系我市装饰装修行业的实际,研究部署今后一个时期的工作,进一步推动我市装饰装修业的健康快速发展。
一、当前装饰装修行业的发展现状。
随着改革开放的不断深入,全面建设小康社会目标的提出和我市旅游名城的建设推进,装饰装修行业作为新兴的朝阳产业,呈现出勃勃的发展生机,在促进我市经济发展中发挥着越来越重要的作用。
装饰装修业发展速度加快,不断向规范化科学化迈进。我市装饰装修业的发展,预计近几年内将以20%—30%的增量递增,将会成为我市重要的新的经济增长点。同时,为了实现我市装饰装修行业的统一归口管理,进一步整顿、规范行业市场秩序,推动装饰装修业的全面发展,按照市政府三定方案,7月份成立了装饰装修管理办公室,统一归口建设管理局,实现了装饰装修行业的统一管理,结束了我市装饰装修管理工作多头管理、职能交叉的混乱局面。
规范资质管理工作,保持企业稳定发展。根据《河南省建设厅关于全省室内装饰施工企业资质换证工作的通知》和郑州市建委《关于转发河南省建设厅关于全省室内装饰施工企业资质换证工作的通知的通知》文件精神,我局从今年6月份开始,对目前符合条件的9家装饰装修企业的资质证进行了统一审核上报,经郑州市建委和河南省建设厅逐级审定,有8家室内装饰施工企业符合换证条件,给予换发新证,为促进我市装饰施工企业资质管理工作和行业管理工作开展提供了有力的保障。
二、认清形势,把握机遇,切实增强加快发展的责任感和紧迫感。
(一)装饰装修行业在我市经济发展中的重要作用。
当前,装饰业随着房地产业、建筑业的发展已成为促进我市经济发展的新兴行业,对国民经济的增长起着重要的作用。就全国来讲,20装饰装修工程总产值达到7500亿元,占到国民经济总产值的7%,其中居民装修达到4200亿元,年平均增长速度达20%左右,提供了1400万个就业机会。就其它城市而论,上海年完成装饰装修总产值500亿元,北京500亿元,广州450亿元,济南80亿元,郑州近45亿元。通过以上数字,不难看出,装饰装修行业在国民经济发展中起着越来越重要的作用。一是扩大就业机会,推动城市化水平的提高;二是刺激消费,拉动相关产业的发展;三是提升城市文化品位,满足了人们日益增长的物质精神需求。
(二)目前我市装饰装修行业快速发展的有利因素。
1、城市化进程的加快和城市规模的不断扩大。目前我市城区人口近12万,按照全面建设小康社会的整体规划,城市人口逐年增加,这样就加快了住宅产业发展,提供了更大的住宅装饰装修容量。同时,随着城市规划区的扩展,带动了基础设施和公共建筑的增加,必将大幅度提高以装饰装修为主要内容的公共建筑和配套设施的档次。
2、我市全面建设小康社会的要求。随着小康社会建设的推进,人均居住面积的增加,人们住宅综合品质的提高,人们对居住环境的要求和人们居住观念的转变,必然带动住宅装饰装修的大幅度发展。
3、旅游饭店业、文化娱乐业、金融商贸业的快速发展,不仅要求与之相适应的装饰装修从内容到风格的更新要比较快,而且要求装饰的档次和装饰的规模将不断提高。
4、装饰行业独特的持续性发展潜力。房屋建筑的使用年限为50—70年,甚至上百年,而装饰装修作为房屋构造的一项重要内容,其使用年限比较短,装修更新比较快,旅游饭店业、娱乐休闲服务业、餐馆服务业的装饰装修一般3—8年就要重新装修,居住住宅的装饰装修5—就要重新装修。
根据以上情况分析,可以预见在未来20—30年内,装饰行业将在比较广阔的市场空间中,保持较快的发展速度,成为国民经济发展的支柱性产业。
(三)目前我市装饰装修行业发展中存在的问题。
尽管目前我市装饰装修行业的发展中存在许多有利条件,但是还存在着一些问题制约着行业的健康、快速发展。
1、在行业管理上。虽然多头管理的局面已经结束,但是多头管理的负面影响仍然干扰着整个行业的正常发展。同时装饰装修行业的一些法律、法规、政策和技术标准滞后于产业的发展。
2、在市场管理上。装饰装修市场秩序混乱,一方面装饰工程规避招标、假招标以及合同欺诈行为比较严重;另一方面是无证施工现象和无证设计比较严重,无证施工的企业承担的工程量占整个家装市场工程总量的60%左右。
3、在企业管理上。一是从业人员的管理不规范,没有进行执业人员的资格管理;二是行业整体队伍素质比较低,绝大多数的装饰施工的一线工人都是农民工,缺乏基本的技术素质、理论水平和业务能力;三是从业人员知识结构不合理,给施工带来不应有的破坏和安全隐患;四是装饰装修中科技创新和科技成果应用不够,行业科技贡献率低下;五是企业经营管理人员的理念落后,目光短浅,造成投诉率极高。
4、在现场管理上。一是施工工序管理混乱;二是施工造成噪声污染、粉尘污染和垃圾污染严重;三是施工对原有建筑破坏性大,破坏房屋的原有功能和节能设施,降低使用功能和节能功能;四是施工材料有害物质超标、材料质量得不到有效的控制;五是不能严格执行国家技术标准,施工技术质量较差;六是工程竣工没有验收、没有备案。
展望装饰装修行业的发展,机遇与挑战并存,希望与困难同在。在座装饰装修行业的负责同志一定要进一步认清形势、把握机遇,努力做好本职工作,为促进装饰装修行业的健康有序发展奠定坚实的基础。
三、开拓创新,真抓实干,努力做好今年的重点工作。
今后一个时期装饰装修工作的总体要求是:深入贯彻十六大、十六届三中全会和省、市经济工作会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,优化服务理念,为行业发展营造良好的政策环境、政务环境、法制环境、市场环境和舆论环境,加强行业管理,规范装饰市场;增强质量意识,提高工程技术质量和环境质量,促进整个装饰装修行业的健康、快速发展。
重点要做好以下三个方面的工作:
(一)优化行业环境。要继续加大对装饰装修行业的市场调研工作,逐步制定和完善我市装饰装修行业发展的相关规章制度,促进行业管理工作尽快纳入法制化轨道,为企业依法经营、市场依法运作、管理人员依法行政提供具体的支持,为企业发展创造良好的政策环境。加强自身建设,树立为企业服务的意识。内部要按照规章制度办事,简化办事程序,提高行政效率,提高服务水平;外部要整顿装饰装修市场秩序,规范各方主体行为,提高社会满意程度,为行业发展创造良好的政务环境。坚持依法管理,依法行政,努力营造一个企业依法经营、市场依法运作、管理人员依法行政的法制环境。加强市场监管,规范市场秩序,积极参与装饰装修工程招投标监督管理,完善工程建设行政审批程序,将装饰装修工程纳入规范化管理轨道,为企业发展创造良好的市场环境。坚持正确的舆论导向,客观真实地宣传先进的装饰装修企业,推介优质的装饰装修材料,为企业发展创造良好的舆论环境。
(二)强化市场监管。要切实加强对建筑装饰装修市场的监管,规范装饰装修企业行为,严格市场准入和清出。按照专项治理、依法行政和优化经济发展环境相结合的原则,进一步整顿装饰装修市场,规范市场各方主体行为。重点要抓好以下几个方面的监督检查:一是业主的市场行为,检查业主执行法定建设程序情况,是否存在有规避招标、假招标及合同欺诈行为,是否严格执行施工图文件审查、施工许可、竣工验收备案和招投标等法律法规制度;二是执行国家强制性标准情况,是否有偷工减料、使用劣质材料的行为;三是外地进登施工企业的备案情况;四是施工现场污染情况。同时要严格市场准入制度,对进入市场的企业从资质审批到施工许可都要严格把关,保证装饰装修工程的安全和质量。对那些扰乱装饰装修市场秩序,影响市民居住安全的施工队伍和装饰装修企业要坚决清出登封市场。
(三)加强现场管理。一是要大力推行一次性整体装修,减少因二次装修可能对房屋造成的破坏及环境污染;二是要加强对室内环境检测工作,提高建筑装饰装修环境质量,保证人们居住和使用安全;三是要加强对装饰材料质量的控制,对装饰材料进行备案管理;四是要加强工程管理,装饰装修工程竣工验收后必须依法进行备案管理;五是要更新设计理念,创新设计思路,提高装饰装修设计品位,推进技术创新和科技成果的应用;六是要大力推广装饰装修行业的先进科学技术,提高装饰装修工程的科技含量;七是要推行装饰装修工程监理,逐步建立完善政府监督、企业自控、社会监督、用户评价四位一体的质量控制体系。
同志们,面对新的形势,装饰装修行业发展任务艰巨,我们要在市委、市政府及上级主管部门的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,围绕装饰装修工作目标,与时俱进,团结拼搏,务实创新,真抓实干,为圆满完成各项工作目标任务,努力开创我市装饰装修行业的新局面作出新的贡献!
谢谢大家!
【城建环保范文】四。
同志们:
今天,我们在这里召开登封市建设工程质量安全工作会议,主要目的是认真分析当前我市建筑业生产形势,正视当前全市建筑工程质量安全管理工作中存在的突出问题,总结经验,吸取教训,采取积极有效措施,切实搞好我市建设工程质量安全工作。下面,我讲三个方面的问题:
一、充分认识当前我市建设工程质量安全生产工作的严峻形势。
近年来,随着城市经济的快速发展和人民群众生活水平的不断提高,给我市建筑业创造了难得的发展机遇和发展空间,基础设施建设、房地产开发等建设项目突飞猛进,发展迅速。但是,目前的建设工程质量安全状况并不令人乐观,质量安全事故时有发生。近日湖南“11.3”火灾造成一座竣工才5年的大楼突然倒塌,夺去了20名消防官兵的宝贵生命,经中央联合调查组初步调查,这座大楼本身就存在着严重的质量安全隐患,是一个明显的违法建筑。事故的调查还远远没有结束,将来可能会有更多的人为此而承担相应的法律责任。就我市而言,前不久大冶火石岭小学教室坍塌,造成三死二伤;市区崇高路小学、君召孙庄小学教学楼相继被鉴定为危房,学生被迫搬出学校。两座教学楼投入使用不足8年时间就报废,足以证明建筑物本身在建设过程中就已经埋藏下了质量安全隐患。值得庆幸的是,由于发现及时,没有造成房倒屋塌、人员伤亡的严重后果。由远及近,这每一起事故和隐患不能不引起我们的深思。惨重的代价,血淋淋的教训,我们不能再视而不见、听之任之了。目前,建筑业安全生产的形势已到了非常严峻的地步了,全市广大建设单位、施工企业及有关部门的同志们必须充分认识到工程质量安全工作的重要性和紧迫性,痛下决心,采取有力措施,切实抓好建设工程质量安全工作,杜绝建设工程质量安全事故的发生。
二、当前建设工程质量安全管理方面存在的突出问题。
近几年来,在建设工程参建各方责任主体的共同努力下,建设工程质量安全水平逐年提高。但我们也清醒地看到,由于认识不足,措施乏力,工程质量安全状况不容乐观,仍然存在着诸多急需解决的突出问题:
一是部分建设工程责任主体对质量安全工作极端重要性认识不足,重视不够。对于安排部署的安全生产工作,习惯于照本宣科,以文件落实文件,以会议贯彻会议,作风不扎实,没有抓住自身安全生产的突出矛盾和关键问题。个别单位不重视安全机构建设,对存在的重大事故隐患视而不见,麻木不仁。有的存在厌战心理和松懈情绪,安全检查不深入、不细致,存在走过场图形式现象。
二是建筑市场秩序还没有得到根本好转,规避招标、明招暗定、违法分包、资质挂靠、不执行法定建设程序、使用不合格原材料、未经许可擅自开工建设现象时有发生。
四是质量安全隐患整改不到位。全市建设工程有相当一部分已发放限期整改通知书的质量安全隐患,还没有得到有效整改,有些甚至没有基本的监控管理措施,随时都有可能演变成为质量安全事故。尤其是一些私宅和私人联户开发项目,更是和监督管理部门打游击,执法管理人员前脚走,他后脚就开工,如此反反复复,心惊胆战施工,工程质量安全根本无法保证。
三、加强五大责任主体管理,确保工程质量和安全。
加强建设工程参建五大责任主体管理,是保证建设工程质量安全的关键环节,五大责任主体必须各负其责,密切配合,共同提高工程质量安全水平,杜绝质量安全事故的发生。
建设单位作为项目法人,对工程建设负全面责任,从科研报告、图纸设计、规划审批、资金筹集、选择施工单位到施工许可,无论哪个环节都马虎不得,否则将直接影响到工程质量安全。因此建设单位必须牢固树立“质量安全责任重于泰山”的意识,认真吸取崇高路小学教学楼质量事故的教训,决不能为追求低造价而忽视工程质量安全,强迫勘察、设计、监理、施工单位签订阴阳合同,决不能为追求低投入而降低工程质量,强迫施工单位使用不合格建筑材料,决不能以各种借口拖欠工程款,迫使施工单位垫资垫料出现豆腐渣工程,而要切实对工程质量安全负责。按照有关法律法规规定,工程质量实行终身负责制,特别是项目法人,不论调到哪个单位,凡自己经手的工程都要负终身责任。因此,各建设项目法人必须警钟长鸣,决不能掉以轻心。
勘察设计单位作为工程项目设计部门,对工程建设起着直接的指导作用。勘察成果是施工图设计的重要依据和前提,是确保工程质量的重要环节,如果不进行勘察或勘察出现重大失误,以后各环节所做的努力将全部报废。因此勘察工作是个非常重要的环节,对工程建设负终身责任。建筑设计是工程建设质量的关键,我国现阶段实行的是按图施工,无图施工属违法行为,这就从根本上确定了施工图对工程建设的重要意义。设计就是要达到安全、合理、经济的效果,这一环节是工程建设质量的核心和关键,由于它的地位和作用,决定了它是施工单位和监理单位工作的基础,对工程质量同样负终身责任。
施工单位是建设工程实物的直接操作者,管理水平、技术素质、质量安全意识直接影响工程质量的好坏,对工程质量安全承担着重要责任。因此作为施工企业必须把工程质量安全放在十分突出的位置来抓,要牢固树立质量第一、安全第一的观念。决不能恶意拖欠外来务工人员工资,影响职工情绪,影响工程质量安全,败坏道德,丧失原则,决不能偷工减料,粗制滥造,制造豆腐渣工程,给社会和用户带来直接危害,决不能使用不合格原材料,象市崇高路小学教学楼工程那样给国家财产造成极大损失,要靠信誉、靠质量求生存、求发展,否则必将承担不可推托的经济甚至法律责任。
监理单位作为中介机构,受业主委托,对工程质量、进度、投资行使监督控制权,对工程质量承担监督管理责任。必须具备高度的责任心和鲜明的原则性,决不能一味地接受业主的不合理要求而放弃工程质量安全,决不能与施工单位串通一气而降低质量安全标准,决不能不负责任而使监理形同虚设,必须按照监理规范和监理大纲的要求,合理配员,严格实行旁站监理,对隐蔽工程、关键部位、每道工序、进场材料把关到位,对违法违规、不符合要求的建设行为必须坚决制止,不听劝阻的要及时向建设行政主管部门及质量监督机构报告。市崇高路小学教学楼所出现的严重质量安全问题,虽然发现及时未造成人员伤亡,但该建筑经论证,必须推倒重来,很大程度上存在有未实行监理和对原材料未实行严格把关的因素。从现在起,所有在建工程只要符合监理规定的都必须实行监理。
政府质量监督职能是政府赋予建设行政主管部门的权力,按照国务院《建设工程质量管理条例》和建设部《质量监督指南》及新颁发的《工程质量验收标准》要求,质量安全责任主要由五大责任主体承担,质量安全监督机构主要承担监督责任。在取消对工程实物量抽查巡检的同时,把监督的重点放在对五大责任主体质量安全行为的监督上,一旦发现有妨碍工程质量行为,必须按照有关规定严肃处理,否则将负渎职之责,质量安全监督部门要切实加强宏观管理,加大监督力度,切实把工程质量搞好,确保工程安全,杜绝质量安全事故发生。
四、深入开展冬季工程质量安全大检查,杜绝工程质量安全事故发生。
为深入贯彻落实市委、市政府及上级主管部门关于建设工程质量安全工作的安排部署,加大我市建设工程质量安全监管力度,确保无安全事故发生。局党委将于近日组织有关职能部门在全市范围内深入开展冬季建设工程质量安全大检查工作。本次检查将从11月24日开始,12月1日结束,检查在建工程项目41个。这次检查的重点是:建设工程项目的基本建设程序执行情况、规划审批情况、安全生产与工程管理情况、工程质量监督情况、抗震设防情况,主要检查工程项目五大责任主体是否健全;项目开工各项手续是否齐全;项目是否严格按审批规划执行;承包工程是否符合相关建设法律法规规定;项目是否按规定进行招投标;施工企业是否存在资质挂靠,是否超资质承揽工程;工程存在哪些安全隐患;项目经理、五大员是否持证上岗;特种作业人员是否健全;工程参建各方责任主体是否尽职尽责;在建工程地基与基础结构及主体结构工程实物质量及工程资料情况;工程质量安全保证体系是否健全;工程项目施工图与实物抗震设防情况等。
大检查期间,检查人员要按照各自分工,认真履行职责,检查中要做到全面、深入、细致,彻头彻尾,每个工程项目、每个检查环节都必须严格按照检查标准和规范,不留空档,不留死角,只要有不符合标准规范规定的地方,就一定要及时提出整改要求限期停工整改到位,方可允许继续施工。建设工程五大责任主体及其它参建单位要对此次大检查引起高度重视,积极做好配合,抓紧时间认真搞好自查自纠,切不可抱侥幸心理。对于大检查和自查出来的各项质量安全问题,一定要本着“谁检查,谁负责;谁签字,谁负责”的原则,逐一限期整改落实到位,达到真正将各类质量安全事故隐患消灭在萌芽状态。检查期间如发现有失职、渎职、弄虚作假、徇私舞弊或玩忽职守的行为,对有关人员要坚决给予严肃处理。希望这次质量安全大检查能够真正收到预期效果,促进全市建设工程质量安全水平的全面提高。
同志们,建设工程质量安全关系到人民群众的切实利益,关系到改革开放、经济发展大局的稳定,建设管理局广大干部职工和建设工程参建各方责任主体要本着对国家、对人民高度负责的态度,积极采取切实有效的措施,狠抓工程质量安全各项工作的落实,为全面提高建设工程质量安全水平、杜绝质量安全事故发生、促进我市建筑业健康有序发展做出积极的贡献!
谢谢大家!
【城建环保范文】五。
各位领导和同志们:
全省“十年绿化美化吉林大地”规划实施后,我们前郭县水利局在县委、县政府的领导下,在省市水利部门的支持下,以加快松嫩两江堤防绿化工程建设为主线,大力发展生态型堤防绿化通道,不仅筑起了一道百年一遇、坚不可摧的江河防御线,同时也筑起了一道集美化、生态为一体的风景线。一条绿色长龙在松嫩两江堤防上婉延逶迤,开拓了防洪治水的新途径。下面,就如何明确认识,科学实施,严格管理,搞好堤防绿化工程建设的做法汇报一下。
一、明确认识,加强领导,加快堤防绿化美化工程建设的步伐。
按照省政府“十年绿化美化吉林大地”规划的部署,前郭县如何在水利部门有开拓性的搞好绿化美化工程建设,便成了我这位从事二十年林业工作,上任不久的新水利局长所面临的主要任务了。经过深入实际调研和论证,我们领导班子明确了认识,形成了共识:一是明确认识到,省政府提出的“十年绿化美化吉林大地”是强化堤防建设,确保长治久安的重大举措,是关系人民群众切身利益的百年大计。二是明确认识到堤防绿化美化是整个江河堤防建设的重要组成部分,绿色植被不仅能够有效地抵御雨滴击溅、降雨径流冲刷,防风消浪,减缓江水冲淘,起到护坡、固基、防浪等方面的作用,同时可以有效地改善堤防工程区域的生态景观,实现以树养堤、以树护堤,促进堤防工程的经济、社会和生态三个效益相统一,为全面实现小康社会提供必要的支持和保证。
随着认识的明确和共识的形成,我们决定把堤防绿化美化工程建设当作全局的一件大事来抓,并制定成专项规划上报上级水利部门和县委、县政府,使其纳入到全县水利工程总体规划之中,成为一项常抓不懈的工作。为了切实加强领导,经过领导班子研究,决定将这项工程建设确定为“一把手工程”,并成立了以局长为组长的松嫩两江堤防绿化美化工程建设领导小组,全面负责这项工程建设的组织领导和协调实施等方面的工作。由于加强了领导,整个绿化美化工程建设无论是规划设计、资金筹措,还是踏查实施,一把手和领导班子全部到位,而且靠前指挥,带头运作,从而加快了松嫩两江堤防绿化美化工程建设的步伐。我们集中利用了和2003年两个春季的大好时机,在我县境内松嫩两江堤防上大搞植树造林和种花、种草。先后投资200万元,绿化堤防14.18公里,总面积达1275亩,共栽植各种树木30余万株,包括杨树、柳树、杏树、丁香、女真、云杉、沙棘、皂角、刺槐、刺梅等13个品种,还种植草坪3万平方米。进行杨树新品种试验10亩,引进树种16个。现在,树木长势良好,成活率达到90%以上,草坪绿草如茵,覆盖度达到100%。特别是第二松花江堤防城区段的7.30公里的绿化美化,已经成为防护、旅游、生态于一体的多功能堤防体系,为我县乃至松原市筑造起一条绿色的屏障,成为一条亮丽的风景线。
二、科学实施、把好关口,确保堤防绿化美化工程建设的质量。
我们实施堤防绿化美化工程建设取得了阶段性成果,回顾和总结我们完成的工作,主要是科学实施,把好每个关口,确保质量,这是搞好堤防绿化美化工程建设的关键所在。堤防绿化不同于街路绿化和大地造林,地块基本是植被全破坏,碎石水泥块遍地,战线长,突出特征反映为五最,即:土质最硬;水分最少;风沙最大;水含量最低;施工条件最差。经专家考察和论证,特别是在省水利厅批复的前郭县第二松花江干流堤防绿化试验段工程初步设计中,都从现状、工程总体布置、工程措施、植物措施、施工管理与维护、工程概算进行了科学的详述,这就为我们科学实施提供了依据。为此,在实施时,我们严格按照设计施工,坚持适地适树的原则,决定在堤防沙岗地栽植杨树,在迎水侧和洼地栽植柳树,在堤顶两侧栽植松树、丁香、女真和花卉树,在坝坡上栽植杏树。
为了确保绿化美化工程建设的质量,杜绝“只造不活、劳民伤财”现象的再度发生,我们严把“五关”:第一是把好设计关。为确保堤防绿化美化工程建设所需树种适应堤防工程建设的实际需要,我们的工程设计交由具有资质的设计单位来承担。第二是把好整地关。由于堤防土地条件差,做好整地,就成为栽植前关键的一道工序。对于整地,我们主要采取人工和机械联合作业的方法,在上一年秋季进行翻地平整,这样既可以消灭杂草,又可以保持住土壤中的水分及养分。在植树前,再次做好整地挖坑工作,严格按设计要求进行挖坑。第三是把好苗木关。苗木栽植前我们派专人按设计要求的规格挑选树苗,达不到规格标准的一律剔除。同时有计划地调拨和运输树苗。第四是把好“假植”关。遵循“假植”的好坏关系到造林成活率的规律,我们在“假植”这一环节进行细致的安排。树苗起出运到施工现场后,选择了几处湿润和靠近施工现场的地块,严格按照造林规程及时进行“假植”,防止风干失水,以保证成活率。第五是把好供水关。由于我县处在风沙干旱地区,且是在堤防上植树,再加上近几年江水下降,土壤已无充足的水分,造林成活率已经成为必须解决的关键性问题。为此,我们在堤防两侧每隔400米打一眼小井,共计打井53眼。栽植前每个树坑先浇灌底水,待水全部渗透后再栽植树木。第一次浇水彻底浇透,并隔一周再浇一次水,然后半个月左右再浇一次水,每次浇水后都加盖浮土,以保水分。
在全力以赴,严把“五关”保证质量的同时,为了确保绿化美化工程建设的进度,抓住有利时机完成任务,我们又采取了专业队伍和义务植树相结合的形式,组织三支队伍实施绿化美化工程建设。这三支队伍是:一支专业植树队伍。这支队伍主要负责造林难度大、技术性比较强的树种造林,如松树、果树、草坪、草木花卉等。一支是义务植树队伍。这支队伍主要负责一些大众化的树种造林,树种为杨柳品种。这些树种比较容易成活,义务植树队伍的人员主要来自于中小学生和机关干部;一支是水利系统职工植树队伍。这支队伍主要负责植树中既零星又需技术性的工作,我们水利局在造林前,先由林业专家对水利系统职工进行培训,之后就植树如何踏实、浇水、施肥、除草、灭虫、修剪、定干等关键性环节进行全面实施。总之,由于科学实施,严把关口,做好堤防绿化美化的每一个环节,使造林成活率达到90%以上,有些品种成活率达95%。
三、严格管理,责任到人,维护堤防绿化美化工程建设的成果。
一条绿色长龙已经在松嫩堤防上延伸,这是一项值得我们引以自豪的绿色里程碑。然而,如何加强来之不易成果的养护、管理,确是一件难中之难的事情。俗话说:“造树难,管树更难”。我作为一名林业战线工作多年的老兵,可以说深有感受和体会。为了维护好工程建设的成果,我们领导班子的决心是:“水可以东流,国家的资金不可以东流,百姓的血汗不能东流!”为此,我们主要采取了四项措施,有力地维护了绿化美化工程建设的成果,接受了“造树难,管树更难”的考验。
第一,推行三制管理。即项目法人责任制,招标投标制,建设监理制。二年来我们对绿化主体工程全部采用公开招标形式确定施工队伍,把造林成活、质量标准、包保期限以合同形式确定下来,为一次造林成林起到了主要保障作用。
第二、制定城区堤防专管员管护责任制。我县河道堤防管理站,按照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国森林法》、《吉林省河道管理条例》、《前郭县河道管理细则》以及相应的法律法规的规定,结合城区堤防管理的实际情况,制定了《前郭县城区堤防专管员管护责任制》,责任制共分九条,责、权、利明确,奖罚分明。这就把堤防绿化美化的管护纳入到责任制的范畴和制度化的轨道,确保工程建设受到制度的维护。
第三、强化堤防绿化管护队伍的建设。我县河道堤防管理站原有管理人员15人,为加强堤防绿化管护工作,抽出5人,成立了城区堤防所,从事专管工作,并与每一位管护人员签定了管护合同。在强化队伍建设的同时,还投资6万元,为管护人员建造了100平方米管理房,配备了交通工具,既稳定了队伍,又为管护人员解决了后顾之忧,使他们安心管护工作。
第四、实行管护承包。为达到以树养堤、以树护堤的目的,我们将部分林间空地承包给当地农民,在幼树期间,间种矮棵作物,由承包人负责铲、趟及部分管护工作。对承包人的管护情况,我们派专人定期或不定期巡查,如果发现管护不到位或遭到人畜毁坏,就按合同兑现或终止合同,确保了工程建设的成果。对于无间作条件的地块,我们采取四定落实到下属相关单位。即:定地块、定抚育标准、定费用、定奖惩。通过采取以上措施,有效地维护了绿化美化工程建设的成果。
各位领导、同志们,我们虽然在堤防绿化美化工程建设上取得了一些成绩,但距离达到总体目标还很远。我们要坚持不懈,加大工程建设力度,力争在今后三年内,全部完成我县松嫩两江堤防绿化美化工程建设的任务,并争取向全县所有堤防和渠坝延伸,让一条条绿色长龙展现在前郭大地上,为“十年绿化美化吉林大地”增添勃勃生机!
两违整治工作发言篇四
同志们:
今天,我们隆重召开20表彰大会,首先,我们代表矿党委向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺,刚才刘矿长作了重要讲话,描绘了明年我矿发展的蓝图,擂响了我们跨越发展的战鼓,回顾一年来全矿干群在十里煤海忠诚敬业创佳绩,诚信服从求进取,原煤班产、日产、月产均创20多年来最高水平,在提前120天完成全年85万吨考核生产计划后,又相继提前95天、84天实现95万吨奋斗目标和百万吨创水平目标,年底原煤生产有望突破126万吨,创近三十年来最高水平,为集团公司年产1400万吨创水平目标实现,为千秋跨越式大发展做出了积极贡献。为此,我再次代表矿党委向一年来奋战在全矿各条战线的党员、干部、职工、家属、离退休老同志表示崇高的敬意和衷心的感谢!
一年来我矿结合实际情况制定了22个管理办法,确定了“建设队伍,科技兴矿,严格管理,狠抓落实”的工作思路,开展了建设学习型企业,争当学习型职工活动,提出了诚信服从,忠诚敬业的管理理念,坚持“以人为本”,积极组织采煤、掘进、机电运输等系统职工参加技术等级考试,依据等级资格,将个人价值与企业发展有机结合,适时提高业务技术骨干的待遇,在全矿开展了评聘“技术大拿”技术比武,岗位练兵活动,对业务精、技术熟的生产技术骨干,每月给予800-1200元的补贴,在全矿掀起“学技术,钻业务,比贡献”的学习热潮。通过组织培训,提高了职工队伍素质,夯实了安全基础,各项活动的开展激发了全矿干群的工作激情,促进了两个文明建设的健康发展。
针对21181和21121工作面的防瓦斯、防灭火工作。加强自然发火预测预报工作,做到及时发现隐患,将事故处理在萌芽状态。在防火方面,采用了注氮设备,充分发挥氮气防灭火在火区启封中的作用。使用的一次性钻杆,不仅有效地缩短了打钻时间,降低了工人劳动强度,还提高了工效和防灭火效果。组织安装了抽放设备和抽出式风机,9月份新回风立井投入运行后,对矿井通风系统改造,彻底改变了全矿井的风路和设施,减少了一水平通风阻力、增加了二水平风量,加大了瓦斯排放,解决了制约矿井安全生产的瓶颈。为安全生产提供了可靠的保障。安全基础牢,煤炭产量高,英勇善战的八一队干群,强化管理,杜塞漏洞,分解任务,开足马力生产,原煤生产节节攀升,班产、日产、月产均创来最好成绩,生产原煤突破100万吨大关,为千秋提前84天实现百万吨创水平目标,作出了积极的贡献。
一年来我矿认真贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,遵照“管理、装备、培训”并重的原则,围绕集中精力抓安全,重拳出击反“三违”,强化基础搞培训,严肃认真查隐患的指导思想,以落实各级安全生产责任制度为保障,以深化各项安全管理制度为手段,以狠抓“一通三防”的现场管理为重点,开展了“学、讲、争、创”安全教育活动,认真组织,精心安排,先后开展十五项安全专题活动,在全矿积极营造讲安全、学安全、保安全的浓厚氛围,牢固树立广大干部职工“安全生产,我的责任”新理念,为实现安全生产无事故夯实了基础,起到了强根固本的作用。
今年以来我们分步实施了困挠职工群众多年的十大民心工程。在井下安装了“猴车”,减轻了职工劳动强度;购进了6台通勤车,接送职工上下班;修缮了建设于五十年代末期的老调度楼,改善了区队办公条件;新建了西井区澡塘;职工文体活动中心投入使用,丰富了职工群众的业余文化生活;铺设了工人村供水管道,使群众用上了洁净的水源;安装了矿区工人村到工地的`路灯,方便了上下夜班的职工群众;开工新建8栋居民住宅楼,缓解一直困扰千秋职工住房难的状况;投资300余万元装修了俱乐部;对八一队职工公寓外部环境进行了新修,给一线职工创造了良好的生活环境;矿区一公里坑凹不平的道路,取而代之的是一条高标准的柏油公路,俱乐部、文化广场的整修工作,也即将竣工。还积极筹措160万元现金,解决了职工群众多年来待报销的医药费;用爱心与真诚激发了广大职工干事创业的热情,全矿呈现出人心思进同心干,共铸千秋新辉煌的精神风貌。
一分耕耘,一分收获,成绩的取得,无不得益于我们有一个坚强有力的好班子,有一条“以人为本’的好思路,有一支勇于进取的好队伍,有一套科学健全的好制度,有一种狠抓落实的好作风,有一个干事创业的好氛围。回顾过去我们豪情万丈,展望未来我们信心百倍,同志们,让我们紧紧围绕明年140万吨创水平的奋斗目标,按照;”以严治矿,综合管理,科学决策,全面提高"的工作思路,与时俱进,发扬成绩,同心同德,拼搏进取,为集团公司“十年百亿,跨越发展”宏伟目标的实现,再接再励,再立新功!
谢谢大家!
两违整治工作发言篇五
20xx年,“两违”整治办认真按照党工委、办事处提出的“坚持一个中心,突出四个重点,实现一个目标”的工作思路,积极开展工作,现作如下总结:
一、开展的工作。
1、坚持“五巡”制度,杜绝“两违”行为漫延。20xx年,我们认真按照市上和党工委、办事处的要求,积极、主动工展工作,以七工委发[20xx]27号文件和七办发[20xx]11号文件为指导,严格执行“四问一督查”和“五巡”制度,将“两违”整治工作人员和村(社区)三职干部合理分工,定格在整治法搭建的监管网络中,定期或不定期到各村、社区进行巡查,把“两违”行为控制在初期状态。
2、树立“出警”意识,举报迅速处置。在平时工作中,无论是巡查发现或群众举报,都能在第一时间到现场调查核实进行处置,不为人情所困惑,发现一处,拆除一处,虽然不是警察出警,但我们绝不手软。
3、坚持稳妥拆除,确保拆除安全。在现场拆除过程中,我们采取“坚决拆、稳妥拆、安全拆”的方式进行有效拆除,全年人为安全事故为零。按照七办发[20xx]11号文件,今年对工作不力的各村(居)三职干部工资进行了惩扣。
4、坚持“疏堵结合”,为住居困难户争取提前拆迁。20xx年7月我们“两违”整治办按照党工委的安排,我们用历时半个月的时间,顶着高温酷暑,对玉河村和三台村的特别困难的户逐户进行走访、调查、摄像,每户形成报告,申请提前纳入拆迁安置还房。
5、严格考勤。凡现场通知应到的人员和工人、或志愿兵,每次都要严格进行考勤,工人出勤半天绝不考勤一天,工作人员缺勤要说明原因不计发补助。
6、做好拆除登记,“四问一督查”月报表分类汇总和年终考核计惩等软件工作,按时分类装订好档案。
二、存在的主要问题。
1、有的村居干部工作懒散现象特别严重,比如:在报表方面人人都是诸葛亮,当天的报表将以后一周甚至半月的搭建都预测到了,表示无搭建。已造成搭建事实的也不报告;有的通知到现场时推三阻四踢皮球;有的尽管到了现场,但若无其是,袖手旁观,甚至有的还为搭建户说情。
2、春节将至,各地返乡的民工相继要回家了,由于项目的推进和统征,这些人受到利益的驱动,都千方百计想搞搭建,拟召开大会要求各村(居)干部务必高度警惕和重视,严禁“两违”现象漫延。
三、来年工作打算。
尽管上述对整治“两违”工作的困挠因素较多,困难较大,但有党工委、办事处领导的强大后盾和大力支持,有办事处村(居)广大干部的通力配合,我们将进一步加大宣传教育力度,积极整合优势,努力将该项工作抓好抓落实。
两违整治工作发言篇六
一、总体开展情况:
为认真贯彻落实关于安全生产重要论述,扎实落实《**集团有限公司安全生产专项整治三年行动计划》,根据《**公司关于落实集团公司安全生产专项整治三年行动计划的通知》要求,结合**公司实际,制定相关工作要求,成立了以总经理、党委书记为组长的安全生产专项整治三年行动计划领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在安全^v^,详细制订了**公司安全生产专项整治三年行动计划表,计划表详细列出了具体内容,将责任落实到各部门并指定了责任人。
重点针对2个专题(学习宣传贯彻关于安全生产重要论述专题和进一步落实公司安全生产责任专题)和六个专项中1个专项(电力生产安全专项整治),全面部署开展隐患排查和专项整治工作。对安全风险隐患进行深入细致的排查治理,建立了问题隐患和整改措施“两个清单”。明确整改责任部门和整改要求,坚持边查边改、立查立改,动态更新“两个清单”,落实和完善治理措施,加大了专项整治攻坚力度。
二、两个专题开展情况:
1.深入学习关于安全生产重要论述宣贯情况:
一是切实发挥党委主体责任。公司切实履行主体责任,把安全生产摆在重要位置,与公司改革发展、党的建设等工作同部署、同检查、同考核,层层压实安全生产责任。突出落实安全生产管理中“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,推动党组织落实安全生产责任。二是全面学习关于安全生产重要论述。组织党委理论中心组专题学习关于安全生产重要论述和集团公司宣传贯彻关于安全生产重要论述专题实施方案2次,组织党委理论中心组结合实际专题研讨关于安全生产重要论述2次;组织公司领导讲述专题党课1次。党支部充分利用“三会一课”、主题党日等形式,用好“学习强国”等学习平台,组织党员深入开展学习,切实推动关于安全生产重要论述走进部门,走进一线,走进每一位员工的心中。三是有效发挥党员先锋模范作用。围绕安全生产、节能减排、降本增效等重点难点工作,组织党员积极开展“党员立项攻关”25项;积极开展党员示范行动,搭建党员示范岗、党员责任区、党员先锋队等形式多样的载体和平台,推动党员在安全生产中发挥先锋模范作用。四是坚持把安全生产纳入各类评选表彰。积极开展“全国文明单位”复查验收工作和“红旗党支部”创建活动,把安全生产,纳入创建标准和评分标准,推动安全生产要求得到严格贯彻落实。四是着力做好主题宣传活动。通过宣传栏、横幅、电子屏等积极宣传安全理念、安全标语、安全文化,营造活动氛围,树立良好形象;组织收看“生命重于泰山”电视专题片活动的报道,结合“安全生产月”主题及时征集基层单位及员工学习体会。
2.进一步落实企业安全生产主体责任情况:
组织各部门围绕建立健全企业安全生产责任体系,结合实际健全完善工作制度、建立工作机制,不断推动安全生产主体责任落实。**公司依据**集团和分公司管理体系,各部门完成了公司层面管理制度的“废改立”工作,累计废止/修订制度**项、直接引用集团公司和分公司制度**项、延用既有管理制度**项,对新制订、修订制度组织宣贯**场次**项。为管理体系融合奠定了制度基础。目前,在征求相关部门意见的基础上,各职能部门正在抓紧进行制度的工作,确保各项工作有章可循、平稳过渡。
三、六个专项中三个专项整治情况:(危化品安全专项、电力生产安全专项、电力建设工程安全专项)。
排查一般隐患数量:**项隐患治理情况:**项整改完成,**项整改中。
排大隐患数量:0项隐患治理情况:
排查制度隐患数量:**项隐患治理情况:**项整改完成,**项整改中。
排查管理不足隐患数量:**项隐患治理情况:**项整改完成,**项整改中。
排查其他隐患数量:0项隐患治理情况:
两违整治工作发言篇七
调查对象:农民,村干部,乡镇领导;
调查方法:面谈,走访,实际考察;
调查目的:对盐井镇土地的现实情况及特点,“两违”使用土地造成的危害的原因等方面进行分析,提出相应的防范对策。
1、基本情况及特点。
在电大法学专业的两年半的学习期间里,我们学习了《合同法》、《国际公法》、《商法》、《国际经济法》等一系列的实体法和程序法,学习的都是理论的知识,为了能够更好的学习、更深入的理解法律,为了将理论联系与实践结合起来,培养实际工作能力和分析解决问题的能力达到学以致用的目的,我于xx年4月10日——4月20日对我镇违法占地、违章建筑(下称“两违”)整治工作情况进行了调查。现将调查的有关情况报告如下:
一、基本情况。
xx年以来,我镇共查处农村村民违法建房28件,面积7.98亩(均为耕地)。其中水田村15件,面积3.19亩;黄桷社区2件,面积1.73亩;长沟村5起,面积1.88亩;柏树村3起,面,0.61亩;黎山村3起,面积0.57亩。除5件已xx外,其他的已经自行停建。查处城区乱搭乱建7户(面积约289.6㎡)、违法建筑5户(面积约154㎡)、私自扩大建筑面积5户、屋顶加层3户。目前对清理出来的乱搭乱建等违章建筑已进行处罚和拆除。查处非法开采非煤矿山1起,非法开采小煤窑1起。通过土地卫片执法检查,查处1宗已经出让的国有土地闲置,涉及面积20余亩,现已与相关电石生产公司重新约定了开工时间。
二、存在的主要问题和困难。
我镇的“两违”整治工作在盐井镇党委的正确指导下,在国土部门、城建单位的通力合作下,取得了一定的成效,但从调查的情况来看,还存在一些不容忽视的问题和不足,需要在今后的工作中引起足够重视,逐步加以解决。
(一)相关法律法规宣传力度不够,群众依法用地意识不强。违法占地、违章建筑涉及的法律法规较多,有《土地管理法》、《城乡规划法》等等。有的农民不知道建房用地有什么规定和要求,更有甚者认为土地承包后就是自己的了,要怎么用是自己的事。虽然我镇每年都开展相关活动对有关法律法规进行宣传,但宣传的方式和力度还不够,土地未批先用现象非常突出,被动执法较为普遍。
(二)执法力量不足,干部队伍建设有待加强。国土监察执法主体是国土资源部门,承担国土资源执法监察工作职责的是国土所和城建所,然而国土所工作人员也只有3人,城建所2人。全镇国土资源执法监察巨大的工作量极不对称。同时,还了解到,由于相关的业务培训形式单一,知识更新远远不够,真正能够熟悉相关专业业务工作的并不多。无法适应执法工作要求。而建设部门和城管部门也同样存在类似情况。
(三)部门协调配合沟通不够,执法合力不强。主要表现在沟通机制和联动机制不健全,执法主体不明,相关部门职责不清。由于沟通不畅,信息不对称,“两违”案件时有发生。在查处时,由于没有建立统一的协调、指挥系统,没有相关工作预案,导致有关部门步调不一,联合执法合力不强,执法效果可想而知。
(四)依法查处土地违法案件难度大。从调查中了解到,严格按法律规定进行查处土地违法案件程序十分复杂,如果等履行完所有的`法律程序,时间要半年以上。而违法建筑在这么长的时间内已基本建成,导致难以快速有效打击违法行为。另外,由于考虑到全镇发展大局需要,对已经出让的国有土地闲置问题依法查处难。
(五)行政执法力度有待加强,综合执法水平有待提高。从调查的情况来看,我们的执法部门在查处“两违”案件过程中,能及时进行口头制止,并下发停建整改文书,而在固定、收集证据方面还比较欠缺,执法的程序不是很到位,还存在或多或少的执法不规范、不严谨。并且执法措施不是很有力,导致执法效果不是很理想。一定程度上可以这样认为,相关部门有些环节的工作是为了免责,是怕承担责任,推卸责任而已,并没有将工作重心转移上来。
三、几点意见和建议。
针对存在的问题,特提出以下意见和建议:
一是加大对相关法律法规的宣传力度。要在继续做好有效方式宣传的前提下,采取多种有效措施加强对有关法律法规的宣传,积极引导依法用地、合法建筑。
二是加强执法队伍建设。不但要配齐配强工作人员,配备的工作人员还要符合“行政执法”有关规定。同时,要在提高干部队伍素质方面狠下功夫,采取“送出去”和“请进来”的方式,加强业务培训,进一步强化依法行政意识,提高综合执法水平。
三是加强部门配合协调,建立部门联动执法工作机制。镇人民政府要及时研究解决“两违”整治工作中存在的困难和问题,加强部门协调配合,不但部门之间要做到信息共享、信息互通,而且要明确相关部门职责,制定查处工作方案或预案,逐步形成有效的沟通模式和联动执法工作机制。
四是加大巡查力度。要积极发挥巡查员作用,做到早发现,早制止,早处理。要突出巡查工作重点,除加强常规巡查外,要加强对“两高”建设和其他重点建设工作中出现的违法用地行为的巡查,不留死角。
两违整治工作发言篇八
为深入贯彻落实党中央、国务院“严格保护耕地”的基本国策,切实加强土地管理,严厉打击各类违法用地行为,进一步规范土地市场秩序,根据永顺县“两违”整治会议精神,经乡党委政府研究,决定在全乡范围内组织开展“两违”专项整治工作,结合辖区实际,特制定实施方案如下:
按照“清理过去,管住当前、着眼未来”的工作原则和县级要求,分阶段出重拳,在全乡范围内开展“两违”专项整治行动,达到“综合整治,集中拆违,狠刹违法用地歪风,促进依法、合理、节约、集约用地”的目标。通过“两违”专项整治,进一步建立健全长效管理机制,确保无反弹、不回潮,杜绝新的违法用地行为发生,为我乡经济社会又好又快发展创造良好的用地环境。
主要以保护基本农田为主线,重点清理整治集乡所在地居委会违法用地和违法建筑,以及20xx-20xx年全乡违法违规用地专项清理后新发生的各类违法用地、违法建设案件。
为加强对“两违”专项整治工作的领导,决定调整“两违”整治工作领导小组:
组 长: 党委书记。
副组长: 乡 长。
副乡长。
成 员: 人大主席。
党委副书记。
纪委书记。
副乡长 。
领导小组下设办公室,由同志兼任办公室主任.
专项整治工作共分三个阶段:
(一)宣传发动调查摸底阶段(3月1日至3月31日)。
1、建立机构。为确保整治工作顺利进行,乡党委政府成立“两违”专项整治工作领导小组,领导小组下设办公室,从相关单位抽调精干力量集中办公。
2、制定实施方案。根据县委、县政府统一部署的违法用地综合整治专项行动工作实施方案,结合本乡实际制定出本辖区专项行动工作方案,明确责任,确保工作有序进行。
3、广泛动员宣传。召开由全体机关干部、组干部参加的动员大会,进一步统一思想,提高认识。各村、居委会要在人员集中路段,张贴好《永顺县人民政府关于开展违法用地综合整治专项行动的通告》,并利用广播、电视等各种途径大力宣传违法用地的严重性、危害性以及开展整治工作的重要性和必要性,使广大干部群众自觉参与整治工作。
4、选点拆违。突出以群众反映大、违法占地面积大的典型案件,组织国土资源、公安、建设等部门联合执法,开展大规模的拆违行动,重拳出击,营造良姨的整治氛围。
(二)自查自纠阶段(4月1日至5月31日)。
1、分类整理。对清查出来的情况进行分类整理,登记造册,并提出处理意见,在各村张榜公布,接受群众监督。
2、自查自纠。为减少当事人的损失,提高工作成效,村要加大政策宣传力度,努力引导和督促党员干部带头自行拆除,尽量减少强制拆除。向当事人发出限期拆除通知书,明确时间,限期腾空、拆除。对于占用非耕地的违法建筑,自行拆除后可免予处罚;对于占用耕地的违法建筑,自行拆除并复耕后可免予处罚。
(三)强制拆除阶段(6月1日至10月30日)。
坚持做到“四必拆”:占用基本农田的必须拆除(包括已下发行政处罚决定书的);群众信访反映强烈的必须拆除;严重影响村乡规划的必须拆除;严重影响道路等重点工程建设的必须拆除。
(四)深入推进阶段(11月-12月) 。
在重点突破的基础上,总结示范点“两违”综合治理工作成效和经验做法,全面推进“两违”综合治理专项行动,分阶段、分层次逐步处理历史遗留违建。进一步完善落实信息共享、日常巡查机制和首查责任、责任追究、建立健全控违、拆违长效机制,实现“两违”综合治理工作常态化、日常化、制度化。
1、统一思想,加强领导。要充分认识此次专项行动的重要性、复杂性和艰巨性,做到思想上高度重视,认识上高度统一,行动上高度配合,精力上高度到位。把专项行动工作摆上重要议事日程,作为本阶段的一项重点工作来抓,实行领导分片包干,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
2、讲究方法,注重实效。要按照乡党委政府的统一部署,建立联动机制,密切配合,通力合作,把拆违贯穿于专项行动的全过程,做到边宣传边拆除,边自纠边拆除。每周及时通报专项行动进展情况,做到突出重点、注重实效,切忌走过场。在加大查处违法用地行为力度的同时,坚决打击阻挠土地行政执法和暴力抗法人员,坚决处理党员干部违法违纪案件。要抓好正反两方面的典型,通过新闻媒体宣传做到家喻户晓,以实例教育广大干部群众自觉遵章守法。在具体工作中要讲究方式方法,采取宣传教育与强制手段相结合的办法,确保社会秩序稳定。
3、深化整治,严肃纪律。要切实加大对违法用地、违法建设的巡查力度,设立举报箱和举报电话(举报电话:5722298)。对群众举报的违法用地问题,做到反映一起,查处一起,对严重违反土地管理法律法规,涉嫌土地犯罪的,要主动配合国土资源部门移送司法机关。专项行动期间,相关人员要严格纪律,对每宗违法建筑的处理做到依法、公开、公平、公正,自觉接受群众监督,坚决杜绝说情风,对为违法违章建房者提供包庇、纵容的单位和个人,对隐瞒不报、虚报、漏报的单位和个人,对参与、怂恿、充当保护伞的党员干部,要严肃处理。
两违整治工作发言篇九
进一步做好乡“两违”建筑整治工作,按照县委、县政府的统一部署,经乡党委、政府研究决定,制定本方案。
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以《土地管理法》、《城乡规划法》为依据,加强组织领导,充分发动群众,采取有力措施,强化督查考核,坚决遏制“两违”现象的发生,不断提高村镇管理水平,全面提升形象和综合竞争力,推动我乡经济快速增长,社会事业协调发展,真正维护好最广大人民群众的根本利益。
为推进全乡“两违”建筑专项整治工作,乡党委、政府成立“两违”建筑专项整治工作领导小组,全面负责查处“两违”的组织指挥和协调工作。负责“两违”建筑整治日常工作。各村和各有关部门也要根据本方案的要求,相应制订细化的工作方案,并明确分工、强化责任和落实措施。
1、继续加大宣传力度。针对存在的“两违”现状,各村要采取多种宣传形式,加大宣传力度,宣传工作要深入人心,达到预期效果。一是通过召开村“两委”会、村民代表大会、座谈会,全方位的各种会议,阐明乡党委、政府整治“两违”的坚定信心和坚强决心。二是开展“两违”专项整治工作宣讲活动。村“两委”负责人要深入到村组、村民家中讲解《土地管理法》、《城乡规划法》以及市、县颁布实施的相关政策、规定,剖析“两违”典型案件,讲清“两违”建筑在拆迁中不予补偿的事实。三是采取悬挂横幅、发公开信、橱窗专栏等形式,大张旗鼓地开展宣传教育活动。通过上述活动的开展,不断增强广大党员干部和群众的法制观念,不断加深他们对“两违”专项整治工作重要性的认识,从而引导群众自觉支持和拥护本次“两违”专项整治工作,形成良好的整治氛围。
2、做到底数清任务明。各村要对本辖区内在建建筑进一步上门上户排查,排查工作要全方位覆盖,不留死角,对“两违”建筑进行分类登记造册,并于12月1日前报乡政府办。
3、突出整治工作重点。在全乡范围内全面开展“两违”整治工作,各村和有关部门在工作过程中要有所侧重,有的放矢。重点围绕集镇以及105国道、大机路、沙黄路以及岷黄路两侧的“两违”建筑开展整治工作,集中整治占用基本农田建房、小产权房开发、违反村镇规划建房,荒山建独楼等行为;各村要选择典型案件,坚决予以拆除,从而产生积极的社会影响。“两违”专项整治领导小组办公室要突出工作重点,抓住关键,加大整治力度,加大督查力度,提高工作成效。
4、明确各自职责任务。各单位要进一步明确自身的工作职责,发挥应有作用。“两违”专项整治领导小组办公室要进一步加强督查和协调,各村要将新发生的“两违”现象及时报送有关职能部门,一经查实,及时组织实施拆除;派出所、土管、村镇规划、司法所等部门要主动配合,及时查处发现和举报的“两违”案件;派出所要负责“两违”专项整治的治安保障工作,制定紧急情况处置方案,依法维护拆违现场公共秩序和安全;纪委要负责对整治过程和效能进行监督,对出现新“两违”案件的要追究主要负责人责任;各村要充分发挥基层组织作用,各司其职,密切合作。本次“两违”专项整治活动,各村对各组及分管负责人要制定考核细则,切实落实责任主体。
5、建立信息报告机制。全乡范围内建立“两违”信息报告制度,畅通信息渠道。一是畅通信息渠道,健全信息网络。完善乡、村、组三级防控工作网络,乡“两违”专项整治领导小组办公室对全乡范围内的“两违”防治和管理工作进行组织、领导、协调、督查,各村要组织专门的“两违”巡查队伍,村“两委”主要负责人具体负责各类信息处置汇报,各村值班干部和各组组长负责每天巡查所在区域,发现“两违”现象要立即制止,并及时向职能部门报告。二是建立日报告制度,每天下午四点半之前各村将当天巡查和控违情况上报乡整治办。三是设立举报电话,鼓励群众举报。乡“两违”专项整治领导小组办公室设立专门举报电话,各村也要相应设立举报电话和信箱,方便群众举报。对群众举报有报必查、署名必复,严格为举报人保密,并做好登记,作出相应处理。举报电话为:6771018。
6、形成齐抓共管机制。按照“属地管理,定人定责,分段包干,严格执法,控制局面”的原则,加强条块之间的协调配合,形成上下联动、共同参与、齐抓共管的工作局面。一是建立乡党政领导分村和重点区域包片机制,并成立乡“两违”建筑整治执法大队和各村“两违”建筑巡查大队,确保“两违”专项整治工作需要。二是快速查处新的案件。通过全天候地毯式的巡查,对新发生的任何“两违”现象,无论缘由,坚决予以强制拆除,发现一例,拆除一例,彻底干净,不留尾巴,要通过对重点“两违”现象的查处,在全乡上下形成支持“两违”整治,依法用地、依法建设的良好氛围。三是分期治理历史问题。对历史上遗留的“两违”问题,要区别情况,按照“先重大,后一般;先恶性,后普通;先经营,后自住”的原则,制定年度“两违”整治工作计划,规范执法工作程序,分期、分批予以查处和拆除。
7、健全长效管理机制。要建立干群结合,依靠群众的违法违章建筑举报、发现、监管体系,及时发现问题,及时查处问题,努力把问题解决在萌芽状态,坚决防止违法违章建筑的再次发生。各村守土有责,要做好制止问题发生和第一时间内发现问题的工作。各有关职能部门要切实依法履行职责,敢于动真碰硬,加强监督管理和查处工作,健全长效管理措施。
1、定期督查。乡“两违”整治工作领导小组要加强对整治工作的领导,定期研究整治工作及存在问题,组织、牵头、协调各村和各有关部门解决好整治工作中存在的问题;要定期开展督查工作,总结经验、通报情况、鼓励先进、鞭策落后,齐力做好“两违”专项整治工作。
2、强化考核。把“两违”专项整治工作作为各村一把手考核的重要内容,并与干部管理挂起钩来;各村也要围绕“两违”整治的工作目标,把整治的成效和干部的考核挂起钩来。“两违”整治工作实行一把手负责制,各村党(总)支部书记是控制违章工作的第一责任人,要亲自过问、亲自督查;各村委会主任是主要负责人,要将控制违章工作直接抓在手上,严密计划、严密部署、严格要求。分管负责人是控制违章工作的直接责任人,要具体负责,认真落实。严格实行防违控违工作奖惩措施。各村每月向镇“两违”专项整治工作领导小组和镇纪委书面报告防违工作进度,年终乡纪委核实后形成书面材料,向乡政府报告全乡防治违法建设情况,并组织对相关部门和个人实施奖励。乡纪委监察部门全程介入“两违”专项整治过程,实施效能监察。
3、确保稳定。“两违”管理和整治涉及到社会的各方面,情况较为复杂。整治工作中,各村、各有关部门要注意系统考虑问题,前移管理关口,要善于运用思想政治工作的方法,妥善处理群众的生活问题;在处理历史“两违”案件中,既要全面考虑、周密安排、区别情况,又要严格执法、文明执法,坚决打击恶性、典型的案件。同时要在整治中创造条件,循序渐进,正确处理严格执法和维护社会稳定的关系,把推进整治和维护稳定有机地结合起来。
两违整治工作发言篇十
2020年,我镇***、县政府对“两违”整治工作的具体要求,积极组织力量,在原有基础上,进一步狠抓落实,强化巡查力度,发现问题,及时解决,在镇党委政府的亲切关怀和大力支持下,在分管领导的亲自抓,全体工作人员的共同努力下,开展好打击“两违”工作,现将2020年“两违”整治工作总结如下:
两违整治工作开展以来,张某某党委、***、县政府的确领导下,坚持以科学发展观,具体指导我乡的两违治理工作的全实施,采取了一系列的有效措施,明确职责、合理分工、结合实际上下联动。强力推进,扎实有效推动两违治理工作的开展,取得了好的效果。
县两违治理工作动员会后,***、县政府的要求,结合两违治理的实施方案,及时成立了以乡人大主席为组长,各有关部门主要负责人为成员的乡两违治理工作领导组,设两违治理办公室,乡集镇发展中心主任兼办公室主任。结合我乡实际,制定了张某某两违治理工作实施方案,召开了全乡两违治理工作动员大会,对全乡两违治理工作,作了全面部署,乡里以多种形式进行了广泛宣传,出动宣传车10余次,张贴标语300余某某,悬挂过街联60余某某,出专题版报4期,各行政村按乡里要求召开了专题广播30余次,有效的推动了两违治理工作顺利实施。
***、县政府两违治理方案,结合我乡实际,在做好政策及法律宣传的基础上,针对不同情况类型的违法占地违章建设,精心组织、上下联动,认真做好排查摸底。
第一阶段有各行政村组织自查,对自查结果进行登记造册上报乡两违整治办公室,两违整治办公室再进行核实。第二阶段乡两违办公室根据不同类型,制定处理意见,对符合集镇发展规划的两违户进行上报立案处罚,并督办相关手续。不符合集镇发展规划的予以拆除。第三阶段,通过反复的核准后,根据不同类型的两违户,全乡共计15起,其中11户是在集镇发展规划内,4户不符合集镇发展规划,对4户占地19750平米进行了强行拆除复耕。有效遇制了乱占滥用耕地的违法行为,也为我乡的两违治理工作铺垫了道路,开创了土地管理新局面。
动态情况,发现问题有制止、有汇报,把两违现象解决在萌芽状态,为我乡的违法占地违章建设的管理夯实坚实的基础,同时也为我乡的土地及建设营造了良好的环境。
两违整治工作发言篇十一
按照“依法依规、强化监管、突出重点、全力拆违”的总体思路,坚持以严格属地管理、明确职责、注重引导、源头监管为基本原则,突出抓好“两违”,使蔓延势头得到全面遏制,实行零容忍,实现零增长;切实提升人民生活品质,维护社会公平正义,建立健全长效管理机制,镇辖区面貌明显改观。
(一)严格属地管理。各村(居)是“两违”综合治理工作的责任主体,村支两委人员是属地范围内“两违”管理的直接责任人,要切实负起属地管理责任。
(二)明确职责内容。其中包括:严格管控建房审批手续;认真履行教育、引导督促辖区内群众依法用地、依法建设的职责;出现“两违”事件及时上报;全面配合镇政府职能部门相关工作,强化职责范围内各类违法占地、违法建设的日常监督检查,妥善解决好历史遗留的各类“两违”问题。
(三)强化源头监管。镇政府要以铁的手腕及时制止新出现的“两违”事件,确保“两违”零增长。对不认真履行职责,造成新“两违”事件的,要坚决追究相关责任人的责任。
2.未按规定要求严格管控建房审批手续,出现随意承诺、纵容“两违”,一经查实,视情况对该村村支两委予以通报批评,累计发生2宗以上的,视情况对该村村支两委予以告诫(含)以上的处理。
4.各村(居)年度累计发生5宗主房未批先建或5起违法用地或10起严重超层或超面积的,视情况对该村村支两委予以书面检查并通报批评;年度累计发生10起(含)以上主房未批先建、10起(含)以上违法用地、15起以上严重超层或超面积的,视情况对该村村支两委予以告诫(含)以上的处理。
5.认真履行教育、引导督促辖区内村民依法用地、依法建设的职责,不定期组织村民学习“两违”相关法律法规,且每月至少一次。未认真履行的,对该村村支两委予以通报批评。
出现上述情况,村支两委人员受到书面检查处理的,年终目标管理考核扣除0.5分;受到通报批评处理的,年终目标管理考核扣除1分;受到书面检查并通报批评处理的,年终目标管理考核扣除1.5分;受到告诫(含)以上处理的,年终目标管理考核扣除2分。
(四)加大宣传力度,组织村民学习“两违”知识。各村(居)要按照镇党委政府要求由村委支书为责任人,每月至少一次以组织会形式组织村民学习“两违”相关的法律法规,不断提高村民法律素养,引导督促辖区内村民依法用地、依法建设,从而减少村民违法占地和违法建设行为。
(一)考核以各村(居)为基本单位,每年12月中旬由镇“两违”办牵头,镇纪委办、镇党政办组织考核实施,考核结果于当年年终总结大会上公布。
(二)考核结果将根据整治工作进展情况予以通报,并落实相应的奖惩措施,对全面完成整治任务,成效显著地村(居)将从中评选先进、给予表彰奖励;对在整治工作中不认真履行职责,推诿扯皮、干扰阻碍整治工作、徇私舞弊、滥用职权谋取不正当利益的,由纪检监察机关依纪依法严肃处理并追究相关责任。
两违整治工作发言篇十二
为进一步深化“两违”(违法用地和违法建设)整治工作,维护土地管理和城乡规划建设秩序,全面提升依法、科学管理城乡建设能力和水平,营造良好的经济社会发展环境,根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规,制定本工作方案。
认真贯彻落实***生态文明思想及耕地保护系列重要指示和关于乡村振兴的重要论述,摸清“两违”问题底数,加快国土空间规划编制,强化要素保障和审批管理,加强执法队伍建设,加大巡查监管力度,深入开展政策法规宣传,采取分类处置、疏堵结合方式,依法依规推进“两违”整治。
(一)坚决遏制增量。按照属地管理原则,按照“早发现、早报告、早制止、早处置”的要求,建立快速反应机制,对2021年4月6日以后新增“两违”问题,一律依法依规限期整治,坚决遏制“两违”增量。
(二)依法摸清底数。以城乡规划区、集镇所在地、村庄周边、坝区、基本农田、自然保护地、饮用水源保护地、主要河道、重要道路交通沿线为重点,摸清“两违”问题底数,建立“两违”问题工作台账。
(三)分类处置存量。结合“两违”问题摸排情况,依法依规制定“两违”问题分类处置意见,以村为单位,按照先重点后一般、先易后难原则,采取自行整改与依法整治相结合方式,依法依规推进“两违”问题分类处置。涉及农村乱占耕地建房问题的,按照中央、省、州、县相关政策规定执行。
(一)动员部署与宣传发动阶段(2021年4月30日前)。召开“两违”整治工作动员部署会,营造“两违”整治工作氛围,加强“两违”整治相关法律法规宣传,制定“两违”整治工作方案。
(二)摸底排查阶段(2021年5月1日—10月1日)。以村为单位,依法依规开展“两违”问题摸排,重点摸清违法占地、违法建设具体数量、面积,违建户基本情况、家庭背景、社会关系等,建立“一违一档”台账。同步对4月6日以后新增的“两违”问题依法依规进行处置。
(三)分类处置阶段(2021年10月1日—2023年6月30日)。2021年12月20日前,依法依规制定“两违”问题分类整治方案,并上报县“两违”整治工作领导小组办公室;2023年6月30日前,按照先重点后一般、先易后难原则,结合制定的“两违”问题分类整治方案,依法依规推进“两违”问题分类整治。
(四)督查与巩固提升阶段(2023年7月1日—2023年12月31日)。及时开展“回头看”,全面总结“两违”整治工作成效,依法完善土地、规划、建设管理措施,形成长效监管机制,推动我镇土地管理和城乡规划建设管理走上规范化、制度化、法制化轨道。
(一)加强组织领导。成立镇党委、政府主要领导任组长,镇其他党政班子成员为副组长,相关部门及各村“两委”主要负责人为成员的“两违”整治专项行动工作领导小组,抽调镇党政办(党建办)、纪办委、规划建设环保办、综治办、派出所、司法所、自然资源所、村建服务中心、农业服务中心、科宣中心等相关部门和各村有关人员,组成综合协调、违法用地整治、违法建设整治等工作组,深入开展“两违”整治工作,形成齐抓共管的工作格局,统筹推进本辖区内的“两违”整治工作。各村也要组建“两违”整治工作领导小组,明确相关村干部责任,具体抓好本村域内“两违”整治工作。
(二)压实属地责任。坚持镇党委、政府对镇辖区“两违”整治工作负总责,党政主要负责人为第一责任人,分管负责人为直接责任人的原则,按照“属地管理、分级负责、以块为主、条块结合”的原则,层层签订包保责任状,逐级压实“两违”整治主体责任。按照网格化管理模式加强巡查,应用技术手段进行监测,及时发现、查处新增“两违”,将“两违”制止在萌芽状态。各村(居)民委员会要积极主动会同自然资源所、规划建设环保办、村建服务中心等对辖区内进行日常巡查,建立分片包干、责任到人的巡查、制止、报告制度,形成群众有效参与、群防群治的良好局面。
(三)依法依规制定整治方案。根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规,以法律法规为准绳,以国家、省、州、县政策为依据,把相关法律法规有效应用到“两违”问题整治中,避免引发社会稳定问题。要充分结合辖区内“两违”问题摸底排查情况,依法依规制定分类整治方案,依法依规、积极稳妥、有力有序有效推进整治工作。
(四)坚持疏堵结合。采取疏堵结合方式,在本轮国土空间规划编制中落实好用地指标,根据上级统一安排部署每年安排一定比例的建设用地指标作为农村建设用地。依据上级部门的规划职能下放,结合已审批的空间规划、村庄规划等相关法定规划以及国土空间用途管制要求,对各行政村已划定的集中安置点、农村居民建房点、村庄建设用地等类别,受理合规合法的农转用审批、农村宅基地审批、村民建房许可等手续,保障群众刚性建房需求,从源头上预防遏制新增“两违”行为。
(五)加强监督检查。将“两违”整治工作纳入年度目标管理考核。镇“两违”整治工作领导小组定期和不定期对“两违”整治工作开展情况进行督查,并将督查情况进行通报。对工作不作为、查处不及时、处罚不到位且造成负面影响的,由镇纪委根据性质和造成负面影响的程度,对相关责任单位和责任人依规依纪依法严肃追责问责。
(六)强化全面宣传。加强《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规和“两违”社会危害性的宣传,积极开展全方位、多形式、多层次的宣传教育活动,努力营造浓厚的工作氛围,使违建必拆、违法必究成为广大干部群众的共识。要积极开展“两违”整治正面宣传,曝光顶风抢建的违法违规建筑典型案例,有力震慑违法违规建设行为,营造良好的社会法治氛围。
两违整治工作发言篇十三
为深入贯彻省政府《关于进一步加强农村建房规划管理意见》,全面落实市政府第100次常委会议精神,为有效遏制全镇违法用地和违章建筑,维护土地管理和镇村规范建设秩序,结合本镇实际,经镇党委扩大会议研究决定,特制订本工作方案。
以《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《江西省进一步加强农村建房规划管理意见》《乐平市政府开展“限高限大,治乱打违”专项整治工作实施方案》为准绳,按照“统一部署,属地管理,疏堵结合”的原则。
在全镇范围内形成打击”两违”高压态势,全面深入开展打击“两违”工作,依法查处“两违”行为,实行“零”容忍,确保打击率100%,确保“两违”增量为零,分步拆除违法农民建房,统一标准,规范有序的目标,使全镇“两违”行为得到坚决彻底遏制。
(一)限高限大。
限高:农民新建房不得超过三层,高度不得超过12米。
限大:坚持一户一宅的原则,鼓励农民集中连片建房,严禁超宅基地面积标准建房;新建住房确需占用耕地的,每户宅基地面积不得超过120平方米;占用原有宅基地或村内空闲地的,每户宅基地面积不得超过180平方米;每户建筑占地面积不得超过总占地面积的70%;因地形条件限制,居住分散而占用荒山,荒坡的,每户宅基地面积不得超过240平方米。
(二)治乱打违。
违法用地:1、非法买卖、租赁土地的;2、未经依法批准擅自占用土地的;3、超过依法批准的面积占用土地的;4、改变批准位置占用土地的;5、临时用地改变用途,改变建筑结构建永久性建筑占用土地的;6、未按批准要求,擅自改变土地使用性质的;7、未经批准,擅自毁林挖地的;8、法律法规规定的其他违法用地行为。
违法建设:1、未取得或违反建设规划许可证、临时建设工程规划许可证、施工许可证进行新建,扩建、改建建筑物及其他工程;2、逾期未拆除的临时建筑;3、未取得合法土地使用权新建的非法建筑;4、违反法律、法规有关规定的其他建筑。
为加强打击“两违”工作,经研究,成立镇桥镇打击“两违”工作领导小组;
组 长:
副组长:
成 员:其他班子成员 各村负责人。
下设打击“两违”办公室:
主 任:
副主任:
成 员:
镇村建办、自然资源和规划所、城管中队全体工作人员。
1.调查摸底阶段。对全镇所有在建的建房及建筑未经报批的各类违法违规建房及建筑,各村要进行摸底登记,于7月30日前将本村“两违”登记表交镇打击“两违”办公室,同时镇巡查组人员下村对各村进行摄像取证,建档备案,为后续处理提供依据,并通知在建农户全部停建。
2.分类处置阶段。自方案下发日起,全镇所有在建的违法用地和违法建筑一律停建、清场。清场要做到“三无”,即无施工人员,无施工器材,无施工材料。利用30天(7月20日至8月20日)左右时间,针对“两违”调查摸底对象,依据违法事实,逐户逐村进行核实,提出处理意见,分类处理。对不履行处理意见的建房户,政府组织力量依法强制拆除。
3.坚持依法行政。打击“两违”工作是一项常抓不懈,需长期保持高压态势,齐抓共管的工作。各村为打击“两违”第一责任主体,负责组织实施本辖区内“治乱打违”工作,村级发现“两违”情况需及时报告,镇“两违”办将及时发出限期拆除通知书,对逾期不拆除的,镇政府将组织人员进行强制拆除。对确需集中多方力量予以拆除的,由领导小组统一调度指挥,向市国土部门等相关单位提出执法支持。
4.有案必究,,严厉查处。各村负责人每天向镇打击“两违”办公室实行零报告。各村(居)委会负责人对辖区内的“两违”现象瞒报,漏报,采取组织处理,实行问责;对辖区内新产生1起“两违”的,未及时报告的将对村(居)委会负责人进行全镇通报批评,并通报镇主要领导;对辖区内新产生2起“两违”的未及时报告的,对村(居)委会负责人按程序予以免职。对违规自建,参与“两违”和插手干预“两违”的党员、干部、公职人员,由镇纪委依规严肃查处。
1.统一思想,提高认识。各村(居)委会务必站在全局和长远的战略,进一步统一思想,坚定信心,做好本次专项整治工作。
2.明确职责,齐抓共管。各村(居)委会要认真明确职责,镇挂村领导是打击“两违”第一责任人,各村(居)委会负责人为本单位打击”两违”直接责任人,驻村干部是各村打击“两违”相关责任人。真正做到分管领导具体抓,挂村领导、各村负责人、驻村干部分村抓,形成齐抓共管,层层落实。
3.健全制度,加强落实。各村(居)委会要落实一名土管信息员,每天负责巡查本辖区的“两违”建房动态,每天下午4;00-----5;00期间向镇打击“两违”办报告。有事报情况,无事报平安。