要写好一份报告，需要进行充分的文献调研和数据收集，以支持我们的观点和结论。在撰写报告的同时，我们应该注意文体和语气的选择，确保与受众的需求一致。[报告范文链接1]

困境儿童调查报告篇一

据调查统计，全县困境儿童265人，其中留守儿童210人，单亲家庭儿童40人，孤残儿童15人。

据调查发现，孤残儿童因自身残疾的原因及留守儿童因长期不与父母生活在一起，导致普遍存在以下主要问题：

2、家庭经济薄弱，导致困境儿童生活质量不高。残疾儿童家庭的生活水平普遍低下，他们除维持基本生活所需之外，难以承受康复治疗教育等费用。而留守儿童因父母打工多数从事劳动密集型工种，微薄的.经济收入只能勉强维持全家的基本生活。但留守儿童正是身体发育的关键时期，由于家庭经济收入太少，父母长期在外，难以顾及到他们的正常生活，造成部分留守儿童营养严重不良，身体健康受到极大损害。

3、情感沟通太少，导致困境儿童心理偏差严重。据调查，孤残儿童80%以上，都存在自卑心理，而这些儿童正处于情感、品德、性格形成和发展的关键时期，由于父母长期外出打工，父母关心的不够，与其交流太少，使他们缺乏父母的关爱、呵护和照顾，从而导致他们在生理和心理上的需求得不到满足。由于缺少情感和心理关怀，缺少倾诉和寻求帮助的对象，与外界不愿意接触或接触太少，导致一些儿童内心封闭、情感冷漠、行为孤僻，不同程度地存在性格缺陷和心理障碍，再加上有些监护人对留守儿童的心理健康问题关注不够，导致他们有心事遇麻烦时缺乏通畅的倾诉渠道和正确的引导，严重影响了留守儿童得心理健康。

4、安全监管不力，导致困境儿童安全难以保障。当前，大多数监护人普遍缺乏安全保护意识和防范防护能力，平日对这些儿童监护不力、安全教育不够，导致部分儿童的安全难以得到有效保障;另外，因受农村社会治安环境的影响，困境儿童权益受到严重侵害。

农村困境儿童问题是一个极其复杂、综合的社会问题，它严重制约了农村经济社会和教育事业的协调发展。当前，如何搞好农村贫困留守儿童帮扶工作刻不容缓。现结合调研情况，提出以下建议和意见：

1、要切实加强对困境儿童帮扶工作的领导。要尽快建立农村困境儿童扶贫工作机构，积极形成党委领导、政府主导、有关扶贫部门协调、全社会共同参与、覆盖城乡的农村困境儿童扶贫领导机制和工作机制。按照立足当前，着眼长远，突出重点，分步实施的原则，科学制定农村困境儿童扶贫工作规划和实施方案，进一步明确近期和中长期工作内容及目标，努力推动农村留守儿童扶贫工作向前发展。

2、要切实做好贫困留守儿童摸底建档造册工作。要制定详细、有效地帮扶措施，必须开展调研。要针对困境儿童的生存、发展现状，深入基层，对困境儿童的家庭经济状况、教育状况、生活状况进行详细调查研究，对调查摸底出来的数据，进行科学分析、科学整理，对困境儿童的变动情况进行建档立卡、登记造册，分门类建立详细的困境儿童数据库，并通过微机录入，实现困境儿童网络信息资源共享。

3、要逐步建立健全困境儿童扶贫工作机制。农村困境儿童帮扶工作是全社会共同关注的责任和义务，要尽快建立农村困境儿童扶贫工作统筹协调机制，指导和推进农村留守儿童扶贫工作向前发展。一是建立农村困境儿童城乡对接帮扶机制，积极开展对农村困境儿童的一对一帮扶活动。二是建立农村困境儿童扶贫救助机制。三是建立农村困境儿童扶贫工作长效机制。

困境儿童调查报告篇二

调查资料：农村留守儿童。

调查时间：2015年**月2015年**月。

调查目的：透过对农村留守儿童状况的调查，对问题的分析提出自己的想法和意见。

调查地点：*****小学。

调查方法：教学工作参与、走访、访谈。

随着农村父母离乡进城打工、经商人数的增多，农村儿童留守农村而无人照管的人数也在不断增多，调查显示：我国有1.2亿农民常年在城市务工经商，产生了近2000万留守儿童，其中14岁以下占86.5%.他们失去父母庇护，身心、学习、成长都面临着失管、失教和失衡，由此引发了诸多社会问题，同时，也引起了社会各界对这个群体的关注。2008年8月底到2009年6月底，我们到了镇雄县场坝镇摩多小学进行为期接近一年的顶岗实习支教生活。在这段时间中，我们在平时休息的过程中走访了一些家庭，对农村留守儿童也有了一顶的了解!结合此次调查，现对农村留守儿童问题的现状、成因及对策，提出如下调查意见。

我们实习的地方是相对较贫困的农村地区。这个地方生活条比较艰苦，自然环境也较为恶劣，人民的生活水平不高，很多人为了改变这中现象，在社会经济日益发展的这天，年轻人纷纷外出到沿海发达地方打工。在这些外出打工的年轻人中，有很大一部分是上有老，下有小的这一类型!年轻人外出大工就把家里的孩子留给父母和亲戚来照顾!这就是大部分留守儿童的来源!

调查报告二、农村留守儿童存在的主要问题及原因。

我们在调查中发现这些孩子由于父母长年在外务工，留守在家由祖父母、外祖父母或其他亲戚朋友作为临时监护人，由他们照管孩子的一切，当然其中还存在家中无人看管的现象。根据留守儿童家庭状况，家庭环境及临时监护人的文化素质，年龄等诸多因素的影响，留守儿童问题主要有以下几种类型。

(1)无能为力，只管吃的放纵型。

这部分儿童主要是在那些生活条件差、监护人监护潜力低的家庭。这些人群年老、体弱、文化低、见识少、负担重。他们由于家境不富有，在家得种一大家人的田地、喂养猪牛等，他们天天忙于农活，根本就无暇顾及孩子了。他们仅仅对孩子煮煮饭、洗洗衣而已，个性到了农忙季节，连吃饭都顾不上，很多孩子就得自己煮饭或挨饿。许多孩子还承担起家里全部家务事，有时，连几岁地孩子也得下地干活儿。至于如何教育孩子，对于听话的孩子很满意，不听话的孩子只是说说而已。关心学习更无从谈起。对于孩子心里想的什么需要什么有什么感受都一概不知或是根本没想到要关心。其实，这一现象在留守儿童家庭里普遍存在。他们的父母忙于挣钱，自己和祖父母忙于农活、家务，对自己的教育、成长都无人关心，使自己本应得到温暖、关爱的童年变为早熟的大人。

(2)隔代教育，只顾给的溺爱型。

很多留守儿童都是独生子女，父母不在家，由公公婆婆看着。由于代沟所致，爷爷奶奶更心痛孩子，在家里各方面都给予关爱，常常是孩子要什么就给什么，宁愿自己吃苦受累，不吃不喝，也要让孩子玩好、吃好，对于生活细节不予指导或误导。出现了问题往往是包庇、怂恿，严重的说说而已。这样，孩子养成了娇气、任性，习惯以自我为中心，缺乏互助互爱体验，怕困难、怕挫折。于是孩子受家里人的宠爱，家庭教育的艰巨性由此加大。宠坏的孩子越来越不听话，经常对人无礼貌，喜欢惹是生非，学习懒散。

(3)寄居他家，无法管的放纵型。

农村留守儿童中，有一部分孩子是被父母寄养在亲戚家或朋友中的。被寄居的孩子总有一种寄人篱下的感觉，因为他们毕竟不是和自己的亲人一齐生活起居。他们中有一些人总感觉在亲戚家里毕竟没有在自己家里那样自由，束手束脚的，看起来胆小怕事，很本份，但一旦离开了亲戚，就像老鼠离开了猫，他们就无法无天了。也有一些孩子胆子很大，亲戚根本管不住，有的能够跟亲戚顶撞，亲戚稍微说重了，就怀恨在心或是逃离出走，使得亲戚无可奈何而不敢管教，就只能放任自流了。

因此，这个群体的孩子通常出现以下几个方面的突出问题：

1、学生成绩不佳，在校表现不优。进入学龄阶段的儿童一天的大部分时间是在学校度过，其主要任务是学习：学会求知，学会生活，学会做人，学会创造。但据调查，农村留守儿童群体中，小学阶段的学习兴趣还比较浓，学习成绩和在校表现都还较好，优秀的也不少。但到了初中阶段，状况就发生了变化，极少的留守儿童能表现为优秀，我们调查中发现，初中留守儿童中学习成绩和在校表现都优秀的不到10%，良好的不到30%，学习和生活习惯都很差且行为出现问题的儿童却占了近30%，而且在所有问题儿童中，留守儿童占80%。

2、亲情缺失严重，心理发展异常。青少年期是个性发展和构成的关键时期，父母的关爱、良好的家庭环境和教育对青少年个性的健康发展起着无法替代的作用。但是，农村留守儿童们由于其父母长时间不在身边，家庭的缺陷使留守子女无法享受到正常的亲情关爱，生活中的烦恼无法向亲人倾诉，成长中的困惑无法得到父母的正确引导和鼓励......久而久之，无助感，失落感和被遗弃感逐渐构成，严重影响着留守子女心理的健康成长。调查中，我们发现绝大多数留守儿童与父母很少见面，缺少沟通。其中，与父母见面半年一次的为53%，一年一次的为44%，两年一次的有3%，还有一个孩子的父母双双外出六年未曾回过一次家。农村留守儿童在个性心理上表现极为异常，有这样两种典型症状：一是性格内向、孤僻、自卑、不合群、不善于与人交流;二是脆弱、脾气暴躁、冲动易怒。

3、父爱母爱失常，孩子志向模糊。外出务工的父母由于长期不在孩子身边，内心往往会出现一种愧疚感，加上在外打工，经济较为宽裕，对这些孩子生活的经济支付潜力较强。因此，他们往往对孩子采取物质补偿的方式来表现自己对孩子的全部的爱，孩子要什么就能够十分轻易的得到什么，从不迟疑也从不打半点折扣。这种爱的方式，在儿童的心理边逐渐构成了儿童的金钱万能的价值观和逍遥享乐的人生观。他们没有任何勤俭节约与艰苦奋斗的概念，没有人情味，没有正确的取向与人生取向。

4、家庭教育缺失，越轨现象严重。家庭教育是人生所需全部教育中不可缺少的一个重要方面，家庭教育最早最直接地影响着青少年的成长健康与否。我们调查中发现，农村留守儿童由于缺乏父母的有效监管，生活习惯和行为习惯都不好。在家里，他们不讲求个人卫生，早上不洗脸漱口就吃饭，晚上不洗脚洗澡就往被子里钻;在学校，他们的学习没有计划，没有兴趣，拖欠或不交家庭作业现象严重，不遵守校纪校规，自由散漫，迟到、早退、旷课现象经常发生。在社会上，他们缺乏礼貌待人的常识，他们中抽烟的有，赌博的有，打架的有，酗酒的也有，沉迷于网吧的更是不乏其人，还有谈情说爱的，有些甚至还发生了性行为。在未成年人的生理和心理没有发育完全之前，对社会上的各种复杂、不良现象缺乏足够的决定力和抵抗力，需要正确的引导和教育，而留守家庭一般都却无法给予，从而导致留守子女极易产生犯罪和越轨行为。

留守儿童问题出现的主要原因有：

1.监护人自身因素有欠缺。一是职责意识不强。在除父母外的监护人眼里，认为孩子的父母不在身边，不能对他们要求太严格，应对孩子更多的爱，否则会使孩子产生扭曲心理，觉得不是自己亲生的父母到底不明白疼爱自己。二是监护职责不明确。监护人往往从身体健康方面思考问题，重吃饭穿衣轻学习教养;重身体健康而忽视心理健康和全面发展;关心儿童在学校和家里的表现;忽视儿童良好行为习惯的养成。三是监护精力跟不上。由于监护人大多数是老年人，年纪较大，有的甚至同时要监护几个留守儿童，放在每个留守儿童身的精力就不够。再加上自己身体状况差，本身需要人照顾，因此对留守儿童的教育只能是心有余而力不足。四是监护人自身素质较低。他们不明白从心理上来照顾儿童，不明白从法律、安全、卫生知识等方面教育他们，也不能在学习上给予帮忙和指导，从而使留守儿童的教育从根本上就失去了重心。

2、农村经济社会发展滞后。当今，一方面全社会经济的飞速发展，另一方面农村的经济社会发展却相对滞后，尤其是边远山村。因此，农民不得不想办法改善家庭经济生活条件，让自己孩子摆脱这种祖祖辈辈都无法摆脱的困境。当最基本的生活问题都无法解决时，他们只能选取进城务工赚钱来养家糊口，从而使儿童在不完整的家庭中成长，在流动--留守--流动的变动中长大。因此，我们认为，农村经济社会发展滞后是造成那些留守儿童问题的最根本的原因。

3、家长缺乏家庭可持续发展观念。我们透过调查发现，农村留守儿童的家庭虽然经济不富裕，但也不至于穷困潦倒、无处安身，他们大多是能够在家乡透过辛勤劳动来维持家庭正常生活的，而他们却追求快速改善家庭生活，追求给孩子成长带给充实的经济支持，不惜抛家弃子，离乡背井而进城打工。他们唯一的收获就是让他们感到满足的纸币，而他们失去的是家庭的亲情，牺牲的是子女的前途，造成的是越来越多的、越来越严重的社会问题。所以这些都是他们用金钱无法买到的，更为可怕的是使得自己的家庭得不到正常的发展。

4、复杂的社会因素难辞其咎。由于家庭生活的不完整，留守儿童过早过多涉足社会的各个方面，但由于其天真幼小，无法正确处理来自社会各方面的纷繁复杂的社会信息与状况，分不清是非曲折。因此，网络游戏、色情影像、黑社会势力等等，在他们幼小的心灵上构成了深刻的印象，他们把一些与社会和道德格格不入的东西当作时髦去追求，当作偶像去崇拜去效仿，把黑的当成白的，把对的当成错的，进而使他们在自己心理发展上存在超多的不健康的甚至是错误的东西，存在许多的困惑与问题。比如，抽烟酗酒好爽，奇装异服好酷，哥们义气拔刀相助是英雄，谈情说爱老婆老公成务必品，等等一切，是大多数留守儿童的身上都存在的问题。这样的社会环境也给社会自身留下了超多的不安全隐患。

社会因素中还有一个不可忽视的方面就是：歧视农民工子弟。由于存在部门利益至上的缘故，各级政府已经制定的有关进城农民工子弟在其父母工作地理解同等教育的政策不能落实，进城农民工子弟无法享受与当地儿童同等理解教育的权益。

当前，农村留守儿童的问题不单是外出务工人员的家庭问题或者是留守儿童自身的问题，更是一个全社会都不容忽视的综合性问题;不单是一个留守儿童的教育问题，更是一个其自身全面发展与健康成长的问题;如果得不到及时关注和解决，家庭与社会都将会为此付出沉重的代价。因此，各个家庭、整个社会乃至各级政府都就应站在构建和谐社会的高度来认识这一问题，以人的生存与发展为本，采取有效措施，用心稳妥地加以解决。我们调查组从近期和长远两个方面提出我们的推荐。

鉴于目前留守儿童群体客观存在的现实，我们推荐近期解决留守儿童问题就应从下面几个方面采取措施：

1、建立健全留守儿童工作机制。关爱留守儿童工作是全社会的一项系统工程，需要全社会的参与和努力。建立以市、县(市、区)、乡(镇)政府为主相关部门共同参与的工作职责制，县(市)、乡(镇)政府成立关爱留守儿童工作领导小组，制定关爱留守儿童工作行动计划和具体措施，实行属地管理为住的原则，将留守儿童工作纳入对县(市、区)、乡(镇)政府全年工作考核目标，构成政府、学校、社区、家庭、邻里多方协同推进的工作格局。

2、完善和落实相关法律政策，保证农民工子弟在工作地享有同等受教育权益。各级政府要进一步完善进城务工农民工子弟在工作地理解教育的制度和机制，使农民工子弟在其父母工作地真正享有同当地儿童同等的受教育权益。对已有的政策在实施过程中要加强监督和落实，不要纸上写的同等，实际操作中人为地制造各种障碍。享受均衡的现代教育，是每一个孩子包括农村孩子应有的权力，也是我国政府的总体教育目标。同时，要改革学籍管理方式，为异地农民工子弟建立流动学籍，要取消异地学生务必回原籍地参加中考、高考等制度，要取消各种名目的借读费、建校费、捐资助学费，最大限度地降低进城农民工子弟在其父母工作地入学的门槛，保障其享有与当地儿童相同的理解同等教育的权益，使长期在外务工的父母能把孩子带在身边上学，从源头上减少或消除留守儿童群体。

3、培养和扶持以民间组织为依托的农村留守儿童服务机构。在农村留守儿童问题无法从根本上得到解决之前，各级政府就应透过政策引导，鼓励民间资金和社会力量兴办留守儿童服务站等多种形式的托管服务机构，利用社会优质资源(如优秀退休教师等)，切实为农村留守儿童带给高质量的健康成长服务。

4、下大力气优化儿童成长的社会环境。改革开放以来，我们国家的社会经济取得了飞速发展。但与此同时，超多的社会矛盾也日益加剧，使得年轻一代成长的社会大环境在不断恶化。因此，各级各部门务必下大力气从小事抓起，严肃治理在不断恶化的社会环境，严厉打击破坏儿童成长环境的人和事;报刊、广播、电视、互联网等大众媒体要围绕关爱儿童尤其是留守儿童成长的主题，一方面宣传以人为本儿童优先为国教子以德育人等新观念新风尚，另一方面用用心的健康的题材武装青少年一代的头脑，引导他们正确辨别是非，引导他们用心向上生活、学习和做人。

然而，要从根本上解决农村留守儿童问题需要全社会，尤其是各级党委政府的领导干部，坚持以人为本，树立科学的可持续的发展观和政绩观，努力构建真正好处上的和谐社会。

我们务必全面加快新农村建设进程。发展农村经济，提高农村人口素质是解决农村留守儿童问题的根本途径。目前，在党中央的正确领导下，新农村建设能够说是热火朝天，农村正在发生着翻天覆地的变化。但是，很多新农村建设的示范村、示范片都是在基础较好的地方锦上添花更上一层楼的新型政绩工程，真正基础差经济落后的地方却无人问津，能够说是从未盼到过高级领导的现场办公，致使新型落后地区在产生，新的不和谐在构成，致使种地方的农民不得不继续透过进城打工的途径来维系家庭的生存，从而导致留守儿童群体和留守儿童问题有增无减。因此，落实党中央的加快新农村建设任务，我们就应坚持全面发展观，不仅仅锦上添花，而且雪中送炭;不仅仅注重修道路建楼房，而且重视办好教育提高人口素质;不仅仅发展经济提高收入，而且关注民本民生优化社会环境。总之，就是要建设全面和谐的新农村，最终实现从根本上解决农村留守儿童这一重大社会问题的目的。

调查资料：农村留守儿童。

调查时间：2008年8月―2009年6。

调查目的：透过对农村留守儿童状况的调查，对问题的分析提出自己的想法和意见。

调查地点：镇雄县场坝镇摩多小学。

调查方法：教学工作参与、走访、访谈。

随着农村父母离乡进城打工、经商人数的增多，农村儿童留守农村而无人照管的人数也在不断增多，调查显示：我国有1.2亿农民常年在城市务工经商，产生了近2000万留守儿童，其中14岁以下占86.5%.他们失去父母庇护，身心、学习、成长都面临着失管、失教和失衡，由此引发了诸多社会问题，同时，也引起了社会各界对这个群体的关注。2008年8月底到2009年6月底，我们到了镇雄县场坝镇摩多小学进行为期接近一年的顶岗实习支教生活。在这段时间中，我们在平时休息的过程中走访了一些家庭，对农村留守儿童也有了一顶的了解！结合此次调查，现对农村留守儿童问题的现状、成因及对策，提出如下调查意见。

一基本概况。

我们实习的地方是相对较贫困的农村地区。这个地方生活条比较艰苦，自然环境也较为恶劣，人民的生活水平不高，很多人为了改变这中现象，在社会经济日益发展的这天，年轻人纷纷外出到沿海发达地方打工。在这些外出打工的年轻人中，有很大一部分是上有老，下有小的这一类型！年轻人外出大工就把家里的孩子留给父母和亲戚来照顾！这就是大部分留守儿童的来源！

二农村留守儿童存在的主要问题及原因。

我们在调查中发现这些孩子由于父母长年在外务工，留守在家由祖父母、外祖父母或其他亲戚朋友作为临时监护人，由他们照管孩子的一切，当然其中还存在家中无人看管的现象。根据留守儿童家庭状况，家庭环境及临时监护人的文化素质，年龄等诸多因素的影响，留守儿童问题主要有以下几种类型。

（1）无能为力，只管吃的放纵型。

这部分儿童主要是在那些生活条件差、监护人监护潜力低的家庭。这些人群年老、体弱、文化低、见识少、负担重。他们由于家境不富有，在家得种一大家人的田地、喂养猪牛等，他们天天忙于农活，根本就无暇顾及孩子了。他们仅仅对孩子煮煮饭、洗洗衣而已，个性到了农忙季节，连吃饭都顾不上，很多孩子就得自己煮饭或挨饿。许多孩子还承担起家里全部家务事，有时，连几岁地孩子也得下地干活儿。至于如何教育孩子，对于听话的孩子很满意，不听话的孩子只是说说而已。关心学习更无从谈起。对于孩子心里想的什么？需要什么？有什么感受？都一概不知或是根本没想到要关心。其实，这一现象在留守儿童家庭里普遍存在。他们的父母忙于挣钱，自己和祖父母忙于农活、家务，对自己的教育、成长都无人关心，使自己本应得到温暖、关爱的童年变为早熟的大人。

（2）隔代教育，只顾给的溺爱型。

很多留守儿童都是独生子女，父母不在家，由公公婆婆看着。由于代沟所致，爷爷奶奶更心痛孩子，在家里各方面都给予关爱，常常是孩子要什么就给什么，宁愿自己吃苦受累，不吃不喝，也要让孩子玩好、吃好，对于生活细节不予指导或误导。出现了问题往往是包庇、怂恿，严重的说说而已。这样，孩子养成了娇气、任性，习惯以自我为中心，缺乏互助互爱体验，怕困难、怕挫折。于是孩子受家里人的宠爱，家庭教育的艰巨性由此加大。宠坏的孩子越来越不听话，经常对人无礼貌，喜欢惹是生非，学习懒散。

（3）寄居他家，无法管的放纵型。

农村留守儿童中，有一部分孩子是被父母寄养在亲戚家或朋友中的。被寄居的孩子总有一种寄人篱下的感觉，因为他们毕竟不是和自己的亲人一齐生活起居。他们中有一些人总感觉在亲戚家里毕竟没有在自己家里那样自由，束手束脚的，看起来胆小怕事，很本份，但一旦离开了亲戚，就像老鼠离开了猫，他们就无法无天了。也有一些孩子胆子很大，亲戚根本管不住，有的能够跟亲戚顶撞，亲戚稍微说重了，就怀恨在心或是逃离出走，使得亲戚无可奈何而不敢管教，就只能放任自流了。

因此，这个群体的孩子通常出现以下几个方面的突出问题：

1、学生成绩不佳，在校表现不优。进入学龄阶段的儿童一天的大部分时间是在学校度过，其主要任务是学习：学会求知，学会生活，学会做人，学会创造。但据调查，农村留守儿童群体中，小学阶段的学习兴趣还比较浓，学习成绩和在校表现都还较好，优秀的也不少。但到了初中阶段，状况就发生了变化，极少的留守儿童能表现为优秀，我们调查中发现，初中留守儿童中学习成绩和在校表现都优秀的不到１０％，良好的不到３０％，学习和生活习惯都很差且行为出现问题的儿童却占了近３０％，而且在所有问题儿童中，留守儿童占８０％。

2、亲情缺失严重，心理发展异常。青少年期是个性发展和构成的关键时期，父母的关爱、良好的家庭环境和教育对青少年个性的健康发展起着无法替代的作用。但是，农村留守儿童们由于其父母长时间不在身边，家庭的缺陷使留守子女无法享受到正常的亲情关爱，生活中的烦恼无法向亲人倾诉，成长中的困惑无法得到父母的正确引导和鼓励......久而久之，无助感，失落感和被遗弃感逐渐构成，严重影响着留守子女心理的健康成长。调查中，我们发现绝大多数留守儿童与父母很少见面，缺少沟通。其中，与父母见面半年一次的为５３％，一年一次的为４４％，两年一次的有３％，还有一个孩子的父母双双外出六年未曾回过一次家。农村留守儿童在个性心理上表现极为异常，有这样两种典型症状：一是性格内向、孤僻、自卑、不合群、不善于与人交流；二是脆弱、脾气暴躁、冲动易怒。

3、父爱母爱失常，孩子志向模糊。外出务工的父母由于长期不在孩子身边，内心往往会出现一种愧疚感，加上在外打工，经济较为宽裕，对这些孩子生活的经济支付潜力较强。因此，他们往往对孩子采取物质补偿的方式来表现自己对孩子的全部的爱，孩子要什么就能够十分轻易的得到什么，从不迟疑也从不打半点折扣。这种爱的方式，在儿童的心理边逐渐构成了儿童的金钱万能的价值观和逍遥享乐的人生观。他们没有任何勤俭节约与艰苦奋斗的概念，没有人情味，没有正确的取向与人生取向。

4、家庭教育缺失，越轨现象严重。家庭教育是人生所需全部教育中不可缺少的一个重要方面，家庭教育最早最直接地影响着青少年的成长健康与否。我们调查中发现，农村留守儿童由于缺乏父母的有效监管，生活习惯和行为习惯都不好。在家里，他们不讲求个人卫生，早上不洗脸漱口就吃饭，晚上不洗脚洗澡就往被子里钻；在学校，他们的学习没有计划，没有兴趣，拖欠或不交家庭作业现象严重，不遵守校纪校规，自由散漫，迟到、早退、旷课现象经常发生。在社会上，他们缺乏礼貌待人的常识，他们中抽烟的有，赌博的有，打架的有，酗酒的也有，沉迷于网吧的更是不乏其人，还有谈情说爱的，有些甚至还发生了性行为。在未成年人的生理和心理没有发育完全之前，对社会上的各种复杂、不良现象缺乏足够的决定力和抵抗力，需要正确的引导和教育，而留守家庭一般都却无法给予，从而导致留守子女极易产生犯罪和越轨行为。

留守儿童问题出现的主要原因有：

1.监护人自身因素有欠缺。一是职责意识不强。在除父母外的监护人眼里，认为孩子的父母不在身边，不能对他们要求太严格，应对孩子更多的爱，否则会使孩子产生扭曲心理，觉得不是自己亲生的父母到底不明白疼爱自己。二是监护职责不明确。监护人往往从身体健康方面思考问题，重吃饭穿衣轻学习教养；重身体健康而忽视心理健康和全面发展；关心儿童在学校和家里的表现；忽视儿童良好行为习惯的养成。三是监护精力跟不上。由于监护人大多数是老年人，年纪较大，有的甚至同时要监护几个留守儿童，放在每个留守儿童身的精力就不够。再加上自己身体状况差，本身需要人照顾，因此对留守儿童的教育只能是心有余而力不足。四是监护人自身素质较低。他们不明白从心理上来照顾儿童，不明白从法律、安全、卫生知识等方面教育他们，也不能在学习上给予帮忙和指导，从而使留守儿童的教育从根本上就失去了重心。

2、农村经济社会发展滞后。当今，一方面全社会经济的飞速发展，另一方面农村的经济社会发展却相对滞后，尤其是边远山村。因此，农民不得不想办法改善家庭经济生活条件，让自己孩子摆脱这种祖祖辈辈都无法摆脱的困境。当最基本的生活问题都无法解决时，他们只能选取进城务工赚钱来养家糊口，从而使儿童在不完整的家庭中成长，在流动--留守--流动的变动中长大。因此，我们认为，农村经济社会发展滞后是造成那些留守儿童问题的最根本的原因。

3、家长缺乏家庭可持续发展观念。我们透过调查发现，农村留守儿童的家庭虽然经济不富裕，但也不至于穷困潦倒、无处安身，他们大多是能够在家乡透过辛勤劳动来维持家庭正常生活的，而他们却追求快速改善家庭生活，追求给孩子成长带给充实的经济支持，不惜抛家弃子，离乡背井而进城打工。他们唯一的收获就是让他们感到满足的纸币，而他们失去的是家庭的亲情，牺牲的是子女的前途，造成的是越来越多的、越来越严重的社会问题。所以这些都是他们用金钱无法买到的，更为可怕的是使得自己的家庭得不到正常的发展。

4、复杂的社会因素难辞其咎。由于家庭生活的不完整，留守儿童过早过多涉足社会的各个方面，但由于其天真幼小，无法正确处理来自社会各方面的纷繁复杂的社会信息与状况，分不清是非曲折。因此，网络游戏、色情影像、黑社会势力等等，在他们幼小的心灵上构成了深刻的印象，他们把一些与社会和道德格格不入的东西当作时髦去追求，当作偶像去崇拜去效仿，把黑的当成白的，把对的当成错的，进而使他们在自己心理发展上存在超多的不健康的甚至是错误的东西，存在许多的困惑与问题。比如，抽烟酗酒好爽，奇装异服好酷，哥们义气拔刀相助是英雄，谈情说爱老婆老公成务必品，等等一切，是大多数留守儿童的身上都存在的问题。这样的社会环境也给社会自身留下了超多的不安全隐患。

社会因素中还有一个不可忽视的方面就是：歧视农民工子弟。由于存在部门利益至上的缘故，各级政府已经制定的有关进城农民工子弟在其父母工作地理解同等教育的政策不能落实，进城农民工子弟无法享受与当地儿童同等理解教育的权益。

当前，农村留守儿童的问题不单是外出务工人员的家庭问题或者是留守儿童自身的问题，更是一个全社会都不容忽视的综合性问题；不单是一个留守儿童的教育问题，更是一个其自身全面发展与健康成长的问题；如果得不到及时关注和解决，家庭与社会都将会为此付出沉重的代价。因此，各个家庭、整个社会乃至各级政府都就应站在构建和谐社会的高度来认识这一问题，以人的生存与发展为本，采取有效措施，用心稳妥地加以解决。我们调查组从近期和长远两个方面提出我们的推荐。

鉴于目前留守儿童群体客观存在的现实，我们推荐近期解决留守儿童问题就应从下面几个方面采取措施：

1、建立健全留守儿童工作机制。关爱留守儿童工作是全社会的一项系统工程，需要全社会的参与和努力。建立以市、县（市、区）、乡（镇）政府为主相关部门共同参与的工作职责制，县（市）、乡（镇）政府成立关爱留守儿童工作领导小组，制定关爱留守儿童工作行动计划和具体措施，实行属地管理为住的原则，将留守儿童工作纳入对县（市、区）、乡（镇）政府全年工作考核目标，构成政府、学校、社区、家庭、邻里多方协同推进的工作格局。

2、完善和落实相关法律政策，保证农民工子弟在工作地享有同等受教育权益。各级政府要进一步完善进城务工农民工子弟在工作地理解教育的制度和机制，使农民工子弟在其父母工作地真正享有同当地儿童同等的受教育权益。对已有的政策在实施过程中要加强监督和落实，不要纸上写的同等，实际操作中人为地制造各种障碍。享受均衡的现代教育，是每一个孩子包括农村孩子应有的权力，也是我国政府的总体教育目标。同时，要改革学籍管理方式，为异地农民工子弟建立流动学籍，要取消异地学生务必回原籍地参加中考、高考等制度，要取消各种名目的借读费、建校费、捐资助学费，最大限度地降低进城农民工子弟在其父母工作地入学的门槛，保障其享有与当地儿童相同的理解同等教育的权益，使长期在外务工的父母能把孩子带在身边上学，从源头上减少或消除留守儿童群体。

3、培养和扶持以民间组织为依托的农村留守儿童服务机构。在农村留守儿童问题无法从根本上得到解决之前，各级政府就应透过政策引导，鼓励民间资金和社会力量兴办留守儿童服务站等多种形式的托管服务机构，利用社会优质资源（如优秀退休教师等），切实为农村留守儿童带给高质量的健康成长服务。

4、下大力气优化儿童成长的社会环境。改革开放以来，我们国家的社会经济取得了飞速发展。但与此同时，超多的社会矛盾也日益加剧，使得年轻一代成长的社会大环境在不断恶化。因此，各级各部门务必下大力气从小事抓起，严肃治理在不断恶化的社会环境，严厉打击破坏儿童成长环境的人和事；报刊、广播、电视、互联网等大众媒体要围绕关爱儿童尤其是留守儿童成长的主题，一方面宣传以人为本儿童优先为国教子以德育人等新观念新风尚，另一方面用用心的健康的题材武装青少年一代的头脑，引导他们正确辨别是非，引导他们用心向上生活、学习和做人。

然而，要从根本上解决农村留守儿童问题需要全社会，尤其是各级党委政府的领导干部，坚持以人为本，树立科学的可持续的发展观和政绩观，努力构建真正好处上的和谐社会。

我们务必全面加快新农村建设进程。发展农村经济，提高农村人口素质是解决农村留守儿童问题的根本途径。目前，在党中央的正确领导下，新农村建设能够说是热火朝天，农村正在发生着翻天覆地的变化。但是，很多新农村建设的示范村、示范片都是在基础较好的地方锦上添花更上一层楼的新型政绩工程，真正基础差经济落后的地方却无人问津，能够说是从未盼到过高级领导的现场办公，致使新型落后地区在产生，新的不和谐在构成，致使种地方的农民不得不继续透过进城打工的途径来维系家庭的生存，从而导致留守儿童群体和留守儿童问题有增无减。因此，落实党中央的加快新农村建设任务，我们就应坚持全面发展观，不仅仅锦上添花，而且雪中送炭；不仅仅注重修道路建楼房，而且重视办好教育提高人口素质；不仅仅发展经济提高收入，而且关注民本民生优化社会环境。总之，就是要建设全面和谐的新农村，最终实现从根本上解决农村留守儿童这一重大社会问题的目的。

xx县是一个五山一水四分田的农业县，全县总人口40.7万人，农业人口约占75.4％。全县在外务工人口为43043人，其中农村留守儿童达7317人，留守儿童数量相对较大。留守儿童问题的出现不仅仅成为外出务工农民的后顾之忧，而且给正在成长中的未成年人身心健康成长带来巨大影响。为全面了解xx县农村留守儿童家庭教育状况，推进留守儿童家庭教育工作，2006年以来，xx县妇联对全县农村留守儿童现状及监护状况先后两次做了调查，一是对劳务输出量较大的乡镇下发了调查问卷，二是对全县267所中小学及幼儿园全面普查。普查结果显示:全县留守儿童共计9545人，其中农村留守儿童约7317名，部分中小学留守儿童已超过在校生总数的50%；这些孩子中50%以上不同程度存在生活无助、学业失控、道德失范、心里失衡、生病得不到及时照顾等困难和问题，结合此次调查，现将留守儿童的有关状况报告如下：

一、总体现状。

1.留守儿童分布广泛。在这次调查中，在我县45740名儿童中，有7317名农村留守儿童，占16%，其中女童有3624名。单亲在外打工的留守儿童有4643名，占留守儿童的63%；父母均在外打工的留守儿童有2674名，占留守儿童的37%；随父母进城生活的流动儿童有783名。为了增收致富，外出务工农民越来越多，随之留守儿童的数量也逐年增加。

2.绝大多数留守儿童是单亲监护或是隔代监护。在被调查的留守儿童中，63%的留守儿童是父母一方在外工作，一方在家。其中49%以上是父亲在外打工，母亲在家务农，及抚养孩子。其中有31%的留守儿童是父母同时外地打工，其爷爷奶奶或外公外婆抚养，3%被托付给亲友，3%在校寄宿。

3.留守儿童基本能按要求完成学习任务。70%的留守儿童表示父母很辛苦，约80%的孩子能按时完成作业，生活自理潜力较强，70%以上学习成绩中等或偏下，成绩优秀的较少。

4.留守儿童行为习惯欠佳。在受调查的留守儿童中，行为习惯好的占35%，中等占55%，其中，说谎、打架、好吃懒做、沉迷于游戏、网络，抽烟、喝酒、拉帮结派、参与盗窃、抢劫现象的占10%。

二、存在的问题。

由于家长长期在外务工，留在家中的单亲也忙于家务与农活，与孩子沟通、交流较少，疏于对孩子的关爱，更谈不上对子女进行应有的家庭教育。因此，留守儿童在生活、学习、行为乃至心理等方面的问题较同龄儿童要多。

1.学习成绩一般。由于临时监护人文化水平低，没有潜力辅导孩子学习，或没有这个意识，重养轻教，致使留守儿童的学习得不到有效的督促和引导；个性是父母双方均在外地打工，由爷爷奶奶或外公外婆等隔代亲人照看，大部分重监护轻教育，甚至对留守儿童娇生惯养、放任自流；加之儿童本身自控潜力较差，无法抵制现代社会中不良诱惑，厌学、逃学甚至辍学的现象时有发生。调查中我们发现，全县7317名留守儿童中学习优秀的不足10%，70%以上成绩中等或偏下。

2.隔代教育力不从心。从调查状况看，留守儿童家庭隔代教育占半数以上，由于祖辈与孙辈年龄相差一般都在50岁左右，且祖辈大都文化程度偏低，多数是文盲或半文盲，思想观念与孙辈有很大差距，难以与孩子交流沟通，有的还要干农活维持生活没有时间监护孩子，有的体弱多病无潜力监护孩子，有的同时照看几个孙辈没有精力监护孩子，加之缺乏科学的家庭教育知识，往往只满足孩子物质、生活上的需求，缺少精神、道德上的教育引导，甚至娇生惯养、放任自流。

3.性格发展不健全。临时监护人一般只管吃穿，不愿管理教育或者不善于管理教育，致使部分留守儿童长期缺少亲情和家庭教育，养成任性、放纵、随意的性格。中小学生正处于身心迅速发展的时期，对自身变化、人际交往等方面有着自己的理解与认识，与此相关的也带来了一些烦恼与冲突。他们没有倾诉的渠道，监护人无暇顾及他们的情绪情感变化，使得留守儿童缺少了起码的与父母交流的机会。在从婴幼儿期到儿童期、青春期的孩子的人格构成过程中，父母与子女间的关系是一个极其重要的构成因素。由于父母常年在外，孩子心灵孤独、情感淡漠，亲子关系发生了消极变化，这对留守儿童心理的健康成长将产生诸多不利影响。另外，在缺乏父母关爱和正常家庭氛围的环境下成长起来的儿童，往往缺乏安全感，人际交往缺乏主动性，大多数留守儿童表现出对家庭经济、父母健康、安全的忧虑，从更深层次来看，反映了留守儿童内心的压力。

三、构成的因素。

由于我县留守儿童存在的量大，涉及的面广，近而在开展的留守儿童的工作中还有必须的难度，需要社会多方面的共同合作才能完成，我们县对留守儿童工作做了必须的努力，认为留守儿童存在的原因主要有以下几个方面：

1.社会原因。流动人口的数量不断扩大，家庭化流动的趋势日益明显，但城乡二元结构使进城打工的农民工无法长期将子女带在身边给予照顾，原因在于城乡隔离的户籍制度以及与这种户籍制度相伴而生的子女免费或低收费入学、务必在原籍所在地中考、高考等制度构成的壁垒。农民工无法承担子女入学的高昂费用问题、在简陋的农民工子弟学校入学无法解决升学考试问题、各地教材的选用不同使得这些群体的子女在转学后面临两地教育资料不能衔接的困境等问题，直接推动了留守儿童这一群体的产生。

2.家庭原因。在经济收入与子女教育之间取舍失衡。为了改善家庭生活，越来越多的农民离开了土地，到城市里务工谋生。他们期望自己的生活越来越好，也期望给下一代成长带给更充裕的经济支持。在外出务工与子女就学、教育之间产生冲突时，他们往往选取前者。这其中，既有生活压力的原因、也有教育意识的原因。但不同原因导致的结果却是相同的即：使儿童在不完整的家庭中成长，在流动--留守--流动的变动中长大。同时，从家长自身来看，家长的教育潜力与孩子教育需求之间构成落差，外出务工的家长整日忙于打工，没有时间与精力过问孩子的学习，对孩子的困惑、需求、交往、兴趣的关注就更少了。留在家里的父亲或母亲忙于操持家务，对孩子的教育关注仅限于让孩子完成作业，家庭教育基本处于空白状态。正处于身心迅速发展时期的中小学生，对学习、生活、自身的变化有太多的问题需要解决，但家庭不能充分给予他们以精神上的支持和知识上的解答。

3.教学原因。由于教育资料、课程设置与儿童身心发展不相适应，加之家庭生活的不完整，留守儿童在心理发展上存在更多的困惑与问题。他们需要学校给予更多的帮忙与疏导，需要透过教师、透过群众的温暖弥补亲子关系缺失对其人格健全发展构成的消极影响。但由于教育理念、办学条件、师资力量等多方面的制约，农村学校很少开设专门的心理课程并配备专门的心理教师，也很少有组织、有计划地对学生进行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。而这些教育资料不但对留守儿童是必要的，对生活在社会飞速变化，媒体迅猛发展这一时代的所有儿童都是必要的。

1.加大支持力度，优化留守儿童学习成长环境。政府及有关部门要高度重视留守儿童问题，把做好留守儿童教育工作作为解决农民工子女教育问题、推动新农村建设的有效措施，列入重要议事日程。要加大政策支持力度，加强农村社区建设，完善社区服务功能，建立学校、家庭、社会三结合的留守儿童监护网络。要加大农村义务教育投入，发展农村寄宿学校，对无人照看、学习和安全得不到保障的留守儿童，可到寄宿学校读书，给予他们更多的关爱，弥补留守儿童家庭教育的缺失。

2.贯彻落实政策，确保农民工子女到流入地就近入学。夫妻双方都外出打工的农民工把子女带到流入地就近入学，是解决留守儿童家庭教育问题的基本措施。根据2003年国务院办公厅转发国家教育部《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见》，教育主管部门要认真贯彻落实以流入地为主和公办学校为主解决农民工子女上学的两为主方针，学校要尽力就近接收农民工子女入学，并且要取消一切不合理收费，平等对待每个学生，努力为流动儿童理解教育创造条件，不断减少农村留守儿童数量。

3.完善学校教育，构建学校监督网络。对于农村留守儿童这个特殊群体，学校除了知识的传授和学业的管理外，要给他们更多的心灵关怀。建立留守儿童专门档案，更多的了解他们的家庭状况、心里状况，关注他们的成长变化。2006年，县妇联在教育部门的配合下，首先以xx县第四中学为例，建立了留守儿童、流动儿童示范家长学校，就是让这部分学生住校，教师给予他们特殊的关爱，以多种方式了解孩子的思想动态，弥补亲子关系缺失对其人格健全发展的消极影响。此刻该学校有留守班级3个，近160名学生。

4.认真履行职责，充分发挥妇联组织在留守儿童家庭教育工作中的重要作用。各级妇联要充分发挥协调、维护、教育和服务的职能及在家庭中的工作优势，大力开展关爱留守儿童行动宣传教育，不断优化农村留守儿童生存、保护和发展的社会环境。要认真履行指导推进家庭教育工作的职责，着力加强农村留守儿童家庭教育工作，大力发展农村和社区家庭教育指导委员会、家长学校等家教服务网络，进一步规范农村家长学校的建设和管理，改善教学方法，创新活动载体，开展多种形式的留守儿童家庭教育宣传实践活动，加强对外出务工父母和留守儿童监护人的教育引导，真正承担起教育孩子的职责和义务。

外出打工成了农民的重要收入来源。近２０多年来，流动人口不断增加，流动人口主要是从农村流动到城市的青壮年劳动力，青壮年劳动力占全部流动人口的７０％左右。由此，在很多流动人口比较集中的地区，普遍出现了留守家庭问题。目前，在与留守家庭有关的诸多问题中，留守老人、留守妻子，个性是留守儿童问题引起了社会的广泛关注。

这些留守儿童的父母一旦外出以后，他们整日忙于打工，大多没有时间与精力过问孩子的学习，对孩子内心的困惑、需求、兴趣更无法关注。有的即使想关心，限于经济等条件，他们也无法更多地给孩子打电话或者经常返家看孩子。此外，由于夫妻一方长期外出打工，也造成了不少农村家庭的破裂，影响了孩子的健康发展。留守孩子由于家庭生活和父母教育的缺失，势必会构成下面一些问题：

１．学习上缺人辅导。留守学生多发生不完成家庭作业、逃学、辍学等现象。成绩中等偏下和较差的占大多数。尤其值得重视的是，一些留守学生产生厌学情绪，构成恶性循环。

２．生活上缺人照应。留守儿童的生活主要靠在外务工的父母寄钱回家或者在家的临时监护人带给。大多农村留守儿童的生活比较贫困，有的甚至失去依靠，生活极其艰辛。更有部分留守儿童的营养严重不足，身体健康受到很大的损害。

３．亲情上缺少温暖。留守儿童父母（或一方）不在孩子身边，缺少应有的关爱。父母在外务工，大部分身心疲惫，与家人联系较少，骨肉分离，与子女缺乏交流和沟通，亲情失落。在调查中，９０％以上的留守学生普遍感到父母不在身边的亲情失落和孤独感。有的父母外出时间长达多年，从未回家，也无电无信，无从谈上亲情的存在。

４．心理上缺少帮忙。留守儿童由于亲情的缺陷，与外界不愿接触或接触太少，大部分表现出内心封闭、情感冷漠、行为孤僻，缺乏爱心和交流的主动性，对群众漠不关心。大多数农村留守儿童存在或轻或重的心理障碍，生活、卫生习惯差，自卑感重，自理潜力差。

５．道德上缺少教育。留守儿童多生长在放任自流、情感缺失的环境中，道德和品格教育得不到正确调教。调查显示，许多孩子沾染上不良习惯，缺乏道德约束，经不起外界不良事物的引诱，有的脾气暴躁、冲动易怒，常常将小事升级，打架斗殴。

６．行为上缺少自控。未成年人正处在成长发育的关键时期，父母外出，他们无法享受到父母在思想认识和价值观念上的正确引导和帮忙。一些不良的文化、越轨的行为很容易被缺乏正确决定的他们理解。他们逐渐养成许多不良行为，有的沉迷上网无法自拔；有的好吃懒做、小偷小摸；有的时常不回家，打架斗殴。

７．安全上缺少保障。留守儿童面临玩耍、劳动、生活中的安全问题，因其监护人不力或无临时监护人常发生安全事故。

所以，我认为，为构建和谐社会，缓解留守儿童的教育和成长问题并为解决问题奠定基础，就应采取如下一些措施：

（一）针对农村留守儿童家庭特点，提高家庭教育水平。

在家长的教育素养普遍较低的状况下，学校要主动负起指导亲职教育和家庭教育的重任，正如马卡连柯所说的：学校应当领导家庭。农村学校务必针对农村留守儿童家庭特点，低起点，高效率，灵活机动地开展家校合作。一是利用家长爱子心切的心理提高他们对家庭教育重要性的认识，更新教育观念；二是帮忙家长正确理解家庭教育的本质属性，弄清家庭教育不等同于文化辅导；三是帮忙家长全面了解孩子的身心特点，理性地去开展家庭教育；四是帮忙家长掌握科学的教育方法，指导家长如何与孩子沟通，加强情感交融，扭转留守儿童家长在家庭教育中的劣势。

（二）遵循孩子身心特点，引导同辈群体的交往和活动。

同辈群体虽是孩子自发的组织，但只要引导得当，它会成为不可忽视的教育力量。班主任首先要以持久而真诚的关心赢得孩子的信赖，掌握同辈群体交往的小秘密，尤其要与群体的小首领交上朋友。其次透过交谈、游戏、讨论等形式引导孩子们妥善处理群体内的矛盾，正确看待各种社会现象，增强孩子对不良社会诱因的免疫力。最后透过开展各种资料丰富、形式多样的活动，进行闲暇教育，吸引群体成员投身于群众生活，弥补孩子的亲情缺憾，建立健康向上、用心进取的群体文化。

（三）发挥农村优势，充实孩子的课余生活。

学校的社会职能决定了学校在教育网络中的主渠道作用，除对家庭和同辈群体加强指导外，还应从自身入手，利用本地区的优势，开发活动课程，愉悦留守儿童的身心，填补他们生活中的空白。

（四）以手拉手活动为平台，构建留守儿童手拉手体验教育互动模式。

手拉手模式是少先队组织的经典项目，已有众多少年儿童从中受惠。农村留守儿童的思想道德建设同样能够利用这种平台，构建起两种手拉手的少年儿童体验教育互动模式。一是在农村学校内部，构建留守儿童与非留守儿童手拉手活动。利用同辈群体在少年儿童社会化中的重要功能，班主任或少先队辅导员带领和倡导非留守学生与留守学生交朋友，尽量打破原先留守学生一般只和留守学生交朋友的现象，让留守学生用心融入到班级、少先队或校团委这样的大群众中来。二是构建城市少年儿童与农村留守儿童的手拉手活动模式。把深刻的教育资料融人到生动搞笑的手拉手活动之中，用祖国大好风光、民族悠久历史、优良革命传统和现代化建设的成就，教育城乡不同生活环境中成长的未成年人，培养他们相互理解、相互认同和共同的情感。

（五）加强农村精神礼貌建设，优化社区育人环境。

社区环境对儿童少年乃至成人来说，是最直接、最具体可感、生动形象的社会氛围。一般农村人包括一部分农村教育工作者都没有充分认识到社会环境的教育功能，因而优化农村社区育人环境，首要的是转变人们的思想观念，强化大教育观。要提高社区领导（在农村一般是村级领导）对教育的关心程度和参与意识。由学校、村委、家长代表组成联合教育委员会，校长定期或不定期召集开会，关心留守儿童家庭中出现的问题，在教育力量的整合中起协调作用。透过有线广播、文艺宣传等形式，向广大农村家长宣传科学的教育知识。争取人人都成为教育的有生力量。其次是要把农村精神礼貌建设作为抓手，构成科学礼貌的育人氛围。结合农村税费改革，在不增加农民负担的前提下建好村级图书室、文化室，用丰富的书籍和科教影片、娱乐活动吸引农民，为留守儿童开辟活动园地。

（六）大力发展农村经济，构建和谐农村生活。

促进农村劳动力就地消化或就近转移。将农村劳动力就业作为社会主义新农村建设的重要资料，大力发展县域经济，改善小城镇的投资环境，千方百计增加农村就业机会，使部分农民能在本乡或本县打工，缩短务工农民回家周期。加强农村吸引外资力度，鼓励外出务工人员回乡创业，尽量减少留守儿童。

河北省地处京畿，辖11个设区市，173个县(市、区)，总人口6800万，其中18岁以下儿童1742万，农村儿童约有1219万。河北省是一个农业大省，近年来，随着农业产业结构调整、城市化进程加快和农业机械化水平的提高，大批农村劳动者离开家乡，进城从事二、三产业，推动了城乡经济的发展，对增加农民收入、提高农民生活水平起到了用心的作用。但是，由于外出务工人员不断增加，随之而产生的另一个群体农村留守儿童的问题日益突出并受到社会各界关注。为详细了解留守儿童目前的生存、发展现状，进而做好留守儿童的工作，近日，我们从省内四个设区市中各选取一至两个县，透过问卷、座谈、家访等形式对五县718岁的留守儿童进行了抽样调查，并在调研的基础上进行分析，就解决该群体的问题提出一些推荐与意见，以供决策部门参考。

一、总体现状。

(一)农村留守儿童比例相对较低。在这次抽样调查的50794名儿童中，有7146名留守儿童，占14%，其中，单亲在外打工的留守儿童有5270人，占留守儿童人数的73.7%;父母均在外打工的留守儿童有1876人，占留守儿童人数的26.3%，占总抽样本儿童的3.7%。按照此比例分析，全省约有170万名农村留守儿童，其中父母均在外务工的农村留守儿童有45万。在农业人口占70%以上的河北省，这个数字说明，留守儿童绝对数大，但由于不太集中，问题并不是很突出。同时，调查结果显示，留守率与地方经济发展紧密相关，即地方经济越发达，留守率就越低，地方经济越欠发达，留守率就越高。

(二)绝大多数留守儿童是单亲监护或隔代监护。被调查的留守儿童中，73.7%的留守儿童是父母一方在外工作，一方留在家乡，其中约有80%以上是父亲外出，母亲在家操持家务，抚养孩子。26.3%的留守儿童是父母同时外出，他们中的63%由爷爷奶奶或外公外婆抚养，32%被托付给亲戚、朋友，5%在校寄宿。

(三)留守儿童基本能按要求完成学习任务。一般来说，由于80%以上的单亲监护型留守儿童由母亲监护，加之外出务工人员主要集中在本省打工，一般710天或每月回家一次，只有不到10%的家庭一年甚至两年回来一次。所以，对于占留守学生总人数约78%的小学生来说，其认知水平主要还处于形象思维发展阶段，成长需要也主要停留在生理的物质需求和心理上的依恋需求上，母亲基本上能够胜任。88%的留守儿童表示理解父母的辛苦，会更加刻苦学习;约90%以上的孩子能按时完成作业，生活自理潜力较强;80%以上的孩子学习成绩中等或一般，但成绩优秀的较少。

二、存在的问题。

由于家长长期在外务工，留在家中的单亲也忙于家务与农活，与孩子的沟通、交流较少，疏于对孩子的关爱，更谈不上对子女进行应有的家庭教育。因此，留守儿童在生活、学习乃至行为、心理等方面的问题较同龄儿童要多。主要存在的问题如下：

(一)学习成绩不突出。由于临时监护人文化水平低，没有潜力辅导和过问孩子的学习，致使留守儿童的学习得不到有效的督促和引导。个性是父母双方均在外务工，由爷爷奶奶、姥姥姥爷等隔代亲人照看的留守儿童，大部分监护人是重监护轻教育，甚至对留守儿童娇生惯养、放任自流，加之儿童本身自控潜力较差，无法抵制现代社会中不良诱惑，因此厌学、逃学甚至辍学的现象时有发生。调查发现，留守儿童中成绩优秀的不足3%，80%以上的孩子成绩中等或偏下。在枣强县，这个问题就比较突出，全县2358名留守儿童中有45%学习成绩较差。例如，留守儿童刘某以前的成绩在全班排行20多位，去年父母双双外出打工，把他委托给伯父监管，今年上半年期末考试，他的成绩一下子滑到了30多位。

(二)行为习惯不良。据调查，37.7%的留守儿童行为习惯较好，42.5%一般，20.2%较差。由于父母长期在外务工，家庭教育缺失，留守儿童存在着许多不良的行为习惯。例如，早上不洗脸不漱口，晚上不洗脚，长年不理发;经常说谎，在家骗父母委托的监护人，在校骗老师;不服管教，我行我素，在学校纪律散漫，常有迟到、早退、打架斗殴的现象;由于监护人的溺爱，在家里好吃懒做，不做一些诸如洗碗、扫地等力所能及的事情;对监护人不礼貌，时有夜不归宿的现象发生。更有少数留守儿童整天沉迷于武侠小说和网络游戏中，模仿成年人抽烟喝酒、拉帮结派，并被社会上的不良青年拉拢、利用，甚至参与盗窃、抢劫。

(三)性格发展不健全。部分留守儿童的父母由于长年在外务工，便把孩子托付给祖辈或亲戚、朋友照顾，而临时监护人一般只管吃穿，不愿管理教育或者不善于管理教育，致使部分留守儿童长期缺少亲情和家庭教育，养成任性、放纵、随意的性格。有些父母外出打工之后，因为自己不在子女身边而产生负疚心理，总是从物质和金钱方面尽量满足子女的要求，从而使子女养成乱花钱、摆阔气的不良习气。在初中生中，个别留守儿童不愿住在学校而到校外租房居住，导致早恋或其他越轨行为。由于长期缺乏父母的关爱，个别留守儿童内心封闭，情感淡漠，缺乏安全感，心理承受力差，情绪消极，孤独不合群，言语少，不愿意也不善于同他人交往，存在抑郁自卑，乃至厌世嫉俗的心理。

三、构成原因。

(一)从社会发展来看，剩余劳动力的转移、城乡差距是产生这一群体的直接原因。由于居住的不稳定，子女受教育等问题使外出打工的农民无法长期将子女带在身边给予照顾。如户籍制度以及与这种户籍制度相伴而生的农民工子女入学务必在原籍所在地中考、高考;在城市打工的父母无法承担子女异地入学的额外费用;在简陋的农民工子弟学校入学，无法解决升学考试问题;各地教材选用不同，子女转学后面临两地教育资料不能衔接的困境等问题，直接促使了留守儿童这一群体的产生。此外，社会上新的读书无用论对农村留守儿童及其家庭也产生了很大影响，长期以来被农民看成跳出农门吃上皇粮的金光大道不再那样畅通，负面效应被片面夸大，因而放松了对子女读书的要求。

(二)从家庭的认知和家长自身来看，在经济收入与子女教育之间取舍失衡是构成留守儿童诸多问题的重要原因。为了改善家庭生活，越来越多的农民离开了土地，外出务工谋生。他们期望自己的生活越来越好，也期望给下一代成长带给更充裕的经济支持。但在外出务工与子女就学、教育之间产生矛盾时，他们往往选取前者。这其中，既有生活压力的原因，也有教育意识的原因。从家长自身来看，家长及监护人的教育潜力与孩子教育需求之间构成落差。外出务工的家长整日忙于打工，没有时间与精力过问孩子的学习，对孩子的困惑、需求、交往、兴趣的关注就更少了，在家的单亲或监护人忙于操持家务和农活，对孩子的教育关注仅限于让孩子完成作业，家庭教育基本处于空白状态。正处于身心迅速发展时期的中小学生，从家庭不能充分得到精神上的支持和知识上的充实。

(三)从当前农村教育来看，课程设置与儿童身心发展不相适应，也是构成问题的原因之一。由于家庭生活的不完整，留守儿童在心理发展上存在许多的困惑与问题，他们需要学校给予更多的帮忙与疏导，需要透过教师、群众的温暖来弥补亲情关系缺失对其人格健全发展构成的消极影响。但由于教育理念、办学条件、师资力量等多方面的制约，农村学校很少开设专门的心理课程并配备专门的心理教师，也很少有组织、有计划地对学生进行心理教育、生存教育和安全教育。这些教育资料不但对留守儿童是必要的，对生活在社会飞速变化，媒体迅猛发展这一时代的所有儿童也都是必要的。

留守儿童教育是当今农村劳动力转移过程中带来的问题，而且将是一个时期内长期存在的问题，由于这一群体不断扩大，问题正在凸显，各级政府和全社会都对农村留守儿童的教育问题给予了相当的关注。透过对调研资料的分析，现对农村留守儿童教育提出一些推荐：

(一)政府有关部门要切实担负起职责，发挥其功能和作用。要把农民工子女教育问题列入议事日程，除加大农村中小学基础建设投资的力度以外，更要加强对农民工子女上学问题的调查和研究，制定保证农民工子女理解义务教育的措施。同时，政府部门还应加强宣传，对外出务工的农村家长进行引导和教育，强化他们的家庭教育观念，让农民工家长掌握与孩子交流沟通及科学的教育方式方法，发挥家长对孩子的独特教育功能，引导孩子健康成长。

(二)加快当地经济发展，增加农民本地就业机会。让更多的农民就近务工，做到挣钱养家两不误，从而减少留守学生，创造促进孩子健康成长的家庭环境。

(三)加强和改善农村中小学寄宿条件。目前，农村中小学尤其是小学普遍没有寄宿制，即使有寄宿制的中学条件也很差，各项制度也不健全。应在中小学建立寄宿制，并加大对农村学校寄宿基础设置的建设，建立健全各项制度，使农村留守儿童在家庭教育缺失的状况下，学校和教师能及时填补留守学生家庭教育的空白，使教育功能得到更有效的发挥。

(四)学校要充分利用当地有效资源，加大对留守学生的心理教育。透过丰富多彩的课余活动，增加留守学生与老师接触的机会，透过实行教师与留守学生一对一帮扶制度，让留守学生得到学校和老师更多的关心与帮忙。有条件的地方要建立课后活动中心、心理辅导中心。教师应加大对走读留守学生的家访，更多关心学生的生活和思想状况，引导和帮忙学生树立用心的态度来应对生活。

(五)为留守儿童健康成长创造良好的条件。动员社会各界人士，献一份爱心，尽一份义务，伸出友爱之手，争当留守儿童的代理家长，使留守儿童既能得到有效的学习引导，也能得到生活上的温暖，解决留守儿童的情感缺失。

总之，农村留守学生问题不仅仅是个教育问题，也是关系社会稳定乃至几代人的成长问题。为此，需要政府、家庭、学校及社会方方面面都来关心重视，构成合力，作为构建和谐社会、建设社会主义新农村的重要资料来抓。

困境儿童调查报告篇三

留守儿童是指父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、不满十六周岁的未成年人。下面是查字典本站的，欢迎大家阅读!

近年来，随着城市化的快速推进和二、三产业的高速发展，我区农村劳动力转移步伐也随之加快，特别是xx后、xx后人员外出务工或经商的达xx%以上，农村中留守儿童的数量逐年上升，现已成为一个特殊的社会群体，其生活状况问题也成为社会关注的热点。为进一步了解我区农村留守儿童学习、生活、心理、健康等方面状况，查找问题，提出建议，指导工作，课题组在全区范围内开展了农村留守儿童生存状况专题调研。

一、基本情况。

我区农村留守儿童绝大多数分布在xx个镇，极少数分布在双龙湖、双凤桥、悦来、回兴、两路、王家x个街道。据统计，截至今年x月底，全区共有xx岁以下农村留守儿童xxxx人。从年龄上看，x-x岁农村留守儿童xxx人，x—x岁农村留守儿童xxxx人，x-xx岁农村留守儿童xxxx人，xx—xx岁农村留守儿童xxxx人;从入学情况看，x—x岁的农村留守儿童xxx人已入幼儿园(学前班)，x—xx岁的农村留守儿童只有x人辍学。

xx区农村留守儿童基本情况及生活现状调查汇总表见附件。

二、主要问题。

(一)农村留守儿童监护力度比较薄弱。

从调查统计情况看，我区留守儿童的临时监护类型主要是隔代监护型和亲朋监护型两种。由祖父母、外祖父母监护的约占xx%左右，由叔伯姑舅等监护的约占xx%左右，由其他亲友监护的约占x%左右。监护人的年龄为xx岁以上的约占xx%，xx-xx岁之间的约占xx%;高中文化程度不到x%。

(二)农村留守儿童内心世界比较封闭。

调查反映，留守儿童中性格内向的比例要明显高于非留守儿童，相对于和父母生活在一起的孩子，留守儿童们往往更内向、孤僻、忧郁，亲情观念比较淡薄，以自我为中心，难得关心他人、朋友或亲戚。多数农村留守儿童不愿意让他人了解自己的内心世界，不愿意将自己的想法告诉他人，害怕遭到别人轻视和歧视。只有十分之一的农村留守儿童会把心里话对父母以外的监护人说，另外有十分之一的留守儿童会把心事藏在心里，谁也不告诉。师生关系、同学关系好中差比例约各占xx%、xx%、xx%。

(三)农村留守儿童情感缺失比较严重。

一是父母家庭教育缺失，父母常年外出务工或经商，缺乏“父亲教育”或“母亲教育”。二是亲情观念缺失，留守儿童长期与父母分离，没有时间感受父母的关爱和与父母进行沟通交流，与父母之间的亲情观念淡漠。调查显示,xx%的留守儿童都渴望父母回到自己的身边，与父母长期生活在一起，使自己像其他同龄人一样享有父母的关爱。在问到“什么时候最想念父母”时，大都选择了“生病或过生日的时候”;在问到“最想对父母说的一句话”时，所有的孩子都选择了“想和你们生活在一起”或“常回家看看”或“快点回家”。

(四)农村留守儿童学习成绩普遍不好。

在调查中发现，多数农村留守儿童在校期间学习精力不易集中，学习自觉性不强、行为习惯差，学习成绩普遍偏差。学习习惯和成绩较好的约占xx%，中、差约各xx%。主要课余生活：多数为在家看电视和玩耍，甚至有xx%左右的迷上打电子游戏。

(五)农村留守儿童行为能力相对较差。

多数农村留守儿童的生活能力及行为能力比较差。据学校老师反映，留守儿童卫生习惯不好，衣服经常很脏，不爱洗澡洗头。只有半数留守儿童能自己做饭洗衣服，xx%左右只能做简单家务，xx%左右的不吃早餐，xx%以上能坚持洗脸刷牙，xx%左右能早睡早起。

(六)农村留守儿童安全问题尤其堪忧。

留守儿童相比其他儿童，更容易受到同学、邻居的欺负。xx%以上的留守儿童被同学或兄弟姐妹或邻居或社会青年欺负过。同时，留守儿童正处于心理发展和生长发育阶段，人生观价值观尚未形成，自我调节能力和自控能力比较差，容易沾染社会不良风气，出现打架、说谎、骂人等不良行为。节假日更是成为监管盲区，安全存在隐患。

三、原因分析。

(一)家长多为生活所迫不得已牺牲子女家庭教育。

外出务工或经商人员多为生活所迫，绝大多数的唯一目的依然是谋求经济收入和改变现行生活状况，从而不得不以牺牲子女家庭教育为代价。绝大多数外出务工或经商人员把子女放在老人身边，实属在生活压力面前不得已而为之。在调查座谈中，很多外出务工或经商的家长说，他们也很想将孩子带在身边由自己来照顾，但由于自身素质不强，经济收入不高(年收入x.x万元左右的占xx%以上)，绝大多数是租房住，有的甚至是几家人合租，临时居住的环境较差，如果将孩子带在身边，由于自己务工或经商，也无法照顾孩子，上城镇的幼儿园或学校，费用相对农村也比较高，自己的收入无力承受，因此，无力将子女带在身边，只好将孩子长期留在老人身边，而无暇顾及孩子的生活。这就严重地影响了农村留守儿童的身心健康和成长。

(二)临时监护人教育管理力度不够作为隔代监护的爷爷奶奶、外公外婆都比较溺爱孩子，在监护和施教时，通常是但求物质、生活上全方位的满足，而少精神和道德上的管束与引导。另外，祖辈与孙辈年龄相差一般都在xx岁左右，且祖辈大都受教育程度不高，相当部分祖辈在文化知识层次上属于文盲。因此，无论是从体力还是智力上都勉为其难地承担起对孙辈的监护和养育的重任，特别是当有几个孙辈一并交由他们监护时，就更显力不从心。另外，作为亲朋监护型的叔婶、姑舅或要好的朋友，他们通常是把孩子的安全放在第一位，其次是学业成绩和物质上的满足，以便更好向孩子的父母交待，而对于孩子行为习惯的养成，对于孩子心理和精神上的需要却很少关注。因为，亲戚朋友担心的是，如果管得多管得严，万一孩子半路跑了或出了什么意外，就不好向家长交待;如果不跑不出事，但孩子在父母回家把自己所受“待遇”告诉父母，也影响亲戚朋友之间的良好关系。所以，只要孩子平安无事，在物质上不亏待孩子，基本上就行了，如果学业成绩也不差，那更是锦上添花。

(三)缺少父母关爱。

农村留守儿童的父母常年在外奔波，从事的多是体力活或小生意，收入微薄，生活艰苦，劳动强度高，空闲时间少，因而回家频率极低，多数是半年或一年才回家一次，基本上是一星期或一个月，甚至一个季度才与孩子通过电话联系，联系的内容也仅限于生活方面或嘱咐好好学习，很少关心孩子的思想及心理健康。甚至有的父母常年在外不回来，对于孩子的成长缺乏足够的关注和指导，孩子对父母很陌生，成为某种意义上的“孤儿”或“单亲孩子”，亲情关系出现了障碍。父母无法了解子女的心理变化，对孩子往往精神损失经济补偿，子女缺少父母的关心，有的对家长有抱怨情绪。从调查数据显示的情况来看，在外打工父母与子女的亲子关系维系松散，且xx%的孩子与父母的关系不融洽，表现出对父母有感情但很不满意。而留守儿童大多在x-xx周岁，正处于情感、性格变化的转折时期，长期与父母分离，极易使他们的性格变得内向、自卑、悲观、孤僻。

(四)城市现行的管理制度和居住条件限制了打工人员将子女带在身边。

受我国城市管理、物质生活条件等制约，打工人员即便有接子女共同生活的愿望，也无力解决子女所面临诸多实际问题。一是户籍制度及相伴而生的小孩入学须在当地，不然就要缴较高的择校费。二是社会接纳问题。在我们开展的进城务工农民工调研座谈会上，社区代表和家长代表反映：指定农民工子女读书的学校，虽然比农村好，但指定学校与生活地点较远，在城市里算是条件较差的学校。虽然政府出台了相关政策，农民工子女到指定学校读书办齐必要的证件后，可以与当地学生执行同等收费政策，但仍有一些不符合要求(本次调查对象有的在指定学校就学仍然交了借读费，因办齐各种证件太难，或本人嫌麻烦不去办)，特别是家长代表反映：其中的条件之一“签定劳动合同”他们就无法办到，因为他们绝大多数没有固定的工作单位，所以就只得交借读费让孩子就近上学。说明在社会接纳上，外来打工人员处于被排斥状态。

(五)学校对农村留守儿童教育管理机制不健全。

现在有的镇不是每个村都有小学校，原因是儿童逐年少了，办不起班，也没有哪位教师愿意到村校去教学，村上的学校都向镇中心校和完小集中了，因此造成偏远村上一部分儿童上学路程较远，交通不便，并且很多儿童来上学坐的是两轮、三轮摩托车，安全隐患特别突出。同时，受学校教育理念、办学条件、师资力量等多方面的制约，农村学校很少开设专门的儿童心理辅导课程，也很少有组织、有计划地对学生进行心理教育、生存教育、安全教育。并且教师负责的学生多,教学任务重,与家长及监护人的沟通不够,很难为留守儿童提供个性化、针对性的教育,在心理上、学习上、生活上难以给留守儿童更多的关心和爱护。

四、对策与建议。

针对上述分析，农村留守儿童最需立即解决的问题是上学出行难、监护薄弱、安全无保障、缺少心理疏导等。那么，我们认为：在农村建设寄宿制中小学、全托幼儿园和在城市增加农民工子女就读学校，重点解决x—xx岁年龄段的农村留守儿童问题，即寄宿制学校读书和增加农民工子女进城入学减少留守儿童，是破解这道难题最重要的两条途径(x—x岁农村留守儿童的需求主要是吃饱、穿温、安全问题)。这样，一是通过把留守儿童集中到寄宿制学校和全托幼儿园中，让他们共同在集体环境中学习生活，实行学校统一管理和心理辅导，解决留守儿童家庭监护力度比较薄弱、内心世界比较封闭、吃住等生活无规律、课余学习无人辅导、上学放学安全隐患等方面的问题。二是通过增加城市学校容量，使更多的农民工子女能够进城入学，减少农村留守儿童数量。为此，提出以下解决x—xx岁农村留守儿童问题的具体建议。

(一)加快城区农民工子女就读学校建设，尽量减少农村留守儿童数量。

x、加大贯彻落实农民工子女到流入地就近入学政策的力度。根据xxxx年国务院办公厅转发国家教育部《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育的意见》精神，教育主管部门要认真贯彻落实流入地为主和公办学校为主解决农民工子女上学的“两为主”方针，学校要尽力就近接收农民工子女，并取消一切不合理收费，平等对待每个学生。因此，建议进一步加大城市的农民工子女学校建设力度。在目前全区只有xx所农民工子女指定就读学校基础上，建议再新增x所，逐年增加农民工子女就读学校数量。今年，可在启动建设城市标准化学校的龙塔实验小学(正在建)、空港新城小学(规划中)、冉家坝小学(规划中)、双湖小学以及条件较好的汉渝路小学、五星小学纳入农民工子女就读学校。到xxxx年，每个街道应通过现有学校扩容等措施,增加x-x所农民工子女指定就读学校,为流动儿童接收教育创造条件。

我区已指定的农民工子女就读学校及。

建议新增的农民工子女就读学校统计表见附件x。

x、进一步简化农民工子女进城入学的手续。目前，区教委对进城务工农民工子女入学手续在原有的基础上进行了简化，但任然还需要用工劳动合同、租房合同、流动人口居住证、申请等手续。为此建议进一步简化入学手续，为外出务工的农民带出留守儿童创造入学条件，不断减少农村留守儿童数量。

x、建立健全城市拓展与学校建设同步推进机制。可借鉴上海等地先进经验，在城市扩展和旧城改造中，规划部门要严格按照城市居住的人口比例和流动人口数量规划适度规模的中(小)学校，将学校建设纳入xx区建设和旧城区改造项目的招投标任务中，由负责投资开发或改造的开发商按要求建好中(小)学校，建设和房管部门要督促开发商严格按规划建设学校，对未按要求建设学校的不予验收和办理商品房销售许可等手续，确保城市里有足够数量的学校满足适龄儿童入学需求，逐步全面解决农民工子女随父母入城就学问题。

(二)加快推进农村寄宿制中小学校建设，优化农村留守儿童学习成长环境。

通过加快建设农村寄宿制中小学校，尽快将那些父母双双外出务工、家里无人看管、学习和安全等得不到有效保障的农村留守儿童优先送到寄宿学校读书，过集体生活，同时给予他们更多的关爱，弥补留守儿童家庭教育的缺失。

当前，我区有农村寄宿制中学xx所，每个镇已有至少x所寄宿制中学，平均每所中学可容纳寄读学生xxx人左右，但还不能完全满足初中阶段留守儿童的寄宿需求。

我区已建成农村寄宿制学校xx所。

xx市育仁中学校xx区渝兴中学校。

xx区永庆初级中学校xx区高嘴初级中学校。

xx区天堡寨初级中学校xx区黄印初级中学校。

xx区麻柳沱初级中学校xx区沙坪初级中学校。

xx区石鞋初级中学校xx区王家初级中学校。

xx区华蓥山初级中学校xx区御临初级中学校。

xx区龙安初级中学校xx区明月初级中学校。

xx区大盛中学(东山点校)xx区沙地初级中学校。

建议在每个镇将现有中小学，通过改造完善，提高寄宿容量，至少再增加x所寄宿制中学和x所寄宿制小学，加上目前部分一般初中学校还可容纳少量学生寄宿，就基本能够满足初中阶段和小学阶段农村留守儿童寄宿需求。要实现这一目标，按平均每所初中xxx—xxx万元，小学xxx—xxx万元计算，改造完成xx所寄宿制初中和xx所寄宿制小学共需资金约xxxx—xxxx万元。(即按每所初中平均容纳xxx寄读学生计算，每所小学平均容纳xxx寄读学生计算，每人住宿按平均x平方米、食堂x平方米计算，按每平方米xxxx元计算，各需建设费用为：xxx人×x平方米×xxxx元=xxx万元;xxx人×x平方米×xxxx元=xxx万元。若加上征地、环境配套、必要设施费用等，每所初中约需xxx—xxx万元，每所小学约需xxx—xxx万元。)。

建议新增的农村寄宿制学校名单。

新增寄宿制中学xx所新增寄宿制小学xx所。

统景职业中学华莹中学张关小学华秦小学。

统景中学石坪中学金安完小白岩小学。

洛碛中学兴隆中学龙兴中心校洛碛中心校。

渝汉中学大湾中学华莹山中心校关心中心小学。

渝石中学古路中学木耳中心校石坪中心小学。

悦来中学石鞋小学。

(三)加快建设农村全托幼儿园，满足农村学龄前留守儿童入园需求。

建议采取政府投资和社会投资两种方式建设，力争明年实现全区各镇街有x所以上全托幼儿园目标。目前，在我区农村地区，尚无全托幼儿园，如在每个镇新建x所集教学、游玩、吃住为一体的全托幼儿园即可基本解决学龄前儿童入园问题，共需要资金xxxx—xxxx万元。即在每个镇(街)建立x所有x个班规模，容纳幼儿xxx人的幼儿园，需用地xxxx平方米，园舍建筑面积xxxx平方米,如按征用土地xx万元x亩,建筑造价xxxx元∕平方米，加上运动场等设施约需xxx—xxx万元。xx个幼儿园共需xxxx—xxxx万元。x、政府投资修建。将农村全托幼儿园建设纳入全区“学校建设年”内容，立即实施，政府建x个以上。

x、引导、鼓励企业、私人等社会力量投资办园。由政府出台优惠政策，对投资修建全托幼儿园的社会人士、企业给予土地、税收等方面的优惠政策(制定详细的优惠政策办法)，动员社会投资建x个以上。

(四)探索建立关爱机制，为留守儿童办实事办好事。

x、教育部门要加强寄宿制学校的管理。在寄宿制学校中设立心理咨询室、亲情电话、投诉电话等，促进留守儿童与家长进行沟通交流，维护好留守儿童权益。

x、妇联和共青团等群团组织适时招募和培训志愿者深入农村为留守儿童服务。

x、民政部门要对贫困家庭的留守儿童给予社会救助，给予必要的入学(园)补助。

x、农业部门要结合我区的新农村建设和产业结构调整，创造更多就近就业岗位，使外出打工的农民可以就近打工，减少留守儿童数量。

x、xx部门要预防和严厉打击侵害农村留守儿童合法权益的违法犯罪活动。

x、卫生部门要确保农村“留守儿童”享有应有的基本医疗服务。

x、文化部门要加强对校园周边游戏室、歌舞厅、卡拉ok厅的整治和监管，加强网吧管理和建立网吧管理长效机制，规范校园周边音像市场经营秩序。

困境儿童调查报告篇四

为全面了解全县困境儿童的生存、发展现状，积极探索困境儿童帮扶的有效途径，切实保障儿童生命健康权，县妇联组织调研组，于7月1日至815日，采取以座谈、走访、问卷调查等形式，对全县24乡镇499个行政村开展困境儿童调研，现将排查摸底调查情况报告如下：

据调查统计，全县困境儿童265人，其中留守儿童210人，单亲家庭儿童40人，孤残儿童15人。

二、困境儿童的主要困难和问题。

据调查发现，孤残儿童因自身残疾的原因及留守儿童因长期不与父母生活在一起，导致普遍存在以下主要问题：

1、家庭教育欠缺，导致困境儿童学习成绩较差。从调查情况看，残疾儿童因本身残疾的原因，造成其心理上的负担，因而影响学习。而留守儿童因父母长期外出打工，大多数与爷爷奶奶或外公外婆生活在一起，这些长辈因自身文化素质较低，根本无法顾及到留守儿童的学习教育。长辈们长期存在“溺爱”孩子的做法，家庭教育方法极其不当，严重影响孩子正常学习，留守儿童作业敷衍了事，学习成绩普遍较差2、家庭经济薄弱，导致困境儿童生活质量不高。残疾儿童家庭的生活水平普遍低下，他们除维持基本生活所需之外，难以承受康复治疗教育等费用。而留守儿童因父母打工多数从事劳动密集型工种，微薄的经济收入只能勉强维持全家的基本生活。但留守儿童正是身体发育的'关键时期，由于家庭经济收入太少，父母长期在外，难以顾及到他们的正常生活，造成部分留守儿童营养严重不良，身体健康受到极大损害。

3、情感沟通太少，导致困境儿童心理偏差严重。据调查，孤残儿童80%以上，都存在自卑心理，而这些儿童正处于情感、品德、性格形成和发展的关键时期，由于父母长期外出打工，父母关心的不够，与其交流太少，使他们缺乏父母的关爱、呵护和照顾，从而导致他们在生理和心理上的需求得不到满足。由于缺少情感和心理关怀，缺少倾诉和寻求帮助的对象，与外界不愿意接触或接触太少，导致一些儿童内心封闭、情感冷漠、行为孤僻，不同程度地存在性格缺陷和心理障碍，再加上有些监护人对留守儿童的心理健康问题关注不够，导致他们有心事遇麻烦时缺乏通畅的倾诉渠道和正确的引导，严重影响了留守儿童得心理健康。

4、安全监管不力，导致困境儿童安全难以保障。当前，大多数监护人普遍缺乏安全保护意识和防范防护能力，平日对这些儿童监护不力、安全教育不够，导致部分儿童的安全难以得到有效保障；另外，因受农村社会治安环境的影响，困境儿童权益受到严重侵害。

农村困境儿童问题是一个极其复杂、综合的社会问题，它严重制约了农村经济社会和教育事业的协调发展。当前，如何搞好农村贫困留守儿童帮扶工作刻不容缓。现结合调研情况，提出以下建议和意见：

1、要切实加强对困境儿童帮扶工作的领导。要尽快建立农村困境儿童扶贫工作机构，积极形成党委领导、政府主导、有关扶贫部门协调、全社会共同参与、覆盖城乡的农村困境儿童扶贫领导机制和工作机制。按照立足当前，着眼长远，突出重点，分步实施的原则，科学制定农村困境儿童扶贫工作规划和实施方案，进一步明确近期和中长期工作内容及目标，努力推动农村留守儿童扶贫工作向前发展。

2、要切实做好贫困留守儿童摸底建档造册工作。()要制定详细、有效地帮扶措施，必须开展调研。要针对困境儿童的生存、发展现状，深入基层，对困境儿童的家庭经济状况、教育状况、生活状况进行详细调查研究，对调查摸底出来的数据，进行科学分析、科学整理，对困境儿童的变动情况进行建档立卡、登记造册，分门类建立详细的困境儿童数据库，并通过微机录入，实现困境儿童网络信息资源共享。

3、要逐步建立健全困境儿童扶贫工作机制。农村困境儿童帮扶工作是全社会共同关注的责任和义务，要尽快建立农村困境儿童扶贫工作统筹协调机制，指导和推进农村留守儿童扶贫工作向前发展。一是建立农村困境儿童城乡对接帮扶机制，积极开展对农村困境儿童的“一对一”帮扶活动。二是建立农村困境儿童扶贫救助机制。三是建立农村困境儿童扶贫工作长效机制。

困境儿童调查报告篇五

为全面了解全县困境儿童的生存、发展现状，积极探索困境儿童帮扶的有效途径，切实保障儿童生命健康权，县妇联组织调研组，于7月1日至8冃15日，采取以座谈、走访、问卷调查等形式，对全县24乡镇499个行政村开展困境儿童调研，现将排查摸底调查情况报告如下：

据调查统计，全县困境儿童265人，其中留守儿童210人，单亲家庭儿童40人，孤残儿童15人。

据调查发现，孤残儿童因自身残疾的原因及留守儿童因长期不与父母生活在一起，导致普遍存在以下主要问题：

1、家庭教育欠缺，导致困境儿童学习成绩较差。从调查情况看，残疾儿童因本身残疾的原因，造成其心理上的负担，因而影响学习。而留守儿童因父母长期外出打工，大多数与爷爷奶奶或外公外婆生活在一起，这些长辈因自身文化素质较低，根本无法顾及到留守儿童的学习教育。长辈们长期存在“溺爱”孩子的做法，家庭教育方法极其不当，严重影响孩子正常学习，留守儿童作业敷衍了事，学习成绩普遍较差。

2、家庭经济薄弱，导致困境儿童生活质量不高。残疾儿童家庭的生活水平普遍低下，他们除维持基本生活所需之外，难以承受康复治疗教育等费用。而留守儿童因父母打工多数从事劳动密集型工种，微薄的经济收入只能勉强维持全家的基本生活。但留守儿童正是身体发育的关键时期，由于家庭经济收入太少，父母长期在外，难以顾及到他们的正常生活，造成部分留守儿童营养严重不良，身体健康受到极大损害。

3、情感沟通太少，导致困境儿童心理偏差严重。据调查，孤残儿童80%以上，都存在自卑心理，而这些儿童正处于情感、品德、性格形成和发展的关键时期，由于父母长期外出打工，父母关心的不够，与其交流太少，使他们缺乏父母的关爱、呵护和照顾，从而导致他们在生理和心理上的需求得不到满足。由于缺少情感和心理关怀，缺少倾诉和寻求帮助的对象，与外界不愿意接触或接触太少，导致一些儿童内心封闭、情感冷漠、行为孤僻，不同程度地存在性格缺陷和心理障碍，再加上有些监护人对留守儿童的心理健康问题关注不够，导致他们有心事遇麻烦时缺乏通畅的倾诉渠道和正确的引导，严重影响了留守儿童得心理健康。

4、安全监管不力，导致困境儿童安全难以保障。当前，大多数监护人普遍缺乏安全保护意识和防范防护能力，平日对这些儿童监护不力、安全教育不够，导致部分儿童的安全难以得到有效保障；另外，因受农村社会治安环境的影响，困境儿童权益受到严重侵害。

农村困境儿童问题是一个极其复杂、综合的社会问题，它严重制约了农村经济社会和教育事业的协调发展。当前，如何搞好农村贫困留守儿童帮扶工作刻不容缓。现结合调研情况，提出以下建议和意见：

1、要切实加强对困境儿童帮扶工作的领导。要尽快建立农村困境儿童扶贫工作机构，积极形成党委领导、政府主导、有关扶贫部门协调、全社会共同参与、覆盖城乡的农村困境儿童扶贫领导机制和工作机制。按照立足当前，着眼长远，突出重点，分步实施的原则，科学制定农村困境儿童扶贫工作规划和实施方案，进一步明确近期和中长期工作内容及目标，努力推动农村留守儿童扶贫工作向前发展。

2、要切实做好贫困留守儿童摸底建档造册工作。要制定详细、有效地帮扶措施，必须开展调研。要针对困境儿童的生存、发展现状，深入基层，对困境儿童的家庭经济状况、教育状况、生活状况进行详细调查研究，对调查摸底出来的数据，进行科学分析、科学整理，对困境儿童的变动情况进行建档立卡、登记造册，分门类建立详细的困境儿童数据库，并通过微机录入，实现困境儿童网络信息资源共享。

3、要逐步建立健全困境儿童扶贫工作机制。农村困境儿童帮扶工作是全社会共同关注的责任和义务，要尽快建立农村困境儿童扶贫工作统筹协调机制，指导和推进农村留守儿童扶贫工作向前发展。一是建立农村困境儿童城乡对接帮扶机制，积极开展对农村困境儿童的“一对一”帮扶活动。二是建立农村困境儿童扶贫救助机制。三是建立农村困境儿童扶贫工作长效机制。

困境儿童调查报告篇六

困境儿童作为儿童中的特殊群体，其生存状况、福利需求和权益保障等相关问题日益成为社会、政府和学术界高度关注的热点。特别是近两年来，不少关于儿童受到伤害的报道频频出现，反映了我国当今困境儿童救助工作的不完善，也凸显出我国当今儿童救助工作的严峻性和紧迫性。本文以宝应县**镇为例，阐述了困境儿童家庭监护的整体情况和基本特征，分析存在的主要问题，进而提出了相关的对策及建议，以期对保护困境儿童健康成长、促进家庭监护到位做出有益探索。

“抚养和关爱儿童是人类发展的基石”。随着社会环境的变化以及家庭问题等因素的影响，困境儿童的数量逐渐增加，越来越受到社会各界的关注，关爱困境儿童工作成为党和政府关注改善民生的重要举措，也是社会福利制度构建的重要议题。国务院今年六月下发了国发〔20xx〕36号文件《国务院关于加强困境儿童保障工作的意见》。其中规定，困境儿童包括因家庭贫困导致生活、就医、就学等困难的儿童，因自身残疾导致康复、照料、护理和社会融入等困难的儿童，以及因家庭监护缺失或监护不当遭受迫害、遗弃、意外伤害、不法侵害等导致人身安全受到威胁或侵害的儿童。今年3月，我县**镇被省妇联确定为儿童家庭监护缺失社会干预省级试点。为了更加全面、深入地了解当前我县困境儿童的生存现状和发展需求，为困境儿童争取和提供更有效更有针对性的帮助。7月，在省妇联下发了儿童家庭监护缺失风险问卷后，我们联合萤火虫志愿者协会对**镇72名困境儿童开展了入户调查，形成**镇困境儿童生存状况调查报告。

通过调查，了解掌握困境儿童及其家庭的困难、问题及需求，准确分析儿童家庭监护缺失风险程度，为有效干预奠定基础。

按照省妇联下发的问卷要求，对**镇0-14岁儿童开展入户调查，填写问卷。

（一）**镇困境儿童家庭监护情况总体分析。

本次儿童家庭监护缺失风险问卷调查共72份，对象为**镇0-14岁儿童。其中男童31名，女童41名。学龄前2名，幼儿园1名，小学47名，初中14名，未入学8名。根据评估得分，72名困境儿童中，低风险37人，中度风险33人，重度风险2人。

从分值来看，根据汇总结果，总评得分为37.6分。根据问卷设计的标准，按评分分组看，0-40分不需要社会干预的低风险儿童家庭比重为51.4%，41-100分需要不同程度干预的儿童家庭比重为48.6%。其中，41-60分需要某个方面社会干预的中度风险的比重为45.8%；61-90分需要多部门联合社会干预的高风险的比重为2.8%，91-100分需要立即干预的紧急风险没有。因此，72个儿童家庭监护缺失风险总体为中低度。

（二）**镇困境儿童家庭监护情况基本特征。

1、监护主体总体状况欠佳，生活保障困难。

（1）孩子父母生存状况大多严重。据调查结果，父母一方死亡、长期服刑在押或强制戒毒、重病、重残、失踪情况,或父母一方有、酗酒等恶习的比重为55.6%，父母双方死亡、长期服刑在押或强制戒毒、重病、重残、失踪、失联的为20.8%，两者合计为76.4%。

（2）监护人的就业状况、家庭的经济状况比较困难。据调查结果，无固定工作的比重为65.3%，失业在家的比重为20.8%，两者合计为86.1%。

（3）父母婚姻关系不完整、教育开支有压力。调查结果显示，单亲家庭的比重为58.3%，感到孩子教育开支有压力非常大和较大的比重为55.6%。

（4）目前监护人的健康状况有一定问题。据调查结果，患有一般残疾或患病的比重为25.0%，患有重残或重病的有12.5%，两者合计为37.5%。

由于部分儿童因家庭变故原因出现家庭监护缺失或不当等现象，孩子健康状况不佳，安全保障不充分，学业关注较少，情感教育缺少，在生活照料、安全保护、亲情呵护、心理健康、行为养成等方面存在不少问题。

（1）孩子健康状况不佳。调查结果显示，孩子体弱多病、看上去严重营养不良、身高体重等各项指标严重低于同龄孩子的比重为13.9%，孩子身体状况一般、看上去身高体重等指标稍差于同龄孩子的比重为15.3%。患有重大疾病的比重为13.9%，孩子患病不能及时得到妥善治疗、任其发展的比重为2.8%。

（2）孩子得到监护人的关注较少。调查结果显示，平时从未关注孩子有无不适当的人接近或触摸的比重为5.6%，偶尔关注的比重为55.6%，两者合计为61.2%。

（3）孩子学业教育辅导欠缺。据调查结果，孩子的作业有困难时，不能得到任何辅导的比重为55.6%，父母亲自辅导孩子的只有26.4%。因为缺少有效监督和应有的学习辅导，自我约束和管理能力较差，问题积累多了，势必影响学习的自信心。成绩大多不够理想。

（4）与孩子进行思想情感交流沟通不够。调查结果显示，偶尔的比重为36.1%，比较少的比重为20.8%，从来没有的比重为2.8%，三者合计为59.7%。

3、监护人的水平影响亲子关系，不能有效监护。

（1）监护类型对孩子有直接影响。72人中，监护人与儿童为祖孙关系的有22人，占比30.6%。一般是年龄偏大、文化程度较低的农村老人，他们在勉强保证孩子基本生活的同时，很难对他们进行行为看护和心理沟通，孩子往往存在安全和心理问题。

（2）监护人对儿童主动关心和指导不够。回答“我能经常和孩子有亲密的接触”为“很不符合”和“不符合”的分别占2.6%、18.4%。回答“和孩子谈完话，我甚少批评或指责孩子的想法”为“很不符合”和“不符合”的分别占2.6%、18.4%。

（3）监护人对家庭现状满意度不高。回答“我满意我目前的家庭和孩子的状况”为“很不符合”和“不符合”的分别占10.5%和13.2%。

大部分困境儿童的需求主要表现在生活照料、安全保护、学业辅导、亲情呵护、心理健康等方面。

1、生活水平较低。困境儿童的主要问题是生活普遍比较困难，主要靠低保等政府救济，家庭缺乏正常固定的收入，精神文化生活相对贫瘠，生存质量相对较低。

2、面临人身安全隐患。由于父母因种种原因，无法履行监护职责，困境儿童缺少必要的监管和保护，生命健康等方面的安全隐患时有发生。容易受到他人的非法侵害或人身伤害。困境儿童安全意识淡薄，常常脱离监护人单独行动，烧伤、烫伤、交通事故、溺水等意外事故时有发生。某村**同学9岁，家里除她之外全部是男性，爸爸还是刑满释放人员，在外打工，对小女孩的问题基本不重视，母亲失踪，存在女童保护方面的隐患。我们立即请村妇代会主任担任其代理妈妈，关注日常生活。同时请社工人员介入，开展个案工作。带领孩子参与村里的同辈成长小组活动，安排女医生为女童讲解生理知识和防护，引导孩子学会自我保护。

3、部分困境儿童学习成绩一般或较差。绝大多数困境儿童的父母外出务工、患有大病或者残疾不能有效监护，实际监护人一般是爷爷奶奶或者其他亲属，普遍年龄大，文化低，导致一部分儿童学习不刻苦，上进心不强，缺少辅导和督促，学习主动性和自觉性较差，学习成绩欠佳。

4、心理健康问题不容忽视。根据汇总结果，“当我有烦恼或遇到困难时，我会主动跟父母倾诉或寻求帮助”、“如果父母在外工作不常回家，他们会一周一次和我电话联系”回答“比较不符合”“非常不符合”的比重合计达到20%及以上。部分受访儿童缺乏父母的关爱抚慰，缺少亲情陪伴呵护。这次问卷对象年龄在14岁以下，正是情感、品德、性格形成和发展的关键时期，亲情的缺失让孩子感觉受到了不公平的待遇，累积的心理压力造成困境儿童出现一定程度的心理健康问题，主要表现为内向、孤僻、自律自控能力较差等。

如何进一步改善儿童在家庭的成长环境，从源头上减少和控制儿童恶性伤害事件发生，笔者认为,应进一步完善政府公共服务、促进社会公益力量参与，建立多渠道、全方位、制度化的关爱帮扶体系，使政府公共服务和社会爱心力量共同参与，形成全社会的关爱氛围，帮助保障这些孩子在逆境中健康成长，成年后顺利融入社会。

（一）政府应发挥主体作用。政府要给予更全面的支持。政府和有关部门要重视并关注困境儿童群体，令人欣慰的是，今年6月19日，国务院出台了《国务院关于加强困境儿童保障工作的意见》，制定了保证困境儿童接受义务教育和保障正常生存的各项政策和措施，提出了落实监护责任的具体措施，但困境儿童保障方面还面临着政策落实方面的难题，如何统筹发挥各部门的职责。例如民政部门设立的儿童福利督导员应发挥应有的作用，但根据目前了解的情况来看，社区和村里的儿童福利和保护督导员多是兼职，没有工作经验，没有专项工作经费，工作人员不了解如何做好督导工作。

（二）制定科学合理的救助经费保障。该镇制度性保障儿童的救助都能到位，且资源获得的渠道较多，例如，低保家庭儿童享受低保政策以及各级组织、各部门开展的各类帮扶项目。而不符合低保家庭的儿童中同样存在贫困、监护缺失等问题，相应保障措施以及服务较为缺乏。从中央到地方形成一个充足的资金来源，同时对困境儿童的救助可否根据年龄的不同提高标准，同时制定灵活的认定标准，不能让一个孩子“掉队”。

（三）社会要给予更多的关心。困境儿童的教育成长问题除了完善和加强政府救济外，还应该搭建平台，让社会公益组织、爱心人士、民间慈善机构等社会力量参与进来，凝聚各方力量。可尝试通过政府购买服务的方式，引进专业性的社会团体，为儿童心理、咨询等自身发展提供服务。调查中我们发现，儿童保护个案中，大多是因为家长缺少良好的教育方法，未能掌握亲子沟通和儿童教育技巧而造成。而目前给儿童提供的服务大都集中于卫生保健、护理康复、经济援助等方面，儿童个案及家庭领域的社会服务递送能力较低，存在专业人员缺乏，专业社工数量少，专业程度低等问题。今年我们联动了萤火虫志愿者协会参与了困境儿童的摸排，暑假期间，设计了“暑你快乐”主题活动，组建儿童成长小组。帮助孩子们如何与同龄的小伙伴建立友好的朋友关系、并学会如何以参与、尊重、合作的心态参与团队合作等，参与儿童达到130人次。

（四）学校要给予更多的关护。调研显示，困境儿童75.3%都处于义务教育阶段，这个阶段，学校应该充分关注这部分群体，对困境儿童学习、生活、心理上的指导。可联合妇联举办困境儿童监护人培训班，引导监护人正确教育困境儿童。要实行班主任责任制，负责困境儿童的日常思想，学习和在校安全，定期与困境儿童父母及监护人沟通。今年我们尝试在**小学设立四点半课堂，初中设立温馨小屋活动室，正常开放。对44名在校的困境儿童由校领导和任课老师组成的“2+1”结对，实行思想、学习、食宿和安全等全过程“零缺位”管理，取得了一定的效果。

困境儿童调查报告篇七

射阳湖镇中小学困境儿童调查报告，困境儿童问题是一个极其复杂的社会问题，它严重制约了经济社会和教育事业的协调发展。为全面了解困境儿童的生存、发展现状，积极探索困境儿童帮扶的有效途径，切实保障儿童生命健康权，宝应县射阳湖镇妇联通过开展抽样调查走访、一对一面谈等方式对全镇15名困境儿童进行了调查摸底，对全镇困境儿童的生存状况有了初步了解。

这些孩子由于父母长年在外务工，留守在家由祖父母、外祖父母或其他亲戚朋友作为临时监护人，由他们照管孩子的一切，当然其中还存在家中无人看管的现象。通过调查发现，我们发现困境学生产生的原因主要有以下几方面：

(一)家庭原因。

1、无能为力，只管吃住。这部分儿童主要是在那些生活条件差、监护人监护能力低的家庭。这些人群年老、体弱、文化低、见识少、负担重。他们由于家境不富有，在家得种一大家人的田地、喂养猪牛等，他们天天忙于农活，根本就无暇顾及孩子了。他们仅仅对孩子煮煮饭、洗洗衣而已，特别到了农忙季节，连吃饭都顾不上，很多孩子就得自己煮饭或挨饿。至于如何教育孩子，对于“听话”的孩子很满意，不听话的孩子只是说说而已。关心学习更无从谈起。对于孩子心里想的什么?需要什么?有什么感受?都一概不知或是根本没想到要关心。这些孩子的父母忙于挣钱，自己和祖父母忙于农活、家务，对自己的教育、成长都无人关心，使自己本应得到温暖、关爱的童年变为“早熟的大人”。

2、隔代教育，过于溺爱。很多儿童都是独生子女，父母不在家，由公公婆婆看着。由于代沟所致，爷爷奶奶更心痛孩子，在家里各方面都给予“关爱”，常常是孩子要什么就给什么，宁愿自己吃苦受累，不吃不喝，也要让孩子玩好、吃好，对于生活细节不予指导或误导。出现了问题往往是包庇、怂恿，严重的说说而已。这样，孩子养成了娇气、任性，习惯以自我为中心，缺乏互助互爱体验，怕困难、怕挫折。于是孩子受家里人的宠爱，家庭教育的艰巨性由此加大。宠坏的孩子越来越不“听话”，经常对人无礼貌，喜欢惹是生非，学习懒散……。

(二)心理原因。

这些困境学生普遍存在厌学、焦虑、自卑甚至敌对的不良情绪厌学，对学习缺乏热情，具体体现在学习“不主动”或“有时主动”。

抗虑。学生的心理焦虑主要表现在考试上。面对考试，20%的学生情绪紧张，高年级学生面临的压力更大，拿高分是直接的心理动机，已能体验或预计到考试结果对自身潜在威胁，因此担忧更加明显。学生面对不同的外界因素，焦虑的程度有显著差异。

自卑。由于教育问题的累积、学生家庭及自身条件的限制，有一部分学生，始终认为自己“不优秀”、“不如人”，自卑感特别重。他们把失败归因于“自己笨”或“题目难”，学习上的自卑，衍生了他们羞怯、胆怯等不良倾向，家中来了客人，怕谈及学业情况不好意思而故意避开，见了长辈不好意思。

敌对。学生心理承受能力差，往往不能正确对待批评、委屈、挫折，常表现出“逆反”、“小气”等心理，或出现与教师、家长、同学相对立的现象，甚至出现攻击性行为。

(三)教育原因。

奎年来，由于长期受应试教育的制约和影响，中小学生学习的知识难度逐渐加深，越来越多的儿童不能很好地掌握所学知识，导致学习成绩下降，学校、家庭、社会给学生施加了许多压力，造成学生产生厌学、焦虑、自卑等心理问题，久而久之会形成学业不良。

困境学生自身特点分析不可否认，人的智力在客观上是存在差异的，不同智力水平的学生对同样的学习内容的接受效果是存在差异的困境学生在同样学内容的接受和巩固方面存在差异。由于这种差异导致了学生的自信心严重丧失，自卑感重，对周围事物过分敏感，烦躁不安，经‘常陷入高度的焦虑状态中。由于困境学生的自信心不足，部分学生甘居下游，得过且过，产生厌学情绪，上课如坐针毡，注意力涣散，容易分心，做事缺乏责任心、上进心，无法按时完成作业。他们的学习兴趣淡漠，缺乏学习的目的性和自觉性，意志力薄弱，并且产生了一定程度的行为障碍。由于他们存在如此严重的心理和行为障碍，在学校和家庭生活中他们对来自各个方面的积极反馈比较麻木，习惯了父母和教师的消极评价，很少有成功和快乐的体验。

1、关注困境学生的内心世界。困境学生由于长期受到家长、教师的冷落与消极评价，他们的内心世界充满了极度的焦虑、不安与无助。困境学生通过与家长和老师对抗的方式来表现对他们的不满，以此来吸引别人的关注。其实在他们的内心世界里是充满矛盾与挣扎的。因此身为教师和家长应该透过学生的不良表现看到他们存在问题的实质。家长和教师应经常自问是否走进了孩子的内心世界，是否了解他们的真实想法，是否体会到他们的失望与无助。其实，每个孩子都有自己的闪光点，家长和教师要有一双善于发现的眼睛，放弃旧有的、先入为主的思想，根据每个学生的不同特点适时鼓励，这样可以增强学生的自信心，提高对困境学生的期望值可以促进他们学习成绩的提高，从而又进一步巩固教师和家长对孩子的期望，形成一个良性循环。

2、创设良好的教育环境。学生生活与学习的主要场所是家庭和学校。良好的家庭和学校环境有利于培养学生积极向上的情感、平和的心境和开朗的性格。家庭是学生社会化活动的基地，良好的家庭环境不但给孩子提供了心理支持，而且也给孩子的学习创造了良好的物质环境，这就给学生在学业上的成功创造了必要条件。父母正确的教养方式有利于塑造儿童良好的行为习惯，使儿童的认知能力和个性得到正常发展。学校中的师生关系、同伴关系是影响困境学生学习活动和质量的重要因素之一。教师不应仅以学业表现作为衡量学生好坏的唯一标准，而应该以积极客观的态度对待困境学生，争取和困境学生建立良好的情感关系。春风化雨，以情感人，以爱动人，这样才能形成一个和谐稳定的师生关系，创设有利于困境学生进步的心理情境。

3、增强困境学生心理素质的锻炼。良好的心理素质是个人成功的重要基石。针对困境学生责任心差、意志力薄弱、耐挫能力差以及自卑感严重的特点，教育者应该从多方面塑造困境学生良好的心理素质。一是从具体的教育事件中培养困境学生的责任心，让学生学会自理自立，给他们一片属于自己的天地，让他们认识到每个人都要对自己的事情负责，懂得学习也是自己的事.其他人无法替代，让他们拥有责任意识，能够对自己负责。二是通过教学活动增强困境学生的意志力和自信心。创造一些让困境学生参与的学习活动和机会，以满足他们的自尊心和被人接纳、关注的心理需求。利用课余时间开展多种活动来磨练困境学生的意志力，以增强他们战胜困难、挑战自我的信心。三是从个人经历出发教会学生面对挫折。学生遇到的挫折是来自于多方面的，包括学习、人际关系、兴趣愿望等面对挫折每个人的反应方式是不同的，通过对挫折进行心理疏导来教会他们拥有客观积极的态度去面对挫折，寻求适当的方法进行自我调适，缓解内心的焦虑与不安。在挫折中成长，迎接时代的挑战。

困境儿童调查报告篇八

全国教育事业发展统计公报显示，20全国义务教育阶段在校生中进城务工人员随迁子女共1294.73万人。其中，在小学就读955.59万人，在初中就读339.14万人。占全国儿童总数的9%。

全国义务教育阶段在校生中农村留守儿童共2075.42万人。其中，在小学就读1409.53万人，在初中就读665.89万人。占全国儿童总数的14.5%。

全国妇联于发布《我国农村留守儿童状况研究报告》，农村留守儿童不仅广泛分布于中西部经济不发达的省份，而且也分布于江苏、广东、山东等东部经济发达的省份。调查表明，农村留守学龄儿童义务教育总体状况良好，绝大部分在学校接受义务教育，但部分中西部地区的农村留守儿童受教育状况相对较差。

据《中国留守儿童心灵状况白皮书》数据显示，在三类留守儿童中，有11.1%的学生与父母每月见面3-4次，32.7%的学生一年能见父母5次以上，11.7%的学生一年能见父母3-4次，29.4%的学生一年只能见父母1-2次，15.1%的学生一年都见不到父母。

广大农村留守儿童普遍处于“生活上缺人照应、行为上缺人管教、学习上缺人辅导”的状态。这些儿童在成长过程中父母关爱的缺失，将对他们的健康成长产生不利影响。

困境儿童调查报告篇九

射阳湖镇中小学，困境儿童问题是一个极其复杂的社会问题，它严重制约了经济社会和教育事业的协调发展。为全面了解困境儿童的生存、发展现状，积极探索困境儿童帮扶的有效途径，切实保障儿童生命健康权，宝应县射阳湖镇妇联通过开展抽样调查走访、一对一面谈等方式对全镇15名困境儿童进行了调查摸底，对全镇困境儿童的生存状况有了初步了解。

这些孩子由于父母长年在外务工，留守在家由祖父母、外祖父母或其他亲戚朋友作为临时监护人，由他们照管孩子的一切，当然其中还存在家中无人看管的现象。通过调查发现，我们发现困境学生产生的原因主要有以下几方面：

(一)家庭原因。

1、无能为力，只管吃住。这部分儿童主要是在那些生活条件差、监护人监护能力低的家庭。这些人群年老、体弱、文化低、见识少、负担重。他们由于家境不富有，在家得种一大家人的田地、喂养猪牛等，他们天天忙于农活，根本就无暇顾及孩子了。他们仅仅对孩子煮煮饭、洗洗衣而已，特别到了农忙季节，连吃饭都顾不上，很多孩子就得自己煮饭或挨饿。至于如何教育孩子，对于“听话”的孩子很满意，不听话的孩子只是说说而已。关心学习更无从谈起。对于孩子心里想的什么?需要什么?有什么感受?都一概不知或是根本没想到要关心。这些孩子的父母忙于挣钱，自己和祖父母忙于农活、家务，对自己的教育、成长都无人关心，使自己本应得到温暖、关爱的童年变为“早熟的大人”。

2、隔代教育，过于溺爱。很多儿童都是独生子女，父母不在家，由公公婆婆看着。由于代沟所致，爷爷奶奶更心痛孩子，在家里各方面都给予“关爱”，常常是孩子要什么就给什么，宁愿自己吃苦受累，不吃不喝，也要让孩子玩好、吃好，对于生活细节不予指导或误导。出现了问题往往是包庇、怂恿，严重的说说而已。这样，孩子养成了娇气、任性，习惯以自我为中心，缺乏互助互爱体验，怕困难、怕挫折。于是孩子受家里人的宠爱，家庭教育的艰巨性由此加大。宠坏的孩子越来越不“听话”，经常对人无礼貌，喜欢惹是生非，学习懒散……。

(二)心理原因。

这些困境学生普遍存在厌学、焦虑、自卑甚至敌对的不良情绪厌学，对学习缺乏热情，具体体现在学习“不主动”或“有时主动”。

抗虑。学生的心理焦虑主要表现在考试上。面对考试，20%的学生情绪紧张，高年级学生面临的压力更大，拿高分是直接的心理动机，已能体验或预计到考试结果对自身潜在威胁，因此担忧更加明显。学生面对不同的外界因素，焦虑的程度有显著差异。

自卑。由于教育问题的累积、学生家庭及自身条件的限制，有一部分学生，始终认为自己“不优秀”、“不如人”，自卑感特别重。他们把失败归因于“自己笨”或“题目难”，学习上的自卑，衍生了他们羞怯、胆怯等不良倾向，家中来了客人，怕谈及学业情况不好意思而故意避开，见了长辈不好意思。

敌对。学生心理承受能力差，往往不能正确对待批评、委屈、挫折，常表现出“逆反”、“小气”等心理，或出现与教师、家长、同学相对立的现象，甚至出现攻击性行为。

(三)教育原因。

奎年来，由于长期受应试教育的制约和影响，中小学生学习的知识难度逐渐加深，越来越多的儿童不能很好地掌握所学知识，导致学习成绩下降，学校、家庭、社会给学生施加了许多压力，造成学生产生厌学、焦虑、自卑等心理问题，久而久之会形成学业不良。

困境学生自身特点分析不可否认，人的智力在客观上是存在差异的，不同智力水平的学生对同样的学习内容的接受效果是存在差异的困境学生在同样学内容的接受和巩固方面存在差异。由于这种差异导致了学生的自信心严重丧失，自卑感重，对周围事物过分敏感，烦躁不安，经‘常陷入高度的焦虑状态中。由于困境学生的自信心不足，部分学生甘居下游，得过且过，产生厌学情绪，上课如坐针毡，注意力涣散，容易分心，做事缺乏责任心、上进心，无法按时完成作业。他们的学习兴趣淡漠，缺乏学习的目的性和自觉性，意志力薄弱，并且产生了一定程度的行为障碍。由于他们存在如此严重的心理和行为障碍，在学校和家庭生活中他们对来自各个方面的积极反馈比较麻木，习惯了父母和教师的消极评价，很少有成功和快乐的体验。

1、关注困境学生的内心世界。困境学生由于长期受到家长、教师的`冷落与消极评价，他们的内心世界充满了极度的焦虑、不安与无助。困境学生通过与家长和老师对抗的方式来表现对他们的不满，以此来吸引别人的关注。其实在他们的内心世界里是充满矛盾与挣扎的。因此身为教师和家长应该透过学生的不良表现看到他们存在问题的实质。家长和教师应经常自问是否走进了孩子的内心世界，是否了解他们的真实想法，是否体会到他们的失望与无助。其实，每个孩子都有自己的闪光点，家长和教师要有一双善于发现的眼睛，放弃旧有的、先入为主的思想，根据每个学生的不同特点适时鼓励，这样可以增强学生的自信心，提高对困境学生的期望值可以促进他们学习成绩的提高，从而又进一步巩固教师和家长对孩子的期望，形成一个良性循环。

2、创设良好的教育环境。学生生活与学习的主要场所是家庭和学校。良好的家庭和学校环境有利于培养学生积极向上的情感、平和的心境和开朗的性格。家庭是学生社会化活动的基地，良好的家庭环境不但给孩子提供了心理支持，而且也给孩子的学习创造了良好的物质环境，这就给学生在学业上的成功创造了必要条件。父母正确的教养方式有利于塑造儿童良好的行为习惯，使儿童的认知能力和个性得到正常发展。学校中的师生关系、同伴关系是影响困境学生学习活动和质量的重要因素之一。教师不应仅以学业表现作为衡量学生好坏的唯一标准，而应该以积极客观的态度对待困境学生，争取和困境学生建立良好的情感关系。春风化雨，以情感人，以爱动人，这样才能形成一个和谐稳定的师生关系，创设有利于困境学生进步的心理情境。

3、增强困境学生心理素质的锻炼。良好的心理素质是个人成功的重要基石。针对困境学生责任心差、意志力薄弱、耐挫能力差以及自卑感严重的特点，教育者应该从多方面塑造困境学生良好的心理素质。一是从具体的教育事件中培养困境学生的责任心，让学生学会自理自立，给他们一片属于自己的天地，让他们认识到每个人都要对自己的事情负责，懂得学习也是自己的事.其他人无法替代，让他们拥有责任意识，能够对自己负责。二是通过教学活动增强困境学生的意志力和自信心。创造一些让困境学生参与的学习活动和机会，以满足他们的自尊心和被人接纳、关注的心理需求。利用课余时间开展多种活动来磨练困境学生的意志力，以增强他们战胜困难、挑战自我的信心。三是从个人经历出发教会学生面对挫折。学生遇到的挫折是来自于多方面的，包括学习、人际关系、兴趣愿望等面对挫折每个人的反应方式是不同的，通过对挫折进行心理疏导来教会他们拥有客观积极的态度去面对挫折，寻求适当的方法进行自我调适，缓解内心的焦虑与不安。在挫折中成长，迎接时代的挑战。

困境儿童调查报告篇十

××县地处江苏省北部，现有70余万人口，属于经济欠发达地区。近年来，大批农民外出务工创业，全县农村劳动力转移已近20余万人，为农村家庭带来收入，同时也造就了一个特殊群体--“留守儿童”。针对这一现象，自去年起，由县妇联牵头，组织教育局、劳动局、团委等多家单位对全县的“留守儿童”进行了全面的调查。一是以乡镇为重点，进行全面排查。二是以学校为重点，对“留守儿童”进行全面摸底。三是召开教育专家、部分家长的专题研讨会。此外我们还对我县“留守儿童”现象比较特出的孟兴庄镇为试点，重点展开调研。据统计，孟兴庄镇共有6.1万人口，17所小学，在校小学生为4908名，其中1860名儿童的父亲或母亲外出打工，占学生总数37.9，1330名儿童的父母双双外出打工，占学生总数的27.1。该镇所有“留守儿童”中，由祖父母照料的占86，寄养在亲戚家的占14。经过调查，我们发现，家长对“留守儿童”的监护往往处于真空或半真空状态，家长、学校、社会三维一体的教育面中，呈现明显的薄弱环节，“留守儿童”的思想道德建设中存在不少问题。现结合此次调查，将“留守儿童”的有关情况报告如下：

1、学生成绩不佳。据调查，留守儿童群体中，成绩较好者仅占12。在农村，教育观念主要有两种：一种是读书无用论，很多人认为读书没有多大用处，而出去打工能省学费还能挣钱。这种思想潜移默化，助长了一些成绩不好的学生厌学情绪，从而导致学习成绩更加一塌糊涂。另一种认为读书是学校和老师及儿童自己的事情，家长是没有什么责任的，他们一般认为儿童学习成绩的好坏是由儿童个人的素质决定的。当然，有些农村留守子女的监护人教育观念还是很强的，却由于自身文化水平的限制，无法对儿童进行学习辅导，现状堪忧。

2、个性心理健康发育异常。青少年期是个性发展和形成的关键时期，父母的关爱、良好的家庭环境和教育对青少年个性的健康发展有重要影响。由于父母不在身边，长期的家庭缺陷使留守子女无法享受到正常的亲情关爱，久而久之，严重影响了留守子女心理的健康成长。个性特征上，他们常常表现为两种倾向：内向、孤僻、不合群、不善于与人交流；脾气暴躁、冲动易怒。不健康的心理成为摧残“留守子女”的“重磅炸-弹”。

3、价值观与人生观偏离。外出务工的父母由于长期不在孩子身边，内心往往会出现一种愧疚心理，因此，他们往往对孩子采取一种物质补偿的方式，加大对孩子进行物质投资，这种投资在很大程度上只局限于单纯的消费，这种消费极易形成儿童的功利主义价值观和享乐主义的人生观，缺少勤俭节约的精神。

4、犯罪与越轨现象严重。据调查，“留守儿童”违法违纪现象很严重，这些儿童逃学、旷课、不交作业，甚至沾染打架、、酗酒等不良习气。在未成年人的生理和心理没有发育完全之前，对社会上的各种复杂、不良现象缺乏足够的判断力和抵抗力，需要正确的引导和教育，而留守家庭却无法给予，从而导致留守子女极易产生犯罪和越轨行为。另外，留守子女对年老隔代的或关系较疏远的长辈的教育往往不会很顺从地接受，而且这些长辈也可能因本身种种原因而无法对这些儿童进行行为控制和社会化教育的重担，那么就可能导致这些青少年走上犯罪的道路。

农村留守儿童教育问题如此之重，下面就调查中所发现的问题作一些简要分析。

1、家庭方面。家庭是青少年社会化的一个最重要的环境，儿童的社会生活知识、道德规范，首先是从家庭中获得的。留守子女与父母的分离造成了家庭教育的弱化，家庭教育的主体由父母变成了其他的抚养者，其中绝大多数是祖辈，还有一部分是其他的亲戚。祖辈在儿童的教育上往往存在许多误区。其一是祖辈觉得儿童缺少了父母的照顾，对儿童过分溺爱，养成了儿童任性的性格；其二是老年人大多文化程度较低，他们很难和儿童交流，在学习方面不能给儿童任何帮助。而寄住在其他亲戚家的儿童，新的家庭环境对儿童更加不利，站在亲戚的立场上不便对儿童进行管束，儿童也很难在亲戚家中产生归属感。

在外务工的父母平常很少与子女沟通，只有在节假期间回家，父母普遍存在“补偿”心理，因此带给儿童的只有物质补偿，而缺少精神食粮。父母在此期间也不会督促儿童学习，纠正他们的不良行为、进行过多过严的管束，因而造成了很多家长成为儿童学习、身心发展事实上的旁观者，在某种程度上造成儿童在义务教育阶段家庭社会化的不足。

2、学校方面。学校是家庭以外最主要的社会化主体，由于留守子女的父母外出打工，学校无法及时联系到家长，进而无法和他们一起对留守子女进行教育和监管。加之留守家庭的儿童大多由祖辈抚养，而老人由于文化程度和教育方法的局限性，往往忽视了对内心世界的关注，各学校教育无法协调。

困境儿童调查报告篇十一

在这二十一世纪里，在这经济腾飞的时代中，各国经济迅速的发展，中国也不例外。谈谈家庭的存在元素需要什么，首先需要人口才能成为家庭，由于经济发展，必然要有人口迁移、流动等现象，这个家庭就出在分开的局面上，一般由成年人在外地工作，把老人和孩子留在家中等情况，就会出现一系列的问题。

“空巢老人”在词典中解释为子女长大后离开自己或单亲老人的意思。为什么会出现“空巢老人”这个问题。

第一、直接原因：由于经济的发展，要支撑这个家庭的生活，大多人会去工作来换取支撑这个家的力量，这样必然要有人口迁移流动。

第二、间接原因：由于实行计划生育政策，现在几乎都是独生子女，想独立生活，男子在外组建新家庭，女子出嫁等原因。原因很多，只是对这个问题出现没有什么多大的影响。

“空巢老人”现在的心理、身体健康、生活等情况值得我们去深思。中国现在老龄化情况十分严重，有几亿人进入老龄化状态，在这老龄化的人口中，有多少位“空巢老人”？老人老了，身体一年不如一年，没有当年能扛多少斤东西的身躯了，现在正面临一系列的问题压迫着他们。

他们独自呆在家中，独自的生活，心中感到孤独，感到悲伤，想当年把子女拉扯大，现在又不在自己身边，心中又感到焦虑，深怕自己出现了什么事，不能得到及时的帮助。每天生活在担惊受怕中。官方调查全国“空巢老人”生活状况：65%的农村“空巢老人”没有收入，79。5%靠农副产品与种植水稻。

俗话说：“孩子是祖国未来的花朵，祖国的未来发展靠这些花朵。”但是现在青少年犯罪率越来越高，扰乱社会的秩序。以前说：“世界是你们的，也是我们的，但是，归根到底是你们······”，祖国归于我们，我们现在这种状态，能否担起重任。

现在经济的发展，家中不富裕的就外出打工，把孩子留在老家，让长辈来监护孩子，但是老年人的知识有限、精力有限，仅仅让学校来管理更是不行，毕竟中国还不算很发达，教育不是那么的先进，教育中存在着漏洞。

据报道，中国人民大学人口与发展研究中心研究显示，进入初中教育阶段以后，留守儿童在校率大幅下降，14周岁的留守儿童在校仅为88%。南方某省调查留守儿童心理情况显示，有40。5%的留守儿童觉得自己是被遗弃、受到歧视、不如别人的想法，存在着心理问题。在刑事犯罪事件中，青少年犯罪中的留守儿童所占比例高达xx年代与子女出生年代相差太远，觉得之间有隔阂，子女新组建的新家庭等情况，让老人自己独处，老人有时觉得自己身体等情况会连累子女，成为他们的负担，种种想法，成为老人心中一道阴影，最终影响身心健康。

“留守儿童”心理，自己也是从儿童阶段过来的，自己曾经也是留守儿童，能明白他们的感受，他们也向我诉说过，我对他们感动同情，都是农村孩子，我们成长的却不是一样。他们渴望自己和父母在一起，不管有多少钱，反正觉得和父母在一起就行，他们不愿意被别人说自己被父母遗弃，其他大人也在那开玩笑，你父母在外面给你生弟弟妹妹，从小在父母呵护下长大，能接受这些话刺激吗？这也看出中国教育问题的存在，也看出中国人的道德。

祖国的历史，是前一辈老去的老人辛苦创造而来。祖国的未来，是晚一辈朝气的青年刻苦建设而来。关注“空巢老人”与“留守儿童”，我们是一个大家庭，我们都是同一个祖籍。关心帮助别人，等于在帮助自己，何乐而不为。

困境儿童调查报告篇十二

留守儿童和监护人对待读书和教育的认识上也不容乐观。由于监护人素质不够高引起许多监护人对其孩子的教育都疏于管理，从对留守儿童的调查问卷结果中不难看出，留守儿童的学习成绩不容乐观，这背后主要是心理问题干扰及学习自控力较差造成的，农村父母文化程度以小学居多，很难辅导子女功课，80％的教师认为留守儿童自律性较差，以及79％的留守儿童无人督促学习。

（二）对亲情需求较强。

根据我们调查，不难发现他们家庭的经济状况大都不容乐观，也许由于经济原因，留守儿童父母回家次数也普遍较少，其中仅在春节回来的占33.2％。还有11.1％每隔三年回来一次，这部分样本主要集中在外省的打工人员，在对留守儿童采访中甚至还发现极少数七八年未回来的例子。从留守儿童对家庭生活的期望上看，54.5％的留守孩子希望“和爸爸妈妈在一起”，希望“与亲戚共同生活”占8.6％，希望“一个出去，一个在家”占36.9％。这表明孩子当前严重的“亲情饥渴”，尽管如此，35.6％的留守子女却表示与在外打工的父母相处时感到生疏冷漠，交流困难，据调查，留守子女渲泄烦恼的途径，“憋在心里不说，写日记”的占51.2％，“和同学或朋友说”的占23.5％，由于缺乏或者不愿意采取与人交流这些正式的渲泄方式，过半的孩子积压忧郁，必然产生自卑心理，还有一部分主要从同龄人中获取安慰，这样同伴的不良文化，一些越轨的行为很容易蔓延，甚至出现“拉帮结伙”的现象。

（三）监护状况堪忧。

监护既是权利，又是义务。这里结合我乡留守儿童实际情况，重点讨论以下两项内容：基本监护（照顾被监护人的生活）以及深层监护（对被监护人进行家庭教育）。

1、监护人情况分析：据调查、留守家庭中60％，是由爷爷奶奶等隔代亲人照看，15.4％由亲戚代管，尽管80％的隔代亲人很高兴照看留守子女，但是由于体力、知识等原因，57.1％的隔代监护人表示“照看孩子感到吃力”，85.8％的亲戚表示“不乐意但没办法”或“无所谓只要父母给钱”，可见他们对待孩子的态度相当冷漠，大多碍于情面而照顾，我们所接触的大多数留守儿童都是这种情况。

2、沟通是实现家庭教育的前提。而80.2％的监护人直接表示“很少或不与孩子谈心”，只有11.3％的留守子女表示“有烦恼的时候和照顾我的人说”，同时54.3％的孩子还透露监护人有过罚跪、罚站等家庭暴力行为，可见双方在沟通态度和方式上存在很大问题。在教育态度方面，58.8％的隔代亲人及亲戚表示“只照顾生活，别的不管”，只要有所交代就可以了，这说明孩子缺乏必要的家教氛围，无论是爷爷奶奶还是亲戚，对孩子大多局限于吃饱穿暖的浅层关怀，难以尽到对孩子的教育责任。

1、从社会整体发展来看，农村劳动力大规模流动与城乡壁垒存在矛盾，20xx年我国农村流动人口已达到1.139亿，比20xx年增加38.8％，即增长了1000万农村流动人口，流动人口的数量不断扩大，家庭化流动趋势日益明显，但城乡二元结构使进城打工的农民工无法长期将子女带在身边给予照顾，原因在于城乡隔离的户籍制度以及这种户籍制度相伴而生的子女免费或低收费中学，必须在原籍所在地中考、高考制度形成的壁垒，农民工无法承担子女入学的高昂费用，在简陋的农民工子弟学校入学无法解决开学考试问题。

2、从家庭认识来看，在经济收入与子女教育之间取舍失衡；为了改善家庭生活，越来越多的农民离开了土地，到城市里务工谋生，他们希望自己的生活越来越好，也希望给下一代成长提供更充裕的经济支持。但在外出务工与子女就学、教育之间产生冲突时，他们往往选择前者。农业部20xx年数据显示，劳动力不外出的原因中“怕影响子女上学”仅占6.7％。这其中即有生活压力的原因，也有教育意识的原因，但不同原因导致的结果却是相同的，即：使儿童在不完整的家庭中成长，在流动——留儿——流动的变动中长大。

3、从家长自身来看，家长的教育能力与孩子教育需求之间形成落差，外出务工的家长整日忙于打工，没有时间与精力过问孩子的学习，对孩子的困惑，需求，兴趣的关注就更少了，在家里的父亲或母亲忙于空白状态，正处于身心迅速发展时期的中小学生，对学习、生活、自身的变化有太多的问题需要解决，但家庭不能给予他们以精神上的支持和知识上的解答。

4、从学校教育来看，课程设置与儿童身心发展不相适应,由于家庭生活的不完整，留守儿童在心理发展上存在更多的困惑与问题，他们需要学校给予更多的帮助与疏导，需要通过教师，集体的温暖弥补亲子关系缺乏对其人格健全发展形成的消极影响，农村学校很少开设专门的心理课程，并配备专门的心理教师，也很少有组织，有计划地对学生进行心理教育，这些教育内容不但对留守儿童是必要的，对生活在社会飞速发展变化这一时代的所有儿童都是必要的。

困境儿童调查报告篇十三

随着农民工纷纷进城务工，产生了一大批父母常年不在身边、留守家中的学生。我们称之为“留守学生”。随着国家对农民工限制的进一步解除，特别是农村经济的快速发展，解决“留守学生”的问题会更显迫切。结合此次调查，现将"留守儿童"的有关情况报告如下:。

旧县中学遭水灾后，与太平二中并校迁址到占地68034平方米的新校区;现有专职教师40人，12个教学班，826名学生。留守学生数274人。

1、教育力量分散。由于青壮年劳动力的外出，造成农村劳动力的相对不足。留在家里的人员，不得不承担更加繁重的农业劳动，没有更多的时间和精力照顾留守孩子的行为、生活，特别是学习。少了约束和教育，许多不良行为得不到矫正，时间一长形成恶习。

2、隔代教育徘徊于溺爱的误区。当前农村剩余劳动力外出务工，把子女交给爷爷奶奶外公外婆看管，或者托付给亲戚朋友，更有甚者无人监护，让他们得到了太多的“自由”。这些老人们只是被动地承担起家庭保姆的义务，因而重“养”轻“教”、细“养”粗“教”或只“养”不“教”的现象十分严重。过分迁就孩子、保护孩子，而忽视了孩子良好行为习惯的培养。外出务工的家长给孩子寄回来的主要是财物，缺乏对孩子的精神关爱。

3、教育方法简单。一部分留守家长有溺爱和偏爱的倾向，把孩子当“小皇帝”、“小公主”看待。出了问题又是简单粗暴，动辄拳脚，忽视学生的心理健康和正常人格教育，或者干脆放纵与不管。他们中一些人早出晚归与社会上闲杂人员来往，沾上小偷小摸恶习。痴迷于电子游戏，光顾不良网吧，整天神智恍惚。在调查中发现，留守儿童行为习惯欠佳。行为习惯好的占35%，中等占55%，其中，说谎、打架、好吃懒做、沉迷于游戏、网络，抽烟、喝酒、拉帮结派、参与盗窃、抢劫现象的占10%。

4、家庭教育与学校教育脱节。家庭教育是未成年人教育的重要环节，农村学校因教学设施、师资配备等方面的原因，不可能弥补因家庭教育的缺位而留下的教育真空。“留守学生”的家长很少与老师、学校联系，对学校的教育思路、教育环节知之甚少，根本谈不上配合学校的教育，学校也无法了解学生在家庭中的情况，致使家庭教育和学校教育很难衔接起来。学校教育明显感到力不从心。?在调查中发现，80%留守儿童基本能按要求完成学习任务。70%的留守儿童表示父母很辛苦，约70%的孩子能按时完成作业，生活自理能力较强，65%以上学习成绩中等或偏下，成绩优秀的较少占10%。

2、营造关爱“留守学生”氛围。学校教师以师德教育为出发点，将关爱“留守学生”问题作为师德建设的一个重要组成。在校内班主任、任课老师与学困生建立结对帮扶对象，实行一对一的帮扶。对他们的学习、生活给予关心，全校师生在看似简单的“问一问”、“拉一拉”中营造了爱的氛围，“留守学生”的人格，滋润了他们渴望爱的心灵。

3、组织丰富多彩的关爱活动。对于每个人来说，家是温暖的，对于“留守学生”来说学校就是他们温暖的第二家，老师就是他们亲人，各班在日常活动中格外照顾“留守学生”，班队会上“留守学生”更多倾诉的机会，课外辅导时让“留守学生”位于最前面，组织活动也让“留守学生”有更多的参与面，实践活动中细致地教他们自主生活、自护自救的知识，在元旦前组织开展了“留守学生”与家长互寄爱心贺卡活动。这一切就是让“留守学生”在远离父母的日子里也能健康快乐的成长。

4、形成关爱“留守学生”的工作合力。学校在原来的家访制度基础上，依据现有情况，实行定期不定期的家访，与“留守学生”的临时监护人进行深入的交流与沟通，增进了解，寻求互助，并对农村的老年监护人给予一定的家教指导，帮助他们正确地管教“留守学生”。利用节假日、开学这些时间，争取与“留守学生”的父母进行直接对话，互通信息，及时通报孩子在学校的学习生活情况，达到学校、社会、家庭三位一体，增强“留守学生”学生教育合力。

留守学儿教育问题是农村劳动力转移过程中带来的问题，这一问题正在凸显，也正在加剧。因此，我们必须从政策上、管理上总体把握这些问题，才能够标本兼治，彻底解决留守儿童教育的问题。

1、我们应该重点加强农村中小学对留守儿童的教育与管理。该校缺少学生宿舍和食堂，无法满足学生住校生活问题，给学校教育教学管理带来了许多困难;“留守学生”寄宿在校外，存在一定的安全隐患。因此，必须进一步加快农村地区寄宿制学校建设，要尽量为双亲在外地或亲友不能有效地提供完整成长环境的农村留守儿童提供住宿便利，积极创造条件发展农村寄宿制学校，让留守儿童在老师、同学群体中成长，让留守儿童受到更多的监督、照顾与关爱，减少留守儿童受教育的断层与真空。

2、从家庭教育上，要努力改变家长的外出务工方式和教育沟通方式。如通过家长学校向家长积极宣传讲解有关家教知识，让家长们明白父母外出务工时，如果没有可靠监护人，最好留一个在家，保持家庭教育的存在与完整。如果父母都外出，则要改变亲子之间的沟通与交流方式。在沟通内容上，不能只谈生活，应该全面了解其心理、身体、学习等方面的综合情况，让孩子感受到父母的关爱。在沟通方式上，除了电话联系外，还可以用书信的方式，这对于孩子的情感发展非常有帮助。另外还要与孩子的班主任、监护人保持经常性的联系，共同商讨教育的策略与办法，做到挣钱与关心子女教育两不误，使孩子从小就能在良好的心理环境和社会环境中健康成长。

3、农村学校要对这些儿童给予特殊的关爱，并使他们切实感受到班集体温暖，以弥补亲子关系缺失对其人格健全发展的消极影响;在课程教学中灵活多样地加强心理教育、生存教育、安全教育和法制教育，强化留守儿童自尊、自立、知法、守法的知识技能;开通家长热线，方便家长及时了解这些儿童的问题和与儿童的沟通。利用假期、或春节家长回家的时机，召开留守儿童家长会，与家长交流，使学校内外对儿童的影响产生合力效应;采取必要的保健制度，及时对生病的留守儿童进行治疗，保障其人身安全。

留守学生是当前的一个社会问题，全社会都要关心、关爱留守学生，关注留守学生问题。家庭教育领导机构要充分发挥作用，开展各类健康有益的活动，共同营造孩子健康成长的良好环境;社会要热心关注齐抓共管;制度保障要进一步到位;加大对农村教育的投入，改善学校条件，为这些学生营造温馨、舒适的学习、生活环境。学校更应该站在对学生负责、对社会负责的政治高度，扎实解决好留守学生问题，为社会培养出一代合格的接班人。学校有义不容辞的责任，今后要继续努力探索促使留守学生健康发展的工作思路，对他们要严慈相济，使留守学生享受到同其他学生一样的教育和关爱，教育留守学生学会自理、自立、自强，自律，锻炼他们的意志，培养坚韧、独立的个性，形成健全的人格，促使他们健康的茁壮的成长。

困境儿童调查报告篇十四

随着我国社会城市化进程的加速，我乡大量青壮年劳动力外出务工，留守妇女儿童成为我乡农村的主体人群。“留守”使农村实际生活人口结构性失衡，引发了农村家庭的稳定问题、留守儿童的教育管理问题等等，这些问题严重影响着农村经济社会的和谐、稳定和发展，阻碍了社会主义新农村建设的进程。农村留守妇女儿童是一个亟待关注和关爱的社会群体。破解农村留守家庭的“留守”之痛，是全社会的共同责任。木叶溪乡妇联对全乡11个村的农村留守妇女儿童生存与发展状况进行调研，并结合乡实际情况，通过采取召开村、组妇女之家干部座谈会、发放调查问卷、进村入户与留守妇女儿童面对面谈心等方式，开展调研活动。现将调研情况报告如下：

木叶溪乡位于县境西北部，距县城18公里，属典型的山区地形。区域面积121.6平方公里，耕地面积9975亩。全乡辖有11个行政村，78个村民小组，共有居民8118人，2253户。留守妇女327人，留守儿童175人。

根据调查情况，目前我乡留守妇女有以下主要特点：

一是在年龄特征。参与问卷调查的11个村的44名妇女中，60岁以上的一般因年龄较大、男性外出较少，留守比例较低。二是在文化程度上，留守妇女大多文化偏低，小学和初中文化程度者居多，高中文化程度只占2%。三是在留守原因上，客观因素是需要在家务农、抚养子女和赡养老人，主观因素是本人不想外出务工或家人不支持。

(一)留守妇女

1、农村留守妇女成为家庭生产生活中的顶梁柱，劳动强度大，身体健康状况不容乐观

留守家庭中男性外出务工后，以前男性承担的一些责任转落到留守妇女的肩上，使得妇女在原有社会责任的基础上新增了一些责任。她们上有老下有小，在家中需要照顾老人和小孩，还要担负起家中农活，在家庭生产生活中占有重要地位，是家中主要的青壮年劳动力和顶梁柱。被调查的留守妇女除农闲季节外，劳动强度大幅增加，劳动时间明显变长，大约有三分之二的留守妇女表示自己身体状况下降，体力大幅度透支。

2、大部分农村留守妇女文化水平偏低，参政议政热情亟待提高

调查显示，农村留守妇女当中初中以下文化的约占九成，高中或中专文化的不到一成。其中，初中以下文化的大部分只上过小学，少部分小学都未毕业。总体来说，大部分农村留守妇女文化程度不高，思想观念、认知水平低，接受新理念、新技术的能力较差，在处理婆媳关系、邻里关系以及子女教育问题上都有很大的局限性，尤其是一些新的农村生产实用技术接受起来也有一定难度。由于文化水平低，思想僵化，参政议政热情亟待提高。她们普遍认为参政议政是男人们的事，有的即使认识到了自己的民主权利，也仅仅停留在参与选举层面上。

3、大部分农村留守妇女具有与男子平等的经济地位

调查显示，农村留守妇女家庭收入主要来源两部分，一是丈夫外出务工收入，其次是农村妇女在家务农收入。家庭总收入中，虽然丈夫外出务工能增加一部分收入，但农村妇女在家的务农收入也在家庭收入中占有相当的比例。在经济支配方面，有80%的家庭收入主要由夫妻双方共同支配或留守妇女支配。

4、业余生活单调

调查显示，大部分农村留守妇女平时基本没有娱乐活动，社会交际圈狭窄，精神文化生活单调。劳动之余的文化生活主要是看电视、聊天、串门，打牌，而极少读书看报、补习知识。在有烦恼时，跟丈夫、朋友、父母、公婆及其他人倾诉很少。大多数农村留守妇女由于平时忙于农活和家务活等，没有时间参加娱乐活动，加上生活范围较小等因素，造成了农村留守妇女精神压力大，不能从参加文体活动中让自己减压。

(二)留守儿童

1、生活水平较低。据调查，在全乡175名留守儿童中，40名留守儿童家庭生活条件困难，占留守儿童总数的23%，所在家庭人均收入低于5000元。留守儿童的每周生活费人均30元，除去吃饭花销，留守儿童几乎没有零花钱。

2、家庭教育缺失。调查发现，留守儿童主要都是祖辈进行隔代抚养，由于受到自身文化水平限制，无法对留守儿童的知识学习进行适当的辅导，无法担负起抚育儿童健康全面成长的重责。

3、亲情关怀缺失。多数留守儿童每年和父亲生活在一起的时间屈指可数，打电话成为留守儿童与父母联系的主要方式。由于缺乏有效沟通，导致留守儿童与其父亲之间的亲子关系淡漠，他们无法得到足够的来自父母的关爱。据学校老师反映，学习不认真的往往是留守儿童，父母长期不在身边，家长的监管力度不够，他们的学习就无人过问，很容易成为差等生。

4、安全问题有待解决。留守儿童由于监护人对儿童监管不利，或顾不过来，或无人照管，而儿童又缺乏应变和自我保护能力，更容易遭受伤害或侵害。

困境儿童调查报告篇十五

改革开放三十余年来，我国经济建设取得了辉煌的成绩，但是由于地理和历史等原因，我国不同区域的经济发展很不平衡，西部落后而东部经济发展迅速。在市场经济迅猛发展的推动下，大量农村剩余劳动力为改变生存状况外出务工，大规模的人口涌向东部沿海地区，其中大部分为夫妻一同外出，因经济等原因无法将子女带在身边，由此引发“留守儿童”问题。据第五次人口普查普资料显示，我国农村留守儿童近20xx万人。有专家推算和保守估计，近年14岁以下的留守儿童至少在4390万以上。在一些农村劳动力输出大省，留守儿童在当地儿童总数中所占比例高达18-22%。父母双方都外出流动，儿童不能与父母在一起生活的情况在全部留守儿童中超过了半数，比例高达56.17%。因人口流动引发的农村留守儿童问题已经成为不可忽视的社会问题。

绝大多数留守儿童是单亲监护或是隔代监护。在被调查的留守儿童中，75%的留守儿童是父母一方在外务工，一方在家。其中85%以上是父亲在外打工，母亲在家务农，及抚养孩子。其中有15%的留守儿童是父母同时外地打工，。一是监护不力，九年义务教育难以保证。据统计，80%以上的留守儿童是由祖父母隔代监护和亲友临时监护，年事已高、文化素质较低的祖辈监护人基本没有能力辅导和监督孩子学习。农村学校受办学条件、师资力量、教学理念的局限与制约，针对留守儿童的需求提供特殊有效的教育和关爱力不从心，学校与家庭之间缺乏沟通。家庭和学校监护不力，导致相当数量的留守儿童产生厌学、逃学、辍学现象。留守儿童学习成绩及初中教育的在学率都低于正常家庭儿童，中国人民大学人口与发展研究中心的研究显示，进入初中阶段以后，留守儿童在校率大幅度下降，14周岁留守儿童的在校率仅为88%。由于家长长期在外务工，留在家中的单亲也忙于家务与农活，与孩子沟通、交流较少，疏于对孩子的关爱，更谈不上对子女进行应有的家庭教育。因此，留守儿童在生活、学习、行为乃至心理等方面的问题较同龄儿童要多，这些孩子中50%以上不同程度存在生活无助、学业失控、道德失范、心里失衡、生病得不到及时照顾等困难和问题留守儿童基本能按要求完成学习任务。约80%的孩子能按时完成作业，生活自理能力较强，但是90%以上学习成绩中等或偏下，成绩优秀的较少。由于父母长期外出务工，留守儿童均为幼儿或小学至初中阶段的学生，孩子由于年纪小，对学习没有一个正确的认识，在小学阶段的学习多取决于家长的引导和督促，但由于托管老人年纪较大，文化水平较低，不能及时纠正孩子在学习中存在的问题，给予孩子学习中必要的帮助，加之有些老人心存“再学不好就跟你爸妈学手艺，一样能赚钱”的思想，致使一些孩子造成“学不学习都行”的思想。

均不足1次。由于父母长期外出，留守儿童的情感需求得不到满足，遇到心理问题得不到正常疏导，极大地影响了其身心健康形成人格扭曲的隐患，导致一部分儿童行为习惯较差，并且极易产生心理失衡、道德失范、行为失控甚至犯罪的倾向。南方沿海某省一项调查显示，19.6%的留守儿童觉得自己不如人，11.4%觉得自己受歧视，9.5%有过被遗弃的感觉。北方某省的一项调查显示，在青少年犯罪中留守儿童所占比例已高达20%。

1、隔代教育力不从心。从调查情况看，留守儿童家庭隔代教育占43.5%，由于祖辈与孙辈年龄相差一般都在50岁左右，且祖辈大都文化程度偏低，思想观念与孙辈有很大差距，难以与孩子交流沟通，有的还要干农活维持生活没有时间监护孩子，有的体弱多病无能力监护孩子，加之缺乏科学的家庭教育知识，往往只满足孩子物质、生活上的需求，缺少精神、道德上的教育引导，甚至娇生惯养、放任自流。父母不在身边他们就好像失去了坚强的依靠和保护，因此和有父母在身边的孩子相比容易产生自卑的心理障碍，有的甚至自暴自弃，丧失信心，学习上不求上进。据调查，仅有15％的孩子能够自觉学习，大多数孩子需要在督促下学习。还有不少孩子上网成瘾，荒废学业，义务教育没有完成就流落社会。父母长期在外觉得欠孩子太多，因而在财、物方面尽量满足孩子的需要，而对孩子其他方面的需要关注较少。这类留守儿童由于处在青春期初始阶段，易受外界影响，发生问题较多。

2、学习成绩一般。由于临时监护人文化水平低，没有能力辅导孩子学习，或没有这个意识，重养轻教，致使留守儿童的学习得不到有效的督促和引导；特别是父母双方均在外地打工，由爷爷奶奶或外公外婆等隔代亲人照看，大部分重监护轻教育，甚至对留守儿童娇生惯养、放任自流；加之儿童本身自控能力较差，无法抵制现代社会中不良诱惑，厌学、逃学甚至辍学的现象时有发生。调查中我们发现，全镇567名留守儿童中学习优秀的不足10%，90%以上成绩中等或偏下。3、性格发展不健全。临时监护人一般只管吃穿，致使部分留守儿童长期缺少亲情和家庭教育，养成任性、放纵、随意的性格。由于父母常年在外，孩子心灵孤独、情感淡漠，亲子关系发生了消极变化，这对留守儿童心理的健康成长将产生诸多不利影响。另外，在缺乏父母关爱和正常家庭氛围的环境下成长起来的儿童，往往缺乏安全感，性格柔弱内向，留守儿童年龄幼小就离开父母，父母关爱严重缺失，尽管有些是爷爷奶奶或亲朋监管，但毕竟是与父母亲疏不同，遇到一些麻烦就会感觉柔弱无助，久而久之变得不愿与人交流，性格内向。在调查中发现。很多父母半年以上回家一次，有的甚至几年不回家，这种长期的父母分离导致孩子自卑封闭，逆反心理严重。

4、社会对留守儿童关注不够。农村社会教育薄弱，教育资源缺乏，教育观念陈旧，不能有效地弥补留守儿童家庭教育关怀的不足；对一些娱乐场所不能有效管理，在互联网、电视、电影、录像、影碟、书刊等文化传播媒体中，有的为了追逐市场卖点，牟取暴利，渗入不少庸俗、低劣、暴力等腐蚀内容，对缺少亲情关爱、性格孤僻、苦闷无聊的留守儿童具有腐蚀性和诱惑力，也使一些留守儿童沉迷其中而不能自拔。

留守儿童问题涉及面广，影响深远与解决同等重要，也是解决农民工后顾之忧，保证他们安心在外务工的爱民措施，因此不能只停留在呼吁层面上，应从教育管理体制，政策法规方面解决。社会、学校、家庭三方面共同努力促进其心理健康发展。

1、家庭教育方面。

思而后行，多考虑考虑孩子，孩子的前途比金钱重要。如果家庭经济确实困难，可让文化程度稍高的一方留在家中监护子女，一般以母亲为主，母亲心细，有耐心，孩子更愿意与她们交流。父母都外出务工的，如果条件允许，可让其在打工地接受义务教育。

2、学校教育方面。

学校方面要重点加强对留守学生的教育与管理。要充分的利用春节外出务工人员返乡的“黄金季节”，召开家长会与家长交流，使学校内外对留守学生的教育影响产生合力效应。加强对留守学生的思想道德教育，开设心理辅导活动课，帮助指导留守学生解决各种困惑和疑难，对其显性和隐性的心理压力进行疏导，加大支持力度，优化留守儿童学习成长环境。要加大学校义务教育投入，管理好寄宿学校，对无人照看、学习和安全得不到保障的留守儿童，可到寄宿学校读书，给予他们更多的关爱，弥补留守儿童家庭教育的缺失。学校加强教学管理，营造健康向上的校园文化氛围。积极开展形式多样的教育活动，有序的培养学生的文明习惯，组织学生广泛参加社会实践活动，把乡土文化引进课堂，形成有地方特色的校园文化氛围努力提高教学质量。在这种情况下，学校对“留守儿童”产生了一定的吸引力。大力开展校园活动。每年学校都要开展大规模的校运会、广播体操比赛、庆祝六·一等活动。这些活动的开展缓解了学生的学习压力，增加了校园生活乐趣，对“留守儿童”也是有吸引力的，推行中小学生综合素质评价体系，帮助他们走出自闭的心理障碍，帮助他们改正不良的行为习惯，树立正确地人生观和价值观。

3、政府及社会方面。

留守学生教育问题是一个极其复杂的、综合的社会问题，仅靠学校、教育行政部门难以解决，需要有关部门和社会各界统一认识，积极配合，协同努力，形成对留守学生齐抓共管的良好格局。要充分发挥职能部门的重要作用，整合资源形成合力，在涉及教育教学、扶贫助困、法制宣传、预防犯罪、权益保护等领域扎扎实实开展工作，逐步形成家庭、学校、社会密切配合的留守学生教育管理体系。农村留守儿童问题其实是“三农”问题的衍生物，解决好农村留守儿童的问题，是构建和谐社会、建设社会主义新农村对我们提出的时代要求。留守儿童问题的妥善解决，不仅有利于义务教育在农村的落实，提高农村的教育质量，还有利于促进农村社会的和谐与稳定，更关系到广大农村青少年的健康成长。

农村孩子是未来社会主义新农村建设的主力军，留守儿童问题是伴随工业化、城镇化进程和劳动力转移产生，并将长时期存在的社会问题，解决好这个问题，关系到未来人口素质和劳动力的培育，关系到农村经济和社会的协调发展，也关系到社会稳定和可持续发展，关注“留守儿童”就是关注农村的未来，为他们创造良好教育和健康成长的环境和空间，有利于促进学校教育和农村社会的良性发展。

困境儿童调查报告篇十六

调查目标：了解留守儿童存在的主要问题、心理状况、生存现状、教育状况等，通过调查来使等多的人了解和关注留守儿童，找到更好的解决问题的办法。

调查时间：xx年 7月23日到8月1日

调查人员：华北水利水电学院法学院“法苑之星”暑期社会实践团队 全体队员

调查对象：村干部、乡村教师、留守儿童家长、留守儿童

调查方式：深入留守儿童家中，与他们进行面对面的交谈，进行问卷调查。

调查地点：河南省许昌市襄城县颖阳镇下属村庄

正文：

所谓“留守儿童”，是指父母双方或一方流动到其他地区，孩子留在户籍所在地并因此不能和父母双方共同生活在一起的儿童。据共青团中央的统计，全国大约有 2300万留守儿童，占全国农村儿童的20％，这一比例在四川、重庆、安徽、河南等劳务输出大省会更高些，达到50％甚至70％。由于这些孩子长期与父母分隔两地，父母很少有机会对孩子的日常生活问题、学习教育问题和心理健康问题进行沟通，也不能对孩子身上存在的错误及时进行指出批评教育纠。也就是说，在某种程度上父母监护职责的缺失会极其容易导致留守孩子们在日常生活行为的失范，甚至引起违法犯罪行为，影响社会的安全和稳定。据公安部的调查显示两个“大多数”全国未成年人受侵害及自身犯罪的案例大多数在农村，其中大多数又是留守儿童。调查还显示：80％的农村留守儿童存在或轻或重的心理障碍。北京的中国社会调查所近日公布的调查也显示：超过半数的父母明显感觉到孩子留守后变得沉默、孤僻；三成的父母知道孩子交了不良朋友，经常惹是生非。留守儿童在生活、心理、人身安全、成长教育等方面出现的问题已经日益引起社会的关注。全国人大常委会副委员长、全国妇联主席顾秀莲认为，建立留守儿童问题长效保障机制是一个亟需解决的燃眉之急。留守儿童身上存在的问题已经成为倍受社会各个阶层关注的社会热点问题。我们“法苑之星”暑期社会实践团队通过举行“关注农村留守儿童襄城行”这次短短的十三天的调查活动，使我们对农村留守儿童有了更加深入的了解，也想通过这次调查能使更多的人了解农村的留守儿童，同时希望有更多的人来关注留守儿童，给他们更多的关怀和帮助，使他们在缺少家庭关爱的时候，同样能够感觉到社会大家庭的温暖。

（一）农村留守儿童存在的问题

1、留守儿童普遍存在心理问题。

留守儿童之所以产生心理问题，首先是年龄，因为他们大多都在十五岁以下，正是情感、品德、性格形成和发展的关键时期，而他们的父母在自己的孩子出生才几个月或一周岁后，就外出务工，长期与父母分离，使他们生理和心理上的需要得不到满足，缺乏父母的关爱，亲情失落，产生孤独感，导致心理失衡。我们团队通过对周围几个村的问卷调查发现：留守儿童中十分想念父母的占72.4%，有66.2%的留守儿童父母每年回来1次，15.4%的留守儿童父母几年回来1次，14.2%的留守儿童很少与父母电话联系。这就很容易使他们形成情绪消极，表现出性格内向、失落自卑、自私冷漠、脆弱孤僻或焦虑、任性、暴躁，有的出现逆反心理、怨恨情绪。

2、监护人素质普遍偏低。

由于大部分留守儿童监护人大多是孩子的爷爷奶奶，他们因为年龄较大，不但要承担很多家务，而且文化层次上也不高，大多是文盲或半文盲，其中其中监护人是初中学历以上比例仅占39.8%。所以，他们教育孩子的就不会很合理，而且也不知道从心理上关心孩子，照顾孩子，不能在学习上给予帮助和指导，在教育态度、教育方法上还是老一套，他们能做到的仅仅是照顾孩子们的日常生活而已，在与孩子交流沟通上存在着很大困难。

3、留守儿童的行为习惯较差。

部分留守儿童自我控制能力不强，生活习惯不良，表现在不讲卫生、不经常换洗衣服、挑吃挑食、乱花钱；有的留守儿童行为习惯较差，在家里不听临时监护人的教导，顶撞祖辈、我行我素，在学校不遵守学校的规章制度，不服从学校的管理，成为了让人头疼的“问题儿童” 。

4、平时缺乏亲情的关爱。

父母打工对留守儿童的生活造成很大的影响，缺乏亲情关爱会对孩子造成许多不良的影响，最为直接的也许就是孩子在生活上很难得到很好的照顾，使孩子无法养成良好的生活习惯，留守儿童成长期间缺乏抚慰与关怀，这也是我们应该给予重视的。

5、留守儿童安全存在一定隐患。

如留守儿童独自在家或路边玩耍，路上车辆较多，而老人无暇顾及，造成农村火灾或触电事故时有发生，安全存在一定隐患。在采访一谭姓村民时我们了解到这样的一个悲剧，一个两岁的留守儿童由于监护人忙于干农活，无暇照看，而掉进家里吃水的大水缸中溺水身亡，孩子的奶奶由于伤心过度农药自杀的案例，让人唏嘘不已，倍感痛惜。

（二）留守儿童的生活及学习状况

1、留守儿童在生活、教育上的问题

从调查的儿童中来看，由于监护人的年纪一般比较大，缺少精力和耐心管教孩子加上他们还要忙于地里的农活，无暇照顾孩子们。大部分孩子没有形成良好的生活、学习习惯，主要表现在对学校作业的态度和生活起居安排上。占44.1%的孩子对待学校作业的态度是草草应付得过且过，有46.7%的孩子看电视没有节制。另外，在采访中我们发现一个令人心忧的现象，部分留守孩子拜金现象极为严重，帮家里干活之前，要先讲好价钱才会去干活，让人痛心。

2、老师对留守儿童的关注太少。

大部分儿童表示老师很少找自己谈话，43%的留守儿童说老师根本没有找他们谈过话，而且都很害怕老师，也不希望老师找自己谈话。虽然着有儿童的心理，但是从这可以看出我们的教育工作还的确很不到位，仅有29.8%的留守儿童表示愿意和老师谈谈心里话。老师一学期做家访的比例仅为5.13%。

3、学习压力大。

通过调查63%的留守儿童感到学习压力大，24%的留守儿童表示自己的学习成绩很差，也有一些表示自己的爷爷奶奶外公外婆不识字，不能辅导学习，想学好没有条件。一些孩子告诉我，由于学习成绩差，就害怕爸爸妈妈会问起，而自己的家庭条件差，很多同学看不起等，这就形成很大的压力，面对这种情况，如果没有人及时为他疏导，就有可能压力变得越来越大，进而影响学习和生活。

（三）就这些问题我们解决的建议与对策

留守儿童之所以存在诸多问题，原因来自于家庭、学校和社会等方面。留守儿童问题作为一个普遍存在的社会问题，不应只是农村外出务工人员自己去解决的问题，而应该由全社会共同努力，为留守儿童创造健康成长环境和空间。因此提出以下建议。

一、家庭教育方面

1、努力营造一个良好的家庭教育氛围。外出务工的父母及留守儿童的代理监护人员，应尽量为留守儿童营造一个温暖、关爱的学习和生活环境，促使“留守孩子”健康成长。外出务工的父母也应加强与子女的联系和沟通，尽可能做到多关心孩子。还要加强与代理监护人、学校的联系。外出的父母要经常回家或打电话与孩子沟通，交流感情，和学校沟通掌握孩子的学习情况，发现问题及时纠正。

2、外出打工的夫妻有能力的一定要把孩子带上跟随自己打工读书生活。要正确教育和引导好孩子，树立“知识改变命运的观念”。如果条件允许夫妻最好留一个在家与孩子一起生活。因为家庭的安全感和亲情的温暖是任何外力都无法取代的。

二、学校教育方面

1、实行留守学生的普查登记。各中小学校在新学期学生报道时将父母外出情况和家庭成员情况逐一进行登记，建立“留守儿童”档案。记录“留守儿童”的个人情况和监护人及临时监护人的情况，准确掌握留守儿童的个人信息，为有针对性的开展教育和管理工作奠定基础。

2、在中小学校普及实行教职工结对帮扶或学生结对帮扶留守学生制度，建立“留守儿童之家”，使留守儿童体会到家庭的温暖。建立健全教师家访和与留守儿童谈心制度。定期召开帮扶教师、留守儿童、临时监护人座谈会，引导留守儿童健康成长。开设亲情电话，让留守儿童的父母知道校长、班主任等老师的电话，加强学校、家长和孩子之间的联系和交流。

3、营造和谐、文明的校园文化氛围。积极开展形式多样的教育活动，培养学生的文明习惯，组织学生广泛参与各种动手的实践活动，形成一种积极向上的校园文化氛围。最重要的是在学校举办的活动中，多鼓励留儿童，多把机会留给留守学生，帮助他们走出自闭的心理障碍，帮助他们改正不良的行为习惯，树立正确地人生观和价值观。

4、开展心理咨询活动。重视心理健康教育课，建立心理咨询辅导站。有条件的话定期对学生的心理健康进行普查，及时发现问题。特别是班主任要及时发现孩子的心理问题，与由心理障碍的学生进行交流。及时排除他们心理上存在的问题。帮他们养成健康的，积极向上的心态。

5、注重培训。尽可能对临时监护人介绍一些教育孩子的常识，开展一些座谈会，让他们了解孩子，更好的引导和教育孩子。同时，要充分的利用春节外出务工人员返乡的“黄金季节”，召开家长会，共同研究留守儿童的教育问题。

三、政府及社会方面

第一，强化政府统筹管理，加大社会支持的力度。比如在城市中打工族密集的地方，增加城市教育设施，降低打工子女的入学收费要标准，逐步改善民工子女就学条件。对未能入学的民工子女可以通过开办寄宿制学校，假期学校等，逐步建立社会监管体制，打破城乡体制，给予农民工及其子女切实的市民待遇，运用现有的教育资源，帮助农民工把子女带到打工地学习和生活。开辟打工子女就学的“绿色通道”，使其享受与打工所在地孩子同等的教育待遇。这是解决农村留守儿童问题的根本所在。

第二，镇、村两级要逐步探索帮助留守儿童教育的新思路。做好留守儿童的登记普查，在镇、村设立关爱农民工留守子女的办事机构，定期留守家庭了解孩子们的生活、教育情况。把学校与村委联系起来，建立一个长期有效的机制，定点帮扶，及时发现报告留守孩子们的情况与动向，为孩子们的健康成长提供一个保证。

第三，相关部门要加大宣传力度，充分发挥媒体的作用，加大新闻宣传力度，引起社会各界对农村留守儿童的关注，引起社会的重视，调动全社会的力量，共同寻求解决的办法和途径，形成全社会齐抓共管的格局，让外出打工的父母安心，让在家的留守儿童健康成长。

留守儿童是未成年队伍里的重要组成部分。留守儿童的健康成长关系到社会的稳定与和谐，是一项现实而艰巨的社会系统工程，我们必须高度重视，相互配合，营造良好的社会氛围。关注留守儿童的生活现状，关爱留守儿童的身心健康，才能真正实现农村教育事业的健康快速发展，才能使我们的社会真正实现和谐，才能让留守儿童的头顶早日出现一片蔚蓝的天空。

水利水电学院“法苑之星”暑期实践团队

8月9日

困境儿童调查报告篇十七

1、学生成绩不佳。据调查，留守儿童群体中，成绩较好者仅占12%。在农村，教育观念主要有两种：一种是读书无用论，很多人认为读书没有多大用处，而出去打工能省学费还能挣钱。这种思想潜移默化，助长了一些成绩不好的学生厌学情绪，从而导致学习成绩更加一塌糊涂。另一种认为读书是学校和老师及儿童自己的事情，家长是没有什么责任的，他们一般认为儿童学习成绩的好坏是由儿童个人的素质决定的。当然，有些农村留守子女的监护人教育观念还是很强的，却由于自身文化水平的限制，无法对儿童进行学习辅导，现状堪忧。

2、个性心理健康发育异常。青少年期是个性发展和形成的关键时期，父母的关爱、良好的家庭环境和教育对青少年个性的健康发展有重要影响。由于父母不在身边，长期的家庭缺陷使留守子女无法享受到正常的亲情关爱，久而久之，严重影响了留守子女心理的健康成长。个性特征上，他们常常表现为两种倾向：内向、孤僻、不合群、不善于与人交流；脾气暴躁、冲动易怒。不健康的心理成为摧残“留守子女”的“重磅”。

3、价值观与人生观偏离。外出务工的父母由于长期不在孩子身边，内心往往会出现一种愧疚心理，因此，他们往往对孩子采取一种物质补偿的方式，加大对孩子进行物质投资，这种投资在很大程度上只局限于单纯的消费，这种消费极易形成儿童的功利主义价值观和享乐主义的人生观，缺少勤俭节约的精神。

4、犯罪与越轨现象严重。据调查，“留守儿童”违法违纪现象很严重，这些儿童逃学、旷课、不交作业，甚至沾染打架、赌博、酗酒等不良习气。在未成年人的生理和心理没有发育完全之前，对社会上的各种复杂、不良现象缺乏足够的判断力和抵抗力，需要正确的引导和教育，而留守家庭却无法给予，从而导致留守子女极易产生犯罪和越轨行为。另外，留守子女对年老隔代的或关系较疏远的长辈的教育往往不会很顺从地接受，而且这些长辈也可能因本身种种原因而无法对这些儿童进行行为控制和社会化教育的重担，那么就可能导致这些青少年走上犯罪的道路。

农村留守儿童教育问题如此之重，下面就调查中所发现的问题作一些简要分析。

1、家庭方面。家庭是青少年社会化的一个最重要的环境，儿童的社会生活知识、道德规范，首先是从家庭中获得的。留守子女与父母的分离造成了家庭教育的弱化，家庭教育的主体由父母变成了其他的抚养者，其中绝大多数是祖辈，还有一部分是其他的亲戚。祖辈在儿童的教育上往往存在许多误区。其一是祖辈觉得儿童缺少了父母的照顾，对儿童过分溺爱，养成了儿童任性的性格；其二是老年人大多文化程度较低，他们很难和儿童交流，在学习方面不能给儿童任何帮助。而寄住在其他亲戚家的儿童，新的家庭环境对儿童更加不利，站在亲戚的立场上不便对儿童进行管束，儿童也很难在亲戚家中产生归属感。

在外务工的父母平常很少与子女沟通，只有在节假期间回家，父母普遍存在“补偿”心理，因此带给儿童的只有物质补偿，而缺少精神食粮。父母在此期间也不会督促儿童学习，纠正他们的不良行为、进行过多过严的管束，因而造成了很多家长成为儿童学习、身心发展事实上的旁观者，在某种程度上造成儿童在义务教育阶段家庭社会化的不足。

学校较少，办学条件也不易改善，无法对留守子女进行统一管理，从而导致留守子女社会化的不足。

3、社会方面。由于“留守儿童”缺乏良好的家庭教育氛围，缺乏有力的监督管理，所以存在着很大的交通安全方面的隐患。同时，当今有许多不良社会环境，如游戏厅、网吧等对自制力较差的儿童存在着很大的吸引力，容易误入歧途。

1、构建“留守儿童”五大关护网络。发挥各方力量，在全社会形成一张覆盖到边、监护到底、关爱到位的工作网络，即：以父母亲属为主体的家庭监护网络；以基层党政组织为主体的关注管理网络；以教职员工为主体的学校帮护网络；以群团组织为主体的社会呵护网络；以政法部门为主体的社会呵护网络。五条关护网络要紧密联系，互相配合，齐心协力，为留宋儿童健康成长尽心尽责，营造良好环境。

2、建立“留守儿童”成长记录档案。以学校为单位，对全部“留守儿童”的生活、思想、学习和家庭教育情况进行调查摸底，逐一登记造册，建立了反映其进步与不足的成长记录档案，并实行动态跟踪、及时归档、分类管理、信息共通的工作程序。根据档案记录情况，有的放矢地做好工作。

3、推进“留守儿童”寄宿制学校建设。农村“寄宿制”学校的建立，较好地解决了农村“留守儿童”的教育问题和生活上的困难。“留守儿童”每天24小时在学校老师的监护下，学习质量有保证，生活水准有提高，行为习惯养成有优势，极大地提高了“留守儿童”的教育效果。目前，我县已有寄宿制学校10余所，但仍不够“留守儿童”的需求，因此，此项工作还要大力推进。

4、建立“留守儿童”家长联系热线。通过书信、电话、家访、召开家长会等形式，与“留守儿童”的家长主动沟通、经常联系，让家长及时了解掌握孩子的情况。我县寄宿制学校新知学校为每位“留守儿童”发放电话卡，开设了家长联系热线，孩子每周与家长通话一次，老师每半月与家长联系一次，互通情况，反馈信息，为孩子的健康成长提供良好的环境。

5、培训“留守儿童”第二家长监护队伍。在全县成立了30个家长学校，组建了家庭学校总校讲师团，定期开展家教培训和咨询。同时，开设爷爷奶奶培训班，临时托管亲属培训班，举办家庭教育知识讲座，让“第二家长”懂得照顾孩子的知识，学好教育孩子的方法，掌握培养孩子的本领。

6、整治“留守儿童”校园周边环境。各相关部门依法加强了对网吧和电子游戏经营场所的管理，严格执行中、小学校园周围200米内不得有网吧和电子游戏经营场所，营业性网吧不得让未成年人进入，所有网吧终端设备必须安装封堵不健康内容的过渡软件等相关要求。

7、学校对留守儿童应进行多元化教育。学校应该增添一些课程内容和生活能力训练内容，提高孩子的自我保护意识和法律意识，增强生活自理能力，养成良好生活习惯。

困境儿童调查报告篇十八

调查时间：2013年7月—2013年9月。

调查目的：通过对农村留守儿童情况的调查，对问题的分析提出自己的想法和意见。

调查地点：陵川县平城镇南街小学。

调查方法：教学工作参与、走访、访谈。

随着农村父母离乡进城打工、经商人数的增多，农村儿童留守农村的人数也在不断增多，根据网上调查显示：我国有1.2亿农民常年在城市务工经商，产生了近2000万留守儿童，其中14岁以下占86.5%.他们失去父母爱护，身心、学习、成长都面临着严重的失衡，由此引发了诸多社会问题，同时，也引起了社会各界对这个群体的关注。2013年7月—2013年9月我在我的家乡陵川县平城镇南街小学进行了为期两个月的调查工作。结合此次调查，现对农村“留守儿童”问题的现状、成因及对策，提出如下调查意见。

一基本概况。

我的家乡是一个相对较贫困的农村地区。这个地方生活条比较艰苦，自然环境也较为恶劣，人民的生活水平不高，很多人为了改变这中现象，年轻人纷纷外出到外地打工。年轻人外出大工就把家里的孩子留给父母和亲戚来照顾！这就造成了“留守儿童”！

我所调查的小学有426个学生，其中就有138多个孩子是“留。

二农村留守儿童存在的主要问题及原因。

在调查中发现这些孩子由于父母长年在外务工，留守在家由祖父母、外祖父母或其他亲戚朋友作为临时监护人，由他们照管孩子的一切，当然其中还存在家中无人看管的现象。根据留守儿童家庭状况，家庭环境及临时监护人的文化素质，年龄等诸多因素的影响，留守儿童问题主要有以下几种类型。

（1）只管“吃”的放纵型。

这部分儿童主要是在那些生活条件差、监护人监护能力低的家庭。这些人群年老、体弱、文化低、见识少、负担重。他们由于家境不富有，他们天天忙于农活，根本就无暇顾及孩子了。他们仅仅对孩子煮煮饭、洗洗衣而已。如何教育孩子，关心学习更无从谈起。对于孩子心里想的什么？需要什么？有什么感受？都一概不知或是根本没想到要关心。

（2）隔代教育的溺爱型。

很多留守儿童都是独生子女，父母不在家，由公公婆婆看着。爷爷奶奶往往更心疼孩子，在家里各方面都给予“关爱”，常常是孩子要什么就给什么，也要让孩子玩好、吃好，对于生活细节不予指导或误导。出现了问题往往是包庇、怂恿。

因此，这个群体的孩子通常出现以下几个方面的突出问题：

1、学生成绩不佳，在校表现不优。进入学龄阶段的儿童一天的大部分时间是在学校度过，但据调查，农村留守儿童群体中，小学阶段的学习兴趣还比较浓，学习成绩和在校表现都还较好，优秀的也不少。但到了初中阶段，情况就发生了变化，极少的留守儿童能表现为优秀，我在调查中发现，初中留守儿童中学习成绩和在校表现都优秀的不到１０％，良好的不到３０％，学习和生活习惯都很差且行为出现问题的儿童却占了近３０％，而且在所有“问题儿童”中，留守儿童占８０％。

2、亲情缺失严重，心理发展异常。农村留守儿童们由于其父母长时间不在身边，家庭的“缺陷”使留守子女无法享受到正常的亲情关爱。久而久之，无助感，失落感和被遗弃感逐渐形成，严重影响着留守子女心理的健康成长。有这样两种典型特点：一是性格内向、孤僻、自卑、不合群；二是脆弱、脾气暴躁、冲动易怒。

3、家庭教育缺失，越轨现象严重。我在调查中发现，农村留守儿童由于缺乏父母的有效监管，生活习惯和行为习惯都不好。在家里，他们早上不洗脸漱口就吃饭，晚上不洗脚洗澡就往被子里钻；在学校，他们拖欠或不交家庭作业现象严重，不遵守校纪校规，自由散漫，迟到、早退。在社会上，他们中抽烟，赌博，打架，酗酒，沉迷于网吧的更是不乏其人。在未成年人的生理和心理没有发育完全之前，需要正确的引导和教育，而留守家庭一般都却无法给予，从而导致留守子女极易产生犯罪和越轨行为。

留守儿童问题出现的主要原因有：

1.监护人自身因素有欠缺。一是责任意识不强。在除父母外的监护人眼里，认为孩子的父母不在身边，应对孩子更多的爱，觉得不是自己亲生的父母到底不知道疼爱自己。二是监护责任不明确。监护人往往从身体健康方面考虑问题，重吃饭穿衣轻学习教养；关心儿童在学校和家里的表现；忽视儿童良好行为习惯的养成。三是监护精力跟不上。由于监护人大多数是老年人，年纪较大，再加上自己身体状况差，因此对留守儿童的教育只能是心有余而力不足。从而使留守儿童的教育从根本上就失去了重心。

2、农村经济社会发展滞后。当今，一方面全社会经济的飞速发展，另一方面农村的经济社会发展却相对滞后。因此，农民不得不想办法改善家庭经济生活条件，让自己孩子摆脱这种祖祖辈辈都无法摆脱的困境。当最基本的生活问题都无法解决时，他们只能选择进城务工赚钱来养家糊口。因此，我认为，农村经济社会发展滞后是造成那些留守儿童问题的最根本的原因。

3、复杂的社会因素。由于家庭生活的不完整，而且其天真幼小，无法正确处理来自社会各方面的纷繁复杂的信息，分不清是非对错。因此，网络游戏、色情影像、黑社会势力等等，在他们的心灵上形成了深刻的印象，他们把一些与社会和道德格格不入的东西当作偶像去崇拜去效仿，进而使他们在自己心理发展上存在大量的不健康的甚至是错误的东西。比如，抽烟酗酒好爽，奇装异服好酷，哥们义气，等等一切，是大多数留守儿童的身上都存在的问题。

三思考与建议。

当前，农村留守儿童的问题不单是外出务工人员的家庭问题或者是留守儿童自身的问题，更是一个全社会都不容忽视的综合性问题；如果得不到及时关注和解决，家庭与社会都将会为此付出沉重的代价。因此，各个家庭、整个社会乃至各级政府都应该站在构建和谐社会的高度来认识这一问题。从近期和长远两个方面提出我的一些个人建议。

鉴于目前留守儿童群体客观存在的现实，我们建议近期解决留守儿童问题应该从下面几个方面采取措施：

1、建立健全留守儿童工作机制。关爱留守儿童工作是全社会的一项系统工程，需要全社会的参与和努力。将留守儿童工作纳入对县（市、区）、乡（镇）政府全年工作考核目标，形成政府、学校、社区、家庭、邻里多方协同推进的工作格局。

2、完善和落实相关法律政策，保证农民工子弟在工作地享有同等受教育权益。各级政府要进一步完善进城务工农民工子弟在工作地接受教育的制度和机制，使农民工子弟在其父母工作地真正享有同当地儿童同等的受教育权益。享受均衡的现代教育，是每一个孩子包括农村孩子应有的权力，也是我国政府的总体教育目标。同时，要改革学籍管理方式，为异地农民工子弟建立流动学籍，要取消异地学生必须回原籍地参加中考、高考等制度，保障其享有与当地儿童相同的接受同等教育的权益，使长期在外务工的父母能把孩子带在身边上学，从源头上减少或消除留守儿童群体。

我们必须全面加快新农村建设进程。发展农村经济，提高农村。

人口素质是解决农村留守儿童问题的根本途径。目前，在党中央的正确领导下，新农村建设可以说是热火朝天，农村正在发生着“翻天覆地”的变化。但是，很多新农村建设的示范村、示范片都是在基础较好的地方锦上添花更上一层楼的新型政绩工程，真正基础差经济落后的地方却无人问津，致使新型落后地区在产生，新的不和谐在形成。因此，落实党中央的加快新农村建设任务，我们应该坚持全面发展观，不仅“锦上添花”，而且“雪中送炭”；最终实现从根本上解决农村留守儿童这一重大社会问题的目的。