制定以案促改工作方案(专业14篇)
没有方案的工作往往会缺乏条理性和目标性,我们需要明确我们的方向并制定相应的方案。根据问题的特点,我们可以采用不同的方法和策略来制定方案。方案的成功与否往往取决于执行的过程,所以在制定方案时也要考虑到实施过程中的各种因素。方案的可持续性是制定方案时需要关注并考虑到的因素之一,我们要确保方案的长期有效性。通过对方案实施的案例进行分析和总结,我们可以得出一些有关方案制定的规律和经验。
制定以案促改工作方案篇一
日前,记者从门头沟区村党组织和村民委员会换届选举工作领导小组办公室获悉,为严肃换届纪律,确保换届选举工作顺利进行,营造良好的换届氛围,我区各镇精心制定工作方案,为村委会选举保驾护航。
在村委会换届选举工作中,清水镇精心组织,科学谋划、创新举措,立足“四项工程”,抓组织、抓宣传、抓学习、抓载体,充分发挥村党支部在村委会换届中的领导核心作用和战斗堡垒作用。
抓组织,实施“提质工程”。推选选举委员会过程中,积极引导党支部书记和优秀党员进入选举委员会,牢牢把握选举工作主动权,进一步拓宽选人用人渠道,为村“两委”进行人才储备。
抓宣传,实施“扩面工程”。以村党支部为主体,加大宣传工作力度,通过党员入户、循环广播、张贴挂图、发放资料等形式广泛宣传换届的目的.意义、程序要求、方法步骤等内容,提高群众民主参选、文明参选、依法参选意识。
抓学习,实施“防腐工程”。通过召开党员大会、流动党小组会议、党委书记重点村讲党课等多种形式,认真学习相关文件精神和换届纪律,突出警示教育,切实增强党员干部在换届中的“免疫力”。
抓载体,实施“聚力工程”。坚持以党支部为核心,以丰富广大群众文化活动为引领,广泛开展“红五月”合唱比赛、百姓宣讲团等系列活动,在各村形成文明选举的浓厚氛围,营造了风清气正的选举环境。
潭柘寺镇将重点难点村换届选举工作作为重点来抓,提前谋划阶段工作,及时解决苗头性、倾向性问题,掌握换届选举工作主动权,确保各项工作落实到位。
早查选情摸排到位。对全镇12个村的村情、选情进行全面摸底,在全面掌握各村情况的基础上将全镇12个村划分为“6+5+1”3个层级,即6个稳定村、5个镇级重点村、1个区级重点村,有针对性地进行分类指导;镇党委坚持“一村一策”,根据各村实际情况进行分类指导,实行对重难点村选情的实时监测和动态管理。
明确责任包村到位。严格落实科室联系村制度,要求包村领导和科室负责人学透政策、深入各村充分了解选情动态;与镇村干部签订责任书,同安排同考核,压实换届选举责任,确保选举程序不出问题。
联动力量人员到位。统筹人员安排,下派2名机关干部担任镇级第一书记驻村“蹲点帮扶”,及时抽调机关科室负责人及大学生助理等工作人员充实重难点村工作队伍,确保上下联动,人员配备到位。
动态监测谈心到位。镇党委逐村与“两委”干部进行谈话,及时掌握村干部的思想动态,提前“吹风”做好参选人员的思想工作。
精细指导培训到位。坚持问题导向,落实精准指导,分八个阶段进行专题培训,镇选办入村“补课”,加强分类指导,将换届选举培训微观化。同时加大农村全程纪实系统使用力度,加强痕迹化管理,确保换届程序合法合规、严谨有序。
“3”即三项举措:一是发放一张“明白纸”。将阶段工作的政策法规、工作流程等内容印制“明白纸”发放给包村干部和选委会工作人员,方便检查指导。二是规范一套审核程序。落实候选人资格村、镇、区三级联审制度,由包村科长指导村选委会严把村级审核关,重点摸清候选人的道德品行和现实表现,特别针对“五不能、六不宜”认真核实,村级审核完毕报送镇选办,统筹协调镇纪委、执法队、计生办、司法所、信访办、经管站、派出所等部门,通过查阅档案、入村走访等形式进行全方位复核,双审合格人员报送区选办联审。三是建立一套完善的档案管理办法。抽调政治品质过硬的机关干部专门负责选举工作档案管理,对选举全程的会议记录、工作通知(回执)、各种选票等原始资料实行“随时分类收集、阶段整理归档、全程动态化管理”,指导各村选委会注重留存书面、声像资料,加强工作痕迹化管理。
“x”即多项保障工作制度:建立选举信访动态报告制度。由信访办、司法所、执法队、派出所等部门随时关注和收集社情民意、矛盾隐患排查信息,按照“正常信息周报、急事特事即时报”的原则,做好信访信息报告工作;建立重难点村专题例会制度。每周重难点的村包村领导和村党组织书记向镇选举指导组汇报矛盾排查化解情况,研究制定维稳和防控工作;建立信访咨询统一答复工作机制。凡是涉及选举工作的政策咨询、信访答复,由镇选办统一进行政策研究,统一答复口径,并形成书面文字答复记录,由专人负责答复;建立选举工作专项考核制度。把本次选举作为年终村“两委”班子绩效考核和机关干部年度考核的重要内容,对不认真履职导致选举工作出现严重失误的人员,实行一票否决;建立新闻发言人制度。坚持正面宣传引导,严格新闻采访纪律,密切关注网络舆情,对新闻媒体采访严格履行报批手续并由镇新闻发言人统一接待。
制定以案促改工作方案篇二
不同的公司企业制定工服方案会不同,有的公司会在工作服上设计相关的logo来宣扬公司的品牌,有的则会选择低调的方式注重工人穿着的时候能够觉得很舒服,很多人认为纯棉的.服装是最好的,因为能够很好的吸汗,穿起来也比较舒适。其实对于运动服而言,纯棉的衣服却并不一定好。因为诸如纯棉等非常吸汗的衣服,会吸走身体的汗液,但是由于运动时散发的汗液比较多,也容易因此残留在衣服上,久而久之,会让衣服散发汗臭味,让人无法穿着。所以我推荐大家来拓吉凯。
拓吉凯目前有以下几种高科技纤维:
(1)聚酰胺尼龙
它具有远优于早期尼龙的性能,解决了透气性差、不耐磨等缺点,能快速吸干身体汗水,并由其表面挥发出去。
(2)功能性纤维
这种新型纤维,比传统化学纤维更轻,更柔软。
(3)聚四氟乙烯防水透温层压织物
这种织物能像人体皮肤一样呼吸,将多余水蒸气导出体外,又隔绝外界雨雪的侵袭,其奥秘在于每平方厘米多达7o亿个的微孔。
(4)coolmax纤维
这种纤维种类,正成为市场上的一大卖点。这种纤维的横切面呈独特扁十字形,形成四槽形设计,能更加迅速的将汗水排出挥发,被称为拥有先进降温系统的纤维。值得一提的是,中国乒乓球兵团悉尼夺金,穿的就是由coolmax纤维织成的衣物。
(5)硅酮树脂
大家并不陌生的,诸如“鲨鱼皮泳衣”、“快速皮肤”之类,它们的主体便是由硅酮树脂膜构成。
我们拓吉凯永远走在科技的最前端,我们为公司企业制定工服方案也是非常不错的,如果你们有这方面的疑问,可以来咨询我们公司,我相信在协商之下,我们一定能为你们提供最好的方案!
制定以案促改工作方案篇三
1、有利于减少工作中的失误:通过计划过程,可以预计未来可能的变化,从而制定适应变化的最佳方案,减少工作中的失误。
2、有利于明确工作目标:计划制定的目标为各级员工指明了组织发展方向,可以使人们的行动对准既定目标。
3、有利于提高经济效益:计划为下属提供了明确的工作目标及实现目标的最佳途径,提高了工作效率和效益。
4、有利于控制工作:计划工作为组织活动制定目标、指标、步骤、进度和预期成果,是控制活动的标准和依据。
7、起草多种可供选择工作方案时,要广泛搜集各种资料和理论政策的依据,进行质与量,点与面的分析,做好可行性研究,提出建议方案。或者通过对各种草案的分析、比较、鉴别、评估,在多种方案的基础上,集众智于一身,重新组合出一个新工作方案,作为最佳方案,供领导决断。
1、标题。方案的标题可分为全称式和简明式两种,而又以全称式居多。凡由单位、事由、文种三要素构成的为全称式;由事由、文种二要素构成的为简明式。
2、署名落款。方案既无须在标题中标明时间,又不完全是将生成时间放在文末,而大多是将其列在标题之下、正文之上的特定位置。
3、正文部分。工作方案大都由以下两部分构成:
首先是导言或引语。引言要求简明扼要地交代预案或方案制订的目的、意义和依据,一般是以“为了……根据……特制定本方案”的惯常形式来表述的。这是方案、预案生成的基础,一定要有,否则,就失去了制订的意义和依据,就是盲目随意的,因而一定要抓住要害和实质将其简明扼要地表述清楚。在例文中,引言强调制定本方案是为了“维护职工的合法权益,依法开展工会工作”,简要地交代了方案要达到的总目标。
第二部分是方案的基本内容,这部分主要包括以下三个方面:
(1)基本情况的交待。诸如重大活动的时间、地点、内容、方式、主题以及主办、协办单位等。其中,时间、地点、方式等应具体明确;“内容”要概括、精当;“主题”不等于标题,也不等于主要内容或活动本身,而是活动的目的、意义、价值的集中概括表述。如《关于加强培训工会法律专业人才的实施方案》的主题不是事件本身,而是维护职工的合法权益,依法开展工会工作。如果是重要工作的方案,基本情况的交待也可以是工作的时限、范围、对象、内容和重点。总之,这部分内容一定要有,但又必须从实际需要出发而或多或少、或轻或重、或详或略地表述,切忌千篇一律。
(2)对相关活动、相关工作按阶段或进程做具体的部署安排。
例文中的小标题如“培训对象”、“培训目标”、“培训方案”等眉目清楚,要点突出,在每个标题下具体展开说明实施方案的实施时限、实施对象。在“培训目标”中不但说明每专业人才总数,而且补充说明人数是按照什么原则测算出来的,使方案内容更有说服力。这部分包括各阶段工作的内容、基本任务目标、主要措施手段、步骤作法、相应的安排和要求,包括人力、财力、物力的组织安排和部署等等。从总体上说,也就是要写明在什么时间、多大范围内由哪些人做哪些工作,采取什么方式于何时做到何种程度。这是方案的核心内容所在,也是方案价值、功用的集中体现,是方案制定者素质、能力、水平的充分展示,要求既具体详尽又严密可*,使之既具可行性又便于操作,做到主次分明、张弛有度、得体自然,以求最大限度地确保工作或活动的顺利开展,促成方案目标的圆满实现。
(3)对相关问题的处理与解决办法。重大活动的开展,重要工作的推进,涉及的问题必然是多方面的,诸如组织领导、人员经费、财力物力的安排,有关矛盾和问题的解决等等,都是不可避免而又至关重要的,虽然没有纳为主体内容,却是实现目标完成任务的基本前提和重要保障,务必将其处理、解决好。
制定以案促改工作方案篇四
日前,记者从门头沟区村党组织和村民委员会换届选举工作领导小组办公室获悉,为严肃换届纪律,确保换届选举工作顺利进行,营造良好的换届氛围,我区各镇精心制定工作方案,为村委会选举保驾护航。
清水镇立足“四项工程”
充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。
在村委会换届选举工作中,清水镇精心组织,科学谋划、创新举措,立足“四项工程”,抓组织、抓宣传、抓学习、抓载体,充分发挥村党支部在村委会换届中的领导核心作用和战斗堡垒作用。
抓组织,实施“提质工程”。推选选举委员会过程中,积极引导党支部书记和优秀党员进入选举委员会,牢牢把握选举工作主动权,进一步拓宽选人用人渠道,为村“两委”进行人才储备。
抓宣传,实施“扩面工程”。以村党支部为主体,加大宣传工作力度,通过党员入户、循环广播、张贴挂图、发放资料等形式广泛宣传换届的目的意义、程序要求、方法步骤等内容,提高群众民主参选、文明参选、依法参选意识。
抓学习,实施“防腐工程”。通过召开党员大会、流动党小组会议、党委书记重点村讲党课等多种形式,认真学习相关文件精神和换届纪律,突出警示教育,切实增强党员干部在换届中的“免疫力”。
抓载体,实施“聚力工程”。坚持以党支部为核心,以丰富广大群众文化活动为引领,广泛开展“红五月”合唱比赛、百姓宣讲团等系列活动,在各村形成文明选举的浓厚氛围,营造了风清气正的选举环境。
潭柘寺镇建立分类解难机制。
“五个到位”扎实做好重点难点村工作。
潭柘寺镇将重点难点村换届选举工作作为重点来抓,提前谋划阶段工作,及时解决苗头性、倾向性问题,掌握换届选举工作主动权,确保各项工作落实到位。
早查选情摸排到位。对全镇12个村的村情、选情进行全面摸底,在全面掌握各村情况的基础上将全镇12个村划分为“6+5+1”3个层级,即6个稳定村、5个镇级重点村、1个区级重点村,有针对性地进行分类指导;镇党委坚持“一村一策”,根据各村实际情况进行分类指导,实行对重难点村选情的实时监测和动态管理。
明确责任包村到位。严格落实科室联系村制度,要求包村领导和科室负责人学透政策、深入各村充分了解选情动态;与镇村干部签订责任书,同安排同考核,压实换届选举责任,确保选举程序不出问题。
联动力量人员到位。统筹人员安排,下派2名机关干部担任镇级第一书记驻村“蹲点帮扶”,及时抽调机关科室负责人及大学生助理等工作人员充实重难点村工作队伍,确保上下联动,人员配备到位。
动态监测谈心到位。镇党委逐村与“两委”干部进行谈话,及时掌握村干部的思想动态,提前“吹风”做好参选人员的思想工作。
精细指导培训到位。坚持问题导向,落实精准指导,分八个阶段进行专题培训,镇选办入村“补课”,加强分类指导,将换届选举培训微观化。同时加大农村全程纪实系统使用力度,加强痕迹化管理,确保换届程序合法合规、严谨有序。
妙峰山镇“3+x”机制为村委会选举保驾护航。
“3”即三项举措:一是发放一张“明白纸”。将阶段工作的'政策法规、工作流程等内容印制“明白纸”发放给包村干部和选委会工作人员,方便检查指导。二是规范一套审核程序。落实候选人资格村、镇、区三级联审制度,由包村科长指导村选委会严把村级审核关,重点摸清候选人的道德品行和现实表现,特别针对“五不能、六不宜”认真核实,村级审核完毕报送镇选办,统筹协调镇纪委、执法队、计生办、司法所、信访办、经管站、派出所等部门,通过查阅档案、入村走访等形式进行全方位复核,双审合格人员报送区选办联审。三是建立一套完善的档案管理办法。抽调政治品质过硬的机关干部专门负责选举工作档案管理,对选举全程的会议记录、工作通知(回执)、各种选票等原始资料实行“随时分类收集、阶段整理归档、全程动态化管理”,指导各村选委会注重留存书面、声像资料,加强工作痕迹化管理。
“x”即多项保障工作制度:建立选举信访动态报告制度。由信访办、司法所、执法队、派出所等部门随时关注和收集社情民意、矛盾隐患排查信息,按照“正常信息周报、急事特事即时报”的原则,做好信访信息报告工作;建立重难点村专题例会制度。每周重难点的村包村领导和村党组织书记向镇选举指导组汇报矛盾排查化解情况,研究制定维稳和防控工作;建立信访咨询统一答复工作机制。凡是涉及选举工作的政策咨询、信访答复,由镇选办统一进行政策研究,统一答复口径,并形成书面文字答复记录,由专人负责答复;建立选举工作专项考核制度。把本次选举作为年终村“两委”班子绩效考核和机关干部年度考核的重要内容,对不认真履职导致选举工作出现严重失误的人员,实行一票否决;建立新闻发言人制度。坚持正面宣传引导,严格新闻采访纪律,密切关注网络舆情,对新闻媒体采访严格履行报批手续并由镇新闻发言人统一接待。
制定以案促改工作方案篇五
为切实做好中小学校章程制定工作,依据《沈阳市中小学校章程制定暂行办法》(以下简称《暂行办法》),制定如下工作方案。
学校章程制定以宪法、法律法规规章为依据,坚持社会主义办学方向,遵循教育规律,推进中小学校科学发展;以改革创新为动力,围绕立德树人要求,依法完善学校内部治理结构,体现和保护学校改革发展的成功经验与制度成果;以推进依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度建设为目标,反映学校的办学特色,全面促进依法治校。
(一)分类指导。根据公办中小学校不同的办学层次和组织特点,对小学、初中、高中、九年一贯制学校,对农村学校及城市学校的章程建设,包括章程的重点内容、制定的程序等加强分类指导,统筹推进,确保章程制定工作在《暂行办法》规定的原则和程序下顺利进行。
(二)改革创新。将学校章程制定作为推进现代学校制度建设的重要内容和载体,使之与落实和扩大学校办学自主权、推进学校特色发展相互促进,以改革创新为章程制定提供动力。
(三)突出特色。各中小学校应当根据《暂行办法》,以及各自的办学层次、办学定位和办学特色,在坚持“法制统一”的前提下,制定符合本校实际、各具特色的章程,避免千校一面。
学校章程制定工作分为三个阶段进行,自本方案发布之日起开始全面启动,20xx年1月底以前完成全市公办中小学校的章程制定和核准工作。
(一)学习宣传和制定方案阶段(20xx年10月20日前)。通过多种形式积极开展《暂行办法》的学习培训和章程制定研讨活动,进一步统一思想、提高认识、明确要求。各区县(市)教育局和各中小学校要根据《暂行办法》和本方案,研究制定本区县(市)及本校章程制定的实施方案,明确章程制定的组织领导、程序和时间表等。各地区的实施方案、牵头职能部门及负责人的联系方式,要上报市教育局政策法规处。
(二)学校章程起草(或修订)阶段(20xx年10月20日―20xx年12月31日)。各中小学校组建具有广泛代表性的章程起草(或修订)小组,在校长的统一领导下,积极开展章程起草(或修订)工作。学校章程草案起草(或修订)好后,要提交教职工代表大会审议,审议通过后,由学校法定代表人签发,报区县(市)教育主管部门核准。市直属学校的章程报市教育局核准。
(三)学校章程核准阶段(20xx年1月4日―20xx年1月31日)。组建由教育行政人员、相关部门领导、学校管理者、社会知名人士和有关专家组成的学校章程核准委员会,对本区域内中小学校章程进行核准。市教育局从20xx年1月4日起开始受理市直属学校章程核准申请。各区县(市)教育局受理章程核准申请的时间由各区县(市)自行决定。
(一)加强组织领导。要高度重视章程制定工作,纳入本区县(市)当前工作重要议事日程。主要领导要带头学、亲自抓,要成立主要领导任组长的章程制定工作领导小组。市教育局成立中小学校章程制定工作领导小组,加强对全市章程制定工作的组织领导。
(二)加强学习宣传。各中小学校要集中一段时间,通过专题学习、培训辅导、研讨会等多种形式,组织学校领导干部、起草班子成员和广大教师认真学习领会《暂行办法》和有关文件精神。同时,要利用校园网、校园广播、举办专栏等,加大宣传工作力度。通过学习和宣传,充分认识制定学校章程的意义,调动广大教职员工参与章程建设的积极性和自觉性,从原则、内容、程序和效力上准确把握《暂行办法》的内涵,切实提高开展学校章程建设的能力。
(三)严格制定程序。各中小学校在章程起草过程中,要严格遵循《暂行办法》的规定,采取开门立法的方式,广泛听取政府有关部门、学校内部组织、教职工的意见,充分论证,全面反映学校举办者、管理者以及教职工、学生的要求与意愿,使章程起草过程成为凝聚共识、促进管理、增进和谐的过程。涉及到与举办者权利关系的内容,学校应当与教育主管部门及其他相关部门充分沟通、协商。章程草案形成后,要切实做好提交教职工代表大会讨论、报送教育主管部门核准等两个关键环节的工作。
(四)严格规范内容。章程内容是章程建设的重点和核心。各中小学校章程必须严格按照法律、法规、规章及《暂行办法》规定的内容进行制定,明确学校行使办学自主权相关事项的基本规则、决策程序与监督机制,明确学校内部各种权力的运行规则,体现以人为本的办学理念,突出对师生权益和地位的确认与保护。章程内容必须完备、明确、具体,具有可操作性,并符合学校发展实际需要。
如有意见,请于20xx年9月20日前向市教育局提出。深表感谢!
制定以案促改工作方案篇六
(一)检查对象。全园区所属各镇、办事处及各部门。
(二)检查范围。重大事项可以追溯至以前年度。
(三)检查内容。各镇(办事处)及各部门财经纪律执行和财政资金使用情况等,主要包括以下内容:
1.单位会计机构设置及财务人员从业资格证书取得情况。
2.原始凭证的合法性、完整性合规性情况,原始凭证内容是否真实合乎逻辑等情况。
3.“三公”经费明细项目科目使用情况,“三公经费开支的合规性。
4.财务处理及时性情况。
5.“收支两条线”规定执行情况。
6.公务卡使用情况。
7.有无擅自扩大开支范围,提高开支标准,乱发奖金、津贴补贴和实物情况。
8.以前检查问题整改情况等。
(一)检查方法。检查采取各镇(办事处)及各部门(单位)自查,园区纪委、财政局牵头组织检查相结合的方式进行。检查过程中综合运用查阅资料、查看账簿、询问相关人员等检查方法。
(二)工作安排。
1.自查整改阶段。各镇(办事处)及各部门(单位)应当对照检查范围及内容进行深入自查,全面梳理内部管理、资金运行、监督检查等制度和各个关键环节,发现问题及时纠正整改。形成本部门自查报告。
2.重点抽查阶段。园区纪委和园区财政局将组成检查组,根据自查情况对各单位进行重点检查,检查面不低于30%。重点关注自查整改不力、管理问题较多,问题性质严重的地方。主要对被查单位财务管理情况进行再次梳理,对自查发现问题的整改落实、处理情况进行核查。检查人员对被查单位财经纪律执行中存在的问题,在做好检查工作底稿的同时,向被查单位领导和财务人员讲清政策依据、违规情况,改进措施和办法等。同时,及时受理群众举报,对发现的问题按照有关规定给予严肃处理,并追究相关单位及责任人的责任。
(一)高度重视,加强组织保障。各镇(办事处)、各部门(单位)要站在讲政治和检验中央八项、省委省政府十项和市委市政府十一项规定执行力的高度来对待此项工作,切实加强组织领导,精心筹划安排,将此项工作抓紧抓好,抓出成效,确保检查工作顺利开展。被检查单位要积极配合检查工作,及时提供有关资料,做好沟通协调,确保检查工作顺利完成。对抗拒、阻挠或采取阳奉阴违拖延检查工作的,将按规定向纪检监察部门通报。
(二)对照标准,抓实检查内容。各镇(办事处)、各部门(单位)应以贯彻落实中央八项规定、省委省政府十项和市委市政府十一项规定为切入点,实现全面覆盖,即凡有财政拨款的单位都要按照检查内容,对照统一的检查标准,逐一认真梳理,不留死角,扎实开展检查,确保检查工作不走过场。
(三)规范程序,严格开展检查。检查工作必须以相关法规制度为准绳,规范程序,遵守纪律,做到客观、准确、公正,重大问题务求查深查透。对发现重大违纪违规问题和特殊事项,要立即上报。参加检查工作的人员要对检查结果签字并负责。
(四)切实整改,严肃责任追究。对检查发现的问题,各镇(办事处)、各部门(单位)要坚持立查立改,规定时间,细化措施,切实抓好整改落实,对各类违规违纪问题,要予以严肃查处,追究相关人员责任。对检查不到位仍然存在管理漏洞,或发现问题隐瞒不报以及整改不彻底的单位,园区纪委将采取约谈、通报批评和视情节追究责任等措施予以严肃处理。
(五)严肃纪律,廉洁开展检查。检查人员应严格执行检查纪律,不得接受被查单位宴请、礼品、礼金和有价证券等,不得参与被查单位组织的商务性娱乐活动,不得低价购买被查对象提供的商品。如有违反,将依法依纪从严追究责任。
制定以案促改工作方案篇七
按照东莞市教育局《关于进一步做好防治中小学生欺凌和暴力工作的通知》和《教育部等九部门关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》为精神,依据《中小学生守则(20xx年修订)》的具体内容,为更好地开展我校校园欺凌专项治理活动,特制定以下活动方案。
通过专项治理,加强法制教育,严肃校规校纪,规范学生行为,促进学生身心健康,建设平安校园、和谐校园。
组
长:何继东。
副组长:陈裕九。
成
员:德育处、
各班主任。
本次专项治理分为两个阶段。
第一阶段:宣传学习教育。
20xx.4.10—20xx.4.28。
(一)开展教育。学校集中组织对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育,同时开展品德、心理健康和安全教育,于4月14日前制定《沙角小学校园欺凌专项治理实施方案》,依据《方案》组织、实施一系列教育和自查工作,达到加强法制教育,严肃校规校纪,规范学生行为,促进学生身心健康,建设平安校园、和谐校园的目的。
1.专题教育启动仪式。学校办公室负责在4月17日开展“校园欺凌治理”活动启动仪式。内容包括升旗仪式、德育处主任宣读《方案》、学生国旗下发言《反对校园欺凌,争做好学生》和校长讲话四个内容。
2.专题宣传学习活动。学校组织全体教职工集中学习《教育部等九部门关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》和东莞市教育局《关于进一步做好防治中小学生欺凌和暴力工作的通知》精神,了解对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、法规和措施等。利用电子屏分早中晚三个时段显示我校专题教育活动主题--“预防校园欺凌伤害,强化自我保护意识”,公布举报电话(小学85525318)时时警醒师生。
3.主题班会教育。学校组织各班在4月17日开展“预防校园欺凌伤害,强化自我保护意识”为主题的班会教育,严肃校规校纪,规范学生行为,认识到校园欺凌行为的危害性。同时适当开展品德和安全教育。
4.法制教育。学校将由陈副校长协调,邀请虎门镇南栅派出所法制副校长到校,在全校开展法制教育。
5.承诺签名活动。学校将组织所有学生于4月20日进行“反对校园欺凌,争做好学生”签名承诺活动。
(二)完善制度。学校由办公室负责制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施,建立校园欺凌事件应急处置预案,明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。
(三)加强预防。由政教处负责,加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设,检查校园一键报警线路,确保畅通;让学生知晓遇到欺凌伤害时,及时向学校汇报,必要时拨打110报警,及时制止校园欺凌伤害事件发生或将伤害降到最低。
(四)及时处理。学校将强化责任意识,一旦发生校园欺凌伤害,必须做到及时发现、调查处置校园欺凌事件,严厉教育并严肃处理实施欺凌的学生,并通知双方家长。涉嫌违法犯罪的,要及时向公安部门报案并配合立案查处。
第二阶段:自查整改总结。
20xx.5.2—20xx.5.8。
1.自查。学校校园欺凌治理活动领导小组针对专项治理第一阶段专题教育情况、规章制度完善情况、加强预防工作情况、校园欺凌事件发生和处理情况等,进行全面自查、整改和总结,形成报告并上报。此项工作于20xx年5月5日前完成。
2.总结。我校将按照教育局的工作安排,及时做好预防欺凌和暴力活动工作总结,并形成书面材料上报教育局学校安保科。
总之,我校根据市教育局要求,认真开展校园欺凌伤害专项治理活动,确保不发生校园欺凌事件;如若一旦发生将及时处置,对造成恶劣影响的,将予以通报、追责问责并督促整改。
制定以案促改工作方案篇八
6月12日下午,县委书记娄绍光主持召开县委常委会,传达贯彻市委十一届十一次全体(扩大)会议等有关精神。县委副书记、县长姜景峰,县委副书记胡晓东及其他县委常委出席会议。县政协主席陈建良等县四套班子领导列席会议。
会议首先传达贯彻了市委十一届十一次全体(扩大)会议、“三年行动计划”推进会、2016年第一次“比亮点学先进树标杆”现场观摩活动汇报会有关精神。会议指出,市委全会报告和审议通过的《实施意见》是指导我县补短板工作的纲领性文件,贯彻落实市委全会和《实施意见》精神是我县当前和今后一个时期的重要任务。县委报告起草组要充分吸收市里提出的新思想、新观点、新论断,进一步修改完善全会报告和我县的《实施意见》,县分管领导和责任单位要以“解剖麻雀”的'态度,逐条逐句对报告和《实施意见》进行研读,在全面领会的基础上,结合永嘉实际,研究制定条线上的具体补短板举措,确保各项工作落到实处。
会议指出,“三年行动计划”是目标与路径的有机统一、是问题导向与结果导向的有机结合,与补短板在内涵上具有契合性、在实践上具有一致性。实施“三年行动计划”是补短板的关键举措,也是抓落实的有力载体,下阶段要在落实上下工夫,努力实现成效最好。相关单位要结合市里出台的24项行动计划,从永嘉实际出发,做好行动计划的查漏补缺、修改完善,确保把市里的要求贯彻到底。相关县领导要做好带头,大力开展专项督查、暗访督查、联合督查,真正把督查抓到底,把板子打到底,确保“三年行动计划”真正落到底、出成效。
会议强调,永嘉作为2016年第一次“比亮点学先进树标杆”现场观摩活动的第一站,菇溪河工程是“五水共治”的典范,育才项目是实体经济逆势而上的典范,清水埠改造项目是“三改一拆”、城市有机更新的典范,得到了市领导的充分肯定。但纵观兄弟县市的情况,竞争压力还是很大,还存在一些差距,下半年要继续紧盯6大亮点项目,特别是41省道永嘉福佑至沙头段改建工程、美丽乡村精品线建设项目、全省森林休闲养生建设试点改革项目,按照时序要求,早出成效、早出形象。同时要以亮点项目建设为引领,严格落实项目建设常态化推进机制,大力推行现场联合办公、组团上门服务等措施,加快推进面上项目的建设,形成合力抓投资的浓厚氛围。
会议还传达贯彻了全省宗教工作会议、全市民族工作会议暨第三次民族团结进步表彰大会有关精神、省委城市工作电视电话会议有关精神、省市g20杭州峰会维稳安保工作“十大专项行动”推进会精神、全国全省禁毒工作会议精神;听取了全县平安建设推进情况的汇报;研究审议了《县委十二届十一次全会报告(讨论稿)》及会议方案、《中共永嘉县委关于补短板的实施意见(讨论稿)》、《关于开展2016年度全县机关部门、中层科室、基层站所作风效能建设大评议活动的实施意见(送审稿)》、《关于开展重要工作不落实责任问询活动的实施意见(送审稿)》、《开展党员干部谈心谈话提醒教育活动方案(送审稿)》、《永嘉县“红色基金”成立方案及管理办法》和《2015年度永嘉县先进基层组织和先进个人名单》。
制定以案促改工作方案篇九
根据市教育局《xxx市xx区教育局关于做好防控新型冠状病毒感染肺炎疫情确保20xx年春季学期安全的工作方案》精神,为确保广大师生的生命安全和身体健康,努力做好20xx年春季开学前后的各项防控疫情的安全工作,为整个学期的安全工作奠定坚实基础并有序常态化开展卫生防疫工作。现结合我校实际情况,制定如下开学防疫工作方案。
20xx年春季开学的防控疫情工作,要坚持“切断传染源头、阻断传播途径、保护易感人群”的工作指导思想,贯彻坚持“统一指挥、全员防控、及时处置”的工作原则,严格落实开学后日常防控措施,强化人力、物力、财力储备,精心做好开学前各项准备工作,确保假期返校与开学工作衔接顺畅有序,确保各项防疫保障措施落实到位。
开学前拟在原防控新型冠状病毒感染肺炎疫情领导小组基础上,学校成立卫生安全防疫工作领导小组,主要负责开学前后和整个学期的卫生安全防疫各项工作制度的落实。小组在校委会直接领导下开展工作。其成员构成如下:
组长:
副组长:
成员组成:小组成员根据情况吸收食堂、超市和保洁相关人员参加。
小组工作地点暂在设立在校办公室,校办指定一名人员值班。
学校安全防疫小组采取分工负责制,具体组织学校的各项防疫工作措施与制度的落实。学生处组织各班主任做好学生的防控与防护、宣传教育与日常管理、疫情检查与疫情监测,每日上报各类各项情况统计等工作。教务处主要负责组织老师的安全防护与管理,安排老师与班主任协调一致做好学生疫情防控工作,每日上报日常监测结果等工作。后勤处主要负责学校教职工、经营单位、食堂的安全防控工作落实,并负责全校疫情防控工作器材的保障。同时负责组织安排学校的日常消毒工作。
学校安全防疫小组办公设立在校办公室,每日各处向安全小组书面汇报疫情防控工作情况。
(一)严格按教育局统一部署的开学时间组织实施开学。
学校根据教育局统一部署的开学时间,计划安排学校的开学工作。严格按教育局通知的时间教职工返校,安排好学生返校前的各项准备工作,学生在教职工返校一周后返校学习。
(二)结合当前疫情防控做好学生返校前的准备工作。
1、做好校园内的全面消毒工作。重点是:学生宿舍、教室、食堂、超市。
2、储备必要的卫生防疫用品。一是一次性口罩储备1700只。现缺口罩1500只(已报请教育局协调,因目前市场短缺);二是手持额温枪4个;消毒液50瓶;医用酒精若干瓶;消毒工具2套(喷雾器);防护服2套(已报教育局协调,因目前市场短缺);护目镜2付。
3、电话和网上通知家长学生返校注意事项。
4、做好教职工和学生返校后的健康调查和排查各项准备工作(报到时,均应携带填写好的健康状况调查表),学校亦准备相应的各类调查表与登记表,用于学生返校后的每日调查登记和向教育局相关部门报备时使用。
5、拟制人员返校疫情防控应急预案。
(一)做好防控疫情措施的落实工作。
1、做好人员返校后的健康调查与排查。在开学前的疫情防控准备工作基础上,开展学生返校后的健康调查和登记工作,排查所有师生员工健康状况,包括学校保安、保洁、厨工等。调查主要内容主要包括:自身和家庭(同住人员)健康状况,返校乘坐的交通工具,近期是否到过疫区,近期是否与疫区人员有接触等。
2、做好开学后每日健康监测防控工作。加强学校日常卫生防疫管理。固定专职人员(门卫)在员工每天进校时及下午下班时分别测量一次体温,做好每日缺勤、早退、请假记录,因病请假或缺勤的要了解其病因。学生处指定专职老师(班主任)每天对学生进行体温监测,做好记录。当发现有发热和可疑症状的人员应及时安排就医和上报和采取相应的隔离措施。
3、加强门卫管制,做好学校全封闭管理工作。严禁无关的外来人员进入校园,校内一律不会客。外来的来访人员,确需要入校,在做好登记和相应措施前提下,由接待者陪同到指定场所并在会客结束后送出校园。开学三周内,禁止学生外出。三周之后严格控制按相应比例外出。外出回来后要简要汇报外出情况。
4、做好校园内部不同功能区域(教学区、宿舍区、楼道)的卫生防疫管理,尽量减少楼层之间的人员流动。学后返校后暂不组织大型集体活动(如开学典礼、每年的迎新学期文艺演出、每日集合全体学生的晚点名),减少师生聚集,采用灵活分散的方式进行教育与管理。
5、坚持做好每日对学校所有教学场地设施的消毒工作。并做好消毒记录备查。
6、开展卫生防疫常识教育。拟购买和网上收集相关的新冠肺炎的防疫知识和手册,摘其要点进行有计划的宣传教育。并将相关知识纳入下课教育当中。
(一)疫情虽得到控制情况下我们开学,但仍要正确认识当前形势和任务,继续强化“疫情就是命令,防控就是责任”的使命担当意识,加强日常监测与管控,实施科学防治。
(二)落实责任、工作到位,切实由疫情自我隔离状态进入工作状态,积极开展各项工作,积极配合,确保完成好各项防控疫情工作和教学工作。
(三)开学后,全体教职工,要服从组织安排,绝不推诿退缩,扎实工作,各项任务不打折扣,按要求把各类情况摸排清、数据上报要及时、准确。
(四)学校所有人员全天24小时手机开机,确保通讯畅通,随时关注学校官方微信动态,及时响应学校在群内发布的各类事项,特殊情况及时向学校汇报。扎实做好20xx年春季开学疫情防控工作和教学工作。
制定以案促改工作方案篇十
为全面掌握和了解社区工作开展情况,正确分析我县社区工作的优势和不足,合理确定20xx年社区工作重点,县委基层办将对昭苏镇5个社区20xx年工作情况进行调研,现就调研工作提出如下实施方案:
20xx年1月24日
分5个组分别对昭苏镇5个社区进行调研。
第一组负责第一社区
组长:江阿别克(县委组织部副部长)
成员:孟克达拉(洪纳海乡党委基层专干)、吴兴(昭苏镇党委基层专干)
第二组负责第二社区
组长:袁敏华(县委基层办主任)
成员:努尔波力(乌尊布拉克乡党委基层专干)、杨晓斌(昭苏镇基层专干)
第三组负责第三社区
组长:成海(事业单位登记管理局局长)
成员:王江华(县委电教办干部)、巴彦(昭苏镇党委基层专干)
第四组负责第四社区
组长:卡德尔拜(机关工委副书记)
成员:詹辉明(县委基层办干部)、叶尔波力(昭苏镇党委基层专干)
第五组负责第五社区
组长:胡安德克(县委基层办干部)
组员:魏龙(县委电教办干部)、尼青(昭苏镇民政干事)孙肃疆(县委基层办干部)
主要采取入户走访和座谈讨论2种形式进行。入户走访由各组采取随机抽取的形式进行,事先不向昭苏镇党委、政府以及各社区通知,走访的对象要涵盖社区各个层面的'代表,其中:低保户不少于5户,在职干部不少于3户,离退休干部不少于2户,个体户不少于5户,下岗职工不少于5户,以上5种类型的代表中,党员比例不得低于20%。座谈讨论由各社区安排,地点一般在社区办公室,参加人员为昭苏镇包点领导、社区全体干部和部分社区居民代表。
1、昭苏镇党委对社区的工作支持力度大不大,是否为社区正常开展工作提供了必要的人力、物力保障。
2、去年以来,社区工作有哪些新探索和新突破,采取哪些措施,取得哪些成效和经验,存在的主要问题和原因是什么,应如何解决。
4、对社区党员的管理你有什么好的意见和建议(包括在职党员双重管理、流动党员的管理、下岗职工党员的管理、离退休党员的管理等),在这方面,社区目前主要采取了什么办法,还有哪些差距。
5、你认为社区有没有积极主动地整合社区资源,与驻区单位沟通联系,形成共驻共建长效机制。
6、社区集体经济情况你是否了解,你认为目前的经费能否满足社区正常开展工作的需要,如果不能,你认为应该怎么发展和壮大社区集体经济。
7、社区在帮扶弱势群体方面做的怎么样,有没有取得成效。
8、社区在突出服务方面做的如何,你是否满意。
9、你认为社区今后的工作重点应放在什么地方,有没有好的意见和建议。
制定以案促改工作方案篇十一
为认真贯彻落实皇华镇《重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》的要求,现制定本工作方案。
一、工作目标
清醒认识当前安全生产的严峻形势,贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,针对公司安全生产的突出问题和薄弱环节,通过开展隐患排查治理专项行动,进一步落实公司的安全生产主体责任,建立隐患排查治理机制,坚决消除事故隐患,有效防范和遏制事故的发生,促进公司安全生产形势进一步稳定,为实现全年安全生产目标提供保障。
二、对象和范围
本次隐患排查治理专项行动的对象和范围为公司所有生产经营场所、环境、人员、设施设备和活动。
三、隐患排查重点内容
本次隐患排查治理专项行动的重点是:
1、各部门、车间的安全生产责任落实情况;
3、各项用电设施设备安全与管理情况;
5、各种应急预案、管理方案制订、专家论证、审批和落实情况。
四、实施步骤
隐患排查治理专项行动分五个阶段进行:
(一)安排部署阶段
各部门、车间要认真组织学习地方政府和公司有关文件,并结合实际,制定具体的实施措施,保证专项行动取得实际效果。
(二)各部门、车间自查自改阶段
1、组织好安全自查。自查的重点内容包括:安全生产责任制的落实情况;安全技术措施及安全规章制度的建立和执行情况;安全生产培训教育情况;安全投入情况;重大危险源的控制情况;外协队伍的管理情况;应急管理情况;现场的各类安全隐患情况;通过自查,全面找出各种安全问题及隐患。
2、对查出的隐患必须坚决整改。对一般隐患,应立即组织整改;对反复出现的隐患,要采取有效措施,加大处罚力度彻底整改;对重大隐患,能整改的应立即组织整改,对一时难以整改的应列入计划,定措施、定期限、定责任人,限期整改,在整改未完成前,应制定切实可行的措施和应急预案,确保不发生事故。
3、对排查出的重大危险源,要上报公司管理部门,实行分级管理,逐项制定监控措施和应急预案,明确监控的责任单位,确保重大危险源处于可控状态,做到防患于未然。
(三)公司督促检查阶段
在各部门、车间自查自改的基础上,公司将组织相关部门,对各部门、车间的`隐患排查治理工作情况进行督促检查,督促检查的内容以各项目部自查的重点内容为主,进一步了解隐患排查治理工作的实施情况,指出问题,提出建议,推动隐患排查治理工作的深入开展。
(四)接受上级督查阶段 在各部门、车间自查自改及公司督促检查的基础上,做好迎接镇政府对公司及所属各单位隐患排查治理的督查工作。
(五)各单位“回头看”再检查阶段
为巩固隐患排查治理专项行动成果,各部门、车间要组织隐患排查治理专项行动“回头看”再检查,重点检查重大隐患的治理及重大危险源的控制是否到位,重大危险源监控机制、重大隐患排查治理机制、分级管理制度是否建立和健全等,并做好迎接上级组织的“回头看”再检查工作。
四、工作要求
(一)加强领导,落实责任。各部门、车间要成立以本部门车间负责人为组长的专项行动工作领导小组,明确分工,明确责任,精心组织,周密部署,确保隐患排查治理专项行动得到贯彻落实。
(二)广泛宣传发动,群防群治。要充分利用宣传栏、简报等各种宣传形式广泛宣传隐患排查治理专项行动,依靠和广泛发动全体员工参与隐患排查治理工作,采取有效的激励措施,调动员工积极主动地参加隐患排查治理。
(三)立足当前,着眼长远。各部门、车间要以本次隐患排查治理专项行动为契机,推动隐患排查治理工作及重大危险源管理的深入开展,既要切实消除严重威胁当前安全生产的突出隐患,又要落实治本之策,建立安全生产长效机制。
(四)加强信息统计,建立信息报送制度。各部门、车间要及时向公司安全科报送隐患排查治理专项行动工作小结及安全生产隐患自查自改情况。
一、指导思想和工作目标
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,贯彻省市安委办关于开展隐患排查治理工作的安排部署,对照国务院关于企业安全生产隐患自查自改的指导意见,通过企业自查、部门排查、建立试点、重点治理和全面整改,查处安全生产工作中存在的突出隐患和违法行为,进一步推动企业主体责任和政府监管责任的落实,保持辖区安全生产形势平稳发展。
二、实施范围
本次安全生产隐患排查治理专项行动的范围是全区重点行业和领域的各类生产经营单位。主要包括:化工、建筑施工等工矿企业;学校、商场、市场等人员密集场所。同时,通过对安全生产隐患排查治理,进一步检查各街镇和负有安全监管职能部门的安全监管责任落实情况和打击非法生产经营情况。
三、排查治理的内容
1、安全生产责任制落实情况。企业和单位法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
2、安全生产规章制度建立和落实情况。设立安全生产管理机构、配备专(兼)职安全管理人员情况;技术设备安全管理制度和岗位安全操作规程建立、执行情况;隐患排查整改、重大危险源监控、作业现场安全监督检查情况;外来施工队伍(承包商)安全监管情况等。
3、贯彻落实安全生产法律法规和标准情况。安全生产费用提取和使用、风险抵押金缴纳、为从业人员缴纳保险费等情况;新建、改建、扩建项目依法履行“三同时”制度情况。
4、安全培训教育情况。企业和单位建立健全安全培训教育制度、保证经费情况;全员(包括农民工)培训教育及考核情况;企业负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况。
5、应急管理情况。建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;应急救援物资、设备配备及维护情况;应急救援预案制订及演练情况。
6、事故处理和责任追究情况。事故报告制度建立情况;已发生的事故按照“四不放过”的原则要求,认真吸取事故教训,对有关责任人的责任追究和落实整改情况。
四、时间安排和步骤
此次安全生产隐患排查治理专项行动时间从现在开始至12月20日结束,分四个阶段进行:
(一)安排部署阶段。根据国务院、省、市有关安全生产隐患排查治理的文件精神和指导意见,制定长安区安全生产隐患排查治理专项行动的具体实施方案。同时,确定辖区华曙制药厂、京联实用气体有限公司等11个单位为街镇隐患排查治理的试点单位(各街镇试点单位名单见附件),由各街镇督导、帮助企业建立隐患排查治理工作实施方案,落实责任单位和责任人。
(二)企业自查整改阶段。7月30日前为企业自查整改阶段。各类生产经营单位按照有关要求,深刻吸取本企业和其他同类企业以往发生和未遂的事故教训,结合实际制定隐患排查治理的具体方案,认真细致开展自查,全面治理事故隐患。对一时难以完成整改的隐患,要落实整改资金和责任单位、责任人,限期完成整改。企业要将排查治理情况及时上报各街镇安监站。同时,各级安全监管部门和有关行业主管部门要对企业的自查整改工作加强指导和监督检查,并及时向区安委办报送信息。
(三)督导检查阶段。7月15日至8月10日。分两个层面,由各街镇负责督导本辖区试点单位和各生产经营单位开展隐患排查治理工作情况;由区安委办组织有关职能部门组成督导组,对全区各生产经营单位安全生产隐患自查情况进行检查,同时对各街镇落实政府监管主体责任,开展隐患排查治理工作进行检查。在此阶段,由区安委办和相关街镇共同做好省市督导检查的迎查备查工作。
(四)“回头看”再检查阶段。10月20日至12月20日为各单位“回头看”再检查阶段。为巩固隐患排查治理专项行动成果,确保取得实效,各单位要在隐患排查治理专项行动结束后,认真组织开展一次“回头看”,主要检查企业和各监管单位隐患排查监管机制是否建立完善,隐患治理资金投入和隐患排查治理是否到位。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各街镇和负有安全监管的职能部门要把此次隐患排查治理行动作为今年安全生产工作的重要任务来抓,结合全省“安全生产行政执法年”工作要求和本辖区生产经营单位实际,迅速开展工作。
(二)突出重点,强化措施。对重大隐患单位,街镇每周检查一次,职能部门每半月检查一次;对一般隐患单位,街镇每月检查一次,各职能部门每两个月检查一次。同时要坚持周二检查日制度,每周二由各级各部门主要领导带队进行检查,对查出的隐患,要确定整改的时间、责任单位、责任人,确保整改工作落实到位。
(三)抓住试点,以点带面。各街镇要帮助辖区试点单位制定和完善隐患排查治理工作方案,明确排查治理内容、程序、责任及要求,注意推广试点单位的先进经验,使相关行业和企业的隐患排查治理工作都能按照要求进行,达到以点带面,全面推开的目的,为隐患排查治理专项行动取得实效打下坚实基础。
(四)落实责任,加大责任追究力度。各街镇和负有安全监管职责的职能部门要切实履行安全生产监管职责,各司其职、各负其责,相互支持、密切配合,形成工作合力。对隐患排查治理行动中工作不落实、检查不到位、隐患不整改的,要严肃追究有关责任人和相关领导的责任。
(五)完善制度,长远推进。各街镇和负有安全监管职责的职能部门要以这次隐患排查治理专项行动和全省“安全生产行政执法年”为契机,探索建立隐患排查治理工作机制,对隐患的排查和治理做到制度化、规范化、经常化,既要切实消除当前威胁安全生产的突出隐患,又要以“三项制度”建设为核心,落实治本之策,建立安全生产的长效机制。
(六)加强宣传教育,发挥监督作用。一方面要采取多种形式,加大对安全生产法律、法规和各项安全生产规章制度的宣传力度。另一方面,要强化社会监督,公布举报电话,鼓励群众监督,使生产经营企业牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想,为安全生产隐患排查治理专项行动创造良好的环境。
制定以案促改工作方案篇十二
为巩固学习实践科学发展观活动的成果,推进和谐社区建设进程,切实改进党员干部工作作风,提高工作效率,根据上级有关文件精神,结合社区实际,特制定工作方案如下:
一、总体要求
扎实开展规章制度“清废改立”工作,密切结合原有的各项规章制度,根据社区工作实际和发展变化,对各项规章制度进行修订完善,“清废改立”工作要体现科学性、规范性,进一步提高规章制度的适用性、可操作性,从而达到提高规章制度约束性和有效性的目的,建立起规章制度的长效机制。
二、组织领导
为加强对社区规章制度“清废改立”工作的领导,确保学习实践活动取得实效,经社区支委会研究,决定成立插旗山社区规章制度“清废改立”工作领导小组,组成人员如下:
组 长:黄光友(社区党支部书记)
副组长:张国全(社区党支部纪检委员)
徐 瑞(社区党支部组织委员)
谢莲玉(社区党支部宣传委员)
陈万国(社区党支部发展委员)
成 员:田 静(社区居委会委员、计生主任)
张贵发(社区居委会委员、微机员)
敖彦芬(社区综合治理主任)
谭 娟(社区民政主任)
黄 胜(社区工作者)
王志群(社区城管卫生主任)
徐建斌(社区人口信息员)
周 敏(社区远教管理员)
领导小组办公室设在学习实践活动办公室,由黄光友同志兼任办公室主任,徐瑞、周敏为办公室成员,负责具体工作的组织实施。
三、工作安排
(一)动员部署
召开社区两委工作会议,传达上级党委“清废改立”专项工作会议精神,部署工作任务,制定“清废改立”工作实施方案。
结合工作实际,根据有关法律条款或上级文件精神制定和完善相关规章制度。要对原有的规章制度进行研究梳理,清理不适用的规章制度,完善有欠缺的规章制度,增加符合社区科学发展的规章制度。
四、具体要求
(一)高度重视,精心组织。要本着严肃认真、实事求是的态度,扎实开展此项工作。按照要求设立工作机构,制定实施方案。
(二)认真梳理,查漏补缺。要根据规章制度“清废改立”工作会议精神,对各项规章制度认真梳理,及时修订。结合工作实际,在原有各项规章制度基础上进行清理、废止、完善、制定。
进入20xx年以来,欧债危机持续发酵,蝴蝶效应显现,拖累国内经济持续低迷,使投资、消费、出口增速放缓,保增长任务艰巨。医药行业,中药材价格上涨、人工成本上升、药品降价频频、产品同质化严重、行业竞争白热化、医改政策尚不明朗等,医药企业面临前所未有的挑战。为了实现集团的年度目标任务,保障公司战略目标的顺利实现,公司必须实施精细化管理,以实现管理增效及公司又好又快发展。
一、工作原则
(一)全面覆盖,突出重点
公司的精细化管理以人、财、物为对象。公司的人、财、物分布在那里,精细化管理就延伸到那里,力求管理全覆盖、不留死角;部门工作的薄弱点、关键点在那里,精细化工作的重点就跟到那里,攻坚克难。
(二)循序渐进,实现突破
精心布署精细化工作,循序渐进推进精细化工作上台阶、见效益、成习惯。逐步形成制度、流程,职责、目标、监督、考核、奖惩、激励的有机结合。
(三)动态管理,力求创新
在精细化工作推进过程中,只有注重工作事前规划、事中监控和信息反馈,才能促进工作达到预期目标。即在工作中加强管理,寓管理于日常行为,在管理中实现目标任务。
(四)机制护航,持久开展
公司成立精细化工作领导小组,为精细化工作持续推进提供组织保障。通过对国内外形势的剖析、判断,认清实施精细化管理的紧迫性和必要性,为精细化工作持久开展统一认识。
二、工作目标
中型企业发展靠制度,所以公司必须首先健全各项管理制度。以公司制度规范工作流程、工作流程规范职工行为、职工行为保障决策落实、绩效考核激发工作热情,使精细化管理成为公司主流文化,形成良性互动。使公司各部门精确、高效、协同和持续运行,公司获得更高效率、更多利益、更强竞争力和凝聚力。逐步实现制度标准化、流程规范化、组织体系系统化、目标任务精细化、监控常态化、信息反馈及时化、重大决策科学化、绩效考核全面化、部门协调机制化、日常工作条理化、风险预防可控化,在产品质量上精益求精,创造产品质量领先的差异化竞争优势,在技术创新上占据行业制高点。对工作中的薄弱环节和管理短板,通过精细化管理,实现瓶颈突破,提高管理水平、实现管理增效。
三、管理内容
以公司的人力资源、材料供应、产品生产、技术研发、经营销售、财务管理、文化建设、安全生产等为内容,以全方位的视角,通过单项和共同发力,实现公司整体能力提升。
四、主要工作
(一)查遗补缺,健全制度
首先评估公司现有制度在公司现阶段的适应性。通过各部门自查及协作过程中的意见,发现目前存在的制度空白,组织人员会诊。根据公司战略目标、集团战略定位和现代企业运行要求,健全、完善公司管理制度。形成制度健全,工作有章可依;战略目标明确,制度保驾护航;监督考核到位,制度保障落实。
(二)健全机构,加强监督
根据会计基础规范化要求及可能存在内控漏洞,在条件允许的情况下,建议成立公司的内部审计机构。实现审计从事后审计向过程审计转变。避免有的部门在工作中的侥幸、自弹自唱或工作推进缓慢等现象。
该部门重点工作:
1、监督公司制度、政策的遵守情况。
2、监督公司合同、决议、协议、方案、工作流程的执行情况。
3、对公司预算及解决方案的可执行性和激励性提出建议。
4、跟踪部门预算、进行项目监督和后评估,阶段性反馈工作成果。
5、及时形成书面工作报告,重点反馈工作过程中存在的和亟待解决的问题。
(三)建立科学的预算体系,全面推进预算管理
预算管理是企业实现目标的重要手段,是通过经验测算、客观形势分析、在谋划中描绘企业的蓝图。所以建立科学的预算体系,全面推进预算管理,不仅能提高公司的管理水平,还可以使公司更好更强的发展。但必须注意以下几点:
1、预算管理不是简单的控制费用,而是科学的配置有限资源,实现资产效益最大化,股东财富最大化。预算必须考量企业的长期利益,必须长短结合,切忌急功近利、杀鸡取卵。
2、提高预算的可操作性。预算来源于实际工作,但不是实际工作的翻版。要根据国家政策、行业特征、市场趋势、客户诉求、公司盈利模式制定预算,要结合资产耗损和权益增加的内在关系制定预算;要根据目标任务和历史数据确定需要的支持资源。
3、提高预算的激励性。引进市场化的薪酬管理体系,调动全员参与的积极性,激发团队的创造力,吸引更多行业优秀人才加盟,不仅可以实现既定的预算目标,还可以实现公司的再次腾飞。
4、加强预算跟踪、反馈、考核。公司预算管理部门要加强预算的跟踪和反馈,对预算执行中存在的问题和不足,督促公司相关个人、部门关注并提供对策,然后再跟踪、再反馈、再考核。否则公司预算就会流于形式。
(四)加强应收账款管理,加快资金周转速度
公司的应收帐款增加了公司的机会成本,会加大公司经营风险及财务风险。在现金为王的今天,加强应收账款管理显得尤为重要。
1、根据公司不同的产品制定公司的赊销政策。
2、根据公司不同产品的营销模式,制定不同的结算方式。
3、制定应收账款管理办法。应收账款应责任到人。每一位业务人员根据管辖客户,制定自己的清欠办法。根据公司要求,预算月度、季度、年度的回款任务。客户的每笔回款经财务和业务双方确认方为有效。业务部门根据公司要求,必须把应收账款余额控制在预算的范围内。
4、加强应收账款的函证工作。业务部门必须建立应收账款备查簿,及时和客户确认开票的应收账款和尚未开票的应收账款。财务部配备专人负责和业务部门定期进行应收账款的确认和对账工作。财务部门每半年必须和客户函证应收账款。对函证中出现的应收账款差异,必须一一查找原因。
(五)加强成本、费用、损失管理,提高公司盈利空间
近年来医药行业竞争激烈,所以公司必须加强内部管理,提高运营效率。通过降低单位产品成本、降低单位费用占比,为提高公司的盈利空间寻找更多途径。
1、原材料采购采用询价制、议价制。公司应和那些在行业中信誉好、产品质量性价比高、服务特、价格优的企业,建立长期的合作关系。
2、加强一线员工培训,提高产品作业效率、降低产品的损失率。公司把对一线员工的培训形成工作机制,结合公司现状和未来发展要求布署培训计划。培训应重视员工知识的掌握程度、技能的提高、行为的改变、认识的转变,公司应及时组织考核培训收益。
3、减少材料浪费,降低产品返工率。公司把保证产品质量放在第一位。在保证产品质量的基础上,通过管理降低产品单耗,减少生产环节浪费。通过降低出库产品返工率,提高公司产品产出率。
4、对费用进行类别管理,加强意外损失预防。公司对变动费用比率控制,固定费用定额控制、混合费用加强临界点管理。通过提高公司安全生产意识,预防意外损失发生,避免损失抵消公司经营成果的风险。
5、加快形成精细化管理体系,落实精细化工作要求。精细化管理应势而生,是以退为进的强化内部管理的方法。是以相对的小支出获得相对多的利益,或以相对劣势通过强化内部管理转劣为胜。所以公司必须加快形成精细化管理体系,明确工作原则、工作目标、工作重点、工作程序、工作方法,制定工作布署、步步落实、重视监督检查,就会收到预期效果。
(六)建立风险预防机制,提高公司抗风险能力
在公司内部,主要做好以下工作:
1、重大投资及融资项目,集体决策,降低复合风险。
2、把融资的还款计划落到实处,降低财务风险。
3、加大存货及应收款周转速度,实现资金放大效应。
公司在加强风险预防、控制的同时,可以聘请外部中介机构进行必要的方案设计、业务咨询和专项审计,可进一步提高公司的抗风险能力。
(七)加强人才队伍建设,提高公司整体素质
1、制定公司中长期人才发展规划。实现走出去,引进来的人才发展战略,形成竞争机制,逐步把竞争引向公司的不同方面。
2、有计划推进人员的技能、专业知识、团队意识培训。通过不同层级培训,提高公司整体素质。努力把公司建成职工发展的平台,体现人生价值、实现理想的精神家园。
(八)实现管理对标工作常态化,吸收先进管理经验
公司各部门,首先通过自查来发现自身的薄弱环节。根据部门工作目标、要求,确定对标单位。结合公司的精细化工作部署,申请管理对标活动的.时间和形式,开展管理对标工作,总结管理对标工作成果,和其它部门分享管理对标经验。
(九)加强部门工作的计划性,实现各项工作规范化,条理化
根据部门工作,围绕公司预算、集团考核及外部单位要求,做好以下工作:
1、对以前的工作进行梳理,凡是集团、公司及外部单位要求公司每年必须做的工作,部门就在年度形成工作计划,未雨绸缪,落实到人,按时、按要求认真完成。实现公司要什么,我们马上能拿出什么;集团考核什么,我们就及时跟踪什么、反馈什么,及时提供执行结果。
2、根据公司预算,有针对性的制定周、月、季工作计划,及时总结、及时反馈工作成果。对重大事项,力求一事一结,进行后评估。
3、组织人员对部门、公司的规章制度、办事流程进行学习,熟烂于胸。整理外联单位办事流程及资料要求,办事尽量不跑空趟。以此提高工作的规范化和条理化。
4、根据部门工作内容,制定目标要求。带着目标去工作,用目标激励自己、要求自己,提高工作的计划性。
(十)加强部门协作,提高公司运营效率
公司的目标任务,只有各部门形成合力、协同攻坚,就一定能实现。
1、形成公司各部门月度或季度沟通机制。凡部门在工作中出现的问题一经达成共识,必须落实部门督办,在下次会议反馈办理结果。
2、部门之间适当交流和业务知识学习,可以提高公司运营效率。公司应为部门间互动创造条件,以加强部门了解,减少条块分割,增进部门互信。通过部门间相互学习,如财务必须懂业务,业务必须了解财务,行政必须了解各部门的需求,各部门可以根据工作实际提出自己的资源支持请求等。这样拉近了部门间的距离,里通外合,使权力在阳光下运行,保证政令畅通,提高运营效率。
3、建立部门之间服务承诺制。服务承诺内容主要是各部门在往来工作中的相互要求。通过部门对服务要求的提出,相关部门对服务要求的承诺及细化落实,公司对兑现结果的评比打分和奖励,就可以达到部门之间的无缝对接。公司通过奖惩先进、鞭策后进,根据情况对症下药解决部门间反映的问题,可以减少部门摩擦,提高运营效率。
五、工作部署
联系集团精细化管理工作的安排,精心设计、周密部署公司精细化管理工作。
(一)全面启动阶段
1、成立精细化管理领导小组,设置精细化管理办公室,明确工作职责。
2、制定公司精细化管理实施方案。
3、各部门根据精细化工作要求首先开展自查自纠。根据自查自纠结果,结合公司实施方案、整改时间要求和部门工作重点,拟定部门整改方案,并把整改方案报公司精细化管理办公室,经精细化管理办公室完善方案后下发部门执行。
(二)整改提升阶段
坚持循序渐进、由易到难的原则。
1、精细化管理办公室监督各部门整改方案的落实情况,协调各部门解决工作中反映的问题。形成阶段性总结报告。
2、在精细化领导小组的配合下,解决精细化工作中的重点问题、难点问题。最后形成阶段性总结报告。
(三)总结固化阶段
1、公司各部门,首先总结自身的精细化管理经验。对本次精细化工作中未解决或短期解决不了的问题,由部门分析原因、制定计划。公司各部门编写精细化管理工作报告,报公司精细化管理小组审核、批复。
2、公司精细化管理小组对公司未能解决或短期解决不了的问题,根据客观分析给与必要的支持,并重点督办。
3、公司精细化管理小组全面总结公司精细化工作经验。把新思路、新做法、新成果通过制度化,形成习惯、形成文化。巩固、深化工作成果。
4、公司精细化管理小组通过评比,奖励公司精细化工作优秀部门和个人。
(四)保持与完善阶段
精细化管理与时俱进,必须不断的补充、完善、引进、探索。我们只有使精细化管理持续化、常态化并不断创新管理理念,丰富管理内涵,在实践过程中,不断地完善 -固化-再实践-再总结循环复始,才能积淀成公司量身定制的管理模式,才能形成公司行之有效的精细化管理文化。才能真正实现管理增效,保障公司战略目标的实现。
制定以案促改工作方案篇十三
根据《中共xx市委印发关于推进以案促改制度化常态化的实施办法》(xx发【xx】x号)和中共xx市纪委《关于认真贯彻落实市委关于推进以案促改制度化常态化的实施办法的通知》(xx纪发【xx】x号)要求,结合我局实际情况,制定如下方案。
一、指导思想和总体目标。
(一)指导思想:以“两学一做”常态化为抓手,认真落实党的十九大、省委十届六次全会、市委七届七次全会和市纪委七届三次全会部署,在市委、市纪委领导下,继续保持惩治腐败高压态势,注重深化标本兼治,全面落实以案促改,坚决把权力关进制度的笼子,推动全面从严治党向纵深发展,为持续推进财政事业改革发展创造良好的政治生态。
(二)总体目标:精选典型案例,通过剖析典型案件,研究案发规律,深挖问题根源,推动形成权力结构配置科学、权力运行规范透明的良性局面。着力以案促改,以案促防,在强化不敢腐的基础上,努力在财政部门构建不能腐、不想腐的长效机制。
二、方法步骤。
坚持标本兼治推进以案促改工作分四个步骤进行,原则上9月底前结束,时间服从质量。
(一)宣传动员。精心筛选十九大以来财政领域查处的违纪违法典型案件,研究制定全局以案促改工作实施方案,适时召开警示教育大会,宣读方案,通报案情,宣读处分决定书,深入开展动员部署,明确目标任务,牢固树立标本兼治、以案促改意识。
(二)剖析整改。全体党员干部围绕具体案例,对导致案件发生的制度缺陷、管理漏洞、人为因素等关键节点深入剖析,通过剖析个案找共性,查找发案共性规律,研究监督制约措施,深入开展自查自纠,排查类似隐患,制定整改措施,建立整改台账,整改结果在一定范围内公开。
各级党组织和党员干部要着重从以下几方面查摆剖析,列出问题清单:
3、落实全面从严治党主体责任和监督责任等方面存在的突出问题;
4、加强理论学习和思想教育,强化思想政治工作等方面存在的突出问题;
6、其他方面存在的突出问题。
(三)召开以案促改专题民主生活会和组织生活会。各级党组织应当把召开以案促改专题民主生活会或者组织生活会作为以案促改工作的重要环节,促使党员干部围绕典型案件和身边人身边事,敢于正视问题,撰写剖析材料,认真开展批评和自我批评。
(四)整改问题。各级党组织要把整改解决突出问题贯穿于以案促改全过程。对查摆剖析中发现的问题,要研究制定整改方案,建立整改台账,挂账督办,跟踪问效。问题整改实行销号管理,做到条条要整改、件件有着落。各级党组织主要负责人和领导班子成员,要带头整改,亲自部署,跟进督促,统筹协调,推动问题不折不扣地整改解决。对以案促改工作中发的问题,对现有制度进行全面审查、评估和清理,切实做到以查促教、以查促建、以查促管,查漏补缺,健全完善制度,形成靠制度管权、管事、管人的长效机制,真正做到把权力关进制度的笼子里。
(五)监督检查。以案促改工作领导小组通过听取汇报、查阅资料、座谈了解等方式,对各科室、各单位以案促改工作开展情况、案件原因剖析情况、整改措施制定、标本兼治以案促改效果等做出综合评估。切实达到“剖析一起案件,教育一批干部,完善一套制度,解决一类问题”的效果。
三、基本要求。
(一)强化组织领导。成立市财政局坚持标本兼治推进以案促改工作领导小组,市财政局党组书记、局长xx同志任组长,其他班子成员任副组长,各科室、各单位主要负责同志任成员。领导小组下设办公室,办公室设在局主体责任办公室,xx同志兼任办公室主任,成员由人教科、办公室主要负责同志组成,具体负责以案促改日常工作。
(二)强化责任。各科室、各单位都要强化领导,切实履行主体责任,做到以上率下,率先垂范,认真做好以案促改各项任务。要紧密结合工作实际,将推进以案促改工作责任层层分解,落实到人。对关键环节的工作开展情况要严格验收把关,坚持“四个决不放过”,即原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过。
(三)建立长效机制。坚持治标与治本辩证统一,在总结完善以案促改经验的基础上,以年度为周期,根据法规和规章制度的完善、有关职责权限的变更以及反腐倡廉实际需要,动态调整权力清单、责任清单和负面清单,编制修订权力运行流程图。推动相关制度的完善和创新,提高制度的执行力和约束力,形成一批制度成果,建立坚持标本兼治推进以案促改常态化制度化工作机制。
制定以案促改工作方案篇十四
依据《中华人民共和国预算法》、《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第 35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第 36号)、《甘肃省行政事业单位国有资产管理办法》(省政府令第52号)和《凉州 区财政局关于开展 2016年全区行政事业单位国有资产清查工作的通知》(凉财发[2016]28号)的有关要求,按照凉州区教育局和中坝镇学区的统一部署,我校决定开展国有资产清查工作。为了有计划、有步骤、保质保量完成此项工作,制定本工作方案。
一、加强组织领导
为加强对我校国有资产清查工作的组织领导,学校成立了国有资产清查工作领导小组,责任到人,明确分工,保证资产清查结果真实可靠,确保资产清查工作按时完成。
组长:史光茂
成员:蔡国开 张兴虎景生永 徐天泉
成员分工:
史光茂(校长)
清查内容:单位基本情况的清理。
景生永(总务主任)
清查内容:财务的清理,包括现金的清查,银行存款,借入款项的清查,其它应付款的清查,应缴财政专户的清查,固定基金、事业结余、收入、支出等的清查。
张兴虎(教导主任)
清查内容:教研组财产清查,实验设备仪器的清查,图书等财产清查,电教设备清查。
蔡国开(支部书记)
清查内容:无形资产的清查,建筑固定资产的清查,食堂财务财物清查,公共财物的清理。
徐天泉(保管)
清查内容:宿舍的财产清理,办公家具等清查。
二、工作原则和目标
按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的原则,组织开展学校国有资产清查工作。
(一)全面摸清家底。对学校基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和核查,真实、完整地反映学校的资产和财务状况,为全面加强学校国有资产监督管理,促进资产管理与预算管理有机相结合,提供重要决策依据、奠定重要基础。
(二)完善监管系统。通过资产清查,建立学校资产管理基础数据库,充实学校资产管理信息系统,实施动态管理,为加强财政资产管理和预算管理提供信息支撑。
(三)实现两个结合。建立资产管理与预算管理,资产管理与财务管理相结合的工作机制,为编制年度预算、加强资产收益管理、规范收入分配秩序创造条件。
(四)完善管理制度。根据资产清查发现和暴露的问题,全面总
结经验,认真分析原因,研究制定切实可行的措施和办法,建立健全学校资产管理制度。
三、工作内容
(一)单位基本情况清理。即根据资产清查工作的需要,对应当纳入资产清查工作范围的基本情况进行全面清理和核实。
(二)账务清理。即对学校的各种银行账户、会计核算科目、各类库存现金、有价证券以及各项资金往来等基本账务情况进行全面核对和清理。
(三)财产清查。即学校的固定资产、流动资产、对外投资、无形资产及债务等各项资产、负债进行全面的清理和核实。
(四)完善制度。即针对资产清查工作中发现的财务和资产管理问题,提出相应的整改措施,完善各项规章制度,巩固资产清查成果,防止前清后乱。
四、清查基准日
以2015年12月31日为资产清查的基准日。
五、实施步骤
(一)准备阶段:成立资产清查领导小组,制定实施方案,明确分工,进行业务培训。
(二)实施阶段:按四阶段分步实施
第一阶段:各组负责人完成清查登记工作。
第二阶段:各组负责人完成汇总工作,填写各项目明细表卡片。
第三阶段:各组负责人完成核查汇总,上报到中坝镇学区进行汇
总填报。
第四阶段:学校完成汇总工作,完成工作报告,上报学区。
六、工作要求
1、加强领导。学校加强对固定资产清查工作的组织领导,实行一把手负责制,有关负责人要切实履行管理责任,保证固定资产清查结果真实、可靠。
2、精心组织。做好动员,指定专人负责固定资产清查工作。要认真学习相关文件,并结合学校实际情况,制定固定资产清查的具体实施方案,确保工作顺利完成。
3、严肃纪律。要坚持实事求是的原则,如实反映固定资产管理情况和存在的问题,不得瞒报虚报,对于固定资产清查过程中出现的违法违纪行为,按照相关规定进行处理。
为了全面摸清行政事业单位“家底”,进一步强化行政事业单位资产管理,夯实资产管理信息系统数据,推进资产管理与预算管理、财务管理相结合,健全适应现代化国家治理体系和公共财政需要的行政事业单位国有资产管理体制,依据《中华人民共和国预算法》、《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)的有关要求,财政部决定在全国范围内组织开展行政事业单位资产清查工作,现制定如下工作方案。
一、工作原则和目标
财政部按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的原则,组织开展全国行政事业单位资产清查工作。
(一)全面摸清家底。对行政事业单位基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和核查,真实、完整地反映单位的资产和财务状况,为加强行政事业单位国有资产监督管理,促进资产管理与预算管理有机结合奠定基础。
(二)完善监管系统。通过资产清查,建立全国行政事业单位资产管理基础数据库,充实全国行政事业单位国有资产管理信息系统,实施动态管理,为加强财政资产管理和预算管理提供数据支撑。
(三)实现两个结合。建立资产管理与预算管理,资产管理与财务管理相结合的工作机制,为编制年度预算、加强资产收益管理、规范收入分配秩序创造条件。
(四)完善管理制度。根据资产清查发现和暴露的问题,全面总结经验,认真分析原因,研究制定切实可行的措施和办法,建立健全行政事业单位国有资产管理制度。
二、清查基准日和范围
(一)清查基准日。
以2015年12月31日为资产清查的基准日。
(二)清查范围。
1.2015年12月31日以前经机构编制管理部门批准成立,执行行政、事业单位财务会计制度的各级各类行政事业单位、社会团体。
2.执行民间非营利组织会计制度、并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等单位。
行政单位附属的未脱钩企业,实行企业化管理并执行企业财务会计制度的事业单位,以及事业单位兴办、具有法人资格的企业,不列入此次清查范围。
三、工作方法
(一)财政部组织中央级行政事业单位清查核实工作,各中央主管部门按照财务隶属关系负责组织所属单位开展资产清查核实工作。地方财政部门按行政隶属关系组织本级政府管辖范围的行政事业单位开展资产清查核实工作。
对于近三年已经进行过行政事业单位国有资产清查工作的地方和部门,可以在以前工作的基础上,按照此次资产清查的统一政策和要求,对其资产清查结果进行补充、调整,审核并更新有关数据后,按要求上报。
(二)中央部门单位和各省(区、市)的资产清查结果按规定报送财政部,资产清查数据应与同年度资产报告数据、财务会计决算数据进行核对。
(三)经过清查核实后的资产,要按照财政部的统一要求建立健全账卡,完善管理信息,并按照《行政事业单位国有资产管理信息系统管理规程》规定,将相关信息录入信息系统。
(四)针对资产清查过程中发现的问题,财政部门、主管部门可以聘请社会中介机构进行专项审计或复核。
(五)各部门(单位)、各地方应在此次资产清查工作的基础上,建立完整的行政事业单位国有资产基础数据库,对资产变化情况做到及时更新,按时上报,实现资产的动态管理,并建立和完善资产与预算有效结合的激励和约束机制,防止“前清后乱”和“清管两层皮”现象。
(六)资产清查工作结束后,各级财政部门、主管部门、行政事业单位应当根据《行政事业单位资产清查核实管理办法》(财资„2016‟1号)和实际情况,对资产清查结果逐步予以核实批复。
四、工作内容和步骤
根据《行政事业单位资产清查核实管理办法》等有关规定,做好基本情况清理、账务清理、财产清查和完善制度等工作。具体步骤如下:
(一)准备阶段(2016年1月)。
1.研究制定资产清查工作方案。
2.组织开展宣传及业务培训。
(二)实施阶段(2016年2月-9月)。
1.中央各部门(单位)自查。根据《行政事业单位资产清查核实管理办法》的规定要求,行政事业单位对其占有使用的国有资产进行全面清查,必要时可委托社会中介机构出具专项审计报告。自查工作完成后,行政事业单位将申报文件、资产清查报表、专项审计报告和资产清查工作报告等材料报送主管部门,主管部门进行审核汇总后于2016年8月31日前报送财政部。其中,纸质材料应当包括正式文件、本部门资产清查汇总报表和资产清查工作报告等;电子材料除提供纸质材料电子版外,还应当包括本部门所属行政事业单位的资产卡片、固定(无形)资产盘点单、资产清查明细表、资产清查报表、资产清查汇总表、社会中介机构出具的专项审计报告等。
2016年9月30日前,财政部对中央部门(单位)资产清查结果进行审核,财政部驻各地财政监察专员办事处按照属地原则对二级及以下中央行政事业单位资产清查结果进行审核。财政部可以结合工作需要组织相关专业人员或委托社会中介机构,对中央级行政事业单位资产清查核实结果进行检查或抽查。中央部门(单位)根据经主管部门和财政部审核通过的资产清查结果开展资产核实工作。对于需要报送财政部审批的资产核实事项,单位应当将申报文件、资产核实申请表、资产清查报表、相关证据和经济鉴证证明等材料经主管部门审核同意后,报财政部审批。
2.地方各级行政事业单位根据《行政事业单位资产清查核实管理办法》,按照同级财政部门的有关要求开展资产清查核实工作。地方财政部门可以结合工作需要组织相关专业人员或委托社会中介机构,对单位资产清查核实结果进行检查或抽查。
材料除纸质材料的电子版外,还应当包括各级财政部门、主管部门、行政事业单位的资产清查明细表、资产清查报表和资产清查汇总表。
(三)总结阶段(2016年10月)。
1.财政部对全国资产清查工作进行总结,向国务院报告全国行政事业单位国有资产情况,为下一步坚持问题导向、提出改进措施奠定基础。
2.财政部将根据资产清查结果,研究制定或完善行政事业单位国有资产管理办法。
3.中央部门(单位)和地方要根据各自实际情况,完善具体的.实施办法。
五、组织实施
为切实加强领导,保证行政事业单位资产清查工作顺利进行,财政部统一组织全国行政事业单位资产清查工作,并组织开展中央级行政事业单位资产清查工作。地方各级财政部门按照财政部的统一部署,结合各地实际具体负责组织开展管辖区域内的资产清查工作。
各单位法人代表是资产清查的第一责任人,各部门和单位要建立由资产、财务、纪检、人事、基建、后勤等相关部门组成的资产清查组织和工作机构,负责领导和实施本部门、本单位的资产清查工作。
六、经费保障
资产清查专项审计费用,按照“谁委托,谁付费”的原则,由委托方承担。按照现行财政管理体制,除财政部统一配发的资产清查软件、资料等外,各级开展行政事业单位资产清查工作所需经费,列入同级财政预算。
七、操作系统
方和中央部门,可以单独部署财政部组织开发的资产清查子系统,或主动与财政部组织开发的资产清查子系统实现无缝对接,确保资产清查电子数据顺利上报,为下一步实现动态管理奠定基础。
八、工作要求
(一)加强领导。各部门(单位)、各地方要加强资产清查工作的组织领导,部门(单位)负责人应切实履行管理责任,分工明确,落实到人,配备强有力的领导班子,保证资产清查结果真实可靠,确保资产清查工作按时完成。
(二)精心组织。各部门(单位)、各地方要做好动员、培训工作,认真学习相关文件,并结合本部门、本单位实际制定资产清查的具体实施方案,保证工作顺利完成。
(三)严肃纪律。各级行政事业单位应坚持实事求是的原则,如实反映资产管理情况和存在问题,不得瞒报虚报,不得干预社会中介机构依法执业。对于资产清查工作中出现的违规违法行为,按照相关法律法规处理。
(四)工作督导。各部门(单位)、各地方要加强对本系统、本地区行政事业单位资产清查工作的监督指导,及时上报资产清查工作进展情况。财政部将对全国资产清查工作情况予以通报,并组织监督检查。