供给侧改革心得体会范文(16篇)
心得体会是我们对过去一段时间所经历的事情进行思考和回顾的一种方式。那么,如何写一篇有价值的心得体会呢?首先,要有系统性地整理和梳理自己的思路和感悟,可以按照时间、过程、收获等维度进行分类和归纳;其次,要注重观察和思考,不仅要描述事实和经历,还要对其进行分析和思考,探索其中的规律和启示;此外,还要注意语言的准确性和条理性,用简洁清晰的语言表达自己的见解和体会,使读者能够快速理解和领悟。阅读这些心得体会范文,能够让我们更好地学习和吸取经验。
供给侧改革心得体会篇一
摘要:供给侧改革作为2015年提出的改革方针,属于我国经济体制改革密不可分的一部分,也是我国经济体制改制必然的发展方向。本文浅析了供给侧改革的必然性以及改革的关键点,以图寻找供给侧改革的途径及方向,同时探讨国有资产管理公司如何在改革中发挥作用。
关键词:供给侧改革经济体制改革资产管理公司供需错配内容:2015年从中央财经领导小组会议,到中央政治局会议,再到中央经济工作会议,先后多次提出供给侧改革,这代表的是我国经济发展思路的根本性转换,即从重视传统“三驾马车”的需求动力转向依靠劳动力、土地、资本、创新等全要素的供给动力。
1、需求侧改革收效甚微,供给侧改制势在必行。
由于2007年以来随着我国经济增速的逐年下滑,今年甚至已经降到了7%的水平,而在之前通过拉动消费、拉动投资等的需求侧刺激已经收效甚微,而需求不足仅是一种表象,供需错配才是实质,因而需要从供给侧着手改革。从持续多年的`抢购海外奶粉事件、到今年的抢购日本马桶盖事件以及不断升温海外代购规模,虽然国内也有类似的产品,但是国内消费者在生活水平提高后对消费产品质量的选择,更折射出中国长期以来“供给侧”不足、供需错配的矛盾。
伴随着经济下行,许多问题更加暴露出来。由于我从事金融不良资产行业,遇到的企业多是遇到债务危机的企业,这些企业要么忙不扩大产生资金链断裂、要么高融资成本入不敷出、要么没有核心竞争力被淘汰、要么行业竞争太过激烈被迫倒闭,企业盲目扩张、融资成本高、无核心竞争力、产能过剩技术落后都反映出供应侧的一些顽疾。
3、供给侧改革与我国经济体制改革息息相关。
供给侧改革是顺应我国经济体制市场化改革的趋势。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。供给侧搞个的大部分方针均与经济体制改革的关键点相互交叉吻合。
1、政府自身改革,简政放权。
决企业融资难融资贵的难题;四是逐步打破垄断、放松监管,让民营企业与国有企业同台竞争,从而激发国有企业活力,提高企业生产率。
2、化解产能过剩,消化地产库存。
由于之前投资型的经济拉动模式及资源的错配,导致了许多行业产能过剩,这些行业既包括了钢铁、煤炭、平板玻璃、水泥等传统行业,也包括了光伏、风电等高新行业。化解过剩产能不是一味淘汰,而应从“消化、转移、提升、淘汰”四个方向进行,鼓励优秀企业走出国门,防止新增产能项目,要多鼓励重组并购、减少破产清算,要促进产业优化重组、促进产业升级,同时要大力发展服务行业,消化下岗员工,尤其是国有企业更应承担起维护社会和经济稳定的职责,妥善解决员工问题。作为房地产行业供给侧的房地产企业,一是要发展住房租赁市场,鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房,成为租赁市场的房源提供者,鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业;二还要鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略,适当降低商品住房价格,促进房地产业兼并重组,提高产业集中度。
3、利用互联网手段,加快资源配置效率。
发掘潜在的消费者,并及时向消费者推送产品信息,更能关注行业发展动态,指导企业行业发展方向,及时的进行产业调整及产品转型。
4、鼓励企业创新,提升创新转化。
在市场竞争日趋复杂的情况下,实践证明,只有坚持创新、具有核心竞争力的企业才能持续发展。企业应当改变利益短视的行为,从发展的眼光看待问题,加大核心技术的研发力度,发展自己的核心竞争力。对于政府,则应当通过成立私募股权和专项基金等方式、实施针对创新型企业的税收优惠和费用减免措施、推进产学研结合等措施加大对创新企业的扶持力度、提高创新成果工业转化率。
目前,四大资产管理公司以及20家地方资产管理公司等组成了不良资产行业的核心产业链。在供给侧改革中,我认为资产管理公司可以从以下几方面发挥作用:1、继续发挥降低金融风险的作用,吸收金融机构不良资产,维护金融环境的稳定;2、在对债务企业处理上,着重运用债务重组为切入点,降低企业负担,考虑对企业进行资产重组、企业重组,盘活债务企业;3、对于过剩淘汰产能,发挥资源重新配置的作用,盘活资产;4、由于四大资产管理公司已经逐渐发展成为全金融牌照的金融集团,在降低市场利率、扶植企业发展等方面可以发挥良好的补充作用。
结束语:我国经济体制改革任重道远,在供给侧改革中,政府部门需要从自身开始改革,为企业减负,促进企业发展,同时国有企业以及资管管理公司也应当起到改革排头兵的作用,发挥自己的职责作用,履行自身的社会责任,企业也应当积极创新,改进资源配置方式。
将本文的word文档下载到电脑,方便收藏和打印。
供给侧改革心得体会篇二
4月14日上午,市委中心组举行理论学习会,认真学习领会重要讲话和中央一号文件精神,邀请省委农工委常务副主任杨秀彬作专题辅导报告。市委书记侯晓春主持学习会并讲话,市委副书记、市长罗增斌,市政协主席肖雷,市委副书记严春风等出席理论学习会。
杨秀彬在辅导报告中,紧紧围绕中央一号文件,深入解读了推进农业供给侧结构性改革的重大意义、科学内涵、目标任务和重大举措。整个报告深入浅出、系统透彻、很接地气,让与会人员对中央一号文件精神有了全面深入的理解,对今年我市“三农”工作重心有了更加准确的把握,对于广安深入推进农业供给侧结构性改革具有很强的指导意义。
侯晓春在主持学习会时指出,推进供给侧结构性改革,是以习近平同志为核心的党中央提出的重大战略思想,是适应和引领经济发展新常态的重大决策部署。中央一号文件专门就深入推进农业供给侧结构性改革,加快培育农业农村发展新动能进行了安排部署。今年全国“两会”期间,参加四川代表团审议发表重要讲话时,首先就对深入推进农业供给侧结构性改革提出要求。全市各地各部门要认真贯彻重要讲话精神和中、省、市一号文件,坚持从生产端、供给侧精准发力,围绕做强做优农业品牌、特色农业产业基地,以及农产品加工等方面,扎实推进广安农业供给侧结构性改革,在目标上突出农民增收、农村集体经济增收,方向上着力提高质量品质效益安全,途径上突出改革创新。
侯晓春强调,各地各部门要着力培育“广字号”特色农产品品牌,大力发展优质专用和特色个性农产品,积极探索开发功能农产品,把“华蓥山”公用品牌这面旗帜树好,形成一批在全国叫得响、有市场占有率的“金字招牌”和品牌。要加大科学规划力度,大力发展特色小城镇和美丽乡村,加快发展休闲农业和乡村旅游,加强与中铁文旅、中广传媒等对接,鼓励民间资本参与特色小城镇以及特色产业基地建设,建设好民俗文化、生态康养等特色村和特色小城镇。要加快建设特色个性农业示范园区,推进基地建设绿色化、生产过程绿色化、农产品加工绿色化、农产品品牌绿色化、农产品销售绿色化。要加强农业生态环境保护和建设,把河长制与“洁净水”行动,大气、土壤等污染治理统筹起来,实行联防联控,保持广安天蓝、地绿、水清、空气清新的良好优质环境。要不断壮大村级集体经济,巩固家庭农场经营,抓紧出台我市促进农村集体经济发展的意见,改进和完善村财乡管机制,大量组建村级农业公司,带动农民和村集体持续稳定增收。同时,要坚定不移打赢脱贫攻坚战,在去年首战告捷的基础上,着力抓好防止返贫和继续攻坚,继续在全省“树旗帜、立标杆、作示范”。
侯晓春最后强调,各地各部门要以实际行动把“四个意识”贯穿到推进广安农业供给侧结构性改革中,充分发扬“逢山开路、遇水架桥、披荆斩棘、勇往直前”的广安精神,努力推动广安由农业大市向农业强市跨越,为推进广安“两个跨越”,落实省委治蜀兴川战略,谱写伟大中国梦广安篇章作出更大贡献。
市领导徐志文、刘立云、杨利民、甘用德、李明舟、甘丽、俞路等参加理论学习会。
供给侧改革心得体会篇三
底召开的中央经济工作会议提出,着力推进供给侧结构性改革。这个重大的创新性理论概括,了中外发展实践的经验与教训,更建立在我国现阶段经济基础上,是为了解决我国现实经济社会问题提出来的。因此,理解供给侧结构性改革,不能简单套用教科书中的理论,也不能简单比照别国的发展历程,而应从我国经济发展进入新常态这个“大逻辑”出发。
认识、适应、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。我国经济发展进入新常态,最直接的变化是经济增长从高速转为中高速,但不能认为仅仅经济增速发生变化就是进入了新常态。一些深层次的、趋势性的变化,是判断经济发展进入新常态的重要依据。当前,世界经济复苏疲弱、需求不振。国内消费结构升级加快,个性化、多样化需求趋势日益明显。过去多年形成的生产能力不适应变化了的需求,一些行业出现了严重产能过剩,无效供给过多、有效供给不足。我国过去依靠低成本比较优势参与中低端环节的国际分工,既是由我国工业化的基础、空间、任务决定的,也是由世界经济增长黄金期国际市场的机会造就的。现在,全球价值链重构加快,传统产业向成本更低的国家转移,我国的比较优势正在发生变化。新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起,发达国家依靠结构性改革和创新锻造新的竞争优势。同时,过去资源环境对经济发展的约束不强,现在资源环境承载能力已经达到或接近上限。这些变化既表明我国国际分工地位逐步提升,也表明主要靠资源要素投入驱动的粗放发展方式到了非转变不可的时候。
进入发展新常态的中国经济,基本面是好的。经过多年努力,服务业的地位不断上升,对外投资迅速发展,消费拉动经济的作用逐步增强。这些都是我国经济向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化的积极表现。同时,经济下行压力较大、工业企业利润下降、财政收入增速放缓等矛盾和问题比较突出。这里面既有周期性问题,也有结构性问题,但主要是结构性问题;矛盾既出现在需求侧,也出现在供给侧,但矛盾的主要方面在供给侧。这些结构性问题、供给侧矛盾,很多是体制性的,需要通过深化改革来解决。因此,保持进入新常态的中国经济持续健康发展,就要抓住经济发展中矛盾的主要方面,着力推进供给侧结构性改革。这是适应后国际金融危机时期综合国力竞争新形势的主动选择,是适应我国经济发展新常态的必然要求。
进入新常态是对我国经济发展阶段的科学判断,是我们推进供给侧结构性改革的宏观背景和逻辑前提。既然已经进入经济发展新常态,就不能沿用过时的发展思路、体制、政策、措施。尤其是现在我国经济体量增大,如果不能审时度势、顺势而为,就会错过经济转型升级的最佳窗口期,增加以后解决问题的难度。因此,必须顺应新常态趋势性变化的要求,着力推进供给侧结构性改革。在更好发挥政府作用的同时,激发市场主体的活力,发挥市场在资源配置中的决定性作用,以解决好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大问题为核心,除旧布新,提高资源配置效率,着力减少无效、低效供给,为有效供给腾出市场空间,从而提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升,使我国经济在合规律的演化中行稳致远。
供给侧改革心得体会篇四
在中央财经领导小组第十三次会议发表重要讲话强调,推进供给侧结构性改革,是综合研判世界经济形势和我国经济发展新常态作出的重大决策,各地区各部门要把思想和行动统一到党中央决策部署上来,重点推进“三去一降一补”,不能因为包袱重而等待、困难多而不作为、有风险而躲避、有阵痛而不前,要树立必胜信念,坚定不移把这项工作向前推进。下面是关于学习供给侧结构性改革。
心得体会。
2019年底召开的中央经济工作会议提出,着力推进供给侧结构性改革。这个重大的创新性理论概括,总结了中外发展实践的经验与教训,更建立在我国现阶段经济基础上,是为了解决我国现实经济社会问题提出来的。因此,理解供给侧结构性改革,不能简单套用教科书中的理论,也不能简单比照别国的发展历程,而应从我国经济发展进入新常态这个“大逻辑”出发。
认识、适应、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。我国经济发展进入新常态,最直接的变化是经济增长从高速转为中高速,但不能认为仅仅经济增速发生变化就是进入了新常态。一些深层次的、趋势性的变化,是判断经济发展进入新常态的重要依据。当前,世界经济复苏疲弱、需求不振。国内消费结构升级加快,个性化、多样化需求趋势日益明显。过去多年形成的生产能力不适应变化了的需求,一些行业出现了严重产能过剩,无效供给过多、有效供给不足。我国过去依靠低成本比较优势参与中低端环节的国际分工,既是由我国工业化的基础、空间、任务决定的,也是由世界经济增长黄金期国际市场的机会造就的。现在,全球价值链重构加快,传统产业向成本更低的国家转移,我国的比较优势正在发生变化。新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起,发达国家依靠结构性改革和创新锻造新的竞争优势。同时,过去资源环境对经济发展的约束不强,现在资源环境承载能力已经达到或接近上限。这些变化既表明我国国际分工地位逐步提升,也表明主要靠资源要素投入驱动的粗放发展方式到了非转变不可的时候。
进入发展新常态的中国经济,基本面是好的。经过多年努力,服务业的地位不断上升,对外投资迅速发展,消费拉动经济的作用逐步增强。这些都是我国经济向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化的积极表现。同时,经济下行压力较大、工业企业利润下降、财政收入增速放缓等矛盾和问题比较突出。这里面既有周期性问题,也有结构性问题,但主要是结构性问题;矛盾既出现在需求侧,也出现在供给侧,但矛盾的主要方面在供给侧。这些结构性问题、供给侧矛盾,很多是体制性的,需要通过深化改革来解决。因此,保持进入新常态的中国经济持续健康发展,就要抓住经济发展中矛盾的主要方面,着力推进供给侧结构性改革。这是适应后国际金融危机时期综合国力竞争新形势的主动选择,是适应我国经济发展新常态的必然要求。
2019年底召开的中央经济工作会议提出,着力推进供给侧结构性改革。这个重大的创新性理论概括,总结了中外发展实践的经验与教训,更建立在我国现阶段经济基础上,是为了解决我国现实经济社会问题提出来的。因此,理解供给侧结构性改革,不能简单套用教科书中的理论,也不能简单比照别国的发展历程,而应从我国经济发展进入新常态这个“大逻辑”出发。
认识、适应、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。我国经济发展进入新常态,最直接的变化是经济增长从高速转为中高速,但不能认为仅仅经济增速发生变化就是进入了新常态。一些深层次的、趋势性的变化,是判断经济发展进入新常态的重要依据。当前,世界经济复苏疲弱、需求不振。国内消费结构升级加快,个性化、多样化需求趋势日益明显。过去多年形成的生产能力不适应变化了的需求,一些行业出现了严重产能过剩,无效供给过多、有效供给不足。我国过去依靠低成本比较优势参与中低端环节的国际分工,既是由我国工业化的基础、空间、任务决定的,也是由世界经济增长黄金期国际市场的机会造就的。现在,全球价值链重构加快,传统产业向成本更低的国家转移,我国的比较优势正在发生变化。新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起,发达国家依靠结构性改革和创新锻造新的竞争优势。同时,过去资源环境对经济发展的约束不强,现在资源环境承载能力已经达到或接近上限。这些变化既表明我国国际分工地位逐步提升,也表明主要靠资源要素投入驱动的粗放发展方式到了非转变不可的时候。
进入发展新常态的中国经济,基本面是好的。经过多年努力,服务业的地位不断上升,对外投资迅速发展,消费拉动经济的作用逐步增强。这些都是我国经济向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化的积极表现。同时,经济下行压力较大、工业企业利润下降、财政收入增速放缓等矛盾和问题比较突出。这里面既有周期性问题,也有结构性问题,但主要是结构性问题;矛盾既出现在需求侧,也出现在供给侧,但矛盾的主要方面在供给侧。这些结构性问题、供给侧矛盾,很多是体制性的,需要通过深化改革来解决。因此,保持进入新常态的中国经济持续健康发展,就要抓住经济发展中矛盾的主要方面,着力推进供给侧结构性改革。这是适应后国际金融危机时期综合国力竞争新形势的主动选择,是适应我国经济发展新常态的必然要求。
供给侧改革心得体会篇五
今年以来,东区积极推进产业结构调整,发展新型经营主体,拓宽产品销售渠道,强化农业科技支撑,以切实有效的举措不断深化农业供给侧改革。
东区出台《都市现代农业奖励扶持办法》及实施细则,设立现代农业发展专项基金,突出休闲、度假、康养为特色的农业农村工作,积极推进产业结构调整,全力打造攀枝花城市后花园和花园式会客厅。完成农村土地承包经营权确权登记工作,鼓励企业主、专合社、种养大户集中连片发展,增强立新养殖等特色农业企业核心竞争力,做响希望农业主题公园、弄弄沟生态体验农庄等“康养+农业”品牌。加快密地现代商贸物流园区、市电子商务产业园区等重大项目建设,打造辐射川西南的农产品物流集结地;推动农业经营主体和电商企业融合对接,逐步实现“买周边、卖全国”。研制“冬枣标准化栽培技术”提升安国枣等特色农产品品质,推广水肥一体化滴灌、农业废弃物综合利用等技术发展生态循环农业,积极发展林光互补、林养互补等模式促进农民增产增收。,东区将力争实现第一产业增加值6655万元,同比增长3.8%。
供给侧改革心得体会篇六
第一,土地制度改革。
极性,避免土地掠夺式经营;推动农村土地流转,培育农业新型经营主体,发展农业适度规模经营;保护农民的土地财产权益。
第二,农业结构调整。
结构调整的基本要点在于“促进一二三产业融合互动,提高农业发展的质量和效益”。结构调整是农业供给侧改革的核心内容。通过结构调整,促进国际国内两个市场联动,能够减轻国内耕地、水等自然资源的压力,缓解经济发展和环境容量之间的矛盾;促进农业生产由以数量为主转向数量质量并重,更加注重效益,注重市场导向,更好满足消费者需求。这次结构调整的主体是近年来新型经营主体,即专业大户、家庭农场、农民合作社和农业企业,包括农业产业化龙头企业,他们是商品农产品供给的主体,也是农业现代化的主体。
第三,确保谷物基本自给、口粮绝对安全。
确保粮食供给包括粮食最低保护价格的改革以及现有粮食收储制度的改革。近年来,粮食领域出现了“三量齐增”的现象,即产量增、进口量增、储存量增,这是由于最低保护价政策和收储政策相互交织而导致的,在某种程度上也是我们没有正确运用这两个政策工具的结果。因此,让粮食价格回归市场和让粮食储备回归市场是这次改革的中心任务。
中央农村工作会议首提“农业供给侧结构性改革”,主要方向为“去库存、降成本、补短板”。农业供给侧结构性改革将扭转粮食安全对产量、数量的片面强调,转为数量、质量、效益并重。具体来说,去库存,就是加快消化过大的农产品库存量,加快粮食加工转化;降成本,就是通过发展适度规模经营、减少化肥农药不合理使用、开展社会化服务等途径降低生产成本,提高农业效益和竞争力。补短板,就是加强农业基础设施等农业供给的薄弱环节,增加市场紧缺农产品的生产。那么,,农民该怎么做?在供给侧改革过程中,农民朋友不能为了自身的利益,投机取巧,生产品质差甚至假冒伪劣产品,而应当把控好自己生产的质量和规模,使改革达到预期目标。
农民朋友要转变发展观念。咱们老说农产品卖难,但是一些优质、安全、有机的农产品,依旧供不应求。所以过去通过施化肥、打农药、单纯追求产量增长的生产方式,已经不符合时代的潮流。农民朋友还要调整种植结构,多生产绿色有机食品,满足消费者的需求,提升经济效益。
供给侧改革心得体会篇七
难得有机会静下心来埋头看书,这些天读了《供给侧改革引领“十三五”》这本书,也让我对当前新形势下的经济状态有了更深刻的了解。
所谓供给侧改革,就是强调通过提高生产力来促进经济增长,实质市尊重市场,让市场发挥更大作用。在政策手段上,供给侧更多运用简政放权、放松管制、金融改革、国企改革、土地改革、提高创新能力等。与i进供给侧改结构性改革市适应和引领经济发展新常态的重大创新,是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择,市适应我国经济发展新常态的必然要求。
经济发展遭遇压力不可怕,可怕的市没有正确的改革思路和推进改革的决心。改革思路包含制度改革在内,没有制度改革就不可能有真正的放权让利,从而不可能真正做到大众创业,万众创新。所以对供给侧改革的理解,不能仅仅从经济层面,还要从制度层面,这也是一种制度的供给与创新,通过一种新制度的供给,将被旧制度钳制的企业活力和社会活力释放出来,当企业的和社会的活力因供给侧改革而被激活后,社会和经济繁荣将会再次出现。
“十三五”规划,到国内生产总值和城乡居民人均收入比20翻一番,主要经济指标平衡协调。发展质量和效益明显提高。着力推进供给侧结构改革。将发展方向锁定新兴领域、创新领域,创造新的经济增长点,使供给能力满足广大人民日益增长、不断开放和个性化的物质文化和生态环境需求。
供给侧改革心得体会篇八
全国“两会”即将召开,分析全国两会,要关注最近的高层动态,政府部门动态与全国31个省区市的“两会”动态。综合分析,国企改革与供给侧改革将是20经济改革主线。“两会”舆论应当关注国企改革与发展五条舆论热线。结合历年新闻舆论热点、今年地方两会传达的新闻舆论热点话题是十三五规划以及供给侧结构性改革,关注环保、自贸区、养老、教育、医疗等热点主题同时,国企改革仍然是热点主题。
2016年“两会”,最大的事情是审议通过十三五规划并在会后正式对外发布,作为未来5年发展的规划蓝图,十三五规划对未来5年具有重要指导意义。2月22日政治局会议,讨论政府工作报告和“十三五”规划纲要草案。这是为两会定调的会议。
关于“十三五”规划纲要要关注两句话:1、“以供给侧结构性改革为主线,扩大有效供给,满足有效需求”;2、“加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式”。
关于2016年工作也要关注两句话:1、保持经济运行在合理区间;。
会与第二批改革试点的新闻发布会,推进国企改革的举动必然影响两会舆论走向。
十三五规划值得关注的舆论热点,包括制造升级、现代服务业、国企与其它经济体制改革深化、一带一路与自贸区等,多与国企改革有内在联系。在2016年“两会”,可望从五方面在国企方面形成热点主题。第一条主线,加大国企改革试点,2016年国企改革广度、力度、深度将进一步加大。国务院国资委近日将宣布第一批试点成果,这批试点将代表国企改革与发展方向,过期并将启动第二批国企改革试点。同时,地方改革试点也将进一步推进,进入实际操作阶段。已经公布试点的6家央企包括中粮、中建材、中国医药、国开发、中国节能、新兴际华,旗下中港两地上市公司共34家。这批央企的试点成果总结已久,应该有望成为央企改革的先行者。
近日,国资委将新公布十项试点。两次试点央企中港两地上市公司近百家。“十项改革”是“四项改革”的进一步推广与升级。国务院国资委副秘书长彭华岗近日透露,国务院国有企业改革领导小组办公室研究并确定国有企业改革十项改革试点,将于2016年全面展开。一是落实董事会职权试点,二是市场化选聘经营管理者试点,三是推行职业经理人制度试点,四是企业薪酬分配差异化改革试点,五是国有资本投资运营公司试点,六是中央企业兼并重组试点,七是部分重要领域混合所有制改革试点,八是混合所有制企业员工持股试点,九是国有企业信息公开工作试点,十是剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题试点。
近日即将推出的十项改革试点与第一批试点相比有三个变化,
一、顶层设计方案出台后,对国企改革的部署重点更加明确,试点更加具体,针对性更强。二、在供给侧改革及十三五规划的大背景下,将国企改革中的一些新问题列入了试点内容,尤其是兼并重组的试点;三,内容更丰富,范围也进一步扩大。
根据国资委确定央企改革第一批试点的原则以及最终确定试点集团的特点,将从四个特点来选择重点关注的集团:集团性质以竞争类为主,且是产业龙头公司;集团具有一定改革基础及经验;集团改革方向较为明确;管理层改革积极性较高或有相关表态。第二条舆论主线,地方国企改革进入全面加速期。关注地方两会传达热点,供给侧结构性改革、调结构、环保、区域发展等话题今年热度更高。
供给侧改革心得体会篇九
1、需求侧改革收效甚微,供给侧改制势在必行
由于20xx年以来随着我国经济增速的逐年下滑,今年甚至已经降到了7%的水平,而在之前通过拉动消费、拉动投资等的需求侧刺激已经收效甚微,而需求不足仅是一种表象,供需错配才是实质,因而需要从供给侧着手改革。从持续多年的抢购海外奶粉事件、到今年的抢购日本马桶盖事件以及不断升温海外代购规模,虽然国内也有类似的产品,但是国内消费者在生活水平提高后对消费产品质量的选择,更折射出中国长期以来“供给侧”不足、供需错配的矛盾。
2、市场竞争加剧,企业生存环境差需要供给侧改革
伴随着经济下行,许多问题更加暴露出来。由于我从事金融不良资产行业,遇到的企业多是遇到债务危机的企业,这些企业要么忙不扩大产生资金链断裂、要么高融资成本入不敷出、要么没有核心竞争力被淘汰、要么行业竞争太过激烈被迫倒闭,企业盲目扩张、融资成本高、无核心竞争力、产能过剩技术落后都反映出供应侧的一些顽疾。
3、供给侧改革与我国经济体制改革息息相关
供给侧改革是顺应我国经济体制市场化改革的趋势。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。供给侧搞个的大部分方针均与经济体制改革的关键点相互交叉吻合。
二、 供给侧改革的关键点
1、政府自身改革,简政放权
决企业融资难融资贵的难题;四是逐步打破垄断、放松监管,让民营企业与国有企业同台竞争,从而激发国有企业活力,提高企业生产率。
2、化解产能过剩,消化地产库存
由于之前投资型的经济拉动模式及资源的错配,导致了许多行业产能过剩,这些行业既包括了钢铁、煤炭、平板玻璃、水泥等传统行业,也包括了光伏、风电等高新行业。化解过剩产能不是一味淘汰,而应从“消化、转移、提升、淘汰”四个方向进行,鼓励优秀企业走出国门,防止新增产能项目,要多鼓励重组并购、减少破产清算,要促进产业优化重组、促进产业升级,同时要大力发展服务行业,消化下岗员工,尤其是国有企业更应承担起维护社会和经济稳定的职责,妥善解决员工问题。作为房地产行业供给侧的房地产企业,一是要发展住房租赁市场,鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房,成为租赁市场的房源提供者,鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业;二还要鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略,适当降低商品住房价格,促进房地产业兼并重组,提高产业集中度。
3、利用互联网手段,加快资源配置效率
发掘潜在的消费者,并及时向消费者推送产品信息,更能关注行业发展动态,指导企业行业发展方向,及时的进行产业调整及产品转型。
4、鼓励企业创新,提升创新转化
在市场竞争日趋复杂的情况下,实践证明,只有坚持创新、具有核心竞争力的企业才能持续发展。企业应当改变利益短视的行为,从发展的眼光看待问题,加大核心技术的研发力度,发展自己的核心竞争力。对于政府,则应当通过成立私募股权和专项基金等方式、实施针对创新型企业的税收优惠和费用减免措施、推进产学研结合等措施加大对创新企业的扶持力度、提高创新成果工业转化率。
三、 资产管理公司在供给侧改革中的作用
目前,四大资产管理公司以及20家地方资产管理公司等组成了不良资产行业的核心产业链。在供给侧改革中,我认为资产管理公司可以从以下几方面发挥作用:1、继续发挥降低金融风险的作用,吸收金融机构不良资产,维护金融环境的稳定;2、在对债务企业处理上,着重运用债务重组为切入点,降低企业负担,考虑对企业进行资产重组、企业重组,盘活债务企业;3、对于过剩淘汰产能,发挥资源重新配置的作用,盘活资产;4、由于四大资产管理公司已经逐渐发展成为全金融牌照的金融集团,在降低市场利率、扶植企业发展等方面可以发挥良好的补充作用。
结束语:我国经济体制改革任重道远,在供给侧改革中,政府部门需要从自身开始改革,为企业减负,促进企业发展,同时国有企业以及资管管理公司也应当起到改革排头兵的作用,发挥自己的职责作用,履行自身的社会责任,企业也应当积极创新,改进资源配置方式。
供给侧改革心得体会篇十
随着中国经济进入新常态,供给侧改革成为推动经济发展的重要手段。这一改革为我们带来了一系列积极的效果,使得经济结构得到优化,为中国经济长期稳定健康发展提供了强有力的支撑。在参与过供给侧改革的过程中,我深切感受到了这一改革的重要性和必要性,也有了一些心得体会。
首先,供给侧改革的核心要义在于提高全要素生产率。改革开放以来,中国经济取得了巨大成就,但也不可否认存在着一些深层次的体制性问题,如产能过剩、创新不足等。供给侧改革就是要解决这些问题,通过减少无效供给和扩大有效供给,提高全要素生产率。在这个过程中,我们要敢于破除利益固化、僵化的体制机制,向供给侧转移资源,提高产能、技术和创新能力,促进经济结构调整和转型升级。
其次,供给侧改革要关注市场需求和消费者权益。作为一国经济的支柱,消费者是经济的重要参与者,也是促进经济增长和推动供给侧改革的主要动力。因此,在供给侧改革中,我们不能只关注供给侧的优化和创新,还要注重市场需求和消费者权益。只有根据市场需求进行供给侧改革,才能够通过供给与需求的有效匹配来实现经济发展和社会进步。
再次,供给侧改革要注重产业升级和创新驱动。中国经济已经进入到供给侧发展的新常态,传统的增长动力已经不再适应当前的经济形势。为了实现经济转型和升级,我们必须加快创新驱动和产业结构升级的步伐。只有通过创新驱动,才能够不断提高技术水平和产品质量,提升企业竞争力和产品附加值,实现从低端产业到高端产业的转变,让中国经济由大变强、由速增长转向质量变革。
最后,供给侧改革要坚持以人民为中心的发展思想。供给侧改革是为了更好地满足人民群众的多样化需求,提高人民的生活质量和幸福感。因此,在改革过程中,我们要充分关注人民群众的权益和利益,让人民群众成为改革的参与者、推动者和受益者。通过改革,让人民群众共享改革发展的红利,实现全体人民共同富裕的目标。
总之,供给侧改革是当前中国经济发展的重要方向和战略举措。通过改革,我们可以更好地解决产能过剩、创新不足等体制性问题,推动经济结构的优化和转型升级,实现经济持续稳定健康发展。在参与过供给侧改革的过程中,我深刻认识到供给侧改革的重要性和必要性,以及关注市场需求、产业升级、人民福祉的重要性。我相信,在不断推进供给侧改革的过程中,中国经济将迎来更加美好的明天。
供给侧改革心得体会篇十一
供给侧结构性改革是在正确判断我国经济形势的基础上作出的科学论断,是主动适应经济发展新常态、妥善应对重大风险挑战的正确决策部署。正确认识供给侧结构性改革的理论基础,对于深入贯彻落实这一改革举措具有极为重要的意义。我国经济发展面临的问题在供给和需求两侧都有,但供给侧是矛盾的主要方面。需求侧短期刺激的理论基础在于:当实际增长率低于潜在增长率形成增长缺口时,意味着生产要素未得到充分利用,会出现周期性的失业率提高现象,因此要刺激总需求以使实际增长率达到潜在增长率水平。但正如斯蒂格利茨所说,这种西方新古典经济学理论在经济转型过程中的用处很小。
对供给侧结构性改革存在理论误读
对供给侧结构性改革的误读,其理论来源大致包括以下几类:一是以萨伊定律为核心的新古典理论;二是以传统供给经济学为内核的新供给经济学;三是以发展经济学为核心的各类结构主义;四是以保守主义、货币主义以及供给主义为核心的里根经济学和撒切尔主义;五是以华盛顿共识为核心的新自由主义结构性改革理论;六是以产权理论和制度创新理论为核心的新制度主义。但是,这些理论都不能成为中国供给侧结构性改革的理论基础和工具箱,主要原因是: 萨伊定律所倡导的“供给自动创造自身的需求”“宏观经济不需要进行需求管理”等主张,与此次国际金融危机的爆发机理相冲突。从萨伊定律出发,市场不可能出现全面的生产过剩,这与目前大规模的产能过剩显然并不一致。萨伊定律所提出的政府不干预原则,也显然难以治理当今时代的经济问题。
供给经济学应对的核心问题是上世纪70年代西方国家出现的失业与通货膨胀并存的“滞胀”问题。然而,目前中国经济并不存在“滞胀”。中国经济所面临的几大问题集中体现在国际金融危机冲击下的外需下滑、基本增长动力源变化导致的增速下滑、产能过剩以及制度性与机制性问题累积下的结构扭曲等方面。供给学派所开出的减税和削减福利等药方,并不能解决中国的问题。
和非均衡主义,明显与中国完善市场机制、促进均衡发展和进一步扩大开放的改革目标相冲突。
里根经济学和撒切尔主义是哈耶克的保守主义、弗里德曼的货币主义以及拉弗的供给主义的混合体和变种,其在所有制上的完全私有化、在运行上的完全市场化不仅与中国主流意识形态相冲突,与中国持续改善民生、促进共同富裕的目标相背离,而且难以解决中国面临的复杂问题。
华盛顿共识以“快速私有化、快速自由化以及宏观平衡”为内容,拉美和东欧的结构性改革已经证明了华盛顿共识的失败。因此,以之为核心的新自由主义结构性改革不仅在政治上不具有可行性,在经济上也存在致命缺陷,它所开出的药方自然不是解决中国问题的良方。
新制度主义虽然抓住了改革在本质上是一场制度创新这一要点,但其简单的私有化逻辑难以适应当前中国多层次的供给侧结构性改革。中国供给侧结构性改革肩负的“宏观稳定+消除扭曲+新动力机制培育”的大改革大调整任务,需要超越简单的产权体系改革。
深入研究这些理论误读,可以发现它们存在共同的问题和困境:
一是简单分拆供给侧结构性改革,将“供给侧”等同于供给经济学,“结构性”等同于结构主义,“改革”等同于制度主义。这种简单化表象化的理论解读具有很强的误导性,容易使公众认为中国供给侧结构性改革等于简单的减税、简单的私有化和市场化或者简单的政府管制或计划。事实上,这些简单化的政策主张都没有抓住中国供给侧结构性改革的核心任务,甚至与之南辕北辙。
二是先验假定需求管理和总量管理失灵了,因此各类政策应从需求侧管理全面转向供给侧管理,理论基础应当彻底转向各类反凯恩斯流派。这种观点显然忽视了一个基本事实——此次以美国次贷危机、欧洲主权债务危机和新兴市场汇率大动荡为主要内容的国际金融危机和以大宗商品价格下跌、工业品市场萧条、新兴经济体产能过剩为主要内容的国际实体经济危机与上述理论流派所适用的20世纪70—80年代的“滞胀”具有本质性的区别;中国经济面临的问题同样不是“滞胀”问题。中国供给侧结构性改革不仅不拒绝需求侧管理,而且在很多环节需要需求侧管理进行配合。
正确认识供给侧结构性改革需把握三条原则
跳出西方经济学的桎梏。必须超越各种类型的凯恩斯主义和供给经济学的对立与争论,跳出“用需求管理来处理需求问题”和“用供给管理来处理供给问题”的二元主义困境,强化结构性视角、制度性视角和增长模式转换视角。在短期,应关注市场失灵带来的供求失衡问题,以政府适度干预对冲世界经济波动带来的外部冲击,以内需适度扩张弥补外需下滑带来的需求缺口并缓解产能过剩。在近期,适度启动供给侧调整,利用“看得见的手”和整体规划积极处置僵尸企业。在中期,全面实施结构性改革,从制度层面重构市场,释放市场活力,推动政府主导型结构调整逐步过渡到市场主导型结构调整,避免政府过度干预。
超越左和右、市场与政府的简单分类。不能把供给侧结构性改革归结为以“市场化+私有化+自由化”为核心的新古典思潮,也不能归结为以“整体主义+政府干预+部分计划化”为核心的左派结构主义。必须清晰地看到,中国目前面临的深层次问题不仅仅根源于市场失灵或政府职能转变不到位,而是二者在不同层次的多元叠加。
供给侧改革心得体会篇十二
国家在宏观经济的总体框架下提出供给侧结构性改革,与以往的结构调整具有不同含义。从根本上说,它不是一般意义上结构的加减法,而是深入到影响结构变化的制度变革,以及产业的升级转型、技术的变革等等。
农业供给侧结构性改革的提出,源于农业发展背景的变化。一是供求关系的变化。上世纪80―90年代,我国农产品供给的总体特征是供给不足,既表现为总量的不足,也表现为结构内部各个分量的不足,农产品表现为绝对短缺的特征。因此,当时农业生产结构调整的基本目标是在全面增加农产品供给的基础上重点突出多种经营的发展。但是,伴随着农产品总量和结构的变化,我国农产品市场上无论是总量还是品种都不再存在短缺的问题,几乎找不到短缺的产品(且不论进出口),市场饱和成为现阶段市场的基本特征。二是市场空间的变化。我国加入世贸组织后,国内与国际市场已经实现一体化的格局,大量农产品和农业生产资料进入中国,农业面临着十分严峻的竞争和挑战。因此,在调控农产品市场时,必须考虑到来自国际市场变量的影响,建立一个能够同时调控国际国内两个市场、两种资源的体制、机制。三是农产品成本价格的变化。进入新世纪以来,我国农产品成本大幅度上升,不仅农业生产资料价格上涨,劳动力价格也大幅上涨。我国的农产品成本显著高于发达国家的水平。与此同时,农产品价格也达到了“天花板”的极限,已经高于国际市场价格30-50%。如果说上世纪80―90年代我国农产品成本还有一定竞争力的话,那么现在,成本竞争力已经丧失殆尽。四是生产与消费结构的变化。就农业产业结构来说,种植业的下游产业快速发展,加工业和养殖业成为重要产业,农业的产业链显著加长。就玉米而言,作为第一大粮食作物,90%以上的产量不再直接进入餐桌而进入中间市场,市场风险进一步加大。就消费结构而言,伴随着居民收入水平的提高和城乡居民消费结构的变化,自给性消费比重大大降低,营养性消费、质量型消费、家外消费的比重大幅度增加,由此给供给带来结构性变化的导向。五是农民收入支持政策的变化。以前,我国农民收入支持政策的基本手段是提高农产品价格。20以后,以粮食直补政策的实施为转折点,对农民收入的支持政策内容和形式大大丰富,免除农业税、农业生产资料综合补贴、水稻和小麦保护价收购、玉米实施临时收储价格等等。农民收入支持政策,不仅是增加农民收入的政策措施,也是调整供给结构的杠杆。政策支持对象的选择、政策支持强度与频度的确定等,都会对供给行为产生方向不同、效果不同的影响。因此,在新的发展阶段,如何合理运用收入支持政策引导农业生产是宏观农业政策的新课题。
目前我国农业供给侧结构所产生的问题,在较大程度上是宏观调控方式不适应农业发展新变化的结果。比较典型的范例是,玉米的高库存积压及其释放的多重负面效应。玉米临储价格政策的实施,意在保护农民利益,调动农民种植的积极性。但在实施过程中起码忽视了四个方面的关系,一是总量和结构的关系。年以来,基于此前我国连续五年粮食产量下降的背景,实施了一系列支持农民增产的措施。但是,当我国粮食总产量基本恢复到历史最高水平的时候,并未能对粮食增量结构作出应有的考量。在此后的6年中,5次提升玉米收储价格。到,东北地区玉米平均收储价格达到每市斤1.12元,比20至少提高了60%。―的7年中,共增产粮食10542.33万公斤,其中玉米6334.58万公斤,占增产份额的60%。同期,豆类产量和其它谷物产量都出现下降。在增加总量的同时,增产结构却出现畸形化,导致玉米大量库存积压。二是上游产业与下游产业的关系。在三大粮食作物中,玉米与小麦和水稻的重要区别在于消费用途的差异性。小麦和水稻基本是用作主食,原粮经过初加工后即进入最终消费市场,产业链很短。但玉米则不然,直接进入主食消费的玉米不到10%,其它玉米基本上都要以工业原料或饲料的形态进入中间市场,实现工业转化和过腹转化。6年中5次提价,固然调动了农民种植的积极性,但较高的收购价格在转化成农民生产积极性的同时,也转化成了下游养殖业和加工业的高成本,致使下游产业受到严重冲击。三是国内市场和国际市场的关系。我国启动玉米临储价格后,正是美国玉米连年丰收,价格持续下行的时期。逐年增高的国内玉米价格在客观上产生了为美国玉米让开市场的效应。以来,我国玉米进口量每年都在100万吨以上,多的年份在500万吨以上,形成了国内玉米库存积压与国外玉米大量进口并存的逆向市场格局。四是玉米产区与销区的关系。在上世纪80―90年代,东北玉米产区价格要比南方销区每市斤低一毛钱,而今东北产区玉米价格要比南方销区每市斤高一毛钱,正负迭加等于东北产区玉米比南方销区每市斤玉米失去了两毛钱的竞争优势。国家为鼓励南方企业到东北采购玉米,实施了运费补贴政策,从政策出发点看,是为了推动东北玉米外销,但补贴的结果在客观上进一步拉大了产销区的价格差距。对上述四个关系的忽视,从根本上说,是忽视了市场经济规律的作用,仍然沿用计划经济的思维模式调控农业发展。因此只有运用改革的思路,市场经济的思维,对管理农业的体制、机制和手段进行改革,才能实现供给结构的优化。
基于上述思考,农业供给侧结构性改革或许具备以下特征:一是制度性。其含义在于,此次供给侧结构性改革首先要在制度层面着手,改革与社会市场经济发展不相适应的各种制度,使其有效支撑现代农业发展,充分发挥市场经济规律在配置资源中的作用。二是层次性。在短缺时代,供给结构的调整主要是在横向上展开,生产那些市场上短缺的产品。在过剩的条件下,除了在横向上减少过剩产品外,还要注重产品层次结构的开发和调整,用优质产品替代低质产品,其中包含着产业升级和技术的变革。三是开放性。就是要着眼于国内国际两个市场,把国际市场的供求关系考虑进来,统筹考虑两个市场上的农产品资源,建立市场供求平衡关系,提高国内产品的市场竞争力。四是系统性。改变以往的单变量思维模式,无论是价格政策,还是收入支持政策,要考虑到可能产生的多重效应,合理兼顾总量与结构的关系、上游产业与下游产业的关系、国内市场与国际市场的关系、产区与销区的关系等等,建立农业宏观调控的多元方程。
综上,将农业供给侧结构性改革的内涵作如下表述:以市场经济规律为基础,以科技进步为动力,通过改革不合理的农业管理体制机制,充分发挥市场机制配置资源的作用,合理利用国内国际两种资源和两个市场,建立一个与市场需求相适应的有利于农民增收、有利于现代农业转型升级、有利于国家食物安全、有利于可持续发展的农业供给结构。
在上述农业供给侧结构性改革内涵的表述中,如果说“建立一个与市场需求相适应的有利于农民增收、有利于农业转型升级、有利于国家食物安全、有利于可持续发展的农业供给结构”是一个总体目标的话,那么,在其之下可分解成若干具体目标,这些具体目标可以简单地表述为:“提效率,促升级,增收入,保安全”。
提效率。供给侧结构不优,是造成农业效率不高的原因之一。就农业效率而言,包括资源配置效率、农业生产效率、资源利用效率、科技转化效率等。我国农业资源在区域之间配置不尽合理的状况依然存在,农业劳动生产率、土地生产率、畜禽生产率与发达国家比存在显著差距,化肥农药利用率仅有36%、有效灌溉系数只有0.52,农业科技成果转化率也只有40%。因此,要通过供给侧结构性改革,全面提升我国农业的效率,以较少的资源生产更多的产品,以较少的投入获得更大的产出。
促升级。就是要促进农业的转型升级,这是加快传统农业向现代农业转变的过程。农业供给侧结构不优,既是农业发展层次不高的表现,也是农业转型升级的迫切所在。应以农业供给侧结构性改革为契机,推动农业由粗放型向集约型转变,由资源掠夺型向环境友好型转变,由数量增长型向结构优化型转变。
增收入。农业供给侧结构性改革的最大挑战是农民收入。在某种程度上说,近年来玉米过剩是托市价格导致的结果,让玉米供给减下来,必须要让玉米价格降下来。价格的降低必然导致农民收入的减少,如何让农民在玉米收入减少的同时,增加其它收入,使收入不减或少减,这应是供给侧结构性改革中必须要确立的一个目标。
保安全。保证国家食物安全、生态环境安全、农业产业安全。国家食物安全,既包括食物数量安全,也包括食物质量安全,这两者都要通过结构优化来实现。保证国家生态环境安全,必须禁止那些以毁坏资源为代价实现产量增长的方式,使农业供给结构有利于生态环境的改善,有利于农业生态的良性循环,有利于资源的可持续利用。农业产业安全,要求合理利用两种资源、两个市场,减少重要产品的对外依存度,建立一个可控可调的农产品进出口结构。
农业供给侧结构性改革的目标要通过一定的路径来实现,这些路径简单地表述,就是“改制度、调结构、去库存、净产能”。
改制度。农业供给侧的结构性矛盾,在较大程度上由农业管理制度的不适应所致。因此,实现农业供给侧结构的优化,首先就要改革与社会主义市场经济发展不相适应的各种制度,诸如宏观农业调控方式、农产品价格形成机制、粮食流通体制、农产品安全管理制度、农村组织制度、土地流转制度等。通过制度改革创新,充分发挥市场在资源配置中的作用,不断完善市场形成价格的机制、监督到位的农产品质量管理制度、有效调控市场的粮食流通体制、服务广大农民的农村基层组织和充满活力的土地流转制度,使我国农业制度能够有效支撑现代农业发展、促进农产品市场供求平衡、促进农业供给结构优化、促进农业资源有效配置。
调结构。调结构具有丰富的内涵,既包括农业生产结构,也包括要素投入结构,还包括产品质量结构。要以市场为导向,通过农业生产结构调整,使农业区域布局的关系、农林牧渔的关系、作物品种的关系、畜禽品种的关系更加优化。纵向更有利于产业链的畅通,横向更有利于生态的良性循环。要素投入结构的改革,关键是要解决目前农产品成本过高和某些生产要素滥用问题,减少过量投入对环境的侵害,提高农业清洁化生产的水平,提高成本竞争力。产品质量结构的调整,主要是解决目前市场上产品质量不高,安全感低的问题,解决农产品市场上的信誉危机,开发多层次的消费市场。
去库存。如果说调结构是增量调整的话,那么去库存则是存量调整。当然,增量调整目标不能如期达到,还会产生新的存量。在一定意义上说,去库存的周期越短,损失越小。我国目前2亿吨左右的玉米库存,既占用了大量资金,也面临着库存玉米霉变的巨大损失。显然,决策的目标值应当定位在损失最小化,而非固守在原有的顺价销售原则之上。因此,充分利用既有的产能,尽快以拍卖的方式将库存玉米销售给加工企业,实现工业转化或一定数量的过腹转化,既可以激活目前经营衰微的玉米加工企业,解决开工不足和经营亏损的问题,也可以减轻库存的压力。
净产能。取“净化农业产能”之义。从产能的角度分析,农业与工业的不同之处在于,农业的总体供求关系仍然是产能不足,我国人均粮食占有量仍是世界的平均水平。因此,不存在去产能的问题。但是,近年来在农产品托市价格的推动下,出现了毁林、毁草、毁湿(地)开荒,增加耕地扩大产量的乱像。以玉米为例,在增加的玉米产量中,有一部分就是由这类耕地提供的。如果说将那些满足生态要求的耕地形成的产能称之为绿色产能的话,那么通过毁林、毁草、毁湿(地)增加耕地形成的产能则可以称之为赤色产能,即产生生态赤字的产能、进入生态红灯区的产能。净产能,就是要去除赤色产能。净产能的客观功效,一方面可以减少目前过剩的产品供给,另一方面有利于农业的可持续发展。净产能的一个首要任务,就是要让近年来毁林、毁草、毁湿(地)所形成的耕地尽快退出耕作。
当然,农业供给侧结构性改革的路径并不止于上述四个方面,各个区域面临的矛盾和问题不同,路径选择及其重点有所不同。
以上是小编整理的有关浅谈农业供给侧结构性改革相关内容,希望大家喜欢!
供给侧改革心得体会篇十三
随着中国经济的高速发展,我国经济体制也面临着一系列挑战和问题。为了实现经济可持续发展和质量变革,中国提出了供给侧结构性改革。这一改革目标是通过优化供给结构,提高供给品质和效率,推动经济从高速增长向高质量发展转变。在实践中,供给侧改革取得了显著成果,许多问题得到有效解决。然而,也还存在一些困难和挑战,需要进一步努力和深化。
首先,供给侧改革通过深化供给侧结构性改革,推动供给侧结构优化和产业升级。改革首先注重解决过去出现的产能过剩问题,通过破产清理、兼并重组等手段,实现了钢铁、煤炭等产能减少,提高了产能利用率。同时,还加大对高技术产业和创新型企业的支持力度,推动了传统产业向新兴产业的转变,为经济发展增加了新动力。
其次,供给侧改革还重点关注提高供给品质和效率,提高了人民群众的生活品质。在医疗、教育、文化娱乐等领域,改革推动了优质资源向基层和农村的下沉,让更多人享受到优质的公共服务。同时,市场化改革推动了供应链的优化,降低了生产成本和交易成本,提高了经济效益和竞争力。
再次,供给侧改革进一步拓展了市场主体的活力和创新力。通过简政放权和放管结合,营造了公平竞争的市场环境,鼓励民间投资和创业创新。一系列减税降费政策的推出,减轻了企业负担,激发了企业家的创业积极性和动力。在实践中,许多优秀的企业迅速崛起,为中国经济发展注入了新的活力和动力。
同时,供给侧改革仍然面临着一些困难和挑战。一方面,改革在推动供给侧结构性调整的过程中,可能会出现产能过剩问题的阶段性反弹。另一方面,一些企业在面临市场竞争时可能面临困难和压力,需要政府进一步提供支持和帮助。此外,供给侧改革还需要与需求侧改革相结合,实现供需两侧的平衡和协调。
综上所述,供给侧改革是中国经济转型升级的关键举措,通过优化供给结构和提高供给品质和效率,推动经济实现高质量发展。在实践中,供给侧改革取得了显著成果,许多问题得到了有效解决。然而,也仍然面临一些困难和挑战,需要进一步努力和深化。只有坚持深化供给侧改革,解决好改革中的各种问题,才能推动中国经济不断迈向更高水平,实现可持续发展的目标。
供给侧改革心得体会篇十四
农业供给侧,说的简单点就是农户种出来的农产品供应给消费者,而农业品生产者就是农业供给的一侧,与之相对应的就是农产品消费者也就是消费的一侧。之所以改革就是因为农产品供给的一侧与消费一侧的天平发生了倾斜,消费者的消费需求发生了变化,而生产者还在按部就班的生产,没有发现市场的变化,进而造成某些产品的滞销和臃肿。
例如小麦,普通小麦过剩,几乎每年都有出口,但由于品质不高,价格较低。而优质小麦偏少,许多食品加工企业如饼干厂、面包厂、方便面厂等,每年都要从国外进口大量小麦。从进口和出口的数量看,差不多是平衡的。所以,在小麦生产方面就应该减少普通小麦的面积和产量,而增加优质小麦的面积和产量。
再比如大豆,我国对非转基因的高蛋白食品大豆需求较旺盛,而农民却种植用来榨油的油豆,国外的价格低、出油率高,自然优势明显,所以我们在大豆生产方面就应该增加非转基因高蛋白食用大豆的种植面积和产量。
每年十一黄金周,很多中国游客到日本去旅游,抢购日本大米,而一斤大米售价高达200元!难道中国没有大米吗?中国的农民正在为大米卖不出去而发愁。
为了保证农产品的有效合理供给,尤其是防止产能过剩给生产者带来损失,供给侧改革就是要把生产结构不合理的区域进行合理安排,发挥土地的最大效益和本地优势。
近年来,粮食领域出现了“三量齐增”的现象,即产量增、进口量增、储存量增,这是由于最低保护价政策和收储政策相互交织而导致的,在某种程度上也是我们没有正确运用这两个政策工具的结果。而解决这个问题的办法就是农产品价格的市场化,农产品价格是引导生产、调节供求最直接、最管用的杠杆和信号,只有农产品价格市场化才能解决农产品供求失衡的现状,提升农业竞争力。
还有就是我国长期追求粮食产量的增长,而化肥、农药的大量施用为产量的提升发挥了很大的重用,但后果也过度消耗了土壤肥力和地下淡水资源,农业的可持续性发展面临严峻的挑战。
1、以扩大有效和中高端供给为重点,优化产品结构。
应市场需求,调优、调高、调精农业生产结构,增加适销对路的农产品生产。随着国民经济水平的提高和日益突出的食品安全问题,消费者的消费需求已发生了明显的变化,向优质、安全农产品的生产上转变也成为适应市场需求的新变化,我们应该认识到,现在的需求已经从原来的“量”转变到了现在的“质”上来,重点是抓好质量提升和品牌创建,大力推进农业标准化生产,建立健全质量安全监管和追溯体系,打造和培育一批农产品品牌。这样才能最大限度的减少或避免传统农产品价格波动对优质、绿色、品牌农产品的价格干扰,实现稳定收益。这样才能提高农业供给体系质量和效率,实现“农产品供给数量充足、品种和质量契合消费者需要,真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给。
2、成为新型农业经营主体,发展适度规模经营。
在农业供给侧改革的背景下,新型农业经营主体(种植大户、家庭农场、农民合作社)将发挥重要作用,补贴重点向新型农业经营主体倾斜,由此我们不难看出,未来新型农业经营主体将受到更多“关照”。中央已经明确提出支持发展土地流转、土地托管、土地入股等多种形式的适度规模经营,培育农业社会化服务组织,发展生产性服务业,重点推介土地托管方式,让分散农户搭上规模经营的“快车”。
3、降本增效是现阶段农民提高经营收益的基本手段。
在农产品价格很难提升的背景下,适度规模经营的新型农业经营主体相较于散户更能降低农业生产成本,节本就是增效,就是增收。要强化农业科技创新,加快农业科技推广应用。当前重点是推广节本增效技术,集成节肥、节药、节水、节种、节油等适用技术,提高农业投入品利用效率,降低生产成本,提高经营效益。
在增加产量方面,要积极利用科研院所的新技术成果,利用新技术提升产量和品质,这也是现阶段农民最直接增加收益的手段。
农业供给侧改革的大幕已经拉开,农业市场的变革正在到来,农民应该充分认识未来农业发展的方向,积极适应这一必然趋势,转变观念,提升自身经营能力和水平,这样才能在未来现代农业发展中分享农业发展成果。
供给侧改革心得体会篇十五
供给侧改革是什么意思呢?所谓供给侧改革,就是强调通过提高生产力来促进经济增长,实质市尊重市场,让市场发挥更大作用。下面是本站为大家准备的供给侧改革读书。
心得体会。
希望大家喜欢!
初读此书云里雾里,精读之后受益匪浅。20xx年后,中国经济增速面临前所未有的下行压力,结构性产能过剩、房地产高库存、企业债务危机、人口红利消失等众多问题短时间内无法得到有效解决,传统的投资、消费、出口三驾马车从需求端分析,已然面临着现实压力,因此亟须进行结构性改革,寻找经济增长新动力,推进供给侧结构性改革,是适应和引领经济发展新常态的重大创新,是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择。在读完供给侧改革引领“十三五”后,本人对供给侧改革有了以下三方面的认识:
一是供给侧改革的重点:解放和发展社会生产力,用改革的办法推进结构调整,减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性。简而言之,就是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。通过推行一系列的产业政策,特别是推动产业创新、科技研发、助推实体经济、保障百姓生活福祉的政策,从而解决我国经济供给侧存在的问题,为经济持续健康发展提供内生动力。
二是政府要抓紧抓实抓好产业政策的研究制定。我国经济发展结构性问题最突出,矛盾的主要方面在供给侧,主抓方向是减少无效供给、低效供给,扩大高效供给,提升供给结构对需求结构的适应性,推进“三去一降一补”五大任务,推进制度改革创新,推进国有企业改革,加快政府职能转变,深化财税、社保、金融等方面基础性改革,推行大众创业、万众创新。同时发挥好政府和市场的作用,构建市场秩序,以市场规律和市场机制解决问题。政府要承担更多的改革责任,要完善收入分配制度,把按劳分配和按生产要素分配结合起来,加大人力资本投入力度,提升教育质量,转变教育观念,加强知识产权保护。要突破重点难点,集中攻克,以点带面。要把工作做细做实,有针对性制定政策、要平衡多方关系,把握节奏,减少风险。
三是在“互联网+”背景下的工业4.0大革命和制造业发展。我国一些行业和产业产能严重过剩,同时,大量关键装备、核心技术、高端产品还依赖进口,对于一些唱衰中国制造的说法本书坚决反对。制造业作为解决就业的主要产业之一,对中国经济发展至关重要,制造业的发展要顺应供给侧改革的方向,就要搞技术创新、品牌建设和集群效应。要落实好区域协同发展战略,要促进产业转移和转型,要建立企业聚集发展的环境,要给中小企业营造良好的生存空间。在讲话中提到了网络经济的概念,也提出了工业互联网的概念,工业互联网是顺应新一轮工业革命和产业变革的一个重要发展领域,而且发展潜力巨大,政府要鼓励企业应用互联网技术提高整体竞争力,也就是说中国制造20xx的主攻方向是智能制造、绿色制造、结构优化、创新体系。
推进供给侧结构性改革,是综合研判世界经济形势和我国经济发展新常态作出的重大决策。政府要要树立必胜信念,坚持以民为核心的发展理念,在全社会大力弘扬勤劳致富、艰苦奋斗精神,激励人们通过劳动创造美好生活,提高生活水平。
难得有机会静下心来埋头看书,这些天读了《供给侧改革引领“十三五”》这本书,也让我对当前新形势下的经济状态有了更深刻的了解。
所谓供给侧改革,就是强调通过提高生产力来促进经济增长,实质市尊重市场,让市场发挥更大作用。在政策手段上,供给侧更多运用简政放权、放松管制、金融改革、国企改革、土地改革、提高创新能力等。与i进供给侧改结构性改革市适应和引领经济发展新常态的重大创新,是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择,市适应我国经济发展新常态的必然要求。
经济发展遭遇压力不可怕,可怕的市没有正确的改革思路和推进改革的决心。改革思路包含制度改革在内,没有制度改革就不可能有真正的放权让利,从而不可能真正做到大众创业,万众创新。所以对供给侧改革的理解,不能仅仅从经济层面,还要从制度层面,这也是一种制度的供给与创新,通过一种新制度的供给,将被旧制度钳制的企业活力和社会活力释放出来,当企业的和社会的活力因供给侧改革而被激活后,社会和经济繁荣将会再次出现。
“十三五”规划,到20xx年国内生产总值和城乡居民人均收入比20xx年翻一番,主要经济指标平衡协调。发展质量和效益明显提高。着力推进供给侧结构改革。将发展方向锁定新兴领域、创新领域,创造新的经济增长点,使供给能力满足广大人民日益增长、不断开放和个性化的物质文化和生态环境需求。
全国“两会”即将召开,分析20xx年全国两会,要关注最近的高层动态,政府部门动态与全国31个省区市的“两会”动态。综合分析,国企改革与供给侧改革将是20xx年经济改革主线。20xx“两会”舆论应当关注国企改革与发展五条舆论热线。结合历年新闻舆论热点、今年地方两会传达的新闻舆论热点话题是十三五规划以及供给侧结构性改革,关注环保、自贸区、养老、教育、医疗等热点主题同时,国企改革仍然是热点主题。
20xx年“两会”,最大的事情是审议通过十三五规划并在会后正式对外发布,作为未来5年发展的规划蓝图,十三五规划对未来5年具有重要指导意义。2月22日政治局会议,讨论政府。
工作报告。
和“十三五”规划纲要草案。这是为两会定调的会议。
关于“十三五”规划纲要要关注两句话:1、“以供给侧结构性改革为主线,扩大有效供给,满足有效需求”;2、“加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式”。
关于20xx年工作也要关注两句话:1、保持经济运行在合理区间;。
会与第二批改革试点的新闻发布会,推进国企改革的举动必然影响两会舆论走向。
十三五规划值得关注的舆论热点,包括制造升级、现代服务业、国企与其它经济体制改革深化、一带一路与自贸区等,多与国企改革有内在联系。在20xx年“两会”,可望从五方面在国企方面形成热点主题。第一条主线,加大国企改革试点,20xx年国企改革广度、力度、深度将进一步加大。国务院国资委近日将宣布第一批试点成果,这批试点将代表国企改革与发展方向,过期并将启动第二批国企改革试点。同时,地方改革试点也将进一步推进,进入实际操作阶段。已经公布试点的6家央企包括中粮、中建材、中国医药、国开发、中国节能、新兴际华,旗下中港两地上市公司共34家。这批央企的试点成果总结已久,应该有望成为央企改革的先行者。
近日,国资委将新公布十项试点。两次试点央企中港两地上市公司近百家。“十项改革”是“四项改革”的进一步推广与升级。国务院国资委副秘书长彭华岗近日透露,国务院国有企业改革领导小组办公室研究并确定国有企业改革十项改革试点,将于20xx年全面展开。一是落实董事会职权试点,二是市场化选聘经营管理者试点,三是推行职业经理人制度试点,四是企业薪酬分配差异化改革试点,五是国有资本投资运营公司试点,六是中央企业兼并重组试点,七是部分重要领域混合所有制改革试点,八是混合所有制企业员工持股试点,九是国有企业信息公开工作试点,十是剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题试点。
近日即将推出的十项改革试点与第一批试点相比有三个变化,
一、顶层设计方案出台后,对国企改革的部署重点更加明确,试点更加具体,针对性更强。二、在供给侧改革及十三五规划的大背景下,将国企改革中的一些新问题列入了试点内容,尤其是兼并重组的试点;三,内容更丰富,范围也进一步扩大。
根据国资委确定央企改革第一批试点的原则以及最终确定试点集团的特点,将从四个特点来选择重点关注的集团:集团性质以竞争类为主,且是产业龙头公司;集团具有一定改革基础及经验;集团改革方向较为明确;管理层改革积极性较高或有相关表态。第二条舆论主线,地方国企改革进入全面加速期。关注地方两会传达热点,供给侧结构性改革、调结构、环保、区域发展等话题今年热度更高。
3月30日下午,我参加了县委中心组第37次(扩大)理论学习会,会议邀请中国人民大学世界经济研究中心主任、校务委员会委员黄卫平教授,为全县领导干部作《创新驱动与供给侧改革》专题讲座。黄教授运用大量理论成果和生动事实,就如何认识和理解创新驱动与供给侧改革的核心内涵进行了全面系统的解读,为大家作了一场内容丰富、生动精彩的报告。通过学习,让我收获颇丰,下面简单谈几点学习心得:
一、认识经济新常态,把握经济主旋律。
“供给侧”一词全新提法最早来自20xx年11月10日,在中央财经领导小组第十一次会议上,强调,在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率,增强经济持续增长动力。在去年12月召开的中央经济工作会议上,对供给侧结构性改革做了重点部署,将其表述为“是适应和引领经济发展新常态的重大创新,是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择,是适应我国经济发展新常态的必然要求”,供给侧结构性改革成为当前和今后一段时间内经济工作主旋律。
二、面对经济新问题,提出发展新要求。
黄教授通过引用、总理的论述以及分析国内外经济现象,深度剖析新常态下我国经济发展面临的三大矛盾和五大陷阱,三大矛盾:1、高速度发展与不可持续;2、模式转换与结构调整近20xx年的结果;3、生活水平提高与大众满意度。五大陷阱:1、中等收入陷阱;2、修昔底德陷阱;3、塔西佗陷阱;4、党大法大陷阱;5、福利陷阱。指出完成“十三五”规划,我们当前经济发展的思路不能再单纯依靠刺激消费来拉动经济增长,而是需要技术创新驱动。我认为这正契合了提出的“五大发展理念”的首要理念“创新发展”。
我们要改革从前经济发展靠多招商、多办厂、多生产的政策,我们要在招商引资、发展经济的过程中更要注重企业项目创新和技术提升。"科学技术是第一生产力","创新成为发展第一动力",这日益成为社会各方的共识。结合当前鼓励“返乡创业”的政策,我们在外出招商中眼光不仅盯在老板身上,还将盯着优秀大学生、技术专家等知识性人才,给他们充分的发展空间,鼓励他们回来帮助家乡发展。
三、科技提供新动力、科学发展奔小康。
黄教授结合xx20xx年12月18日提出的“三去、一降、一补”,去产能、去库存、去杠杆、降成本和补短板,分析当前经济形势要求我们在适度扩大总需求的同时,加强优质供给,减少无效供给,扩大有效供给,提高供给结构适应性和灵活性,提高全要素生产率,从而使我们的供给体系更好地适应需求结构变化。我们一直都在说经济转型升级,但确实没什么具体的思路。听了黄教授所分析的,我对供给侧改革、转型升级有了更清楚、更直接的认识。在整个"十三五"时期,我们要着力推动科技领域的供给侧结构性改革,以此推动实施创新驱动发展战略,让创新真正成为引领发展的第一动力,从而为中国经济转型升级和保持中高速增长提供源源不断的新动力。
供给侧改革心得体会篇十六
供给侧,即供给方面。国民经济的平稳发展取决于经济中需求和供给的相对平衡。供给侧,相对于需求侧。本文是本站小编整理的供给侧改革论文,仅供参考。
双十一那天,中央财经领导小组会议首次提出“供给侧改革”。原话这样说:“在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率。”“供给侧改革”,或者说供给管理,与传统的需求管理——出口、投资、消费“三驾马车”的提法,显然不同。这是否意味着高层的经济判断和治理思路出现了重大的调整?看起来像是这么回事,宏观经济管理的思路也许有了新的方向。宏观经济政策从“管理需求”这一端,跳到了“管理供给”那一端,这可不是小的政策调整,不是动一动基准利率或者搞一搞降准这些小玩意, 这可是大动作。
1.需求管理与供给管理的不同
(1)需求管理好比西医
消除产生社会失业与经济危机的基础。举例来说,当经济增长减速时,可以多发点货币,刺激一下需求,经济增长速度很快就恢复了。历史上最成功的案例是上世纪美国大萧条中凯恩斯主义的应用,罗斯福总统用一系列财政和货币政策组合来刺激市场需求,引领美国经济走出萧条。在中国,最典型的案例是前些年金融风暴时,中央政府用增加信贷的方式快速布局四万亿人民币的投资,这一举措硬是将中国经济增长拉出了下行的轨道。但是,需求管理好比西医,头痛医头,脚痛医脚,短期见效快,但不能根除问题。
(2)供给管理好比中医
供给管理理论主张通过对总供给的调节来达到宏观经济目标。供给学派的思想由19世纪法国经济学家萨伊提出,后来经美国经济学家阿瑟•拉弗等人研究和发展,形成了所谓的新古典主义经济学派。供给学派认为,市场存在自我调节的机能,供给自身能够创造和调节需求,要摆脱经济滞胀的困境,治本之方是增加生产和供给,因为增加供给可以消除过剩的需求。而要增加生产和供给,首先必须减税,提高人们储蓄和投资能力,削减政府开支,减少政府对市场的干预,由市场机制对经济进行自动调节。过去三十年中国的宏观经济管理侧重于需求端,要刺激经济,首先想到的是扩大需求,增加消费。事实上,供给一侧同样有很多可以改进的空间。比如北京出租车总量供给如果不增加,只是提价和增加油补,仍解决不了打车难问题。再比如国内一线城市的楼市,政府调控楼市基本没有效果,原因是只着力于打压需求,而不是扩大房地产的有效供给。供给管理很像是中医,从整体国民经济的机理入手,从个人的财富创造能力入手,来调节市场需求,实现经济的长期增长。供给管理的思想和政策实施起来并不容易,见效也需要一段时间。供给学派最典型的政策案例是所谓的“里根经济学”。
2.成功的“里根经济学”
1981年1月,里根就任美国第49届总统,当时的美国正遭受自美国经济大萧条以来最严重的经济危机,这直接导致了美国许多国民对建立在个人自由和自由市场基础上的美国政经制度产生了很大的怀疑。1981年2月,美国总统里根向国会提出美国国民经济复兴计划,这个计划的总体思路是:以供给学派的减税政策来对付美国的经济停滞,以货币学派的控制货币供应量增长来对付通货膨胀。里根经济学就是这两个学派经济理论观点相结合的产物。在里根的宏观经济政策框架下,其主要内容是通过削减政府开支和控制货币供应量的增长来降低通货膨胀率;通过减税和加速企业折旧以及改革一系列有碍于生产的规章制度,来为企业经营者提供宽松的环境和市场自由竞争的政策空间,调动企业经营者和投资者各方面的积极性,促进经济发展。如果说罗斯福用“新政”带领美国走出了萧条,而里根用开创性的供应学派的“里根经济学”引导美国人走出滞胀危机并赢得了冷战胜利。因此,里根经济学被称为“里根革命”,也是美国罗斯福“新政”以来美国经济发展史上的第二次革命。
3.中国经济遇到新问题:“供需错位”
对于中国供给学派的经济专家来说,“供需错位”——“供给不足”和“需求不足”,已然成为中国经济持续增长的最大路障。比如,在一些服务业、高端制造业、中西部和农村地区基础设施的供给严重不足。很多人为了购买满意的产品或一个马桶盖而远赴海外,这种短缺不可能依靠凯恩斯主义从需求端去解决。在供给不足的同时,国内的传统工业产能过剩非常严重, ppi 指数已经连续43个月负增长,产能过剩的实质是产需不匹配,这种过剩也不可能凭凯恩斯主义从需求端加以解决。对于新供给学派来说,解决“供需错位”的问题不能依靠需求管理政策,要在供给端寻找解决问题的方法。
4.“里根经济学”能在中国复制吗?
目前中国国内的经济形势有点滞涨,陷入某种困境,靠货币和财政政策来刺激需求和保持经济增长已经是强弩之末,而这个局势颇有点像当年里根面对的经济大环境。这是供给学派思想和所谓“供给侧改革”能在中国引起管理层高度关注的宏观背景。但是,里根经济学能在中国成功复制吗?或者说,这一成功的变革思路能在当下的中国经济改革中作为一种参照吗? 回答这一问题前,让我们先了解清楚所谓“供给端管理”的核心思想是什么。 第一,简政放权,让市场机制起作用,依靠市场来调节有效供给,梳理要素市场,最终激活有效需要;第二, 减税让利,让企业提升盈利能力,最终达到增加就业和增加居民收入的目的;第三,稳定货币供给,减少政府赤字,让经济在一个低通货膨胀率的环境中复苏; 简要之,供给学派的政策主张可以归纳为以上三条。 这三条貌似都切中中国经济的时弊。而且,从近两年政府的经济改革的系列政策来看,这三点也正是主要内容。有些已经做了,有些正在实施,有些还在规划中。但是,实施起来难度很大。当年在推行“里根经济学”变革的时候,里根有一句名言,他这么说:“在这场危机中,政府不是问题的解决方案,而是问题的根本。”里根的意思是说,政府干预经济是引发经济危机的根本问题。要解决经济问题,要让市场繁荣起来,首先要解决的是政府干预经济的问题。
5.供给侧改革难点
(1)消化产能过剩
2)继续降低房贷利率减少购房成本以刺激需求;
3)加快农村人口向市区的迁移聚居。
(2)服务业发展
在“供需错位”的矛盾格局下,“供给改革”的根本任务是将资源要素从产能过剩的的产业中释放出来,为消费服务的“朝阳产业”提供更多的劳动力、资金和技术。当下中国服务业发展的根本瓶颈不是需求不足,而是供给不足。在教育、医疗、金融、旅游等领域,消费者抱怨声不断,大批消费者源源不断到国外消费,这跟国内服务业供给侧的乏力有关。服务业对中国经济增长和社会稳定起着双重作用,一方面可以维持经济增长,另一方面提供就业岗位。就此看来,中 国服务业发展的黄金时代已经来临。
(3)经济结构性改革
从中央财经小组会议报道来看,“经济结构性改革”分解为四个关键点:要促进过剩产能有效化解,促进产业优化重组;要降低成本,帮助企业保持竞争优势;要化解房地产库存,促进房地产业持续发展;要防范化解金融风险,加快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者权益得到充分保护的股票市场。经济结构性改革带来结构性机会。结构性机会将体现在以下方面:企业重组并购;国企混合所有制改革;相关行业的减税让利;房地产企业的转型;互联网+的产业发展机会,特别是互联网金融产业的发展;多层次的资本市场发展,比如新三板与将来的战略新兴板;不良资产的交易和转让,等等。
6.供给端可能发生真正的改革吗
供给侧结构性改革是在正确判断我国经济形势的基础上作出的科学论断,是主动适应经济发展新常态、妥善应对重大风险挑战的正确决策部署。正确认识供给侧结构性改革的理论基础,对于深入贯彻落实这一改革举措具有极为重要的意义。我国经济发展面临的问题在供给和需求两侧都有,但供给侧是矛盾的主要方面。需求侧短期刺激的理论基础在于:当实际增长率低于潜在增长率形成增长缺口时,意味着生产要素未得到充分利用,会出现周期性的失业率提高现象,因此要刺激总需求以使实际增长率达到潜在增长率水平。但正如斯蒂格利茨所说,这种西方新古典经济学理论在经济转型过程中的用处很小。
对供给侧结构性改革存在理论误读
对供给侧结构性改革的误读,其理论来源大致包括以下几类:一是以萨伊定律为核心的新古典理论;二是以传统供给经济学为内核的新供给经济学;三是以发展经济学为核心的各类结构主义;四是以保守主义、货币主义以及供给主义为核心的里根经济学和撒切尔主义;五是以华盛顿共识为核心的新自由主义结构性改革理论;六是以产权理论和制度创新理论为核心的新制度主义。但是,这些理论都不能成为中国供给侧结构性改革的理论基础和工具箱,主要原因是: 萨伊定律所倡导的“供给自动创造自身的需求”“宏观经济不需要进行需求管理”等主张,与此次国际金融危机的爆发机理相冲突。从萨伊定律出发,市场不可能出现全面的生产过剩,这与目前大规模的产能过剩显然并不一致。萨伊定律所提出的政府不干预原则,也显然难以治理当今时代的经济问题。
供给经济学应对的核心问题是上世纪70年代西方国家出现的失业与通货膨胀并存的“滞胀”问题。然而,目前中国经济并不存在“滞胀”。中国经济所面临的几大问题集中体现在国际金融危机冲击下的外需下滑、基本增长动力源变化导致的增速下滑、产能过剩以及制度性与机制性问题累积下的结构扭曲等方面。供给学派所开出的减税和削减福利等药方,并不能解决中国的问题。
和非均衡主义,明显与中国完善市场机制、促进均衡发展和进一步扩大开放的改革目标相冲突。
里根经济学和撒切尔主义是哈耶克的保守主义、弗里德曼的货币主义以及拉弗的供给主义的混合体和变种,其在所有制上的完全私有化、在运行上的完全市场化不仅与中国主流意识形态相冲突,与中国持续改善民生、促进共同富裕的目标相背离,而且难以解决中国面临的复杂问题。
华盛顿共识以“快速私有化、快速自由化以及宏观平衡”为内容,拉美和东欧的结构性改革已经证明了华盛顿共识的失败。因此,以之为核心的新自由主义结构性改革不仅在政治上不具有可行性,在经济上也存在致命缺陷,它所开出的药方自然不是解决中国问题的良方。
新制度主义虽然抓住了改革在本质上是一场制度创新这一要点,但其简单的私有化逻辑难以适应当前中国多层次的供给侧结构性改革。中国供给侧结构性改革肩负的“宏观稳定+消除扭曲+新动力机制培育”的大改革大调整任务,需要超越简单的产权体系改革。
深入研究这些理论误读,可以发现它们存在共同的问题和困境:
一是简单分拆供给侧结构性改革,将“供给侧”等同于供给经济学,“结构性”等同于结构主义,“改革”等同于制度主义。这种简单化表象化的理论解读具有很强的误导性,容易使公众认为中国供给侧结构性改革等于简单的减税、简单的私有化和市场化或者简单的政府管制或计划。事实上,这些简单化的政策主张都没有抓住中国供给侧结构性改革的核心任务,甚至与之南辕北辙。
二是先验假定需求管理和总量管理失灵了,因此各类政策应从需求侧管理全面转向供给侧管理,理论基础应当彻底转向各类反凯恩斯流派。这种观点显然忽视了一个基本事实——此次以美国次贷危机、欧洲主权债务危机和新兴市场汇率大动荡为主要内容的国际金融危机和以大宗商品价格下跌、工业品市场萧条、新兴经济体产能过剩为主要内容的国际实体经济危机与上述理论流派所适用的20世纪70—80年代的“滞胀”具有本质性的区别;中国经济面临的问题同样不是“滞胀”问题。中国供给侧结构性改革不仅不拒绝需求侧管理,而且在很多环节需要需求侧管理进行配合。
正确认识供给侧结构性改革需把握三条原则
跳出西方经济学的桎梏。必须超越各种类型的凯恩斯主义和供给经济学的对立与争论,跳出“用需求管理来处理需求问题”和“用供给管理来处理供给问题”的二元主义困境,强化结构性视角、制度性视角和增长模式转换视角。在短期,应关注市场失灵带来的供求失衡问题,以政府适度干预对冲世界经济波动带来的外部冲击,以内需适度扩张弥补外需下滑带来的需求缺口并缓解产能过剩。在近期,适度启动供给侧调整,利用“看得见的手”和整体规划积极处置僵尸企业。在中期,全面实施结构性改革,从制度层面重构市场,释放市场活力,推动政府主导型结构调整逐步过渡到市场主导型结构调整,避免政府过度干预。
超越左和右、市场与政府的简单分类。不能把供给侧结构性改革归结为以“市场化+私有化+自由化”为核心的新古典思潮,也不能归结为以“整体主义+政府干预+部分计划化”为核心的左派结构主义。必须清晰地看到,中国目前面临的深层次问题不仅仅根源于市场失灵或政府职能转变不到位,而是二者在不同层次的多元叠加。