总结是自我反省的良机，写一篇吧！在写总结时，我们应该注重事实和数据的准确性，同时注意语言的精炼和流畅。不同的范文可以帮助我们对总结有更深入的理解。

在市委常委扩大会上的讲话篇一

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上半年各项工作取得了不错的成绩，但面临的困难和问题也不少，下半年的工作压力依然很大。但只要我们面对成绩不满足，见到困难不畏缩，不达目的不罢休，就一定能圆满完成全年目标。

在市委常委扩大会上的讲话篇二

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同志们：

蓝图已绘就，奋进正当时，让我们在习近平法治思想的指引下，严格贯彻落实规划的各项部署要求，以高质量地方立法助推高质量发展，为助力x振兴发展率先突破做出新的更大的贡献。

在市委常委扩大会上的讲话篇三

关于下一步工作，市委全会、市委经济工作会已经进行了全面部署。各位市领导在刚才发言中，也谈了具体意见。这里，我再简单强调几个方面的工作：

一要慎终如始抓好疫情防控。当前，全球疫情加剧蔓延，变异病毒迅速扩散，国内疫情多点散发，疫情防控形势仍然严峻复杂。要深入贯彻落实省委xx书记提出的“毫不放松抓好疫情防控，严格落实‘外防输入、内防反弹’‘人物同防’各项举措，坚决守住疫情防控底线”的要求，把好“两站一场”等重要关口，突出进口冷链物流运输环节防控，引导群众尽量避免前往疫情中高风险地区，有序开展疫苗接种，做好省委巡视“回头看”问题整改工作，牢牢守住来之不易的防疫成果。

二要着力推动经济高质量发展。市委经济工作会议对今年目标任务作了全面安排，确定了全年经济增长8.0%以上的目标。完成这一目标任务，希望很大，机遇也很多，随着国家“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代西部大开发、西部陆海新通道建设、成渝地区双城经济圈建设等重大战略深入实施，国家、省上也将会在老区振兴发展、乡村振兴等方面出台系列政策举措，一系列政策红利将持续释放，加之xx交通枢纽、生态环境、特色产业等比较优势的支撑，这些目标经过努力是能够实现的。

三要紧扣乡村振兴战略加快推进农业农村现代化。习近平总书记强调，“民族要复兴，乡村必振兴，没有农业农村现代化，就没有整个国家的现代化”。今年是实施乡村振兴战略的重要之年，前段时间，市委召开了农村工作会，明确提出坚持用乡村振兴统揽新发展阶段“三农”工作，始终作为重中之重来抓，加快建设特色农业强市。要在农村全面脱贫的基础上，接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定。要实施乡村建设行动，进一步加强农村基层党组织建设、深化农村集体产权制度改革，全面推进“一区两带七集群”建设，统筹抓好耕地保护、粮食安全、现代农业园区和农业质量品牌建设等工作，实施好xx猪产业集群发展项目，新建特色产业基地7万亩以上。

四要不断深化改革扩大开放。习近平总书记强调，“改革开放创造了发展奇迹，今后还要以更大气魄深化改革、扩大开放，续写更多‘春天的故事’”。xx既不沿边、也不靠海，深化改革、扩大开放，是我们全方位融入国内国际双循环的重要路径，将为xx在更大范围、更高平台集聚要素资源、参与产品供给提供广阔空间和强大支撑。要始终坚持对内靠改革、对外靠开放，更加注重以改革激发内在动力、以开放引入外来活力。要深化重点领域改革，抓好城市供水价格、户籍制度、农村宅基地承包地“三权分置”等重点改革事项，实施国企改革三年行动。

五要持续用力抓好生态建设。习近平总书记强调，“要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，在生态文明建设上展现新作为”。xx大山大水大森林、好山好水好生态特质明显，绿水青山既是我们最靓丽的底色，也是我们推进绿色发展、实现绿色崛起的坚实基础和本底所在。要坚定不移走生态立市之路，坚决打赢污染防治攻坚战，加快建设践行绿水青山就是金山银山理念示范市。要实施生态环境治理体系和治理能力现代化水平提升三年行动，深入推进大规模绿化xx行动。要推进国家低碳试点城市和气候适应型试点城市建设，研究制定碳排放达峰行动方案，推动生态资源红利释放。

六要科学统筹发展和安全。习近平总书记强调，“统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则”。xx作为xx省“北大门”，保持和谐稳定的发展环境既是我们肩负的重大政治责任，也是开启全面建设社会主义现代化新征程必须牢牢守住的重要底线。要把安全发展贯穿经济社会发展各领域和全过程，坚决守住不发生系统性、区域性风险底线。要持续抓好安公众号请搜索：办公室码字员全生产专项整治五年行动，坚决防止发生重特大安全事故。要充分认识森林防灭火严峻形势，把住重点时段、盯紧重点区域、管好重点人群，巩固提升专项整治成果，确保重大森林火灾“零发生”;要提前做好全省森林防火专项巡视的准备工作。要全力维护社会稳定，要围绕“事要解决”，主动化解群众的诉求和矛盾，坚决杜绝进京上访。

七要全力推动全面从严治党向纵深发展。习近平总书记强调，“伟大的事业必须有坚强的党来领导”。事业兴衰，关键在党，必须一以贯之、坚定不移全面从严治党，确保党的路线方针政策贯彻落实。要认真落实新时代党的建设总要求，坚持以政治建设为统揽，坚决把“严”的主基调贯穿管党治党全过程。要推动党史学习教育常态化、长效化，推动党员、干部、群众和青少年持续化学习党史。要守正创新抓好意识形态工作，特别是要加强对宗教工作领导、妥善处置重大舆情。要认真践行新时代党的组织路线，鲜明重实干重实绩用人导向，进一步优化干部育选管用工作，确保干部德配其位、才配其位。要认真落实xx书记对党风廉政 建设的各项要求，加强县委书记等关键少数的监督，开展公款旅游等9个方面的专项整治，驰而不息正风肃纪，不断巩固发展风清气正的良好政治生态。

在市委常委扩大会上的讲话篇四

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

刚才，x。

书记。

传达了全省市市委书记视频会议达哲书记的讲话精神和伟明省长经济形势分析会议的讲话要求，市发改委汇报了全市经济运行情况，各县市、x高新区汇报了工作情况，市直相关部门进行了书面发言，对他们关于今年经济运行的研判和下步工作安排，我都表示赞同。等下，x书记将作重要讲话，请大家认真领会，切实抓好落实。下面，我先讲几点意见。

办实事成效明显。深入开展“我为群众办实事”实践活动，除了省定10件、市定25件民生实事，我们负重加压，财政安排资金解决“五类”“五位”问题、降低企业成本、设立防返贫致贫风险专项救助基金，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴扎实推进，解决了一批企业和群众急难愁盼的问题。

对政策法规学习提高对经济工作驾驭能力增强推动发展的本领在实际工作中切实解决好发展中的问题争取成为驾驭经济工作的行家里手。

现在，距年底满打满算只有两个多月时间，各级各部门工作铺排，必须紧紧围绕贯彻市第十二次党代会精神和年度目标任务完成，强化“交账”意识、“答卷”意识、“争先”意识，既当指挥员、又当战斗员，亲自到一线冲锋陷阵，到一线解决问题，到一线攻坚拔寨，千方百计稳住我市发展靠前的良好势头。我们必须以感恩的心态、赶考的状态、奔跑的姿态，只争朝夕，精准发力，决战四季度、决胜全年度，全力打好“十四五”开局之战，确保圆满完成各项目标任务，实现建设现代化新x的良好开局。

对于自身原因影响工作进度的，要及时采取有效措施予以解决，以最大努力争取最好的结果。要加强协同协作，很多工作、很多指标都涉及多个部门，并且很多指标之间还存在关联性，需要加强部门横向纵向之间协同协作，互通有无，合力攻坚，构建“大统计”格局。

第二，要狠抓项目扩投资。当前，已进入项目施工的黄金期，各级各部门要建立重点项目推进专班，主要负责人要深入一线，围绕立项、开工、建设、投产等各个环节，加快推进省市重点、中央预算内投资项目、政府债券项目、亚行贷款项目、招商引资项目等项目建设，精准快速解决影响项目建设的“绊脚石”，争取形成更多实物量，特别是今年计划开工的大兴寨水库、铜吉铁路、吉凤融城大道等28个省市重点项目，要加快前期工作，力争早日开工建设，确保全年动态储备项目1500亿元以上、完成固定资产投资500亿元以上。要紧盯xx高铁依法开通的时间节点，加大协调力度，加快推进收尾工程、开通手续和环境整治等工作，科学有序组织好预验收，确保高铁依法高质量开通。要加强项目要素保障，抢抓国家加大加快债券发行、适度超前建设基础设施等跨周期调节的政策机遇，做好债券项目和政府投资项目的申报，跟踪好已申报项目，争取获得更多资金支持，确保全年到位专项债券资金不低于100亿元。要加快资金拨付，对超过规定年限的资金一律收回调整，把“趴在账上的钱”激活。要创优项目服务，建立“要素跟着项目走”的机制，明确要素跟着项目走的路径、操作模式和具体措施，努力破解影响重点项目建设的要素问题。要严格项目管理，优化项目建设环境，把每一个项目都建成精品工程、廉洁工程、人民满意的工程。

要抓实抓细抓好x高新区创建国家高新区现场考察，确保创建成功。要抢抓高铁开通重大机遇，以大交通建成开展大营销活动，加大“乘最美高铁·赏神秘x”宣传推介力度，做到沿线所有主要城市站点，都有“x名片”，有我们的人开展营销，加快推动文旅产业快速复苏。要加大“四上”企业培育，在稳定现有企业的同时，把符合条件的企业、项目都入规入统，同时，市统计局和各相关部门，要研究总部经济、线上销售企业的入规入统，确保今年完成新增160家“四上”企业任务。

第四，要巩固脱贫促振兴。要做实做细巩固脱贫成果后评估工作。认真。

对照。

责任落实、政策落实、工作落实、巩固成效四个方面，对脱贫户、监测户收入、“两不愁三保障”和饮水安全全面进行“回头看”，查漏补缺，不留死角，对发现问题及时整改清零，确保各项工作如期全面完成，以良好的脱贫成效，迎接国家11月份后评估工作。要聚焦打造脱贫地区乡村。

振兴。

示范区，深入实施“六大行动”，积极探索可复制可推广的经验，为“五个走在前列”提供坚实支撑。要继续抓好柑橘等农业产品销售工作，发挥好过去行之有效作法，及时兑现农产品销售奖补政策，努力把农产品卖出去、卖出好价钱，促进农民增信心、增收入。要组织好今冬明春农业生产，市农业农村局要在这个月底前，提出农业特色产业鼓励支持方案，引导群众根据市场需求，加大油茶、桑叶、中药材、油菜、稻花鱼等种植养殖，促进农业特色产业持续健康发展。

第五，要深化改革优环境。要对标省营商环境评价18个一级指标、市定123项“放管服”改革优化营商环境任务、8大方面攻坚行动等，全面开展“回头看”，针对部门业务系统与“互联网+政务服务”一体化平台数据没有互联互通、“一件事一次办”难以落地、政务大厅面积不达标、部分工作人员业务不熟、检查过多等问题，全力打通数据壁垒，科学合理设置政务大厅，加强业务人员培训，全面开展“双随机一公开”执法监管，确保年底前131项“跨省通办”等任务如期高质完成，营商环境考核排名达到全省中等水平。要科学合理赋权、服务，我到相关园区调研发现，园区政务服务大厅办理事项频次较低，多数窗口没有办理一件事项，各级各部门要根据产业园区实际情况，并针对办理事项频次较低窗口进行优化整合，提高服务效能。

第六，要办好实事惠民生。要针对省市民生实事进展低于70%的指标，切实加强组织领导，落实工作责任，加大工作力量，确保民生实事项目按期高质完成，兑现对人民群众的承诺。要持续推动“我为群众办实事”实践活动，办好“五位”民生实事，关爱“五类”人员，用心用情做好创业就业、治水修路、办学兴业、扶危济困等工作，全面落实好惠民政策，落实城市特殊困难群体帮扶措施，真正把民生实事办好办实、办到群众心坎里去，让群众的获得感成色更足。

整改较慢的，要弄清原因，及时协调解决困难，确保全面完成整改整治任务。要始终绷紧安全生产这根弦，持续抓好安全隐患排查整治、安全生产监管执法等各项工作，坚决遏制安全生产事故多发势头。要毫不松懈抓好常态化疫情防控，以万全筹备防万一发生。要统筹防范政府债务、金融、信访维稳等方面风险，临近年底，“三保”支出、政府性债务还本付息、工程应付款等相对集中，特别是近期房地产领域风险上升，要做好财政资金测算，加强风险研判，科学统筹应对，打好防范和抵御风险的有准备之战，确保“三保”资金不断链，农民工工资及时发放，守住不发生系统性风险底线，坚决维护和谐稳定大局。

要科学安排明年财政预算。

计划。

市县两级财政专项资金的设置要围绕市第十二次党代会确定的重点。

工作。

全面重新科学设置对于已经完成历史任务或与党代会确定的重点任务不相吻合的要及时进行调整对党代会确定的新目标新任务要设置财政专项资金保障工作推进落实。

在市委常委扩大会上的讲话篇五

2018

年

6

月

27

日

同志们：

“四大家”领导围绕加快孝南高质量发展进行了务虚研讨，提出许多真知灼见。通过看一看、比一比，振奋了精神，凝聚了共识，为召开今天的会议作了充分准备。

前期，在全区贯彻落实市委六届六次全会精神工作部署会上，区委就如何加快

38

项重点工作，确定了我区

44

项重点工作，由区“四大家”领导全员包保，每项重点工作明确一名区“四大家”领导和一个部门牵头负责。区“四大家”领导要切实履行包保责任，各牵头单位要拿出三年行动方案，全力以赴推动各项重点工作落到实处。

“建成新节点、跻身一梯队”的关键时期。一方面，通过近年来的努力，全区政治生态进一步优化，发展后劲进一步增强，区位优势进一步彰显，为高质量发展奠定了坚实基础；另一方面，经济总量不大、结构不优、工业腿短仍是最大的实际，发展不平衡不充分的问题非常突出，加之在发展过程中，要素瓶颈制约越来越紧，劳动力成本上升、资源环境约束增大，粗放的发展方式难以为继。这就要求我们既要高质量发展、又要加快发展。

下面，我就如何加快当前孝南高质量发展，结合这几天的所看所听所思，强调五点意见。

今年以来，面对艰巨繁重的任务和各种风险挑战，全区上下励精图治、奋力拼搏，各项工作扎实推进，全区经济社会呈现出健康快速发展的良好态势。

23

个项目，让我们看到了新平台、新亮点，感受到了各地你追我赶、竞相发展的浓厚氛围。具体来说，有这么几个特点：。

60%

10

3

11

个工业项目，市场前景广阔，将成为我区财政收入的重要增长点。如舒氏集团拥有

2

个中国驰名商标，电气胶带在全国同行业中占

38%

的市场份额；新远建筑科技生产的铝模，市场供不应求，潜力很大。

1-5

月，财政收入过

5000

万元的乡镇

7

个、过亿元的

2

个，

11

个乡镇提前

1

个月完成半年财政任务；财政税收质量不断提升，地方一般公共预算收入进度达到

62%

7

家、达到

153

10

134

120

亿元的宜华、

50

亿元的港兴、

20

亿元的金三发等项目

12

个，合同引资额

223

亿元。立项争资进展较好，争取中省项目

98

个、到位资金

13.9

亿元，策划长江大保护项目

69

个、总投资

1118.4

亿元。项目建设全面发力，投资

5000

万元以上的在建项目

140

107

和

316

6

人包保”责任，组建“尖刀班”，配备扶贫专干，出台“

1+13

”扶贫专项方案，统筹落实扶贫资金

7944

万元，初步扭转了被动局面；以钉钉子精神狠抓安全稳定，信访总量下降

21%

，实现重要敏感时期进京零非访，扫黑除恶专项斗争摧毁恶势力团伙

11

个、抓获

65

2

个污水处理厂提标升级，

2

万多座厕所建改全面启动，

7

1058

亩、拆迁

6

万多平方米，创造出依法征迁的“城西速度”；汉孝临空产业园完成征地

3524

亩，

25

平方公里祝站拓展区总体规划编制进入初审；静脉产业园完成征地

450

余亩、土地调规

510

亩，成功申报为国家第三批

ppp

示范项目。通过征地拆迁，拆出了市政府“

9

号文件”的规矩，拆出了孝感城区征迁的模式和经验，拆出了和谐征迁的环境。。通过持续开展领导班子思想政治建设和干部作风整顿，进一步统一了全区党员干部的思想，各级领导班子凝聚力和战斗力不断提升，干部干事创业的心情更加舒畅、氛围更加浓厚，在发展上汇成一个声音，形成了心往一处想、劲往一处使的生动局面。

加快高质量发展，项目是

“顶梁柱”“压舱石”。无论是经济建设、社会建设，还是文化建设、生态文明建设，最终都要落脚到项目上。经济社会发展的每一项指标背后，保民生、保工资、保运转的每一笔支出背后，都要有实实在在的项目作支撑。各地各部门要牢固树立以发展论英雄、凭项目见高低的导向，把引资争资作为生命线，把项目建设作为主战场，再接再厉、抓紧抓实、见底见效。

+

”“旅游

+

”“生态

+

3

个贫困乡镇外，其他所有单位都要全员参与进来，走出去主动寻求商机，每个乡镇每年引进

3-5

个

5000

万元以上的项目，每个部门提供

1-2

条有价值的招商信息，招引的工业项目一律入驻“一区三园”和汉孝临空产业园。下半年，区里将在秋季和冬季再举行两次集中签约活动，展示乡镇和部门招商成果。要加大考核奖惩力度，对招引项目或提供有价值招商信息的突出单位和个人，给予奖励支持；对没有成效的，一律不纳入评先表优范围。

“实施一批、谋划一批、储备一批、补充一批”的良性循环。要加强与上级部门的沟通联系，早对接、勤汇报、多联络，及时掌握第一信息、抓住第一时间，落实专门班子，大胆跑部进厅，千方百计去争，全力以赴去跑，用真诚、韧劲和创造性地工作，争来政策、要来资金、跑来项目。当前，重点要抢抓“十三五”规划中期评估的机遇，抓紧谋划一批项目，调整充实“十三五”项目库，力争更多项目挤入中省笼子；抢抓长江经济带“立规矩”的机遇，抓好长江大保护项目策划申报工作，凡是挤得进、靠得上的，都要一体纳入、一体申报，争取最大叠加效应；抢抓实施乡村振兴战略的机遇，用好“三乡工程”新路径，在特色种养、农产品精深加工、农旅融合等方面谋划实施一批前景好、带动强、绿色环保的产业项目，为乡村振兴提供更多产业支撑。区发改局既要摸清各兄弟县市的争资情况，做到心中有数；也要梳理各地各部门的争资情况，点对点通报给单位主要负责人，倒逼立项争资快见成效。

12

12

12

大交通设施项目（汉十高铁、

107

和

316

国道外迁、陈天大道、凤凰大道、硚孝高速联络线、

107

国道北段改造、天仙南路桥和长征南路、玉泉南路、北京南路、维达大道延伸线）、

12

大教育卫生项目（孝南职校和孝南高中综合楼，新铺中心幼儿园，南城新区学校，鲁铺学校，远大学校，挂口小学，中医院城西院区，区妇幼保健院、区第二人民医院和新铺卫生院综合楼，毛陈卫生院），形成以点带面扩散效应。要加强检查督办，紧盯项目完成投资额度、开工速度、形象进度、投产效度不放松，跟踪协调、跟踪督办、跟踪问效，力促谋划项目快落地、签约项目早开工、在建项目快投产、投产项目早达效。区汉孝一体化办公室要履行重点项目办职能，加大日常督办力度，敢于“亮短揭丑”，加压驱动，确保项目加快推进、落地见效。

“一区三园”基础设施建设力度，加快食品科技园、总部经济区、包装用纸产业园建设步伐，推进高新区、东山头工业园、汉十工业园建设，提升平台承载力。要加快推进汉孝临空产业园建设，抓紧完成规划、环评、调规、征地拆迁等任务，明确建设模式，启动园区道路、管网等基础设施建设，力争一年拉开框架、两年功能完备、三年初具规模。

“三大攻坚战”既是高质量发展的题中之义，也是对群众日益增长的美好生活需要的精准回应。坚决打赢“三大攻坚战”，既是难啃的硬骨头，也是必须完成的硬任务，没有任何价钱可讲，没有任何退路可言。各地各部门要以攻城拔寨的决心、背水一战的勇气，尽锐出战、精准发力，决战决胜、务求实效。

6

月

8

日，习近平总书记作出重要指示，李克强总理也作出批示，要求各级党委和政府以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风，团结带领广大干部群众坚定信心、顽强奋斗，万众一心夺取脱贫攻坚战全面胜利，确保三年如期完成脱贫目标任务。

6

月

11

日，中央召开电视电话会议，对打赢脱贫攻坚战三年行动作出了具体部署。

6

月

14

日，省委书记蒋超良主持召开专题会议，强调要坚决落实脱贫攻坚责任制，提高和巩固脱贫质量。

6

月

19

9

1+13

5

万元以上，又要确保实现“十通十有”。要抓实惠及全体村民的“十通十有”项目建设，完善基础设施，提升公共服务水平。

7

个乡镇污水处理厂、

11

7

月

15

2020

年实现投产发电。要抓紧整改销号中央环保督察和省市专项巡察反馈问题，确保通过检查验收。

加快高质量发展，关键是要解决土地、资金、人才等要素供给。各地各部门要善于向改革要活力、向创新要动力、向服务要效益，多角度、多方向、多途径地思考问题、破解难题，为加快高质量发展扫除障碍、铺平道路。

100

亩以上的用地项目，鼓励企业建设多层厂房，提高土地利用效率。要持续开展违法用地专项整治行动，坚决遏制违法用地行为，减少存量、杜绝增量，形成严控违法用地的长效机制。

ppp

融资等模式，加快多层次资本市场建设，多渠道筹措建设资金；发挥金融杠杆作用，深化政银企对接，鼓励企业发行债券、上市融资，撬动社会和民间资本。

“高精尖缺”的人才，确保进得来、用得好、留得住。要围绕汉孝一体化、乡村振兴、精准扶贫等重点工作，培养引进战略人才、领军人才、青年人才和高水平创新团队，壮大人才队伍。要深入开展“我选湖北·筑梦孝南”招才引智活动，推进“澴川英才计划”，提升人才队伍建设整体水平。要完善柔性引才机制，从人才评价、成果转化、收益分配等角度，破除人才流动、使用、发挥作用中的各种障碍，促进人才链与创新链、产业链、资金链、政策链深度融合。

“马上办、网上办、最多跑一次”的便民服务措施，优化工作流程，讲求工作效率，提高工作质量。现在，我们的招商政策没有其他地方优越，只有用更优质的服务、更良好的环境来吸引项目。要完善项目包保服务和决策推进机制，压实区“四大家”领导、属地单位、区直部门包保责任，发挥区“四大家”领导解决具体问题的自主权，变“坐诊”为“出诊”，变“看病”为“治病”，大力推行现场办公会，实地“听、看、访、查、问”，穷尽办法协调解决各类疑难杂症；对所有的落地项目，相关职能部门不仅要主动对接、提前介入，还要全程跟踪服务，彻底打通项目落地建设的“绿色通道”。要构建“亲”“清”新型政商关系，善于跟企业家打交道，切实为企业办实事、办急事、办难事。要下最大的决心，解决发展遗留问题，既便于放下包袱、轻装上阵，又利于营造发展“暖气候”，用更高效的服务、更优质的环境，坚定企业发展信心。要加强诚信建设，对出台的优惠政策、作出的承诺，必须言必行、行必果，不折不扣执行到位。

加快高质量发展，必须以全面从严治党为引领，把组织建强，把队伍带好，把作风抓实，努力形成担当作为、干事创业的强大气场。

“整区推进”计划，结合村（社区）“两委”换届，选优配强“两委”班子特别是党组织书记，推动基层组织全面进步、全面过硬。要坚持选育培养和从严管理并重，引导激励和从严约束齐抓，不断整合资源、对症下药，持续转化软弱涣散基层党组织。要深化村干部专职化管理，大力推广袁湖村“二三四”服务管理模式，发挥好基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用，为打赢“三大攻坚战”、推进乡村振兴、促进全区加快高质量发展提供坚强保障。

“狮子型”干部，在脱贫、征迁攻坚战场选用“老黄牛式”干部，在维稳和环保战场选用“雄鹰式”干部，该提拔的提拔、该重用的重用、该记功的记功，有一份功劳、就给一份鼓励，让积极抓落实、落实有成效的人，干事有奔头、创业有甜头。

“三大攻坚战”的被动局面，这些都是干出来的结果。当前，孝南的发展如同一壶快要烧开的水，只有继续添柴加火，才能热气腾腾，一旦松劲泄气，火灭水凉，再想烧起来，难度就更大。我们要趁热打铁，一锤接着一锤敲、一步跟着一步走，咬定目标不放松、不达目的不罢休，干在实处、干出实效。

“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部增强党性观念、树牢“四个意识”。要深化领导班子思想政治建设和干部作风整顿，重点查处有令不行、混事度日、阳奉阴违、拖着不办的人和事，真正让纪律严起来、把规矩立起来。要坚持任务和责任同步明确，履责和督办同步推进，考评和奖惩同步落实，倒逼重点工作高效推进。要强化廉洁自律，党员干部特别是领导干部，要增强纪律底线和法律红线意识，自觉养成在约束下、在监督下工作和生活的习惯，真正做到想干事、敢干事、会干事、干成事、不出事，保持清正廉洁，树立党员干部良好形象。

“建成新节点、跻身一梯队”作出新的更大贡献。

在市委常委扩大会上的讲话篇六

同志们:。

这次市委全委扩大会议是在全市上下进一步落实科学发展观，推进全市各方面工作的新形势下，召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是进一步贯彻中央、省委关于当前经济工作指示，进一步学习省委书记陆浩同志在省市党政主要领导干部建设社会主义新农村研讨班上的重要讲话精神，对当前全省经济社会发展形势的深刻分析，全面深刻领会省委、省政府“三个坚持”工作指导思想和总体思路，把思想和认识统一到省委的总体要求上来。这次全委会要进一步分析我市经济社会发展形势，全面检查市委八届六次全委会议精神的落实情况，侧重于寻找薄弱环节，剖析存在问题，掌握工作的主动权;进一步回顾总结近年来我市经济社会发展的成功经验;深化对正在变化着的市情的认识，深化对发展规律性的把握，增强全市干部群众加快发展的信心。会议要进一步总结“双创”、两大赛事圆满成功的经验，发扬成绩，凝聚力量，使我市经济社会有一个更快更好地发展。

具体讲,有以下这么几点考虑:。

第一,要进一步学习掌握省委陆书记重要讲话精神,用省委的部署要求统一思想认识,指导工作实践。省委、省政府召开的省市党政主要领导干部建设社会主义新农村研讨班，是甘肃发展史上一次非常重要的会议。省委陆书记在研讨班所作的两次重要讲话，通篇体现了辩证唯物主义的思想，体现了科学发展观和构建社会主义和谐社会的新要求，体现了立党为公、执政为民的本质，体现了务实创新的工作作风。特别是他在研讨班结束时的讲话，站在新的历史起点上，全面回顾和总结了我省“十五”期间经济社会发展的主要成就、成功经验和重要启示，深刻反思了经济社会发展中存在的问题与矛盾，科学分析了未来我省发展面临的有利因素和严峻挑战，准确判断了经济社会发展的总体现状和发展趋势，明确了我省未来五年发展的指导思想，即坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，坚持推进工业强省战略的实施，坚持“两个高举、一个加强”和“三抓”的总体工作思路不动摇，对当前和今后一个时期的重点工作进行了安排部署。“三个坚持”的指导思想是科学发展观与甘肃实际相结合的结晶。体现了新的省委领导班子对省情的新认识、对客观规律的新把握、对加快发展的新思考、对工作重点的新举措，体现了省委领导集体把握全局的能力、解决问题的魄力和求真务实的态度，具有很强的针对性和指导性，是指导我们今后一个时期工作的纲领性文件，必将对我省今后的发展产生广泛而深远的影响。贯彻落实好这次研讨班和省委陆书记的重要讲话精神，对加快我们某某的发展，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

市委对学习贯彻陆书记的讲话高度重视。研讨班结束后，市委分别召开了市委会和领导干部大会，传达了陆书记的重要讲话精神，对全市各级党组织学习传达陆书记的两次重要讲话进行了动员部署，全市上下很快形成了浓厚的学习氛围。这次市委全委扩大会议的主要任务，就是联系我们某某的实际，进一步深入学习、认真领会、坚决贯彻陆书记在省市党政主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班上的重要讲话精神，把思想认识统一到省委的决策部署上来。

第二，要深入分析、准确判断面临的经济形势和经济环境，珍惜机遇，抓住商机，努力使经济再上一个新的台阶。客观事物在不断变化，我们对市情的认识也应该不断深化，我们的思想观念也应该随着形势的发展不断更新。今年以来，我市经济发展条件和发展环境发生了始料未及的巨大变化，各种生产要素迅速聚集，投资环境不断优化，蕴藏了可以使经济总量迅速增长、经济结构发生重大转型的巨大潜力和客观必然性。随着酒钢不锈钢项目的建成投产，嘉策铁路的建成运营，依托酒钢寻找经济增长点，延伸产业链，搞配套产业成为了现实可能;随着“双创”、两大赛事的成功，我市的硬件建设和人文环境都得到了极大改善，吸引力、凝聚力不断增强。今年以来，我们某某可以说是人气很旺，来投资考察的国内外客商比较多，其中不乏一些战略投资者和实力很强的大企业、大公司;随着清嘉高速、某某到瓜州一级公路的建成，某某到敦煌旅游列车的开通和火车站站舍的改造，飞机场改造升级，我市已经形成了立体交通格局，生产资料和人员进出更加便捷，与外界的时空界限在缩小缩短，周边地区和企业对我市的依存度正在增加，区域中心城市和旅游城市的功能日益凸显;随着我市知名度的提高，招商引资工作正在由政府主导型向政府创造环境、商家登台唱戏，由走出去推介向商家找上门来实地考察，投资兴业转变，还出现了以商招商、以商引商的新探索;随着南市区和园区基础设施的不断完善，土地等生产要素价值大幅度升值，经营城市的工作大有文章可做。凡事预则立，不预则废。我们应该认真研究、积极适应变化了的形势。我们的思维方式、领导方法、工作体制都要随着客观环境的变化而变化。各级领导干部要以宽广的思维、敏锐的眼光、容纳百川的气度研究问题。有关部门要抓紧谋划，抓住商机，把产业优势、区位优势、交通优势、人居环境优势和人文优势转化为投资优势和现实生产力优势。风物长宜放眼量。希望同志们拓展思路，思想再解放一些，思维再开阔一些，眼界再放远一些，对策办法再想的周全一些。在小组讨论和大会发言时要认真思考、畅所欲言、多考虑全市经济发展的重大问题，大胆、直率地剖析问题，多提建设性意见，把我们这次会议真正开成探讨问题、交流信息、研究对策、改进作风，促进经济又快又好发展的会议。

第三，要注意总结运用我们工作中的成功经验和重要启示，以增强广大干部群众加快发展的自信心。善于总结经验，用典型推进工作是重要的领导方法和工作方法。近年来，我们在实践中创造了一系列有创新、有价值的工作成绩，要认真加以总结，从中找出带规律性的东西加以运用和借鉴，对我们贯彻省委的要求，加快发展具有重要的启迪作用。回顾我市近年来的发展历程和发展成就，就会发现有许多可总结的地方，如我们以科学发展观为指导，构建和谐雄关的经验;坚持以钢为主、多元发展，立足区域、适度扩张的经验;以城带乡、以城富乡，城乡一体化建设的经验;以“三重三抓一监督”活动为抓手加强领导班子和干部队伍建设的经验等，希望同志们认真思考，很好的总结提炼、宣传推广，充分运用到工作实践中，并以此增强全市广大干部群众热爱某某、发展某某的决心和信心。

第四，要把“双创”、两大赛事的成果转化为加快全市经济社会全面发展的物质和精神力量。我市近年来经济高速发展、社会和谐稳定，人居环境不断改善，综合实力显著增强，尤其是经过四年多的艰苦努力，争创“全国环保模范城市”和“全国卫生城市”获得成功，标志着我市的经济社会建设水平又迈上了一个新的台阶;亚洲铁人三项赛和第十一届省运会的成功举办充分显示了我市较强的综合实力和很高的组织协调能力。我市的知名度越来越大，吸引力越来越强，上级领导对我们的工作给予了充分的肯定，外界对我市的评价也更加符合实际。在这样的形势下如何科学冷静分析判断形势，如何保持清醒的头脑，增强忧患意识、发展意识是我们必须考虑的问题。

第五，应及时调整工作重心，把精力和心思用在做好经常性工作，确保年度各项经济社会指标圆满完成上。从工作安排和工作节奏来看，上半年，全市上下团结一致、齐心协力，主要精力投入到了“双创”和两大赛事上，这些工作已获圆满成功，告一段落，今后主要是做好巩固提高的工作。现在我们应该把工作重心、领导力量转移到做好经常性工作，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，扑下身子抓落实上来。尤其是在市上换届工作即将展开的情况下，我们各级领导干部更要以积极的心态、扎实的工作、良好的形象带好队伍，做好工作。可以说这次会议就是学习省委指示精神，科学分析形势，明确部署任务，统一思想认识，再鼓干劲，确保全年各项任务圆满完成，全力把我市经济社会发展推向新的阶段的会议。

在市委常委扩大会上的讲话篇七

今年中央新增贷款规模较上年缩减25%，重点投向经济社会薄弱环节、就业、战略性新兴产业、产业转移等方面。各地各有关部门要抓紧整理上报相关项目，积极组织开展银企、银政对接，想方设法争取更多的信贷投入。要大力发展资本市场，积极开辟上市、债券等直接融资途径。四要切实加大招商引资力度。围绕周边地区和国家，全面推进“东联、西融、南引、北开”。东联，就是要抓住国家进一步实施振兴东北地区等老工业基地的战略机遇，主动与东五盟市加强联系协作。西融，就是要借助自治区推进呼包鄂一体化发展的政策机遇，找准定位和结合点，主动融入呼包鄂经济圈。南引，就是要积极承接京津冀都市圈产业转移，借助北京这个巨大的“资源库”，主动寻求合作，引进和实施一批具有战略意义的重大项目，努力把我市打造成自治区对接北京和北京向西北辐射的前沿。北开，就是要借助自治区向北开放战略，深入推进与俄蒙等周边国家的经济技术合作。五要充分调动企业和社会投资的积极性。认真落实各级各类优惠政策，进一步优化投资创业环境，努力造就“中小企业铺天盖地，大企业顶天立地，投资者欢天喜地”的全民创业格局。

投资、出口、消费三大需求中，消费需求是经济持久增长的可靠保证，也是拉动经济的内在动力。我们要努力改变目前单一靠投资拉动经济的增长模式，切实增强消费带动能力。一要努力提高居民消费能力。要不折不扣落实国家各项支农惠农政策，通过产业增收、转移增收、培训增收、扶贫增收等多种途径，促进农牧民持续增收。要高度重视牧民增收问题，落实好自治区涉牧补贴政策，实现农牧民收入同步增长。要健全企业职工工资正常增长机制，规范公务员津补贴，落实事业单位绩效工资改革，稳步提高社会保障标准，增加城镇居民收入。二要大力发展商贸物流业。认真落实国家物流业调整和振兴规划，全面完成全市城镇商业网点、农村专业市场和物流园区详细规划。要着力抓好乌兰察布综合物流园区等20个新建项目和集宁利众综合物流园区等12个续建项目，加快推进中心城区星级酒店、大型连锁超市和餐饮娱乐等重点项目建设。今年要全面启动乌兰察布综合物流园区基础设施建设，推进集宁煤炭、再生资源利用和后旗贲红煤炭等物流园区建设。三要积极培育新的消费热点。要认真落实国家关于加快旅游业发展的意见，把旅游业作为我市战略性产业提到重要议事日程。要继续着力引进大型企业集团，整合旅游资源，开发旅游项目，改善基础设施，提升重点旅游景区的档次和水平。围绕生态旅游和文化旅游两大主题，切实保护和改善旅游生态环境，建设重点旅游项目，挖掘旅游文化内涵，打造旅游文化品牌，努力提升我市旅游业的吸引力和竞争力。大力开拓旅游市场，强化旅游促销，加强与周边知名景区的联系协作，联合打造旅游精品线路，努力创建全国优秀旅游城市。要完善金融服务体系，争取内蒙古银行在我市设立分行，尽早促成包头商业银行落户我市，着力打造地方金融龙头企业。积极扶持农村信用社发展壮大，增强服务“三农三牧”的能力和水平。尽快完成汇元担保公司增资扩股工作，增强担保服务功能。积极争取列入规划的村镇银行尽快设立和开业，不断加大小额贷款公司的实力和覆盖范围。要以福瑞制药在创业板上市为示范，再着手培育几个近两年能够上市的本土企业，拓宽企业在资本市场的融资渠道。四要大力开拓消费市场。要积极培育汽车、休闲、信息、培训、家政等消费热点，不断拓宽消费领域。继续实施促进家电、汽车以旧换新、农机和节能产品消费的各项优惠政策，落实好家电下乡产品补贴政策。推进“双百”市场工程，深入实施“万村千乡市场”和“农超对接”工程，完善农村牧区商贸流通网络，改善农村牧区消费环境。

要充分发挥工业化在转变发展方式中的龙头带动作用，深入实施工业强市方略。一要大力培育战略型新型产业。继续加快发展风电产业。国家新修订的《可再生能源法》，在电价、上网等方面对风电产业采取了一系列倾斜政策，我市作为国家划分四类风能资源区的一类区，将享受更加优惠的上网电价。目前自治区也在积极争取国家解决风电上网和外送通道问题。我们要抢抓先机，继续加快已核准和开工项目建设进度，抓紧已核准未开工项目全面开工，集中力量规划建设好千万千瓦级风电基地。要尽快解决吉庆风场400万千瓦基地的外送通道问题，力争今年启动四子王旗200万千瓦风电场建设，同时要超前做好我市“打造空中三峡，构筑风电之都”的战略规划，尽早得到自治区和国家核准，并加快建设步伐。要加快发展以风电设备制造为主的装备制造业。目前，国际市场对风机的需求是国内市场的3至4倍，我们要瞄准国际国内两大市场，大力发展风电设备制造业，支持万源和锋电两家风机制造企业尽快做大做强，推进金风、歌美飒等风机制造项目年内建成投产，力争形成年产兆瓦级风机台套以上的生产能力。要大力发展新材料产业。重点抓好山西三佳集团有机硅及系列产品加工等项目，着力打造以多晶硅、单晶硅为主的硅材料产业链。要引进大型企业集团，加快石墨资源整合，发展高档石墨深加工制品。要加快粉煤灰的综合利用步伐，大力发展粉煤灰提取氧化铝和环保节能新型建筑材料，推进环保石头造纸项目，着力打造一批新材料支柱产业。

二要着力提升资源型支柱产业。现阶段，我市资源型支柱产业在工业经济中仍占主导地位。我们要坚持优化结构，提升层次，促进转型，继续做大做强现有支柱产业。要推进资源深度开发。围绕已探明的煤炭、石油、有色金属等重要矿产资源，坚持高起点、大型化和现代化，大力引进实力雄厚的大型企业集团，加快资源的深度开发利用，抓住国家抑制传统煤化工发展的政策机遇，力争在现代煤化工和石油化工、有色金属深加工方面取得新突破。要稳步发展电力工业。继续帮助企业解决好原料、市场、资金、运力等困难和问题。积极争取国家和自治区加快建设通过我市的电力外送通道，进一步完善电网体系，提高电力外送能力。扎实推进电力多边交易市场建设，有效增加用电负荷，确保电力企业满负荷运行。要支持支柱产业优化升级。抓住自治区切实加大冶金、农畜产品加工业等方面技改投入的时机，积极争取技改项目和专项资金，以技术改造为抓手，引导现有企业向深加工、长链条、高附加值转型。要大力淘汰落后产能。继续做好上大压小、等量淘汰、兼并重组工作，引导现有化工企业通过错位发展，赢得市场，着力向电石化工、氟化工业推进，坚决抑制产能过剩行业盲目投资和低水平重复建设。要抓好节能减排工作。今年是完成“十一五”节能减排约束性目标的最后一年，也是关键之年，要切实加强目标责任管理和各项措施，加大监督和考核力度，确保全面完成“十一五”目标任务。

三要大力发展中小企业和劳动密集型产业。在积极争取和大力发展优势特色大项目的同时，把中小企业和劳动密集型产业作为我市保增长、保就业的重要力量，给予大力扶持。各地各部门要不折不扣落实好国家、自治区和我市支持中小企业发展的政策措施，努力扶持中小企业和劳动密集型产业做大做强。要继续深入推进“双百工程”，引导各类中小企业围绕大企业、大项目搞配套协作，向专、新、特、精方向发展，实现以小补大、以专配全，构筑优势产业集群。

四要切实抓好各项保障措施。要强化资源保障。各旗县市区、各有关部门要不折不扣落实好全市土地管理专项整治、矿产资源整合和矿山地质环境治理工作部署，特别要把矿产资源整合作为构筑产业优势的战略性工作来抓，下大决心，花大力气，努力打好全市矿产资源整合攻坚战，确保实现全市矿业权压缩1/3以上、石材矿山压缩到每个旗县市区3至4家的目标。要继续争取自治区地质勘探资金支持，吸引社会投资，加大地勘工作力度，力争在找大矿、找富矿上有新突破。要强化园区建设。集中力量建设察哈尔经济技术开发区，打破行政界限，创新投入机制，市级主抓基础建设，旗县市区集中引项目，谁引进、谁受益，充分调动各旗县市区的积极性，努力在重点园区建设和项目落地方面实现新突破。今年市本级继续投资两亿元，进一步完善察哈尔经济技术开发区基础设施建设。要抓好重点项目。围绕重点工业项目，落实责任，明确时限，加强调度，扎实推进。对需要协调解决的土地、环保、水资源等前期工作，坚持特事特办，限期落实，确保续建项目不停工，新建项目早开工，竣工项目早投产。要强化协调服务。继续完善新型工业化专项推进和工业经济调度会制度，对重大项目、骨干企业、利税大户，要成立专门工作机构，全力搞好服务。

城市是区域发展的龙头，要素集聚的载体，城乡统筹的引擎，发展环境的标志，改善民生的体现。要突出中心城区建设，努力提高城镇化水平。一要高起点制定城市规划。按照可持续发展要求，统筹考虑产业支撑、社会发展、土地利用、设施建设、人口和资源环境，科学制定城市发展战略规划。要搞好规划衔接，防止相互脱节。今年重点完善中心城区控制性详规和各类专项规划，抓好重要节点和路段的景观设计工作。要坚持一张蓝图画到底，杜绝随意更改规划，确保规划执行的严肃性和连续性。

二要高标准推进基础设施建设。加快完善中心城区外延交通体系，力争启动建设集宁东绕城110高速至208高速连接线。继续推进中心城区基础建设，配套完善察哈尔经济技术开发区道路建设。打通断头路，拓宽瓶颈路，提升形象路，努力打造一批城市景观大街。积极推进“城中村”和老城区改造，着力改善人居环境。各地要围绕城镇扩容提质，切实加强县城和中心镇规划建设，充分发挥小城镇在加快城镇化中的节点作用。

三要高质量推进重点城建工程。围绕“一二三四五”工程，及早谋划安排，加紧前期工作，确保顺利实施。要坚持质量第一，严格建设程序，明确责任主体，努力建设精品工程。要充分发挥投资、金融、土储的组合优势，创新城市建设投融资体制和机制，充分发挥投资公司融资平台作用，放大资本滚动效应，努力扩大融资规模，为重点工程建设提供资金保障。

四要高水平加强城镇管理。进一步提升城镇精细化管理水平，在把握细节、网络化管理和人性化执法方面谋求突破，不断提高城镇文明程度和管理水平。要切实加强进城农牧民的引导和管理工作，有计划、有步骤地解决好农民工就业和生活问题，在子女入学、住房、社会保障等方面逐步实现与城镇居民同等待遇。要深化户籍制度改革，放宽落户条件，促进农牧民向城镇有序转移。

三、围绕可持续发展，夯实基础设施和农牧业“两大基础”，增强发展后劲。

要统筹推进各类基础建设。一要加强生态环境建设。严格落实主体环境区功能定位，规划和实施好沙源、天保、退耕还林成果巩固等重点生态工程，保质保量完成造林绿化任务。继续巩固通道绿化成果，实现主干道绿化全面贯通。着力抓好后山跨旗县生态工程建设，重点完成更新补种任务。要严格落实草畜平衡、舍饲禁牧、休牧和划区轮牧制度，巩固生态保护和建设成果。要积极培育林草后续产业，促进生产发展和生态改善良性互动。二要加快道路交通建设。积极支持京呼高速铁路专线、京张铁路等重点项目建设。开工建设110国道呼市至兴和一级公路，重新启动准兴重载运煤专线。继续加快旗下营至白音察干高速、208高速白音察干至赛汉段建设进度，抓好乌兰花至科布尔二级公路、白音花至土牧尔台三级公路等续建项目，加快农村牧区断头路、联网路建设，完善路网结构。三要着力优化电网结构。抓好城市电网改造扩容，完成集宁、丰镇配网改造建设任务，进一步提高供电可靠性。四要加强农田水利基本建设。按照农村常住人口人均1亩高效节水保灌田的目标，把节水作为革命性措施来抓，建设节水型社会，大力发展节水灌溉，力争三年内淘汰大水漫灌。继续抓好病险水库除险加固和农村牧区安全饮水工程。

要坚持城乡统筹发展，坚定不移地夯实农牧业和农村牧区发展基础，努力实现农牧业基础不断加强，农牧民收入稳步提高，农村牧区面貌逐步改善。一要大力发展设施农业。各地要多渠道筹措资金，多方式确定经营主体，多模式管理经营，高标准、高质量完成保护地蔬菜、节水灌溉马铃薯为主的设施农业建设任务。要进一步提升马铃薯产业的主导地位，继续强化基地建设，发展精深加工，打造精品名牌，重点开拓首都等国内市场，努力打造名副其实的中国“薯都”。二要加快发展现代畜牧业。围绕奶牛、肉羊、生猪、肉鸡等优势畜种，继续加快各类养殖小区建设。今年重点建设一批万头以上生猪养殖场和集宁千万只肉鸡养殖场。三要全力开拓农畜产品市场。要依托主导产业，大力发展无公害、绿色、有机农畜产品，打造具有地区优势特色的精品名牌。强化农畜产品市场营销，加强与大型超市、商场及经销公司的联系协作，积极开拓北京、天津、呼市、蒙古等周边市场，努力提高我市农畜产品市场竞争力和市场份额。四要扎实推进新农村新牧区建设。加快解决农村牧区最急需、农牧民要求最迫切的安全饮水、道路、教育、医疗等问题，实施好农村牧区危房改造工程，切实加大试点村建设力度，着力改善农村牧区人居环境。五要深化农村牧区改革。完善农村牧区基本经营制度，推进土地、草牧场承包经营权流转，积极发展专业大户、家庭农牧场等多种形式的适度规模经营。继续深化集体林权制度改革，完成好公益林及宜林地改革任务。

一要高度重视就业工作。今年我市就业形势不容乐观，部分企业生产经营状况还不稳定，隐性失业问题不容忽视。各地各部门要坚持面向高校毕业生、城镇下岗失业人员和新成长劳动力、转移就业农牧民三大群体，分类施策，完善措施，强化服务，千方百计增加就业。要大力支持自主创业，完善财税、信贷、社保补贴等措施，以创业带动就业。要继续搞好职业技能培训，组建专门服务组织，加强创业指导、职业介绍、就业援助等方面的能力建设，完善就业服务体系。

二要提高社会保障水平。继续加大保障性住房工程建设力度，按规划确保廉租住房建设规模和补贴范围。加强城镇职工基本养老保险和医疗保险扩面工作，全面启动困难企业职工基本医疗保险工作，提高企业退休人员养老金、城镇居民医保补贴、医保最高支付限额和住院报销比例。着手解决养老保险关系转移接续问题，推动基本医疗保险逐步实现市级统筹。积极推进新型农村牧区社会养老保险试点工作。适度扩大城乡低保覆盖面，进一步提高保障标准。切实加强扶贫和社会帮扶工作，认真落实好自治区“十件实事”和“十项民生工程”，实施好我市重点民生工程。

三要加快发展社会事业。教育方面，要扎实抓好中小学校舍安全工程，加快推进校舍标准化建设。继续抓好职教园区建设，加快中等职业教育基础能力建设。大力改善民族教育办学条件，积极发展民族教育。继续巩固师专升本和卫校升专成果，提高高等教育办学质量。卫生方面，要继续巩固和完善新农合制度，积极扩大门诊统筹范围，提高医疗保障水平。积极推进医药卫生体制改革，落实好国家基本药物制度改革部署，抓好公立医院改革试点。加快建设市蒙中医院，大力发展蒙中医事业。健全基层卫生服务体系，完成基层医疗卫生机构标准化建设任务。文化方面，要积极稳妥地推进文化体制改革，发展文化产业。继续抓好市博物馆、图书馆建设，积极争取一批提升人民群众文化生活水平的重点建设项目立项开工。要积极开展一杯奶生育关怀活动，抓好基层计卫联手改革试点工作，完善利益导向机制，稳定低生育水平。继续抓好广电、体育等各项社会事业，全面提高公共服务水平。

四要加大财政对公共服务的倾斜力度。要积极培植税源，加强税费征管，提高财政收入质量，确保财政收入持续稳定增长。要加强财政预算和管理监督，严格控制一般性支出，减少公用经费、购置经费、会议经费和公务接待经费支出，严格控制无实质内容的出国出区考察，优化调整支出结构，把有限的资金更多地用在发展事业、改善民生上。

安全生产，一头连着人民群众生命财产安全，一头连着经济社会发展和社会稳定。重视安全生产，怎么强调都不为过;抓好安全生产，任何时候都不能放松。我们要始终绷紧安全生产这根弦，全面落实安全第一、预防为主、综合治理的方针，真正做到制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。要严格落实安全生产责任制，完善政府监督、部门负责、企业自律、职工尽责的安全生产管理机制，真正把安全生产工作重点落实到“事前预防”和“事中监督”上来。要围绕重点矿区、重点领域、重点企业、重大隐患，狠抓安全隐患排查整改，真正做到防患于未然。年终岁尾是公共场所事故易发期，要全力抓好人员密集场所和大型公共场所的安全防范工作，严防火灾、拥堵踩踏等事故发生。要加强道路交通管理，严防重大交通事故。要继续加强救援和应急工作，建立健全“横向到边，纵向到底”的应急预案体系，提高应急和救援能力。

要切实强化社会管理。继续加强和谐社区建设，按照规划加快推进社区标准化改造。要认真落实信访工作责任制和责任追究制度，把解决信访问题作为治本之策，对重大信访问题继续实行领导包案，挂牌督办，重点突破，努力从源头上控制上访事件的发生。各地各部门要全面落实社会治安综合治理措施，组织开展严打专项整治，依法严厉打击各类违法犯罪活动，努力营造和谐稳定的社会环境。

今年我们肩负的任务异常繁重，面临的困难非常突出。要实现既定目标，需要我们以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，扑下身子抓工作，聚精会神抓落实。要增强事业心、责任心，及早谋划，周密部署，把心思和精力用在谋事干事上，用在抓好工作落实上，有力有序地推进各项工作。要大力改进工作作风，对既定的目标、既定的措施，说干就干，真抓实干，一抓到底，切实把各项政策措施执行到位，把各个重点项目推进到位，把各项工作落实到位，真正把会上定的、纸上写的、向群众承诺的，变成实实在在的措施和行动。要提高工作效率，坚决克服议而不决，决而不行，拖拖拉拉，运转低效的现象，教育广大干部决不在“不行”上找借口，而要在“可行”上找出路。要注重细节，精益求精，以小事成就大事，以细节成就完美，扎扎实实抓好工作落实中的每一个关键环节。要加强督促检查，对重点工作要专人主管，重大项目要专人主抓，重点领域要专项推进。要实行领导干部问责制，对出现重大工作失误，造成不良后果的，要实行行政问责和责任追究，确保执行政策不走样、不缩水，工作落实不打折扣、不出偏差。

同志们，新的一年是充满希望和挑战的一年，我们肩负的任务艰巨，责任重大，使命光荣。只要全市上下团结一致，负重奋发，以崭新的风貌，锐意进取，扎实工作，今年各项任务一定会圆满完成，全市经济社会一定会步入跨越式发展的新阶段!

在市委常委扩大会上的讲话篇八

这次区委全体扩大会议，是在全年各项目标任务进入冲刺阶段、发展进入关键时期召开的一次非常重要的会议。国庆节后的第二天，市委就召开了五届四次全会，会议利用两天时间组织市级所有领导、市级部门和各县市区党政一把手，对全市13个县市区27个发展亮点进行了现场观摩，所到之处可以说是各具特色、亮点纷呈，县市区之间你追我赶、大干快上、竞相发展的热潮一浪高过一浪，尤其是北部县发展速度之快、项目之多、规模之大，更是让每个与会人员为之震撼，也再一次让我们真切地感受到前所未有的压力和加快发展的紧迫感。今天这次会议，主要任务就是贯彻落实市委五届四次全会精神，分析总结前三季度经济社会发展形势，查找问题，研究对策，进一步动员全区上下再鼓干劲，再添措施，合力攻坚，全力冲刺，大干60天，确保超额完成全年各项目标任务。后面，曾书记还要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。现在，根据区委会安排，我先就经济工作讲三点意见。

一、正确估价当前形势，切实增强加快发展的紧迫感和责任感。

20xx年，是我区经济社会发展实现大步跨越、迈上更新台阶的关键时期。全区上下始终坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央和省市的各项决策部署，全力推动经济发展，努力促进社会和谐，保持了经济社会的又好又快发展，呈现出“速度加快、后劲增强、优势凸现、和谐稳定”的良好态势。

一是经济总量持续快速增长。预计到9月底，全区生产总值完成96.54亿元，增长12.5%，总量居全市第二。固定资产投资完成83亿元，增长30.6%。地方财政收入完成14057万元，增长23.4%。农业总产值完成4.89亿元，增长11.6%;粮食生产再创新高，预计总产达到12.18万吨。新农村建设扎实推进，新修通村公路20.3公里，建设绿色家园示范村19个，涌现了正阳镇马家堡、渭城镇摆旗寨等一批新农村建设示范典型。以能化、电子、热电为龙头的支柱产业不断壮大，工业经济实力大幅提升，全区规模以上工业总产值预计完成189.74亿元，占到全市的1/3,增长53.12%，总量稳居全市第一。非公经济迅猛发展，实现增加值41.4亿元，占全区生产总值的42.5%。

二是招商引资和重大项目建设成效显著。1-9月份，全区共引进项目34个，合同引进资金27.84亿元。其中过亿元的项目6个，工业类项目12个，呈现出大项目、工业项目多的特点。目前共开工项目28个，完成投资14.05亿元，名列全市第二。21个重点项目建设进展顺利，完成投资38.87亿元，占年度计划的79%。建成了全市首家低耗能、环保型大项目——双10万吨气甲醇。倍受全市关注的三大项目建设进展神速，60万吨煤甲醇已完成年度投资9亿元，明年9月份即可建成;多晶硅项目完成年度投资7亿元，明年5月份第一条生产线就可建成;大唐电厂技改项目已完成投资15亿元，10月底第一台机组将投入发电，11月底第二台机组即可建成。机场二期扩建工程征地工作进展顺利，新行政中心项目已建至五层，年底主体即可封顶。一大批重特大产业项目的引进和建设，为全区经济发展积蓄了强大的后劲。

三是平台建设开创新局面。渭河北岸生态工业走廊和空港产业园被作为全省发展的重点纳入关中城市群建设和西咸一体化建设规划，市委、市政府也将该区域作为加快全市经济发展新的增长极重点扶持，设立了由一名市级领导牵头挂帅的管委会，并在基础设施、政策、资金、项目设置等方面重点倾斜。目前，园区基础设施和招商引资工作已全面展开。兰池大道试验段征地拆迁工作基本完成，正在加紧施工，河堤路改造工程已全面完工，上林大桥年底即可建成通车，投资2.6亿元的横桥工程也将于年底开工建设，热电工业园、硅电子产业园和空港产业园基础设施建设已进入全市计划“盘子”。空港产业园与阎良国家航空高技术产业基地的合作开发协议已签订，即将入驻第一批项目。另外，随着旧城改造工作的全面启动，城区平台建设也取得了明显成效。完成明清城区改造工程129间和45条背街小巷改造，光辉村、鼎城花园二期等14个旧城改造项目进展顺利，城市功能进一步完善。城乡环境卫生整治活动深入开展，城乡面貌明显改观。随着路网基础设施的不断完善和城市服务功能的健全，我区的发展优势进一步凸现。

四是社会更加和谐稳定。在全市率先启动了民生八大工程建设，全区302个项目已有278个项目开工建设，开工率达到92%，完成投资7713.55万元。一批教育危改、农村基础设施、公共卫生、公益文化、安全饮水项目进展顺利，建成了全市首家标准化社区卫生服务站——民生东路社区卫生服务站，公共服务水平明显提升。1—9月份，全区城镇居民人均可支配收入完成10433元，增长31%;农民人均现金收入3446.29元，增长19.4%。在区级财力还很紧张的情况下，拿出4200多万元，妥善解决了干部职工津补贴遗留问题，并在省市关于参照公务员单位、人员以及事业单位绩效工资、岗位设置的批文未下发之前，给事业单位人员进行了预补，有效解提高了干部职工的福利待遇。同时将干部职工住房公积金的比例提高了五个百分点，将干部职工基本医疗保险金财政负担比例一次性提高到了国家规定的标准，解决了干部职工就医难问题。先后投入近万元加强社会保障，城镇居民养老、就业、医疗、工伤、生育保险参保人数不断增加，新型农村合作医疗参合率达到90%，就业新增6180人，城镇登记失业率控制在2.1%以内，社区建设、城乡医疗救助等工作得到进一步加强。积极应对“三鹿奶粉事件”带来的不利影响，有效稳定了奶业市场。持续开展区级领导大接访活动，妥善解决了一批突出的信访问题。扎实推进“安全隐患排查整治年”活动，安全生产形势保持平稳。深入开展“平安渭城”创建活动，人民群众生命财产得到切实维护，社会大局保持稳定。

在充分肯定成绩的同时，还必须清醒地认识到我们当前面临的严峻形势。从国际国内经济形势看，美国次贷危机愈演愈烈，已经波及全球，国家宏观调控措施进一步加强，加快发展的压力逐步增大。从全市经济发展来看，周边兄弟县区发展增势不减，提速进位竞争激烈，尤其是北部彬县、长武、旬邑等一些县区多项指标增速快速攀升，一些指标增幅达到100%以上。秦都区也将主要指标全线上调了2-3个百分点，进一步加大了我区的压力。从我们自身来看，目前经济发展中还存在一些困难和问题：一是重点考核指标“保优”压力加大。从全市考核情况看，我区的多项指标绝对值完成比较高，但增速排在了全市的后面，上半年生产总值增速排名第十二，农民人均现金收入增速排名第九，城镇居民可支配收入增速排名第十二，财政收入增速排名第十三。加之，今年省上加大了生产总值、财政收入、城乡居民收入、节能减排和社会安全等指标的分值比重，实行超额加分，区别对待，其它兄弟县区都在大干快上，奋力赶超，我们要在年终考核中保优争先，还要付出更加艰辛的努力。二是招商引资和项目落实不理想。全区招商引资的局面主要依靠少数大项目或续建项目来支撑，新引进的项目不多，且开工率低，特别是西洽会上引进的4个项目，至今还有2个项目没有开工，完成投资也没有过半。大多数部门和镇办距离完成任务差距较大，甚至个别部门至今还没有实现零的突破。三是民生八大工程项目落实不够好。一些部门对民生八大工程重视程度不够，缺乏认识，衔接、协调不到位，导致项目落不实。在项目实施过程中遇到问题和困难时，不主动地想办法去解决，等靠思想严重，造成一些项目多次受阻，进展缓慢。四是发展环境不尽如人意。个别单位同志精神状态不佳，服务意识不强，推诿扯皮，执行不力，行政效能低下，严重影响了我区的发展环境和对外形象。形势逼人，不进则退。要想在全市“保优争先”，不下一番苦功是难以实现的。全区上下都要清醒地认识到我们面临的形势和压力，始终保持清醒的头脑，以强烈的责任感和使命感，坚定加快发展、跨越发展的信心和决心，开拓奋进，只争朝夕，真抓实干，努力推动全区经济社会又好又快发展。

二、扭住全年目标任务不放松，全力推动各项工作上台阶。

第四季度是冲刺各项目标的黄金时期，也是全面完成任务的决胜阶段。时间仅剩2个多月，任务非常繁重，各镇办、各部门要切实增强时间观念，对任务再细化、再分解，突出抓好生产总值、财政收入、城乡居民收入、节能减排、安全稳定等关乎考核的重点工作，定责、定时、定量，跟踪问效，抓好落实，努力做到日常工作快速推进，重点工作加快落实，所有工作能快则快、能超则超，大干60天，确保超额完成全年各项目标任务。

(一)坚定不移实施项目带动战略，全力推进招商引资和项目建设。

一要全力抓好项目建设。要紧紧抓住年初确定的21个区级重点项目和承担的8个市级重点项目，严格落实区级领导和部门包抓责任制，明确时限要求，夯实工作任务，倒排工期，加快进度。各包抓领导和责任部门要坚持每周深入项目建设一线，及时掌握项目建设进度，对项目建设过程中遇到的问题要亲自出马，亲自协调解决，加快施工，确保质量，全力赶超年度计划，确保完成106.5亿元固定资产投资任务。尤其是机场二期扩建征地拆迁工作，要加快工作进度，确保按期完成任务。

二要抓好招商引资项目落实。各镇办、各部门要对照年初签订的目标任务，切实加大招商引资力度，确保完成全年任务。区招商局要对今年新引进项目落地建设情况进行一次全面检查，对已经开工的项目要强化协调服务，加大督促检查力度，力促尽快建成;对至今没有进展的项目要查找原因，提出解决办法，尤其对西洽会上签约的项目要排出时间表，加强与投资方联系，强化跟踪服务，积极帮助企业办理相关手续，确保尽快开工。对投资意向明确的项目，要紧盯不放，落实专人，上门服务，力争在年底再签约一批项目，为明年项目建设积蓄能量，打下基础。

三要不断优化投资环境。要继续深入开展环境综合治理活动，下功夫解决影响投资发展环境的各类问题，从严查处“三乱”行为，严厉打击各类强拉强揽工程、寻衅滋事、破坏投资环境的人和事，为项目建设营造良好的外部环境。

(二)加速推进园区建设，促进工业经济提速增效。

一要倾心打造工业聚集平台。要紧紧抓住省市支持园区建设的机遇，加强与省市相关部门衔接，配合市级有关部门尽快完成渭河北岸生态工业走廊和空港产业园整体发展规划及产业规划，全力配合市城建、交通部门抓好兰池大道、上林大桥建设，尽快启动横桥建设，不断完善路网基础设施。要按照“大集团引领、大项目支撑、集群化推进、园区化承载”的思路，围绕能化工业园、热电工业园、硅电子产业园和空港产业园建设，进一步加快工业结构调整，提升产业层次，促进规模扩张。要加快60万吨煤甲醇、双10万吨气甲醇等项目建设进度，加快下游产品开发和引进，不断做大做强能化工业规模。加快推进大唐电厂技改一期项目建设，确保11月底前两台机组建成投产;积极做好二期扩建项目前期准备工作，促其尽快开工建设。要加快多晶硅项目建设进度，抓紧完善单晶硅项目相关手续，确保年底前开工建设;加强对台湾太阳能、德国微电子等相关项目的引进力度，力争尽快落户。要加强与阎良的合作，加快基础设施建设，加大第一批项目引进力度，确保年内有较大项目入驻。

二要积极扶持辖区企业提速增效。要针对辖区企业实际情况，进一步加强运行监测和服务，分行业制定针对性帮扶措施，深入企业解决生产经营等方面存在的问题。重点支持长庆石化、渭电集团、蓝星玻璃等优势企业，开足马力，能快则快，能超则超。要加大统计工作力度，尽快对今年新开工的工业企业进行一次普查，对达到规模以上标准的，督促其尽快申报，纳入统计范围，做到应报尽报，应统尽统，不漏一户。

三要抓好民营企业发展。认真落实民营企业发展优惠政策，着力解决民营企业在资金、技术和人才等方面的难题，围绕电子、食品等主导产业发展，加快技术改造和新产品开发，进一步培育民营经济主打品牌，壮大民营经济规模，提升民营经济效益。

(三)扎实推进新农村建设，努力提高农民收入。

农民增收是今年省市重点考核的五大指标之一，我区今年农民人均纯收入的目标是增长11%，达到3940.5元，必须确保超额完成任务。刚刚召开的十七届三中全会的着力点就是促进农村全面繁荣、农民收入迈上大台阶。各镇办、各相关部门要积极学习和贯彻十七届三中全会精神，始终扭住农民增收这一目标，紧紧抓住当前秋收秋播的有利时机，加快土地调整，为农业产业发展留足空间。要加快种养殖基地建设，确保年内新增杂果林3000亩，新发展蔬菜基地1000亩，年底前再建一批特色养殖小区。加快“一镇一业、一村一品”工程建设，每镇要确保完成1个“一村一品”示范村、2个推进村建设任务。要围绕年初确定的七件实事，重点抓好农村道路、安全饮水、沼气建设、改厕、道路绿化、环境整治等，全面完成7个新农村示范村、11个先进村建设任务和37公里通村公路的建设任务。要抓好农业科技推广、动植物防疫和市场服务等工作，不断完善农村服务体系。特别要针对“三鹿奶粉”事件对奶畜产业造成的影响，重点抓好以奶业发展为重点的农产品生产、加工、销售等环节的监测与服务，有效解决农产品卖难问题。深入推进人人技能工程，加快农民科技培训，提高农民致富本领。进一步扩大劳务输出规模，拓宽农民增收渠道，努力增加农民收入。

(四)以旧城改造为重点，全面提升城镇化水平。

一要全面启动旧城改造工作。全面实施旧城改造是加快城市建设、提升城市品位的一项重大举措，也是加快城市经济发展，推动渭城再次腾飞的又一抓手。市委、市政府对此高度重视，要求三年内必须全面完成改造任务。各镇办、各部门要切实把旧城改造作为当前一项重点工作，制定计划，议定措施，确保在短期内抓出成效。区旧城办要尽快修订完善我区年度改造计划和实施方案，抓紧运作光辉村改造、马家院改造、湖岸嘉园二期等5个项目，在近期举行一次声势浩大的集中拆迁仪式，以此撕开口子，打开局面，确保在短期内取得突破性进展。各办事处也要加快项目运作，尽快申报，力争年内有一个项目开工。区级包抓领导要经常深入工作一线，检查指导，协调解决有关问题，坚持半月一检查、每月一汇总、年终一总结，确保旧城改造工作顺利推进。区城建局、公安分局、综合执法局、城管大队等相关部门要采取有力措施，严厉打击拆迁中的偷建、抢盖现象，坚决拆除违章建筑，为旧城改造创造良好条件。要切实抓好拆迁群众的安置，确保群众迁得出、安得住，坚决避免因改造拆迁造成新的不稳定，真正把这一涉及千家万户的好事办实、实事办好。

二要深入开展“双创”工作。要以城乡环境卫生综合整治为重点，加大对城乡结合部、城中村、集贸市场、“六小”行业的整治力度，努力营造卫生整洁、规范有序、优美和谐的城乡环境。要积极开展公路沿线环境集中整治，重点对国道、省道、区级主要干道沿线进行整治，集中解决绿化带缺损、路面坑洼和脏乱差现象，全面清理公路两侧视觉污染，清除垃圾杂物，确保元旦前彻底改变公路沿线环境面貌。

三要加快小城镇建设步伐。要抢抓省上实施关中百镇建设的机遇，积极争取上级资金支持，改善城镇基础设施。区城建局要尽快制定完善我区小城镇建设总体规划和各镇的单体规划，力争使我区六镇都进入全省规划范围。在小城镇建设中，要始终坚持规划先行、高点定位，尤其要解决好群众生产生活中最基本的问题。要严格工程招投标，强化监督管理，严把质量关口，力争使每个项目都建成样板工程和廉政工程。

(五)以发展现代服务业为方向，不断繁荣第三产业。

第三产业发展状况代表一个地区城市化的质量和水平。随着一批工业项目的引进和建设，我区的二产已超过秦都(上半年规模工业我区119.2亿元，秦都85.5亿元)，但三产仍然落后于秦都(上半年社会消费品零售总额我区18.6亿元，秦都21.5亿元)。三产的滞后，必然导致城市化水平的降低。因此，必须在第三产业、特别是现代服务业发展上狠下功夫。要紧紧抓住年底消费旺季的有利时机，把启动消费、开拓市场作为促进经济增长的重要举措，突出渭城餐饮、足疗保健、温泉养生等产业特色，扩大规模，提升服务档次和水平，推动餐饮娱乐业加快发展。要围绕渭河北岸文物旅游及生态农业观光带和“七大帝陵”主题公园建设，抓紧策划、包装一批文化旅游产业项目，吸引国内外知名企业投资，加快文物旅游业发展。要加快传统产业改造提升，引导扶持楼宇经济、社区服务、评估经济、现代传媒、信息咨询等现代服务业发展，促进第三产业全面繁荣。要强化食品质量和价格监管，坚决打击哄抬物价、造假制假等不法行为，让群众吃上放心粮、放心肉、喝上放心奶。同时，要认真研究城乡消费的新趋向、新特点，有计划、有重点地组织一些市场营销活动，不断创造商机，刺激消费，扩大内需，确保全社会消费品零售总额大幅提升。

(六)加强税收征管，不断提高财政保障能力。

要牢固树立“围绕财源抓经济，围绕效益抓财源，抓好财源促发展”的理念，加强对支柱产业、重大项目、中小企业、基础设施等领域的支持，确保财政收入持续快速增长。要坚持抓大不放小，既加强对骨干税源，尤其是总部不在渭城的税源监控，确保应收尽收，又要对个体、餐饮、服务等零散税源紧盯不放，做到颗粒归仓。财政部门要切实加强与市级征收部门的沟通和协调，督促其加大征收力度，力争多收、超收。要坚持每半月对征收情况进行分析和研究，及时解决征收过程中遇到的各类问题，充分调动各征收部门的积极性，努力提高征收水平。要加大政府采购力度，严格控制和压缩一般性支出，坚决杜绝年底突击花钱行为，真正把有限的资金用到保稳定、促发展上来，努力提高资金使用效益。

(七)切实抓好节能减排工作，全面完成全年控制指标。

节能减排是目标责任制考核的一项硬指标。目前我区的企业和在建项目大多属于高能耗型，节能减排压力很大，任务非常艰巨。各镇办、各部门要始终把节能减排作为推动科学发展、转变发展方式的有力抓手，严格落实节能降耗目标责任制，强化环保问责，加大执法力度，加速淘汰高能耗、高污染企业，突出抓好重点企业、重点行业的污染整治，年内天成焦化厂必须彻底关闭，渭河发电有限公司脱硫工程11月底前要建成投运，确保年内单位gdp能耗降低4.4%。要加强项目环境管理，凡新建改建和扩建项目必须履行环评手续，不折不扣地落实环保“三同时”制度。区经发局和环保局要加大与上级业务部门的联系和动态监督力度，确保节能减排指标完成。尤其是近期，要切实抓好秸秆禁烧工作。最近秸秆焚烧有所抬头，个别镇有多处着火点。今天下午省人大代表要来渭城调研节能减排工作，明天全省纪念改革开放30周年文艺晚会在咸阳举行，省上领导将会出席。各镇办、各部门对此要高度重视，切实落实禁烧工作责任制，下茬立势，严防死守。区环保分局要加强巡查，发现问题，及时处置，确保不放一把火、不冒一缕烟。

(八)全力推进民生八大工程建设，努力促进社会和谐。

一要加快推进“民生八大工程”。各镇办、各有关部门要紧紧抓住前期准备、配套资金、建设进度、项目管理和协调组织等五个关键环节，千方百计确保省市下达的民生工程建设任务全面完成。区民政、水利、教育、卫生等承担民生八大工程建设的职能部门，要加快项目建设，对已经开工的项目要排出进度表，倒排工期，明确时限，全力实施;对未开工的项目，要积极创造条件，加大前期准备工作力度，力争尽快开工。尤其是对社区卫生服务中心(站)、农村信息化、农民健身广场等项目，要认真分析存在问题，采取得力措施，加大资金落实力度，加快建设进度，确保按期完成任务。区计划局要加强与市发改委的衔接，力争使我区更多的项目进入全市盘子。区财政局要积极加强与上级部门的联系，争取省市资金尽快拨付到位;对已经拨付的资金，要及时拨付到各相关部门，并落实区级配套资金，确保民生工程建设顺利进行。总之，省市下达的民生八大工程年度考核项目，必须确保完成，涉及到的职能部门和镇办，谁出了问题，要严肃追究责任。

二要全力抓好安全稳定工作。临近年终，正是各类案件、各种矛盾的多发期和凸现期。要严格落实维护稳定第一责任，继续深入开展区级领导大接访活动，切实把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，严防各类群体性事件发生。对缠访闹访的重点人员和一些幕后操纵、煽风点火的人和事，要采取果断措施严肃处理;对无理取闹、以上访谋取私利的，公安机关要采取严厉措施，坚决予以打击。要切实加强秋冬季安全生产大检查，严格落实安全生产责任制，重点抓好道路交通、建筑工地、公众聚集场所安全，确保不发生重特大安全事故。要积极推进“平安渭城”创建活动，深入开展扫黑除恶专项行动，严厉打击各类违法犯罪活动、流氓黑恶势力，坚决遏制盗窃、抢劫等违法犯罪的多发势头。区委政法委、区公安分局要加紧实施“天眼”工程，确保11月底前基本完成;各相关镇办要密切配合，协助做好“天眼”工程的实施。要抓好社区机关、学校安全管理，引导群众增强自我防范意识，使犯罪分子无机可乘、无处藏身，努力创造良好的社会治安环境。

另外，要提早谋划明年各项工作。各镇办、各部门要提早动手，深入研究，科学谋划明年的工作思路、工作重点和工作措施。各经济部门要尽快研究、讨论明年的重要经济指标和计划盘子，提前与上级部门加强沟通联系，制定明年的基础设施、产业和社会事业项目计划，为落实明年项目和资金打好基础。

三、全面提高执行力和贯彻力，确保超额完成全年目标任务。

第四季度是确保全年目标任务圆满完成的关键时期。刚刚闭幕的市委五届四次全会对今年考核重点和第四季度工作提出了明确的要求，能否抓住当前有限的工作时间，超额完成全年各项目标任务，关键在干部，关键在加强贯彻力和执行力。全区上下对此要有充分的认识，切实增强加快发展的紧迫感和责任感，始终扭住全年目标不放松，改进作风，狠抓落实，确保超额完成各项目标任务，确保年终考核“保优争先”目标顺利实现。

一要强化保优争先意识。这次省市对全年考核办法和思路的调整，充分反映了省市强势推进跨越发展的力度和决心，全市上下都在围绕这一目标加油提速、奋力争先。我们渭城处于西咸一体化核心板块，区位优势明显，发展机遇前所未有，省市两级对渭城寄予厚望，在政策、资金、项目的安排上向渭城倾斜，目的就是希望我们发展得更快一些、更好一些，为全市乃至全省的发展作出更大的贡献。然而从上半年全市二十八项考核指标来看，我区有十项位于后九名，形势非常严峻;从项目建设上看，我们千辛万苦招来的一些项目在建设中屡次受阻，个别重点工程举步维艰;从招商引资上看，区委、区政府下达的招商引资任务目前只有十几个单位有进展;从工作作风看，“慢、散、粗、虚”的问题在一些干部身上长期存在，对区委、区政府安排的工作应付差事，推一下动一下，甚至推了也不动;从精神状态看，个别干部劲头不大，萎靡不振，对建设经济强区缺乏信心和决心，等等。这些问题和现象充分暴露了我们个别干部对区委、区政府重大决策贯彻不到位、执行不力的问题。在当前全市上下大发展、大跨越的热潮中，如果按照这样的精神状态和工作作风，必将被甩在全市发展的后面。“大浪淘沙，方显英雄本色”。各级领导干部都要拿出勇当全市排头兵的勇气和胆略，拿出我们渭城人能干大事、敢干大事的气魄，自加压力，奋勇争先，以超常规的思路和举措，咬定目标，扭住重点，全力推进。要切实解决精神状态不佳、服务意识不强、执行不力等问题，以干不好工作就食不甘味、夜不能寐的愧疚感和高度的政治责任感，扑下身子，真抓实干，全力确保各项工作在全市争先进位。

二要夯实第一责任。发展任务越重，工作压力越大，越是考验我们各级领导干部贯彻力和执行力的关键时期。各镇办、各部门一把手要切实负起第一责任人的责任，认真对照全市考核指标，对全年各项工作来一次“回头望”，及时查找工作漏洞和薄弱环节，采取得力措施，倒排工期，一项一项抓落实。特别是对一些重点考核指标、重点工作任务要亲自负责，靠前指挥，细化任务分解，夯实工作责任，明确完成时限，全力以赴抓落实。要把所担当的职务当作一种责任，上对组织负责，下对群众负责，吃透上级政策，硬化工作措施，不折不扣狠抓落实，确保超额完成全年各项目标任务。

三要严格考核奖惩。区考核办要按照省市考核的思路和重点，加快修订完善我区的考核办法，提前做好年底考核各项准备工作。要把目标任务细化、量化、具体化，层层分解到每一个镇办、每一个部门、每一个企业，落实到人头，明确完成时限和要求。两办督查室、区考核办要进一步加大督促检查力度，围绕年度考核重点，每周督查一次，每半月通报情况，排出名次，并送达区级各分管领导。区级各分管领导要针对存在问题，及时制定措施，加强督促检查，确保迎头赶上。要切实加大考核奖惩力度，对超额完成指标任务的镇办和部门，要提高奖励标准，拉开差距，激发动力;对目标任务落实不好、工作措施不力的单位，要通报批评，并严肃追究主要领导责任。

同志们，超额完成全年目标任务，确保各项工作保优争先，任务艰巨，责任重大。全区上下都要以务实作风、充足的干劲，加压奋进，狠抓落实，确保超额完成全年既定目标，为加快建设富裕文明和谐的新渭城做出新的更大的贡献。

在市委常委扩大会上的讲话篇九

同志们：

这次全委（扩大）会议，主要任务是传达贯彻市委七届六次全委会议精神，回顾总结上半年的工作，以江总书记“七一”重要讲话精神为指导，研究部署下半年的任务，动员全区广大干部群众进一步认清形势，明确任务，扎实工作，确保今年全区各项任务目标的实现。刚才，刘玉冰同志代表区委、区政府作了讲话，对全区整体工作进行了总结和安排。下面我根据区委常委会研究的意见，着重就加强和改进全区党的基层组织建设等工作讲三点意见。

江泽民总书记在今年月日庆祝中国共产党成立周年大会上发表的重要讲话，高瞻远瞩，高屋建瓴，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，贯彻解放思想、实事求是的思想路线，系统总结了我们党年的光辉历程和基本经验，全面阐述了“三个代表”重要思想的科学内涵，深刻回答了新的历史条件下加强和改进党的建设需要解决的重大问题，进一步指明了党在新世纪的历史任务和奋斗目标。江总书记的重要讲话，是对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的丰富和发展，是指导全党在新世纪继续推进党的建设新的伟大工程的行动指南，是全面开创建设有中国特色社会主义新局面的纲领性文献。学习贯彻江总书记重要讲话，对于我们适应新形势、新任务的要求，切实加强和改进党的建设，完成新世纪面临的三大任务，推进建设有中国特色社会主义的伟大事业，具有重大而深远的指导意义，也是当前各级党组织、全体党员干部面临的一项重要而紧迫的政治任务。各级各部门各单位要高度重视，按照区委的统一要求，认真学习好、领会好、宣传好、贯彻好、落实好。

要认真学习，广泛宣传。区委决定将月份作为集中学习月，利用一个月的时间，组织广大党员开展集中学习活动。副科级以上领导干部要带头学习，区、镇（办）机关要制定学习计划，坚持学习日制度，保证学习时间。要坚持分散自学和集中辅导相结合，通过组织讨论会、举办报告会等多种形式，尽快在全区形成学习热潮。党校要发挥党员教育阵地作用，把江泽民同志重要讲话列入教学计划，贯穿到各班次的教学中去。下半年要对副科级以上干部和村党支部书记分期分批轮训一遍。各部门各单位要采取各种行之有效的措施，广泛宣传讲话精神。新闻宣传部门要集中力量，加大宣传力度，使江总书记的重要讲话家喻户晓，深入人心，推动全区学习活动的不断深入。

要深刻领会，把握精神实质。江总书记的重要讲话，思想博大精深，内容极为丰富，在很多理论和实践问题上有新的突破，体现了我们党在理论创新方面的突出成果。学习江总书记的重要讲话必须全面把握、深刻领会其精神实质和丰富内涵。要深刻认识我们党年的光辉业绩和基本经验，进一步了解我们党的历史，坚定在党的领导下建设有中国特色社会主义的信心。要深刻认识“三个代表”重要思想的科学内涵，进一步理解“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，是永远保持党的先进性、战斗力和创造性的根本保证。要深刻认识新的历史条件下党的建设面临的一系列必须认真研究和解决的重大问题，认真领会讲话中提出的“五个必须”的要求，切实加强和改进党的建设。要深刻认识党在新世纪的历史任务和奋斗目标，既要树立共产主义的远大理想，坚定信念，以高尚的思想道德要求鞭策自己，更要踏踏实实地为实现党在现阶段的基本路线而不懈努力，为实现党在现阶段的基本纲领而努力奋斗。

要联系实际，狠抓措施落实。学习贯彻江总书记重要讲话，最重要的是落实。要联系思想实际，牢固树立党的宗旨观念，切实增强为群众服务、为基层服务的意识，达到转变工作作风，提高效率的目的。要联系工作实际，深入调查研究，认真解决改革发展中出现的新情况、新问题。要把学习江总书记的'讲话同解放思想、更新观念结合起来，同加强党的建设结合起来，同解决本单位实际问题结合起来，使江总书记的重要讲话蕴涵的精神力量变为加快改革和发展的巨大物质力量。

江总书记的讲话深刻回答了党的建设面临的重大理论和实践问题，对加强和改进基层组织建设提出了新的更高要求。我们在学习中必须深刻领会，充分认识加强和改进基层组织建设的重要性和必要性。党的基层组织是党的领导、执政和全部工作的基础。我们党年的风雨历程充分表明，坚强的基层组织是胜利的基础。我们党取得的所有成就和胜利都是同广大基层党组织和共产党员充分发挥作用密不可分的，高度重视抓基层、打基础的工作，充分发挥共产党员的先锋模范作用，是我们党自身建设的一个显著特点和成功经验。一个先进的基层党组织就是一个坚强的战斗堡垒，一名优秀共产党员就是群众中的一面旗帜。改革开放年的辉煌成就充分表明，富有活力的基层党组织是加快发展的前提。在新的历史时期，广大基层党组织团结带领广大干部群众解放思想，大胆探。

索，开创了建设有中国特色的社会主义事业。我区经济和社会发展的实践也充分表明，必须切实加强党的基层组织建设。哪里党的组织建设抓得好，班子战斗力强，干部作风正，哪里干群关系就融洽，经济发展就快，社会就稳定。反之，矛盾、问题就多，工作就被动。近年来，我区各级党委认真落实中央和省、市委的战略部署，坚持以经济建设为中心，以加快发展为主题，积极探索新形势下基层党建工作的新路子，扎实推进党的建设，取得了明显成效。但是仍然面临不少新情况新问题，许多方面还不适应。在组织建设上，一些基层党组织软弱涣散，有的长期处于瘫痪、半瘫痪状态，不能发挥战斗堡垒作用。相当数量的新型经济社会组织还没有建立党组织，存在“空白点”。在党员干部队伍中，有的人党的意识淡薄，理想信念动摇，起不到先锋模范作用，甚至在大是大非面前与党离心离德；有的作风不正，脱离群众，不关心群众疾苦，不注意解决实际问题，还有极少数人以权谋私、腐化堕落、欺压群众，引起民愤；有的思想不解放，因循守旧，墨守成规，老办法不管用，新办法不会用，缺乏带领群众发展经济的能力和本领，为政一任，面貌依旧，经济长期上不去，群众生活困难，不安定因素增多等等。这些问题不解决，我们的经济就难以顺利发展，社会就不能长治久安，群众就不能安居乐业，各项发展目标就不可能实现。对此，必须采取有针对性的措施，切实加以解决。作为镇办、部门党委，只有基层组织加强了，战斗力提高了，各项工作才会取得明显成效。各镇办、各部门党委的工作千头万绪，但是第一位的工作就是要加强基层组织建设，以人为本，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用，充分发挥广大党员干部的先锋模范作用。这项工作抓不好，镇办、区直部门的各项工作就不会有起色，发展就是一句空话。全区各级党组织一定要认真学习和全面理解江总书记“三个代表”的重要思想，充分认识加强党的组织建设的重要性和紧迫性，切实增强党的意识，以强烈的政治责任感和历史使命感，坚持不懈地抓好党的基层组织建设，为改革发展稳定提供坚强有力的组织保证。

二、突出工作重点，切实加强和改进党的基层组织建设。

关于加强和改进党的基层组织建设的指导思想、目标任务和工作措施，在提交这次全委会审议的《关于按照“三个代表”要求加强和改进党的基层组织建设的意见》中都已明确，大家要认真讨论审核，并从现在做起，扎扎实实地抓好贯彻落实。各级党组织一定要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，按照江总书记“三个代表”的要求，全面贯彻党的基本路线，紧紧围绕经济建设这个中心，以加快发展为主题，坚持从严治党的方针，全面加强和改进新时期党的基层组织建设。

（一）以提高基层党组织的战斗力为目的，开展“三级帮扶”行动，下大力气搞好基层组织整顿。选好配强基层党组织领导班子，是加强新时期党的基层组织建设的关键。经过连续多年的组织整顿，我区后进基层党组织得到了有效治理。但是，仍有一些基层班子软弱涣散，战斗力不强，必须继续抓好基层组织整顿工作，全面加强基层组织建设，提高基层党组织的战斗力。为此，区委决定在全区开展“三级帮扶”行动。按照“抓两头，促中间，分类指导”的原则，对先进村党支部，重点加强反骄破满教育，使其向更高的目标迈进，充分发挥示范、带动作用；对中间状态村党支部，立足于教育提高，激发内部活力，加快转化升级步伐；对后进村党支部，要进行重点帮扶或整顿。现任副区级以上党员领导同志每人联系个村，搞好党建工作的指导；每个区直部门都要联系个村，镇（办）机关工作人员全部包村，帮助建班子，强队伍，找路子，建制度，增活力，把所包村党建工作情况列入对区直部门和镇（办）机关人员的考核内容。同时组织先进村与后进村实行结对帮扶，促进后进村的转化提高。要继续坚持区委、镇办党委书记驻村蹲点制度，以点带面，指导搞好党建工作。力争通过年左右的时间，使全区多数村党支部和镇办党委分别达到“五个好”和“六个好”的目标。在非公有制经济组织、社会力量办学、社会中介机构中都要及时建立起党的组织，开展党的活动。要加强对基层干部的教育培训，坚持用邓小平理论武装头脑，不断提高其政治素质和工作能力。目前正在开展的农村“三个代表”重要思想学习教育活动，是新形势下加强农村基层组织建设、促进农村经济发展的重大举措，第一阶段的任务已经完成，下一步将向村一级延伸。各级党组织要以此为契机，把学习教育活动变为提高干部素质，密切党群干群关系的具体行动，促进农村经济社会全面发展。

（二）以促进经济发展为着力点，实施“先锋工程”，切实发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。今年以来，通过广大干部群众的共同努力，全区经济持续健康发展。上半年全区国内生产总值完成亿元，固定资产投资完成亿元，地方财政收入完成万元，分别同比增长、和。但是经济总量少、实力弱的问题仍很突出。当前，我区最大的现实是处于欠发达状态，最大的困难是资金缺乏、财政紧张，最大的矛盾是群众不富裕。集中精力把经济搞上去，是全区各级党组织的重大责任和中心任务。各级党组织要始终把促进经济发展作为根本出发点和落脚点，围绕中心抓党建，抓好党建促发展。基层党组织的战斗堡垒作用，党员的先锋模范作用，都要充分体现在推动经济发展上，都要用经济发展的实际效果来衡量和检验。各级党组织和全体党员干部要切实解放思想，更新观念，牢固树立中心意识、发展意识、竞争意识、创新意识，从实际出发，带领广大干部群众大力实施农业结构调整、发展民营经济、搞好小城镇建设的农村经济工作“三大战略”，推动经济发展。区委决定集中一年时间，在全区农村党组织和党员中实施党员先锋工程，主要是按照“三个代表”的要求，以“三争两带”即争当先进生产力的促进者、争当先进文化的传播者、争当农民利益的维护者，带头致富，带民致富，为党旗添光彩为目标，结合实施农业调整“万户示范工程”，使广大农村党员都能掌握一门技术，发展一个项目，帮扶一户群众，树好一面旗帜。真正做给群众看，带着群众干，帮助群众富，充分发挥党员干部在农村经济发展中的示范作用，增强村级班子的凝聚力和战斗力，促进农村经济发展。各级各部门要按照区委的要求，认真组织实施。当前企业改革和生产的任务很重，企业党组织必须发挥政治核心作用，及时化解各种矛盾，创造良好的生产经营环境；企业广大党员要带头搞好生产经营，带头改革创新，建功立业。机关事业单位党组织要加强自身建设，转变工作作风，提高服务水平。要做好党员发展工作，把改革开放和经济建设中涌现出来的优秀分子，及时吸收到党内来。

（三）以解决群众的实际问题为突破口，增强宗旨观念，进一步密切党群干群关系。国以民为本，党以民为基。如果没有人民群众的拥护和支持，我们党就失去了存在的基础，就什么事情也办不成。广大党员干部要时刻保持清醒的头脑，摆正自己与人民群众的关系，切实解决好“为什么人”、“靠什么人”、“为谁掌权、为谁服务”的问题。要把维护群众的根本利益，作为一切工作的出发点和落脚点，切实做到爱民、为民、安民、富民，全心全意为人民谋利益。让人民满意，归根到底，要体现在为人民办好事上，体现在解决群众的实际问题上。从当前信访情况看，农村反映干部作风不正，办事不公，以权谋私以及财务混乱问题的，占信访总量的；企业职工下岗，集资兑付以及劳动纠纷、社会保障等问题比较突出。对这些问题，要认真研究，拿出具体措施，能够解决的抓紧解决，一时难以解决的，要做好教育疏导工作，向群众解释清楚，取得群众的理解。要正确处理人民内部矛盾，积极探索建立社会矛盾排查调处机制，努力把问题解决在基层，消灭在萌芽状态。各级各部门都要强化服务意识，拓宽服务领域，提高服务水平，决不能门难进、脸难看、话难说、事难办，更不允许乱收费、乱罚款、乱摊派。

（四）以落实责任制为总抓手，坚持从严治党，进一步加强党风廉政建设。党的作风直接体现在全体党员、每个干部的工作和具体行动上，党员干部的作风如何、形象如何，关系人心向背，关系党的生命。各级党组织和全体党员要从党和国家生死存亡的高度，充分认识党风廉政建设的重要性。要全面落实党风廉政建设责任制，实行主要领导干部“一岗双责”，以此为总抓手，坚持靠制度约束、靠群众监督、靠纪检监察队伍查处违纪违规案件的思路不动摇，切实加强党风廉政建设。各级领导干部要始终坚持讲学习、讲政治、讲正气，自重、自省、自警、自励。要坚定理想信念，树立正确的权力观和利益观，时刻牢记自己是人民的公仆，绝不能把手中的权力私有化、商品化，用来作为谋取个人、家庭或小团体私利的资本。要加强思想道德修养，做到慎微，“不以恶小而为之，不以善小而不为”；要慎独，越是在无人注意时，越在八小时之外，越要有自制力、自控力，提醒自己管住手、管住嘴、管住腿；要慎欲，保持清醒的头脑，尊重自己的人格，节欲守操，常思贪欲之害，常怀律己之心，常排非份之意，常修为官之德；要慎“家”，管好自己的家人和身边工作人员，牢牢筑起反腐倡廉的防线。各级党组织要坚持对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，要完善干部离任审计、政绩复核、责任追究、民主监督、任前公示、政府采购、会计委派等行之有效的制度，加强党内监督、法律监督、群众监督，建立健全依法行使权力的制约机制和监督机制，从源头上预防和治理腐败。要加大对违法行为的查处力度，对任何腐败行为和腐败分子都要一查到底，决不姑息，决不手软，切实以党风带民风，以干部带群众，促进良好社会风气的形成。

（五）以提高基层党建工作水平为目标，坚持“党要管党”，切实加强对基层党建工作的领导。各级党组织要增强管党意识，切实把基层党建工作列入重要议事日程，制定长远规划和近期目标，并认真抓好落实。要不断完善基层党建工作责任制的内容和工作机制，真正做到一级管好一级，一级带动一级，一直抓到支部，一直抓到党员。要把抓基层党建工作的成效作为考核各级党组织和主要领导干部工作实绩的重要内容，对严重违反党的纪律和失职渎职的党员领导干部，要按照党纪政纪严肃处理。要齐抓共管，形成抓党建工作的整体合力。党的基层组织建设涉及面广，工作千头万绪，必须依靠各级各部门的力量，打总体战。各级各部门要树立“一盘棋”思想，从各自的职能特点出发，齐抓共管。纪检、宣传、统战、党校等部门和工会、共青团、妇联等群众团体，要在党委统一领导下，发挥各自优势，形成工作合力。党委组织部门要切实履行牵头抓总的职责，搞好组织协调，抓好督促检查。新闻宣传单位要大力弘扬时代主旋律，广泛宣传党的基层组织、基层党员干部的先进典型，形成抓好基层组织建设的良好舆论氛围。

三、转变作风，狠抓落实，确保完成和超额完成全年各项任务。

顺利完成各项任务目标，关键在于各级狠抓工作措施的落实。抓落实是确保大政方针得以实现的关键，是抢抓机遇、加快发展的基本要求，是一切工作的出发点和落脚点。江总书记指出：“从领导工作来说，作出决策和制定政策，事情只是做了一半，另一半而且是更重要的一半，就是要努力贯彻实施，真正把决议和政策变成群众的实际行动，如果不能落实，再好的决议、政策，也只是一纸毫无意义的空文。”抓好落实，不仅是工作方法和工作作风问题，也是衡量领导干部懂不懂政治、讲不讲政治的一个重要标志。当前，落实不够、落实不好或者不落实的问题，仍然是我们工作中的薄弱环节。有的同志不是把工作重点放在抓落实上，而是习惯于以会议落实会议，以文件落实文件，甚至弄虚作假，做表面文章，以致一些工作在一片落实声中落空。空谈误国，实干兴邦。改变我区欠发达现状，归根到底要靠苦干、实干、埋头干，要靠扎扎实实抓落实。

（一）抓好落实，要增强事业心和责任感。强烈的事业心和责任感是干好工作的内在动力。在其位就要谋其政、负其责、尽其心，就要把党和人民的事业放在高于一切的位置；扑下身子抓落实、办实事，一心一意求发展。通过干部思想作风纪律整饬活动和“瞻前顾后”活动，全区广大干部思想作风有了明显转变，各级各部门要再接再厉，以三项整饬和“瞻前顾后”活动为动力，发扬不折不挠、一抓到底的精神，认认真真地抓好落实。对于定下的事，就要全力以赴，锲而不舍地去抓，不达目的誓不罢休。一个单位一个部门工作开展得好坏，任务完成得如何，与这个单位的主要负责同志有直接关系。职务是一种责任，职务越高，责任越重。一个没有责任心的领导，是不可能脚踏实地抓工作落实的，也是不可能干出事业的。广大党员干部要时刻牢记“在其位为人民干些什么？谋其政为台儿庄留下什么？”切实增强责任感、压力感，激励自己不断进取，奋发有为，立足本职，扎实工作，为台儿庄的发展多做贡献，做到无愧于党，无愧于人民，无愧于自己的良心和职责。

（二）抓好落实，就要突出工作重点，选准工作突破口。一个部门、单位工作千头万绪，必须突出重点，以重点工作带动一般工作，以重点环节带动一般环节。全区整体工作，要以经济建设为中心，各行各业都要围绕经济工作开展服务。对于下半年的整体工作刘玉冰同志已作了全面安排，大家要按要求抓好落实。各位分管的同志和各部门也要确定自己的重点和大事，一步一个脚印地抓好落实。事业是干出来的，拼出来的，不是喊来的、等来的，各部门各单位要立足自身实际，集中办几件看得见摸得着的实事，特别是集中解决好各种热点难点问题。以扎扎实实的工作，取得实实在在的政绩。要进一步强化目标意识，实行严格的目标责任制，对照区委、区政府分解的目标任务，查看落实情况，制订相应措施，把每项工作都分解到人，限时完成，真正抓实、抓细、抓具体，确保抓出成效。

（三）抓好落实，就要善于学习，创造性地开展工作。落实的前提是明白，头脑中缺知识，缺思路，缺办法，落实就是一句空话。要着力提高推进工作落实的能力。各级干部看问题、抓工作、干事业，境界要高，视野要宽，目光要远，工作要高标准，严要求，争创一流。要把学习新知识，作为当前一项紧迫任务。要学习邓小平理论和江泽民同志的重要讲话，提高政治素质，增强掌握正确方向，驾驭全局的能力。要学习党的方针政策，学习经贸知识、金融知识、科技知识、学习外地经验，提高自己的业务素质和工作能力。同时，要大兴调查研究之风，研究政策，研究具体运作办法，做到学有所研，研有所用。要做好结合的文章，推进工作创新。一个地方、一个企业唯有创新，才能生存，才能发展，这是新经济时代一条铁的规律。各部门各单位要放开手脚，勇于探索，大胆创造，在工作中有新举措、新招数。要在全区大力倡导改革创新精神，不盲从于传统的习俗，不屈服于困难和压力，在改革发展中攻坚破难；倡导开拓进取精神，敢于承担责任，不断追求新的目标。要坚持以“三个有利于”作为评判工作是非得失的根本标准，只要符合这个标准，就理直气壮地支持。区委、区政府的态度是鼓励试、重实干、看效果。只要是为了发展，为了长远的利益，在探索中出现偏差、失误，上级应主动承担责任保护干事业的同志。当然，要把大胆探索与科学求实的态度结合起来，使解放思想、大胆创新最终体现在具体问题的解决上，体现在工作落实和实际效果上。

（四）抓好落实，要改进工作方法，提高工作效率。当前，我们正处于体制转轨、机制转换、社会转型、观念转变的重要历史时期，形势变了，任务变了，要求我们工作的方式方法也要随之来一个大的转变。抓落实贵在平时。要善于做好经常性工作，把平时的工作做扎实，不能紧一阵松一阵，更不能满足于说了，安排了，布置了，而忽视了具体的过程，真正做到问题有人解决，措施有人落实，责任有人承担。抓落实要立说立行，说了干、定了办，高效率、快节奏、雷厉风行。如果慢慢腾腾、松松垮垮就会造成工作的被动。我们有很多工作、很多项目就是在犹豫不决中丧失了机遇，影响了发展。抓落实要搞好督促检查。一项工作布置下去，要不间断地进行督促检查。看看哪些落实了，哪些还没落实，哪些吃了“夹生饭”，原因是什么？要抓住不落实或干扰落实的问题认真整改。要建立奖惩制度，引入竞争机制，对完成任务好的给予奖励，成绩特别突出的给予重奖重用。完不成任务或完成任务不好的，按规定给予处罚，造成损失的要追究责任。区委将继续坚持从严管理干部、从优对待干部的原则，工作上从严要求、从严管理、从严监督，在政治上、生活上尽力为大家创造条件，提供支持，凭实绩论英雄，以贡献定奖惩，绝不能干与不干一个样，干好干坏一个样，切实在全区形成想发展、议发展、抓落实、争一流的良好局面，确保各项目标任务的完成。

同志们，上半年已经过去，下半年的任务还很艰巨，还有许多困难和问题需要解决，希望全区广大党员干部，特别是各级领导干部，要按照区委、区政府的总体部署，再接再厉，埋头苦干，恪尽职守，顽强拼搏，为我区的改革开放和现代化建设事业做出新的更大贡献。

在市委常委扩大会上的讲话篇十

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻党的、十八届二中、三中全会和系列重要讲话精神，全面落实省委十三届九次和市委十届九次全会精神，总结上半年工作，安排下半年主要任务，动员全区上下认清形势、保持定力、主动作为，全面完成全年的各项目标任务，以优异成绩助推南昌打造核心增长极和江西发展升级。

刚刚结束的省委十三届九次全会，从“五个强化”吹响了新一轮发展升级的号角;市委十届九次全会，对打造核心增长极再鼓干劲、再造气势，这对于我们在当前这样一个特殊时期、关键时期，坚定发展方向、提升发展质量、提振发展信心、鼓足发展干劲，具有十分重要的指导意义。我们一定要认真学习领会省委、市委全会精神，结合我区实际，创造性地抓好落实，奋力打造青山湖区发展“升级版”。下面，我受区委会委托，讲三点意见。

一、紧盯目标，保持专注发展的定力。

回顾上半年，全区上下围绕“解放思想、创新创业、聚焦发展、实干求变”十六字方针，谋思路、把方向，明目标、定路径，提信心、聚合力，比干劲、赛作风，全区经济稳中有进、稳中提质、稳中向好，呈现出速度更快、质量更高、格局更大、面貌更新、效益更好、影响更大的特点。

经济运行止滑回升。绝大多数主要经济指标实绩好于预期、好于同期。从进度看，十大主要经济指标中，有8项指标实现“时间过半、任务过半”，比去年同期增加了3项，其中社会消费品零售总额、外贸出口超时序进度10个百分点以上，尤其是固定资产投资顶住了投资改革的压力，顺利实现“双过半”;从占比看，有8项指标总量占全市比重超10%，工业投资全市占比超20%，社会消费品零售总额占比提高2.8个百分点，公共财政预算、社会消费品零售总额、实际利用内资3个指标全市总量排名同比进位，5个指标持平;从增速看，6项指标保持两位数增长，5项指标增速提档进位较快，财政总收入在全市排位由去年的第11位提升到第8位;公共财政预算收入由去年的第12位提升到第3位;固定资产投资由去年的第13位提升到第4位;社会消费品零售总额由去年的第6位提升到第4位;实际利用内资由去年的第12位提升到第8位;从结构看，投资、税收结构持续优化，税收收入占财政总收入比重达96.6%以上，高出全市平均水平7个百分点，高出全省平均水平20个百分点。

招商引资成效显著。上半年，新增项目线索89条，确定重大重点在谈项目60个，其中投资额超10亿元以上项目10个，正式签约项目19个，签约金额达41.15亿元，新增进(增)资项目16个。尤其是引进了深圳兆驰、联东u谷、欢乐新天地、淘盛等一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的大项目。其中，南昌兆驰led照明及封装生产项目，总投资20亿元，预计今年将实现200条生产线，到明年达到500条生产线，投产后，销售收入今年可超30亿元，明年可达45亿元。联东u谷·中国(江西)针织服装创意产业园项目，总投资30亿元，占地约640亩，已完成了征地拆迁、项目报批立项、规划设计等工作，正在开展招商、基础设施建设等一系列工作。项目建成投产后，预计将聚集全国400多家知名针织服装企业进驻，主营业务收入可达300亿元，成为集生产、制造、研发、设计、中试成果转化、生产企业总部、产品展示和生产配套功能于一体的都市型产业聚集区。此外，万达、沃尔玛、欧尚、迪卡侬等一批商业巨头项目都有意落户我区，将整体大幅度提升我区商业的规模、档次和水平。

项目建设如火如荼。继续强化“抓项目就是抓发展”的意识，下大力气抓好项目引进落地、开工建设和竣工投产各项工作，加快要素集聚，积蓄发展能量。全力推进总投资366.5亿元的105个重大重点项目，雪津三期、江西好吖好、恒信德龙等23个项目陆续开工，为民舷外机、长隆服饰等8个项目竣工投产，温州名品城、大唐世家、临江商务区等74个项目顺利推进。尤其是高起点、高标准启动了占地1000亩的小微企业产业园建设。项目建成后，在承接村级产业园和散落在各镇街的中小微企业的基础上，优先引进技术含量高、税收贡献大、发展前景广、解决就业多的中小企业进驻。

产业发展提速升级。大力实施工业、服务业“三年强攻计划”，以纺织服装、食品饮料、医药化工为主导的传统工业规模和效益稳步提升，以兆驰、车仆为代表的新兴产业势头强劲，以电子商务、文化创意、总部楼宇、商业综合体为主业态的第三产业快速发展，三产比重逐年增加，比提高2.7个百分点。尤其是电子商务产业从无到有、从小到大、从弱到强，实现了“爆发式”发展。全区现已有各类电商企业100余家，电商年销售额达30亿元，今年又新引进或推进了8家电商企业，总投资额约2亿元。正在洽谈阿里巴巴江西电商基地、南昌衣佰惠电子商务总部和江西淘鑫电子商务综合服务园区等龙头电商企业。

城市建设力度空前。一是旧城改造全面推进。全力实施“六大战场、十六大项目”共计190.5万平方米的旧城改造和6759亩的土地收储任务。累计完成房屋签约2075栋，签约面积94.27万平方米，占总任务的49.49%;拆除房屋1788栋，面积80.28万平方米。积极破解土地、资金、规划等难题，加速推进彭桥农民公寓二期、南镇村、五联村、桃湖村和月坊综合性住房小区等5个安置房建设项目。尤其是城投企业债券发行工作取得实质性突破，预计今年发债规模可达10-15亿元。二是道路框架快速拉开。区级投入6.5亿元快速推进罗家片区谢佛路、杨家山路、罗家大道、北嵩路、南嵩路“两横三纵”道路建设，预计年底全面完工。筹集资金1.75亿元启动昌东工业园区东升大道、昌安路、广州路、朱桥路四条道路“白改黑”工程，完善园区硬件设施，提升园区整体形象。三是“治脏治乱”扎实有效。区镇村三级投入创建经费过亿元，分别成立城市管理综合执法队伍，大力开展环境卫生、“六小”店面、“五车”、“六乱”交通违法行为等8项专项整治行动。特别是针对城中村、开放式社区管理难题，积极推行服务外包、内部承包、准物业管理、物业管理、村社自管五种长效管理模式，其经验做法被市创建办全市印发推广。四是“拆违拆临”走在前列。继去年底拆除区内违建临建44栋(处)3.2万平方米之后，今年又顺利拆除省直单位违建临建26处1.3万平方米。此外，还拆除各类违法建设110余处。

这些成绩的取得，来之不易，值得充分肯定。实践证明，区委提出的目标、任务、路径、方法以及载体是符合上级精神、切合我区实际的，是行之有效的，必须持之以恒、坚定不移地抓下去。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我区经济社会发展还存在不少困难和问题：

一是发展掉队危险依然存在。虽然大多数指标完成了“双过半”，但多是踩着线过的，根基不牢，一些指标缺口还比较大，比如gdp、规模工业增加值欠进度10个百分点，反映出经济增长后劲不足。桃花镇上半年财政总收入9.7亿元、公共预算财政收入2.7亿元，分别反超湖坊镇2.2亿元和1亿元，这意味着，湖坊镇连续30多年“江西第一镇”的头衔面临被取代的危险。昌东工业园区的主营业务收入、工业总产值、增加值等主要指标也被新建长堎工业园等周边园区超越。

二是结构性矛盾依然突出。产业结构上，第三产业的比重依然过低，仅占29.1%，战略性新兴产业竞争力不强，高新技术产业比重较低，现代服务业在全区经济占比和贡献率偏低。城乡结构上，二元结构突出，镇与镇、村与村之间发展极不平衡，差距持续拉大。税收结构上，增值税、所得税等主体税种增长乏力，房地产税收占比达30%，个别镇房地产税收占比过高，比如，塘山镇房地产和建筑税占比接近50%。

三是成本要素依然居高。我区企业用工成本与沿海发达地区不相上下，仍有大量制造业企业面临招工难、稳工难的问题;企业融资外松内紧，许多中小微企业不得不走“曲线贷款”之路，借助担保公司、小额贷款公司间接获得银行资金，有的甚至被迫接受银行一些近乎苛刻的要求，大大提高了融资成本。比如，我区很多贸易企业急需周转资金只能通过民间高额利息借贷解决。

四是干部精气神依然欠佳。少数干部抓项目、抓发展的积极性和主动性有所降低，缺乏跨越赶超的志气,缺乏攻坚克难的勇气，缺乏敢闯敢拼的锐气，从而影响了工作落实的进度、力度和深度。有的精神懈怠，暮气沉沉，只当和尚不撞钟，不求进取，一味等靠要;有的心态失衡，不愿干事，怕承担风险，对事情挑肥拣瘦，因利择之;有的作风散漫，工作不认真、不务实，办事拖拉、推诿扯皮，指责他人多、主动担当少。

展望下半年，审视当前宏观形势，国内外经济环境错综复杂，增长动力与下行压力交织，有利因素与不利因素并存。

不利因素在于：当前，世界经济仍处于金融危机后的深度调整期，新的增长动力源尚不明朗，整体复苏增长缓慢。我国正处于发展速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加阶段，经济发展和资源环境矛盾依然突出。我省处于加速发展的爬坡期、全面小康的攻坚期、生态建设的提升期，劳动力、土地、资源等生产要素制约日趋明显，潜在经济增长率下降，这既是经济增长爬坡过坎必然遭遇的阵痛，也是发展升级不够深入的表现。环顾周边，九江决战工业一万亿，丰樟高势头强劲，吉泰走廊发展加码提速，赣南苏区加快振兴。立足全市，南昌县全面领先，高新、经开、小蓝三个国家级开发区进位争先，兄弟县区更是你追我赶，发展的态势咄咄逼人，竞争的压力与日俱增。审视自身，经济总量不大、质态不优，产业支撑不足、层次不高，区域开放不够、创新不足，经济增长动力不强、后劲缺乏，城乡发展差距较大、短腿较多，发展自主权限过小、瓶颈过多。加之推行省直管县后，县级经济管理权限扩大，而区级经济管理权限压缩，等等。

有利因素在于：从国家层面来讲，我国经济进入到中高速增长的“新常态”，上半年，工业、消费、出口以及一些实物量指标增幅均有提高，制造业采购经理指数(pmi)连续4个月回升，经济的积极变化逐渐增多。下半年，国家将加大区间调控和定向调控力度，陆续推出相关微刺激政策和改革措施，全国经济总体有望继续保持基本平稳、稳中向好。从省级层面来讲，随着鄱阳湖生态经济区、赣南等原中央苏区振兴发展、罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚等一系列国家政策效应的叠加发力，以及国家建设长江经济带、长江中游城市群、“一带一路”等重大发展战略的深入推进，将支撑全省继续保持良好发展势头。从市区层面来讲，南昌打造核心增长极“两年有看头”效应彰显，综合实力提升，产业动力强劲，城市张力加大，发展活力释放，集聚能力显现，全市改革红利逐步释放、旧城改造扎实推进和经济连续多年高速增长带来了惯性效应，这与我区业已形成的区位交通优势、产业基础优势、园区平台优势相叠加，加之我区一批在建和待建的重大重点项目积蓄了发展的后劲和潜力，为我区加快转型升级提供了难得的机遇和有利的条件。我们完全有基础、有条件、有能力在新的起点上实现更好更快更大发展。

总之，机遇与挑战并存，希望与风险同在。要深刻认识到，加快发展升级，前提是发展，出路在升级;不加快发展就没有实力，不转型升级就没有未来。必须把加快发展和转型升级统一起来，在加快发展中转型升级，在转型升级中加快发展，努力实现更高标准、更高层次、更高质量和效益的发展。要深刻认识到，抢抓机遇就是抢占发展先机，主动出击才能把握全局，我们一定要善于把握和遵循经济规律、自然规律，沉着应对、趋利避害、主动作为，把困难估计得更加充分一些，把措施准备得更加扎实一些，全力打好转型升级主动仗，激发新的发展活力，形成新的发展红利、培育新的发展优势。要深刻认识到，面向未来，信心比黄金更重要，定力比出新更重要，行动比口号更重要。现在不需要再提什么新思路、新口号了，关键要持之以恒按照既定的方针、思路、目标，一以贯之地贯彻执行。全区上下要进一步把思想和行动统一到省委、市委和区委的决策部署上来，进一步解放思想、创新创业、聚焦发展、实干求变，保持发展定力，提升发展质量，汇聚发展合力，不断迈出我区经济社会发展的新步伐。

二、把握导向，提升经济发展的质量。

转型升级是提升全区经济发展质量的必由之路。只有转型才能持续发展，只有升级才能制胜未来。我们要从操作层面入手，进一步找准推动转型升级的切入点和抓手，着力破解路径依赖的难题，突出强化改革推动、开放带动、创新驱动、集聚拉动、环境促动，持续探索新型工业化和城市化融合发展的新路子。具体来说，要坚持“五个导向”。

第一，坚持项目导向。项目是转型发展的主推力，是经济建设的主抓手。任何时候、任何情况下都要紧紧扭住项目不放。这几年，我们坚持不懈地抓大项目、好项目建设，为增强综合实力、扩大经济总量提供了重要支撑。但是项目数量不多、体量不大、质量不优、推进速效不佳等仍是制约发展的关键所在。

一是要以大招商引项目。从上半年招商引资的成效来看，项目线索多、落户少，在谈多、签约少，尤其是大工业项目缺口较大。为此，要始终把招商引资作为经济工作的“生命线”，树立大发展招商、规划招商、产权招商、全民招商、环境招商理念，引进一批实打实的大项目、好项目。要围绕针织服装、食品饮料、医药化工等传统产业和电子信息、新型建筑建材、生物医药等新兴产业加强产业链招商，围绕做大做强现有企业加强嫁接招商，围绕国内外企业500强、行业100强、知名上市公司加强定点招商，特别要力促联东u谷、心里程、阿里巴巴、欧尚等重点在谈项目早日签约落地。在此过程中，各级招商部门要有“盯劲”，对重大项目线索，特别是看准了、认定了的项目，时刻记住不忘、盯住不放、抓住不松;要有“粘劲”，善于粘住线索、粘住客商、粘住项目不放;要有“逼劲”，一旦项目签约了，就要按合同条款规定逼其开工、逼其竣工、逼其投产达产。只有这样，才能提高招商引资的实效，避免招商引资工作“光打雷不下雨”，空对空、两张皮。同时，要积极探索采取股权投资、股权质押、风险投资等形式对重点项目或企业进行扶持，并引入作为新的招商模式提升我区的招商水平。

二是要以大力度推项目。加快项目推进，没有非常的举措、非常的力度是不行的，对我区这样一个上有权限制约、下有利益中梗的县区来说更是如此。上半年，“六大片区”105个重大重点项目中，仍有一大批项目迟迟不开工、处处推不动、久久难竣工。这虽然与中心工作多、审批手续多、体制机制障碍多有关，但关键还在于我们推项目的办法不多、决心不大、力度不够。要继续坚持签约项目抓开工、在建项目抓投产、投产项目抓达效，不断推进项目建设。要从人员力量上加大力度，区委、区政府正考虑成立项目推进专项指挥部，参照创文保卫的模式，抽调优秀年轻干部，组建专门的工作班子，负责全区重大重点项目的审批、协调、推进、督查等工作。要从解决问题上加大力度，时刻关注项目动态，了解项目的现状、进展和存在的问题，采取有效办法逐一攻关、各个击破。下半年，我区将下猛药、出重拳、动真招，重点破解审批手续繁杂、开工不施工、施工常停工等影响重大项目推进的背后“顽疾”，坚决做到“三个不让”，不让项目因为用地、规划、审批等政策因素而落不了地;不让项目因为征地、拆迁、阻工等人为因素而开不了工;不让项目因为配套、服务、作风等环境因素而投不了产。要从督查问责上加大力度，建立更严格的项目推进机制，实行动态跟踪、全程服务、倒逼督查，促使全区105个重大重点项目如期开工、竣工、投产。特别是围绕全市“三看”活动，加快推进好吖好、恒信德龙、长隆国泰等6个项目，实行挂图作战、倒排进度、责任到人、限时推进，确保我区“三看”活动有看点、有亮点、有成效。

三是要以大产业聚项目。以产业引项目，以项目聚产业，方能形成产业“磁场”，呈现“蝴蝶效应”。合肥市围绕扩总量、上项目，十余年如一日地狠抓重点产业，完善产业布局，使经济呈现井喷增长之势。当年，很多地方都认为电冰箱、洗衣机过时了、过剩了，不愿意引入相关生产企业。但是合肥坚持大力发展白色家电不动摇，把全国各大品牌都吸引过去，现在已经成为全国最重要的白色家电生产基地。相比之下，我区的纺织服装、冶金建材、食品医药产业基础较扎实，特别是针织服装企业有700多家，文化衫出口量占全国三分之一，在海内外颇负盛名，但尚未形成强大的产业支撑。做强产业要通过产业招商，延伸引进配套性强、关联性大的项目，形成一定的产业发展链条，真正以产业引项目、聚项目，推动产业发展上规模、上档次、上水平。就我区而言，一方面要壮大工业经济实力。大力实施工业“三年强攻计划”，主攻300亿纺织服装产业、200亿冶金建材产业、200亿电子信息和电子商务产业，依托深圳兆驰、联东u谷、阿里巴巴等项目，大力发展新型工业，力争20xx年工业总产值突破1000亿元。重点是依托深圳兆驰项目，大力发展led产业。发挥封装业务处于led产业链中游的优势，打通led上下游产业链，促进led产业集聚发展，提升全市led产业竞争力;依托联东u谷项目，大力发展针织服装创意产业。引入衣佰惠、格美服饰、华兴、迪士尼童装、波司登等一批创意服装企业总部、研发和营销中心，聚集纺织服装企业400家以上，带动周边乃至省内外针织企业的集聚发展。另一方面，做大做强三产。大力实施服务业“三年强攻计划”，以恒茂·梦时代广场为核心，在临江商务区、青山湖大道以及地铁沿线、站点周边、十字街口等重点区域，规划建设一批高品质的现代商务商贸中心，引进万达、欧尚、沃尔玛、迪卡侬等商业巨头，打造百万平米超大体量城东核心商圈。同时，大力发展总部楼宇、文化创意、电子商务、服务外包、商务商贸等都市经济，打造一批与城市形态相适应的都市型产业，培育一批财税超千万元、超亿元的楼宇。重点是依托好吖好、阿里巴巴项目，大力发展电子商务产业。积极引进知名电商企业和配套项目，力争3年内培育打造3-5家省级电子商务示范企业，1-2家省级电子商务示范基地，使电子商务产业成为我区又一个突破百亿元的产业。

第二，坚持改革导向。改革是最大的红利。我区按照全面深化改革的总体部署要求，成立了全面深化改革领导小组及区委改革办和7个专项小组，确立工作规则，明确责任分工，各项改革工作顺利启动、稳步推进。但是，改革中还存在体制机制创新少、自主部署不多、效果及进程突破不大等问题，必须进一步增强加快改革的责任感和使命感，勇于改革、善于改革，抢抓机遇，用好先行先试权，为全区发展促进效率、增添活力、释放红利。

一是要强化改革思维。思想是行动的先导。要强化战略思维。胸怀大局、把握大势、着眼大事，自觉把解决具体问题与解决深层次问题结合起来，自觉把青山湖区改革工作融入全省、全市改革全局中进行思考，自觉把眼前需要与长远谋划统一起来，因势而谋、应势而动、顺势而为，决不能头痛医头、脚痛医脚，只见树木、不见森林，急功近利、投机取巧。要强化辩证思维。改革工作千头万绪，我们既要看到优点和弱点，更应看到“重点”，分清大小难易、明确轻重缓急、摸清内在规律，决不能眉毛胡子一把抓。要以重大问题为导向，立足于破解经济社会发展的瓶颈制约、群众反映强烈的突出问题，努力破除体制机制障碍，以达到一子落而满盘活的良好效果。要强化底线思维。用好先行先试权，既要大刀阔斧地改、义无反顾地闯，又要充分估计困难和阻力，不回避矛盾，不掩盖问题，凡事从坏处准备，未雨绸缪、防患未然，努力争取最好的结果，牢牢把握主动权。

二是要注重改革衔接。全面深化改革是一项系统工程，我们必须用系统方法予以谋划和推进。一方面，必须上下贯通。在强调顶层设计、高位推动的同时，决不能忽视改革的“最后一公里”，出现“中梗阻”现象，进而影响改革的成效。要加强与上级的对接沟通，该上级统一部署的不抢跑、该尽早推进的不拖沓、该试点的不仓促推开、该深入研究后再推进的不急于求成、该得到法律授权的不超前推进，确保改革正确、准确、有序实施。同时，加强对下级的指导督促，特别是对于权力精简下放等重点工作，不能“一放了之”，要注重做好衔接和帮扶，真正做到“扶上马再送一程”。另一方面，必须左右协调。要充分尊重群众和基层的首创精神，统筹各领域、各层次、各个阶段的改革，深入研究各领域改革的关联性和协调性，充分论证改革措施的可行性和操作性，坚决防止“各吹各的号、各唱各的调”，做到全局与局部相配套、当前与未来相协调、整体推进与重点突破相统一。

三是要抓住改革重点。在按照省市部署推进机构改革、教育综合改革等“规定动作”的同时，围绕制约全区发展的瓶颈性问题，选好、完成好“自选动作”，不断深化重点领域改革。要深化园区管理体制改革，按照“有活力、精管理、强业务、快发展”的思路，积极探索昌东工业园区大部门制改革、扁平化管理、企业化服务的管理模式，进一步拓宽融资渠道，创新节约集约用地模式，创新行政组织架构，完善新型用人和收入分配制度，形成有人才干事、留住优秀人才、淘汰无用人才的新机制，并同步指导推进民营科技园以及各村级产业园管理创新、发展升级。要健全城市长效管理体制，在稳步推进服务外包、内部承包、准物业管理、物业管理、村社自管长效管理模式的基础上，充分发挥各镇、街道城管执法队伍的作用，保障治脏治乱、创文保卫成果，从根本上解决城市管理水平不高、脏乱差的问题。要深化户籍制度改革，大力推进福利和公共服务“去户籍化”，剥离附着在户籍背后的劳动就业、社保医疗、计生教育等各种利益，促进基本公共服务均等化，建立城乡统一、以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度，尤其是将村集体资产实行股权化，村民永久持股，保障其合法权益，让农民乐意进城、乐意转市民。要推进干部绩效考核体制改革，不断充实考核内容、完善考核方法、强化结果运用，既要看日常工作中的表现，又要看关键时刻、重大事件中的表现和担当，着力解决干好干坏一个样、能进不能出、能上不能下等突出问题，让想干事、能干事、干成事的，有机会、有舞台、有位置。

第三，坚持创新导向。发展要突破瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路在于创新。无论是传统产业还是新兴产业，无论是生产工艺还是生产技术，无论是市场营销还是企业管理，在创新上都大有文章可做、大有潜力可挖。

一是要强化观念创新。当前，我区一些干部思想观念仍然比较落后,存在个人主义、本位主义等利益固化问题，这就要求我们以解放思想为首要，从观念、思路、作风入手找差距和不足，做到敢想敢干、边破边立、求新求变。要深入开展以“十破十立”为主要内容的思想大解放，以思想观念突围为前提深入推进改革创新，以大视野、大胸怀去谋划和思考，努力缩短认识上的“距离”。要敢于冲破思想观念的障碍，突破利益固化的藩篱，打破“一亩三分地”的思维定势，突破“我的地盘我做主”的行政壁垒，摈弃“肥水不流外人田”的利益羁绊，学会算发展账、大局账、长远账和得失账。要打破条条框框，以开放增添活力，以包容增强动力，充分推动资金、技术、人才、信息等各种要素按照市场规律在区域内自由流动和优化配置，真正实现捏指成拳、抱团发展。

二是要强化企业创新。企业是市场的主体，要实现创新发展，必须要有一批创新型的领先和龙头企业。诺基亚、柯达等世界500强公司之所以破产根本在于产品上缺乏创新，速度上受制于人;反之，腾讯、小米等公司的快速崛起得益于技术、产品、营销模式的创新。事实说明，只有落后的企业，没有落后的产业。无论是高新产业还是传统产业，只要与时俱进、重视研发，就一定能提质增效、赢得未来。要加快企业技术创新，企业要把创新摆在第一位，敢于加大研发投入，着力打造研发机构、研发团队，提高自主创新能力。要加快企业产品创新，大力实施品牌战略，引导和支持企业创立品牌，实现由无牌、贴牌到有牌、自主品牌的转变，打响“中国针织服装名城”、“江西食品产业基地”等品牌，着力提高区域自主创新能力。要加快模式创新，注重运用科技创新、信息技术和现代管理技术改造提升传统产业，尤其是要大力发展电子商务，抓紧制定出台具体扶持政策，引导传统企业用好电子商务平台，用信息化、互联网来开拓市场，促进传统产业的改造升级。在此过程中，政府要注重从政策、资金、平台、人才上加大引导、扶持力度，推动企业加快创新步伐，提升核心竞争力。要大力支持百特生物、光明化验、百胜门控等本土企业加大产品、技术创新力度，多开发新产品、多研发新专利。加强通威、东方电缆、华太医药等企业研发中心和区科技企业创业服务中心建设，推动科技成果尽快转化、产业化。

三是要强化社会治理创新。我区在推动经济、城市、社会转型过程中，面临着社会治安形势严峻、信访矛盾依然突出、群众利益诉求增多、群众法律意识淡薄等一系列社会问题，这要求我们必须改进治理方式，善于运用制度和法律进行治理。要坚持政社互动、重心下沉、注重治本，着力夯实基层基础。完善街道司法所、社区警务室、社区法庭建设，充分发挥社区以及社会组织在维护社会稳定中的作用。健全重大决策社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查化解等机制，积极做好预防和化解矛盾的工作。认真落实信访工作责任制，提高依法有序解决信访积案的能力。要落实安全生产责任制，强化食品药品安全监管，坚决防止重特大安全事故。加快技防网建设，深入推进平安青山湖建设。

第四，坚持问题导向。问题是矛盾所在，是发展的瓶颈所在。当前，用地难、融资难、招工难仍然是制约我区转型升级的瓶颈，必须下大力气去解决。

一是要大平台破解空间瓶颈。土地是承接项目的重要载体，近年来，随着我区城市化进程不断加快，可利用建设的土地严重不足，导致一些项目尤其是工业项目落不了地。当前，要全力打造临江商务区、昌东工业园区、罗家片区、幸福渠流域起步区等几个大的发展平台。要着力规划建设并加快启动占地1000亩的小微企业产业园，占地920亩的联东u谷针纺服装创意产业园，扛起南昌打造500亿纺织产业集群的重任。要加快民营科技园、辖区国有企业、镇村产业园“腾笼换鸟”、“退二进三”、“退低进高”、“退小进大”，以大平台承载大项目，推动大发展。同时，要通过旧城改造，盘活土地存量，拓展发展空间。下半年，要大力推进以李巷村、涂黄村、星光村、胡家村、义坊村等5个村的旧改，加快推进14个近150万平方米的安置房建设任务，同步完善生活、产业、商业配套，在加速城乡一体化进程中迈出实质性步伐，让环境更加美好，商业更加繁荣，群众更加幸福。

二是要广渠道破解资金瓶颈。我区对资金的需求空前迫切，解决融资难问题迫在眉睫。如何拓宽融资渠道，解决企业缺钱与政府缺钱双重难题，为青山湖区发展提供充足的资金支持?首先，要做大投融资平台。有效运作区资产金融办和资产经营公司，支持区城投公司做大做强，大力推进行政事业单位经营性资产管理改革，集中优质资产，整合注入区级投融资平台，形成“大融资”格局。尤其是要加快推进城投企业债券的发行，力争今年发债成功。其次，要注重运作，加强与洪都农商行、南昌银行、国开行等的战略合作，按照市场取向创新投融资体系，探索城市资源特许经营权、bot、bt等融资模式。强化社会融资的理念，激活民间资本，发挥我区强镇强村的优势，引导集体资金参与重点项目的开发建设，真正走出一条市场化运作、全方位融资的路子。再次，要有效发挥中小企业担保资金、制造业发展专项资金、科技扶持资金的作用，用好省市关于加快县域经济、非公经济、开放型经济发展的政策资金，扶持中小企业发展。

三是要多举措破解用工瓶颈。随着我区入驻企业的增多，用工难、稳工难问题显得尤为突出。南昌兆驰、长隆服饰等制造业企业都面临招工难、留不住的问题，尤其是缺少稳定的一线流水线工人，而正在兴起的电商产业，外贸业务员、高级美工、高级运营师等专业性人才短缺，导致企业哄抬工资，员工频繁跳槽，不利于电商产业壮大发展。要加强用工服务平台建设。注重畅通市、区、镇、村四级用工信息渠道，实现用工供需的有效对接。要健全完善就业培训体系。有效发挥本土资源优势，探索采取订单培养、委托岗位技能培训等方式，组织多形式、多层次的实用技术培训。针对部分企业高层次人才缺乏的问题，要采取“政府搭台、校企唱戏”方式，深入开展“校企联姻”活动，积极与省内各大中专院校搭建人才储备平台和校企合作平台。要不断优化企业用工环境。探索采取政府投入与企业自建相结合等方式，加快员工食堂、公租房、活动中心、医疗健身等生活配套设施建设，让企业员工进得来、留得住、过得好。

第五，坚持环境导向。环境是资源，是财富，也是生产力和竞争力。要强化“抓环境就是抓发展、抓发展必须抓环境”的理念，共同营造各级干部干事创业的好环境、投资发展的好环境、人民群众安居乐业的好环境。

一是要营造高效透明的政务环境。要进一步转变政府职能，继续精简行政审批，简化办事程序，规范行政收费行为，把能放的全部放给市场、放给社会，放开一切可以放开的领域，放活一切可以放活的要素。切实加强行政服务中心建设，对重点项目，要开辟“绿色通道”，以最快的速度办结各项手续。要深化政务公开，对政府决策、行政管理、公共事务等事项坚持向社会公布，接受社会的监督。要进一步转变干部作风，大力倡导践行“五零”工作作风，对办事难、效能低、耍特权的干部，要进行严肃批评教育和必要的组织处理，切实营造宽松的政务环境。

二是要营造灵活宽松的政策环境。政策不优，环境难优;政策不活，经济难活。要抓好政策创新。在区域权限范围内，围绕资金、技术、人才等资源配置，不断完善和创新政策，使国企民企、内资外资、本土企业和招商企业享受同等待遇，为企业发展创造更加公平的竞争环境。要抓好政策落实。认真落实已有的政策，善于算长远帐、算发展帐，只要区里说了算，能兑现的政策，要坚决兑现，确保政策稳定连贯。要善于学习借鉴先进地区好的经验，凡是外地成功的做法，都可以大胆引用;凡是政策法规没有明令禁止的，都可以大胆试行;凡是上级政策和规定有一定弹性幅度的，都要从有利于青山湖区实际出发，千方百计促进发展。

三是要营造竞争有序的市场环境。要废止各种不利于公平竞争的规定，打破行业垄断，坚持以开放促发展，促进市场各要素的最佳配置、自由流动和充分竞争，营造统一开放的市场环境。要依法整顿和规范市场经济秩序，积极探讨城市管理综合执法的新路子，实行行政处罚权的适当必要集中，严禁以罚代管。下一步，要在全区开展一次发展环境大走访、大排查、大整治专项行动，集中查处和曝光一批破坏发展环境的典型案件。对于那些不识大体、不顾大局、有令不行、有禁不止的部门，对于那些顶风作案、胆大妄为、损害青山湖区形象的个人，要铁腕整治，重拳出击，从严从重处理，绝不姑息纵容留情面。

三、狠抓落实，汇聚推动科学发展的合力。

实现科学发展、跨越发展，核心是落实，关键靠实干。全区各级各部门要把转作风、抓落实作为当务之急、重中之重的大事，特别是要结合正在深入开展的群众路线教育实践活动，反对“四风”，转变作风，立说立行，真抓实干，以咬定青山不放松的钉钉子精神，以破坚冰、啃硬骨头的勇气和决心，全面推进经济社会发展。

第一，要提升领导引领力。领导干部既是决策的主体，也是抓落实的主体。领导干部抓落实的态度和力度，直接影响到决策部署落实的成效。各级领导干部要把抓落实作为第一责任，以身作则，率先垂范，真正使抓落实成为工作的主旋律和最强音。一是要有敢抓的勇气。在抓落实的过程中，必然会遇到各种各样的矛盾和问题，甚至会涉及错综复杂的利益关系，这就要求我们在任何时候，做任何工作，要迎难而上，挺身而出，敢于拍板，敢于决断，决不能畏首畏尾、瞻前顾后。要坚决克服事事求稳、怕担责任、怕得罪人的消极心态，始终保持“泰山压顶腰不弯，万斤重担敢独挑”的勇气。特别是面对急难险重任务时，要豁得出来、顶得上去;面对各种歪风邪气时，要敢于较真、敢抓敢管，树立勇于担当、敢于负责的良好形象。二是要有真抓的作风。纸上谈兵、坐而论道，是抓不好落实的;以会议落实会议，以文件贯彻文件，更抓不好落实。各级领导干部要发挥示范带动作用，放下架子、扑下身子，在落实区委、区政府决策部署上想在前、干在前、抓在前，在推动项目建设、征地拆迁等中心工作上亲力亲为、作出表率，带动上下“一条心”抓落实、“一个调”促发展、“一股劲”谋突破，真正成为狠抓落实、加快发展的推动者和带头人。三是要有会抓的本领。抓落实，方法得当，事半功倍;方法不当，事倍功半。要善于抓住“牵一发而动全身”的关键环节和重点部位，特别是紧盯事关全局的重点工作，做到随时过问，及时调度，抓细抓实。处理矛盾和问题时，要讲究方法策略，做到有勇有谋、有胆有识、有礼有节。同时，要注重完善目标考核制度、督促检查制度、责任追究制度等，做到目标明确、责任清楚、奖惩分明，用制度管事，用制度管人，充分发挥集体合力，形成“九牛爬坡，个个出力”的工作局面。

第二，要提升干部执行力。三分战略，七分执行。没有强有力的执行力，再好的思路也成不了出路，再美的蓝图也成不了现实。当前，全区各级各部门在执行力上，总体情况是好的，但还有个别单位和部门，存在不执行、乱执行、慢执行等问题，这在群众路线活动中收集群众意见建议时就有集中反映。因此，必须把提升执行力作为推进各项工作的最实举措、最有效办法，努力构建上下齐心、一抓到底的工作格局。一是要深入具体抓执行。在项目推进过程中，如果局限于问问情况了解一下，或者开开会调度一下，而不去深入了解项目推进的阻力在哪里，不去解决拆迁难、施工难、融资难、招工难等具体问题，就会造成问题久拖不决、项目推而不动。因此，要注重把目标任务、措施要求、考核标准具体化，对于工作中出现的具体问题、困难和矛盾，要有不达目的不罢休的韧劲，抓住关键问题不放，问题不解决不放手。二是要比拼竞争抓执行。有竞争才有进步。上半年，全区“六大片区”的项目推进和“六大战场”的房屋征迁工作，都在你追我赶，比速度、比进度、比质量，取得了很好的效果。但也有个别单位工作任务完不成，经济指标上不去，干部精神状态也不佳。各地各单位要找准目标、自我加压，争先进位、比拼赶超，勇于跟高的比，敢于和强的争，比一比谁的工作任务落实好，比一比谁的发展快，比一比谁的战斗力强，形成争先恐后、你追我赶的竞争氛围。三是要严肃纪律抓执行。只有铁的纪律才能保证铁的执行。区委、区政府的态度非常明确，凡是违反了规定，影响了青山湖发展的，发现一起，查处一起，绝不含糊，绝不手软。前段时间，罗家镇部分村民受利益驱使，出现大规模违建，个别村干部明一套、暗一套，欺上瞒下，放任违建不去管，甚至从中牟利，与区委、区政府“控违必严、违章必拆、违法必究”的坚定态度严重背离。在此，也要告诫这些干部，一旦查实有违规违纪行为，区委、区政府定会从严从快从重处理。

第三，要提升部门联动力。乡镇、园区是经济建设的主战场，但也离不开部门的服务和支持。前段时间，我们的乡镇跟部门总是你干你的，我做我的，走不到一块，后来，区委安排带队分四个督查调研组对20个单位进行了调研督查，起到了较好的促动作用。但还有一些问题值得注意，比如，信息不通畅、服务不热情、办事程序太繁琐、甚至工作有些僵化等问题。要提高服务水平、增强联动力，必须要着力解决好三个问题：一是要着力解决“中梗阻”问题。“中梗阻”是影响效率、制约发展的一大顽疾，主要表现为对区委、区政府的决策部署思想上滞后、行动上迟缓，对领导批办、交办的事情敷衍了事、拖延推诿，工作节奏太慢，工作效率太低。对于这些现象，单位“一把手”要敢于“唱黑脸”，不做老好人，要通过完善制度、严明纪律、严格奖惩等措施，坚决狠刹“中梗阻”这股歪风，打通工作落实的“最后一公里”。二是要着力解决“慢作为”问题。慢作为主要表现为工作上拖一拖、等一等、看一看，不求无功，但求无过。问题看似小，影响却很大。提升执行力，必须向“慢作为”挑战，特别是要在群众路线活动整改阶段，重点根治这一现象，做到对群众反映强烈的突出问题要及时回应、快速解决，对既定的工作部署要快马扬鞭、迅速推进，对工作落实不到位不及时的要快速跟进、严肃追究，全力打造“青山湖”速度。三是要着力解决“二传手”问题。有些同志特别是领导干部，对待工作任务，一级传一级，层层转办，一传了事，习惯于当“甩手掌柜”，造成执行效果层层递减、流于形式。各级党员干部要始终保持干事创业的激情，思想不松懈、精神不滑坡、工作不落后，守土有责，守土尽责，以高昂的斗志、饱满的精神、扎实的作风投入到经济社会发展各项工作中去。

第四，要提升反腐震慑力。以来，党中央站在党和国家生死存亡的高度，坚持党要管党、从严治党，坚持有腐必反、有贪必肃，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，严肃查处了一些领导干部违纪违法案件，深得党心、深得民心。我们要旗帜鲜明地与党中央、省委、市委保持高度一致，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，努力营造风清气正的政治生态。一是要坚决筑牢防线。随着反腐败斗争和作风建设的深入，社会上出现了一些议论和担忧，一些干部思想上也产生了模糊或错误认识。当前，要坚决反对和防止两种错误认识：一是“反腐影响经济增长论”，将经济下行压力归结于反腐、反“四风”;二是“反腐影响干部做事论”，认为对干部管得太严，会挫伤干部干事创业、改革创新的积极性。这两种认识都是非常错误的，各级党员干部要牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，坚持做到自重、自醒、自警、自励，思想上警钟长鸣，作风上严谨细致，生活上严格要求，将廉洁自律的各项规定深化到思想上，体现在行动中，始终筑牢反腐倡廉思想和道德防线，始终保持清正廉洁的政治风范。二是要坚持制度防腐。要着眼于源头治理，坚持用制度管人、管权、管事、管钱，把权力关进制度的“笼子”。特别是对单位“一把手”、“三重一大”事项、村集体“三资”管理等重要岗位、重要部门、重要领域，进一步完善党务、政务和各领域办事公开制度，做到决策有程序，实施有监督，着力构建不敢腐、不能腐、不易腐的保障机制，让权力真正在阳光下运行。三是要坚定惩治腐败。纪检监察机关要认真落实转职能、转方式、转作风的“三转”要求，切实履行好监督责任，以零容忍的态度坚决惩治腐败。要从解决从严治党“当务之急”和整风肃纪“燃眉之急”入手，严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职案件，坚决做到有案必查、有贪必肃、有腐必惩。对顶风违纪违规的，发现一起，查处一起，绝不姑息。同时，要严肃查处侵害群众利益的违法违纪案件，坚决纠正行政审批、征地拆迁、控违拆违以及公共服务领域中的不正之风，努力维护好人民群众的切身利益。

同志们，宏伟的蓝图正在展开，前进的号角已经吹响。我们要更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，进一步解放思想，创新创业，聚焦发展，实干求变，努力走出一条符合青山湖区实际、具有青山湖区特色的发展升级新路子，为建设科学发展先行区、和谐幸福青山湖打下坚实基础。

在市委常委扩大会上的讲话篇十一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

形势决定任务、客观决定主观，这是马克思主义哲学的基本原理。我们现在到底面临怎样的客观形势、主观思想到底如何适应客观形势需要？这是涉及到工作是否符合基本规律的问题。今天，我们召开市委常委会扩大会议，总结一季度工作，分析研判形势，把握任务措施，目的就是统一思想、统一认识、统一行动，让大家干劲更足、方向更清、目标更明。下面，结合习近平总书记重要讲话精神，按照省委常委会会议要求，我简要讲几点意见：

第一，要充分肯定取得的成绩

今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，市委、市政府积极应对、精准施策，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全市疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复，特别是x月份以来，主要指标开始回暖、出现积极变化。我们顶住了压力、克服了困难、稳住了基本盘，在违建别墅清理、风险防控等底线方面也做了大量工作，取得这样的成绩十分不易、非常难得。这是大家辛勤付出、艰苦努力的结果，浸透着广大干部群众的心血和汗水，应该充分肯定。越是困难时期，越能体现我们的能力水平，如果要钱有钱、要人有人，谁都能干好工作，我们就是要崇尚这种在困难条件下把工作搞上去的精神。同时，也要清醒地看到当前面临的问题和差距。一季度，我市多数指标出现下滑，个别指标下降幅度还很大。比如，生产总值下降x%，低于全省x个百分点，排第x位；
固定资产投资下降x%，低于全省x个百分点，排第x位；
社会消费品零售总额下降x%，低于全省x个百分点，排第x位，这些都没有达到全省平均水平。我们肯定成绩不是沾沾自喜，点出问题也不是妄自菲薄，而是为了引起警觉、加以解决。一季度不是见分晓的时候，我们即使慢了一点，但已经过去了，不要过于纠结，关键看今后、看工作、看努力。要树立“攻坚战”和“持久战”一起打的思想准备，二季度必须全力冲刺、确保上扬，三季度要取得突破、大幅提升，四季度才能圆满收官、完成全年任务目标。

第二，要坚定信心、坚定决心、坚定目标不动摇

信心、决心比黄金都重要。革命战争年代，x人民靠着信心决心坚定，信仰目标执着，打赢了战争；
新时代，也要靠这股气势攻坚克难、完成目标，否则社会预期就不稳，投资意愿就淡化、企业信心就不足，就会一泻千里、一发不可收拾。气可鼓不可泄，当前的工作就像滚石上山，鼓着一股劲往前冲，困难就能克服，一旦泄了气，不但会往后退，连原有的成绩也保不住。这次疫情把大家都拉到了同一起跑线上，谁信心足、决心大，谁见势早、行动快，谁抢占市场份额多，谁就会抢得主动、赢得先机。全市上下一定要坚定目标不动摇，坚决完成市委、市政府确定的目标任务，决不能犹豫观望、自我安慰；
要全面落实“以日保周、以周保月、以月保季、以季保年”要求，能快则快、能早则早，紧盯目标任务、一天一天抓落实，特别是项目建设、底线任务等，今天没完成的、明天必须找回来。大家都要有这股精气神、有这种劲头，全力以赴把疫情耽误的时间抢回来、把造成的损失夺回来，不到最后一刻，决不轻言放弃！

一是“稳”。就是稳住经济基本盘。稳是前提，没有“稳”就谈不上“进”。一方面，要把原来计划的事情办好、办快、办出成效，对市委、市政府的既定部署，不要瞻前顾后、不要患得患失、不要犹豫不决，坚定不移抓细抓实抓到位。另一方面，要坚决落实习近平总书记“六稳”“六保”工作要求，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，这是当前的重中之重。全市各级各部门要结合实际，抓紧制定路线图、施工表，把“六稳”“六保”落到实事上、落到项目上，而不是瞎吆喝、乱表态，更不是只议论、不行动。

二是“进”。就是所有工作加速往前赶。针对当前特殊时期，必须打破传统思维和固有模式，必须用超常规举措，抓紧推进、抓紧落实，努力对冲疫情带来的影响。比如政务服务，审批要主动融入企业，不要等企业来找，以环评为例，要把管理要求落实到环评报告编制过程中，把相关问题消化在审批环节之前，报告书一出来，审批马上就能完成，做不到这一点就谈不上服务。比如医疗防护物资产业，随着疫情进入常态化，打开了市场空间，要抢抓机遇，因地制宜上项目，迅速抢占市场份额。再如商城，要探索新业态新模式，线下损失线上补，通过网上直播、网红大赛等方式，推销产品、吸引客户、扩大市场。其他工作也是如此，在非常时期就要有非常手段，才能取得应有的效果。疫情一方面带来挑战、一方面也带来希望，关键看我们如何把握，必须创新思路办法，不要认为光加班加点就能应对疫情了。

三是“扩市场”。就是出实招、求实效、抢占市场份额。经济发展关键看产业、产业关键看企业、企业关键看产品、产品关键看市场占有率，这一条线搞不清楚，引进的项目在市场上就可能立不住脚。各区县、市直各部门要对现有项目、骨干企业，逐一梳理问题，全部建立台账，明确责任人、完成时限，干哪些事、谁来干、什么时候完成，都要心中有数，否则市场就会被别人抢去，原有的份额也会丢掉。

四要打赢风险化解攻坚战。防范化解风险重在预防、关键在早，早发现、早应对、早处置，决不能小事拖大、大事拖炸，决不允许点上问题演变成面上问题、行业问题演变成社会问题、局部社会问题演变成面上政治问题。安全生产要严格落实责任，抓源头、查隐患、管住人，把风险当事故来抓，把苗头当问题来改，不断巩固安全生产向好态势。社会稳定要紧盯重点领域、重点群体，把重心放到源头预防、抓早抓小上。特别要把信访作为践行x精神的实际行动、作为送上门的群众工作来抓，学习借鉴浙江余村做法、“枫桥经验”，改变以往接访后层层批转、层层分流的状况，更加注重矛盾纠纷调处、群众心理疏导、问题实际解决，切实把矛盾吸附在基层、化解在萌芽状态。金融风险防控要高度关注企业担保圈、担保链问题，加强重点企业监测预警，提前研究制定应对措施，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。要关注房价问题，房价是把“双刃剑”，既不是越高越好，也不是越低越好，房价过高买不起，人才就会流失。相关部门要认真研究、精准把握，总的要“适度”，让房价与经济发展水平相适应、与群众收入水平相匹配，推动房地产市场健康发展。还有舆情应对、防汛抗旱等日常工作，都要抓紧抓好，来不得半点马虎。

五要打赢污染防治攻坚战。在高质量发展的状态下，生态环境和经济发展是可以双赢的，鱼和熊掌是可以兼得的，既不能以牺牲环境为代价发展经济，也不能以保护生态为由不上项目，这不是我们追求的目标。对待污染防治，一定要有一个正确的认识。首先，污染防治攻坚战是政治任务，必须坚决完成，完成不了就会被约谈、通报甚至问责，你想抓经济发展也没有时间和精力。其次，污染防治攻坚战意义重大：一是有利于解决劣币驱逐良币的问题。有些企业靠污染环境来获取利益，对于实施环保改造的企业就不公平，造成守法成本高、违法成本低，必须通过抓好污染防治，解决“逆淘汰”和“市场公平”问题。二是有利于提高城市精细化管理水平。污染防治效益是综合的，抓好道路扬尘、工地扬尘、渣土车、脏乱差等治理，城市精细化管理水平自然就上来了。三是有利于经济高质量发展。高质量发展必然是环境质量在不断改善，不顾环保、粗放发展的模式难以为继、不可持续，长此以往群众呼吸不上新鲜的空气、喝不上干净的水，就背离了发展目标；
相反，就环保抓环保，为了环保不讲发展，保障民生也就无从谈起。去年我们在环保上吃了亏，今年一季度环保指标不错，但x月单月排名靠后，一定要下功夫改变落后局面。四是有利于提升城市形象。老是在全国重点城市中排名靠后，不利于“双招双引”工作，不利于生态x品牌的创建。总之要依法治理、精细精准、讲求效果，统筹谋划、一体推进经济发展和生态环保、安全生产、民生保障、社会稳定，决不能大而化之，甚至搞“一刀切”。

第五，高质量发展求突破

对x来说，最大的风险是不发展，最大的弱项是慢发展，最大的危险是乱发展。一定要践行新发展理念，加快新旧动能转换，实现高质量发展。

一要坚决淘汰落后产能。面对产业结构偏重、布局不合理、工业围城的现状，面对产能、环保、安全、能耗等要素制约，必须坚决淘汰高污染、高耗能、高排放的落后产能，腾出能耗指标、土地指标、环境指标，发展其他高效益、低污染产业。要讲政治、讲大局、讲纪律，算经济账、算大账、算综合账、算整体账，加快退城入园，该关停的关停，该搬迁的搬迁，该改造工艺的改造工艺，没有任何商量、调和的余地，决不能因为疫情影响、经济下行压力加大，就放松工作要求，否则就是饮鸩止渴，问题就会不断加重。

二要坚决改造提升传统动能。这是新旧动能转换的一个重要组成部分。传统产业是x经济发展和新旧动能转换的基础支撑，这一优势必须巩固好、提升好，推动“老树发新芽”。比如木业、劳保手套、仪表、五金、果品罐头等产业，基础好、市场占有率高，但规模小、水平差、档次低。怎么办？不转型就是等死，市场会越来越萎缩；
转不好就是找死，自己把市场丢了。必须加快转型，转就转好、不能乱转，否则就会在市场竞争中被击垮。要按照“四减四增”“四上四压”的要求，发挥政府、市场“两只手”作用，政府出政策、搭平台、搞服务，分门别类制定转型方案，主动引导、积极引导；
企业观大势、看长远、识危机，主动转型、积极转型；
要坚持先立后破，先把新企业建起来，再把原来的拆掉，特别对小企业不能一关了之，上大不挤小、联小促进大，通过入股分红、联合经营等方式抱团发展，形成大企业与小企业各得其所、协同共存、共赢发展的局面。

三要坚决培育壮大新动能。一是精准招商。招商工作是一门学问，不是天天在外面跑就能招得来，必须有针对性地招引。要开展以商招商、以企招商，抓好产业链招商、点对点招商，依托我们当地资源优势，以企业为平台，看一看产业前后左右、四面八方到底缺什么，寻找建链、补链、强链的市场空间，把小产业做大、把大产业做优、把优产业做强。比如木业产业，转型升级做好了，产品质量就会提升，市场空间就会扩大，就可能引进有实力的家具企业或者发展自主品牌，产业链条就发展起来了。再如金银花产业，平邑产量达x万吨，王老吉每年消耗x吨，如果把王老吉生产车间引过来、把产业平台搭起来，市场份额就保住了，文旅产业就跟上了，康养产业就能破题、就会化茧成蝶。要实行专业化招商，让专业的人干专业的事，推广河东金科智能制造科技城做法，通过引进一家产业运营商，利用他们的资源优势，把更多的企业引进来，提升招引实效。二是构建产业生态。要依托高新企业、优势技术，梳理关联企业，引进上下游配套，推动优势产业集群发展、形成规模效应，构建“产业+配套、平台+生态、技术+赋能”的良好生态。比如新能源汽车，高新区沂星公司正开发氢燃料汽车，中瑞电子研发出新材料发动机，x区也正在引进新能源货车项目，但大家各自为战，有关部门要主动研究、统筹谋划，构建产业生态。目前，省里正在规划建设氢能源示范基地，发改、工信部门要积极争取基地建在x，把产业生态做起来，就可能在x把新能源汽车做大做强。三是补齐短板。刘家义书记要求x“在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列”，对照这一目标，x还有不少短板。短板是差距所在，也是潜力所在、后劲所在，要下气力补短板、强弱项。要补齐产业短板。目前，我市有x个市级田园综合体，但存在项目雷同、市场潜力不足等问题，如果人流进不来、市场打不开，三五年后就可能撑不下去。x供应长三角地区蔬菜x成以上，在上海搞运输的有x万人、卖菜的有x万人，这就是我们的优势。未来，长三角地区城镇化率会越来越高、农业用地会越来越少、用工成本也会越来越高，必然需要拓展新的农产品供应市场。x具备生态资源、红色文化旅游、农业特色产业等优势，要主动加强与他们的对接，联合制定标准，当好长三角地区的“菜篮子”“肉篮子”“果篮子”；
在这一过程中，要把他们的人流、物流、资金流、信息流吸引过来，逐步把x变成长三角地区的“后花园”和产业转移的“大后方”。要补齐道路短板。近年来，全市框架性的路网体系基本形成，高铁、机场、高速公路取得了前所未有的突破，但城乡差距仍然很大，中心城区到县城、县城到乡镇的快速路网不够通畅。交通部门要认真研究，积极争取政策支持，加快制定城乡快速通道专项规划，打通便捷通道，发挥好中心城区对乡村的辐射带动作用。要补齐人居环境短板。现在影响农村人居环境的因素主要有人粪尿、畜禽养殖粪便、餐饮废弃物、菜叶子、秸秆等。要以乡镇为单位，以x-x公里为半径，建设能源中心，将这些有机质变成能源和资源，发展循环经济，所产的气实现农村气代煤、电代煤，把沼液、沼渣作为有机肥直接还田。在这方面，沂水县要结合自身优势，先行先试、打造样板。要补齐村庄规划短板。坚持远近结合，对全市所有村庄划分类别，加快规划编制工作，引领乡村振兴。只有把这几块短板补上，把市场空间打开，逐步趟开路子，才能在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列。

四要尊商重商。企业家是全社会的宝贵财富。要尊重企业家，诚待投资商，热情接待，精细服务、精准对接、精心安排，以情招商、以情留商；
对本地企业也要一视同仁、真心爱护，不能“招来女婿气走儿子”。要帮助企业解决问题，既要热情服务，多说行、少说不行，别人能办的事我们也能办，围绕企业和客商需求想办法、找路径，不要动辄抠条文、找惯例，把企业的事当成自己的事，想企业之所想、急企业之所急；
又要严格把关，对高耗能、高污染项目，产出再高也不能要，这个底线不能突破。要构建“亲”“清”新型政商关系，对待企业家要“亲”，大胆为企业撑腰鼓劲站场，当好“店小二”、提供“保姆式”服务，让企业安心经营、放心发展；
同时还要“清”，清清白白、干干净净，决不能拿公权力搞交换、谋私利。

第六，打擂攻坚促投资

今年是市委、市政府确定的“重点工作攻坚年”“重大项目突破年”，前期安排部署了x场擂台赛、x场攻坚战、x项重点改革任务，每一场擂台赛、攻坚战都有一批项目作支撑，是扩大投资的有效抓手，一定要说了算、定了干，月度亮成绩、季度抢红旗、半年一总结、全年列榜单，是骡子是马拉出来遛遛，形成“比学赶超”的浓厚氛围。出口、投资、消费是拉动经济增长的“三驾马车”，现在来看，出口受疫情影响较大，短时间难有较大改观；
投资、消费就是工作的着力点，投资又是主攻方向、是各市竞争的焦点。一方面，要加快省市重点项目建设。我市有x个省重大项目，总投资x亿元、年度投资x亿元，有x个市重点项目，总投资x亿元、年度投资x亿元，审核通过专项债项目x个，总投资x亿元。要抓住当前项目建设的黄金季节，抓开工、抓进度、抓达产，力争形成更多的实物工作量。另一方面，要抢抓国家扩大投资政策机遇。既要立足当前，研究政策、吃透政策，策划项目、包装项目，领导带队、专人靠上，跑“部”进“厅”、积极争取，提高申报成功率；
又要着眼长远，结合“十四五”规划编制，谋划一批事关x发展的基础性、引领性重大项目，为我市高质量发展提供强劲支撑。x月x日召开的中央政治局会议明确提出，要积极扩大有效投资，实施老旧小区改造，加强传统基础设施和新型基础设施投资，促进传统产业改造提升，扩大战略性新兴产业投资。据了解，下一批发行专项债的重点是老旧小区改造，发改、财政部门要认真研究、积极争取。各部门都要及时与对口厅、局沟通汇报，主动了解信息，问政策、求政策，做好对接，争取支持。同时，针对我市服务业占比高、消费受疫情影响较大的实际，有关部门要深入研究扩大消费的具体办法和措施，促进消费市场尽快复苏回暖。

第七，践行x精神，切实转变作风

现在，基层干部普遍反映干工作难，为什么难？一是约束多了，工作不是想怎么干就怎么干，而是要考虑土地规划、能耗指标、环境容量、亩均效益、安全生产等方方面面的因素制约；
二是红线严了，随着全面从严治党向纵深发展，各种检查、考核越来越严，部分干部感到无所是从，不习惯在监督下工作；
三是责任重了，人人身上有担子，人人身上有责任，出了问题还会被追责问责，在压力下干事不习惯。但我们要看到，“难”是客观存在的，是我们当前改革发展中必须迈出的一步。习近平总书记强调，一代人有一代人的使命、一代人有一代人的担当。我们这一代人的使命担当就是正视这个“难”，克服这个“难”，才能最终实现凤凰涅槃、浴火重生。从这个角度说，“难”恰恰是工作进步的表现。我们只有挺过这个“难”，下一代才会好过，才会实现为民发展、科学发展、绿色发展；
只要跨过这道关口，后面就会迎来坦途。

面对“一难两难多难”的复杂局面，一方面要有不怕困难、迎难而上的勇气，在践行x精神中汲取思想营养、精神动力。x精神关键体现在党把人民的利益放在第一位、为人民谋幸福办实事上，只要我们有了这种为民情怀，真正把人民放在心上，遇上事情就不会患得患失、斤斤计较，就不惧任何困难。另一方面要有攻坚克难、破难解困的办法，学会统筹、善于创新。“统筹”就是工作中一定要多目标决策，不能单打一，否则就会“摁下葫芦起来瓢”。比如乡村振兴，我们有基础、有条件，如果统筹不起来，就形不成资源优势、打不开市场空间；
比如新能源产业，能不能形成燎原之势，关键看统筹，统筹好才能形成集群效应；
再如城市建设，必须首先制定规划，严格按规划办事，如果零打碎敲，配套跟不上，后续问题就接连冒出来，必须严格执行规划，该配套的一定要配套到位，不然就可能成为瞎折腾；
还有企业发展，亩均效益怎么样，能耗指标、环境容量指标够不够，市场发展空间有多大，都要考虑到位。只有这样，遗留问题才会越来越少。“创新”就是在遇到矛盾和问题的时候，善于打破条条框框的限制，找到一个新办法、闯出一条新路子。当前，面对新要求新挑战，一些同志出现了本领恐慌，老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用，必须打破惯性思维、树立创新意识、改变路径依赖，努力增强破解难题的本领，提高推动高质量发展的能力。

具体到当前，要着力克服三种不良倾向：一是决不能按部就班。特殊时期就要采取特殊手段，如果按部就班、墨守成规，问题就难以解决，工作就难以落到实处。必须增强改革意识，不失时机推动改革，善于用突破性的办法解决发展中遇到的难题，决不能等靠要。二是决不能大而化之。现在有的同志干工作满足于开会了、部署了、要求了，一说思路头头是道、一问结果什么都不知道，这是不行的。要把责任体系建起来，把工作落实下去，从“细处”着眼，出台的政策、制定的方案，都要落细落小、细化量化；
从“小事”入手，善于抓细节、抓具体工作，当好“施工队长”，不能都去把方向、抓宏观；
从“精准”发力，不提原则性要求，不搞大水漫灌，精细谋划、精准施策，不能“一个方子抓药”。三是决不能放松标准。很多同志经常以“x人多地大，有问题很正常”当借口，自我降低标准，如果按照这个逻辑，我们的成绩也应该更大。有的同志一遇到难事就打着“实事求是”的旗号，变相为自己开脱。我们讲实事求是，是研究客观规律，找出解决问题的办法，而不是遇到困难问题，就拿着“实事求是”作挡箭牌。一旦有了这样的思想，对问题就会熟视无睹，该解决的不去解决，该及时解决的也拖着不办。对待工作一定要坚持高标准、严要求，不干则已、干就干好，尽最大努力做到完美，不能满足于差不多、一般化。

最后，我再强调两件事：一个是疫情防控。当前，我市疫情防控向好态势进一步巩固，但国外疫情仍处在大爆发、大流行阶段，国内疫情仍有反弹风险，近期哈尔滨出现聚集性感染，关联病例已超过x例，再次给我们敲响了警钟。全市上下一定要倍加珍惜来之不易的防控成绩，坚持外防输入、内防反弹不动摇，坚决克服麻痹思想、厌战情绪，严格落实常态化防控措施，决不能有丝毫懈怠。如果只抓经济社会发展，而忽略了疫情防控，就可能一失万无。另一个是森林防火。x月x日，x发生森林火灾，扑灭后又发生复燃，这提醒我们在防火工作上决不能有任何疏漏。当前，正值森林火灾的易发高发期，加上x即将来临，森林防火形势十分严峻。x日，省里发布森林火灾红色预警，x森林火险等级为x级，属于极度危险区域。全市各级特别是蒙山区域一定要保持高度警惕，按照前期市委、市政府安排部署，盯紧看牢、严防严守，确保今年森林防火工作不出问题。

在市委常委扩大会上的讲话篇十二

2017。

年

10。

月

27。

日）。

今天下午，我们召开市委常委会（扩大）会议，主要任务就是传达学习党的十九大精神，研究部署我市学习宣传贯彻党的十九大精神有关事宜。刚才，我们集中学习了党的十九大精神传达提纲和省委常委会（扩大）会议精神，加上近几天来大家通过收听收看电视、报纸和网络的新闻报道及有关文章，对党的十九大精神都有了一定了解。对《通知》和《工作方案》会前已征求了意见，市委常委会原则同意这两个文件。关于学习宣传贯彻的通知，会后要根据这次会议研究的意见抓紧修改，等中央和省委的通知下发后，按照要求进一步修改完善后下发。关于工作方案，根据这次会议研究的意见修改完善后，相关责任单位要抓紧制定具体实施方案，认真组织实施，市委办公室做好统筹协调工作。

下面，就学习宣传贯彻落实党的十九大精神，我强调几点意见：

“四个意识”、坚定维护习近平总书记的核心地位，对于夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利具有重大而深远的政治意义、理论意义、实践意义。党的十九届一中全会选举产生了新一届中央领导机构，选举习近平同志继续担任中央委员会总书记，充分体现了全党意志，充分反映了全国各族人民心愿。以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，是政治坚定、团结统一、坚强有力、奋发有为，值得全党全军全国各族人民高度信赖、适应党和国家事业发展需要的坚强领导集体，必将团结带领全党全国各族人民万众一心、开拓进取，奋力把新时代中国特色社会主义推向前进。习近平总书记在十九届一中全会上的重要讲话，强调了当前和今后一个时期学习贯彻十九大精神要重点抓好的工作，对新一届中央委员会加强自身建设提出了明确要求。

党的十九大精神博大精深，准确标定了我国发展新的历史方位，深刻阐明了未来相当长时期党和国家工作的大政方针和战略部署，站位之高、谋划之远都是前所未有的，吹响了夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的前进号角，是我们党进入新时代、踏上新征程、书写新篇章的政治宣言和行动纲领。我们要站在政治和全局的高度，充分认识党的十九大召开的重大意义，按照中央和省委的决策部署，结合商丘实际，结合本地本部门实际，不忘初心，牢记使命，认真学习贯彻党的十九大精神，始终坚定维护习近平总书记的核心地位和党中央的集中统一领导，坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想领航导向，把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十九大确定的各项任务上来，团结一切可以团结的力量，马上办抓落实，推动党的十九大精神在商丘落地生根、开花结果。

党的十九大精神主要体现在习近平总书记所作的报告中。报告三万两千多字，用时将近三个半小时，内涵丰富，博大精深，是一个举旗帜、指方向、明方略、绘蓝图的好报告，是一篇光辉的马克思主义纲领性文献，是我们党进入新时代、踏上新征程、书写新篇章的政治宣言和行动纲领，需要我们深刻学习、认真领会。主要应从以下五个方面来学习把握：

十九大指出，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代中国特色社会主义进入新时代，在中华人民共和国发展史上、中华民族发展史上具有重大意义，在世界社会主义发展史上、人类社会发展史上也具有重大意义我们要时刻牢记实现中华民族伟大复兴的历史使命，在新的起点上更加有效地进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，不断把新时代中国特色社会主义事业推向前进，为新时代社会主义现代化建设新征程贡献商丘智慧和力量

十九大强调，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。必须认识到，我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。必须认识到，我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。我们要牢固树立

“四个意识”，始终保持清醒忧患，进一步解放思想、与时俱进，研究新情况、总结新经验、解决新问题，完善发展战略和各项政策，推进和落实各项工作，不断开辟商丘发展新境界。

习近平新时代中国特色社会主义思想，明确了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局等基本问题，涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，构成了系统完整、逻辑严密、博大精深的思想体系，以全新的视野从理论和实践上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，把对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识提升到一个新高度，在理论上有重大突破、重大创新、重大发展，实现了马克思主义中国化的又一次历史性飞跃，是照亮中华民族伟大复兴征程的思想灯塔、精神北斗和行动指南新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，内容涵盖坚持党的领导和全面从严治党，涵盖

“五位一体”“四个全面”，涵盖国防和军队建设、维护国家安全、“一国两制”和祖国统一、对外战略，是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现。我们要深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位、科学体系、精神实质、实践要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统揽全局、统领实践，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，不断推动商丘各项事业又好又快跨越发展。

十九大指出，要按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社会各项要求，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验在此基础上，十九大围绕开启全面建设社会主义现代化国家新征程，分两个阶段作出安排第一个阶段，到二〇三五年，基本实现社会主义现代化；第二个阶段，到本世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国这是综合分析国际国内形势和我国发展条件作出的重大决策，特别是将原定的第二个百年奋斗目标实现时间提前了十五年，催人奋进、切实可行围绕实现新的奋斗目标，十九大强调坚持统筹推进

“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设作出全面部署。党的十八大以来，商丘和全国、全省一样，经济社会发展取得显著成绩，决胜全面小康、让中原更加出彩站在新的起点上。特别是要全面建成小康社会、推进现代化建设，还存在不少突出短板和薄弱环节，发展不充分的问题仍比较突出。我们既要坚定信心，又要保持清醒头脑，紧紧扭住发展第一要务，坚持以新发展理念引领发展，深化供给侧结构性改革，持续发挥优势打好“四张牌”，强力实施“六区一中心”跨越发展实施方案，更加务实有效地建设现代经济体系，更加务实有效地发展社会主义民主政治，更加务实有效地建设华夏历史文明商丘传承创新区，更加务实有效地保障和改善民生，更加务实有效地推进生态文明建设，努力推动商丘经济社会又好又快跨越发展。

十九大指出党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位，推动全面从严治党向纵深发展这是对马克思主义党建理论的极大丰富和发展，充分体现了我们党勇于自我革命、将全面从严治党进行到底的鲜明态度和坚强决心我们一定要毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动广大党员干部积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，为各项事业发展提供坚强保证

“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推动十九大精神和党中央各项决策部署在商丘落地生根，努力把商丘又好又快跨越发展的态势维护好、发展好，奋力谱写决胜全面建成小康社会、建设社会主义现代化新商丘的恢宏篇章。

认真学习宣传贯彻党的十九大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，是摆在我们面前的首要政治任务。全市各级党组织和广大党员干部一定要充分认识学习宣传贯彻党的十九大精神的重大意义，精心部署，扎实推进，扎实开展集中宣讲、新闻宣传、网络宣传，迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮。

这次常委扩大会议研究通过的《通知》和《工作方案》，对我市学习宣传贯彻十九大精神做出了全面系统的安排部署，正式下发后，各地各部门要认真抓好落实，按照中央、省委和市委的部署，结合本地区本部门实际提出落实措施，把学习宣传贯彻工作摆上重要议事日程，制定具体方案，掀起学习热潮，把学习宣传贯彻党的十九大精神不断引向深入特别要结合这次顺延的

“三·五”基层工作日活动，利用市县乡三级干部到联系点进村入户开展活动的时机，专题学习宣传党的十九大精神，原原本本地将十九大精神传达到基层、贯彻到基层、落实到基层。

近期，市委将根据省委的做法，抽出专门时间举行市委理论中心组学习，集中学习研讨，交流心得体会各县（区）、市直各部门党委（党组）要参照市委做法，迅即召开有关会议进行传达贯彻、学习研讨各级党委中心组要把学习党的十九大精神作为重要内容，举办不同类型的研讨班、学习班、培训班和演讲比赛、知识测试等，把学习宣传贯彻党的十九大精神与干部教育培训工作、加强领导班子建设和基层党组织建设有机结合起来，加强理论武装，提升政治素质，让干部鼓足干劲、明确方向

要对接好配合好中央和省委宣讲团来商丘宣讲党的十九大精神系列活动，并在此基础上组织我市学习贯彻党的十九大精神宣讲团，推动党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营，把十九大精神讲清楚、讲明白，让老百姓听得懂、能领会、可落实。要注重生动灵活，在准确把握内容的基础上，可创新宣讲方式，采取灵活多样、群众喜闻乐见的形式，深入群众、多接地气，确保宣讲实效。

要牢牢把握正确导向，注重深入持续，把学习宣传党的十九大精神作为一项长期工作，使十九大精神成为凝聚人心、鼓舞士气、推动工作的持久动力，形成学习宣传贯彻党的十九大精神的浓厚氛围。要充分发挥互联网的特点和优势，运用网络广泛宣传党的十九大精神，引导全市上下把学习贯彻十九大精神与推动商丘工作紧密结合起来。工会、共青团、妇联等人民团体要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习宣传教育活动，增强学习宣传贯彻党的十九大精神的吸引力感染力和针对性实效性，把学习宣传贯彻党的十九大精神不断引向深入。

学习贯彻党的十九大精神，关键要实。必须坚持理论联系实际，必须坚持学用一致，必须坚持领导带头，必须坚持用十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作，确保取得实实在在的效果。

要原原本本学、逐字逐句学，认真研读党的十九大报告原文和新修订的党章等重要文件，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略，真正做到学深悟透、学通弄懂，引导全市党员干部强化

“四个意识”、增强“四个自信”，把思想和行动统一到党的十九大精神上来。要创新方法学，坚持集中学习与个人自学相结合、通读文件与专题研讨相结合、学习理论与研究工作相结合，对今后五年乃至更长时期我市经济社会发展和党的建设进行审视完善，科学谋划新时代的新思路新举措，推动十九大精神在商丘落地生根。要以上率下学，抓好处级以上领导干部这一重点，促使各级党员领导干部先学一步、多学一点、学深一点，为广大党员做好示范、当好表率，始终坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想领航导向，团结带领全市广大干部把学习宣传贯彻十九大精神激发出来的热情和干劲转化为做好工作的实际成效，确保十九大精神和党中央、省委各项决策部署在商丘落地生根。

要深刻领会以习近平同志为核心的党中央的战略考量，充分认清全面建成小康社会、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的光明前景，充分认清我们肩负的历史责任，只争朝夕，紧抓快干，确保完成党和人民赋予的新时代使命任务要把维护习近平总书记这个核心作为最大的政治，任何时候、任何情况下都坚定不移地维护习近平总书记的核心地位和党中央权威，始终心有中央、心为中央，以党中央的旗帜为旗帜，以党中央的方向为方向，以党中央的意志为意志，坚定不移地跟着党中央的令旗走要坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把握人民群众需要呈现多样性多层次多方面的特点，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，不断提高人民生活水平，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，推动各项事业全面发展要更加自觉地投身改革创新时代潮流，统筹推进各领域改革，突出抓好

“放管服”、金融和投融资体制、国家监察体制、机构和行政体制改革，敢于突破利益固化的藩篱，提升改革的系统性整体性协同性，不断激发发展动力。

学习宣传贯彻落实十九大精神，市级领导干部是关键作为市一级领导班子成员，肩负着中央和省委的重托以及全市人民的期待，一定要带头深入学习贯彻十九大精神，切实担当起决胜全面建成小康社会、推动商丘又好又快跨越发展的重大职责和历史使命要带头强化政治责任，坚定扛起政治责任，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，确保党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做要带头坚定理想信念，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想改造主观世界，自觉加强党性锻炼，始终牢记党的宗旨，切实解决好世界观、人生观、价值观这个

“总开关”问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。要带头扎实改进作风，紧紧围绕保持同人民群众的血肉联系，践行党的群众路线，增强群众观念和群众感情，时时做到与群众同甘苦、共忧乐、共奋进。要严格遵守廉洁自律准则，持之以恒反对“四风”，自觉接受监督，知敬畏、存戒惧、守底线，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。要带头增强素质本领，带头弘扬马克思主义学风，向书本学习，向实践学习，向领导和同事学习，向专家、基层和群众学习，不断提高专业能力、专业精神。在加强学习的同时，加强实践锻炼，努力增强政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。

学习宣传贯彻十九大精神，关键在马上办抓落实，把十九大精神融入各项具体工作中，把十九大的战略部署转化为工作思路、工作举措和具体行动，强化落实意识，坚持问题导向，以钉钉子精神做实做细做好当前各项工作，把十九大确定的各项任务不折不扣落到实处要确保完成全年目标任务目前已到

10。

6633。

”晋位争优目标，持续做好产业、金融、健康、教育等精准扶贫，确保全年实现。

7.38。

万贫困人口的稳定脱贫、

278。

个贫困村退出贫困序列，实现晋位争优目标。要扎实推进百城建设提质工程。以全域创建、百城提质为抓手，持续开展大气污染防治和水环境治理攻坚战，加快“三环九放射”快速通道体系建设，提升城市“四率”，完善城市功能，加快城乡统筹发展。要抓实抓好民生实事和民生工程。以省定十项民生工程和市定十件实事为抓手，认真解决事关群众利益的就业、社保、教育、医疗、住房等方面的政策措施，切实解决群众生活中的具体困难和问题。要维护社会大局和谐稳定。虽然十九大胜利闭幕了，但安全稳定工作不能放松。我们要继续扎实做好信访稳定工作，加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动。特别要时刻绷紧安全生产这根弦，坚决杜绝重大安全事故发生，让人民群众安居乐业。要持续深化“两学一做”学习教育。根据中央和省委要求，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，制定在全市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育方案并抓好组织实施，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。八要及早谋划明年工作。各级各部门要结合十九大精神的学习贯彻，尽早启动明年工作的谋划安排，为开好局、起好步做足准备。关于十九大精神的贯彻落实工作，市委还要召开市委五届四次全会，就学习贯彻党的十九大精神作出具体决定。各级各部门要围绕十九大作出的决策部署，结合本地本单位的实际，深入开展调研，科学分析问题，理清工作思路，搞好谋划布局，推动十九大精神更好地在商丘落到实处。

同志们，党的十九大为我们指明了前进方向，提供了强大动力。我们一定要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，迅速掀起学习宣传贯彻十九大精神的热潮，不忘初心，牢记使命，凝聚力量，锐意进取，攻坚克难，马上办抓落实，奋力走好新时代的长征路，为决胜全面建成小康社会、实现商丘又好又快跨越发展不懈奋斗！

在市委常委扩大会上的讲话篇十三

同志们：

刚才，县委_记对全县当前和今后一个时期学习贯彻党的十八届三中全会精神、推进全面深化改革作了全面部署。各乡镇、各部门、各单位一定要深入学习领会，认真贯彻落实。下面，我就抓好当前重点工作讲几点意见：

一要认真做好全面深化改革的各项准备工作。党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度“六位一体”改革进行了全面部署，明确了改革的总体思路、工作重点和具体措施。随后，省委出台了《实施意见》，明确了16个方面62条具体改革措施。12月6日，市委召开全委扩大会议，专题安排部署全面深化改革工作，提出“三个体现、六个着力”的改革目标。前面贾书记对我县全面深化改革讲了重要意见，提出了具体要求。各乡镇、各部门、各单位要把学习《决定》作为当前理论学习的重点，把学习贯彻落实精神作为工作的总纲和重要任务，认真学习，深刻领会，明白改革方向，清楚改革领域，找准改革发力点。领导干部要带头学、原原本本学、抓住关键学、灵活多样学、联系实际学，在学习中增见识、鼓勇气，理清改革思路、完善改革措施。要深入基层一线，面向广大群众，精心组织开展多层次的宣讲，迅速掀起全社会学习的热潮，为我县改革奠定坚实的基础。要认真贯彻落实中央和省市县确定的改革措施，把全面深化改革各项工作抓紧抓好，用改革激活力、添动力、促发展。

二要全面完成年度各项目标任务。今年有效工作时间已不足20天，完成全年目标任务已经到了最后的冲刺阶段。各乡镇、各部门要紧盯年初签订的目标管理责任书，对各项工作进行一次“回头看”，逐项排查梳理，摸清工作底子，掌握进展情况，找准工作差距，哪些指标和工作完成了，哪些还没有完成，都要做到心中有数。要紧盯薄弱环节，及时调整工作部署，找准原因、对症下药，采取有力有效措施，攻坚克难，全力冲刺，确保按期完成。对一些重点工作和重点项目，县委督查室要强化督促检查，进行跟踪问效，确保全年各项目标任务圆满完成。近期，市上对我县的年终考核已陆续开始，各乡镇、各部门务必高度重视，根据考核内容和要点，有针对性地做好准备工作。要逐一对照检查，强化工作措施，弥补缺项弱项，确保目标考核取得好结果;要加强沟通衔接，挖掘特色亮点，全力搞好服务，确保年终考核结果晋档升位。需要强调的是，全面完成各项考核指标是一项硬任务，是白纸黑字签订的“军令状”，无论困难多大，无论有什么客观原因，都必须确保实现。

三要倾力抓好项目的实施和争取。各责任单位要紧紧抓住项目施工的最后有效时间，集中力量，加强调度，抢工期，赶进度，在保证建设质量的前提下，加快重大项目建设进度，确保全面完成年度建设任务。对于已经建成的，要加快完善配套实施，及早投入使用;对于即将完成的，要再添措施，加快完成扫尾工程;对于因征地拆迁、资金筹措受阻的，要认真研究，强化协调，分类施策，加快推进。当前正处年末岁尾，是争项目、跑资金的关键时期，各乡镇、各部门在做好其它工作的同时，要组织精干力量，赴省到市，下力气、花功夫，多沟通、勤衔接，力争更多的项目列入省市计划盘子，为明年工作奠定坚实基础。

四要科学谋划明年各项重点工作。各乡镇、各部门要在全面总结今年工作、客观研判经济形势、深刻分析政策机遇的基础上，高起点、大手笔谋划明年各项工作，做到计划早安排、任务早明确、措施早制定。要把谋划明年工作与贯彻落实十八届三中全会精神结合起来，围绕深化改革和转型跨越发展，紧盯现代农业、新型工业、城市建设、灾后恢复重建、基础设施建设、社会事业发展、商贸流通等重点，全面系统地制定好各自部门的重点工作、重点项目和发展目标。对条件成熟的工作要早安排、早动手，为明年的工作腾开步子、赢得主动。总的要求是，与今年相比，明年的工作标准只能提高不能降低，推进工作的措施只能增强不能削弱，抓落实的力度只能加大不能减小。

五要妥善安排好困难群众生活。目前，天气渐入严寒，受灾群众越冬安置工作是当务之急，民政局和各乡镇务必高度重视，要集中工作力量，深入乡村农户，逐家逐户进行排摸，弄清楚受灾群众哪些人返回家中，哪些人还在亲戚朋友家，哪些人仍然住在集中安置点，弄清楚他们在口粮、饮水、衣被、取暖、医疗等方面有哪些需求，务必做到底数清、情况明。对重建未完成的分散安置灾民，要延长过渡安置期，按标准继续发放基本生活补助，直至房屋建成入住为止;对集中安置灾民，要扎扎实实做好火炉购置、燃煤供应、医疗保障、食物和饮用水储备等工作，靠实责任，加强管理;对返回家中居住的受灾群众，要尽最大可能解决生活困难，确保每一位受灾群众温暖安全越冬。要细致安排好城乡低保、农村五保、特困户、重点优抚对象、留守老人儿童和残疾人等困难群体的生活，及时组织慰问，积极开展救助，确保其基本生活不出问题。尤其是孤寡老人和流浪者，各乡镇、县民政局要摸清底数，想办法，拿资金，全面、细心、周到地做好救助。对于孤寡老人，条件允许的话，要就近纳入养老院，对于乞讨流浪人员，要力所能及地给予帮助，决不能发生冻死、饿死或非正常死亡事件。总之，对各类困难群体的生活救助和帮助，是民生工作的重中之重，民政部门要在全面掌握底数的情况下，多筹钱，多救助。节日慰问是必须的，但主要体现的是导向和姿态，关键要做好日常救助，真正把扶弱济困工作做实、做好。

六要着力抓好安全生产工作。冬季是各类事故的高发多发期，近期各地发生多起安全生产事故，人民群众生命财产遭受巨大损失，再一次给我们敲响了警钟。随着春节临近和春运开始，安全生产面临的形势更为严峻。安全生产怎么抓，抓什么，归根到底，是思想上是否重视的问题，是排查是否深入经常的问题，是责任是否落实的问题，是整改是否及时彻底的问题。各乡镇、各部门、各企业要切实把人民群众生命安全放在第一位，坚决克服麻痹松懈思想，严格落实安全生产监管责任，扎实开展安全生产专项整治行动，坚持不懈地加强对交通运输、建筑施工、冬季取暖、烟花爆竹、消防、危险化学品、非煤矿山、食品药品等领域的安全监管和隐患排查整治，及时落实整改防范措施，特别要突出对学校、医院、商场和其它人口密集场所的日常监管，坚决防范和遏制各类重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全。

七要深入推进城乡环境整治。今年以来，各乡镇和有关部门按照县委、县政府的统一安排部署，下大气力整治城乡环境，取得了明显成效。但目前整治成果还不稳固，长效机制尚未建立，一些区域脏、乱、差的问题没有得到彻底解决。各乡镇、各部门务必高度重视，坚决摒弃歇一歇、缓一缓、拖一拖的思想，继续保持强劲态势，进一步加大工作力度，扎实开展卫生大清扫、垃圾大清运、秩序大整治活动，坚持不懈地把这项工作抓下去。要严格落实每月末周周五整治日制度，深入开展集中整治行动，突出主次干道、商场车站、排水沟渠、背街小巷等重点区域，紧盯占道经营、乱停乱放、乱丢乱倒、道路“三堆”等突出问题，彻底改变脏乱差现状。要强化环卫队伍管理，靠实工作责任，常态化开展日常清扫，不断巩固提升整治成果。要一手抓教育，一手抓惩治，切实提高群众参与率，从重处罚扰乱公共秩序、破坏环境卫生的行为，实现标本兼治。县整治办要加大督查检查力度，对思想不重视、责任不落实、措施不得力、成效不明显的，要及时通报，限期整改。对整改不及时、不到位的，县委、县政府要对单位主要负责人进行约谈，登记过失，追究责任。

八要全力维护社会和谐稳定。年底是各类矛盾的多发期，各乡镇、各部门一定要从思想上高度重视维稳工作，进一步加强工作的主动性和预见性，及时化解各种社会矛盾，认真解决涉及群众切身利益的困难和问题，确保社会大局和谐稳定。要深入开展社会矛盾纠纷排查调处，及时解决重点信访案件，做好进京非正常重复上访、赴省进京集体上访的治理化解，把重点人员稳控在当地，将矛盾消除在萌芽状态。要以车站、广场、城乡结合部等区域为重点，扎实开展专项整治行动，严厉打击各类刑事犯罪和毒品犯罪，依法惩处网络犯罪等其他违法犯罪行为，增强人民群众安全感。要密切关注市委书记市长留言板及其它媒体平台，对群众反映的问题，要及时进行办理答复，维护人民群众合法权益。要及早开展工作，预防和解决拖欠农民工工资问题。要强化市场物价监管，适时加强主要农产品、生活必需品的储备和投放工作，严厉打击恶意囤积、哄抬物价、串通涨价等行为，确保市场价格基本稳定。

九要进一步改进工作作风。要结合即将开展的党的群众路线教育实践活动，认真贯彻落实中央和省市关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定，认真查找解决“四风”方面存在的突出问题。各乡镇、各部门领导干部要严于律己、率先垂范，从每个细节和每个环节做起，带头将作风建设各项规定熟记于心、落实于行，坚决抵制各种不良风气的侵蚀，切实做到为民、务实、清廉。要认真贯彻落实中央关于党政厉行勤俭节约、反对铺张浪费条例，抓好年底特别是“两节”期间的廉政建设，严肃财经纪律，严格公务接待，加强公车管理，严禁请客送礼，坚决制止各种奢侈浪费和违反规定的行为，以优良的作风保障各项工作任务的有效落实。

另外，建设、交通、水利、教育、卫生、民政、人社、房管等部门涉及的大工程、大项目比较多，资金运转量大，要认真做好账务清理工作，健全相关手续，及时整改问题，确保资金运转合理有序。食药监局改革已经完成，当前要加强业务培训，使新划转的人员尽快进入角色，迅速开展工作，实现无缝对接。同时，要协调推进，毫不松懈地抓好计划生育、村“两委”换届、灾后重建、森林防火、畜禽防疫等各项工作。

同志们，年底工作纷繁复杂、千头万绪，大家一定要统筹安排，按照年度任务不欠账、整体工作上位次、重点工作创一流的要求，突出重点，突破难点，扎实推进，确保年度各项目标任务圆满完成。

在市委常委扩大会上的讲话篇十四

一、加强党委班子建设，重点突出“五个抓”

(一)抓学习，明方向，树信心，务必提高各级领导班子的水平。

“羊群走路靠头羊”、“火车全靠车头带”。企业领导是整个企业的舵手，领导班子成员的水平和能力，关乎企业发展的方向和未来，甚至关系到企业的生存。因此作为一名领导，要努力提高自己的工作水平。

一是知识水平。要带头学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深刻领会科学发展观，用科学的理论武装头脑、推动工作、指导实践。尤其是要学好党的知识、企业管理、资本运作等理论知识。

二是管理水平。作为一名企业管理者，要有善于应对市场风云变幻的能力，有能使职工拧成一股绳的方法。更主要的是要有高尚的思想道德水平，有勇于拼搏，无私奉献的精神。

(二)抓学习，明目标，强管理，务必推动各项工作健康发展。

企业要发展，关键在管理。一是要加强成本管理，通过降本，实现增效。要把目标责任落实到人，严格考核成本指标。

二是加强企业技术创新。提高企业的竞争能力，这是企业管理的核心环节。

三是要加强企业安全生产管理。企业要的是效益，这是企业资本运作所在;安全才能出效益，我们要强调以人为本，把安全生产始终放在第一位。同时要打造企业文化。要以创先争优、反腐倡廉为契机，创建和谐企业，使企业、员工、社会有机融合，从而赢得市场，为企业创造良好形象，推动各项工作发展。

(三)抓学习，明纪律，强责任，务必加强党风廉政建设。

“没有规矩，不成方圆”。企业要有自己的规章制度。作为领导要自觉接受职工群众的监督。要加强党风廉政教育，牢筑思想道德堤坊。要以良好的思想素养、高尚的道德品质和强烈的自律意识来约束自身行为。要廉洁自律，正确运用手中的权力，抵制诱惑，杜绝腐败，建立清正廉洁、乐于奉献的出资人队伍。要树立企业发展我光荣、职工得利我幸福的思想，把企业当作自己的家，为企业谋福利。这样我们就能自觉地讲实话、办实事、求实效。

(四)抓学习，明任务，保质量，务必将今年各项工作推上新台阶。

发展和改革是企业生存的生命力和基础。近几年来，我市国有企业改革取得了很大的成绩，但深化企业改革、加快企业发展的任务仍然艰巨。我们讲党建、讲创先争优、讲反腐败，其根本目的都是为了企业更好的发展，更好地促进改革，为企业的发展和改革创造一个良好的环境。

因此，如果企业经济搞不上去，却去谈什么创先争优、反腐败等，是没有任何实际意义的。我们要把科学发展观与各自企业的经济发展密切结合，相互促进，积极探索更好发挥企业党组织政治核心的方法和途径，努力把党员培养成致富生产的能手、企业发展的标兵，充分发挥他们的模范带头作用，从而在企业内形成你争我赶、跳跃争先的良好氛围，以此促进企业今年各项工作再上新台阶，实现企业又好又快发展。

(五)抓学习，明效率，求实效，务必做大做强国有经济。

我们要通过改革和发展来做大做强国有企业，提高国有经济的影响力和带动力。各企业要结合各自实际，进一步增强责任感、危机感、紧迫感，坚定信心、冷静分析，加快调整步伐，切实增强国有经济的活力和影响力。我们要提高对企业的监管能力和水平，引导企业自主创新、做好节能减排、抓好职工队伍建设、抓好安全稳定等。企业要学会在市场中立足，以战略的思维制定企业的发展规划，科学谋定发展目标、模式、步骤、举措，确保企业长久发展、科学发展，从而逐步实现把小蛋糕做大。

二、加强基层组织建设，充分发挥党组织政治优势。

国有企业党建工作重心在基层、活力在基层。基础不牢，地动山摇。一些执政党失败的原因，就是因为忽视了党的基层组织和党员队伍的建设，削弱了党的基础。为此，在基层组织建设方面我们要着重抓好三点：

(一)配强支部班子。

目前，我市国资系统干部老化问题非常严重;有的单位领导班子平均年龄已经53岁，很不适应新形势的发展，有些单位班子不健全，领导单一化，很难形成集体决策，这些问题不及时解决，不趁早解决，很难提高国有企业的活动和企业的战斗力。因此，解决领导干部老化问题是今年国资系统的一项重要工作，我们要把优秀的年轻的干部提拔上来。要按照党中央提出的“精干、高效、协调”的原则，我要把懂管理、会经营、有技术的人才用到重要岗位。

(二)落实基层党建。

企业基层党建工作在认真抓好自身建设和掌握对企业的政治领导的同时，敢于打破“自我封闭”的局面，增强党建工作主动性，与时俱进，围绕企业改革和生产经营中的难点、热点问题和塑造企业积极向上的企业文化等方面开展活动，为企业改革和生产经营贡献力量和才智。“村看村、户看户，群众看干部，干部看支部”，这虽然是一句老话，但说明党支部是我们基层组织，是与党员有直接联系的。因此，加强基层党建工作是我们今年工作的重点，所有党支部今年要百分之百达到“六有”，每个支部都要扎实开展创先争优活动。

(三)引入激励机制。

国有企业为什么没有私人企业那么灵活?除了体制上的问题之外，关键是没有强有力的激励机制，工资固定化、奖金象征化，干好干坏一个样，对作出重大贡献的不能重奖，还有可能做得越多，错得越多，不但没有奖励反而还要挨批评，还会遇到一些不思进取又没有能力的人的嘲笑和打击。我们一方面强调改革，但一遇上激励机制方面就调头不敢深入。今后我们一定要建立灵活多样的激励机制，对干得好的同志进行奖励，重大贡献的要重奖。

三、加强干部队伍建设，造就一支过硬的干部队伍。

过硬的干部队伍是企业发展稳定的基础，强化干部队伍建设，是企业党建工作的重要内容。我们要通过积极培养、教育培训和严格管理造就一支作风优良、技能高超、充满生机和活力的干部队伍，充分发挥他们在推进改革、加快发展和维护稳定等各项工作中的先锋模范作用。

(一)建立完善干部管理制度。

市国资委今年将着重抓好干部队伍管理，重新完善和修改干部管理制度。在管理中，将实行动态管理，建立领导干部管理工作的长效机制。动态管理是保持国有企业领导干部管理工作的根本保证。坚持能上能下，优胜劣汰，发现新的优秀人才要随时补充，对那些经实践证明不适合继续作为领导干部的，要果断地淘汰。逐步建立公开、平等、竞争、择优的富有活力的用人机制。

(二)用制度加强对企业领导干部队伍的监管。

深化企业干部人事制度改革是建设高素质干部队伍、培养造就大批优秀人才的治本之策。我们要在总结我委这些年企业干部人事制度改革经验的基础上，解放思想、更新观念、结合实际、开拓创新，进一步加快改革步伐。要逐步实施民主推荐、民主测评和竞争上岗制度，逐步推行副职人员竞聘上岗。积极推进董事会选聘、考核等试点工作，抓紧研究领导干部任期目标、任期考核等制度。

把领导干部的年度和任期考核结果与领导干部的选拔任用和奖惩真正挂起钩来，努力实现“管资产和管人、管事”相结合的国有资产监管体制。从今年起，要加大对中层干部的管理和使用力度，要引入竞争机制、轮岗机制、问责机制和末位淘汰机制，通过建立这些机制，树立有为才有位的观念，形成按工作、凭能力和用实绩求进步的正确用人导向，真正让那些想干事的人有岗位，能干事的人有舞台，干成事的人有地位，不干事的人有代价。

(三)坚持用考核制度考核企业干部队伍。

干部考核制度是组织人事部门工作实践中，十分关注积极探索和研究解决的一个重大课题。今年国资委将制订下发干部绩效考核方案来考核各企业的领导人。继续开展述职述廉活动，同时还要建立企业领导班子和领导人员考核档案，作为领导班子建设和领导人员调整使用的重要依据。

对于中层干部考核，我们也将采取一些考核手段，一是加强中层干部的制度管理。使岗位责任明确，任职条件明确，试用、任职期限明确，逐步形成以“制度管人、按制度办事”的良好机制。在执行这些制度标准中，对中层干部的要求始终坚持一个“严”字，做到“言必行，行必果”，考核结果与干部的奖惩挂钩。二是完善目标和奖惩机制。根据每个中层干部所处岗位和履行职责的不同，分层次制定岗位责任目标，形成一个目标体系。

四、创先争优，推进国企党建工作持续发展。

(一)统一思想，充分认识深入开展创先争优活动的重要意义。

创先争优活动，是长期以来基层党组织中广泛开展并富有成效的一项活动，在不同时期发挥了重要作用并取得了显著成效。各单位能按照上级要求和部署，扎实开展创先争优活动，涌现出了一批先进基层党组织和优秀共产党员。当前，在全党深入学习贯彻实践科学发展观，以优异成绩迎接建党__周年的时候，中央提出进一步深入开展创先争优活动，具有重要的历史意义和现实意义。我们一定要认真学习、深刻领会胡锦涛的重要讲话精神，充分认识新形势下开展创先争优活动的重要意义，以高度的政治责任感组织开展好这项活动。

(二)加强领导，确保创先争优活动顺利开展。

按照中央和省、市委的要求，开展创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员、争当优秀党务工作者为主要内容，达到推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目标要求。开展好这项活动，领导重视是前提，加强领导是关键。各级党组织一定要高度重视，明确责任，精心组织，狠抓落实，确保活动扎实有效地开展，持续不断地推进，达到预期目的，收到明显成效。

(三)加强督促检查，完善奖惩机制。

各级党组织要采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，及时了解活动进展情况，总结交流经验，研究解决活动中出现的问题。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评、限期整改。对创先争优工作不负责、不落实的，将严肃追究有关责任人责任，分别实行经济处罚、调换岗位等处罚。对创先争优工作开展得好的，要进行奖励，激励先进，从而推动工作任务有序、有效、健康完成。

五、坚持惩防并举，扎实开展党风廉政建设和反腐败工作。

企业党风廉政建设和反腐败工作关系到企业改革和发展能否顺利进行，关系到群众利益与企业稳定工作能否得到落实，关系到国有资产的保值增值能否得到实现。在党风廉政建设和反腐败方面，要重点做好三个方面的工作：

(一)抓“一把手”。_月_日，国务院召开第四次廉政工作会议，温家宝总结亲自出席并作了重要讲话，讲话中特别强调国有企业领导人廉洁从业的问题。我们可以这样说，市国资系统成立以来，我们的监管企业领导人在廉洁自律方面是做得比较好的，主要表现在：一是企业领导人平时注重学习，能做到头脑清醒，不碰红线，廉洁自律;二是“三重一大”决策执行得好，没有一个人说了算的现象，基本上能集体讨论和决定。三是大家都很自觉，也很清楚肩上的重担，没有出现贪污、受贿以权谋私的现象。但是，我们也要清楚地看到，随着企业的效益越来越好，企业利润越来越多的情况下，容易被成绩弄花了眼，总想打开一些缺口，寻找一些借口来花掉一些钱。喝酒比档次，抽烟比牌子等。企业领导人一定要继续做到廉洁从业。同时，要抓好单位所有人员的廉洁从业，加强企业反腐败工作。对那些严重的腐败违纪违法案件，将及时查处，坚持标本兼治，不断加大治本力度，从事后查处为主转向事前监督为主，把监督的关口前移，逐步建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

(二)抓责任追究。通过开展责任追究，增强党政领导干部的责任意识，提高工作效率和管理水平。今年我们要动真的，来实的，每个干部都要在其位、谋其政、尽其责，为国资系统的形象增光添彩，对不作为、乱作为的典型案件，要发现一起，严办一起，对触及党纪法律、失职、渎职、影响恶劣的干部，要依法依纪严肃处理，绝不姑息手软，做到谁让我们的工作过不去，我们就让他过不去，谁影响了国资系统的形象，谁就毁掉了自身的声誉和前程。

(三)抓风险防范。风险防范，千万不要只挂在口头上，而要扎扎实实落实到经营过程中去。否则，就是自欺欺人。今年，我们将切实抓好廉政风险防范管理工作。开展廉政风险点防范管理是党风廉政建设工作的创新举措，是从源头上预防腐败的有效途径，是深化惩防体系构建的重要抓手。也是今年市纪委开展的一项重要活动。我们国有企业领导干部身处的环境特殊，我们更要清醒地认识到自身岗位的廉政风险，要梳理岗位职权和职责，剖析可能存在的法律、道德和廉洁自律风险点。坚持防范在先，树立国企领导干部的良好形象。要从思想道德风险上注意防范，要认真地加强学习，不断提高自身思想政治理论水平，坚定自己的理想信念，加强自己的党性修养，树立正确的世界观、人生观、价值观和利益观，做到防患于未然。

同志们，今年是“___”规划的开局之年。我们要在市委市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，锐意进取，开拓创新，扎实工作，不断完善国资监督体制，大力推进国有企业改革发展，为我市经济持续、快速发展做出新的、更大的贡献。

在市委常委扩大会上的讲话篇十五

同志们：

这次全委(扩大)会议的主要任务是：认真学习贯彻系列重要讲话，特别是长春座谈会重要讲话精神，部署落实省委十一届十一次全会精神，统一思想、埋头苦干，以“三严三实”的态度，扎实编制好“十三五”规划，做好当前及今后一个时期的各项工作，努力开创丹东新一轮振兴发展新局面。

下面，我代表市委讲4个方面意见和要求。

一、切实增强贯彻落实重要讲话精神的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

1、用重要讲话精神统一思想。李希书记在省委十一届十一次全会上指出：“当前和今后一个时期的首要政治任务和长期战略任务就是贯彻落实好的重要讲话精神”，并强调：“今后的五年里，要一以贯之地抓好‘四个着力’的落实”。全市上下要把思想统一到省委的要求上来，用的重要讲话精神进一步统一思想、凝聚共识。

2、明确今后五年到十年的奋斗目标。省委确定了“两步走”的奋斗目标：第一步，到20xx年，确保打赢老工业基地爬坡过坎攻坚战，全面建成小康社会;第二步，再经过五年左右的努力，率先实现老工业基地全面振兴，建设富庶文明幸福新辽宁。这也是全省人民的新企盼。

我市要紧扣这一奋斗目标，校准丹东“十三五”、“十四五”发展方向，把目标定位到“全面建成小康社会”和“率先实现新一轮振兴”上来。每年都要有一个阶段性要求，让长远目标具体化，一步一个脚印、扎扎实实完成好省委确定的各项目标任务。

3、始终坚持实实在在、没有水分的发展。省委强调：“有足够的耐心和信心面对统计数字暂时的难堪”;“坚决不容许经济数据造假问题，这是各级干部不可逾越的一条红线，而且是终生的红线”。面对经济下滑的严峻形势，市委坚决按照省委要求，牢牢把握改革调整的窗口期，积极推进经济结构优化，坚决提升发展质量和效益。

4、要抓紧研究制定具体落实意见和方案。“凡事豫则立，不豫则废”。省委出台的《关于贯彻落实“四个着力”要求加快推进辽宁新一轮振兴发展的实施意见》和《贯彻落实重要讲话精神责任分工和任务分解方案》，是贯彻落实长春座谈会重要讲话精神的“姊妹篇”，全市上下必须从速贯彻落实。

市委成立领导小组，由市委、市政府主要领导任组长。尽快研究出台《贯彻落实意见》和《责任分工和任务分解方案》，形成登高望远、符合实际的指导性文件，绘好我市未来5到20xx年振兴发展的宏伟蓝图。《意见》要解决“为什么干”、“干什么”的问题;《方案》要解决“谁来干”、“怎么干”的问题，两个文件要相互衔接，有机统一。按照省委要求，在11月底之前必须完成。

各级党委(党组)要切实扛起抓落实的主体责任，“一把手”要履行好第一责任人职责，主动对接省直部门，要亲自出马，绝不允许“当甩手掌柜”，一批了事;更不允许马马虎虎、应付差事。

二、逐条落实好“四个着力”重要要求。

1、坚持问题导向，找准新一轮振兴发展面临的问题。古语讲：“治病必先识病，识病然后议药”。对照“四个着力”，我市仍然存在一些不容忽视的问题。

例如：在体制机制方面，还有计划经济的基因和影子，政府没有完全从传统管理模式中解放出来，有的部门依旧“重审批、轻服务”;在结构调整方面，服务业比重偏低，工业结构偏重，税收收入中涉土税收占比高;在创新创业方面，r&d经费投入不高，高新技术创新不足;在保障和改善民生方面，财政收支压力增大，公共事业发展不均衡，等等。

2、聚焦深化改革，完善体制机制。要按照政府“权责清单”要求，继续推进简政放权，简政要简到位、放权要放到底，绝不能“翻烧饼”;建设“诚信政府”，坚决摒弃和解决“招商承诺不兑现”等问题。深化国有企业改革，抓好国有资产保值增值;妥善解决厂办大集体、“壳企业”等历史遗留问题。

3、聚焦“加减乘除”，促进结构调整。做好加法，要加快培育战略性新兴产业，打造一批高新技术领军企业;推进工业化与信息化、智能化融合发展;大力发展现代服务业，优化产业结构。做好减法，要抓紧化解过剩产能，特别是转移淘汰落后产能;牢牢守住生态红线，坚持可持续发展。做好乘法，要“以港兴市”，扩大对内对外开放，以开放带动发展、促进振兴;深入实施创新驱动发展战略，发挥创新对拉动发展的乘数效应。做好除法，要减少政府对市场的不合理干预和不合理管制，赋予市场主体在结构调整中的充分自主权，放权还权于企业和市场。

4、聚焦惠民富民，保障和改善民生。1-9月份，我市城乡居民收入分别为18597元、9640元、分别增长8%、8.7%。新增就业3.78万人，完成省下达任务94.6%。经济下行未波及到民生。但随着结构调整“阵痛期”的到来，以及严峻的经济下滑形势，民生工作的压力将越来越大。

指出：“保障和改善民生没有终点站，只有新起点”。要把“保基本、兜底线、补短板”作为民生工作的重点，多做“雪中送炭”的事，少做“锦上添花”的事;民生工作一定要求真务实，千万不要把指标定得过高，胃口吊得过高，最后兑现不了，绝不能对群众放“空炮”。

要实施精准扶贫，落实市委“三个一”工作机制，充分发挥驻村工作队作用，做到“六个精准”，确保到20xx年13.1万贫困人员全部脱贫。

三、从严从实抓好当前和今后一段时期各项工作。

1、大干60天，做好年底收尾工作。在省委全会上，陈求发省长提出了“十个方面”工作，分别是：确保28号文件里的40个大项目开工、棚改任务完成、处置闲置土地、清理沉淀资金、完成出口任务、抓好房地产销售、保证财政实际增收、压缩一般性支出、发展旅游业、抓好扶贫工作。市委、市政府要围绕这10项重点任务，逐一研究措施、办法，明确责任人，以扎实工作成效，努力完成好各项工作任务。

要继续抓好“进千企解难题促发展，做三实型干部”、市县级领导干部包扶重点项目工作;切实帮助企业解决发展中的瓶颈和难题，推动项目早开工、早达产、早见效，为明年乃至今后的工作打下坚实基础。

2、切实落实好省委分类考核确定的各项任务。最近省委组织部印发《20xx年度分类考核办法》，征求意见。丹东被列为“东部山区”。考核指标体系分为共性指标：“5+2”(经济、政治、文化、社会、生态文明，深化改革、法治建设)+党的建设;个性指标：“稳增长”、区域特色、各市特色。在区域特色中明确要抓好生态保护、水源涵养、特色旅游3个重点;在丹东特色中提出了抓中朝边民互市贸易区建设、纺织品产业发展、仪器仪表产业发展、新能源汽车项目建设、边海防稳定5项工作。

各县(区)、经济区、有关部门要主动与省直部门对接，逐条对照，逐一落实，缺什么补什么，绝不允许拖全市后腿，确保圆满完成省委考核任务，为丹东的振兴发展做贡献。市委组织部也要根据我市实际，参照省委的做法，研究出台我市的分类考核办法。

3、积极培育和壮大新的增长点。要按照省委提出的“四个驱动”、“六个新的增长点”要求，抓好工作部署落实。

李希书记针对我市实际，特别指出，丹东市不能搞上下一边粗，不能生搬照抄，要突出丹东的区位优势、产业优势、资源优势、生态优势，定向施策，培育独具丹东特色的、更多的新经济增长点。

4、认真抓好“十三五”规划编制。党的xx届五中全会，核心议题是讨论“十三五”规划。我市的《“十三五”规划》编制，要认真贯彻落实xx届五中全会精神，及时调整完善。要跳出辽宁看丹东，把丹东置于东部沿海地区来定位，落实“四个全面”战略布局、“四个着力”要求，把速度、质量、效益相统一的发展放在“第一位”，制定出一个科学的、经得起历史检验、对人民负责的规划，确保明年初人代会顺利讨论通过。

5、坚决抓好安全稳定工作。突出抓好民用燃气、液化气罐、消防安全隐患排查治理工作，维护人民群众生命财产安全;做好煤矿、水陆交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防等重点领域的安全监管;深入开展“百日攻坚”行动;加大边防海防管控力度，确保边境安全稳定。

6、加强民主法制建设。市委已经召开了人大工作会议，出台了《关于进一步加强和改进人大工作的意见》;市委还将召开政协工作会议，出台相关文件。要不断加强我市的民主政治建设，凝聚起新一轮振兴发展的强大力量。要坚持依法治市，支持法院、检察院依法独立公正行使职权，推动公正司法。坚持党管武装，切实做好双拥工作，努力争创新一轮双拥模范城。

四、把落实从严治党责任扛在肩上。

1、深入推进“三严三实”专题教育。始终把学好系列重要讲话精神作为根本要求，近期重点抓好6个“关键动作”。一是开展好第三个专题的学习研讨;二是高质量开好专题民主生活会和组织生活会;三是领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会;四是围绕“7+5”个方面“不严不实”问题，切实抓好整改落实;五是各县(区)委、经济区工委要对强农惠农富民政策落实情况进行一次集中检查;六是继续扎实开展好“大学习、大讨论”活动。

2、全面落实“两个责任”。各级党委(党组)和纪检监察机关要按照省委、省纪委工作要求，进一步加强我市党风廉政建设和反腐败工作，特别是把落实“两个责任”放到重要位置，把责任扛在肩上，把纪律挺在前面，把从严治党要求落实到具体行动中。

要落实好主体责任。各级党委(党组)每年年初要召开专题会议，研究部署党风廉政建设工作;强化对权力运行的监督，按照省委要求，抓紧制定党风廉政建设党委主体责任清单;抓好对主体责任落实情况的检查考核;支持纪委“干主业”;严格实行“一案双查”，以责任追究倒逼责任落实。党委(党组)主要负责人对重要工作，要亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，每年至少约谈一次领导班子成员、下级党委(党组)主要负责人。

要落实监督责任。各级纪委监察部门要按照“三转”要求，深化纪律检查体制改革，聚焦主业，强化监督执纪;要敢于监督同级党委及其班子成员，履行好监督职责;要加强对作风建设情况的监督，坚决查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题;要抓好警示教育，当前要特别抓好新修订的中国共产党《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》学习宣传，推动广大党员模范遵守。

坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍，持续深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。体现高压反腐的震慑作用。

3、切实抓好省委巡视组反馈意见的整改工作。各级党委(党组)必须履行主体责任，“一把手”及班子成员要认真填报《省委巡视组反馈意见认领和整改承诺书》，对照反馈问题逐条认领和整改。对整改方案、整改成效要严格把关，措施不具体不放过、责任不落实不放过、整改不到位不放过;要通过制度、规定等“硬约束”，确保整改持续、深入，向省委和全市人民交上一份合格答卷。

4、推进党的基层组织建设全面进步、全面过硬。扎实抓好省委组织部在我市开展的基层党组织“评估定级、晋位升级”试点工作，于年底前完成评估定级工作;通过选派“第一书记”、部门帮扶等措施，抓好软弱涣散党组织整顿;坚持把政治标准放在首位，提高发展党员质量;今年，全市基层组织场所建设要全部达标、经费全部落实到位;全面落实好市委编制的《基层党建工作项目标准》，不断推进县(区)、乡镇、街道、行政村、社区、“两新”组织等9个层次党组织标准化建设。

5、严肃换届纪律，营造良好政治生态。从今年底开始，全市各级党委换届工作将自下而上陆续展开。各级党委要成立换届工作领导小组，把严肃换届纪律作为重中之重。坚持教育在先、警示在先、预防在先，决不允许搞非组织活动;坚决查处选举中的违纪问题，确保换届风清气正;要坚持正确的用人导向，认真贯彻20字“好干部”标准，严把选人用人关，选好配强各级班子。

要把牢党代表审查和选举关，把政治标准放在第一位，出现问题，党委(党组)书记、组织和纪检部门负责人要承担责任;性质严重的，视情节给予党纪政纪处分，或移送司法机关处理。

同志们，把省委的各项部署全面落实到位，是各级领导干部义不容辞的责任。全市上下要敢于担当、主动作为，按照“三严三实”要求扎实抓好各项工作，为“十三五”开局打下坚实基础，不断推进丹东新一轮振兴发展，为建设富庶文明幸福新辽宁做出积极贡献!

在市委常委扩大会上的讲话篇十六

同志们：

今天的县委扩大会议，主要任务是，学习贯彻党的十七届四中全会、省委十二届十一次全会及市委三届七次全体(扩大)会议精神，总结第三季度我县经济社会发展情况，部署第四季度工作，引导全县上下进一步认清形势，振奋精神，强化措施，狠抓落实，确保“__”目标任务全面落到实处。参加今天会议的有：。会议主要有两项议程：一是__县长对前三季度工作进行小结，并对第四季度工作进行部署;二是我作个强调。

下面，首先，进行第一项议程，请__县长小结前三季度我县经济社会发展情况，并对第四季度工作进行部署。

刚才，__县长作了很好的讲话，讲得很实在，很全面，我完全赞同，希望同志们认真领会，抓好落实。下面，我再强调三点意见。

中共十七届四中全会，于_年_月_日至_日在__举行，会议的主要议程是研究加强和改进新形势下党的建设问题，并审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。这次会议，深刻总结了中国共产党执政60年来的基本经验，对当前加强和改进党的建设问题作出了明确部署，提出了一系列新论断、新理念、新举措，比如新形势下加强和改进党的建设的立足点在于“四个着眼于”、加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则在于“六条基本经验”、建设马克思主义学习型政党必须达到“四项要求”、推进党的作风建设要实现四个“大兴”，等等。这次会议，对于有效解决当前党建工作及党员队伍身上存在的突出问题，全面推进新形势下党的建设具有重大的现实意义，对于全面贯彻党的十七大精神，开创中国特色社会主义事业新局面，具有深远的历史意义。

_月_日—_日，省委召开十二届十一次全会，研究部署党的建设和当前及明年经济社会发展等方面的工作。会议指出，当前加强和改进新形势下党的建设，要突出抓好学习、领导班子和干部队伍建设、基层党组织建设、党内民主建设、党风廉政建设等五个方面的工作。会议要求，当前及明年经济社会发展要重点抓好五项工作：一是进一步统一思想认识，切实强化危中求机、危中求进的紧迫感和使命感。二是坚定不移地把保增长放在首位，着力巩固经济企稳回升的好势头。三是加大力度调结构、促改革，不断提升发展的层次和水平。四是进一步保障和改善民生，让全省人民共享改革发展成果。五是全力维护社会和谐稳定，为促进__崛起新跨越营造良好的社会环境。

_月_日，中共省州市委三届七次全体(扩大)会议在省州召开，对贯彻落实党的十七届四中全会、省委十二届十一次全会精神提出三点要求：一要认真学习、深刻领会党的十七届四中全会和省委十二届十一次全会精神，迅速把思想和行动统一到中央和省委的重大决策部署上来;二要紧密结合省州实际，全面加强和改进党的建设，为科学和谐的追赶型、跨越式发展提供坚强的领导核心;三要以学习贯彻党的十七届四中全会和省委十二届十一次全会精神为强大动力，全面完成今年各项工作任务，从早谋划明年工作。

显然，贯彻落实十七届四中全会和省委十二届十一次全会、市委三届七次全体(扩大)会议精神，是我县当前和今后一个时期最重要的政治任务，其实质和落脚点就是要“保增长、保稳定、保民生”，以推动“加快发展、科学发展与和谐发展”。

当前，__的发展面临难得的历史机遇和前所未有的强大动力，同时也面临着新形势下的困难和挑战。我们的机遇至少有四个：一是国家扶持海西区和促进中部地区崛起带来的机遇。今年5月，国务院常务会议讨论并原则通过《关于支持__省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，省州被纳入海西经济区的核心区。我县与__地缘相近、人缘相亲、商缘相连，在融入海西区中具有重要的战略区位优势。9月23日，国务院常务会议讨论并原则通过《促进中部地区崛起规划》，要求各部委进一步加大扶持力度，促进包括__在内的中部地区崛起。加之，我县原来享受的“比照西部政策延伸县”、“财政省直管县”等政策仍将发挥作用，我县发展面临千载难逢的机遇。

二是金融危机带来的机遇。大家知道，目前，国际金融危机给世界经济的破坏已有所回暖，国家为应对金融危机出台的一系列政策措施仍然管用，沿海地区产业资本和产业技术向内地转移的趋势在今后一个时期依然明显，这些对我们来说，都是难得的机遇。

三是两条高速公路即将开通带来的机遇。公路一通百业兴。很明显，石吉、鹰瑞等两条高速公路开通后，我县交通优势将明显改善，我县发展将迎来新的春天。

四是我县自身发展带来的机遇。经过这些年的努力，我县的发展站在了新的起点上，我们已经有了一个很好的发展基础，已经形成了一套比较管用的发展模式。尤其是，经济社会的发展大大提升了我县的综合竞争力和对外吸引力，目前越来越多的人开始关注__，投资__，这对于我们来说，也是难得的机遇。

同时，我们也清醒地看到，__长期以来经济基础差，产业水平不高，经济总量不大，财政困难的总体态势仍未扭转;一些与加快发展不相适应的旧观念、旧体制依然存在;部分干部思想还不够解放，精神还不够振奋，观念还不够更新，作风还不够扎实，缺乏危机意识、忧患意识、责任意识和发展意识，推动工作的措施不够有力，与新形势的要求、群众的期待存在较大差距;社会建设和管理存在薄弱环节，改善民生任务艰巨，部分群众生活仍较为困难;受大环境影响，就业难问题依然突出;特别是随着一批大项目建设的相继铺开，我们将面临更多的困难与挑战。

面对新形势，我们更需要正确理论的指导。希望全县各级干部，尤其是领导干部进一步加强学习，深入领会党的十七届四中全会和省市相关会议精神，进一步增强加快发展、科学发展的责任感和紧迫感，解放思想，振奋精神，抢抓机遇，狠抓落实，不断推动__经济社会向前迈进。

今年以来，尤其是第_季度以来，我县以科学发展观为指导，深入贯彻落实胡锦涛“三保一弘扬”指示精神，按照年初提出的“__”目标思路，扎实推进各项工作，确保了经济社会又好又快发展，全县干部群众信心指数、幸福指数、安全指数和形象指数明显提升。

一是总体形势持续走好。今年以来，在许多地方出现负增长的情况下，我县各项经济指标却一路攀升，刚才__县长已经通报，我这里不再详述。尤其值得一提的是，至_月底，在市里考核我们的9项主要经济指标18个排位中，我县原来位列倒数的有16项，目前已减少为9项，并且有三项指标进入全市前列，财政总收入和地方财政收入增幅均列全市第三，固定资产投资额跃居全市第二。

二是特色工作好上加好。十大体系建设再创佳绩，邀请__大学推进海西中心城市区域合作课题组来县视察调研，为我县指点迷津;高品位组建了乡镇农民服务中心，极大方便了群众。新农村建设再上台阶，村庄整治进度进一步加快，80个省扶点已经完成90%的任务;圩镇整治成果进一步扩大，投入资金已经超过300万元;改善乡村干部办公住房条件工程进展顺利，如横江已完成主体工程，面积达140平方米，可以解决5个乡村干部的标准化住房。

安全维稳又见成效，实现了国庆期间“无__件，无赴市以上非正常访”的好成绩。党的建设再结硕果，实施青少年心理导航工程、实行三个结合推进特色文化新村建设、“四个互动”推进学习实践科学发展观活动等做法得到上级的高度评价，即将在全市推广;党风廉政预警机制建设的做法被市纪委拍成专题片，向省纪委推荐;成功举办建国六十周年大型成果图片展、“放歌省江源”大合唱比赛、首届农民运动会、第四届老年人运动会等活动，反响良好;在“机关效能年”活动中，全县行政许可事项缩减33。8%，办理时限缩减46%，投资项目审批事项缩减93。5%;创新了选人用人机制，按照“三个原则”推荐后备干部，得到了广大干部群众的一致好评。

三是劣势项目企稳向好。项目建设取得突破性进展，“__”活动如火如荼开展，至_月_日，年初确定的81个项目中，有21个续建项目复工，24个新建项目开工，共完成固定资产投资额87488万元，占年度规模的55。3%，与二季度相比，固定资产投资额增加30750万元，占年度规模比例增加21。4%。工业经济抬头见喜，至_月底，全县规模以上工业总产值24020。1万元，比增27。98%，实现增加值7953万元，比增19。6%，主营业务收入23344。9万元，比增31。54%，利税总额1846。1万元，比增6。4%，尤其是利税增幅已跃居全市第5名，主营业务收入居全市第6名，__机械等一批骨干企业迅速成长，___等大项目也在洽谈落实中。招商引资氛围更加浓厚，尤其是8月27日专题调度会后，各乡镇、各单位外出招商明显增多，全县上下想招商、议招商、抓招商的氛围日益浓厚，从市里反馈的数据看，_至_月，全县实际利用外资856万美元，其中现汇进资154万美元，完成签约资金8。9亿元，实际利用内资7。2亿元，引进超亿元项目3个。

四是对外形象益发美好。经济社会的快速发展，大大提升了我县对外的总体形象和影响力，来__的各级领导、外商、客人明显增多，仅_月份，就先后有7名省部级以上领导到我县视察指导，有9项工作全市现场会在我县召开，仅新农村建设这一项，就先后接受了11批次省市领导视察调研、46批次兄弟县(市、区)1360人次学习考察。我县发展之快、变化之大给大家留下了深刻的印象，在前不久召开的省委全委扩大会议上，我县被__亲点为唯一一个代表省州市发言的县(市、区)。

这些成绩的取得，是中央、省、市正确领导的结果，是全县各级党政组织迎难而上、苦干巧干的结果，是全县上下同心同德、共谋发展的结果。这里，我要特别指出的是，我县有一支充满战斗力的干部队伍，四套班子非常团结，各级干部非常扎实，这是我们应对危机，迎难而上的至胜法宝，是我县在激烈的竞争中展露头脚，脱颖而出的有力武器。总之，有这么好的工作基础，这么好的干部队伍，我们完全有理由相信，年初布置的各项目标任务一定能落到实处，我县的发展一定能更加灿烂辉煌。

学习的最终目的在于推动工作。今年的有效时间只有_个多月了。全县各级各部门一定要增强紧迫感，全力以赴投入到冲刺阶段工作中去。具体有哪些工作，该如何抓?刚才__县长已作了明确的部署，请大家认真按照要求抓好落实。我个人认为，大家关键要做好“八个字”方面的文章。

1、补课。各乡镇、各单位首先要认真对照县委、县政府及上级主管部门下发的考评方案，对今年以来的各项工作进行一次小结梳理，摸清底数，在此基础上，该补课的要尽快补上，绝不能留下欠账。如上次县委扩大会交办的事项中，有几项由于多方原因，目前尚未落实到位，请各责任县领导和责任部门切实加快进度，及时补好课。一是11月底前，请建设局牵头拿出五年城市建设规划，工业小区管委会、经贸委牵头拿出五年工业平台建设规划，旅游局牵头拿出五年旅游开发规划。同时，请发改委牵头，着手考虑编制融入海西经济区规划及__县五年经济社会发展规划，并会同经贸委、农业局、农工部，着手考虑编制__县五年产业发展规划。二是请政法委、公安局牵头，于11月15日前，组建好县应急分队。三是请政法委、法院、检察院、公安局牵头，于12月底前，全面结束“扫黑除恶”黄景能案的结案工作。

2、推进。着重抓好以下工作：

一是重点项目建设。这里，我想重点说说防洪堤二期建设工程问题。防洪堤二期工程，是这几年县委、县政府将重点打造的工程，其建成后，将成为我县的一个标志性建筑，将成为我县一道靓丽的风景线。应该说，经过重点项目建设“百日会战”，防洪堤二期工程进展很明显，在梅福段、仙源段建设方案拿出后，梅福段招标方案现已在网上公布，设计方案招标即将完成。今后至明年底前，重点要做好征地拆迁和安置工作。

请建设局、国土局、琴江镇牵头，于_月_日前，规划设计和落实好征地拆迁预留地和安置地;请城建公司、水务局牵头，抓紧抓好征地拆迁工作，确保在_年_月前完成梅福段、_年_月底前完成仙源段、_年_月底前完成温坊段的工作。另外，各级各部门必须切实加大招商引资工作力度，为项目建设提供充足的资金，这方面请招商局牵好头，在12月底前，必须确保有5个以上招商引资项目开工。县委、县政府将加大对重点项目建设情况的调度，由原来的每季度一次改为一月一次，这项工作，请政府办、县委办、纪委、发改委牵头抓好落实。

二是城市建设与管理。这些年，我县的城市建设取得了较大成效，但是在快速推进过程中，也出现了一些不和谐的音符，突出地表现为违法违章建筑的大量出现。据建设部门初步统计，_月份，仅城市社区和城市主要道路沿线的违法违章建筑就多达122户，建筑面积超过1。2万平方米，如果再加上城市周边地带的违法违章建筑，数字会更大，而且，目前违法违章建筑有滋生蔓延之势，如不加以集中整治，后果不堪设想，将对我们的公众利益、公共安全、城市形象带来极大的破坏。为此，县委、县政府决定于近期开展一次大型的违章建筑整治拆迁活动。请建委办牵头，于_月_旬前，拿出相应的方案来。同时，根据当前群众反映的热点、焦点问题，请城管局、工商局、经贸委于_月_旬，集中力量，引导西城农贸市场正常规范运行。

三是绿色生态建设。主要是要继续抓好“一大四小”工程建设和生态旅游建设。“一大四小”工程建设方面，我县基础较好，我不再多说。请林业局牵头组织好，确保在_月底前基本完成相关整地工作。生态旅游建设方面，要抓紧筹备好明年的旅游文化节活动，请旅游局、文化局加强调度，推进工作。

四是改革改制。忘记过去意味着背叛，沉溺过去意味着倒退，走出过去意味着进步。改革开放三十告诉我们，唯有深化改革，才能更好发展。根据上级统一要求，当前，要着重抓好机构改革与企业改制工作。请编委办牵头，于11月底前，基本完成机构改革工作;请国资办牵头，于12月底前，完成国企改制工作。

五是信访维稳。这项工作，请各乡镇、各部门按照有关要求，认真抓好落实。另外，从我们掌握的情况来看，目前上访人员中有许多是“三类人员”和“失地农民”，他们主要是想政府帮助解决老有所养问题。为此，请人劳局牵头，于11月中旬前制定出台解决“三类人员”的养老医保工作方案和解决“失地农民”养老保险工作方案。

六是党的建设。刚才，我们已经说了，党的十七届四中全会着重研究党的建设问题，随后，各级相继出台意见强化这方面的工作。在这方面，我们也必须有所作为。前几天，我专门召集各乡镇党委书记和相关村支部书记座谈，请他们就当前基层党建工作存在的问题、难点及如何推进基层党组织建设等发表意见。通过与他们座谈，我深受启发，同时也深有感触。

经过_年的风雨历程，我党取得了举世瞩目的成绩，但随着经济社会的发展，也确实出现了一些问题，这此问题，如果不及时加以解决，其后果将不堪设想。为此，请县委组织部牵头，近期内对我县党建工作进行一次全面调研，并于_月_旬前制定出台加强和改进新形势下党建工作的若干意见，进一步推进我县的党建工作再上新台阶。同时，请宣传部牵头，认真组织好十七届四中全会精神的学习宣传活动，保证在_月底前县委中心组集中学习一次，_月底前各乡(镇)县直部门单位和基层轮训完一遍。另外，乡(科)级领导班子及干部年度集中考核工作目前已经开始，请县委组织部牵头抓好落实，保证在_月底前全面完成。

3、总结。年关将至，各级各类总结、考评将纷至沓来。为防止准备不充分，请各乡镇、各部门及早着手，及时沟通，及时梳理。同时，请县委办、政府办、人大办、政协办、纪委及相关考评责任单位，牵头抓好本县的考核考评工作，在时间节点上必须保证_月底前出台考评方案，并印发至相关单位，_年_月_旬前完成所有考评。

4、谋划。思路决定出路。_年是“十一五”规划执行的最后一年，做好这一年的工作意义重大，首先必须有一个好的工作思路。为此，请县委办、政府办、人大办、政协办牵头，尽快抓好_年全县工作目标思路的调研出台工作，_月底前必须拿出讨论稿。

同志们，做好后_月的工作，任务艰巨，责任重大。让我们坚定信心，迎难而上，以奋发有为的精神状态，务实高效的工作作风，努力把各项工作抓紧、抓实、抓好，确保圆满完成全年各项工作目标任务，确保以优异的成绩迎接_年的到来!

同志们，今天会议所有议程已全部结束。对会议的贯彻落实，我再提三点要求：一是请各乡镇、各单位及时将会议精神传达下去，切实引导全县广大干部投入到冲刺阶段工作中去;二是请各乡镇、各单位认真按照会议精神，抓好相关工作的落实，并请“两办”加强督查，及时掌握情况，及时推动工作;三是各乡镇、各单位贯彻落实会议精神的情况，于_年_月_日前报“两办”。

在市委常委扩大会上的讲话篇十七

同志们、青年朋友们：

今天，团市委在这里召开共青团我市市xx届七次全委(扩大)会议，回顾总结20xx年工作，研究部署20xx年工作任务。这对于全市各级团组织更好地团结带领广大青年深入学习贯彻市委十二届二次全委(扩大)会议精神，具有重要意义。

刚刚过去的一年，面对复杂多变的宏观形势，全市上下以“超越、转型、统筹、共享”为总要求，解放思想，攻坚克难，全面完成全年目标任务，实现了“”的良好开局。成绩的取得是全市上下共同奋斗、不懈努力的结果，也凝结着各级团队干部的心血和汗水，饱含了广大团员青年的创造和劳动。在此，我谨代表市委、市政府向在过去一年里为社会各项事业做出积极贡献的各级团队干部和广大团员青年表示诚挚的问候，向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!

今年是实施“”规划、落实党代会精神、建设基本现代化的关键之年。在刚刚召开的市委十二届二次全委(扩大)会议上，市委明确了今年工作的总基调是：乘势而进、顺势而转、借势而发，全面推进“四城建设”，向着基本现代化阔步迈进。借此机会，就全市各级团组织如何做好下一阶段工作，我谈三点意见。

一、要把握共青团新定位，围绕大局奋发有为。

全市各级团组织要把团的工作放到全市发展的大局中。

去审视、去思考、去把握，找准结合点，抓住着力点，全面提升共青团工作的水平。

一要准确把握市委对共青团工作提出的新要求。在去年。

十二次党代会上，全市明确了实现基本现代化的奋斗目标。目前，我市的基本现代化指标体系已制订完成，共4大类38项57个指标。这个指标体系既具有时代特征、符合上级要求，更突出了我市的发展特色和工作重点。按照大市对我市“率先中的率先”要求，所有指标必须在20xx年基本达标，比大市市提前1年实现基本现代化。这就要求全市各级团组织主动把握率先实现基本现代化这个大局，全面融入“四城建设”，为推动我市率先实现基本现代化贡献青春和智慧。

二要准确把握新形势对共青团工作提出的新挑战。今年。

是宏观环境十分复杂的一年，经济下行压力持续加大。中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，努力促进经济平稳较快发展。因此，我们要清醒地看到，外部经济依旧低迷，前景堪忧，我市将面临较为困难的发展环境，尤其是青年创业的环境不容乐观。这就需要全市各级团组织认清形势，冷静思考，坚定信心，充分发挥全市广大团员青年的积极性和创造性，不断研究解决问题的新对策，寻找破解瓶颈的新办法，在推动我市率先实现基本现代化的伟大征程中主动作为，再立新功。

三要准确把握时代对共青团工作提出的新内涵。当前，随着经济社会的蓬勃发展，青年思想的多样性、职业的流动性、发展的不均衡性日益突显。特别是互联网等新兴媒体快速发展，对青少年行为方式、思维方式的影响日益深刻，青少年喜欢和习惯的沟通、交流和聚集方式正在发生深刻变化。各级团组织要加强对青少年的形势政策教育，深入开展青少年思想引导工作，引导广大青少年坚定理想信念，爱党、爱国、爱人民，坚定不移地走中国特色社会主义道路，主动融入到全市率先实现基本现代化的发展大局之中。

二、要展现共青团新面貌，服务青年再创佳绩。

竭诚服务青年的成长成才，是共青团工作的根本出发点。

和落脚点。在市委十二届二次全委(扩大)会议上印发的“四城建设”工作方案中，有多项内容与广大青少年朋友密切相关。这就需要全市各级共青团组织创新思路，从青年最关心的利益问题入手，谋划好青年喜欢的活动，举办好青年关心的实事，让青年真正感受到成长的关怀和温暖。

一要长效深化青年创业工程，要切实做好青年就业见。

习、小额贷款等工作，实现创业指导与培训、创业扶持与实践、弘扬创业文化与营造创业氛围的有机结合，引导青少年转变观念，帮助青年自主创业，把青年中蕴藏的创新潜能和创造活力最大限度地激发出来，鼓励更多青年勇于创业、善于创业，让青年成为“创新之城”建设的主力军。

二要全面推进青年文明工程，以“青春奉献〃志愿我市”行动、青年文明号创建活动和“青工技能振兴计划”为统领，倾力打造青年志愿者行动，全面优化青年文明号品牌，扎实开展青工技能比武活动，不断深化品牌工作建设，为构建“和谐之城”添砖加瓦。

三要深入实施青少年维权工程，要切实配合有关部门加。

大对有关青少年政策法规的宣传、监督和检查，不断优化青少年的成长环境，切实维护青少年的合法权益，有效服务青少年成长成才。

三、要促进共青团新发展，夯实基础持续作为。

新形势下，青年的思想观念、行为方式呈现出多样化、复杂化，各级团组织要坚持党建带团建，按照“不拘一格建组织，走进青年是关键”的原则，进一步深入开展创先争优活动，大力夯实团的基层基础，努力把基层团组织建设成为工作活跃、作用明显、青年信赖的“青年之家”。

一要提升学习力，积极优化团干部队伍建设。对于共青。

团组织来讲，学习的过程是肩负使命的过程，也是履职尽责的过程。对于团干部而言，能不能学习，会不会学习，不仅决定着个人的成长，也决定着团组织的发展。各级团组织要以推进“文化之城”建设为契机，引导广大团干部提升学习力，增强竞争力，更好地推动团的各项工作。

二要强化号召力，深入推进团的组织建设。创新是做好。

共青团工作的灵魂。各级团组织要大力推进思想观念、体制机制、内容形式和方法手段的创新，扎实推进青工委建设、“两新”组织团建等工作，努力在新兴领域特别是青年组织、网络建团等方面实现新突破，增强对青年的号召力、凝聚力。

三要深化执行力，大力加强团的作风建设。要以开展“创先争优”等活动为契机，切实把作风建设作为加强团干部队伍建设，加强团组织建设的重要内容，发扬优良传统，加强思想教育，推进制度建设，解决突出问题。

激扬青春正当时，意气风发谱新篇。同志们、青年朋友们，在推进我市率先实现基本现代化的伟大征程中，共青团使命光荣、责任重大，让我们立足新起点，焕发新风采，全面推进“四城建设”各项工作，向着基本现代化阔步迈进，以优异的成绩迎接党的胜利召开!

谢谢大家!

在市委常委扩大会上的讲话篇十八

同志们：

这次市委全委(扩大)会议，传达学习了省委十二届十三次全委(扩大)会议精神，听取和审议了市委会工作报告并作出了决议，审议通过了《张掖市推进领导干部能上能下实施细则(试行)》。会议内容安排紧凑，开得圆满成功。

下面，我代表市委会，就抓好今年后几个月工作讲一些意见和要求。总体上看，当前我们正处在两个五年发展规划承前启后的重要时间节点，既要收官“”，又要谋划“十三五”，做好各项工作时间紧、任务急、要求高。市委的基本考虑是，按照改革发展稳定和党的建设各项工作“两手抓两手硬、双促进双落实”总要求，全力推进“四二总体部署、六六发展战略”实施，首先要做到“四个坚持、两个确保”，即坚持发展是第一要务、坚持创新是根本动力、坚持改革是关键一招、坚持党建是最大政绩，确保今年目标如期实现和“”圆满收官、确保“十三五”顺利开局。具体工作中，要着重抓好以下五个方面。

一、坚持发展是第一要务，以阻击经济下行为首要任务，确保实现全年工作目标。

上半年，全市主要经济指标中地区生产总值、固定资产投资、城乡居民可支配收入、金融机构本外币各项贷款、财政收入等主要指标都处于正增长或较快增长，呈现缓中趋稳、稳中有进、质量向好态势，战略性新兴产业占比上升，非公经济发展活跃，全市经济总体上正在向速度变化、结构优化、动力转换的新阶段转变。但我们必须清醒看到，经济发展形势非常严峻，下行压力很大，部分重要指标能否完成任务情况不乐观。生产总值同比增长6.3%，比预期差2.2个百分点，低于全省、全国增速水平。固定资产投资、社会消费品零售总额、实际开工项目数均未达到计划目标，特别是规上工业增加值仅同比增长0.9%。对此，我们必须高度警觉，切实增强危机感、责任感和忧患意识。要以解决经济运行中的突出问题为突破口，对症下药，趋利避害，负重前行，确保全面完成今年目标任务。

(一)全力推进重大工作和重点项目建设进程。投资是拉动发展的主动力，项目是支撑发展的主抓手，抓好重大工作和重点项目建设既是加快经济增长的当务之急，也是增强发展后劲的长远之策。最近，市委、市政府围绕贯彻落实全省项目观摩活动总结会议精神和全市当前面临的严峻发展形势，筛选确定了10项重大工作和44个重点项目，作为下半年阻击经济下行必须全力抓好的首要发展任务。这54项重大工作和重点项目，总投资约960亿元，年度计划完成投资86亿元，能否得到有效落实，对于顺利实现全年经济社会发展目标具有决定意义。

为进一步明确工作责任、加大工作力度，切实抓好推进落实，市委、市政府对每项重大工作和重点项目都确定了指导督查领导、主体责任领导、主管责任单位及主体责任人。市委指定的每位指导督查领导必须定期深入工作一线，与主体责任领导主动协调，及时跟进督办，代表市委坚定地履行好指导、督促、检查之责，推动工作落实。市政府每位主体责任领导必须切实将工作抓在手上，严格落实“五个一”责任制，深入一线全力解决项目推进中的困难和问题，坚定地履行好主体责任。市委每月将召开一次会议，专题听取指导督查领导和主体责任领导关于重大工作和重点项目的推进情况。市政府要适时加强组织协调和工作调度，对工作中遇到的重点难题及时协调决策，确保每项重大工作、每个重点项目加快推进。

主管责任单位要切实发挥好班子集体作用，进一步细化实化目标任务，做好建设项目所涉及的资金到位、征地拆迁、群众安置及相关重要问题的协调解决和现场推动，确保重大工作和重点项目有力推进。市直相关部门要按照各自职责，切实做好检查指导、监督管理、手续办理、协调服务等各个环节的工作。各县区和各有关单位要抓紧当前工程建设的“黄金期”，倒排工期，科学施工，采取有力有效举措，形成更多实物工作量，确保按期高质量完成承担的工作任务。市委、市政府督查机构每月要向市委、市政府汇总报告重大工作和重点项目进展情况，为指导推动工作提供决策依据。

在抓好重点项目建设的同时，要紧盯“一带一路”国家战略实施的历史机遇，认真研究国家产业政策和投资导向，找准项目与政策的对接点，积极做好包括黑河流域综合治理、祁连山生态环境保护等一批可批性强、事关长远大局重大项目的谋划争取。近期国家发改委推出了新兴产业、增强制造业核心竞争力、现代物流等方面新的工程包，国开行、农发行将发行20xx多亿元的专项建设债券，明后年的发行额度更会增加到1万亿元左右。各级各部门要高度重视这些政策信号，积极做好政策对接和项目前期工作，把利好政策尽早变成项目、变成投资、变成现实生产力。

(二)扎实推动主导产业优化转型升级。继续围绕转方式、调结构、促增长这条主线，立足已有良好发展基础和形成的比较优势，持续培育壮大特色优势产业，促进三次产业协同发展。按照“瞄准方向、发挥优势、突出重点、分类施策”的要求，加快主导产业优化升级，提升经济发展质量效益。

农业发展上，要抓住农业产业化经营这个关键环节，促进农业持续增效、农民快速增收。要把“四个百万亩”基地建设作为重点，继续加强田间管理、防灾减灾、农产品质量安全监管等工作，切实把玉米制种、金张掖夏菜、畜禽养殖等主导产业和特色产业的培育工作做实做好。山丹、民乐等适宜区域要加快种植业结构调整，着力发展食用菌产业。要围绕现代畜牧业全产业链建设，引导群众做好秸秆饲料化、畜禽补栏扩量、疫病防治、标准化养殖场区建设等工作。全力抓好奥林贝尔等14个投资千万元以上产业化项目建设，着力培育发展一批农产品加工龙头企业，推动农业与二、三产业联动融合发展。针对现在各种农产品集中进入收获、上市期的关键时点，要加快建立农超对接、直销直供、电子商务、物流快递等农产品现代流通体系。农口部门和涉农金融机构、融资平台要加大支农力度，从信息、技术、资金、市场等方面为农业经营主体提供服务，全力助推农业增产增效。

工业发展上，要针对企业生产经营中存在的大量现实困难和突出问题，首先要不折不扣地落实好各项优惠政策;要继续集中市县区工作力量，着力帮助企业解决好资金、原料、运输、销售等方面的实际困难，尽可能使减产、停产企业恢复生产，增加产能、增加效益;要着力加强对在建工业项目的跟踪帮助，全力支持项目单位加快建设进度，争取早日建成投产、发挥效益;各县区要力争再新上几个像甘州卓达建材年产100万平方米集成建筑新材料生产线和高台晋昌源煤业20万吨中温焦油加氢处理生产线这样的大项目好项目;与此同时，一定要重视规下企业的升规培育工作，一定要全力支持新办一批小微企业;要积极落实园区扶持政策，全力推进张掖国家级经济技术开发区和民乐生态工业园区建设，尤其要加快基础设施配套建设，加强项目入驻引导服务，加快形成产业聚集优势。

第三产业上，要坚持以提质增效为核心，继续推进好重点景区晋等升级、旅游商品开发、市场秩序集中整治、基础设施和服务体系配套完善等工作，实施好“四大行动”。要借助即将召开的丝绸之路(敦煌)国际文化博览会加大优势资源和产业的宣传推介力度，精心办好第二届“张交会”等重大节会和赛事活动，并及早谋划、争取承办一批与“一带一路”战略直接挂钩的大型节会和赛事活动，继续扩大张掖的影响力。要加快推进张掖国际物流园区、新张掖国际商贸城、电子商务产业园区等重点商贸园区和专业市场建设，努力完成好年初确定的建设任务。

在市委常委扩大会上的讲话篇十九

共青团工作是党的群众工作的重要组成部分，党的领导是共青团事业发展的根本保证。下面是本站小编给大家整理的团市委全委扩大会议讲话，仅供参考。

同志们：

这次共青团温州市十四届二次全委(扩大)会议，主要任务是学习贯彻市委九届五次全会精神，回顾总结去年的工作，研究部署今年的工作任务。刚才，会议表彰了共青团工作的先进集体和先进个人。借此机会，我代表市委向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向全市各级团干部和广大团员青年表示诚挚的问候!

过去的一年，是我市上下同心协力、克服困难、奋力前进的一年。我们坚持以科学发展观为指导，深入实施“一港三城”发展战略，经济社会保持了良好的发展势头，各个方面都取得了新的进展。据统计，20xx年全市实现生产总值1402.9亿元，同比增长14.1%;财政总收入182.4亿元，增长20.2%;外贸进出口总额45.8亿美元，增长33.7%;城市居民人均可支配收入17727元，农民人均纯收入6202元，分别增长10.6%和11.8%。与此同时，精神文明建设、民主法制建设和党的建设进一步得到加强。

这些成绩的取得，是全市人民团结奋斗的结果，也离不开各级共青团组织和广大团员青年的积极奉献。

过去的一年，也是我市共青团工作取得较大成效的一年。一年来，在各级党委的领导下，各级团组织以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，发挥优势，开拓创新，突出重点，狠抓落实，各项工作都取得了新的进展。以未成年人思想道德建设为重点，广泛开展各类主题教育活动，青少年的政治思想素质有了新的提高;继续深化青年“山海协作”行动、青年效益农业开发行动、青年科技创新创效行动和青少年绿色行动等一批“青”字号品牌工程，服务温州经济发展方面有了新的作为;深入开展“希望工程”、青年志愿者行动和青年文明号、青年文明社区、青年中心等创建活动，为推进文明城市创建、促进社会和谐稳定作出了新的贡献;进一步加强青少年宫等校外教育阵地的建设和管理，共青团组织服务青少年成长成才工作有了新的特色。特别是市第十四次团代会和市第四次少代会的成功召开，推进了全市共青团工作新发展。对去年的全市共青团工作，市委是充分肯定的。今年的共青团工作，徐晓同志接下来要作。

工作报告。

下面，我就如何做好今年的共青团工作，强调三点意见：

一、要高度重视青少年的思想政治教育。

赢得青少年，就能赢得未来。在当前国际国内形势发生深刻变化、经济社会生活“四个多样化”特征日趋明显的情况下，做好青少年思想政治教育工作十分重要。共青团组织作为与青少年联系最为密切的群众组织和社会团体，应该要承担起自己的政治责任，扎扎实实做好青少年思想政治教育工作。

第一，要把握思想政治教育重点。去年党中央先后下发了8号文件和16号文件，就进一步加强和改进未成年人思想道德建设和大学生的思想政治教育作出了重要部署。共青团组织一定要按照中央的要求，创新教育方式，积极探索和把握教育规律，推动青少年思想教育工作整体水平的提高。一要以理想信念教育为核心，持之以恒地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装青少年头脑，帮助广大青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。二要大力弘扬以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神。要把思想政治教育与弘扬“敢为人先、特别能创业”的温州人精神结合起来，不断增强青少年的自豪感、自尊心、自信心。三要把思想政治教育与开展“提高市民素质，倡导文明新风，共建美好家园”主题活动结合起来，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，积极开展青少年道德实践活动，引导青少年自觉遵守爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，养成良好的道德品质和文明行为。

第二，切实增强思想政治教育的针对性和有效性。目前影响青少年思想的渠道和方式日益增多，有来自西方文化的渗透，也有来自社会风气的沾染;有来自现实世界的，也有来自虚拟世界的;有经济政治领域的，也有意识形态的。各级共青团组织要进一步深入了解、全面把握青少年的思想状况，针对不同领域、不同行业、不同文化层次的青少年特点，针对各种思想文化相互交融的现实，研究探索青少年思想政治教育的新手段、新方法。要以正面思想教育为主，多做说服教育、化解矛盾、排忧解难的工作。要积极运用互联网等工具来加强青少年的思想政治教育，善于运用青少年自己的语言，挖掘青少年身边的事例和典型，贴近实际、贴近生活、贴近青少年，切实提高思想政治教育的针对性、有效性和吸引力、感染力。

第三，建立健全青少年思想政治教育网络。现在，党和政府以及社会各界都十分关注青少年的思想政治教育，社会氛围是好的。我们要进一步加强青少年思想政治教育的社会网络建设，发动社会各界参与到这项工作中来，努力争取各个方面的支持和帮助，进一步完善青少年思想政治教育工作机制，逐步建立比较完整的青少年思想政治教育工作网络。

二、要在服务发展大局中作出新的业绩。

市委今年工作的主题是发展，努力实现经济社会又快又好发展。党有号召，团有行动。各级共青团组织一定要坚定不移地抓住发展这个第一要务不放松，充分调动广大青年的积极性、主动性和创造性，顽强拼搏、奋勇争先，在推进温州经济社会又快又好发展的实践中作出新的业绩。

第一，充分发挥共青团组织的优势，积极营造发展氛围。要利用青年群体的力量，通过形式多样的学习活动、文艺活动和理论宣传活动，向社会各界宣传党的政策方针和市委、市政府的决策部署，积极营造更加浓厚的发展氛围。要把广大青年群众和青年组织作为宣传的主阵地，向广大青年宣传“发展是执政兴国第一要务”的思想理念，最大限度地激发他们参与发展的积极性，发挥青年在改革和发展中的主力军和中坚力量的作用。

第二，积极创新载体，把各界青年的力量凝聚到发展大局上来。要发挥自身优势，创设工作载体，吸引和凝聚各类优秀青年，把他们的力量、智慧凝聚到温州的发展大局中来，集中到市委、市政府的中心工作上来。可以开展“青年效益农业开发行动”等活动，加大青年农民星火带头人、青年农业产业化带头人、青年农民经纪人三支队伍的培养，动员青年农民参与农业科技开发和发展效益农业，引导青年农民走创业致富之路。可以运用“青年山海协作行动”等载体，通过“致富联谊会、对口项目援助”等活动，抓好农村青年人才培训工程、青年专家科技服务等项目，推进城乡区域统筹发展。可以以“企业青工创新创效行动”等为载体，深入实施“青工技能振兴计划”，使广大青年在工作中有更大的作为。

第三，加强交流合作，为广大青年在更高层次上的发展搭建平台。要充分发挥共青团组织代表广泛、联系密切的独特优势和作用，选好切入点，找准着力点，为广大青年在更高层次的发展搭建平台。比如，可以通过开展“青年论坛”等活动，积极引导青年参与更广范围的交流与合作;可以运用青年企业家协会，加强企业界的联系和沟通，为青年企业家的发展提供支持和服务。

第四，强化服务理念，为青年的发展成长创造良好的条件。服务大局，服务社会，服务青年，这是共青团的先进性和社会性的体现，是党的“全心全意为人民服务”宗旨在共青团工作中的体现。机关单位的团员青年要进一步深化“效能革命”，改进工作作风，提高服务意识，强化公仆意识，为人民群众提供优质、高效的服务。继续深入开展青年志愿者行动、大中学生“三下乡”社会实践、青年文明号、青年文明社区、保护母亲河行动、希望工程、手拉手等群众性精神文明创建活动，为社会文明进步多做贡献。要积极为青年的就业和再就业提供服务，更好地代表和维护青少年的合法权益。要高度关注困难群众的生产生活问题，发挥共青团的优势，广泛组织青年帮助困难群众排忧解难。

第五，积极参与“平安温州”建设，努力创造更好的发展环境。建设“平安温州”，努力构建和谐社会，需要包括青年在内的每一位社会成员的共同努力和参与。共青团组织要团结带领广大青年积极参与社区建设和管理，充分发挥青年在维护社会稳定中的积极作用，为发展创造平安祥和的环境。比如，对青少年网络成瘾问题、闲散青少年失管等问题，可以协调有关部门开展专项行动，营造预防青少年违法犯罪的良好氛围。对特殊青年群体的权益保障工作，可以开展青少年维权服务、困难弱势青少年群体帮扶行动等活动，多给他们一些社会关爱，消除不稳定因素。

三、要采取强有力的措施加强共青团的能力建设。

能力建设是共青团组织的一项根本建设，关系到共青团组织能不能有效地巩固党执政的青年群众基础，关系到共青团事业的兴衰成败。要通过加强共青团的能力建设，努力为提高党的执政能力、推进党的建设夯实基础。

第一，把共青团能力建设作为共青团组织开展保持共产党员。

先进性教育。

的一个重点来抓。任何组织要生存与发展，都必须积极主动地适应社会环境的变化,不断增强自身能力。共青团组织也不例外。各级共青团组织在社会变革的大潮中，要始终保持清醒头脑，研究新情况，解决新问题，创造性地开展工作。在保持共产党员先进性教育活动中，共青团组织要紧紧围绕和服务加强党的执政能力建设这个总体要求，切实按照保持共产党员先进性教育的总体部署，积极适应青年变化和社会变革，紧密结合当代温州青年实际，一步一步地推进，一项一项地落实，在学习和实践中提高共青团的服务能力、凝聚能力、学习能力以及合作能力。

第二，切实加强共青团的基层组织建设。共青团的基层组织必须主动适应经济社会结构和青年群体分布的新变化，牢固树立区域团建的理念，以创新求拓展，继续探索基层共青团组织设置的新模式、新办法。要按照这样的要求，进一步加强农村、学校等传统领域的共青团组织建设，巩固深化非公有制企业团建所取得的成果，高度重视城市社区、民办学校等新兴领域的基层组织建设，加快探索青年中心建设和青年社团等新兴组织的团建形式，不断扩大共青团组织对团员青年的有效覆盖，不断增强基层团组织的凝聚力、吸引力和战斗力。

第三，切实加强共青团的干部队伍建设。要以“党放心、青年满意”为要求，进一步加强团干部的思想作风建设，坚持做到“忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年”，做“敏锐、活泼、忠诚、实干”的团干部，在共青团队伍中进一步营造想干事、敢干事、能干事、干成事的良好氛围。要重视团干部的选拔、培养和使用，真正重视、真情关怀、真心爱护团干部，为他们学习、工作和成长创造更好的条件。深入研究加强和改进团员队伍建设的新方法和新途径，加大对团干部的培训力度，开展团员意识教育，进一步发挥团员的模范带头作用。

共青团事业是党的事业的重要组成部分。各级党委要站在长远发展的战略高度，重视青年工作，充分信任青年，热情关心青年，正确引导青年，把团的建设纳入到党的建设的整体格局，认真解决他们的一些实际问题，积极为广大青年施展才华提供舞台，帮助青年在磨练和实践中更快地成长成才。

同志们，做好新形势下的共青团工作，任务艰巨，使命光荣。广大共青团干部一定要珍惜这个岗位，以更加昂扬的斗志、更加奋发的精神、更加扎实的作风，开拓创新，奋勇拼搏，把共青团工作推向一个新的台阶，为实现我市经济社会又快又好发展作出新的贡献!

同志们、青年朋友们：

今天，团市委在这里召开共青团我市市xx届七次全委(扩大)会议，回顾总结20xx年工作，研究部署20xx年工作任务。这对于全市各级团组织更好地团结带领广大青年深入学习贯彻市委十二届二次全委(扩大)会议精神，具有重要意义。

刚刚过去的一年，面对复杂多变的宏观形势，全市上下以“超越、转型、统筹、共享”为总要求，解放思想，攻坚克难，全面完成全年目标任务，实现了“”的良好开局。成绩的取得是全市上下共同奋斗、不懈努力的结果，也凝结着各级团队干部的心血和汗水，饱含了广大团员青年的创造和劳动。在此，我谨代表市委、市政府向在过去一年里为社会各项事业做出积极贡献的各级团队干部和广大团员青年表示诚挚的问候，向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!

今年是实施“”规划、落实党代会精神、建设基本现代化的关键之年。在刚刚召开的市委十二届二次全委(扩大)会议上，市委明确了今年工作的总基调是：乘势而进、顺势而转、借势而发，全面推进“四城建设”，向着基本现代化阔步迈进。借此机会，就全市各级团组织如何做好下一阶段工作，我谈三点意见。

一、要把握共青团新定位，围绕大局奋发有为。

全市各级团组织要把团的工作放到全市发展的大局中。

去审视、去思考、去把握，找准结合点，抓住着力点，全面提升共青团工作的水平。

一要准确把握市委对共青团工作提出的新要求。在去年。

十二次党代会上，全市明确了实现基本现代化的奋斗目标。目前，我市的基本现代化指标体系已制订完成，共4大类38项57个指标。这个指标体系既具有时代特征、符合上级要求，更突出了我市的发展特色和工作重点。按照大市对我市“率先中的率先”要求，所有指标必须在20xx年基本达标，比大市市提前1年实现基本现代化。这就要求全市各级团组织主动把握率先实现基本现代化这个大局，全面融入“四城建设”，为推动我市率先实现基本现代化贡献青春和智慧。

二要准确把握新形势对共青团工作提出的新挑战。今年。

是宏观环境十分复杂的一年，经济下行压力持续加大。中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，努力促进经济平稳较快发展。因此，我们要清醒地看到，外部经济依旧低迷，前景堪忧，我市将面临较为困难的发展环境，尤其是青年创业的环境不容乐观。这就需要全市各级团组织认清形势，冷静思考，坚定信心，充分发挥全市广大团员青年的积极性和创造性，不断研究解决问题的新对策，寻找破解瓶颈的新办法，在推动我市率先实现基本现代化的伟大征程中主动作为，再立新功。

三要准确把握时代对共青团工作提出的新内涵。当前，随着经济社会的蓬勃发展，青年思想的多样性、职业的流动性、发展的不均衡性日益突显。特别是互联网等新兴媒体快速发展，对青少年行为方式、思维方式的影响日益深刻，青少年喜欢和习惯的沟通、交流和聚集方式正在发生深刻变化。各级团组织要加强对青少年的形势政策教育，深入开展青少年思想引导工作，引导广大青少年坚定理想信念，爱党、爱国、爱人民，坚定不移地走中国特色社会主义道路，主动融入到全市率先实现基本现代化的发展大局之中。

二、要展现共青团新面貌，服务青年再创佳绩。

竭诚服务青年的成长成才，是共青团工作的根本出发点。

工作方案。

中，有多项内容与广大青少年朋友密切相关。这就需要全市各级共青团组织创新思路，从青年最关心的利益问题入手，谋划好青年喜欢的活动，举办好青年关心的实事，让青年真正感受到成长的关怀和温暖。

一要长效深化青年创业工程，要切实做好青年就业见。

习、小额贷款等工作，实现创业指导与培训、创业扶持与实践、弘扬创业文化与营造创业氛围的有机结合，引导青少年转变观念，帮助青年自主创业，把青年中蕴藏的创新潜能和创造活力最大限度地激发出来，鼓励更多青年勇于创业、善于创业，让青年成为“创新之城”建设的主力军。

二要全面推进青年文明工程，以“青春奉献〃志愿我市”行动、青年文明号创建活动和“青工技能振兴计划”为统领，倾力打造青年志愿者行动，全面优化青年文明号品牌，扎实开展青工技能比武活动，不断深化品牌工作建设，为构建“和谐之城”添砖加瓦。

三要深入实施青少年维权工程，要切实配合有关部门加。

大对有关青少年政策法规的宣传、监督和检查，不断优化青少年的成长环境，切实维护青少年的合法权益，有效服务青少年成长成才。

三、要促进共青团新发展，夯实基础持续作为。

新形势下，青年的思想观念、行为方式呈现出多样化、复杂化，各级团组织要坚持党建带团建，按照“不拘一格建组织，走进青年是关键”的原则，进一步深入开展创先争优活动，大力夯实团的基层基础，努力把基层团组织建设成为工作活跃、作用明显、青年信赖的“青年之家”。

一要提升学习力，积极优化团干部队伍建设。对于共青。

团组织来讲，学习的过程是肩负使命的过程，也是履职尽责的过程。对于团干部而言，能不能学习，会不会学习，不仅决定着个人的成长，也决定着团组织的发展。各级团组织要以推进“文化之城”建设为契机，引导广大团干部提升学习力，增强竞争力，更好地推动团的各项工作。

二要强化号召力，深入推进团的组织建设。创新是做好。

共青团工作的灵魂。各级团组织要大力推进思想观念、体制机制、内容形式和方法手段的创新，扎实推进青工委建设、“两新”组织团建等工作，努力在新兴领域特别是青年组织、网络建团等方面实现新突破，增强对青年的号召力、凝聚力。

三要深化执行力，大力加强团的作风建设。要以开展“创先争优”等活动为契机，切实把作风建设作为加强团干部队伍建设，加强团组织建设的重要内容，发扬优良传统，加强思想教育，推进制度建设，解决突出问题。

激扬青春正当时，意气风发谱新篇。同志们、青年朋友们，在推进我市率先实现基本现代化的伟大征程中，共青团使命光荣、责任重大，让我们立足新起点，焕发新风采，全面推进“四城建设”各项工作，向着基本现代化阔步迈进，以优异的成绩迎接党的胜利召开!

谢谢大家!

同志们：

今天，团市委召开二届二次全委(扩大)会议，深入学习贯彻党的xx届三中全会、团省委十一届二次全委会和市委二届五次全委会议精神，总结去年工作，部署今年任务。这对于全市各级团组织进一步统一思想、明确任务，更好地团结带领广大团员青年投身经济社会建设，不断开创我市共青团工作新局面，具有十分重要的意义。

刚刚过去的20xx年，是极不寻常、极不平凡的一年。在市委、市政府的正确领导下，全市上下咬定发展第一要务不放松，以科学发展观为指导，发挥比较优势，坚持走好“三条路子”，全力实施“十大工程”，经济社会在克服困难中继续保持了快速协调发展的良好态势，生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、财政收入、城乡居民收入等主要经济指标都顺利实现了年初预期目标。这些成绩的取得，是全市各级党政组织团结带领全市人民谋求发展、奋力拼搏的结果，其中也包含着各级团组织和广大团员青年的辛勤努力和积极奉献。一年来，各级团组织在市委的领导下，深入学习贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市工作大局，强基层，抓落实，求突破，谋发展，切实服从服务于市委走好“三条路子”、实施“十大工程”的战略部署，引领广大青年为推动全市经济社会快速健康协调发展作出了积极贡献。市委对去年全市团的工作是充分肯定的。借此机会，我代表市委向全市各级团干部和广大团员青年表示衷心地感谢和亲切地问候!

青年是祖国的未来、民族的希望，是改革开放和现代化建设的一支重要力量。发展共青团事业是党和国家事业薪火相传、兴旺发达的重要保证。今年是我市加快“”规划顺利实施的关键一年，新的形势和任务，为全市广大团员青年施展聪明才智和建功立业创造了重要机遇，提供了广阔舞台。各级团组织和广大团员青年要自觉肩负起光荣职责和神圣使命，与时俱进，奋勇争先，为推进我市经济社会又好又快发展贡献青春、智慧和力量。借此机会，我代表市委讲三点意见：

一、深入学习贯彻重要讲话精神，准确把握团青工作的正确方向。

把握正确的政治方向和工作导向，对于做好新时期共青团工作至关重要。去年6月，在同团中央新一届领导班子成员和团xx大部分代表座谈时指出，各级团组织“要全面履行职能作用，着眼新的形势和任务，进一步提高组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的能力和水平”、“要大力加强自身建设，坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年，更好地发挥共青团作为党联系青年的桥梁和纽带的作用”，这对新形势下共青团组织如何全面履行职能作用提出了明确要求，为新时期团的工作和建设指明了前进的方向。在讲话精神的指引下，前不久召开的共青团xx届二中全会，审议通过了《共青团工作五年纲要》，对未来五年共青团工作进行了总体部署。团省委十一届二次全委会议，又对今年全省共青团工作进行了全面安排部署。

各级团组织和团干部要认真学习、深刻领会重要讲话精神，紧密结合思想实际和工作实践，切实在领会精神实质上下工夫，在完善工作思路和措施上下工夫，在集中精力抓落实上下工夫，真正把不断巩固和扩大党执政的青年群众基础作为共青团的根本职责，把围绕中心、服务大局作为共青团的神圣使命，把组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益作为共青团的基本职能，履行好、发展好、实践好，始终保持共青团事业持续健康发展。要把学习贯彻重要讲话精神与贯彻落实《共青团工作五年纲要》精神和团省委全委会议精神紧密结合起来，切实增强做好共青团工作的责任感和使命感，主动适应新形势、把握新要求、应对新挑战，坚持正确方向，找准工作定位，进一步完善落实市二次团代会确定的各项目标任务，努力使全市团青工作的思路更加清晰、任务更加明确、措施更加得力、服务更加有效，不断开创我市共青团工作新局面。

二、围绕全市中心任务和发展重点开展工作，切实发挥广大青年的先锋模范作用。

围绕中心、服务大局，始终是共青团工作的主题和宗旨。青年是推进改革发展的生力军，具有思想活跃、思维敏捷、勇于创新、敢为人先的特点，是最具创造活力和最富创业潜能的新生力量。当前，面对金融危机带来的负面影响，市委、市政府审时度势，在抢抓中央一系列扩大内需的政策机遇，围绕“十大工程”积极筛选上报具有张掖特色重点建设项目的基础上，适时召开全市经济工作会议和市委二届五次全委会议，明确了今年工作“把握宏观形势抢机遇，拓宽三条路子抓投资，实施十大工程快增长，坚持统筹兼顾促发展”的总体要求和“抢机遇、抓投资，快增长、促发展，重民生、保和谐”的工作主线，确定了积极的、通过努力可以达到的经济社会发展各项预期目标。近一两个月来，兰青铁路客运专线等一批重大项目有序推进，显示出美好的发展前景。在机遇和挑战面前，各级团组织要继续发扬党有号召、团有行动的优良传统，紧紧围绕市委市政府的决策部署，深入开展形势任务教育，引导广大青年正确认识当前发展形势，切实把广大团员青年的思想统一起来，把行动统一到市委市政府的决策部署上来，进一步坚定信心，振奋精神，激发创业激情，凝聚智慧和力量，努力为推进经济社会发展建功立业。

1、着力在实施“十大工程”中勇当先锋。“十大工程”的基本想法、思路目标是市委、市政府在科学发展观指导下，重新审视张掖市情提出来的，与中央扩大内需投资方向相一致，是保持经济快速增长、社会和谐稳定的有力支撑和有效途径。在实施“十大工程”中体现青年的生力军和突击队作用，是共青团组织价值的重要体现。这其中所做的工作很多，关键是要在三个方面下功夫：一是要积极鼓励创新。共青团的事业是青春的事业，需要激情、需要创新。青年是富于创新精神的群体，创新是发展的源泉和关键，是共青团工作的希望所在、出路所在。要深入开展“青年文明号”、岗位技能竞赛等品牌活动，积极为青年创造有利的创新环境，引导广大青年保持锐意改革的热情和勇气，增强创新意识，挖掘创新潜力，提高创新本领，形成创新热潮，把青年中蕴含的创造与创新潜能转化为推动“十大工程”实施的动力。尤其要注重激发青年科技工作者的创造活力，激励他们在一些重要领域、关键技术上进行技术攻关，发挥自主创新的生力军作用。二是要拓展人才资源优势。实施“十大工程”离不开强有力的人才队伍作保障。共青团是先进青年的群众组织，既聚集着一大批各方面的优秀青年人才，更担负着培养开发更多青年人才的责任。各级共青团组织要把开发青年人才资源工作放到更加突出的位臵，坚持科学发展观与科学人才观的有机统一、服务发展这个“第一要务”与培养人才这个“第一资源”的有机统一，采用多种形式去发现青年人才、吸引青年人才、培养青年人才，把青年人才资源的优势凝聚起来，使之成为实施“十大工程”最积极的推动力量。三是要做好劳动力转移就业工作。农村青年的转移就业，对提高农民的经济收入、改变社会结构、提升人的思想观念，显得非常重要。成功转移就业一个农村青年劳动力，就能实现一个家庭脱贫，进而促使整个家庭素质的提高。各级团组织要高度重视农村青年转移就业工作，按照市上提出的“30万农村劳动力技能培训工程”要求，积极开展农村青年就业创业培训工作，不断提高农村青年的科技文化素质和增收致富本领，在加快农业现代化、农村工业化和城镇化进程中发挥青年突击队作用。

2、着力在建设生态张掖上扎实作为。建设生态张掖是实现全市经济社会可持续发展的重要内容，也是营造良好投资环境的重大举措。积极投身、踊跃参与生态张掖建设，作为共青团来讲使命光荣、责无旁贷。要紧紧围绕市委市政府关于黑河湿地工程建设的决策部署，主动对接水利、林业、环保等部门的工作项目，组织发动广大青少年通过行之有效、形式多样的宣传实践活动，大力倡导生态文明理念，弘扬黑河文化，在全社会持续掀起珍爱母亲河、保护母亲河的热潮，为生态张掖建设营造良好的社会氛围。要积极参与生态实践，在青少年中扎实组织开展保护母亲河植绿护绿、青少年生态环保实践体验以及节能减排示范、农村清洁能源和秸秆资源综合利用等活动，特别是要利用春季植树造林的大好时机，充分发挥绿色志愿服务队的作用，广泛整合城乡资源，带领广青少年以种植“青”字号纪念林，认养树木绿地，加强林木管护等多种方式，深入推进绿色工程建设，用广大青少年的实际行动影响更多的社会人群参与生态张掖建设，在打造“生态张掖”品牌中有新作为。

3、着力在构建和谐社会中担当重任。广大青年是促进社会和谐进步的重要力量。今年将是经济发展面临严峻挑战的一年，加之适逢新中国成立60周年和五四运动90周年。这一切都可能直接或间接地对青年的思想情绪带来新的影响，对维护社会和谐稳定提出了新的要求。一要加强对青年群体的思想引导，准确把握青年的思想脉搏，及时发现青年中可能引发社会问题的苗头，主动做好疏导和化解工作，努力把各种不和谐因素消除在萌芽状态，化解在第一时间。二要加强青少年网络文明建设，积极探索青年网络文化建设的有效载体和途径，主动占领网络时代青少年文化建设的制高点，广泛开展形式多样、充满活力的青年文化活动，唱响主旋律，打好主动战，在全社会形成健康文明向上的社会风尚。三要大力开展和谐创建活动，依托业已形成特色并产生广泛社会影响的青年志愿者行动、“青年文明号”、希望工程等活动，吸引和带动广大青少年在和谐企业、和谐单位、和谐社区创建中作出不懈努力。

4、着力在改善民生中积极努力。代表和维护青年权益，是共青团的内在职责，也是调动青年积极性、主动性和创造性的必然要求。一要充分发挥共青团联系青年、根植青年的优势。切实了解、掌握青年的需求，加强对青年现象、青年动态的研究，帮助广大青少年解决好生活、就学、就医、就业等最关心、最直接、最现实的问题，使共青团真正成为青年利益的代言人和维护者。

二要切实强化共青团的维权职能。积极探索共青团组织承担政府青少年公共事务的有效做法，完善青年利益诉求表达机制、沟通协调机制和权益维护机制，逐步建立起“党政主导、共青团协调、社会协同、项目运作”的共青团权益工作格局。三要不断完善社会志愿服务体系。经常性组织开展各类城乡社会志愿服务活动和结对帮扶活动，竭力为特殊青少年群体和低收入农户青少年群体排忧解难，协助党委政府解决好青少年民生问题。

三、以改革创新精神加强自身建设，为广大青年投身创业提供有力的组织保障。

加强团的自身建设，是共青团事业保持生机活力的重要保障。各级团组织要站在巩固党执政的青年群众基础和推进团的事业健康发展的政治高度，主动适应新形势新任务新要求，以改革创新精神和求真务实的优良作风，不断加强和改进自身建设，切实增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。

1、加强基层组织建设，有效扩大工作覆盖。各级团组织要牢固树立“基层基础第一”的观念，坚持以党建带团建，不断建立健全团的基层组织网络。一要不断创新基层团组织的组建模式。主动适应经济社会结构的新变化新要求，坚持以行业、园区、社区为依托，灵活创新基层团组织设臵模式，切实加强新经济组织、新社会组织等新兴领域团的建设。二要不断创新基层团组织的工作形式。积极探索运用网络等信息化手段拓展青年工作，努力把团的工作触角延伸到产业链的各个环节，延伸到社会面的各个角落。三要不断创新基层团组织的共建格局。善于运用社会平台，发挥社会协同作用，充分整合团组织内部和外部的各种信息、人才、技术资源，不断提高共青团工作社会化程度，形成一定区域团组织之间相互融合、相互促进、整体提高的工作格局。

2、加强民主制度建设，激发团员内在活力。加强团的民主制度建设，发展团内民主，是增强团组织内在活力的基本要求。各级团组织要把保障团员民主权利贯穿到团内民主建设的各个环节，落实到基层团的建设的各个方面。一要围绕民主参与、民主选举、民主决策和民主监督，积极推进团情公开、团务公开工作，不断丰富和拓展基层民主建设领域，使广大团员的主体意识进一步增强、主体素质进一步提高、主体作用进一步发挥。二要完善团干部述职评议制、团代表常任制、谈话诫勉制等制度，建立健全充满活力的团内民主运行机制。三要紧扣团员青年的思想实际和愿望要求，精心设计载体，改进工作方式，竭诚为团员青年成长成才、建功立业提供宽领域、多层次的服务，不断增强团组织的凝聚力和感召力。

3、加强干部队伍建设，提高干部综合素质。团干部是推进事业发展的关键。各级团组织要始终把加强团干部能力素质建设作为根本任务来抓。一要着力提升综合能力。结合深入开展学习实践科学发展观活动，努力用中国特色社会主义理论武装团员青年，不断提高他们运用科学方法分析、观察和解决问题的能力，特别是破解难题的能力、统筹兼顾的能力和狠抓落实的能力。二要着力提升作风效能。进一步强化为基层服务、为青年服务的意识，深入基层、深入实际、深入青年，全力帮助基层团组织解决实际问题，热忱关心基层团干部成长，努力为基层团组织和团干部开展工作创造有利条件。三要着力提升精神境界。引导广大团干部和团员青年始终保持工作的热情和激情，倍加珍惜共青团工作的岗位，倍加珍惜干事创业的机会，全面展现团员青年昂扬向上、实干创新的精神风貌。

共青团工作是党的群众工作的重要组成部分，党的领导是共青团事业发展的根本保证。全市各级党委政府要站在党的事业长远发展的高度，进一步认识新形势下做好共青团工作的重要性，切实加强和改进党对共青团工作的领导，支持共青团依照法律和章程创造性地开展工作。要认真研究解决共青团工作中的重大问题和实际困难，坚持党建带团建，夯实共青团工作基础，关心共青团干部成长，为各级共青团组织开展工作创造更加良好的环境和条件。各级各有关部门要积极关心、大力支持共青团工作，共同营造良好的社会氛围，真正形成党委领导、政府支持、共青团牵头、各方参与的共青团工作格局。

同志们，时代召唤青年，青年创造未来。全市各级团组织要以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的xx大、xx届三中全会和市委二届五次全委会议精神，团结和动员广大团员青年坚定信心，振奋精神，开拓创新，扎实工作，努力为推动我市经济社会又好又快发展作出新的更大贡献!

在市委常委扩大会上的讲话篇二十

完成全年目标任务，关键在干部，关键靠实在实干。要扎实推进思想政治建设、干部队伍建设、基层组织建设、作风建设和党风廉政建设，全面提升党建科学化、项目化水平，特别是先期准备、提前融入党的群众路线教育实践活动，进一步解放思想、改进作风、提升能力，不断凝聚加快发展的正能量，努力让干部清正、政府清廉、政治清明的“三清”之风充盈在昌南大地。

1、认真践行群众路线，提升公信力。群众路线是党的三大法宝之一，是党的生命线和根本工作路线。全县广大党员干部要牢固树立为民服务的宗旨意识，认真践行党的群众路线，自觉抵制、坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”，切实以为民服务的新成效取信于民、赢得民心。一是要真心融入。坚持“从群众中来、到群众中去”，与群众“拧在一起、打成一片、抱作一团”，真正扑下身子、深入一线、深入群众，去“官气”接“地气”，认真倾听群众的心声呼声，掌握群众的所思所盼。在与群众打交道的过程中，要怀有一颗赤诚的心、一份温暖的情，与群众推心置腹，坦诚相见。有道是：不近乐师，难做知音。密切联系群众，一定要把群众当“知音”，不打官腔，不带傲气，摆正位置，放下架子，主动与群众攀亲交友，与群众心心相印，以真情换真心，以真诚换民心。二是要真情服务。当前，思想价值理念多元化，社会管理矛盾复杂、难度增大，我们很多干部尤其是基层干部一天忙到晚，付出了很多心血、也干了很多事情，群众还是有些不满意。为什么会出现这种情况?实际上是群众标准问题。不是我们工作不尽力，而是工作标准和方式方法出了问题，我们讲自己多累多辛苦，认为自己干了多少好事，这是自我标准，不是群众标准。我们必须坚持群众标准，否则就会陷入苦恼不可自拔。要把群众的需要作为第一追求，把群众呼声作为第一信号，切实摸清群众脉搏，找准工作着力点和侧重点，针对不同群众需求，有针对性地为群众办实事、办好事，既注重解决村集体经济发展、劳动就业、社会保障等“大事”，又注重解决群众的衣、食、住、行等“小事”，不因善小而不为，以一个个具体问题的解决、一件件具体实事的办成，来提升我们做群众工作的能力，赢得群众的支持和拥护。要切实加强与群众的沟通交流，把我们的工作向广大群众宣传清楚，以取得他们的理解、支持直至参与。以我们最近正在推进的澄碧湖周边美化亮化工程为例，虽然是一件实事、好事，但由于没有向群众宣传透彻，导致很多老百姓在网上反映，不知道什么时候完工?也不知道做成什么样子?搭了这么多钢架，小偷爬进来盗窃怎么办?这也从一个侧面说明了我们的群众工作还没有做到家。所以我们今后要在加强与群众沟通上下功夫，做实做细前期宣传工作，否则，群众就不了解我们在做什么，群众不了解就会不理解，也就不会去支持我们工作了。三是要永葆本色。保持清正廉洁、恪守为政底线，是对党员干部的基本要求。如何保持清正廉洁，做到洁身自好?首先，要有一个良好的心态。当前，我们党员干部的心态总体是好的、健康的，但是也有一些党员干部存在“亚健康”状态。突出表现在：一心钻营职务升迁，上蹿下跳的争权逐利心态;心胸狭隘，见不得别人能力强，写匿名信告黑状的嫉贤妒能心态;不思进取、甘于平庸，做一天和尚撞一天钟的得过且过心态。这些都是“亚健康”状态的表现，如果不及时治疗，就可能“病入膏肓”。其次，要有一个良好的状态。我们的党员干部做人要有原则、做事要有底线，这个底线就是违纪违法的事情不做。当前，我们大部分干部都能保持昂扬向上、锐意进取、开拓创新的良好工作状态，但是也有少数干部工作不在状态。有的热衷于经营关系，利用手中的权力寻租，搞小团体，拉帮结派;有的沉迷于灯红酒绿，对“八项规定”置若罔闻，不在酒桌上就在牌桌上，或者是在去酒桌、牌桌的路上;有的习惯于做表面文章，奉行天天“到点”，关键时刻却不“应点”，欺骗自己、应付上级、糊弄群众。对此，广大党员干部尤其是领导干部要坚持以身作则，带头自我检查，对号入座，做到有则改之、无则加勉，不要等到组织来帮你“检查”。尤其是对那些热衷于跑关系、拉帮结派的，这里重点强调两点要求，也是市委王文涛书记在市委全会结束时讲的，今后在选用干部的过程中一旦发现拉票跑票的直接“秒杀”，中止所有后续程序;对于找人打招呼的，则在同等条件下优先不予考虑。借此机会，我也把市委全委会结束时王书记的讲话精神简要传达一下。王书记强调，事业的成功，关键在干部、关键在作风、关键要有一个良好的政治生态。省委强卫书记也提出，要像爱护江西山清水秀的自然生态一样来建设好江西风清气正的政治生态。围绕这一主题，王书记讲了三句话。第一句，心态决定姿态。我们有的干部处在“亚健康”状态，对权力顶礼膜拜，以权谋私，争权逐利，嫉贤妒能，自己缺乏上进心，看到别人提拔就闹“红眼病”，下套子，告黑状;有的干部工作得过且过，不思进取，浑浑噩噩，奉行不退则进;还有的干部像得了小孩“多动症”，换届没多久，屁股没坐热，就东奔西跑、上蹿下跳。王书记强调，当干部要先立德，再立身，心态决定姿态。第二句，姿态决定状态。就是要有底线意识，我们平时可能会说一些违心的话，但是绝不能做违心的事，违心事的底线状态就是违纪违法。当前南昌市的干部总体是好的，但也有少数干部，利用手中的权力经营关系、走路子、以权谋私。对这种现象，省委强卫书记在省委全会上也讲他的“三烦”和“三反”，即烦和反感通过各种关系打招呼要求提拔;烦和反感给他送东西;烦和反感打着他的旗号谋取利益。强书记告诫大家要做明白人，尤其要反对非组织行为。第三句，状态决定生态。要提倡实干，反对空谈，努力构建风清气正的生态、求真务实的环境、团结和谐的氛围。要求全市各级党组织尤其是主要负责同志，要善于团结好班子成员，让“六种作风”成为我们自觉的行动，使“六种作风”在全市蔚然成风。以上传达的是市委王书记的重要讲话精神，希望大家深刻领会并抓好贯彻落实。

2、切实转变工作作风，增强执行力。实干就是能力、落实才是水平，执行力决定发展的成效，工作作风决定事业的成败。全县各级干部必须始终坚持求真务实、真抓实干的工作作风，说实话、做实事、求实效，以一抓到底的狠劲和韧劲，确保县委、县政府的各项决策部署真正落实到行动里，贯彻到工作中，体现到实效上。一是要坚定信念。信念坚定是强化执行的先决条件，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，更谈不上执行有力。各级干部在任何时候任何情况下，都要确保理想信念不含糊、不动摇，切实把思想统一到县委、县政府的各项决策和部署上来，增强抓落实的本领，在推进工作中见分晓、比高低、论英雄，使勇争一流成为一种习惯，使比学赶超成为一种常态。二是要敢于担当。“为官避事平生耻”。面对复杂环境、繁重任务的考验，能不能担当、敢不敢担当，是衡量党性强弱、作风好坏的一块试金石。当前，我们有一些干部本位思想浓厚，不顾大局，死抱条条框框不放，有利的越位乱作为，无利的缺位不作为，怕这怕那，唯独不怕耽误发展，推诿扯皮、争功诿过、敷衍塞责之风还有市场。全县广大党员干部要进一步强化责任意识、担当意识，相互配合多补位，密切协作少掣肘，对于应做的事情，顶着压力也要干，对于应负的责任，迎着风险也要担，团结一致、戮力同心共同推动南昌县大发展、大跨越。下一步，县委将按照《中共南昌市委关于进一步改进作风、加强干部队伍建设的决定》要求，严厉整治上述不良风气，坚决做到不换作风就换人。三是要拉升标杆。定位决定地位、眼界决定境界。南昌县首府首县、全国百强县的地位，决定了我们的工作标准、工作要求必须比别人要高。各级各部门要按照“四个看南昌县”的要求，主动把自己的工作放置于全市、全省乃至中部地区的大坐标系中去考量、去定位，通过对标一流找差距、对照先进找不足，进一步拉升工作标杆、提升工作标准。各级干部要坚决克服工作低标准、低水平和只求过的去的落后思想，以“做一等工作、创一流业绩”的理念，树立只为成功找方法，不为失败找理由的观念，强化自我挑战意识，充分发挥主观能动性，攻坚破难，排难而进，不断开创发展的新局面。

3、加强干部队伍建设，提高战斗力。事业兴衰，关键在人。目标路径确定以后，干部就是决定性因素。全面完成全年目标任务，必须要有一支高素质的干部队伍作支撑。一是要任人唯贤选好人。选人用人，历来关乎人心向背，关乎事业兴衰。选拔一个干部，体现的是一项政策，反映的是一种观念，形成的是一种导向。要严格对照习总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部的五个标准，牢固树立崇尚实干、注重实绩的用人导向，坚持在项目推进、招商引资、信访维稳等工作一线中培养、发现、考验甚至提拔、使用干部，真正让想干事、会干事、干成事的干部有平台，“庸、懒、散”的干部受警示，只混事、不干事甚至还坏事的干部没市场。二是要知人善任用好人。人有长短，世无全才。这就要求我们各级领导干部一定要有知人善任的能力。所谓“知人”，就是要摸清干部的“底子”，察其德，考其才。要把功夫下在平时，近距离接触干部、深入观察干部，观察干部对重大问题的思考，看其见识见解;观察干部对群众的感情，看其品质情怀;观察干部对待名利的态度，看其境界格局;观察干部处理复杂问题的过程和结果，看其能力水平。所谓“善任”，就是要把合适的人放到合适的“位子”上，用当其时，用其所长。要坚持人岗相适的原则，从工作需要出发，从岗位要求出发，以事择人、以岗择人，坚决防止论资排辈、平衡照顾。当前，南昌县科级干部的平均年龄近45岁，相当于一些发达地市厅级干部的平均年龄。我们要切实加强和改进年轻干部的培养使用力度，确保全县干部队伍“老、中、青”结构合理、梯次接续，确保事业薪火相传!三是要从严治党管好人。坚持用制度管人管权管事，把权力关进制度的笼子里，切实加强对权力运行的制约和监督，否则就会出现更多贪恋权力，甚至对权力顶礼膜拜、以权谋私的人。要坚持从严教育、从严管理、从严监督，严肃追究执行不力、执行不到位的责任，狠抓不落实的事，严查不落实的人，让每一个干部都多一点认真的态度，多一点较真的行动，多一点求真的追求。

同志们，下半年我们发展的任务更重，面临的机遇也更多。让我们更加紧密的团结在以同志为的党中央周围，全面贯彻落实省委十三届七次全会和市委十届七次全会精神，坚定信心，克难奋进，确保圆满完成今年各项目标任务，奋力开创构建重要战略支点各项工作新局面。在打造核心增长极又一年推进的新起点上，在“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的新征程中，尽展风流、竞进提质，努力作出我们首府首县更大的贡献!

同志们：

今天，我们召开县委(扩大)会议，主要目的是迅速传达学习省、市委会精神。刚才，郭书记传达了省委__和市委__在省委会和市委会上的重要讲话精神，使我们对__打造核心增长极有了新的认识，了解了省、市对打造核心增长极的新内容和新要求。学习了两位领导的讲话之后，我就如何从政府层面贯彻落实省、市会精神，谈些认识和思考。

从认识来看，还是四个字：“信心”和“压力”。

从“信心”来看，学习了省、市会精神，感觉对南昌打造核心增长极更加充满了信心。省委强卫书记来我省履新后，在南昌进行了一系列的视察和调研，并召开了专题会议，以实际行动继续支持南昌打造核心增长极，并且更加重视南昌在全省经济社会发展中的引领作用。因此，我们也深受鼓舞，充满信心。

除了充满信心外，更多的是压力。压力来自两个方面：一是省市的压力。省市主要领导高度重视，这意味着下一步的工作要求更高。既然省委对南昌打造核心增长极有新的更高的要求，包括经济总量、城市建设、生态建设、社会建设等方面，那么市委对各县区、开发区自然也会提出更高的要求，市里对我们的考核一定会增加新的内容。二是自身的压力。从刚才保根副县长通报的我县一季度经济运行情况看，我县总量排第一的指标有7个，充分表明我县承担打造核心增长极重要战略支点的使命。如何继续保持好的发展态势和速度，为打造核心增长极做出新的贡献，提供更有力的支撑，就需要我们加快发展，有了担子就有了新的压力。

以上就是我学习了省、市会精神后的两点认识，在郭书记作重要讲话之前，我先重点与同志们交流一下三点思考：

构建打造核心增长极重要战略支点，我们有长远目标，也有近期目标。从长远目标来看，到，我们县域经济综合实力要进入全国50强，中部前3强;小蓝经开区综合实力重返全省开发区前3强，挺进千亿园区行列;主要经济指标占全市的比重，由当前的1/7上升到1/6，接近1/5。各地、各部门要牢牢把握这个长远目标，主要领导要始终把弦绷紧，强力推进各项工作。从近期目标来看，就是今年上半年要实现各项经济指标“双过半”，全年经济社会发展任务要确保全面完成。县委、县政府也出台了任务分解落实机制，各地、各部门要认真研究分析，确保今年目标任务全面完成。

要全面完成今年各项目标任务，我想要做到“三抓”：

一是抓运行。在座的同志们要加强学习、加强调度，使自己成为抓经济工作的行家里手，而不是门外汉。如今我县经济发展的任务非常重，要推进的项目也很多，市里考核我们的指标有16项，县委县政府已将任务分解到了各经济职能部门，各单位主要领导、分管领导要始终把经济运行放在本单位工作的首要位置，切实抓紧抓实、抓出成效。

二是抓协调。我们很多经济指标不是光靠统计部门的工作就能出来的，很多还要靠部门间的协调、靠和企业的沟通，比如地区生产总值、固定资产投资、规上工业增加值等指标。一些指标，因为很多企业有顾虑，怕报多了自己交税就多，所以少报甚至不报，这就要靠我们部门去协调、去沟通、去服务。企业与政府是心连心的，企业的困难我们要及时协调解决，这也是政府的职能。刚才同志们在发言中提到的个别部门工作人员服务不到位、吃拿卡要甚至敲诈勒索，我非常赞同郭书记的观点，就是要严查严打，要牢固树立服务意识，如果没有企业的发展，南昌县发展就是空话。

三是抓督查问责。去年县委、县政府出台了对经济运行的考核办法，但在执行中没有完全到位。所以有些乡镇、部门对任务完成的好、差漠不关心。今天我和郭书记商量，就按文件来进行考核，参照市里的做法，对没有完成任务的乡镇、部门主要领导进行约谈，第一次没完成由分管领导约谈，第二次由纪委书记、组织部长约谈，第三次由县委书记、县长约谈，将压力层层传达。“两办”要将这项工作落实下去。

要坚持发展第一要务、民生第一大事、改革第一动力、稳定第一责任的“四个第一”的标准，推动我县经济社会发展更好更快发展。

一是聚焦园区、聚焦产业。聚焦园区就是要高度聚焦小蓝经开区，小蓝经开区仍然是我县经济发展、产业发展的主引擎。按照县委、县政府“一区带三园”的思路，几大园区要同步发展、协调发展。全县各部门都要支持和帮助“一区三园”发展，将其作为本部门工作的重点，全县上下也要树立这样的理念，园区自身也要加快产业发展，加快项目落户和建设。特别是武阳、向塘、南新工业园要按近期郭书记调度的各项举措抓好工作落实。聚焦产业就是要提升汽车及零部件、食品和生物医药等主导产业，要将我们的龙头企业做强做大，把产业链延伸。

二是要把招商引资作为经济社会发展的“生命线”不动摇。南昌县发展到今天，得益于有一大批项目的落户、进驻，这也是我县由传统的农业大县转变为现在的经济大县、工业强县的关键。关于招商引资工作，上周日郭书记亲自进行了调度，各地、各有关部门要按照郭书记调度会议精神，按照今年招引1亿以上的项目40个、10亿以上的项目10个的要求，将招商任务细化分解，拿出强有力的举措将工作落到实处。

三是要把项目推进作为经济社会发展的“主抓手”不放松。今年是项目推进年，有了去年我县征收工作打下的基础，目前我县项目推进呈现出良好的态势。下一步，我们还是要按照“2+6”的要求，把所有的工作按项目化抓推进、抓落实，确保一个项目一个班子、一批人马、一套机制。各指挥部要切实发挥好功能和作用，加快项目推进。

四是城市建设和城市管理要上新水平。按照强卫书记提出的南昌城市形象要作为全省的引领者。我县提出建设现代化综合新城的目标，现在正逢难得的机遇。南昌市城市南拓已经实实在在走近我们身边。南外环建设、沿江快速路的南拓、昌宁高速、昌南大道东延等工程即将开工建设，这些都将为我们以后与市区无缝对接打下良好基础。机遇确实难得，如何实现在城市规划上高水平、建设上高水平、管理上高水平，是摆在我们面前非常现实的问题，城建规划、城管等部门也面临着新的任务、新的考验，要按照县里的要求细化抓好落实。

五是统筹城乡一体化发展。南昌县以前是农业大县，现在是现代农业大县、经济大县、财政强县。我们的城镇化、农业现代化、工业化都呈现良好的发展态势，为我们统筹城乡一体化发展奠定了基础。在这方面，我们也得到了中央、省、市很多部门的支持，我们是全国农村改革建设试点县(获批问题不大)，是全国统筹城乡一体化试点县，是鄱阳湖生态经济区改革试点县，我们要用足用好这一系列政策，在统筹城乡一体化发展上要有新的突破。

六是大力推进民生工程。要将民生工程作为我们发展中的一件大事来抓。县委全会和县人大、政协“两会”对今年的民生工程作了安排，除了总投资17亿元的66件实事这些规定动作外，还要完成投资15亿元的十大民生工程的自选动作。目前这些民生工程县政府正在陆续进行强有力调度。特别是中心校建设、幼儿园建设、危桥改造等民生工程，在小明主任、钱洁县长、伍曦县长等县领导的强力调度下，已经取得了明显进展。与此同时，平安昌南建设也要有新成效。从刚才杨春书记的发言看，我县社会管理的压力还很大，特别是今年以来我县的信访形势还不乐观，群众安全指数测评还不理想，因此有关部门务必高度重视，工作要有新加强。

三、以实在实干的作风和政风狠抓落实，努力提高抓落实的执行力和操作力。

再好的决策，如果不抓落实都是空的。贯彻县委、县政府的战略部署和重大决策，关键就是抓好落实，关键就是要提高我们的执行力和操作力。

一是能力水平要提升。现在我们的干部在操作上、执行上能力水平参差不齐。从我平时听汇报、开调度会的情况来看，我们一些领导对问题的研判，对解决问题的思路，与我们构建重要战略支点的要求还有差距。所以建议我们的干部还是要多领悟、多学习、多思考。无论是上面的政策、县里的文件、领导的讲话、县委县政府下发的纪要和抄告，都要认真去研究。特别是纪要和抄告，不要拿下去后每次都是一张纸放到边上。要知道每个文件的出台、每个纪要的发出，都有它里面的内容，很多是需要你去解决问题、去处理的。所以我们乡镇领导也好、部门领导也好，不要总以为自己的能力已经能胜任自己的岗位了，实际上还远远不够。本人也感觉到，如果不认真研究上级的文件，不研究上级领导的讲话，在操作上就会有偏差。所以希望同志们在能力提升上要下功夫，我也与同志们共勉。

二是作风要转变。南昌县的发展不是刹不住车，不是太快，我们在发展中还存在很多问题。我们绝大多数经济指标的增幅在市里是处于中下的。市里对南昌县的要求跟其他县区也是不一样的，其他县区只要有一两个大项目起来就轰轰烈烈，我们如果只有一两个项目那就远远不够了。所以我们要有忧患意识和责任意识，在作风上要有根本转变。我们一些部门都是有权力的部门，都是解决问题的部门，更是服务的部门，权力是党和人民给我们的，我们就要为人民服务、为企业服务、为南昌县发展服务，绝对不能将权力用来谋私利。所以政府各部门，要从领导做起，对县委的决策、政府研究的工作要一件一件抓好落实，不要浮在面上。县政府的领导也要从我做起，以务实的作风将工作高效落实。

三是部门协调联动机制要健全。现在我们项目推进存在这样那样的问题，工作在推进中存在这样那样的阻力，看起来每个部门都没有责任，实际上一分析都有责任，缺的就是联系和沟通。当然我们县领导也有责任，没有健全部门联动机制。现在上半年马上就要过去了，在包装项目、申报项目方面部门要联动起来，不能再出问题了。

四是改革创新要跟进。行政审批改革要持续推进。这就是简政放权的问题，包括办结时限、审批权力下放等方面。目前市里正在研究将1/3的审批权下放，同时取消一批行政审批，这也是改革的一项重要内容，请相关部门领导要认真研究，在现有基础上至少也下放1/3的审批项目。管理要创新。现在我县的财政资金管理、项目管理还没有完全形成一整套制度，县政府下一步要进行研究，拿出一套行之有效的管理办法和制度，真正从体制机制上解决这些问题。

在市委常委扩大会上的讲话篇二十一

这次会议的主要任务是深入学习贯彻“三个代表”重要思想和“七一”重要讲话认真总结今年以来的工作全面分析我们所面临的形势研究部署下半年各项工作任务动员全市各级和广大干部群众围绕在中部率先崛起的奋斗目标进一步解放思想干事创业加快发展。昨天市委理论学习中心组读书会集中学习阶段已圆满结束。这次读书会形式新、内容实、效果好。十天来大家通过个人自学、参观学习、专题辅导和大会发言统一了思想开阔了眼界增强了干事创业、加快发展的自觉性和坚定性。特别是对“三个代表”重要思想的内涵立党为公、执政为民的本质要求有了更加深刻的认识和理解为进一步加快发展、率先崛起奠定了坚实的思想基础。下面根据市委研究的意见我讲几个问题。

一、正确认识分析当前形势进一步坚定干事创业、加快发展的决心和信心。

众收入、就业岗位进一步增加国内生产总值增速创十年来最好水平固定资产投资、地方财政收入、实际利用外资等经济指标增幅强劲攀升、位次前移我市经济进入快速健康发展时期。

一成功召开了市第九次党代会完成了市区两级换届工作为进一步加快发展提供了思想和政治保证。今年月份我们召开了市第九次党代会会议描绘了今后五年发展的宏伟蓝图向全市人民发出了全面建设小康社会的进军号。实践证明我们确定的奋斗目标和作出的一系列部署完全符合xx大精神符合淄博实际符合全市人民的愿望。特别是建设经济强市、文化大市和绿色城市奋斗目标的提出得到了全市上下的一致认同凝聚了大家的力量鼓舞了全市人民干事创业、致富奔康的热情。通过市、区县两级换届市、区县各大班子结构更加合理更加富有朝气和活力。大家围绕市委中心工作聚精会神抓经济一心一意谋发展全市出现了安定、和谐、向上的大好局面。

二进一步完善了工作思路提升了发展目标。通过到南方先进地区学习考察和学习贯彻省委工作会议精神使我们深受震撼和启发深感压力大、责任重。省委张高丽书记来我市视察时又要求我们在山东中部率先崛起。为落实省委工作会议和张高丽书记指示精神进一步解放思想、加快发展我们在全市上下广泛开展“解放思想、干事创业、加快发展、率先崛起”大讨论。在充分测算论证、反复征求意见基础上市委工作会议提出了“两个提前、一个率先”的总目标对发展思路、目标、措施进行了再调整、再完善、再提高特别是对经济指标、园区建设、城市规划建设进行了新的调整和部署。各级、各部门也结合各自实际进一步提升了工作标杆强化了工作措施明确了赶超目标。目前全市正在掀起新一轮解放思想、干事创业、跨越发展的新高潮。

发展民营经济。召开了全市民营经济大会出台了《关于进一步加快民营经济发展的若干规定》和机关人员轮岗意见积极鼓励机关工作人员领办、创办或帮办民营企业。加大政策扶持力度进一步放宽了市场准入、投资领域和经营限制。上半年全市民营经济实现增加值亿元增长占国内生产总值的比重达到。五是研究确定了新城区规划和发展思路。围绕建设现代化区域性中心城市目标跳出传统的组群式城市模式按照旧城改造、新区提升、西扩北延、全面发展的思路对中心城区的发展设想进行了全面调整和完善初步搭起了现代化区域性中心城市框架。新城区基础设施建设已全面启动使城市进一步变大了、变绿了、变高了、变美了。六是深入实施环境立市战略。全面实施《淄博“绿色十五”计划》完成了市人民公园改造工程开工建设了垃圾焚烧发电厂。突出加快城市绿色通道、高速公路出入口等绿化工程建设不仅使城市生态环境发生了重大变化而且使这些城市绿色大道成为我市的黄金大道、招商大道、财富大道。进一步加大污染治理力度加快水泥企业搬迁改造大气污染、水污染和固体废弃物污染得到有效控制环境质量明显提高。召开了优化经济发展环境大会制定出台了一系列政策措施发展环境明显改善环境优势初步确立。

四全民动员抗击非典取得了阶段性重大胜利。月份以来面对突如其来的非典疫情全市各级和广大干部群众在党中央、省市委的正确领导下万众一心众志成城围绕实现“四不”目标坚持“科学、规范、持久、有效”的八字方针通过加强组织领导、落实责任构筑无缝隙防治网络建立科学、规范、高效的应急处置系统实行严格的督查制度和责任追究制度夺取了抗击非典斗争的阶段性重大胜利。在这场抗击非典斗争中各级领导干部深入一线身先士卒靠前指挥充分发挥了表率作用。广大基层组织和共产党员冲锋在前迎难而上充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。广大医护人员恪尽职守、无私奉献充分展示了救死扶伤、不怕牺牲的精神风貌和道德情操。全市人民群众发动广泛人人参战构筑起抗击非典的坚强屏障。在这场斗争中全市各级领导班子和基层党组织经受住了严峻考验交了一份合格答卷。

五党的建设、精神文明建设和民主法制建设进一步加强。围绕学习贯彻实践“三个代表”重要思想全面加强党的建设。对兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮进行了全面部署制定了学习计划扎实开展干部教育培训广大党员干部对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位有了更加深刻的认识。狠抓领导班子和干部队伍建设。精心组织市、区县领导班子换届调整充实了市直部门和企事业单位领导班子进一步激发了干部队伍的活力增强了班子的凝聚力和战斗力。深入开展“三级联创”活动。制定了相关制度和办法落实了领导干部挂包责任制和联席会议成员单位工作责任制。同时进一步加强了国有企业、新型经济社会组织和社区党的建设。全面落实党风廉政建设责任制明确了工作责任实行严格的责任考核、责任追究推动了党风廉政建设和反腐败斗争的开展。以创建全国文明城市为目标加快建设文化大市和学习型城市狠抓城市综合整治、市民文明素质教育和社区建设精神文明建设有了新进展、新突破。深入开展社会治安综合治理严厉打击各种犯罪活动高度重视群众来信来访切实帮助群众解决生产生活中的困难认真抓好安全生产工作保持了全市社会稳定。

当前我市政治经济形势很好可以说是多年来最好的时期之一。全市上下解放思想、干事创业、加快发展、率先崛起的认识高度统一思路更加清晰目标更加明确干部群众精神振奋行动高度自觉已经形成了新一轮加快发展的热潮。这样一个大好局面来之不易。这是各级认真学习实践“三个代表”重要思想深入贯彻党的xx大精神落实省市委工作会议部署的结果也是各级组织和广大干部群众克服老工业城市面临的一个个困难团结奋斗、扎实工作的结果。但是在成绩面前在大好形势面前我们要保持清醒的头脑更多地看到发展中存在的困难和问题看到与先进城市在经济发展上的差距还很大看到我们仍然面临着相当艰巨而繁重的任务。当前我们正处在一个极为重要的战略机遇期。能否抓住机遇以更高的目标追求以更扎实的工作推动地区经济的更快发展是对各级政治上是否敏锐能否审时度势、把握大局的考验是对实践“三个代表”能力的检验。各级和广大领导干部要倍加珍惜来之不易的大好形势进一步增强发展的危机感、紧迫感和责任感进一步坚定加快发展的信心和决心抓住机遇、迎难而上宽厚务实执政干事创业为民切实把加快发展的各项目标任务落到实处。

二、凝神聚力狠抓落实确保完成全年各项任务。

今年各项工作的思路、目标、重点都已经非常明确。下半年工作的主要任务就是围绕确定的思路和目标按照市委工作会议的部署树立六种观念突出八项重点工作狠抓五项措施不变调不松劲凝神聚力抓落实确保完成今年的各项任务。

端重要性。全市各级党组织和广大党员干部要认真学习领会“七一”重要讲话不断增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性努力做到在政治素质上有新的提高在执政能力上有新的提高在领导水平上有新的提高更好地担负起神圣历史使命。

认真组织统筹安排迅速兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。学习贯彻“三个代表”重要思想是当前一项重大而紧迫的政治任务。各级要严格按照市委的部署制定具体学习贯彻意见落实学习计划保证学习时间切实把学习贯彻工作抓紧抓好。要认真研读把握精髓在把握科学理论体系上下功夫。完整准确地把握“三个代表”重要思想个方面的基本精神和立党为公、执政为民这一本质努力在思想认识上达到新的高度。要深刻领悟修身明志在坚定政治信念上下功夫。学习贯彻“三个代表”重要思想决不能满足于一般表态要立足于深刻领悟和理性升华树立正确的理想信念始终保持政治上的清醒和坚定进一步增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性。要深入思考融会贯通在提高执政水平上下功夫。努力掌握和形成观察事物、判断形势、解决问题、推动工作的科学世界观和方法论坚持以“三个代表”重要思想为指导研究不断发展变化的客观实际认真回答和解决现实生活中的重大问题。

结合实际学以致用运用“三个代表”重要思想指导工作。学习贯彻“三个代表”重要思想重在实践重在行动重在落实。要把学习贯彻“三个代表”重要思想同贯彻省市委工作会议精神紧密结合起来同正在全市开展的“解放思想、干事创业、加快发展、率先崛起”大讨论紧密结合起来同落实我市经济社会发展的总体要求和基本思路紧密结合起来坚持宽厚务实执政、干事创业为民把“三个代表”重要思想贯彻到现代化建设的各个领域落实到改革发展稳定的各项工作之中。要紧密结合我市党员干部的思想实际进一步解放思想更新观念。引导全市党员干部坚决冲破一切妨碍发展的思想观念坚决改变一切束缚发展的做法和规定坚决革除一切影响发展的体制弊端牢固树立奋勇抢先、乘势而上的机遇意识牢固树立不进则退、优胜劣汰的危机意识牢固树立争先进位、跨越发展的赶超意识牢固树立团结拼搏、干事创业的实干意识。要紧密联系超常规、跨越式发展的工作要求千方百计调动好、引导好、保护好广大干部群众干事创业的热情、工作的积极性和创造性。紧紧抓住重要战略机遇期提升标杆奋力赶超推动经济社会更快更好地发展。

二强化措施加大力度努力实现经济的超常规、跨越式发展。今年已经过去了一半时间按照市委工作会议的部署和要求下半年的工作任务十分艰巨难度很大。希望各级要付出超常的努力采取超常的措施全力以赴奋力而为努力开创经济发展新局面。

要咬定发展目标不放松。市委工作会议确定的各项工作奋斗目标是我们贯彻落实党的xx大精神和省委工作会议精神根据竞争发展、赶超先进的需要和淄博的实际在调查研究、分析论证的基础上确定的。上半年经济发展的成果说明只要大家充分发挥主观能动性埋头实干、全力以赴我们的目标完全能够实现。面对激烈的竞争态势要想缩小差距赶超先进实现“两个提前”和在山东中部率先崛起的目标必须保持一个有效益有质量没有水分的较快的增长速度。各级在这一点上务必要统一思想坚定信心。不管遇到多大的困难、承受多大的压力发展的任务不能减、指标不能降必须坚定不移。

靠投入、靠项目。抓投入、抓项目就是抓发展。今年我们已经排出了投资万以上的项目个其中过亿元的个。对这些项目要排出单子明确分工一抓到底。要狠抓项目开工率和资金到位率力争早开工、早建设、早见效。三是集中力量抓好重点工程。工业和流通两个“三?工程”是经济工作的重中之重必须认真抓紧抓好。下大力气搞好高新区、齐鲁化工区和省级经济技术开发区的建设。今年是我市历史上城市建设动作最大的一年中心城区与各区县的建设任务都很重。因此旧城改造和新区基础设施建设都必须按照高起点规划、高标准建设的思路加快实施努力实现城市现代化水平的新跨越。四是积极抓好培植财源工作。各级要按照市委工作会议确定的指标要求千方百计涵养培植财源努力搞好财源建设。充分发挥财税杠杆作用集中资金扶持优势产品和优势项目大力培植骨干财源。综合运用资金、政策、体制等各方面因素调动各级加快发展的积极性进一步壮大各级财政实力。加强土地、公用基础设施、行政事业资产运营和管理做足以地生财、以城聚财文章。五是坚持可持续发展全力优化发展环境。要把加快发展与可持续发展统一起来无论是调整结构还是招商引资都要注意保护环境决不允许再上污染项目、影响环境质量的项目。要继续抓好环境建设既要改善硬环境大力加强城市环境的综合整治更要全力优化软环境努力营造良好的服务环境、人文环境、经营环境和干事创业环境。

要做好应对复杂局面和困难的准备。下半年工作任务重、头绪多。各级特别是领导干部要审时度势把握大局统筹安排好各项工作。对影响和制约发展的各类因素和事件都要事先有所考虑有所准备做好工作预案增强应对复杂问题的能力。宁可把困难考虑得重一些把不利因素考虑得多一些做到未雨绸缪有备无患。特别要做好防汛抗洪的各项准备工作制定好应急方案落实好责任制确保万无一失。园区开发、新区建设、拆迁改造过程中可能遇到的各类问题都要超前考虑把工作做细、做在前面争取主动。财政、就业、社会保障等各项工作下半年压力会更大。各级都要超前做好各项准备采取有力措施保证大局工作的顺利开展。

三以文化大市建设为重点促进精神文明建设全面发展。全面建设小康社会必须大力发展社会主义文化建设社会主义精神文明。要以文化大市建设为重点以争创全国文明城市为目标全面加强精神文明建设推动我市文明程度的不断提高。

全面加强精神文明建设。以“三个代表”重要思想和“七一”讲话精神为指导引导广大群众树立中国特色社会主义共同理想、共同信念和正确的世界观、人生观、价值观。认真贯彻公民道德建设实施纲要深入开展社会公德、职业道德和家庭美德教育在全社会倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范。广泛开展各类群众性精神文明创建活动加强文明行业、文明社区、文明村镇、文明单位建设提高城市、社区、村镇建设管理水平力争早日把我市建设成为全国文明城市。大力倡导学习之风积极构建终身教育体系努力建设学习型城市。

进一步加快文化大市建设步伐。按照市第九次党代会关于建设文化大市的部署进一步修订完善《淄博市建设文化大市纲要》。充分发挥传统文化优势努力做好与现代结合的文章树立我市独有的文化品牌。尽快规划建设一批精品工程和文化基础设施建设项目提升城市文化品位塑造形成富有地域特色和时代特征的城市文化形象。积极推进文化体制改革扶持公益性文化事业发展增强城市文化产业的综合竞争力。

切实加强和改进思想政治工作。坚持不懈地对广大干部群众进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育使马克思主义始终牢固占领思想政治阵地。认真研究新形势下思想政治工作面临的有利条件和不利因素找到一套有针对性、实效性的宣传和教育方法。要针对干部群众的思想认识和实际问题理顺情绪化解矛盾调动一切积极因素把广大干部群众的力量凝聚到我们确定的各项任务目标上来。在继承和发扬优良传统的基础上适应新形势的要求探索规律改进方法。坚持民主原则和疏导方针尊重人、理解人、关心人把耐心教育同热情服务结合起来扎扎实实为群众办实事。

四大力加强党的建设切实增强各级党组织的凝聚力和战斗力。完成全年的各项目标和。

发展任务必须切实加强党的建设加强干部队伍建设为各项工作任务的落实提供坚强有力的组织保证。

要严守党的政治纪律。各级党组织和全体党员干部一定要从讲政治的高度从维护改革、发展、稳定大局出发严格遵守党的政治纪律自觉同党中央、省委保持高度一致。坚决维护以为的党中央权威坚决维护党和政府在人民群众中的形象不准听信传播各种政治谣言不准公开发表和散布同党的路线、方针、政策和各项决定相反的言论。各级纪检监察机关要认真履行职责加强对党员干部遵守党的政治纪律情况的监督检查。宣传、公安、电信管理等部门要采取有效措施坚决防范和制止传播有害政治信息。

要切实抓好领导班子和干部队伍建设。今年是市、区县两级班子换届后的第一年。各级要切实加强自身建设勤于学习善于探索勇于实践强化执政意识提高执政能力和领导水平。用实绩来验证各级班子实践“三个代表”的能力。坚持凭实绩选人看本事用人真正把那些政治上靠得住想干事、会干事、干成事的干部及时选拔上来委以重任。坚持党管人才实施人才强国战略放手发展、培养、引进适应我市改革开放和现代化建设的高层次人才为加快发展提供有力的智力支持。

要切实加强党的基层组织建设。继续深化“三级联创”活动改进和加强对农村基层干部的教育、选拔、管理、监督工作充分发挥农村基层党组织的领导核心作用。进一步强化国有企业党组织建设积极探索发挥政治核心作用的途径和方法。高度重视困难企业党建工作确保党的组织不散、活动不停、作用不减。认真扎实地抓好社区、新型经济社会组织党建工作不断扩大党的工作覆盖面提高党的社会影响力。进一步加强工、青、妇等群团组织建设。

要深入扎实地开展党风廉政建设和反腐败工作。牢记“两个务必”坚持立党为公执政为民以严以律己的良好形象取信于民。认真落实党风廉政建设责任制坚持标本兼治、综合治理的方针既抓思想教育、制度建设又抓案件查处做到相互促进。加大监督检查力度严肃查处破坏经济发展环境的行为和案件切实提高机关效能。全体共产党员、每个党员干部不分年龄、职务、级别都要模范地遵守执行党的一切规章制度自警、自省、自励加强党性修养和磨练做一名合格的共产党员。

五实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。“群众利益无小事”。各级领导干部都要把实现群众的愿望、满足群众的需要、维护群众的利益作为抓问题、办事情、作决策的根本衡量尺度把群众的事当成最大的事。要注重尊重群众意愿。办任何事情都要认真倾听群众呼声充分考虑群众的承受能力关心他们的疾苦体察他们的困难。要善于运用示范引导和具体服务等方法做好新形势下的群众工作把群众的情绪理顺好把群众的积极性调动好、保护好。要切实关心群众生活。高度关注下岗职工、农村贫困人口和城市贫困居民等弱势群体帮助解决他们生活中遇到的困难。积极扩大城乡就业千方百计增加群众收入。切实落实“三条社会保障线”政策确保下岗职工基本生活费、企业离退休人员基本养老金、城镇居民最低生活保障金按时足额发放。深入开展“进万家门知万家情解万家忧暖万家心”等送温暖活动妥善安排好离退休老同志、“五老”人员、困难企业职工、受灾户、贫困户、军烈属、伤残军人和其他优抚对象的生活。采取有力措施切实减轻农民负担。要全力抓好社会稳定。各级必须牢固树立稳定压倒一切的思想坚持抓基层、抓基础、抓队伍。继续开展“严打”斗争始终保持对各类犯罪分子的高压态势严厉打击境内外敌对势力的干扰破坏活动继续抓好与“×××”邪教组织的斗争全面落实社会治安综合整治措施完善群防群治网络。坚持立警为公以法治警加强政法干部队伍建设维护司法公正。高度重视信访工作实行领导包案责任制实行重心下移努力把问题解决在基层。要抓好安全生产专项治理对重点行业、重点部位进行集中整治坚决杜绝重大恶性事故的发生。要坚持不懈地做到“两手抓”。充分认识防治非典工作的艰巨性、长期性和复杂性按照中央和省委要求做到思想不麻痹领导不削弱工作不松懈加快公共卫生体系建设继续深入开展爱国卫生运动、全民健身活动、科普宣传教育活动努力夺取抗击非典斗争的最后胜利确保人民群众生命安全和身体健康。

六埋头实干狠抓落实。要落实责任严格考核。建立完善决策目标体系、执行责任体系、考核监督体系加强对领导班子和领导干部的考核。决策要科学目标要明确分工要具体考核要严格。对各项发展目标、重点工作和重点项目要层层分解落实到单位、落实到人限定时期明确责任。要坚持严格考核经常考核实绩考核干中考核。要尊重客观规律讲究工作方法。无论是地区经济发展还是结构调整、城市建设、园区建设等各项工作都有其内在的规律性必须善于运用规律指导工作决不能违背规律不顾客观条件盲目蛮干。坚持实事求是少说多干只干不说决不允许搞形象工程、政绩工程。要讲究工作艺术善于从复杂问题中理出头绪因势利导趋利避害。注重统筹谋划、总揽全局善于抓大事、议大事分清主次明确轻重缓急统筹安排好各方面工作。要转变作风求真务实。切实减少会议减少文件减少应酬不事张扬低调行事不尚空谈集中精力抓工作、抓落实。坚决克服形式主义、官僚主义坚持深入基层调查研究摸实情出实招求实效做到经常深入在一线问题解决在一线经验总结在一线实绩创造在一线。要大力倡导雷厉风行、立说立行的工作作风切实提高工作效率。对定下的目标、定下的事要紧抓不放锲而不舍一抓到底一干到底决不能抓抓放放、忽紧忽松、拖拖拉拉。要让干事创业的人得实惠、有地位。坚持以人为本充分调动和发挥广大群众的工作积极性和创新精神努力形成有利于干事创业的环境和机制最大限度地激发人的主观能动性。在政治上要支持保护想干事、能干事的干部选拔重用会干事、干成事的干部。在经济上要逐步进行分配制度改革的探索让有重大贡献的人政治上有位子、经济上得实惠。在舆论上要大张旗鼓地表彰宣传干事创业的典型使他们有地位、受尊重。