水利工程安全管理论文大全(14篇)
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水利工程安全管理论文篇一
1.1施工规模大且延续时间长。一般而言,水利工程项目都比较庞大,仅一个项目的规模就需要大量的人力物力,而且项目持续的时间很长[1]。所以施工人员在进行施工的时候必然要面临着高强度的工作压力。另外,施工项目种类繁多,施工的流程很繁杂,管理工作在开展的时候不仅要照顾整个过程还要照顾工程中每一道工序每一个步骤,因此在对项目的安全管理上可能会存在缺失。1.2施工内容复。杂且危险施工人员进行施工的对象不是固定的,会随着项目的进度而发生一定的转移。比如有爆破工程项目,也有隧道工程项目,这些项目操作起来比较复杂而且危险性较高,管理人员无法对每个施工对象都进行严格的安全控制,一旦发生安全问题处理起来也比较麻烦。
水利工程安全管理论文篇二
2.1缺乏完善的安全管理制度。水利工程施工安全管理中最严重的问题就是安全管理制度的问题。尽管国家有关部门对水利工程的重视程度很高,而且也颁布了许多相应的政策规定,但是部门水利工程项目的负责机构和施工单位的安全管理意识却不够高,依然对安全问题没有重视起来,使得工程项目的安全管理制度也一直没有得到完善。比如在监督机制方面,管理部门没有成立相应的监督管控部门,也没有对监督人员进行严格的培训,致使即使工作人员去监督了也无法取得好的效果。2.2安全技术没有明确的技术标准。对水利工程进行安全管理需要采取符合国家技术规定的技术手段,国家近些年也的确出台了相应的技术规范和要求,但是在具体的管理工作中,一方面是因为安全管理人员对技术规范的意识不到位,没有按照相关规定进行技术上的操作,也可能存在对技术掌握不熟练的情况。另外一方面主要是水利工程施工单位没有对技术的具体操作制定一个可实行的标准,也就是说安全管理人员在采取技术手段进行管理时没有一个统一的规范致使不同的管理人员自成一套技术标准,这对工程的安全管理产生了很大的阻碍作用。2.3安全管理人员的素质问题。对水利工程进行安全管理的主体必然是安全管理人员,这些工作人员自身的素质直接关系到工程的安全性。目前在人员方面存在的问题有,第一,工作人员的安全意识不到位,这也可能是上述谈到的没有明确的管理制度造成的,对管理人员缺乏强制的约束导致观念上对安全管理缺少应有的重视。第二,安全管理人员的专业能力较差,专业能力可以体现在具体的管理过程中,也体现在管理的观念和模式上,有些管理人员因循守旧不肯突破原有的安全管理模式,没有根据实际的施工项目和新的政策要求来进行改革。当然,造成管理人员意识和专业能力上的缺失很可能是因为上级部门没有采取措施对员工进行培训指导,也有管理人员自身综合素质较差,缺少对法律法规的正确认识和全面把握。
水利工程安全管理论文篇三
伴随我们国家经济飞速提升,水利事业照以往进步也非常显著,在这里面水利工程越发成为人们热议的话题,对国民经济与社会发展有着深远的影响。想要大规模的破土动工,就需要将建设速度提升上去,另外对于国家与政府投入资金也提出了较高的要求,同一时间相关决策部门也应当出台一系列正确决策。本文就是在此基础上,对提升水利建设工程施工管理水平的策略发表了自己的一点看法,希望对相关工作者能有所帮助。
1.1管理模式陈旧。
管理模式为水利建设一系列过程当中为了保障水利项目做综合管理遵照工程施工相关原则与方法对相关的工作人员进行管理的一系列统称,它对全部水利项目施工质量与进度有着决定性的作用,某种程度上对工程施工成本还会造成影响,但现如今我们国家部分水利工程施工的过程当中,管理模式陈旧落后是对水利工程进行制约的重要诱因,我们可以说管理理念落后是导致管理模式落后的基础,此外还有管理方法老化,工作人员热情激发不起来,有些管理人员的素质与能力较低,科学决策的能力欠缺,在相当程度上对项目建设进度造成严重影响。
1.2质量观念不强。
工程质量对项目是否成功有着至关重要的作用,现如今,很大一部分水利工程的建设企业施工人员的质量观念偏低,因为施工人员没有足够重视,没有意识到质量第一的重要性,偷工减料、以次充好现象极为普遍,严重制约着工程质量的提升,同一时间政府监管不力造成质量隐患频出,在对水利项目相关工程质量进行验收的时候,质量监管部门职能效应也没有发挥出来,还有建材产品质量问题也是不容忽视的一环,对工程质量造成直接影响。
1.3工程监督不力。
水利工程施工监管工作占据水利工程施工管理相关工作当中至关重要的地位,但是,现如今部分水利工程施工监管工作面临着大问题,有些监管人员监管方法不正确,想法比较死板不够灵活,不能按照具体事情具体分析,同一时间施工过程当中监管人员责任心不是很高,业务素质也是有好有坏,良好技术素质缺失,对于整项工作把握能力不够强,存在敷衍、草草了事的心态,以上这些都是致使管理水平偏低的原因,对水利工程相关建设影响很不好。
1.4制度体系还不太成熟。
现如今,在我们国家水利施工相关行业全局来看,相关制度不够完善成熟。在这个行业领域里面,水利工程施工管理制度体系的不成熟导致我国现有水利建设很难打破僵局寻求新发展,水利工程相关管理制度的不成熟对员工行为起不到约束作用,质量监管系统对于质量管理也发展迟缓,加上水利工程相应管理方法的不科学与不合理,管理手段模式单一,对全局进度做不到有效控制,这些制度问题亟待我们去认真对待与分析。除此以外,水利工程施工控制离不开一个科学合理管理体系,要将各方意见与看法融合在一起,取其所长补己之短,才可以对工程质量有所保障,但是工程实际施工期间,对各方意见并没有有效采纳,许多工作是由监理企业执行的,所以对水利工程施工在管理方面制度体系进行完善是十分有必要的。
水利工程安全管理论文篇四
摘要:在中国经济发展水平不断提高的当下,水利工程成为保障经济稳定发展的重要工程措施之一,同时它也是社会生产和生活正常运转的基础。水利工程给人们的生活带来极大便利、提高生活质量的同时,对于促进我国建筑行业的繁荣发展也发挥着关键作用。其中,施工管理是水利工程中的重要环节,对于水利工程的质量起到决定性的作用,同时也是保障施工企业经济效益的重要工作。所以,做好水利工程的施工管理工作,不仅仅是水利工程质量安全的前提,更是保障经济发展的关键。文章通过分析水利工程施工管理的重要性,探索完善水利工程施工管理的对策措施。
前言。
水利工程在现代化建设中的作用越来越明显,保障水利工程的建设速度和质量,是保持国民经济稳定发展的基础和前提。随着市场竞争的不断加剧,水利工程的施工管理成为企业开展工程项目的关键工作。有的企业因为具有完善的施工管理制度,所以能在市场中依然保持强大的竞争力;但是有的企业因为不重视施工管理,一味追求眼前利益,导致其在快速变化的社会中不能适应市场的需要而遭到淘汰。施工管理是关系到水利工程每一个施工环节的关键工作,能够在保障施工质量、进度和成本等方面进行有效控制,不但能够提升企业效益,更能够提高水利工程质量,在我国的经济发展和现代化建设中发挥着关键的作用。
1.1奠定工程项目基础。
工程成本预算、项目合同签订、施工合同签订和投标文件准备,是在工程项目准备阶段的重要工作,对于上述工作进行施工管理,能够奠定工程项目的基础,保障工程项目顺利开展直至最终竣工。水利工程的前期准备工作相对比较复杂,这是由水利工程本身的特点所决定的,水利工程因为时间跨度和规模比较大,其中所涉及的技术等具有多样性和不确定性,所以,做好前期准备工作的施工管理十分必要。在充分了解工程项目的前提下,才能对成本预算及施工合同签订进行合理的管理,降低后续施工中出现的风险系数。
1.2保障水利工程质量。
水利工程的质量状况是社会共同关注的话题,因为质量问题与人们的生活息息相关,更关系到我国的现代化建设和经济发展。工程验收是施工管理中的一项重要工作,能够在完成工程后对其进行质量检测保障符合相关标准。此外,水利工程设计的内容比较丰富,所以其资料也会相对较多,对于工程资料的管理,一方面能够详细记录工程状况,另一方面也能够为接下来的水利工程项目提供参考。
1.3保障施工进度。
由于水利工程存在规模、时间跨度大的特点,所以在实际施工过程中,进度可能会受到各种因素的影响,出现与计划施工进度不一致的现象,这在一定程度上会影响水利工程的最终完成情况,甚至会损害企业经济效益。施工管理能够在施工过程中,对于影响施工进度的因素进行分析,并及时解决,保障工程进度的一致性。同时,施工管理还能够分析造成施工进度偏差的因素,及时调整施工计划,保障工程如期竣工。
1.4控制施工成本。
企业为了能够保障其经济效益的最大化,往往在控制质量符合要求的前提下,尽最大可能降低施工成本,以此提升企业的经济效益。在水利工程当中,存在工期长和投资大等特点,如果能够在各个方面完善施工管理,控制施工成本,那么对于企业来说是一个控制施工成本、提高经济效益的关键举措。对于施工设备和施工材料要进行质量的控制,才能够保障施工成本的控制。此外,对于施工材料采用分期采购的方式能够大大降低储存的成本。
水利工程安全管理论文篇五
近几年,水利工程的规模不断扩大,水利工程的施工环境也变得越发复杂,施工环境多变,许多因素会对水利工程施工造成不良影响。因此,施工单位要想在激烈的市场竞争中占有一席之地,就必须要明确水利工程施工管理内容,了解其重要性,并且采取相应的管理措施。
1.1.1工程施工前工程施工前的管理是工程建设的基础内容,会对工程质量产生直接影响,在该阶段需要做好以下工作:一是合理编制投标文件,并且要签订相应的承包合同。二是做好工程造价预算,对工程的成本进行合理推测,并且要签订周密的合同。三是准备阶段,要以工程师作为核心,建立合同管理机制,并且监理工程师、业主、承包单位三者要做好协调工作,为工程施工的顺利进行打下一个坚实的基础。
工程施工中的管理内容如下:一是做好图纸审查,对工程的质量目标、成本目标、工期目标等各项内容进行明确,重点分析工程结构的多样性、复杂性以及工程施工中的重点内容,若发现图纸存在问题,要提出相应的修改意见。二是在实际施工中要对劳务费用进行严格审查,同时要做好现场签证工作。三是加强对材料成本的管理,在确保工程质量的情况下,选择信誉度好的供货商,同时要依据施工计划,对材料的使用进行合理安排,最大程度减少材料浪费现象的发生。
1.1.3工程竣工后。
工程竣工后,要对工程施工中涉及的材料进行验收,并且要做好相应的结算管理。相关部门要对施工材料进行及时整理,并将其交给预算部门,必须确保材料的完整性和准确性,避免预算出现错误。
水利工程施工管理的重要性主要体现在确保水利工程施工安全上,这种安全不仅体现在施工中的人员安全,而且还包括日后水利工程的运行安全。做好工程管理,可以通过合理的手段,消除工程施工中存在的各种安全隐患,从而确保施工的顺利进行。
2.1制度与机制不完善。
我国许多水利工程建设单位成立的时间较早,与之相关的`设备和工作人员较多,但是由于管理上的疏忽,单位制度与机制不完善,创新意识和创新水平较低,这对水利工程项目的进一步实施造成了一定阻碍。同时,由于单位的各种机制不完善,会对建设单位的发展以及水利工程的建设造成一定阻碍。
虽然目前人们意识到了施工管理对水利工程施工的重要性,并且在实际施工中也加强了施工管理。但从实际情况来看,仍然存在部分施工单位在具体施工中为了缩短工程工期,降低施工成本,使用一些存在问题的建筑材料,施工管理意识不强,没有严格对施工中使用的材料进行管理,因此引发了一系列的安全事故,严重威胁到了施工人员的安全,并且会缩短水利工程的使用寿命。
2.3管理人员素质较差,市场竞争力偏低。
许多水利工程施工中管理人员的技术素养偏差,没有很好的对工程的质量、进度、成本等内容进行控制与把握,并且缺少现场的技术和经验,这些情况会导致工程的施工管理水平偏低,对水利工程的施工质量造成严重影响。此外,企业市场竞争力不足也会对施工管理造成影响。水利工程与其他商品在生产经营上都相同,也要对市场进行占有,而从目前的情况来看,许多水利工程市场竞争力偏低,主要是设备、技术、资金不足,对信息管理的重视程度不够,缺少复合型、创新型人才。激烈的市场竞争容易增加水利工程成本,因此需要加强对水利工程企业的创新力度,提升企业的经济效益,从而确保企业能够在市场竞争中获取成功。
水利工程安全管理论文篇六
摘要:近些年来,我国的水利工程事业可谓是蓬勃发展。良好的水利工程不仅体现着自身的优越与便利,更体现着国家的国民经济与民生大计。而水利工程却具有工期时间长、涉及面广、施工任务繁杂等特点。这些特点就表明水利工程虽有许多好处,但却也有着极大的危险性、复杂性和不确定性。从这里我们就可以看出水利工程施工当中安全问题的重要性,由此,现实生活当中对水利施工项目安全管理有了更高的要求。施工中,施工人员必须时刻秉持“安全第一,以人为本”的核心理念(原则)。本文中就带领大家对水利施工安全管理措施进行粗略的了解。
关键词:水利工程;施工;安全管理
随着我国经济文化的蓬勃发展,我国的水利工程事业也如雨后春笋般发展,良好的水利工程就如同我们一般,不仅可以提心自身的价值,还会反作用于国家的经济发展、民生稳定。水利工程施工安全管理:顾名思义,指的就是在水利施工过程当中,根据施工地的实际施工情况,从管理和技术的层面分析影响施工进度的因素,从而及时采取解决办法的管理办法。水利工程施工中所涉及到的问题极为复杂,所以管理者在进行管理时需要综合考虑多种因素,如施工成本、施工质量、施工进度、适当的安全管理措施等。无论是施工者还是管理者都需要重视安全问题,杜绝安全隐患,对安全事故说不。除了保证安全问题外,企业最关心的当然是利益问题,高效益,零失误才是企业追求的最高标准。都说吃水不忘挖井人,在享受水利工程所带来的便利时,我们也应当怀着一颗感恩的心感谢哪些工作人员不分昼夜马不停蹄地辛劳。与此同时,更应当关注他们的生命安全。
水利工程安全管理论文篇七
摘要:安全在任何施工中都要放在首要位置,安全施工是工程顺利完成的必要条件,水利工程施工安全也是如此。文章在增强施工人员的安全意识、确保施工的安全性和规范性等方面,对水利施工安全管理措施做出一些探究。
关键词:安全教育;安全性;规范性;安全管理制度。
引言。
水利工程施工安全管理是为了让管理人员和施工人员重视安全问题,对施工过程中出现的安全隐患及时发现、处理,防患于未然,以高效率、高质量完成水利建设工程。施工过程中对施工人员的安全意识教育必不可少。要把安全作为水利工程施工的重要前提,加大对安全管理方面的资金投入,建立健全安全管理制度,细化管理人员责任。
水利工程建设中,由于部分施工人员的安全意识淡薄,导致在施工过程中会产生一些小的安全隐患,这些小隐患将来就有可能引发大事故。施工人员的安全意识高低决定着施工过程的安全性高低,因此,必须加强对施工人员的安全教育,不能存在得过且过的侥幸心理,要重视对施工人员的安全意识培养和安全知识的专业培训。由于水利施工环境具有特殊性和复杂性,施工难度较其他项目更大,因此,一定要确保施工人员的专业性,加强培训和监督指导,以足够的.专业素质和能力来面对水利工程施工,把安全放在第一位。
2合理安排安全管理的资金投入。
水利工程施工的质量与安全是并存的,缺一不可,在施工过程中,不能只追求速度和效益而忽略安全问题。工程管理人员应该合理地在安全管理方面投入资金,包括及时更换老旧设备、对施工设备按时进行检测、及时引进先进技术、为施工人员安排安全问题相关培训等,只有确定施工安全的前提下,后期施工才有长远进行下去的意义。
水利工程要保证施工的规范性和安全性,就必须建立完善的施工安全管理制度。一套完善的水利工程施工安全管理制度,首先要对安全管理人员和施工人员的安全意识和专业素养提出明确要求;其次,要严格制定施工项目安全管理条例,责任和权限具体到人,奖罚制度分明,让员工时刻保持警惕,加强员工的责任心;最后,相关负责人要担负起监督检查工作,掌控整个施工的节奏,确保各种设备和安全设施都处于安全的工作状态,为工程的顺利进行打好基础。
要确保水利工程施工的安全性,需要建立一支专业的安全管理队伍,分工明确,各司其职,保证安全管理制度得到严格执行。要把安全责任细化、明确到个人,从而加强施工人员的安全意识;只有安全管理人员自身的专业性和安全意识要足够强,才能及时的发现施工过程中的安全隐患,防止安全事故的发生,同时也能对其他施工人员进行安全意识宣导和普及教育,把安全意识灌输到每一个施工人员的脑海中,时刻重视安全问题。
5结语。
综上所述,在水利施工管理中,管理人员要合理地为施工安全做一些资金投入,统筹安排,在追求经济效益的同时必须保证安全;安全管理人员必须按照安全管理制度的规定,对整个施工团队进行安全施工的监督和管理;施工人员要认真接受教育、认真学习,培养安全意识,在施工过程中做到安全与质量的双重达标。另一方面,在整个施工过程中,各个层级的人员都要各司其职,总结改进,不断学习,提高安全施工及管理水平,以确保水利工程顺利的进行。
参考文献:。
水利工程安全管理论文篇八
分析了小型农田水利工程监理工作中存在的一些问题,并提出了建议。
近年来随着国家对“三农”问题的重视程度不断增加,用于农业基础设施建设上的财政资金投入也不断提高,对农田水利工程的完善和发展起到了巨大的推动作用。但是在实际的工程建设中,仍然存在一些建设质量问题,给水利工程的正常使用造成了影响。因此,必须要加强工程建设中的监理工作,为水利工程的作用发挥提供保障。
1小型农田水利给工程建设中存在的问题。
1.1水利工程质量较差,后期维护难以跟进。小型农田水利工程的主要作用是方便农户进行农田灌溉,因此农田水利工程多围绕农田以及农村周边地区进行施工修建,在这种情况下,一些小型农田水利工程被承包给地方建筑企业。而这些地方建筑企业,一方面是团队整体施工作业水平不高,对于系统复杂、整体要求程度较高的农田水利工程来说,很难做到全方位、立体化的施工建设,给农田水利工作的整体质量造成了影响;另一方面,由于是地方性工程,相关部门的监理工作很难落实到位,在一定程度上降低了对建筑企业的威慑作用,水利工程建设的质量难以保证。在农村地区,基础部门职责划分不够明确,没有专门的部门或机构负责水利工程后期的维护和修缮。事实上,农田水利工程的建设人员多数都是当地的农户,没有形成水利工程的监理和维护意识,以至于在后期工程出现问题时,不能及时的进行修复和管理,造成了更大的经济损失。
1.2水利工程缺乏系统性,重复建设现象严重。无论是大型的区域水利工程还是小型的农田水利工程,都对整个工程的系统性要求较强,从而保证整个系统功能的协调实现。但是在实际建设过程中,由于缺乏科学的建设指导,一些建设企业没有按照相关的行业标准,制定完整的施工计划,水利工程的施工存在随意性和盲目性,在这种情况下,施工人员缺乏有效的规划指导,不仅造成了工期的延误和滞后,直接增加了建设企业的成本费用,而且整个农田水利工程缺乏整体性和系统性,各部分水利功能难以发挥和实现。除此之外,我国作为传统的农业大国,农田水利工程一直都是农业生产活动的基础性工程,因此传统的农田灌溉水渠、高架水槽较多,一些水利工程建筑企业为了节省施工成本,在原有的水利工程上进行二次修建。虽然实现了对原有水利工程的充分利用,但是由于灌溉路线设计不合理,造成了严重的资源和财产浪费。
2.1落实国家惠民政策的需要。农业、农村、农民历来是党和国家关注的主要方面,国家重视小型农田水利工程建设,不断加大对小农田水利工程的投资。小型农田水利工程是党和国家关心农民群众的德政工程,是惠民利民的重要举措,把小型农田水利工程建设监理工作上升到政治高度,抓紧抓好,十分必要。
2.2保障粮食稳产高产的需要。小型农田水利工程建设质量的优劣,直接关系着农田灌溉设施是否完备,灌溉水利用率和利用效率能否提高,农业能否增效。因此,加强小型农田水利工程建设监理十分必要。
2.3提高投资效益的需要。小型农田水利涉及面广、投资多,因此,要制定和落实小型农田水利建设监理的政策措施,以加强招投标环节和施工监理环节的监督,保障资金的效益最大化,把财政资金管理好使用好,有效增加投资效益比值。
2.4促进经济社会稳定发展的需要。有关数据显示,农田水利对粮食生产的贡献率为37%,因此,要加强小型农田水利工程建设环节的监督监理,以造就质量优良的田间工程,为夺取粮食丰收创造条件,保障粮食供给和物价稳定,进而有效促进经济社会又快又好发展。
3.1做好执行农田水利工程建设监理工作的顶层设计。进一步规范建设监理市场和建设监理行为,强化小型农田水利工程的建设监理的规范动作,为依法严格执行建设监理奠定基础。
3.2落实建设监理资金。近年来,随着国家和各级政府对农田水利工程建设重视程度的提升,在资金投入上有了明显增加。而对于水利工程修建企业来说,如何利用好建设资金,发挥资金利用效率的最大化,成为了企业建设之前所面临的首要问题。因此,着重在项目投资政策环节、编制概预算环节、安排资金环节下工夫,为落实建设监理制度提供经费保障。
3.3严格执行建设监理招投标制度。按照法律法规规定的程序和步骤,依法择优选取监理单位,为提高工程质量、完善监督制度提供保障。
3.4加强现场监理人员的素质建设。监理人员作为水利工程监理工作中的直接参与人,其自身的思想道德和专业水平能力将直接决定了监理工作的质量。通过教育施工监理人员依法行事,严格遵循建设监理法律法规和技术规范,充分发挥监理人员的建设监理职能,为水利工程建设提供可靠的人员保障。
3.5发挥政府质量监督部门的作用。政府质量监督部门是代表政府依法行使建设质量监督的权威部门,应按照质量监督法的有关规定,高度重视小型农田水利工程的建设问题,落实监督措施,抽调精干力量,对小型农田水利工程建设各方进行监督检查。
3.6加强检查监督。政府有关部门要加强对小型农田水利工程建设过程的检查督导,把好制度关、资金安全关、质量监督关、竣工验收关,确保小型农田水利工程建设健康有序推进。
3.7加强信用制度建设。落实市场准入措施,完善奖罚机制,一方面加大对不诚信监理单位和监理人员的惩治力度,为净化小型农田水利建设监理市场创造条件,另一方面也要对工程监理工作到位的单位和人员进行一定程度的物质或精神奖励,发挥榜样带头作用,在监理单位乃正整个监理行业内,形成良好的监督管理氛围。
3.8加强宣传教育。营造小型农田水利建设的监督氛围,培养人民群众和从业者的建设监督意识,培育社会监督和专门监督相结合的新型监督体系。随着工业化、城镇化、农业现代化“三化”协调发展进程的加快,将会进一步推进农村经济的发展,农业、农村、农民问题将成为优先关注的方面,势必成为财政支持的重点领域。民以食为天,食以水为先。农田水利作为粮食生产的先决条件,一定会成为国家长期政策支持和资金倾斜的领域,用好国家的支农资金,建设现代化的具有当代新农村气息的小型农田水利设施,保障工程资金安全、人员安全、质量安全,是水利工作者和水利建设者的历史责任。随着社会经济的不断发展,国力将会进一步增强,粮食安全将会上升到更高的高度,农田水利的保障作用将进一步凸显,小型农田水利工程将会发挥出巨大能量,化作春风细雨,滋润百万顷粮田。
参考文献。
水利工程安全管理论文篇九
工程投资估算是工程建设之前的重要工作之一。―个工程项目在建设之前总要进行规划及经济研究,认为可行才能立项。在这个过程中,除考虑国家经济发展是否需要和技术上是否可行外,更要考虑工程建设的经济效益如何。因此,准确、及时地编制工程投资估算是项目(方案)立项的一个重要环节。根据我国有关部门决策的要求和规定,不同阶段的工程投资估算有不同的作用。在工程项目初步可行性研究阶段,工程投资估算可以作为一个项目是否可以继续进行研究的依据之一。这时的工程投资估算起到的是参考作用,没有约束力。在项目建议书阶段,工程投资估算可以作为政府部门审批项目建议书的依据之一。在工程项目可行性研究阶段的工程投资估算是决策性质的文件,它是研究、分析建设项目经济效果的重要依据。在可行性研究报告批准后,工程投资估算就作为该设计任务的投资限额,对后续初步设计阶段工程概算起限额控制作用,并作为筹措项目建设资金的依据。因此,工程投资估算一定要达到规定的深度,并需经过方案的优化。
二、工程概算、工程预算及其作用。
工程概算、工程预算是设计技术、施工技术以及工程建设在经济上的具体反映。它既反映了工程建设的全部投资情况,又反映了工程设计方案的经济价值,是国家控制投资和编制计划的依据。随着社会主义市场经济的发展和投资体制、企业经济体制改革的不断深入,技术经济中的概、预算工作也面临着许多新问题,工程建设对其也提高了许多新要求。如在控制工程造价上要由单纯核算走向预先控制,由单纯的静态考核走向动态管理,进一步讲,要从如何提高项目投资效益方面加强管理等等。所以,及时、准确地编制工程建设项目的工程概算、工程预算,是工程建设十分重要的基础工作之一。
1.工程建设项目的概、预算是对设计方案进行技术经济分析和比较的依据;是控制工程造价的主要手段。工程设计是在整个工程建设中具有决定性的一个环节,工程概、预算又是设计方案经济价值的反映。设计上的'节约或浪费都会在概、预算中反映出来。一个好的设计方案,必然能有效地控制工程造价,节约建设资金,提高投资效益。所以,概、预算是衡量设计方案在经济上是否合理的依据。
2.工程建设的概预算是编制建设计划的依据编制工程建设计划要以工程概、预算为依据,国家在确定工程建设计划的投资额时,是以工程概、预算作为其决策依据的。年度建设计划的投资总额属其构成,是以批准的初步设计概算作为依据的。没有批准的初步设计和概算的建设项目,不能批准开工,也不能列入年度建设计划。
3.工程建设概、预算是业主或项目法人进行工程建设招标时编制标底的依据4.工程项目建设的概、预算是建筑安装企业编制施工计划和业主采购或申请主要材料的依据。建设概、预算是促进建筑、安装企业内部加强经济核算的工具。建设概、预算是银行办理工程建设贷款和工程价款的依据。因此,必须根据“安全、可靠、经济、适用、符合国情”的原则,科学、客观、公正地编制好工程概、预算文件。
工程决算是在工程竣工验收并交付业主单位后,在工程预算的基础上因设计变更、施工条件变化、索赔等因素对工程施工总费用进行调整汇总后,对工程总费用的最终结算。工程决算的总费用是业主单位确定工程建设项目总体固定资产的依据,也是工程建设项目后评价阶段进行经济分析的基础。
1.工程建设项目中普遍实施了以有限责任公司形式管理的项目法人责任制,明确了电力建设市场的主体。按照《公司法》的规定,在社会主义市场经济条件下,法人享有企业全部法人资产的经营权,对经营项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经济、债务偿还和资产的保值增值实行全过程负责,因此建设项目法人对项目在立项、筹集资金、经营运作拥有最终决策权。国家各级政府部门不再对项目在经济利益上的可行性进行决策,只是按照国家经济的宏观调控目标和地区发展规划,对项目的社会和环境影响进行评价,决定项目是否可行。这样就明确了政府、法人之间的相互关系和权利、责任,明确了建设项目法人与其他企业、组织一样成为电力建设市场的主体。
2.电力工程建设市场竞争逐步规范化、科学化我国的电力工程建设市场是较早进行市场化改革的领域之一,目前设备供应、设计、施工和监理等单位已基本完成公司化改组,随着招投标制度、工程总承包制度和建设监理制度的实施,电力建设市场化运营机制已逐步建立。建设、设计、施工单位和监理单位在市场条件下成为具有同等法律地位的经济实体,它们依据市场规律从各自的经济利益出发进行生产经营,特别是工程建设招投标制度的实行,为电力建设市场的公平竞争创造了条件。
3.投资体制发生了根本性的变化,投资主体多元化在社会主义市场经济条件下,国家已不再是电力项目的唯一投资主体,国家、企业和个人都可以以股份形式成为工程的投资者,而且国家对基本建设的投资,也由行政管理机构转为由国有资产经营企业以资产经营方式进行。政府对基本建设投资的宏观调控,以经济手段代替了行政手段,从国家直接参与建设项目的决策和资金审批,转变为依靠财政、信贷、利率、税收等经济手段进行间接调控。国家政策鼓励各种类型的资金以独资或股份形式投资于电力项目的建设。
水利工程安全管理论文篇十
引导语:相信有不少人都有过撰写论文的经验,那么有关水利工程论文要怎么写呢?接下来是小编为你带来收集整理的水利工程论文模板,欢迎阅读!
信息化技术已经被广泛应用于工业、商业以及农业,并有效促进了这些行业的发展。将信息化技术运用到农田水利工程中,实现了农田用水自动化,提高了农田水利工程的利用效率。同时,引入信息化技术的目标是使农田水利工程逐渐信息化、智能化,两者之间的合作主要通过设置信息化系统来实现。基于此,主要针对信息化技术在农田水利工程中的运用进行分析。
信息化技术;农田水利工程;农业。
信息化系统的设置主要有五部分,一是收费系统,采用ic卡智能系统,并根据灌溉农田的面积设定收费标准,对土地流转的农田在灌溉之前要先刷卡才有使用机井进行灌溉的权利,此付费系统有效使用水得到了控制,避免了浪费现象。
二是在农田比较集中的地方设置喷灌自动系统,此系统可以自由旋转,使周围的农田都能得到灌溉,同时周围的地理环境也要满足安装要求,所以在安装前,需要对现场的气象情况、土壤情况以及农作物本身对水的需求情况等进行详细了解。此系统实现了对水利工程的集约化管理。
三是对于温室大棚,也可以安装自动喷灌控制系统,要根据大棚作物的高度设置喷嘴的高度,还可以利用信息化技术,设置相关的传感器,以便能及时感应大棚环境中的温度、湿度等,并对其进行调整,使环境适合作物生长,减少病虫害。
四是在灌溉比较集中的季节,往往水渠内的水量和农民的需求量是不等同的,开闸放水的水量也不能确定,所以还需要在引渠闸上安装闸门远程自动化控制系统,相关人员可以根据水渠内的水存量以及农民灌溉农田的需求量作出大概的估计,然后通过计算机技术和相关软件,对水闸的高度进行调整,以使水量供求关系得到满足,也使水资源的使用量得到控制。
五是为了能对农田灌溉水资源进行合理配置,相关的农田水利管理部门还要在田间设置功能不同的传感器,以及时获得相关的数据信息,对水资源利用做出科学决策。
(一)墒情检测系统。
将土壤墒情传感器放置在田间地下不同深度处,相关的通用分组无线服务技术会将采集到的不同的数据信息传递给墒情监测系统,该系统会对此处的土壤环境中的'水分进行测定分析,以种植适合再次出生长的农作物,并对农作物的需水量做出准确预测,从而加强对农田灌溉的科学管理。
(二)地下水位监测系统。
对地下水位的采用量以及剩余量进行测定,避免出现超采现象,利用的是相关的信息技术和信息化设备,对地下水资源的位置进行实时监测,以控制采水量,保护地下水文环境不受破坏。
(三)视频监控系统。
主要包括两部分,分别是现地监测系统和视频服务系统。其中前者主要有专门的监测设备组成,如摄像机、云台控制镜头等,可以使远程的相关人员对现场的实际情况进行在线信息采集,并对现场的设备发出指令,进行角度和位置的调整,以使信息全面。后者同样拥有现场信息的采集处理权,同时服务于各种用户,使其具有观看视频的权利。
(四)机井水费控制管理系统。
该系统将水资源使用与收费管理一体化,将水泵、电动阀等水资源控制联系到一起,以便在出现用户用水不当或者欠费用水时,能及时通过机井水费控制管理系统,及时将这些供水系统控制住。
(五)智能灌溉系统。
无论是田间还是温室的智能灌溉系统,都有对土壤墒情进行检测的作用,进而判断相关环境中土壤的用水量,使灌溉实现自动化,还要设定相关的极限值,以便灌溉系统判断何时自动开启,决定何时自动关闭。
(六)闸门测控系统。
闸门控制系统根据用水需求,对闸门的升降高度进行测定,高度变化值的计算需要依赖闸位检测系统,而升降实现自动化就需要启闭机进行控制。同时为了保证该系统保持正常工作,不会使各种线路受到影响,不使相关的操作人员有安全隐患,该系统还设置了相关的安全保护装置。
(七)引渠测流系统。
主要包括三部分,一是电子水尺,这是一种可以使远程的人员对相关位置的水位进行检测的传感器,二是gprs数据采集模块,对水位的相关信息进行采集、整理、分析,以对农田用水量进行判断,进而决定引渠流量,三是太阳能供电设备,这种设备具有很强的蓄电装置,以使传感器的使用不受地域和气候限制。
(八)信息控制中心。
针对这些信息化系统装置,设置专门的信息控制平台,使管理人员直接通过计算机技术和相关软件,就能对相关的系统装置或者传感器进行实时控制,对农田用水进行实时监控。
将信息化技术用于农田水利工程中,使水资源得到合理配置和利用,使农田灌溉效率得到了提高,相关人员要加强对信息化技术的研究,以开发出相应的设备,为农田水利工程提供更好的服务。
水利工程安全管理论文篇十一
论文摘要在党中央提出贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的背景下,应当适应新形势发展的要求,对流动人口管理工作开展实地的调查研究,管理好、服务好流动人口,是基层公安机关面临的一大课题,对切实保障流动人口合法权益,最大限度地预防和减少违法犯罪,对于促进社会和谐稳定具有至关重要的作用。本文结合保定市流动人口的现状提出一些粗浅想法。
论文关键词流动人口流动人口管理对策。
改革开放以来,流动人口已成为我国社会发展变迁中最突出的社会现象之一,数以千万的农村剩余劳动力挣脱了土地枷锁,汇成一股浩浩荡荡的流动人口大军,为我国城乡发展带来了勃勃生机,成为支撑我国经济持续高速增长的重要力量,也使我国社会发生深刻变化。因此流动人口是改革开放的必然产物,是推断我国经济社会发展的重要力量。但是,大规模的人口流动给社会整合、社会稳定和社会保障提出了重大题刻,对社会治安、劳动保障、计划生育、基础教育等公共管理与服务部门提出了新的要求。
一、流动人口管理及相关概念。
保定市是一个历史悠久的历史文化古城,经济优势明显,对外开放基础条件优越,但随着经济的发展,流动人口问题也越来越突出。据调查截止底,保定市区常住人口106.69万,其中外来流动人口有44.5万,省内外市流动人口14.6万人,外省市28.3万人。针对保定市流动人口管理服务工作出现的新情况、新特点,迫切需要研究行之有效的管理对策。
(一)流动人口的概念。
“流动人口”的概念在《中国大百科全书·社会学卷》中的是这样界定的:暂时离开常住地的短期迁移人口。国外一般称为人口流动。但是,这却不是对“流动人口”的唯一定义,目前根据各自的研究角度,国内学界对于流动人口的定义存在不同的意见:有的学者从行政管理角度出发,有的学者从发展经济学的角度,有的学者从纯人口学的角度着眼,还有的学者从人口地理学的角度,流动人口产生的原因、产业背景、空间特征等方面对其进行了不同的定义,这也说明了在我国流动人口现象的复杂性和特殊性,因此有必要对“流动人口”的概念加以考察和探讨。文章中所涉及的外来流动人口以人户分离作为主要标志,包括各类用工单位的集体和个人,如建筑工作、工业园区、交易市场及高等院校内居住的外来人口,同时也包括散居在社区中的外来人口,但不包括港、澳、台地区和外籍人员。与“流动人口”相关的还有“外来务工人员”、“进程务工人员”、“农民工”、“流动人口”和“暂住人口”等词,它们所指的人群虽略有不同,但基本含义相似,一般统称为“流动人口”。
(二)流动人口管理的概念。
流动人口管理是在社会主义市场经济体制下,由政府出资、顺应市场发展,组织和管理好流动人口,以人为本、以人的全面发展为中心,以群众的需求为出发点,合理地利用和配置社会资源,以适应市场的发展和群众的需求,全面提高服务质量,促进人口与社会的全面发展。它具备两个明显的特点:一是实施的主体是国家;二是主要宗旨是实现国家人口与经济社会协调发展为目标。因此,要把管理落到实处,是管理真正发挥作用,就必须加强服务,服务可以促进管理,管理可以带动服务,二者有机融合,才能实现流动人口协调发展的总体过程。
二、城市流动人口管理的对策。
不可否认流动人口对促进社会经济的发展做出了不可磨灭的贡献,但我们也要看到,由于流动人口的人数年年递增,而我们目前配套的管理制度还不完善,北京、上海、深圳等一线城市根据本地的实际情况制定了一些地方性法规,但随着社会的不断发展,这些法规、政策具有明显的滞后性,不能有效地解决当前流动人口面临的各种问题和现在。因此,需要我们理性的思考当前流动人口管理工作中存在的问题,比便更好的寻求解决的方案。
(一)及时准确地掌握流动人口信息,是做好流动人口管理工作的前提和基础。
流动人口因为其自身流动性较强的特点,加上有些人员不及时到公安机关办理相应的手续和证明文件,因而很难掌握其准确的信息,在人口的管理过程中容易成为被忽视的群体,但随着社会的不断进步可以看到人口的流动性越来越强,社会的稳定需要我们公安机关要时刻关注所管辖区内常住人口和流动人口的信息情况,而由于流动人口的'信息登记不准确及时给相应的人口管理带来了一定的难度。纵观我国现在的流动人口管理基本上处于一种混乱状态;即使有些地方和单位有一些流动人口的相应信息,而这些信息仅限于在本单位或部门内流通,不能和社会上的劳动、社保、就医等各个部门实现资源共享;更有甚者有些地方为了减少自己的工作强度,在对人口登记和统计的时候,仅把常住人口作为日常的管理对象加以管理,而忽视自己社区内的流动人口情况,或者是少报流动人口情况等等主客观方面的因素,阻碍流动人口信息的及时登统,给很多地方留下了安全隐患问题,因而有效地了解和掌握流动人口的具体情况和信息也成为目前我国在流动人口管理方面的一个难点。借鉴各地的成功做法,保定市双彩社区就根据该小区的特点,认识到流动人口管理问题的关键所在,充分利用信息化为载体,建立了流动人口信息数据库,既方面社区干部和辖区民警掌握流动人口动态和信息,也有利于帮助流动人口解决日常生活中遇到的各种难题,值得在全市范围内推广,取得了较好的效果。双彩街社区地处保定市老城区,2900户居民、7000余人,10%为外来人口,流动人口多,管理难度大,从开始,双彩街社区开始启动一种全新的流动人口服务管理模式:针对辖区人户分离、临租户多的现象,实行了抓户主、以房管人的办法,每一个房屋都只有一个地址,而它所对应的居住人口在一定时间内也是唯一的,这种唯一性便于社区开展管理和服务工作。他们建立了租房人台账、房主台账两份台账,其中房主台账包含了租房人和房主详细的工作单位、籍贯、婚姻状况、联系方式等等。两份数据详实的账本,能够全面准确掌握流动人口的信息。实践证明,以房管人这种管理模式不仅有效,还大大提高了工作效率。由于流动人口信息准确,现在辖区管理人员可以通过电话、网络等多种渠道联系他们,管理起来更加方便及时了。除了建立租房人、房主两份台账以外,双彩街社区还建立了流动人口动态平面图。此外,他们通过楼长随时监管、社区干部定期入户随访、与派出所合作发放居住证三种方式,对流动人口进行实时管理。此外,小区还配备专职流动管理员,负责日常出租房屋和外来人口信息变更登记,做到楼不漏户、户不漏人,保证对辖区房屋信息、人口信息等进行全面登记和录入,形成数据详实的信息数据库。为该社区有效地管理流动人口提供了坚实的保障。
水利工程安全管理论文篇十二
20xx年,大关街道党工委、办事处在区委、区政府的正确领导下,认真贯彻落实,紧扣“宜居、人文、幸福”大关,以及“强经济、优环境、惠民生、精文化、促和谐”主题,努力克服各种困难,大胆创新工作方法,一心一意谋发展,千方百计保民生。通过广大干部群众一年的艰苦努力,较好地完成了各项目标任务,推动了街道经济社会事业较好较快的发展。现将20xx年主要工作完成情况及20xx年的工作思路简要汇报如下:
20xx年工作回顾。
今年以来,在宏观经济形势不乐观的前提下,街道党工委、办事处齐心协力,坚持不懈抓好经济工作,保持了街道经济“新常态”的发展。1-11月,财政总收入万元,地方财政收入万元;规上工业销售产值11859万元,同比增长;外贸出口3023万美元,同比增长。
一是招商引资抓提质。扩大招商队伍,实行多方招商,充分利用好德胜商务大厦这一招商平台,注重引大、引强、引优。1-11月,共引进企业94家,新增1000万元以上项目29个,500万元以上项目xx个,市外实际到位资金亿元,完成考核目标。抓好浙商回归工作,加强与各地浙江商会联系,引进浙商创业创新资金亿元,完成考核目标。
二是转型升级促发展。第三产业得到了快速发展,战略新兴产业不断壮大。1-11月街道社零总额完成60088万元,同比增长,完成年度考核目标的;服务外包合同执行金额万美元,完成年度考核目标任务的;服务外包离岸合同执行金额万美元,同比增长,完成年度考核目标任务的;“6+2”产业实现主营业务收入208284万元。产业转型给经济带来了新动力,并形成了以人人集团为代表的先进装备制造业、以天达环保为代表的节能环保产业的产业集聚群。
三是企业服务抓深化。街道一直以“引得进、留得住、能发展”为目标,通过完善街道党工委成员联系重点企业等各项制度和开展“优商携企、共促发展”企业等各种服务,及时帮助企业解决困难,及时做好引进企业“一企一策”落实工作。同时积极做好人才和企业的牵线搭桥工作,创造企业引才的机会。20xx年,街道共走访企业653家,帮助企业解决困难和问题85个,帮助企业申报扶持项目35个,组织各类培训人次达3000人次。
围绕打造“宜居”大关目标,加大资金投入,完善基础设施,提高管理水平,辖区环境品质得到进一步提升。
一是重点项目强势推进。深化“三改一拆”工作,1-11月拆除各类违建29处,平方米,完成年考核任务的281%。完成旧宅改造440758平方米,完成年考核任务的551%。完成8个社区的无违建创建验收。扎实推进河道治理和截污纳管工作,落实“河长制”,基本实现辖区生活污水“零排放”。实施美好家园绿化提升工程,新增垂直绿化10000余株,铺装及园路2278平方米,提升绿化面积10659平方米,并通过市美化家园验收评比,荣获二等奖。
二是城市管理不断创新。调整完善城管工作考核办法。实行每周双向抄告制,数字城管处置率、解决率100%。大气污染和水体检测、保洁、保序、数字城管考核成绩稳定,推进环卫作业市场化运作。开启“垃圾不落地的清运新模式”,全年完成5个垃圾房的改造。以翠玉社区为试点探索社区负责、社区发展议事委员会、准物业参与的管理新模式。
三是惠民工程扎实推进。努力缓解停车难题,新建苑西路停车场1处,面积约2200平方米,新增车位71个,与周边共建单位合作开展错时停车,挖掘停车泊位350个。积极开展德胜社区“大封闭综合管理”工作,新增泊位71个,道路改造7条,小区全部采取单向通行,11月进入试运行。扎实开展“三清”整治,在“最清洁楼道”创建活动中排名前列。切实抓好街道辖区内的小餐饮、涉药单位及医疗机构规范管理工作。
围绕“人文”大关目标,完善民生保障,做好社区建设,打响文化品牌,大关知名度美誉度进一步提升。
一是民生保障狠抓落实。突出居家养老服务工作,深化“幸福大家园”,使辖区老人享受政府购买服务,向辖区内70周岁以上空巢、独居、高龄老人发放老年关爱手机。开放居家养老日间照料中心。同时抓好特殊群体救助工作,十项民生实事全部落地。全年无新增零就业家庭,城镇新增就业人员2884人,1-11月完成目标任务的.落实计生工作目标管理责任制,计划生育率实现。
水利工程安全管理论文篇十三
为加强水利工程合同管理工作,预防、减少和及时解决合同纠纷,维护合同双方合法权益,提高经济效益,根据《_合同法》和有关规定,结合我市水利工程建设实际,制定本制度。
本制度适用于市水利局组建的项目法人或受项目法人委托与其他经济组织、自然人或相互之间签订的水利工程合同、协议等。
1、项目法人的主要职责。
1)、认真学习、贯彻执行《_合同法》和有关法律法规,依法保护本局的合法权益。
2)、制定、修订本局合同管理制度、办法,组织实施合同管理工作。
3)、依法签订、变更、解除有关工程合同。
4)、严格审查所签订的合同,重大合同应提交有关方面会审,防止不完善或不合法的合同出现。
5)、协助合同承办人员依法签订合同,参与重大合同的谈判与签订。
6)、做好合同统计、归档、保管工作。
7)、监督、检查合同签订、履行情况。
8)、宣传合同法和有关法规,培训合同管理人员。
9)、依法处理合同纠纷。
10)、制止有关单位或个人利用合同进行违法活动。
2、财务部门的主要职责。
1)、加强与项目法人及现场管理机构等的联系,及时通报合同履行中的应收应付情况。
2)、做好与合同有关的应收应付款项的统计、分析,提出处理建议、妥善保管收、付凭证。
3)、配合项目法人做好合同管理工作。
1、本局对外签订合同,应由法定代表人或法定代表人授权的代理人进行。未经授权,任何人不得以本局名义对外签订合同。
2、严禁将合同业务介绍信转借其他单位或个人使用。介绍信的存根应当保存五年,以备核查。
3、合同应当采用书面形式,合同文本应当采用国家规定的合同示范文本;合同相对方提供的合同文本必须送交局有关部门审核。
4、所有合同都应按顺序由项目法人统一编号。
5、合同及其有关的书面材料,应当语言规范,字迹(符号)清晰,条款完整,内容具体,用语准确、无歧义。
6、订立合同,必须完备合同条款。合同条款一般包括当事人的名称或者姓名和住所,标的,数量和质量,价款和报酬,履行的期限、地点和方式,违约责任及解决争议的方法等。
7、对于合同标的没有国家标准又难以用书面确切描述的,应当封存样品,由合同双方共同取样封存,并加盖公章或合同章,分别交由指定责任人保管。
8、订立依法可以设定担保或者对相对方的履约能力没有把握的合同,应当要求相对方依法提供保证、抵押、留置、定金等相应形式的有效担保。
对方当事人提供的保证人,必须是法律许可的具有代为清偿债务能力的法人、其他组织或者自然人。对相对方的保证人的主体资格和清偿债务能力要参照本制度的规定进行审查。
9、对外签订合同,要明确选择纠纷审判管辖地,并优先选择由本局所在地人民法院管辖。
10、法定代表人或合同承办人应当在合同文本上签名或盖章。
11、签订合同,应当加盖单位的合同专用章。严禁在空白合同文本上加盖合同专用章或公章。单份合同文本达二页以上的须加盖骑缝章。
1、签订合同前必须严格审查对方当事人的主体资格。对法人必须审查营业执照原件或者盖有工商行政管理局复印专用章的法人营业执照或营业执照的副本复印件(必须有最近年检章)。
对非法人经济组织,应当审查其是否按法律规定登记并领取营业执照。对分支机构或是事业单位和社会团体设立的经营单位,除审查其经营范围外,还应同时审查其所从属的法人主体资格。
对外方当事人的资格审查,应调查清楚其地位和性质、经济组织是否合法存在、法定名称、地址、法定代表人姓名、国籍及注册地。
代理行为是否超越了代理权限或代理权是否超出了代理期限。
3、签订合同,必须认真审查对方当事人的履约能力。
4、签订合同,应当仔细审查对方当事人提供的有关证明资料,必要时应到签发部门进行验证或进行实地考察,以防对方当事人伪造或变造证明材料。对方当事人提供的各种证明资料中所使用的当事人名称、印章等内容必须完全一致。
5、下列资料不能作为主体资格和履约能力的证明资料,但可归入合同档案保存,以备考查。
对方当事人提供的未经我方合同承办人见证而复制的或未与原件核对无异的复印资料。
6、合同承办人应将合同的副本一份及时送交本单位财务部门备案,作为财务部门收付款物的依据。
1、合同履约管理。
1)、法定代表人或指定的委托人全面负责合同的履行。合同承办单位、部门和人员具体负责其订立合同的履行。
2)、在履行合同过程中,根据情况的变化,应当对相对方的履行能力进行跟踪调查。如发现问题,合同承办人要及时处理,必要时经单位负责人同意,可实地调查合同标的情况和对方当事人的履约能力。
3)、接收标的必须经过严格的验收或商检程序。对不符合制度规定和合同约定的标的应在法定期限内及时提出书面异议。
4)、合同结算必须通过本单位财务部门进行。对合法有效的合同,财务部门必须在合同约定的期限内结算。对未经合法授权或超权限签订的合同,财务部门有权拒绝结算。
5)、凡与合同有关的来往文书、电传、信函、电话记录都应作为履约证据留存。
对我方当事人的履约情况,除妥善保存有关收付凭证外,还要做好履约记录。
我方当事人收到对方当事人通过邮递方式传送的与合同有关的法律文书时,应当连同信封一并收存。通过邮递方式传送与合同有关的法律文书时,必须使用挂号信函,并保存邮局收据、回执备案。
2、合同的变更和解除。
1)、对方当事人作为款物接收人而要求变更接收人时,必须有书面变更协议。严禁未取得对方当事人的书面材料而凭口头约定向已变更的接收人发货或付款。
2)、我方当事人遇有不可抗力或者其他客观原因无法履行合同时,应当及时收集有关证据,并立即以书面形式通知对方当事人,同时积极采取补救措施,减少损失。
3)、发现对方当事人不履行或不完全履行合同时,合同承办人应当催促对方当事人采取有效补救措施,收集、保存对方当事人不履行合同的有关证据,及时向法定代表人报告。
4)、我方当事人因不便掌握,应明确变更或解除合同,应当及时以书面形式通知对方当事人,说明变更或解除合同的原因和请求对方书面答复的期限,尽快与对方当事人达成变更或解除合同的协议。
1、合同纠纷管理。
1)、为解决合同纠纷所采取的各项措施,必须在法定的诉讼时效和期间内进行。
2)、发现对方当事人利用合同进行诈骗等犯罪活动时,应当立即向单位负责人报告并向公安机关报案。
3)、合同承办部门、人员应配合好参加仲裁或诉讼。
4)、合同纠纷发生后,可以通过协商、调解、仲裁、诉讼等方式解决。
5)、合同发生纠纷后,需要委托代理人参加仲裁或诉讼活动的,应当及时委托有资格的代理人参与处理纠纷。
6)、解决合同纠纷的申请书、起诉状、证据、答辩状、协议书、调解书、仲裁书、裁定书、判决书等,在结案后十日内,由承办人送交备案。
2、合同纠纷处理程序。
1)、发生合同纠纷,合同承办部门、人员应立即报告分管领导和本局领导,合同承办部门、财务部门应当及时提供解决纠纷所需的相关材料。
2)、在处理合同纠纷过程中,对于可能因对方当事人的行为或者其他原因,使判决不能执行或者难以执行的案件,应当及时向法院申请财产保全。
3)、合同纠纷发生后,应当依法采取一切措施,积极收集、整理有关证据。在证据可能灭失或者难以取得的情况下,应当向法院申请保全证据。
4)、向法院提供原始证据时,必须先行复制,并请求法院的承办人员出具证据收执。
1、档案资料内容。
下列资料可以作为合同档案:
谈判记录、可行性研究报告和报审及批准文件;
对方当事人的法人营业执照、营业执照、事业法人执照的副本复印件;
对方当事人履约能力证明资料复印件;
登记、见证、鉴证、公证等文书资料;合同正本、副本及变更、解除合同的书面协议;标的验收记录;交接、收付标的、款项的原始凭证复印件。
2、合同资料归档、统计与管理。
1)、本局所有合同都必须统一编号,由办公室妥善保管。
2)、合同承办人办理完毕签订、变更、履行及解除合同的各项手续后十日内,应将合同档案资料移交办公室。
本制度自公布之日起执行,本制度解释权归本局办公室所有。
水利工程安全管理论文篇十四
1.1水利水电工程承担挡水、蓄水和泄水等任务,需要按照水利水电工程的有关技术规范,采取专门的施工方法和措施,确保施工质量。
1.2水利水电工程对地基的要求比较严格,工程所在地的地质条件往往比较复杂,需要采取专门的地基处理措施。
1.3水利水电工程建设大多需要在河道、湖泊及其水域进行,需要根据水流条件及工程建设要求进行施工导流、截流或水下作业。
1.4水利水电工程建设基本是露天作业,受气候影响较大,为了保证质量,在高温或严寒季节需采取降温或保温措施。
1.5水利水电工程建设常需利用枯水期施工,工期紧、施工强度大;在汛期要精心组织,解决好防洪、度汛等问题。
1.6水利水电工程大多位于交通不便的山区,建设交通问题凸显,建设准备工作量大。
1.7水利水电枢纽工程常由多个单项工程组成,布置比较集中,工程量大,工种多,建设过程相互干扰大。
1.8水利水电工程建设过程中爆破作业、地下作业、水下水上作业和高空作业等常常平行交叉进行,对建设安全非常不利。
2、水利水电工程建设安全管理的特点
水利水电工程建设安全生产特点主要包括水利水电工程建设项目的特殊性(如一次性、流动性、劳动密集性、多个建设主体、多个专业协作等)、危险性(如高处作业、交叉作业多,作业强度高,作业环境条件差和施工作业非标准化)以及组织结构和管理方式特殊(项目管理与企业管理离散、分包专业化制度、目标导向的施工管理)等多个方面,这些特点决定了水利水电工程建设安全管理有其特殊性。
2.1水利水电工程建设安全管理的法规性。水利水电工程建设安全管理面对的是整个水利水电建筑市场中众多的建筑施工企业的建设项目,必须通过一套完善的法律、法律体系来规范。
2.2水利水电工程建设安全管理的复杂性。我国幅员辽阔,地区差异大,发展不平衡;水利水电工程建筑施工企业数量众多,其规模、资金实力、技术水平参差不齐,水利水电工程建设多方参与、管理层次多,这都使得水利水电工程建设安全管理变得较为复杂。
2.3水利水电工程建设安全管理的系统性。影响水利水电工程建设安全的因素多,水利水电工程建设安全管理系统有多个要素构成,各要素间存在着有机联系和相互作用,水利水电工程建设安全生产工作需要从系统的角度整合各方面的资源来有效控制安全事故的发生。
2.4水利水电工程建设安全管理的流动性。水利水电工程建设安全生产的流动性特点,一方面,要求政府的建设安全生产管理机构的注意力不断随建设施工企业的转移而转移,不断地跟踪建筑企业和建筑施工项目的生产过程;另一方面,水利水电工程施工企业的施工项目安全管理也要不断适应不同项目施工过程的需要,以不断解决新产生的安全问题。
3、施工现场安全管理制度
由于水利工程施工环境比较复杂、工序较多,为确保施工安全,必须制定详细的安全管理制度,具体包括以下几方面内容:其一,建立安全培训制度。安全培训工作,应分阶段、按工程施工要求、针对重点环节进行,施工人员应经过岗前培训方可上岗,特殊工种应持证上岗;其二,建立入场安全教育制度。对每一名进入施工现场的人员都应进行安全教育工作,使其从思想上树立安全第一的理念,以此来确保施工安全;其三,建立技术安全交底制度。该项工作主要是由施工技术人员负责,其中包括施工方案交底、班前交底等;其四,建立监督检查制度。监督检查属于施工现场安全管理的一种行政手段,其主要作用是能够有效地消除安全隐患,制度制定以后,应有专人负责监督检查,在进行监督检查时,可根据现场实际情况,适当加大检查频率,通过定期检查和抽检相结合的方式,将安全隐患防患于未然。
4、水利工程施工安全生产管理的建议和探讨
4.1加强安全教育,树立安全意识。首先,使项目部每个成员明确自己的安全行为责任,树立强烈的安全意识,水利工程中能否重视安全生产,施工单位管理层领导和工程项目部主要负责人的态度起很关键的作用,为此施工单可以位制定相应的安全生产奖励制度:若出现安全生产事故,则追究相关领导责任,视情节严重程度罚款或扣工地补助等等;若未出现安全生产事故,则执行相应的奖励措施,以此来激发从项目管理层到项目执行层狠抓安全的自觉性。其次,针对民工普遍文化层次较低来说,在他们进驻工地前,先从作业场所防护、个人安全防护、安全检查等方面进行教育、指导,切实提高民工对安全的警惕性。
4.2制定安全生产规章制度,通过制度教育。从企业法人、项目经理、技术负责人到安全生产负责人,从班组长到各具体操作工人,层层落实安全生产制度,制定的依据要符合安全法律和行业规定,制度的内容应既有通用性又有针对性,并且可操作性要强。制度一旦制定,各级人员必须严格按照制度进行安全生产,而且要接受经常性的安全检查和教育。
4.3制定施工安全技术措施,对施工过程各环节进行安全管理监控。每个工程投标时都会同时撰写施工组织设计,其中应包含详细的安全技术措施,针对工程的施工特点、交通情况、天气状况等预测在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节,这样可以在在技术上和管理上采取有效的技术防护措施,提前避免或减少施工过程中的不安全因素,防范发生安全事故。
4.4严格加强总包或劳务分包单位的'资质认证和施工队伍组建时的安全管理。在工程施工中,选择总包或劳务分包单位时,一定要选择具有安全生产许可证、“三类人员”证件齐全并能保证到位的施工企业;组建施工队伍或施工班组时,要选择技术过硬、安全质量意识强的人员,特种作业人员还要按照行业规定进行特种专业培训,考核合格取得特种作业人员操作证后方可上岗。
4.5完善相应工程招投标制度和法规。对于发生安全事故的企业,在参加工程投标时可按照一定的标准酌情扣减标书得分,相应项目经理在一年内不得参加任何投标;发生重大安全事故的企业,视不同情形在一定时期内给予暂停投标(一票否决制)或降低资质等级等处分;而对于连续几年未发生安全事故的企业,作为对于施工企业优质管理成果的肯定,在参加以后的工程投标时,按照一定的标准在商务标评标时增加企业安全生产评分权值。
4.6运用先进的科技成果,减少人为的操作失误。由于当前水利工程施工中,许多施工机械较为传统,施工方法比较落后,难免发生很多人为的错误。通过采用高科技含量的新工艺、新方法、新材料,改进传统落后的施工工艺,减少手工操作,增加机械作业,这样在提高劳动生产率的同时,最大限度地减少了不安全因素,同时有效的避免了人的不安全行为。
5、结语
总之,施工项目在抓好安全管理时,还应结合工程的实际情况,既要严格管理制度,也要关心每个成员的身体健康和心理健康状况,充分体现以人为本的管理理念。因为外来的控制与赏罚并不是安全管理的唯一方法,如果能让施工人员明白共同的安全管理目标和意义,以增强对整个项目的安全管理的参与程度,并进行精神鼓励,相对一个更高的思想境界来讲,施工人员就能够进行自我控制,这样就能更好地发挥人的想象力和创造力,以利于充分发挥个人的智慧与能力,达到实现个人价值的更高境界。真正体现“以人为本”的管理理念。
随着我国经济发展水平的不断提高,水利水电工程的发展也十分迅速,但是水利水电施工行业的安全状况令人堪忧。虽然政府相继采取了一系列措施,如制定了相关法律、法规、规章及其它规范性文件,加大了对水利水电工程施工行业安全的监督管理力度以及督促水利水电工程施工企业增加安全经济投入等措施,水利水电工程施工事故依然不断发生,造成了重大的人员伤亡和财物损失。因此,对待施工安全决不可掉以轻心,安全生产管理也对水利水电工程施工行韭来讲显得极为重要。
一、水利水电工程施工安全管理问题分析
在水利水电工程施工中,由于施工作业在时间上比较集中,在空间上的相互干扰性大,再加上现场作业的种类较多等因素,施工作业中存在众多不安全因素。因此施工的安全管理一直受到施工管理者的高度重视,在施工现场建立了层层安全管理体系,然而施工中各种事故仍然不断涌现。如何在做好安全管理工作,确保施工的安全进行,就成为了安全系统管理科学一项重要的研究课题。
通过分析,可以归纳起来主要有四种原因,即人的不安全行为、机械设备以及安全防护设施、设备的不安全状态、环境的不安全条件以及管理因素,关于人的不安全行为,主要是安全意识差、忽视安全操作规章、技术水平差、临时应变能力差等。在水利水电工程施工生产过程中,人的不安全行为中违章行为十分严重,其中违章作业导致的伤亡事故占事故案例总数的一半以上。这就说明了规章制度的执行和落实情况并不理想,另一方面,违章事故多与管理上的缺陷有直接联系,有章不循、违章不究、不严格照章办事,管理上缺乏新办法,没有约束力是违章作业的重要原因。
另一个是机械设备以及安全防护设施、设备的不安全状态。水利水电工程旎工作业是一个劳动密集型作业,水利水电工程施工涉及作业类型多,交叉作业,施工现场人与机械广泛交织,增加了施工管理的复杂性和作业过程的危险性。防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷、设计不当、结构不合安全要求,个人防护用具、防护用品不合要求都属于这一类的不安全因素。还有环境的不安全条件,如高处坠落、车辆伤害、物体打击、触电、起重伤害等都与环境因素密切相关。
最后是管理的因素,在水利水电工程施工中,由于管理的因素而引发事故的比例不容小觑,是事故发生的重大致因。从以上的致因分析中可以看出,管理因素是事故发生的间接因素,并不会直接触发事故,管理因素的失效直接影响着人的不安全行为、物的不安全状态以及环境的不安全条件的出现,间接导致事故发生。水利水电工程施工中点多面广,往往需要交叉作业或连续作业,管理稍有疏忽就可能出现管理监管不到位的情况。在水利水电工程施工中,管理因素几乎贯穿于事故发生的始末,它直接影晌着人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件的产生:从另一方面来讲,管理措施得当可以制约它们的出现,因此,安全管理在水利水电工程施工安全管理中具有举足轻重的作用。
二、水利水电施工安全管理策略实践
(一)完善水利水电工程施工安全预防管理和制度管理
安全预防,思想是关键。首先,各施工单位管理人员要树立强烈的安全意识,施工单位应明确提出把安全作为管理层领导和项目经理及技术负责人考核的主要依之一,并采用一票否决制,迫使和激发从管理层到项目部人员抓安全的自觉性。其次,要以人为本,强化广大职工和工人的安全责任意识。通过三级安全教育和一票否决制以及事故案例分析、事故通报等形式,使广大职工在思想上树立安全意识,为贯彻安全制度、落实安全措施提供思想保证。
从业主到施工单位项目部、基层班组,应在统一思想的基础上,层层制订落实安全制度,认真学习国家有关安全生产管理工作的法规、制度,使安全生产管理工作尽快步入规范化、制度化轨道。另外保护职工在施工中的安全和健康是承建商应履行的责任,承建商依法有义务提供职工一个安全健康的工作环境,因此安全生产制度能不能落实,承建商实为重要关键。但他们却常因考虑成本因素、或缺乏健全的管理制度、甚至对《安全生产法》的认识不足而未能遵守法令规定。然而要建立一个健全的安全管理制度,除遵守安全健康相关法规要求外,承建商的首要任务应是制定一个职业安全政策,并支持该政策的实施。
(二)完善水利水电工程施工人员安全渤《制度对于施工作业人员,需要安全管理部门与人力资源部门的配合,两部门联合起来针对陛的加强安全培训,将安全培训工作制度化。将对职工的安全培训,尤其是对新职工上岗前的培训以及换岗前的再培训作为水利水电施工企业的一项根本任务来抓,用制度来保证安全培训工作的顺利开展,保证充足的安全培训投入。同时要将安全培训工作经常化,通过反复的、经常的安全生产培训,增加职工的安全生产知识,增强安全生产意识,促进职工整体素质的提升。其次,安全培训内容要更有针对和实用性,培训机构应根据工种的不同和年龄的不同,确定培训的内容和重点,避免培训内容过于泛空,只有形式而缺乏实质。再次,要采取更加灵活多变的安全培训手段对职工进行培训,可以采用集中培训形式,也可以通过安全生产培训机构开设的安全生产培训网络方式来学习。而对于处于生产一线的施工人员的安全技术培训,应该更多的采用实物、音像、讲解、现场参观、事故分析、现身说法等生动形象和直接的教育方法,增强培训的效果。
最后,要强化安全培训效果的评价。安全培训的真正重的就在于要充分体现现代安全生产培训的理念,利用先进灵活的培训手段,将安全培训的有关内容,贯彻到水利水电工程施工人员的心中,使职工在水利水电工程旋工中能够规范操作,提高安全意识,避免事故的发生。因此,建立科学的评价指标就成为评价安全培诩效果的客观要求。针对水利水电工程旌工行业的具体特点,建立对相关人员进行安全培训认证资格、培训经费、安全技术及装备的投入,以及事故伤亡情况等方面的考核指标。强化安全监督管理力度,采取定期与不定期进行检查评价,全面提高从业人员的安全素质和安全意识,降低事故发生的机率。
三、结语
水利水电工程施工实践证明,安全问题不容忽视,既需要水利水电工程施工企业高度重视,也需要施工人员的自觉努力。文章对水利水电工程施工中的安全问题进行了分析,并对水利水电工程施工安全管理的策略进行了初步的探讨。