报告是一种向特定受众传达信息的方式，通常用于汇报情况、提供建议或解决问题。在报告中，我们可以借鉴其他相关研究和实例，但要保持原创性和独立思考。借鉴范文中的语言表达和论证方法，可以使我们的报告更加准确和有说服力。

支付宝支付的调研报告篇一

制定关于农村医保、社保的调查问卷，将其发放到被调查的村民手中，通过村民的填写情况对医保、社保在农村的实施情况进行客观清醒的认识。通过此次调研活动，一定程度上增强农民村民对医保和社保的认识。因为此次实践活动的调查深入农村，深入农民，深入农村医疗现状，采农民心声，从而了解农民对医保、社保的参保情况和农民对医保、社保政策的知晓程度，以及对医保、社保政策的满意程度。

度的满意度很高，但是由于种种现实原因，导致很多老人不敢买医保和社保。下面我将把我们“创造者队”走访调研活动的成果展现如下：

改革开放以后，我国的国际地位明显提高，政治经济不断发展，社会制度不断完善，尤其是近年来，随着国家对于“三农”问题的日益重视和农业投入力度的不断加大，各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实，极大地调动了农民发展农业生产的积极性，农村经济稳步发展，农民生活水平显著提高，农民生产生活条件逐步改善，科技文化教育发展呈加快趋势，农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。如：国家对农村医保、社保制度的不断完善，一定程度上就依赖于我国农村经济的稳步发展。也就是说，正式国家对农村的关注力度不断提高，农村医保、社保制度才相继出现在农村，给农民带来好处。

大多数居民对国家实施的医保、社保政策表示支持和参与，就曾家村民抽样调查显示参与率较高。当然也有部分居民对此制度缺乏了解，持观望态度。由于医药费用的不断上涨，广大农民在看病方面不堪重负，看病难、看不起病的相当普遍。调查了解，有些被调查者有病有，应就诊而不去就诊，该住院而不住院。因病致贫、因贫拖病的现象普遍存在。我们通过与被调查者聊天，不难发现农民迫切希望改变现状的愿望十分迫切。而农村医保、社保制度正是以为群众解决这些难题为出发点，为群众办好事办实事为落脚点，使大多农民在医保和社保的保障制度下，安享晚年。

购买昂贵的医药不划算，这些都是农村医保、社保制度存在的问题，有待国家去解决。

2.根据调查可知农村医保、社保制度在农村进行的宣传力度不够。有些农户认为买了医保就没必要买社保，买了社保就没必要买医保。从这就可以说明有些农户还未弄懂医保与社保的区别，这就说明了关于农村医保和社保制度在农村的宣传力度远远不够。这就要求相关部门在宣传农村医保、社保制度时要耐心细致的做宣传工作，要使这一制度家喻户晓，将主要内容做到人人皆知。

在调查的总人数中，绝大多数都希望国家能“提高报销标准”和“简化报销手续”这两条。被调查者说病人就诊后到拿到报销的医药费，特别是转院治疗的，需要经过层层环节才能报销，这样就被需要较长的时间。另外，他们认为报销的范围太小，补偿的标准也较低，起报线较高，难以达到农户们预想的效果。

我国农村在医保、社保制度上取得了一定的成效，给农民的生活带来了益处，一定程度上在农民生活水平的提高上起到了积极作用。但是就我们小组对曾家农村进行的抽样调查结果显示，我国农村医保、社保制度还并不完善，这需要我们的大力支持和大力宣传，让农民了解医保、社保带来的好处，当然，国家还要根据农户的反映情况对农村医保、社保制度进行调整完善，让人民真正受益于医保和社保，从而让农民心甘情愿的参加医保与社保。

在这次曾家实行的医保、社保实践调研活动中，我真是受益匪浅。身为一名大学生，作为未来社会主义的接班人，理应增强社会实践能力，为社会做力所能及的事。而这次的实践调研活动就给我留下了美好的回忆。尽管在调研中有幸苦、有埋怨，但是我还是立志将实践进行到底，因为我相信：我实践，我快乐！

调研报告者：张玉时间：

支付宝支付的调研报告篇二

财政转移支付制度是分级财政管理体制的重要组成部分，它是以各级政府之间存在的财政能力差异为基础，以实现各地公共服务水平均等化为主旨而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。对一国而言，财政转移支付制度的主要目标是促进公共服务均等化，使不同区域的居民大致均等地享受公共服务，它是主要的区域补偿政策，也是在缩小区域经济发展差距实践中最普遍使用的一种政策工具，在开发欠发达地区、促进区域经济的协调发展上具有转移和调节区域收人的作用，从而直接调整和重组区域间经济发展的不协调、不平衡状况。

一、民族地区财政转移支付制度存在的现实背景。

现行民族地区财政转移支付制度是我国分税制财政管理体制的重要内容，其运行也要依托分税制财政管理体制。分税制运行中出现的具体状况和问题，构成民族地区财政转移支付制度存在的现实背景。

分税制改革是按照“存量不动，增量调整，逐步提高中央宏观调控能力，建立合理的财政分配机制”原则设计的。分税制改革后，从全国的情况看，造成了资金向上集中和事权向下转移，财权的重心在中央，事权的重心在地方（尤其是旗县一级）。具体到民族地区，则在分税制模式下出现税收负担加重、税源与税收收人背离、财政收支差额扩大等问题。这些构成了现行民族地区财政转移支付制度的现实背景。

（一）民族地区税收负担加重。

业比重小，税收负担加重。有研究表明，分税制改革前的1993年，民族地区工商税收负担率为，高于东部地区1个百分点；分税制实施后，两者的差距扩大为个百分点。总体上，东低西高的区域税负格局与东高西低的区域经济发展格局形成明显反差，民族地区承担的税收负担与其经济能力极不相称，区域税负差距已成为拉大区域发展差距的重要因素。

（二）民族地区税源与税收收入的背离。

在设计税收制度时，需充分考虑税源与税收收人的对应性，以体现公平的原则。负税人（对间接税而言，纳税人往往不是负税人）付出税收应当获得相当的公共产品利益。而在我国的以流转税为主体的税制体系中，流转税中的增值税、消费税、关税实行生产地（进口地）课税而非消费地课税办法，营业税部分税目也是对劳务提供者课税。这样的流转税制存在一个重要特点是可转嫁性。流转税主要由消费者负担，但并未按一定比例在负税人的居住地政府间分配。这是一种不能体现财政公平原则的非对称财政机制。具体到民族地区，则税源与税收收人的背离问题带来的结果比较严重。

（三）民族地区地方财政风险凸现。

在分税制模式下，地方财政的收人主要包括两部分，一是地方政府收人部分，二是中央与地方共享收人中按比例归地方的部分。作为我国欠发达地区，自我积累和发展的能力和条件相对较差。另一方面，贫困旗县主要分布在边远地带，自然条件较为艰苦，财政支出成本高。分税制后，财政收支差额逐渐扩大。2003年，民族地区财政收支差额达到亿元，财政自给率下降。地方财政（尤其是基层的旗县财政）的风险问题早已进人学者的研究视野。

将导致财政的非均等化，违背了人人平等不能地区有别的原则。从效率的角度讲，横向财政失衡会导致效率的损失。由于地区间财政地位的不同产生的财政横向失衡会诱导人们重新选择居住地，而这种由于财政待遇不同所导致的诱导性迁移，并不反映实际要素成本的差异或其他与资源有效使用相关的因素，因此，这种迁移会造成效率损失。要消除因各地财政地位的差异所造成的不公平和低效率，需要xxx或上级政府提供一种旨在均等化各地财政地位的无条件拨款，并以纵向转移支付和横向转移支付两种形式来实现。

二、民族地区财政转移支付制度的基本架构及其存在问题。

上述现实背景的存在，使得财政转移支付制度对于民族地区尤其是贫困旗县具有特别重要的作用。现行民族地区财政转移支付制度的基本架构包括两个层面，即中央对民族地区各省区的财政转移支付和民族地区各省区以下财政转移支付。

（一）中央对民族地区各省区财政转移支付。

1．中央对地方财政的税收返还。它是以1993年为基年，按照分税制规定，中央从地方净上划的收人数额如数返还给地方。1994年以后，税收返还在1993年基数上递增，递增率按增值税和消费税增长的1：确定。

2．xxx对地方政府的体制补助和地方政府对xxx的体制上解。这是“自上而下”和“自下而上”的双向流动的财政转移支付。

3．年终结算补助（或上缴）。它是对已经过去的财政年度内，由于政策变化以及中央与地方相互交叉支付对地方收支影响所进行的调节，也属上下级政府之间的双向财力转移，是对既定财政体制的补充。

建设、天然林保护工程、退耕还林还草工程、社会保障和贫困地区义务教育等项目占有重要地位。

5．一般性转移支付。2002年，根据《xxx关于印发所得税收人分享改革方案的通知》规定，中央因所得税收人分享改革增加的收人，按照公平、公正的原则，采用规范的方法进行分配，对地方，主要是中西部地区实行财政转移支付。中央通过所得税收人分享改革增加的收人全部进人一般性转移支付，实行统一分配，原来的“过渡期转移支付”概念不再沿用。基本做法是：参考国际经验，按照规范和公正的原则，根据客观因素计算确定各地区的标准财政收入和标准财政支出，将其作为财政转移支付的分配依据。

（二）民族地区省区以下财政转移支付。

1994年分税制改革只是初步确定了xxx对省级政府的转移支付，而省区以下转移支付并没有触及。1995年以来，民族地区各省区结合本地实际情况，设计制定了各具特色的省区以下财政转移支付办法。2002年，xxx转发财政部《关于完善省以下财政管理体制有关问题的意见》，要求各地方政府结合所得税收人分享改革，调整和完善省以下财政管理体制。民族地区各省区以下财政转移支付制度呈现如下特点：

1．基本上是比照中央对地方的形式进行设计。这可看做中央对地方转移支付模式在各省区内向下的延伸。

2．对中央转移支付资金的加成使用。地方在中央财政转移支付资金基础上，根据财力情况，一般都再安排一部分资金对下进行财政转移支付。

3．建立激励和约束机制。为调动和鼓励各县市增加财政收入、压缩财政供养人数，避免依赖思想，各省区在转移支付办法中建立了相应的激励和约束机制。

4．各省区间差异大。各省区以下财政转移支付制度不统一，各有各的模式。

总体看，民族地区财政转移支付制度在各个历史时期都发挥了积极作用，民族地区得以维持地方政府的正常运转，加强地方建设，为当地人民提供基本的公共服务。例如，1950-2001年，新疆全社会固定资产投资累计完成亿元，其中，中央投资达亿元，占同期全社会投资的；从1955年到2000年，xxx支付给新疆的各项财政补助累计达亿元，中央财政对民族地区的帮助可见一斑。再看一下云南省的情况。从纵向上看，1994-2004年，云南省级财政的收人比重与其支出比重的差值逐渐由正转负，由1994年的转变为2004年的一，与此同时，县级财政的收人比重与其支出比重的差值逐渐由负转正，由1994年的一13变为2004年的一，云南省以下转移支付的纵向效果积极而明显。从横向上看，1994-2004年，云南省各地州（市）之间的人均财政收人和人均财政支出的变异系数都呈逐步缩小趋势，各地区间政府公共服务均等化趋势明显。

在看到上述积极作用的同时，也应认识到，我国现行财政转移支付制度是“分级包干”体制下的转移支付和分税制提出的转移支付的混合体，带有明显的“双轨”制烙印。实践表明，这种“双轨”制的转移支付制度对促进民族地区经济建设和社会发展，加强中央宏观调控等起到明显作用，但它仍是一种不规范的财政转移支付制度，存在以下方面问题。

江从中央得到的税收返还总额为595亿元，占当年中央对地方税收返还总额2120亿元的28%，而西部12个省（区）得到的税收返还额为亿元，占当年中央对地方税收返还总额的。民族地区产业竞争能力弱，企业普遍规模小、经济效益差，农牧业生产水平低，不仅税收返还基数小，而且财政收人增长缓慢，税收返还比例逐年下降，在现有转移支付模式下，与经济较发达地区的差距不仅不能缩小，反而逐年扩大，陷人财政赤字严重，甚至出现连正常的吃饭财政都难以保障的被动局面。例如，内蒙古自治区101个旗县中，1990年有16个赤字旗县，赤字额为亿元；2000年分别为47个旗县和亿元。截至2005年末，鄂伦春旗累计债务总额高达亿元，其中财政赤字2082万元；需财政承担的住房公积金、社会保障方面欠账达6336万元（失业保险570万元、医疗保险2301万元、养老保险1793万元、住房公积金1672万元）；阿一根公路5301省道等贷款2654万元；财政工资性借款等1400万元；欠付个人差旅费、鄂伦春免费医疗、煤款、电费及基建欠账等6233万元。民族地区县级财政困难、财政风险大的问题与现有转移支付制度没有充分发挥体现公平性、照顾特殊性的作用密切相关。

薄，基数小，在税收返还和专项拨款占绝大部分以上的转移支付制度中，明显不能得到有效支持。

一般性转移支付不指定特定用途，地方政府有权自主安排支出用途。国际上的通行做法是一般性转移支付作为中央或联邦政府向下级政府转移支付的主要形式，一般占到全部转移支付的50％左右。这样可以给予下级政府更大的财政支配权，也有利于基层政府根据本地区的公共服务需要安排财政支出。但2004年的数据表明，我国的一般性转移支付占全部转移支付的比重按照宽口径计算只有，按照窄口径计算占％;2005年，一般性转移支付占全部转移支付的比重按照宽口径计算只有，按照窄口径计算占．转移支付制度缺乏法律保障，资金分配和使用办法尚待规范。发达国家的财政转移支付制度一般有明确的法律规定，如日本的《地方财政法》、德国的《基本法》等。我国目前只有1995年财政部制定的规章《过渡期财政转移支付办法》。转移支付制度相关法律法规建设较滞后，人为因素影响大，随意性较大，缺乏规范性。

级政府财政压力的一种有效手段。对我国来说，较理想的模式应为横纵向结合模式。但现有民族地区转移支付制度中，只有中央对地方的纵向转移支付模式，缺失了民族地区与东部经济较发达地区的横向转移支付模式。

5．转移支付资金运行路线单一。纵向转移支付模式包括纵向逐级传递式和纵向全覆盖式两种。我国实行的是纵向逐级传递式，即上级只面对下级转移支付，而把对更下级的转移支付由下级承担，由其再向更下级传递的办法。纵向逐级传递式的转移支付路线，带来两方面问题：一是资金链长，在各个环节都有沉淀，在途时间长，不能及时到达基层，加剧基层财政紧张状况；二是中央转移支付资金到达地方时，往往先用于平衡本级财政，然后再向下转移，这样几经传递，到达基层的就所剩无几了。近年来，民族地区县乡财政困难，就与此密切相关。

6．省区以下财政转移支付制度建设仍需规范。民族地区在建立省区以下财政转移支付制度方面取得了一定成效，但仍相对滞后：一是一些省区层层从下级财政集中财力，但对下转移支付却没有相应跟上，使县乡财政风险凸现。二是一些地方仍然沿袭财政包干体制的做法，公式化的财政转移支付制度没有建立起来；而一些地方即使制定了以公式化为基础的对下财政转移支付办法和财力均衡措施，也比较简单和粗放，在因素选择、公式设计、数据选取和测算方面都存在问题，导致省区内部财力差异悬殊问题突出。三是各地规范化程度不一，有的地方已经建立了较完整的转移支付计算指标体系和实施程序，而有的地方尚处起步阶段。省区以下存在的问题使得财政转移支付制度形不成一个上下衔接、相互协调的体系，均衡效率在一定程度上有所降低。

三、优化民族地区财政转移支付制度的思考。

民族地区的财政转移支付制度在1994年分税制改革前，虽是宽泛意义上的，但较充分地起到了体现公平性、照顾特殊性的作用。分税制财政管理体制实施后，在我国形成了财权上移而事权重心下沉的局面，导致我国地方政府的财权与事权严重不对称，需要通过大规模转移支付来弥合地方收支缺口，以保证地方政府能够行使提供基本公共服务的职能。鉴于目前的分税制模式，较大规模的转移支付有其存在的必要性，并且实践证明，如此大规模的转移支付仍无法使各地方政府都拥有提供基本公共服务的能力。对民族地区而言，更有税收负担加重、税源与税收收人背离、地方财政风险凸现等问题的存在。这些问题的存在又进一步导致从全国的角度看，横向财政失衡状况日益突出。在此背景下，现行财政转移支付制度勉力支持，但其不规范的特征使得该制度既有“越位”也有“缺位”。“越位”体现在原本并不属于财政转移支付制度的职能也要通过该制度实现，“缺位”则表现在公平性和均等化的作用未得到充分体现。因此，民族地区财政转移支付制度的优化是个系统工程，除了应就该制度进行调整之外，更重要的在于完善分税制财政管理体制，明确划分政府间事权和财权，这是优化民族地区财政转移支付制度的前提。在此基础上，科学确定财政转移支付的政策目标是优化民族地区财政转移支付制度的根本依据。民族地区财政转移支付的目标应定位于确保各地都能提供最基本的公共服务，重点用于能源、交通、通讯、环境保护等基础产业，以及教育科技、医疗保健、就业培训等公益事业和社会保障事业。

同时，在民族地区财政转移支付制度优化的过程中，应避免认识上的偏向：

1.对转移支付政策功能的认识出现“泛化”，超越人均财政支出水平均等化这个基本作用范围，试图去解决那些主要应由其他区域政策工具去处理的问题。

2.在讨论基本公共服务的水准时，忽视范围和标准的适度性，没有把它与在一定经济发展水平上国家财政的负担能力联系起来加以考虑。

3.对于人均财政支出的区际均等化问题，不能认识到适度差距存在的不可避免性，试图去完全消灭这种差距，而不是把差距控制在一个适当的限度内。我们应防止上述偏向，以使民族地区财政转移支付制度的调整能做到方向正确、力度适当、措施稳妥，使这一政策工具能高效率地发挥其应有的功能。具体措施包括：

（一）适度增加中央对民族地区的财政转移支付。

近年来，我国以税收返还为主要形式的财政转移支付制度在体现xxx政策意图、提高财政资金使用效率方面功效显著，但对公平性的体现则明显不足，这与转移支付制度的本质是不相符的，也背离了中国区域间的公共服务水平严重不均衡的现实。因此，为了缩小地区间公共服务能力和水平的巨大差异，应矫正现行转移支付制度，将实现各地基本公共服务水平的均等化、突出区域间的公平作为转移支付的首要目标。为此，有必要适度增加中央对民族地区的财政转移支付。

当体现中央的权威，而非过度集权。(2）能够使中央拥有较充足的财力来缩小地区间公共提供能力的差距。(3）能够充分调动地方政府税收筹资的积极性，避免对上级政府的过度依赖。(4）能够保证地方政府拥有行使其所应承担的支出责任的财力。(5）能够降低转移支付过程中的交易成本，提高公共提供的效率。

（二）对目前存在的各种转移支付形式进行调整，优化结构。

有研究表明，动态地看，现行的转移支付制度并不能阻止省区间财政支出差异的逐年扩大。因此，降低我国地区间财力差异程度，实现各地居民享有公共服务水平相对均等化的目标，仅依靠增大转移支付资金在中央财政支出中的比重是不够的，优化转移支付体系结构是完善转移支付制度的当务之急。

要对目前存在的各种转移支付形式进行调整，逐步归并为一般性和专项转移支付两种形式。(1)取消原体制上解。(2)把税收返还的一部分作为一般性转移支付的主要资金来源。在保证转移支付资金来源的前提下，逐步削弱返还基数中的不合理因素。在不改变“两税”为基础的返还模式的前提下，提高民族地区增值税的留存比例。目前对民族地区增值税的年环比增长部分采用二八分成，即中央得小头，地方得大头。此举既可调动地方政府税收筹资的积极性，提高地方政府对地方纳税人的负责程度，又可减少大规模转移支付中存在的高额交易成本。(3)缩小专项转移支付的覆盖范围，体现特定政策目标，加强监管。(4)将年终结算补助按照具体内容的性质分解，划人一般和专项转移支付。(5)将原体制定额补助与一般性转移支付合并。

（三）加快财政转移支付制度的立法进程，建立有效透明的管理机制和监督机制。

式。依法完善财政转移支付制度的监督管理，实现转移支付法制化，为转移支付目标的实现提供制度保障。

在管理机制方面，成立专门管理机构；完善操作规程，包括审批制度、检查制度和验收制度。在监督机制方面，强化权威性，对使用不当、截留、挪用、挤占、克扣等现象依法处理，包括减少拨款、停止拨款甚至追还拨款等。同时要建立群众监督机制。

对民族地区困难较大的专项拨款要求配套比率的规定，首先，应明确只有具有外溢性的公共服务或设施才适用要求地方配套的规定；其次，具有同等外溢程度的服务或设施，针对民族地区的配套要求应相对低，以适应其财力的实际状况，防止地方为拿到国家的财政转移支付资金而做假。

（四）建立纵向与横向转移支付模式相结合的财政转移支付制度。

通过纵向转移支付，实现国家的调控目标；通过横向转移支付，补充欠发达地区的财力不足，缩小地区间的财力差异，以保证各地区居民能够享受到大致相同的公共服务。民族地区和东部较发达地区的区域差异大，其横向转移支付既具有必要性，也具有可行性。建立民族地区与东部经济较发达地区的横向转移支付，有助于减轻中央财政集中度，变“暗补”为“明补”，调动地方积极性，缩小两者的财力差异，谋求经济的整体共赢与和谐发展。要对纵向、横向转移支付的规模进行统筹考虑。考虑到东部较发达地区和民族地区是独立的经济社会体，横向转移支付应以专项转移支付为主。横向转移支付建立后，纵向转移支付范围可适当收缩。且纵向转移支付要与横向转移支付相结合，并发挥横向转移支付不能发挥的均衡作用，因此，应重点采取一般性转移支付形式。

（五）转移支付资金运行路线多元化，纵向逐级传递式与纵向全覆盖式相结合在保持现有纵向传递式的同时，增加纵向全覆盖式转移支付路线。其目标在于有效地为民族地区各族群众提供公共产品和服务。从目前情况看，各省区大都把县级辖区作为转移支付的主体，省、市级同时对县级辖区实施转移支付，可以此为基础，构建纵向全覆盖式财政转移支付路线。在向县级辖区转移支付的时候，不必层层传递，可建立中央、省和市分别向县级财政的转移支付制度，进一步提高转移支付的效率。

在纵向全覆盖式中，应突出重点，本着“雪中送炭”原则，调整财政转移支付对象，由直接补助公共机构转向直接补助少数民族贫困人口，直接补助那些需要购买基本公共服务的低收人、低支付能力的少数民族贫困人口；不再补贴民族地区城镇高收人居民，转而补贴广大农牧民，增加农牧民的转移性收人，以使广大农牧民等弱势人群优先受益。

（六）完善民族地区省区以下财政转移支付制度。

民族地区可结合实际，适时调整省区以下财政体制，遏制财力差距进一步扩大，确保县乡xxx正常运转的需求。省区政府要切实承担起均衡本地区财力水平的职责，进一步健全并规范省以下的财政体制和转移支付制度。在进一步明确财政保障范围的基础上，确定各县、乡所需的最低财力要求，作为省和市对县、乡实施一般性转移支付的依据。继续推进“三奖一补”，并探索将其制度化的切实途径。对特别困难的地区，省区政府除扩大一般性转移支付规模外，还可对市、县财政体制进行适当调整，有选择地推行“省管县”体制。

将省区以下财政转移支付的原则、形式、目标等以法律的形式确定下来，同时编制转移支付预算，建立完善的预算程序；设立专门机构负责转移支付工作，制定客观的测算方法，审查、研究转移支付的规模，监督制约转移支付的使用。

支付宝支付的调研报告篇三

financialtransferpayment基础。

各级政府之间存在的财政能力差异主旨。

实现各地公共服务水平的均等化目录形式。

转移支付的模式主要有三种，一是自上而下的纵向转移，二是横向转移，三是纵向与横向转移的混合。

中央对地方转移支付由财力性转移支付和专项转移支付构成。

财力性转移支付是指为弥补财政实力薄弱地区的财力缺口，均衡地区间财力差距，实现地区间基本公共服务能力的均等化，中央财政安排给地方财政的补助支出，由地方统筹安排。财力性转移支付包括一般性转移支付、民族地区转移支付等。专项转移支付是指中央财政为实现特定的宏观政策及事业发展战略目标，以及对委托地方政府代理的一些事务或中央地方共同承担事务进行补偿而设立的补助资金，需按规定用途使用。

专项转移支付重点用于教育、医疗卫生、社会保障、支农等公共服务领域。

我国仍实行的不是很规范的转移支付制度。主要制约因素：一是各级政府的职责和事权尚未明确划分，财政支出的划分与事权是紧密联系的，难以确定标准的收支概念；二是我国的中央财政仍十分困难，使转移支付制度缺乏充足的财力支持；三是既得利益调整的力度过大，困难很大；四是由于体制、经济结构、自然环境和人口状况等因素影响，地区间经济发展水平相差很大、发展能力存在极大差别，致使通过转移支付实现地区均衡难以在短期内实现；五是基础性数据统计、收集有很大难度。

目前我国中央财政对地方财政的转移支付包括财力性转移支付、专项转移支付、税收返还及体制补助四种方式。其中，财力性转移支付又包括：一般性转移支付、民族地区转移支付、县乡财政奖补资金、调整工资转移支付、农村税费改革转移支付和年终结算财力补助等方式。按照转移支付形式的性质划分，转移支付又可以分为以下几大类：

（1）税收返还、体制补助和结算补助，这几部分是1994年分税制财政体制改革后财政转移支付的主要组成部分，其性质是维护既得利益，是旧体制的延续，不具有均等化功能。

（2）一般性转移支付，是在支付过程中按规范和均等化的原则进行，这是国际上通常称为的均衡性转移支付。

（3）专项转移支付，服务于中央宏观政策目标，用于增加农业、教育、卫生、文化、社会保障、扶贫等方面的专项拨款，这些重点项目主要用于中西部地区。但其核定并不规范，加之往往被层层截留和被挤占、挪用，其性质属于非均等化转移支付。

（4）其他转移支付，包括上述的民族地区转移支付、调整工资转移支付、农村税费改革转移支付、“三奖一补”转移支付等，其性质属于专项转移支付，但在一定程度上又具有均等化的性质。

支付宝支付的调研报告篇四

调研报告不同于调查，调查报告是因为发生了某件事（如案件、事故、灾情）才去作调查，然后写出报告。

司法行政机关是政法机关的重要组成部分，在促进经济发展、社会进步和维护稳定中发挥着不可或缺的作用。党的十八大提出了全面建成小康社会的宏伟目标，对法治建设提出了更高的要求，司法行政工作能否适应新时期新任务的要求，能否在全面建成小康社会宏伟目标中不辱使命，不断作出新的贡献，队伍建设是关键，是根本，也是保证。因此，建设一支高素质的司法行政队伍成为当务之急，我们必须深化对队伍建设重要性的认识，采取切实可行的办法强化司法行政队伍建设，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法行政队伍，为司法行政工作的改革发展提供坚强有力的组织保障和人才支持。根据司法部政治部、省司法厅关于开展司法行政队伍建设调研的通知，我局高度重视，对全县司法行政队伍建设的情况进行了调研，现将调研情况报告如下：

一、新化县司法行政队伍建设的概况。

近几年来，我县司法行政系统在上级领导部门的重视与支持下，按照新时期队伍建设的总体要求，以“内强素质、外树形象”为目标，采取重学习、严制度、抓整建、造氛围等措施，为打造一支政治上坚定、业务上精通、作风上优良、纪律上严明、执法上公正的司法行政队伍作了不懈努力。具体来说，主要做了以下几个方面的工作：

一是加强了司法行政队伍的政治和业务学习。几年来，在机关干部队伍中，先后开展了以“三个代表”重要思想学习教育、党员先进性教育、社会主义法治理念教育、党的群众路线教育实践活动、大学习大讨论等为主要内容的学习教育活动，大大地提高了司法行政机关干部队伍的政治思想素质。同时，在全体司法行政队伍中还针对不同人员，开展了多种类型的业务练兵和学习培训活动，使司法行政队伍的业务水平、业务能力得到了不断提升。

二是建立了规范司法行政队伍行为的各项规章制度。我们按照“依法建制、以制治警”的指导思想，把建章立制作为加强队伍建设的一个重要环节。几年来，在各级司法行政部门先后建立了《思想政治建设学习制度》、《司法行政干警联系群众工作制度》、《律师参与涉法信访接待、化解重大矛盾纠纷值班制度》等。今年我局认真做好了制度的废、改、立工作，制定了《制度清理目录表》和《新化县司法局党的群众路线教育实践活动制度建设计划表》，制订了27项制度和方案，明确了完成时间和责任部门。通过建章立制，规范了司法行政队伍的行为，使队伍的纪律和作风都有了较大改善。

三是开展了司法行政队伍的教育实践活动。今年，按照中央和省、市、县委的重要精神，围绕“为民务实清廉”的具体要求，我局在全县司法行政系统开展了党的群众路线教育实践活动，在整顿中通过采取集中学习讨论、查摆存在的问题、批评与自我批评等形式，边整边改，以整促改，达到了队伍建设的目的。针对司法行政工作实际，开展了“坚决纠正涉法涉诉中损害群众利益行为专项行动”和“坚决反对司法不公司法腐败专项整治”活动，集中6个月的时间进行专项整治，对照“任务书”、“时间表”、“路线图”和整改责任人，对接任务，自查自纠，让广大群众感受到实实在在的变化。

四是营造了争先创优的司法行政队伍建设氛围。我们在重学习、严制度、抓整建三管齐下抓队伍建设的同时，把学先进、比先进、赶先进、争先进、创先进、促先进作为队伍建设的一个重要方面。通过表彰队伍中涌现出来的各种先进性典型，充分发挥典型的示范引导作用，在队伍中树立弘扬正气、爱岗敬业、克己奉公、无私奉献、清正廉洁、服务为民、执法公正的好思想、好作风，促进队伍建设取得实效。

通过加强队伍建设，使全县司法行政队伍在政治素质、纪律作风、业务水平、社会形象等方面都有了提高。

二、当前新化县司法行政队伍中存在的主要问题、原因及对策。

虽然近几年新化县在加强队伍建设上做了一些工作，也取得了一定成绩，但由于多方面的原因，使得我县司法行政队伍中仍然存在着这样或那样的问题，主要表现在：

一是在司法行政机关干部队伍中，部分干部身上存在着工作的责任心不强、积极性不高，不求有功、但求无过，做一天和尚撞一天钟的思想，对本职工作缺乏应有的热情，意志消沉，精神萎靡。造成这种状况的原因：一是由于有少数机关干部本身不能严格要求自己，在队伍建设中消极应付、敷衍塞责，或存在着“船到码头车到站”的思想，不思进取;二是由于在部分司法行政机关的领导班子成员间存在着不团结的现象，从而导致领导班子不能发挥出应有的凝聚力、号召力、向心力、战斗力，班子软则队伍散;三是由于有的司法行政机关领导干部自身不能以身作则，对工作缺少诚心，对单位缺失爱心，对同志缺乏关心，奉献精神不足，导致机关干部人心涣散、信心丧失。因此，要改变机关干部队伍中存在的这种状况，就必须加强干部队伍建设、加强领导班子建设、加强领导干部自身的建设，只有这样才能重聚人心，重树信心，重塑司法行政机关干部队伍的形象。

支付宝支付的调研报告篇五

为贯彻落实2021年《政府工作报告》有关“适当降低小微企业支付手续费”的工作部署以及国务院关于降低自动取款机（atm）跨行取现手续费的工作要求，近日，人民银行、银保监会、发展改革委、市场监管总局联合推出降费措施，进一步向实体经济让利。

近年来，支付产业各方持续优化支付服务供给，积极推出减费让利措施。新冠肺炎疫情暴发后，人民银行鼓励、引导支付服务主体降费让利，纾困重点地区、行业和小微企业等市场主体。近期，在对近5万家小微企业、个体工商户进行调研的基础上，人民银行会同银保监会、发展改革委、市场监管总局，聚焦降费呼声高、使用频度高的基础支付服务，提出12项降费措施，并将于2021年9月30日起正式实施，涵盖银行账户服务、人民币结算、电子银行、银行卡刷卡、支付账户服务等5方面。此外，人民银行配合银保监会推出降低自动取款机（atm）跨行取现手续费长期措施，适应异地养老、医疗等需求，便利百姓现金使用。其中，涉及政府定价及政府指导价的降费措施，由人民银行会同银保监会、发展改革委、市场监管总局印发《关于降低小微企业和个体工商户支付手续费的通知》明确具体要求；属于市场定价的降费措施，人民银行、银保监会指导相关行业协会，发挥行业自律机制作用，鼓励引导商业银行、支付机构等加大惠企利民力度。

降费措施聚焦小微企业、个体工商户，同时惠及其他市场主体及金融消费者，兼顾减费让利和行业可持续发展，降费主体涉及商业银行、支付机构、清算机构。初步测算，全部降费措施实施后预计每年为市场主体、社会公众减少手续费支出约240亿元，其中惠及小微企业、个体工商户超过160亿元，有助于降低资金流通成本，进一步优化营商环境，促进消费提质扩容，对助力国民经济高质量发展发挥积极作用。

下一步，人民银行、银保监会、发展改革委、市场监管总局将密切跟进降费措施落地情况及实施效果，确保直达基层、直接惠及市场主体，并根据经济社会需要、支付市场发展情况，持续推进支付服务提质增效，更好服务实体经济发展和民生改善。

支付宝支付的调研报告篇六

接县委办通知要求，我局成立了由局长牵头，人秘股、基层股、法宣股等部门组成的专题调研组，就今年的全县司法行政工作情况进行了认真的调研。通过召开座谈会、实地调查、征求调研材料等方式，广泛听取了居委会、村委会、人民调解委员会和基层司法所、法律服务所的意见和建议，现将有关情况整理报告如下。

一、全县司法行政工作现状。

县司法局有x个内设股室，x个副科级下属单位，直属司法所x个（其中xx个司法所有机构但未挂牌）。司法专项编制xx人，实有司法行政干警32人，另有占乡镇行政编制的司法助理员xx人。

今年，司法行政机关在县委、县政府的领导及乡镇党委、政府的协助支持下，抓住机遇，谋求发展，较好地发挥了职能作用，各项工作取得了突出的成绩：一是基础设施建设有新面貌，建成了规范化基层司法所5个，落实了办公用房585平方米，配备了桌、椅、柜等办公设施，基层司法所干警实现了每人一辆工作用车（摩托车），为基层司法行政工作的发展打下了较好的物质基础；二是注重加强队伍建设，干警的整体素质明显提高，今年录用了3名本科以上学历的公务员，使全局大专以上学历的比例占88%以上；三是顺利启动了“xx普法”工作，召开了全县法制宣传工作会议对“四五”普法工作进行了总结和表彰，部署了今后我县五年的普法工作；四是司法行政维稳作用日益凸显，加强了信息报告制度的落实，加强了各级人民调解工作，扎实开展矛盾纠纷大排查活动，积极化解各种矛盾纠纷，今年共调处各种矛盾纠纷434件，调解民间纠纷396件，调解成功349件，防止民间纠纷引起群体性事件4起，防止民间纠纷转化为刑事案件6件16人，防止群体性上访4起22人；五是积极开展对刑释解教人员安置帮教工作，依托果业产业化政策初步建立了释解教人员的过渡性帮教基地，为全县社会稳定做出了积极的贡献。

我县司法行政工作之所以能不断发展并取得较好成绩，我们主要有三点体会：一是建好班子带队伍，增强素质，树好形象，是司法行政工作发展关键所在。通过加强社会主义法治理念教育和党风廉政建设，开展“星级创优”、“公正执法树形象”等活动和业务素质培训，提高了局领导班子驾驭全局工作的能力，增强了队伍的整体素质，在开展司法行政工作和配合中心等各项工作中树立了良好的形象；二是抓住机遇谋发展，提高待遇，改善基础设施，是司法行政工作发展的基础。国家发改委、司法部下发了关于中西部地区基层司法所建设三年规划，给我县司法行政工作发展带来了良好的机遇。在有关乡镇党委政府的重视支持下，加强了司法所的规范化建设，首批建设的南桥、丹溪、桂竹帽司法所办公用房已交付使用，改善了基层办公条件，提高了司法所工作待遇。三是立足本职做贡献，求得党委政府的重视支持，是司法行政工作发展的重要因素。今年以来，全县司法行政机关注重发挥职能作用，抓好法制宣传教育、依法治理、人民调解、安置帮教、法律服务等项工作，努力提高公民法律素质，化解矛盾，维护稳定，为全县的经济和社会发展做出了积极的贡献。同时围绕中心，服务大局，以有为争有位，在很多方面得到了县、乡镇党委政府的重视和支持。

二、当前司法行政工作存在的问题和困难。

总体来说，在新一届司法局领导班子的带领下，全县司法行政系统振奋精神，开拓进取，取得了扎实的工作业绩。但由于司法行政基础差，底子薄，加上一些客观原因，有些制约因素仍然阻碍了司法行政职能的充分发挥。（一）基层力量仍然薄弱。目前，司法所人员严重不足是我局的首要难题。由于管理体制、人员编制等原因，我局15个司法所中，仅有5个所的人员是使用司法行政专项编制，其余10个所仅有一名乡镇司法助理员在维持运作，而且司法助理员属于乡镇的编制，管理权属于乡镇，不能确保专职专用，影响司法行政职能的发挥。

（三）司法行政业务经费落实不到位。司法行政机关是纯服务性质的行政机关，没有任何预算外收费收入。有些上级明文规定应列入预算或足额预算的经费，没有得到落实，经费的不足常常制约了司法行政的发展，主要表现在：

1、司法所办公用房建设经费没有相应配套。xx年以来，中央启动了中西部地区司法所办公用房建设三年规划，在保证每个所下拨中央财政资金万元的同时，也要求省、市、县财政相应配套1—2万，省里的1万元得到落实，但去年县财政没有给配套资金，加上建设过程中的一些规费也得不到减免，造成我县司法所建设项目落实上的很大困难。

2、法制宣传教育经费没有足额预算。按普法规划和市政府的要求，我县应预算法制宣传教育经费不处于3万元，但只下拨了1万元。经费的不足，致使法制宣传力度不强，个别地方存在死角。

3、法律援助、帮教安置经费没有足额预算。按要求，我县法律援助经费应配套预算1万元，帮教安置经费应以人均元列入预算，但以上二项经费只分别预算了5000元。

4、中央政法专项补助经费的分配不合理。按市政法委[xx]6号文件要求，各县、市在具体安排省政法转移支付资金时，应“按15%的比例安排给基层司法局，作为乡镇司法所建设资金”。以xx年为例，在分配安排款项时，司法局只有1万元，明显低于比例。

（四）乡镇司法助理员的管理难度加大。

构；另一种是司法所挂空运作的乡镇，人员由乡镇选任（即司法助理员），司法局只负责业务指导。后一种体制占全县乡镇总数的2/3。由于司法助理员的行政关系、工资关系均在乡镇政府，他们的工作岗位和工作任务都由乡镇安排。客观地说，后一种体制在司法所发展初期起到过积极作用，但现在负面影响逐渐显现：

一是管人与管事脱节，不利于指导管理，司法局虽然负责对乡镇司法助理员的业务指导，但由于在行政上无管理权，对司法助理员往往是“喊不应、找不到、调不动、管不了”。二是由于司法助理员的行政关系隶属乡镇，加上乡镇人员流动及分工变动节奏较快，部分司法助理员不安心工作，不注重业务建设和基层设施建设。

三是司法助理员兼职过多，不能专职专用，对司法行政工作客观上只能应付。目前有10个乡镇虽然在编办有司法所这个机构，但并没有真正挂牌运作，实际上是“一人所”（只有1名司法助理员），而且这“一人所”也不能保证专职。调查表明，目前，10个乡镇的司法助理员没有一个是专职专用。

三、xx年的工作思路。

司法行政工作是事关社会稳定的一项服务性、基础性工作。随着改革开放的不断深入和我国加入世贸组织，特别是党的xx大提出加强政治文明建设，全面建设小康社会的奋斗目标，对司法行政工作提出了新的更高要求。在新形势下，为更好地发挥司法行政工作职能作用，为我县经济建设和社会发展营造良好的法制环境，争创一流的业绩，必须认真抓好以下几个方面工作：

（一）把握重点，发挥职能优势，全面推进司法行政工作发展。

1、努力加强人民调解工作，充分发挥第一道防线作用。按照中办、国办[xx]23号文件和最高人民法院、司法部“两个规定”要求，切实抓好各级调委会的组织建设，尽快达到“五有”、“四落实”，采取以会代训、旁听审判等形式分批分层次对人民调解员进行培训，切实提高调解人员的素质。与人民法院密切配合，探索解决在司法审判中人民调解与诉讼程序的衔接问题。坚持一年两次的矛盾纠纷排查，遇有倾向性问题和重大问题苗头，及时向上级机关及有关部门报告，提出建议，防患于未然。

支付宝支付的调研报告篇七

根据xx市人大关于组织省、南平人大代表开展专题调研的通知要求，20xx年7月30日，xx市xxx会组织了部分建瓯的省、xx市人大代表围绕“保增长、保民生、保稳定”、推进海峡西岸经济区绿色腹地建设的目标要求和人民群众普遍关心的热点、难点问题开展调研。市人大医保调研组由市xxx会副主任张华炫带队，在市卫生、劳动、财政和民政局等有关领导的陪同下，代表们深入到市新农合管理中心、市医保管理中心和市立医院等单位了解、察看医保实施情况和询问参保对象的报销情况，并认真听取了这项工作的专题汇报。现将调研情况报告如下：

1、全市人员参保情况：全市总人口52864人，目前参加新农合和医保的459506人，参保率88%；其中农民参加新农合398008人（含居民参合xx6人），城镇干部、职工和居民参加医保6498人。

2、城乡困难家庭医疗救助情况：今年以来全市已救助城乡困难家庭9084人次，救助总金额万元。其中救助城镇困难家庭2727人次，金额万元；救助农村困难家庭6357人次，金额万元。

3、去年医保基金筹集支出情况：

（一）全市职工参加医保42377人，基本医疗保险基金收入万元，支出万元，结余20xx年来市委、市政府领导高度重视医疗保障工作，不断解决实际操作中遇到的困难和问题，加大全市卫生基础设施建设投入，先后投入近亿元资金新建病房大楼和购置先进的医疗设备，4个乡镇卫生院有8所进行了提升改造，就医的环境和条件得到改善，有效地缓解了看病难的状况；市xxx门根据筹资数额逐渐增大的变化，按上级要求适时调整各类各项补偿比例。如从20xx年初的参合农民在乡镇卫生院住院医药费用补偿起付线xx元，补偿比例65%，封顶线2万元调整为补偿起付线50元，补偿比例80%，补偿封顶线4万元。有效地确保了参合农民的最大利益；市立医院制定了就诊、转院和补偿流程，设立宣传栏，发放宣传资料，公布收费标准，实行日清单制，认真对待和服务好每一位参保对象；市计生、民政、残联、老区办等部门积极做好农村低保户、重点优抚对象、残疾人、五保户及计生户的参保工作。

（二）坚持以人为本，扩大医保覆盖面。为让广大职工、居民、农民能够病有所医，享受医保待遇。市劳动部门一方面重点加大对非公企业人员参保扩面的力度，另一方面对全市医改前关闭破产国有、城镇集体企业退休人员情况进行详细的调查摸底，摸清医改前退休但尚未参加城镇职工基本医疗保险的退休人员人数，做到符合条件的应保尽保；市民政部门积极做好城镇居民低保对象的参保工作，现有2300名城镇居民低保对象均已纳入医疗保障；为使农民积极自愿地参加新型农村合作医疗，确保不留死角。市乡村三级层层进行动员，加大宣传力度，将《致农民朋友的一封信》、《宣传手册》等材料发送到每户农民手中，通过多措并举的宣传，极大地提高了农民的参合率。

（三）加强基金监管，确保基金安全运行。

四是加强医保基金监督检查。平时稽查和定期检查相结合，每年年终由劳动、卫生、财政和经办机构抽调人员组成检查组，对各定点医院和定点药店进行检查评比，发现问题，及时处理。

（四）建立健全制度，规范医疗保障管理。

新农合运行之初，就制定了《xx市新型农村合作医疗实施工作方案》、《xx市新型农村合作医疗暂行规定（试行）》、《xx市新型农村合作医疗监督管理制度》、《xx市新型农村合作医疗费结算暂行规定》、《xx市新型农村合作医疗转院转外就医规定》和《xx市新型农村合作医疗违规处罚规定》等六个配套文件，各定点医院根据工作实际，建立了《新农合诊疗规范》、《新农合违规行为责任追究》、《新农合财务管理规范》和《新农合公示制度》等，通过建立和健全一系列的各种管理制度并逐一落实，使新农合工作按设计的轨迹规范有序运行。此外，还强化对定点医疗机构和定点零售药店的管理，认真与定点医院签订《协议书》，做好参保人员就医全程跟踪随访管理工作，发现问题及时处理。对各定点零售药店每年组织两次日常考核，对服务协议中规定的项目进行对照，重点制止违规以物代药，套取医疗保险基金的现象。

（五）制定补偿比例，合理利用医疗资源。

通过制定适合实际的新农合政策，恰当设置乡镇卫生院、市直医院和市外医院的三级补偿比例梯度，合理引导参合农民小病就近住院就医，促进农民科学就医行为，优化患者就医分布，使现有基层的公共卫生资源得到充分利用，基本达到“小病不出乡，大病不出县”的目标。据统计，全市赴外就医人群从20xx年2%下降到现在9%左右，乡镇卫生院的就医从xx年xx年来新参保人员逐年减少，民营、私营企业员工参保率低，机关、事业单位新增人员少，在职与退休人员的比例为：参保的退休人员逐年增多，造成了医保基金的负担将越来越重。

4、居民自我保健和互助共济参保的意识不强。目前仍有相当部分居民对医保政策理解不透彻，参保积极性不高，还有较多的城镇居民符合参保条件而未办医保，中小学生参保率极低，城镇居民的参保比例不高，达不到“全覆盖”的要求。

5、医保与新农合在缴费和报销上反差大。居民医保缴费标准高于新农合，住院报销比例低于新农合。居民医保每人年缴费xx年缴费xx年人和困难群体的参保标准、补偿比例进行适当调整，提高他们就医中门诊、住院的报销比例。

二要改善基层卫生院医疗条件。上级对基层卫生院应给予政策、资金和人才上的倾斜与扶持，加强基层卫生队伍和卫生院基础设施建设，促进乡镇卫生院整体服务功能的提升，使基层卫生院人才留得住，用得上，用得好，让农民放心到基层卫生院看病，满足农民就近看病的需求，解决“舍近求远”就医的问题。

支付宝支付的调研报告篇八

根据巴州区人大会工作安排，区人大会人事代表工委于20__年3月至7月组织三个调查小组，对我区城乡居民基本医疗保险工作开展了专题调研。

一、城乡居民基本医疗保险工作开展情况。

为完善社会保障体系，统筹城乡发展，实现我区城乡居民病有所医、医有所保的目标，巴州区于20__年3月全面启动了统筹城乡居民医疗保险工作。将原区新型农村合作医疗服务管理中心承担的职能与原区医保局履行的城镇居民医疗保险服务职能进行归并整合，由新组建的巴州区医疗保险局全面履行，并将原城镇居民基本医疗保险与原新型农村合作医疗制度整合，建立了统筹城乡的城乡居民基本医疗保险制度，实现了机构、人员、制度、信息系统全面整合。

20__年城乡居民参保任务数为625000人，实际参保609537人，参保率为%。

(一)抓政策宣传。区医保局充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体采取多种形式，对城乡居民基本医疗保险政策、法规进行宣传。印制了8万余份城乡居民基本医疗保险政策宣传资料，在人口比较集中的场镇、街道、社区、集市等地方发放，有力地引导了城乡居民主动积极参保。多次深入乡镇、街道社区宣讲政策、答疑解惑，同时加大对外出务工返乡人员的宣传，为城乡居民人人参保营造了良好的社会舆论氛围，做到应保尽保。开展业务培训，对定点医疗机构与定点零售药店的负责人和医保经办人员、就业和社会保障服务中心主任及业务经办人员进行了业务培训，培训人次达160人次，使他们全面系统地掌握了城乡居民基本医疗保险政策、参(续)保办理程序、待遇申领办事流程、电脑软件操作流程等业务知识，提高了服务水平和工作效率。

(二)强化内部管理。一是规范业务经办流程。按照省、市的操作规程，结合本区实际制定了各项工作制度，规范了参保登记、缴费汇总、待遇发放等业务流程。二是规范城乡居民医保基金管理，严格执行医保基金收支两条线，确保医保基金安全、规范有序运行。三是加强基金稽查和监督，建立内审稽核制度，严格对基金征收、待遇审核、基金拨付等环节的稽核。四是规范档案管理。为确保城乡居民医疗保险档案资料的规范和完整，建立了专门档案室，增强了档案管理的安全性和规范性。

(三)加强医疗机构监管。20__年以来，共查核定点医疗机构39家，其中14家定点医疗机构存在违反医疗服务协议的行为，占查核定点医疗机构的36%，扣减定点医疗机构违约金15万元，并暂停了6家定点医院和5家社区卫生服务站收治参保患者住院。对29家存在管理不规范的行为进行了督促整改。按照与定点医疗机构签定的医疗服务协议，在20__年年度考核中，扣减违反城乡居民医疗保险服务协议指标费用213万元。通过有效的监督管理，进一步规范了定点医疗机构的医疗服务行为，控制了医疗费用不合理增长，确保了医保基金安全。

二、存在的主要问题。

(一)医保基金赤字严重，资金缺口大。全区20xx年至20__年医保基金累计亏损15875万元，其中20__年城乡居民基本医疗保险统筹基金亏损6079万元;同时20xx年至20__年应由区级财政承担的公务员医疗补助355万元、离休干部医疗费102万元、残疾军人医疗补助金100万元，合计557万元，至今未补助到位。因此区医保局资金缺口较大，难以正常运转。截止20__年底，资金缺口为6500万元，欠定点医疗机构的医疗费用就达5787万元，其中城乡居民医保欠2369万元。按照市医保局给巴州区下达的医保基金支出计划，区医保局每月都有近10天无资金拨付已审核的医疗费用。

(三)对定点医疗机构监管缺乏手段。部分定点医疗机构将医、患双方利益捆绑在一起，增加了医保经办机构对定点医疗机构的监管难度。医保部门势单力薄，目前只能通过《医疗服务协议》来约束定点医疗机构的医疗服务行为，对个人没有任何约束力，缺乏有效的政策依据和监管手段。

(四)医疗监管力量薄弱，缺乏专业技术人才。区医保局核定编制31名，实有36人，其中：参公管理编制16人，事业编制7人，工勤编制8人，外聘人员已达5人，专业技术人员仅5人。区医保局所承担的职能职责增多，服务对象增加，但缺乏医疗管理专业人才，对定点医疗机构的医疗服务行为不能实施有效监管。

支付宝支付的调研报告篇九

根据市局关于开展司法行政队伍建设调研的通知，我局高度重视，对全县司法行政队伍建设的情况进行了调研，现将调研情况报告如下：

一、司法行政队伍建设的概况。

加强学习，提升素质。几年来，在司法行政干部队伍中，先后开展了以三个代表重要思想学习教育、党员先进性教育、社会主义法治理念教育、党的群众路线教育、守讲树等主题教育实践活动，开展大学习大讨论等为主要内容的学习教育活动，大大地提高了司法行政机关干部队伍的政治思想素质。同时，在全体司法行政队伍中还针对不同人员，开展了多种类型的业务练兵和学习培训活动，使司法行政队伍的业务水平、业务能力得到了不断提升。

规范制度，苦练内功。我们按照依法建制、以制治员的指导思想，把建章立制作为加强队伍建设的一个重要环节。几年来，在司法行政部门先后建立了《思想政治建设学习制度》、《司法行政干警联系群众工作制度》、《律师参与涉法信访接待、化解重大矛盾纠纷值班制度》等。今年我局认真做好了制度的废、改、立工作，明确了完成时间和责任部门。通过建章立制，规范了司法行政队伍的行为，使队伍的纪律和作风都有了较大改善。

强化载体，巩固成效。今年，按照省、市、县委的重要精神，围绕守讲树的具体要求，我局在全县司法行政系统开展了党的群众路线教育实践活动和正风肃纪、争做好干警活动开展的回头看，在整顿中通过采取集中学习讨论、查摆存在的问题、批评与自我批评等形式，边整边改，以整促改，达到了队伍建设的目的。

营造氛围，争先创优。我们在重学习、严制度、抓整建三管齐下抓队伍建设的同时，把学先进、比先进、赶先进、争先进、创先进、促先进作为队伍建设的一个重要方面。通过表彰队伍中涌现出来的各种先进性典型，充分发挥典型的示范引导作用，在队伍中树立弘扬正气、爱岗敬业、克己奉公、无私奉献、清正廉洁、服务为民、执法公正的好思想、好作风，促进队伍建设取得实效。

二、当前司法行政队伍中存在的主要问题、原因及对策。

虽然近几年_____县在加强队伍建设上做了一些工作，也取得了一定成绩，但由于多方面的原因，使得我县司法行政队伍中仍然存在着这样或那样的问题，主要表现在：

3、随着改革开放的不断深入发展，律师队伍中也出现了不少新情况、新问题。主要表现在：有的律师价值取向发生偏离，拜金主义严重，在办案中存在着一切向钱看、因钱办案、为钱办案、先给钱后办案、不给钱不办案、钱给少了乱办案的现象;有的律师脱离组织的领导，一心赚钱，不讲奉献，不参加组织生活，不接受组织管理，在思想上、行动上远离党的组织;有的律师作风不整，认为到不到办公室无所谓，只要能办到案、收到费、完成上缴就行了有的律师在办案中不讲政治、不顾大局，为帮当事人打赢官司不择手段，甚至违法违纪也在所不惜。出现这些情况的原因，一方面是部分律师在思想上产生了错误认识，认为律师是自由职业，应当充分体现自由另一方面是部分律师受到不良思想的影响，出现了理想信念动摇、大局观念淡薄、执业理念错位，一味追求金钱，忽视经济效益与政治效益、社会效益的有机统一。

4、在基层司法行政队伍中也存在着一些现实问题，主要是乡镇司法所工作人员中有的不安心工作、有的不尽心工作，形成了有事没人干、有人没事干、有人不干事的局面，影响了基层司法行政工作职能的发挥。出现这种状况的原因主要是司法所工作人员业务不精，有的乡镇司法所天高皇帝远，形成不受乡镇管制，局机关又管不着的局面，因此，要解决这支队伍目前存在的问题，就需要上下配合，把能干事的、会干事、想干事的人，充实基层司法行政队伍的力量，充分发挥好基层司法行政工作的职能，另外加强社区矫正、人民调解等专业培训，提高基层司法员的业务能力。

5、人员编制少，经费不足，出现无人干和无钱干问题，严重制约司法行政工作的发展。

三、关于改进和加强司法行政队伍建设的几点探讨。

支付宝支付的调研报告篇十

一、项目总体情况。

2010年中央财政补助我局公共卫生专项资金**万元（药品安全专项整治**万元，食品药品监管队伍能力建设**万元，不良反应监测能力建设**万元，基本药物及高危药物监管2万元）。

2011年中央财政补助我局重大公共卫生专项资金**万元（不良反应监测**万元，基本药物及高危药物安全监管万元，食品药品安全科普宣传**万元，队伍能力建设**万元）。

二、分项目具体情况：

（一）不良反应监测项目。

（下拨**元，支出**元，余额**元）。

1、药品不良反应监测：两年来，我局药品不良反应监测工作在池州市食品药品监督管理局的指导下，在各相关部门的配合下，不断加大力度，强化措施、健全组织、完善制度，促进了监测工作的顺利开展，取得了一定成绩。一是健全组织，加强领导。2011年4月，我县药品不良反应/医疗器械不良事件监测站正式成立，并确定了专人负责此项工作，选定了工作场所，购买了空调及办公家具，办公设备购臵经费支出**元；二是履行职责，强化监测力度。做好药品不良反应报告的收集、核实、反馈、统计、上报工作，并定期汇总上报到市不良反应监测中心；协助上级有关部门落实药品不良反应控制的紧急措施，对需追踪的药械不良反应病例进行调查、确认和处理；2010年至2011年，我局共接1到药品不良反应1014份。开展工作发生差旅费、办公费、邮电费等经费支出合计**元。三是密切配合，加强沟通和协调。于卫生局联合下发了《关于加强药品不良反应和医疗器械不良事件监测工作的实施意见》，促进了我县药品不良反应监测工作深入开展。材料费、办公费支出**元；四是加强培训，提高认识。两年来，我局举办不良反应监测培训班三期，有500余人参加了培训。培训班资料费及场租费经费支出**元。

2、医疗器械不良反应监测：在市局的指导和部门的配合以及我局工作人员的努力下，两年来，我局共接到医疗器械不良反应事件186例。（此项工作开展的费用涵盖在药品不良反应监测经费里）。

（二）队伍能力建设项目（下拨**元，支出**元，超出**元）。

两年来，我局不断加强职工培训教育，旨在提高干部职工的整体素质，强化队伍能力建设，多次参加省市局组织的培训班，差旅费、培训费经费支出共计**元。并组织到周边兄弟单位及外省参观考察学习，考察费支出**元；在纪念党的90周年之际，我局组织全体干部职工参加唱红歌纪念活动，统一购臵服装，服装费支出**元；另外创先争优、群众观点主题教育、五级书记大走访、党风廉政、文明创建等活动的开展差旅费、办公费、材料费经费支出等合计**；为进一步加强农村食品药品安全综合监管，促进农村食品药品安全协管员、信息员认真履行职责，我局每年都组织全县的农村食品药品协管员、信息员进行培训，2010年和2011年举办培训班2期，培训班资料费、场租费、中餐费支出**2元。

（三）基本药物及高危药物监管项目（下拨**元，支出**元，超出**元）。

支付宝支付的调研报告篇十一

为确保义务教育经费的合理使用,我校高度重视，保障日常公用经费的投入，确保学校正常运转，努力改善办学条件。现对2013-2015年省财政教育转移支付资金管理和使用情况进行自查，具体情况如下：

一、教育经费的保障情况。

近年来，上级教育部门对我校义务教育经费按要求按时、足额到位，教师工资按时足额兑现，统一发放。财政对基础教育转移支付经费由教育主管机构所统一管理，专款专用，全部用于教育。

二、教育经费的管理和使用情况。

我校属事业单位，教育经费的管理和使用必须严格执行国家有关法律、法规和财务规章制度，坚持勤俭办教育的方针，如实反映财务状况，依法组织收入，努力节约支出，建立健全财务制度，学校对教育经费的使用进行财务控制和监督。

1、经费使用无存在挪用、移用、挤占和截留的情况，日常公用经费开支也无存在发放教职工津补贴和奖金福利。

2、学校实行经费公示制度，对需要公布的项目逐一公布。

3、学校学生数每一个学期都是如实上报。学籍登记规范，学校学籍信息真实、正确、完整，真正实现了一生一学籍，无多学籍，漏报学籍现象。

4、教育教学中从无强制组织学生参加各类培训机构举办的兴趣班等学习，学校也无存在从中获利用于日常开支和教职工发放福利的行为。教师也无参与办班活动。

5、学校按教育局和中心学校的要求来编制教育阶段学校预算。

今后，我校将继续贯彻落实上级有关精神，合法、合理、高效地管理和使用上级财政拨付的每一笔资金，办好人民的教育。

潮安区金石镇东莆小学。

2015年12月10日。

支付宝支付的调研报告篇十二

县共有个乡镇，我联社下设个营业网点，其中在城网点个，乡镇网点个，有个空白网点乡镇。截止年月末，我社共设置自动取款机台，其中城区台，乡镇均没有安装，没有安装pos机。累计发放银行卡张。目前联社营业部开通“农信银”结算系统、支票影像系统，开通了银行汇票业务，所有网点已开通大小额支付系统，省内已全面实现通存通兑，各网点均可办理银行卡业务，受理农民工银行卡。截止年6月末当年办理大小额支付笔,万元。

从调查的情况看，农户对大小额支付系统、网上银行、异地支票影像传输等特色支付工具知之甚少，对该系统方便、快捷清算方式缺乏了解，农户仍习惯沿用传统的现金结算方式，主要以零星现金存取、生产生活资料购置、子女异地上学生活费供给等，以现金结算为主；外地打工地农民以农民工银行卡结算和携带现金为主；对于异地支票影像传输业务基本上还未开办，只有很少农户了解或知晓相关现代支付系统信通卡转账等业务的具体操作，对设置密码、保护密码觉得很繁琐，且无此种意识，支付结算环境差，结算知识普及率偏低。

我县农村信用社提供结算服务依托大小额支付系统、综合业务系统，但目前农村信用社仍没有实现全国联网，结算网络建设滞后。

农民观念意识落后，受农村传统观念和经济发展的制约，部分农户对自助设备的功能不了解，银行卡不能直观地反映每一笔业务发生情况，农户担心使用时出现故障或怕发生差错而不愿用卡，造成农户在支付工具选择上“弃卡选折”。加之考虑业务量及成本问题，信用社在乡镇还没有投放atm和pos机具，农村地区支付结算主要集中于传统的汇兑等，结算工具单一。

1、非现金结算工具本身存在的不足。对农村地区使用者来说，票据比较复杂，使用要求高，如银行汇票、商业汇票，其要式性和文义性要求较高，填写签章要求规范，尤其是在背书转让过程中，稍有疏忽，便会导致票据无效或票据权利丧失，给持票人带来很大麻烦；同时，因社会信用体系不完善，个人支票的社会认知度较低。在使用信用卡过程中，也常常由于硬件设备损坏，因不能及时修复，影响客户正常使用。

2、收费制度制约了支付结算工具的推广使用。各金融机构对非现金结算普遍实行收费制度，如转账手续费、跨行交易手续费、结算账户银行卡年费等，对农村地区使用者来说，结算业务量较小，相对而言结算手续费偏高，为节省费用，更愿意使用现金交易，既直观又简便，而不愿使用其他支付结算工具。

3、核心系统平台搭建不完善。一方面，各省农信社属于各省政府管辖，其综合业务核心系统平台由各自招标研发单位进行开发，农信社电子建设全国缺乏统一的技术规范，各自为政，软件版本繁杂多样，给跨省联网带来困难，严重影响了农信社支付结算电子化建设的进程。

4、其他原因给农信社结算服务带来的困难。一是政府部门的政府行为，使农信社结算业务成为亏本买卖。如“粮食直补”“低保”等对农信社来说是亏本买卖。二是在农信社开户的个人多，单位少，单位汇款更少。而农户在结算方面多为存取现金，不会办理转账。

支付宝支付的调研报告篇十三

国库集中支付制度改革，是我国建立公共财政体系的重要内容，是我国现阶段建立现代财政国库制度的核心内容。国库集中支付制度是改变现行的财政资金层层拨付程序，由国库集中支付机构在指定银行开设国库单一账户，所有预算单位需要购买商品或支付劳务款项时，由预算单位提出申请，经国库支付机构审核后，将资金直接从单一账户支付给收款人的制度。实行国库集中收付制，是解决财政资金使用中诸多问题的治本之策，是从源头上治理腐败的重大措施，也是市场经济条件下实行公共财政的必然选择。目前，已有33个省份实施了国库集中支付改革，并向城市、县级推进。按照中央的统一设计和要求，20xx年起我国将全面推行国库集中支付制度改革。

近几年来，财政工作为适应市场经济的发展，实现宏观调控，稳定经济发展，加大监督力度，实现资金优化配置，建立国库集中收付制度，推行政府采购。实行国库集中支付制度，就是以国库单一账户体系为基础，以健全的财政支付信息系统和银行间实时清算系统为依托，在预算单位动用财政性资金购买商品、劳务和支付款项时，由其提出申请，经国库集中支付机构审核后，将资金通过国库单一账户体系支付给收款人。这改变了过去先将财政资金层层拨付到预算单位，再由预算单位分散支付给收款人的做法，从而有效减少中间环节，减少资金占用，方便单位及时用款，提高资金使用效益。

为了推进国库集中支付改革，经国务院批准，财政部、中国人民银行联合制订出台了《财政国库管理制度改革方案》，并由中央财政选择国家水利部等6家中央单位率先开始试点，财政部门对各试点单位的经费不再事先预拨，资金的使用，由各单位根据细化的预算自主决定，财政部门核对后由单一账户进行转账结算。在实际支付之前，所有的资金都集中在国库，财政部门可以统一调度。这种制度减少了财政支出的中间环节，有效防止了财政资金被挤占、截留、挪用等问题，从源头上预防和遏制了腐败，确保了财政资金的使用效益。可以说，推行国库集中支付制度改革，具有重要的现实意义。

人力、物力和财力，来处理比以往复杂得多而手续费却很少的业务，而且还面临着诸如垫付资金、资金损失等风险，这些都对利益主体的积极性造成了非常严重的打击，使得该支付制度实施起来比较困难。

（二）支付流程比较繁琐并且难以依法理财。

在国库集中支付制度下，从项目发生到预算单位或供应商收到资金需要经历二十多个环节，任何环节出问题就会影响整个工作流程，大大降低了工作效率。在政府制定采购计划时，由于审批程序复杂致使财政资金不能及时到账，从而对工作进度和资金使用效率造成了很大的影响。并且由于财政资金性质复杂，涉及的业务和部门比较繁琐，不仅增加了相关部门的工作量，而且也使得支付效率相对低下。另外，由于年度预算批复时间在每年的3—4月份，而在此之前往往有些经常性专项由于没有预算指标无法支出，迫使预算单位利用其他项目资金垫付或者延迟专项支付，导致预算项目的混用和窜用，难以满足国库集中支付制度中依法理财的`要求。

（三）业务模式存在一定的缺陷。

由于国库集中支付方式处理每一笔支出均需要由预算单位主动发起，所以对于诸如银行代扣代缴业务（税款、电话费、水电费、物业费）的扣缴等被动扣款业务还难以运用目前的业务模式进行处理，否则委托代收的“零余额”账户就会出现“负余额”，滞纳金的问题随机产生，致使需要保留一些预算单位的基本账户。并且现有的国库集中支付制度规定下一年的经费的拨付指标参照本年度资金的使用情况，这样容易导致预算单位年终大量支取零余额账户资金，把不该财政用款的支出也用财政经费支出或者采用提取现金方式、转储大额定期存单以及向本单位其他账户划拨资金的方式使年终零余额账户不会出现结余，以避免财政会因本年度的资金未用完而减少单位下一年度的经费。

（一）提高预算编制和管理水平。

编制预算时应将以“基数加增长”编制方法为主的改变为“零基预算加项目预算”、“因素编制法”为主再与其他方法相结合，这样可以综合考虑税源情况、政策性减收和经济增长预期等多因素的基础上进行预算编制；在编制支出预算时将预算工作分支细化，并结合单位当年的财力状况和实际需求对支出额度、方向和用途等做出具体核定。在执行预算时候要做到统筹兼顾，不断强化预算的刚性约束，严禁随意超越预算、扩大预算范围和调整预算等行为发生。

（二）要进一步推进和细化预算编制改革。

财政资金不再区分预算内外。即将所有的财政资金都纳入预算，从而使国库收支真实反映所有的财政收支状况，并使所有的财政收支都纳入国库的管理和监督范围。改变预算年度的历年制为跨年制。我国的预算年度是1月1日到12月30日，即历年制，但审批预算的各级人大一般都是在3月或更晚一些时候开会，这使得前几个月的预算执行缺乏法律依据。我国可以借鉴国外实行跨年制，这样可使预算草案在预算执行前就得以通过，全年的预算都有法律依据。细化预算科目，深化部门预算改革。国库集中支付制度要求部门预算具体而准确，而我国目前的预算编制比较粗糙、预算科目比较笼统，不利于国库集中支付制度的运行，所以有必要从功能上、性质上进行预算科目规范分类，建立多级预算体系，每项支出都要有相应的科目，并在一套科目中反映。

（三）简化业务流程，提高资金支付效率。

进一步优化业务流程，提高财政资金支付效率。进一步简化用款计划审批程序，特别是。

要简化财政内部对用款计划的审批环节。如对人员和公用经费的审批程序可直接报送到国库部门予以审批，或直接按照均衡拨款的原则在每月底自动产生下达用款计划；进一步规范财政部门的审批时限，尽量在规定的时间内完成审批，保证单位及时用款；改进和简化资金清算程序，节省清算时间，延长单位使用资金的时间，方便单位用款。同时，建议人民银行制定电子住处的使用和管理办法，逐步取消纸技凭证的传递，实现网上资金的无纸化清算。

（四）协调各利益主体的利益。

财政会计、代理银行、国库和预算单位等都是国库集中支付制度下的利益主体，虽然它们之间存在着博弈关系，看似利益冲突，实际上只要它们相互鼎力配合协作，完全可以使各利益主体的利益最大化，实现“共赢”。例如，代理银行和国库之间加强沟通和联系，代理银行认真把关，决不允套取国库资金的现象发生，否则取消其代理资格；与此同时，国库也应积极配合代理银行的工作，及时清算代理银行的代垫资金，如果由于财政困难等原因难以及时清算，则应该及时和代理银行沟通协商，把代理银行的代垫资金作为政府的贷款处理，及时还本付息。只有互惠互利，确保各方的利益，才能顺利推进国库集中支付制度的实施。20xx年是国库集中收付制度改革推行的第十年。被称为一场“财政革命”的国库集中收付制度改革，给我国预算执行管理制度带来了根本性变革，确立了国库集中收付制度在我国财政财务管理中的核心基础性地位。随着国库集中收付制度改革扎实有序推进，我国实现了财政资金运行由“中转”变为“直达”，财政资金运行监控能力和使用效益大幅提高，基层预算单位每一笔收缴和支付信息，都可以实时传输到财政部门。同时，财政资金运行安全得到切实保障，通过建立预算执行动态监控机制，实现了财政部门对预算执行全过程的实时、明细和智能监控。

支付宝支付的调研报告篇十四

目前，电子商务支付方式存在两种形式，一是网银支付。需要与银行签订电子支付协议，按照银行的技术要求接入网银支付功能。二是第三方支付方式。通过第三方支付平台完成商品销售的资金结算。直属快运网营业部建议快运商城两种支付方式同时接入，既丰富了网站的支付形式，又满足了买卖双方的结算需求。现将调研情况汇报如下：

铁道部客票系统网上支付分别与**银行、工商银行、招商银行、农业银行办理了接入手续，在保证与铁道部一致的前提，直属快运网营业部分别与**银行、工商银行、招商银行进行了接洽，因工商银行的电子商务支付系统较为成熟，针对快运商城实际情况，对工行网银进行了详尽的调研，现将情况汇报如下：

（一）账户设臵。

快运商城网站需在工商银行开户行指定一个基本结算账户或一般结算账户作为网上资金结算的交易账户，并注册开通企业网上银行。

实现快运商城网站与买方（企业或个人）之间的直接资。

金结算：

订购：买方订购时直接向快运商城网站支付货款，资金划入快运商城网站指定交易帐户中。

退款：退货时，快运商城网站通过商户端服务网站向买方（企业或个人）退款，或者快运商城网站按照一定折扣优惠比例将部分订单支付款项再退回买方（仅限个人客户）。

（三）工商银行业务优势。

网上商城客户群有巨大消费潜力，目前工行个人网上银行客户数已达7000万。

（四）收费标准。

前期，央行对27家第三方支付公司发放了牌照，直属快运网营业部分别对支付宝（**）网络技术有限公司、深圳财付通科技有限公司、快钱支付清算信息技术有限公司三家公司进行了调研，从市场份额、发展方向等方面进行了分析，汇报如下：

（一）基本情况。

1、支付宝。

支付宝（alipay）最初作为淘宝网公司为了解决网络交易安全所设的一个功能，该功能为首先使用的“第三方担保交易模式”，由买家将货款打到支付宝账户，由支付宝向卖家通知发货，买家收到商品确认后指令支付宝将货款放于卖家，至此完成一笔网络交易。支付宝于20xx年12月独立为浙江支付宝网络技术有限公司，是阿里巴巴集团的关联公司。支付宝公司于20xx年12月宣布用户数突破5.5亿。

目前除淘宝和阿里巴巴外，支持使用支付宝交易服务的商家已经超过46万家；涵盖了虚拟游戏、数码通讯、商业服务、机票等行业。这些商家在享受支付宝服务的同时，还是拥有了一个极具潜力的消费市场。支付宝以稳健的作风、先进的技术、敏锐的市场预见能力及极大的社会责任感，赢得了银行等合作伙伴的认同。目前国内工商银行、农业银行、建设银行、招商银行、上海浦发银行等各大商业银行以及**邮政、visa国际组织等各大机构均与支付宝建立了深入的战略合作，不断根据客户需求推出创新产品，成为金融机构在电子支付领域最为信任的合作伙伴。

2、财付通。

财付通（tenpay）是腾讯公司创办于20xx年9月正式推。

出专业在线支付平台。财付通与拍拍网、腾讯qq有着很好的融合，按交易额来算，财付通排名第二，仅次于阿里巴巴公司的支付宝。财付通构建全新的综合支付平台，业务覆盖b2b、b2c和c2c各领域，提供卓越的网上支付及清算服务。针对个人用户，财付通提供了包括在线充值、提现、支付、交易管理等丰富功能；针对企业用户，财付通提供了安全可靠的支付清算服务和极富特色的qq营销资源支持。

3、快钱。

快钱是国内领先的独立第三方支付企业，旨在为各类企业及个人提供安全、便捷和保密的综合电子支付服务。目前，快钱是支付产品最丰富、覆盖人群最广泛的电子支付企业，其推出的支付产品包括但不限于人民币支付，外卡支付，神州行卡支付，联通充值卡支付，vpos支付等众多支付产品，支持互联网、手机、电话和pos等多种终端，满足各类企业和个人的不同支付需求。

（一）市场占有率现状。

20xx年全年统计数据显示，支付宝以50.64%的市场份额领军各支付企业，截止20xx年12月底，支付宝的注册用户数为5.5亿，单日交易笔数峰值高达1261万笔；财务通以20.58%的市场份额位居第二位；快钱以6.28%的市场份额位居第三位。

（二）收费标准。

支付宝支付的调研报告篇十五

一、支付宝的介绍：

支付宝（alipay），即浙江支付宝网络技术有限公司，由阿里巴巴公司于20xx年创办。支付宝网络技术有限公司是国内领先的独立第三方支付平台，其致力于为中国电子商务提供“简单、安全、快速”的在线支付解决方案。

支付宝最初作为淘宝网公司为了解决网络交易安全所设的一个功能，该功能为首先使用的“第三方担保交易模式”，由买家将货款打到支付宝账户，由支付宝向卖家通知发货，买家收到商品确认后指令支付宝将货款放于卖家，至此完成一笔网络交易。后来，为顺应市场发展的需要，支付宝于20xx年12月独立为浙江支付宝网络技术有限公司。

支付宝公司从20xx年建立开始，始终以“信任”作为产品和服务的核心。不仅从产品上确保用户在线支付的安全，同时让用户通过支付宝在网络间建立起相互的信任，为建立纯净的互联网环境迈出了非常有意义的一大步。

目前除淘宝和阿里巴巴外，支持使用支付宝交易服务的商家已经超过46万家；涵盖了虚拟游戏、数码通讯、商业服务、机票等行业。

二、支付宝的申请过程。

1、进入支付宝网站，点击"注册"按钮，如果图片有不显示的，请刷新一下。

2、输入注册信息，请按照页面中的要求如实填写，否则会导致您的支付宝账户无法正常使用。注意：支付宝账户分为个人和公司两种类型，请根据自己的需要慎重选择账户类型。公司类型的支付宝账户一定要有公司银行账户与之匹配。

3、正确填写了注册信息后，点击"确认注册"，支付宝会自动发送一封激活邮件到您注册时填写的邮箱中。

4、登录邮箱，点击邮件中的激活链接，激活您注册的支付宝账户。

5、激活成功，支付宝注册成功，即可体验网上安全交易的乐趣。

1、进入淘宝网（）主页后，点击淘宝首页右上角蓝色字体的"免费注册",页面显示新会员注册页面，根据提示填写基本信息，包括：会员名、密码、邮箱等信息，其中*号为必填项目。

2、淘宝激活以后，系统会自动生成一个支付宝账户，点击"登录支付宝"，激活您注册的支付宝账户。

3、或者登录淘宝的注册邮箱，点击邮件中的激活链接，激活您注册的支付宝账户。

4、点击激活链接，进入支付宝网站页面，输入与注册淘宝账户时设置的登录密码，点击登录。

5、输入注册信息，请按照页面中的要求如实填写，否则会导致您的支付宝账户无法正常使用。

6、点击"保存并立即启用支付宝账户"以后即激活成功。

1、成交以后，买家将款项付给支付宝；卖家这时候拿不到钱的。

2、支付宝会通知卖家：买家已付款，等待卖家发货；

4、买家收到货，无误，向支付宝确认收货，并同意支付宝将款项转给卖家。这时候，卖家才能收到货款。

如果买家收不到货，或者货品跟描述不符，他就可以向支付宝申请退款，结束交易。这样，就避免了买家上当受骗的陷阱。

“支付宝卡通”就是将您的支付宝账户与银行卡连通，不需要开通网上银行，就可直接在网上付款，并且享受支付宝提供的“先验货，再付款”的担保服务。一个账户可申请多个支付宝卡通，还可以在支付宝网站上查询银行卡中的余额。支付宝卡通的优势：

1、简单：付款只需1个密码，不需要开通网上银行；

2、安全：账户证书和手机短信实时通知账户资金变动；

3、开店：开通激活后，当天就能在淘宝开店，实现您创业的梦想；

4、方便：单笔付款限额最高达5000元；在支付宝网站随时查询银行卡内余额。

5、实时提现：开通招行卡通，实时提现，随提随到。

6、费用低廉：相对于其他的银行卡，邮政的银行卡都是免年费，免卡费的！对于＂多卡族＂而言绝对是有吸引力的！右图为邮政与淘宝合作的银行卡！

通过利用网络资源和各种文献资料开展针对支付宝的使用及业务流程的研究与调查，使我更加深入的对支付宝有了全面的了解。作为国内领先的独立第三方支付平台，支付宝始终以“信任”作为产品和服务的核心，这样不断以技术的创新带动信用体系完善的理念和价值观，不仅从产品上确保用户在线支付的安全，同时让用户通过支付宝在网络间建立起相互的信任，为建立纯净的互联网环境迈出了非常有意义的一大步。

可以这么说，支付宝交易是互联网发展过程中一个创举，也是电子商务发展的一个里程碑。

支付宝支付的调研报告篇十六

实践主题：关于农村合作医疗保障制度的调研报告。

时间：2010年12月4日。

地点：重庆市万州区高笋塘广场。

摘要：医疗保险制度旨在改善农村医疗现状，提高农民的健康水平，农村合作医疗制度建设给农民带来的切实利益是显而易见的,尤其是新农村合作医疗的在广大农村地区的尝试以及其取得的伟大成果。这是我国经济建设中必须要面临的重要环节，但是看病贵看病难的情况并没有完全随之而去，而医保制度的缺陷以及在实施过程中存在的问题日益暴露通过调查发现目前农村医疗保障的不足，提出相关建议使之日益完善，服务于民。

关键字：农村；医保；问题；建议。

我国是一个农业大国，农业人口占全国人口的60％多，但是农村经济发展落后，农村社会保障滞后，这严重阻碍了我国经济的发展，妨害了社会稳定。农村医疗保障突破了农村社会保障的死角也是农村社会保障的新曙光。可是，农村医保正处在发展前期，问题迭出，势必会阻碍其发展进程。本文旨在探索其出现的原因，提出建议解决问题使之更加完善，服务于民，促进我国经济更好更快发展。

农村合作医疗制度从理论上来说，主要是依靠社区居民的力量，按照“风险分担，互助共济”的原则，在社区范围内多方面筹集资金，用来支付参保人及其家庭的医疗、预防、保健等服务费用的一项综合性医疗保健措施。中国农村的合作医疗，有其自身的产生发展足迹，也是我国特殊国情下的必然选择。世界卫生组织在一份报告中曾说，“初级卫生人员的提法主要来自中国的启发。中国人在占80%人口的农村地区发展了一个成功的基层卫生保健系统，向人民提供低费用的、适宜的医疗保健技术服务，满足大多数人的基本卫生需求，这种模式很适合发展中国家的需要。”

我国农村合作医疗制度的发展历程为：1.合作医疗制度的产生。

【】全国的5%。3。

首先，缺乏激励机制农民参保热情不高，由于新型农村合作医疗制度是以大病统筹为目的，主要是解决农民的大病医疗负担。而患大病具有偶然性，因此，农民会因为患大病的几率小而不愿意保险费参加统筹。其次，管理存在漏洞，筹资力度不够，个别地方出现了一些违反中央关于新型农村合作医疗制度相关政策和试点指导原则的做法。此外，忽视地区间差异，造成无法满足不同层次农民医保的问题。

医疗卫生资源配置不合理，城乡医疗保障的公平性差。我国当前的医疗卫生资源多集中于地区性的中型或大型医院，一些中小型医疗卫生机构的基础设施则长期得不到有效改善。从城乡来看，医疗卫生资源则被集中投放于城市，占总资源的80%，其中2/3又集中投在大医院。可见，医疗卫生资源的配置存在极大的不合理因素。根据世界卫生组织公布2000年医疗卫生服务报告中披露，191个国家和地区医疗卫生资源分配公正指数中，中国排188位，在所有成员国中居倒数第四，是最不公平的国家之一。医疗卫生资源的配置不合理，农村人口的医疗可及性差，导致了广大农村地区农民小病不看，大病看不起，看大病则意味着倾家荡产，因病致贫。于是，农村卫生医疗处于风雨飘摇之中。这不能不说是我国改革在医疗卫生方面的一大失着。也就成了我国医疗保障制度完善急需解决的一大难题。6.新型农村合作医疗筹资困难新型农村合作医疗筹资困难，群众缺乏对于农村的新型合作医疗制度的了解，国家财政投入及地方对合作医疗的财政支持都极其有限，而农民的收入增长又比较缓慢，合作医疗面临筹资困难的窘境。即便是能够筹集起资金，合作医疗也缺乏群众基础，因为农民对合作医疗的组织者不太信任，尤其长期以来政府的信用危机严重影响了农民对新型合作医疗政策落实的信心，很多农民渴望农村医疗保障，但对此又持怀疑和观望态度，还有少数极其贫困的农民对拿出10元合作基金确有困难而担心将是有去无回，因而参与农村合作医疗的积极性不高。

农村医疗保障制度作为整个社会保障的组成部分，具有公共产品的特点。在农村，农民以家庭为单位从事效益很低的农业生产，农业剩余很少。为了保证农村卫生机构的正常运行和农民获得公平的基本医疗服务，必须建立和规范财政转移支付制度。政府应该承担起供给公共产品的责任，投入相当大的财政资源，切实改善财政资金在城乡卫生的差异化支出结构。据了解，2006年，中央财政投入亿元，用于新型农村合作医疗制度改革试点，比上年增加亿元；新型农村合作医疗制度改革试点范围扩大到全国40%的县，中央财政对中西部地区参加新型农村合作医疗的农民，每人每年补助标准由10元提高到20元。

如前所述，目前无论是中央对新型农村合作医疗基金的补助，还是西部各省、地（市、州、盟）、县（市、区、旗）对新型农村合作医疗基金的补助，其标准都采取“一刀切”的办法。而加入试点的各县，其经济发展水平和财政收支状况又千差万别，有的地方经济较为发达，财政状况较好，有的地方经济落后，财政状况不好甚至因某些事件还不断恶化。加之，西部县乡财政“隐形负债”问题特别严重，采取“一刀切”的办法，难以使已经建立起来的新型农村合作医疗健康发展。为此，建议，建立与人均gdp挂钩的转移支付制度，完善新型农村合作医疗资金补助体系。这样做的好处是，真正体现不同的经济发展水平给予不同的支持，有利于中央把有限的资金用于效益最大的地方，另一个附带的作用，是让过去在gdp上“吹牛”的地方付出代价。

具体有两个办法：（1）中央确定补助标准是各省人均gdp的某一比例；（2）先确定一个基数，比如每人每年5元，在此基础上，再与人均gdp挂钩，其办法同第一种。

其具体办法与中央对西部地区新型农村合作医疗基金的补助思路一致。三是县级财政对所辖范围农民参加新型农村合作医疗的补助，与各省的人均gdp挂钩。其具体办法与中央对西部地区新型农村合作医疗基金的补助思路一致。

各国经验表明，卫生宣传和健康教育与卫生习惯的培养和健康的生活方式呈现正相关关系，可以有效地促进民众的健康，同时降低医疗压力。利用人类已经创造和提供的知识及其现代化科学技术手段来促进我国的公共卫生、医疗保健事业的发展，把传播卫生知识作为一个最重要的公共物品，提供给13亿人民，预防疾病、普及和增加人民卫生健康知识这本身就比治疗疾病更有效益。2007年3月29-30日在北京召开了“2007年医院管理年暨医政工作会议”。xxx副部长马晓伟在2006年的工作回顾中指出，四川坚持“万名医师支援农村卫生工程”、培育和提升医院核心竞争力、医疗机构日常监管等八个方面结合，全面加强医院管理。

激励。具体包括两方面，一是强化对医疗服务方服务意识的激励。二是通过医疗费用的偿付方式来影响医疗服务的数量和质量，即利用共付制、按人头付费制及按病种付费制等方式来抑制医疗服务过程中的道德危险，从而尽可能地发挥医疗服务资源的效率。在这方面，德国和泰国的农村医疗保障制度都实行了按病种付费制度，日本则通过共付制及限定封顶线等措施以确保医疗费用的合理性。以泰国的“30铢计划”为例，它是针对农民及流动人口而推行的一项全民医疗服务计划。它由中央财政按照一定标准（2002年为人均1202铢，约250元人民币），将资金预拨到省，省卫生管理部门按人力工资、预防保健和医疗等几个部分分配给相应的医疗卫生机构。参与本计划的国民到定点医疗机构就诊，无论是门诊还是住院，每诊次只需支付30铢的挂号费（约6元人民币，对收入低于2800铢的农民可予免缴），即可得到下列医疗服务：（1）预防保健，包括体检、计划免疫、妇幼保健及艾滋病预防等；（2）门诊和住院服务，包括医学检查、治疗及《国家基本用药目录》规定的药品和医疗用品；（3）不多于2次的分娩；（4）正常住院食宿；（5）口腔疾病治疗等。开展“30铢计划”所需资金主要通过调整国家卫生支出结构来实现。国家将每年用于卫生的财政拨款，在事先作必要扣除后，全部用于该项计划。“30铢计划”规定对定点医疗机构的偿付主要采用“按人头付费”和“按病种付费”制，但在具体操作时，各省可相机选择使用何种偿付方式。

为了使新型农村合作医疗制度实现规范化运行，保持这项制度运行的可持续性，建立农村医疗保障制度的法律支持体系实属必要。建议首先制定《新型农村合作医疗制度管理条例》和《新型农村合作医疗基金管理条例》两个法规，从法律上保证该项制度的有序运行。并配套制定有关法规细则及政策措施，使新型农村合作医疗制度中各利益主体—国家、地方和农民各自的责任、权利及利益有一个明确界定，使其有章可循，有法可依，从而保障此项制度能够持续稳定地运行下去。

在地方财政资源保障能力不强的条件下，农村医疗救助体系只能是按“保重点，分阶段”的原则，保障那些最贫困农村人口的基本医疗卫生问题。为此：

支付宝支付的调研报告篇十七

对于第三方支付牌照的争夺，在互联网行业尤为激烈。由于互联网平台资金流水较大，因此其对于资金清算的需求是巨大的。像美团、滴滴这种有交易环节的互联网平台，一旦交易，用户账户不可避免地会产生余额。在没有支付牌照的情况下，账户余额只能交给第三方支付平台代管，这些沉淀资金产生的利息只能白白地让给第三方支付公司。

没有支付牌照的互联网企业，还同时面临着两大烦恼。一方面，用户粘度会下降。因为只要一张银行卡里存了钱，用户就不会扔掉这张卡，用户就会反复使用，而在互联网交易中，银行卡是依附于第三方支付公司的。另一方面，数据安全难以保障。对于饿了么这样的公司来说，如果依赖支付宝，微信支付等第三方支付通道，所有交易信息就会被他们掌握，企业经营状况和客户数据一览无余，自己在竞争对手面前毫无秘密可言了。

对于目前的市场情况，第三方支付牌照单笔交易产生的中介费已经水涨船高。业内人士透露，20xx年第三方支付牌照交易中介费为500万上下，20xx年初涨到一两千万，年底更是离谱地达到五六千万。

就一般而言，第三方支付牌照涉及货币汇兑、互联网支付、移动电话支付、固定电话支付、预付卡发行与受理、银行卡收单，跨境服务等业务范围。但是不同的持牌公司获得的获得的业务范围是不同的。若支付牌照中包含一项内容，比如互联网支付，价格可以达到2亿；包含两项内容，比如互联网支付和银行卡收单，则价格是3亿，如果再加上预付卡，三项内容，价格就是4亿。支付业务范围越多，自然也是水涨船高了。

以智付支付为例，其支付业务范围涵盖了网上支付、移动支付、点卡支付、代收代付、二维码支付、微信支付、pos机收单、二维码收款通道、一键app收款和支企直连，代收代付，智生活平台，跨境结算，跨境服务等其它增值服务。这种拥有众多支付业务，特别是获得外管局跨境外汇结算业务试点资格的第三方支付平台，由于目前全国仅有27家有跨境支付资质的金融机构，因此其牌照的价值达到10几亿是毫无问题的。

现在的互联网公司已经具备了金融的属性和基因。因为在互联网的虚拟世界中，用户的每一笔虚拟交易，都可以看做一次交易场景，因此手握大批用户资源的互联网公司有足够的能力和动机进入金融行业。比如，滴滴完全可以视作一个金融公司：每天，滴滴平台上都有大量的高频现金支付行为发生，并且和出行高度相关。这样，滴滴既可以顺便搭售车险，也可针对司机提供贷款购车服务。第三方支付牌照能让这些顺理成章的新业务线合规，无监管之虞。

然而，第三方支付牌照注定也要经历各种考验。20xx年1月，央行对于第三方支付平台的客户备付金做了规定。根据规定，“非银行支付机构不得挪用、占用客户备付金，客户备付金账户应开立在人民银行或符合要求的商业银行。人民银行或商业银行不向非银行支付机构备付金账户计付利息”相关要求，人民银行决定对支付机构客户备付金实施集中存管。

新政无疑对现有的存管银行、支付机构、商户和普通消费者四方格局都会带来影响。在新一轮博弈下，行业格局必将发生新的变化。然而，业内人士坦言：该项措施的落实，对于那些对利息收入依赖度较高的机构，可能存在一定影响。但对于规范发展、规模较大的机构，增值业务较多，影响有限。

总的来说，央行的支付新政是对前期第三方支付牌照炒作的一次降温行为。但是，在央行控制支付牌照有减无增的情况下，第三方支付牌照交易依旧难以降温。在互联网不断更新和改造传统行业的今天，支付牌照不可避免地会继续成为各行各业竞相争夺的对象，这个风口恐怕一时难以抑制。

三方支付是通过与银行的商业合作，以银行的支付结算功能为基础，向政府、企业、事业单位提供中立的、公正的面向其用户的个性化支付结算与增值服务。突出表现在：

2、提供竞争优势。利益中立避免了与被服务企业在业务上的竞争，企业在第三方支付平台上，不会出现其业务与其他类型支付平台的业务直接、间接竞争，也避免了用户、推广、网上渠道直接、间接被其他支付平台操纵的情况。

3、提供创新优势。第三方支付平台的个性化服务，使得其可以根据被服务企业的市场竞争与业务发展所创新的商业模式，同步定制个性化的支付结算服务。而其他类型的支付服务，其平台在产业链的特征，某种程度上限制了企业用户在商业模式上的创新。因为其大量的企业用户的业务，实质上是在一种总的商业模式下变换而竞争的，这对企业长期发展是有风险的，因为商业模式的创新会受到局限，商业信息的保护可能不够。

支付宝支付的调研报告篇十八

为确保顺利开展城乡居民医保政策修订工作，进一步完善城乡居民医保制度，按照大学习深调研要求，总结梳理《韶关市城乡居民基本医疗保险实施办法》（韶府令第108号）、《韶关市城乡居民大病保险实施细则》（韶法审〔2013〕9号）和《韶关市城乡居民基本医疗保险普通门诊统筹管理办法》（韶法审〔2013〕10号）文件精神和县社保局，根据我辖区实际情况，经医院开会讨论如下：

a、普通门诊：一个医疗保险年度内，普通门诊设起付线15元，进入门诊统筹基金支付范围内的医疗费用按60%的比例报销，统筹基金年度个人最高支付限额为150元，这是远远不够的，就普通感冒而言就诊3-4次都可以将这些报销额度用完。

b、特殊病种：一个医保年度内，特殊病种门诊免报额度虽然较大，符合规定治疗范围的医疗费用报销比例与普通住院待遇相同，但很多患者都不知道特殊病种有哪些，报销额度有多少，而且还要二级以上医院出示的诊断证明才可以办理（手续繁琐）。综合上述，我们是要提高门诊报销额度，减轻群众的医疗负担。

一级含以下医院：多次住院起付依次为100元。

报销支付比例：在起付线以上最高支付限额以下，甲类及普通诊疗费，支付报销90%，乙类药品报销比例为75%，高精尖药品报销比例为70%，但现在实行了“基药”制度，很多基药在医保方面是没有报销（限报），而基层是心脑血管之类的慢性病比较多，很多患者年住院率都比较高，而现在医保采取了按病种分值计算，到年终结算时这笔费用一旦超过了数值，按医保政策是不返还的。

贫困人员及特困人员这两类都是生活比较困难的特殊人员，其待遇应一致。4.住院起付线是否与职工医保保持一致。

住院起付线如同职工一致的，那就加大基层群众的医疗负担。以上是我院对医保局的一些建议。

2018-7-4。

支付宝支付的调研报告篇十九

全镇总人口22702人，其中城镇人口21541人，符合参加居民医保的120xx人，占城镇人口%。城镇学生3250人，全部参加了居民医保;城镇非学生居民(以下简称居民)8750人，参加医保2412人，参保率%。累计参加城镇居民医保人数5662人，参保率%。

二、城镇居民医保工作开展情况及存在问题。

(一)不断完善的城镇居民医保体系促进了社会和谐稳定，但城镇居民医保政策吸引力不够。出台了《__县城镇居民基本医疗保险实施办法》,从政策层面上构筑“政府主导、xxx门牵头、乡镇为主、部门配合”的城镇居民医疗保险工作格局。建立县乡财政分级投入工作经费和相关单位适当补助居民缴费的财力保障体系。并对参保对象范围予以进一步明确：对在县城经商、务工、就读及居住的外省外县户口人员，均允许其自愿参保，享受__县城镇居民医保待遇。20__年8月23日正式启动城镇居民基本医疗保险以来，城镇居民医保的保障功能初步凸现，为324余名大病、重病患者家庭缓解了大额医疗费用的压力。由于居民医保与各类医疗保险制度之间的衔接工作不够，而与新型农村合作医疗比较，从缴费、待遇享受等方面差距很大，导致部分参保对象持观望态度，参保积极性不高，而类似的商业保险早已牢牢抢占了大部分学生市场份额。二是基本医疗保险工作尚未建立调控有力的工作机制。城镇居民基本医疗保险工作机制还不够完善，对相关部门工作和医疗定点单位缺少硬性考核措施。部门、镇之间合力也不够强。政策宣传还有盲区，县城不少居民对城镇居民基本医疗保险政策还不了解，误将财政补助的居民医疗保险与商业性的人寿保险相混淆。

(二)部分群众对医保惠民政策认识不足，参保意识不强。少数城镇居民参保意识淡薄认为自己年纪轻身体好，参加基本医疗保险个人要承担一部分医疗统筹费用，且统筹基金支付医疗费用的范围有严格规定，自己在很大程度上是在作贡献，因而不愿参保;同时，部分居民对近期实施的城镇居民基本医疗保险政策了解不多，有一个深入理解和认识的过程。二是城镇居民的结构比较复杂，组织比较涣散，人户分离现象突出，很多人又外出务工，所以出现难找参保对象的现象。加上是否参保取决于其个人是否自愿，所以很多人有一种侥幸心理，处于一种“没病就拖，小病就扛”的状态，往往不到大病临头时，是不舍得拿出钱来参加医保的。二是缴费能力差。从城镇居民医疗保险参保对象中不难看出，他们大多没有收入、收入较低或收入不稳定，具有劳动能力的城镇居民，家庭负担普遍较重;不具有劳动能力的老年人、未成年人没有收入，只能由他们的子女、监护人承担缴费，而经济状况欠佳，想参保缴不起费是一个不庸质疑的主要原因。

2、弱势群体参保面临困难。从本次调查情况来看，共有三个特点。有经济收入人员少;无经济收入人员多;特殊人员多。

3、实施城镇居民保险势在必行。未参保的这部分人员抵抗疾病风险能力差，但却是最需要医疗保障的群体，然而绝大多数却因为其无收入、收入较低或不稳定而无法参保。从调查了解中我们发现，相当部分城镇居民因为较高的医疗服务费用而存在“小病扛、大病拖”的问题，部分居民还出现了“因病返贫”的现象，因为费用问题而有病不去医院就医，或在需要住院治疗时自动放弃治疗，已明显影响了社会经济的进步和人民生活的改善，完善现有城镇职工基本医疗保险制度，让更多的人群享受到基本医疗保障，将广大城镇居民纳入基本医疗保险制度范围已势在必行，刻不容缓。

三、对策及建议。

为了进一步将我县城镇居民基本医疗保险工作做好，使医疗保险达到居民全覆盖，建立健全公平和谐的全民医疗保障体系，我们建议着力抓好以下三项工作：

(一)减低门槛、提高待遇、扩大范围。城镇居民基本医疗保险参保人数越多，基金盘子就越大，运行的路子就越宽。为此，推进城镇居民基本医疗保险应当降低门槛、提高待遇，吸引居民持续参保。一是#扩大参保范围。在力求做到县城城镇居民参保全覆盖的基础上，将范围逐步扩大到各镇区个体私营企业工人，对使用临工较多的“三产”服务行业、没有参加基本医疗保险的企业，要依照相关法律法规，将其纳入城镇居民基本医疗保险，在条件成熟后逐步过渡到职工基本医疗保险。二是提高补偿额度。适当放宽大病范围，将治疗周期长、医疗费用高的帕金森病、红斑狼疮、癫痫病、类风湿关节炎等部分门诊特殊病纳入大病补偿范畴，其专项门诊医疗费用应视同住院费用报销，不断加大对城镇居民中非住院重病患者的补偿力度。对当年未发生住院费用的参保居民，可组织参加一次专项免费体检;对外出就医人员的医疗费用，可适当降低自付比例。三是将保险费按一定比例划入个人账户，解决小额门诊费，可提高参保者的积极性(二)完善机制、落实责任、形成活力。建立和完善城镇居民基本医疗保险工作机制，是实现居民参保全覆盖目标的重要保证。因此，必须完善管理制度，建立监管、考核机制。一是完善管理制度。城镇居民基本医疗保险基金要严格实行财政专户储存、收支两条线管理，独立核算，专款专用。县劳保、财政、审计等部门要加强对专项基金管理和使用的监督，确保基金的完整和安全。县劳保、财政等部门还要进一步调整和完善参保居民门诊待遇、一般住院待遇、重大疾病待遇、门诊特殊病种项目待遇等一系列补偿待遇规范，保障参保居民充分享受医疗保险的优惠待遇。医保处要强化内部管理，建立健全医疗保险基金统筹预决算、财务核算管理、医疗费结算报帐、定点医疗单位药品管理等制度，强化保险基金统筹业务基础工作，简化结报程序和手续，加大对基金筹措、使用以及居民参保受益情况的宣传力度和公示力度，确保基金专款专用，发挥更大效益。在此基础上，还要不断深化改革，创新管理模式和方法，认真研究和解决基金运行过程中出现的新情况、新问题，及时提出新对策、新方案，确保基金安全运行，防范统筹运作风险，充分发挥医保机构管理主渠道作用。二是完善监督制度。对城镇居民基本医疗保险工作要建立全方位的监督体系，充分发挥人大、政协、纪检监察、新闻媒体在城镇居民基本医疗保险基金管理中的监督作用，全力促进此项工作健康有序地发展。县劳保、xxx门应及时监控、定期督查定点医疗单位服务情况，对违反规定情节较轻的给予批评教育，情节严重的予以严肃处理，直至取消定点资格。县xxx门、医保处尤其要加强医疗行为的规范和监督。因为医生的一支笔一张处方是医疗保险基金支出的“开关”。开关适度既能维护参保居民的利益，又能树立医院和医务人员的良好形象，同时也会促进医疗保险事业的可持续发展。相反，如果医疗行为和职业道德出现问题，医疗监督又不够有力，为利益所驱而任意所为，那么既损害了群众的利益，也破坏了医院和医务人员的形象，同时造成了医疗保险基金的损失。定点医疗单位应在醒目位置设置公告栏(牌)，公布医保报销药品目录、价格、费用结算补助比例、医疗诊治程序、手续以及患者补助费报销等，从源头上加强管理，进一步保证医药公开、透明。三是完善考核制度。对相关部门、单位和社区应单独明确，落实指标，明确职责，捆绑考评，确保城镇居民基本医疗保险工作条块衔接、整体推进。2、建议对学生参保加强督促。学生参保是今年乃至今后工作重点，也是城镇居民医保政策的亮点。考虑到平安等商业保险对学校的渗透，为提高政府主导的城镇居民医保参保率，建议市政府对教育行政主管部门进行督促。同时在政策上增加“对因意外死亡的参保学生在医保基金中可以支付适当的死亡赔偿金”的规定。

支付宝支付的调研报告篇二十

一是网银支付。需要与银行签订电子支付协议，按照银行的技术要求接入网银支付功能。

二是第三方支付方式。通过第三方支付平台完成商品销售的资金结算。直属快运网营业部建议快运商城两种支付方式同时接入，既丰富了网站的支付形式，又满足了买卖双方的结算需求。现将调研情况汇报如下：

铁道部客票系统网上支付分别与中国银行、工商银行、招商银行、农业银行办理了接入手续，在保证与铁道部一致的前提，直属快运网营业部分别与中国银行、工商银行、招商银行进行了接洽，因工商银行的电子商务支付系统较为成熟，针对快运商城实际情况，对工行网银进行了详尽的调研，现将情况汇报如下：

快运商城网站需在工商银行开户行指定一个基本结算账户或一般结算账户作为网上资金结算的交易账户，并注册开通企业网上银行。

实现快运商城网站与买方（企业或个人）之间的直接资金结算：

订购：买方订购时直接向快运商城网站支付货款，资金划入快运商城网站指定交易帐户中。

退款：退货时，快运商城网站通过商户端服务网站向买方（企业或个人）退款，或者快运商城网站按照一定折扣优惠比例将部分订单支付款项再退回买方（仅限个人客户）。

网上商城客户群有巨大消费潜力，目前工行个人网上银行客户数已达7000万。

前期，央行对27家第三方支付公司发放了牌照，直属快运网营业部分别对支付宝（中国）网络技术有限公司、深圳财付通科技有限公司、快钱支付清算信息技术有限公司三家公司进行了调研，从市场份额、发展方向等方面进行了分析，汇报如下：

1、支付宝。

支付宝（alipay）最初作为淘宝网公司为了解决网络交易安全所设的一个功能，该功能为首先使用的“第三方担保交易模式”，由买家将货款打到支付宝账户，由支付宝向卖家通知发货，买家收到商品确认后指令支付宝将货款放于卖家，至此完成一笔网络交易。支付宝于20xx年12月独立为浙江支付宝网络技术有限公司，是阿里巴巴集团的关联公司。支付宝公司于20xx年12月宣布用户数突破5。5亿。

目前除淘宝和阿里巴巴外，支持使用支付宝交易服务的商家已经超过46万家；涵盖了虚拟游戏、数码通讯、商业服务、机票等行业。这些商家在享受支付宝服务的同时，还是拥有了一个极具潜力的消费市场。支付宝以稳健的作风、先进的技术、敏锐的市场预见能力及极大的社会责任感，赢得了银行等合作伙伴的认同。目前国内工商银行、农业银行、建设银行、招商银行、上海浦发银行等各大商业银行以及中国邮政、visa国际组织等各大机构均与支付宝建立了深入的战略合作，不断根据客户需求推出创新产品，成为金融机构在电子支付领域最为信任的合作伙伴。

2、财付通。

财付通（tenpay）是腾讯公司创办于20xx年9月正式推。

出专业在线支付平台。财付通与拍拍网、腾讯qq有着很好的融合，按交易额来算，财付通排名第二，仅次于阿里巴巴公司的支付宝。财付通构建全新的综合支付平台，业务覆盖b2b、b2c和c2c各领域，提供卓越的网上支付及清算服务。针对个人用户，财付通提供了包括在线充值、提现、支付、交易管理等丰富功能；针对企业用户，财付通提供了安全可靠的支付清算服务和极富特色的qq营销资源支持。

3、快钱。

快钱是国内领先的独立第三方支付企业，旨在为各类企业及个人提供安全、便捷和保密的综合电子支付服务。目前，快钱是支付产品最丰富、覆盖人群最广泛的电子支付企业，其推出的支付产品包括但不限于人民币支付，外卡支付，神州行卡支付，联通充值卡支付，vpos支付等众多支付产品，支持互联网、手机、电话和pos等多种终端，满足各类企业和个人的不同支付需求。

20xx年全年统计数据显示，支付宝以50。64%的市场份额领军各支付企业，截止20xx年12月底，支付宝的注册用户数为5。5亿，单日交易笔数峰值高达1261万笔；财务通以20。58%的市场份额位居第二位；快钱以6。28%的市场份额位居第三位。