在报告的结尾，我们可以适当陈述对未来工作的展望和期望。重要的是，报告要经过仔细的审查和修改，确保语法、拼写和标点的准确性。下面是一些经过认真筛选的优秀报告范文，它们将为您提供实践经验和可行的写作方法。

审议报告和议案篇一

形成与修改事项。

第十四条：届期和每年召开次数。职工代表大会的届期为三年一届。职代会每年至少召开。

一次会议，遇有重大事项，经单位领导、工会或1/3以上的职工代表提议，可以临时召开会议。

第十五条：会议议题。职代会议题应围绕增加单位活力、促进技术进步、提高经济效益，

针对单位经营管理、分配制度、职工生活方面的重大问题来确定。

第十六条：确定职代会中心议题的一般程序是：

(1)工会在会前广泛征求职工代表和职工群众的意见;。

(2)工会与单位领导协商并提请中层干部会议讨论，形成初步议题;。

(3)召开职工代表团(组)长和职工代表大会专门小组负责人联席会议进行讨论，征。

求意见;。

(4)由工会向职工代表大会预备会议提出大会议题的建议，并由预备会议审议通过。第十七条：预备会议程序：

(1)选举大会主席团;。

(3)通过代表资格审查委员会(小组)所做的代表资格审查情况的报告;。

(4)通过职工代表大会的议题和议程;。

(5)决定大会其他有关事项。

审议报告和议案篇二

张重新代表：听了《县委工作报告》，认为报告总结的工作实事求是，各方面的工作都取得了显著成绩。20xx年的工作安排比较全面，非常切合开县的实际。我对报告提出的“努力把农村贫困落后的劣势转化为生产无公害、绿色、有机产品的优势”表示赞同，在发展无公害、绿色、有机产品方面，乡镇党委、政府要加强引导，加强监管，要从长远进行考虑，把这项工作抓好;对于“四面山”的保护和打造，应采取有效措施，破解当前存在的难题，下决心把这件事做好。生态文明建设要长抓不懈，也要在不破坏生态环境的前提下，抓好经济发展。报告提出要加强党建工作、强化思想政治建设，各级各部门必须重视，加强法制宣传教育，提高群众的思想政治素质和法制意识。

潘文峰代表：在听了两个报告和决议后，很受教育和启发，对接下来的工作也有了更明确的方向。县委、县政府的报告体现出了强烈的政治意识，其内容紧扣中央和重庆市委的重大战略部署，紧扣重庆市委对开县在渝东北生态涵养发展区中的定位，紧扣全县近年来的绿色、特色发展举措，突出了发展理念和方式转变，体现了高标准的工作要求。20县委、县政府的各项工作是出彩的，尤其是全县三级服务中心的建设，体现了县委、县政府建设服务型单位的力度。基层党组织应该秉承管理与服务相辅相成的理念，各基层组织在工作中要站得住“桩”，用担当和服务在群众中获得影响力和凝聚力。

张建平代表：《县委工作报告》朴实、真实、客观，简短的报告做了全面的总结。年，县委、县政府率全县党员干部和群众，发奋图强，开县各项事业都取得了长足的发展，在重庆市委、市政府的考核中，取得了名列前茅的成绩，可谓亮点纷呈。对20xx年工作安排布置到位，细致有为。体现了6个“注重”：一是注重多措并举加快经济发展;二是注重转变方式，加快生态农业发展;三是提高保障注重民生;四是突出科学发展注重安全;五是依法行政，注重民主法治建设;六是注重基层党建工作，凝心聚力。

陈德胜代表：《县委工作报告》真实客观地对2014年工作进行了全面系统的总结，同时又对20xx年的工作做了安排部署。2014年，开县注重当前与长远关系、统筹谋划全县稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济发展速度和效益指标位居全市前列，说明县委措施应对有方、工作推进有力。20xx年，我们将按照报告要求，认识新常态、适应新常态，围绕“绿色特色”发展的战略目标，低调务实、少说多干、积极作为，团结带领全县人民，奋力建设美丽富饶开县。

徐晓林代表：听了应兰书记所作的报告和何毅县长的两个决议的说明，感到十分激动和振奋，对以上报告和决议非常赞成。

应兰书记所作的报告文风朴实、脚踏实地、讲政治、讲大局，尊重开县实际。报告对2014年成绩的总结客观真实，对20xx年的工作安排结合了实际，重点突出，具有较强的操作性。

报告所提及的内容都严格贯彻落实了中央、市委的政治导向，提出了主动认识新常态、主动对接新常态、主动引领落实新常态的具体要求。明确了以后在基础实施建设、城镇开发建设、重大项目建设等方面会更加注重结构、质量和长远的大方向，体现了稳中求进总体方针。

报告对一二三产业的发展规划，越来越切合开县实际，措施目标也更加具体，接下来关键是要抓好落实;报告中关于生态建设讲得特别实在，“四大生态”建设每一项都提出了具体的措施，虽然实施起来还有难度，但只要按照这些报告提出的措施踏实去做，开县的明天一定会更美好。

覃兴建代表：两个报告对2014年的工作进行总结，开县的各项工作真是可圈可点。从经济发展方面看，多项指标能够位居全市前列，是非常不容易的。从《县委工作报告》和两个决议中可以看出，优化空间部局是开县未来城市发展规划调整和城市新区发展的方向，也是产业的发展方向，值得关注。相信20xx年的工作在生态建设、依法治县这个大的格局下，开县经济社会发展将不断向前推进。

姚光银(列席人员)：今年的《县委工作报告》篇幅虽短小，但内容详实具体，这是转变文风、会风的具体体现。报告对2014全年的工作进行了总结，真实客观地指出了工作中存在的具体问题，同时对20xx年的工作也给予了清晰明了的布置和规划。我们要组织学习、宣传讲解好报告，让广大老百姓知晓了解报告。党员干部要做好引领示范作用，并加大督查考核，必要时可采取追责措施，旨在让报告中布置的各项工作任务全面落实。

陈彩范代表：《县委工作报告》文风朴实、简洁，符合中央要求，紧扣市里的布局，符合开县的实际情况，不冒进，与时代合拍;总结客观真实，切实反映了开县在2014年取得的成绩。对下一步工作的开展，目标具体明确，与过去不同的是更进一步细化，我们对目标的实现充满信心。

姚光富代表：《县委工作报告》体现了党要管党、从严治党，体现了县委统揽全局又重点突出，对重点工作的具体深入部署。2014年工作总结到位，群众路线扎实开展、经济水平持续增长、城乡建设稳步推进、生态环境有效改善、民生保障不断增强、平安建设深入推进、深化改革重点落实、党建工作成效显著。20xx年主要工作部署措施有力，坚持特色、绿色发展，全面推进依法治县、全面深化改革两条主线，充分体现了县委实事求是的工作作风和驾驭经济社会的执政才能，完全赞同报告。

向超代表：听了报告令人振奋，应兰书记代表县委对2014年的总结非常务实，数据充分，让人信服。对20xx年的计划和安排，符合开县实情，具有可操作性，让全县党员干部充满希望。下一步，我们要将报告精神宣传好，贯彻好，落实好!

肖仁军代表：听了报告感受很深，本次党代会的报告文风朴实，数据详实，成绩可信。对于20xx年的美好蓝图，务实不虚，符合实情。建议在调动干部工作积极性上能有好的突破点。定责定岗，做到权责量化和细化。

李继彬(列席人员)：听了《县委工作报告》感到很振奋，对开县的明天充满希望。报告在政治上与党中央和市委保持了高度一致，符合开县实际。2014年各项工作取得的成绩非常显著，这些成绩的取得离不开县委的坚强领导，离不开几万党员发挥的先锋模范作用，也离不开160多万人民群众的艰苦奋斗。建议对“四面山”的建设打造要抓实;依法治县方面要加强群众的宣传教育工作;从严治党方面要加强基层党支部书记的培训教育。

黎晓春代表：报告朴实，内容丰富，符合当前要求，顺应了发展形势。2014年的工作取得了显著的成效，很多重要指标都高于全国平均水平，这些成绩的取得来之不易，实实在在。20xx年的工作安排符合实际，完全赞同。

王斌代表：报告主题鲜明，思想性很强，总结的九个方面的成绩实实在在，非常全面。对20xx年工作的安排符合实际，振奋人心。

龚根代表：报告对中央和市委的精神把握很准，对当前的宏观经济形势把握很准，对县域经济发展的实际把握很准。报告切合开县实际，体现了与时俱进的要求，很有新意。2014年县纪委的工作也取得了明显成效，不断创新，不断改进。对20xx年的工作安排表示赞同，希望20xx年的工作再上新台阶。

何绍祥代表：两个报告形式上更简化，用语上更加贴近民众，内容上全面贯穿融汇中央、市委的方针、政策。报告很好地将“党要管党、从严治党”与开县依法治县有机结合起来。作为基层干部很受振奋，一定要将会议精神带回去，结合关面乡实际带动当地发展。

熊朝春、雷刚代表：听了报告后，感觉客观真实、系统全面。报告对2014年的工作给予了总结，对20xx年的工作总体思路进行认真务实研判，符合开县的发展需求。在2014年工作中，开县紧扣党的、十八届三中全会、中央经济工作会议和系列重要讲话精神以及市委四届三次、四次、五次、六次全会和全市生态文明建设会议精神，呈现出教育实践活动开展扎实有效、经济持续快速发展、城乡建设稳步推进等九大亮点。

陈善勇、祁家艳代表：报告简洁、平实，数据引用客观、恰当，体现了当前政府团队的担当。我认为基层各项具体工作落实的问题实际上就是人的问题，在工作中要外化于“形”，结合点体现在为民服务的效果上，而基层的党组织在做工作的时候也要做到当仁不让，才能结合法制，强化基层党组织的政治功能。希望加强社区阵地建设，以及法律下乡的力度。

盛兴龙代表：在做好基层党建工作时，要注重整体联动，确保系统性;要有针对性;要不断创新方式;要因地制宜加强文化建设，并树立典型;要建章立制;要教育大家将党建最终落实到行动中去;要加大党员干部的培训力度。

加强生态涵养建设推动特色绿色发展。

陈光海代表：《县委工作报告》对2014年工作总结客观，亮点、特色突出，文风朴实，思路清晰，便于操作。北部山区发展乡村旅游要有特色、有卖点。20xx年，县纪委将狠抓党委主体责任、纪委监督责任“两个责任”的落实，推进作风建设常态化，纪检工作机制要进行创新，廉政宣传教育方面要加大力度。

向中华代表：对《报告》的审议谈两点感受，总的感受是工作报告文风朴实，回顾2014年工作成绩和问题实在，部署20xx年的工作目标任务、工作措施切合实际。在推动特色工业发展方面，建议在力所能及的情况下，对工业园区的功能配套进行梳理，该解决的问题要解决;要选好商，选择过程中宁缺毋滥，选择有前景、带动力大的企业;要对园区现有企业认真剖析，对长期占用地盘没有生产的企业进行处理。对断断续续生产的企业要认真分析、调研，进行针对性的帮扶。

何宗钦代表：两个报告总结工作实实在在，亮点很多，成效突出。对今年的部署决策、总体思路、目标任务、措施办法都很明确。建议北部山区结合这两个报告，以“抓铁有痕”的精神，脚踏实地，规划先行，多做调研，摸清情况，充分发挥自身优势开展工作。

张伟代表：听了《报告》后，我谈一点关于发展特色工业方面的意见。从全县的大局来看，这几年工业增长态势有目共睹，工业集群初步形成，工业园区平台建设发展迅速，特别是赵家工业园区园城融合推进效果比较明显。我建议政府官员要改变作风，要对企业认真服务，切实解决问题。

侯大平代表：听了各位的发言受益匪浅，关于发展特色工业方面，建议要培养产业工人，培养产业品牌，加强招商引资。另外，建议加快同城化管理，加强对市面上的保护和管理，加快丰乐、镇东、赵家同城化进程。

桑祥代表：去年开县在特色、绿色发展上取得了可喜成绩，可圈可点。报告提出的总体思路为我们指明了方向和目标，我们将认真传达落实会议精神，立足满月实际，开展扶贫攻坚，大力发展乡村旅游、特色经济和绿色经济。

左仁平代表：我完全赞成《县委工作报告》和《县纪委工作报告》。现在我们村干部的办公环境提高了，产业发展也具备了一定基础，希望县里从资金、景点开发等方面扶持我们发展乡村旅游。

加大园区建设力度助推工业经济发展。

高显权代表：报告对全县20xx年的工作提出了总体目标要求，加快推进生态文明建设目标包括发展特色、绿色产业，例如铁桥镇、南雅镇可以因地制宜发展“高速路口经济”，在高速路口生产、销售特色农产品，带动乡村旅游。各乡镇要认真落实贯彻这次会议精神，根据自身实际情况，对接发展当地经济、改善民生，努力完成各项目标任务。

陈关键代表：2014年，县委、县政府率领全县干部群众，同心协力，齐头并进，取得了有目共睹的成绩，《县委工作报告》对20xx年工作计划和安排，体现了前瞻性，务实性。将加大工业经济、民营经济、旅游经济、文化经济的发展，定位准确，开县的旅游经济刚刚浮出水面，大有前景和“钱景”。

程波(列席人员)：《县委工作报告》总结的成绩客观公正，20xx年工作目标催人奋进。2014年，开县大力推进“六大产业”的发展，取得了较好的成绩，但仍存在园区发展相对滞后的劣势。建议坚定不移地走“面上保护，点上开发”的生态文明建设发展之路时，还要注重工业集群式发展，将开县的优势用好、用活、用亮，让企业发展带动园区发展。

周福余代表：听了《报告》，感觉两个《报告》目标高远，特别是生态文明建设当中对旅游业提出了更高的要求。建议县委、县政府要加大乡村债务管理力度，严防乡镇新增债务，对乡镇债务要严格锁定机制。

胡晏铭代表：整个党代会无论是会风、文风，体现出了一个新常态，2014年工作总结客观、实际，全县经济社会发展各方面工作取得了丰硕的成果。同时，20xx年的工作措施具体，目标明确，有操作性，振奋人心。我们将以本次党代会的精神为指引，加快岳溪镇经济社会的发展。

何兴林代表：2014年的各项成绩很振奋人心。去年开县经济活力不断激发，工业经济稳步发展，基层民生保障全覆盖，改革方面亮点颇多。20xx年，县委更加注重加强自身建设，起了带头表率作用。作为基层干部，要按照“两色”发展部署，找好自身发展的着力点，切实完成各项目标任务，促进本地经济发展。

杨发新代表：南门镇的市级现代农业综合示范园区面积20多平方公里，目前项目已完成80%以上，主导产业规模化经营基本形成，综合示范带动作用越来越大，但是和其它成熟的基地相比，仍在起步阶段。希望能加大市级专项资金的争取力度、项目整合力度、政策扶持力度，简化审批程序，解决设施用地难题，建立基础设施维护的长效机制，促进园区早日建成投入使用。

陈勇(列席人员)：去年开县工业经济总量继续在全县gdp中唱重头戏。今年报告提出的建设赵长快速通道很有必要，浦里工业新区的建设，将会带来不少工业项目，所以道路作为基础设施，对工业新区发展起着重要作用。另外，长沙镇和南门镇目前有很多微型企业，希望做好样本企业的数据统计。

陈圣福、徐明代表：报告对2014年的回顾实在，20xx年工作目标切合实际，为下一步工作指明了方向。建议县委加强工业园区产业规划，在扩大增量的同时，将引进的企业扩大规模，提升企业质量和经济效益;在发展园区时，不要广撒网，应集中精力快速推进一个园区发展，避免园区建设时间过长;在引进企业方面，应选择规模大、实力强、影响深远的企业，才能真正带动开县经济的发展。希望县委在20xx年的工作中能加强解决土地征用的矛盾问题，在园区招商中变招商引资为选商引资。

严定灿、李启英、蔡平代表：开县的经济总量较大，目前企业存在融资难的问题，建议加大对企业的扶持，要实现总体目标需要调结构、增效益;经济发展要稳中求进，招投标过程中建议采用专家动态评审，监管部门要强化管理。

纵深推进素质教育营造良好社会风尚。

陈为贤(列席人员)：在文化建设上提一点建议，“三品两德”不太完善，因为没有提出职业道德，这样会容易出现公信力的缺失，建议把职业道德也增加进去。

廖琨(列席人员)：加强学前教育发展和管理，人的素质培养关键是下一代、下几代，所以学前教育至关重要，现阶段学前教育的师资还很欠缺，特别是不少民办学校师资按照严格程序要求是不合格的，不能承担学前教育义务，另外，就是学校的设施设备非常简陋。

张光青代表：在大形势下，县委总揽全局，作风扎实，工作务实，成绩显著。报告文风朴实，特色、绿色发展导向定位准确科学，20xx年工作方向明、思想清、任务重、措施实，符合开县实际，体现了县委的少说多干、低调务实、敢于担当、积极作为。要在依法治教、依法治校、依法执教上争取支持投入，让教育系统在全面推进依法治县的进程中发挥独特作用。

陈旭代表：过去几年，开县教育在树立静下心来工作的理念、促进教育均衡优质发展、推进教育改革创新、治理教育“四乱”方面都取得了较好成绩。希望在引导社会树立科学的教育质量观和全社会关注家庭教育问题方面多做工作。

邓洪明代表：报告很实在、很到位，20xx年工作的展望对我们的教育工作提出了新的要求和期望。教育得到了县委、县政府的大力支持，特别是把2014年的医疗垫底资金作为20xx年教育系统的实事之一。作为教育系统的一个代表，我一定在岗位上更努力地工作。

姜正友(列席人员)：一直以来，职业教育深受国家重视，建议县委在20xx年工作中大力发展现代职业教育，推进开县职业教育的发展。

赵新华代表：县委工作报告对2014年工作进行了详实概括，对20xx年工作目标进行了精准布局。建议县委在对园区拓展上做好要素保障，增加高完中和职业学校等配套，让园区不仅能引进人，还能留得住人。

邓瑞芬、李先勇、郭友义代表：报告科学，重点突出，思路清晰，分析问题客观实在。近年来，教育改革全面深化，积极作为，有效促进了学前阶段、义务教育、普职的发展;艺体类素质教育不应偏废。

郑清术代表：报告对来年的工作指明了方向，在今后的工作中着重抓公立医院改革，特别是医生的绩效考核和分配，推进会县的医药卫生体制改革，保障人民群众的身体健康。

加强生态文明建设着力打造宜居家园。

李从戎代表：报告提出了加强农村山坪塘整治，具有十分重要的作用。目前，广大农村的山坪塘主要存在产权不清晰、量大投入少、管护力度不够等问题，使山坪塘在农业灌溉、保证农村群众饮水等方面的作用越来越小。建议加强落实农村山坪塘的整治、使用和管护;积极争取政策，加大投入;整治时要优化环境，确保质量;要明晰产权，强化管护。

纪委工作包括廉政建设的教育宣传和查处两大块，务实求真，突出了主业。希望以后在督导监督方面进一步加大力度。

谭小波代表：我切实感受到工作做得实，报告做得好，社会反响好。认识到推进生态文明建设，既要保护生态，也要让群众得到经济效益。建议对“两色”经济发展进行统一部署，在绿色中找特色，用特色保护绿色。

李云飞代表：报告总结得实事求是，特别是过去一年开展了党的群众路线教育实践活动，大力推动特色、绿色发展，圆满地完成了上一届党代会提出的目标和任务。江里片区的农业基础好、交通便利，建议将江里片区打造成生态农业的主片区。

谭清云代表：完全赞同两个报告，过去一年取得了显著成绩，尤其是各项重点工作，例如建设开达高速;镇乡环境综合整治效果好，老百姓的满意度高。对于镇乡环境综合整治的考核机制，建议实行常态化考核，规定一个合理的分值。

陈远益代表：对鲤鱼塘的保护有几点建议。一是关闭库区所有的规模养殖场;二是加大对库区减载的力度;三是加大库区水利污水处理和公路等基础设施的投入力度;四是加大库区乡镇特色经济发展的支持力度;五是加大对水库统筹管理的力度。

任登文代表：报告尽管只有短短的20页，却概括了2014年的工作亮点，同时也直面了工作中存在的问题和不足，内容深刻、表述准确，体现了县委领导务实求真的工作作风和工作态度。报告中明确指出20xx年巩固国家卫生县城创建成果，加强城市综合治理，深化镇乡环境综合整治，推进城乡环境同步改善，进一步提升城乡宜居水平。我作为基层干部代表更应该深入下去，尽职尽责把工作开展好。

向周国代表：近些年县委、县政府扎实而卓有成效的工作大家有目共睹，我作为一个开县人为家乡的发展而自豪。我建议把环保纳入基层重点工作中进行宣传，并改革农村改厕的补偿制度设计，把改厕纳入农村新建房的审批考核环节，并实行以奖代补，从源头上遏制农村污染源。

谭超英代表：报告总结得实实在在，建议：一是对镇乡环境综合整治加大投入;二是毒鱼事件时有发生，影响生态，应加强宣传和管理;三是因地制宜建设农村基础设施;四是铁桥镇至南雅镇的道路太窄，开达高速通车后，该路段交通压力更大，应修复并加宽。

魏贻兴(列席人员)：2014年开县的经济有了大发展，物质满足了，经济提高了，但群众的精神文明还没有跟上，与欣欣向荣的新县城不符合。路边乱丢垃圾、车辆乱停乱放现象多，建议加强环境综合整治，并把乱停乱放的违章车辆好好管一管。

张善海代表：今年的报告更加着眼于抓好民生、生态和维护公平正义，总体思路明确，对基层管理和发展有借鉴和指导意义。农村人饮工程面临质量和管理各种难题，希望引起重视;希望加大投入用于农村基础设施建设，对长沙镇福城村柑橘产业给予技术指导。

韦先国、彭铭代表：对汉丰湖风景区的建设要与管理并重，其规划、管理、主题提升等方面尚有完善空间。对汉丰湖周边污染应当加强管理和治理，加大宣传力度，形成保护环境卫生的意识，进行科学可行性保护，严禁乱搭乱建，乱砍乱伐。

李应和代表：报告提出了加快推进生态文明建设的决定，开县地处三峡库区的腹地，水环境保护压力巨大，特别是面临着鲤鱼塘水库和汉丰湖两大水体的保护。2014年，开县采取了强有力的措施，水环境质量得到较大提升。建议加大环保的宣传、教育、引导，提升全民素质;抓住重点，强力治污;建立机制，加大考核。

杨光、张理国、陈昌勇代表：报告总结2014年工作成绩实事求是，亮点很多，成效突出;20xx年工作目标任务明确，思路清晰。关于水生态的治理，建议加大县城周边及各乡镇集镇的工程治理力度;严格执行禁养区、限养区的区划要求;强化部门与乡镇联动意识，增强企业和从业人员的责任意识;严格考核，做到赏罚分明。

构建普法宣传网络全面推进依法治县。

刘承权代表：过去一年，县委的核心作用发挥得很好，低调务实，少说多干，实实在在干大事，结合开县实际真抓实干，一步一个脚印。2014年的工作给全体代表和全县人民交出了一份满意的答卷。建议加大重大项目工作的争取力度，要组建专门的班子来推进工作。要加大普法力度，使全县人民都自觉学法、懂法、用法、守法，全民信仰法律。要加大“两违”整治力度，加大处罚力度，防患于未然。同时，建议加大汉丰湖灯饰工程打造力度，重点打造南山、铁峰山休闲旅游产业，并逐步推进雪宝山旅游开发。

陈忠代表：《报告》回顾了2014年的成绩，值得肯定，也彰显了求真务实。对20xx年的工作安排，不笼统，很细致，具有可操作性。建议对民间集资行为要引起高度重视，不少群众缺乏风险意识，要积极引导，并采取相关措施改善这一现状。在推行依法治县上，作为法院，将积极作为，认真贯彻执行。

陈康代表：《报告》亮点纷呈，推行“依法治县”作为检察院来讲，责任更加重大。开县执法环境较好，为检察机关依法独立执法营造了良好氛围，下一步，检察机关一定要履行好职责，在规范执法、队伍建设上狠下功夫，全面落实“依法治县”。

田静、付小红代表：听了李应兰书记代表县委做的报告，感觉很扎实具体，同时我也对法制建设谈一下自己的看法，对全面推进依法治县，建立各级政府的法律顾问制度，这个很有必要，作为乡镇的决策者在法律上有时也存在盲区、误区，所以在这方面要加强。

袁永平代表：我对报告中依法治县、强调法制建设最有感触。作为最基层的村干部和党员，只有懂法、守法，为群众办事时做到公开公平公正，才能得到群众的支持，有效化解城市建设中的各种矛盾。

王清国代表：听了报告，体会到报告突出了特色发展、绿色发展主题;突出了民生主题;突出了稳定的主题;突出了改革的主题;突出了依法治县的主题;突出了生态文明建设的主题。建议能将通往镇乡的道路修好;进一步规范信访秩序。

周宗彬代表：依法治县要打造一支高素质的政法队伍，要加大宣传力度，提高群众法制意识。城乡环境综合整治建立长效机制，要做到从群众讲卫生到讲文明的提升，从治理环境达到美化环境的目标。建议城乡环境综合整治实现到村的全覆盖。

姜奎孝代表：报告总结得实在，成绩可喜，对20xx年的工作进行了整体部署，指明了方向。对于基层党建工作，建议狠抓干部队伍学习，党员干部要起到模范带头作用，同时发展培育青年党员。

阳异泉、吴清代表：加强重点单位、重点窗口工作人员培训，建立长效机制，切实转变机关作风，简化程序，让老百姓办事方便。加大对农村村干部队伍的培养，提高办事效率。

郑小东代表：报告对2014年成绩表述客观、准确，20xx年的目标任务明确、措施具体。建议加强基层调解组织的建设和完善，理清司法和行政、乡镇和部门的关系，各司其职，全面推进依法治县。

盛勇、庞仁俊代表：20xx年工作有方向、有目标、有方法。全面推进依法治县，是区域行政管理成熟的标志，法治建设为工作开展提供坚强后盾。开达高速的建设、开城高速的纳入规划，体现了县委对交通工作的高度重视，必将造福子孙万代。

陈拥军、郑俊代表：城市停车问题尤其突出，建议政府规划地下停车场，尽快落实《停车规划方案》出台并实施，切实解决市民办事停车难问题。

审议报告和议案篇三

今天，我受县委委派参加镇第十一次党代会。在此，我谨代表县委，对大会的召开表示热烈的祝贺!向全体与会代表致以崇高的敬意!

第一，要充分认识这次党委换届工作的重要意义。这次党代会，核心任务是选出一个好班子、讨论出一个好报告。能不能开好这次会议，选举出一个开拓创新、团结奋进、勤政务实、为民谋利的好班子，讨论出一个符合营上镇实际、指导营上镇发展的好报告，直接关系到营上镇全体干部群众的利益，关系到未来五年甚至更长一段时期的发展，关系到党的各项方针政策在的贯彻落实。镇党委要根据《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定，按照《县委关于认真做好全县乡(镇)党委换届工作的通知》要求，把握好乡镇党委换届的基本程序，积极稳妥地组织好、开展好换届选举的各项工作。各位代表要保持高度的政治责任感和历史使命感，把思想和行动统一到县委的安排部署上来，把这次换届工作当成加强干部队伍建设的一次有利契机，当作营上镇加快发展的一次良好机遇，真正选出让党放心、让人民群众满意的新一届乡镇党委班子，讨论出一个指导发展、推动发展的好报告，换出凝聚力，换出战斗力，换出发展力。

第二，要正确处理好行使民主权利与贯彻党委意图的关系。这次乡镇党委换届，县委提出的候选人预备人选是根据乡镇领导班子配备要求，坚持德才兼备原则，按照《领导干部选拔任用工作条例》规定，充分考虑营上镇领导班子建设和工作实际需要，并经过县委会认真研究确定的。在选举过程中，各位代表一定要增强组织观念，自觉与党委保持高度一致，旗帜鲜明地贯彻执行县委的决定，既要严格依法办事，充分发扬民主，正确行使自己的权利;又要正确领会党委意图，讲党性，顾大局，在行使自己权利的过程中严格按组织意图办事，对党忠诚，对人民负责，把正确行使民主权利与贯彻党委的意图统一起来，把党委的决定贯彻落实到选举工作中。对有不同意见的同志要及时同他们交心谈心，解释县委的人事安排意图，通过积极的思想工作，把代表的思想统一到县委人事安排意图上来。

第三，要严肃纪律，确保选举工作顺利进行。会议期间，各位代表一定要严格遵守党的章程、组织原则和党内政治生活准则，讲政治、讲党性、讲纪律，不搞小动作，不打歪主意，不偏听偏信，不信谣传谣，不允许对他人进行诬告陷害、诽谤中伤，不允许以威胁、贿赂、欺骗及其他手段妨碍代表自由行使选举权和被选举权，不允许有任何非组织活动和非法言行，对影响选举工作的不良现象，尤其是违纪违法行为，要坚决、及时、有效进行制止，对审议、酝酿和选举中出现的重要情况要及时报告、及时处理，确保选举工作顺利行。我相信，大家一定会坚定地站在党性原则的立场上，以党的事业和人民群众的利益为重，从营上镇发展的大局出发，在政治、思想和行动上同县委保持高度一致，确保会议各项目标任务顺利完成。

审议报告和议案篇四

审议报告和议案篇五

去年年，在河南能源、永煤公司的正确领导下，永贵能源深入贯彻落实河南能源、永煤公司去年年“两会”精神及各项决策部署，以深入开展“三严三实”专题教育为契机，坚持“弄虚作假就是谋财害命”的工作理念，积极推进永贵能源3年战略调整目标实施。

1.安全工作：全公司实现安全生产，杜绝了人身伤亡事故，区域瓦斯治理完成调整计划。

2.煤炭产量：计划425.3万吨，完成379.06万吨，完成计划的89.12%。

3.总进尺：计划25802米，完成21131米，完成计划的81.89%;其中开拓进尺完成3830米，完成计划的85.83%。

4.营业收入：计划47.81亿元，完成22.58亿元，完成计划的47.22%，同比减少7.6亿元。

5.利润总额：计划亏损1.34亿元，累计亏损5.85亿元(其中含财务费用2.83亿元)，较计划增亏4.51亿元。

总结回顾一年来的工作，主要有以下几个方面：

(一)把握管理重点，持续弥补瓦斯治理欠账。通过推进防突、瓦斯管理等“一通三防”重点工作，全年杜绝了突出事故，瓦斯超限次数大幅度减少。一是创新并落实瓦斯治理制度。在配齐矿井通防、地测副总工程师及相关技术人员的基础上，创新并严格落实《矿井瓦斯“零超限”目标管理制度》、《视频验孔、封孔管理办法》、《防突管理补充规定》等10余项瓦斯防治、防突管理制度。通过制度创新使公司防突管理和防止瓦斯超限管理做到了更加严格、细致、科学。二是推进瓦斯治理技术革新。对矿井抽放系统的改造，解决了部分矿井瓦斯抽放系统上的瓶颈;强力推进打钻视频系统的使用，避免打假钻、假封孔的情况出现;组织开展封孔新技术、新材料的探索，保证了封孔质量，提高了抽放浓度;组织水力冲孔技术研究，提高了抽放和工作面消突效率。三是加大打钻设备、设施投入。购置16台大功率液压钻机、12台履带钻机，提高打钻效率，保证了区域瓦斯治理目标完成。去年年瓦斯治理投入1.15亿元，完成瓦斯抽采8474万m3，瓦斯利用3175万m3，施工钻孔工程145.43万m，施工抽采巷m，完善系统工程1991m，开采保护层29.88万m2，瓦斯治理达标煤量447.64万吨。

(二)强化安全管理，提升事故预防预控能力。牢固树立“弄虚作假就是谋财害命”的工作理念，全面提升事故预防预控能力。一是推进安全“双基”建设。通过实行“三级”考核体系，“三层”比重考核，“三力”对标提升等措施，持续提升“双基”建设水平。二是狠抓质量标准化建设。通过选树质量标准化标杆，实行“精品工程”量化评比考核，奖优罚劣，多措并举助推质量标准化建设实现新提升。三是强化隐患排查治理。制定综合隐患排查方案，明确了各专业系统需排查的5大项95小项重点内容，确保了隐患排查治理常态化管理。四是提升机电运输管理水平。以机电运输量化考核和采掘机电现场精细化管理为抓手，强化帮扶指导，促进机电现场管理水平稳步提升，确保了机电运输大系统的安全运行。五是严格安全责任追究。全年责任追究1349人次，罚款20余万元，停头面12次，停设备3次，免职6人，进一步强化了各级管理人员及职工遵章守纪的意识。

(三)加强指导帮扶，确保生产活动有序推进。一是强化管理帮扶。每月由分管副总经理牵头，组织各部室专业技术人员对各矿井实行对口帮扶，帮助基层解决管理难题。去年年永贵能源对基层单位累计对口帮扶50余次，有效解决了现场存在的难题。二是开展技术会诊。通过对各矿生产接替和瓦斯区域治理技术路线的会诊，优化各矿生产布局，明确了瓦斯区域治理技术路线。通过对各矿安全生产系统优化技术会诊，查找各矿系统薄弱环节，制定优化升级改造技术方案和实施计划。如在优化升级安顺矿、轿子山矿沿空留巷技术的基础上，通过积极帮扶将沿空留巷技术推广到高山矿、黔金矿、五凤二矿,都取得了较好效果。三是引进外围帮扶。借助永煤本部四支整编队伍的现场帮扶，带动各矿现场管理水平提升。如轿子山矿经永煤城郊矿安装队帮扶后，回撤安装效率显著提升，分别在10天内安全高效完成了两个工作面的搬家及两个工作面的安装工作，刷新了永贵能源回撤安装时间最短记录。

(四)强化经营管理，积极抵御市场下行压力。一是严格指标考核。推行“33211”生产经营指标考核机制，考核结果严格与各单位月度工资总额、班子月度基薪挂钩，调动各单位积极性。二是加强物资管理。开展实物资产清查建账工作，解决了资产管理责任不清，账卡物不符，帐外物资无记录等问题，使实物资产管理逐步实现良性循环。同时，加强闲置积压物资调剂，盘活闲置物资1000余万元。三是强化财税管理。加强资金管理和对外融资，累计协调借款6亿元，满足各单位生产经营所需。同时，去年年共争取各项财政补贴1394万元，合计节约税费2067万元。四是强化煤质管理。坚持效益最大化原则，通过采面设计、综采设备选型、源头采煤方式、运输过程控制、地面筛分管理等措施，合理控制产品质量和调整产品结构。同时，引入委托洗选加工合作模式，保证产品质量的稳定性。去年年销售商品煤发热量完成4887卡/克，同比提高385卡/克，销售块煤率完成14.1%，同比提高1.8个百分点。五是开拓外部市场增效益。去年年永贵机修通过开拓外部市场，承接了九江大桥局、林东三矿等外部单位的钢结构加工、设备维修等业务，全年实现外部收入1226万元。六是瓦斯发电创收增效。全年瓦斯发电量共计5043.95万度，节约电费2521万元，争取瓦斯发电补贴1512万元。

(五)优化销售策略，打赢市场攻坚战。一是因地制宜，拓展销售市场。黔西南地区采取省内外客户保销量、贸易直销结合保价格的措施，达到了降硫、提价、降库、多客源的目的;毕节地区采取“高中端结合，南北东流动”措施，形成四家电厂、一家大型化工厂、多家水泥厂的客户群，北销至四川，南下占领塘寨电厂市场，搞好与大方、黔西、毕节电厂战略合作关系，并成为开阳化工最大的外部客户，全年销售平稳、有序;安顺片区有安顺电厂、黔东电厂等4家电厂保证市场份额，同时保有永福电厂、海螺水泥等市场客户，调剂销量提高售价，发挥安顺片区产量稳定、低硫稀缺、销售半径大的优势，确保了效益最大化和销售稳定化。二是强化考核，确保现金周转和产销平衡。通过考核回款额、回款质量、库存数量三项指标，全年回款率100%，未形成一家用户欠款;全年承兑比例32%，远低于同行业水平，保证了现金流;全年平均库存6.46万吨，同比降低3万吨。三是配煤创收，贸易增盈保户。去年年完成贸易煤24万吨，贸易额9700万元，利润120万元。全年加权结算增收900余万元，配煤创收650万元。配煤和贸易有效化解了去年年黔金热值低、糯东硫分高、安顺断层多、政策性停产频繁等难题，保证了客户供货稳定性。

(六)持续深化改革，推进人力资源和薪酬结构调整。一是用工总量得到有效控制。目前永贵能源在册职工7477人，较20末减少1464人，完成总量减少5%的目标。二是薪酬分配向一线倾斜。通过优化薪酬分配体系，如10月份采取各级机关降薪10%，矿厂地面辅助岗位降薪5%的薪酬分配办法，将薪酬向一线关键岗位倾斜。去年年保证了基层一线员工的收入，生产单位采掘区队人均工资水平高于公司整体人均收入水平，较好实现了“规范管理人员的薪酬管理，工资向基层一线倾斜”的目标。

(七)强化团队建设，激发企业发展活力。一是抓班子队伍建设。通过干部考评，对基层单位班子和机关中层管理人员进行了重新调整，一批责任意识强、员工拥护的干部被调整到了领导岗位。二是开展挂职交流活动。选派32名优秀大学生到本部挂职交流，达到了预期效果。三是抓员工素质提升。全年各专业结合自身实际开展培训23972人次，其中安全资格培训1558人;入职转岗培训1900人;管理技术培训14581人次;工人技能培训5933人次。

(八)加强党群工作，凝聚企业发展动力。一是开展“三严三实”专题教育，在全公司营造了严、实的工作作风。二是组织开展安全大讨论、“105”安全警示日活动、安全标兵评选等活动，进一步增强了全员的安全意识。三是开展“弄虚作假就是谋财害命”形势教育活动，传播了理念，深化了认识。四是通过改进文化宣贯方式，选树先进人物典型，营造了浓厚的企业文化氛围。五是全面开展职工技能大赛和导师带徒活动。去年年共组织14个工种竞赛，选拔各岗位技术能手100余名。尤其是永贵救护大队在贵州省矿山救援技术竞赛中取得了业务理论、技术操作、连续体能三项团体第一名的佳绩。六是关注民生工程，服务职工群众。去年年资助困难职工103人，发放金秋爱心助学款10.7万元。同时，使用困难职工帮扶专项资金1.5万元帮扶2名意外致困职工。

与此同时，纪检监察、工会宣传、信访稳定、后勤保卫也做了大量的工作。去年年作为3年调整期的开局之年，永贵能源在持续下滑的宏观经济形势和依然严峻的安全生产态势的背景下，取得了安全管理更加务实、质量标准化水平持续提升、干部作风有效转变、员工素质稳步提升和团队执行力持续增强等方面的成效。取得这样的成效，是上级公司正确领导，以及全体干部职工共同努力、团结协作、奋力拼搏的结果。在此，我代表公司经理层班子向始终关心支持公司发展的各级领导，向广大干部员工及家属，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

各位代表、同志们，通过总结分析过去一年的工作，永贵能源的发展还面临很多的问题和不足。一是采掘接替失调严重，区域瓦斯治理欠账较多。二是提质增效，算账抓生产，算账搞经营的意识不强，生产经营压力大。三是队伍不稳定，技术骨干人才和一线关键岗位人员缺口大。四是部分领导干部保生存稳运行的意识不强，思路不清，措施不力。这些问题和不足，都需要我们在今年年予以整改提升。

二、今年年工作目标。

今年年作为实施3年调整承上启下的过渡之年，也是克服困难、持续攻坚的关键之年。坚决做好今年年各项工作，对永贵能源打赢战危机保生存攻坚战，实现3年战略调整目标具有至关重要的意义。我们必须在河南能源、永煤公司的坚强领导和大力支持下，团结带领广大干部职工，全面贯彻落实河南能源、永煤公司“两会”精神，牢固树立“弄虚作假就是谋财害命”的工作理念，认清形势，坚定目标，树立信心，持续转变干部作风，持续提升员工素质，持续弥补历史欠账，确保全年各项既定目标顺利实现。

今年年主要工作目标：

安全生产：公司整体实现零死亡，所有矿井瓦斯区域综合治理完成年度规划目标;安全质量标准化建设完成年度规划目标;杜绝一般以上环境事件。

煤炭产量：370万吨;。

总进尺：30877米,其中开拓进尺4802米;。

营业收入：18.78亿元;。

利润：亏损4.58亿元。

三、今年年重点举措。

集团公司、永煤公司已经明确了今年年保生存、稳运行的总基调，结合永贵能源实际，我们要积极发挥主观能动性，坚定战略调整不动摇，坚持主动作为不退缩，围绕全年各项既定目标，重点做好以下几方面工作。

(一)固化安全理念，把握管理重点，夯实安全基础。

我们要持续固化“弄虚作假就是谋财害命”的工作理念，强化“红线”意识和“底线”思维，始终将安全放在高于一切、重于一切、先于一切的地位，确保安全生产万无一失。

一要文化引领促安全。坚决锁定“零”目标，以对社会、对企业、对员工高度负责的态度，抓实安全生产工作。深入践行“弄虚作假就是谋财害命”的工作理念，彻底杜绝“五假三松一滑坡”现象;持续贯彻事故警示教育的反思文化，常思事故之害，牢记切肤之痛，提高全员安全意识;坚持“守规尽责、诚实守信”的敬畏文化，严格执行各项安全标准准则、规章制度，做到用制度管人、用流程管事;大力倡导“言必行、行必果”的执行文化，全面持续提升安全执行力。

二要精准发力稳安全。一是精准定位机关职能。两级机关要各司其职、各尽其责，防止层次不明、职能不清、管理无序。公司机关要重点围绕“抓大系统、除大隐患、防大事故”，抓好技术方案的审批、专业系统监管和瓦斯抽采消突达标评价。基层矿厂机关要重点制定切合实际的安全措施，组织现场实施并监督落实。二是精准转变工作方法。着力构建“1+5”工作法，即：以“双基”建设考核为总抓手，以专业系统会诊、安全约谈、瓦斯异常“零”汇报日分析、安全计划管理、安监小分队现场监督为支撑的安全工作方法。三是精准改进检查方式。一要坚持谋定而后动。根据问题制定检查范围、安排参检人员;根据检查结果分析原因，制定整改方案。二要坚持分类检查法、检查频次有增有减。三要明确检查重点。重点检查各级领导班子、机关履职行为和重点工作落实情况以及安全监管和考核机制的运行情况。四是精准发挥标杆引领作用。在新常态下，要大力营造“比学赶帮超”氛围，以安全“双基”对标考核为依据，积极开展安全示范矿、本质安全系统、“三无”区队、“三无”班组和“安全标兵”等推先树优活动，充分发挥标杆引领作用。要通过召开现场会等方式，及时总结和推广基层矿井的先进经验和作法。

三要现场管理保安全。一是强化隐患排查治理。要重点加强瓦斯异常区域、采掘头面地质变化，出现地质构造，受水害威胁等自然灾害的风险管控。要加强规划方案、技术设计的审查，严把第一道关口，确保方案、设计安全。要加强干部落实安全生产责任制的履职情况。重点治理系统分管领导、业务部门存在的“三松”行为，促进作风转变。要加强现场“三违”行为的检查排查，重点治理习惯性违章、关键岗位违章。要坚持开展应急演练工作，检查应急反应情况。要把“瓦斯超限必须撤人”作为一条铁律，严格贯彻执行。二是抓好现场管理达标。各单位要坚持“经济合理、安全可靠”原则，开展朴素达标工作，重点在规范、统一、实用、安全上下功夫。要适时召开现场经验交流会，推广现场朴素达标经验。三是抓好设备达标和岗位操作达标。设备达标要按照机电部统一下发的精细化、规范化、统一化要求管理，做到包机到人、检修到位，实现“电气零失爆、供电零中断、运输零失控”。四是不断优化“双基”建设制度和考核体系。要从务实的角度出发，完善制度、严格考核，把各单位正职对副职的考核，把区队对班组、班组对个人的考核做为重点环节进行管控和落实;五是优化矿井系统升级。持续开展矿井各大系统的优化工作，不断查找矿井系统薄弱环节，重点加强通风系统管理，持续优化生产系统，消除供电、提升系统重大隐患，加强采掘机电规范化、统一化工作。同时，定期组织开展系统隐患排查，治理薄弱系统和系统“短板”，提高系统运行安全可靠程度。

四要科技强安助安全。要持续推进“机械化换人、自动化减人”科技强安工作。一是机械化换人方面。针对不同矿井条件，分类实施挖掘式装载机、岩巷作业线和岩巷掘进机，进一步提高采掘机械化率;各矿要扩大无极绳绞车使用数量，进一步提高运输效率。二是自动化减人方面。重点实施主煤流皮带集中控制，采掘设备集中控制和局部通风机集中控制;条件具备的矿井，逐步实施压风机房、地面瓦斯抽放泵站等机房硐室的无人值守自动化管理。

(二)抓准关键环节，推进瓦斯治理，坚守发展红线。

区域瓦斯治理工作是安全管理的重中之重，也是持续高效生产组织的基础准备，我们必须脚踏实地的推进区域瓦斯治理工作，坚守发展红线，为安全和生产保驾护航。

一要保障区域瓦斯治理投入。为进一步弥补瓦斯治理欠账，公司将持续保障瓦斯治理设备、人员、资金等方面的投入,确保各单位瓦斯治理组织机构、人员配置、人员待遇、设备购置、监测监控到位，优先解决瓦斯治理问题。今年年公司计划瓦斯治理投资1.67亿元，计划完成瓦斯抽采量8350.15万m3，瓦斯利用量2875.47万m3，钻孔工程量165.05万m，施工抽采巷6960m，完善系统工程1255m，开采保护层23.78万m2，实现年底瓦斯治理达标煤量剩余110.1万吨。

二要做实区域瓦斯治理工作。根据瓦斯区域治理三年规划，要认真落实今年年实施计划，以矿井区域瓦斯治理为抓手，各矿要进一步完善通风系统、抽放系统，超前完成瓦斯治理工程，提高封孔质量，保证抽放浓度，加快煤巷消突速度，确保瓦斯治理效果;要不断优化矿井区域瓦斯治理技术路线，积极开展瓦斯治理技术创新、管理创新，保障矿井安全生产，促进矿井采掘接替实现良性发展;要将钻孔抽放浓度作为区域瓦斯治理考核项目，确保打钻封孔连抽效果;各矿要严格执行以钻孔抽放浓度和钻孔进尺作为工资结算的依据，加大防突队的考核力度，调动积极性;同时，要加强封孔技术研究，提高封孔质量，确保抽放效果。

(三)挖掘生产潜力，强化生产组织，弥补采掘欠账。

采掘接替已经关系到公司各矿的生存发展问题。我们要在保证安全的前提下，通过科学有序组织，持续弥补开拓工程和掘进进尺欠账，力争实现各矿小接替不失调，逐步达到良性发展的目标。

一要强化计划管理。各单位要进一步理顺三年采掘接替计划，做到心中有数，明确生产主攻方向，提前未雨绸缪，确保重点工程、难点问题的统筹规划解决，促进矿井良性循环。

二要强化过程管控。要加强生产调度指挥，及时了解、掌握生产进度，研究分析影响生产的各种因素，根据不同情况采取相应对策，优化施工工序管理，强化现场劳动组织，确保生产正规循环。要推进生产系统优化，各单位要在生产系统优化上下工夫，优化简化矿井供电、排水系统，构建精简高效的生产系统，提高运行效率。要加强先进技术推广，通过先进生产工艺和经验的推广应用，提高矿井单产单进水平。同时，加强设备管理，做好综采、综掘等生产设备的维护，提高设备完好率、利用率和周转率。

三要强化帮扶指导和考核管理。公司机关各生产部室要积极围绕如何帮助基层矿井安全生产行使职能，增加到基层现场办公、蹲点、帮扶的次数，帮助各矿排疑解难，解决影响生产的重点、难点问题，提升基层单位管理水平。同时，要严格对照年度下达的任务计划，加强月度生产任务完成的考核，严格兑现奖罚，利用工资杠杆机制提高各单位强化生产组织的积极性。

四要加强队伍建设。各单位要严格落实定岗定员制度，做到瘦身提效。通过制定切实可行的薪酬分配方案，保证采掘一线、防突队队伍人员稳定，提高单产单进效率。同时，狠抓标杆队建设，持续推进安全质量标准化及岗位达标工作，加强工程质量管理、设备检修质量管理，通过工人操作技能提升，人均工效提升，持续把控正规循环作业。

(四)采取得力措施，强化经营管理，应对市场危机。

保生存、稳运行是集团公司、永煤公司今年各项工作的总基调，也是我们应对当前市场危机必须做好的核心工作，各单位要结合实际制定指标考核方案，强力推进经营管理工作，积极应对市场危机。

一要优化人力资源和薪酬结构。一是优化人员结构。要坚持对标提升原则，持续动态加强定编定员管理，按照先进原则，统筹制定机关机构、领导职数、机关人员编制标准，切实制订方案并加快组织实施。要持续推进生产人员劳动定员管理，以人均效率为主要指标开展对标创先争优活动，促进生产人员精干高效。要加强内部用工调剂，推行内部劳务交易，提高人力资源配置效率。要加强对停产放假和正常生产单位的分类管理，有序分流安置富余人员。人员富余单位也要转变观念，通过劳务输出进行创收，实现自给自足，解决生存问题。二是优化薪酬结构。公司人力资源部要结合上级公司关于加大收入分配改革力度的总体要求，强化工资总额控制，规范各级领导和机关人员薪酬管理，合理调整各类人员收入比例，统筹调控各级人员工资水平，着力引导薪酬分配向基层一线员工、核心骨干岗位倾斜。

二要加强财务管理保资金安全。一是加强资金管理，确保安全高效运作。加强续贷和融资工作，各单位要提前三个月做好董事会决议、抵押担保、股权质押等相关准备工作，确保借款到期及时偿还和生产经营的正常运行。同时，要加强资金预算上报的准确性和合理性，提高资金的使用效率，严禁超预算付款。二是加大工作力度，推进债务清欠工作。内部债务方面，财务部、物管中心、机电部及各单位要积极配合，处理到位各单位之间的债务问题。外部债务方面，加大对永煤科技的考核，积极主动抓好外部欠款的回收工作。三是做实税务筹划，降低企业税负成本。要把税务筹划深入到企业生产经营的各环节，降低税负和涉税风险。具体要做好税收政策的研究、采购合同及销售合同的签订、发票的管理、不合规的煤炭税费的清理、税收减免的落实、税费优惠的争取等工作。四是加强成本管控，推广原煤成本精细化管理。今年年，要择优推广在高山矿试行的原煤成本精细化管理方案，切实降低原煤生产成本。

三要加强物资管理控成本。一是加强采购计划管理。单批次金额5万元及以上的物资，要报经物管中心、机电、生产、通防等相关部门单独论证审批，未经审批的物资，不得申报计划;要提高计划的准确性，调整库存结构，减少3个月超龄物资，杜绝6个月超龄物资，避免因计划不准造成库存积压;同时，坚决杜绝无计划、超计划采购现象。二是加强闲置物资调剂。库龄在一年及以上流动率低的物资、已出库的闲置半年及以上或使用率低的设备列入可调剂范围，并做好季度盘点工作，及时更新发布可调剂物资明细;实行先调剂后采购的强制性原则，各单位申报物资需求计划前，须先核对可调剂物资明细，不足部分方可申报，有可调剂的坚决不准采购;坚持市场化原则，有偿调剂，物资调入单位须及时支付货款，提高调出单位调剂积极性。今年年库存总额要从6500万元降低到5000万元以下。三是强化物资使用的现场管理。加强对物资现场使用的效果，使用的数量，进行监督管理，杜绝浪费现象。

四要加强煤质管理提效益。一是强化煤质意识。大力宣传“安全保生命，煤质保生存”的理念，确保全体干部职工达成算账抓煤质，不抓煤质影响收入，煤质得不到保证就没有市场和效益的共识。二是强化源头控制。针对煤层赋存条件差、构造多、煤层薄等情况，要以效益测算为基础，合理选择采面设计、设备选型、分采分运、采高控制、先放松动炮后割煤等措施，尽可能保证原煤发热量，提高块煤率。三是加强过程管控。要强化煤流系统管理，避免因运输环节管理不当引起影响煤质的现象。要单独考核严控原煤水分，采面顶板、煤墙无淋水，老塘及临近采空区向工作面无涌水时，原煤水分不得超过7%。要加强与客户化验结果的比对分析，及时查明原因，逐步降低化验结果的差异，避免电厂吃扣发热量带来的损失。四是持续完善地面洗选系统。安顺煤矿、轿子山煤矿要落实好风选项目建设，在项目建设和资金计划取得上级公司批准后，力争在三个月内完成项目建设。黔金矿新风选系统未立项前，要及时改造优化现有风选系统，提高处理能力和产品质量。同时，按照上级公司批复意见，推进糯东选煤厂建设，制定年度、季度、月度节点计划，按节点严格考核。五是不断优化考核机制。要进一步完善标煤计量考核办法。首先是根据实际情况，分矿井、逐月制定标煤折标标准，结合生产部门制定标煤产量计划。其次是严格标煤产量考核，考核时要充分考虑商品煤发热量波动范围、块煤产品质量、售价等因素;要注重结果考核，切实发挥考核的杠杆作用，避免因地质条件不同等客观条件，引起考核结果不公平的现象;要加大考核奖惩力度，采面凡是出现采高超过规定、漏顶严重、原煤水分超过指标要求的必须进行责任追究。

此外，新田选煤厂、五凤选煤厂要找准定位，在服务好内部矿井的基础上，应积极向周边矿井承接外部洗选业务。

五要舞活销售龙头。一是拼客户结构。通过优化产品结构，挖掘高附加值的产品组合，进而达到优化客户结构的目的。安顺地区，提高旗能供应量，挤压朗月集团和松藻矿务局份额，保证轿子山矿煤炭的发运;充分利用平坝高硫高热值矿井，做大贸易，黔东电厂争取做到40万吨以上，成为其重要客户。毕节地区，随着高山矿产量增加，要做好化工煤的市场开发，争取开发毕节化工和天福化工，占领市场高地。新田矿洗选开始后，争取开发直销块煤市场，开发冶金煤用户。同时，永贵机修要继续坚持好“以外补内”的市场开拓思路，加大外部客户的开发，尽可能多的承接外部业务。二是拼市场信息。要深入调研贵州省各产煤县的生产情况，调研各用户的市场信息，用充足的市场信息和正确的销售决策机制占领市场竞争制高点。三是拼内部管理。今年年要对价格管理、信息管理、调运管理、销售(驻厂)管理、回款管理、绩效考核进行系统的优化修订，提高销售计划完成率，防范廉政风险，形成公开透明的价格决策机制、发运机制。四是采取激励措施，加大外欠款回收力度，管控欠款风险。

六要深入推进节支增收、节能环保工作。一是节支增收方面。要通过巩固市场化基础工作，对内部市场各结算要素加强引导，提高市场化工作层次，加大井下“三铁”、工具交旧领新、矿井用电管理的考核，杜绝生产性支出浪费;要树立过紧日子的思想，严格按照集团公司的要求，推进减少50%公车的目标，强化四项费用控制，严控各项非生产性支出;要通过优化采掘布局、采用新技术、新工艺等技术措施，减少投入，降低生产成本;要发挥主观能动性，立足于材料回收复用，机修车间修旧利废，积压物资改制代用，自主加工配件，减少物资采购，降低生产成本;要加大瓦斯发电量的考核力度，做好瓦斯发电创收增效，积极争取瓦斯发电补贴。二是节能环保方面。要积极推广以自主创新压风机、瓦斯发电余热利用为重点的矿井综合余热利用，实现节能环保，彻底取消所有燃煤锅炉的总体目标。同时，糯东矿、新田矿要加快推进环保手续的办理工作。

此外，积极推进资源整合、兼并重组工作，加快四通矿、发祥矿、大竹林矿的关闭。

(五)推进作风转变，强化素质提升，凝聚团队合力。

要实现公司3年战略调整目标，工作作风转变是关键，队伍素质提升是保障，今年我们将持续苦练内功，坚定不移的抓好作风转变和素质提升这两项工作。

一要持续转变工作作风。一是强化干部作风转变。各级领导干部要带头落实安全生产责任制，严格落实领导干部跟、值班管理制度，提高入井质量，解决现场问题，促进班子战斗力提升。二是狠抓党风廉政建设。各级领导干部要严格落实《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，通过强化日常监管，定期组织开展民意调查，确保领导干部时刻牢记党风廉政底线，始终心怀戒惧、行有所止，努力打造一支职工满意、风清气正、干净健康的班子队伍。三是加强职工劳动纪律。各单位要加大“三盲”期间的查岗力度，狠反“三违”、根除隐患，提升职工的思想认识，促进安全形势稳定。

才支持。

(六)持续文化引领，关注民生工作，凝聚发展合力。

在形势严峻的大环境下，要持续推进民生工作，巩固和谐的人企关系，保障职工与企业同呼吸、共命运，凝聚企业发展的合力。

一是要强化思想教育。持续巩固“三严三实”专题教育成果，充分发挥党委宣传、工会服务的功能，通过思想发动、服务引导，让职工积极参与到公司3年战略调整的各项工作中，进一步凝聚保生存、稳运行的信心和决心。二是要持续加强文化建设。通过改进文化宣贯方式，持续推进集团公司企业文化在贵州地区的落地生根，大力宣传“弄虚作假就是谋财害命”的工作理念和先进典型，营造浓厚的干事创业文化氛围。同时，在当前经济形势下，加大正面宣传和舆论引导力度，凝聚同舟共济、共克时艰的强大合力。三是要做好民生工作。越是困难时期，越要关注民情、重视民意、改善民生，要充分发挥工会的帮扶作用，坚持办好事、办实事，积极开展困难帮扶、两送一助、大病救助等活动，在关心职工生活、改善民生上下功夫，切实把民生工作做实做好，着力解决关系职工群众切身利益的问题。

各位代表、同志们，今年年，我们肩负的任务相当繁重，面临的外部市场形势相当复杂，但不论任务如何重，形势怎样变，我们做好保生存、稳运行的坚强意志不能变，我们实施3年战略调整的昂扬斗志不能减。让我们在河南能源、永煤公司的正确领导下，团结一致、众志成城，坚定信心、认准目标，只争朝夕、真抓实干，为实现今年年各项工作目标而努力奋斗!

新春佳节即将来临，提前给大家拜年，祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意!

审议报告和议案篇六

上午，我们聆听了书记代表市委热情洋溢的工作报告。报告正确分析了新时期所面临的新形势。报告明确指出当今经济社会发展的阶段性特征是机遇与挑战并存，但机遇大于挑战。报告对今后五年经济社会发展和社会管理的战略谋划科学、发展定位准确、产业布局合理、奋斗目标具体，令人耳目一新，精神为之振奋。

我认为这个报告：一是具有时代性。报告的可贵之处，在于高屋建瓴，与时俱进，把握时代脉搏，紧扣科学发展主题，上符国策，中合市情，下顺民意，大手笔勾画了“十二五”期间建设一个新xx的宏伟蓝图，充分展现了新一届领导班子带领全市人民持续发展、转型发展、跨越崛起的壮志雄心。二是具有创新性。报告的最大特点，就是顺应时代要求和实践发展，结合xx特色，谋势审势，确定社会经济发展的“加快转型、跨越发展”新思路、打造“八个xx”的新举措，让全市人民看到了跨越发展的新希望。三是具有鼓舞性。报告最振奋人心的是：“十二五”高点开局，建设“经济强市、魅力新城、幸福家园”的宏伟目标，激起了全市人民争先创业，建设新xx的高昂斗志。让我们发展的信心更加充分，发展的干劲更加充足。我坚信，在市委的正确领导下，我们xx一定会早日建成实力xx、活力xx、魅力xx、文化xx、创新xx、生态xx、法制xx和幸福xx。

回去之后，我们将认真组织全体党员干部学习党代会工作报告，贯彻落实好党代会精神，并结合xx实际，突出“三抓”，推动xx的经济社会跨越发展。

第一、抓转型升级图发展。

工业是xx的重头戏，我们始终坚持“以工带农、以工促农、以工哺农”理念，推动全镇工业经济大发展。

一是在发展方法上转型，加快培养“新企业家”步伐。“企业家是老大”是一个企业的魂之所在，决定着一个企业未来的发展高度和方向。着力提升企业家队伍素质，对工业经济发展起着重要作用。在过去五年，我们初步培养引进了一批以xx公司、xx公司等为代表的高素质企业家。未来五年，xx将着力优先打造一支具有战略眼光、创新理念的现代企业家队伍，同时不断提升企业家在经济社会建设中的参与度，鼓励企业家承担一定社会发展责任，不断深入探索“镇企共建”、“村企共建”发展模式。通过不断努力，力争到末，实现全镇企业家向具有高度社会责任感，具有敏锐经济发展头脑，也具有现代企业管理知识经验的“新企业家”转变。

二是在发展方位上转型，加快工业园区建设步伐。一方面，不断加大基础设施投入。过去的五年，我们共投入2.4亿元，对园区的水、电、道路交通、园区形象等基础设施进行了配套建设。，我们将继续筹资8500万元重点建设道路、桥梁、电力、污水处理厂和垃圾填埋厂等五大基础工程。到20末，预计投入5亿元配套园区基础设施建设。另一方面，根据园区内不同类型企业，将园区细致划分并建好“一园两区”，即江北精细化工产业园、建材产业集中区、机电产业集中区。园区之外坚决不再新上工业项目。通过不断努力，到年末，力争建成设施完备、功能齐全、发展方向明确的工业板块。

三是在发展方式上转型，加快现代企业发展步伐。企业要做大做强，必须走科技含量高、经济效益好的新型工业化道路。过去五年，我们投入技改资金4.9亿元，不断发展高新技术，淘汰落后产能。投入生产资金16.4亿元，加粗、加长磷化工产业链条。截至，全镇实现工业总产值63亿元，工业增加值19.5亿元，利税3.48亿元，财政收入5194.64万元，分别是的5倍。力争到2016年末，实现“2252”发展目标，即工业总产值达到200亿元，入库税金达到2亿元，规模企业达50家，亿元企业达20家。

四是在发展方略上转型，加快工业节能减排步伐。多年来，工业污染一直困扰着xx的经济发展。我们一直以生态、循环、可持续的理念发展工业，为构建具有xx特色的循环经济产业体系，五年来，我们共投入3亿元，配套6大项目，处理和再利用磷石膏、工业二氧化碳等工业废渣、废物、废气。到2016年末，力争实现工业节能减排四大约束性指标：单位工业增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量分别比“十一五”末降低18%、18%以上和30%，工业固体废物综合利用率达到90%，同时重点工业污染源达标排放率达到100%目标。

第二、抓造福百姓保民生。

“民生事务大如天”，民生工作事关全局。我们必须把改善民生作为第一追求，让民众普惠共享经济社会发展成果。我们要用更多的时间和精力来发展民生。

一是抓增收，做好“富民”文章。富民是民生之核心。过去的五年，全镇通过发展优质稻、食用菌、花卉苗木和小农虾养殖等农业产业，积极促进农民增收。截至20，xx镇农业总产值达到3.6亿元，农民人均收入达到7180元，比20翻了一番。未来五年，在将重点扶持现有的农产品加工企业扩规壮体的同时，力争再引进3-5家龙头企业落户xx;重点扶持10家农民专业合作社，发展种养大户100户，带动农户6000户;重点建设万亩无公害农产品生产基地、万亩原生态农产品生产基地、万亩花卉苗木和优质林果基地和万头畜禽养殖基地;重点做好农民技能培训。积极和大中院校联姻，发挥现代远程教育网络平台作用，全面提高农民致富奔小康的技能，年转移务农人员5000人以上。通过努力，到2016年末，力争实现农业总产值达到6亿元，农民人均纯收入达到12650元目标。

二是抓服务，做好“亲民”文章。亲民是民生之根本。过去的五年，xx镇不断加快职能转换，变“行政管理型”为“示范服务型”，在“城乡互联、结对共建”以及“结对帮扶”等活动中，排民忧、解民难，共帮扶群众3600余人次，帮扶资金286万元。未来五年，我们将继续贯彻落实全市“三万”活动，整合资源，聚合资金，齐心合力办大事。深入探索实施“村企共建”活动，大力开展以“走进基层、走进群众、走进困难、走进矛盾”为主要内容的“四走进”活动，实现党员干部群众“零距离”接触和服务，鼓励班子成员和机关干部走出院子，深入村组和工作现场，上门服务，切实解决好群众关心的热点、难点、焦点问题。力求工作在一线，解决问题在一线。

三是抓基础，做好“惠民”文章。惠民是民生之保证。过去的五年，我们共投入资金14.6亿元，积极实施“水利设施提升、公路村村通、安全饮水、电力整改”四大民生工程，群众“行路难、饮水难、用电难”等问题基本得到解决。但民生工程的实施不是短期行为，需要持之以恒去努力，未来五年，我们将进一步完善措施，加大投入，深化管理，真正把“民生工程”办成“民心工程”，让群众得到真正实惠。

四是抓稳定，做好“安民”文章。安民是民生之目的。过去的五年，我们一直将维稳作为日常工作的重中之重来抓，确保大事不出镇，小事不出村。全镇社会保持良好稳定的发展势头。未来五年，我们将推出便民服务新举措。建立便民服务大厅，实行“一站式”服务。积极打造阳光政务，保障全镇群众的知情权、参与权、监督权，确保公开公平公正原则在工作中的落实。

审议报告和议案篇七

中共东莞市第十三次党代会今天开幕。石碣镇党委书记、镇人大主席王炜东、镇委副书记、镇长游耀波率石碣镇9名党代表出席大会，并参加了第十七代表团的分组讨论。代表们认为，东莞五年来取得的辉煌成就让与会代表深受鼓舞，提出未来的发展蓝图更他们充满信心。

中共东莞市第十三次党代会今天在我市会议大厦隆重开幕。在听取市委工作报告后，下午，各代表团进行了分组讨论。

市公安局局长崔建、市政协副主席、统战部部长钟淦泉、镇党委书记、镇人大主席王炜东、镇党委副书记，镇长游耀波、镇党委委员谭叙绵等我镇9名党代表和高埗镇党代表参加了第十七代表团的分组讨论，认真审议《东莞市委工作报告》。

石碣镇党委书记、镇人大主席王炜东在讨论中表示，市委工作报告思路清晰、目标明确、重点突出、措施得力，全面客观地总结了过去五年全市经济社会发展取得的成绩。王炜东书记表示，石碣将会认真传达贯彻好这次党代会精神，将其作为石碣今后工作的指引，紧密结合实际，围绕建设现代信息生态文化名城，努力推进石碣各项工作，力争使石碣在产业升级上有新起色，在宜居建设上有新优势，在社会管理上有新突破，在各项事业上有新推进，在能力建设上有新加强。

《市委工作报告》的主题是“加快转型升级，建设幸福东莞，实现高水平崛起的宏伟目标”。讨论中，代表们还一直认为，东莞五年来取得的辉煌成就让与会代表深受鼓舞，提出未来的发展蓝图更让门他们信心满怀。

中共东莞市第十三次党员代表大会代表袁伦香：“很高兴能参加这次的大会，在听了市委的工作报告和未来五年规划好，我十分振奋，因为这次报告贴切实际。作为我们企业也将更好地推进产业升级，为东莞以及石碣的发展作出贡献。”

审议报告和议案篇八

11月30日imf今日宣布将人民币纳入特别提款权，人民币成为首个纳入sdr的新兴市场货币。imf主席拉加德;正式将人民币纳入imf特别提款权(sdr)货币篮子，决议将于10月1日生效。以下是会议报告全文：

基金组织执董会每五年或情况变化显示有必要提前时对特别提款权篮子的定值方法进行审议。审议的目的是确保特别提款权篮子反映主要货币在世界贸易和金融体系中的相对重要性，以提高特别提款权作为储备资产的吸引力。最近一次审议于月30日结束。

特别提款权审议的范围。

审议涵盖特别提款权定值方法的关键要素，包括：选择特别提款权篮子货币时使用的标准和指标，篮子货币的数目，以及确定货币权重的方法。组成特别提款权利率篮子的金融工具通常也在审议范围之内。

年审议——特别提款权篮子的构成和规模。

在最近结束的审议中(2015年11月)，执董会决定，从月1日起，中国的人民币将作为除美元、欧元、日元和英镑之外的第五种货币加入特别提款权篮子。

具体而言，基金组织确定，人民币符合加入特别提款权篮子的现有标准(见下述)。作为世界第三大出口国(按照过去五年出口衡量)，中国符合第一项加入标准。基金组织还决定，人民币从年10月1日起将被认定为可自由使用货币，从而达到加入篮子的第二项标准。中国当局已经采取一系列广泛的措施促进人民币业务，因此，基金组织及其成员国和特别提款权的其他使用方目前有充分渠道进入在岸市场，开展与基金组织有关的交易和储备管理交易，不存在显著障碍。2016年10月1日人民币加入特别提款权篮子后，中国国债三个月基准利率将成为特别提款权利率篮子中的人民币计值工具。

2015年审议——货币权重。

基金组织还采纳了决定特别提款权篮子货币权重的新公式，以解决1978年以来采用的公式一直存在的问题。新公式是特别提款权定值方法审议时提出的两个备选方案之一。在新公式下，货币发行国的出口和综合金融指标具有相同的权重。金融指标包括，非货币发行国的货币当局持有的以货币发行国(或货币联盟)货币计值的官方储备，以该货币计值的外汇市场交投总额，以及以该货币计值的国际银行负债和国际债务证券总余额，上述三个指标所占比例相同。

将根据按新公式确定的以下权重，决定2016年10月1日生效的新特别提款权篮子中的五种货币中的每一种的数量：

·美元41.73%(20审议时的权重为41.9%)。

·欧元30.93%(2010年审议时的权重为37.4%)。

·中国人民币10.92%·日元8.33%(2010年审议时的权重为9.4%)。

·英镑8.09%(2010年审议时的权重为11.3%)。

2016年9月30日，将根据上述权重计算修订后的篮子中每种货币的数量。将根据这些货币在当日之前三个月的平均汇率进行计算，确保2016年9月30日特别提款权的价值按现有篮子和修订后的篮子计算是相同的。工作人员将在2016年10月1日之前的几周内公布示意性货币量。

在2016年10月1日新特别提款权篮子生效之前，特别提款权篮子和定值将继续由四种货币构成(美元、欧元、日元和英镑)，它们在2010年审议时的各自权重列在上表中。

加入特别提款权篮子的标准。

现有加入标准是执董会在采纳的。它们决定，特别提款权篮子由五年期间出口价值最大的成员国或货币联盟发行的、被基金组织认定为“可自由使用”的货币构成。在2015年11月30日结束的最近一次审议中，执董会决定将篮子扩大到五种货币。这一变化将于2016年10月1日生效。

出口标准扮演着“门槛”的角色，旨在确保有资格加入篮子的货币是由那些在全球经济中发挥核心作用的成员国或货币联盟发行的。该标准自上世纪70年代以来一直是特别提款权定值方法的一部分。

20，增加了特别提款权篮子中的货币还必须可自由使用这一标准，以使特别提款权篮子的定值正式体现金融交易的重要性。

“可自由使用”的概念。

根据《基金组织协定》，如果基金组织认定一个成员国的货币事实上广泛用于国际交易支付，并且在主要外汇市场上广泛交易，那么该货币被定义为“可自由使用”货币。

可自由使用货币的概念关注货币的实际国际使用和交易，不同于某种货币是否自由浮动或完全可兑换。

一种货币可以被广泛使用和广泛交易，即使其受到一些资本账户的限制(过去，英镑和日元被认定为可自由使用货币时，仍存在一些资本账户管制)。另一方面，某种完全可兑换的货币未必被广泛使用和广泛交易。

可自由使用的概念在基金组织的资金操作中起着核心作用。具体而言，接受基金组织资金援助的成员国有权得到以可自由使用货币提供的这种援助。的确，基金组织贷款业务实际上都是通过可自由使用货币或特别提款权来进行的.。在使用特别提款权的情况下，借款国有权将特别提款权兑换成可自由使用货币。可自由使用的概念旨在确保成员国能够直接或间接地(不受损失地兑换成另一种货币)利用从基金组织获得的货币来满足国际收支融资需求。

用来决定可自由使用性的指标。

何为可自由使用货币这一概念需要做出解读。并且，在决定哪些货币是可自由使用时，需要在法律框架范围之内，根据可自由使用概念在基金组织资金操作中的目标和目的作出判断。

基金组织执董会根据量化指标作出这种判断。，执董会批准在评估可自由使用性时以几项指标为重要因素：评估一种货币是否被广泛使用时，采用的指标是该货币在储备持有量中所占比例，以及以该货币计值的国际债务证券和国际银行负债;在评估是否被广泛交易时，采用的指标是外汇市场交易量(交投总额)。在最近于2015年11月结束的审议中，执董会还将其他指标考虑在内，例如，官方持有的外币资产、国际债务证券发行、跨境支付、贸易融资等，用来补充20批准的指标。

决定特别提款权定值方法的多数票要求。

定值方法由占总投票权70%的多数票决定，条件是以下变动需要总投票权的85%多数：(1)定值原则变更，或(2)实际上对原则应用的根本性改变。到目前为止，改变特别提款权定值方法的所有决定都是由占总投票权70%的多数票通过的。

下一次审议。

特别提款权定值方法的下一次审议将在9月30日之前进行，除非这一期间的发展变化显示有必要提前进行。

审议报告和议案篇九

审议报告和议案篇十

审议报告和议案篇十一

20**年，在市委领导、人大监督、政府支持和政协的民主监督下，全市法院深入贯彻落实市委十一届七次、八次全委会议精神，紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作目标，始终坚持“司法为民、公正司法”工作主线，大力推进司法改革和司法公开，全面提升审判质效和司法公信，各项工作取得新进展。全市法院共受理各类案件44972件，审结37070件，同比分别上升22.5%和25.4%;其中，市中院受理各类案件7552件，审结6579件，同比分别上升30.7%和22.5%，为我市经济社会发展和全面深化改革提供了有力司法保障和法律服务。

(一)依法履行审判职责，全力维护社会和谐稳定

一是立足审判职能，增强服务大局的主动性。认真贯彻落实市委决策部署，围绕我市重点工作重点项目建设，建立涉“两重”案件月通报制度，妥善审理一批在重点项目推进过程中出现的土地征收、房屋拆迁、金融借贷、合同纠纷以及涉政府机关等案件。先后与包钢集团、一机集团等支柱型企业召开研讨会，邀请经济管理部门和非公企业代表进行座谈，虚心听取意见和建议，切实增强服务大局的针对性。认真做好北梁棚改后续服务工作，推广先进经验，为新型城镇化建设提供法律保障。积极参与“十个全覆盖”惠民工程，全市法院选派46名干警深入基层一线，担任驻村党支部书记和驻村干部，得到基层干部群众的一致认可。按照自治区政法委和高院安排部署，扎实开展“万里大造林”涉案林地调查评估工作，历时近3个月，已完成涉案6省区林地总面积60%的调查，为该案资产后期处置奠定基础。全市法院立足审判执行工作，共向党政机关和有关单位发出司法建议132件，收到反馈回函81份，有效促进社会管理创新。

二是加强刑事审判工作，推进平安包头建设。全市法院共受理一审刑事案件2615件，同比上升6.2%，审结2248件，同比下降1.9%，判处罪犯2533人，其中判处5年以上有期徒刑、无期徒刑至死刑的319人。认真贯彻“宽严相济”刑事政策，依法严厉打击杀人、抢劫、故意伤害等严重暴力犯罪和盗窃、诈骗等侵财犯罪，保护人民群众生命财产安全;依法严惩贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件，推动反腐败斗争深入开展;依法审理非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型经济犯罪案件，有效维护金融市场秩序。针对涉毒犯罪高发的态势，坚持依法快立快审快结，审理毒品犯罪案件299件，同比上升15.9%，判处罪犯409人，有效遏制毒品犯罪的发展蔓延。大力加强对减刑假释、暂予监外执行及特赦案件的审查，共审理减刑假释案件1576件、特赦案件31件。坚持打击犯罪与保护人权并重，认真落实罪刑法定、疑罪从无等刑法原则，对2件案件的3名被告人依法宣告无罪。坚持罪刑相适应原则，深入开展量刑规范化工作，有效规范法官自由裁量权。认真落实圆桌审判、社会调查和判后回访制度，成立全区法院首家未成年人心理援助辅导基地，切实帮助失足青少年回归社会、改过自新。市中院审理了涉案冰毒达40余千克的谢建葵等5人贩卖毒品案，自治区发改委原正处级调研员富林受贿、巨额财产来源不明案，内蒙古银行原董事长杨成林受贿、贪污、挪用公款案，内蒙古巨华房地产开发集团有限公司法定代表人王巨团行贿、诈骗案，包头市石拐区工业园区管委会原主任岳云晓受贿、贪污、挪用公款、故意损毁会计凭证案，以及内蒙古兴麟房地产经纪公司、内蒙古德邦房地产经纪公司合同诈骗案等一系列社会影响较大的刑事案件。

三是加强民商事审判工作，促进社会和谐发展。全市法院切实坚持民商事审判“六个原则”，充分发挥民事审判调节社会关系、维护市场秩序、促进经济发展的积极作用，共受理一审民商事案件23705件，审结19810件，同比分别上升17.9%和22.3%。坚持司法关注民生，依法审理涉及房屋拆迁、土地承包、侵权赔偿、劳动争议、追索劳动报酬等案件2695件，有效维护人民群众合法权益。坚持情理法并重，妥善处理离婚、抚养、赡养、继承及家庭财产纠纷案件3379件，有效促进婚姻家庭关系和睦。坚持平等保护、诚实信用原则，审理合同纠纷案件12875件，依法制裁违约失信行为。认真落实最高法院关于民间借贷案件的司法解释，审结民间借贷案件4258件，涉案标的18.6亿元，依法维护我市金融秩序。大力加强商标权、专利权及著作权的保护，妥善审理知识产权案件72件，有效促进大众创业、万众创新。针对民商事案件总量大、增速快的现状，实施案件繁简分流，推动诉讼调解与人民调解、行政调解、行业调解相衔接，努力构建多元化纠纷解决机制。市中院就房产买卖、保险合同、建筑设备租赁纠纷及农村信用社金融纠纷等案件进行专项调研，有效解决类案法律适用问题，促进全市法院司法尺度统一。

五是加大执行工作力度，促进社会诚信体系建设。全市法院共受理执行案件11285件，同比上升21.4%，执结8280件，执行标的27.4亿元。认真实施失信被执行人名单制度，在最高法院平台曝光“老赖”2557名，在《包头日报》和包头文明网公布失信被执行人7批668名，有75名被执行人主动履行义务，执结标的1880余万元。继续加大反规避执行力度，共限制被执行人出境446人次，限制乘机1250余人次，司法拘留186人。深入开展“打击拒执罪”专项活动，有14名被执行人被追究刑事责任。扎实开展涉党政机关执行案件清理活动，全市法院13件案件全部执结，执结标的2873万元。开展农民工工资集中执行活动，执结相关案件214件，为农民工追回工资313.7万元。市中院与市政法委出台了《关于建立执行联动机制的实施意见》，有效推动我市执行联动机制的建立。依托最高法院平台，启动执行网络查控系统，上下级法院纵向联网，与多家银行横向配合，实施查询、冻结、划扣7398次，有效控制被执行人存款8113.7万元，极大提高了执行工作效率。继续推行淘宝网模式司法拍卖改革，上网拍卖789件次，成交68件1.8亿元，为当事人节省佣金447万元，走在全区法院前列。市人大会连续两年对全市法院执行工作进行专项评议，市中院专项报告两次测评结果均为“满意”。

(二)践行司法为民宗旨，维护人民群众合法权益

一是加强立案窗口建设，推行立案登记制改革。全市法院大力加强软硬件投入，全部建成了集立案登记、诉讼引导、费用缴纳、财产保全、司法救助、网络查询等功能于一体的信息化、标准化诉讼服务中心，努力为人民群众提供全方位、一站式的诉讼服务。市中院积极推进立案登记制改革，研究制定《立案登记实施办法》，建立了立案工作院领导带班、法官轮流值班等工作制度。自5月1日实行立案登记制以来，全市法院新收诉讼案件23884件，同比上升29.5%，有效维护案件当事人的诉讼权利。

二是化解涉诉信访案件，保障当事人申诉权利。全市法院始终把解决实际问题、化解社会矛盾放在首位，认真落实院长接待、法律释明等工作制度，努力解决涉诉信访当事人的合法合理诉求。坚持诉访分离、依法终结的原则，上级机关交办的重点案件和一批疑难信访老案得到妥善化解。市中院开通网上信访通道和远程视频接访系统，接收网上信访案件30件，与最高法院预约开展远程视频接访36件次，有效方便当事人行使申诉权利。

三是完善便民利民措施，提升审判工作效率。认真落实民生案件“绿色通道”制度，积极推行电话预约、网上立案和电子送达等措施，切实方便群众进行诉讼。充分发挥人民法庭、巡回审判组织和巡回审判点的功能，开展巡回审判1320余次，为偏远地区当事人诉讼提供便利。积极推进小额案件速裁机制，一审简易程序适用率达65.1%，有效提升审判效率。认真落实司法救助和法律援助制度，全市法院为当事人减缓免诉讼费297.9万元，为刑事被害人、危困当事人提供司法救助288万元，充分体现司法的人文关怀。

(三)遵循司法规律，积极推动工作机制创新

一是大力推进司法公开，完善阳光司法机制。进一步完善“包头法院阳光司法网”功能，公开案件流程信息23403件、裁判文书14781篇;在政务网站发布工作动态、案件信息7480条，在中国裁判文书网公布文书10224份，有效增强司法工作透明度。充分利用新媒体，通过发布官方微博、微信，进行庭审网上直播、室外led屏公告等措施，努力拓展司法公开的广度和深度。市中院召开新闻发布会6次，新闻通报会1次，发布微博3526条、微信55期272篇。包头中院官方微信影响力在全国法院系统位居前列。

二是大力加强审判管理，提升审判工作质效。认真落实主审法官、合议庭办案责任制，建立院庭长办案制度，真正做到让审理者裁判、由裁判者负责。继续深化司法工作标准化活动，组织庭审观摩42次，对3113次庭审和18127份裁判文书进行专项评查，切实提升法官庭审驾驭能力和裁判文书制作水平。认真落实审判管理例会制度，下发各类管理通报74期。加强科技法庭建设，对全部庭审活动同步录音录像并随卷刻录光盘，有效强化对审判程序的监督。实行案件节点控制和审限跟踪，开展结案集中管理工作，有效控制案件久拖不审、久审不结以及隐性超审限等现象。

三是坚持先行先试原则，推进司法改革工作。市中院在审判权运行机制改革方面积极探索，结合我市实际，确定昆区法院、九原区法院、土右旗法院和卜尔汉图法庭、麻池法庭、美岱召法庭为审判权运行机制改革试点法院和法庭。各试点法院采取重新设置业务庭、实行均衡分案制、审判团队负责制等一系列改革措施，审判工作质效明显提升。内蒙古是全国第二批司法体制改革试点地区，包头市法院被确定为综合改革试点法院。为积极推动改革试点工作，市中院在充分调研论证基础上，制定了包头中院《司法改革试点方案》和《员额内法官选任办法》，以及一系列配套改革措施，将在自治区高院批准后组织实施。

四是主动接受各界监督，努力改进自身工作。认真落实与人大代表、政协委员“一对一”联络机制，通过寄送《鹿城法苑》工作季刊、人民法院报，发放征求意见函、开通短信平台、建立微信群等形式，不断拓宽监督渠道和监督载体。全市法院主动走访代表委员1345人次，邀请代表委员参加座谈297人次，旁听庭审、监督执行33次274人。认真对2012年以来各级人大交督办案件进行梳理，就市人大代表关注的10件个案向市人大进行了专项汇报。依法接受检察机关法律监督，审理各类抗诉案件29件，及时纠正存在的问题，共同维护司法公正。广泛接受社会监督，建立舆情快速反应机制，编发舆情报告198期，办理“大法官留言”案件15件，及时倾听和有效解决人民群众反映的突出问题。

(四)强化教育监督管理，大力加强法院队伍建设

一是开展专题教育活动，加强思想政治建设。按照市委统一部署，扎实推进“三严三实”专题教育活动，召开专题研讨会3次，深入开展谈话谈心活动，查摆“不严不实”方面突出问题249个。深入开展“严纪律守规矩、转作风敢担当、重实干树形象”专项活动，进一步改善司法作风。积极开展党员领导干部示范抓引领工作，深入联系点27次，进行工作调研和政策宣讲，努力帮助基层解决实际问题和困难。

二是开展专题业务培训，加强司法能力建设。先后举办民诉法司法解释、行政诉讼法、刑法修正案九、民事裁判文书制作等多期专题培训班，有效提升法官对新法律的理解和适用能力。通过加强对一线法官、司法辅助人员、政务人员的分层次培训，有效促进司法水平和职业素养提升。组织开展司法警察技能训练和岗位练兵活动，着力提升警务保障工作水平。举办20**年全市法官论坛，将优秀论文和裁判文书汇编成册供干警交流参考。全市法院参加上级培训48次450余人，法官队伍司法理念和司法能力明显提升。

三是认真落实“两个责任”，加强党风廉政建设。认真落实党组主体责任和纪检部门监督责任，逐级签订党风廉政建设责任书。定期通报违法违纪案例，用身边事、身边人教育干警，切实增强警示教育的效果。市中院出台严肃审判纪律16项铁规禁令，随案发放廉政监督卡，开展廉政回访，实现廉政监督的全覆盖。认真开展司法巡查和审务督察，开展工作纪律、司法作风、公车管理、执行案款管理等专项检查27次。市中院办结信访举报案件186件，全市法院有22名干警受到诫勉谈话、通报批评、行政记过等纪律处分。

一年来，全市法院有18个集体和36名个人受到市级以上表彰。市中院涉农金融案件审判、涉诉信访、司法调研、司法统计、网络宣传等多项工作受到最高法院和自治区高院表彰。土右旗法院被最高法院评为“全国模范法院”。各位代表，上述工作成绩的取得，是市委坚强领导、市人大和市政协有力监督、市政府和社会各界大力支持的结果。在此，我代表全市法院干警，向长期关心支持法院工作的人大代表、政协委员和社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!

当前，正值社会转型期和改革关键期，各种利益冲突和矛盾纠纷相互叠加，法院受理案件数量明显增加，毒品犯罪、民间借贷、征地拆迁、劳动争议及合同纠纷等类型案件数量上升幅度明显。特别是立案登记制实施后，一些疑难复杂案件进入法院，进一步增加了审判工作难度。面对人民群众日益增长的司法需求，部分法官的司法理念、业务素质、司法能力还不能完全适应，个别案件还存在程序瑕疵、法律适用不当等问题，部分干警司法作风不正，“六难三案”问题还没有得到根本解决。司法环境还不理想，个别当事人躲避送达、恶意拖延诉讼、进行虚假诉讼等不诚信行为屡有发生，严重浪费司法资源、影响审判效率。法官职业保障制度还不健全，随着工作强度和职业风险的增加，法官待遇偏低的问题日益凸显，人员流失较为严重，案多人少的问题更加突出，法官工作压力明显增大。对于这些问题和困难，我们将认真进行剖析，切实采取有力措施加以解决。在此，也恳请各位人大代表、政协委员对法院的工作给予更多的关心和支持。

审议报告和议案篇十二

自治县人大常委会：

2020年，全县财政决算已编制完毕。根据《预算法》、《预算法实施条例》等法律法规和自治县人大常委会的安排，请向常委会会议报告2020年全县财政决算草案。

(一)一般公共预算收支决算。

2020年，全县财政总收入89546万元，其中央收入36123万元，省收入9271万元，市收入7269万元，县收入3683万元，较去年减收3007万元。.2%。

2020年，全县一般公共预算收入完成36883万元，占预算调整3.8万元的97883万元.1%与去年相比，减收4469万元，减收10万元.8%其中：税收收入26904万元，减收3702万元，减收12万元.1%；非税收入9979万元，减收767万元，减收767万元.1%。非税收入占一般公共预算收入的27%.1%虽然比去年上升了1.但仍低于全省39个百分点.2%平均水平。全县公共预算支出637279万元，占预算调整6.18万元的103万元.1%与去年相比，增加了138120万元，增加了27万元.7%消除上级发行的新一般债券、扶贫等一次性补贴因素后，同口径增长15%。

决算平衡:全县一般公共预算收入3683万元，上级补贴收入54686万元(其中返还收入4443万元，一般转移支付收入381691万元，专项转移支付收入160732万元)，一般债务转移收入(一般债券)34911万元，预算稳定调整基金2152万元，转移资金48610万元。

一般公共预算支出637279万元，上解上级支出3613万元，一般债务还本支出28530万元，支出总计669422万元。收支平衡。

（二）政府性基金预算收支决算情况。

2020年全县政府性基金预算收入完成60997万元，占调整预算76000万元的80.3%，较上年增加35943万元，增长143.5%。增长原因主要是土地出让收入增加以及新增专项债券对应项目专项收入。基金预算支出完成135717万元，占调整预算148000万元的91.7%，较上年增加104405万元，增长333.4%。增长原因主要是土地出让收入对应安排的支出增加，以及新增专项债券安排支出和新增抗疫特别国债安排支出增加等。

决算平衡情况：县级基金预算收入60997万元，加上上级基金预算补助收入19052万元，专项债务转贷收入（专项债券）104621万元，上年结余收入230万元，调入资金1067万元（还贷准备金专户还本付息部分转列预算收支），基金预算收入总计185967万元。基金预算支出135717万元，专项债务还本支出48451万元，调出资金575万元，上解上级支出1000万元（归还纾困资金），当年基金预算支出总计185743万元。收支相抵，结余224万元，按照基金预算管理规定，基金结余224万元结转下年安排支出。

（三）国有资本经营预算决算情况。

2020年全县国有资本经营预算收入完成28922万元，占调整预算28000万元的103.3%，主要为国有企业利润收入、产权转让收入和收回政府投资基金退回股金等。全县国有资本经营预算支出28267万元，占调整预算28000万元的101%，均为国有企业资本金注入。

平衡情况：全县国有资本经营预算收入28922万元，收入合计28922万元。全县国有资本经营预算支出28267万元，加上调出资金655万元，支出合计28922万元。收支平衡。

（四）社会保险基金决算情况。

鉴于社会保险基金项目已逐渐纳入上级统筹，本次只报告县本级统筹的机关事业单位基本养老保险基金收支决算情况。

2020年全县机关事业单位基本养老保险基金收入24610万元，占预算22286万元的110.4%，较2019年增加2698万元，增长12.3%，其中：保险费收入22294万元，利息收入826万元，财政补贴收入1425万元，社保基金转移收入65万元。全县机关事业单位基本养老保险基金支出19162万元，增加1925万元，增长11.2%。当年基金收支结余5448万元，年末滚存结余38053万元。

（五）“三公”经费决算情况。

汇总县级行政事业单位部门决算，2020年县级行政事业单位一般公共预算财政拨款“三公”经费支出合计912.2万元，比上年减少403.4万元，下降30.7%。其中：因公出国（境）费0万元；公务用车购置及运行维护费668万元（含公务用车购置费42万元，公务用车运行维护费626万元），比上年减少188.7万元，下降22%；公务接待费244.2万元，比上年减少214.5万元，下降46.8%。

2020年，是我县发展进程中极为艰难、极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情的严重冲击，面对脱贫出列的巨大压力，面对经济持续下行和金融政策调整等多重因素影响，财政收入没有达到预期目标，全县财政运行面临前所未有的困难和挑战。面对严峻的财政形势，财政部门坚持稳中求进工作总基调，严格坚持过“紧日子”要求，积极向上争资争项，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，积极盘活存量，压减一般性支出，加强收支管理，强化预算执行，切实保障了财政重点支出需要。全年财政用在公共安全、教育、科技、文化、社会保障和就业、卫生健康、节能环保、农林水、住房保障等九项重点类民生支出达550902万元，占一般公共预算支出的86.5%，较上年提高8.4个百分点，同比增长41.3%。一是公共安全支出9650万元，较上年增加825万元，增长9.3%。主要是“智慧磐石”工程，城区红绿灯建设、交通标志牌建设和电子设备建设等支出增加；二是教育支出139166万元，较上年增加14533万元，增长11.7%。主要是统筹上级一般债券、脱贫攻坚补短板综合财力、扶贫专项资金以及特殊转移支付用于教育扶贫、教师增人增资和编外人员支出增加等；三是科学技术支出10568万元，较上年增加4285万元，增长68.2%。主要是统筹脱贫攻坚补短板综合财力用于农业科技支出列支该科目增加所致；四是文化体育与传媒支出7230万元，较上年增加2126万元，增长41.7%，主要是统筹扶贫资金用于易地扶贫搬迁安置点五个体系建设文化项目支出增加等；五是社会保障和就业支出72772万元，较上年增加15606万元，增长27.3%，主要是统筹特殊转移支付用于职业年金清算，统筹脱贫攻坚补短板综合财力、扶贫资金用于低保兜底保障、临时救助、就业补助、特殊困难群体缴纳社保等支出增加；六是卫生健康支出42178万元，较上年增长6239万元，增长17.4%。主要是统筹特殊转移支付用于缴纳机关事业单位人员补充医疗保险以及新增中医院中央基建投资支出等；七是节能环保支出21291万元，较上年减少46779万元，下降68.7%。主要是上级专项补助减少以及2020年统筹上级其他资金用于环保支出科目减少等；八是农林水支出227329万元，较上年增加156047万元，增长218.9%。主要是上级专项补助增加；九是住房保障支出20718万元，较上年增加8098万元，增长64.2%。主要是上级保障性安居工程专项补助增加和财政缴纳教育部门住房公积金不再列入教育支出科目所致。

2020年，县级预备费预算安排6180万元，预算执行中动用预备费1283万元，主要用于地质灾害点受胁群众搬迁安置、新冠肺炎疫情防控、生猪死亡补偿、松材线虫病防治、脱贫攻坚期间突发事件处置、以及教育精准扶贫支出等。根据具体使用方向列入相关科目，包括：公共安全支出16万元，教育支出409万元，卫生健康支出490万元，农林水支出346万元，灾害防治及应急管理支出440万元。剩余4897万元因我县正处于脱贫攻坚决胜阶段，全部统筹用于中央、省和市年中出台的政策性增支。如病媒生物防制、脱贫攻坚相关支出等。

2020年年初县级预算稳定调节基金余额12651万元。年度中动用2152万元。当年县级预备费结余，以及超收收入、调入资金结余和结转下年支出补充县级预算稳定调节基金0万元，截至2020年底县级预算稳定调节基金余额10499万元。

2020年预算调整方案于2020年12月经自治县八届人大常委会第二十八次会议审议通过。2020年预算执行情况于2021年3月经自治县八届人大五次会议审议通过。现结合决算情况，就2020年预算调整和预算执行变动情况补充汇报如下。

决算收入总计与预算调整数和预算执行数变动情况：2020年决算收入总计669422万元，较预算调整数648956万元增加20466万元，其中：一般公共预算收入减少1117万元，上级补助收入增加25970万元（一般性转移支付收入增加25238万元，专项转移支付收入增加732万元），调入资金增加3860万元，一般债务转贷收入增加1万元，动用预算稳定调节基金减少8248万元。较预算执行数669421万元增加1万元，其中：调入资金减少1万元，动用预算稳定调节基金增加2万元。

决算支出总计与预算调整数和预算执行数变动情况：2020年决算支出总计669422万元，较预算调整数648956万元增加20466万元，其中：一般公共预算支出增加19279万元（本级预算安排增加8260万元，上级补助支出增加11019万元），上解上级支出增加567万元（包括教育事权支出责任划分校舍安全保障279万元，医疗卫生事权支出责任划分178万元，税务手续费清算56万，提取地方水利基金清算37万元，扣减可再生能源电价附加增值税返还17万元），一般债务还本支出增加619万元（包括一般债券还本支出1万元，向外国政府借款还本支出615万元，向国际金融组织借款还本支出3万元）。较预算执行数669421万元增加1万元，主要为一般债务还本支出增加1万元（一般债券还本支出1万元）。

一是政府债务限额情况。2020年省财政厅下达我县政府债务限额为627685万元，较上年增加63171万元，其中：一般债务限额388458万元，较上年增加7000万元（新增一般债券7000万元），专项债务限额239227万元，较上年增加56171万元（新增专项债券56171万元）。二是政府债务余额情况。截止2020年12月，全县政府债务余额为626505万元，较上年增加63009万元，其中：一般债务余额387279万元，较上年增加6839万元，专项债务余额239226万元，较上年增加56170万元。2020年全县政府债务余额较上年增加，主要是2020年省财政下达我县新增一般债券和专项债券用于脱贫攻坚以及外债还本和统筹零星资金归还到期债券所致。2020年全县政府债务余额均未超过本县政府债务限额。三是政府债券转贷情况。2020年省财政厅转贷我县地方政府债券139532万元，其中：一般债券34911万元（包括新增债券7000万元，再融资债券27911万元），专项债券104621万元（包括新增债券56171万元，再融资债券48450万元）。再融资债券76361万元全部用于偿还省财政厅2015年和2017年转贷我县的五年期和三年期到期债券。新增债券63171万元使用安排情况：一般债券7000万元全部统筹用于易地扶贫搬迁联桥安置点“沿河县教育扶贫工程第三中学迁建项目；专项债券56171万元全部用于申报的对应项目，即中等职业学校扩建项目16300万元，县人民医院第四期工程16000万元，县人民医院三期工程建设项目2000万元，2017年崔家村片区（一期）城市棚户区改造项目16871万元，乌江森林公园旅游基础设施建设项目3000万元，十三五教育精准扶贫幼儿园基础设施建设项目2000万元。

2020年全县预算执行情况总体向好，但在预算执行中仍然存在截留上级专项资金、滞留城乡义务教育公用经费、虚列基金预算支出等问题。我们已按照审计建议，切实采取规范预算源头管理，强化财政资金调度，加强财务监督等措施加以改进和解决。

（一）截留上级专项资金问题。经了解，上级专项资金主要为交通运输局车辆购置税收入补助地方资金和财政局农村公益事业财政奖补及美丽乡村建设补助资金。因这两项资金涉及的项目当年启动较晚，实施进度较慢，未达到资金支付条件，为减少年终结转额度，故2020年底将该两笔指标收回转2021年安排。县财政总预算于2021年1月20日已进行“其他应收款”冲销账务整改处理。

（二）滞留城乡义务教育公用经费问题。主要原因为2020年我县正处于脱贫攻坚决战决胜关键时期，预算单位大部分人员都派驻帮扶村和联系帮扶户工作，致使相关专项资金请款较慢所致。今年以来，已督促教育局加快完善报账请款手续推进整改。截至目前，该专项资金已全部拨付。

（三）虚列政府性基金预算本级支出问题。主要原因为预算已下达中央彩票公益金用于医疗救助指标，国库总预算在当年未及时将该指标资金拨入财政社保资金专户所致。截至审计终止前，国库总预算已及时拨付该资金加以整改。审计意见也对该问题提出不作处理。

对于审计发现的其他问题，将按照审计建议的要求，督促相关单位切实采取有效措施加以整改。

主任、各位副主任，各位委员，2020年，面对宏观经济下行、减税降费、新冠疫情等严峻形势，在县委、县政府的坚强领导下，财政部门坚持聚焦主责主业，强化责任担当，迎难而上、攻坚克难，实施更加积极的财政政策，高质量组织财政收入，高精准推进财政改革，高效率谋划“两直达”资金落地见效，全力做好“三保”保障工作，牢牢守住债务风险底线，稳步推进各项重点项目建设，为全县经济社会发展大局、疫情防控和如期高质量打赢脱贫攻坚战提供了坚强的财力保障。同时，也还存在财源基础薄弱，财政收入增长后劲不足；支出刚性增加较快，临聘人员规模较大；政府性债务风险隐患仍然较多；依法行政和依法理财仍有待加强；全面实施预算绩效管理推进还不够等问题。我们高度重视这些问题，在2021年采取加强财源培育，深化财税改革，强化预算管理、守牢债务风险底线等措施切实加以解决。在今后的工作中，我们将在县委的正确领导下，按照县委对财政经济工作的各项部署，振奋精神，攻坚克难，以更开阔的思路、更有效的举措、更务实的作风，为实施“十四五”规划开好局、起好步，为续写新时代高质量发展沿河新篇章作出新的贡献。

审议报告和议案篇十三

工作报告。

是指各级各类机关工作人员，主要是领导干部向上级、主管部门和下属群众陈述任职情况的书面报告，下面是本站小编给大家带来的党代表审议工作报告，欢迎阅读!

总结成绩实实在在展望未来信心满满。

张重新代表：听了《县委工作报告》，认为报告总结20xx年的工作实事求是，各方面的工作都取得了显著成绩。20xx年的工作安排比较全面，非常切合开县的实际。我对报告提出的“努力把农村贫困落后的劣势转化为生产无公害、绿色、有机产品的优势”表示赞同，在发展无公害、绿色、有机产品方面，乡镇党委、政府要加强引导，加强监管，要从长远进行考虑，把这项工作抓好;对于“四面山”的保护和打造，应采取有效措施，破解当前存在的难题，下决心把这件事做好。生态文明建设要长抓不懈，也要在不破坏生态环境的前提下，抓好经济发展。报告提出要加强党建工作、强化思想政治建设，各级各部门必须重视，加强法制宣传教育，提高群众的思想政治素质和法制意识。

潘文峰代表：在听了两个报告和决议后，很受教育和启发，对接下来的工作也有了更明确的方向。县委、县政府的报告体现出了强烈的政治意识，其内容紧扣中央和重庆市委的重大战略部署，紧扣重庆市委对开县在渝东北生态涵养发展区中的定位，紧扣全县近年来的绿色、特色发展举措，突出了发展理念和方式转变，体现了高标准的工作要求。20xx年县委、县政府的各项工作是出彩的，尤其是全县三级服务中心的建设，体现了县委、县政府建设服务型单位的力度。基层党组织应该秉承管理与服务相辅相成的理念，各基层组织在工作中要站得住“桩”，用担当和服务在群众中获得影响力和凝聚力。

张建平代表：《县委工作报告》朴实、真实、客观，简短的报告做了全面的总结。20xx年，县委、县政府率全县党员干部和群众，发奋图强，开县各项事业都取得了长足的发展，在重庆市委、市政府的考核中，取得了名列前茅的成绩，可谓亮点纷呈。对20xx年工作安排布置到位，细致有为。体现了6个“注重”：一是注重多措并举加快经济发展;二是注重转变方式，加快生态农业发展;三是提高保障注重民生;四是突出科学发展注重安全;五是依法行政，注重民主法治建设;六是注重基层党建工作，凝心聚力。

陈德胜代表：《县委工作报告》真实客观地对20xx年工作进行了全面系统的总结，同时又对20xx年的工作做了安排部署。20xx年，开县注重当前与长远关系、统筹谋划全县稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济发展速度和效益指标位居全市前列，说明县委措施应对有方、工作推进有力。20xx年，我们将按照报告要求，认识新常态、适应新常态，围绕“绿色特色”发展的战略目标，低调务实、少说多干、积极作为，团结带领全县人民，奋力建设美丽富饶开县。

徐晓林代表：听了应兰书记所作的报告和何毅县长的两个决议的说明，感到十分激动和振奋，对以上报告和决议非常赞成。

应兰书记所作的报告文风朴实、脚踏实地、讲政治、讲大局，尊重开县实际。报告对20xx年成绩的总结客观真实，对20xx年的工作安排结合了实际，重点突出，具有较强的操作性。

报告所提及的内容都严格贯彻落实了中央、市委的政治导向，提出了主动认识新常态、主动对接新常态、主动引领落实新常态的具体要求。明确了以后在基础实施建设、城镇开发建设、重大项目建设等方面会更加注重结构、质量和长远的大方向，体现了稳中求进总体方针。

报告对一二三产业的发展规划，越来越切合开县实际，措施目标也更加具体，接下来关键是要抓好落实;报告中关于生态建设讲得特别实在，“四大生态”建设每一项都提出了具体的措施，虽然实施起来还有难度，但只要按照这些报告提出的措施踏实去做，开县的明天一定会更美好。

覃兴建代表：两个报告对20xx年的工作进行总结，开县的各项工作真是可圈可点。从经济发展方面看，多项指标能够位居全市前列，是非常不容易的。从《县委工作报告》和两个决议中可以看出，优化空间部局是开县未来城市发展规划调整和城市新区发展的方向，也是产业的发展方向，值得关注。相信20xx年的工作在生态建设、依法治县这个大的格局下，开县经济社会发展将不断向前推进。

姚光银(列席人员)：今年的《县委工作报告》篇幅虽短小，但内容详实具体，这是转变文风、会风的具体体现。报告对20xx全年的工作进行了总结，真实客观地指出了工作中存在的具体问题，同时对20xx年的工作也给予了清晰明了的布置和规划。我们要组织学习、宣传讲解好报告，让广大老百姓知晓了解报告。党员干部要做好引领示范作用，并加大督查考核，必要时可采取追责措施，旨在让报告中布置的各项工作任务全面落实。

陈彩范代表：《县委工作报告》文风朴实、简洁，符合中央要求，紧扣市里的布局，符合开县的实际情况，不冒进，与时代合拍;总结客观真实，切实反映了开县在20xx年取得的成绩。对下一步工作的开展，目标具体明确，与过去不同的是更进一步细化，我们对目标的实现充满信心。

姚光富代表：《县委工作报告》体现了党要管党、从严治党，体现了县委统揽全局又重点突出，对重点工作的具体深入部署。20xx年。

工作总结。

到位，群众路线扎实开展、经济水平持续增长、城乡建设稳步推进、生态环境有效改善、民生保障不断增强、平安建设深入推进、深化改革重点落实、党建工作成效显著。20xx年主要工作部署措施有力，坚持特色、绿色发展，全面推进依法治县、全面深化改革两条主线，充分体现了县委实事求是的工作作风和驾驭经济社会的执政才能，完全赞同报告。

向超代表：听了报告令人振奋，应兰书记代表县委对20xx年的总结非常务实，数据充分，让人信服。对20xx年的计划和安排，符合开县实情，具有可操作性，让全县党员干部充满希望。下一步，我们要将报告精神宣传好，贯彻好，落实好!

肖仁军代表：听了报告感受很深，本次党代会的报告文风朴实，数据详实，成绩可信。对于20xx年的美好蓝图，务实不虚，符合实情。建议在调动干部工作积极性上能有好的突破点。定责定岗，做到权责量化和细化。

李继彬(列席人员)：听了《县委工作报告》感到很振奋，对开县的明天充满希望。报告在政治上与党中央和市委保持了高度一致，符合开县实际。20xx年各项工作取得的成绩非常显著，这些成绩的取得离不开县委的坚强领导，离不开几万党员发挥的先锋模范作用，也离不开160多万人民群众的艰苦奋斗。建议对“四面山”的建设打造要抓实;依法治县方面要加强群众的宣传教育工作;从严治党方面要加强基层党支部书记的培训教育。

黎晓春代表：报告朴实，内容丰富，符合当前要求，顺应了发展形势。20xx年的工作取得了显著的成效，很多重要指标都高于全国平均水平，这些成绩的取得来之不易，实实在在。20xx年的工作安排符合实际，完全赞同。

王斌代表：报告主题鲜明，思想性很强，总结的九个方面的成绩实实在在，非常全面。对20xx年工作的安排符合实际，振奋人心。

龚根代表：报告对中央和市委的精神把握很准，对当前的宏观经济形势把握很准，对县域经济发展的实际把握很准。报告切合开县实际，体现了与时俱进的要求，很有新意。20xx年县纪委的工作也取得了明显成效，不断创新，不断改进。对20xx年的工作安排表示赞同，希望20xx年的工作再上新台阶。

何绍祥代表：两个报告形式上更简化，用语上更加贴近民众，内容上全面贯穿融汇中央、市委的方针、政策。报告很好地将“党要管党、从严治党”与开县依法治县有机结合起来。作为基层干部很受振奋，一定要将会议精神带回去，结合关面乡实际带动当地发展。

熊朝春、雷刚代表：听了报告后，感觉客观真实、系统全面。报告对20xx年的工作给予了总结，对20xx年的工作总体思路进行认真务实研判，符合开县的发展需求。在20xx年工作中，开县紧扣党的、xx届三中全会、中央经济工作会议和系列重要讲话精神以及市委四届三次、四次、五次、六次全会和全市生态文明建设会议精神，呈现出教育实践活动开展扎实有效、经济持续快速发展、城乡建设稳步推进等九大亮点。

陈善勇、祁家艳代表：报告简洁、平实，数据引用客观、恰当，体现了当前政府团队的担当。我认为基层各项具体工作落实的问题实际上就是人的问题，在工作中要外化于“形”，结合点体现在为民服务的效果上，而基层的党组织在做工作的时候也要做到当仁不让，才能结合法制，强化基层党组织的政治功能。希望加强社区阵地建设，以及法律下乡的力度。

盛兴龙代表：在做好基层党建工作时，要注重整体联动，确保系统性;要有针对性;要不断创新方式;要因地制宜加强文化建设，并树立典型;要建章立制;要教育大家将党建最终落实到行动中去;要加大党员干部的培训力度。

加强生态涵养建设推动特色绿色发展。

陈光海代表：《县委工作报告》对20xx年工作总结客观，亮点、特色突出，文风朴实，思路清晰，便于操作。北部山区发展乡村旅游要有特色、有卖点。20xx年，县纪委将狠抓党委主体责任、纪委监督责任“两个责任”的落实，推进作风建设常态化，纪检工作机制要进行创新，廉政宣传教育方面要加大力度。

向中华代表：对《报告》的审议谈两点感受，总的感受是工作报告文风朴实，回顾20xx年工作成绩和问题实在，部署20xx年的工作目标任务、工作措施切合实际。在推动特色工业发展方面，建议在力所能及的情况下，对工业园区的功能配套进行梳理，该解决的问题要解决;要选好商，选择过程中宁缺毋滥，选择有前景、带动力大的企业;要对园区现有企业认真剖析，对长期占用地盘没有生产的企业进行处理。对断断续续生产的企业要认真分析、调研，进行针对性的帮扶。

何宗钦代表：两个报告总结工作实实在在，亮点很多，成效突出。对今年的部署决策、总体思路、目标任务、措施办法都很明确。建议北部山区结合这两个报告，以“抓铁有痕”的精神，脚踏实地，规划先行，多做调研，摸清情况，充分发挥自身优势开展工作。

张伟代表：听了《报告》后，我谈一点关于发展特色工业方面的意见。从全县的大局来看，这几年工业增长态势有目共睹，工业集群初步形成，工业园区平台建设发展迅速，特别是赵家工业园区园城融合推进效果比较明显。我建议政府官员要改变作风，要对企业认真服务，切实解决问题。

侯大平代表：听了各位的发言受益匪浅，关于发展特色工业方面，建议要培养产业工人，培养产业品牌，加强招商引资。另外，建议加快同城化管理，加强对市面上的保护和管理，加快丰乐、镇东、赵家同城化进程。

桑祥代表：去年开县在特色、绿色发展上取得了可喜成绩，可圈可点。报告提出的总体思路为我们指明了方向和目标，我们将认真传达落实会议精神，立足满月实际，开展扶贫攻坚，大力发展乡村旅游、特色经济和绿色经济。

左仁平代表：我完全赞成《县委工作报告》和《县纪委工作报告》。现在我们村干部的办公环境提高了，产业发展也具备了一定基础，希望县里从资金、景点开发等方面扶持我们发展乡村旅游。

加大园区建设力度助推工业经济发展。

高显权代表：报告对全县20xx年的工作提出了总体目标要求，加快推进生态文明建设目标包括发展特色、绿色产业，例如铁桥镇、南雅镇可以因地制宜发展“高速路口经济”，在高速路口生产、销售特色农产品，带动乡村旅游。各乡镇要认真落实贯彻这次会议精神，根据自身实际情况，对接发展当地经济、改善民生，努力完成各项目标任务。

陈关键代表：20xx年，县委、县政府率领全县干部群众，同心协力，齐头并进，取得了有目共睹的成绩，《县委工作报告》对20xx年。

工作计划。

和安排，体现了前瞻性，务实性。将加大工业经济、民营经济、旅游经济、文化经济的发展，定位准确，开县的旅游经济刚刚浮出水面，大有前景和“钱景”。

程波(列席人员)：《县委工作报告》总结的成绩客观公正，20xx年工作目标催人奋进。20xx年，开县大力推进“六大产业”的发展，取得了较好的成绩，但仍存在园区发展相对滞后的劣势。建议坚定不移地走“面上保护，点上开发”的生态文明建设发展之路时，还要注重工业集群式发展，将开县的优势用好、用活、用亮，让企业发展带动园区发展。

周福余代表：听了《报告》，感觉两个《报告》目标高远，特别是生态文明建设当中对旅游业提出了更高的要求。建议县委、县政府要加大乡村债务管理力度，严防乡镇新增债务，对乡镇债务要严格锁定机制。

胡晏铭代表：整个党代会无论是会风、文风，体现出了一个新常态，20xx年工作总结客观、实际，全县经济社会发展各方面工作取得了丰硕的成果。同时，20xx年的工作措施具体，目标明确，有操作性，振奋人心。我们将以本次党代会的精神为指引，加快岳溪镇经济社会的发展。

何兴林代表：20xx年的各项成绩很振奋人心。去年开县经济活力不断激发，工业经济稳步发展，基层民生保障全覆盖，改革方面亮点颇多。20xx年，县委更加注重加强自身建设，起了带头表率作用。作为基层干部，要按照“两色”发展部署，找好自身发展的着力点，切实完成各项目标任务，促进本地经济发展。

杨发新代表：南门镇的市级现代农业综合示范园区面积20多平方公里，目前项目已完成80%以上，主导产业规模化经营基本形成，综合示范带动作用越来越大，但是和其它成熟的基地相比，仍在起步阶段。希望能加大市级专项资金的争取力度、项目整合力度、政策扶持力度，简化审批程序，解决设施用地难题，建立基础设施维护的长效机制，促进园区早日建成投入使用。

陈勇(列席人员)：去年开县工业经济总量继续在全县gdp中唱重头戏。今年报告提出的建设赵长快速通道很有必要，浦里工业新区的建设，将会带来不少工业项目，所以道路作为基础设施，对工业新区发展起着重要作用。另外，长沙镇和南门镇目前有很多微型企业，希望做好样本企业的数据统计。

陈圣福、徐明代表：报告对20xx年的回顾实在，20xx年工作目标切合实际，为下一步工作指明了方向。建议县委加强工业园区产业规划，在扩大增量的同时，将引进的企业扩大规模，提升企业质量和经济效益;在发展园区时，不要广撒网，应集中精力快速推进一个园区发展，避免园区建设时间过长;在引进企业方面，应选择规模大、实力强、影响深远的企业，才能真正带动开县经济的发展。希望县委在20xx年的工作中能加强解决土地征用的矛盾问题，在园区招商中变招商引资为选商引资。

严定灿、李启英、蔡平代表：开县的经济总量较大，目前企业存在融资难的问题，建议加大对企业的扶持，要实现总体目标需要调结构、增效益;经济发展要稳中求进，招投标过程中建议采用专家动态评审，监管部门要强化管理。

纵深推进素质教育营造良好社会风尚。

陈为贤(列席人员)：在文化建设上提一点建议，“三品两德”不太完善，因为没有提出职业道德，这样会容易出现公信力的缺失，建议把职业道德也增加进去。

廖琨(列席人员)：加强学前教育发展和管理，人的素质培养关键是下一代、下几代，所以学前教育至关重要，现阶段学前教育的师资还很欠缺，特别是不少民办学校师资按照严格程序要求是不合格的，不能承担学前教育义务，另外，就是学校的设施设备非常简陋。

张光青代表：在大形势下，县委总揽全局，作风扎实，工作务实，成绩显著。报告文风朴实，特色、绿色发展导向定位准确科学，20xx年工作方向明、思想清、任务重、措施实，符合开县实际，体现了县委的少说多干、低调务实、敢于担当、积极作为。要在依法治教、依法治校、依法执教上争取支持投入，让教育系统在全面推进依法治县的进程中发挥独特作用。

陈旭代表：过去几年，开县教育在树立静下心来工作的理念、促进教育均衡优质发展、推进教育改革创新、治理教育“四乱”方面都取得了较好成绩。希望在引导社会树立科学的教育质量观和全社会关注家庭教育问题方面多做工作。

邓洪明代表：报告很实在、很到位，20xx年工作的展望对我们的教育工作提出了新的要求和期望。教育得到了县委、县政府的大力支持，特别是把20xx年的医疗垫底资金作为20xx年教育系统的实事之一。作为教育系统的一个代表，我一定在岗位上更努力地工作。

姜正友(列席人员)：一直以来，职业教育深受国家重视，建议县委在20xx年工作中大力发展现代职业教育，推进开县职业教育的发展。

赵新华代表：县委工作报告对20xx年工作进行了详实概括，对20xx年工作目标进行了精准布局。建议县委在对园区拓展上做好要素保障，增加高完中和职业学校等配套，让园区不仅能引进人，还能留得住人。

邓瑞芬、李先勇、郭友义代表：报告科学，重点突出，思路清晰，分析问题客观实在。近年来，教育改革全面深化，积极作为，有效促进了学前阶段、义务教育、普职的发展;艺体类素质教育不应偏废。

郑清术代表：报告对来年的工作指明了方向，在今后的工作中着重抓公立医院改革，特别是医生的绩效考核和分配，推进会县的医药卫生体制改革，保障人民群众的身体健康。

加强生态文明建设着力打造宜居家园。

李从戎代表：报告提出了加强农村山坪塘整治，具有十分重要的作用。目前，广大农村的山坪塘主要存在产权不清晰、量大投入少、管护力度不够等问题，使山坪塘在农业灌溉、保证农村群众饮水等方面的作用越来越小。建议加强落实农村山坪塘的整治、使用和管护;积极争取政策，加大投入;整治时要优化环境，确保质量;要明晰产权，强化管护。

纪委工作包括廉政建设的教育宣传和查处两大块，务实求真，突出了主业。希望以后在督导监督方面进一步加大力度。

谭小波代表：我切实感受到工作做得实，报告做得好，社会反响好。认识到推进生态文明建设，既要保护生态，也要让群众得到经济效益。建议对“两色”经济发展进行统一部署，在绿色中找特色，用特色保护绿色。

李云飞代表：报告总结得实事求是，特别是过去一年开展了党的群众路线教育实践活动，大力推动特色、绿色发展，圆满地完成了上一届党代会提出的目标和任务。江里片区的农业基础好、交通便利，建议将江里片区打造成生态农业的主片区。

谭清云代表：完全赞同两个报告，过去一年取得了显著成绩，尤其是各项重点工作，例如建设开达高速;镇乡环境综合整治效果好，老百姓的满意度高。对于镇乡环境综合整治的考核机制，建议实行常态化考核，规定一个合理的分值。

陈远益代表：对鲤鱼塘的保护有几点建议。一是关闭库区所有的规模养殖场;二是加大对库区减载的力度;三是加大库区水利污水处理和公路等基础设施的投入力度;四是加大库区乡镇特色经济发展的支持力度;五是加大对水库统筹管理的力度。

任登文代表：报告尽管只有短短的20页，却概括了20xx年的工作亮点，同时也直面了工作中存在的问题和不足，内容深刻、表述准确，体现了县委领导务实求真的工作作风和工作态度。报告中明确指出20xx年巩固国家卫生县城创建成果，加强城市综合治理，深化镇乡环境综合整治，推进城乡环境同步改善，进一步提升城乡宜居水平。我作为基层干部代表更应该深入下去，尽职尽责把工作开展好。

向周国代表：近些年县委、县政府扎实而卓有成效的工作大家有目共睹，我作为一个开县人为家乡的发展而自豪。我建议把环保纳入基层重点工作中进行宣传，并改革农村改厕的补偿制度设计，把改厕纳入农村新建房的审批考核环节，并实行以奖代补，从源头上遏制农村污染源。

谭超英代表：报告总结得实实在在，建议：一是对镇乡环境综合整治加大投入;二是毒鱼事件时有发生，影响生态，应加强宣传和管理;三是因地制宜建设农村基础设施;四是铁桥镇至南雅镇的道路太窄，开达高速通车后，该路段交通压力更大，应修复并加宽。

魏贻兴(列席人员)：20xx年开县的经济有了大发展，物质满足了，经济提高了，但群众的精神文明还没有跟上，与欣欣向荣的新县城不符合。路边乱丢垃圾、车辆乱停乱放现象多，建议加强环境综合整治，并把乱停乱放的违章车辆好好管一管。

张善海代表：今年的报告更加着眼于抓好民生、生态和维护公平正义，总体思路明确，对基层管理和发展有借鉴和指导意义。农村人饮工程面临质量和管理各种难题，希望引起重视;希望加大投入用于农村基础设施建设，对长沙镇福城村柑橘产业给予技术指导。

韦先国、彭铭代表：对汉丰湖风景区的建设要与管理并重，其规划、管理、主题提升等方面尚有完善空间。对汉丰湖周边污染应当加强管理和治理，加大宣传力度，形成保护环境卫生的意识，进行科学可行性保护，严禁乱搭乱建，乱砍乱伐。

李应和代表：报告提出了加快推进生态文明建设的决定，开县地处三峡库区的腹地，水环境保护压力巨大，特别是面临着鲤鱼塘水库和汉丰湖两大水体的保护。20xx年，开县采取了强有力的措施，水环境质量得到较大提升。建议加大环保的宣传、教育、引导，提升全民素质;抓住重点，强力治污;建立机制，加大考核。

杨光、张理国、陈昌勇代表：报告总结20xx年工作成绩实事求是，亮点很多，成效突出;20xx年工作目标任务明确，思路清晰。关于水生态的治理，建议加大县城周边及各乡镇集镇的工程治理力度;严格执行禁养区、限养区的区划要求;强化部门与乡镇联动意识，增强企业和从业人员的责任意识;严格考核，做到赏罚分明。

构建普法宣传网络全面推进依法治县。

刘承权代表：过去一年，县委的核心作用发挥得很好，低调务实，少说多干，实实在在干大事，结合开县实际真抓实干，一步一个脚印。20xx年的工作给全体代表和全县人民交出了一份满意的答卷。建议加大重大项目工作的争取力度，要组建专门的班子来推进工作。要加大普法力度，使全县人民都自觉学法、懂法、用法、守法，全民信仰法律。要加大“两违”整治力度，加大处罚力度，防患于未然。同时，建议加大汉丰湖灯饰工程打造力度，重点打造南山、铁峰山休闲旅游产业，并逐步推进雪宝山旅游开发。

陈忠代表：《报告》回顾了20xx年的成绩，值得肯定，也彰显了求真务实。对20xx年的工作安排，不笼统，很细致，具有可操作性。建议对民间集资行为要引起高度重视，不少群众缺乏风险意识，要积极引导，并采取相关措施改善这一现状。在推行依法治县上，作为法院，将积极作为，认真贯彻执行。

陈康代表：《报告》亮点纷呈，推行“依法治县”作为检察院来讲，责任更加重大。开县执法环境较好，为检察机关依法独立执法营造了良好氛围，下一步，检察机关一定要履行好职责，在规范执法、队伍建设上狠下功夫，全面落实“依法治县”。

田静、付小红代表：听了李应兰书记代表县委做的报告，感觉很扎实具体，同时我也对法制建设谈一下自己的看法，对全面推进依法治县，建立各级政府的法律顾问制度，这个很有必要，作为乡镇的决策者在法律上有时也存在盲区、误区，所以在这方面要加强。

袁永平代表：我对报告中依法治县、强调法制建设最有感触。作为最基层的村干部和党员，只有懂法、守法，为群众办事时做到公开公平公正，才能得到群众的支持，有效化解城市建设中的各种矛盾。

王清国代表：听了报告，体会到报告突出了特色发展、绿色发展主题;突出了民生主题;突出了稳定的主题;突出了改革的主题;突出了依法治县的主题;突出了生态文明建设的主题。建议能将通往镇乡的道路修好;进一步规范信访秩序。

周宗彬代表：依法治县要打造一支高素质的政法队伍，要加大宣传力度，提高群众法制意识。城乡环境综合整治建立长效机制，要做到从群众讲卫生到讲文明的提升，从治理环境达到美化环境的目标。建议城乡环境综合整治实现到村的全覆盖。

姜奎孝代表：报告总结得实在，成绩可喜，对20xx年的工作进行了整体部署，指明了方向。对于基层党建工作，建议狠抓干部队伍学习，党员干部要起到模范带头作用，同时发展培育青年党员。

阳异泉、吴清代表：加强重点单位、重点窗口工作人员培训，建立长效机制，切实转变机关作风，简化程序，让老百姓办事方便。加大对农村村干部队伍的培养，提高办事效率。

郑小东代表：报告对20xx年成绩表述客观、准确，20xx年的目标任务明确、措施具体。建议加强基层调解组织的建设和完善，理清司法和行政、乡镇和部门的关系，各司其职，全面推进依法治县。

盛勇、庞仁俊代表：20xx年工作有方向、有目标、有方法。全面推进依法治县，是区域行政管理成熟的标志，法治建设为工作开展提供坚强后盾。开达高速的建设、开城高速的纳入规划，体现了县委对交通工作的高度重视，必将造福子孙万代。

陈拥军、郑俊代表：城市停车问题尤其突出，建议政府规划地下停车场，尽快落实《停车规划方案》出台并实施，切实解决市民办事停车难问题。

中共东莞市第十三次党代会今天开幕。石碣镇党委书记、镇人大主席王炜东、镇委副书记、镇长游耀波率石碣镇9名党代表出席大会，并参加了第十七代表团的分组讨论。代表们认为，东莞五年来取得的辉煌成就让与会代表深受鼓舞，提出未来的发展蓝图更他们充满信心。

中共东莞市第十三次党代会今天在我市会议大厦隆重开幕。在听取市委工作报告后，下午，各代表团进行了分组讨论。

市公安局局长崔建、市政协副主席、统战部部长钟淦泉、镇党委书记、镇人大主席王炜东、镇党委副书记，镇长游耀波、镇党委委员谭叙绵等我镇9名党代表和高埗镇党代表参加了第十七代表团的分组讨论，认真审议《东莞市委工作报告》。

石碣镇党委书记、镇人大主席王炜东在讨论中表示，市委工作报告思路清晰、目标明确、重点突出、措施得力，全面客观地总结了过去五年全市经济社会发展取得的成绩。王炜东书记表示，石碣将会认真传达贯彻好这次党代会精神，将其作为石碣今后工作的指引，紧密结合实际，围绕建设现代信息生态文化名城，努力推进石碣各项工作，力争使石碣在产业升级上有新起色，在宜居建设上有新优势，在社会管理上有新突破，在各项事业上有新推进，在能力建设上有新加强。

《市委工作报告》的主题是“加快转型升级，建设幸福东莞，实现高水平崛起的宏伟目标”。讨论中，代表们还一直认为，东莞五年来取得的辉煌成就让与会代表深受鼓舞，提出未来的发展蓝图更让门他们信心满怀。

中共东莞市第十三次党员代表大会代表袁伦香：“很高兴能参加这次的大会，在听了市委的工作报告和未来五年规划好，我十分振奋，因为这次报告贴切实际。作为我们企业也将更好地推进产业升级，为东莞以及石碣的发展作出贡献。”

“”成绩硕果累累“十三五”规划振奋人心。

高显权代表：过去5年，开县各方面工作都取得了显著成效，极大地鼓舞了全县人民决战决胜全面小康建设、开启发展新征程的信心和决心。我们要牢记“十三五”目标和任务，深刻理解四个功能区的意义，认真学习消化江里现代农业区。

邓博代表：何书记作的报告对开县“”取得的成绩作出了充分的肯定。就拿我看到的来说，干群关系越来越和谐，这就是每一个党员代表不懈努力的成果。“十三五”发展提出的“1365”战略，既有理论水平又有实践深度，为实现开县全面建设小康这一目标打好坚实基础。希望通过此次会议，让全县人民能够心往一处想，劲往一处使，使开县的发展进入“十三五”的快车道。

陈忠代表：本次大会和以往党代会有所不同。一是任务不同。以往是对工作的总结安排，本次是对“十三五”规划的建议以及对20xx年工作任务的安排;二是本次党代会明确提出“1365”发展战略，在新常态下，县委结合实际，提出了切实独到的工作思路;三是这次提出了开县四大功能区的格局，影响深远，坚持“三个原则”，对以后乡镇街道发展找准定位;四是对干部的队伍建设、作风效能建设更加重视。

法院必须在县委的宏伟蓝图下，积极作为，为开县经济社会发展作出应有贡献。

袁昌德代表：《报告》勾画了开县未来5年发展蓝图，让我感到开县发展大有希望，增强了发展自信，统一了党员干部的认识，凝聚人心。总目标宏伟，任重道远;四个定位、“1365”发展思路对开县未来升区是很好的规划，突出了“面上保护、点上开发”;五大保障措施符合开县实际;“十三五”要进一步构筑“五张防控网”，加强立体化社会治安防控体系建设。

全修治代表：《县委工作报告》是一个总结过去、开创未来的报告，总结成绩客观真实，谋篇布局科学务实。“十三五”规划思路清晰、目标明确、措施具体，符合开县实际，抓住了开县发展的关键，振奋人心，让老百姓有盼头。

张兵代表：《县委工作报告》脉络清楚、思路清晰，具体表现在《报告》分为三块：一是对“”回顾归纳实在、客观;二是对“十三五”愿景展望，目标宏大，实行路径清楚，保障有力;三是20xx年工作安排，紧紧围绕“发展”这个主线，达到“创新、开放、协调、绿色、共享”五个要求，核心强调20xx年的工作是“十三五”规划的开局之年，为其打下了坚实的基础，是结合开县实际，符合全国、全市的发展趋势，要求我们统一思想，凝聚共识，结合好会议精神。

肖仁军代表：听了《报告》有四点感受：一是分析很透彻，从机遇到挑战两个方面出发;二是目标很明确，提出了“1365”发展思路，切合开县实际;三是乡镇的定位更加准确，确定了四大功能区;四是明年工作更加具体，采取“5+1”的办法(五个发展，一个从严)，思路清晰，重点突出，要求明确。

陈光艳代表：在《报告》中对“”的回顾，文字精炼，总结全面，成绩突出，硕果累累。在“十三五”规划中，“1365”战略定位准确，符合开县实际，符合老百姓的希望和要求，明确了乡镇工作定位。20xx年工作在措施、办法、目标、战略上都符合实际，九龙山镇将结合乡镇实际，制定规划，完善工作思路。

谭菲代表：听了两个《报告》和对“十三五”的规划，令人振奋。生态开县拟题响亮、新颖，语言精练朴实、数据翔实、定位准确、目标明确、措施具体。作为一名代表，一定会把这次党代会的精神带到工作岗位上去，结合工作实际，把各项工作贯彻好、落实好、完成好。

陈善勇代表：《报告》容量大，信息量丰富，明确了建设美丽富饶生态开县的具体举措，《报告》充分体现了对党中央、国务院新观念、新理念、新常态的理解。

“”的成果收获丰盛，硕果累累，令人欣慰，所取得的成绩证明了开县经济发展的势头强劲。“十三五”规划和蓝图描绘切合县情，格局大、目标准、动力足、措施实，给我们指明了工作的方向，让我们充满了信心。

张国君、向周国代表：《报告》朴实无华，对开县“”取得的成绩总结很实在，令人振奋、热血沸腾。对“十三五”的展望和蓝图很宏伟，开县的环境将会更好，出行更方便，山河更美。

袁永平、杨霞、曾迎春、肖冬梅代表：《报告》对开县未来发展的整体规划，各个功能区域开发格局准确定位，对开县未来的发展将会有更大的促进作用。用一个字来说就是“好”，无论是从数据上反映，还是文字上的体现，都是一个实事求是的报告，对未来充满希望的报告。

扈月文代表：当前是开县发展的黄金期、机遇期，《县委工作报告》对这一点把握得很准。《报告》通篇气魄宏大，很契合开县人的想法和精神。《报告》中四大功能区的划分，提出了六大建设，明确了今后该干什么、怎么干，指明了开县的发展方向。我们回去后还要认真研究，找准本地的优势、发展的短板和薄弱环节，理清自己的发展思路。

向东、李绪林代表：《报告》对“”的总结很到位，“十三五”目标明确，给我们各乡镇指明了方向，有了明确的奋斗目标。“1365”发展思路站得很高，特别是四个功能区定位，解决了临江镇关于工业园发展方面的困惑，给出了明确的答案。

谭清华代表：听了今天的《报告》，非常振奋。过去5年是不平凡的5年，也是取得卓越成绩的5年，我们有目共睹，对“十三五”的谋划，规划出了目标、蓝图，值得期待!县委“1365”发展战略更是指明了方向。敦好镇处于生态涵养发展区，下一步，我们将在“生态”二字上做足功课，竭力做到生态发展。

陈远益代表：对于“”的回顾，《报告》非常客观实在，字字珠玑。对于“十三五”的规划，方向明，压力大，更有动力。紫水乡有全县人民的“生命之水”——鲤鱼塘水库，所以更是生态保护区的重中之重。下一步，我们要立足打好生态牌，各种措施齐上阵，保护好饮水源。

彭慧代表：《报告》总结过去的成绩，做到了用数字说话、用事实说话、用评价说话，可信可查可感。对于“十三五”的规划，既宏大又非常接地气，目标明确，理念创新。下一步，我们将认真细读消化，读深读透，并逐一落实。作为生态涵养保护区，责任更重大，要不断夯实基础，创新方式，做好生态功课。

廖家胜代表：我是来自村里的党代表，参观了7个重点工程项目，见证了开县近5年来的发展变化。今天听了《报告》，更是对未来充满信心。作为基层农民代表，我要把党代会精神带回去，当好宣传员。同时，也要发动村民，都来维护生态环境，把生态农业搞得更红火。

侯大平代表：何书记作的报告求真务实、继往开来、开拓创新、催人奋进。整个《报告》有五大特点，一是以五大发展理念为引领，导航定向。二是提出以“1365”发展思路对全县发展进行谋篇布局。三是以四大功能分区为载体，错位差异发展。四是以浦里工业新区建设和旅游开发建设为抓手。五是以大项目、大招商、大消费、大园区为措施推动全县发展。希望正式出台四大功能分区的意见，并破解规划、用地、资金、管理、服务、交通、开发秩序、“两违”整治八大瓶颈，有序加快环湖开发建设。

李云飞代表：《报告》实事求是，客观真实，各级党组织充分发挥碉堡、凝聚作用，取得了很好的成绩。“十三五”规划描绘了新蓝图、新目标，明确提出“1365”发展思路，建设美丽富饶生态开县、经济发展与民生改善、现代农业与乡村旅游等都很切合实际。

陈平代表：《报告》是一个统一思想、凝聚人心的好报告，精心推出了“1365”发展思路。结合开县实际，《报告》定位准确，思路清晰，措施有力。建议20xx年尽快打造滨湖夜景，启动开县故城建设、“四面山”生态景观改造。

姚光富代表：《报告》对“”时期总结数据充分，经济社会事业成绩实事求是，展现了县委坚强领导、统揽全局的能力。以教育发展为例，教育体制改革和均衡优质发展扎实推进，切实改善了教育民生。对“十三五”时期展望冷静客观，大有可为的机遇与破难除弊的挑战并存。“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，“1365”发展思路响亮明确科学管用，统筹三个关系、四大定位、七个更加、六大建设、五大保障，让我们清晰地看到了开县未来5年的发展蓝图和实施路径。

李宁川代表：《报告》充分体现了继承和创新。“生态开县”功能定位与战略定位更加体现了科学发展，《报告》的最大亮点“1365”发展思路，是县委对县域发展和治理的总体思路。同时，报告体现了“唯上”和“唯实”，遵循了中央、市委精神，又充分结合了开县实际，很有特色、很有新意。此外，《报告》还充分体现了“跨界”和“融合”，体现了“改革”精神和“法治”思维，有很强的指导性、可行性、操作性。

陈迎春、李应和、陈昌勇、李启权代表：《报告》和《建议》对过去5年开县的工作总结真实可信，取得的成绩让人鼓舞。对未来5开县的发展，明确提出了“1365”发展思路，既贯彻落实了中央五大发展理念，又适合切合开县之际，不但目标宏伟，而且措施得力，具有很强的科学性和可操作性。对20xx年的工作安排也特别具体，只要安排安排部署扎实工作，就一定能圆满完成各项任务。

唐定成(列席人员)：《县委工作报告》系统总结了过去5年来的工作。从人口、城市建设来看，取得的成绩令人惊叹，比如民生工程，村级公路基本硬化，村里面集中供应自来水;居民平均收入，20xx年已在20xx年基础上翻了一番，这5年的成就喜人。建议不遗余力在“县上开发”上做工作。

刘文胜(列席人员)：从“”规划中的数据说明了开县经济实力更强，“十三五”规划提出了“1365”发展战略，目标明确，措施具体，保障得力。建议把“金融生态”纳入其中，规范民间借贷。

狠抓党的自身建设发挥核心领导作用。

陈潇代表：党员干部的教育管理要做到“三学一做”即：学讲话、学党章、学党规，做合格党员;全县“两违”整治工作停滞不前，一定要找准根源，对症下药，彻底治理，党员干部要严于律己，更不能参与其中;脱贫攻坚工作中，帮扶单位一定要核实贫困户的实际情况，挤干水分，认真规划，重在扶志，尤其是项目资金，一定要妥善管理，做到真扶贫、扶真贫。

袁德华、刘兆平代表：20xx年应该继续坚持问题导向，着力抓实抓细，持续深入推进作风整顿和效能建设，促进作风转变，加强干部作风管理。

杨交全代表：增加基层干部的待遇，让基层组织能够“留得住人”。

陈旭代表：《报告》中提出抓均衡优质教育，对于农村九年义务教育来说，还存在薄弱环节。建议推进村校教育均衡优质发展，主要包含六个方面：一是落实校长“五个一”工作不打折;二是充实村校领导力量不走样;三是配齐村校教师力量不能变通;四是改善村校教师工作和生活条件不动摇;五是提高村校学生的学习和生活条件不能忽悠;六是注重村校学生全面发展不能含糊。

黄礼清、熊良体代表：基层服务型干部常年工作在一线，工作中不乏疑难险阻，建议县上重视这类基层干部，加大对村级干部的关爱力度，有利于留住优秀人才。

刘德章代表：进一步地优化开县的发展环境，特别是要解决产业空虚的问题;进一步反对形式主义，不应该发文的不发文，可开可不开的会尽量不开。

杨庆龙代表：城乡文体设施不断完善，文体活动丰富多彩，群众身体素质稳步提高。政府投入大量资金修建体育、文化健身等硬件设施较多，但是其保护和维修却成为了难题，破坏现象严重，建议加强体育、文化等设备设施保护和维修。

何兴林代表：积极引进办学，以教育拉动经济和文化发展。引入高等高职专科大学入浦里地区，结合工业新区实际进行专业培养，保证就业，为浦里工业新区提供人才支持。

谭小波、谭超英代表：目前，村干部待遇要远远低于社区干部，社区支书主任误工补助为每月1800元，其余干部为其80%。另外，社区干部参照城镇职工标准缴纳养老保险，而村干部每年每人补助保险费900元。这样一来，村干部与社区干部待遇差距甚远，而就工作量而言，村与社区都很大。建议县上将村、社区干部待遇同步化，缩小两者之间的差距。

段家成(列席人员)：近年来，感受最大的问题是，由于广大群众信仰的缺失，造成“物质文明上去了，精神文明下来了”这一结果。我认为应该加大社会主义核心价值观的宣传，在群众心目中树立起正确的价值观和荣誉感。

李继彬(列席人员)：去年乃至过去5年，开县一系列成绩的取得，与县委的坚强领导和全县干群的努力分不开。我认为在20xx年要继续狠抓党的自身建设，发挥好核心领导作用;要加强法制宣传，增强群众法治意识。另外，鲤鱼塘水库和汉丰湖是开县的生命之源，必须不遗余力、毫不放松的保护好。

廖坤(列席人员)：我认为应该加强汉丰湖的开发力度，加强汉丰湖库岸的建设力度，并加快环湖慢车道的建设和做好开县中华民族传统文化的挖掘和传承。

夯实基础筑巢引凤以工强县加快发展。

祁美文代表：在抓好生态涵养建设的基础上，努力发展好浦里工业新区这个新的经济增长点。在抓产业建设的同时，进一步强化工业强县战略，同步抓好企业落地，把已经落地的企业做大做优做强。另外，环湖开发建设要快速推进，现代农业持续发展，交通建设继续加大马力，还要加大金融创新力度。

陈政代表：为满足浦里工业园区发展需要，做好配套基础设施建设必不可少。跳蹬水库的修建，能保障园区工业用水、城市生活用水、农业灌溉用水，同时能起到防洪的作用。目前浦里地区每隔几年就要遭遇一次洪灾，河堤保护河道治理刻不容缓。

何宗钦代表：在招商引资上注重选择有实力的大型企业入驻，特别是世界“500强”企业。

张伟代表：对“”期间开县取得的各项成绩感到高兴，针对“十三五”时期的发展规划，县委通过提出了“1365”战略，使开县发展目标有了很强的可操作性，而针对20xx0xx年的工作，我认为应该在原有的利用资源、乡情招商的基础上加强政策引导，实现创新招商，以发展开县的新型实体工业。

刘明彬代表：“”成就显著，“十三五”远景美好，开县城乡发生了翻天覆地的变化，工业经济取得了突飞猛进的发展。从“”时期的总体情况来看，县委领导为开县发展呕心沥血，做出了巨大的贡献，对“十三五”的展望值得期待。工业经济方面做大盘强，20xx年要启动白鹤能源建材产业园向浦里工业新区的搬迁，要及早让临港工业园发挥作用，按照生态的要求招商。关于大交通的建设既要抓大通道，同时还要抓内循环。

胡晏铭代表：“”时期开县取得了丰硕的成果，“十三五”规划思路非常清晰明确。浦里工业新区的开发，万开快速通道的打通，让岳溪、南门几个乡镇看到发展的春天来了。

廖雪林代表：在加大环境保护，发展生态农业、现代农业的同时，对于工业企业将实施供给侧改革：去产能，对于真正有发展潜力、先进的工业企业，政府加大帮扶，对于产品低劣、技术和设备落后的工业企业进行淘汰，同时解决好债务、纠纷、矛盾和安置等问题;去库存，进一步摸清摸实市场刚性需求与库存比率，鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，着力化解房地产库存，引导房地产业健康发展。

李启英代表：加大基础设施建设，改变开县落后区域劣势，切实增强招商引资针对性和实效性。依托乡情、资源两大传统招商渠道，充分借助各级各类招商平台，以及大型赛事和会展活动，拓宽招商引资渠道。探索建立“万开云”板块联动招商新模式，加强配套能力建设，完善招商引资政策机制，强化要素保障，为招商引资和项目建设营造良好环境。

雷晓玲、冉平、黄相利代表：过去5年，开县经济社会发展保持了较快增长，为未来发展打下了坚实基础。虽然现在全球、全国都面临着经济下行的压力，开县经济也会遇到各种困难，但开县的发展机遇和发展空间仍然很大，只要按照《报告》和《建议》的要求，扎实稳步的推进各项工作，开县的经济就一定会继续保持加快增长，经济实力也必将会进一步增强。

要加快推进浦里工业新区的建设，打造开县新的经济“增长极”;要全力做好招商引资工作，力争多招大商、多招好商;做好企业服务工作，帮助企业做大盘强;在发挥市场主体的情况下，引导和帮助企业进行改革创新，增强企业的竞争力;加快发展二三产业，推动全县经济协调、可持续发展。

黄裕华(列席人员)：感受一是对开县县委的成绩充分肯定，二是金融成效明显，对“十三五”规划中“1365”战略思路振奋人心。建议围绕经济发展来开展工作，要符合中央经济工作会议精神，遵循“去产能、去厚存、去杠杆”原则，对开县的工业企业有很好的指导作用，应该消化融合。

江术均(列席人员)：听了两个《报告》，五年来的成绩令人满意。规划让人振奋，起到了重大转折性的引领作用，从上到下精心编造，有前瞻性和可操作性。

投资目标设定有点高，建议把固定资产投资指标纳入进去，生态、森林、水体、空气的指标设定，要保证项目落地，要优化投资结构;尽量把握轻重缓急，在近期内能够撬动开县经济大发展的指标摆在前面。

现代农业稳步推进乡村旅游提速升级。

向中华(列席人员)：何书记在党代会上作的报告翔实具体且催人奋进，同时也指出了“十三五”开县面临的机遇和挑战。从国家战略层面讲，开县处于渝川陕鄂的节点，也是成渝经济区的东北部的城市群。从重庆市层面来说，开县是“万开云”经济板块的重要组成部分，这些都说明我们有很强的区位优势。而作为一个传统的农业大县，我认为未来应该完善农业产业链的建设，提高柑橘、山羊等农产品的附加值，让种养殖户能增产增收。

刘承权代表：要打造有特色的灯饰工程，完善环湖步道，加快推进“四面山”景点建设，进一步提升城市形象，促进旅游业发展。虽然现在牛羊肉的价格下降，养殖业处在低谷，但是不能放弃。在自然条件合适的地区，还要继续大力发展养殖业。

姚光银(列席人员)：两个《报告》对“”工作总结实在，很有智慧。“1365”发展思路把六大问题分析得准，六大任务符合开县县情，对全县发展、改革，稳定民心方面进行了创新。“十三五”规划站得高、看得远，接地气，提质提速。

建议加强建筑业的发展，扶持壮大建筑业;在汉丰湖景观打造方面要创新、有特色，库岸周边一年四季要有看点，打造出独一无二的景观带，吸引外地游客到开县旅游。

李本中、王斌代表、邓明(列席人员)：继续加大对农村基础设施建设的投入力度，特别是乡村道路，在规划和修建时，建议提高等级和宽度，以适应群众出行和农村产业发展。加大力度保护环汉丰湖区域的生态环境，尤其是周围的“违建”，在打击的同时，希望加强乡镇房屋建设的审批，做到疏堵结合。

桑祥代表：将满月乡“狗儿坪”乡村旅游纳入县级战略，希望满月乡至马营村的公路早日建成，形成旅游环线。

李富荣代表：北部山区的旅游开发要统一规划，根据各地特色，因地制宜进行开发。同时，加大在旅游开发上的资金投入。

袁定灿代表：听了报告后，感到很振奋。建议在乡村旅游打造方面，集中打造江里片区的杨柳关、威灵池、龙王庙、中锋山和余家大院的旅游线路;依托开县特产三合水竹凉席发展水竹基地，打造万亩竹海，然后加大宣传力度，让乡村旅游火起来。

易强代表：北部山区河道开挖、乱开发现象严重，砂石堆积成山，植被破坏严重，与打造美丽富饶生态新开县不相符合，建议有关部门加强管理、监督和执法打击力度，打造美丽河流，确保环境优美，生态自然。

严定灿代表：开县是劳务输出大县，留在老家的多数是老年人，这些农民种庄稼搞不来现代农业，政府应出台更多优惠政策，加大扶持力度，鼓励以企业为龙头来促进发展。

韦毅代表：要建设美丽富饶生态新开县，就要大力发展水利工程，确保人畜饮水、农田灌溉等，同时能减少污染，保障农业、旅游、工业等得到正常发展。

张朝俊代表：坚持山水林田湖是一个生命共同体，严守耕地、林地和森林三条红线，巩固造林绿化成果，加强重点区域森林资源建设和管护，加快县城“四面山”生态景观及林相改造，实施重要水源地、山洪灾害易发区、石漠化地区等水土流失治理，保护生物多样性，增加森林面积和蓄积量。同时，深入实施畜禽粪污无害化处理及利用、测土配方施肥、绿色防控、农村户用沼气建设等防治工程，强化源头减量、过程控制、末端循环利用，着力开展农村环境连片整治，切实加强农业面源污染治理。

马新民代表：党代会提出“1365”发展战略目标宏伟，农业产业实施“332”布局，第一个“3”为粮食、生猪和蔬菜，第二个“3”为柑橘为主的水果、山羊为主的草饲牲畜、大鲵为主的生态鱼，“2”为中药材和饲料桑，这个目标符合开县发展实际，高瞻远瞩。

党代会提出“六大建设”，重点要以大交通建设为主，我们尽管有万开高速、开开高速，但是地域优势不足，要想发展，无论是农业、旅游、工业等都要加大大通道建设，改变开县的区位劣势，这样才会可持续发展，生态涵养等目标才会实现。

李继安代表：开县作为国家级贫困县，加大精准扶贫，彻底改变贫穷面貌任重而道远。着力解决贫困山区基础设施、产业发展和社会民生等方面共性问题，增强贫困群众自主脱贫能力。因地制宜、分类实施各种扶贫，让老百姓有经济实体创收，达到逐渐脱贫致富的目的。

熊良体代表：“十三五”期间，应该转变农业发展方式，从抓品种变为抓品牌，走品牌化发展道路，提升农产品知名度，拓宽销售渠道。同时培养新型经营主体，规划建设好农业示范区。

张善海代表：周家坝—浦里快速通道建成后，长沙镇到万州区只需15分钟车程，“万开云”板块互联互通迈出坚实一步。浦里工业新区开发势在必行，目前县城到浦里地区的长沙镇、南门镇仍然交通不便，期待加快建设县城到浦里地区的快速通道。

张俊代表：“”时期成绩总结得非常到位，“十三五”规划切合实际，让我们看到了希望。开县四个功能区域的布局已经明确了，下一步县级相关部门应该真正统筹起来，整合资源，从全县角度做好各乡镇街道的发展规划。

李晓军(列席人员)：县委工作报告和“十三五”规划广泛地吸纳了各方意见，响亮地提出了发展与保护并重的。

口号。

措施非常具体让我们看到了希望。

创新机制加强管理建设宜居幸福城市。

陈德胜代表：《报告》主要围绕“”怎么看?“十三五”怎么干?两条主线作陈述，充分肯定了开县“”的发展成绩斐然。从报告中罗列的数据看，这5年各方面都翻了一番;从感观来看，“”是开县继移民大搬迁之后变化最大的一段时期，为“十三五”发展奠定了坚实的基础。

应准确把握“”面临的机遇，成渝经济带的国家战略机遇。打造成渝经济带，包括开县;要正视“十三五”的发展，心里明亮才能做好群众工作;要紧抓“十三五”发展重点，一是通道，即核心短板就是交通。二是人才缺乏。三是新型产业支撑平台。四是民生问题。

“十三五”工作重点就是社会治理，社会治理的落脚点就是平安社区。社区干部的担子不轻，要对群众耐心点，及时消化矛盾;社区对公共安全防范要高度重视。城市管理、教育与社区息息相关，要创新理念，为平安开县建设添砖加瓦。

祁家艳、聂辉代表：加快江里和浦里之间的快速通道建设，实现江里和浦里的横向贯通。建议加强城市小区管网的改造和车辆乱停乱放的改造，抓好法制建设和精神文明建设，特别是执法部门要带头遵纪守法。加强农村的法制教育，要引导群众学法、懂法、守法、用法。继续加强农村环境整治，搞好农村垃圾收运工作。

李启洪代表：两个《报告》总结全面。从报告中可以看到开县的变化日新月异，进一步提炼出成功经验，明确了“十三五”全县的工作思路，掌握未来的美好愿景，为20xx年该怎么做指明了方面。

健全完善了惩处制度，奖励也要有机制;“两违”整治从县上统筹，常态化进行，由乡镇配合工作;进一步理顺全县的信访秩序。

彭铭代表：如何降低作风成本、行政成本、工作成本，近年来付出的代价比较大，主要体现在“两违”整治上，应该抓住根源，治理不作为问题，严厉杜绝“两违”建筑再生。

陈永忠代表：高度重视唤醒民众生态意识和环保意识，从学校教育、媒体宣传、乡镇街道季度考核办法等方面，多管齐下，提升全民环保意识。在旅游开发区域，更要加强环境综合整治。

张文武代表：对汉丰湖实现蓄水常态化表示兴奋和期待的同时，建议提高清库标准、完善城区污水管网，建立湖底清淤、地表初期雨水处理工作机制，从源头上保护汉丰湖水质。城市规划向南发展，减轻汉丰湖压力，旅游景点设置不仅要复制老城，更要把整个三峡库区人文风景都复制出来，让游客们在开县能够览尽三峡库区风貌，充分体现开县城湖相依的优势。

郑俊代表：继续围绕干部群众关注的小事、难事开展工作，如广场舞噪音扰民、停车难、办事难等问题，要进一步制定解决方案。

王斌、姜勇、傅世忠代表：要继续加大汉丰湖流域的生活污水和垃圾、养殖污染、农业面源污染的治理力度，让汉丰湖变得更加干净漂亮;要加快镇乡(街道)集镇二三管网建设，不断提高集镇污水无害化处理率;要持续开展城乡环境综合整治，确保全县清爽干净的环境长久保持;要继续强化宣传，营造人人保护环境，人人参与环境保护的良好氛围;要加大对破坏生态环境行为的查处力度。

陈圣福、赵新华、邱文军、徐明代表：县委将渠口镇和赵家街道纳入环湖城市功能区中，按照浦里新城的定位来发展，就要不断提升城市功能建设，与汉丰、文峰、云枫三大街道共同发展。同时，希望将浦里新区纳入“万开云”经济板块共同发展。在完善基础配套设施上，尽快将赵家街道的公租房和廉租房进行交付，起到应有作用。

审议报告和议案篇十四

张重新代表：听了《县委工作报告》，认为报告总结20xx年的工作实事求是，各方面的工作都取得了显著成绩。20xx年的工作安排比较全面，非常切合开县的实际。我对报告提出的“努力把农村贫困落后的劣势转化为生产无公害、绿色、有机产品的优势”表示赞同，在发展无公害、绿色、有机产品方面，乡镇党委、政府要加强引导，加强监管，要从长远进行考虑，把这项工作抓好;对于“四面山”的保护和打造，应采取有效措施，破解当前存在的难题，下决心把这件事做好。生态文明建设要长抓不懈，也要在不破坏生态环境的前提下，抓好经济发展。报告提出要加强党建工作、强化思想政治建设，各级各部门必须重视，加强法制宣传教育，提高群众的思想政治素质和法制意识。

潘文峰代表：在听了两个报告和决议后，很受教育和启发，对接下来的工作也有了更明确的方向。县委、县政府的报告体现出了强烈的政治意识，其内容紧扣中央和重庆市委的重大战略部署，紧扣重庆市委对开县在渝东北生态涵养发展区中的定位，紧扣全县近年来的绿色、特色发展举措，突出了发展理念和方式转变，体现了高标准的工作要求。20xx年县委、县政府的各项工作是出彩的，尤其是全县三级服务中心的建设，体现了县委、县政府建设服务型单位的力度。基层党组织应该秉承管理与服务相辅相成的理念，各基层组织在工作中要站得住“桩”，用担当和服务在群众中获得影响力和凝聚力。

张建平代表：《县委工作报告》朴实、真实、客观，简短的报告做了全面的总结。20xx年，县委、县政府率全县党员干部和群众，发奋图强，开县各项事业都取得了长足的发展，在重庆市委、市政府的考核中，取得了名列前茅的成绩，可谓亮点纷呈。对20xx年工作安排布置到位，细致有为。体现了6个“注重”：一是注重多措并举加快经济发展;二是注重转变方式，加快生态农业发展;三是提高保障注重民生;四是突出科学发展注重安全;五是依法行政，注重民主法治建设;六是注重基层党建工作，凝心聚力。

陈德胜代表：《县委工作报告》真实客观地对20xx年工作进行了全面系统的总结，同时又对20xx年的工作做了安排部署。20xx年，开县注重当前与长远关系、统筹谋划全县稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济发展速度和效益指标位居全市前列，说明县委措施应对有方、工作推进有力。20xx年，我们将按照报告要求，认识新常态、适应新常态，围绕“绿色特色”发展的战略目标，低调务实、少说多干、积极作为，团结带领全县人民，奋力建设美丽富饶开县。

徐晓林代表：听了应兰书记所作的报告和何毅县长的两个决议的说明，感到十分激动和振奋，对以上报告和决议非常赞成。

应兰书记所作的报告文风朴实、脚踏实地、讲政治、讲大局，尊重开县实际。报告对20xx年成绩的总结客观真实，对20xx年的工作安排结合了实际，重点突出，具有较强的操作性。

报告所提及的内容都严格贯彻落实了中央、市委的政治导向，提出了主动认识新常态、主动对接新常态、主动引领落实新常态的具体要求。明确了以后在基础实施建设、城镇开发建设、重大项目建设等方面会更加注重结构、质量和长远的大方向，体现了稳中求进总体方针。

报告对一二三产业的发展规划，越来越切合开县实际，措施目标也更加具体，接下来关键是要抓好落实;报告中关于生态建设讲得特别实在，“四大生态”建设每一项都提出了具体的措施，虽然实施起来还有难度，但只要按照这些报告提出的措施踏实去做，开县的明天一定会更美好。

覃兴建代表：两个报告对20xx年的工作进行总结，开县的各项工作真是可圈可点。从经济发展方面看，多项指标能够位居全市前列，是非常不容易的。从《县委工作报告》和两个决议中可以看出，优化空间部局是开县未来城市发展规划调整和城市新区发展的方向，也是产业的发展方向，值得关注。相信20xx年的工作在生态建设、依法治县这个大的格局下，开县经济社会发展将不断向前推进。

姚光银(列席人员)：今年的《县委工作报告》篇幅虽短小，但内容详实具体，这是转变文风、会风的具体体现。报告对20xx全年的工作进行了总结，真实客观地指出了工作中存在的具体问题，同时对20xx年的工作也给予了清晰明了的布置和规划。我们要组织学习、宣传讲解好报告，让广大老百姓知晓了解报告。党员干部要做好引领示范作用，并加大督查考核，必要时可采取追责措施，旨在让报告中布置的各项工作任务全面落实。

陈彩范代表：《县委工作报告》文风朴实、简洁，符合中央要求，紧扣市里的布局，符合开县的实际情况，不冒进，与时代合拍;总结客观真实，切实反映了开县在20xx年取得的成绩。对下一步工作的开展，目标具体明确，与过去不同的是更进一步细化，我们对目标的实现充满信心。

姚光富代表：《县委工作报告》体现了党要管党、从严治党，体现了县委统揽全局又重点突出，对重点工作的具体深入部署。20xx年工作总结到位，群众路线扎实开展、经济水平持续增长、城乡建设稳步推进、生态环境有效改善、民生保障不断增强、平安建设深入推进、深化改革重点落实、党建工作成效显著。20xx年主要工作部署措施有力，坚持特色、绿色发展，全面推进依法治县、全面深化改革两条主线，充分体现了县委实事求是的工作作风和驾驭经济社会的执政才能，完全赞同报告。

向超代表：听了报告令人振奋，应兰书记代表县委对20xx年的总结非常务实，数据充分，让人信服。对20xx年的计划和安排，符合开县实情，具有可操作性，让全县党员干部充满希望。下一步，我们要将报告精神宣传好，贯彻好，落实好!

肖仁军代表：听了报告感受很深，本次党代会的报告文风朴实，数据详实，成绩可信。对于20xx年的美好蓝图，务实不虚，符合实情。建议在调动干部工作积极性上能有好的突破点。定责定岗，做到权责量化和细化。

李继彬(列席人员)：听了《县委工作报告》感到很振奋，对开县的明天充满希望。报告在政治上与党中央和市委保持了高度一致，符合开县实际。20xx年各项工作取得的成绩非常显著，这些成绩的取得离不开县委的坚强领导，离不开几万党员发挥的先锋模范作用，也离不开160多万人民群众的艰苦奋斗。建议对“四面山”的建设打造要抓实;依法治县方面要加强群众的宣传教育工作;从严治党方面要加强基层党支部书记的培训教育。

黎晓春代表：报告朴实，内容丰富，符合当前要求，顺应了发展形势。20xx年的工作取得了显著的成效，很多重要指标都高于全国平均水平，这些成绩的取得来之不易，实实在在。20xx年的工作安排符合实际，完全赞同。

王斌代表：报告主题鲜明，思想性很强，总结的九个方面的成绩实实在在，非常全面。对20xx年工作的安排符合实际，振奋人心。

龚根代表：报告对中央和市委的精神把握很准，对当前的宏观经济形势把握很准，对县域经济发展的实际把握很准。报告切合开县实际，体现了与时俱进的要求，很有新意。20xx年县纪委的工作也取得了明显成效，不断创新，不断改进。对20xx年的工作安排表示赞同，希望20xx年的工作再上新台阶。

何绍祥代表：两个报告形式上更简化，用语上更加贴近民众，内容上全面贯穿融汇中央、市委的方针、政策。报告很好地将“党要管党、从严治党”与开县依法治县有机结合起来。作为基层干部很受振奋，一定要将会议精神带回去，结合关面乡实际带动当地发展。

熊朝春、雷刚代表：听了报告后，感觉客观真实、系统全面。报告对20xx年的工作给予了总结，对20xx年的工作总体思路进行认真务实研判，符合开县的发展需求。在20xx年工作中，开县紧扣党的、xx届三中全会、中央经济工作会议和系列重要讲话精神以及市委四届三次、四次、五次、六次全会和全市生态文明建设会议精神，呈现出教育实践活动开展扎实有效、经济持续快速发展、城乡建设稳步推进等九大亮点。

陈善勇、祁家艳代表：报告简洁、平实，数据引用客观、恰当，体现了当前政府团队的担当。我认为基层各项具体工作落实的问题实际上就是人的问题，在工作中要外化于“形”，结合点体现在为民服务的效果上，而基层的党组织在做工作的时候也要做到当仁不让，才能结合法制，强化基层党组织的政治功能。希望加强社区阵地建设，以及法律下乡的力度。

盛兴龙代表：在做好基层党建工作时，要注重整体联动，确保系统性;要有针对性;要不断创新方式;要因地制宜加强文化建设，并树立典型;要建章立制;要教育大家将党建最终落实到行动中去;要加大党员干部的培训力度。

加强生态涵养建设 推动特色绿色发展

陈光海代表：《县委工作报告》对20xx年工作总结客观，亮点、特色突出，文风朴实，思路清晰，便于操作。北部山区发展乡村旅游要有特色、有卖点。20xx年，县纪委将狠抓党委主体责任、纪委监督责任“两个责任”的落实，推进作风建设常态化，纪检工作机制要进行创新，廉政宣传教育方面要加大力度。

向中华代表：对《报告》的审议谈两点感受，总的感受是工作报告文风朴实，回顾20xx年工作成绩和问题实在，部署20xx年的工作目标任务、工作措施切合实际。在推动特色工业发展方面，建议在力所能及的情况下，对工业园区的功能配套进行梳理，该解决的问题要解决;要选好商，选择过程中宁缺毋滥，选择有前景、带动力大的企业;要对园区现有企业认真剖析，对长期占用地盘没有生产的企业进行处理。对断断续续生产的企业要认真分析、调研，进行针对性的帮扶。

何宗钦代表：两个报告总结工作实实在在，亮点很多，成效突出。对今年的部署决策、总体思路、目标任务、措施办法都很明确。建议北部山区结合这两个报告，以“抓铁有痕”的精神，脚踏实地，规划先行，多做调研，摸清情况，充分发挥自身优势开展工作。

张伟代表：听了《报告》后，我谈一点关于发展特色工业方面的意见。从全县的大局来看，这几年工业增长态势有目共睹，工业集群初步形成，工业园区平台建设发展迅速，特别是赵家工业园区园城融合推进效果比较明显。我建议政府官员要改变作风，要对企业认真服务，切实解决问题。

侯大平代表：听了各位的发言受益匪浅，关于发展特色工业方面，建议要培养产业工人，培养产业品牌，加强招商引资。另外，建议加快同城化管理，加强对市面上的保护和管理，加快丰乐、镇东、赵家同城化进程。

桑祥代表：去年开县在特色、绿色发展上取得了可喜成绩，可圈可点。报告提出的总体思路为我们指明了方向和目标，我们将认真传达落实会议精神，立足满月实际，开展扶贫攻坚，大力发展乡村旅游、特色经济和绿色经济。

左仁平代表：我完全赞成《县委工作报告》和《县纪委工作报告》。现在我们村干部的办公环境提高了，产业发展也具备了一定基础，希望县里从资金、景点开发等方面扶持我们发展乡村旅游。

加大园区建设力度 助推工业经济发展

高显权代表：报告对全县20xx年的工作提出了总体目标要求，加快推进生态文明建设目标包括发展特色、绿色产业，例如铁桥镇、南雅镇可以因地制宜发展“高速路口经济”，在高速路口生产、销售特色农产品，带动乡村旅游。各乡镇要认真落实贯彻这次会议精神，根据自身实际情况，对接发展当地经济、改善民生，努力完成各项目标任务。

陈关键代表：20xx年，县委、县政府率领全县干部群众，同心协力，齐头并进，取得了有目共睹的成绩，《县委工作报告》对20xx年工作计划和安排，体现了前瞻性，务实性。将加大工业经济、民营经济、旅游经济、文化经济的发展，定位准确，开县的旅游经济刚刚浮出水面，大有前景和“钱景”。

程波(列席人员)：《县委工作报告》总结的成绩客观公正，20xx年工作目标催人奋进。20xx年，开县大力推进“六大产业”的发展，取得了较好的成绩，但仍存在园区发展相对滞后的劣势。建议坚定不移地走“面上保护，点上开发”的生态文明建设发展之路时，还要注重工业集群式发展，将开县的优势用好、用活、用亮，让企业发展带动园区发展。

周福余代表：听了《报告》，感觉两个《报告》目标高远，特别是生态文明建设当中对旅游业提出了更高的要求。建议县委、县政府要加大乡村债务管理力度，严防乡镇新增债务，对乡镇债务要严格锁定机制。

胡晏铭代表：整个党代会无论是会风、文风，体现出了一个新常态，20xx年工作总结客观、实际，全县经济社会发展各方面工作取得了丰硕的成果。同时，20xx年的工作措施具体，目标明确，有操作性，振奋人心。我们将以本次党代会的精神为指引，加快岳溪镇经济社会的发展。

何兴林代表：20xx年的各项成绩很振奋人心。去年开县经济活力不断激发，工业经济稳步发展，基层民生保障全覆盖，改革方面亮点颇多。20xx年，县委更加注重加强自身建设，起了带头表率作用。作为基层干部，要按照“两色”发展部署，找好自身发展的着力点，切实完成各项目标任务，促进本地经济发展。

杨发新代表：南门镇的市级现代农业综合示范园区面积20多平方公里，目前项目已完成80%以上，主导产业规模化经营基本形成，综合示范带动作用越来越大，但是和其它成熟的基地相比，仍在起步阶段。希望能加大市级专项资金的争取力度、项目整合力度、政策扶持力度，简化审批程序，解决设施用地难题，建立基础设施维护的长效机制，促进园区早日建成投入使用。

陈勇(列席人员)：去年开县工业经济总量继续在全县gdp中唱重头戏。今年报告提出的建设赵长快速通道很有必要，浦里工业新区的建设，将会带来不少工业项目，所以道路作为基础设施，对工业新区发展起着重要作用。另外，长沙镇和南门镇目前有很多微型企业，希望做好样本企业的数据统计。

陈圣福、徐明代表：报告对20xx年的回顾实在，20xx年工作目标切合实际，为下一步工作指明了方向。建议县委加强工业园区产业规划，在扩大增量的同时，将引进的企业扩大规模，提升企业质量和经济效益;在发展园区时，不要广撒网，应集中精力快速推进一个园区发展，避免园区建设时间过长;在引进企业方面，应选择规模大、实力强、影响深远的企业，才能真正带动开县经济的发展。希望县委在20xx年的工作中能加强解决土地征用的矛盾问题，在园区招商中变招商引资为选商引资。

严定灿、李启英、蔡平代表：开县的经济总量较大，目前企业存在融资难的问题，建议加大对企业的扶持，要实现总体目标需要调结构、增效益;经济发展要稳中求进，招投标过程中建议采用专家动态评审，监管部门要强化管理。

纵深推进素质教育 营造良好社会风尚

陈为贤(列席人员)：在文化建设上提一点建议，“三品两德”不太完善，因为没有提出职业道德，这样会容易出现公信力的缺失，建议把职业道德也增加进去。

廖琨(列席人员)：加强学前教育发展和管理，人的素质培养关键是下一代、下几代，所以学前教育至关重要，现阶段学前教育的师资还很欠缺，特别是不少民办学校师资按照严格程序要求是不合格的，不能承担学前教育义务，另外，就是学校的设施设备非常简陋。

张光青代表：在大形势下，县委总揽全局，作风扎实，工作务实，成绩显著。报告文风朴实，特色、绿色发展导向定位准确科学，20xx年工作方向明、思想清、任务重、措施实，符合开县实际，体现了县委的少说多干、低调务实、敢于担当、积极作为。要在依法治教、依法治校、依法执教上争取支持投入，让教育系统在全面推进依法治县的进程中发挥独特作用。

陈旭代表：过去几年，开县教育在树立静下心来工作的理念、促进教育均衡优质发展、推进教育改革创新、治理教育“四乱”方面都取得了较好成绩。希望在引导社会树立科学的教育质量观和全社会关注家庭教育问题方面多做工作。

邓洪明代表：报告很实在、很到位，20xx年工作的展望对我们的教育工作提出了新的要求和期望。教育得到了县委、县政府的大力支持，特别是把20xx年的医疗垫底资金作为20xx年教育系统的实事之一。作为教育系统的一个代表，我一定在岗位上更努力地工作。

姜正友(列席人员)：一直以来，职业教育深受国家重视，建议县委在20xx年工作中大力发展现代职业教育，推进开县职业教育的发展。

赵新华代表：县委工作报告对20xx年工作进行了详实概括，对20xx年工作目标进行了精准布局。建议县委在对园区拓展上做好要素保障，增加高完中和职业学校等配套，让园区不仅能引进人，还能留得住人。

邓瑞芬、李先勇、郭友义代表：报告科学，重点突出，思路清晰，分析问题客观实在。近年来，教育改革全面深化，积极作为，有效促进了学前阶段、义务教育、普职的发展;艺体类素质教育不应偏废。

郑清术代表：报告对来年的工作指明了方向，在今后的工作中着重抓公立医院改革，特别是医生的绩效考核和分配，推进会县的医药卫生体制改革，保障人民群众的身体健康。

加强生态文明建设 着力打造宜居家园

李从戎代表：报告提出了加强农村山坪塘整治，具有十分重要的作用。目前，广大农村的山坪塘主要存在产权不清晰、量大投入少、管护力度不够等问题，使山坪塘在农业灌溉、保证农村群众饮水等方面的作用越来越小。建议加强落实农村山坪塘的整治、使用和管护;积极争取政策，加大投入;整治时要优化环境，确保质量;要明晰产权，强化管护。

纪委工作包括廉政建设的教育宣传和查处两大块，务实求真，突出了主业。希望以后在督导监督方面进一步加大力度。

谭小波代表：我切实感受到工作做得实，报告做得好，社会反响好。认识到推进生态文明建设，既要保护生态，也要让群众得到经济效益。建议对“两色”经济发展进行统一部署，在绿色中找特色，用特色保护绿色。

李云飞代表：报告总结得实事求是，特别是过去一年开展了党的群众路线教育实践活动，大力推动特色、绿色发展，圆满地完成了上一届党代会提出的目标和任务。江里片区的农业基础好、交通便利，建议将江里片区打造成生态农业的主片区。

谭清云代表：完全赞同两个报告，过去一年取得了显著成绩，尤其是各项重点工作，例如建设开达高速;镇乡环境综合整治效果好，老百姓的满意度高。对于镇乡环境综合整治的考核机制，建议实行常态化考核，规定一个合理的分值。

陈远益代表：对鲤鱼塘的保护有几点建议。一是关闭库区所有的规模养殖场;二是加大对库区减载的力度;三是加大库区水利污水处理和公路等基础设施的投入力度;四是加大库区乡镇特色经济发展的支持力度;五是加大对水库统筹管理的力度。

任登文代表：报告尽管只有短短的20页，却概括了20xx年的工作亮点，同时也直面了工作中存在的问题和不足，内容深刻、表述准确，体现了县委领导务实求真的工作作风和工作态度。报告中明确指出20xx年巩固国家卫生县城创建成果，加强城市综合治理，深化镇乡环境综合整治，推进城乡环境同步改善，进一步提升城乡宜居水平。我作为基层干部代表更应该深入下去，尽职尽责把工作开展好。

向周国代表：近些年县委、县政府扎实而卓有成效的工作大家有目共睹，我作为一个开县人为家乡的发展而自豪。我建议把环保纳入基层重点工作中进行宣传，并改革农村改厕的补偿制度设计，把改厕纳入农村新建房的审批考核环节，并实行以奖代补，从源头上遏制农村污染源。

谭超英代表：报告总结得实实在在，建议：一是对镇乡环境综合整治加大投入;二是毒鱼事件时有发生，影响生态，应加强宣传和管理;三是因地制宜建设农村基础设施;四是铁桥镇至南雅镇的道路太窄，开达高速通车后，该路段交通压力更大，应修复并加宽。

魏贻兴(列席人员)：20xx年开县的经济有了大发展，物质满足了，经济提高了，但群众的精神文明还没有跟上，与欣欣向荣的新县城不符合。路边乱丢垃圾、车辆乱停乱放现象多，建议加强环境综合整治，并把乱停乱放的违章车辆好好管一管。

张善海代表：今年的报告更加着眼于抓好民生、生态和维护公平正义，总体思路明确，对基层管理和发展有借鉴和指导意义。农村人饮工程面临质量和管理各种难题，希望引起重视;希望加大投入用于农村基础设施建设，对长沙镇福城村柑橘产业给予技术指导。

韦先国、彭铭代表：对汉丰湖风景区的建设要与管理并重，其规划、管理、主题提升等方面尚有完善空间。对汉丰湖周边污染应当加强管理和治理，加大宣传力度，形成保护环境卫生的意识，进行科学可行性保护，严禁乱搭乱建，乱砍乱伐。

李应和代表：报告提出了加快推进生态文明建设的决定，开县地处三峡库区的腹地，水环境保护压力巨大，特别是面临着鲤鱼塘水库和汉丰湖两大水体的保护。20xx年，开县采取了强有力的措施，水环境质量得到较大提升。建议加大环保的宣传、教育、引导，提升全民素质;抓住重点，强力治污;建立机制，加大考核。

杨光、张理国、陈昌勇代表：报告总结20xx年工作成绩实事求是，亮点很多，成效突出;20xx年工作目标任务明确，思路清晰。关于水生态的治理，建议加大县城周边及各乡镇集镇的工程治理力度;严格执行禁养区、限养区的区划要求;强化部门与乡镇联动意识，增强企业和从业人员的责任意识;严格考核，做到赏罚分明。

构建普法宣传网络 全面推进依法治县

刘承权代表：过去一年，县委的核心作用发挥得很好，低调务实，少说多干，实实在在干大事，结合开县实际真抓实干，一步一个脚印。20xx年的工作给全体代表和全县人民交出了一份满意的答卷。建议加大重大项目工作的争取力度，要组建专门的班子来推进工作。要加大普法力度，使全县人民都自觉学法、懂法、用法、守法，全民信仰法律。要加大“两违”整治力度，加大处罚力度，防患于未然。同时，建议加大汉丰湖灯饰工程打造力度，重点打造南山、铁峰山休闲旅游产业，并逐步推进雪宝山旅游开发。

陈忠代表：《报告》回顾了20xx年的成绩，值得肯定，也彰显了求真务实。对20xx年的工作安排，不笼统，很细致，具有可操作性。建议对民间集资行为要引起高度重视，不少群众缺乏风险意识，要积极引导，并采取相关措施改善这一现状。在推行依法治县上，作为法院，将积极作为，认真贯彻执行。

陈康代表：《报告》亮点纷呈，推行“依法治县”作为检察院来讲，责任更加重大。开县执法环境较好，为检察机关依法独立执法营造了良好氛围，下一步，检察机关一定要履行好职责，在规范执法、队伍建设上狠下功夫，全面落实“依法治县”。

田静、付小红代表：听了李应兰书记代表县委做的报告，感觉很扎实具体，同时我也对法制建设谈一下自己的看法，对全面推进依法治县，建立各级政府的法律顾问制度，这个很有必要，作为乡镇的决策者在法律上有时也存在盲区、误区，所以在这方面要加强。

袁永平代表：我对报告中依法治县、强调法制建设最有感触。作为最基层的村干部和党员，只有懂法、守法，为群众办事时做到公开公平公正，才能得到群众的支持，有效化解城市建设中的各种矛盾。

王清国代表：听了报告，体会到报告突出了特色发展、绿色发展主题;突出了民生主题;突出了稳定的主题;突出了改革的主题;突出了依法治县的主题;突出了生态文明建设的主题。建议能将通往镇乡的道路修好;进一步规范信访秩序。

周宗彬代表：依法治县要打造一支高素质的政法队伍，要加大宣传力度，提高群众法制意识。城乡环境综合整治建立长效机制，要做到从群众讲卫生到讲文明的提升，从治理环境达到美化环境的目标。建议城乡环境综合整治实现到村的全覆盖。

姜奎孝代表：报告总结得实在，成绩可喜，对20xx年的工作进行了整体部署，指明了方向。对于基层党建工作，建议狠抓干部队伍学习，党员干部要起到模范带头作用，同时发展培育青年党员。

阳异泉、吴清代表：加强重点单位、重点窗口工作人员培训，建立长效机制，切实转变机关作风，简化程序，让老百姓办事方便。加大对农村村干部队伍的培养，提高办事效率。

郑小东代表：报告对20xx年成绩表述客观、准确，20xx年的目标任务明确、措施具体。建议加强基层调解组织的建设和完善，理清司法和行政、乡镇和部门的关系，各司其职，全面推进依法治县。

盛勇、庞仁俊代表：20xx年工作有方向、有目标、有方法。全面推进依法治县，是区域行政管理成熟的标志，法治建设为工作开展提供坚强后盾。开达高速的建设、开城高速的纳入规划，体现了县委对交通工作的高度重视，必将造福子孙万代。

陈拥军、郑俊代表：城市停车问题尤其突出，建议政府规划地下停车场，尽快落实《停车规划方案》出台并实施，切实解决市民办事停车难问题。

审议报告和议案篇十五

审议报告和议案篇十六

20**年，是全面深化改革的关键之年和实施“十三五”规划的开局之年，全市法院要认真贯彻落实党的**届五中全会精神，按照市委十一届八次全委会议和本次会议的决策部署，以“五个发展”理念为引领，充分发挥审判职能作用，努力为包头市全面实施“十三五”规划、全面建成小康社会提供更加有力的司法保障和法律服务。

(一)充分发挥审判职能，保障社会和谐稳定。紧紧围绕我市“6521”发展战略，加强对新形势、新任务的司法应对。充分发挥惩治犯罪、维护稳定、促进和谐的作用，依法审理各类刑事案件和民商事案件，营造和谐稳定的社会环境。认真贯彻修改后的行政诉讼法，促进法治政府建设。加强执行规范化建设，努力化解“执行难”问题。针对疑难复杂和新类型案件，开展实践调查和理论研讨，统一司法尺度。

(二)坚持遵循司法规律，积极推进司法改革。按照上级部署和要求，凝聚改革共识和力量，积极开展司法改革试点工作。加快先行先试步伐，努力试出成果、改出亮点，形成可复制、可推广的改革经验。继续深化立案登记制改革，对人民法院应当受理的案件，做到有案必立、有诉必理。积极探索多元化纠纷解决机制，引导帮助群众选择最简便、最经济、最快捷的方式解决矛盾纠纷。

(三)有效创新工作机制，认真落实司法为民。打造多位一体的诉讼服务体系，满足群众日益增长的多元司法需求。完善诉访分离和案件终结机制，确保涉诉信访工作健康有序推进。充分发挥人民法庭作用，大力推广巡回审判、蒙汉双语诉讼等工作，切实方便边远地区和少数民族群众诉讼。认真落实人民陪审员制度，拓展陪审案件范围，为人民群众参与司法、见证司法、监督司法提供便利。

(四)不断深化司法公开，全力提升司法公信。积极推进信息化与法院工作的深度融合，着力促进审判体系和审判能力现代化。扩大网络拍卖规模，创新司法鉴定管理模式，切实增强工作透明度。完善监督制约机制，自觉接受人大工作监督、政协民主监督、检察机关法律监督和社会各界监督，努力维护司法公正和司法廉洁。注重传统媒体和新媒体相结合，加大宣传力度，有效传播法治建设正能量。

(五)加强教育监督管理，提升队伍建设水平。深入推进“三严三实”教育活动，切实增进群众观念、解决突出问题、改善司法作风。加大教育培训力度，抓好专题培训、业务研讨、岗位练兵等活动，切实提高干警司法能力。加强法院文化建设，组织开展法官论坛、文体比赛、知识竞赛等活动，丰富干警文化生活。深入开展廉洁司法集中教育活动，确保廉政教育常抓不懈。坚决查处违法违纪行为，努力建设一支忠诚、干净、担当的法院队伍。

审议报告和议案篇十七

各位代表：

今天上午，我们听取了贾省长代表省政府向省十届人大二次会议所作的政府工作报告。我个人认为，贾省长在政府工作报告中对2003年全省经济建设和社会发展的回顾总结是全面客观的、实事求是的，2004年政府工作的总体思路、预期目标和主要工作任务，主题突出，思路清晰，目标宏伟，措施具体，有很强的实践性、理论性和针对性，通篇贯穿了“三个代表”重要思想，充分体现了党的十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议精神。

具体地说，我认为有以下几个特点：

一是紧贴我省实际。报告中指出：要“整合和发挥我省自然资源、科教文化、劳动力资源三大优势”。我省的实际情况，可以总结为三多：一是矿藏多，二是高校多，三是农村富余劳动力多。要整合和发挥这三大优势，可以说是抓到了点子上。

二是找到了问题的症结。报告中说：“要继续扭住更新观念、调整结构、转换机制、优化环境等影响我省发展全局的关健性问题。”我省地处西北内陆，干部群众思想相对保守，开拓精神不足；产业结构相对单一，调整步伐相对较慢；而且发展环境很不宽松，机关干部服务意识不强，执法人员有法不依、粗暴执法的现象屡禁不止。这些都是影响我省跨越式发展的瓶颈因素，所以采取更加有力的措施，认真解决上述问题显得尤为重要。

三是把群众生活、三农问题提到了一个高度。一方面，作为西部内陆欠发达的农业大省，解决三农问题是建设西部经济强盛全面实现小康社会的关剑报告用了相当长的篇幅对解决三农问题进行了强调，从巩固传统到发展特色，从壮大龙头到推进产业化，从提高品质到开拓市场，从转移富余劳动力到推进农村城镇化，从深化农村改革到加大支持力度，字的行间里，无一不浸透着省政府对解决三农问题的迫切心情。另一方面，就推进就业和再就业、社会保障、灾区重建和扶贫开发等各项与群众生活密切相关的工作进行了扎实的安排和部署，充分体现了省政府贯彻三个代表重要思想、以民为本、为民办实事的宗旨意识和政治意识。

四是始终体现了求真务实、开拓创新的精神。今年是省政府确定的“基层工作年”，报告强调，要“把狠抓落实作为转变作风的根本措施”。对既定的工作目标和任务，要“咬定青山不放松，不达目的不罢休，一项一项地推进，一步一步地实施，一件一件地落实”。这此都体现了省政府是确确实实地在集中精力抓建设，一心一意谋发展。另外，在今年的报告中，创新精神贯穿始终。如报告中第一次把加快劳动力转移、扩大劳务输出作为一个产业响亮地提出来；第一次把取消农业特产税改征农业税，并逐年降低农业税率作为农村税费改革的重点；第一次把“不禁止则允许”作为放手发展非公有制经济的思路；第一次提出加快健全社会信用体系，精心打造“信用陕西”新形象的观点。

渭南是陕西的东大门，是实施西部开发战略的前沿阵地，认真扎实地完成报告中提出的各项目标任务，对于加快渭南的发展具有非常重要的意义。

2004年，我们将按照报告中提出的总体思路和主要工作任务，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神，坚持全面、协调、可持续的发展观，以解放思想为先导，以环境建设为关健，以干部队伍建设为保证，一手抓经济发展，一手抓灾后重建，突出抓民有经济、劳务经济、城镇建设、招商引资，加速新型工业化进程，着力调整经济结构，强化农业基础地位，发展壮大特色产业，努力增加财政收入和农民收入。加快科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业发展，切实做就业和再就业及社会稳定工作。进一步转变政府职能，大力发扬“03?8”抗洪精神，与时俱进，开拓进取，转变作风，真抓实干，迈出渭南跨越式发展的新步伐。具体抓以下几方面工作：

一是抢抓国家实施西部大开发和积极的财政政策机遇，继续开展项目建设年活动，在基础设施、生态环境和产业项目，特别是渭河流域综合治理等方面掀起新的建设高潮，促进域内硬环境得到明显改善，确保投资稳步增长；二是全力抓灾后重建工作，以灾区群众的安全保障工程、生活服务工程、生产自救工程为重点，加快群众建房、水毁水利设施、公路交通、电力通讯、学校、乡镇卫生院和基层政权机关的建设步伐，切实关心群众生活；三是坚持把解决“三农”问题作为经济工作的重中之重，进一步强化以工业理念经营农业的理念，促进传统农业向现代农业转变，力争农民收入有较快增长；四是加速新型工业化进程，调整优化产业结构，放手发展民有经济。按照“县市企业不再保留国有企业”的思路，加速国有资产战略重组，同时，按照“不禁止则允许”的思路，放开民有经济进入领域，促进民有经济发展壮大；五是进一步壮大县域经济。围绕农民增收、财政增长的目标，坚持市场导向、突出特色、外向带动、城乡统筹的原则，抓住发展民有经济、劳务输出两个关健，做特色经济、扶贫开发、小城镇建设三篇文章，逐步形成“一县一业、一乡一品、一业为主、多元互补”的县域经济发展格局；六是做大做强劳务产业，加快制定劳务输出与就业服务政策，创造劳务输出优良环境，整合职业培训机构，提高劳务输出质量，健全劳务协调机构，保障外出务工人员的合法权益。

要切实转变政府职能，继续推进学习型、服务型、落实型政府建设；大兴学习之风，培养一支风气正、作风硬、敢负责、能干事的公务员队伍；大兴抓落实之风，完善抓落实机制，突出抓落实重点，夯实抓落实责任，创新抓落实方法，使抓落实真正成为一种制度和规范，进而促进各项工作顺利开展。

同时，结合实际，我想提以下两点建议：

研最前沿的农业科学技术组装集成的载体、市场与农户连接的纽带、人才培养和技术培训的基地、现代农业科技的辐射源。它是农民进行农业产业结构调整、优化产品结构的不可或缺的示范园区。

二是建议省政府应提前介入农村税费改革后确保县、乡、村三级政权正常运转的问题。我县是2003年省上确定的农业特产税改征农业税的试点县之一。从一年来的实践看，农村税费改革后，的的确确给农民带来了实惠，促进了农民收入的稳定增长。但在改革中我们发现，除县一级政权能向省上争取到财政转移支付、勉强维持正常的运转外，组村两级根本不能保证正常的费用和开支。因此，建议省政府不断财政转移支付力度，从根本上解决县、乡、村三级政权的正常运转问题，确保基层组织各项工作的顺利开展。

审议报告和议案篇十八

（一）加强自身学习，提升思想政治站位。坚持党组中心组学习制度，制订专题学习计划，每月学习一次。学习过程中，班子成员把理论知识和检察工作实践相结合，把检察工作放在全区工作大局中去思考、去决策，深入开展课题调研，为保证学习效果，配套建立了学习记录、学习笔记、理论调研等制度，并认真抓好落实。

（二）抓好民主集中制建设，提高科学决策能力。严格执行民主集中制，完善领导班子议事规则和决策程序，凡涉及人事、经费等重大事项，都提交党组会研究，由集体作出决定。坚持民主定案，充分发挥检委会对检察业务工作的决策作用，解决涉及检察业务的法律问题，解决重大案件的定性和处理问题。坚持民主生活会制度，广泛征求干警意见，找准自身存在的问题，认真开展自我剖析，坦诚相待，形成合力。

（三）注重勤政廉洁，营造风清气正的氛围。认真践行党组“从我做起、向我看齐”的承诺，要求班子成员发挥带头作用，为干警做表率。全面落实廉政建设责任制，研究制定党风廉政建设和反腐败工作目标责任书，把党风廉政建设工作纳入全院总体工作思路，与业务工作统一部署、统一实施、统一考核。严格执行《检察机关党风廉政责任制实施办法》和《检察机关党风廉政责任制责任追究暂行规定》等廉政建设有关规定，以完善惩治和预防腐败体系为重点，不断加强领导班子作风建设。建立班子成员廉政档案，严格实行重大事项报告、礼金礼品登记。

（一）开展教育活动，提升队伍整体素质。组织开展“创先争优”、“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”、“反特权思想、反霸道作风”等教育活动，提高干警争创意识、自律意识。在加强理论学习的基础上，自查自摆、开门查摆，及时发现干警在执法意识、执法作风、执法行为等方面存在的问题，并采取切实有效的措施整改提高。

（二）强化岗位练兵，提升业务工作水平。成立岗位大练兵活动领导小组，检察长直接抓，分管领导具体抓，政治处牵头落实。按照“缺什么、补什么，实践工作需要什么，就练什么”的原则和要求，以岗促练、以考促练、以赛促练，突出实践锻炼。举办了岗位练兵、竞赛评比活动，参与了上级院岗位练兵竞赛活动，其中一名干警获市法律文书竞赛第四名，并代表市院参加省院的检察文书总决赛。创办“检察官论坛”，狠抓司法考试和学历教育，提高干警的业务素质。今年我院共有8名干警参加司法考试，其中4人通过分数线，司法考试通过率50%。

审议报告和议案篇十九