最新死亡事故反思报告（热门18篇）

死亡事故反思报告篇一

近日学校里谈论最多的就是学校楼梯踩踏事故，最近，我们学校晚自修的教学楼的楼梯的照明灯也开始亮了，其实早就该亮了，不呢个等别人出事情才想到，平时又都在干些什么，什么叫“以生位本”，不能光靠嘴巴讲，更要靠行动去做，让学生体验到学校对学生的爱护。

最近，笔者从报上又突然获悉，2015年11月7日晚9点半左右，湖南省湘潭湘乡市私立育才中学几千名学生当天晚上下自习时，而平时学校要求不同班级的学生下课之后都要从教学楼不同的四个出口出入，而每个年级都配有安全员，很多学生因为了不想淋雨，都拥向离宿舍最近一个楼梯口。当学生都从各楼层特别是五楼、四楼、三楼学生都拥到该楼梯二楼楼梯时候，仅有1.5米宽左右楼梯发生拥挤，这个时候又有几个学生堵住出口，从而造成个别学生摔倒而引发一起造成8人罹难、26人受伤的惨重校园群体事故。学校楼梯踩踏悲剧的再次发生，非常值得对我国十年来学校楼梯踩踏事故的回顾与反思。

一、十年楼梯踩踏事故初步回顾

这里我从各种途径初步收集了从2015年到2000年十年来我国发生的学校楼梯踩踏事故，现按照发生的年代倒推分别叙述如下，也许能够作为各级教育管理者特别是负责学校安全工作领导、校长认真总结的教训和进行深入的思考。

1．2015年1月6日傍晚5点40分，浙江宁波宁海金桥书院学校，一条放孔明灯的校园广播，吸引了数百名学生的注意。为观看孔明灯的学生们蜂拥下楼，因现场过分拥挤有学生跌倒而导致学生人压人压人地乱成一团，结果造成当场两伤一死的踩踏事故。

2．2015年11月25日下午3时20分左右、重庆彭水县桑柘镇中心校下午放学时间，两名一年级学生在跑向教学楼二楼本班教室的过程中，与第三、第四层楼下楼的高年级学生相遇，学生上楼和下楼人流在一楼、二楼楼梯口发生拥堵后因个别学生摔倒导致踩踏，造成5名学生严重受伤，数十人轻伤事故。

3．2015年12月年16日上午12时左右，重庆市合川区龙市中学初中部3000多名学生参加完歌咏比赛后返回教室，在综合教学楼一楼楼梯间，由于拥挤发生踩踏事故，踩踏事故造成25名学生受伤。

4．2015年4月23日，重庆市涪陵区百胜镇中心小学当天上午第三、四节课的时间，全校约800名小学生带着凳子在操场上集会，举行演讲比赛和一个募捐活动。集会结束后，学生们将凳子放回教室。在教学楼第一楼的楼梯间内，数名学生因为拥挤发生被挤发生踩踏事故，6名小学生在事故中受伤。

5．2015年12月23日下午4时许，福建福州仓山博奥学校下课时，一名9岁的小学生和一名女老师及多名同学上楼时，被蜂拥下楼的其他学生冲倒，这名小学生被推倒摔下楼梯后又被人群挤压踩踏，导致右小腿粉碎性骨折。

6．2015年8月28日上午8时50分，云南曲靖马龙县通泉小学学生军训解散休息时，部分男生上完位于二楼的厕所下楼梯时,一位学生不慎跌倒，后面的几名学生也跟着被绊倒，挤压在一起，造成16名学生不同程度受伤。

7．2015年 11月20日下午4时10分左右，四川自贡荣县旭阳镇北街小学放学，因要下楼和上楼的学生拥挤而发生踩踏致伤事件，10余学生受伤。其中一学生伤势较严重。

8．2015年11月１８日晚30分许，江西省九江市都昌县土塘镇土塘镇中学，初一年级6个班学生下晚自习，有学生下至二楼与一楼拐弯处被后面学生挤倒，后面下楼的学生见状惊恐万状、蜂拥下楼欲逃，导致学生挤倒在狭窄的楼梯拐弯处，互相挤踏，致有5男1女6名学生死亡，另有11名重伤踩踏事故。

9．2015年11月27日下午放学时间，河南伊川县西场小学几名家长着急上楼给孩子送雨伞，学生们则急着下楼回家而发生拥挤，一名孩子被挤倒，引起一群学生慌乱，从而导致６名学生受伤的一场踩踏事故。

10．2015年12月22日中午，河北永年县第一实验小学在放学时，位于三楼的小学三年级学生蜂拥而出，当回家心切的学生涌向楼梯口时，一名9岁女生不慎摔倒，随后被拥挤而下的同学压在地上，致使1女生死亡2人受伤踩踏事故。

11．2015年1月17 日清晨，陕西咸阳渭城第二初中近百名学生急着从教学楼的第三层涌向操场集合。原有的两条下楼通道有一条被锁住，学生只能拥到一条楼梯通道上，由于拥挤有人被挤倒，造成12人受伤踩踏事故。

12．2015年10月14日中午下学，四川南充市营山县云凤实验小学一所小学生在放学下楼梯时感觉被推了一下，随即扑倒，蜂拥而下的学生随即摔倒挤在一起，上百学生在教学楼楼梯间堆成“人山”，９人受伤。其中2人伤势较重。该校的一名校医说，当天下了雨，不少家长上楼给娃娃送伞，楼梯比较滑。

13．2015年10月17日上午9时30分，新疆阿克苏市的农一师第二中学附小学生们正急着从教室前往操场参加升旗仪式，这时教学楼一楼至二楼左侧楼道拐角1.5米左右长的楼梯扶手被挤倒，没有护栏，正在楼梯上拥挤成一堆的.学生相继跌落至一楼至二楼的休息平台上，因挤压造成13名小学生不同程度受伤，其中1名二年级女生在送到医院，经抢救无效后身亡踩踏事故。

14．2015年10月25日晚上8点过，四川省巴中市通江县广纳镇小学四至六年级寄宿制学生晚自习结束后，学生刚走出教室，灯突然熄灭，楼道一片漆黑，不知是谁趁机大喊：“鬼来了！”听到喊声，学生们都跟着大喊“鬼来了”。学生在慌忙下楼梯时由于拥挤造成10名学生死亡，45名学生受伤踩踏事故。

15．2015年10月24上午近11点过，湖南省娄底市第四小学校园内，当第四节课上课铃声打响之后，在操场上完体育课的学生急着往楼上教室赶，而楼上几个班的学生要赶到操场上体育课，两个群体在进入楼梯后引发一起学生拥挤踩踏事故，10名学生不同程度受伤，其中一人伤势较重。

16．2015年10月31四点三十分左右，安徽毫州谯城区估衣小学放学时间，二年级（1）班学生从三楼计算机教室返回一楼教室时，行至一楼与二楼之间楼梯上，其中一名学生踩空跌倒，随行的学生也相继跌倒，这时楼上四年级、六年级的学生也开始陆续往下走，少数三年级下-体育课的学生从一楼往上挤凑热闹，随即在二楼发生踩踏事故导致10人受伤。

17．2015年11月4日，福建厦门集美某民办学校一年级的小学生在下楼时，被着急赶校车上楼拿书包的高年级学生推倒，高年级学生从他们身上踏过，导致６名一年级小学生伤害的踩踏事故。

18．2015年11月25日上午，海南省山市第一小学下午最后一节体育课上完后，一年级3名小学生在上楼梯时被拥挤下楼的学生踩伤，其中两名男生的伤势稍重，受伤的一名女生伤势轻些。

19．2004年３月11日早上8时许，山西临猗县孙吉初中组织初一、初二年级进行月考，原定在操场上进行考试，后来因为风沙太大改在教室里进行。一些学生急着上楼，一些学生急着下楼，由于拥挤导致2名女学生当场身亡、13名女学生被挤伤、踩伤踩踏事故。

20．2004年3月24日上午10时许，湖北恩施市第二实验小学课间操铃声响后，由于多数学生急于下楼做操，三年级学生急于上楼放学具，一时间造成楼梯拥挤而有学生摔倒，从而导致学生踩踏挤压事故，18人受伤，其中6人伤较重。

21．2003年1月5日下午6时，陕西省宝鸡县虢镇镇初级中学3500多学生的学校得知学校仍然不能来电，随即通知学生不上晚自习，可以放学回家。当时，正值平时下午课后和晚自习课之前活动时间，一部分学生在楼下操场活动，一部分同学在楼上教室等待上课。得知这一消息后，楼上学生蜂拥而下，楼下学生也拥向教室取书包，结果上下楼梯时，一名学生不慎踩空，撞倒前边同学，后继学生发生拥挤踩踏，3死6重伤。

22．2003年9月22日湖北省麻城市顺河镇林店高小五、六年级学生下晚自习时，因楼梯间电灯不亮，从二楼下至一楼时因个别学生摔倒发生拥挤导致踩踏事故，造成13名学生伤害，其中2人伤势较重。

23．2003年12月11日晚20时，河北成安县商城镇中学下晚自习时因突然停电，大批学生因不能上自习，而拥挤在狭窄的楼梯上，当一位学生突然大喊地震了的时候，学生们在黑暗中相互拥挤，在楼梯间发生学生挤压踩踏事故，当时就导致学生5死4重伤。

24．2002年10月30日晚21时10分左右，重庆酉阳县钟多中学因楼梯路灯损坏，700余名学生下晚自习时，由于没有照明而在下楼梯时发生相互拥挤，造成踩伤61人伤害的事故，其中送往医院救治途中死亡5人(3男2女)、重伤1人的伤亡事故。

25．2000年10月15日上午，陕西安县韦曲镇中心小学课间铃响后，二年一班的徐婷和她的伙伴急匆匆地跑向几百米外的厕所，但就在通向厕所的楼梯上，几百名女生拥向唯一可以使用的女厕所位于二楼一个宽度不足一米的楼梯。当天学校又停电，楼道特别昏暗，一个孩子蹲下来系鞋带被拥向学生压倒，导致踩踏事故，造成9名学生被踩伤，1人因伤势严重抢救无效死亡踩踏事故。

26．2000年9月13日晚，河南新菜县涧头中学下晚自修的学生拥挤下楼，在漆黑的楼道发生拥挤，楼梯栏杆被挤到，众学生堆压在一起，造成3名学生当场死亡，4人重伤，80多人不同程度被挤伤事故。

27．2000年11月7日，河南省许昌县涧乡初中初一、初二年级下晚自习，由于天气变冷，学生急于回宿舍，在教学楼第一、二层楼梯转弯处大量拥堵，混乱中一些学生摔倒，众多学生相互拥挤踩踏，致使5人死亡，11人受伤踩踏事故。

28．2000年11月13日晚，山东省临沂市平邑县武台镇初级中学学生下晚自习时，因楼梯间电灯不亮，急着下晚自习的学生都拥向楼梯，在拥挤的楼梯处因个别学生跌倒后，导致部分学生跌倒后被后面拥向的学生挤压，造成5人死亡，32人受伤。

二、学校楼梯踩踏事故反思

纵观2000年到2015年底10年发生的28起学校楼梯踩踏事故，我们分别从10 年学校楼梯踩踏事故统计数据分析和10年学校楼梯踩踏事故共同特点分析，学校楼梯踩踏事故发展趋势和共同特点如下。

1．10年学校楼梯踩踏事故统计数据分析。仅从十年发展统计曲线分析，2015年发生最多，共8件，其次是2015年和2000年，该两年分别发生4件。2001年比较平静，无楼道踩踏事故发生，而2015年到统计时间共发生3件，与2015年、2003年发生的3件持平，根据曲线走势，预计2015年有可能发展的趋势。从一年12个月中初步分析统计发现，有19所发生在10、11、12月份（其中10月份7件、11月份8件、12月份4件），这三个月刚好是“第四季度”。也许是巧合，“第四季度”是发生踩踏事故的主要季度，占全部踩踏事故的67.86%。而1月3件，占全部踩踏事故的10.7%，3月2件，占全部踩踏事故的7.14%，4月和八月各1件，各占全部踩踏事故的0.35%， 9月2件，占全部踩踏事故的7.14%%。所以，我们是否可以这样认为“第四季度”是学校楼梯事故多发季度。四2015年第四季度，是各级教育主管部门应当向学校发出楼梯踩踏安全预警重要年份，提请各学校采取有效措施，预防学校楼梯踩踏事故的发生。

2．学校楼梯踩踏事故特点分析。10年28次学校踩踏事故诱发因素很多，但是有一些共同特点值得我们分析思考，值得我们学校和教育主管部门提高警惕：首先，具有时间性。发生时间多在第四季度特别是10月和11月份，学生集中放学或者课间集会活动或者下晚自习之后，学生较为集中上下楼梯时段，学生上下楼的心情急迫；其次，具有地点性。学校楼梯踩踏事故发生地点多数发生在教学楼第一层或者第二层之间的楼梯处，第四和第三层的学生下到此处与第二层学生回合集中，容易形成拥挤而导致事故发生；再次，具有情绪性。由于人多拥挤，再遇突发事故，中小学生不易控制自己情绪，往往遇事慌乱，失去理智，常常拥挤、怪叫，使场面失控，导致踩踏事故；第四，自我保护能力差。由于中学生特别是小学生生理原因不会更不不善于自我保护，在拥挤时容易滑倒、绊倒，踩空载倒，或失掉东西或者鞋子被踩脱，而弯腰拾物或穿鞋被挤倒，造成后面学生拥上来挤压和踩踏事故；第五，缺乏组织性。放学或者集会、下下自习，学生上下楼学生集中，往往楼梯现场无教师维持秩序，或维持、疏导和指挥不力，或者由于太拥挤而疏导失控，而导致踩踏事故发生；第六，具有恶作剧性。由于平时缺乏对学生及教师进行楼梯踩踏事故防范教育和自救训练，夜间学校突停电又无应急照明措施，个别学生趁楼梯拥挤制造恶作剧，趁机发泄情绪或恶意取乐或有意或者无意推搡，致使楼梯踩踏惨剧发生；第七，具有气候性。学校楼梯踩踏事故发生往往与气候或者季节、或者夜间学校突遇停电有关，或楼道楼梯灯光昏暗，楼梯无灯光或者视线差，个别学生因失足跌倒造成踩踏伤害事故；第八，具有超流动性。发生学校楼梯踩踏事故，往往与楼层班额太多，楼道楼梯较窄，突然遇学生集中疏散，不能满足学生特别是超大班、超高楼层条件下学生集中疏散的楼道和上下楼梯的需要而导致学校楼梯踩踏事故发生。

三、10年楼梯踩踏事故吸取的教训和应对措施

1．拥挤踩踏事故不断发生，严重危害了学生的生命安全。尽管近年国家各级教育主管部门三令五申，在多次会议上反复强调预防拥挤踩踏事故，但此类事故接连不断，类似事故屡屡发生，这一桩桩令人痛心的惨剧，那一幕幕残不忍睹的画面，让我们痛心疾首，寝食不安。各级教育主管部门、各级各类学校领导都要吸取此类事故的沉痛教训，从讲政治，保稳定的高度，从立党为公，执政为民出发，按照构建和-谐社会，打造平安校园的要求，本着对学生高度负责的精神，进一步提高认识，培养学生的生存能力，切实预防拥挤踩踏等事故的发生，为教育创造良好的发展环境。

2．各学校要建立健全学生上下楼梯、课间操、集会和放学时间，教师现场特别是楼梯指导学生疏散值班制度，对楼梯要划分左右线，集会、放学时段，学生上下楼梯要适当分流，如建立固定行走路线、错开上下时段制度，保证楼道楼梯照明、设施安全检查制度等，加强对楼道楼梯管理力度，认真检查，切实保障师生的生命安全。

3．各校要加强对学生的安全知识的教育和技能的训练，明确要求学生在上下楼梯时要遵守上下楼秩序，不拥挤、不凑热闹，特别是上下楼梯靠右行，听从值班教师指挥，不拥挤打闹等。教育和训练学生在上下楼梯鞋子带子松散时不系鞋带、不捡掉在地上的物品、不攀肩而行、不高声喧哗、不搞恶作剧如尖叫、乱喊、开玩笑等，不快跑、乱窜和不参与拥挤，发现拥挤苗头及时撤离，提高自我防范踩踏事故的能力。

4．凡学校公共疏散通道，特别是楼梯容量较小，不能满足学生遇突发事件疏散需要的要增加辅助设施，确保疏散通道畅通。各学校要严格执行学籍管理规定，避免大班额招生。凡班额超过规定标准的学校，要严格控制转入、借读等，切实控制班额，同时采取有效措施，避免小学建立超过三层，初中超过五层的教学楼，政府部门要按规定扩建校舍、配备教师、分流大班。如因班额过大，楼层过高发生重大安全事故，将追究主管部门有关人员或者校长的责任。

5．各学校要针对不良气候、雨天、突发停电、学校放学和其他集体活动后上下楼梯可能发生踩踏事故制定预防预案，建立“一岗双责”，定岗值班疏散学生责任制度，特别的每年进入“第四季度”，要结合本地学校实际情况，进行预防楼梯踩踏事故教育，制定预防学校楼梯踩踏事故预案，加大培训和个人责任力度，定期进行上下楼梯疏散技能演练，让所有师生熟练掌握楼梯突发拥挤时的避险、逃生、自救和请求他救的方法。切实采取预防踩踏事故发生措施。

6．各教育主管部门、各学校在进入“第四季度”之前，要定期开展学校安全楼梯、楼道安全检查，重点检查楼道设施、设备，预防踩踏事故的上下楼梯安全教育与技能训练、楼梯突发事故预案制定和责任落实等，发现安全隐患及时上报的同时要立即整改。对学校楼道安全检查、安全教育和技能训练开展不力的学校或责任人员，要在教育范围内进行通报批评，必要时，对切实不重视安全教育和技能训练的领导或者校长还可以采取行政措施，从组织上做到切实保证预防学校楼道踩踏事故的发生.

死亡事故反思报告篇二

通过对《关于南昌分公司供胜利油田ap—p5质量问题的调查报告》的学习，作为一名质管人员，自己深刻认识到此次质量事故不仅从经济上给公司造成损失，更从信誉上给公司造成损害，而究其原因质管系统实有不可推卸的责任。质检作为产品流入市场前的最后一道关口，本应严格把关，但是在本次事故中由于个别员工责任心不强，麻痹疏忽，检测侥幸心理滋生，导致不合格品流入市场，给公司造成不良影响。虽然事故调查已经告一段落，公司也对相关责任人给予了相应处理，但事故所暴露出的问题及带来的教训需要每一名质管人员谨记，在今后的学习工作中为杜绝类似事件的再发生，保证质量管理工作有序，我们该做到：

顾客满意是企业宗旨，而好的质管就是保证客户满意的重要条件。本次事件中暴露出的个别人员麻痹大意，对检验工作更是敷衍了事，编造检测数据，导致了不合格品流入市场，为公司带来损失。为避免类似事件，应加大对员工的质量观念及法治教育，强化责任意识，良好的责任心不仅是对公司更是对自己的负责，要求每个质管人员按标准、按规定、按程式准确操作，同时过程中要求每个员工相互监督，出具检测结果时更应实事求是，保证数据的真实可追溯。

本次事件中，暴露出员工们的'检测技术及异常处理的掌握不到位。为避免类似事情的重复发生，首先在日常的学习工作中，应定期组织对检测理论及实验操作的学习和培训，强化对实验设备仪器的认识与操作，特别是加强对于设备异常的处理技能的培训，保证能够及时有效的解决异常问题。其次，对于精密仪器不应仅让一人会操作，应至少保证两人会使用会处理异常，避免“将鸡蛋放入一个篮子”，避免人为故意带来的影响，便于及时发现并解决问题。最后，应定期对相关仪器进行检定校正，及时发现设备问题，及时校正、维修或更换，条件允许时保证备用设备，保障检测手段的符合性。

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因此总部应加强对于分公司的督导力度，增加业务指导频数，及时与分公司沟通，及时了解各分公司需要解决的问题，及时解决。此外，落实员工的。岗位责任制，加强对员工业务工作的监督，完善奖惩制度，并将其纳入绩效考评。

作为一名质管人，通过这次质量事故，应明白：手中的样品检验不仅关乎自己的工作更关乎公司大集体的生存与发展，明白自身所担负的重任，加强自身提高在检验过程中精益求精，实事求是，这样才能最大程度的保证客户满意，让自己及公司的发展更美好。

死亡事故反思报告篇三

万般无奈之下，融基公司孙玉林经理在网上发贴：“为警醒海尔的管理层，为挽救青岛的这块金字招牌，我们决定模仿张瑞敏先生当年英明的‘一锤’，在2014年12月26日的圣诞狂欢夜上再次抡起大锤，砸掉度假村那堆‘三年修不好’的海尔空调。希望这一锤，能让麻木的海尔管理层受到震动，砸回海尔的服务、砸回海尔的真诚，让‘真诚’到‘永远’。”

一个痴心不改却不得不改的消费者在《遭遇问题海尔的苦恼--致海尔老总的一封信》写道：“我是一名机关工作人员，同时也是一名‘忧国忧民，热爱民族自主品牌’的热血青年，我家里使用的电器产品至今无一例外均为国内知名品牌。于2001年3月24日在德阳商场花了960元购买了一台‘小小神童'xqbm21-11电脑自动洗衣机，终于圆了我的梦……也许是我个人运气特别不好的原故，在2014年里，我万万没有想到，就是这台我最引以为自豪的’海尔‘品牌洗衣机却接踵而至给我带来了说不出的尴尬和无尽的烦恼。我百思不得其解的是，因为我家中正在使用的众多其它品牌家用电器产品中，平均使用年限已达8年以上，最长的更是达到了18年，虽然当中有时候个别也会出现故障，但修理成本最多的.也从未超过购机款的5%。如果说修好’海尔‘ 洗衣机得花上近50%的购机款的话，那与报废有什么两样？但作为一名关心’海尔‘发展的普通人，我真切希望您和您所带领的团队，在打造世界级精品路途上，更加精益求精，为国家和民族争光。”

另一位海尔星级服务中心经理王永杰在2014年《致海尔老总的一封信》质疑：“尊敬的海尔老总：我是合肥工贸利辛海尔星级服务中心经理王永杰，我真诚的祝福你们身体健康，工作顺利！跟你们反映我网点师傅在服务过程过死亡一事，也是经过我多日复杂的思想斗争后，也是破天荒的使了个胆，说完后是死是活我也得说说，压制我心里的多日肺言。

1、对我网点成套服务师江军的死，贵领导有何看法？是否得到人道帮助？

2、06年海尔政策中谈到因服务过程发生死亡与海尔无关，这句话是否负法律责任？是否受国家劳动监督保护认可？”

数年前张瑞敏先生有力的“一锤”，砸出了海尔的质量、品牌和口碑，但今天，这块曾经闪亮耀眼的牌子已经蒙上了太多、太厚的“灰尘”，在百度里输入“海尔投诉”后可以看到，有多少无辜消费者愤怒而无奈的呐喊，多少海尔产品买来后根本无法使用，而海尔管理层的麻木与冷漠也到了令人发指的程度。曾经备受消费者热爱的“海尔产品”、曾经崇敬的“海尔品牌”现在它却成为世人的笑柄，令人痛心无比！

成一时之功易，成一世之功难。大至国家，小至企业，莫不如此。纵观中外历史，“其兴也勃焉，其亡也忽焉”是历史的周期律。黄炎培先生曾说：“我生６０多年，耳闻不说，所亲眼看到的，真所谓’其兴也勃焉，其亡也忽焉‘，一人，一家，一团体，一地方，乃于一国，不少单位都没有能跳出这周期律的支配力。大凡初时聚精会神，没有一事不同心，没有一人不卖力，也许那时艰难困苦，只有从万死中觅取一生。既然环境渐渐好了，精神也就渐渐放下了……”毛泽东主席答：“我们已经找到了新路，我们能跳出这周期律。这条新路，就是民-主。只有让人民来监督政府，政府才能不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”

对企业而言，不管是在初时之兴还是巅峰之耀，不管经营企业还是质量管理，广开言路，博采众长，虚心纳言都是必须时刻保持的品质；特别涉及企业立身之本--产品质量更应精益求精，始终如一。老子曰：“上善若水。水善利万物，而不争；居众人之所恶，故几于道。居善地，心善渊，与善仁，言善信，政善治，事善能，动善时。夫唯不争，故无尤。”水的精神值得每个企业经营者深思警醒。

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死亡事故反思报告篇四

“十一五”期间，在党中央、国务院的正确领导下，全国煤矿安全监察监管、行业管理部门和煤矿企业，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全发展的科学理念，实现了煤矿安全状况持续稳定好转。煤矿事故总量连年下降，由2014年的2945起减少到2014年1403起，下降52.4%，死亡人数由4746人减少到2433人，下降48.7%；煤炭百万吨死亡率由2.04下降到0.749，下降了63.3%。在加强瓦斯治理、整顿关闭工作的同时，不断加强煤矿防治水工作，水害防治取得了新成效。

。国家安监总局、国家煤矿安监局在2014年出台了《关于加强煤矿水害防治工作的指导意见》，2014年出台了《关于预防暴雨洪水引发煤矿事故灾难的指导意见》和《关于进一步加强煤矿水害防治工作的意见》，2014年以国务院安委会办公室名义下发了《关于防范煤矿水害事故的紧急通知》。2014年正式颁布实施《煤矿防治水规定》（安监总局第28号局长令），2011年颁布实施新修改的《煤矿安全规程》（防治水部分）。

国-家-安-全监管总局、国家煤矿安监局组织编写了《全国煤矿典型水害案例与防治技术》、《华北地区奥灰水综合防治技术》、《煤矿防治水工作指南》、《煤矿防治水规定释义》和《煤矿安全规程释义防治水部分》等，为监管监察和煤矿企业做好煤矿防治水工作提供了技术支持。国家煤矿安监局组织了3期《煤矿防治水规定》宣贯学习班。

据统计，2014年到2014年共发生4起特别重大水害事故，死亡162人，共有166人受到处分，其中刑事处分65人，党政纪处分101人，涉及处级干部44人，厅局级干部23人，对四个事故矿井共处罚1.49亿元。通过严格的事故查处，促进了防治水工作。

经过各有关方面的共同努力，水害事故大幅度下降，2014年与2014年相比，全国煤矿水害事故起数由104起下降到38起，下降了63.5%，死亡人数由593人下降到224人，下降了62.2%。

经过各有关方面的努力，水害事故持续下降，但重特大水害事故仍时有发生，老空水害仍是防治水工作的重点。

十一五”期间（2014年-2014年，下同）全国共发生水害事故306起、死亡1325人，分别占同期煤矿事故3%和7.9%；事故起数从2014年的104起下降到2014年的38起，死亡人数由593人下降到224人，分别下降63.5%和62.2%；较大事故（3-9人）由2014年33起下降到2014年13起，死亡人数由158人下降到60人，分别下降60.6%和62.0%。见表1。

。“十一五”期间发生10人以上重特大水害事故26起，死亡506人，占同期全国煤矿重特大事故17.4%和16.5%。平均每年发生5起左右，没有得到明显改善。见表1。

。“十一五”期间，国有重点煤矿发生28起事故、死亡182人，占总数的9.1%和13.7%；国有地方煤矿发生40起、死亡180人，占总数的13.1%和13.6%；乡镇煤矿发生238起、死亡963人，占总数的77.8%和72.7%，乡镇煤矿仍是水害事故的多发区。见表2。

。据统计，“十一五”期间，全国发生3人以上水害事故140起、死亡1083人，主要有老空水、地表水、岩溶水、冲积层水和其他水害，其中老空水害发生129起、死亡971人，占较大以上水害事故92.1%和89.7%，地表水害发生7起、死亡55人，占较大以上水害事故5%和5.1%。见表3。

。“十一五”期间，全国发生了4起特别重大透水事故，死亡162人，其中国有煤矿发生3起，特别是中央企业发生了两起特别重大透水事故，损失严重，社会影响巨大。2014年7月21日，广西壮族自治区右江矿务局那读煤矿（国有地方）发生老空透水，造成36人死亡；2014年3月1日，神华集团乌海能源有限公司骆驼山煤矿（中央企业）发生陷落柱底板奥陶系灰岩突水事故，造成32人死亡；2014年3月28日，山西华晋焦煤公司王家岭煤矿（中央企业）发生老空透水事故，造成153人被困，经全力抢救，115人获救，38人死亡。

十一五期间，共有10个地区发生重特大透水事故，其中，山西发生5起、死亡142人，黑龙江发生5起、死亡75人，贵州发生5起、死亡68人，河南发生4起、死亡64人，四省发生的重特大透水事故占全国73.1%和69%。见表4。

2014年12月16日，河北省金能集团井陉矿务局临城煤矿；2014年1月8日，河北省峰峰集团公司九龙煤矿；2014年7月25日，河南省焦煤集团宝雨山公司何庄煤矿；2014年10月15日，山西省大远煤业等矿井都发生过底板突水，造成矿井被淹。

2014年3月25日，中煤平朔煤炭公司三号井工矿发生老空透水事故，矿井局部被淹；2014年4月18日，国投新集能源股份公司板集矿井筒发生透水涌砂事故，矿井被淹，当班入井622人，621人安全升井，1人死亡；2014年2月6日，江苏省徐州矿务集团旗山矿因邻近关闭破产矿井的老空水溃入矿井，部分巷道被淹，灾害还波及旗山矿周边六个矿井。

2014年，山西孝义庆平煤矿有限公司（原招携煤矿）“7·26”透水事故（被困9人）、江西省丰城矿务局上塘镇榨一煤矿“8·16”透水事故（被困14人）和2014年四川内江市威远县八田煤矿“11·21”透水事故(被困29人)经奋力抢救，被困人员全部成功获救。2014年，河南平顶山郏县高门垌煤矿“11·17”透水事故涉险35人，在国-家-安-全监管总局、国家煤矿安监局和地方党委、政府正确领导下，科学决策，成功救出33人。

。2014年7月2日，河南省平煤集团新峰一矿发生水库溃堤倒灌井下的事故，造成部分大巷被淹；2014年7月14日至16日，湖南省受第4号强热带风暴的影响，衡阳、郴州等地发生特大洪涝灾害，致使113对矿井被淹和138对矿井开采水平被淹，造成地面6人死亡、井下8人失踪。2014年7月22日，山西吕梁市兴县魏家滩镇马圐圙煤矿，因山洪暴发，造成河槽下采空区发生塌陷，沉陷面积约800平方米，洪水经采空区进入矿井，导致11人死亡。2014年7月29日，河南省三门峡市陕县支建煤矿由于洪水倒灌井下，造成69人被困，经全力抢救，全部获救。2014年8月17日，山东华源矿业有限公司因突降暴雨，山洪暴发，河水猛涨，河堤决口，溃水淹井引发事故灾难，致使172人死亡；与其相邻的新泰市名公煤矿也因洪水淹井，造成9名矿工遇难。

通过对“十一五”时期水害事故进行分析，反映出一些煤矿企业防治水工作不重视、责任不落实、措施不到位、管理不严格、安全投入不足，部门监管、监察和管理方面有漏洞，突出表现在以下几个方面：

主要表现在防治水机构、防治水技术人员和探放水设备及队伍不到位；制度不健全、责任不明确；安全投入不足；应急预案不落实等。在小煤矿普遍存在防治水工作无人管、不会管的状态。

矿井防治水必备的地质报告、图纸、台帐等基础资料不健全；矿井及周边水文地质资料不清，制定的防治水措施针对性不强；水害预测预报和水患排查治理制度不落实，水害隐患心中无数。防治水工作处于盲目状态之中。

一些矿井超层越界、非法违法违规开采，破坏防隔水煤（岩）柱，井下防水密闭设施不符合有关规定要求；在地质构造薄弱地带（如断层、裂隙、陷落柱等）开拓掘进或回采前没有进行注浆加固等措施；探放水措施不落实，用煤电钻代替探水钻机，达不到探水距离；对开采煤层底板高承压水的情况下没有进行疏水降压；矿井排水系统不健全、不配套；雨季防洪截流措施不到位，灾害性天气预警预防机制不健全，对影响矿井安全的废弃老窑、地面塌陷坑、堤防工程等巡视检查不够；一些矿井虽然制定了防治水措施，但根本不落实，只是为了应付检查。

。一些矿井根本没有水害应急预案，发生透水后，束手无策；一些矿井虽有水害应急预案，但从未进行应急演练；一些矿井水害应急预案内容不全，没有应急设备，不具操作性。

据统计，90%以上的透水事故都有透水征兆，但由于职工素质不适应，在透水征兆十分明显的情况下，仍违规组织生产或进行探放水，导致探水作业人员伤亡或整个矿井被淹；一些矿井执行防治水措施不到位，虽然进行了探放水，但未将水害彻底根治；在暴雨洪水期间不执行有关部门停产撤人制度，未及时撤出井下所有受水威胁的作业人员，导致人员被困伤亡。

一些地区对防治水工作不重视，监管监察和行业管理存在薄弱环节。发生事故后，没有认真吸取教训，导致同一地区的透水事故接二连三发生。事故教训极为深刻。