环境问题是人类社会面临的重大挑战，我们需要积极采取行动保护环境。总结是对过往的回顾和总结，对未来的规划提供了重要的参考依据。以下是社会名流推荐的读书笔记，希望对大家有所启发。

在全区教育工作会议上的讲话篇一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

刚才，*、*和*三位局长，分别就学校安全、师德建设和*督导检查工作，进行了安排部署，我完全同意，希望大家按照要求严格抓好落实。下面，我讲三个方面的意见：

一、高点定位，厚积优势，增强新时代*教育品牌建设的自豪感和责任感。

*年全区教育工作围绕“打造品牌教育，建设教育强区”发展战略，科学谋划、精准施策、定向发力，实现了教育资源的扩容增值和教育质量的提档升级。在在*年*市教育工作表彰会上，我区囊括了学前、义务、普通高中各类教育的所有奖项。去年*月，省政府教育履职评价督导组深入到我区*所学校进行了实地查验，最后做出结论，认为我区的教育工作已经走在了全省乃至全国前列，尤其是全国义务教育均衡发展示范区、全国职成教育示范区、全国学前教育实验区、全国特殊教育实验区、全国社区教育实验区等*个国家级实验区和示范区的创建，涵盖了各级各类教育，这在*绝无仅有，最终我区以全省最高标准通过了*省政府的督导验收，并被省政府评为全市唯一的“履职评价先进区”。过去一年的工作，主要实现了“五个更”：

(一)扎实夯基础、促发展，品牌建设的综合实力更强。一是办学条件持续改善。为加快推进城乡教育均衡发展，我们高质量完成了……等项目建设。总投资*亿元的新一中迁建工程，经过积极跑办，现正在进行施工图纸设计，计划今年*月份开工。二是装备水平不断提高。为提高教育现代化水平，我们不断加强装备的补充和更新，目前已实现互动多媒体班班通，每位教师办公计算机桌面都有网络终端，常规实验开出率达到*%，特色实验室建设取得初步成效，加速了教育现代化的进程。三是育人环境日益优化。完成了全区*%学校的文化绿化提升工程，尤其是打造了……等一批“小而优、小而美”的农村特别是边远农村亮点学校，激发了全体师生以校为家的责任感和对学校发展的认同感，促进了教育教学成绩的稳步提升。正如省政府督导组专家给出的定论：*学校管理的精细程度、在全省堪称一流、首屈一指，所到的每一所学校都是书香型、花园式、景观化的校园。受省厅推荐，我区先后接待了北京、天津、石家庄等地校园文化绿化考察*余人次，提高了*教育的知名度。

(二)积极破难题、激活力，品牌建设的改革效果更实。一是人事分配制度改革成效显著。我们从*年开始利用三年时间完成了分配制度改革，目前以“超岗低聘、重岗重酬、从义务教育学校调往其他类学校的教师停发绩效工资、禁止升档晋级”等改革措施已经成熟，班主任津贴根据学段及班容量提高到每月*元-*元，教师间年绩效工资差距最高达到*万元，真正发挥了绩效工资的杠杆作用，激发了干部教师敬业创新的热情。二是课堂教学改革扎实推进。初步形成了“校校有模式、科科有模式、人人有模式”的教学改革新格局，整体教学质量显著提升，打造了……等一批省市知名的课改典型校，并涌现出实验学校的双有效六环节学案导学、经安中学的主题教研沙龙、四中的校本教研专题化等教研教改模式，提升了学校教研工作水平。高质量的教学管理，吸引了香港理工大学、青岛、秦皇岛、邯郸等地先后五批、共*余人次干部教师来我区学习考察，扩大了我区教改经验这一品牌在全省、全国的影响力。三是素质教育硕果累累。在省市创新实施了“音体美质量监测机制”并开设开齐了国家课程，提高了音体美学科的教学质量，使每个孩子的潜能都得到有效开发。同时，大力实施了“一校一品牌、一生双爱好”工程，在教育部评出的**所“全国优秀文化传承学校”中，我区就有……个项目入围。四是德育工作扎实推进。坚持以立德树人为根本任务，创新实施了*网格化、节点活动序列化、志愿服务品牌化、家校联谊经常化的德育工作模式，提高了德育工作的针对性和实效性，在*年省级文明城区创建中，我区未成年人思想道德建设工作在全省各县区中位列第二，去年*月份以来，典型事迹先后被省市*余家媒体连续报道。

(三)坚持厚内涵、显特色，品牌建设的质量提升更快。一是学前教育快速发展，各园以“体验—愉悦童心”理念为指导，开展了为期*年的“全国首批学前教育实验区”创建工作，并于去年底通过验收。区一幼作为全区学前教育的样板，创新推行的“运动体验”，彰显了健康、快乐、发展的教育理念。南孙庄中心园的“自主游戏”、三幼北园的民俗育童等特色建设都取得了显著成效。《中国教育报》《中国改革报》专题报道了*的实验区创建工作，并作为创建经验向全国推广。二是义务教育优质均衡，去年*月我区被教育部评为“全国统筹城乡义务教育一体化发展先进区”，以此为动力，加快推进了由基本均衡向优质均衡的迈进，通过资金倾斜、教师交流、构建共同体等措施，促进了城乡教育的均衡发展。在去年*月份*省政府召开的全省义务教育均衡发展推进会上，*区政府作为*唯一的“义务教育高位优质均衡发展示范区”，作了经验介绍，为全省提供了可借鉴、可复制的模式和做法。三是高中教育高位领先。本着“文化特长并举、分层梯次推进”的原则，不断加强校本教研、课堂指导等工作，整体提升了普通高中教学质量，去年高考全区本科上线率*%，在全市名列前茅；

区一中应届一本上线率*%，超出全市排名第二的县区*个百分点；

区二中在全市二中系列综合考评中排名全市第一；

唐坊高中综合排名居全市区片类高中上游。四是职业教育做大做强，深入推进“校企合作、工学结合”培养模式，毕业生一次性就业率达到*%。区职教中心坚持面向市场、面向需求办学，重点培育机电、汽修等特色专业，为*经济社会发展提供了人才保障。区职教中心以全省第一的成绩荣获全国职业教育最高奖——黄炎培职业教育优秀学校奖，填补了*在此奖项上的空白。区电大完善了区镇村三级社区教育培训网络，今年被国家开放大学评为全国开放教育先进集体。区农中与各乡镇成人学校积极开展了新型职业农民培养培训工作，尖子沽成人学校推广的“平原骆驼养殖”技术，促进了农民致富增收，不久前在央视七套播出，实现了现代科技向农业实践的转化。

(四)着力固根本、树形象，品牌建设的发展后劲更足。重点实施了三大工程，加强教师队伍建设：一是师资引进工程。按照“退补相当”的原则建立了师资引进长效机制，创新推行了“定乡镇、定学校、定学科”的教师招聘方式，并将素质强、含金量高的*、*院校毕业生纳入重点招聘范围，有效解决了农村缺编学校教师的年龄、学科等结构性问题，作为*省人事工作的典型经验，在教育履职评价中受到了高度肯定，并将*的这一做法推向了全省。二是师德师风建设工程。为提高师德素养，我们大力开展了师德师风建设活动，打造了……等一大批德艺双馨的优秀教师，刘万金校长被评为*市十佳教师，我区成为全市唯一的连续*年十佳教师评选榜上有名的县区。……，在*市教师节庆祝大会上作为*的教师代表，作了典型发言，彰显了我区教师队伍的优良素质。三是名师锻造工程，大力实施了名师、名校长工程，全面提升了教育的内在品质。黑沿子、小集等中心校组织干部教师走出去开展交流等活动，促进了教师专业成长。一年来，全区共有*名教师在国家、省级教学比赛中摘金夺银，总数居省市前列。

(五)从严抓安全、保稳定，品牌建设的发展环境更优。一是营造安全环境。在省市创新推广了安全管理双控机制等措施，强化了校园安全工作的应对能力，我们实现了连续*年校园安全“零事故”，去年*月份，*代表*高标准通过了国务院安委会的督导检查验收。另外，坚持“隐患在校内消除、矛盾在局内化解”，从解决师生实际困难入手，善于化解矛盾，从源头上减少信访隐患，一年来没有形成越级上访案件。二是优化法治环境。为了提高师生的法治意识、规范师生的法治行为，我们在省市率先建成了高标准学校禁毒展室，在实施“六个一”法治教育活动的基础上，依托区警示教育基地完成了全区中小学生*余人次的轮训，提高了法治教育工作水平。三是建设公平环境。严格执行“划片招生、免试就近入学”的规定，做到了无缝隙沟通、无门槛准入，营造了公平有序、良性互动的入学环境。严格落实教育扶贫政策，并创新实施了免收建档立卡贫困家庭幼儿餐费、中小学生午餐补贴、中职春招新生生活补贴等特殊资助，不让一个孩子因贫失学，促进了入学机会的平等，为城乡孩子划了一条公平的起跑线。

二、快马加鞭，冲锋冲刺，丰厚新时代*教育高质量发展的品牌内涵。

*年是深入贯彻落实国家和省市教育大会精神的奋进之年。新学年，全区教育工作的总体思路是：以国家省市教育大会精神为指针，以高质量发展为主题，巩固和扩大五个国家级示范区创建成果，推进学前教育普及普惠、义务教育高位均衡、高中教育提质升级、职业教育产教融合，向*教育的高质量发展迈进。

我们今天提出教育高质量发展，和教育品牌建设是一脉相承的。教育品牌的核心要义，就是教育的高质量发展，目标指向就是*教育要走在全省、全国前列。教育高质量发展是品牌建设的延续和提升，二者并不矛盾，而且我们在品牌建设过程中，已经打造了一批享誉国家省市的品牌学校，有力提升了区域教育的整体水平，为全国教育改革发展探索积累了许多成功的经验，已经具备了向高质量发展冲锋冲刺的能力，所以推动我区教育高质量发展走在全国、全省前列，既是时代要求，更是*教育的责任和担当。

*教育的高质量发展，就是要以高位优质均衡发展为努力方向，在持续改善办学条件、优化教育结构、促进教育公平的同时，把全面发展、优质发展、特色发展摆在更加突出的位置，落实“立德树人”的根本任务，增强教育服务经济社会发展的能力，逐步破解教育发展不平衡、不充分的问题、不断满足人民日益增长的对更加公平、更高质量、更富内涵高质量教育的需求。

下一步将从打造“六个校园”入手，实现*教育高质量发展。

(一)狠抓教育教学改革，打造优质校园。在推进教育高质量发展的过程中，各级各类教育要坚持教学的中心地位不动摇。学前教育要扩大普惠性资源，尽快编制完成*-*区幼儿园布局规划，为今后工作举旗定向。以省级示范园升类达标为抓手，深化园本教研，提高保教质量，切实形成“一园一模式，园园有特色”的良好局面，创造更多更好的经验向全国推广。义务教育要着力消除大班额，确保大班额比例控制在市达*%以内的标准，解决学生两极分化问题，杜绝厚爱优生、漠视差生的现象。

不断深化教育共同体建设，发挥强校辐射带动作用，扩大优质资源覆盖面，促进义务教育的高位优质均衡发展。特殊教育要完善特教学校建设，发挥龙头作用，加强学生的个别化管理和对随班就读学校教师、资源教室的指导使用，对重度残疾儿童要送教上门，全面提高全区特殊教育水平。区职教中心要坚持面向社会和市场办学，提高人才培养质量。做好与京津院校的深度融合，培育*-*个品牌特色专业，进一步深化“订单培养”，为*经济社会全方位的发展打造技能型实用人才。区农中要依托农牧实验基地，完善农业绿色循环发展模式，探索中高职衔接、对口升学等办学思路。区电大要在做好开放教育管理的基础上，不断加强城乡社区教育基地建设，引领乡镇社区教育活动的蓬勃开展。各成人学校应完善阵地建设，探索新型职业农民培训模式，带动农民增收致富。区教研训中心要落实好国培、省培和自主培训等项目，提高教师培训效果，促进教师的专业成长。区一中要再鼓干劲，继续发扬拼搏实干、担当奉献的精神，确保今年高考应届成绩继续位居全市前列，并通过实施尖子生计划，力争双一流大学上线率再创佳绩。区二中要再接再厉，加强特*和文化课考生的培养，保证今年高考特*和文化课考生成绩再获双丰收。唐坊高中要抓好文化课尖子生和音体美特*培养，做到今年高考再有新突破。

为了实现上述目标，一是要营造校长抓教学的浓厚氛围。今后各位校长要更加突出教学的中心地位，深入课堂指导教学，做学者型、专家型校长，每学期为教师至少上一节示范课、搞一次专题业务讲座。各中心校每学期要至少组织一次不同层面的学校领导干部优质课评比。教育局年内也将按时间节点、分批次组织全区校长的优质课评比活动，把学校领导干部推到教学教改一线，从而能够静下心来谋发展，塌下心来抓教学。二是狠抓教学常规管理。各学校要建立健全教学常规档案，进一步修订教师教学检查评估方案，促进教学管理的规范化、精细化。教育局每学期将对各校的教学常规进行督导检查，建立起教育局、中心校、学校层层检查评比通报制度，促进教学质量的稳步提升。三是积极开展新高考改革研究。教育部确定*从*年暑期后开始、在全国先行一步，推行新高考改革。各高中学校要进一步加强高考改革前瞻性、适应性、过程性研究，主动适应*省高考改革要求，巩固高考成绩全市领先位置。这里需要强调的是，新高考改革不单纯是普通高中的工作，各中小学也要深入研究与之相对应的新高考政策，提高每一个学段学生的综合素质，为新高考奠基。四是加强与京津名校的对接交流。作为全市十项重点工作，已纳入*市政府督导各县区的主要内容。各中心校、各学校都要主动加强与京津名校的合作交流，力争*月底前条件成熟的学校先期与京津名校建立合作关系。通过对接京津名校，吸纳先进理念，挖掘现有教改经验，形成*教学特色体系。

(二)狠抓师生思想工作，打造文明校园。教育的高质量发展，要坚持以树人为核心、以立德为根本，做好师生的意识形态工作。一是推进德育工作。充分发挥思想课程的主渠道和实验学校、小集小学等*所“二十大精神进校园示范校”的带动作用，实现习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。推行*四季行活动，加强生态文明、理想信念、传统文化、心理健康等方面的教育，有条件的学校要组建心理教育学科组，常态开展心理健康教育的研讨和成果推广。二是关注养成教育。各学校幼儿园要研究制定养成教育的工作方案，让孩子们在坐立行走、说话礼仪等方面形成正确的姿势和良好的习惯。尤其是要严格落实*省学生视力健康干预工程，确保达到省规定的近视率每年下降*个百分点的要求。杜绝幼儿园小学化倾向，实施小学一年级零起点教学。各中心校要建立科学的检查机制，督促指导辖区内的学校将养成教育贯穿于学校管理始终，来全面提高孩子素质、促进良好行为习惯的形成。三是加强师德建设。*月*日，*市师德建设现场会在我区银丰学校召开，推广了我区教师队伍建设的先进经验。按照*市统一部署，下步，将在全区各级各类学校广泛开展“承诺、亮诺、践诺”师德教育活动，刚才*局长已经就此项工作进行了安排部署，大家要认真抓好落实。昨天，*市教育局召开了教育系统从严治党工作会议，将有偿补课、违规招生和中小学生课业负担等作为会议的主要议题，并要求从*月份-*月份集中*个月的时间、开展专项整治活动。今后，我们要在强化正面宣传和规范管理的基础上，重点加强对有悖师德行为的现象、进行监督和惩戒，并实行“一案双查”，既追究当事人的责任，也追究相关领导的责任。各校、各中心校要制定师德建设工作方案，*月底之前上报教育局。四是做好教育扶贫。进一步完善局长、中心校长、学校校长、爱心园丁四级责任网络，层层压实责任，强化工作落实。加强控辍保学工作和实施人文资助，确保不让一个孩子失学掉队。

(三)狠抓党风廉政建设，打造廉洁校园。教育的高质量发展离不开一支清正廉洁、干净干事的干部教师队伍。一是开展党风廉政教育。要开展经常性的警示教育，把党纪党规学习摆在首位，在认真落实中央八项规定精神和区纪委《*年深化纠正“四风”和作风纪律专项整治工作方案》要求的基础上，教育局将加大监督检查力度，坚决防止“四风”问题反弹，从而营造风清气正的廉洁教育环境。二是加强廉洁文化建设。各校要以全面推进素质教育为目标，精心组织“清风校园”行动，通过主题班会、诚信考场、廉洁故事会等形式，有重点、全方位、多层次地开展廉政文化进校园活动，使青少年在潜移默化中从小接受廉政教育，让清正廉洁、真正走入青少年的心中并落地生根。三是规范学校财务管理。各学校要严格落实财务管理办法，坚决做到“无预算不开支、有预算不超支”，全面清理“小金库”“账外账”。对过来遗留的债务，要做出规划尽快偿还。各学校的财务开支要遵循量入为出的原则，在切实保障学校正常运转的前提下，今后不得再产生新的债务。从现在起，各位校长在财务管理、物品采购、食堂管理等敏感问题上要强化公开透明，以忠诚之心践行党的宗旨，以敬畏之心对待手中权力，以感恩之心服务广大师生。

(四)狠抓办学环境改善，打造生态校园。教育的高质量发展，硬件设施是重要保障。一是优化教育布局。为扩大普惠性学前教育资源，今年将完成新建……等项目工程，并认定民办普惠性幼儿园*所，配合区政府将小区配建幼儿园办成公办园或普惠性民办园。为促进教育均衡，年内扩建银丰学校、改建实验小学西校区，谋划启动新建……等项目。新建区一中工程已经列入*市一港双城的建设范围，预计*年*月竣工。二是美化育人环境。各学校要不断完善文化绿化布局，各中心校要统筹辖区内学校文化绿化工作的督促、指导，年内每个中心校要至少打造一个典型样板校，通过典型带动实现整体提升。各学校要增强文化绿化的主观能动性，在现有基础上进一步做好查漏补缺，该补充的补充、该养护的养护，让师生在优美的环境里得到正面的、积极向上的感染与熏陶，用以约束自身的不环保、不卫生、不文明等行为，提高师生的综合素养。三是净化生态文明。无论是学校的建设管理还是文化绿化，我们都要融入学校的核心理念及文化元素，围绕为学生创造温馨舒适的学习环境和绿色发展，进行设计和施工。通过打造生态校园，促进现代文化与生态环境的有机结合，营造“生态环保、诚信达礼、遵守公德、互助互爱”的精神文化氛围。

(五)狠抓教育装备建设，打造智慧校园。教育信息化是推动*教育高质量发展的必由之路，也是国家和省厅复检验收的重点内容，刚才*局长就今年迎检工作进行了具体安排和部署，希望大家按要求认真完成。这里我再强调三点：一是夯实装备设施建设基础。*年，区政府将教育装备工作纳入了实事工程，重点加强更换老旧计算机、多媒体班班通、校园网络升级等基础设施和比特、塔米、机器人等特色实验室建设。各中小学幼儿园要不等、不靠，像钱营学校、大新庄中学等学校那样，积极挖掘自有资金增强装备建设的主动性，并利用装备设施，广泛组织各种活动，培育学生的实践和创新能力。二是加强优质资源统建共享。对优质教育教学资源要及时进行更新补充。发挥名师带头作用，利用智能学习系统，对全区教师进行培训。建设名校网络课堂，通过网络教研、网络结对等多种方式，推动优质资源的快速共享，重点帮助农村学校及农村边远学校提高教育质量。三是尝试智慧教育云平台技术。推进教育资源、教育管理等方面的信息化进程，深入探索“互联网+教育”途径，提升教育教学创新能力和管理水平，实现教育信息化工作的新突破。

(六)狠抓安全法治工作，打造平安校园。教育高质量发展离不开安全稳定的法治环境。一是强化校园安全。安全工作要年年讲、月月讲、天天讲，常讲常新，警钟长鸣。刚才，*同志对校园安全工作提出了明确要求，大家要不折不扣的认真落实，尤其是要确保火、电、食堂、校车等关键部位、关键环节不出现任何瑕疵和纰漏。特别要重点关注暴力倾向、抑郁自闭、迷恋游戏等问题学生和单亲家庭、服刑人员子女、外来务工人员子女等特殊家庭学生，对这个群体我们要实行“首发制”，就是要第一时间重点关注这类学生，并及时建立一人一档、制定一对一帮扶措施，确保每一孩子都健康成长。二是确保信访稳定。各位校长要以对教育事业高度负责的态度，提高责任意识，强化矛盾隐患排查并提高矛盾化解能力，防微杜渐、未雨绸缪，及时将矛盾消灭于萌芽状态，绝不能让矛盾激化、蔓延，确保“小事不出校、大事不出镇”，坚决避免集体、越级、进京赴省上访事件的发生。三是突出依法治教。各校要健全教职工代表大会和财务监督小组制度，凡“三重一大”事项，必须经教代会表决、报同级党组织通过、由监督小组全程参与，并全部按照要求定期如实公布、接受监督。要大力规范办学行为，严格落实小学在校学习时间不超过*小时，初中不超过*小时的规定。同时，着力开展法制教育，与区司法局、检察院等联合开展“青少年法治宣传教育进百校”活动，提高师生学法、遵法、用法的能力。

三、凝神聚力，担当作为，营造新时代*教育高质量发展的浓厚氛围。

推进*教育高质量发展，各位校长责无旁贷。我们要向高标准看齐、高水平努力，学校再小也要创造出经验，基础再弱也要呈现出亮点，努力形成“校校有特色、校校出品牌”区域性推进*教育高质量发展的生动局面。

一要制定学校发展规划。教育的高质量发展，是一个永恒的主题，需要一个长期坚持和积淀的过程。因此，我们要牢固树立自觉践行高质量发展的意识，深挖吃透国家省市教育大会和本次系统会精神，并着手制定学校*-*年高质量发展的中长期战略规划，*月底前完成上报教育局。已经有了一定影响力的品牌学校，要充分发掘品牌特色价值并进一步做大、做强、做精，推动高质量发展向全省、全国一流迈进。基础条件薄弱的学校，要发现闪光点，找准高质量发展的定位，明确高质量发展的方向目标和时间节点，尽快形成自己的模式和特色。

二要凸显责任勇于担当。习近平总书记多次强调，干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业。不忘初心，方得始终。学校一把手的初心和使命，就是为师生谋幸福，为学校谋发展，必须做到一日三省：一省我能做什么？二省我已经做了什么？三省我还能为学校发展做些什么？在不断反思中谋划学校的定位、格局、特色和办学理念。一名敢于担当的校长要勇于直面矛盾，善于解决问题，面对工作中出现的突发和不确定因素，要勇于担当作为，始终为牢记教育兴则国兴、教育强则国强的使命而努力前行。

三要强化工作执行能力。落实教育高质量发展的要求，各位校长一定要强化率先、领先、争先意识，做到事事争高、处处争好。对安全稳定、党风廉政、师德师风、教育扶贫等各项工作，一定要有积极的工作态度、前瞻的决策高度、强大的落实力度，一门心思想事、干事、成事，真正干出成绩、干出亮点。教育局将对各学校的落实情况进行督导检查，瞄准不落实的事、盯住不落实的人、找出不落实的原因，追究不落实的责任，确保*教育高质量发展工作落到实处。

四要提高学校党建水平。学校党组织书记要切实履行党建工作第一责任人的职责，推进党组织领导下的校长负责制，围绕党支部工作手册的使用，抓好政治、思想、组织、作风、纪律、制度等六个方面的建设。开展党建示范点创建活动和各级学校领导干部、党员教师学习、教育提升专项行动，努力增强基层党组织在学校发展和管理中的战斗力。强化把党员培养成骨干、把骨干培养成党员的“双培养”工作，通过“党员示范课、党员示范岗、党员传帮带”等活动，在教育高质量发展进程中争先锋，当表率。

同志们，历史在传承、时代在召唤。完成新使命、开拓新征程，关键在领导，力量在教师，出路在实干。希望大家按照今天会议的部署，务实笃行、善作善成，再立创先争优之宏志、再鼓攻坚克难之干劲，不忘初心、坚定信念，为加速推进*教育的高质量发展做出我们新的更大的贡献！

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在全区教育工作会议上的讲话篇二

同志们：

今天，我们在这里召开二〇二二年春季教育工作会。总结过去一年的工作，安排部署今年的工作。二〇二一年，在县委县政府的坚强领导下，我们牢固树立政治意识、危机意识、发展意识，迎难而上，克难攻坚，群众的满意度不断攀升，各级对教育越来越认可，全县教育工作持续向好。下面，我就上年工作做简要回顾。

这一年，我们强力推进“双减”工作，全县x家义务段学科类营利性校外培训机构全部注销，召开了义务教育减负提质研讨会，规范实施了课后服务及五项管理。“一长多校”管理改革强力推进，“三名+”领航工程强劲发力。“三支队伍”坚持全方位培训，不断健全师德师风长效机制。

这一年，我们制定了《省市教学能手培养提升方案》，设立了省市教能以奖代补制度，x名教师获得省市教学能手称号。全年立项县级课题x项、市级x项、省级x项，结题县级x项、市级x项、省级x项。两轮次深入学校，采用推门听课、现场督查、限期整改等多种形式推进有效课堂建设。《新父母学堂》x-x期教育访谈节目成功播出，点击量达x万余，群众纷纷点赞留言，强化了家校社育人合力。万名教师大家访大调研活动扎实开展，深入民心，博得好评。

这一年，我们在全省率先完成了我县中小学生首轮视力专业化监测和服务工作。超额补充研究生、本科、专科教师x人；x人次的校（园）长、骨干教师与江苏丹阳、四川绵阳友谊结对，互动交流。

这一年，我们投资约x亿元，全面完成庄里初中、恒大小学、迤山中学等x所学校新建和改扩建任务，有效缓解了城区学校学位不足的压力。完成灾后恢复改造提升学校x所。全年资助家庭经济困难学生x人x万元。营养改善计划实施学校x所，惠及学生x名。疫情防控有力量，全力以赴，守护校园安全；组织县域x名考生顺利参加考研；助力大学生点对点回家，打通返乡最后“一公里”；有效课堂建设初见成效，中考x分以上人数居全市第三，x同学分别以x分的成绩进入全市前十；高考一本上线x人，占比x%，文科考生x以x分的成绩，位列全市第一名。

这一年，我们荣获部级奖项x人，省级先进x项，市级先进x项，东华小学大课间活动全国推广。富平县教育局被教育部评为国家义务教育质量监测实施优秀组织单位。我们的教育故事在渭南日报报道x篇，教育周刊报道x篇，市局官网推送x余篇，学习强国平台发布x余篇。综合报道《只争朝夕，书写新时期富平教育新篇章》在《中国报道》杂志刊出。

这些成绩的取得，离不开教育系统广大干部职工的辛勤付出，在此，我代表教育局党委对大家表示衷心的感谢！

今年是党的二十大召开之年，是富平豪情满怀、喜迎盛会、稳中求进、起跑发力的关键之年，发展要更快，质量要更高，困难不少，挑战更多。二〇二二年，全县要以教育高质量发展为主线，全面启动义务教育优质均衡与学前教育普及普惠“两个创建”，科学规划、合理布点，全力推动城区校建“x工程”，实施“红色育人传承、教育优先发展、队伍量质齐升、办学品质提升”四大工程，着力打造校园书香浓郁、学生健康成长、教师职业幸福、人民群众满意的基础教育名城，努力让人民群众享有更优质、更公平、更美好的教育，奋力开创新时代富平教育高质量发展的新格局。

为此，我们要提高站位讲政治，统一认识抓质量，身先士卒带队伍，毫不松懈抓安全。要步调一致求发展，真抓实干出成绩。重点讲以下几点。

在全区教育工作会议上的讲话篇三

教育关乎千家万户，工作千头万绪，常规工作要重落实，高质量发展主题要突出，今年要在以下四个方面精准发力，追求实效。

一是聚焦育人抓质量。中、高考成绩是教育的门面，是政府和群众评价教育最重要的一把尺子，也是我们工作的重中之重。回顾二〇二一年中高考，中考平均成绩在全市排名偏后，低分学生人数与兄弟县相比较多；高考尖子生不尖，群体偏小，部分学校常规教学落实不到位，分类推进工作不扎实，一些教师工作热情不高，专业素养亟待提升，后期对学生拔高不够，使得一些尖子生群体后劲不足。我们要把这些短板变成潜力板，把痛点变成突破点。高考目标要稳中求进，稳住大盘子，同时在壮大尖子生群体上下功夫，着力解决尖子不尖的问题。中考要减少低分学生人数，在平均成绩方面有突破。大家要牢记，没有中、高考的优异成绩，高质量发展就失去了最重要的支撑。

同时，我们也要清醒地认识到，中、高考质量的提升不仅要靠毕业年级的奋力拼搏，更要靠各学段、各基础年级的整体发力。各学段的发力点要在遵循教育规律的前提下，以科学的评价机制实现各学段的质量提升。基础年级的发力点在于从起始年级就要体现中、高考思维，形成两年基础扎实、一年质量提升的良性循环。今年，我们要加强常规检查评比，分区域进行联评，提高各学校的竞争意识，实行优胜劣汰。推行全员育人导师制，推进五育并举。坚持德育为先，持续推进阅读教育，切实加强体育，扎实改进美育，强化劳动教育和综合实践教育。幼儿园实施“一园一品”，培育特色品牌；小学一、二年级探索建立“乐考”新模式；三至六年级抓好积累背诵和习惯养成等；初中推行汉英听写、演讲朗诵、加强体艺特长培养和分类推进等；高中实施选课走班新高考综合改革并重点做好学科分类推进和高效课堂建设等。职中落实职普比x：x要求。特殊教育巩固以学校为主体、普通学校随班就读、送教上门为辅的教学模式。

二是聚焦作风抓队伍。没有过硬的作风就没有过硬的队伍，没有过硬的队伍就没有教育的高质量发展。

抓队伍就是抓师德师风。要持之以恒抓师德，坚持不懈抓师风。要结合“作风建设年”强化师德师风建设，对教师实行积分评星管理，立师德、正师风、强师能。对不合格教职员工采取领导包抓责任制，对出现刑事案件的学校单位一票否决。要结合“最美教师”“最美教育工作者”“优秀教师”评选，表彰热爱教育、爱生如子的师德高尚者，要通过公众平台、新闻媒体宣传爱岗敬业、无私奉献者，要通过群众监督、执纪问责倒逼师德师风的不断提升，营造尊师重教的浓厚氛围，不辜负学生、家长、社会的关切，不辜负县委县政府的重托。

抓队伍就是抓业务。今年，我们要在提升校际联动的教研机制上下茬立势，破解机制不活，办法不实，效果不优的问题。要充分发挥“三名+”、“一长多校”的引领作用，教研员要深入一线，深入课堂，发现问题，精准施策。要继续做好骨干教师体系建设，充分发挥骨干教师辐射效应和带动作用，进一步壮大骨干教师群体力量。通过目标化设置、精准化发现、专业化培养，加强省市教能的培养力度。把教研作为打造高素质教师队伍的突破口，强力推动“有效课堂”“红色课堂”“思政课堂”建设。在校内、更要在校际间常态化开展示范课、公开课、观摩课、说课评课、解读单元章节等教学活动，促进教师专业化成长。每周二确定为教研日，组织教师开展教科研活动，专项学习最新最前沿的教育理念；专题研讨教学中存在的问题及改进办法；专题研讨提高课堂效率的有效方法。出台“有效课堂”评价标准，打造有效课堂示范校。教研室要牵头抓总，基教股要行政化推进，顶层化设计，共同努力，全力抓好教研工作。

三是聚焦问题抓改革。

一要推进“县管校聘”改革。建立编制、岗位统筹配置和动态调整机制，完善教师竞聘交流和退出制度。建立教育系统“干部库”“人才库”，健全干部培养管理及晋升机制。深化校长职级制改革。设立县教师管理服务中心，建成县教师发展中心。每年评选表彰x名最美教师，建设一支x名左右的骨干教师队伍，发挥科研带动作用。今年，我们将推行师德评星管理，刚才，海涛局长做了具体安排，明确要把教师绩效分配、待遇提升和工作成效紧密的联系起来，补齐管理短板。

二要落实“双减”政策。加强对校外培训机构的日常监管，完成双减目标任务，以双增落实双减。试行中小学节假日校内托管服务。落实“五项管理”政策，形成作业设计科学多样、手机使用监管有方、睡眠保障管理有力、体质健康坚决保证、课外读物规范引领，课后服务再丰富的管理体系。持续开展中小学生视力专业化监测和服务工作。

三要依法开展校外托管机构治理。坚持教育牵头，属地管理，依法治理，规范引导的原则，对全县校外托管机构全面摸排、清单管理。采取黑名单制度和社会信用评价机制，促进校外托管机构规范化管理，各学校要提醒学生家长不得接受黑托管服务。

四是聚焦安全抓稳定。安全重于泰山，没有安全就没有一切。全系统要高度重视安全工作。教育系统群体大，学校又属于人员密集场所，各学校、单位要常态化抓好校（园）疫情防控、集体供餐、学生寄宿、防火防震等安全工作。要制定安全责任清单，建立校（园）安全隐患台账、明确校（园）风险点，完善安全预警机制，常态化开展隐患排查治理，落实安全动态闭环管理。特别要重视预防校园欺凌、未成年人保护、意识形态、法制教育、师生非正常交往等工作。要在常抓不懈，防患于未然上下功夫，要做到心中有安全，眼中有问题，肩上有责任，全员参与抓安全，确保教育大局和谐稳定。

同志们，请大家牢记，要旗帜鲜明讲政治，落实好每一项具体工作，要认清两个形势，提高思想政治站位。要锤炼三种品格，提升谋事干事能力。要抓好四项工作，实现工作重大突破。

春为岁首，万象更新，新年新气象，新春新干劲。今天的会议是安排部署会，也是开启新气象的号角，更是鼓舞士气的誓师会。新的一年，我们要鼓足干劲，以功成有我的锐气和豪气，努力开创富平教育的新局面，为x年通过国家义务教育优质均衡县创建打好基础，为打造北方最美县城贡献教育力量。

关于开学工作，我再强调以下几点：一是提前科学谋划，做好开学一切准备工作，确保顺利开学。二是严格执行疫情防控工作要求，细致排查校园安全隐患，开学常态化做好疫情防控和安全管理。三是扎实开展劳动实践第一课，落实中央关于加强劳动教育的意见，家校合力开展一次以学校环境卫生整治、文化创设为基本内容的劳动实践活动。四是组织好上学期期末质量检测及质量分析应用工作。五是扎实开展假期阅读成果展评工作。六是扎实部署一次教育脱贫攻坚专项检查，宣传资助政策，确保不发生学生辍学问题。

在全区教育工作会议上的讲话篇四

同志们：

今天我们在这里举行全区教育工作会议，主要任务是总结过去一年的工作，查找存在的问题，明确20xx年的工作方向和任务，倡树立场坚定、纪律严明、忠诚事业、爱岗爱生的职业道德风尚，进一步转作风、提质量、促发展，在教育改革的实践中落实党的xx届三中、四中全会精神，努力办人民满意的教育。今天，下发了党委工作意见和20xx年工作要点，希望各学校(单位)认真学习领会，严格落实并根据上述文件制定修改本单位的。

工作计划。

下面，我从四个方面与大家进行探讨交流。

一、回顾过去，总结成绩，提升发展自信。

过去的一年，在区委、区政府和市教育局的正确领导下，在全区教育干部和教职工的共同努力下，紧紧围绕均衡发展目标，咬住青山不放松，紧抓质量不松手、一心一意谋发展、聚精会神抓成效，各项工作都取得了较大进展，有不少工作取得了历史性突破。主要表现在：

1、办学条件实现新改善。20xx年重点实施了三项工程：一是农村中小学标准化建设工程。校舍标准化投资5500万元，新建、加固农村中小学校舍38处、4.1万平方米，90%以上的校舍实现了楼房化。内部条件标准化投资1500万元按省示范区标准进行了整改，全区实现了“网络校校通”、“班班多媒体”，实验、电教、器材、场地、图书等办学指标达标学校比例占97.06%，基本达标学校比例占2.94%。二是农村中小学211工程。投资411万元实施了5个取暖项目;投资1311万元新建16个餐厅;投资100万元购置温开水一体机337台，确保了我区的农村孩子都能喝上热水。三是幼儿园建设工程。启动了第二个学前教育三年行动计划，投入资金2860万元，新建改扩建10所幼儿园。20xx年，顺利通过了国务院督导委员会对我区争创“全国义务发展基本均衡区”的评估与验收，全区中小学办学条件达到了新层次。

2、教育质量实现新提升。重点实施了“教学过程改造”项目改革，该项目被确定为全国基础教育重点推介项目，其中，“个性化思维建构教学”教学成果被评为教育部首届基础教育国家级教学成果二等奖，是济南市唯一获奖的教学成果。西营《乡村“微型小学”区域协调发展策略研究》成果获得了山东省基础教育教学成果一等奖。

今年高考重点本科和一般本科上线率分别为27.7%、76.5%，居全市县市区之首，有11人被清华大学和北京大学录取，创历史新高;初中学业水平考试全科合格率连续三年高于全市平均水平5个百分点，中考成绩保持全市前列。郭店中学获得全国教育系统先进集体、柳埠中学获得山东省教育系统先进集体荣誉称号。

重点实施了德育引领、艺术普及、科技创新三项工程，素质教育得到全面深化。洪楼二小组建的好习惯养成教育研究联盟已经吸引了省内外百余所学校的加盟，形成了我区颇有影响力的德育品牌;近年来，有3000余项学生创意获得了国家专利，49人获得国家和省级科技创新、电脑作品大赛一二等奖;连续夺得了17枚国际和全国中学生奥赛金牌，是山东省获奖最多的县区;近三年有42名学生获得济南小名士和齐鲁小名士称号。

3、队伍培养达到新水平。20xx年主要采取了两项措施：一是创新教师培训模式。在继续开展“三名工程”、“名家名师进历城”活动的基础上，开展了“跟岗实践研修”活动，针对农村教师水平的提升组织了农村小学语文、数学、英语三科专项培训，结合现代教师队伍建设的要求，开展了信息技术应用能力提高培训和教师基本功大赛，有21人获省市优质课一等奖，创历史新高。二是积极推进教师交流。按照市教育局要求积极推进城乡之间、街镇之间、学校之间教师交流，20xx年有279名教师走上了新岗位。目前，我区共有全国优秀教师5名、省级名师27人，市级名师95人，教师队伍综合素质到达了一个新水平。

4、义务教育适龄儿童入学有了新保障。随着我区城镇化水平的快速提升，我区适龄入学儿童激增，小学一年级新生达到11405人，比20xx年净增3367人。面对片区拆迁、旧村改造、居住区配建、外来务工人员大量涌入等新形势和新压力，教育局本着“早谋划、早行动、按学区、总协调”的原则，一方面，严格执行《济南市中小学招生意见》，实施动态调整，确保了符合条件的适龄儿童按时入学;一方面加快推进居住区学校建设，20xx年恒大城、恒大名都、保利海德公馆、重汽翡翠外滩配建学校投入使用。

5、党风廉政建设取得新成效。20xx年局党委以“四个强化”为措施，狠抓主体责任、监督责任的落实。一是强化了“一岗双责”。二是强化了制度建设。制定了《历城区中小学财务制度》、《领导干部经济责任内部审计实施办法》、《关于进一步加强学校民主管理几项具体事宜的通知》等十余项制度，编印了《历城区中小学校财务管理知识问答》，规范了权力的运行。三是强化了重点领域监管。加强了人事、收费、基建、采购、招生等重点领域的监管，及时排查廉政风险，形成了监管合力。四是强化了专项整治。重点开展了义务教育阶段学校择校乱收费治理工作和教育乱收费专项整治，乱征乱定、乱办班、乱收费现象得到遏制;开展了领导干部经济责任审计;对125个幼儿园进行了专项资金审计。20xx年教育系统违法乱纪、贪污现象明显减少。

在区人大会20xx年部门工作评议中，区教育局综合评议位列第一，满意率达96.5%。应该说，20xx年我们取得了骄人的成绩，虽然遇到了一场风波，给教育形象带来了一定冲击，但这不能掩盖我区绝大多数干部教师的兢兢业业和辛勤耕耘，不能抹杀历城教育的发展和突破。大家取得的成绩令人振奋，令人鼓舞，绝大多数学校、干部、教师所表现出来的政治觉悟、大局意识、组织纪律让我钦佩。在此，我代表区教育局向所有为历城教育发展付出心血和汗水的干部、教师，尤其是在座的各位主任、校长、机关干部致以崇高的敬意和深深的感谢!

二、认清形势，正视问题，抓住发展机遇。

反思历城教育的发展，我们还存在着一定的问题，需要我们静下来心来仔细研究并认真加以整改。

1、优质教育资源需进一步拓展。我区优质资源偏少且不均衡，城区多，街镇少;高中多，义务教育阶段少。全区缺少在省市有较大影响的名教师、名校长、名学校等优质教育资源。

2、管理和评价机制需进一步完善。学校管理制度不完善，缺乏良好有序、规范长效的工作运行机制，少数学校在管理标准、境界和水平上存在一定差距。从全局看缺乏对学校工作、教学工作、教师工作的区域性一体化评价机制和行政推动机制，评价制度内容分散、奖惩力度小、调动力不足，对评价结果的运用不充分。评价的公平性有待提高，评价的随意性急需减少。

3、作风建设需进一步加强。关于这个问题，我要多说几句。1月16日，一中、五中出现的集会风波就主要反映出了我们的队伍在作风建设方面存在的问题，主要表现在：

教师层面：一是职业道德有待提高。少数教师缺乏大局意识、纪律观念和责任意识。职业素养、职业操守有待进一步提高。老师反映合理诉求没有错，但不能置学生于不顾，突破教师的职业底线。二是法律意识淡薄。少数教师对法律知识的学习不够，特别是对教育法、教师法等法律规定和职业道德规范学习不深不透，不能用法律标准严格要求自己的言行。

学校层面：一是干部的政治立场、政治纪律存在问题。二是干部工作作风存在问题。可以概括为：方法简单、回避问题、态度生硬、缺乏交流、不敢碰硬、干群不合。个别学校的干部队伍存在听取意见不够，对教职工关心不够，决策简单化等问题，伤害了教师的自尊与情感，导致干群关系紧张;对政策解释简单化、不到位，导致了部分教师存在模糊认识，甚至道听途说，以讹传讹，产生了抵触情绪，激化了矛盾。三是公开不够，程序不规范。少数学校对涉及学校发展和教职工切身利益的重大事项公开力度不够，程序不规范。四是诉求渠道不够畅通。教职工代表大会、两民小组、教职工座谈会、官方网站、公开电话、公开信箱等方式，虽然起到了一定的意见征集作用，但管理与回应还存在问题，甚至没有回应，导致部分教师对学校公信力失去信心，有问题不是向本学校领导反映，而是通过其他渠道去反映，在一定程度上助推了小问题、小矛盾的升级与恶化。五是党支部在学校管理中的作用弱化。对党员的培训、管理不够，党员的党性修养薄弱，在关键时刻意识不到作为党员的立场、言行应该是怎样的，没有发挥模范带头作用。

教育局层面：一是深入基层调研不够。对其他地市发生的教育事件对我区的影响调研不够、把握不到位;对在教师队伍中存在多年的问题和积累的矛盾掌握不够、化解不到位;对学校干群关系调研不够;对基层教师的需求、想法以及情感把握不确切，缺少对一线教师的切身关怀，基层教师对教育局付出的努力、争取的有利政策不够清楚，基层单位对局机关有一种距离感甚至不信任感。二是教职工培训不全面。平时注重对教育政策方针的传达，注重业务水平的提高，但对涉及教师切身利益的政策如工资待遇等政策传达不够，对职业道德、相应法律法规的培训不够。三是教育局对学校的考评重在教学，对学校干部作风建设、师德教风、办学影响等考评的力度不够，缺少跟踪指导和过程评价。四是用人求稳怕乱。局党委对基层干部虽然也采取了一定的考核评价制度，但力度不够大，个别干部存在混日子的思想和行为，老人老问题老办法，干部交流和调整力度不大，没有很好的体现“能者上、庸者下”的原则，没有很好的调动干部的工作积极性。

应该说，集会风波的出现对我们历城教育的形象形成了冲击，扰乱了教育的正常工作部署，对勤奋工作、忠于职守的教师造成了一定的心理伤害和信心打击。但是，我们要看到，我们大部分的教师是师德高尚的，是遵纪守法的，是爱岗敬业的，是昂扬向上的，是我们教育发展的中坚力量，是我们的魂魄、底气和后劲。同时，我们也要看到，历城教育正面临着新的、更大的发展机遇：

一是系列教育改革为教育发展带来了机遇。省委省政府先后出台了《省会城市群经济圈教育事业发展规划》、《关于推进基础教育综合改革的意见》等一系列新的政策和文件，展现了省委、省政府坚持教育优先发展，加快现代教育体系建设，推进教育现代化的信心和决心，也为我们全面深化教育改革提供了更有力的政策支持和政治保障。

二是区委、区政府的更加重视为教育带来了机遇。区政府专门下发了《全区教育综合改革重点工作行动计划》，为教育发展提供了良好的政策、投资和发展环境，应该说，区委区政府对教育的重视程度前所未有，为教育发展构建了坚强了保障。

三是城镇化的快速发展为教育发展带来了机遇。一方面，城镇化发展为教育带来了新的扩张期。目前，已经出让的土地中即将配建6个初中、7个小学、1个九年一贯制学校和15个幼儿园。另一方面，人口的增长必然带来人口素质的提高，也必然对教育质量提出新的要求，将迫使教育进一步完善管理，提升质量。

综上所述，应该说，历城教育面临的挑战前所未有，机遇也是千载难逢。这就需要我们6500名教职工同舟共济、抢抓机遇，化危机为转机，化压力为动力，化被动为主动，沉下心来钻研，静下心来育人，潜下心来发展，用自己的实际行动和发展业绩鼓舞士气、重树形象，推动我们的教育驶入快车道，实现新发展。

三、明确思路，突出重点，力求发展新突破。

20xx年教育工作的总体思路是：坚持党和国家教育方针，抓住落实《关于推进基础教育综合改革的意见》的机遇，以提高农村义务教育为重点的各阶段教学质量为中心工作，扎实推进“20xx—20xx年全区教育综合改革重点工作行动计划”实施，初步探索建设区域教育综合改革的机制与体制，在教育改革与发展的实践中落实中共xx届三中、四中全会精神，努力办人民满意的教育。

主要工作可以概括为：抓住一个中心，深化两个行动，强化三个建设，完善四个机制，实施五个工程。

(一)抓住一个中心。即抓住教学这个中心。20xx年，教育局将指导学校重点以贯彻落实新的《山东省中小学教学基本规范》为抓手，坚持以教学为中心，以设计、建立、完善对学校、教师个人的教学评价机制为抓手，完善教育质量过程性评价机制，全面提高各阶段的教育教学质量。今年，教育局将制定历城区中小学实验教学管理办法，建立理、化、生等学科的常规实验教学管理机制，全面加强实验教学管理。

(二)深化两个行动。一是素质教育提升行动。以行为习惯养成教育为抓手，推进德育综合改革，探索实施中小学全员育人导师制、班教导会制度和教书育人“一岗双责”制度。立足学生的全面参与，深化艺术、体育、科技、社团教育，提升我区中小学生的艺术情操、创新能力和体育素养。二是优质资源打造行动。探索建立教育行政部门监管、集团自主管理、第三方评价的“管、办、评”分离的教育集团发展模式。制定并实施《历城区名师、名校长培育行动计划》。启动实施“优质学校建设项目”，3-5年内，重点打造25所左右义务教育阶段学校。

(三)强化三个建设。

一是强化职业道德建设：制定《进一步加强师德建设的实施意见》，建立职业道德建设长效机制。重点做好：加强教职工学习教育，编印《学习资料汇编》，将应知法律法规、职业道德知识纳入教师继续教育内容;完善师德考评方案，将考评结果作为教师职称评聘、评优选先、年终考核的首要条件;组织有偿家教专项整治。开展“学生心目中的好老师”、“师德标兵”等评选活动;举办师德报告会，汇编优秀教师事迹。

二是强化作风建设。局机关层面：推行科室工作月计划制度，减少工作随意性。实施机关科室工作情况定期通报制度，提高执行力。加强机关工作人员学习培训并形成长效机制，提高其办事、办文、办会能力。20xx年重点学习国家教育方针、现代课程论、现代教育评价论、现代学校建设等相关理论知识并开展科室间学习交流活动;开展“优秀服务科室”、“优秀党员示范标兵”评选和“科长论坛”活动。在基层学校，重点解决干群关系问题，开展“走进办公室，零距离服务教师。走进课堂，零距离服务教学”活动;干部勇于担当的问题，努力做到工作不推诿、责任不推卸，解决好人主义问题。

三是强化党风廉政建设。严格落实党风廉政建设的主体责任和监督责任。加强财务、人事、招生、采购等重点领域的监管和审计力度，加大执纪监督力度，坚决查处顶风违纪行为。完善党务公开、校务公开机制，加大民主管理的力度。制定党务、校务公开的指导意见，学校要制定细则。

(四)建立完善四个机制。

一是完善队伍培养机制。制定包括职业道德、教育教学过程等内容的教师评价办法，并把评价结果与评先选优、年终考核等挂钩;制定《历城区中小学教师培训经费使用管理暂行规定》，用机制引导教师成长。建立以思想政治、前沿政策、财务知识、法律法规、廉政勤政、业务管理等为一体的干部队伍学习、培训和考核测评机制，增强领导干部的政治敏锐性，提高干部对教育的把握水平。制定《历城区从严管理党员领导干部的若干规定》并实施，重点解决党员干部的政治立场、政治规矩、组织纪律、工作作风问题。

毫不讳言的讲，教育系统最重要的干部队伍就是校长队伍，校长队伍的水平高低决定了教育发展的快慢甚至成败。那么如何做一名好校长，如何打造一个优秀的校长群体?我想，应该努力做到：心中谋事，永远憧憬着未来;眼中见事，永远注视着现在;双手干事，永远把握着发展。在这里，我想给各位校长、包括机关干部提三点希望，与大家共勉：

第一，提升人格魅力。校长的人格力量是引领学校发展的第一要素，这就需要大家做好以下几个方面：

一是要有高度的责任心。校长应是一个好人，一个能人，一个正派的人，一个有智慧的人，一个有责任感和使命感的人。要大事不独裁，小事不缠身，难事不推诿，好事不伸手。会经营学校，会经营人心，会经营质量，会经营品牌。

二是要有博大的宽容心。校长要修政治素养，多一点敏锐目光，多一点理性态度，多一点辩证思维，多一点知识储备;要修人格涵养，做到既能举止端庄、文明典雅、神态从容。校长应与人为善，宽厚生辉;要以身作则，不要只会批评;要解决问题，不要制造麻烦;要多看教师优点，帮助改正缺点;要善于合作共事，不要小肚鸡肠。要心系学校，情系教师，把所有的教职员工当作自己的兄弟姐妹看待，敢于并善于为教职工排忧解难，为教职工谋取正当福利。

三是要有强烈的事业心。一个想干事、会干事、干成事、不出事的校长，必定是一个事业心极强、充满激情的校长。校长要有成功的渴望，要有干事的热情，要不断提出新的奋斗目标，对认准的事无论遇到多大困难，都能以饱满的热情去拼搏，用你对事业的执着感染教师，学生，让校园充满浩然正气、蓬勃朝气、昂扬锐气。

想要干好教育事业，校长就必须要善学习：校长不仅要学，更要先学、多学、深学、博学，学习的覆盖面要宽，学习的切入点要准，学习的集成度要高;不仅要向书本学，向他人学，向实践学，还要掌握学习的方法和技巧，站得更高，思谋更远，赢得教师的尊重和追随。要善思考：会谋事能成就大业，会理事能获得敬重，会干事能取信于民。校长要研究新情况、分析新形势、提出新对策，着眼创新勤思考，养成习惯会思考。因为有时工作的成败只在于一个观念的转变。要善实践：工作中，校长要抓落实，抓督查，抓推进，抓效果，不能无果而终，更不能不了了之。要诚心服务用真劲，提高效率用巧劲，严谨细致用实劲，确保“工作筹备零遗漏，工作开展零失误，

工作总结。

零遗憾”。

第二，提升学校发展力。一是用心绘制学校愿景。作为一名校长,应用心去谋划制定学校的发展蓝图,不只是把学校做大，更重要的是把学校做强做优。对如何办好学校必须有一个符合实际的、正确的阶段目标、近期目标和长远奋斗目标,愿景要有前瞻性，目标要有计划性，措施要有针对性。二是用心经营学校。校长管理学校，其实质不是让师生去服从自己，而是让自己和师生都服从于一个共同的愿景;其核心不在于知而在于行;其唯一权威就是成就。出成绩、创实绩、高业绩，是领导干部工作的落脚点，是群众评论干部的侧重点，是领导干部威信的生长点。做一任校长,要经常思考三个问题：我凭什么当校长?我比前任校长强在哪里?我给后任校长留点什么?这应是校长追求的理想境界。三是用心培育学校团队。团结一心，其利断金。校长的核心任务，就是培养学校的团队精神，向愿景目标挺进。校长对教师要有“放心”的诚意、“放权”的胆略、“放手”的措施，为教师的成长搭建平台。

第三，提升自身抵御力。我们知道，每一所学校都有各自的特征，每一位校长也都有自己的个性，但校长共性的职责和任务就是发展学生、发展教师、发展学校，同时不要忘了首先要发展自己。每一位校长都要时刻保持“安易忘危，安能生危，安外有危”的紧迫感和危机感，在承前启后中谋发展，常常想一想和上届班子是“怎么交接的”，本届班子是“如何干的”，要给下届班子“留下什么”，千万不要等到离任的时候才想到那些原本有希望做好却没有做的事。我们一再强调、一再告诫大家“高压线”坚决不能碰，校长们要把握好、运用好、驾驭好“规则”。以权谋私、假公济私的事，一点都不要想，一件都不要做。做了，小则害己，中则伤亲，大则损公。在这方面我们是有反面典型、有血泪教训的。作为一名教育干部要始终牢记工作使命，淡泊名利，拒腐防变，堂堂正正做人，清清白白从政，踏踏实实干事。

二是探索建设现代学校运行和督评机制。重点开展《学校章程》的修订完善工作，依法行使办学自主权和承担相应责任，形成以学校章程为核心、依法办学、民主管理、社会参与的现代学校的制度体系。研制实施《历城区20xx—20xx教育工作督导评估方案》以及学校办学水平的评价体系机制，引入第三方评价。建立义务教育发展年度报告制度，逐步向社会发布。

三是完善学校安全、卫生、财务管理机制。开展“星级平安校园”创建活动;制定《历城区校车实施方案》。开展星级卫生学校评选;探索义务教育阶段学校食堂经营管理模式，凡。

合同。

到期一律由学校收回管理;探索实施“联体式配餐”。建立财务工作绩效评价与奖惩机制，建立训后测试机制，提高财务工作效率和资金使用效益。

四是建立舆情分析引导机制。建立舆情分析引导员队伍，加强12345热线、信访及各类媒体舆情的分析与反馈，妥善应对处理。

(五)实施五个工程。一是实施中小学校舍标准化建设工程，规划新建和加固项目33个，建筑面积3.6平方米，基本完成全区农村校舍标准化建设任务。二是实施义务教育资源紧张区域学校建设工程，规划实施工业北路第二小学、双语实验学校扩建工程;利用省农科院小学场地，新建24班小学1处;实施洪楼三小南校区等教学楼加固工程;规划在港沟等街镇新建小学1-2处。三是实施居住区教育设施配建工程。完成凤栖第36班九年一贯制学校、银丰唐郡24班小学、鲁商凤凰城30班初中等3处配建学校建设移交并于9月1日招生;推进华山安置一区和殷陈、神武、大辛、章灵等旧村改造配建学校建设工作。四是实施学前教育提升工程。实施第二期学前教育三年行动计划，新建、改扩建幼儿园6所;探索学前教育的集团化办园路径和公建民营、民建公助等办园新模式。五是实施信息技术水平提升工程。积极推进“三通两平台”建设，重点完善提升教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台、“学生空间人人通”的建设和使用。

四、倡树良好风气，夯实发展保障。

教育事业关乎群众切身利益，承载着千家万户的美好愿望。这就需要我们进一步增强责任感和使命感，倡树良好风气，夯实教育发展的保障。我讲四种风气，供大家共勉。

1、讲规矩，守纪律。“无规矩无以成方圆。”习在xx届中央纪委第五次全会上强调指出，“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。国有国法、家有家规，每个行业都有自己的行业规矩和工作规范。作为一名教育工作者，首先要搞清楚最基本的工作职责是什么，最基本的职业道德是什么，必须要遵守党纪国法，讲求政治觉悟和政治规矩，依法履行一名教师应尽的责任和义务，这是每一个教育工作者必须坚守的原则。

2、讲奋斗，比拼搏。任何事情的发展都不是一帆风顺的，都需要持之以恒的不懈努力和奋斗，困难就是机遇，最困难的时候往往也是展示能力、最有作为的时候，关键在于精神状态。希望教育系统各级领导干部要破除畏难发愁的思想，始终保持一种知难而进、顽强拚搏、永不言败的奋斗精神，见贤思齐，奋发有为。用发展凝聚人心，用发展克服困难，用发展解决问题。

3、讲反思，破难题。反思是一个干部成长的重要途径。工作总是在不断的反思、修正中进步，做出成绩的要思考一下有没有巩固发扬成绩的措施;工作滞后的，要检查一下工作思路是不是对头，措施是不是得力;条件好的，要思考一下做大做强的劲头足不足，气魄大不大;基础差的，要检查一下迎难而上、不甘落后的精神状态好不好、勇气有没有。反思一定要立足于自身实际，坚持用开阔的视野、敏锐的眼光、发展的办法去发现、认识和解决问题，努力排除影响发展的各种不利因素。

4、讲执行，提效率。对于领导干部来说，执行能力就是抓工作落实的能力。说就算，定就干。我们一些领导干部善于决策、善于拍板，就是不擅于抓落实。当前，教育工作思路和任务已经十分明确，关键在于求真务实，狠抓落实。要围绕中心工作，明确进度要求，突出责任落实，加强定期督查，强化考核奖惩，促进教育各项工作落到实处。20xx年继续实施机关科室和学校工作情况定期通报制度，全面提高执行力。

同志们，历城教育又站在了一个新的起点上，新的目标令人鼓舞，新的任务催人奋进。希望大家更加脚踏实地、锐意进取，把精力凝聚到转作风、谋发展上来，凝聚到抓落实、创业绩上来，团结一致，加倍奋进，为办好人民满意的教育而努力奋斗!

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在全区教育工作会议上的讲话篇五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，当前全球新冠肺炎疫情仍然严峻，“不确定”“不稳定”因素仍在增加。但与此同时，我们也要清醒地看到高质量发展奔涌向前的趋势，不是任何险滩暗礁能够阻挡的。让我们在区委区政府的坚强领导下，以“领跑者”的姿态，扛起“两争一前列”的使命担当，以争攀“第一峰”、逐浪“第一潮”的精神状态，奋力开启建设“新时代教育之乡、现代化教育高地”的崭新篇章，用立德树人的卓越成绩向党的100周年华诞献礼！

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在全区教育工作会议上的讲话篇六

工作会议：为解决工作中的问题，总结过去的工作，规划未来的任务，机关和单位召开由各单位和部门负责人参加的会议。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

会议明确，全区教育系统要向高质量发展聚焦发力，重点抓好七个方面的教育工作。

一是全面加强党对教育工作的领导，切实为教育改革发展提供坚强政治保证。坚持用党的创新理论铸魂育人，深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想大学习领航计划，开展教育系统迎接学习宣传党的二十大专项行动，大力营造喜迎党的二十大的良好氛围。坚持用高质量党建引领育人，研究制定贯彻落实中小学校党组织领导的校长负责制具体措施，加快推进民办学校党的组织和党的工作全覆盖，深入推进学校基层党组织标准化规范化建设，持续推进党支部星级化管理和党建品牌培育创建。坚持用风清气正的环境育人，把全面从严治党“两个责任”落到实处，持续巩固深化中央和自治区党委巡视整改成果。

二是加快完善德智体美劳全面培养的教育体系，推动立德树人根本任务落到实处。持续推进学校思想政治工作守正创新，组织实施“大思政课”建设专项行动，深入推进高校课程思政建设，推动“一校一案”落实《中小学德育工作指南》。促进学生身心健康全面发展，全面加强和改进学校体育美育劳动教育，抓好儿童青少年近视综合防控工作和学生心理健康工作，积极构建家校社协同育人机制。深化铸牢中华民族共同体意识教育，落实各学段民族团结进步教育课程要求，加强民族团结进步教育示范校建设。

三是坚持补短板强弱项，办好更加公平而有质量的基础教育。持续深入推进“双减”工作，着力巩固学科类培训机构压减成果，落实课后服务经费保障机制，推动课后服务上水平、强保障。深入推进学前教育优质普惠发展，实施好“十四五”学前教育发展提升行动计划，继续认定支持一批普惠性民办幼儿园。巩固深化城镇小区配套幼儿园治理成果，科学推进幼小有效衔接。大力推进义务教育优质均衡发展，加大力度补齐短板，推进控辍保学从动态清零转向常态清零，加强农村留守儿童教育管理，落实“十四五”特殊教育发展提升计划，继续做好规范民办义务教育发展专项工作。加快推动普通高中特色多样发展，深入实施普通高中突破发展工程，推进普通高中课程改革和中考改革，加强县域普通高中建设，重点支持乡村振兴重点帮扶县及边境地区的县域普通高中提升教育质量。启动实施边境地区教育提升工程。

四是对接产业发展需求，着力提升教育服务区域经济社会发展能力。大力推进职业教育提质培优，实施巩固中等职业教育基础地位专项行动、职业教育提质培优行动计划等，推进高职“双高计划”建设，积极开展职业本科教育试点工作。加快推动高等教育振兴发展，着力优化高等教育结构，推进学科专业结构适应产业发展需求，支持高校以区域产业发展急需为牵引建设一批现代产业学院，培养适应和引领现代产业发展的高素质应用型、复合型、创新型人才。全力做好高校毕业生就业创业工作，落实就业“一把手”工程，加大“留桂就业计划”实施力度，吸引更多优秀毕业生留桂发展。

五是加大教育改革开放力度，进一步激发教育创新发展活力。深化新时代教育评价改革，开展教育评价改革试点。提升教育治理能力和水平，进一步优化教育政务服务，全面推进依法治教。持续推进教育对外开放，启动中国—东盟教育开放合作试验区建设，支持高校巩固发展与东盟国家的交流合作，打造“留学广西”品牌。

六是全面提升教师队伍建设水平，建强教育高质量发展第一资源。组织开展“每月一师”宣传活动，提高师德师风建设实效。实施师范专业办学能力提升计划，落实“国培计划”“区培计划”，开展“百名校长帮百县、千名优师带千校、万名师生下万村”专项行动，着力提升教师队伍素质。完善教师管理和待遇保障，建立完善中小学教职工编制“周转池”制度，落实市县政府和高校用编责任，加强职业学校“双师型”教师队伍建设，依法保障公办幼儿园和中职学校非在编教师工资收入待遇，加大对义务教育工资待遇保障政策督查力度。

七是着力提升保障水平，夯实教育高质量发展基础。健全完善教育投入保障机制，推动各地全面落实财政教育经费投入“两个只增不减”要求。加快推进教育数字化转型，统筹建设广西教育网，加强“广西中小学云课堂”建设。完善教育督导体系，建强督学工作队伍，创新督导手段，以强有力的问责发挥督导实效。

会议强调，当前正值春节后返岗返程期间，各地学校将陆续开学，人员流动性很大，疫情传播风险倍增。要提高政治站位，层层压实责任，精细做好开学各项准备，强化师生员工管控和监测，严格落实校园各项防控措施，持续加强健康教育，绷紧绷牢疫情防控这根弦，坚决守牢守住教育系统疫情防控各个关口，严防疫情在校园暴发和蔓延。

会议要求，要提高政治站位、主动思考谋划、狠抓工作落实、加强工作统筹、严守安全底线，敢于担当、善于作为，以有力的措施、务实的作风，确保各项工作落地见效。

会上，玉林市、青秀区、覃塘区人民政府和广西师范大学、广西职业技术学院等5个单位作交流发言。

会议以视频会形式召开。委厅领导班子成员、委厅机关副处级以上干部及直属事业单位领导班子成员在主会场参加会议。各市、县（市、区）党委教育工作领导小组有关负责同志、办公室主任、有关成员单位负责人及教育局领导班子成员，各高等学校领导班子成员及党政工作部门负责人，区直各中等职业学校负责人在分会场参加会议。

成果丰硕，前景光明。这充分证明：习近平总书记“初心理念”指导下的“纯粹教育”办学理念，是照亮我们走出迷雾的亮光。今年，局党委决定全面实施“星火计划”，以26所纯粹教育子课题研究学校，20所师德养成教育基地校，20所课改窗口学校，6所纯粹教育学科教学基地和9所校园文化窗口示范学校为“火源”，以校长论坛、经典诵读、课题研究、教学比赛、演讲征文等为“火苗”，推动“纯粹教育”办学理念在昭阳大地每所校园扎得更深、长得更茂，让**教育人更加清晰地望见光明的诗意远方。

二是真情温暖师身。今年，要着力抓好《中小学教育惩戒规则（试行）》的落实，赋予教师合理合适教育惩戒权利，同时依法管控恶意针对学校、教师的负面舆情，减轻教师正当开展教学活动的心理负担，重振师道尊严。要落细《湖南省中小学教师减负清单》的“**方案”，坚决杜绝与教育教学无关的考核督查、培训学习、社区服务等活动，特别还要防范杜绝那些“指尖上”“材料堆”的隐形负担，让教师的行囊装满获得感、成就感。要进一步建好**教育网、**教育发布“双平台”，积极利用上级各类媒体，加大优秀教师与典型事迹的宣传报道力度，让“好老师就在身边”成为社会舆论主流。我还要特别强调一点，各学校要想方设法全方位关心每一位教师，尽最大努力让他们有机会体检，有精力锻炼，有时间休息，有闲情放松。今天，我们举行教育基金募捐活动，就是局党委关爱教师的实质性举措。为教育基金募捐，就是为教育发展助力，是为师生健康加油。希望大家高度重视、认真组织，把好事办好。

三是养成高尚师德。师德师风，是评价教师队伍素质的第一标准。这几年，市委市政府对教育的重视、对教师的关心真是倾心尽力。在经济下行压力如此巨大、财政收支非常艰难的情况下，仍然落实了义务教育阶段教师的综合奖、扩大了人才津贴发放范围，为荡涤不良风气、净化自身肌体打下了坚实基础。今年，要纵深推进“师德养成教育示范县”项目，努力探索新时代师德建设的新路径、新模式、新样本。在年度考核、职称评聘、评先评优、晋职晋级、提拔任用、表彰奖励等一切环节，要继续把准把牢师德师风关，严格实行“一票否决”，让那些德不配位、甚至违法乱纪的害群之马无地自容。

同时立足岗位大练兵，经常性组织开展教师写作比赛、三笔字评比、教学比武、论文评选、“一师一优课”等老少皆可的活动，提升教师综合素质，让教师“挑得起重担”“挑得好重担”。

一是乡村教育提振。教育，是乡村振兴的重要一环。我们一直尽心尽力在做。今年，要统筹推进振兴乡村教育和教育振兴乡村工作，按照过渡期“四个不摘”要求，完善教育主要帮扶政策分类优化调整办法，有序对接农村低收入人口帮扶机制。要全方位加强学生资助政策宣传力度，助力每个寒门学子能学知识、能练本领，长大后建设家乡、振兴乡村。要争取更多社会力量参与捐资助学，努力确保需助皆助、愿帮尽帮。

二是教育督导提神。今年，要以《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》为“施工图”，进一步深化新时代教育督导体制机制改革，完善督政、督学、质量监测三位一体督导体系。要建立健全结果公示、限期整改和约谈、问责制度，强化规范督导、有效督导、问题整改和精准问责，推动督导长出更利“牙齿”、带上更强“电流”。要进一步充实督导队伍力量，开展好义务教育标准化学校建设等专项督导，提高督导权威性、实效性。

三是安保体系提能。安全，是教育发展改革的前提。所有的谋划、举措都必须牢牢守住安全这条底线。当校长的，每天都要看看校园内外安全状况，想想安全细节还有什么盲点，问问已经排查出的案例隐患解决得怎么样。包括防外来侵害、防溺水、交通、食品、防踩踏、消防等具体事宜，必须天天抓、时时说、件件管。比如，校园禁毒，这既是一项利在当代、功在千秋的大事，也是一项迫在眉睫、分秒必争的急事。今年，要强化以人为本理念，健全突发公共卫生事件应急处置机制，完善校园欺凌、外来侵害、校车运营等突发事件应急处理预警机制，完善校园安全隐患排查、管控、消除等“三本台账”。要全方位、全天候加强师生日常安全教育，全区域、全员性做好安全应急演练。全面、扎实做好校园安全隐患排查整治。今年，为了给学生上下学提供安全、便捷的交通服务，市委市政府批准组建了辉煌和振华两家校车服务公司。需要提供校车服务的学校，要依法依规加强组织管理。发现有接送学生上下学的非法营运车辆，要立即向校车管理部门反馈，坚决予以打击。

在全区教育工作会议上的讲话篇七

先说认清形势。

一要认清国家教育形势。随着国家乡村振兴战略的实施，基层教育的发展必将迎来大变化、大发展。二〇二二年全国教育工作会明确指出：加快完善德智体美劳全面培养的教育体系，巩固发展更加公平而有质量的基础教育。持续打好“双减”攻坚落实战，深入推进学前教育普及普惠发展，大力推进义务教育优质均衡发展，加快推动普通高中特色多样发展。大力发展适应新技术和产业变革需要的职业教育。建设高素质专业化教师队伍。深化新时代教育评价改革，激发基层和学校活力，实施教育数字化战略行动，健全x%落实机制。

随着国家这些教育政策的落实，对我们基层教育工作者来说，既是机遇，也是挑战。正常情况下，我们都是先说挑战，再说机遇。今天，我把机遇和挑战打个颠倒来说，是因为面对教育大形势的变化和发展，我们更应该关注挑战，那就是我们的思想能否跟得上形势，思维能否达到需要的高度，方法能否取得满意的效果。这些都是我们当下需要审视和思考的问题，所以请同志们要认清大形势，对教育未来发展心中有数。学然后知不足。我们要重实干、求实效，确保各项决策部署落地生根、开花结果。要不断学习，做学习型领导干部、学习型校园长、学习型教育引领人。

二要认清县域教育形势。当前，县委提出了打造北方最美县城的战略部署，教育局也提出打造“四美”工程的总动员，即让校园成为最美的地方，让教师成为最美的群体，让学生成为最美的希望，让教育成为最美的力量。实现“四美”工程，教育局将着力解决困扰教育发展的诸多难题，比如实施“x”工程解决城区入学难问题，成立学校教科研中心解决教研水平提升问题等。作为学校的负责人，也要梳理困扰学校发展的难题，如连续几年无法完成中、高考指标、学校文化主题不突出、素质教育特色不鲜明、学校发展动力不足等。请同志们认清形势，学校整合是当前面临的一个现实问题，“x”工程实施后，一定会淘汰管理落后、士气不足的学校领导，全体管理干部和教师都要紧张起来，认真思考“x”之后怎么办，教育高质量发展怎么干，主动作为，做创新型干部，带创新性队伍，办能持续发展的学校。

要认清形势，更要立足战略，紧盯目标。《富平县教育高质量发展意见》已经印发，明确了五年的目标任务，制定了“五年任务三年干”的任务清单，为教育高质量发展描绘了蓝图，指明了方向。今年作为高质量发展的开局之年，至关重要。在此，我就什么是高质量发展的内涵谈两点意见。

一是教育高质量是硬件建设的高质量。硬件提升是高质量发展的物质基础，这些工作在教育局的主动争取和积极实施下，各校的基础建设和配套设施不断完善更新，极大地改善了办学条件，基本满足教育教学的需求。今年，教育局将继续加大力度，实施校园提升改造工程，完善教学硬件设施，从外部改造美化向充实内部设施过渡，让校园之美不但体现在建筑的外在美，更体现在教学功能齐全的内部美，让校园真正成为最美的地方。

二是教育高质量是软件建设的高质量。老百姓看教育，看的是校园环境的变化和办学条件的改善，看的是校长的办学思想和工作作风，看的是教师的师德修养和业务能力，看的是学校的整体质量和发展潜力，更看的是自己孩子的学习成绩和心智发展。所以我们要把高质量发展体现在校园文化的科学发展、师德师风的不断强化、教研水平的大力提升、教学常规的精细落实、教学质量的稳步提高等方面，这些都是高质量发展的软件内涵。我们的校园长要把主要精力放在教育教学的本职工作上，借高质量发展的东风，发展学生，发展教师，发展学校，发展自己，让自己负责的学校成为本区域文化与知识的高地，成为老百姓为富平教育竖大拇指的地方。

总之，我们要认清教育形势，盯准高质量发展的目标，超前思维，系统思维，积极谋划，尽快在全县形成高质量发展的共识，形成高质量发展的合力。

在全区教育工作会议上的讲话篇八

当校长、当园长一方面是自己能力所及，另一方面是组织的认可。我们要珍惜组织给予我们的这个平台，牢记有品格才能有担当。为此，我们要锤炼三种优秀品格，讲出来与大家共勉。

一是做有教育情怀的领导。教育情怀通俗讲，就是爱教育、爱学校、爱教师、爱学生。缺少这种情怀，能力再强，也难以充分发挥能力，甚至误入歧途。

所以，教育情怀应该成为我们的校园长、校领导的天性与品格，我们的校园长应该成为最热爱教育的人、最关心教师的人、最有父母心的人。我们需要放下身段，虚心听取教师意见，做服务型领导；需要直面批评，虚心向教师学习，做学习型领导；需要不抱私心，给予教师极大尊重，做公正型领导；热爱学生，树立学生是校园主人的意识，做父母型领导。有了这样的教育情怀，我们内心的工作热情才能真正被激发，才能成为办真教育的校园长，才能成为真办教育的领导。

二是做有教育思想的领导。新时代的教育向我们提出了更高的要求，做有教育思想的领导是时代的呼唤，也是时代的要求。我们的领导要反省自己，有没有自己的教育思想，自己的教育思想对教师的成长发挥了多大作用，教育思想有没有与时俱进等一系列问题。

在教言教，教育系统的领导，特别是我们的校园长应该准确定位自己的角色，把做一名有教育思想的领导作为自己的角色本色和事业追求，把管理能力体现在对教学规律的把握上，体现在对教育教学的引领上，体现在指导本校教师的专业成长高质量发展总目标的实现，依靠的是广大教师专业素养的高质量提升，而教师的高质量素养提升依靠的是校园长专业化的思想引领。今年，将安排校长在全县做专题教研报告，就是为了促进大家做有教育思想的校园长，成为有教育思想的专业型校园长。

三是做有实干精神的领导。一切工作，贵在实干。干了事不等于干成了事，干好了事。我们要切忌计划写得天花乱坠，实施起来有名无实；工作安排详尽周到，落实起来轻描淡写；档案资料堆积成山，原来都是空中楼阁。一句话，工作和成绩都是实干出来的。

怎样实干?

我们的领导不能整天忙于事务应酬，忙于处理人际关系，工作浮于表面，把精力用错了地方，脱离了教育本真，违背了实干精神，甚至给教育系统造成不好的影响，这是我们要时刻警惕和坚决杜绝的事情。

同志们，要把锤炼品格作为能担当的基础，做有教育情怀的领导，做有教育思想的领导，做有实干精神的领导，应该成为每个领导的事业标杆和追求。

在全区教育工作会议上的讲话篇九

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天我们召开全区教育体育工作会议，主要任务是学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记视察x重要讲话指示精神，全面落实区委x届x次全会部署，回顾总结去年及“十三五”工作，研究部署“十四五”和今年工作，动员全区教育体育系统承前启后、继往开来，以建设“新时代教育之乡、现代化教育高地”的使命担当，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，奋力开启全面建设“全国一流教体强区”的豪迈征程。下面，我代表区委教育工委、区教育体育局党组、局长室讲四个方面意见。

一、聚焦特色文化、品质提升主题主线，教育体育各项工作实现圆满收官。

2020年是极不平凡的一年，是x教育体育发展史上极具有里程碑意义的一年。这一年，我们担当教育体育民生之责、加大资源供给之力、打赢学校疫情防控之战、高扬教育品质提升之势，教育体育高质量发展在“负重前行、顶风逆行”中迈出了关键一步。

这一步，我们找到了“化危为机”的关键法宝。面对复杂多变的新冠肺炎疫情形势，坚决把党的领导作为“应对变局、化解危局、开辟新局”的关键法宝。一是建强了学校党组织的战斗堡垒。区委巡察反馈的x项问题全部整改到位，x所高中接受区委巡察，完成x所学校的党风廉政建设督查，整改问题x个，实现了合格党支部的全覆盖。创新党的组织建设，将党小组建到年级组、学科组和备课组，组建党员先锋队x多个，集中表彰各类先进党组织和个人x个。召开教育系统融合创新党建现场会，领办“书记党建项目”x个，获评省市级党建品牌x个，确立优秀党建品牌x个。x名基层党组织书记被评为x市学校教师党支部书记“双带头人”标兵。二是激发了靠前在前的英勇气概。出台《关于进一步发挥党员教师先锋模范作用的实施意见》，开列党员教师“八个先锋模范”和“十条底线红线”，充分激发起广大党员干部、校长教师冲锋在前的战斗意志。疫情期间，各学段共计研发、编制、推送线上教育教学资源x多节。各类师资培训迅速转入线上，组织语文统编教材、整本书共读、新德育、构筑理想课堂等七大线上公益开放活动，累计吸引参训人员达x万人次。对全区x名家庭困难学生、留守儿童、单亲家庭学生进行了兜底摸排和精准帮扶，交出了一份有温度、有技术、有成效的行动答卷。三是守住了校园疫情防控的前沿阵地。在区委区政府的坚强领导下，第一时间专门成立了新冠肺炎疫情防控应急指挥部学校防控组，建立了公安、卫生、市监、城管、消防等多部门联合驻点指导的长效机制，抽调各类专业防控人员x人，调配口罩、消毒液等防控物资x多万件。建立了“以校管人”机制，构建学校、年级、班级三级防控网络，完成了对全区x万师生员工及其家人的每日排查。出台学校疫情防控“两案九制”，创新部署“三张清单”和每日驻校督导，x所学校和x个校外培训机构如期平稳复学，x疫情防控指挥部全文推介x经验。

这一步，我们取得了“品质提升”的决定成果。矢志不渝落实立德树人根本任务，坚定特色文化发展路径，教育品质提升取得重大突破。一是全面育人格局加速形成。百余名机关干部、校长书记进课堂讲思政，各学科课堂革命常态化开展，召开劳动教育、“制止餐饮浪费、培养节约习惯”两个现场推进会，证大中学探索建立了“艺术赋能、学科介入”的思政新模式，四甲中学、第一中学突出资源禀赋，获评教育部国防教育特色学校。x中专深化“订单式”培养，与中南集团联合建立中南建筑产业学院，在育人方式改革上大胆先行，取得显著成效。二是学生综合素养显著提高。各学段学业质量全省领先，……三是学校办学品质实现跨越。省义务教育优质均衡、全国学前教育普及普惠县（市、区）创建工作取得实质性进展，创成国家级农村职业教育和成人教育示范县。完成校舍加固x万平方米，实验学校体育馆、x中专实训工场、x幼儿园扩建及海南中学等x个食堂建设项目顺利建成交付，教育装备提升三年行动计划全面完成，区镇村三级健身设施提档升级实现全覆盖，成功获评x项省级体育产业基地。全国足球特色幼儿园再增x所，成功摘得全省唯一一个“全国幼儿足球工作优秀县（市、区）”荣誉称号。

这一步，我们厚植了“人才强教”的长远优势。出台《x教师队伍高质量发展彩虹行动》，配套建立了教师队伍高质量发展评价体系和督导机制，达到了整体推动、全面开花的效果。一是名优教师培育实现“不敢想”的突破。新增国家万人计划x人、正高级教师x人、高级教师x人，x中专x老师获国务院政府特殊津贴。建成x个省级名师工作室，成立x个名校长工作室，获评x市首届领航校长x人，省“四有好教师团队”x个。二是教科研摘得了“一直想”的成果。新增省基础教育前瞻性改革项目x项，省重点资助课题x项、省教育科学规划课题x项，x中学、x中专、x小学获省教科研先进集体。三是新教师招聘取得了“想不到”的惊喜。招聘新教师x人，创新优秀人才从教渠道，首次赴清华北大招聘，签约国内顶尖高校优秀毕业生x人，出台《x雁归x优秀学子回海从教激励办法》，与x名“双一流”高校学子签订回海从教协议。

另外，全国文明城市创建、教育脱贫攻坚、普法宣传、人大建议政协提案办理、安全生产“一年小灶”、教体系统扫黑除恶专项斗争等多项工作也都取得了突出成效，获评全国文明城市创建卓越贡献奖、省学生资助绩效评价优秀单位、x市“七五”普法宣传先进单位、区建议提案办理先进单位。

2020年各项工作的顺利完成，标志着“十三五”的圆满收官。回顾过去的五年，我们发现这是x教育体育历史上“最好的五年”。五年来，我们拥有了“优先发展”的最好环境。全区教育总投入超过x个亿，占全区财政总支出近三成，新建改扩建学校x所，改造加固校舍x万平方米，年均教育类投入全区第一、年均教育类项目全区第一。在全省率先开展“岗位集中统筹、集中管理”机制，出台《关于提升教育人才队伍建设保障水平的实施细则》，加大了专项绩效、延时津贴、优秀教育人才考核、教师学历提升等方面的奖励力度，全区教师待遇水平有了显著提高。五年来，我们创造了“教育名市”的最好品质。先后获得省级以上荣誉x多项，成功创建省高品质示范高中建设学校x所、省四星级高中x所、x新优质学校x所、省优质幼儿园x所、省现代化职业教育示范校x所、省教师发展示范基地校x所，实现了全学段优质教育资源全覆盖。中高考实现连续突破，本一上线率从x年的x%，提升至x%，本二上线率稳居x%以上，对口单招本科上线率蝉联全省第一，体卫艺科技、课外阅读量、义务教育学业质量等各项监测指标全面领先，斩获全国性奖项x余项，“学在x”成为了人民群众的普遍向往。五年来，我们刻画了“强毅力行”的最好状态。大刀阔斧整合优化全区教育资源，在全省范围率先开展了集团化办学体制机制改革。从无到有抓校园足球“龙头工程”，代表x亮相教育部新闻发布会，夺得省级以上赛事冠军x个，创建全国校园足球特色学校x所，列全国第一。荣获全国群众体育先进单位，足球小镇建成省首批唯一体育类特色小镇。久久为功全方位推进新教育实验，成为公认的“全国新教育实验”重镇，先后与……等开展合作，累计接待来海培训x万人次，素质教育“学问x”成为时代风尚。五年来，我们取得了“追求卓越”的最好成绩。拥有国家万人计划领军人才x人、省人民教育家培养对象x人、省特级教师x人、正高级教师x人、x骨干教师以上x人、x骨干教师以上x人，获国家教学成果奖一等奖x项、二等奖x项，x多人次在省各类教学比赛中获一等奖。x人次受到习近平总书记的接见和表彰，校园足球获得时任国务院刘延东副总理重要批示，这些都极大鼓舞了我们办好人民满意现代化教育的信心和决心。

五年的奋斗实践充分证明：全区教体系统上下一心、以鲜明的目标导向凝聚共识，是我们事业取得胜利的前提；

广大校长教师强毅力行、追求卓越、敢于担当、勇于奉献的精神是我们事业取得胜利的关键；

区委区政府“坚持教育优先发展、举全区之力办教育”的坚定决心，各街镇部门及社会各界人士的长期关心支持是我们事业取得胜利的保证。在此，我代表区教育体育局向你们致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，也要清醒认识到，我们的工作还客观存在着一些问题和不足。从系统层面来看，党建工作仍有很大提升空间，党建业务融合不紧的问题比较突出。教育资源配置不够均衡，学校建设的速度与城市发展的进度还不匹配，“城区紧、乡村弱”的现象尚未得到根本改变。师资队伍结构性矛盾亟需解决。从业务层面来看，学校后勤管理相对薄弱，财务、食堂、固定资产管理等制度建设不规范、体系不完善、执行不严格、监督不力的问题比较突出。从学校层面来看，少数学校重智育、轻德育，重教书、轻育人的现象依然存在，部分教师对“新课程、新教材、新课堂”还仅仅停留在认知层面，灌输式、填鸭式的课堂教学方式还比较普遍。少数学校对学生心理健康教育和生命教育关注不够，个别校长依法治教能力、驾驭风险能力不强，特别是面对教育前行中的种种矛盾，不敢抓、不敢管、不敢动真碰硬。从社会层面来看，协同育人的合力不强，在育人理念、育人方式上还存在一定程度的脱轨脱节，“学校减负、家长加压”等现象时有发生。师德失范现象依然存在，个别教师参与赌博、从事有偿家教、收受家长礼品礼金、体罚变相体罚学生，影响了x教育整体形象。对此务必高度重视，下大力气加以解决。

二、把牢教育强国、体育强国战略方向，奋力擘画新时代教育之乡宏伟蓝图。

过去的一年，党的十九届五中全会胜利召开，系统谋划部署了“十四五”时期经济社会发展，擘画了我国未来五年以及十五年的发展新蓝图，并旗帜鲜明提出了教育强国、体育强国战略目标。十九届五中全会闭幕不久，总书记视察x提出了“两争一前列”的目标要求；

x月x日，总书记第一站来到x，在参观张謇“实业救国、教育救国”事迹展后，高度评价x先贤张謇是我国民族企业家的楷模。在这样一系列宏大叙事的背后，我们都应该思考这样一个问题——未来一段时期如何精准定位x教育的发展。

历史总是给人以启迪。回顾历史，百年前的今天，面对“救亡图存”的时代主题，x先贤张謇在江海平原上创办各类学校近四百所，开启“教育救国”的探索之路，也成就了x作为“教育之乡”的百年底蕴。百年后的今天，中华民族终于实现了“全面小康”的奋斗目标，并顺势开启了“全面建设社会主义现代化国家”的新征程。然而，环顾当今世界，现代化强国无一不是教育强国。“强国必先强教，没有教育强国就不可能有现代化强国，就不可能实现民族的伟大复兴”，这是习近平总书记对教育发展的重要论断，也是《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标》的既定战略。时代尽管不同，但教育肩负民族振兴的使命却没有改变。作为“教育之乡”的x，就是要将先贤张謇的“教育救国”精神，融入到“教育强国”的时代脉搏，将“两争一前列”的殷切嘱托转化为“争当领跑”的动力源泉，在历久弥新中、在担当作为中，奋力开启建设“新时代教育之乡”的豪迈征程。下面，我结合教育“十四五”规划，就“新时代教育之乡”的内涵和意义谈几个方面的内容。

新时代教育之乡，“新”在发展阶段。需求决定市场，品质决定竞争。在受教育机会得到充分保障、解决了“有没有”的问题后，人民群众对教育“好不好”的关注更为迫切。要深刻把握新发展阶段人民群众美好生活向往发生的深刻变化，着力解决好教育发展的品质问题。要大力发展优质普惠的学前教育、优质均衡的义务教育、优质多元的普高教育、优质融通的职业教育、优质融合的特殊教育、优质协同的高等教育、优质惠民的社会教育，形成服务全民终身学习的教育高质量发展体系。力争到“十四五”末，全区学前三年毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率、残疾儿童少年入学率均达到x%，省、市优质幼儿园覆盖率保持在x％以上，义务教育学校资源配置校际差异系数控制在x以内，建成适应产业升级需求、产教深度融合、灵活开放的现代职教体系，形成学术高中、特色高中、综合高中、民办国际高中多样发展生态，全区劳动年龄人口平均受教育年限延长至x年。

新时代教育之乡，“新”在发展理念。“培养什么人、为谁培养人”，是习近平总书记一再提及的问题，更是教育的理念问题、方向问题。新时代教育之乡首先应该定位在“教育的报国之乡、人才的强国之乡”，而不是“只顾分数、不顾其它”的考试之乡，更不是“中国月亮国外圆”的乌有之乡。必须扎根中国大地办教育，坚定不移以立德树人根本任务统领全部工作，理直气壮将爱国主义和思想政治教育融入学生培养全过程，牢固树立起“心之所系、情之所归、立志奋斗、无私报国”的厚重情怀。必须加快转变育人方式，积极构建“五育融合、三全育人”工作体系，为每个孩子提供合适的教育，做到不以竞争替代培养，不以分数代替评价。要牢牢把握创新是第一动力、协调是内生特点、绿色是普遍形态、开放是必由之路、共享是根本目的，把新发展理念贯穿于教育改革发展的全过程、教育教学的各环节，奋力提升教育理念、体系、制度、内容、方法和治理水平的现代化。

新时代教育之乡，“新”在发展格局。构建以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局，是党中央审时度势作出的重大决策。当前，无论是“高质量对接沪苏，打造沪苏通核心三角强支点城市示范区”，或是“高质量优江拓海，打造x跨江融合先行区”，亦或是“高质量融入x主城，打造大x湾建设核心区”，教育都应该更好地发挥作用。要坚持把构建新发展格局作为建设新时代教育之乡的逻辑起点，坚决落实区委x书记关于“城市发展到哪里，产业升级到哪里，老百姓的需求到哪里，教育就要推进到哪里”的重要指示精神，自觉重塑教育发展格局。进一步深化产教融合发展，创新职教“产业学院”订单式培养新模式，促进教育链与人才链、产业链的紧密融合。进一步优化资源布局，新建、改扩建x所幼儿园、x所义务教育学校、x所普通高中，提升教育对产业集聚区、城市发展区的支撑力度。加大对外开放力度，加强国际国内教育交流合作，建成x-x所独立建制应用型高校，实现教育的自身国内循环与国际循环相结合。

新时代教育之乡，“新”在发展能力。制度的生命在执行，落实的关键在能力。面对复杂形势和艰巨任务，必须把能力建设特别是现代化教育治理能力摆到更加突出的位置，加快“教育管理”到“教育治理”、“规划蓝图”到“美丽现实”的转换进程。要善于用好“依法治理”这个最可靠、最稳定的治理手段，用法治的思维、法治的精神、法治的方式化解矛盾、抵御风险。要树立“综治”的意识，坚决避免“头痛治头脚痛医脚”的机械化治理，坚持联合问诊、精准开方，变“治标”为“治本”，变“单一”为“综合”，最大限度从源头上破解教育生态难题。要突出“共治”的方式，从制度层面入手，建成畅通有序的社会参与教育治理渠道和网络，激发学校活力、提升家长动力、凝聚社会合力，形成共同参与、共同治理、共同分享的教育发展新局面。

三、锚定高质量发展、高品质提升目标，全面开启建设现代化教育高地新征程。

开局关系全局，起势决定后势。今年是“十四五”的开局之年，是开启全面建设社会主义现代化新征程、迈向“第二个百年目标”的起步之年，也是中国共产党建党100周年。2021年，全区教育体育工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记视察x重要讲话精神，按照区委x届x次全会部署要求，聚焦“新时代教育之乡、现代化教育高地”总目标，坚持和加强党对教育工作的全面领导，落实立德树人根本任务，以推动教育高质量发展、高品质提升为主题，以改革创新为动力，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推进教育治理体系和治理能力现代化，以“两争一前列”的领跑姿态，奋力开启建设“全国一流教体强区”新征程，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。

（一）立足终身学习需要，打造体系完善的供给高地。

构建高质量教育体系，满足全民终身学习需求，是教育现代化的应有之义。必须着力优化资源供给，提升各学段、各类型教育办学品质，实现“全区皆名校、个个有特色”的发展局面。

一是发展优质普惠的学前教育。全力做好月亮湾幼儿园、能仁幼儿园的改扩建工作，完成民生幼儿园教学楼改造、龙信第二幼儿园装修工作，加大红海、上悦城、天玺等新建小区配建园推进力度，切实提高幼儿园配置比例。系统梳理新建小区配建园“公办管理、三年创优”的经验成效，根据服务区域人口变化趋势和实际办园需要，坚决守住x-x班的适度规模底线。下大力气推进街镇薄弱民办园回购工程，力争让公办普惠的“触角”延伸到每一个非建制所在镇。加大“全国学前教育普及普惠县（市、区）创建”和幼儿园“升等创优”力度，再创x所省优质幼儿园，实现建园满x年的幼儿园全部创建成为x市优园。深化学前教育集团和幼教共同体建设，完善民办幼儿园办园条件和办园行为监测指导机制，整体推进集团共同体的文化建设、品牌创建和管理创新。继续做好课程游戏化和保教质量评估体系建设，用好《幼儿园新教育行动操作手册》，赋予课程游戏化更多活动内涵。加强早期教育研究，建立x-x岁家庭教育指导制度，助力扩大托幼资源供给。

二是发展优质均衡的义务教育。以“创则必成”的决心，推进全国、省义务教育优质均衡县（市、区）创建工作，力争2021年通过省级验收，x年通过国家督导评估。对照“x万城区人口”的发展规模，进一步优化学校布点，建立完善学额预警机制，开工建设能仁中学新校区、实验附小聚贤校区，启动新教育小学、第一实验小学、海师附小和聚贤初中的新建扩建项目，建成启用……小学食堂。全面提升义务教育学校标准化建设水平，力争x%达到省定办学标准。实施《义务教育特色文化高品质提升三年行动计划》，坚持以新教育实验“1+n”项目深耕、校长教师“1+n”组团交流、机关干部“1+n”蹲点帮扶三大抓手，推进乡村教育“振兴”和初中教育“崛起”两大行动，助推义务教育学校整体迈入“高品质”发展阶段。深化集团化办学改革，推动教育管理集团向紧密型、多元化转型，不断放大优质教育资源的裂变之势。

三是发展优质多元的普高教育。深入研究《中国高考评价体系》，在吃透新高考方案及高考评价理念的基础上，结合高考“一核四层四翼”要求，进一步细化高三复习教学、基础年级新课教学应对策略，推进立德树人根本任务、综合素质评价、学生发展核心素养在日常教学中落实落地，确保教学质量平稳过度，继续领跑。完成x中学综合楼等在建项目，继续实施第一中学、实验学校校舍改造加固工程，改扩建证大中学，开工建设北部新城高中。积极推动普通高中多样化发展，x中学要扛起“第一学府”的责任担当，加快省高品质示范高中建设步伐，把更多可以勾画的目标变为现实，成为展现教育高质量高品质的最美窗口。实验学校、证大中学、第一中学要“乘势而上”，加快凝练高品质高中办学路径，力争在办学品质、教育质量等方面以领跑者的姿态走在省市同类学校的最前列；

包场中学、四甲中学要“迎难而上”，在“特”的方面做足文章，探索建立特殊潜质学生发展直升通道，成为x转型驱动、特色发展的一面旗帜；

中南国际学校要发挥资源禀赋，加大国际合作办学力度，丰富高端教育资源供给，让老百姓心目中的“好学校”好上加好、越来越好。大力推进分层走班和生涯教育，积极引导学生处理好个人兴趣特长与国家社会需要的关系，提高选修课程、选考科目、报考专业和未来发展方向的自主选择能力。

四是发展优质融通的职业教育。坚持以建设省中等职业教育“领航计划x强”为契机，积极加强区域产业结构和技术革新调研，健全对接产业、动态调整、自我完善的发展机制。大力推进省级现代化专业群和省级现代化实训基地建设，主动服务地方大项目建设，打造更多“地方离不开”的专业。弘扬工匠精神，树立标准化办学意识，将人才培养和教育教学关键环节的标准化建设作为高质量发展的“牛鼻子”和“突破口”，参照省定标准，建立健全标准体系，争做标准落实的“示范者”。继续深化职教集团建设，积极谋求与……联合开办现代产业学院，推行现代学徒制，让产业升级的“红利”与产教融合的“福利”惠及更多学子。抓住省“十四五”应用型高校扩军的重大机遇，争取在办学层次上实现历史性跨越。充分发挥长三角区域一体化战略优势，吸引以绿色钢铁、智能装备、生物医药、船舶海工、建筑材料等应用型专业为特色的高校落户x，积极推进x工程职业技术学院升格为本科院校，并争取主校区设在x，为x经济转型、产业升级提供强大的人力资源支撑。

五是发展优质融合的特殊教育。坚持以普通学校随班就读为主体、以特殊教育学校为骨干、以送教上门和远程教育为补充，全面推进融合教育。加大力度发展残障儿童学前教育，加快发展以职业教育为主的残障青年高中阶段教育，鼓励普通学校接受随班就读残障学生。加快融合教育资源中心建设，实现街镇“融合教育资源中心”的全覆盖。突出“建用一体”，加大资源中心设备使用培训力度、将融合教育课程研发纳入学校课程体系，进行整体设计、整体推进。充分发挥特殊教育指导中心作用，加强诊断评估、制定iep计划、组织师资培训、开展教研活动，切实提高“融”的水平。继续实施“康教上门”实践，深化医教结合，加强教育、心理、康复、社会工作人员的配备，建立多部门协作机制，形成教育+康复+职业培训为一体的办学模式。

六是发展优质惠民的社会教育。聚焦全民终身学习的需要，加快形成覆盖城乡、机制完善的开放大学与社区教育办学体系。因地制宜开展各类教育培训活动，建立终身教育学分银行，强化继续教育学分积累、转换和认证制度，满足各类居民学习提高和修身益智需求。实施“健康老龄化”战略，倡导在学习中养老，加大老年教育课程资源供给，着力解决“一票难求”问题。落实全国教育工作会议精神，加大校外培训机构治理力度，严格学科类培训机构准入机制，对“唯利是图、虚假广告、品质低劣”的一律清退，绝不手软。落实“双随机一公开”各项工作，推动建立“校外托管机构多部门联合整治和联席会议制度”，形成教育、市监、民政、发改、消防、公安等多部门、全方位、无死角的治理格局。继续做好校外培训机构星级评估，将党建参与率、公益覆盖面、家长满意度列入最高星级的必评环节，抬高行业标准，筑牢育人阵地。

（二）强化融合推进策略，打造创新人才的培养高地。

培养什么人是教育的根本命题，全国教育大会上，习近平总书记强调“六个方面下功夫”，对德智体美劳全面培养提出了系统要求。要建立完善“五育并举”的融合推进机制，形成基于“全人”的培养体系。

一是坚持“立德”与“立志”相融合。抓好《中小学德育工作指南》《中小学守则》贯彻落实，坚持以社会主义核心价值观为引领，构建中小幼一体化德育体系。继续推进品格提升工程项目实施和现代班集体建设，细化“八礼四仪”养成教育，推行“每月一事”区级观摩。加快市区两级学科德育基地学校建设步伐，大力开展“新德育微课程群”建设，开发学科德育系列经典课例，不断强化德育的有效支撑。全面落实《新时代爱国主义教育实施纲要》，继续坚持班级悬挂国旗、每周面向国旗宣誓与重大活动奏唱国歌制度，用好疫情防控“活教材”和《x烈士地名传》“活历史”，充分发挥爱党、爱国教育对“立德树人”的导向性和引领性作用。创建以“弘謇精神”为主题的全国爱国主义教育基地，广泛开展“弘謇”系列活动，让学生在中国特色社会主义制度的自信与豪迈中，在家国情怀的激荡与感动中，懂得“鉴古方知今，爱国需爱乡”的道理。大力开展各类志愿者活动，将参加志愿服务、社会公益活动作为学生评奖评助的必要条件，用制度引导学生感恩社会、国家和他人。坚持把班主任队伍建设摆在更加突出的位置，启动班主任专业素养提升计划，加大班主任工作在各类评比考核中的比例权重，充分激发起优秀教师长期担任班主任的行动自觉。

二是坚持“教育”与“体育”相融合。落实中共中央国务院《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》，树牢健康第一理念，开齐开足体育课程，确保校园体育百分百锻炼等要求落到实处。加大体育练习、大课间活动的强度与密度，注重耐力和力量训练，确保学生每天在校参与不少于x小时的中高强度身体活动，让“出汗”成为一种常态。贯彻落实教育部《关于深化体教融合，促进青少年健康发展的意见》，继续深化x+x、校园足球等专项体育建设，规模较大学校要建立完整的“五大球类”俱乐部，完善竞赛体系。深化“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”的体育教学模式改革，力争让每个学生都能掌握x-x项体育技能。深化推进青少年业余训练“x”项目布局，加快建立社会体育与学校体育相衔接的发展体系，将“参与学校体育教学、丰富学校体育活动”纳入社会体育社团考核标准，鼓励在学校设点，开展公益助教活动，变“进校园”为“在校园”。加快体育中心建设步伐，确保年底前基本完工。积极推动体育公园和智能健身步道建设，开展多种形式全民健身活动，不断提高国民体质监测水平。高度重视青少年视力健康问题，实施绿色护眼“明眸”工程，完成中小学教室光源改造，确保中小学生整体近视率在2020年的基础上下降一个百分点。

三是坚持“美育”与“心育”相融合。要全力打好美育攻坚战，贯彻落实中共中央国务院《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》，根据x市《初中生艺术素质测评方案》《初中生艺术素质过程性测评指标体系》要求，完善中小学生艺术素质评价制度，全面做好“艺术进中考”的各项工作。继续开展“美育浸润行动”，完善课堂教学、课后活动、校园文化、艺术展演“四位一体”美育推进机制，办好学校合唱团、器乐团、舞蹈团等高雅艺术团队，着力让每位学生学会x-x项艺术技能。鼓励学校因地制宜研发以x山歌、通东民歌、红木雕刻等各类非物质文化遗产为特色的校本课程，不断丰富美育资源供给。坚持以建党x周年为契机，组织开展“童心向党”师生合唱、书画展评等系列活动。要充分发挥美育“成人之美”的独特价值，在学科渗透融合中，积极引导学生感受和欣赏“生活之美”“生命之美”。要加大心理课程专业化建设力度，开展心理健康知识和基础辅导技能全员轮训，完善心理健康预防和干预机制，严格执行师生心理筛查和档案记录等制度，做到一年一度、一生一档、档随人走、跟踪管理。全面落实好生命教育开学第一课，继续巩固疫情期间困境学生帮扶成效，常态化推进x对x精准帮扶，让学生学会“积极向上”的生命表达，培塑起“满怀希望”的生命态度。

四是坚持“劳心”与“劳力”相融合。要认真贯彻中共中央国务院《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》以及教育部《大中小学劳动教育指导纲要》两个文件精神，补齐劳动教育课程短板，优化综合实践活动课程结构，确保课时占比不少于二分之一，保证中小学每周x小时劳动时间。创新建立具有时代特征的课程完善、资源丰富、模式多样、机制健全的劳动教育体系，组织学生参加多种形式的劳动实践，充分发挥劳动教育综合育人功能。小学低年级要以个人生活起居为主要内容，注重培养劳动意识和劳动安全意识，使学生在力所能及的劳动中感知乐趣、懂得道理、爱惜成果。小学中高年级要全面参加校园劳动和家庭劳动，初步养成尊重劳动、热爱劳动的生活态度。初中阶段要兼顾家政学习、校内外生产劳动、服务性劳动，在劳动中体会美好、养成品质，增强公共服务意识和担当精神。高中阶段要注重围绕丰富职业体验，让学生在利用所学知识服务他人中，培塑起社会责任感和劳动自豪感。x中专要重点结合学生专业特点，开展实习实训，让学生真实参与其中，提升创意物化能力，形成工匠精神和品质意识。要建立劳动教育支持系统，依托区域资源，重点培育一批劳动教育实践基地。

五是坚持“学科”与“素养”相融合。深入贯彻落实《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》，坚持正确的育人方向，构建德智体美劳全面发展的多样化人才培养体系。全学科推进五育融合。聚焦学科核心素养，着力完善“课堂教学育人、校本活动育人、社会实践育人”相结合的育人模式，形成以一门学科为主轴、其它学科相互联接的“跨学科”体系，不断拓展学科育人的多维边界。要坚持以“情境”“主题”“项目”“任务”“问题”为核心，组织学习，着力破除学科壁垒，用综合地带和具体问题，打通学生综合素质培养的多元通道，实现“融学科”培养。全学科推动阶梯阅读。常态化落实新教育“晨诵午读暮省”的生活方式，实施中小学生阅读素养提升计划，加大整本书共读和全学科阶梯阅读推进力度，丰富整本书共读、全学科阅读推荐书目，根据各年级段、学科特点，形成语言与文学阅读、人文与社会阅读、数学与思维阅读、科学与技术阅读、艺术与审美阅读、体育与健康阅读等不同领域学科阅读的推进策略和测评体系，将阅读切实从单纯的语文素养范畴、文学文本阅读中解放出来。继续加大学校图书馆开放力度，建立健全教师读书会、班级读书会、亲子读书会等读书组织，让“书香校园”之美、“书香门第”之风蔚为大观，为建设“书香x”贡献更多“领读者力量”。

（三）突出优美纯粹导向，打造名师荟萃的人才高地。

学术不可不精，而道德尤不可不讲。打造名师荟萃的人才高地，就是要塑造一支“政治过硬、本领高强、道德优美、学术纯粹”的新时代教师队伍。

一是要向师德要高度。师德是教育的“天际线”，师德的高度决定了教育的高度。要秉持张謇“道德优美、学术纯粹”的教育思想，坚定不移把师德师风建设放在首位。继续实施师德涵养工程，着力推进每年x月份的师德建设月及开学第一周的师德主题教育周活动，精心组织策划师德“三十讲”系列微课，扩大师德宣誓公开面，切实将教师的“自我承诺、自身要求”转化为“对外宣布、共同监督”。突出“榜样示范”作用，继续做好百名美丽教师、新教育榜样教师的推介展示活动，集中选树一批师德典型、表彰一批先进楷模，形成校校有典型、榜样在身边的良好局面。持续深入抓好《新时代中小学、幼儿园教师职业行为十项准则》的贯彻落实，从严执行师德考核负面清单和教师个人信用记录制度，加快建立师德档案制度，在教师准入、交流调动、职称评定、岗位晋升、评优评先等方面，实行师德一票否决制。从严落实省教育厅《关于师德失范行为处理实施细则》等规定，加大对教师有偿补课、体罚变相体罚等行为的监督和查处力度，系统整治教师“微权力”腐败问题，坚决清除学生和家长有苦说不出、敢怒不敢言的“眼中钉”和“心头痛”。建立问责制度，对教师严重违反师德行为监管不力、推诿隐瞒，造成不良影响或严重后果的，追究学校主要负责人的责任。

二是要向名师要效益。大力实施《教师队伍高质量发展“彩虹行动”计划》，建立完善教师全职业生命周期成长体系，通过平台聚力、项目推进的方式，着力破解“青年教师基本功不够、中年教师职业倦怠、乡村教师平台不足”等问题，开展弘謇杯“技能大比武、课堂大练兵、风采大展示”系列活动，因人制宜，聚焦不同群体教师实际，创新比赛方式和评价标准，让不同群体的教师绽放彩虹一般的光彩。进一步优化名师工作室管理机制和考核细则，重组名师导师团，充分发挥导师团的示范指导、引领辐射作用，不断放大名师工作室的孵化功能，助推形成更多“高原”崛起之势、“高峰”凸显之秀。健全优秀教育后备人才培养体系，完善教师研修中心（区级名师工作室）—集团学科工作室—校教研组三级教科研体系，突出以教师为主体、团队为载体、实践为取向、校本为特色、反思为主要研究方式的校本教研特点，加速形成教师成长共同体。继续实施中小学校长领导力提升工程，完善校长后备人才选拔制度，开展校长俱乐部、校长论坛、校长沙龙等活动，引领校长学习新理念，践行新理念，打造专家型校长队伍。加大城乡校长交流制度力度，选拔一批集团总校中层以上骨干到乡村学校挂职锻炼。

三是要向结构要质量。结构就是质量，结构就是品质。要下大力气深化师资队伍供给侧改革，加大编制统筹调配力度，着力化解高考新方案实施以及部分学校生源剧增所引发的师资供需矛盾。深入推进“县管校聘”管理体制改革，进一步优化学前教育共同体、义务教育管理集团、高中校际联盟、职教集团等办学机制，完善义务教育学校校长、教师城乡交流制度，实施“1+n”组团交流精准帮扶机制，重点引导优秀校长和骨干教师向乡村学校、薄弱学校和缺员学校流动，促进师资均衡配置。积极推进校长、教师集团内定期轮岗机制，继续实施“银龄助教计划”。创新教职工编制管理方式，建立编制“周转池”。完善师德为先、注重能绩、多元评价和向一线教师、乡村教师倾斜的教师评价机制，坚决维护“一线教师”权益。拓宽优秀人才引进渠道，综合用好……“乡村定向师范生”等政策，推广x中学“高层次优秀教育人才招引”经验，通过进校招聘、一事一议等办法，选拔更多优秀人才进入教师序列。

（四）坚持以学以生为本，打造多元协同的生态高地。

学生是课程的主体，是课堂的主角，是家校共育的主题。必须牢固树立以学为本、以生为本导向，建设形成多元协同的育人生态。

一是打造“学习中心”课程形态。李希贵说，人的潜能犹如矿产资源，埋得很深。如何发现他们身上“沉睡的可能性”？课程就是这样的试金石。以“学”设计课程规划。各校要依据十四五发展目标，进一步审视学校课程体系，加以建构完善。整体规划，分层推进，重点实施，做到“五个明晰”，即明晰原则、明晰思路、明晰目标、明晰实施的内容与路径、明晰责任人及激励评价机制。学校应成为课程重构的觉醒者，把以学习为中心作为统整学校课程设计各要素、课程开发全过程的价值引领，并以“学习”视角观察学校课程理念的价值走向、主体参与、环境改造、目标设计、内容开发、实施改进以及评估革新。以“学”构建课程体系。以提供多元丰富的教育资源为目标，整体优化课程结构，构建基于学生学习的“全景式”课程框架，为每一个学生的成才提供丰富多样的学习图景。十四五期间，各校要优化学校课程图谱，开设课程超市，将基础课程、拓展课程、探究课程、德育课程、社团课程、综合实践课程等统整在核心素养之下，建立课程之间纵向与横向的关联，形成完整的学校课程体系。坚持以选课走班为基本模式，按年级、分层次进阶式设置，形成适应不同年龄阶段孩子的课程阶梯。以“学”转变课程供给。积极探索课程资源中心向“学习中心”的转化路径，每年重点培育打造x-x个“学习中心”区级样板，完善“学习中心”和省级课程基地面向全区中小学开放、交流、共享机制。突出“学”为导向，改变学校图书馆、体育馆、实验室、影视中心等资源的配置和管理方式，为多元学习、自主学习的发生创造更多条件。坚持课程与环境相融合的原则，深化学校场所场景文化建设，力争将每一处校园空间都打造成学生学习的场域，形成处处指向学习目标、无边界有秩序、科学且平衡的教育生态。

二是塑造“学为中心”课堂样态。把脉课堂“学”的危机。近年来，我们在各学段大力推进课堂革命，校长和教师的课堂理念发生了较大的变化，整体课堂的生态和课堂质量也在不断优化，但“学习缺乏动力、课堂缺乏活力、师生缺乏能力”等问题依然亟待解决。美国著名的教育家西尔伯曼在著作《课堂的危机》中曾提出，课堂要做到真正转型，必须体现两个要素：课堂气氛是否转变？学习方式是否转变？要优化课堂教学各要素和流程，注重教学定位的精准与厚度，褪去教学行为的功利与缺位，改变教学评价的单一与孤立，追求“课堂有温度、知识有密度、学科有深度”和教学“有效率、有效益、有品质”。追寻课堂“学”的深度。深度学习就是基于学习者自发的、自主性的内在学习动机，并依靠对问题本身探究的内在兴趣维持的一种长期的、全身心投入的持久学习力。其重点就是要追求学生在学习中的深度卷入，追求学习内容与学生生命处境的深度联系，追求学生思维的萌发和登攀。要让学生通过深度学习获得倾听的能力、思考的能力、协作交流的能力、学会学习的能力、迁移应用的能力，同时在能力提升中实现积极情感的体验。心理学研究表明，人类对于外部世界的认识可分为三个区域：舒适区、学习区、恐慌区。课堂教学也是如此，要勇于突破舒适区，破解课堂容量小、思维强度低的困境；

善于探究学习区，让学生通过努力达到可以抵达的区域；

全力避免“恐慌区”，避免学生无论怎样努力都无法抵达目标的恐慌感。要让学生在课堂上有存在感、获得感和意义感，这样学生才会参与学习、乐于学习。引领课堂“学”的变革。坚持以课堂“教为中心”向“学为中心”真实转变为目标，积极构建以“情境导学、自主先学、合作助学、踊跃展学、以练促学、多元评学”为要素的具有x特色的“学程导航·六学课堂”新样态。开展“百位名师大放样、千名骨干大引领、万名教师大展示”活动，每季度召开一次区级“课堂革命现场推进会”，将课堂革命行动深入推进至每一间教室、每一节课堂、每一位教师。贯彻落实《教育信息化x行动计划》，实施中小学教师信息技术应用能力提升工程，将信息技术元素融入“导—学—教—练—思”课堂教学诸环节，实现用大数据支撑课堂精准变革，以信息化引领教育改革路径。继续坚持“课题+课堂+课程”三课融合的x范式，发挥省课程游戏化项目、省基础教育课程基地、省基础教育前瞻性教学改革试验项目的牵引作用，促进教科研进课堂的方式转型，推动教师专业成长。

三是营造“学生中心”家校生态。办好教育，家庭、学校、政府、社会都有责任。必须凝聚合力，形成基于学生成长的生命共同体。要让家庭回到本位，积极发挥关工委、工会、妇联、共青团等组织的协同育人功能，全力办好新父母学校。继续实施家庭教育促进工程，注重健康精神需求的培养，综合运用案例讲解、利弊分析等方式引导广大家长树立正确的教育主张。尝试开展特殊需求家庭“家教指导”入户陪伴项目，通过持续的陪伴指导，干预原生家庭不良影响，切实提升家庭教育能力。要让学习回到学校。进一步加强作业管理，科学统筹安排学生家庭作业，坚决遏制“家长作业”和家长辅导作业负担过重的倾向。做细做实中小学幼儿园课后延时服务，合理安排学生参与各类兴趣小组和音体美劳等活动，不断提高课后服务质量。要让沟通回到常态。进一步健全家委会、家长评议等制度，完善家校合作机制，厘清合力育人目标，促进家校沟通的常态化、制度化、规范化。加快配套落实《中小学教师实施教育惩戒规则》的各项制度，充分保障家长的知情权、参与权、监督权。进一步规范家校沟通载体建设，颁布《班级微信群建设公约》，明确功能定位和网络纪律，切实把教师家长从疲于应付的“作业群”、晒娃炫娃的“攀比群”、分数排名的“压力群”、盲目点赞教师的“夸夸群”中解放出来，回归“沟通”本意。

（五）深化体制机制改革，打造现代教育的治理高地。

推进教育治理体系和治理能力现代化是新时代深化教育改革的重大命题和核心任务，突出体现在学校活力、教师动力和学生的创造力上，要推进教育制度创新和治理能力建设，深化教育评价改革，不断提升教育治理能力水平。

一是加强学校内部治理。推进“放管服”改革，列出权力、管理和服务三张清单，落实和扩大学校办学自主权。坚持以学校章程为统领，全面推进师生民主参与的制度建设，发挥教师“主人翁”作用。健全学校内控管理体系，深入开展风险点排查，聚焦财务管理、工程建设、招标采购等重点领域，编制出台“规范性操作手册”，确保各项规章制度落地落实。严守安全底线，健全校园安全稳定综合防控体系，按照《关于加强x市中小学幼儿园智慧安防建设的实施意见》，加大“三防”建设力度，全面提升校园安防水平。推进“国家安全发展示范城市”创建工作，多种形式开展安全教育和应急能力培训，提升突发事件应对处置能力。毫不松懈抓好常态化疫情防控工作，严格落实学校聚集性活动管理、精准掌握师生员工健康状况和假期活动轨迹，坚持人物同防、多病共防，主动防范其他传染病叠加风险。

二是增强教育督导功能。要充分发挥教育督导的制度优势，进一步巩固和发展责任督学挂牌督导建设成果，充分发挥“资深老校长、老教师”资源优势，分类细化、全员纳入，建强专兼结合的督导队伍。坚持以目标达成为导向，结合全国学前教育普及普惠、省义务教育优质均衡创建、高质量发展考核、教育现代化监测等重点工作，加大督政力度，积极推动街镇党委政府履行法定教育职责，确保各项教育重大政策落到实处。突出教育改革的重点领域和关键环节，紧盯违规办学、违规从教以及校外培训机构等人民群众反映强烈的突出问题以及年度各项重点工作，实施专项对标督导。落实《中共中央国务院关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，拓展督导职责，推动督导重心从“督政、督学、监测”向“督查、督改、督办”延展，形成“全领域、全口径、全支撑、全保障”的现代化教育督导体系。启动新一轮学校高质量发展督导评估，确保“十四五”期间实现全覆盖。加强督导结果运用，健全报告、反馈、整改、复查、激励、约谈、通报和问责等环环相扣又统筹实施的全链条机制，推动督导长出“牙齿”。

三是深化教育评价改革。评价是教育发展的“晴雨表”和“风向标”。要把贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》作为推进现代化教育治理的重要抓手。教育质量评价的主要平台在学校，要坚持尊重差异、注重特色、推动创新的评价导向，强化学校自身的纵向提升，兼顾校际横向比较，重点突出办学特色化、品质提升度、未来发展性三个方面，实施“不比基础比进步，换只眼睛看发展”的评价策略。学校要建立健全自我评价评估制度，组建校级评价改革团队，精准找到相关影响因素与差距，保障学校可持续发展。评价改革的重点在学生，要深化学生评价改革，关注学生综合素养，强化学生自我评价，强调用多把尺子衡量学生，落实和发展“学业水平评价+综合素质评价”模式，建立健全学生成长电子档案，借助现代化技术手段，全面记录学生校内外成长轨迹和发展状况。

四、纵深推进全面从严治党、从严治教，汇聚建设全国一流教体强区磅礴力量。

党的全面领导是办好教育的根本保证。要以迎接、庆祝建党百年为契机，完善坚持和加强党对教育工作全面领导的体制机制，形成落实党的领导纵深到底、横向到边、全面覆盖的工作格局。

一是打造党建领航的育人高地。坚持党管办学方向，继续实施教体系统思想政治素养提升工程，引导广大党员干部、校长教师进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持党管育人导向，大力推进习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作，健全完善“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制，常态化开展局机关干部、校长书记进课堂上讲台讲思政活动，举办中小学思政教育现场会，集中力量开展思政“金课”和思政“金牌”教师锻造活动，探索单列思政学科教师职评序列，设置思政单列课题，拓宽思政教学成果和研究成果认定范畴，全面激发思政教育发展活力。坚持党管意识形态，按照“把方向、守阵地、防渗透、重引导”的要求，进一步落实意识形态工作责任制，牢牢掌握工作领导权和主动权，抓住干部、教师、学生三个关键，守住教材、讲台、网络三个阵地，强化形势研判，强化舆论引导，强化应急处置，强化问责追责，切实做到可管可控。

二是打造创新融合的品牌高地。继续实施学校党支部规范化建设工程，健全党员冬训、党组织生活会、民主评议党员等工作机制，推动党的建设制度化落实。实施局机关党员干部、青年后备干部到党建薄弱学校挂职第一书记制度，全面提升学校党建工作实效。做好机关党建品牌凝练和老干部支部“六好一提升”创建工作，启动“一校一品”学校党建品牌建设，强化创新融合策略，按照新时代党的建设工作要求，坚持把党的领导融入学校治理、把思想建设融入师生教育、把组织建设融入教育教学、把队伍建设融入师德师风、把社会主义核心价值观建设融入校园文化，充分发挥党组织政治引领、思想引领、组织引领、骨干引领、文化引领作用。要深度挖掘地方资源，全面溯源……等百年老校红色基因，着重打造一批学校党史文化长廊，实现校史与党史的深度交融。实施“党建百年行动·红色百分工程”，出台教体系统红色党建百分考核指标体系，大张旗鼓开展百名模范党员评比、百场书记专题党课、百个品牌巡回展示等活动，通过点线结合、滚动推进的方式，形成拼图效应。继续用好“学习强国”阵地，大抓学习、大抓展示，不断扩大学校党的建设辐射面和影响力。

三是打造使命铸就的精神高地。精神是一个民族赖以长久生存的灵魂。无论时代如何变化，精神是永恒的主题。十年前，我的第一份教育工作会议报告的题目就是《……》，十年间，我们正是秉持了这种精神，才取得了一个又一个的历史性突破。精神总在传承中发扬，十年后，在迈进“十四五”的重要关口，打造新时代x教育体育的精神高地，就是要继续秉持“强毅力行、追求卓越”的精神品质，以吹糠见米、真抓实干的行动，抓好各项工作落实，在系统上下奋力营造出“勇于冲锋、敢于亮剑、善于拼抢、重于团结”的良好氛围。精神总在净化中提升，必须坚持把严的主基调长期坚持下去，坚定不移推进全面从严治党。锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决破除不正之风。坚持把机关作风作为“窗口”来抓，严格执行《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》，在各类检查督查、报表填写上，能取消的坚决取消，能统整的坚决统整，努力把宁静还给学校、把时间还给教师。更多理解校长的不易和家长的难处，树牢主动服务的意识，让不跑腿也能办成事、不托人还能更省事。大兴调研之风，坚持在调研中增强精准服务的本领、提升精准服务的品质，坚决破除“八九不离十”的凭空想象和敷衍心态，坚决抵制“三下五除二”的不切实际和蛮干状态。要加大党风廉政建设督查力度，督促x所高中学校做好巡察整改工作，用好监督执纪“四种形态”，在严厉惩治、形成震慑的同时，扎牢制度笼子、规范权力运行、加强警示教育，构建一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制，持续巩固“清正教风”。全面推进法治政府和依法治校示范校建设，坚持以实干为导向,以实绩论英雄,用准用实“三项机制”，着力营造“想干就有舞台、敢干就有支撑、干成就有激励”的浓厚氛围。

同志们，当前全球新冠肺炎疫情仍然严峻，“不确定”“不稳定”因素仍在增加。但与此同时，我们也要清醒地看到高质量发展奔涌向前的趋势，不是任何险滩暗礁能够阻挡的。让我们在区委区政府的坚强领导下，以“领跑者”的姿态，扛起“两争一前列”的使命担当，以争攀“第一峰”、逐浪“第一潮”的精神状态，奋力开启建设“新时代教育之乡、现代化教育高地”的崭新篇章，用立德树人的卓越成绩向党的100周年华诞献礼！

在全区教育工作会议上的讲话篇十

这次会议，是在全面深化改革和全面建成小康社会关键时期召开的，十分重要。日前，对发展职业教育作出重要批示;刚才，亲切接见会议代表并作重要讲话，刘延东副也作了重要讲话;前不久，国务院印发《关于加快发展现代职业教育的决定》。这充分体现了党中央、国务院对这项工作的高度重视。我们一定要认真学习、深刻领会，坚决贯彻中央的决策部署，落实好各项具体工作任务，努力开创职业教育工作新局面。下面，我讲三点意见。

一、进一步统一思想，充分认识加快发展职业教育和职业培训的重要意义。

加强职业教育和职业培训是解决就业总量矛盾、缓解就业结构性矛盾最有效的举措。我国是人口大国，20xx年劳动年龄人口将近9.2亿，预计到2030年之前劳动力规模都保持在8亿入以上，就业总量压力长期存在。与此同时，随着经济发展方式转变、产业结构调整、技术革新步伐加快，劳动力供求不匹配的结构性矛盾越来越突出，“就业难”与“招工难”并存的现象愈加凸显。特别是我国技能劳动者总量严重不足，仅占就业人员的19%，高技能人才数量还不足5%;技能劳动者的求人倍率一直在1.5：1以上，高级技工的求人倍率甚至达到2：1以上的水平，技工紧缺现象逐步从东部沿海扩散至中西部地区，从季节性演变为经常性。近年来高校毕业生就业难，也反映了就业的结构性矛盾。无论是解决就业总量矛盾，还是结构性矛盾，最根本、最直接、最有效的措施就是广泛开展职业教育和职业培训，大力提升他们的就业创业能力。

加强职业教育和职业培训是服务经济发展、实现经济转型升级最重要的基础。人力资本质量是经济发展质量的关键。指出，“作为一个制造业大国，我们的人才基础应该是技工”、“工业强国都是技师技工的大国”。从国外情况看，德国、瑞士等国家之所以能够更好地抵御国际金融危机冲击，在于其实体经济发达，更深层的原因在于这些国家高度重视发展职业教育，培养了一大批支持实体经济发展的高素质技能人才。近来，经合组织国家提出“培训优先”理念，美国、英国、法国、澳大利亚等纷纷制定职业培训计划，出台相关法案，目的就是要培养制造业紧缺的高级技工。我国要实现由工业大国向工业强国的转变，推动经济提质增效升级，也要抓住职业培训这个关键，全面提升广大劳动者的职业素质，加快培养数以亿计的工程师、高级技工和高素质职业人才。

加强职业教育和职业培训是促进农民工就业创业、实现生活改善最现实的途径。实现农民工就业创业，是农民工生存和发展的基础，也是农民工市民化的前提条件。目前，我国农民工中接受过职业技能培训的仅占30%，缺乏技能成为影响他们融入城市、成为新型产业工人的重要障碍。同时，随着工业化、城镇化和农业现代化进程加快，还有数以亿计的农村劳动力需要向非农产业和城镇转移。加强农村新成长劳动力的职业教育和农民工职业技能培训，把农民工打造成一支高素质的产业工人队伍，对于促进农民工转移就业、增加农民收入、提高劳动密集型企业竞争力、提升产业结构都具有积极的促进作用。

总之，我们要站在战略全局的高度，深刻认识这项工作的极端重要性，自觉肩负起加快职业教育改革发展的责任和使命，加快培养素质优良、结构合理、技艺精湛的“一流技工”，更好地为经济提质增效升级提供人才支撑，为国家和社会源源不断地创造人才红利。

二、把握职业教育规律，努力提高技能人才培养水平。

在今年政府工作报告中强调，要“加快构建以就业为导向的现代职业教育体系”。我们要贯彻落实好国务院要求和这次会议精神，把握职业教育规律，加快构建现代职业教育体系，着力提高技能人才培养水平。

要坚持把促进就业作为办学导向。职业教育最突出的一个特点就是直接服务就业特别是青年就业，要坚持把促进就业作为办学导向，以提高就业质量作为办学标准。各地要结合产业规划制定职业教育发展规划，把产业发展的重点和方向作为职业教育的重点和方向，找到职业教育与产业发展的最佳结合点。要完善人力资源需求预测定期发布制度，引导职业教育围绕市场需求办学校、根据产业发展设专业、按照岗位要求搞教学，不断提升劳动者就业创业能力。

要坚持把提高能力作为办学目标。职业教育不同于普通教育，必须突出职业教育的职业性，坚持以职业能力为标准，突出技能训练和动手能力培养，把提高劳动者素质和技能水平作为基本目标。要努力优化职业教育结构，巩固提高中等职业教育，改革创新高等职业教育，探索发展本科职业教育，满足劳动者提高自身技术技能水平的需求。要改革传统的学科式教学方式，创新“校企双制、工学一体”的中国特色技能人才培养模式，将相关理论知识学习和技能训练有机结合，实现“在工作中学习、在学习中工作”，推进职业教育从知识教育向能力培养转变，从课堂教学向实践教学转变，提升技能人才培养水平。

要坚持把校企合作作为办学制度。校企合作既是企业获得高素质技能劳动者和提高竞争力的内在要求，也是学校提升技能人才培养质量、更好满足企业需求的有效途径。职业院校要把校企合作作为基本办学制度，在实践中探索适应市场需求的多种校企合作模式，实现企业得人才、职工得技能、学生得就业、学校得发展的多赢目标。政府要发挥引导作用，通过健全法规政策，规范校企双方权利义务，指导校企双方从人才需求预测、专业设置、课程开发、师资培养、教学组织、内部管理、质量评估、就业服务等环节入手，形成联合培养机制，推动校企双方形成利益共同体，实现可持续发展。

要坚持把立德树人作为办学根本。职业教育必须坚持育人为本、德育为先，把立德树人、成人成长作为根本任务，把社会主义核心价值体系融入到人才培养全过程。要根据职业院校学生毕业后主要在生产服务一线x-作的特点，重视加强职业道德、法律意识、合作意识、交流能力、学习能力、创新能力等职业素质的培养，着力培养学生的诚信品质、敬业精神、责任意识和职业素养，提高劳动者的综合职业素养和适应能力，培养德技双馨、身心双健的技能人才和高素质劳动者，为广大年轻人打开通向成功成才的大门。

三、围绕构建劳动者终身职业培训体系，大规模开展职业培训。

xx届三中全会明确提出“构建劳动者终身职业培训体系”。依据职业标准开展培训，是劳动者职业发展的重要基础，是把劳动力转变为人力资源的重要途径。各地要把贯彻xx届三中全会精神与落实国务院职教决定和此次会议精神结合起来，各级人力资源社会保障部门要充分发挥牵头作用，与发展改革、教育、科技、财政、住房城乡建设、农业等部门形成合力，依托职业院校等职业培训机构，大规模开展职业培训。

要健全职业培训制度。建立健全覆盖城乡全体劳动者，贯穿劳动者从学习到工作的各个阶段，适应劳动者多样化、差异化需求的职业培训体系，努力实现五大目标。一是培训对象广覆盖。把城乡全体劳动者全部纳入职业培训范围，基本消除劳动者无技能从业现象。二是培训类型多样化。大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，努力满足劳动者提升职业能力的差异化需求。三是培训等级多层次。完善不同层次的职业技能培训，畅通技能劳动者职业发展通道。四是培训载体多元化。充分发挥市场机制在资源配置中的决定性作用，形成多方参与的大培训格局，动员各类优质资源向职业培训集聚。五是培训管理规范化。加强对培训的全方位监管，实现职业培训规范化、标准化、信息化。

要完善职业培训政策。把职业培训纳入经济社会发展规划，与职业教育工作协同推进，在促进就业创业的整体工作中进行部署和推动。要完善技能人才培养使用、考核评价、竞赛选拔、表彰激励政策体系，积极推动职业培训立法工作。根据就业形势变化，及时调整完善培训重点、培训补贴、基础能力建设等方面的政策，支持各类劳动者参加培训，支持各类培训机构开展培训。要逐步提高职业培训支出在就业专项资金中的比重，加大各项补贴资金的整合力度，充分发挥企业职工教育经费的作用，吸引社会力量加大投入，不断增强资金使用效益。

要提高职业培训质量。大力推行订单式培训、定岗培训、定向培训等与就业紧密联系的培训模式，加强多种形式的校企合作，提高培训效果。要大力推行理论教学与实践培养融通合一的教学方式，依据国家职业标准，开发集培养目标、培训要求、课程内容、培训方法、考核评估为一体的职业培训包，突出职业素养和技能训练，规范职业培训行为，切实提高培训的针对性有效性。要适应现代企业发展要求，改革传统的以师带徒的培训方式，探索建立“招工即招生、入厂即入校、企校双师联合培养”为主要内容的企业新型学徒制度，引导企业加强青年技工培养，健全劳动者岗位成才途径。

要突出职业培训重点。在统筹抓好各类人群培训的基础上，重点实施好农民工职业技能提升计划和高校毕业生技能就业专项行动，以点带面，推动职业培训工作全面开展。认真落实《国家新型城镇化建设规划》，实施农民工职业技能提升计划，使农村转移劳动力，都有机会接受相应的就业技能培训、岗位技能提升培训或创业培训，提升他们的就业创业能力。实施高校毕业生技能就业专项行动，依托培训实力雄厚的职业院校和职业培训机构，针对高校毕业生特点开展有针对性的职业技能培训，促进高校毕业生实现技能就业，引导更多高校毕业生走技能成才之路。

方针政策已经确定，关键在于抓好落实。各地、各部门要按照这次会议精神和职教决定提出的目标、任务、要求，根据各自实际，抓紧制定实施意见。要加强组织领导，密切协调配合，加大资金投入，深化职业教育改革，优化教育结构，提高教育质量。要放宽市场准入，完善政策措施、健全激励机制，充分调动全社会举办职业教育的积极性，引导社会各方面资源向职业教育汇聚，努力实现政府宏观管理、学校自主办学、社会广泛参与的职业教育格局。要利用广播、电视、网络、报刊、杂志等各种媒体，开展多种形式的宣传活动，在全社会营造“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的良好氛围，不断提高职业教育的社会影响力和吸引力。

同志们，加快发展现代职业教育是一项事关全局的重大战略任务。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，开拓创新，真抓实干，全力以赴推进职业教育改革发展，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴“中国梦”作出新的更大贡献!

在全区教育工作会议上的讲话篇十一

人类社会发展的历史表明，教育对每个国家和民族的发展都十分重要。对于我们这样一个人口众多的发展中国家，尤其要把发展教育摆在更加突出的位置。只有办一流教育，出一流人才，才能建设一流国家。下面是本站小编给大家整理的教育工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

这次会议的主要任务是，按照科学发展观和市委、市政府“学先进、比创新、看实效”的要求，简要回顾今年以来的教育工作，明确目前及今后一个时期全市教育工作的基本思路和主要任务，进一步解放思想，统一认识，加强管理，落实责任，齐心协力，推动我市教育事业科学发展迈向新的阶段。会上，王市长还要做重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三个方面的意见。

一、充分肯定今年以来我市教育工作取得的成绩。

今年以来，全市教育部门认真贯彻落实省教育厅和市委、市政府的决策部署，按照年初确定的目标任务和工作重点，主动迎接挑战，全力谋求发展，推动各项工作取得了新的成绩。

学习实践活动取得阶段性成效。根据市委的统一部署，市教育局机关作为第二批活动单位开展了学习实践科学发展观活动。在市委活动办的指导下，我们切实把学习实践活动同当前“保增长、保民生、保稳定”的工作大局紧密结合起来，同“讲、树、促”教育活动和“学习弘扬焦裕禄精神”活动紧密结合起来，同着力提高科学发展的领导能力、加快解决教育领域的民生问题紧密结合起来，认真组织学习，广泛征求意见，深入查摆剖析，全面整改提高，共举办专家讲座15场，发出征求意见函2319份，汇总意见建议82条，编发活动简报15期，组织学习实践活动知识测试3次。局领导班子成员带头撰写。

读书笔记。

和

心得体会。

深入开展规划课题调研组织召开民主生活会和专题座谈会较好地发挥了示范带动作用学习实践活动取得了阶段性成效。

教育教学质量摆上突出位置。年初召开了全市首次基础教育教学质量经验交流会和全市基础教育工作会议，总结肯定了近年来基础教育教学工作的典型经验，确立了“质量立教、科研兴教”的基础教育办学思路;修订完善了学校综合评估、初中和高中教学质量评估配套方案。结合开展“基础教育百校行”活动，引导各学校切实加强教学常规管理，深化课堂教学改革，引导广大教师积极进行教学创新;积极推进网络教研和联片教研，认真落实听评课制度，有效指导基层教学工作和教研活动。20xx年，全市普通高招专科一批以上上线人数20xx3人，进线率51.1%，全市普通高招共录取24865人，录取率57.62%，创历年来最高水平。

职业教育攻坚计划稳步实施。认真落实全市职业教育攻坚动员大会和市政府《实施意见》的部署和要求，加大职业学校招生宣传工作力度，积极实施示范性职业院校、薄弱中等职业学校和职业教育专业实训基地建设“三项工程”。舞钢市筹措资金1000余万元，用于建设职业中专实训楼、购置专业实训设备;市卫校积极申报并成功获准省级示范性职业学校建设项目。在全省率先实施中等职业学校布局调整，以平顶山教育学院等三所院校为主体、新组建的市第一中等职业学校整合搬迁工作进展顺利，其他职业学校的整合工作也正积极实施。

招生录取制度改革纵深推进。积极推进招生工作“阳光工程”建设，确保了各类招生考试公平公正、安全顺利。努力克服生源总量减少、普职冷热不均、招生压力增大的困难，进一步深化中招招生制度改革。将职业教育招生任务分解下达到县(市)和市直各职业学校，职业学校实行随到随学的招生模式，将招生工作贯穿全年。普通高中招生今年首次依据招生总量划定最低录取分数线并严格执行，在录取程序上改变以往人为划定学校等级、分批次录取的办法，将分配生比例提高到45%。

教师队伍建设得到切实加强。启动我市“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”，全市6个县(市)面向全国公开择优招聘了440名特岗教师。第一批城乡对口支教已经圆满完成任务，第二批支教教师遴选确定等前期准备工作顺利展开。继续实施“中等职业学校教师素质提高计划”，组织122名专业骨干教师参加了国家、省级培训，组织400名教师开展了职业学校教育技术能力培训;全面推进“农村教师素质提高工程”，选拔产生了486名省级农村骨干教师、2200名市级农村骨干教师。组织开展了第三届农村中小学青年教师技能竞赛活动，对6000余名教师进行了中小学教师教育技术能力培训和考试认证。成立了中国教育干部培训网平顶山培训中心，利用平顶山本站域网对300名校长开展了远程培训;以现场直播和网络点播的形式，面向全市教师开设了11场“教育信息化专家系列讲座”。

同时，我市的学前教育、特殊教育、民办教育、高等教育等各项教育事业持续健康发展，纪检监察、安全稳定、教育科研、精神文明建设等各项工作得到积极推进。

这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是有关部门和社会各界大力支持的结果，是教育系统广大干部职工团结协作、奋发进取的结果。在此，我代表市教育局向所有为我市教育事业提供支持、做出贡献的各级领导和同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!

二、落实“学比看”工作要求，加快教育事业科学发展。

最近，市委、市政府明确提出，下一阶段“既是良好发展形势的巩固期，各种社会矛盾的叠加期，也是实现全年目标任务的攻坚期”，赵顷霖书记在市委七届九次全会上强调指出，要“坚持‘学比看’无止境，进一步扎实工作作风”，要求全市上下以更加良好的精神状态、更加有力的工作措施、更加扎实的工作作风，齐心协力，共克时艰，着力打好“六大攻坚战”，确保“两个保持”目标任务的顺利实现。落实“学比看”工作要求，关键是要找准现存差距，明确努力方向，创新工作思路，落实工作责任，用群众是否满意、是否得到实惠来检验工作的成效，用科学发展观引领教育改革发展。

全市各级教育部门都要清醒地认识到，我市教育事业的整体水平和教育工作的总体位次，与我市在全省发展格局中所处的战略地位还不相称。突出表现在，优质教育资源还不丰富，均衡发展的任务还很繁重，择校现象还没有得到有效解决，群众的教育需求还不能全面保障，教育发展的各项指标还不尽如人意，有些还比较靠后。以20xx年为例，全市万人各级教育在校学生1674人，在全省处于末位;中等职业学校招生15845人、在校生38686人(两项均不含技工学校)，全省排名分别为第13和第14，中职与普高的招生比、在校生比分别为0.59：1和0.46：1，全省排名都是第16位;民办教育在校生占全市各级各类学校在校生总数的8.3%，全省排名第9;专任教师学历提升率普通高中2.08%、初中31.62%、小学64.99%、幼儿园55.88%，全省排名分别为第7、第16、第14、第12;普通高招专科一批以上进线率46.76%，处于全省中游水平;民主评议政风行风中教育部门满意率虽有所上升，但整体位次较上年大幅下滑。当然，有些指标可能未必全面地反映我们的工作，但从大的方面讲，可以帮助我们认清当前的工作状况、查找现存的工作差距。

针对这些问题，我们一定要按照“学比看”的要求，进一步增强“不进则退、慢进也是退”的危机意识，牢固树立科学发展观和攻坚克难的信心，切实把目标定得再高一点，工作抓得再实一点，集中精力，破解教育发展难题，努力实现“离标兵更近，让追兵更远”的目标，全面办好人民满意的教育事业。根据市委、市政府的工作部署，结合我市教育工作实际，市教育局对下一阶段全市的教育工作进行了深入研究，基本确立了“实施六大工程，坚持内涵发展，提升教育位次，打造教育品牌”的总体思路和奋斗目标。按照这一思路和目标，当前我们要以强力推进“六大工程”为突破口，努力为教育事业科学发展提供强大动力和坚实基础。

一要强力推进“规划编制工程”

去年以来，国家和我省先后启动了“中长期教育改革和发展规划”的研究制定工作，现已进入最后修订阶段。为了科学谋划今后一个时期我市的教育工作，必须加快研究编制我市的教育事业发展规划。根据市委、市政府领导的指示和要求，目前，市教育局已正式启动全市教育事业中长期发展规划的研究编制工作。前段时间，我们对全省规划的修订稿组织了学习讨论，召开了校长座谈会征求意见，组织力量到县(市)区和有关学校进行了调研，规划的前期运作基本顺利。形成初稿后，我们还要更广泛地征求意见、提请论证，并上报市委、市政府审定。在做好教育发展整体规划的同时，近期，我们还要陆续启动全市中小学校布局规划和教育人才引进培养规划的研究制定工作。

各县(市)区、各学校以及机关各科室、二级机构都要结合各自实际和工作要求，制定具体的发展规划和工作规划。各县(市)区不仅要紧密结合我市市情和县域特点，制定好本地教育事业发展的整体规划，还要综合考虑人口变化趋势、学龄人口结构、经济社会需求、人才培养目标等因素，系统研究教育工作各个领域、各个环节的现状、特点和规律，针对各级各类教育的改革与发展，针对学校建设、教学改革、教师培养、人才引进、机制保障等重大问题，作出分时期、分项目的阶段性规划和专题性规划。

各学校也要抓紧研究制定本校的中长期发展规划，学校的发展规划要强化内涵发展的办学理念，体现“质量立校、科研兴校、人才强校”的发展思路，特别要在准确定位办学层次和办学类型的基础上，深入挖掘发展的优势，找准发展的突破口，靠特色占据一席之地，用品牌赢得发展先机，要在深入研究、科学制定的基础上，保证整体规划的连续性，做到“一任接着一任干，一张蓝图绘到底”。

市教育局机关各科室和直属二级机构，要紧密结合自己的工作职能，着重在工作位次上找差距，在服务质量上提要求，不仅要关注市直学校，更要关注县区教育，要把全市教育作为一盘棋，立足统筹指导、协调服务，做好本部门、本领域工作规划和发展规划的研究制定工作。

二要强力推进“质量提升工程”

首先，抓好校长、教师和教研员三支专业队伍。在校长队伍建设方面，除了要继续抓好300名校长的网上培训以外，今年我们还要按照市教育局制定的评估方案，对各学校进行办学评估，公布评估结果，并作为对各学校领导班子进行考核奖惩的重要依据。同时，从新学年开始，在市直学校开展“校长论坛”活动，通过“校长论坛”，组织各学校校长，立足办学实践和办学的理论思考，就职业精神、办学理念、治校方略、实践得失等方面进行公开演说、

述职报告。

经验交流，以此推动校长队伍整体素质的全面提高。

在教师队伍建设方面，继续把师德师风建设放在突出位置。要认真按照教育事业费的5%用于师资培训的要求，保障好师训经费投入。要重点面向农村中小学和中等职业学校教师，以及青年教师、班主任等教师群体，落实好教师培训计划，逐步把教师培训的重点从学历补偿转移到能力提高上来。依托教师聘任制这个制度平台，进一步规范和加强教师的考核工作。根据考核情况，对落聘教师采取培训、转岗等形式，将教师聘任制的有关规定和要求落到实处，进一步增强教师的危机意识和进取精神。

在教研员队伍建设方面，要认真研究制订教研员学习、进修和学术论坛制度，创建良好的教育教学研究氛围。要求教研员深入教学一线调查研究，了解教学情况，检查教学质量，指导学校开展校本教研，指导教师开发课程资源;鼓励教研员积极开展学术讲座、学科点评、论文撰写、课题研究和新教师指导，提高教研员的研究能力、学科水平和业务指导能力;引导教研员针对教学实践中存在的问题，深入分析原因，科学研究对策，将教学研究、教学指导和教学监督检查有机结合起来，快速提高我市学科教学的整体水平。

其二，抓好德育工作、创新实践和课堂教学三个关键环节。始终坚持“育人为本、德育为先”，进一步增强新时期学校德育工作的针对性、主动性和实效性。积极组织开展丰富多彩的校园文化活动、创新实践活动和社会实践活动，搞好“校园文化展示月”;继续办好我市的素质教育实践基地，积极开展素质教育成果展示，探索利用社会资源，建设面向小学生的素质教育实践场所的新途径，使素质教育实践锻炼从小抓起、形成体系。充分发挥课堂教学在推进教学改革、提高教育质量方面的主阵地作用，创新教学手段，丰富教学内容，深化课堂教学改革，创设课堂教学氛围，努力向课堂要质量、要效益，并以此为突破口，切实减轻学生过重的课业负担，促进素质教育深入实施。

其三，抓好学校办学水平、教育教学质量和学生综合素质三个评价机制。各县(市)区、各学校都要在市教育局出台的学校综合评估、初中和高中教学质量评估配套方案的基础上，抓紧研究制定自己的办学水平评估体系、教学质量监测评估办法和学生综合素质评价制度，抓紧研究制定既体现新课程理念、又符合本校实际的学校课程方案、教学计划与评价方案，切实加强教学常规管理和过程管理，形成有利于教学改革创新、有利于学生全面成长、有利于学校健康发展的激励机制和良好环境。

其四，抓好高等教育、学前教育和民办教育的统筹协调。加强与高等学校的沟通与协调，积极创造条件，支持现有高校增强发展潜力，提高办学水平;配合做好高等教育的统筹规划工作，进一步完善教育层次结构，优化教育资源;将大学生思想政治工作纳入德育建设体系，为提高大学生思想政治素质和保持高校的持续稳定创造有利条件。加快发展农村学前教育，努力提高农村学前三年入园率;继续加强乡镇骨干幼儿园建设，充分利用中小学布局调整富裕的教育资源发展乡村幼儿园;继续开展省级示范性幼儿园评估工作。加强对民办教育的规范管理和协调指导，依法落实国家扶持民办教育发展的政策措施;进一步规范民办学校办学行为，提高教育质量和办学效益;坚持并完善对民办学校的评估工作，落实督察制度，对做出突出贡献的民办教育先进集体和个人进行表彰。

三要强力推进“职教攻坚工程”

市委、市政府对我市职教攻坚工作高度重视，市领导多次作出明确指示，要求各级、各部门采取扎实措施，积极推进，确保攻坚计划顺利实施。经过半年以来的努力，我市攻坚工作已有了较好的开端和明显的起色，但个别县(市)、个别单位认识还不到位，信念还不坚定，动作迟缓，措施不力，直接影响了全市的攻坚大局。为此，在下一阶段的工作中，要切实做好以下三点：

第一，进一步明确攻坚责任。攻坚工作的部分目标任务已列入市委、市政府的“十件实事”，市政府与各县(市)区政府也签订了攻坚工作目标责任书。如果不能完成攻坚工作既定的目标任务，我们市县两级、相关的部门都要承担责任。因此，我们要进一步贯彻落实全市职业教育攻坚动员大会精神，严格按照市政府《实施意见》的要求，积极争取支持，加大投入，加快进度20xx推进职业教育攻坚工作顺利实施。要强力推进职教强县创建工作，20xx年重点支持汝州创建，20xx年是舞钢和郏县，20xx年和20xx年分别是鲁山县和宝丰县，经过努力，实现我市创建职教强市的奋斗目标。

第二，进一步突出攻坚重点。要着力推进职业教育攻坚“三项工程”建设。市教育局今年将筹资重点建设2个骨干专业实训基地。每个县(市)也要安排专项资金，重点支持职业学校创建省级示范性职业院校，支持办学有特色、就业率高的中等职业学校建设，重点建设一批职业学校专业实训基地，每个县(市)都要重点办好1所3000人规模以上的中等职业学校或职教中心，全面提高职业学校的基础能力建设水平;要重点加强职业学校师资队伍建设，坚持职业学校新增编制主要用于“双师型”教师的原则，通过培养、培训、引进等多种形式，不断提高“双师型”教师比例，在今年年底达到30%的基础上逐年提高，确保到20xx年，全市中等职业学校“双师型”教师比例达到50%以上;要切实加快中等职业学校布局调整工作进程，有效整合职业教育资源，顺利完成平顶山市第一中等职业学校、第二中等职业学校、平顶山市工业学校、平顶山市财经学校等职业学校的组建任务。

第三，进一步强化攻坚措施。落实职业教育经费投入，城市教育费附加的30%以上要用于职业教育，职业院校收入的学费也要以不低于30%的比例用于职业教育攻坚。要积极推进招生模式改革，面向初、高中毕业生、复转军人以及返乡农民工等不同群体，采取集中录取、多次补录、随到随学、长短结合的招生方式，广泛开展学历教育与各类劳动技能培训，确保高中阶段教育招生增量部分，主要用于扩大中等职业教育规模，各县(市)普职比从今年到20xx年，逐年达到1：0.5、1：0.7、1：0.9，到20xx年，按照普职1：1的要求，全市中等职业学校在校生规模达到9万人;完善就业服务指导、中职生资助工作体系，进行农村困难学生和涉农专业免费职业教育的实验探索工作，推进校企合作的办学模式和工学结合、顶岗实习的人才培养模式改革，积极扩大“订单教育”规模，进一步增强职业教育的吸引力和竞争力。

四要强力推进“均衡发展工程”

要以加强农村教育、扶持薄弱学校为重点，落实办学经费，提供政策支持。深入实施中小学校舍安全工程、新农村卫生新校园建设工程、农村初中校舍改造工程、农村中小学体育器材充实工程等支农扶弱的重点项目工程，重点面向农村中小学和城镇薄弱学校，推进教育信息化的应用开发和资源共享，大力改善办学条件;积极实施“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”，继续组织“百名市直教师对口支援农村学校”，深入推进“农村教师素质提高工程”，切实加强薄弱学校领导班子建设和教师调配，着力提高农村中小学和城镇薄弱学校的管理水平和教育质量。

要以改革创新为动力，建立义务教育均衡发展的良好机制。积极实施优质学校和薄弱学校有机捆绑、有效合作;探索实行校长和教师均衡配置、定期交流的制度，努力办好每一所学校;全面推动中招改革和学生评价方式改革，加大高中招生指标均衡分配到初中的调整力度;深入研究城市义务教育经费保障办法，确保城市义务教育学校正常运行、健康发展;科学编制招生计划，严格划片招生原则，有效解决择校热和大班额问题;继续组织开展义务教育均衡发展先进县(市)区创建活动，调动县(市)区和义务教育各学校全力推动均衡发展的积极性。

要认真贯彻落实省市关于进一步规范中小学办学行为、推进素质教育的部署和要求。今年秋季开学后，新的办学规范正式开始实施，省里要组织开展专项督查，对顶风违纪的学校以及地方政府和教育主管部门，要进行严厉查处。各县(市)区、各学校要高度重视当前进一步规范中小学办学行为的重要性和紧迫性，切实把思想认识统一到省里的决策部署上来，要严格按照规定和要求，深入开展自查自纠，针对现存的突出问题，认真及时地整改。市教育局也要组织力量在各县(市)区、各学校自查自纠的基础上进行督导检查，确保省里意见在我市落到实处，切实解决单纯以升学率对学校和教师进行排名和奖惩的问题，切实解决学生课业负担过重问题，切实解决随意增减课程或课时、增加课程难度问题，切实解决考试次数过多和招生工作不规范的问题，进一步提高中小学依法治校和依法办学的工作水平，全面推动义务教育均衡发展。

五要强力推进“行风治理工程”

要加强思想作风建设。始终把学习摆在作风建设的突出位置，努力提高干部队伍的思想政治素质和业务工作能力，提高教育管理水平和教育事业科学发展的领导能力;树立正确的权力观、地位观、利益观，深入了解群众意愿，重视解决教育乱收费、学生课业负担过重等与群众利益密切相关的热点、难点问题;大力弘扬勇于负责、乐于奉献的敬业精神，弘扬“现在就做、马上就办”的务实精神，弘扬“分工不分家、补台不拆台”的合作精神，弘扬干净做事、规矩办事的廉政精神，把广大干部职工的注意力和积极性引导到攻坚克难、争先创优上来，凝聚到深化教育改革、加快教育发展上来。

要切实转变工作作风。不断深化政务公开。依托本站域网，加强电子政务建设，非涉密文件原则上要通过网络平台发布，方便群众对教育政策信息的查询了解;开通局长信箱，认真处理各类咨询和投诉;继续推进招生考试“阳光工程”，杜绝各类招生考试的“暗箱操作”。深入开展调查研究。局领导每年每人至少主持开展1项重点课题调研，局机关至少开展30项专题调研;完善局领导联系县(市)区制度，每位局领导联系1-2个县(市)区教体局，积极主动为县(市)区和薄弱学校解决教育改革发展中的实际问题。清理规范各类评比检查活动，对基层单位的各类检查评比项目必须按规定报批;加强各种会议的统筹管理，严格控制会议数量和会议规模。严格规范公务接待，控制接待标准，重点解决好公款吃喝、公款旅游等问题，降低行政成本。进一步强化廉洁自律，严禁党员干部利用职权和职务上的影响，违规干预和插手行政审批、工程招投标、大宗物资设备采购等事项，严禁在招生录取、职称评定、评优晋级、科研评审等工作中接受礼金和有价证券。

要推进教育行风建设。各学校要充分调动广大师生员工的积极性和创造性，积极开展“校风、教风、学风建设年”活动。坚持依法治教、依法办学、依法管理，巩固和扩大政务校务公开工作成果。进一步加强教育收费管理，严格执行普通高中“三限”政策，认真落实困难家庭学生资助政策，加大有偿补课专项治理工作力度，制止各种乱办班、乱招生现象。今年秋季开学后，在全市中小学启动实行教辅资料审定准入制度，进一步整治规范教辅市场，从根本上减轻学生的课业负担和家长的经济负担。

六要强力推进“制度建设工程”

首先要完善制度体系。各县(市)区、各单位都要高度重视建章立制工作，健全具有针对性、可操作性、管得住、管得久的。

规章制度。

和配套措施，真正做到用完善的制度管人管事。目前，市教育局已着手在原有制度建设的基础上，对机关日常办公制度、会议制度和财务管理制度，领导干部调查研究制度、信访接待制度和离任审计制度，专项工作督查制度和通报制度，干部考核任用和监督问责制度等，进行全面的修订、完善和补充，并要求机关各科室、二级机构都要重新定位各自工作职能、完善日常管理制度、做出公开的服务承诺。

其次要体现纪律约束。通过建章立制，提高决策执行力，确保令行禁止、政令畅通。只要是上级有政策规定的，只要是教育局党委作出决策的，各单位、各部门必须要不折不扣地执行，必须要认认真真地落实，严禁出现消极应付、随意变通，上有政策、下有对策，甚至抗令不行、顶风违规的现象。如政府采购问题，市教育局直属各单位要牢固树立政府采购意识，对属于政府采购目录以内和限额标准以上的货物、工程和服务，任何单位都不准擅自采购、随意变更采购项目、化整为零、先购置后报批等等，如有违反，要严肃处理。

其三要强化责任追究。依据制度中规定的职责和要求，对于已经明确的任务、已经部署的工作，必须要认真抓好落实。督查部门要对主要任务、重点工作、热点问题的落实情况进行督查问效，纪检监察部门要对各级领导干部的职责履行情况和纪律执行情况进行监督问责。对贯彻执行上级决策部署不力，损害教育发展环境和办学秩序，违反党的廉政纪律和工作纪律的，要坚决追究责任。

三、集中精力做好秋季开学后的几项重点工作。

1.抓好新学期开学的各项准备工作。各学校要根据市教育局的统一安排和要求，认真制定新学年的教学计划和工作规划，妥善安排教学和管理工作，并及时召开教工大会和开学典礼，通报新学期的。

工作计划。

特别要传达好今天会议的精神和要求全面落实到工作中去。要坚持明白收费、规范收费严格执行义务教育免费政策和普通高中“三限”政策严禁发生违规收费现象认真做好9月份“规范教育收费政策宣传周”活动和规范办学行为自查自纠的准备工作。要全面清查教育教学设施、用品、场所的配置、安全等情况保证新学期开始师生正常工作、学习、生活。

2.抓好学校安全稳定工作。学校安全稳定工作一刻都不能放松，任何环节都不能疏忽。各单位尤其是主要领导要在安全稳定方面多花时间、多下功夫、多想办法、加大投入，时刻绷紧安全稳定这根弦。要深入开展学校安全工作宣传教育，加强学校安全工作应急机制和防范体系建设，把工作做在前头，把措施落到实处;切实加强学校及周边综合治理，加强校舍安全、食品卫生安全和交通安全，防止发生群体性事件和安全事故，特别要做好开学后甲型h1n1流感的防控工作;要加强对学校安全工作的监督检查，及时排查并坚决消除各类安全隐患，认真落实维护稳定工作责任制，妥善处理突发公共事件和不稳定事端，维护好师生的生命财产安全，保持学校的长期安全稳定。要认真做好原计划外民办教师的稳控工作，按照职责，进一步加大政策宣传和教育力度，千方百计把维稳工作责任落实在基层，最大限度地避免越级非法上访事件的发生。特别是新学期开学后，围绕庆祝建国60周年和全国第25个教师节，除了做好教育成就宣传、爱国主义教育等系列活动以及庆祝表彰以外，要重点做好节庆日期间的维稳工作，不能出现任何的工作纰漏，尽最大努力确保教育系统的持续稳定。

3.抓好中小学校舍安全工程的实施工作。按照规划，从今年开始，我市将在3年内对全市中小学存在安全隐患的校舍进行抗震加固、迁移避险等处理，消除安全隐患，提高校舍的综合防灾抗灾能力。我市现有各级各类学校2454所，据不完全统计，单体建筑超过1万栋，总建筑面积近1千万平方米。根据市政府的要求，全市要在8月25日前完成辖区所有中小学校舍的逐栋排查鉴定工作，此后再根据排查鉴定结果，制定校舍安全工作总体规划和具体的实施方案，到今年年底要完成3年规划任务的30%，时间非常紧，任务相当重。市县教育行政部门一定要在工程实施领导小组的领导下，积极配合有关部门做好排查鉴定、制定规划和分步实施工作，建立全面准确的校舍安全信息档案，完善工程实施的信息工作制度，落实好职责分工和工作要求，确保工程顺利实施。有关学校要配合实施校舍安全排查鉴定，及时发现和报告校舍险情、隐患，指定专人协助做好工程的监督管理，加强施工期间的安全教育，妥善处理师生在校的学习、工作和生活，保证师生安全。

4.抓好绩效工资的实施工作。义务教育学校实施绩效工资是一项重大改革，政策性强、影响面大，是党中央、国务院为教育、为教师办的一件大好事。省里会议之后，在市政府的牵头组织下，人事、财政、教育部门立即着手，研究制定我市的实施办法。市县教育行政部门和各学校，都要认真贯彻落实国务院文件和我省的《实施意见》，按照全省工作会议和市政府的要求，积极配合人事、财政部门，深入调研，综合分析，把握政策，结合实际，制定好方案，落实好措施，保证义务教育绩效工资实施工作顺利推进。要抓住实施绩效工资的有利时机，深化教育人事制度改革，完善教师绩效考核制度。下一步，市教育局计划从直属初中学校开始，试点推行将教师聘任制与绩效工资挂钩的办法，更好地发挥绩效工资分配的激励导向作用。要教育和引导广大干部教师，深刻领会党和政府对教育事业的高度重视、对广大教师的亲切关怀，激励广大教师更好地肩负起教书育人的神圣使命。要教育和引导广大干部教师，充分认识到实施绩效工资的艰巨性和复杂性。绩效工资实施涉及全市义务教育学校3万多名教职工，涉及到绩效工资总量核定、现有津贴补贴的清理、各类人员的统筹、绩效考核办法的制定等多个环节，政策从出台到落实会有一个过程。同时，会出现各县(市)区的绩效工资水平存在一定差异，也会出现兑现到位不完全同步，义务教育学校教师思想上可能会有波动，非义务教育学校的教师可能会产生攀比情绪。因此，要切实关注实施过程中的每一个细节，认真细致地做好教师的思想政治工作，维护好全市教师队伍的稳定，切实把实施绩效工资这件好事办好。

5.抓好教育系统第三批学习实践活动的组织实施工作。第三批学习实践活动将于9月上旬开始，各单位要及早做好准备，确保活动顺利开局、扎实推进。局活动办要认真总结和推广两个试点学校的经验，提前组织好有关人员的培训工作，确保第三批活动单位对学习实践活动的目标、要求及操作程序，有一个统一的认识，为活动顺利推进打下良好基础。届时，还要召开专门会议进行具体的安排部署。

6.抓好“双创”工作。目前，全市“双创”工作已进入到关键阶段。市委、市政府决心很大，对各单位、各部门的要求也很高。虽然在前一阶段，我们教育部门认真组织，积极参与，较好地完成了承担的创建任务，但是下一步工作任务还很艰巨：一是要特别重视创建工作相关档案资料的完善工作。各学校创建的硬件任务完成得较好，直属34所学校已有32所创建为市级以上园林单位、卫生先进单位，但从前一阶段迎接省级验收的情况来看，学校的档案资料是一个薄弱环节，各学校都要按照要求，对健康教育、爱国卫生、病媒生物防治、控烟等方面的创建资料，进一步补充和完善。二是家属楼的卫生工作和规范管理需要进一步加强。各学校以及机关、二级机构都要对各自家属区进行认真、全面地自查，针对存在问题，采取实实在在的措施，改善家属区的卫生面貌，达到创建工作的规定标准。三是要认真按照“双创”指挥部的要求，督促相关职能部门做好姚电大道光明路至李苗路段的市容环境整治工作，各学校要按照市教育局“双创”办的安排，落实分包街道的督查工作。各单位都要进一步提高认识，坚决杜绝推推动动、不推不动、被动应付的现象，认真落实“谁的责任谁负责，谁出问题追究谁”的创建工作要求，积极主动地做好“双创”工作，圆满完成教育部门承担的“双创”工作任务。

同志们，让我们在市委、市政府的正确领导下，继续深入学习实践科学发展观，全面落实“学、比、看”的工作要求，各县(市)区、各学校、机关各科室、各二级机构都要树立学习标杆，找准追赶目标，创新工作思路，开拓工作新局面，办好人民满意的教育，圆满完成教育工作各项目标任务，为我市“走在全省前列、率先实现崛起”做出新的更大的贡献!

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在全区教育工作会议上的讲话篇十二

同志们：

这次全县教育工作会议的主要任务是认真学习贯彻党的、xx届三中、四中全会和省市教育工作会议精神，全面落实县委、县政府的工作要求，回顾总结20xx年全县教育工作，研究部署20xx年教育工作任务，动员全系统广大教育工作者务实奋进、改革创新，全力推动金湖教育在新起点上实现新跨越。下面，我讲几点意见。

一、总结成绩，坚定信心，不断集聚金湖教育跨越提升的新动力

20xx年，在县委、县政府的正确领导下，全县教育事业实现了健康发展，城乡学前三年幼儿入园率、义务教育阶段巩固率、初中毕业生升学率、残疾儿童义务教育入学率分别达98.66%、100%、99.5%、100%，教育现代化建设年度综合得分69分，高于全市平均水平，高考实现“两个历史性突破”，“全国义务教育发展基本均衡县”高标准通过国家评估认定，顺利接受“江苏省学前教育改革发展示范区”省级评估验收，省政府曹卫星副省长和省教育厅沈健厅长先后对我县教育工作进行专题调研，并给予充分肯定。20xx年度跨越发展、社会事业目标考核全市第一，教育工作目标被评为市一等奖，分别受到市政府、市教育局表彰。

1.发展水平显著提高。一是办学条件不断改善。推进实施校舍安全工程新三年规划，新建改造面积4.55万平方米。按省优质园标准新建了淮胜、新农和金北等3所农村幼儿园，金湖二中新校区投入使用，推进实施育才小学东迁工程，启动城南新区实验学校新建项目，为13所中小学实施运动场地塑胶化工程。二是信息化水平不断提升。积极实施教育装备水平提升工程，投入1000多万元，按照省定一类标准，为8所中小学添置、更新教育装备，市教育局在我县召开了“淮安市中小学装备提升工程观摩现场会”，总结推广了我县的经验做法。开展“数字化校园”创建活动，推进“三通两平台”建设，不断加大软件资源投入，实现了宽带网络校校通，省级教育资源服务平台全覆盖。加强信息技术与课程的整合，促进教学最优化，金南中学杨兆忠老师荣获“领航杯?20xx年江苏省信息化教学能手大赛”一等奖。三是优质资源不断扩大。新创建教育现代化先进学校8所、先进镇5个、省优质幼儿园1所、省市级社区教育中心2个、省市级绿色学校4个、省市级依法治校示范校2个、省级健康促进学校9个、市科技教育特色学校2个、市居民学校11个、市语言文字示范校1个、市经典诵读基地学校1个、县级安全文化示范学校2个。

2.教育公平有效维护。一是均衡发展取得实效。坚持统筹城乡发展，切实维护教育公平。目前，我县小学、初中均衡发展8项指标综合差异系数分别为0.48、0.43，均低于省定小学0.65、初中0.55的标准，公众满意率达93.32%。扎实推进“江苏省学前教育改革发展示范区”创建工作，实施幼儿园新建改扩建、优质幼儿园创建工程，提前并超额完成五年行动计划的建设任务。二是集团化办学稳步推进。做强实验小学教育集团，做实六个“城乡教育联盟”，教师在集团内合理交流，各项工作统一管理，协调推进。优课展示、师徒结对、课题研讨等活动覆盖所有学校，促进了农村学校和薄弱学校办学水平快速提升。三是扶困助学扎实开展。积极做好贫困家庭、弱势群体以及残疾适龄少年儿童接受教育工作。大力实施育才兴教工程，严格落实各项资助政策，做到应助尽助，确保全县没有一个学生因贫失学，全年累计资助家庭经济困难学生11033人次，共912.79万元。

3.素质教育深入推进。一是德育工作彰显特色。坚持立德树人，新创建市“周恩来班”12个、市“优秀学生社团”4个，申报“市优秀德育教材”2本。开展“八礼四仪”教育系列活动，与县文明办、诗词协会联合举办文明礼仪和诗词专场演出，全面完成“国家生态县”“中华诗词之乡”“省文明城市”创建任务。认真做好关心下一代工作，成立“红枫名师工作室”，新创建市关工委常态化合格单位11个，被评为省“家庭教育先进县”。二是课程基地建设深入推进。金湖中学、吕良中心初中两校省课程基地建设顺利通过省教育厅的评估验收，金南镇中心小学“四小活动”顺利推进，银集中心初中英语课程基地被批准为省薄弱初中质量提升项目，特殊教育学校“创建家园式多重障碍儿童学前康复中心”被批准为省特殊教育发展工程项目。三是教学质量稳步提升。坚持“全面、全心、全力、全员、全程”抓质量，创新开展微型课题探究，以小班化教学为突破口，着力提升农村学校教学质量。深入开展“初中质量提升年”活动，促进初中质量全面提升。20xx年高考文化本科上线首次突破500大关，应届文化本科首次突破400大关，在23个高考考核指标中，我县有19项指标在8个县区中排名第一。县教育局、金湖中学、金湖二中荣获“市教育教学工作先进单位”，县教研室荣获“市教研工作先进单位”。四是体艺工作扎实开展。成功举办第三届少儿才艺电视大赛、庆“六?一”文艺汇演和第44届中小学生田径运动会。积极开展《国家学生体质健康标准》测试工作，数据上报面达100%，市抽测合格率达到99.71%。20xx年9月份承办了省十八运手球比赛，手球和羽毛球代表队取得了优异成绩，我县被市委、市政府荣记二等功。参加江苏省第十三届中小学生健康教育知识竞赛，被省教育厅表彰为“优秀组织奖”。

4.队伍素质全面提升。一是开展师德主题教育。邀请“江苏省师德模范”著名特级教师李凤遐来金湖为1200多名教师做师德报告。健全完善教师师德档案，评选了“师德建设示范校”，开展了“做党和人民满意的好老师”演讲比赛、“学习模范教师，争做师德标兵”主题教育活动，在全系统营造爱岗敬业、无私奉献的良好氛围。二是提升队伍专业素质。实施学历提升工程，不断提高教师队伍学历层次。开展教师全员培训，先后邀请省内5位“人民教育家培养对象”来我县送教，16位全国优秀教师、省特级教师为我县物理、化学骨干教师进行集中授课培训，全年共有5015人次参加了县级以上培训。搭建教师成长平台，建立了教坛新秀、骨干教师、学科带头人、特级教师的专业成长梯队，20xx年新评选教坛新秀60名，1人被评为“全国模范教师”，1人被评为正高级教师，2人被评为省特级教师。三是创新队伍管理方式。为缓解教师结构性矛盾和年龄老化等问题，20xx年面向社会招聘38名中小学、幼儿园教师。根据县委县政府《关于进一步推进义务教育学校教师交流工作的实施意见》，通过集团内交流、校际间交流、上挂、下派支教、从农村初中富余教师转岗到县城小学任教等形式，共交流教师145名，占应交流教师数的15.4%。

5.服务能力逐步增强。一是职业教育办学水平不断提升。强化职教招生就业管理，20xx年职教招生1250名，安排顶岗实习610多名，对口实习率保持在98 %以上，就业率稳定在97%以上。推进现代职教体系建设，机电一体化专业、会计专业分别与江苏开放大学、江苏财经职业技术学院达成“3+x”分段培养协议。“汽车工程”“机械制造”2个省级高水平示范性实训基地通过省级验收。全力推进校企合作，金湖中专与金湖政轩石油机械公司达成了校企合作协议，引企入校，设立生产线，实现了产学研一体化。二是教育服务发展能力不断增强。充分利用各类教育资源，主动加强与农业、科技、人社、民政、妇联等部门的协调与合作，开展了多层次、多形式的社区教育活动，送教下乡10轮、受训人数达1万多人次，与企业合作开展初、中、高级工培训274人。大力实施农村人才工程和现代农民教育培训工程，省金湖中专与各镇成人教育中心联合办学，培训人数达7万多人次。三是招商引资工作实现新的突破。不断开拓思路，创新举措, 20xx年完成亿元开工项目1个、3000万元开工项目1个，完成外贸进出口总额200万美元，新签约总部经济项目6个，所属招商企业公共财政预算收入99万元，新申请科技发明专利6项。

6.发展环境不断优化。一是切实加强作风建设。教育局党委及直属16个党(总)支部紧紧围绕“为民务实清廉”这一主题深入开展党的群众路线教育实践活动。局机关梳理出“四风”方面问题98条，各学校面向社会征求意见400余条，着力开展校园安全、师德师风等八项专项整治活动，完善了教师管理、目标考核等6项制度。建立领导干部“十个一”联系群众制度，开展“机关干部进学校、百名校干进村居、千名教师进万家”活动，累计帮助家长和学生解决问题20xx多个。二是切实规范办学行为。建立中小学责任督学挂牌督导工作制度，切实规范学校办学行为，全年开展专项督导64校次、综合督导6校次。严格执行省“五严规定”，切实规范招生行为，开展了治理教育收费“校校行”活动，从严查处有偿家教、体罚和变相体罚等行为，严肃处理了有关责任人。严格执行《江苏省义务教育课程设置实验方案》，督促各校开齐开足课程，保证大课间时间有安排、体艺“2+1”活动有实施。三是切实保障学校安全稳定。推进“依法治校示范校”“禁毒示范校”“安全文化示范校”创建工作，开展了“安全生产月”“中小学安全教育日”等主题教育活动，组织了食堂从业人员、学校保安等安全培训。开展校园食品安全、校车安全、校园消防安全和校园周边环境专项整治活动，全面完成食堂升级改造任务，a级学校食堂占比81% 、b级学校食堂占比19%、彻底消灭c级食堂，透明厨房建成率达100%。建立“安全事故隐患排查治理信息系统”，全年各校累计上报安全隐患446条，整改446条，整改率达100%。

此外，招生、工会、宣传、双拥、文明创建等方面也都取得了新的成绩。这些成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导，得益于社会各界的大力支持，凝聚着全县教育系统广大干部和师生员工的辛劳和智慧。在此，我代表教育局向长期关心支持教育事业发展的各级领导，向今天与会的全体同志并通过你们向全县教育战线的广大教职员工表示最衷心的感谢和最崇高的敬意!

二、正视不足，分析形势，准确把握金湖教育跨越提升的新方向

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前教育工作面临的困难、问题和挑战：一是教育资源总量偏少，城区幼儿园、小学和初中普遍存在班级数过多、班额数偏大的现象。二是我县基础教育教学管理水平和整体质量仍有较大的提升空间，特别是初中阶段的教学质量与人民群众的期盼还有一定差距。三是师资队伍建设亟待加强，教师队伍存在结构性短缺、年龄老化、活力不足、个别教师师德失范等问题。教育系统校干队伍年龄总体偏大，年轻校干培养力度不够。绩效工资、职称评聘等方面都存在现实问题。对以上存在的问题和不足，我们一定要高度重视，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，认真研究，加以解决。

20xx年是全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“”教育规划的收官之年、全面提升金湖教育事业发展水平的跨越之年，做好今年的教育工作意义重大。谋划和推动教育发展，务必要把握经济发展新常态这一宏观背景，客观分析新常态下金湖教育发展面临的新机遇、新优势。要以加快推进新一轮教育现代化建设为统领，秉承办好人民满意教育宗旨，全面深化教育改革，全面推进依法治教，全面促进公平，全面提升质量，重点要推动“三大跨越”：目标跨越，全面完成“”教育规划任务，确保“全市领先，苏北争先”，努力建成教育名县;路径跨越，科学编制“十三五”教育规划，加快推进传统教育向现代化教育转变、硬件建设向软件建设转变、规模扩张向内涵发展转变;形象跨越，全面提升教育品牌实力，切实规范办学行为，树立金湖教育的美好形象。

推动“三大跨越”，必须坚持以依法治教为方向，从教育管理走向教育治理，加快现代学校制度建设进程;坚持以深化改革为动力，进一步落实学前教育、义务教育、高中教育和职业教育的管理体制，探索城乡一体化建设的有效途径;坚持以维护公平为基础，统筹教育资源配置，优化调整学校布局，完善弱势群体教育关爱体系，切实保障学有所教;坚持以内涵建设为核心，加强教育优秀人才梯队建设，深入实施素质教育，创建一批文化、体育、艺术、科技特色学校，不断提升教育质量。

三、明确目标，突出重点，精心谋划金湖教育跨越提升的新举措

20xx年，金湖教育系统将学习贯彻党的和xx届三中、四中全会精神，主动适应经济发展新常态，坚持依法治教，深化教育改革，以加快推进新一轮教育现代化建设为统领，牢牢把握质量提升这一核心，切实加强两支队伍建设，强化德育、教学、安全三项常规管理，积极实施优质资源建设、信息化水平提升、特色文化打造、发展环境优化四大工程，统筹规划学前教育、义务教育、普高教育、职业教育和社会教育，促进金湖教育持续健康发展。

1.始终把握一个核心。

牢牢把握质量提升这一核心，20xx 年中考要提高优生人数，确保700分以上人数占全市3%以上，全市前6000名人数达350人以上，各项指标确保全面优于20xx年;高考努力实现“文化超五百、总量过七百”的目标。坚持向学校校长、精致管理、课堂教学、教育科研、队伍素质要质量，实施《金湖县义务教育阶段质量提升三年规划》，构建自主学习的课堂模式，倡导 探究性、体验性、互动合作型的教学活动。实施作业效能监测工程，努力推进课堂训练向关注学生学情、重视学科素养的方向转变。继续做好“小班化教学”这个特色科研课题，着力推进网上教研活动， 提高微型课题研究的技术含量。进一步优化教体结合学校布点，深入实施学生体质健康促进工程。深入推进艺术教育，积极应对音乐、美术考核进入中考，开展高雅艺术进校园活动，办好少儿才艺大赛和“六·一”文艺汇演，编创具有金湖特色的优秀节目参加全国全省第五届中小学生艺术展演。

2.着力建好两支队伍。

一是加强教师队伍建设。按照习“有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心”的要求，打造高质量的教师队伍。着力抓好师德建设，健全师德个人档案，加强师德考核，实施“师德一票否决制”。完善教师正常补充机制，鼓励在职教师提升学历层次，不断优化教师队伍结构。推动县级教师发展中心建设，完善教、培、研、赛一体化工作机制，开设暑期菜单式送教培训。建立高层次人才后备库，实行分层培训。深化人事制度改革，探索建立“县有校用”管理模式，加大教干教师交流力度，继续实施教师跨段交流，调优教师学科结构，促进县域内教师资源均衡配置。创新教师评价考核机制，绩效分配坚持向关键岗位、业务骨干和做出突出成绩的人员倾斜。

二是加强校干队伍建设。加强青年后备干部培养，依据教育部刚刚出台的中小学、幼儿园校(园)长专业标准的基本要求，进一步选优配强校(园)长队伍，大力推进学校领导依法治校的意识与能力建设,提高学校科学管理水平。推进实施校长“二三五”工程，建立校长教育教学质量年度目标和任期目标责任考核机制，推行“一线工作法”和“零距离管理”。

3.切实强化三项管理。

一是强化德育常规管理。把立德树人作为教育的根本任务，充分发挥课程的育人作用，深化“周恩来班”创建，推进“五德”教育进校园，大力弘扬社会主义核心价值观。深入开展“中国梦”系列教育活动，以纪念抗战胜利70周年等主题教育活动为契机，培养学生的爱国情感。开展“幸福教育”研究，探索实施“实境德育”，深化中小学生心理健康教育“四早”工程，办好家长学校，构建具有地方特色、全方位、立体化的德育体系，打造“生态德育”品牌。

二是强化教学常规管理。20xx年，县教研室再次对教学“六认真”要求进行了细化，突出了可操作性和可检测性，各校要发挥教学“六认真”规范引领作用，认真执行，落实到位。要建立健全备课组效益监控、学生作业反思纠错等制度，缩短教学质态的反馈周期，增强教学过程的监控力度。推行精细化、会诊式的视导督导，实现教学检查的常态化、动态化和过程化。强化教学目标达成考核奖励，积极寻求政策支持，为教学质量提升提供有效保障。

三是强化安全常规管理。将安全教育纳入课程体系,做到“有备课、有检查、有考评”。落实《中小学岗位安全工作指南》要求，进一步完善校园安全隐患排查制度。加强校园保安人员培训，添置必要的防暴器械，加大学校视频监控、报警系统的建设力度，做到“人防、物防、技防”措施到位。严格落实校车“六定”要求，明确安全监管责任，强化随机督查力度，确保校车运行安全。落实食堂米肉油等大宗食品采购政策，完善食堂各项管理制度，切实提升食堂管理水平。

4.积极实施四大工程。

一是优质资源建设工程。结合金湖“一主四辅”规划建设总体布局，推进实施《金湖县义务教育阶段学校布局调整规划(20xx—20xx)》。坚持以学校建设标准化推进教育发展均衡化、优质化，积极实施《中小学校舍安全工程新三年规划》，继续推进农村标准化幼儿园建设，规划落实城区幼儿园增量建设，推进实施城南新区实验学校新建项目，完成育才小学东迁工程，为教育内涵发展赢得最基础的空间资源保障。

二是信息化水平提升工程。继续实施“中小学教育装备水平提升工程”，做好教育装备的更新升级工作，启动“中小学教育装备工作示范县”建设。推进智慧校园和智慧管理建设，做好教育网站的维护更新，加强“三通两平台”建设，推进“数字化校园”创建，探索“微课”等新型教学模式。进一步完善“教育装备管理信息系统”，实现教育装备的科学、规范管理。开展形式多样的培训、比赛和观摩活动，提高教师的信息化专业技能，发挥教育装备的效益。

三是特色文化打造工程。强化文化立校、特色发展的理念，完善并推广金湖中学的“四标五让六环节”、外国语学校的“18420”、戴楼中心小学的“442”等一批先进的课堂教学模式。进一步发挥金湖中学、吕良中心初中、银集中心初中和金南镇中心小学省级课程基地的引领示范作用，加快推进省幼儿园课程游戏化项目建设，促进城乡学校特色发展。加大智障儿童学前康复中心项目建设力度，提升特殊教育发展水平。

四是发展环境优化工程。巩固提升党的群众路线教育实践活动成果，狠抓“四风”专项整治，认真落实各项整改承诺，推动正风肃纪工作常态化，塑好金湖教育形象。切实规范办学行为，继续开展“规范办学行为校校行”活动，深入推进责任督学挂牌督导工作，广泛开展“学生评教师、教师评教干、家长评学校”活动，及时处理、答复群众来访来信，认真办理各类议案、提案，努力提高人民群众满意度。加强教育宣传信息工作，提高与媒体合作的能力，打造高层次、高水准的专题报道，不断扩大金湖教育的知名度和影响力。

5.统筹发展五类教育。

一是推动学前教育普惠发展。抓住国家和省实施第二期学前教育行动计划的有利契机，制定并实施金湖县幼儿园布局专项规划，扩大学前教育资源总量。贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》，深化幼儿园课程改革，杜绝“小学化”倾向，把幼儿园课程游戏化作为提升学前教育质量的重要途径。依托国家和省信息管理系统，加强对幼儿园信息的动态管理。实施幼儿学籍管理电子化，试行学籍卡编号管理。充分发挥幼教联盟的结对帮扶作用，逐步形成以示范园为中心，覆盖全县各类幼儿园的指导和服务网络，促进城乡学前教育质量共同提升。

二是推动义务教育均衡发展。巩固提升“全国义务教育发展基本均衡县”创建成果，推进全国义务教育学校管理标准实验区建设，按照《江苏省义务教育学校现代化办学标准》，全面改善义务教育薄弱学校办学条件，办好城乡每一所中小学，努力做到“七个一样”。关于义务教育学校管理标准实验区建设，市里2月13日召开了专题会议进行了部署，我县将认真谋划，适当时候召开推进会进行落实。要进一步规范转学行为，控制城区学校规模和班额，推行小班化教学。坚持义务教育免试就近入学，健全流动人口随迁子女、特殊困难家庭子女、残疾少年儿童等弱势群体受教育的保障机制，让所有孩子有学上、上好学。

三是推动普通高中特色发展。主动策应高校招生和高考政策的变化，结合学校自身特点，科学定位、探索实践，形成顺应改革要求，具有地方特色的质量提升新模式。强化学生社团建设，开展以校园文化、体育艺术为载体的丰富多样的特色活动，为学生提供艺体实践的舞台，实现高考艺体生上线人数增长。金湖中学要进一步加强与国内外知名学校的交流合作，加强学校文化建设，借鉴先进的教育理念和教学方式，搭建学生个性成长平台，促进学校特色发展。金湖二中要利用新校区启用，办学条件全面提升的有利条件，积极创建省“四星级高中”。

四是推动职业教育创新发展。积极创新招生方式，开拓县外、省外招生市场，破解职教招生瓶颈。推进“省高水平现代职业学校”建设，提升职业教育信息化水平。推动中等职业教育“2.5+0.5”指导性人才培养方案的实施，继续实施“一对一”(1个专业紧密联系1个企业)专业建设目标，不断深化产教融合、校企合作、顶岗实习，大力推进“做中学”、“做中教”。建立以职业道德、职业技能和就业水平为核心的职教质量评价体系，以省市“两课”、技能、创新和信息化大赛等为主抓手，着力提升职教教学质量。

五是推动社会教育加快发展。通过举办“全民终身学习活动周”，推进学习型个人、家庭、单位和村组创建活动。实施“农民实用技术培训工程”、“青年农民双提升工程”、“农村妇女网上行学技能工程”，培养一批“有知识、懂技术、会经营”的现代职业农民。着力提升金湖开放大学建设水平，不断拓宽社区教育领域，构建社区教育深入发展的保障体系，积极争创“省社区教育示范区”。

四、加强领导，完善机制，切实强化金湖教育跨越提升的新保障

实现金湖教育科学健康可持续发展，必须强化党的领导，坚持依法治教，统筹规划好教育发展蓝图。

一是抓好党建促发展。全面落实从严治党要求，着力提升基层学校党建水平，不断强化全系统党员、干部严守党的纪律，贯彻落实中央“八项规定”的自觉性。认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，强化领导干部“一岗双职”的有效落实，进一步推动反腐倡廉工作走向制度化、规范化和经常化。切实加强新时期党对工会、共青团、妇联等群团组织工作的领导，扎实推进党建带群建工作，帮助群团组织提高工作水平，增强组织活力，做到合力服务师生员工。以党务公开带动政务和校务公开，确保权力运行公开透明、便于监督。

二是抓好法治促发展。坚持依法治教是贯彻落实党的xx届四中全会精神，全面深化教育领域综合改革的核心要求。要用法治的思维和方式破解困扰教育发展的热点、难点问题，不断推进教育治理体系建设。各位校长要树立办事依法、遇事用法、难事靠法的法治理念，健全学校法律顾问、法制副校长、教职工代表大会等制度，探索建立中小学依法治校评价指标体系，不断完善依法办学的保障和监督机制，让学校各项事务运行在法治轨道上。在这里，强调一下治理“吃空饷”“在编不在岗”问题，这是一个很严肃的政治问题，校长是第一责任人，必须把专项治理工作落实到每个具体人头，在中央、省市县规定时间内整改到位。否则，将会受到纪检、组织、人社等部门的严肃问责。要把法治教育纳入课程计划，做到计划、课时、教材、师资“四落实”。重视校园法治文化建设，通过主题宣传、图片展览、模拟法庭等形式多样的教育实践活动，提升青少年法律素养。

三是抓好规划促发展。今年是全面完成“”教育规划的收官之年，也是研究制定“十三五”教育规划的谋划之年。制定“十三五”规划，我们一定要深入分析新常态下教育改革发展的新条件、新政策，准确研判教育发展形势，充分考虑可能遇到的困难和障碍，统筹改革力度、发展速度和社会可承受度，坚持全局和局部配套、渐进和突破互为促进，准确定位未来几年金湖教育发展的目标任务、实施路径和进度节点。同时，还要围绕“十三五”教育工作总目标，制订学前本站区发展专项规划，完善和实施义务教育布局调整规划，推进职业教育创新发展，确保全县教育事业统筹谋划、配套实施、整体推进。

同志们，20xx年是金湖教育发展史上承前启后的关键之年，发展任务十分繁重，美好目标催人奋进。我们要在县委、县政府的坚强领导下，进一步振奋精神，锐意进取，扎实工作，奋力开创金湖教育改革发展新局面，为早日建成更高标准的现代化教育强县、办好人民满意教育作出新的更大的贡献!

在全区教育工作会议上的讲话篇十三

同志们：

这次全市现代职业教育工作会议很重要。刚才，赵爱武副市长传达了国务院、省政府现代职业教育工作会议精神，安排部署了下一阶段的职教工作，杨松林局长总结了近年来职业教育发展情况，这些我都赞同，请大家认真学习领会，并抓好贯彻落实。有关县区、市级部门和职教学校作了交流发言，讲得都很好，听了以后很受启发、深受教育。下面，我讲四点意见。

一、认真总结经验，进一步坚定抓好现代职业教育的定力

近年来，我市职业教育培育了大量技能型人才，为地方经济发展、社会进步和民生改善作出了积极贡献。刚才，杨松林局长作了较为全面的总结，我认为还有三点应予充分肯定：一是规模效益初步彰显。全市职业学校达到27所，其中有国家级重点中职学校6所，国家级中职改革发展示范建设项目学校3所;建有省级重点专业11个、国家高技能人才培训基地2个、国家紧缺人才培养基地1个。重点职业学校数、重点专业数居全省前列，“集团办学、特色发展、园区引领”的职教发展模式基本形成。二是办学活力不断增强。近三年，我市中职毕业生就业率保持在98%以上，高职毕业生就业率稳步提高，共培养各类专业人才3.2万人，每年劳动力转移培训3万人次以上，农村实用技术培训12万人次以上，培养的技能型人才社会欢迎、家长放心、企业满意，有效改善了我市劳动力结构和素质，为加快推进我市经济社会发展提供了强有力的智力支撑。三是校企合作不断深化。全市职业学校与123家企业开展了校企合作，17所职业学校和24家企业合作组建了职业教育集团，开创了校企互利共赢、抱团合作的全新模式。合作方式由短期培训、企业助学奖学、学生实习实训等初级阶段，逐步向开设专班、特色专业设置、教学生产互动、校企共管共建等领域迈进;合作专业从建筑、旅游、服装等传统领域，逐步向电子信息、能源开发利用、生物医药等新型领域迈进。

这些成绩的取得，经验在于：一是市委、市政府高度重视。灾后重建之前，就把职业教育作为一项重要产业，列为市委市政府议事日程;灾后重建开始，把职业教育放在与普通教育同等重要地位，从规划、资金投入、项目选址来看，市委市政府对发展现代职业教育花费了大量心血和精力，对职业教育将给广元经济转型、社会发展所起的作用寄予了厚望，因此各级党委政府积极支持职业教育。二是各级各部门协调配合。市级各有关部门、县区部门、乡镇(街道办事处)，各司其职，各负其责，齐心协力，共同支持职业教育的发展。三是职教系统奋发有为。全市职教系统，从校长到普通教师，对职业教育的发展，倾注了大量心血和劳动。在下一步发展职业教育中，我们要认真汲取以上三点基本经验。在这里，我代表市委、市政府，向在座的各位并通过你们向全市职业教育战线的广大干部和教职工表示衷心感谢和诚挚问候!向长期以来关心支持职教事业发展的各界朋友表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我市职业教育发展总体水平还不高，与国家对发展职业教育的要求、与东部沿海经济发达地区办职业教育取得的成绩、与广大人民群众对职业教育寄予的厚望相比，还存在着一定的差距，突出表现为“三个不完全适应”：一是职业教育的发展与我市同全国全省同步实现小康目标对技能型人才的需求不完全适应。职业教育的办学规模和专业结构，还不适应产业发展和结构调整需要，与产业、企业之间还没有建立有效的联动机制，以就业为导向、以服务为宗旨的教育观念和人才培养模式还需改善。如，长虹电子科技200万台平板电视、081机电产业园等建成投产后，需要电子信息方面的技术工人1000多人，但我市职业院校短期内难以培养出这么多的人才。二是职业教育的发展与人民群众日益增长的多样化教育需求不完全适应。当前，我市职业教育的服务理念、办学模式和运行机制还不能满足灵活多样的需求。如何做到面向更广大人民群众、面向受教育者的终身发展和全面发展，还有许多工作要做，要培养一专多能人才，为经济发展和社会进步提供人才保障。如，目前我市许多大学毕业生就业难，主要原因就是缺乏就业前的技能培训，有“眼高手低”的现象。三是职业教育的现状与全面推进职业教育的可持续发展不完全适应。当前，职业教育投入不足，基础能力不强，优质职教资源短缺，专业和实训基地建设滞后，全市专任教师1091人，生师比为35.37:1，“双师型”教师比例占30.98%，这些还难以支撑职业教育的可持续发展，难以适应建设西部职教基地的长远发展规划。

二、进一步认清发展形势，切实增强抓好现代职业教育的责任感和紧迫感

(一)从国际国内经济社会发展经验看，我们必须要加快发展现代职业教育。从世界范围来看，进入21世纪，世界各国普遍认识到，没有强有力的、适应需要的职业教育和培训，就没有经济的快速增长，也难以增加国际竞争力。许多发达国家和地区都非常重视职业教育，像德国、美国、瑞士、日本、加拿大、澳大利亚、韩国等发达的工业化国家，始终把发展职业教育与培训当作经济快速发展的重要基础。特别是德国，长期实行现代学徒制度，长期重视职工培训，政府规定每个工厂都有培训任务，不仅培训自己的职工，还对社会开放。全民培训，这是德国的特色，有人甚至称德国的职业教育是经济发展的“秘密武器”。我个人认为，德国职工的素质，至今还是全世界最好的，技术精湛，一丝不苟。从国内情况来看，我国沿海一些地方在发展职业教育上有很多成功的经验。如国家级经济技术开发区--苏州工业园从建园开始，就制定了职业教育和培训的具体目标和措施，走出了一条经济快速发展的成功之路，全区一线技术工人中，中等职业学校毕业生就占了56%;青岛市政府早些年就提出“抓职教就是抓经济、抓经济必须抓职教”，出台了一系列扶持职业教育发展的政策措施，突出加强政府的办学统筹和资源统筹，保证了职业教育与普通教育的协调发展，促进了职业教育与经济发展的良性互动，造就了一批象海尔、海信、澳可玛等国际知名企业。我们要借鉴国际国内的成功经验，加强职业教育改革与发展步伐。只有第一线劳动者的素质提高了，才能生产出高质量的产品，提供高效益的服务，发挥后发优势，追赶跨越式发展才有希望。

(二)从同全国全省同步建成小康社会历史任务看，我们必须加快发展现代职业教育。党的作出了20xx年全面建成小康社会目标的决定，省委、省政府要求广元、巴中等贫困地区，到20xx年也要与全国全省同步小康。去年在达州召开的川东北经济座谈会上，省委王东明书记要求川东北经济区的经济发展速度要有比全省平均水平快的速度。市委六届七次全会提出了“生态立市、工业强市、文旅兴市、统筹发展”的总体发展思路。要实现这一总体发展思路，不仅需要相当数量的专门人才，也需要一大批高素质劳动者。但从目前我市的实际情况来看，形势不容乐观。全市314万人口中，劳动力有177万，农村劳动力就有141万，常年在外务工有80-90万人，54%的在省外就业(在省外就业的人群中，50%集中在建筑领域)。这些人群中，仅有大约17%的人经过技能培训。从“工业强市”来看：工业是广元经济的支柱，是加快发展的“第一方略”。但从我市实际情况看，形势不容乐观。据不完全统计，目前全市工业企业技能型人才约2万人，占全市全部工业企业职工总数(约10万人)的20%左右，缺口约8000人。同时，人才队伍不够稳定，煤矿、纺织、电子等行业企业技工年流失率达20%以上。而且，随着工业经济的快速发展，工业企业每年需增加技能人才3000人以上。我们要实现“工业强市”的目标，必须从源头抓起，大力发展现代职业教育，全面提升人力资源素质，加快推进广元新型工业化进程。从“文旅兴市”来看：近年来，广元旅游知名度和影响力不断提升，但旅游人才队伍建设却很滞后。一是总量相对不足。目前全市旅游从业人员总量约为1.2万人，全市旅游专业在校生仅1296人，远远不能满足旅游业快速发展的需求，供需之间存在较大缺口。二是结构不尽合理。在全市旅游人才队伍中，以高中(中专)、初中学历者为主，主要集中在宾馆饭店和旅行社，导游业务水平不高，管理不严格。经营管理、营销策划、创意等方面的人才较为缺乏，既熟悉历史和地方文化、又懂现代旅游管理的复合型人才更为缺乏。三是教育培训滞后。旅游职业教育和培训资源没有有效整合，各类人才学习深造的机会不多，知识、信息得不到及时补充，导致旅游人才队伍的整体能力弱化。广元要实现“文旅兴市”，建成国际国内知名旅游目的地、川陕甘结合部旅游集散中心和四川北部旅游增长极，没有一支高素质、竞争力强的旅游人才队伍，一切都是空谈。从“新型城镇化”来看：20xx年，我市城镇化率为37.8%，比上年提高1.38个百分点，位居全省倒数第六位。到20xx年要达到省上下达的50%的目标，每年至少要提高2个百分点。我市城镇化率每提升1个百分点，就有大约近3万的农村劳动力要向非农产业和城镇转移，大家算一算，我们还有多少人要转移到城镇来?36万左右!农村劳动力转移到城市，不仅要转变思想观念，培养生活习惯，还要学习新型技能。今年5月作了一次调查摸底，全市城镇新增就业1.79万人，城镇登记失业率3.92%，城镇登记失业人员比去年同期增长5.5%，求人倍率为1.15。这说明，一方面城镇失业人员有所增加，另一方面用工需求大于求职者人数;一方面有人无事做，另一方面有事无人做，就业结构性矛盾突出。究其原因，主要是缺乏必要的适应市场需求的职业技能。有的是学历上去了，技能没上去;有的则是既无学历，又无一技之长。能就业、有收入是他们融入城市的重要前提。要解决他们的就业问题，从根本上说要靠经济发展，但更重要的是要通过大力发展职业教育，提高他们的就业能力、创业能力和工作能力，真正实现“培养一个技工、全家解困脱贫”。从农村发展来看：农村土地所有权、承包权、经营权三权分离以后，在所有权不变的情况下，对经营权进行改革，实行经营权转让，鼓励发展家庭农场、专业合作社和农业企业，那么就必须要以职业教育为支撑，加快培训现代农民。目前我市还有44万贫困人口，到20xx年每年需要减贫5万人以上，我们的扶贫开发，如果不能有效提高贫困人口的就业能力，他们的脱贫致富就无从谈起，特别是对低收入群体来说，一个孩子接受职业教育，提高就业创业能力，就可以使一个家庭摆脱贫困，真正实现“转移一个人、致富一家人”。同时，农村人口转出后，土地、山林等农业资源也转移出来，可以让继续从事农业生产的农户占有更多的资源，从而脱贫致富。

(三)从广元经济社会发展的情况看，跨越式发展职业教育条件已经具备。交通方面：目前，广元已成为连接西南西北的综合交通枢纽，京昆高速、兰海高速、广巴达高速和宝成铁路、兰渝铁路、广巴达铁路在广元境内交汇，全市各县区均通高速公路和铁路。广元机场20xx年建成通航，目前已开通北京、杭州、广州、深圳、上海五条航线。西安至成都客运专线正加快建设，20xx年底将建成通车。最靠近中国西北内陆腹地、可通江达海的“千里嘉陵第一港”广元港将于今年底通航，届时2×500吨轮船可直抵重庆、上海。社会事业方面：全市义务教育均衡发展，学前教育三年毛入园率达80%，高于全省平均水平，天立、万达等优质名校即将建成，高考本科上线稳定在万人以上，高等教育发展势头良好;卫生服务体系逐步完善，共有三甲医院4所，综合服务能力全面提升，基本药物制度全面落实，重大疾病防控工作切实加强;科技创新取得积极进展;文化体育事业繁荣发展。治安方面：不断加强和创新社会治理，信访总量持续下降，去年全市综治、维稳工作均获全省一等奖。严厉打击各类违法犯罪活动，“两抢一盗”明显下降，社会治安持续好转，人民群众对治安的满意度测评全省第二名。生态方面：广元地处我国南北气候过渡带，是我国“北方的南方、南方的北方”，属亚热带湿润季风气候，四季分明，温和湿润，城市环境空气质量优良以上天数达363天，居全省前三位;境内植被茂密，物种多样，森林覆盖率达54.3%，被誉为“天然氧吧”和嘉陵江上游的天然生态屏障。这些为发展职业教育打下了良好的基础，增强了吸引力。

三、突出重点难点，推动现代职业教育上台阶、上水平

这次出台的《意见》，提出了我市职业教育发展目标：到20xx年，建设形成与经济转型升级相适应、产教融合、多元主体办学，中高职培养模式衔接，职业教育与普通教育沟通，全日制和非全日制兼顾，体现终身教育理念，独具特色优势、着眼国际国内经济、满足市场需求、促进就业服务的现代职业教育体系。要实现这个目标，重点要抓好以下四个方面工作：

(一)加快构建现代职业教育体系。一是要积极构建中高职衔接的人才培养体系。中职学校要加强与四川信息职业技术学院、川北幼专等市内外高职院校的衔接，扩大中等职业学校毕业生考入本、专科高等职业院校比例，完善职业教育人才多样化成长渠道。二是要建立职业教育和普通教育双向沟通桥梁。推进普通初中、普通高中学生有序分流模式，支持普通高中转型发展中等职业教育，积极探索建设职业教育与普通教育融合的综合高中。三是要统筹办好各层次、各类型职业教育。职业学校都要突出优势、突出特色，力争创建1-2个精品、重点专业，实现差异化办学、品牌办学。要努力创建一所健康职业技术学院，形成以电子信息、旅游、健康养生和幼儿小学师资教育为主的高职院校布局，大力培养高素质技术技能人才。四是要着力打造西部职教中心。当前，市城区要着力提升雪峰职教园区的办学水平，同时要规划建设城北职业教育园区、宝轮职教园区，各县区也要大力推进职业教育园区建设，发挥办学的集群效益。

(二)大力深化产教融合、校企合作。这是职业教育体现特色、保持生命力的必然要求。一是要深化校企合作。要按照市政府办公室《关于进一步加强职业教育校企合作的意见》精神，各职业学校至少与市内5家以上企业合作办学，市内大中型企业至少联系2家以上职业院校，有条件的要与省外大企业合作。二是要深化产教融合。深入探索开展“订单式”培养、工学交替培养，通过授权、委托、购买等方式，在培养人才、技术研发、实习实训基地共建等方面深度合作。三是要建立健全机制。进一步健全校企合作激励机制和政策保障，全面提升合作层次和合作内涵，实现校企利益共享、共同发展的合作模式。

(三)引导支持社会力量兴办职业教育。一是要支持社会力量兴办职业教育。引导各类办学主体通过独资、合资、合作等多种形式举办职业教育，落实民办与公办职业院校的同等法律地位，推动公办和民办职业教育共同发展。二是要健全企业参与制度。企业是职业教育的最大受益者，也应该是办学的重要主体。要建立企业举办或参与举办职业院校的优惠政策，进一步健全政府补贴、购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度，落实教育、财税、土地、金融等政策，鼓励企业举办职业院校。三是要支持发展职业教育集团。职业教育集团发展，可以实现学校与企业的资源共享、优势互补、合作共赢。我们要积极借鉴外地的成功做法，制定多元主体共同组建职教集团的支持政策，引导职业院校、规模企业、行业龙头企业等，优化我市职教集团办学模式，充分发挥职教集团作用。

(四)切实增强职业学校办学活力。一是要进一步明晰政府、学校和社会的责任。政府和有关部门要把更多的精力放在职业教育规划、统筹、服务和基本保障上，减少对学校教育教学具体事务的干预，放手让职业学校干。二是要推动职业院校建立现代学校制度。完善学校法人治理结构，健全学校内部决策、执行和监督的机制，推动职业院校面向市场、面向社会自主办学。三是要落实好职教聘请兼职教师有关政策。加强兼职教师管理，通过一系列的制度设计和政策措施，让更多“能工巧匠”走进学校，努力改善和优化职业院校教师队伍结构，形成企业兼职教师和学校专职教师合作互补的教师团队。

四、强化组织领导，为现代职业教育发展营造良好的氛围

(一)加强组织领导。各县(区)要像重视普通教育那样重视现代职业教育，把发展现代职业教育纳入重要议事日程，强化政府在现代职业教育发展规划、服务方向、办学规模、经费投入、基础建设等方面的决策和领导职责，促进现代职业教育与其它教育协调发展。按照国家、省市要求，各县(区)要抓紧成立现代职业教育工作领导小组，建立联席会议制度，负责现代职业教育工作的组织协调，及时研究解决现代职业教育改革发展中的重大问题。

(二)凝聚工作合力。现代职业教育涉及到方方面面，需要各有关部门加强配合，密切协作，共同推动现代职业教育发展。教育部门要加强对现代职业教育工作的统筹规划、综合协调、宏观管理，真正做到职教、普教两手抓、两手硬、两不误;人力资源和社会保障部门要着力推进技能型人才队伍建设，推行职业资格证书和就业准入工作;发展改革部门要将现代职业教育列入经济社会发展规划，并在现代职业教育发展项目建设等方面予以支持;财政部门要落实多渠道筹集现代职业教育经费的政策，增加对现代职业教育事业发展的投入。经信部门要致力于推进校企合作，努力在产业政策等方面提供支持。各级农业、旅游、商务、扶贫、卫计等相关部门要切实履行好各自职责，积极支持职业教育发展。各级工会、共青团、妇联等组织也要发挥各自的优势，积极参与和支持现代职业教育工作。

(三)广泛宣传引导。发展现代职业教育，离不开社会各界的广泛理解和积极参与，离不开广大家长和学生的普遍认同，让社会和学生家长共同支持职教的发展。要大力宣传“行行出状元”的人才观和优秀技能人才的先进事迹，大力倡导尊重人才、尊重技术、尊重劳动、尊重创造的社会风尚。特别要注意发现和培养高技能人才典型，充分发挥他们的示范带动作用，引导广大青年根据自身条件选择升学和就业，使新的求学观、择业观和成才观在全社会蔚然成风。要加强发展职业教育是企业内在需求、长远之计的宣传，引导企业自觉将职业教育培训作为提高竞争力的重要措施，为企业发展提供高素质的人力资源。

在全区教育工作会议上的讲话篇十四

同志们：

这次会议是在省委、省政府领导关心、重视下召开的，省委、秘书长雷建国对会议召开很重视,要求把全国会议精神贯彻好，把全省档案工作会议开好开出实效。省委副秘书长兼省档案局局长、省档案馆馆长唐慎同志出席会议并将作重要讲话，对做好今年全省档案工作提出重要指导意见，我们一定要认真学习领会、全面贯彻执行。

下面我简要总结20**年全省档案工作情况，安排部署20**年主要工作任务。

一、20**年全省档案工作基本情况

(一)深入开展党的群众路线教育实践活动，切实转变工作作风。20**年，省档案局及济南、青岛市档案局按照中央统一部署，深入开展党的群众路线教育实践活动，各级档案部门积极行动、采取措施，落实为民务实清廉总要求，作风转变取得实效。省档案局取消档案利用和档案教育培训收费，取消档案资源利用优秀成果奖评审收费并改由省档案学会组织开展。省档案局和烟台、潍坊、临沂等地积极清理行政审批事项，取消或下放管理权限。省档案馆和烟台、济宁、聊城等地组织档案鉴定划控，推动应开放档案尽快开放，满足群众查阅需求。省档案馆启动“国家开放档案信息资源共享利用系统”建设。积极推进档案技术下基层，安排档案保护技术专家帮助基层档案部门及时抢救修复雨水浸泡受损档案。各级档案馆充分发挥爱国主义教育基地作用，通过档案展览等形式开展党的群众路线和党的优良传统教育。青岛全程参与群众路线教育实践活动档案工作，指导文件材料收集归档。省档案局和枣庄等地加强制度建设，强化制度执行力，规范高效推进档案工作的开展。《中国档案报》开展寻找“最美档案人”活动，对我省魏灵、李宝东、郝远进、石景槐、田友杰等基层档案工作者甘于平凡、默默坚守、无私奉献的模范事迹进行了报道，他们是档案工作者践行党的群众路线的典范。

(二)档案检查指导工作进一步规范。省档案局与省发改委继续联合开展全省重点建设项目档案执法检查工作。济南开展食品安全信用档案专项执法检查。济南召开市级重大活动档案管理工作协调会。淄博两办印发《关于加强全市重大活动档案管理工作的实施意见的通知》，开展城建档案管理专项档案执法检查。威海两办印发《关于进一步做好全市重大活动档案资料收集归档工作的通知》，市委督查室每季度督查通报各单位重大活动档案移交情况。临沂市人大副主任钱迎伟带队开展专项执法调研。枣庄、东营、烟台、聊城等市开展市直部门档案工作检查。继续配合国家档案局开展市县综合档案馆测评工作，广饶县档案馆晋升为国家一级档案馆，安丘、泗水、冠县档案馆晋升为国家二级档案馆。加强农业农村档案工作指导，宁阳、周村、临沭、垦利创建成为全国社会主义新农村建设档案工作示范县，寒亭、临朐、城阳、东营、博兴、五莲、沂水、博山、沂源创建成为省级社会主义新农村建设档案工作示范县，济南全面实施新农村档案工作规范化建设和千村示范“三年行动计划”。围绕推进农村产权制度改革，省档案局与省农业厅等6部门联合制发《关于开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见》，编制《山东省土地承包经营权确权登记颁证档案整理规则》，临沂向市委、市政府呈报了《关于加强农村产权制度改革档案工作的意见》，近期将以两办名义下发全市，滨州选派2名同志全程参与农村产权制度改革领导小组档案工作。积极推进民生档案工作，省档案局与省民政厅联合转发《农村五保供养档案管理办法》，与省司法厅联合制定《社区矫正人员档案管理办法》，与省社保局联合对枣庄、日照、菏泽的社保业务档案工作进行检查，淄博、东营等市各级档案馆积极开展民生档案接收进馆工作，烟台积极开展社区档案工作，济宁召开民生档案工作推进会议，威海、莱芜编印《民生档案利用指南》。

(三)档案资源覆盖领域进一步拓展。认真贯彻落实国家档案局9号令，全省各级档案馆全面修改制订收集档案范围细则，档案接收主渠道建设继续加强。继续抓好10号令的贯彻落实，推动企业档案规范化管理，省档案局和淄博、东营、临沂等地通过建立示范点、组织培训班、举办座谈会、深入企业指导等形式加强对企业档案工作业务指导，烟台出台《关于进一步加强企业档案工作的意见》，日照开展破产企业档案抢救保护。积极开展档案征集活动，突出馆藏特色，优化馆藏结构。省档案馆组织赴台湾开展档案征集活动，枣庄、东营组织赴中央档案馆、一史馆、二史馆等复制清代及民国时期档案资料，枣庄开展专项资料征集工作，征集各市直单位自成立以来的出版资料600余册。青岛、东营、临沂、德州、聊城、滨州等地组织实施社会记忆工程。潍坊、济宁、泰安、菏泽等地开展地方历史、名人档案征集。积极主动做好重大活动档案管理，省档案局和青岛、济南、德州等地派专人提前介入“十艺节”档案工作。枣庄接收第二届全国非博会、大运河申遗等重大活动档案资料。东营接收市人代会、政协会、黄河口马拉松赛等活动档案资料。莱芜接收防治“非典”、援川抗震救灾、十一届全运会文书档案。

(四)档案基础建设和档案技术创新取得新成果。大力推进档案异质异地备份工作，省档案局启动全省电子档案容灾备份体系建设，山东省电子档案备份中心建设主体完工，威海与新疆克拉玛依市档案馆、潍坊与无锡市档案馆签署互建重要档案数据异地备份协议并完成首批档案数据异地备份，省档案馆、枣庄市档案馆对全部电子档案数据进行备份。省档案局承担的全国电子文件管理省级试点工程完成项目立项和资金落实工作，泰安建成电子文件中心，临沂积极推进电子文件中心建设，潍坊两办下发《关于加强数字化档案馆建设的意见》。档案基础设施建设取得新进展，淄博、任城新馆建成，烟台新馆正在进行基础施工，济宁、汶上新馆主体封顶，临沂、德州、邹城新馆启用，泰安、滨州对档案库房进行升级改造。档案科研为档案事业发展提供重要技术支撑，省档案局承担的《纸质档案保护修复技术研究与专用设备研制》等2个项目获国家档案局优秀科技成果一等奖和三等奖，1项科研成果获得国家专利，参与完成国家档案局科技计划项目《档案馆安全风险评估》等4个科研课题研究和《档案真空充氮密封包装》等行业标准起草编制，全省有6个研究项目列入国家档案局20**年度科技项目计划。

(五)档案公共服务水平进一步提高。各级档案部门开发档案资源，推出一批高质量的档案利用成果。省档案局与山东广播电视台联合组织拍摄《山东往事——档案背后的故事》大型系列专题片，去年已完成编播212集。挖掘与齐鲁文化、民族文化、红色文化相关的档案资源，开展《齐鲁记忆——档案背后的故事》编辑工作。组织南下课题研究，编辑出版《南下干部历史贡献研讨会论文集》。《山东省志·档案志》续修稿通过评议，正在进一步修改完善。青岛、济宁、威海围绕党委政府中心工作专题编发《资政参考》。淄博在《鲁中晨报》开辟“淄博旧影-寻迹”专栏。泰安在《泰山晚报》开辟“品·读泰安档案”专栏，在泰安电视台开办“口述历史”节目，编辑出版《泰山国山议》丛书。烟台打造胶东红色文化史料库，编辑出版《红色记忆》等档案史料丛书。潍坊编辑出版《岁月如歌》、《潍坊往事》等书。威海开展老干部口述历史档案抢救项目，根据首批33名老干部口述历史编辑出版《威海足迹》第一期。莱芜摄制系列档案纪录片《我的村庄我的家》。聊城开展“留住乡音为方言建档”活动。菏泽市牡丹区档案局郝远进同志创作戏剧《堵决惩贪》，被区纪委列入领导干部廉政教育工程，创作出版《档案戏剧》。青岛、淄博、枣庄、烟台、潍坊等举办反映当地历史和当代建设成就的展览。枣庄、济宁、莱芜等改版档案信息网，日照与有关公司合作研发移动版、安卓版“日照百科”。在发挥爱国主义教育基地作用的基础上，省档案馆被命名为“山东省关心下一代教育基地”，省档案馆、潍坊市档案馆被命名为“全国中小学档案教育社会实践基地”。6月9日是“国际档案日”，全省各级档案部门通过召开媒体推介会，组织媒体、群众走进档案馆等形式让社会更多更好地了解档案和档案馆。

(六)档案人才队伍专业素养进一步提升。省档案局与省委组织部举办全省档案领导干部档案文化建设专题培训班，各市党委和政府分管档案工作的副秘书长、各市档案局馆长及相关企业档案馆馆长共55人参加培训。省档案局组织骨干人员赴欧洲进行档案保护技术专题考察，济南、淄博、济宁等将档案干部培训纳入全市干部培训计划，滨州联合浙江大学举办档案干部业务培训班。启动山东省档案专家库建设，专家库共分档案学术理论专家、档案业务应用专家、档案科学技术专家、档案行政管理专家四类，20**年首批40名档案专业人才入选。

二、20**年全省档案工作主要任务

20**年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”规划目标任务的关键一年。全省档案工作者要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的、十八届三中全会精神为指导，以为民务实清廉为总要求，以服务民生、保障民生为重点，大力推动档案资源体系建设、档案开发利用体系建设、现代技术支撑体系建设、档案安全保障体系建设和档案干部队伍建设，科学务实，积极作为，进一步开创档案工作新局面。

(一)贯彻落实党的十八届三中全会精神，服务全面深化改革，推动档案事业科学发展。党的十八届三中全会作出全面深化改革的重大战略部署。全省各级档案部门要把学习贯彻落实党的十八届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务。一是要认真学习、深刻领会、全面理解、准确把握。要结合本职工作去思考怎样去服务改革、怎样用改革的精神去改革和推进自身工作。要进一步解放思想，转变观念，努力研究新情况，树立新观念，采用新办法，解决新问题。要从改革大局出发，勇于冲破思想观念障碍，突破利益固化藩篱，积极支持改革、服从改革。二是要围绕改革做好档案工作，服务全面深化改革。及时做好涉及改革的有关档案规章制度的废、改、立，及时收集管理改革中形成的档案，及时建立改革中新设机构档案工作，及时做好撤并、重组单位档案处置，及时做好全面深化改革档案查阅服务。三是要用改革的精神，做好档案工作深化改革。要继续探索基层档案资源管理模式，进一步深化档案行政审批制度改革，积极探索引入社会力量承担档案公共服务，稳妥推广事务性管理服务的社会购买，大力发挥企业在档案科技创新方面的作用，努力推进档案工作各方面的改革。

(二)进一步加强档案资源体系建设。继续深入贯彻落实国家档案局8号令、9号令和10号令，按照国家局颁布的基本专业档案目录规定，加强对各级各类档案馆以及档案工作的监督指导。加大进馆单位档案检查验收和接收力度，做到凡是对党和国家及人民群众具有保存和利用价值的档案都接收进馆，做到应收尽收。重点做好民生档案收集工作，不断提高民生档案的接收比重。突出抓好主营业务归档和接收工作，推动各级各单位档案人员积极融入中心工作，提高档案工作服务中心工作的能力和水平。积极抓好重大活动档案、境外档案、名人档案、口述档案等特色档案的征集工作。开展馆际档案交流合作，探索档案资源共享新途径。组织人员编写、拍摄普法宣传作品，并在相关媒体播放。召开试点经验推广会，切实抓好土地承包经营权确权登记颁证档案试点工作。

(三)进一步推进档案开发利用体系建设。各级档案部门不仅要主动开发档案资源，积极为党委政府提供档案资政服务，还要准确把握人民群众日益增长的档案利用需求，科学整合各种档案资源，自觉做到经济社会发展到哪里，档案工作就服务到哪里。切实执行利用档案零收费政策，使人民群众更多地享受到档案带来的便利。继续认真做好档案鉴定划控工作，做到应开放的档案资料及时开放。进一步完善政府信息公开的信息报送、收集、整理和利用工作。创新档案服务形式，实现档案资源信息共享，加大档案网络远程利用工作力度，积极探索基于云技术的网上档案服务工作。发挥档案馆社会教育功能，进一步完善爱国主义教育基地、青少年教育实践基地和全国中小学档案教育社会实践基地建设，创新内容和形式，增强教育效果。今年是“中日甲午战争”爆发120周年，各级档案部门要充分发挥档案资源优势，开展爱国主义主题教育。要深挖档案资源文化内涵，开展重大课题研究，调研启动“记忆齐鲁”档案工程，完成《齐鲁记忆——档案背后的故事》编辑出版工作，做好《山东档案纪事——》编辑出版工作，继续与山东广播电视台联合组织拍摄《山东往事——档案背后的故事》系列专题片。

(四)进一步加快现代技术支撑体系建设。要加快数字档案馆(室)建设步伐。各级档案部门要按照“存量数字化”的思路，认真贯彻国家档案局提出的传统载体档案数字化十年翻两番的总体指标要求，规划好、推动好本地区、本部门的数字档案馆(室)建设。省档案馆今年要完成馆藏纸质档案600万画幅的数字化任务。要按“增量电子化”的思路，积极开展原生电子文件归档接收工作。从20**年开始，省档案馆接收进馆档案，要做到电子全文数据全部同步接收进馆。各市、县档案部门也要深入贯彻《电子档案移交接收办法》，逐步开展电子档案移交、接收和长期保管工作。省档案局每年要对各级档案馆传统载体档案数字化情况、电子档案接收情况在全省范围进行通报。积极推进全国电子文件管理省级试点工作，完成好国家电子文件管理相关标准制订和工程招标建设。加大全省档案科技管理和科研工作力度，积极整合科研力量，继续加强各类档案实验室建设，积极开展档案保护技术等研究工作。

(五)进一步提高档案安全保障体系建设。确保档案安全是档案部门的基本职责，要构筑人防、物防、技防相结合的“三位一体”综合防范体系。根据中办、国办有关文件精神，档案馆不属被清理的楼堂馆所范围，全省各级档案部门要抓住机遇，切实抓好档案馆库建设，特别是目前还没有档案馆或者馆库条件不达标的地区，要积极争取党委、政府和有关部门支持，把档案馆库建设列入政府财政支持范围和基本建设规划，促进本地区的档案馆库建设。继续做好沂蒙老区18个县区档案馆库建设纳入全国中西部地区档案馆建设补助范围的相关工作。建成山东省电子文件(档案)容灾备份中心并投入使用。切实做好全国重点档案抢救和保护项目申报工作，要改善重点档案保管保护条件，改进提供利用方式，努力保护好重点档案原件。

(六)进一步加强档案干部队伍建设。党的报告提出，“坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的骨干队伍。”按照这一总要求，着力将档案人才队伍打造成管理型行政队伍、研究型专家队伍、服务型人才队伍，努力构建档案事业发展需要的人才高地。要加大培训力度，活化培训形式，提高培训质量。继续办好档案系统领导干部专题培训班。召开全省档案专家研讨会，打造一支高素质档案专家队伍。省档案馆拟与山东大学联合举办市、县档案馆(局)长培训班。组织档案系统青年干部出国培训，开阔眼界，提升素养。

同志们，在新的一年里，我们要以党的和十八届三中全会精神为指导，以高度的政治责任感、使命感和昂扬向上的精神状态，锐意进取，扎实工作，奋力推动全省档案事业实现新跨越。

在全区教育工作会议上的讲话篇十五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻党的十九大,十九届二中、三中、四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央、省委和市委有关会议精神，总结去年党建工作，部署今年党的建设各项任务。刚才，x、x、x同志分别对宣传、组织、统战工作进行了部署安排，目标具体、任务明确，我完全赞同，大家要认真抓好落实。

2019年，全区宣传、组织、统战、群团工作围绕中心、服务大局、开拓创新、务实进取，各项工作有创新、有特色、有亮点、有成效，为全区经济社会发展作出了积极贡献。宣传工作方面，持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，狠抓意识形态工作，注重网络宣传与舆情管理，深入推进精神文明建设，特别是在推进脱贫攻坚、重大赛事活动等全区中心工作中主动作为，充分发挥了凝心聚力、呐喊鼓劲的作用。组织工作方面，全面贯彻新时代党的组织路线，突出质量，扎实开展“基层组织建设规范年”活动，严格落实从严治党政治责任，高质量完成农村（社区）换届选举工作，认真做好机构改革干部调整选任工作，特别是创新开展抓党建促脱贫工作，召开全区抓党建促脱贫攻坚现场会，承办全x抓党建促脱贫攻坚现场会，为高质量发展新x建设提供了坚强的组织保障。统战工作方面，牢牢把握新时代统战工作的正确方向，认真抓好非公经济人士理想信念教育实践活动，着力帮助民营企业解决融资难题，扎实推进民族团结进步工作，紧密结合形势任务变化开展宗教工作，积极做好党外代表人士队伍建设和港澳台海外统战工作，为高质量发展新x建设贡献了统战力量。群团工作方面，牢牢把握群团组织的政治属性、社会属性、群众属性，在人员少、力量弱的情况下，坚决贯彻区委、政府决策部署，扎实推进改革工作，积极联系服务群众，特别是结合各自独特优势，在推进脱贫攻坚中主动服务、主动作为，发挥了围绕中心、服务大局的职能作用。对于一年来的宣传、组织、统战和群团工作，区委是满意的。在此，我代表区委向全区宣传、组织、统战和群团工作的同志们，表示衷心的感谢！

下面，就做好党建工作，我强调几点意见。

一、认清形势、把握方向，深刻领会党建工作新任务

全面从严治党永远在路上。十九大以来，我们在取得全面从严治党新的重大成果的同时，也面临着一些新情况、新问题、新挑战，如何向纵深推进，取得全面从严治党更大战略性成果，以习近平同志为核心的党中央举旗定向、谋篇布局，先后作出了一系列新部署、提出了一系列新要求，为我们进一步做好党建工作提供了根本遵循。各级党组织要向党中央看齐，认清形势任务，牢记责任使命，以无须扬鞭自奋蹄的自觉，推动全面从严治党向纵深发展，切实以高质量的党建工作引领推动高质量发展。

去年以来，习近平总书记先后就新时代党的组织路线、新形势下宣传思想工作的使命任务提出了具体意见。近期，习近平总书记在参加十三届全国人大三次会议x代表团审议时分别就决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务等提出了明确要求。这些，为我们做好新形势下党的建设工作提供了理论指导和根本遵循。大家必须要学深研透新使命，全面落实新要求，始终沿着习近平总书记指引的方向前行，推动全面从严治党不断向纵深推进。

当前，我区正处于攻坚克难、爬坡过坎的重要关口，要有效应对各种风险和挑战，赢得高质量发展，就必须要强化党对经济社会各方面的领导。现在，区委x届x次全委（扩大）会议暨全区经济工作会议，区人大、政协“两会”已经明确了全区各项工作任务。大家必须要迅速行动起来，坚持在全区发展大局中谋划推进党建工作，实现党建工作与三大攻坚战、经济社会高质量发展等重点工作深度融合，互促共赢，使党建工作成为推动发展的强大引擎。

当前，我区党建工作仍然存在一些不容忽视的问题。组织工作方面，党建责任制落实还需加大力度，党建工作与中心工作还需有效融合，村集体经济发展还需结合实际提升质量。宣传工作方面，意识形态工作责任制落实需抓实抓牢，基层乡镇、部门舆情应对与引导能力需进一步提升，促进乡村文化振兴需要认真谋划推进。统战工作方面，民营经济发展面临的融资难、融资贵问题需着力解决，民族宗教领域出现的新情况、新问题需认真研究、妥善应对，部分企业参与脱贫攻坚、乡村振兴等全区发展大局的主动性还不够强。群团工作方面，围绕中心、服务大局的能力需进一步提升，主动帮助基层群众解决困难的力度需进一步加大，适应时代要求创新开展工作的意识需进一步强化。对于这些困难和问题，需要我们在今后的工作中，更加保持清醒的头脑，更加增强忧患意识，更加强化办法措施，切实加以解决。

二、围绕中心、服务大局，不断开创党建工作新局面

2019年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标关键之年，也是x爬坡过坎、闯关夺隘的攻坚之年，同时近期我们还要接受x届省委第x轮巡视。做好今年的党建工作，具有十分重要的政治意义和现实意义，各级党组织必须要牢记职责使命，严格落实全面从严治党职责使命，聚焦中心，助力大局，为高质量发展凝聚力量、保驾护航。

统一思想、振奋精神、营造氛围离不开强有力的宣传思想工作。宣传工作要紧扣大局、主动担当、创新作为，不断增强主流意识的吸引力、凝聚力和影响力。要把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记对x重要讲话、重要指示批示精神作为宣传思想工作的重中之重，持续深入开展学习宣传工作，教育引导全区干部群众自觉贯彻党中央决策部署，确保全区各项事业始终按照习近平总书记指引的方向前进。各级党组织要牢牢把握意识形态工作主动权，严格履行意识形态工作责任制，进一步细化任务清单、责任清单，切实把意识形态工作抓紧、抓实、抓出成效。要坚持党管媒体，牢牢把握宣传思想工作话语权，深入推进融媒体中心建设，主动抢占舆论阵地制高点，决不给错误言论提供空间、提供方便。要完善网络舆情应急处理机制，加强分析研判，推动舆论焦点、热点、隐患点排查化解常态化。要大力开展建党99周年、建国71周年等重大主题宣传，凝聚力量、鼓舞士气，进一步提振全区干部群众的精气神。要围绕区委、政府重点工作部署，大力宣传各乡镇、各部门在脱贫攻坚、项目建设、生态文明建设等方面的好做法、好经验，大力宣传全区各行各业涌现出来的典型人物、感人事迹、工作亮点、先进典型，激发干部群众干事创业的信心和决心。要认真做好对外宣传工作，加强与中央、自治区级主流媒体的衔接，力争在更大范围、更广领域、更高层次上展现我区的发展优势、发展形象、发展成就和重大活动等，进一步提升x的知名度和美誉度。要创新发展文化事业，深入推进文化、体育、旅游融合发展，进一步增强文化事业发展活力。要加强城乡公共文化基础设施建设，加快构建公共文化服务体系，积极发展民间文艺团体，深入推进x事业发展，广泛开展群众性文化活动，努力丰富城乡居民的文化生活。要认真学习贯彻习近平总书记看望文艺界社科界政协委员时的重要讲话精神，坚定文化自信、把握时代脉搏、聆听时代声音，充分发挥x文化资源优势，努力创作更多优秀作品。要大力弘扬社会主义核心价值观，重点弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，努力使艰苦奋斗、勤俭节约蔚然成风。要广泛开展群众性精神文明创建活动，努力塑造文明x的形象。要大力实施公民道德建设工程，充分发挥道德模范、身边好人作用，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，不断提升全区人民的文明素养。

去年，我们推进党建与脱贫攻坚深度融合，探索出“合作·联合”融合发展模式，将党的组织优势转化为脱贫攻坚优势，取得了良好的成效。今年，组织工作要巩固成果、扩大战果，推进党的建设与产业发展、乡村振兴、生态文明建设等中心工作相融合，将党的政治优势、组织优势转化为发展优势。党的政治建设是党的根本性建设。组织工作必须要把党的政治建设摆在首位，贯穿工作各方面全过程，着力提升干部的政治素养和政治能力，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到实处。要用理论武装提升干部的担当自觉。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要的、长期的政治任务，作为党员干部教育培训的重中之重，进一步提升党员干部践行初心使命的政治自觉，以强烈的责任担当投身到决胜全面小康、建设高质量发展新x的具体实践中。要用政治纪律和政治规矩提升干部的执行力。把坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，不断增强党员干部的纪律和规矩意识，教育引导党员干部认真学习贯彻习近平总书记对x的重要讲话、重要指示批示精神，全面落实党中央、省委、市委和区委决策部署，增强执行力，以实际行动诠释对党的绝对忠诚。要用严肃的党内政治生活提高党员干部的党性修养。深入推进基层组织规范化建设，进一步严肃党内政治生活，传承好、落实好批评和自我批评、“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活等优良传统和基本制度，不断强化党的意志和组织观念。决胜全面小康、建设高质量发展新x，领导班子是核心，党员干部是关键。组织工作必须要按照习近平总书记“造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍”的要求，把干部队伍建设得更有斗争精神、更敢担当作为。要着力用好干部。近日，我们结合机构改革工作，按照依岗选人、人岗相适的原则，对全区干部进行了大规模调整，这既是改革工作的需要，也是x发展的需要。下一步，组织工作要认真抓好这些干部的使用管理，让这些干部在新的部门、新的岗位上履职尽责、干事创业，以新气象、新作为、新业绩回报党和人民的重托。要继续选好干部。坚持正确选人用人导向，严格落实《党政领导干部选拨任用工作条例》，重视选拔具有专业素养的干部，重视选拔具有较强群众工作能力和驾驭复杂局面能力的干部，重视选拔熟悉项目资本运作、招商引资及脱贫攻坚、乡村振兴、生态环保等方面的干部，切实发挥干部选拔任用的激励导向作用。要严管厚爱干部。结合推进整治“四官”问题、净化机关政治生态行动，对“不想为、不会为、不敢为”的干部坚决予以调整，形成调整一个、教育一片、警示一批的震慑效应。建立健全激励机制、容错纠错机制、诬告陷害行为查核处理机制等,理直气壮地支持干部担当作为，有效调动干部干事创业活力动力。要着力强化人才保障，进一步加强本土人才的能力培养工作，同时落实好我区x条人才落地政策，千方百计满足全区发展的人才需要。要坚持全面从严治党向基层延伸、向普通党员延伸，持续推进不忘初心、牢记使命常态化制度化。要着力压实基层党建工作责任，推动各级党组织履行主体责任，把党建责任制落到实处。要以提升组织力为重点，统筹抓好各领域党建工作，重点抓好农村基层党建，推动农村基层党建与脱贫攻坚、乡村振兴等工作深度融合，互促共进。进一步提高机关党建服务大局的本领，找准党建工作与业务工作的结合点和切入点，为服务全区大局提供坚强保障。着力提升城市党建水平，积极探索党建引领城市基层社会治理的有效路径,推进基层社会治理创新发展。认真抓好“两新”组织、国有企业、学校等领域党建工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

统战工作始终是我们党凝聚人心、汇聚力量、夺取胜利的重要法宝。当前，推动以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展是我区的第一要务，统一战线的主要任务，就是要为建设高质量发展新x广泛凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，画出最大的同心圆。充分发挥凝聚人心、汇聚力量的职能作用,充分发挥统一战线人才荟萃的优势，加强与各团体、各民族、各阶层人士的交流与沟通，使社会各界全面深入了解区委、政府的工作思路和工作重点，主动服务全区发展大局，真正把思想和行动统一到区委、政府的决策部署上来，把方方面面的智慧和力量凝聚到我区加快发展上来。要紧紧抓住国家大力发展民营经济的历史契机，引导民营企业经营者认清大好形势、保持发展定力，满怀信心地在我区投资兴业、建设发展。要加大政策措施落实力度，着力帮助民营企业解决实际困难。要强化对民营企业经营者的政治引领，围绕脱贫攻坚深入推进“百企联百户”行动,广泛动员引导民营企业参与脱贫攻坚，通过产业扶贫、就业扶贫等多种方式，共同打赢脱贫攻坚战。要进一步强化抓环境就是抓发展的意识，推动亲清新型政商关系的构建,为民营经济的健康发展形成良好的政策环境、法治环境、市场环境、社会环境。习近平总书记对x工作提出了筑牢“两个屏障”的重要要求，一个是生态屏障，一个是安全屏障。民族宗教工作事关社会安全稳定，做好民族宗教工作是筑牢安全屏障题中应有之意。统战工作必须要认真贯彻习近平总书记的重要指示精神，毫不放松地抓好民族宗教工作，确保社会大局和谐稳定。要深入研究我区民族宗教领域出现的新情况、新问题、新挑战，加强分析研判，积极主动应对。要着力促进民族团结共进，持续开展党的民族理论政策宣传教育，进一步规范蒙古语言文字使用，加大矛盾纠纷排查调处力度，积极构建和谐的民族关系。要强化党对宗教的领导，深入学习贯彻新修订的《宗教事务条例》，健全完善宗教工作三级网络和两级责任制建设，认真做好宗教事务管理工作，加强宗教场所建设，扎实开展对各宗教团体和宗教界人士的教育引导工作，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

群团事业是党的事业的重要组成部分。群团组织联系着妇女“半边天”、工人、青年、文艺界等方面的群体，数量和比重都很大，在团结动员群众方面，承担着繁重任务，肩负着光荣使命。我们必须要深刻认识做好群团工作的特殊重要性，不断加强和改进群团组织建设，更好地团结动员广大群众投身经济社会发展，为建设高质量发展新x作出新贡献。群团组织要始终把政治性放在首位，牢固树立“四个意识”，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终听党话、跟党走，严守政治纪律和政治规矩，不管任何时候、任何情况下，都要立场坚定、旗帜鲜明，坚定不移同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，坚决贯彻党的意志和主张。要坚持把政治建设贯穿群团改革工作全过程，按照区委安排部署，认真落实好《x区总工会改革方案》《共青团x区委员会改革方案》《x区妇联改革方案》等要求，始终保持政治性、先进性、群众性。要在推动发展中主动作为，紧紧围绕脱贫攻坚、乡村振兴、项目建设等重点工作，找准切入点，组织动员全区群众为推进发展建功立业。要在维护社会稳定中主动作为，充分发挥人文关怀的优势，协助党委、政府释疑解惑、化解矛盾、理顺情绪，促进社会和谐。要在引领文明新风尚中主动作为，充分发挥群团组织的平台作用，广泛开展群众性精神文明创建活动，积极引导群众自觉践行社会主义核心价值观。充分发挥各行各业先进典型、道德模范、最美人物等示范带动作用，引领各阶层学习先进、追赶先进、争当先进。要在真情为民上下功夫，始终站稳群众立场，积极参与保障和改善民生工作，多为城乡贫困人口、外来务工人员等特殊群体着想，切实帮助他们解决实际困难，做群众信得过、靠得住的贴心人。要在务实为民上下功夫，坚持眼睛向下，面向基层，深入群众，既要做好创业就业、社会保障等重大民生工作，也要帮助群众解决好“柴米油盐”的“小事”，真正做到民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为。要在依法为民上下功夫，依法帮助群众解决劳资纠纷、工资拖欠等突出问题，替群众解难、帮群众顺气，做群众信赖的“娘家人”。

三、履职尽责、务实担当，努力实现党建工作新作为

党建工作，事关全局。全区各级党组织必须要以高度的政治责任感、奋发有为的进取精神、求真务实的工作作风，扎实做好党的建设各项工作，不断提高党建工作质量。要以更高更严的要求运筹党建工作，主动顺应新形势、新任务、新要求，以改革创新的精神推进党建工作，不断探索新规律、研究新举措、解决新问题，努力打造品牌、创造特色。要以更新更实的举措提升党建工作整体水平，健全“用责任制管责任人、用责任人带一班人”的工作机制，健全完善党建工作考核评价办法，形成党委统一领导、领导小组统筹协调、部门各负其责，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要以更优更强的队伍推动党建工作，主动适应时代要求，切实加强宣传、组织、统战和群团组织自身建设，努力造就一支忠于事业、忠于职守、忠于岗位，敢于斗争、勇于担当、乐于奉献的党务干部队伍。

借此机会，我就全区当前几项重点工作，作一下强调。各乡镇、各部门要提高政治站位，严格对照巡视工作要求，精准细致做好各项工作。全区上下要提高认识，主动配合巡视监督检查，实事求是、客观真实地反映情况。近日，南方多省市连日降雨导致严重洪涝灾害，造成重大损失。我区各乡镇、各有关部门要引起重视，结合安全生产隐患大排查大整治行动，驰而不息抓好防汛工作，特别是雨季将至，要把防洪、防泥石流和山体滑坡工作列入安全生产重点内容，抓紧抓实。四要积极做好经济调度工作。近日，市委书记x在同志就经济调度工作作出重要批示。从我区实际看，一季度经济运行情况并不理想。各有关部门要认真贯彻市委、行署领导同志批示精神，切实增强紧迫感，进一步加大经济运行调度，认真做好重点项目开复工工作，确保高质量完成全年目标。

同志们，做好党建工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决扛起政治责任，始终保持斗争精神，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，不断开创党建工作新局面，为建设高质量发展新x提供更加坚强的政治保证。

在全区教育工作会议上的讲话篇十六

同志们：

今天召开全市环保局长会议，主要任务是学习贯彻市委工作会议和全国、全省环保工作会议精神，总结“十一五”全市环保工作情况，明确“十二五”环保工作总体思路，部署环保重点工作，进一步认清形势、明确任务、开拓创新，奋力推进全市环保工作迈上新台阶。

一、“十一五”全市环保工作回顾。

“十一五”时期，是我市经济社会快速发展的五年，也是xx环保快速发展的五年。五年来，全市环保系统坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府统筹城乡、“四位一体”和建设世界现代田园城市总体部署，以总量减排为抓手，以生态市建设为载体，以解决突出环境问题为重点，以提升城乡环境质量为目标，认真贯彻落实市委、市政府《关于进一步加强环境保护工作的意见》，着力推进生态文明建设，积极探索环保工作新道路，在污染治理、环境监管、生态保护、能力建设等各方面取得了显着成绩，在全市经济社会快速发展的同时，全市环境质量明显改善，为全市经济社会又好又快发展提供了良好的环境支撑。

(一)合力攻坚破难，总量减排目标任务圆满完成。

市、县两级党委、政府高度重视总量减排工作，分别成立了总量减排工作领导小组，建立了总量减排“一岗双责”工作机制。市政府分别与区(市)县政府和市级部门签订了总量减排目标责任书，先后印发了《关于主要污染物总量减排工作的实施意见》、《关于进一步加大攻坚力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》等各类文件300余份，并将总量减排工作纳入市委、市政府重点目标考核内容，出台了《xx市总量减排目标考核办法》。市环保局把总量减排作为环保工作的龙头，从人力、物力和工作指导上加大力度，会同有关部门扎实推动结构减排、工程减排和管理减排，加强统计、监测、考核“三大体系”建设，强化监督管理和督察督办，组织实施了关停小水泥厂、搬迁和关停电厂、关闭砖瓦窑厂、关闭小煤矿、关闭“三无”工业企业、烧结脱硫、淘汰高污染汽车，以及镇以上污水处理设施和配套管网建设、污染企业限期治理和挂牌督办、国控重点污染源安装在线监控系统等，顺利完成了《xx市“十一五”水污染物总量削减目标责任书》、《xx市“十一五”二氧化硫总量削减目标责任书》以及《三峡库区及其上游水污染防治规划(修订本)》中21个污水处理厂、31个工业污染治理、13个垃圾处理厂建设任务，全市14个区(市)县、238个镇(乡)全面完成了农村生活垃圾集中收运体系建设，省政府要求重点整改的13个减排项目整改成效得到了国家核查组充分肯定。“十一五”期间，全市实施cod减排项目2535个，so2减排项目263个，全市累计削减cod11.40万吨、so28.30万吨，分别占全省国家累计认定削减量的43.96%和19.31%。经初步测算，与相比，cod和二so2排放量分别下降27.48%和23.31%，圆满完成“十一五”减排目标任务。

(二)创新工作机制，环境监管方式发生重大转变。

“十一五”以来，全市各级各部门高度重视环境保护工作，把环保工作放在突出位置，从创新工作机制入手，着力转变监管模式，全市环境监管水平得到显着提升。一是形成了“一岗双责”工作机制。建立了“党委统一领导、政府组织实施、部门‘一岗双责’、环保统一监管、社会广泛参与”的环保工作新格局，有关职能部门环保意识明显增强，认真履职，坚持并完善了目标责任制，在污染防治、总量减排、生态保护与建设等方面作出了积极贡献，改变了环保部门唱“独角戏”的局面。二是建立了环保督察工作机制。，市委、市政府增设了市环保督察专员办公室，负责督促各级政府和部门更好地落实环境保护“一岗双责”工作责任制，围绕全市环保重点工作，累计发出督察整改通知4380余份，发挥了有效的督察作用。三是建立了环境“大监察”工作机制。按照环保属地负责原则，从20开始，将原市直管排污企业监管职能全部移交区(市)县环保局，市级环境监察职能转到重点执法与环保稽查上来，形成了全市环境“大监察”监管新模式。四是建立了区域合作联动机制。203月，组织与德阳、绵阳、遂宁、乐山、雅安、眉山、资阳签订了八市区域环保合作协议，启动了八市环境保护总体规划编制，各项对口合作取得初步成效。五是探索了农村环保监管机制。以来，先后在重点镇和优先发展镇试点配备专职环保员，在村(社区)探索环保协管员制度。目前，温江、双流、郫县、崇州等配备了镇(街道)级专职环保员，不少村社设有专职环保监督员。

(三)参与宏观决策，环保源头控制作用显着强化。

从强化区域环评、项目环评等工作入手，全市环保工作积极参与宏观经济决策，环保源头控制作用显着强化。一是提前介入规划制定。积极介入xx市工业发展布局规划、城市建设总体规划以及汽车产业、新材料产业、电子信息产业、石化产业、航空航天产业、生物医药产业等规划的制定和审查，提出规划区产业定位、产业布局、环保基础设施建设、环境准入门槛等意见和建议，先后完成了21个市级以上工业园区、10个工业集中发展点、电子信息产业等43个规划环评，从规划角度最大限度地减轻了规划实施可能对环境造成的影响;参与了石化基地、xx地铁、兰成铁路、成渝客专、垃圾焚烧发电、危险废物处置中心、市自来水七厂选址等重大项目的环保论证和工作协调，确保了重大项目顺利落地。二是严格实施环境影响评价。坚持关口前移，对不符合产业政策、规划布局不合理、没有可靠污染治理设施和可能造成生态环境不可逆转的项目一律不予审批，全市否决不符合环境准入条件或不符合当地规划要求的新建项目200余项，总投资145亿元;开展了全市建设项目专项清理和建设项目环评审批检查，345个项目完成了环境影响评价补办工作;实施简政放权，先后3次将有关环保审批权限下放给区(市)县，环评审批服务经济发展的作用日益显着。“十一五”期间，全市共争取国家环保部审批项目35个，总投资2113亿元;争取省环保厅审批项目786个，总投资2024亿元;市本级审批项目2473个，总投资4333亿元;区(市)县审批项目5462个，总投资2052亿元;完成环保“三同时”项目验收3387个(其中市本级验收项目1404个，区(市)县完成验收1883个)。三是统筹规划环保工作。编制了《xx市环境保护第十一个五年规划》、《xx市重点小流域水污染防治规划》、《xx市饮用水水源地环境保护规划》、《xx市灾后重建振兴规划·环保篇》等规划，组织了《xx市环境保护第十一个五年规划》中期评估，开展了天府新区生态环境保护战略研究，指导实施了水污染防治、大气污染防治、农村污染防治等10项分规划，完成了《三峡库区及其上游流域水污染防治规划》27个项目建设治理任务。

(四)强化污染防治，城乡生态环境质量明显改善。

按照统筹城乡发展理念，实行城乡规划同编、污染同治、设施同建，污染防治工作取得显着成效。一是统筹建设环保设施。采取政府投资与吸引社会资金共建的方式，建成县城以上城镇污水处理厂28座，实现全市污水集中处理设施县县全覆盖，县以上城镇污水日处理规模达190.34万吨，中心城区污水处理率从20的84.8%提高到年的91.3%;建成乡镇污水处理厂87座、污水收集管网230公里，在建乡镇污水处理厂97座;建成50户以上农村新型社区及灾后重建安置点配建污水处理设施85座，预计到20底，全市农村地区污水处理能力将达到35万吨。建成日处理生活垃圾1200吨、年发电量达1亿度的环保发电厂1座，在建日处理生活垃圾1800吨、年发电量1.5亿度的环保发电厂2座，远郊县(市)建成了8座垃圾填埋场，基本实现垃圾无害化处理;探索建立覆盖全域的城乡生活垃圾收运体系，在中心城区建立了“社区收集、压缩中转”的垃圾收运模式，在郊区(市)县建立了“户集、村收、镇运、县处置”的垃圾集中收运模式，全市农村生活垃圾处理率达86.5%。二是统筹实施流域整治。树立“全流域整治”理念，先后完成了凤凰河二沟等62条中小河道治理，实施378条街道雨污分流改造，完成1000余个排水单元户雨污分流和500余个下河排污口整治，清除河道淤积物145.4万立方米;整治排污企业1463家，整治和关闭农家乐、畜禽养殖场、屠宰场1417家，拆除和改造直排厕所2750座;新建中小河道末端污水处理设施33座，建成截污堰75座、沿河餐饮企业小型污水处理设施1000余座。2010年与比较，岷江岳店子和沱江五凤出境断面水质达标率分别增加75%和25%，黄龙溪出境断面主要污染物氨氮浓度下降43%，中心城区主要河道水质改善明显，河流生态系统初步得以恢复。

三是统筹防治大气污染。积极推行中心城区燃煤禁烧和煤改气工程，三环路内及三环路至绕城高速路内企事业单位和大型餐饮实现全面禁煤，年均减少燃煤400余万吨;对嘉陵电厂实施点火申报制度和驻厂监察，2010年3月14日以来一直处于停产状态;统一规划了20个区(市)县型煤生产企业布点，全市压缩型煤生产企业475家;制订出台了《xx市扬尘污染防治管理办法》等九项扬尘污染管理办法和规定，建筑施工工地实行专人驻守，运渣车实施密闭运输，统一安装gps实行全时监控。市、区两级投入资金2亿多元，在绕城高速环线内全面开展裸土覆盖、道路硬化、绿化带提档降土“三大工程”;实施机动车环境标志管理，转出和报废达不到国家第一阶段排放标准的汽车6万余辆，改造高污染车2万辆，发放老旧汽车、黄标车以旧换新补贴近2亿元。推行高污染车区域和时段限行，限行区域从二环路扩大到绕城高速公路;开展饮食服务业油烟污染专项治理，中心城区安装油烟净化装置餐饮企业超过90%。2010年与年相比，中心城区空气质量优良天数由293天增加至316天，空气质量优良率增加6.3%，二氧化硫年均浓度下降59.7%，可吸入颗粒物平均浓度下降16.1%。四是统筹治理城乡企业。按照“产业集中发展、污染集中治理”的思路，继续推进工业园区和畜禽养殖小区建设，全市建成工业园区21个、工业集中点10个、养殖小区182个，配套建设污水治理设施100余座;加大落后产能淘汰力度，全市关停小火电机组9个，关闭小水泥厂44家，关闭小煤矿48户，关闭“三无”企业107家;开展污染企业限期治理和挂牌整治，分别实施省、市、县挂牌和限期治理工业企业230余家、养殖企业100余家。

组织完成企业清洁生产审核49家，引导污染防控由末端治理向全过程控制转变。五是统筹推进生态市建设。坚持以生态市创建为载体，实现创建与治污互推互助，不断提升生态宜居水平。，《xx生态市建设规划》经市人大审议同意，并下发了《xx市人民政府关于建设生态市的意见》。积极推进生态县(市、区)和生态细胞工程建设，14个区(市)县编制了生态县(区、市)建设规划，全市建成省级以上环境优美乡镇154个，市级以上生态村832个，市级以上生态小区家园个，市级生态家园5173个，市级以上绿色学校248所，市级以上绿色社区51个。截止2010年底，双流、温江、郫县、青白江、蒲江已建成“省级生态县”，温江、双流通过了“国家级生态县”考核验收，郫县通过了“国家级生态县”技术核查，蒲江通过了“国家级生态县”预验收，新都、新津通过了“省级生态县”技术核查。在巩固和发展2005年建成国家环保模范城市基础上，整体推进区(市)县环保模范城市群创建工作，全市有10个区(市)县荣获“省级环保模范城(县、区)”称号。

(五)坚持环保为民，突出环境问题得到有效遏制。

坚持把环保为民作为环保工作的根本落脚点，下大力解决突出环境问题，保障群众健康和环境安全。一是着力强化饮用水源保护。坚持把保障群众饮水安全作为关切民生的首要任务，建立了饮用水源保护协调处置机制，编制了城乡饮用水源保护规划，制订了城乡饮用水水源保护工作方案。20，全部划定了全市119个乡镇集中式饮用水源地保护区，设立了保护界碑、界桩，集中治理了保护区内垃圾堆放点、违章建筑，取缔保护区内排污口355个。投入资金近1000万元，在xx市自来水第二、五、六厂水源一级保护区(含禁区)河道两侧设置防护网和绿化隔离带，设置水源保护区地理界标、警示标识、宣传牌、应急仓储等。完成了xx市自来水六厂饮用水源水质自动监测站建设，建成了郫县平乐水质自动监测站，实现了xx市主城区主要饮用水源徐堰河连续监测监控。新津、双流、都江堰、彭州率先在县城饮用水源保护区安装了水质自动监测站，群众饮水安全得到有效保障。二是大力查处环境违法行为。以保障群众健康环保专项执法行动为抓手，大力开展“两高一资”、涉砷、钢铁、造纸、制革、化工、重金属、燃煤、饮用水源保护等环保执法专项行动，征收排污费核定金额3.23亿元，行政处罚决定金额5500余万元，立案处罚3600余件，严厉打击了各类环境违法行为。三是合力解决农村环境问题。

坚持标本兼治、点线结合，整体解决农村环境污染难题，争取中央农村环保专项资金1000万元，实施农村环境综合整治“以奖促治”项目4个、生态建设“以奖促治”项目9个，组织实施省级农村环境综合整治项目2个;实施乡村清洁工程项目600余个，建成农村户用沼气池20.43万口、大中型沼气池23万立方米、农村生活污水处理池500余个，农村环境得到全面改善。四是努力破解环保难题。将维护群众环境权益为己任，大力实施噪声、危险废物、核辐射污染治理，及时有效地处理群众反映强烈的重点难点环境问题，一批环保难题在“十一五”期间得到初步解决。加强应急管理体系建设，制定了《xx市突发环境污染事故应急预案》、《xx市突发环境污染事故应急处置管理办法》、《xx市辐射事故应急预案》，建立了4支社会化应急处置分队，组建了14类重污染行业应急处置专家库，组织了3次环境污染应急联合演练，成功处置各类环境污染事件82起，科学处置了“5·12”地震灾害、2010年抗击洪涝泥石流灾害中重大环境安全隐患;畅通12369、市长信箱、市长公开电话、局长信箱等环保投诉渠道，妥善处理环境投诉3.2万余件，有效维护群众环保权益。

(六)加强自身建设，环保监管能力大幅提升。

坚持把强化环保自身建设，作为确保全市环保工作科学发展的基础和前提，环保发展保障能力得到大幅提升。一是提升了队伍素质能力。结合开展创先争优活动，坚持把学习作为提升队伍素质的第一要务，开展了读书学习活动，每年邀请法律和环保专家进行集中授课，组织处以上领导干部336人次参加了各级各类培训，组织局系统2100余人次参加各类法律法规和新知识培训;先后选送两名副处级干部到环保部挂职锻炼，选派1名副处级干部到乡镇任职锻炼，选派两名同志任驻村干部;鼓励自考函授，机关大学本科以上学历比例达87%。二是提升了依法行政能力。推动出台了《中共xx市委xx市人民政府关于进一步加强环境保护工作的意见》等一系列规范性文件，参与省市20余部环境保护条例、管理办法的起草和修订，召开了“xx市高污染汽车绕城高速公路内限行听证会”;开展了依法行政技能培训，每年组织执法人员进行了不少于30天的法律知识培训，定期举行全市环保系统公务员、执法人员依法行政培训;严格落实依法行政工作责任制，精简行政权力10项，全市环境监察执法水平不断提升。三是提升了环境监测能力。市环境监测中心站通过了国家实验室认可委员会认可，监测能力范围扩展到11个大类、293个小项，成为西部地区首家“国家环境标准样品协作测定实验室”;完成了温室气体站建设，新增空气自动监测站22个，国控子站开展了一氧化碳和臭氧两个项目监测工作，“十一五”期间共新增监测项目70余项;成立了市城市排水监测站和核辐射监测站。目前，全市划定水质考核断面87个，建立空气质量自动监测子站38个，形成了天(大气)地(水)“网格”监测网络。四是提升了科研支撑能力。

着力强化应用环境研究，先后开展了《xx市中心城区机动车排气污染现状及控制对策研究》、《xx市中心城区大气颗粒物来源解析》、《xx市河流主要污染物入河量减排反演课题研究》、《农村集中区生活污水人工湿地生态化处理关键技术研究及工程示范》等12项课题研究，组织了生态补偿、排污权交易、环境污染责任保险等环境经济政策研究，为环境管理和科学决策提供了有力技术支撑。五是提升了服务保障能力。按照“六型”机关建设要求，深入推进机关规范化建设，修订完善了机关47项规章制度，简化了目标管理等29项工作流程，建立了会议管理等七项管理系统，机关工作更加规范有序;强化环保信息化建设，开发建立了覆盖全市环保系统的办公自动化系统，实现了工作平台从单机到网络、从手工到电子的转变。强化了环保宣传教育，每年组织了“四·二二”地球日、“六·五世界环境日”等主题宣传活动，策划了“绿色家园才艺挑战赛”、“环保嘉年华”、“xx环保力量”、“环保赛鹅会”等公益活动。从年起，通过电视、报纸和网络等媒体，每天通报大气质量、每月通报监测断面水质情况、每年公布全市环境质量状况，扩大环境信息公开渠道。启动了全市环保物联网建设，确定了“重点污染源在线监控”和“集中式饮用水源地自动监测”示范项目。双流、新津等环保局积极探索数字环保建设，实施了环境在线监管。

二、全市环保工作面临的形势及“十二五”工作总体要求。

在认真总结过去五年取得成绩的同时，我们也清醒地看到，全市环保工作形势仍然十分严峻，还面临着诸多困难与压力。一是生态文明建设对环保工作提出了新的更高要求。中央和省、市在国民经济和社会发展第十二个五年规划建议中，明确提出要以推动科学发展为主题，加快建设资源节约型、环境友好型社会，加大环境保护力度，提高生态文明水平。建设生态文明，努力促进人与自然和谐，是经济社会发展全局赋予环境保护工作最重要、最根本的时代重任，是推进环境保护历史性转变的目标指向，是新时期环境保护事业的灵魂所在。环境保护是生态文明建设的主阵地和根本措施，环保部门如何在生态文明建设中做到身先士卒、敢为人先，如何积极做生态文明建设的倡导者、引领者和践行者，是我们必须认真思考的问题。二是经济快速增长给环保工作带来了新的压力。按照市委、市政府确定的“十二五”经济社会发展目标：按可比价计算的地区生产总值年均增速保持在11%以上，按现价计算的地区生产总值跨越1万亿元，人均地区生产总值跨越1万美元。经济增长必然带来污染排放增加，且环境质量不能下降，还要改善，给我们总量减排、污染防治增加了更大压力。三是长期积淀的环境问题对污染防控工作提出了新的挑战。污水处理厂稳定达标运行率低，部分中小河道污染仍然严重，黄龙溪国控出境断面水质不达标;中心城区大气环境容量饱和，环境空气质量未达到国家二级标准，机动车排气污染日益加重;农村环境污染仍较严重，畜禽养殖、水产养殖及农药、化肥等污染没有得到有效遏制，并将进一步加剧水体、土壤的污染和生态系统的退化;环境监测和监察、村镇环保监管能力差距较大。这些问题，亟待我们认真研究解决。

“十二五”是我市加快推进城乡统筹、“四位一体”发展战略，努力实现“新三最”目标、建设世界现代田园城市的关键时期，也是环境保护大有作为、实现更大发展的重要时期。“十二五”全市环保工作总体思路是：以邓小ping理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以削减主要污染物总量、改善环境质量、防范环境风险为着力点，以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，以建设资源节约型、环境友好型社会为目标，深入探索环保新道路，大力开展生态市建设，统筹推进城乡环境保护，以环境保护优化经济发展，实现经济效益与生态效益双赢，为全面建设世界现代田园城市奠定坚实的环境基础。总体目标是：到，主要污染物排放得到有效控制，全面完成国家和省政府下达的减排任务。岷江外江岳店子和沱江五凤出境断面水质达到划定水质标准，岷江内江黄龙溪断面水质持续改善;中心城区和郊区(市)县空气质量稳定达到国家二级标准;城市集中式饮用水源水质达标率达100%，乡镇集中式饮用水源水质达标率达98%以上;城区生活污水处理率达到95%，县级城市生活污水处理率达到85%，中心城区生活垃圾无害化处理率达到100%，农村生活垃圾无害化处理率达95%以上;危险废物和医疗废物集中处置率达到100%，全市环境质量得到持续改善。力争全市80%的乡镇(街道)建成生态乡镇，12个县(市、区)建成国家级生态县(市、区)，实现xx国家级生态市建设目标。市、县两级环境监察、监测、宣教能力全部达到标准化建设标准，全市环境监管体系更加完善，监管能力得到大幅提升，坚决遏制重特大污染事故的发生，环境安全得到有效保障。

2011年是“十二五”开局之年，做好今年的工作意义重大。我们一定要认真贯彻落实市委工作会议和国家、省、市环保工作会议精神，进一步增强紧迫感和责任意识，努力做好2011年各项工作，为“十二五”环保工作开好局、起好步。2011年全市环保工作主要任务是：

(一)扎实抓好主要污染物总量减排。“十二五”期间，国家将cod、so2、nh3-n和nox四项主要污染物列为总量减排约束性指标。“十二五”国家减排总体目标是cod和so2总量控制排放量减少8%，nh3-n和nox总量控制排放量减少10%;xx省的减排任务初步确定为cod排放量下降7%(其中工业加生活不低于5%)、so2排放量下降9%、nh3-n排放量下降8.9%(工业加生活下降8.8%)、nox下降7.6%。2011年全国减排目标是四项主要污染物的控制排放量均减少1.5%，但具体任务还未确定。按照这个要求，我们要尽快开展新增指标形势分析和项目疏理，摸清底数，提出年度减排目标任务，待省政府与市政府签订目标后，按照“横向到边、纵向到底”责任要求，尽快将责任和目标分解落实到责任部门和区市县政府;要高度重视污普动态更新工作，扎实做好环境统计和污染源普查动态更新，为总量减排和环保工作提供依据;完善减排目标责任制和考核方案，探索减排核查工作市场化和政策机制;强化减排工作跟踪、检查和指导，严格督察各项减排措施和减排项目，重点抓好污水处理厂、火电厂、烧结脱硫等治理设施稳定运行及燃煤锅炉、工业及养殖企业、机动车污染减排，在自行消化每年新增排放量的基础上，确保完成总量减排目标任务，实现“十二五”减排工作开门红。

(二)认真编制和落实环境保护规划。做好环保规划是经济社会可持续发展的基础和条件，要围绕建设世界现代田园城市总体要求，完成《xx市环境保护总体规划》、《xx市环境保护第十二个五年规划》、《xx市“十二五”总量控制规划》、《三峡库区及其上游流域水污染防治“十二五”规划》、《xx市“十二五”环境监测规划》、《xx市国家环保模范城市持续改进规划》、《xx经济区环境保护总体规划》和《xx市“十二五”环保信息化规划》编制工作，完成天府新区生态环境保护战略研究，为科学推动全市环保工作奠定基础。完成xx市环境保护“十一五”规划终期评估，积极推进xx危险废物处置中心建设。

(三)大力推进水环境综合治理。强化主要河流出入境断面水质达标考核，建立更加科学的考核管理机制。加强集中式饮用水源地监督管理，完成饮用水水源地环境状况评估、水源保护标志设置，加快推进城镇集中式饮用水源地一级保护区隔离防护工作，逐步实施乡镇集中式饮用水源地一级保护区防护隔离;深入开展水源保护区取缔排污口及污染源专项整治，完善水源地环境保护措施，落实日常监管制度，建立水源全域保护联动机制;加强xx市自来水二、五厂上游及周边水环境综合整治，加快推进取水口上移工程。协调有关部门深入开展小流域综合治理和中心城区河道治理专项行动，加快乡镇污水处理厂和50户以上集中居住区污水治理设施及管网配套建设，加快雨污分流，抓好沿河餐饮企业废水治理，不断提高污水集中处理率。加强工业企业污染治理，继续开展限期治理和环保专项行动。力争岷江、沱江xx段水质得到持续改善，中心城区饮用水源水质全面达标，农村集中式饮用水源水质达标率达96%以上。

(四)强力实施大气环境综合整治。落实扬尘防治措施，继续推进防尘“三大工程”建设，实施三环路、人民南路尘带和城郊结合部扬尘治理;推行工地物业化管理，中心城区工地禁止现场搅拌混凝土和砂浆，二、三圈层区(市)县要划定禁止现场搅拌混凝土及砂浆区域，全年实现中心城区、二圈层、三圈层散装水泥使用率分别达到76%、56%、49%以上;强化建筑渣土运输车辆管理，开展渣土集装箱式全密闭运输试点，实现绕城高速内建筑渣土集装箱式运输;落实道路清扫“4311”作业法，加大道路保洁除尘力度。以实施环保标志管理为抓手，全面实施机动车污染防治，提高新车上户排放标准，完成机动车环保定期检测线建设，强化高污染车限行执法，全面推进高污染车淘汰工作。继续抓好嘉陵电厂污染监管直至关闭，加强绕城高速内及各区(市)县政府所在地燃煤控制区监管，坚决取缔违章占道露天烧烤摊点，从源头控制饮食服务业油烟污染。继续抓好秸秆禁烧和综合利用，协调周边地区加强联防联控，减少秸秆焚烧对大气的影响，实现焚烧秸秆导致空气污染天数比2010年减少1天目标。实施加油站、油罐车、储油库油气回收综合治理。做好人工增雨工作，推进飞机增雨降尘。确保中心城区空气质量优良天数315天以上;二、三圈层区(市)县空气质量优良天数329天以上，空气环境质量稳定达到国家二级标准。

(五)深入推进生态建设和保护。下发《xx生态市建设规划》实施方案，完成xx生态市建设第二阶段重点项目编制;组织和指导区(市)县开展生态乡镇、生态村、生态小区和生态家园创建工作，开展灾后生态修复工程建设，力争1-2个县通过国家级生态县技术核查和验收，建成2-3个省级生态县。加强风景名胜区、森林公园、自然保护区等特殊区域的环境监督管理，做好外来物种的调查防治工作，完成“温(江)、郫(县)、都(江堰)环境质量报告书”编制工作。做好xx全国环保模范城市复查迎检工作，指导青白江、温江、邛崃做好“省模”复查工作，指导邛崃、都江堰、崇州、彭州做好“国模”创建工作。深入开展“洁净城市行动”，按照市委《关于统筹推进城乡现代社会建设的意见》的要求，进一步细化“洁净城市行动”方案和实施计划，组织协调市级相关部门扎实推进行动框架各项工作落实，确保活动取得实效。做好2011年省政府组织的“城考”迎检工作。

(六)严格项目审批管理。充分发挥环境影响评价宏观调控作用，继续推进13个功能区规划环评。优化建设项目环评审批，实施环评咨询服务前移，对保增长、保民生的重大建设项目和符合产业政策的招商引资项目提前介入，主动为当地政府、项目业主、环评机构服务;对高耗能、高排放及产能过剩项目，积极做好解释与疏导工作，严把项目准入关口;对无环境容量、超过总量指标的区域，采取等量替换的方式，严格新增主要污染物排放项目审批;对发生重特大污染事故、风险隐患突出和环保基础设施建设严重滞后的区域，实行限制审批。强化环评管理与“三同时”验收，开展环保基础设施和隐蔽工程图件审查、污染治理设施建设项目竣工图审查、隐蔽工程质量质检，建设过程实施环境监理和试生产监测验收，对未达到环评审批要求的项目不予验收，对未经验收擅自投运、久拖不验、试生产超期等违法行为依法查处;继续实施建设项目环境违法行为清理整治，严肃查处未批先建、擅自建设等违法行为。抓好环保系统行政审批队伍培训与管理，加强环评机构专业性与规范性建设，强化专家队伍管理，增强咨询服务科学性。

(七)强化环境监督管理。加强环保法规建设，做好《xx市饮用水水源保护条例》、《xx市环境噪声振动管理条例》修订和《xx市污泥处置管理办法》草拟准备工作，完成《xx市机动车排气污染防治管理办法》、《xx市排污权交易管理办法》草拟工作，开展环境污染责任保险试点。加大环境监察执法力度，围绕城乡环境综合整治、生态市县建设、节能减排、创模复检等工作，开展重点区域、重点流域和重点行业环境执法监察，依法查处各种环境违法行为，确保重点污染源达标排放率达100%;开展污染源自动监控系统建设专项检查和有效性审核，确保重点污染源自动监控系统安装率、使用率和正常运转率。加大突发环境污染事故防范工作，签订8市突发环境污染事件防范合作协议，建立环境应急处置联动机制和应急与信访工作考核机制，制定环境应急信息报送制度，开展饮用水源沿线企业、化学品运输与储存、危险废物处置企业风险评估和隐患排查，建立重点风险源信息库和防范处置资源信息库。狠抓环保督察督办，围绕市委、市政府环保重大决策部署和环保目标任务，扎实开展环保日常督察、重点督察和专项督察，全面提高督察能力和水平。

(八)解决突出环境问题。深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，抓好不能稳定达标排放的重点排污企业限期治理，加强重金属、危险废物污染防治，加强废弃电子产品回收处理，对“双超”、“双有”企业开展强制性清洁生产审核。加强辐射环境监督管理，探索建立全市放射源动态监控体系，落实属地化管理制度和“常态”管理措施，确保辐射环境安全。抓好农业面源污染防治，继续实施一批规模化畜禽养殖污染企业挂牌整治和限期治理，完成彭州市蔬菜基地土壤污染修复试点工作，配合有关部门引导农民科学施用化肥、农药，大力发展生态农业和循环经济。加大环境噪声防治力度，完成中心城区声环境功能区调整工作，对中心城区日益凸现的噪声扰民问题实施综合整治，切实解决群众反映强烈的突出环境问题。

(九)提升环境监测和科研水平。加强环境质量监测，启动环保物联网示范应用项目和“数字环保”一期工程建设，加快推进中心站二恶英监测能力和石化基地环境监测站建设;做好饮用水源109项监测能力建设和方法验证，举办全市环境监测业务技能竞赛;加强城市排水监测工作，强化市辐射站能力建设，尽快形成独立的管理体制和常规监测能力;加快推进《大气环境资源与承载力分析及污染控制决策支持服务系统》等课题研究;进一步强化环境国际交流与合作。

(十)探索实施环境经济政策。积极推进排污权交易工作，制定《排污权交易实施办法》、《排污权交易实施细则》及《排污权交易实施方案》，力争7月1日前启动排污权交易试点工作;进一步研究流域出境断面水质目标考核并扣缴补偿金工作，着手建立流域生态补偿机制;按照中央“以奖促治、以奖代补”有关精神，积极探索我市农村环保经济政策，组织实施一批“以奖促治”和“以奖代补”项目;探索制定环境保险、绿色信贷等环境经济政策。

(十一)加强环保宣传教育。建立健全xx环保系统新闻发言人制度，加强环保舆情监测和分析报送管理，完善并发布《xx市环保局新闻发布实施办法》和《xx市环保局网络舆情管理与处置实施办法》，做好对外宣传工作;积极做好总量减排、大气和水环境综合整治、生态市建设、环境经济政策、环保专项行动及“六·五”世界环境日等重要活动宣传工作，开展“年度环保人物”评选、“环保大使”命名、“环保最佳范例”评选和“xx环保力量”电视晚会系列活动;加强各级领导干部、企事业单位负责人以及面向广大干部群众的环境教育，开展全民环境宣传教育行动计划。

(十二)抓好环保自身建设。深入推进思想、组织、作风、业务和制度“五大建设”，努力建设“六型”(学习型、服务型、法治型、和谐型、廉政型、节约型)机关，继续深化创先争优活动，不断提高环保系统凝聚力、创造力、战斗力和执行力。积极推进监测站达标建设，力争20底前市、县两级监测站全部达到《xx省环境监测站建设标准》;积极推进环境监察执法能力、环保宣教能力标准化建设，力争年底前市、县两级监察、宣教能力全部达到国家标准。抓好灾后恢复重建，5月底前完成市本级环境监管能力恢复建设，指导、督促都江堰、彭州、崇州、大邑年内完成灾后恢复重建环保规划项目建设，确保项目建设质量。

(十三)强化党风廉政建设。认真贯彻十七届中纪委六次全会、九届省纪委七次全会和十一届市纪委六次全会精神，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，认真抓好《廉政准则》和党风廉政建设责任制落实。强化对环保“六项权力”(环境行政审批权、行政评审权、环境执法权、专项资金分配权、干部人事权、招标采购权)等重点环节、重点部位和重要岗位的风险防范，扎实推进廉政风险防控机制建设与惩治和预防腐败体系建设，守住底线，不碰红线，筑牢拒腐防变思想防线，不断提高拒腐防变能力。围绕环保中心工作和总量减排等任务，加强行政效能监察。

四、推动环保工作新发展的几点要求。

(一)深化责任落实，进一步推进环保工作“一岗双责”。环保工作是一项系统工程，涉及经济、社会各个领域，合力防污治污，是抓好环保工作的唯一出路。“一岗双责”的成功实践，为我们解决环保难题、扭转工作局面提供了保障。各级政府职能部门在“一岗双责”职责要求下，各司其职，各负其责，紧紧围绕本行业、本领域积极开展环境保护工作，为改善环境质量、推动环保工作发展作出了重要贡献。在新的历史时期，面对新的形势和任务，我们必须不断深化、认真落实环保“一岗双责”。环保部门要切实肩负起“牵总”职责，发挥“监管”作用，提出工作任务，下达工作目标，并指导、督促职能部门抓好环保工作落实;要督促有关职能部门要认真履行“本职”，“各扫门前雪”，将环保工作与其它工作同研究、同部署、同检查、同落实，确保本行业相关环保工作落到实处。

(二)深化改革创新，进一步提升环保工作发展动力。改革与创新是时代的主题，是发展的要义，是实现科学发展的内在要求和不竭动力。“十一五”期间，我们初步探索了统筹城乡环保工作的方法和路子，受到了充分肯定和广泛关注，这是我们的宝贵财富。我们要随着环保事业的不断发展，认真总结实践中的有益经验，不断拓展视野，不断改革创新，努力在理论、体制、制度和机制创新上有新举措，实现新突破，推进改革工作向层面上拓展、向层次上深入，努力走出一条代价小、效益好、排放低、可持续的，具有xx特色的环保工作新路子。

(三)深化工作落实，进一步增强环保工作实际成效。抓落实是抓工作的主旋律，是确保工作成效、实现工作目标的唯一途径。从总体上讲，我们抓环保工作就是要抓好环保规划的落实，抓好重点任务的落实。但从环保工作特点上看，我们抓工作落实还要特别注意把握五个环节：要围绕目标抓落实。我们全市环保工作总的目标，就是要不断提升生态宜居水平，实现环境与经济效益双赢，最终为建设世界现代田园城市提供坚实的环境基础;要遵照规章抓落实。国家和省、市先后出台了数十部环保法律法规、条例、规范和办法，这是我们抓环保工作的工作依据和根本要求，必须严格遵守、认真执行;要遵循科学抓落实。环境保护是一个知识、技术密集型的行业，每项工作都包涵着许多环保知识和环保技术，靠经验、凭感觉抓环保工作是不行的，必须科学施管、科学治污，才能确保环保工作成效;要攻坚克难抓落实。环保工作历史遗留问题较多，由于技术、经济、社会等多方面因素，一些问题解决难度较大，这就需要我们克难攻坚，想方设法去解决，切实维护群众环境利益;要群策群力抓落实。这是环保工作特点和性质决定的，必须依靠群众的力量，来解决关乎群众切身利益的环境问题。

(四)深化宣传教育，进一步形成环保工作良好氛围。环保工作单靠环保部门监管、企业业主“自治”是远远不够的，必须树立“主导是政府、主体是人民”的观念，动员和依靠全社会力量，才能确保环保工作可持续发展。要积极配合宣传、教育部门，加强全民环境意识教育;要充分发挥新闻媒体的作用，营造浓厚舆论氛围;要按照环保宣教进企业、进社区、进学校、进村镇“四进”的要求，广泛开展“环保知识下乡活动”，在全社会大力倡导和树立绿色文明理念，让破坏生态环境可耻的观念深入人心，让只重经济效益、不管生存环境的行为受到社会谴责;要倡导和鼓励公众参与环境保护和监督，让低碳环保成为公众的自觉行为，形成人人关心环保、人人参与环保的良好局面，共同推动环保工作健康发展。

同志们，保护生态环境，利在当代、功在千秋、惠及子孙。我们一定要按照统筹城乡发展要求，科学谋划，勇于创新，乘势而上，深入探索我市环保工作新道路，不断推进全市环保工作迈上新台阶，努力为xx实现“新三最”目标、建设世界现代田园城市贡献力量，以优异的成绩向党的90华诞献礼!

在全区教育工作会议上的讲话篇十七

同志们：

这次全县环境保护大会，是在全县上下奋力推进--进入全省县域经济二十强与构建和谐--的关键时期，县委、县政府研究召开的一次重要会议。

下面，根据当前环保工作的新形势、新要求，我讲三点意见。

一、要进一步提高认识

一方面，我们要充分肯定成绩。近几年来，县委、县政府高度重视环境保护工作，切实加大环保工作力度，采取了一系列的专项治理措施。应该说，这些措施已经初见成效，环境质量得到了有效的改善，全民的环保意识有了明显的增强。我县连续两年被评为全市环保工作先进县，县环保局获得全省环保系统先进单位称号。这些成绩是有目共睹的，应该充分肯定。但另一方面我们也应该十分理性地看到，目前我县的环境形势依然十分严峻，经济社会发展面临的土地、信贷、环保三大瓶颈的制约越来越突出。随着我县经济社会发展的进一步提速，--的环保压力比其它县市更大。因为其一，--人多地少，环境容量小;其二，--水源条件差，水环境保护的压力大;其三，--城区建筑密度大，人居环境不尽人意。所以，各级各部门要进一步提高认识，切实把环境保护放在更加突出的战略位置。一是要充分认识到加强环保就是发展生产力。现在讲科学发展观，要求经济社会全面、协调、可持续的发展。如果只追求经济效益，破坏了生态效益和社会效益，那就是片面的、不协调的、不可持续的发展，最终是要遭到自然规律的惩罚的。近期国家相继出台了加强环保的一系列政策措施，其中重要的一条是把项目审批与环境容量挂钩，没有环境容量就不能新上项目。因此，只有加大节能减排力度，扩充环境容量，才能新上更多的项目，实现更快更好的发展。二是要充分认识到加强环保就是维护人民群众的根本利益。环境问题事关人民群众的身心健康。在这个问题上，外地有很多教训，我们也有一些欠帐，包括水质问题、烟尘问题、噪音问题等等，都要求我们进一步加强环保工作。随着人民生活水平的提高，环保意识越来越强，对良好生态环境的要求也更加迫切。我们必须站在执政为民的高度，努力为广大人民群众营造更好的生产生活环境。另外，加强环保也是争先进位的要求。省委、省政府对县域经济发展考评，不仅是考核gdp，更重要是考核绿色gdp，其中环保是一项重要指标。近年来，我县环保工作一直走在全省、全市前列，为我县争先进位作出了积极的贡献。但对照进入全省县域经济二十强目标，我县节能减排、环境保护的任务仍然比较艰巨。

二、要进一步强化举措

“十x五”是我县实现经济社会跨越式发展的关键时期，也是加强环境保护，努力建设资源节约型和环境友好型社会的关键时期。各级各部门要认真贯彻落实科学发展，坚持统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展，努力实现经济持续快速发展的同时，保持环境质量总体良好。

首先要管住源头。抓环境保护工作，必须坚持标本兼治，重在治本。何为治本?关键是三条：一是要严把入口关。要认真贯彻落实《环境影响评价法》，将环境影响评价作为市场准入的重要门槛。要根据国家产业政策的要求，充分考虑我县的环境承载能力、总量控制计划，制定符合我县实际的环境准入标准。要严格落实建设项目“环保第一审批权”，凡未通过环评的项目，一律不得批准立项建设。二是要严格落实“三同时”制度。对新建项目，环保部门要落实专人，定期巡视，确保环保工程同时设计、同时建设、同时投入使用。项目引进单位也要强化环保意识，共同督促业主把环保设施落实到位。对没有落实“三同时”的企业，不能批准生产。各企业要积极配合，主动按照“三同时”的要求，建好用好环保设施。三是要切实转变经济增长方式。解决环境问题的根本出路是改变粗放型的增长方式。要积极利用高新技术改造传统产业，加快产业结构优化升级，从源头上减少污染。要大力发展循环经济，积极推进工业废弃物综合利用，努力形成有利于资源节约和环境保护的产业体系。

其次要加大治污力度。今年，市委、市政府下达给我县的减排目标是，主要污染物排放总量下降2%。这是一项硬指标，环保部门及相关单位要将减排任务分解落实到企业、到项目，确保不折不扣完成目标任务。目前我们有些数据不严谨，包括有些环保指标，企业报到统计部门是一个数字，报到环保局又是另一个数字，哪个数字更实际?要实事求是的把xx年和xx年上半年的数字核清，这项工作由政办城建科负责。要找准薄弱环节，加强对重点污染源的治理，促进重点企业尽快稳定达标排放。各企业要大力推行清洁生产，进一步减少污染物排放。要加强农村环境保护，大力实施清洁家园工程、农村能源沼气工程，努力改善农村生态环境。加快城市污水处理厂和垃圾处理场项目的前期工作，发改局、环保局、建设局等相关部门要积极跟踪，力争资金早到位、项目早开工、工程早建成，缓解我县环境压力。

第三要完善环保机制。要注重运用市场机制促进环境保护，建立污染治理成本的价格形成机制和“排污付费、治污受益”的利益导向。要按照“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁受益谁补偿、谁排污谁付费”的原则，完善生态补偿机制。要进一步健全环境信息公开、环保公示和举报制度，保障公众的环境知情权，完善环境保护公众参与机制，鼓励广大群众参与环保工作。

三、要进一步强化责任

建设经济繁荣、环境优美、生态良好的美丽家园，是全县人民的共同愿望，也是各级各部门和社会各界义不容辞的责任。各级各部门都要切实加强领导，落实责任，扎实抓好环保工作。各乡镇、各有关部门主要负责同志作为本地、本单位环境保护工作的第一责任人，要定期听取环保工作汇报，研究解决具体问题。要严格落实环境保护责任制。县委、县政府将对各单位环保目标完成情况进行定期检查，严格考核。对没有完成环保任务的，将予以通报批评，责令限期整改。对因工作不力造成重大环境污染事故的，要严格依法依纪追究责任。各级各部门要切实增强全局观念，加强协作，密切配合，共同推进环保工作。

同志们，做好环境保护工作责任重大、任务艰巨、使命光荣。全县上下要认真贯彻落实科学发展观，以对人民群众、对子孙后代高度负责的精神，开拓创新，扎实工作，努力开创我县环保工作的新局面。

在全区教育工作会议上的讲话篇十八

同志们：

在“十二五”发展开启之际，市政府决定召开这次全市档案工作会议，主要任务是总结工作，贯彻落实全国、全省档案工作会议精神，研究部署今年和今后一个时期档案工作，努力推动档案工作再上新台阶。刚才，xx同志对“十一五”时期全市档案工作进行了简要总结，对今后工作作了安排，xx同志宣读了市政府对“十一五”期间档案工作先进集体和先进个人的表彰决定，市教科局、住建局代表档案工作先进集体作了经验交流。稍后，xx将做重要讲话，希望各xx各部门单位认真抓好落实。

近年来，市档案部门和全市档案工作者按照市委、市政府的工作部署，立足为全市经济社会发展大局服务，为基层和人民群众服务，认真履行职能，档案工作取得了显着成效，请让我代表市政府向全体战斗在档案工作战线的同志们表示热烈的祝贺和衷心的感谢！并向你们致以亲切的问侯！是你们长期以来坚守平凡创造平凡，甘于吃苦乐于奉献，爱岗敬业不计得失，才使我市的档案工作稳步发展，才使我市档案工作xx全省处于领先地位。下面，我讲三点意见：

一、深化认识，强化宣传，进一步认识档案工作在推进经济社会发展中的独特作用

档案工作是记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重要的事业。近年来，全市档案工作者围绕党委、政府工作大局，找准切入点，主动作为，档案服务工作扎实有效，取得了显着成绩，但与新的形势、新的要求相比，还存在不少差距。全社会重视、支持档案工作的氛围还不够浓厚，一些单位包括领导对档案工作的重要性认识还不够深，遵守档案法律法规的自觉性还不够强，我们要进一步强化认识，切实增强全社会的档案意识。

一是充分认识档案工作的重要意义。档案工作是党和国家事业的重要组成部分，是功在千秋，利在当代的事业，今天是档案，明天就是历史。近年来，党和国家越来越重视档案工作，制订了一系列档案工作法律法规，不断增加财政投入，今年国家投入20亿元专门用于推进西部地区档案馆的建设。大家要充分认识做好新时期档案工作的重要意义，进一步增强责任感和紧迫感。档案是重要的信息资源，也是珍贵的'文化宝库，在当今的经济社会活动中，档案正在发挥着重要的不可代替的作用。从前面的发言中，已经得到充分证明。

二是切实提高档案工作的法制意识。近年来，国家、省先后出台了《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施办法》《xx中华人民共和国档案法实施办法》、省监察厅《关于违反档案法律法规行政处分暂行规定》，对档案工作的职责、档案的管理、利用以及处罚办法作了明确规定，《中华人民共和国档案法实施办法》规定，“档案工作人员玩忽职守造成档案损失的，拒不按照国家规定向国家档案馆移交档案的，明知所保存的档案面临危险而不采取措施，造成档案损失的，对分管人员和直接责任人给予行政处分，并对单位罚款1万元以上10万元以下，对个人罚款为500元以上5000元以下。”由此可见，档案法律法规是严格的，各部门、单位的工作人员特别是领导干部要学法、守法，要依法建立档案，依法保管档案，依法利用档案，依法移交档案。同时，作为我市档案行政执法主体的档案局，要努力提高自身的执法能力和水平，敢于执法，正确执法、善于执法，要把档案法制宣传和档案执法检查结合起来，增强全社会档案法律意识。

三是大力增强档案工作的督查督办力度。《中华人民共和国档案法》第三条规定，一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企事业单位和公民都有保护档案的义务。因此形成档案、保管档案、爱护档案是全社会每个成员法定的义务和职责，大家要增强档案工作的自觉性。为加强我市的档案工作，让各乡镇、部门、单位真正重视档案工作，经市委、市政府领导同意，今年，档案工作要加大目标考核力度，按照省级标准考核达标和复查合格的，年终目标考核按省一级、二级、三级分别加3分、2分和1分，考核不合格的单位扣减相应分数，单位的主要领导和相关工作人员年终考核不得评优。今年的档案工作任务很重，对不按规定移交档案的，不按时参加档案培训的，不依法立卷归档的等等都将扣减单位的目标考核分值。

二、围绕中心，突出重点，促进档案事业科学发展，又好又快发展

“十二五”时期，是国家深入实施西部大开发战略、全面建设小康社会的关键时期，也是**建设中国西部最具吸引力的国际休闲旅游城市的重要时期，档案事业发展面临前所未有的机遇。新形势对档案工作提出了新的更高要求，在当前和今后一个时期，档案工作要围绕全市的工作中心，切实履行职能，突出抓好基础建设、安全管理等重点工作，不断推动全市档案事业又好又快发展。刚才，苟局长已对今年的档案工作任务作了安排，下面，我再强调三个方面的工作：

一是要加强社会主义新农村建设档案工作。今年，省、**将成为我市新农村建设档案工作确定为示范县，纳入重要的目标考核，为了完成这一任务，在工作全面开展的同时，我们将工作重点放在x街道及x乡镇、街道办，已经作为新农村建设档案工作示范乡的xx要着力巩固和完善。这是一项全新的工作，各乡镇、各部门要各司其职，密切配合。各乡镇党委、政府要按照《档案法》和《乡镇档案工作试行办法》要求，将乡镇和建制村档案工作纳入政府工作目标考核责任体系，强化乡镇档案工作职能。行政村要继续贯彻执行《xx行政村档案工作暂行办法》，制定《村级文件材料归档范围和保管期限》，加强对村级文件材料的收集、归档工作，做好涉及农民利益和民生档案的管理。市民政局在指导村民自治和农村社区建设过程中，要明确要求，积极引导村级组织建立档案工作制度和工作体系，规范档案的收集和管理。建制村在撤销、合并或转为城市社区时，应按有关要求明确档案的归属与流向，防止档案散失。市农业局要将新农村档案工作纳入农业农村发展各项工作，加大对农业档案工作的管理监督和指导，把农业档案工作作为新农村建设档案的重要内容，不断提高农业档案工作服务现代农村建设的质量和水平。

三是要加强档案信息化建设。档案信息化是档案事业发展的必然趋势和方向。实现档案信息化，对提高服务效率、方便群众利用、保护档案具有重要作用。要科学制定规划，使档案信息化有计划、有步骤、有重点地推进，加快推进数字档案馆建设，高度重视电子文件（档案）备份中心建设，要以满足当前利用需求、保护原件为重点，优先对满足利用者特别是人民群众急需利用的档案进行数字化，优先对那些馆藏重点档案、珍贵档案、利用频繁档案进行数字化。努力推进档案信息化建设，不断增强服务经济社会发展、满足人民群众对档案需求日益增加的本领。

四是要进一步健全档案安全体系。档案是党和国家的宝贵财富，是不可再生资源。档案安全是档案工作永恒的主题，也是档案工作者的首要职责。全市各级档案部门和档案工作者要从对党、对国家、对人民负责的高度，深刻认识档案安全的极端重要性，在加强档案的规范管理、从严管理、现代化管理和应急管理上下功夫，确保不丢失、不损坏、不泄密，实现安全保管和有效利用。要强化安全管理责任。各级政府作为安全责任的第一责任主体，要把档案安全工作提上议事日程，保证必要的经费和设施设备。市档案局和各立档单位要进一步加强档案安全教育，不断提高档案工作者的安全意识、责任意识，把安全责任落实到具体领导、岗位和人员，有针对性地开展安全技能培训和演练，不断增强保护档案安全的能力。建立健全并及时修订档案安全制度、保密制度、责任追究等制度，把制度覆盖到档案工作的每个环节、每个岗位、每个人员。并定期加强监督检查，对违反制度的行为要严肃查处，切实堵住安全漏洞，筑牢安全管理制度防线，确保档案实体与档案信息绝对安全、万无一失。

三、加强领导，健全机制，为档案事业发展创造良好的环境和条件

档案事业是党和国家的一项重要的事业，各级党委、政府要切实加强对档案工作的领导，确保档案事业和其他各项社会事业同步协调发展。

一要把档案工作摆在更加重要的位置来抓。各乡镇，部门要切实把档案工作摆上重要议事日程，进一步加强领导，保证投入，努力为档案事业发展创造良好条件，为档案资源的安全保管和有效利用提供有力保障。今年市委、政府将档案工作目标考核由定性考核改为定性和定量考核相结合，足见市委、政府对档案工作的重视，各乡镇、部门务必要做好安排，把档案工作落到实处。

二要进一步改善档案工作条件。近几年来，我市各级各部门对档案工作人、财、物方面的投入有了一定改善，但有的地方和部门，仍然存在档案人员配备不到位、档案基础设施不完善、档案安全存在一定隐患和档案保管资金不落实的问题。对此，各级要引起高度重视，()认真予以解决，更好地满足档案安全保管与公共服务的需要。

三要加强档案干部队伍建设。做好新时期档案工作，必须建设一支政治强、业务精、作风好的档案干部队伍。各乡镇、部门和单位要按照政治素质好、文化水平高、专业能力强、思想作风硬的标准，配强档案工作人员。要继续加强档案干部思想政治教育和专业技术培训工作，加大学习培训力度，创造更多学习锻炼提高的机会，努力培养造就一批复合型档案人才。档案工作专业性强，工作很辛苦。各单位要关心档案干部的工作和生活，关心档案干部的成长进步，认真解决好他们在工作、生活等方面的实际问题。广大档案系统干部职工要自觉加强学习，刻苦钻研档案业务，不断提高自身素质，努力成为新时期档案工作的合格人才。

同志们，档案事业是一项功在当代、利在千秋的重要事业。各级各部门和广大档案工作者要以对历史和未来负责、对党和人民负责的精神，进一步围绕中心，服务大局，开拓进取，积极为xx做出新的更大的贡献！