为加强机动车停车场的规划、建设和管理，适应经济社会发展需要，根据《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国道路交通安全法》等有关法律、法规的规定，结合成都市实际，制定本办法。

第二条（适用范围）

本市行政区域内机动车停车场的规划、建设、使用及其相关管理活动，适用本办法。

第三条（术语含义）

本办法所称的机动车停车场是指供机动车停放的室内或室外场所。

（一）公共停车场：是指根据停车场规划独立选址的、为公共建筑配套建设的、临时占地等方式设置的供机动车辆停放的经营性场所。

（二）专用停车场：是指供本单位机动车辆停放的非经营性场所。

（三）临时停车泊位：是指在城市道路内临时设置的供机动车辆停放的泊位。

第四条（管理主体）

交通行政管理部门是本市公共停车场和专用停车场的行业主管部门，负责组织、协调、实施全市机动车停车场的规划、建设和管理工作；交通行政管理部门所属的行政执法机构负责实施监督检查。

临时停车泊位由公安交通管理部门负责规划、审批和监督管理。

规划、建设、城-管、价格、财政、房管等行政管理部门和公安消防机构按照各自职责，负责机动车停车场管理的有关工作。

逐步建立机动车停车业行业协会，发挥行业协会的自律作用。

第五条（管理原则）

机动车停车场的设置和管理应遵循统筹规划，合理布局，协调发展，配建为主，规范使用的原则。

第六条（鼓励投资）

政府可制定优惠政策，扶持公共停车场建设。鼓励法人、自然人或其他经济组织按照“谁投资、谁建设、谁经营、谁受益”的原则投资建设公共停车场。

第七条（智能化建设）

交通行政管理部门应组织公共停车信息系统建设，推广应用立体机械式停车设备、停车自动计时收费设备等智能化、信息化手段管理公共停车场和临时停车泊位。

公共停车信息系统联网智能化建设的有关规定和标准，由交通行政管理部门会同有关部门制定。

公共停车场经营业主应积极按照有关规定和标准，应用智能化手段进行经营管理，并将其停车信息纳入全市公共停车信息系统。

第八条（规划编制）

公共停车场专项规划由交通行政管理部门根据城市总体规划和交通发展需要，会同土地、规划、建设、公安等部门编制，经同级人民政府批准后由交通行政管理部门负责实施。

公安交通管理部门应会同交通、规划、城-管等行政管理部门根据城市交通管理的需要，编制机动车临时停车泊位设置方案，并向社会公告。

第九条（方案审查）

规划行政管理部门审核涉及配建机动车停车场建设方案的，应将审核意见抄告交通行政管理部门。

建设单位和施工单位不得擅自变更设计方案。

第十条（配套建设）

新建项目应按照《成都市规划管理技术规定》要求的设置标准，依照国家、省、市有关机动车停车场的设计规范，配套建设公共或专用停车场。配套建设的公共或专用停车场应与主体工程同步设计、同步施工、同步交付使用。

已建成的公共建筑和住宅区未按规定配套建设机动车停车场的，应在改（扩）建时补建。

第十一条（竣工验收）

公共停车场的建设项目由业主组织竣工验收，验收合格后，方可投入使用。

第十二条（登记备案）

经验收合格或因故歇业的公共停车场，应向所在地县级交通行政管理部门办理备案手续。

第十三条（收费管理）

机动车停放服务收费按停车场类别，分别实行市场调节价、政府指导价和政府定价。实行政府指导价、政府定价的停车场，价格行政管理部门应当会同财政、交通、公安等行政管理部门，区别不同区域、不同时段，按照差别收费的原则制定停车收费标准。

提供经营性停车服务的'机动车停车场应向价格行政管理部门申办收费核准书后，方可按价格行政管理部门规定的收费标准收取机动车停放服务费。

第十四条（稳定使用性质）

已经投入使用的公共停车场和专用停车场不得擅自改变使用性质。

第十五条（临时泊位设置）

临时停车泊位的设置应遵循总量控制，布局合理，规范有序，逐步减少的原则。

下列区域不得设置临时停车泊位：

（一）市区主干道；

（四）消防通道、盲人专用通道和其他不宜设置的路段。

第十六条（临时泊位审批）

临时停车泊位应按照公安交通管理部门批准的位置、时间设置。

未经公安交通管理部门批准，任何单位和个人不得在城市道路内设置机动车临时停车泊位。

第十七条（文明交通劝导员）

公安交通管理部门可以根据需要聘请文明交通劝导员，负责临时停车泊位的停车管理工作。

第十八条（临时泊位收费）

临时停车泊位收费由文明交通劝导队执收，公安交通管理部门每月汇总后解交同级财政。

第十九条（经营、管理者规范）

公共停车场经营者和临时停车泊位管理者应遵守下列规定：

（一）工作人员应佩戴服务证；

（二）使用由地方税务部门监制的统一发票收取停车费；

（三）指挥车辆有序进出和停放，维护停车秩序；

（四）按照核定的停车泊位停放车辆，不得超额停车；

（五）设置符合国家标准的标志、标线等安全设施；

（六）在醒目位置设置价格行政管理部门统一监制的停车场收费标价牌；

（七）法律、法规和规章的其他规定。

第二十条（公共停车场补充规范）

公共停车场经营者除遵守第十九条规定外，还应遵守下列规定：

（一）按经营证照核定的范围、地点经营；

（二）使用交通行政管理部门统一监制的停车场标志和车辆停放凭证；

（三）按交通行政管理部门要求准确、及时报送经营统计资料；

（四）建立经营、安全、消防等管理制度，接受监督、检查；

（五）设置安全、消防设施、设备；

（六）公示交通行政管理部门受理投诉的电话。

第二十一条（驾驶员行为规范）

机动车驾驶员应遵守下列规定：

（一）不得损坏机动车停车场的设施设备；

（二）服从机动车停车场工作人员指挥，有序停泊车辆；

（三）关闭车辆电路、拉紧手制动器、关闭车窗、锁上车门；

（五）按规定支付停车服务费。

第二十二条（专用停车场对外服务）

专用停车场和住宅区的停车库向社会提供经营性停车服务的，应遵守本办法对公共停车场的相关规定。

第二十三条（公共停车场法律责任）

公共停车场经营者有下列情形之一的，由交通行政管理部门所属的行政执法机构责令改正，并视情节轻重，予以处罚：

（四）标志、标线的设置不符合国家标准的，车辆停放秩序混乱，超额停放车辆的，可处以2000元以上1万元以下罚款。

第二十四条（改变使用性质责任）

擅自改变已投入使用的公共停车场和专用停车场使用性质的，由规划行政管理部门依法处理。

第二十五条（临时泊位违法责任）

临时停车泊位管理者违反本办法有关道路交通秩序规定的，由公安交通管理部门依法处理。

第二十六条（责任追究）

交通、公安交通等行政管理部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条（解释机关）

本办法具体应用中的问题由成都市人民政府法制办公室负责解释。

第二十八条（施行日期）

本办法自2015年8月1日起施行。

一直以来，商场都是停车领域中停车位最为紧张的场所之一，如何管理好停车场成为一项重要的课题，选择一套完善的商场停车收费管理系统至关重要，直接影响着商场的效益，甚至关乎商场的整体形象。

大手多年来致力于商场停车收费管理系统的研究，经过了大量的实地考察，结合多年停车行业经验，在领先科技的助力下，成功研制出最适合商场停车的停车场系统——pm910卡票结合管理收费系统（以下简称“pm910系统”），并成功运用于全国各地重要商场，北京君太百货就是其中之一。

君太百货停车场为地下车库，未使用大手pm910系统前，面临着严重的停车问题：一是停车场出入口经常发生拥堵的现象，顾客在进出场极为不便；二是车辆丢失事件时有发生，由于进出人员太多，不能保障车辆安全，车辆被盗给顾客带来了经济上的损失。

基于以上几个停车问题，君太百货停车场管理找到了大手，希望能够帮助他们解决这些问题。大手经过实地考察，并结合当地的需求，为君太百货提出了以下方案：地下车库采用一进一出的pm910c卡票结合收费管理系统，并结合图像对比、人脸识别和中距离读卡三个板块，临时顾客车辆采用取/读票进出场，内部车辆采用读卡进出场。

临时车辆进入停车场时，触发入口地感，摄像机会对车辆进行抓拍，同时pm910系统控制机自动出票，顾客伸手取票时，控制机上的针孔摄像机进行人脸识别抓拍，待顾客将票取走后，道闸升起，车辆顺利入场；临时车辆出场时，触发出口地感，摄像机再次抓拍车辆，顾客将入口处取的票给收费人员时，针孔摄像机再次进行抓拍，收费人员根据两个摄像机抓拍的图像进行图像对比和人脸识别，收完费用且通过比对一致后，车辆方可出场。月卡车辆进出停车场时，停车场系统工作原理大致与临时车辆一致，但是月卡车采用中距离读卡进出场。

该套方案能够实现以下两个功能：一、车辆进出场更为顺畅，出入口拥堵现象消失：车辆进场时采用自主取票的方式进场，节省了传统的人工登记车辆信息的时间，出场时采用人工快速收费的.方式，发票有证有据，避免了争执，提高了出场效率；二、图像对比和人脸抓拍双重保险，保证车辆的安全，避免车丢利损的悲剧：进出场图像对比避免了车辆换牌等现象，人脸识别技术则是精确到顾客脸部的对比，通过这两种功能的运用，保证车辆安全万无一失。

君太百货使用pm910系统这套完善的商场停车收费管理系统之后，不仅解决了停车场以往出现的停车难题，方便了顾客停车，并保证车辆安全，还进一步提升了整个商场在顾客心中的良好形象，为商场带来了更多的效益。

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