2023年农村社区建设心得体会(精选16篇)
通过总结心得体会,我们可以更好地认识自己,提升自我。写心得体会时,我们要注意用例子和事实来支持自己的观点和结论。以下是小编为大家整理的心得体会,希望对大家的写作有所帮助。
农村社区建设心得体会篇一
xx村位于x县x镇西北隅,占地面积x平方公里,共辖x个村民小组,总人口x人。全村地处丘陵地带,主要以低山丘陵为主,四面环山,山峦叠嶂,植被茂盛,全村森林覆盖率达x%以上,森林面积x亩,是一个人多山多田少的偏远山村。著名的佛教古寺六合寺和灵瑞寺就坐落在这青山绿水之间。
xx村自2006年被定为x市新农村建设示范村以来,支、村两委狠抓基层组织建设,充分发挥党员、骨干的作用,领导全村人民不等不靠、自主建设,使xx村的基础设施、产业发展、乡风文明、社会事业等工作有突飞猛进的发展,人民生活水平不断提高。现将前段工作汇报如下:
一、狠抓招商引资,农村经济不断发展
今年以来,我村在以不破坏生态环境的前提下,狠抓招商引资,引进了一个年产值x万元的竹制品加工厂,新办农家乐x户,利用远程教育优势,发展种鸽养殖x户,发展百头以上生猪养殖大户x户,毛塘x亩综合养殖基地正式投产,上冲x亩农家乐项目第二期工程正式启动,另外还有欧家塘水库休闲项目已签订第一期合同,黄家湾中药材种植项目正在洽谈之中。另外投资x多万元重建大殿的灵瑞寺将在今年完工,即时,灵瑞寺将为我村吸引更多的游客,带来更大的经济效益。
二、发挥自主建设作用,基础设施不断完善
在去年的基础上,我村继续发扬村民自主建设的特点,发动村民捐资x余万元,硬化了x公路、x山公路等6处共计x公里的组级公路和入户公路,另外欧家塘公路的资金已经筹集到位。到目前为止,全村共计完成通村公路、组级公路硬化x公里,修建标准塘坝37处,硬化标准渠道x公里,改厕x户,建沼气池x个,改造公用水井10口,建垃圾池x个,修缮xx河主渠x米,新修机耕道x米,初步完成了三点一线村庄整治示范组建设工作,第三期农电网改也正在进行中。全村的基础设施正日益完善,村民的生产生活环境得到了很大的改善。值得一提是水利设施的完善为我村今年的抗旱工作发挥了巨大的作用,在长沙地区遭受五十年一遇的旱灾的情况下,我村依靠修好的山塘、山坝和过水渠道,加上村组干部科学、负责的管理,全村只有30多亩稻田未插,并且保证了插下的稻田全部有水浇灌,全村没有发生一起因用水引起的纠纷,堪称望城山区抗旱的奇迹,并先后被长沙晚报、长沙新闻频道报道。
三、以先进乡村文化为引领,构建文明和谐乡风民风
我村坚持以先进的乡村文化引领村民移风易俗,成立了xx村诗联,出版了两期以表现新农村建设为主题的诗刊—《新村之歌》,收集了50多位诗友的660首诗词楹联,现在第三期《新村之歌》正在校对诗稿,不久将与读者见面。在此基础上,村民自发组织了一支腰鼓队、一支鼓乐队,并经常开展慰问敬老院老人等各类活动,使全村形成了一种良好的文化氛围和健康的生活方式,现在村民办红白喜事都是贴的由各位亲友撰写的诗词、对联,不再注重大操大办。另外,我们十分注重发挥老干部的作用,完善了老年活动室、健身室,组织老同志开展书画比赛、为敬老院捐资捐物、当校外辅导员和帮助失足青年活动,今年成功的举办了关工委现场会。同时我们认真抓好农村实用技术培训,结合远程教育,在村民中开展公民道德教育、法制教育,在学生中开展诚信教育,让学生从小养成诚实守信、文明礼貌的良好习惯。在全村开展争创“新农村建设示范户”、“十佳星级文明户”,“文明和谐家庭”等有意义的评选活动。通过这一系列的活动,引导村民走富裕路,做文明人,逐渐告别赌钱打牌等不良习惯,树立健康文明和谐的村风、民风。
四、发挥基层组织的作用,社会治安与计划生育齐头并进
我们注重发挥基层组织作用,认真选好了各组的计生指导员和纠纷调解员,建立党员设岗定责制度,将有能力的党员选派到计划社会治安综合治理和生育相应的岗位上,充分调动他们的积极性,及时发现各类治安和计生隐患,并及时做好隐患排查和纠纷调解工作,使各类问题解决在萌芽状态,全村社会治安和计划生育工作得到了很大的改善,未发生一起治安、刑事案件和安全责任事故,无计划外生育和超生现象,综治、计生工作在全县排名都是一类村。
五、节约建设开支,把有限的资金用在刀刃上
一年来,我村不断加强村干部、党员、组长的素质教育,一切工作从节约的角度出发,村干部带头廉洁自律,绝不铺张浪费、大吃大喝,把有限的资金全部用在刀刃上,硬化水泥路的设备全部由支部书记免费提供,建设工程全部由村上组织人员施工,村干部既要做好日常工作,又要当工程指挥员,为村上节省了大量开支。并且坚决执行政务和财务公开,在今年5月份全县示范村的财务审查中,我们村建设资金不是最多的,但基础设施建设却是搞得最好的,得到了经管局、财政局等单位领导的高度评价。
一年半以来,我村一方面积极引导村民捐资投劳,自主参与社会主义新农村建设,另一方面广泛争取社会各界的支持,引进企业参与新农村建设,迈出了贫困山村建设社会主义新农村的第一步。先后荣获市敬老模范村、县新农村建设先进示范村,并分别在市水利建设现场会、县新农村建设工作经验交流会、市新农村建设经验交流会以及县关心下一代工作现场经验交流会上作典型发言,在今年望城县开展的十佳文明和谐村(社区)创评活动演讲比赛中,我村选派的选手荣获一等奖。村上的先进事迹在长沙晚报、长沙新闻频道、星辰在线、先锋潮网站、望城电视台等媒体上报道达10余次,得到了各界的充分肯定。但是,我们非常清楚自己的工作还存在着不足之处,在如何壮大集体经济和引导村民致富方面虽然做了大量的努力,但成效仍然不大。在下半年的工作中,我们将从以下几个方面着手:
1、以发展村级主导产业、增强村级经济造血功能、增加农民收入为重点,完成欧家塘水库第二期合同签订;办好采石场证照,引进一个片石加工企业;完成笛和堂50亩鱼池招商;争取黄家湾药材种植项目落户;帮助蜡烛生产专业户打开市场、扩大生产规模,为村民致富探索门路;协助灵瑞寺搞好大殿重建工程建设。
2、进一步完善村容村貌整治,夯实各项基础设施,更好的服务人民群众,按年初计划完成钱家塘水库灌浆以及其他塘坝的整修;完成欧家塘、夹子湾等组级公路和入户公路硬化工作,力争在今年年底实现组级公路硬化率达100%,入户公路硬化率达75%;完成农电网改扫尾工程和村庄集镇第二期建设。
3、进一步发展先进乡村文化,办好第三期新村之歌,保证书法协会、腰鼓队、鼓乐队等群众组织经常开展活动,引导群众走文明路,逐步形成xx文化品牌。
4、进一步发挥组长、党员、骨干和其他基层网络的作用,稳步推进教育、医疗、卫生等各项社会事业全面发展,为创建生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主的和谐新xx而努力奋斗!
农村社区建设心得体会篇二
上前村、埭西村:
根据省、市、区关于开展农村社区建设工作有关精神,结合我街道实际,现就农村社区建设工作制定实施方案如下:
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的总体要求,以尊重农民群众意愿、维护农民群众利益、增进农民群众福祉为宗旨,健全村党组织领导下的村民自治机制,完善农村社区基础设施,构建面向农民群众生产生活的社区服务体系,提升服务手段,促进农村社会和谐与各项事业进步。
二、农村社区建设主要内容
1、深化村民自治,完善农村社区建设的组织体制和工作机制。根据社会主义新农村建设“管理民主”的要求,坚持村党组织领导下的村民自治机制,积极巩固、扩大村委会换届选举成果,深入推进村务公开和民主管理目标任务的落实和深化,引导和促进广大村民通过民主的机制和方式参与农村社区建设,研究村民自治与社区自治有机结合的实现形式。按照有利于资源整合、方便群众、加强管理的原则,农村社区建设一般以“一村一社区”进行。
2、加强基础设施建设,夯实农村社区建设的物质基础。按照区提出“百村改造工程”的要求,加快村庄布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化、住宅美化、服务强化,同时注意保护文物古迹、优美的自然风景和有价值的村落文化遗存。与村级活动场所和村落文化工程相结合,形成一个室内外设施相对完备、服务功能相对集中的农村社区综合服务中心。坚持因地制宜、综合利用、便民利民的原则,确保中心设施满足村民教育培训、文体活动、公共卫生、综合治理、便民超市等社区服务功能的发展要求。
3、调动各方面力量,推进农村社区服务的体系化。农村社区服务要围绕村民生产生活要求,强化社会救助与社会保障、社区警务综治、医疗卫生、社区康复、文化教育、劳动就业等公共服务;广泛开展卫生保洁、慈善互助、应急救助等自助服务和便民超市、家政服务、农资供应等市场化服务,探索构建政府服务、村民自我服务与市场化服务有机结合、相互促进的社区服务体系。要充分发挥社区志愿组织、社区民间组织在社区服务中的作用,组织和动员各种社会组织和个人投身农村社区服务事业,拓宽服务领域,开发服务项目,提升服务手段,丰富服务内容,扎扎实实为村民办实事。
三、工作安排
我街道农村社区建设今年安排2个,拟定。农村社区建设工作主要分为四个阶段:准备工作阶段、宣传发动阶段、组织实施阶段、总结验收阶段。
1、建立组织。建立相应工作机构,建立农村社区建设工作小组,具体实施农村社区建设工作。
2、制订方案。各村根据区、街道实施方案,结合本村实际,形成农村社区工作方案和工作计划。
3、征求意见。召开各类座谈会,听取农村社区建设工作意见。
4、农村社区申报。应具备六个基本条件:一是农民居住相对比较集中;二是村级集体经济有较好的收入;三是乡村道路畅通;四是村级班子团结;五是有“三室一中心”(村“两委”办公室、综合服务室、远程教育室、村民活动中心)办公场所和标准村务公开栏等基础设施;六是村级自治制度健全,正常运作。
利用会议、有线电视、黑板报、宣传栏、横幅、标语等群众喜闻乐见的宣传媒体和形式,广泛深入宣传农村社区建设工作的重要意义,使农村社区建设工作深入民心、家喻户晓。
建好一个设施相对完备、服务功能相对集中的农村社区综合服务中心,满足村民教育培训、文体活动、医疗卫生、综合治理、便民超市等服务的需要。一般以“一村一社区服务中心”设置,名称为“××(村名)社区服务中心”,并有固定的办公和活动场地。要按照资源整合、方便群众、加强管理的原则,充分发挥村级闲置场所和所在地企事业单位场所的作用;要成立以村干部、村民代表、老党员、个体企业主、村各类民间组织负责人等参加的社区服务中心,成员由村“两委”联席会议提名,经村民代表会议通过产生。村“两委”负责人尽可能兼任村社区服务中心负责人。村社区服务中心与村委会同期换届。村社区服务中心职责是在村“两委”的领导下,协助村委会开展工作,负责本村社区建设有关工作。
。组建归属社区服务中心的七个志愿者服务队。职责是向村民宣传党的路线、方针、政策;协助村组织开展尊老爱幼、邻里和睦、互谦互让、互敬互爱等活动,树立社会主义新风尚,倡导文明向上的生活方式。。职责是搞好村内社区的环境卫生,建设干净、整洁的农村社区。职责是为村民提供法律咨询服务,积极开展普法教育,教育村民学法、知法、懂法和依法行事;做好村内社区的安全工作,调解民事纠纷、化解村民间的矛盾,消除治安隐患,加强流动人口服务管理和协助做好社区矫正人员、归正人员的帮教工作,维护农村稳定。职责是组织村民开展农工技术培训服务,利用现代远程教育站点和邀请有关专家给村民进行讲学培训,推广农技,提供动植物防疫防控、农产品安检、自然灾害预报预警、农资供应、农产品营销及保险技术和信息服务,提高村民群众的致富能力。职责是动员社会各界和社区村民积极开展以扶贫帮困、互助互济和生产生活扶助为主要内容的服务。有条件的要成立慈善救济基金,形成互帮互助、邻里友爱和睦的良好人际关系。职责是向村民宣传有关劳动就业方面的法律法规,提供全区劳动用工需求信息,积极引导有就业愿望的村民开展各类培训,帮助实现就业。职责是协助建好社区图书室、娱乐活动室,丰富村民业余文化生活,遏制封建迷信和黄赌毒等现象。要充分发挥社区志愿者组织在社区服务中的作用,组织和动员全社会参与农村社区服务事业,为村民办实事,办好事,让农民享受到便利、安全、高效、多样的社区服务。
农村社区要广泛开展等服务,促进良好民风的形成;要充分利用服务中心和辖区内共建单位的活动场所,广泛开展富有地方特色的农村民俗文化和群众喜闻乐见、寓教于乐的文体活动,以顺应农民群众追求更高精神文化生活的需求。
1、做好总结。要全面地总结农村社区建设经验,分析存在问题,明确下阶段工作努力方向,并及时上报总结材料和统计报表。同时建立农村社区建设工作档案。
2、进行验收。在各村自查的基础上,街道对农村社区建设进行检查,最后由区检查验收。
四、工作要求
1、提高认识,加强领导。农村社区建设是新农村建设的重要内容。抓好农村社区建设是贯彻“三个代表”重要思想和落实科学发展观、保持党的先进性的具体体现,是关心农民群众利益、落实“三农”政策的根本要求。要充分认识农村社区建设的重要性和必要性,始终把农村社区建设作为今后新农村建设工作的重点来抓。
2、协调配合,形成合力。街道相关办公室和驻村干部要积极做好协调、指导和督查,村干部要具体负责;要建立联动工作机制,定期召开分析会,研究问题,总结经验,并定人定期上报信息。同时要发挥各村企单位作用,通过“真情送服务、建设新农村”等活动,为农村社区建设献计献策,提供各方面的帮助,形成农村社区建设的长效机制。涉农部门面向农民群众的事项,要尽可能在社区设立“窗口”,就近就地服务群众。
3、各方筹资,整合资源。街道财政要每年安排一定比例的专项资金用于农村社区建设,并做到逐年增长。要对农村社区建设重点项目给予资金补助和支持;要精心规划农村社区建设项目向上级部门争取资金用于农村社区建设。要发动社会各界组织、企业家和社会知名人士参与农村社区建设,广泛开展“村企结对”活动。要注重发挥和调动广大村民的积极性,引导村民自觉投资投劳建设美好家园。
二〇〇九年八月三十日
根据办、市政府办《关于全市2015年美好乡村建设的实施意见》(办〔2015〕90号)以及市民政局、市美好办、市财政局《关于印发的通知》(铜民基〔2015〕2号)文件精神,结合实际,现就我区农村社区服务中心建设制定本实施方案。
一、总体要求
紧紧围绕美好乡村建设,通过实施农村社区服务中心建设,进一步改善农村基础设施,提升农村公共服务水平,打造农村示范社区,推进城乡统筹发展,促进乡村文明和谐稳定。
二、建设项目
在2015年全区重点培育的美好乡村10个中心村中,建设5个未实施示范型农村社区服务中心建设的中心村。分别是灰河乡东风村,大通镇黎明村、福光村,铜山镇南泉村,安铜办旗星村。
三、建设标准
农村社区服务中心按照“一厅八室三栏一场所”的功能要求设置,并全部悬挂中国社区统一标识。
服务对象休息椅,有便民服务手册及宣传材料。
(二)“八室”即村党组织和村委会办公室(加挂党员接待室和民情恳谈室)、老年(党员、文体)活动室(加挂空巢老人关爱之家)、居民议事室(议事园、议事堂)、卫生计生服务室(可独立于服务中心设置)、文化阅览室、资料档案室(可加挂村务监督委员会,用于村监委办公场所)、司法信访调解室、农村社区志愿者服务室(社会组织活动室),提倡整合资源、一室多用。村党组织和村委会办公室一律不得配豪华桌椅;老年活动室(党员活动室、文体活动室)面积不少于30平方米,并配备必要的文体娱乐和健身活动器材(棋牌桌椅、乒乓球台、健身器械等);居民议事室(议事园、议事堂)面积不少于20平方米,可与其他室合并设置;文化阅览室(农家书屋)面积不少于20平方米,图书不少于1500册并建有管理制度;社区志愿者服务室(社会组织活动室)至少建有一支社区志愿者队伍,并有花名册,定期开展便民服务活动,同时为社会组织活动提供必要场所。
(三)“三栏”即党务和村务公开栏、法制和计划生育宣传栏、民政惠民政策宣传栏。“三栏”应设在农村社区服务中心或村民居住较为集中的固定位置,应有中国社区统一标识,每块宣传栏面积不少于2平方米,上面应有遮阳(雨)篷。规格、材质由乡镇办结合实际统一要求。
(四)“一场所”即文体活动场所。要有室外活动广场,配有篮球场或健身器材,满足村民活动和休闲的需要。社区周围街路硬化、绿化、亮化、净化。
四、进度安排
1.准备阶段(2015年2月初—2015年4月底)。相关乡镇办拟定项目具体实施方案,3月底前完成图纸设计及工程预算,分别报区民政局、区美好办初审,并由区民政局、区美好办分别报送市民政局、市美好办审核,4月中旬前完成招投标,4月底前开工建设。
2.实施阶段(2015年5月初—2015年10月底)。各有关乡镇办组织项目实施,各农村社区服务中心要按序时进度进行建设,确保2015年10月底前工程完工。
3.验收阶段(2015年11月)。各农村社区服务中心于11月中旬前投入使用。区民政局、美好办、财政局联合进行检查,通过后提请市民政局、市美好办检查验收,验收不合格则扣除相应项目补助资金。
五、资金保障
农村社区服务中心建设项目资金在美好乡村建设专项资金中列支,按照实际发生的费用采取补助形式,其中新建农村社区服务中心的每个项目资金补助规模不超过30万元;结合实际、整合资源实施改造提升的农村社区服务中心的每个项目资金补助规模不超过10万元,补助资金由市、区按照美好乡村建设资金比例分担。
六、有关要求
(一)加强组织领导。相关乡镇办是农村社区服务中心建设的责任主体,要高度重视,切实加强组织领导,认真抓好本级农村社区服务中心建设的具体组织实施。
(二)加强协调配合。相关部门要紧密配合,加强协作,协助乡
镇办及相关村按要求开展农村社区服务中心建设,确保项目按期完成并投入使用。
(三)加强督促检查。区民政局、区美好办要加大督查力度,对未能按要求完成本年度农村社区服务中心建设任务的乡镇办,全额扣除美好乡村建设考核分值。
双坝农村社区:
为巩固街道农村社区建设成果,进一步推进农村社区建设全覆盖工作,扩大农村社区建设的覆盖面和受益面,促进街道农村经济社会又好又快发展,街道根据《钟山区2011年》等文件精神,结合自身实际,特制定街道。
一、指导思想
二、目标要求
(一)领导协调机制全覆盖。街道要将农村社区建设全覆盖工作纳入重要议事日程和辖区经济社会发展规划,及时成立街道农村社区建设全覆盖工作领导协调机构,党政一把手亲自抓,分管领导具体抓好农村社区建设全覆盖工作,将农村社区建设全覆盖工作职责和任务分解到具体人员负责,建立稳定的经费投入机制,各项资金合理统筹安排。在工作开展中,做到机构、人员、经费、设施到位,政策到位、工作有力,形成推进农村社区建设整体合力。
(二)社区建设规划全覆盖。街道要认真制定农村社区建设规划,明确农村社区建设的指导思想、工作原则、目标任务和保障措施,按照“一村一社区”的模式设置农村社区,分布实施农村社区建设。街道认真指导双坝农村社区及时制定农村社区建设方案,并认真对照实施。街道制定的农村社区建设规划既能满足农村社区化管理服务的新要求,又能与本地经济社会发展规划和新农村建设规划有机衔接。农村社区建设规划要充分考虑农村社区经济发展问题,突出“一村一策”、“一村一品”。
项服务设施为配套、服务网点为补充的社区服务设施网络。社区便民服务站依托现有办公楼进行建设,一般应在30平方米以上。便民服务站建设要确保布局合理、功能整合、使用方便、利用率高,能够为农村居民提供安全、方便、就近、快捷的生产生活服务。
(四)社区各项服务全覆盖。通过实施农村社区建设工
作,构筑完善的社区服务体系。以社会救助、社会福利、社会治安、医疗卫生、计划生育、文教体育为主要内容的公共服务全部覆盖到农村社区、村民组,普遍开展群众性志愿服务和互助服务活动。建立一批有助于改善生产生活条件、满足消费需求的农资供销、农产品经营、农村金融、农业科技社区服务网点,努力提高社区服务水平和服务质量。
(五)社区各项管理全覆盖。建立完善农村社区组织体
系,健全社区党组织领导下的基层群众自治机制,充分发挥社区村民委员会、民间组织、驻社区单位和社区居民在社区管理中的作用。建立一支专兼职相结合的农村社区工作队伍,及时兑现工作补贴及养老、医疗等补助。推行社区志愿者登记注册制度,建立较为稳定的志愿者队伍。动员外来人口参与管理与服务,协调社区单位建立互助共建机制,实现资源共享。
三、时间安排及工作任务
(一)宣传发动(4月中旬)
街道要积极组织双坝农村社区召开农村社区建设全覆盖
工作会议,认真传达学习上级部门有关文件,开展农村社区建设学习培训活动,深入学习农村社区建设有关知识,采取多种形式宣传农村社区建设的目的、意义和作用。
(二)制定规划和工作方案(4月中旬至下旬)
结合钟山区城乡社区服务体系建设“十二五”规划,按
照“管理有序、服务完善、文明祥和”及“社区居民生活明显改善,基础设施建设切实加强,各项社会事业全面发展,民主建设深入推进”的要求,街道制定农村社区建设全覆盖发展规划,突出社区建设让村民群众“过城里人生活”的特点,将社区基础设施、公用设施、产业发展、村寨建设、交通运输、环境优美、供水供电、防灾减灾等纳入规划内容,统一建设。同时,街道指导和督促各社区结合自身实际,制定本社区建设方案,严格按照方案实施建设。
(三)组织实施(5月上旬至6月下旬)
1、各社区要明确农村社区建设具体负责同志,并将人员
名单及联系方式上报街道社区办。
2、街道要将农村社区建设全覆盖工作纳入财政预算,建
立经费保障、工作督办、信息反馈、经验交流等工作机制、双坝社区要定期将农村社区建设全覆盖工作进展情况及时报送街道社区办,建立健全农村社区建设全覆盖工作信息报送制度。
3、请双坝社区将农村社区更名请示报送街道社区办。
4、结合实际,整合资源,在原有村级便民利民综合服务
站的基础上,不断规范完善,形成新的社区便民服务站,双坝社区要做好重新建设便民服务站的设计、工程预算、图纸制作、建设方案制定等工作,并及时将准备材料上报街道社区办,各社区要按照设计方案开展便民服务站建设,街道要严把社区建设质量关,确保工程按计划进度进行。
5、双坝社区要结合自身实际进一步明确便民服务内容,
制定便民服务流程,完善便民服务制度,设置便民服务窗口,落实便民服务人员,规范开展便民服务工作。
6、各社区要充分利用社区党务、村务公开栏,进一步规
范设置公开项目,严格按规定实施党务、村务公开,建立村民学校,完善内部设施和管理制度;已建成社区文体活动场所的社区要加强活动场所的管理,确保设施完好;配合相关部门做好社区道路硬化工程,建立社区卫生室、计生服务室、警务室、人员和器材装备落实到位建立社区爱心草食,发挥号超市的便民、济困作用;建立农技服务室,根据群众需要不定期开展农业技术咨询、培训等活动。
7、配合相关部门抓好“三清五改”工程,改善农村社区
生产生活环境,组建社区环境保洁、美化工作。
8、配合相关部门做好社区治安工作
9、积极培养农村社区“十员”,壮大农村社区的社会工
作力量,各社区要建立农村志愿者登记注册制度,把具有一技之长的村民动员志愿队伍中来,经常性开展志愿服务活动。
10、完善重大事项村民代表会议议决制度、民主评议村
干部和责任追究制度,深入开展“四归零、两公开”活动。
四、保障措施
(一)加强组织领导。为确保农村社区建设全覆盖工作
的有序开展,街道要根据《钟山区》制定街道,要成立街道农村社区建设全覆盖工作领导小组,切实落实责任。双坝社区要在成立社区建设工作领导小组的基础上,进一步建立辖区单位挂帮农村社区建设工作制度,要成立社区建设工作协调小组,社区分管领导具体负责好组织实施工作。
(二)大力宣传动员。双坝社区要充分利用社区“两栏”、
墙报、宣传队等各种宣传工作,广泛利用辖区资源力量,大力宣传农村社区建设的目的、意义、宗旨和目标,宣传农村社区建设在社会主义新农村建设中的基础作用,提高广大干部群众对开展农村社区建设工作重要性的认识,调动村民群众参与社区建设的积极性,努力营造人人参与农村社区建设的良好氛围。
(三)加大建设投入。为确保街道农村社区建设全覆盖
结合自身实际,进一步加大农村社区建设全覆盖工作经费投入力度。
(四)强化指导督促。街道党政要将农村社区建设全覆
盖作为一项重要工作内容,加强调查研究,从辖区实际出发加强督促指导。要在实践中不断探索和创新农村社区建设全覆盖工作的活动内容与形式,不断丰富农村社区建设工作经验,完善建设机制。街道将定期组织人员对双坝农村社区建设全覆盖工作进展情况进行督促检查,及时通报工作进展情况,及时向市区相关上级部门汇报工作中存在的困难和问题。
钟山区人民政府黄土坡街道办事处
二0一二年四月二十二日
主题词:社区建设 全覆盖 实施方案 黄土坡街道党政办公室 2012年4月22日
农村社区建设心得体会篇三
社区建设是指在城市或农村中,居民为了实现共同利益或目标而形成的一个互相依赖、关系紧密的社会组织体系。社区建设涉及到社会经济、环境、文化等多个方面,是城市发展和社会进步的重要组成部分。而社区建设理论则是指研究和提出关于社区建设的基本原理、方法和策略的一门学科。本文将基于对社区建设理论的学习和实践,总结一些心得体会。
首先,社区建设理论需要注重人的主体性。社区的建设不仅是为了解决经济和环境问题,更是为了满足居民的需求和精神生活的提高。因此,在社区建设中,要注重发挥居民的主体性,尊重他们的意愿和选择,实现居民的参与和自治。只有让居民成为社区建设的主人,才能够真正实现社区的可持续发展。例如,在我们社区开展的环境整治活动中,经常组织居民参与,听取他们的意见和建议,并根据居民的需求进行相应的改善,才能得到居民的认同和支持。
其次,社区建设理论需要强调合作共赢的原则。社区建设需要依靠各方的共同努力和合作,通过协商、合作和互助来解决问题。社区内的居民、政府、企业等各利益相关方应该积极参与社区建设,共同承担责任和义务。例如,在我们社区的业余文化活动中,我们邀请了当地企业的支持和赞助,政府提供了场地和资源,居民们共同努力,共同参与,最终实现了文化活动的成功。
第三,社区建设理论需要关注社会公平和公正。社区应该是一个平等、公正和包容的地方,所有居民都能够享受到公共服务和福利。在社区建设中,我们需要注重解决社会不平等和不公正的问题,消除社会分隔和隔阂,促进社会公平和正义。例如,在我们社区建设的过程中,我们注重提供平等的教育机会,解决居民的就业问题,支持弱势群体的发展,强调公共资源的合理分配,实现社区的整体发展。
第四,社区建设理论需要关注环境保护和可持续发展。社区的发展必须与环境保护相结合,注重可持续发展。在社区建设中,我们需要注重生态环境的保护和修复,合理利用和节约资源,实现资源的循环利用和可持续利用。例如,在我们社区建设中,我们积极开展环保宣传和教育活动,组织居民参与垃圾分类和环境整治,建设公园和绿化带,提供绿色出行的便利,实现社区的生态发展。
最后,社区建设理论需要关注社区精神和文化。社区不仅是一个生活的地方,更是一个文化的载体。在社区建设中,我们需要注重培养社区的凝聚力和向心力,加强社区居民之间的交流和沟通,传承和弘扬社区的文化传统和历史。例如,在我们社区建设中,我们会定期组织各种文艺、体育和娱乐活动,加强居民之间的交往和互动,同时也注重传承和发展本地的文化传统,丰富居民的文化生活。
综上所述,社区建设理论是一个涉及多个方面的学科,需要注重居民的主体性,强调合作共赢的原则,关注社会公平和公正,注重环境保护和可持续发展,培养社区的凝聚力和向心力,传承和弘扬社区的文化传统和历史。只有在实践中不断总结经验和教训,不断完善和创新社区建设理论,才能够实现社区的良性发展,提高居民的生活质量和幸福感。
农村社区建设心得体会篇四
人社信息化建设工作情况汇报-汇报材料
人社信息化建设工作情况汇报
(2018年8月27日)
今天,各位领导莅临我局调研,充分体现了对人社信息化建设工作的关心和支持,在此表示热烈的欢迎和衷心的感谢!根据工作安排,下面汇报三个方面情况。
一、人社信息化建设情况
人力资源社会保障信息化建设简称“金保工程”,是国家十二个重点信息化建设项目之一;建成统一、安全的人社信息系统事关国家安全、国计民生、公共利益。因人员流动,异地就业、养老、就医非常普遍。2002年,原劳动和社会保障部根据就业社保业务特点,全国一盘棋,统一规划全国的“金保工程”建设,按照全国“一个工程、二大系统、三级中心、四级网络”的原则,建设覆盖全国、统一规划、统筹建设、网络共用、信息共享的劳动和社会保障电子政务工程;建立人力资源市场和社会保险两大信息系统;建立部、省、市三级数据中心,构建一个人社业务专网,涵盖部、省、市、县区四级网络,并延伸到乡镇(街道)、社区和村;具备业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策四大功能。将原来各地区、各业务分散的、低层级的信息系统整合,构建全国互联互通、信息共享的人社信息网络系统。
我局信息化管理综合部门是统计信息中心,是全额拨款事业谢谢观赏
我市从2007年开始“金保工程”建设,建立市级数据中心、人社业务专网。先后建成就业、养老、医保、工伤、失业等业务系统,数据由市级集中统一管理,网络覆盖全市人社系统、乡镇(社区)、医院、药店、乡镇卫生院、村级卫生室。为全面贯彻党落实市委市政府关于推进“互联网+政务服务”的决策部署,建立人社数据共享交换平台,加快推进人社政务信息系统整合,实现信息数据共享,提升政府效能,最终建成方便快捷、公平普惠、优质高效、智慧治理的人社政务服务体系,实施“互联网+”和大数据战略打下坚实基础。
二、大数据应用情况
(一)以社会保障卡为载体,推行社会保障“一卡通” 社会保障卡是由人社部统一规划,由各地人社部门联合合作商业银行面向个人发行,具有多种社会保障应用功能和金融应用功能的集成电路(ic)卡,是持卡人享受人力资源和社会保障权益的信息载体。
凭卡在待遇申请、资格认证、参保缴费、待遇查询和领取等方面的应用;医疗保险领域实现了参保人员凭卡在医保信息记录、信息查询、就医结算、缴费和待遇领取等方面应用,全市三级医院已实现“就医一卡通”。二社保卡是目录外应用情况。鼓励县区通过社会保障卡发放各种惠农资金,新田、零陵、江华等9个县区已通过社会保障卡发放惠农资金、惠民补贴、低保待遇等资金。
(二)以社保数据为载体,加强诚信体系建设。
依托“人社信用体系”,建立业务分类处理新模式,对诚实守信主体实行信用承诺、优先办理、简化程序等激励措施。探索通过社保卡查询核验持卡人信用情况,分级授权网上业务范围,分类设定创业担保贷款额和贷款周期等。推动公务员录用、荣誉表彰等业务环节同步审查信用情况。加强对用人单位、人力资源服务机构、社会保险协议服务机构的信用管理,依法打击用人单位违法行为,惩处“黑中介”和协议机构的违规、欺诈、骗保等失信行为,引导社会诚信文化。
利用社保卡基础信息,对精准扶贫对象建档制卡。做好全民参保登记工作,我市社保卡数据采集将制卡数据与公安户籍数据、城乡居民医保数据进行比对,清理出已参保数据和未参保数据,通过联合教育部门,由县区社保卡服务中心组织工作人员到学校采集照片、核对信息并提交制卡。
三、下一步工作计划
(一)牵头深化全市人社系统“放管服”改革,梳理各部门权力清单、服务清单、问题清单,优化再造办事流程,清理精简证明材料。
(二)制定市本级行政许可制度改革具体举措,对市本级行政许可事项进行梳理,组织修订完善相关法律法规和政策规定,深入推进行政审批服务便民化,彻底清理各类无谓证明,为企业降费减负。
(三)全面清理对外办理事项,深入推进“互联网+人社”,加强信息化平台建设,推进公共服务标准化建设,提升人社领域审批和公共服务标准化、信息化和便民化水平。形成平稳有序、运转高效的行风建设工作机制,建成全市统一的人社公共服务平台,实现各级审批和公共服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。完成“互联网+人社”2020行动计划任务,90%以上的服务事项可以网上办,实现数据多跑路、群众少跑腿。
及各部门提供人社共享数据,同时实现人社内部各部门之间进行数据交换,以及人社内部各部门统一调取外单位的共享数据。
农村社区建设心得体会篇五
社区建设是指在地方政府的领导下,通过群众自治和社会组织参与,以改善社区居民的生活和工作环境、提高社区居民的素质和幸福感为目标,通过综合手段和方式来促进社区的发展和进步。我积极参与社区建设工作多年,并在工作中积累了一些心得体会,特在此分享。
第一段:了解社区需求与问题,制定合理规划
在社区建设工作中,首先需要深入了解社区居民的需求与问题,只有真正站在居民的角度,才能更好地解决他们的实际困难。为了更好地了解居民需求,我组织了多次座谈会和问卷调查,广泛征求居民的意见和建议,以便制定出更加切合实际的规划和工作方案。同时,我们还与社区居民代表建立了良好的沟通渠道,及时了解与处理问题,以充分发挥群众民主管理的优势。
第二段:落实“整治与提升相结合”的原则
社区建设工作的核心是整治与提升结合,而不是单纯地一味整治或提升。我从实际中体会到,只有解决社区存在的问题,提高社区环境的整体质量,才能真正提升社区居民的生活质量和满意度。在工作中,我们坚持走实事求是的路子,积极改善社区环境,提升基础设施建设水平,并通过开展文化、教育、健康等系列活动,丰富居民的精神文化生活,提升社区的整体品质。
第三段:发挥社会组织的作用,培养社区活力和凝聚力
社会组织在社区建设中扮演着重要角色。他们能够发挥自身的优势,组织和动员居民参与社区建设。同时,社会组织也可以帮助居民解决一些实际问题,如法律咨询、医疗用药等等。在社区建设工作中,我们积极开展社会组织培训工作,提高其服务能力和水平,同时注重培养社会组织内部的活力和凝聚力。只有充分发挥社会组织的功能,才能更好地促进社区的发展和进步。
第四段:加强与相关部门的合作,形成合力
社区建设是一个综合性工作,需要各相关部门的协同合作。在实际工作中,我了解到,只有强化各相关部门之间的沟通与合作,形成合力,才能更好地提高社区建设的效果和成效。为此,我加强了与公安、环保、卫生等部门的沟通与协作,形成了工作合力。同时,我还与企事业单位建立了长期合作关系,在社区建设中得到了他们的支持与帮助。通过与各方面的合作,社区建设工作取得了显著成效。
第五段:加强宣传与实践结合,提高居民参与度
社区建设工作要想取得更好的效果,就需要提高居民的参与度。而要提高居民的参与度,就需要加强宣传与实践的结合。我们通过多种方式和途径,向居民宣传社区建设工作的意义和重要性,并鼓励他们积极参与工作。同时,我们也通过鼓励居民参与、实现一些实际层面的回报,提高居民的参与意愿和积极性。通过宣传与实践的有效结合,我们提高了居民的参与度和满意度,社区建设工作得到了广大居民的认可和支持。
总结:社区建设工作是一项综合性的工作,需要各方面积极参与和合作。通过深入了解社区需求与问题、落实整治与提升相结合原则、发挥社会组织的作用、加强与相关部门的合作、加强宣传与实践结合,我对社区建设工作有了更深入的体会和理解。希望在社区建设的道路上,我们能够继续努力,为社区居民提供更好的生活和发展环境。
农村社区建设心得体会篇六
随着城市化进程的不断加速,社区建设成为了当今社会发展的重要方向。而社区建设的核心在于提高居民的幸福感和满意度,使社区成为一个相互关爱、和谐发展的小型社会。在实践中,我深入参与了社区建设的工作,也不断地学习和总结社区建设理论。通过这些经历和思考,我对社区建设理论心得颇多。
首先,社区建设理论的核心是人本主义。社区建设不仅仅是建筑物和设施的建造,更重要的是关注和满足人们的需求。在社区建设中,居民的意愿和参与至关重要。我们应该尊重居民的权益,听取他们的声音,并根据他们的需求制定相应的计划。只有关注人的需求和愿望,充分发挥社区居民的主体作用,才能真正实现社区的可持续发展。
其次,社区建设理论强调社区内部的公平与平等。社区应该是一个一个公平正义的空间,每个居民都应该得到公平的待遇和照顾。社区建设应该解决社会中的不平等问题,并缩小贫富差距。在社区建设中,我们应该注重改善基础设施,提供公共服务,为弱势群体提供帮助,使每个居民都能享受到平等的生活质量。
第三,社区建设理论强调社区的参与和自治。社区建设需要居民的积极参与和自我管理。在社区居民中组织一些志愿者组织或社区委员会,提供给居民参与社区建设的渠道。同时,我们还应该鼓励居民自我管理和自主决策,使他们成为社区发展的主人。只有充分发挥社区居民的参与和自治作用,才能将社区建设得更好更美好。
第四,社区建设理论注重可持续发展。社区建设不应该仅仅关注短期效益,而应该注重长远的发展。在社区建设中,我们应该注重保护环境和资源,提倡低碳、绿色和可持续的发展模式。在社区规划中,要合理利用土地资源,保护绿化和生态环境。只有将可持续发展作为社区建设的核心理念,才能实现社区的长远发展和居民的持续满意。
最后,社区建设理论强调社区的文化与创新。社区是一个有着独特文化和精神的地方。在社区建设中,我们应该注重传承和弘扬传统文化,营造浓厚的社区文化氛围。同时,我们也要鼓励居民创新和创业,发展社区经济。只有注重社区文化与创新,才能激发居民的创造力和活力,实现社区的快速发展和繁荣。
总之,社区建设是现代社会发展的重要方向之一。社区建设理论是推动社区建设的重要基础和指导。学习和应用社区建设理论需要我们时刻保持理性思考和持续创新。只有坚持人本主义、强调公平正义、注重参与自治、追求可持续发展和文化创新,我们才能够建设出真正和谐、繁荣的社区。社区建设的理论心得让我认识到,建设一个美好的社区需要全社会的共同努力和智慧,相信未来社区建设会越来越好。
农村社区建设心得体会篇七
4月2日,就当前的社区文化建设作了调研。深入了解了社区文化建设的基本情况、好经验、好做法、面临的困难以及有关意见和措施。现将有关情况报告如下。
一、社区文化建设蓬勃发展,展现出勃勃生机。
当前社区建设受到了各级党委、政府和全社会的高度重视,社区文化建设作为社区建设不可或缺的重要方面,在人们日益关注文化生活质量的今天,也得到了广泛关注,获得了长足发展,社区文化建设面临着非常好的形势。
(一)各社区居委会对社区文化建设高度重视,普遍建立了社区文化领导,健全了社区文化的工作机制。
社区文化建设成为社区整体建设的一个重要方面。汉丰街道办事处成立了由办事处主任任组长、副主任和居委会主任为成员的社区建设领导小组,为社区文化工作的开展提供了强有力的组织保障。并根据1+5社区建设模式,即建立一套社区组织管理体系,建立健全包括文体活动站在内的5个社区工作站,初步构筑起以区为中心、以街道为依托、以社区居委会为基础的社会文化活动网络,发展了一批集教育、卫生、文体、娱乐、休闲等为一体的功能齐全的新型社区服务中心,受到了老百姓的欢迎。
(二)社区文化设施建设力度加大,建设了一批设备先进、功能齐全的社区文化服务设施。
办事处依托民政部的星光计划在每个社区建立了高标准的星光老年之家,室内场馆平均面积为215平方米,室外场馆为3100平方米;远远高于市里规定的50平方米和100品方米的标准。每个星光老年之家都有一校四室(市民学校、棋和牌室、健身室、娱乐室、图书室),新购置了室内所需的桌椅、电视、dvd等24件乐器及音响、灯光等,同时投资7.5万元为4个社区安装了31组健身路径,投资4万元购买了星光老年之家室内设施,投资30万元,扩建了创业里星光老年之家在篮球场的基础上新建了网球场、门球场、羽毛球场及水、电、路绿化等辅助工程,为推动社区的文体活动和开展全民健身运动提供了物质条件。
二、社区文化建设面临的主要困难和问题
(一)社区文化建设的政策法规不健全,缺乏必要的保障措施。目前社区文化活动经费、人员等问题都无法可依,工作存在着很大的随意性。
(二)社区文化发展不平衡。当前社区文化设施建设不平衡,活动开展也不平衡。条件好的地区,设施建设好,活动开展也好;条件差的地区,发展相对较慢。
三、加强社区文化建设和推动农民自办文化的具体政策性建议和措施。
(一)社区文化应实行动态管理。有些社区文化有松劲现象,实行动态管理,可进一步调动各社区的积极性。
(二)动员社区辖区内单位参与社区文化建设,促进资源共享。
农村社区建设心得体会篇八
新型农村社区建设是统筹城乡发展,转变农民生产生活方式,促进农村经济社会发展的必然选择,是落实科学发展观,解决“三农”问题,全面建成小康社会的根本举措。为推进全县新型农村社区的有序发展,近日,县人大常委会组成调研组,先后到长山、韩店、黛溪、西董、好生等镇(街道)进行了调研,了解了各镇(街道)新型社区的建设情况,实地查看了新型社区的进展情况,并与县直单位、部分群众进行了座谈。现将调研情况报告如下:
一、基本情况
近年来,县委、县政府高度重视新型农村社区建设,把这项工作作为统筹城乡发展、构建和谐邹平的重要内容,按照“镇驻地村向城镇集中、壮大中心村、合并偏远小村、保留特色村”的原则,探索了一条以新型农村社区建设促进新型城镇化,以新型城镇化带动新型农村社区建设的新路子。截止目前,全县共开工新农村社区84个,涉及129个村,建筑面积312万平方米,完成投入37.4亿元。,我县被确定为首批全国农村社区建设实验县。按照建设模式,我县新型农村社区建设大致可分为以下六种类型:
一是城中村改造型:按照先建设安置房、后拆迁安置的原则,统一规划,将土地征为国有后公开出让,再综合开发。如北关、黄东、黄西等19个村开始实施,建成公寓楼90栋。
二是村企发展联合型:社区建设依托企业注资,同时为企业提供服务,实现村企双赢。如:韩店镇西王社区以西王集团为依托,联合开河、小言等村建设社区。企业先期注入资金用于社区启动,村民入住社区后,收回资金归还企业,置换出的土地由企业优先使用,既解决农村社区建设的资金问题,也缓解企业用地紧张问题。
三是行政村整合型:对规划不再保留的弱小村、偏远村,实施规划控制,引导群众向中心村集中,由强村带弱村、由大村带小村,村与村合作搞社区建设。如:长山镇光明社区由小牛、大由等6个村联合建设;好生街道规划建设了十大社区,每个社区辐射3—5个村,十大社区全部建成后,可节约建设用地6838亩。
四是经济强村带动型:由群众出资、村集体出面组织,自发进行以公寓楼为主的新农村建设,如西董北禾社区、焦桥后三社区。
五是中心辐射型:由企业投资在小城镇开发建设社区,以优惠价格卖给群众,吸引群众向镇驻地集中,如明集镇四季花园社区。
六是整村迁建型:对地理位置偏僻、交通不便的部分村庄,实施整体搬迁。如好生街道李营村建设了7000平方米的公寓楼,64户居民全部迁入山下新居。
二、主要做法
(一)政策引导,多措并举。各镇(街道)认真贯彻落实省、市、县出台的各项优惠扶持政策,并结合当地实际,研究制定了一系列政策措施,采取政府投入、社会参与、市场运作等多元化投融资方式,引导企业、民间资本及社会力量共同参与新型农村社区建设。如长山镇规定,群众入住社区并及时拆除旧房、上交宅基地,在享受成本价购房的基础上,采取以奖代补的方式,三年分别给每户每处宅基地3万、2万、1万元的补贴。同时对建成的社区服务中心,经验收合格后,由镇财政给予50万元的资金扶持。好生街道规定,每建设一幢30户以上的社区居民楼,财政补助10万元;对达到标准的社区综合服务中心,财政给予10万元的资金扶持。这些政策的出台,充分调动了农村干部推进社区建设和农民群众积极搬迁入住社区的积极性。
(二)科学规划,完善配套。在新型农村社区建设中,注重加强基础设施建设。一方面,不断推进社会保障、社会救助、医疗卫生等公共服务资源向社区延伸,全县共建成以一站式服务中心、生活超市、农资超市等为主要内容的农村社区服务网点560个,生活垃圾中转箱265个,基本满足了社区居民的日常生活需求。另一方面,大力加强文化娱乐设施建设,每个新型农村社区均建有“三室一点一网一广场”社区文化活动设施(即图书阅览室、综合文体活动室、文化培训室、文化信息资源共享基层服务点、基层党建远程教育网和文体活动广场)。同时,全县新型农村社区全部实现路通、水通、电通、信息通。
(三)典型带动,强力推进。县政府及职能部门充分利用电视、网络、报纸等宣传载体,不断加大对新型农村社区建设先进典型的宣传力度,用群众身边的实际案例教育、引导群众,进一步提高了群众对新型农村社区的思想认识和建设新型社区的信心。同时,制定出台了《邹平县政府关于进一步规范城镇社区建设工作暂行规定》,明确提出了新型农村社区建设的条件和步骤,进一步规范了建设程序。
三、存在的问题
(一)部分群众认识有待提高。受传统居住观念影响,农村群众形成了相对封闭的生活习惯,且入住社区后生产设备存放的不方便,致使部分群众对于建设新型农村社区的积极性不高。同时,因社区生产生活成本相对较高,加之数万元的楼房搬迁资金,部分低收入群众难以承受,也制约了社区建设的顺利推进。
(二)规章制度落实有待加强。《关于进一步规范城镇社区建设工作暂行规定》等规章制度提出了明确要求,新型社区要坚持先拆后建的原则,手续完备后方可开工建设。但在实际工作中,受“先拆”群众安置压力大等因素制约,社区建设多为“先上车、后买票”,先建后拆,在手续不完备情况下开工建设,导致后期因“拆迁难”等因素,出现低水平重复建设、“一村变两村”等不良现象。
(三)社区建设资金缺口较大。资金短缺仍是新型社区建设的制约瓶颈。目前,新型社区建设的资金筹措渠道相对单一,大部分靠建设方垫资,同时,城乡建设用地增减挂钩周期较长,资金到位慢,财政扶持资金有限,难以弥补新型农村社区建设的资金缺口。
(四)社区建设土地协调难度大。在国家严格的土地政策面前,建设用地难就成为新型农村社区建设中难题。国家虽然给有“增减挂钩”土地周转指标,但一方面由于“增减挂钩”项目审批时间长、指标少,远不能满足我县新型农村社区建设用地需求。另一方面,不少村民个人利益至上,还存在一些小农意识和传统观念,拆旧还耕工作难度大,进度慢,使“增减挂钩”政策难以适时充分发挥作用。
四、几点建议意见
(一)加强组织领导,健全工作推进机制。要加强对新型农村社区建设的领导,健全完善联席会议、一事一议制度和社区建设进度通报等制度,尽量减免各种规费,简化办事程序。要明确各级各部门的具体责任,形成“政府统筹推进、部门协调配合、镇(街道)和村积极运作、农民参与联动”的工作推进机制。同时,要加强新型农村社区党组织建设,成立社区党组织,由责任区党书记或从合村并居的村(居)党支部中选拔优秀人员担任社区党组织负责人,加强对社区的管理和服务。
(二)强化资金统筹,形成多元投入格局。要发挥财政资金引领作用,形成“政府引导、群众参与、市场运作”的多元化投资体系,充分引导企业、民间资本参与到新型农村社区建设中来。要做好增减挂钩和土地出让等融资方式,在符合相关政策的前提下,尽量缩短城乡建设用地增减挂钩资金兑现时限。同时,各镇(街道)要认真研究省、市、县制定的资金、信贷等优惠扶持政策,积极做好对接工作,最大限度的用活、用好各项扶持政策。
(三)完善政策扶持,积极破解土地难题。要探索完善新型农村社区建设土地政策,在国家政策允许的范围内,健全土地调整置换及金融互助等方面的各项配套政策,用足、用活城乡建设用地增减挂钩政策,将新型农村社区建设用地全部纳入农村土地整治规划和土地整治项目规划,从土地流转、土地入股、土地综合整治、用地指标周转及提高土地集约节约利用水平等方面入手,破解用地瓶颈和拆迁难题。
(四)制定发展规划,做好设施配套服务。在全县城乡一体化规划基础上,各镇(街道)要立足实际,因地制宜,做好农村新型社区建设详细规划及养老、医疗、计生、交通、环卫、金融、信贷、社会救助、生态环境保护等各项专业规划。要坚持以人为本,对农村社区的基础设施、公共服务、休闲娱乐、绿化美化等通盘考虑,坚持同步规划、同步推进,努力建设设施完善、功能齐全、服务配套的新型农村社区。同时,要牢固树立“质量第一”的精品意识,严格落实建设管理程序,加强工程质量监管,确保把新型农村社区建成“民心工程”。
(五)加强监管力度,促进社区规范建设。要严格落实《关于进一步规范城镇社区建设工作暂行规定》对新型农村社区建设的要求,加大对社区建设房屋拆迁、用地指标等各个环节的监管力度,切实避免“先上车、后买票”、“一村变两村”的不良现象,促进社区建设规范化、制度化。要按照“因地制宜、量力而行、有序推进”的原则,引导条件成熟的村庄先行启动,严禁强推硬上、“一窝蜂”。同时,要根据“宜楼则楼、宜房则房”的原则,打造符合自身实际的社区建设模式,避免“千区一面”。
(六)推动产业发展,转变生产生活方式。要充分利用居住方式变化对生产方式形成的倒逼机制,出台优惠发展政策,推进农村土地有序流转,鼓励、引导农户将承包地以入股、转包等形式向合作社和种养大户流转,大力发展高效种植业、生态林业、现代畜牧业和休闲观光农业,促进农业结构调整和规模化经营。同时,要强化技能培训,吸引劳动力就近到产业聚集区工业企业就业,扶持群众从事二、三产业,帮助社区居民增加收入。
农村社区建设心得体会篇九
为响应上级党委继续解放思想大讨论暨创新年活动的号召,近期,本人对**街道办事处社区建设状况进行了调研,将情况报告如下:
一、**街道办事处社区建设基本状况
**区**位处市区中心地段,东至四川南路,南至重庆路,西至西藏路,北至北部湾西路。面积3平方公里,人口23000多人。驻有贵州省驻北海办事处、市广播电视局、广西区海事局、武警北海支队、中国银行北海分行、宝谊商厦、甲天下大酒店等50多个单位。
近几年来,在上级党委以及民政部门的指导下,**区**街道办事处认真贯彻落实党中央国务院的意见以及民政部“深化社区建设”的要求,坚持以人为本,建立社区工作机制,落实区委、区政府社区建设“83行动规划”,以建设富裕**、文化**、生态**、平安**为目标,以服务群众为重点,以居民自治为方向,以维护稳定为基础,以文化活动为载体,加大投入,加强社区基础设施建设。几年来,**街道办事处坚持把社区环境建设作为构筑和谐社区的物质基础来抓,正视困难和问题,想方设法,采取切实可行的措施,创造条件解决社区办公和服务条件较差的问题。仅20xx年一年就投入资金19万元,建设了2个“星光计划”项目,整修了社区综合办公楼。所辖5个社区建起了300平方米的综合办公楼,特别是贵州南路社区办公用房已达到330平方米要求,并建成了目前唯一的北海市老年大学社区分校,搭建社区平台,逐步完善社区功能,社区建设取得明显成绩。各社区治安调解工作委员会、环境卫生工作委员会、社会保障工作委员会等社区自治组织健全;居民家庭和睦,人民安居乐业,各项指标达到了北海市“83行动计划”标准的要求。
二、社区建设工作存在的不足和问题
一是社区办公条件和服务设施欠缺。一方面,大部分社区居委会普遍存在着现有财力、物力难于承载,社区居委会开展工作存在没有经费的问题。每年下拨给每个社区居委会的经费仅够维持社区居委会的水电费、电话费、日常办公用品的开支,而居委会又没有其它经济实体,没有资金投入服务设施的建设。另一方面,在社会职能由单位向社区的大转换中,原先承担职能、拥有相应物力、财力的政府部门和单位,在卸掉职能的同时又没有相应让出原先职能拥有的财力、物力,而原本无多少财力、物力的社区在接过转来的社会职能后,又往往得不到相应的财力、物力支持。在政府部门纷纷把职能任务延伸到社区的情况下,社区居委会对上级部门下达的任务又无法拒绝,这便导致社区党建在财力、物力上更加捉襟见肘。
二是社区建设机制尚未健全,居民参与社区建设的渠道不够畅通。尽管各社区居委会组织明确了工作职责,制订完善了工作制度,但是类似社区协商议事会议等动员全体社区居民以及社区成员单位积极参与社区建设的社区参与机制尚未建立健全,社区事务和社区政务的开放度和透明度也不够,社区居委会依法、民主、科学的执政能力程度不高,居民的民主自治政治热情未能很好地激发和体现。
三是社区公益和产业服务网络尚未形成。社区事务社会化管理水平有待提升。社区自治组织和社会团体组织不够健全,社区居委会与辖区单位党组织“共驻共建”机制尚未成为建设社区的强大力量,未能在沟通社区资源、提供专业化服务方面充分发挥作用;社区文体活动好文化生活较为单调,市民整体思想素质有待提高。
四是社区建设干部文化、专业素质整体水平不高,队伍不够强大。随着形势的发展,一方面,社区工作范围扩大,内容增多,任务加重,社区居委会干部不再是传统意义上的“党务工作者”,而是行政、党务“一肩挑”的主要管理者,做好社区居委会各项工作,已成为社区建设工作多样化发展的必然趋势。加上离退休党员和企业下岗失业党员社会化管理后大批转入居住地社区,社区党员数量激增,给这些功能尚未发育健全的社区居委会带来较大的压力。当前,社区“满足于应付、流之于形式”的现象较为普遍,导致“责、权、利”的平衡木出现了严重的倾斜,“责”重而“权”少,社区工作内容和任务的不断增加,确已突破了社区居委会现有职责难能承受的范围和底线,社区干部队伍难以适应形势和社区建设发展需要。
三、加强社区建设工作的建议
(一)要加强基础设施建设,搭建社区平台,夯实社区建设物质基础
一站式为民便民服务台,添置计算机、电视机、vcd机等,完善党务、居务公开栏,为社区建设提供良好的物质基础。
(二)要健全社区自治组织,凝聚社区力量,培育社区自主发展能力
要依靠居民自治实现社区建设,就要推进社区建设中保障居民的选举权、决策权、参与权和监督权,依法扩大社区民主,培养社区自主发展能力。
一是要依法组织换届选举,培养居民参与意识,保障居民选举权。社区民主自治的重要标志就是社区居民们根据自己的意愿选举领导者和领导机构。
二是要发展社区自治组织,充实社区建设力量,保障居民的参与权。要坚持以人为本,充分调动社区成员单位及社区居民的积极性,建立健全社区协商议事会、社区党建联络委员会等社区自治组织,组建包括社区居委会、党支部在内的社区各类组织机构。不断完善社区自治组织和社会团体。并通过这些社区自治组织和社会团体组织的社区活动,在沟通社区资源、提供专业化服务方面发挥作用。
三是要健全社区议事规则,发展社区民主政治,保障居民的决策权。要以社区居民为主体,指导社区完善社区居民代表会议制度、社区协商议事会议制度、社区党建联席会议制度、社区听证会制度等各种工作制度等民主决策制度,社区居民代表大会通过并实行《社区居民公约》,将社区事务交由社区居民自主决定、自我管理,特别是关系社区建设重大问题的决策,广泛听取和尊重居民群众的意见。建立良好的社区参与机制,推动居民自治,充分发挥他们在和谐社区建设中的关键作用。在社区建设大政问题上,要坚持“协调、合作、共建”原则,广泛地吸收不同群体的代表和社区成员单位参加,根据实际召开社区协商议事会议,讨论社区的重大问题,协商社区涉及居民群众切身利益的的社区事务,保障了居民参与社区建设事务的决策权,社区居民以及社区成员单位对社区居委会和社区内其它工作机构以及政府各部门工作进行民主评议和监督,规范社区管理,提高社区民主程度。
四是要实行党务居务公开,增强社区政务透明,保障居民的监督权。各社区要设立党务居务公开栏,将支委和社区居委会成员职责分工、党费收缴、民主评议党员、来信来访处理和办事程序、社区服务热线、计生、低保、救实救济、财务收支、干部年度评议以及社区居民群众关注的热点、难点的处理情况等,通过制作上墙、社区党务居务公开栏或召开会议形式定期不定期向党员居民群众公开。同时,建立党务居务公开监督小组,聘请退休干部和党员群众作为监督员监督党务居务公开工作,增加党的工作、党内事务和社区政务的开放度和透明度,接受群众的监督,让群众了解、支持和参与社区公共事务,扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权,发展党内民主,加强党内监督,切实保障党员群众的民主权利,提高社区党组织和社区居委会依法、民主、科学的执政能力。
(三)要建立资源共享机制,开展社区服务,提高社区居民生活质量
社区服务功能是否完善、服务质量的好坏是衡量社区建设的重要标尺。在完善社区服务网络、增强社区服务功能、提高质量方面,建议:
一是建立共建机制。要形成建设社区的强大力量,仅靠社区党支部、居委会几个干部是远远不够的。**区和街道办事处党组织要指导和帮助各社区党支部与驻区社区成员单位与社区居委会签订社区共建协议,开展“组织联创、行业联合、干群联结”的社区党建“互联网”工程,建立街道、社区党组织与辖区单位党组织资源共享、优势互补、条块结合的“共驻共建”机制。
二是整合社区资源。建立“共驻共建”机制、搭建社区建设的大舞台,促进社会和社区资源的整合,较好发挥社区人力、物力和财力资源的优势,中形成一股强大的共建社区力量。逐步实施“数字街道、数字社区”工程,开设街道信息网,及时发布招商、用工、卫生、文化等各类信息,满足群众的各种需求。
要充分利用社区资源,要在各社区健全社区服务站、社区社会救助站、社区科普工作站、社区卫生服务站、社会保障工作站,社区居民教育学校、补充健身器械、台球桌等公益服务设施,归拢便民服务产业网点,开通居民应急服务电话热线。培育和发展组建社区义务巡逻队、老年人协会、残疾人协会、各类文体艺术团、“社区志愿者行动”组织、“党员志愿者”、“青年志愿者”、“巾帼志愿者”等各种团体组织,并通过这些组织承接与居民相关的社会公共管理事务和公益事业,在基层形成一个横向到边、纵向到底的社会管理体系,健全了社区公益和产业服务网络。积极发挥他们在社区管理中“反映诉求,调节矛盾、参与管理、规范行为、服务群众”的桥梁纽带作用,促进社会公共事务的社会化管理,提升社区事务社会化管理水平。
农村社区建设心得体会篇十
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1、加强村领导班子思想建设。深入学习党的十六大、十六届四中全会精神,领会实质,指导实践。坚持学习制度,做到有计划、有记录、结合实际,针对性强、有实效。班子成员全年写。
心得体会。
不少于2篇,记读书笔记1万字以上,政治理论测试平均成绩达到80分以上。
2、政治观念强,牢固树立大局意识和忧患意识。村“两委”班子及班子成员有较强的政治敏锐性和政治鉴别力。坚决贯彻执行镇党委、政府及村上的的重大决策,在处理突出事件和复杂问题时,善于识别,方法得当,全年没有因处理不妥而引发重特大事件发生。
xx。
3、认真贯彻民主集中制,增强班子的凝聚力、战斗力,落实《中国共产党农村基层组织工作条例》,严格执行“三项制度”。实行民主决策,班子团结协调,分工明确,政令畅通。努力提高班子民主生活会质量,坚持党性原则,大胆开展批评与自我批评。坚持“三代”常效机制,狠抓“两委”
班子整改承诺的落实,有效增强班子凝聚力、战斗力。巩固和深化“民情工程”活动,切实推进“四民主、两公开”工作,深化“党务公开”和“民主日”活动。
4、牢固树立抓党建、促经济、保稳定、求发展的思想,因地制宜,实施党建目标管理责任制,切实加强以党支部为核心的基层组织建设,共青团、妇女、民兵等配套组织在三个文明建设中发挥应有的作用。坚持以党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导,全面贯彻“三个代表”重要思想,以“五个好”为标准,与时俱进,开拓创新,始终保持党的先进性。
xx。
5、狠抓干部党员教育培训,加强人才队伍建设,重视农牧民群众的思想政治教育工作。全面实施党员电教科技工程,加大党员电化教育工作和“五好”播放室创建力度。加强人才队伍建设,按照县、镇要求,深化“四个培养”措施,做好“三老”人员教育管理工作,全面落实“三老人员”政治、生活待遇。
xx。
农村社区建设心得体会篇十一
2012年是贯彻落实科学发展观、加快新农村建设、构建和谐社会、实现塔山快速崛起的关键之年。为此,必须进一步统一全镇党员干部的思想和行动,在县委、县政府的正确领导下,凝心聚力谋发展,强力推进工业兴镇、富民强镇、旅游旺镇、特色名镇进程,实现跨越式新发展,要以十七届四中全会精神和科学发展观为指导,按照上级部署,全面实施富民强镇战略,加快工业化进程,大力发展高效农业,全面提高城镇化水平,努力实现全面小康新塔山;以经济发展为主线,以工业强镇为抓手,以创收富民、改善民生为出发点和归宿,努力把塔山镇建设成为工业经济重镇,高效农业示范镇,着力打造赣榆西部地区经济快速发展第一镇,争创省级生态环境优美镇。
一、切实加强土地流转,加快现代农业发展步伐。
一是继续加强农业基础设施建设。建设孵化育雏中心、种鹅场、新增林禽养殖鹅鹅舍100栋,万头养猪场基础建设进一步完善,年底拥有验收存栏5000头以上,畜禽标准化建设项目、无公害农产品产地项目、农村能源沼气项目,确保验收合格率达100%,积极与上级对接,争取更多农业科技扶贫项目,加速提升全镇现代化农业产业化水平,多渠道促进农民增收。
二是切实加大农业服务力度。结合塔山镇实际情况,以科技服务为重点,进一步健全农村社会化服务体系,加大农业产业化工程、农产品品牌工程、科技示范户培育工程、阳光工程的实施力度,提高农业劳动者素质和农产品竞争力。进一步发展壮大劳务经济,多渠道促进农民增收。
万元修建下水道10986米;投资60万元安装太阳能路灯210盏;投资5万元新建垃圾池30个;投资30万元完成绿化10986米;投资45万元建设农村服务中心两处,建筑面积350平方米;计划投资200万元建设秸秆气化站一座,同时投资20万元完成营城公园健身广场建设,广场占地15亩,建设花坛20个,营造花园式人居环境,使土城村呈现河水清澈、风景依依的优美景象;镇区三纵三横工程完成工程基础设施正在建设;西外环商业步行街建设工程主体工程正在建设。切实加大环境卫生整治力度,提高小城镇管理水平。深入开展好查违拆违专项整治工作,镇城管中队要加大查处和打击力度,对已查明的违章建筑坚决按照有关程序进行强制拆除,严厉杜绝新的违章建筑现象的发生,切实维护规划的强制性和严肃性。继续实行城乡环境综合整治工程,通过源头治理和重点整治,偿试建立城乡环境综合整治长效管理机制,加快省级生态环境优美示范小城镇创建步伐。
三、
全力维护和谐稳定局面,实现各项社会事业又好又快发展。进一步健全社会治安防控体系,积极推进依法治镇进程,确保全镇社会大局稳定。做好信访和矛盾纠纷排查调处工作,建立有效的信访预警和调处应对机制,密切关注重点工程征迁进展动态,落实责任和措施,做到超前谋划、快速反应、妥善处理,切实将各类信访隐患和不稳定因素控制并化解在萌芽状态,防止群体事件的发生。继续加强人口和计划生育工作,确保关键指标全面落实,确保计生工作进位争先。狠抓农村精神文明建设,不断提高公民素质和社会文明程度。继续实施好各项民生工程,有重点地逐步解决人民生产生活中的困难和问题。切实关心特困群体的生活保障问题,全面落实城乡居民最低生活保障制度,加大特困临时救助力度,保证惠民政策全面落实到位。
实转变少数党员干部群众存在“等”、“靠”、“要”思想观念和“软、散、漫”的工作作风,加强执行任务的落实力、行动力,打造实事求是、脚踏实地、敢创新、敢碰硬、敢抓乱的干部队伍。加强党风廉政建设,着力抓好基层党风廉政建设联系点工作,强化党风和政风监督,努力在全镇形成风清气正的廉政文化氛围。
农村社区建设心得体会篇十二
各位领导,同志们:首先,我代表县委、县人民政府对市级帮建领导应邀来我县检查指导新农村建设工作表示热枕欢迎,对你们长期以来给予我们工作的支持和帮助表示万分感谢。我县新农村建设在省市各级各部门的关心和支持下,经过全体干部群众两年来的不懈努力,取得了初步成效,现简要汇报如下,不妥之外敬请批评指正。
一、过去两年工作的简要回顾。
1路35.5公里,分别是《三年规划》任务的90%和100%,各村公路主干线全部实现了水泥硬化,公路到户率达80%以上;新建人畜引水工程26处,新修河提10.1公里,修复农田819亩,分别是规划任务的113%、92%和136%;改造农电网8.8杆公里,试点村全部实现了低压电网改造。三是村容村貌明显改观。共改厨568户、改厕616户、改圈620户,建沼气池513口;新建移民点13个,实施移民搬迁348户1509人,新建房屋471户1135间,启动绿色家园建设163户,新建果园1740亩,群众的居住环境得到显著改善。四是农民素质有了新的提高。两年共举办各类农业实用技术培训18期175场次,8500人接受培训,基本达到户均有1人能熟练掌握1—2门实用技术;农村政策法规、公民道德、家庭美德等知识教育扎实开展,文明健康的乡风民俗和科学向上的生活方式蔚然成风。五是社会事业全面进步。新修和改造村级活动室9个,建立文体活动场所8处,村卫生室7处,建五保集中供养点8处,各村五保供养达100%,农民合作医疗参合率达95%以上,有线电视到户率达80%以上,无线通讯网络实现全覆盖。
这些成绩的取得,离不开上级党委、政府的正确领导,离不开市级各帮建部门的大力支持和倾力帮助,也离不开全县各级各部门和广大干部群众的真抓实干、扎实工作。省市领导多次深入我县新农村试点村,检查指导新农村建设工作,提出了许多促进发展的建议和要求;市级帮建部门自挂联帮建我县新农村建设工作后,在市人大的牵头组织下,各部门负责人多次深入试点村视察调研,积极为我县新农村建设想思路、出点子、找资金,并派出得力驻村联系领导,与我县干部群众一道,大力发展特色产业,2全力加快基础设施建设,努力提高农民综合素质,为试点村办成了许多实事,解决了很多实际困难。市人大办在抓好柏杨林村新农村建设的同时,充分履行牵头职责,在市人大领导的组织协调下,多次召开市直帮建部门工作协调会和联席会议,积极协调各方、督促进度、狠抓落实,促进工作。两年来,市直帮建部门共为我县新农村建设无偿投入资金78万元,有效地促进了各村的产业发展和基础设施建设,加快了我县新农村建设步伐。
3推进,农村经济社会又好又快地发展。
二、今年工作打算。
今年是全面完成新农村试点村《三年规划》的冲刺之年,扎实抓好今年试点村各项工作,对稳步推进全县新农村建设意义十分重大。今年我县新农村建设的总体思路是:以党的十七大精神为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕县十二届四次党代会和十五届二次人代会议精神,以发展农村经济、完善基础设施、突出环境治理、搞好公共服务、培育新型农民、强化民主管理为主要内容,努力增强农民收入,把试点村建设成特色产业鲜明、田园风光优美、人居环境和谐、社会风气良好的山区示范新村。
4落实义务教育、计生奖励补助、民政救助等各项惠农政策。
二要。
总结。
试点经验、巩固建设成果。一是认真总结新农村建设成绩,归纳出一套值得我县其它村普遍借鉴的经验和做法。各试点乡镇、新农村建设工作队年底要撰写出一篇有质量、有分析、有见解的调研材料,交县新农村办公室。县新村办要做好新农村试点总结,为全县第二阶段整体推进积累经验。二是各试点村要加强基础设施的管理和维护,制定出农村公路、人饮灌溉工程、村文体活动场所等公益设施的各项管理制度,将一系列管理制度纳入村规民约,并按制度进行严格管理,巩固建设成果。县新村办要加强调查研究,总结各村好的措施和做法,会同有关部门制定出全县农村公共设施管理办法和制度,供全县各村遵照执行。三是加强农民教育。教育群众热爱家乡、爱护公共财产,共同打击故意破坏公共设施的行为,使群众明白人人都是公益事业的主人,个个都是基础设施的管理者、维护者和受益者,让各项公共设施得到使用效益的最大化。
5为主的工作措施,全力抓好小康村各项建设。我县小康示范村建设的实施,其目的是为整体推进新农村建设,全面建设农村小康奠定基础,也是为我县第2轮新农村推进村建设奠定基础。各乡镇、各帮建部门一定要按照《小康示范村建设实施方案》抓好落实,全面完成各项建设任务。
三、夯实工作措施,全面完成各项目标任务。
一要层层夯实任务。县上已将《新农村试点村建设实施方案》印发至各乡镇各部门,任务已经明确,关键在于落实。各乡镇、各有关部门要将各项任务指标量化细化,落实到分管领导,夯实到工作队员、村组干部人头,细化到农户到地块。各工作队要加强队员管理,强化责任,抓好组织发动,搞好督促检查,坚决做到任务到岗、责任到人、措施到位,确保新农村建设各项目标任务圆满完成。
二要搞好组织协调。今年新农村试点村建设继续实行工作机制不变,力度不减,帮建部门不调。县级各牵头部门要切实履行职责,搞好综合协调,落实好帮建责任,协调解决好各种困难和问题。3月底前,县级帮建部门要将帮建工作计划,帮扶资金任务上报县新村办,办公室要搞好督促检查、评比通报。同时,请市直各帮建部门一如既往地关心和支持我县新农村建设,继续给我县新农村建设多谋思路,多出点子,多想办法。
6通报,年终考核奖惩。县组织人事部门要将县派驻村干部的工作情况纳入干部年度考核的重要内容。
总之,在新的一年里,有市委、市政府的正确领导,有市直部门的关心和支持,我们有信心、有决心把新农村建设工作抓实抓好,今后我们将以更加饱满的工作热情,求真务实的工作作风,克难奋进,扎实工作,努力完成新农村建设各项目标任务,为建设文明、富裕、和谐的山区新农村而努力奋斗。
农村社区建设心得体会篇十三
党的十六大制定了我国在新世纪、新阶段全面建设小康社会的宏伟蓝图,“社区”的作用对全面小康社会宏伟蓝图的早日实现有着重要的影响。提升社区建设整体水平,为经济建设和社会事业的发展发挥积极作用。
二、专业设计的基本情况
该方案对姜堰市城区近几年来社区建设情况进行了比较客观、详实的调查分析,形成了具有独特的见解和较强可操作性的设计方案。方案整体结构合理、背景交待清楚、主题和目标明确,实施步骤切实可行,理论依据较为充分,方案的效果比较明显。在方案中,作者对问题的查找分析时写到:
1、硬件设施不配套。部分社区的办公用房尚未解决,有的社区虽然目前有房可用,但面积较小,大部分社区都没有专用的活动用房,与创建标准还有很大的差距。近期,市四套班子负责人“下访”,荷叶、古田、南苑等社区,办公用房今年有望解决。20个社区基本上没有规范的“四室一站”,缺少活动场所,已成为突出的问题。许多小区没有实施封闭,四面朝外,几个门同时开,对小区治安防范带来难度,小区的日常管理工作难以实施。20个社区所属有一定规模的60个小区中,天地、大成、新世纪等小区已由开发商为主体实施了前期物管,起点高,效果好,得到广大居民的好评。许多小区前期建设中未设置公厕,个别小区将公厕出租,小区内活动空间小,全民健身器材无法安置,流动人口和出租房管理工作比较薄弱,潜在的问题比较多。以上问题存在的原因,主要是过去对社区工作的认识不到位,实际工作中加强硬件建设的意识不强,投入严重不足。
2、工作机制不健全有的部门强调自身工作业务性强,专业要求高,担心放权给社区,做不好还要添乱,增加工作难度;有的职能部门工作原来就与社区关联度较大,你要做继续做,并没有按照34号文件要求引起足够重视,认真组织实施;有的部门只给社区下达工作任务,就是不放权,不下拨经费。
3、队伍素质不适应从目前情况看,有些同志文化水平偏低、年龄偏大;他们有的是从原镇属企业调整过来的,有的是从镇机关精减下来的,有的是乡镇合并前老居委会保留下来的。他们的文化层次、知识结构难以适应新型社区工作需要,对新型社区职能缺乏认识和理解,应对居民提出的各种要求,显得力不从心;部分社区人手明显不足,难以承担日益繁重的工作任务,不用说加强日常管理,就是参加上级机关的会议,也经常出现一个人同时要参加几个会议,同时接收几个部门的工作。我认为,除了以上三个问题外,还应该有认识不高、宣传教育不到位的原因。
三、姜堰市社区建设方案是可行的
该方案的主题和目标是:提升社区建设整体水平,为经济建设和社会事业的发展发挥积极作用。既要充分运用获得社区建设示范市称号的有利条件,更要及时抓住创建省级文明城市的重要契机,充分认识新形势下加强社区建设的重要意义,进一步摆正工作位置,加大工作力度,上下同心,各方支持,形成促进社区建设的整体合力,扎扎实实推进社区各项建设工作,并努力提高到一个新水平。姜堰镇要切实加强对社区工作领导,建议由一名党委副书记专职分管社区工作,集中精力,专司其职,及时研究解决社区建设中的新情况、新问题,协调各种矛盾。镇机关设立的社区工作办公室,要调配专人负责具体工作,明确职能,责任到人,切实从组织领导上为社区工作提供保证。到,姜堰城区设20个社区,每个社区正式人员4名、聘用制人员3名;正式工作人员和聘用制人员,大专以上文化比例80%、平均年龄45岁、党团员比例50%。该方为本,注重解决社区工作人员的实际困难,如:解决社区工作人员工资待遇偏低、养老金、医疗保险金、住房公积金等,采取切实可行的措施,确保到位,以便提高社区工人人员工作积极性,把社区工作做好、做实,做出水平,做出质量。
四、结论
方案设计者高茂平同志的《姜堰市城区社区建设方案》设计总体上是成功的,该同志作为机关工作人员,通过实际调查,情况分析,提出设想,撰写出的设计方案是切实可行的`。
农村社区建设心得体会篇十四
随着城市化的推进,老龄社会的到来,社会生活的多样化,大量“单位人”转为“社会人”,社区在城市建设和管理中的地位和作用越来越突出;加强社区建设,对于提高城市管理水平,提高居民生活质量,建设社会主义和谐社会有着重要意义。为了解市区的社区建设现状,探索加强社区建设、完善社区服务功能的路子,市政府研究室组成调研组对市区的社区建设情况进行了调研。
一、基本情况
1986年,民政部倡导在城市基层开展以民政对象为服务主体的社区服务,标示着“社区”概念首次进入政府工作的视野。xx年12月,市政府办公室转发市民政局《关于推进全市城市社区建设的意见》,提出了城市社区建设的指导思想、实施步骤、工作目标、基本原则以及主要工作任务。随后,我市先后出台了《关于对全国文明卫生城市测评体系进行责任分解的通知》、《六盘水市创建平安六盘水工程领导小组成员单位挂帮社区创建工作办法》、《关于进一步加强社区双拥工作的意见》、《关于开展科技、文化、卫生、法律四进社区,提升市民素质活动的通知》、《关于发展城市社区卫生服务的指导方案》、《关于在全市开展绿色社区创建活动的通知》等一系列文件指导社区建设工作。
在对社区的人口、地域、面积、单位、资源、社区办公用房等调查摸底的基础上,xx年以来,全市共整合成立86个城市社区,在社区建立了党支部,依照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》选举了社区居委会。各级各部门相继重心下移,结合社区建设开展各项工作,初步形成了“党政领导、民政牵头、部门配合、街道主管、社区主办、社会参与”的工作机制。
目前,市区范围内共有50个社区,其中钟山区49个,水城县1个,管理总面积约72平方公里,总人口约19万人。通过近年来的努力,社区工作者队伍、社区办公条件和社区服务工作有了较大变化。
(一)社区队伍建设得到加强。
xx年社区居委会选举后,一批文化程度高、有办事能力的人员进入社区机构工作,使社区工作者的年龄结构、文化素质得到优化和提升,形成了一支社区专职工作队伍。目前钟山区251名社区居委会成员中,大专以上文化程度的有50人,占19.9%;高中和中专文化程度的有137人,占54.6%;30岁以下的67人,占26.7%;31―50岁的有175人,占69.7%。xx年,钟山区采取面向社会公开招聘的方式,从大中专毕业生、退伍军人中招考了xx年租金约11万元),13个社区借房办公。总投资8xx年内两次提高了社区工作者的待遇,一次是在xx年,由平均每人每月70元提高到230元,第二次是从xx年6月起,把社区党支部、居委会正职、副职、委员的月工作待遇分别从260元、230元、xx年办公经费从每年1600元提高到了6000―8000元。
(三)社区服务逐步开展。
随着社区在城市发展中作用的.显现,各部门对社区工作逐渐重视,法律、警务、城管、消防、民政、卫生、计生、街道、劳动保障、文体科教等部门逐渐将工作重心下移,社区服务工作也因此得到加强。目前,市区社区配备了计生服务专职管理人员50人,面向居民开展计生宣传、药具发放、妇检等生殖健康和计生服务,计生工作网络基本形成。已经建成卫生服务中心(站)25个,为居民提供诊疗服务。结合“平安六盘水”创建工程,在各社区建立了警务室,实现了“一区一警”,社区治安防范工作得到加强。各社区配备劳动社会保障协管员110人,负责开展社区就业工作,提供政策咨询、就业培训和职业指导、职业介绍、再就业援助、社会保障等服务。实施全国万家社区图书室援建项目49个,购置图书22500余册,部分社区组织开展了“三个一”(即一本好书、一个好故事、一支好歌)读书活动。已建设“星光老年之家”15处,为居民提供健身娱乐等服务。社区志愿者队伍建设有了较大进展,已组建社区志愿者队伍89支1万余人,社区志愿服务工作进一步增强。
二、存在的问题
虽然各级党委、政府高度重视城市社区建设工作,使此项工作取得了明显成效,但是,随着社区建设的深入推进,凸现出一些困难、矛盾和问题。
(一)对社区的认识有待深化。
第一,对社区建设的主体认识模糊。社区是城市的基本组成单位,是群众性自治组织,其健康发展有赖于充分发挥居民自治的效力。而当前社区行政化现象普遍。一方面,社区居委会的工作方式仍然以行政指挥为主导,对引导社区居民增强自我管理、自我服务、自我教育的认识不够,对居民的服务意识不强,简单地把社区工作等同于完成部门交办的任务,从而形成对政府的依赖性,社区工作尤其是社区服务比较滞后。另一方面,政府部门往往把社区居委会当成“下属”,直接向社区安排行政工作,“什么事都要社区参与,什么人都可以指挥社区”,社区忙于应付,难以开展自己的工作。据不完全统计,目前社区居委会需要承担xx年教育等服务还没有深入开展,社区活动的形式和内容缺乏吸引力,还不能满足居民需要。二是服务设施缺乏,很多院落、楼栋没有活动场地,不能满足居民就近、多形式活动的需要。除了广场社区能依托广场开展较多活动,人气较旺外,其他社区要么活动场地小,要么没有活动场地,难以聚集人气。三是社区服务主体单一。政府和社区包揽了许多应由市场提供的服务项目,新型社区服务业还没有形成规模,在引导非营利性组织、社会团体、协会等各类民间组织发挥作用方面有待加强,社区服务的内容有待丰富,质量有待提高。由于社区服务不到位、不主动,辖区居民对社区的认同感不强,参与社区建设的意识薄弱,甚至大多数居民不知道自己生活在哪个社区。
(二)社区工作经费及人员待遇有待提高。
尽管近年来社区经费和人员待遇有了很大提高,但远远不能满足社区工作的需要,尤其是市区社区工作者的收入仅在400―500元之间,与其他城市工作岗位的待遇差别很大。由于待遇低,挫伤了社区工作者积极性,一些调研对象表示自己在任期满后将不再参加社区选举;钟山区招考的20名社区工作者中已经有部分人员辞职。造成社区经费紧张和工作人员待遇低的原因,一是财政投入不足,随着社区作用的凸显和部门管理重心下移,社区承担的工作任务逐渐增多,但“费随事转”的原则未能得到很好贯彻,社区在承担工作的同时,相应的工作经费较少,有的社区工作人员甚至自己垫钱开展工作,待遇与工作量不相符;二是社区自我发展能力弱,社区服务发展滞后,收入渠道少。
三、对社区建设的建议
社区作为城市的基层细胞,建设得好不好,直接关系到一座城市的文明和稳定发展,对促进城市管理,提高群众生活质量,建设和谐社会也有着重要意义。没有无数个社区的发展与进步,城市的整体管理和发展水平就难以提高。针对我市社区建设中的问题,提出如下建议:
(一)发挥社区居委会自治作用。
――提高对社区居委会法律地位的认识,避免居委会变相成为政府的下属机构。社区建设的主旨是发挥居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力,使居民获得的认同感、归属感、安全感和亲情感,增强居民的凝聚力和建设社区的积极性,从而使社区成为社会的“减震器”。因此,在社区建设中,不应将社区视为政府机构,单纯地将政府工作职能直接转嫁给社区,把社区建设变为行政体制的向下延伸。应把政府的角色定位于“教练员”而非“运动员”,应发挥政府的主导和指导作用,形成政府、市场、社区组织之间的良性互动和合作关系,形成共同改善社区经济、社会及文化状况的局面。同时,把转变政府职能和社区建设有机结合起来,治安、教育、科技、文化、劳动保障等部门要以社区作为平台,各负其责,充分发挥各自优势,加强协作配合,将工作开展到社区,并真正做到工作人员进社区。
――进一步落实《中华人民共和国城市居民委员会组织法》,推进居委会选举改革,试行居民直接选举,扩大选举参与面。指导社区完善民主决策、民主管理、民主监督制度,推行社区民情恳谈会、民事协调会、民意听证会和民主评议会“四会”制度,引导居民参与社区公益事业、实事项目和公共事务决策,逐步实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。健全社区党组织、社区居民代表大会、社区议事委员会、社区居委会等组织体系,制定社区居民公约,明确社区居委会选免权、社区事务决策权、社区财务自主权、对政府部门的评议监督权和不合理摊派的拒绝权等自治权,在社区建设中在城市规划、建设等涉及居民切身利益的工作中,有关部门应通过社区征求居民意见,保障社区的知情权和参与权,帮助社区开展好工作。
――认真落实“权随责走、费随事转”原则,使责、权、利统一起来。一是对部门转移延伸给社区的有关工作进行清理和规范。对确需社区居委会协助完成的行政性和临时性任务,可按照社区管理人口数量制定社区工作补贴标准,由相关部门及时向社区拨付工作经费;二是所需人员由社区居委会面向社会公开招聘,由社区对所聘人员进行考核监督;三是明确社区和有关职能部门的责、权,尽量将社会公益性的工作交由社区,而政府部门做好行政执法、行政管理。同时要避免行政不作为或乱作为,避免社区承担本应由政府部门履行的职责。
――加强对社区建设的相关政策的学习和宣传,让各级部门、广大居民充分认识和理解社区建设的重大意义,明确自己承担的责任和义务,从而形成社区建设的合力。使社区内的居民都参与到社区建设中来,提建议、出点子,监督评议社区居委会的工作。同时,社区要增强主体意识,加强宣传,主动开展服务,提高居民的认知度,增强社区居民的参与意识。
(二)增强社区服务能力。
社区服务涉及千家万户,是社区建设的根本出发点和归宿,但目前服务设施有限,成为制约市区社区服务能力提高的“瓶颈”,要下大力打破这个“瓶颈”,改进社区的管理与服务,寓管理于服务之中,增强社区的凝聚力。
一是加强基础设施建设。针对社区服务的需求,落实社区服务所需场地。在城市规划建设、房地产开发中应考虑到社区服务的需要,将社区服务设施建设纳入公共设施配套建设规划,落实所需的用地、配套设施和活动用房,对已验收但未提供相应配套公用设施的住宅区,要通过新建、改建、租赁等形式逐步加以解决。对《关于推进全市城市社区建设的意见》(市府办发〔xx〕137号)中要求的“房地产开发商要按照建筑面积百分之一的比例无偿帮助所在社区建设社区工作用房,或折成相应资金支持社区建设”,要制定具体的实施办法,督促落实。各级各部门要按照有关规定,加大对社区公益设施的投入,并明确这些设施的产权归属于政府,使用管理权归属社区居委会。推进社区信息化,为社区配备电脑、网络,形成信息终端,获取社情基础数据,实施人口、舆情、公共事件的动态管理。
二是对社区内的场地资源进行整合。以建设“适宜居住的城市”为目标,在调查摸底的基础上,根据居民生活需要,合理规划服务场地,加大城市基础设施投入,鼓励驻社区单位、各类社会组织和服务机构开发、开放社区居民需要的体育场、图书馆、博物馆等活动场地,解决当前文化娱乐场地缺乏的问题。
三是加快发展社区服务。贯彻落实《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》(国发〔xx〕14号),针对社区就业、文体、教育、体育、安全等涉及群众切身利益的服务制定具体实施办法,并注意处理好以下几个关系。
1、政府与民间的关系。按照转变政府职能的要求,改善公共服务方式,同时支持各类民间组织发展,让它们积极参与到社区服务中来,防止政府在社区建设中大包大揽。
2、部门指导与社区推动的关系。有关部门要以维护人民的根本利益为出发点,结合本单位业务,积极制定社区工作方案,指导社区开展服务工作。既要防止撒手不管、一推了之;又要防止相互争利、引发矛盾。
3、市场与志愿服务的关系。制定优惠政策,简化审批程序,鼓励创办各类社区服务企业,鼓励待业人员、下岗职工开办社区服务项目,以市场化方式推动社区服务,同时,要提倡中华民族互助互爱的美德,注重志愿服务队伍的培养,将社区志愿服务的经历作为干部考察的一项内容。
四是以解决群众关心的生活热点、难点问题为突破点,拓宽社区服务面和影响力,增进社区居委会与辖区居民和单位、社会组织之间的联系,促进社区共驻共建。就目前的状况和条件而言,卫生、文体娱乐、下岗工人再就业、残疾人住房难、低保工作等系列问题都是群众关心的生活热点和难点,在有关部门的指导、协调下,由社区进行统筹管理比较现实,而且情况也更为清楚,反应更为直接,解决起来更方便。关键是理顺管理体制,真正放权给社区。
(三)加强社区居委会队伍建设。
一是扩大居民对社区选举的参与面,把一批政治素质好、文化程度高、工作能力强、热爱社区工作的优秀人才充实到社区队伍中,努力建设一支专业化、高素质的社区工作者队伍。二是通过多种渠道提高社区居委会成员及其聘用服务人员的待遇,把社区工作人员的社会保障问题列入议事日程,解决他们的后顾之忧。三是加强对社区服务人员的思想教育和业务培训,不断提高他们服务居民、管理社区的能力。四是加强社区党组织的建设,发挥党员在社区建设中的先锋模范作用。五是建立健全激励约束机制和考核体系,对社区治安、服务满意度、居民参加活动率等指标进行考核,促进社区工作。
(四)建立和完善筹资机制,解决社区建设经费问题。
一是建立政府补贴机制,市、县各承担一定比例,将社区工作者补助纳入财政预算,逐步提高社区工作者待遇。二是加大公共财政投入,改善社区福利和服务设施,改善居民生活环境,提高生活质量,促进社区建设;多渠道筹集社区基础设施建设所需资金,鼓励发展社区服务企业,鼓励社会捐助社区事业。三是出台政策,明确驻社区单位按照共驻建的原则,在人力、物力、财力上对社区建设给予支持,充分调动社区内机关、团体、部队、企业事业组织等一切力量广泛参与社区建设,最大限度地实现社区资源的共有、共享,营造共驻社区、共建社区的良好氛围,促进社区资源整合;四是鼓励社区结合社区服务兴办经济实体,开展家政、物业、信息等居民大量需求的服务,确保社区收入不断源。
农村社区建设心得体会篇十五
今年,县xx试点工作都放在xx镇开展,经过镇党委、政府的认真组织实施,试点工作取得圆满成果,得到上级领导的肯定,其他各项新农村建设工作也顺利开展。明年xx将主要通过以下四个方面继续做好新农村建设:
(一)我们以在xx村开展新民居示范村建设试点为契机,按照“科学规划、集约利用、因地制宜、分步实施”的原则,来整治村庄环境、改善基础设施、完善公共服务、建设特色民居、加强生态保护,并积极探索出一条适应x县实际的新民居建设道路,为全县铺开新民居示范村工程建设积累经验、提供借鉴。以此来推动我县新民居建设、土地集约利用和新村建设形成亮点、创出特色、走在前列,成为新民居建设的典范。
(二)我们明年拟顺利完成xx二村整治工作。xx村xx年已投资3万元,完成村规划修编,土地政策处理、屋基安排都已落实完毕。明年内拆除所有露天粪坑;投资12万元建造公共厕所4座;投资60万元硬化两支横路xx米。xx村已投资5万元,完成村规划修编;明年内拆除所有露天粪坑、建造公共厕所;投资10万元,完成4000米排污管道铺设;自筹5元,完成村内供电线路改造。
二、加强环境整治,完善垃圾处理体系。
今年5月中旬,xx镇顺利展开农村垃圾集中收集处理试点工作。经过2个多月的努力,已实现了垃圾定点收集、定期清理,农户垃圾集中处理率达到90%以上,工业垃圾处理率达100%,人居环境质量得到明显改善,较好地转变了农村群众的卫生观念,取得了一定成效。但是农村垃圾集中收集处理工作是当前新农村建设的一项重要课题,是广大农民改变生活方式的一次历史性革命。目前我们就碰到以下四个主要问题:
1、分捡不到位,垃圾量(不可降解)大;
2、垃圾降解速度慢;
3、管理机制不完善;
4、工资报酬落实不到位。
我们明年将继续完善试点经验,积极破解分拣场卫生、运作、标准等工作中遇到的实际困难和问题;充分发挥广大群众的积极性,通过走市场化与公益化相结合的道路,建立健全管理体系;注重实际效果,坚持长期运作,形成长效工作机制;及时推广,创造农村垃圾集中收集处理工作经验,推动农村卫生综合化管理,逐步走上规范化运作道路。
三、有力实施农业特色产业“三强工程”。
xx镇今年上报了1400亩的xx村蛏苗养殖基地,明年拟上报xx村水产养殖、xx村柑桔基地。其中xx村xx路从村中通过,交通便捷,村两委决定明年在稳定现有养殖面积的基础上,追加投资30万元,发展虾塘120亩,滩涂200亩,产值100万元,增加科技含量和养殖效益,还发展示范户5户,从而有效带动广大养殖户的积极性,切实提高农民收入。而xx村柑桔皮薄肉甜,每年采摘时都引来大批xx人争相来收桔。柑桔是该村的龙头产业,居xx镇之首,同时也是该村的主要经济来源之一,各农户都有自己的柑桔园,现在广大村民实行科学管理经济效益成倍提高。明年该村将投资14万元,发展种植规模,增加产值,发展示范户3户,充分发挥其示范作用。我镇明年重点发展养殖业,希望通过农业特色产业“三强工程”的实施为养殖产业强镇打下扎实基础。
四、做强农家乐休闲旅游产业。
我镇09年将进一步完善“农家乐”发展协调机构,在镇党委、政府的领导下,由农办牵头,其他部门联动,统一规划,加强协调,合理部署,有序开发,使“农家乐”真正成为促进xx农渔民转业转产、脱贫致富、促进新农村建设的重要产业。我们结合xx当地资源和优势,在发展农家乐中真正做到“一点一品、一村一特色”,不仅不类同其他地方、模式,而且做到其他地方、模式无法模仿我们,始终维护“特色、创新”这条生命线。
农村社区建设心得体会篇十六
区社区建设领导小组于近期对我区社区建设情况进行了实地及问卷调查,进一步掌握了社区建设的基本情况、当前存在的问题,并就推进社区建设提出建议,现报告如下:
区辖5个街道办事处,78个社区(村),其中纯社区58个,厂矿社区12个,8个行政村,总面积27平方公里,人口28万。
(一)社区工作者队伍建设情况。
1、社区居委会工作者。我区现有在职社区居委会工作者412人,其中纯社区居委会成员307人,计生专干10人,政府购买岗位长期临时工、事业编制人员及其他人员95人。书记、主任共85人,其中“一肩挑”50人;40岁以下3人,40至50岁60人,50岁以上22人(其中55岁以上8人),高中学历42人,大专以上学历43人。其余工作者327人,其中30岁以下15人,30至40岁103人,40至50岁174人,50岁以上35人(53岁以上21人),初中以下学历13人,高中学历219人,大专以上学历95人(其中湓浦街道国民教育第一学历大专的1人系纯居民社区居委会成员;甘棠街道国民教育第一学历大专的7人均为纯居民社区居委会成员,国民教育第一学历本科的1人系纯居民社区居委会事业编人员;人民路街道国民教育第一学历大专的7人均为纯居民社区居委会成员;白水湖街道国民教育第一学历大专的2人均为纯居民社区居委会成员;金鸡坡街道国民教育第一学历大专的2人均为厂矿社区居委会成员)。
2、退养人员,共有132人。
(二)社区(村)基础设施建设情况。
1、社区办公用房情况。全区属社区自有的办公用房24个,租用、借用的办公用房60个;其中面积在90平方米以下的社区有37个,90至200平方米的社区有28个,200至300平方米的社区有9个(含游岭村200平方米),300平方米以上的社区10个(含7个村委会),总面积4837平方米,平均办公面积53.7平方米。
2、社区服务和活动用房情况。全区58个纯社区居委会只有23个社区居委会有服务用房,总面积为2536平方米,平均32.5平方米,其中社区自有的服务用房9个,其他服务用房多为租用或借用,大多数没有文化活动场所(如图书阅览室、文化活动室),大多数没有体育活动场所,特别是老年健身活动场所,且活动设施不齐,老年人意见较大。
(三)社区党建情况。
全区78个社区(村)中,设有社区党委4个,社区党总支14个,社区党支部101个,党员总数为4828人。近年来,我区针对基层党建工作中存在的区域事务难协调、区域资源难整合、区域统筹难实现等问题,创新实施了社区“一体化”主题党建工程,通过构建“区域一体化、管理一体化、服务一体化、城乡一体化”的“四大体系”,统筹推进区域党建工作,促进全区经济社会又好又快发展,初步形成了“党政联手,上下联创,区域联合,居村联建,城乡联动”的社区党建工作新格局。
目前,我区遴选了34名辖区单位党组织负责人担任5个街道(区域)党工委的“兼职委员”,并担任社区的“编外主任”参与区域事务,使辖区单位的沟通协调转变为联合领导。同时,每年召开一次党建工作联席会、街道每季度召开一次党建工作调度会、区域单位每月轮流主持开展一次党建活动,共同研讨公益性事务、共同制定目标性规划、共同协调区域间利益,使辖区不同部门、系统和单位在新的区域党建平台上得到有效整合,从而增强社区党建工作的凝聚力。
1、社区工作者生活待遇情况。(1)社区居委会成员。社区居委会书记、主任月生活补贴为980元,副主任、委员月生活补贴为860元,部分有产业收入的社区每月有额外津贴补助。目前我区已为符合条件社区居委会成员按照个人缴纳5%、财政承担15%的比例办理了社保;(2)政府购岗人员月工资为700元,其社保、医保统一由区财政负担;(3)部门聘用下派专干即社区计生专干参照享受社区居委会副主任、委员待遇;(4)退养人员按工作年限享受退养费,最低为月398元,最高为月503元。
2、社区经费情况。当前全区58个纯居民社区居委会办公经费为每月560元,12个厂矿社区居委会办公经费为每月250元。社区建设财政投入累计达454.9631万余元(含社区建设专项经费100万),社区建设财政预算投入506.9277万元(含社区建设专项经费100万)。
3、社区(村)年集体经济收入情况。20湓浦街道社区居委会年集体经济收入累计18.062万元(其中1万-2万的社区3个、2万-3万的社区4个、3万-4万的社区1个);甘棠街道社区居委会年集体经济收入累计6.84万元(其中无集体经济收入的社区16个、1万以下的社区2个、1万-2万的社区2个、2万-3万的社区1个);人民路街道社区居委会集体经济收入累计52.668万元(其中无集体经济收入的社区14个、1万以下的社区4个、1万-2万的社区1个、长虹社区50万元),白水湖街道居(村)委会集体经济收入累计176.6654万元(其中无集体经济收入的社区10个、1万以下的社区3个、1万-2万的社区1个、3万-4万的社区1个、白水湖村8.2万元、三里村161.2114万元),金鸡坡街道居(村)委会集体经济收入累计80.26万元(其中无集体经济收入的社区5个、1万以下的社区1个、大王庙村25万元、曹家山村8万元、金鸡坡村22万元、大塘村6万元、姬公庵村15万元、游岭村4.2万元)。全区居(村)委会集体经济收入334.4954万元。
4、其它经费。党费支持资金、部门费随事转下拨资金、结对共建部门支持资金、辖区单位支持资金年全区累计达32.821万元(2010年区组织部争取省级资金并全额下拔到街道社区基层党建经费为67万元)。
(五)社区现代化办公设备情况。
全区社区现代化办公设备共有电话92部,传真机2台,电脑115台,打印机48台,电视机(dvd)63台,投影仪3台。
(六)近年社区建设的重要举措与成效。
近年来,我区以建设“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐”的新型现代化社区为目标,以开展“和谐社区示范区”创建活动为载体,以社区基础设施建设为突破口,大力推进和谐社区建设工作。一是积极实施社区“一体化”主题党建,有效破解了区域事务难协调、资源难整合、统筹难实现等问题,夯实了党在城市工作的基础。()二是扎实推进社区办公用房和服务设施建设,高标准建设了区、街道两级社区服务中心,近两年积极协调解决或改造提升了德化、六角石、余家垅、湓浦、金安湖等15个社区办公用房。三是调整充实了社区干部队伍,社区干部平均年龄下降到现在的43.1岁,高中以上文化程度占99.2%,先后六次提高社区居干的生活补贴、退养居干的退养费标准及社区办公经费,同时加强社区干部队伍的学习和培训,开拓了社区干部的视野。四是提升了社区服务水平,开通了“8228890”社区服务热线全天24小时为居民提供社区服务信息,坚持“一月一主题、一周一活动”丰富居民文化生活,组建多类社区志愿巡逻队加强社区治安管理。近年我区先后荣获首批“全国社区建设示范区”、“全国和谐社区建设示范城区”等荣誉称号,社区党建“三三四”模式、“六联六互”城乡互助、社区“一体化”主题党建工程等得到中组部、中宣部、民政部及省委、市委的高度肯定。
1、社区建设的现状与应有地位有差距。我区于荣获“全国社区建设示范区”,其社区建设在全国有一定的影响和地位。时至今日,全国各地的社区建设迅速发展起来。铜陵市、重庆市、武汉市积极探索改革社区管理体制,宁波市实行刚性财政扶持保障社区的高效运转,河南新乡市出台发展社区服务业的举措藏富于社区,萍乡市高位推进共建社区办公活动场所使全市社区办公用房平均面积468o……我区社区建设虽然也进行了探索,社区党建、社区服务有了新发展,但总体上探索不够深,效果不够好,导致无论是在全国还是在全省的影响不够大。
2、社区办公及活动用房滞后。城区因受条件限制,社区办公用房规模不均衡。纯居民社区中面积最大的是白水湖街道花果园社区(476平米),面积最小的是白水湖街道李家垅社区(30平米)。近年来,虽然通过一定方式解决了部分社区的办公用房,如德化、沿江、滨江、城市花园、梅绽坡等社区,但由于缺乏有力的政策依据和必要的制约手段,绝大多数的社区还是租用或借用办公用房,在很大程度上影响了我区社区建设水平的全面提升,给社区工作的开展也造成了一定困难。尤其是老年人需求的文化体育活动场所、设施相对较少,现有文化体育活动场所、设施陈旧不齐,老年人意见较为突出。
3、社区居委会成员的整体素质亟待提高。虽然我区社区居委会成员的年龄结构、文化程度、政治面貌等都较以往有了较大程度的优化,但总体看来,由于目前全区社区居委会成员综合素质和专业化程度不高,存在主动走访联系居民和了解群众需求的意识不强、服务群众的手段和能力欠缺等问题。部分新进的社区居委会成员,虽然文化程度较高,但在工作责任心等方面与许多老社区居委会主任相比还有较大差距。
4、社区居委会成员、社区工作者创新意识不强。仍旧走老路、用老办法,主动意识、服务意识、超前意识不强,解放思想、拓展思路力度不够,思考问题不主动,无法适应新时期、新形势、新任务赋予的工作要求。尤为突出的是在创新社区管理上思考少、典型亮点不多。
5、社区居民的参与程度不高。从总体上看,社区居民参与社区建设的热情不高,街道之间、社区之间很不平衡,不少社区居委会在调动居民参与社区活动的积极性方面缺乏手段。特别是在新建的商品房小区,社区居委会成员、社区工作者主动上门联系沟通少,社区居民不热心参与社区活动,社区居民党员主动到社区报到的不多。因此提高居民的参与率是我们亟需破解的一大难题。社区居民参与民主选举、民主管理的热情未得到充分调动。
6、社区行政负担过重。社区是居民自治组织,但目前政府许多职能部门的工作都下到社区,每年还要对社区的各项工作进行检查和评比,大部分的部门和单位只强调工作进社区,而不按照“权随责走,费随事转”的原则给社区相应的工作经费,造成了社区居委会考核多、检查多、材料多、会议多、指派任务多,居委会自己支配的时间少、走街入户与居民沟通时间少、为居民提供服务的时间少、协调社区单位共建的时间少、考虑社区发展的时间少。
7、社区居委会办公经费不足。我区纯居民社区居委会办公经费每月财政拨付560元,主要用于支付日常接待、办公耗材、水电电话费用、征订报刊杂志等等,办公经费严重不足、无法开支。因此有的社区居委会成员来往于驻辖区单位求要资助,严重影响了社区居委会形象,影响了社区居委会成员的工作积极性。
三、社区建设工作的几点建议。
1、进一步加强社区队伍建设。一是加大对社区居委会成员的培训力度,制定切实可行的培训计划,全面提升社区居委会成员的整体素质。二是进一步完善社区居委会成员考核激励机制,建立一整套社区居委会成员的选聘、上岗、培训、工作考核、优胜劣汰的工作机制。在现有基础上逐步提高社区居委会成员的生活待遇,稳定社区居委会成员队伍。三是继续推进社区居务公开,加强人、财、物的监督和管理,使社区工作进一步制度化、规范化。
2、全面落实社区准入制度。从社区建设的工作实践看,社区行政化倾向日益严重,这种倾向将导致社区居委会的工作得不到居民的认同,是与民主自治方向背道而驰的。因此,必须明确属于政府及有关部门自身应完成的行政性任务,不得硬性摊派到社区,不属于社区任务,但社区做起来有优势的行政事务性工作,可采取“权随责走,费随事转”的办法解决,属于搞形式主义、乱摊派、乱评比的内容应该予以取消。要全面落实社区准入制度,职能部门组织机构、工作任务、评比考核进社区实行申报准入制度,所有要进入社区的机构应该向党委、政府以及主管社区建设工作的职能部门申请。
3、加大投入力度,改善社区条件。切实加大财政投入,努力解决社区“有人管事、有场所议事、有钱办事、”的问题。一是多方筹措,稳步解决社区办公及活动用房问题。对于自有办公用房的,要力争达到150平方米的要求,对于长期租房的,可采取一定方式予以解决:区政府、街道办事处每年可安排一定的财力加强社区办公及活动场所建设;包挂社区的单位对所在社区开展“一帮一”或“几帮一”活动;以国有企业社区移交为契机,解决社区办公用房;建议市政府由建设规划部门将社区办公用房和社区服务设施纳入总体规划,开发商在投资开发住宅小区时,同时要按标准规划建设社区办公和服务设施建设用房。尤其是在社区新开发建设时,房地产开发商必须为所在社区预留出一定面积的办公及活动用房。只有真正解决了社区办公及活动用房固定化、标准化问题,才能为开展各项社区工作筑牢阵地。
4、搭建平台,创新载体。探索建立以社区为平台,以社会组织为载体,以社会工作者和志愿者为骨干,以群众需求为主导的“三社”联动机制,完善相关机制,支持浔阳区义工联合会建立,吸引社会成功人士、离退休干部、相关企业家和社区居民自觉主动加入到社区自我管理的行列中来,发挥他们的社会影响力和经济上的优势,扩大社区建设的社会基础、经济基础。
5、深入推进社区信息化。通过自建或合建模式,在近期拟建以社区居(村)委会为平台,形成区、街、社区三级网络信息全覆盖格局。努力建成社区居民服务的窗口、宣传教育的阵地、社情民意的基地、居民交流的平台。从根本上解决政府投入不足、信息化建设发展不平衡、社区信息重复采集、增加基层负担、社区居委会成员信息化知识和技能培训薄弱等问题。社区信息化建成后可实现三大目标:一是可以展现浔阳社区服务的风采;二是可以方便居民,建立起社区服务的双向沟通联系渠道,实现服务手段的现代化。使这个平台既能为需要服务的居民提供信息,又能为可以向居民服务的社区服务组织提供阵地;三是可以强化管理,实现社区管理信息化。